DIREITO CONSTITUCIONAL I FACULDADE DE DIREITO DA UNIVERSIDADE DE LISBOA CASOS PRATICOS COM SOLUO PROPOSTA POR PEDRO PINTO ALUNO

NO - 2011/12 NO CORRIGIDOS ----I. CASOS PRTICOS DE DIREITO DA NACIONALIDADE (DECRETO-LEI N. 308-A/75) CASO N. 1 Antnio e Maria, nascidos em Barcelos, fixam residncia em Luanda em 1870. Os seus bisnetos, nascidos em vrios pontos do territrio da ento Provncia de Angola, conservaro a nacionalidade portuguesa depois da independncia de Angola, em 1975? Resoluo Caso n. 1 Antnio e Maria nascidos em Barcelos, territrio portugus, so cidados portugueses luz do Artigo 7. da Carta Constitucional de 1826, Carta Constitucional em vigor pelo seu terceiro perodo que ocorreu de 1842 at 1910. Este casal fixa residncia em Luanda em 1870. Os bisnetos so descendentes de Antnio e Maria, sendo que a sua relao de parentesco dos primeiros com os segundos de descendentes em 3. grau em linha recta, nos termos do Artigo 1579. e seguintes do Cdigo Civil (em rigor de Direito, seria o artigo correspondente do CC vigente data da independncia). Angola obteve independncia em 11 de Novembro de 1975. Os bisnetos do casal, nascidos no territrio da ento provncia de Angola, mais propriamente nascidos antes da data de independncia, conservam a nacionalidade portuguesa nos termos do disposto do n. 2 articulado com o n. 1 do Artigo 1. do Decreto-Lei n. 308-A/75 de 24 de Junho, sendo que so descendentes at ao terceiro grau de cidado portugueses domiciliados em territrio ultramarino tornado independente. No entanto, conforme a parte final do mencionado n. 2 do Artigo 1., no prazo de dois anos aps a independncia, existe a possibilidade de renuncia ao direito da conservao da nacionalidade portuguesa, desde que sendo maiores ou emancipados ou pelos seus representantes legais caso seja incapaz, expressem que no querem ser portugueses.

CASO N. 2 Joaquim nasceu em Bissau em 1957, filho, neto e bisneto de pessoas nascidas no territrio da Provncia da Guin. Prestou servio militar no Exrcito portugus, na luta contra o PAIGC. Poder conservar a nacionalidade portuguesa depois da independncia da Guin-Bissau? Resoluo Caso n. 2 Joaquim nasceu em 1957, em Bissau territrio da ento Provncia da Guin. Joaquim no filho nem descendente de cidado portugus, pelo menos at ao 3. grau de parentesco em linha recta, j que seu pai, av e bisav nasceram em Bissau, caso o fosse permitiria a conservao da nacionalidade luz do Artigo 1. do Decreto-Lei n. 308-A/75. Joaquim, por sua vez, data da 25 de Abril de 1974, presume-se que no reside em Portugal pelo menos cinco anos, caso o fosse permitir-lhe-ia conservar a nacionalidade portuguesa, podendo na altura ter invocado a alnea a) do n. 1 do Artigo 2. do mesmo diploma legal, para esse efeito disporia de dois anos para requerer.

