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TEMA 1
CARACTERSTICAS DE LAS SOCIEDADES AVANZADAS:HACIA UN NUEVO MODELO SOCIAL? TECNOLGICAS

La influencia de los cambios tecnolgicos y cientficos en la dinmica social se ha hecho notar en las formas de organizar el trabajo, y en mltiples rasgos y facetas que han caracterizado la vida social en su conjunto.

1.- IMPACTOS SOCIALES DE LOS CAMBIOS TECNOLGICOS.

En los umbrales del S.XXI la era de la sociedad industrial se encentra afectada por el impacto de una gran cantidad de cambios tecnolgicos, los expertos en ciencias sociales tienen la conviccin de que nos encontramos en los inicios de una nueva etapa de la evolucin social, sin embargo, an no se sabe cmo calificarla. Criterios para marcar diferencias entre fases de evolucin de las sociedades industriales: Generalmente los ritmos tecnolgicos y utilizacin de fuentes de energa. De acuerdo con estos enfoques, la 1 revolucin industrial, arranc en el S.XVIII, permiti que las mquinas complementaran y sustituyeran parte de la fuerza fsica del hombre en el trabajo, utilizando 1 la energa del vapor y luego la elctrica. La 2 revolucin industrial permiti sustituir no slo capacidades fsicas, sino tambin capacidades intelectuales. En la 1 se utiliz principalmente la energa en la locomocin, en minas e industrias textiles y manufactureras. La 2 utiliz, en las dcadas anteriores a la II GM, el petrleo y la electricidad en motores. La 3 revolucin industrial, que arranca en las dcadas posteriores a la II GM, emple nuevas fuentes de energa, principalmente la nuclear. Algunos analistas proponen modelos para situar las etapas de evolucin del sistema industrial capitalista en funcin de variables tecnolgicas y enfoques del pensamiento econmico. P.e., Sylos Labini diferencia entre una 1 fase histrica de evolucin econmica, escasamente afectada por proceso de innovacin cientfico-tecnolgico; 2 fase de desarrollo del capitalismo competitivo, en la que las innovaciones ms importantes vinieron de la mano de la trada inventor, empresario y banquero. 3 fase de capitalismo oligopolista (escasociudad), nuevo ciclo econmico en el que las empresas multinacionales son el impulsor central de aplicacin de innovaciones tecnolgicas. Lo cierto es que las grandes innovaciones cientficas y tecnolgicas que se estn produciendo (microelectrnica, biotecnologa, nuevos materiales y nuevas fuentes de energa) estn abriendo cambios de gran alcance en formas de organizacin de la sociedad, cuyos efectos se van a hacer notar en las maneras de vida, de trabajo, de ocio, en las costumbres y formas de pensar y de actuar. La revolucin tecnolgica puede ser considerada, en este sentido, como la 3 gran transformacin global en la historia de la humanidad. La 1 fue la neoltica, al final de ltima glaciacin, dio lugar al desarrollo de la agricultura e innovaciones tcnicas aplicadas al trabajo (azadas, utilizacin de metales, invencin del arado, etc.). Condujo al desarrollo de una nueva nocin del trabajo humano, que no exista propiamente en las sociedades cazadoras y recolectoras. El hombre intenta obtener artificialmente de la naturaleza ms de lo que proporciona inicialmente. Permitieron el desarrollo de grandes ncleos estables de poblamiento donde germin la cultura. Propiedad privada, acumulacin de riquezas, nuevas formas de desigualdad y poder, predominio del modelo de familia patriarcal y el desarrollo de religiones fueron algunas innovaciones asociadas al desarrollo de sociedades agrarias. La 2 fue la industrial, utilizacin de herramientas ms complejas y empleo de motores y mquinas en procesos fabriles de produccin a gran escala. Tambin conectada a importantes cambios sociales, culturales y polticos como el surgimiento de Estados Modernos, democracia poltica y el reconocimiento de los derechos humanos, progresiva secularizacin de la vida social, el sindicalismo y los movimientos sociales y polticos (liberalismo, socialismo, anarquismo, comunismo, fascismo, etc.), la sociedad de consumo, medios de comunicacin social, etc.

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2.- UN NUEVO MODELO DE SOCIEDAD.

La mayora de los analistas sociales coinciden en que estamos adentrndonos en un nuevo modelo de sociedad. Sin embargo, no existe acuerdo en sealar el rasgo definitorio. La idea de que la sociedad industrial no es el fin de la historia est en buena parte de los tericos del industrialismo y de los reformadores sociales del S.XIX.; p.e., Carlos Marx imagin el futuro de un nuevo tipo de sociedad que sustituir al capitalismo, no slo a los modelos de propiedad, tambin a rasgos que afectaran a multitud de instancias sociales. Pero hasta el S.XX las percepciones sobre el surgimiento de un nuevo paradigma de sociedad no adquirieron proyeccin. Aunque la expresin sociedad post-industrial fue ya utilizada a principios del S.XX, hasta finales de los 50 y dcadas posteriores, socilogos y economistas no empezaron a interrogarse sobre el nuevo tipo de sociedad que vendra. Analistas como Daniel Bell, Herman Kahn y Anthony J. Wiener acuaron la expresin sociedad post-industrial en los 70. Al mismo tiempo, en Europa intelectuales se refirieron a la emergencia de un nuevo tipo de sociedad neocapitalista y/o post-industrial, poniendo especial nfasis en los impactos de las innovaciones cientficas y tecnolgicas. Desde entonces se han multiplicado las referencias, utilizndose expresiones variopintas: sociedad opulenta, tercera ola, segunda ruptura industrial, sociedad-red, Recurrir a la calificacin de sociedad post-industrial es poco especfica y slo sirve para remarcar que nos encontramos ante el final de un ciclo histrico caracterizado por el predominio de este modelo. La definicin de una nueva realidad social debe formularse a partir de lo que es y no de lo que ya no es. cul es el rasgo caracterstico de nuevas sociedades emergentes? Hay quienes piensan que es el predominio del sector servicios en la economa, debido a la mayor dimensin que ha adquirido en la generacin de riqueza y a las posibilidades de mayor cantidad de empleo. Se puede comprender que se hable de la sociedad de los servicios, en comparacin con las fases anteriores de predominio del sector agrcola, 1 e industrial, despus, en la estructura econmica. Los servicios han llegado a ser durante las ltimas dcadas del S.XX la fuerza motriz de la economa y del empleo. Sin embargo, en el llamado sector servicios se incluyen actividades econmicas demasiado heterogneas. Por eso hay quien se plantea la necesidad de referirse a un nuevo sector cuaternario, en el que se incluyan actividades ms especficas y de prestacin de servicios a los otros sectores econmicos, y entre s. No faltan los que reclaman nuevas clasificaciones de la poblacin activa y de sectores de la economa que respondan ms exactamente a las nuevas formas de organizacin de la produccin y el trabajo. En sociedades de principios del S.XXI gran parte de las actividades productivas tienen una dimensin central de servicios, esto subraya un cambio general de los sistemas productivos y pone de relieve las insuficiencias de los esquemas de clasificacin de la poblacin activa heredados. Otro concepto con cierto eco fue la de sociedad del ocio por la tendencia a una menor duracin de las jornadas de trabajo y mayor disposicin de tiempo para actividades de ocio; dando lugar al desarrollo de un potente sector de actividades econmicas relacionadas con el ocio y el turismo. Pero tampoco es definitoria, ya que cuando se habla de ocio, nos referimos ms a un tiempo que a una actividad productiva. Por otra parte el tiempo de no-trabajo es valorado de manera exagerada, sin tener en cuenta que las jornadas de trabajo han presentado caractersticas y duraciones muy heterogneas. Las definiciones ms aceptadas han sido las de sociedad de la informacin o sociedad tecnolgica avanzada. Considera que el elemento emergente ms importante, tanto para la productividad y competitividad econmica como para el poder poltico y la influencia cultural, es la informacin. Algunos analistas han sostenido que lo decisivo en las sociedades del futuro ya no ser
quin controle los medios productivos sino los medios de comunicacin.

