Universidad de Guanajuato Divisin de Ciencias Econmico Administrativas Departamento de Gestin y Direccin de Empresas

Materia: El Comercio Exterior de Mxico Grupo: A

Catedrtico: Dr. Ral Alvarez Vargas Semestre: enero-junio 2012

Contenido
1.- Introduccin 2.- Importancia del Comercio Internacional 3.- Origen e Historia del Comercio Internacional 4.- Los Orgenes del Comercio Internacional Moderno 5.- El Comercio Exterior en la Historia de Mxico 6.- Significado de Comercio 7.- Significado de Comercio Internacional 8.- Los Inicios del Comercio Exterior Mexicano 9.- Periodo desde 1519 a 1777. Desde la conquista hasta que ces el sistema de flotas 10.- Periodo desde 1778 hasta 1820 11.- El Comercio Exterior de Mxico durante la Independencia 12.- El Auge del Comercio Exterior Mexicano durante el Porfiriato (1884-1911). 13.- Proyecto de Desarrollo del Comercio Exterior Mexicano 14.- La Transicin del Comercio Exterior Mexicano durante la Revolucin Mexicana 15.- El Proteccionismo dentro del Periodo Presidencial de Plutarco Elas Calles (1924-1928) 16.- El Nacionalismo durante el periodo de Lzaro Crdenas del Ro (1934-1940) 17.- Manuel vila Camacho (1940-1946) 18.- Miguel Alemn Valds (1946-1952) 19.- La Industrializacin de Mxico 20.- Adolfo Ruiz Cortines (1952 1958) 21.- Adolfo Lpez Mateos. (1958 1964) 22.- Gustavo Daz Ordaz. (1964 1970) 23.- Luis Echeverra lvarez. (1970 1976) 24.- Jos Lpez Portillo (1976 1982) 25.- Miguel de la Madrid Hurtado. (1982 1988) 26.- Carlos Salinas de Gortari. (1988 1994) 27.- Ernesto Zedillo Ponce de Len. (1994 2000) 28.- Vicente Fox Quesada. (2000 2006) 29.- Felipe Caldern Hinojosa (2006) 30.- Impacto de la crisis econmica en las exportaciones mexicanas a EE.UU. Primer semestre de 2009 31.- Conclusiones y Reflexiones 32.- Bibliografa y Referencias

El Comercio Exterior en la Historia de Mxico

Introduccin.
La importancia del buen desempeo de las relaciones internacionales en el desarrollo, poltico, comercial, cultural a nivel mundial es primordial hoy da para el logro del desarrollo integral de las naciones. No hay una sola nacin que pueda considerarse autosuficiente as misma y que no necesite del concurso y apoyo de los dems pases, aun las naciones ms ricas necesitan recursos de los cuales carecen y que por medio de las negociaciones y acuerdos mundiales suplen sus necesidades y carencias en otras zonas. Las condiciones climatolgicas propias de cada nacin la hacen intercambiar con zonas donde producen bienes necesarios para la supervivencia y desarrollo de reas vitales entre naciones. El desarrollo del comercio internacional hace que los pases prosperen, al aprovechar sus activos producen mejor, y luego intercambian con otros pases lo que a su vez ellos producen mejor. La importancia que tienen las relaciones internacionales en el campo comercial, poltico o cultural ha alcanzado, a nivel mundial, un profundo significado, a tal grado que no se puede hablar tan slo intercambio de bienes sino de programas de integracin. La economa internacional plantea el estudio de los problemas que plantean las transacciones econmicas internacionales, por ende cuando hablamos de economa internacional es vincular co los factores del comercio internacional. Comercio Internacional es el intercambio de bienes econmicos que se efecta entre los habitantes de dos o ms naciones, de tal manera, que se d origen a salidas de mercanca de un pas (exportaciones) entradas de mercancas (importaciones) procedentes de otros pases. Los datos demuestran que existe una relacin estadstica indudable entre un comercio ms libre y el crecimiento econmico. La teora econmica seala convincentes razones para esa relacin. Todos los pases, incluidos los ms pobres, tienen activos humanos, industriales, naturales y financieros que pueden emplear para producir bienes y servicios para sus mercados internos o para competir en el exterior. La economa nos ensea que podemos beneficiarnos cuando esas mercancas y servicios se comercializan. Dicho simplemente, el principio de la "ventaja comparativa" significa que los pases prosperan, en primer lugar, aprovechando sus activos para concentrarse en lo que pueden producir mejor, y despus intercambiando estos productos por los productos que otros pases producen mejor.

Importancia del Comercio Internacional

El comercio internacional es importante en la medida que contribuye a aumentar la riqueza de los pases y de sus pueblos, riqueza que medimos a travs del indicador de la produccin de bienes y servicios que un pas genera anualmente (PIB). Sobre la base de esta conviccin se ha defendido la libertad de comercio como un instrumento que permite

lograr un objetivo que podemos considerar universal: la mejora de las condiciones de vida y de trabajo de la poblacin mundial que est ntimamente relacionada con la renta econmica generada y con su distribucin. Esta creencia, sin embargo, no ha sido ni compartida por todos los pases ni, sobre todo, aplicada. Por el contrario, el enfoque que ms ha prevalecido en la historia econmica de los ltimos tres siglos ha sido el de limitar y regular los flujos de comercio en funcin de los diferentes intereses econmicos, polticos y sociales de los estados. El grado de intervencin y limitacin de los intercambios comerciales ha ido variando a lo largo del tiempo, como despus analizaremos, pero alcanz su punto lgido en los aos treinta cuando la economa internacional experiment una de sus peores crisis. Precisamente, para evitar que estos episodios de deterioro en las relaciones econmicas internacionales se repitieran, el diseo del orden econmico internacional de la posguerra apost, claramente, por una liberalizacin del comercio internacional como medio para que la produccin y el bienestar de todos los pases aumentaran. A pesar de ello, este proceso de liberalizacin del comercio no ha sido automtico ni generalizado. Por el contrario, ha requerido de la voluntad poltica de los pases que, progresivamente, han ido aceptando que un comercio libre reporta beneficios para la comunidad internacional. La importancia del comercio internacional se puede medir por el volumen de mercanca exportada, que ha ido creciendo en cantidad absoluta y respecto a la produccin domstica, y por el grado de interdependencia de las economas mundiales. Adems, el comercio internacional es un sustituto a la movilidad de los recursos. Finalmente, tambin afecta a los precios internos, al nivel de empleo, y a todas las acciones polticas del gobierno en materia domstica.

Origen e Historia del Comercio Internacional.

El comercio es tan antiguo como la sociedad... En las primeras fases de la humanidad, el hombre para satisfacer sus necesidades vitales debi agotar todos sus esfuerzos y alcanzar unos cuantos alimentos. Para protegerse de la intemperie y mantener a distancia a los animales salvajes, tuvo que buscar refugio en las cavernas. La lucha aislada del hombre primitivo fue tenaz y desesperada por la supervivencia humana. Posteriormente, aparece el ncleo familiar y la organizacin social dio sus primeros pasos, las familias se unieron y cada vez formaban organizaciones ms amplias, con sistemas de gobierno apropiados para la poca. El incremento del grupo humano y sus nuevas formas de vida social eran las razones para encontrar nuevas necesidades de satisfaccin humana, como la alimentacin, el vestido, la vivienda, etc., originalmente los productos de la caza y pesca sirvieron en forma exclusiva para alimentacin de un ncleo humano y ms adelante, cuando los mtodos mejoraron, adems de encontrar lo suficiente para la alimentacin tenan un excedente que serva para soportar tiempos de escasez. En muchas veces las necesidades no eran plenamente satisfechas con el producto de la caza, pesca y recogimiento de frutos silvestres del lugar, era menester cambiar alimentos con otros para que el men diario sea ms agradable y as apareci el intercambio de bienes alimenticios, como: carne, pescado, frutas, etc.

Estos bienes, producto del intercambio o trueque, llegaron a satisfacer mejor las necesidades humanas tanto individuales como colectivas, razn por la que buscaban la forma de mejorar el sistema de trueque para obtener mejores productos y entregar sus excedentes. Cuando la humanidad alcanz una mejor organizacin social, crecieron las necesidades y la comercializacin de los bienes encontr nuevos instrumentos perfeccionados para el intercambio. Los pueblos ampliaron sus mercados para los productos intermedios y finales; los hebreos, indios, chinos, fenicios, etc., pueblos que ms se distinguieron en el comercio, perfeccionaron sus sistemas de transportes terrestres y martimos para llegar cada vez ms lejos con sus mercancas y traer consigo nuevos productos desconocidos en la regin de origen, los productores se preocupaban de mejorar la calidad de sus artculos y los consumidores de encontrar nuevos medios de adquirir productos indispensables para la subsistencia humana. Como se dificult el continuo intercambio de bienes o trueque, buscaron una medida comn para realizar el comercio, as en la India apareci una especie de letra de cambio como papeles portadores de valor, en Cartago aparecieron unos pedazos de cuero que constituan signos monetarios de la poca con representacin de valores, en el pueblo incsico eran granos de sal los que facilitaban el comercio. Cada pueblo se busc un sistema monetario propio para medir con facilidad las transacciones comerciales. Finalmente se perfeccion el sistema monetario como medida de cambio y portador de valor y posteriormente el dinero se convirti en acumulador de riqueza. El sistema bancario se hizo indispensable y el comercio comenz a disponer de mejores elementos para su desarrollo. El dinero, que originalmente apareci como unidad de medida del cambio, posteriormente al convertirse en acumulador de riqueza, da origen a la clase pobre y la clase rica. El mercader era un potentado, mientras que para el hombre del pueblo siempre fueron limitados sus recursos, por lo que aparece el esclavismo, como la explotacin del hombre por el hombre, el feudalismo en donde el hombre era dueo de la tierra con todos sus componentes tanto humanas como fsicas, el capitalismo o libre empresa sistema por el cual todos podemos comprar y vender libremente y el comunismo en cuya organizacin contempla la propiedad del estado de todos los factores de la produccin. En la actualidad el comercio es una actividad de la economa de los pueblos, destinada a relacionar a los sectores produccin y consumo, que se realiza tanto en el rea nacional como internacional, la moneda de cada uno de los pases se utiliza para medir las transacciones y en el campo internacional hay que correlacionar el valor de las diferentes monedas para facilitar la medida de compra y venta de bienes y servicios. Los negocios internacionales han crecido rpidamente en las ltimas dcadas como consecuencia de la expansin tecnolgica, la liberacin de las polticas gubernamentales sobre el comercio y los recursos, la creacin de las instituciones

necesarias para sostener y facilitar las transacciones internacionales y la agudizacin de la competencia global. Dadas estas condiciones y que hoy da tanto las grandes empresas como las pequeas que incursionan en los mercados internacionales, deben adoptar modalidades de negocios diferentes a aquellas a las que estn acostumbradas a en la escala nacional. Para operar eficazmente, las organizaciones empresariales pblicas como privadas deben conocer las diferentes formas de enfrentarse a las condiciones del mercado internacional. Adems, es comn que los negocios internacionales transcurran en el marco de un mbito externo ms diverso que el imperante en el mbito nacional. Las empresas incursionan en los negocios internacionales para incrementar sus ventas, adquirir recursos, diversificar sus fuentes de ventas como de suministros y reducir al mnimo sus riesgos competitivos.

