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y Descentralizados 1983. Gobierno del Estado de Mxico Instituto de Seguridad Social del Estado de Mxico y Municipios issemym Compilador Jos Antonio Contreras Camarena
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Ley de Seguridad Social. Para los Servidores Pblicos del Estado de Mxico, de sus Municipios y de los Organismos Coordinados y Descentralizados. 1
Gobierno del Estado de Mxico. Ley de Seguridad Social. Para los Servidores Pblicos del Estado de Mxico, de sus Municipios y de los Organismos Coordinados y Descentralizados. (Reformada y Adicionada). 9 de Diciembre de 1983, Toluca, Mxico.
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Ley de Seguridad Social para los Servidores Pblicos del Estado de Mxico, de sus Municipios y de los Organismos Coordinados y Descentralizados 1983. Gobierno del Estado de Mxico Instituto de Seguridad Social del Estado de Mxico y Municipios issemym Compilador Jos Antonio Contreras Camarena
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El Ciudadano Licenciado JUAN FERNNDEZ ALBARRN, Gobernador Constitucional del Estado Libre y Soberano de Mxico, a sus habitantes, sabed:
LEY DE SEGURIDAD SOCIAL PARA LOS SERVIDORES PUBLICOS DEL ESTADO DE MXICO, DE SUS MUNICIPIOS Y DE LOS ORGANISMOS COORDINADOS Y DESCENTRALIZADOS
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Ley de Seguridad Social para los Servidores Pblicos del Estado de Mxico, de sus Municipios y de los Organismos Coordinados y Descentralizados 1983. Gobierno del Estado de Mxico Instituto de Seguridad Social del Estado de Mxico y Municipios issemym Compilador Jos Antonio Contreras Camarena
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Contenido
Contenido ......................................................................................................................................................................3 Captulo Primero. Objeto y Sujetos de la Ley ...............................................................................................................4 Captulo Segundo. De la Institucin, de su Patrimonio y de las Obligaciones Econmicas ........................................4 Captulo Tercero. Seguro de Servicios Mdicos...........................................................................................................6 Captulo Cuarto. Seguro de Cesanta o Separacin ....................................................................................................7 Captulo Quinto. Seguro de Fallecimiento ....................................................................................................................8 Captulo Sexto. De las Prestaciones Especiales ..........................................................................................................8 Captulo Sptimo. Prstamos .......................................................................................................................................9 Captulo Octavo. Jubilaciones y Pensiones................................................................................................................11 Captulo Noveno. De las Inversiones del Patrimonio .................................................................................................15 Captulo Dcimo. Generalidades ................................................................................................................................16 Captulo Once. Gobierno y Administracin.................................................................................................................18 Transitorios .................................................................................................................................................................20 Reformas y Adiciones .................................................................................................................................................22 Decreto Nmero 121. ..............................................................................................................................................22 Transitorio ............................................................................................................................................................22 Decreto Nmero 192 ...............................................................................................................................................23 Transitorio ............................................................................................................................................................23 H. Consejo Directivo del ISSEMYM ........................................................................................................................24 Comisin Administrativa Mixta de los Servicios Mdicos .......................................................................................25
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Artculo 2.
Artculo 3.
Artculo 5.
Artculo 6.
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Artculo 7.
Artculo 8.
Artculo 9.
Artculo 12.
Las aportaciones ordinarias de las Entidades Pblicas sobre la base de cantidades iguales al importe de las aportaciones de los Servidores Pblicos. IV. Las aportaciones ordinarias de las personas jubiladas o pensionadas, a razn de un tres por ciento de sus percepciones. Se destinarn ntegramente a cubrir el Seguro del Servicio Mdico. V. Las aportaciones extraordinarias que acuerden en comn las Entidades Pblicas, sus Servidores, los Organismos Coordinados y Descentralizados y sus trabajadores. VI. Las rentas, cuotas de recuperacin, plusvalas, utilidades, indemnizaciones y prescripciones, as como cualquiera otra prestacin que resulte a favor del Instituto. VII. Las reservas que se constituyan en los trminos de esta Ley. VIII. Los intereses, productos financieros y rentas que obtenga el Instituto por cualquier ttulo. IX. Los bienes muebles, inmuebles, derechos y crditos de toda clase que constituyen el Patrimonio de la actual Direccin de Pensiones, incluyendo su Departamento Mdico. X. Las percepciones que obtenga en el caso que prev el artculo 11 de esta Ley. Y XI. Los bienes muebles, inmuebles, derechos y crditos de toda clase que en lo futuro adquiera. Tienen el carcter de forzosas las aportaciones a cargo de los servidores pblicos, los jubilados, los pensionados y los trabajadores de los Organismos Pblicos Coordinados y Descentralizados. Por consiguiente, quedan obligados a consentir los descuentos que realice su Pagadura sobre sus sueldos, pensiones y salarios, en los trminos que sealan las fracciones II y IV del artculo anterior. La mora en el pago de todas o de una de las aportaciones a cargo de los obligados por esta Ley ser causa para la suspensin inmediata de los Derechos que les confiere esta Ley. Tan luego como se cubra, se reanudarn los servicios y obligaciones correspondientes. El Consejo Directivo dictar en cada caso resolucin fundada al respecto. Todo adeudo por aportaciones ordinarias con un plazo mayor de un mes a partir de su vencimiento, causar intereses moratorios correspondientes al costo porcentual promedio de captacin bancaria establecido por el Banco de Mxico, a favor del Instituto. Las obligaciones de esta Institucin con los Servidores Pblicos nacen concomitantemente con el pago de las aportaciones ordinarias a que estn obligados. Cuando las aportaciones ordinarias que establece esta Ley a favor del Instituto, as como los productos y recursos propios de que disponga no sean suficientes para cubrir los servicios y dems obligaciones a su cargo, el dficit que se presente, cualquiera que sea su monto, deber absorberse oportunamente por las Entidades Pblicas y sus servidores, los Organismos Coordinados y Descentralizados y sus trabajadores, en la proporcin que a cada uno de ellos les corresponda. El Consejo Directivo del Instituto dictar los Acuerdos que procedan a fin de que la prestacin de los servicios y obligaciones se reanuden a la mayor brevedad posible. Las aportaciones de las Entidades Pblicas tienen el carcter de obligatorias, por consiguiente, debern consignarse en la Partida o Partidas que correspondan a sus respectivos presupuestos de Egresos. En el caso de que se incurra en omisin, se entender que las aportaciones de que se trata fueron oportunamente Presupuestadas, y su ejercicio se har a cargo de las partidas generales de gastos. Las aportaciones econmicas a cargo de las Entidades Pblicas y de sus servidores pblicos debern remitirse al Instituto dentro de los cinco primeros das hbiles de cada mes. Ninguna aportacin al Instituto establece derecho de propiedad sobre su Patrimonio, sus reservas o sus bienes. Su pago slo genera el derecho de exigir el cumplimiento de la obligacin correlativa.
