Sei sulla pagina 1di 7

jose Lopez Portillo 1976 - 1982

Colaboradores Stephanie Len de la Barra Jimena Gmez Fidel Nolasco Jos Manuel Nava

Indice :

PAG 2
La solucin somos todos

Reforma politica y administrativa

pag 3

temas de relevancia economica

pag 4

Ley Federal de Organizaciones Polticas y Procesos Electorales

pag 8

La solucin somos todos


Jos Lpez Portillo inici su mandato el 1 de diciembre de 1976 en medio de un ambiente de incertidumbre y bajo el impacto de la devaluacin decretada por su antecesor, Luis Echeverra. Lpez Portillo ciment su prestigio como gobernante en la premisa de que haba sido electo para administrar la crisis. Consideraba como parte esencial de su poltica elaborar una estrategia que permitiera administrar el Estado con eficacia. La tarea crucial de Lpez Portillo era lograr la reconciliacin con los miembros del sector empresarial esentidos contra el sistema poltico. Este logro implicaba que el Ejecutivo Federal estuviera dispuesto a reconocer la situacin de crisis monetaria que heredaba su administracin; Lpez Portillo abord el tema de la devaluacin y los efectos de la misma como el eje central de su discurso inaugural, admitiendo la gravedad de la crisis econmica y asegurando que Mxico tena los recursos para superarla. Lpez Portillo anunci el proyecto Alianza para la Produccin, al que consideraba como la estrategia clave para resolver los problemas socioeconmicos. Expres que tal alianza deba ser popular, nacional y democrtica, e implicaba la colaboracin de todos los mexicanos. La solucin somos todos, frase utilizada como lema de su gobierno, simplific su llamado de solidaridad a los diferentes sectores de la sociedad. La Alianza para la Produccin era sobre todo un medio por el cual el presidente intentaba reanudar los lazos con el sector empresarial; en abril de 1977 el Grupo Monterrey se comprometi a cooperar con el nuevo gobierno mediante fuertes inversiones de capital, demostrando que haban sido superados los conflictos empresarios-gobierno. El presidente Lpez Portillo demostr desde un primer momento que actuaba por cuenta propia al formular polticas que eran claramente distintas a las de su predecesor, particularmente las relativas a la esfera econmica.

Reforma politica y administrativa


Lpez Portillo puso en marcha una reforma poltica, entendida como una estrategia encaminada a aliviar las tensiones sociales provocadas por la crisis econmica, pero que no implicaba llevar a cabo reformas en la economa que pusieran en riesgo la alianza con el sector privado. De acuerdo con lo expresado por el secretario de Gobernacin, Jess Reyes Heroles, el 1 de abril de 1977, se buscaba un doble propsito: Institucionalizar las demandas de apertura poltica de la disidencia, impidiendo que sta tomara el camino de la subversin como haba sucedido en el sexenio anterior Otorgar a las instituciones pblicas una mayor representatividad poltica y social, permitiendo que el Estado ensanchara las posibilidades de representacin poltica de modo tal que se pudiera captar el complicado mosaico ideolgico nacional de una corriente mayoritaria, y de las pequeas corrientes que, difiriendo en mucho de la mayoritaria, forman parte de la nacin. Entre los primeros programas elaborados por el rgimen de Lpez Portillo en el contexto de la crisis econmica, se llev a cabo una reforma en la administracin pblica federal. Se elabor un complejo programa que inclua dos procesos: a) depuracin en gran escala del sector paraestatal, y b) reorganizacin de la administracin centralizada. Este programa se llev a cabo mediante una nueva Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal, expedida a fines de diciembre de 1976. la creacin de la Secretara de Asentamientos Humanos y Obras Pblicas. Se ide un mecanismo llamado de sectorizacin, que agrupaba a las paraestatales en sectores f ormados y encabezados por cada dependencia centralizada.r

Adems fue significativa su actitud al instrumentar un plan de desarrollo diferente al creado por el PRI a fines del sexenio anterior.

