La crisis de los modelos polticos, sociales, econmicos en Amrica Latina.

Qu entendemos por crisis de los modelos polticos, modelos sociales y modelos econmicos? Cmo afectan a los estados Latinos? Cundo un modelo entra en crisis se producen violaciones en los Derechos Humanos? Latinoamrica desde su independencia ha pasado por momentos prolongados de inestabilidad en sus sistemas polticos, sociales y econmicos. Estos perodos de transicin provocaron pocas prolongadas de profundas crisis nacionales que instauraron contextos de inestabilidad e incertidumbre en lo econmico, un detrimento severo del tejido social y un sistema antidemocrtico o carente de libertades civiles, de corrupcin y relajamiento de los valores. Amrica Latina fue testigo de cmo desequilibrios producidos en otras naciones provocaban inestabilidad en sus estados, lo cual volvi visible la vulnerabilidad de nuestros pases frente a los acontecimientos internacionales y la incapacidad de respuesta ante los problemas que se planteaban. Las crisis econmicas pusieron en riegos a los sistemas financieros, agravando los problemas e imposibilitando recuperar la gobernabilidad de sus economas para impulsar el desarrollo sostenible y elevar el bienestar, las crisis sociales representaron un deterioro a las condiciones de vida material y espiritual de la poblacin, las crisis polticas pusieron en jaque nuestras formas de gobiernos democrticas que fueron violentadas por militares liberadores o movimientos fascistas. Si tomamos la definicin de Crisis que aparece en Diccionario de Poltica la entenderemos que hace referencia a un momento de ruptura en el funcionamiento de un sistema, un cambio cualitativo en sentido positivo o negativo1. Cada sistema se funda en un conjunto de relaciones ms o menos estrechamente ligadas entre sus variados componentes, de modo que un cambio en un componente del sistema genera cambios en todos los restantes2. Poltica: transiciones democrticas La democracia, esencialmente, es una institucionalizacin de las mediaciones que permiten ejecutar acciones e instituciones, ejercicios delegados del poder, legtimos. Se implementan con sistemas de instituciones empricas, inventadas, probadas, y corregidas durante milenios por la humanidad, a fin de alcanzar una
1

CFR. PASQUINO, G. EN BOBBIO, N., MATTEUCCI, N. Y PASQUINO, G. Diccionario de Poltica. 11 edicin en espaol. Siglo XXI Editores. Mxico, 1998. p. 391.
2

Ibid... pp. 391 - 392.

Pgina | 1

aceptacin fuerte por parte de todos los ciudadanos. La finalidad es un consenso legtimo. Todo este sistema institucional est constituido y alentado por dentro por un principio normativo (que subsume el principio de validez universal de la tica en el campo poltico)3. Ante la imposibilidad de la democracia directa, es necesario elegir representantes. La eleccin libre y secreta de representantes es una institucin inventada de antiguo. No es idntica a una eleccin perfecta, ni es intrnsecamente democrtica. Es un momento institucional que, alentada por el principio democrtico, sirve, junto a otras instituciones, de mediacin no exentas de posible corrupcin4. Dado a que la democracia ateniense es imposible de llevar a cabo, surge la representatividad. En dnde el poder poltico es ejercido por un representante, elegido por la mayora del pueblo, y un conjunto de instituciones. En muchos casos esta crisis de representatividad llevo a que los militares quisieran tomar el bastn de mando. Si analizamos los quiebres en los sistemas polticos y su consecuencia inmediata, un gobierno antidemocrtico, la definicin que propone Cristian Bucrhucker en La cultura antidemocrtica en el Cono Sur resulta adecuada. Catalogamos como antidemocrtica a una cultura poltica (conjunto de actitudes, ideas y valores sistematizados en ideologas) cuando sus componentes principales constituyen impugnaciones explcitas a la democracia u obstculos indirectos para la aceptacin de un sistema caracterizado por la competencia electoral basada en el sufragio universal, la pluralidad de partidos y la garanta constitucional de las libertades civiles y polticas necesarias para la vigencia de los mencionados rasgos de competitividad y participacin5. La garanta constitucional es fundamental y primordial ya que se definen como los medios o instrumentos que la Constitucin Nacional de cada pas pone a disposicin de los habitantes para sostener y defender sus derechos frente a las autoridades, individuos o grupos sociales. Bucrhucker resalta la escasa originalidad que presentaban estos gobiernos antidemocrticos del Cono Sur despus de 1945. Todos fueron copias o reelaboraciones de modelos europeos del siglo XIX y primeros treinta aos del XX6.
3 4