Los Orgenes del Comercio Internacional Moderno.

Aunque el Comercio Internacional siempre ha sido importante, a partir del siglo XVI empez a adquirir mayor relevancia con la creacin de los imperios coloniales Europeos, el comercio se convierte en un instrumento de poltica imperialista. La riqueza de un pas se media en funcin a la cantidad de metales preciosos que tuviera, sobre todo oro y plata. El objetivo de un imperio era conseguir cuanta ms riqueza mejor al menor coste posible. Esta concepcin del papel del comercio internacional, conocida como mercantilismo, predomino durante los siglos XVI y XVII. El Comercio Internacional empez a mostrar las caractersticas actuales con la aparicin de los estados nacionales durante los siglos XVII y XVIII. Los dirigentes descubrieron que al promocionar el comercio exterior podran aumentar la riqueza y, por lo tanto, el poder de su pas. Durante este periodo aparecieron nuevas teoras econmicas relacionadas con el comercio internacional.

El Comercio Exterior en la Historia de Mxico

El Comercio es la base de las economas del mundo, y es necesario para el mantenimiento de la estabilidad social a nivel global. El Comercio es un intercambio de productos entre personas o empresas, donde cada uno se especializa en cierto producto y existe un tipo de intercambio, haciendo de estas transacciones comerciales lazos entre las sociedades tanto regionales como mundiales. El libre comercio ahora, en nuestros das, ocupa un lugar primordial dentro de la estabilidad mundial puede llegar a ser motivo tanto de paz como de guerra cuando existe una discrepancia entre estos. Las disconformidades que sobresalen entre las naciones puede deberse al abuso del proteccionismo. Las medidas de proteccin son un elemento del comercio tan esencial como las transacciones mismas, pues son fundamentales para la defensa del mercado nacional de cada pas. La aplicacin de las medidas proteccionistas y el abuso de stas han formado parte importante dentro de los paneles de resolucin de distintos organismos internacionales

como la Organizacin Mundial de Comercio (OMC) o dentro de los Tratados Bilaterales entre naciones como el Tratado de Libre Comercio de Amrica del Norte (TLCAN). El estudio de estos instrumentos y la manera en que son regulados dentro de tales organizaciones es necesario para la comprensin de las actividades comerciales contemporneas, como es el caso de la relacin comercial entre Mxico y Estados Unidos y sus distintas maneras de proteger su respectivo mercado nacional. El presente curso, lo he basado en la hiptesis que hoy en da, una apertura comercial es necesaria para el mantenimiento de una sociedad slida basada en una economa estable; pero la entrada libre de las mercancas de una territorio a otro debe de estar regulada pues por el contrario originara una competencia desleal de acuerdo a las aptitudes y riqueza de cada pas. Las medidas proteccionistas se han convertido en medidas de presin para el cumplimiento de ciertos requerimientos de un pas hacia otro. Dentro del TLCAN existe un fenmeno de presin por medio de medidas proteccionistas, tanto Mxico como Estados Unidos han estado utilizando instrumentos de defensa, en donde ciertamente las medidas que Mxico pueda aplicar a Estados Unidos no tendran los mismos resultados sobre su economa como aquellas que pueda aplicar USA a nuestro pas. En mi punto de vista las medidas proteccionistas son necesarias y justificables cuando el comercio no es justo, pero la mala aplicacin de stas y el sobre proteccionismo provoca el debilitamiento de la economa de una nacin y su sociedad. Debido a la importancia del Comercio Exterior en Mxico, el desarrollo de este curso lo he tomado desde la perspectiva histrica del comercio exterior mexicano, en donde veremos el significado del Comercio Internacional. Se desarrolla una breve resea de las diferentes etapas de la historia mexicana, como fue la poca prehispnica, la poca colonial, la Independencia, el Porfiriato y la Revolucin Mexicana. As mismo se indica como fue manejado el Comercio Exterior de Mxico en cada periodo presidencial, desde Plutarco Elas calles hasta Felipe Caldern. El intercambio de bienes y servicios es tan antiguo como la humanidad misma. Se puede considerar como causas primordiales de esta actividad: a la desigualdad en la distribucin de recursos naturales; a las diferencias humanas, principalmente en lo relativo a las habilidades; a la divisin del trabajo, y a la especializacin. El presente curso ser visto desde un contexto histrico el concepto de comercio, as como el de comercio internacional; cules fueron sus inicios y la importancia que este representa en el ciclo de nuestra vida, desde una persona hasta un pas. Veremos que el comercio es esencial en el mantenimiento y equilibrio econmico y social de una regin; as mismo, se presentar una resea del comercio en Mxico desde la poca prehispnica, pasando por la Nueva Espaa en la colonia, el porfirismo, la Revolucin y los diferentes sexenios presidenciales que le siguieron despus.

Significado de Comercio.
El comercio est presente en todos los aspectos de la vida del hombre, debido a esto, su importancia. En este momento es tan importante como para un hombre como para un pas entero. El comercio, es propio del hombre, se considera desde un punto de vista

econmico, como el intercambio entre stos de diferentes bienes que son necesarios para su satisfaccin. El comercio tal como lo conocemos comenz como un trueque de distintos productos. El intercambio de bienes era debido a que en ciertos lugares haba exceso de ste y se haca un cambio de lo que a uno le faltaba y a otro le sobraba. En la sociedad de ahora, la produccin se organiza de forma que se puedan aprovechar las ventajas derivadas de la especializacin. La Academia Espaola lo define como la negociacin que se hace comprando, vendiendo o permutando unas cosas por otras. La actividad del comercio, entonces, es la movilizacin de bienes, advirtindose en el comercio un doble aspecto: uno de ndole objetivo, consistente en la realizacin de los actos de medicacin, y otro de tipo subjetivo, que consiste en el propsito o nimo de lucro. Algunos opinan que el comercio se origin cuando pueblos lejanos se vean en las necesidades de conseguir algn producto pero era difcil o imposible para ellos producirlo, entonces comenzaban relaciones amistosas y despus comerciales para comenzar a comercializar, donde los otros les daban el producto que aquellos carecan.

Significado de Comercio Internacional.

El comercio internacional es el intercambio de bienes y servicios entre pases. El sentido del comercio internacional es que al pas le permite especializarse en ciertos productos los cuales despus son exportados. El medio ambiente es crucial para la especializacin de stos, lo que le permite a cada uno tener cierta demanda de los bienes que producen. El comercio tambin permite a un Estado consumir ms de lo que podra si produjese en condiciones de independencia de otros pases. Han existido, a lo largo de la historia distintos personajes que estn a favor del comercio internacional, este es el caso de Adam Smith que en su obra La riqueza de las naciones dice que la propensin al trueque y al intercambio de una cosa por otra es una caracterstica intrnseca a la naturaleza humana. Smith menciona que el trueque entre pases debe de ser un acto que resulte ventajoso para los dos. De igual manera, dice que los pases estn proporcionados de tal manera que a uno se le permita especializarse y pueda existir un intercambio pacfico entre los pases. Tena la idea de que no vala la pena que un pas produjera algo si le saldra ms barato importarlo. Por otro lado, tambin habla de los excedentes lo cual crea que la actividad de exportacin era un acto de beneficio para el pas, ya que venda un producto que no necesitaba pero que su exportacin beneficiaba enormemente al pas.

Los Inicios del Comercio Exterior Mexicano.

Como ya se haba mencionado antes, el comercio en s, es tan antiguo como la existencia del hombre, As que resulta complicado establecer desde cuando comenz realmente la prctica del comercio como tal en Mxico. De esta manera, comenzar desarrollndolo a partir de la poca prehispnica, representada por los aztecas, una de las culturas ms fuertes de nuestro pas.

El pueblo azteca llev a sntesis lo mejor de las culturas creadas por otros pueblos, como los teotihuacanos y los toltecas. Los aztecas tenan un tipo de moneda diferente a la de nuestros tiempos, pero dispusieron con mucho orden enormes mercados o tianguis, se organizaron para realizar sus trueques en mercados llamados tianguis, palabra de la lengua nhuatl. El tianguis era el mercado al aire libre con puestos de toda clase de mercanca. Los pobladores de Tenochtitlan, y los de sus alrededores comerciaban con esclavos, granos, animales, hierbas, objetos de cermica, piedra, madera, piel y textiles. Tenochtitlan era el centro de reunin para practicar este tipo de trueque, ya que era donde haba una gran conglomeracin de gente, as se les facilitaba ms el intercambio de stas, llevando cada quin los productos de especializacin de su regin. En la sociedad azteca existan dos clases de comercio: el metropolitano y el exterior. Los aztecas tenan su mercado en el centro de la ciudad, as, su mercado era reconocido como el ms grande y ms importancia en la regin. La economa y la sociedad de la Nueva Espaa, crearon slidos y permanentes vnculos entre Amrica y Europa. Esto se expres en las mltiples interrelaciones que establecieron los hombres de uno y otro lado del ocano Atlntico. Ambos mundos poco a poco empezaron a depender uno del otro, aunque la influencia de Europa en Amrica fue mucho ms visible. La base de la economa de Espaa en la poca colonial (s. XVI XVIII) eran sus colonias, sobre todo la Nueva Espaa, de donde provenan las mercancas, y en donde se importaban igualmente de la metrpoli. Espaa realiz los primeros pasos para liberar el comercio de sus colonias cuando, en 1765, les permiti comerciar entre s. Los lazos econmicos fueron los ms importantes en esta relacin, provocaron una marcada dependencia del mundo colonial americano respecto al Viejo Mundo. As mismo, Amrica era la fuente de riqueza de Europa, de ah basaba ahora su potencialidad mundial. Pero como ya haba existido un cambio en Amrica, sta tambin dependa ciertamente de Europa. De esta manera, menciona Quintana que existan dos clases principales de comercio en Nueva Espaa: el que provena de la metrpoli y el que provena de otras tierras americanas. De la Metrpoli a la Nueva Espaa generalmente venan artculos de primera necesidad, como harina de trigo, aceite, vinos. De Nueva Espaa hacia la Metrpoli lo que ms se exportaban eran los metales, como el oro, la plata. Reducida a la entrega de materias primas, la Amrica colonial poco a poco aument su dependencia de Europa. La produccin de Amrica estuvo sujeta a las necesidades de Espaa. Esto retras el desarrollo econmico americano, pues hizo que los indgenas se especializaran solamente a las manufacturas de productos artesanales e impidi la formacin de grandes capitales. La relacin entre Espaa y sus colonias ya era una relacin de interdependencia. Esta estructura de dependencia ha permanecido hasta hoy en da, ya que la mayor parte de los pases latinoamericanos todava basan sus ingresos en la exportacin de unos pocos

productos. Sin duda, las races del subdesarrollo econmico de Amrica Latina se encuentran ah.