III.
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Artculo 15.
Artculo 16.
Artculo 17.
El Instituto gozar, respecto a su Patrimonio y a los contratos que celebre, de las franquicias, prerrogativas y excepciones de carcter econmico de que disfrutan las Entidades Pblicas, as como de las que en lo futuro se les otorguen. Dentro de los cinco primeros das de cada mes el Instituto realizar un estado contable de sus operaciones. Anualmente verificar el balance correspondiente, autorizado por un Contador Pblico. Previa su aprobacin por el Consejo Directivo, se publicar en la Gaceta del Gobierno del Estado, as como en cualquier otro rgano de informacin que seale el Consejo. Las Entidades Pblicas por medio de Contador Pblico, tendrn facultad para auditar las operaciones administrativas, contables y financieras del Instituto sobre los puntos en que sean parte interesada. De igual derecho gozarn los Organismos Sindicales relacionados con esta Ley.
Artculo 20.
Artculo 21.
Artculo 22.
Artculo 23.
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Artculo 24.
Artculo 25.
Artculo 28.
Artculo 29.
Los servicios y ministraciones que se mencionan en este Captulo se impartirn en las Unidades que tiene establecidas o establezca el Departamento Mdico. Slo por prescripcin facultativa se atender a los pacientes en su propio domicilio. En el caso de imposibilidad tcnica material para atender al paciente en estas Unidades, la Comisin Administrativa sealar la forma y lugar en donde deba hacerse de conformidad con los recursos econmicos de que disponga. Respecto a padecimientos que ameriten atencin especializada, se tendr en cuenta lo prescrito por la fraccin IV del artculo 21 de esta Ley. La Comisin Administrativa Mixta tendr facultades para: a) Aprobar y poner en vigor sus Reglamentos. b) Estatuir y modificar el cuadro bsico de medicamentos. c) Formular los presupuestos de egresos y autorizar los gastos extraordinarios de los servidores y ministraciones del Departamento Mdico. d) Determinar las zonas de influencia de las Unidades que establezca para la prestacin de los servicios y ministraciones. e) Nombrar y remover el personal y dictar las medidas administrativas y de control del propio Departamento. f) Juzgar y exigir las responsabilidades en que incurran las personas que dependan de este servicio g) Reglamentar la prestacin de servicios y ministraciones no comprendidos especficamente en esta Ley, o que no se estn prestando por acuerdos generales. Y h) Contratar o subrogar servicios con Instituciones semejantes o especializadas; as como autorizar la prestacin de servicios y ministraciones a favor de personas no comprendidas en esta Ley, mediante el pago de tarifas especiales. Esta clase de autorizaciones se otorgar sin perjuicio de los servicios y ministraciones que se deben proporcionar preferentemente a los servidores pblicos. Los miembros de la Comisin Administrativa Mixta, con excepcin de su Presidente, durarn tres aos en su encargo. Podrn ser reelectos o removidos libremente por sus representados. La Comisin Administrativa Mixta celebrar sesiones ordinarias semanarias. Cuando lo estime conveniente convocar a sesin extraordinaria, por conducto de su Presidente. Sus acuerdos se tomarn a mayora de votos. El Presidente gozar de voz, y slo de voto en los casos de empate. Sus integrantes recibirn por su asistencia a cada sesin el honorario que fije su Presupuesto de Egresos. El Consejo Directivo del Instituto tendr derecho de veto sobre los acuerdos de la Comisin Administrativa Mixta cuando considere que se daan las actividades propias del Instituto, o estime que se limitan o disminuyen los derechos y beneficios que concede esta Ley. Para ejercerlo, previamente deber or a los integrantes de la Comisin. Las interpretaciones o controversias, as como los actos contenciosos que se presenten en relacin con este Captulo, los resolver en recursos administrativo el Consejo Directivo del Instituto.
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Artculo 31.
Artculo 34.
siguientes a la fecha de la solicitud respectiva. Con su pago se extinguirn los derechos y obligaciones del afectado. Para su tramitacin deber presentarse la correspondiente solicitud. La Direccin del Instituto la someter a la consideracin de su Consejo dentro de un plazo no mayor de quince das, contados de la fecha de su presentacin. Del importe del Seguro se deducirn los adeudos quirografarios en favor del Instituto y a cargo del asegurado. Si el servidor pblico, que hubiere hecho efectivo el Seguro de Cesanta o Separacin, reingresa al servicio antes de diez aos de la fecha de su separacin, tendr derecho, para los efectos de esta Ley, a que se acrediten los aos de servicios comprendidos en aqul seguro, siempre que pague al Instituto el importe del seguro cobrado ms el inters del 9% anual por el perodo comprendido entre las fechas en que hizo efectivo el seguro y la su reingreso. El Consejo podr conceder un prstamo especial para este caso. Cuando un servidor pblico con quince o ms aos de servicio y con igual tiempo de aportaciones al Patrimonio, pero con menos de cincuenta aos de edad, deje de ser sujeto de esta Ley, podr optar por el Seguro de Cesanta o Separacin, o bien dejar su importe en poder del Instituto para que tan pronto como cumpla la edad lmite ejercite su derecho de jubilacin.
Artculo 37.
Artculo 38.
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Artculo 40.
