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NDICE NDICE.01 LAS TEORAS DEL CONTROL SOCIAL02 I. RESUMEN.02 II. ORIGEN Y EVOLUCIN HISTRICA DEL TRMINO

CONTROL SOCIAL04 III. CONTROL SOCIAL.06 IV. LAS TEORAS DEL CONTROL SOCIAL10 V. LAS TEORAS DEL CONTROL Y DE LA DESORGANIZACIN SOCIAL13 VI. INSTANCIAS, ESTRATEGIAS Y ELEMENTOS DEL SISTEMA DE CONTROL SOCIAL..................................18 VII. TENDENCIAS FUNDAMENTALES DE LAS TEORAS DEL CONTROL SOCIAL21 VIII. CARACTERSTICAS GENERALES DE LAS NORMAS DE CONTROL SOCIAL27 IX. MEDIOS DE CONTROL SOCIAL..29 X. EL DERECHO COMO FORMA DE CONTROL SOCIAL37 CRTICAS A LA TEORA DEL CONTROL DE HIRSCHI39 XI. CONCLUSIN40 XII. BIBLIOGRAFA42

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LAS TEORAS DEL CONTROL SOCIAL I. RESUMEN Las teoras del control suponen que los hechos delictivos se originan cuando se debilita o se rompe el vnculo entre el individuo y la sociedad. Dado que estas teoras comprenden dos conceptos muy complejos, el vnculo del individuo con la sociedad, no resulta sorprendente que en uno u otro momento dichos conceptos hayan formado la base de las explicaciones de la mayor parte de las formas de la conducta aberrante o extraa. Tampoco resulta sorprendente que las teoras del control hayan descrito de diversas maneras los elementos del vnculo con la sociedad, y que se hayan enfocado en una variedad de unidades como el punto de control. El artculo comienza con una clasificacin y una descripcin de los elementos del vnculo con la sociedad convencional. Demuestra cmo se relaciona cada uno de los elementos con la conducta delictiva y cmo stos se relacionan entre s. Posteriormente, se regresa a la cuestin de cmo especificar la unidad a la cual se halla, en mayor o menor grado, sujeta la persona, y a la cuestin de la suficiencia de la fuerza de motivacin establecida en la explicacin de la conducta del delincuente. En los tiempos actuales, en que las sociedades se transforman a gran velocidad y que se producen nuevas formas de conductas delictivas, uno de los aspectos que ms preocupa a esta ciencia es detectar, mediante investigaciones, los factores crimingenos y las condiciones que las producen, con el objetivo de proponer al Estado las polticas 2

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sociales y criminales a seguir para controlarlas y as disminuir la criminalidad. El presente trabajo pretende abordar el tema del control social, para ello es imprescindible que los rganos, organismos e instituciones del Estado y las organizaciones de masas y sociales que intervienen en el control social, tengan una estrategia comn en el momento de tributar sus intereses en el tema de la prevencin del delito y de las conductas antisociales.

Igualmente, la Criminologa, como ciencia que se ocupa, entre otros aspectos, del estudio del delito y de la persona del infractor, tambin ha abordado este aspecto en sus estudios y ubica a los medios de comunicacin en el control social informal, por considerar que el carcter masivo de los mismos, les permite incidir a favor de la aceptacin, por los individuos, de las normas que a la sociedad le interesa hacer cumplir para el mantenimiento del orden y la disciplina, calificndolos como "instrumentos ideolgicos". De todo lo antes expuesto podemos resumir que el control social, ya sea en una corriente o en otra, siempre ha estado asociado a la reaccin social ante una conducta desviada. De hecho el delito no puede analizarse en toda su magnitud sin relacionarlo con el modo en que la sociedad reacciona ante l y cmo lo sanciona. No obstante a esto, no podemos olvidar que el control social no slo va dirigido a las personas que cometen delitos, sino tambin hacia las personas por la cuales ste se ejerce, puesto que ella necesita ejercer su dominio sobre todos los individuos que la componen. Entonces definiremos el control social como los mecanismos que desarrolla la sociedad a travs de diferentes agentes o instrumentos que garanticen la aceptacin por los miembros de la sociedad de sus 3

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normas, valores, intereses y pautas de conducta ya sea de manera voluntaria o forzada y las formas de sancionar (a travs de la Ley o de sanciones puramente morales a los transgresores de stas. II. ORIGEN Y EVOLUCIN HISTRICA DEL TRMINO

CONTROL SOCIAL. El uso originario del trmino Control Social se remonta a la segunda mitad del Siglo XIX en los EE. UU.; encontrndose indisolublemente asociado a la impostergable necesidad de integrar en un mismo marco social las grandes masas de inmigrantes que como fuerza de trabajo acudieron a la convocatoria migratoria generada por el proceso de industrializacin de la naciente potencia norteamericana. La perentoria demanda organizativa de este cmulo poblacional migratorio, caracterizado por su variada cosmovisin cultural, religiosa, etc.; demand la necesidad de localizar vas sociolgicas de integracin que superarn estas diferencias culturales y que a partir del desarrollo de normas comportamentales, garantizaran una convivencia social organizada. A raz de ello aparece el fenmeno del Control Social; la paternidad cientfica de la expresin Control Social pertenece al socilogo norteamericano EDWARD ROSS, quin la utiliz por primera vez como categora enfocada a los problemas del orden y la organizacin societal, en la bsqueda de una estabilidad social integrativa resultante de la aceptacin de valores nicos y uniformadores de un conglomerado humano dismil en sus races tnicas y culturales. La pretendida coincidencia axiolgica propugnada en la obra de ROSS alrededor del concepto de Control Social, motiv que su posicin cientfica fuese catalogada crticamente dentro del "monismo social". La posicin anterior sustentadora de la exclusin estatal del Control Social result superada por los condicionamientos objetivos impuestos 4

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en ocasin de la imperiosa necesidad surgida de las consecuencias de la Gran Depresin Econmica de EE. UU. (1929-1930); motivo por el cual el Estado Norteamericano comienza a asumir el papel de centralizador estratgico del control de la sociedad, principalmente a travs del Derecho como instrumento regulador por excelencia. Se produce as una ruptura entre la teora sociolgica y la praxis del Control Social en la sociedad estadounidense. Dicha reorientacin prctica asigna al Estado la capacidad organizativa del conglomerado social; criterio que se explica y consolida mediante la corriente estructural-funcionalista. Resumiendo crticamente la corriente funcionalista nos adscribimos a las posiciones de PAVARINI, cuando expresa que si bien los funcionalistas anmicos explican la conducta desviada desde la contradiccin entre valores culturales y valores instrumentales, sin embargo, no clarifican cuales son las razones esenciales que producen esta dicotoma. "En este sentido se ha hablado correctamente de la teora de la anomia como de una teora de alcance medio, como de un modelo terico suficiente para dar fundamento slo a algunas investigaciones empricas limitadas y de un cierto tipo; las que contemplan la criminalidad contra la propiedad por parte de las clases subalternas control, en una sociedad como las la estadounidense". de Otras posiciones crticas fueron asumidas por los principales tericos del quienes cuestionaron posibilidades confirmacin emprica del enfoque estructural funcionalista. Extendiendo la valoracin a la categora central de nuestro debate, destacamos las posiciones de BERGALLI, quin al someter a una radiografa crtica el uso del trmino Control Social expresa que el origen sociolgico del concepto no tuvo contenidos revolucionarios, 5

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solo naturaleza reformista concretada en una poltica de control enfocada apaliar o reducir los abusos sociales derivados del desarrollo del capitalismo industrial. Siendo as, el Control Social contribuy en sus inicios a operaciones sociales cosmticas que hicieron soportable los fenmenos estructurales y residuales la sociedad capitalista. III. CONTROL SOCIAL Es el conjunto de prcticas, actitudes y valores destinados a mantener el orden establecido en las sociedades. Aunque a veces el control social se realiza por medios coactivos o violentos, el control social tambin incluye formas no especficamente coactivas, como los prejuicios, los valores y las creencias.