Periodo desde 1519 a 1777. Desde la conquista hasta que ces el sistema de flotas.
El principio del comercio exterior con Mxico puede decirse que comenz desde los cambios de cascabeles y cuentas de vidrio por tejas de oro y plata que hicieron con los candorosos indios de las playas de Veracruz los primeros espaoles que arribaron all en compaa de Grijalba y Corts. Las primeras providencias, que para el comercio con los indios se dieron, fueron dictadas por los reyes catlicos Fernando e Isabel. Se limitaba la facultad de hacerlo directamente a slo las ciudades de Sevilla y Cdiz, para lo cual se estableci en la primera la gran Casa de Contratacin de Indias, y en la segunda un juez dependiente de la primera, ambas para hacer los registros de importacin y exportacin y evitar el fraude. Esto estaba de acuerdo con las capitulaciones celebradas entre los dichos Reyes Catlicos y Cristbal Coln. Esas providencias fueron despus ratificadas por las reales cdulas del 15 de mayo de 1509, del 14 de setiembre de 1519, del 27 de abril de 1531 y del 7 de agosto de 1535; y se tuvieron como reglamento del comercio. Por orden Real del 15 de enero de 1529, se concedi igual permiso a los puertos de La Corua, Bayona, Avils, Laredo, Bilbao, San Sebastin, Cartagena y Mlaga. No hay noticia de que hicieran uso de la concesin y ms tarde fue derogada. El 9 de diciembre 1556 y el 19 de noviembre de 1565, se dispuso que todo buque debiera ir directamente al ro de Sevilla con la sola excepcin de los que llegasen de la isla Espaola y Puerto Rico, y los que por hallarse en muy mal estado no pudieran entrar en la barra de San Lcar. Estas limitaciones se aumentaron por orden Real el 6 de septiembre de 1666, obligando a todo individuo a embarcar sus mercancas en el puerto de San Lcar, en el ro de Sevilla, cuya disposicin estuvo vigente hasta el 26 de setiembre de 1679, y por ltimo, en 1680 se orden que para evitar los inconvenientes y riesgos de la barra de San Lcar todas las flotas entraran y salieran en lo sucesivo del puerto de Cdiz, a donde se trasladaron, luego por orden Real el 8 de mayo de 1717, los tribunales y oficinas de Indias que antes residan en Sevilla, siendo aquella poblacin el monopolio mercantil, y la ciudad ms floreciente de la Pennsula. Por la real cdula del 16 de junio de 1556, y la del 4 de agosto de 1561, se concedi a la isla de Tenerife la facultad de sacar y enviar a las Indias cualesquiera mantenimientos, provisiones, granjeras, mercancas y otras cosas que en dicha isla hubiera, hacindose luego extensiva esta concesin por una real cdula del 20 de enero de 1567 a la Gran Canaria, la Palma y Fuerteventura, aunque con varias restricciones con el objeto de evitar que los extranjeros se aprovecharan all de ese permiso, para lo cual se previno que los buques caminaran en su viaje y regreso de Amrica precisamente en compaa o conserva de las flotas que ya para entonces se despachaban peridicamente de Sevilla, debiendo ir siempre a rendir su viaje a este ltimo punto, de cuya concesin

gozaron, no obstante las quejas de la Casa de Contratacin de Sevilla, por los perjuicios que le causaba al erario y al comercio de la Pennsula. En consecuencia, se orden el 26 de febrero de 1649, se prohibiera todo comercio con las Indias; pero el 1 de junio del mismo ao se les concedi de nuevo el permiso que tenan por seis aos, concedindoles nuevos permisos hasta que se declar indefinido por el reglamento el 6 de diciembre de 1718; y por la ordenanza general el 12 de octubre de 1778, se hizo perpetuo. El privilegio es muy limitado porque en junio de 1649 slo se permita 700 toneladas de mercancas, que luego se aument a mil, con prohibicin de traer a su regreso oro, plata u otros frutos preciosos, pero no se les obligaba a llegar a Sevilla. El comercio directo de Espaa a las Indias, como se llamaba entonces Amrica, continu con privilegio exclusivo de hacerlo hasta 1765 a los puertos de Cdiz y Sevilla, sin ms competencia que la de los registros que salan de San Sebastin, de la Compaa de Guipzcoa, para Caracas (1728). Y la de Galicia para Campeche, 1734, para llevar palo de tinte y vender en Veracruz el resto de su cargamento, de dos buques cada ao. Adems venan a Amrica unas pequeas embarcaciones con el nombre de avisos para traer la correspondencia del Gobierno y de los particulares; cargaban tambin un corto nmero de mercancas y hacan dos viajes al ao, despus se aumentaron a ocho, cuatro para Nueva Espaa y cuatro a otros puntos de Amrica; hasta que en 1756 se dispuso uno por mes, que sala de La Corua para Nueva Espaa y las Antillas y otro cada dos meses para Montevideo. Adems, venan otros buques de guerra con azogue, y llevaban de regreso los caudales del Rey y de los particulares. Por la informacin anterior, se conoce cules fueron las providencias dictadas que formaron la legislacin particular del comercio con Espaa, desde el descubrimiento de Nueva Espaa hasta 1778 en que concluy el sistema de flotas. De los primeros 40 aos desde 1521, hasta el establecimiento de flotas en 1562, nada puede decirse sobre importacin y exportacin, por falta de datos exactos; pero se sabe que hasta 1536, seran 25 o 30 las embarcaciones llegadas a Veracruz, adems de las de Corts, Garay y Narvez, y no sera ms importante el movimiento mercantil en los otros 25 aos, por la vida semisalvaje que entonces llevaban.

Periodo desde 1778 hasta 1820

Acerca de los cuarenta y tres aos de este periodo, y a pesar de que no existen tampoco datos completos, es sin embargo la poca en que nos han quedado mejores noticias, por la laboriosidad de los empleados del Consulado que se estableci en Veracruz en 1795, y dan a conocer el movimiento mercantil con ms claridad y precisin que el anterior. En 1799, a consecuencia de la guerra que tena entonces Espaa con Inglaterra, se permiti a los buques de potencias neutrales venir directamente de la Pennsula a los puertos de Amrica para traer cargamentos de los puertos extranjeros, y adquirir grandes fortunas. Despus se dictaron otras providencias para quitar trabas al comercio.

El 16 de junio de 1806, se dispuso que los buques que saliesen de Espaa pudieran hacer escala y descargar donde les pareciera conveniente y dar por concluido su registro donde ms les acomodase, por la anterior el 10 de agosto de 1804, se permita reexportar las mercancas a otros puertos habilitados. El 10 de mayo de 1807 y ratificado el 13 de octubre de 1810, se previno que se admitieran en Veracruz y Campeche los buques espaoles que salieran de Cuba con gneros y efectos espaoles y extranjeros venidos de la Pennsula. El 13 de febrero de 1810 se habilit el puerto de Sisal en Yucatn. Para el ao1818, se permiti que vinieran directamente expediciones mercantiles de la Pennsula a San Blas y otros puertos de California, y finalmente, por decreto de las Cortes de Espaa con fecha de el 9 de noviembre de 1820, se habilitaron para el comercio exterior en la costa de Nueva Espaa sobre el golfo de Mxico, los puertos de Tlacotalpan, Matagorda, Matamoros, Soto la Marina y Pueblo Viejo de Tampico; y en las costas del Pacfico los de Acapulco, San Blas y Mazatln, y fue el primer golpe que se dio al monopolio mercantil que por tres siglos disfrut Veracruz. En virtud de la guerra en 1811, hubo algunos abusos por Veracruz, Tuxpan y Tampico, introduciendo contrabando de mercancas de Europa y los Estados Unidos. Veracruz era el puerto de mayor comercio; all iban los comerciantes del interior o tierra adentro para hacer sus compras, por lo que hizo grandes progresos en lo material de sus edificios desde 1778, y se reunieron comerciantes acaudalados. En 1789, se form una compaa de seguros con un capital de 230,000 pesos, con acciones de 5,000, y otra segunda en 1802 con 400,000 pesos, con acciones tambin de 5,000 pesos, de los que se reunieron inmediatamente 56 entre los negociantes de Veracruz, que suman $ 280,000, prueba de un comercio muy activo; duraron poco a consecuencia de la guerra entre Inglaterra y Espaa. Desde 30 de mayo de 1805 se empez a iluminar el fanal giratorio de primer orden que puso el Consulado en una torre que se construy en el castillo de San Juan de Ula. Desde el 19 de enero de 1806 comenz a cobrarse, para slo su conservacin a todo buque mercante procedente de Europa, un real por tonelada, a los de Amrica tres cuartos de real, y medio real a los de las costas, lo cual sumaba como 3,000 pesos al ao. Durante la guerra con Francia, dej de encenderse diariamente, y slo se iluminaba cuando haba barco nacional a la vista, desde 1806 hasta 1809, que sigui iluminndose todas las noches. Podemos hacer la comparacin que en el primer periodo de 12 aos, desde 1728 a 1739, entraron 222 buques; y en el periodo de 1784 a 1795, entraron 1,142: esto prueba el aumento que fue adquiriendo el comercio exterior. Tambin se encuentra otra prueba: el barn de Humboldt afirmaba que, desde 1779 hasta 1791, se extrajeron para Espaa 224,052,025 pesos, cuya suma es superior a la de 155,160,564 que se export en igual periodo de 13 aos desde 1766 a 1778, cuando todava se haca el comercio de flotas. De 1796 hasta 1820 hay algunos datos que pueden mencionarse, se presenta el movimiento mercantil que por el puerto de Veracruz se efectu durante esos 25 aos, y en

l se puede ver, no slo el valor de los gneros que formaban la importacin y exportacin anual; sino tambin el de los efectos espaoles y extranjeros que figuran en la primera, y el de las especies en que consista la ltima. Adems, se menciona que en los 25 aos a que se refiere este periodo, subi el valor total de las importaciones a 259,105,946 pesos, y el de las exportaciones a 278,534,288 pesos, de lo cual resulta que el movimiento total de ese periodo, fue de poco menos de 22,000,000 al ao, y que comparada la importacin con la exportacin, sta excedi a aqulla en 19,428,342 pesos. Con todos estos datos podemos ver lo que era el comercio exterior de Mxico hasta los ltimos aos en que estuvo sujeto al dominio de Espaa, y basta fijar la atencin sobre lo que era esta sola parte de su modo de existir, bajo el sistema colonial, para apreciar debidamente todas las ventajas que adquiri este pas al independizarse de su antigua metrpoli.

