Giuseppe Gagliano

STUDI POLITICO-STRATEGICI
Introduzione alla conflittualit non convenzionale

Vol. I

A James Burnham e ai suoi preziosi contributi alle operazioni QKOPERA e AJAX.

Copyright 2006 by Edizioni New Press, Como (Italy) I edizione 2006 Fotocomposizione e stampa: New Press, Como (Italy)

INDICE

Introduzione 1. Guerra e strategia nella conflittualit non convenzionale 2. Conflittualit non convenzionale e guerriglia 3. Tipologie di conflittualit non convenzionale 3 a) Lazione non violenta e le sue modalit operative 3 b) Lagitazione sovversiva e le sue modalit operative 3 c) Individuazione delle cause della mancata operativit 4. Attori e orientamento ideologico della conflittualit non convenzionale 4 a) I soggetti 4 b) Lorientamento ideologico 5. Conflittualit non convenzionale e contromisure 5 a) Premessa 5 b) Modalit operative delle contromisure 6. Bibliografia tematica Appendice A La conflittualit non convenzionale secondo gi attivisti a. La conflittualit non convenzionale secondo Graeber b. La conflittualit non convenzionale secondo Negri/Hardt Appendice B Strategia e rivoluzione, di Edgardo Beltrametti 1. La guerra non convenzionale 2. La guerra atomica 3. La guerra chimica e batteriologica 4. La difesa omnidimensionale Appendice C Guerriglia, controguerriglia ed esercito, del Gen. Luigi Salatiello 1. Premessa 2. Genesi della guerriglia 3. Caratteristiche della guerriglia

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4. Fasi della controguerriglia 5. Elementi ambientali e di situazione che forniscono il successo della controguerriglia 6. Organizzazione del comando 7. Organizzazione della campagna psicologica 8. Le azioni tipiche della controguerriglia Appendice D Guerriglia e controguerriglia, del Ten. Col. Tullio Bottiglioni 1. Premessa 2. Le fasi della guerriglia 3. Conclusioni Appendice E La guerra psicologica, di Piero Baroni 1. Definizione della guerra psicologica a. Concetto dottrinario b. Natura del concetto c. Filosofia del concetto 2. Scopi e obiettivi 3. Inganno e simulazione a. Concetto b. Natura 4. Alcuni esempi di guerra psicologica del passato a. Il terrorismo come procedura bellica b. Goebbels: il genio della propaganda 5. La guerra psicologica come elemento fondamentale della strategia globale Necessit della guerra psicologica e sua funzione preminente 6. I principi, i concetti, i criteri, gli strumenti a. I mezzi disponibili e le metologie applicabili b. Propaganda e persuasione occulta 7. Le contromisure 8. Lessico della guerra psicologica a. Addestramento b. Banca dei dati c. Controllo

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INTRODUZIONE

Qual la logica strategica che orienta la prassi di coloro che praticano la disubbidienza civile? Di coloro che attuano pratiche comprese tra la non violenza e il sabotaggio? Qual la grammatica del loro linguaggio? E soprattutto inquadrabile nel contesto dellarte strategica (come preferiva denominarla Clausewitz)? Quali sono le componenti caratterizzanti delle pratiche contestatarie? E, in particolare, esistono elementi di continuit tra le nuove modalit operative e quelle tradizionali? A questi interrogativi, fondamentalmenete, vuole rispondere il volume. Anticipiamo subito al lettore che risulta evidente lesistenza di elementi comuni tra la guerriglia e la conflittualit non convenzionale - termine coniato da Pisano - soprattutto in relazione alla dimensione psicologica che accomuna la guerriglia allagitazione sovversiva e allazione non violenta. Per quanto concerne la guerriglia, si pensi alle tesi espresse in due celebri manuali di guerriglia USA: quella di Winberley e quella di Newman. Winberley (ufficiale SF) sottolinea come guerrilla warfare is essentially a political war. Di conseguenza in a political war, human being should be considered the priority objetive. Se cos la dimensione psicologica essenziale: The conception of guerrilla warfare as political war turns psychological operations into a decisive tool. Concretamente lo scopo sar attuare the minds of all population. Dunque labbinamento di operazioni militari e psicologiche determinante per la riuscita: psychological activitie should be conducted simultaneos with military actions in order to achieve the desidered objective. Analogamente Newman (ufficiale dellUSMC) pone lenfasi sulla conquista delle Hearts and minds e in particolare sulla patience, tenacity, initiative, aggression, ma soprattutto struggle che in vietnamita viene tradotto come dau trann. Lapplicazione di questo principio possibile perch esso means a will ingress to fight forever against the savage invaders in a glorious and righteous contest in wich every person must partecipate (...) Them this concept comes the foundation of the succesfull guerrilla war. I tre elementi che la costituiscono sono dan van, binh var ma in particolare il dich van che la propaganda o action among the enemy. In relazione allazione non violenta le riflessioni di Sharp consentiranno di individuare quelle costanti strategiche che accomunano queste pratiche di lotta e di resistenza al di l delle differenze. Alla fine della ricerca risulter chiaro come il

dispiegarsi dellazione non violenta risponda ad una logica di guerra anche se ben camuffata a livello lessicale e ideologico. Non dimentichiamoci che la guerra ha una natura proteiforme o camaleontica come afferma Clausewitz. Daltronde, proprio Sharp, attraverso lAlbert Einstein Institute, ha messo a disposizione la propria professionalit per creare le condizioni per programmare una destabilizzazione - attraverso il gruppo Otpar - nei confronti di Milosevic, in Georgia e in Ucraina. Le sue recenti consulenze - 2002 - allIraq National Council vanno nella stessa direzione. In definitiva, sia lagitazione sovversiva che lazione non violenta, possono considerarsi tecniche di destabilizzazione fondalmentalmente neutrali al di l dei presupposti filosofici o religiosi e, proprio per tale motivazione possono essere piegate alle volont politiche pi diverse. La stagione romantica dellazione non violenta giunta al termine e, per ironia della sorte, proprio grazie ai contributi di uno dei suoi pi autorevoli esponenti.

1. GUERRA E STRATEGIA NELLA CONFLITTUALIT NON CONVENZIONALE

La tendenza attuale degli analisti strategici - in relazione allopportunit di riconcettualizzare la guerra e la strategia - quella di procedere ad un amplamento semantico dei due concetti in grado di dare conto di unampia gamma di fenomeni. A tale proposito le definizioni di guerra di Busetto e di Mini risultano particolarmente efficaci per le nostre finalit. Da un lato Busetto definisce la guerra come la contrapposizione fra gruppi umani organizzati di durata variabile in cui entrambi i contendenti tentano di imporre uno allaltro la propria volont; dallaltro lato Mini come una contrapposizione di volont fra organizzazioni che impongono qualsiasi mezzo violento o coercitivo per imporre il proprio interesse. In merito al concetto di strategia lampia definizione del Dictionary of US Military Terms for Joint Usage: larte e la scienza dello sviluppo e dellimpiego di forze politiche, economiche, psicologiche e militari necessarie in pace e in guerra per accrescere la probabilit di vittoria, risulta consona ed efficace insieme poich ci consente di includere unampia pluralit di attori militari e non. Queste tre definizioni ci pongono nelle condizioni di contestualizzare - nellambito degli studi strategici - la conflittualit non convenzionale (nellaccezione di Pisano), conflittualit che abbraccia la guerriglia, linsorgenza della guerra civile e il terrorismo. Tuttavia, la CNC - allo scopo di costituire un dispositivo utile - deve includere la guerra psicologica, la Information warfare, la guerra culturale e la cyberwarfare - pur nel rispetto della loro autonomia. La cifra caratterizzante della CNC la non linearit della sua dinamica, non linearit che pu destare sorpresa presso quegli analisti - come Jean - che hanno ripetutamente sottolineato la natura camaleontica della guerra in quanto tale, la natura, saremmo tentati di dire clausewitziana, della guerra. Daltra parte, anche gli analisti cinesi Liang e Xiangsui come daltra parte Beaufre - pongono lenfasi sulla natura mutevole della guerra paragonata ad una specie di drago dotato di torso, testa e arti interscambiabili da disporre a piacimento e far muovere liberamente in ogni direzione. Anche nellinterpretazione di Jean altre forze o componenti (quelle politiche, sociali, economiche e psicologiche, ad esempio) hanno portato ad una distinzione sempre pi sfumata tra guerra e conflitto. Proprio per questo anche il concetto di guerra deve essere ampliato fino a commentarla come un contributo di volont e di intelligenze strategiche contrapposte. Ebbene, una delle conseguenze pi evidenti non pu che

essere la formulazione delle finalit della strategia. Infatti sia Jean che Defargues sono persuasi che la strategia debba adattarsi alla grammatica del reale e, in particolare, Beaufre sottolineava - in modo lungimirante - come la strategia dovesse armonizzare diverse componenti per raggiungere le finalit ultime della decisione politica. Nonostante la natura proteiforme della CNC la razionalizzazione aperta e critica della sua dinamica consente di individuarne alcuni elementi di base imprescindibili. Gli analisti cinesi - consapevole della griglia triadica di von Clausewitz - giungono a individuare cinque rapporti fondamentali che stanno alla base della guerra convenzionale e della CNC: 1) le armi dominanti; 2) i mezzi dominanti; 3) la forma dominante; 4) la direttiva dominante; 5) lambito dominante. Quanto alla grammatica specifica della CNC o della guerra senza limiti le loro conclusioni si possono agevolmente compendiare nel seguente modo: 1) omnidirezionalit; 2) sincronia; 3) obiettivi limitati; 4) mezzi illimitati; 5) asimmetria; 6) consumo minimo; 7) coordinamento rettidimensionale; 8) controllo e correzione dellintero processo. Infine, rispetto alla tassonomia pisaniana, quella degli analisti cinesi - nello stesso tempo - pi ampia e meno generica. Secondo gli studiosi cinesi esisterebbero tre tipologie di possibili conflitti: 1) metodi operativi militari (p. e. il terrorismo e la guerriglia); 2) metodi trans-militari (p. e. la guerra di network, di intelligence e quella psicologica); 3) metodi non militari (la guerra commerciale, la guerra ideologica, quella mediatica, ecc.). Ebbene, partendo dallassunto che la classificazione precedente non esclude la possibilit di una loro stretta connessione, gli analisti cinesi esprimono la convinzione sulla straodinaria efficacia della combinazione dei diversi metodi operativi. Tuttavia - nellinterpretazione pisaniana della CNC - esiste una modalit operativa assente in quella degli analisti cinesi: lagitazione sovversiva (AS). Secondo Pisano (RM) lAS esula dal contesto democratico e si dispiega mediante unefficace combinazione di azione violenta e non violenta: la disinformazione, la propaganda tendenziosa, gli assembramenti e i cortei lesivi dellordinato svolgimento della vita sociale, disordini di piazza, occupazioni di immobili, lesioni alle persone e sovente minacce. Significativa - ci pare - la precisazione dellautore secondo la quale lAS accomuna militanti protesi verso la resistenza passiva e la disubbidienza civile e veri e propri facinorosi. Questa riflessione speculare a quella di Rapetto e Di Nunzio secondo i quali le proteste attuali hanno di mira obiettivi transnazionali, universali e simbolici nei modi pi svariati, violenti o non violenti che siano.

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2. CONFLITTUALIT NON CONVENZIONALE E GUERRIGLIA

La riflessione strategica di Jean ci permette un inquadramento interessante dellAS. Anche questa si attua - come la guerriglia - attraverso: 1) lazione di propaganda; 2) la penetrazione politica; 3) lutilizzo della resistenza non violenta e della disubbidienza civile; 4) luso del sabotaggio; 5) luso del sostegno popolare; 6) lutilizzo della tattica del logoramento; 7) la necessit di promuovere una guerra economica con finalit politica; 8) lutilizzo della protezione difensiva e della mobilit. Anche senza scomodare von Clausewitz, gi Sun-Tzu e Machiavelli avevano posto in evidenza limportanza della disinformazione, della tecnica del sospetto e del complotto per indebolire psicologicamente lavversario. Ora anche nella AS queste tecniche da guastatore vengono ampiamente utilizzate. In particolare - grazie alla disponibilit della tecnologia - il CNN effect diventa uno strumento determinante sia nella guerra ad alta tecnologia che nella AS. In fondo nella guerriglia anche della AS la conquista del cuore e della mente della societ civile e degli stessi oppositori, riveste una funzione decisiva. Rimanendo nel contesto dellinterpretazione di Jean, lestensione dello spazio controllato essenziale nella guerra convenzionale, ma non ha rilievo nella AS la quale volta a creare TAZ (per usare lespressione di Bey) il cui modus operandi - p. e. in fatto di valori - si contrappone ai valori usualmente accettati. Anche la dimensione del tempo non marginale poich luso di unazione a sorpresa si pu rivelare di estrema efficacia operativa, costringendo lavversario ad accelerare i ritmi delle decisioni politiche. Al pari di quella di Jean, linterpretazione di Brau ci sembra particolarmente efficace al fine di decodificare la sintassi della AS. Come la guerriglia anche la AS procede attraverso una graduale corrosione dellazione sociale attraverso - p. e. lo sciopero e lagitazione di piazza costante. Proprio per amplificare questo effetto, il lavoro di propaganda sulle masse di enorme rilievo (sia nella guerriglia che nella AS). A tale proposito - sottolinea lA. - il lavoro di propaganda nellambito degli intellettuali di sinistra e delle masse studentesche di grande rilevanza, poich costoro pi degli altri sono pronti a proiettare le proprie illusioni su un simbolo di antagonista. E che dire - prosegue lA. - delle chiese e dei rari raggruppamenti confessionali il cui idealismo si presta agevolmente alla manipolazione? Inol-

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tre lazione politica di propaganda determinante perch riguarda lorganizzazione e la formazione della societ civile, la propaganda e lazione psicologica. Anche il profilo psicologico dellattivista guerrigliero presenta tratti comuni con lattivista della AS, dal momento che - p. e. - liniziativa e limprovvisazione sono qualit essenziali per unazione efficace. In definitiva Brau come Marighella, pone lenfasi sul ruolo determinante che studenti, intellettuali e uomini di fede rivestono nella guerra psicologica. Interessanti spunti possono essere individuati anche nelle riflessioni del Magg. Von Dach soprattutto in merito al ruolo della resistenza passiva e, in particolare, sullinformazione, sulla propaganda e sullo spionaggio. Infatti, anche nellambito della AS, lattivista deve svolgere compiti analoghi a quelli del guerrigliero: 1) mantenere salda la volont di resistere; 2) costruire stampa e radio per fare la contropropaganda. La resistenza passiva che sar attuata con professionalit determiner nellavversario insicurezza e isolamento (lA. la denomina effetto Morale della Resistenza). Anche Von Dach, come Brau, non pu fare a meno di porre lenfasi sul ruolo delicato e vitale insieme che riveste il controllo psicologico della giovent. In ultima analisi - per usare le parole di Begarie - la preminenza delle operazioni psicologiche (nella guerriglia come nellAS ndr) consente di creare una zona di osmosi tra di lui (cio tra il guerrigliero ndr) e la societ civile. Se emerge un elemento costante, allinterno di queste interpretazioni, questo sicuramente il ruolo centrale della psywar che Lutwak e Ketel definiscono nel modo seguente: la PW riguarda le misure destinate ad influenzare lavversario per poterlo sfruttare ai fini di manipolatore con lutilizzo di immagini, del coordinamento militare e/o diplomatico, per creare determinate immagini con le quali sfruttare le tensioni esistenti.

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3. TIPOLOGIE DI CONFLITTUALIT NON CONVENZIONALE

Lazione non violenta e le sue modalit operative Il potere non concede nulla senza chiedere. Non lo ha mai fatto e non lo far. DOUGLAS Che la sintassi operativa della ANV rientri a pieno titolo nellambito della CNC e quindi nellambito degli studi strategici, ampiamente provato dal fatto che Sharp riconosce esplicitamente la dispersione asimmetrica dellANV nel momento in cui la connota come filiazione con le riflessioni di Liddle Hart sullapproccio indiretto e sulla guerriglia. Vediamo di illustrare, nel dettaglio, le possibili analogie tra lANV e la guerriglia. Il profilo psicologico dellattivista NV deve presentare caratteristiche precise: la fiducia assoluta (nei valori e nelle scelte), il coraggio (delle proprie idee e delle proprie azioni), labilit e la perseveranza. Le funzioni del leader attivista - come del capo guerrigliero - non possono essere che quelle di formulare la strategia, la tattica, la negoziazione con lavversario, lincoraggiamento dei propri compagni, la scelta del momento opportuno e il mantenimento della disciplina. Infatti, la preparazione tecnica e pratica dellattivista decisiva per la buona riuscita dei propri progetti. Se il logoramento dellavversario uno degli scopi dellANV, converr concentrarsi non solo sui punti deboli (come nellambito di qualsiasi conflitto convenzionale o meno) ma mirare al conseguimento di vittorie parziali, ma ben consolidate. A tale scopo, le pubblicazioni e leducazione delle masse (siamo nellambito della psywar) agevoleranno lefficacia di vittorie circoscritte ma solide (precisiamo che una delle pi palesi differenze con la guerriglia consiste nella pubblicizzazione sia degli obiettivi che dei propri organigrammi, mentre nella guerriglia la dimensione della segretezza essenziale). Per ritornare allindividuazione di un terreno comune con la modalit operativa della guerriglia, anche lANV dovr spiazzare lavversario o - per usare lespressione di Sharp - portare il nemico fuori dal suo territorio abituale. A tale scopo, mantenere e prendere liniziativa sono aspetti prioritari dellANV, cos come attuare una linea di comando chiara e rapida agevoler lazione. Servendosi dell IW e delle PW lattivista (dellANV, dellAS o della guerriglia) dovr cercare di determinare eventi o utilizzare eventi per creare le condizioni di uno scandalo (con relativa indignazione della pubblica opinione) di portata nazionale o

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internazionale allo scopo di fiaccare le resistenze psicologiche dellavversario. Sempre per incrementare le debolezze del proprio avversario, servendosi della PW lattivista dovr promuovere, nelle file avversarie, defezioni, divisioni interne o ammutinamenti. Pi in generale - come riconosce realisticamente Sharp - il risultato finale contribuir: 1) a danneggiare economicamente lavversario; 2) a creare disordini; 3) a far sorgere o a far aumentare lopposizione interna. Anche nel contesto dellANV saranno possibili solo tre opzioni finali: a) vittoria completa; b) sconfitta completa o - nella maggior parte dei casi - c) accomodamento. Nonostante sia possibile distinguere fra la prassi dellANV e quella dellAS, deve risultare chiaro che sul loro dispiegarsi concreto la contaminazione dei loro linguaggi si attua di frequente e con grande efficacia. Prima di passare alla disamina analitica delle modalit operative dellANV sar opportuno precisare quanto segue: sia lANV che lAS possono attuarsi solo nellambito di una istituzione democratica, perch questa consente unampia possibilit di espressione e di azione. Al contrario, se venissero attuate in regime di occupazione militare o se venissero usate allinterno di un sistema di potere dittatoriale o totalitario, si presenterebbero solo due opzioni: o la trasformazione dellANV e dellAS in guerriglia e terrorismo, oppure la repressione militare. Gli ambiti nei quali si svolge - operativamente - lANV sono - secondo linterpretazione di Sharp - i seguenti: 1) protesta e persuasione non violenta, 2) non collaborazione sociale; 3) non collaborazione economica; 4) non collaborazione politica; 5) intervento non violento. Sottolineo che la rasegna sharpiana indispensabile per le nostre finalit dal momento che ci consente di chiarire concretamente il senso della CNC. Passiamo ora ad indicare le modalit operative di ogni ambito. Per quanto concerne il primo ambito le tecniche messe in opera sono le seguenti: 1) discorso pubblico, lettere di opposizione, sottoscrizioni di dichiarazioni pubbliche, slogan, striscioni, manifesti, volantini, opuscoli, libri, giornali, riviste, dischi, radio e TV, gruppi di pressione parlamentari, picchettaggio, controelezioni, esposizione di bandiere e di ritratti, rivendicazione simbolica, gesti irriverenti, veglia, assemblee e raduni di protesta, spettacoli teatrali e musicali. Nel secondo ambito Sharp annovera: il sabotaggio sociale (generale e selettivo), sciopero, disubbidienza civile, ritiro per protesta dalle istituzioni sociali, non collaborazione, emigrazione per protesta. Nel terzo ambito le modalit operative si dispiegano nel modo seguente: rifiuto di pagare le tasse, serrata, sciopero (di protesta, lampo, di solidariet, bianco e selettivo). Nel quarto ambito Sharp indica le seguenti pratiche non violente: boicottaggio di organi legislativi, boicottaggio di elezioni e ministeri, ritiro da istituzioni educative, boicottaggio di organizzazioni filogovernative, non collaborazione con le forze dellordine e con le istituzioni militari, rifiuto di accettare limposizione di funzionari pubblici, rifiuto di sciogliere le istituzioni esistenti, disubbidienza popo-

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lare, sit-down, non collaborazione con coscrizioni e deportazioni, nascondersi, assumere false identit e ammutinamento. Infine nellultimo ambito, il quinto, Sharp sottolinea lopportunit di procedere nel modo seguente: digiuno, azione di molestia non violenta, sit-in, occupazione stand-in, occupazione ride-in, incursione, occupazione non violenta, istaurazione di nuovi modelli sociali, teatro di guerriglia, istituzioni sociali alternative, patrocinio selettivo, pubblicazione di documenti top secret, cercare di farsi arrestare e infine doppia sovranit e governo parallelo. Anche la riflessione di Capitini di capitale importanza. Al di l dei presupposti squisitamente metafisici (alludo alla teoria della compresenza), le tipologie di ANV hanno anticipato - in larga misura - quelle di Sharp e integrato quelle di Gandhi con le partiche europee e americane. La zoofilia, il vegetariano e la preghiera, sono modalit tipiche della filosofia capitiniana, mentre le altre (marcia, sciopero, dialogo, digiuno, disubbidienza civile e non collaborazione) sono anche frutto della riflessione (lunga e approfondita) sullopera di Gandhi. Quanto alle rimanenti sono mutate dalle esperienze dei paesi anglosassoni e fra queste: 1) jalli in; 2)freedom riders; 3) stand in; 4) wade in; 5) kneel in; 6) teach in. Ma laspetto che ci sembra pi significativo consiste nellesplicita esigenza di teorizzare una pedagogia non violenta alludendo non solo a centri di addestramento specifici, ma alla necessit di reinterpretare - sia nelle scuole che nelle universit - la storia, narrarla in modo nuovo alla luce della filosofia della non violenza. Ebbene, non forse questo un esempio lampante di psywar allinterno delle istituzioni? Daltronde - il lettore ce lo consenta - le espressioni non violenza o pacifismo sviano - sul piano semantico - il lettore in modo rilevante non consentendogli di comprendere, con la necessaria lucidit, che la strategia di queste weltanshaung quella di ribaltare determinati valori e determinate istituzioni (dal capitalismo alla democrazia rappresentativa fino alle istituzioni militari). Daltra parte, Jean aveva a suo tempo sottolineato - non senza ironia - che il pacifismo radicale implica che la guerra sia un crimine e i militari una specie di particolari delinquenti da tenere in gabbia. In altre parole, la filosofia della non violenza - portata alle sue estreme conseguenze - costituisce una vera e propria dichiarazione di guerra totale o di annientamento sotto il profilo psicologico e culturale in senso lato. Paradossalmente - sotto certi versi - progetta finalit pi radicali della stessa guerra convenzionale perch volta in definitiva - alla conquista e al cambiamento profondo del cuore e delle menti.