En este sentido, tambin se puede afirmar que el control social, es pues, un conjunto de procedimientos, recursos o dispositivos, por medio de los cuales la sociedad u otros grupos dentro de ella, consigue que la conducta de sus unidades componentes (individuos o grupos) se conforme a lo que de los mismos se espera. El Control Social, trmino tomado de la Sociologa por el Derecho Penal y colocado como parte de alguna de sus instituciones, indica que una persona en su accin est de hecho condicionada y limitada por los grupos, por las instituciones y por la sociedad entera de la que es miembro, razones que permiten fundamentar el hallazgo de mecanismos de control tanto en las sociedades primitivas como en las complejas ciudades cosmopolitas en pleno apogeo postmoderno, materializndose en la primera de estas mediante los controles informales, mientras que en las siguientes se produce una combinacin entre estos y aquellos que tienen en sus manos la tarea de concretar la disciplina social.

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Como se aprecia la extensin del campo de accin del denominado control social es sumamente amplia, lo que motiv, casi desde sus orgenes una divisin entre sus corrientes o tendencias para el empleo tanto del vocablo como de su futura aplicacin; se habla entonces del control social como control de la desviacin o como conjunto de procesos de influencia y de presin, siendo de nuestro inters el primero de estos caminos al considerarse el delito una manifestacin de la conducta desviada , pasando tambin a formar parte dicho fenmeno del objeto de anlisis de las teoras sobre el proceso social, donde se entrelazan las consideraciones del crimen como fruto de un aprendizaje social, el entendimiento de que todo individuo puede actuar criminalmente si el potencial delictivo que posee no es frenado por sutiles vnculos sociales que lo conducen al orden y por ltimo la contemplacin del delito como un subproducto del control social que previamente etiqueta y selecciona de manera discriminatoria, tanto las conductas como a sus autores, ubicndolos en un status criminal

Sobre el tema se deriva un entendimiento de la existencia de tres niveles normativos: tico, social y jurdico, abarcando estos desde valores e ideales tomados en el proceso de educacin y preparacin para la vida, normas de cortesa y trato social, hasta los preceptos establecidos de forma obligatoria por el ordenamiento jurdico vigente los que se unen a tres mecanismos responsabilizados con el cumplimiento de lo previsto en los mismos: instituciones, estrategias y sanciones; todo lo cual se entrelaza, como fina tela de araa en la que se mecen los diversos individuos que conforman una comunidad, ajustndose dichos hilos o soltndose para facilitar la cada de alguno de ellos al salirse de los marcos de permisibilidad.

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A pesar de las numerosas definiciones brindadas a lo largo del estudio del tema una pregunta subsiste por qu unos obedecen estas pautas de conducta y otros, en cifras significativas no lo hacen? Esta labor controladora ejercida por la clula familiar se extrava cuando todos los integrantes de ella se ven empujados a introducirse en la esfera de la produccin. La mujer y los hijos dejan el mbito ntimo y aparecen, junto al hombre y al padre, inmersos en la fbrica. Elementos que llevan a los tericos del tema a buscar argumentaciones ms elaboradas para solucionar el enigma formulado, sin menospreciar el valor que poseen los patrones inculcados en el seno del hogar para la formacin de cualquier individuo.

Las races del concepto del control social pueden encontrarse en las ideas de Platn y Aristteles. Todas las escuelas sociolgicas estn de acuerdo que un grado mnimo de solidaridad, es necesario para la existencia de la sociedad y en ella impere cierto orden, como premisa de una sociedad moderna.

Lo cierto es que toda sociedad, necesita de una disciplina que garantice la coherencia interna de sus miembros; de ah las incesantes bsquedas de mecanismos que aseguren su conformidad con las normas y pautas de conductas.

Sin embargo el orden social, puede lograrse, con una reducida conflictividad social cuando est regulado en inters de toda la sociedad y adems que existan agentes que puedan controlarlo, tratando de impedir la marginacin como fenmeno social; en sentido general solo sern legtimas siempre que se realice en un marco legal y de respeto a la dignidad del hombre. 8

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Asimismo indicaremos que las teoras del control social se refiere al conjunto de instituciones, estrategias y sanciones sociales que pretenden promover y garantizar el sometimiento del individuo a los modelos y normas comunitarias, los que actan automticamente y el ciudadano los aprende inconscientemente.

Control social es pues la capacidad de la sociedad para regularse asimismo de acuerdo a principios y valores aceptados mayoritariamente, tiene dos objetivos: regular la conducta individual y conformar y mantener la organizacin social. Se ejerce sobre los individuos con la finalidad de ensearles, percudirlos y compelerlos a usar los valores aceptados por el grupo, con la finalidad ltima de lograr una disciplina social que resulte funcional para el mantenimiento de las estructuras del Estado. Y ste debe tratar de mantener o crear las condiciones para la armona social. Tambin defensa control y social puede de sus quo, definirse propios que no como el agregado buscar que de el el

mecanismo a travs de los cuales el orden institucional, obrando en proteccin del intereses, es otra mantenimiento status cosa

mantenimiento de determinado estado de cosas en el mbito econmico, poltico y social.

Entonces podemos definir a modo de conclusin que el CONTROL SOCIAL es defender ese estado social que interesa a quienes controlan el poder, los que se encuentran obviamente interesado en preservar y defender el status quo social. El criminlogo italiano Pavarini , nos dice que el control social puede ser examinado como cuestin poltica y es ledo a travs de categoras 9

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politolgicas y jurdicas, como los del Poder dominio, Estado, Derecho, Represin, Autoridad y como categora sociolgica el control social es interpretado como Integracin social y socializacin de una dimensin social. IV. LAS TEORAS DEL CONTROL SOCIAL 1. Por qu no delinquimos? Las teoras del control social tienen en realidad una tradicin1

que se suele remontar hasta Durkhein,2 si bien este es un punto polmico.3 Como ya sabemos, estas teoras consideran que las personas tienen una tendencia a delinquir, que se consumar salvo que exista algn motivo que se lo impida, motivos que tienen la naturaleza de controles sociales informales. Dado que la tendencia a la desviacin y al delito es problemtica, la pregunta, pues no es por que delinquen, sino por qu no delinquimos.4 Algunos de estos tericos consideran que estn proporcionando un nuevo enfoque al problema de la delincuencia y que la Criminologa no puede fijarse solamente en quienes delinquen y sus causas, sino tambin en aquellos aspectos del proceso de socializacin que permite a las personas, incluso en reas de la mayor delincuencia, internalizar actitudes y patrones de comportamiento no desviados5.

