Codigo Penal Comentado - Republica de Brasil

CELSO DELMANTO ROBERTO DELMANTO ROBERTO DELMANTO
JUNIOR
FABIO MACHADO DE ALMEIDA DELMANTO
CDIGO PENAL COMENTADO

Acompanhado de comentrios, jurisprudncia, smulas em matria penal e legislao complementar.
6 2 edio atualizada e ampliada
2002 Edio Renovar
Copyright 2002 Delmanto&Filhos Editora Ltda, Eduardo Dante Delmanto e Luiz Alvaro Delmanto CDIGO PENAL COMENTADO 6 edio: maro de 2002 22 tiragem, maio de 2002 3 tiragem, novembro de 2002 4 tiragem, abril de 2003 52 tiragem, outubro de 2003 6 tiragem, maro de 2004 Conselho Editorial Arnaldo Lopes Sssekind Presidente Carlos Alberto Menezes Direito Caio Tcito Luiz Emygdio F. da Rosa Jr. Celso de Albuquerque Mello Ricardo Pereira Lira Ricardo Lobo Torres Vicente de Paulo Barretto
53183
Reviso Tipogrfica Bernardete R. de Souza Maurcio Maria de Lourdes Appas

Arte-final da capa Sheila Neves e Vera Nogueira Capa Aleixa de Oliveira Editorao Eletrnica TopTextos Edies Grficas Ltda. Reviso Final Delmanto & Filhos Editora Ltda. CIP-Brasil. Catalogao-na-fonte Sindicato Nacional dos Editores de Livros, RJ.
C669
Cdigo penal comentado / Celso Delmanto... [et al]. 6. ed. atual. e ampl. Rio de Janeiro: Renovar, 2002. 1.145p. ; 23cm. ISBN 85-7147-166-5 Inclui ndice. 1. Brasil. [Cdigo penal (1940)]. 2. Direito penal Brasil. I. Delmanto, Celso. CDD - 345.81 Proibida a reproduo (Lei n 2 9.610/98) Impresso no Brasil
Printed in Brazil
SUMARIO
Nota da0odigo ................................................................................................................................N! Prefacio da3edio ........................................................................................................................... IX Abreviaturas.......................................................................................................................................... N !ndkmSistemtico doCdigo Penal ..................................................................................................XV lndiooSistemtico daLoideExecuo Penal.................................................................................X!X !ndiooSistemtico aLoidanContravon0000Penais .................................................................. XXIII \ndicoAlfabtico daLegislao Complementar .............................................................................XXV !ndioeCronolgico daLegislao Complementar ...........................................................................XU CdigoPenal .......................................................................................................................................... 1 Lei de Execuo Penal ......................................................................................................................745 Lei das Contravenes Penais .........................................................................................................771 Logislao8oComplementar ................................................................................................................ 783 Tabela para Clculo doPenas doMulta........................................................................................ 1009 Smu!aodoJurisprudncia .............................................................................................................1013 ndice Alfabtico-Remissivo do Cdigo Penal oda Lei de Execuo Penal ...............................1021 Anexo !(Lei nP10.303.do3110.2001 Define crimes sobre Mercados de Capitais) ............... 1079 Anexo II (Lei n 1O.455 de 13.5.2002 Modifica o pargrafo Onico do art. 69 da Lei nu9.O99/95) ...................................................................................................................................... 1080 Anexo U!(Lei nP10.407.do110.20O2 Acrescenta os arts. 337-B, 337-C e 337-D ao CP u e acrescenta o inciso VIII ao art. 1 da Lei n 9.013.o331988 Lavagem de Dinheiro) ....... 1O80 Anexo IV (Lei n2 10.603, de 17.12.2002 - Proteo de informaes sobre dados e resultados de testes de produtos farmac6uticos, de uso veterin6rio, fertilizantes, agrotxicos seus componentes e afins, apresentados para aprovao ou manuteno de registro para nnmomializauo ........................................................................................................................Oe2 Anexo V (Lei n g 10.010.o2012.2002 - Dispe sobre a participao de capital estrangeiro nas empresas jornalisticas e de radiodifusdo sonora e de sons e imagens)..........1082 u Anexo V!(Lei n 10.028.do2412.2002 Altera o art. O4doCPP) .............................................. 1083 Anexo VII (Lei n 2 10.084.de 30.5.2003 Parcelamento de dbitos unto Receita Federal, PmnuradnhaGora!daFazonaNaoinnal e ao Instituto Nacional dnSeguro Social) ....... 1084 u Anexo VU!(Lei n /0.095.do1"I20O3 Altera os arts. 1O4o180doCdigo Penal, oinclui ooarto. 530Ba530!.aoCdigo deProcesso Penal) .......................................................... 1085 Anexo IX (Lei n 2 10.732, de 5 de setembro de 2003 - Altera amdao do art. 359 da Lei e n 4.737.dn15dojulho do1905 ChdiguEleitoral) .....................................................................1080 u u Anexo X (Lei n 10741.do1 dooutubro do2003 Dispe sobre oEstatuto do Idoso o
Anexo XI (Lei n 10.763, de 12 de novembro de 2003 - Acrescenta artigo ao Cdigo Penal e modifica a pena cominada aos crimes de corrupo ativa e passiva) .............................. 1091 Anexo XII (Lei n 10.764, de 12 de novembro de 2003 - Altera a Lei n 2 8.069, de 13 de julho de 1990, que dispe sobre o Estatuto da Criana e do Adolescente e d outras providncias) ............................................................................................................................................1091 Anexo XIII (Lei n 10.792, de 1 2 de dezembro de 2003 - Altera a Lei n 2 7.210, de 11 de junho de 1984 - LEP, e o Decreto-Lei n 2 3.689, de 3 de outubro de 1941 - CPP, e d outras providncias)....................................................................................................................................1093 Anexo XIV (Lei n 10.803, de 11 de dezembro de 2003 - Altera o art. 149 do Decreto-Lei n 2.848, de 7 de dezembro de 1940 - Cdigo Penal) ..................................................................1096 Anexo XV (Lei n 2 10.826, de 22 de dezembro de 2003 - Dispe sobre registro, posse e comercializao de armas de fogo e munio, sobre o Sistema Nacional de Armas Sinarm, define crimes e d outras providncias) .......................................................................... 1097
NOTA DA 6 2 EDIO
As inmeras alteraes ocorridas no Cdigo Penal nestes ltimos dois anos tornaram imprescindvel esta nova edio. Todos os tipos penais acrescentados ou alterados foram objeto de comentrios, podendo-se citar, entre os primeiros, a apropriao indbita previdenciria (art. 168-A), o assdio sexual (art. 216-A), a insero de dados falsos em sistema de informaes (art. 313-A), a modificao ou alterao no autorizada de sistema de informaes (art. 313-B), a sonegao de contribuio previdenciria (art. 337-A) e os crimes contra as finanas pblicas (arts. 359-A a 359-H). Os artigos que no sofreram alterao legislativa foram todos revistos, inclusive quanto incidncia dos institutos de composio civil, da transao e da suspenso condicional do processo, em cada um dos tipos penais da Parte Especial. Mereceram destaque a nova Lei dos Juizados Especiais Criminais Federais, que ampliou o conceito de infrao penal de menor potencial ofensivo, e sua aplicao analgica aos crimes de competncia da Justia Estadual. Cerca de 1.000 novos acrdos, de quase todos os Tribunais do pas, foram introduzidos. As leis penais especiais, aps terem sido revisadas e complementadas, foram mantidas nesta edio, embora sem comentrios. Agradecemos advogada Mirella Parreira laconelli e estagiria Isabel Lopes de Oliveira pela pesquisa jurisprudencial realizada; a Beatriz Lopes de Oliveira Delmanto, hoje Promotora Pblica, esposa do terceiro subscritor desta nota, pela colaborao dada; e a Renata Christina de Barros Fantini Delmanto e Suzana Machado de Almeida Delmanto, respectivamente esposas do segundo e do primeiro subscritores, pelo apoio que nos deram durante a preparao desta 6 edio. Com o esforo em manter este livro sempre atualizado, procuramos retribuir a confiana que a comunidade jurdica, particularmente da rea penal, nos tem distinguido. So Paulo, maro de 2002.
Roberto Delmanto Roberto Delmanto Junior Fabio Machado de Almeida Delmanto
PREFCIO DA 38 EDIO
"... possui esse caminho um corao? Em caso afirmativo, o caminho bom. Caso contrrio, esse caminho no possui importncia alguma" (Carlos Castaneda, Os Ensinamentos de Don Juan).
Com a perda, em abril de 1989, de Celso Delmanto, nosso irmo e colega de escritrio h vinte e seis anos, no auge de sua carreira de advogado criminal e jurista, defrontamos com um dilema: que destino dar ao seu Cdigo Penal Comentado, o mais festejado dos livros por ele escrito, verdadeiro best-seller do Direito Penal? Atualiz-lo e ampli-lo seria correr o risco de alterar uma obra-prima; no o fazer seria permitir que, com o passar do tempo, pela desatualizao legislativa e jurisprudencial, ele se tornasse obsoleto. Optamos pelo primeiro caminho. Para tanto, foi vital o entusiasmo de nosso filho Roberto Delmanto Junior, que incansavelmente nos auxiliou, desde a pesquisa at a montagem final do livro. Importante foi tambm a confiana em ns depositada pelos nossos sobrinhos Eduardo Dante e Luiz Alvaro. Procuramos no mudar a essncia da obra. Atualizamo-la em face da Constituio de 1988 e das modificaes legislativas havidas. Cerca de 1.600 novos acrdos, at 1990 inclusive, foram introduzidos, incluindo-se Tribunais antes no existentes e outros ainda no citados. Aproximadamente 270 notas remissivas foram acrescentadas ou alteradas. A legislao penal especial que constava do anterior Cdigo Penal Anotado e fora retirada da 1 2 edio do Cdigo Penal Comentado, para no aumentar em demasia seu tamanho, dificultando o manuseio e encarecendo-o foi agora reintroduzida, sem qualquer comentrio, mas integralmente. O objetivo foi fazer com que o livro voltasse a ser uma obra nica, dispensando a utilizao de outros cdigos. Para obter o espao necessrio, alm de pequenas alteraes grficas, retiramos a referncia s espcies e aos nmeros dos recursos que constam de ementrios conhecidos, mantendo-os, entretanto, quando se tratasse do Dirio da Justia da Unio ou no constassem eles dos repertrios jurisprudenciais, a fim de facilitar a sua localizao. Reduzimos, ainda, a indicao dos ementrios a um por acrdo. Esperamos, com isso, ter contribudo para manter a obra viva e atual, til para estudantes e para a classe jurdica em geral, e, principalmente, ter conservado entre
x
ns o esprito perspicaz, inovador e brilhante de Celso Delmanto, a quem todos ns cultores do Direito Penal tanto devemos. So Paulo, junho de 1991
Roberto Delmanto
ABREVIATURAS
Ao Direta de Inconstitucionalidade ADIn Ag. Agravo AgCv Agravo Cvel Agravo em Execuo AgEx Agl Agravo de Instrumento AgRg Agravo Regimental Ao Originria do Supremo Tribunal Federal AOr Ap. Apelao APn Ao Penal art. artigo BF Bahia Forense Bol. AASP Boletim da Associao dos Advogados de So Paulo Boletim do Instituto Brasileiro de Cincias Criminais Bol. 1BCCr Boletim do Instituto Manoel Pedro Pimentel Bol. IMPP Conveno Americana sobre Direitos Humanos (Pacto de San Jos da CADH Costa Rica) Conflito de Atribuio CAt combinado com c/c CC Cdigo Civil CComp Conflito de Competncia CEsp Corte Especial do Superior Tribunal de Justia cf. confronte CJur Conflito de Jurisdio Consolidao das Leis do Trabalho CLT CP Cdigo Penal CPar Correio Parcial CPC Cdigo de Processo Civil Cdigo Penal Militar CPM Cdigo de Processo Penal CPP CPPM Cdigo de Processo Penal Militar CR/88 Constituio da Repblica de 1988 CTB Cdigo de Trnsito Brasileiro CTest Carta Testemunhvel Des. Desembargador desempate deciso por voto de desempate
Abreviaturas
XII
DJU Dirio da Justia da Unio DOE Dirio Oficial do Estado de So Paulo DOU Dirio Oficial da Unio ECP Exame de Cessao de Periculosidade ED Embargos de Declarao El Embargos Infringentes EOAB Estatuto da Ordem dos Advogados do Brasil ExL Exceo de Litispendncia Extr. Extradio ExV Exceo da Verdade HC Habeas Corpus Ind Incidente de Inconstitucionalidade Inf. STF Informativo do Supremo Tribunal Federal Inq. Inqurito j. julgado em (indica a data do acrdo e/ou julgados no publicados em repertrios) JC Jurisprudncia Catarinense JM Jurisprudncia Mineira JSTJ e TRF Jurisprudncia do Superior Tribunal de Justia e Tribunais Regionais Federais JTAPR Julgados do Tribunal de Alada do Paran JTARS Jurisprudncia do Tribunal de Alada do Rio Grande do Sul JUIS Jurisprudncia Informatizada Saraiva Julgados do Tribunal de Alada Criminal de So Paulo Julgados LC Lei Complementar LCH Lei dos Crimes Hediondos LCP Lei das Contravenes Penais LEP Lei de Execuo Penal LF Lei de Falncias LICC Lei de Introduo ao Cdigo Civil LICP Lei de Introduo ao Cdigo Penal LICPP Lei de Introduo ao Cdigo de Processo Penal LOMAN Lei Orgnica da Magistratura Nacional Min. Ministro MP Medida Provisria MS Mandado de Segurana mv maioria de votos OAB Ordem dos Advogados do Brasil p. pgina Pet. Petio PIDCP Pacto Internacional sobre Direitos Civis e Polticos de Nova Iorque PJ Paran Judicirio Pleno Tribunal Pleno pp. pginas QCr Queixa-Crime QO Questo de Ordem R. Regio
xl
II
Abreviaturas
RBCCr Revista Brasileira de Cincias Criminais RCr Recurso-Crime RDJTJDF Revista de Doutrina e Jurisprudncia do Tribunal de Justia do Distrito Federal RDP Revista de Direito Penal RDTJRJ Revista de Direito do Tribunal de Justia do Rio de Janeiro RE Recurso Extraordinrio RemEO Remessa Ex Officio REO Recurso Ex Officio Repr. Representao REsp Recurso Especial RF Revista Forense RGJ Revista Goiana de Jurisprudncia RHC Recurso de Habeas Corpus RISTF Regimento Interno do Supremo Tribunal Federal RISTJ Regimento Interno do Superior Tribunal de Justia Revista de Julgados e Doutrina do Tribunal de Alada Criminal do RJDTACr Estado de So Paulo RJTAMG Revista de Julgados do Tribunal de Alada de Minas Gerais RJTJSS Revista de Jurisprudncia do Tribunal de Justia do Rio Grande do Sul Revista de Jurisprudncia do Tribunal de Justia do Estado de So RJTJSP Paulo ROAB Revista da OAB do Rio de Janeiro ROCr Recurso Ordinrio Criminal RP Revista de Processo RSE Recurso em Sentido Estrito RT Revista dos Tribunais RTFR Revista do Tribunal Federal de Recursos RTJ Revista Trimestral de Jurisprudncia RTRF 1 0 R. Revista do Tribunal Regional Federal da 1 Regio RTRF 3 R. Revista do Tribunal Regional Federal da 3 Regio RvCr Reviso Criminal s/d sem data s/n sem nmero ss. seguintes STF Supremo Tribunal Federal STJ Superior Tribunal de Justia t. tomo TACrSP Tribunal de Alada Criminal de So Paulo TAMA Tribunal de Alada do Maranho TAMG Tribunal de Alada de Minas Gerais TAPR Tribunal de Alada do Paran TARJ Tribunal de Alada do Rio de Janeiro TARS Tribunal de Alada do Rio Grande do Sul TFR Tribunal Federal de Recursos (extinto) TJAC Tribunal de Justia do Acre TJAL Tribunal de Justia de Alagoas
Abreviaturas
XIV
TJAM Tribunal de Justia do Amazonas TJAP Tribunal de Justia do Amap TJBA Tribunal de Justia da Bahia TJCE Tribunal de Justia do Cear TJDF Tribunal de Justia do Distrito Federal TJES Tribunal de Justia do Esprito Santo TJGO Tribunal de Justia de Gois TJMG Tribunal de Justia de Minas Gerais TJMS Tribunal de Justia do Mato Grosso do Sul TJMT Tribunal de Justia do Mato Grosso TJPB Tribunal de Justia da Paraba TJPI Tribunal de Justia do Piau TJPR Tribunal de Justia do Paran TJRJ Tribunal de Justia do Rio de Janeiro TJRN Tribunal de Justia do Rio Grande do Norte TJRO Tribunal de Justia de Rondnia TJRR Tribunal de Justia de Roraima TJRS Tribunal de Justia do Rio Grande do Sul TJSC Tribunal de Justia de Santa Catarina TJSE Tribunal de Justia de Sergipe TJSP Tribunal de Justia de So Paulo TRE Tribunal Regional Eleitoral TRF Tribunal Regional Federal v. volume VCP Verificao de Cessao de Periculosidade vv voto vencido
NDICE SISTEMTICO DO CDIGO PENAL

(Decreto-Lei n 2.848, de 7 de dezembro de 1940, de acordo com a reforma da Lei n2 7.209, de 11 de julho de 1984)
PARTE GERAL Ttulo I DA APLICAO DA LEI PENAL (arts. 1 a 12) .................................................................... 3

2
Ttulo II DO CRIME (arts. 13 a 25).................................................................................................... 18 Ttulo Ill DA IMPUTABILIDADE PENAL (arts. 26 a 28) .....................................................................52 Ttulo IV DO CONCURSO DE PESSOAS (arts. 29 a 31)...................................................................59 Ttulo V DAS PENAS I Das espcies de pena (arts. 32 a 52) ..................................................... 67 Captulo Das penas privativas de liberdade (arts. 33 a 42) ...................................69 Seo I Das penas restritivas de direitos (arts. 43 a 48) ...................................... 85 Seo II Seo Ill Da pena de multa (arts. 49 a 52) .............................................................98 Captulo II Da cominao das penas (arts. 53 a 58) ...............................................104 III Da aplicao da pena (arts. 59 a 76) .................................................... 109 Captulo Captulo IV Da suspenso condicional da pena (arts. 77 a 82) ............................... 152 V Do livramento condicional (arts. 83 a 90) ...............................................163 Captulo VI Dos efeitos da condenao (arts. 91 e 92) ............................................170 Captulo Captulo VII Da reabilitao (arts. 93 a 95) ................................................................175 Ttulo VI DAS MEDIDAS DE SEGURANA (arts. 96 a 99) ............................................................. 178 Ttulo VII DA AO PENAL (arts. 100 a 106) ...................................................................................184
ndice Sistemtico do Cdigo Penal
XVI
Ttulo VIII DA EXTINO DA PUNIBILIDADE (arts. 107 a 120) ....................................................... 202 PARTE ESPECIAL Ttulo I DOS CRIMES CONTRA A PESSOA I Dos crimes contra a vida (arts. 121 a 128) ............................................ 244 Captulo Captulo II Das leses corporais (art. 129) ..............................................................271 Captulo Ill Da periclitao da vida e da sade (arts. 130 a 136) ............................ 280 IV Da rixa (art. 137) .................................................................................... 294 Captulo V Dos crimes contra a honra (arts. 138 a 145) .......................................... 295 Captulo Captulo VI Dos crimes contra a liberdade individual (arts. 146 a 154)....................313 Seo I Dos crimes contra a liberdade pessoal (arts. 146 a 149) ...................... 313 Seo II Dos crimes contra a inviolabilidade do domiclio (art. 150)................... 321 Seo Ill Dos crimes contra a inviolabilidade de correspondncia (arts.151 e 152) ...................................................................................... 325 Seo IV Dos crimes contra a inviolabilidade dos segredos (arts. 153 e 154) ..........332 Ttulo II DOS CRIMES CONTRA O PATRIMNIO Captulo Captulo Captulo Captulo Captulo Captulo Captulo Captulo I Do furto (arts. 155 e 156) ....................................................................... 335 II Do roubo e da extorso (arts. 157 a 160) .............................................. 348 Ill Da usurpao (arts. 161 e 162) ............................................................. 367 IV Do dano (arts. 163 a 167)..................................................................... 372 V Da apropriao indbita (arts. 168 a 170)............................................ 379 VI Do estelionato e outras fraudes (arts. 171 a 179)................................. 395 VII Da receptao (art. 180) ...................................................................... 427 Disposies gerais (arts. 181 a 183) .................................................... 435 VIII Ttulo Ill DOS CRIMES CONTRA A PROPRIEDADE IMATERIAL Captulo I Dos crimes contra a propriedade intelectual (arts. 184 a 186).............. 436 Captulo II a IV (arts. 187 a 196 revogados) .............................................................. 441 Ttulo IV DOS'CRIMES CONTRA A ORGANIZAO DO TRABALHO (arts. 197 a 207) ...............441 Ttulo V DOS CRIMES CONTRA O SENTIMENTO RELIGIOSO E CONTRA O RESPEITO AOS MORTOS Captulo Captulo I Dos crimes contra o sentimento religioso (art. 208) ...............................452 II Dos crimes contra o respeito aos mortos (arts. 209 a 212)....................454 Ttulo VI DOS CRIMES CONTRA OS COSTUMES Captulo Captulo I Dos crimes contra a liberdade sexual (arts. 213 a 216) .........................458 II Da seduo e da corrupo de menores (arts. 217 e 218)................... 471
XVII
ndice Sistemtico do Cdigo Penal
Captulo Captulo Captulo Captulo
Ill Do rapto (arts. 219 a 222) ...................................................................... 475 IV Disposies gerais (arts. 223 a 226) ..................................................... 479 V Do lenocnio e do trfico de mulheres (arts. 227 a 232) .........................488 VI Do ultraje pblico ao pudor (arts. 233 e 234) .........................................496 Ttulo Vil DOS CRIMES CONTRA A FAMLIA
Captulo Captulo Captulo Captulo
I II Ill IV
Dos crimes contra o casamento (arts. 235 a 240) ................................. 500 Dos crimes contra o estado de filiao (arts. 241 a 243) ....................... 507 Dos crimes contra a assistncia familiar (arts. 244 a 247) ..................... 511 Dos crimes contra o ptrio poder, tutela ou curatela (arts. 248 e 249) ......................................................................................518 Ttulo VIII DOS CRIMES CONTRA A INCOLUMIDADE PBLICA
Captulo Captulo Captulo
I Dos crimes de perigo comum (arts. 250 a 259) .....................................520 II Dos crimes contra a segurana dos meios de comunicao e transporte e outros servios pblicos (arts. 260 a 266) ..........................533 III Dos crimes contra a sade pblica (arts. 267 a 285) ............................ 541 Ttulo IX
DOS CRIMES CONTRA A PAZ PBLICA (arts. 286 a 288) ..............................................566 Ttulo X DOS CRIMES CONTRA A F PBLICA Captulo Captulo Captulo Captulo I II Ill IV Da moeda falsa (arts. 289 a 292) ........................................................... 573 Da falsidade de ttulos e outros papis pblicos (arts. 293 a 295) .............580 Da falsidade documental (arts. 296 a 305) ............................................ 584 De outras falsidades (arts. 306 a 311) ................................................... 609 Ttulo XI DOS CRIMES CONTRA A ADMINISTRAO PBLICA Captulo I Dos crimes praticados por funcionrio pblico contra a administrao em geral (arts. 312 a 327) ...............................................617 Captulo II Dos crimes praticados por particular contra a administrao em geral (arts. 328 a 337-A) ...................................................................652 Captulo II-A Dos crimes praticados por particular contra a administrao pblica estrangeira ................................................................. vide Anexo Ill Captulo Ill Dos crimes contra a administrao da justia (arts. 338 a 359) ............ 691 Captulo IV Dos crimes contra as finanas pblicas (arts. 359-A a 359-H) .................... 734 DISPOSIES FINAIS (arts. 360 e 361)........................................................................... 743
NDICE SISTEMTICO DA LEI DE EXECUO PENAL

(Lei n2 7.210, de 11 de julho de 1984)
Ttulo I DO OBJETO E DA APLICAO DA LEI DE EXECUO PENAL (arts. 1 2 a 42) .............747 Ttulo II DO CONDENADO E DO INTERNADO Captulo I Da classificao (arts. 5 2 a 9) ............................................................... 747 Captulo II Da assistncia ....................................................................................... 748 Seo I Disposies gerais (arts. 10 e 11) ......................................................... 748 Seo I I Da assistncia material (arts. 12 e 13) ...................................................748 Seo I I I Da assistncia sade (art. 14) ............................................................ 748 Seo IV Da assistncia jurdica (arts. 15 e 16) ....................................................749 Seo V Da assistncia educacional (arts. 17 a 21) ............................................749 Seo VI Da assistncia social (arts. 22 e 23)...................................................... 749 Seo VII Da assistncia religiosa (art. 24) ............................................................749 Seo VIII Da assistncia ao egresso (arts. 25 a 27) ..............................................750 Captulo I II Do trabalho............................................................................................ 750 Seo I Disposies gerais (arts. 28 a 30) ......................................................... 750 Seo II Do trabalho interno (arts. 31 a 35) ......................................................... 750 Seo III Do trabalho externo (arts. 36 e 37) ........................................................ 751 IV Dos deveres, dos direitos e da disciplina ..............................................751 Captulo I Dos deveres (arts. 38 e 39) ....................................................................751 Seo Seo I I Dos direitos (arts. 40 a 43) .....................................................................752 Seo III Da disciplina ..........................................................................................752 Subseo I Disposies gerais (arts. 44 a 48)...................................................... 752 Subseo II Das faltas disciplinares (arts. 49 a 52) ...............................................753 Subseo II I Das sanes e das recompensas (arts. 53 a 56) .............................. 753 Subseo IV Da aplicao das sanes (arts. 57 e 58) ..........................................754 Subseo V Do procedimento disciplinar (arts. 59 e 60) ....................................... 754 Ttulo III DOS RGOS DA EXECUO PENAL Captulo Captulo Captulo I Disposies gerais (art. 61) ...................................................................754 II Do Conselho Nacional de Poltica Criminal e Penitenciria (arts. 62 a 64)......................................................................................... 754 Ill Do Juzo da Execuo (arts. 65 e 66)....................................................755
ndice Sistemtico da Lei de Execuo Penal
XX
Captulo Captulo Captulo Seo Seo Seo Captulo Captulo
IV Do Ministrio Pblico (arts. 67 e 68) .............................................................756 V Do Conselho Penitencirio (arts. 69 e 70) ....................................................756 VI Dos Departamentos Penitencirios...............................................................756 I Do Departamento Penitencirio Nacional (arts. 71 e 72) .......................... 756 II Do Departamento Penitencirio local (arts. 73 e 74) ................................. 757 Ill Da direo e do pessoal dos estabelecimentos penais (arts. 75 a 77) .....................................................................................................757 VII Do Patronato (arts. 78 e 79) ............................................................................757 VIII Do Conselho da Comunidade (arts. 80 e 81) ..............................................758 Ttulo IV DOS ESTABELECIMENTOS PENAIS
Captulo Captulo Captulo Captulo Captulo Captulo Captulo
I Disposies gerais (arts. 82 a 86) .................................................................758 II Da Penitenciria (arts. 87 a 90) ......................................................................759 Ill Da Colnia Agrcola, Industrial ou similar (arts. 91 e 92) .......................... 759 IV Da Casa do Albergado (arts. 93 a 95) ..........................................................759 V Do Centro de Observao (arts. 96 a 98) ....................................................759 VI Do Hospital de Custdia e Tratamento Psiquitrico (arts. 99 a 101) .................................................................................................. 760 VII Da Cadeia Pblica (arts. 102 a 104) .............................................................760 Ttulo V DA EXECUO DAS PENAS EM ESPCIE
I Das penas privativas de liberdade ............................................................... 760 Captulo I Disposies gerais (arts. 105 a 109) ............................................................ 760 Seo Seo II Dos regimes (arts. 110 a 119) ........................................................................761 Seo I II Das autorizaes de sada .............................................................................762 Subseo I Da permisso de sada (arts. 120 e 121) ...................................................762 Subseo I I Da sada temporria (arts. 122 a 125) ........................................................762 Seo IV Da remio (arts. 126 a 130) ..........................................................................762 Seo V Do livramento condicional (arts. 131 a 146) ................................................763 Captulo II Das penas restritivas de direitos ................................................................... 764 Seo I Disposies gerais (arts. 147 e 148) ............................................................764 Seo II Da prestao de servios comunidade (arts. 149 e 150) ......................765 Seo Ill Da limitao de fim de semana (arts. 151 a 153).......................................765 Seo IV Da interdio temporria de direitos (arts. 154 e 155) ..............................765 II I Da suspenso condicional (arts. 156 a 163) ...............................................765 Captulo IV Da pena de multa (arts. 164 a 170) .............................................................. 766 Captulo Ttulo VI DA EXECUO DAS MEDIDAS DE SEGURANA Captulo Captulo I Disposies gerais (arts. 171 a 174) ............................................................ 767 II Da cessao da periculosidade (arts. 175 a 179) ..................................... 768 Ttulo VII DOS INCIDENTES DE EXECUO Captulo Captulo Captulo I Das converses (arts. 180 a 184) ................................................................. 768 I I Do excesso ou desvio (arts. 185 e 186) .......................................................769 III Da anistia e do indulto (arts. 187 a 193) ...................................................... 769
XXI
ndice Sistemtico da Lei de Execuo Penal
Ttulo VIII
DO PROCEDIMENTO JUDICIAL (arts. 194 a 197) ........................................................... 770

Ttulo IX
DAS DISPOSIES FINAIS E TRANSITRIAS (arts. 198 a 204) ................................... 770
NDICE SISTEMTICO DA LEI DAS CONTRAVENES PENAIS

(Decreto-Lei n 3.688, de 3 de outubro de 1941)
PARTE GERAL (arts. 1 a 17) ............................................................................................773 PARTE ESPECIAL Captulo Captulo Captulo Captulo Captulo Captulo Captulo Captulo I Das contravenes referentes pessoa (arts. 18 a 23) ........................ 775 II Das contravenes referentes ao patrimnio (arts. 24 a 27)................. 776 Ill Das contravenes referentes incolumidade pblica (arts. 28 a 38) ......................................................................................... 776 IV Das contravenes referentes paz pblica (arts. 39 a 42) ................. 778 V Das contravenes referentes f pblica (arts. 43 a 46) .................... 779 VI Das contravenes relativas organizao do trabalho (arts. 47 a 49)......................................................................................... 779 VII Das contravenes relativas polcia de costumes (arts. 50 a 65)......................................................................................... 779 VIII Das contravenes referentes administrao pblica (arts. 66 a 70)......................................................................................... 781
DISPOSIES FINAIS (arts. 71 e 72) ............................................................................... 782
NDICE ALFABTICO DA LEGISLAO COMPLEMENTAR
ABUSO DE AUTORIDADE Lei n 4.898, de 9 de dezembro de 1965, alterada pela Lei rf 7.960, de 21 de dezembro de 1989 Regula o direito de representao e o processo de responsabilidade administrativa, civil e penal, nos casos de abuso de autoridade (arts. 1 2 a 9 e 12 a 29)............................................................................................................ 833 Lei n 2 5.249, de 9 de fevereiro de 1967 Dispe sobre a ao pblica nos crimes previstos pela Lei n2 4.898/65 (ntegra) ...................................................................... 844 Vide, tambm, Tortura ABUSO DO PODER ECONMICO
Vide Crimes contra a Ordem Tributria, Econmica e contra as Relaes de

Consumo AO CIVIL PBLICA Lei n7.347, de 24 de julho de 1985 Incrimina a recusa, retardamento ou omisso de dados tcnicos para a sua propositura quando requisitados pelo Ministrio Pblico (art. 10) .......................................................................................................... 904 ACAR E LCOOL Decreto-Lei n 16, de 10 de agosto de 1966 Dispe sobre a produo, o comrcio e o transporte clandestino de acar e de lcool e incrimina diversos compor tamentos (arts. 1 2 a 62 e 15)........................................................................................837 Vide, tambm, Combustvel ADVOGADO Lei n 8.906, de 4 de julho de 1994 Estatuto da Ordem dos Advogados do Brasil Dispe sobre a imunidade profissional (arts. 72, 86 e 87) ................................................ 937 AGROTXICOS Lei n 7.802, de 11 de julho de 1989 Dispe sobre agrotxicos e define crimes (arts.15 e 16)......................................................................................................................... 914 ALIMENTOS
Vide Penso Alimentcia
ndice Alfabtico da Legislao Complementar
XXVI
ARMA DE FOGO Lei n9.437, de 20 de fevereiro de 1997 Institui o Sistema Nacional de Armas SINARM e define crimes (arts. 52, 10, 19 a 21) ............................................................ 962 Decreto n2 2.222, de 8 de maio de 1997 Regulamenta a Lei n9.437/97 (ntegra) .............964 ATIVIDADES NUCLEARES Lei n6.453, de 17 de outubro de 1977 Dispe sobre a responsabilidade civil por danos nucleares e a responsabilidade criminal por atos relacionados com atividades nucleares e d outras providncias (arts. 19 a 29).................................... 885 Vide, quanto exportao de bens relacionados a atividades nucleares, Exportao de Bens Sensveis AUDIOVISUAL Vide Propriedade Industrial e Concorrncia Desleal Vide, tambm, Imposto de Renda BALEIAS Vide Pesca BANDEIRA NACIONAL Vide Smbolos Nacionais BENEFCIOS FISCAIS Vide I mposto de Renda BINGO Lei n 9.615, de 24 de maro de 1998 (arts. 75 a 81 e 95) ................................................... 989
2
BOLSAS Vide Sigilo Funcional BRASILEIRO NATURALIZADO Lei n 6.192, de 19 de dezembro de 1974 Define como contraveno penal a distino entre brasileiros natos e naturalizados (ntegra) ...............................................874 CAA Vide Meio Ambiente Lei n5.197, de 3 de janeiro de 1967, alterada pelas Leis n7.653, de 12 de fevereiro Dispe sobre de 1988, e n9.111, de 30 de outubro de 1995 Cdigo de Caa a proteo fauna e define contravenes penais (ntegra) ......................................... 840 CADE CONSELHO ADMINISTRATIVO DE DEFESA ECONMICA Lei n 8.884, de 11 de junho de 1994 Dispe sobre a preveno e a represso s infraes contra ordem econmica (arts. 35-B, 35-C, 78, 92 e 93)........................... 936 CASAMENTO DE COLATERAIS Decreto-Lei n 3.200, de 19 de abril de 1941 Dispe sobre o casamento de colaterais do terceiro grau e comina as penas dos arts. 153 e 237 do Cdigo
2
XXVII
Penal, em casos de divulgao de segredo e conhecimento prvio de impedimento (arts. 2 e 3)...........................................................................................................................785 CDULA DE PRODUTO RURAL Lei n 8.929, de 22 de agosto de 1994 Institui a Cdula de Produto Rural, e d outras providncias (arts. 1 e 16 a 20)..................................................................................................938 Vide, tambm, Ttulos de Crdito Rural CDULA HIPOTECRIA Decreto-Lei n 70, de 21 de novembro de 1966 Autoriza o funcionamento de associaes de poupana e de emprstimo e institui a cdula hipotecria (arts. 27 e 46) ....................................................................................................................... 839 CETCEOS Vide Pesca CITAO, SUSPENSO DO PROCESSO E DA PRESCRIO Vide Suspenso do Processo e da Prescrio CDIGO BRASILEIRO DE TELECOMUNICAES Vide Telecomunicaes CDIGO DA PROPRIEDADE INDUSTRIAL Vide Propriedade Industrial e Concorrncia Desleal CDIGO DE DEFESA DO CONSUMIDOR Vide Consumidor CDIGO DE TRNSITO BRASILEIRO Vide Trnsito CDIGO ELEITORAL Vide Crimes Eleitorais CDIGO FLORESTAL Vide Contravenes Florestais CDIGO PENAL Lei n 7.209, de 11 de junho de 1984 Altera dispositivos do Cdigo Penal Reforma Penal de 1984 (ntegra) ................................................................................ 903 CDIGO TRIBUTRIO NACIONAL Lei n5.172, de 25 de outubro de 1966 Dispe sobre o Sistema Tributrio Nacional (arts. 136 a 138) ................................................................................................................................................. 838 "COLARINHO BRANCO"
Vide Sistema Financeiro Nacional
COMBUSTVEL Lei n 8.176, de 8 de fevereiro de 1991 Define crimes contra a Ordem Econmica e cria o Sistema de Estoques de Combustveis (ntegra) ............................................ 928
XXVIII
COMISSES PARLAMENTARES DE INQURITO Lei n 1.579, de 18 de maro de 1952 Dispe sobre as Comisses Parlamentares de Inqurito e define crimes (ntegra)......................................................................809 COMPUTADOR
Vide Software
2
CONCORRNCIA DESLEAL Vide Propriedade Industrial e Concorrncia Desleal CONDOMNIO Vide Incorporaes Imobilirias CONFISCO DE BENS Vide Seqestro de Bens CONSELHO DE DEFESA DOS DIREITOS DA PESSOA HUMANA Lei n 4.319, de 16 de maro de 1964 Cria o Conselho de Defesa dos Direitos da Pessoa Humana e define crimes (art. 8 2)................................................................... 816 CONSOLIDAO DAS LEIS DO TRABALHO (CLT) CLT, art. 49 Comina as penas do art. 299 do CP falsificao e uso de Carteira de Trabalho falsa ........................................................................................................ 865 CLT, art. 545, pargrafo nico Equipara apropriao indbita o no-recolhimento de contribuies devidas ao sindicato ................................................................... 869 CLT, art. 552 Equipara ao crime de peculato a malversao ou dilapidao do patrimnio de associaes ou entidades sindicais .................................................... 869 CONSUMIDOR Lei n8.078, de 11 de setembro de 1990 Cdigo de Defesa do Consumidor (arts. 61 a80e82) .............................................................................................................. 921 Vide, tambm, Crimes contra a Ordem Tributria, Econmica e contra as Relaes de Consumo CONTRABANDO OU DESCAMINHO Decreto-Lei n 288, de 28 de fevereiro de 1967 Regula a Zona Franca de Manaus e considera crime a sada de mercadorias sem autorizao legal (art. 39).............................................................................................................................. 865 Lei n 6.910, de 27 de maio de 1981 Restringe a aplicao do art. 2 2 da Lei n 4.729/65 e do art. 18, 2 2 , do Decreto-Lei n 2 157/67, e revoga o Decreto-Lei n 1.650/78 (ntegra) ....................................................................................................... 897 CONTRAVENES FLORESTAIS Lei n4.771, de 15 de setembro de 1965, alterada pela Lei n7.803, de 18 de julho de 1989 Cdigo Florestal (arts. 26 a 35, 45 e 50).....................................................830 Decreto n 2.661, de 8 de julho de 1998 Regulamenta o pargrafo nico do art. 27 da Lei n2 4.771/65 (arts. 1 2, 20, 21, 25, 27 e 28) .......................................................990 CORREIOS E TELGRAFOS Vide Servios Postais
XXIX
CORRUPO DE MENORES
Vide Menores COURO Lei n4.888, de 9 de dezembro de 1965 Probe e incrimina o emprego da palavra couro em produtos industrializados (ntegra)............................................................. 833 CRIANA E ADOLESCENTE Vide Menores CRIME ORGANIZADO Vide Organizaes Criminosas CRIMES CONTRA A ORDEM TRIBUTARIA, ECONMICA E CONTRA AS RELAES DE CONSUMO Lei n8.137, de 27 de dezembro de 1990 Define crimes contra a ordem tributria, econmica e contra as relaes de consumo (ntegra).............................................. 924 Lei n 9.249, de 26 de dezembro de 1995 Extingue a punibilidade dos crimes das Leis n8.137/90 e n4.729/65, pelo pagamento do tributo ou contribuio social, inclusive acessrios, antes do recebimento da denncia (arts. 34 e 35)................ 951 Vide, tambm, Programa de Recuperao Fiscal REFIS CRIMES DE RESPONSABILIDADE Lei n 1.079, de 10 de abril de 1950 Define os crimes de responsabilidade do Presidente da Repblica, Ministros de Estado, Ministros do Supremo Tribunal Federal, Procurador-Geral da Repblica, Governadores de Estados e seus Secretrios, e regula o respectivo processo e julgamento (ntegra) ............................793 Lei n 7.106, de 28 de junho de1983 Define os crimes de responsabilidade do Governador do Distrito Federal, dos Governadores dos antigos Territrios Federais e seus Secretrios (ntegra).............................................................................. 898 Vide, tambm, Prefeitos e Vereadores CRIMES ELEITORAIS 823 Lei n4.737, de 15 de julho de 1965 Cdigo Eleitoral (arts. 283 a 364, 382 e 383) Lei n 6.091, de 15 de agosto de 1974 Dispe sobre o fornecimento gratuito de transporte, em dias de eleio, a eleitores residentes nas zonas rurais, e define crimes eleitorais (arts. 1a 11 e 28) ............................................................................ 872 Lei Complementar n 64, de 18 de maio de 1990 Define crime na argio de inelegibilidade ou impugnao de registro de candidato (arts. 25, 27e 28) ..................917 Lei n 9.100, de 2 de outubro de 1995 Estabelece normas para as eleies de 3 de outubro de 1996 e define crimes eleitorais (arts. 36, 48, 67, 71, 90 e 91) .................. 948 Lei n 9.504, de 30 de setembro de 1997 Estabelece normas para as eleies (arts. 72, 90, 106e 107) ............................................................................................... 973 CRIMES FALIMENTARES Decreto-Lei n 7.661, de 21 de junho de 1945 Lei de Falncias (arts. 103 a 113 e 186 a 199) ................................................................................................................790
XXX
CRIMES HEDIONDOS
Lei n8.072, de 25 de julho de 1990 Dispe sobre os crimes hediondos, altera o Cdigo Penal e d outras providncias (arts. 1a 10) .......................................................920 CULTURA Vide I mposto de Renda DBITO SALARIAL Decreto-Lei n 2 368, de 19 de dezembro de 1968 Dispe sobre efeitos de dbitos salariais, infraes e penalidades (ntegra) ........................................................................ 867 DEFESA DO CONSUMIDOR Vide Consumidor DEFICIENTE FSICO
Vide Discriminao de Deficiente Fsico

DEPORTAO Lei n 6.815, de 19 de agosto de 1980 Estatuto do Estrangeiro (arts. 57 a 64)... DESCAMINHO Vide Contrabando ou Descaminho DIREITO AGRRIO Vide I mveis Rurais DIREITO AUTORAL Lei n 10.695, de 10.7.2003 Altera os arts. 184 e 186 do Cdigo Penal, e inclui os arts. 530-B a 530-I, ao Cdigo de Processo Penal (ntegra)........................Anexo VIII Vide Software DISCRIMINAO DE DEFICIENTE FSICO Lei n 7.853, de 24 de outubro de 1989 Define crime de discriminao de deficiente fsico (arts. 82', 19 e 20) ..........................................................................................915 DISCRIMINAO NO PROVIMENTO DE CARGOS Lei n 5.473, de 9 de julho de 1968 Dispe sobre a discriminao no provimento de cargos (ntegra) ..................................................................................................... 866 DOAO DE SANGUE
2
891
Vide Sangue
DOCUMENTOS DE IDENTIFICAO
Vide Reteno de Documentos de Identificao

ECONOMIA POPULAR Lei n 1.521, de 26 de dezembro de 1951 Lei de Economia Popular (arts. 1a 11, 33e34) .....................................................................................................................................806 Lei n 4.591, de 16 de dezembro de 1964 Dispe sobre crimes e contravenes relativas economia popular nas incorporaes imobilirias (arts. 65 e 66)..................... 817
XXXI
Decreto-Lei n73, de 21 de novembro de 1966 Dispe sobre o Sistema Nacional de Seguros Privados e define crime contra a economia popular na administrao de sociedades seguradoras (arts. 110 e 121)................................................................. 839 ENGENHARIA GENTICA Vide Gentica ENRIQUECIMENTO ILCITO Lei n8.429, de 2 de junho de 1992 Tipifica como crime a representao por ato de improbidade contra agente pblico ou terceiro beneficirio, sabendo-o inocente (arts. 19 a 25) .................................................................................................................... 932 Vide, tambm, Seqestro de Bens ENTORPECENTES Vide Txicos ESBULHO POSSESSRIO Vide Imveis Rurais ESBULHO POSSESSRIO EM IMVEIS VINCULADOS AO SFH Lei n 5.741, de 1 2 de dezembro de 1971 Dispe sobre a proteo do financiamento de bens imveis vinculados ao Sistema Financeiro da Habitao (arts. 9, 13e 14) ..................................................................................................................871 ESTATUTO DA CRIANA E DO ADOLESCENTE Vide Menores ESTATUTO DA ORDEM DOS ADVOGADOS DO BRASIL Vide Advogado ESTERILIZAO Vide Gravidez Vide Planejamento Familiar ESTRANGEIROS Decreto-Lei n 4.865, de 23 de outubro de 1942 Probe a suspenso condicional da pena (sursis) aos estrangeiros que se encontrem no Pas em carter temporrio (ntegra) ..............................................................................................................787 Decreto-Lei n 5.860, de 30 de setembro de 1943 Modifica o art. 348 do Cdigo Civil, dispe a respeito da expulso de estrangeiro que fizer falsa declarao perante o registro civil e da prescrio do delito (ntegra)......................................... 787 Lei n 5.709, de 7 de outubro de 1971 Regula a aquisio de imvel rural por estrangeiro e dispe sobre a responsabilidade penal de tabelies e oficiais de registro de imveis (art. 15) ........................................................................................ 870 Lei n 2 6.815, de 19 de agosto de 1980 (com as modificaes introduzidas pela Lei n 6.964, de 9 de dezembro de 1981 ) Estatuto do Estrangeiro (arts. 57 a 94, 125a 128, 140e 141) ....................................................................................................................... 891
XXXII
EXPORTAO DE BENS SENSVEIS (DE USO BLICO, DUPLO, NUCLEAR, QUMICO E BIOLGICO) Lei n 9.112, de 10 de outubro de 1995 Dispe sobre a exportao de bens sensveis blicos, de uso duplo, de uso na rea nuclear, qumica e biolgica e servios diretamente vinculados (arts. 1 2, 7 e 10).............................................. 950 EXPULSO Decreto-Lei n5.860, de 30 de setembro de 1943 Dispe a respeito da expulso de estrangeiro que fizer falsa declarao perante o registro civil e d outras providncias (ntegra) .................................................................................................787 Lei n 6.815, de 19 de agosto de 1980 Estatuto do Estrangeiro (arts. 65 a 75)................ 891 Decreto n 98.961, de 15 de fevereiro de 1990 Regulamenta a expulso de estrangeiro condenado por trfico (ntegra)............................................................... 915 EXTRADIO Lei n6.815, de 19 de agosto de 1980 Estatuto do Estrangeiro (arts. 76 a 94).................891 FALNCIA Vide Crimes Falimentares
FAUNA Vide Meio Ambiente
Vide Caa Vide Pesca
FLORESTAS Vide Contravenes Florestais GARIMPO Lei n 7.805, de 18 de julho de 1989 Define crime na extrao de substncias minerais (art. 21)........................................................................................................ 914 GENTICA Lei n 8.974, de 5 de janeiro de 1995 Define crimes em relao engenharia gentica e liberao no meio ambiente de organismos geneticamente modificados (arts. 3 e 42, 13 e 14, 17 e 18) ........................................................................ 938 GENOCDIO Lei n 2.889, de 1 de outubro de 1956 Define e pune o crime de genocdio GRAVIDEZ Lei n9.029, de 13 de abril de 1995 Define crimes referentes a prticas discriminatrias nas relaes de trabalho (arts. 1 2', 22, 5 e 62)............................................... 941 Vide, tambm, Planejamento Familiar GREVE Lei n7.783, de 28 de junho de 1989 Dispe sobre o exerccio do direito de greve (arts. 1 2 a 19)............................................................................................................... 912
2
Vide Meio Ambiente
(ntegra) .....................................................................................................................................810
XXXIII
HEMOTERAPIA
Vide Sangue IMVEIS RURAIS Lei n 4.947, de 6 de abril de 1966 Fixa normas de direito agrrio e define crimes de uso fraudulento de documento e de invaso de terras (arts. 19 e 20) .............................................................................................................................. 837 Decreto-Lei n 2 167, de 14 de fevereiro de 1967 Dispe sobre ttulos de crdito rural e define crime de estelionato relativo a cdula rural hipotecria (arts. 21, 46e54)...................................................................................................................... 858 Lei n 5.709, de 7 de outubro de 1971 Regula a aquisio de imvel rural por estrangeiro e dispe quanto responsabilidade penal de tabelies e oficiais de registro de imveis (art. 15) ...................................................................................870 IMPOSTO DE RENDA Lei n 7.505, de 2 de julho de 1986 Dispe sobre benefcios fiscais na rea do imposto de renda concedidos a operaes de carter cultural e artstico, e estipula crime (Lei Sarney) (arts. 11 e 14, 17 e 18).....................................................908 Lei n2 8.313, de 23 de dezembro de 1991 Define crimes em relao ao Programa Nacional de Apoio Cultura PRONAC (arts. 38 a 40, 42 e 43) ............................... 931 Lei n 8.383, de 30 de dezembro de 1991 Dispe sobre a co-autoria em crime de falsidade na abertura de conta ou movimentao de recursos em instituio financeira (arts. 64, 97 e 98).......................................................................................931 Lei n 8.685, de 20 de julho de 1993 Define como crime a reduo de impostos mediante a utilizao fraudulenta de benefcio relativo atividade audiovisual (arts. 10, 14 e 15)....................................................................................................... 935 Vide, tambm, Crimes contra a Ordem Tributria, Econmica e contra as Relaes de Consumo IMPRENSA E INFORMAO Lei n 5.250, de 9 de fevereiro de 1967, alterada pela Lei n 7.300, de 27 de maro de 1985 Regula a liberdade de manifestao do pensamento e de informao (arts. 1 2 a 48 e 58 a 77) ....................................................................................... 844 INCENTIVOS FISCAIS Lei n 7.134, de 26 de outubro de 1983 Dispe sobre a obrigatoriedade de aplicao dos crditos e financiamentos de organismos governamentais e daqueles provenientes de incentivos fiscais, exclusivamente nos projetos para os quais foram concedidos (ntegra).......................................................................... 898 Vide Imposto de Renda Vide Crimes contra a Ordem Tributria, Econmica e contra as Relaes de Consumo INCORPORAES IMOBILIRIAS Lei n4.591, de 16 de dezembro de 1964 Define crimes e contravenes relativos economia popular nas incorporaes imobilirias (arts. 65 e 66) ........................... 817 NDIOS Lei n 6.001, de 19 de dezembro de 1973 Dispe sobre o Estatuto do ndio e estabelece normas penais relativas a crimes praticados por ndios e contra eles (arts. 56 a 59)............................................................................................................. 871
XXXIV
INQUILINATO Lei n8.245, de 18 de outubro de 1991 Define crime e contraveno nas locaes de imveis urbanos (arts. 43, 44, 89 e 90)................................................................. 929 INSTITUIES FINANCEIRAS Lei n 4.595, de 31 de dezembro de 1964 Dispe sobre a poltica e as instituies monetrias, bancrias e creditcias, cria o Conselho Monetrio Nacional e define crimes (arts. 34, 38, 43 a 45 e 65)..................................................................... 818 Lei n 8.383, de 30 de dezembro de 1991 Dispe sobre a co-autoria em crime de falsidade na abertura de conta ou movimentao de recursos em instituio financeira (arts. 64, 97 e 98) ....................................................................................... 931 Vide, tambm, Sigilo de Instituies Financeiras e Sistema Financeiro Nacional INTERCEPTAO TELEFNICA Lei n 9.296, de 24 de julho de 1996 Dispe sobre a interceptao telefnica
(ntegra) ..................................................................................................................... 958

JOGOS DE AZAR Decreto-Lei n 2 6.259, de 10 de fevereiro de 1944 Dispe sobre o servio de loterias e define contravenes (arts. 45 a 60)........................................................... 788 Decreto-Lei n 9.215, de 30 de abril de 1946 Probe a prtica ou explorao de jogos de azar (ntegra)............................................................................................... 793 Vide, tambm, Bingo. JUIZADOS ESPECIAIS CRIMINAIS ESTADUAIS Lei n 9.099, de 26 de setembro de 1995 Dispe sobre os Juizados Especiais Cveis e Criminais e d outras providncias (arts. 1 2, 22, 60 a 97) ................................ 943 JUIZADOS ESPECIAIS CRIMINAIS FEDERAIS Lei n 10.259, de 12 de julho de 2001 Dispe sobre a instituio dos Juizados Especiais Cveis e Criminais no mbito da Justia Federal (arts. 12, 22, 10, 11 e 27)... "LAVAGEM" DE DINHEIRO Lei n 9.613, de 3 de maro de 1998 Dispe sobre os crimes de "lavagem" ou ocultao de bens, direitos e valores, a preveno da utilizao do Sistema Financeiro para os ilcitos previstos nesta Lei, cria o Conselho de Controle de Atividades Financeiras COAF, e d outras providncias (ntegra) .......................... 984 LEI DO SOFTWARE Vide Software LICITAES Lei n 2 8.666, de 21 de junho de 1993 Define crimes em licitaes e contratos da administrao pblica (arts. 82 a 85, 89 a 99, 125 e 126) .......................................... 933 LOTEAMENTO Lei n 6.766, de 19 de dezembro de 1979 Dispe sobre o parcelamento do solo urbano e institui crimes (arts. 50 a 52) ........................................................................ 890 998
XXXV
LOTERIAS Vide Jogos de Azar MEIO AMBIENTE Lei n 9.605, de 12 de fevereiro de 1998 = Define crimes contra o meio ambiente (ntegra) ...................................................................................................................... 974 Vide Agrotxicos Vide Atividades Nucleares Vide Caa Vide Contravenes Florestais Vide Lei das Contravenes Penais, em separado (art. 38) Vide Gentica Vide Pesca Vide Poluio MENORES de julho de 1954 Dispe sobre a corrupo de menores Lei 11 2.252, de 1 (ntegra) ......................................................................................................................810 Lei n8.069, de 13 de julho de 1990 Estatuto da Criana e do Adolescente (revoga o Cdigo de Menores) (arts. 225 a 244-A, 263, 266 e 267)........................................... 917
2
MERCADO DE CAPITAIS Lei n 4.728, de 14 de julho de 1965 Disciplina o mercado de capitais e define crimes (arts. 66, 73 a 74, 83 e 84)................................................................................................ 820 Lei n2 10.303, de 31 de outubro de 2001Acrescenta dispositivos Lei n6.385/76, que dispe sobre o mercado de capitais, e prev crimes (arts. 1 2, 5, 92'e 10) ......... Anexo I MICROEMPRESA Lei n9.841, de 5 de outubro de 1999 Institai o Estatuto da Microempresa e define crime (arts. 32, 33 e 43) ................................................................................................................... 992 MILITARES Lei n9.299, de 7 de agosto de 1996 Altera os Cdigos Penal Militar e de Processo Penal Militar (ntegra)..................................................................................................959 MINAS TERRESTRES Lel n 10.300, de 31 de outubro de 2001 Considera crime o emprego, o desenvolvimento, a fabricao, a comercializao, a importao, a exportao, a aquisio, a estocagem, a reteno ou a transferncia, direta ou indiretamente, de minas terrestres antipessoal (ntegra) ..................................................................... 999 MINRIOS Vide Garimpo MOEDA Lei n 4.511, de 1 de dezembro de 1964 Dispe sobre o uso de impresso que se assemelhe cdula ou moeda (art. 13) ................................................................ 816 MONUMENTOS ARQUEOLGICOS E PR-HISTRICOS Lei n 3.924, de 26 de julho de 1961 Dispe sobre os monumentos arqueolgicos e pr-histricos e considera crime sua destruio ou mutilao (arts. 1 a 5e 29) .................811 Vide, tambm, Meio Ambiente
XXXVI
ORDEM ECONMICA
Vide Crimes contra a Ordem Tributria, Econmica e contra as Relaes de Consumo Vide, tambm, Combustvel
ORDEM TRIBUTARIA
Vide Crimes contra a Ordem Tributria, Econmica e contra as Relaes de Consumo
ORGANIZAES CRIMINOSAS Lei n9.034, de 3 de maio de 1995 Dispe sobre a utilizao de meios operacionais para a preveno e represso de aes praticadas por organizaes criminosas (ntegra)................................................................................................................ 941 PENSO ALIMENTCIA Lei n5.478, de 25 de julho de 1968 Dispe sobre a ao de alimentos e define crimes (art. 22) ........................................................................................................................ 866 PESCA Lei n5.197, de 3 de janeiro de 1967, alterada pela Lei n7.653, de 12 de fevereiro de 1988 Cdigo de Caa, que tambm dispe sobre a pesca (ntegra)............................... 840 Decreto-Lei n 221, de 28 de fevereiro de 1967 Dispe sobre a proteo e estmulos pesca, infraes e penas (arts. 1 a 4 2, 34, 35, 57, 61 a 65) .......................... 863 Lei n 7.643, de 18 de dezembro de 1987 Probe a pesca de cetceo e institui crime (ntegra)......................................................................................................................... 908 Lei n 7.679, de 23 de novembro de 1988 Estabelece crime para a pesca com explosivos e substncias txicas (arts. 1e 8a 11).......................................................... 910 Vide, tambm, Meio Ambiente PLANEJAMENTO FAMILIAR Lei n9.263, de 12 de janeiro de 1996 Planejamento familiar (arts. 10 e 15 a 25).... Vide, tambm, Gravidez POLUIO Lei n6.938, de 31 de agosto de 1981, alterada pela Lei n 7.804, de 18 de julho de 1989 Define o crime de poluio (arts. 15, 20 e 21) .......................................................897 Vide, tambm, Meio Ambiente PORTE DE ARMA
Vide Arma de Fogo
952
PRECONCEITO DE DEFICIENTE FSICO

Vide Discriminao de Deficiente Fsico
PRECONCEITO DE RAA OU DE COR Lei n7.716, de 5 de janeiro de 1989, alterada pelas Leis n8.081, de 21 de setembro de 1990, e n 9.459, de 13 de maio de 1997 Define os crimes resultantes de preconceito de raa ou de cor (ntegra)...............................................................................910 PREFEITOS E VEREADORES Decreto-Lei n201, de 27 de fevereiro de 1967 Dispe sobre a responsabilidade dos Prefeitos e Vereadores (ntegra).................................................................................... 858
XXXVII
PRISO ADMINISTRATIVA Vide Seqestro de Bens PROGRAMA NACIONAL DE APOIO CULTURA PRONAC Vide Imposto de Renda PROGRAMA DE RECUPERAO FISCAL REFIS Lei n 9.964, de 10 de abril de 2000 Institui o Programa de Recuperao Fiscal 2 Refis e d outras providncias (arts. 1 , 12, 13, 15 e 18)................................................... 993 Lei n 10.684, de 30 de maio de 2003 Parcelamento de dbitos junto Receita Federal, Procuradoria-Geral da Fazenda Nacional e ao Instituto Nacional do 2 Seguro Social (arts. 1 , 9e 29) ......................................................................................... Anexo VII PROPRIEDADE INDUSTRIAL E CONCORRNCIA DESLEAL Lei n 9.279, de 14 de maio de 1996 Regula direitos e obrigaes relativos propriedade industrial (arts. 183 a 206, 243 e 244) ................................................................954 Lei n10.603, de 17 de dezembro de 2002 Proteo de informaes sobre dados e resultados de testes de produtos farmacuticos, de uso veterinrio, fertilizantes, agrotxicos seus componentes e afins, apresentados para aprovao ou 2 manuteno de registro para comercializao (arts. 1 , 11 e 18).........................Anexo IV PROTEO ESPECIAL A VTIMAS E TESTEMUNHAS Lei n 9.807, de 13 de julho de 1999 Estabelece normas para a organizao e a manuteno de programas especiais de proteo a vtimas e testemunhas, e d outras providncias (arts. 13, 14 e 21) .................................................................................. 992 RESPONSABILIDADE Vide Crimes de Responsabilidade RETENO DE DOCUMENTOS DE IDENTIFICAO Lei n 5.553, de 6 de dezembro de 1968 Dispe sobre a apresentao e uso de documentos de identificao pessoal, e considera contraveno penal a sua reteno ilegal (ntegra)............................................................................................. 867 SALRIOS Vide Dbito Salarial Vide Sonegao Fiscal SANGUE Decreto-Lei n 211, de 27 de fevereiro de 1967 Dispe sobre o exerccio de atividade hemoterpica sem registro (ntegra) ............................................................ 862 Lei n 2 7.649, de 25 de janeiro de 1988 Dispe sobre a obrigatoriedade do cadastramento dos doadores de sangue e a realizao de exames laboratoriais (ntegra)......................................................................................................................909 SEGURANA E HIGIENE DO TRABALHO Lei n 8.213, de 24 de julho de 1991 Institui contraveno penal pelo descum-primento de normas de segurana e higiene do trabalho (arts. 19, 155 e 156) .............929 SEGURANA NACIONAL Lei n7.170, de 14 de dezembro de 1983 Lei de Segurana Nacional (ntegra) ..............899
XXXVIII
SEGUROS PRIVADOS
Vide Economia Popular

