Cadena Titulativa

Sumario
El objetivo de las siguientes lneas, es conocer en trminos muy sencillos, varios conceptos jurdicos fundamentales, que dan forma y sustento al Derecho de Propiedad Agrario; identificar y transmitir las diferentes modalidades que se han impuesto con el paso del tiempo y de esta forma comprender un poco ms la conformacin actual del mismo.

Conceptos
Bula papal del 4 de mayo de 1493:
Fue promulgada por el Papa Alejandro VI, y a travs de ella, se les don a los Reyes Catlicos todas las islas y territorios descubiertos o por descubrir en cien leguas al oeste y hacia el sur de las Azores, en direccin a las indias.

Repartimiento:
Fue el primer ttulo por medio del cual se adquira originalmente la propiedad territorial en el Nuevo Mundo. Para su efectiva ejecucin, se exigieron las siguientes normas: residir y trabajar en las tierras obtenidas por un perodo de tiempo que oscilaba entre cuatro y ocho aos; no afectar a las comunidades indgenas, no ocasionar perjuicio a terceras personas, y no podan transmitir el derecho de propiedad sobre las minas, ya que ellas constituan una Regala de la corona.

Gracias o Mercedes:
Fueron Reales Cdulas otorgadas por la Corona Espaola, con la finalidad de retribuir los servicios prestados por algn conquistador, o por sus descendientes, con mercedes de tierras, equivalentes a no ms de cinco peonas o tres caballeras.

Ocupacin y usurpacin de tierras realengas:

Fue una forma de adquirir las tierras del Estado Metropolitano, sin justos y verdaderos ttulos. Las tierras realengas, tambin se denominaron baldas y durante el perodo de la conquista, en muchas ocasiones fueron otorgadas en pblica subasta al mejor postor. Es importante resaltar que el trmino baldo, no fue empleado en esta poca con el mismo sentido Jurdico que se le dio en las leyes de tierras posteriores a la independencia. As mismo, el trmino realengo se refera a todas las tierras de la Amrica Espaola cuya propiedad no hubiere perdido la Corona, mediante las figuras Jurdicas admitidas por sta.

Composiciones:
Fueron instrumentos Jurdicos, aplicados desde las dos ltimas dcadas del siglo XVI, destinados a legalizar la ocupacin de tierras baldas o realengas, que haban sido usurpadas por particulares. Estos ltimos, deban pagar el impuesto de la media anata y otros derechos a la Real Hacienda, para poder legalizar las tierras que posean.

Mayorazgos:
Fue una institucin hispnica, por medio de la cual espaoles y criollos, propietarios de grandes cantidades de tierras, haciendas, hatos y casas, podan vincular dichos bienes para siempre a su linaje, cuya perpetuidad, rangos y preeminencia pensaban asegurar de este modo, por su vivido sentido de lazos de sangre y su preocupacin por la descendencia.

Resguardos Indgenas:

Fueron derechos otorgados a los indgenas en forma colectiva o individual, para garantizarles la posesin de las tierras y defenderlos de la voracidad de los usurpadores, ya que las tierras de los resguardos eran inalienables y permanecan fuera de las reparticiones. Es importante resaltar que mediante la aplicacin de estos conceptos se garantizaban las figuras traslativas de propiedad repartimientos, mercedes, venta y composicin. Se delega la confirmacin de las concesiones reales en funcionarios coloniales, adems, se estableci por excepcin, el otorgamiento de ttulos de justa prescripcin a aquellos ocupantes cuya posesin fuera anterior al ao de 1700. Tambin, incluye dos presunciones legales a favor de la Corona, primero que todas las tierras eran realengas salvo prueba que demostraran lo contrario y segundo que todo aquel que hubiere ocupado excediendo los lmites, de lo comprado o compuesto, confirmados o no estos ttulos, deban acudir a los Ministros Subdelegados para realizar la composicin de dichos excesos y as obtener ttulo y confirmacin de los mismos, de no cumplir con esta ltima exigencia, de nuevo las tierras pasaran al patrimonio de la Corona.

Confiscacin y Secuestro de Bienes 1812-1817:

Durante el perodo citado, encontramos que la mayora de las propiedades (haciendas, hatos, casas, etc.) de los patriotas fueron secuestradas o confiscadas tanto por el jefe realista Domingo Monteverde como por el General Pablo Morillo. En ambas ocasiones, se justifica esta medida, a travs de juicios por causas de infidencia, para sustentar el erario de la Corona y con mayor hincapi para estimular la venganza hacia los venezolanos que se haban rebelado contra la Monarqua Espaola.

Haberes Militares
Surgen con el decreto de Simn Bolvar, de fecha 10 de Octubre de 1817, mediante el cual se establece la confiscacin de los bienes de los enemigos, espaoles y americanos realistas, con la finalidad de ser repartidos y adjudicados entre los miembros del ejrcito de la Repblica como recompensa por los servicios prestados a la patria. Dicha reparticin se deba hacer con arreglo a los grados obtenidos en la Campaa Libertadora. El Congreso de Valencia (5-08-1830); derog la Ley de Confiscacin de Bienes, con la finalidad de que cesaran las adjudicaciones que se hacan a los principales acreedores y tenedores de haberes militares. Sin embargo se observa que despus de este ao se encuentran adjudicaciones emitidas por la Secretaria de Hacienda. Esta figura Jurdica al igual que la Enajenacin de Tierras Baldas, representan una forma de traslacin de propiedad considerada una fuente de primera mano de invalorable importancia para el estudio histrico de la tenencia de la tierra en Venezuela.

Enajenacin de Tierras Baldas:

Tuvo su base legal en la Ley del 13 de Octubre de 1821 y en ella, se establece la enajenacin como nica forma de traslado de la propiedad a los particulares, (enajenacin: es la transmisin de un derecho, de un patrimonio a otro patrimonio) y por excepcin se seala el otorgamiento de ttulos de justa prescripcin a aquellos ocupantes cuya posesin fuera anterior al ao de 1700. Adems, los antiguos realengos son denominados tierras baldas; se elimina el mtodo de la composicin de 1754 y se exige el Registro de Ttulos en las Oficinas Provinciales. Asimismo, no podemos olvidar que a lo largo del siglo XIX y la primera dcada del siglo XX, la Ley antes mencionada, sufri varias modificaciones como fueron las de 1847, 1849, 1865, 1882, 1894, 1896, 1900 y 1904.