Alvin Toffler, en su libro La Tercera Ola ya sostuvo a principios de los 80 que la 3 ola consista en la revolucin de la informacin. Dos dcadas despus notable n de inventos y hechos sociales reforzaron la imagen de transformaciones de todo tipo a partir, sobre todo, de

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las aplicaciones de los chips: Posibilidad comunicacin en tiempo real, telefona mvil, Internet, expansin industrias de informacin, nuevas formas de organizacin econmica, etc. Pero se trata slo de una faceta, la que primero se ha manifestado. En el umbral del S.XXI el elemento que empieza a llamar la atencin es el que se relaciona con la ingeniera gentica. La investigacin sobre Tendencias Sociales de nuestro tiempo muestra que ser precisamente este componente el que marcar los grandes cambios e impactos sociales en los prximos lustros. Tambin sern muy notables los efectos de la extensin de aplicaciones de robtica, desarrollo nuevos materiales y nuevas herramientas y artilugios y la incorporacin de las innovaciones tecnolgicas a campos poco explorados: hogar, ocio, cultura y educacin. La explotacin de nuevas fuentes energticas dar giros a nuestras vidas y abrir nuevas perspectivas en formas de organizacin societarias.
Mayor n de datos disponibles permitir entender los procesos de cambio en toda su integridad, as las conceptualizaciones emergentes seguirn orientaciones ms globales.

3.- TECNOLOGA Y SOCIEDAD.

Algunos analistas sociales piensan que la tecnologa es en ltima instancia una de las variables fundamentales en la conformacin de sistemas de estratificacin. Como factor bsico
en la forma en que se asigna la riqueza y como referente de la desigualdad social.

Lo cierto es que el influjo de tecnologa se hace notar en mltiples mbitos de lo social. La evolucin tecnolgica ha permitido desarrollar sistemas de produccin ms perfeccionados, nos ha transformado a nosotros mismos, las formas de relacionarnos, de trabajar, de actuar y de pensar. Por eso, puede decirse que la actual revolucin tecnolgica est impulsando uno de los grandes procesos de cambio social en la historia de la humanidad. Hace aos, Daniel Bell, aludi a 5 planos en los que se hace notar la incidencia de la tecnologa en las sociedades: 1) Elevacin de niveles medios de vida como consecuencia de nuevas posibilidades de producir ms y mejores bienes a menos coste. 2) Desarrollo de nueva definicin de racionalidad basada en criterios de eficiencia y optimacin que permiten utilizar los recursos con mnimo coste y esfuerzo. Ha implicado nuevas formas y sistemas de educacin. 3) Emergencia de nuevo sector social, formado por ingenieros, tcnicos cientficos, etc. Grupo social hegemnico cuya base de poder descansa en el conocimiento. 4) Revolucin de transportes y comunicaciones que da lugar a nuevas interdependencias econmicas e interacciones sociales, formando nuevas redes de relaciones sociales. Globalizacin, surgimiento de nuevos modelos de organizacin econmica (empresa-red), nuevas modalidades poblacionales, nuevas formas de comportamiento e interaccin en trabajo y ocio. 5) Modifica percepciones del espacio y tiempo y las sensibilidades estticas. Uso de PC e
Internet entre sectores cada vez ms amplios da lugar a cambios en modos de pensar, de organizar el trabajo intelectual, de orientar el ocio y hasta los gustos estticos.
Cada da se amplia las maneras en que nuevas tecnologas afectan a nuestras vidas.

A lo largo de la evolucin social, los procesos de innovacin tecnolgica han presentado dimensiones problemticas y en ocasiones conflictos. En la medida que se trata de procesos socialmente alteradores en las que generalmente hay vencedores y vencidos. Muchas actitudes acrticas actuales contrastan con la atencin que se prest en el pasado a los componentes desigualitarios y potencialmente conflictivos de las sociedades industriales.

4.- EL PAPEL ESTRUCTURANTE DE LA CIENCIA Y LA TECNOLOGA.

La tecnologa est desempeando un papel central en la produccin de bienes y servicios, en los flujos de informacin y comunicacin y en las formas de comportamiento y de

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organizacin social y poltica. Nuevas generaciones van a conocer un mundo de ciencia-ficcin que resulta difcil imaginar. Sin nos atenemos al trepidante ritmo de cambios cientficos (revolucin de micro-informtica, biotecnologa y fsica cuntica, nuevas fuentes de energa, materiales y herramientas), hemos de convenir que las sociedades del futuro resultarn prcticamente irreconocibles. Esa es una de las caractersticas de los tiempos en los que estamos entrando. La ciencia progresa a ritmo e intensidad difcil de medir y con l sus efectos sociales. Para hacernos idea se calcula que estn
vivos el 90% de cientficos que han existido y slo en la ltima dcada del S.XX se han obtenido ms conocimientos cientficos que en toda la historia de la humanidad.

