El MARCO LEGAL de la Higiene y Seguridad Industrial

Para la proteccin del personal durante el trabajo existen en vigencia una serie de leyes, reglamentos y normas de caracter obligatorio:

Ley Orgnica del Trabajo - LOT. Ley Orgnica de Prevencin, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo - LOPCYMAT. Reglamento de las Condiciones de Higiene y Seguridad en el Trabajo. Normas COVENIN.

Todas ellas son de obligatorio cumplimiento y con seguimiento por parte de los organismos encargados, sin embargo, constituye una caracterstica de las empresas modernas el mantener polticas de proteccin del personal como parte de su Cultura Organizacional.

MARCO LEGAL EN EL AREA DE SEGURIDAD, HIGIENE Y SALUD LABORAL

Las disposiciones que regulan las condiciones de seguridad, higiene y salud laboral en nuestro pas, y cuyo control es funcin de la Divisin CAT, comprenden un conjunto de normas de alcance internacional y nacional: Convenios Internacionales de Trabajo (C.I.T.) ratificados por el pas, leyes con carcter general y particular, decretos reglamentarios, con carcter general y para diferentes ramas de actividad, resoluciones, as como una serie de normas tcnicas homologadas para asegurar estndares de calidad en equipos de proteccin y mquinas en general.

DE ALCANCE NACIONAL
Ley 5.032 de 21 de julio de 1914. Sobre prevencin de accidentes de trabajo, con carcter general para todas las ramas de actividad. Decreto 680/977 de 6 de diciembre de 1977. Reglamentario de los Convenios Internacionales de Trabajo N 81 y 129, el cual establece las competencias de la I.G.T.S.S. para la proteccin de la vida, la salud y la moralidad de los trabajadores, por medio de informacin, divulgacin, asesoramiento formacin y control del cumplimiento de las disposiciones vigentes, con intervencin directa en los lugares de trabajo, pudiendo llegar a la clausura preventiva "de locales o sectores afectados o de determinadas mquinas, artefactos o equipos que ofrezcan peligros para la vida o integridad fsica del trabajador" (inciso i), art. 6).

Decreto 83/96 de 7 de marzo de 1996. Crea el CONSEJO NACIONAL DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO, de carcter tripartito e interinstitucional, cuyas funciones y cometidos son: 1. Estimular y coordinar las iniciativas y actuaciones de los organismos, empresas y personas que desarrollan actividades relacionadas con tales materias; 2. Promover el desarrollo legislativo sobre prevencin de riesgos laborales y mejora de las condiciones de trabajo; 3. Proponer a la autoridad competente las reglamentaciones tendientes a impedir la fabricacin o importacin de tecnologas sucias, contaminadas o inseguras; 4. Recabar informes tcnicos de los Organismos o Instituciones vinculadas con la seguridad y salud de los trabajadores...; 5. Estudiar las propuestas planteadas por empresarios y trabajadores, con el objeto de promover soluciones unitarias y coordinadas desde la Administracin del Estado, para la eficaz labor preventiva de Accidentes y Enfermedades Profesionales ; 6. Elaborar pautas para reducir la accidentabilidad a nivel nacional y sectorial y proponer las modificaciones necesarias en el sistema de estadsticas en materia de seguridad y salud en el trabajo; 7. Elaborar y proponer planes, programas y campaas nacionales de seguridad, Higiene y mejora de las condiciones de trabajo; 8. Analizar los convenios y Tratados Internacionales y promover su aprobacin y ratificacin, cuando se estime conveniente; 9. Promover planes de estudio especficos sobre prevencin de riesgos laborales y en general la formacin en tales materias...; 10. Otorgar distinciones ...en todos aquellos casos que superen por sus realizaciones para la prevencin de riesgos laborales y la mejora de las condiciones de trabajo, las condiciones mnimas impuestas por la legislacin; 11. Recomendar la creacin de Consejos Zonales o sectoriales por actividades laborales, cuando las circunstancias lo aconsejen.

EN LA INDUSTRIA, COMERCIO O SERVICIO

Dto. 406/988 de 3/6/88, reglamentario de la Ley 5.032, que refiere a las condiciones de seguridad, higiene y salud ocupacional en todo tipo de establecimiento (industriales, comerciales o de servicio) pblicos o privados, a excepcin de la industria de la construccin. Dto. 103/96 de 20/3/96 referente a la homologacin de Normas UNIT para asegurar estndares de calidad para los equipos de proteccin personal y la maquinaria en general.