Averiguacin de Tierras Baldas, su Deslinde, Mensura, Justiprecio y Enajenacin:

Ley promulgada el 10 de Abril de 1848. Establece la venta de Baldos ante las Juntas de Haciendas organizadas por el Poder Ejecutivo y derog la Ley del 13 de Octubre de 1821, el decreto del 11 de Junio de 1823, el del 10 de mayo de 1826 y cualquier otra disposicin que se opusiere a la presente. Destaca esta Ley del 10 de Abril de 1848, que no se establecen lmites mximos en las superficies a venderse.

Adjudicacin de Tierras Baldas y Ejidos:

Se establece como ley el 13 de Agosto de 1909, y se seala por primera vez la autoridad de la prescripcin como causa legtima de dominio segn el Cdigo Civil. Contempla que la propiedad de las tierras baldas solo poda adquirirse a travs de la compra, correspondiendo al Ejecutivo Federal por rgano del Ministerio de Fomento, expedir a los compradores los ttulos de adjudicacin previo cumplimiento de las formalidades sealadas en la presente Ley, dicho Ministerio ejerci estas funciones hasta el ao de 1930. Adems, esta Ley incluye como casos especiales, la adjudicacin gratuita, para los ocupantes de tierras baldas cultivadas directamente, con casa de habitacin y no deban exceder de (15) quince hectreas. Posteriormente, la Ley aludida, sufri un conjunto de modificaciones durante los aos 1910, 1911, 1912, 1915, 1918, 1919, 1924, 1925, 1931, y 1936.

Instituto Tcnico de Inmigracin y Colonizacin (ITIC)

Los antecedentes del ITIC se remontan a la Oficina de Inmigracin, Colonizacin y Repatriacin que funcion desde su creacin, en agosto de 1936, como dependencia de la Direccin de Economa Agrcola del Ministerio de Agricultura y Cra, cuyas funciones se dirigan haca la planificacin del Proyecto de Colonias Agrcolas, enmarcada jurdicamente en la Constitucin sancionada en 1936, en su artculo 32 ordinal 2: La nacin fomentar la inmigracin europea y promover en cooperacin con los gobiernos de los Estados y las Municipalidades, la organizacin de Colonias Agrcolas

La idea de la creacin de Colonias Agrcolas, con oriundos fundamentalmente europeos, surge del modelo ideolgico positivista imperante en la poca, mediante el cual se planteaba, entre otros aspectos que con el intento del mejoramiento de la raza deba incentivarse la inmigracin europea, en una suerte de nuevo colonialismo, pues se tena poco aprecio por el campesino autctono, al cual se le consideraba incapaz de hacerse su propio destino: se intima con la urgencia de proceder sin prdida de tiempo a poner en marcha una poltica inmigratoria intensa, que inyecte sangre nueva a la desmembrada poblacin del pas, y que a la vez vaya penetrando en aquellos territorios despoblados

Para finales del ao 1936, se crea la Colonia Mendoza (entre Ocumare de Tuy y Ca Edo. Miranda) con inmigrantes Canarios llegados de Cuba y colonos venezolanos, los cuales seguan ocupando sus primitivas parcelas. El proyecto de Colonias Agrcola s contina de lleno en el ao 1937, cuando el MAC, pone en ejecucin el plan de fundacin de una nueva colonia en las tierras del Valle de Chirgua (Edo. Carabobo), para ello, despus de numerosas diligencias diplomticas, se llega a un acuerdo satisfactorio con la Oficina Nacional de Inmigracin de Dinamarca: El 26 de junio, a bordo del vapor Bretagne, llegaron 35 familias, compuestas de 198 personas y el 10 de julio desembarcaron en Puerto Cabello () 13 familias ms, compuestas de 78 personas. Los inmigrantes fueron inmediatamente trasladados a Chirgua

Luego de los ensayos de las colonias Chirgua y Mendoza, se comenz a planificar la creacin de otras, la de Guayabita en el estado Aragua y El Rubio en el Tchira, lo que produjo un aumento en las labores del Departamento de Inmigracin y Colonizacin que lo hacan insuficiente, hacindose notoria la necesidad de independizar las tareas de dicho Departamento y de asignarle presupuesto aparte, lo cual permitira la ampliacin de sus actividades.. Es as como por Decreto Ejecutivo del 26 de agosto de 1938, se crea el Instituto Tcnico de Inmigracin y Colonizacin, como organismo autnomo que asumira las responsabilidades de dicho departamento y se ocupare de los planes relativos a las actividades de Inmigracin y Colonizacin exclusivamente con fines agropecuarios: Articulo 1. Se crea el Instituto Tcnico de Inmigracin y de Colonizacin adscrito al Ministerio de Agricultura y Cra, con personalidad jurdica autnoma y patrimonio propio, distinto e independiente del Fisco Nacional () Articulo 2 () es el nico organismo oficial competente en materia de inmigracin y colonizacin. El 15 de septiembre de 1938 se dicta una Resolucin por medio de la cual se suprime la Oficina de Inmigracin, Colonizacin y Repatriacin y el 30 de septiembre se dict el Reglamento del Instituto Tcnico de Inmigracin y Colonizacin.

El ITIC, fue creado con la funcin de trabajar en la reorganizacin y ampliacin de las dos Colonias existentes de Mendoza y de Chirgua, adems de fortalecer los estudios y planeamiento de la labor amplia, racional y coordinada, de inmigracin y colonizacin en el Territorio Nacional. El Reglamento del Instituto Tcnico de Inmigracin y de Colonizacin en su Artculo 1 seala el fin para lo cual fue creado este organismo: tendr principalmente por objeto promover la realizacin del plan general de colonizacin () asegurando la ms eficiente explotacin y parcelacin de las tierras de que pueda disponer

Los Aos de Isaas Medina Angarita

Polticas de apertura del Estado:
El general Isaas Medina Angarita, asume la Presidencia de la Repblica el 5 de mayo de 1941, sucediendo en el cargo al General Eleazar Lpez Contreras. A la ascensin del poder, Medina busca hombres de la sociedad venezolana, intelectuales de gran talla imbuidos en los asertos del positivismo, quienes ejercen cargo en el tren Ministerial del General.

El gobierno de Medina Angarita puede ser caracterizado como un gobierno de transicin entre la brutalidad tpica de la dictadura, hacia una apertura de libertades e iniciativas institucionales que buscaban establecer un clima de paz y prosperidad en la Nacin.

