REVISTA TRIMESTRAL DE ANLISIS DE COYUNTURA ECONMICA

Crecimiento econmico y especializacin en el Estado de Mxico, 2003-2008

Pablo Meja Reyes y Diana Lucatero Villaseor* Introduccin Recientemente el Instituto Nacional de Estadstica, Geografa e Informtica (INEGI) ha modificado la metodologa de clculo del Producto Interno Bruto (PIB) de los estados del pas. La informacin ahora se presenta a precios de 2003 para el periodo 2003-2008 agrupada en 20 sectores de actividad. Con el objeto de aprovechar esta nueva base de datos, el presente documento relaciona la estructura productiva con el crecimiento del PIB del Estado de Mxico para ese periodo en un intento por explicar su modesto desempeo. En el anlisis se considera tambin la experiencia de otros estados con fines comparativos. El resto de este documento consta de tres partes. En la primera se bosquejan algunas teoras que relacionan la estructura productiva con el crecimiento econmico y se definen las herramientas que se usarn en el anlisis. En la segunda, se mide la especializacin del Estado de Mxico y de otros estados y se le asocia con el crecimiento. Finalmente, se establecen las conclusiones. 1. Especializacin y crecimiento: aspectos conceptuales Algunas teoras sugieren que las economas ms industrializadas son aquellas que muestran un mayor crecimiento de largo plazo respecto de las dems.1 Este sector se considera como un motor de crecimiento del PIB debido a que demanda bienes e insumos (efecto de arrastre) y genera bienes de consumo final e insumos para otras actividades productivas (efecto de empuje). Ms aun, sus procesos productivos se caracterizan por una constante innovacin que permite incrementar la productividad de los factores productivos mediante la explotacin de economas de escala y de alcance, y mediante la generacin de externalidades. La combinacin de todos estos factores favorece el ofrecimiento de bienes cada vez ms sofisticados a precios decrecientes.2 Sin embargo, la innovacin en un sentido amplio no se limita al sector manufacturero. De hecho, teoras recientes han sugerido que acumulacin de capital humano constituye una fuente de innovacin con efectos positivos constantes en la productividad de mltiples sectores, sobre todo de aquellos que basan sus actividades en el uso de mano de obra altaVol. III Nm. 3

mente calificada.3 En ese sentido, las propiedades que hacen de la manufactura un sector especialmente importante se pueden encontrar en otros sectores productivos. Por lo tanto, es posible explicar el crecimiento observado de la produccin con base en lo que produce, es decir, en funcin de los sectores en los que se especializa. Pero no slo eso, la especializacin de una economa puede verse tambin como un reflejo de sus ventajas comparativas de facto; en otras palabras, la especializacin muestra las fortalezas de la planta productiva, sobre todo en el marco de una economa abierta: una economa se especializa en aquello en lo que es ms productiva. Como resultado, la especializacin tambin evidencia el potencial de crecimiento de una economa. As pues, la especializacin en sectores dinmicos, basados en la innovacin y en el empleo de mano de obra altamente calificada, constituye una condicin para un elevado crecimiento futuro y para la mejora de las condiciones de vida de la poblacin. Por su parte, la especializacin de las regiones de un pas puede ser vista desde dos puntos de vista diferentes. Primero, la especializacin absoluta o intrarregional establece que la economa de una regin se especializa en los sectores de mayor tamao y se puede obtener a partir de la estructura porcentual de la produccin. Segundo, la especializacin relativa o interregional permite identificar aquellas actividades que tienen una participacin mayor en la regin en comparacin con la participacin de esa actividad en el total de la produccin a nivel nacional. El cociente de estas dos proporciones define el ndice de Especializacin Econmica (IEE).
* Profesor-Investigador y egresada de la Licenciatura en Actuara Financiera de la Facultad de Economa de la Universidad Autnoma del Estado de Mxico. Correos electrnicos: pmejiare@uaemex.mx y diana. lucatero@gmail.com, respectivamente. 1. A partir del planteamiento de Kaldor (1966) se han desarrollado diversos planteamientos basados en esta idea (vase tambin Ocegueda, 2003). 2. Destaca en la literatura especializada la llamada Ley de Kaldor. Vase Ocegueda (2003) para una amplia y accesible exposicin de las implicaciones del enfoque kaldoriano y para su aplicacin a los estados de Mxico, as como las referencias ah citadas. 3. Una exposicin de estas teoras, relacionadas con el capital humano y la innovacin, pueden verse en Jones (2001).