Asimismo, estableca que las relaciones entre las paraestatales y el Ejecutivo Federal se llevaran a cabo por medio de la cabeza de sector, es decir, del secretario de Estado correspondiente. Sin embargo, la sectorizacin no lleg a cumplir con el objetivo.

temas de relevancia economica

Sucesin presidencial :
En septiembre de 1981 empezaron a manifestarse los sntomas del mecanismo que conduca a la nominacin del candidato presidencial para el siguiente sexenio. En ese mismo ao se presentaron sucesos que complicaron este proceso de sucesin presidencial, entre ellos fue la cada de los precios del petrleo, la destitucin del director de Pemex y la presin ejercida por el sector financiero y por grupo de empresarios, que se oponan a las polticas econmicas del rgimen. El 25 de septiembre el PRI, anuncia a Miguel de la Madrid Hurtado, como su candidato Presidencial.

Enero de 1980 Se crea una nueva forma de recaudacin fiscal denominada Impuesto al Valor Agregado (IVA) aada el 10% al valor de los productos.

Elecciones de 1982 :
Los comicios de 1982 llegaron a incorporar por primera vez en la historia electoral contempornea al mayor nmero de partidos polticos y al mayor nmero de candidatos. Despus de 30 aos, hubo ms de dos candidatos formalmente registrados para la Presidencia; entre los candidatos de oposicin al PRI mas importantes se encontraba: Pablo Emilio Madero (PAN) y Arnoldo Martnez Verdugo (PSUM). Llegaron las elecciones para presidente, el triunfo fue evidentemente del PRI con 68.43% de los votos, el PAN con 15.68%, el PSUM con 3.48% y el resto los dems partidos que participaron en esas elecciones.

El SAM El Sistema Alimentario Mexicano se implement con el fin de producir alimentos bsicos y mantener una autosuficiencia nacional.

Final del sexenio :


El 5 de febrero de 1982 en la Quinta Reunin de la Repblica, el Presidente Lpez Portillo atribua al entorno internacional el aumento de la deuda pblica y el crecimiento incesante de la inflacin; se basaba en los datos del desempleo creciente en los pases industrializados y a la baja de los precios de las materias primas. Este ltimo punto era en realidad el ms grave. Para fundamentar que la crisis no era de carcter estructural, afirmaba que las dos grandes prioridades de su gobierno, alimentos y energticos, haban sido cumplidas y que se haba tenido una alta tasa de crecimiento econmico y que ese crecimiento no haba sido ni a costa del desarrollo social ni en beneficio exclusivo de las clases poderosas.

Se consider como la principal iniciativa presidencial en materia agropecuaria La puesta en marcha del SAM implic la ampliacin de la disponibilidad del crdito, subsidios a los precios de semillas y fertilizantes, el establecimiento del riesgo compartido, etc.

Poltica exterior 1976-1982 :


Durante los primeros dos aos del sexenio ocurrieron dos acontecimientos importantes. En primer lugar, el establecimiento de relaciones diplomticas con la Monarqua Constitucional de Espaa y el segundo hecho consisti en el viaje que realiz el presidente mexicano a Panam en junio de 1978, para asistir como testigo a la ceremonia e ratificacin de los Tratados entre el gobernarte panameo y el presidente de Estados Unidos, referente al Canal de Panam.

En su ltimo informe de gobierno (1 de septiembre), Lpez Portillo anunci la nacionalizacin de la banca privada dejando en manos del gobierno el control absoluto de todas las operaciones bancarias.

El petrleo y su influencia en el cambio de rumbo de la poltica exterior :


La situacin de Mxico en el mbito internacional empez a cambiar cuando la economa mexicana comenz a reactivarse y a superar las ms agudas manifestaciones de la crisis originada en 1970. A fines de 1978, el repentino aumento de inters de los estadounidenses en el petrleo mexiano era favorable para los planes de Lpez Portillo, quien pretenda solucionar la crisis econmica con la exportacin petrolera. As de manera sorpresiva, Mxico se converta para el mercado mundial del petrleo en una fuente de abastecimiento ms confiable que los pases rabes.