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1 Hirschi, 1989:37 Drennon Gala, 1995:2; Kempf, 1993: 145;Laub, 2002: xiv; en realidad se puede encontrar antecedentes m{as remotos, Hirschi, 1969: 4-5 y 10 11; wiatrowski 1981:525. Bernard, 1995:89 Hirschi, 1969:Akers, 1991:208, considera por el contrario que la pregunta sigue siendo la misma Reckless, Dinitz u Murray, 1957:18

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Este planteamiento no es balad ni entonces ni ahora: recientes etnografas han destacado las enormes dificultades con que se enfrentan los jvenes que habitan reas con niveles altsimos de delito para no caer en el mismo. Pinsese que en determinadas zonas en las que apenas existe un control social informal, ni incluso la polica es efectiva en el control de la delincuencia, los chicos han de afrontar graves dificultades de todo tipo, incluidas de estatus y econmicas, a la vez que encuentran el negocio de la venta de droga en la puerta de su casa. En supuestos de este tipo el planteamiento de Recless y sus colegas toma especial sentido. La teora criminolgica de los aos cincuenta se encontraba dominada por el hallazgo de que la delincuencia se encontraba en determinadas reas de la ciudad. Esta es una idea coherente con la teora de la desorganizacin social, pero tambin con las llamadas teoras culturales y subcultarales y con las de frustracin. Reckless y sus asociados se preguntan entonces por qu hay determinados chicos que, viviendo en tales zonas que parecen ser crimingenas, no delinquen: en el caso del buen chico en un rea de alta delincuencia.6 Su respuesta, as como el propio planeamiento por qu no delinque?, es una teora del control social.7 Los autores se preguntan lo que sigue: Hasta qu punto es esta patente proteccin de compaas y normas desviadas una funcin de algo que se encuentra en el chico y hasta qu punto es algo en buena medida externo a l?8

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6 7 8 Reckless, Dinitz y Kay, 1957:566

Rekless, Dinirz y Murray 1956:18; Scarpitti 1960:555

Reckless, Dinitz y Murray; 1957:24 ({enfasisi aadido)

Es decir, que para las teoras del control social, los controles que impiden que el chico caiga en el delito pueden ser internos o externos.9 As, por ejemplo, los primeros pueden incluir un buen autoconcepto, la creencia en las normas o un autocontrol alto; los segundos, la vigilancia en la familia, la escuela o el grupo primario. Reckless y sus colegas afirmaron que cuando los jvenes tienen un concepto de s mismo socialmente aceptable, en particular cuando no se ven a s mismos cometiendo delitos, tienden a estar protegidos incluso en ambientes francamente crimingenos como los de las reas delincuentes. Los autores aportaron tambin evidencias empricas favorables a su tesis, si bien recurriendo a diseos metodolgicamente muy dbiles. teora en concreto puede considerarse hoy abandonada.
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10 Vid, tambin algo ms amplio al incluir elementos de la teora de la desorganizacin social, Reiss, 1951:196, 198-199, 203-204 y 207 Reckless, Dinitz y Kay, 1957:567-570; Reckless, Dinitz y Murray, 1956:744-746; Scarpitri etal., 1960: 556-558.

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Ms que las habituales crticas metodolgicas a estos trabajos, el problema es que los mismos, incluso olvidando las primeras no son concluyentes en absoluto. Lo que no compartimos es que la teora sea tautolgica; es perfectamente posible que tiendan a delinquir. las personas con un autoconcepto socialmente aceptable

V. LAS TEORAS DEL CONTROL Y DE LA DESORGANIZACIN SOCIAL Puesto que en el surgimiento y efectividad de estos controles desempea un papel decisivo la familia tanto por la socializacin que ofrece a los hijos como por la propia vigilancia a que las somete, las teoras del control conceden un lugar determinante en su esquema a esta institucin,11 contrastando con otros enfoques de la poca. Hirsche resume los mecanismos de prevencin de la familia: a) Mediante una correcta educacin, la familia puede ensear autocontrol a los hijos; b) Mediante la restriccin de las actividades de los hijos, vigilndolos fsicamente o preocupndose dnde estn cuando estn con ellos; c) Mediante el fomento del cario, el respecto o la dependencia entre s de los miembros de la familia; d) Vigilando la casa frente a potenciales asaltadores y

protegiendo a los miembros de la familia de potenciales agresores; o, por ltimo, e) Cuidando y preocupndose de los miembros de la familia y garantizando su buen comportamiento12. _______________________ 13

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Cernkovich y Giordano, 1987:316; Glueck y Glueck, 1950:278-281; los mismos, (1964): 81-105; Gottfredson y Hirschi, 1990: 97-105 y 229-230; Laub et al., 2001; 102; Reiss, 1951:198-199; Reckless, Diaitz y Kay, 1957: 568; Reckless, Dinitzi y Murray, 1956: 745; Sampson y Laub, 1993:64-98.

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Hirschi, 1990: 49-54, dentro del concepto de familia, parece tener superiores efectos preventivos la familia biparental que la monoparentel, 58 y 63.

Sobre el caso de la familia, la investigacin contempornea ha destacado su importancia para la explicacin del delito, aunque quiz no sea tan determinante como a veces se puede pensar. Por ejemplo, en una interesante investigacin, Cernkovich y Giordanc insisten en la importancia de la familia, pero a la vez reconocen que variables referidas a la escuela o los pares tienen una influencia mucho mayor, as como que puede haber diferencias entre distintos subgrupos de familias atendiendo a variables como la raza13. Ya sabemos que algunos criminlogos consideran que un comportamiento agresivo del hijo con un componente biolgico puede alterar tambin la educacin que le dan los padres sobre todo volvindolo ms errtica14. Tambin puede ser que la educacin de los padres sea aceptablemente cariosa y cuidadosa, pero que la hija o el hijo por otras razones la malinterpreten, por ejemplo como intentos malintencionados de controlarles15. Otro autor, Rowe, mantiene que la importancia etiolgica de la familia se ha exagerado y que en el fondo se tratara de factores biolgicos y genticos que se confunden con la educacin que se recibe de los padres16.

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13 14 15 Cemkovich y Giordano, 1987: 304-316. Sampson y Laub, 1993: 85-89. Liebow, (1993): 98-107

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Rowe, 1994: 5 y 1993-218

Un factor slidamente relacionado con la delincuencia es el tamao de la familia, los delincuentes suelen provenir desproporcionadamente de familias numerosas17. Entre nosotros, Serrano Gmez, estableci este hallazgo para el caso espaol18. Coherentemente con la teora del control social, ello puede explicarse, verbigracia porque los padres podrn dedicar menos tiempo a cada hijo o porque estos tendern a sentirse ms incmodos en una vivienda superpoblada y por lo tanto, a pasar ms tiempo fuera de casa lejos del control de los padres, sin embargo, para Laub y Sampson, tambin tericos del control, este efecto podra verse compensando por un mayor control social proveniente de los muchos hermanos, y de hecho es lo que encuentran en su propia investigacin19. As pues, adems de que la tesis del control social parece ser coherente con que el hallazgo sea verdadero o espurio, otras teoras tambin pueden explicarlo. La teora clsica del control ms conocida es la que Hirscri present en 1969 y a la que ya nos hemos referido en el Captulo 2. Esta teora, que tuvo impacto impresionante, sigue inspirando todava hoy algunas investigaciones y, de hecho, mantiene un cierto apoyo empirico20. ____________________________
17 18 19 Serrano Gmez; 1970a: 167 Sampson y Laub, 1993: 82.