ENRIQUE DUSSEL A. 20 tesis de polticas Pag. 55 Ibid... Pag. 58 5 CRISTIAN BUCRHUCKER. La cultura antidemocrtica en el Cono Sur, Pag. 1045 6 Ibid... Pag. 1064

Pgina | 2

Samuel Huntington en La tercera ola. La democratizacin a finales del siglo XX analiz las causas y la naturaleza de las transiciones democrticas que tuvieron lugar entre 1974 y 1990 en ms de treinta pases en el sur de Europa, Latinoamrica, este de Asia y Europa del este. Adems en su trabajo expone los paralelismos y similitudes que tuvieron en el mundo los regmenes democrticos y autoritarios. Una ola de democratizacin es un conjunto de transiciones de un rgimen no democrtico a otro democrtico, que ocurren en determinado perodo de tiempo y superan a las transiciones en direccin opuesta durante ese perodo. En el mundo se han producido tres olas de democratizacin (Entre 1828 a 1926 se produce la Primera ola de democratizacin. Segunda ola democratizadora 194362. La Tercera ola de democratizacin que comenz en 1974 y se ha extendido hasta la actualidad) y dos contra-olas (La Primera Contra-ola se produce entre 1922 y 1942. La segunda contraola 1958-75). Las dos primeras olas de democratizacin fueron seguidas por una ola inversa o contra-ola, pases que haban hecho la transicin hacia la democracia, aunque no todos, volvieron a gobiernos autoritarios. Los tiranos siempre tuvieron una concepcin mesinica o salvadora del rgimen, pensaban que ellos eran los encargados de tomar las riendas y volver a encaminar los estados que tomaban por la fuerza. Segn Bucrhucker, los golpistas de ultraderecha hablarn de la necesidad de crear primero las condiciones de orden para luego restaurar una democracia supuestamente verdadera. La otra constante es que, por lo menos hasta los aos 80, la tendencia dominante de EE.UU. ser la desconfianza ante las democracias y el apoyo a los conservadurismos autoritarios, campeones del anticomunismo 7. En su ncleo, la ideologa se constituy como la legitimacin y sistematizacin de tales miedos, pero en una coyuntura histrica nueva. Pero si el supuesto poder de la amenaza llegaba a perder credibilidad, se debilitaba inevitablemente el lazo principal que haba unido esa coalicin sociopoltica8. El empleo de la violencia por parte del estado era utilizada para eliminar a la disidencia u oposicin. La evidencia demuestra que el conservadurismo autoritario extrajo su fuerza principal de la combinacin de elementos culturales provenientes de la preguerra (principalmente el nacionalismo restaurador y fascistoide) y de la activacin de los mencionados temores sociales por la presencia de los populismos y del castrismo,

7 8

CRISTIAN BUCRHUCKER. La cultura antidemocrtica en el Cono Sur, Pag. 1055 Ibid... Pag. 1066