SEQESTRO DE BENS Decreto-Lei n 3.240, de 8 de maio de 1941 Sujeita a seqestro os bens de pessoas indiciadas por crimes de que resulta prejuzo para a Fazenda Pblica SERVIOS POSTAIS Lei n 6.538, de 22 de junho de 1978 Dispe sobre os servios postais e crimes a eles relativos (arts. 36 a 49)..................................................................................... 886 SIGILO DE INSTITUIES FINANCEIRAS Lei n4.595, de 31 de dezembro de 1964 Dispe sobre a poltica e as instituies monetrias, bancrias e creditcias, cria o Conselho Monetrio Nacional e define crimes (arts. 34, 38, 43 a 45 e 65)......................................................................818 Lei Complementar n 105, de 10 de janeiro de 2001 Dispe sobre o sigilo das operaes de instituies financeiras e d outras providncias (ntegra) ...................... 995 SIGILO FUNCIONAL Lei n8.021, de 12 de abril de 1990 Define crime na violao de sigilo funcional em relao s Bolsas de Valores, Mercadorias e Futuros (arts. 70-, 12e 13) ................. 916 SMBOLOS NACIONAIS Lei n 5.700, de 1 de setembro de 1971 Dispe sobre a forma e a apresentao dos smbolos nacionais e define infraes (arts. 30 a 36, 44 e 45) .............................. 869 SINDICATOS CLT, art. 545, pargrafo nico Equipara apropriao indbita o no-recolhimento de contribuies devidas ao sindicato ............................................................................ 869 CLT, art. 552 Equipara ao crime de peculato a malversao ou dilapidao do patrimnio de associaes ou entidades sindicais ........................................................... 869 SISTEMA FINANCEIRO NACIONAL Lei n7.492, de 16 de junho de 1986 Define os crimes contra o Sistema Financeiro Nacional ("Lei do Colarinho Branco"), com as alteraes introduzidas pela Lei n 9.080, de 19 de julho de 1995 (ntegra) ................................................................. 904 SISTEMA NICO DE SADE SUS Lei n 8.080, de 19 de setembro de 1990 Dispe constituir crime de emprego irregular de verbas ou rendas pblicas (CP, art. 315) a utilizao de recursos financeiros do SUS em finalidades diversas das previstas nesta Lei (arts. 52 e 55).............................................................................................................................................. 923
2
(ntegra) ......................................................................................................................786
SOFTWARE
Lei n9.609, de 19 de fevereiro de 1998 Dispe sobre a proteo da propriedade intelectual de programa de computador, sua comercializao no Pas, e d outras providncias (arts. 1e 12a 16) ........................................................................ 982 SONEGAO FISCAL Lei n 4.729, de 14 de julho de 1965 Define o crime de sonegao fiscal e d outras providncias (ntegra)......................................................................................822
XXXIX
Decreto-Lei n 157, de 10 de fevereiro de 1967 Dispe sobre a extino da punibilidade nos crimes previstos pela Lei n4.729/65 (art. 18)................................. 857 Lei n 6.910, de 27 de maio de 1981 Restringe a aplicao do art. 2 2 da Lei n 4.729/65 e do art. 18, 2 2 , do Decreto-Lei n157/67, e revoga o Decreto-Lei n 1.650/78 (ntegra)....................................................................................................... 897 Lei n 7.134, de 26 de outubro de 1983 Dispe sobre a obrigatoriedade de aplicao dos crditos e financiamentos governamentais, ou de incentivos fiscais, e considera crime de estelionato a sua infrao (ntegra) ................................. 898 Lei n9.249, de 26 de dezembro de 1995 Permite a extino da punibilidade pelo pagamento do tributo e da contribuio social, inclusive acessrios, antes do recebimento da denncia, para os crimes das Leis n 8.137/90 e n 4.729/65 (arts. 34 e 35)..................................................................................................................................... 951 Lei n 9.430, de 27 de dezembro de 1996 Exige deciso final, na esfera administrativa, para o envio da representao fiscal ao Ministrio Pblico (art. 83)...................960 Vide, tambm, Crimes contra a Ordem Tributria, Econmica e contra as Relaes de Consumo SUSPENSO CONDICIONAL DA PENA (SURSIS) Decreto-Lei n4.865, de 23 de outubro de 1942 Probe a suspenso condicional da pena (sursis) aos estrangeiros que se encontrem no Pas em carter temporrio (ntegra)..............................................................................................................787 SUSPENSO DO PROCESSO E DA PRESCRIO Lei n 9.271, de 17 de abril de 1996 Altera os arts. 366 a 370 do Cdigo de Processo Penal (ntegra) ............................................................................................ 953 TELECOMUNICAES Lei n 4.117, de 27 de agosto de 1962 Cdigo Brasileiro de Telecomunicaes (arts. 53 a 72 e 129) .......................................................................................................................... 812 Lei n 9.472, de 16 de julho de 1997 Dispe sobre a organizao dos servios de telecomunicaes e define crime (arts. 183 a 185, 215 e 216).......................................969 Vide, tambm, Interceptao Telefnica TESTEMUNHAS Vide Proteo Especial a Vtimas e Testemunhas TTULOS DE CRDITO INDUSTRIAL Decreto-Lei n 413, de 9 de janeiro de 1969 Dispe sobre ttulos de crdito industrial e d outras providncias (art. 43)................................................................. 868 TTULOS DE CRDITO RURAL Decreto-Lei n 167, de 14 de fevereiro de 1967 Dispe sobre ttulos de crdito rural e d outras providncias (arts. 21, 46 e 54)...................................................................... 859 Vide, tambm, Cdula de Produto Rural TORTURA Lei n 9.455, de 7 de abril de 1997 Define os crimes de tortura, e d outras providncias (ntegra).................................................................................................963 Vide, tambm, Abuso de Autoridade
XL
TXICOS Lei n 6.368, de 21 de outubro de 1976, alterada pela Lei n 2 8.072, de 25 de julho de 1990 Dispe sobre medidas de preveno e represso ao trfico ilcito e uso indevido de substncias entorpecentes ou que determinem dependncia fsica ou psquica (ntegra).......................................................................................... 875 Decreto n 78.992, de 21 de dezembro de 1976 Regulamenta a Lei n 6.368/76 (ntegra)......................................................................................................................883 Lei n 10.409, de 11 de janeiro de 2002 Dispe sobre a preveno, o tratamento, a fiscalizao, o controle e a represso produo, ao uso e ao trfico ilcitos de produtos, substncias ou drogas ilcitas que causem dependncia fsica ou psquica, assim elencados pelo Ministrio da Sade, e d outras providncias ( ntegra).................................................................................................................... 1000 Vide, tambm, quanto a estrangeiro, Expulso. TRANSFUSO DE SANGUE Vide Sangue TRNSITO Lei n9.503, de 23 de setembro de 1997 Cdigo de Trnsito Brasileiro (arts. 291 a 312 e 340) ............................................................................................................... 970 TRANSPLANTE Lei n 9.434, de 4 de fevereiro de 1997 Dispe sobre a remoo de rgos, tecidos e partes do corpo humano para fins de transplante e tratamento e d outras providncias (arts. 14 a 20 e 25) ..................................................................... 960 USURPAO DE BENS DA UNIO Lei n8.176, de 8 de fevereiro de 1991 Define crimes contra a Ordem Econmica e cria o Sistema de Estoques de Combustveis (ntegra).............................................928 VDEO Vide Propriedade Industrial e Concorrncia Desleal Vide, tambm, Imposto de Renda VTIMAS Vide Proteo Especial a Vtimas e Testemunhas VIVISSECO DE ANIMAIS Lei n 6.638, de 8 de maio de 1979 Estabelece normas para a prtica didticocientfica da vivisseco de animais e comina vivisseco irregular as penas do art. 64, caput, da LCP (ntegra) .............................................................................. 889
NDICE CRONOLGICO DA LEGISLAO COMPLEMENTAR
LEIS: 1.079, de 10 de abril de 1950 (Crimes de Responsabilidade) .......................................... 793 1.521, de 26 de dezembro de 1951 (Crimes contra a Economia Popular) ........................806 1.579, de 18 de maro de 1952 (Comisses Parlamentares de Inqurito) ........................809 2.252, de 1 2 de julho de 1954 (Corrupo de Menores) ....................................................810 2 2.889, de 1 de outubro de 1956 (Genocdio) ....................................................................810 3.924, de 26 de julho de 1961 (Monumentos Arqueolgicos) ........................................... 811 4.117, de 27 de agosto de 1962 (Crimes de Telecomunicaes) ..................................... 812 4.319, de 16 de maro de 1964 (Conselho de Defesa dos Direitos da Pessoa Humana)..................................................................................................................... 816 4.511, de 1 2 de dezembro de 1964 (Imitao de Moeda) ................................................. 816 4.591, de 16 de dezembro de 1964 (Incorporaes Imobilirias) .....................................817 4.595, de 31 de dezembro de 1964 (Instituies Financeiras) ..........................................818 4.728, de 14 de julho de 1965 (Mercado de Capitais) .......................................................820 4.729, de 14 de julho de 1965 (Sonegao Fiscal) ........................................................... 822 4.737, de 15 de julho de 1965 (Crimes Eleitorais) ............................................................. 823 4.771, de 15 de setembro de 1965 (Contravenes Florestais) ........................................ 830 4.888, de 9 de dezembro de 1965 (Couro) ....................................................................... 833 4.898, de 9 de dezembro de 1965 (Abuso de Autoridade) ............................................... 833 4.947, de 6 de abril de 1966 (Direito Agrrio) ....................................................................837 5.172, de 25 de outubro de 1966 (Cdigo Tributrio Nacional) .........................................838 5.197, de 3 de janeiro de 1967 (Cdigo de Caa) ............................................................ 840 5.249, de 9 de fevereiro de 1967 (Ao na Lei rf 4.898/65) ..............................................844 5.250, de 9 de fevereiro de 1967 (Crimes de Imprensa e Informao) ............................. 844 5.473, de 9 de julho de 1968 (Discriminao no Provimento de Cargos) ..........................866 5.478, de 25 de julho de 1968 (Penso Alimentcia) ..........................................................866 5.553, de 6 de dezembro de 1968 (Reteno de Documentos) ........................................867 5.700, de 1 2 de setembro de 1971 (Smbolos Nacionais) ..................................................869 5.709, de 7 de outubro de 1971 (Imvel Rural)................................................................. 870 5.741, de 1 2 de dezembro de 1971 (Esbulho Possessrio) ............................................... 871 6.001, de 19 de dezembro de 1973 (ndios) ..................................................................... 871 6.091, de 15 de agosto de 1974 (Crimes Eleitorais) ..........................................................872 6.192, de 19 de dezembro de 1974 (Brasileiro Naturalizado) ........................................... 874 6.368, de 21 de outubro de 1976 (Entorpecentes) ............................................................875 6.385, de 7 de dezembro de 1976 (Mercado de Capitais) ..........................................Anexo I 6.453, de 17 de outubro de 1977 (Atividades Nucleares) .................................................885
ndice Cronolgico da Legislao Complementar
XLII
6.538, de 22 de junho de 1978 (Crimes contra os Servios Postais) ..................................... 886 6.638, de 8 de maio de 1979 (Vivisseco de Animais)........................................................... 889 6.766, de 19 de dezembro de 1979 (Loteamento) .................................................................... 890 6.815, de 19 de agosto de 1980 (Estatuto do Estrangeiro)...................................................... 891 6.910, de 27 de maio de 1981 (Restringe a Lei n4.729/65 e o Decreto-Lei n 2 157/67)........... 897 6.938, de 31 de agosto de 1981 (Poluio) ................................................................................ 897 7.106, de 28 de junho de 1983 (Crimes de Responsabilidade dos Governadores e Secretrios do Distrito Federal e antigos Territrios Federais) ........................................ 898 7.134, de 26 de outubro de 1983 (Crditos e Financiamentos Governamentais e Incentivos Fiscais)...................................................................................................................898 7.170, de 14 de dezembro de 1983 (Crimes contra a Segurana Nacional) ........................899 7.209, de 11 de julho de 1984 (Reforma Penal de 1984) ......................................................... 903 7.347, de 24 de julho de 1985 (Ao Civil Pblica) ...................................................................904 7.492, de 16 de junho de 1986 (Crimes contra o Sistema Financeiro Nacional) ..................904 7.505, de 2 de julho de 1986 (Benefcios Fiscais a Operaes de Carter Cultural ou Artstico Lei Sarney)......................................................................................................908 7.643, de 18 de dezembro de 1987 (Proibio Pesca de Cetceo) ................................... 908 7.649, de 25 de janeiro de 1988 (Doao de Sangue)............................................................. 909 7.679, de 23 de novembro de 1988 (Pesca com Explosivos e Substncias Txicas) .........910 7.716, de 5 de janeiro de 1989 (Crimes de Preconceito)......................................................... 910 7.783, de 28 de junho de 1989 (Direito de Greve) .....................................................................912 7.802, de 11 de julho de 1989 (Agrotxicos) .............................................................................. 914 7.805, de 18 de julho de 1989 (Garimpo)....................................................................................914 7.853, de 24 de outubro de 1989 (Discriminao de Deficiente Fsico) ................................ 915 8.021, de 12 de abril de 1990 (Sigilo Funcional relativo a Bolsas) ......................................... 916 8.069, de 13 de julho de 1990 (Estatuto da Criana e do Adolescente) ............................... 917 8.072, de 25 de julho de 1990 (Crimes Hediondos) ..................................................................920 8.078, de 11 de setembro de 1990 (Cdigo de Defesa do Consumidor) ..............................921 8.080, de 19 de setembro de 1990 (Sistema nico de Sade -- SUS) ...................................923 8.137, de 27 de dezembro de 1990 (Ordem Tributria, Econmica e Relaes de Consumo) ..................................................................................................................................924 8.176, de 8 de fevereiro de 1991 (Ordem Econmica e Combustveis) ................................ 928 8.213, de 24 de julho de 1991 (Institui contraveno penal pelo descumprimento de normas de segurana e higiene do trabalho) ............................................................... 929 8.245, de 18 de outubro de 1991 (Crime e contraveno nas locaes de imveis urbanos) .................................................................................................................................... 929 8.313, de 23 de dezembro de 1991 (Crimes em relao ao Programa Nacional de Apoio Cultura PRONAC) ................................................................................................ 931 8.383, de 30 de dezembro de 1991 (Falsidade na abertura ou movimentao de recursos em institui o financeira) ....................................................................................... 931 8.429, de 2 de junho de 1992 (Enriquecimento ilcito) ..............................................................932 8.666, de 21 de junho de 1993 (Crimes em licitaes e contratos da administrao pblica.......................................................................................................................................933 8.685, de 20 de julho de 1993 (Crime referente a atividade audiovisual)....................................935 8.884, de 11 de junho de 1994 (CADE --- Conselho Administrativo de Defesa Econmica)...............................................................................................................................936 8.906, de 4 de julho de 1994 (Estatuto da Ordem dos Advogados do Brasil)......................937 8.929, de 22 de agosto de 1994 (Institui a Cdula de Produto Rural) ....................................938 8.974, de 5 de janeiro de 1995 (Crimes em relao engenharia gentica) ....................... 938 9.029, de 13 de abril de 1995 (Crimes referentes a prticas discriminatrias nas relaes de trabalho: gravidez e esterilizao) ..................................................................941
XLIII
9.034, de 3 de maio de 1995 (Organizaes Criminosas) .................................................941 9.099, de 26 de setembro de 1995 (Juizados Especiais Criminais) .................................. 943 9.100, de 2 de outubro de 1995 (Define crimes eleitorais) ................................................ 948 9.112, de 10 de outubro de 1995 (Dispe sobre a exportao de bens sensveis blicos, de uso duplo, de uso na rea nuclear, qumica e biolgica e servios diretamente vinculados)............................................................................... 950 9.249, de 26 de dezembro de 1995 (Altera a legislao do IR das pessoas jurdicas, da contribuio social sobre lucro lquido e d outras providncias) ......... 951 9.263, de 12 de janeiro de 1996 (Planejamento Familiar)..................................................952 9.271, de 17 de abril de 1996 (Citao, Suspenso do Processo e da Prescrio) .......... 953 9.279, de 14 de maio de 1996 (Propriedade Industrial, Marcas e Patentes e Concorrncia Desleal) ................................................................................................ 954 9.296, de 24 de julho de 1996 (Interceptao Telefnica) .................................................958 9.299, de 7 de agosto de 1996 (Altera os Cdigos Penal Militar e de Processo Penal Militar) ............................................................................................................... 959 9.430, de 27 de dezembro de 1996 (Representao Fiscal para Fins Penais) ..................960 9.434, de 4 de fevereiro de 1997 (Transplante) ................................................................. 960 9.437, de 20 de fevereiro de 1997 (Arma de Fogo)........................................................... 962 9.455, de 7 de abril de 1997 (Tortura) ................................................................................963 9.472, de 16 de julho de 1997 (Telecomunicaes) .......................................................... 969 9.503, de 23 de setembro de 1997 (Cdigo de Trnsito Brasileiro) ................................... 970 9.504, de 30 de setembro de 1997 (Define Crimes Eleitorais) ...........................................973 9.605, de 12 de fevereiro de 1998 (Define Crimes contra o Meio Ambiente) .....................974 9.609, de 19 de fevereiro de 1998 (Define Crimes de Violao de Direito Autoral de Programa de Computador) ......................................................................................... 982 9.613, de 3 de maro de 1998 (Define Crimes de "Lavagem" de Dinheiro) ...................... 984 9.615, de 24 de maro de 1998 (Bingo) ............................................................................ 989 9.807, de 13 de julho de 1999 (Proteo especial a vtimas e testemunhas) .................... 992 9.841, de 5 de outubro de 1999 (Microempresa) ...............................................................992 9.964, de 10 de abril de 2000 (Institui o Programa de Recuperao Fiscal e dispe sobre a suspenso do processo e da prescrio)......................................................993 10.259, de 12 de julho de 2001 (Juizados Especiais Criminais Federais) ......................... 998 10.300, de 31 de outubro de 2001 (Define o crime de emprego de minas terrestres antipessoal)................................................................................................................ 999 10.303, de 31 de outubro de 2001 (Crimes contra o Mercado de Capitais) ................ Anexo I 10.409, de 11 de janeiro de 2002 (Entorpecentes) .......................................................... 1000 10.455, de 13 de maio de 2002 (Altera o pargrafo nico do art. 69 da Lei 9.099/95) ... Anexo I I 10.467, de 11 de junho de 2002 (Cria o Captulo II-A, do Ttulo XI, do Cdigo Penal) ... Anexo I II 10.603, de 17 de dezembro de 2002 (Proteo de informaes sobre dados e resultados de testes de produtos farmacuticos, de uso veterinrio, fertilizantes, agrotxicos e afins) ........................................................................ Anexo IV 10.610, de 20 de dezembro de 2002 (Dispe sobre a participao de capital estrangeiro nas empresas jornalsticas e de radiodifuso sonora e de sons e imagens)............................................................................................................. Anexo V 10.628, de 24 de dezembro de 2002 (Altera o art. 84 do CPP) ................................. Anexo VI 10.684, de 30 de maio de 2003 (Parcelamento de dbitos junto Receita Federal, Procuradoria-Geral da Fazenda Nacional e ao Instituto Nacional do Seguro Social)............................................................................................................... Anexo VII 10.695, de 1 2 de julho de 2003 (Altera os arts. 184 e 186 do Cdigo Penal, e inclui os arts. 530-B a 530-I, ao Cdigo de Processo Penal) ..................................... Anexo VIII
XLIV
10.701, de 9 de julho de 2003 (Altera e acrescenta dispositivos Lei n 9.613, de 3 de maro de 1998 - "Lavagem de Dinheiro") - alterao j constante do texto
da Lei n9.613/98 ...................................................................................................... 984 10.713, de 13 de agosto de 2003 (Altera artigos da Lei n7.210, de 11 de julho de 1984 - Lei de Execuo Penal) - alterao j constante do texto da Lei n 7.210/84 ....................................................................................................................................748 10.732, de 5 de setembro de 2003 (Altera a redao do art. 359 da Lei n4.737, de 15 de julho de 1965 - Cdigo Eleitoral) ................................................................ Anexo IX 10.741, de 1 2 de outubro de 2003 (Dispe sobre o Estatuto do Idoso e d outras providncias)....................................................................................................................Anexo X 10.763, de 12 de novembro de 2003 (Acrescenta artigo ao Cdigo Penal e modifica a pena cominada aos crimes de corrupo ativa e passiva) ................ Anexo XI 10.764, de 12 de novembro de 2003 (Altera a Lei n 8.069, de 13 de julho de 1990, que dispe sobre o Estatuto da Criana e do Adolescente e d outras providncias)................................................................................................................. Anexo XII 10.792, de 1 2 de dezembro de 2003 (Altera a Lei n7.210, de 11 de junho de 1984 - LEP e o Decreto-Lei n 3.689, de 3 de outubro de 1941 - CPP e d outras providncias)................................................................................................................ Anexo XIII 10.803, de 11 de dezembro de 2003 (Altera o art. 149 do Decreto-Lei n2.848, de 7 de dezembro de 1940 - Cdigo Penal) ................................................................ Anexo XIV 10.826, de 22 de dezembro de 2003 (Dispe sobre registro, posse e comercializao de armas de fogo e munio, sobre o Sistema Nacional de Armas - Sinarm, define crimes e d outras providncias) .....................................Anexo XV
LEIS COMPLEMENTARES: 64, de 18 de maio de 1990 (Crime Eleitoral) ...............................................................................917 105, de 10 de janeiro de 2001 (Sigilo de Operaes Financeiras) .........................................995 DECRETOS-LEIS: 3.200, de 19 de abril de 1941 (Casamento de Colaterais) .......................................................785 3.240, de 8 de maio de 1941 (Seqestro de Bens) ...................................................................786 4.865, de 23 de outubro de 1942 (Proibio de Sursis a Estrangeiros) .................................787 5.860, de 30 de setembro de 1943 (Expulso de Estrangeiros) ............................................. 787 6.259, de 10 de fevereiro de 1944 (Jogos de Azar) .................................................................. 788 7.661, de 21 de junho de 1945 (Crimes Falimentares) ............................................................. 790 9.215, 30 de abril de 1946 (Jogos de Azar)................................................................................793 16, de 10 de agosto de 1966 (Acar e Alcool)................................................................ 837 70, de 21 de novembro de 1966 (Cdula Hipotecria) .............................................................839 73, de 21 de novembro de 1966 (Seguros Privados) ................................................................839 157, de 10 de fevereiro de 1967 (Extino da Punibilidade) ................................................... 857 167, de 14 de fevereiro de 1967 (Ttulos de Crdito Rural) ......................................................858 201, de 27 de fevereiro de 1967 (Prefeitos e Vereadores) ........................................................858 211, de 27 de fevereiro de 1967 (Hemoterapia) ........................................................................ 862 221, de 28 de fevereiro de 1967 (Pesca).................................................................................... 863 229, de 28 de fevereiro de 1967 (CLT, art. 49 Carteira de Trabalho).................................865 288, de 28 de fevereiro de 1967 (Zona Franca de Manaus) ....................................................865 368, de 19 de dezembro de 1968 (Dbito Salarial) ...................................................................867 413, de 9 de janeiro de 1969 (Ttulos de Crdito Industrial) .................................................... 868 925, de 10 de outubro de 1969 (CLT, arts. 545 e 552 Sindicatos) ..................................... 869
XLV
DECRETOS: 78.992, de 21 de dezembro de 1976 (Regulamento da Lei n 6.368/76) ...........................883 98.961, de 15 de fevereiro de 1990 (Regulamenta a expulso de estrangeiro condenado por trfico) ............................................................................................... 915 2.222, de 8 de maio de 1997 (Regulamenta a Lei n 9.437/97 e institui o SINARM Sistema Nacional de Armas) ..................................................................................964 2.661, de 8 de julho de 1998 (Regulamenta o art. 27, pargrafo nico, da Lei n 4.771/65 Cdigo Florestal) ..................................................................................... 990 2.730, de 10 de agosto de 1998 (Dispe sobre a representao fiscal para fins penais de que trata o art. 83 da Lei n 9.430/96) ........................................................991
CDIGO PENAL
DECRETO-LEI N 2.848, DE 7 DE DEZEMBRO DE 1940 Cdigo Pena/.

O Presidente da Repblica, usando da atribuio que lhe confere o art. 180 da Constituio, decreta a seguinte lei:
Cdigo Penal
Observaes Origem e principais alteraes: 0 Cdigo Penal vigente foi institudo pelo Decreto-Lei n 2.848/40, nos termos do art. 180 da Constituio de 1937. No decorrer dos anos sofreu vrias mudanas, as principais delas introduzidas pelas Leis n s 6.416/77, 7.209/84, 9.983/00, 10.028/00 e 10.224/01. Lei n' 7.209/84: Em seu art. 1, ela reforma a Parte Geral do CP de 1940. No art. 2, determina o cancelamento, na Parte Especial do CP e na legislao penal especial, de quaisquer referncias a valores de multas, substituindo-se a expresso " multa de" por "multa". Lei nQ 9.714/98: Altera os arts. 43 a 47, 55 e 77, dispondo sobre as penas restritivas de direitos. Lei n 9.983/00: Acrescenta os arts. 168-A, 313-A, 313-B, 337-A e d nova redao aos arts. 153, 296, 297, 325 e 327. Lei n' 10.028/00: D nova redao ao art. 339 e acrescenta o Captulo IV ao Ttulo XI, arts. 359-A, 359-B, 359-C, 359-D, 359-E, 359-F, 359-G e 359-H. Lei n 10.224/01: Acrescenta o art. 216-A. Lei n 10.268/01: Altera os arts. 342 e 343.
PARTE GERAL Ttulo I DA APLICAO DA LEI PENAL

ANTERIORIDADE DA LEI Art. 1 4. No h crime sem lei anterior que o defina. No h pena sem prvia cominao legal. Princpios da reservalegale da anterioridade Remisso: As garantias da reserva legal e da anterioridade so encontradas na CR/88, art. 59 , XXXIX: "no h crime sem lei anterior que o defina, nem pena sem prvia cominao legal". Igualmente no PIDCP (art. 15, 1), promulgado pelo Decreto n 592, de 6.7.92, e na CADH (art. 9), promulgada pelo Decreto n 678, de 6.11.92, ambos acolhidos pela CR/88 (art. 5 2) Noo: 0 CP inicia-se enunciando o mais importante de seus princpios. Este art.1 consigna a tradicional e indispensvel regra de que no pode haver crime nem pena
Art. 1 2
Cdigo Penal
sem lei anterior (nut/um crimen, nulla poena sine praevia lege). Isto , nenhum comportamento pode ser considerado crime sem que uma lei anterior sua prtica (e no apenas ao seu julgamento) o defina como tai. A lei penal faz uma definio mediante a descrio de um comportamento ilcito, ao qual prev certa sano. Assim, ao definir, por exemplo, o crime de homicdio, o legislador no declara, simplesmente, " proibido matar". Ele diz "matar algum: pena recluso, de seis a vinte anos", frmula com que, primeiramente, define a conduta ilcita, e, depois, impe-lhe os limites (mnimo e mximo) de pena que a prtica daquele comportamento vir a acarretar ao seu autor. Em razo do princpio expresso neste art. 1 2 do CP, nenhuma pena pode ser aplicada a algum sem que seja prevista anteriormente. Trata-se de princpio indispensvel segurana jurdica e garantia da liberdade de todas as pessoas, impedindo que algum seja punido por um comportamento que no era considerado delituoso poca de sua prtica. As palavras crime, pena e lei tm sentido amplo neste artigo. Assim, a expresso "crime" compreende, tambm, as contravenes; a palavra "pena" inclui as mais diversas restries de carter penal (penas privativas de !iberdade, restritivas de direito e penas de multa; vide art. 32 do CP); como "lei", devem ser entendidas todas as normas de natureza penal, elaboradas na forma que a Constituio prev, abrangendo no s as do CP, como as das demais leis penais especiais. Contedo do princpio: Do enunciado neste art. 1 2 resultam duas regras fundamentais: 1. Da reserva legal (ou da legalidade). Somente a lei, elaborada na forma que a Constituio permite, pode determinar o que crime e indicar a pena cabvel. Deve, portanto, ser lei federal, oriunda do Congresso Nacional. 2. Da anterioridade. Para que qualquer fato possa ser considerado crime, indispensvel que a vigncia da lei que o define como tal seja anterior ao prprio fato. Por sua vez, a pena cabvel deve ter sido cominada (prevista) tambm anteriormente. Efeitos do princpio: Alm das duas regras acima, o princpio enunciado pelo art. 1 2 traz outras conseqncias: 1. Irretroatividade. Sendo as leis editadas para o futuro, as normas incriminadoras no podem ter efeito para o passado, a menos que seja para favorecer o agente (vide, ainda, art. 2 2 do CP). Tambm no retroagem as leis posteriores que, mesmo sem incriminar, prejudicam a situao do agente. 2. Taxatividade. As leis que definem crimes devem ser precisas, marcando exatamente a conduta que objetivam punir. Assim, em nome do princpio da legalidade, no podem ser aceitas leis vagas ou imprecisas, que no deixam perfeitamente delimitado o comportamento que pretendem incriminar os chamados tipos penais abertos ( HANS-HEINRICH JESCHECK, Tratado de Derecho Penal Parte General, 42 ed., Granada, Editorial Comares, 1993, p. 223). Por outro lado, ao juiz que vai aplicar leis penais proibido o emprego da analogia ou da interpretao com efeitos extensivos para incriminar algum fato ou tornar mais severa sua punio. As eventuais falhas da lei incriminadora no podem ser preenchidas pelo juiz, pois vedado a este completar o trabalho do legislador para punir algum. Decreto-lei: Discutiu-se, ao tempo da CR/67, se o Presidente da Repblica podia legislar sobre matria penal por meio de decretos-leis, tendo predominado no STF a tese afirmativa (cf. artigo de SEBASTIO SILVA PINTO in RT 618/411). A CR/88, no entanto, aboliu o decreto-lei. Medida provisria: A medida provisria, prevista no art. 62 da CR/88 , no pode ser aplicada no campo penal porque, no sendo lei, contraria o disposto no art. 5 2, XXXIX, da mesma Carta. Todavia, deve-se abrir exceo quando for favorvel ao acusado (vide, adotando o mesmo raciocnio, jurisprudncia sob o ttulo Decreto-lei, neste artigo; cf., tambm, nota ao art. 107 do CP, sob o ttulo Outras causas de extino da punibilidade nos delitos fiscais). Medidas de segurana: Antes do CP ser reformado pela Lei n 7.209/84, o seu primitivo art. 75 dispensava as medidas de segurana da obedincia ao princpio de reserva legal. Mesmo ento, escrevamos que aquele art. 75 era inconstitucional, em face do art. 153, 16, da CR/67. Com a supresso do antigo art. 75 pela Lei n 7.209/84, ficou indiscutvel que as medidas de segurana tambm esto submetidas ao princpio da reserva legal.
Nota: A EC n32, de 11.9.2001, modificou a redao do art. 62 da CR/88, passando a vedar expressamente, em seu novo 1 2 , I, b, a edio de MP sobre direito penal, processual penal e processual civil.
Cdigo Penal
Arts. 1 2 e 2 2
Jurisprudncia
Descrio: Fora dos termos formais da lei inexiste crime, pois no se pode concluir, por induo, pela existncia de alguma figura penal, sem que a lei a defina expressamente (TACrSP, Julgados 87/244). I mportncia: O princpio da reserva legal fundamental e inarredvel em matria de restrio da liberdade (TACrSP, RT559/343). O princpio da legalidade constitui verdadeiro anteparo da liberdade individual; representa autntica garantia constitucional dos direitos do homem e no deve ser vulnerado sob pretexto algum (TJSP, RJTJSP 74/346). Reserva legal: O princpio da reserva legal exige que a lei penal seja interpretada sem ampliaes nem equiparaes analgicas, salvo se for para beneficiar o ru (TACrSP, RT 594/365). Aplicao ao processo: " Os princpios da reserva legal e da tipicidade, adotados em nossa sistemtica jurdica, obrigam o juiz a ajustar os fatos no conjunto de elementos descritivos do delito, contidos na lei, sendo-lhe defeso, sob pena de violentar a liberdade jurdica do ru, escolher outra figura que no a prpria" (TACrSP, RT 511/361). Decreto-lei: Embora inconstitucional, sendo mais favorvel, pode e deve ser aplicado em matria penal (Decreto-Lei n 2 2.457/88 extino da punibilidade pelo pagamento do imposto de importao de automvel) (STJ, RHC 3.337-1, j. 20.9.94, DJU de 31.10.94). Medida provisria: A medida provisria que contenha tipificaes de infraes penais entra em conflito no s com a lei ordinria, mas tambm com a prpria Carta Magna, incidindo na sano de nulidade mxima em nosso sistema jurdico, que a eiva da inconstitucionalidade (TRF da 4 R., RHC 412.908, DJU 23.8.90, p. 18785).
LEI PENAL NO TEMPO Art. 22 . Ningum pode ser punido por fato que lei posterior deixa de considerar crime, cessando em virtude dela a execuo e os efeitos penais da sentena condenatria. Pargrafo nico. A lei posterior, que de qualquer modo favorecer o agente, aplica-se aos fatos anteriores, ainda que decididos por sentena condenatria transitada em julgado. Retroatividade da lei mais benigna Remisso: CR/88, art. 5 2 , XL; PIDCP, art. 15, 1; CADH, art. 92 . Noo: A garantia da irretroatividade da lei penal mais gravosa (CP, art. 2 2 , pargrafo nico) encontrada na CR/88, art. 5 2 , XL: "a lei penal no retroagir, salvo para beneficiar o ru". Tratando-se de norma penal mais benfica, a regra a ser aplicada a da retroatividade. Isso pode acontecer em duas hipteses: a. O fato no mais considerado crime pela nova lei (abolitio criminis- art. 2 2 , caput). b. A lei nova, de alguma forma, beneficia o agente (lex mitior - art. 22 , pargrafo nico). Portanto, em caso de lei mais benfica, h retroatividade, quando ela for posterior ao fato, ou h ultratividade, quando for anterior e se tratar de crime continuado . Lei posterior: E aquela que entra em vigor aps outra. No basta a promulgao da nova lei, pois esta s adquire eficcia a partir de sua efetiva vigncia. Exemplo: os dispositivos penais introduzidos pela Lei n 2 7.209/84 somente se tornaram eficazes ao entrar ela em vigor (s 24 horas do dia 12.1.85) e no no dia de sua promulgao (11.7.84) ou de sua publicao oficial (13.7.84) pelo DOU. Lei intermediria: Caso uma lei seja sucedida por outra, e esta por outra ainda, para os fins da retroatividade deste art. 2 2 prevalecer a mais favorvel delas, ainda que seja a segunda (chamada intermediria ou intermdia) e no a ltima lei. Extino da punibilidade: A entrada em vigor da lei nova (posterior), que deixa de considerar o fato como criminoso (abolitio criminis), uma das causas de extino da punibilidade (CP, art. 107, III). Exceo: Vide nota ao art. 3 2 do CP.
Art. 2 2
Cdigo Penal
Efeitos penais e civis: A nova lei, que deixa de considerar criminoso determinado fato, faz cessar os efeitos penais da sentena condenatria, mas no os seus efeitos civis. Assim, por exemplo, caso seja aprovado e entre em vigor projeto de lei que extingue o crime de adultrio, tal ato deixaria de existir como crime, desaparecendo todos os efeitos penais de eventual sentena condenatria. Essa mesma sentena, porm, continuaria produzindo efeitos de natureza civil. Pargrafo nico Alcance: A redao do pargrafo nico deixa incontestvel que a retroatividade benfica no sofre limitao alguma e alcana sua completa extenso, sem dependncia do trnsito em julgado da condenao. Basta, apenas, que a lei posterior favorea o agente de qualquer modo, para retroagir em seu benefcio. Noo: Desde a data em que uma lei entra em vigor, at o dia em que termina a sua vigncia, ela deve regular todos os fatos ocorridos durante o tempo em que estava vigorando. Tratando-se, porm, de norma penal, ela submetida regra da irretroatividade da norma mais severa, e da retroatividade e ultratividade da lei mais favorvel. Por isso, pode acontecer o chamado conflito de leis no tempo: quando h sucesso de leis penais, torna-se necessrio encontrar qual a norma que aplicvel ao fato; se aquela que vigia quando o crime foi praticado, ou a que entrou depois em vigor. Apurao da lei mais favorvel: No basta a comparao, em abstrato, de duas leis penais, para descobrir-se qual a mais benfica. Elas devem ser comparadas em cada caso concreto, apurando-se quais seriam os resultados e conseqncias da aplicao de uma e de outra. Escolha do interessado: H casos em que a opo entre a lei nova e a velha s pode ser decidida por uma apreciao subjetiva e no objetiva. Em tais hipteses, pode-se e deve-se aceitar que o prprio acusado, por intermdio de seu defensor, aponte qual das duas leis aplicveis lhe parece ser a mais favorvel. Embora essa nossa posio possa no ser a endossada pela doutrina tradicional, ela a nica capaz de solucionar, com justia, algumas hipteses de conflito temporal de leis penais. Combinao de leis: A doutrina tradicional, em sua maior parte, no admite a combinao de normas para favorecer o agente, acreditando que dessa integrao resultaria uma terceira lei. Quanto ao novo art. 366 do CPP, com redao dada pela Lei n 2 9.271/96, que institui a suspenso do processo e da prescrio para o acusado que, citado por edital, no comparecer nem constituir advogado, a jurisprudncia do STJ consolidou-se no sentido da irretroatividade por inteiro do referido dispositivo (vide jurisprudncia abaixo sob o mesmo ttulo). Com a devida vnia, entendemos que a combinao de leis para beneficiar o agente possvel, devendo, no caso do art. 366 do CPP, ser aplicada retroativamente a suspenso do processo; quanto suspenso da prescrio, ela invivel, por fora do princpio da irretroatividade da lei penal mais gravosa. Estando o juiz obrigado a aplicar a lei que mais favorea, de qualquer modo, o agente, e podendo escolher entre uma norma e outra, no h razo para impedir-se a combinao das duas, como forma de integrao necessria obrigatria aplicao da lei mais favorvel. Vacncia da lei: Geralmente, a prpria lei marca o dia de sua entrada em vigor, que pode ser o da mesma data de sua publicao ou outro dia futuro. Caso no haja indicao do incio da vigncia, esta ocorrer quarenta e cinco dias aps a publicao oficial (LICC, art. 1 2). Nesse espao de tempo entre a publicao e a entrada em vigor da lei (chamado, em latim, vacatio legis) ela ainda no efetiva, no tem obrigatoriedade. Exemplo: a Lei n 2 10.259, de 12.7.01 (Juizados Especiais Criminais Federais), publicada na mesma data, marcou sua vigncia para seis meses aps. Porm, se se tratar de lexmitiorou de abolitio criminis, deve a lei ser aplicada desde logo (HUNGRIA, Comentrios ao Cdigo Penal, 1977, v. I, p. 119, e ALBERTO SILVA FRANCO e outros, Cdigo Penal e sua Interpretao Jurisprudencial, 1995, p. 47; contra: M. CoBO FEL ROSAL e T. S. VivES ANTON, Derecho Penal Parte General, Valencia, Tirant lo Blanch, 1990, p. 146).
Conf/ito temporal de /eis
Cdigo Penal
Art. 22
Competncia para a aplicao da lei nova: H duas hipteses a considerar, dependendo de j ter sido ou no julgado o caso em definitivo: 1. Se a condenao j transitou em julgado. A aplicao da lei posterior compete ao juiz da execuo, considerando-se como tal aquele assim indicado pela lei local de organizao judiciria (LEP, art. 66, I; LICPP, art.13; Smula 611 do STF), com recurso para a superior instncia. 2. Se o processo ainda est em andamento. Dependendo da fase em que se encontrar, caber ao juiz ou tribunal, com quem o processo estiver, a aplicao da lei nova. Por via de regra, no se admite pedido de reviso to-s para aplicao da nova lei; todavia, ao julgar uma reviso, o tribunal aprecia todo o processo e no pode deixar, como bvio, de fazer incidir a lei posterior mais favorvel. O que no se tem aceito a solicitao direta (sem passar antes pelo juiz das execues) instncia superior, da aplicao de novos dispositivos, principalmente daqueles que dependem de pressupostos subjetivos, sob pena de supresso de instncia Medidas de segurana: O pargrafo nico deste art. 2 g no deixa dvida que elas obedecem ao princpio da reserva legal e da anterioridade, de modo que seguem a regra da retroatividade da lei nova mais favorvel. Jurisprudncia Pargrafo nico: A lei nova se aplica, no que favorecer o agente, at mesmo j havendo condenao transitada em julgado (STF, RE 102.932, DJU 10.5.85, p. 6855; RE 102.720, DJU 10.5.85, p. 6855; RE 103.306, DJU 22.3.85, p. 3629). A lei nova, mais benfica, retroage sem nenhuma limitao (TACrSP, Julgados 85/332). 0 pargrafo nico do art. 2 amplssimo, de modo que no alcana s os crimes e as penas, mas tambm as medidas de segurana e o regime de execuo penal (TACrSP, Julgados 82/403). Irretroatividade: As disposies mais severas da lei nova no se aplicam a fatos praticados anteriormente sua vigncia (STF, RT 608/443; TACrSP, Ap. 393.785, j. 13.6.85). No pode haver retroatividade prejudicial para o ru (TACrSP, Ap. 384.807, j. 23.1.85). Ultratividade: Embora o dbito alcance tambm o perodo no mais sujeito ao art. 14 da Lei n 8.137/90 (Ordem Tributria), a revogao deste pelo art. 98 da Lei n 8.383/91 no impede a extino da punibilidade do crime como um todo, porque continuado, se o pagamento se deu antes da denncia (TRF da 4 a R., HC 13.236, mv, DJU 18.5.94, p. 23635, in RBCCr7/214; RCr 24.439, mv, DJU 5.10.94, p. 55918). Contra: STJ, HC 3.575, DJU 25.9.95, p. 31115; TRF da 4 4 R., HC 46.202, mv, DJU 22.2.95, p. 8840; RCr 37.251, DJU 7.12.94, p. 71869. Observao: O art. 34 da Lei n 9.249/95, posterior a esses acrdos, voltou a permitir a extino da punibilidade pelo pagamento antes do recebimento da denncia, para os crimes contra a Ordem Tributria e de Sonegao Fiscal. Combinao de leis: A combinao vem sendo aceita para beneficiar o ru, compondo-se, por exemplo, a pena privativa de uma lei com a pena pecuniria de outra (TACrSP, Julgados 88/273, 85/332, 84/347; RT 533/366, 515/360, 509/393). Contra: Os princpios da ultra e da retroatividade da lex mitior no autorizam a combinao de duas normas para se extrair uma terceira mais benfica (STF, HC 68.416, DJU 30.10.92, p. 19515; RTJ 96/561). Quanto ao novo art. 366 do CPP, com redao dada pela Lei n 9.271/96, que instituiu a suspenso do processo e da prescrio para o acusado que, citado por edital, no comparecer nem constituir advogado, a jurisprudncia do STJ consolidou-se no sentido da irretroatividade por inteiro do referido dispositivo (STJ, RHC 11.088-SP, DJU 20.8.01, p. 493; ROMS 8.869-SP, DJU5.2.01, p. 126; RHC 9.757-MA, DJU23.10.00, p. 187; REsp 220.629SP, DJU 2.10.00, p. 188; REsp 208.385-SP, DJU 14.8.00, p. 190). Vacncia da lei: A lei em perodo de vacatio deve ser aplicada desde logo, se mais favorvel (TARS, mv RT 667/330). Competncia para aplicar a lei nova: Os efeitos da lei penal nova devem ser apreciados no juzo da execuo (STF, RTJ 122/444, 115/1142; STJ, REsp 1.953, DJU 2.4.90, p. 2461; TJSP, RT 641/333). Se a condenao j transitara em julgado, a aplicao da lei nova mais benigna deve ser pleiteada ao juzo de execuo e no
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diretamente ao tribunal, em reviso (TJSP, RT 600/327; RvCr 31.997, j. 5.3.85; TACrSP, Julgados 87/41). 0 cancelamento da medida de segurana, abolida pela nova lei, deve ser pedido, primeiramente, ao juzo de execuo (TACrSP, HC 139.082, j. 16.1.85; VCP 134.448, j. 16.1.85; HC 137.090, j. 16.1.85; HC 138.208, j. 23.1.85; HC 137.842, j. 23.1.85; Julgados82/93). Embora o cancelamento da medida de segurana seja da competncia do juzo de execuo, pode ser decretado em reviso, que aprecia todos os aspectos da condenao (TACrSP, Julgados 81/67; contra: TJSP, RT 598/291) ou em habeas corpus, concedido de ofcio (STF, HC 64.910, DJU 12.6.87, p. 11858), ou requerido (STF, RTJ 114/156). Smula 611 do STF: "Transitada em julgado a sentena condenatria, compete ao juzo das execues a aplicao da lei mais benigna". O entendimento sumulado subsiste diante dos arts. 66, I, e 194 da LEP, e s excepcionalmente o STF pode tomar conhecimento de pedido para tal fim (STF, RT 633/335; RE 113.316, DJU 19.6.87, p. 12453; RT 597/405). Interferncia da defesa na opo pela lei mais favorvel: Quando h dvida em ser benfica ou no ao agente a aplicao de norma posterior, no se deve, sem pedido da defesa, faz-la incidir (TACrSP, Ap. 390.427, j.16.5.85). Na incerteza quanto s vantagens para o acusado em fazer-se a substituio permitida pela Lei n2 7.209/84, mas a defesa pleiteando-a, deve-se conced-la (TACrSP, Julgados 87/188). Lei dos Juizados Especiais Criminais Estaduais (retroatividade das normas benficas): "A Lei n 2 9.099/95 consubstancia, no que versa sobre matria penal, lei mais favorvel ao ru. No particular, a aplicao mostrou-se imediata e retroativa, no cabendo distinguir normas consideradas a dualidade material e instrumental. Ao alcanarem de forma imediata, ou no, a liberdade do ru, ganham contornos penais suficientes a atrair a observncia imperativa do disposto no inciso XL do rol das garantias constitucionais a lei penal no retroagir, salvo para beneficiar o ru" (STF, HC 73.837-1, DJU 6.9.96, p. 31854, in RBCCr 16/391; HC 74.017-CE, in Inf. STF40, DJU 21.8.96, em RBCCr 16/390-1). 0 art. 90 da Lei n 2 9.099/95, que veda a aplicao dos preceitos da lei em relao aos processos em curso, deve ser entendido, sob pena de inconstitucionalidade, como se referindo somente s normas de direito processual; a suspenso condicional do processo prevista no art. 89 desta lei, por ser mais benigna, deve retroagir por fora do art. 5 2 , XL, da CR/88 e do art. 22 , pargrafo nico, do CP (TRF da 4 2 R., Ap. 48.204-0-RS, DJU 6.11.96, p. 84793; Ap. 20.853-5-PR, DJU 18.9.96, p. 69730). Se o crime militar ocorreu antes da vigncia da Lei n 9.839, de 27.9.99, que acrescentou o art. 90-A Lei n 9.099/95, devem os dispositivos benficos desta lei ser aplicados (STF, HC 80.054-RJ, DJU 19.5.00, p. 15). Quanto aos Juizados Especiais Criminais Estaduais e Federais, vide tambm notas e jurisprudncia no art. 100 do CP. LEI EXCEPCIONAL OU TEMPORRIA Art. 32. A lei excepcional ou temporria, embora decorrido o perodo de sua durao ou cessadas as circunstncias que a determinaram, aplica-se ao fato praticado durante sua vigncia. Excees regra da retroatividade benfica Noo: 0 princpio da retroatividade benigna no aplicvel em casos de leis excepcionais ou temporrias. Leis excepcionais so as promulgadas para vigorar em situaes ou condies sociais anormais, tendo sua vigncia subordinada durao da anormalidade que as motivou. Leis temporrias so as que tm tempo de vigncia determinado em seus prprios dispositivos. Tendo em vista a natureza especial dessas normas, editadas para vigorar apenas em situaes anormais ou durante tempo determinado, o CP abre exceo, com relao a elas, regra da retroatividade da lei posterior mais favorvel. Como bvio, elas perderiam toda a sua fora intimidativa, caso o agente j soubesse, de antemo, que, aps cessada
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a anormalidade (no caso das leis excepcionais) ou findo o perodo de vigncia (das leis temporrias), acabaria impune pela aplicao do princpio da retroatividade. Leis penais em branco: So assim chamadas as leis que no possuem definio integral, necessitando ser complementadas por outras leis, decretos ou portarias. Costumam ser divididas em: a. Homogneas (ou normas em branco em sentido lato), quando so complementadas por normas originrias da mesma fonte ou rgo. b. Heterogneas (ou normas em branco em sentido estrito), quando seu complemento provm de fonte ou rgo diverso. o art. 32 aplicvel s leis penais em branco?: Discute-se se a revogao das normas que complementam as leis penais em branco d lugar aplicao da retroatividade benfica do art. 2 2 do CP, ou est abrangida pela exceo deste art. 32 . A nosso ver, o problema deve ser dividido em dois aspectos, que comportam solues diferentes. 1. Caso das tabelas de preo. A hiptese mais comum da questo est ligada aos crimes contra a economia popular, quando se discute se as novas tabelas que liberam ou majoram os preos retroagem ou no. Em nosso entendimento, tais tabelas tm a natureza excepcional ou temporria que este art. 3 2 prev. As tabelas de preo so editadas para disciplinar o mercado em certas pocas ou situaes, sendo-lhes, por isso, inaplicvel a regra da retroatividade benfica. 2. Outras hipteses. H leis penais em branco nas quais a alterao de seu complemento pode favorecer o agente, pois no possuem carter excepcional ou temporrio. Assim, se algum condenado pela posse de substncia entorpecente (Lei n 6.368/76), como tal prevista poca do fato em portaria, mas uma posterior portaria deixa de considerar aquela substncia como entorpecente, obviamente dever ser reconhecida em favor do agente a retroatividade benfica. Igual soluo se dar hiptese de agente condenado por omisso de notificao de doena (CP, art. 269), se houver nova lei retirando essa molstia da lista das doenas de notificao obrigatria. Somos de opinio de que tambm deve beneficiar-se o agente, na hiptese de a lei civil modificar os impedimentos matrimoniais a que alude o art. 237 do CP. Jurisprudncia Anterioridade: A regra ou ato integrativo de norma penal em branco, para ser eficaz, h de ser anterior ao criminosa (STF, RTJ 120/1095). Tabela de preos: As novas tabelas que aumentam ou liberam os preos no permitem a retroatividade benfica (STF, RT556/425, 533/435; RTJ 74/590, 73/661; TAMG, RT592/383, 535/352); exige-se a publicao da tabela (TACrSP, mv RT638/307). Alterao de lei: A mudana de lei municipal, que contemplava o crime de loteamento ilegal (Lei n 2 6.766/79), retroage para favorecer o agente (TJSP, RJTJSP 104/501). Revogao de portaria: Revogada a portaria que considerava txica a substncia traficada pelo agente, declara-se extinta a punibilidade do fato pela retroatividade benfica (TJRS, RJTJRS 110/60). Falta de proviso: No integra a lei penal em branco disposio legislativa autnoma, sem expressa proviso de efeitos criminais (STF, RTJ 120/1092). Medida de segurana: Se imposta a imputvel, deve ser cancelada, pois a nova Parte Geral do CP eliminou esta medida para os imputveis (STF, mv RT714/458).
TEMPO DO CRIME
Art. 42. Considera-se praticado o crime no momento da ao ou omisso, ainda que outro seja o momento do resultado. Tempo do crime Noo: A fixao do instante em que o crime ocorre importante para fins de aplicao da lei penal. Especialmente, na determinao da lei vigente no dia do crime (quando h sucesso de leis penais), na aferio da imputabilidade do agente
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no momento do crime (se era maior de idade, se era mentalmente so etc.), na aplicao de eventual anistia condicionada no tempo, no exame de circunstncias do crime etc. Na doutrina, tm destaque trs teorias: a. da atividade (pelo momento da conduta, isto , da ao ou omisso); b. do resultado (considerando-se tempo do crime o do seu resultado); c. mista (atendendo-se tanto data da conduta como do resultado). A reforma de 1984 optou pela primeira (a), a teoria da atividade. Determinao do momento do crime: O art. 42 do CP manda considerar como momento do crime o da ao ou omisso. Assim, se o agente atira na vtima e esta vem a falecer no hospital, um ms depois, o momento do crime aquele em que houve a ao de atirar (conduta) e no o dia de seu resultado (morte). Do mesmo modo, no aborto, se houver intervalo de tempo entre a prtica abortiva e a expulso do feto, a data da prtica ser considerada a da operao ou manobra para provocar o abortamento. Vejamos algumas hipteses especiais: Crimes permanentes: Neles, como a consumao se prolonga pela prpria vontade do agente (ex.: seqestro, rapto), a eventual lei posterior, ainda que mais severa, s aplicvel conduta que ocorreu durante sua vigncia. Semelhantemente, se o agente inicia o seqestro quando era ainda menor de 18 anos, mas retm a vti ma aps alcanar a maioridade, ser penalmente responsvel pelos atos que praticou a partir do dia em que completou os 18 anos, mas no pelos anteriores. No se deve confundir delito permanente com delito instantneo de efeitos permanentes, pois neste ltimo o resultado perdura naturalmente e no pela conduta subseqente do agente. Crimes habituais: A soluo semelhante anterior. Deve-se atentar, porm, necessidade de que haja ocorrido a repetio de atos, caracterizadora da habituali dade, durante a vigncia da nova lei ou aps o agente ter completado 18 anos. Crimes continuados: So os tratados pelo art. 71 do CP. Independentemente da posio doutrinria que se tome a respeito deles (unidade fictcia ou real), o princpio da legalidade deve ser rigidamente obedecido (CR/88, art. 5 2 , XXXIX; CP, art. 1 2 ). Por isso, a soluo ser similar s anteriores, de modo que o agente no poder ser punido pelos atos componentes que praticou quando menor de idade. Tambm a norma penal nova mais grave s dever ter incidncia na srie de crimes ocorridos durante sua vigncia e no na anterior. Excees regra do art. 4 2 : 1. Prescrio. No se aplica a ela a regra deste art. 42 , pois a prescrio segue normas prprias especiais (vide CP, art. 111, I a IV). Apenas com relao reduo do prazo para o agente relativamente menor (CP, art. 115, 1 2 parte) a regra incide. 2. Decadncia. Conta-se do dia em que se veio a saber quem fora o autor do crime (CP, art. 103). TERRITORIALIDADE Art. 52. Aplica-se a lei brasileira, sem prejuzo de convenes, tratados e regras de direito internacional, ao crime cometido no territrio nacional. 1 2. Para os efeitos penais, consideram-se como extenso do territrio nacional as embarcaes e aeronaves brasileiras, de natureza pblica ou a servio do governo brasileiro onde quer que se encontrem, bem como as aeronaves e as embarcaes brasileiras, mercantes ou de propriedade privada, que se achem, respectivamente, no espao areo correspondente ou em alto-mar. 22 . E tambm aplicvel a lei brasileira aos crimes praticados a bordo de aeronaves ou embarcaes estrangeiras de propriedade privada, achando-se aquelas em pouso no territrio nacional ou em vo no espao areo correspondente, e estas em porto ou mar territorial do Brasil.
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Art. 52
Eficcia da /ei pena/no espao
Noo: Cada pas tem suas prprias leis, editadas para serem aplicadas no espao onde ele soberano. E, alis, a prpria soberania que impede que as leis de um Estado sejam aplicadas noutro. H, porm, casos em que um comportamento criminoso interessa a mais de um Estado, quando, ento, se discute o problema da eficcia da lei no espao. A matria diz respeito ao chamado direito penal internacional que, apesar do nome, direito interno. As principais regras usadas para disciplinar a questo podem ser divididas em cinco princpios: da territorialidade, da defesa, da nacionalidade, da justia universal e da representao. Quanto aos direitos e garantias decorrentes de tratados internacionais em que o Brasil seja parte, vide CR/88, art. 5 2 , 22. Regra geral brasileira: Nosso CP acolhe, como princpio geral, o da territorialidade, pelo qual a lei penal brasileira aplicada em nosso territrio, independentemente da nacionalidade do autor e da vtima do delito. A regra, porm, no adotada com carter absoluto, pois so previstas excees: h as ressalvas deste prprio art. 5 2 (convenes, tratados e regras de direito internacional), alm de casos especiais de extraterritorialidade penal (vide CP, art. 72). Por isso, diz-se que o Brasil adota a territorialidade temperada. O art. 59 e seus pargrafos: O caput do artigo manda aplicar a lei penal brasileira a todos os crimes praticados no territrio nacional, ressalvando apenas as disposies de convenes, tratados e regras de direito internacional. O 1 2 faz considerar, para fins penais, extenso do territrio nacional as embarcaes e aeronaves brasileiras, em determinadas condies e situaes. Por sua vez, o 2 2 manda aplicar a lei penal brasileira s embarcaes e aeronaves estrangeiras privadas, em certas situaes. Territrio nacional: A expresso territrio deve ser entendida em seu sentido jurdico, que alcana todo o espao terrestre, fluvial, martimo e areo onde o Brasil soberano. Compreende, assim, todo o solo delimitado por suas fronteiras externas, as pores de terra separadas da parte principal, bem como os rios e lagos interiores. Tratando-se de rios ou lagos fronteirios, tambm chamados exteriores, a soberania costuma ser fixada por tratados ou convenes. Quanto ao mar territorial, seus limites voltaram a ser fixados em doze milhas martimas, contadas a partir da baixa-mar, pelo art. 1 2 da Lei n 2 8.617/93. Como espao areo, entende-se todo aquele sobrejacente ao nosso territrio, incluindo o mar territorial (art. 2 2 da mesma lei). Embarcaes e aeronaves: Dividem-se em pblicas e privadas. a. So considerados navios ou avies pblicos aqueles de guerra ou em servio militar, bem como os que esto a servio oficial. b. Por sua vez, so privados, quando mercantes ou de propriedade particular. Para efeitos penais, o 1 2 do art. 52 manda considerar como extenso do territrio nacional: a. Os navios e avies pblicos brasileiros, onde quer que se encontrem, mesmo que se achem em pas estrangeiro. b. Os navios ou avies brasileiros particulares, quando em alto-mar ou no espao areo correspondente ao alto-mar. Embora a redao final do pargrafo seja defeituosa e truncada, a lgica nos indica que a expresso "espao areo correspondente ou em alto-mar", sem qualquer sentido, somente pode ser entendida como indicamos acima. Embarcaes e aeronaves estrangeiras: Tratando-se de navios ou avies estrangeiros, no h a extenso do 1 2 . No entanto, o 2 2 manda aplicar a lei brasileira aos crimes praticados a bordo deles, desde que sejam embarcaes ou aeronaves estrangeiras de propriedade particular(no pblicas), e se achem aquelas em porto ou mar territorial brasileiro ou, estas, pousadas em nosso territrio ou voando em espao areo brasileiro. As ressalvas do art. 52 : Este dispositivo prev a aplicao do princpio da territorialidade, mas com a ressalva constante do caput. "sem prejuzo de convenes, tratados e regras de direito internacional". Como exemplo, temos as imunidades diplomticas, que excluem os chefes de Estado estrangeiro e seus repre-
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sentantes, que no ficam sujeitos lei penal do pas onde se encontrem em viagem ou a servio. Jurisprudncia Navio mercante estrangeiro: Aplica-se a lei penal brasileira no caso de crime cometido em guas territoriais do Brasil, a bordo de navio mercante de outra nacionalidade, afastada a incidncia do art. 301 do Cdigo de Bustamante, por importar a sua prtica em perturbao da tranqilidade de nosso pas, tanto mais quando os pases de nacionalidade do autor e vtima e da bandeira do navio no so signatrios da Conveno de Havana de 1928 (STJ, RHC 853, DJU 3.12.90, p. 14330).
LUGAR DO CRIME Art. 62. Considera-se praticado o crime no lugar em que ocorreu a ao ou omisso, no todo ou em parte, bem como onde se produziu ou deveria produzir-se o resultado. Lugar do crime Determinao do lugar do crime: Das trs teorias existentes a respeito (da atividade, do resultado e da ubiqidade), nosso CP tomou por critrio o princpio da ubiqidade. Assim, considera-se local do crime tanto o lugar do comportamento (ao ou omisso) como o do resultado. Geralmente, a questo no suscita maiores dvidas, a no ser nos chamados crimes a distncia e nas tentativas. Crimes a distncia: So assim denominadas as infraes em que a ao ou omisso se d em um pas e o resultado ocorre em outro. Como exemplo, um estelionato praticado no Brasil e consumado na Argentina (ou vice-versa). Nos termos deste art. 6 2 , incide a lei brasileira, desde que: 1. Aqui tenham sido praticados todos ou algum dos atos executrios ("lugar em que ocorreu a ao ou omisso, no todo ou em parte"). 2. Ou aqui se tenha produzido o resultado do comportamento criminoso ("bem como onde se produziu ... o resultado"). Tentativa: Tambm incide a lei penal brasileira na hiptese de tentativa, ou seja, quando a conduta, embora praticada em outro pas, deveria ter aqui se consumado ("bem como onde ... deveria produzir-se o resultado"). Estranhamente, a Lei n 7.209/84 no repetiu, neste art. 6 2 , a expresso "embora parcialmente" (constante do primitivo art. 4 2 do CP). Assim, restou duvidosa a incidncia das normas brasileiras, quando era o resultado em parte (parcial e no total) que deveria acontecer em nosso pas. Lugar do crime no Brasil: Este art. 62 diz respeito aplicao da lei penal brasileira em face da lei de outros pases, pertencendo ao denominado direito penal internacional. Em caso de conflito interno de competncia (entre duas comarcas ou sees judicirias brasileiras), vide arts. 70 e 71 do CPP. No caso de infraes penais de menor potencial ofensivo, vide art. 63 da Lei n 2 9.099/95. Ao e resultado em locais diversos: Pelo art. 6 2 do CP, cabe lei brasileira o julgamento de crime cujos atos de execuo ocorreram no Brasil, embora o resultado se tenha produzido no exterior (TACrSP, RT609/336). Reflexo no CPP: O "lugar em que se consumar", referido pelo art. 70 do CPP, deve ser interpretado de acordo com o art. 6 2 do CP (TJRS, RT 599/371) e tambm de acordo com o art. 42 do CP (TJSP, RT 632/275).
Jurisprudncia
EXTRATER R ITOR IALIDAD E