Gottfredson y Hirschi, 1990: 102-103; Hirschi, 1990: 58-63; Sampson y Laub, 1993: 69-70 y 81-82.

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Castello y Vowell, 1999: 828, 831-833 y 935-836; Garca Espaa, 2001: 127-128; Hindelang, 1973: 475-478 y 480-486; Hirschi y Stark, 1969: 207-212; Stark et el., 1987: 123-124. Sobre el criterio de Hirschi, vid, 2001. xvii-xviii.

a) Algunos autores, sin embargo, han sugerido que los hallazgos favorables a esta teora han sido exagerados por problemas metodolgicos de los estudios. Concretamente se afirma que la debera testarse con diseos longitudinales en vez de los habituales transversales21, por que la delincuencia puede debilitar los vnculos sociales22: Un joven que delinque tender a alejarse de sus padres, a poner menos inters en el colegio, etc. Segn la investigacin de Agnew, cuando se controla este factor, el respaldo emprico de la teora prcticamente desaparece23. b) Un elevado nmero de investigaciones, adems, solo han encontrado respaldo emprico para ciertos elementos y parte s dela teora. Elliott y sus colegas, si bien encontraron datos coherentes con la misma, rechazaron empricamente la hiptesis de que una vinculacin slida a delincuentes previniese la delincuencia24.

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21 Vid, Drennon-Gala, 1995:30 Agnew, 1985b: 48-49 y 57; el mismo, 1991b: 126 y 140-141; Vid. tambin, matizando sobre problemas de los estudios longitudinales que pueden contribuir a que los efectos de los elementos del vnculo no se detecten, 1991b, 128-132. Cernkovich y Giordano, 1987: 304, sugieren que tambin la delincuencia

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puede llevar a un control y una supervisin ms intensas de los padres, de modo que, tambin ahora, seran precisos estudios longitudinales.

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Agnew, 1985: 52-53 y 57-59; el mismo, 1991b: 141-150. Elliott et al., 1985: 21-27 y 130-133, en especial 132-133. Vid tambin Evans et al., 1997: 487, 491 y 494-495.

Otros autores establecieron que la teora no encontraba apoyo emprico tan slido cuando se aplicaba a adultos y a delitos graves25 la teora de Hirschi se refera originalmente a chicos y fue testada por el mismo como vimos en el captulo segundo, con datos oficiales y auto informes de estudiantes adolescentes. Greenberg ha presentado un reciente estudio en el que recurre a los datos originales de Hirschi y los reanaliza con procedimientos estadsticos ms sofisticados de los que este tuvo a su disposicin26 los resultados que alcanza son muy poco favorables a la teora27. c) En una fundamentada investigacin, Drennon / Gala encontr apoyo para algunos de los elementos del vnculo, pero no para todos28. Este descubrimiento es uno de los que ms a menudo aparece en las investigaciones: Una evidencia limitadamente favorable para la teora, se encuentra evidencia favorable para la teora en algunos elementos del vnculo, pero no para otros29. Hallazgos de este tipo han conducido a la sugerencia de que la teora original de Hirschi deba modificarse en alguna medida30; y, de hecho, a un buen nmero de revisiones y extensiones31, las cuales en general no han logrado sin embargo superar el prestigio e influencia de aquello. ______________________________
25 26 Samueson et al ., 1995: 158-159 Greenberg, 1999:67 Greenberg, 1999: 68-74, Krohn y Massey; 1980; 539 y 542, haban encontrado que la teora era ms exitosa para el caso de la delincuencia femenina; pero una investigacin que ocurri a datos de mujeres no fue muy favorable a la teora, Torstensson, 1990:106-113.

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Dre3nnon-Gala, 1995: 71-81 y 97 103. Hindelang, 1973; 478-479 y 487; Kempf, 1993: 162-164; Krohn y Massey, 1980: 534-539; Wiatrowski et al., 1981:536-537.

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Hindelang, 1973: 487; Krohn y Massey, 1980: 539 Vid. Drennon-Gala, 1995: 103-106

VI. INSTANCIAS, ESTRATEGIAS Y ELEMENTOS DEL SISTEMA DE CONTROL SOCIAL El Control Social tiene mtodos para presionar, a los efectos de que se adopten o mantengan las pautas de comportamiento externo o interno y los valores considerados necesarios o convenientes. El control social para su desarrollo y eficacia, se basa en tres estrategias fundamentales, las que estn condicionadas a determinados momentos, se trata de la SOCIALIZACIN, PREVENCIN Y REPRESIN.

La socializacin es aquella que convierte al individuo en un ser social y por tanto en personalidad, como la interaccin entre individuos y los medios de comunicacin: Comienza con el nacimiento y concluye con la muerte. Es el proceso mediante el cual el individuo, adopta los elementos socioculturales de su medio- ambiente y lo entrega a su personalidad, para adaptarse a la sociedad. En psicologa infantil, es el proceso por el cual el nio, aprende a diferenciar lo aceptable de lo inaceptable en su comportamiento. En la psicologa social, est interesado en cmo los individuos aprenden las reglas que regulan su comportamiento social. En Antropologa, es el proceso por el cual se trasmite cultura de una generacin a otra. La primera infancia, es el perodo en el que tiene lugar el proceso de socializacin ms intenso, cuando el ser humano es ms apto, para aprender; sin embargo, la socializacin del nio durante la infancia, no 18

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constituye en s, una preparacin eficiente y perfecta, sino que a medida que crece y se desarrolla su medio ambiente, podr variar, exigindole nuevo tipo de comportamiento. Proceso de socializacin de adultos, puede ser provocado por la movilidad social y geogrfica que implican la adaptacin a nuevos medios culturales, sociales o profesionales.

La familia desempea varias funciones, como es proteccin, compaa y seguridad y socializacin. La estructura familiar ha sufrido cambios, sobreviviendo solo a los mismos, la de ser fuente de afecto y apoyo emocional para todos los miembros, en especial, para los hijos; porque otras funciones han sido sustituidas por organizaciones e instituciones. La familia todava es la responsable de la socializacin de los hijos, aunque en este juegue un papel comunicacin y los amigos. fundamental los medios de

La prevencin: Es lograr evitar conductas que no estn en correspondencia, con el sistema normativo del control social. Es la preparacin o disposicin que se hace anticipadamente, para evitar un riesgo o ejecutar algo.

Desde el punto de vista del Derecho penal la prevencin general negativa alude a la prevencin frente a la colectividad y concibe a la pena como medio intimidatorio para evitar que surjan delincuentes, mientras Derecho que Penal, la prevencin como general de positiva las tambin llamada jurdicas estabilizadora o integradora, busca como fin la afirmacin positiva del afirmacin convicciones fundamentales, de la conciencia social de la norma o de una actitud de respeto a la misma. 19

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A diferencia de la prevencin general, que se dirige a la colectividad, la especial tiende a prevenir los delitos que pueden proceder de una persona determinada. La pena se refiere aqu al sujeto que ya ha delinquido y busca que quien la sufre no vuelva a delinquir19, al dirigirse a personas ya determinadas se le conoce tambin como prevencin individual.