Sin embargo, los cambios sociales, econmicos y polticos eran percibidos con lentitud por los sectores polticos emergentes. Esta tardanza en la apertura hacia formas democrticas se deba esencialmente al axioma positivista de la falta de preparacin del pueblo para asumir sus destinos. En este sentido, la libertad poltica popular solo seria alcanzada dependiendo de la decisin y lectura de la realidad hecha por un grupo de notables, es decir, por un cnclave de intelectuales.

Este aparente prejuicio, viene dado por los asertos filosficos del positivismo. En esta corriente est enmarcada la colonizacin del campo con inmigracin y asistencia tcnica a travs del Instituto Tcnico de Inmigracin y Colonizacin. Este Instituto llevaba su poltica en la bsqueda del poblamiento del campo, la produccin agrcola y el blanqueamiento de la poblacin, este ltimo aspecto es de suma importancia dentro de esta poltica por significar la aplicacin de la misma sobre la base de el determinismo tnico, es decir, la necesidad de mezclar nuestra poblacin con razas supuestamente de mayor avance y de origen mediterrneo

Sin embargo, la aplicacin de esta poltica en el gobierno de Medina se ve entorpecida por el desarrollo de la Segunda Guerra Mundial, que tiene como uno de sus principales escenarios el continente europeo.

Cabe sealar que el Medinismo realiz distintas reformas en miras de avanzar y consolidar un proceso que desembocara en el ejercicio pleno de los derechos polticos, en la vida democrtica. Como ejemplo de ello podemos mencionar lo siguiente: Las polticas ms significativas, en el sector agrcola, la Ley de Reforma Agraria de 1945 de la cual podemos agregar lo siguiente.

de las leyes bsicas, origen de los cambios estructurales durante el perodo Medinista, la Ley de Reforma Agraria, no se pudieron conocer los resultados porque fue puesta en vigencia el 20 de septiembre de 1945 y qued en suspenso al producirse el golpe cvico-militar del 18 de octubre del mismo ao; pero estaba orientada a inducir cambios sociales al promover la redistribucin de la tierra para incorporarla al proceso productivo del pas

Sin embargo la posibilidad de la Reforma en el campo se trunca, durando la poltica del Instituto Tcnico de Inmigracin y Colonizacin hasta 1949 ao en el cual se liquida este Instituto y se forma el Instituto Agrario Nacional.

La Reforma Agraria
El Instituto Agrario Nacional (IAN) fue creado por la Junta Militar de gobierno, el da 30 de junio de 1949.

Entre las principales funciones que asume El Instituto Agrario Nacional est la de ocuparse del control de las polticas de inmigracin y colonizacin que estaban implementadas por la Junta De Gobierno Militar. El instituto tuvo a su cargo el sostenimiento de los centros, colonias y unidades agrcolas, la deforestacin, parcelamientos, vivienda rural, adquisicin de maquinarias, implementos agrcolas; determinados aspectos del crdito y el aprovechamiento de grandes extensiones de tierra destinadas al parcelamiento. El IAN, para el ao de 1949, tiene entre sus finalidades la poltica de dotacin de tierras, la cual pasa a ser la primera finalidad del organismo; de sus posibilidades anuales, al tenor del decreto ley que lo creo, debe destinar no menos de los 25% deducidos los gastos de administracin.

Esta prevista en los meses subsiguientes a su fundacin, la dotacin de nuevas unidades de centros de colonias agrcolas con una extensin de 500 o ms hectreas. El reparto y adjudicacin debe llevarse teniendo en cuenta la caracterstica de cada regin, vocacin agrcola de sus pobladores y su conformacin econmica y social.

El gobierno a travs de IAN igualmente adelanta el plan de parcelaciones de tierras de propiedad nacional, que le han sido transferidas y en zonas ejidales tomadas en arrendamiento. La primera colonia donde se entregaron ttulos fue la de Mendoza en el Estado Miranda, entregndose 28 ttulos a los colonos con plena propiedad de los terrenos. Tambin se agregan a sta, los planes en Guayabita, Guayabo, Charaguao, Yuma, Chirgua, Brbula, la Emilia, la Paredea, las Garcitas, el Loro, Guanare y Pedernales.

Durante la vigencia de la antigua Ley de Reforma Agraria (1960), los mecanismos de accin implementados por el Estado, no surtieron los efectos esperados en virtud de lo novedoso de la materia, lo que ocasion que no se generara un engranaje total entre las diferentes Instituciones del Estado, entindase ente adjudicatario y entes crediticios pblicos; en virtu d de ello, no se gener en la poca una actividad productiva eficiente, lo que no se traduce en apoyo econmico para la produccin agrcola, all radic el fracaso de la Reforma Agraria en Venezuela.

Adjudicaciones a Ttulo Oneroso y a Ttulo Gratuito Realizadas Por el Instituto Agrario Nacional (IAN) Propiedad Agraria)

Las Dotaciones
Las dotaciones responden a una forma estructural y a una concepcin especial sobre la propiedad territorial, las cuales refieren a la proliferacin de la pequea propiedad, la estabilidad del trabajo campesino y el crecimiento de la produccin agrcola. Aunque se asemejan a los contratos de donaciones y compra ventas, en sus clases gratuitas u onerosas, cargan implcitos otros valores que las ascienden al rango de institucin. El titular de la propiedad parcelaria, por ejemplo, no ejerce un seoro definitivo, ya que el Estado se reserva la facultad de revocar la adjudicacin para cuando el dotatario incurra en cualquiera de estos hechos u omisiones siguientes:

a)

Que

destine

la

parcela

usos

distintos

de

los

que

le

marca

la

Ley.

b) Que abandone la tierra o la familia; por lo que si el cabeza de hogar descuida las obligaciones que por tal se le atribuyen, supuesto en el registro de la propiedad pasa a su esposa, o a la concubina, o al hijo ms capaz, al arbitrio del Estado. c) Que explote indirectamente la dotacin.

d) Que incumpla, sin motivo, los compromisos de pago contrados con el Estado, el Instituto de Crdito Agrcola y Pecuario y las cooperativas y uniones de prestatarios rurales

Adjudicacin a Ttulo Oneroso: Es una dotacin mediante la cual el Instituto Agrario Nacional se obliga a realizar la entrega de un lote de terreno afectado al proceso de la Reforma Agraria con las limitaciones y restricciones que la Ley de Reforma Agraria precepta, y el adjudicatario se obliga a pagar el precio.

