CONTENIDO

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PRESENTACIN CAPITULO I: RESUMEN DE LA EXPERIENCIA PERUANA Objetivo. Per: Pas forestal. Evolucin del desarrollo de la forestacin. Beneficios de las plantaciones. Establecimiento de plantaciones. Enfoques de forestera. Cajamarca El aporte de ADEFOR CAPITULO II: CMO SE MANEJA UN PROYECTO DE ESTE TIPO Objetivo. CAPITULO III: SELECCIN DE REA Y LAS TIERRAS Objetivo. Etapas. Caractersticas del uso forestal de las tierras. Naturaleza de las decisiones en planificacin del uso forestal de la tierra. Tipos principales de uso de la tierra con fines forestales. Seleccin de especies. CAPITULO IV: VNCULO CON LA COMUNIDAD Objetivo. Metodologa. CAPITULO V: ESPECIES A PLANTAR Exigencias climticas de algunas especies forestales. Caractersticas ecolgicas de las especies a plantar. Nombre cientfico de especies forestales comunes. CAPITULO VI: VIVEROS Objetivo. Diseo, estructura y manejo. Tipos. Condiciones para instalar un vivero. Tamao y forma. Caractersticas. Construcciones. Tcnicas de produccin de plantas Necesidad de materiales e insumos. Calendarizacin de las actividades RESUMEN Semillas Forestales Semilla botnica. Semilla vegetativa. Injertos. Produccin de plantas patrones. Fuentes productoras de semilla. Rodales semilleros Huertos semilleros RESUMEN CAPITULO VII: PROGRAMA DE CAPACITACIN DE LOS INVOLUCRADOS Objetivo. Objetivos de un programa de capacitacin. Contenidos y estructura. Caractersticas. Metodologa. 3 4 14 16 18 20

27 31

33

48 57 58 59 67 72 75 85

CAPITULO VIII: PROGRAMA DE PLANTACIN Y MANEJO Tareas y operaciones bsicas en las plantaciones. RESUMEN CAPITULO IX: SUPERVISIN Objetivo. Funciones. Etapas. Tipos. CAPITULO X: CERTIFICACIN FORESTAL Beneficios esperados. Diagrama de flujo de FSC. CAPITULO XI: AUTOFINANCIACIN Anlisis de rentabilidad. Principales fuentes de financiamiento. CAPITULO XII: MODELO DE PRESENTACIN DE LOS PROYECTOS AUSPICIADORES Estructura del documento del proyecto. Anexos. Fases del lanzamiento de un proyecto. Descripcin del proyecto. ANEXOS Cooperativa de Trabajadores Jerusaln: GRANJA PORCN BIBLIOGRAFA

89 95 96 100 103 108

113 117

PRESENTACION
En el pas se advierte una creciente preocupacin por incrementar los programas de plantaciones forestales que se reflejan, incluso en las intenciones polticas del Gobierno, por concretar Proyectos de gran envergadura, como el de Sierra Verde. Este documento, establece una orientacin prctica, con una metodologa participativa, con fines de prestar asistencia a los encargados de tales proyectos, abordando en forma detallada el proceso de produccin de plantas como base fundamental para una forestacin sustentable. Rene no slo la experiencia acumulada y el conocimiento validado por ADEFOR, sino tambin la prctica refrendada en la metodologa del proceso productivo forestal con un enfoque empresarial. La labor de ADEFOR se inicio hace ms de 20 aos estableciendo miles de hectreas de plantaciones forestales en Cajamarca, cuya experiencia y conocimiento se vuelca en el presente documento, que involucra los lineamientos bsicos de cmo promover la reforestacin a gran escala. El enfoque desarrollado en el presente documento, si bien est concebido sobre todo para utilizarse sobre una base nacional, podra servir de marco de ayuda a tcnicos y profesionales a comprender la dimensin del ciclo productivo forestal. Esperamos que el lector se beneficie con la informacin y contribuya a travs de estas pautas a instalar grandes reas de bosques para bien de las generaciones presentes y futuras.

I. RESUMEN DE LA EXPERIENCIA PERUANA

OBJETIVO:
INTERPRETAR EL PROCESO DE FORESTACION COMO INDICADOR DE LAS POTENCIALIDADES D E L PA I S , R E C O N O C I E N D O L A TRASCENDENCIA DE SU APORTE EN EL DESARROLLO RURAL INTEGRAL.

