Matilde Resnisky de Bianchini ABOGADA

OBJETO : PRESENTAR MEMORIAL.EXCELENTISIMOS MIEMBROS DEL TRIBUNAL DE CUENTAS - SEGUNDA SALA - : JOS ASUNCIN BIANCHINI OSTUNI, bajo el patrocinio de la ABOGADA MATILDE RESNISKY DE BIANCHINI, TITULAR DE LA MATRCULA NMERO 3612 , con domicilio real en la

casa sito en Dr. Luis Migone No. 1367 casi Avda. San Martn, y por la personera acreditada en autos, , ante VUESTRAS EXCELENCIAS , con el mayor respeto digo :
VENGO A PRESENTAR EL MEMORIAL QUE CORROBORA EL LEGTIMO DERECHO DEL RECURRENTE A QUE VUESTRAS EXCELENCIAS HAGAN LUGAR A TODAS LAS PETICIONES FORMULADAS EN EL JUICIO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO CARATULADO :
JOS ASUNCIN BIANCHINI OSTUNI C/ RES. NRO. 1, ACTA 48 DEL 11 DE JUNIO DEL 2005 ; RESOLUCIN NRO. 1, ACTA 52 DEL 15 DE JUNIO DEL 2005 ; Y RESOLUCION NRO. 4, ACTA 5 DEL 17 DE ENERO DEL 2002. ; DICTADAS POR EL DIRECTORIO DEL B.C.P. Y LA AMPLIACIN DE LA ACCIN CONTRA LA RES. N 3 ACTA N 84 DEL 29/AGOSTO/2005 QUE SE HA ACUMULADO AL : JUICIO JOSE ASUNCION BIANCHINI OSTUNI C/ RESOLUCIN NUMERO 5 ACTA NUMERO 93 DEL 20 DE SETIEMBRE DE 2005 DICTADA POR EL DIRECTORIO DEL BANCO CENTRAL DEL PARAGUAY.-

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PRIMERA CONCLUSIN :
EL BCP EN LA ACTUALIDAD UTILIZA LA FALACIA DE PRETENDER CONFUNDIR EL ALCANCE DE LOS CONCEPTOS

Rango o Jerarqua del Personal Superior de Carrera del BCP.

DE CARGO O CATEGORA CON NINGUNA PERSONA CONOCEDORA DE LA IDIOSINCRACIA DEL BCP, PUEDE CONFUNDIRSE, PUES LA CARRERA BANCARIA DE SUS FUNCIONARIOS, BASADA EN EL ESCALAFN ADMINISTRATIVO DEL BCP, SE HA IMPLEMENTADO , CONFORME A LAS NORMAS LEGALES VIGENTES, SUCESIVAMENTE, DESDE LA CREACIN DEL BANCO CENTRAL DEL PARAGUAY, ADQUIRIENDO LOS FUNCIONARIOS QUE ASCENDIERON DE ACUERDO A DICHO ESCALAFN ADMINISTRATIVO, REALIZANDO SU CARRERA BANCARIA AL AMPARO DE LA LEGALIDAD, CONFORME A LA CONSTITUCIN Y LAS LEYES,

DERECHOS ADQUIRIDOS.

INALIENABLES

LA RESOLUCIN N 3, ACTA 240, DE FECHA 11 DE DICIEMBRE DE 1996 ( FS. 3) , dictada por el Directorio del B.C.P.

dispone cuanto sigue : ..El personal superior los jefes de divisiones, jefes de secciones, secretarios y otros cargos similares percibirn el sobresueldo por responsabilidad de cargo que se establece en el presupuesto del Banco. Cuando por Razones de mejor servicio el funcionario del Banco Central Del Paraguay, que ocupando un cargo fuese trasladado o comisionado a otra dependencia dentro de la institucin, dejando el cargo, sea temporal o definitivamente, si ocupar otro cargo equivalente, CONSERVAR LOS BENEFICIOS QUE VENA PERCIBIENDO EN CONCEPTO DE RESPONSABILIDAD JERRQUICA, RUBRO ESTE QUE NO ESTAR SUJETO A NNGN TIPO DE AUMENTO QUE SE LLEGARE POSTERIORMENTE A CONCEDER..

-3La Resolucin Nro. 3 Acta Nro. 240 de 1996 (FS. 3 DEL TOMO I DE AUTOS) es sabia, pues no transgrede ninguna de las disposiciones de la entonces vigente LEY NRO. 200 /70 DEL FUNCIONARIO PBLICO , NI DE
LA CARTA MAGNA, y DE LA LEY EN VIGENCIA EN ESE AO, LEY NRO. 73/91 DE LA CAJA DE JUBILACIONES: MANTIENE LOS DERECHOS ADQUIRIDOS POR LOS FUNCIONARIOS DEL BCP SEGN RANGO O JERARQUA QUE ALCANZARON EN SU CARRERA BANCARIA , INALIENABLES E INVIOLABLES POR IMPERIO DEL ART. 102 DE LA LEY FUNDAMENTAL : (NO LOS AUMENTA) ESTA RESOLUCIN ES INMUTABLE, PUES :CONFIRI PRESTACIONES AL RECURRENTE, Y ES UN ACTO LEGTIMO, ESTABLE, Y REGULAR.-TAMBIN, LA RES. NRO . 7 , ACTA NRO. 12, DE FECHA 22 DE ENERO DE 1999, ESPECIFICA CLARA Y TAXATIVAMENTE QUE LA REMUNERACIN DEL PERSONAL DIRECTIVO Y SUPERIOR, EST CONSTITUDO POR : 1.A) PERSONAL DIRECTIVO Y SUPERIOR: - SUELDO BSICO.(PRESUPUESTO PARA EL GASTOS DE REPRESENTACIN) - ADICIONAL POR ANTIGEDAD. - ADICIONAL POR TTULO UNIVERSITARIO. - SUBSIDIO FAMILIAR. - RESPONSABILIDAD JERRQUICA (VER RES.7 AUTOS)

CARGO

MS

FS. 189 DE

EN PRIMER LUGAR, SEGN RES. 7, ACTA 12 DE 1999, LA RESPONSABILIDAD JERRQUICA ES UNA REMUNERACIN ORDINARIA DE JEFES DE DIVISIN Y DIRECTORES, Y EN SEGUNDO TRMINO , CONSIGNO EN ESTE MEMORIAL - LAS NORMAS DEL DERECHO LABORAL (SUPLETORIAS Y COMPLEMENTARIAS DE LA LEY DE LA FUNCIN PBLICA ) , APLICABLES AL BCP, DE APLICACIN AL LITIGIO EN DEBATE.- - RESPONSABILIDAD JERRQUICA. ( FS. 188/189).TAMBIN TIENE VIGENCIA LA RES. NRO 26 . ACTA N 50 DE FECHA 31 DE JULIO DE 2003 QUE ACOMPAO,

186/187 )
PERSONAL EJERCIDO.-

( FS.

; LA CUAL EN LA PG. 2, CONCEPTA COMO SUPERIOR AL INTENDENTE, CARGO QUE HE

LAS TRES RESOLUCIONES ANTECEDENTES SON ACTOS REGULARES, LEGTIMOS, ESTABLES, FIRMES Y QUE JAMS HAN SIDO ATACADOS NI CUESTIONADOS POR PERSONA JURDICA O FSICA ALGUNA., Y NO PUEDEN SER ALTERADOS EN DETRIMENTO DE LOS ADMINISTRADOS, POR ACTOS VICIADOS E ILEGALES POSTERIORES, NI MUCHO MENOS POR DICTMEN O DICTMENES VINCULANTES N, PROCEDAN DE LA FUENTE CONSULTIVA QUE FUERE.-

DERECHOS

LOS ACTOS DE LA BANCA MATRZ Y ENTES PBLICOS, NICA Y EXCLUSIVAMENTE, POR IMPERIO CONSTITUCIONAL Y LEGAL, PUEDEN SER RETROACTIVOS SIEMPRE QUE NO LESIONEN DERECHOS ADQUIRIDOS POR SUS FUNCIONARIOS : SIN EMBARGO, ACTOS QUE SE EMITAN EN SUSTITUCION DE OTROS REVOCADOS FAVORECIENDO A SUS FUNCIONARIOS Y ADMINISTRADOS - , ESTOS S TIENEN PLENA VALIDEZ LEGAL: LOS BENEFICIOS ME FUERON CONFERIDOS MEDIANTE LOS PRECEDENTES ACTOS ESTABLES, LEGTIMOS Y CREADORES DE DERECHOS ADQUIRIDOS, Y QUE YA HA SURTIDO EFECTOS EN FORMA EFECTIVA Y SUCESIVAMENTE EN TIEMPO ANTERIOR A LAS RESOLUCIONES ATACADAS ; POR ENDE,

ADQUIRIDOS :

-4-

OCURRENTE
LEGTIMA,

EL DERECHO DEL
REGULAR Y

MATERIALIZADO

EN

FORMA

AMPARO DE LAS RESOLUCIONES PRECITADAS : PROBANZAS

ES INMUTABLE

A LA LUZ DE LO EXPUESTO Y AL

IRREFUTABLES OBRANTES EN FIRMES Y NO CUESTIONADAS.-

AUTOS,

CONSENTIDAS,

ES MS IMPORTANTE SEALAR QUE LA LEY FUNDAMENTAL, LOS TRATADOS INTERNACIONALES, Y LAS LEYES DAN SUSTENTO A LO EXPUESTO : = EN CONGRUENCIA CON EL DECRETO 196, REGLAMENTARIO DE

LA LEY 1626, OBRANTE EN AUTOS,

8 EXPRESA = :

QUE EN SU PAG.