Para elevar la produccin petrolera a los altos niveles proyectados por el gobierno de Lpez Portillo se necesitaba un financiamiento externo adicional superior al tope impuesto a Mxico por el FMI, pero gracias al buen resultado de negociaciones, Mxico pudo convertirse en poco tiempo en un importante productor de hidrocarburos y log que el valor de las exportaciones por concepto del petrleo aumentara notablemente y se diera en consecuencia un aumento de los ingresos de los ingresos que permiti a Lpez Portillo estabilizar la situacin poltica interna e iniciar un ambicioso plan de desarrollo econmico. Al convertirse Mxico en un importante productor de petrleo, varias potencias industriales, entre ellas Francia y Japn, recurrieron a los hidrocarburos mexicanos. En septiembre de 1979, ante la Asamblea General de las Naciones Unidas, el presiente mexicano propuso la adopcin de un Plan Mundial de Energa que sugera asegurar la transicin ordenada, progresiva, integral y justa entre dos pocas de la humanidad, entre dos sistemas de energa: el actual, caracterizado por dependiente de los combustibles fsiles y el del futuro en que esa estructura depender progresivamente de las fuentes de energa no agotables. Una de las visitas ms significativas fue la del papa Juan Pablo II, a fines de enero de 1979.

El petrleo, pivote de la economa nacional :


Uno de los primeros proyectos de la poltica econmica de Lpez Portillo fue impulsar la explotacin de los yacimientos descubiertos con el fin de utilizar la exportacin petrolera como base primordial de la reactivacin econmica. A partir de 1978, el gobierno estuvo en posibilidades de aumentar las exportaciones del energtico, dando comienzo al auge petrolero vigente durante buena parte de este gobierno, fue as como el petrleo se convirti en pivote del crecimiento de la economa mexicana. Lpez Portillo siempre insisti en sus discursos que la prioridad de la produccin petrolera era satisfacer el consumo interno y preservar la autonoma nacional. En 1981, ante las crticas a su gobierno por haber petrolizado la economa nacional, Lpez Portillo declar que Mxico no se haba convertido en una economa petrolera y que la produccin del crudo slo representaba 7% del producto nacional; sin embargo, admiti que los derivados del petrleo participaban con ms de dos terceras partes de las exportaciones totales del pas. A mediados del 1981, las fuerzas del mercado internacional del petrleo actuaron sobre la poltica de precios en Mxico, y Jorge Daz Serrano, director de Pemex anunci la disminucin de cuatro dlares, en el precio del barril del crudo. Esta decisin fue juzgada como una falta a la solidaridad nacional; Daz Serrano sumi la responsabilidad del caso y present su renuncia. Las medidas del gobierno mexicano para anular la baja al precio del petrleo realizada por Daz Serrano no dieron buen resultado, y los clientes comenzaron a cancelar sus pedidos. En noviembre del mismo ao las exportaciones petroleras recuperaron su nivel. A pesar de las dificultades, el gobierno mantuvo su propsito de lograr el crecimiento del sector petrolero. En agosto de 1981, Mxico fue el primer pas en firmar un contrato a largo plazo sobre la venta de petrleo para la reserva estratgica de Estados Unidos y reemplaz a Arabia Saudita como principal abastecedor de petrleo para los estadounidenses. Sociedad y cultura en el sexenio 1976-1982 La accin laboral del gobierno de Lpez Portillo se manifest en dos tipos de acciones: fortaleci las instituciones ya creadas, y emprendi nuevas reformas constitucionales como la hecha al artculo 123, proponiendo la creacin de empleos y organizacin social para el trabajo, sealando la obligacin de las empresas a dar capacitacin a sus trabajadores.

Poltica exterior en Centroamrica y el Caribe :