El Comercio Exterior de Mxico durante la Independencia

Antes de la independencia, en Mxico ya exista un modelo de comercio exterior establecido. Cuando en 1814 se le declara a Mxico como un pas libre de la influencia espaola, el futuro del comercio exterior se vuelve incierto. En 1822, Mxico se transforma en Imperio, en donde el emperador es Agustn de Iturbide. Iturbide llega al poder haciendo ciertas reformas al comercio exterior, ya que anteriormente exista una enorme influencia espaola., para atender las necesidades urgentes, logr que la Junta Provisional Gubernativa expidiera un arancel general interno de aduana martima en el comercio libre del Imperio, (en l8l0 comienza la lucha de independencia de Mxico, en 1814 Jos Mara Morelos y Pavn declara formalmente independiente a Mxico de la influencia espaola. Este documento fue el primer arancel que se aplic en el periodo independiente de Mxico. As, cuando Mxico comienza una carrera comercial en su periodo independiente, ste aplica un libre comercio en donde abre las puertas a otras naciones que quisieran comerciar con productos mexicanos, ya estando abolidas las reglamentaciones que anteriormente los una a Espaa. La Independencia contribuy al crecimiento del comercio exterior de Mxico y a incorporarse a la economa mundial. La anulacin de una serie de restricciones comerciales, la reduccin de aranceles y otras medidas, estimularon el rpido desarrollo del comercio exterior. En 1826 el Congreso aprob un decreto que permita el establecimiento de relaciones comerciales con base en los principios de reciprocidad. Posteriormente en 1827, fueron firmados algunos convenios comerciales con Inglaterra, Francia, los Pases Bajos, Dinamarca y Hannover. Siendo Vicente Guerrero presidente de la Repblica, se tomaron algunas disposiciones en mayo de 1829; se prohibi la introduccin de espuelas de hierro, aguardientes de fbrica extranjera, toda clase de instrumentos de labranza que se usaran en el pas.

A pesar de las medidas arancelarias que se estaban tomando, el comercio internacional de Mxico se estaba desarrollando y abriendo caminos comerciales con otros pases aparte de su antigua colonia espaola, estos eran Inglaterra, Holanda, Francia, China y Estados Unidos. En 1832, se ratifican acuerdos de desarrollo del comercio con Norteamrica. Importante indicador del crecimiento del comercio exterior era la actividad de la navegacin. En 1826, arribaron a puertos mexicanos 639 barcos extranjeros. Sin embargo, los convenios y acuerdos con Norteamrica y con potencias europeas tenan resultados funestos para Mxico; estimulaban la penetracin en el pas del capital extranjero con el que no poda competir la dbil economa mexicana. En aquella poca la situacin econmica de la joven Repblica era en extremo difcil. Se recurri a las inversiones extranjeras, las inversiones de capital ingls en la industria minera mexicana. Al controlar las minas ms ricas las compaas inglesas trataban de acabar, a la mayor brevedad posible, con los enormes recursos naturales del pas. En manos inglesas se encontraba una parte del comercio mexicano. Al pas comenz a penetrar tambin capital norteamericano, francs y alemn. Esta penetracin, as como la competencia de mercancas baratas y de mayor calidad proveniente de los pases ms desarrollados, frenaba el desarrollo en Mxico. En 1831 se crea el Banco de Crdito para financiar la industria nacional. Dicha institucin subsidiaba la creacin de una serie de industrias dedicadas a la fabricacin de telas de algodn y lana, papel y a la fundicin; compraba en el extranjero maquinaria, utillaje, ganado de raza y contrataba especialistas calificados. Sin embargo, el intento de industrializacin no tuvo xito debido a la aeja estructura econmica del pas. El nivel de desarrollo de la industria mexicana en el segundo tercio del siglo XIX continuaba siendo sumamente bajo. Su principal rama era la minera y en primer lugar la explotacin de metales preciosos. La rama principal de la industria de transformacin era la del algodn. En 1846 existan en Mxico 59 fbricas de hilados y tejidos, as como un sinnmero de manufacturas y pequeos talleres de tipo artesanal. En 1856, slo en la ciudad de Mxico haba 46 fbricas de hilados y tejidos. A pesar de los avances logrados la industria mexicana se encontraba tcnicamente bastante rezagada en comparacin con pases desarrollados de Europa y Norteamrica. La produccin dominante segua siendo la manufactura.

El Auge del Comercio Exterior Mexicano durante el Porfiriato (18841911).

Durante el periodo de mando de Porfirio Daz, la economa mexicana se vio favorecida como nunca antes, hubo desarrollo y estabilidad. Hubo inversin extranjera estadounidense sobre los recursos minerales del pas, en este periodo el comercio exterior aument considerablemente, lo caracterstico de este periodo fue el proteccionismo y la sustitucin de importaciones para la proteccin del mercado. En el Porfiriato, el sector ms dinmico en la economa fue el exportador. Entre 1874 y 1910 el valor de las exportaciones pas de 27.5 millones a ms de 146 millones de dlares. El comercio exterior de Mxico era muy activo en este periodo, Porfirio Daz presenta su primer informe en abril de 1885, comunicando que se haba firmado un tratado de Amistad, Comercio y Navegacin con los Reinos Unidos de Suecia y Noruega. Se propona activar las negociaciones para la celebracin de este mismo tratado con Francia y la Gran Bretaa. Las desigualdades que se han generado en las relaciones comerciales entre Mxico y Estados Unidos han sido causas para establecer ciertas medidas en esta actividad comercial; el Porfiriato no fue la excepcin. En 1883 se present un proyecto de Tratado de Comercio, en el cual se estableca la exencin total de impuestos a los productos de uno y otro pas, se estableca la reciprocidad absoluta, curioso concepto si se considera que EUA admita la importacin sin impuestos de 28 productos, en tanto que Mxico se obligaba a admitir 73 productos. Mediante los aranceles, se favoreci la sustitucin de importaciones en algunos rubros, principalmente manufacturas destinadas al consumo de los grupos urbanos. Dada su estructura arancelaria, Mxico era a finales del siglo XIX uno de los pases ms proteccionistas del mundo. Como actividades importantes dentro del periodo de Porfirio Daz existen varias con miras al expansionismo comercial dirigindose no solamente a los Estados Unidos y a su antigua colonia, sino a otros pases de Europa y Asia; todo esto para buscar un desarrollo mutuo entre las potencias comerciales y Mxico.

Proyecto de Desarrollo del Comercio Exterior Mexicano

El desarrollo de la economa mexicana ha tenido que adaptarse segn las necesidades y exigencias exteriores. Mxico se ha caracterizado como una economa capitalista prcticamente atrasada, pues existen factores que evocan tal rezago. Mxico es un pas en vas al desarrollo y una de sus caractersticas desde un principio es la economa de enclave, economa que se localiza en un pas subdesarrollado. Se menciona o se dice, que dos tipos de orientacin en la poltica econmica han caracterizado el proceso de cambio en la economa mexicana en los ltimos decenios: a) El proyecto nacionalista seguido de 1929 a 1939 y que significa la ruptura con el modelo de economa de enclave.

b) El proyecto de crecimiento econmico sin desarrollo (1940-1970) que se apoya en el modelo de industrializacin va sustitucin de importaciones. Tendra que agregarse uno nuevo para la dcada de los 70. c) El proyecto de desarrollo econmico con una nueva estrategia de industrializacin a travs del modelo de sustitucin de exportaciones y que requiere de una poltica econmica de transicin con los siguientes lineamientos: devaluacin, estabilizacin de gasto y liberacin de comercio. El modelo de la economa de enclave o primario exportador (crecimiento hacia fuera) es el punto de partida. Los modelos de crecimiento que se presentan como posibles caminos hacia la industrializacin se apoyan respectivamente en la promocin de exportaciones, y en la sustitucin de importaciones y de exportaciones.

La Transicin del Comercio Exterior Mexicano durante la Revolucin Mexicana.

Como se menciona, la economa de enclave fue un modelo que tiene sus races en la historia de Mxico desde su colonia. En este caso, el estado no desempea un papel muy activo y existe un crecimiento hacia afuera, en este caso la economa se desarrolla bajo el movimiento del mercado exterior. Para 1911 el capital extranjero dominaba en varias de las principales actividades econmicas del pas: Minera (97.5%) Petrleo (100%) Electricidad (87.2%) Ferrocarriles (61.8%) Banca (76.7%) Industria (85%). La economa de enclave no era ni es la solucin para el desarrollo industrial de un pas, ya que el estancamiento econmico viene siendo caracterstico de este modelo. El crecimiento del sector industrial se ve estancado debido a dos factores: a) La orientacin de la economa hacia el mercado exterior implica que el sector industrial tiene que enfrentar a la competencia externa, por lo que la industria nacional no puede seguir. b) El ahorro y la acumulacin del capital provienen prcticamente de rentas, intereses y beneficios, los cuales aunque originados internamente, pertenecen a manos extranjeras. En cuanto a las tarifas de importacin el gobierno de Venustiano Carranza redujo los derechos a aquellas mercancas de indispensable consumo en el pas, cuando la produccin nacional fuera insuficiente, disminuyendo as la proteccin a las industrias nacionales.

Debido a lo anterior, en la economa mexicana se ve necesario el rompimiento con la economa de enclave para impulsar la industrializacin nacional.