El Instituto organizar Asociaciones encargadas de fomentar las actividades comprendidas en el artculo anterior. Estos Organismos Auxiliares tambin se ocuparn de promover lo necesario para mejorar los lazos de cooperacin mutua entre las personas fsicas sujetas a esta Ley. Se autoriza al Instituto a fundar una Caja de Ahorro preferentemente a favor de los servidores pblicos, con la obligacin de cubrir a los asociados un inters por las cantidades que aporten. El Consejo Directivo del Instituto considerar en su Presupuesto Anual de Egresos los gastos que demanden el desarrollo de los programas y de las actividades que seala este Captulo. Asimismo, se le faculta a dictar los acuerdos y expedir los Reglamentos respectivos.
Artculo 44.
Artculo 45.
Artculo 46.
Artculo 47.
Artculo 48.
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Artculo 49.
Artculo 50.
Artculo 51.
Artculo 52.
Artculo 53.
Artculo 54.
Artculo 55.
El prstamo especial con garanta colateral ser aqul que llene tal requisito a satisfaccin del Consejo Directivo. Est destinado a resolver un problema econmico urgente o a cubrir una necesidad apremiante que en uno u otro caso ayude a mejorar la situacin del servidor pblico y de su familia. El Consejo Directivo calificar su procedencia y sealar los trminos de la garanta colateral. El prstamo especial deber cubrirse dentro de un plazo no mayor de dieciocho meses, mediante pagos peridicos iguales, o en una sola exhibicin. Se documentar con arreglo a los ttulos ejecutivos mercantiles y los intereses se cubrirn sobre saldos insolutos en un proceso de amortizacin financiera. En ningn caso se har la renovacin o ampliacin de esta clase de prstamos. Los servidores pblicos y los jubilados tendrn derecho a obtener del Instituto prstamos hipotecarios que se otorgarn por acuerdo expreso del Consejo Directivo. Esta clase de prstamos se otorgarn al servidor pblico con dos aos mnimo de contribucin al Patrimonio, as como al servidor pblico jubilado. Se destinar exclusivamente a resolver el problema de su habitacin familiar; y, por consiguiente, slo se otorgar para comprar o construir una casa-habitacin, considerando o no el terreno urbanizado; para edificar ampliaciones, reparaciones o ambos trabajos; o para redimir gravmenes reales constituidos sobre la casa-habitacin propiedad del solicitante. El prstamo hipotecario se cubrir en un plazo que no exceda de quince aos, con rentas mensuales de amortizacin cuyo importe fijar el Consejo Directivo, teniendo en cuenta las tablas respectivas que estarn en relacin con el lmite de los descuentos que seale el artculo 44. En ningn caso el importe del prstamo hipotecario que se conceda ya sea a una sola persona o dos o ms en mancomn, podr ser mayor del valor total de un lote urbanizado de doscientos metros, ms ochenta y cuatro a cien metros cuadrados de construccin de una casa no residencial. El avalo deber coincidir con los precios unitarios de las tablas generales que se formularn por rdenes del Consejo Directivo. El importe del prstamo podr aumentarse con los gastos de la operacin notarial correspondiente, cuando se trate de un prstamo para construir, reparar o ampliar la casa-habitacin, la garanta se fincar sobre todo el inmueble, incluyendo las nuevas obras. El Director del Instituto cuidar de la correcta inversin del prstamo. El deudor consentir en esta vigilancia, dando las facilidades que sean necesarias. El importe del prstamo se le entregar a medida que compruebe el monto de las inversiones que se hayan efectuado. Las operaciones hipotecarias que se realicen al amparo de esta Ley no causarn impuestos ni derechos del Estado o del Municipio. Los inmuebles gravados continuarn pagando sus contribuciones prediales, durante el plazo del prstamo, sobre las bases fiscales que tenan sealadas al tiempo de realizar la operacin hipotecaria. Las franquicias a favor del deudor se cancelarn cuando por cualquier circunstancia deje de ser sujeto de esta Ley. Los prstamos hipotecarios se acordarn y despacharn conforme al nmero progresivo de registro de las solicitudes, obedeciendo al plan de inversiones que anualmente formule el Consejo Directivo. Tendrn preferencia en el orden siguiente: Prstamo para redimir gravmenes; prstamos para comprar o construir casa-habitacin, con o sin terreno urbanizado; prstamos destinados a realizar reparaciones y ampliaciones de las casas-habitacin propiedad de los sujetos a esta Ley; y prstamos para otras finalidades. Slo en casos especiales, a juicio del Consejo y por una causa que se estime fundada, se modificar el orden antes establecido. Slo se conceder un prstamo hipotecario destinado a redimir gravmenes, siempre que se hayan constituido con antelacin a la solicitud para el prstamo hipotecario; y la garanta real a favor del Instituto sea el primer lugar. El solicitante de un prstamo hipotecario estar obligado a cumplir con los requisitos que se le exijan para la operacin, as como a pagar los gastos de avalu, notariales o de otra ndole. El Instituto
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Artculo 56.
queda facultado para deducir el importe de estos gastos del total del prstamo; y en su caso, a ordenar los descuentos que correspondan de las percepciones del deudor. Slo se concedern prstamos hipotecarios sobre inmuebles ubicados en el Estado de Mxico. Podrn ser ampliados, pero no renovados ni en su plazo ni en su importe. La ampliacin se otorgar previo el examen tcnico ordenado por el Instituto, a fin de determinar si resulta aconsejable para mantener en condiciones de habitabilidad el inmueble relacionado con la primitiva operacin. A quien se le haya hecho un prstamo hipotecario no tendr derecho a que se le conceda otro mientras permanezca insoluto al anterior; y slo se le otorgar un nuevo prstamo de esta clase si han pasado dos aos de haberse liquidado el anterior y si el dinero se destina para redimir gravmenes o para ampliar o efectuar reparaciones en la casa propiedad del solicitante.
Artculo 58.
Artculo 59.
Artculo 60.
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Artculo 61.
Artculo 62.
Artculo 63.