PER: PAIS FORESTAL

El Per es un pas privilegiado en cuanto a su diversidad biolgica y a la magnitud de su recurso forestal que constituye un potencial de significativa trascendencia para su desarrollo econmico y social. Una de sus principales riquezas de nuestro pas radica en sus paisajes, en su amplia variedad de climas y de ecosistemas que conforman espacios naturales de singular belleza y gran potencial productivo. El Per posee una extensin territorial de 128522,000 de hectreas, de las cuales corresponde a:
CATEGORAS DE TIE RRAS Cultiv os en limpio Cultiv os permanentes Pastos Tierras de produccin Produccin forestal TOTAL
FUENTE: PER EN NMEROS

SUPERFICIE PORCENTAJE 4 902,000 4% 2 707,000 2% 17 916,000 14% 54 301,000 42% 48 696,000 38% 128 522,000 100%

Que lo ubica, dentro de los pases latinoamericanos, en segundo lugar en superficie forestal, despus de Brasil y en sptimo lugar, entre los pases del mundo. Las tierras de proteccin pueden ser utilizadas para el desarrollo de bosques con fines de promocin tursticas.

4%

2%

TIERRAS FORESTALES

38% 14%

TIERRAS DE PROTECCIN

42%

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La extensin territorial, comprendida geogrficamente, en sus regiones naturales de Costa, Sierra y Selva, se halla distribuida, segn el uso y aptitud de las tierras en cultivos en limpio, cultivos permanentes, pastos, produccin forestal y de proteccin como se aprecia en el siguiente cuadro: SUPERFICIE POR CAPACIDAD DE USO MAYOR DE LOS SUELOS SEGN REGIN NATURAL (Miles de ha)
Regin Natural TOTAL % Costa Sierra Selva Total 128' 522,000 100 13' 637,000 39' 198,000 75' 687,000 Cultivo Cultivo en limpio permanente 4' 902,000 2' 707,000 3.80% 2.10% 1' 140,000 496,000 1' 341,000 20,000 2' 421,000 2' 191,000 Pastos 17' 916,000 13.90% 1' 622,000 10' 576,000 5' 718,000 Produccin Forestal 48' 696,000 37.90% 172,000 2' 092,000 46' 432,000 Proteccin 54' 301,000 42.30% 10' 207,000 25' 169,000 18' 925,000

FUENTE: Per en Nmeros 1999.

Sin embargo, en el siguiente cuadro se muestra en el periodo 95- 96 las acciones de reforestacin realizadas y la cantidad de tierras por reforestar. REFORESTACION ACUMULADA Y TIERRAS POR REFORESTAR POR REGIONES NATURALES (ha)

Ao 1995 1996

Reforestacin Acumulada Total Costa Sierra Selva 370 797 28 451 324 562 17 784 428 315 35 936 357 481 34898

Tierras por Reforestar Total Costa Sierra Selva 10 129 133 471 549 7 175 368 2 482 216 10 071 685 464 064 7142 519 2 465 102

FUENTE: Per en Nmeros 1999. Nota: los datos son acumulados a cada ao

La casi totalidad de los bosques naturales del Per estn ecolgicamente clasificados como bosques secos, bosques hmedos y bosques muy hmedos, premontano y tropical (segn la clasificacin de Holdridge) y se encuentran ubicados en la vertiente del Atlntico (cuencas del Amazonas y sus afluentes) al este de la Cordillera de Los Andes. Adems, se cuenta con bosques naturales en menores extensiones en la Costa, principalmente al norte y a lo largo de la regin de la Sierra. La riqueza maderable de estos bosques y de sus productos son cuantiosos, con un gran potencial forestal, pero su desarrollo no est de acuerdo a la riqueza de su recurso. En este marco, el sector ha experimentado un desarrollo significativo involucrando cambios en la tecnologa, y nuevas formas de organizacin del trabajo forestal, que han sensado. La presencia de la mujer campesina es un importante componente de los proyectos de forestacin de carcter productivo-empresarial. Este proceso ha conllevado preocupaciones sobre la optimizacin empresarial como herramienta para

mantener la competitividad, asociado a ello, la conveniencia de desarrollar integralmente a los trabajadores forestales. Promoviendo alianzas estratgicas en la cadena productiva de produccin, aprovechamiento, extraccin, transformacin y comercializacin de la madera.