El Proteccionismo dentro del Periodo Presidencial de Plutarco Elas Calles (1924-1928).

La ruptura entre la economa de enclave y la nueva economa se da en Mxico durante la Segunda Guerra Mundial, pero inicia en 1929. Dos factores, uno de origen interno y poltico y otro de origen externo y econmico, en 1929 se crea el Partido Nacional Revolucionario (PNR) con el que se busca terminar con el periodo del caudillismo. La Gran Depresin (1929-1933) reduce el comercio exterior del pas (exportaciones e importaciones) a un poco ms de la mitad. En poltica exterior, Plutarco Elas Calles declar en 1925 que Mxico no sera instrumento de ningn pas para la propagacin de principios que no sostuviera; asimismo no toler injerencia alguna contraria a la soberana de la nacin. Por otro lado, la actividad del comercio dentro del el periodo de Elas Calles, se puede considerar activa, dedic parte de su periodo a la promocin del pas por medio de actividades culturales y sociales en el extranjero. As mismo, se hicieron modificaciones y se reorganizaron las secretaras para la ayuda de una integracin comercial. Con el decreto de abril de 1925, se reorganiz la Comisin de Aranceles con el fin de hacer ms eficaces sus labores, quedando integrados por delegados de la Secretara de Hacienda. Se hicieron distintas reformas que dieron a Mxico un aire proteccionista. De esta manera, se reform la Ley Aduanal en virtud de los problemas econmicos que se presentaron en el pas; dichas reformas fueron encaminadas a una poltica franca y altamente proteccionista en la produccin nacional, tendiendo al desarrollo de la industria en general, modificndose las tarifas arancelarias y desembocando en la ley del 25 de julio de 1931.

El Nacionalismo durante el periodo de Lzaro Crdenas del Ro.

Donde se ve un rompimiento definitivo de la intervencin extranjera dentro del mercado nacional es en el periodo de Lzaro Crdenas (1934-1940), donde hace reformas estructurales con el fin de hacer un pas independiente de fuerzas exteriores por medio de la explotacin de sus propios recursos naturales y que primordialmente el capital, se quedara dentro del pas para el desarrollo industrial del mismo. Crdenas tena la inquietud de hacer del comercio mexicano una herramienta efectiva para el avance del pas. En 1937 el presidente Crdenas, da a conocer la creacin de Banco de Comercio Exterior. La finalidad era facilitar el transporte y venta de los productos mexicanos en los mercados internacionales. El 1 de septiembre de 1938, Crdenas decreta la expropiacin petrolera. Su justificacin fue que las compaas haban dejado de ser fructferas para el pas lo cual era motivo de desequilibrio para la nacin, lo cul eran solo pretextos de estas empresas para continuar con sus injustificables privilegios.

La expropiacin trajo consecuencias que las compaas extranjeras que tenan inversiones en el petrleo mexicano, ya no vieran a Mxico como un proveedor; as, Mxico debido a la falta de demanda tuvo que reducir la capacidad productora. Estados Unidos, quin era el pas que ms provecho tena de la extraccin de petrleo mexicano apoy el boicot de la economa mexicana que las compaas afectadas decretaron, desanimando a los compradores potenciales de combustible mexicano. La depresin alcanz al mercado nacional y una crisis fue consecuencia de los drsticos cambios en el mbito comercial de Mxico. Esta situacin se vio adems agravada por la prdida de confianza en la banca mexicana y la consecuente salida de capitales del pas. En este periodo fue cuando se establecieron las medidas de poltica econmica ms importantes para el pas y ciertamente, existi una menor dependencia del exterior. A partir de 1940 se inicia en Mxico un acelerado crecimiento econmico que se prolongar hasta 1970. Dicho crecimiento se dar en el contexto de un nuevo modelo de crecimiento econmico, aplicado en algunos pases de Amrica Latina como una respuesta a la cada del sector exportador durante la crisis del capitalismo iniciada en 1929, basado en la sustitucin de importaciones. Durante la dcada de los 40 hasta los 80, se aplica un nuevo modelo llamado Crecimiento hacia adentro para impulsar el crecimiento econmico nacional sin abandonar la economa de mercado. Este modelo se apoyaba en la teora Keynesiana, la cual se fundamenta en el empleo, el inters y el capital, que sirvi de apoyo para la intervencin del Estado en actividades donde anteriormente no se inmiscuan tales como los asuntos econmicos y sociales. Keynes pensaba que la economa no tenda de manera automtica hacia el pleno empleo y que no se poda esperar que las fuerzas del mercado fueran suficientes para salir de la recesin.

Manuel vila Camacho (1940-1946).

El periodo presidencial de Manuel vila Camacho (1940-1946) acarreaba con las consecuencias de la expropiacin del petrleo, por otro lado, estaba tambin el aire blico mundial que contrariamente tuvieron reacciones positivas sobre la situacin del comercio nacional. La Segunda Guerra Mundial cre condiciones favorables para el desarrollo de la industria de transformacin en Mxico, sobre todo de aquellos productos de consumo masivo, que para su produccin no requeran de grandes inversiones ni tecnologa avanzada. Se menciona que entre 1940 y 1945 el objetivo principal fue la recaudacin tributaria; los impuestos sobre las importaciones y las exportaciones aportaban una parte muy considerable de los ingresos fiscales. La Segunda Guerra Mundial dio a Mxico una magnfica coyuntura para el desarrollo de sus empresas particulares. Esto, se deba a que Estados Unidos y las naciones europeas se estaban dedicando ms a la fabricacin de armas de guerra que

descuidaron los productos bsicos, como los agrcolas, por lo que Mxico tena gran demanda.

Miguel Alemn Valds (1946-1952).

Al inicio de su periodo presidencial, Miguel Alemn Valds (1946-1952) enfatiz que el desarrollo industrial de la nacin necesitaba de la intervencin de tcnicos y expertos extranjeros, iniciando un periodo en donde reconoca que una intervencin extranjera dentro del pas era necesaria para el desarrollo de ste. Por otro lado, en su toma de posesin presidencial mencion que las industrias nacionales gozaran de una prudente proteccin arancelaria para liberarlas de la competencia extranjera, pero sin fijar impuestos prohibitivos sobre productos de otros pases. Las consecuencias de la posguerra, ya muy evidentes en 1946, se agudizaron a continuacin y afectaron considerablemente el periodo presidencial de Miguel Alemn, con una disminucin de las exportaciones y un aumento del dficit en la balanza de pagos. La actividad econmica de Mxico, estimulada por la demanda exterior, provoc un aumento en las reservas del Banco de Mxico. Para el uso provechoso de las reservas, el Ejecutivo adopt las siguientes medidas: a) Se dieron facilidades a la importacin para compras de maquinaria y equipo. b) Se elevaron los aranceles para proteger a la industria nacional aprovechando que ya no estaba en vigor el Tratado Comercial con los Estados Unidos. Con respecto al proteccionismo, efecto que caracteriz a la poltica comercial de Mxico en estas fechas, se menciona que desde 1955 el principal objetivo de la poltica comercial ha sido la proteccin de la industria interna. El gobierno en este tiempo protega la industria nacional por medio de distintas medidas aduaneras. Como se mencion en un documento presentado por el gobierno de Mxico al Simposio Latinoamericano de Industrializacin, donde declararon que los aranceles deben ser considerados como mecanismos de regulacin del comercio ms que como fuentes de ingresos tributarios. (El desarrollo industrial de Mxico documento preparado por el gobierno de Mxico para el Simposio Latinoamericano de Industrializacin en Santiago el 14 al 25 de marzo de 1966).

La Industrializacin de Mxico
En Mxico la industrializacin se inici de manera firme y continuada en la dcada de los '50, poca en que surgi la actividad industrial con un sinnmero de empresas pequeas y medianas, gracias a la accin abierta y decidida del gobierno mexicano, no solamente a travs de la integracin de una infraestructura bsica, sino tambin promoviendo inversiones industriales que permitieron disminuir las

importaciones de artculos manufacturados y para mantener un nivel de empleo adecuado a las necesidades de una poblacin cada vez ms creciente. En 1955 se promulg la Ley para el Fomento de las Industrias Nuevas y Necesarias, cuyo ordenamiento permiti que se estableciera un importante nmero de empresas industriales, fundamentalmente medianas y pequeas, y que un gran nmero de talleres y artesanas se transformaran en pequeas empresas. Con objeto de sostener el desarrollo tanto de las nuevas, pequeas y medianas industrias, como el de las ya establecidas, el gobierno federal instituy mecanismos de carcter financiero que respondieran a la urgente necesidad de crdito de las pequeas y medianas empresas industriales, las que en aquella poca ms que ahora, estaban al margen de la atencin de la banca. En las ltimas tres dcadas se han registrado cambios profundos en la estructura productiva de la economa mexicana que han sido resultado, en gran medida, de un rpido proceso de expansin y diversificacin de la rama industrial. El proceso de industrializacin ocurrido en las ltimas dcadas se ha traducido en cambios importantes en la estructura del comercio exterior. Esto ltimo es vlido no slo a la modificacin en la composicin de las exportaciones entre productos primarios y manufacturas en favor de estas ltimas, sino tambin con relacin al comercio exterior de productos manufacturados. La descripcin de estos cambios puso de manifiesto la existencia de relaciones relativamente sistemticas entre produccin, mercado interno y comercio exterior para las ramas industriales consideradas. De lo anterior surge una pregunta qu importancia colectiva tiene la empresa pequea y mediana?, la respuesta es que realmente su importancia es muy considerable ya que representan la mayora de las empresas y su impacto en la economa de nuestro pas est fuera de discusin y ha sido reconocida aun por los dirigentes de las grandes empresas. Histricamente, la empresa pequea y mediana ha ofrecido una alternativa para el proceso de industrializacin. Tambin es reconocido que la pequea y mediana empresa ofrecen una oportunidad para una continua expansin del sistema econmico del pas.

Adolfo Ruiz Cortines (1952 1958).