La Represin es la ltima estrategia e interviene, cuando han fallado las dos estrategias anteriores y significa una limitacin impuesta a la persona que incumpli regulaciones contenidas en el sistema normativo.

Desde el punto de vista etimolgico de la palabra es el conjunto de acciones y efectos de reprimir, actos o conjuntos de actos ordinariamente desde el poder, para contener, detener, o castigar con violencia actuaciones polticas o sociales. La represin desde el punto psicolgico, es el proceso psquico que consiste en renunciar a la satisfaccin de un deseo, de forma consciente y voluntaria. La represin inconsciente, es un mecanismo de defensa del yo, que el individuo utiliza, cuando no quiere reconocer la existencia de una situacin de frustracin. Conocer las represiones inconscientes, es clave a la hora de comprender la neurosis (variedades de trastornos psicolgicos).

De las tres estrategias, la socializacin es la ms importante, porque con una adecuada educacin en todos los sentidos (familias funcionales, escuelas dotadas de valores), estamos previniendo y evitando al mismo tiempo la represin. 20

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La Instancia formal es fundamentalmente represiva, pero dentro de sus funciones lleva implcito las estrategias de socializacin y prevencin. VII. TENDENCIAS FUNDAMENTALES DE LAS TEORAS DEL CONTROL SOCIAL. Los principales elementos constitutivos de las variantes tericas: La Teora del arraigo social. Conocida tambin como la teora de los vnculos sociales fue desarrollada por HIRSCHI partiendo del criterio de que el control necesario para que el individuo no acte delincuencialmente, radica en los nexos que el mismo establece con la sociedad, lazos cuya ruptura significaran una sensible prdida para la persona. Cuando se carece de esos vnculos o los mismos se debilitan desaparece el arraigo social que funciona como muro detentivo del actuar criminal. La necesidad de autopercibirse y ser reconocido como integrante pleno y respetado de los diversos grupos sociales de pertenencia acta como elemento conductual controlador, segn esta posicin terica. La Teora de la conformidad diferencial. Los sustentadores de esta posicin, BRIAR y PILIAVIN, apoyan su teora en dos aspectos o premisas fundamentales: la posibilidad de afectacin del individuo por estmulos pasajeros y el diferenciado grado de compromiso de la persona con los valores socialmente aceptados. El resultado de la interaccin de ambas variables siempre resultar diferente en dos seres humanos sometidos a condiciones estimulantes anlogas, partiendo de que esos individuos poseen grados no equivalentes de conformidad con los valores sociales. "Lo que significara que, en situaciones equiparables, una persona con elevado grado de compromiso o conformidad hacia los valores convencionales 21

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es menos probable que se involucre en comportamientos delictivos que otro individuo con inferior nivel de conformismo". La Teora de la contencin. La peculiaridad doctrinal del segmento de los tericos del control que nos ocupa, radica en la valorizacin de los elementos de ndole individual en el contexto de un enfoque de tendencia sociolgica. RECKLESS, reconocido como el autor principal de esta variante centra la atencin en el rol determinante que juegan las cualidades personales, las que en algunos casos funcionan como factores inmunizantes constituyendo dentro de un microambiente los llamados mecanismos de netamente delictivo; Dichos contencin.

mecanismos pueden poseer ndole interna o externa; en el caso de los primeros se refiere a los mecanismos subjetivos propios de la personalidad, tales como: buen concepto, proyectos vitales bien definidos, adecuada tolerancia a la frustracin, etc. En lo que respecta a los mecanismos de contencin externos se citan los relacionados con el control normativo social, ejemplo: cdigos morales slidos, roles sociales bien estructurados, disciplina social supervisada y efectiva. La Teora del control interior. A los efectos de la teora del control interior, el accionar delictivo aparece por la inconsistencia controladora de los grupos primarios que no han conseguido, que sus miembros, internalicen las reglas y roles necesarios; lo cual significa que el control social no ha derivado convenientemente en control personal interno; entendido este ltimo como la trascendencia funcional efectiva a la esfera volitiva, de los valores y normas socialmente prevalentes. Para REISS, sustentador de esta tesis, la criminalidad aparece como derivacin de la disfuncionalidad de controles sociales ineficientes y la consecuente debilidad del control personal o interior. 22

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La teora de la anticipacin diferencial. Los razonamientos propios del enfoque de la anticipacin diferencial presupone un trabajo intelectivo detallado del individuo, en el que pondera los costes y beneficios que podra reportarle el delito. Esta teora "se formula por D. GLASER, quin trata de conciliar con ella la teora del control social y los conceptos bsicos de la asociacin diferencial. Su postulado es muy simple: la decisin de cometer o no delito se halla determinada por las consecuencias que el autor anticipa". El ncleo duro del anlisis descansa en la inclinacin ventajosa o desventajosa de las expectativas, grado de beneficio que se relativiza a partir de la profundidad del contacto de cada persona con los modelos criminales. Conclusivamente puede afirmarse que las Teoras del Control Social superan la visin macrosociolgica al Control de la corriente desde estructuralposicin funcionalista, valorando Social una

dicotmica relacionada con el carcter externo o interno del control y prestndole especial relevancia a la funcin de los grupos pequeos de pertenencia del individuo. En este sentido "las teoras del control acostumbran a ser vista de forma errnea como teoras de las cuales se deriva una demanda de mayor control penal. Sin embargo, ello es incorrecto, pues, el nfasis de las teoras del control reside en el control social, esto es, en aumentar el vnculo de la persona con las instituciones sociales que es lo que evitar que la persona realice delitos". Las teoras del Control Social son cuestionadas por diversas razones entre las que se destaca su renuncia a localizar el factor positivo que 23

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genera la comisin de delitos y consecuentemente reconocen la existencia de un factor negativo provocador del acto criminal, a saber "presumen que la ausencia de control basta para provocar inevitablemente, por s sola, la realizacin de actos delictivos". Para estas teoras todo individuo podra verse en la situacin de delinquir y lo que neutraliza o atenua dicha potencialidad son los vnculos que establece el sujeto con su entorno y que reclaman de l una conducta conformista. Cuando dicho mecanismo de control fracasa se quiebran las cadenas del sometimiento al orden social y el crimen tiene libertad para producirse. Viene a ser una posicin contraria a la de la criminologa clsica que afirma que lo que mantiene al sujeto dentro de la norma es el miedo al castigo penal y, en ningn caso, una ponderacin entre ventajas e inconvenientes en base a los vnculos anteriormente citados. Encontraremos dos subteoras: la teora del Arraigo Social (Hirschi) y la teora de la Contencin Social (Reckless). a) Teora del Arraigo Social. Destacaremos, pues, a Hirschi con su obra Causes of Delinquency (1969).

En la criminologa anglosajona esta teora ha sido consagrada como una de las ms importantes. Responde al grupo terico de las teoras de la Vinculacin, teoras que, como indicbamos en la introduccin, consideran que el grado de vinculacin del individuo a la sociedad acta como criterio de adaptacin de su conducta y depende de los lazos emocionales establecidos con otras personas a la vez que la intensidad de los mismos. Cuando estos se vuelven quebradizos o desaparecen es posible, incluso previsible, una desviacin criminal.

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As, el freno para el individuo es el miedo, no ante la represin de la Justicia, sino ante el dao que pudiera ocasionar con sus actos a las personas a quienes se siente ms prximo, tambin puede darse ese lazo entre el sujeto y determinados colectivos o instituciones-. El miedo a daar irreparablemente las relaciones que sustentan su vida es la barrera a no franquear.