No se trata de solamente de una cuestin de ritmos en la produccin de nuevos conocimientos aplicados, sino de impregnacin social. Los avances cientficos se traducen a velocidad de vrtigo en innovaciones que producen impactos y consecuencias muy importantes en la sociedad. Hace algunos aos transcurra bastante tiempo hasta que los descubrimientos cientficos eran accesibles a sectores amplios de la sociedad. Esta conjuncin de proceso de innovacin cientfica y aceleracin y acortamiento de los tiempos de aplicacin est conduciendo a que la ciencia se convierta en un factor primordial de conformacin social. Nos encontramos tan inmersos en la cotidianidad de los cambios, lo vemos tan natural que, a veces, resulta difcil hacernos una idea de su verdadero ritmo. Y casi no se repara en sus efectos y consecuencias sociales. No da lugar a grandes dilemas, apenas sin causar sorpresa en la conciencia colectiva. Esta dinmica acabar conduciendo a que millones de personas se vean ante conflictos sociales y exigencias de ajustes vitales de efectos imprevisibles, casi sin tiempo para entender lo que ha ocurrido. Ni siquiera existe una cierta prevencin o cautela ante eventuales riesgos. En los ltimos aos, se est acentuando la sensibilizacin ante estos procesos en los crculos cientficos y especializados, al tiempo una atencin ciudadana ms reflexiva y crtica ante las consecuencias de la revolucin tecnolgica en marcha.

5.- NUEVAS TECNOLOGAS Y NUEVAS DESIGUALDADES.

En ltimos aos se han editado libros de cientficos sociales, filsofos, politlogos, fsicos y genetistas que intentan explicar las principales lneas plausibles de evolucin del desarrollo cientfico y sus impactos en el trabajo, la salud, la calidad de vida y la conformacin social. El conocimiento directo de la comunidad cientfica sobre las lneas posibles de desarrollo tecnolgico da lugar a advertencias que sintonizan con el vrtigo de bastantes ciudadanos ante la falta de conocimiento. Se coincide en que el porvenir no es un destino irreversible y que es necesario prever escenarios de futuro y abrir un debate sobre las alternativas para itinerarios posibles y deseables del cambio social. Cientficos como Freedman Dyson, consideran que hay un cambio importante respecto a los efectos de los avances cientficos del S.XIX y la 1 mitad del XX, generalmente beneficiosos a la sociedad en su conjunto, aunque tardaron tiempo en ser accesibles a todos los sectores de la sociedad (luz elctrica, telfono, frigorfico, radio, TV, tejidos sintticos, antibiticos, vacunas, etc.). En el ciclo actual se vislumbran impactos desigualitarios. Las 3 nuevas tecnologas -informacin, biotecnologa y neurotecnologa- ofrecen riqueza y poder a quienes posean habilidades para entenderlas y controlarlas. Destruyen industrias basadas en tecnologas ms antiguas y hacen que las personas adiestradas en las habilidades ms antiguas sean intiles. Tendern a acentuar las desigualdades en la distribucin de la riqueza. Es significativo que cientficos coincidan en conviccin de que la ciencia se ha convertido en la ms poderosa fuerza impulsora del cambio, tambin sobre los riesgos de que ejerza influencia negativa en las desigualdades sociales, como el ensanchamiento de las brechas desigualitarias (Uno de los principales efectos de estas tendencias).

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Llama la atencin la existencia de 2 visiones antagnicas sobre los efectos del actual proceso cientfico: por una parte la posibilidad de un futuro de prosperidad, tiempo libre, conocimiento ilimitado, comodidades, entretenimientos, nuevos empleos, salud y prosperidad. Y, al mismo tiempo, la visin de desigualdades, inseguridad, nuevas formas de control social, posibilidad de dictaduras y sociedades programadas. La experiencia histrica demuestra que cambios tecnolgicos han tenido fuertes impactos sociales y han dado lugar a balances de los que resultan vencedores y vencidos. El problema actual es que las fracturas sociales y la polarizacin tienden a agudizarse.
Puede llegar a producirse desigualdades en la caracterizacin fsica. Los sectores ms prsperos podran enriquecer la estructura gentica de sus descendientes; culminando en dos clases genticamente diferenciadas: los seres naturales y los gen-enriquecidos.

De esta forma las profundas lneas de fractura de la sociedad podran convertirse en abismos, crear una sociedad de pesadilla. Cientficos como Dyson han sugerido que los conflictos ms graves de los prximos mil aos sern probablemente batallas biolgicas entre concepciones diferentes sobre qu debiera ser un ser humano. Ante perspectivas tan inquietantes las voces de cientficos se unen a las de las ciencias sociales para reclamar un esfuerzo de armonizacin del progreso cientfico y el tico y social. Las innovaciones cientficas ofrecen muchas posibilidades emancipatorias positivas, pero suscitan tambin nuevos riesgos y posibilidades de utilizacin peligrosa.

6.- LA ESTRUCTURA SOCIAL DE LA ERA TECNOLGICA.

La 3 gran transformacin en la historia de la humanidad est conduciendo a un tipo de sociedad diferente. Estamos en fases iniciales de proceso de transicin, as que an es pronto para perfilar la mayor parte de contenidos y rasgos que caracterizarn a las formas emergentes de organizacin social. Estamos ante una evolucin que permite prefigurar las sociedades del futuro como conglomerados complejos (mltiples rasgos y facetas), con estructuras sociales compuestas ms sofisticadas y variadas. De ah la dificultad para tipificar a este tipo de sociedades por un solo rasgo definidor. La emergencia de sociedades tecnolgicas es resultado de una dinmica de cambios ms intensa y rpida que los otros dos grandes ciclos de mutacin social. La revolucin neoltica fue un proceso lento de innovaciones y adaptaciones a lo largo de cientos de aos. La industrializacin fue bastante ms rpida. Pero los cambios se abrieron paso con resistencias, en procesos de ajustes y reajustes. La revolucin neoltica puede ser vista como un acontecimiento que guarda cierto sentido con los ritmos naturales de procesos adaptativos a entornos fsicos cambiantes, puede ser vista como una evolucin. La industrializacin puede ser contemplada como una revolucin a partir de ritmos que marcaba el maquinismo y las nuevas formas de organizacin fabril. El calificativo para los procesos de transformacin en los que empezamos a encontrarnos, a tenor de su ritmo e intensidad podra ser explosin. Los procesos de cambio que estn conduciendo a la emergencia de un nuevo modelo de sociedad tecnolgica son tan complejos y tan intensos que sus efectos culturales, morales, personales, ideolgicos sern verosmilmente, ms acusados y de mayor alcance que los procesos de transicin anteriores. El trnsito de la mecanizacin a la automatizacin fue un paso de gigante en la evolucin de los sistemas econmicos y sociales, permitiendo sustituir no slo fuerza, sino tambin capacidades de ejecucin de tareas y de control de procesos. Las mquinas no slo apoyan al hombre en su trabajo, sino que realizan tareas productivas que permiten mayor eficiencia, reduccin de costes, creciente estandarizacin de mercancas y mayor competitividad. Todo esto ha implicado cambios en los perfiles ocupacionales demandados, niveles salariales, as como en la naturaleza de las identidades de clase y en mltiples aspectos de la vida social.