Lagitazione sovversiva e le sue modalit operative La preparazione preliminare - per mettere in campo lAS - non dissimile dalle pratiche dellANV. In primo luogo dovremmo individuare 1) lo scopo di una

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mobilitazione e poi 2) sar necessario informarsi non solo sugli aspetti delle problematiche da affrontare, ma anche sugli attori e sulle istituzioni avversarie. Dopo aver individuato il bersaglio sar opportuno 3) ricercare alleanze. A livello di organizzazione interna si opter - preferibilmente - per una struttura a rete o per gruppi di affinit, evitando - l dove sar possibile - una formazione gerarchica. Nellambito simbolico lutilizzo di 4) manifesti, T-shirt, mosaici di asfalto, graffiti o false prime pagine, potranno costituire una buona soluzione. A livello di IW la costruzione 5) di un sito web che alimenta la controinformazione una tappa basilare tanto quanto 6) la realizzazione di un ufficio stampa. A tale proposito 7) lattivit mediatica dovr costruirsi intorno a regole semplici: a) la notizia dovr essere di attualit; b) sar necessario connotarla in modo drammatico; c) dovr essere individuata la fonte verso la quale manifestare il proprio dissenso; d) si dovr provvedere a creare le condizioni per unalleanza con nomi noti appartenenti alla cultura, allo spettacolo, alla politica o alla realt religiosa allo scopo di amplificare la pregnanza del messaggio o il suo effetto detonante, ma c) soprattutto si dovranno creare i presupposti per uno scandalo di dimensioni nazionali o internazionali. Nel caso - infine - di unampia manifestazione f) la mobilitazione dovr a monte - avere unefficiente regia e unottima logistica (soprattutto in previsione di scontri concordati o meno con le forze dellordine o di ritirate rapide). In linea generale, il disorientamento e la sovraidentificazione (teorizzati da Blisset) costituiranno ingredienti indispensabili. Passiamo ora alle tecniche nei diversi contesti: A) nellambito della cyberwarfare lattivista far uso 1) della mail-bombing; 2) del net-strike; 3) della radio e del web alternativi per la controinformazione e la disinformazione; 4) di links nazionali e internazionali; B) nel contesto delloffesa/difesa non informatica, lattivista far uso di modalit operative ampiamente sperimentate dalla guerriglia: 1) barricate; 2) distruzione di propriet; 3) lancio molotov; 4) tattica del mordi e fuggi (o dellevanescenza); infine a livello di C) organizzazione spaziale lagitatore sovversivo si avvarr: 1) dellautogestione per sabotare le strutture gerarchiche; 2) della realizzazione di spazi autonomi e alternativi (p. e. i CSA); 3) della shake march e del 4) lie-in.

Individuazione delle cause della mancata operativit Non arduo individuare le motivazioni che possono condurre al fallimento. Passiamole in rassegna: 1) divisioni interne; 2) repressione (politica o militare); 3) declino per autocombustione interna; 4) burocratizzazione; 5) isolamento (determinato p. e. dal settarismo); 6) cooptazione (p. e. tra Org e multinazionali, come nel caso della Shell e della Monsanto) e infine 7) corruzione.

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4. ATTORI E ORIENTAMENTO IDEOLOGICO DELLA CONFLITTUALIT NON CONVENZIONALE

I soggetti A questo punto del discorso corre lobbligo di interrogarsi sui soggetti che alimentano sia lAS che lANV, ricordando al lettore che entrambe sono state ampiamente utilizzate dal 64 al 77 in Europa e in USA (degenerando spesso nella guerriglia urbana e nel terrorismo). Infatti, gli attivisti che coordinano e alimentano le pratiche di conflittualit non convenzionali appartengono in gran parte proprio a quel periodo e si muovono (insieme alle nuove leve) allinterno dei seguenti ambiti: 1) Ong; 2) sindacati; 3) partiti; 4) movimenti; 5) colletivi; 6) CSA; 7) movimenti religiosi (di ispirazione monoteista, politeista e new age). Let degli attivisti procede entro una fascia cronologica molto ampia che va dai sedici anni a i settantanni, tanto quanto lappartenenza sociale: dal 1) sottoproletariato, al 2) disoccupato, al 3) precario, fino al 4) dipendente pubblico e privato, al 5) lavoratore intellettuale, allo 6) studente, ai 7) liberi professionisti e, infine, in misura esigua agli 8) imprenditori.

Lorientamento ideologico Anchesso multiforme e variegato, poich comprende la realt a) anarchica (e pi precisamente lanarco-individualismo, lanarco-comunismo, il sindacalismo anarchico, lanarco-insurrezionalismo e leco-anarchismo); b) i libertari della zona grigia compresa tra la realt anarchica e la sinistra neocomunista; c) comunista e pi nel dettaglio quella M-L, trotskista, luxemburghiana e castrista; d) la realt femminista (comunista, anarchica ed eco-femminista); e) sindacalista (dalla sinistra radicale fino allanarco-sindacalismo); f) cattocomunista e terzomondista presente trasversalmente ma particolarmente radicata nei raggruppamenti religiosi; g) la new age e il fondamentalismo religioso 1, e per concludere h) la destra extra-parlamentare (che si snoda da quella che pratic il terrorismo fino alla nouvelle droite francese) per arrivare ai naziskin/skinheads fino al sincretismo politico-religioso anti-USA e anti-israeliano.

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Le motivazioni che animano le variegate pratiche dellANV e dellAS mirano a cambiamenti relativi e circoscritti o, al contrario, a cambiamenti radicali che possono investire ambiti diversi: 1) lambito culturale; 2) quello psicologico; 3) quello politico; 4) quello sociale e infine 5) quello economico.

Note
Una delle conseguenze - in verit meno prevedibili - della sconfitta dei movimenti degli anni Settanta fu una sorta di ritirata strategica che si concretizz - p. e. - nella lettura o rilettura di Siddharta, nei viaggi in India, nel Nepal, in Tibet, per conseguire una maggiore consapevolezza di se stessi al di l e al di sopra della desueta cultura occidentale. Insomma la riscoperta spirituale divenne una sorta di sublimazione del disagio. La possibilit di una rinascita interiore legata alla Nuova Era condurr molti reduci degli anni Settanta ad aderire o a fondare sette religiose - sovente dallimpostazione gnostica - che nel giro di breve tempo lanceranno unoffensiva alle religioni tradizionali. La vastit e il rilievo del fenomeno ha indotto paesi come Francia, Belgio e Italia a redigere indagini conoscitive sulle nuove religioni (tra queste quella italiana pubblicata nellaprile del 1998 da parte del dipartimento di PS). Al di l delle analisi di merito, questi rapporti hanno avuto il merito indubbio di suscitare unattenzione a livello internazionale inducendo alcuni commentatori a sottolineare lopportunit di ricorrere a leggi particolari in ambito penale. Alla luce del contesto - ampio e variegato - della CNC non ci sembra una proposta azzardata, n tantomeno sconcertante.
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5. CONFLITTUALIT NON CONVENZIONALE E CONTROMISURE

Premessa Prima di analizzare le diverse possibilit di contrasto, sar opportuno sottolineare quanto segue: 1) le tecniche della ANV e della AS possono essere indistintamente usate da istituzioni statali o teocratiche o da organizzazioni (autonome e eterodirette da stati esteri); 2) nellottica del realismo politico - che facciamo nostra - luso spregiudicato delle conflittualit non convenzionale (sia da parte degli stati che da attori extra-statali) finalizzato al conseguimento del potere, al suo mantenimento e alla sua estensione; 3) infine, qualsiasi valutazione morale sulleventuale abbinamento di AZN, AS e terrorismo (o semplicemente con la guerriglia) priva di interesse e di rilievo nel contesto del nostro lavoro.

Modalit operative di contromisura Una delle prime ed essenziali contro-misure non potr essere che quella di 1) migliorare (l dove ve ne sia realmente bisogno) lapparato di intelligence e di counter-intelligence che deve essere la prima linea difensiva per qualsiasi serio programma di contro-misura. In secondo luogo 2) sar indispensabile lintegrazione della polizia con lintelligence militare; 3) bisogner effettuare un controllo capillare del territorio attraverso la collaborazione pianificata e permanente delle istituzioni militari con le forze di polizia locale; 4) sar necessario istituire forze specializzate in grado di muoversi con flessibilit su diversi piani (psywarfare, informatic warfare e cyberwarfare) analoghe alle Special Forces; 5) sar indispensabile nellopera di repressione - luso delle armi non letali; 6) sar indispensabile costruire una banca dati nazionale ed europea in grado di interpolare i dati; 7) listituzione di centri daddestramento specifici - ai quali collaboreranno funzionari provenienti dalla difesa e dagli interni - che far da contraltare a quelli proposti da Capitini; 8) sar opportuno - in determinati casi - impedire lorganizzazione di eventi internazionali che diano credibilit agli attivisti e alle loro motivazioni; 9) sar opportuno stimolare lautodisciplina della carta stampata e dei mass-media (anche attraverso pressioni istituzionali palesi o non); 10) la pianificazione dovr tenere

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conto che, lartificiosa distinzione tra sicurezza interna ed esterna, illusoria di fronte alla proteicit delle CNC; 11) il controllo via intelligence si dovr muovere su un piano orizzontale investendo in tal modo contesti sociali assai differenti; 12) bisogner secretare le azioni di contrasto l dove sia opportuno; 13) sar opportuno attuare modifiche nel dirittto penale; 14) sar necessario praticare a propria volta la disinformazione, linfiltrazione di agenti provocatori per controllare e sabotare; 15) bisogner attuare un controllo delle fonti di finanziamento ed eventualmente congelarle; 16) sar necessario sfruttare - grazie agli infiltrati - la rivalit tra organizzazioni simili; 17) bisogner mettere a punto alleanze di natura sovranazionale per contrastare gli eventuali direttori anti-istituzionali, e infine 18) bisogner fare uso discrezionale della ritorsione. Nelleventualit - tuttaltro che inverosimile - di degenerazioni verso la guerriglia o il terrorismo, le istituzioni oggetto di questa massiccia offensiva si potranno servire di tutta la gamma di contromisure teorizzate e applicate sia dalla scuola di contro-insorgenza anglo-americana che dalla guerra rivoluzionaria di scuola francese. Per concludere, ci sembra che una modalit operativa di grande efficacia sia quella adottata dallo Shin-bet nei confronti dellIntifada palestinese, modalit che andrebbe estesa anche in contesti politici differenti.

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6. BIBLIOGRAFIA TEMATICA

1. Strategia (Italia) C. Jean, Studi Strategici, Franco Angeli, 1990 C. Jean, Guerra, sicurezza e strategia, Laterza, 1997 C. Jean, Manuale di Studi Strategici, Laterza, 2001 Rapetto, Di Nunzio, Le nuove guerre, Rizzoli, 2001 F. Mini, La guerra dopo la guerra, Einaudi, 2003 2. Strategia (estera) AA.VV., Guerra e strategia dellet contemporanea, Marietti, 1986 E. Luttwak, Strategia, Rizzoli, 1987 J.H. Mathey, Comprendere la strategia, Asterios, 1999 Liang-Xiangsu, Guerra senza limiti, Editrice Goriziana, 2002 A. Beaufre, Introduzione alla strategia, Il Mulino, 1960 3. Lessico Militare R. Busetto, Dizionario Militare, Zanichelli, 2005 4. Psicologia Militare M. Costa, Psicologia Militare, Franco Angeli, 2001 5. Storia Militare V. Ilari, Storia Militare della Repubblica, Ed Nuove Ricerche, 2000 6. Guerriglia J.L. Brau, Guerriglia, Bietti, 1974 Maggiore Von Dach, Der totale Widerstand klein kriegsanleitung, Biel, 1972 C. Marighella, Manual of the Urban Guerrilla, www.bibliotecamarxista.org B. Newman, Guerrillas in the mist, Paladin Press, 1997 S. Winberley, Guerrilla Warfare Manual, Paladin Press, 1997

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7. Pedagogia Indichiamo i volumi che hanno promosso la guerra psicologica attraverso quel sofisticato dispositivo di indottrinamento/condizionamento che la Pedagogia. AA.VV., Educazione e pace, Paravia, 1992 AA.VV., Il messaggio di A. Capitini, Lacaita, 1977 M. Bernardi, Educazione e libert, Fabbri, 2002 E. Balducci, Educazione e libert, Piemme, 2000 L. Borghi, La citt e la scuola, Eleutera, 2000 F. Codello, La buona educazione, Franco Angeli, 2005 P. Feire, La pedagogia degli oppressori, EGA, 2002 R. Mantegazza, Filosofia delleducazione, Mondadori, 1998 A. Mariani, Attraverso Foucault, Unicopli, 1996 A. Mariani, La pedagogia sotto analisi, Unicopli, 1997 Don Milani, Lettere ad una professoressa, Editrice Fiorentina, 1965 Don Milani, Lobbedienza non pi una virt, Editrice Fiorentina, 1965 F. Trasatti, Lessico minimo di pedagogia libertaria, Eleutera, 2005 Sindacalismo antagonista Con questa espressione si allude a quei movimenti sindacali che hanno svolto unazione di opposizione rispetto ai sindacati confederati, ispirandosi ad una ideologia di matrice o anarchica o di estrema sinistra. P. Bernocchi, Dal sindacato ai Cobas, Erreemme, 2000 CUB (si rimanda al relativo sito internet) E. Lombardi, Cobas, Sovera, 1989 Pacifismo gandhiano 1. Gandhi, Teoria e pratica della non violenza, Einaudi, 2003 Gandhi, Il mio credo, Newton Compton, 1995 2. Opere su Gandhi Y. Chada, Gandhi, Mondadori, 1997 D. Dalton, Gandhi, EGIG, 1993 I. Jesudason, La teologia della liberazione di Gandhi, Cittadella, 1986 3. Opere filosofiche sul pacifismo gandhiano R. Mancini, Lamore politico, Cittadella, 2005 Pacifismo capitiniano Opere di A. Capitini A. Capitini, Tecniche della non violenza, Feltrinelli, 1967 A. Capitini, Il potere di tutti, Guerra, 1969 A. Capitini, Elementi di esperienza religiosa, Cappelli, 1990

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Saggi su A. Capitini AA.VV., Opposizione e liberazione, Linea dOmbra, 1991 a cura di G.B. Fusazzi, A. Capitini: tra socialismo e liberalismo, Franco Angeli, 2001 R. Attieri, La rivoluzione non violenta, BFS, 2003 F. Curzi, Vivere la non violenza, Cittadella, 2004 G. Zanga, A Capitini, Bresci, 1988 Strategia dellazione non violenta G. Sharp, Politica dellazione non violenta, voll. II e III, EGA, 1982 I tre volumi possono considerarsi una sorta di trattato strategico della ANV articolato secondo uno schema tripartito: a) studio sociologico e psicologico del concetto di potere e autorit; b) analisi storica dellANV; c) individuazione delle modalit operative dellANV. Non per nulla esagerato affermare che il trattato ha - storicamente - lo stesso peso del trattato di Von Clausewitz e costituisce perci un punto di riferimento indispensabile per uno studio sistematico dellANV. Storia del pacifismo R. Diodato, Pacifismo, Ed. Bibliografica, 1995 R. Gagliardi, Un movimento per la pace, ed. Alegre, 2003 Marrone, Sansonetti, N un uomo n un soldo, Baldini e Castoldi, 2003 G. Vecchio, Pacifisti e obiettori dellItalia di De Gasperi, Studium, 1993 Difesa non violenta e odc AA.VV., Lobiezione fiscale alle spese militari, EGA, 1986 Consulta per la pace, Per un modello di difesa non violento, Ed. Universitaria, 1995 D. Cipriani, In difesa della patria, Ed. Meridiana, 1999 Caritas, Voci sullOdc, La Meridiana, 2004 A. Trevisan, Ho spezzato il mio fucile, EDB, 2005 Teoria pacifista AA.VV., Media, guerra e pace, EGA, 1996 J. Galtung, Buddhismo, EGA, 1999 J. Mller, Vincere la guerra, EGA, 1999 M. Nagler, Per un futuro non violento, Ponte alle Grazie, 2004 G. Pontara, Guerra, disobbedienza, EGA, 1996 G. Pontara, La personalit non violenta, EGA, 1996 S. Shanri, La logica della pace, EGA, 1996

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Pacifismo religioso a. Per lopera di Lanza del Vasto AA.VV., Tra Cristo e Gandhi, San Paolo, 2004 Fougere, Rocquet, Lanza del Vasto, Edizioni Paoline, 2006 b. Per don P. Mazzolari Campanini, Truffelli, Mazzolari e Adesso, Morcelliana, 2000 c. Per Zanotelli Lanci, A Zanotelli, Piemme, 2003 d. Per lopera di Balducci A. Cecconi, E. Balducci, Tipografia Buccini, 1992 G. Paticetrio, E. Balducci, Accademia degli Incolti, 2000 New Age Nonostante sia vasta la saggistica che affronta le nuove religioni, le uniche opere italiane che abbiano un carattere di sistematicit sono quelle di M. Introvighe. Qui di seguito riportiamo i principali volumi dello studioso italiano: Le nuove religioni, Sugarco, 1989 Il cappello del mago, Sugarco, 1990 Il ritorno dello gnosticismo, Sugarco, 1993 Storia della New Age, Cristianit, 1994 Il sacro post- moderno, Gribaudi, 1996 Particolarmente significativi per illustrare la policromia della NR, cio la loro natura sincretica, sono i seguenti saggi: AA.VV., Politica e Zen, Feltrinelli, 1990 A. Watts, Lo Zen, Bompiani, 1994 Due brevi volumi che cercano di fare tesoro del movimento del 68 traendo elementi di continuit profondi con il sincretismo new age: W. Brainbridge, Le sette sataniche, Sugarco, 1992 G. Melton, La chiesa di Scientology, Elledici, 1998 Due volumi che indagano sui risvolti - spesso inquietanti - che le NR determinano sugli adepti e sul tessuto sociale (p. e. quello giudiziario): C. Riddell, Findhorm, Macro Edizioni, 1993 Il volume merita una sottolineatura a parte poich costituisce una preziosa testimonianza di una comunit autonoma che - al pari di quelle anarchiche - ha creduto di creare una propria logica di vita, nelle intenzioni profondamente alternativa a quella usuale. Femminismo AA.VV., Le filosofie femministe, Paravia, 1999 M.L. Boccia, Lio in rivolta, La Tartaruga, 1990 S. Rowbotham, Donne, resistenza, rivoluzione, Einaudi, 1976

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Destra Non avendo come finalit quella di illustrare in modo esaustivo la saggistica sulla destra non istituzionale, ci limiteremo solo a dare indicazioni essenziali. 1. A. de Benoist, Le idee a posto, Akropolis, 1980 A. de Benoist, Al di l della destra e della sinistra, Lede, 1982 I due volumi del politologo sono una sorta di manifesto della Nuova Destra. 2. P. Tosca, Il cammino della tradizione, Il Cerchio, 1992 Il volume analizza nel dettaglio le varie scuole di pensiero del tradizionalismo cattolico italiano. 3. U.M. Tassinari, Fascisteria, Castelvecchi, 2001 Il saggio compie una rassegna ampia della destra, dallMSI passando attraverso la lotta armata, per giungere ai movimenti pi recenti, come Forza Nuova o il Fronte Nazionale. 4. CSA, Centri sociali di destra, Castelvecchi, 2006 Lagile volumetto compie unindagine a tutto campo sui CSA e sui loro principali protagonisti. 5. A. Roversi, Lodio in rete (cap. III), Il Mulino, 2006 Significativo il terzo capitolo del volume, poich analizza loffensiva cyberwarfare della destra estrema. 6. M. Fraquelli, A destra di Porto Alegre, Rubettino, 2004 Lautore, autorevole studioso di J. Evola, dimostra le numerose affinit a livello di pars destruens tra la destra anti-capitalistica e anti-mondialista e le tesi del manifesto di Porto Alegre. Ambientalismo 1. Storia AA.VV., LArcipelago verde, Vallecchi, 1991 R. Massa, LArca dello smeraldo, Mondadori, 1990 Unirriverente contro-storia dellambientalismo italiano. 2. Ideologia Boockin, Lecologia della libert, Eleuthera, 1986 OConnors, Lecomarxismo, Datanews, 1994 Haess, Ecosofia, Red Edizioni, 1976 Il manifesto dellecologia profonda. Nuovi movimenti 1. Testi teorici AA.VV., Affinit sovversive, Derive e Approdi, 2005 AA.VV., Piccolo dizionario di critica della Globalizzazione, Sperling & Kupfer, 2004