21 aos de servicio 55% 22 aos de servicio 60% 23 aos de servicio 65% 24 aos de servicio 70% 25 aos de servicio 75% 26 aos de servicio 80% 27 aos de servicio 85% 28 aos de servicio 90% 29 aos de servicio 95% 30 o ms aos de servicio 100% II. Por inhabilitacin parcial a causa o consecuencia del servicio: se tomar como base el sueldo ltimo del servicio pblico y se aplicar la tabla de valuacin de incapacidades de la Ley Federal del Trabajo. III. Por inhabilitacin total a causa o consecuencia del servicio: el total del sueldo ltimo. IV. Por inhabilitacin total por causas ajenas al servicio: se aplicarn las tablas de la faccin I de este artculo disminuidas en un veinte por ciento. El clculo se har sobre las bases del ltimo sueldo y de los aos de servicio. Los familiares o los dependientes econmicos del servidor pblico, adquieren el derecho a pensin: I. Al fallecer ste, si tena quince aos o ms de servicios, e igual tiempo de aportaciones o si su fallecimiento acaeci a causa o consecuencia del servicio, y se hubieren pagado normalmente las aportaciones que seala esta Ley. Y II. Al fallecer el servidor pblico pensionado. La cuota diaria de la pensin a los familiares o dependientes econmicos del servidor pblico, se fijar como sigue: I. Por fallecimiento del servidor pblico a causa o consecuencia del servicio: el sueldo ltimo de que disfrutaba al ocurrir el fallecimiento. II. Por fallecimiento del servidor pblico causas ajenas al servicio: las tablas de la fraccin I del artculo anterior, sobre la base de su ltimo sueldo y los aos de servicio que tena al ocurrir el deceso, menos un veinte por ciento. III. Por fallecimiento del servidor pblico pensionado: a) Si la pensin se le haba concedido por jubilacin o inhabilitacin a causa o consecuencia del servicio: la ltima de que hubiera gozado el pensionado, con descuento de un veinte por ciento. Y b) Si la pensin la disfrutaba por inhabilitacin por causas ajenas al servicio: la ltima del jubilado con deduccin de un veinte por ciento. Esta pensin slo se pagar durante los seis meses siguientes al fallecimiento. Las jubilaciones y pensiones que se paguen conforme a esta Ley sern de carcter mvil. La movilidad consistir en aumentar su cuota diaria por el mismo tanto por ciento que el Gobierno del Estado de Mxico otorgue como aumentos generales a las percepciones computables de la mayora de sus servidores pblicos, surtiendo efectos a partir de la fecha en que entre en vigor dicho aumento. No operar la movilidad consignada en este artculo para las jubilaciones y pensiones con importe diario igual o mayor que la percepcin a que se refiere el prrafo sexto del artculo 66 de esta Ley y las jubilaciones o pensiones con cuota diaria de salario mnimo general la movilidad se sujetar nicamente a lo dispuesto por el artculo 67 de este propio Ordenamiento.
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Artculo 64.
Artculo 65.
Artculo 66.
Es obligatorio para el Instituto pagar las pensiones a su cargo a partir de: I. La fecha en que el servidor pblico deje de prestar sus servicios y cobrar sus remuneraciones en los casos a que se refiere el artculo 59 de esta Ley. II. El da siguiente del deceso, en la pensin por fallecimiento del servidor pblico y de las personas jubiladas. Y III. A partir de la fecha de presentacin de la respectiva solicitud en los casos que se refiere el artculo 34 de la presente Ley, siempre que previamente se hayan cumplido los requisitos para tener derecho a esa pensin. Concluye el disfrute de una pensin a partir de: I. Al desaparecer la inhabilitacin del servidor pblico a que se refiere la fraccin III del artculo 59. II. Al da siguiente del fallecimiento de la persona jubilada. III. A partir de la fecha en que contraiga matrimonio o viva en concubinato la viuda, la concubina, el menor de edad o dependiente econmico del jubilado o de las personas con derecho a pensin. IV. Al da siguiente de que el hijo o el menor de edad dependiente econmico del servidor pblico cumpla veintin aos de edad. Se excepta de este lmite: a) Los incapacitados en forma total. Y b) Los que comprueben, a satisfaccin del Consejo Directivo, que les es necesaria la pensin para continuar sus estudios profesionales o tcnicos. La pensin no podr extenderse en ningn caso despus de los veinticinco aos de edad. Para los efectos de esta Ley se considerar como sueldo ltimo el promedio mensual de todas las percepciones computables al servidor pblico, correspondientes a los seis meses inmediatos anteriores a la fecha de la solicitud de jubilacin; a la del dictamen concediendo la jubilacin, cuando no se hubiera formulado solicitud previa; y a la fecha de separacin definitiva del servicio cuando la solicitud se haya formulado posteriormente. Las percepciones computables de que se ocupa el prrafo anterior sern las que correspondan especficamente a la compensacin de los servicios prestados a la Entidades Pblicas, conforme aparezcan consignadas en las respectivas Partidas de sus Presupuestos de Egresos; y sobre las cuales se hayan pagado normal e ntegramente las aportaciones al Instituto. No se considerarn los viticos, gratificaciones, gastos de representacin y otras prestaciones semejantes. Los servidores pblicos sujetos a escalafn comprobarn la regularidad escalafonaria de sus percepciones siendo necesaria la justificacin de una permanencia mnima de seis meses en cada grado de escalafn, salvo los ascensos que se otorguen en aplicacin de Estatuto Jurdico de los trabajadores al servicio de los Poderes del Estado y de los Municipios. En percepciones por ctedra, o de puestos no escalafonarios, se promediarn las vigentes con antigedad cuando menos de dos aos de aportaciones ordinarias al Patrimonio del Instituto, e inmediatas anteriores a cualquiera de las fechas que se sealan en el prrafo primero de este artculo. Slo podrn computarse hasta un mximo semanario de treinta y seis horas de ctedra. Cuando el servidor pblico desempee otro empleo o cargo de cualquier ndole se le computar hasta un mximo de veinticuatro horas semanarias de ctedras. Si la remuneracin del servidor pblico es variable, a base de honorarios o sujetas a tasas proporcionales, se tomarn al promedio de sus percepciones durante el ltimo ao de servicios. La cuota diaria de la jubilacin o pensin que se conceda conforme a esta Ley, en ningn caso ser mayor que la percepcin presupuestal asignada al Secretario General de Gobierno del Poder Ejecutivo del Estado.