Adjudicacin a Ttulo Gratuito: Es una dotacin mediante la cual el Instituto Agrario Nacional realiza la entrega de un lote de terreno afectado al proceso de la Reforma Agraria, sin la obligacin de que el adjudicatario pague el precio, es decir, la transferencia de dicho lote de terreno tiene carcter gratuito, no se exige una contraprestacin por parte del adjudicado. La gratuidad de la propiedad agraria est sujeta a ciertas condiciones y prerrogativas entre las cuales podemos encontrar las siguientes:

o o o o

La condicin econmica del adjudicatario debe justificar la dotacin para incorporarlo a la vida econmica y productiva de la Nacin. Se limita a una extensin que permita el trabajo directo del beneficiario. La superficie debe ser suficiente para que mediante el trabajo de la familia pueda sta satisfacer sus necesidades para una vida digna. Los beneficiarios de parcelas gratuitas podrn solicitar posteriormente en compra, extensiones adicionales de tierras, siempre que ellas no excedan el lmite legal, y adems llenen las condiciones exigidas en el artculo 77 de la Ley de Reforma Agraria.

De acuerdo a la doctrina tomada del libro Rgimen Jurdico de la Propiedad Predial en Venezuela, escrito por Jorge Colmenares Martines, y el libro titulado anotaciones de Derecho Agrario, escrito por el Dr. Duque Corredor, las adjudicaciones a ttulo oneroso y gratuito eran otorgadas por el extinto Instituto Agrario Nacional (IAN), y constituyen la denominada PROPIEDAD AGRARIA, la cual define un nuevo tipo de propiedad establecida y limitada por el sistema venezolano y la Ley de Reforma Agraria. Esta propiedad es revocable, indivisible y con una manera muy especial de transmisin mortis causa, es decir, por herencia. Desde luego que es una propiedad que nace con todos sus atributos, pero en caso de que el adjudicatario de la reforma destine la parcela a usos distintos de los que le seala la Ley, abandone la tierra o su familia, la explote indirectamente, incumpla sin motivo los compromisos de pago contrados con los Institutos Crediticios del Estado, o infrinja las normas conservacionistas la pierde por reversin (propiedad condicionada). Y a la muerte del propietario, si sus herederos no entienden sobre la administracin y trabajo de la parcela u optan por la particin, el Estado puede extinguir la dotacin y ceder la tierra preferentemente a uno de la familia. As se impide la divisin de este tipo de propiedad. Con base a las consideraciones antes esgrimidas, podemos concluir que el beneficiario solo posee una extensin limitada del derecho del Estado circunscrita al uso, goce y disfrute de la tierra adjudicada, en virtud a que la Ley de Reforma Agraria condiciona y restringe el derecho de ste para disponer de dicho inmueble, dado que el Instituto Agrario Nacional (IAN) se reservaba el derecho de revocar o extinguir la adjudicacin realizada. En consecuencia, las adjudicaciones referidas no confieren propiedad privada (propiedad civil), y se regula con base a las previsiones establecidas en la referida Ley, resaltando los artculos los siguientes: 10; 19; 22; 24; 61; 67; 74; 75; 83; 84. Entre otros.

Por el contrario, se consideran como un desprendimiento de la Nacin y por lo tanto como propiedad privada las ventas puras y simples realizadas por el extinto Instituto Agrario Nacional (IAN) a favor de un particular (persona natural o jurdica) siempre que se correspondan con las Resoluciones del Directorio del referido instituto.

Actualmente, en la prctica es casi imposible obtener con precisin, informacin sobre las cifras reales del fondo de tierras del Instituto Agrario Nacional, por la inexistencia de un catastro confiable y verz que determine con exactitud, ubicacin, lmite, cabida y vocacin de los suelos afectados al proceso agrario, sin embargo siempre se ha pregonado a los cuatro vientos, que el Instituto Agrario Nacional lleg a poseer y mantener ociosas millones de hectreas. Es importante resaltar que la Ley de Tierras y Desarrollo Agrario en sus disposiciones transitorias, suprime y ordena la liquidacin del Instituto Agrario Nacional, de igual forma se transfiere la propiedad y posesin de la totalidad de las tierras rurales del Instituto Agrario Nacional, al Instituto Nacional de Tierras (INTI). Facultando a la junta liquidadora para instrumentar el saneamiento y tradicin legal de las mismas, cosa que en la prctica no llego a materializarse por varias razones, entre otras, el trmino establecido, la falta de tecnologa indispensable para su realizacin y la disposicin real por parte de las autoridades competentes, ya que en su momento, los recursos estuvieron designados por parte del Ejecutivo Nacional para tal fin.

Ley de Tierras y Desarrollo Agrario

Promulgada el 10 de Diciembre de 2001 y con su modificacin en el ao 2005, constituyendo un nuevo marco legal, mediante el cual se busca profundizar las bases del desarrollo rural y sustentable; entendido ste como el medio fundamental para el desarrollo humano y crecimiento econmico del sector agrario, dentro de una justa distribucin de la riqueza y una planificacin estratgica, democrtica y participativa, eliminando el latifundio como sistema contrario a la justicia, al inters general y a la paz social en el campo entre otros. A los efectos de esta Ley, queda afectado el uso de todas las tierras pblicas y privadas con vocacin para la produccin agroalimentaria. Esta Ley contempla varias figuras como: el derecho de permanencia, la carta agraria y la adjudicacin entre otras.

El Derecho de Permanencia:
Constituye una autorizacin de permanencia en el terreno determinado, permitiendo al beneficiario ocupar y trabajar la tierra que se encuentre en un estado de ociosidad o inculta, aunque sta tenga una condicin jurdica de carcter privado, todo ello motivado al estado ocioso o inculto de la misma. En la prctica esta figura ha generado mucha controversia por su alcance dentro del derecho de propiedad.

La Carta Agraria:
Constituye una autorizacin de ocupacin provisional de un terreno determinado, mientras se realizan los trmites tendentes a precisar la adjudicacin permanente de las tierras, su receptor se convierte en beneficiario directo de las polticas e incentivos agrarios, para el desarrollo rural sustentable. Da el derecho preferente en el otorgamiento de crditos para el sector agrco la por parte de las instituciones financieras pblicas, permite la participacin de mayor nmero de campesinos a travs de la incorporacin de prcticas culturales agrarias, que garantizan la rentabilidad econmica de las tierras concedidas.