Pgina | 3

todo ello en el marco de la poltica norteamericana favorable a las dictaduras anticomunistas9. En las dcadas de los 60 y los 70, aos en los golpes militares se hicieron algo corriente, Estados Unidos fue el amo de las dictaduras. Los golpes eran impulsados, avalados y sentenciados desde Washington. La mayora de estos gobiernos militares buscaban el visto bueno norteamericano antes de quebrantar el orden institucional. Por este camino se esperaba obtener una mayor legitimidad y el rpido reconocimiento internacional. Estos regmenes fueron conocidos como burocrticos-autoritarios. El Estado, controlado por los militares, buscaba completar la industrializacin del pas y la administracin se dejaba en manos de tecncratas. Al mismo tiempo, el control de esas empresas llev a los militares a desarrollar un discurso nacionalista, proteccionista y estatista, en el que convergan con algunos movimientos populistas. Las opciones nacional-populistas aparecen socialmente como coaliciones de los estratos bajos con sectores de los niveles medios, adems de contar con un elevado protagonismo del elemento inicial10. Desde las diversas pticas opositoras, el populismo siempre pareci demasiado autoritario a los demcratas, demasiado estatista y distribucionista a los liberales y conservadores e insuficientemente revolucionarios a la izquierda11. A partir de la dcada del 90, por primera vez, empez a disminuir la cantidad de estados autoritarios en Amrica Latina, se empezaba a vivir un triunfo definitivo y total de la cultura poltica democrtica12. Las minoras autoritarias y violentas haban sido segregadas y empujadas a los mrgenes de la vida pblica. El menosprecio de la democracia formal haba sido reemplazado por una revaloracin de las instituciones y una saludable centralidad del tema de los derechos humanos13. Econmica: trgico destino prenatal Las crisis econmicas representan un retroceso en los aspectos econmicos y sociales para los pases, generando alzas en los niveles de desempleo y reduciendo la produccin industrial, el consumo y la inversin. Tiene a la recesin
9

CRISTIAN BUCRHUCKER. La cultura antidemocrtica en el Cono Sur, Pag. 1067 Ibid... Pag. 1066 11 Ibid... Pag. 1066 12 Ibid... Pag. 1070 13 Ibid... Pag. 1071
10

Pgina | 4

como manifestacin ms evidente y que muestra debilidades estructurales para superar esta difcil situacin. Crisis como la de 1929 cuando se desplomo la Bola de Nueva York; la crisis energtica de 1973 llamada Crisis del petrleo, la crisis financiera asitica de 1997 denominada la primer gran crisis de los mercados globalizados o la del 2008 cuando el sistema financiero de Estados Unidos colaps golpearon duramente a Amrica Latina. La crisis de 1929 trajo consigo un replanteamiento de la poltica, las luchas sociales y de las Relaciones Internacionales. A partir de entonces se generaliz la interpretacin de que puesto que el mal haba venido de afuera y haba sido ste netamente de carcter econmico, se deba pasar a defender polticas que apostaran por impulsar procesos de industrializacin basados en la sustitucin de importaciones14. El trmino Industrializacin por Sustitucin de Importaciones, reconocido por sus siglas ISI, o tambin como Modelo ISI, refiere a una estrategia o modelo econmico adoptado en el territorio latinoamericano y en otros pases en desarrollo. El origen de este modelo responde a la corriente de pensamiento econmico denominada estructuralismo o desarrollismo y a la teora de la dependencia, ambos pensamientos infieren que los pases ricos explotan a los pobres y que, en consecuencia, las relaciones econmicas internacionales perjudican a stos ltimos. Desde los aos cuarenta a los setenta del siglo XX, se quiso estirar esa concepcin nacionalista a escala continental. Se comenz a imaginar cmo podan articularse sociedades latinoamericanas volcadas hacia adentro. La industrializacin y el avance de las ciencias sociales auspiciaron reelaboraciones originales de la situacin continental, sobre todo en el desarrollismo de la CEPAL: al tecnificar la produccin, ir autoabasteciendo el consumo interno y exportar manofacturas, llegaramos a superar el deteriorado intercambio de los pases perifricos con los centrales. Como se esperaba que acabramos importando ms de otros pases de la regin que de las metrpolis, se crearon instituciones para organizar el libre comercio15. El crecimiento de Amrica Latina se debi a que contaba con el apoyo de las entidades financieras. Amrica Latina recibi capitales de forma masiva como consecuencia de la confianza que ocasionaban entre los organismos financieros