Art. 72. Ficam sujeitos lei brasileira, embora cometidos no estrangeiro: I os crimes:
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a) contra a vida ou a liberdade do Presidente da Repblica; b) contra o patrimnio ou a f pblica da Unio, do Distrito Federal, de Estado, de Territrio, de Municpio, de empresa pblica, sociedade de economia mista, autarquia ou fundao instituda pelo Poder Pblico; c) contra a administrao pblica, por quem est a seu servio; d de genocdio, quando o agente for brasileiro ou l domiciliado no Brasil; II os crimes: a) que, por tratado ou conveno, o Brasil se obrigou a reprimir; b) praticados por brasileiro; c) praticados em aeronaves ou embarcaes brasileiras, mercantes ou de propriedade privada, quando em territrio estrangeiro e a no sejam julgados. 1 2 . Nos casos do inciso I, o agente punido segundo a lei brasileira, ainda que absolvido ou condenado no estrangeiro. 22 . Nos casos do inciso II, a aplicao da lei brasileira depende do concurso das seguintes condies: a) entrar o agente no territrio nacional; b) ser o fato punvel tambm no pas em que foi praticado; c) estar o crime includo entre aqueles pelos quais a lei brasileira autoriza a extradio; a) no ter sido o agente absolvido no estrangeiro ou no ter a cumprido a pena; e) no ter sido o agente perdoado no estrangeiro ou, por outro motivo, no estar extinta a punibilidade, segundo a lei mais favorvel. 32. A lei brasileira aplica-se tambm ao crime cometido por estrangeiro contra brasileiro fora do Brasil, se, reunidas as condies previstas no pargrafo anterior: a) no foi pedida ou foi negada a extradio; b) houve requisio do Ministro da Justia.
Extraterritoria/idade
Noo: Como excees ao princpio geral da territorialidade (CP, art. 5), este art. 7 prev casos especiais de extraterritorialidade, pela aplicao de outros princpios, como os da defesa, da nacionalidade, da justia universal e da representao. Diviso: As hipteses aqui previstas so de duas espcies: 1. Extraterritorialidade incondicionada, que no depende de requisitos. 2. Extraterritorialidade condicionada, quando se subordina a certas condies ou pressupostos. Extraterritorialidade incondicionada: So as hipteses do inciso I, em que se aplica a extraterritorialidade pelos princpios da proteo ou defesa (letras a, b e c) e da justia universal (letra d). Vejamos as quatro hipteses: a. Crimes contra a vida ou a liberdade do Presidente da Repblica. So os arts. 121, 122 e 146 a 154 do CP e arts. 29 e 28 da Lei de Segurana Nacional (Lei n 7.170/83). b. Crimes contra o patrimnio ou a f pblica da Unio, do Distrito Federal, de Estado, de antigo
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Territrio, de Municpio, de empresa pblica, sociedade de economia mista, autarquia ou fundao instituda pelo Poder Pblico. So os previstos nos arts. 155 a 180 e 289 a 311 do CP. c. Crimes contra a administrao pblica, por quem est a seu servio. So os dos arts. 312 a 326, combinados com o art. 327 do CP. d. Crime de genocdio, quando o agente for brasileiro ou domiciliado no Brasil. o crime definido na Lei n 2 2.889/56. Efeitos: em todos os quatro casos previstos no inciso I (letras a, b, c, e d), h aplicao incondicional da nossa lei penal e o agente por ela punido, "ainda que absolvido ou condenado no estrangeiro" (1 2 deste art. 7 2 ), contando, apenas, com atenuao da pena (vide CP, art. 82). Extraterritorialidade condicionada: J nas hipteses do inciso ll, letras a, b e c, e do 32 deste art. 7 2 , a extraterritorialidade fica na dependncia de certos requisitos ou condies, indicados nas alneas dos 22 e 32. Os casos de extraterritorialidade condicionada fundam-se nos princpios da justia universal (II, a), da nacionalidade ou personalidade (II, b), da representao (II, c) e da proteo ou defesa ( 3 2 ). So estas as quatro hipteses de extraterritorialidade condicionada: a. Crimes que, por tratado ou conveno, o Brasil se obrigou a reprimir (II, a). So, por exemplo, os de trfico de entorpecentes (Conveno de Viena, de 20.12.88), de menores (Conveno da Cidade do Mxico, de 18.3.94) etc. b. Crimes praticados por brasileiro (II, b). Como o brasileiro no pode ser extraditado do Brasil, pune-se, aqui, o crime por ele praticado no exterior. c. Crimes praticados em aeronaves ou embarcaes brasileiras, mercantes ou de propriedade privada, quando em territrio estrangeiro e a no sejam julgados (II, c). Incide, to-s, quando as infraes no forem julgadas pelo pas em cujo territrio foram cometidas. d. Crimes praticados por estrangeiro contra brasileiro, fora do Brasil ( 32), na dependncia de duas condies especiais, alm das gerais. Condies: Os casos de extraterritorialidade condicionada dependem dos seguintes requisitos ou pressupostos: 1. Nos casos previstos pelo art. 7 2, ll, a, b e c, h as seguintes condies, indicadas pelo 2 2, letras a a e: entrada do agente no territrio nacional, voluntariamente ou no, e mesmo que depois saia dele; ser o crime tambm punvel no pas onde foi cometido; tratar-se de crime que comporte extradio; no ter havido absolvio ou cumprimento de pena, no exterior; ou no ter sido o agente perdoado ou extinta a punibilidade do fato. 2. No caso previsto pelo art. 7 2, 32, h duas condies extras, alm daquelas mencionadas no 2 2 , letras a a e; so elas apontadas pelas alneas do 3 2 : no ter sido pedida a extradio ou, se requerida, ter sido ela negada; haver requisio do Ministro da Justia. Pena cumprida no estrangeiro: Vide CP, art. 82 . Crime de tortura: A Lei n 9.455, de 7.4.97, que tipificou a tortura como delito, prev em seu art. 22 que "o disposto nesta Lei aplica-se ainda quando o crime no tenha sido cometido em territrio nacional, sendo a vtima brasileira ou encontrando-se o agente em local sob jurisdio brasileira". Jurisprudncia Competncia: Compete Justia Estadual o julgamento de crime praticado por brasileiro no exterior, salvo se cometido em detrimento da Unio, suas autarquias ou empresas pblicas (STF, RT 474/382; TFR, CComp 6.990, DJU 15.5.86, p. 8059; CComp 6.921, DJU 29.5.86, p. 9113; TJRS, RT606/379; contra: TFR, RCr 324, em 2 HELENO FRAGOSO, Jurisprudncia Criminal, 1979, v. I, n 78-A). Tratado ou conveno: A hiptese do art. 7 2 , II, a, de competncia cumulativa e no absoluta: por isso, no se nega pedido de extradio, quando ele anterior ao jurisdicional suplementar brasileira (STF, Pleno, mv RTJ 114/18). Se houver desistncia do pedido de extradio, h devoluo origem dos autos do processo-crime em que est denunciado o aliengena (STF, Pleno, RT 640/347). Requisio do Ministro da Justia: S necessria em caso de crime cometido por estrangeiro contra brasileiro, e no por brasileiro no exterior (STF, RTJ 69/85).
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Arts. 8' e 9
PENA CUMPRIDA NO ESTRANGEIRO Art. 82. A pena cumprida no estrangeiro atenua a pena i mposta no Brasil pelo mesmo crime, quando diversas, ou nela computada, quando idnticas. Pena cumprida no estrangeiro Critrio: A atenuao, em caso de diversidade qualitativa da pena imposta, obrigatria, ficando a quantidade da reduo ao critrio prudente do magistrado. J na hiptese de a pena cumprida no estrangeiro ser da mesma qualidade, ela , simplesmente, abatida da pena a ser executada no Brasil.
EFICCIA DE SENTENA ESTRANGEIRA Art. 92. A sentena estrangeira, quando a aplicao da lei brasileira produz na espcie as mesmas conseqncias, pode ser homologada no Brasil para: I obrigar o condenado reparao do dano, a restituies e a outros efeitos civis; II sujeit-lo a medida de segurana. Pargrafo nico. A homologao depende: a) para os efeitos previstos no inciso I, de pedido da parte interessada; b) para os outros efeitos, da existncia de tratado de extradio com o pas de cuja autoridade judiciria emanou a sentena, ou, na falta de tratado, de requisio do Ministro da Justia. Sentena estrangeira Noo: So limitados os efeitos da sentena penal estrangeira no Brasil, pois a execuo de pena ato de soberania. Da mesma forma que no se aplicam em nosso territrio as leis estrangeiras, aqui seus julgados no podem ser executados, como se nacionais fossem. To-s para duas finalidades restritas (e pouco usuais) poder ser executada no Brasil a sentena penal estrangeira. Execuo restrita e condicional: Apenas quando a lei penal brasileira produza, na espcie, as mesmas conseqncias, a sentena penal estrangeira pode ser homologada no Brasil para: 1. Conseqncias civis (reparao do dano, restituies e outros efeitos civis). ll. Aplicao de medida de segurana. Como a medida de segurana est restrita aos inimputveis e semi-responsveis (a estes como opo), quase impossvel a utilizao do dispositivo em exame. Homologao: Para as duas conseqncias acima, a sentena penal pode ser homologada. Tal homologao depende: I. Para as conseqncias civis, ela exige pedido da parte interessada (pargrafo nico, a). II. Para a medida de segurana, necessita da existncia de tratado de extradio com o pas em que a sentena foi proferida, ou, na falta dele, de requisio do Ministro da Justia (pargrafo nico, b). Erroneamente, esta alnea b no foi modificada pela Lei n 7.209/84, em concordncia com a alterao do inciso II, de modo que continua se referindo a "outros efeitos", quando h um nico. Competncia: Cabe ao STF a homologao (CR/88, art. 102, I, h; CPP, arts. 787 a 790). Efeitos secundrios: Embora no se trate, propriamente, de conseqncia de sentena penal condenatria estrangeira, esta pode vir a ter efeitos colaterais, especialmente previstos no CP: a. gerar reincidncia (art. 63); b. pressuposto de extraterritorialidade condicionada (art. 7 2 , Il, 2 2 , de e). Para tais decorrncias, no necessria a homologao, bastando a prova legal da existncia da condenao estrangeira.
Arts. 10 e 11
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CONTAGEM DE PRAZO
Art. 10.0 dia do comeo inclui-se no cmputo do prazo. Contam-se os dias, os meses e os anos pelo calendrio comum. Contagem dos prazos penais Prazos do CP: Ao contrrio do que se d com os prazos processuais, na contagem daqueles previstos pelo CP o prprio dia do comeo inclui-se no clculo (exemplo: o prazo de dez dias, iniciado no dia 8, termina s 24 horas do dia 17). Tal forma de contagem se aplica a todos os prazos do CP: durao das penas, sursis, li vramento condicional, prescrio, decadncia etc. Prazos previstos em dois cdigos: Quando o mesmo prazo estiver previsto no CP e no CPP, aplica-se a contagem mais favorvel ao agente (pela regra deste art. 10 do CP e no pela do art. 798, 1 2 , do CPP). Assim se deve proceder, por exemplo, na contagem da prescrio, decadncia etc. Quanto contagem do prazo de perempo, vide nota ao art. 107, IV, do CP. Calendrio comum: A contagem dos prazos feita pelo calendrio usual (gregoriano), de forma que os meses e anos tm sempre seu nmero real de dias. Alm disso, os prazos penais no se suspendem nem se prorrogam por frias, feriados, domingos. Assim, por exemplo, o prazo de um ano, iniciando-se a qualquer hora do dia 15 de novembro, findar s 24 horas do dia 14 de novembro do ano seguinte, independentemente do dia do incio ser feriado nacional e do ano ser ou no bissexto. A hora do incio irrelevante, computando-se o dia inteiro do comeo do prazo, indiferentemente da hora (exemplo: ainda que o homicdio seja cometido s 23 horas e 50 minutos de um dia qualquer, esse dia ser contado no lapso prescricional). Pena fracionada: Vide CP, art. 11. Regra para a contagem: O prprio dia do comeo includo no clculo dos prazos previstos pelo CP (STF, RT535/391, 490/389; RTJ47/592; TJSP, RT612/299; TACrSP, Julgados 74/157; RT 525/389). O prazo penal se inicia no mesmo dia da priso; o prazo processual penal no dia seguinte ao da intimao (STF, RTJ 126/831). I mprorrogabilidade dos prazos penais: As Leis n O5 810/49 e 1.408/51 no se aplicam aos prazos do CP (STF, RTJ47/592). Assim, os prazos de decadncia e de prescrio so fatais, no se suspendendo ou prorrogando por domingos, feriados ou frias (TACrSP, Julgados 86/223; RJDTACr 1/207; Julgados 74/116, 76/344, 71/148; RT530/367, 485/330). Fixao da pena: Quando a lei prev a pena em meses ou ano, o juiz no pode fix-la em dias, pois os meses no tm, sempre, trinta dias (TACrSP, Julgados 65/419; RT 504/358). Cmputo em leis penais especiais: Tambm a contagem dos prazos prescricionais ou decadenciais de leis penais especiais, como a falimentar (TJSP, RJTJSP 124/454) e a de imprensa, calculada segundo a regra do CP (STF, RT490/389). Prazos de prescrio e decadncia: So contados pela regra do CP e no pela do CPP (STF, RT490/389; STJ, HC 8.978/GO, DJU 25.10.99, p. 102; TJSP, RJTJSP 103/451; TRF da 1 R., RCr 94.01.02687-4, DJU 13.10.94, p. 58090; TACrSP, Julgados 95/168). 0 prazo de prescrio de natureza penal, expresso em anos, sendo irrelevante o nmero de dias do ms; assim, o prazo de um ano tem incio em determinado dia e termina na vspera do mesmo dia do ms e ano subseqentes (STJ, REsp 188.681-SC, RT785/571).
Jurisprudncia
FRAES NO COMPUTVEIS DA PENA Art. 11. Desprezam-se, nas penas privativas de liberdade e nas restritivas de direitos, as fraes de dia, e, na pena de multa, as fraes de cruzeiro. Fraes Alterao: 0 Decreto-Lei n2 2.284/86 instituiu o cruzado; a Lei n 2 7.730/89 criou o cruzado novo, mantendo o centavo; a Lei n 2 8.024, de 12.4.90, voltou a instituir o
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cruzeiro, mantendo igualmente o centavo; a Lei n 2 8.697, de 27.8.93, criou o cruzeiro real; por fim, a Lei n8.880, de 27.5.94, instituiu o real. Aplicao s penas privativas de liberdade: No so computadas as fraes de dia. Assim, no se fixa a pena, por exemplo, em quinze dias e doze horas, mas, simplesmente, em quinze dias. Entretanto, no podem ser desprezadas as fraes de ms ou ano. Quando se tratar de clculo de pena fracionada, as fraes de ms devem ser reduzidas a dias e as fraes de ano a meses. Aplicao s penas restritivas de direitos: E desnecessria a aplicao da regra a elas, pois as penas restritivas substituem as privativas de liberdade (CP, arts. 54 e 55), de forma que o art. 11 j dever ter sido observado quanto a estas. Aplicao s penas de multa: So desprezveis as fraes de dia-multa e as fraes de real, ou seja, os centavos. Com relao s fraes de dia-multa (CP, art. 49), entendemos que estas podem no ser computadas, por fora do princpio que manda desprezar as "fraes de dia". Jurisprudncia Frao de dia-multa: A pena pecuniria, na nova sistemtica penal, no enseja a aplicao de parcela do dia-multa (TACrSP, Julgados 88/342).
LEGISLAO ESPECIAL Art. 12. As regras gerais deste Cdigo aplicam-se aos fatos incriminados por lei especial, se esta no dispuser de modo diverso. Leis especiais Aplicao: Embora os principais ilcitos penais estejam descritos no CP, h outros definidos em leis especiais, as quais formam a chamada legislao penal especial (ex.: contravenes penais, crimes de txicos, crimes falimentares, contra a propriedade industrial, contra a ordem tributria etc.). Este art. 12 do CP manda que as regras gerais do CP sejam aplicadas a toda legislao penal especial, se esta no dispuser de modo diverso. Assim, caso a lei especial conte com dispositivo prprio a respeito, este prevalecer sobre a regra geral do CP. Ex.: no h tentativa de contraveno, porque a lei especial expressamente a declara impunvel (Decreto-Lei n 2 3.688/41, art. 4 9 ); mas ela poder existir em crime contra a propriedade industrial (cuja lei no se refere tentativa), pela incidncia da regra geral do art. 14, II, do CP. Regras gerais: Alm das regras contidas na Parte Geral do CP, nele tambm h regras gerais inseridas na Parte Especial, como o conceito de funcionrio pblico enunciado pelo art. 327 do CP. Por isso, se for necessrio encontrar o conceito de funcionrio pblico em alguma lei especial, a regra do art. 327 do CP ser utilizada, salvo se a norma especial dispuser diferentemente. Princpio da especialidade: Embora mande aplicar as regras gerais do CP, este art. 12 segue o princpio da especialidade, pelo qual a lei especial derroga a lei geral. Por isso, mesmo que haja regra geral do CP, ela no ser aplicvel quando a lei especial dispe de forma diferente. Assim, o art. 49, 1 2 , do CP, que manda calcular o valor do dia-multa pelo salrio mnimo, no se aplica aos crimes contra a ordem tributria (arts. 1 2 a 32 da Lei n 8.137/90), uma vez que o art. 8 2 , pargrafo nico, desta, modificado pela Lei n 2 8.383/91, determina que o clculo seja feito em UFIR. Aplicao do art. 12: Por fora deste dispositivo, as regras gerais do CP alcanam a LCP, quando esta no dispe em contrrio (TACrSP, Julgados 88/373). Alcance: As regras gerais do CP aplicam-se aos crimes regulados por leis especiais, se compatveis com as regras traadas por estas, de duas maneiras: a. integralmente, na ausncia de qualquer dispositivo a respeito; b. parcialmente, quando a lei regula s em parte a matria (TJSP, RT 644/262).
Jurisprudncia
Art. 13
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Ttulo II DO CRIME
RELAO DE CAUSALIDADE Art. 13. 0 resultado, de que depende a existncia do crime, somente imputvel a quem lhe deu causa. Considera-se causa a ao ou omisso sem a qual o resultado no teria ocorrido. SUPERVENI'ENCIA DE CAUSA INDEPENDENTE 1 2. A supervenincia de causa relativamente independente exclui a imputao quando, por si s, produziu o resultado; os fatos anteriores, entretanto, imputam-se a quem os praticou. RELEVNCIA DA OMISSO 2 2 . A omisso penalmente relevante quando o omitente devia e podia agir para evitar o resultado. O dever de agir incumbe a quem: a) tenha por lei obrigao de cuidado, proteo ou vigilncia; b) de outra forma, assumiu a responsabilidade de impedir o resultado; c) com seu comportamento anterior, criou o risco da ocorrncia do resultado. Crime e causa/idade Diviso dos ilcitos penais: No Brasil, s h dois tipos de infraes penais: 1. os crimes (tambm chamados delitos); 2. as contravenes. Na verdade, inexiste um dado exato que sirva de divisor entre crime e contraveno. Nem mesmo a diferena entre as penas (LICP, art. 1 2) critrio suficiente, pois crimes h que podem ser punidos s com pena de multa. Tanto os crimes como as contravenes so comportamentos que infringem mandamentos legais, que contm, como sano, a imposio de pena. A nica distino entre crimes e contravenes reside na maior ou menor gravidade com que a lei v tais condutas, denominando "contravenes" s mais leves e "crimes" s mais graves. Entretanto, dependendo da vontade do legislador, um comportamento que hoje crime pode passar, amanh, a contraveno e vice-versa. Por isso, esto certos os italianos quando chamam as contravenes de delitos anes (delitti nani). A Lei n 2 9.099/95 (Lei dos Juizados Especiais Estaduais) considera infraes de menor potencial ofensivo as contravenes penais e os crimes a que a lei comine pena mxima no superior a um ano (art. 61). A Lei n 2 10.259/01 (Lei dos Juizados Especiais Federais), a seu turno, considera de menor potencial ofensivo os crimes a que a lei comine pena mxima no superior a dois anos ou multa (art. 22 , pargrafo nico). Quanto extenso do conceito de menor potencial ofensivo trazido por esta lei, vide nota ao art. 100 do CP, Noo de crime: 1. Definio. Embora o CP no defina o que seja crime, devem ser apresentados seus conceitos material e formal. 2. Conceito material. Crime a violao de um bem jurdico protegido penalmente. 3. Conceito formal. Somente o comportamento humano positivo (ao) ou negativo (omisso) pode ser considerado crime. No entanto, para que uma conduta seja considerada criminosa, necessrio que ela seja um fato tpico e antijurdico. Ser fato tpico quando a conduta
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estiver definida por lei como crime, segundo o princpio da reserva legal (CP, art. 19, constitucionalmente garantido (CR/88, art. 5 2, XXXIX). E antijurdico quando o comportamento for contrrio ordem jurdica como um todo, pois, alm das causas de excluso expressas no CP (art. 23), h outras implcitas (chamadas supralegais, que excluem a antijuridicidade ou ilicitude). Assim, presente um fato tpico e antijurdico (tipicidade + antijuridicidade ou ilicitude), teremos um crime, mas a aplicao de pena ainda ficar condicionada culpabilidade, que a reprovao ao agente pela contradio entre sua vontade e a vontade da lei. Portanto, um fato s pode ser penalmente punido quando tpico, antijurdico e culpvel (cf. WINFRIED HASSEMER, Fundamentos del Derecho Penal, Barcelona, Bosch, 1984, p. 255). Classificao doutrinria dos crimes: Para facilitar o entendimento deste art. 13, assinalaremos aqui alguns dos principais tipos de crime: 1. Crimes materiais. So aqueles em que a lei descreve a conduta do agente e o seu resultado (efeito natural) que consuma o crime. Ex.: no homicdio, a ao matar e o resultado, a morte, no se consumando o crime sem que esse efeito ocorra. 2. Crimes formais. So aqueles que se consumam antecipadamente, sem dependncia de ocorrer ou no o resultado desejado pelo agente. Ex.: a calnia, que se consuma com sua simples comunicao a outra pessoa, independentemente de a reputao do ofendido ficar ou no abalada. 3. Crimes de mera conduta (ou simples atividade). So aqueles em que a lei s descreve a conduta do agente, no aludindo a qualquer resultado, de modo que se consumam com o mero comportamento. Ex.: desobedincia, violao de domiclio. 4. Crimes comissivos. So os que requerem comportamento positivo (ao), o "fazer" o agente alguma coisa. Ex.: matar ou ferir algum, furtar algo. 5. Crimes omissivos prprios. So os praticados mediante o "no fazer" o que a lei manda (comportamento negativo), sem dependncia de qualquer resultado naturalstico. Ex.: omisso de socorro simples. 6. Crimes omissivos imprprios (ou comissivos por omisso). So aqueles em que o agente, por deixar de fazer o que estava obrigado, produz o resultado. Ex.: a me que deixa de dar alimento ao recm-nascido, causando-lhe a morte; o enfermeiro que no administra ao paciente o remdio prescrito, dando causa sua morte. Conduta: E a manifestao de uma vontade, "a pedra angular de toda a sistemtica do delito" (JOS HENRIQUE PIERANGELLI, Do Consentimento do Ofendido na Teoria do Delito, Revista dos Tribunais, 1989, pp. 19 e 20), uma vez que o Direito Penal no pune a mera inteno. Assim, para que haja crime indispensvel a existncia de uma conduta, que se pode traduzir tanto em um comportamento positivo (comissivo) ou negativo (omissivo). Por isso, jamais haver conduta, em ao ou omisso involuntria (p. ex.: motorista que, desconhecendo tivesse problemas cardacos, sofre infarto e vem a atropelar uma pessoa). Resultado naturalstico e jurdico ou normativo (distino): O resultado da conduta pode ser visto sob dois ngulos: a. Naturalstico. Consiste na modificao provocada no mundo exterior pela conduta do agente (ex: a morte, no homicdio; o dano, no crime de dano). Assim, conforme acima exposto (vide nota Classificao doutrinria dos crimes), nos delitos materiais exige-se a ocorrncia de resultado naturalstico; nos formais, ele poder ocorrer ou no (ex.: crime de extorso, que se consuma sem dependncia da obteno do proveito), caracterizando a sua ocorrncia mero exaurimento do crime; j nos crimes de mera conduta, o resultado naturalstico no ocorre (ex.: crime de desobedincia; porte de txicos etc.). b. Jurdico ou normativo. Refere-se prpria leso ou perigo de leso ao bem jurdico penalmente tutelado (ex.: a incolumidade e a sade pblicas, nos crimes contra a sade pblica; a f pblica, nos crimes de falsidade documental). Pode-se dizer, portanto, que nem todo crime acarreta resultado naturalstico, mas todo crime exige resultado jurdico ou normativo. Antijuridicidade ou ilicitude formal e material (distino): Acerca do resultado jurdico ou normativo da conduta (leso ou perigo de leso ao bem jurdico penalmente tutelado), referido na nota acima, a doutrina distingue a ilicitude meramente formal da material. Em sentido formal, a ilicitude ou antijuridicidade significa, como lembra HANS-HEINRICH JESCHECK, " um comportamento contrrio ao dever de atuar ou de se abster estabelecido em uma norma jurdica" (Tratado de Derecho Penal Parte General, 4 a ed., Editorial Comares, Granada, 1993, p. 210). Essa concepo,
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como afirma SANTIAGO MIR PUIG, no responde questo do porque ser este ou aquele fato contrrio ao direito, surgindo, como resposta a essa indagao, o conceito de antijuridicidade ou ilicitude material, ou seja, o prprio contedo do injusto ( Derecho Penal Parte General, 3 ed., Barcelona, PPU, 1990, pp. 135-6). Ao se analisar esse contedo, observam M. COBO DEL ROSAL e T. S. VIVES ANTON que em um direito penal liberal "a leso de bens jurdicos de natureza material desempenha o papel de ncleo bsico do contedo do injusto", passando a criticar, com nfase, os chamados crimes de perigo, cujo contedo do injusto no consiste, efetivamente, em um dano ou leso, mas sim em um perigo de dano ou leso. Os crimes de perigo dividem-se em crimes de perigo concreto e crimes de perigo abstrato. O perigo concreto definido, por esses autores, como "a probabilidade" (e no mera possibilidade, nota nossa) "de produo efetiva de um dano inerente realizao de determinada conduta" ( Derecho Penal Parte General, 3 ed., Valencia, Tirant lo Blanch, 1990, pp. 254-5). Quanto aos crimes de perigo abstrato, entendemos, em ateno aos princpios da interveno mnima, da ofensividade e da proporcionalidade ou razoabilidade (nsitos ao conceito de substantive due process of law), que em um Estado Democrtico de Direito so eles de questionvel constitucionalidade. Com efeito, a mera subsuno do fato ao tipo penal antijuridicidade formal no basta mais caracterizao do injusto penal, devendo-se sempre indagar acerca da antijuridicidade material, a qual exige, em nossa concepo, efetiva leso ou ameaa concreta de leso ao bem juridicamente protegido, requisitos esses que constituem verdadeiro pressuposto para a caracterizao do injusto penal. Exemplos: a apreenso de um cigarro de maconha semiconsumido com uma pessoa no afeta a incolumidade ou a sade pblicas; a direo de veculo automotor, sem habilitao, em um local deserto igualmente no pe em risco a incolumidade pblica. Causas supralegais de excluso da tipicidade Princpio da insignificncia: um instrumento de interpretao restritiva, por intermdio do qual se alcana "a proposio poltico-criminal da necessidade de descriminalizao de condutas que, embora formalmente tpicas, no atingem de forma relevante os bens jurdicos protegidos pelo direito penal" ( CARLOS VICO MANAS, O Principio da Insignificncia como Excludente da Tipicidade no Direito Penal, Saraiva, 1994, p. 58; nesse sentido, EUGENIO RAUL ZAFFARONI, Manual de Derecho Penal Parte General, Buenos Aires, Ediar, 1977, p. 405). Fundamenta-se nos princpios da interveno mnima do direito penal e da proporcionalidade da pena em relao gravidade do crime. Ex.: a pessoa que furta uma fivela de plstico de uma loja de departamentos. Princpio da adequao social: E tambm um critrio de interpretao, que restringe o alcance literal dos tipos da Parte Especial, excluindo deles aqueles comportamentos que resultam socialmente adequados. Ao contrrio do princpio da insignificncia, em que a conduta relativamente tolerada por sua escassa gravidade, no princpio da adequao ela recebe total aprovao social (SANTIAGO MIR PUIG, Derecho Penal, PPU, Barcelona, 1990, pp. 567-70). Ex.: o jogo do bicho em face do art. 50 da LCP; a circunciso na religio judaica diante do art. 129 do CP etc. Consentimento do interessado (ofendido): Pode levar atipicidade da conduta nos delitos em que o tipo requer expressamente o no-consentimento (p. ex.: violao de domiclio CP, art. 150) ou nos casos em que se requer fora, intimidao ou fraude (p. ex.: rapto violento ou mediante fraude CP, art. 219) (cf. a CARLOS FONTAN BALESTRA, Derecho Penal, 8 ed., Buenos Aires, Abeledo-Perrot, 1975, p. 244). H hipteses, porm, em que o consentimento opera como causa supralegal de excluso da antijuridicidade (vide, no art. 23 do CP, nota Outras causas). Alcance: Este art. 13 trata do resultado (efeito natural da conduta humana), de modo que inaplicvel aos crimes formais (que se consumam antecipadamente), aos de mera conduta (sem resultado naturalstico) e aos omissivos prprios (que no dependem de resultado naturalstico). Quanto aos crimes omissivos imprprios, vide o 22 deste art. 13.
Re/ao de causa/idade (caput)
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Nexo de causalidade: O caput do art. 13 estabelece o nexo de causalidade (ou relao causal) pelo qual o resultado (nos crimes que dele dependem) s pode ser atribudo a quem lhe deu causa. A palavra causa significa aquilo que faz com que algo exista; as palavras ao e omisso correspondem, respectivamente, aos comportamentos humanos positivo e negativo. Equivalncia dos antecedentes causais: E a teoria tambm chamada conditio sine qua non (condio sem a qual no), acolhida pelo nosso CP. Por ela, tudo que contribuiu para o resultado causa, no se distinguindo entre causa e condio ou concausa. Para saber-se se um antecedente foi causa do resultado deve-se procurar elimin-lo, mentalmente, e verificar se o resultado, sem ele, teria acontecido. Delimitao do conceito de causa e suas teorias: A teoria da equivalncia dos antecedentes causais ou da conditio sine qua non, adotada pelo CP neste art. 13, tem sido objeto de crticas, dentre as quais pode-se destacar a principal delas: constituiria, sem dvida, um exagero, como se depreende da anlise isolada deste art. 13, caput, segunda parte, que toda ao ou omisso sem a qual o resultado no teria ocorrido deva ser considerada como causa. No dizer de SANTIAGO MIR PUIG, admitir que "toda condio do resultado igualmente causa do mesmo conduz certamente a uma determinao amplssima da causalidade que tende ao infinito" ( Derecho Penal Parte General, 3 ed., Barcelona, 1990, p. 231). Explica-se: levando-se a teoria da conditio sine qua non ao extremo, chegaramos ao absurdo de considerar como causa de um homicdio provocado por disparo de arma de fogo at mesmo a sua fabricao. Impondo limites a este art. 13, o legislador, seguindo a escola finalista, incorporou ao tipo penal a exigncia de dolo ou culpa (elementos subjetivos do tipo CP, art. 18), sem os quais jamais pode haver punio, sob pena de inadmissvel responsabilidade penal objetiva, o que seria uma verdadeira afronta ao direito penal da culpa. Ao faz-lo, nosso legislador adotou a chamada teoria da relevncia do nexo causal, atravs da qual, no obstante continue a se utilizar, em sua essncia, da clssica conditio sine qua non, agregou-lhe elementos. Assim, "os pressupostos para a punibilidade pelo resultado so os seguintes: a) o nexo causal entre ao e o resultado, determinado de modo emprico pela teoria da equivalncia das condies; b) a relevncia jurdica deste nexo de causalidade de acordo com as exigncias do tipo penal; c) a culpabilidade do sujeito, normativa, e no meramente psicolgica, como ocorria no sistema clssico " (ANTONIO Lus CHAVES CAMARGO, Imputao Objetiva e Direito Penal Brasileiro, So Paulo, Cultural Paulista, 2002, p. 60). Alm da teoria da relevncia, so apontadas, na doutrina nacional e internacional, outras solues quanto delimitao, para efeitos penais, do conceito de causa. Dentre elas, podemos destacar, lembrando novamente as palavras de SANTIAGO MIR PUIG (ob. cit., p. 241), as seguintes: 1. Teorias individualizadoras da causalidade. Para estas teorias, "nem toda condio do resultado pode ser considerada causa do mesmo, mas somente aquela condio que se distingue por possuir uma maior eficcia causal que as demais". 2. Teoria da adequao. Segundo esta teoria, para que a ao humana possa ser tida como causa de um resultado, no basta que esta ao tenha sido sua condio, sendo necessrio que ela seja adequada a produzir tal resultado. Para saber se a ao era ou no adequada a produzir certo resultado, deve-se verificar a situao concreta em que o autor se encontrava no momento da conduta (anlise ex ant), bem como os conhecimentos que o autor tinha a respeito das circunstncias. Exemplo: se o agente, com o uso de faca, fere a vtima no brao, vindo esta a falecerem virtude de ser hemoflica, ele somente responder pela morte se soubesse, de antemo, que a vtima era hemoflica, causando-lhe, mesmo assim, um corte no brao; ou seja, a conduta em si do agente, sem este conhecimento, no era adequada a produzir tal resultado. 3. Teoria da imputao objetiva. Decorrendo de todas as posies acima elencadas, mormente da teoria da adequao, surge a teoria da imputao objetiva. Para ela, ensina HANS-HENRICH JESCHECK, "somente pode ser objetivamente imputvel um resultado causado por uma ao humana (no sentido da teoria da condio) quando a mesma criou, para o seu objeto protegido, uma situao de perigo (ou risco) juridicamente proibida e o perigo se materializou no resultado tpico" (Tratado de Derecho Penal Parte General, 4 a ed., Editorial Comares, Granada, p. 258). Verificase, assim, que para esta teoria importa saber se a ao do agente criou uma situao de perigo ou de risco juridicamente proibida, e se esse perigo ou risco se materia-
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li zou no resultado tpico. A diferena entre os conceitos de risco permitido (nsito a toda sociedade civilizada) e risco proibido (ou juridicamente proibido) , pois, fundamental para o estudo desta teoria. Assim, a conduo de veculo automotor de acordo com as regras de trnsito gera um risco permitido (aceitvel, adequado, tolervel) para toda a sociedade, mas que, via de regra, no pode gerar responsabilizao criminal. J a conduo deste veculo sob estado de embriaguez em uma estrada movimentada gera um risco proibido (ou desaprovado), podendo, assim, levar punio criminal do condutor. No que tange ao resultado, interessa no apenas o resultado naturalstico (ex.: a morte ou as leses corporais em funo de atropelamento), mas, sobretudo, o resultado jurdico ou normativo (efetiva leso ou ameaa de leso ao bem juridicamente tutelado) (sobre a distino entre resultado naturalstico e jurdico ou normativo, vide nota neste art. 13). E por isso que, segundo esta teoria, o crime no deve ser analisado apenas no plano da causalidade material ou fsico, devendo s-lo, tambm, no plano normativo e jurdico. Segundo DAMSIO E. DE JESUS, trata-se de uma "teoria autnoma, independente da doutrina da causali dade objetiva ou material" (objeto do art. 13 do CP: nota nossa), que "no se encontra no campo dos fatos, mas dos valores que o Direito Penal pretende proteger". Esta teoria se relaciona, continua esse autor, com "o nexo normativo entre a conduta criadora de relevante risco proibido e o resultado jurdico (afetao do bem jurdico)" (Imputao Objetiva, Saraiva, 2000, p. 33). E de se observar, contudo, que a teoria da imputao objetiva sofre crticas de adeptos da teoria finalista, entendendo estes ser ela suprflua para os crimes dolosos e inadequada para os culposos, conforme discorre MANUEL CANCIO MEDA (Lneas Bsicas de la Teoria de la lmputacin Objetiva, Ediciones Jurdicas Cuyo, Mendoza, 2001, pp. 75 a 80). No obstante, a teoria da imputao objetiva, que j vem sendo discutida h mais de trs dcadas, sobretudo diante do pensamento de CLAUS RoxiN (cf., atualmente, o seu Problemas Fundamentais de Direito Penal, 2 2 ed., Lisboa, VEGA, 1993, pp. 267-72), continua sendo objeto de reflexes e desenvolvimento, destacando-se, aqui, o trabalho de GUNTHER JAKOBS (La lmputacin Objetiva en Derecho Penal, trad. de Manuel Cancio Meli, Ed. Ad Hoc, Buenos Aires, 1 2 reimpresso, 1997). Supervenincia de causa independente Limite regra do caput O li mita a extenso da regra da equivalncia dos antecedentes causais, enunciada no caput, retirando dela a concausa relativamente independente, pois a concausa absolutamente independente j est afastada pela prpria regra geral do caput. Com este 1 2 fica excludo o nexo de causalidade quando sobrevm uma segunda causa que se situa fora do desdobramento normal da causa original, e que, por si s, j causa o resultado. Assim, se a segunda causa estiver dentro do desdobramento fsico da primeira, o agente responde pelo resultado; ao contrrio, se a segunda causa (ou concausa) no se achar no desdobramento normal da anterior e por si s produzir o resultado, o agente no responde por este. Ex.: a vtima agredida pelo agente transportada ferida para o hospital em ambulncia, que, no caminho, sofre uma coliso; se o posterior falecimento da vtima no hospital foi conseqncia do abalroamento do veculo, trata-se de uma causa independente, s respondendo o agente pelas leses corporais. Alcance: A regra do 2 9 - aplicvel aos crimes omissivos imprprios, tambm chamados comissivos por omisso. Noo: No se pode dizer que a omisso produza um resultado, pela lgica razo de que "o nada nada causa". Da o motivo deste 22 , estabelecendo que a relao de causalidade nos crimes omissivos imprprios normativa: no h nexo de causalidade entre a omisso (absteno) e o resultado, mas, sim, entre o resultado e o comportamento que o agente estava juridicamente obrigado a fazer, mas se omitiu. Ou seja, no se pune o comportamento fsico negativo em si, mas a omisso ilegal, isto , o no tero agente cumprido um dever legal. Foi a frmula inserida neste 2 2 : a omisso (conduta humana negativa ou absteno de agir) penalmente relevante quando o omitente (a pessoa que deixa de agir) devia e podia agir para evitar o resultado. E necessria, portanto, a conjugao de dois fatores: que aquele que se omitiu tivesse o dever de agir e pudesse de fato agir (dever legal + possibilidade real). Tanto a conscincia da obrigao de agir como a possibilidade real de faz-lo, sem risco pessoal, devem estar presentes. Ento, se no agir para evitar o resultado, poder ser responsvel por este, a ttulo de dolo ou de culpa.
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Causa/idade normativa na omisso O 2)
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CR/88: 0 art. 50 , XLIII, ao considerar crimes inafianveis e insuscetveis de graa ou anistia a prtica da tortura, o trfico ilcito de entorpecentes e drogas afins, o terrorismo e os definidos como crimes hediondos, dispe expressamente: "por eles respondendo os mandantes, os executores e os que, podendo evit-los, se omitirem". 2 Quem tem dever de agir: 0 mesmo 2 , que formula a equiparao normativa da absteno ao, indica, em trs alneas, a quem incumbe o dever jurdico de agir para evitar o resultado: a) Dever legal: Em primeiro lugar (alnea a), so apontadas como obrigadas a agir as pessoas que tm por lei obrigao de cuidado, proteo ou vigilncia. Ficam alcanados todos os deveres que se originam daquelas obrigaes. Exemplos: os de guarda e manuteno dos filhos, os de proteo do preso pelo guarda ou carcereiro, os de vigilncia do policial etc. b) Situao de garantidor (ou "garante"): Tambm ficam obrigados a agir todos aqueles que, em razo de contrato ou mesmo por situao de fato, se colocaram, efetivamente, na situao de "garantidores" da no-ocorrncia do resultado. Assim, tanto so garantidores a enfermeira paga, como a vizinha que voluntariamente se ofereceu para olhar o recm-nascido; tambm o so o guia profissional contratado para a excurso perigosa, e o morador do local que espontaneamente se ofereceu para guiar os excursionistas. Todos eles podero ser responsveis pela morte ou leso das pessoas de quem deviam cuidar, caso as abandonem. c) O criador do risco: Na ltima alnea, estabelece-se o dever de agir e evitar o resultado de quem criou o risco da ocorrncia do resultado. O exemplo clssico o do nadador profissional, que convida o banhista bisonho para uma travessia e no o socorre quando este est se afogando. Confronto: Das inovaes introduzidas neste art. 13 podem resultar incoerncias: 2 a. 0 caput trata a omisso pela teoria naturalstica, enquanto o 2 a considera de acordo com a doutrina normativa. b. Se aplicadas a algumas hipteses previstas na Parte Especial do CP (como as dos arts. 121, 42, e 135), estas acabariam sendo mais severamente punidas, o que se no pode aceitar. Por isso, cremos que o 2 2 deve ser usado com parcimnia e s quando inexistir previso especial em contrrio. Jurisprudncia docaput Nexo de causalidade: Sem que haja relao de causa e efeito entre a ao ou omisso do agente e o resultado morte, no pode ele ser responsabilizado por esta (TACrSP, Julgados 78/210; RT529/368), sendo inadmissvel, no Direito Penal, a culpa presumida ou a responsabilidade objetiva (STF, RTJ 111/619). Se incerta a relao de causalidade entre a atividade do agente e a morte do ofendido, absolve-se (TACrSP, Julgados 66/227). Se a vtima, para escapar agresso, feriu-se na fuga, responde pela leso o agente que a quis agredir, pois h relao de causa e efeito (TACrSP, Julgados 86/311, 69/327). Conduta: No h caso fortuito se o motorista que desmaia, em virtude de baixa presso arterial, tinha conhecimento da doena de que era portador (TAMG, RJTAMG 51/295). Admitindo: O nexo causal, tanto nos crimes dolosos como nos culposos, no suporta a supervenincia de causa que, por si s, afete o resultado e possa isentar a responsabilidade do agente (TACrSP, Julgados 84/407; RT 598/349). "A cirurgia facial, que no tinha por objetivo afastar perigo de vida, provocado pela leso, mas to-s corrigir o defeito, constitui-se causa independente, apta, por si s, a produzir a morte" (TJSP, RT 530/329). Se o evento resultou de ato da vtima, consistente na ao independente de descer do veculo em movimento, que se intercalou na relao causal iniciada pelo agente ao abrir a porta antes do ponto de desembarque, a interrupo da causalidade afasta a culpa do agente (TACrSP, RT 453/401). Se a morte da vtima decorreu de sua condio pessoal de cardaca, ignorada pelo agente, no a tendo atingido os tiros desfechados por este, responde ele por tentativa e no por homicdio consumado (TJSP, RT405/128). No admitindo: No supervenincia de causa independente o surgimento de infeco nas meninges ou broncopneumonia durante o tratamento das leses sofridas (TACrSP, Julgados 82/305; TJSP, RJTJSP 161/276). No importa que a condio de diabtica tenha concorrido para a morte da vtima de delito de trnsito
Jurisprudncia do i
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(TACrSP, RT 527/362). Responde pelo crime o agente que, ameaando a vtima de submet-la prtica de atos libidinosos, deu causa a que se atirasse do veculo em movimento (TJRJ, RT 637/290). Tambm responde se a vtima, ao fugir de roubo s margens de rodovia, vem a ser atropelada e morta (TJSP, RJTJSP 158/304). Jurisprudncia do2 Causalidade normativa: Nos crimes cometidos por omisso, a causalidade no ftica, mas jurdica, consistente em no haver o omitente atuado, como devia e podia atuar, para impedir o resultado (STF, RTJ 116/177). Omitir no non fare nulla, mas, sim, no desenvolver uma determinada atividade, contrariando uma norma jurdica em que se contm um comando de agir (STF, RHC 67.286, DJU 5.5.89, p. 7162). Crime culposo comissivo por omisso: Pressupe a violao, pelo omitente, do dever de agir para impedir o resultado, incumbindo tal dever a quem criou o risco por seu comportamento anterior, na forma da letra c do 22 do art. 13 (STF, RT 610/432). Crime doloso comissivo por omisso: Alm do especial dever jurdico de impedir o dano ou o perigo, tambm indispensvel que haja a vontade de omitir a ao devida (TJSP, RT 643/276). Poder agir: A omisso s se torna penalmente relevante quando o agente pode agir, sem pr em risco sua prpria vida, pois a lei no obriga ningum a ser heri ou santo (TACrSP, RT 604/370). Falta justa causa ao penal instaurada contra dirigentes de rgos pblicos encarregados da construo e recuperao de estradas, atribuindo-lhes culpa omissiva por acidente de trnsito com vtimas; a omisso do art. 13, 20, encontra-se delimitada pela expresso podia, cumprindo-se evidenciar que os acusados dispunham de todos os recursos necessrios para colocar as vias de trfego em condies ideais de segurana (TAMG, RT780/701). Inexistncia de dever funcional: Acusados que no estavam, por fora de normas editadas pela Universidade, obrigados a fiscalizar o processo licitatrio, no cometem crime comissivo por omisso (TRF da 4 a R., HC 94.04.52396-8, DJU 29.3.95, p. 16993). Princpio da insignificncia: A jurisprudncia tem acolhido este princpio em casos de furto simples (TACrSP, RT 569/338) e qualificado (TARS, RT 582/387), leses corporais leves (TACrSP, Julgados 75/307), txicos (TJRS, RJTJRS 116/131; TAPR, JTAPR 2/320), maus-tratos (TACrSP, Julgados 78/44), crimes contra a honra (TACrSP, RJDTACr 1/216) (apud CARLOS Vico MANAS, O Princpio da Insignificncia..., cit., pp. 72-6) e descaminho (TRF da 1 R., Ap. 1.366-7, DJU 18.8.94, p. 44381, e TRF da 2 R., Ap. 5.488-0, DJU 1.9.94, p. 47783, in RBCCr8/226). Quanto ao ltimo, vide, tambm, jurisprudncia no art. 334 do CP. Princpio da adequao social: Se o descaminho referiu-se a objetos de pequeno valor para comrcio de sacoleiro, alm do princpio da insignificncia, aplica-se o da adequao social, pois a sociedade no considera a prtica de tal comrcio como ilcito penal (TRF da 1 R., RT727/601).
Jurisprudncia de causas supralegais
Art. 14. Diz-se o crime: CRIME CONSUMADO I consumado, quando nele se renem todos os elementos de sua definio legal; TENTATIVA II tentado, quando, iniciada a execuo, no se consuma por circunstncias alheias vontade do agente.
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Art. 14
PENA DE TENTATIVA Pargrafo nico. Salvo disposio em contrrio, punese a tentativa com a pena correspondente ao crime consumado, diminuda de um a dois teros. Crime consumado (inciso /) Noo: O crime consumado quando o agente realizou todos os elementos que compem a descrio do tipo penal. Aplicao: Consumam-se os diversos crimes: Materiais: No momento em que o resultado produzido. Formais: Com a mera atividade. Permanentes: Desde quando configurados os seus requisitos, perdurando at que cesse a conduta do agente. Omissivos prprios: No momento do comportamento negativo. Omissivos imprprios e qualificados pelo resultado: Na ocasio em que se produz o resultado. Culposos: Quando se verifica o resultado naturalstico. Exaurimento e consumao: A consumao do crime no pode ser confundida com o seu exaurimento. Por exemplo, no crime de concusso, que se consuma com a simples exigncia de vantagem indevida, no poder o agente ser preso em flagrante quando vai, depois, receb-la, pois este ltimo ato simples exaurimento da infrao que j se consumara com a exigncia anterior. Noo: 0 prprio inciso II d a definio de tentativa, ao dizer que o crime tentado quando, aps iniciada a execuo, no se consuma por circunstncias alheias vontade do agente. Ou seja, o tipo no se completa, ficando interrompido durante o seu desenvolvimento. Portanto, tentativa a execuo comeada de um crime, que no chega consumao por motivos alheios vontade do agente. Elementos da tentativa: Incio de execuo da figura penal + falta de consumao por circunstncias alheias vontade do agente + dolo. Incio de execuo: Considera-se iniciada a execuo quando o agente comea a realizar o fato que a lei define como crime (tipo). Na prtica, importante observar o verbo (ncleo) que indica o comportamento punvel, para verificar se houve ou no tentativa. Nem a cogitao do crime nem os atos preparatrios so punveis, em vista do critrio do art. 14, II. Ampliao vedada: Atualmente, vem logrando adeptos a opinio estrangeira que quer incluir na tentativa atos que, embora ainda no sendo de execuo, vincularse-iam "naturalmente" com esta. A nosso ver, tal entendimento no pode ser aceito entre ns, pois redundaria em perigosa extenso incriminadora do art. 14, II, do CP, vedada pela garantia da reserva legal (CR/88, art. 5 2 , XXXIX, e CP, art. 1 2 ). Distino entre atos preparatrios e de execuo: Nosso CP segue o critrio exclusivamente objetivo (e no o subjetivo) para a aferio da tentativa. Assim, os atos preparatrios distinguem-se dos executivos porque, embora possibilitem a prtica do crime, no configuram o incio de sua execuo. Como exemplo, a compra da arma, a procura de lugar para a emboscada e at a pontaria so atos preparatrios, enquanto o disparo da arma em direo vtima que o agente deseja matar j incio de execuo do crime de homicdio. Outro exemplo que serve para mostrar a diferena entre atos preparatrios e atos de execuo que, nos primeiros, o agente pode no comearo crime, enquanto, nos outros, deve parar para desistir. Dvida: Caso reste dvida intransponvel sobre o carter preparatrio ou executrio do ato, deve-se decidir pelo primeiro. Falta de consumao: Aps iniciada a execuo, pode haver a sua interrupo por circunstncias alheias vontade do agente ( a tentativa imperfeita). Ou, apesar de ter o agente realizado toda a fase de execuo, o resultado no ocorre por circunstncias tambm alheias sua vontade ( a tentativa perfeita ou crime falho). Em ambos os casos, trata-se da tentativa referida pelo art. 14, II, do CP. Se houver desistncia voluntria do agente, vide CP, art. 15, primeira parte. Culpa e dolo eventual: Como o inciso II deste art. 14 faz referncia "vontade" do agente, deve haver dolo direto por parte deste. E impossvel, assim, a tentativa nos crimes culposos ou praticados com dolo eventual.
Tentativa (inciso//)
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Tentativa de contraveno penal: No punvel, nos termos do art. 4 0 da LCP. Pena da tentativa (pargrafo nico) Pena da tentativa: Aplica-se tentativa a pena prevista para o crime consumado, mas diminuda de um a dois teros. Essa reduo deve ter em vista o caminho j percorrido pelo agente na prtica delituosa. Assim, se o seu desenvolvimento foi impedido no incio, a diminuio ser maior; ao contrrio, se j percorreu maior espao, o abatimento ser menor. A quantidade da reduo ("diminuda de um a dois teros") deve ser fixada pelas circunstncias da prpria tentativa e no pelas do crime, pois estas j so consideradas no clculo da pena-base. Quando o juiz no aplica a reduo mxima que a lei permite deve justificar a razo dessa menor diminuio, sob pena de nulidade (CR/88, art. 93, IX). O pargrafo nico ressalva "disposio em contrrio", porquanto h tentativas que so punidas com pena igual do delito consumado (ex.: art. 352 do CP). Consumao e exaurimento: O crime de concusso, sendo de mera conduta, consuma-se por ocasio da exigncia; assim, o recebimento da exigncia foi mero exaurimento do crime j consumado (STF, RTJ 71/651; TJSP, RT487/271; TJPR, RT 628/343). Atos preparatrios: No furto, a aquisio da chave falsa ato preparatrio, mas a abertura da porta, com essa chave, j ato de execuo (STF, RTJ 102/216). Os atos preparatrios no configuram a tentativa (TJSP, RT 536/288; TACrSP, RT 621/323, 545/380, 530/370). Na dvida se o ato foi preparatrio ou de incio de execuo, absolve-se (TACrSP, Julgados 85/380, 73/373; RT603/347, 515/369). Em casos de furto, embora seja admissvel a tentativa, difcil estabelecer, em determinados casos, se ocorreu, ou no, o incio de execuo (TACrSP, RT502/324). Atos preparatrios no bastam, sendo necessrio que o bem tutelado tenha corrido risco em conseqncia da conduta do agente (TJMG, RT510/435). Inteno: Para saber de que figura penal se trata (homicdio, leso corporal, exposio a perigo etc.), preciso ter em conta a inteno subjetiva do agente (TJSP, RT 544/346, 525/345). Dupla tentativa: J se entendeu que pode haver, como no caso da mulher que, por duas vezes distintas, ps veneno na comida do marido (TJSP, RT 512/366). Crimes culposos: No pode haver tentativa (STF, RT625/388; TJMG, RT620/336). Dolo eventual: E inadmissvel se ter como tentativa de homicdio o evento no desejado; nas hipteses de aberratio (ictus e delicti) deve-se observar a unidade subjetiva da conduta do agente, pois sendo nico o dolo no h como fracion-lo, nem mesmo na forma eventual (TJSP, Ap. 203.737-3, DOE 27.9.96). Contraveno: No se pune a tentativa (TFR, DJU 28.2.89, p. 2226). Txicos: H tentativa de trfico se o agente remete a droga por via postal e a mesma apreendida nos correios, antes de ser enviada ao destinatrio final (STJ, RT782/552). Impossvel, contudo, a tentativa do crime do art. 16 da Lei de Txicos se no houve a tradio do entorpecente, ainda que por interveno de agentes policias (TJSP, RT783/623). Alcance: A reduo obrigatria (TRF da 2 2 R., Ap. 2.090, DJU 3.5.90, p. 8581) e alcana no s as penas privativas de liberdade, mas tambm as de multa (TACrSP, Julgados 78/304). Clculo da reduo: Na tentativa, a quantidade da reduo deve ser calculada pelas circunstncias da prpria tentativa, e no pelas do crime (STF, RTJ 59/199, 143/178; TACrSP, Julgados 69/91; contra, levando em considerao tambm as circunstncias judiciais do art. 59 do CP: TARS, RT702/384). A reduo deve levar em conta o maior ou menor caminho do crime que o agente percorreu na tentativa (TJSP, RT 634/282, 631/301; TJMT, RT 642/330; TJMG, JM 128/317; TACrSP, RJDTACr 15/148, Julgados 84/267; TJPR, PJ 40/323; TJDF, Ap. 11.938, DJU 10.6.92, pp. 16822-3), sendo indispensvel a motivao da deciso por este ou aquele percentual, sob pena de nulidade (STF, HC 69.342, DJU 21.8.92, pp. 12784-5). Justificativa da reduo: Quando a diminuio da pena no for a maior, a sentena precisa fundament-la (TJMG, RT 638/326; TAMG, Ap. 11.512, j. 8.4.85; TACrSP, Julgados 72/274, RT 563/348).
Jurisprudncia do crime consumado (Inciso Jurisprudncia da tentativa (inciso//)
Jurisprudncia da pena de tentativa (pargrafo nico)
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Art. 15
DESISTNCIA VOLUNTRIA E ARREPENDIMENTO EFICAZ
Art. 15.0 agente que, voluntariamente, desiste de prosseguir na execuo ou impede que o resultado se produza, s responde pelos atos j praticados.
Desistncia voluntria e arrependimento eficaz Noo: Como consigna o CP, art. 14, II, h tentativa quando o crime no se consuma por circunstncias alheias vontade do agente. Por conseqncia, se ele prprio, voluntariamente, desiste da conduta que poderia completar, ou se arrepende eficazmente e atua, impedindo que o resultado se produza, h excluso da punibilidade, respondendo o agente, to-s, pelos atos que praticara antes. E uma verdadeira "ponte de ouro", segundo os alemes, ou "ponte de prata", como preferem os argentinos, por razes de poltica criminal (teoria poltico-criminal) ou, mais modernamente, como um prmio (teoria da graa ou do prmio) (HANS-HEINRICH JESCHECK, Tratado de Derecho Penal, Granada, Editorial Comares, 1993, pp. 487-9). Diferena: Na desistncia voluntria, o agente interrompe o processo de execuo que iniciara; ele cessa a execuo, porque a quis interromper (mesmo que haja sido por medo, remorso ou decepo) e no porque tenha sido impedido por fator externo sua vontade. No arrependimento eficaz, embora j houvesse realizado todo o processo de execuo, o agente impede que o resultado ocorra. Em ambos os casos, sempre voluntariamente. Voluntariedade: Tanto a desistncia voluntria como o arrependimento eficaz devem ser voluntrios, embora no necessitem ser espontneos, Ou seja, devem acontecer por vontade prpria do agente, ainda que este seu querer no seja espontneo, mas provocado por temor, vergonha, receio etc. Natureza jurdica: Questiona-se se a desistncia voluntria e o arrependimento eficaz so: a. Causas de excluso da punibilidade, estabelecidas por motivos de poltica criminal (estmulo para abandonar a tentativa ou impedir o resultado) ou prmio (reconhecimento de sua conduta meritria por assim ter agido) b. Causas que tornam atpico o comportamento. A primeira das posies (a) parece-nos ser a melhor. Parte vital do corpo: H desistncia voluntria na conduta de quem, "visando a seu adversrio em parte vital do corpo (cabea, trax, ventre), desfecha-lhe um tiro, que se perde ou apenas fere levemente a vtima, e deixa de fazer novos disparos, embora dispondo de outras balas no tambor da arma" ( HUNGRIA, Comentrios ao Cdigo Penal, 5 ed., v. 1, t. I I, p. 96; LUIS JIMNEZ DE ASA, Tratado de Derecho Penal, Buenos Aires, Losada, 1970, t. VII, pp. 823-4), respondendo pelos delitos de exposio da vida ou da sade de outrem a perigo ou de leses corporais leves. Remisso: Vide, tambm, Arrependimento posterior (CP, art. 16). Voluntariedade: Tanto a desistncia como o arrependimento precisam ser voluntrios, mas indiferente que sejam espontneos (TACrSP, Julgados 81/26, 65/210; RT607/336, 526/390), embora alguns acrdos antigos tambm pedissem a espontaneidade. Assim, no punvel a tentativa, se o agressor se afasta, assustado com os gritos da vtima (STF, ROCr 1.316, DJU 25.11.77, p. 8505; TJSP, RJTJSP 104/409; TACrSP, julgados 85/533, 77/407; contra: TACrSP, Julgados 85/534), pois so irrelevantes os motivos que o compeliram a desistir; todavia, deixa de haver desistncia voluntria quando ela se d em razo de causas externas, como a interveno de terceiro (TACrSP, PT 706/325, 586/321; Julgados 66/344; TJSP, RF 257/290) ou a reao da prpria vtima (STF, RHC 59.002, DJU2.10.81, p. 9774). Desistncia: H desistncia voluntria se, depois de ter obrigado a vtima a desnudar-se sob ameaa, desiste do estupro (TJSP, RJTJSP 81/398; RT 783/630). Se desistiu de consumar o estupro, por ter a vtima prometido no levar o fato ao conhecimento de ningum, desistncia voluntria (TJSC, RT582/362). E desistncia a conduta do ladro que tenta arrombar a porta e depois se afasta (TJRS, RF 260/345). Tambm a devoluo do veculo intacto, em caso de roubo (TJSP, RJTJSP 68/420). No h tentativa, se ocorre desistncia antes da prtica de atos de execuo (TJSC, RF256/390). No comete crime quem, tendo participado do ajuste para a sua prtica, desiste e retira-se antes do incio (TJRS, RF 194/381). Se, aps
Jurisprudncia
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tentar matar a vtima, voluntariamente desiste de consumar o homicdio, desclassifica-se para leso corporal (TFR, RCr 920, DJU 30.8.84). Contra: se fugir por ter soado o alarme, no houve desistncia voluntria (TACrSP, mv Julgados 76/254; TJSC, RT 612/391). Arrependimento: Configura arrependimento eficaz a conduta do agente que, aps obter o visto do banco no cheque falsificado, guarda-o consigo, sem descont-lo (TACrSP, RT 562/335). H arrependimento eficaz se, logo em seguida subtrao do objeto, o devolve vtima, pois a no-consumao do crime decorreu de ato voluntrio do agente (TACrSP, RT551/357). Ocorre se, depois de ultimado o processo executivo do delito, o agente se arrepende e evita que acontea o resultado (TJSP, RT 495/305). Eficcia: A desistncia voluntria precisa ser eficaz (STF, RE 86.561, DJU 10.3.78, p. 1175). Crime consumado: Tratando-se de delito consumado, no se pode falar em desistncia voluntria ou arrependimento eficaz (TJSP, RJTJSP 158/332; TACrSP, RJDTACr 12/48). Atos anteriores: Se os atos anteriores so tpicos, o agente no fica isento deles (STF, RTJ 80/733). Assim, na desistncia da tentativa de estupro, poder restar o delito de constrangimento ilegal do art. 146 do CP (TJSP, RT546/344) ou, at mesmo, o crime de atentado violento ao pudor (TJSP, RT 542/317). Na desistncia de furto, aps arrombamento, o dano no dever ser punido, salvo para os que entendem que lhe basta o "dolo genrico" (TACrSP, Julgados 65/364). Se h desistncia do furto aps violar o domiclio da vtima, responder por violao de domiclio (TACrSP, mv RT 632/325). Se desiste voluntariamente da tentativa de homicdio, aps ter disparado tiro, a acusao poder ser desclassificada para o delito de expor a vida ou sade de outrem a perigo (TJMG, RF 258/367) ou de leso corporal (TFR, RCr 920, DJU 30.8.84; TJSP, RJTJSP 139/258; RT 545/346, 544/346, 378/210; TJMG, RT 535/341). ARREPENDIMENTO POSTERIOR Art. 16. Nos crimes cometidos sem violncia ou grave ameaa pessoa, reparado o dano ou restituda a coisa, at o recebimento da denncia ou da queixa, por ato voluntrio do agente, a pena ser reduzida de um a dois teros. Reparao do dano antes da ao pena/ Noo: Sob o pleonstico nome de arrependimento "posterior", a reforma penal de 84 criou esta causa de diminuio da pena, aplicvel a determinados crimes, quando houver reparao do dano, ou restituio da coisa, antes do recebimento da denncia ou queixa. Natureza jurdica: Trata-se de causa obrigatria de diminuio da pena e no de mera atenuante. Por isso, ela no s pode reduzir a pena abaixo do mnimo previsto para o crime, como ainda influir no clculo da prescrio penal. Limite temporal: O art. 16 s aplicvel antes do recebimento da denncia ou da queixa. Obviamente, se o recebimento for anulado, a oportunidade estar reaberta ao agente. Caso a reparao ou a restituio se d aps o recebimento, ela servir, apenas, como atenuante (CP, art. 65, III, b, ltima parte). Alcance: A reduo deste art. 16 atinge todos os crimes cometidos sem violncia ou grave ameaa pessoa. Assim, s inaplicvel aos delitos efetivamente praticados com violncia (fsica) pessoa ou grave ameaa (ameaa sria) pessoa. Portanto, no impedem a reduo a violncia fsica contra coisa nem a ameaa no grave. Tratando-se de crimes culposos, no deve incidir a restrio de terem sido cometidos "sem violncia pessoa", pois nos delitos culposos a violncia nunca querida pelo agente, de modo que no se pode dizer ter ele "cometido" o crime com violncia. Para aplicao do art. 16, indiferente que se trate de infrao consumada ou tentada, privilegiada, agravada ou qualificada. Requisitos: Para que haja a reduo, exige-se: a. Reparao do dano ou restitui-
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o da coisa. Se aquela no for completa ou esta no for total, a reduo da pena pode ser negada. Evidentemente, este art. 16 refere-se to-s reparao do dano material e no do dano moral. Se fosse tambm exigida a indenizao do ltimo, este preceito tornar-se-ia inaplicvel, j que a apurao do montante do dano moral demanda a competente ao civil. Portanto, no h que se aplicar, analogicamente, a Smula 37 do STJ ao art. 16 do CP. b. Ato voluntrio do agente. O ato de reparar ou restituir precisa ser voluntrio, embora possa no ser espontneo. Assim, a reduo ser cabvel ainda que a reparao tenha sido feita por receio de condenao ou visando prpria reduo deste art. 16. Mas ser incabvel, por exemplo, se decorrer de apreenso policial ou penhora judicial. A lei fala em ato do agente, mostrando que no basta a reparao feita por terceira pessoa. A nosso ver, porm, se esta age em nome do agente (na qualidade de pai, me, filho, irmo, procurador, advogado etc.), a reparao deve ser considerada para a reduo, pois a lei fala em ato do agente e no em ato pessoal seu. A reparao feita por um dos acusados aproveita aos demais, por se tratar de circunstncia objetiva. Quantidade da reduo: Caso o juiz no aplique o maior fator de reduo da pena, entre os limites que a lei permite, deve fundamentar a quantidade que escolheu, sob pena de nulidade (CR/88, art. 93, IX). Confronto: A reparao pode ser mera atenuante, se feita aps o recebimento da denncia ou queixa (CP, art. 65, III, b, ltima parte). No peculato culposo causa de extino da punibilidade, se anterior a sentena irrecorrvel, ou de reduo de metade da pena, se posterior a esta (CP, art. 312, 39. Nos crimes contra a Ordem Tributria (Lei n8.137/90) e de Sonegao Fiscal (Lei n 4.729/65) o pagamento do tributo ou contribuio social, inclusive acessrios, antes do recebimento da denncia, tambm causa de extino da punibilidade (Lei n 9.249/95, art. 34). A Smula 554 do STF e o art. 16: Permite a referida Smula que fique obstada a ao penal, caso seja pago, antes do recebimento da denncia, o cheque emitido sem proviso de fundos. A nosso ver, ela contempla hiptese especial e seu fundamento diverso. Partiu o entendimento sumulado da discusso sobre a natureza formal ou material do tipo do art. 171, 2 2 , VI, do CP, e acabou por exigir o efetivo prejuzo da vtima como pressuposto consumao. Assim, acreditamos que a Smula 554 continua sendo aplicvel hiptese restrita que prev, ficando o art. 16 do CP para os demais casos. Alis, o prprio STF proclamou que o art. 16 do CP no incompatvel com aquela orientao sumular, continuando vlida a Smula 554. Assim, o pagamento do cheque, antes do recebimento da denncia, obsta a ao penal, nos termos dessa Smula, e no , apenas, causa de reduo da pena. Jurisprudncia Natureza: causa especial de diminuio de pena, que no exclui a criminalidade, mas ameniza, em homenagem conduta do acusado, o rigor penal (STJ, RHC 2.020, DJU 29.3.93, p. 5266). Causa obrigatria de diminuio: Verificado o arrependimento posterior, a pena dever ser reduzida (TRF da 1 4 R., Ap. 12.515, DJU3.8.92, p. 22351). Delitos culposos: Cabe a reduo da pena, inclusive nos delitos de trnsito com leses corporais (TACrSP, PT702/347), pois como a violncia contra pessoa no querida, no se pode dizer que tenham sido cometidos "com violncia" (TACrSP, Julgados 87/401, 89/440-1). Contra: No cabe a reduo quando ocorre violncia pessoa ainda que na forma culposa (TACrSP, mv Julgados 89/268). Compatibilidade com as Smulas: O art. 16 do CP no incompatvel com as Smulas 554 e 246 do STF, que continuam sendo aplicveis (STF, RT616/379; TFR, RHC 6.892, DJU 25.6.87, p. 13077; TACrSP, Julgados 91/157, 90/283). Reparao ou devoluo: A reparao deve ser efetiva, no bastando a simples inteno de faz-la (TFR, Ap. 7.201, DJU 11.6.87, p. 11738). O dano deve ser reparado integralmente (TJRO, RT778/678). Serve a feita por irmo do agente (TJSP, RJTJSP 100/490). No serve se, embora feita pela mulher do acusado, este, no inqurito ou no processo, no fez referncia ao pagamento, presumindo-se que no teve conhecimento dele (STF, RTJ 145/228). Contra: Se devolvido o dinheiro por um parente, lcito presumir-se que foi a pedido do acusado (TACrSP, RJDTACr 12/49). Cabe a reduo, se a devoluo se fez deixando os objetos furtados na soleira da porta da vtima (TACrSP, Julgados 86/253). No serve a devoluo em razo de apreenso policial no flagrante (TACrSP, mv RT618/331).
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Voluntariedade: A reparao ou devoluo no precisa ser espontnea, bastando que seja voluntria (TJSP, RT636/281; TACrSP, Ap. 1.215.695-4, j. 25.10.00; TJGO, RT 699/359). 0 art. 16 do CP se aplica ao agente que, tendo esquecido seus documentos no lugar do furto, em razo deste ltimo fato devolve, no dia seguinte, a res furtiva ao proprietrio (TACrSP, RJDTACr 9/67). Contra: Impe-se a devoluo imediata, ou pelo menos rpida, e sempre espontnea da coisa, no servindo o seu abandono dois dias aps o furto, perante ameaa da vtima de registrar queixa (TACrSP, Julgados 89/442); se parte foi apreendida pela polcia, no houve devoluo espontnea (TAMG, RJTAMG 26-7/493). Extenso: A reparao do dano circunstncia objetiva que no se restringe esfera pessoal de quem a realiza, estendendo-se, portanto, aos co-autores e partcipes (STJ, REsp 122.760/SP, DJU 21.2.00, p. 148; RHC 4.147-1, DJU 6.2.95, p. 1361). Reduo da pena: O art. 16 permite que a pena seja reduzida mesmo abaixo do mnimo cominado ao crime (STJ, REsp 122.760-SP, DJU21.2.00, p. 148; TRF da 2 R., Ap. 2.148, mv, DJU3.4.90, p. 5893). Em peculato doloso, a restituio dos valores apropriados no extingue a punibilidade, mas reduz a pena (TFR, Ap. 6.396, DJU 17.10.85, p.18353; Ap. 6.258, DJU 19.9.85, p.15895; TJSP, RT 632/280). Prescrio: A reduo da pena, pela aplicao do art. 16 do CP, reflete-se na prescrio (TFR, Ap. 6.934, DJU 7.4.88, p. 7234). CRIME IMPOSSVEL Art. 17. No se pune a tentativa quando, por ineficcia absoluta do meio ou por absoluta impropriedade do objeto, impossvel consumar-se o crime. Crime impossvel Noo: Este art. 17 trata do crime impossvel, tambm chamado quase-crime ou tentativa impossvel, inidnea ou inadequada. Diz o dispositivo ser impunvel a tentativa nas duas hipteses que aponta: 1. ineficcia absoluta do meio; ou 2. impropriedade absoluta do objeto, que torna impossvel a consumao do crime. Natureza: Torna atpico o fato. Ineficcia absoluta do meio: 0 meio absolutamente ineficaz quando totalmente inadequado ou inidneo para alcanar o resultado criminoso. No basta a ineficcia relativa, sendo necessria a absoluta. Exempla o revlver sem munio absolutamente inidneo para matar algum a tiro; j o revlver com balas velhas (que podem ou no disparar, de acordo com a sorte) meio s relativamente ineficaz e seu uso permite configurar tentativa punvel. Ou absoluta impropriedade do objeto: Nesta hiptese, o objeto material do crime que se apresenta absolutamente imprprio para que o ilcito se consume. Tambm aqui, a impropriedade deve ser completa e no parcial. Os exemplos clssicos so os de facadas em cadver ou de prticas abortivas em mulher que no est grvida. Crime putativo: O crime impossvel no se confunde com o crime putativo (ou imaginrio), em que o agente, erradamente, pensa que est praticando um crime, mas sua conduta no penalmente proibida. No putativo, a conduta atpica por si prpria, dispensando a invocao deste art. 17 do CP. Crime putativo provocado: Preceitua a Smula 145 do STF que "no h crime quando a preparao do flagrante pela polcia torna impossvel a sua consumao". Todavia, tal smula tem sido objeto de dvidas quanto sua extenso. Para alguns, basta que "a consumao seja impossvel, dado o artifcio empregado contra o indiciado, sendo irrelevante que o flagrante tenha sido preparado exclusivamente pela polcia ou com o auxlio da pretensa vtima" (voto do relator Min. CUNHA PEixoTO, no RHC 54.654 do STF, RTJ 84/399). Ao contrrio, para outros julgados, que hoje predominam, "a interpretao correta da citada ementa a que promana destas palavras que lhe deviam formar o contexto: no h crime quando o fato preparado, mediante provocao ou induzimento, direto ou por concurso, de autoridade, que o
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faz para o fim de aprontar ou arranjar o flagrante " (STF, RTJ 98/136; Pleno, RTJ 82/140; RF 263/277; TJSC, RT 540/345). E importante, pois, distinguir as duas hipteses: a. Quando o agente atua por provocao, direta ou indireta, da polcia. b. Quando no houve interveno prvia da polcia, que, avisada, interfere para surpreender o agente durante a prtica do crime. Note-se que, para efeitos de priso em flagrante, deve-se atentar, em certos delitos, para o problema do exaurimento (vide nota Exaurimento e Consumao, no art. 14, II, do CP). Quanto consumao, tem-se decidido ser inaplicvel a Smula 145 do STF se o crime j estava consumado quando o flagrante de concusso foi preparado, pois a referida smula refere-se ao flagrante que impossibilita a consumao do crime (STF, RE 104.568, DJU 10.5.85, p. 6856; RT 537/396). Txicos (Lei n 6.368/76): Se a anterior guarda do entorpecente era para uso pessoal (art. 16), a instigao da polcia para que o usurio o vendesse, prendendo-o em seguida como traficante (art. 12), caracteriza flagrante preparado ou provocado, inidneo para configurar o trfico, embora possa ser idneo para caracterizar o porte para uso prprio ( ROBERTO DELMANTO, "Txico e flagrante preparado ou provocado", in RT679/454). Jurisprudncia do crime impossve/ Banco avisado antes: E crime impossvel a tentativa de estelionato com a apresentao ao banco de cheque, se a vitima j determinara a sustao do pagamento do cheque furtado (TACrSP, RT 611/380). Se apesar de sustado, o cheque fora encontrado na rua, tendo o agente mandado seu empregado descont-lo, configura-se o delito de apropriao de coisa achada (CP, art. 169, pargrafo nico, II) (TACrSP, RJDTACr20/58). Dlares na bagagem de mo (Lei n 7.492/86, art. 22, pargrafo nico "colarinho branco") : H absoluta inidoneidade do meio no ato de portar moeda estrangeira acima do permitido na bagagem de mo em embarque areo internacional, pois inexoravelmente seria detectada na esteira do raio X (TRF da 3 R., mv JSTJ e TRF3/367). Vtima sem dinheiro em crime de furto ou roubo: A tentativa de roubo contra pessoa que no trazia dinheiro ou valor algum crime impossvel, pois h inidoneidade absoluta do objeto (TJSP, mv RT 573/367; TACrSP, RT 560/339, mv Julgados65/398, RT531/357). Contra: A ausncia acidental de dinheiro com a vtima de roubo impropriedade relativa de objeto, no configurando crime impossvel, mas, sim, tentativa punvel (TJSP, RJTJSP 87/381; TACrSP, mv Julgados 79/309, RT 542/345), mormente se houve o desapossamento da prpria pasta e de documentos que estavam em seu interior (TACrSP, RJDTACr 11/230). Vtima em crime de extorso: H crime impossvel se a assinatura do cheque entregue era falsa e ainda no possua fundos (TACrSP, Julgados 91/366). Vtima sem dinheiro em outros crimes: Ao contrrio do que se d com o furto ou roubo, o fato de a vtima do estelionato estar, no momento da fraude, sem bens para entregar ao agente, no caracteriza o crime impossvel, pois nada impede que o ofendido v procura do dinheiro que o agente pediu (TACrSP, Julgados 72/376). Sistema de alarme: H crime impossvel se a coisa que se pretendia furtar estava protegida por aparelho de alarme que tornava absolutamente ineficaz o meio empregado para a subtrao (TACrSP, RT 545/373). No h, se o veculo no foi furtado por dispor de bloqueador de combustvel (TACrSP, RJDTACr 16/211, 15/59) ou por estar com bateria descarregada, mormente se o agente tentou "peg-lo no tranco" (TACrSP, RJDTACr 15/57). Agente visto por terceiro: Se o terceiro que percebeu a ao do acusado lhe permitiu praticar o furto, para s ento contatar os moradores da residncia e, depois, partir em sua perseguio, no h crime impossvel (TJDF, Ap. 12.413, DJU 25.11.92, p. 39514). Inidoneidade absoluta: No h crime se a fraude usada era absolutamente inidnea e a vtima a percebeu, mas mesmo assim concluiu o negcio, apenas para possibilitar a priso em flagrante (TACrSP, RT 624/327, Julgados 87/281). H crime impossvel, se era absoluta a inidoneidade do meio empregado (TACrSP, Julgados 85/441). No h crime se, instigado por policial, o agente prometeu fornecer
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entorpecente, mas no o trazia consigo nem h prova de que o tivesse em depsito (TJSP, mv RJTJSP 160/326). Inidoneidade relativa: s relativa a ineficincia, se o agente deu veneno vtima, mas em quantidade insuficiente para mat-la (TJSP, RT 613/303). No h crime impossvel, se a ineficcia do meio no era absoluta, fracassando a tentativa por caso fortuito (TACrSP, Julgados 85/304). Do meio ou do objeto no exclui a tentativa punvel, se h condio de perigo (TFR, Ap. 3.983, DJU30.4.81, p. 3759). Tambm no h crime impossvel, mas sim tentativa de furto, se o veculo no funcionou por defeito mecnico (STJ, REsp 58.870, DJU 10.4.95, p. 9282). Inidoneidade da fraude: H crime impossvel, se o meio empregado era absolutamente ineficaz, tanto que a vtima desde o incio percebeu a fraude (TACrSP, RT 608/336). A fraude que no chega a convencer a vtima inidnea para configurar tentativa de estelionato (TACrSP, Julgados 81/158). Se o meio empregado no chegou a induzir em erro o funcionrio encarregado do pagamento, no se configura a tentativa de estelionato, pois h crime impossvel (TFR, Ap. 4.056, DJU 12.12.80, p. 10606). Contra: Ainda que a vtima no acredite na fraude, h tentativa de estelionato e no delito impossvel, se a histria contada pelo agente era apta a enganar pessoa de menor percepo (TACrSP, RT533/367). No h crime impossvel, se o meio de que se valeu o agente (documento pblico adulterado) era absolutamente idneo (TFR, Ap. 8.613, DJU 19.4.89, p. 5726). Dinheiro marcado: crime impossvel o furto de dinheiro guardado, cujas cdulas haviam sido marcadas para descobrir quem iria tentar a subtrao (TACrSP, RT 520/405). Revlver sem munio: A tentativa de homicdio com revlver descarregado ou cujas cpsulas j estavam deflagradas crime impossvel (TJSC, RT568/329; TJSP, RT 514/336). Falta de documento: Se a consumao do crime pressupe a exibio de instrumento de procurao para receber benefcio em nome de terceiro, a falta do documento caracteriza tentativa impossvel de estelionato (TFR, Ap. 3.740, desempate, DJU 29.10.79, p. 8111). Diferena entre flagrante esperado e preparado ou provocado: "No flagrante preparado desvirtua-se a atividade que tinha sido desenvolvida pelo infrator nos seus aspectos fundamentais de querer, exclusividade da ao e autenticidade dos fatos. No flagrante esperado, a atividade policial apenas de alerta, sem instigar o mecanismo causal da infrao; procura colh-la ou frustr-la em sua consumao" (STF, RTJ 105/573). Colaborao preparada: Existe flagrante preparado quando a prpria vtima, fingindo-se enganada pela tentativa de estelionato, colabora na remoo de seus prprios bens, para dar formalidade priso do agente (TACrSP, Julgados 87/245). H flagrante preparado e crime impossvel se a vtima, alertada pela polcia, foi ao encontro do agente estimulada pela autoridade policial e sob a proteo desta (TACrSP, RT 564/346, 618/337). H crime impossvel se a ao delituosa foi provocada por policial disfarado, em flagrante preparado (TJSP, RT636/287). H crime impossvel se a execuo do furto dependia do concurso do guarda do prdio, e esse vigia, instrudo pelo gerente, apenas fingiu colaborar no crime que sabia frustrado (TJMT, RT 548/384). Art. 18. Diz-se o crime:
CRIME DOLOSO I doloso, quando o agente quis o resultado ou assumiu o risco de produzi-lo;
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Cdigo Penal
Art. 18
CRIME CULPOSO II culposo, quando o agente deu causa ao resultado por imprudncia, negligncia ou impercia. Pargrafo nico. Salvo os casos expressos em lei, ningum pode ser punido por fato previsto como crime, seno quando o pratica dolosamente. Crime doloso (inciso /) Dolo: 0 dolo pode ser conceituado diferentemente, de acordo com as duas principais teorias que existem a seu respeito: 1. Dolo natural. Para a doutrina finalista que a reforma de 84 desejou adotar o dolo natural, representado pela vontade e conscincia de realizar o comportamento tpico que a lei prev, mas sem a conscincia da ilicitude (ou antijuridicidade). Assim, o dolo persiste, ainda quando o agente atua sem conscincia da ilicitude de seu comportamento; neste caso, continua havendo o dolo e apenas a culpabilidade do agente ficar atenuada ou excluda. 2. Dolo normativo. Para a doutrina clssica que orientou a redao original do CP o dolo no natural, mas normativo, pois contm a conscincia da ilicitude (ou antijuridicidade). 3. Diferenas. Para a teoria finalista (hoje dominante) o dolo elemento subjetivo do tipo ou do injusto, integrando o prprio comportamento. Para a teoria clssica (ora em desuso) o dolo diz respeito culpabilidade e no integra a conduta. Crime doloso: Para o CP, o crime doloso quando: a. o agente quis o resultado; b. (o agente) assumiu o risco de produzi-lo (o resultado). A primeira parte (a) o dolo direto (ou determinado); a segunda (b) o chamado dolo indireto (ou indeterminado), que tem duas formas (eventual e alternativo). Dolo direto: 0 dolo direto quando o agente quis determinado resultado, teve a inteno de provoc-lo. Dolo indireto (eventual ou alternativo): O dolo indireto quando a vontade do agente no visa a um resultado preciso e determinado. Compreende duas formas: a. dolo eventual, quando o agente, conscientemente, admite e aceita o risco de produzir o resultado; b. dolo alternativo, quando a vontade do agente visa a um ou outro resultado (exemplo: matar ou ferir). Diferena entre dolo eventual e culpa consciente: E importante no confundir o dolo eventual com a culpa consciente. No dolo eventual, no suficiente que o agente se tenha conduzido de maneira a assumir o risco de produzir o resultado; exige-se, mais, que ele haja consentido no resultado. A propsito da atual tendncia de imputao de dolo eventual em homicdios praticados ao volante, adverte JosE BARCELOS DE SOUZA: "O que costuma ocorrer, efetivamente, em delitos de trnsito, no um imaginado dolo eventual, mas uma culpa consciente, grau mais elevado da culpa, muito prxima do dolo, que, entretanto, no chega a configurar-se" ("Dolo eventual em crimes de trnsito", in Bo/. IBCCr n 73/11). Evidentemente, havendo dvida quanto ao contedo psicolgico da conduta sempre de difcil aferio prevalecer a hiptese menos gravosa de culpa consciente, em face do primado favor libertatis que a fonte de todo Estado Democrtico de Direito, o qual, em matria probatria nos campos penal e processual penal, se traduz na mxima in dublo pro reo. Outros tipos de dolo: Alm das duas espcies de dolo que o art. 18, I, do CP indica (direto e indireto), h outros tipos de dolo que a doutrina consigna (dolo de dano ou de perigo, dolo genrico ou especfico) e que so abaixo apontados. Dolo de dano: 0 elemento subjetivo relacionado com o dano (quis ou assumiu o risco de produzi-lo). Dolo de perigo: Refere-se ao perigo (quis ou assumiu o risco de produzir o perigo). Dolo "genrico" e dolo "especfico": Para a doutrina finalista, no h essa diviso, pois o dolo considerado nico, sendo o fim especial (que a teoria clssica chamava de dolo "especfico") elemento subjetivo do tipo ou do injusto. A antiga escola clssica, porm, faz uma diviso do dolo, entendendo que, no dolo "genrico", h a vontade de praticar o fato descrito na lei, e, no dolo "especfico", tambm existe a vontade de produzir um fim especial. Preterdolo: Vide nota ao CP, art. 19, sob o ttulo Crime preterdoloso.
Art. 18
Cdigo Penal
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Contraveno penal: Embora o art. 32 , 1 2 parte, da LCP (Decreto-Lei n 2 3.688/41) estabelea que "para a existncia da contraveno, basta a ao ou omisso voluntria", entendemos que a CR/88, ao repelir a responsabilidade penal objetiva (art. 52 , XXXIX e XLV), no acolheu esta norma. Assim, a existncia de dolo ou culpa ser indispensvel para a tipificao das contravenes penais. Nesse sentido, Lulz VICENTE CERNICCHIARO e PAULO JOS DA COSTA Jr., Direito Penal na Constituio, Revista dos Tribunais, 1991, pp. 76, 78-80). Crime culposo (inciso //) Culpa: Enquanto o dolo gira em torno da vontade e finalidade do comportamento do sujeito, a culpa no cuida da finalidade da conduta (que quase sempre lcita), mas da no-observncia do dever de cuidado pelo sujeito, causando o resultado e tornando punvel o seu comportamento. Conceitos: a culpa tambm comporta dois conceitos distintos, conforme a doutrina adotada: 1. Teoria finalista. Pela escola que a reforma penal de 84 adotou, a culpa fundamenta-se na aferio do cuidado objetivo exigvel pelas circunstncias em que o fato aconteceu, o que indica a ti picidade da conduta do agente. A seguir, deve-se chegar culpabilidade, pela anlise da previsibilidade subjetiva, isto , se o sujeito, de acordo com sua capacidade pessoal, agiu ou no de forma a evitar o resultado. 2. Teoria clssica. Por ela, a culpa baseia-se na previsibilidade do resultado. Assim, haveria crime culposo quando o sujeito, no empregando a ateno e cuidado exigidos pelas circunstncias, no previu o resultado de seu comportamento ou, mesmo o prevendo, levianamente pensou que ele no aconteceria. Divises da culpa: Ela pode ser distinguida de acordo com suas modalidades (indicadas no CP), espcies (apontadas pela doutrina) ou ainda em graus (de acordo com a escola tradicional). Modalidades de culpa: a. imprudncia (prtica de ato perigoso); b. negligncia (falta de precauo); c. impercia (falta de aptido tcnica, terica ou prtica). A ltima delas (c), segundo a entendemos, s pode ser atribuda a algum no exerccio de arte ou profisso. Espcies de culpa: a. Culpa consciente e culpa inconsciente. Na primeira, o sujeito prev o resultado, mas espera que este no acontea; na segunda, o sujeito no prev o resultado, embora este seja previsvel. b. Culpa prpria e culpa imprpria. Naquela, o sujeito no prev o resultado nem assume o risco de provoc-lo. Nesta (tambm chamada culpa por assimilao, extenso ou equiparao), o sujeito prev e quer o resultado, mas sua vontade baseia-se em erro de tipo inescusvel ou vencvel (CP, arts. 20, 1 2 , in fine, e 23, pargrafo (nico, in fine). Graus de culpa: Tradicionalmente, ela graduada em grave, leve, ou levssima, conforme a maior ou menor previsibilidade do resultado e da maior ou menor falta de cuidado objetivo por parte do sujeito. Da culpa levssima dificilmente pode decorrer responsabilidade penal, pois esta inexiste quando o sujeito tomou os cuidados objetivos de que era capaz. Restar, porm, a responsabilidade civil do agente. Noo: A punio por dolo a regra, enquanto a sano por culpa excepcional. Ela s admissvel quando a lei textualmente a prev. Assim, por exemplo, inadmissvel a punio por culpa nos crimes dos arts. 130, 174 e 245, como j sustentava CELSO DELMANTO, contrariamente maioria da doutrina nacional ( Cdigo Penal Anotado, 1984, pp. 171, 254 e 329), o mesmo ocorrendo com o atual 1 2 do art. 316 e com o art. 1 2, IV, da Lei n2 8.137/90. Todos esses artigos usam expresses si milares: "deveria saber" (arts. 130 e 316, 1 2 ), "devendo saber" (art. 174) e "deva saber" (art. 245 e art. 1 2 , IV, da Lei n 2 8.137/90), tratando-se de dolo eventual e no de culpa. Nesse mesmo sentido, as opinies de RUI STOCO (RT 675/346) e de CSAR DE FARIA JUNIOR ( RBCCr5/73), ao comentarem esta ltima lei. Entendimento contrrio levaria incongruncia de se apenar da mesma forma crimes dolosos e culposos. Punio por culpa: Como consigna o pargrafo nico, ningum pode ser punido por culpa, a no ser naqueles crimes para os quais a lei, expressamente, prev a punibilidade a ttulo de culpa. Assim, em face da garantia da reserva legal (CR/88, art. 5 2 , XXXIX; CP, art. 1 2 ), ningum pode ser punido por conduta culposa, a menos que a figura penal preveja, textualmente, a punio do agente a ttulo de culpa.
Punio por culpa (pargrafo nico)
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Cdigo Penal
Art. 18
Trata-se de regra geral, aplicvel tanto aos crimes do CP como aos da legislao penal especial, e, entre eles, aos delitos falimentares. Jurisprudncia do dolo
(inciso /)
Como distinguir entre dolo eventual e culpa consciente: Se o agente no deu seu assentimento ltimo ao resultado, no agiu com dolo eventual, mas com culpa consciente (TJSP, RT 607/275, 548/300). Se no assumiu o risco de produzir o resultado, mas to-s agiu com negligncia, houve culpa e no dolo eventual (TFR, RCr 990, DJU 28.8.86, p. 15005). "No basta que o agente tenha procedido de tal forma a assumir o risco de produzir o resultado. Com efeito, assume o risco de atropelar algum o motorista que dirige o veculo em velocidade excessiva, ou sem que os breques estejam funcionando normalmente. E no haveria como se sustentar nessas hipteses o dolo eventual. Este exige tambm o consentimento no resultado, o que no ocorre na culpa consciente" (TACrSP, RT 429/426). No basta a assuno do risco, sendo necessrio o elemento volitivo representado pelo consentimento do agente, quanto ao resultado que se produziu conforme sua representao (TJSE, RT784/709). Nexo de causalidade e previsibilidade: Nos crimes culposos deve haver nexo causal entre a conduta e o resultado; como este reprovvel pela desateno do agente ao dever de cuidado para evitar o previsvel, se o resultado estava fora da relao de causalidade, tambm estava fora da previsibilidade (STF, RTJ 111/619; TACrSP, RT 601/338). H culpa na omisso do fornecimento de equipamentos de proteo individual e na falta de fiscalizao de seu uso obrigatrio, em trabalhos de risco previsvel (TARS, RT 631/344). No h culpa, se o agente no omitiu qualquer providncia tendente a evitar o acidente, em obra da qual era empreiteiro, e no houve desrespeito a exigncia de cautela ou proteo (STF, RT 644/354). H culpa na conduta do responsvel pela segurana de trabalho, que se omitiu na colocao de fechamento provisrio na abertura de duto de incndio nos andares de prdio em construo, dando causa morte de operrio (TACrSP, RJDTACr 20/106). Previsibilidade: Condio mnima da culpabilidade a previsibilidade ou evitabili dade do resultado antijurdico; no h culpa, se o resultado exorbita da previso e diligncia do homem mdio (TACrSP, RT 606/337, 599/345, 599/343, 490/346, 488/376; TJSC, RT 538/410). Culpa levssima: Quando a previsibilidade possvel somente mediante ateno extraordinria ou excepcional, a culpa apenas acarreta responsabilidade civil (TACrSP, RT 497/348). Tentativa: No pode haver tentativa de crime culposo (STE, RT 625/388; TJMG, RT 620/336). Infrao regulamentar: No faz presumir a culpa, pois no existe responsabilidade penal objetiva; assim, por exemplo, o motorista sem habilitao legal que atropela algum no ter sua culpa presumida pela inobservncia de disposio regulamentar (TAMG, RT 544/424, RF 261/340; TACrSP, RT 546/377). Erro profissional: Culpa profissional exige indagao de normas fundadas em critrios tcnicos, com indicao da regra de dever violada, derivada da lei, cincia ou costumes (TACrSP, Julgados 84/230). No se deve confundir o erro profissional, decorrente das prprias imperfeies da cincia atual, com a impercia penalmente punvel (TACrSP, Julgados 80/266; TARS, mv RT 571 /388). Responsabilidade: Deve ser atribuda pessoa diretamente incumbida de tomar as cautelas necessrias (STF, RT595/440). No se pode atribuir culpa a quem no tinha responsabilidade direta sobre a segurana e engenharia locais (TACrSP, RT 592/327, 601/338). Co-autoria: Pode haver nos crimes culposos (STF, RTJ 120/1136, RHC 55.258, DJU 12.9.77, p. 6169; TACrSP, Julgados 88/283, RT 537/336). Culpa concorrente: E irrelevante a culpa concorrente da vtima, no elidindo a responsabilidade do acusado (STJ, REsp 28.960, DJU 31.5.93, p. 10692; TACrSP, RJDTACr 20/94; TAPR, RT 643/336). Prova da culpa: A culpa deve ficar provada acima de qualquer dvida, no se aceitando presunes ou dedues que no se alicercem em prova concreta e induvidosa (TACrSP, RT504/381; TJES, RT625/333). Delitos de trnsito: Vide jurisprudncia na nota ao art. 121, 3, do CP.
Jurisprudncia da cu/pa
(inciso
Arts. 18 e 19
Cdigo Penal
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Jurisprudncia do pargrafo nico
Punio por culpa: princpio fundamental do Direito Penal, tambm aplicvel s leis penais especiais, que a regra geral a punibilidade a ttulo de dolo, sendo exceo a punibilidade por culpa (STF, Julgados 69/543-4).
AGRAVAO PELO RESULTADO Art. 19. Pelo resultado que agrava especialmente a pena, s responde o agente que o houver causado ao menos culposamente. Pena especia/mente agravada pelo resultado Noo: Este art. 19, que declara expressamente o primado nulla poena sine culpa (RENE ARIEL Dornn, in RBCCr 7/126), visa a impedir a punio de algum por mera responsabilidade penal objetiva. Para isso, determina que pelo resultado que agrava especialmente a pena, o agente s responder quando o houver causado, ao menos por culpa. Explica-se com um exemplo: no crime de roubo, o 3 do art. 157 determina que, se da violncia resulta leso grave ou morte, a pena especialmente agravada. Pela aplicao deste art. 19, tal agravao s ser aplicvel ao agente se ele houver causado aquele resultado (leso grave ou morte), ao menos culposamente. Assim, se o resultado agravador no decorreu de dolo nem de culpa do agente, este ser responsabilizado pelo roubo, mas no pelo resultado agravador do 3 do art. 157, vista da restrio do art. 19. Observe-se, porm, que este dispositivo do art. 19 tem por finalidade restringir a pena, no podendo ser emprestado para indevidamente exacerb-la. Por isso, no se pode dispensar o dolo (substituindo-o pela culpa) nas demais qualificadoras e agravantes, que devem estar cobertas pelo dolo (direto ou eventual) do agente. Crimes qualificados pelo resultado e crimes preterdolosos: No h diferena prtica entre eles. 1. Crimes qualificados pelo resultado so aqueles aos quais a lei prev, alm da indicao simples do tipo e de sua sano correspondente, a possibilidade de pena maior, quando ocorrer resultado mais grave do que aquele cogitado na figura simples. Por via de regra, essa punio mais severa indicada pela frmula se resulta morte, leso grave etc. Exemplos: arts. 127, 133, 1 2 e 2, 137, pargrafo nico, 157, 3 2 . 2. Crimes preterdolosos so mistos, pois o agente punido a ttulo de dolo e tambm por culpa. Por sua vontade, punido por dolo, pois agiu visando quele fim. E sancionado por culpa, por ter causado outro resultado alm daquele que sua vontade desejava. Exemplo: art. 129, 3, em que o agente punido pela conduta dolosa (leso) e pelo resultado culposo (morte). Efeitos da regra do art. 19: Como se viu, nos crimes qualificados pelo resultado, este pode ocorrer porque o agente efetivamente o desejava (dolo direto), ou ainda porque consentiu no risco de caus-lo (dolo eventual). Pode, porm, aquele resultado originar-se de culpa do agente ou de simples causalidade (sem dolo nem culpa). Com a regra, afasta-se a responsabilidade objetiva: a agravao da pena em razo do resultado somente se dar se o agente o houver causado ao menos culposamente (isto , por dolo ou culpa), e no quando existiu mero nexo causal (sem culpa nem dolo). Limites da regra do art. 19: Diz a Exposio de Motivos, que acompanhou a reforma penal de 84, que "a regra se estende a todas as causas de aumento situadas no desdobramento causal da ao" (n 16). E importante notar que ela apenas alcana os crimes qualificados (ou agravados) pelo resultado, isto , aqueles com resultado "que agrava especialmente a pena". No se aplica s qualificadoras ou agravantes que devem estar cobertas pelo dolo (e no s culpa) do agente. Resultado imprevisto: Se o resultado no era previsvel, mas de todo inesperado, no se pode falar que tenha atuado com dolo preterintencional na conduta (TJSP, RT 614/269).
Jurisprudncia
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Cdigo Penal
Art. 20
ERRO SOBRE ELEMENTOS DO TIPO