. LOS CARGOS QUE CORRESPONDEN A LAS CARRERAS JUDICIAL, MILITAR, POLICIAL, DIPLOMTICA, DOCENTE, DE

BANCARIA SE REGIRN POR SUS SISTEMAS ESCALAFONARIOS CONSAGRADOS EN SUS

SALUD Y

RESPECTIVAS LEYES ESPECIALES.

AUTOS, SEGUNDO PRRAFO;=TOMO III=

: FOJAS 463 DE

ESTAS LEYES O NORMAS, CARTA ORGNICA, ESTATUTOS Y RESOLUCIONES FIRMES E INMUTABLES DICTADOS CONFORME A LA CONSTITUCIN Y LAS LEYES, YA HAN SURTIDO EFECTO Y YA ME HAN CONFERIDO PRESTACIONES : POR ENDE, DERECHOS ADQUIRIDOS QUE ME HAN CONFERIDO EL CARGO, CATEGORA, JERARQUA O RANGO JERRQUICO PREVISTO EN EL ORGANIGRAMA FUNCIONAL DEL BCP DE PERSONAL SUPERIOR ADMINISTRATIVO CON LA MXIMA CATEGORA, EQUIVALENTE AL RANGO DE DIRECTOR ADMINISTRATIVO, CARGO - 5 CONFORME AL CUAL, = SEGN PRUEBAN IRREFUTABLEMENTE LOS INSTRUMENTOS PBLICOS OBRANTES EN AUTOS, A LEYES DE ORDEN PBLICO, SE ME HAN CONFERIDO, MES A MES, PRESTACIONES PATRIMONIALES, EN BASE A CUYOS MONTOS SE HA APORTADO A LA CAJA DE PENSIONES Y JUBILACIONES BANCARIA.-

En razn de LOS DERECHOS ADQUIRIDOS que emanan de una fuente jerrquica superior, cual es la CONSTITUCIN , LOS
TRATADOS INTERNACIONALES Y LAS LEYES, QUE DETERMINAN QUE HABIENDO CONFERIDO PRESTACIONES LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS ANTERIORES, REGULARES, ESTABLES, QUE

LAS RESOLUCIONES IMPUGNADAS , SON CON RESPECTO AL ACTOR JOSE ASUNCIN BIANCHINI OSTUNI, INEXISTENTES POR LESIVIDAD GRAVSIMA Y CON RESPECTO AL FUNCIONARIO QUE PIDE LA TUTELA JURISDICCIONAL, SON RESOLUCIONES FULMINADAS DE NULIDAD INSANABLE.CONFIRIERON DERECHOS ADQUIRIDOS AL RECURRENTE,

SEGUNDA CONCLUSIN : LOS MONTOS CERCENADOS POR LAS RESOLUCIONES INEXISTENTES POR LESIVIDAD GRAVSIMA EN RELACIN AL RECURRENTE : SON LEGALES Y LEGTIMOS COMPONENTES DEL SALARIO FIJO MENSUAL DE QUIEN PIDE JUSTICIA :
LAS RESOLUCIONES REGULARES, LEGTIMAS, ESTABLES EMANADAS DE RGANOS COMPETENTES, HAN CONFERIDO PRESTACIONES

PATRIMONIALES AL RECURRENTE, CONFORME A DERECHO, AO TRAS AO, CONFORME AL PRESUPUESTO DEL BCP, CUYAS NORMAS DE EJECUCIN FUERON ELABORADAS ANUALMENTE CONFORME A LA LEY DE LA NACIN DE PRESUPUESTO EMANADA DEL PODER LEGISLATIVO : EN BASE A DICHAS PRESTACIONES EFECTIVIZADAS SE HA APORTADO A LA CAJA DE PENSIONES Y JUBILACIONES BANCARIA POR EL HOY DEMANDANTE, PUES LOS COMPONENTES CERCENADOS SON INTEGRANTES FIJOS DE MI SALARIO MENSUAL.LA PRUEBA DE LO EXPUESTO SE HALLA EN LAS CONSTANCIAS DE AUTOS, LAS LEYES Y LOS RECIBOS OBRANTES A FS. 8 Y DE FS. 194 A 225, QUE EVIDENCIAN QUE LOS MONTOS CERCENADOS DE MI SALARIO, CONSTITUYEN INTEGRANTE FIJO DE MI SUELDO MENSUAL, EN BASE A A CUYO TOTAL SE HA EFECTUADO HASTA MAYO DEL 2005, = FECHA DE INICIO DE LOS DESPOJOS PATRIMONIALES POR PARTE DEL BCP= , LOS APORTES PARA UNA JUBILACIN DIGNA DEL SUSCRIPTO, LUEGO DE AOS.- UNA CARRERA BANCARIA DE

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El Seor Jos Asuncin Bianchini Ostuni

DURANTE 233 MESES EQUIVALENTES A 19 AOS Y 5 MESES, VALE DECIR, DESDE ENERO DE 1986 HASTA JUNIO DEL 2005, HA PERCIBIDO EL RUBRO REPONSABILIDAD JERRQUICA.--EN EFECTO, EN DICHA FECHA HA SIDO NOMBRADO EN EL CARGO DE JEFE DE DIVISIN -rango al que corresponde a la fecha de su

designacin , la percepcin de Responsabilidad Jerrquica

(RESOLUCIN NRO. 4, ACTA NRO. 16 DEL 27 ENERO DE 1986 (FOJAS 26 DEL TOMO I DE AUTOS). A PARTIR DE ESTE NOMBRAMIENTO, HE ADQUIRIDO EL DERECHO A PERCIBIR COMO INTEGRANTE FIJO DE MI SALARIO EL MONTO CORRESPONDIENTE A RESPONSABILIDAD JERRQUICA.A la luz de Los Artculos 37, 47 y 49 de la Ley 1626 , que establece taxativamente que se adquiere la estabilidad en el CARGO , JERARQUA Y ESCALAFN A LOS DOS AOS ininterrumpidos de servicios en la FUNCIN PBLICA, CABE EL INTERROGANTE :

 PUDIERA EXISTIR DUDA DE QUE LEGTIMAMENTE ME CORRESPONDE PERCIBIR LA SUMA DE Gs. 1.511.000 EN CONCEPTO DE RESPONSABILIDAD JERRQUICA CORRESPONDIENTE AL RANGO , CATEGORA Y JERARQUA CON CLASIFICACIN PRESUPUESTARIA AL QUE HE LLEGADO EN MI CARRERA BANCARIA ! Precepto legal que a su vez concuerda con las disposiciones taxativas contenidas en el Art. 37 de la Ley 1626 que dice :
.. ARTCULO 37.- EL FUNCIONARIO PBLICO PODR SER TRASLADADO POR RAZONES DE SERVICIO. EL TRASLADO SER DISPUESTO POR LA AUTORIDAD COMPETENTE Y DEBER SER DE UN CARGO A OTRO DE IGUAL O SIMILAR CATEGORA Y REMUNERACIN.. ///.