Para Hirschi cuatro factores determinan el arraigo del individuo al medio social: 1. Apego hacia las personas: la carencia de ste aspecto es caracterstico de las personalidades psicopticas, comienza con los padres y se expande a lo dems. 2. Identificacin y compromiso con los valores convencionales: cuanto ms se comporte una persona de acuerdo con las convenciones ms difcil ser que delinca. 3. Participacin en actividades sociales: la vida social y la participacin en actividades en grupo supondran un alejamiento del delito. 4. Creencias: son un importante freno al delito siempre que supongan un respeto al derecho de los dems. b) Teora de la Contencin Social. Como sealbamos antes, esta teora se asocia principalmente a Reckless y parte de la siguiente cuestin:

Cmo es posible que un individuo que vive en un rea desfavorecida y con elevadas cotas de criminalidad se aleje de la conducta criminal o delictiva?

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La respuesta se encontrara en una concurrencia de mecanismos de contencin internos y externos, destacando dentro de los internos la personalidad individual, el ego del sujeto y un grado suficiente de tolerancia a la frustracin. De ah se extrae la denominacin de esta teora tambin como teora del Self Concept o concepto de s mismo.

Dicho concepto de uno mismo vendra a ser el factor explicativo de por qu ciertos individuos caen en la tentacin de la delincuencia y hacia conductas socialmente indeseables y por qu otros ms bien se alejan de ello. Un buen concepto de s y de los otros ofrece firmeza y resistencia frente a golpes de la vida y la presin de lo nocivo, lo frustrante y el descontento en general.

Aparte del concepto favorable o desfavorable tambin inciden en el sujeto condiciones exteriores, la vida familiar, la organizacin social del entorno- que pueden repercutir positivamente incluso en alguien con un concepto muy desfavorable de s mismo.

La otra cara de los mecanismos de contencin es la de los mecanismos de presin crimingena, que son esencialmente tres: 1. Impulsos internos: hostilidad, conflicto psicolgico, ansiedad, frustracin, rebelda 2. Presiones externas: condiciones de vida adversas, pobreza, desempleo 3. Influencias externas: conducta desviada de personas cercanas, influencia de los medios de comunicacin 26

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En definitiva Reckless afirma que los mecanismos de contencin estn encargados de una labor de proteccin del sujeto frente a la potencial desviacin de las normas y de la presin crimingena. VIII. CARACTERSTICAS GENERALES DE LAS NORMAS DE CONTROL SOCIAL Las caractersticas que desarrollaremos a continuacin son comunes a diferentes clases de control social. 1.- Normativa o prescriptivas: porque a travs del control social se estatuye normas de obligatorio cumplimiento para los integrantes de la sociedad. Se busca regular el comportamiento de los individuos para que cumplan con las obligaciones que les impone su pertenencia al grupo social.

2.- Sancionadoras: Cuando se produce la violacin o incumplimiento de las normas en la sociedad, el individuo que incumple ser sancionado por su violacin. La sancin variar segn el tipo de norma de control social que ha sido violada.

3.- Uniformadoras: Como ya menciono en la definicin de control social, el objetivo del mismo es lograr que la conducta de los individuos que integran la sociedad acten conforme a las normas establecidas. Por ello el resultado eficaz del control social debe lograr la uniformidad de la conducta colectiva. Evidentemente sera utpico pensar que todos los miembros de la sociedad van a actuar conforme a las reglas, pero s, es posible y necesario que la mayora de los individuos acaten dichas normas. Si este efecto no se logra y la mayora se desva de las expectativas de la sociedad, estaramos en presencia de una situacin anrquica que los socilogos han denominado Anomia, que implica 27

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segn Durkheim una ruptura entre las partes componentes del todo social, debido al relajamiento del orden. Cuanto ms sea el relajamiento del orden social, mayor ser la situacin de anomia. Si el grado de incumplimiento de las normas sociales por parte de sus integrantes estructuras. alcanza una situacin grave, solo se lograra la recuperacin del orden social a travs de un cambio profundo de sus

4.- Relativas: La relatividad de las normas del control social est vinculada a su carcter de producto social. Las normas establecidas por la sociedad son creadas por ellas, para regular las conductas de sus integrantes. Para que dichas normas puedan cumplir su misin y gozar de eficacia, se requiere su permanente adaptacin a los cambios que se producen en la sociedad. Por ello son relativas, por cuanto deben adecuarse a las cambiantes circunstancias de la sociedad en la cual se aplica.

5.- Requieren de cierto grado de aceptacin: Para que los integrantes de una sociedad, se sientan obligados a respetar las normas de control social, no basta el temor a ser sancionados o castigados, es necesario que exista el convencimiento de que dichas normas merecen ser acatadas, bien sea por su utilidad, por su justicia, por su adecuacin a las expectativas sociales. Evidentemente, para que este respeto y obediencia se genere en una proporcin suficiente para garantizar la estabilidad social, se requiere que los sujetos que crean dichas normativas, y el contenido de las mismas, gocen de aceptacin por los integrantes del colectivo. En otras palabras, para que los ciudadanos acepten las normas del control social se requiere de un cierto grado de legitimidad de la autoridad que 28

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dicta la norma y de legitimidad del contenido de las mismas. Legitimidad equivale a aceptacin por parte de la mayora de los integrantes de la sociedad.

IX. MEDIOS DE CONTROL SOCIAL Los medios de control social se dividen o clasifican en: a) Medios Informales del Control Social Son aquella que no estn institucionalizadas, se ejerce a travs de manifestaciones que no alcanzan un cierto grado de precisin y regularidad. No hay una organizacin que nos permita jerarquizar autoridades creadoras de dichas normas, as pues, tenemos como ejemplo los medios de comunicacin social, las normas morales, la costumbre, las reglas de trato social, la moda, entre otros. stas no tienen una formalizacin a travs de normas o leyes escritas, pero son ms importantes que los formales porque transmiten hbitos, normas y valores determinados. Los agentes del Control Social Informal son los que intervienen en la socializacin de los individuos, la que comienza en edades tempranas y se va reforzando y perfeccionando en la medida que stos van madurando e integrndose a la sociedad. Constituyen verdaderos instrumentos de los cuales se vale la sociedad y la clase que est en el poder para ejercer su dominacin sobre el resto de la sociedad, imponiendo sus normas de conducta, valores morales y ticos y su ideologa, de acuerdo a las funciones que realicen cada uno de ellos. Tratan de condicionar al individuo, a adaptarlo a las normas sociales, de disciplinarlo a travs de un largo y sutil proceso que comienza en sus primeros ncleos (familia), pasa por la escuela, la profesin, las instancias laborales y culmina con la obtencin de su actitud 29

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conformista, interiorizando el individuo las pautas y modelos de conducta transmitidos y aprendidos, en esto radica, precisamente, su eficacia. stos no tienen carcter estatal u oficial, de ah su carcter informal. Ellos son la familia, la escuela, la religin, las organizaciones de masas y sociales, los centros de trabajo y los medios de comunicacin masiva entre otros.

La Familia : Es el primer grupo de referencia para el ser humano, en su seno el individuo no slo nace, crece y se desarrolla sino tambin va adquiriendo las primeras nociones de vida e incorpora, a travs de las relaciones afectivas con los adultos, vivencias de amor, de respeto, de justicia y de solidaridad.