CAMBIO EN LA TECNOLOGA ORGANIZACIN DEL TRABAJO FORESTAL

CON IMPACTOS SUSTANCIALES EN

PRODUCTIVIDAD

CALIDAD

ECOEFICIENCIA

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EVOLUCIN DEL DESARROLLO DE LA FORESTACIN

La forestacin en el Per, con fines comerciales, segn referencias histricas, se inicia aproximadamente por la dcada de 1870 con la introduccin del Eucalyptus globulus, especie originaria de Australia que logr adaptarse a las condiciones ecolgicas de la sierra del pas, convirtindose en una de las especies ms conocidas y difundidas en el Per. A partir de 1870 hasta 1963 las primeras plantaciones forestales se ejecutaron exclusivamente por iniciativa privada, mayormente incentivadas tanto en el Per como en otras partes de Amrica, por las compaas mineras y con apoyo tcnico muy limitado, lo que se tradujo en escasos logros. En la actualidad se estima que existen ms de 36 millones de hectreas de bosques productivos de libre disponibilidad y, hasta ahora, unas 50 especies forestales reconocidas para la comercializacin. Al producirse la Revolucin Industrial, el carbn vegetal y gran proporcin de la lea usada son sustituidos por carbn mineral, lo que cambiar profundamente el uso y destino de los productos forestales. Adems, en la construccin, la madera comienza a ser sustituida, en parte, por el hierro. Aparecen posteriormente, fuertes demandas de productos forestales a la par con el desarrollo de los ferrocarriles, que exigen millones de durmientes, y del telgrafo, que requiere miles de postes. En el Siglo XX, surge la gestin forestal planificada introduciendo nuevas tcnicas basadas en la calidad de la produccin mas que en la cantidad, dando una mayor importancia a las prioridades ecolgicas y econmicas dentro de un concepto moderno de silvicultura. El Pino surge en el escenario forestal. A partir de 1964 se inicia una activa etapa de forestacin. El Estado asume el rol de promotor, impulsa esta actividad en reas no agrcolas de la Sierra, mediante la asistencia tcnica y crediticia del Ministerio de Agricultura a travs de la Direccin General Forestal y Fauna y Zonas Agrarias del pas, instituyndose el Crdito Forestal Supervisado con fondos provenientes de la Agencia para el Desarrollo Internacional (AID) y del Banco Interamericano de Desarrollo (BID), estableciendo macizos homogneos de produccin y/o de proteccin, principalmente en Cusco, Apurimac, Junn, Pasco, Ancash, Hunuco, Cajamarca, Amazonas, La Libertad, Ayacucho, Huancavelica, Arequipa y Puno. Durante 1968 y 1969, toma auge la reforestacin con apoyo alimentario en los departamentos de Cusco, Apurmac, Junn, Ancash, Cajmarca y Puno, va el Programa Alimentos para la Paz a travs de CARITAS del Per, estrategia de promocion que permiti el incremento de la tasa anual de forestacin. Las plantaciones se instalaron en tierras de Comunidades Campesinas, Cooperativas Agrarias de Produccin, Sociedades Agrcolas de Inters Social y dems formas asociativas del proceso de Reforma Agraria. A partir de 1975, se produce un brusco descenso en la tasa anual de forestacin, el mismo que se atribuye al agotamiento de los recursos econmicos que AID y el BID haban destinado para crditos forestales Durante los ltimos aos de la dcada de los setenta e inicios del ochenta, la poltica de promocin de la forestacin se orient a la bsqueda de apoyo fiscal a travs de aportes del Tesoro Pblico, capacitacin de cooperacin tcnica y financiera internacional y elaboracin de estudios de factibilidad para fundamentar la necesidad de priorizar la ejecucin de proyectos de inversin. En el periodo de 1980 a 1990, la poltica de trabajo en la promocin forestal tom un rumbo diferente. Se hicieron esfuerzos notables por diversificar el uso de
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diferentes especies en los programas de reforestacin, especialmente con especies nativas andinas; se inici la generacin de una nueva propuesta tcnica y de extensin, tomndose la autogestin y la participacin campesina como elementos preponderantes de la promocin, llevndose a cabo importantes trabajos para rescatar las experiencias campesinas y el conocimiento sobre silvicultura andina. A partir de 1993 se produce un incremento notable en las metas de repoblacin forestal, lo cual coincide con la concentracin de los recursos para esta actividad en el PRONAMACHCS (Programa Nacional de Manejo de Cuencas Hidrogrficas y Conservacin de suelos). Se produjo tambin cambios sustanciales por la participacin de algunas Universidades y de Organismos No Gubernamentales (ONG) que han intervenido en las actividades de reforestacin, como es el caso ADEFOR que constituye una experiencia concreta de continuidad de la Cooperacin Tcnica Internacional, que ha desarrollado una tecnologa de punta en materia de reforestacin. Es importante relevar la participacin de Sociedad Paramonga Ltda. en el proceso de reforestacin, en particular en Cajamarca, que conjuntamente con ADEFOR y bajo un contrato con la Cooperativa Atahualpa Jerusaln (Granja Porcn) han establecido cerca de 9 000 hectreas de plantaciones forestales. Otras empresas privadas tambin estn participando en la reforestacin con fines industriales, tales como FORESTAS. Desde entonces, se estima que de las 128 522, 000 hectreas que tiene como extensin territorial el Per, cuenta con una rea reforestada acumulada a 1996 de 428, 315 hectreas y 20 571, 685 hectreas de tierras aptas para reforestacin . Actualmente, se ha creado la diferenciacion ntida de dos enfoques en la promocion de la reforestacin. La primera de neta orientacin industrial (caso Porcn) y circunscrita en el departamento de Cajamarca y la segunda, dirigida a la bsqueda de la revaloracion del rbol como un componente de la visin holstica del campesino, basada en la estrategia de lograr la participacin del productor agrario en la planificacin, ejecucin y seguimiento de sus propios proyectos agroforestales, con una cobertura amplia en la mayora de los departamentos del Per Muchas son las tareas que deben integrarse en torno a una decisin de pretender un crecimiento rentable y competitivo de la reforestacin, pues los recursos forestales, por su importancia econmica y su contribucin al equilibrio del ecosistema han concitado el inters de los empresarios privados fundamentalmente por la extraccin forestal con fines industriales. En este marco, el sector ha experimentado un desarrollo significativo.