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Este indicador se lee de la siguiente manera: un estado estar especializado en alguna actividad econmica si la aportacin de ste, respecto al total del estado, es mayor que la aportacin de ese sector a escala pas; por lo tanto, el ndice ser mayor que la unidad. Por el contrario, si el IEE es menor que uno, el estado no estar especializado en dicho sector. Por ltimo, en el caso de la especializacin media a escala del pas el IEE es igual a la unidad. Formalmente, el IEE se define como:

Cuadro 1. Tasas de crecimiento anual promedio nacional (NAL) y estatal (MEX) a nivel sectorial, 2003-2008 (Porcentajes)
Sector/ Actividad Econmica Total 11 Agricultura, ganadera, aprovechamiento forestal, pesca y caza 21 Minera 22 Electricidad, agua y suministro de gas 23 Construccin 31-33 Industrias manufactureras 43 y 46 Comercio 48-49 Transportes, correos y almacenamiento 51 Informacin en medios masivos 52 Servicios financieros y de seguros 53 Servicios inmobiliarios y de alquiler de bienes muebles e intangibles 54 Servicios profesionales, cientficos y tcnicos 55 Direccin de corporativos y empresas 56 Servicios de apoyo a negocios y manejo de desechos y servicios de remediacin 61 Servicios educativos 62 Servicios de salud y de asistencia social 71 Servicios de esparcimiento culturales y deportivos, y otros servicios recreativos 72 Servicios de alojamiento temporal y de preparacin de alimentos y bebidas NAL 3.4 2.7 0.1 3.9 4.4 2.9 5.0 3.7 10.1 15.7 3.3 3.5 5.2 3.1 1.3 2.3 2.5 1.8 MEX 4.2 0.5 1.6 1.8 5.0 3.2 6.2 6.9 8.3 16.2 3.1 4.4 4.0 5.3 3.9 2.3 3.0 5.2 DF 2.9 -1.4 0.9 1.2 4.1 2.0 4.3 2.0 7.4 14.0 2.8 1.6 5.4 2.1 -0.9 1.9 1.7 -0.4 JAL 3.4 5.7 5.0 2.8 3.3 1.5 5.0 3.0 10.8 15.4 3.3 4.0 4.2 4.4 1.4 1.7 3.2 0.4 NL 5.0 -0.5 -2.0 2.6 11.9 5.0 5.6 4.6 7.3 20.6 3.7 4.0 5.1 3.3 1.2 4.9 2.8 2.7 QRO 6.4 0.9 10.3 6.6 9.9 3.8 8.5 10.6 23.9 17.8 4.5 9.0 6.2 6.4 0.6 3.6 2.3 2.4

donde es la produccin de la actividad es la produccin total i en la regin j; es la produccin naciode la regin j; representa la nal de la actividad i, y produccin total nacional.4 La informacin que nos ofrece cada uno de estos indicadores nos permitir entender la dinmica productiva del Estado de Mxico. 2. Especializacin y crecimiento en el Estado de Mxico