Al asumir su papel como presidente de la Repblica, Adolfo Ruiz Cortines el 1 de diciembre de 1952 anunci que sus propsitos eran la unidad nacional, un gobierno honesto y la disminucin del costo de la vida. As mismo, se propuso atender la produccin en el campo y mantuvo el buen entendimiento entre el ejido y la pequea propiedad. En lo que corresponde a la poltica exterior, se encarg de expropiar latifundios extranjeros en Sonora, Chihuahua y Coahuila. Pretenda frenar el inmoderado crecimiento del aparato comercial que influa adversamente en el nivel de los precios, buscando al mismo tiempo una mayor produccin de materias primas nacionales, para conseguir, de este modo disminuir las

importaciones y aumentar las exportaciones de artculos industriales, con la intencin de que la industria proporcionara a la agricultura maquinaria y fertilizantes que requera para su desarrollo tratando de abatir el dficit en la produccin del maz, trigo y frijol, que se supla con las importaciones. Por problemas producidos por el desnivel de la balanza comercial en abril de 1954 se decret la devaluacin del peso mexicano, cuya paridad pas de 8.65 a 12.50. Sin embargo esa devaluacin tan severa asegur la estabilidad del peso durante 22 aos. Como principio de su poltica exterior, era el respeto mutuo entre las naciones dentro de los principios del comercio internacional, para lograr una convivencia pacfica, cooperacin y no intervencin. Durante su sexenio se diversificaron las relaciones internacionales y por consiguiente se multiplicaron las actividades comerciales.

Adolfo Lpez Mateos. (1958 1964).

Al asumir su papel como presidente de la Repblica, Adolfo Lpez Mateos en 1958, enunci que: Corresponde a los mexicanos el mayor desarrollo con estabilidad monetaria, producir y exportar ms, vigorizar el comercio exterior, ajustar las importaciones, mantener el equilibrio del presupuesto y la solidez del crdito y fortalecer la capacidad de pago externo. En cuanto al comercio exterior, en diciembre de 1958 fue publicada en el Diario Oficial la Ley de Secretaras y Departamentos de Estado en donde se estableca: ARTCULO 3. A la Secretara de Relaciones Exteriores corresponde el despacho de los siguientes asuntos: IV. Promover, conjuntamente con la Secretara de Industria y Comercio, el comercio exterior del pas, y difundir en el exterior los datos convenientes sobre la cultura, la agricultura y la industria nacional; ARTCULO 4. A la Secretara de la Defensa Nacional corresponde el despacho de los siguientes asuntos: XVII. Intervenir en la importacin de toda clase de arma de fuego, municiones, explosivos, agresivos qumicos, artificios y material estratgico; ARTCULO 8. A la Secretara de Industria y Comercio corresponde el despacho de los siguientes asuntos: II. Fomentar, conjuntamente con la Secretara de Relaciones Exteriores, el comercio exterior del pas; III. Estudiar, proyectar y determinar en consulta con la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico, los aranceles; estudiar y determinar las restricciones para los artculos de importacin y exportacin.

Gustavo Daz Ordaz. (1964 1970).

En lo que concierne al periodo presidencial de Gustavo Daz Ordaz (1964-1970), se promovi el desarrollo econmico de Mxico, se impuls un plan agrario integral y la industrializacin rural. Entre sus metas estaba la variacin de las exportaciones y la elevacin de los ingresos externos del pas al presentarse con una nueva mentalidad de comercio exterior, aprovechando las oportunidades favorables del mercado internacional, sin acabar las posibilidades de industrializacin para sustituir las importaciones. Y si nos preguntamos: Cmo se dio el desarrollo industrial en Mxico durante los periodos 1940-1955 y 1955-1970?: De 1940 a 1970 hubo un ritmo de crecimiento consecutivo, aunque basado en un mercado dependiente que le proporcionaba la poltica proteccionista diseada por el Estado, situacin que trajo como consecuencia el desarrollo de empresas sin competitividad con el exterior, que les impidi consolidarse a travs de la exportacin hacia mercados extranjeros; condicin que impedira la creacin de una verdadera industrializacin moderna e independiente que contribuyera el desarrollo social del Mxico posrevolucionario.

Luis Echeverra lvarez. (1970 1976).

Durante el gobierno de Luis Echeverra lvarez (1970-1976), la poltica exterior de Mxico estuvo activa y mantuvo una presencia internacional fuerte, ya que ampli la presencia de Mxico en foros y organismos internacionales. En 1971 inform al Congreso que dentro de la poltica de comercio exterior se haba puesto mayor inters en el fomento de las exportaciones, orientando los recursos hacia la produccin de bienes exportables, con la intencin de financiar el progreso de la economa nacional. Mxico propuso en 1974 la Carta de los derechos y deberes econmicos de los estados, aprobada por la Organizacin de las Naciones Unidos. En 1975 particip en la fundacin del Sistema Econmico Latinoamericano (SELA), organismo regional destinado a fomentar el desarrollo independiente de los pases de la regin. Renov el comercio y las fuentes de tecnologa, as como su financiacin; por tal razn, viaj a Japn, Canad, Europa Occidental, la Unin Sovitica y China Popular; ms tarde, a Sudamrica, y, finalmente, a frica y a las naciones rabes, al Oriente Prximo y a la India. Por otro lado, nuevamente el proteccionismo estaba presente en este sexenio, con miras a la mejora de las industrias nacionales y la oportunidad de competir. La proteccin otorgada a las industrias se condicion a que los productos fueran de buena calidad y que sus costos fueran competitivos a nivel internacional; de esta manera, la industria nacional sera el factor importante para alcanzar el equilibrio de la balanza comercial. Sin embargo, el proteccionismo debera de ser tomado cautelosamente ya que era un instrumento que efectivamente iba a ayudar a la industria nacional y consecuentemente a la economa mexicana, sin embargo, tambin era un instrumento de dos filos, pues si se pretenda expandir el comercio mexicano, ste debera de abrir sus puertas a mercados alternativos.

Jos Lpez Portillo (1976 1982).

El periodo presidencial de Jos Lpez Portillo (1976-1982) pretenda hacer de Mxico un pas ms independiente, este periodo estuvo marcado por esfuerzos para aprovechar los inmensos recursos petroleros de Mxico para lograr una mayor independencia econmica de Estados Unidos. Frente al proteccionismo Lpez Portillo percibi vagamente lo que pudo haber sido el cambio estructural que organizara su rgimen; en su segundo informe de gobierno, sin atreverse a desechar el modelo de sustitucin de importaciones, propuso cambiar la proteccin infinita que daban los permisos de importacin por aranceles. Existieron diversos cambios a la estructura. Se inici una nueva poltica de comercio exterior: la sustitucin de importaciones manejada principalmente a travs de permisos previos, reemplazndose por el uso ms flexible de los aranceles, procurando que la liberacin comercial no fuera un malogro de la produccin. Se estuvieron utilizando los aranceles como reguladores comerciales, aplicndose de tal manera que la proteccin a la industria nacional no repercutiera sobre los consumidores en quienes recaa el peso de la operacin. La nueva poltica comercial se orient a hacer del pas un slido exportador y un racional importador, y como consecuencia, aspirar a una poltica comercial integrada a los objetivos del desarrollo nacional. Efectivamente, despus del descubrimiento de yacimientos de petrleo en Chiapas, el futuro de Mxico se vea con prosperidad como mencionaba el mismo presidente Lpez Portillo: "los mexicanos que han sufrido carencias ancestrales, ahora tendran que aprender a administrar la abundancia" y que "por primera vez en nuestra historia disfrutaramos de autodeterminacin financiera". Con el exceso de dinero que provena del petrleo, se lanz un proyecto de industrializacin y modernizacin en un corto tiempo, lo que constaba solo el perodo presidencial de Lpez Portillo, lo cual rebasaba las posibilidades tcnicas y econmicas, pues el pas no estaba todava en condiciones, o tendra que ser un cambio paulatino. De igual manera, hubo otros factores que incrementaron el desperfecto de la economa nacional. Mxico enfrent un deterioro en las cotizaciones de sus productos bsicos cayendo el precio del caf, algodn, cobre, plomo, plata y de productos manufacturados, atribuible al incremento de las medidas proteccionistas en los mercados de los pases avanzados y a un aumento de la demanda interna que no permiti excedentes.

Miguel de la Madrid Hurtado. (1982 1988).

Miguel de la Madrid Hurtado, fue presidente de la Repblica en el periodo 19821988. En este periodo, llegaron las consecuencias de los problemas que el anterior sexenio le haba heredado al de de la Madrid. Durante 1981 y principios de 1982 se produjo en Mxico una inestabilidad fiscal de gran magnitud y un uso desmedido de la deuda para financiarlo.

Exista un ambiente exterior que presionaba y agraviaba la estabilidad nacional. De esta manera, el proteccionismo apareci nuevamente. Debido a que en el ambiente internacional se estaba renovando el sistema proteccionista y los pases industrializados en este caso Estados Unidos, estaba manejando tal sistema, Mxico se vio en la necesidad de ampliar sus exportaciones a otros pases desarrollados y de Latinoamrica tambin. En 1986, a cuatro aos de estar en la presidencia de la Repblica, se enfoc hacia la poltica exterior distinguiendo la participacin de Mxico en acuerdos que lo proyectaran hacia el exterior como fue el caso del Acuerdo General de Aranceles Aduaneros y Comercio (GATT). La entrada de Mxico en este acuerdo, trajo ventajas, ya que era miembro permanente dentro de las negociaciones comerciales multilaterales. As mismo, le permita estar dentro de un mbito donde podra competir ms eficazmente dentro del contexto de las medidas y prcticas proteccionistas o de comercio desleal, de lo cual anteriormente Mxico mantena tal prestigio. La entrada de Mxico al GATT fue un suceso que de alguna manera se dio para causar un sentimiento de independencia comercial de Mxico hacia Estados Unidos. Por ah algunos analistas mencionan o afirman que: a Mxico le preocupa su vieja dependencia comercial con Estados Unidos, y hace intentos por diversificar y ampliar su comercio exterior. Este cambio, era algo que tendra que haber sucedido para el acoplamiento del pas al sistema mundial, en donde la apertura y el libre comercio son caractersticos de la economa contempornea.

Carlos Salinas de Gortari. (1988 1994).