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La robotizacin supone un nuevo cambio que permite sistemas productivos que requieren menor proporcin de horas de trabajo humano. Con una nueva definicin de los papeles sociales en general, con diferentes exigencias laborales, nuevas tipologas y ocupaciones. Est modificando la propia nocin del trabajo humano, alternado los papeles sociales bsicos, est determinando nuevas reglas econmicas, en suma, conduciendo a un nuevo paradigma social.
Fuerza productiva aplicable Sociedades industriales Trabajo como esfuerzo fsico bsicamente - Repetitivo. - Fijo, regular y localizado (fbrica) - Tierra. - Capital. Oro, papel, moneda Fbrica. Grandes y medianas empresas nacionales. - Carreteras, puertos. - Autopistas, aeropuertos Nacionales. Homogneos. Nuclear/patriarcal/simtrico Concentracin en granes ncleos urbano-industriales Estilos tradicionales - Estado/mercado/Nacin - Burocrtico. - Parlamentario. - Tradicionales (ejrcito, iglesia) - Emergentes (grandes grupos financieros) De cuadros, partidos de masas. Fuerte y ascendentes Sindicatos, organizaciones socioeconmicas Nacin (bandera, himno,), religin, clase social, ideologa Pblicos y en ascenso - Depauperacin de asalariados. - Desigualdades personales, sociales e interregionales. Sociedades tecnolgicas Conocimientos - Creativo. - Adaptativo y sometido a exigencias de movilidad geogrfica y funcional. Bienes intangibles De plstico o digital. Empresa-red Multinacionales y pequeos negocios. - Bandas anchas, - Mensajeras, Universalizacin de costumbres. Heterogneos y pluriculturales. Diversidad modelos y referencias sociales Centrifugacin hacia reas residenciales suburbanas y dispersin del hbitat (ciudades peq,) Imaginativos, alternativos y rupturistas. - Espacios supranacionales. - Descontrol poltico de actividad econmica. - Posburocrtico, nuevos modelos de eficiencia y calidad servicios pblicos - Comunicacionales (industrias de la informacin y cultura) Partidos recogelotodo Mediatizado y declinantes ONG, movimientos sociales Regin, CA, grupos primarios, Privatizados, semipblicos y en regresin - Exclusin social, Precarizacin laboral. - Desigualdades internac.

Sistema econmico Sistema social Sistema poltico

Carcter del esfuerzo productivos Recursos productivos bsicos Dinero Locus productivo Escala Bases intercambio y distribucin Referencias Contenidos culturales Modelo familiar Tendencias en mbitos residenciales Modos de vida

Modelo Estado

Grandes poderes subyacentes Modelo de partidos polticos Papel de los partidos Formas organizacin social movilizadotas en ascenso mbitos simblicos de integracin y referencia bsica Prestacin de servicios Principales fracturas sociales

Tendencias o rasgos generales que caracterizan la sociedad tecnolgica en sus fases iniciales: 1) Nuevo funcionamiento econmico basado en mercados mundiales (globalizacin), papel central de empresas multinacionales y expansin muy importante de industrias de cultura, informacin y comunicacin. 2) Conocimiento cientfico y capacidad de aplicacin de innovaciones tecnolgicas papel cada vez ms central como factor de cambio y dinamismo econmico y social.
3) Nuevo papel del Estado o grandes organizaciones y entidades o agencias pblicas, en impulso de investigacin cientfica aplicada y en promocin de innovaciones tcnicas. Crisis del de la empresa privada tradicional como elemento de innovacin cientfica

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tcnica fuerza procesos de fusin, surgiendo mega-empresas multinacionales para competir con viejos Estados nacionales.

4) Utilizacin creciente de robots industriales y sistemas automticos de trabajo en sector servicios, que reemplazan mayor n de empleados. 5) Transformacin muy profunda en naturaleza del trabajo, drstica reduccin de actividades manuales y nueva relacin del hombre con las mquinas que cobran un considerable grado de autonoma.
6) Nuevas formas de organizacin del trabajo: por cuenta propia, a tiempo parcial, por temporadas, en casa,

7) Nuevos perfiles de estructura ocupacional, reduccin muy drstica de empleados en agricultura e industria; y crecimiento muy grande del sector servicios en que estn surgiendo nuevos subsectores. 8) Nuevas definiciones de papeles laborales en estructura ocupacional, con dualizaciones marcadas por surgimiento de nuevas elites de gerentes, programadores y especialistas con alto grado de cualificacin y sectores con cualificaciones ms obsoletas y menos necesarias reducidos a condicin de prescindibles y a los que se exige mayor movilidad geogrfica y funcional. 9) Tendencia a reduccin duracin jornada de trabajo. 10) Surgimiento de nuevas manifestaciones de paro estructural de larga duracin, de subempleo, precarizacin laboral y diferentes formas de desigualdad, pobreza y vulnerabilidad social, en marco de estructuras sociales dualizadas, con aumento de infraclases, excluidos,
11) Desdibujamiento clases medias tradicionales. Muchos no pueden garantizar a sus hijos las mismas oportunidades de empleo y mantenimiento status social que tuvieron en pasado.

12) Aumento tiempo de ocio y nuevas formas de inversin del tiempo libre. 13) Crisis (desfase) de antiguos Estados-Mercado-Nacin propios de era industrial, cuyos mbitos de competencia ya no responden a la lgica de nueva economa global, con emergencia de nuevas referencias polticas y econmicas supranacionales, como la UE, con riesgo de vaco de poderes polticos legitimados democrticamente.
14) Nuevas formas de poder e influencia. Se nota la presencia de poderes multinacionales, influyentes industrias de la cultura y la comunicacin; sin que existan elementos de ajuste y compensacin poltica ante cuestiones tan relevantes como la defensa del medio ambiente, mantenimiento de polticas del bienestar social, 15)

Problemas de deterioro ecolgico y calidad de vida, sobre todo en grandes

ciudades (faltan ajustes en valores ecolgicos, equidad social, atencin a necesidades humanas..)
16) Crisis de valores y problemas de incomunicacin humana. Lo global tiende a aparecer como algo demasiado grande para las potencialidades humanas; lo que puede generar sentimientos de fatalismo, pesimismo y frustracin.