-7SOY A LA FECHA PERSONAL SUPERIOR ADMINISTRATIVO EN RAZN DE HABER LLEGADO A INTENDENTE DE SUPERVISIN DE SEGUROS Y OTRAS ENTIDADES DE LA S. DE BANCOS POR RESOLUCION DEL DIRECTORIO NRO. 1, ACTA NRO. 3 DEL 4 DE ENERO DE 1996 (FS. 15) EQUIVALENTE AL RANGO DE DIRECTOR DE DEPARTAMENTO DEL BCP, AL CUAL HE ACCEDIDO LUEGO DE AOS DE ENTREGA A LA ENTIDAD , CARGO, RANGO JERRQUICO, JERARQUA, CATEGORA EN EL ESCALAFN, QUE AMERITA , ADEMS DE LA PERCEPCIN DE RESPONSABILIDAD JERRQUICA EL COBRO DEL RUBRO GASTOS DE REPRESENTACIN : (FOJAS 15.- ) DEVIENE TEMERARIA LA AFIRMACIN DEL REPRESENTANTE CONVENCIONAL DEL BCP EN SUS PRESENTACIONES, DE QUE JOSE BIANCHINI HA OCUPADO UN CARGO ALGUNA VEZ: SIC) ; O CIRCUNSTANCIAL Y TEMPORALMENTE (SIC) , PUES EL MISMO HA DESARROLLADO NTEGRAMENTE SU CARRERA BANCARIA DE 38 AOS, CONFORME AL ESCALAFN

ADMINISTRATIVO DEL BCP, VIGENTE ; QUE EQUIVALENTE AL ACTUAL (FS. 36 DE AUTOS).

ES

Los Gastos de Representacin siguen la suerte del rubro Responsabilidad Jerrquica, y ambos rubros son REMUNERACIN ORDINARIA FIJA Y PERMANENTE que corresponde al Personal Superior de CARRERA del BANCO, y que se abona presupuestariamente por el RANGO O JERARQUA alcanzado por el funcionario del carrera del BCP ;
ADEMAS DEBE HABLARSE DEL RGIMEN QUE CARACTERIZA A LA BANCA CENTRAL AUTRQUICA, DE CONFORMIDAD A LAS LEYES EXPLICITADAS, MS ADELANTE, A LA CARTA ORGNICA DEL BCP, A LA LEY 1626/2000 DE LA FUNCIN PBLICA, Y AL DECRETO REGLAMENTARIO DE DICHA LEY 1626: DECRETO NRO. 196 - Y SE DEBE HABLAR DE RANGO O JERARQUA ALCANZADA EN LA CARRERA BANCARIA Y ADMINISTRATIVA. CONCEPTUALMENTE ES INCONTROVERTIBLE LA LEGALIDAD DEL PAGO DE GASTOS DE REPRESENTACIN A QUIENES INVISTAN LA REPRESENTACIN DE LA ENTIDAD EN EL PAS O EN EL EXTERIOR, COMO EL OCURRENTE, NOMBRADO PARA REPRESENTAR AL B.C.P. EN EL GRUPO MERCOSUR CON CARCTER PERMANENTE. (RESOLUCIN NRO. SS.RI. NRO. 8/01 OBRANTE A FS. 17 DE AUTOS.-Con justa razn, LA LEY 1626 DE LA FUNCIN PBLICA, EN SU ARTCULO 47, defiende la ESTABILIDAD DE LA JERARQUA alcanzada por el FUNCIONARIO DE CARRERA en el respectivo ESCALAFN, a fin de evitar los DESMANES o ARBITRARIEDADES que puedan perjudicar al FUNCIONARIO DE CARRERA EN LA ADMINISTRACIN PBLICA.-- 8 AL SER NOMBRADO INTENDENTE DE ESTUDIOS TCNICOS Y ACTUARIALES SEGN RES. NRO. 11 ACTA 85 DEL 3 DE MAYO DE 1996, = CONSTA EN AUTOS OBRANTE A FS. Y 31 Y 32, TOMO I =; EN RAZN CATEGORA, DE HABER ALCANZADO EL ESCALAFN Y RANGO JERRQUICO EQUIVALENTE A

DIRECTOR ADMINISTRATIVO , HE PERCIBIDO GASTOS DE REPRESENTACIN INHERENTES AL RANGO Y

CATEGORA AL CUAL HE ACCEDIDO, EMOLUMENTO INTEGRANTE DEL SALARIO FIJO CORRESPONDIENTE A PERSONAL SUPERIOR ADMINISTRATIVO,

ININTERRUMPIDAMENTE AGOSTO DE 2005.-

DESDE

ENERO

DE

1996

HASTA

PARA EL RANGO DE INTENDENTE, TAMBIN CORRESPONDE LA PERCEPCIN DE RESPONSABILIDAD JERRQUICA , SEGN RESOLUCIN RESOLUCIONES INMUTABLES CONCLUSIN.-CITADA ANTECEDENTEMENTE

DE

NOMBRAMIENTO=

EN CONGRUENCIA ADMINISTRATIVAS, CONSIGNADAS EN

CON LAS TRES ESTABLES E LA PRIMERA

VALE DECIR, HE PERCIBIDO GASTOS DE REPRESENTACIN DURANTE 116 MESES, EQUIVALENTES A NUEVE AOS Y OCHO MESES :
CABE ALGUNA DUDA QUE LA ESTABILIDAD EN EL CARGO Y SUS INHERENTES EMOLUMENTOS QUE DE ACUERDO AL ART. 47 DE LA LEY 1626 DE LA FUNCIN PBLICA SE ADQUIERE A LOS DOS AOS ININTERRUMPIDOS DE SERVICIO PBLICO, LEGTIMAMENTE ME CORRESPONDEN, EN RAZN DE HABER ACCEDIDO AL ALCANZAR EL RANGO DE DIRECTOR DE DEPARTAMENTO EN 1996 , AL RUBRO GASTOS DE REPRESENTACIN QUE LE CORRESPONDE A DICHO RANGO????

INCLUSIVE , por la RESOLUCIN NRO. 10, ACTA NMERO 75 DEL 9 DE

OCTUBRE DE 1992, A FS. 43 DE AUTOS HE LLEGADO AL MXIMO ESCALAFN QUE PUEDE ALCANZAR EL PERSONAL SUPERIOR ADMINISTRATIVO ACTUALMENTE DENOMINADO PAS1: EN DICHA FECHA ACCED A DICHO MXIMO ESCALAFN , QUE TENA OTRA DENOMINACIN, LO CUAL SE PRUEBA EN FORMA IRREFUTABLE CON LOS RECIBOS OBRANTES A FS. 8 Y DE FS. 194 A 225.- -

-9TERCERA CONCLUSIN : LAS AUTORIDADES ACTUALES EVIDENCIAN DESCONOCIMIENTO Y AVASALLAMIENTO DE LA CARTA MAGNA, LAS LEYES Y DERECHOS INALIENABLES:

Dice el BCP que me ha prescripto el Derecho a impugnar la Res. 4 Acta 5 de fecha 17 de Enero de 2002, manifestando que . si bien fue impugnada por el actor, lo hace extemporneamente, y por su carcter general, no necesita notificacin.

ANTES DE ESTA ACCIN JAMS TUVE CONOCIMIENTO DE LA RESOLUCIN 4, ACTA 5 DEL 17 DE ENERO DE 2002, PUES NO ME FUE NOTIFICADA CONTRAVINIENDO EL PRINCIPIO DE PUBLICIDAD IMPERATIVA EN EL DERECHO PBLICO, MS AN CUANDO AFECTA MIS LEGTIMOS DERECHOS.LA PUBLICIDAD ES UN REQUISITO ESENCIAL DEL DERECHO ADMINISTRATIVO PUES EN EL CASO DE REFERENCIA AFECTA DERECHOS ADQUIRIDOS DEL FUNCIONARIO RECURRENTE, Y LE HA DEJADO EN TOTAL ESTADO DE INDEFENSIN : ES SUPINO EL DESCONOCIMIENTO DE LA LEY FORMAL, RAZONABILIDAD Y LGICA JURDICA DEL BCP Y DE SU REPRESENTANTE CONVENCIONAL. CRASO ERROR SOBRE NOTIFICACIN ATINENTE A PUBLICIDAD QUE ES CARACTERSTICA ESENCIAL DEL DERECHO PBLICO : En LA PAG. 165 DE LA OBRA DERECHO ADMINISTRATIVO DEL DR. MANUEL PEA VILLAMIL DICE EXISTEN ETAPAS Y REQUISITOS COMUNES PARA TODOS LOS ACTOS: PREPARATORIOS, CONSTITUTIVOS, PUBLICACIN Y NOTIFICACIN : ..PUBLICACIN Y NOTIFICACIN: .Dictado el acto, es necesario poner en conocimiento de los interesados por medio de la PUBLICACIN O NOTIFICACIN DIRECTA. CON EL CUMPLIMIENTO DE STE LTIMO PASO, EL ACTO SE TORNA EFICAZ A LOS EFECTOS DE SU EJECUTORIEDAD.. EL ACTO REFERIDO, NOTIFICADO. NI FUE PUBLICADO, NI ME FUE