2.4 3.6 1.1 2.8 2.5 2.2 En esta seccin se presentan los resultados 81 Otros servicios excepto actividades del gobierno sobre la especializacin y el crecimiento 93 Actividades del gobierno 0.8 1.4 0.9 1.0 1.2 1.1 econmico del Estado de Mxico para el peServicios de intermediacin financiera 17.0 15.1 15.8 16.6 22.2 18.5 riodo 2003-2008, considerando 20 sectores medidos indirectamente productivos. Con fines de comparacin, el Fuente: Elaboracin propia con base en datos de INEGI. mismo anlisis se realiza para otros estados que representan una elevada proporcin en el PIB nacional y que han tenido un crecimiento basado que ha presentado elevadas tasas de crecimiento durante en un proceso de industrializacin originalmente similar, los ltimos aos y que comparte cercana geogrfica tanpero que han cambiado en el trascurso de las ltimas dto con el Estado de Mxico (MEX) como con el DF. Los cadas, tales como el Distrito Federal (DF), Jalisco (JAL) y datos sobre el crecimiento sectorial para estos estados Nuevo Len (NL). Adicionalmente, se considera el caso de se presentan en el cuadro 1, en tanto que los ndices de Quertaro por ser un estado de reciente industrializacin especializacin absoluta y relativa aparecen en el cuadro 2. En principio, es importante establecer los sectores que 4. Vase Carbajal, et al. (2008) para una exposicin de las propiedades consideramos que pueden tener procesos productivos bade este ndice. sados en la innovacin y en el empleo de mano de obra 5. Es cierto que al interior de cada uno de estos sectores pueden desacalificada que permiten explotar al menos algunas de las rrollarse actividades no basadas en la innovacin y en la explotacin ventajas que se atribuyen a la manufactura. Estas actividade distintos tipos de economas. Sin embargo, resulta razonable acepdes aparecen sombreadas en los cuadros 1 y 2 y son las tar que el desempeo de las actividades sustanciales requieren del siguientes: industrias manufactureras; servicios financieros empleo de mano de obra altamente calificada que puede contribuir a y de seguros; servicios profesionales, cientficos y tcnico; la generacin de bienes y servicios cada vez mejores (manufactura y direccin de corporativos y empresas; servicios educatiservicios que demanda) y/o a la acumulacin de capital humano que vos, y servicios de salud y asistencia social.5 eleva el potencial productivo de la economa (educacin y salud).

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Ahora bien, los datos de los cuadros 1 y 2 reflejan que las tasas de crecimiento ms elevadas en el Estado de Mxico no se dieron en las actividades productivas que representan una proporcin ms elevada en el PIB estatal (sectores 31-33, 43 y 46 y 48-49).6 De hecho, los sectores definidos por la especializacin absoluta del Estado de Mxico presentaron tasas ms bien modestas: industrias manufactureras, 3.2%, servicios inmobiliarios y de alquiler de bienes muebles e intangibles, 3.1%, y comercio, 6.2%. En virtud de que la produccin de estos tres sectores representa casi el 60% del total estatal, es indudable que su comportamiento define la dinmica estatal. Un patrn similar se puede identificar para Jalisco y, en cierta medida, para la economa nacional como un todo, con la salvedad de que en estos casos la manufactura tuvo un crecimiento menor, lo que podra explicar en parte el menor crecimiento de su produccin total.

En contraste, las economas de Nuevo Len y Quertaro experimentaron tasas de crecimiento mayores (5 y 6.4%, respectivamente). Su estructura productiva muestra que aunque las mayores tasas de crecimiento no se presentaron en los sectores ms importantes, el desempeo de los sectores de mayor peso fue muy destacado, especialmente en el de la construccin. La manufactura y el comercio, por su parte, mostraron tasas que en general excedieron las de los dems estados.Asimismo, es notable el hecho de que aunque los sectores ms importantes concentran alrededor del 60% del total de la produccin es estos dos estados, stos son cuatro en lugar de los tres de los estados de Mxico y Jalisco.