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Volume a cura di Ramonet e quindi utile per coloro che volessero comprendere il punto di vista di Le Monde diplomatique. M. Hardt, T. Negri, Moltitudine, Rizzoli, 2000 Analisi alla luce dei concetti di General Intellect e di Nomadismo. AA.VV., Tute bianche, Derive e Approdi, 1999 Unanalisi della dimensione lavorativa attuale con relative proposte. Brecher, Castello, Contro il capitale globale, Feltrinelli, 1996 Vero e proprio atto daccusa contro il neo-liberismo. AA.VV., Pratiche costituenti, Derive e Approdi, 2005 H. Wainwright, Sulla strada della partecipazione, Ediesse, 2005 Attraverso unindagine minuziosa lautore individua la possibilit di costruire pratiche di democrazia alternative a quelle puramente rappresentative. AA.VV., Il cammino dei movimenti, Intra Moenia, 2004 Globalizzazione della Resistenza e delle lotte, EMI, 2000 S. George, Un altro mondo possibile, Feltrinelli, 2004 2. Cattolici e no-global F. Anfossi, Valli, I giorni della colomba, Ed. San Paolo, 2005 P. Gheddo, R. Beretta, Davide e Golia, Ed. San Paolo, 2005 3. Manuali di pratiche di resistenza Crime Thinc, Ricette per il caos, Arcana, 2006 M. Baba, Guerrilla kit, Isbn, 2005 Bercher, Castello, Smith, Come farsi un movimento globale, Derive e Approdi, 2001 Anonimo, Io sono un black-bloc, Derive e Approdi, 2006 Studi sociologici AA.VV., La democrazia dei movimenti, Rubettino, 2003 AA.VV., Global, no global, new global, Laterza, 2005 Collective Situactiones, Piqueteros, Derive e Approdi, 2003 Indagine assai approfondita sul movimento argentino. AA.VV., Sopravvivere al 68, Editori Riuniti, 2001 a cura di M. Molinari, No global, Laterza, 2003 Agile volumetto che presenta uninteressante novit: interpretare il no global a partire da tematiche precise. Rete Lilliput AA.VV., La Rete di Lilliput, EMI, 2001 A. Castagnola, Confessioni di un lillipuziano, EMI, 2004

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Rapporti Sotto questa voce rubrichiamo saggi che leggono il mondo di oggi a partire dai valori profondamente vicini ai nuovi movimenti. A.I., Rapporto 2004, EGA, 2004 A.I., Rapporto 2005, EGA, 2005 La politica mondiale letta attraverso il rispetto dei diritti umani. Social Wach Institute, La vera sicurezza, EMI, 2005 Volume particolarmente critico e di ottima utilit per comprendere chiaramente quali aspetti della realt attuale andrebbero superati. AA.VV., Rapporto 2004, Ediesse, 2004 AA.VV., Rapporto 2005, Ediesse, 2005 Due saggi assai voluminosi che leggono la realt sociale e politica del mondo attuale - in particolare dellItalia - nellottica dellorientamento ideologico tipico della sinistra antagonista. Significativo il fatto che i volumi siano curati da protagonisti della lotta armata degli anni Settanta, quali Bellosi e Segio. Anarchismo Ben lungi dal voler compiere una rasegna pur lontanamente esauriente sulla cultura anarchica (e sulla sua prassi) ci limitiamo a segnalare solo quegli autori o quelle pubblicazioni utili per il nostro lavoro. Ecologia anarchica A parte i lavori di Boockin, fondamentali sono i saggi di J. Zerzan, e in particolare il Dizionario primitivista (ed. Nautilus, 2004), e il lungo saggio dellAutore Il moderno anti-mondo reperibile sul sito www.anarchaos.it. Sempre nel contesto della saggistica straniera, fondamentale il sito dellanarchia verde www.green.anarchy.org. Nel nostro paese, oltre alla pubblicazione Terra selvaggia, loperato di Marco Camenish di particolare rilievo. A tale proposito si legga il volume seguente: AA.VV., Rassegnazione complicit, ed. lAffranchi, 1992. Pedagogia anarchica Oltre ai volumi indicati precedentemente il lettore ci consenta di rimandare al direttorio internazionale IDEN (reperibile su Internet) essenziale per comprendere progetti e pratiche di educazione alternativa. Anarco-insurrezionalismo e lotta armata Presso la casa editrice Anarchismo possibile reperire tutte le opere di A.M. Bonanno (teorico dellanarco-insurrezionalismo). Quanto alla lotta armata di matrice anarchica si rimanda alla rivista Tempi di Guerra. Riviste italiane Germinal (pubblicazione dellarea friulana); Collegamento Wobbly;

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Comunismo anarchico; Libertaria; Rivista A; Seme anarchico; Sicilia Libertaria (fondata da Guerrieri il punto di riferimento dellanarchismo siciliano); Umanit Nuova (Rivista fondata da Malatesta la pubblicazione di maggiore autorevolezza del movimento anarchico italiano). Direttori internazionali e nazionali IFA (direttorio che affratella le federazioni anarchiche a livello mondiale). FAI (la federazione italiana per eccellenza). Circolo Anarchico Ponte della Ghisolfa (vera e propria istituzione dellanarchismo pi vicino alle nuove generazioni). Siti Internet Anche qui la rassegna completa sarebbe scarsamente significativa per le nostre finalit. Indichiamo solo quei siti il cui materiale di particolare pregnanza per la conflittualit non convenzionale. www.ainfosica/it www.ech.org/contropotere tuttosquat.net www.socialismolibertario.it

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PREMESSA ALLE APPENDICI

Se non c alcun dubbio che le argomentazioni - penetranti e innovative insieme - degli Autori appartengono a una stagione precisa del nostro paese - gli anni Sessanta - la riflessione sulla guerra rivoluzionaria nellambito dellIstituto Pollio (1965), dellIstituto militare Marselli (1967) da parte di Beltrametti e le considerazioni di counter-insurgency di Salatiello e Bottiglioni (rispettivamente svolte al Corso Superiore di SM presso la Scuola di Guerra di Civitavecchia nel 1968 e al 40 Corso Superiore della Scuola di Guerra Aerea di Firenze nel 1968) ci sembrano degne della massima considerazione, soprattutto perch tutti e tre gli autori - con enfasi diverse - sottolinearono non solo lurgenza di immediate contro-misure di fronte allinsorgenza estremistica, ma anche perch compresero lucidamente la rilevanza del fattore psicologico (e quindi della psywar) nel contesto delle nuove conflittualit assai diversa dalla dissuasione nucleare. In relazione al saggio del giornalista Baroni, le tematiche affrontate non solo risultano ampiamente coerenti con lintento della nostra ricerca ma - con la nascita e lo sviluppo delle reti informatiche - hanno acquisito un rilievo maggiore. Infine, per quanto concerne lAppendice A, le argomentazioni di Graeber, provenendo da un autorevole esponente del dissenso targato USA, sono una fonte aperta preziosa per mettere alla prova le nostre tesi. Anche le tesi di Negri/Hardt si sono rivelate utili per la consapevolezza che i teorici del dissenso dimostrano nel comprendere i mutamenti del contesto strategico.

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APPENDICE A

a. La conflittualit non convenzionale secondo Graeber Allo scopo di esemplificare una parte delle nostre riflessioni, sar opportuno fare riferimento alle interessantissime considerazioni di David Graeber, docente di Antropologia alla Yale University e attivista del Direct Action Network e del Peoples Global Action. LAutore osserva - compiaciuto - come il sorgere del movimento abbia letteralmente spiazzato la sinistra accademica. In secondo luogo, il ruolo dellanarchismo e - pi in generale del movimento anti-autoritario - stato essenziale proprio per la natura anarco-libertaria. Le istituzioni (che erano preparate alla guerriglia urbana pura e semplice) sono rimaste frastornate. Daltronde la particolarit del movimento anche relativa alla sua trasversalit (anarchici, socialisti, gandhiani indiani, sindacato insegnanti spagnolo, Sem Terra) che non ha impedito linsorgere di un primo direttorio - sorto nel 1998 - noto come Peoples Global Action, trasversalit che si manifestata di pari passo con la combinazione di nuove modalit operative messe in campo ora dalla DAN, ora dal Reclaim the Streets per giungere alle tute bianche e ai Black Bloc. Un aspetto non marginale stato lampio uso di un linguaggio fortemente simbolico (p. e. con i Miliardari per Bush o con i rivolutionary anarchist clown bloc). Una parte considerevole di queste pratiche non solo affonda nellazione degli anni Sessanta e Settanta, cio nelle esperienze del teatro-guerriglia, degli indiani metropolitani, ma soprattutto in quelle dellEZLN (anche per la loro struttura a rete), del femminismo e dellattivismo in difesa delle foreste del Nord-Ovest americano. Realisticamente lAutore non si nasconde il fatto che leccesso di autonomia e trasversalit ha portato alle divisioni e al settarismo, ma soprattutto alla scarsa durata nel tempo. Per ritornare alle tecniche usate, lAutore accetta sia il sabotaggio che la tattica dellevanescenza, pur riconoscendo che le forze dellordine, se intervengono preventivamente sono in grado di assestare un colpo duro ai movimenti (come durante il Summit per la Free Trade Area nel 2000). Infine, prendendo atto del controllo che le corporations esercitano sui media, lAutore esprime lesigenza di creare media center indipendenti in grado di rispondere punto su punto alla disinformazione di stato.

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b. La conflittualit non convenzionale secondo Negri/Hardt Gli autori sono pienamente consapevoli di come lapparato di potere debba reprimere i movimenti di resistenza e fare in modo che la strategia si adatti configurandosi come controinsurrezione. Tale adattamento si rende necessario poich anche il nemico cambiato. Dopo avere esposto i tratti salienti della RMA ed averne individuati i limiti, gli Autori formulano una considerazione di grande importanza: aver trascurato lhumint e aver esasperato limportanza dellelemento tecnologico costituisce un grave errore. Tanto vero che lesperienza storica della guerriglia ha dimostrato lefficacia di un conflitto asimmetrico (si pensi al Vietnam, al Nicaragua e a El Salvador). Daltra parte, levoluzione stessa dellorganizzazione interna della resistenza - a forma reticolare - complica ulteriormente il compito della contro-insurrezione. Certamente le tipologie di guerriglia sono diverse, ma quelle che si sono rivelate pi valide sono quella cubana e quella maoista (pur con i limiti pratici che gli autori sottolinenano). Con il 68 si sviluppa la guerriglia urbana trasformando la citt in una giungla. In particolare la nascita dellAutonomia (anni Settanta) alterna sabotaggio e diserzione, disobbedienza e resistenza per giungere a ridisegnare il paesaggio delle maggiori citt. Proprio sulla strada dellinnovazione strategica si muove lIntifada, uninnovazione tuttavia limitata. L dove invece i cambiamenti si sono manifestati in modo pi evidente - secondo gli Autori - con la nascita dellEZLN e dei movimenti globali i migliori esempi di organizzazioni molecolari in rete. A tale proposito, la particolare enfasi proposta dagli Autori sulle innovazioni delle tute bianche di grande significato. Queste non solo applicano alcune tecniche della disobbedienza civile e della protesta non violenta ma sono in grado di creare nuove forme espressive quali lorganizzazione in rete, la mobilit spaziale e la flessibilit temporale.

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APPENDICE B STRATEGIA E RIVOLUZIONE DI EDGARDO BELTRAMETTI

1. La guerra non convenzionale In definitiva la strategia nucleare valida soltanto nei confini della sua funzione deterrente; ci garantisce la pace nucleare, ma non risolve il problema della pace nel mondo, n tanto meno contribuisce a dirimere le cause di turbamento internazionale. Forse le aumenta. Il mondo politico continua ad essere tenuto in agitazione dagli egoismi degli Stati, dagli odii razziali, dai dissensi ideologici, dallavidit delluomo e dalle passioni umane. Tutte cause di crisi che non possono esaurirsi da sole e neppure possono trovare composizione, se non raramente, attraverso le chiacchiere delle Nazioni Unite; cos ripetiamo, non possono essere risolte a colpi di megatoni. Se poi si tiene conto, come i protagonisti tengono in gran conto, che permane nel mondo attuale un dissenso storico di fondo tra gli stati ispirati da propositi rivoluzionari e aggressivi ed altri Stati che vengono contestati dai primi per la loro ispirazione a ideali di libert, ambedue con arsenali nucleari, evidente che tra loro i rapporti di forza seguono la regola di evitare tutte quelle iniziative militari che potrebbero sfociare in un conflitto militare diretto. Perci questo confronto fra i due blocchi militarmente evasivo, avviene casomai per interposta persona. Ora ha come teatro quella pur vasta area in cui gli interessi delle due grandi potenze nucleari contrapposte non sono vitali e si manifesta con conflitti locali, il pi delle volte di carattere guerrigliero; ora il confronto avviene allesterno dellequilibrio nucleare, attraverso manovre strategiche di scarso contenuto militare e di alto contenuto politico. Pertanto, nel quadro di una visione globale della politica mondiale, a livello delle grandi potenze, si apre un vasto campo di manovra a questa strategia, pi ampio di quello militare, il quale coinvolge poco a tanto i rispettivi alleati o satelliti o amici, assieme ai cosiddetti neutrali. La manovra pu interessare il piano economico, quando si occupa un posto preminente in questo settore, in modo da costringere lavversario a dissanguarsi nella costosa corsa agli armamenti con lo scopo di indebolirlo e di obbligarlo a trattare in condizioni di inferiorit. Si pu penetrare in seno al nemico con mezzi politici, sfruttandone le contraddizioni interne con lintento di fargli abbassare la guardia o di frustrarlo, sicch egli anteponga il desiderio di pace alla propria sicurezza. Si pu manovrare per rendere instabili le istituzioni dellavversario. Si pu manovrare affinch gli alleati, gli amici ed i vicini che compongono lo spazio politico, economico e strategi-

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co del nemico, si sottraggano alla sua influenza o alla collaborazione con lui. Non occorrono esempi. La strategia alla quale qui si accenna pratica di ogni giorno; i fatti che ne conseguono accadono sotto i nostri occhi e ne sono piene le cronache internazionali. In questarte strategica della manovra rivoluzionaria globale i comunisti sono i maestri. Attraverso questa nuova impostazione, la guerra, che il terrore atomico sembra rendere impossibile, ridiventa possibile, credibile e permessa, purch si svolga nel rispetto di quellequilibrio. Essa si spoglia del suo carattere tradizionale, prevalentemente militare. Ma si tratta di una rinuncia apparente, che riguarda gli strumenti non la sostanza. La strategia, fortemente politicizzata, adotta i mezzi che non sono quelli militari tradizionali, anche se sono usati ed organizzati come strumenti militari. Di nuovo, c soprattutto il fatto che gli obiettivi che si vogliono raggiungere vengono messi a fuoco in modo diverso, diciamo pure in modo rivoluzionario. Pi che la vittoria sul campo, questa nuova strategia mira a far crollare le difese morali del nemico onde infiacchirne le reazioni, comprese quelle militari.

2. La guerra atomica Allinizio dellera atomica, Einstein, richiesto come egli pensasse che si sarebbe svolta la terza guerra mondiale, disse che non lo sapeva ma che poteva prevedere con certezza che la guerra successiva alla terza sarebbe stata combattuta con le pietre. Da allora sono passati venticinque anni e pi e la risposta di Eintein rimane valida, qualora qualcuno si decidesse a pigiare i bottoni dei missili termonucleari. Ci che sembra molto poco probabile. Lo stratega moderno ha molte ragioni per trovarsi in grave imbarazzo. Innanzitutto non pu trarre ispirazione da alcuna esperienza precedente. Limpiego delle due prime bombe atomiche, di modesta potenza in confronto a quelle attuali, su Hiroshima e Nagasaki, costituisce un episodio isolato e non uno scontro atomico. Tuttavia lo stratega pienamente cosciente che unazione termo-nucleare provoca effetti tali da superare il traguardo obbligato della strategia, che quello di prevedere le condizioni in cui si verificher la vittoria, come tappa intermedia in vista dellorganizzazione della pace. Di fronte alla rovina immensa di una guerra nucleare generalizzata, leffetto reale che si ottiene il suicidio di tutti i protagonisti della battaglia e, probabilmente, unuguale sorte dei terzi. Inoltre lo stesso stratega, nella fase della preparazione dei suoi piani, si trova di fronte ad un fatto completamente nuovo, che si aggiunge allinconveniente appena detto ed annulla la sua capacit di previsione e di sintesi: la guerra a base di missili nucleari ha creato una situazione tale per cui le armi offensive hanno conquistato una decisiva, e per ora definitiva, preminenza sulle armi offensive. In questo particolare campo le previsioni dei tecnici, degli scienziati e degli ingegneri addet-

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ti ai lavori, pur essendo su altri punti in disaccordo tra loro, su questo punto, sia pure con qualche sfumatura diversa, raggiungono lunanimit e non offrono alcuna indicazione che questa preminenza relativa dei sistemi offensivi su quelli difensivi possa essere sostanzialmente modificata in un ragionevole prevedibile futuro. Lo storico fenomeno che ha sempre accompagnato lo sviluppo degli armamenti, cio il precario ed alterno equilibrio pendolare tra il dardo e lo scudo, segna una battuta che non si sa quanto durer. Lo stratega nucleare, che chiamato a stendere i piani operativi della guerra, sa a priori la precariet dei suoi calcoli, sa che il proprio apparato logistico-militare praticamente alla merc dellazione nucleare nemica e sa, anche, che dopo lo spasmo dei primi scambi nucleari, lo stratega, se ancor vivo, ha perso il controllo di quello che avviene nellimmenso campo di battaglia e non nemmeno pi nella condizione di misurare lentit dei danni subti oltre che di quelli inferti. Da questo punto di vista, dunque, ai fini di un conflitto che si voglia contenere nella sua dimensione umana, la strategia nucleare impraticabile.

3. La guerra chimica e batteriologica Abbiamo visto che la rigidit dellarma nucleare ha fatto evolvere la strategia verso un tipo di lotta flessibile, avara dellimpiego di mezzi militari, qual quella che abbiamo chiamato strategia politica. Al contrario, le armi silenziose hanno una caratteristica fondamentale opposta. Gli effetti distruttivi sulle opere delluomo sono zero. Gli effetti sugli uomini (e sulla flora e sulla fauna) possono anche essere letali e particolarmente ripugnanti se si scelgono alcuni aggressivi o virus, oppure se si usano con proposito in dosi massiccie. Per lindirizzo, verso il quale si muove limpiego in guerra delle armi silenziose, affinch esso sia conveniente, va nella direzione di produrre effetti dosabili affinch non siano letali, pur avendo un potere debilitante e passeggero sulluomo. Infatti nel ventaglio delle armi silenziose, vi sono quelle con effetti di massa terribili, come le botuline, per esempio, ed altre armi estremamente benigne. Lo svedese Carl-Goran Heden in Unless peace comes scrive che cento sabotatori opportunamente vaccinati, potrebbero penetrare clandestinamente in un paese grande come gli Stati Uniti, portando con s alcune libbre della tossina detta botulina nascosta nella cintura. Ciascuno di essi andrebbe o in una grande citt o nei pressi di una centrale o nei pressi di un centro militare. Ad un momento prestabilito, ciscuno decollerebbe dallaeroporto locale su un piccolo aereo civile, liberando, per mezzo di distributori piccoli e facili da costruire, il proprio carico di botulina al vento in direzione dellobiettivo. Un attacco di tale natura potrebbe provocare perdite umane dal 40 al 100% della popolazione. Aggiungiamo, in via teorica, che gli esecutori di questo attentato potrebbero rimanere perfettamente sco-

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nosciuti e far ricadere le responsabilit, per esempio, sui russi o sui cinesi, con la probabilit di dar lavvio ad una guerra di rappresaglia. Allestremo opposto della scala degli effetti possibili delle armi silenziose, troviamo i gas lacrimogeni in dotazione a tutte le polizie del mondo; mentre fra questi e le botuline si pu contare su una gran variet di aggressivi chimici, di agenti biologici, di veleni psichici con effetti dosabili ed abbastanza corrispondenti a quelli di volta in volta desiderati: debilitazione parziale e temporanea pi o meno duratura, debilitazione totale, morte, demenza, eccetera. Naturalmente vi possono essere effetti marginali non desiderati: una dose debilitante per una persona sana pu essere letale per un vecchio, una gestante, un ammalato o un bambino, e su queste stesse categorie un effetto che vuole essere passeggero pu diventare duraturo. Comunque si deve sottolineare che leffetto desiderabile non mai quello di produrre un massacro paragonabile a quello dellarma nucleare. Con questo non si vuol dire che le armi silenziose siano armi umanitarie. Nessuna arma di guerra tale, per il fatto stesso che creata per recare offesa alluomo, soprattutto quando essa concepita ed usata per procurare effetti di massa, sia pure benigni. Si vuole soltanto affermare che queste armi, usate secondo criteri dettati esclusivamente dallefficienza, offrono la possibilit di restituire alla guerra moderna una dimensione che larma nucleare le ha fatto perdere; sia perch alcune di queste armi possono essere dosate in modo tale da ottenere una vittoria senza morti, sia perch come si pur detto, sono convenienti ai fini di una conquista o di una difesa vantaggiose, senza danni alle cose. Sarebbe anche unillusione sperare che la scoperta e luso di nuovi mezzi doffesa come le armi silenziose ad effetti discriminanti, in assenza di stragi di tipo Hiroshima e di tipo Dresda, abbiano come conseguenza necessaria di umanizzare la guerra. Non cos. Il fatto nuovo che le armi silenziose offrono alloperatore una scelta: da un lato limpiego massiccio di agenti letali per luccisione in massa (come il citato impiego della botulina), con effetti disumani paragonabili e forse pi ripugnanti degli effetti della bomba nucleare; dallaltro lato, limpiego di agenti non letali dosabili con effetti passeggeri. In questo senso la guerra pu umanizzarsi perch loperatore, avendo una scelta, investito di una precisa responsabilit. Qualora non si senta questo senso di responsabilit, queste stesse armi, nella loro variet, con effetti diretti debilitanti passeggeri, in mano ad un operatore senza scrupoli, possono prestarsi ad unulteriore strumentalizzazione. Facciamo il caso di unaggressione per mezzo di un gas, il quale provochi uno stato di incapacit passeggero di 12-24 ore in un centro abitato piccolo o di media grandezza, oppure in un grande stabilimento militare. Orbene si pu ipotizzare che, raggiunti gli effetti incapacitanti, laggressore intervenga immediatamente contro tutta o una parte della popolazione colpita, propinandole altre sostanze che influenzino determinate forme di attivit mentale.