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Artculo 67.
Artculo 68.
Artculo 69.
Artculo 70.
Artculo 71.
Artculo 72.
Artculo 73.
Artculo 74.
Artculo 75.
En los casos en que un servidor pblico hubiera cubierto al Instituto sus aportaciones ordinarias sobre una cantidad mayor a la que deba de tomarse como ltimo sueldo en lo trminos del prrafo anterior, tendr derecho a la devolucin de las cantidades excedentes. Los sujetos de esta Ley y el Instituto cuidarn que las aportaciones futuras no rebasen los topes antes sealados. La cuota diaria nica o la suma de las cuotas diarias parciales de una jubilacin o pensin que se conceda o pague conforme a esta Ley, en ningn caso ser inferior al salario mnimo legal general, vigente en el lugar en donde hubiere laborado el servidor pblico durante los ltimos seis meses de servicio de sus percepciones computables. La inhabilitacin o el fallecimiento se reputar como causa o consecuencia del servicio, cuando tenga las caractersticas de profesionales que consigna la Ley Federal del Trabajo; as como los dems casos en los que exista jurisprudencia al respecto. Los casos inhabilitacin o fallecimiento por riesgo profesional se justificarn con examen mdico de profesionista nombrado por el Consejo, y con la copia certificada de las respectivas diligencias judiciales o administrativas que se hubieren desahogado sobre el caso. Si el interesado no estuviere conforme con aquel dictamen sobre la evaluacin de su caso, presentar el dictamen que haya obtenido de su mdico particular. Si hubiera discrepancia fundamental, el Consejo designar un tercero Perito Mdico, escogido de la terna que presentarn los Peritos que hubieran intervenido anteriormente. El dictamen del tercero ser definitivo. La inhabilitacin o el fallecimiento provocados por el mismo servidor pblico, los que resulten de una ria por l provocada, o los que sean consecuencia del uso de bebidas alcohlicas, barbitricos o estupefacientes, no generan derecho alguno a jubilacin o pensin. Asimismo, la inhabilitacin anterior a la fecha en que se promulg la actual Ley de Pensiones, que ahora se deroga no ampara al servidor pblico ni a sus familiares o dependientes econmicos. Al desaparecer la inhabilitacin de un servidor pblico jubilado, perder el derecho a la respectiva pensin mediante acuerdo fundado del Consejo Directivo. Si el interesado no admite que ha desaparecido su inhabilitacin, debern seguirse los procedimientos que seala el artculo 69 de esta Ley. El Instituto queda facultado para examinar y atender los procesos de inhabilitacin y recuperacin de los servidores pblicos. A su costa, se practicarn los reconocimientos que resulten necesarios y proporcionar la asistencia preventiva o curativa que prescriba el servicio mdico o el especialista que intervenga en el caso. Cuando un servidor pblico jubilado por inhabilitacin recupere sus facultades, deber ser restituido en su trabajo con su misma categora. Cuando esto no sea posible, la Entidad Pblica le asignar otro puesto, respetndole el sueldo que le corresponda de acuerdo con el Escalafn. Cualquier diferencia en su contra ser a cargo del Instituto. Cuando un servidor pblico tenga derecho a ms de una pensin por jubilacin, se le conceder la de mayor cuanta. La jubilacin no es renunciable; y aceptada por el servidor pblico, carecer de derecho para solicitar otra por el mismo concepto, salvo el caso de los inhabilitados que recuperen sus facultades y queden aptos para el servicio. Se considerar aceptada una jubilacin o pensin cuando el interesado no haya manifestado su inconformidad dentro del plazo de treinta das hbiles contados de la fecha en que se le hubiere participando el acuerdo respectivo del Consejo Directivo. Aceptada la jubilacin el servidor pblico queda obligado a separarse definitivamente del puesto o cargo que desempeaba y que dio origen a su jubilacin. Cuando existan varias personas que tengan derecho a una pensin la cuota diaria se dividir en partes iguales. Al fallecer o perder sus derechos una o varias de aquellas personas; la parte o las partes de la pensin quedarn a beneficio del Patrimonio del Instituto. Se mantendr ntegra la cuota
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Artculo 78.
Artculo 79.
Artculo 80.
Artculo 81.
diaria total de la pensin, si entre los partcipes con derechos vigentes se encuentra el cnyuge suprstite o la concubina reconocida legalmente. La percepcin de una pensin concedida por el Instituto es incompatible con el desempeo de cualquier cargo remunerado en las Entidades Pblicas, con excepcin de los de eleccin popular. Cuando un jubilado reingresa al servicio pblico, queda obligado a cubrir las aportaciones que le correspondan al Instituto, para que con excepcin de los derechos de jubilacin quede protegido nuevamente por esta Ley. Cuando se presente un caso de incompatibilidad de una jubilacin se suspender su pago o pensin. Pero el afectado tendr nuevamente derecho a percibirla cuando desaparezca la incompatibilidad. La prueba queda a cargo del propio interesado. Si existiendo una incompatibilidad del jubilado recibe su pensin, queda obligado a reintegrar las cantidades percibidas indebidamente, dentro del plazo que le seale el Consejo Directivo. De no hacerlo dejar de disfrutar de la pensin a que tenga derecho hasta que cubra la prestacin a su cargo. Cuando un jubilado o pensionado sea declarado reo por sentencia firme en los casos de delitos contra la seguridad exterior de la nacin o en contra de la integridad territorial del Estado, automticamente se extinguir su derecho jubilatorio. Las pensiones que establece esta Ley no son susceptibles de enajenarse, cederse, grabarse o embargarse, salvo los casos de adeudos a favor del Instituto, o cuando se trate de acatar un mandato judicial sobre alimentos. Por ningn motivo el Instituto dejar de pagar puntualmente las jubilaciones o pensiones. En el caso de suspensin que prev el artculo 8 de esta Ley, la pensin se continuar cubriendo por el Instituto, cuando as lo acuerde el Consejo Directivo. El importe de lo pagado se cargar a la cuenta de la Entidad Pblica deudora con sus intereses correspondientes.
Artculo 84.
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Artculo 85.
Artculo 86.
Artculo 87.
