TEORIA DA CONSTITUIO

CONCEITO DE DIREITO CONSTITUCIONAL

a parcela da ordem jurdica que rege o prprio Estado enquanto comunidade e enquanto poder. o conjunto poder. de normas que recortam o contexto jurdico correspondente comunidade poltica como um todo e a situam os indivduos e os grupos uns em face dos outros e frente ao Estado-poder e que, ao mesmo Estadotempo, definem a titularidade do poder, os modos de formao e manifestao da vontade poltica, os rgos de que esta carece e os atos em que se concretiza. concretiza. (JORGE MIRANDA). MIRANDA).

CONCEITO DE CONSTITUIO
Um sistema de normas jurdicas, escritas ou costumeiras, que regula a forma do Estado, a forma de seu governo, o modo de aquisio e o exerccio do poder, o estabelecimento de seus rgos, os limites de sua ao, os direitos fundamentais do homem e as respectivas garantias. Em sntese, a constituio o garantias. conjunto de normas que organiza os elementos constitutivos do Estado. (JOS AFONSO DA SILVA). Estado. SILVA).

CLASSIFICAO DAS CONSTITUIES

1. QUANTO AO CONTEDO: CONTEDO:
a) MATERIAIS: MATERIAIS: DE ACORDO COM A APOSTILA, TEMOS: o conjunto de regras materialmente constitucionais, estejam ou no codificadas em um documento denominado Constituio, mas que tratam especificamente Constituio Material o conjunto de normas pertinentes organizao do poder, daqueles assuntos que dizem respeito estruturao do Estado forma de governo, distribuio da competncia, ao exerccio da autoridade, aos direitos da pessoa humana, tanto direitos individuais como sociais. Leva-se em conta, para a identificao de uma norma constitucional, o seu contedo. No importa o processo de elaborao ou a natureza do documento que a contm; ela pode, ou no, estar vazada em uma Constituio escrita. Exemplos da Constituio Federal de 1988: Art. 1. A Repblica Federativa do Brasil, formada pela unio indissolvel dos Estados e Municpios e do Distrito Federal, constitui-se em Estado Democrtico de Direito e tem como fundamentos: Art. 18. A organizao poltico-administrativa da Repblica Federativa do Brasil compreende a Unio, os Estados, o Distrito Federal e os Municpios, todos autnomos, nos termos desta Constituio.

CLASSIFICAO DAS CONSTITUIES

1. QUANTO AO CONTEDO: CONTEDO:
b) FORMAIS: FORMAIS: DE ACORDO COM A APOSTILA, TEMOS: aquela reduzida, sob a forma escrita, a um documento solenemente aquela consubstanciada de forma escrita, modificvel por processos e estabelecido pelo poder constituinte e somente por meio de um documento solene estabelecido pelo poder prpria estabelecidos (Alexandre de regras Dessa formalidades especiais nela constituinte originrio. . Pode conter Moraes).que estabelecidos. forma so no tratam da estruturao do Estado. que integram uma Constituio escrita, ordinariamenteconstitucionais todas as normasEstado. elaborada por um processo especial (rgida), independentemente do seu contedo. Nessa viso, leva-se em conta, exclusivamente, o processo de elaborao da norma: todas as normas integrantes de uma Constituio escrita, solenemente elaborada, sero constitucionais. Exemplo na Constituio Federal de 1988: Art. 242. ... ... 1. O ensino da Histria do Brasil levar em conta as contribuies das diferentes culturas e etnias para a formao do povo brasileiro. 2. O Colgio Pedro II, localizado na cidade do Rio de Janeiro, ser mantido na rbita federal.