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Cos un antibiotico chiamato puromicina, blocca la memoria delle cose lontane ma non di quelle vicine. Iniettata in un animale questa sostanza gli permette di portare a termine unintensa giornata di lavoro senza potere peraltro accumulare un complesso permanente di esperienze, di ricordi o di capacit (David Krech, psicologo dellUniversit della California, 1968). Ora, per esempio, la puromicina potrebbe essere usata per produrre una razza subumana e docile, molto simile a una delle classi sociali biologicamente determinate, descritte da Aldous Huxley in Il Mondo Nuovo, che ancora trentasette anni fa veniva considerata unopera di pura fantasia. Altre armi ancora si affacciano allorizzonte, le quali non allietano il futuro nostro ed in particolare dei paesi industrialmente pi avanzati, i quali, obiettivamente, sono quelli che hanno pi da perdere da una guerra totale. Sono le armi climatologiche, con le quali si possono sconvolgere interi continenti, le armi suboceaniche, i robot a carica nucleare, e molte altre ancora che la scienza ci offre e sulle quali gi possediamo una ricca letteratura. Comunque, ci sono buone ragioni per credere possibile lingresso nellarte della guerra delle armi cosiddette silenziose. La diffusa convinzione che esse non saranno mai impiegate, non ci pare molto fondata. La testimonianza della seconda guerra mondiale che si invoca a favore di questa tesi, non regge. Molte cose sono cambiate dal 1945, se non altro per il fatto che prima cera la bomba atomica, la quale ha impresso una gigantesca spinta nella scalata alla potenza distruttiva. Chi non ha scrupoli morali di fabbricare e di impiegare larma nucleare, non vedo come possa avere scrupoli morali allimpiego delle armi chimiche, batteriologiche o biologiche. Inoltre, la guerra possibile oggi ha basi diverse da quella terminata con gli olocausti di Hiroshima e Nagasaki. Infine, vero che dopo la seconda guerra mondiale sono state usate le armi silenziose, in tutte e due le sue variet pi estreme: gli egiziani nello Yemen hanno impiegato i gas asfissianti letali per lo sterminio in massa degli oppositori monarchici del regime; gli americani, nel Vietnam, hanno impiegato quelle armi nella loro variet pi benigna: i gas lacrimogeni e i defoglianti. Oggi si mira ad una vittoria con i minori guasti materiali. Perci le armi silenziose si adattano molto bene alla guerra rivoluzionaria, alla strategia segreta, avvolgente, provocatoria, insinuante, gravida di complicit che ha come obiettivo la cattura delluomo. Forse in questa direzione che bisogna scorgere il grande pericolo di queste armi: che esse vengano usate in dispregio di ogni senso di responsabilit e senza alcuno scrupolo al fine di violare o distruggere la personalit dellindividuo, per farlo strumento della sovversione. Un altro pericolo delle armi silenziose sta anche in queste due circostanze. I loro segreti non sono pi tali, sono ormai di tutti, anche dei Paesi che non hanno responsabilit internazionali, che sono guidati, o meglio teleguidati, da una terza potenza che, perseguendo fini eversivi, li pu usare come strumento di provocazione.

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In secondo luogo queste armi, di costo irrilevante e che possono essere preparate in piccoli laboratori segreti in grado sfuggire al pi minuzioso controllo, si prestano anche ad una produzione artigianale. Come strumenti decisivi di una rivoluzione, di un colpo di stato, esse promettono molto. La ripugnanza che si ha verso di esse, non durer a lungo. Poi, come si sa, basta che qualcuno cominci. Per tutti questi motivi tecnici, sarebbe un errore escludere tassativamente limpiego delle cosiddette armi silenziose, in particolare dei nervo-gas, nel corso di un conflitto o di una guerra civile. Flessibilit, basso costo, segretezza, effetti dosabili, esclusione di danni alle strutture fisiche e civili non sono tutte qualit che fanno preferire queste armi alle armi nucleari?

4. La difesa omnidimensionale La nozione di difesa, oggi, come gi abbiamo accennato, si arricchita di contenuto ed occupa o dovrebbe occupare ben pi di quel settore dell amministrazione governativa che si intitola al suo nome. Molto lontano il tempo in cui si diceva il re fa la guerra, quando questa era un fatto personale tra potest sovrane, veniva preparata nel circolo chiuso di una corte o di una casta, era combattuta da volontari-mercenari contro altri volontari-mercenari; mentre la generalit delle popolazioni ne rimaneva estranea; era ad essa poco o nulla interessata, a meno che fosse occasionalmente depredata da soldatesche indisciplinate, oppure, caso ancor pi raro, fosse danneggiata dallo svolgersi del combattimento nel luogo stesso dellinsediamento abitato. Gi la rivoluzione francese aveva fatto suo e Napoleone aveva istituzionalizzato il principio che la guerra era un fatto obbligatorio. Ma nei tempi attuali la nozione di difesa, che si preferito sostituire alla nozione di guerra vuole indicare molto di pi ancora dellobbligo di tutti i cittadini atti alle armi a partecipare alla preparazione ed allo svolgimento della guerra. La difesa abbraccia tutto e tutti: sia il governo che la popolazione civile; sia i cittadini soggetti passivi delloffesa, che generalizzata e multidiniensionale e che pu assumere proporzioni apocalittiche; sia gli stessi come soggetti attivi, i quali, non soltanto come soldati, ma qualunque sia la loro collocazione nella societ, sono chiamati a contribuire in qualche modo allo sforzo della difesa. Daltra parte non bisogna dimenticare il contrasto ideologico, dimostratosi finora inconciliabile, che divide il mondo. Esso non si esaurisce nellimbottire gli arsenali di armi sempre pi tremende e perfezionate, ma alimenta unaggressione rivoluzionaria permanente e totale e multiforme, contro la quale le armi della difesa debbono anche essere di natura diversa da quelle che vengono accumulate. Occorre perci partire da questa constatazione per afferrare nel suo intero significato il moderno concetto di Difesa. In proposito Raul Girardet, uno dei pi acuti

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studiosi del fenomeno di cui stiamo parlando, docente allIstituto di Studi Politici di Parigi, scrive: I teorici della guerra rivoluzionaria debbono obbligatoriamente, infatti, insistere sulla necessit di allargare e rinnovare la stessa nozione di Difesa Nazionale, quale viene ancor oggi convenzionalmente definita. Ai loro occhi non pu trattarsi che di unazione globale, combinando di fronte alla minaccia sovversiva, in ogni momento ed in tutti i settori dellattivit nazionale, dei mezzi di ogni natura, politici, amministrativi, sociali, economici e culturali, assieme a quelli militari. Nella congiuntura attuale la pace non pu essere considerata che come una continuazione della lotta con tutti i mezzi. Come si vede, nello stesso modo che s gi visto rovesciato dai tecnici militari sovietici, il famoso assioma di von Clausewitz non cessa di essere ripetuto. Girardet continua: La lotta cos definita non suppone solamente una mobilitazione costante di tutte le energie nazionali; essa suppone anche che le Forze Armate, messe di fronte alla realt della guerra nella folla, cessino di essere lo strumento passivo, che il militare accetti di assumere responsabilit molto pi complesse e pi ampie di quelle che nel passato gli sono state affidate. Con queste prospettive dottrinali il militare ed il politico diventano rigorosamente inseparabili. Non pi possibile delimitare le loro reciproche competenze, definire ci che appartiene alluno e ci che appartiene allaltro. La seconda parte della citazione anticipa ci che diremo appresso. Quel che interessa ora riguarda la tesi messa in evidenza da Girardet, che non soltanto la nozione di Difesa ha valicato, e di molto, il confine militare tradizionale, ma che essa deve essere impostata su altre basi, in modo che la componente politica abbia una importanza determinante sia nella fase delle decisioni, sia in quella dellesecuzione. In questo senso noi avvertiamo un confondersi delle due sfere di competenza, e, come conseguenza, il verificarsi di un controllo reciproco tra esse, lasciando impregiudicato ed alle circostanze se sar il politico a vestire i panni militari o viceversa se i militari debbano sostituirsi ai politici in caso di necessit. Noi dobbiamo partire dal concetto pi volte ribadito che i paesi liberi sono loggetto di unaggressione rivoluzionaria globale, la quale pu assumere tre forme distinte: nucleare, convenzionale, sovversiva. Questa distinzione tra i tre tipi di offesa grammaticale prima di essere sostanziale, perch nella realt le tre forme di offesa sono tra loro collegate o interdipendenti. La minaccia rappresentata dalle armi nucleari pu fare da supporto ad un attacco convenzionale, il quale a sua volta pu essere favorito e sorretto da una aggressione di tipo sovversivo. analogamente, a salvaguardia della sicurezza, lorganizzazione della difesa deve ipotizzare un apparato nucleare proprio, un apparato convenzionale ed un apparato antisovversivo. Questo schema va adattato alle circostanze, alla dottrina dello Stato, alle condizioni geopolitiche, alle possibilit finanziarie. Il paese che non ha un armamento nucleare deve pensare a soluzioni diverse, in questo campo, da chi possiede invece un apparato nucleare completo; deve cio ipotizzare un tipo di

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difesa che tenga conto di questa inferiorit fondamentale. Di conseguenza assumer una grande importanza una organizzazione difensiva, la quale, da un lato, tuteli la nazione da unaggressione esterna avvalendosi di alleanze politiche sicure e, dallaltro lato, crei le condizioni perch sia difficile una aggressione dallinterno e che comunque rendano costosa e precaria leventuale occupazione da parte di un nemico. La Svezia, la quale tra i paesi neutrali certamente il pi ben armato, si dato un sistema di difesa, chiamato sistema di difesa totale, diviso in quattro sezioni: le Forze Armate, la Difesa civile, la Difesa economica, la Difesa psicologica. Da questa impostazione discende unorganizzazione militare appropriata: massima integrazione fra le tre armi; larga autonomia al responsabile di ogni regione militare in caso di necessit; la possibilit di una rapidissima mobilitazione (600.000 uomini mobilitabili in tre giorni); il servizio militare obbligatorio per tutti gli uomini dai 19 ai 47 anni; una serie di organizzazioni paramilitari; una difesa passiva generalizzata e davanguardia (la migliore del mondo), con ricoveri antiatomici per il naviglio leggero (fino a 2500-3000 tonnellate), per gli aerei e per i sommergibili, e per molti stabilimenti militari; un armamento molto moderno in gran parte di fabbricazione nazionale; un bilancio militare adeguato (di cui il 30% speso per la ricerca!). Un altro paese neutrale, la Svizzera, anchesso dotato di un apparato militare di tutto rispetto, ha dedicato alla Difesa civile la pi grande attenzione. Si deve precisare che in Svizzera e in Svezia come in Inghilterra ed altrove, il concetto di Difesa civile non limitativo come quello vigente in Italia. Esso considerato una componente della difesa nazionale e comprende tutte quelle attivit che servono a preservare la popolazione non soltanto da calamit naturali, ma anche e soprattutto da aggressioni non caratterizzate, compresa ed in particolare quella psicologica a carattere sovversivo. A questo scopo il Dipartimento federale di Giustizia e Polizia della neutrale Svizzera ha pubblicato in due milioni e pi di copie, date in distribuzione alla popolazione, un volume, La Difesa civile, che si apre con una prefazione in cui tra laltro detto: Ognuno sa che cosa sintenda per difesa nazionale e quali siano il suo scopo e le sue esigenze: soltanto un esercito forte, addestrato per la guerra moderna, pu scoraggiare un eventuale aggressore e garantire la nostra indipendenza, assicurando in egual tempo la neutralit dello Stato. 1 cittadini che prestano servizio militare hanno ricevuto Il libro del soldato; oggi, a quel libro si affianca questa raccolta di riflessioni e di istruzioni concernenti la difesa civile e destinata a tutte le famiglie dato che la guerra della nostra epoca investe la popolazione intera. Le due opere han dunque in comune la preoccupazione di preparare una resistenza efficace contro qualunque tentativo, da qualunque parte venga, di asservire il nostro paese. E continua: Si tratta anche di proteggere alle spalle lesercito impegnato nella lotta; esercito e popolo sono, oggi pi che mai, dipendenti luno dallaltro; lesercito non pu resistere se il morale del

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paese vacilla o si lascia abbattere. Daltra parte la guerra non si fa pi soltanto con le armi; anche psicologica; si serve ancor prima delle operazioni belliche vere e proprie di una propaganda insidiosa, mirante ad indebolire ed ad annientare addirittura la volont di resistenza; e quando lo spirito ceda, quale sar mai la forza del braccio? (...). La protezione del paese non dipende pi soltanto dallesercito; militari e civili debbono operare insieme; questi ultimi sono chiamati a compiti nuovi. Occorre prepararvisi, perch la resistenza non si improvvisa; essa sar tanto pi efficace quanto pi i difensori conoscano i doveri che E attendono e i mezzi di cui potranno disporre. Uomini e donne, giovani e anziani, questo libro ci concerne; esso avverte, consiglia, istruisce. Questa introduzione abbastanza chiara ed illuminante perch non si abbiano dubbi sullo scopo del volume. A conferma, leggiamo insieme alcune voci dellindice: Partiti traditori; Disfattismo e pacifismo; Propaganda intimidatrice; Apparato di forze rivoluzionarie (laccompagna un grafico che illustra il modo comunista di aggredire); Decorso di una guerra rivoluzionaria; Demoralizzazione e sovversivismo;Disorganizzazione della vita politica; Terrore, pressioni straniere; Colpo di Stato. La Jugoslavia di Tito, che se ne intende di sovversione comunista, dovendo ad essa i suoi natali, sentendosi minacciata a sua vola dalle ambizioni imperialiste di Mosca, specialmente dopo il brutto agosto cecoslovacco del 1968, ha emanato una legge sulla difesa nazionale con la quale si affida alle Forze Armate il doppio compito di difendere il paese dalla aggressione esterna e dallaggressione interna. Questa legge allart. 7 dice: Nessuno ha il diritto di accettare o di firmare un documento che legalizzi la capitolazione delle Forze Armate. Nessuno ha il diritto di accettare o di riconoscere loccupazione del paese o di una parte di esso. Se un nemico ha provvisoriamente occupato il territorio, le comunit politico-sociali, situate in quel territorio occupato, continueranno la lotta e la resistenza armata contro il nemico e eseguiranno gli ordini dati dalle autorit incaricate di dirigere la guerra nazionale difensiva in questa parte del territorio occupato. In base a questa concezione, ogni cittadino jugoslavo, senza alcuna eccezione, cos come ogni gruppo sociale ed ogni impresa debbono combattere spietatamente ogni aggressore potenziale. Il Borba di Belgrado del 6 giugno 1970 scriveva: numerosi distaccamenti dellesercito territoriale si vengono creando ogni giorno e milioni di jugoslavi ricevono un addestramento in vista di combattere ogni eventuale aggressore Lo stesso quotidiano (18 agosto 1970), sotto il titolo Donne, studenti e ragazzi nel sistema della difesa nazionale, riferendosi ad un Convegno sulla difesa nazionale, scriveva che le donne saranno impegnate soprattutto in una attivit politica e paramilitare con lo scopo di impedire le autorit civili di occupazione di insediarsi stabilmente; esse, le donne, distruggeranno fisicamente i rappresentanti delle autorit di occupazione ed i loro collaboratori locali.

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Questi provvedimenti cautelativi contro la minaccia di una aggressione di tipo rivoluzionario presi da due paesi neutrali e da un paese neutralista, trovano (o dovrebbero trovare) riscontro anche nei paesi occidentali cosiddetti impegnati. La Francia, nazione atlantica, che con qualche presunzione si ritiene una potenza nucleare in grado di provvedere da sola alla sua difesa, ha adottato un sistema a tre dimensioni, il quale comprende appunto la force de frappe, le forze convenzionali e la difesa territoriale operativa (DOT). Questultima ha lo scopo di bloccare laggressione dallinterno e di provvedere ad organizzare la resistenza m caso doccupazone. Alcune riserve esistono sul sistema difensivo francese in generale. La force de frappe, come si gi detto, tuttaltro che uno strumento completo paragonabile a quello statunitense o a quello russo e neppure a quello britannico. In secondo luogo le forze convenzionali francesi sono uno scudo assai ridotto, numericamente ben al di sotto delle esigenze stabilite dalla NATO, con un armamento non modernissimo e rinnovato ad un ritmo assai lento. Infine la DOT, a cui rivolto il nostro interesse particolare, fondata su presupposti poco realistici, come ad esempio, il ruolo che essa affida ai sindacati, in buona parte in mano ai comunisti; un ruolo che consiste nel partecipare alla mobilitazione delle unit di resistenza sul territorio metropolitano. Tuttavia, il nostro giudizio di merito sul sistema difensivo francese, non in contrasto con limportanza, che la Francia ha dimostrato di sapere valutare, da dare alla globalit della guerra moderna. LItalia ha rinunciato allarmamento nucleare. Daltra parte, oggi, per ragione di costi, ma anche perch rimasta indietro nel campo tecnologico rispetto alle grandi potenze nucleari, lItalia ha perso la possibilit di entrare nel Club atomico. Supplisce a questa deficienza, come la maggior parte dei suoi alleati europei, con lappartenenza allAlleanza atlantica. Circa la validit di questa copertura, le perplessit che ha lItalia non sono diverse da quelle che poco o tanto hanno tutti gli alleati europei dellAmerica, con la sola esclusione della Gran Bretagna che, Oltre ad avere un suo apparato nucleare, si trova in una condizione strategica privilegiata nei rapporti dei suoi cugini doltre-Atlantico. Com noto si tratta di una copertura che ha un carattere generale e che si presume proteggere lEuropa nel suo complesso. Qualche dubbio sorge sulla protezione dei singoli paesi, perch la valutazione dellimportanza di unaggressione locale pu essere diversa se vista da Washington o da una capitale europea. Anche la preparazione difensiva convenzionale dellItalia inserita nel quadro della strategia atlantica. In questo quadro, la nostra funzione difensiva si limita al settore sud, il quale malgrado le apparenze, coincide con i confini metropolitani. Lo stesso ruolo della Marina subordinato a questa funzione: difendere le rotte mediterranee dove passano i nostri rifornimenti.