EN LA CONSTRUCCION
Dto. 89/95 de 21/2/95 relativo a la seguridad e higiene en la industria de la construccin, creando en su Captulo VIII, el Servicio de Seguridad en el Trabajo (S.S.T.), obligatorio para toda obra que ocupe ms de 5 operarios o ejecute trabajos a ms de 8 metros de altura y/o excavaciones con profundidad mayor a 1,50 mts. Esta norma reglamenta la Ley 5.032, y su elaboracin ha sido fruto del trabajo conjunto de una Comisin Tripartita, integrada con representantes de los actores laborales del sector. Resolucin de 23/6/95 que crea el Registro Nacional de Asesores en Seguridad e Higiene en el Trabajo para la industria de la construccin, y determina las funciones del asesor en seguridad as como los requisitos del mismo (ser ciudadano, residente en el pas, ser Tcnico Prevencionista o Ingeniero o Arquitecto con experiencia en materia de seguridad e higiene en el trabajo).

Dto. 53/96 de 14/2/96 crea la figura del Delegado de Obra en Seguridad e Higiene, designado por los trabajadores, cuando la obra ocupe 5 operarios o ms o ejecute trabajos a ms de 8 metros de altura o bien excavaciones con profundidad mayor de 1,50 mts. Este delegado tiene la funcin de colaborar con el S.S. en la empresa, en la prevencin de riesgos y acompaar a los Inspectores en ocasin de los procedimientos de control en obra, as como asistir a cursos de capacitacin impartidos o avalados por la I.G.T.S.S. Dto. 76/96 de 1/3/96 sobre las condiciones que debe tener el delegado de obra: Categora de Oficial 2 aos de actividad en el ramo 90 das de antigedad en la empresa

Dto. 82/96 de 7/3/96, relativo al Libro de Obra, donde se registran los datos documentales de la empresa y se acredita el S.S.T., anotndose las recomendaciones del Servicio, como as tambin las intimaciones practicadas por la I.G.T.S.S. Dto. 103/96 de 20/3/96 referente a la homologacin de Normas UNIT para asegurar estndares de calidad para los equipos de proteccin personal y la maquinaria en general. Dto. 283/96 de 10/7/96 y su complementario de 12/8/96, relativos a la obligacin de presentar ante la I.G.T.S.S. el Estudio de Seguridad e Higiene firmado por arquitecto o ingeniero y el Plan de Seguridad e Higiene firmado por Tcnico Prevencionista donde consten las medidas de prevencin de los riegos detallados en el estudio. Dto. 227/997 de 2/7/97, relativo al Convenio Colectivo del 27/6/997, para el Grupo Salarial N 37 "Construcciones e Instalaciones de la Construccin", con vigencia hasta marzo del ao 2000, donde en su art. 18 establece disposiciones en materia de seguridad e higiene en las obras. Dto. 13/001 de 19/01/01, establece que el convenio colectivo suscrito el 11 de diciembre de 2000, para todas las empresas y trabajadores comprendidos en el Grupo N 37 "Industria de la Construccin e Instalaciones de la Construccin", rige con carcter nacional desde el 1 de setiembre de 2000 hasta el 30 de abril de 2005. Dto. 179/001 de 16/5/01, publicado en el Diario Oficial el 25/5/2001cuya vigencia se har efectiva a los 120 das de su publicacin. Versa sobre Riesgo Elctrico en la Industria de la Construccin y se dicta en virtud de las facultades conferidas por el Art. 262 del Dec. 89/95 que trata sobre Prevencin de Accidentes de Trabajo en la Industria de la Construccin.

EN LA ACTIVIDAD RURAL
Dentro del marco legal que regula las condiciones de trabajo en la actividad rural, existen algunas disposiciones que contemplan aspectos en materia de seguridad e higiene, recogidas en las siguientes normas: Como rgimen general: Decreto Ley N 14.785 de 19/5/78 Decreto Reglamentario N 647/978 de 21/11/78

Como regmenes particulares:

Ley N 9.991 de 20/12/1940 (ARROCERAS) Ley N 10.471 de 3/3/1944 (MONTES, BOSQUES, Y TURBERAS) Ley N 13.130 de 13/6/1963 y N 13.389 de 18/11/1965 (TAMBOS) Ley N 11.718 de 27/9/1951 (ESQUILA) Ley N 13.426 de 2/12/1965, arts. 56, 57 y 59 (GRANJAS, QUINTAS, etc.)

EN EMPRESAS FORESTALES
Dec. 372/99 de 26 de noviembre de 1999 - Reglamenta las condiciones de trabajo, en materia de seguridad, higiene y salud ocupacional en el sector forestal. Resolucin Ministerial de 21 de noviembre de 2000, que crea el Registro de Contratistas y Subcontratistas Forestales, conforme lo dispuesto por el Decreto 372/999.