03/03/2012

Nuevos protectorados
IGNACIO RAMONET El 21 de febrero ser recordado en Grecia como la jornada de la Gran Capitulacin. Ese da, a cambio de la promesa de un segundo plan de rescate financiero, el gobierno heleno acept las humillantes condiciones exigidas por el clan europeo de la tripe A liderado por Alemania: draconianos recortes del gasto pblico, rebaja del salario mnimo, reduccin de las pensiones, despido de 150.000 funcionarios, subida de impuestos y privatizaciones masivas. De nada ha servido que los griegos llevan ya cuatro aos de terapia de choque y de sacrificios sociales muy duros, ni que hayan tenido que someterse, el pasado 10 de noviembre, a un golpe de Estado financiero mediante el cual Berln impuso, sin ninguna consulta democrtica, al banquero Lukas Papademos (ex vicepresidente del Banco Central Europeo) como Primer ministro de un gobierno tripartito compuesto de social demcratas, conservadores y extrema derecha. Esta vez la afrenta ha sido mayor. Lo que se le ha exigido a Atenas es claramente una enorme cesin de soberana, probablemente la mayor realizada por un pas en tiempos de paz (1). De hecho, Grecia ha sido colocada bajo tutela europea, y dispone ahora, para todo lo que concierne a su presupuesto y a su economa, de un estatuto de soberana limitada. Semejante agresin se vea venir. Como una advertencia adems a los otros pases en dificultad de la zona euro, entre ellos Espaa. En julio de 2011, ya Jean-Claude Juncker, primer ministro de Luxemburgo y presidente del Eurogrupo (2), haba avisado: La soberana de Grecia ser enormemente restringida (3). Y el 27 de enero pasado, el diario britnico Financial Times revel un documento alemn que exiga el envo a Atenas de un Comisario con derecho de veto para dirigir el presupuesto pblico de esa nacin y bloquear cualquier gasto no autorizado por sus acreedores. La vspera, en una entrevista al semanario Der Spiegel, el jefe del grupo parlamentario de la Unin Cristiano-Demcrata (CDU), Volker Kauder, fue an ms lejos: reclam el envo a Grecia de funcionarios alemanes que ayuden a construir una administracin financiera eficiente. Cosa que tambin pidi el propio ministro alemn de Economa, el muy liberal Philipp Rsler. A tanto no se ha llegado, pero el acuerdo del 21 de febrero prev una presencia permanente en Grecia de una misin de la Comisin Europea para controlar y vigilar sus cuentas, as como una presencia reforzada de la troika [Comisin Europea, Banco Central Europeo, Fondo Monetario Internacional] para supervisar permanentemente el pago de la deuda. Los fondos transferidos en el marco del Plan de ajuste sern ingresados en una cuenta bloqueada que slo la troika gestionar, no el gobierno griego. Y que nicamente servir para reembolsar la deuda soberana, no para pagar los salarios de los funcionarios, por ejemplo, o las pensiones de los jubilados. Los nuevos bonos del Estado heleno no sern de derecho griego sino de derecho britnico... En caso de conflicto entre Atenas y los acreedores privados, el litigio ser juzgado en Luxemburgo, no en Grecia... Aunque no es oficial, la Repblica Helnica ha dejado de ser un Estado soberano. De modo encubierto, la Unin Europea (UE) ha entrado en una nueva etapa en la que los Estados fuertes (el clan de la triple A ms Francia) exigen de los dems, y en particular de los Estados de la periferia, un cambio de rgimen. No se trata directamente de un estatuto colonial. Pero se asemeja bastante a un tipo de administracin que las grandes potencias establecieron durante la era colonial: el de protectorado. Para los colonizadores, el protectorado era una manera de extender su influencia poltica y econmica, y de colocar bajo tutela territorios extranjeros a los que se deseaba extraer las riquezas, sin asumir los inconvenientes y los gastos que acarrea habitualmente una anexin pura y simple. La diferencia con la

colonia, es que el Estado protegido conserva formalmente sus instituciones, pero cede a la potencia protectora su poltica exterior y, sobre todo, su economa y su comercio exterior. No puede sorprendernos pues que, desde el comienzo en 2008 de la crisis financiera, hayamos asistido, en el seno de la UE, y ms particularmente en la Eurozona, a una prdida manifiesta de soberana de los Estados ms deprimidos (Irlanda, Grecia, Portugal, Italia, Espaa). Como fase preliminar del nuevo estatuto de protectorado europeo, al que acaba tristemente de acceder Grecia. Angela Merkel acu en septiembre pasado el concepto de marktkonforme demokratie (democracia en conformidad con el mercado). Lo defini de la manera siguiente: La elaboracin del presupuesto del Estado es una prerrogativa fundamental del Parlamento, pero hay que hallar vas para que ese requisito democrtico est en conformidad con el mercado (4). El mercado es ahora la pauta. Lo cual significa que ya no son los electores los que determinan las decisiones legislativas sino las Bolsas, los especuladores y los bancos (5). Esta nueva filosofa antidemocrtica triunfa hoy en Europa. Se est traduciendo ya en normas, leyes y tratados que limitan los mrgenes de maniobra de los gobiernos y funcionan como un piloto automtico para domesticar a las sociedades. A ese respecto, Grecia funciona como un modelo de lo que amenaza a los dems pases de la periferia. Y que el Mecanismo Europeo de Estabilidad (MEDE) va a establecer, a partir del proximo mes de julio, como norma legal en la Unin Europea. Concebido por Angela Merkel y aprobado ya, en su principio, por el Presidente del Gobierno espaol Mariano Rajoy, el MEDE es un nuevo organismo intergubernamental, una suerte de FMI europeo. Est siendo ratificado por los Parlamentos de los pases europeos sin ningn debate pblico, a pesar de que sus caractersticas podran tener consecuencias nefastas para los ciudadanos. En efecto, el MEDE prev la concesin de ayudas financieras a pases en dificultad, a condicin de que cedan soberana, acepten colocarse bajo la tutela de una troika europea y apliquen despiadados planes de ajuste. El MEDE est articulado con el Pacto fiscal adoptado el pasado 30 de enero por 25 de los 27 jefes de Estado y de Gobierno de la UE. Este temible Pacto (cuyo nombre verdadero es Tratado sobre Estabilidad, Coordinacin y Gobernanza de la Unin Econmica y Monetaria) es tambin una exigencia de Alemania, y obligar a los Estados firmantes a incluir en sus Constituciones la llamada regla de oro, que impone mantener el dficit estructural anual por debajo del 0,5 % del PIB. Los pases que no incluyan en sus Constituciones ese techo de gasto podrn ser denunciados ante el Tribunal de Justicia de la UE por cualquier otro de los Estados miembros. Carlos Marx deca que los gobiernos, en la era industrial, no eran ms que los consejos de administracin de la burguesa. Hoy podramos decir que, en la Europa austeritaria de Angela Merkel, los Gobiernos se estn convirtiendo en los consejos de administracin de los mercados. Hasta cundo?

Notas (1) El Pas, Madrid, 21 de febrero de 2012.# (2) El Eurogrupo coordina y supervisa las polticas y estrategias econmicas comunes de los Estados de la zona euro (eurozona). Una vez al mes congrega a los ministros de Economa y Finanzas de esos Estados. (3) Entrevista al semanario alemn Focus, 4 de julio de 2011. (4) Declaracin a la radio pblica alemana Deutschlandfunk, 1 de septiembre de 2011. (5) Lase Rafael Poch, Un documento alemn pide un comisario para Grecia, La Vanguardia, Barcelona, 28 de enero de 2012.