NORMATIVIDAD INSTITUCION INFANTIL Existen tan solo y parcialmente unos requerimientos y requisitos, algunos que ni siquiera se cumplen, desarticulados

entre s, que abordan temas educativos, de infraestructura y de competencias, y que obedecen a reglamentaciones expedidas para aspectos puntuales tales como: La ley 400 de 1997 por la cual adoptan normas de construccin sismo resistentes. Decreto . ley 2277 de 1979 por el cual se adoptan normas sobre el ejercicio de la profesin docente. Ley 115 de 1994 ley general de educacin y su decreto reglamentario 1860 de 1994. Decreto 2253 de 1995 por el cual se adopta el reglamento general de tarifas de matrculas, pensiones y otros cobros. Decreto 2247 de 1997 por es cual se establecen normas relativas al preescolar. POT decretos 619 de 2000 y 469 de 2003. Decreto reglamentario 440 de 2002. Decreto presidencial 1137 de 1999 por el cual se organiza el sistema administrativo del ICBF.

No podemos seguir permitiendo que el evidente desorden normativo y unas inexplicables omisiones en cuanto a una adecuada regulacin y control para el funcionamiento de instituciones dedicadas a la atencin, cuidado y preparacin de nios menores de seis aos, expongan a miles de nios a recibir atenciones inadecuadas, carentes de estndares de calidad, exponindolos a potenciales peligros en su integridad fsica y moral y/o no recibiendo los elementos adecuados de cuidado bsicos. Cuidar, atender y preparar para el ingreso a la educacin formal a los nios ms pequeos debe ser la mxima responsabilidad social. Las personas que decidan montar legtimamente servicios en Jardines Infantiles deben ser ciudadanos preparados tica, moral y acadmicamente a quienes se les debe adicionalmente garantizar reconocimiento y buenas condiciones laborales. Y los lugares donde se atienden los nios, deben ser el smbolo de lo que para nuestra sociedad es lo ms importante, deben ser lugares que les garanticen su felicidad, bienestar y seguridad. Es por lo anterior que este proyecto de acuerdo que se presenta a consideracin del Honorable Concejo, pretende reglamentar en una sola norma los aspectos ms importantes, hoy desordenadamente regulados y garantizar que los establecimientos pblicos y privados que atienden nios menores de seis aos, cumplan con unas normas mnimas de calidad, en cuanto a condiciones de infraestructura, dotacin, atencin pedaggica, nutricional y el perfil del personal para atender los nios. III. JUSTIFICACION LEGAL Adems de las leyes, decretos y normas que regulan parcialmente la materia, mencionados en la exposicin de motivos, los argumentos principales sobre los cuales se soporta legalmente el presente proyecto de acuerdo son: 1. Artculo 2 de la Constitucin Poltica que contiene los FINES ESCENCIALES DEL ESTADO. 2. El artculo 44 de la Constitucin Poltica, que en su inciso final establece "LOS DERECHOS DE LOS NIOS PREVALECEN SOBRE LOS DERECHOS DE LOS DEMAS".