17) Afirmacin de identidades sociales de carcter laxo, con fenmenos de fragmentacin social, desorientacin, etc. Todos estos rasgos deben situarse en contexto de sistemas econmicos orientados a la produccin de nuevos tipos de bienes de consumo y prestacin de nuevos servicios, una revolucin tecnolgica que va a cambiar los entornos laborales y el funcionamiento de sociedades; tambin las caractersticas de los hogares.

7.- TECNOLOGA E INMIGRACIN.

Las caractersticas de nuestra sociedad en los prximos aos dependen en gran medida de la capacidad para abordar los nuevos retos que conlleva la instalacin de inmigrantes que puede alcanzar el 10% de la poblacin total.

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7.1. Los flujos migratorios en un contexto de cambio social.

En cualquier poca, la causa ltima de migraciones se encuentra en la lucha por supervivencia y bsqueda de nueva posicin en sistema de distribucin de la riqueza. La revolucin tecnolgica (especficamente las nuevas tecnologas de la informacin y la comunicacin) se encuentran en el origen del movimiento hacia la libre circulacin de mercancas y capitales, y refuerzan el efecto llamada, ya que permiten conocer el nivel de bienestar de sociedades
avanzadas, les muestran un modo de vida mejor y, por comparacin, vuelven ms insoportable el contexto vital en que se desenvuelve su existencia.

A) DE LA EXPULSIN DEL PAS DE ORIGEN A LA INTEGRACIN EN EL PAS DE DESTINO.

El incremento de las desigualdades entre los pases y dentro de cada pas, acenta la visibilidad de la riqueza y la insoportabilidad de la pobreza propia. Desde una perspectiva econmica, los flujos migratorios pueden analizarse mediante el juego de expulsin del pas de origen y atraccin del lugar de destino: Factores de expulsin: Falta de oportunidades vitales y, en su raz ltima, pobreza extrema (catstrofes naturales, blicas, subdesarrollo, persecuciones polticas,). Deben ser tan fuertes como para romper factores que integran nuestro entorno ms inmediato:
preferencia por mantener vnculos familiares, sociales, culturales y geogrficos, costes de desplazamiento e integracin, etc.

Factores de atraccin:
o En pases de acogida: por razones demogrficas, fiscales, laborales y territoriales. o Para inmigrantes: diferencia de nivel de renta, probabilidad de encontrar empleo, proximidad fsica, cultural o lingstica, existencia de redes de acogida y grado aceptacin en pas de destino.

Desde perspectiva cultural, la gestin de flujos migratorios se enfrenta a un problema fundamental: la integracin de los nuevos ciudadanos y la forma de interaccionar su cultura. Puede ser dirigido hacia: Asimilacin: proceso unidireccional, de absorcin de grupos minoritarios por cultura dominante. Fusin cultural: sincretismo tnico, contribucin de todos segmentos de un pas. Se funden las culturas generando una nueva, homognea, que reconoce la aportacin de toda minora implicada. Pluralismo: aceptacin de diferencias y reivindicacin de su valor como tales. Definida como intercambio mutuo y enriquecimiento recproco, multiculturalismo (visin esttica de la sociedad).

O como proceso por que se tiende a desarrollar una nueva sntesis creativa (carcter dinmico), interculturalismo. B) LOS MODELOS MIGRATORIOS EN LA OCDE. Organizacin de Cooperacin y Desarrollo Econmicos
[hasta 1961: Organizacin Europea de Cooperacin Econmica, OECE]

Rasgos de flujos migratorios hacia pases de la OCDE (en donde est Espaa):
1. Flujo migratorio no se ha visto afectado por crisis econmicas de 2002 y 2003. 2. En ltimos aos, incremento del flujo migratorio de trabajadores de todas las

categoras y de inmigrantes que se acogen a regularizacin por reunificacin familiar, estatuto de refugiado o estudiantes.
3. Aumentan

flujos migratorios de pases como Rusia, Ucrania, asiticos y latinoamericanos.

4. Se est produciendo cambio en polticas de inmigracin en estos pases: ms

restricciones a trabajadores sin cualificacin, cambios en legislacin sobre refugiados y

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asilados polticos y condiciones especiales para trabajadores cualificados en reas como tecnologa, educacin o salud.
5. 3 componentes fundamentales de migraciones son: trabajadores, familias y

refugiados. Dentro de la OCDE, los pases del sur de Europa, presentan caractersticas especficas:
- Cambio drstico en los 90, particularmente en su 2 mitad, convirtindose en pases receptores de n cada vez ms elevado de inmigrantes. - Inmigracin que reciben procede de pases de Europa, pases con vnculos coloniales, pases vecinos y los retornos.

- Principal estrategia adaptar flujo a demandas del mercado de trabajo, en muchas ocasiones buscando la competitividad mediante la mano de obra barata y precaria:
o o o Ciclo migratorio est dando sus primeros pasos, y trabajadores se dirigen a sectores como servicios personales, agricultura, construccin, restaurantes y cafeteras. Notable feminizacin de los flujos. Fuerte presencia de mano de obra irregular. Competencia por puestos de trabajo se da principalmente entre inmigrantes. Reemplazan a autctonos, pero su concurrencia con los nacionales es escasa por el momento.

- Elevada inmigracin en situacin irregular.

7.2. Las polticas de inmigracin en Espaa.

A) UN FENMENO COMPLEJO: LOS PERFILES SOCIOLGICOS DE LA INMIGRACIN EN ESPAA.
Se caracterizan por su incremento espectacular en ltimos 5 aos, latinoamericanizacin, alta inmigracin irregular y voluntad de instalacin permanente. El perfil sociodemogrfico de esta inmigracin se corresponde con lo que suele ser propio del primer ciclo migratorio; suele pesar desproporcionadamente los primo-inmigrantes, los que inician una cadena migratoria que ser continuada por otros derivados: familiares, amigos, paisanos, conocidos. En los ltimos 2 aos, los cambios ms destacables en la poblacin inmigrante son:
- Origen: Ganado peso inmigracin no comunitaria. En ltimos aos, se ha alentado poltica de inmigracin cuyo fin es recomponer el predominio de inmigracin latinoamericana para evitar dependencia excesiva de mano de obra marroqu. Se ha querido diversificar los orgenes culturales, favoreciendo flujos latinoamericanos y de Europa central. Ese enfoque poltico-cultural ha prevalecido sobre le objetivo econmico y social de reducir el peso de inmigracin irregular en mercados de trabajo.