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De todos los recursos que puedan generarse en la comunidad, el forestal, es el de mayor significacin econmica y social, pues no existe actividad agrcola que pueda competir con los bosques en el aprovechamiento de terrenos marginales. Los recursos forestales, por su importancia econmica y su contribucin al equilibrio del ecosistema han concitado el inters de los empresarios privados fundamentalmente por la extraccin forestal con fines industriales

BENEFICIOS DE LAS PLANTACIONES

La amplitud de la cadena productiva forestal, cuya vasta gana de productos y beneficios afecta nuestra vida de manera fundamental y repercute en el bienestar de la familia, contribuye en el desarrollo cultural, social, econmico y ecolgico de la comunidad.

ECONMICO

TCNICO

BENEFICIOS

SOCIAL

ECOLGICO

TCNICO
A travs de las plantaciones forestales se estn recuperando las tierras degradadas e incorporando nuevas reas a la produccin y su consecuente capitalizacin. El fomento, proteccin y conservacin de las plantaciones forestales planificadas permiten conseguir una utilizacin integral y aprovechamiento racional de los recursos naturales renovables: suelo, bosques, agua y fauna, as como de los recursos humanos y econmicos con marcada influencia en la regulacin del clima que repercute favorablemente en la agricultura, ganadera y salud humana. Se ha logrado conocer el comportamiento de muchas especies forestales que ha permitido precisar su adaptacin a condiciones de suelo y clima determinados como en el caso del Eucalyptus globulus que se considera una especie naturalizada adaptada a las condiciones ecolgicas de la regin de la Sierra. Se ha impulsado la produccin de madera con fines industriales y energticos; la proteccin y conservacin de las cuencas y cultivos agrcolas como tambin la capacitacin de los trabajadores de los niveles tcnico y profesional.

ECONMICO
El desarrollo forestal est destinado a proveer de materia prima a la industria de la celulosa y el papel; as como de energa de carbn vegetal a la siderurgia y a sustituir energticos importados. Ha fomentado la creacin de fuentes de riqueza para abastecer y satisfacer las necesidades de provisin de maderas y otros productos forestales requeridos por los centros mineros, lneas frreas, construcciones e instalaciones rurales y urbanas, combustibles y otras formas de uso en su primera fase de transformacin primaria y para la industria forestal: casas pre fabricadas, mueblera, fabrica de envases, estructuras modulares, productos qumicos. Ha contribuido a diversificar la produccin industrial aprovechando las ventajas comparativas e incrementando los excedentes exportables con alto valor agregado. Influye en la obtencin de una mayor produccin y productividad en los cultivos agrcolas y crianza de ganados por efecto de la influencia favorable de las plantaciones forestales que permiten regular los factores climatricos y el aprovechamiento integral de los recursos naturales renovables.
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SOCIAL
Con el establecimiento de plantaciones forestales se ha creado nuevas fuentes de trabajo permanentes participando en las actividades de produccin de plantas, plantacin, manejo y aprovechamiento del recurso generado en el rea de influencia de los centros poblados rurales que permiten dar ocupacin a cientos de miles de familias campesinas, fijndolos en su medio habitual y evitando la migracin y mejores condiciones de vida. A travs de las plantaciones forestales se est contribuyendo a la consecucin del reordenamiento de los asentamientos rurales y consolidacin de las organizaciones campesinas, manteniendo la integridad territorial.