No entanto, em casos especiais devidamente justificados conforme o Artigo 5. do mencionado diploma, prev-se a possibilidade de o Concelho de Ministros determinar a conservao da nacionalidade portuguesa a indivduo ou indivduos nascidos em territrio ultramarino, em situaes no previstas no prprio Decreto-Lei 308-A/75, dispensando em parte ou todos requisitos previstos na base XII da Lei n. 2098, de 29 de Julho de 1959, diploma que determinava as bases sobre atribuio e aquisio de nacionalidade e que na altura de 1974 estava em vigor. Deste modo, tendo em conta que Joaquim esteve integrado no Exercito Portugus, e que lutou contra o PAIGC (partido impulsionador do movimento de libertao da Guin-Bissau), pode esse facto ser levado em ponderao e ser considerado como um facto de ter prestado um servio relevante ao Estado Portugus, conforme dispe a Base XIII da Lei n. 2098 e que por sua vez o dispensa da obrigatoriedade de ter domicilio em Portugal, conforme exigido na alnea f) da Base XII. Assim, conforme anteriormente mencionado, pode o Joaquim neste contexto requerer a conservao da nacionalidade portuguesa nos termos do pargrafo anterior, invocando o Artigo 5. do Decreto-Lei n. 308-A/75 articulado com a Base XII e XIII da Lei n. 2098, de 29 de Julho de 1959. Face ao requerimento, o Conselho de Ministros, directamente ou por delegao sua, poder determinar a conservao da nacionalidade portuguesa (5. do Decreto-Lei n. 308-A/75). CASO N. 3 Jos e Adelina, casados um com o outro, nasceram em Quelimane, na Provncia de Moambique, sendo filhos, netos e bisnetos de pessoas nascidas em Moambique. Em 1968, Jos fixa residncia em Lisboa, por motivos profissionais, permanecendo em Quelimane Adelina com os dois filhos do casal, Manuel, nascido em 1955, e Joo, nascido em 1960. Conservam a nacionalidade portuguesa depois da independncia de Moambique? E se tivesse sido Adelina a fixar residncia em Lisboa, e no Jos? E se no fossem casados, vivendo apenas em unio de facto? Resoluo Caso n. 3 Jos e Adelina, nasceram em Quelimane, na ento Provncia de Moambique. So casados. No so descendentes de cidado portugus, pelo menos at ao 3. grau de parentesco em linha recta, j que seus pais, avs e bisavs nasceram em Moambique, caso o fossem, permitir-lhes-ia a conservao da nacionalidade portuguesa luz do Artigo 1. do Decreto-Lei n. 308-A/75. Em 1968, Jos fixou residncia em Portugal, por motivos profissionais. Assim data de 25 de Abril de 1974, Jos considerado cidado nascido em territrio ultramarino tornado independente e encontra-se domiciliado em Portugal h mais de cinco anos, conforme dispe a alnea a) do n. 1 do Artigo 2. do Decreto-Lei n. 308-A/75. Deste modo pode requerer a conservao da nacionalidade portuguesa e segundo o n. 2 do mesmo Artigo e diploma legal, Jos tem dois anos para requerer. A concesso da conservao da nacionalidade estende-se tambm Adelina e filhos menores, deste modo data da independncia de Moambique em 1975, o segundo filho, (Joo) que teria 15 anos e poderia conservar a nacionalidade portuguesa, no caso do filho primognito (Manuel) j no, pois este data de 1975 era maior de idade (20 anos de idade). Caso tivesse sido Adelina a fixar a residncia em Portugal, no seria possvel conservarem a nacionalidade portuguesa, nem o casal nem os filhos, j que luz do disposto da alnea b) do n. 1 do Artigo 2. Decreto-Lei n. 308-A/75, referese A mulher e os filhos menores dos indivduos referidos na alnea anterior, ora os indivduos referidos na alnea anterior so referidos como os nascidos em territrio ultramarino, logo implicitamente os titulares do direito para

requerer a conservao da nacionalidade portuguesa correspondem exclusivamente ao marido. Acrescenta-se ainda que a exigncia de pelo menos cinco anos de domiclio em Portugal antes de 1974 no formalmente exigida mulher nem aos filhos. Caso no fossem casados, e vivessem em unio de facto permitiria conservar a nacionalidade portuguesa apenas a Jos e ao filho menor, j que na mencionada alnea b) refere-se a mulher e no a companheira, logo ser se casado condio sine qua non para que seja extensvel o disposto da b) do n. 1 do Artigo 2.., no era deste modo possvel caso vivessem apenas em unio de facto. Do mesmo modo, que se no fossem casados. (OBS- Neste ponto eu tenho duvidas na parte que toca unio de facto, j que no alnea b) do n. 1 do Artigo 2 a lei prev mulher de e na alnea f) do n. 1 do Artigo 1. a lei prev mulher casada com, ora no me parece lgico ser exigido no Artigo 1. para mulheres casadas, e no Artigo 2. para mulheres num sentido mais amplo do que mulheres casadas, j que formalmente no expresso ipsis verbis mulheres casadas, pelo que deste modo considerei a alnea b) do n. 1 do Artigo 2. como mulheres casadas).