Art. 20.0 erro sobre elemento constitutivo do tipo legal de crime exclui o dolo, mas permite a punio por crime culposo, se previsto em lei. DESCRIMINANTES PUTATIVAS i . isento de pena quem, por erro plenamente justificado pelas circunstncias, supe situao de fato que, se existisse, tornaria a ao legtima. No h iseno de pena quando o erro deriva de culpa e o fato punvel como crime culposo. ERRO DETERMINADO POR TERCEIRO 2 2. Responde pelo crime o terceiro que determina o erro. ERRO SOBRE A PESSOA 3 2 . O erro quanto pessoa contra a qual o crime praticado no isenta de pena. No se consideram, neste caso, as condies ou qualidades da vtima, seno as da pessoa contra quem o agente queria praticar o crime. Erro de tipo (caput) Remisso: Alm do erro sobre elementos do tipo (chamado erro de tipo) previsto neste art. 20, o CP tambm trata do erro sobre a ilicitude do fato (ou erro de proibio) no art. 21. Quanto distino entre ambos, vide, no CP, art. 21, nota sob o ttulo Diferena entre os dois erros. Noo: Tipo a descrio legal do comportamento proibido, ou seja, a frmula ou modelo usado pelo legislador para definir a conduta penalmente punvel. Em vez de dizer " proibido matar", ou " proibido furtar", a lei descreve, pormenorizadamente, o que crime. Assim, o tipo do homicdio est na descrio que o art. 121 do CP d ("matar algum"), e o do furto encontrado no art. 155 do CP ("subtrair, para si ou para outrem, coisa alheia mvel"). Geralmente, tais descries so compostas s por elementos objetivos, como no exemplo do homicdio ("matar algum"). Noutras, como no exemplo do tipo do furto, aparecem, alm de elementos objetivos ("subtrair coisa mvel"), elementos normativos ("alheia") e elementos subjetivos ("para si ou para outrem"). Ora, como se viu do conceito de dolo (CP, art. 18, I), este compreende a vontade e a conscincia de realizar o tipo penal. Assim, se o sujeito pensou matar um animal, mas, na verdade, estava matando um ser humano ("algum") por erro, no tinha conscincia de realizar o comportamento punvel. Semelhantemente, se o agente se engana e leva embora a mala alheia em vez da prpria, ele no tem conscincia de estar subtraindo coisa "alheia" mvel. para regular tais hipteses e outras semelhantes que este art. 20 dispe que o erro (engano) sobre elemento constitutivo (seja elemento objetivo, normativo ou subjetivo) do tipo legal do crime (de sua descrio legal) exclui o dolo, mas permite a punio por crime culposo (CP, art. 18, II), se previsto em lei (CP, art. 18, pargrafo nico). Alcance: Como elementos constitutivos do tipo legal do crime devem ser entendidos no apenas aqueles elementos (objetivos, normativos ou subjetivos) da definio legal, como, ainda, outros elementos, causas ou circunstncias que qualificam o crime ou aumentam a pena.
Art. 20
Cdigo Penal
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Erro essencial e erro acidental: 0 erro de tipo pode ser: 1. Essencial, quando recai sobre os prprios elementos ou circunstncias do crime. 2. Acidental, quando diz respeito a dados acessrios ou secundrios do crime. Somente o erro essencial relevante e alcanado pela norma deste art. 20. Assim, no exemplo de furto, se o sujeito furtou a mala "alheia" crendo ser a prpria, o engano ter significao, ser essencial, pois o fato de ser coisa "alheia" elementar do crime. Todavia, se o agente pretende furtar a mala cheia de jias, mas, por erro, subtrai outra com roupas, seu erro acidenta/, pois diz respeito a dado secundrio, irrelevante, para o tipo penal, j que tanto furto a subtrao de jias como a de vestimentas. Portanto, o erro acidental no beneficia o agente. Conseqncias do erro de tipo essencial: Elas sero diferentes, conforme o erro de tipo essencial seja inevitvel ou evitvel: 1. Diz-se que o erro essencial inevitvel (ou invencvel, escusvel) quando o sujeito errou, apesar de ter tomado os cuidados normais exigveis nas condies em que se achava. Por isso, ele no responsvel nem por dolo nem por culpa. 2.0 erro essencial considerado evitvel (ou vencvel, inescusvel) quando o agente, embora no agindo com dolo, poderia ter evitado seu erro, caso agisse tomando os cuidados objetivos necessrios. Inexistir o dolo, mas a culpa no excluda e ele responder pelo resultado culposo, caso o fato tambm seja punvel a ttulo de culpa. Nos exemplos anteriores, se ele matou um homem em vez do animal por falta de cuidado, responder por homicdio culposo, j que esta figura prevista (CP, art. 121, 3 2 ). Todavia, no exemplo do furto da mala alheia que pensava ser prpria, no ser punido por dolo nem por culpa, pois no existe furto culposo (s doloso). Outros efeitos do erro de tipo: Alm das conseqncias principais acima indicadas, outros efeitos semelhantes podem suceder: a. Desclassificao. Se o sujeito, por exemplo, desacata funcionrio pblico por desconhecer essa sua qualidade, poder haver desclassificao para o crime de injria, pois a condio de funcionrio do sujeito passivo indispensvel para o tipo do desacato (CP, art. 331), enquanto a injria (CP, art. 140) pode ser praticada contra qualquer pessoa. b. Erro quanto causa excludente da ilicitude. O CP declara ser impunvel o aborto necessrio e o sentimental (CP, art. 128, I e II). Caso o agente erre, por culpa, quanto s suas circunstncias de fato, ter agido culposamente, mas no poder ser punido, porquanto no h a figura de aborto culposo. c. Agravantes. Se o agente, por exemplo, agride um irmo ou um enfermo, desconhecendo o parentesco do primeiro e o estado mrbido do segundo, no incidiro as agravantes (CP, art. 61, II, e e h) previstas em lei. d. Erro sobre outros dados. Tambm outros enganos podero ser alcanados pelo erro de tipo: idade da vtima nos crimes contra os costumes, estado de gravidez da ofendida etc. Descriminantesputativas ( 12) Noo: A ilicitude (ou antijuridicidade) do comportamento pode ser excluda por algumas causas (chamadas descriminantes), como as indicadas no art. 23 do CP: estado de necessidade, legtima defesa, estrito cumprimento de dever legal e exerccio regular de direito. A elas se refere o 1 2 , sob a rubrica descriminantes putativas, ao isentar de pena quem, por erro plenamente justificvel pelas circunstncias, supe estar agindo de acordo com uma dessas causas que excluem a ili citude. Exemplos: a. Supondo que o navio vai afundar, o sujeito agride outro passageiro para apossar-se do colete salva-vidas (estado de necessidade putativo). b. No auge de uma discusso entre duas pessoas, uma delas leva a mo ao bolso e a outra, supondo que aquela ia sacar uma arma, atira primeiro, mas depois se descobre que a vtima estava desarmada (legtima defesa putativa). c. Acreditando prender um condenado foragido, o policial detm e encarcera pessoa que depois se descobre ser homnima daquela (estrito cumprimento de dever legal putativo). d. Vendo escolares atirar pedras noutro, o agente d um tapa num deles, que pensava ser seu filho, mas depois descobre que o agredido era outro colega, usando o mesmo uniforme (exerccio regular de direito putativo).
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Cdigo Penal
Art. 20
Conseqncias das descriminantes putativas: 1. Erro inevitvel. Se o engano do sujeito era invencvel, escusvel, no h dolo nem culpa ( 1 2 , 1 parte). 2. Erro evitvel. Se o erro do agente podia ter sido evitado, caso tomasse os cuidados objetivos devidos, diz-se que seu engano era vencvel, que seu erro foi inescusvel; embora afastado o dolo, ser responsabilizado por culpa, caso o fato seja punvel como crime culposo ( 1 2 , ltima parte). Distino entre erro de tipo e erro de proibio na descriminante putativa: Se o erro do sujeito no recai sobre circunstncia de fato da descriminante (a descriminante putativa por erro de tipo deste art. 20, 1 2), mas incide sobre os limites jurdicos da descriminante, a reforma penal de 84 seguindo doutrina minoritria alem considera que houve descriminante putativa por erro de proibio (vide nota ao CP, art. 21). Exemplos: se o agente agride o amante da mulher por crer, erradamente, que este ia agredi-lo, o caso seria de legtima defesa por erro de tiro (CP, arts. 20, 1 2 , e 25). Se, porm, o agride acreditando que estava acobertado pela descriminante da legtima defesa, uma vez que a vtima manteve relaes ilcitas com sua esposa, a hiptese poderia ser, em tese, de legtima defesa por erro de proibio (CP, arts. 21 e 25). Erro causado por outrem (2) Noo: O erro pode ter sido cometido pelo sujeito espontaneamente (erro espontneo) ou causado por terceira pessoa (erro provocado). E desta ltima forma que cuida o 22 , estabelecendo que responde pelo crime o terceiro que determina (causa, provoca) o erro. Conseqncias: a. Se a terceira pessoa que causou o erro agiu dolosamente, com o propsito de provocar o engano para que o crime ocorresse, houve provocao dolosa e ela responder pelo crime na forma dolosa. b. Se tiver causado o erro por culpa, houve provocao culposa e a pessoa que o determinou responde por culpa, se o fato for punvel a tal ttulo. c. O provocado, ou seja, o sujeito que errou por provocao de outrem, estar isento de pena, se o erro a que foi levado era inevitvel, ou responder por culpa, se pudesse ter evitado tal engano caso agisse tomando os cuidados objetivos necessrios, e o fato for punvel a ttulo de culpa. Noo: O erro sobre a pessoa aquele em que h engano de representao, pois nele o agente cr tratar-se de outra pessoa. Difere do erro na execuo ou aberratio ictus (art. 73), em que o agente visa atingir certa pessoa e, por acidente ou erro no uso dos meios de execuo, vem a atingir outra. O erro do agente quanto pessoa ofendida no o isenta de pena. No entanto, as qualidades ou condies da vtima, que contaro para agravar ou qualificar o delito, sero as da vtima pretendida (aquela que se quis ofender) e no as da efetivamente ofendida. Exemplos: se o sujeito quis agredir o prprio irmo, mas por erro de representao ofende pessoa estranha, ser aplicvel a agravante de parentesco (CP, art. 61, Il, e). Ao contrrio, se desejava agredir pessoa estranha, mas por erro de representao fere o irmo, responder pela leso corporal sem aquela agravante. Erro de tipo (art. 20, caput): Reconheceu-se a ocorrncia do erro de tipo, por estar provado, embora no seguramente (TACrSP, Julgados 82/372). Se o agente, diante da compleio do rapaz que lhe pediu bebida, sups fosse ele maior de 18 anos e o serviu, configura-se o erro de tipo (TACrSP, RT705/335). H erro de tipo na conduta de quem, supondo que o vocbulo "autorizao", contido no art. 12 da Lei n 2 6.368/76, compreenderia tambm a autorizao verbal ou tcita de autoridades policiais e judicirias, mantm sob sua guarda drogas com a finalidade de serem mostradas em palestras antitxicos (TJMG, JM 128/319). Existe erro de tipo na conduta de marinheiro estrangeiro apanhado com lana-perfume, que supe a li citude de seu uso, levado por fotos do nosso carnaval; no se trata de erro de proibio, por no ser obrigado a conhecer a lei brasileira (TJSP, RT709/312). Em caso de estelionato contra o INSS, se a omisso da informao se deu por ignorncia quanto necessidade da mesma, e no para induzir em erro, ocorre erro de tipo vencvel, respondendo o agente por culpa; inexistindo estelionato culposo, rejeita-se a denncia (TRF da 4 2 R., Ap. 1999.04.01.012410-6/RS, DJU 17.5.00, p. 53, in Bol. IBCCr 93/472).
Erro sobre a pessoa (3)
Jurisprudncia
Arts. 20 e 21
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Descriminante putativa (art. 20, 1): Se o dono da casa, em vista da situao de fato, sups, sem culpa, tratar-se de ladro o vizinho que entrava de madrugada, era razovel que nele atirasse como atirou (TACrSP, Julgados 87/190). Se a vtima, ao tentar abrir, por equvoco, porta de carro alheio, induziu o proprietrio a reagir violentamente, sem resduo culposo, supondo tratar-se de furto, h legtima defesa putativa do patrimnio (STJ, RHC 2.300, DJU 7.12.92, p. 23325). Vide, tambm, jurisprudncia na nota Legtima defesa putativa, art. 25 do CP. Erro sobre a pessoa: No h, quando o resultado nico e no houve inteno de atirar em pessoa determinada (STF, RHC 67.036, DJU 10.3.89, p. 3014). ERRO SOBRE A ILICITUDE DO FATO Art. 21.0 desconhecimento da lei inescusvel. O erro sobre a ilicitude do fato, se inevitvel, isenta de pena; se evitvel, poder diminu-la de um sexto a um tero. Pargrafo nico. Considera-se evitvel o erro se o agente atua ou se omite sem a conscincia da ilicitude do fato, quando lhe era possvel, nas circunstncias, ter ou atingir essa conscincia. Erro de proibio Culpabilidade: Para melhor entender este art. 21, bem como o subseqente art. 22, so necessrias algumas explicaes. Como observado nos arts. 13 (nota noo de crime) e 18, I (estudo do dolo natural), segundo a doutrina finalista, no basta que uma conduta seja tpica e antijurdica para que se imponha a sano penal. E necessrio, ainda, que fique provada a culpabilidade, ou seja, a reprovabilidade da conduta. Todavia, s pode haver reprovabilidade quando presentes seus pressupostos: a. Imputabilidade do agente: capacidade psquica de entender a ilicitude. b. Possibilidade de conhecer a ilicitude: condies de perceber a ilicitude. c. Exigibilidade de conduta diversa: possibilidade de exigir-se que o sujeito, nas circunstncias em que o fato ocorreu, tivesse outro comportamento. Por isso, o CP prev causas de excluso da culpabilidade, seja em decorrncia da no-imputabili dade (arts. 26, caput, 27 e 28, 1 Q ), em virtude da impossibilidade de conhecer a ili citude (art. 21 e pargrafo nico) ou em funo de no se poder exigir conduta diversa (art. 22, 1 parte). Noo: Este art. 21 trata do erro sobre a ilicitude do fato, mais conhecido como erro de proibio. E, pois, de uma causa que pode impossibilitar a compreenso da ili citude (ou antijuridicidade) de que trata este artigo. Dispe ele que, embora o desconhecimento formal da lei seja inescusvel (indescupvel), o erro sobre a ili citude do fato pode isentar de pena (se o engano foi inevitvel) ou diminu-la (se tal erro podia ter sido evitado). Assim, fica estabelecido o chamado erro sobre a ilicitude do fato (ou erro de proibio), que ocorre quando o sujeito, embora agindo com vontade (dolosamente), atua por erro quanto ilicitude de seu comportamento, que afeta, portanto, a reprovabilidade ou culpabilidade de sua conduta. Diferena entre os dois erros: No erro sobre elementos do tipo (CP, art. 20), o engano recai sobre elemento do tipo penal e exclui o dolo. No erro sobre a ilicitude do fato (CP, art. 21), o engano incide sobre a ilicitude do comportamento do sujeito, refletindo na culpabilidade, de forma a exclu-Ia ou atenu-la. Alcance: 0 erro de proibio deste art. 21 pode incidir: 1. Quanto existncia do tipo penal. Embora conhecendo formalmente a iei, o sujeito engana-se em seu entendimento, erra na interpretao do que ela probe. Exemplo.: O sujeito comercializa rifa com fim beneficente, sem conotao comercial, julgando que, por se tratar de prtica comum, no constitui ilcito penal. 2. Quanto s causas de excluso da ilicitude: 2a. Suposio de existir causa excludente da ilicitude. O sujeito pensa, erradamente, que a lei contm causa excludente da ilicitude que, na realidade, inexiste. Exemplo: o agente agride a mulher quando esta confessa estar lhe traindo, na suposio de que existiria legtima defesa da "honra conjugal". 2b. Quanto aos seus limites jurdicos. 0 sujeito erra no sobre a situao de fato (que d lugar ao
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erro de tipo do art. 20, 1 2 , do CP), mas quanto aos limites fixados na lei para a causa excludente da ilicitude. Exemplo: o sujeito engana-se no entendimento de um dos requisitos da legtima defesa. Desconhecimento da lei e erro de proibio: 0 caput do art. 21 inicia com a declarao de que o desconhecimento da lei inescusvel. Obedece, assim, ao princpio da inescusabilidade do desconhecimento formal da lei, que indispensvel sob risco das leis no serem mais obedecidas. Em seguida, porm, preceitua a respeito do erro sobre a ilicitude do fato (erro de proibio) e indica sua relevncia. Explica-se a diferena: se de um lado ningum pode ignorar a existncia formal da lei (que probe matar, furtar etc.), pode faltar ao sujeito o potencial conhecimento da proibio contida, levando-o a atuar com desconhecimento do injusto. Este o erro de proibio, que incide na ilicitude do fato. Portanto, para o CP so diferentes em suas essncias e efeitos o desconhecimento da lei e sua errnea compreenso (erro de proibio). Descriminantes putativas por erro de proibio: Mostramos, em nota anterior (vide CP, art. 20, 1 2 ), que pode haver descriminantes putativas por erro de tipo, quando o agente, por erro justificvel pela situao de fato, pensa agir de acordo com causa excludente da ilicitude. Alm daquelas, tambm existem descriminantes putativas por erro de proibio, quando o engano incide sobre o entendimento da causa excludente da ilicitude, seja quanto existncia dela, seja quanto aos seus li mites jurdicos (vide exemplos na nota ao CP, art. 20, 1 2 , sob o ttulo Distino entre erro de tipo e erro de proibio na descriminante putativa). Conseqncias: 1. Desconhecimento da lei. No isenta de pena nem causa de sua diminuio, embora sirva de atenuante (CP, art. 65, II). 2. Erro sobre a ilicitude do fato (erro de proibio): a. Se inevitvel (invencvel, escusvel) o erro, h iseno de pena. b. Se, porm, o erro for evitvel (vencvel, inescusvel), a pena ser diminuda de um sexto a um tero. Diminuio obrigatria: Embora o art. 21 diga que a pena "poder" ser reduzida, essa diminuio obrigatria, pois trata-se de direito pblico subjetivo do acusado (cf. CELSO DELMANTO, "Direitos pblicos subjetivos do ru no CP", in RT 554/466). Apreciando o caso concreto, pode o juiz julgar se houve ou no erro de proibio evitvel. Caso, porm, decida que ele existiu, no poder deixar de diminuir a pena, pois sua reduo obrigatria. E se entender de diminu-la em quantidade inferior mxima autorizada por lei (um tero), dever fundamentar sua deciso, por fora de mandamento constitucional (CR/88, art. 93, IX), pois a quantidade da reduo tambm no pode ser arbitrria. Tratando-se de causa de diminuio de pena, esta pode ser fixada abaixo do mnimo legal cominado ao crime ( vide nota Aplicao das causas de aumento ou de diminuio, CP, art. 68). Evitabi/idade do erro de proibio (pargrafo nico) Jurisprudncia Noo: Como se viu, o erro de proibio pode ser evitvel ou inevitvel, decorrendo dessa diferena distintas conseqncias. Dispe o pargrafo nico deste art. 21 ser evitvel o erro quando era possvel ao agente, nas circunstncias, ter ou atingir essa conscincia, ou seja, era-lhe possvel alcanar o conhecimento da ilicitude (antijuridicidade) de sua conduta. Erro de proibio (art. 21 e pargrafo nico): O erro sobre a ilicitude do procedimento, quando inevitvel, isenta de pena (TAMG, RJTAMG 29/332). S se reconhece o erro sobre a ilicitude do fato, quando o agente se equivoca sobre a injuridicidade de sua conduta, no podendo, pois, invocar erro de proibio quem tem pleno conhecimento de que atua ilicitamente (TACrSP, RT 610/350). No se configura erro de proibio quando a conscincia da ilicitude do fato tpico era passvel de ser alcanada pelo agente, com base na sua experincia de vida (TRF da 1 2 R., Ap. 176.170, DJU 26.11.92, p. 39591), nem quando atua na dvida, propositadamente deixando de informar-se, para no ter que se abster (TACrSP, Julgados84/346). H erro de proibio, quando o comerciante cobra taxa de servio vedada pela SUNAB e que sups lcita em virtude de prvia consulta e autorizao
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de funcionrio desta (TACrSP, Julgados 90/154). Constitui erro escusvel a comercializao de rifa sem conotao de prtica profissional reiterada e perniciosa (TAMG, RJTAMG 52/386). Desconhecimento da lei: O princpio que veda a alegao de ignorncia da lei como escusa no alcana casos de normas penais em branco, nas quais algum elemento que as complete exija informaes tcnicas mais apuradas do agente (TACrSP, Julgados 72/361). Em caso de manuteno de pssaros silvestres em cativeiro, no pode alegar erro de proibio acusado que, por ser scio de entidade ornitolgica, tinha o dever de informar-se sobre a licitude ou no da conduta imputada (TRF da 4 2 R., Ap. 344, DJU 8.11.89, p.13843). COAO IRRESISTVEL E OBEDINCIA HIERRQUICA Art. 22. Se o fato cometido sob coao irresistvel ou em estrita obedincia a ordem, no manifestamente ilegal, de superior hierrquico, s punvel o autor da coao ou da ordem. Coao irresistvel (1'parte) Noo: Coao a utilizao de fora fsica (coao fsica) ou grave ameaa (coao moral) contra algum, a fim de que esse faa ou deixe de fazer alguma coisa. O art. 22 do CP cuida da coao moral, pois a coao fsica irresistvel retira a prpria voluntariedade do comportamento, deixando de haver conduta (vontade + manifestao da vontade; vide nota Conduta no art. 13 do CP). Deve tratar-se de coao moral irresistvel, que leva no-exigibilidade de conduta diversa. Se for resistvel, s beneficiar o agente como atenuante (CP, art. 65, Ill, c, 1 2 parte). A ameaa do coator pode ser dirigida contra terceira pessoa, e no, necessariamente, contra a pessoa que agiu sob coao (o coato). Natureza: causa de excluso da culpabilidade. No-exigibilidade de conduta diversa: A possibilidade de exigir-se conduta diversa , segundo a teoria finalista adotada pelo nosso Cdigo, um dos pressupostos da culpabilidade, ou seja, da reprovabilidade penal de uma ao ou omisso tpica e antijurdica (vide nota Noo, no art. 21 do CP; cf., tambm, HANS WELZEL, Derecho Penal Parte General, Buenos Aires, Depalma, 1956, p. 180). Da mesma forma que no h liberdade sem responsabilidade, no pode haver responsabilidade penal sem liberdade, pois esta fundamento daquela (VINCENZO CAVALLO, Libert e Responsabilit, Napoli, Alberto Morano Editore, 1934, p. 196). No CP, a no-exigibilidade de conduta diversa a essncia de algumas causas legais de excluso, tanto da culpabilidade (como no caso da coao moral irresistvel deste art. 22, 1 2 parte) quanto da antijuridicidade (por exemplo, na legtima defesa e no estado de necessidade, CP, arts. 23 a 25). Todavia, nos casos em que a conduta do agente no se encaixe, perfeitamente, nas excludentes legais, a doutrina diverge ao se admitir, ou no, a inexigibilidade de conduta diversa como uma causa supralegal de excluso da culpabilidade. Aceitam-na, entre outros, GIUSEPPE BETnoL ( Diritto Penale Parte Generale, Busto Arsizio, G. Priulla Editore, 1945, pp. 308-11), GOLDSCHMIDT ( Concepcin Normativa de la Culpabilidad, Buenos Aires, Depalma, 1943, p. 21, apud Carlos Fontn Balestra, Derecho Penal Introduccin y Parte General, 4 2 ed., Buenos Aires, Abeledo-Perrot, 1961, p. 338), EDMONDO MEZGER ( Diritto Penale (Strafrecht), Padova, Cedam, 1935, pp. 390-1) e HERMNIo ALBERTO MARQUES PORTO (Jri Procedimento e Aspectos do Julgamento Questionrios, 82 ed., So Paulo, Malheiros Editores, p. 332). Essa orientao, porm, tida como insustentvel por autores como REINHART MAURACH (Tratado de Derecho Penal, Barcelona, Ariel, 1962, v. II, pp. 51-2), FRANCESCO ANTOLISEI ( Manuale di Diritto Penale Parte Generale, 132 ed. atualizada por Luigi Conti, Milano, Giuffr, 1994, pp. 394-6) e HANS-HEINRICH JESCHECK (Tratado de Derecho Penal Parte General, 42 ed., Granada, Comares, 1993, pp. 456-8), tendo em vista que, em funo de seu subjetivismo, poder-se-ia deixar de punir crimes como o homicdio do cnjuge infiel e de seu amante,
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lanando-se mo de conceitos abstratos e convencionais como o do "homem mdio", bonus paterfamilias etc. (MANUEL Fuz6N DOMINGO, Tratado dela Culpabilidad y de /a Culpa Penal, Barcelona, Editorial Hispano-Europea, 1960, t. I, pp. 440-7). 0 TRF da 3 Regio, em acrdo da lavra do Juiz SINVAL ANTUNES, admitiu a inexigibili dade de conduta diversa como causa supralegal da excluso da culpabilidade em caso de empresrio que deixou de recolher contribuies previdencirias (art. 95, d, da Lei n 8.212/91) por se encontrar em situao de penria (1 2 T., Ap. 96.03.006121-2, vu, DJU 16.9.97, p. 74417). No mesmo sentido: TRF da 3 2 R., 2 4 T., Ap. 1999.03.99.089529-9-SP, rela. Desa. Federal SYLVIA STEINER, j. 5.12.00, in Bo/. AASP n 2 2.234, p. 2001; TRF da 22 R., Ap. 1.612-ES, rel. Juiz PAULO FREITAS BARATA, vu, DJU 15.9.98, p. 135, in Ementrio da RBCCr n 24, p. 330; TRF da 42 R., Ap. 98.04.03996-6-PR, rel. Juiz FBIO BITTENCOURT DA ROSA, vu, DJU 31.3.99, p. 247, in Bo/. IBCCr 78/351. Existncia de coator: Para que se possa falar em coao, necessrio que exista uma terceira pessoa (o coator), alm do coagido e da vtima. Quanto possibilidade de a vtima ser considerada coatora, vide jurisprudncia no final. Irresistibilidade da coao: A lei refere-se coao irresistvel, que significa insupervel. Todavia, a insuperabilidade ou no da coao deve ser aferida em concreto (e no abstratamente), de acordo com a situao, condio e personalidade do coagido. Efeito para o coagido: Se a coao moral era irresistvel, fica excluda a culpabili dade. Se era resistvel, o coato apenas contar com a atenuante do art. 65, III, c, primeira parte. Efeito para o coator: Este responde pelo crime, de forma especialmente agravada (CP, art. 62, II). Discordamos do entendimento de que ainda haveria concurso formal com crime de constrangimento ilegal (CP, art. 146). Tal soluo inadmissvel, em vista de resultar em dupla punio pelo mesmo fato e em razo das regras especficas dos arts. 22 e 62, II. Coao moral irresistvel putativa: Pode existir, em face de erro do coagido, que erroneamente acredita estar sofrendo coao. Obedincia hierrquica (2 parte) Noo: A culpabilidade tambm pode ser afastada pelo dever de obedincia. Da hiptese trata a segunda parte deste art. 22, ao dispor que se o fato cometido em estrita obedincia ordem, no manifestamente ilegal, de superior hierrquico, s punido o autor da ordem. Natureza: E causa excludente da culpabilidade. Requisitos: Para que haja a excluso so necessrios certos pressupostos, tanto em relao ordem como obedincia. 1. Da ordem. a. Subordinao hierrquica. Como a lei fala em superior hierrquico, deve existir uma subordinao administrativa entre quem d a ordem e quem a recebe. Sempre de uma autoridade ou funcionrio pblico para outra autoridade ou servidor pblico que lhe inferior. O art. 22 no alcana outras subordinaes, como a empregatcia, familiar, religiosa etc. b. Formalidades legais. A ordem deve provir de funcionrio competente para determin-la. c. Ordem no manifestamente ilegal. Ela no pode ser flagrantemente, visivelmente ilegal. Assinale-se que no s essa, mas todas as demais exigncias devem ser consideradas em cada caso concreto, tendo-se em vista a situao de fato e a capacidade intelectual de quem recebe a ordem. 2. Da obedincia. Deve ela ser estrita, pois se o agente se excede, no obedecendo rigorosamente ordem, responder pelo seu excesso. Efeitos: 1. Para quem recebe a ordem. Se ela preenche os requisitos acima e estritamente cumprida, h excluso da culpabilidade. Caso a ordem seja desprovida daqueles requisitos, o sujeito s ser beneficiado pela atenuante do art. 65, I II, c, 2 2 parte. 2. Para quem d a ordem. Ser este quem sofrer a punio pelo fato cometido em sua obedincia. Obedincia hierrquica putativa: Pode haver, por erro de quem recebe a ordem (CP, art. 20 ou 21).
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Irresistvel: "E irresistvel a coao moral quando no pode ser superada seno com uma energia extraordinria e, portanto, juridicamente inexigvel" (TACrSP, RT 501/382, 488/382). No irresistvel, se o comparsa usava arma de brinquedo e o co-autor, desempregado, aquiesceu a mero convite daquele (TACrSP, RJDTACr 20/60). Trs pessoas: A coao irresistvel pressupe, sempre, a existncia de trs pessoas, ou seja, o coator, o coagido e a vtima (STF, RTJ 93/1071; STJ, mv RT 699/400; TJPB, RF270/327; TJDF, Ap. 10.045, DJU7.5.90, p. 8934). Existncia de um coator: E necessria a existncia de um coator, no se podendo considerar a sociedade (TJRJ, RT519/438; TJSP, RT511/357; TJRS, RF267/305) ou a famlia como tal (TJGO, RGJ 10/97). Vtima como coatora: muito embora, geralmente, no se admita a prpria vtima desempenhando o papel de coatora (STJ, mv RT 699/400), a Suprema Corte j decidiu que no aberra da lgica jurdica considerar-se a vtima como coatora (STF, RTJ 118/89). No mesmo sentido: TJDF, Ap. 10.045, DJU 7.5.90, p. 8934. Requisitos: A ordem deve ser emanada de superior hierrquico (autoridade pblica) do agente e s isenta o agente se no for manifestamente ilegal (TARS, RT 579/393; TACrSP, RT 490/331; TJSP, Ap. 236.356-3/1, in Bol. IBCCr 89/441). Excluso da ilicitude: A estrita obedincia ordem no manifestamente ilegal causa de excluso da ilicitude (TACrSP, RT606/342). Erro sobre a legalidade da ordem: Se a ordem era ilegal, mas no manifestamente, e houve erro justificvel sobre o elemento constitutivo que a ilegalidade, absolve-se, pois agiu iludido (CP, art. 20) pelas circunstncias de fato (TACrSP, Julgados 84/200).
Jurisprudncia da obedincia hierrquica
EXCLUSO DE ILICITUDE Art. 23. No h crime quando o agente pratica o fato: I em estado de necessidade; II em legtima defesa; Ill em estrito cumprimento de dever legal ou no exerccio regular de direito. EXCESSO PUNVEL Pargrafo nico. O agente, em qualquer das hipteses deste artigo, responder pelo excesso doloso ou culposo.
Exc/uso de i/icitude ou da ant/furid/c/dade (caput)
Excluso da ilicitude: Como se observou da noo de crime (CP, art. 13, caput), para que o comportamento seja considerado criminoso necessrio que ele seja um fato tpico (descrito por lei como crime) e antijurfdico (contrrio ordem jurdica como um todo). V-se que a ilicitude (tambm chamada antijuridicidade) nada mais do que a contradio entre o comportamento do sujeito e a ordem jurdica. Explicou-se, ainda, que a antijuridicidade ou ilicitude, em um Estado Democrtico de Direito, deve ser sempre material (com efetiva leso ou ameaa concreta de leso a um bem juridicamente tutelado), e no meramente formal. A antijuridicidade ou ili citude pode ser excluda, outrossim, por determinadas causas. E dessas causas de excluso de ilicitude que trata este art. 23, indicando-as: estado de necessidade, legtima defesa, estrito cumprimento de dever legal e exerccio regular de direito. Elas so tambm chamadas excludentes da antijuridicidade, descriminantes, justificativas ou tipos permissivos. Natureza: So causas que excluem a prpria ilicitude ou antijuridicidade. Por isso, o CP diz que "no h crime". Efeito civil: As quatro causas fazem coisa julgada na justia cvel, quando reconhecidas no juzo criminal (CPP, art. 65).
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Causas previstas na Parte Especial: Em certas hipteses, como nas do aborto necessrio e sentimental (CP, art. 128, I e II), a excluso da antijuridicidade prevista na Parte Especial do CP (HELENO FRAGOSO, Lies de Direito Penal, J. Bushatsky, 1976, p. 200). Estado de necessidade (/) Legtima defesa (//) Estrito cumprimento de dever legal (ill, 1 parte) Remisso: Vide nota e jurisprudncia no art. 24 do CP. Remisso: Vide nota e jurisprudncia no art. 25 do CP. Noo: O fundamento do dispositivo bvio. Se o agente atua no cumprimento de dever legal, seu comportamento no antijurdico. O dever que ele cumpre pode ser imposto por qualquer norma legal (lei, decreto, regulamento etc.) e no apenas por leis de natureza penal. O CP requer que o agente se conduza em estrito cumprimento, sendo, pois, necessrio que obedea, rigorosamente, aos limites do dever. Caso ele ultrapasse tais limites, haver abuso de direito ou excesso de poder ou o excesso punvel do pargrafo nico e no excluso da ilicitude (ou antijuridicidade). Admite-se que o dever seja referente no s a funcionrio pblico, como, tambm, a particular. Requisito subjetivo: Para a doutrina finalista, necessrio, ainda, um requisito subjetivo (conhecimento de que age no cumprimento de dever). No obstante nossa concordncia com o pensamento, deve-se observar que a reforma penal de 84 perdeu a ocasio de inseri-la, expressamente, na definio desta causa. Embora se possa declarar atpica uma conduta ou mesmo descrimin-la por falta de um requisito subjetivo "implcito" na lei, parece-nos problemtico negar a ocorrncia de uma causa excludente da ilicitude, a pretexto de que lhe faltaria um requisito subjetivo no expresso na lei, mas reclamado agora por uma doutrina moderna. A nosso ver, o princpio da reserva legal atua como bice intransponvel exigncia de requisito subjetivo nas descriminantes dos arts. 23, II e Ill, e 25 do CP. Comunicao: A excludente alcana o co-autor e o partcipe. Descriminante putativa: Pode haver, quando o sujeito, por erro, pensa agir cumprindo dever legal (CP, art. 20 ou 21). Noo: A lei considera excludente o exerccio regular de direito. O fundamento dessa excluso est em que a antijuridicidade nica e no privativa do Direito Penal ou de qualquer outro ramo do direito. O ordenamento jurdico tem de ser harmnico. Por isso, se um comportamento aprovado ou legitimado por lei extrapenal (civil, administrativa etc.), o Direito Penal no pode consider-lo ilcito penal. Assim, sempre que o Direito entendido em qualquer de seus ramos permite uma conduta, essa mesma conduta no pode ser punida pela legislao penal. Note-se, porm, que a lei fala em exerccio regular de direito, demonstrando que no podem ser ultrapassados os limites, determinados ou implcitos, em que a lei extrapenal faculta seu exerccio (vide Excesso punvel, no pargrafo nico). Assim, se forem excedidos esses limites, poder at haver abuso de direito, e no a excludente de ilicitude deste art. 23, III. A respeito da questo de poder o marido ser agente de crime de estupro contra a esposa ou ficar acobertado por esta excludente, vide nota ao art. 213 do CP. Requisito subjetivo: Para a escola finalista exige-se, como requisito subjetivo, a conscincia de agir com conhecimento de exercer direito. Vide nota, com igual ttulo, no comentrio ao estrito cumprimento de dever legal. Comunicao: Comunica-se ao co-autor e ao participe. Violncia esportiva: Em certos tipos de esportes regulamentados (futebol, boxe, jud etc.) podem resultar leses nos contendores. Estaro elas compreendidas nesta causa de excluso, desde que obedecidas as regras prprias do esporte que disputavam. H opinio, porm, que sustenta que as leses seriam conglobantemente atpicas, com exceo do boxe (EUGNIO RAUL ZAFFARONI, Manual de Derecho Penal Parte General, Buenos Aires, Ediar, 1977, pp. 402-3). A primeira posio nos parece a mais acertada. A respeito dos jogos no oficialmente regulamentados
Exerccio regular de direito (///, 2 parte)
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e dos espetculos perigosos, h o consentimento do interessado (ofendido) como justificadora supralegal, ressalvada eventual conduta culposa do seu organizador (cf. Jos HENRIQUE PIERANGELLI, O Consentimento..., cit., pp. 172-3). Descriminante putativa: Pode existir, se o agente, erroneamente, acredita estar agindo em exerccio regular de direito (CP, art. 20 ou 21). Excesso punvel (pargrafo nico) Noo: Em todas as causas de excluso de ilicitude pode haver excesso do agente. Isso ocorre quando ele, aps iniciar seu comportamento em conformidade com a justificativa, ultrapassa os limites legais desta, excede-se nela. Exemplo: quase a morrer de fome, o sujeito arromba uma casa e se alimenta; aps saciado, aproveita a ocasio e lana mo de licores ou champagne, levando-os embora. Agiu ele em estado de necessidade at se alimentar, razo pela qual fica excluda a ili citude do furto qualificado pelo arrombamento; mas responder pelo excesso que cometeu a seguir, ou seja, o furto simples das bebidas, pois a conduta anterior ficou abrigada pela justificativa. Noutro exemplo, o sujeito, em legtima defesa, fere gravemente seu agressor e o derruba; mas, aps estar este prostrado, excede-se, e ainda o fere levemente. No haver crime pela leso corporal grave praticada em legtima defesa, mas o agente ser responsabilizado pelo seu excesso, ou seja, a leso leve posterior defesa. Modalidade de excesso: Pode ser doloso, culposo ou resultante de erro. Excesso doloso: Deliberadamente, o agente quer um resultado alm do necessrio. Responder pelo excesso, como crime doloso. Excesso culposo: Embora no o desejando, o agente, por no tomar o cuidado objetivo devido, causa um resultado alm daquele que era necessrio. Responder pelo excesso, a ttulo de culpa, se o resultado excessivo for previsto como crime culposo. Excesso por erro: Aplicam-se as regras do erro de tipo ou de proibio (CP, art. 20 ou 21). Outras causas: No obstante posies em contrrio (HUNGRIA, Comentrios ao Cdigo Penal, Forense, 1978, v. I, t. II, pp. 23-4), podem existir outras causas de excluso da antijuridicidade, denominadas causas supralegais, uma vez que "o legislador no onisciente, no lhe sendo dado o dom de prever todas as hipteses e casos que a vida social possa apresentar nos domnios do Direito Penal" (Jos FREDERICO MARQUES, Tratado de Direito Penal, Saraiva, 1965, v. II, pp. 106-7). Seriam "situaes verdadeiramente legtimas que o legislador no previu de modo explcito" (LUIS JIMNEZ DE AsA, Tratado de Derecho Penal, Buenos Aires, Losada, 1952, t. IV, p. 634), nas quais deve haver uma valorao entre os bens ou interesses violados e os que o agente buscava proteger, de acordo com as "normas de cultura". Assim, no seria antijurdica a conduta de uma mulher que registra como seu recm-nascido que lhe foi entregue por uma parteira, cuja verdadeira me iria abandon-lo (idem, pp. 642-3). 0 consentimento do interessado (ofendido), no entendimento de alguns, tambm seria uma causa supralegal de excluso da antijuridicidade p. ex.: crime de dano (CP, art. 163) (FRANCISCO DE Ass's TOLEDO, Princpios Bsicos de Direito Penal, Saraiva, 1991, pp. 171-2). Confronto: Quanto aos princpios da insignificncia e da adequao social, h excluso da tipicidade e no da antijuridicidade (vide notas Princpio da insignificncia e Princpio da adequao social, no art. 13 do CP). Em relao inexigibilidade de conduta diversa, existe excluso da culpabilidade (vide nota No-exigibilidade de conduta diversa, no art. 22 do CP).
Causas supralegais de excluso da antijuridicidade
Jurisprudncia Estrito: Se o agente excede os limites de seu dever, h excesso ilcito de poder do cumprimen- (TACrSP, RT 587/340). Impe-se que a ao fique limitada ao estrito cumprimento to de dever do dever legal (TJSP, RT572/299, 486/277, 517/295; TJSC, RT561/405). legal No-aplicao: O estrito cumprimento de dever legal incompatvel com os delitos culposos (TACrSP, RT516/346).
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Policiais: Agem em estrito cumprimento de dever legal os policiais que eliminam homicida que faz uso de arma ao receber voz de priso (TJMT, RT 519/409). Jurisprudncia do exerccio regular de direito Efeito: Como a ilicitude una, no se pode reconhecer ilicitude no comportamento permitido por norma jurdica, pois o exerccio de um direito nunca antijuridico (TACrSP, Julgados 87/77). No h calnia, mas exerccio regular de direito (CR/88, art. 52 , XXXIV), na conduta de quem denuncia fiscal de tributos a superior hierrquico (STJ, RT 686/393). Limites: No se aplica a homicdio, pois a lei no confere a quem quer que seja o direito de matar (TJMG, RT 628/352). H abuso de direito e no o seu exerccio regular, quando o agente exorbita dos limites (TACrSP, RT587/340). Expulso: Age no exerccio regular de direito o presidente de sociedade recreativa que emprega fora fsica para expulsar do recinto pessoa que se comportava desrespeitosamente (TJRS, RF 267/318). Exerce regular direito quem expulsa de seu escritrio, empurrando, pessoa que ali fora insult-lo (TACrSP, RT421 /248). Marido: No pode agredir a esposa, a pretexto desta negar-se a manter relaes sexuais com ele (TACrSP, RT 569/325). Violncia esportiva: Pune-se a leso corporal esportiva, se desnecessria ou produzida alm das regras do jogo (TAMG, RT611/418, 596/397). Vide na nota ao CP, art. 25.
Jurisprudncia do excesso punvel
ESTADO DE NECESSIDADE Art. 24. Considera-se em estado de necessidade quem pratica o fato para salvar de perigo atual, que no provocou por sua vontade, nem podia de outro modo evitar, direito prprio ou alheio, cujo sacrifcio, nas circunstncias, no era razovel exigir-se. 1'. No pode alegar estado de necessidade quem tinha o dever legal de enfrentar o perigo. 2 2 . Embora seja razovel exigir-se o sacrifcio do direito ameaado, a pena poder ser reduzida de um a dois teros. Estado de necessidade (caput) Noo: Estado de necessidade a situao de perigo atual, no provocado voluntariamente pelo agente, em que este lesa bem de outrem, para no sacrificar direito seu ou alheio, cujo sacrifcio no podia ser razoavelmente exigido. Natureza: uma das causas de excluso de ilicitude (CP, art. 23, I). Cvel: O estado de necessidade faz coisa julgada no cvel, quando reconhecido no juzo criminal (CPP, art. 65). Vide, porm, CC, arts. 1.519 e 1.520. Requisitos do estado de necessidade: a. perigo atual; b. ameaa a direito prprio ou de terceiro, cujo sacrifcio era irrazovel exigir-se; c. situao no provocada pela vontade do agente; d. conduta inevitvel de outro modo; e. conhecimento da situao de fato (requisito subjetivo); f. inexistncia do dever legal de enfrentar o perigo ( 1 2 deste art. 24). Requisito subjetivo: Ao contrrio das outras justificantes relacionadas no art. 23, nesta vem expresso o requisito subjetivo "para salvar de perigo". Por isso, se o sujeito age sem conhecimento do perigo, com outra finalidade, estar afastada a descriminante do estado de necessidade. Balanceamento de valores: Nosso Cdigo adotou a chamada teoria unitria, aceitando a justificativa mesmo quando se trate de coliso de bens jurdicos de igual valor (PAULO Jos DA COSTA Jr., Comentrios ao Cdigo Penal, Saraiva, 1989, p. 205). Boa parcela da doutrina estrangeira, porm, entende que s se pode admitir a
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excluso da ilicitude quando o bem sacrificado seja de menor valor do que o bem que o agente buscou preservar (teoria diferenciadora). Assim sendo, se de igual valor, estaramos diante de uma causa excludente da culpabilidade e no da antijuridicidade (Luis JIMENEZ DE ASA, Tratado de Derecho Penal, Buenos Aires, Losada, 1952, t. IV, p. 360; JUAN BUSTOS RAMIREZ, Manual de Derecho Penal Parte General, Barcelona, PPU, 1994, p. 335). Outros doutrinadores aliengenas s admitem a justificativa para bens de igual valor, quando o bem sacrificado pelo agente esteja em situao de menor perigo do que a do bem preservado (p. ex.: o agente expe a vida de outrem a perigo para salvar a vida de pessoa acidentada, que conduz em seu carro ao hospital) (W1NERIED HASSEMER, Fundamentos del Derecho Penal, Barcelona, Bosch, 1984, p. 263). Diferena entre legtima defesa e estado de necessidade: Vide nota sob igual ttulo, no comentrio ao art. 25 do CP. Descriminante putativa: Pode haver estado de necessidade putativo, quando o agente pensa, por erro, estar comportando-se em estado de necessidade dentro dos limites dessa justificativa ( vide CP, art. 20 ou 21). Comunicao: Embora a questo no seja pacfica, entendemos que a justificativa comunicvel ao co-autor ou ao partcipe. Dever legal ( 1J Noo: No pode alegar estado de necessidade quem tinha o dever, imposto por lei, de enfrentar o perigo. O pargrafo refere-se a dever legal, de modo que no compreende outros deveres, como o tico, contratual ou de fato. Note-se que o atual art. 13, 2, considera dever legal no se omitirem certas situaes que especifica. Noo: Caso fosse razovel ao agente sacrificar seu bem ameaado, em face da maior relevncia do direito por ele violado, no haver excluso de ilicitude, mas a pena deve ser diminuda de um a dois teros. Reduo obrigatria: Embora o 2 empregue a locuo verbal "poder ser reduzida", entendemos que a diminuio obrigatria. Se o juiz, apreciando o caso concreto e o valor preponderante entre os dois bens, entender que era razoavelmente exigvel o sacrifcio, negar a descriminante, mas reduzir a pena dentro dos li mites previstos no 2. Trata-se de direito pblico subjetivo e no de puro arbtrio do juiz (CELSO DELMANTO, "Direitos pblicos subjetivos do ru no CP", in RT554/466). Se entender que a desproporo entre os bens era grande, s a, ento, no caber a diminuio do 2. Quantidade da reduo: No pode ser fixada arbitrariamente, devendo o julgador fundamentar sua opo entre um a dois teros (CR/88, art. 93, IX). Excesso punvel: Vide CP, art. 23, pargrafo nico. ao anti-social, quando for irrazovel exigir-lhe procedimento diverso (TAMG, RJTAMG 22/376). Em crime de furto: Reconheceu-se estado de necessidade em favor de quem, recm-chegado de seu Estado natal, sem recursos e sem emprego, sem alimentos nem habitao, pratica furto (TACrSP, RT 574/370). Deve haver necessidade de sobrevivncia, diante de risco iminente (TJDF, Ap. 9.597, DJU2.5.90, p. 8485). Atua em estado de necessidade o responsvel pelo sustento de famlia numerosa e carente que, tendo a luz de sua casa cortada por falta de pagamento, efetua ligao clandestina para fazer funcionar vaporizador para filho doente (TACrSP, RT785/621). Aplicaes: O estado de necessidade costuma ser invocado em crimes como homicdio ou furto (TACrSP, Julgados 86/425, 82/206, RT 488/380), mas j foi reconhecido at em delito de trnsito (TACrSP, RT 436/406), estelionato contra a Previdncia Social (TFR, Ap. 5.602, DJU 1.3.84), apropriao indbita de contribuies previdencirias (TRF da 44 R., Ap. 11.700-5, DJU 21.9.94, p. 52776; Ap. 3.243-0, mv, DJU 2.12.92, p. 40574), contraveno penal (TACrSP, RT 603/354), peculato (STF, RTJ62/741; contra: TJSP, RT597/287; TFR, Ap. 4.408, DJU4.6.81, p. 5325) e "jogo do bicho" (TACrSP, RT 526/391; contra: TACrSP, RT 593/357). Inevitabilidade: E necessrio que a ao seja inevitvel (TACrSP, RT 637/273, Julgados 65/384; STJ, JSTJ e TRF 67/417), no caracterizando o estado de neces-
Reduo da pena (2 Q )
Jurisprudncia Noo: 0 estado de necessidade circunstncia capaz de forar o homem mdio
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sidade se podia recorrer ao auxlio de parentes, vizinhos ou autoridades pblicas (TACrSP, RT787/642). Se o prprio agente no alegou ter agido por necessidade, no se reconhece (TACrSP, Julgados 89/402). Perigo atual: E necessrio que o perigo seja atual, no bastando o risco iminente, remoto ou incerto (TJSP, RT 597/287; STJ, JSTJ e TRF 67/417). A continuidade de peculato ao longo do tempo exclui a justificativa (TRF da 2 2 R., Ap. 11.843, DJU 14.2.91, p. 1915). Agente que criou o perigo: No pode invocar estado de necessidade quem criou a situao de perigo em que se encontrou no momento do fato (TACrSP, RT546/357, 535/304; TJSC, RT572/380). Comunicabilidade: Na jurisprudncia, discutida a comunicabilidade ou no do estado de necessidade aos demais partcipes do crime (TJSP, mv RJTJSP73/317). LEGTIMA DEFESA Art. 25. Entende-se em legtima defesa quem, usando moderadamente dos meios necessrios, repele injusta agresso, atual ou iminente, a direito seu ou de outrem.
Legtima
defesa
Noo: Age em legtima defesa quem, usando de meios necessrios com moderao, reage injusta agresso, atual ou iminente, a direito seu ou de terceiro. Natureza: uma das causas excludentes da ilicitude ou antijuridicidade (CP, art. 23, II). Cvel: O ato praticado em legtima defesa lcito tambm na esfera civil (CPP, art. 65). Requisitos da legtima defesa: a. agresso injusta, atual (presente) ou iminente (prestes a acontecer); b. preservao de direito (qualquer bem jurdico), prprio ou de outrem; c. repelida por meios necessrios, usados moderadamente. Requisito subjetivo: Para a doutrina finalista, inspiradora da reforma de 84, a legtima defesa no prescinde da vontade de defender-se. Todavia, ao contrrio do que se d no art. 24, esse requisito subjetivo no vem expresso nas demais descriminantes (vide nota ao art. 23, III, do CP, sob igual ttulo). Assim, parece-nos que o princpio da legalidade impede a rejeio da descriminante, a pretexto da falta de um elemento subjetivo no pedido, expressamente, pela lei. Legtima defesa prpria ou de terceiro: A legtima defesa pode ser prpria ou de terceiro, dependendo do bem ameaado ser do prprio autor da repulsa ou de terceiro. Legtima defesa putativa: Quando o sujeito supe, erradamente, que est agindo em legtima defesa ou dentro dos limites legais dessa justificativa (vide CP, art. 20 ou 21). Diferena entre legtima defesa e estado de necessidade: As principais distines entre ambas esto em que na legtima defesa h reao contra agresso e, no estado de necessidade, existe ao em razo de um perigo e no de uma agresso. S h legtima defesa contra agresso humana, enquanto o estado de necessidade pode decorrer de qualquer causa. Legtima defesa da honra conjugal: No h legtima defesa na conduta do marido ou da mulher que agride o cnjuge, o amante ou a amante deste, ou ambos, pois a honra que foi atingida no a do cnjuge trado, mas a daquele que traiu, podendo ser reconhecida em favor do primeiro a atenuante da violenta emoo ou do relevante valor moral ou social. No h falar-se, no caso, em legtima defesa da "honra conjugal" (Luis JIMENEZ DE ASUA, Tratado de Derecho Penal, Buenos Aires, Losada, 1952, t. IV, p. 145). Excesso punvel: Existe quando o sujeito repele a agresso excedendo-se na repulsa, seja valendo-se de meios superiores aos necessrios, seja no os utilizando com moderao. Tal excesso punvel, na forma do pargrafo nico do art. 23 do CP. Se o excesso foi doloso, o sujeito responde pelo que se excedeu, a ttulo de dolo; se foi culposo, a ttulo de culpa, caso o excesso constitua, em si, delito culposo.
Excesso punvel
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Exemplo: ao defender-se de injusta agresso, o sujeito pe seu contendor desacordado e gravemente ferido; aps este estar cado ao solo, ainda lhe causa mais uma leso leve. Embora a leso grave esteja acobertada pela justificativa, a posterior leso leve foi excessiva e ser punida por dolo, caso a inteno tenha sido provoc-la; ou por culpa, se decorrente da falta de cuidado do agente. Limites do excesso punvel: Assinale-se que s a desnecessidade dos meios no basta para afirmar o excesso punvel, desde que eles hajam sido usados moderadamente. O exemplo facilitar a compreenso: se, ao se ver ameaado e tendo mo uma bengala e uma pistola, o agente usa desta e alveja o brao de quem o ameaa, pode-se dizer que se valeu de meio desnecessrio, mas usado moderadamente; ao contrrio, se emprega a bengala (meio necessrio), mas mata o agressor com bengaladas na cabea, o uso do meio necessrio que poder ter sido imoderado. 0 excesso inclui, pois, tanto o meio como a utilizao deste, devendo ambos ser examinados. Assim, em caso de jri, ainda que os jurados neguem o emprego do meio necessrio, devem ser perguntados sobre a moderao no uso e sobre o elemento subjetivo do excesso (dolo ou culpa). Excesso culposo: E o "derivado de desateno, imponderao, demasiada precipitao" ( HUNGRIA, Comentrios ao Cdigo Penal, 1978, t. II, p. 305). Jurisprudncia da legtima defesa Noo: a reao imediata ameaa iminente ou agresso atual a direito prprio ou de outrem (TJSP, RT 518/349). Fundamento moral: Em face de agresso injusta, a vtima tem a faculdade legal e o dever moral de obst-la, mesmo recorrendo ao exerccio de violncia (TJSP, RT 624/303; TACrSP, Julgados 75/406). Direitos protegidos pela legtima defesa: Ela alcana quaisquer bens ou interesses juridicamente protegidos, como a vida, sade, honra, pudor, liberdade pessoal, patrimnio, tranqilidade do domiclio, ptrio poder, segredo epistolar etc. (TACrSP, Julgados 76/279; STJ, RHC 2.367-7, DJU 14.6.93, p. 11791). Atual ou iminente: A legtima defesa pode no ser atual, mas ser iminente (STF, RTJ 84/638). No pode, porm, referir-se a ameaa futura (TJSP, RT 549/316). No admissvel contra uma simples ameaa desacompanhada de perigo concreto ou imediato (TJSP, PT 715/433). Provocao do agente: No h legtima defesa se o ru atirou primeiro (TJSP, RT 518/349) ou provocou (TJSP, RT 528/339; TAMG, RT 540/364; TAPR, RT 535/538). No pode invocar legtima defesa quem deu causa aos acontecimentos (TJPR, RT 562/358; TACrSP, RT511/403). Reao desproporcional provocao: Ainda que o agente tenha inicialmente provocado a vtima, a reao desproporcional desta pode dar lugar legtima defesa (TJSP, mv, RT534/335). Se o agente vai armado para reconciliar-se com a vtima, e, diante de improprios desta, desfere-lhe um tiro, procede com imoderao (TJMT, RT 783/686). Dvida quanto iniciativa da agresso: Na dvida de quem partiu a agresso, absolve-se (TJSP, RJTJSP 96/452). Contra inimputvel: Pode haver legtima defesa na reao a investida de alienado mental (TACrSP, RT 544/382). Contra priso ilegal: Verifica-se a justificativa, se causa leses corporais no policial que empregava fora fsica para prend-lo ilegalmente (TARS, RT686/370). Tentativa de homicdio: No incompatvel com a legtima defesa (STF, RTJ 101/759; TJES, RT624/347). Provocao passada: A agresso finda ou pretrita no justifica a legtima defesa (TJSC, RT 569/360, 539/343; TJMG, RT 539/347, 520/454). A ofensa j consumada ou agresso pretrita no justifica a repulsa (TJSP, RT 634/267, 492/313). Reao imediata: Demora na reao exclui a legtima defesa (TJSP, RT 548/308; TJDF, Ap. 10.772, mv, DJU 27.2.91, p. 3162). Revide: No h legtima defesa se vai atrs de desafeto e o lesiona (TACrSP, RJDTACr 20/117), nem se, aps desarmar o agressor, passa a agredi-lo (TACrSP, RJDTACr 20/116).
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Desafio: No age em legtima defesa quem aceita desafio (TJMG, RT 543/410; TAPR, RT542/418; TJSP, RT785/593). No desafio se mulher honesta, agredida moralmente, volta para tomar satisfaes e novamente ofendida (TJMS, RT 631/340). Premeditao: Reao premeditada no legtima defesa (TJSP, RT 498/294). Generalidades: No pode haver legtima defesa contra vtima que dormia (TJSP, RT563/323). Ausncia de testemunhas de vista no impede, por si s, o reconhecimento da legtima defesa (TJSP, RT619/284; TJRS, RF276/246; TJMG, RT667/318). Basta o depoimento da filha, vtima de tentativa de estupro (TJAL, RT 701/343). Parentesco tambm no impede o reconhecimento, como na hiptese de pai contra filho (TJSP, RT581/294; TJSC, RF257/312). Agresso (tiro) pelas costas no exclui, por si s, a legtima defesa, pois no decorrer da agresso podem ocorrer bruscas mudanas nas posies dos contendores (TJPR, RF 271/266; TJSC, RT 494/387; vide, tambm, jurisprudncia no comentrio do art. 121, 2 9 ). Caracteriza-se legtima defesa da propriedade, se o agente mata pessoa que estava furtando, de madrugada, o seu veculo (TJRS, RT752/669). Armadilhas de defesa (offend/cu/a): Caracteriza-se legtima defesa se instalou cerca eletrificada no interior de propriedade rural, causando a morte de ladro (TAMG, Ap. 16.190, j. 28.6.88). Vide, tambm, jurisprudncia sob esse ttulo, no art. 121, caput. Moderao: Legtima defesa reao humana, que no pode ser medida com transferidor, milimetricamente (TJSP, RJTJSP 101/447, RT 604/327, RJTJSP 69/34; TACrSP, RJDTACr 9/111; TJPR, RT546/380) ou com matemtica proporcionalidade, por ser ato instintivo, reflexo (TJSP, mv RT698/333). O critrio da moderao muito relativo e deve ser apreciado em cada caso (TJSP, RT 513/394; TJAL, RT 701/344). H legitima defesa se, para preservar a prpria vida e a da filha, usa de punhal, repetidas vezes, at cessar o risco (TJRJ, RT 628/348). Meios necessrios: Podem ser desproporcionais, caso no haja outros disposio no momento da reao (TJSP, RT 603/315; TJMG, RT667/318). Legtima defesa de terceiro: Age em legtima defesa quem, vendo conhecido seu na iminncia de ser atingido por uma pessoa, ainda que seu conhecido houvesse dado incio contenda, agride o portador da arma moderadamente (TAPR, RT 638/330). Igualmente, o segurana particular que reage a ataque injusto pessoa do patro ou do patrimnio deste (TJSP, RT786/632). Legtima defesa da honra conjugal: No pacfica a jurisprudncia, havendo acrdos, em menor nmero, que admitem a legtima defesa (TJSP, mv RT 716/413 duplo homicdio; TACrSP, RJDTACr 16/202 leses leves) e outros, em nmero maior, que a negam (TJSP, RJTJSP 71/328, RT654/275; TJPR, PJ44/264, RT 655/315; TJMG, RF273/269), reconhecendo, apenas, a atenuante do relevante valor moral ou social (TJES, RT621/345). Entendemos inadmissvel a primeira posio e correta a segunda. "Honra atributo pessoal, independente de ato de terceiro, donde impossvel levar em considerao ser um homem desonrado porque sua mulher infiel... . A lei e a moral no permitem que a mulher prevarique. Mas negarlhe, por isso, o direito de viver, seria um requinte de impiedade" (TJPR, RT473/372). Legtima defesa da honra (em injria etc.): Age em legtima defesa quem, imediatamente, repele ofensa verbal pesada com leve agresso (TACrSP, Julgados 75/215, 69/386; TAPR, RT 636/339; TAMG, RT 523/457; TJSC, RT 522/421). No h legtima defesa se revida com seis tiros a bofetada (TJMG, RT 534/399). Legtima defesa putativa: Assim age quem, para defender sua casa, faz disparo contra pessoa que supe ser ladro (TACrSP, Julgados 87/190; TJSP, RF265/354; TJRO, RT 715/506). O erro relevante quando gera a suposio da presena de condies de fato que motivam a excepcional licitude penal da ao (TACrSP, RT 505/345). Age assim quem supe situao de fato que, se existente, tornaria legtima a sua ao (TACrSP, RT498/334). No basta a situao imaginria, sendo necessrio um princpio de realidade objetiva, da qual deriva a falsa suposio do agente (TJSP, RJTJSP 73/338; TJAP, RT 782/625; STJ, APn 8-DF, mv DJU 15.6.92, p. 9211). Configura-se se a vtima mal-afamada, useira e vezeira em ameaar pessoas com arma que traz na cintura, faz gesto de sac-la (TJMT, RT 780/644). A agresso suposta pode ser iminente ou atual (TJSC, RT521/459). Vide, tambm, jurisprudncia no art. 20, 1 9 , do CP.
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Excesso punvel: 0 STF pacificou a jurisprudncia, ao deixar assentado que o excesso culposo da legtima defesa compreende tanto o meio usado como a maneira de sua utilizao. Assim, ainda que o jri negue a necessidade dos meios, devem tambm ser questionados a moderao na utilizao e o elemento subjetivo que determinou o excesso (STF, Pleno, RTJ85/466, 119/648, 108/1061, RT612/430; TJSP, RT657/268; TJMG, RT780/653; contra: TJSP, RT562/310; TJMG, RT623/340). No cabe quesitao acerca de excessos na legtima defesa, se esta foi de pronto negada no quesito inicial (STJ, HC 8.510-MS, DJU 14.8.00). Excesso doloso: No h legtima defesa se, aps ser ferido na mo, com faca, pela vtima, a desarma e lhe desfere dez facadas (TJES, RT710/308). Configura-se a justificativa se, aps levar um tiro na cabea, arrebata o revlver do agressor e desfecha-lhe tiros, sendo seu estado gravssimo e podendo aquele ter dado continuidade agresso (TJSP, RT706/304). Excesso culposo: "Ao reagir a uma injusta agresso, ningum pode exigir que o agente controle a quantidade de golpes que vai desferir, pois nesse instante os sentimentos jorram desmedidamente" (TJES, RT636/322). Cvel: O ato praticado em legtima defesa lcito tambm na esfera civil (STF, RTJ 83/649).
Ttulo III DA IMPUTABILIDADE PENAL