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Tuttavia, anche da questo punto di vista, le nostre forze convenzionali sono al di sotto delle necessit ipotizzate e sono organizzate secondo criteri poco realistici, non aderenti alla nostra situazione. Se dovessimo portare le Forze armate italiane un livello soddisfacente e rispondere ai livelli convenzionali correnti piuttosto antiquati occorrebbe duplicare il nostro bilancio militare (con questi tempi!). Ma il punto non ancora questo. I paesi che godono di istituzioni libere incontrano grandi difficolt a combattere laggressione ideologica e politica senza contraddire i propri principi: cio vietare la circolazione delle idee sovversive ed il formarsi di gruppi attorno ad esse con dichiarati propositi rivoluzionari; mettere sotto accusa un individuo per le sue idee politiche o, peggio, condannarlo sulla base delle intenzioni che gli si attribuiscono (pratica corrente nei regimi comunisti). Come far fronte a questa guerra? Partiamo dal punto di vista tradizionale, presupponendo che la difesa dalla sovversione sia compito precipuo degli organi di polizia. Ma non cos. In linea di principio la polizia ha strumenti tecnici per prevenire, parare, soffocare propositi ed atti sovversivi quando questi trovano radice ed ispirazione esclusivamente allinterno del paese, quando la sovversione e i fatti delittuosi contro lo Stato non hanno collegamenti, se non occasionali, con lesterno. Invece laggressione rivoluzionaria un fenomeno che ha radici allesterno; un fenomeno che nelle sue grandi linee e negli obiettivi intermedi e finali risponde a piani tattici e strategici preparati, decisi ed attuati in quadro mondiale. Lanalisi di questo fenomeno nella sua globalit e totalit, la prevenzione verso questo tipo di aggressione che ha carattere militare e politico e che si manifesta nel campo di competenza della politica estera pi che in quello della politica interna, ci mette di fronte ad un complesso di attivit che sfuggono alla polizia e contro questa attivit la polizia, in assenza di discernimento strategico, pu prendere al massimo misure punitive e generalmente tardive. In particolare, per quanto riguarda la situazione italiana del momento, chiaro che la polizia, comunque, si trova impedita di svolgere non soltanto il suo compito preventivo, ma anche quello repressivo. Lo stesso interrogativo si ripete, seppure sotto un angolo visuale diverso, anche per le Forze Armate, responsabili della difesa militare dello Stato, sulle quali si riversa il compito di difenderlo dagli attacchi esterni. Dato il ruolo di responsabilit pi ampio della polizia che hanno le Forze Armate nel campo della Difesa, le difficolt che esse incontrano nelladempiere il loro dovere di presidio allintegrit dello Stato, sono di natura pi estesa e sotto certi riguardi molto pi grandi di quelle della polizia, allorch si trovano nelle condizioni di operare in un paese in cui il Partito Comunista non sia fuorilegge. In questo caso lattivit militare si svolge nella mancanza di chiarezza e nella confusione. Tutti sanno dov il nemico, qual la natura della minaccia che esso rappresenta, eppure le Forze Armate ignorano

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ufficialmente sia luno che laltra. Cos accade che in un mondo estremamente politicizzato ed in preda a una frenesia ideologica le Forze Armate propongono al cittadino che viene chiamato alle armi un tipo di addestramento stratto; non gli additano il nemico che devono combattere e che si trova in casa, non lo fanno esperto delle tecniche e dei metodi che questo adotta per preparare la rivoluzione. Tuttavia, se, per i motivi anzidetti, laggressione permanente e globale non pu essere prevenuta, ostacolata, contrastata e repressa, n dai partiti, n dalla polizia, per esclusione e per competenza questo compito spetta alle Forze Armate alle quali affidata lintegrit dello Stato, di una parte di esso e della popolazione, da ogni attentato condotto con le armi, con metodi violenti o comunque con procedimenti assimilabili a quelli militari. La prima funzione delle Forze Armate di costituire un deterrente, come si usa dire ora, in quanto la loro sola presenza, ove abbia un minimo di coesione e di efficienza, da un lato pu sconsigliare il tentativo di attacco alle frontiere politiche dello Stato, dallaltro lato pu impedire che una crisi interna degeneri, che una lotta pseudo-sindacale, una protesta politica, una qualunque agitazione sociale, strumentalizzata dai partiti della sovversione, si trasformino in uninsurrezione e prendano una piega rivoluzionaria. Daltra parte assai improbabile che le autorit politiche osino chiedere lintervento delle Forze Armate in caso di gravi perturbamenti dellordine pubblico o di uno stato insurrezionale. Ma ammesso che tale ordine venisse adto, avrebbe esecuzione? La risposta fatta di incertezze. Infine ci dobbiamo chiedere se un intervento delle Forze Armate contro unazione sovversiva organizzata di una certa rilevanza sarebbe efficace in assenza di un severo e appropriato dei quadri di tutti i gradi e dei reparti. La risposta a questo interrogativo verr data pi avanti. La seconda funzione delle forze armate sta, oltre che nel fare un soldato del cittadino che va alle armi, anche nel contribuire che quel cittadino sia un buon cittadino, che abbia coscienza del pericolo che corre la comunit a cui appartiene, che sia cosciente dei propri doveri verso la Patria. Poich linsidia attuale si ammanta di democrazia, le Forze Armate dovrebbero istruire ed addestrare il soldato non soltanto alluso delle armi che sparano, ma anche a guardarsi dallinganno dei falsi profeti della libert, affinch impari a riconoscersi nella libert delle Istituzioni e non nei modelli che della libert, di tutte le libert fanno strage. Queste due funzioni possono essere considerate come attivit normali delle Forze Armate. Perch in questo caso agli Stati Maggiori e a tutta la gerarchia consentito di additare il nemico, di caratterizzare la minaccia per farne oggetto di addestramento dei reparti, di dare ai quadri nozioni precise sulla natura del pericolo e

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sul modo di individuare linsidia. In altre parole ci significa dare alladdestramento un contenuto ideologico e politicizzato, il quale soltanto consente di combattere la guerra rivoluzionaria in tutti i suoi aspetti di lotta armata e ravvicinata, di lotta moderna che usa tecniche e metodi moderni. Da queste circostanze di fatto occorre prendere le mosse per ristabilire la funzione primaria delle Forze Armate, quale strumento della Difesa. Abbiamo gi detto che le operazioni nemiche di cui si parla si alimentano nel complotto interno e minacciano lintegrit dello Stato e della nazione, ma ubbidiscono a una strategia globale di dimensione mondiale. In altre parole si impone la necessit che la difesa interna, contro un nemico che agisce in base ad una strategia globale, sia confortata ed organizzata sulla base di un servizio di informazioni strategico, che tale servizio sia penetrante fin dove possibile e sia esercitato in modo autonomo ed in collaborazione stretta con gli alleati. Non bisogna confondere questa indagine di grande rilievo politico-militare con lo spionaggio tradizionale. Ci che si vuole di individuare le scelte strategiche del nemico, di conoscere con un certo grado di esattezza i suoi obiettivi del momento ed il modo con cui intende raggiungerli; occorre conoscerne le mosse onde prevedere in tempo eventuali iniziative che interessino lItalia; necessario sapere fino a che punto il nemico sarebbe disposto a rischiare per ottenere il successo a casa nostra e per sapere quale tipo di successo egli desideri; occorre sapere su quali uomini di casa nostra il nemico intende appoggiarsi e su quali connivenze conta. Di grande aiuto per preparare la difesa lanalisi delle mosse del nemico impegnato altrove, per apprenderne i metodi e quindi essere preparati a controbatterli. anche importante osservare come i nostri maggiori alleati si comportano verso il nemico comune quando sono impegnati direttamente in un conflitto di tipo rivoluzionario contro di esso. Deve essere una costante ipotesi di lavoro per i tecnici della Difesa considerare la eventualit di un conflitto armato di tipo moderno in casa nostra; perci tutte le informazioni strategiche che pu raccogliere uno Stato Maggiore avveduto sono altrettanti preziosi strumenti per prevenire i pericoli rivoluzionari e quindi prevenire la guerra civile. Risulta dunque chiaro che soltanto le Forze Armate e nessun altro Corpo dello Stato, sono o dovrebbero essere attrezzate per svolgere questi compiti, essendo le forze Armate per tradizione e necessit locchio strategico dello Stato. Ma non basta. I confini da proteggere, come abbiamo detto, non sono soltanto territoriali, anzi i pi minacciati sono quelli che passano allinterno della societ nazionale. Nasce di qui lindicazione che lobiettivo di base consiste nel vigilare e nel riconoscere gli agenti attivi o potenziali, individuare le relazioni che costoro hanno con lesterno, scoprire i loro disegni vicini e lontani e le loro complicit politiche. Un lavoro di infiltrazione nelle organizzazioni sovversive interne dunque una necessit. Daltro canto altrettanto necessario, anche per il motivo che apparir subito

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appresso, riconoscere i cittadini leali, i quali siano in condizione e capaci di rappresentare, in caso di necessit, gli elementi sicuri su cui contare; cittadini che vanno raccolti sul piano nazionale, in particolare quelli che hanno prestato servizio militare. Non potendosi scartare lipotesi di uninsurrezione rivoluzionaria, che abbia avuto successo in una parte pi o meno estesa a del territorio nazionale, le Forze Armate debbono essere preparate a farvi fronte. Perci occorre dar vita preventivamente ad uno Stato Maggiore parallelo, composto di militari e di civili, il quale, nella zona occupata, agendo nella clandestinit, provveda a mobilitare lapparato (clandestino) predisposto, formato da cittadini sicuri, fra i quali alcuni addestrati alla guerra di guerriglia. Questo apparato disporr di mezzi finanziari, di materiali di equipaggiamento, di viveri di riserva in depositi segreti attrezzati. A dire il vero una iniziativa di questa natura, la quale non ha superato la fase sperimentale, stata presa in Italia in una area limitata del territorio orientale. Quando si parla di difesa occorre anche pensare al peggio. Pianificare linsuccesso compito dello Stato Maggiore. Pu accadere che lintero territorio nazionale o parte di esso sfugga al controllo delle autorit dello Stato e che comunque si crei una situazione precaria per lesercizio del potere. Durante la seconda guerra mondiale alcuni governi hanno fatto la triste esperienza di non aver predisposto in anticipo non soltanto un apparato di resistenza locale di cui si diceva or ora, ma anche un luogo di ripiegamento sicuro, sullo stesso territorio nazionale o in territorio alleato, di tutti quegli organi nei quali si concentra la legittimit e lautorit. Cos opportuno e necessario, nel modo pi cauto e lungimirante, prendere misure atte ad un ripiegamento di tali organi, i quali non siano soltanto rappresentativi, ma contornati di reparti armati di una certa consistenza, onde rendere pi vistosa e concreta la volont di mantenere la continuit della propria legittimit ed autorit. Sono misure di grande impegno che non si possono improvvisare. Il ruolo delle Forze Armate in seno alla Difesa investe problemi anche pi ampi, che sono paralleli ai problemi politici, nel senso che la sicurezza esterna, la quale condizionante la sicurezza interna pi garantita se i paesi confinanti non costituiscono una minaccia potenziale. Da tutto ci emerge la grande importanza che hanno i servizi di intelligenza. Sono servizi che non possono essere affidati ad altri organi che non sia lIstituto delle Forze Armate per molti e intuibili motivi. Non si pu infatti lasciare in mano ai politici gli elenchi di coloro che sono designati a costituire i nuclei di resistenza e neppure gli elenchi di coloro che sono sospettati di mire rivoluzionarie. In linea di principio, nessun organo diverso delle Forze Armate attrezzato a custodire i segreti strategici propri e quelli dellAlleanza e nessun altro organo in grado di prendere iniziative nel campo della difesa strategica vicina e lontana, anche per evitare il pericolo di destare allarmi e di dar luogo ad interpretazioni sbagliate.

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A questi criteri, qui appena abbozzati, intesi a vedere laggressione nella sua ipotesi pi vicina alla realt, non corrisponde lattuale organizzazione della difesa in Italia ed in particolare non corrisponde lapparato militare con il suo contenuto dottrinario ed umano. Questo fatto costituisce una causa, forse la prima, per cui la Forze Armate italiane sono impreparate, tecnicamente e concettualmente, a far fronte ad un tipo di aggressione non ortodossa, contro la quale gli armamenti tradizionali, anche ammettendo che siano i migliori, i pi appropriati e numericamente sufficienti, servono a poco. Abbiamo detto una causa, ma non la sola se la nostra organizzazione militare non preparata per una guerra moderna. Le altre cause sono innumerevoli, antiche, nuove e nuovissime ed occorrerebbe risalire molti decenni indietro e soffermarsi a lungo sulla attualit per fame unanalisi esauriente. LItalia non ha mai brillato per una politica militare coerente ed aderente alla sua politica estera, anche quando questa non era inspirata da grandi ambizioni. Guardando alla nostra seconda impresa bellica di questo secolo, dopo il conflitto turco, nel 1915 siamo entrati in guerra contro quelle potenze che erano state per un lungo periodo i nostri alleati e perci con unimpreparazione quasi totale. Poi le cose si aggiustarono (anche perch a fianco a noi cerano i padroni degli oceani), ma a spese di quali sacrifici e di quale ecatombe. Nella seconda guerra mondiale la nostra preparazione pi che deficiente fu sbagliata. La nostra impostazione e costellata di errori senza scusanti. Nel dopoguerra la ricostruzione delle Forze Armate non fu il frutto di una meditata politica. Si segu il criterio del recupero di tutto il recuperabile, invece di cogliere loccasione di far tabula rasa, di partire da zero e ricostruire tutto da capo. Invece ci trascinammo dietro molto personale deluso, antiche incrostazioni inutili, metodi superati anche nel governo del personale, stabilimenti del tempo di La Marmora. La scelta che fu fatta allora, pur guidata da un ministro appassionato di cose militari e che lasci un buon ricordo di s, divenne una difficolt supplementare di fronte alle sopravvenienti necessit dei tempi, i quali richiedono strutture moderne, impongono un continuo ammodernamento di esse e un aggiornamento costante dei materiali e dei quadri. Soprattutto la mentalit, malgrado gli sforzi dei pi avveduti generali, rimase ancorata a vecchi schemi, trascinandosi dietro quel tanto di trionfalismo e di vanit che proprio del costume italiano. Queste sfasature vanno addebitate ai militari soltanto in parte. Allorigine di esse vi una classe politica, la quale ha fatto sovente salire ai posti di vertice delle Forze Armate chi non pi preparato professionalmente, ma pi docile alle suggestioni politiche o, naturalmente, chi pu vantare meriti partigiani, acquisiti spesso nei conventi o ritirandosi sulle cime impervie dove il turismo e la paura la vincevano sul coraggio. Gli effetti di queste scelte sbagliate, sconcertanti e scoraggianti, sono molto pi gravi di quanto si creda. In una societ chiusa come quella militare i fenomeni relativi hanno manifestazioni e conseguenze pi vistose e pi profonde.

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Una mediocre o cattiva gestione al vertice di una grande azienda pu trovare dei correttivi in fattori che si impongono da soli, perch nascono dal continuo confronto con lesterno, nascono dalla mobilit dei quadri dirigenti intermedi, dalle leggi implacabili del mercato e della concorrenza. Nellordine delle cose militari, lunica prova concreta di una buona o cattiva gestione la guerra, quando cio i rimedi sono ormai tardivi, addirittura impossibili, comunque tragicamente costosi. Un mediocre o un cattivo capo nellordine militare non soltanto non edifica, ma portatore anche di un esempio diseducante su tutta la gerarchia, sugli inferiori di grado, i quali, non potendo nulla imparare nellarte militare del comando dal superiore, ne imitano i metodi, cio imparano a barcamenarsi nellimmobilismo per scansare grane e per fare carriera. Non ci dobbiamo dunque stupire se ci imbattiamo in capi i quali scambiano i desideri con la realt. Venuti su per virt di combinazioni negli anni susseguenti la sconfitta, non hanno avuto una vera esperienza di guerra in posti di comando di rilievo e tanto meno sono in possesso di quelle conoscenze tecniche e culturali che si richiedono ad un ufficiale che deve manovrare mezzi moderni e che sia capace del governo di un personale ben diverso e per molti versi pi evoluto di quello di un tempo. Sono qualit, invece, che si riscontrano piuttosto nelle pieghe della carriera e nelle nuove leve di ufficiali; qualit quasi istintivamente, pi che nelle Scuole; stimolate da una problematica che scaturisce dai fatti di tutti i giorni e nella quale non assente una sorta di sottintesa quando leale contestazione verso strutture umane, organizzative e gerarchiche, ormai fuori tempo. Purtroppo, anche in questo settore, le iniziative prese in Italia non sono prive di confusione. Per le note ragioni, si molto timidi, per non dire di pi, ad inserire nelladdestramento del soldato il tema della guerra psicologica. Tanto pi che, data la mentalit militare e lo scarso impegno culturale dellambiente italiano a comprendere i problemi della guerra moderna, molti vedono in questo tipo di addestramento un proposito di guerra civile, mentre, al contrario, si tratta di prepararsi per evitarla. Cos, per quanto riguarda la cosiddetta psicologia militare, si ripiegato sul solo tema dellazione psicologica. Ma levidenza ed il buon senso ci dicono che i due momenti, guerra psicologica ed azione psicologica, sono tra loro interdipendenti e che ignorando luno dei due, si cade nel velleitario. Si tratta di un addestramento inteso a corrispondere alle necessit di guerra o come tale nulla o poco vale rafforzare le difese (azione psicologica) e trascurare loffesa (guerra psicologica). Premettiamo che occorre non farsi troppe illusioni circa limpiego della psicologia militare per creare un buon soldato. Essa non pu sostituire le basi ideali su cui appoggia lIstituto militare di una nazione. A monte della psicologia militare, che uno strumento, si deve collocare prima di tutto il problema etico delle Forze Armate e subito dopo il problema della organizzazione militare entro cui, appunto, va collocato laddestramento con le sue finalit e larmamento che sia adatto alle stesse finalit.

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Con lavvento dello Stato repubblicano (erede della Monarchia per sanzione di referendum) e con linserimento dello Stato in quelle pi vaste interdipendenze, che sono una caratteristica della nostra epoca, il militare deve attingere la sua ispirazione anche da altri concetti oltre che da quello formale della fedelt al Capo dello Stato; deve avere coscienza del proprio dovere di protagonista della difesa e di un protagonista che si trova di fronte ad una minaccia multiforme che grava sullo Stato. Infatti, come abbiamo detto, la funzione delle Forze Armate nei paesi occidentali non pi soltanto quella di organizzare un apparato per la difesa fisica dello Stato, ma anche quello della difesa contro le perturbazioni permanenti rivoluzionarie, le quali fanno parte del nostro mondo e mirano appunto a distruggere quel tipo di Stato, al quale il militare chiamato a conferire sicurezza e continuit. Questo excursus sulle circostanze storiche, ancora una volta pone in luce la nuova concezione della Difesa e ci aiuta a comprendere quanto si diceva prima intorno alla psicologia militare, in particolare intorno allazione psicologica. Questultima non una novit; sempre stata esercitata in seno alle Forze Armate in tutti i tempi, seppure con altri nomi e non in modo sistematico come ora., Ma, a cominciare dalla seconda guerra mondiale, oggi ha assunto una pi grande e crescente importanza, sia per lambiente fortemente politicizzato e colmo di messaggi ideologici che circonda il soldato; sia per le minacce onnidirezionali che fa pesare sullo Stato lo sviluppo della guerra rivoluzionaria, sia infine per consolidare i nuovi rapporti tra soldato e Stato in quei paesi dove, per cause varie, si verificato un rivoluzionario mutamento delle Istituzioni. Completando laddestramento con lazione psicologica, si fa il soldato consapevole degli ordinamenti dello Stato, lo si immunizza dalla propaganda nemica, lo si fa avvertito della minaccia proveniente dallinterno e dallesterno per opera di agenti ai quali concesso di diffondere idee, di formare e sostenere gruppi o partiti, di prendere iniziative ispirate dal nemico esterno. Fatto sta che dopo lesperienza del secondo conflitto mondiale e gli effetti che ne sono derivati, tutte le Forze Armate europee, specialmente quelle dei paesi ove la guerra ha lasciato tracce pi profonde, hanno sentito la necessit di intensificare lazione psicologica, per dar vigore al contenuto morale del soldato. Neppure fanno eccezione le Forze Armate in cui non ci furono tempeste costituzionale, perch anche questi paesi, come la Gran Bretagna, non sono immuni da inquietudini politiche allarmanti, le quali, generate da distorsioni ideologiche, mettono in discussione i doveri del cittadino sino ad ieri indiscussi. un fenomeno di grande rilievo che non pu essere ignorato dalla Difesa e dal suo strumento operativo, cio le Forze Armate. Perci alla azione psicologica sono interessati direttamente tutti i militari in servizio e tutti i cittadini che possono essere chiamati alle armi ed ancora tutti coloro che in qualche modo partecipano come produttori o creatori di beni e di servizi allimpegno delle Forze Armate. Uno sguardo a quello che si fa

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altrove in questo settore pu essere utile. Poniamo il caso della Germania Federale. La Germania, dopo la fine del secondo conflitto mondiale quella che in Europa ha dedicato pi attenzione a questo aspetto della psicologia militare. Anche la Francia ha fatto una interessante esperienza in questo campo specialmente durante la guerra di Algeria; per si tratta di unesperienza che non ha molti punti di contatto con la situazione italiana. Nella Repubblica Federale di Germania il problema si present in tutta la sua vivacit fin dal momento in cui in quel paese venne deciso il riarmo; tanto che accanto ai tempi concernenti lordinamento, la tattica, la logistica, ecc. appare nella Bundeswher una nuova disciplina chiamata Innere Fhrung. Lespressione non trova una esatta corrispondenza in italiano, la si potrebbe tradurre approssimativamente come comportamento interiore. La Innere Fhrung stata cos definita: Linsieme di disposizioni destinate a mantenere nelle Forze Armate uno stile di vita democratica e ad assicurare la formazione civica e morale del soldato. In altre parole in Germania si trattava di promuovere in primo luogo unaltra concezione del soldato, che fosse in antitesi con quella hitleriana militarista, autoritaria, antidemocratica (a sua volta erede diretta delle Forze Armate imperiali, passando attraverso la parentesi democratica della Repubblica di Weimar). Si trattava in secondo luogo di porre la Bundeswher fuori dal quadro nazionalista, al servizio di ideali sovrannazionali europei, di farla cosciente del carattere ideologico della guerra e che quindi deve possedere i riflessi per respingere tutti gli attacchi, armati e psicopolitici, alle frontiere dello Stato ed alla libert interna. Indubbiamente la Innere Fhrung contiene una notevole carica polemica verso il recente passato, la quale per andata attenuandosi negli anni con lingresso sulla scena delle nuove leve distaccate dal nazionalsocialismo. Comunque, a parte ogni considerazione di merito, ammesso da tutti gli osservatori non sospetti di parzialit che, in vista degli scopi che si proponeva, la Innere Fhrung ha dato risultati positivi. In Francia essa fu oggetto di studio e di grande interesse ed ha riscosso molti consensi entusiasti nei quadri dellArme. Tuttavia su questa quasi unanimit di pareri occorre fare una precisazione che soltanto apparentemente ci dirotta dal tema della psicologia militare ed in particolare dal suo aspetto di azione psicologica. Se si guarda i profondo rinnovamento una vera e propria rivoluzione verificatosi in seno alle Forze Armate tedesche occidentali in senso antimilitarista, la Innere Fhrung ha ottenuto indubbiamente un successo. Se invece si guarda al grado di efficienza della Bundeswher, se si guarda alla qualit del personale ufficiali, sottufficiali e truppa allo spirito di sacrificio, e se si paragonano queste qualit a quelle che possedevano gli apparati militari che in Germania hanno preceduto la Bundeswher, il giudizio degli osservatori deve essere pi cauto. In Francia, ove come si detto la Innere Fhrung ha destato ammirazione, alcuni critici militari ritengono che la Bundeswher, a parte il livello degli armamenti convenzionali che possiede ed il numero degli effettivi, che la fanno il pi forte