14 15

JUAN CARLOS PEREIRA. Historia De Las Relaciones Internacionales Contemporneas, Pag. 444 NSTOR GARCA CANCLINI. Amrica Latina: Un Objeto De Estudio Que Desafa Las Disciplinas, Pag. 5

Pgina | 5

internacionales sus ritmos de crecimiento. El perodo de 1960-1973 fue la fase ms dinmica16. Aun cuando entre 1690 y 1980 el producto interno bruto latinoamericano creci 6% en un promedio, el modo de desarrollo concentrador excluyente, as como el incumplimiento de los convenios que originaron esos organismos y redes internacionales por conflictos internos de los pases involucrados, frustraron los programas de integracin continental. Las crisis petroleras de los aos 70 y la acumulacin irresponsable de deuda externa, ms las dictaduras en el cono sur, Brasil, Centroamrica, fueron ahogando la accin independiente de toda la regin. Polticas monetarias errticas, oscilantes entre hiperinflacin y devaluaciones, redujeron los salarios, la capacidad de ahorro interno y la flexibilidad en las negociaciones internacionales. Entre tanto, los acuerdos comerciales del GATT, impuestos por los pases industrializados, y los condicionamientos del FMI para auxiliar a los gobiernos latinoamericanos estrangulados por las deudas arrinconaron las iniciativas de la ALALC y las solidaridades andinas, centroamericanas y caribeas17. El crecimiento de la deuda externa en los pases Latinoamericanos fue condenatorio. Un informe del Sistema Econmico Latinoamericano (SELA) anunci en julio de 2001 que cada habitante latinoamericano debe 1.550 U$S al nacer (Boye, 2001). Tales declaraciones parece que no se trata de si queremos ser latinoamericanos, sino de un trgico destino prenatal. Pero tambin sabemos que esa cifra promedio de la deuda significa para algunos habitantes lo que ganarn en una semana o en unas horas, para la mayora de los indgenas y campesino es un salario de 5 o 10 aos18. La deuda externa se ha convertido en un grave obstculo para el desarrollo humano de los pases latinos. No slo deben utilizar sus escasos recursos para devolver los prstamos, con intereses altsimos que en muchos casos son imposibles de pagar, sino que tambin se ha vuelto elemento privativo de los Estados que no pueden invertir en el bienestar de su poblacin. La desigualdad y diferencia entre el Norte y el Sur es cada da ms escandalosa y que perjudica cada vez ms a los ms pobres. Una consecuencia de estas desigualdades es que a unos les resulte dramtica esa deuda inicial y otros la encuentran saldada desde que entran en la guardera. No es lo mismo enfrentarla en pases con recursos estratgicos abundantes, o con planes de desarrollo sostenidos durante dcadas (Brasil, Chile, Mxico, quizs los
16 17

JUAN CARLOS PEREIRA. Historia De Las Relaciones Internacionales Contemporneas, Pag. 447 NSTOR GARCA CANCLINI. Amrica Latina: Un Objeto De Estudio Que Desafa Las Disciplinas, Pag. 6 18 Ibid... Pag. 6

