PAGO POR SERVICIOS AMBIENTALES

FOMENTO AL DESARROLLO SUSTENTABLE

Los pagos por servicios ambientales (PSA) son una clase de instrumentos econmicos diseados para dar incentivos a los usuarios del suelo, de manera que continen ofreciendo un servicio ambiental (ecolgico) que beneficia a la sociedad como un todo.

Qu es el pago por servicios ambientales?

En algunos casos, los pagos buscan que los usuarios del suelo adopten prcticas de uso que garanticen la provisin de un servicio en particular (p.e., plantar rboles con fines de secuestro de carbono).

Estos pagos tienen cinco rasgos distintivos.

El PSA es un acuerdo voluntario y negociado, no una medida de mando y control. Los proveedores potenciales de servicios deben tener opciones reales de uso de la tierra, entre las cuales el servicio provedo no es el uso preferido.

PRIMERO

Segundo, se debe definir claramente lo que se est comprando ya sea un servicio mensurable (p.e., toneladas de carbono secuestrado), o un uso equiparable de la tierra pero limitado a las prcticas susceptibles de ofrecer el servicio (p.e., conservacin de los bosques para garantizar la provisin de agua).

SEGUNDO

Tercero, debe darse una transferencia de recursos de al menos un comprador del SA a, cuarto, por lo menos un vendedor directamente o a travs de un intermediario.

TERCERO Y CUARTO

Finalmente, los pagos que los compradores hacen deben ser realmente contingentes por un servicio ofrecido de manera ininterrumpida durante la duracin del contrato. Este ltimo prerrequisito es importante, ya que establece la condicin entre la provisin del servicio y el pago: si no hay provisin, no hay pago. Idealmente, los pagos deben ser escalonados segn la cantidad o calidad del servicio ambiental ofrecido, al menos hasta un mximo convenido.

QUINTO

Un esquema de pago por un servicio ambiental es:

1. una transaccin voluntaria mediante la cual... 2. un servicio ambiental (SA) bien definido, o una forma de uso de la tierra que garantice la provisin de ese servicio... 3. es comprado por al menos un comprador de SA... 4. a al menos un proveedor de SA,... 5. si y solo si el proveedor contina ofreciendo el servicio (condicionalidad).