CLASSIFICAO DAS CONSTITUIES

2. QUANTO ORIGEM: ORIGEM:
a) PROMULGADAS: PROMULGADAS: Aquelas que se originam da vontade popular, expressa diretamente ou por meio de representantes eleitos e habilitados especificamente para o fim de elaborao de uma Constituio. SO TAMBM CHAMADAS DE CONSTITUIES Constituio. DEMOCRTICAS. DEMOCRTICAS. Ex.: Ex.: Constituies brasileiras de 1891, 1934, 1946 e 1988. 1891, 1934, 1988. b) OUTORGADAS: OUTORGADAS: Aquelas que so elaboradas sem a participao da vontade popular, derivando nica e exclusivamente da vontade do detentor do poder. POR ISSO, SO poder. COMUMENTE ASSOCIADAS A REGIMES TOTALITRIOS. TOTALITRIOS. Ex.: Ex.: Constituies brasileiras de 1824, 1937, 1967 e Emenda Constitucional n 1, 1824, 1937, de 1969. 1969.

CLASSIFICAO DAS CONSTITUIES

2. QUANTO ORIGEM: ORIGEM:
c) PACTUADAS: PACTUADAS: Aquelas que derivam de um pacto instvel de vontades entre dois ou mais grupos que detm compartilhadamente o Poder Constituinte (pacto entre o rei e o Poder Legislativo, por exemplo). Justamente pelo fato de haver o exemplo). compartilhamento do Poder Constituinte, surge a instabilidade do pacto entre o soberano e a organizao nacional. nacional. A Magna Carta (considerada a primeira constituio moderna, escrita na Inglaterra em 1215), um exemplo deste tipo de Constituio, pois resultou de 1215), um pacto entre a realeza e o Poder Legislativo, atravs do qual o Rei passou a respeitar as deliberaes constitucionais. constitucionais. d) CESARISTAS: CESARISTAS: Aquelas que derivam da vontade do detentor de poder, inicialmente semelhantes outorgadas, mas que somente entram em vigor aps terem sido submetidas aprovao popular por meio de consulta direta. direta.

CLASSIFICAO DAS CONSTITUIES

3. QUANTO FORMA: FORMA:
a) ESCRITAS: ESCRITAS: Aquelas em que as normas vm aglutinadas de modo sistemtico atravs de um texto solene e nico. Exemplos: todas as Constituies brasileiras. nico. Exemplos: brasileiras. b) NO-ESCRITAS: NO-ESCRITAS: Aquelas cujas normas no vm disciplinadas em um documento nico, solene e sistemtico, podendo ser derivadas do costume e das tradies de um povo ou estar consubstanciadas em diversos documentos de acepo constitucional, tais como leis esparsas, jurisprudncias e convenes. Exemplo: a vigente convenes. Exemplo: Constituio britnica. britnica.

CLASSIFICAO DAS CONSTITUIES

4. QUANTO AO MODO DE ELABORAO (FORMAO): (FORMAO):
a) DOGMTICAS: DOGMTICAS: Sempre escritas. So o produto da atividade de um legislador constituinte e escritas. sistematizam os dogmas, princpios e idias fundamentais da teoria poltica e do Direito, vigentes no momento de sua elaborao. elaborao. Justamente por este fato, so dotadas de menor estabilidade que as Constituies histricas. histricas. Podem ser ortodoxas (incorporam uma s ideologia), ou eclticas (incorporam diversas ideologias). ideologias). b) HISTRICAS: HISTRICAS: Resultam da lenta formao histrica, da evoluo e da sntese das tradies polticopoltico-sociais de um povo. povo.

CLASSIFICAO DAS CONSTITUIES

5. QUANTO EXTENSO: EXTENSO:
a) ANALTICAS: ANALTICAS: Examinam e normatizam todos os assuntos que entendam relevantes formao e funcionamento do Estado. Possuem textos longos e detalhados. Estado. detalhados. b) SINTTICAS: SINTTICAS: Prevem apenas as normas gerais de regncia do Estado, organizando-o e organizandolimitando seu poder por meio de estipulao de direitos e garantias fundamentais. fundamentais. So constituies de contedo textual reduzido mas de amplo espectro de aplicao. aplicao.