El siguiente sexenio corresponde a Carlos Salinas de Gortari (1988-1994) el cual se caracteriz como uno controversial, fuerte inversin extranjera y un activo sistema del comercio exterior, definitivamente el Tratado de Libre Comercio de Amrica del Norte no puede ser minimizado debido a su gran importancia dentro del contexto del comercio exterior mexicano, ya que para Mxico significa la apertura del mercado ms grande del mundo a sus exportaciones, as como un factor fundamental para la atraccin de inversiones y la creacin de empleos. Mxico modific su ley de inversiones extranjeras para darle confianza al inversionista que elimin la discrecionalidad en las resoluciones, redujo los trmites y requisitos y dio seguridad jurdica a los financieros. Con el Tratado Comercial, el proceso de fusin de los capitales nacionales con los internacionales se acentu notablemente. Efectivamente, en el periodo de Carlos Salinas se tuvo que lidiar con estas agrupaciones de personas que no comprenden que parte de la apertura es la adopcin de distintos reglamentos en comn con otros pases para acordar el avance de los distintos participantes. El nacionalismo, que ha implicado el control gubernamental de la economa y, en muchas ocasiones, de la poltica, lleva en mejor de los casos al fortalecimiento del aparato gubernamental en detrimento de la sociedad civil, y en lo peor, al estatismo econmico y al centralismo poltico. Sin embargo, y a pesar de todo, el TLCAN lleg a formar parte del sexenio de Carlos Salinas de Gortari sin importar los oponentes que defendan la soberana del pas.

Como efecto del TLCAN en este perodo, las exportaciones crecan al igual que las importaciones debido a que el desarrollo econmico del pas requera del exterior ms y ms bienes de capital e insumos indispensables para el progreso de la industria nacional. El papel de Mxico dentro de este Tratado es evidentemente el del pas menos fuerte, aunque no se puede decir que no ha ayudado a la economa mexicana. En cuanto a las exportaciones ha colocado actualmente a Mxico hasta el dcimo segundo lugar entre los pases ms exportadores del mundo (sin contar a la Unin Europea como un solo bloque). La Inversin Extranjera Directa present una plataforma exportadora enfocada en ramas particulares. Finalmente, mencionan algunos analistas, que la situacin de Mxico dentro del Tratado result de la siguiente manera: Mxico no contrajo ninguna obligacin en materia petrolera; los Estados Unidos y Canad, reconociendo el menor grado de desarrollo de Mxico, abriran de inmediato su mercado al 84 % de las exportaciones mexicanas y Mxico slo el 41 % correspondiente a bienes de capital e insumos que no produca. El TLCAN incluy provisiones para sancionar prcticas desleales y salvaguardas, as como procedimientos para resolver equitativamente las diferencias. En cuanto al comercio exterior, Carlos Salinas hizo un recuento de lo que fue su sexenio en su ltimo informe de Gobierno en 1994. Frente a la globalizacin econmica, era indispensable romper aislamientos, alejarse del proteccionismo y conducir la vinculacin del pas hacia los centros de la dinmica mundial y, en particular, hacia Amrica Latina. La transformacin mundial fue ms lejos que lo anticipado: en unos cuantos meses termin la guerra fra y se desintegr la Unin Sovitica; avanz la conformacin de zonas econmicas regionales pero tambin se lleg a la resolucin de la Ronda Uruguay del GATT. Estos desarrollos confirmaron la pertinencia de las nuevas iniciativas de poltica exterior mexicana. A fines del ao pasado (1993), estrechamos lazos con China y con Japn e ingresamos a la Conferencia Econmica de los pases del Asia- Pacfico, APEC; a partir de este ao, somos miembros de la Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo Econmico, la OCDE, que agrupa a las economas ms industrializadas del planeta. En enero, entr en vigor el Tratado de Libre Comercio de Amrica del Norte (1 de enero de 1994), de esta forma la posicin de Mxico en el concierto de naciones se ha vuelto ms fuerte. Efectivamente la participacin de Mxico en el mbito exterior fue muy activa en el periodo presidencial de Carlos Salinas. Mxico entr en una etapa de apertura comercial y participacin internacional en las organizaciones reguladoras de las normas internacionales.

Ernesto Zedillo Ponce de Len. (1994 2000)

Darle un seguimiento a la activa poltica exterior mexicana corresponda al siguiente presidente de Mxico. El 1 de diciembre de 1994, Ernesto Zedillo Ponce de Len asume la Presidencia de Mxico. A tan solo tres semanas de la toma de protesta, las perspectivas se nublaron para el futuro del pas. Ante el constante deterioro de la reservas internacionales del Banco de Mxico el gobierno anunci una devaluacin del peso frente al dlar del 15 %; bast esto para que el pnico cundiera de inmediato ante este evidente incumplimiento de lo acordado en el Pacto por lo que el pblico se precipit a comprar dlares creyendo que a la devaluacin anunciada seguiran otras ms graves. El gobierno tuvo que dejar en libertad el tipo de cambio que se fue hasta 7.50 pesos por dlar en marzo de 1995, esto es, ms de un 100 % de devaluacin en relacin a la paridad de 3.60 pesos por dlar vigente en los primeros das de diciembre de 1994. Como consecuencia de esta devaluacin, hubo un incremento del desempleo, con esto, ms pobreza, delincuencia y distintos problemas que atacan directamente la estructura y base del pas, por lo que el gobierno estaba conciente de que si se quera sobresalir y tener una mejor proyeccin en el exterior, se deberan de atacar primordialmente los problemas que aquejaban y detienen el progreso de la Nacin. Una de las decisiones que tuvieron que tomar, fueron econmicas, pidiendo ayuda financiera a los Estados Unidos y al Fondo Monetario Internacional. A pesar de los apuros en que se vio el gobierno de Zedillo a raz de la devaluacin econmica el enfocarse en la poltica y comercio exterior era una solucin y recurso para las inversiones, una proyeccin de Mxico era necesaria. Los objetivos fijados comprendan recuperar el peso econmico de Mxico a los centros de la economa mundial y en los foros internacionales, asegurar el reflejo de los intereses nacionales en los acuerdos alcanzados, promover las posiciones internacionales conforme a las internas. En cuanto al comercio exterior, Ernesto Zedillo mantena, naturalmente, un inters especial y estratgico hacia Amrica del Norte. Los derechos humanos, un plan de inmigracin, incrementar la cooperacin financiera, comercial y cientfica eran algunos de los planes estratgicos que formaron parte de la agenda durante el sexenio de Zedillo.

Vicente Fox Quesada. (2000 2006)

El 2 de julio del 2000, fue una fecha memorable en la historia de Mxico debido a la transicin de poderes en el mandato de la Repblica. Vicente Fox Quesada gan las elecciones y se convirti en el primer presidente dirigente de un partido opositor al PRI. Vicente Fox se refiri a su poltica exterior de la siguiente manera: La poltica exterior mexicana, en este sexenio, fue el reflejo externo del mandato de cambio expresado en las urnas del 2 de julio del ao 2000 y, a la vez, un poderoso instrumento para anclar la transicin democrtica en el pas. La poltica exterior de Mxico debe seguir protegiendo los intereses medulares de nuestra nacin, su seguridad nacional, la preservacin de su capacidad de maniobra internacional, la estabilidad y la cooperacin internacionales, el aprovechamiento de nuestros recursos naturales conforme a las necesidades y prioridades del pas, el impulso al desarrollo nacional integral

sostenido y sustentable, y la capacidad soberana para asumir sin cortapisas decisiones en beneficio de intereses. Por otro lado, en su segundo informe de gobierno se refiri al nuevo activismo mexicano. Mencion que Mxico tiene diseada una poltica exterior para los nuevos tiempos, seal que el activismo es una de las partes esenciales, por lo que Mxico cada vez tiene una presencia ms eficaz e internacional. El nuevo activismo de Mxico qued acreditado en la Conferencia Sobre Financiamiento para el Desarrollo, celebrada recientemente en Monterrey (2002). Tambin mencion que se ha emprendido un renovado multilateralismo, sin atentar contra la soberana del estado. As mismo, en su tercer informe de gobierno Vicente Fox Quesada mencion y asegur que la poltica exterior de Mxico haba permitido avanzar en los dilogos polticos, econmicos y la cooperacin con el resto de las naciones. La participacin de Mxico del Consejo de Seguridad de la ONU en uno de los momentos ms delicados en el contexto mundial. De igual manera, las relaciones con Estados Unidos a travs de los dilogos y la cooperacin a favor del desarrollo de la regin. En cuanto Europa, frica, Medio Oriente, Asia y Asia Pacfico, se propici un mayor acercamiento, as como la construccin de consensos para aprovechar los vnculos en favor de los objetivos de desarrollo que aspira lograr la sociedad mexicana. Efectivamente, en sus informes de gobierno, Vicente Fox present algunos planes para su poltica y comercio exterior, pero cabe mencionar que para que estos se llevaran a cabo, fue necesario resolver algunos otros problemas internos. Se observa la apertura comercial como la oportunidad idnea para la creacin de empleo por que el rea exportadora es enorme y tiene un profundo dinamismo. Y eso est bien, lo que no lo est es la dependencia de las exportaciones hacia la manufactura; ocupa el 90% de las exportaciones. Es inadecuada esta conducta porque la manufactura deja muy poco valor agregado y la gente que emplea es mal remunerada. Es difcil orientar polticas en este sentido, no es que no se sepa que hacer, lo que no se sabe es cmo. Se necesitaban enormes recursos para modificar la situacin y no se tenan. Se debe empezar por invertir todo lo posible en educacin y en investigacin cientfica, y por supuesto esto, es una inversin a largo, muy largo plazo. A cambio de eso, permanece la insistencia en firmar tratados con Amrica del Sur y Asia principalmente, como si la creacin de socios fuera la nica salida. Vicente Fox manej una poltica exterior muy criticada, aunque manteniendo una presencia muy fuerte de Mxico en el exterior.

Felipe Caldern Hinojosa (2006-

).

Cuando Felipe Caldern asumi la Presidencia de la Repblica el 1de diciembre de 2006, en medio de un tumulto en el Palacio Legislativo de San Lzaro, pareca que se iniciaba un gobierno cuya legitimidad sera constantemente cuestionada. No ocurri eso. Lo que nadie esperaba, sin embargo, es que a mitad de sexenio se registrara no slo una nueva crisis econmica sino una incluso superior en intensidad que la de 1995.