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schieramento di terra fra tutti i paesi europei occidentali, lascia qualche dubbio sulla sua consistenza operativa. Perch, in ultima analisi, la brusca rinuncia a certi valori, si paga. Si fa infatti addebito alla Bundeswher di avere quadri che lasciano a desiderare e ci sia perch il benessere economico e ledonismo dilagante dellattuale societ tedesca distolgono i giovani migliori dalla carriera delle armi, sia perch i vecchi quadri, gi falcidiati dalla guerra e dallepurazione, sono ormai in via di esaurimento a causa dellincalzare degli anni. Inoltre anche il livello delle reclute e dei raffermati relativamente basso. Molti sono i motivi legalmente consentiti per esimersi dal servizio militare obbligatorio e, salvo eccezioni, data anche la penuria di specialisti nei settori dellindustria, in genere soltanto i giovani meno intraprendenti formano la base del reclutamento. Ma nello sfondo di queste deficienze, che potrebbero trovare rimedio, vi una causa che non va trascurata e che forse la pi importante; una causa che va collocata allorigine delle nuove Forze Armate della Repubblica Federale di Germania; una causa che deprime lo spirito della Bundeswher e che lInnere Fhrung non pu contribuire a dirimere, perch una causa politica. La Bundeswher nacque nel presupposto che mai sarebbe diventata uno strumento bellico offensivo neppure in vista della agognata riunificazione germanica. Orbene, in una nazione divisa, che si sente oppressa in una delle sue parti, dopo il pesante tributo gi pagato con la cessione forzosa di vasti territori abitati da tedeschi e tradizionalmente tedeschi, alle Forze Armate a cui sia fatto divieto di pensare alla riunificazione della Patria, viene sottratto qualche cosa di essenziale e qualunque altro compito, per quanto nobile esso sia, apparir secondario o marginale. Lo slancio morale di queste Forze Armate sar tarpato, gli stimoli non potranno che essere un po artificiali e non senza qualche riserva. Questa considerazione non vuole suonare critica alle scelte che hanno fatto i tedeschi dellOccidente, si vuole soltanto mettere in rilievo che il mordente delle Forze Armate pu esser completato con un sistematico ed armonico trattamento psicologico, ma questo non pu sostituirsi alle sollecitazioni ideali. Torniamo a nostro argomento. Abbiamo detto del successo, con relative riserve, della Innere Fhrung in Germania. Aggiungiamo che non possiamo pensare o desiderare di trasferire la stessa esperienza, sic et simpliciter, in Italia a causa della diversit dellambiente umano. Tuttavia date alcune analogie circa le condizioni in cui si trovarono lItalia e la Germania alla fine del conflitto terminato nel 1945, lesperienza tedesca in materia ci pu dare alcune indicazioni preziose sulla azione psicologica nelle Forze Armate. Anche in Italia vi fu, sia pure con tempi e prassi diversi, un profondo cambiamento nellordinamento dello Stato; anche in Italia si verificato un nuovo e preciso orientamento internazionale che ha modificato i dati tradizionali della Difesa. Anche in Italia, come dappertutto, si deve tener conto dei mutamenti intervenuti

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nella condotta tattica e strategica della guerra. Il giuramento al Presidente della Repubblica ha una certa dose di astrazione; esso ha per oggetto una funzione pi che una persona, la quale infatti cambia periodicamente. Lelezione del Capo dello Stato fatta dal Parlamento, cio, in ultima analisi da partiti e da una maggioranza che per sua stessa definizione pu cambiare. Il valore istituzionale di questa maggioranza pu essere messa in discussione, perch in quella maggioranza si annida una parte che contro lo Stato. Inoltre la votazione del Capo dello Stato avviene in secondo grado e non rispecchia con vigore la volont popolare, anche se formalmente ci sia vero. Vogliamo dire che il giuramento al Presidente della Repubblica lascia un margine di interpretazione della volont nazionale. La quale volont, infine, si concreta anche sulle scelte di fondo che si richiamano alle tradizioni e che sono il frutto di una vocazione storica. Da questo punto di vista il legame delle Forze Armate con lo Stato e con la nazione in un certo senso pi ampio del giuramento di fedelt che esse pronunciano; corrisponde ad uno spazio pi largo che occupano o dovrebbero occupare le Forze Armate in seno alla comunit nazionale; corrisponde a determinate funzioni che spettano loro per obbligo proprio ed autonomo, in quanto quelle funzioni ubbidiscono a scelte imperative e responsabilmente riconosciute. Perci lazione psicologica, se vuole essere coerente con se stessa e quindi raggiungere lefficienza, non pu ignorare che limpegno delle Forze Armate deve trovare fondamento anche su una visione precisa della collocazione dellItalia. Ne consegue anche che le Forze Armate si trovano incorporate in una grande alleanza politico-militare (con un certo grado di integrazione che dovrebbe aumentare), la quale le impegna a resistere allaggressione delle armi, ma anche allaggressione della propaganda, dello spionaggio politico, dellinfiltrazione, del sabotaggio armato e industriale, della truffa ideologica. Avendo la guerra assunto questo carattere, evidente che si richiedono alle Forze Armate riflessi appropriati. In questo senso la Innere Fhrung potrebbe costituire unesperienza da imitare e da adottare. Da adattare alla nostra mentalit e situazione storica. Da imitare nel metodo, cio tener presente che la Innere Fhrung stata introdotta in tutte le pieghe della vita militare. Altrettanto lazione psicologica deve essere sentita in ogni istanza della vita militare ed in ogni momento, ora in modo appariscente, ora in modo discreto: avere una grande influenza nei rapporti tra Forze Armate e nazione, tra quadri superiori e subalterni, tra ufficiali e truppa ed in seno alla truppa. Infine lazione psicologica dovrebbe avere una ancor pi grande importanza sul comportamento della gerarchia militare ai livelli superiori. Intendiamo dire che cosa essa deve servire a puntualizzare a quel livello che le Forze Armate hanno dei doveri che trascendono, soprattutto in determinate circostanze, i compiti propriamente professionali, per concentrarsi sulle decisioni da prendere quando la nazione comunque sia in pericolo. Se il tacito patto, di cui si diceva or ora, tra Stato repub-

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blicano e Forze Armate fosse rotto per responsabilit politica, le Forze Armate hanno non il diritto, ma il dovere di trarne le conseguenze, di opporsi al crearsi delle condizioni di una guerra civile e di opporsi in tutti i modi, se queste hanno smarrito il senso del loro mandato oppure se hanno superato quei confini di decenza entro cui si svolge liberamente la dialettica del potere. LItalia non pu affrontare un evento bellico senza unorganizzazione militare che abbia mezzi adeguati al pericolo rivoluzionario interno. Con ci non si vuol disconoscere lesistenza, sia pur dubbiosa, di un pericolo proveniente dallesterno; ma mai un attacco dallesterno si verificher senza il concorso di tentativi guerriglieri dallinterno. Di conseguenza il pericolo daggressione dallesterno remoto, quanto pi da escludere il concorso delle forze rivoluzionarie interne. Inoltre non completamente vero che unaggressione convenzionale possa essere bloccata esclusivamente da forze convenzionali. Specialmente coloro i quali possono e debbono contare su alleati sicuri e potenti quali ce h promette la politica atlantica sanno che un attacco convenzionale Pu essere ritardato e neutralizzato con forme di lotta, le quali combinino la guerriglia con lintervento di unit organiche mobilissime. In attesa dellintervento militare e diplomatico degli alleati. Una soluzione corretta richiederebbe lapprontamento di due apparati, complementari luno allaltro, uno convenzionale e laltro antirivoluzionario. A questa soluzione si oppone lalto costo, sproporzionato al nostro bilancio. Combinando questi due apparati senza mezzi proporzionati, si otterrebbero soltanto soluzioni zoppe. Ancora una volta lesempio della Francia ci soccorre. Questo paese si dato un ordinamento militare che prevede, oltre a quello nucleare, due apparati, luno convenzionale, laltro antirivoluzionario. Il risultato . che il dispositivo convenzionale francese ben al di sotto di quanto sarebbe necessario per soddisfare i piani dello Shape (al quale la Francia si peraltro sottratta); mentre il dispositivo antirivoluzionario (DOT) pi un progetto che una realt. Occorre dunque vedere le nostre possibilit difensive sotto una luce nuova che ci consenta una scelta cauta e decisa. Considerando il pericolo interno come prioritario e condizionante, un apparato rigido e localizzato come lattuale, schierato in prevalenza sulla frontiera orientale, ispirato a criteri difensivi ed a criteri operativi della battaglia campale, va abbandonato. Occorre invece conferire la massima mobilit e nel contempo la massima aderenza al terreno delle forze operative. Le forze durto vanno localizzate in un santuario posto in una zona ragionevolmente defilata dalla portata delle armi convenzionali nemiche. Le forze disponibili siano concentrate e mobilissime, si ispirino ad un modello come quello della Prima Divisione americana di Cavalleria eliotrasportata, gi operante nel Vietnam. LItalia al quarto posto nel mondo come costruttrice delicotteri ed in grado di fornire gli apparecchi.

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In obbedienza ai nuovi concetti operativi, lapparato difensivo militare italiano deve essere collegato con la societ nazionale in modo da poter raccogliere tutti i cittadini nelle liste di mobilitazione in vista appunto dei pi complessi e capillari compiti che spettano alla Difesa. Lo scopo principale di questa mobilitazione rende possibile preparare piani atti a bloccare capillarmente ogni conato rivoluzionario pi o meno collegato con lesterno e permette ancora di individuare coloro che diano garanzia sufficiente di lealt per fare dei reparti particolarmente incaricati di combattere la guerra rivoluzionaria e, nel caso, a costituire la forza di resistenza in caso di occupazione nemica. Contro laggressione localizzata sui confini, la nostra reazione non sar di tipo rigidamente o solamente convenzionale. Se non in caso di sicuro successo, non si accetta la battaglia; si accettano invece e si cercano scontri minori, specialmente l dove possono intervenire con azione di sorpresa le nostre unit mobili. In caso di superiorit manifesta del nemico, in attesa del concorso degli alleati, il compito di spegnere lo slancio nemico tocca allorganizzazione antirivoluzionaria locale con operazioni di strangolamento, di sabotaggio, di attacchi ai margini e alle spalle. Una difesa cos concepita, a distanze ravvicinate, di modello guerrigliero, purch sia preparata con gran cura, ci ripara anche da attacchi nucleari, dato che le nostre forze sono mischiate con quelle del nemico. I danni, in una battaglia condotta con questi criteri, rapportati a quelli che provoca una battaglia convenzionale, sarebbero assai meno gravi in perdite umane e in beni e ricchezze distrutte. Nelle zone occupate dal nemico, il sistema difensivo clandestino, composto da una rete di basi e di depositi segreti, crea le condizioni per la rivincita, non d pace ai collaboratori, organizza operazioni, colpisce i capi nemici, svolge la propaganda, offre assistenza alle popolazioni. Alla guida di questo complesso sistema, in cui la popolazione civile ha una funzione paritaria accanto alle forze militari, va posto uno Stato Maggiore perfettamente integrato e misto, cio composto di militari e civili, ben articolato in diramazioni capillari e con vari e sicuri collegamenti. Questa dottrina si ripercuote sullarmamento, per renderlo adatto agli scontri che rendano possibile e fulmineo il loro intervento. In generale si tratta di adottare armi tendenzialmente rustiche, che non vuol dire improvvisate o antiquate, ma che servano alla lotta ravvicinata, che possono essere costruite in grandi serie, con caratteristiche che sottolineano la mobilit piuttosto che la potenza a scapito della mobilit. Mettendo a profitto la genialit degli italiani, un grande sforzo verrebbe fatto per raccogliere inventori, ingegneri e tecnici affinch studino armi e congegni e mezzi specifici di ogni natura per questo tipo di guerra. Nel capitolo degli armamenti noi abbiamo accennato anche alla guerra chimica; intesa nel senso che labbiamo descritta come guerra umanitaria perch non necessariamente mortale. Anche questarmamento non andrebbe trascurato.

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Larmamento a cui qui ci si riferisce non richiede n impianti giganteschi n costosissime ricerche n tempi troppo lunghi tra la progettazione e la produzione in serie. La nostra organizzazione industriale attuale in grado di recepire, con qualche sforzo iniziale, questo indirizzo, in previsione di una specializzazione sempre pi spinta in questo settore. Si potrebbe cos creare un settore industriale che si dedicasse alla fabbricazione di una grande variet di questo tipo darmamento terreste, marittimo ed aereo, il quale potrebbe trovare un interessante mercato internazionale. Per limpiego tattico sul terreno aerei maneggevoli e di poco costo, come mezzi marittimi veloci e leggeri, mezzi di trasporto su strada e di comunicazione abbondanti possono portare linsidia e sfuggire linsidia, tener collegati i gruppi con maggiore efficacia di mezzi pi costosi, pi ingombranti, pi sofisticati e molto meno numerosi. Ove gli schieramenti sono frammischiati, il campo tattico pu essere saturato con la quantit e con la presenza di unaviazione snella, adatta a svolgere azioni notturne di sorpresa, in collegamento con azioni provenienti dal mare e azioni terrestri. Organizzazione territoriale e mezzi di questo tipo possono creare una rete guerrigliera inestricabile attorno al nemico, che si muove con mezzi convenzionali. Le necessit dellaltro tipo darmamento pesante, adottando questa dottrina, diminuiscono, ma non scompaiono. Sul mare non viene meno il problema di tener libere le rotte e di mantenere un livello di forze tali da competere con le flotte altrui. Non si giustificano gli incrociatori da 6500 tonnellate, mentre la nostra Marina scarsa di naviglio leggero e di sommergibili, dei quali avremmo tanto bisogno. Comunque una revisione della struttura delle nostre Forze Armate di mare sembra necessaria. Unaviazione leggera e rustica, numericamente abbondante, capace di saturare il campo tattico, non pu escludere la necessit di una flotta aerea che in qualche modo, concentrandosi, garantisca il predominio aereo in un determinato momento ed in un determinato punto. Ma anche in questo caso non potremmo pretendere di fare da noi. una illusione sperare che noi possiamo costruirci unaviazione dattacco di livello moderno. Il nostro patrimonio tecnologico nel settore aereo, il quale per una stagione non tanto breve ci port ai primissimi posti nel mondo, andato disperso. Ci mancano i pezzi per ricostruirlo, ci mancherebbero i mezzi per produrre una flotta aerea che abbia la possibilit di stare a confronto con la produzione dellindustria aeronautica americana o russa. Possiamo continuare, come si fatto finora, a cercare presso lindustria straniera il meglio ed il possibile in rapporto alle nostre finanze ed in rapporto alla disponibilit altrui di fornirci delle armi che desideriamo avere, augurandoci che ci sia consentito almeno di mantenere ad un livello daddestramento accettabile un numero proporzionato dei nostri piloti e contando che in caso di crisi gli alleati ci forniscano le macchine pi moderne in misura delle nostre necessit. Tuttavia bene ripetere che questa dipendenza dal-

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lestero nel campo aereo, non riguarda i mezzi che noi possiamo costruire, quali gli elicotteri ed altri apparecchi leggeri per lintervento nel campo tattico. Abbiamo qui voluto indicare soltanto alcuni punti delle modifiche che secondo noi sarebbero possibili e desiderabili per ammodernare lapparato militare. In questo modo molte bardature vecchie, inutili, costose, che impegnano molti effettivi, verrebbero eliminate. Molti risparmi verrebbero fatti da destinare alladdestramento, allo studio, allacquisto e alla fabbricazione in Italia di nuove armi; potrebbero servire a rimpolpare il bilancio della Marina, che opera in un amare sempre meno nostro ed a tenere la nostra flotta aerea dattacco pi aggiornata e pi nutrita di quanto lo sia ora. Di parere non molto diverso sembra essere lammiraglio Birindelli, che ha rilanciato alla stampa una lettera, nella quale, dopo aver sottolineato linvecchiamento dellapparato militare italiano, scrive che, considerato lo stanziamento del bilancio militare, la soluzione meno peggiore e che ormai simpone quella di adeguare la forza dei reparti e le strutture agli stanziamenti, svecchiando, riducendo, riacquistando in addestramento e potenza quello che si spenderebbe di meno in dimensioni. A questo rimedio di fondo andrebbero affiancati numerosi altri provvedimenti di riforma che nel loro insieme dovrebbero garantire al servizio della Difesa unelevata efficienza funzionale e quindi unutilit reale ed un reale prestigio. Per concludere, questa, che abbiamo esposto, ci appare la strada per modificare il nostro apparato militare onde metterlo in condizione di affrontare la terza dimensione della guerra, alla quale lItalia pi esposta, senza peraltro dimenticare le necessit emergenti dagli attacchi esterni. Un altro vantaggio di questa trasformazione che essa automaticamente avrebbe la conseguenza di favorire linserimento delle Forze Armate nella compagine nazionale e queste di rifornirsi, pi di quanto accade ora, presso lindustria nazionale, alimentandola sia con le loro richieste tecnologiche, sia con le loro commesse. Altre conseguenze deriverebbero da queste premesse, conseguenze di ordine morale e psicologico. Dando una organica sistemazione allorganizzazione della Difesa, creando un nuovo rapporto tra Forze Armate e societ nazionale, il cittadino leale, in caso di necessit, troverebbe il posto adatto per non rimanere isolato e sommerso da minoranze sovversive organizzate e neppure sarebbe tentato di sostituirsi allo Stato per difendersi dalle violenze interne.

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APPENDICE C GUERRIGLIA, CONTROGUERRIGLIA ED ESERCITO DEL GEN. LUIGI SALATIELLO

1. Premessa Il fiorire di idee, il desiderio di originalit, la pretesa di credere nuovo ci che invece vecchio, il crescente interesse che, sotto lincalzare degli avvenimenti politici nei quali pace e guerra si toccano e si confondono, manifesta la pubblica opinione per le cose militari e la conseguente volgarizzazione di conoscenze che una volta erano esclusivo patrimonio dei tecnici, se da un lato vanno considerati fenomeni positivi, dallaltro comportano per i Quadri il rischio di perplessit, di incertezze, di deformazioni concettuali suscettibili di incrinare lunitariet di pensiero professionale oggi pi che mai indispensabile e, quindi, di indirizzare su errati binari lattivit addestrativa e, se lora suonasse, le decisioni operative. Da che mondo esiste, sempre accaduto che nellinterno di uno Stato si tentasse di abbattere il regime politico in vigore per instaurarne uno diverso non necessariamente migliore. Liter lungo il quale si perviene alla conquista del potere si caratterizza in modo quanto mai variabile, n i termini con cui si suole designarlo, colpo di stato, insurrezione, rivoluzione, sovversione, sono indicativi di una netta differenza nelle modalit. La storia ci offre innumerevoli esempi di sovvertimenti interni, esempi che si differenziano non solo per i metodi adottati dai loro autori, ma anche per i motivi dai quali questi furono mossi. Purtroppo non abbiamo il tempo, n rientra peraltro nelle finalit della presente conferenza, condurre unindagine specifica sulla guerra sovversiva. Ci limitiamo a constatare che nella nostra epoca essa si nutre quasi sempre di motivi ideologici e fa appello allazione armata soltanto quando lopera di erosione psicologica e la tecnica di infiltrazione nei posti chiave dellapparato statale non siano stati sufficienti a scalzare il regime al potere. Si configura cos un tipo di guerra che pu accendersi in concomitanza o non con quella tradizionale, sia essa generale o locale, nucleare o convenzionale, e che da questa si diversifica per i seguenti motivi principali: mira al rovesciamento del regime vigente in un Paese; ha generalmente un contenuto ideologico; nasce, si sviluppa e si conclude nellinterno di uno Stato con lappoggio o meno di potenze straniere politicamente affini al movimento rivoluzionario; pu risolversi senza che si renda necessario il ricorso alle armi;

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 si avvale, qualora ricorra alle armi, essenzialmente della guerriglia, pur senza escludere la condotta di vere e proprie operazioni in grande stile. Fin qui per quanto riguarda la guerra tradizionale, indipendentemente dalla sua estensione (generale o locale) e dalla sua fisionomia (convenzionale, nucleare potenziale, nucleare attiva). Ma nella guerra sovversiva che la guerriglia trova lambiente ideale, si configura in tutta la sua poliedricit ed assurge al ruolo di unica componente militare del fenomeno bellico. Qui, preparata da lunga mano e nettamente caratterizzata sul piano politico, essa pu rimanere allo stato potenziale qualora le azioni di propaganda e di infiltrazione siano sufficienti a realizzare leversione, cos come pu, se decisamente contrastata in una contrapposizione che anche in questo caso guerra fratricida, trasformarsi gradualmente in operazioni vere e proprie, di stile tanto pi classico quanto pi cospicuo diventer lappoggio esterno sul quale confidano in genere i promotori dellinsurrezione. In definitiva, tirando le fila, possiamo dire che la guerriglia una forma di lotta particolare il cui ruolo oscilla fra due poli estremi: di concorso alle operazioni dellesercito regolare sia esso proprio o nemico; di unica componente militare di un movimento di resistenza contro unoccupazione straniera o di una guerra di sovversione. 2. Genesi della guerriglia 1. Se opera nel contesto di una guerra classica la guerriglia pu nascere per germinazione spontanea o essere attivata dalle parti a cui essa giova. La germinazione spontanea di natura patriottica si manifesta a favore dellesercito che agisce nel proprio territorio, mentre quella che si esprime a profitto di un esercito straniero si nutre, prevalentemente, di motivi di carattere politico-sociale. 2. Nella guerra sovversiva non ritroviamo le differenziazioni e le sfumature che nella guerra classica danno una certa complessit allorigine della guerriglia. Questa, intervenendo secondo una meccanica ripetutamente sperimentata, anche se non sempre con successo solo quando le fasi di propaganda e infiltrazione tattiche del processo eversivo le hanno garantito favorevoli condizioni, sempre provocata e accuratamente predisposta. 3. Caratteristiche della guerriglia Ci che anzitutto caratterizza la guerriglia, come si deduce dalle considerazioni precedenti, che essa deve avere una causa, una giusta causa o almeno appa-

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rentemente tale, di facile comprensione e capace per la sua forza di suggestione di infiammare gli animi. Sotto questo profilo non si pu negare che le ideologie a sfondo sociale sono oggi pi fortemente sentite dalle masse popolari di quanto non avvenga per i concetti, nobili certo ma astratti, che alimentano il patriottismo. Ecco perch, ritorniamo su questo tasto, volendo, come appare necessario nellora presente, prevedere di attivare azioni di guerriglia a favore del proprio esercito operante nel territorio nazionale, occorre individuare temi idonei a concretizzare e a configurare secondo formule moderne e suggestive il tradizionale e sempre valido sentimento dellamor di patria. Ruolo e campo dazione della guerriglia possono considerevolmente allargarsi in due ipotesi, peraltro ben diverse luna dallaltra. La prima sidentifica nel progressivo rafforzarsi ed estendersi del movimento di resistenza a cui si accennava pocanzi, che, unito al progressivo indebolirsi delle forze di occupazione in conseguenza dello sfavorevole decorso del conflitto generale, consenta di trasformare la guerriglia in operazioni in grande stile condotte da unit ordinate secondo schemi abituali e obbedienti ai canoni della tattica tradizionale, se non ne riparleremo a quelli della strategia. Osserviamo, ad esempio (ma si tratta di un esempio molto significativo) che, se latteggiamento degli abitanti nella parte di territorio nazionale occupato da un ipotetico invasore fosse a questi favorevole, non solo non si potrebbe fare affidamento su un movimento di resistenza spontaneo, ma le possibilit dazione di unit regolari lasciate o trasportate in sito sarebbero quanto mai aleatorie.