EL DR. MANUEL DE JESS RAMREZ CANDIA, EXPRESA EN SU OBRA DERECHO ADMINISTRTIVO AO 2004 .LA PUBLICIDAD DE LOS ACTOS PBLICOS, EXIGE DE LOS ADMINISTRADORES PBLICOS LA PUESTA EN CONOCIMIENTO DE LOS ADMINISTRADOS DE SUS ACTIVIDADES FUNCIONALES, POR MEDIO DE LOS DIFERENTES MECANISMOS LEGALES, SEAN ELLAS LA NOTIFICACIN DE LOS ACTOS INDIVIDUALES O LA PUBLICACIN DE LOS DE EFECTOS GENERALES: - 10 ESTOS EXPONENTES DE LA DOCTRINA NACIONAL AVALAN LA RAZN DEL OCURRENTE, PUES DICHO ACTO,NO ME FUE NOTIFICADO NI FUE PUBLICADO, como ya sealado. EN LA REPBLICA DEL BANCO CENTRAL DEL PARAGUAY, = AJENA A TODO EL ORDENAMIENTO JURDICO DE NUESTRO PAS, Y LA PRELACIN DE LEYES DEL ESTADO SOCIAL DE DERECHO DE NUESTRA

PATRIA, ESTE ACTO QUE afectara MIS DERECHOS ADQUIRIDOS DE RANGO CONSTITUCIONAL, NO ME FUE NOTIFICADO Y POR ENDE, FUI PRIVADO DE ACUDIR A LA POTESTAD JURISDICCIONAL. SI BIEN ES CIERTO HE PEDIDO A INSTANCIA DE MI PATROCINANTE A VUESTRAS EXCELENCIAS, EN CALIDAD DE PROBANZAS DE MI PARTE, LIBRE OFICIOS AL BCP : ESTE LOS HA RESPONDIDO CON INSTRUMENTALES BALADES ; Y NO ES MENOS CIERTO QUE LAS INSTRUMENTALES QUE CON ABSOLUTA PREVISIN SE HAN INCORPORADO A ESTOS JUICIOS ACUMULADOS, FIRMES Y CONSENTIDOS Y NO CUESTIONADOS : SON

PRUEBAS IRREFUTABLES .
JAMAS HE RECIBIDO NOTA ALGUNA DEL BCP EN REPUESTA A LOS RECLAMOS INDIVIDUALIZADOS COMO EXPEDIENTES ORACLE DONDE SE ME MANIFIESTA QUE YO NO OCUPO CARGO NI MUCHO MENOS QUE YO NO

OCUPO CARGO QUE AMERITE LA PERCEPCIN DE GASTOS DE REPRESENTACIN : DESDE LUEGO NO

CONSTA EXISTEN, Y AL DECIR DE DEVIS ECHENDA : LO QUE NI PUEDE CONSTAR MI FIRMA, PUES NO

NO CONSTA EN EL EXPEDIENTE NO EXISTE EN EL MUNDO. CUARTA CONCLUSIN : LEYES AVASALLADAS POR EL BCP DE APLICACIN A LOS JUICIOS DEBATIDOS EN AUTOS:
DE LOS DERECHOS LABORALES DE LOS FUNCIONARIOS Y DE LOS EMPLEADOS PBLICOS : Los Funcionarios y empleados pblicos gozan de

los derechos establecidos en esta Constitucin en la seccin de derechos laborales, en un rgimen uniforme para las distintas carreras, dentro de los lmites establecidos por la Ley Y CON RESGUARDO DE LOS DERECHOS ADQUIRIDOS, en congruencia con las garantas contempladas en los Artculos 101, 102 y 103 de la Ley Fundamental.-- 11 -

El Artculo 86 de la Ley de Leyes expresa que La Ley proteger el trabajo en todas sus formas, y los derechos que ella otorga al trabajador, SON IRRENUNCIABLES, en concordancia con la ltima parte de la garanta de rango constitucional prevista en el Art. 45, que expresa la imposibilidad de menoscabar algn derecho o garanta consagrada en la Carta Magna.--Se estn conculcando las disposiciones del Cdigo del Trabajo : que en su Art. 5 establece el mnimo de garantas y derechos en beneficio de los trabajadores. AGREGANDO QUE ESE MNIMO NO PODR
ALTERARSE EN DETRIMENTO DE ESTOS. LAS PRESTACIONES YA RECONOCIDAS Y QUE FUESEN MS FAVORABLES A LOS TRABAJADORES, PREVALECERN SOBRE LAS QUE ESTA LEY ESTABLECE.-

ASIMISMO, el Art. 240 del Cdigo del Trabajo impone al Banco Central del Paraguay la prohibicin de retener, deducir, o compensar suma alguna que rebaje el importe de los salarios, salvo casos explcita y taxativamente enumerados en el citado artculo 240 del CODIGO LABORAL PARAGUAYO, desde el inciso a) al e) ,que nada tienen que ver con el recurrente, en relacin a los cercenamientos de sus haberes salariales.--

TAMBIEN EL ENTE PUBLICO HA CONCULCADO LA LEY DE LA FUNCIN PBLICA, EN ESPECIAL LOS ARTCULOS 37, 47 Y 49, EN CONGRUENCIA CON EL DECRETO 196, REGLAMENTARIO DE LA LEY 1626, OBRANTE EN AUTOS, QUE EN SU PAG. 8 EXPRESA : QUE LA CARRERA BANCARIA SE REGIR POR LOS SISTEMAS ESCALAFONARIOS CONSAGRADOS EN SUS LEYES ESPECIALES.-

- 12 ORDEN DE PRELACIN DE LAS LEYES :

CONSTITUCIN NACIONAL TRATADOS INTERNACIONALES LEYES (Y EN VIRTUD DEL ART. 7 DEL COD. CIVIL LAS LEYES GENERALES DEROGAN LAS ESPECIALES, POR ENDE EN ESTE ORDEN DE PRELACIN SE ENCUENTRAN EL CDIGO CIVIL, CDIGO LABORAL, LEY 1626 DE LA FUNCIN PBLICA Y SU REGLAMENTACIN DECRETO REGLAMENTARIO N 196 , LAS LEYES ANUALES, TEMPORALES, PERIDICAS DE PRESUPUESTO GENERAL DE GASTOS DE LA NACIN, QUE SON LEYES CONTINGENTES EN CUANTO VARAN CONFORME A LA SITUACIN FISCAL DE CADA AO. DECRETOS, REGLAMENTOS Y OTROS ACTOS NORMATIVOS SIEMPRE QUE NO SE OPONGAN AL ORDEN DE PRELACIN DE LEYES, PUES SEGN EL ART. 137 CARECEN DE VALIDEZ LOS ACTOS DE AUTORIDAD OPUESTOS A LO ESTABLECIDO EN ESTA CONSTITUCIN.

DEVIENE TRASCENTENTE QUE el ARTCULO 14 DE LA CARTA MAGNA ESTABLECE LA IRRETROACTIVIDAD DE LA LEY, EN CONCORDANCIA CON EL ARTCULO 2 DEL CDIGO CIVIL. SEGN EL ART. 257 Y 127 DE LA CONSTITUCIN EL SOMETIMIENTO IRRESTRICTO DE LOS RGANOS DE LOS ENTES PBLICOS A LOS DICTADOS DE LA LEY Y DE LA CONSTITUCIN, ES DE ORDEN PBLICO.
ES DE ORDEN PBLICO QUE LAS RESOLUCIONES DE LA BANCA MATRZ NO AVASALLEN LA CONSTITUCION, LOS TRATADOS INTERNACIONALES EN EL ORDEN DE PRELACIN QUE CONSAGRA EL ART. 137 DE LA LEY FUNDAMENTAL.- --

DOCTRINA : .RESPONSABILIDAD DEL ESTADO. Los agentes estatales son administradores de las cosas del pueblo, conforme con el principio republicano que informa la estructura del Estado Paraguayo, ESTOS ADMINISTRADORES DEBEN CUMPLIR SUS FUNCIONES CONFORME A DERECHO..MANUEL DEJESS RAMREZ CANDIA. DERECHO ADMINISTRATIVO. EDIT. LITOCOLOR. AO 2004..

