PREAL - Programa de Promocin de la Reforma Educativa en Amrica Latina y el Caribe Partnership for Educational Revitalization in the Americas

CMO HICIERON LOS SISTEMAS EDUCATIVOS CON MEJOR DESEMPEO DEL MUNDO PARA ALCANZAR SUS OBJETIVOS
Julio 2008 Michael Barber, Mona Mourshed

El documento del PREAL es un estudio que se llev a cabo por Michael Barber y Mona Mourshed con la finalidad de conocer cmo lograron los sistemas educativos ms exitosos del mundo el lograr un alto y excelente desempeo en sus docentes y alumnos, como por ej, tenemos a los pases: Finlandia, Singapur, Japn, Inglaterra; y a estados de Norteamrica como Bostn, por ejemplo. El objetivo del presente Informe es comparar y evaluar lo que los sistemas educativos exitosos nos ensean y lo que se ha estado haciendo en nuestro pas. Se indica que en el mundo se han planificado y ejecutado una gran cantidad de reformas educativas, todas ellas en contextos culturales diferentes, con diversos resultados, la gran mayora con ndices de fracaso. Sin embargo, en algunos pases y un pequesimo nmero de estados que conforman los EEUU (no el pas entero)han logrado altos niveles de desempeo; y que los estudios han permitido comprobar que independientemente del contexto cultural, existen 3 aspectos comunes que han posibilitado xito en lograr altos niveles de desempeo en poco tiempo. Estos 3 aspectos son: - Captar a las personas ms aptas para ejercer la docencia. - Desarrollar a estas personas hasta convertirlas en instructores eficientes - Garantizar que el sistema sea capaz de brindar la mejor instruccin a todos los nios. Para implementar estos 3 aspectos o lineamientos los pases y estados anteriormente mencionados implementaron diversas estrategias con casi similar resultado. A continuacin se presenta un cuadro en donde a modo comparativo se exponen las estrategias desarrolladas as como las ideas principales del documento y las acciones dadas por el actual gobierno que est implementando una nueva poltica educativa; adems se exponen a modo de evaluacin las crticas respectivas a dicha poltica tomando como referencia al presente documento.

Lineamientos y Estrategias Cmo se aplic en el Per Lineamiento 1: Estrategias: Captar a las personas ms aptas para ejercer la docencia: La - La seleccin de los docentes se hace calidad de un sistema educativo tiene como techo la calidad de mediante un examen nacional; luego cada sus docentes Direccin Regional de Educacin prosigue las otras etapas de evaluacin. - Los salarios que se perciben al ingresar a Estrategias: la carrera pblica magisterial son ms - Captar a las personas ms aptas para la enseanza en las escuelas. elevados que los docentes de la Ley del - Elevar el status de la docencia y hacerla prestigiosa para atraer a las profesorado. personas mas talentosas. - Implantar un riguroso sistema de seleccin docente: Slo podran - Se implementa la ley en medio de ambiente de confrontacin y no de expectativa serlo si estaban dentro del quinto superior; en algunos casos dentro consensuada. del tercio. - Implantar un riguroso sistema de seleccin e ingreso a las facultades - EL gobierno ha implementado como otra estrategia de seleccin para la carrera de educacin docente, la implementacin de la nota 14 Supervisar el trabajo de las escuelas, y de los docentes. como mnimo para ingresar a los institutos - Si una escuela bajaba sus ndices de eficiencia, se la cerraba o pedaggicos. disminua su apoyo financiero. - Se implantaron sistemas de rpida separacin del docente que no - Se ha dado mayor autonoma a los colegios, pero se ha incidido mayormente alcanzaba xitos con sus alumnos. en cuestiones administrativas. - Pagar buenos sueldos iniciales (ingreso a la carrera) a los docentes Lineamiento 2: Desarrollar a los docentes hasta convertirlos en instructores eficientes. Posteriormente, entre los mejores docentes se seleccionaban a los directores: La nica manera de mejorar los - Desarrolla la capacitacin fuera de las aulas. resultados es mejorando la instruccin - Recientemente ha implementado el Estrategias PRONAFCAP que tiene por finalidad llevar - Desarrollar la capacitacin dentro de las aulas. la capacitacin a las aulas mediante los - Los docentes nuevos tuvieron el apoyo y acompaamiento de un docente tutores. docente experimentado que lo guiar dentro de su propia escuela y - Se han aula. Llevado a cabo capacitaciones exclusivamente para Directores. - Se desarrollarn intercambio de experiencias. - Entre los mejores docentes se seleccionaban a los futuros Directores. AL igual que a los docentes nuevos, se les asignaban un Director Tutor. - Se les capacitaba fundamentalmente para que sean instructores antes que administradores.

Crtica - Evaluacin - Se requiere que se efecten cambios desde el ingreso a las universidades. Pero ello se har siempre y cuando existan incentivos econmicos iniciales, tal como se ha dado en los pases. - Se ha querido implementar determinadas de las medidas de las que se implementaron en los sistemas exitosos, pero estas no se han basado en un consenso nacional, sino en una imposicin, he de all las difitultades y fracasos de la implementacin de la Reforma Educativa en el Per.

- La crtica se ha centrado en que los propios capacitadores no estn bien capacitados para el asesoramiento, especialmente en las sesiones de clase y en el dominio de estrategias de enseanza y aprendizaje. - A los Directores no se les capacita para ser instructores, sino administradores, he all una debilidad de la actual poltica educativa. - No se cumple dentro de la Nueva Ley de la Carrera Pblica Magisterial lo que se indica que los nuevos docentes sern asesorados

por docentes experimentados pertenecientes a un mayor nivel Lineamiento 3: Garantizar que el sistema sea capaz de brindar la mejor - Se han efectuado exmenes de nacionales - No se fijan altas expectativas instruccin a todos los nios y regionales matemtica a los alumnos. en los alumnos, menos en los - A pesar de estar programado, las UGELs docentes. Estrategias no efectan el monitoreo respectivo. - Los exmenes efectuados a - Es necesario Fijar expectativas altas en los alumnos. los alumnos no se basan en un monitoreo que garantice - Es necesario monitorear y supervisar a nivel de cada escuela. Aplicando exmenes y monitoreos. que los alumnos se encuentran preparados. He - Hay que efectuar un monitoreo a cada alumno a fin de asegurar su aprendizaje. all el alto ndice de desaprobados.