4. Fasi della controguerriglia Alcuni esperti distinguono tre fasi nello sviluppo della controguerriglia: lorganizzazione, che pu essere in gran parte preventiva allorch la guerriglia si manifesti in territori dove il suo insorgere e la sua repressione siano stati previsti fin dal tempo di pace, adottando le misure del caso; la tutela della libert dazione del corpo di battaglia principale e, per estensione, di un ordinato svolgimento della vita civile; la condotta delle operazioni offensive rivolte allannientamento della guerriglia. Per quanto concerne il primo punto, la turbolenza del mondo di oggi, di cui laggressivit dei partiti rivoluzionari o totalitari causa principale ma non unica, i contrasti fra le classi sociali alimentati da motivi economici non meno cha da ragioni ideologiche, laffievolimento della coscienza nazionale innescato dalla nobile ma

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per ora utopistica aspirazione a unumanit senza frontiere , la riconosciuta utilit della guerriglia nel bilancio generale del 2 conflitto mondiale, il ruolo spesso decisivo assolto dai movimenti di insurrezione nellaccesso allindipendenza di numerosi Paesi africani e asiatici, autorizzano ad affermare che in molti Stati, e specialmente in quelli in cui pi profonde sono le divisioni interne e pi incerta lazione del governo, la guerriglia antinazionale accompagner certamente, e in qualche caso preceder come componente di un processo sovversivo, laccendersi di una conflagrazione generale o locale. Se questa previsione come riteniamo esatta, lorganizzazione della controguerriglia esigenza primaria nel quadro della difesa nazionale e in quanto tale deve essere attentamente considerata e valutata nei consessi governativi responsabili. Trascurare qualsiasi previdenza nei riguardi di una possibile, per non dire scontata, guerriglia, equivale dovendovi agire a cose avviate a concedere alla guerriglia stessa quel vantaggio iniziale che essa auspica, ad intervenire sotto lassillo dellurgenza, che sempre cattiva consigliera, a pregiudicare vitali attivit preliminari dellesercito di campagna e, forse, a gravare di pesanti ipoteche le prime operazioni il cui esito pu essere decisivo per un Paese di non rilevante potenziale militare.

5. Elementi ambientali e di situazione che favoriscono il successo della controguerriglia Il primo di questi elementi ci sembra consistere nellassenza di remore politiche nella condotta della controguerriglia. Intendiamo dire che nei territori dove si sono rivelati atti, preferibilmente prodomi, di guerriglia lAutorit militare deve essere in grado di agire senza indugi e senza interferenze. Laffermazione pu sembrare ovvia e lo senzaltro per la zona delle operazione per la quale la potest dellAlto comando militare fuori discussione. Ma la guerriglia pu accendersi, anzi pi probabile che si accenda, nella zona dellinterno ed qui dove fattori di vario genere, come linsufficiente conoscenza del fenomeno o una valutazione ottimistica della minaccia, potrebbero indurre lAutorit politica a temporeggiare. Non insisteremo su questo argomento la cui importanza determinante ma che esula dal tema del presente studio. Il caso naturalmente diverso per la guerriglia che operi nel quadro di una guerra sovversiva. Qui infatti lazione armata interviene solo quando, per effetto del condizionamento subto, il Paese disposto ad appoggiarla in larga misura. Pur non lasciando nulla di intentato, per minare le convinzioni degli insorti e dei loro fautori, conviene dedicare le massime cure alla salvaguardia morale delle forze armate, tutte o in gran parte disponibili ai fini della repressione.

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6. Organizzazione del comando Il primo fondamentale criterio da rispettare in questo settore si identifica nel conferimento a un solo organo di tutte le responsabilit attinenti la condotta delle operazioni di controguerriglia. Che questo organo debba essere lAutorit militare e che lo sia al pi presto, anche in quella parte del territorio nazionale non inclusa nella zona delle operazioni principali dove la guerriglia fa pesare non solo sugli obiettivi militari ma anche, e preferibilmente sino a quando non avr acquisito coscienza della sua forza, su impianti e istallazioni di vitale importanza per la vita del Paese la forma di azione armata con cui si concreter tale minaccia, la necessit di reazioni rapide e massiccie, lunitariet che deve presiedere alla ricerca delle informazioni, allindividuazione dei temi della propaganda avversaria, alla condotta della battaglia psicologica, non sopportano sovrapposizioni, interferenze, dualismi e tantomeno collegialit. La riunione dei poteri in una sola mano non va intesa, tuttavia, come centralizzazione. Questa, per i tempi morti che assorbe la trafila informazione-decisioneesecuzione, mal si concilierebbe con la necessit di intervenire rapidamente. Ne consegue un secondo criterio, consistente come vedremo fra poco nel decretare la funzione esecutiva, vale a dire lorganizzazione e la condotta delle azioni difensive e delle reazioni locali.

7. Organizzazione della campagna psicologica Abbiamo ripetutamente rilevato limportanza della propaganda, alla quale meglio conviene lappellativo di azione psicologica, nel quadro sia della guerriglia sia della controguerriglia. Riferendosi allorganizzazione della seconda, occorre fare qualche distizione, che tenga conto delle considerazioni gi svolte a proposito della fisionomia della controguerriglia e degli elementi che ne favoriscono il successo. Strumento essenziale dellazione repressiva, in qualunque situazione ambientale venga effettuata (guerra tradizionale o guerra sovversiva, territorio nazionale o territorio straniero), sono le forze armate e, in particolare, lesercito. La salvaguardia della loro compattezza morale compete ai loro Capi e si basa su fattori di ordine morale (il patriottismo, lonore militare, lo spirito di corpo, la disciplina, lascendente dei capi) e di ordine materiale (lefficienza delle armi, le condizioni di vita) che, pur avendo un fondo tradizionale, devono plasmarsi al momento storico, soprattutto per quanto concerne la loro configurazione e il modo di diffonderli. Tuttavia, non si pu ignorare che lesercito e specialmente le unit destinate alla controguerriglia sono sottoposte alla propaganda avversaria, che ricorrendo a tut-

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ti i mezzi in suo possesso mira da una parte a minare la fiducia nei fattori di ordine morale a cui accennavamo pocanzi, dallaltra a iniettare i motivi propri dellideologia da cui essa promana. Ne consegue che la salvaguardia della compagine militare, se vuole essere realistica, dovr tenere conto, nel territorio nazionale, anche dei contrasti che dividono il Paese e che hanno determinato, esasperandosi o per processo naturale o per fatto bellico, linsorgere della guerriglia. Ma pi e prima che allesercito, la propaganda nemica si rivolge, lo abbiamo visto, alla popolazione ed quindi a questa che dovr indirizzarsi lazione psicologica difensiva rafforzando la fiducia nelle istituzioni nazionali, dimostrando la fallacit delle tesi opposte e graduando i suoi temi in relazione alle caratteristiche della stratificazione sociale, alle tradizioni locali, agli orientamenti che a mano a mano manifesta il Paese. Insomma, un piano di azione psicologica conveniente che sia messo a punto, sin da tempo di pace o al deteriorarsi della situazione internazionale e/o interna, ad opera dellAutorit politica con la collaborazione di quella militare. Tale piano dovrebbe, essenzialmente, definire le responsabilit, stabilire scopi da raggiungere e temi da sviluppare sulla base di varie ipotesi politiche, indicare i mezzi da utilizzare.

8. Le azioni tipiche della controguerriglia Larresto lazione di fuoco con cui i posti fissi reagiscono ai tentativi di sabotaggio dei guerriglieri. Il pattugliamento svolto dai nuclei mobili del sistema di protezione per prevenire la sorpresa. La rappresaglia una risposta alle azioni tipiche della guerriglia quando non possibile unazione pi diretta ed immediata. Suscita reazioni negative nella popolazione e va quindi attuata solo quando questa decisamente favorevole alla guerriglia. Il rastrellamento (detto nel Vietnam con espressione molto efficace operazione di cerca e distruggi) tende ad eliminare consistenti unit guerrigliere. Consta in azioni offensive, simili a quelle delle operazioni tradizionali, e di azioni difensive a tempo determinato, creanti nel loro insieme un cerchio rinserrantesi progressivamente.

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APPENDICE D GUERRIGLIA E CONTROGUERRIGLIA DEL TEN. COL. TULLIO BOTTIGLIONI

1. Premessa prevedibile che, se il nostro Paese sar un giorno coinvolto in un conflitto, sar anche teatro di azioni di guerriglia e di controguerriglia. Se ci troveremo di fronte ad un avversario di forza nettamente soverchiante, la sola cosa che le Forze Armate potranno probabilmente fare per evitare la cattura, per sopravvivere e successivamente operare, sar di trasformarsi in forze clandestine, di ricorrere ad una forma di lotta non convenzionale, cio alla guerriglia, per continuare a combattere in qualche modo il nemico e per attendere tempi migliori, come ad esempio, unazione alleata che ristabilisca la situazione. Se, invece, il nemico sar di forza pari o inferiore alla nostra, le Forze Armate, e specialmente i Carabinieri, le Guardie di Finanza e di Pubblica Sicurezza, saranno chiamate ad effettuare operazioni di controguerriglia per fronteggiare le azioni di sabotaggio e di disturbo, alimentate dallesterno, nelleventualit in cui la situazione politica e lesistenza nel Paese di forze potenzialmente eversive, lascino adito a prevedere.

2. Le fasi della guerriglia Generalmente la guerriglia preceduta o inizia con disordini civili o tumulti di piazza, con scioperi a catena, e, di conseguenza, rallentamento della produzione e crisi di lavoro ed economiche che, creando disagio e insicurezza, inaspriscono gli animi; pu poi proseguire con sabotaggi alla propriet industriale, ai macchinari, ai prodotti, alle materie prime, agli impianti di utilit pubblica, come gli impianti idrici, elettrici, delle telecomunicazioni e dei trasporti, allo scopo di mettere in difficolt le autorita costituite, di esasperare il malcontento della popolazione e di preparare psicologicamente il terreno alle azioni successive. Una seconda fase pu assumere aspetti terroristici, per obbligare il governo ad operare sulla difensiva, dietro la protezione dei reparti armati, cio da una posizione moralmente umiliante, col fine di sovvertire lordine costituito dallo Stato. Non di rado il terrorismo provoca reazioni che possono essere utili alla causa dei guerriglieri assai di pi del danno materiale arrecato con le azioni terroristiche stesse:

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ci si verifica quando vi siano vittime o martiri del movimento, perch ogni rivoluzione acquista forza morale dai suoi martiri. Alla divulgazione del cristianesimo contribu, indubbiamente, anche il martirio delle vittime delle persecuzioni. Se lazione guerrigliera riesce a mettere il governo contro il quale rivolta nelle condizioni di non poter mantenere lordine, di non poter garantire ai cittadini lesercizio delle loro libert civili e la sicurezza, il discredito del governo stesso aumenter sempre di pi, i suoi oppositori diverranno sempre pi numerosi, e ci, unito alla costante azione propagandistica, spinger molti cittadini di ogni ceto e condizione dalla parte dei guerriglieri.

3. Conclusioni La guerriglia ha perso la sua congeniale caratteristica di reazione pi o meno spontanea, e, talvolta, disperata, ad una ingiustizia sociale, ad un sopruso, ad una aggressione, ad una tirannia; 1) divenuta, per molti Stati piccoli e grandi, un mezzo della politica, la longa manus di potenze che, senza troppo impegnarsi, vogliano perseguire un loro particolare obiettivo, un modo di saggiare la forza e la decisione dellavversario, di sapere se lazione pu essere interrotta intavolando negoziati diplomatici. 2) Non pi frutto di spontaneit ma di calcolo, preorganizzata nei suoi aspetti ideologici e psicologici, nella sua condotta materiale. Le guerriglie hanno un proprio ordinamento, propri mezzi, propri depositi segreti, allestiti fin dal tempo di pace, proprie modalit dazione e proprie tattiche; nata una dottrina militare della guerriglia. 3) Strettamente legata ad unideologia politica o sociale coincidente o compatibile con quella del popolo al quale i guerriglieri devono necessariamente appoggiarsi per avere buone probabilit di successo, la guerriglia, se bene organizzata, condotta e reclamizzata, pu conseguire risultati importanti e costituire un fattore deterrente altrettanto credibile quanto quello atomico. 4) Data la frequenza con cui, nel nostro tempo, essa si verifica, v da ritenere che, oltre alle speciali unit specificatamente preparate e addestrate per questo tipo di lotta, anche le forze regolari debbano essere in grado di sostenerla. 5) In linea generale lorganizzazione, le modalit dazione, le esigenze logistiche, gli aspetti psicologici, sono comuni alla guerriglia e alla controguerriglia. 6) In una guerra futura due componenti di rilievo dovranno essere tenute in considerazione: quella atomica e quella sovversiva. Questultima, a differenza della prima che basata essenzialmente sulla tecnologia, ha come soggetto principale luomo con tutti i suoi problemi dordine morale e materiale, le sue ideologie, le sue passioni, i suoi eccessi di fanatismo, di odio, di cupidigia; esso deve, quindi essere oggetto di unaccurata preparazione materiale e morale.

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7) Alcuni studiosi militari ritengono che la guerra del futuro avverr tra due opposte ideologie e che, pertanto, non dovr essere combattuta da eserciti di coscrizione, ma da volontari votati alla loro ideologia. Quindi, poich in un Paese libero e democratico ogni opinione rispettata ed una cieca fede in unideologia non pu essere imposta, la forza morale dei militari deve scaturire dalla profonda convinzione nella necessit di tutelare e difendere le istituzioni e le libert democratiche contro ogni violenza eversiva, esterna ed interna. 8) Lo sviluppo di situazioni ideologiche avverse allordine costituito ed al regime vigente, anche al di fuori di un conflitto dichiarato, facilmente prevedibile; le crisi spesso ricorrenti in varie parti del mondo testimoniano limmanenza di questa minaccia. Occorre, perci, che ai preparativi per affrontare e sostenere la guerra per bande siano dedicate tutte le possibili attenzioni e tutti i possibili sforzi, che sia realizzata e mantenuta una favorevole situazione psicologica che consenta alle Foze Armate di svolgere, a seconda dei casi, operazioni di guerriglia o di controguerriglia, evitando cos il pericolo di andare incontro agli inevitabili insuccessi del dilettantismo e delle improvvisazioni dellultima ora.

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APPENDICE E LA GUERRA PSICOLOGICA DI PIERO BARONI

1. Definizione della guerra psicologica a. Concetto dottrinario Linsieme delle operazioni, delle azioni, delle iniziative tendenti a conseguire lobiettivo di assumere e mantenere il controllo di grandi strati di masse e di pilotarne le opinioni, i giudizi e le conseguenti manifestazioni, agendo sulla ricettivit istintiva, sullemotivit e sul processo formativo delle valutazioni, si definisce guerra psicologica. b. Natura del concetto Da qui la necessit di ricorrere a metodologie sistematiche di tipo diverso, in grado di agire sullintero tessuto connettivo che si intende aggredire, muovendo da una serie di premesse fondamentali: studio del carattere e della mentalit; ricerca sul processo formativo delle opinioni; individuazione del linguaggio o del processo logico ai quali una determinata popolazione pi sensibile e ricettiva, al fine di escludere o limitare in partenza possibili sospetti. Nella sostanza si tratta di convincere, di ottenere consensi, di acquisire sostegno; oppure di conseguire lacquiescenza delloggetto delloperazione, senza utilizzare mezzi violenti, quindi mediante un procedimento persuasivo graduato nel tempo, costante nellintensit. Si in presenza dellazione psicologica e della persuasione occulta, i due cardini della guerra psicologica. c. Filosofia del concetto Lo spionaggio la scienza della guerra. La guerra psicologica lessenza filosofica della strategia globale. Questultima limpiego di tutte le risorse e di tutte le forze di una nazione allo scopo di conseguire una situazione di pace (o di guerra non guerreggiata) rispondente alle esigenze della politica nazionale.

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Si deve subito precisare che per guerra non si intende solo il conflitto armato, ma tutto lampio ventaglio della guerra, nel quale il confronto militare soltanto lultimo aspetto. Ed proprio in questa premessa e in ci che segue che risiedono il principio e lassunto della guerra psicologica. Fra lo stato di tensione e la guerra guerreggiata vi una complessa serie di fasi pi o meno flessibili: le insinuazioni, le accuse, le provocazioni a mezzo campagne di stampa; la pressione politica; loffensiva spionistica globale; le ritorsioni e le sanzioni economiche; le dimostrazioni di forza; lazione sovversiva; la guerriglia. Mosse tradizionali, abbastanza scontate e prevedibili. Lo sfruttamento della paura inconscia e della debolezza spirituale e intellettuale, lassuefazione ad una determinata condizione e la latente minaccia di un mutamento repentino e irreversibile, passano attraverso la sollecitazione di tutta la gamma sensitiva, premendo, via via, sullincertezza, sullapprensione, sul timore, sullintolleranza, sullirritazione, sullangoscia, sino al terrore e al panico.

2. Scopi e obiettivi La guerra psicologica si attaglia sapientemente a tale dogma e al postulato secondo il quale la persuasione (diretta, indotta, di riflesso e per imitazione), molto pi pagante rispetto allazione di forza in assoluto, che invece non da escludersi se impiegata nellambito di una strategia globale come elemento di contributo indiretto alla penetrativit delle proposte. In sede di configurazione della tematica sufficiente dire che la guerra psicologica non si pone limiti n morali, n di diritto internazionale. La disinformazione e la manipolazione delle notizie sono canoni del tutto legittimi. Tale tecnica investe tutti gli obiettivi possibili e segnatamente i seguenti: politici, economici, informativi, sociali, culturali, formativi, sovversivi. Si aggiunga che ove necessario si ricorre allimpiego dellaspetto finanziario (corruzione, ricatto, estorsione). La guerra psicologica certamente una scienza e una dottrina. Si caratterizza per la grande molteplicit delle scelte e delle soluzioni. Essa si uniforma ad ogni situazione utile, sfruttandola, piegandola al proprio fine. uno strumento

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raffinato che impiega tutte le tecnologie avanzate applicabili, ma soprattutto si distingue per lalto livello di razionalizzazione del pensiero e dellanalisi. Alla guerra psicologica si devono alcune tra le pi brillanti intuizioni e applicazioni dellutilizzo del processo intellettivo nel settore dellinformazione ed da tale sperimentazione-applicazione che derivata la certezza della validit del procedimento, sfociato negli anni 50 in una dottrina sistematica e in una procedura applicata su vasta scala. La guerra psicologica consente di neutralizzare lavversario senza il ricorso alla forza: permette di indebolire i centri vitali avversari svuotando di prontezza reattiva i suoi nuclei decisionali; realizza linfiltrazione, la penetrazione, la collocazione di teste di ponte e/o di operatori singoli altamente specializzati, nei gangli vitali dellorganizzazione da sconfiggere; permette larruolamento, il controllo, lasservimento di elementi avversari mediante una triplice linea dazione: lacquisizione tramite convincimento e/o condizionamento; oppure tramite compenso o tramite pressione; consente il controllo degli indirizzi politico-informativo-formativi e il pilotaggio dei grandi movimenti delle opinioni. Il tutto in tempi medio-lunghi, con una enorme flessibilit e un ventaglio di soluzioni tattiche, costantemente in movimento.