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LA LEY 2530 QUE APROB EL PRESUPUESTO 2005 FUE AVASALLADA, PUES LOS CERCENAMIENTOS DE MI SUELDO Y PROPIEDAD PATRIMONIAL, HABERES PREVISTOS EN EL PRESUPUESTO 2005 , PLAZO QUE FENECI EL 31 DE DICIEMBRE DE 2005, SON LA VIOLACIN DEL BCP DE DICHA LEY, Y PERSISTE EN SU ACTITUD DE QUIZS MALVERSAR EL DINERO PBLICO QUE POR DERECHOS ADQUIRIDOS ME CORRESPONDE. DEJO AL ARBITRIO DE LA POTESTAD JURISDICCIONAL CORRESPONDIENTE, LA DETERMINACIN DE LA CALIFICACIN DE LOS ACTOS DEL ENTE PBLICO, MEDIANTE LOS CUALES EL BCP HA REALIZADO LOS DESPOJOS EN DEBATE EN ESTE JUICIO.--DE HABER EXISTIDO BUENA F, INCLUSIVE DENTRO DE ESOS MISMOS CLASIFICADORES PRESUPUESTARIOS SE DEBI ARBITRAR LOS MECANISMOS DE COMPENSACIN PARA EVITAR CONCULCAR DERECHOS ADQUIRIDOS DE UNO DE LOS FUNCIONARIOS AFECTADOS, EL RECURRENTE, O EN SU CASO IMPLEMENTAR EL PRRAFO DE LA PARTE RESOLUTIVA DE LA RESOLUCIN 1 ACTA 52 DEL 15 DE JUNIO DE 2005 , EN CUANTO ME FAVORECE Y EXPRESA TEXTUAL Y TAXATIVAMENTE EN SU PARTE RESOLUTIVA:

. .3. Instruir a la Gerencia de Desarrollo y Gestin Institucional para que en la brevedad posible proponga frmulas de compensacin LEGALES para aquellos Funcionarios que se veran afectados por esta Resolucin :
SURGE PATENTE LA DETERMINACIN INEXORABLE DE AVASALLAR MIS DERECHOS ADQUIRIDOS , YA QUE DADA LAS CONTRADICCIONES ENTRE EL CONSIDERANDO Y EL RESUELVE DE UNA DE LAS RESOLUCIONES IMPUGNADAS, ES INCONCEBIBLE LA ACTUACIN DE LAS AUTORIDADES DE TURNO , QUE NI EN SUS PROPIAS RESOLUCIONES DENOTAN COHERENCIA E INTERS POR RESPETAR EL ORDEN JURDICO.--

- 14 RESOLUCIN NMERO 5, ACTA NRO. 93 DEL 20 DE SETIEMBRE DEL 2005, DEL DIRECTORIO DEL B.C.P :

ESTA RESOLUCIN, AL IGUAL QUE LA RES. NRO. 3, ACTA NRO. 84 DEL 29 /AGO/2005, =ADEMS DE LAS TRES RESOLUCIONES ADMINISTRATIVAS IMPUGNADAS EN EL JUICIO INICIAL= , ES ATACADA DE NULIDAD ABSOLUTA CUAN INSANABLE, E INEXISTENCIA JURDICA POR LESIVIDAD GRAVSIMA, RESPECTO AL ACTOR, YA QUE LUEGO DE TRANSCRIBIR UNA SERIE DE DICTMENES INCHOHERENTES, SIN FUERZA NI VIRTUALIDAD JURDICA NI MUCHO MENOS LEGAL, Y SUPUESTAMENTE VINCULANTES = PROVENIENTES DE DISTINTOS ESTAMENTOS ESTATALES , ESTAMENTOS QUE V.V. E.E. QUIZS CONSIDEREN DIGITADOS = REFERENTES A LA INTERPRETACIN PRESUPUESTARIA QUE DEBE DARSE A DISTINTOS RUBROS DEL PRESUPUESTO FISCAL ANUAL DE UNA ENTIDAD ESTATAL : CONCLUYE MODIFICANDO EL REGLAMENTO PARA LA EJECUCIN PRESUPUESTARIA DEL EJERCICIO FISCAL 2005 DEL B.C.P., QUE FUERA APROBADO POR RES. NRO. 4, ACTA NRO. 11 DE FECHA 8 DE FEBRERO DE 2005 DEL DIRECTORIO DEL BPC, EN CONCORDANCIA CON LA LEY DE LA NACIN QUE APRUEBA EL PRESUPUESTO PARA EL EJERCICIO FISCAL 2005, RATIFICADO POR DECRETO DEL PODER EJECUTIVO . ES AS QUE LOS ORGANOS CONSULTIVOS DICTAMINANTES, SEGN EXPRESA EL CONSIDERANDO DE LA RESOLUCIN ADMINISTRATIVA QUE ADOLECE DE NULIDAD ABSOLUTA, DICEN , ENTRE OTRAS COSAS, QUE CONTRADICEN TOTALMENTE EL RESUELVE : . CORRECTA IMPUTACIN DE LOS OBJETOS DE GASTOS AFECTADOS EN EL PRESUPUESTO INSTITUCIONAL A FIN DE ADECUARLO AL CATLOGO DE CUENTAS DE CLASIFICADOR PRESUPUESTARIO..

SI HUBIERE EXISTIDO BUENA FE POR PARTE DEL ENTE, EL MISMO HUBIERA SUBSUMIDO LAS REMUNERACIONES CERCENADAS, LEGTIMOS DERECHOS ADQUIRIDOS DEL RECURRENTE, EN OTROS CLASIFICADORES PRESUPUESTARIOS , YA QUE ADEMS, EXPRESA: - 15 .. Y EL FIRME PROPSITO DE LAS AUTORIDADES INSTITUCIONALES DE SOMETERSE IRRESTRICTAMENTE A LAS DISPOSICIONES LEGALES.
ES DE ORDEN PBLICO QUE LAS RESOLUCIONES DE LA BANCA MATRZ NO AVASALLEN LA CONSTITUCION, LOS TRATADOS INTERNACIONALES EN EL ORDEN DE PRELACIN QUE HE CONSIGNADO EN ESTE ESCRITO.

MI SALARIO FIJO MENSUAL HA SIDO CERCENADO, VIOLANDO EL BCP EL PRESUPUESTO DEL 2005, = QUE FENECI EL LTIMO DA DE DICHO AO= Y SIGUE EL DESPOJO :, Y ES EL SUELDO DEL RECURRENTE, EL DINERO DEL PUEBLO : EL BCP NO EST AUTORIZADO A DISPONER A SABOR DEL DINERO PBLICO, SINO CON LOS ALCANCES QUE LA LEY FUNDAMENTAL LE INDICA , AUTORIZACION QUE HA SIDO CONCULCADA AL DESPOJARME DESDE JUNIO DE MIS HABERES EN CONCEPTO DE RESPONSABILIDAD JERRQUICA Y DESDE SETIEMBRE 2005 DEL RUBRO GASTOS DE REPRESENTACIN, CONCULCANDO TODO EL ORDEN JURDICO NACIONAL Y SUPRANACIONAL.--

QUINTA CONCLUSIN : ABERRANTE ACTITUD DESLEAL DEL BCP EN ESTOS JUICIOS, DONDE EL ENTE PBLICO, COMO TAL, HA DEBIDO DEMOSTRAR BUENA FE Y RESPETO A LA MAJESTAD DE LA JUSTICIA :
ADEMS, DE REALIZAR ACTOS QUE AVASALLAN TODAS LAS LEYES DE LA REPBLICA DEL PARAGUAY, EN SUS PRESENTACIONES CONSIGNA EL BCP EXPRESIONES QUE NO CONDICEN CON LOS INSTRUMENTOS PBLICOS DE AUTOS, PROBANZAS IRREFUTABLES, NI CON LA CONSTITUCIN NI EL ORDENAMIENTO JURDICO : ES AS QUE CONSIGNA MANIFESTACIONES EN PRESENTACIONES A LAS QUE ME REMITO IN =EXTENSO : TODAS SUS

=EXPRESIONES ABERRANTES, QUE INCLUSIVE AGRAVIAN LA HONRA Y EL HONOR DE UNA PERSONA HONESTA Y DIGNA QUE HA CONSAGRADO TODA UNA VIDA DE TRABAJO Y CAPACITACIN AL BANCO CENTRAL DEL PARAGUAY que someramente paso a consignar = NO SIN JUSTIFICADA INDIGNACIN = :
ES INADMISIBLE QUE LA REPETICION DE UNA CORRUPTELA PUEDA POR SU REITERACIN CONVERTIRSE EN DERECHO.