INIMPUTVEIS Art. 26. isento de pena o agente que, por doena mental ou desenvolvimento mental incompleto ou retardado, era, ao tempo da ao ou da omisso, inteiramente incapaz de entender o carter ilcito do fato ou de determinar-se de acordo com esse entendimento. REDUO DA PENA Pargrafo nico. A pena pode ser reduzida de um a dois teros, se o agente, em virtude de perturbao de sade mental ou por desenvolvimento mental incompleto ou retardado no era inteiramente capaz de entender o carter ilcito do fato ou de determinar-se de acordo com esse entendimento. /mputabi/idade (caput) Noo: Imputabilidade a capacidade de a pessoa entender que o fato ilcito e de agir de acordo com esse entendimento. Explica-se: como se assinalou na noo de crime apresentada no comentrio ao CP, art. 13, caput, e na nota ao art. 21 do CP, no basta a prtica de fato tpico e ilcito para impor pena. E necessria, ainda, para que a sano penal seja aplicada, a culpabilidade, que a reprovabilidade da conduta. Por sua vez, a imputabilidade pressuposto da culpabilidade, pois esta no existe se falta a capacidade psquica de compreender a ilicitude. Por isso, este art. 26 dispe que h iseno de pena se o agente, por doena mental ou carncia de desenvolvimento mental, era ao tempo de sua conduta incapaz de compreender a ilicitude do fato ou de conduzir-se de conformidade com essa compreenso. Assim, inimputveis (no-imputveis) so as pessoas que no tm aquela capacidade (imputabilidade). Natureza: A inimputabilidade uma das causas de excluso da culpabilidade. O crime persiste, mas no se aplica pena, por ausncia de reprovabilidade. O art. 26 declara que " isento de pena" (em vez de "no h crime"), indicando que o crime subsiste, apenas seu autor no recebe pena, por falta da imputabilidade que pressuposto da culpabilidade.
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Efeito: Declarada a inimputabilidade, o agente no condenado: absolvido, mas fica sujeito a medida de segurana (CP, arts. 96 e 97). Sobre a possibilidade de tratamento ambulatorial em caso de crime punido com recluso, vide nota Efeitos, in fine, no pargrafo nico deste art. 26 e nota Proporcionalidade e questionvel constitucionalidade no art. 97 do CP. Requisitos: So trs os necessrios para que se afirme a inimputabilidade prevista no caput deste art. 26: 1. Causas. Doena mental ou desenvolvimento mental incompleto ou retardado. 2. Conseqncias. Incapacidade completa de entender a ilicitude do fato ou de determinar-se de acordo com essa compreenso. 3. Tempo. Os dois requisitos anteriores devem coexistir ao tempo da conduta. Assim, no basta a presena de um s dos requisitos, isolado. Necessrio se faz que, em razo de uma das duas causas (requisito 1), houvesse uma das duas conseqncias (requisito 2), poca do comportamento do agente (requisito 3). Doena mental: A expresso inclui as molstias mentais de qualquer origem (psicose manaco-depressiva, esquizofrenia, parania etc.). Desenvolvimento mental falho: A lei se refere a desenvolvimento mental incompleto ou retardado. Como exemplo, os mudos por surdez sem aprendizado. Quanto aos menores de 18 anos, vide CP, art. 27. Exame mdico-legal: O acusado deve ser submetido a exame (CPP, arts. 149 a 154), mas o juiz quem decidir da inimputabilidade ou no. A evidncia, s motivadamente pode o julgador decidir em contrrio ao parecer mdico-psiquitrico, sob pena de nulidade (CR/88, art. 93, IX). Responsabilidade diminuda (pargrafo nico) Noo: Cuida o pargrafo nico de hiptese semelhante do caput, mas referente capacidade ou entendimento apenas reduzido. Aqui, possui o agente "meia capacidade" daqueles entendimentos, razo pela qual se diz que ele tem responsabilidade atenuada ou imputabilidade diminuda. Neste caso, o agente no era inteiramente capaz, enquanto, na hiptese anterior, ele era inteiramente incapaz. Natureza: E causa especial de diminuio da pena. A culpabilidade no excluda, mas a pena reduzida, pois a responsabilidade estava diminuda. Efeitos: 1. Diminuio da pena. A pena deve ser reduzida de um a dois teros. Entendemos que essa diminuio obrigatria e no facultativa. Examinando o caso concreto, pode o juiz reconhecer ou no a diminuio da capacidade ou do entendimento; mas, se a reconhece, no pode deixar, arbitrariamente, de reduzir a pena ( CELSO DELMANTO, "Direitos pblicos subjetivos do ru no CP", in RT554/466). Tambm a quantidade da reduo no fica por conta do puro arbtrio do juiz, devendo basear-se no grau de diminuio da responsabilidade do agente. Por isso, a deciso deve ser fundamentada, sob pena de nulidade (CR/88, art. 93, IX), pois a reduo da pena em quantidade inferior mxima autorizada por lei no depende da exclusiva vontade do julgador. 2. Substituio por medida de segurana. Fazendo remisso a este pargrafo nico do art. 26, o art. 98 do CP dispe que "necessitando o condenado de especial tratamento curativo, a pena privativa de li berdade pode ser substituda pela internao, ou tratamento ambulatorial, pelo prazo mnimo de um a trs anos, nos termos do artigo anterior e respectivos 1 a 4". Recomenda-se prudncia ao juiz para optar pelo que mais necessrio ao condenado, em vista de suas condies atuais: imposio de pena reduzida ou, alternativamente, a internao em hospital de custdia e tratamento psiquitrico (se o crime era punvel com recluso) ou o tratamento ambulatorial (se era prevista pena de deteno). A escolha pode representar um dilema, em face da precariedade de nossos sistemas carcerrios e psiquitricos. Note-se, tambm, que a substituio alternativa, no sendo possvel a cumulao de pena e medida de segurana, pois a Lei n 7.209/84 aboliu o antigo regime do duplo binrio. Embora o art. 97, caput, do CP s admita tratamento ambulatorial em crime punido com deteno, h acrdos admitindo esse tratamento em caso de furto qualificado, cuja pena de recluso, praticado por semi-imputvel, quando houver recomendao pericial (TACrSP, Julgados 82/430-1) ou quando o mesmo no revelou temibilidade, praticando crime sem maiores conseqncias (TJSP, RT634/272). Entendemos correta essa posio, que d prevalncia opinio mdico-legal e leva em conta no s a pouca periculosidade do agente, mas tambm a menor gravidade de certos crimes, no obstante apenados com recluso, principalmente quando praticados sem
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violncia contra a pessoa. Essa posio, a nosso ver, poderia, em carter excepcional e pelos mesmos fundamentos, ser adotada tambm em casos de inimputabilidade. Vide, tambm, nota Proporcionalidade e questionvel constitucionalidade no art. 97 do CP. Requisitos da responsabilidade diminuda: Como no caput, so trs, mas dois deles diferentes: 1. Causas. Perturbao de sade mental ou desenvolvimento mental incompleto ou retardado. 2. Conseqncias. Falta de inteira capacidade de entender a ilicitude do fato ou de orientar-se de acordo com esse entendimento. 3. Tempo. Existncia dos dois requisitos anteriores no momento do crime. Perturbao de sade mental: Toda doena mental perturbao, mas esta nem sempre doena mental (exemplos: fronteirios, oligofrnicos etc.). Exame mdico-legal: A percia mdica preponderante na avaliao da responsabilidade diminuda. A menos que tenha motivao adequada em contrrio percia mdica, no deve o juiz rejeit-la. Jurisprudncia da inimputab///date (caput) Ausncia de causa excludente de ilicitude: Deve-se averiguar se o inimputvel no agiu amparado por descriminante, pois, se assim foi, ser simplesmente absolvido; mas, se no estava presente uma excludente de ilicitude, tambm se absolve, porm com a aplicao de medida de segurana pelo prazo mnimo (TJRS, RCr 684.048.135, j. 7.2.85). Absolvio: Reconhecida a inimputabilidade, o ru absolvido, sem ter seu nome lanado no rol dos culpados nem ser considerado reincidente (TACrSP, RT429/453). Em processos do jri, no h pronncia, mas absolvio sumria (TJSP, RT631/285). Livre convencimento: O juiz no fica vinculado ao laudo pericial, podendo apreciar livremente o conjunto probatrio (STJ, HC 3.323-1, DJU 7.3.94, p. 3669, in RBCCr 6/230, RT 655/368-9). Em apelao: possvel a substituio da pena pela medida de segurana em sede de apelao, tanto mais quando importa em benefcio do acusado, necessitado de tratamento curativo; no se aplica a Smula 525 do STF, elaborada na vigncia do sistema do duplo binrio (STJ, RT655/366). Demncia: A demncia arteriosclertica pode ser enquadrada no caput do art. 26 do CP (TJSP, RT 602/323). Esquizofrenia: Inclui-se entre as anormalidades psquicas que podem excluir, totalmente, a imputabilidade penal (TJMG, RF260/329; TJGO, RGJ 10/80). Psicose manaco-depressiva: Portador de psicose manaco-depressiva, que cometeu o crime em intervalo de lucidez, imputvel (TRF da 2 R., Ap. 98.02.023787-RJ, mv, DJU 15.9.98, p. 89, in RBCCr 24/315). Indio: E plenamente imputvel o ndio j aculturado, com desenvolvimento mental que lhe permite compreender a ilicitude de seus atos (STF, RT 614/393). S por ser indgena em vias de integrao, no inimputvel; depende de ter ele ou no desenvolvimento mental incompleto (STF, RTJ 105/396). 0 ndio pode situar-se entre os inimputveis, quando no demonstra grau de discernimento e de incorporao sociedade civilizada (STF, RTJ 106/334). E injusto e descabvel situar o indgena entre os penalmente irresponsveis, como pretendem a Exposio de Motivos do CP e vrios penalistas (TJAM, RF 275/328). E necessria percia mdica que comprove o desenvolvimento incompleto ou retardado, no bastando a s condio de silvcola (TJSC, RT 544/390; TJPR, RT 621/339). Competncia: Smula 140 do STJ: "Compete Justia Comum Estadual processar e julgar crime em que o indgena figure como autor ou vtima". Epilepsia: Tanto pode provocar a inimputabilidade (TJMG, RT 637/294) como a responsabilidade diminuda do pargrafo nico (TJRS, Ap. 685.002.461, j. 28.2.85). Depende de o agente estar ou no, no momento do crime, em crise epiltica (TJSP, RT784/594, 591/319). Abolio do duplo binrio: Aps a reforma de 84, no mais cabe a aplicao de pena e medida de segurana, devendo o juiz optar entre uma ou outra (TJSP, RT 600/324; TACrSP, Ap. 387.841, j. 6.3.85, RT595/376; TJRS, RT594/383). Pargrafo nico do art. 26: A diminuio da pena, prevista neste pargrafo, obrigatria e no facultativa (STJ, REsp 10.476, DJU23.9.91, p. 13090; TJSP, RJTJSP 103/453; contra: STJ, RT 655/366).
Jurisprudncia da responsabi//dade diminuda (pargrafo nico)
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Arts. 26 e 27
Quantidade da reduo da pena: A reduo da pena pode ser aplicada de acordo com o vulto da deficincia mental do ru (TJSP, mv RT599/312), ou, ainda, em funo da gravidade do fato e da capacidade de delinqir demonstrada (TJSP, RT 645/266). Se o juiz apenas a diminui de um e no de dois teros, fica obrigado a motivar essa deciso (TACrSP, Julgados 67/56). Substituio por tratamento: A pena reduzida pode ser substituda pela internao ou tratamento ambulatorial, se os peritos acharem conveniente (TJSP, RT 600/322; TACrSP, Julgados 82/430). S em caso de necessidade de especial tratamento que a medida de segurana deve ser imposta, substituindo a pena reclusiva (TJSP, mv RT599/312, 645/266). Vide, tambm, art. 97 do CP. Perturbao da sade mental: Oligofrenia (TACrSP, Julgados 82/430). Epilepsia pode ser (TJRS, Ap. 685.002.461, j. 28.2.85). MENORES DE DEZOITO ANOS Art. 27. Os menores de dezoito anos so penalmente inimputveis, ficando sujeitos s normas estabelecidas na legislao especial. Menoridade CR/88: A inimputabilidade dos menores de 18 anos e a sua sujeio s normas da legislao especial esto previstas no art. 228 da Magna Carta. Noo: Adotando o melhor e mais aceito critrio, o CP estabelece, neste art. 27, a presuno absoluta de inimputabilidade para os menores de 18 anos. Tal presuno obedece a critrio puramente biolgico, nele no interferindo o maior ou menor grau de discernimento. Ela se justifica, poiso menor de 18 anos no tem personalidade j formada, ainda no alcanou a maturidade de carter. Por isso, o CP presume sua incapacidade para compreender a ilicitude do comportamento e para receber sano penal. Efeitos: Ainda que o jovem com idade inferior a 18 anos seja casado ou emancipado, ou mesmo que se trate de um superdotado com excepcional inteligncia, a presuno legal persiste pelo seu carter absoluto, que inadmite prova em contrrio. Assim, ainda que o menor pratique um fato tpico e ilcito, jamais poder ser responsabilizado na esfera penal, pois lhe falta a imputabilidade, que pressuposto da culpabilidade. Apenas ficar sujeito s providncias previstas pelo Estatuto da Criana e do Adolescente. Estatuto da Criana e do Adolescente: As hipteses de internao de menor infrator esto elencadas no art. 122 dessa lei, sendo que o perodo mximo de internao no poder exceder a trs anos (art. 121, 3) e a liberao ser compulsria aos 21 anos de idade (art. 121, 5 9 ). Assim, o menor que mata para roubar na vspera de completar 18 anos, s poder ficar internado at a vspera de atingir 21 anos; se o faz com 15, dever ser liberado no mximo aos 18. Ao invs de diminuir a imputabilidade penal para menos de 18 anos, como querem alguns (sugerindo 16, 14 e at 12 anos...), achamos prefervel que, nos atos infracionais praticados dolosamente por menor de que resultasse morte ou leso gravssima, o li mite mximo de internao e o prazo para a liberao compulsria pudessem ser razovel e proporcionalmente dilatados. Fixados, todavia, prazos mximos de internao, a serem criteriosamente estipulados em lei, sempre inferiores aos prazos de priso previstos na legislao penal para os maiores de 18 anos, em situaes semelhantes. Mantidos, tambm, os regimes de semiliberdade e liberdade assistida (art. 121, 49, e a reavaliao semestral (art. 121, 2 9), garantindo-se que o menor infrator nunca fi que sujeito internao por tempo igual ou superior ao de eventual regime fechado de cumprimento de pena, caso j tivesse 18 anos na data da infrao e viesse a fazer jus progresso. Conferir tambm, a respeito, ROBERTO DELMANTO, " Maioridade penal", in Bol. IBCCr 99-Fev/01).
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Contagem da menoridade: a. Quanto idade. Considera-se alcanada a maioridade penal a partir do primeiro minuto do dia em que o jovem completa os 18 anos, independentemente da hora do nascimento. E a regra do art. 10 do CP. b. Quanto data do crime. Na forma do art. 4 2 do CP, considera-se praticado o crime no momento da conduta (ao ou omisso), mesmo que outro seja o momento do resultado. Exemplo: se na vspera de completar 18 anos um jovem atira em algum, e este entra em estado de coma, acabando por falecer meses depois, aquele jovem nunca poder ser processado criminalmente, ainda que o resultado morte tenha acontecido aps sua maioridade penal. Maioridade penal e civil: A maioridade penal independe da civil. Dvida quanto idade: Na hiptese de haver dvida sria e fundada quanto menoridade ou no do agente, deve-se optar pela irresponsabilidade penal. Como se sabe, nem mesmo os exames mdicos ou radiolgicos tm condies de determinar, com a necessria exatido, a idade precisa da pessoa examinada. Legislao especial: Embora penalmente inimputveis, os menores ficam sujeitos legislao especial (Estatuto da Criana e do Adolescente Lei n 2 8.069/90). Menor de 21 anos: Diz-se que tem maioridade relativa a pessoa que j completou 18 anos, mas ainda no alcanou os 21 anos de idade. Embora seja imputvel e responda penalmente por todos os seus atos, o CP quis conceder-lhe algumas vantagens: a atenuante do art. 65, I, 1 parte, e a reduo de metade dos prazos prescricionais, prevista no art. 115. Jurisprudncia Regra absoluta: O CP estabelece regra absoluta, considerando inimputveis os menores, por atos que praticarem antes de completar 18 anos (STF, RHC 58.450, DJU 8.5.81, p. 4116, HC 55.438, DJU 2.9.77, p. 5969, RTJ 55/598). Data em que completa os 18 anos: Considera-se penalmente imputvel o agente que pratica o crime no dia em que est completando 18 anos (TJSP, RT788/593), no obstante tenha sido o ilcito cometido em horrio anterior ao de seu nascimento (STJ, RT782/551; TJRS, RT786/727; TACrSP, RT616/308). H, porm, entendimento minoritrio no sentido de que, no havendo registro da hora do nascimento, os 18 anos s devem ser considerados completados aps o transcurso integral do dia em que foram alcanados (voto em TJSP, RJTJSP75/302). Prova da menoridade: Smula 74 do STJ: "Para efeitos penais, o reconhecimento da menoridade do ru requer prova por documento hbil". O registro civil a prova da menoridade e no deve ser infirmado to-s por haver sido lavrado anos aps o nascimento (STF, RT 549/430; TACrSP, Julgados 65/34). 0 documento de identidade meio hbil (STJ, REsp 658, DJU 30.4.90, p. 3531). Se h discrepncia entre as datas constantes do inqurito policial e da certido de nascimento, esta deve prevalecer (TACrSP, mv Julgados 71/23). Os mtodos cientficos so incapazes de determinar, com preciso, a idade da pessoa, devendo, pois, prevalecer o registro de nascimento (TJSP, RJTJSP68/386). A certido de batismo, realizado na poca prpria, prevalece sobre o laudo mdico de verificao etria (STF, RHC 60.599, DJU 13.5.83, p. 6499). Dvida: Havendo dvida com relao menoridade ou no do agente, deve-se reconhecer a irresponsabilidade (TACrSP, Julgados 75/330, 75/242, RT 574/377; TJSP, RJTJSP75/302, RT541/368). Todavia, para fins de reduo do prazo prescricional aos menores de 21 anos, vide jurisprudncia no art. 115 do CP. Priso de menor de 18 anos: Considera o Supremo Tribunal que, mesmo em cela especial e separada, no recomendvel nem encontra guarida na lei a deteno de menor em priso comum (STF, RF256/346). Processo-crime: Anula-se, se provado que o ru, data do delito, era menor de 18 anos (STF, HC 64.797, DJU 10.4.87, p. 6418, RTJ 117/598; TACrSP, Julgados 81/96, 73/155). nula a sentena se o juiz no apura, antes, a alegada menoridade do acusado (STF, RTJ 120/618). Crime permanente: Se comeou a integrar a quadrilha antes de ter 18 anos, mas continuou aps complet-los, s se anula o processo quanto aos atos praticados na menoridade (TJPR, RT621/340).
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Arts. 27 e 28
Conduta que se prolonga: Se o roubo iniciou-se numa noite, mas se prolongou at o dia seguinte, quando o agente fez 18 anos, no h que se falar em inimputabilidade (TACrSP, RT693/366). EMOO E PAIXO Art. 28. No excluem a imputabilidade penal: I a emoo ou a paixo; EMBRIAGUEZ II a embriaguez, voluntria ou culposa, pelo lcool ou substncia de efeitos anlogos. 1 2 . E isento de pena o agente que, por embriaguez completa, proveniente de caso fortuito ou fora maior, era, ao tempo da ao ou da omisso, inteiramente incapaz de entender o carter ilcito do fato ou de determinar-se de acordo com esse entendimento. 22. A pena pode ser reduzida de um a dois teros, se o agente, por embriaguez, proveniente de caso fortuito ou fora maior, no possua, ao tempo da ao ou da omisso, a plena capacidade de entender o carter ilcito do fato ou de determinar-se de acordo com esse entendimento. Emoo e paixo Emoo: um movimento psquico de forte e repentina comoo ou excitao, que pode acometer uma pessoa, vista de algum ou pela percepo de algo bom ou ruim. Exemplos: raiva, alegria, medo, coragem etc. Paixo: um estado psquico similar emoo, porm mais duradouro, muitas vezes originrio de uma emoo guardada e constantemente lembrada. Exemplos: amor, cime, dio, ambio etc. Efeitos: Dispe este art. 28, I, que tanto os estados emotivos como os estados passionais no afastam a imputabilidade penal. Ou seja, ainda que o agente se encontre em um desses dois estados, responder penalmente por seu comportamento. Todavia, caso a emoo ou a paixo tenha se tornado estado patolgico, enquadrvel nas hipteses do art. 26, caput, ou de seu pargrafo nico, poder ser reconhecida a inimputabilidade ou semi-responsabilidade do agente. Entretanto, mesmo que no se tenham transformado em patolgicas, a emoo e a paixo, dependendo das circunstncias, podem influir na pena como atenuante, se o crime cometido sob influncia de violenta emoo provocada por ato injusto da vtima (CP, art. 65, III, c, ltima parte), ou como causa de diminuio da pena, no homicdio e leso corporal privilegiados (CP, arts. 121, 1 2 , e 129, 42). Noo: Embriaguez o estado de intoxicao aguda e passageira, provocada pelo lcool (ou outras substncias de semelhantes efeitos), que reduz ou priva a capacidade de entendimento. Por fico jurdica, o CP declara que s a embriaguez acidental (e no a culposa ou voluntria) exclui a imputabilidade. Por mais que se queira justificar a disposio sob outras alegaes seria imputvel quem se Os voluntariamente naquele estado ou restaria vontade residual no embriagado trata-se da antiga e combatida responsabilidade penal objetiva, que persiste, apesar do princpio da culpabilidade adotado pela reforma penal de 84 (vide nota Noo no art. 19 do CP). Pela fico pune-se, como imputvel, quem no o . Substncia de efeitos anlogos: A lei equipara ao lcool qualquer substncia com efeitos semelhantes a ele nas conseqncias. Tratando-se de txicos, vide Lei n 6.368/76 (Lei de Txicos).
(inciso/)
Embriaguez (inciso//)
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Incompatibilidade da embriaguez com certos crimes: Na prtica, apesar da regra da imputabilidade da embriaguez, ns a consideramos incompatvel com o elemento subjetivo exigido por certos delitos (desacato, ameaa e resistncia) e pelas qualificadora e agravante do motivo ftil. Diviso e graus: Para o art. 28 do CP, h duas espcies de embriaguez: a. acidental (resultante de caso fortuito ou fora maior); b. no-acidental (voluntria ou culposa). Quanto aos graus, ela considerada completa ou incompleta. Fora do art. 28 do CP, podem ser apontados dois outros tipos de embriaguez: Embriaguez preordenada: Trata-se da hiptese em que o agente, propositadamente, embriaga-se para cometer crime. E agravante (CP, art. 61, II, I). Embriaguez patolgica: So os casos de alcoolismo crnico, como doena ou perturbao mental, que podem chegar inimputabilidade ou responsabilidade diminuda do art. 26 e seu pargrafo nico. Embriaguez vo/untria ou cu/posa Noo: A embriaguez no-acidental pode ser voluntria (quando o agente quis embriagar-se) ou culposa (embora no desejando embriagar-se, ele bebe de forma imprudente e chega ebriedade). Efeito: No exclui a imputabilidade, quer seja completa ou incompleta a embriaguez. Pode, porm, ser incompatvel com o elemento subjetivo de alguns crimes e da qualificadora ou agravante do motivo ftil (vide nota e jurisprudncia neste art. 28). Noo: Trata-se da chamada embriaguez acidental, que no desejada nem culposa. E fortuita quando o agente ignora que se est embriagando, seja por desconhecer que h lcool na bebida, seja por ignorar especial condio fisiolgica sua (p. ex.: incompatibilidade ignorada com ingesto de remdio vendido sem restries). E proveniente de fora maior quando o agente foi, por exemplo, forado a ingeri-la. Conseqncias: Se, em razo daquelas causas (caso fortuito ou fora maior), o agente, ao tempo da ao ou omisso (no momento do crime): a. era inteiramente incapaz de entender o carter ilcito do fato ou de autodeterminar-se de acordo com esse entendimento, haver a excluso da imputabilidade (art. 28, II, 1 2 ); b. no tinha a plena capacidade de entender ou autodeterminar-se (responsabilidade diminuda), a conseqncia a reduo da pena (art. 28, II, 22). Reduo obrigatria da pena: Caso o juiz reconhea, em face das provas, que o agente no tinha na forma deste 22 "a plena capacidade" de entendimento ou determinao, a reduo ser obrigatria. Pode o julgador negar, pela prova existente, a falta da capacidade plena. No entanto, caso a reconhea, no pode, arbitrariamente, negar a reduo que a lei prev. Trata-se de direito pblico subjetivo do agente e no de faculdade do juiz ( CELSO DELMANTO, "Direitos pblicos subjetivos do ru no CP", in RT554/466). Tambm a quantidade da diminuio (de um at dois teros) deve ser fundamentada, no podendo ser aleatoriamente fixada pelo julgador, sob pena de nulidade (CR/88, art. 93, IX). Cime: Embora seja sentimento muito perturbador, no excludente da ilicitude (TACrSP, Julgados 89/441). Emoo e paixo: No excluem a imputabilidade (TACrSP, RT625/306; TJMT, RT 625/330). Voluntria: Nos termos do art. 28, II, do CP, a embriaguez voluntria no exclui a imputabilidade penal (TJSP, RT 620/273; TJAP, RT 786/681). Noutros acrdos, a embriaguez voluntria no isenta de responsabilidade (TJMG, RT 536/372; TJDF, Ap. 10.389, DJU 15.5.90, p. 9859; TJPR, RT511/411). Fortuita: Considera-se fortuita a ebriedade proveniente da ingesto de lcool, bebido aps a tomada, por ordem mdica, de remdio que afetava o sistema nervoso (TACrSP, Ap. 177.021, j. 16.3.78). Contra, em parte: No se pode considerar fortuita a embriaguez, se o agente sabia que no podia beber quando tomava a medicao prescrita (TACrSP, Julgados 69/326).
Embriaguez fortuita ou proveniente de fora maior (inciso //, 12 e22)
Jurisprudncia da paixo e da emoo Jurisprudncia da embriaguez
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Arts. 28 e 29
Completa: A embriaguez completa no exclui a imputabilidade, salvo se fortuita ou proveniente de fora maior (TACrSP, RJDTACr20/88; TJGO, RT788/642). Culposa: A embriaguez culposa no elide a imputabilidade (TJSP, RT 513/379; TJAP, RT 786/681). Incompatibilidade em certos crimes: Na jurisprudncia mais moderna, considera-se a embriaguez incompatvel com o elemento subjetivo: a. do desacato (TJSP, RT537/301, 532/329; TACrSP, RT526/392); b. da ameaa (TACrSP, Julgados 70/335, RT 485/325); c. da qualificadora ou agravante do motivo ftil (TJSP, RT 541/366; TACrSP, Julgados 69/327, RT 553/377; contra: TJSP, RT 634/282); d. da resistncia (TACrSP, RT 525/366, 427/422). Vide, tambm, jurisprudncia nos comentrios a cada um desses crimes. Reduo do 22 : Se agiu embriagado, nos termos do 2 9 do art. 28, no absolvido, mas pode ter a pena diminuda (TACrSP, Julgados 82/443). Prova da embriaguez: Para alguns acrdos, o exame clnico prova relativa e no absoluta (TACrSP, RT 429/430). H decises entendendo que tanto o laudo de exame clnico como a prova testemunhal so elementos de convico hbeis (TACrSP, RJDTACr 14/67), ou ainda, de que o primeiro, embora positivo, pode ser invalidado pela segunda (TACrSP, Julgados 69/428, 11/180).
Ttulo IV DO CONCURSO DE PESSOAS

Art. 29. Quem, de qualquer modo, concorre para o crime incide nas penas a este cominadas, na medida de sua culpabilidade. 1 2. Se a participao for de menor importncia, a pena pode ser diminuda de um sexto a um tero. 22 . Se algum dos concorrentes quis participar de crime menos grave, ser-lhe- aplicada a pena deste; essa pena ser aumentada at metade, na hiptese de ter sido previsvel o resultado mais grave. Concurso de pessoas Noo: Sob o ttulo "Do Concurso de Pessoas", trata este art. 29 da hiptese em que o crime no cometido por uma s pessoa, mas duas (ou mais) pessoas concorrem (isto , contribuem, cooperam) para a prtica do ilcito penal. Alis, pela leitura da Parte Especial do CP v-se que, alm dos crimes que podem ser cometidos por um s sujeito (crimes monossubjetivos), outros h que necessitam de mais sujeitos para sua prtica (crimes plurissubjetivos). Na hiptese destes ltimos, temos o que se chama concurso necessrio de pessoas. J no caso dos primeiros, em que se no exige mais de uma pessoa para comet-los, haver concurso eventual de pessoas quando mais de um sujeito cooperar em sua prtica. Autoria mediata: No se confunde com o concurso de pessoas. Nela, o autor realiza a ao por meio de outra pessoa que inimputvel (menor, doente mental) ou que age por erro ou coao irresistvel. Inexiste co-autoria entre eles, poiso autor utiliza-se de outrem para praticar o crime. Diviso do concurso de pessoas: O CP distingue duas espcies de concurso: 1. Co-autoria. So co-autores os que executam o comportamento que a lei define como crime. Embora a conduta deles no precise ser idntica, ambos cooperam no cometimento do crime (ex.: no roubo, em que um ameaa enquanto outro recolhe o dinheiro da vtima). 2. Participao. O partcipe quem, mesmo no praticando a conduta que a lei define como crime, contribui, de qualquer modo, para a sua realizao. Existem duas formas de participao: a. Participao moral (ou instigao). A pessoa contribui moralmente para o crime, agindo sobre a vontade do autor, quer provocando-o para que nele surja a vontade de cometer o crime (chama-se determinao), quer estimulando a idia criminosa j existente ( a instigao propriamente dita). b. Participao material (ou cumplicidade). A pessoa contribui materialmente para o crime, por meio de um comportamento positivo ou negativo
Art. 29
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(ex.: a ao do vigilante, emprestando a arma, ou a omisso desse mesmo vigia, no fechando a porta que deveria trancar, para facilitar o roubo). Requisitos do concurso de pessoas: 1. Pluralidade de comportamentos. Deve haver condutas de duas ou mais pessoas, seja realizando o fato tpico (co-autoria), seja contribuindo de algum modo para que outrem o realize (participao). 2. Nexo de causalidade. E indispensvel que o comportamento do co-autor ou participe seja relevante ou eficaz para a ao ou resultado. 3. Vnculo subjetivo ou psicolgico. No basta o nexo causal, sendo necessrio que cada concorrente tenha conscincia de contribuir para a atividade delituosa de outrem. E indispensvel a adeso subjetiva vontade do outro, embora seja desnecessria a prvia combinao entre eles. Inexistente o vinculo subjetivo, no h concurso de pessoas, embora possa haver autoria colateral (todos se comportando para o mesmo fim, mas desconhecendo a conduta alheia). 4. Identidade de crime. A infrao penal deve ser igual, objetiva e subjetivamente, para todos os concorrentes. Natureza do concurso de pessoas: 1. Na co-autoria h tipicidade porque todos praticam um mesmo fato definido como crime. 2. Na participao no h o comportamento tpico que a lei descreve. Porm, a conduta de contribuir moral ou materialmente para o crime adquire tipicidade pela regra deste art. 29, que manda punir quem concorre (colabora), de qualquer modo, para o crime de outrem. Efeitos do concurso de pessoas: S h um crime para todos os co-autores e partcipes ( a chamada teoria monista). A culpabilidade, porm, individual, respondendo cada um "na medida de sua culpabilidade", frmula com que a reforma de 84 abrandou a regra monista, temperando-a. Por isso, ao aplicar a pena, deve o juiz levar em considerao a reprovabilidade (culpabilidade) do comportamento de cada co-autor e de cada partcipe, individualmente. Concurso de pessoas em crime culposo: Pode haver co-autoria, mas no participao. Tratando-se de culpa, no se cogita da cooperao no resultado, mas sim na causa (falta do dever de cuidado). Por isso, os que colaboram com sua prpria falta de ateno so co-autores e no partcipes. Culpas concorrentes: na hiptese de coliso entre dois veculos, no h co-autoria entre os dois condutores, pois um no colaborava com o outro. H, apenas, concorrncia de culpas ou causas. Concurso de pessoas em crime omissivo: a. Crimes omissivos prprios. Pode haver participao (de quem, por exemplo, determina ou instiga o autor omisso). Entretanto, se duas ou mais pessoas tiverem todas o dever jurdico de agir para evitar o resultado, no haver co-autoria, pois todas sero, igualmente, autoras. b. Crimes omissivos imprprios (ou comissivos por omisso). Pode haver, desde que o partcipe tenha, tambm, o dever jurdico de no se omitir; mas, em vez de ele agir, adere ao dolo do agente e igualmente se omite. Note-se que, se a pessoa no tem o dever jurdico de agir, no poder ser considerada partcipe da omisso de quem tinha tal dever. Ningum obrigado a impedir ou denunciar crime alheio, a no ser que tenha o dever legal de impedir ou de comunicar a prtica de crime s autoridades. Ex.: um particular, que saiba que algum praticou um delito, no tem o dever de comunicar o crime nem de denunciar seu autor. J quem exerce funo pblica tem esse dever e, se no comunica o crime autoridade competente, pratica a contraveno prevista no art. 66 da LCP. Denncia coletiva: Evidentemente, no se pode punir pessoas fsicas to-s pelo fato de comporem os quadros diretivos de uma empresa, mas apenas pelos crimes que em nome da pessoa jurdica elas praticaram ou determinaram fossem cometidos. Nem sempre, porm, so facilmente apontveis tais indivduos, pois o acusador, por via de regra, desconhece as deliberaes tomadas pelos diretores das pessoas jurdicas. Por esse motivo, a jurisprudncia majoritria tem dispensado que a denncia individualize a conduta de cada um deles. Inovando o tema, o TRF da 3 Regio decidiu que a denncia coletiva "somente justificar-se-ia se, concluda a investigao policial, no restassem, ainda assim, em razo das dificuldades comumente encontradas na ordem interna das empresas, apuradas a participao e a responsabilidade de cada um" (HC 25/89, JSTJ e TRF 4/374). De acordo com esse entendimento, ser sempre indispensvel a instaurao de inqurito policial
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para apurar a responsabilidade de cada dirigente da pessoa jurdica, antes de submet-lo ao constrangimento de um processo penal. Somente na hiptese de no se conseguir apurar essa responsabilidade em regular inqurito policial que se admitiria, em carter excepcional, a chamada denncia coletiva. Concordamos com essa orientao apenas em parte, no que se refere imprescindibilidade do inqurito policial para apurar a autoria e co-autoria. Todavia, se ao final da investigao policial elas no restarem apuradas, eventual denncia ou queixa oferecida dever ser rejeitada, conforme corrente jurisprudencial, uma vez que o art. 41 do CPP exige que a pea vestibular contenha "a exposio do fato criminoso, com todas as suas circunstncias". Por outro lado, embora os arts. 12 e 28 do CPP admitam o oferecimento de denncia sem inqurito policial, baseado em "quaisquer peas de informao", nos crimes de autoria coletiva, como em quaisquer outros, o inqurito s ser dispensvel na hiptese das peas de informao j fornecerem indcios suficientes de autoria e participao de cada um dos dirigentes da pessoa jurdica. Vide, a propsito, jurisprudncia sob o ttulo Pessoas jurdicas (denncia coletiva), neste artigo. Responsabilidade penal da pessoa jurdica (CR/88): A CR/88, em seu art. 225, 32 , dispe expressamente que "as condutas e atividades lesivas ao meio ambiente sujeitaro os infratores, pessoas fsicas ou jurdicas, a sanes penais e administrativas, independentemente da obrigao de reparar os danos causados". No obstante o posicionamento sempre respeitvel de Jos CRETELLA JNIOR no sentido de que "a Constituio de 1988, em momento algum, aceita o princpio da responsabilidade da pessoa jurdica", fazendo distino entre conduta e atividade, relacionando a primeira pessoa fsica e, a segunda pessoa jurdica, sendo aquela sujeita responsabilidade penal e esta administrativa ( Comentrios Constituio de 1988, 2 2 ed., Forense Universitria, 1993, pp.4044-5), parece-nos que a inteno do legislador constituinte foi a de, realmente, introduzir em nosso sistema penal a responsabilidade da pessoa jurdica. Porm, obstculos, a nosso ver intransponveis, existem concretizao do desiderato do constituinte, o que torna esse dispositivo impraticvel. Com efeito, inimaginvel a inflio de pena sem a mensurao da culpabilidade do acusado (que evidncia s pode tratar-se de um ser humano), ou seja, da maior ou menor reprovabilidade da sua conduta manifestao da vontade atravs de um comportamento positivo (comissivo) ou negativo (omissivo) , na medida de sua culpabilidade (CP, art. 29) e, ainda, diante das circunstncias que o levaram ao cometimento do crime (CP, art. 59). Pessoa jurdica no comete crime; os seus administradores, scios-proprietrios ou no, que, atravs dela e em seu nome, podem perpetrar crimes contra o meio ambiente. Por outro lado, alm da violao do inafastvel e elementar primado da culpabilidade ou reprovabilidade da conduta do ser humano que punido, h outro intransponvel obstculo efetivao da inteno do legislador constituinte: a ofensa ao princpio da responsabilidade pessoal, atravs do qual a pena no pode passar da pessoa do condenado (CR/88, art. 5 2 , XLV). Inteira razo assiste a REN ARIES Dorn ao lembrar que os crimes e as contravenes "no podem ser praticados pelas pessoas jurdicas, posto que a imputabilidade penal uma qualidade inerente aos seres humanos" ( Curso de Direito Penal Parte Geral, Forense, 2001, p. 303), e elencar, em outra oportunidade, inmeras ofensas a princpios e garantias constitucionais (entre eles, os princpios da igualdade e da humanizao das sanes), violaes a regras da aplicao da lei penal (como as do tempo e lugar do crime), desrespeito a princpios relativos teoria do crime (conduta humana; concurso de pessoas; medida da culpabilidade; participao de menor importncia; vontade de um crime menos grave; circunstncias comunicveis; tipo subjetivo: o dolo; tipos culposos e omissivos; elementos subjetivos do tipo; responsabilidade em funo da culpa), desprezo a princpios relativos teoria das penas e das medidas de segurana (natureza da pena, sua aplicao e execuo, alm da natureza da medida de segurana) e, enfim, afronta a regras processuais penais elementares (nus da prova, individualizao da imputao em relao a cada um dos acusados) ("A incapacidade penal da pessoa jurdica", in RBCCr n 2 11, julho-setembro de 95, p.
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184). Quanto a esta ltima, vide nota acima intitulada Denncia coletiva. Os comentrios ora tecidos se aplicam, tambm, ao art. 173, 5 2 , da CR/88, o qual dispe: "A lei, sem prejuzo da responsabilidade individual dos dirigentes da pessoa jurdica, estabelecer a responsabilidade desta, sujeitando-se s punies compatveis com a sua natureza, nos atos praticados contra a ordem econmica e financeira e contra a economia popular". No mesmo sentido, entendendo que a responsabilidade penal da pessoa jurdica incompatvel com o art. 13 do CP, posto que o conceito de conduta punvel "eminentemente pessoal e individual, porque o agir, movimento corpreo, seguido de manifestao de vontade, momento cognoscitivo e movimento volitivo, incompatveis com o ente moral que a pessoa jurdica", MARCELO FORTES BARBOSA, "Pessoa jurdica e conduta punvel", in Bol. IMPP, ano 2, n 11, maro/00, pp. 8 e 9. Contra, posicionando-se a favor da responsabilidade penal da pessoa jurdica, entre outros, ROQUE DE BRITO ALVES, "A Responsabilidade penal da pessoa jurdica", in RT 748/494; FAUSTO MARTIN DE SANCTIS, Responsabilidade Penal da Pessoa Jurdica, Saraiva, 1999, p. 162; SRGIO SALOMO SHECAIRA, Responsabilidade Penal da Pessoa Jurdica, Revista dos Tribunais, 1998, pp. 149-50. Participao de menor importncia ( 19 Noo: Este 1 2 do art. 29 estabelece causa especial de diminuio de pena para o partcipe que teve cooperao de menor importncia para o crime. E a hiptese do participante cuja contribuio, moral ou material, foi de pouca importncia na infrao penal. Caso a participao no seja de menor importncia, no haver a reduo de pena deste 1 2 , devendo o partcipe responder pelo crime "na medida de sua culpabilidade", nos termos do caput. Reduo obrigatria: Cabe ao juiz, em face dos elementos de prova, apreciar se a participao foi ou no de menor importncia. Todavia, se entender que tal contribuio foi de pouco relevo, no poder deixar de reduzir a pena dentro dos li mites que a lei permite, pois se trata de direito pblico subjetivo do acusado ( CELSO DELMANTO, "Direitos pblicos subjetivos do ru no CP", in RT 554/466). Tambm a quantidade da diminuio (de um sexto at um tero) ter de ser fixada de forma fundamentada e no ao acaso (CR/88, art. 93, IX). Noo: Com a incluso deste dispositivo, amenizou-se a teoria monstica ou unitria da participao punvel, pois cada partcipe ser punido pela lei, de acordo com sua prpria culpabilidade, independentemente da culpabilidade dos demais. Cuida o 2 2 da hiptese em que um dos concorrentes (partcipe do crime) queria participar de ilcito menos grave do que aquele que acabou sendo cometido pelo outro concorrente. Dispe a lei que cada concorrente responde de acordo com o que quis, isto , de conformidade com seu dolo (e no de acordo com o dolo diverso do autor), mas a pena do crime que queria cometer aumentada at metade, se era previsvel para o partcipe o resultado mais grave. Assim, o partcipe responde pelo crime em que quis colaborar (seu dolo) e no pelo crime diverso que o autor acabou praticando; mas, se o resultado mais grave lhe era previsvel (culpa), a pena do crime em que queria participar ser aumentada, at a metade. Exemplos: a. Uma pessoa instiga outra a furtar uma casa, cujos moradores esto viajando. O autor entra na casa, mas surpreendido pelo inesperado retorno do morador e o mata. 0 autor responder pelo crime de labrocnio, enquanto o participe responder pelo de furto (que era o seu dolo), com pena no aumentada, pois a morte no lhe era previsvel. b. Algum contrata outrem para surrar seu inimigo. Mas o contratado se excede e mata a vtima durante seu espancamento. O participe que determinara a surra no ini migo poder responder: pelo homicdio, por dolo eventual, se assumiu o risco do resultado morte; ou por leso corporal, com pena aumentada at metade, se a conseqncia letal lhe era previsvel; ou sem o aumento, se no podia prever o resultado morte. Ampliao do 2 g hiptese de co-autoria: Tratando do concurso de pessoas, o caput deste art. 29, ao usar a expresso " quem, de qualquer modo, concorre para o crime", abrange tanto o co-autor quanto o partcipe, que respondero "na medida de sua culpabilidade". J o 1 2 , ao empregar o termo "participao de menor
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importncia", est se referindo apenas ao partcipe e no ao co-autor, pois no pode existir "co-autoria de menor importncia". Por sua vez, o 22, embora utilize o verbo "participar", o faz em sentido amplo, abrangendo tanto o co-autor quanto o partcipe, j que de sua redao consta expressamente o termo concorrentes, verbis: "Se algum dos concorrentes quis participar ...". Observe-se que o caput, abrangendo, como vimos, tanto o co-autor quanto o partcipe, emprega o verbo "concorrer", do qual o termo "concorrente", usado no 2 2 , substantivo. Assim, embora a unanimidade dos doutrinadores entenda que o 2 2 alcana apenas o partcipe, estamos reformulando a nossa posio anterior naquele sentido, para admitir a sua aplicao tambm ao co-autor. Conforme explanado nos comentrios ao caput, a co-autoria pressupe vnculo subjetivo, ou seja, unidade de desgnios na execuo do mesmo crime. Na prtica, contudo, existem situaes em que um dos agentes age com determinado dolo e o outro, sem o conhecimento daquele e por sua exclusiva iniciativa, age com dolo diverso, alcanando resultado diferente do pretendido pelo primeiro. Imagine-se o seguinte exemplo: dois acusados, desarmados, entram em uma casa com a inteno de furtar, julgando que os moradores estivessem ausentes, subtraindo vrios bens; um deles, surpreendido pelo morador na cozinha, por sua exclusiva iniciativa o mata com uma faca que ali se encontrava, enquanto o outro agente se achava no andar superior. Pelo entendimento tradicional, ambos respondem por latrocnio, na medida de sua culpabilidade; j pela exegese mais abrangente, aqui defendida, aquele responde por latrocnio, enquanto que este, que sequer estava na cozinha e no podia prever e tampouco evitar a conduta do outro, ser responsabilizado por furto qualificado pelo concurso de pessoas. Como se pode verificar neste exemplo, durante o itercriminis, parte das condutas foi desejada e praticada por ambos (entrada na casa e subtrao de bens mveis); j a morte do morador, foi desejada e perpetrada unicamente por um deles. Vide, a propsito, jurisprudncia neste artigo, sob o ttulo Cooperao dolosamente diversa ... b. Quanto ao co-autor. Jurisprudncia gem/ Distino entre co-autoria e participao: A Lei n2 7.209/84 inovou o CP, distinguindo entre co-autoria (quando vrias pessoas realizam as caractersticas do tipo) e participao (quando no praticam atos executrios, mas concorrem, de qualquer modo, para a sua realizao), segundo a culpabilidade (TJRJ, RT 597/344). H co-autoria, quando mais de uma pessoa pratica o comportamento proibido; h participao, quando no pratica tal conduta, mas concorre, de alguma forma, para a realizao do crime (STF, RTJ 106/544). Vnculo psicolgico: No h participao sem adeso subjetiva de um na conduta do outro (TACrSP, Julgados 82/155; TJRJ, RT 597/344). Sem vontade consciente e livre de concorrer com a prpria conduta na ao de outrem, inexiste participao criminosa (TER, Ap. 3.441, DJU 11.6.81, p. 5650). A co-autoria exige vnculo psicolgico ligando os agentes com propsitos idnticos (TJSP, RT524/346). Alm do vnculo psicolgico, essencial que o comportamento do co-autor seja relevante e eficaz (TJPR, RT 647/322). O conhecimento e a vontade devem sempre coexistir (TARJ, RF266/317). E necessrio o vnculo psicolgico para haver co-autoria (TJSP, RJTJSP 76/319; TACrSP, Julgados 68/375; TJAM, RF 271/279). O concurso precisa ser voluntrio e consciente (TJSC, RF256/389). Desistncia voluntria: Quando esta se d na fase dos atos preparatrios no h co-autoria por falta de vnculo psicolgico (TAMG, RT 640/338). Consumao quanto a um dos partcipes: O mesmo crime no pode ser consumado para um dos partcipes e tentado para o outro. Assim, por exemplo, na hiptese de furto, se um dos autores preso no ato, enquanto o outro consegue fugir com o produto do crime, o delito estar consumado para ambos (TACrSP, Julgados 68/476, 68/374). Pessoas jurdicas (denncia coletiva): Existem trs correntes: a. E impossvel exigir-se, para o incio da ao penal, descrio das deliberaes delituosas tomadas pelos diretores das pessoas jurdicas (STF, RT625/391, RTJ 118/152, HC 71.788, DJU 4.11.94, p. 29830, HC 71.899, DJU 2.6.95, p. 16230; STJ, RHC 3.129,
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DJU20.6.94, p. 16125, RT713/402, RHC 906, DJU 18.2.91, p. 1044, RHC 2.862, mv, DJU7.3.94, p. 3678). b. A responsabilidade penal pessoal. Ser scio no crime. A denncia, por isso, deve imputar a conduta de cada scio, de modo a que o comportamento seja identificado, ensejando possibilidade de exerccio do direito pleno de defesa (STJ, RHC 2.882, DJU 13.9.93, p. 18580; STF, RCr 67.034, DJU 7.4.89, p.4909; TRF da 1 1 R., HC 21.871, DJU 6.10.94, p. 56072; TRF da 3 1 R., RCr 39.049, DJU 5.12.95, p. 84324, HC 62.865, DJU 5.12.95, p. 84324; JSTJ e TRF 25/385-9; TJSP, RT712/393). c. A denncia coletiva somente se justifica se, concluda a investigao policial, no restem, ainda assim, em razo de dificuldades encontradas na ordem interna das empresas, apuradas a participao e a responsabilidade de cada um (TRF da 3 1 R., JSTJ e TRF4/374). Entendemos mais correta a segunda orientao (vide nota Responsabilidade penal da pessoa jurdica, neste artigo). Administraes diversas: se a empresa teve administraes distintas ou sucessivas, no se pode englobar seus diretores, sem que a denncia especifique quais os crimes a eles correspondentes (STF, RTJ 117/621). Scio ou diretor: Para a co-autoria ser reconhecida, no basta a mera condio de scio, diretor, patro etc., sendo necessria a participao no crime (TJSP, RT 612/291; TAMG, RJTAMG 28/337 e 353). A simples condio de scio-cotista do marido no autoriza, por falta de justa causa, a sua incluso na denncia por sonegao fiscal (TJSP, RJTJSP 161/304) ou por crime falimentar (TJSP, RJTJSP 166/304). No comprovada a existncia de orientao superior para a prtica da fraude fiscal, no se pode imputar aos diretores sua co-autoria (TFR, RCr 977, DJU 25.8.83). Crimes coletivos e multitudinrios (denncia coletiva): Nos crimes praticados por muitas pessoas em conjunto, a maior ou menor atuao de cada uma delas, bem como as diferenas de dolo, no necessitam ser descritas com mincia ou exatido na denncia, pois sero apuradas durante a instruo judicial (STF, RTJ 116/98, 115/1144, RHC 63.009, DJU 6.9.85, p. 14871; STJ, RHC 2.308-2, DJU 15.3.93, p. 3823). Contra, em parte: Admite-se a denncia coletiva somente na hiptese do inqurito policial no esclarecer as circunstncias e particularidades do fato (STF, RTJ 110/116). Contra: Inepta a denncia que no descreve os fatos com preciso e clareza, de modo a definir a atuao dos acusados nos crimes em co-autoria, sem possibilitar o exerccio da defesa (STJ, HC 1.957-1, DJU 11.10.93, p. 21338; STF, RHC 66.020, DJU 17.2.89, p. 971). Delitos culposos: Pode haver co-autoria, mas no participao (STF, RTJ 120/1136, 113/517, RT 613/410; TACrSP, RT 608/329; TJSC, RF 257/311). Para a co-autoria imprescindvel a cooperao consciente de algum na imprudncia ou negligncia de outrem (TACrSP, RJDTACr 19/81). Tanto em crimes dolosos quanto culposos, a co-autoria depende da existncia de um nexo causal fsico ou psicolgico, ligando os agentes do delito ao resultado. No admissvel, por tal fato, a co-autoria em delito culposo de automvel onde figura como autor menor inimputvel, que retirou as chaves do carro sem o conhecimento do pai (STJ, REsp 85.947/MG, DJU4.5.98, p. 213, in Bol. IBCCr 99/517); a negligncia do pai, quando existente, poder dar causa direo perigosa atribuda ao menor, jamais causa do evento (STJ, REsp 25.070-9, DJU24.5.93, p. 10013). Vide, tambm, jurisprudncia dos delitos de trnsito, na nota ao art. 121, 3 9 . Autoria incerta: No se sabendo qual foi o verdadeiro autor do tiro mortal, lcito atribuir a todos que atiraram a co-autoria (STF, RTJ 108/569). "To-s nos casos de co-autoria colateral que se pode admitir a autoria incerta" (TJSP, RT521/343). Falso testemunho: H duas correntes, admitindo e negando a admissibilidade de co-autoria. Vide jurisprudncia no comentrio do art. 342 do CP. Contraveno penal (LCP, art. 32, antes do Cdigo de Trnsito Brasileiro): Caracteriza-se co-autoria se o dono do veculo sabe que a pessoa a quem entrega o carro inabilitada (TACrSP, RJDTACr 16/89; TAPR, PJ 41/244; STJ, REsp 34.322, DJU 20.8.93, p. 14295) ou se ficar provado que os pais do menor contriburam, por ao ou omisso, para o comportamento anti-social punvel (TACrSP, RJDTACr
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19/70). No responde o pai como co-autor se inexistir prova de sua adeso, comissiva ou omissiva, ao ato (TAMG, RJTAMG 53/323). Acompanhamento: O simples acompanhamento no punvel, inexistindo co-autoria por omisso sem que haja o dever jurdico de impedir o resultado (TACrSP, RT 620/317, Julgados 85/425, mv 67/39). Simples presena no local ou nas imediaes do roubo no constitui participao punvel (TACrSP, RT782/588). co-autor quem, embora no participando da agresso, impede a interveno de terceiros para livrar a vtima (TJSC, RT 523/433). O acompanhamento fsico, em atitude de solidariedade, pode configurar a co-autoria (TJMG, RT536/368). Simples presena por ocasio dos descontos de cheques, sem induzimento, instigao ou determinao, no configura (TJSP, Ap. 111.999, j. 14.10.91, in Bol. AASPn2 1.753, p. 270). Cooperao pstuma: H co-autoria se os agentes da conduta posterior consumao do crime, antes dela, j haviam acertado com os autores do fato tpico a cooperao pstuma, essencial obteno de proveito por todos visados (STF, HC 72.315, DJU 26.5.95, p. 15159). Vide jurisprudncia sob o ttulo Concurso de pessoas, no art. 155 do CP. Simples cincia: O mero conhecimento de que algum est prestes a cometer um crime, ou a no-denncia, s autoridades, de um delito que vai ser praticado, no configura co-participao (STF, RT603/447; TJMS, RT686/360), salvo se tinha o dever jurdico de impedir o crime (TACrSP, Julgados 88/400, 87/317). A mera cincia, ou mesmo a concordncia, difere da instigao punvel (TACrSP, Julgados 87/317; TJSP, RT 425/284). Autor absolvido: Se a gestante absolvida, com trnsito em julgado, pela negativa do crime de aborto, fica sem justa causa a ao penal contra a co-autora parteira (TJSP, RT 603/330). Se o autor foi absolvido pelo jri, que afirmou no ter ele praticado o crime, o co-autor no mais pode ser responsabilizado (TJSP, RT 426/318). Jurisprudncia dos 1 2 e22 Participao de menor importncia: Com a reforma de 84, a participao de menor relevncia deixou de ser mera atenuante para se transformar em causa de diminuio da pena (STF, RT685/386). Se a participao foi de menor importncia, impe-se a reduo da pena (TER, Ap. 6.270, DJU30.10.86, p. 20756). E de menor importncia se apenas transportou os executores do roubo (TACrSP, Julgados 90/34). No se, vigiando as proximidades, deu "cobertura" ao roubo (TACrSP, RJDTACr 16/141) ou ao furto (TACrSP, Ap. 1.157.345-4, j. 26.8.99, in Bol. 18CCr 86/418). Se oco-autor no estava presente fisicamente, a pena pode ser diminuda, de acordo com sua culpabilidade (TACrSP, Julgados 89/282). Se a participao estava dirigida para os mesmos resultados, no pode ser considerada de menor importncia (TJSP, RJTJSP 108/497). Cooperao dolosamente diversa: a. Quanto ao partcipe. Se um dos acusados queria participar apenas de furto, ficando de vigia na rua, no pode ser responsabilizado pelo latrocnio ocorrido dentro do estabelecimento, mormente se os comparsas neste ingressaram desarmados (TAPR, RT691/352). Contra: Nos crimes com violncia contra a pessoa, todos so responsveis pelo resultado mais gravoso, no importando que a atuao de um tenha sido menos intensa (STF, RT 633/380). b. Quanto ao co-autor. Embora no se conteste que, em regra, o 2 2 alcana apenas o participe, deve ele incidir sem restries nos delitos qualificados pelo resultado, quando patente que o evento mais grave foi informado por dolo direto e este s estava presente na conduta daquele que o produziu (TJSP, rel. Des. Dante Busana, RJTJSP 127/314). Se o intuito do agente era participar to-somente do roubo e se no foi ele o autor dos disparos letais, invivel a sua responsabilizao pelo latrocnio; impe-se a desclassificao para o delito de menor gravidade, com o agravamento da pena pela previsibilidade do resultado (TJSP, rel. Des. Renato Nalini, RT 672/309). Anunciando tratar-se de assalto, quatro acusados subtraram diversos objetos das vtimas; em meio subtrao, vieram a saber que uma delas
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era delegado de polcia, ocasio em que um dos co-rus disparou sua arma contra ele, matando-o; este responder por latrocnio, enquanto que os demais por roubo qualificado, com o aumento da metade de vez que o evento morte era previsvel (TJSP, rel. Des. Cunha Bueno, RJTJSP 98/448). Em jri: Cabe aos jurados reconhecer ou no o 1 2 (TJSP, RT 612/291; TJMS, RT 611/405). Para que ocorra a diminuio do 1 2 , no basta que os jurados tenham reconhecido no ser o acusado co-autor, mas partcipe, impondo-se seja reconhecida que a participao foi de menor importncia, atravs de quesito prprio requerido pela defesa (TJSP, RT784/600). A participao de menor importncia do 1 2 no se confunde com a mera participao menos importante do caput, no podendo a quesitao acerca do 1 2 ser feita de ofcio (STJ, HC 8.822-MG, DJU 18.10.99, p. 240). CIRCUNSTNCIAS INCOMUNICVEIS Art. 30. No se comunicam as circunstncias e as condies de carter pessoal, salvo quando elementares do crime. /ncomunicabi/idade e comunicabi/idade no concurso de pessoas Noo: Este art. 30 refere-se s circunstncias, s condies de carter pessoal e s elementares do crime. Vejamos seus significados: 1. Circunstncias. So dados ou fatos que esto ao redor do crime, mas cuja falta no exclui a figura penal, pois no lhe so essenciais, embora interfiram na pena. 2. Condies pessoais. Estas so as situaes, estados, qualidades, funes e outros dados do agente. 3. Elementares. So tambm dados ou fatos, mas que compem a prpria descrio do fato tpico e cuja ausncia exclui ou altera o crime. Diviso das circunstncias e condies: Elas podem ser: 1. Subjetivas (pessoais). So as que dizem respeito a qualidades ou condies pessoais do sujeito ativo, ao seu relacionamento com a vtima e co-autores ou partcipes, e com os motivos determinantes do crime. 2. Objetivas (materiais). So as relacionadas com os meios e modos de execuo do crime, qualidades da vtima, lugar, tempo, ocasio e natureza do objeto material do crime. Comunicabilidade ou no: a. Circunstncias ou condies subjetivas (de carter pessoal). No se comunicam aos co-autores ou partcipes, salvo quando forem elementares do crime, isto , pertencentes ao prprio tipo. b. Circunstncias e condies objetivas (de carter material). Podem se comunicar aos co-autores e participes, desde que estes conheam tais circunstncias ou condies. c. Elementares. Sejam elas subjetivas (pessoais) ou objetivas (materiais), s se comunicam aos co-autores ou partcipes quando sejam conhecidas por eles. Exemplo: o funcionrio pblico auxiliado por um particular na apropriao de dinheiro da repartio. A condio pessoal (funcionrio pblico) elementar do tipo do peculato e, por isso, deve comunicar-se ao co-autor ou partcipe, desde que ele tenha conhecimento daquela condio pessoal do autor. Havendo tal cincia, o co-autor ou partcipe tambm responde pelo peculato. Porm, no conhecendo a condio, o co-autor ou partcipe responde por apropriao indbita e no por peculato, pois vedada a responsabilidade penal objetiva. Crimes funcionais: Particular pode ser co-autor de peculato (STJ, HC 2.863, DJU 12.12.94, p. 34376; TFR, Ap. 3.912, DJU 4.6.81, p. 5324), de concusso (STF, RTJ 71/354; TJSP, RT691/313) e de outros delitos funcionais. No-comunicao: Nos crimes funcionais, a condio de servidor pblico do autor no se comunica ao co-partcipe no-funcionrio, se este desconhecia a condio daquele (TJSC, RT536/360).
Jurisprudncia
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Cdigo Penal
Arts. 31 e 32
CASOS DE IMPUNIBILIDADE Art. 31. 0 ajuste, a determinao ou instigao e o auxlio, salvo disposio expressa em contrrio, no so punveis, se o crime no chega, pelo menos, a ser tentado. Casos de impunibi/idade Noo: Ajuste o acordo feito para praticar o crime. Determinao a provocao para que surja em outrem a vontade de praticar o crime. Instigao a estimulao da idia criminosa j existente. Auxlio a ajuda material, prestada na preparao ou execuo do crime. Como se viu na nota tentativa (CP, art. 14, II), indispensvel, para sua configurao, que o agente inicie a execuo do crime. Coerentemente, este art. 31 deixa estabelecido serem impunveis (atpicos) o ajuste, a determinao, a instigao e o auxlio, caso no chegue, pelo menos, a ser iniciada a execuo do crime. Hipteses: A respeito deste artigo, ressalvado que poca a lei no fazia distino entre co-autoria e participao, so ainda vlidas as tradicionais trs hipteses formuladas por HUNGRIA ( Comentrios ao Cdigo Penal, 1978, v. I, t. II, pp. 435-6): 1 . O fato impunvel: Quando "o arrependido o designado executor, e no inicia a execuo do crime projetado, ou um partcipe, vindo este a impedir (por qualquer meio) que a execuo se inicie". 28. H desistncia voluntria ou arrependimento eficaz: Se o "arrependido o executor e, j iniciada a execuo, desiste da consumao ou impede que o resultado se produza"; ou " um participe que alcana evitar (por qualquer meio) seja atingida a meta optata". 3. No h iseno: Quando "o arrependido o partcipe, e resulta intil o seu esforo para impedir a execuo ou a consumao". Salvo disposio em contrrio: A ressalva diz respeito s hipteses de induzimento, instigao ou auxlio a suicdio (CP, art. 122), incitao ao crime (CP, art. 286), quadrilha ou bando (CP, art. 288) e petrechos para a falsificao de moeda (CP, art. 291), em que a determinao, o ajuste, a instigao e o auxlio so, em si, figuras tpicas. Atos preparatrios: Os atos simplesmente preparatrios, previstos no art. 31 do CP, so penalmente irrelevantes (TACrSP, RT621/323). I mpunibilidade do ajuste: No comete crime quem, tendo participado de ajuste para a sua prtica, desiste e retira-se antes do incio (TACrSP, RvCr 152.694, mv, j. 17.12.86).
Jurisprudncia
Ttulo V DAS PENAS Captulo I DAS ESPCIES DE PENA

