COMERCIO EXTERIOR Apuntes de clase 2009

SITUACIN ACTUAL DEL COMERCIO INTERNACIONAL (2 de septiembre)

El Banco Mundial en Perspectivas del comercio mundial 2009 dice que hay una marcada desaceleracin del comercio internacional fruto de la crisis internacional. sta, incluye tanto a pases desarrollados como en desarrollo. Se pronostica la cada del PBI Mundial. El desplome fue muy rpido, muy pronunciado. La cada incluye a todos los pases. Los pases en desarrollo tambin desaceleraron su crecimiento. Esto se debe en parte a la cada de la Inversin Extranjera Directa (IED). El comercio internacional, por su parte, caer un 2%. Hay un escaso financiamiento para el comercio internacional1. No suceda esto desde 1980. Se asemeja a la Gran Depresin de los aos treinta. Hay una cada en la demanda muy importante. Al mismo tiempo se est produciendo la aparicin de medidas proteccionistas en todos los pases. El precio de los commodities fluctu mucho con tendencia a la baja. China e India son grandes demandantes de commodities Esto haba producido un gran empuje en lo que respecta a estos mercados. Tambin hay muchas complicaciones en lo que respecta al transporte. El informe de la CEPAL: la crisis se dara en tres dimensiones: a) cada de la IED; b) cada en las remesas; c) turismo; d) precios de los commodities y comercio. Todos los pases tomaron medidas proteccionistas: aumento de aranceles, aplicacin de licencias para importar, medidas anti-dumping, cuotas de importacin, etc.

CONCEPTOS BSICOS2
Importacin: es la introduccin de una mercanca al territorio aduanero. Exportacin: es la salida de una mercanca del territorio aduanero para ingresar a otro territorio aduanero. Balanza Comercial: est compuesta por las exportaciones y las importaciones. Puede ser superavitaria o deficitaria. Que sea deficitaria no es necesariamente malo si las importaciones tienen como fin incrementar el nivel de tecnologa, inversin, etc. La Argentina tiene 59 aduanas concentradas en la Aduana de Buenos Aires. Pero, para la AFIP, hay 56 aduanas en el territorio. Existen tres canales de entrada y salida: el canal verde, el naranja y el rojo. Pueden existir territorios aduaneros con tratamientos especiales como el que existe en Tierra del Fuego.

ZONAS FRANCAS (16 de septiembre)

Es un espacio del territorio aduanero nacional donde se aplica una normativa diferente. La Zona Franca se encuentra por fuera del Territorio Aduanero. El atributo de crear una Zona
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El financiamiento de productor a vendedor es muy comn en el comercio internacional. Los conceptos estn sacados del cdigo aduanero.

Franca lo tiene el Poder Ejecutivo nacional. Las provincias adhieren a travs de una ley provincial regulada por una ley nacional sancionada en 1994. La ley de Zonas Francas obliga a cada provincia a tener al menos una zona franca en su territorio. En la actualidad existen 9 zonas francas funcionando activamente, aunque formalmente existan otras que se encuentran inactivas. En el mundo existen alrededor de 2.000 zonas francas. La Organizacin Internacional del Trabajo tiene ciertos recaudos con respecto a las zonas francas porque muchas veces hacen que la calidad del empleo descienda. Las actividades que se desarrollan en una zona franca son almacenamiento, comercializacin e industrializacin. La zona franca no est sometida a los tributos habituales, pero si paga tributos por servicios. Las zonas francas se consideran como plataformas logsticas interesantes. Generalmente estn vinculados a aspectos geogrficos martimos. Los Parques Industriales no son Zonas Francas, puesto que los parques industriales no gozan de exenciones impositivas.

NOMENCLATURA
Es un sistema ordenado de descripcin y codificacin para la clasificacin de las mercaderas internacionales. Surgi para identificar fcilmente mercancas que requieren precisin. El nomenclador est dado por el material con que est compuesta la mercanca, o por la funcin que la misma cumple. Con el nomenclador se identifica no slo el producto sino que tambin se identifica el arancel que debe tributar y requisitos a cumplir. Tambin es posible identificar a travs de l cuales productos han sido negociados con preferencias en negociaciones comerciales internacionales. Cuando la preferencia arancelaria asciende el arancel baja. Por otro lado, tiene que ver con el registro estadstico para el Estado. Sirve, adems, para controlar cuotas.

EMPRESAS (23 de septiembre)

Hay una imposibilidad de dar un concepto universal de empresa. No es lo mismo tener un establecimiento que tener una empresa. Para dar una definicin algunos apelan a atributos cualitativos y otros a aspectos cuantitativos. Hay, adems de eso, otros factores a tener en cuenta, como ser la gestin y la administracin. Clasificar es til a los efectos de disear las polticas destinadas al comercio exterior. En la Argentina se utiliza el criterio cuantitativo para conceptuar a las empresas. La ventaja del mismo es que se puede comparar. Su desventaja, por otra parte, es la variabilidad con el ritmo de la economa.