ECOLGICO
Los rboles y los arbustos ayudan a conservar las cuencas hidrogrficas facilitando la compactacin del suelo y evitando la erosin. En las zonas ridas, la cubierta vegetal ofrece proteccin contra la erosin elica y la desertificacin. Contribuye tambin a conservar la productividad de la tierra, ya que mantiene la fertilidad y la estructura del suelo. Garantizan mejores condiciones ambientales, ayudan a regular el clima, la atmsfera y las condiciones meteorolgicas. A medida que crecen los rboles absorben y almacenan el bixido de carbono de la atmsfera, lo que mitiga el efecto invernadero en el clima de la tierra.

ESTABLECIMIENTO DE PLANTACIONES

Plantacin de Pinus - Porcn

La situacin actual y el futuro del sector forestal del Per constituye un tema que concierne a todos los que de uno u otro modo, forman parte de su entorno por su participacin en la economa y su influencia sobre miles de personas dentro y fuera del pas. Sin embargo, los bajos niveles de la inversin privada como mecanismo de promocin del desarrollo forestal sostenible en el pas, constituyen un problema que va en aumento debido entre otras razones, a la falta de inters de la banca comercial en financiar proyectos, especialmente aquellos que se refieren al establecimiento de plantaciones, a la insuficiente definicin del tema de la tenencia de la tierra y a la inexistencia o deficiencia de polticas forestales, legales ms integrales y apropiadas. Por tanto, es indispensable definir polticas claras para la modernizacin del sector forestal que estn expresadas en un marco legal claro, que promueva la inversin, brindando seguridad jurdica al inversionista, tanto en la tenencia de la tierra como en las posibilidades de financiamiento a largo plazo para enfrentar los desafos socioeconmicos y ambientales que demanda la globalizacin. Los bosques naturales en el Per cubren una extensin de 73 millones de hectreas (60% de la superficie nacional) y cuyo manejo y aprovechamiento debe plantearse con criterios muy claros. De esta extensin, se estima que 45 millones son aprovechables con fines productivos; en la zona de los Andes del Per, las plantaciones forestales realizadas bordean las 300 mil hectreas. Los bosques, evidentemente, tienen una importancia social y deben orientarse hacia la viabilidad econmica, tomando en cuenta los costos ambientales y operacionales de la produccin, y asegurando las inversiones necesarias para mantener la productividad ecolgica del bosque, debido principalmente a los bienes y servicios que ofrecen a la poblacin: desde madera a aceites esenciales, pasando por medicinas y la cada vez ms valiosa diversidad gentica; poseen adems, valores recreacionales, ligado a lo que es el agroturismo.
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PLANTACIONES FAMILIARES POR MODALIDAD PERIODO 1990 - 1994 (ha)

Ao 1990 1991 1992 1993 1994

Total 130 560 341 094 330 220 451 176 1 346 289

Macizo 39 566 146 350 128 484 154 827 433 709

Agroforestal 73 260 141 678 162 146 235 882 349 709

Conservacin de Suelos 17 734 53 067 39 591 60 467 562 871

FUENTE: Desarrollo Forestal Campesino en la Regin Andina del Per

En este sentido, a travs de las plantaciones forestales se han recuperado suelos en forma permanente, producto de una adecuada y sostenida combinacin de manejo forestal y de tcnicas de conservacin de suelos, las mismas que han representado una cubierta vegetacional que ha atenuado el ritmo de degradacin de suelos y ha mejorado la productividad del sitio forestal. En la actividad forestal se busca la sostenibilidad de los bosques y la preservacin de estos recursos, desarrollando criterios e indicadores relacionados con los beneficios socioeconmicos; a la conservacin y al manejo integral de los recursos agua y suelo; a la conservacin de la cobertura forestal y a la diversidad biolgica En este sentido, consideramos no slo la produccin simultnea de varios bienes y servicios, sino tambin la participacin en el proceso de los actores involucrados. Los esfuerzos de la forestera por combatir la deforestacin arrojan xitos indiscutibles, ofreciendo posibilidades de producir beneficios rpidos. Esta caracterstica obliga a compatibilizar con las necesidades del campesino, lo cual implica considerar a ste como agente principal de su propio desarrollo, incrementando la eficiencia y su competitividad. La forestera surge rompiendo esquemas tradicionales hace unos 40 aos, de una sociedad agrcola a la agricultura de rboles y plantaciones forestales, este salto evolutivo que empez en las tierras altas del sur y ha llegado a su mejor imagen en Cajamarca, PRONAMACHCS con plantaciones para fines de proteccin del medio ambiente; y, plantaciones con fines industriales como las de ADEFOR. En este contexto, el manejo y mantenimiento del bosque estn estrechamente ligados a la rentabilidad de la produccin, para que sta sea econmicamente sostenible, as como a los avances tecnolgicos. Esto permite reconocer el papel fundamental de la inversin para el desarrollo forestal, por lo que resulta imprescindible, revertir en el mbito nacional, el sentido de la forestera social, por una forestera comercial.