Art. 32. As penas so: I privativas de liberdade; II restritivas de direitos; Ill de multa. A pena e suas espcies Noo: Pena a imposio da perda ou diminuio de um bem jurdico, prevista em lei e aplicada pelo rgo judicirio, a quem praticou ilcito penal. Ela tem finalidade retributiva, preventiva e ressocializadora. Retributiva, pois impe um mal
Art. 32
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(privao de bem jurdico) ao violador da norma penal. Preventiva, porque visa a evitar a prtica de crimes, seja intimidando a todos, em geral, com o exemplo de sua aplicao, seja, em especial, privando de um bem jurdico o autor do crime e visando obstar que ele volte a delinqir. E ressocializadora, porque objetiva a sua readaptao social. Princpios da sano penal: A pena rege-se pelos princpios da: a. Legalidade e anterioridade. Deve ser prevista por lei vigente data do fato, inclusive quanto execuo (cf. AMRICO A. TAIPA DE CARVALHO, Sucesso de Leis Penais, Coimbra Editora, 1990, pp. 209-210), retroagindo s no que beneficiar o condenado (CR/88, art. 52, II, XL e XXXIX; PIDCP, art. 15, n 2 1; CADH, art. 9 2 ; CP, arts. 1 2 e 22 , pargrafo nico; LEP, art. 45). b. Humanidade. Com fundamento no valor da dignidade do ser humano, inadmitem-se penas de morte (salvo em caso de guerra declarada), perptuas, de trabalhos forados, de banimento, cruis e desumanas ou degradantes (CR/88, arts. 1 9-, III, e 52 , Ill, XLVII e XLIX; PIDCP, arts. 7 2 e 10, n 1; CADH, art. 5 2 , nO5 1 e 2; LEP, art. 40). Inadmissvel, assim, o cumprimento de pena em estabelecimentos que no garantam um mnimo de condies humanitrias (LEP, arts. 41, 88 e 104). c. Pessoalidade e individualizao. Ningum pode ser punido por conduta alheia, devendo a pena ser individualizada em cada caso, no s no momento da sua cominao, como tambm no decorrer da execuo (CR/88, art. 5 2 , XLV e XLVI; CADH, art. 5 2 , n 3; CP, art. 59; LEP, arts. 45, 3 2 , e 112). d. Proporcionalidade (proibio do excesso). As penas devem sempre guardar razovel proporo com o delito perpetrado e com a forma de sua execuo. Inclui-se, aqui, tanto a atividade legislativa, repelindo-se "como undue process of law, a lei caprichosa, arbitrria no diferenciar tratamento jurdico dado a uma classe de indivduos" (FRANCISCO CLEMENTINO DE SAN TIAGO DANTAS, Problemas de Direito Positivo Estudos e Pareceres, Forense, 1953, pp. 46-7), quanto a judiciria, ao aplic-las e execut-las (CR/88, art. 52, capute LIV; CP, art. 59). e. Proibio de dupla punio (ne bis in idem). Ningum pode ser punido duas vezes pelo mesmo fato. f. Jurisdicionalidade. S o Poder Judicirio pode impor pena e execut-la, respeitado o devido processo legal (CR/88, art. 52 , XXXVII, LIII, LIV e LV; PIDCP, art. 14, n 1; CADH, art. 8 2, n 2 1; CP, arts. 59 e 68; LEP, arts. 65 e 66). g. Igualdade e ressocializao. vedada a discriminao entre pessoas presas e soltas, no se podendo marginalizar indevidamente as primeiras (CP, art. 38), devendo-se com elas sempre dialogar, com vistas sua readaptao social (PIDCP, art. 10, n 2 3; CADH, art. 52 , n 2 6). Responsabilidade penal da pessoa jurdica (CR/88 e Lei n 2 9.605/98): Vide nota no art. 29 do CP. Medida de segurana: As medidas de segurana aplicveis aos inimputveis ou semi-imputveis, de internao ou tratamento ambulatorial (arts. 96 e ss.), regem-se, no que couber, pelos mesmos princpios (LEP, art. 42). Classificao das penas no CP: a. privativas de liberdade; b. restritivas de direitos; c. penas de multa (penas pecunirias). Vide, tambm, CR/88, art. 5 2 , XLVI. Transao: A Lei n2 9.099, de 26.9.95, que disps sobre os Juizados Especiais Criminais Estaduais, criou, entre ns, o instituto da transao, a qual, se aceita pelo acusado, implica a "aplicao imediata de pena restritiva de direitos ou multa" (art. 76, caput). Vide, quanto s hipteses de sua aplicao, notas e jurisprudncia sob as rubricas Lei dos Juizados Especiais Criminais (Estaduais) e Lei dos Juizados Especiais Criminais (Federais), no art. 100 e, tambm, no art. 2 2 , pargrafo nico, do CP. Penas acessrias: Em sua redao original, os antigos arts. 67 a 73 do CP previam as chamadas "penas acessrias", que eram aplicveis, junto com a pena principal, em certas hipteses. A Lei n 2 7.209/84 as aboliu (vide nota no comentrio ao CP, art. 92).
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Art. 33
Seo I DAS PENAS PRIVATIVAS DE LIBERDADE

RECLUSO E DETENO * Art. 33. A pena de recluso deve ser cumprida em regime fechado, semi-aberto ou aberto. A de deteno, em regime semi-aberto ou aberto, salvo necessidade de transferncia a regime fechado. 1 2. Considera-se: a) regime fechado a execuo da pena em estabelecimento de segurana mxima ou mdia; b) regime semi-aberto a execuo da pena em colnia agrcola, industrial ou estabelecimento similar; c) regime aberto a execuo da pena em casa de albergado ou estabelecimento adequado. 2. As penas privativas de liberdade devero ser executadas em forma progressiva, segundo o mrito do condenado, observados os seguintes critrios e ressalvadas as hipteses de transferncia a regime mais rigoroso: a) o condenado a pena superior a oito anos dever comear a cumpri-la em regime fechado; b) o condenado no reincidente, cuja pena seja superior a quatro anos e no exceda a oito, poder, desde o princpio, cumpri-la em regime semi-aberto; c) o condenado no reincidente, cuja pena seja igual ou inferior a quatro anos, poder, desde o incio, cumpri-la em regime aberto. 32 . A determinao do regime inicial de cumprimento da pena far-se- com observncia dos critrios previstos no art. 59 deste Cdigo. Rec/usoe deteno Noo: H duas espcies distintas de penas privativas de liberdade no CP: recluso e deteno. Com as duas grandes mudanas sofridas pelo CP (Leis n $ 6.416/77 e 7.209/84), restaram poucas diferenas entre a pena de recluso e a de deteno. A LCP d pena privativa de liberdade aplicvel s contravenes o nome de priso simples. Diferenas entre recluso e deteno: 1 ) Quanto ao regime de cumprimento delas (CP, art. 33, caput). 2a) Na ordem de execuo, quando aplicadas cumulativamente, em concurso material (CP, art. 69, caput). 3a) Na incapacidade para o exerccio do ptrio poder (CP, art. 92, II). 4V Quanto possibilidade de substituio do internamento por tratamento, na medida de segurana (CP, art. 97, caput, vide, tambm, nota Efeitos no art. 26, pargrafo nico, do CP). 5V Na limitao ou no para a fiana (CPP, art. 323, I). 6V Nos pressupostos para a priso preventiva (CPP, art. 313, I e II). Os trs regimes: Existem trs regimes para o cumprimento das penas privativas de liberdade: fechado, semi-aberto e aberto. Segundo dispe o 1 2 deste art. 33, considera-se: a. Regime fechado a execuo da pena em estabelecimento de segurana mxima ou mdia. b. Regime semi-aberto a execuo em colnia agrcola, industrial ou estabelecimento similar. c. Regime aberto a execuo da pena em casa de albergado ou estabelecimento adequado. Progresso e regresso: A reforma de 84 idealizou um sistema de execuo progressiva das penas privativas de liberdade, pelo qual elas ficam sujeitas progresso ou regresso. Assim, aps estabelecido pelo juiz da condenao o
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Regimes prisionais
* A Lei n 10.763, de 12 de novembro de 2003, incluiu um
ao art. 33 do Cdigo Penal (vide Anexo XI).
Art. 33
Cdigo Penal
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regime inicial de cumprimento (CP, arts. 33, 3= , e 59, III; LEP, art. 110), a execuo passa a ser progressiva, aos cuidados do juiz da execuo. Haver, ento: a. Progresso. Transferncia para regime menos rigoroso, de acordo com o mrito do condenado, aps cumprido um sexto da pena, ao menos, no regime anterior (CP, art. 33, 2 9; LEP, art. 112). b. Regresso. Volta ao regime mais severo (CP, art. 33, 22), quando se verificarem determinadas condies (LEP, art. 118). Um sexto da pena: Nas progresses, a lei no se preocupou em especificar se o li mite de um sexto, para as transferncias sucessivas, refere-se ao total da pena ou ao restante dela que sobrou para cumprir. Embora nos parea que se desejou aludir ao total da pena e no sua parte ainda no exaurida pela execuo (pois a hiptese no de extino da punibilidade), na dvida a interpretao dever ser a mais favorvel (um sexto do restante). Regime fechado integral (Lei dos Crimes Hediondos): O art. 2 2 , 1 9 , da Lei n2 8.072/90 estabelece que as penas por crimes hediondos, prtica da tortura, trfico ilcito de entorpecentes e drogas afins e terrorismo sero cumpridas integralmente em regime fechado. Esse preceito tem recebido severas crticas da doutrina, por acarretar violao da garantia da individualizao da pena (CR/88, art. 5, XLVI), que incontestavelmente abrange a sua execuo (cf. ALBERTO SILVA FRANCO, Crimes Hediondos, 3 ed., Revista dos Tribunais, 1994, pp. 140 e ss.). A individualizao da pena "no representa resultado apenas dos elementos obtidos no curso do processo de conhecimento, mas tambm e principalmente de informaes sobre a pessoa do condenado, que vo sendo colhidas durante a execuo penal" ( ANTONIO MAGALHES GOMES FILHO, "A defesa do condenado na execuo penal", in Execuo Penal, Max Limonad, 1987, p. 38; no mesmo sentido REN ARIEL Dorn, "Execuo penal no Brasil: aspectos constitucionais e legais", in RT 664/245). Com efeito, o sistema progressivo de cumprimento de pena, alm do sistema de sanes e recompensas adotado pela LEP, o maior instrumento de que o Direito Penal pode lanar mo para buscar a reintegrao social do condenado, estimulando o bom comportamento, o trabalho, a higiene etc., em prol da prpria sociedade, mesmo porque um dia ele ser solto. Tudo isto deixar de existir se no se diferenciar, como pretende o mencionado dispositivo legal, o preso que se comporta exemplarmente daquele que comete faltas graves com freqncia. Se aceito o regime fechado integral, restaro tolhidos todos os estmulos e esperanas dos condenados, que ficaro indiscriminadamente marginalizados, violando-se os princpios da igualdade, humanidade das penas e busca da ressocializao, que se lastreiam no valor da dignidade do ser humano, fundamental em um Estado Democrtico de Direito. Por esses motivos entendemos ser inconstitucional o 1 9 do art. 22 da Lei n 8.072/90. Quanto tortura, a matria ficou superada em virtude da Lei n 9.455, de 7.4.97, que a tipificou como crime e cujo art. 1 9 , 72, dispe que "o condenado por crime previsto nesta Lei, salvo hiptese do 2 2 , iniciar o cumprimento da pena em regime fechado". Ou seja, ao contrrio do art. 2 9 , 1 2 , da Lei n 8.072/90, que determinava o cumprimento integral da pena em regime fechado, o art. 1 9-, 72 , da Lei n9.455/97 admite a progresso de regime de pena, ao determinar que apenas o incio se dar de forma fechada. A propsito, entendeu o STJ, com indiscutvel acerto, que o referido art. 1 2, 72 , da Lei n 9.455/97 modificou, nesse particular, a Lei n 2 8.072/90, permitindo a progresso de regime no s para o crime de tortura, mas tambm para o trfico ilcito de entorpecentes, o terrorismo e os hediondos. Proclamou em acrdo que "a Constituio e a Lei n 8.072/90 conferiram tratamento unitrio aos delitos que relacionam", os quais "tm, por isso, nessa extenso, a mesma disciplina normativa" (6 T., REsp 140.617-GO, rel. Min. Luiz Vicente Cernicchiaro, j. 12.9.97, vu, in Bol. IBCCr n- 60, novembro/97, jurisprudncia, p. 211; no mesmo sentido TRF da 3 R., HC 98.03.008.071-7, DJU20.10.98, p. 430, in Bol. IBCCr 74/319). lrretroatividade e retroatividade: 0 1 2 do art. 22 da Lei n 8.072/90, por ser mais gravoso, no alcana os fatos anteriores sua vigncia; j o 7 do art. 1 9 da Lei n9.455/97, quanto permisso de progresso de regime de pena, por ser mais benfico, retroage. Vide, tambm, nota Princpios da sano penal, no art. 32 do CP, e jurisprudncia sob o ttulo Lei dos Crimes Hediondos (constitucionalidade do art. 2, 1), neste inciso. Cf., ainda, ROBERTO DELMANTO, "Hediondos", in Folha de S. Paulo, seo Data Venia, edio de 23.1.99.
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Cdigo Penal
Art. 33
Regime inicia/
Regra geral e critrios: A determinao do regime inicial de cumprimento da pena depende de dois fatores diferentes: a. da quantidade da pena (art. 33, 22 , a, b e c); b. de condies pessoais do condenado (arts. 33, 3 2 , e 59). 0 caput deste art. 33 preceitua, como regra geral, que as penas de recluso distinguem-se das de deteno pelo regime a que ficam sujeitas. Assim, enquanto as reclusivas so cumpridas nos trs regimes, as detentivas so cumpridas em regime semi-aberto ou aberto, "salvo necessidade de transferncia a regime fechado". Por sua vez, o 22 do art. 33 indica critrios para estabelecimento do regime inicial. Por erro ou inadvertncia, resultou incompatibilidade entre a regra geral e o critrio (que deve ser solucionada pela norma geral), na hiptese de reincidente em crime doloso condenado a pena detentiva (vide nota Reincidente condenado a deteno). Critrios do 2 2: 1. Regime fechado. Nele deve iniciar o cumprimento da pena o condenado a pena superior a oito anos. 2. Regime semi-aberto. Nele pode comear a cumprir a pena o condenado, no reincidente, cuja pena seja superior a quatro anos e no exceda a oito. 3. Regime aberto. Nele pode iniciar o cumprimento o condenado no reincidente, cuja pena seja igual ou inferior a quatro anos. Trnsito em julgado s para a acusao: O preso provisrio condenado ao cumprimento de pena em regime inicial semi-aberto ou aberto, cuja sentena passou em julgado para o Ministrio Pblico, mas foi objeto de recurso por parte da defesa, tem direito guia de recolhimento para que possa comear a cumprir, desde logo, a sano no regime inicialmente fixado. O exerccio do direito ao duplo grau de jurisdio (CADH, art. 8 2 , 2, h; PIDCP, art. 14, 5), acolhido pela CR/88 (art. 5 2 , 22 ), jamais poderia acarretar ao acusado situao de fato mais severa do que aquela que lhe seria imposta caso no exercitasse esse direito. Reincidente condenado a deteno: Obedecendo-se regra geral do caput deste art. 33, a pena de deteno cumprida em regime semi-aberto ou aberto, apenas excetuada a necessidade de transferncia para regime fechado. A ressalva deixa bem claro que a pena de deteno no se inicia em regime fechado. Por outro lado, tambm a LEP, em seu art. 87, registra que a penitenciria s se destina aos condenados a pena de recluso. Mas, lendo-se os critrios do 22 deste mesmo art. 33, chega-se contraditria concluso de que o condenado a pena de deteno (por menor que fosse a quantidade dela), desde que se tratasse de reincidente, teria de iniciar a execuo em regime fechado. 0 absurdo seria to enorme e gritante que no se pode aceitar, como mostram estes exemplos: condenado por roubo, mas sendo primrio e recebendo a pena mnima que a lei prev, de quatro anos de recluso, pode cumpri-la, desde o incio, em regime aberto. No entanto, se outra pessoa, j condenada por leso corporal ( pena de trs meses de deteno), quatro anos depois praticasse simples injria e fosse condenada a dois meses de deteno, teria de cumpri-los em regime fechado (penitenciria), sem direito a sursis (CP, art. 77, I). Obviamente, no se pode aceitar tamanha iniqidade, como esta que resultaria da observncia dos critrios do 2 2 deste art. 33. Por isso, recomenda-se obedincia regra geral do caput do mesmo art. 33, permitindo-se que o reincidente em pena detentiva a cumpra no regime aberto. Detrao na escolha do regime inicial: A regra da detrao (CP, art. 42) tambm incide na escolha do regime inicial. Assim, por exemplo, se o acusado condenado a cumprir quatro anos e dois meses de recluso, mas j esteve provisoriamente preso por trs meses, esta quantidade deve ser descontada, de modo que a pena a ser considerada na opo pelo regime inicial ser de trs anos e onze meses (pena l quida). Noo: Cabe ao juiz da condenao, ao impor pena restritiva de liberdade, estabelecer o regime inicial de cumprimento, de acordo com a culpabilidade e demais critrios do art. 59 do CP. Por sua vez, o referido dispositivo manda que o julgador, ao fixar a pena, estabelea "o regime inicial de cumprimento da pena privativa de liberdade" (item III do art. 59). Possibilidade ou no de mudana: Entendemos que, estabelecido pela sentena determinado regime inicial, nele que deve principiar a execuo, salvo dois
Determinao do regime inicia/
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motivos: a. reforma da deciso; b. ocorrncia de fatos novos, que justifiquem a alterao (LEP, art. 116). Crime organizado: O art. 10 da Lei n 9.034, de 3.5.95 (Lei de Preveno e Represso ao Crime Organizado), estipula que "os condenados por crimes decorrentes de organizao criminosa iniciaro o cumprimento da pena em regime fechado". 3urisprudnca Indicao do regime inicial: Obrigatoriamente, deve a condenao manifestar-se sobre o regime inicial do cumprimento da pena privativa de liberdade (STF, RT 622/374), sob pena de nulidade (TJSC, JC 69/475; TRF da 4 a R., HC 24.343, DJU 3.11.93, p. 46717). Quando cabvel, em tese, a concesso de regime menos severo, h de a sentena fundamentar a sua denegao e a imposio, em concreto, do mais rigoroso (STF, Pleno, mv RT713/432; HC 71.190, DJU 19.5.95, p. 13994; RT 752/510), sob pena de nulidade (STF, mv RTJ 148/210; TACrSP, RT 672/326). Reduzidas, em sede recursal, as penas impostas na sentena, deve o tribunal completar o processo de individualizao da reprimenda, com expresso pronunciamento sobre o regime inicial (STJ, HC 11.262/PA, mv, DJU 19.2.01, p. 244, in RBCCr 34/308). O regime inicial depende no s das regras do art. 33 e seu 2, mas tambm de suas ressalvas, conjugadas com o caput do art. 59 e inciso I I I (STF, RTJ 136/145). Se o condenado primrio e os critrios do art. 59 do CP impem a aplicao da pena mnima, no cabe determinar regime inicial mais rigoroso que o admissvel em tese (STF, HC 72.315, DJU 26.5.95, p. 15159; HC 76.424-6-SP, DJU 8.9.00, p. 72, in Bol. IBCCr 95/484; STJ, HC 12.888-MA, DJU 14.8.00, p. 186, in RBCCr 32/335; TJRJ, Ap. 4.333/99, j. 23.5.00, in Bol. IBCCr 100/524; TACrSP, Ap. 1.155.865/9, j. 15.9.99, in Bol. IBCCr 95/488). Sendo o condenado por crime de roubo pessoa de bons antecedentes, aposentado por invalidez e que na prtica do delito no exerceu qualquer ato de violncia, recomenda-se menor rigor no regime inicial, com aplicao do semi-aberto (TJDF, Ap. 9.041, DJU 28.8.91, p. 20360). Trnsito em julgado s para a acusao e guia de recolhimento: Transitada em julgado a sentena para a acusao, o condenado preso provisoriamente que dela recorreu tem direito guia de recolhimento, para que possa comear a cumprir a pena tal como lhe foi imposta (STJ, liminar no HC 2.648, DJU 31.5.94, p. 13624; HC 2.613, DJU 29.8.94, p. 22216; RHC 3.804, DJU 29.8.94, p. 22206; TRF da 1 R., HC 31.569, DJU 12.12.94, p. 72485; TACrSP, mv RT702/340). Reformatio in pejus O regime prisional fixado, ainda que erroneamente, pela sentena, no pode ser alterado em prejuzo do condenado, em apelao exclusiva deste (STF, HC 72.139, DJU 26.5.95, p. 15158). Regime fechado: A gravidade genrica do delito, por si s, no justifica a imposio do regime inicial fechado, sendo de rigor a observncia dos critrios do art. 59 do CP (STJ, HC 14.011-SP, DJU 18.12.00, p. 222, in Bol. IBCCr99/517). O roubo no foi includo no rol dos crimes hediondos, razo pela qual o regime inicial deve obedecer o disposto nos arts. 33 e 59 do CP (TACrSP, RT779/602). A gravidade do crime do art. 157 do CP, sozinha, no pode servir de justificativa para a imposio de regime mais grave (STJ, HC 12.567-SP, DJU 19.2.01, p. 189, in RBCCr34/308; HC 12.144-SP, DJU 21.8.00, p. 155, in RBCCr 32/335), no se admitindo recusa a regime semi-aberto com base em "pura e simples presuno de periculosidade" (STJ, HC 10.475-SP, DJU 19.2.01, p. 242, in RBCCr 34/308). Pena de recluso superior a oito anos deve comear a ser cumprida em regime fechado (TJSP, RT 716/432; TJMG, JM 125/250). Se na apelao o Tribunal reduziu a pena para menos de oito anos, mas se omitiu quanto fixao do regime inicial, cabe habeas corpus para que aquele complete o julgamento (STF, HC 70.653, DJU 10.12.93, p. 27119). No pode o juiz da execuo deferir o regime aberto, sob fundamento de equvoco de fato do julgado exeqendo (STF, HC 67.632, DJU 1.12.89, p. 17760). Antes do trnsito em julgado, o juiz da condenao pode apreciar a progresso (TJSP, RT 625/277). No regime fechado no cabvel freqncia a curso de nvel superior (TJSP, RT 595/313). Contra, entendendo que o juzo da execuo pode autorizar o estudo, "fora do estabelecimento carcerrio, em situao excepcional, que o legislador no poderia prever" (sentena do Juiz MARCO ANTONIO BANDEIRA SCAPINI, da
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Art. 33
Vara das Execues Criminais de Porto Alegre, datada de 9.3.98). Vide, igualmente, jurisprudncia no art. 34 do CP. Regime fechado para deteno: O art. 33 do CP exclui expressamente o regime inicial fechado para o cumprimento de pena detentiva (TACrSP, RT 781/599). A aplicao do regime inicial fechado, por interpretao extensiva da ressalva final do art. 33, caput, 2 parte, do CP, depende de fundamentao convincente da necessidade excepcional da medida, tal como se exigiria para a hiptese de regresso (STJ, RHC 4.017, DJU 21.11.94, p. 31779). Lei dos Crimes Hediondos (constitucionalidade do art. 2 2 , 1 2): A respeito deste inciso da Lei n 8.072/90, que estabelece que suas penas sero cumpridas integralmente em regime fechado, nossos Tribunais tm entendido ser ele constitucional (STF, Pleno, mv, HC 69.603, DJU 23.4.93, p. 6922; HC 70.761, DJU 19.5.95, p. 13993; HC 71.417, DJU 2.6.95, p. 16230; HC 70.657, DJU 29.4.94, p. 9716; TJDF, Ap. 12.283, DJU 18.11.92, p. 38148). H, todavia, acrdos do STJ entendendo ser esse dispositivo inconstitucional (REsp 48.719, j. 1.7.94, DJU 17.10.94; REsp 19.420, DJU 7.6.93, p. 11276) e ressalvas, no mesmo sentido, do Min. MARCO AURELIO, do STF, no HC 70.044, citando voto por ele proferido no HC 69.657 (RTJ 148/238) e do Min. SEPULVEDA PERTENCE, tambm do STF, no HC 69.603, citado no HC 69.900 ( RTJ 151/500). Lei dos Crimes Hediondos (reformatio in pejus): Se a sentena assegurou ao condenado a possibilidade de progresso na execuo da pena, quando no poderia faz-lo, ela no pode ser corrigida ou modificada para agravar a situao daquele, aps o trnsito em julgado para a acusao (STJ, HC 2.145, DJU 29.11.93, p. 25902; HC 14.127/SP, mv, DJU 19.2.01, p. 254, in RBCCr 34/308-9; TJMG, Ag.000.181.054-8/00, j. 18.5.00, in Bol. IBCCr 99/519). Se a sentena imps "regime fechado", mas no fez qualquer meno ao art. 2 2 , 1, da Lei n8.072/90, que prev regime " integralmente" fechado, tem o condenado direito subjetivo progresso (TJRJ, RT783/714). Se a sentena considerou o estupro crime no hediondo, diante da inexistncia de leso corporal grave ou morte, fixando o regime inicial semi-aberto, no h como ser rediscutida a condio de ser ou no o crime hediondo, uma vez que a sentena transitou em julgado para o Ministrio Pblico (STF, RT776/508). Lei dos Crimes Hediondos (irretroatividade): A determinao de cumprimento integral da pena em regime fechado no pode retroagir, tratando-se de deciso prolatada antes da promulgao dessa lei (STJ, RT686/397) ou de crime praticado anteriormente sua vigncia (TJMG, JM 128/397; TAMG, RJTAMG 54-55/443). Regime semi-aberto: A norma do art. 33, 2 2 , b, do CP deve ser interpretada como faculdade conferida ao juiz para aplicar ou no o regime semi-aberto (STF, HC 72.373, DJU 2.6.95, p. 16231). "E de rigor a fixao do regime prisional inicial semi-aberto na hiptese de condenado no reincidente, com pena entre quatro a oito anos, quando desconsideradas as circunstncias judiciais desfavorveis na fase de individualizao da pena" (STJ, HC 9.943/SP, DJU 18.10.99, p. 283, in RBCCr 31/330). No h proibio legal para a imposio de regime semi-aberto a condenado no reincidente a pena inferior a oito anos, mormente se confessou judicialmente, revelando coragem moral (TACrSP, Ap. 1.196.407-8, j. 15.6.00, in Bol. AASP n 2.218, p. 418) ou se era menor de 21 anos (TACrSP, RT787/628). Se a primariedade, bons antecedentes e ausncia de periculosidade foram reconhecidos na pronncia e na condenao, torna-se desnecessrio o exame de provas para reconhecer o direito ao regime semi-aberto, cabendo habeas corpus para tal fim (STJ, RTJ 136/150). E admissvel a imposio do regime semi-aberto ao condenado no reincidente, com pena inferior a oito anos, sem registro de circunstncias judiciais desfavorveis na fase de individualizao da pena (STJ, REsp. 264.117/SP, DJU 4.12.00, p. 113, in Bol. IBCCr 98/509). Se o regime inicial o semi-aberto, haveria manifesta ilegalidade se permanecesse recolhido cadeia pblica (TJPR, RT667/327), sendo recomendvel que se aguarde uma vaga em regime mais ameno (TJSP, RT775/599). Vide, ainda, jurisprudncia no art. 35 do CP. Regime aberto: Deve ser assegurado o regime inicial aberto para menor de 21 anos, condenado por crime de roubo pena de quatro anos de recluso, primrio
Art. 33
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e com bons antecedentes (STF, HC 76.706-1, DJU 19.11.99, p. 55, in RBCCr30/321). O fato de a pena ser inferior a quatro anos e o acusado ser primrio no implica, necessariamente, a adoo do regime aberto, havendo liberdade de apreciao pelo julgador das peculiaridades do caso (STF, RT 667/379; TAMG, RJTAMG 52/358). Mera revelia no impede a concesso de regime aberto (TAPR, PJ43/280). Quem cumpre pena em regime aberto considerado legalmente preso para todos os efeitos, incluindo o de recorrer de superveniente sentena de que no se livre solto (STF, RTJ 122/587). Vide, tambm, jurisprudncia no art. 36 do CP. Priso simples: Este tipo de sano, previsto na LCP, s permite seu cumprimento sob o regime aberto ou semi-aberto (TACrSP, RJDTACr 20/75). Estrangeiros: Para fixao do regime inicial no se distingue entre brasileiros e estrangeiros (TFR, Ap. 7.729, DJU 18.6.87, p. 12280), no se podendo negar aos ltimos direito progresso sob fundamento de eventual fuga (TJSP, RT653/281). Reincidente condenado a recluso no superior a quatro anos: Se ao reincidente condenado a pena igual ou inferior a quatro anos no pode ser aplicado o regime aberto desde o incio, no lhe nega o art. 33, a possibilidade de iniciar o cumprimento em regime semi-aberto (TACrSP, mv RT 746/625; RT 784/621). Diante do princpio da proporcionalidade, ao condenado a pena de dez meses e vinte dias de recluso, e multa, pode ser aplicado o regime aberto, ainda que reincidente (TACrSP, Ap. 1.215.695-4, rel. Juiz MARc o BARrou, j. 25.10.00). Reincidente condenado a deteno: ilegal faz-lo cumprir pena em regime fechado: deve-se coloc-lo em regime aberto ou semi-aberto (STJ, RHC 1.735, DJU 1.6.92, p. 8058; TJSC, JC 69/512; TJGO, RGJ 7/120; TJSP, RT 783/625), ou em li berdade vigiada (TJSP, RT 605/289). Condenao anterior a multa: No impede a concesso do regime aberto a reincidncia em crime doloso, quando resultante de condenao anterior pena de multa (STF, HC 67.632, DJU 1.12.89, p. 17760). Progresso: 0 condenado a pena de recluso em regime fechado s pode ser transferido para regime menos rigoroso, aps cumprimento de um sexto da pena e provada sua readaptao vida comum, sem os riscos da periculosidade que revelou na prtica do crime (STF, RT 605/411). 0 juiz no est vinculado a laudo criminolgico desfavorvel (TACrSP, RJDTACr4/30), nem ao parecer da Comisso Tcnica de Classificao (TACrSP, RT776/616), sob pena de usurpao da funo judicante pelos tcnicos (TJSP, RT685/309). No basta que o condenado preencha o requisito temporal de um sexto, pois deve, tambm, demonstrar mrito para a progresso (TACrSP, Julgados 85/83; HC 141.482, j. 25.4.85). Se j cumpriu o tempo e todos os requisitos necessrios, pode ir direto do regime fechado para o aberto (STJ, RT 655/352; TJSP, RT 625/274-277; contra: STF, RE 116.672, DJU 12.5.89, p. 7796). nula, por falta de fundamentao, a deciso que indefere progresso, adotando, sem maiores consideraes, a manifestao do Ministrio Pblico, e reportando-se, genericamente, ao parecer da Comisso Tcnica de Classificao (TACrSP, RT700/353). 0 tempo da priso cautelar no diminui o prazo do regime inicial, ainda que fechado (STJ, REsp 41.742, DJU 7.11.94, p. 30032; contra: STJ, RT 686/397). Atendido o requisito temporal, s se pode denegar a progresso se ausente o mrito, ou seja, clara rebeldia, inaptido para progredir prognosticada e incapacidade provvel de adaptao (TACrSP, RT667/303). Vide, tambm, jurisprudncia no art. 34 do CP, sob igual ttulo. Exame criminolgico: Pedido de progresso feito h mais de dois anos, dependendo de exame criminolgico que no se realiza, autoriza que o sentenciado, que se encontra em regime fechado, aguarde em semi-aberto a deciso do juzo da execuo penal, luz desse exame (STJ, RHC 1.185, mv, DJU26.8.91, p. 11403). A ausncia de exame criminolgico no bice para a progresso (STF, Pleno, mv RTJ 147/243). Progresso em priso provisria: No se admite, vez que ainda no h execuo (TJSP, RT 657/285).
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Cdigo Penal
Arts. 33 e 34
Progresso em priso provisria especial: A permanncia do acusado em priso especial, por ele requerida, impede a avaliao da Comisso Tcnica de Classificao e a conseqente passagem de um regime para outro (STF, Pleno, mv RTJ 147/243). Revogao do regime aberto: Concedido na sentena o regime inicial aberto, no pode o tribunal revog-lo em recurso exclusivo do acusado (STF, RTJ 121/153). Sem prvia oitiva do condenado, nula e corrigvel por habeas corpus (TACrSP, HC 139.452, j. 22.5.85). Regresso: Simples prtica de crime doloso autoriza a regresso, nos termos do art. 118, I, da LEP (TJSP, RT 595/343); tambm falta grave (STJ, RHC 434, DJU 30.4.90, p. 3532). No pode o juiz decretar a regresso, baseando-se em simples li stagem de presos faltosos, sem audincia do interessado (STJ, RHC 1.245, DJU 12.9.91, pp. 11817-8). Fuga: falta grave (LEP, art. 50, II), incompatvel com a priso-albergue (TACrSP, Julgados 83/220). Irretroatividade: Se existia lei estadual anterior, possibilitando a priso-albergue na poca em que o crime foi cometido, aplica-se aquela lei e no a nova (TACrSP, mv RT 605/314). Falta de vaga: Inexistindo vaga em estabelecimento penal adequado ao regime inicial fixado, deve o sentenciado aguardar em regime menos rigoroso (TRF da 3 R., HC 36.626, DOE 15.6.92, p. 142). Persistindo a falta de vagas no regime semi-aberto, deve ser assegurado, em carter excepcional, o cumprimento da pena em regime aberto, sob as cautelas do juzo das execues (STJ, RHC 13.897, DJU 11.12.00, p. 223, in BoI. IBCCr 99/517), ou ainda, inexistindo casa de albergado, em regime domiciliar (STJ, RHC 9.289-SP, DJU21.2.00, p. 141, in Bol. 18CCr 89/439; RT 784/555). constrangimento ilegal manter em regime fechado condenados a regime semi-aberto, enquanto esperam vagas (STJ, HC 13.526/SP, mv, DJU 19.2.01, p. 251, in RBCCr 34/309). Falta de casa do albergado: Quanto inexistncia de casas do albergado para cumprimento da pena em regime aberto, vide jurisprudncia nos comentrios ao art. 36 do CP sob igual ttulo. Pedido feito em habeas corpus: No cabe decidir regime em habeas corpus, pois depende de prova complexa a ser apreciada no juzo das execues (STF, HC 62.432, DJU 1.4.85, p. 4281; RHC 62.916, DJU 26.4.85, p. 5892). Contra: Cabe habeas corpus para deferir regime semi-aberto (STF, HC 64.978, DJU 18.9.87, p. 19670) ou para que o tribunal coator complete o julgamento da apelao, explicitando o regime inicial (STF, RT 622/375), ou, ainda, para anular deciso que fixou regime fechado, sem fundamentao, quando cabvel, em tese, regime semi-aberto (STF, RTJ 148/210). REGRAS DO REGIME FECHADO Art. 34. 0 condenado ser submetido, no incio do cumprimento da pena, a exame criminolgico de classificao para individualizao da execuo. 1 2. 0 condenado fica sujeito a trabalho no perodo diurno e a isolamento durante o repouso noturno. 22 . O trabalho ser em comum dentro do estabelecimento, na conformidade das aptides ou ocupaes anteriores do condenado, desde que compatveis com a execuo da pena. 32. O trabalho externo admissvel, no regime fechado, em servios ou obras pblicas.
Arts. 34 e 35
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Regime fechado
Regras gerais: 1. Exame criminolgico (LEP, art. 8, caput). obrigatria sua realizao para fins de individualizao da execuo. 2. Isolamento. Durante o repouso noturno. 3. Trabalho interno. Embora o trabalho seja meritrio e ressocializante, parece-nos que a sua obrigatoriedade, prevista no deste artigo e no art. 39, V, da LEP, bem como a caracterizao de sua inobservncia como falta grave (art. 51, II I, da LEP), causadora de regresso de regime de pena (art. 118, I, 2 2 parte, da LEP), colidiriam com o art. 5 2, XLVII, c, da CR/88, que probe "trabalhos forados" e com os arts. 8 2 , 3, a, do PIDCP e 6 2, 2, 1 2 parte, da CADH, acolhidos pela nossa Magna Carta (art. 5, 22 ), que probem trabalhos forados ou obrigatrios. 4. Trabalho externo. E admissvel em servios ou obras pblicas. Regime fechado integral (Lei dos Crimes Hediondos): Vide nota no art. 33 do CP, sob o mesmo ttulo. Ms condies dos presdios: Na maioria das grandes cidades brasileiras os presos so submetidos a tratamento degradante, cruel e desumano, em absoluto contraste com nossa ordem constitucional (CR/88, arts. 1 2 , Ill, e 52 , III; PIDCP, arts. 72 , caput, e 10, 1; CADH, art. 5 2 , 1 e 2); misturam-se, ainda, presos provisrios com condenados definitivos, violando-se a garantia insculpida nos arts. 5 2, 4, da CADH, e 10, 2, a, do PIDCP, retratada no art. 300 do CPP. Remisso: Vide Penitenciria (LEP, arts. 87 a 90). Cadeia pblica: No se presta ao cumprimento da pena de longa durao, em regime fechado, devendo, por isso, ser o preso recolhido a estabelecimento penal (STF, RHC 63.320, DJU 11.10.85, p. 17860). Ms condies dos presdios: O sistema penitencirio, no campo da experincia, no traduz com fidelidade a expresso normativa. A LEP programou o estilo de execuo. H descompasso entre o "dever-ser" e o "ser". As razes do desencontro afastam a ilegalidade de modo a determinar a soltura dos internos dos presdios (STJ, RHC 2.913, DJU 28.2.94, p. 2916, in RBCCr 6/241-2). Exame criminolgico: obrigatrio para condenado com incio da pena em regime fechado (TACrSP, Julgados 95/39). Progresso: Havendo injustificvel demora no deferimento do seu direito progresso ao regime semi-aberto, concede-se habeas corpus para que o condenado aguarde no regime pleiteado, a final apreciao de seu pedido pelo juzo das execues penais (STJ, RHC 2.168, DJU 16.11.92, p. 21164). Vide, tambm, jurisprudncia no art. 33 do CP, sob igual ttulo.
Jurisprudncia
REGRAS DO REGIME SEMI-ABERTO Art. 35. Aplica-se a norma do art. 34 deste Cdigo, caput, ao condenado que inicie o cumprimento da pena em regime semi-aberto. 1 2 . O condenado fica sujeito a trabalho em comum durante o perodo diurno, em colnia agrcola, industrial ou estabelecimento similar. 22. O trabalho externo admissvel, bem como a freqncia a cursos supletivos profissionalizantes, de instruo de segundo grau ou superior. Regime semiaberto Regras gerais: 1. Exame criminolgico (LEP, art. 8 e pargrafo ("nico). Embora haja aparente contradio entre a remisso do capute o pargrafo nico do art. 8 2 da LEP, entendemos que quele exame devem ser submetidos os condenados que comecem a execuo em regime semi-aberto. Trata-se de medida relacionada individualizao da pena, em sua execuo. 2. Trabalho interno. Em comum, durante o dia, na colnia ou estabelecimento similar. 3. Atividades externas. E admissvel o trabalho externo e a freqncia a cursos. Remisso: Colnia agrcola, industrial ou similar (vide LEP, arts. 91 e 92).
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Arts. 35 e 36
Falta de vagas: No havendo vagas em colnia agrcola, industrial ou estabelecimento similar, previstos para o regime semi-aberto, pode-se conceder priso domiciliar enquanto aquela perdurar. Diferena entre priso domiciliar e priso-albergue domiciliar: A priso domiciliar no se confunde com a priso-albergue domiciliar, que pode ser concedida na falta de vagas em casas de albergado ou na inexistncia destas, previstas para o regime aberto. Jurisprudncia Exame criminolgico: Em face da contradio que h entre a remisso do art. 35 e o art. 82 da LEP, opta-se por este ltimo e considera-se o exame criminolgico facultativo, e no obrigatrio (TACrSP, Julgados 90/73). Falta de vagas: Concede-se priso domiciliar enquanto persistir a falta de vagas (STJ, HC 178, DJU 7.5.90, p. 3836; RT 781/541). Pode-se usar local assemelhado, como quartel da PM (STF, RT 638/371) ou ala de presdio isolada e adaptada s exigncias legais (STJ, RHC 4.388, DJU 10.4.95, p. 9279). No cabe priso-albergue domiciliar quando determinado o regime semi-aberto para o cumprimento inicial da pena (STF, HC 69.176, DJU 23.10.92, pp. 18780-1). Se no h estabelecimento adequado ao regime semi-aberto, concede-se, em carter excepcional, a priso domiciliar, ainda que se trate de preso provisrio, condenado por sentena recorrvel (STJ, RHC 3.804, DJU 29.8.94, p. 22206). Vide, tambm, jurisprudncia sob o ttulo Falta de vaga no art. 33 do CP. Trabalho externo: Pode ser autorizado pelo juiz sentenciante, ao proferir a deciso inicial arts. 35 e 36 do CP ou pela direo do estabelecimento, neste caso aps o cumprimento de um sexto da pena art. 37 da LEP (STF, RTJ 120/1122). No necessrio o cumprimento de um sexto da pena para a concesso do direito a trabalho externo, pleiteado ao Juzo das Execues por sentenciado que cumpre pena em regime semi-aberto (TJAC, RT776/621). Estrangeiro com expulso decretada: A progresso ao regime semi-aberto incompatvel com a situao do estrangeiro, cujo cumprimento da ordem de expulso est aguardando o cumprimento de pena privativa de liberdade por crimes praticados no Brasil (STF, HC 68.135, DJU 13.9.91, p. 12489). Vide, tambm, jurisprudncia sob o titulo Estrangeiros no art. 33 do CP. Progresso: Condenado a regime semi-aberto que j cumpriu mais da metade da pena em regime fechado j tendo, portanto, direito ao aberto no pode ser mantido em regime fechado, sob o pretexto oficial de que no h vaga no albergue. No havendo vaga neste, concede-se habeas corpus, em carter excepcional, para que cumpra a pena em priso-albergue domiciliar (STJ, RHC 2.443, DJU 15.3.93, p. 3823). Vide, igualmente, jurisprudncia nos arts. 33 e 34 do CP, como mesmo ttulo.
REGRAS DO REGIME ABERTO Art. 36. 0 regime aberto baseia-se na autodisciplina e senso de responsabilidade do condenado. 1 2. O condenado dever, fora do estabelecimento e sem vigilncia, trabalhar, freqentar curso ou exercer outra atividade autorizada, permanecendo recolhido durante o perodo noturno e nos dias de folga. 22 . O condenado ser transferido do regime aberto, se praticar fato definido como crime doloso, se frustrar os fins da execuo ou se, podendo, no pagar a multa cumulativamente aplicada. Regime aberto Regras gerais: 1. Fundamento. O regime aberto baseia-se na autodisciplina e senso de responsabilidade do condenado. 2. Atividades. Deve, fora do estabelecimento e sem vigilncia, trabalhar, estudar ou desempenhar atividade autorizada, durante o dia. 3. Recolhimento. Deve permanecer recolhido na casa do albergado, no perodo noturno e dias de folga.
Arts. 36 e 37
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Remisso: Sobre casa do albergado, vide LEP, arts. 93 a 95. Antes, durante e depois da reforma penal de 84, sabia-se da quase-inexistncia de casas do albergado no Brasil, mesmo nas mais progressistas cidades. 0 bvio aconteceu e, atualmente, o regime aberto vem sendo, na maioria das vezes, cumprido sem casa do albergado, na prpria casa do condenado, apesar de a lei o proibir, salvo em hipteses de carter excepcional (LEP, art. 117) ou em liberdade vigiada. Vide jurisprudncia no final. Perda do regime aberto: a. Se praticar crime doloso ou frustrar os fins da execuo. No que tange ao no pagamento da multa aplicada cumulativamente, podendo faz-lo, entedemos que o condenado no poder ser transferido para regime mais severo, tendo em vista que a parte final do 2 2 deste art. 36 foi revogada tacitamente pela nova redao dada ao art. 51 do CP pela Lei n 2 9.268/96. b. Alm das causas anteriores: se praticar falta grave; for condenado, por crime anterior a pena que, somada ao restante em execuo, torne incabvel o regime aberto (LEP, art. 118, I, II e 1 2 ). Defesa: salvo na hiptese de condenao posterior definitiva, que torne inadequado o regime, deve-se ouvir o condenado, previamente (LEP, art. 118, II, 22). Falta grave no cumprimento de pena privativa de liberdade: vide arts. 50 e 52 da LEP. Jurisprudncia Falta de casas do albergado: A insuficincia delas tem levado os tribunais a contorn-la de diversas maneiras: a. Com priso-albergue domiciliar: quando o condenado tem direito a iniciar a pena em regime aberto, mas inexistem casas do albergado ou estabelecimentos adequados, ou vagas neles, defere-se o recolhimento na prpria residncia do condenado, mesmo que este no se ache nas hipteses previstas pelo art. 117 da LEP (STF, RT657/377, 655/373; STJ, RT667/345, 655/341; REsp 6.855, DJU 18.2.91, p. 1044; mv RHC 903, DJU 18.2.91, p. 1044; RHC 682, DJU22.10.90, p. 11673; REsp 11, DJU23.10.89, p.16198; HC 3.461, DJU 25.4.94, p. 9264; TJSP, RT708/306, RJTJSP 157/333; AgEx 78.645, j. 5.2.90; mv RT 686/328; TJPR, PJ 42/199; TAPR, JTAPR 2/308, RT 686/365; TJDF, RDJTJDF 43/340; TAMG, HC 110.319, j. 18.12.90; TACrSP, RJDTACr 19/48). Contra: S nas hipteses do art. 117 da LEP (STF, mv RTJ 143/96; mv HC 68.012, DJU 2.10.92, p. 16844; RTJ 136/208; HC 69.176, DJU 23.10.92, pp. 18780-1). b. Com liberdade vigiada (TJSP, RJTJSP 103/505). c. Na dependncia de ser ou no perigoso: d-se ou no a priso-albergue domiciliar, conforme o caso concreto (TJSP, RJTJSP 100/434). d. Com recolhimento noturno em cela especial (TACrSP, RT 634/312, 602/365). e. Em sala especial de delegacia de polcia (TJPR, PJ 40/317). f. Em dependncia separada, adaptada e exclusiva de presdio (STJ, RHC 1.174, DJU 16.9.91, p. 12641; RHC 3.315, DJU 30.5.94, p. 13516) ou cadeia pblica (STJ, RHC 4.518-3, DJU 5.6.95, p. 16675; TJMG, JM 125/268). Pernoite: O recolhimento durante o repouso noturno do condenado condio obrigatria, nos termos do art. 36, 1 2 , do CP (TJGO, RGJ 7/121). Priso civil: No pode ser convertida em priso-albergue (STF, RT552/413; TJSP, AgCv 80.544, Bol. AASPn 1.482, p. 113; RJTJSP 92/411). Se as circunstncias do caso concreto recomendarem, pode ser adotado o regime aberto para a priso civil (STJ, RHC 8.813/PR, DJU 24.4.00, p. 49, in Bol. IBCCr 90/446). Perda do regime aberto: Aps o cumprimento da pena em regime aberto, este no pode ser revogado ainda que, durante seu decurso, tenha o sentenciado transgredido suas obrigaes ou voltado a delinqir (TACrSP, RT 623/306).
REGIME ESPECIAL Art. 37. As mulheres cumprem pena em estabelecimento prprio, observando-se os deveres e direitos inerentes sua condio pessoal, bem como, no que couber, o disposto neste Captulo. Mulheres Regime especial: As mulheres condenadas a pena privativa de liberdade seguem regime especial de execuo: 1. Estabelecimento prprio. Elas no podem cumprir pena junto com presos masculinos. 2. Condio pessoal. Devem ser observados os deveres e direitos inerentes condio de mulher da sentenciada.
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Arts. 37 a 39
Mulher: A CR/88 garantiu s mulheres os direitos de cumprir pena em estabelecimento distinto e ter os filhos consigo no perodo de amamentao (art. 5 2 , XLVIII e L). A LEP, por sua vez, determina que os estabelecimentos penais destinados a mulheres sero dotados de berrio, onde as condenadas possam amamentar seus 2 filhos (art. 83, 2 2 , criado pela Lei n 9.046/95). Mulher e pessoa maior de 60 anos: A LEP estabelece, ainda, que "a mulher e o maior de 60 anos, separadamente, sero recolhidos a estabelecimento prprio e adequado sua condio pessoal" (art. 82, com redao dada pela Lei n 2 9.460/97). DIREITOS DO PRESO Art. 38. 0 preso conserva todos os direitos no atingidos pela perda da liberdade, impondo-se a todas as autoridades o respeito sua integridade fsica e moral. Direitos do preso Noo: Embora condenado, o preso continua tendo todos os direitos (exceto os alcanados pela privao da liberdade). E obrigatrio o respeito sua integridade de responsabilidade fsica e moral (CR/88, art. 5 2 , XLIX, e LEP, arts. 3 2 e 40), sob pena administrativa, civil e penal por abuso de autoridade (Lei n 2 4.898/65). Remisso: Sobre direitos do preso, vide LEP, arts. 10 a 27 e 41, e sobre deveres do preso, vide LEP, arts. 38, 39 e 44 a 52. Cumprimento da pena em outra comarca: O fato de a apelao ainda no haver sido julgada no impede a concesso da transferncia do condenado para a priso do local da sua residncia (STF, RTJ 113/1049); entretanto, s constitui direito lquido e certo do preso provisrio (TJSP, RT 642/304).0 art. 86 da LEP, ao dispor que as penas privativas de liberdade podem ser executadas em outra unidade federativa, no criou para o condenado um direito subjetivo, irrecusvel pela administrao judiciria (STF, HC 71.076, DJU6.5.94, p. 10489, in RBCCr7/224); todavia, os bices ao acolhimento do pleito devem ser inafastveis, consideradas as precrias condies do sistema carcerrio ptrio (STF, HC 71.179, DJU 3.6.94, p. 13855, in RBCCr 7/224). Abuso de autoridade: direito fundamental do homem o de no ser humilhado, quando detido, ainda que definitivamente condenado, consoante o art. 38 do CP. A exposio de preso em praa pblica, submetendo-o a vexame ou a constrangimento no autorizado por lei, configura o crime do art. 4 2 , b, da Lei n2 4.898/65 (TJMG, RT784/670).
Jurisprudncia
TRABALHO DO PRESO Art. 39. 0 trabalho do preso ser sempre remunerado, sendo-lhe garantidos os benefcios da Previdncia Social. do preso
Traba/ho
Noo: O trabalho direito e dever dos presos. Ser sempre remunerado (em valor no inferior a trs quartos do salrio mnimo), mas devendo a remunerao atender reparao do dano do crime, assistncia famlia etc., devendo o eventual saldo restante do peclio ser depositado em caderneta de poupana do condenado (LEP, art. 29 e pargrafos). Garante-lhe, ainda, este art. 39 do CP, os benefcios da sujeito ao regime Previdncia Social. Assim, embora o trabalho do preso no fique 2 da Consolidao das Leis do Trabalho (LEP, art. 28, 2 ), ele tem direito aos benefcios previdencirios. Regras gerais do trabalho: vide LEP, arts. 28 a 37. Condies carcerrias: Dadas as pssimas condies carcerrias de nossos distritos policiais e cadeias pblicas (muitos dos quais ainda detm presos definitivos, infelizmente), bem como das penitencirias, salvo raras excees, no ser incomum o condenado querertrabalhar e o Estado no lhe dar condies para isso. Nesta hiptese, desde que comprovadas essas circunstncias, entendemos que o condenado far jus remisso.
Art. 39
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Previdncia Social: O CP garante aos presos os benefcios previdencirios. Dentre eles, podem ser lembrados: aposentadoria, salrio-famlia, assistncia mdica, seguro de acidentes do trabalho, auxlio-recluso aos dependentes etc. Segundo o art. 23, VI, da LEP, cabe assistncia social providenciar tais benefcios em favor do preso. Remio Remio: Trata-se de instituto criado pela reforma penal de 84 e que est regulado nos arts. 126 a 129 da LEP. Pela remioo condenado que cumpre pena nos regimes fechado ou semi-aberto (mas no no aberto) pode remir (resgatar, abater), pelo trabalho, parte do tempo de pena que tem a cumprir. Embora a lei s se refira ao condenado, e o preso provisrio no esteja obrigado a trabalhar, ele pode faz-lo (LEP, art. 31, pargrafo nico). Nesta hiptese, entendemos que tambm ele far jus remio (LEP, art. 2 2, pargrafo nico). Clculo da remio: A contagem se faz na base de um dia de pena por trs de trabalho (LEP, art. 126, 1 2), notando-se que a jornada normal de trabalho no ser inferior a seis horas nem superior a oito, com descanso aos domingos e feriados (LEP, art. 33). e Efeitos da remio: Ela computada como pena efetivamente cumprida, para todos os efeitos, alcanando no s o livramento condicional e o indulto (LEP, art. 128), mas tambm a progresso. Perda do tempo remido: Se o condenado for punido por falta grave (LEP, arts. 50 a 52), perder direito ao tempo j remido, iniciando-se nova contagem a partir da data dessa infrao (LEP, art. 127). Entendemos que a remio deveria ser peridica, por exemplo semestral, evitando-se que um preso, aps vrios anos de trabalho, venha a perder esse direito em virtude de uma nica falta grave cometida ao final do ltimo ano em que trabalhou. Dever, ainda, ser garantido ao preso o pleno exerccio da ampla defesa e do contraditrio, sob pena de violao do art. 5-2, LV, da CR/88. Retroatividade: A remio forma mais favorvel de execuo da pena. Deve, assim, retroagir como lei penal nova mais benfica, em favor dos condenados que trabalharam cumprindo pena, antes de sua vigncia. Obviamente, ser necessria prova desse trabalho e da inexistncia de falta grave no perodo computado. Natureza do trabalho: No h na LEP distino entre trabalho interno e externo, nem se prestado por brasileiro ou estrangeiro (TACrSP, Julgados 89/207, RT 644/300). Equiparao do estudo a trabalho: Faz jus remio o sentenciado que comprove freqncia a curso de suplncia oferecido pelo estabelecimento prisional, desde que aferido o seu aproveitamento (TJMG, RT783/695). Retroatividade: As normas dos arts. 126 a 130 da LEP so normas penais em sentido lato e, assim, devem retroagir nos termos do art. 5 2 , XL, da CR/88 (TJSP, RT 640/293; TACrSP, Julgados 89/207; contra: TJSP, RT 642/294), pouco importando que seja na fase de execuo, de acordo com a Smula 611 do STF (TACrSP, RT 633/311; contra: TACrSP, RT 633/314). Efeitos da remio: Da mesma forma que a detrao, o tempo remido deve ser computado como de pena privativa de liberdade efetivamente cumprido, para todos os efeitos legais, inclusive progresso, livramento condicional e indulto (TARS, RT 709/375). Perda do tempo remido: O abatimento da pena em face de remio no se constitui em direito adquirido protegido pelo art. 5 2 , XXXVI, da CR/88, pois condicional, podendo ser revogado na hiptese de falta grave (STF, mv RT 787/521; TJSP, RJTJSP 164/313). S pode ser declarada pelo juiz da execuo, mediante representao da autoridade administrativa encarregada da guarda do condenado (TJDF, mv, RHC 5.548, DJU 18.9.91, p. 22683). Jornada: Admite-se o cmputo dos dias em que no houve jornada completa (TJSP, RJTJSP 119/500) ou do trabalho realizado em horas excedentes, domingos e feriados (TACrSP, mv RT631/322).
Jurisprudncia da remio
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Arts. 40 a 42
LEGISLAO ESPECIAL Art. 40. A legislao especial regular a matria prevista nos arts. 38 e 39 deste Cdigo, bem como especificar os deveres e direitos do preso, os critrios para revogao e transferncia dos regimes e estabelecer as infraes disciplinares e correspondentes sanes. Legis/ao especial Legislao especial: Vide Lei n 7.210/84 (Lei de Execuo Penal) e leis estaduais, onde as houver.
SUPERVENINCIA DE DOENA MENTAL Art. 41. 0 condenado a quem sobrevm doena mental deve ser recolhido a hospital de custdia e tratamento psiquitrico ou, falta, a outro estabelecimento adequado. Supervenincia de doena mental Substituio: A LEP, em seu art. 183, possibilita a substituio da pena por medida de segurana quando, no curso da execuo, sobrevm doena ou perturbao mental. Natureza da converso: Segundo SRGIO MAZINA MARTINS ("Jurisprudncia organizada e comentada", in RBCCr21/366-367), no se trata propriamente de converso definitiva da pena na medida de segurana prevista na Parte Geral do Cdigo Penal, mas simplesmente de converso provisria do ttulo do recolhimento, de forma que, uma vez constatada a cura e a inexistncia de perigo no retorno ao estabelecimento prisional, restabelece-se inteiramente o ttulo original, descontando-se o tempo de recolhimento no estabelecimento mdico-psiquitrico. Contagem: O tempo de recolhimento aos estabelecimentos indicados neste art 41 ser abatido do tempo de priso (CP, art. 42). Tempo mximo de durao: O tempo da medida de segurana substitutiva no pode ser superior ao tempo restante da pena privativa de liberdade. Medida de segurana substitutiva: Seu tempo de durao no pode, em respeito coisa julgada, ser maior do que o tempo da pena. Se, ao trmino desta, o condenado no puder ser restitudo ao convvio social, dever ser colocado disposio do juzo cvel (TJSP, RT640/294; STJ, RHC 2.445, DJU31.5.93, p. 10678, in RBCCr 3/257; TACrSP, HC 270.898-0, j. 7.3.95, in RBCCr 21/367) .
Jurisprudncia
DETRAO Art. 42. Computam-se, na pena privativa de liberdade e na medida de segurana, o tempo de priso provisria, no Brasil ou no estrangeiro, o de priso administrativa e o de internao em qualquer dos estabelecimentos referidos no artigo anterior. Detrao Noo: Detrao o abatimento, na pena ou medida de segurana a ser executada, do tempo de priso provisria ou de internao j cumprido pelo condenado. Do que se desconta: Pela lei, o abatimento feito na pena privativa de liberdade e na medida de segurana . Por necessria e permitida interpretao analgica, entendemos que o desconto tambm deve recair sobre trs espcies de penas restritivas de direitos (prestao de servios comunidade, interdio temporria de direitos e limitao de fim de semana CP, art. 43, IV, V e VI). Com efeito, se na pena mais grave a ser cumprida (privativa de liberdade) incide a detrao, no h razo para exclu-Ia das penas que a substituem (restritivas de direitos). No haver, contudo, detrao sobre a pena de multa, j que a mesma passou a ser considerada dvida de valor, no podendo mais ser convertida em pena privativa de liberdade,
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conforme a nova redao conferida ao art. 51 do CP (vide nota Natureza penal e execuo neste ltimo artigo). O que pode ser descontado: O art. 42 manda abater o tempo de: a. Priso provisria, no Brasil ou no estrangeiro. Priso provisria aquela a que pode ficar submetido o acusado, antes de a sua condenao tornar-se definitiva, desde que demonstrada, no caso concreto, a sua necessidade cautelar. Deve a expresso ser interpretada da forma mais ampla posvel, incluindo todas as modalidades de custdia provisria: priso em flagrante, priso temporria, priso preventiva, priso em razo de pronncia, priso decorrente de sentena condenatria recorrvel e priso em virtude da confirmao de sentena condenatria ou da condenao em grau recursal, mesmo pendentes recursos especial e/ou extraordinrio (no que tange inconstitucionalidade destas ltimas trs espcies de penas, vide nota sob o ttulo Presuno de inocncia neste artigo). Tais tempos de priso provisria sero computveis, mesmo que o acusado os tenha cumprido na forma de priso especial ou domiciliar. b. Priso administrativa. Por expressa disposio do art. 42 do CP, com redao alterada pela reforma de 84, pode haver a detrao da priso administrativa. Por analogia in bonam partem, e para no haver tratamento diferenciado entre duas prises que tm natureza semelhante, admite-se a possibilidade de que o tempo cumprido de priso civil (devedor de alimentos e depositrio infiel) possa ser descontado de condenao por crime cometido anteriormente efetivao da priso civil (neste sentido, a melhor doutrina: ALBERTO SILVA FRANCO e outros, Cdigo Penal e sua Interpretao Jurisprudencial, 5 ed., Revista dos Tribunais, p. 589, e REN ARIEL DOTTI, Curso de Direito Penal Parte Geral, Forense, 2001, p. 606, este fazendo referncia necessidade de tratar-se do mesmo fato, lembrando os crimes de abandono material e apropriao indbida). Ressalte-se, porm, que a maioria da jurisprudncia entende que, aps a CR/88, a priso administrativa deixou de existir (STF, RTJ 128/228; TRF da 1 R., JSTJ e TRF 9/242; TRF da 2 R., HC 14.635, DJU29.5.90, p. 11247; TJPR, RT639/330), embora haja acrdo que ainda a admita, desde que o decreto esteja fundamentado e tenha sido expedido por autoridade judiciria (STJ, RHC 3.040, DJU 28.2.94, p. 2901). c. Internao em qualquer dos estabelecimentos referidos no artigo anterior. Ou seja, em hospital de custdia e tratamento psiquitrico ou, falta, em outro estabelecimento adequado (CP, art. 41). No vemos bice a que se conte, tambm, o tempo em que o preso esteve internado em hospital comum, para tratamento da sade em geral (e no apenas por doena mental). E necessrio nexo processual?: O art. 42 no deixa claro se deve ser descontado da pena ou medida de segurana de um processo, o tempo cumprido noutro. Existem, pelo menos, trs posies a respeito: 1. No necessrio que se refira ao mesmo fato nem ao mesmo processo, sendo, contudo, imprescindvel que a pena sobre a qual incidir a detrao decorra de crime cometido anteriormente (entendimento contrrio levaria ao absurdo de se permitir que a pessoa fizesse uma "caderneta de penas ", com a qual poderia praticar impunemente crimes futuros). 2. Epreciso que se refira ao mesmo processo ou, pelo menos, que exista conexo ou continncia entre os fatos (neste sentido, DAMSIO E. DE JESUS, Direito Penal, 22 ed., Saraiva, p. 526). 3. Tem-se ainda admitido a detrao se o condenado, preso por outro processo, do qual absolvido, passa, sem soluo de continuidade, da priso injusta ao cumprimento da pena fixada (por crime cometido anteriormente). Entendemos mais correta a primeira (1) posio, que j era a mais aceitvel desde antes da reforma penal de 84. Com esta, a posio 2tornou-se inaceitvel, pois a LEP, em seu art. 111, expressamente admite a detrao "no mesmo processo ou em processos distintos". Quanto posio 3, a exigncia de que no haja soluo de continuidade na priso, pensamos no ter amparo legal. Hipteses diversas: a. Sursis. Antes da reforma penal de 84, no se admitia que o sursis fosse abatido, pois ele era suspenso e no execuo de pena. Atualmente, porm, a LEP o considera forma de execuo e no um de seus incidentes. Por isso, embora a jurisprudncia no o esteja admitindo, acreditamos que poder haver detrao do perodo de prova cumprido pelo beneficiado, especialmente quanto ao
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primeiro ano de prazo, onde fica submetido prestao de servios comunidade ou limitao de fim de semana (art. 78, 1 2 ), quer em caso de revogao, quer em relao a outra condenao por crime anterior. b. Penas restritivas de direitos. E possvel. Com efeito, em caso de seu descumprimento injustificado, ocorrer a converso em pena privativa de liberdade, devendo descontar-se, para o clculo desta, o tempo cumprido de penas restritivas de direitos (CP, art. 44, 4 2); c. Priso em regime aberto. Pode haver detrao, pois quem est sob esse regime cumpre pena para todos os efeitos legais. d. Prescrio. Cremos que em analogia regra do art. 113 do CP, que manda contar a prescrio, em caso de fuga, pelo restante da pena, deve-se tambm computar, no prazo prescricional, o tempo em que o acusado esteve preso provisoriamente. Caso contrrio, estaramos dando ao preso provisrio, que foi solto pelo juiz, tratamento pior do que se d a quem foi conservado em custdia e fugiu. e. Pena pecuniria. No pode ser alcanada pela detrao, j que no mais existe a converso da pena de multa em privativa de liberdade (deteno), em face do atual art. 51 do CP. Presuno de inocncia: Com relao s prises em razo de pronncia, decorrente de sentena condenatria recorrvel e em virtude da confirmao de sentena condenatria ou da condenao em grau recursal, mesmo pendentes recursos especial e/ou extraordinrio, entendemos elas no se coadunam com nossa ordem constitucional, diante do direito presuno de inocncia CR/88, art. 5 2 , LVII e 22; PIDCP, art. 14, 2; CADH, art. 8 2 , 2, 1 2 parte e tambm, quanto priso para apelar, ou seja, decorrente de sentena condenatria recorrvel, em face dos direitos ao duplo grau de jurisdio PIDCP, art. 14, 5, e CADH, art. 8 2 , 2, h e ampla defesa CR/88, art. 5 2 , LV. Jurisprudncia Nexo processual: Antes da reforma penal de 84 era dominante a jurisprudncia que admitia a detrao sem vnculo processual, desde que por crime cometido anteriormente (STF, RTJ 107/622, RT 520/489, RTJ 70/324; contra: TJSP, HC 43.324, mv RT 609/311). Aps a reforma, h decises em dois sentidos: a. Admite-se a detrao sem vnculo processual (TJSP, RT 619/279). b. E necessrio haver nexo de causalidade entre a priso provisria e a pena privativa de liberdade (STJ, RHC 2.184, DJU 9.11.92, pp. 20386-7, in RBCCr 1/224-5). Mesmo processo, soluo de continuidade e crime anterior: A detrao de perodo de priso anteriormente sofrido s tem lugar quando a priso provisria se deu no mesmo processo no qual sobreveio a condenao, ou quando, se absolvido o ru, passa a cumprir pena por condenao de outro processo, sem soluo de continuidade, ou, ainda, se a nova condenao se deve a crime cometido anteriormente ao perodo de priso anterior injusta. Entretanto, no se pode admitir a detrao de perodo de priso provisria na pena a ser cumprida por delito cometido posteriormente priso injusta (TRF da 3 2 R., RT 768/722). Competncia: E do juzo das execues (STJ, HC 8.740-RJ, DJU 30.8.99, p. 77). Priso domiciliar: Ainda que haja sido irregularmente concedida, ela deve ser abatida na pena final (STF, RF258/314). O tempo de priso domiciliar efetivamente cumprida em regime domiciliar deve ser computado na pena privativa de liberdade (STJ, HC 11.225-CE, DJU 2.5.00, p. 153). Priso-albergue: Tambm se desconta a priso-albergue, ainda que irregular (TJSC, RT 530/401). Priso cautelar: A expresso provisria deve ser entendida como qualquer custdia ocorrida durante a fase processual, antes da condenao transitar em julgado (STJ, HC 10.129-SP, DJU 7.2.00, p. 168). Embora a execuo da pena, que reclama trnsito em julgado da sentena condenatria, no se confunda com a priso cautelar, que antecede ao encerramento do processo, admite-se a detrao (STJ, REsp 41.742, DJU 7.11.94, p. 30032; HC 2.627, mv DJU 26.9.94, p. 25668). Devem ser objeto de detrao a priso em flagrante (TACrSP, RT622/304) e a priso preventiva (STJ, RHC 520, DJU 16.4.90, p. 2881). Restries ao direito de locomoo: Sendo impostas ao acusado severas restries ao direito de locomoo, antes da deciso condenatria, h de efetuar-se
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a detrao desse lapso temporal, como forma razovel de compensao em face dos gravames conseqentes do castigo antecipado (STJ, RT732/574). Sursis O sursis obtido no mesmo processo no pode depois ser descontado da pena de recluso, a final imposta, em razo da reforma da anterior sentena que condenara o ru a pena s detentiva (TJSP, RT 566/280). Multa: A detrao incompatvel com a pena de multa (TACrSP, RT 643/317), mormente com a nova redao dada ao art. 51 do CP pela Lei n 2 9.268/96 (TJSP, RT 783/627). Detrao e prescrio: Vide nota ao CP, art. 113.
Seo II DAS PENAS RESTRITIVAS DE DIREITOS