Una de las acciones ms importantes de la poltica exterior de Mxico en el marco del auge petrolero fue la firma del Acuerdo de San Jos, suscrito con Venezuela en agosto de 1980, en el cual se comprometa a otorgar un abastecimiento de petrleo en crditos bastante blandos a los pases centroamericanos y del Caribe. Nicaragua era el pas ms convulsionado de la regin, debido al descontento interno generado por el prolongado dominio de las oligarquas conservadoras apoyadas por la dinasta Somoza. En mayo de 1970, Mxico rompi relaciones con el gobierno somocista en un intento por aislarlo y apresurar su derrocamiento, y encabez la oposicin de varios pases latinoamericanos a las propuestas de intervencin de la OEA en Nicaragua. Cuando Somoza renunci al poder y se hizo cargo del gobierno de Nicaragua una Junta integrada por revolucionaros sandinistas, Mxico se convirti en el defensor internacional del nuevo gobierno. Otro conflicto se suscit entre 1980 y 1981, en el Salvador ya que fue el centro de los conflictos polticos, donde los enfrentamientos armados alcanzaron niveles de guerra civil entre grupos de derecha y grupos guerrilleros de izquierda. Al iniciarse en Estados Unidos la administracin de Ronald Reagan, aument el riesgo de conflicto internacional en Centroamrica y el Caribe por la poltica exterior agresiva en contra del comunismo de dicho gobierno. El gobierno de Reagan acusaba a Cuba y al rgimen sandinista a fomentar la guerra en el Salvador. Lpez Portillo propuso un plan llamado El Plan de Paz que defenda el derecho de los pueblos a la libre determinacin y el respeto a la soberana, y reiteraba la preocupacin por liberar a Centroamrica de ser utilizada como pretexto en la confrontacin de Este-Oeste. La poltica exterior centroamericana de Lpez Portillo fue criticada por quienes consideraron que Mxico rompa con su relativa pasividad y neutralidad en los asuntos del continente americano.

Economa en el sexenio :
Al llegar Jos Lpez Portillo a la Presidencia de la Repblica, la economa se encontraba en una situacin tal de crisis que se lleg a considerar como la ms seria desde los tiempos de la posguerra. Lpez Portillo consideraba de singular importancia para la reactivacin de la economa nacional y consista en el incremento de las exportaciones petroleras.

Se crea el Programa Nacional de Alfabetizacin (Pronalf) Da inicio al Colegio Nacional de Educacin Profesional y Tcnica (Conalep) Poltica cultural: a) libertad para la creacin; b) estmulo a la produccin cultural; c) participacin del Estado en la distribucin y servicios culturales; d)preservacin del patrimonio cultural de la nacin 7

Ley Federal de Organizaciones Polticas y Procesos Electorales


En octubre de1977, el presidente Lpez Portillo present al Congreso una iniciativa de reformas a la Constitucin y su proyecto para una nueva ley electoral, promulgada a fines de diciembre bajo el ttulo de Ley Federal de Organizaciones Polticas y Procesos Electorales (LFOPPE), en la cual se incluy una ley de amnista destinada a beneficiar a presos y prfugos polticos, en un intento por dar solucin jurdica a los conflictos protagonizados por la guerrilla que inquiet al pas en el sexenio anterior. La ley consista en cinco ttulos: a) sobre los partidos polticos y sus prerrogativas y sobre las organizaciones polticas; b) la nueva conformacin de la Cmara de Diputados; c) la autoridad electoral; d) el rgimen de nulidades, recursos y sanciones, y e) coaliciones y frentes. La LFOPPE redujo el papel de la Secretara de Gobernacin en el registro de partidos polticos; cre nuevas figuras polticas, como la de asociacin poltica y estableci que los partidos fueran considerados como entidades de inters pblico. El aspecto central de esta nueva ley era beneficiar a los grupos polticos minoritarios. La nueva organizacin del sistema electoral mexicano, implic una importante reforma de los artculos: 41, que se refiere a los partidos polticos; el 52, que establece el sistema mixto con el predominio de la mayora y la ampliacin de los diputados hasta 400; el 54 y 55, que establecen los requisitos para las candidaturas de los diputados federales; el 60, que trata sobre el sistema de integracin del Colegio Electoral y la Comisin Federal Electoral (CFE); el 73, de ordenamientos legales aplicables al Distrito Federal; el 97, que permite a la SCJN investigar los hechos violatorios del voto pblico y el 115, que establece la introduccin del principio de representacin proporcional en la eleccin de ayuntamientos y el establecimiento del sistema de diputados locales de minora. La LFOPPE fue objeto de crticas, principalmente de 8 parte de los partidos polticos mayoritarios, y en particular del sindicalismo oficial (sobre todo la CTM). La reforma poltica fue puesta a prueba en 1979 en las elecciones para diputados. No result del todo exitosa, pues aun cuando se ampli el conjunto de partidos en oposicin, no trajo una mayor afluencia de electores.

Potrebbero piacerti anche