CASO N. 4 Fernando nasceu em Luanda em 1942, tendo sempre a residido, mas no tem nem nunca teve nacionalidade portuguesa o seu pai era cnsul da Frana. Poder agora, em 1975, adquiri-la, pela aplicao do Decreto-Lei n. 308A/75? Resoluo Caso n. 4 Fernando nasceu em Luanda em 1942, residiu sempre nessa localidade e filho de pai francs cnsul da Frana em Angola. Deste modo, Fernando no preenche nenhum dos requisitos previstos pelo Decreto-Lei 308-A/75, para que possa conservar a nacionalidade portuguesa, no descendente nem de cidado portugus conforme previsto no Artigo 1., nem descende de cidado nascido em territrio ultramarino que data de 25/4/1974 residia mais de cinco anos em Portugal. Alis, o DL 308-A/75 no um diploma que regula a aquisio da nacionalidade portuguesa, sobre essa matria data de 1975 estava em vigor a Lei de Bases da Nacionalidade Lei n. 2098 de 29 de Julho de 1959 e caso pretendesse aquisio de nacionalidade seria por este ultimo comando normativo. Face ao exposto, Fernando no adquire nem conserva a nacionalidade Portuguesa por no se encontrar num dos pressupostos do diploma invocado.

II. CASOS PRTICOS DE DIREITO DA NACIONALIDADE (LEI N. 37/81) CASO N. 1 A Senhora A, portuguesa, emigra para Frana em 1972. Casa a com o Senhor B, francs, e diplomata de profisso. Em 1984 o Senhor B colocado na Embaixada de Frana em Portugal, e o casal instala-se em Lisboa, onde nasce o seu 1. filho, C, em 1986. Em 1993 o Senhor B colocado na Embaixada de Frana no Japo, e a famlia instala-se em Tquio, onde nasce o 2. filho, D, em 1994. Em 1999 o Senhor B desvincula-se da carreira diplomtica e fixa residncia com a sua famlia em Macau, onde nasce o 3. filho, E, em 2000. Em 2005 a Senhora A e o Senhor B divorciam-se. Em 2008 a Senhora A casa com o Senhor F, chins, que em 2010 faz a declarao para aquisio da cidadania portuguesa. Nesse mesmo ano, idntica declarao feita pelo Senhor B. Resoluo Caso n. 1 A Senhora A, portuguesa, ao casar com um cidado francs, lhe aplicado o diploma da nacionalidade vigente na altura, que no era a Lei n. 37/81 mas sim a Lei n. 2098 de 29 de Julho de 1959, na qual prev na sua alnea c) da Base XVIII, que a mulher portuguesa que case com estrangeiro, perde a nacionalidade portuguesa, salvo se no adquirir a nacionalidade do marido ou at a celebrao do casamento declarar que pretende manter a nacionalidade portuguesa, o que segundo os dados do enunciado no mencionado, presumo que no ter efectuado tal declarao. Em 1984, senhor B, cidado estrangeiro, casado com cidad francesa nascida em territrio portugus, estando a residirem em Portugal, permite ao seu 1. filho C, nascido em 1986, ser considerado cidado portugus de origem, luz do disposto da alnea d) do n. 1 do Artigo 1. que prev essa possibilidade aos indivduos nascidos no territrio portugus, filhos de estrangeiros tendo um dos progenitores nascido em Portugal e que residam em Portugal. Existe tambm a possibilidade de o senhor B, pretender que o filho C, venha a adquirir a nacionalidade francesa, que a dos progenitores, no optando pela portuguesa, em todo caso, quando o filho viesse a ganhar a capacidade jurdica, pode ria este solicitar a nacionalidade portuguesa, mas neste caso, seria portugus pela aquisio da nacionalidade pelo efeito da vontade, conforme Artigo 4. do mesmo diploma legal. Em 1993, a famlia constituda pelo Senhor B e Senhora A, ambos franceses, fixam-se em Tquio, onde nasce o 2. filho, D, que neste caso poder adquirir a nacionalidade