Pgina | 6

tres mejores situados en la globalizacin), que donde la inestabilidad, gobiernos errticos y corruptos, enajenaron casi todo, como en Argentina19. A partir de la dcada del 90, las economas volvieron a crecer a tasas elevadas debido a la aplicacin de polticas neoliberales (tesis del consenso de Washington, elaborada por John Williamson, basada en la ortodoxia fiscal, la apertura externa, la eliminacin de barreras arancelarias y restricciones a la inversin extrajera, la desregulacin, la reduccin de la tasa de inters) que les permiti la posibilidad de renegociar la deuda externa (Plan Bardy)20. El control de la inflacin mediante polticas de ajuste y el dinero obtenido a travs de las privatizaciones (de aerolneas, petrleo y minas, bancos y empresas estatales de otras ramas) logr reimpulsar las economas de algunos pases latinoamericanos, o estabilizar otras, a principios de los aos noventa. Fue una recuperacin frgil, casi sin efectos en aumentos del empleo, la seguridad y la salud. Tampoco corrigi desigualdades. Los desequilibrios histricos y estructurados entre pases, y dentro de cada nacin, se agravaron 21. El hecho ms desestabilizador y empobrecedor de los ltimos aos es el aumento sofocante de la deuda externa. Los latinoamericanos debamos 16 mil millones de dlares en 1970; 257 mil millones en 1980 y 750 mil millones en el 2000. Esta ltima cifra, segn clculos de la CEPAL y el SELA, equivale al 39% del Producto Geogrfico Bruto y al 201% de las exportaciones de la regin. Juan Carlos Pereira explica que estas medidas mejoraron ostensiblemente a las economas Latinoamericanas, pero que tampoco se debe olvidar que los ndices de pobreza y desigualdad siguen aumentando peligrosamente. Segn el BID (Banco Interamericano de Desarrollo) el 10% ms rico de latinoamericanos ganan el 50% de los ingresos totales, mientras que el 10% ms pobre, menos del 2%. Es decir que el 10% ms rico controla 25 veces ms riqueza que el 10% ms pobre. Social: Los conflictos del multiculturalismo En Amrica Latina y el Caribe, los conflictos del multiculturalismo se vinculan histricamente a la dialctica de la negacin del otro22: ese otro que puede ser indio, negro, mestizo, zambo, campesino, mujer o marginal urbano. Entendida en trminos tnicos y culturales, la negacin del otro se remonta al perodo de
19 20

NSTOR GARCA CANCLINI. Amrica Latina: Un Objeto De Estudio Que Desafa Las Disciplinas, Pag. 6 JUAN CARLOS PEREIRA. Historia De Las Relaciones Internacionales Contemporneas, Pag. 447 21 NSTOR GARCA CANCLINI. Amrica Latina: Un Objeto De Estudio Que Desafa Las Disciplinas, Pag. 7 22 FERNANDO CALDERN, MARTN HOPENHAYN Y ERNESTO OTTONE. Esa esquiva modernidad: desarrollo, ciudadana y cultura en Amrica Latina y el Caribe, Caracas, UNESCO-Nueva Sociedad, 1996.

Pgina | 7

descubrimiento, conquista, colonizacin y evangelizacin, y recorre la relacin entre la metrpoli (Espaa y Portugal) y la periferia (Amrica Latina y el Caribe). En El reto de las identidades y la multiculturalidad Martn Hopenhayn argumenta que la negacin del otro es negacin del multiculturalismo, es decir, el reconocimiento unilateral de una cultura como vlida frente a otras que se les niega legitimidad. Tambin dice que es una forma opresiva de asumir el multiculturalismo: se reconoce la presencia de otras identidades, pero slo para degradarlas ontolgicamente y, desde all, hacer de esta jerarqua la estrategia discursiva para justificar la expropiacin de tierras y otros recursos, la explotacin de mano de obra y la dominacin poltica. Segn la CEPAL los pueblos indgenas, afrolatinos y afrocaribeos de la regin siempre han estado excluidos de los niveles de acceso a la salud, la educacin, el empleo, los ingresos, la justicia y la deliberacin poltica muy inferiores a los de los blanco y la mayora de ellos vive en situaciones de extrema pobreza. Por polticas de exclusin y segregacin en muchos casos, han perdido sus tierras, principales medios de subsistencia, obligndolos, como nica alternativa posible a emigrar a los centros urbanos, en donde acceden a trabajos precarios, mal remunerados, de baja calidad y en donde son explotados. La poblacin negra y mestiza alcanza a 150 millones de personas, alrededor de un 30% de la poblacin regional, y se concentra en Brasil (50%), Colombia (20%) y Venezuela (10%). Se estima que hay entre 33 y 40 millones de indgenas, divididos en unos 400 grupos tnicos y, con excepcin de Uruguay, todos los pases latinoamericanos tienen indgenas. El problema que aqu se presenta, en la constante interaccin entre identidades, es el de las relaciones de poder que terminan transmutndose en desigualdades, cuando la interaccin se da entre los ms dbiles y los ms poderosos. La mirada de esos otros es mayoritariamente negativa, de odio, de desprecio, hacia el otro que lo discrimina. Se generan entonces problemas de todo tipo que se expresan, por ejemplo, en la educacin, la salud y en lo laboral. La antropologa y la sociologa se han detenido en lo indgena y lo afro. Vienen ocupndose tambin de los migrantes europeos, sobre todo espaoles, portugueses y as mismo los rabes, italianos y judos. Esta vasta multiculturalidad desdibuja lo supuestamente distintivo, o sea lo indgena y tambin lo latino de nuestra Amrica23.