La escuela: Se le atribuye un papel fundamental al igual que a la familia. A ella se integra el individuo en edades tempranas, cuando ya est preparado para salir del seno familiar y adquirir otros tipos de conocimientos a travs de la enseanza y el contacto con personas ajenas que son portadoras de otros valores. En esta etapa comienza a manifestarse ya la influencia del grupo, cuyas pautas debe aceptar el individuo con el objetivo de formar parte de l, o por el contrario, no aceptarlas, por no corresponderse estas con sus patrones de conducta y normas.

Comenta Gppinger que en numerosas investigaciones pedaggicas y sociolgicas, que se han realizado sobre la relacin entre la escuela y el comportamiento social de los individuos, se han constatado conexiones del fracaso escolar con la irregularidad social. 30

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La Religin: Esta siempre se caracteriz por ser un instrumento de dominacin muy fuerte, tan es as que cuenta con un Estado propio (El Vaticano). En pases como el antiguo Egipto, por ejemplo, los sacerdotes influan de tal manera en la sociedad que incluso los gobernantes se sometan a ellos y eran los que prcticamente determinaban las polticas del Estado. La religin, en algunas regiones o pases tiene un fuerte arraigo dentro la sociedad a tal punto que la orientacin religiosa de los Estados se hace constar en las leyes constitucionales y cuenta con centros de enseanza importantes a los que los miembros de la sociedad aspiran al objeto de obtener una formacin profesional de consideracin.

Las organizaciones de masas: Estn insertas dentro de la sociedad como una forma de organizacin de los individuos, tienen sus propias reglamentaciones y aplican sanciones morales a aquellos que se desvan del cumplimiento de las normas establecidas por la sociedad.

Los grupos informales y la comunidad: Constituyen mecanismos independientes del control social informal y tienen una influencia directa sobre los individuos por ser all donde stos se desenvuelven. Su rechazo o aceptacin resulta de vital importancia para los individuos en su desarrollo social.

Mecanismos y estrategias del control social expresados a travs del medio televisivo.

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La sociedad utiliza distintos tipos de mecanismos para lograr la aceptacin de las normas ticas, sociales y jurdicas por los individuos, ellos son: las instituciones, las estrategias y las sanciones (ticas, sociales y jurdicas) que se imponen a los ciudadanos cuando han violado los niveles normativos, con el objetivo de reprimir estas conductas y evitar que el resto de los miembros de la sociedad comentan hechos similares. Las instituciones se encuentran integradas a la sociedad y son las encargadas de hacer cumplir las normas de manera voluntaria u obligatoria, son la familia, la escuela, la Polica, etc. Las estrategias a travs de las cuales se manifiesta el control social son la socializacin, la prevencin y la represin.

- Socializacin: se trata de la interaccin entre el individuo y la sociedad, durante la cual esta transmite sus valores, intereses y normas a las personas y las llevan a conformar su personalidad. Este proceso se desarrolla de modo continuo por medio de una progresiva diferenciacin, centralizacin, afianzamiento y canalizacin , por lo que est asociada al control social informal.

- Prevencin: se refiere a evitar de diferentes formas (educacin, informacin, campaas, etc) que determinadas conductas no afines con el sistema normativo de la sociedad se produzcan.

- Represin: es castigar las conductas que vulneran ese sistema de normas

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Aunque las estrategias de prevencin y de represin son atribuidas al control social formal, consideramos que tambin se manifiestan en el control social informal.

Es indiscutible que la represin, entendida como el conjunto de actos para contener o castigar con violencia, generalmente desde el poder, actuaciones polticas o sociales, entra a funcionar aplicando sanciones previstas por las leyes penales, cuando el resto de las estrategias han fallado, sin embargo queda claro que las instancias no formales tambin imponen sanciones morales, ticas o administrativas que pueden llegar a ser incluso ms estigmatizantes que las penales, aunque, ciertamente, ms fciles de "borrar" con un simple cambio de conducta o actitud, porque no quedan grabadas en ningn documento oficial, como es el caso de los antecedentes penales que acompaan al individuo durante un largo perodo de tiempo y para nadie es un secreto que lo limitan incluso hasta para alcanzar mejores puestos de trabajo dentro de la sociedad en que se desenvuelve.

En el caso de la prevencin vista desde el control social formal se realiza cuando ya el individuo ha vulnerado el sistema normativo de la sociedad y de lo que se trata entonces es de que no vuelva a repetir su actuar. En el control social informal, desde el momento en que comienza la socializacin de las personas, su educacin en normas y hbitos de conductas, la transmisin de valores positivos para que los aprehenda y negativos para que aprenda a identificarlos y no los asuma; lograr el convencimiento y acatamiento de los individuos a esas normas sociales y su respeto por las leyes, se estn previniendo conductas riesgosas de delito o simplemente aquellas que pueden daar al resto de la sociedad, en este sentido juega un papel muy 33

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importante la comunidad, es all donde se forman y desarrollan los individuos y donde se suceden los problemas que ataen al resto de la sociedad.

Los medios de comunicacin masiva tambin pueden tener un rol protagnico en la prevencin, especialmente la televisin, dado su carcter masivo. A travs de ella se pueden realizar campaas publicitarias no slo contra el delito, sino contra una conducta determinada por ejemplo el consumo indebido de drogas, la promiscuidad en las relaciones sexuales, el respeto a la propiedad social, mediante mensajes de bien pblico.

No obstante existe la expectativa de que la televisin alienta el crimen y las conductas antisociales como la violencia. Lo anterior se fundamenta en el hecho de que el contenido de sus emisiones tiende a detenerse en ocasiones en la publicacin y descripcin de actos de este tipo ya sean ficticios o reales. Dicho as, esto reduce al mnimo las posibilidades que realmente tiene la televisin en la educacin y la prevencin del delito y las conductas antisociales.

Klapper

seal

que

las

investigaciones

sobre

los

medios

de

comunicacin determinan que los motores impulsores de la conducta violenta no son las descripciones que los medios hacen de ella, sino por el contrario, "el contenido parece reforzar o actualizar tendencias de conductas inducidas por otras vas"

Al respecto consideramos que no resulta posible reducir la explicacin de este comportamiento a la nica causa de la violencia en la 34

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televisin, por cuanto no es solamente en sta donde se propagan estos tipos de actitudes. La televisin es un medio reproductor de la realidad social y por tanto es en este entorno donde hay que buscar con ms profundidad las conductas delictivas y antisociales.

No transmitir violencia en la televisin sera alejar a las personas del mundo real en que viven. Prohibir, por ejemplo a los nios y jvenes que vean televisin bajo este argumento es absurdo, de hecho, esto le adicionara un atractivo especial.