Ninguna persona o autoridad podr ejecutar actos que conlleven al desalojo de los beneficiarios de las cartas agrarias ni, impedirles ocupar el lote de tierras determinado en la carta. En caso de contravencin a esta norma, el afectado podr, de conformidad con lo establecido en el Art.17 de la LTDA, solicitar la proteccin necesaria al INTI, quien actuar en coordinacin con los rganos de Seguridad de la Nacin (Artculos 6 y 7 de la Resolucin del INTI No.177).

La intencin del legislador a travs de esta figura Jurdica, busca la participacin y protagonismo de forma responsable, cuando delega en el actor principal, la transformacin del pas, estableciendo un compromiso por parte del beneficiario de la Carta Agraria para con el resto, en funcin de contribuir con la soberana y seguridad alimentaria de los venezolanos. Por lo cual dichos beneficiarios estn obligados a transformar las tierras en unidades econmicas productivas, de acuerdo con los planes y estrategias nacionales de desarrollo agrario, aprobados por el Ejecutivo Nacional. (Artculos 5 y 7 del Decreto Presidencial No.2.292).

Es importante resaltar, que esta figura Jurdica no debe ser otorgada sobre tierras que sean consideradas propiedad privada, lo cual en la prctica no ha sido cumplido a cabalidad y ha generado muchos conflictos entre los propietarios de tierras y los beneficiarios de las Cartas Agrarias, por lo que est implcito en ambos derechos. En ningn caso el beneficiario podr efectuar negociaciones sobre la parcela de tierra objeto de la Carta. En caso de materializarse alguna negociacin, esta producir la prdida de eficacia y validez de la Carta otorgada. (Art. 5 de la Resolucin del INTI No.177).

La Adjudicacin de tierras:

Contemplada en la LTDA, este instrumento representa el fin que persigue el legislador, en cuanto a la redistribucin de la tierra. Los usufructuarios de esta figura, deben estar en posesin de un fundo estructurado que haya mantenido su eficiencia productiva por un trmino no menor a 3 aos, es un ttulo de adjudicacin de carcter permanente que otorga el uso, goce y disfrute. No es enajenable, lo cual limita la capacidad de disposicin, es decir, que establece para el adjudicatario nica y exclusivamente una posesin legitima, quedando as excluida cualquier negociacin a terceros. Es transferible por mortis causa, por herencia a sus descendientes o en su defecto a los colaterales.

En la prctica esta figura no debe ser otorgada en tierras consideradas propiedad privada.

Derecho de Propiedad
La Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela en su artculo 115, prev: "Se garantiza el derecho de propiedad. Toda persona tiene derecho al uso, goce, disfrute y disposicin de sus bienes. La propiedad estar sometida a las contribuciones, restricciones y obligaciones que establezca la Ley con fines de utilidad pblica o de inters general. Slo por causa de utilidad pblica o social mediante sentencia firme y pago oportuno de justa indemnizacin, podr ser declarada la expropiacin de cualquier clase de bienes". En nuestro Cdigo Civil se define la propiedad como el derecho de usar, gozar y disponer de una cosa de manera exclusiva con las restricciones y obligaciones establecidas por la Ley. Existen pues tres elementos que configuran el derecho de propiedad, la facultad de uso, que permite al propietario destinar la cosa a todos los servicios que la misma pueda prestar, la facultad de goce, que permite al propietario hacer propios todos los frutos y productos provenientes de ella y la facultad de disponer de la cosa, que implica tanto el derecho de consumir la cosa, como el derecho de transferir la propiedad a otros sujetos o gravarla mediante la constitucin de derechos reales a favor de otras personas.

El Derecho de Propiedad
El derecho de propiedad, se va a distinguir de los dems Derechos Reales en cuanto a que en el Derecho de Propiedad, la cosa, est sometida a nuestro poder en la totalidad de sus relaciones Jurdicas. En virtud de esas facultades que tiene el propietario, puede destinar la cosa al uso que ms le convenga; puede disponer de ella en la forma que mejor le plazca porque es el propietario, y adems puede excluir a terceras personas en el uso y en el goce de las prerrogativas que le concede el Derecho.

Limites que se le Imponen al Propietario

Estos lmites pueden provenir del Derecho Objetivo, de la Norma Jurdica y son:

1.

Las Limitaciones a la Propiedad Predial

2.

La Funcin Social que la Propiedad desempea

Veamos como el Derecho de Propiedad que es tan absoluto en muchas ocasiones, est restringido por las limitaciones que impone la misma Ley siendo la limitacin ms importante la de la Funcin Social que la Propiedad desempea.

Existe, por ejemplo, la Expropiacin por Causa de Utilidad Pblica e Inters Social.

Institucin de la Expropiacin
Contempla la constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela en su artculo 115 solo por causa de utilidad pblica o Inters social, mediante sentencia firme y pago oportuno de justa indemnizacin, podr ser declarada la expropiacin de cualquier clase de bienes. La Ley de Expropiacin por Causa de Utilidad Pblica dispone en su artculo 2, la expropiacin es una Institucin de Derecho Pblico mediante la cual el Estado acta en beneficio de una causa de utilidad pblica o de inters social, con la finalidad de obtener la transferencia forzosa del derecho de propiedad o algn otro derecho de los particulares, a su patrimonio, mediante sentencia firme y pago oportuno de justa indemnizacin

De estos artculos podemos observar tres elementos fundamentales, Primero: que la expropiacin constituye una Institucin de Derecho Pblico, que persigue la transferencia forzosa de la propiedad de un bien de un particular al patrimonio de un ente pblico, de tal forma que no es una transferencia voluntaria, por lo cual no es regido por el Derecho Civil, esto comprende una

accin coactiva por parte del Estado, quien queda facultado para decretar la utilidad pblica la posesin de aquellos terrenos y construcciones que considere esenciales para la seguridad o defensa de la Nacin. Segundo: establece la justa indemnizacin por el bien expropiado, que es lo que lo diferencia de la Institucin de la Confiscacin y Tercero: lo que se considera como utilidad pblica, se consideran como obras de utilidad pblica, las que tengan por objeto directo proporcionar a la Repblica en general, a uno o ms Estados o territorios, a uno o ms Municipios, cualesquiera usos o mejoras que procuren el beneficio comn, bien sean ejecutadas por cuenta de la Repblica, de los Estados, del Distrito capital, de los Municipios, Institutos Autnomos, Particulares o Empresas debidamente autorizadas. Artculo 3 de la Ley de Expropiacin.