23

NSTOR GARCA CANCLINI. Amrica Latina: Un Objeto De Estudio Que Desafa Las Disciplinas, Pag. 4

Pgina | 8

Un antroplogo espaol, Manuel Gutirrez Estvez, propone concebir a Amrica Latina como un cadver exquisito. De modo anlogo, nuestro continente se habra formado como un enorme texto inacabado lleno de pliegues. No un mosaico, ni un puzle, dnde las piezas no se ajustan entre s para configurar un orden mayor y reconocible. Nuestras variaciones culturales no encajan unas en otras. Como un cadver exquisito, al sumarse indgenas, negros, criollos, mestizos, las migraciones europeas y asiticas, lo que no ha ido sucediendo en campos y ciudades constituye un relato discontinuo, con gritas imposible de leer bajo un solo rgimen o margen24. Lafaye dice que es rasgo distintivo de la identidad cultural latinoamericana es que se caracteriza por el desgarramiento interno y la ambivalencia externa. La identidad cultural es hoy un devenir, un proceso en va de desarrollo, una gestacin vital y dolorosa25. Jean Pierre Warnier entiende a la identidad cultural como el repertorio de acciones, lengua y cultura que permiten a cada persona reconocer que pertenece a cierto grupo social e identificarse con l. Este mismo autor finalmente prefiere hablar, ms que de identidad, de identificacin, para aludir a si sentido contextual y fluctuante26. Al ser un mundo tan enmaraado y compuesto de elementos tan variados de tipos tnicos, culturales, de civilizacin y formaciones distintas, formados en un organismo tan complejo es lo que hacen a la identidad latinoamericana un lugar de conflicto. Un elemento clave que dinamiza a la cultura es la globalizacin. Es por eso que Canclini hace referencia a ella como un factor concluyente, la nocin misma de identidad nacional fue erosionada por los flujos econmicos y comunicacionales, los desplazamientos migrantes, exiliados y turistas, as como los intercambios financieros multinacionales y los repertorios de imgenes de imgenes e informacin distribuidos a todo el planeta por diarios y revistas, redes televisivas e internet27. La globalizacin invade e interviene en toda la vida econmica y social del planeta. La globalidad es pluridimensional, afecta a los planos sociales, polticos, culturales, econmicos y ecolgicos. Garca Canclini resume en tres maneras en que nos globalizamos: como productores culturales, como migrantes y como deudores. Poner en relacin estos
24

NSTOR GARCA CANCLINI. Amrica Latina: Un Objeto De Estudio Que Desafa Las Disciplinas, Pag. 4 J.LAFAYE,Identidad literaria o alteridad cultural?, en Identidad cultural de Iberoamrica en su literatura, Madrid, 1986, pgs. 24-23. 26 NSTOR GARCA CANCLINI. Amrica Latina: Un Objeto De Estudio Que Desafa Las Disciplinas, Pag. 6 27 Ibid... Pag. 5
25