francesa ou japonesa, luz dos ordenamentos jurdicos daqueles pases respectivamente, no entanto se o filho C preencher os cumulativamente os requisitos do Artigo 6. da Lei 37/81 alterada pela Lei Orgnica 2/2006, pode ser concedida pelo governo portugus a nacionalidade portuguesa por naturalizao. Os requisitos so: ser maior ou emancipado, residir legalmente em Portugal pelo menos h 6 anos, conhecer suficientemente a lngua portuguesa e no ter sido condenado por sentena de crime com pena mxima superior a 3 anos. O facto de o pai ter exercido servio de funcionrio a estado estrangeiro no oponvel aquisio da nacionalidade conforme prevista no Capitulo IV, j que neste caso a oposio s se aplica aquisio por efeito da vontade e pela adopo. Em 1999, o casal francs fixa-se em Macau e o senhor B deixa de ser funcionrio do estado francs. Aquele territrio torna-se independente da administrao portuguesa em 20 Dezembro de 1999. O filho do casal, E, nasce j em Macau territrio chins, logo para que este venha adquirir nacionalidade portuguesa ter que ser pela via da naturalizao conforme o n. 1 Artigo 6. da Lei 37/81, no entanto, apesar de Macau ser territrio chins, Macau possuiu uma larga

comunidade de portuguesa, e deste modo, E, quando requerer a sua naturalizao poder a vir ser dispensado de preencher os requisitos previstos na alnea b) e c) do n. do Artigo 1., conforme previsto no n. 6 do mesmo Artigo. Em 2005 o senhor B e senhora A divorciam-se, sendo que conforme consignado no Artigo 30. da Lei 37/81 com a redaco dada pela Lei Orgnica 2/2006, pode a senhora A, readquirir a sua nacionalidade portuguesa, e para tal basta fazer declarao, no sendo neste caso aplicvel a oposio por parte do Ministrio Publico prevista nos Artigos 9. e 10. do mesmo diploma legal. A senhora A integra-se dentro dos pressupostos do citado Artigo 30., pois havia perdido a nacionalidade Portuguesa ao casar-se com o senhor B em 1973 nos termos da Lei 2098 de 29 de Julho de 1959. Ao readquirir a nacionalidade Portuguesa nos termos do Artigo 30., a mesma produz efeitos desde a data do casamento (. 2 do Artigo 30.), esta possibilidade de reaquisio da nacionalidade portuguesa para a mulher casada com cidado estrangeiro existe desde que entrou em vigor a Lei 37/81. Em 2008 a senhora A, j com a nacionalidade Portuguesa readquirida, casa-se com o senhor F de nacionalidade chinesa, e este em 2010 faz declarao de aquisio de nacionalidade Portuguesa, neste caso, e nos termos do n. 1 do Artigo 3. da Lei 37/81, o senhor F tem a possibilidade de adquirir a nacionalidade portuguesa pelo facto de ser ter casado com nacional portugus, mas um dos requisitos para exercer esse direito, de estar casado pelo menos h 3 anos, o no o caso, j que casou em 2008 e em 2010 solicitou a declarao de aquisio, assim ter de esperar at 2011 para que possa prosseguir o processo de aquisio de nacionalidade, conforme dispe o n. 3 do Artigo do Artigo 3.. No obstante da possibilidade de aquisio de nacionalidade pelo efeito da vontade pelo casamento com nacional portugus, poder o senhor F, j em 2010 adquirir a nacionalidade portuguesa pela naturalizao, contudo, neste caso, ter que preencher cumulativamente todos requisitos do n. 1 do Artigo 6., e um deles residir em Portugal, e ao que parece este cidado F reside em Macau, logo se devidamente fundamentado e comprovado, pode a vir a ser dispensado desse requisito caso seja o senhor F membro da comunidade de ascendncia portuguesa existentes