As como existen estas normas especificas que limitan el poder del propietario, existen tambin ttulos libremente adquiridos por el propietario que harn que sus derechos, por las facultades que tiene, se reduzcan o se compriman pudiendo adquirir tal poder una tercera persona: Es cuando se habla de los Derechos Limitados de goce dentro de los cuales el propietario transfiere parciales facultades o poderes a una tercera persona; Estos pueden ser: el Uso, el Usufructo, la Servidumbre, la Habitacin etc. : aqu no se transfiere la propiedad, sino facultades parciales que tiene el propietario a una tercera persona.

Caractersticas del Derecho de Propiedad

Es un Derecho Exclusivo:
Esto significa que el propietario se aprovecha de la totalidad de los beneficios que la cosa produce.

Es un Derecho Absoluto:
Esto significa que el propietario puede desplegar los ms amplios poderes sobre la cosa basndose en el uso, el goce y la disposicin. Este campo de actuacin del propietario se restringe dentro del Ordenamiento Jurdico, ya que la Funcin Social que desempea la propiedad, es una de las limitaciones que tiene el propietario.

Es un Derecho Perpetuo:
Esto significa que la propiedad o el Derecho de Propiedad perduran mientras exista la cosa. Esta caracterstica presenta algunas contradicciones.

Con esta caracterstica se quiere significar que la propiedad no porta en s misma una causa de extincin o de aniquilacin, subsiste en tanto perdure la cosa sobre la que recae. El dominio, en esta direccin subsiste independientemente del ejercicio de las facultades reconocidas al titular y el propietario no deja de serlo, aunque no ejecute ningn acto como tal. Por otro lado, el Derecho de Propiedad no se extingue con la desaparicin del titular, se transfiere por mortis causa

Es un Derecho Elstico:
Esto significa que el Derecho de Propiedad puede reducirse para su titular, pero una vez que cese la causa que disminuye o que reduce el derecho, este recobra su condicin normal.

Entonces es cuando el propietario constituye usufructo a favor de determinada persona sobre un fundo, el titular contina sindolo, aun cuando en calidad de nudo-propietario, el Derecho de Propiedad no desaparece por ello y al cesar la causa de compresin, el derecho recobra su contenido normal (as al extinguirse el usufructo o al desaparecer la servidumbre).

Contenido del Derecho de Propiedad:

El contenido del Derecho de Propiedad se concentra en una facultad de goce o aprovechamiento a la que le vamos a sumar la facultad de poder de disposicin y la facultad de defensa (esta ltima es la posibilidad que tiene el propietario de excluir a terceras personas que quieran participar en las prerrogativas que el Derecho de Propiedad concede al propietario).

Facultad de Defensa

La Ley pone en manos de del propietario ciertas acciones cuando existe una lesin a su derecho o cuando hay un desconocimiento a su Derecho de Propiedad.

Accin Reivindicatoria:
El propietario puede recuperar la cosa que le pertenece de manos de una tercera persona por causa de un despojo, por ejemplo: tal accin busca un pronunciamiento Judicial en el sentido de que le va a decir a esa tercera persona: Ud. No es el verdadero propietario por lo que deber reintegrar la cosa al verdadero propietario. Esta es la accin principal.

Accin de Deslinde:
Sirve para determinar con precisin o con claridad cules son los lmites que van a dividir las propiedades contiguas o los fundos vecinos.

Accin de Declaracin de Certeza del Derecho de Propiedad:

Actualmente quizs sea una de las ms importantes, sta es una accin muy especial en el sentido de que no existe un despojo, pero hay un desconocimiento por parte de un tercero al Derecho de Propiedad que tiene el verdadero propietario. Entonces, esa tercera persona, est desconociendo la existencia de ese derecho y ello constituye una molestia para el propietario. Esta accin busca que, a travs de una declarativa, se declare la certeza del Derecho de Propiedad, que se le diga al que est molestando que el propietario es tal persona. Es importante resaltar que para ejercer esta accin se debe contar con el estudio de la Cadena Titulativa.

Accin Negatoria:
Al ejercer esta accin, no se est discutiendo el Derecho de Propiedad, ya que se sabe quin es el propietario, lo que se discute es la existencia de un Derecho Real limitado de goce sobre cosa ajena, como por ejemplo, cuando una persona determinada dice tener un Derecho de Servidumbre sobre un bien que pertenece a otra persona y tal propietario dice que no existe tal servidumbre sobre su bien.

Acciones Posesorias:
Son los interdictos, las acciones que se les otorgan a los poseedores que estn en una situacin de hecho ms no de derecho, pero el propietario como poseedor que es, puede intentar estas acciones, pero no para probar su derecho de propiedad sino su condicin de poseedor del bien.

Cadena Titulativa o Tracto Sucesivo

En trminos muy sencillos, la Cadena Titulativa, no es ms que el tracto documental o historial Jurdico de un inmueble, referido a las diferentes transacciones que ha experimentado una propiedad a lo largo de los aos, en muchos casos la Cadena Titulativa se remonta a la poca de la colonia Espaola o a la etapa Republicana.

Principio del Tracto Sucesivo

Consideraciones Generales sobre el Principio del Tracto Sucesivo.

El artculo 11 del Decreto con Fuerza de Ley de Registro Pblico y del Notariado, consagra lo siguiente:

De los asientos existentes en el Registro, relativos a un mismo bien, deber resultar una perfecta secuencia y encadenamiento de las titularidades del dominio y de los dems derechos registrados, as como la correlacin entre las inscripciones y sus modificaciones, cancelaciones y extinciones." La disposicin transcrita consagra el principio de consecutividad de los asientos regstrales, tambin conocido como principio del tracto sucesivo, el cual rige en nuestro sistema registral desde la Ley de 1910.