Artculo 88.
las dems se requerir autorizacin expresa del Ejecutivo del Estado, que se otorgar por conducto de la Direccin General de Hacienda. A ttulo de inversin especial del Patrimonio, el Instituto comprar o construir casas-habitacin para enajenarlas a los servidores pblicos y a los ex-servidores pblicos jubilado, mediante contrato con pago de contado, con reserva de dominio o con garanta hipotecaria, segn lo determine el Consejo Directivo. De preferencia, el Instituto construir las casas por administracin directa. Para que las personas antes nombradas adquieran el derecho de comprar una casa es requisito indispensable que se comprometan a habitarla con sus familiares o dependientes econmicos, y que as sigan hacindolo cuando menos durante los primeros cinco aos de la fecha de la operacin. Dentro de este perodo, si la casa la deshabita el servidor pblico por ms de tres meses o la alquila no importa el tiempo del arrendamiento, sin autorizacin por escrito del Consejo Directivo, el contrato se rescindir. El Instituto tendr derecho a cobrar las exhibiciones a que se haya obligado el comprador hasta el da en que le sea entregado el inmueble. Estas exhibiciones no establecern derecho de amortizacin del valor del inmueble, y se tomarn como un simple pago de renta del inmueble. Cuando el Instituto construya casas con fondos propios, el plazo para pagar su importe no exceder de quince aos, con el inters que seale el Consejo y con tope hasta de nueve por ciento anual sobre saldos insolutos. El inters se aumentar al doce por ciento anual en los casos en que el comprador pierda la calidad de sujeto de esta Ley. Cuando las casas las construya el Instituto con dinero ajeno, el Consejo Directivo fijar el plazo que estime conveniente para su pago. Los pagos parciales mensuales destinados a amortizar capital e intereses, se descontarn de las percepciones que reciban los compradores a cambio de sus servicios en las Entidades Pblicas o de su pensin. Las casas-habitacin que venda el Instituto a los sujetos de esta Ley quedan exentas del pago del Impuesto del Predial mientras se encuentren en vigor los respectivos contratos de compra-venta con reserva de domino o con garanta hipotecaria. El Consejo Directivo formular un reglamento para seleccionar a los presuntos compradores de casa-habitacin. En este Reglamento se tomarn en cuenta los aos de servicio, las posibilidades econmicas de los interesados y cualquier otro requisito que se estime de inters. El servidor pblico y los jubilados que sean propietarios de bienes inmuebles en el Estado, carecern de derecho para adquirir del Instituto las casas-habitacin a que se refiere esta Ley. El Instituto dar posesin de las casas que enajene a cada uno de los adquirientes, sin ms formalidad que la de firmar el contrato que exija el acto respectivo. Dentro de los primeros cinco aos de la fecha del contrato de compra-venta, si ste se rescinde por culpa del adquiriente, tendr derecho a seguir habitando el inmueble a razn de un mes por cada ao en que haya estado vigente. Al concluir este plazo de gracia deber entregar el inmueble al Instituto. Si no lo hace as los daos y perjuicios ser a su cargo. Los casos de rescisin del contrato de compra-venta por culpa del servidor pblico, despus de los cinco aos de su celebracin se resolvern de acuerdo con las reglas del Derecho Civil.
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Artculo 92.
Artculo 93.
Artculo 94.
Artculo 95.
Artculo 96.
Artculo 97.
Artculo 98.
el Patrimonio del Instituto, sobre la base de las percepciones de que disfrutaba al tiempo de su separacin transitoria. Cuando el servidor pblico no hubiere pagado sus aportaciones y quisiera beneficiarse en los trminos del artculo anterior, deber cubrir al Instituto el importe de las aportaciones insolutas, ms el seis por ciento anual de intereses por el tiempo de la mora. En caso de que un servidor pblico desempee o haya desempeado simultneamente dos o ms servicios remunerados a favor de las Entidades Pblicas, para los efectos de esta Ley el cmputo de su tiempo se har teniendo en cuenta solamente el cargo mejor remunerado. En todo cmputo sobre tiempo de servicios, cuando resulte una fraccin de ms de seis meses, se tomar como un ao completo de servicios. Toda licencia por un mes o ms de tiempo sin goce de sueldo interrumpir el disfrute de los derechos y beneficios que concede esta Ley. Al reanudarse el servicio, automticamente readquirir el interesado sus mismos derechos y beneficios. Parta los efectos de este ordenamiento se considerarn como familiares o dependientes econmicos del servidor pblico o del jubilado: I. El cnyuge, los hijos menores de veintin aos o ambos cuando coexistan, siempre que no vivan en concubinato, o que los menores no hayan contrado matrimonio. Seguirn siendo sujetos de la Ley los hijos incapacitados fsica o mentalmente, a juicio del Consejo Directivo y mediante comprobacin con dictamen mdico. II. La concubina, a falta de cnyuge, siempre que el servidor pblico libre de matrimonio le hubiere dado el tratamiento de esposa cuando menos durante los ltimos cinco aos. En el caso de que existan varias concubinas, ninguna de ellas generar derechos. III. Cuando no existan el cnyuge, la concubina con derechos o los hijos, los ascendientes directos en primer grado si dependen econmicamente del servidor pblico o del jubilado. IV. Si no existen las personas enumeradas en las fracciones anteriores, los dependientes econmicos del servidor pblico o del jubilado, con las taxativas mencionadas en este artculo. La dependencia econmica se justificar con informacin testimonial ante la autoridad judicial competente y con estudio socioeconmico realizado por el Instituto. Para la concubina y las personas no comprendidas como ascendientes directos en primer grado, la dependencia econmica debe acreditarse que fue continua y no menor a los cinco ltimos aos de la fecha en que se ejerzan los derechos. Para los efectos del pago de los Seguros de Cesanta, Separacin o Fallecimiento, el servidor pblico, el ex-servidor pblico jubilado y los pensionados debern designar por escrito a sus beneficiarios dentro de los sealados en el artculo 95. En su caso, cuando se designe a la concubina, se debern sealar conjuntamente a sus hijos que renan los requisitos que seala esta Ley. El interesado podr en todo tiempo modificar, ampliar o subsistir la designacin de beneficiario, teniendo en cuenta las anteriores limitaciones. A falta de designacin, el Instituto tomar en cuenta el orden establecido en el artculo 95. Los jefes o encargados de las oficinas pagadoras de percepciones econmicas a los sujetos de esta Ley, quedan obligados a efectuar los descuentos forzosos para cubrir las aportaciones a que se refieren las fracciones II, IV y V del artculo 6 de esta Ley; as como aquellos otros descuentos que fundamentalmente les solicite el Director del Instituto. El importe de lo recaudado lo remitirn dentro de los cinco das inmediatos siguientes de los respectivos perodos quincenales o mensuales. Todo descuento hecho conforme a las disposiciones de esta Ley pasa a ser propiedad del Instituto, para todos los efectos legales.