Questes sobre o tema: CLASSIFICAO DAS CONSTITUIES QUESTO 21 (CESPE/UnB TCNICO JUDICIRIO TRE DO MARANHO, REA ADMINISTRATIVA, 2009). Com relao classificao das constituies, assinale a opo correta. QUANTO ESTABILIDADE: ao longo do tempo, tal qual a inglesa, classificada ESTABILIDADE: A) A constituio que se materializa como ortodoxa. a) RGIDAS: RGIDAS: B) A CF pode ser classificada como prolixa e semirrgida. C) Toda constituio somente podem ser e solene. Aquelas cujas normas necessariamente escrita alterados por um processo solene, D) criado A Constituio dos Estados Unidos da Amrica exemplo de constituio sinttica. especificamente com este fim. fim. E) Uma constituio rgida se no admite qualquer tipo de reviso.

5.

b) FLEXVEIS:21 (CESPE/UnB TRE/MG TCNICO JUDICIRIO REA ADMINISTRATIVA FLEXVEIS: QUESTO Aquelas constituio de determinado pas pode no ser escrita, procedimento previsto A) A cujas normas podem ser alteradas pelo mesmo j que tem por fundamento para a alterao de leis ordinrias. ordinrias. costumes, jurisprudncia, leis esparsas e convenes, cujas regras no se encontram VIDE TAMBM: B)TAMBM: As constituies outorgadas decorrem da participao popular no processo de
elaborao. IMUTVEIS: Aquelas em que vedado qualquer tipo de alterao de suas IMUTVEIS: C) A constituio de determinado pas constitui sua lei fundamental, a qual prev normas normas. normas. relativas a estruturao do Estado, formao dos poderes, forma de governo, aquisio do poder, distribuio SEMI-RGIDAS: Aquelas que possuem parte de suas normas rgidas e Portanto, SEMI-RGIDAS: de competncias, direitos, garantias e deveres dos cidados. outra para ser considerado como constituio, imprescindvel que haja um nico documento parte flexvel. flexvel. escrito contendo tais regras. D) As constituies SUPER-RGIDAS: Aquelas que possuem parte de seu contedo rgido e outro SUPER-RGIDAS: rgidas no podem, em nenhuma hiptese, serem alteradas. E) A constituio material contm um conjunto de regras escritas, constantes de um imutvel. imutvel. documento solene estabelecido pelo chamado poder constituinte originrio. consolidadas em um texto solene. 2008) Quanto ao conceito e s classificaes de constituio, assinale a opo correta.

Questes sobre o tema: CLASSIFICAO DAS CONSTITUIES QUESTO 21 (CESPE/UnB TCNICO JUDICIRIO TRE DO MARANHO, REA ADMINISTRATIVA, 2009). Com relao classificao das constituies, assinale a opo correta. QUANTO ESTABILIDADE: ao longo do tempo, tal qual a inglesa, classificada ESTABILIDADE: A) A constituio que se materializa como ortodoxa. a) RGIDAS: RGIDAS: B) A CF pode ser classificada como prolixa e semirrgida. C) Toda constituio somente podem ser e solene. Aquelas cujas normas necessariamente escrita alterados por um processo solene, D) criado A Constituio dos Estados Unidos da Amrica exemplo de constituio sinttica. especificamente com este fim. fim. E) Uma constituio rgida se no admite qualquer tipo de reviso.

5.