3. La convencin internacional sobre los derechos de los nios de 1990 y ratificada por Colombia en 1991, donde quedo consagrado: "EL DERECHO DE LA INFANCIA A SER RESPETADA, ATENDIDA, PROTEGIDA Y EDUCADA" PROYECTO DE ACUERDO...DE 2004. " Por medio del cual se establece el permiso de funcionamiento para establecimientos pblicos y privados que atienden nios de tres meses a 6 aos en Bogot, D.C y se dictan normas para la atencin, cuidado y preparacin para el ingreso a la educacin formal." EL CONCEJO DE BOGOTA DISTRITO CAPITAL. En desarrollo del articulo 44 de la Constitucin Poltica y de las facultades legales, en especial las conferidas en el Decreto . Ley 1421 de 1993. ACUERDA: ARTCULO PRIMERO: Definicin: Se entender por educacin inicial no formal los programas que enfaticen el desarrollo infantil y brinden atencin, cuidado, estimulacin y preparacin para el ingreso al preescolar e iniciacin al proceso formal de educacin. ARTICULO SEGUNDO: Denominacin. Todos los establecimientos pblicos y privados, que atiendan nios en educacin inicial no formal, de edades entre tres meses y seis aos, se denominaran e identificarn como JARDINES INFANTILES. PARAGRAFO: Se exceptan los Hogares Comunitarios del Instituto Colombiano de Bienestar Familiar (HOBIS). ARTICULO TERCERO: Entidad responsable: El Departamento Administrativo de Bienestar Social -DABS- ser la entidad encargada de expedir el permiso de funcionamiento de las instituciones privadas y publicas que atienden nios menores de seis aos y de controlar su adecuado funcionamiento. PARAGRAFO: El Departamento Administrativo de Bienestar Social -DABS- reglamentar el procedimiento para la expedicin del mencionado permiso de funcionamiento, el cual deber contener los requisitos establecidos en el artculo cuarto de presente acuerdo. ARTICULO CUARTO: Requisitos. Se entiende por requisitos los aspectos relacionados con: Niveles de atencin, ubicacin, infraestructura, modelo pedaggico, atencin nutricional, personal y seguridad industrial. Todos los Jardines Infantiles debern cumplir para su funcionamiento con los requisitos mnimos contenidos en el presente artculo: 1. Niveles de Atencin. Los Jardines Infantiles debern agrupar los nios segn su edad en los siguientes niveles: a. b. c. d. e. Materno: De tres meses a un ao Caminadores: De uno a dos aos. Prvulos: De dos a tres aos. Prejardn: De tres a cuatro aos. Jardn: De cuatro a menores de seis aos.

PARAGRAFO 1: Los Jardines podrn tener uno o todos los niveles de atencin.

PARAGRAFO 2: Los Jardines que tengan nivel de atencin materno debern contar con un espacio exclusivo y adecuado para la atencin de los nios. 2. Ubicacin: Los Jardines Infantiles debern observar lo ordenado por el POT, en especial lo contenido en el artculo 9 y la reglamentacin de la UPZ correspondiente. Se prohbe la ubicacin de jardines infantiles sobre vias arterias de alto transito vehicular. Si el inmueble en el que funcionar el Jardn Infantil no cuenta con un parque interior adecuado para la recreacin de los nios, este deber estar ubicado a mximo 500 metros de un parque o zona verde. 3. Infraestructura : Adems de los normas contenidas por el INCOTEC en: NSR - 98, NTC 4595 Y NTC 9596 y de lo contemplado en la Ley 400 de 1997 y de los decretos 33 de 1998 y 34 de 1999, los Jardines Infantiles debern cumplir con las siguientes especificaciones: a. b. c. d. e. f. g. Dos metros cuadrados construidos por nio atendido. Edificacin que cuente con patio interior. Adecuacin de escaleras con pasamanos y proteccin acceso. Mnimo una unidad sanitaria por cada 10 nios. Mnimo una unidad sanitaria para los adultos. Un aula pedaggica por cada 10 nios. La cocina o rea de preparacin de alimentos debe estar alejada de los salones de actividades. h. Si tiene gas deber contar con el certificado de gas natural, adecuada ventilacin e iluminacin. i. No se permitir el uso de cocinol j. Las pipetas de gas debern ubicarse en lugares alejados de las aulas pedaggicas. k. Si la edificacin es de dos pisos, los nios de prvulos, prejardin y jardn debern ubicarse en el primer piso. l. Si el inmueble cuenta con terraza, en ningn caso este podr ser habilitada como zona de recreo o actividades de los nios de prvulos, prejardin y jardn. 4. Modelo pedaggico: Se entender como modelo pedaggico el conjunto de actividades que debern garantizar la atencin, el cuidado, la estimulacin y preparacin para el adecuado ingreso del nio a la educacin formal. El modelo pedaggico ser producto de la construccin colectiva y deber tener como lneas de accin pedaggica las siguientes: a. b. c. d. e. El buen trato y el respeto a los derechos de los nios. Los deberes, formacin cvica y ciudadana. Familia, entorno y ciudad Juego, arte y msica. Preparacin para la vida escolar.