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Artculo 99.
Las Entidades Pblicas remitirn al Instituto dentro de los treinta das inmediatos siguientes a los movimientos administrativos, los datos necesarios para el registro y el control de sus respectivos servidores, y estarn obligados a proporcionar los informes y comprobantes que se les soliciten. Artculo 100. Los servidores pblicos estn obligados a proporcionar los datos y satisfacer los requisitos que les solicite el Instituto con relacin al presente Ordenamiento. La edad, las relaciones familiares y los dems requisitos que se exijan para acreditar derechos se comprobarn con arreglo a las disposiciones del Derecho Civil o supletoriamente por las de carcter administrativo o las que seale el uso o la costumbre. Artculo 101. Las jubilaciones o pensiones vencidas, el importe de los seguros y cualquier prestacin en dinero a cargo del Patrimonio, que no se reclame dentro de los tres aos siguientes a la fecha en que resulten exigibles, prescribirn en su favor. El derecho a la jubilacin o pensin no prescribe. Artculo 102. Los crditos a favor del Instituto provenientes de contratos de compra-venta de casas y de prstamos hipotecarios, se extinguirn automticamente a la muerte del deudor. A este efecto, se crear un fondo especial en la forma y trminos que seale el Reglamento que dicte el Consejo Directivo para responder a esta obligacin. Este fondo se constituir con las primas correspondientes a cargo de los deudores. El reconocimiento de la extincin del crdito, se har ante notario pblico
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Planificar los servicios y operaciones del Instituto y aprobar sus presupuestos anuales. Administrar el Patrimonio y autorizar sus inversiones. Conceder, negar, suspender, modificar y revocar las jubilaciones o pensiones en los trminos de esta Ley. V. Nombrar y remover al personal del Instituto y conceder las licencias, con o sin goce de sueldo a propuesta del Director. VI. Formular, aprobar y poner en vigor los Reglamentos internos del Instituto. VII. Revisar los estados contables mensuales y los Balances anuales del Patrimonio, para autorizarlos y ordenar su publicacin. VIII. Conferir poderes o representaciones especiales. IX. Otorgar gratificaciones y recompensas a los Funcionarios y empleados del Instituto y acordar notas de mrito o demrito. X. Proponer al Ejecutivo del Estado los proyectos de reforma a esta Ley y la expedicin de sus Reglamentos. Y XI. Acordar o realizar todos aquellos actos y operaciones que sean convenientes para la mejor administracin y el buen gobierno del Instituto, dentro de su Rgimen de Seguridad Social. Artculo 107. El Director del Instituto, tendr las facultades y obligaciones siguientes: I. Representar al Instituto en los asuntos administrativos y judiciales y en las operaciones notariales de prstamos hipotecarios y compraventa de inmuebles que autorice el Consejo Directivo. II. Ejecutar los acuerdos del Consejo Directivo. III. Presentar a la consideracin del Consejo Directivo: a) Los proyectos de los presupuestos anuales de Ingresos y Egresos, del Plan de Inversiones y del Calendario de Labores. b) Las proporciones para las designaciones, movimientos y licencias del personal del Instituto y para las gratificaciones y notas de mrito o demrito. c) Los estados mensuales de contabilidad, balances anuales y cortes de caja del Patrimonio. Y d) Los proyectos de reformas o adiciones a los Reglamentos internos. IV. Formular los estudios y dictmenes sobre las solicitudes de jubilacin o pensin, de prstamos hipotecarios y de las dems prestaciones que requieran el acuerdo expreso del Consejo Directivo. V. Informar cada ao al Consejo Directivo, en la primera quincena del mes de enero, del estado financiero del Patrimonio, del cumplimiento de las obligaciones econmicas a cargo del Instituto y de las actividades desarrolladas durante el perodo anual inmediato anterior. VI. Dar cuenta al Consejo Directivo de las actividades del Departamento Mdico y de los acuerdos de la Comisin Administrativa Mixta. VII. Despachar con su firma los acuerdos del Consejo y la correspondencia del Instituto. VIII. Organizar y cuidar la administracin del Instituto. IX. Conceder licencias no mayores de quince das al personal a su cargo. X. Convocar a sesiones ordinarias y extraordinarias del Consejo Directivo. Y XI. Todas las dems que le fijen los Reglamentos o le seale el Consejo Directivo.
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Artculo 108. Un Reglamento interior fijar las obligaciones y facultades del personal del Instituto y en l se sealar quin deber substituir al Director en sus ausencias temporales no mayores de treinta das y quin actuar como Secretario en las sesiones del Consejo Directivo.