- Composicin por sexo y edad: Destacar masculinizacin de residentes, crecimiento del n de menores y leve rejuvenecimiento de la poblacin extranjera.

- Distribucin provincial de extranjeros en alta laboral: No ha experimentado

cambios relevantes. Fuerte concentracin geogrfica: el 40% de ellos se reparten entre Madrid y Barcelona. Se percibe lenta difusin por otras provincias, en particular, en las del Mediterrneo levantino (Valencia, Murcia, Alicante y Almera) con mayor dinamismo agrario y turstico.
- Incremento del n de inmigrantes: Inmigrantes legalmente residentes se ha duplicado. Sumarle inmigracin irregular: turistas procedentes de pases latinoamericanos y africanos que llegaron a Espaa en 2002 (550.000 y 683.979) y la comparamos con los que retornaron (86.000 y 0), nos encontramos con 1.147.936 personas que pueden haberse incorporado a poblacin inmigrante sin permiso de residencia.

- Titulaciones acadmicas:
o Inmigrantes tienen niveles educativos medios o superiores. En muchos casos estn por encima de la poblacin nacional.

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Se puede establecer una clasificacin de pases receptores de inmigrantes con estudios superiores:
Pases en que inmigrantes con estudios superiores rondan el 30% del total (pases nrdicos y Reino Unido). En torno al 15-25% (Benelux, Suiza, Grecia y Espaa). No rebasan el 15% del total (Austria, Alemania, Francia, Italia y Portugal).

B) PRINCIPALES IMPACTOS DE FLUJOS INMIGRATORIOS SOBRE SOCIEDAD ESPAOLA.

Si sumamos inmigrantes censados y turistas que entraron en Espaa en 2002 y no retornaron, en 2003 la poblacin inmigrante se situara en torno a 3.000.000 de personas (ms los que llegan de forma irregular en medios de transporte). En primer semestre de 2004 nos situamos en una tasa de inmigrantes cercana al 9% sobre la poblacin total, y con una concentracin geogrfica que aumenta enormemente su visibilidad y su impacto sobre las instituciones bsicas del Estado del Bienestar espaol. Gran parte de inmigrantes tienen voluntad de permanencia, y transforman nuestras ciudades, instituciones y vidas. La gestin de los flujos se ha convertido en una cuestin estratgica, no slo por su impacto econmico, sino por los modelos de ciudad.

- Impacto Demogrfico La inmigracin est siendo un factor de rejuvenecimiento de pirmide de edad de poblacin espaola, porque aporta personas jvenes, en edad laboral, a sociedad con grave problema de bajo ndice de natalidad y envejecimiento. Espaa tiene tasa de natalidad ms baja de Europa. De seguir as las cosas, la poblacin extranjera, que actualmente representa el 5,4% de la poblacin residente, podra llegar en 2010 al 14%, y en el 2015, al 27%. Al inicio de los 90, predominio de inmigracin de origen europeo. En la actualidad, mayor peso de origen marroqu y latinoamericano.

- Impacto Laboral Puede ser analizado desde 3 perspectivas: lo que aportan a la economa, las innovaciones que generan en mercado de trabajo, y su posicin en mercado y su relacin con la economa sumergida y la exclusin social. Desde una perspectiva macroeconmica, los inmigrantes estn contribuyendo al sostenimiento de sectores econmicos vitales para el desarrollo de la economa: agricultura, ganadera, servicio domstico, construccin, hostelera y comercio. Cubriendo puestos de trabajo rechazados por poblacin autctona. Adems, suponen un ahorro para economa espaola en la medida en que se incorporan en edad laboral. Tambin son contribuyentes claros a la Seguridad Social y el IRPF. Inmigrantes generan innovaciones en economa espaola: son consumidores de bienes y servicios, generan actividad econmica y desarrollo; y, por otra parte generan nuevos empleos (tnicos y biculturales) como carniceras, artesana, locutorios, teteras, restaurantes, convirtindose en un factor de riqueza econmica y cultural. El principal problema consiste en la situacin irregular de elevado n de trabajadores inmigrantes. Como mano de obra ilegal, se integran en la economa sumergida, reforzando tendencias exclusgenas de toda situacin irregular en mercado de trabajo. Por otra parte, el incremento del n provoca desajustes con la oferta de trabajo, hasta punto de que nivel de paro entre inmigrantes regularizados es mayor que el de trabajadores espaoles. Esto produce tendencia a dirigirse a economa sumergida como medio para adaptarse al mercado de trabajo y refuerza las dificultades para regularizar su situacin y acceder a los derechos derivados de un trabajo normalizado. Incremento n inmigrantes dentro de trabajadores de bajo salario puede ser analizado como una estrategia de insercin en mercado de trabajo o como una situacin permanente que les sitan en frontera de procesos de exclusin social. La incapacidad de salir de este circuito de bajos salarios, paro y subempleo es el origen de procesos de desestructuracin personal

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que pueden acabar en delincuencia o marginacin total como personas sin techo. En 2002 se observ un notable aumento de accidentes laborales de extranjeros. En la medida en que el alto ndice de siniestralidad laboral est relacionado con el grado de precariedad del trabajo, trabajadores extranjeros son los que sufren con mayor intensidad los principales efectos de la desregulacin del mercado laboral. A medida que aumenta el n de inmigrantes crece el riesgo de siniestralidad laboral.

- Impacto Educativo Inmigrantes, casi sin excepcin (al menos hasta los 14 aos), escolarizan a sus hijos. Aplastante mayora de esos padres (88%) encuentra buen trato con directores y profesores y se halla satisfecha de enseanza que reciben. Este proceso permite el mantenimiento de plazas escolares, en riesgo por disminucin de natalidad en Espaa. El porcentaje de alumnos hijos de inmigrantes tender a incrementarse en el futuro. En escuelas pblicas se concentra la mayor parte del alumnado en enseanza primaria y secundaria de origen inmigrante. Profesores los que ms velan para que no haya concentracin de escolares inmigrantes que guetifiquen la escuela ni bajen la calidad de la enseanza. Se enfrentan a 3 retos difciles:
1.- Concentracin de alumnado de origen inmigrante en escuela pblica es un hecho. 2.- Escasa participacin de inmigrantes en las APAS. 3.- Problemas derivados de incorporacin de alumnos llegados por agrupacin familiar, a partir de los 13-14 aos: propensos al absentismo escolar, presentan demasiada heterogeneidad en el aula, dificultando labor pedaggica. Se detecta fuga de alumnos espaoles hacia colegios concertados o privados en los que la heterogeneidad no sea demasiado elevada.