Pgina | 9

tres procesos requiere articular conocimientos econmicos, comunicacionales, antropolgicos y de los estudios culturales. Aldo Ferrer tambin habla sobre la importancia de la globalizacin y lo determinante que es en su relacin con los estados: Las buenas respuestas a la globalizacin permiten que las relaciones externas impulsen el desarrollo sostenible y fortalezcan la capacidad de decidir el propio destino. Las malas respuestas producen situaciones opuestas: fracturan la realidad interna, sancionan el atraso y la subordinacin a decisiones ajenas. Los resultados de las buenas y las malas respuestas son mensurables: se reflejan en el crecimiento, el bienestar y los equilibrios macroeconmicos. En Amrica Latina, en el largo plazo, han predominado las malas sobre las buenas respuestas a la globalizacin. De all la persistencia de los problemas del subdesarrollo y de los gravsimos problemas sociales prevalecientes. Ahora, una crisis financiera vuelve, en escala ampliada, a confrontar a Amrica Latina con sus dilemas histricos. Las etnografas recientes muestran la persistencia y aun el resurgimiento de lo local y lo nacional. Pero a la vez exhiben a las formaciones culturales locales atravesadas por estructuras y flujos globales. Las sociedades se vuelven cada vez ms cosmopolitas. Pero tampoco encontramos el mismo cosmopolitismo de otras pocas. Al trabajar con la multiculturalidad contenida en Amrica Latina, con los enfoques e intereses confrontados, pierde fuerza la bsqueda de una cultura latinoamericana. La nocin pertinente es la de un espacio sociocultural latinoamericano, en el que coexisten muchas identidades y culturas28. Y los DD HH qu? Sin lugar a dudas la democracia ayuda y beneficia a la implementacin de los derechos humanos en una nacin. En un estado democrtico se los reconoce, respeta, salvaguarda y promueve. La historia poltica de Amrica Latina desde 1945 hasta 1990 est compuesta por una diversidad de situaciones. Lo que no cabe duda es que la historia muestra un continuo vaivn entre experiencias democrticas y dictaduras. Las carencias de la democracia y las instituciones dbiles son algunos de los principales problemas para la realizacin eficaz de los derechos humanos 29. En las dictaduras los derechos humanos son atropellados y violados constantemente, en dnde las libertades civiles y polticas son vejadas y prohibidas.
28 29

NSTOR GARCA CANCLINI. Amrica Latina: Un Objeto De Estudio Que Desafa Las Disciplinas, Pag. 6 http://www.uniclima.org.pe/democracia/2008-DEMOCRACIAYDERECHOSHUMANOSDEFINITIVO.pdf

Pgina | 10

Los valores de libertad y respeto por los derechos humanos y el principio de celebrar elecciones peridicas y genuinas mediante el sufragio universal son elementos esenciales de la democracia. A su vez, la democracia proporciona el medio natural para la proteccin y la realizacin efectiva de los derechos humanos30. Robert Alexy advierte que los derechos humanos slo pueden desenvolver su pleno vigor cuando se les garantiza a travs de normas de derecho positivo, esto es, transformados en derecho positivo31. La transformacin de los derechos humanos en derecho positivo es entonces necesaria, en cuanto es en general necesario tener derecho positivo32. Habermas habla de un sistema de derechos. Estos deben contener exactamente los derechos fundamentales que los ciudadanos tienen que guardar recprocamente, si ellos quieren regular legtimamente su vida en comn con medios del derecho positivo. La legitimidad de derechos se vincula as con la aceptacin universal. No hay que ser inocente ante esta situacin y creer que la Democracia est libre de cometer abusos en contra de los derechos humanos, eso sera subestimar la capacidad de los gobiernos. Se debe reconocer que los primeros afectados y quienes sufren con ms frecuencia las violaciones de los derechos humanos son los necesitados, los despojados, los que son vulnerables al de racismo, los que fueron expulsados del sistema educativo, los que no conocen sus derechos y como defenderse ante esos abusos. Bucrhucker se pregunta si podemos decretar el fin de la cultura poltica antidemocrtica en esta parte del mundo? Yo reformulara esa pregunta: Es posible afirmar que la cultura democrtica se ha afianzado en el Cono Sur? No hay dudas, por el momento, en que la democracia parece ser el camino correcto, el que todos los Estados deben transitar. En suma, en nuestros das no se volvera a la vieja prctica de los golpes militares con proclamas arrogante, sino que se seguira un camino ms sinuoso, siempre disimilado por la verborrea democrtica mientras se produce el vaciamiento de las instituciones para dejarlas reducidas a meras democracias ficticias o de fachada33. Que ese conglomerado de ideas antidemocrticas, intereses y temores ha sufrido un debilitamiento de una magnitud tal que no tiene precedentes parece ser seguro;
30 31