ainda em Macau territrio Chins. Em 2010 o senhor B, de nacionalidade francesa, residente em Macau desde 1999, declara que deseja adquirir a nacionalidade Portuguesa, mas em virtude de estar j divorciado da senhora A, o mesmo deixou de ter a possibilidade de adquirir a nacionalidade portuguesa pelo casamento luz do Artigo 3. da Lei 37/81, tambm no rene cumulativamente todos os requisitos para ser naturalizado portugus, nomeadamente o requisito da residncia legal em Portugal h pelo menos 6 anos, nem preenche nenhum requisito que lhe permita a dispensa da exigncia da residncia em Portugal conforme dispe o Artigo 6. do mesmo diploma legal. Deste modo no lhe aplicvel a Lei 37/81, porque no se enquadra em nenhuma das situaes previstas, no pode assim adquirir a nacionalidade Portuguesa. CASO N. 2 O Senhor A, portugus, foi condenado em Portugal a uma pena de seis anos de priso por espionagem. Pode ser privado da cidadania portuguesa? E pode ser expulso do territrio portugus, depois de cumprida a pena? Resoluo Caso n. 2 O Senhor A, cidado portugus, independentemente do instituto jurdico que lhe determinou a nacionalidade portuguesa, seja por atribuio, seja por aquisio por efeito da vontade, adopo ou naturalizao. Est consignado no Artigo 8. da Lei 37/81 com a redaco que lhe foi dada pela Lei Orgnica 2/2006, que perdem a nacionalidade portuguesa, os cidados que sejam nacionais de outro estado e que declarem que no querem ser portugueses. In casu, para que o senhor A perdesse a nacionalidade portuguesa teria que o declarar expressamente de forma voluntria, e s o poderia declarar caso tivesse outra nacionalidade, e segundo os factos o mesmo no declarou, deste modo no pode de forma alguma que no seja a prevista no Artigo 8., - de um cidado por motivo de sentena ter sido condenado a pena de priso de 6 anos por ter cometido um crime de espionagem -, ser privado da cidadania portuguesa. Para o estado portugus manifestar oposio da aquisio de nacionalidade referente a pessoas que sejam condenadas por prticas de crime com pena mxima superior a 3 anos luz da alnea b) do Artigo 9. do mesmo

diploma, apenas durante o processo de aquisio de cidadania e num prazo de um ano, no quando j o cidado j cidado portugus. Alem do mais j explanado, o direito cidadania um dos direitos fundamentais consagrados na Constituio da Republica Portuguesa, onde no n. 1 do seu Artigo 26. refere entre outros direitos, que a todos so reconhecidos o direito cidadania. Sendo que o estado subordina-se Constituio conforme dispe o n. 2 do Artigo 3. CRP e seus preceitos legais devem ser interpretados luz da Declarao Universal dos Direitos do Homem conforme dispe o n. 2 do Artigo 16. CRP, deste modo deve ser ponderado o Artigo 15. da DUDH em que consagra que todo individuo tem direito nacionalidade (n.1) e que ningum pode ser arbitrariamente privado da sua nacionalidade (n.2). Em concluso, no prejudicando a responsabilidade penal e civil praticados pelo senhor A, cidado portugus por crime de espionagem, no pode ao cidado portugus ser lhe privado de cidadania nem por esse motivo de ser expulso do territrio portugus. CASO N. 3 A e B, uruguaios, fixam residncia em Portugal em 1981. Em 1991 nasce no Funchal o seu 1. filho, C. Em 2010 C condenado a uma pena de 4 anos de priso, por roubo. Viveu em unio de facto com D, portuguesa, desde 2008 at data da sua priso. a) Pode C, por sua vontade, tornar-se cidado portugus? b) A sua resposta seria diversa se C tivesse nascido