La escolarizacin de inmigrantes adultos es todava un problema no resuelto. Aunque el nivel medio de estudios de poblacin inmigrante es similar al de la media espaola, no hay que olvidar que gran parte de inmigrantes ilegales no domina el idioma, y necesita una formacin bsica para incorporarse al mercado de trabajo y a la sociedad espaola. La presencia de elite universitaria de investigadores, doctores y licenciados extranjeros en Espaa permite mejor competitividad de universidad espaola, y una creciente interaccin entre investigadores de Espaa con otros pases, reforzando vnculos acadmicos y culturales:
- Desde 1997 hasta 2001 aumento brusco del n estudiantes mayores de edad, que quieren doctorarse, adiestrase en una tcnica de investigacin, aprender un idioma o contribuir a un equipo cientfico. - Desde 1997 hasta 2001 ms de la mitad de estudiantes extranjeros que vivan en Espaa superaba los 26 aos. Son universitarios que acabaron sus estudios y estn en proceso de consolidacin como investigadores o profesores. - En relacin con su distribucin geogrfica, Madrid y Barcelona concentraban el 61% de estudiantes extranjeros en 1996; a lo largo del tiempo destaca su prdida relativa, ya que en 2001 pas al 51%. Aumento de capacidad de atraccin de otros centros universitarios de Espaa, destacando Granada. - Procedencia: la comunidad intelectual iberoamericana contina siendo muy mayoritaria, acaparando 2 de cada 3 estudiantes. Por pases, EEUU el mayor n de estudiantes, aunque disminuye su peso en el total, porque aumenta ms proporcionalmente el de otras naciones de Amrica latina.

- Inmigracin y Opinin pblica

Cambios migratorios en Espaa se caracterizan por su aceleracin y relativa novedad, lo que lleva a que haya pasado a ocupar un papel destacado en percepcin de espaoles, como muestran los resultados de encuestas sobre Tendencias Sociales del 2003, un 27,6% de poblacin espaola perciba la inmigracin como uno de los grandes problemas de Espaa en los prximos aos, slo aparecan como problemas de mayor calado el paro, el terrorismo y el incremento de desigualdades y problemas sociales (en 2001 slo se perciba por el 4,2%). La
inmigracin como problema se visualiza a una velocidad similar al crecimiento y visibilidad de la poblacin inmigrante, que se ha duplicado en los ltimos 5 aos.

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Esta percepcin tiene ms que ver con la gestin que con un rechazo derivado de percepcin colectiva de estar alcanzando el umbral mximo de poblacin inmigrante tolerable para la sociedad espaola. La percepcin puede analizarse tomando en consideracin dos aspectos: 1) Cmo valora a diferentes colectivos en funcin de su procedencia: En la actualidad colectivos
ms apreciados, los inmigrantes de la UE y Sudamrica. Por contra, el peor valorado es el de magrebes.

2) Cmo perciben que viven en comparacin con espaoles: Para la mayora de espaoles, los trabajadores inmigrantes ostentan una calidad de vida sensiblemente peor que los espaoles. Esta percepcin ha ido creciendo en la medida en que la notoriedad social del fenmeno de la inmigracin ha ido incrementndose. Podemos analizar cmo perciben los espaoles la integracin de los inmigrantes: - Escasa voluntad de gueto: espaoles preferimos verlos mezclados con nosotros ms que verlos a ellos solos a parte. Se corresponde con la percepcin de propios inmigrantes, que prefieren de manera masiva (89%) vivir mezclados en barrios donde resida toda clase de personas. - Fuertes intenciones de integracin social: 14% de magrebes que dice no estar nada integrado, as como un 11% de subsaharianos y un 8% de asiticos. Porcentajes que corresponden bastante bien con los que prohibiran a sus hijas casarse con un espaol. Podramos establecer que entre un 10%14% de inmigrantes son reacios a la integracin social.

7.3. Polticas inmigratorias y cohesin social: acogida y promocin social de la poblacin inmigrante en Espaa.
A) POLTICAS MIGRATORIAS: EL PAPEL DEL MINISTERIO DE TRABAJO Y ASUNTOS SOCIALES (MTyAS). Atribuciones del MTyAS en materia de migraciones:
Asistencia, promocin e integracin social de inmigrantes, desplazados, solicitantes de asilo y refugiados. Establecimiento y gestin de centros de atencin especializada. Relaciones con organismos extranjeros e internacionales y asistencia tcnica a programas de cooperacin internacional. Facilitar incorporacin de inmigrantes con dificultades de insercin laboral al mercado de trabajo mediante diseo de itinerarios integrados de insercin. Atencin de extranjeros en situaciones de vulnerabilidad: construccin de centros de estancia temporal, creacin plazas de acogida en colaboracin con ONG y programas especficos para jvenes extranjeros, y apoyo a ONG.

Estas funciones se desarrollan a travs de firma de convenios con administraciones autonmicas y ONG, as como gestin de ayudas y subvenciones concedidas a entidades no gubernamentales. La actividad del MTyAS en materia de migracin se realiza a travs de 5 lneas de trabajo bsicas:
1. Mejora conocimiento de realidad social en cuanto a parmetros de integracin social y laboral de inmigrantes. 2. Actuacin directa sobre actitudes de poblacin mediante programas contra discriminacin y a favor de tolerancia y campaas de sensibilizacin. 3. Constitucin y funcionamiento de red de apoyo, asesoramiento e informacin, especialmente interpretacin y traduccin, asesoramiento jurdico, informacin para acceso a sistemas sociales, etc.

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4. Planificacin, ordenacin y evaluacin de programas de acogida, integracin laboral, educativa, participacin ciudadana y fomento del asociacionismo, a travs de subvenciones y convenios de colaboracin con las CCAA y otras entidades.

5. Mantenimiento de sistemas especficos de acogida para colectivos en situaciones especiales y

en situacin de vulnerabilidad y peligro de exclusin o marginacin.

Servicios de informacin y orientacin social a inmigrantes:

Programas de acogida del MTyAS tienen como objetivo garantizar acceso a prestaciones y servicios sociales bsicos en igualdad de oportunidades con espaoles. Fundamentales: servicios de informacin, orientacin social, apoyo legal, traduccin e interpretacin. Servicio se presta en puntos de atencin distribuidos en zonas con presencia inmigrantes significativas; gestionados por ONG y sindicatos.

Servicio de interpretacin y traduccin de documentos a inmigrantes.