Los valores a tener en cuenta son: a) facturacin; b) cantidad de empleados; c) patrimonio neto + activos + capacidad tecnolgica. Esto permite clasificar en microempresas, pequeas y medianas empresas. Generalmente las polticas estatales estn a los sectores medianos y pequeos porque se supone que es el sector que tiene mayor capacidad de generar empleo. Las Pymes tienen la ventaja de que: a) son empresas flexibles a los cambios; b) tienen capacidad de innovar; c) Hay tendencias a un mayor aprendizaje; d) Absorben empleo; e) Tienen una relacin directa con los clientes. Por otro lado, sus desventajas consisten en que: a) tienen poca informacin; b) tienen limitado acceso a los capitales; c) no tienen un asesoramiento adecuado; d) desconocen el mercado externo; e) su tasa de mortalidad es alta; f) tienen baja capacidad de presin negociadora. Lo conveniente sera implantar polticas que incentiven la flexibilidad y la calidad del servicio. Muchas veces estas Pymes tienen poca capacidad de economa de escala. Por eso, ms all de su voluntad de salir al mercado internacional, no pueden satisfacer la demanda de los potenciales clientes. Las Pymes no siguen patrones estratgicos y no piensan a largo plazo. Esto es entendible ya que el comportamiento empresarial est enfocado en sobrevivir y no caer en la alta tasa de mortalidad de este sector. Hay un sector de las Pymes que tuvo una estrategia ofensiva: la agroindustria. Es un sector de alrededor de 400 empresas. Constituyen alrededor del 40% del Producto Bruto industrial. Esto fue posible gracias al ahorro de empleo que lograron con la innovacin tecnolgica que incorporaron en los noventas. Existe mucha dificultad en identificar todos los programas estatales en Comercio Exterior. El programa ms conocido es el de la Fundacin Export Ar: pretenda ser un programa de capitales mixtos. La idea era acompaar al empresario en su primera exportacin. Otros programas tratan de brindar asistencia tcnica interviniendo en la cadena de valor articulando a las Pymes con empresas ms grandes. Hay otros programas que estn enfocados en subsidiar capacitaciones a las empresas. Los principales problemas que tienen las Pymes: a) Clientes: conseguirlos es una dificultad; b) Contratacin de profesionales calificados; c) Financiamiento; d) Conseguir proveedores; e) Obtener equipamiento; f) Adaptar los productos al cliente; g) Informacin de los mercados externos; h) La calidad de sus productos; i) Productividad; j) Administracin de la empresa. Los programas del Estado se centran en: a) Realizar ferias, misiones inversoras, etc.; b) Brindan informacin acerca de los mercados; c) Capacitacin; d) Asesoramiento: normativo y administrativo.

La mayora de las empresas piensan en el mercado internacional como situacin circunstancial ante restricciones en el mercado interno. Cuando lo ideal es tratar de mantener un espacio el mercado internacional, aun cuando las ganancias no hubiesen sido las esperadas. Pero tambin existen empresas que nacen con vocacin de volcarse al mercado externo. Estas empresas piensan a largo plazo y son independientes del mercado domstico. La decisin de exportar est formada por diferentes factores: a) costo; b) calidad; c) cantidad; d) continuidad; e) conducta. stas son las cinco C del exportador. El proceso de comercializacin por su parte se compone de las cinco P: a) producto (calidad, diseo, etc.); b) precio; c) posicin; d) promocin (ferias); e) presentacin (detalles, diseo, etc.). Se produce una diversificacin de mercado cuando existe un producto nuevo con un mercado nuevo.

POLTICAS ESTATALES (30 de septiembre)

Debe haber una presencia de todos los ministerios del Estado y debe haber una consulta interministerial constante entre ellos. Esto es lo que se llama transversalidad ministerial. El Estado debe desarrollar la promocin global de la exportacin; mientras que las empresas deben desarrollar la promocin particular de la exportacin. Los servicios de promocin deben ser arancelados. El Estado debe promocionar la formacin de grupos exportadores. Hay que abreviar los procesos de las empresas que desean internacionalizarse. Se deben establecer relaciones a largo plazo para mantener clientes. Debe existir una relacin directa entre desarrollo del comercio e inversin. Al mismo tiempo que se promueve el comercio se est promoviendo la inversin. En la Argentina hay una gran distancia entre los Ministerio de Economa y Produccin y los dems ministerios, como el de Ciencia y Tecnologa.

ACTORES DEL COMERCIO EXTERIOR

Los principales son el exportador y el importador. Estos son los actores privados, pero tambin estn las organizaciones de promocin de comercio (OPC). Por otra parte est el sector pblico. Los requisitos de importacin y exportacin: enviar una carta con un formulario (cuyo costo es $10) al director de aduana. El exportador debe ser una empresa y estar inscripta en la AFIP. Debe aclararse si la empresa va a ser una exportadora regular u ocasional. As mismo, la empresa debe demostrar su capacidad de solvencia. El despachante de aduana es el agente auxiliar del comercio. Es quien articula a ambos sectores del comercio (exportador e importador). Gestiona todos los papeles (documentos) necesarios para que la mercadera abandone el territorio aduanero. Pero el despachante de aduana no es imprescindible para el comercio internacional.

Transportista: existen tres tipos: a) martimo: es el ms lento, pero es el ms econmico. Hay servicios regulares de buques, y tambin existen servicios de flete; b) terrestre: su capacidad es muy limitada en comparacin con los otros tipos de transporte; c) areo: es muy rpido, pero al mismo tiempo es muy caro. Forwarder: hace consultora sobre logstica. Curier: son las empresas como UPS, Fedex, etc. Estibador: acomodada la carga al lado del buque o en su interior. Es parecido al consolidador. Agente de transporte aduanero: articula la entrada, permanencia y desarrollo de actividades de un transporte internacional en la aduana. Agencia de tally: es opcional y verifica el estado de las mercaderas al llegar a la aduana. Bancos privados: por lo general son dos, por ms simple que sea la operacin. Los OPC (organismos de promocin comercial) pueden ser llamados por el Estado para coordinar polticas de promocin del comercio exterior. Las cmaras binacionales, por ejemplo, tratan de unir a dos mercados nacionales. Las cmaras de servicio exterior: sirven para brindar informacin. Los consultores son de asistencia comercial. Se especializan en analizar proyectos comerciales.