3. Inganno e simulazione a. Concetto Lazione di guerra psicologica si basa essenzialmente sullinganno e sulla simulazione. necessario mutare la composizione della realt apparente, interponendo una configurazione consona agli scopi tra ci che appare e ci che si vuole far apparire, costruendo situazioni sempre diverse a seconda di ci che si vuole ottenere. b. Natura Per mutare determinate situazioni, o per conservarle, indispensabile controllare le opinioni ed essere in condizione dintervenire preventivamente, alla sorgente, al fine di convogliarle, sollecitarle, suggerirle, manipolarle, esorcizzarle, esaltarle, soffocarle, snaturarle, sostituirle, plasmarle. Poich lindividuo-uomo non si ancora evoluto allo stato di autodisciplina e autogoverno, vige il principio della delega. Il potere comunque attribuito a strutture rispetto alle quali lindividuo-uomo suddito. Questa condizione, privandolo

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della libert assoluta, si risolve in una restrizione e in una costrizione psicologica. Egli succubo proprio in quanto lo spazio di manovra gli imposto. Il rapporto cittadino-stato in effetti dovrebbe essere un contratto, ma cos non . Si risolve in una procura in bianco, del tutto atipica, perch non consente un controllo e neppure una revoca in caso di sfiducia. Il tutto rimane al di fuori dellintervento diretto del cittadino che tale solo di principio, ma non di fatto. Lazione di potere viene esercitata al di sopra e al di fuori degli interessi del cittadino. La misura dello status varia a seconda che il cittadino si trovi in una condizione di suddito di una democrazia o di un sistema totalitario o unipartito. La variazione, comunque, non cos sensibile come appare. La guerra psicologica aggancia la sua azione proprio da questo punto di partenza. Il malcontento, linsoddisfazione, se non proprio il rancore, rappresentano il propellente delloperazione. Limmagine creata poggia su ci che si potrebbe ottenere e non si pu ottenere permanendo una determinata situazione, quella dominante. Il duplice aspetto delle iniziative si materializza come segue: da un lato la spinta tendente a consolidare la situazione esistente; dallaltro lazione protesa a scalzarla per sostituirla con unaltra sostanzialmente identica, ma formalmente diversa, dotata di unimmagine costruita a misura di quanto gradito, abbellita con particolari accattivanti. In un quadro cos definito, i soggetti sottoposti allazione di guerra psicologica si trovano in una posizione completamente passiva e reagiscono solo con le proprie individuali risorse critiche. Proprio per contenere prima e annullare poi gli effetti di tale resistenza, lazione di guerra psicologica, da qualunque parte provenga, ricorre allinganno e alla simulazione. Si tende a rappresentare una realt scenografica e operativa idonea a mascherare quella autentica; si ricorre alla demagogia, ai colpi di scena, alle finzioni graduate, realizzando un comportamento capace di colpire repentinamente la ricettivit dei soggetti, creando nel processo istintivo una specie di corto circuito. Il procedimento critico salta cos che eventuali richiami energici alla razionalit trovano difficolt a realizzarsi di fronte alle dosi di dubbio e di diffidenza assorbite in precedenza. Lemotivit prevale sul ragionamento anche in forza della propensione dellindividuo a scegliere la soluzione pi comoda, meno impegnativa, pi semplice, meno coinvolgente, dal punto di vista del rischio. Simulazione e inganno si realizzano in ogni situazione nella quale si intenda presentare una realt artefatta e comunque si voglia incidere su qualsivoglia orientamento.

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4. Alcuni esempi di guerra psicologica del passato a. Il terrorismo come procedura bellica Il governo di Londra con quelloperazione applic le procedure del terrorismo, usandole come arma psicologica. Dimostr la sua ferma e decisa volont di colpire i vertici nemici evidenziandone la gi citata vulnerabilit, ma soprattutto mise in risalto alcuni aspetti importanti agli effetti delle conseguenze e delle ripercussioni, meno clamorose e appariscenti e proprio per questo pi penetranti: 1) aveva una mentalit altamente flessibile, addirittura caleidoscopica nellescogitare soluzioni per colpire il nemico, pur trovandosi in una situazione strategica e tattica nettamente inferiore, sullorlo della disfatta (in seguito i commandos tentarono di eliminare Rommel, in Africa Settentrionale, mentre gli americani, sullesempio inglese, riuscirono a uccidere lammiraglio Yamamoto, cervello di eccezionale levatura e autentico ispiratore e artefice della strategia nipponica); 2) dimostrava di saper ricorrere a tutti i mezzi, nessuno escluso, pur di riconquistare liniziativa e comunque per non cedere, mantenendo il primato morale nei giudizi e nelle valutazioni dei neutrali, suscitandone lammirazione, il rispetto e il conseguente appoggio; 3) applicava criteri sovversivi, preconfigurando la guerra rivoluzionaria, utilizzando la propaganda radiofonica massicciamente, organizzando reti intricatissime di informatori e sabotatori, tessendo una ragnatela imponente di contatti, collegamenti, infiltrazioni, penetrazioni, punti di appoggio logistici e tattici per piccoli agguerriti commandos altamente qualificati e addestrati, sostanzialmente suicidi; 4) imponeva al nemico una riflessione psicologica sulla natura della lotta e sullimprevedibilit delle mosse, scuotendone la sicurezza e incrinandone le certezze; 5) delineava i concetti di un tipo di guerra diverso, fondato sulla persuasione mediante le parole e sulle operazioni ad alto valore intrinseco e a basso costo, lasciando intuire ai pi attenti la remunerativit e la superiore efficacia di azioni contro obiettivi selezionati e vitali; 6) dimostrava la superiorit della qualit nei confronti della quantit, indicando il percorso da seguire per assumere il controllo dal fronte dialettico, importante almeno quanto quello tecnologico e militare, questultimo non immune allazione persuasiva e condizionante. b. Goebbels: il genio della propaganda Possedeva lambigua onnipotenza dellintellettuale tedesco ...nonostante lorrore che ci fa, dobbiamo riconoscere che (...) fu il vero uomo nel nostro seco-

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lo. Gli manc soltanto unarma: la televisione. Con quella in mano sarebbe stato immortale (Guido Gerosa). ...si rivel (...) un superbo professionista nellarte della trasmissione propagandistica, ...incatenava il pubblico con lo stile brillante e tuttavia caratterizzato sempre da una semplicit che lo rendeva comprensibile a tutti (H.W. Koch, dellUniversit di York). Propaganda di partito, radio, cinema, teatro e musica vennero impiegati per indottrinare, controllare, pilotare, plasmare, forgiare, indirizzare la popolazione germanica e per influenzare, affascinare, suggestionare gli ascoltatori esterni, con una metodologia sino ad allora sconosciuta. Soprattutto la radio divenne uno strumento poderoso. Nel 1943, 130 stazioni a onde corte diffondevano quotidianamente 279 bollettini in 53 lingue. Nel 1944, quando gi gli alleati avevano invaso lEuropa e il corso della guerra non lasciava spazio a interpretazioni circa il suo esito finale, il ministro della propaganda cre il suo capolavoro: un sistema di stazioni radio anti-naziste usando antinazisti convincenti, se non convinti, destinate allEuropa libera. Bruxelles nazionale, La voce del Belgio, Radio Ucraina dei partigiani. etc. Impiegando anche stranieri, cittadini di paesi liberati dalle truppe alleate, Goebbels aliment le contraddizioni tra le forze politiche e i militari in guerra contro la Germania, attaccando il nazismo, ma mescolando a tale azione virulenta la figura dei nuovi occupanti, americani, canadesi, inglesi, australiani, le aspirazioni deluse di quanti avevano combattuto a fianco di inglesi e americani e ora venivano abbandonati (i polacchi ad esempio, certa parte dei francesi), le nuove servit che si andavano profilando, il costo della guerra per favorire la vittoria dei nuovi padroni, etc. Una voce bellissima, unintelligenza sofisticata e acutissima, una volont sorretta da unambizione sconfinata, un fascino indefinibile in un corpo sgraziato. Questo luomo. Sapeva ricorrere ad ogni mezzo pur di raggiungere lo scopo. Il suo slogan preferito era: Possono insultarci, calunniarci, combatterci, ma devono parlare di noi. Hitler aveva scritto che il popolo non vuole leggere: Le grandi masse di una nazione si arrenderanno sempre e soltanto alla forza della parola parlata, e ancora: Bisogna mostrare al pubblico solo quellaspetto della verit che parla in proprio favore. Il clima degli anni 20 e gli inizi degli anni 30 richiedevano uno stile dirompente, nuovo, anticonformista, clamoroso, roboante, inversamente proporzionale allo stato di prostrazione della popolazione. La guerra imponeva una presenza costante, massiccia della propaganda e Goebbels adegu il linguaggio alle nuove esigenze, dimostrando lefficacia del suo sistema e del suo metodo, superando, nelloffensiva delle parole, i parametri militari del conflitto, realizzando e preconfigurando i temi della guerra fredda, saldando la guerra ideolo-

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gica a quella psicologica in tutta la gamma delle sue soluzioni e delle sue sfumature, conformandola allazione psicologica, applicando i criteri della dialettica pi avanzata, costruendo una logica, una razionalit nuove, sostenendo e affermando le idee e le motivazioni ben oltre la realt dominante del rapporto di forze contingenti. La sua era una guerra psicologica legata alla situazione per le argomentazioni usate, ma una vera dottrina assoluta come filosofia e convocazione. Fu la prima applicazione globale del condizionamento progressivo con il controllo e il ricorso indiscriminato a tutti i mezzi disponibili (stampa), con lintroduzione di nuovi (cinematografo, arte, musica) e il perfezionamento di quelli gi usati (manifesti, libri di testo), con lo sfruttamento e ladattamento in grande stile di intuizioni altrui (dal fascismo:manifestazioni ginnico-sportive, esaltazione storica del passato, culto dellantichit). Ci che seguito da allora deriva tecnicamente e concettualmente da quel periodo e da quella dottrina. Il mezzo supremo era la radiofonia, impiegata al limite della perfezione. La radio come penetrazione, imposizione di teorie, concetti, criteri di valutazione, procedure di giudizio, contrapposizioni di argomenti, demolizione di miti ed esaltazione di altri; la radio usata come veicolo del nuovo stile di comunicazione e come punto di riferimento, indifferibile, indiscutibile. Mezzo assurto a fonte rivelatrice di verit. Lo ha detto la radio. Il riconoscimento totale, la soggezione completa.

5. La guerra psicologica come elemento fondamentale nella strategia globale Necessit della guerra psicologica e sua funzione preminente Da quanto precede risulta chiara la necessit del ricorso a mezzi persuasivi e/o costrittivi, tali da consentire lampliamento delle aree di controllo e di supremazia e il conseguimento di scacchieri operativi totalmente immuni dallinsidia della critica e della riflessione attiva. Nel quadro internazionale la guerra psicologica assume un ruolo preminente in considerazione dellimpossibilit, in determinati settori dazione, di fare ricorso a forme dintervento diretto e risolutivo. Luso delle parole e delle immagini in una logica preordinata per costringere senza riscorso alla forza fisica e/o materiale lunica alternativa possibile in una situazione estremamente critica, dove il confronto, in potenza, di sistema darma convenzionali e nucleari non consente operazioni belliche se non marginali, ma comunque rientranti nel disegno complessivo e non certamente estraneo allobiettivo finale che era, , rimane e rimarr, lasservimento dellavversario.

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Se lapparato militare lespressione diretta del livello scientifico e tecnologico raggiunto, esso contrariamente a quanto generalmente si afferma non esprime un deterrente dissuasivo, ma rappresenta il punto di partenza dellattacco psicologico per conseguire la conquista della testa di ponte costituita dalla sensazione di incertezza, disagio e paura istintiva ingenerata nei soggetti, costretti cos sulla difensiva inconscia, soprattutto collocati nella dimensione delloggetto, una posizione passiva. La pressione cos esercitata indirettamente, e gi di per s azione elementare e rozza di guerra psicologica, non sarebbe sufficiente. Interviene allora lazione persuasiva, sia in senso positivo, sia in quello negativo, che in breve prevale usando limmagine della minaccia mimetizzando cos la propria, camuffandola a seconda del momento e dello scenario, sfociando nella sua dimensione autonoma: un mezzo davanguardia altamente sofisticato per suggerire, consigliare, imporre comportamenti e modi di essere. La sua finzione diventa preminente proprio in forza della sua capacit penetrativa a tutti i livelli, della variet delle soluzioni consentite, della non individuazione e localizzazione e dellimpossibilit di afferrarne la logica. La sua molteplice attivit nei pi disparati comparti impedisce al soggetto laccostamento dei diversi attacchi nel comune denominatore delloffensiva unitaria. Sviluppandosi, il confronto politico, entro canali abbastanza scontati e tutto sommato tradizionali, lazione durto viene affidata alla guerra psicologica (e allo spionaggio) che diventa, con quella occulta, il vettore della dottrina tramite i portavoce ufficiali, e il veicolo della persuasione mediante altri mezzi. Se un tempo si diceva, come gi ricordato, che la nazione con il maggior numero di spie vinceva la guerra, ora si pu dire che chi dispone degli staff pi preparati nellanalisi psicologica di massa e dei giornalisti, addetti al servizio specifico, pi acuti e costantemente aggiornati, vincer il nuovo tipo di guerra in quanto si deve combattere il conflitto delle parole, della loro modulazione, del loro taglio, la guerra delle immagini, del montaggio e delle sue sottili, innumerevoli risorse.

6. I principi, i concetti, i criteri, gli strumenti a. I mezzi disponibili e le metodologie applicabili La televisione, la radio, la stampa, il cinematografo, la pubblicit (nelle sue varie forme), le canzoni, il teatro, la pittura, i manifesti, le locandine, i libri (nellinsieme, compresi quelli di testo) sono i mezzi tecnici disponibili, i vettori, i canali, i veicoli mediante i quali trasmettere e diffondere i messaggi.

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La disinformazione e la manipolazione delle notizie rappresentano i due cardini del procedimento tecnico. La disinformazione consiste nella fornitura incompleta, inesatta, viziata, non per dolo, della notizia stessa. La manipolazione consiste nella distorsione, nellinquinamento, nella tendenziosit, nellavvelenamento della notizia che in tal modo risulta artefatta, adulterata, falsata dolosamente, anche se appare formalmente corretta e credibile. b. Propaganda e persuasione occulta Nel quadro si inserisce lo strumento sciopero, poderosa arma di pressione, ma anche strumento disgregante quando usato non come corretta risposta negoziale, ma come risorsa di guerra psicologica. Nel 1984, gli otto mesi di sciopero dei minatori in Gran Bretagna e la rivelazione di finanziamenti libici al vertice sindacale, hanno costituito un aspetto particolare, ma in ogni caso componente di un disegno non certamente casuale. Altro aspetto della nuova propaganda la mobilitazione di massa con falsi scopi: fame nel mondo, pacifismo, disarmo, ecologia. Se la propaganda con la risonanza e limmediatezza rimbomba, stordisce, impone la sua presenza, ma altrettanto rapidamente evapora, al contrario la persuasione occulta e qui si entra nella tematica procedurale specifica opera tenacemente, silenziosamente con grande efficacia, spesso usando come schermo o punta di lancia, proprio la propaganda, addirittura utilizzando i cosiddetti agenti provocatori, inventando e alimentando le crisi, escogitando problematiche per suscitare dibattiti, finanziando giornali, stazioni televisive e radiofoniche, films e telefilms, fumetti, etc. La sua forza risiede nella sistematicit del metodo, ad altissima flessibilit e adattabilit. La guerra psicologica nella sua sistematicit sfrutta le contraddizioni, si incunea con la sua carica destabilizzante, provoca situazioni, tenendo conto di ben individuate e imprescindibili realt: 1) le notizie perdono rapidamente il proprio potere calamitante; 2) i soggetti tendono allassuefazione e si adattano per atavica consuetudine; 3) i soggetti diffidano e si aspettano sempre il peggio, pur essendo disposti al compromesso.

7. Le contromisure Se la guerra psicologica pu usufruire di spazi ampi, altrettanto vero che la si pu contrastare, ma a condizione di conoscere linsidia, la costruzione mentale e di non sottovalutarla.

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Risultano evidenti le caratteristiche richieste ad un uomo della contro-guerra psicologica: solida e ampia preparazione di base, profonda e aggiornata specializzazione, intuito, propensione allindagine, capacit di sintesi e di associazione logica e analogica, rapidit di lettura, percezione e senso della notizia, memoria fotografica, conoscenza di paesi esteri. Se il supporto del calcolatore soottointeso, ci non significa dequalificazione delluomo, in quanto la localizzazione dellinsidia e della minaccia pu essere fatta solo dal professionista e dalla sua intelligenza.

8. Lessico della guerra psicologica a. Addestramento Operazione metodica e a lungo termine che sostanzialmente non ha limiti di tempo in quanto i riscontri, le verifiche, i controlli sono impliciti nellattivit stessa e nella qualit del lavoro svolto, il solo parametro valido. Il requisito essenziale la capacit di analizzare il comportamento sapendone individuare le origini e le motivazioni. Le doti fondamentali sono lintuito e lacume uniti alla perspicacia. Laddestramento prende le mosse dallo studio delle reazioni di fronte ad una serie di sollecitazioni: la morte, la miseria, il pericolo, la minaccia, e limprevisto negativo; il successo, la ricchezza, la passione, lambizione, limprevisto positivo. Si affrontano, in seguito, le reazioni provocate, nei soggetti e nei gruppi, dai fatti di sangue, dalle stragi, dalle sciagure, dalle calamit, valutando attentamente i relativi comportamenti, determinando i tempi di reazione e il loro andamento, dallinizio alla massima dilatazione del fenomeno, alla fase di espansione a quella di contrazione e caduta. Si passa poi alla registrazione e catalogazione tipologica per settori geografici, per sesso, et, strato sociale, culturale, finanziario, ideologico, religioso, individuando cos le tendenze reattive medie dei vari standards attribuendo ad essi un valore relativo alla densit della presenza e allintensit della reazione. In seguito si procede alla verifica incrociata e a quella casuale; la prima consiste nel lanciare un impulso identico per intensit e natura in due o pi settori specifici, registrando poi le reazioni mediante sondaggi, interviste volanti, inchieste, indagini riservate; la seconda si realizza con un controllo al buio, cio senza predeterminare il settore e senza conoscerlo. Le risposte opportunamente vagliate,confrontate, analizzate ed elaborate, permetteranno di ridurre il margine di rischio e di errore nella futura azione da condurre. Si passa allapprendimento delle tecniche operative, curando in particolare la preparazione nel saper cogliere istantaneamente le occasioni e le opportunit per

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colpire i soggetti con la scelta delle notizie e luso delle parole nel testo e nei titoli, come pure delle immagini, e inoltre badando a sucitare gli opportuni sentimenti (rabbia, impotenza, sdegno, fermezza, delusione, piet, etc.) nella presentazione e nel racconto. Propedeutiche ad un affinamento costante sono la lettura e losservazione della realt in diretta, al fine di cogliere dal vivo, con la seconda, le reazioni suscitate dalle espressioni dei volti, dallatteggiamento, dai commenti, dal tipo di silenzio e dalla graduazione dellindifferenza apparente o reale. Con la lettura, invece, si tiene lato il rateo dellattenzione, si amplia la conoscenza, quella del linguaggio in particolare, si acquisisce sottigliezza di logica e si migliora la capacit di analisi, di sintesi e di intuizione. Esaurita la fase teorico-sperimentale, laddestramento si completa con esperienze conoscitive sul terreno dazione per poter riscontrare la capacit dellallievo nel cogliere le sfumature, parametrandole con le analisi operative. una prova che non lascia margini allerrore. Solo lallievo che sa inquadrare esattamente la situazione diventer uno specialista. b. Banca dei dati Sistema di informazioni compiuterizzato. Raccolta, elaborazione, sistemazione logica e funzionale delle notizie acquisite e immissione dei dati in un calcolatore accessibile esclusivamente a personale classificato. Cuore di tutto il complesso operativo; riferimento di ogni manovra; strumento analitico-descrittivo-comparativo di tutte le iniziative. Le organizzazioni che abbiano tempestivamente percepito limportanza del problema procedendo alla costruzione di un archivio con pi chiavi di interpretazione e collegamenti verticali, orizzontali e incrociati, dispongono attualmente di uno strumento insostituibile, autentica memoria strategica dalla quale possibile trarre enormi riferimenti ed eleaborazioni. c. Controllo Il controllo delle fonti e della diffusione delle notizie; obiettivo tattico raggiungibile mediante una duplice azione: infiltrazione progressiva nelle agenzie di stampa e nelle testate giornalistiche. Le notizie pubblicate dai quotidiani e diffuse dalla radio o dalla televisione provengono dalla rete delle agenzie di stampa (Reuter, France Presse, Associated Press, United Press, ANSA). I dispacci di agenzia giungono alle redazioni tramite telescriventi (o in video con i sistemi pi avanzati a memorizzazione e richiamo di memoria) nelle seguenti lingue: inglese, francese, spagnolo, italiano. Essi hanno, generalmente, la seguente genesi: segnalazione da parte dellinformatore, raccolta da parte della redazione zonale o settoriale, inoltro alla sede centrale, controllo e verifica,

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redazione del testo, controllo, passaggio al traffico, diffusione in rete. In casi particolari le agenzie utilizzano il corrispondente, linviato speciale, il redattore specializzato e diffondono servizi speciali. In altri casi la testata stessa che impiega linviato e in questo caso esclude i dispacci di agenzia o li utilizza come elemento di puro riscontro. La guerra psicologica infiltra i suoi speciaisti ai vari livelli, con la copertura del giornalista, arruola giornalisti in ogni testata possibile, condiziona professionisti allinterno delle varie testate, sfrutta gli alleati inconsci allo scopo di inserire nei vari giornali i suoi impulsi.

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Finito di stampare nel mese di settembre 2006 da New Press snc via Carso 18/20 - 22100 Como tel. 031 261268/69 - fax 031 261267 email: newpress@tin.it