http://www.uniclima.org.pe/democracia/2008-DEMOCRACIAYDERECHOSHUMANOSDEFINITIVO.pdf ROBERT ALEXY Captulo Segundo. Teora del Discurso y Derechos Humanos. Pag. 93 32 Ibid... Pag. 94 33 CRISTIAN BUCRHUCKER. La cultura antidemocrtica en el Cono Sur. Pag. 1073

Pgina | 11

no as las afirmaciones de que no cuenta con posibilidades de resurgir algunas adaptaciones a los nuevos tiempos34. Mignolo descree de las bondades de la democracia. Dice que la idea de democracia se esgrimi y se esgrime todava, en los estados-nacionales e imperiales de occidente, como un instrumento de expansin imperial. Democracia y derechos humanos ambos pueden y son utilizados con fines imperiales35. Es muy crtico de la democracia americana o francesa. Para l la idea de que una civilizacin salvar a la poblacin del planeta de todos sus males, es cada vez menos convincente. Tanto la retrica beligerante de Hugo Chvez o de Mahmoud Ahmadinejad; la retrica cnica de Vladimir Putin o la retrica practica de Ho Jintao en su manejo del comercio en el Pacfico, y sus inversiones en frica y en Amrica Latina, son ya muestras de que el rol salvacionista de occidente (sea en boca de Bush o de Sarkozy), es cada vez menos convincente36. Otra Amrica est ya en camino. Para avanzar, es preciso descifrar plenamente las formas de dominacin que se tejieron y las que se ciernen, tarea que slo es posible desde el pensamiento propio, desde las visiones que se desprenden de la experiencia. Es preciso tambin avanzar en un horizonte de ideas y explicaciones estratgicas sobre los caminos de cambio, sobre los rasgos de ese futuro abierto a donde queremos llegar. Es necesario ampliar los espacios de dilogo entre la diversidad de actoras/es del cambio: movimientos sociales, organizaciones y entidades alternativas, gobiernos, partidos polticos, universidades, iglesias, entre tantos otros37. El siglo XX fue un siglo tranquilo en las relaciones entre estados latinoamericanos gracias a la capacidad que desarrollaron los pases de la regin para resolver sus conflictos internos. Pese a las grandes diferencias nacionales que existen, es necesario crear una cierta identidad de proyecto Latinoamericano que permita incorporar a la democracia como sistema fundamental para el desarrollo de estrategias de progreso y proyeccin internacional.

34 35

CRISTIAN BUCRHUCKER. La cultura antidemocrtica en el Cono Sur. Pag. 1072 WALTER MIGNOLO: Hermenutica de la democracia: el pensamiento de los lmites y la diferencia colonial. Pag. 6 36 Ibid... Pag. 6 37 WALTER MIGNOLO: Hermenutica de la democracia: el pensamiento de los lmites y la diferencia colonial. Pag. 17

Pgina | 12