b) FLEXVEIS:21 (CESPE/UnB TRE/MG TCNICO JUDICIRIO REA ADMINISTRATIVA FLEXVEIS: QUESTO Aquelas constituio de determinado pas pode no ser escrita, procedimento previsto A) A cujas normas podem ser alteradas pelo mesmo j que tem por fundamento para a alterao de leis ordinrias. ordinrias. costumes, jurisprudncia, leis esparsas e convenes, cujas regras no se encontram VIDE TAMBM: B)TAMBM: As constituies outorgadas decorrem da participao popular no processo de
elaborao. IMUTVEIS: Aquelas em que vedado qualquer tipo de alterao de suas IMUTVEIS: C) A constituio de determinado pas constitui sua lei fundamental, a qual prev normas normas. normas. relativas a estruturao do Estado, formao dos poderes, forma de governo, aquisio do poder, distribuio SEMI-RGIDAS: Aquelas que possuem parte de suas normas rgidas e Portanto, SEMI-RGIDAS: de competncias, direitos, garantias e deveres dos cidados. outra para ser considerado como constituio, imprescindvel que haja um nico documento parte flexvel. flexvel. escrito contendo tais regras. D) As constituies SUPER-RGIDAS: Aquelas que possuem parte de seu contedo rgido e outro SUPER-RGIDAS: rgidas no podem, em nenhuma hiptese, serem alteradas. E) A constituio material contm um conjunto de regras escritas, constantes de um imutvel. imutvel. documento solene estabelecido pelo chamado poder constituinte originrio. consolidadas em um texto solene. 2008) Quanto ao conceito e s classificaes de constituio, assinale a opo correta.

BREVE HISTRICO DAS CONSTITUIES BRASILEIRAS

a) 1824: 1824: Autocrtica: Autocrtica: Liberal Governo Monrquico: vitalcio e hereditrio Monrquico: Estado Unitrio: provncias sem autonomia; Unitrio: autonomia; 4 poderes: Legislativo, Executivo, Judicirio e Moderador (Soberano); poderes: (Soberano); O controle de constitucionalidade era feito pelo prprio Legislativo; Legislativo; Unio da Igreja com o Estado, sob o catolicismo. catolicismo. b) 1891: 1891: Democrtica: Democrtica: Liberal Governo Republicano - Presidencialista Federalista: Federalista: autonomia de Estados e Municpios. Formando os Estados Unidos Municpios. do Brasil. Brasil. Introduziu o controle de constitucionalidade pela via difusa, inspirado no sistema jurisprudencial americano. Separou o Estado da Igreja. acresceu a garantia do americano. Igreja. habeas corpus. corpus.

BREVE HISTRICO DAS CONSTITUIES BRASILEIRAS

c) 1937: 1937: Ditatorial: LiberalDitatorial: Liberal-Social Governo Republicano Presidencialista (Ditador) Federalista: Federalista:autonomia restrita. restrita. Legislao trabalhista. trabalhista. Constituio semntica, de fachada. Tambm conhecida como a Polaca. fachada. Polaca. d) 1946: 1946: Democrtica: SocialDemocrtica: Social-Liberal Governo Republicano Presidencialista Federalista: Federalista: ampla autonomia Estado Intervencionista ( em 1961 uma emenda constitucional estabelece o regime Parlamentarista que foi rejeitado posteriormente por um Plebiscito em 1963 retornando ao Presidencialismo) Golpe Militar/1964 Incio da Ditadura. Militar/1964 Ditadura. Controle de constitucionalidade difuso e concentrado, este introduzido pela EC n 16/65. 16/65.

BREVE HISTRICO DAS CONSTITUIES BRASILEIRAS

e) 1967 e EC n 1/1969: 1969: Ditatorial: SocialDitatorial: Social-Liberal Governo Republicano Presidencialista (Ditador) Federalista: Federalista: autonomia restrita Ato Institucional n 5 / 1969 uma verdadeira carta constitucional: 217 artigos constitucional: aprofundando a Ditadura: autorizou o banimento; priso perptua e pena de Ditadura: banimento; morte; morte; supresso do mandado de segurana e do habeas corpus; suspenso corpus; da vitaliciedade e inamovibilidade dos magistrados; cassao nos 3 poderes. magistrados; poderes. Manteve o controle de constitucionalidade pela via difusa e concentrada. concentrada. f) 1988: 1988: Democrtica: LiberalDemocrtica: Liberal-Social Governo Republicano Presidencialista Federalista: ampla autonomia Federalista: Direitos e garantias individuais: mandado de segurana coletivo, mandado de individuais: injuno, habeas data, proteo dos direitos difusos e coletivos; coletivos;