Sobre este tema la Procuradura General de la Repblica ha manifestado en anteriores oportunidades, que el citado principio tiene por objeto guardar el debido paralelismo entre el contenido de los asientos y la realidad jurdica extra registral, procurando que el historial jurdico de cada finca inmatriculada sea completo, y por consiguiente, que los sucesivos titulares del dominio se sigan los unos a los otros convenientemente eslabonados, de modo que el transferente de hoy sea el adquirente de ayer y el titular inscrito actual sea el transferente de maana. Lo que exige o pretende este principio es, que los sucesivos actos inscribibles relativos a una finca inscrita figuren en los protocolos concatenados o enlazados entre s, lo cual se logra prohibiendo se registren actos en que se declare, reconozca, transmita, grave, modifique o extinga un derecho, sin que sea registrada previamente la adquisicin de tal derecho a favor de la persona de quien aparezca derivar o emanar cualquiera de aquellos actos, manteniendo as el orden regular de los titulares regstrales sucesivos. Al respecto, hay quienes opinan, que desde el punto de vista registral, el goce de todos los derechos de propiedad inherentes a un inmueble inscrito en el Registro, corresponden exclusivamente a la persona que aparezca como titular del mismo; y por tanto, ninguna otra persona puede disponer de tales derechos, ni gravarlos, ni en forma alguna limitarlos o menoscabarlos mediante inscripciones que se pretendan protocolizar.

En el caso concreto del estudio de una Cadena Titulativa se observa, que los derechos a que se refiere dicho estudio estn respaldados por un Tracto Sucesivo y concatenado que acredita el origen primario de los mismos, el cual si se analiza retrospectivamente va comprobando la titularidad de los sucesivos adquirentes. As tenemos, que la documentacin analizada en el estudio de una Cadena Titulativa seala el origen registral de una posesin con ttulos que se remontan a la poca Colonial Espaola o Republicana en mltiples casos.

Tipos de Protocolo Utilizados Tradicionalmente en los Registros Pblicos

Protocolo Primero:
Para los documentos que contengan declaracin, transmisin, limitacin y gravmenes de la propiedad.

Protocolo Segundo:
Para los asuntos matrimoniales, tutelas y curatelas.

Protocolo Tercero:
Para los documentos mercantiles y toda especie de mandatos, incluso los poderes.

Protocolo Cuarto:
Para toda especie de testamentos o codicilos y para todos los dems documentos o actos relativos a sucesiones testadas o intestadas.

Libros llevados por los Registros Pblicos

Libros, Cuadernos y Registros Auxiliares Libro de Presentaciones:
(Documentos para ser registrados, una vez pagados los derechos, con nombre de los Otorgantes e interesados, fecha, hora, firmada por el Registrador y presentante).

Libro Diario:
(Extracto de todos los actos en que intervengan los Registradores y los documentos que sean Protocolizados).

Libro de Otorgantes por Duplicado:

(Datos de los Otorgantes y clase de acto, direccin de los bienes, No. De operacin). asiento, folio, tomo, protocolo y valor de la

Libro ndice:
Apellidos y nombre del interesado en registrar, clase de documento, folio y No. De asiento en los protocolos.

Libro de Prohibiciones y Embargos:

Apellidos y nombres de personas a los cuales los Tribunales hayan prohibido enajenacin y gravmenes de bienes, clase de medida, clase de bienes y su situacin, hora y fecha de participacin de la medida y suspensin de la misma, identificacin del Tribunal, No. De agregado al cuaderno de comprobantes.

Libro de Gravmenes y Prohibicin de Enajenar y Gravar Convencional:

Secciones: Hipotecas y anticresis; enfiteusis y censos; Limitaciones de la propiedad y ventas Sub Retro y prohibiciones de enajenar y gravar convencionales.

Cuaderno de Comprobantes Trimestrales:

Todo documento privado, autntico o pblico que los otorgantes consignen como comprobante del documento Protocolizado. Incluye mapas, planos de mensura y edificaciones, levantamientos topogrficos, croquis, planillas de declaraciones sucesorales, etc.

Topnimos:
(Art. 16 de la Ley de Geografa, Cartografa y Catastro Nacional).

Nombres geogrficos o topnimos son aquellos que identifican un lugar, sitio o accidente geogrfico determinado.

Ejemplos: Filas, quebradas, cerros, etc.

Plano de mesura o Levantamiento Topogrfico:

(Art. 11 de la Ley de Geografa, Cartografa y Catastro Nacional).

Toda persona que realice levantamientos geodsicos o topogrficos los referir al sistema geodsico nacional; de acuerdo a las normas tcnicas establecidas por el Instituto Geogrfico Venezolano Simn Bolvar. (IGVSB).

En la prctica, en los archivos de Registros Inmobiliarios, Oficinas de Catastro y de Instituciones, existen una diversidad de croquis sin escala, levantamientos topogrficos en sistemas de coordenadas locales, UTM, geogrficas o arbitrarias, de variada calidad y de pocas distintas, que sin embargo deben ser considerados en los estudios de la propiedad de la tierra. Lo mismo ocurre con levantamientos topogrficos efectuados por particulares.

Se supone que los particulares o Instituciones que inscriben los inmuebles de su propiedad en los diferentes registros ya sea Agrario, Catastral o Inmobiliario, etc. Deben consignar el plano de mensura referido al sistema REGVEN, pero muy pocos lo hacen dados los costos econmicos.

Poligonales Rurales
Delimitar lo urbano de lo rural tiene una gran importancia, por los efectos jurdicos, econmicos y sociales que genera. El Instituto de Geografa de Venezuela define las poligonales rurales como: el espacio geogrfico del territorio nacional delimitado por sus condiciones fsico - naturales, sociales, econmicas y de infraestructura, con potencial para la consolidacin de los planes nacionales de desarrollo agrario, que permitan el cambio cultural en la gestin del territorio, con el objeto de alcanzar el ordenamiento y el desarrollo sustentable de la nacin en el marco de la justicia social.

Es importante resaltar que los propietarios u ocupantes de las tierras con vocacin agraria ubicadas dentro de las poligonales rurales, debern inscribirse por ante las oficinas de registro agrario de tierras del Instituto Nacional de Tierras (INTI), el cual les expedir la certificacin respectiva.

Linderos
Linde:
Limite, trmino o lnea que divide.

Lindar:
Estar contiguos dos terrenos o fincas.

Lindero:
Que linda con una cosa; Conjunto de los lindes de un terreno.

En trminos generales, muchos de los inmuebles histricos tenan linderos naturales como cursos de agua, filas de cerros, caminos o cercas; La cartografa actual permite deslindar inmuebles con linderos imaginarios referidos a sistemas de coordenadas.