6. Estos sectores son: a) industrias manufactureras, b) comercio, y c) transportes, correos y almacenamientos.

Cuadro 2 Especializacin absoluta y relativa del Estado de Mxico y de otros estados, 2008
Sector/ Actividad Econmica 11 Agricultura, ganadera, aprovechamiento forestal, pesca y caza 21 Minera 22 Electricidad, agua y suministro de gas 23 Construccin 31-33 Industrias manufactureras 43 y 46 Comercio 48-49 Transportes, correos y almacenamiento 51 Informacin en medios masivos 52 Servicios financieros y de seguros Distrito Federal % 0.1 0 0.5 3.8 10.6 18.5 9 7.3 14.6 IEE 0 0 0.4 0.5 0.6 1.1 1.2 1.9 3.1 0.8 2.3 4.4 2 1 1.3 1.3 0.8 1.3 1.7 3.3 Estado de Mxico % 1.7 0.4 1.1 5.6 26.6 19.3 5.3 2.9 2.5 13.6 2.3 0 2.4 6.2 2.2 0.4 2 3.3 3.4 -1.5 IEE 0.5 0.1 0.8 0.8 1.5 1.2 0.7 0.8 0.5 1.2 0.6 0.1 0.9 1.3 0.8 0.9 0.7 1.2 0.9 0.5 Jalisco % 7 0.3 0.8 5.4 22.4 21.2 6.2 3.4 2.8 10.1 2.6 0.1 3.5 4.4 2.7 0.3 3.5 2.5 2.6 -1.6 IEE 1.5 0.1 0.6 0.8 1.2 1.3 0.8 0.9 0.6 0.9 0.7 0.1 1.3 0.9 0.9 0.7 1.3 0.9 0.7 0.5 Nuevo Len % 0.7 1.4 1.2 9.4 24.5 16.5 8.5 4.1 6.8 9.6 4.8 0.7 4 3.6 3.2 0.4 1.6 2 1.7 -4.7 IEE 0.2 0.3 0.9 1.4 1.3 1 1.2 1.1 1.4 0.9 1.3 1.9 1.5 0.8 1.1 0.9 0.6 0.7 0.4 1.5 Quertaro % 2.8 0.8 1 9.9 24.5 17.7 10.9 4.8 1.8 8.1 3.2 0 1.8 4.2 2.6 0.4 2.1 1.6 2.9 -1 IEE 0.7 0.2 0.8 1.4 1.3 1.1 1.5 1.3 0.4 0.7 0.9 0.1 0.7 0.9 0.9 1 0.8 0.6 0.7 0.3 Nacional % 3.8 5.2 1.4 6.9 18.3 16.5 7.3 3.8 4.7 11.1 3.6 0.4 2.7 4.7 2.9 0.4 2.7 2.7 3.9 -3.1

53 Servicios inmobiliarios y de alquiler de bienes 9.1 muebles e intangibles 54 Servicios profesionales, cientficos y tcnicos 55 Direccin de corporativos y empresas 56 Servicios de apoyo a negocios y manejo de desechos y servicios de remediacin 61 Servicios educativos 62 Servicios de salud y de asistencia social 71 Servicios de esparcimiento culturales y deportivos, y otros servicios recreativos 72 Servicios de alojamiento temporal y de preparacin de alimentos y bebidas 81 Otros servicios excepto actividades del gobierno 93 Actividades del gobierno Servicios de intermediacin financiera medidos indirectamente 8.4 1.7 5.5 4.6 3.8 0.5 2.2 3.5 6.6 -10.3

% se refiere a la estructura porcentual de la produccin estatal y nacional (ltima columna) y es una medida de la especializacin absoluta. IEE se refiere al ndice de especializacin econmica y mide la especializacin relativa. Fuente: Elaboracin propia con base en datos de INEGI.

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Finalmente, llama la atencin el pobre desempeo relativo de la produccin total y de los sectores productivos del Distrito Federal. En general sus tasas de crecimiento fueron menores a las de los dems estados considerados. Una ventaja que podra tener, sin embargo, es su mayor diversificacin en virtud de que su crecimiento puede provenir de un mayor nmero de fuentes. Por otra parte, desde la perspectiva del futuro, los valores de los ndices de especializacin (cuadro 2) permiten establecer algunas ideas sobre el posible desempeo de las economas consideradas. Resulta interesante hacer notar que las economas de Jalisco y Quertaro se especialicen en trminos relativos solamente en uno de los sectores sealados como generadores de alto crecimiento, a saber, la industria manufacturera. En la lgica mencionada previamente, estos resultados podran considerarse como una seal de alerta con miras al largo plazo, ya que la mayor proporcin de su produccin no se basa en la innovacin y la explotacin de economas externas. El DF, por su lado, muestra una posicin privilegiada en trminos de su transicin hacia una economa de servicios en virtud de que se especializa en cuatro sectores basados en mano de obra altamente calificada. Es necesario, sin embargo, consolidar el proceso en virtud de que estos sectores (servicios financieros y de seguros; servicios profesionales, cientficos y tcnicos; direccin de corporativos y empresas, y servicios de salud y de asistencia social) representan menos del 30% de la produccin total. El estado que parece estar mejor posicionado es Nuevo Len, ya que se especializa tanto en actividades manufactureras como en los sectores de servicios en los que tambin se especializa el DF. Ms aun, estas actividades representan el 40% del total estatal, aunque hace falta impulsar en mayor medida actividades como la direccin de corporativos y empresas y los servicios de salud y asistencia social. El Estado de Mxico, en este contexto, guarda una posicin intermedia. Se especializa en dos de los sectores definidos como relevantes y la produccin de ambos concentra el 26.6% (manufacturas) y el 6.2% (servicios educativos) del total. La situacin requiere de acciones que permitan impulsar la especializacin en los sectores que demanden mano de obra especializada, principalmente del sector servicios. Conclusiones El objetivo de este artculo ha sido analizar la estructura productiva del Estado de Mxico y relacionarla con su crecimiento econmico, as como establecer algunas comparaciones con otros estados de caractersticas similares. El clculo de los ndices de especializacin absoluta y relativa muestran que los estados en general desarrollan actividades productivas que no demandan mano de