- 16 INDUBITABLEMENTE, VUESTRAS
EXCELENCIAS CONSIDERARN UNA CORRUPTELA INADMISIBLE , QUE : POR LA SIMPLE O MERA REITERACIN DE ACTOS ADMINISTRATIVOS DE LOS QUE EMANAN RESOLUCIONES ILEGTIMAS , PUEDAN CREARSE PSEUDO=DERECHOS DEL BCP, O SUPUESTAS LEYES O REGLAS, MS AN EN BASE A SIMPLES NOTAS O DICTMENES, O CLASIFICADORES PRESUPUESTARIOS SOSLAYANDO EL RESPETO IRRESTRICTO AL ORDEN DE PRELACIN DE LAS LEYES VIGENTES ; ..EL SEOR JOS ASUNCIN BIANCHINI OSTUNI QUIERE, CAMPANTEMENTE, SEGUIR PERCIBIENDO REMUNERACIONES POR CARGO QUE YA NO EJERCE EFECTIVAMENTE, POR EL MERO HECHO DE HABERLO ALGUNA VEZ OCUPADO.. ALGUNA VEZ V.V.E.E ? DEVIENE TEMERARIA LA AFIRMACIN DEL REPRESENTANTE CONVENCIONAL DEL BCP, DE QUE JOSE BIANCHINI HA OCUPADO UN CARGO ALGUNA VEZ: (SIC) ; O CIRCUNSTANCIAL Y TEMPORALMENTE (SIC) , PUES HE DESARROLLADO POR MS DE 30 AOS MI CARRERA BANCARIA, TODO EL ESCALAFN ADMINISTRATIVO Y JERRQUICO DEL BCP, EN BASE A ACTOS LEGTIMOS, REGULARES Y ESTABLES, QUE DESDE 1972 ME HAN CONFERIDO PRESTACIONES Y LEGTIMOS DERECHOS ADQUIRIDOS, MEDIANTE, NOMBRAMIENTOS, ASCENSOS, COMISIONAMIENTOS, TRASLADOS, ETC. =NO OCASIONALES = SINO EN CARGOS =EXISTENTES EN EL ORGANIGRAMA FUNCIONAL DEL BCP=, Y LOS SUSODICHOS CARGOS LOS HE EJERCIDO ININTERRUMPIDA Y EFECTIVAMENTE.-

Resulta incorrecto hablar de Cercenamiento de salario. No ES SLO un cercenamiento de salario, sino el avasallamiento de garantas de rango constitucional, el despojo de mis haberes patrimoniales, Y TODO ELLO AGRAVADO CON EL HECHO DEVASTADOR , de que contra toda LEY FUNDAMENTAL,NACIONAL Y SUPRANACIONAL, Y POR LO

EXPUESTO EN ACCIONES INCOADAS, LA AUTORIDAD PERTINENTE HABR DE DETERMINAR SI EXISTE APROPIACIN DE FONDOS PBLICOS POR PARTE DEL BCP.- -

.Las argumentaciones del actor para cohonestar su demanda resultan impertinentes .. /// .Acompao DICTAMEN///---., DICTAMEN///.,NOTA.///, NOTA ///, DICTMENES.

- 17 -

EL NOMBRAMIENTO DEL RECURRENTE, SUS NOMINACIONES POSTERIORES CONTNUAS ; Y SUCESIVA CATEGORIZACIN :FUE REALIZADA POR RGANOS ANTERIORES INTEGRADOS POR OTRAS PERSONAS, Y CONFORME AL ORDEN DE PRELACIN DE LAS LEYES, =DE MODO QUE EL DR. CALONGA, JAMS DEBI EN SUS ESCRITOS ANTE EL TRIBUNAL, CALIFICAR A TALES ACTUACIONES DEL SUSCRIPTO, EN BASE A RESOLUCIONES LEGTIMAS= , IMPERTINENTEMENTE

COMO

RECURRENTE HA DEBIDO COHONESTAR ESTA DEMANDA, MANIFESTACIONES DEL ABOGADO VERTIDAS ANTE V.V. E.E. EN INSTRUMENTO PBLICO = :

CORRUPTELA

NI

HABLAR

DE

QUE

EL

EL DR. CALONGA HA DEBIDO COHONESTAR SU CONTESTACCIN A MI JUICIO, Y LAS ACTUACIONES DE SU CONFERENTE.-

SEXTA CONCLUSIN : ILEGALIDAD RESOLUCIONES IMPUGNADAS :

VOLVIENDO SOBRE LA

DE

LAS

LEGALIDAD

LAS

RESTRICCIONES A LOS DERECHOS DE LOS ADMINISTRADOS DEBEN ESTAR FUNDADOS EN ACTOS LEGISLATIVOS.

LA

ADMINISTRACIN

NO

PUEDE

IMPONER

CUALQUIER

RESOLUCIN . NECESITA DE LA LEY PARA ACTUAR , POR LO QUE LA ORDENACIN ADMINISTRATIVA TIENE COMO PRESUPUESTO UNA AUTORIZACIN LEGAL. LA LEGALIDAD ES UNA GARANTA DEL CIUDADANO CONTRA LA ARBITRARIEDAD DEL PODER, AUNADOS A PRINCIPIOS QUE SON EL FUNDAMENTO DE LA ACTUACIN DE LOS RGANOS DE UN ESTADO DE DERECHO, CUALES SON LA RAZONABILIDAD Y LA IRRETROACTIVIDAD DE LA LEY.---

- 18 DOCTRINA : .CUANDO DEL ACTO ADMINISTRATIVO NO HAN NACIDO DERECHOS SUBJETIVOS A FAVOR DEL ADMINISTRADO, SU EXTINCIN PUEDE REALIZARLA LA PROPIA ADMINISTRACIN, ACTUANDO POR S Y ANTE S, RECURRIENDO A LA REVOCACIN POR RAZONES DE LEGITIMIDAD. EN TALES SUPUESTOS , LA ADMINISTRACIN EJERCE UNA ESPECIE DE POLICA SOBRE SUS PROPIOS ACTOS, A FIN DE RESTABLECER EL ORDEN JURDICO VIOLADO. PERO, CUANDO EL PRESUNTO ACTO PRODUJO EJECTOS JURDICOS, CREANDO DERECHOS A FAVOR DEL ADMINISTRADO, EXCEDE EL MBITO DE MERA POLICA. AUTOR : MIGUEL MARIENHOFF. TRATADO DE D. ADMINISTRATIVO. SECCIN NUMERO 7. EXTINCIN DE LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS.--CONCEPTO DE DERECHO ADQUIRIDO. AC. Y SENT. NRO. 252 DEL 29 DE ABRIL DE 2005 :.. Es el incorporado definitivamente al

patrimonio de su titular por haberse cumplido los presupuestos de derechos necesarios, segn la Ley vigente para darle nacimiento por oposicin a las simples expectativas, mera posibilidad de que el Derecho nazca. La distincin tiene importancia por cuanto comnmente los ordenamientos disponen que las leyes retroactivas no pueden violar los derechos adquiridos, pero s las meras expectativas.Juicio accin de Inconstitucionalidad contra la Ley 1802/2001 CORTE SUPREMA DE JUSTICIA. ASUNCIN.
LAS RESOLUCIONES IMPUGNADAS

TRANSGREDEN PROHIBICIONES EXPRESAS DE NORMAS CONSTITUCIONALES Y LEGALES; ADOLECEN DE INCOMPETENCIA, PUES LOS RGANOS DEL B.C.P. DEBEN SALVAGUARDAR EL FIEL CUMPLIMIENTO DE LA CONSTITUCIN Y LAS LEYES DE NUESTRO PAS, Y LEJOS DE ELLO, HAN CONCULCADO LAS MISMAS Y SU PROPIA CARTA ORGNICA AL EMITIR LOS ACTOS QUE ORIGINARON LAS RESOLUCIONES IMPUGNADAS, SE OMITE TOTALMENTE TODO TIPO DE NOTIFICACIN O CONSULTA, EXISTIENDO DERECHOS ADQUIRIDOS, Y ME PERCATO DEL DESPOJO QUE HE SUFRIDO EN MIS LEGTIMOS HABERES CON EL RECIBO DE SALARIOS Y EMOLUMENTOS;

19

VUESTRAS EXCELENCIAS : EL OBJETO DE LOS ACTOS CUYA DECLARACIN DE INEXISTENCIA POR LESIVIDAD GRAVSIMA A MIS DERECHOS PETICIONO Y EVIDENTE NULIDAD LLEVA IMPLCITO EL AVASALLAMIENTO DE DERECHOS ADQUIRIDOS DEL RECURRENTE, EN VIRTUD DEL ART. 102 DE LA PROPIA LEY FUNDAMENTAL , Y HA SIDO DICTADO, EN EL MBITO CIVIL TEMERARIAMENTE CON EFECTO RETROACTIVO EN VIOLACIN DE LA LEY DE LA FUNCIN PBLICA, ARTCULOS 37, 47 Y 49 ; ART. 2 DEL CODIGO CIVIL, ARTCULO 14 DE LA CARTA MAGNA, ARTCULO 4 DEL CDIGO PROCESAL CIVIL Y CONCORDANTES DEL ORDENAMIENTO JURDICO VIGENTE. ADEMS , LA COMPETENCIA DE LAS PERSONAS INTEGRANTES DE LOS ORGANOS QUE DICTARON LOS ACTOS NO EXISTE, PUES HAN TRANSGREDIDO LOS ARTCULOS 137 Y 256 DE LA CONSTITUCIN NACIONAL, Y CONCORDANTES Y lo que constituye un hecho ms grave y en flagrante demostracin de que no existe LEY ALGUNA que pueda limitar su vasta cuan nefasta arbitrariedad, han violado los ARTCULOS 19 Y 21 DE LA LEY NUMERO 489 CARTA ORGNICA DEL BANCO CENTRAL DEL PARAGUAY, POR LO CUAL, LOS DIRECTORES QUE NO HAN EXPRESADO SU DISIDENCIA SON PASIBLES DE LAS RESPONSABILIDADES PREVISTAS TANTO EN LA PROPIA CARTA ORGNICA ; EN LA CONSTITUCIN, TAMBIN RESPONSABILIDADES PREVISTAS EN EL CODIGO PENAL AL LESIONAR EL ENTE PBLICO, EL BANCO CENTRAL DEL PARAGUAY, LA CONFIANZA DEL ESTADO PARAGUAYO, EMITIENDO ACTOS DE CONTENIDO CONTRARIO A NORMAS CONSTITUCIONALES Y LEGALES Y PASIBLES DE SANCIONES Y RESPONSABILIDADES SUBSIDIARIAS EN CASO DE INSOLVENCIA DE LAS PERSONAS FSICAS INTEGRANTES DE LOS RGANOS EMISORES DE LOS ACTOS NULOS