Transitorios
Artculo 1. Se abrogan la Ley de Pensiones para los Empleados del Estado de Mxico y sus Municipios, promulgada por Decreto nmero 24 del 17 de junio de 1951 y sus reformas y adiciones promulgadas por Decretos, nmero 18, 64, 40, 50 y 27 de fechas 28 de diciembre de 1954, 29 de diciembre de 1955, 30 de diciembre de 1958, 5 de enero de 1965 y 28 de septiembre de 1967, respectivamente. Se abroga la Ley de Servicios Mdicos Asistenciales para los Empleados del Gobierno del Estado de Mxico y sus Municipios, promulgada por Decreto nmero 109 de 6 de diciembre de 1956. Los bienes de la Direccin de Pensiones del Estado y de los Servicios Mdicos a que se refiere el artculo Transitorio anterior, se transfieren con esta fecha en propiedad al Instituto que establece esta Ley. Los derechos, obligaciones y contratos en vigor, en los que la referida Direccin de Pensiones y el Departamento Mdico aparezcan como parte, subsistirn en sus trminos legales a nombre del nuevo Instituto; y las pensiones concedidas conforme a la Ley y sus reformas que se abrogan, se seguirn pagando con cargo a su Patrimonio. El Fondo Social Permanente de $ 90000,000.00 a que se refiere la fraccin del artculo 5, quedar constituido con el Fondo de Pensiones que existe al 15 de julio de 1969, segn la Ley que se abroga en el primer prrafo del artculo 1 Transitorio. El saldo que resulte pasar a constituir las reservas que se mencionan un el artculo 6, fraccin VII. Para tener derecho a las jubilaciones o pensiones, en los que se refiere al requisito de aportaciones, bastar que se pruebe que se ha contribuido al Patrimonio del Instituto normal e ntegramente, a partir del da diecisiete de junio del mil novecientos cincuenta y uno, si en el cmputo de servicios se considera tiempo anterior a esta fecha. La misma disposicin ser aplicable en el caso del derecho a pensin por fallecimiento por causas ajenas al servicio. Si las aportaciones no se pueden computar a partir de la fecha anterior, porque el servidor pblico no estuvo en servicio en ese da, entonces por cada ao de aportaciones efectivas se computar un ao de servicio desempeado anteriormente a la fecha que se menciona. Los servidores pblicos que hayan desempeado servicios de los comprendidos en la fraccin II del artculo 2 de esta Ley y por los que la Direccin de Pensiones no recibi oportuna y regularmente las aportaciones a que se refera su propio Ordenamiento, y deseen que el tiempo de aquellos servicios se les compute para los efectos de esta Ley, debern previamente pagar por su cuenta las aportaciones omitidas, considerndose tambin las correspondientes a las Entidades Pblicas, con excepcin de las correspondientes al Seguro de Servicios Mdicos. Debern cubrir adems un inters del medio por ciento mensual sobre saldos a partir de sus respectivos vencimientos. Las personas que en el momento de entrar en vigor esta Ley estn disfrutando de una pensin pagada segn las disposiciones de la Ley de Pensiones que se abroga, estn obligadas a contribuir con un tres por ciento sobre sus percepciones nominales. Estas aportaciones estarn destinadas para el Seguro de Servicios Mdicos y se regirn por las disposiciones del captulo respectivo. En un plazo de seis meses a partir de la fecha de vigencia de esta Ley, el Consejo Directivo y la Comisin Administrativa Mixta debern poner en vigor toda la reglamentacin interna. El personal de la Direccin de Pensiones del Estado de Mxico y del Departamento Mdico, a que se refiere el artculo 2 Transitorio, se tiene por confirmado en sus respectivos cargos y con reconocimiento de su antigedad en sus servicios.
Artculo 2.
Artculo 3.
Artculo 4.
Artculo 5.
Artculo 6.
Artculo 7. Artculo 8.
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Artculo 9.
Artculo 10.
Artculo 11.
Artculo 14.
Los deudores de la Direccin de Pensiones por operaciones de venta de casa y prstamos hipotecarios cuyo importe no est liquidado al entrar en vigor esta Ley, quedan obligados a sujetarse a las disposiciones del artculo 102. Todos los casos que actualmente o en el futuro estn o se configuren con los supuestos consignados en el prrafo segundo del artculo 2 de esta Ley, se resolvern de acuerdo con las disposiciones de este Ordenamiento. El personal de la actual Direccin de Pensiones, comprendiendo el del Departamento Mdico, quedar incluido dentro de los trminos de la presente Ley, conservando ntegros los derechos que hayan adquirido a la fecha. El Instituto al que servirn deber ser considerado como Organismo Pblico Descentralizado sin necesidad de cumplir con el requisito que se exige a los dems de su clase. Las solicitudes de pensin que tenga en trmite la Direccin de Pensiones al tiempo de que entre en vigor el presente Ordenamiento, se resolvern de conformidad con el mismo. Esta Ley entrar en vigor el primero de septiembre de mil novecientos sesenta y nueve, con excepcin de la disposicin a que se refiere la fraccin II del artculo 59, la que empezar a aplicarse el primero de enero de mil novecientos setenta. Las personas que durante el perodo del 26 de abril de 1956 al 31 de diciembre de 1968 prestaron sus servicios segn el abrogado Cdigo de Proteccin a la Infancia para el Estado de Mxico, podrn acogerse por dicho tiempo a lo dispuesto por el artculo 5. Transitorio.
Dado en el Palacio del Poder Legislativo, en Toluca de Lerdo, a los quince das del mes de agosto de mil novecientos sesenta y nueve. Diputado Presidente, Lic. Ren Snchez Vrtiz. Diputado. Secretario, Jos Martnez Martnez. Diputado Secretario, Fermn Alfaro Cadena. Rbricas. Por lo tanto, mando se publique, circule, observe y se le d el debido cumplimiento.
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Reformas y Adiciones
EL Ciudadano Profr. CARLOS HANK GONZLEZ, Gobernador Constitucional del Estado Libre y Soberano de Mxico, a sus habitantes, sabed: Que la Legislatura del Estado, ha tenido a bien aprobar lo siguiente:
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El Ciudadano Licenciado ALFREDO DEL MAZO G., Gobernador Constitucional del Estado Libre y Soberano de Mxico, a sus habitantes, sabed: Que la Legislatura del Estado, ha tenido a bien aprobar lo siguiente:
EL GOBERNADOR CONSTITUCIONAL DEL ESTADO, LIC. ALFREDO DEL MAZO G. EL SECRETARIO DE GOBIERNO, LIC. LEOPOLDO VELASCO MERCADO. EL SECRETARIO DE ADMINISTRACIN, DR. CARLOS F. ALMADA.
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REFORMAS Y ADICIONES DECRETO 121 de la XLV Legislatura del Estado de Mxico de fecha 23 de julio de 1974. DECRETO 192 de la XLVIII Legislatura del Estado de Mxico de fecha 7 de diciembre de 1983.
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