obra altamente calificada y, por lo tanto, no se basan en la innovacin y en la explotacin de economas de escala y de alcance o en el aprovechamiento de externalidades positivas. Estas caractersticas estructurales podran explicar el pobre o modesto desempeo en trminos de crecimiento que han tenido. Ms preocupante aun es que a futuro el crecimiento puede mostrar las mismas limitaciones si este patrn de especializacin no se modifica. Aunque algunos estados, como Nuevo Len y el Distrito Federal, muestran cierta posicin ventajosa, lo cierto es que la proporcin de produccin generada por los sectores mencionados es relativamente baja. Los resultados para el Estado de Mxico no son halageos en modo alguno, ya que la mayor fortaleza de la economa estatal se limita a la produccin manufacturera. Desde la perspectiva del crecimiento a largo plazo, este patrn de especializacin podra presentar al menos dos obstculos a futuro. Primero, los estados del norte del pas tienen una ventaja geogrfica por estar ms cerca del mercado ms importante para los productos mexicanos que, ante la depresin del mercado interno, es difcil de compensar. Segundo, la economa mundial se mueve hacia el sector servicios y lo que realmente representara una ventaja es la especializacin en aquellos basados en el uso intensivo de capital humano. Consecuentemente, los actores econmicos del Estado de Mxico deben tomar acciones para fortalecer sus ventajas en la produccin manufacturera y para desarrollar los sectores de servicios de alto valor agregado basados en el empleo de mano de obra altamente calificada. Los costos de no hacerlo pueden ser muy altos en trminos de crecimiento y del bienestar de las generaciones presente y futuras.

Bibliografa
CARBAJAL, Y., P. MEJA L. RENDN (2008). ESPECIALIZACIN Y PERFIL ESTADO DE MXICO, EN P. MEJA, L. DEL MORAL Y O. RODRGUEZ (COORDS.), ACTIVIDADES ECONMICAS EN EL ESTADO DE MXICO, MANUFACTURA E INDUSTRIA AUTOMOTRIZ.VOL. II, GOBIERNO DEL ESTADO DE MXICO, BIBLIOTECA DEL BICENTENARIO, TOLUCA, GOBIERNO DEL ESTADO DE MXICO, PP. 69-100. JONES, C. I. (2001). INTRODUCTION TO ECONOMIC GROWTH. NORTON, NEW YORK. KALDOR, N. (1966). CAUSES OF THE SLOW RATE OF ECONOMIC GROWTH IN THE UK: AN INAUGURAL LECTURE CAMBRIDGE. CAMBRIDGE UNIVERSITY PRESS, CAMBRIDGEE OCEGUEDA. J. M. (2003). ANLISIS KALDORIANO DEL CRECIMIENTO ECONMICO DE LOS ESTADOS DE MXICO, 1980-2000, COMERCIO EXTERIOR,VOL. 53, NM. 11, PP. 1024-1034.
Y TECNOLGICO DE LA MANUFACTURA DEL

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