5. Atencin nutricional: Todos los Jardines Infantiles debern garantizar un adecuado nivel nutricional mediante el suministro de complementacin alimentara. Debern adelantar vigilancia nutricional y promover buenos hbitos alimenticios, los suplementos nutricionales y hbitos de vida saludable. En todos los casos las minutas las definir el DABS. 6. Seguridad Industrial: Es el conjunto de actividades y recursos destinados a la proteccin de la integridad fsica de los nios y dems integrantes del Jardn Infantil. El Jardn Infantil deber contar como mnimo con los siguientes aspectos en cuanto a la Prevencin y Atencin de Emergencias: a. Salidas: Los Jardines Infantiles de uno (1) a cien (100) personas (incluidos nios, personal docente, administrativo, de servicios generales y dems personas que ingresen

permanentemente o de manera espordica a las instalaciones del Jardn Infantil, debern tener como mnimo dos (2) salidas. b. Sealizacin. Todos los espacios o ambientes pedaggicos del Jardn Infantil deben estar debidamente sealizados con material reflectivo, al igual que deben estar claramente establecidos y sealizados los recorridos de evacuacin. c. Dotacin de emergencias. Cada aula o ambiente pedaggico del Jardn Infantil deber contar con un extintor con capacidad para atender cualquier tipo de incendio o conflagracin. d. Simulacros. El Jardn Infantil deber realizar simulacros cada tres (3) meses, en los cuales participarn todos los miembros de la comunidad del Jardn Infantil (incluyendo a los visitantes espordicos que se encuentren en el Jardn en el momento del simulacro). De dichos eventos se dejar un registro, donde se detallar cada una de las acciones y tiempo de evacuacin, el cual servir para su retroalimentacin y mejoramiento continuo. 7. Manejo de personal: En todos los Jardines Infantiles privados se deber vincular por contrato de trabajo a todas las personas que laboren en la institucin, con los salarios y la seguridad social determinados por la Ley y de acuerdo a su grado de formacin profesional. a. Se tendr como mnimo por cada 15 nios un profesional en preescolar, psicopedagoga o psicologa. b. La (s) personas que laboren en actividades de apoyo administrativo y pedaggico, cocina, celadura y otros, debern tener experiencia y acreditacin de idoneidad para atender nios. c. Todo Jardn Infantil contar como mnimo con una auxiliar de enfermera. d. Todo el personal deber estar uniformado. e. La (s) personas que laboren en la cocina deben estar con los elementos bsicos: tapabocas y protector para el pelo. PARAGRAFO 1: En las reglamentaciones de las UPZ se debern incorporar las prohibiciones y los requisitos contenidos en numeral 1 del presente artculo. PARAGRAFO 2: El Jardn Infantil contar con un Plan de Prevencin y Atencin de Emergencias, el cual deber estar por escrito y ser asesorado en su elaboracin y aprobado por el Departamento de Prevencin y Atencin de Desastres. FOPADE. PARAGRAFO 3: El Jardn infantil deber contar con un directorio de instituciones para la atencin de emergencias. As mismo deber informar a las autoridades locales de la existencia de la institucin a: La alcalda local, hospital, estacin de polica y bomberos. PARAGRAFO 4: Las autoridades Locales: Alcalda Local, Personera Local, Comando de Polica, Estacin de Bomberos, Hospital, debern conocer de la existencia de Jardines Infantiles en su respectiva localidad y debern establecer agendas de trabajo y protocolos de emergencia. (SIC) ARTICULO SEXTO: De las instituciones pblicas y procedimiento transitorios. Las instituciones del Gobierno tanto del orden Nacional como Distrital, que atiendan nios menores de seis aos en cualquier modalidad, debern cumplir con los requisitos establecidos por el presente acuerdo para su funcionamiento.