De lo que se trata entonces es de fomentar en los individuos el desarrollo de un pensamiento que les permita, crticamente, valorar y escoger aquellos programas cuyo contenido consideren ms adecuados para ellos.

b) Medios Formales del Control Social Son las que se implementan a travs de estatutos, leyes y regulaciones contra las conductas no deseadas. Dichas medidas son respaldadas por el o gobierno el y otras instituciones Los medio por medios son explcitamente coactivos, que van desde las sanciones hasta el encarcelamiento confinamiento. formales manifestaciones que tienen alto grado de precisin y organizacin. En stos se observa una jerarqua de autoridades que son las encargadas de crear las normas. En los estados de derecho los objetivos y mecanismo de control social estn recogidos en la legislacin explcita (la constitucin). Se ejerce por las instituciones que integran el sistema penal, Polica, Fiscala y Tribunales y los centros penitenciarios (control punitivo) est 35

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muy vinculado al Derecho por cuanto se dirige a las personas que han vulnerado las normas sociales e incurrido en conductas que han sido tipificadas por la ley como delictivas. Sus agentes actan de modo coercitivo e imponen sanciones estigmatizantes que atribuyen al individuo el singular status de desviado, delincuente . Este comienza a funcionar entonces cuando ya la instancia informal ha fallado. Sus estrategias fundamentales son la prevencin y la represin.

Sin embargo, tambin se puede clasificar el control social de acuerdo a la actividad coactiva del Estado de la siguiente forma:

Control Social Persuasivo: es una clase de control social que induce a los integrantes del grupo a adecuarse a las normas establecidas, pero no cuenta para su cumplimiento con el apoyo del aparato coactivo estatal. Se trata de persuadir o convencer por distintos medios a los integrantes del grupo, para que acten conforme a las normas del mismo. Por ello se afirma, que se manifiesta de manera espontnea, a travs de la actuacin de los diferentes rganos de control social que enumeramos con anterioridad. Por ejemplo, la familia intenta transmitir los valores morales y las costumbres a sus integrantes. Si esta institucin social lograra su cometido, se aliviaran muchos de los serios problemas sociales que agobian a nuestro pas. Control Social Coactivo: es un tipo de control social que cuenta con el aparato coactivo del Estado para exigir que sean cumplidas las normas establecidas. En este sentido, el nico control social coactivo es el Derecho, por cuanto se produce una violacin de las normas jurdicas, se cuenta con el apoyo de la fuerza coactiva del Estado para exigir su cumplimiento. Uno de los elementos esenciales del Estado, es que ste goza del monopolio del uso de la fuerza en una sociedad. 36

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Pues

bien,

ese

ente

denominado

Estado

est

al

servicio

del

cumplimiento forzoso de las normas jurdicas. En la clase de controles sociales persuasivos, quedan todos los dems controles sociales que se ejercen en la sociedad. X. EL DERECHO COMO FORMA DE CONTROL SOCIAL Es obvio que el derecho, como orden coactivo de conducta humana, es una de las formas de control social. Al Derecho se le aplican tanto la definicin como las caractersticas generales de todo control social. Pero si queremos llegar a precisar y distinguir al Derecho del resto de los controles sociales, es necesario analizar sus caractersticas especficas y diferenciadoras.

a) Caractersticas especficas del Derecho como Control Social

1.- La Coercibilidad: Esta caracterstica ha sido definida como la posibilidad lgica de que la norma jurdica se cumpla, an en contra de la voluntad del sujeto obligado. Es decir, que la persona que integra un grupo social sabe (o se presume que sabe) que si no cumple con lo establecido en dicha norma, se le aplicar la sancin jurdica respectiva, a travs de la fuerza coactiva del Estado. Esta caracterstica le da al Derecho la eficacia e importancia como forma de control social. Se puede afirmar entonces, que la coercibilidad es la coaccin en potencia.

2.- La Sancin Jurdica: La sancin como consecuencia de la violacin de una norma jurdica, cuenta con el apoyo del aparato coactivo del Estado para su ejecucin, es decir, que goza de la 37

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coaccin para hacerse cumplir. Las sanciones en los dems tipos de control social son ejercidas por la colectividad. Se puede decir que la coaccin es la materializacin de la posibilidad lgica contenida en la coercibilidad. 3.- Es un Control Social Complementario: Por cuanto entra en funcionamiento cuando los controles sociales persuasivos han sido insuficientes para lograr hacer cumplir determinadas normas sociales. Es decir, si los controles persuasivos fallan, la sociedad apelar al Derecho como la nica forma de control social coactivo. Por ello, en una sociedad que exista una alta aceptacin del orden social y la mayora de sus integrantes adapten su conducta a las normas sociales, el Derecho como control social coactivo y complementario ser utilizado con menos frecuencia, an cuando permanece latente, a la espera de cualquier situacin que amerite su utilizacin. En cambio, en aquella sociedad en la cual el respeto por el orden social se ha ido perdiendo, ser necesaria la utilizacin ms frecuente del Derecho y una presencia ms palpable de la representacin a travs del aparato coactivo del Estado.

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CRTICAS A LA TEORA DEL CONTROL DE HIRSCHI Esta teora, as como todas las influidas por la corriente del interaccionismo simblico, tiene algunas limitaciones. En primer lugar, considerar que la desviacin es un proceso que resulta de la interaccin social supone relativizar en exceso el propio concepto de desviacin sin tener en cuenta que algunos comportamientos delictivos o desviados son universales, y no son suficientemente explicativos para estudiar la incidencia de la conducta criminal. Por otra parte, la teora de Hirschi no explica por qu las normas o las leyes sociales definen algunas conductas y no otras, como desviadas

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XI. CONCLUSIN Cuando se habla de control social, se hace referencia al grupo de normas y regulaciones de diferente tipo que son establecidas explcita o implcitamente por una sociedad para mantener el orden de los individuos y permitir el desarrollo de un nivel de vida organizado y controlado. El control social puede hacerse presente de diferentes maneras, tanto a travs de prcticas formales como prcticas informales, a travs de regulaciones socialmente aceptadas y tambin a travs de coaccin del mismo individuo sobre s mismo.

El control social tiene como objetivo mantener a grupos sociales dentro de un orden formalmente aceptado de modo tal que se respeten un nmero de normativas bsicas que contribuyan a generar estilos de vida organizados y no conflictivos. En este sentido, las regulaciones ms claramente visibles respecto a la idea de control social son aquellas que se expresan a travs de leyes, estatutos y regulaciones formales que todos los miembros de una sociedad deben cumplir de igual modo. Estas medidas son creadas y aceptadas por el conjunto de la sociedad ya que son explcitamente establecidas. El control social explcito tambin puede estar relacionado con los intereses polticos y la anulacin de las expresiones polticas de diversos grupos de la sociedad, aunque tales situaciones pueden entrar en el marco de lo implcito en determinadas ocasiones.

Sin embargo, tambin se ejerce control social a partir de mtodos informales que no necesitan ser explicitados y que a veces tienen 40

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mucha ms fuerza que los mtodos formales. Aqu debemos mencionar el control social ejercido por las religiones, las jerarquas sociales, los medios de comunicacin y la propaganda, las normas morales y otras. Todo esto conjunto de normas de control social informal buscan generar en el individuo la adquisicin de conductas socialmente aprobadas de manera voluntaria. Muchas veces, estas normas implcitas de control social pueden no ser del todo ticas, sobre todo cuando se trata de la propaganda y del poder de ciertos mensajes publicitarios.

Finalmente, el control social tambin se ejerce desde el mismo individuo y es aqu donde instituciones como la familia y la religin tienen especial peso. Estas normas autoimpuestas de control social tienen que ver fuertemente con la censura de determinadas actitudes y pensamientos y en casos extremos pueden tener como resultado el desarrollo de personalidades excesivamente represoras y auto censurantes.

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XII.

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