EFICCIA DAS NORMAS CONSTITUCIONAIS

As normas constitucionais, como de reto todo o ordenamento jurdico, so formuladas para gerar efeito, sendo aplicveis aos casos em concreto e regulando as situaes fticas existentes. Ocorre que da natureza de existentes. determinadas normas, dado o grau de abstrao de que so dotadas, no serem dotadas de aplicabilidade imediata, necessitando de outras que as aproximem de seu objeto. objeto. Em vista desta situao, comum que se classifiquem as normas constitucionais quanto sua eficcia, sendo tradicional a classificao de Jos Afonso da Silva, que as divide em: em: NORMAS CONSTITUCIONAIS DE EFICCIA PLENA; PLENA; NORMAS CONSTITUCIONAIS DE EFICCIA CONTIDA; CONTIDA; NORMAS CONSTITUCIONAIS DE EFICCIA LIMITADA. LIMITADA.

SUPREMACIA CONSTITUCIONAL E APLICABILIDADE TEMPORAL

Segundo Jos Afonso da Silva, o princpio da Supremacia da Constituio significa que a constituio se coloca no vrtice do sistema jurdico do Pas, a que confere validade, e que todos os poderes estatais so legtimos na medida em que ela os reconhea e na proporo por ela distribudos. , distribudos. enfim, a lei suprema do Estado, pois nela que se encontram a prpria estruturao deste e a organizao de seus rgos; nela que se acham rgos; as normas fundamentais de Estado, .... ... Em face do princpio supra e, considerando a existncia de um determinado Estado onde tenha ocorrido uma mudana da ordem constitucional, ou seja, em que uma Constituio anterior tenha sido substituda por outra ordem constitucional, cabe que enfrentemos alguns problemas, relativos aplicabilidade temporal dos dispositivos de determinada Constituio. Constituio. Neste sentido, nos interessam os seguintes aspectos: aspectos:

SUPREMACIA CONSTITUCIONAL E APLICABILIDADE TEMPORAL

1. DIREITO CONSTITUCIONAL ANTERIOR E NOVA CONSTITUIO: CONSTITUIO: a) DESCONSTITUCIONALIZAO Ocorre quando as normas da Constituio antiga que no contrariem nova Constituio, quando da entrada em vigor desta, so recepcionadas com status de norma infraconstitucional. infraconstitucional. No contemplado no Brasil dos dias atuais. atuais. b) RECEPO MATERIAL DE NORMAS CONSTITUCIONAIS Ocorre quando determinados comandos da anterior Constituio, que no forem incompatveis ou contrrios aos da nova Constituio, permanecem vigentes na nova ordem com status de normas constitucionais. constitucionais. Na nossa atual ordem constitucional, temos como exemplo a regra do art. art. 34 do ADCT, segundo o qual: qual: Art. 34. Art. 34. O sistema tributrio nacional entrar em vigor a partir do primeiro dia do quinto ms seguinte ao da promulgao da Constituio, mantido, at ento, o da Constituio de 1967, com a redao ... 1967, ...

SUPREMACIA CONSTITUCIONAL E APLICABILIDADE TEMPORAL

2. DIREITO INFRACONSTITUCIONAL CONSTITUIO: CONSTITUIO: ANTERIOR E NOVA

a) RECEPO o fenmeno no qual as normas infraconstitucionais existentes quando da anterior Constituio, acaso no contrariem os comandos da nova Constituio, continuam vlidas, sendo por ela recepcionadas. recepcionadas. b) REPRISTINAO pode ser entendido como a revigorao de norma legal anteriormente revogada ou que por qualquer outro motivo tenha perdido vigncia e eficcia; revigorao esta que decorre de disposio de eficcia; uma nova norma legal que expressamente determine a volta vigncia da primeira. primeira.

FIM