CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA Divisién de Auditoria Administrativa Unidad de Auditorias Especiales Informe en Investigaci6n Especial Consejo Nacional de la Cultura y las Artes Fecha 3 22 de diclembre de 2011 NY informe = je sai2o14x INFGRME EN INVESTIGACION ESPECIAL Wt 54/2011, SOBRE CONTRATACIONES DE SERVICIOS POR PARTE DEL CONSEJO NACIONAL DE LA CULTURA Y LAS ARTES. santiaco, 22 DIC. 20 Can motive de denuncias formviiedas ante esta Contraloda General de ta Repibilon por el diputado Jorge Burgos Varela, por al safer Jorge Molina Samhuezs, penodists, y por la sefiora Marianela Riquelme Aguilar. 8f su calidad de Preeidents Nacional de ls Asociaciin Nasional ¢e Funcionarices del Consejo Nacional de fa Culurs y las Ares, on adelante GNGA, relativas, en lo principal, @ aventusiss leguiaridades acontecidus en diversos procesos de contratacion de servicios realizadcs por ese Consejo, se ofeciud une investigacion especial cuyo resultado consta en el presente informe . ANTECEDENTES DE LA DENUNCIA El diputado Jorge Burgos Varela y el senor Jorge Molina Sanhuaza sofcitan que se Investigue la procedencia de la cantratacion del sefor Miguel Angel Navarto Manriquez. Por su parte, la sefora Riquelme Aguilar, ademas de denunciar las prosuntas ieguliaridades on las cuales ¢e habtla mcurrido en la contratacian del mencionade senor Navatro Manriquez, entregd omtesedent=s que, segiin express, fueron remilidos Ga manefa andnima a la Ascciacién Nacional de Funeienarios del precitaco Consejo, Ios cuples darian cuenta de everivalos impgularidades scontecidas on otros procesus de contrstacién de servicios yio preductos con las empresas ING Consultores, ADEXUS, QUINTEC-y ECM EXPERTS CONSULTING S.A Ademés, lt preelteda peticionaria, denuncia ls eieacion do una nueva linea concursabla de apeye de exhibicidn d= obras nacionalas ‘ef mullisalas, en la cual hubo un tinico ganador, que fue la empresa Comercializadora BE Cine Liga. Tambign expone que el Secretaria Ejeeuthe de| Consejo da! Arta y la Indwatla Audisviaual firmaria acios adminisirativas, no obstante ester contratedo b3jo- la modalidad de honorarios. Finalmente, @} Subdirector Nacsonal dat Consejo Nacional da le Cultura y las Aries, sefar Gonzalo Martin de Marco, efectud una presentacion a este Organismo de Control, en la cual expone cansideraciones qué, en al opinidn. deberlan poaderars= 2n la investigacign lievada a cabo por esta Entidad, adjuntando antecedentes sobre Ia materia, y que en Io principal, aberaan las contrataciones de la empresa IMG Consullores y de! sefior Miguel Angel Navarro Mantiquez. AL SEAROR MINISTRO DE CULTURA PRESENTEake CA ae li. METODOLOGIA ©) wabajo se qecuid de canlormidad con les disposicionss contemdas en los sricuios 131 y 192 de la ley N’ 10-326, sobre Drganizacion y Atribuciones ge este Organismo Contraler, y al Titulo V dal decreta Iny Nt 1263, de 1975, y sus modiicaciones: Ley Organica de la Administracion A jora de! Estado, @ ineluye fa solicitud de documentos y otfas antecedentes que Aq estimaron necesarics. El andisw tuvo como abjelvo general inwestigar ins denunicias formuledes por tos recurrantas, @ incliys, entre ctros gepecios, ¢!¢xamon de Jos axpddientes relacionados con los pagos ofectustios a las ompresas Individualizmdas por los memos seleccionando, ademas. una muestra Giesioria da &4 expedianias asociades # pagas, todo esto, da confarmidad al articulo 98 de ts prociteda lay N* 10.338. li, MARCO NORMATIVO 4. Loy 49.894, que erea @] Consejo Nacional dala Cultura y las Artes + Ef articulo 1°, dispons tn creaci6n del Consejo Nacionsl de la Cultura y tas Artes, como un servicio publico autonome desceniralizmlc y terntonalmente descancentrado, con pereonabdad jutldice y catrimonio propio, qua $8 relacionaré diractamente con el Presidente de is Republics. » Eleni (9 2°, ines primero, prevé qua al Consejo Uene por cbjeto apoyar 2! dewarrollo ds tas ares y la ditusion do ig cultura, confribuir a consarvar, Incrementat y poner al aleanco de las personas e| patrmonic cultural de [a Nacién y promovar la palticipacion de éstas en la vida cultural del pais, ¥ 4 ingiao sagunde dal misma precepto, srecaptia que en el cumphmerto de sus funciones en el ojatcicio de tus altibuciones, of Consejo dubera observer come prnoipio basico la basquerla de un desarrollc cultural armarico y equiaativo entte los reqgiones, provincigs y comunas dal pals + &f articulo 3° del cuerpo jogal “en examen establece jas tunciones cue debe desarrollar 8) Consejo da la Cunura, @ saber Eptudlae, adopter, poner en elecuctdn, evaluat y tenovar politicas culluraieg. elecuter y promover ta gjecuclan de Estudios ¢ invettigaciones sceraa da la actividad cultural y arilstca del pais, asl como sobre et patrimonia cultural de @ste; apoyer fa particlpacién cultural y la creacion y ditusion famistics; fecilitar el poceso @ kaa manifesteciones culturales ¥ & fas expresiones artiaticas, a! patrimonia cultural del pals y al uso de las tecnalegias que conciemnan a la produccion, raproduccién y dilusién de objetos culturaies; establecer una vincukscién permanente con el sistema educative formal fomentar el desartolls de sapacidades de goslltn cultural, impitsar la construcoion, ampiacian y habiltagion de infmestructura y equpamianto para el desarrollo de las Botividades culturaies. artistican y pattimonisles del pais, propgrer medidas pata él desarrollo oo las industries culluiralas y [a colocacion Ge sus productos, establecer vinculos de coordinassén y colaboraciby oon todas fas wwpartclones publicas que cumplan lunciones #¢ 6| Smbito de la cultura: cesarrolier la cooparacién, asesoria tenicn & (+ ‘Rieilocucion can comporseiones, findacionss y demas organcacones pivadas cuyos