Para eliminar la barrera del idioma y fomentar la comunicacin mediante traduccin de documentos, guas y textos; se financia mediante subvenciones del IRPF.

Redes para conocimiento de situacin de integracin social de inmigrantes.

Objetivo: Disponer de informacin sobre aspectos del proceso de integracin de poblacin inmigrante, como actitudes de poblacin espaola hacia inmigrantes, situacin de escolarizacin de menores extranjeros y, en general, caractersticas de proceso de incorporacin a nuestra sociedad en mbitos como relaciones familiares, vivienda, trabajo, situacin documental y acceso a determinados derechos reconocidos. Actualmente el MTyAS mantiene en funcionamiento 3 redes:

1.- Red de situacin de integracin social de los inmigrantes.

Finalidad: Administraciones pblicas, organizaciones no gubernamentales, asociaciones de inmigrantes y sindicatos dispongan de sistema comn de informacin y anlisis referido a situacin de inmigrantes beneficiarios de programas de integracin social que colaboran en cuestionarios.

2.- Red de menores extranjeros escolarizados.

Finalidad: realizacin informes semestrales sobre situacin de escolarizacin de menores extranjeros. Informa sobre situacin que viven estos alumnos tras su incorporacin al sistema escolar, tanto en mbito educativo como en entorno familiar y social, asumiendo que su integracin social, educativa y cultural es un reto para el sistema educativo y el resto de la sociedad.

3.- Red de actitudes.

Informes trimestrales sobre actitudes de espaoles hacia inmigrantes: racismo, xenofobia, antisemitismo e intolerancia. Tambin sobre inmigracin y racismo que muestran informativos de radio, TV y prensa.

B) POLTICAS MIGRATORIAS: PAPEL DE ADMINISTRACIONES AUTONMICAS Y CORPORACIONES LOCALES.

P.e., en la CAM en la que en 2002 residan el 20,26% del total de la poblacin inmigrante de Espaa, se han desarrollado las siguientes acciones de atencin a los inmigrantes:

- Oficina Regional para la Inmigracin: ofrece apoyo a profesionales de administraciones, ONG, asociaciones, agentes sociales y dems organizaciones que desarrollan su labor con inmigrantes. Edita boletn mensual, y publicacin semestral, para establecer cauce de comunicacin y participacin en que administraciones, organismos, ONG y asociaciones puedan exponer sus opiniones y colaborar en proceso de insercin social de inmigrantes. Edita Gua de Recursos para la Inmigracin, y ofrece servicio de Inforextranjera y un telfono de atencin personal gratuito. - Escuela de Mediadores Sociales para la Inmigracin: gestionada por Cruz Roja de Madrid,
ofrece cursos de formacin en mediacin social intercultural y dinamizadores laborales en relacin con problemticas vinculadas a la inmigracin.

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- Foro Regional para la Inmigracin: rgano de consulta y cauce de participacin y dilogo interconsultivo. - Direccin General de la Mujer de la CAM: cuenta, en distrito centro, con Casa de las Mujeres Magrebes, se ofrece informacin, talleres, actividades de ocio y asesoramiento laboral, social y jurdico.
Las corporaciones locales tambin desarrollan una intensa actividad con poblacin inmigrante. P.e., el AYTO DE MADRID, a travs de sus 25 centros de Servicios Sociales y de servicios especializados en los 21 distritos y en colaboracin con ONG, ofrece servicios de acogida, atencin social, orientacin educativa, sociosanitaria, formacin e insercin sociolaboral. Destacamos:

- Servicio de Mediacin Social Intercultural: Lograr mayor acercamiento entre instituciones pblicas y privadas y la poblacin inmigrante, detectar sus necesidades y proporcionarles informacin sobre recursos sociales que favorezcan su integracin.
- Centro de Atencin a Menores Gloria Fuertes: atencin a nios de 0-6 aos y sus familias y promocin de la mujer, todos en situacin de desventaja social, en zona centro de Madrid. - Proyecto de Actuacin Integral de Minoras tnicas Inmigrantes del Este de Europa: atencin minoras tnicas procedentes de Europa del este, fundamentalmente rumanos. Se desarrolla a travs de convenio de colaboracin entre Ayto. Madrid, CAM, Mayas. Gestionado por Cruz RojaAsamblea de Madrid y Asociacin Comisin Catlica Espaola de Inmigracin. - Centro de Alojamiento de Emergencia para inmigrantes Extranjeros: atiende situaciones de urgente necesidad, derivados a travs de servicios sociales municipales de emergencia. - Programa de Educacin para el Desarrollo en Centros Escolares: Promover actividades favorables a la solidaridad entre los pueblos y contra el racismo y la xenofobia. - Apoyo a la Iniciativa Social: Ayto. Madrid subvenciona proyectos de iniciativa social destinados a la atencin de la poblacin inmigrante. Actuaciones de acogida, atencin social y sanitaria, formacin para el empleo e insercin sociolaboral.

7.4. Conclusiones.
La eleccin de estrategias polticas acertadas, que permitan una mejor integracin y un incremento de cohesin social se ha convertido en una cuestin estratgica para la sociedad. 3 dimensiones bsicas de integracin y posibles estrategias educativas que permiten incrementar la cohesin social: acceso al mercado de trabajo, cohesin social y estrategias para mejorar
posicin social relativa de inmigrantes.
Polticas educativas, insistiendo en cualificaciones tcnicas ms altas.

Educacin y mercado de trabajo

Acuerdos para formar y seleccionar mano de obra, en pases de origen, conforme a necesidades del mercado de trabajo y su previsible desarrollo a corto plazo. Permitir reconocimiento de niveles educativos adquiridos en pas de origen en tanto satisfaga criterios de calidad de la UE. Programas de formacin continua para trabajadores con niveles de formacin bajo y medio.

Educacin y cohesin social

Programas educativos para hijos de trabajadores extranjeros, legales o no. Recursos educativos para reducir niveles de desigualdad. Programas de formacin de mujeres, para que se incorporen al mercado de trabajo. Investigacin de necesidades de formacin de grupos de inmigrantes, estableciendo programas especficos que les permitan integrarse mejor.

Educacin y movilidad social

Determinar empleo disponible y cualificaciones necesarias para evitar incorporacin irregular de mano de obra sin cualificaciones estandarizadas. Programas educativos bsicos y preparar a inmigrantes no formados para el mercado de trabajo. Legalizacin de trabajadores residentes ilegales que puedan demostrar que han completado programas educativos tipo los mencionados. Programas de formacin continua para dotar a inmigrantes de mejores cualificaciones tcnicas.