PENAS RESTRITIVAS DE DIREITOS Art. 43. As penas restritivas de direitos so: I prestao pecuniria; II perda de bens e valores; Ill ( vetado); IV prestao de servio comunidade ou a entidades pblicas; V interdio temporria de direitos; VI limitao de fim de semana. Alterao: Artigo com redao determinada pela Lei n 2 9.714, de 25.11.98. Penas restritivas de direitos Na CR/88: Art. 52, XLVI, a, 2 2 parte, d e e. Noo: Os autores da reforma penal de 84 tentaram encontrar frmulas que pudessem substituir as penas de priso. Nas palavras da Exposio de Motivos, seria uma "experincia pioneira". Dentro desse contexto, foram imaginadas as penas restritivas de direitos: sanes autnomas, que substituem as penas privativas de liberdade (recluso, deteno ou priso simples) por certas restries ou obrigaes, quando preenchidas as condies legais para a substituio. A Lei n 2 9.714, de 25.11.98, ampliou as espcies de penas restritivas de direitos e a incidncia de sua aplicao. Espcies: H cinco: 1 2 (inciso I) Prestao pecuniria (art. 45, 1 2 e 22); 2 2 (inciso II) Perda de bens e valores (art. 45, 3 2); 3 2 (inciso IV) Prestao de servio comunidade ou a entidades pblicas (art. 46, caput e 1 2 a 42); 4 (inciso V) Interdio temporria de direitos (art. 47); 5 2 (inciso VI) Limitao de fim de semana (art. 48). Classificao: Quanto ao mbito de sua aplicao, as penas restritivas de direitos podem ser divididas em: a. Genricas. Aplicam-se em qualquer substituio, salvo se ela exigir restrio especfica. So de natureza genrica a 1 2 (inciso I), a 22 (inciso II), a 3 2 (inciso IV) e a 5 2 (inciso VI) espcies de penas restritivas (prestao pecuniria, perda de bens e valores, prestao de servios comunidade ou a entidades pblicas e limitao de fim de semana). b. Especficas. So as somente aplicveis em substituio pena por crimes praticados no exerccio de determinadas atividades, com violao do dever. Tm esse carter especfico as interdies temporrias de direitos que constituem a 4 2 (inciso V) espcie das penas restritivas. Quanto aos crimes cometidos no trnsito, o Cdigo de Trnsito Brasileiro possui disposies especficas no que se refere suspenso ou proibio de se obter permisso ou habilitao para dirigir veculo automotor, que pode ser imposta como penalidade principal, isolada ou cumulativamente com outras penalidades, ou ainda
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como medida cautelar durante a fase da investigao ou da ao penal, para a garantia da ordem pblica (arts. 292 a 296). Requisitos para aplicao: Vide comentrio ao art. 44 do CP. Sempre substitutivas: Ao contrrio das antigas penas acessrias, que eram aplicadas junto com outra pena, as restritivas de direitos sempre substituem pena de priso e nunca podem ser impostas cumuladas com esta. Casos em que podem ser aplicadas: Vide na nota Tabela geral das substituies, ao art. 59 do CP. Durao das penas restritivas de direitos: Vide nota ao CP, art. 55. Ocasio da aplicao: a. Na condenao. Aps ter fixado a pena de priso, mas observando que a quantidade e/ou o tipo desta permitem sua substituio por pena restritiva de direitos, o juiz da condenao, caso o acusado preencha os requisitos subjetivos necessrios, far a aplicao da pena restritiva de direitos, em substituio pena privativa de liberdade que fixara. b. Em grau de recurso. No Tribunal, a substituio tambm poder ser feita. c. Durante a execuo. Mesmo depois do trnsito em julgado da condenao, poder haver a substituio da pena de priso, pelo juzo da execuo, caso o sentenciado no a tenha obtido no momento da condenao. Crimes hediondos e trfico ilcito de entorpecentes: Sobre a aplicabilidade das penas restritivas de direitos disciplinadas neste art. 43 aos denominados crimes hediondos e ao trfico ilcito de entorpecentes, cremos que a substituio perfeitamente possvel, desde que, como em qualquer outro delito, estejam preenchidos os requisitos do art. 44, I a III e 3 2. Com efeito, o referido art. 44 no traz limitao quanto sua aplicao a esses crimes, no cabendo ao intrprete distinguir onde a lei no distingue. Neste sentido, RAQUEL FREITAS DE SOUZA e HLIO EGYDIO DE M. NOGUEIRA ("A aplicabilidade das penas restritivas de direitos ao condenado por trfico ilcito de entorpecentes " , in BoI. IBCCr 77/6-7) e MRIO DE M. PAPATERRA LIMONGI ("As penas alternativas e o traficante", in Bol. IBCCr 75/11). Na mesma esteira, lembrando hipteses de crimes hediondos ou assemelhados cometidos sem violncia ou grave ameaa, cuja pena seja igual ou inferior a quatro anos, como o trfico de drogas, a falsificao de alimentos e a tentativa de falsificao de remdios, manifesta-se Lulz FLVIO GOMES (Penas e Medidas Alternativas Priso, Revista dos Tribunais, 1999, pp. 111-2). No que toca ao requisito subjetivo do inciso III do art. 44, observe-se que eventual restrio dever ser suficientemente fundamentada, no podendo se basear na prpria "gravidade" do crime. De outra parte, se, por exemplo, o magistrado fixou a pena-base no mnimo legal, atendendo aos critrios do art. 59 do CP, diante da similitude entre as redaes deste art. 59 e do art. 44, III, no haver razo para negar a substituio. Nessa linha de raciocnio, quanto ao crime do art. 12 da Lei n 6.368/76, salientam RAQUEL FREITAS DE SOUZA e HLIO EGYDIO DE M. NOGUEIRA que "o entendimento apriorstico de que todo e qualquer traficante, apenas por ostentar tal rtulo, no preenche as condies subjetivas para receber como sano alguma pena restritiva de direitos, no se coaduna com o princpio constitucional da individualizao da pena e afasta-se da culpabilidade do fato" (art. e loc. cits.). Por outro lado, a previso de regime fechado integral (art. 2 2 , 1 2, da Lei n 8.072/90), a par de sua inconstitucionalidade e revogao tcita pelo art. 1 2 , 72 , da Lei de Tortura Lei n 2 9.455/97 (vide nota ao art. 33 do CP sob o ttulo Regime fechado integral), tambm no constitui bice substituio. Com efeito, de se lembrar que se os tribunais tm admitido a concesso de sursis aos crimes hediondos e assemelhados (TJMG, Smula 7), no h por que negar-se a substituio dos arts. 43 e 44. Alm disso, de acordo com a exegese dos arts. 59 e 68 do CP, a possibilidade de substituio da pena privativa de liberdade por restritiva de direitos antecede fixao do regime de cumprimento de pena ( vide nota Clculo final da pena, no art. 68) e no se confunde com ela (cf, nesse sentido, TJMG, Ap. 148.247-8, j. 29.6.99, rel. Des. ZULMAN GALDINO, para quem "uma coisa substituio de pena, outra, diversa, sua execuo"). Por derradeiro, diante do fato de a Constituio da Repblica dar tratamento paritrio aos crimes hediondos, prtica
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da tortura, ao trfico ilcito de entorpecentes e ao terrorismo, o argumento de que o regime fechado integral impediria a substituio cai por terra. Isto porque, a Lei de Tortura estipula, para esse crime, apenas regime inicial fechado, admitindo-se a progresso. Assim, no resta dvida de que o mesmo tratamento deve ser estendido aos outros crimes mencionados no art. 5 2 , XLIII, da CR/88. Confronto: Os arts. 82 a 13 e 21 a 24 da Lei n 2 9.605/98 (Meio Ambiente) dispem sobre as penas restritivas de direitos para os delitos nela elencados. Acerca da responsabilidade penal da pessoa jurdica, vide nota no art. 29 do CP. A Lei n 2 9.613/98 (Lavagem de Dinheiro), em seu art. 1 2 , 52 , prev a possibilidade de substituio da pena privativa de liberdade por pena restritiva de direitos, se o autor, co-autor ou partcipe colaborar, espontnea e eficazmente, com as autoridades. Jurisprudncia anterior Lei n2 9.714/98 Jurisprudncia posterior Lei n2 9.714/98 Irretroatividade: As penas restritivas de direitos da Lei n2 7.209/84 so mais severas do que o antigo sursis, pois este podia ser aplicado sem condies (TARS, RT 617/358; TACrSP, RT 604/370, Julgados 82/390). Aplicao em grau de recurso: Tendo o acusado sido absolvido em primeiro grau e o Tribunal o condenado, pode este conceder o benefcio da substituio da pena corporal por uma restritiva de direitos (TACrSP, Ap. 1138083, rolo 1237, flash 076). A substituio pode ser feita em segundo grau (TACrSP, Ap. 1.108.035-8, mv, rolo 1237, flash 368), sendo despicienda a converso do julgamento em diligncia para sua aplicao no juzo de execuo (TACrSP, Ap. 1116075-5, rolo 1214, flash 162; TACrSP, Ap. 1115113-4, rolo 1218, flash 220). Pode ser aplicada a substituio no Tribunal, em ateno ao princpio da economia processual (TACrSP, Ap. 1113125-1, rolo 1218, flash 206). Aplicao pelo juzo da condenao: E admissvel a aplicao retroativa da Lei n2 9.714/98 pelo juzo da condenao, encontrando-se o sentenciado ainda solto, pois nada justifica que tal providncia venha a ser postergada ao juzo da execuo, obrigando o condenado a se apresentar priso para, depois, possivelmente se ver solto, amargando no interregno um perodo de clausura (TACrSP, HC 337.626-6, rolo 1238, flash 166). Aplicao pelo juzo da execuo (art. 66, I, da LEP): Sendo a condenao anterior Lei n 2 9.714/98, o pedido de substituio deve ser formulado, inicialmente, junto ao juzo das execues penais (STF, HC 78.722-0-MG, DJU 1.10.99, p. 30, in Bol. IBCCr 84/397; TACrSP, Ap. 1.131.763-2, j. 4.3.99, in Bol. /BCCr 84/402). Pode o acusado requerer a substituio na Vara de Execues Criminais (TACrSP, Ap. 1.127.347-1, rolo 1236, flash 322). Crimes hediondos e trfico ilcito de entorpecentes: a. Cabe a substituio. "O crime hediondo no bice substituio. A lei, exaustivamente, relaciona as hipteses impeditivas (art. 44)" (STJ, HC 8.753-RJ, DJU 17.5.99, p. 244, in Bol. 1BCCr 83/390). No havendo bice legal incidncia da Lei n 9.714/98 ao acusado por crime previsto em legislao especial, v.g., crime de trfico de entorpecentes, e estando preenchidos os demais requisitos legais, defere-se liminar em habeas corpus para conceder liberdade provisria mediante fiana (TRF da 4 R., HC 1999.04.01.018587-9-PR, DJU 13.4.99, p. 327, in Bol. IBCCr 79/359; TJRS, ED 699.058.638, mv, in Bol. IBCCr 33/393). Se o legislador no fez qualquer restrio substituio, no cabe ao intrprete faz-la; tambm no constitui bice substituio o regime integralmente fechado; uma coisa substituio de pena, outra, diversa, sua execuo (TJMG, Ap. 148.427-8, j. 29.6.99; Ag. 170.821-3/00, j. 23.3.00, in Bol. IBCCr 100/524). b. No cabe. Visando a Lei n 2 9.714/98 atingir os denominados crimes de menor repercusso, e sendo o crime de trfico de entorpecentes crime hediondo, cuja pena deve ser cumprida integralmente em regime fechado, a substituio se afigura um total contra-senso (TJSP, RT 762/602; STJ, RHC 9.062-MG, DJU 25.10.99, p. 103, in Bol. IBCCr 84/398; HC 11.923-SP, DJU 21.8.00, p. 154, in RBCCr32/335; TRF da 4 a R., ED 97.04.22377-3-PR, DJU25.8.99, p. 377, in Bol. IBCCr 84/399).
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Arts. 43 e 44
0 Perda de bens e valores: Vide jurisprudncia no art. 45, 3 , do CP. Direito subjetivo : Preenchidos os requisitos legais, o ru tem direito subjetivo substituio (TACrSP, Ap. 1116075-5, rolo 1214, flash 162; TACrSP, Ap. 1115113-4, rolo 1218, flash 220). Contra, em parte: embora inexistente o direito subjetivo, a recusa concesso do benefcio deve ser sobejamente fundamentada, com exame das condies objetivas e subjetivas que indiquem a impropriedade do deferimento do pedido (STJ, HC 8.772-RS, DJU 2.8.99, p. 225, in Bol. IBCCr 83/390). U/tima ratice 0 crcere deve ser concebido como ultima ratio, reservado para infratores que no podem conviver com a comunidade, devendo sempre que possvel ser aplicadas penas alternativas (TACrSP, Ap. 1.111.773-4, rolo 1219, flash 216). Retroatividade: A Lei n 9.714/98 deve ter aplicao imediata, abrangendo os processos em curso (TACrSP, Ap. 1.123.189-1, Bol. IBCCr 77/346; Ap. 1.109.359-6, rolo 1210, flash 330; Ap. 1.078.927-3, rolo 1237, flash 300). Sendo mais benfica, a Lei n 9.714/98 tem aplicao retroativa (STJ, HC 8.772-RS, DJU 2.8.99, p. 225, in Bol. IBCCr 83/390;TRE/SP, ED 133.703, DOE 4.2.99, p. 63, in Bol. IBCCr 76/336; TACrSP, Ap. 1.122.943-3, rolo 1229, flash 186), ainda que o acusado seja reincidente condenado por crime diverso (TACrSP, Ap. 1132865-4, rolo 1235, flash 244).
Art. 44. As penas restritivas de direitos so autnomas e substituem as privativas de liberdade, quando: I aplicada pena privativa de liberdade no superior a quatro anos e o crime no for cometido com violncia ou grave ameaa pessoa ou, qualquer que seja a pena aplicada, se o crime for culposo; II o ru no for reincidente em crime doloso; Ill a culpabilidade, os antecedentes, a conduta social e a personalidade do condenado, bem como os motivos e as circunstncias indicarem que essa substituio seja suficiente. 1 . ( Vetado.) 22 . Na condenao igual ou inferior a um ano, a substituio pode ser feita por multa ou por uma pena restritiva de direitos; se superior a um ano, a pena privativa de liberdade pode ser substituda por uma pena restritiva de direitos e multa ou por duas restritivas de direitos. 32. Se o condenado for reincidente, o juiz poder aplicar a substituio, desde que, em face da condenao anterior, a medida seja socialmente recomendvel e a reincidncia no se tenha operado em virtude da prtica do mesmo crime. 42 . A pena restritiva de direitos converte-se em privativa de liberdade quando ocorrer o descumprimento injustificado da restrio imposta. No clculo da pena privativa de liberdade a executar ser deduzido o tempo cumprido da pena restritiva de direitos, respeitado o saldo mnimo de trinta dias de deteno ou recluso. 5 2 . Sobrevindo condenao a pena privativa de liberdade, por outro crime, o juiz da execuo penal decidir sobre a converso, podendo deixar de aplic-la se for possvel ao condenado cumprir a pena substitutiva anterior.
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Requisitos para a ap/icago das penas restritivas de direitos
Alterao: Artigo com redao determinada pela Lei n 2 9.714, de 25.11.98. Quando possvel a substituio: Para que as penas privativas de liberdade possam ser substitudas por penas restritivas de direitos, necessrio o preenchimento das seguintes condies: 1 condio: Que a pena privativa de liberdade no seja superior a quatro anos e o crime no tenha sido cometido com violncia ou grave ameaa pessoa ou, qualquer que seja a pena aplicada, se o crime for culposo. 2 2 condio: Que o ru no seja reincidente em crime doloso (vide exceo no 3 2 deste artigo). Por si s, a existncia de condenao anterior por crime doloso no impede a substituio, pois ela pode no gerar reincidncia (p. ex.: no houve o trnsito em julgado da condenao antes do cometimento do novo ilcito) ou ter decorrido o prazo da temporariedade (cf. CP, arts. 63 e 64, I e II). 3 condio: Que a suficincia da substituio seja indicada pela culpabilidade (reprovabilidade), antecedentes, conduta social e personalidade do acusado, bem como pelos motivos e circunstncias do crime. So, na verdade, as mesmas circunstncias judiciais indicadas pelo art. 59 do CP, exceo das conseqncias do crime e do comportamento da vtima. Estas ltimas, portanto, no devem ser consideradas na avaliao da "suficincia" para a substituio. Quantidade da pena privativa de liberdade: Se a condenao pena privativa de liberdade for igual ou inferior a um ano, a substituio poder ser feita por multa ou por uma pena restritiva de direitos; se a pena privativa de liberdade for superior a um ano, poder ser substituda por uma pena restritiva de direitos e multa, ou por duas penas restritivas de direitos. Quanto substituio em caso de concurso material, vide notas Noo e Somatria benfica ao 1 2 do art. 69; nas hipteses de substituio em casos de concurso formal e crime continuado, vide notas sob o ttulo Substituio por restritivas de direitos nos arts. 70 e 71 do CP. Reincidncia genrica ou especfica em crime doloso: Abrindo uma exceo ao disposto no inciso II do art. 44 que probe a substituio das penas privativas de liberdade por restritivas de direitos quando o acusado for reincidente em crime doloso , preceitua o deste artigo que, mesmo sendo o acusado reincidente, o juiz poder aplicar a substituio desde que, "em face da condenao anterior, a medida seja socialmente recomendvel e a reincidncia no se tenha operado em virtude da prtica do mesmo crime". Ou seja, para a reincidncia genrica em crime doloso, a substituio cabvel uma vez presentes os requisitos legais, enquanto que para a reincidncia especfica em crime doloso ela no permitida. Observe-se, aqui, que o legislador ressuscitou a chamada "reincidncia especfica", que com a reforma de 84 havia sido abolida. Obviamente, a reincidncia em crime culposo no impede a substituio. Converso em privativa de liberdade ( 42): Ocorrendo o descumprimento injustificado da restrio imposta, a pena restritiva de direitos converte-se em privativa de liberdade. No clculo desta ser deduzido o tempo cumprido da pena restritiva de direitos, respeitado o saldo mnimo de trinta dias de deteno ou recluso. Com a nova redao deste art. 44 ficou sanada a injustia qual nos reportvamos nos comentrios ao antigo art. 45 do CP (4 2 edio desta obra, 1998, p. 79). Com efeito, pela interpretao literal do dispositivo revogado, a converso se dava pelo tempo integral da pena privativa de liberdade substituda, embora o condenato, muitas vezes, s tivesse descumprido injustificadamente a restrio imposta no final do lapso temporal da pena restritiva de direitos. Casos especficos de converso previstos na LEP: So as hipteses previstas em seu art. 181, 1 2 a 32 . 1 hiptese especfica: A pena de prestao de servios comunidade (a LEP, por ser anterior Lei n 2 9.714/98, no faz referncia a prestao de servios a entidades pblicas) ser convertida em privativa, quando o condenado: a. Estiver em lugar incerto e no sabido ou desatender a intimao por edital. b. No comparecer, sem justificativa, ao local em que deva prestar o servio. c. Recusar-se, tambm injustificadamente, a prestar o servio. d. Praticar falta grave. Quanto alnea e do 1 do art. 181 da LEP, que previa a converso da pena restritiva de
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direitos em privativa de liberdade na hiptese do sentenciado sofrer nova condenao a pena privativa de liberdade, sem sursis, foi ela tacitamente revogada pelo art. 44, 5 2 , do CP. 2 hiptese especfica: A pena de limitao de fim de semana ser convertida em privativa de liberdade, quando: a. O condenado no comparecer ao local designado para o cumprimento. b. O sentenciado recusar-se a exercer a atividade imposta. c. Nos mesmos casos previstos nas letras a, de e da 1 hiptese especfica (LEP, art. 181, 2 2 ). Sobre a revogao tcita da alnea e do 1 2 do art. 181 da LEP, vide nota acima. 32 hiptese especfica: A pena de interdio temporria de direitos ser convertida em privativa de liberdade quando: a. O condenado, injustificadamente, exercer o direito interditado. b. Nos casos das letras a e e da 1 2 hiptese especfica (LEP, art. 181, 3 2 ). A alnea e foi tacitamente revogada, conforme nota na 1 hiptese especfica. Supervenincia de condenao a pena privativa de liberdade ( 52): Caso sobrevenha condenao a pena privativa de liberdade por outro crime, o juiz da execuo decidir sobre a converso, podendo deixar de aplic-la se for possvel ao condenado cumprir a pena substitutiva anterior. Pena restritiva de direitos ou sursis?: Cotejando-se os seus prs e contras, chega-se concluso de que a pena restritiva de direitos mais benfica para o acusado do que o sursis. Na suspenso condicional da pena, havendo condenao posterior por crime doloso durante o perodo de prova, a revogao obrigatria (art. 81, I, do CP); j na pena restritiva de direitos, ocorrendo condenao por crime doloso ou culposo, a converso em privativa de liberdade facultativa (art. 44, 5 2 ). Para a revogao do sursis, basta uma nova condenao a pena privativa de li berdade ou restritiva de direitos (vide nota Causas de revogao obrigatria, 1 a Causa, no art. 81 do CP); j para a converso da pena restritiva de direitos em privativa de liberdade, a condenao subseqente haver de ser, necessariamente, pena privativa de liberdade ( 52 deste artigo). Assim, a pena restritiva de direitos dever, via de regra, prevalecer, mesmo porque os requisitos ou condies do art. 44, Ill (culpabilidade, antecedentes etc.) so os mesmos do inciso II do art. 77 do CP. Alm disso, o prprio art. 77, III, prev a concesso de sursis apenas quando "no seja indicada ou cabvel a substituio do art. 44 deste Cdigo". Em conseqncia, caso o juiz opte pela suspenso condicional da pena, haver de fundament-la (art. 93, IX, da CR/88). Contraditrio e ampla defesa: Devero ser assegurados nas hipteses de converso (CR/88, art. 5 2 , LV). Tabela geral das substituies: Para verificao de todas as possibilidades de substituio de penas privativas de liberdade, vide Tabela, no comentrio ao art. 59 do CP. Substituio obrigatria ou facultativa?: A lei impe vrias condies para a substituio, uma delas de valorao subjetiva (a indicao da suficincia da medida). Todavia, caso o acusado preencha os requisitos legais da substituio, esta no lhe pode ser negada, arbitrariamente, pelo juiz. Se o julgador entender que falta algum requisito para a concesso, deve fundamentar a negativa da substituio (CR/88, art. 93, IX), pois ela direito pblico subjetivo do acusado, desde que este preencha todas as condies exigidas pela lei. Sendo o condenado reincidente genrico em crime doloso, a lei exige, ainda, que a substituio seja socialmente recomendvel em face da condenao anterior. No revogao tcita do art. 60, 22 , do CP: A nosso ver, o novo art. 44, I, do CP, com a redao dada pela Lei n 2 9.714/98,que prev a substituio da pena privativa de liberdade no superior a quatro anos se "o crime no for cometido com violncia ou grave ameaa pessoa", no revogou tacitamente o art. 60, 2 9 , do estatuto penal repressivo, que continua a ser aplicado para os crimes dolosos, cometidos com violncia ou grave ameaa pessoa, desde que a pena aplicada no seja superior a seis meses. Isto porque o 2 2 do art. 60 s requer a observncia dos incisos II e III do art. 44 e no a do mencionado inciso I. Assim, uma leso
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corporal leve (art. 129, caput), cuja pena de deteno de trs meses a um ano, se fixada em at seis meses, ou uma ameaa (art. 147, caput), cuja pena de deteno de um a seis meses, apesar de cometidos com violncia no primeiro caso e com ameaa (que a jurisprudncia exige seja grave) no segundo, podero ter suas penas privativas de liberdade substitudas por multa. O mesmo se diga para os crimes dolosos praticados sem violncia ou grave ameaa pessoa, ou, ainda, para os crimes culposos nos quais as penas fixadas no sejam superior a seis meses, por questo de eqidade. Coexistncia do novo 22 do art. 44 com o 22 do art. 60: Enquanto o 2 2 do art. 60 do CP dispe que "a pena privativa de liberdade aplicada, no superior a seis meses, pode ser substituda pela de multa", a primeira parte do novo 2 2 do art. 44 do CP, institudo pela Lei n 2 9.714, de 25.11.98, prev que "na condenao igual ou inferior a um ano, a substituio pode ser feita por multa ou por uma pena restritiva de direitos". Desta feita, podero ocorrer duas hipteses: a. no sendo a pena privativa de liberdade imposta superior a seis meses, aplica-se o 2 2 do art. 60, pois a substituio por pena de multa nele prevista mais benfica do que a substituio por multa ou pena restritiva de direitos estipulada pela primeira parte do atual art. 44, 2 2 . Isto porque, ao contrrio do que ocorre com as penas restritivas de direitos (art. 44, 4 2), a pena de multa no mais pode ser convertida em pena privativa de liberdade (vide nota Alterao no art. 51 do CP); b. sendo a pena privativa de liberdade imposta superior a seis meses, mas igual ou inferior a um ano, aplica-se a primeira parte do novo art. 44, 2 2 (no sentido da no-revogao do 22 do art. 60, embora criticando a sua convivncia com o novo preceito do 2 2 do art. 44, MIGUEL REALE JNIOR, " Mens legis insana, corpo estranho", in Penas Restritivas de Direitos, Revista dos Tribunais, 1999, p. 40). Retroatividade do novo inciso II do art. 44 na hiptese do 22 do art. 60: Enquanto o antigo inciso II do art. 44 exigia que o condenado no fosse reincidente para obter a substituio da pena privativa de liberdade, o novo inciso I I deste artigo requer apenas que ele no seja reincidente em crime doloso. Sendo o atual inciso II do art. 44 mais benfico, na hiptese de aplicao do 2 2 do art. 60 do CP dever retroagir para os fatos ocorridos antes da vigncia Lei n 2 9.714, de 25.11.98, quando a pena privativa de liberdade fixada for igual ou inferior a seis meses. Jurisprudncia posterior Lei n9.714/98 Ameaa insuficiente: Se a ameaa do agente foi insuficiente para atemorizar a vti ma, desclassificando-se o crime de roubo para furto, a substituio possvel (TACrSP, Ap. 1125271-6, rolo 1226, flash 489). Violncia presumida: A violncia que impede a substituio do art. 44 do CP a real, no a presumida do art. 224 (STJ, RHC 9.135-MG, DJU 19.6.00, p. 210, in Bol. IBCCr 92/463). Condenao anterior por contraveno penal: E possvel a aplicao da Lei n 2 9.714/98 ao ru que j sofreu duas condenaes por contravenes penais (TACrSP, Ap. 1115367-2, rolo 1226, flash 092). Processos em andamento: Reconhecida a primariedade, a existncia de processos em andamento, no havendo certido com trnsito em julgado, no obsta a substituio da pena privativa de liberdade por multa prevista no art. 44 do CP, em face da presuno de inocncia (TACrSP, ED 1.146.153-6, j. 21.10.99, rel. DECIo BARRETTI). I mperatividade: As penas restritivas de direitos tornam-se imperativas quando presentes as condies de admissibilidade do art. 44 do CP (TJPB, RT786/704). Fundamentao: A sentena que nega a substituio deve estar concretamente fundamentada, sob pena de nulidade (STJ, HC 10.156-RJ, DJU 14.2.00, p. 50, in Bol. IBCCr88/431), sendo que a motivao genrica, vaga, no preenche a exigncia estabelecida no art. 93, IX, da CR/88 (STJ, HC 11.436-RJ, DJU 14.8.00, p. 183, in RBCCr 32/335). Crimes hediondos e trfico ilcito de entorpecentes: Vide jurisprudncia no art. 43 do CP. Embriaguez ao volante (art. 306 do CTB): Possibilidade de substituio da pena privativa de liberdade por uma das penas restritivas de direitos previstas no art. 43 (TACrSP, Ap. 1116075-5, rolo 1214, flash 162).
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Extino da punibilidade e absolvio anteriores: No inviabilizam a substituio prevista no art. 44 do CP (TACrSP, Ap. 1127099-8, rolo 1234, flash 152). Clculo da prescrio com base na pena de multa substituta: Admite-se o reconhecimento da prescrio com base na pena de multa aplicada em substituio privativa de liberdade, nos termos da Lei n 2 9.714/98 (TACrSP, Ap. 1.043.651-1, rolo 1226, flash 112). Homicdio culposo: Possibilidade de substituio da pena privativa de liberdade por prestao pecuniria (TACrSP, Ap. 1117385/3, rolo 1213, flash 285). Pena privativa de liberdade cumulada com multa: Admite-se a substituio em se tratando de ru condenado a dois anos de recluso e multa (TACrSP, Ap. 1124113-5, rolo 1214, flash 476). Reincidncia: Cabe a substituio desde que a reincidncia no seja especfica, isto , no se tenha operado em virtude da prtica do mesmo crime (TACrSP, Ap. 1125495-6, rolo 1222, flash 516). Cabe a substituio para condenado por desacato que possui vida social compatvel com o meio em que vive, mesmo apresentando condenao anterior por homicdio culposo (TACrSP, Ap. 1.123.367-9, rolo 1214, flash 475). Reincidncia "especfica": A reincidncia especfica no impede a substituio, tornando esta, entretanto, facultativa e no um direito subjetivo do apenado (TACrSP, ED 1.146.153-6, rel. DEd o BARRETTI, ). 21.10.99, in Bol. IBCCr 87/426). No cabe se a reincidncia especfica (TACrSP, Ap. 1125187-6, rolo 1226, flash 235). Personalidade do acusado: Ainda que voltada para o crime, no pode obstaculi zar, pleno jure, a substituio, uma vez que nem mesmo a reincidncia tem esse condo (TJSP, RT779/564). Pena restritiva dedireitos ou sursis?: A execuo da pena privativa de liberdade s poder ser suspensa quando for incabvel sua substituio por pena restritiva de direitos (TJSC, RT774/680). O juiz, concedendo o sursis, deve explicitar as razes pelas quais denega a substituio da pena privativa de liberdade pela restritiva de direito (STJ, HC 13.155-SP, DJU 19.2.01, p. 250, in RBCCr 34/309). Constitui fl agrante prejuzo manter-se sursis por dois anos, quando o apelante faz jus a uma pena restritiva de direito, pelo prazo da pena imposta de seis meses de deteno (TJRJ, Ap. 0.020/99, mv, in Bol. IBCCr90/449). Contra: Em se tratando de condenao em regime inicial aberto e tendo o acusado sido beneficiado com sursis especial, admite-se a no-substituio por pena restritiva de direitos, posto que a suspenso condicional da pena, neste caso, mais benfica (TACrSP, Ap. 1124141-0, rolo 1222, flash 522; Ap. 1.106.445-6, rolo 1216, flash 080). Transao penal: O descumprimento da pena restritiva de direitos imposta atravs de transao penal no autoriza a sua converso em privativa de liberdade, nos termos do art. 44 do CP (STF, RT785/545; TJCE, RT781/627). O no-pagamento da pena de multa aplicada em transao penal, em face do art. 51 do CP, no autoriza a sua converso em privativa de liberdade, embora possa ser convertida em pena restritiva de direito, por ausncia de proibio legal (TACrSP, AgEx 1.054.295-4, j. 24.4.97, rel. SILvRIO RIBEIRO). CONVERSO DAS PENAS RESTRITIVAS DE DIREITOS * Art. 45. Na aplicao da substituio prevista no artigo anterior, proceder-se- na forma deste e dos arts. 46, 47 e 48. 1 2 . A prestao pecuniria consiste no pagamento em dinheiro vtima, a seus dependentes ou a entidade pblica ou privada com destinao social, de importncia fixada pelo juiz, no inferior a um salrio mnimo nem superior a trezentos e sessenta salrios mnimos. O valor pago ser deduzido do montante de eventual condenao em ao de reparao civil, se coincidentes os beneficirios.
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29 . No caso do pargrafo anterior, se houver aceitao do beneficirio, a prestao pecuniria pode consistir em prestao de outra natureza. 32. A perda de bens e valores pertencentes aos condenados dar-se-, ressalvada a legislao especial, em favor do Fundo Penitencirio Nacional, e seu valor ter como teto o que for maior o montante do prejuzo causado ou do provento obtido pelo agente ou por terceiro, em conseqncia da prtica do crime. 42 . (Vetado.) * Por um lapso do /egis/ador, o nomen juris deste artigo refere-se aos 4 2 e 52 do art. 44. Alterao: Artigo com redao determinada pela Lei n 2 9.714, de 25.11.98. Noo: Este artigo cuida das duas primeiras espcies de penas restritivas de direitos: prestao pecuniria (art. 43, I) e perda de bens e valores (art. 43, II). Prestao pecuniria ( 12 e29 ) Prestao pecuniria: Consiste em pagamento vtima, a seus dependentes ou a entidade pblica ou privada com fim social de importncia fixada pelo juiz. Embora o 1 2 deste artigo disponha ser a prestao em dinheiro, o 2 2 abre exceo, permitindo que ela possa ser de outra natureza, desde que haja aceitao do beneficirio. H ordem de preferncia: em primeiro, a vtima; na falta desta, seus dependentes; e, na ausncia destes, entidade pblica ou privada. Quanto expresso dependentes, cremos deva ser ela entendida no sentido amplo que lhe empresta a lei civil. Alm disso, a dependncia deve ser sempre econmica. Assim, os filhos, pais ou avs da vtima podem ser entendidos como dependentes para efeito deste art. 46, desde que economicamente o sejam. Alis, o art. 397 do CC prev que o direito prestao de alimentos recproco entre pais e filhos, e a Smula 491 do STF diz ser "indenizvel o acidente que cause a morte de filho menor, ainda que no exera trabalho remunerado". A prestao pecuniria, alm de sua natureza penal, tem tambm carter indenizatrio, j que se destina, primeiramente, vtima e, depois, a seus dependentes; alm disso, em caso de condenao em ao de reparao civil, o valor pago como prestao pecuniria ser deduzido, desde que coincidentes os beneficirios (1 2 , in fine). Seu valor ser fixado pelo juiz entre um e trezentos e sessenta salrios mnimos, havendo, a respeito, duas posies: a. deve ser suficiente para a preveno e reprovao do delito, levando-se em considerao a situao econmica do condenado e a extenso dos danos sofridos pela vtima (Luiz FLvio GOMES, Penas e Medidas Alternativas Priso, Revista dos Tribunais, 1999, p. 132); b. deve ser considerado o valor do prejuzo da vtima, em face da natureza reparatria da prestao pecuniria (DAmAsio E. DE JESUS, Penas Alternativas, Saraiva, 1999, p. 139). Entendemos mais acertada a primeira posio (a). Isto porque, como visto, a prestao pecuniria tem dupla natureza: penal e indenizatria. De outro lado, por expressa ressalva da ltima parte do 1 2 deste art. 45, a vtima ou seus dependentes podero sempre valer-se da ao de reparao civil, o que evidencia no poder ser o valor do prejuzo o nico critrio para fixao da prestao pecuniria. No entanto, a natureza reparatria ceder quando o beneficirio for entidade pblica ou privada com destinao social. Embora a lei no preveja, nada impede que o juiz fixe a forma de pagamento em parcelas. A respeito da possibilidade de os pais da vtima serem tidos como dependentes, vide jurisprudncia ao final. Prestao de outra natureza: O 2 2 deste art. 45 prev a possibilidade, "se houver aceitao do beneficirio", da prestao pecuniria "consistir em prestao de outra natureza". Ou seja, ao invs de ser em dinheiro, poder consistir, v. g., na doao de cestas bsicas ou em servios de mo-de-obra (p. ex., limpeza de pichao em crime previsto no art. 65 da Lei n 2 9.605/98).
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Prestao pecuniria e multa: Apesar da natureza penal de ambas, elas no se confundem. A prestao pecuniria destina-se vtima, a seus dependentes ou a entidades pblicas ou privadas com fim social; j a pena de multa destina-se sempre ao Estado. A prestao pecuniria, se descumprida injustificadamente, poder ser convertida em pena privativa de liberdade (art. 44, 4, do CP); a pena de multa, se no paga, no poder ser convertida em pena privativa de liberdade, em face da atual redao do art. 51 do CP (vide nota Alterao no mesmo). Perda de bens e va/ores ( 3J Perda de bens e valores ( 3v): A perda de bens e valores pertencentes aos condenados ser em favor do Fundo Penitencirio Nacional Funpen, ressalvada disposio em contrrio da legislao especial. Podero ser bens imveis ou mveis. A lei no fixa valor mnimo, mas apenas mximo, podendo ser o montante do prejuzo causado ou do provento obtido pelo agente ou por terceiro, em razo do cometimento do crime, optando-se pelo valor maior. Natureza jurdica: A perda de bens e valores modalidade de pena, prevista no art. 5, XLVI, b, da CR/88. Como tal, jamais poder passar da pessoa do condenado, dispondo expressamente o art. 5, XLV, da Magna Carta: "Nenhuma pena passar da pessoa do condenado, podendo a obrigao de reparar o dano e a decretao do perdimento de bens ser, nos termos da lei, estendidas aos sucessores e contra eles executadas, at o limite do valor do patrimnio transferido". O perdimento de bens mencionado neste ltimo artigo da Constituio refere-se, a nosso ver, ao efeito extrapenal genrico da condenao disciplinado pelo art. 91, II, b, do CP e no pena de perda de bens e valores estatuda pelos arts. 43, II e 45, 3, do CP. Sendo a perda de bens modalidade de sano penal, ela "pessoal, individuada, intransfervel, adstrita pessoa do delinqente"; "a morte do condenado rompe o vnculo jurdico entre o Estado-condenador e o morto-ru", e "a famlia, quanto aos descendentes, ascendentes e colaterais, no fica sob a incidncia da pena, exaurida para sempre com a morte do ru" (J. CRETELLA JNIOR, Comentrios Constituio 1988, 3 ed., Forense Universitria, v. I, p. 497). J a perda de bens mencionada pelo art. 91, II, b, do CP, efeito civil e no penal da condenao (STF, RTJ 101/516), podendo, portanto, ser estendida aos sucessores e contra eles executada, nos termos do art. 5, XLV, da CR/88 (contra, entendendo que a perda de bens art. 45, 3 pode ser estendida aos sucessores, tratando-se de uma exceo constitucional, Luiz FLVIO GOMES, ob. cit., p. 138). Satisfao mensal: A prestao pecuniria pode ser fixada para satisfao mensal, em lugar de pagamento nico, como poderia defluir da redao do 1 do art. 45 (TACrSP, Ap. 1117385-3, rolo 1213, flash 285). Carter indenizatrio: Por possuir carter nitidamente indenizatrio, seu valor poder ser deduzido do montante de eventual condenao em caso de reparao civil, se coincidentes os beneficirios (TACrSP, Ap. 1186617-2, rel. Juiz MRCIO BARTOLI, j. 7.6.00). Dependentes: Embora a lei no se refira expressamente aos sucessores como destinatrios da prestao pecuniria, fazendo referncia apenas ao termo dependentes, os pais da vtima de homicdio culposo (no caso, um recm-nascido), em virtude do contedo econmico do referido termo, podero ser considerados como tal e, portanto, destinatrios da prestao pecuniria (TACrSP, Ap. 1186617-2, rel. Juiz MRCIO BARToLI, j. 7.6.00). Perda de bens e valores: Nos crimes patrimoniais, inclusive relativos a contribuies previdencirias, salvo quando praticados com violncia ou em circunstncias que evidenciem especial periculosidade, a melhor pena , de regra, a que atinge o bolso do delinqente; para tanto, nada mais indicado do que a substituio da pena privativa de liberdade pela perda de bens e valores no montante do prejuzo causado
Jurisprudncia do 12
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ou do proveito obtido (TRF da 4a R., Ap. 96.04.58814-1-RS, DJU 27.1.99, p. 322, in Bo/. IBCCr 76/335). PRESTAO DE SERVIOS COMUNIDADE OU A ENTIDADES PUBLICAS Art. 46. A prestao de servios comunidade ou a entidades pblicas aplicvel s condenaes superiores a seis meses de privao da liberdade. 1 2 . A prestao de servios comunidade ou a entidades pblicas consiste na atribuio de tarefas gratuitas ao condenado. 22. A prestao de servios comunidade dar-se- em entidades assistenciais, hospitais, escolas, orfanatos e outros estabelecimentos congneres, em programas comunitrios ou estatais. 32 . As tarefas a que se refere o 1 2 sero atribudas conforme as aptides do condenado, devendo ser cumpridas razo de uma hora de tarefa por dia de condenao, fixadas de modo a no prejudicar a jornada normal de trabalho. 42 . Se a pena substituda for superior a um ano, facultado ao condenado cumprir a pena substitutiva em menor tempo (art. 55), nunca inferior metade da pena privativa de liberdade fixada. Alterao: Artigo com redao determinada pela Lei n9.714, de 25.11.98. Prestao de servios Noo: A terceira espcie de pena restritiva de direitos (art. 43, IV) consiste na gratuitas em benefcio da atribuio ao condenado do dever de executar tarefas comunidade ou de entidades pblicas (art. 46, 1 2 ). Aplica-se s condenaes superiores a seis meses de pena privativa de liberdade (art. 46, caput). Para condenaes inferiores a seis meses, vide nota ao art. 44, sob o ttulo No revogao tcita do art. 60, 22, do CP. Local de cumprimento: Em entidades assistenciais, hospitais, escolas, orfanatos e outros estabelecimentos congneres. Devem ser credenciados ou convencionados (LEP, art. 149, I), incumbindo-lhes fazer relatrio mensal do servio e comunicar eventuais faltas (LEP, art. 150). Nos Estados de So Paulo, Paran e Mato Grosso do Sul determinou-se que a prestao de servios comunidade dever ser cumprida, sempre que possvel, no local da residncia do condenado, mediante a remessa da carta de guia ou dos autos do processo de execuo (Comunicado Conjunto n 383/2000, DOE4.4.00, p. 3, in Bol. AASP n 2 2.157, suplemento). Aptido e tempo de cumprimento: As tarefas atribudas devero respeitar as aptides do condenado e serem cumpridas razo de uma hora de tarefa por dia de condenao, fixadas de forma a no prejudicar a jornada normal de trabalho (art. 46, 32 ). Prev a LEP que o trabalho ter a durao de oito horas semanais e ser realizado aos sbados, domingos e feriados ou dias teis, em horrios fixados pelo durao da juiz (LEP, art. 149, 1 2). A prestao de servios dever ter a mesma pena privativa de liberdade substituda, ressalvado o disposto no 4 2 do art. 46 (CP, art. 55). Tempo menor: Sendo a pena substituda superior a um ano, poder o condenado cumprir a pena substitutiva em menor tempo, nunca inferior metade da pena privativa de liberdade fixada (CP, art. 46, 4). Incio do cumprimento: Conta-se o incio da execuo a partir do dia do primeiro comparecimento do condenado (LEP, art. 149, 29. Competncia: a. Juiz da condenao. Cabe a este determinar a substituio da pena privativa pela de prestao de servios (CP, art. 59, IV);b. Juiz da execuo. Compete-lhe a designao do programa ou entidade, determinao do horrio e eventuais alteraes. Na hiptese da substituio no ter sido determinada pelo juiz da condenao, pode o da execuo realiz-la.
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alterar a forma de cumprimento da pena de prestao de servios. Converso: Vide comentrio ao CP, art. 44, 4 2 e 5 2 . Cabimento: Para saber quando a pena privativa de liberdade deve ser substituda pela prestao de servios, vide Tabela geral das substituies, na nota ao CP, art. 59. Dificuldade na comarca: Dispe o art. 32, pargrafo nico, da Lei n 2 7.209/84 que, nas comarcas onde no for possvel a prestao de servios comunidade, poder o juiz optar pela concesso de sursis. Doao de sangue: Inexistindo penas corporais em nosso ordenamento jurdico, em respeito ao valor da dignidade da pessoa humana (CR/88, art. 1 2 , Ill), no se admite a doao de sangue como prestao de servios comunidade. Jurisprudncia anterior Lei n9 9.714/98 Falta de credenciamento ou convnio: Se no h na comarca entidade ou programa que seja credenciado ou conveniado para prestao de servios, substitui-se a pena restritiva de um ano por um ano de deteno com sursis (TACrSP, Julgados 86/282). Templo religioso: Prestao de servios a templo religioso inconstitucional (TAMG, RJTAMG 26-27/484; TACrSP, RT620/353). Unidade policial-militar: No encontra previso legal a prestao de servios comunitrios em unidade policial-militar (TAPR, PJ 44/300). Fornecimento de bens: Desvirtua a prestao de servios comunidade mandar que os acusados forneam leo de cozinha a determinada entidade, por constituir pena pecuniria em favor de terceiros (TJMG, JM 128/373). Competncia: A prestao de servios comunidade, a ser cumprida pelo mesmo tempo da privativa de liberdade, ser determinada pelo juzo das execues (TACrSP, 10 2 C., Ap. 1.186.617-2, rel. Juiz MARCIO BARTOU, j. 7.6.00). Pena inferior a seis meses: O art. 46 do CP veda a prestao de servios nas condenaes inferiores a seis meses, razo pela qual, em tais hipteses, a substituio da pena privativa de liberdade deve ser feita pelo pagamento da prestao pecuniria a entidade com destinao social, a ser indicada pelo juiz da execuo, no valor de um salrio mnimo (TJSP, RT786/646).
Alterao: De acordo com o art. 148 da LER tambm pode o juiz da execuo
Jurisprudncia posterior Lei n 9 9.714/98
INTERDIO TEMPORRIA DE DIREITOS Art. 47. As penas de interdio temporria de direitos so: I proibio do exerccio de cargo, funo ou atividade pblica, bem como de mandato eletivo; II proibio do exerccio de profisso, atividade ou ofcio que dependam de habilitao especial, de licena ou autorizao do poder pblico; III suspenso de autorizao ou de habilitao para dirigir veculo; IV proibio de freqentar determinados lugares. Alterao: Inciso IV acrescentado pela Lei n 2 9.714, de 25.11 98. interdio de direitos Noo: Na verso original do CP, as interdies de direitos eram penas acessrias, isto , sanes s aplicveis juntamente com uma pena principal. A reforma penal de 84 aboliu aquelas penas acessrias, mas aproveitou algumas delas, modificadas, como penas restritivas de direitos na espcie interdio temporria de direitos e outras como efeitos extrapenais especficos da condenao (vide nota ao CP, art. 92). Quatro tipos de interdies: So de quatro tipos as interdies previstas no CP: 1 ) Proibio do exerccio de cargo, funo ou atividade pblica, bem como de
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mandato eletivo. 2) Proibio do exerccio de profisso, atividade ou ofcio que dependa de habilitao especial, de licena ou autorizao do Poder Pblico. 3 2) Suspenso de autorizao ou de habilitao para dirigir veculo. 4 2) Proibio de freqentar determinados lugares. 1 2 interdio: Abrange o exerccio de cargo, funo ou atividade pblica, cujos conceitos esto indicados no art. 327 do CP. Quanto ao mandato eletivo, parece-nos que o dispositivo inconstitucional, pois os parlamentares s podem ser impedidos de exercer mandato eletivo na forma da Constituio. Quanto s demais funes pblicas, note-se que o condenado to-s fica impedido de exerc-Ias temporariamente, durante o tempo da interdio. Expirado este, ele volta funo pblica, pois a pena restritiva no implica sua perda. Exemplo: condenado a pena privativa de li berdade inferior a um ano, por crime cometido no exerccio de funo pblica, o servidor pode ter aquela sano substituda pela interdio do exerccio de sua funo, durante igual prazo. Cumprido esse prazo, ele pode retornar ao exerccio daquela funo. 2 2 interdio: Atinge o exerccio de profisso, atividade ou ofcio que seja dependente de habilitao especial, de licena ou autorizao do Poder Pblico. Exemplos: professor, dentista, engenheiro, corretor, despachante etc. Expirado o prazo de proibio, pode o condenado voltar ao exerccio que lhe fora interditado. 3 2 interdio: Outra interdio prevista a suspenso de autorizao ou de habilitao para dirigir veculo. Pelo mesmo prazo da pena privativa de liberdade que substitui, o condenado a essa pena restritiva tem suspensa sua habilitao para dirigir veculo automotor ou eltrico (nibus, trlebus, bondes, automveis, caminhes, motocicletas, barcos, avies etc.). inaplicvel a interdio quanto a veculos de propulso humana, trao animal ou outros para os quais no exigida autorizao ou habilitao. Terminado o prazo de interdio, volta o condenado a poder dirigilos. Ao lado dessa interdio, que pena restritiva de direitos substitutiva da pena privativa de liberdade, o novo Cdigo de Trnsito Brasileiro (Lei n 2 9.503/97), em seu art. 292, passou a estabelecer, quanto aos delitos de trnsito, que "a suspenso ou a proibio de se obter a permisso ou a habilitao para dirigir veculo automotor pode ser imposta como penalidade principal, isolada ou cumulativamente com outras penalidades". Na prtica, acreditamos que, ao invs da pena substitutiva de suspenso de autorizao ou de habilitao para dirigir veculo, prevista neste art. 47, III, do CP, ser aplicada a pena principal, isolada ou cumulada com outras penalidades, do art. 292 do CTB, pelo princpio da especialidade. 42 interdio: a proibio de freqentar determinados lugares, cabendo ao juiz especific-los. Obviamente, devero os lugares de freqncia proibida guardar relao com o delito praticado. Cabimento: Para saber quando caso da pena privativa de liberdade vir a ser substituda pela pena restritiva de interdio de direitos, vide Tabela geral das substituies, na nota ao art. 59 do CP. As interdies previstas nos incisos I, II e Ill so penas restritivas de direitos especficas. Assim, como manda o art. 56 do CP, a 1 e 2 interdies deste art. 47 s so aplicveis em substituio a pena fixada por crime cometido no exerccio de profisso, atividade, cargo ou funo, quando tiver havido violao dos deveres que lhes so inerentes. E a 32 das interdies, como dispe o art. 57, cabvel, exclusivamente, nos crimes culposos de trnsito, quando o agente for habilitado ou autorizado a dirigir veculo. J a 4 2 interdio do art. 47 genrica, podendo ser aplicada a qualquer delito. Converso: Vide comentrios ao CP, art. 44, e S. Penas acessrias: Vide comentrio ao art. 92 do CP. Confronto: As penas restritivas de interdio temporria de direitos deste art. 47 no se confundem com os efeitos especficos extrapenais da condenao, previstos no art. 92, I a Ill, do CP. Jurisprudncia anterior Lei n9714/98 Em crimes culposos de trnsito: Vide no art. 57 do CP. Irretroatividade: No se aplica o art. 47 a fatos anteriores sua vigncia (TJSP, RJTJSP 104/441).
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Jurisprudncia posterior Lei n2 9.714/98
Suspenso do direito de dirigir veculos do CTB (Lei n 2 9.503/97): Deve ser fixada pelo mesmo tempo de durao da pena privativa de liberdade pela embriaguez ao volante (art. 306 do CTB seis meses) (TACrSP, RT781/599). Contra: Se a pena privativa de liberdade, em face do homicdio culposo (art. 302 do CTB), foi fixada no mnimo legal (dois anos de deteno), o prazo de suspenso para obter permisso ou habilitao para dirigir deve ser o mnimo previsto no art. 293 do CTB (dois meses) (TACrSP, RT781/604).
LIMITAO DE FIM DE SEMANA Art. 48. A limitao de fim de semana consiste na obrigao de permanecer, aos sbados e domingos, por cinco horas dirias, em casa de albergado ou outro estabelecimento adequado. Pargrafo nico. Durante a permanncia podero ser ministrados ao condenado cursos e palestras ou atribudas atividades educativas. Limitao de fim de semana Noo: A reforma penal de 84 criou, como uma das espcies de penas restritivas de direitos, a limitao de fim de semana, tambm chamada priso de fim de semana. Por ela o condenado teria substituda, em certas condies, a pena privativa de liberdade fixada, pela obrigao de permanecer, aos sbados e domingos, por cinco horas, em casa de albergado ou em estabelecimento adequado. A lei no fala em dias feriados, obrigando sua excluso. Local de cumprimento: Nos Estados de So Paulo, Paran e Mato Grosso do Sul determinou-se que a limitao de fim de semana dever ser cumprida, sempre que possvel, no local da residncia do condenado, mediante a remessa da carta de guia ou dos autos do processo de execuo (Comunicado Conjunto n 383/2000, DOE4.4.00, p. 3, in Bol. AASPn 2.157, suplemento). Realidade: J era mais do que previsvel o fracasso dessa limitao. Primeiro, por ser conhecida a quase-inexistncia de casas de albergado e de verbas para constru-Ias. Segundo, porque, se existissem tais casas, a limitao s iria servir para misturar espcies bem diversas de condenados, prejudicando a todos. Tempo de cumprimento: Pelo prazo da pena privativa de liberdade que substitui, executada a limitao. Por exemplo: condenado por crime doloso a onze meses de priso, pode essa punio ser substituda pela limitao de fim de semana. Pelo mesmo prazo de onze meses da pena original, dever o condenado permanecer, aos sbados e domingos, durante cinco horas, no estabelecimento indicado. Os onze meses sero contados a partir do primeiro sbado ou domingo do comparecimento (LEP, art. 151, pargrafo nico). Cabimento: Vide, no comentrio ao CP, art. 59, Tabela geral das substituies. Dificuldade na comarca: Disps o art. 3 9-, pargrafo nico, da Lei n 7.209/84 que, nas comarcas onde no for possvel a execuo da limitao de fim de semana, poderia o juiz optar pela concesso de sursis. Alterao: O art. 148 da LEP permite ao juiz da execuo alterar a forma de cumprimento da pena de limitao de fim de semana. Converso: Vide nosso comentrio ao art. 45 do CP. Fim de semana em casa: inadmissvel determinar que a limitao de fim de semana seja cumprida pelo confinamento na prpria casa, sob fiscalizao da esposa (TJSC, RT603/327). Sursis A limitao no incompatvel com o sursis (TACrSP, RT 633/302). Instalaes adequadas: inaplicvel, se o Estado no dispe de instalaes adequadas e equipes preparadas (TJSC, RT644/314).
Jurisprudncia
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Seo III DA PENA DE MULTA