ENFOQUES DE FORESTERA

Forestera Social

No rentable: Estado ONG CTI

Forestera Ecolgica

Unidades de conservacin Rentable econmica, social y ecolgicamante

Forestera Comercial
Situacin actual

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FORESTERA SOCIAL
La forestera social, es una propuesta de trabajo forestal, orientada a campesinos bajo la premisa de consideracin, potencializacin, respeto y fortalecimiento de sus sistemas de produccin con miras a lograr la sostenibilidad de las acciones forestales de una manera ordenada y sistemtica. Es un enfoque de baja capacidad de gestin para enfrentar la produccin forestal de manera competitiva y que slo ha conducido a un lento crecimiento, no obstante el ingente apoyo estatal. Presenta debilidades al considerar la participacin de medianos y pequeos productores dentro de las diversas fases del proceso productivo: desde las limitaciones para establecer y manejar nuevos recursos forestales y los bajos niveles tecnolgicos utilizados hasta las dificultades de un comercio atomizado. Se integra a las actividades rurales y se limita al territorio de la comunidad. Est regido por la costumbre y representa la unidad de superficie indispensable a la supervivencia de la comunidad.

Son sin duda, alguno de los grandes desafos para consolidar un sector ms sustentable, rentable y que responda a las crecientes demandas sociales y ambientales. Por lo que es necesario modificar radicalmente sus esquemas, pues, sus efectos no repercuten ni producen impactos en lo social, en lo ecolgico y en lo econmico, y, en consecuencia, no es rentable y es de baja calidad. Este modelo se desarrolla en Per, Bolivia y Ecuador.

FORESTERA ECOLGICA
La forestera ecolgica tiene como finalidad principal la de proteger y preservar con carcter intangible las asociaciones naturales de la flora y fauna silvestre, bellezas paisajsticas y formaciones geolgicas, buscando que los valores sean puestos a disposicin del pblico para la recreacin, educacin, cultura y turismo. El Per, por su extensin y por su cntrica posicin geogrfica tiene el privilegio de ser un verdadero resumen continental de las formaciones eolgicas y de su gran diversidad biolgica. Las unidades de conservacin, son reas que constituyen muestras representativas de la diversidad natural del pas y de sus grandes unidades ecolgicas. En ellas se protegen con carcter intangible la integridad ecolgica de uno o ms ecosistemas, las asociaciones de flora y fauna silvestre y los procesos sucesionales y evolutivos, as como otras caractersticas estticas, paisajsticas y culturales asociadas. En estas reas est absolutamente prohibido el asentamiento de nuevos grupos humanos y el aprovechamiento de los recursos naturales, a excepcin de lo establecido por la legislacin a favor de las comunidades y grupos ancestrales. Estos podrn continuar sus prcticas y usos tradicionales en la medida que sean compatibles con los objetivos del rea protegida.

FORESTERA COMERCIAL
La forestera comercial, es un modelo de masificacin productiva forestal que incorpora los avances tecnolgicos y los conocimientos silvcolas en las distintas actividades que componen el ciclo de produccin forestal, desde el establecimiento y manejo de plantaciones hasta la comercializacin de los productos maderables; desarrolla un sistema de gestin forestal, sobre la base de estudios de mercado, comercializacin, marketing; demanda semillas de calidad que permite obtener un rendimiento sostenido de productos y servicios. Los beneficios sin valor de mercado resultan relevantes en este modelo, al cuantificar los impactos de proteccin contra la
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Plantaciones - Porcn

erosin, control de flujos hdricos, mantenimiento de la biodiversidad, mejoramiento de la productividad del sitio; as como mejores condiciones de vida del poblador. Este modelo de produccin forestal con grandes perspectivas, funciona con el impulso de la inversin privada, mostrando rentabilidad y competitividad con base en la integracin produccin- industriamercados, para lo cual es imprescindible mejorar los rendimientos, incrementar la productividad, reducir costos, mejorar la estrategia comercial con productos de valor agregado, establecer la certificacin forestal y

promover el pago de los servicios ambientales del bosque. Permite adems, aprovechar la capacidad del ecosistema forestal , y cuya sostenibilidad comprende los aspectos de retorno econmico, los ecolgicos y sociales (produccin de recursos maderables y no maderables, secuestro de carbono, valores de esparcimiento, proteccin de cuencas hdricas, beneficios recreativos, proteccin de la biodiversidad, de ecosistemas, belleza natural, aumento de la productividad, control de inundaciones, rompevientos, previene la erosin, entre otros beneficios.