ASIMISMO, el BCP viola AVIESAMENTE el Art. 10 de la Ley 1802/2001 : ....La remuneracin bancaria, a los efectos del clculo de los aportes de los bancos, Fondo Ganadero y la Caja, y sus funcionarios, comprende la suma total de los sueldos, jornales, dietas, gratificaciones, horas extraordinarias y cualquier otra forma de remuneracin ordinaria o extraordinaria, sin deduccin alguna. :
ME HA DESPOJADO DE DOS INTEGRANTES DE MI SALARIO FIJO DE PERSONAL SUPERIOR CON RANGO DE DIRECTOR DE DEPARTAMENTO, MEDIANTE RESOLUCIONES FULMINADAS DE NULIDAD INSANABLE, QUE HE IMPUGNADO : se est conculcando el Art. 103 de la Constitucin, que

establece el Rgimen de Jubilaciones y en el caso del ocurrente, prximo a jubilarse ; se ver afectado en su Derecho a una Jubilacin digna, DERECHO DE RANGO CONSTITUCIONAL. - 20 SPTIMA CONCLUSIN : INEFICACIA JURDICA DE PROBANZAS DE LA ADVERSA : FRRAGO DE DICTMENES QUE JAMS PUEDEN PREVALECER SOBRE LA CONSTITUCIN, LOS TRATADOS INTERNACIONALES, LAS LEYES Y LAS RESOLUCIONES ADMINISTRATIVAS REGULARES , FIRMES, EMANADAS DE AUTORIDAD COMPETENTE QUE HA YAN CONFERIDO PRESTACIONES Y DERECHOS ADQUIRIDOS :
VUESTRAS EXCELENCIAS : ES UN HECHO NOTORIO PARA EL RECURRENTE, LEGO EN LA MATERIA, Y MUCHO MS POR ENDE, PARA EL MAGISTRADO, QUE DESDE 1992 NO SE HA LLAMADO A CONVENCIN NACIONAL CONSTITUYENTE, Y LA CONSTITUCIN O LEY FUNDAMENTAL PERMANECE COMO LEY SUPREMA DE LA NACIN, POR ENCIMA DE CUALQUIER OTRA NORMA, ACTO O DISPOSICIN DE AUTORIDAD, ENTE CONSULTIVO, ORGANO DE LA ADMINISTRACIN

FUNCIONES

DICTMENES,

VINCULANTES

O CONSULTIVAS
PBLICA

MAQUIAVELO

EN

QUE EMITA DICTMEN, NO VINCULANTES, QUE

DEVIENEN NULOS Y SIN NINGUN VALOR, AVASALLAN EL ORDEN JURDICO Y LEGAL.

CUANDO

- Segn el autor Agustn Gordillo :La decisin discrecional del funcionario ser ilegtima, a pesar de no transgredir ninguna norma concreta y expresa ; es irracional, principalmente cuando NO PUEDEN EXISTIR FUNDAMENTOS DE DERECHO QUE LA SUSTENTAN .:

PUEDE EL ENTE ACCIONADO INVOCAR O MENCIONA ACASO ALGUNA NORMA, CUANDO TRANSGREDE AVIESAMENTE NORMAS Y GARANTAS DE RANGO CONSTITUCIONAL EN LOS ACTOS IMPUGNADOS ??? :
VUESTRAS EXCELENCIAS :

- 21 LAS AUTORIDADES DE TURNO HAN CONCULCADO MIS DERECHOS PATRIMONIALES ADQUIRIDOS, HAN AVASALLADO MI DIGNIDAD HUMANA Y MI DERECHO A UNA JUBILACIN DIGNA, AMPARNDOSE MERAMENTE EN DICTMENES QUE NO PREVALECEN SOBRE LA LEY CLARA Y TAXATIVA, LA LEGALIDAD DE LA REPBLICA, EL ORDEN DE PRELACIN DE LAS LEYES, PUES ADMITIR OTRA TESITURA SERA AVALAR JUDICIALMENTE QUE EL BCP SE CONSTITUYA EN UNA REPUBLIQUETA DENTRO DE LA REPBLICA DEL PARAGUAY :
PUES EN BASE A OPINIONES DIVERSAS O DICTMENES SE HA APROPIADO ADEMS DE MIS LEGTIMOS HABERES QUE FORMAN PARTE DE MI SALARIO FIJO, DE LA SUMA MENSUAL PROPORCIONAL A LOS DESPOJOS SOBRE LOS CUALES SE HA DEBIDO APORTAR, TAL CUAL SE HIZO = EN UN TODO CONFORME A LA LEGALIDAD = DESDE AOS ATRS, A LA CAJA DE JUBILACIONES, POR ELLO EL APORTE POR MI PERSONA A LA CAJA, SE HA VISTO DISMINUDO , PERJUDICANDO MI DERECHO A UNA JUBILACIN DIGNA.- -

Es

an

ms

GRAVE
EN

SEALAR FORMA

QUE

LAS

MEDIDAS

FUERON IMPLEMENTADAS EN FORMA RETROACTIVA.ADMINISTRATIVAS ARBITRARIA

RESUMEN FCTICO DEL LIC. JOS BIANCHINI, AL CUAL SE ADHIERE IN=EXTENSO SU ABOGADA PATROCINANTE : VUESTRAS EXCELENCIAS conocen la actitud del AVESTRUZ, que cuando se apodera de un objeto que no le pertenece, y se ve perseguido, esconde su pequea cabeza bajo la tierra, para salvarse, dejando su enorme y plumfero cuerpo a la intemperie, sin defensa alguna. El BCP, adopta la actitud del AVESTRUZ, primero cercena aviesamente al funcionario LIC. JOSE ASUNCIN BIANCHINI OSTUNI su sueldo mensual, luego huye despavorido, y al sentirse acorralado, esconde su cabeza bajo la tierra.
En efecto, el BCP, en este juicio, presenta como pruebas documentales de su ignominia una serie de SUPUESTOS DICTMENTES VINCULANTES, para salvar su pequea cabeza, igual que el avestruz, Y NO PRESENTA NI SIQUIERA UNA PRUEBA VLIDA, PARA DEFENDER SU ENORME CUERPO = IGUAL QUE EL AVESTRUZ= POR PROMULGAR LAS RESOLUCIONES ATACADAS EN ESTE JUICIO, FULMINADAS DE NULIDAD CON RESPECTO AL FUNCIONARIO LIC. JOS ASUNCIN BIANCHINI OSTUNI.--

-22 A ttulo ilustrativo, como RESUMEN, nos permitimos recordar a VUESTRAS SEORAS, los siguientes temas puntuales de este juicio: PRIMERO : Qu explicacin vlida documentada presenta el BCP para demostrar que una Resolucin de su Directorio (MERO ACTO ADMINISTRATIVO) MODIFIQUE UNA LEY DE LA NACIN, con su respectivo DECRETO REGLAMENTARIO DEL PODER EJECUTIVO, referentes a la Ejecucin del Presupuesto Anual del BCP 2005 ??? SEGUNDO : Qu explicacin vlida documentada presenta el BCP para contradecir aviesamente lo dispuesto en el DICTAMEN N 000264/94 DEL 25 DE MARZO DE 1994, de su mismsimo DEPARTAMENO JURDICO ?? TERCERO : Qu explicacin documentada vlida, presenta el BCP por descontar aviesamente del sueldo mensual de su funcionario LIC. JOSE BIANCHINI , la suma de Gs. 1.511.000 a partir del mes de JUNIO DEL 2005, estando en plena ejecucin el Presupuesto Anual del BCP aprobado por LEY DE LA NACIN y Decreto Reglamentario del Ejecutivo, PARA TODO EL AO 2005 ??