Afectacin
La afectacin, representa la incorporacin de tierras a la reforma agraria vigente, puede provenir del sector Pblico o Privado. El legislador faculta en el periodo agro-reformista a travs de la Ley, todas las tierras susceptibles a ser afectadas en concordancia con el propsito y razn fundamental de misma. La afectacin es un proceso previo a la apropiacin, representa un cambio de dominio potencial en el tiempo. Esto deriva en un proceso que debe ir acorde con el tipo de afectacin y la condicin jurdica que la tierra posea, es decir con la identificacin plena de la naturaleza jurdica, sea de carcter Pblica o Privada con vocacin para la produccin agroalimentaria. En la actualidad se inicia por va administrativa. La Ley de Tierras y Desarrollo Agrario (LTDA), establece en su Artculo 2. Con el objeto de establecer las bases del desarrollo rural sustentable, a los efectos de este Decreto Ley, queda afectado el uso de todas las tierras pblicas y privadas con vocacin para la produccin agroalimentaria. Dicha afectacin queda sujeta al siguiente rgimen:

1. Tierras pertenecientes al Instituto Nacional de Tierras: Sern sometidas a un patrn de parcelamiento atendiendo a un conjunto de factores determinantes tales como:

a. Plan Nacional de Produccin Agroalimentaria.

b. Capacidad de trabajo del usuario.

c. Densidad de poblacin local apta para el trabajo agrario.

d. Condiciones agrolgicas de la tierra.

e. Rubros preferentes de produccin.

f. Extensin general de tierras existentes en la zona sujeta a patrn de parcelamiento.

g. reas de reserva y proteccin de recursos naturales necesarias en la zona.

h. Condiciones de infraestructura existente.

i. Riesgos previsibles en la zona.

j. Los dems parmetros tcnicos de establecimiento de patrones de parcelamiento que se desarrollen en el Reglamento del presente Decreto Ley y en otros instrumentos normativos.

2. Tierras propiedad de la Repblica del dominio privado: Quedan sujetas al mismo rgimen establecido para las tierras propiedad del Instituto Nacional de Tierras.

3. Tierras baldas: Sern objeto de planes especiales de desarrollo socio-econmico dentro de un esquema efectivo de produccin, garantizando la biodiversidad de los recursos existentes.

4. Tierras baldas en jurisdiccin de los Estados y Municipios: Su administracin por parte de los entes correspondientes, queda sometida al rgimen de este Decreto Ley. Corresponde a los Estados y Municipios el establecimiento de la seguridad agroalimentaria de su respectiva jurisdiccin en coordinacin con los planes nacionales.

A los efectos de planificar el uso de las tierras cuya administracin les corresponda, se tomar como base las necesidades agroalimentarias de los centros urbanos cercanos, considerando su poblacin actual y la necesidad progresiva de sustento de las generaciones futuras. En la elaboracin de dichos planes, los Estados y los Municipios asegurarn la produccin bsica de los rubros alimenticios fundamentales. En caso de que las tierras rurales de un Estado o Municipio, por razones agrolgicas, carezcan de condiciones, para producir los rubros bsicos para la seguridad agroalimentaria de las poblaciones que se hallen bajo su jurisdiccin, se establecer un acuerdo de intercambio o mercadeo con otros Municipios o Estados, por medio de sus rganos competentes.

Cuando los estados o municipios incumplan con el mandato previsto en este artculo, el Ejecutivo Nacional asumir su cumplimiento.

5. Tierras privadas: Quedan sujetas al cumplimiento de la funcin social de la seguridad agroalimentaria de la Nacin. En tal sentido, deben someter su actividad a las necesidades de produccin de rubros alimentarios de acuerdo con los planes de seguridad agroalimentaria establecidos por el Ejecutivo Nacional.

Desafectacin
La desafectacin, constituye el flujo migratorio de tierras rural-urbano basados en fines de inters social-estructural, transformndolo en actividades, poblacionales, manufactureras, turismo, comercio y servicio. En la actualidad la desafectacin se materializa por va ejecutiva.

Desafectacin administrativa
La desafectacin administrativa, puede ser considerada una figura de forma temporal, ya que la misma establece en su vigencia un periodo corto, en el cual el administrado est exento del proceso de reforma, siempre que cumpla con los

requerimientos establecidos para tal fin, se encuentra contemplada en la Ley de Tierras y Desarrollo Agrario (LTDA) en los Captulos tercero y cuarto, Artculos 41 y 49 respectivamente, atraves de la Certificacin de Finca Productiva y Certificacin de finca Mejorable , Artculo 41. Los propietarios u ocupantes de tierras con vocacin de uso agrario que se encuentren en produccin ubicadas dentro de las poligonales rurales, debern solicitar por ante el Instituto Nacional de Tierras, un certificado de finca productiva, siempre y cuando est ajustada a los planes de seguridad alimentaria establecidos por los organismos competentes. En dicho certificado, el Instituto har constar la extensin de las tierras de que se trate, la calidad de la tierra, los rubros de produccin y dems elementos que permitan determinar la productividad de las mismas. Artculo 45. La Certificacin de Finca Productiva tendr una validez de dos (2) aos contados a partir de su expedicin, pudiendo ser renovada. Artculo 49. Los propietarios u ocupantes de tierras con vocacin de uso agrario que no se encuentren productivas o se encuentren infrautilizadas, deben solicitar por ante el Instituto Nacional de Tierras un certificado de finca mejorable, por el cual se comprometan a efectuar el mejoramiento y adaptacin de su propiedad durante un trmino perentorio de dos (2) aos, de acuerdo con los planes y lineamientos que el Ejecutivo Nacional determine a travs del Instituto Nacional de Tierras. Dicho trmino se computar a partir de la expedicin de la certificacin correspondiente.

Si en el transcurso de los dos (2) aos antes referidos, el propietario no ha dado cumplimiento a lo establecido en la certificacin, o lo ha hecho slo parcialmente, comenzar a causarse el impuesto respectivo por cada hectrea de tierra ociosa o inculta. Igualmente, la tierra en cuestin podr ser intervenida o expropiada.

Latifundio
Para la determinacin de un Latifundio, es necesario que concurrentemente existan en un lote con vocacin de uso agrcola los siguientes elementos: que se encuentre ociosa o inculta, es decir, con un rendimiento idneo inferior al ochenta por ciento, que sea

Superior al promedio de ocupacin de la regin donde se encuentre.

Conclusin
Todos estos conceptos constituyen un pequeo diccionario de lo que configura el manejo bsico, histrico y actual dentro del Derecho de Propiedad Agrario y la importancia que reviste el estudio de la cadena titulativa en funcin de identificar la naturaleza jurdica de la tierra y establecer su condicin jurdica, ya sea esta pblica o privada.

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