Este conjunto de visiones nos permite establecer que el bosque debe valorarse en el mbito de sus diferentes componentes y en su conjunto, aumentando la inversin en la industria maderera, a fin de aprovechar las inversiones realizadas en los bosques. Tarea importante, ha desempeado ADEFOR, en la creacin de esta riqueza natural, como responsable directo del establecimiento de ms de 13 mil hectreas, hasta 1999. La forestera comercial constituye un instrumento de promocin del desarrollo forestal sostenible, que en trminos econmicos, ecolgicos y sociales es la mejor alternativa para la produccin y el aprovechamiento racional de nuestros recursos, que conlleva al desarrollo de las economas locales y nacionales, contribuyendo a superar los niveles de pobreza, satisfaciendo las necesidades actuales y tambin de las futuras generaciones; pero que requiere de un marco adecuado de polticas que debe crear el nexo necesario entre los objetivos del sector y las metas de la sociedad sobre desarrollo y conservacin. En la actualidad, el Estado en concertacin con la sociedad civil, debe fomentar e incentivar estrategias para la promocin de la forestera andina con enfoque comercial, definiendo el marco legal correspondiente, que conlleven a incentivar la inversin, facilitando el ingreso de capitales y nuevas tecnologas, generando confianza en el retorno econmico y ecolgico para beneficio social del pas; incrementando mayor valor agregado y el mejoramiento de la calidad y de la oferta de productos a precios competitivos, como alternativa hacia la era industrial, que incorpora adems, los valores de la era informtica. Es importante tomar en consideracin que el obstculo para el financiamiento del desarrollo forestal sostenible, no es la carencia de capital ni la formulacin de nuevos instrumentos de financiacin; ms bien se estima que el reto consiste en conocer y utilizar mecanismos financieros actuales, reorientar y canalizar los flujos de capital privados hacia un

desarrollo forestal innovador y ms sostenible. Es necesario tambin, establecer en forma clara el papel del Estado en la promocin de la inversin privada para el desarrollo de proyectos forestales fundamentalmente en la sierra del pas; y el marco jurdico bajo el concepto de sostenibilidad, proteccin ambiental y conciencia ecolgica. Dicho marco legal debe brindar seguridad jurdica al inversionista, tanto en la tenencia de la tierra como en las posibilidades de financiamiento a largo plazo. En este contexto, el futuro desarrollo del sector forestal se sustenta en la inversin privada. Es necesario seguir impulsando las plantaciones y el manejo desde un punto de vista del desarrollo sustentable; identificar estrategias comerciales de productos forestales por tipos y de alto valor agregado; impulsar un marketing de vanguardia, as como identificar las ventajas competitivas que el pas posee; analizar la variacin en el tamao y crecimiento de los mercados para productos forestales en el mbito interno y externo. Es importante sealar, adems, que el sector forestal es determinante en el desarrollo rural, la generacin de empleo, la obtencin de divisas y el suministro continuo de bienes esenciales. Por otra parte, el recurso forestal no es slo una serie de procesos de produccin, transformacin y comercializacin de productos, sino que tiene incidencia importante sobre la conservacin del medio ambiente, la conservacin de suelos, regulacin de aguas, estabilizacin de terrenos y proteccin de la fauna. Tomando en consideracin todos estos factores es imprescindible impulsar el desarrollo forestal bajo el enfoque de la forestera comercial, dentro de un marco de equidad social y conservacin ambiental, con la participacin del sector privado, el Estado y la Cooperacin Tcnica Internacional. Este modelo de desarrollo de forestera, se viene implementndose, principalmente en Chile y Colombia con grandes resultados.
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Forestera Comercial

Rentable: Sector Privado Estado CTI

Forestera Ecolgica

Unidades de conservacin No rentable econmica, social y ecolgicamante

Forestera Social
Situacin revertida

Revertir el enfoque social por el comercial, significa adoptar estrategias en los diferentes campos, tales como:

EN EL CAMPO JURDICO
1. Establecer un apropiado marco legal, que a Brinde seguridad jurdica al inversionista. a Posibilite el financiamiento necesario para el desarrollo de prcticas de manejo sostenible.

EN EL CAMPO COMERCIAL
1. Promover una campaa de promocin nacional destinada a dar mayor valor agregado a los productos forestales. 2. Armonizar la produccin en los pases de la regin Con el fin de demostrar a la comunidad internacional el inters por la conservacin y el desarrollo sostenible de los bosques naturales. 3. Desarrollar y poner en marcha sistemas de promocin de mercados 4. Identificar asociaciones, instituciones o expertos con el fin de efectuar estudios relacionados con productos especficos del bosque.