CUARTO : Qu explicacin vlida documentada presenta el BCP por descontar temerariamente del sueldo mensual del LIC. JOS BIANCHINI, la suma de Gs. 2.165.000.- a partir del mes de SETIEMBRE DEL 2005, hallndose en plena ejecucin EL PRESUPUESTO DEL BCP PARA TODO EL AO 2005 ??? QUINTO : Qu explicacin vlida documentada presenta el BCP por el incumplimiento del ARTCULO TERCERO DE LA PARTE RESOLUTIVA DE LA RESOLUCIN N 1, Acta n 52 de fecha 15 de junio de 2005, de su mismsimo Directorio de Turno, que aunque dice que su aplicacin debiera ser EN LA BREVEDAD POSIBLE, hasta hoy no se ha efectivizado y sigue durmiendo EL SUEO DE LOS JUSTOS ??? SEXTO : Qu explicacin vlida documentada presenta el BCP, por su transgresin al ARTCULO 37 DE LA LEY 1626 DE LA FUNCIN PBLICA, en consideracin a la estabilidad en su carrera bancaria de su funcionario LIC. JOS ASUNCIN BIANCHINI OSTUNI.--23 SPTIMO : Qu explicacin documentada presenta el BCP , por su transgresin a las Leyes N 73/91 ; N 1802/2001 y N 2856/2006, de la CAJA DE JUBILACIONES Y PENSIONES DE EMPLEADOS BANCARIOS, en consideracin a los aportes obligatorios que debe realizar el BCP a nombre de su funcionario LIC. JOS ASUNCIN BIANCHINI OSTUNI ??? OCTAVO : Qu explicacin vlida documentada presenta el BCP por ignorar todas las Resoluciones de su Directorio de la Gerencia General de la Institucin, por las cuales el funcionario LIC. JOSE BIANCHINI ha sido designado para ocupar cargos de PERSONAL SUPERIOR en la Entidad, y en relacin a que en los documentos emanados de dichos ORGANOS COMPETENTES Y LEGTIMOS ANTERIORES siempre ha quedado establecido CON IGUAL JERARQUA Y ASIGNACIN PRESUPUESTARIA ????

NOVENO : Qu explicacin vlida documentada presenta el BCP por ignorar absolutamente la carrera bancaria de su funcionario LIC. JOS ASUNCIN BIANCHINI OSTUNI, que tras 38 aos de antigedad ha agotado todo el ESCALAFN ADMINISTRATIVO DEL BCP, en tiempo y forma, con excelentes calificaciones de sus Superiores, y luego ascendido al ESCALAFN DEL PERSONAL SUPERIOR DEL BCP, ocupando diversos cargos en ste ESCALAFN, por mritos propios, para que al final, ya a punto de concluir su carrera bancaria sea denigrado, vilipendiado y perjudicado con la rebaja injustificable desde cualquier punto de vista, de sus haberes mensuales, habindose reducido su sueldo en forma INJUSTA al monto que corresponde a una categora inferior, Y QUE NO ES LA ASIGNACIN MXIMA QUE CORRESPONDE AL PERSONAL SUPERIOR ADMINISTRATIVO DE PRIMERA = ?????

- 24 El siguiente grfico de la carrera bancaria del LIC. BIANCHINI ms, que ilustrativo, es elocuente y lapidario en relacin a los actos ilegtimos que han cercenado mi sueldo fijo mensual :
A.A.
ESCALAFON ADMINISTRATIVO

Aspirante Auxiliar PAB4 Personal Administrativo Bsico de Cuarta

PAB3 PAB2 PAB1 PAI4 PAI3 PAI2 PAI1 PAS4 PAS3 PAS2 PAS1

Personal Administrativo Bsico de Tercera Personal Administrativo Bsico de Segunda Personal Administrativo Bsico de Primera Personal Administrativo Intermedio de Cuarta Personal Administrativo Intermedio de Tercera Personal Administ. Intermedio de Segunda Personal Administ. Intermedio de Primera Personal Administrativo Superior de Cuarta Personal Administrativo Superior de Tercera Personal Administrativo Superior de Segunda Personal Administrativo Superior de Primera

ESCALAFON PERSONAL SUPERIOR Proyectos)

Jefe de Seccin (Superintendencia de Bancos) Jefe de Divisin (Superintendencia de Bancos) Asesor de Seguros (Superintendencia de Bancos) Intendente Interino (Superintendencia de Bancos) Intendente Titular (Superintendencia de Bancos ) Intendente Titular (Superintendencia de Seguros) Asesor y Coordinador Mercosur (Superint. De Seguros) Inspector Jefe (Superintendencia de Bancos) Fiscalizador Jefe (Superintendencia de Bancos) Personal Superior(Unidad Tcnica Ejecutora de

- 25 Valgan estos conceptos como recordatorio a VUESTRAS EXCELENCIAS, pues son temas puntuales de este juicio para su juzgamiento, cuya SENTENCIA ser ecunime y a todas luces TRASNPARENTE, y PETICIONO a ese HONORABLE TRIBUNAL DE CUENTAS SEGUNDA SALA, que en base a la Institucionalidad del Estado Social de Derecho, la Constitucin y las Leyes, haga lugar a mis peticiones. OCTAVA CONCLUSIN : EN BASE A LO EXPUESTO PETICIONO A LA POTESTAD JURISDICCIONAL PROVEA FAVORABLEMENTE A TODAS Y CADA UNA DE MIS PETICIONES :
PETICIONO AL EXCELENTSIMO TRIBUNAL DECLARE LA INEXISTENCIA POR LESIVIDAD GRAVSIMA, DE TODOS Y CADA UNO DE LOS ACTOS ATACADOS EN LAS ACCIONES , TODO ELLO CON RESPECTO A JOSE ASUNCIN BIANCHINI OSTUNI.---

Los actos inexistentes por LESIVIDAD GRAVSIMA y nulos en consecuencia, como las RESOLUCIONES IMPUGNADAS POR MEDIO DE ESTAS ACCIONES ACUMULADAS,, no son confirmables ni subsanables Y SUS CAUSAS SON EVIDENTES - POR VIOLAR NORMAS EXPRESAS CONSTITUCIONALES , TRATADOS INTERNACIONALES Y LEYES.Siguiendo a ROBERTO DROMI, OBRA D. ADMINISTRATIVO, hallamos conceptos que CONFIEREN CERTEZA a la legitimidad de mi pretensin de que las resoluciones que impugno, N
SOLAMENTE SEAN DECLARADAS POR LA POTESTAD JURISDICCIONAL FULMINADAS DE UNA NULIDAD ABSOLUTA E INSANABLE, SINO QUE SEAN DECLARADAS INEXISTENTES POR LESIVIDAD GRAVSIMA CON RESPECTO AL ACTOR JOS ASUNCIN BIANCHINI OSTUNI.-

- 26 PETICIONO AL TRIBUNAL DE CUENTAS SEGUNDA SALA, QUE EN BASE A LA INSTITUCIONALIDAD DEL ESTADO SOCIAL DE DERECHO, LA CONSTITUCIN Y LAS LEYES, HAGA LUGAR A MIS PETICIONES Y ADEMS EN ESTRICTA JUSTICIA EFECTE EL CLCULO DE LOS VALORES DE MIS LEGTIMOS EMOLUMENTOS QUE ME FUERON CERCENADOS POR EL BCP DE MI SUELDO FIJO MENSUAL, =DESDE JUNIO DEL 2005 HASTA LA FECHA DEL ACUERDO Y SENTENCIA A DICTARSE= Y RUEGO TENGAN A BIEN VUESTRAS EXCELENCIAS ORDENAR AL BANCO CENTRAL DEL PARAGUAY EN LA PARTE RESOLUTIVA IMPLEMENTE LA INMEDIATA DEVOLUCIN A MI PARTE DEL TOTAL DE MIS SALARIOS, CON INTERESES DESDE LA FECHA EN QUE SOLAMENTE SUS RGANOS SABEN QU DESTINO LE HAN DADO A MIS LEGTIMOS DERECHOS PATRIMONIALES , FRUTO DE MI CARRERA BANCARIA.-

El TRIBUNAL HABR DE IMPONER EXPRESAMENTE LAS COSTAS A LA BANCA MATRZ POR CONSTITUIR UN IMPERATIVO DE JUSTICIA.- -DIOS GUARDE AVESTRUZ!! ES JUSTICIA.A V.V. E.E. Y NOS LIBRE DEL