En trminos de avances reales, estos tres primeros aos de gobierno han sido mixtos. El gobierno ha concentrado buena parte de su atencin y recursos en la lucha contra el narcotrfico. Los presupuestos del Ejrcito, la Marina y las policas han aumentado de manera muy importante. Las detenciones y los decomisos han sido ms numerosos que nunca, pero no hay indicios de que se hayan reducido los flujos de droga. De hecho, el consumo de enervantes en Mxico se ha elevado, mientras que la violencia del narcotrfico ha alcanzado niveles inusitados. El presidente Caldern logr al principio de su gobierno, con el apoyo de los legisladores del PRI, una importante reforma en las pensiones del ISSSTE, que puede terminar siendo la ms importante de su sexenio. Las reformas fiscal y energtica resultaron mucho ms limitadas, aunque como consecuencia de las decisiones de los legisladores del PRI. La reforma electoral fue en cambio, a mi juicio, un lamentable retroceso. La crisis econmica ha afectado todos los dems esfuerzos del gobierno. Si bien el gasto social ha aumentado, la pobreza se ha disparado. El que debi haber sido el Presidente del empleo ha presidido el pas en un periodo de destruccin de puestos de trabajo. Los proyectos de infraestructura ms importantes, como los nuevos aeropuertos y el puerto industrial de Punta Colonet, se han detenido. El Presidente no es culpable de todo lo que le ocurre al pas. Los mexicanos parecen darse cuenta de esta realidad, lo que explica que le den un alto grado de aprobacin al tiempo que consideran que el pas est en problemas. La buena noticia para el Presidente es que las circunstancias de este 2009 han sido tan difciles que el camino en los tres aos que faltan debera ser ms fcil. En su primer ao de gobierno Felipe Caldern anunci la creacin de ProMxico. Organismo estatal que sirve para impulsar el comercio exterior y las inversiones. Abrir mercados, promover el comercio exterior y las inversiones son los objetivos centrales de ProMxico: comercio e inversin, el nuevo organismo que crea el Gobierno de Felipe Caldern para relacionarse con el mundo. La novedad fue anunciada por el Secretario de Economa, Eduardo Sojo GarzaAldape, durante la XXIV Convencin Nacional del Comercio Detallista ANTAD 2007, realizada en Jalisco. Segn se inform oficialmente, el nuevo organismo, en el que habr un espacio para la participacin privada, forma parte de la nueva estrategia de la Secretara de Economa para coordinar los esfuerzos en materia de promocin del Comercio Exterior. La denominacin del organismo hace recordar el rgano de similares funciones que existe en Chile, ProChile, recientemente premiado por el Centro de Comercio Internacional (ITC, por sus siglas en ingls). Durante el presente ao 2009, tercero de Felipe Caldern como presidente, el valor del comercio exterior de Mxico descendi 30.4% en el primer semestre de este ao comparado con el mismo perodo del ao anterior, inform el Instituto Nacional de Estadstica y Geografa (INEGI).

El valor del comercio exterior mexicano, que incluye la suma de exportaciones e importaciones, se situ de enero a junio pasados en 209 mil 831 millones de dlares, frente a los 301 mil 559 millones de dlares de los mismos meses del ao pasado. Segn el INEGI, las exportaciones totales en el primer semestre de este ao se situaron en 104 mil 312 millones de dlares, lo que signific una cada de 30.2% respecto de los 149 mil 520 millones de dlares registrados en igual lapso de 2008. En los primeros seis meses del ao, las exportaciones de productos petroleros sumaron 12 mil 619 millones de dlares, en tanto que las importaciones se ubicaron en ocho mil 592 millones, lo que supuso un supervit de cuatro mil 27 millones en la balanza petrolera. Asimismo, el INEGI seal que de enero a junio las exportaciones no petroleras cayeron 24.3% respecto del mismo periodo del ao pasado y, entre ellas, las ventas automovilsticas se desplomaron 39.7 por ciento. Por su parte, las importaciones en los meses sealados se ubicaron en 105 mil 519 millones de dlares, cifra inferior en 30.6% a los 152 mil 39 millones del mismo periodo del ao pasado. El INEGI explic que el dficit comercial en el primer semestre de este ao fue de mil 206 millones de dlares, inferior en 52.1% al de los mismos meses de 2008. La cada de las exportaciones e importaciones en el comienzo de 2009 es consecuencia de la recesin estadounidense, pas con el que Mxico mantiene casi 80% de su intercambio comercial. Segn el INEGI, en junio de este ao las exportaciones mexicanas sumaron 19 mil 364 millones de dlares, 26.6% menos que en el mismo mes de 2008. Esta disminucin se debi a cadas de 49.5% en las ventas de productos petroleros y de 20.4% en las no petroleras, entre las cuales las manufactureras bajaron 20.9 por ciento. En el sexto mes de 2009 Mxico vendi al exterior productos petroleros por dos mil 825 millones de dlares, mientras que las compras de este tipo de productos ascendieron a mil 932 millones de dlares, lo que dej un supervit petrolero de 893 millones. Respecto de la estructura de las exportaciones, los bienes manufacturados representaron 82.9% del total, seguidos de los productos petroleros (12.1%), los bienes agropecuarios (4.4%) y los productos mineros no petroleros (0.6 por ciento). Por otra parte, las importaciones mexicanas en junio de 2009 alcanzaron 19 mil 570 millones de dlares, lo que implic una contraccin de 25.1% respecto de las compras registradas en el mismo mes del ao anterior.

El INEGI precis que 72.9% de las importaciones correspondi a bienes de uso intermedio, 13.6% a bienes de capital y el restante 13.5% a bienes de consumo.

Impacto de la crisis econmica en las exportaciones mexicanas a EE.UU. Primer semestre de 2009.
Las exportaciones mexicanas a EE.UU. continan siendo afectadas por la crisis econmica. Los envos de Mxico a EE.UU. disminuyeron 27%. La industria extractiva; maquinaria, equipo elctrico y sus partes y; automotriz fueron lo sectores con la cada ms importante. Los sectores menos afectados por la crisis han sido el agroindustrial y el agropecuario. A pesar de la crisis: Mxico se mantiene como tercer proveedor de EE.UU. Mxico ha incrementado ligeramente su participacin en las compras externas que realiza EE.UU. Prcticamente todos los sectores registraron una disminucin en las exportaciones a EE.UU.: 21 de los 26 sectores en los que se clasifican las exportaciones mexicanas de acuerdo a la OMC reportaron una reduccin en sus ventas a EE.UU. Sectores que registraron la cada ms importante en el valor de sus ventas a EE.UU.: Industria extractiva Maquinaria, equipo elctrico y sus partes Vehculos automotores y sus partes Acero y sus manufacturas Muebles stos reportaron una cada de US$27,155 millones Equivale a 91% de la cada de las exportaciones a EE.UU. En cinco sectores se observ un incremento en las exportaciones a EE.UU. con relacin a 2008: Agroindustrial Agropecuario Manufacturas de piedra, vidrio y otras Armas y municiones Instrumentos musicales

Estos sectores registraron un incremento de US$316.8 millones, 3% con respecto al ao anterior (2008).

Conclusiones y Reflexiones.
Mxico es un pas con una historia fuerte en la que han existido intervencionismos para controlar su rica naturaleza. La Colonia fue un periodo en donde se afirma que tal vez de ah viene la sumisin y la falta de proyeccin de pueblo mexicano, ya que solo se nos acostumbr a trabajar para otros; en realidad en ese periodo fue un auge econmico para el Imperio Espaol y no para los mexicanos en s. Despus, con la Independencia, se trat de llevar control sobre la economa, beneficiando otra vez solamente a algunos grupos sociales; durante el Porfiriato, sucedi lo mismo, el cinismo de la soberbia y ambicin de algunos hizo que los recursos beneficiaran solamente a un crculo social especfico, hubieron fallos, obviamente, esos no son evitables hasta ahora. Despus viene la Revolucin, en donde se da un rompimiento de lo que haba sido el manejo de la economa de enclave a la nueva proyeccin de pas, por otro lado est el nacionalismo, factor que en muchos sentidos detuvo el crecimiento del pas. Los ltimos 20 aos de la economa mexicana, han estado caracterizados por una transformacin en la que la apertura comercial ha jugado un papel muy importante para el desarrollo del pas. El proceso globalizador registrado en el mundo ha sido determinante para este enorme cambio dado que los patrones de produccin en todos los pases se han modificado, crendose una interdependencia creciente que engloba a las actividades de los sectores econmicos o industriales, tanto a nivel regional como mundial. Como consecuencia de este fenmeno, el comercio internacional ha crecido a tasas superiores a las de la produccin debido a este proceso de integracin, mismo que es una respuesta a los cambios tecnolgicos, a la estructura de los negocios y a un ms liberal ambiente para la realizacin del comercio. As, el proceso de globalizacin ha generado un notable incremento en la lucha por participar en un mayor nmero de mercados, as como lograr captar volmenes crecientes en los flujos de inversin extranjera directa. Esto se traduce en una competencia ms intensa en los mercados y, como consecuencia, en la necesidad de una mayor competitividad de los productos, siendo este el motivo por el cual los pases se vinculan a espacios econmicos ms amplios en funcin de la situacin geogrfica, la naturaleza y el monto de sus intercambios, la complementacin econmica y el potencial de desarrollo. Como resultado de este proceso de produccin compartida, ha proliferado la integracin de bloques econmicos siendo los ms importantes el constituido por el de Amrica del Norte y el de la Unin Europea, que tambin son los mercados ms grandes y atractivos por el nivel de vida de que gozan sus habitantes y por su posicin en el comercio internacional.

El Comercio Exterior de Mxico, a partir de la firma del Tratado de Libre Comercio de Amrica del Norte, registr un dinamismo que lo ubic como uno de los principales pases exportadores del mundo; sin embargo, el impulso inicial, generado por las reformas emprendidas a partir del ingreso al GATT (hoy OMC) y el acceso preferencial de nuestros productos al mercado de Norteamrica, se ha venido erosionando y las tasas a que nuestro comercio exterior creci en la dcada de los 90 han sufrido ligera una reduccin. Parte importante de este retroceso, ha sido la prdida de competitividad de la economa mexicana y la imposibilidad de crear cadenas productivas que satisfagan adecuadamente las necesidades del mercado interno pero, especialmente, el de la exportacin. Dado que el 60% de nuestro Producto Interno Bruto est relacionado con el comercio exterior, el crecimiento de nuestra actividad econmica tambin se ha visto afectado presentando diferencias sustanciales en relacin con el desarrollo global. A lo largo de la historia de Mxico se ha tratado de acoplarse al exterior para el bien del pas, ya que el proteccionismo si bien, algunas veces tiene que ser implantado, en otros ha funcionado como freno al desarrollo. En estos momentos, el pas necesita de una economa dinmica y competitiva para atacar y sobretodo resolver los problemas de desigualdad social que existen, as mismo, para satisfacer las demandas de una sociedad que cada vez es ms sofisticada y con mayores niveles educativos. Hasta ahora, la actitud que ha tomado el pas en la participacin activa en una economa mundial, es la opcin y el camino para la integracin al sistema mundial, que al fin y al cabo, es el terreno donde ahora las grandes potencias estn jugando, para subsistir y para seguir compitiendo.

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