EN EL CAMPO POLTICO
1. Unificar criterios y polticas de inversin para el desarrollo forestal. 2. Valorar en forma adecuada los bienes y servicios forestales. a Permitir el diseo de polticas que estimen nuevas formas de manejo y gestin de los bosques. 3. Crear capacidad institucional a Para planificar el uso del suelo a Coordinar acciones intersectoriales

EN EL CAMPO DEL FINANCIAMIENTO

1. Utilizar mecanismos innovadores para la movilizacin externa de fondos a Tales como los crditos recprocos de deuda. 2. Concertar esfuerzos nacionales tanto pblicos como privados a Para crear nuevas formas de colaboracin para la canalizacin del capital.

EN EL CAMPO DEL MERCADO

1. Promover mercados en el mbito nacional e internacional a Con nfasis a productos forestales procedentes de bosque manejados en forma sostenible. 2. Identificar los productos forestales con mayor potencial de consumo en el mbito local, nacional e internacional a travs de estudios de mercado.

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EN EL CAMPO DEL LA INVESTIGACIN

1. Fortalecer mtodos eficaces de investigacin para el desarrollo forestal sostenible.

EN EL CAMPO DE LA CAPACIDAD INSTITUCIONAL

1. Fortalecer los recursos humanos de los pases 2. Necesidad de colaboracin eficaz de los servicios forestales entre los gobiernos.

EN EL CAMPO DE LA INFORMACIN
1. Disponer de una base de informacin relacionada con cadenas productivas en el

CAJAMARCA
El departamento de Cajamarca, ubicado en la sierra norte, posee un gran potencial de riqueza forestal distribuida en los diferentes pisos ecolgicos que permite garantizar la proteccin del ecosistema. El 12% de su superficie est reforestada, 790, 000 hectreas estn calificadas como reas de aptitud forestal, donde el nico recurso renovable capaz de producir ingresos, es el bosque. Las especies forestales de mayor produccin son el eucalipto, el ciprs y el pino. A fines de la dcada de los aos 60 se establecieron actividades forestales tendientes al establecimiento de plantaciones forestales en apoyo al desarrollo rural (mejorar condiciones de vida y de produccin) y con fines de producir madera para el desarrollo de actividades de transformacin (muebles, viviendas, tableros, madera aserrada, etc.). De todos los recursos que puedan generarse en la comunidad, el forestal, es el de mayor significacin econmica y social, pues no existe actividad agrcola que pueda competir con los bosques en el aprovechamiento de terrenos marginales. Los recursos forestales, por su importancia econmica y su contribucin al equilibrio del ecosistema han concitado el inters de los empresarios privados fundamentalmente por la extraccin forestal con fines industriales. SUPERFICIE TERRITORIAL Y TIERRAS APTAS PARA REFORESTACIN PERIODO 1995 - 1996 (ha)
MBITO Per Cajamarca SUPERFICIE TERRITORIAL TIERRAS APTAS PARA REFORESTACIN 128' 522, 000 10' 500, 000 3' 493, 000 790, 000

FUENTE: Per en Nmeros 1999.

Manual Tcnico de PLANTACIONES FORESTALES

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REA REFORESTADA PERIODO 1995 - 1996 (ha)

mbito Per Cajamarca

Acumulado a Reforestado en Reforestado en 1994 1995 1996 342 522 28 345 57 448 43 363 1 138 5 506
1999.

Acumulada a Por reforestar 1996 428 315 10 071 685 50 007 739 993

FUENTE: Per en Nmeros FUENTE: Per en Nmeros 1999.

SUPERFICIE TERRITORIAL, TIERRAS APTAS PARA REFORESTACIN Y SUPERFICIE REFORESTADA 1995 - 1996 (ha)

Superficie 128 522 00 (Nacional) 3 493 000 (Cajamarca)

Area Reforestada Acumulada Reforestada Reforestada Acumulada Aptas a 1994 en 1995 en 1996 a 1996 10 500 000 342 522 28 345 57 448 428 315 790 000 43 363
1999.

Tierras

Por Reforestar 10 071 685 739 993

1 138

5 506

50 007

FUENTE: Per en Nmeros 1999. FUENTE: Per en Nmeros

En este marco, el sector ha experimentado un desarrollo significativo, involucrando cambios en la tecnologa y organizacin del trabajo forestal, con impactos sustanciales en productividad, calidad y eco-eficiencia. La presencia de la mujer campesina es un importante componente de los proyectos de forestacin de carcter productivo-empresarial. Este proceso ha conllevado preocupaciones sobre la optimizacin empresarial como herramienta para mantener la competitividad, asociado a ello, la conveniencia de desarrollar integralmente los trabajadores forestales, promoviendo alianzas estratgicas en la cadena productiva de produccin, aprovechamiento, extraccin, transformacin y comercializacin de la madera.

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