em Espanha? c) Pode C prestar servio militar nas foras armadas portuguesas? Resoluo Caso n. 3 A e B, ambos da nacionalidade portuguesa, fixam residncia em Portugal em 1981. Em 1991, nasce no Funchal seu 1. filho, C. Em 2010 C condenado a uma pena de 4 anos de priso, por roubo. Viveu em unio de facto com D, portuguesa, deste 2008 at data da sua priso em 2010. a) Face ao enunciado, C, preenche todos os requisitos previstos para atribuio de nacionalidade, luz do disposto da alnea e) do n. 1 do Artigo 1. da Lei 37/81 alterada pela Lei Organica 2/2006, pois nasceu em territrio portugus, filho de estrangeiros, data de nascimento seus progenitores residiam legalmente h mais de cinco anos em Portugal e para dar inicio atribuio de nacionalidade deve ser o prprio individuo a declarar, neste caso, quando tiver capacidade jurdica para exercer esse direito, o que o caso pois C j maior de idade. O facto de ter vivido em unio de facto com D, portuguesa 2 anos no importa para a aquisio de nacionalidade, pelo menos naquela data, pois no Artigo 3. do mesmo diploma legal exige 3 anos em unio de facto. O facto de ter cometido um crime com pena superior a 3 anos, no interfere para o seu pedido de aquisio de nacionalidade, pois para os devidos efeitos ele um cidado de nacionalidade originria, com efeitos de atribuio de nacionalidade desde o seu nascimento (Artigo 11. Lei 37/81), sendo que neste caso o direito de oposio aquisio da nacionalidade, nos termos do Artigo 9., s aplicvel nos casos de aquisio nacionalidade por efeito da vontade e adopo, e no nos casos de atribuio de nacionalidade.

b) Caso tivesse nascido em Espanha, j C no poderia ser-lhe atribudo a nacionalidade portuguesa luz da alnea e) do n. 1 do Artigo 1. da Lei 37/81, pois para tal teria de ter nascido obrigatoriamente em territrio Portugus. Nesse caso, em virtude de residir em Portugal j h 19 anos, apenas poderia naquela data adquirir a nacionalidade pela aquisio da mesma pela via da naturalizao, nos termos do Artigo 6. do mesmo diploma, mas neste caso em concreto, C no preenchia o requisito da alnea d) daquele artigo, pois j havia sido condenado e a sentena havia transitado em julgado por crime cuja pena mxima era superior a 3 anos. Deste modo o seu pedido de naturalizao iria ser rejeitado liminarmente por no preenchimento de requisitos e no por oposio do Ministrio Publico luz do Artigo 6.. c) Sim, C, sendo portugus, independente da forma em que lhe determinou a nacionalidade, seja por atribuio ou por aquisio, o mesmo pode prestar servio militar nas foras armadas portuguesas. Para os indivduos que prestaram servio militar no obrigatrio a estado estrangeiro, constitui fundamento de oposio aquisio de nacionalidade, conforme dispe a alnea c) do Artigo 9. da Lei 37/81, mas no o caso, C nunca prestou servio militar no obrigatrio a estado estrangeiro. Alis, est consagrado no n. 1 do Artigo 276. da CRP que a defesa da ptria um direito e um dever fundamental de todos os portugueses, sendo que o n. 2 do Artigo 275. da CRP consigna que as foras armadas compe-se exclusivamente de cidados portugueses e atendendo principio de igualdade previsto no Artigo 13. CRP, deste modo, conclui-se que C, sendo cidado portugus pode prestar servio militar nas foras armadas portuguesas, um direito e um dever fundamental que lhe assiste e no pode ser descriminado de forma alguma ou privado de direitos em relao aos outros cidado portugueses baseado na sua ascendncia ou territrio de origem.