MULTA Art. 49. A pena de multa consiste no pagamento ao fundo penitencirio da quantia fixada na sentena e calculada em dias-multa. Ser, no mnimo, de dez e, no mximo, de trezentos e sessenta dias-multa. 1 2 . O valor do dia-multa ser fixado pelo juiz, no podendo ser inferior a um trigsimo do maior salrio mnimo mensal vigente ao tempo do fato, nem superior a cinco vezes esse salrio. 22 . 0 valor da multa ser atualizado, quando da execuo, pelos ndices de correo monetria. Pena de mu/ta Noo: A pena de multa (ou pecuniria) a terceira das trs espcies de sanes que o art. 32 do CP prev. Consiste na imposio ao condenado da obrigao de pagar ao fundo penitencirio determinada quantia em dinheiro, calculada na forma de dias-multa. Ela atinge, pois, o patrimnio do condenado. Intransmissibilidade: A obrigao de pagar a multa cabe s ao condenado; como se trata de pena, a obrigao no se transmite aos seus herdeiros. A respeito, a CR/88 dispe expressamente em seu art. 5 9, XLV, que "nenhuma pena passar da pessoa do condenado". Previso e aplicao das penas de multa: a. As penas pecunirias podem ser previstas e impostas como punio nica para o ilcito penal. b. Podem, tambm, ser cominadas e aplicadas cumuladamente com pena privativa de liberdade. c. Servem, ainda, como penas substitutivas das privativas de liberdade, quer sozinhas, quer em conjunto com pena restritiva de direitos, independentemente de cominao expressa. O sistema da Lei n 2 7.209/84: Na verso original do CP, as penas de multa eram cominadas entre valores determinados ("multa de tantos a tantos cruzeiros"). Pelo art. 29 da Lei n 9 7.209/84, foram canceladas, da Parte Especial do CP e da legislao penal especial alcanada pelo art. 12 do CP, as referncias aos valores de multas, substituindo-se a expresso "multa de" por, apenas, "multa". Assim, por exemplo, o delito do art. 154 do CP no mais prev, como pena alternativa, "... ou multa, de dois mil cruzeiros a vinte mil cruzeiros", mas so "... ou multa". O valor dessa multa dever ser fixado dentro dos limites gerais, indicados por este art. 49 em dias-multa. Constitucionalidade: Em nossa opinio, no procedem as crticas que foram levantadas contra a constitucionalidade do novo sistema de multas, pois suas atualizaes (e correes) tomam em considerao o valor do salrio na data do crime. A multa na legislao penal especial: Como a Lei n 7.209/84, em seu art. 2 9 , to-s cancelou as "referncias a valores de multas", as demais penas pecunirias, expressas em salrio mnimo (como na Lei de Imprensa) ou em dias-multa (como na Lei de Txicos) permanecem inalteradas. J as leis penais especiais que vinham com penas de multa expressas concretamente em cruzeiros (Lei das Contravenes Penais, Cdigo da Propriedade Industrial etc.) submetem-se ao novo sistema de penas de multa determinado pela reforma penal de 84. A multa especial no CP: Na prpria Parte Especial do CP existe delito com pena pecuniria expressa em salrios mnimos (CP, art. 244). Esta cominao especial no foi cancelada e permanece, em nosso entender, tal como era antes da Lei n 7.209/84.
Mu/tas especiais
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A multa na transao penal: Nas hipteses do art. 76 da Lei n 9.099/95, o Ministrio Pblico poder (poder/dever, em nosso entendimento) propor aplicao imediata de pena restritiva de direitos ou multa. Quanto aos critrios para a aplicao da pena de multa em questo, pensamos devam ser os mesmos previstos neste art. 49 (vide nota abaixo Fixao dos dias-multa). Tal exegese reforada pelo disposto no art. 92 da Lei n2 9.099/95, que dispe: "Aplicam-se subsidiariamente as disposies do Cdigo Penal e do Cdigo de Processo Penal, no que no forem incompatveis com esta Lei". Assim, faltar embasamento legal para o promotor de justia propor multa em valor aleatrio, olvidando-se das disposies da Parte Geral do CP. Nesse sentido, j decidiu o TACrSP (Ap. 1.174.917-9, mv, in Bo/. AASP n e 2.154, p. 1366; Ap. 1.075.677-2, in RT 750/652). Confronto: Os arts. 18 e 19 da Lei n e 9.605/98 (Meio Ambiente) dispem sobre o clculo da multa para os crimes nela previstos. O art. 21, I, da mesma lei, dispe sobre a aplicao da pena de multa s pessoas jurdicas. A Lei n 2 9.615/98 (Bingo), ao tipificar como crime a conduta de "oferecer, em bingo permanente ou eventual, prmio diverso do permitido nesta Lei", estabelece pena de priso simples cumulada com "multa de at cem vezes o valor do prmio oferecido" (art. 77). Dias-mu/ta Fixao dos dias-multa: Em face da cominao abstrata que a reforma penal de 84 instituiu, cremos que o nico modo de fixar as penas pecunirias com equilbrio e justia ser pela diviso, em duas etapas ou fases, da operao prevista neste art. 49. Numa primeira, estabelece-se o nmero de dias-multa; numa segunda, fixa-se o valor de cada dia-multa. 1 etapa: determina-se o nmero de dias-multa entre o mnimo de dez e o mximo de trezentos e sessenta dias. Para a escolha desse nmero de dias, deve-se atentar para a natureza mais ou menos grave do crime (pois no h mais cominao particular para cada delito), para as circunstncias judiciais que levaro pena-base, para as agravantes e atenuantes, para as causas de aumento e de diminuio da pena cabveis etc., mas no para a situao econmica do ru. 2 2 etapa: j encontrado o nmero de dias (entre os limites de 10 a 360 dias) pela 1 2- etapa, passa-se, nesta 2 2, a fixao do valor de cada dia-multa, que no poder ser inferior a um trigsimo do maior salrio mnimo mensal (vigente data do fato), nem superior a cinco vezes esse mesmo salrio mnimo mensal (o maior em vigor no dia do crime). Para essa opo, levar-se- em conta a situao econmica do ru (CP, art. 60, caput) e, em atendimento a esse dado, ser fixado o valor de cada dia-multa, entre os limites estabelecidos pelo 1 2 deste art. 49. S assim ser alcanada a justa individualizao da multa, de modo que a pena pecuniria no se torne exorbitante (e impagvel) para o pobre, nem irrisria (e desprezvel) para o rico. Com as duas etapas aqui indicadas, um crime cometido, em co-autoria, por uma pessoa pobre e outra rica, poder ser apenado com o mesmo nmero de dias-multa. Todavia, o valor desses dias-multa ser diverso: para o condenado economicamente insuficiente poder ficar at no mnimo de um trigsimo; para o rico, esse valor ser maior, podendo at, na hiptese de alguns milionrios, chegarse ao limite de cinco vezes o salrio mnimo ou, mesmo, aument-lo, ainda, at o triplo (CP, art. 60, 1 2 ). Salrio mnimo: Diz o 1 2 que deve sempre ser o maior salrio mnimo mensal em vigor na data do crime, considerada esta na forma do CP, art. 4 2. Como a lei fala em salrio vigente, deve-se considerar o dia de sua publicao no DOU e no o do decreto que o determinou, pois, s vezes, h variaes de um a trs dias entre o decreto e sua publicao. Atualmente, no mais existem maiores ou menores salrios mnimos, pois ele nico em todo o pas, desde que foi extinta sua regionalizao. Nos termos do art. 2 2, 1 2 , do Decreto-Lei n 2 2.351/87, o salrio mnimo referido pelo CP passou a denominar-se salrio mnimo de referncia, que no se confunde com o piso nacional de salrios. Todavia, a Lei n 2 7.789, publicada em 4.7.89, extinguiu o salrio mnimo de referncia, voltando a existir apenas o salrio mnimo. Limites da pena de multa a ser aplicada: a. Mnimo normal: dez dias-multa, no valor, cada um, de um trigsimo do salrio mnimo mensal ( 1 2), o que corresponde a um tero do salrio mnimo mensal. b. Mximo normal: trezentos e sessenta
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dias-multa, valendo, cada um, cinco salrios mnimos mensais, o que equivale a 1.800 salrios mnimos mensais. c. Mximo especial: na hiptese do art. 60, 1 2 , do CP, o limite mximo normal pode ser aumentado at o triplo. E, nos crimes contra o Sistema Financeiro Nacional (tambm chamados "do colarinho branco"), o limite do art. 49, 1 2 , pode ser estendido at o dcuplo (art. 33 da Lei n 7.492/86). d. Mnimo especial: no limite mnimo normal tambm podem incidir as causas de diminuio da pena (CP, art. 68) cabveis. Fundamentao: No basta a simples indicao, na sentena, do nmero de dias-multa e do valor de cada um deles. A deciso no pode ser arbitrria, devendo deixar claro como os fixou (CR/88, art. 93, IX), pois se trata de pena de multa, submetida ao princpio constitucional da individualizao das penas (CR/88, art. 5 2 , XLVI). I mposio final: Alm da fundamentao que demonstre como a deciso chegou quele nmero e valor de dias-multa, deve ela consignar, em moeda nacional (reais), a importncia resultante da multa, para que qualquer condenado possa saber, concretamente, qual o valor da pena que foi, de fato, condenado a pagar. Multa substitutiva: Vide comentrio ao art. 60, 2 2 , do CP. Correo (2)
monetria
Atualizao quando da execuo: Dispe o 2 2 deste art. 49 que o valor da multa ser atualizado, quando da execuo, pelos ndices de correo monetria. Por sua vez, o art. 50 do CP determina que "a multa deve ser paga dentro de dez dias depois de transitada em julgado a sentena". Data-base para a correo: A falta de maior clareza na redao do deste art. 49 resultou no surgimento de vrias correntes a respeito da data-base para a correo monetria, ou seja, a partir: a. da data da infrao; b. do trnsito em julgado da deciso condenatria; c. do dcimo primeiro dia aps o trnsito em julgado; d. da citao para a execuo; e. do dcimo primeiro dia aps a citao para a execuo. A primeira posio, acolhida pela jurisprudncia majoritria, parece-nos ser a mais correta, uma vez que a atualizao monetria a partir da data da infrao apenas mantm o valor pecunirio da sano, no ofendendo ao princpio da reserva legal (CR/88, art. 5 2 , XXXIX; CP, art. 1 2). Com efeito, tanto a inflao quanto eventual deflao sero levadas em conta no clculo da atualizao da pena de multa. Igualmente, tratando-se de deciso condenatria transitada em julgado, no h que se falar em violao do princpio da presuno de inocncia (CR/88, art. 5 2 , LVII; PIDCP, art. 14, 2; CADH, art. 8 2 , 2, 1 2- parte). A outra concluso no se chega pela exegese do em conjunto com o 1 2 , pois este se refere, expressamente, ao "salrio mnimo mensal vigente ao tempo do fato". Multa substitutiva: Vide comentrio ao CP, art. 60, 2 2 . da pena de multa, deve ser o da data do fato (TACrSP, RT 611/373). Em delito permanente, calcula-se pelo valor do salrio no ms de incio da permanncia, e no pelo que vigorava na poca em que cessou a permanncia (TACrSP, Julgados 87/386). Nas leis penais especiais: As multas que j vinham expressas, na anterior legislao criminal extravagante, em "salrio mnimo", "dias-multa" ou "valor de referncia", ficaram inalteradas; j as cominadas em "cruzeiros", como na LCP, sujeitam-se ao sistema da reforma de 84 (TACrSP, Julgados 95/234 e 239; contra: TACrSP, Ap. 452.165, mv Bol. AASP n2 1.528). As penas da Lei de Txicos seguem critrio e correo especiais, e no os do CP (TJSP, RT 622/273, RJTJSP 105/448). Fixao do nmero de dias-multa: Deve-se atentar para a natureza mais ou menos grave do crime, para as circunstncias judiciais que levaro pena-base e para as causas de aumento e diminuio da pena (TACrSP, mv Julgados 94/556; TJSP, RJTJSP 104/469). A reincidncia (CP, art. 61, I) no deve influenciar na estimativa da multa (TJSP, RJTJSP 169/313; TJSC, JC 71/382, 70/426), assim como as demais circunstncias agravantes e atenuantes legais (CP, arts. 61, II, 65 e 66) (TJSC, JC 69/515). Se a pena privativa de liberdade estabelecida no mnimo, o
Jurisprudncia Salrio mnimo vigente: O salrio mnimo mensal, que se usa para calcular o valor
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antecedentes for imposto acrscimo pena carcerria, igual frao h de ser adotada no que diz respeito pecuniria (TACrSP, RJDTACr 15/148). No caso de infrao penal punida com pena privativa de liberdade e multa, fixada aquela no mnimo legal, o nmero de dias-multa tambm dever ser o mnimo (TJAP, RT 752/632). Fixao do valor do dia-multa: Para a segunda fase da fixao da pena pecuniria, o julgador deve considerar a condio financeira pessoal do condenado (TRF da 1 9 R., STJ e TRF 67/412) e no a de seus pais, sendo ele menor de 21 anos (TACrSP, RT 705/338). As caractersticas do crime, bem como a boa condio econmica do acusado, justificam a fixao da pena pecuniria acima do mnimo; se assim no fosse, teramos aplicao de multa em valor incuo, que no atingiria de maneira satisfatria o patrimnio do agente, e, por via de conseqncia, no atenderia trplice finalidade da pena: retribuio, preveno e reeducao (TRF da 39 R., Ap. 96.03.080585-8, DJU2.12.97, p. 104270, in RBCCr 21/305). Correo monetria: E inaplicvel a fatos anteriores vigncia do (TACrSP, Julgados 90/225, 89/317). UFIR: Admite-se a converso em UFIR, que no onera o condenado (TACrSP, RJDTACr20/37). TRD: Deve ser usada como ndice oficial para atualizao monetria da pena de multa (TACrSP, RT689/373). Parcelamento: Se a pena de multa parcelada, deve ser atualizada ao tempo de cada pagamento (TACrSP, RJDTACr 19/48, 17/36), para que as parcelas vincendas no se tornem irrisrias (TACrSP, RJDTACr 19/47). Contra: TJSP, RJTJSP 161/296. Revogao: considerando que a correo monetria teria sido implicitamente revogada pelo Decreto-Lei n 2.284/86 (TACrSP, Julgados 95/60, RT 631/325; contra: TACrSP, Julgados 95/46). Considerando que o "Plano Vero" (Lei n 7.730/89) revogou implicitamente o 2 9 do art. 49 do CP (TACrSP, RT640/326). Incio da correo monetria: A partir: a. da data da infrao (STJ, REsp 67.611-SP, DJU 4.3.96, p. 5415, in RBCCr 14/425; REsp 22.497, DJU 13.10.92, p. 17700; TACrSP, RDJTACr 20/37, 20/136, 19/45, 17/33, 17/34, 17/52; RT 782/614, 697/323; TARS, mv RT 698/414; TJSP, RJTJSP 161/281, 158/318; mv RT 716/412); b. do trnsito em julgado da deciso condenatria (TACrSP, RT 634/304, RJDTACr 16/52; TJSP, mv RJTJSP 158/319, mv RJTJSP 166/322); c. do dcimo primeiro dia aps o trnsito em julgado (STJ, REsp 23.695, DJU 16.5.94, p. 11788, in RBCCr 7/210-1; REsp 22.839, DJU 7.12.92, p. 23327, RT 689/417; TACrSP, RT 707/318); d. da citao para a execuo (TACrSP, RT633/303, 631/326). Norma penal em branco: A mudana dos ndices de atualizao monetria no altera a essncia da lei, pois o art. 49, 2 9 , do CP norma penal em branco (TACrSP, mv RT 636/312). Multa substitutiva: Vide jurisprudncia do CP, art. 60, 2 9 . Sursis A condenao anterior a pena de multa no obsta o sursis (STF, RTJ 121/517; RT639/386). PAGAMENTO DA MULTA Art. 50. A multa deve ser paga dentro de dez dias depois de transitada em julgado a sentena. A requerimento do condenado e conforme as circunstncias, o juiz pode permitir que o pagamento se realize em parcelas mensais. 1 9. A cobrana de multa pode efetuar-se mediante desconto no vencimento ou salrio do condenado quando: a) aplicada isoladamente; b) aplicada cumulativamente com pena restritiva de direitos; c) concedida a suspenso condicional da pena. 22 . O desconto no deve incidir sobre os recursos indispensveis ao sustento do condenado e de sua famlia.
nmero de dias-multa tambm deve permanecer no patamar inferior: se pelos maus
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Pagamento de mu/ta
trnsito em julgado da sentena que a imps, como determina o art. 50, caput, 1 2 parte, do CP. Cobrana e execuo:Transitada em julgado a sentena, a multa deve ser paga no prazo de dez dias previsto neste art. 50. Escoado o prazo sem pagamento, caber ao Ministrio Pblico, nos termos do art. 51, promover a sua execuo perante a Vara das Execues Criminais, aplicando-se a Lei de Execues Fiscais (Lei n 2 6.830/80). LEP: A Lei n2 7.210/84, em seus arts. 164 a 170, dispe sobre a execuo da pena de multa. Com a edio da Lei n 2 9.268/98, que deu nova redao ao art. 51 do CP, mandando aplicar execuo da pena de multa a Lei n 2 6.830/80 (Lei de Execuo Fiscal), entendemos que a incidncia de alguns dos referidos artigos da LEP, em tese, possvel, nas hipteses em que no houver incompatibilidade com a Lei de Execuo Fiscal. Parcelamento da cobrana: A pedido do condenado, no prazo deste art. 50, o juiz da execuo poder permitir conforme as circunstnciasque o pagamento da multa se faa em parcelas mensais e sucessivas (CP, art. 50, caput, 22- parte, e LEP, art. 169, caput). Podem ser realizadas diligncias, antes da concesso do parcelamento, para apurar a real situao econmica do condenado (LEP, art. 169, 2 1 ). Prazo para pedir o parcelamento: At o fim do prazo de dez dias para pagar, aps a citao da execuo (LEP, art. 169, caput). Revogao do parcelamento: Cancela-se o parcelamento se o condenado for impontual ou se melhorar sua situao econmica. Ento, proceder-se- execuo ou esta ter seguimento (LEP, art. 169, 2 2). Formas de desconto: H duas, conforme o condenado esteja solto ou preso. Condenado solto: Se a pena foi s de multa, ou cumulada com restritiva de direitos, ou ainda foi concedido sursis, a cobrana pode ser feita mediante desconto nos vencimentos ou salrios do condenado (CP, art. 50, 1 2 ). 0 desconto ser feito entre os limites de um dcimo e a quarta parte da remunerao (LEP, art. 168, I). O juiz ordenar o desconto, devendo o responsvel por este recolh-lo mensalmente (LEP, art. 168, II e III). Condenado preso: Se a multa tiver sido aplicada cumulativamente com pena privativa de liberdade, enquanto esta for executada a multa poder ser cobrada mediante desconto na remunerao do preso (LEP, art. 170, caput). Caso seja o condenado posto em liberdade sem ter saldado a multa, ela ser cobrada mensalmente. Proibio do desconto: No pode o desconto recair sobre os recursos indispensveis ao sustento do condenado e familiares (CP, art. 50, 2 2 ).
Prazo de pagamento: A multa deve ser saldada dentro de dez dias, contados do
Pagamento parce/ado
Desconto para cobrana ( 1'J
Restrio do24
Art. 51. Transitada em julgado a sentena condenatria, a multa ser considerada dvida de valor, aplicando-se-lhe as normas da legislao relativa dvida ativa da Fazenda Pblica, inclusive no queconcernes causas interruptivas e suspensivas da prescrio. Alterao: A Lei n2 9.268, de 1.4.96 ( DOU de 2.4.96), deu nova redao ao caput do art. 51 do CP e revogou os antigos 1 2 e 2 2 , no mais existindo as anteriores converso da multa em deteno e revogao da converso. Essa alterao foi salutar, tendo em vista que a antiga converso da multa em deteno correspondia, ainda que disfaradamente, a verdadeira priso por dvida, vedada pelo art. 5 2 , LXVII, da CR/88, e pelo art. 7 2 , inc. 7, da CADH. A Lei n 2 9.268/96 revogou ainda o art. 182 da LEP, que igualmente tratava da converso da pena de multa em deteno.
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Natureza penal e execuo: Com a advento da Lei n 9.268/98, que alterou o art. 51 do CP, estipulando que "a multa ser considerada dvida de valor, aplicando-selhe as normas da legislao relativa dvida ativa da Fazenda Pblica", surgiram, na jurisprudncia, divergncias sobre duas questes: 1 . se a pena de multa manteve o seu carter penal ou no; 2 se a atribuio para execuo da pena de multa continua a ser do Ministrio Pblico ou passou a ser dos procuradores da Fazenda Pblica. Quanto primeira questo, a jurisprudncia majoritria tem entendido que, apesar da pena pecuniria ter passado a ser considerada dvida de valor, que, no paga, dever ser executada pelas normas da legislao relativa execuo fiscal (Lei n 6.830/80), a pena de multa no perdeu seu carter penal, mantendo-se ntegros todos os efeitos decorrentes da condenao, com o que concordamos (vide FABIO MACHADO DE ALMEIDA DELMANTO, "O habeas corpus na pena de multa", in RBCCr 27/118). Em relao segunda questo, cremos que, em face do carter penal da multa, a atribuio para promover a sua execuo continua sendo do Ministrio Pblico, perante a Vara das Execues Criminais, aplicando-se a Lei n 6.830/80. Habeas corpus e pena de multa: Mesmo aps a nova redao dada ao art. 51 do CP pela Lei n 9.268/96, demonstrada a ilegalidade da coao, o habeas corpus remdio perfeitamente vivel quando a pena de multa houver sido imposta em condenao criminal, quer originria, quer em substituio pena privativa de li berdade, ou ainda no caso em que houver instaurao ilegal (falta de justa causa, extino da punibilidade etc.) de inqurito policial (subseqente ao termo circunstanciado da Lei n 9.099/95 art. 77, 2 9) ou processo criminal por infrao penal punida com multa (a respeito, cf. FABIO MACHADO DE ALMEIDA DELMANTO, "O habeas corpus na pena de multa", in RBCCr 27/117). Vide, tambm, jurisprudncia abaixo.
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Jurisprudncia
Natureza da pena de multa: H trs correntes. a. A pena de multa no perdeu a sua natureza penal (TACrSP, mv RJDTACr 34/55; AgEx. 1.038.253-7, j. 6.3.97; AgEx 1.045.965-1, Bol. IBCCr 56/198; AgEx 1.084.731-5, Bol. IBCCr 67/266; TJSP, Ag. 219.169-3/3, Bol. IBCCr 55/198; Ag. 233.376-3, Bol. IBCCr 62/233). A qualificao de "dvida de valor" indica somente que deve incidir a correo monetria; por sinal, a multa, sem perda da sua ontolgica e inerente caracterstica de pena, admite mesmo correo para sua atualizao (art. 49, 2 2 , do CP) (TJSP, RT 747/668). b. A pena de multa perdeu seu carter penal e transformou-se em dbito monetrio (TACrSP, AgEx 1.042.957-8, j. 21.1.97). c. Passou a ter natureza civil, embora com efeitos penais (TACrSP, mv, AgEx 1.093.895-3, j. 14.4.98). Execuo da pena de multa: Aplica-se o regime processual da execuo fiscal Lei n 2 6.830/80 (TACrSP, RT779/584), restando inalterado o art. 164 da LEP, que confere legitimidade ao Ministrio Pblico para promover, perante a Vara de Execues Criminais, a cobrana do valor da multa (TACrSP, mv RJTACr 34/55, RT 777/630). A competncia para a execuo da pena de multa da Vara das Execues Criminais (TRF da 2 R., RT 780/721), assegurado-se ao Ministrio Pblico a legitimidade ativa para prop-la, pois em momento algum a Lei n9.268/96 derrogou a LEP, sendo despicienda a sua inscrio em dvida ativa (TAPR, RT 748/714). A multa dever ser executada no juzo criminal, cabendo ao Ministrio Pblico propor a respectiva cobrana (TACrSP, AgEx. 1.038.253-7, j. 6.3.97; AgEx 1.084.731-5, Bol. IBCCr 67/266; AgEx 1.045.965-1, Bol. IBCCr 56/198; TJSP, RT 747/668). A Lei n 9.268/96 no retirou a competncia do juzo da execuo criminal, mas estabeleceu uma alterao no procedimento de cobrana, pretendendo tornlo mais rpido e eficiente. Em suma, o rito passou a ser aquele da Lei de Execuo Fiscal (TJSP, RT747/668-9). Contra: No cabe mais ao Ministrio Pblico promover a execuo da multa, mas sim Fazenda Pblica atravs do procedimento da Lei n 6.830/80, da competncia do juzo das execues fiscais, observadas as regras do art. 578 e pargrafo nico do CPC (TJSP, mv RT740/596, 787/593). Tendo a multa perdido seu carter penal e se transformado em dbito monetrio, o Ministrio Pblico deixou de ser o titular para a cobrana (TACrSP, AgEx 1.042.957-8, j.
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21.1.97), devendo ela ser ajuizada pela Fazenda Pblica (STJ, REsp 218.007/SP, UJU 5.3.01, p. 245). Se a cobrana da alada estadual, incumbe Procuradoria da Fazenda Estadual proced-la (STJ, CAt 105/PB, j. 18.12.00, DJU5.3.01). Execuo da pena de multa resultante de transao: No caso de descumprimento, conjugam-se o art. 85 da Lei n 9.099/95 e o art. 51 do CP, com a inscrio em dvida ativa da Unio, para ser executada (STJ, RT 781/551), devendo a execuo proceder-se no juzo criminal, cabendo ao Ministrio Pblico a cobrana (TJSP, RT753/605). Contra: A deciso que aplica o art. 76 da Lei n 2 9.099/95 no nem absolutria nem condenatria, mas sim homologatria da transao penal; no cumprida a pena restritiva de direitos, h desconstituio do acordo penal, devendo os autos ser remetidos ao Ministrio Pblico para que requeira a instaurao de inqurito policial ou oferea denncia (STF, HC 79.572/GO, j. 29.2.00, in Inf. STF n 180, DJU 15.3.00). Habeas corpus e pena de multa: Quanto admissibilidade de habeas corpus em processos ou inquritos por infrao penal apenada com multa, h duas correntes: a. No cabe (STF, HC 76.178-5/RJ, j. 31.3.98, DJU 27.5.98, in RBCCr n 23; HC 76.039-5/SP, DJU4.9.98, p. 4, in RBCCr 24/322-3; HC 79.474-2/MG, DJU20.10.00, p. 2795; TACrSP, 3 C., HC 320.778-0, j. 12.5.98), salvo tenha o juzo a quo admitido a converso da pena de multa em priso (STF, HC 76.968-6/RS, DJU3.3.00, p. 1349, in Bol. IBCCr 89/438). b. Cabe (STF, HC 75.710/SP, DJU 13.3.98, p. 3 caso de multa substitutiva; STJ, REsp 58.457/RN, DJU30.3.98, p. 143; REsp 82.683/RS, DJU 17.11.97, p. 59616; REsp 118.540/SP, DJU 29.6.98, p. 337; RHC 6.934/RJ, DJU 13.4.98, p. 133 todos casos em que a pena de multa foi a nica sano imposta; TACrSP, HC 326.692-8, rel. LAGRASTA NETO, j. 18.8.98, DOE29.9.98, rolo 1.186, flash 155 trancando processo por contraveno penal apenada somente com multa, por entender que "o writ constitui remdio idneo ante os reflexos do procedimento criminal, sobretudo na eventual concesso ou no dos benefcios da Lei n 9.099/95 em outro processo"). SUSPENSO DA EXECUO DA MULTA Art. 52. suspensa a execuo da pena de multa, se sobrevm ao condenado doena mental. Doena menta/ Remisso: H igual determinao no art. 167 da LEP.
Captulo II DA COMINAO DAS PENAS

PENAS PRIVATIVAS DE LIBERDADE Art. 53. As penas privativas de liberdade tm seus li mites estabelecidos na sano correspondente a cada tipo legal de crime. Cominao das penas privativas de /iberdade Cominao: Cominar tem a significao de ameaar com pena, em caso de infrao. Por isso, pena cominada aquela que a lei prev como sano para determinado comportamento. Tanto faz, pois, dizer-se pena cominada como pena prevista em lei. Cominao das penas privativas de liberdade: Elas tm, como explica este art. 53, seus limites estabelecidos na sano correspondente a cada ti po legal de crime. Por exemplo, no tipo do homicdio doloso simples (CP, art. 121, caput), logo aps o preceito ("matar algum"), vem a sano, com seus limites ("pena recluso, de seis a vinte anos").
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Legislao especial: Na legislao penal extravagante existem, em pelo menos duas leis, crimes a que no so cominadas penas mnimas, mas somente mximas (Lei n4.737/65 Cdigo Eleitoral e Lei n6.538/78 Servios Postais). PENAS RESTRITIVAS DE DIREITOS Art. 54. As penas restritivas de direitos so aplicveis, independentemente de cominao na Parte Especial, em substituio pena privativa de liberdade, fixada em quantidade inferior a um ano, ou nos crimes culposos. Revogao: Com a edio da Lei n 2 9.714/98, que alterou os arts. 43, 44, 45, 46, 47, 55 e 77 do CP, este art. 54 restou derrogado na parte em que s permitia a substituio da pena privativa de liberdade inferior a um ano. Isto porque o novo art. 44, I, passou a estabelecer que as penas restritivas de direitos substituem as privativas de liberdade quando "aplicada pena privativa de liberdade no superior a quatro anos e o crime no for cometido com violncia ou grave ameaa pessoa ou, qualquer que seja a pena aplicada, se o crime for culposo". Cominao das penas restritivas de direitos Noo: As penas restritivas de direitos (CP, art. 43) no dependem de cominao na Parte Especial do CP, que no as prev. So penas autnomas, mas aplicveis em substituio pena privativa de liberdade, quando esta for fixada em quantidade no superior a quatro anos (tratando-se de crimes dolosos, cometidos sem violncia ou grave ameaa pessoa) ou, qualquer que seja a pena, se o crime for culposo. Note-se que as penas restritivas de direitos substituem as privativas de liberdade (recluso, deteno e priso simples) e nunca so aplicadas cumulativamente com estas. Aplicao: a. Na condenao. Para que as penas restritivas sejam aplicadas, torna-se necessrio que o juiz fixe, antes, a quantidade de pena privativa de li berdade (CP, arts. 59, I e II, e 68), para depois verificar se cabvel a substituio (CP, arts. 59, IV, e 44). b. Durante a execuo. Caso o juiz da condenao no tenha aplicado a substituio, caber ao juiz da execuo faz-lo, se presentes as condies objetivas e subjetivas do art. 44 do CP, alterado pela Lei n9.714/98. Se a condenao tiver sido proferida antes da vigncia desta lei, tambm caber a substituio por tratar-se de norma penal mais benfica (CP, art. 2 2 , c/c LEP, art. 66, I). Durao das penas restritivas de direitos: Nos termos do art. 55, as penas restritivas de direitos dos incisos III (vetado), IV (prestao de servio comunidade ou a entidades pblicas), V (interdio temporria de direitos) e VI (limitao de fim de semana) do art. 43 tero a mesma durao das penas privativas de liberdade substitudas. Quando cabe a substituio: Para saber que penas privativas de liberdade podem ser substitudas por penas restritivas de direitos, vide Tabela geral das substituies no comentrio ao CP, art. 59. Natureza das penas restritivas de direitos: Possuem carter substitutivo, no podendo coexistir com a pena privativa de liberdade, nem ser aplicadas diretamente, sem antes ser fixada a pena privativa de liberdade, que ser por ela substituda, quando couber (STF, HC 70.355, DJU26.11.93, p. 25533, in RBCCr5/189).
Jurisprudncia anterior Lei n9.714/98
Art. 55. As penas restritivas de direitos referidas nos incisos Ill, IV, V e VI do art. 43 tero a mesma durao da pena privativa de liberdade substituda, ressalvado o disposto no 4 2 do art. 46.
Arts. 55 e 56
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Alterao: Artigo com redao dada pela Lei n 2 9.714, de 25.11.98. Observao: O inciso Ill do art. 43 do CP foi vetado. Durao das penas restritivas de direitos Noo: Como se viu na nota ao artigo precedente (CP, art. 54), as penas restritivas de direitos no dependem de cominao na Parte Especial do CP, pois substituem as penas privativas de liberdade ali previstas, em certas condies. Por isso, elas tm como indica este art. 55 a mesma durao da pena privativa de liberdade substituda. Por exemplo, fixando o juiz a pena do ru em seis meses de deteno, mas concedendo-lhe a substituio por uma pena restritiva de direitos, a durao desta ser idntica pena de deteno que substituiu, ou seja, tambm durar seis meses. Tempo menor: Sendo a pena substituda superior a um ano, poder o condenado cumprir a pena substitutiva em menor tempo, nunca inferior metade da pena privativa de liberdade fixada (CP, art. 46, 4 2). Durao: A pena restritiva de direitos deve ter a mesma durao da pena privativa de liberdade que ela substitui, no podendo ser superior (TACrSP, RT 672/321) ou inferior a esta (TACrSP, Julgados 87/318, 85/367).
Jurisprudncia anterior Lei n 2 9.714/98
Art. 56. As penas de interdio, previstas nos incisos I e II do art. 47 deste Cdigo, aplicam-se para todo o crime cometido no exerccio de profisso, atividade, ofcio, cargo ou funo, sempre que houver violao dos deveres que lhes so inerentes. Aplicao das penas de interdio do CF art.
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Noo: Como dispe este art. 56, as penas de interdio temporria de direitos, previstas no art. 47, inciso I ("proibio do exerccio de cargo, funo ou atividade pblica, bem como de mandato eletivo") e inciso II ("proibio do exerccio de profisso, atividade ou ofcio que dependam de habilitao especial, de licena ou autorizao do poder pblico"), so aplicveis para todo crime cometido no exerccio de profisso, atividade, cargo ou funo, sempre que houver violao dos deveres que lhes so inerentes. Pressupostos: Como indica a redao deste art. 56, as interdies dos itens 1 e ll do art. 47 pressupem, antes de mais nada, que o delito em que vo ser aplicadas tenha sido praticado no efetivo exerccio das atividades aqui referidas e com violao dos deveres prprios de tais atividades. Ou seja, exerccio + violao. "Sempre": A defeituosa redao deste art. 56 d a impresso, pelas expresses que emprega ("todo o crime", "sempre"), que aquelas penas de interdio so sempre aplicveis. No isso, porm. Sendo penas restritivas de direitos, elas s sero aplicadas quando presentes os requisitos dos arts. 44 e 56. Requisitos para a aplicao dos incisos I e II do art. 47: 1. Quantidade da pena. Tratando-se de crime doloso no cometido com violncia ou grave ameaa a pessoa, a pena no deve ser superior a quatro anos; sendo o crime culposo, no h li mite de pena (art. 44, I). 2. No reincidncia em crime doloso (art. 44, II). No entanto, admite-se a substituio se a reincidncia no for especfica e a medida for socialmente recomendvel (art. 44, 32 ). 3. A culpabilidade, os antecedentes, a conduta social e a personalidade do condenado, bem como os motivos e as circunstncias indicarem que a substituio suficiente (art. 44, Ill). 4. Crime cometido no exerccio daquelas atividades. Isto , profisso, atividade, cargo ou funo. 5. Violao dos deveres. Tambm necessrio que o condenado haja violado os deveres inerentes (ou seja, prprios) quelas atividades. Falta de requisitos: Ausentes os requisitos 1, 2 ou 3, no se pode substituir a pena privativa pela restritiva, seja a de interdio ou qualquer outra. Caso falte o requisito 4 ou o 5, ainda poder haver a substituio, mas por outra pena restritiva de direitos, que no a de interdio temporria do art. 47 do CP.
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Tabela geral das substituies: Vide no final do comentrio ao CP, art. 59. Execuo das interdies: Cabe ao juiz das execues comunicar autoridade competente a interdio e mandar intimar o condenado. Na hiptese do art. 47, I, a autoridade competente que receber a comunicao dever, em vinte e quatro horas, baixar ato, a partir do qual se iniciar a interdio. No caso do art. 47, ll, o juiz da execuo determinar autoridade competente a apreenso dos documentos autorizadores do exerccio interditado (LEP, art. 154). Descumprimento da interdio: E dever da autoridade competente, e faculdade de qualquer prejudicado, comunicar ao juiz da execuo o descumprimento da interdio (LEP, art. 155), que pode resultar em converso da pena restritiva em privativa de liberdade (CP, art. 44, 4 2), se o descumprimento era injustificado. Trmino da interdio: Expirado o prazo pelo qual foi aplicada a interdio, cessam os seus efeitos. Art. 57. A pena de interdio, prevista no inciso III do art. 47 deste Cdigo, aplica-se aos crimes culposos de trnsito.
2 Revogao: Este artigo foi tacitamente revogado pelo art. 292 do CTB (Lei n 9.503/97), que prev a aplicao da suspenso ou a proibio de se obter a permisso ou habilitao para dirigir veculo automotor como penalidade principal, imposta isolada ou cumulativamente, e no como pena substitutiva. No obstante, a substituio das penas privativas de liberdade por outras penas restritivas de direitos previstas no art. 43 do CP que no a interdio de direitos possvel. Caber, tambm, a substituio da pena privativa de liberdade no superiora seis 2 meses por pena de multa (vide nota No revogao tcita do art. 60, 2 , do CP, no art. 44).
PENA DE MULTA Art. 58. A multa, prevista em cada tipo legal de crime, tem os limites fixados no art. 49 e seus pargrafos deste Cdigo. Pargrafo nico. A multa prevista no pargrafo nico do art. 44 e no 2 2 do art. 60 deste Cdigo aplica-se independentemente de cominao na Parte Especial. Com/nao da pena de mu/ta Observaes: 0 art. 44 do CP, alterado pela Lei n 9.714/98, no tem mais pargrafo nico. O atual inciso I deste artigo dispe que as penas restritivas de direitos substituem as privativas de liberdade "qualquer que seja a pena aplicada, se o crime for culposo"; o 2 2 do mesmo artigo estabelece, por sua vez, que "na condenao igual ou inferior a um ano, a substituio pode ser feita por multa ou por uma pena restritiva de direitos; se superior a um ano, a pena privativa de li berdade pode ser substituda por uma pena restritiva de direitos e multa ou por duas restritivas de direitos". 0 2 2 do art. 60, em nosso entendimento, no foi revogado pela Lei n 9.714/98 (vide, no art. 44, notas No revogao tcita do art. 2 60, 22, do CP e Coexistncia do novo 2 2 do art. 44 com o 2 do art. 60). Noo: Com a reforma de 84, passaram a existir dois tipos de penas de multa: 1. Como pena comum. Quando a pena pecuniria prevista como sano especfica para algum ilcito penal, seja: a. Isoladamente. Se a pena de multa a nica prevista ou aplicada como sano (ex.: LCP, arts. 37 e 38). b. Alternativamente. Nos casos em que a sano do tipo permite ao juiz escolher entre a pena privativa de liberdade e a pena pecuniria (ex.: CP, art. 140). c. Cumulativamente. Quando ela prevista na sano para ser imposta cumuladamente (junto, sobreposta) com uma pena privativa de liberdade (ex.: CP, art. 138). 2. Como pena substitutiva. Nesta hiptese,
Arts. 58 e 59
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a pena de multa vem substituir uma pena privativa de liberdade, de trs formas: a. Isoladamente. Sozinha, a pena pecuniria substitui a pena privativa de liberdade no superior a seis meses, quando estiverem presentes as condies do art. 44, II e Ill, e 3 (CP, art. 60, 2 2). b. Alternativamente. Na condenao superior a seis meses mas inferior a um ano, a pena privativa de liberdade pode ser substituda por multa ou por uma pena restritiva de direitos (CP, art. 44, 2 2 , 1 2 parte, desde que preenchidos os requisitos dos seus incisos I , I I e III e 3 2 ). c. Cumuladamente. Pode, ento, ser aplicada junto com uma pena restritiva de direitos, servindo ambas (cumuladas) para substituir uma pena privativa de liberdade, superior a um ano e inferior a quatro (CP, art. 44, 2 2 , 22 parte, presentes as condies dos seus incisos I, IIeIlle3 2 ). Cominao: 1. Como pena comum. A multa prevista na sano de certos tipos, quase sempre alternativa ou cumuladamente com uma pena privativa de liberdade. Para ser aplicada como pena comum, imprescindvel que haja cominao (previso) expressa de sano pecuniria para o crime pelo qual ela vai ser imposta. 2. Como pena substitutiva. desnecessrio que a pena de multa esteja prevista na sano do crime cuja pena privativa de liberdade ela vai substituir. Basta que a privativa seja fixada em quantidade que permita a substituio, e que estejam presentes as condies indicadoras da suficincia da substituio. Limites da pena de multa: A partir da reforma penal de 84, as penas pecunirias do CP (e da legislao especial alcanada na forma de seu art. 12) no so mais previstas em limites especficos para cada crime em que elas vm cominadas. Quer como pena comum, quer como pena substitutiva, a multa tem por limites os que a lei estabelece nos arts. 49, 1 r , e 60, 1 2 , do CP (vide nota, com igual ttulo, no CP, art. 49). Multas especiais: Vide notas, sob essa rubrica, no art. 49 do CP. Multa substitutiva: Vide comentrio ao CP, art. 60, 2.
Jurisprudncia Situao financeira do condenado: Exclui-se a pena de multa em virtude da
precria situao financeira do condenado (TRF da 2 2 R., HC 26.417, mv DJU 22.8.91, p. 19641). Se a situao econmica do acusado boa e no so totalmente favorveis as circunstncias judiciais do art. 59, incabvel a fixao no mnimo legal (TJRS, RT777/685). O art. 49 do CP aplica-se Lei de Txicos; se o condenado no milionrio, mas de classe mdia alta, reduz-se a multa imposta (TRF da 2 2 R., Ap. 98.02.02.378-7/RJ, mv, DJU 15.9.98, p. 89, in RBCCr 24/315).
Captulo Ill DA APLICAO DA PENA

FIXAO DA PENA Art. 59. 0 juiz, atendendo culpabilidade, aos antecedentes, conduta social, personalidade do agente, aos motivos, s circunstncias e conseqncias do crime, bem como ao comportamento da vtima, estabelecer, conforme seja necessrio e suficiente para reprovao e preveno do crime: I as penas aplicveis dentre as cominadas; II a quantidade de pena aplicvel, dentro dos limites previstos; Ill o regime inicial de cumprimento da pena privativa de liberdade; IV a substituio da pena privativa da liberdade aplicada, por outra espcie de pena, se cabvel.
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Art. 59
/ndividua/izaco da pena
Noo: Com a rubrica fixao da pena, este art. 59 traa as principais regras que devem nortear o juiz no cumprimento do princpio constitucional da individualizao da pena (CR/88, art. 5 2 , XLVI). Em obedincia a esse princpio maior, a lei penal impe, neste e noutros artigos, regras precisas que devem ser cuidadosa e fundamentadamente (CR/88, art. 93, IX) cumpridas. Manda o art. 59 do CP que o juiz estabelea, conforme seja necessrio e suficiente para a represso e preveno do crime cometido: I. As penas aplicveis dentre as cominadas. Quando h diferentes espcies de penas previstas, alternativamente, para a figura penal violada, deve-se, inicialmente, fazer a opo entre suas espcies (recluso, deteno ou multa). II. A quantidade de pena aplicvel, dentro dos limites previstos. Encontrada a espcie de pena aplicvel (ou as aplicveis cumulativamente) passa-se fixao da quantidade a ser imposta, dentro dos limites previstos na lei ( a chamada pena-base). Tratando-se de pena privativa de liberdade, os limites so os indicados especificamente na sano do tipo. Caso a espcie escolhida seja a pena de multa (expressamente cominada para o tipo), seus limites para a escolha da quantidade so os indicados nos arts. 49, caput, 1 2 , e 60, 1 2 , do CP. Observao: caso inexistam circunstncias agravantes ou atenuantes (previstas nos arts. 61, 62, 65 e 66 do CP), nem causas de aumento ou de diminuio (referidas no art. 68 do CP e previstas na Parte Geral ou Especial do CP) a serem consideradas, aquela pena-base ser a definitiva; todavia, se elas existirem, deve-se passar ao clculo da pena (vide nota ao CP, art. 68), antes de prosseguir nas duas fases restantes deste art. 59. Ill. O regime inicial de cumprimento da pena privativa de liberdade. Se a pena a ser imposta pelo juiz for privativa de liberdade, cabe-lhe indicar o regime inicial para o seu cumprimento (regime fechado, semi-aberto ou aberto), na forma prevista pelo art. 33 do CP (vide comentrio a esse artigo). Pode, porm, tornar-se desnecessria essa fase Ill, caso seja possvel a substituio da pena (prevista na fase seguinte) ou a concesso de sursis (CP, art. 77; LEP, art.157). IV. A substituio da pena privativa de liberdade aplicada, por outra espcie de pena, se cabvel. A pena privativa de liberdade encontrada pelo juiz pode ser substituvel por outra espcie de pena, seja a de multa (CP, art. 60, 22), seja a pena restritiva de direitos (CP, arts. 43 e 44). Sendo cabvel a substituio e haja indicao de sua suficincia (CP, art. 44, II e Ill, e 3 2 ), o juiz proceder substituio. Entre a substituio por pena restritiva de direitos e a concesso de sursis, a opo por aquela afigura-se mais benfica (vide nota Pena restritiva de direitos ou sursis? e, tambm, jurisprudncia sob o ttulo Sursis no art. 44 do CP). Finalidade da pena: Como dispe este art. 59, a pena deve ser individualizada conforme o necessrio e suficiente reprovao e preveno do crime praticado, bem como ressocializao do condenado (LEP, art. 1 2). Fundamentao: A CR/88, alm do princpio da individualizao da pena (art. 5, XLVI), estabeleceu, em seu art. 93, IX, a obrigatoriedade de serem "fundamentadas todas as decises, sob pena de nulidade". Princpios da sano penal: Vide nota, sob este ttulo, no art. 32 do CP. Responsabilidade penal da pessoa jurdica (CR/88 e Lei n 9.605/98): Vide nota no art. 29 do CP. Noo: Como se anotou no art. 30 do CP, circunstncias so dados ou fatos (subjetivos ou objetivos) que esto ao redor do crime, mas cuja ausncia no exclui o tipo penal, pois no lhe so essenciais, embora interfiram na pena. So denominadas circunstncias judiciais as indicadas no caput deste art. 59. Ao lado delas, existem as chamadas circunstncias legais, que so as agravantes e atenuantes (CP, arts. 61, 62, 65 e 66), que ainda sero consideradas no clculo da pena (CP, art. 68), aps a fixao da pena-base, nos termos deste art. 59. As circunstncias judiciais: So aquelas apontadas no caput do artigo ora em exame: culpabilidade, antecedentes, conduta social e personalidade do agente; motivos, circunstncias e conseqncias do crime; comportamento da vtima. Tais circunstncias formam um verdadeiro conjunto, devendo-se apreciar todas elas, em relao a cada acusado. So muito importantes as circunstncias judiciais, pois por meio delas que o juiz encontrar a pena-base, bem como se nortear nas demais fases da fixao da pena (incisos I a IV deste art. 59). Por isso mesmo, a deciso do juiz deve ser fundamentada (CR/88, art. 93, IX), sendo-lhe defeso aplicar a pena-
Circunstncias judiciais
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base arbitrariamente (ou com remisses genricas e abstratas). Tambm no pode, sem o devido esclarecimento de suas razes de decidir, optar por pena alternativa mais severa, fix-la acima do limite mnimo, optar por regime inicial pior do que o permitido, ou negar a substituio da pena, quando cabvel. Sem dupla valorao: Algumas das circunstncias judiciais do caput deste art. 59 podem surgir, tambm, como circunstncias legais (agravantes ou atenuantes), ou mesmo como causas de aumento ou diminuio da pena. Por isso, deve-se tomar muito cuidado para que elas no sejam consideradas duas vezes, pois redundaria em inadmissvel dupla valorao da mesma circunstncia ou causa. Nesse sentido, dispe a Smula 241 do STJ: "A reincidncia penal no pode ser considerada como circunstncia agravante e, simultaneamente, como circunstncia judicial". As circunstncias judiciais, uma a uma: A seguir, so anotadas todas as circunstncias judiciais arroladas neste art. 59. Culpabilidade do agente: Deve-se aferir o maior ou menor ndice de reprovabilidade do agente, no s em razo de suas condies pessoais, como tambm em vista da situao de fato em que ocorreu a indigitada prtica delituosa, sempre levando em conta a conduta que era exigvel do agente, na situao em que o fato ocorreu. Ao se analisar as condies pessoais do acusado, entendemos imprescindvel que se leve em considerao seu grau de instruo, condio social, vida familiar e pregressa, bem como sua cultura e meio em que vive. Isto porque, o que se julga em um processo , sobretudo, o homem e, no, um fato descrito isoladamente na denncia ou queixa, o qual, por vezes, retrata um episdio nico e infeliz em meio a toda uma vida pautada pelo respeito ao prximo. Antecedentes do agente: So os fatos anteriores de sua vida, incluindo-se tanto os antecedentes bons como os maus. Serve este componente especialmente para verificar se o delito foi um episdio espordico na vida do sujeito ou se ele, com freqncia ou mesmo habitualmente, infringe a lei. A folha de antecedentes policiais e as certides dos distribuidores criminais no so suficientes para este exame, sendo necessrias certides dos cartrios das Varas para as quais foram distribudos os inquritos e outros feitos. Processos ou inquritos em curso, mesmo com indiciamento: No devem ser considerados como maus antecedentes, diante da garantia constitucional da presuno de inocncia (CR/88, art. 5 2, LVII; PIDCP, art. 14, 2; CADH, art. 82 , 2, 1 2 parte). Processos com absolvio ou inquritos arquivados: entendemos que no podem ser pesados em desfavor do agente, pois h a presuno de sua inocncia. Processos com prescrio: Tratando-se de prescrio da pretenso punitiva (da ao), no devem ser considerados contra o agente. Fatos posteriores ao crime: a conduta posterior ao crime, sem ligao com este, estranha ao fato que est sendo julgado e no pode, por isso, ser nele considerada. Condenao transitada em julgado antes do novo fato: Como gera reincidncia (CP, arts. 61, I, e 63), no dever ser considerada, ao mesmo tempo, mau antecedente, para no constituir bis in idem. Caso o prazo depurador de cinco anos (CP, art. 64, I) j tenha passado, no deve igualmente ser considerada nos antecedentes, pois no seria coerente que a condenao anterior, no gerando mais reincidncia, passasse a ser considerada mau antecedente. Condenao por fato anterior, transitada em julgado aps o novo fato: Embora no gere reincidncia, sendo o acusado "tecnicamente primrio", pode ser considerada como mau antecedente. Esta, a nosso ver, em face da garantia constitucional da presuno de inocncia, hoje a nica hiptese que pode ser considerada como mau antecedente. Durante a menoridade: Reputamos inadmissvel considerar, contra o agente, fatos ocorridos anteriormente sua maioridade penal. Composio civil e transao penal: A Lei n 2 9.099, de 26.9.95, que criou os Juizados Especiais Criminais Estaduais, instituiu, entre ns, a composio civil e a transao penal para as infraes de menor potencial ofensivo. A composio homologada importa renncia ao direito de queixa ou de representao e, evidentemente, no tem o condo de gerar maus antecedentes. Quanto transao penal, aceita a proposta pelo acusado, a pena imposta no importar em reincidncia, nem constar de certido de antecedentes criminais (art. 76, 4 2 e 62), no constituindo, igualmente, mau antecedente (vide, a respeito, nota no art. 100 do CP sob o ttulo Lei dos Juizados Especiais). Suspenso condi-
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Cdigo Penal
Art. 59
0 clonal do processo: Este novo instituto, igualmente criado pela Lei n- 9.099/95, prev a suspenso do processo, por dois a quatro anos, para os crimes em que a pena mnima cominada seja igual ou inferior a um ano, uma vez preenchidos os requisitos previstos em seu art. 89, capuz e 1 2 e 22. Proposta pelo Ministrio Pblico, ao oferecer a denncia, e aceita pelo acusado, o processo suspenso no dever ser considerado como mau antecedente, ainda que no expirado o perodo de prova. Alis, se em face da garantia da presuno de inocncia no se aceita que processos em andamento ou condenaes no passadas em julgado venham a constituir maus antecedentes, seria ilgico considerar como tais processos suspensos. Processos suspensos em face do art. 366 do CPP Pelas mesmas razes, no podem gerar maus antecedentes. Conduta social do agente: Abrange seu comportamento no trabalho e na vida familiar, ou seja, seu relacionamento no meio onde vive. Personalidade do agente: Diz respeito sua ndole, sua maneira de agir e sentir, ao prprio carter do agente. Deve-se averiguar se o crime praticado se afina com a individualidade psicolgica do agente, caso em que essa sua personalidade voltada ao delito pesar em seu desfavor. Motivos do crime: So as razes que moveram o agente a cometer o crime. Deve-se atentar para a maior ou menor reprovao desses motivos. A circunstncia, embora seja mais questionada nos delitos dolosos, excepcionalmente pode s-lo nos culposos. Observe-se que no devem refletir, nesta fase, certos motivos (torpe, ftil, para assegurar a execuo de outro crime etc.) que j esto especialmente classificados como circunstncias legais ou causas de aumento ou diminuio da pena. Circunstncias do crime: So as circunstncias que cercaram a prtica da infrao penal e que podem ser relevantes no caso concreto (lugar, maneira de agir, ocasio etc.). Note-se, tambm quanto a estas, que no devem pesar aqui certas circunstncias especialmente previstas, no prprio tipo, ou como circunstncias legais ou causas especiais (exemplos: repouso noturno, lugar ermo etc.), para evitar dupla valorao. Conseqncias do crime: So os efeitos da conduta do agente, o maior ou menor dano (ou risco de dano) para a vtima ou para a prpria coletividade. Tratando-se de delito culposo, as conseqncias no devem influir. Comportamento da vtima: Tambm pode refletir-se na censurabilidade da conduta delituosa. A primeira vista, parece que este dispositivo apenas serve para abrandar a sano penal. Todavia, o CP brasileiro, ao contrrio do que j fazia o portugus mesmo antes das reformas de 94 e 95, no considera o comportamento da vtima como atenuante, mas o inclui entre as circunstncias judiciais. Assim sendo, em nossa opinio, o comportamento do ofendido deve ser apreciado de modo amplo no contexto da censurabilidade da conduta do agente, no s a diminuindo, mas tambm aumentando-a, eventualmente. No deve ser igual a censura que recai sobre quem rouba as jias fulgurantes que uma senhora ostenta e a responsabilidade de quem subtrai os donativos, por exemplo, do Exrcito da Salvao. A atitude do ofendido que deixa seus valores soltos embora no justifique o furto pode diminuir o grau de reprovabilidade da conduta do agente. Alm de figurar entre as circunstncias judiciais, o comportamento da vtima aparece como circunstncia atenuante no art. 65, III, c, ltima parte, do CP ("... sob a causa influncia de violenta emoo, provocada por ato injusto da vtima ...") e como de diminuio de pena no homicdio privilegiado, previsto no art. 121, 1 2 , do CP ("sob o domnio de violenta emoo, logo em seguida a injusta provocao da vtima ...").
Tabe/a gera/das substituioes
Observao: A reforma penal de 84 possibilitou uma variada gama de substituies para as penas privativas de liberdade, quando estas forem fixadas at determinadas quantidades e existirem os pressupostos subjetivos indicadores da suficincia dessa substituio. A Lei n 9.714/98, por sua vez, aumentou o nmero de penas restritivas de direitos e a sua incidncia. Para maior facilidade de consulta, inclumos neste art. 59, que trata da fixao da pena, uma tabela indicadora das possibilidades de substituio.
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Tabela: Na tabela a seguir, so indicadas as possibilidades de substituio da
pena privativa fixada (recluso, deteno ou priso simples) por penas de multa ou restritivas de direitos, com seus respectivos fundamentos legais. Deve-se lembrar que, alm dos requisitos objetivos da substituio assinalados na tabela (tipo de crime e/ou pena fixada), so necessrios mais dois requisitos, estes de natureza subjetiva: 1. Ru no reincidente em crime doloso (CP, art. 44, II), admitindo-se a substituio em caso de reincidncia genrica, desde que, em face da condenao anterior, ela seja socialmente recomendvel. 2. Suficincia da substituio, indicada pela culpabilidade, antecedentes, conduta social e personalidade do acusado, e tambm pelos motivos e circunstncias do crime (CP, art. 44, III).
SUBSTITUIOES DA PENA PRIVATIVA DE LIBERDADE POR MULTA OU PENA RESTRITIVA DE DIREITOS
N N
Tipo de crime
Requisitos legais
Pena fixada
Substituio por
Crime doloso coA No reincidncia em crime doloso (art. 44, II). metido com ou sem Exceo: igual do n 2 (vide, a respeito, nota ao art. 1
Pena no superior a violncia contra 60, 2, intitulada2Requisito). B Aculpabilidade, seis meses (art. 60, Multa pessoa ou grave os antecedentes, a conduta social e a personalidade 2) ameaa (art. 60, do agente, bem como os motivos e as circunstncias ) indicarem que a substituio suficiente (art. 44, III). A No reincidncia em crime doloso (art. 44, II). Exceo: reincidncia no especifica em crime Pena privativa de Crime doloso doloso+ ser a substituio, em face da condenao li berdade superior a metido sem violn anterior, socialmente recomendvel (art. 44, 3 9). seis meses, mas igual Multa ou uma pena cia contra pessoa B A culpabilidade, os antecedentes, a conduta ou inferior a um ano restritiva de direitos ou grave ameaa social e a personalidade do agente, bem como os (art. 44, 2, primeira (art. 44, I) motivos e as circunstncias, indicarem que a parte)
co
substituio suficiente (art. 44, III). Pena privativa de Uma pena restritiva herdade superiora de direitos e multa, ou um ano e inferior ou duas penas restritivas i gual a quatro (art. 44, de direitos 2 2 , segunda parte)
Idem
Idem
Crime culposo (art. 44, I, in fine)
A culpabilidade, os antecedentes, a conduta social Pena igual ou inferior e a personalidade do agente, bem como os motivos a seis meses (art. 60, Multa e as circunstncias, indicarem que a substituio 29 ) suficiente (art. 44, III) Pena privativa de li berdade superior a
Idem
Idem
seis meses, mas igual Multa ou uma pena ou inferior a um ano restritiva de direitos (art. 44, 2, primeira parte) Uma pena restritiva Pena superior a um de direitosemulta,ou 2e ano (art. 44, duas penas restritivas segunda parte) de direitos
6 Idem
Idem
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Observaes
nota no art. 44. B) Os delitos culposos de trnsito so objeto de lei especial, que prev a suspenso ou a proibio de se obter a permisso ou habilitao para dirigir veculo automotor como penalidade principal, aplicada isolada ou cumulativamente, e no como pena substitutiva (Lei n2 9.503/97, art. 292). No obstante, a substituio das penas privativas de liberdade por outras penas restritivas de direitos previstas no art. 43 do CP que no a interdio de direitos para dirigir veculo possvel. C) Os crimes contra o meio ambiente tambm esto previstos em lei especial, que estabelece penas substitutivas com critrios prprios, inclusive para as pessoas jurdicas (Lei n 2 9.605/98). D) Nas comarcas onde no for possvel a execuo da prestao de servios comunidade ou a entidade pblica e da limitao de fim de semana, permitiu a Lei n 2 7.209/84, art. 3 2 , pargrafo nico, que se optasse pelo sursis. E) Em se tratando de crime cometido no exerccio de profisso, atividade, ofcio, cargo ou funo, sempre que houver violao dos deveres que lhes so inerentes, o art. 56 determina que a pena restritiva de direitos seja a da interdio temporria de direitos dos incisos I ou II do art. 47 do CP. Jurisprudncia Fundamentao da pena: A fundamentao exigida, sob pena de nulidade, no s pelo CPP (art. 381, III), como tambm pela prpria CR/88 (art. 93, IX) (STF, HC 69.013, DJU 1.7.92, p. 10556). A ofensa ao dever constitucional de fundamentar as decises judiciais gera a nulidade do julgamento efetuado por qualquer rgo do Poder Judicirio (STF, RT 686/401). 0 juiz deve demonstrar como chegou pena que imps e explicar como a individualizou (TACrSP, Julgados 85/79, 85/343), no sendo suficientes meras referncias genricas s circunstncias abstratamente elencadas no art. 59 do CP (STF, HC 69.141, DJU 28.8.92, p. 13453; TRF da 3 2 R., Ap. 26.076, DJU 23.11.94, p. 67692) ou o uso de critrios subjetivos, de todo distanciados dos parmetros legais (STF, HC 69.419, DJU 28.8.92, p. 13455, in RBCCr 0/248) ou, ainda, de expresses vagas e infundadas como "personalidade voltada para o crime", "processo sentenciado" e "ao em andamento" (STJ, HC 9.526/PB, DJU8.11.99, p. 83, in RBCCr30/320). A deciso condenatria deve deixar claro se o agravamento deu-se pela existncia de circunstncia legal (reincidncia) ou judicial (maus antecedentes) (STF, HC 69.731, DJU 16.4.93, p. 6433, in RBCCr 3/256). No basta que o juiz afirme serem desfavorveis as condies do art. 59, sendo necessrio que destaque, motivadamente, os fatores que explicam o aumento da pena acima do mnimo (STF, RT 607/396). No pode o juiz firmar-se to-s nos antecedentes para fixar a pena-base, exigindo a avaliao das outras circunstncias do art. 59 do CP, sob pena de nulidade (TJPR, PJ41/218). Todas as circunstncias do art. 59 do CP devem ser analisadas, sob pena de nulidade (TJGO, RGJ 9/133, 10/113-4; TAPR, PJ 40/357; STJ, HC 8.944/RJ, DJU 16.11.99, p. 228, in RBCCr 30/319), no bastando invocar a continuidade delitiva para fixar a pena-base acima do mnimo legal (STJ, HC 11.192/DF, DJU 13.11.00, p. 158, in Bol. IBCCr 97/501). Devem as circunstncias judiciais ser individualizadas para cada co-ru (TJGO, RGJ 10/113). E direito do acusado que a sentena condenatria registre a sua condio, se primrio ou no, se tem bons antecedentes ou no (STJ, RHC 2.589, DJU 10.5.93, p. 8642). , Pena-base: a. E indispensvel, sob pena de nulidade, a fixao da pena-base, com apreciao e fundamentao das circunstncias judiciais, sempre que a pena for aplicada acima do mnimo legal (STF, RTJ 121/101; HC 67.801, DJU 23.3.90, p. 2086; HC 67.873, DJU4.5.90, p. 3696; RT641/378; STJ, HC 9.917/CE, DJU19.2.01, pp. 239-40, in RBCCr34/307; HC 8.109/DF, DJU 14.8.00, p. 180, in RBCCr32/334; REsp 10.534, DJU 2.9.91, p. 11819; TRF da 1 2 R., Ap. 15.821, DJU 20.10.94, p. 60003, in RBCCr9/206; TJDF, HC 6.650, DJU 23.11.94, p. 14629; TJCE, RT779/619; TJPR, RT779/636). Contra: Anula-se apenas a fixao da pena, mantida a condenao, para que outra seja fixada pela autoridade coatora (STF, HC 70.250, mv DJU3.9.93, p. 17744); pode haver reduo da pena em grau de recurso (STF, RTJ 119/1051; RHC 67.294, DJU 12.5.89, p. 7793; HC 67.590, DJU 15.9.89, p. 14512). b. indispensvel a indicao da pena-base, quando a condenao por mais de um crime, ou h aplicao de aumentos devidos ao concurso de crimes ou delito
A) Quanto no revogao tcita do art. 60, 2 2, do CP pela Lei n 2 9.714/98, vide
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continuado (STF, 17 585/424; TAMG, RT 602/393; TJSP, RJTJSP 105/441; TACrSP, Julgados 82/99). c. E dispensvel, quando a pena for aplicada no mnimo legal (STF, RHC 64.682, DJU 13.3.87, p. 3881; RHC 59.750, DJU 21.5,82, p. 4870; STJ, REsp 44.866, DJU 29.8.94, p. 22209; TRF da 1 2 R., Ap. 712, DJU 29.10.92, p. 34862; TACrSP, Julgados 79/92; TAMG, Ap. 16.295, j. 29.11.88), a menos que ocorra causa especial de diminuio de pena (STJ, REsp 44.866, DJU29.8.94, p. 22209, in RBCCr 8/224). Bisinidem: O juiz no pode valer-se dos mesmos fatos levados em considerao no exame das circunstncias judiciais para decidir pela condenao e, depois, com base neles agravar a pena (STF, RT785/526; HC 80.066/MG, j. 13.6.00, Inf. STF n2 193, in Bol. IBCCr93/470; HC 78.192-5/RJ, mv, DJU20.10.00, p. 2792, in Bol. IBCCr 97/500; HC 76.665-3/SP, DJU 4.9.98. p. 4, in RBCCr 24/314; HC 76.285-6, DJU 19.11.99, p. 54, in RBCCr 30/319). A dupla valorao da reincidncia, enquanto circunstncia judicial e enquanto circunstncia legal, no deve ser admitida, sob pena de inaceitvel bis in idem (TRF da 32 R., Ap. 99.020, DJU 28.9.94, p. 54981, in RBCCr 8/225;TJMS, RT 688/344; TACrSP, RT 777/609). No roubo qualificado pelo concurso de pessoas e emprego de armas, no cabe a utilizao de uma dessas majorantes para aumentar a pena-base (TJAC, RT781/616). Vide, tambm, jurisprudncia sob igual ttulo no art. 63 do CP. Pena-base dedutvel: A falta de fixao da pena-base, mesmo quando h aplicao de causas especiais de aumento, no anula, se facilmente dedutvel e foi fixada no mnimo legal (STF, RTJ 103/601; HC 58.933, DJU23.10.81, p. 10628). No jri: Tambm nos processos da competncia do jri, fica seu juiz presidente obrigado a fundamentar a pena que aplica (STF, RT 620/379, RTJ 125/1228, 121/1009). Escolha entre penas alternativas: E nula a sentena que condena o ru, cumuladamente, a pena privativa de liberdade e multa, quando a lei as comina alternativamente (STF, RT601/446). Se a lei prev penas alternativas ao crime, no pode o juiz optar pela mais grave delas, sem fundamentar sua escolha (TACrSP, Julgados 86/373, 74/71, RT 593/357). Determinao do regime inicial de cumprimento: Vide jurisprudncia do art. 33 do CP. Substituio por pena restritiva ou multa: Vide jurisprudncia dos arts. 44 e 60, 22 ,doCP. Antecedentes: Maus antecedentes: A sentena no pode encerrar elementos implcitos, devendo apontar o fato que conduz a essa qualificao (STJ, RHC 2.638, DJU 3.5.93, p. 7811, in RBCCr 3/257). Inquritos e processos em andamento: Na dosagem das penas no devem ser considerados autos de flagrante (TRF da 3 2 R., mv, Ap. 66.170, DJU 9.11.94, p. 63987, in RBCCr 9/206), inquritos, mesmo com indiciamento (TRF da 3 2 R., Ap. 22.732, DJU30.11.94, p. 69431; TRF da 2 2 R., RT 774/695), e processos em andamento (TACrSP, RT 697/326, RJDTACr 20/201, 19/125, 19/126; TRF da 5 2 R., Ap. 1.825/SE, DJU 10.9.99, p. 798, in RBCCr 28/307), ou ainda sentenas pendentes de recurso (STJ, HC 1.772, DJU 27.4.92, p. 5507, in RBCCr 0/241; TACrSP, RJDTACr 20/71), sendo necessrio o trnsito em julgado destas (STF, RTJ 136/627), em face do princpio constitucional da presuno de inocncia (TRF da 4 2 R., Ap. 23.963, DJU 23.11.94, p. 67831). Posteriores ao crime: Nas circunstncias judiciais no devem ser2 considerados fatos supervenientes, estranhos ao delito em julgamento (TRF da 4 R., Ap. 8.153, DJU 20.4.93, p. 13673, in RBCCr2/238; TJSC, RT 610/384). Condenaes anteriores: Condenaes atingidas pelo perodo depurador do art. 64, I, do CP, no servem para propiciar a elevao da pena (TACrSP, PT 718/442, 715/484), pois seria ilgico afastar expressamente a agravante e persistir genericamente para recrudescer a sano aplicada (STJ, RHC 2.227, mv DJU29.3.93, p. 5267, in RBCCr2/240; TACrSP, RT644/285). Contra: Ainda que no impliquem reincidncia, por j ter decorrido sua temporariedade, podem ser consideradas como maus antecedentes (STF, HC 69.001, DJU 26.6.92, p. 10106, in RBCCr 0/250; TJSP, mv RT 634/275). Os conceitos de primariedade e bons antecedentes no devem ser confundidos, podendo o acusado ser tecnicamente primrio, mas possuir maus antecedentes (STF, HC 71.862, DJU 19.5.95, p. 13996; STJ, RHC 4.147, DJU6.2.95, p. 1361; TJRO, RT699/362). Fatos da menoridade: Acontecidos antes de o ru completar 18 anos, no podem pesar
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em desfavor de seus antecedentes (TACrSP, Julgados 88/40, 67/310). Ru primrio: a regra partir da pena-base no grau mnimo (TRF da 1 2 R., Ap. 22.082, DJU5.3.90, p. 3233). Folha de antecedentes: E mero roteiro para a aferio da situao processual do acusado, no servindo, por si s, para elevao de pena ou afastamento de benefcio (TACrSP, RJDTACr 20/97), sendo necessrias certides cartorrias (TJMS, RT 690/362; TACrSP, RJDTACr 16/117). Revelia: No se enquadra nas circunstncias judiciais, no servindo para a exacerbao da pena (TACrSP, Julgados 90/88). Dosimetria: Sendo favorveis as condies do art. 59 do CP, a pena-base deve ser fixada no mnimo legal (TJSC, JC 69/495). H de ser estipulada no mnimo se, alm de primrio, inexistirem circunstncias judiciais desfavorveis (TRF da 3 2 R., Ap. 22.732, DJU 30.11.94, p. 69431). A pena-base deve tender para o grau mnimo quando o acusado for primrio e de bons antecedentes (TJMG, JM 128/336). Simples referncia ao art. 59, sem anlise das circunstncias nele contidas, insuficiente para fixar a pena-base acima do mnimo (STJ, RT 747/621; TJMT, RT 782/638). Contra: Simples primariedade no obriga a fixao da pena-base no mnimo legal (STF, HC 69.141, DJU28.8.92, pp. 13453-4, in RBCCrO/250; HC 68.737, DJU 28.8.92, p. 13452), o mesmo ocorrendo se, alm disso, possuir bons antecedentes (STF, HC 69.246, DJU 1.7.92, p. 10557; HC 71.509, DJU 27.10.94, pp. 29163-4, in RBCCr 9/205-6). Pode a pena ser fixada acima do mnimo, com a s considerao das circunstncias judiciais (STF, RTJ 125/187); porm, nenhuma circunstncia judicial pode ser tomada como elemento de exasperao, se no demonstrada a ocorrncia efetiva de um fato que a faa extravasar o contedo da resposta penal cominada (TJSP, mv RT705/311). Somente a aluso intensidade do dolo, que frmula vazia quando no relacionada a circunstncia concreta (STF, mv RT698/448; TRF da 4 2 R., Ap. 11.195, DJU 17.3.93, p. 8357, in RBCCr2/240), e s circunstncias do fato, sem a necessria motivao, no atende aos requisitos do art. 59 do CP (STF, RTJ 143/578). No motivo para a agravao da pena a considerao de dolo intenso, por ser este circunstncia inerente ao crime, em funo da teoria finalista (TRF da 1 2 R., Ap. 17.027, DJU 11.6.92, p. 16917). H nulidade na exacerbao da pena-base, quando fundada exclusivamente em circunstncias essenciais tipicidade do fato (STF, HC 72.315, DJU 26.5,95, p. 15159; mv RT698/448). No mesmo sentido, em caso de estelionato (TRF da 4 2 R., ED 95.04.61.461-2-RS, DJU 22.1.97, p. 2217, in RBCCr 18/220). Alegao de que determinado tipo de crime deve ser reprimido com maior gravidade, por ser comum na regio, no pode ser admitida como fundamentao (STF, HC 70.481, DJU9.9.94, p. 23442, in RBCCr 8/225). Ainda que no haja irresignao acerca da fixao do quantum da pena privativa de liberdade aplicada, se as circunstncias judiciais forem favorveis, ela deve ser reduzida ao mnimo em apelao, por tratar-se de direito pblico subjetivo do acusado (TJAP, RT752/632). Em crime continuado: As circunstncias judiciais devem ser examinadas em relao a cada um dos ilcitos, e no sob o enfoque do conjunto de todas as infraes, sob pena de nulidade (TAMG, RT789/702). CRITRIOS ESPECIAIS DA PENA DE MULTA Art. 60. Na fixao da pena de multa o juiz deve atender, principalmente, situao econmica do ru. 1 2 . A multa pode ser aumentada at o triplo, se o juiz considerar que, em virtude da situao econmica do ru, ineficaz, embora aplicada no mximo. MULTA SUBSTITUTIVA 22 . A pena privativa de liberdade aplicada, no superior a seis meses, pode ser substituda pela de multa, observados os critrios dos incisos II e III do art. 44 deste Cdigo.
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Fixao da pena de mu/ta
Noo: Com a rubrica critrios especiais, o caput deste art. 60 manda que se atenda, na individualizao da pena de multa, "principalmente, situao econmica do ru". Como escrevemos no comentrio ao art. 49 do CP ao qual remetemos o leitor , a nica maneira de fixar a multa de modo equnime e correto pela diviso, em duas etapas, da operao indicada no art. 49. Na primeira etapa, a situao econmica no deve influir. Na segunda, o fator econmico preponderante, em obedincia regra deste art. 60, que manda atender principalmente (e no exclusivamente) situao econmica do ru. Fixao da pena de multa: Para individualiz-la, vide nota ao CP, art. 49, sob o ttulo Fixao dos dias-multa. Noo: A pena pecuniria no tem limites especficos para cada figura penal em que cominada. Os limites genricos so os indicados no art. 49 do CP, comuns a quaisquer multas. Autoriza, porm, o deste art. 60, que a pena de multa seja aumentada at o triplo (alm do limite mximo do art. 49), quando o juiz considerar, pela situao econmica excepcionalmente privilegiada do acusado, que ela seria ineficaz (insuficiente) para a represso do crime, mesmo quando aplicada no mximo. Na legislao penal extravagante existem outros limites mximos: a. nos crimes contra o Sistema Financeiro Nacional, cuja lei autoriza estender o limite do art. 49 do CP at dez vezes (art. 33 da Lei n 7.492/86); b. nos crimes contra o Meio Ambiente, que prev a aplicao da pena de multa em at trs vezes o maior valor encontrado com base no CP (art. 18 da Lei n9.605/98). Forma do aumento: Entendemos que esse aumento s pode incidir na segunda etapa do art. 49 do CP, ou seja, sobre o valorde cada dia-multa e no sobre o nmero de dias-multa. Fundamentao: O juiz deve motivar, concretamente, as razes do aumento, sob pena de nulidade (CR/88, art. 93, IX). Natureza: Este 1 2, embora seja um fator de acrscimo (expresso em limite) da pena de multa, no causa de aumento (CP, art. 68), pois diz respeito situao econmica do acusado e no ao crime ou suas circunstncias. No revogao tcita do art. 60, 2 4, do CP: A nosso ver, o novo art. 44, I, do CP, com a redao dada pela Lei n 9.714/98, no revogou tacitamente o art. 60, 22 . Vide nota sob igual ttulo no art. 44 do CP. Conferir, tambm no art. 44, as notas Coexistncia do novo 22 do art. 44 com o 22 do art. 60 e Retroatividade do novo inciso ll do art. 44 na hiptese do 22 do art. 60. Noo: A pena privativa de liberdade (recluso, deteno ou priso simples esta em caso de contraveno), desde que no seja superior a seis meses, pode ser substituda pela pena de multa, quando se acharem presentes as condies dos incisos II e Ill do art. 44 do CP (cf. CELSO DELMANTO, "A multa substitutiva do Cdigo Penal", in RJTJSP 110/22). So trs os requisitos necessrios para a substituio: 1 2 Requisito: A pena privativa de liberdade fixada pelo juiz no pode ser superior a seis meses (CP, art. 60, 2 2 ). E indiferente como esse limite legal atingido: a. Pode ser conseqente de a pena privativa de liberdade, originariamente prevista para o delito, estar nesse parmetro. b. Pode resultar da incidncia de uma circunstncia atenuante ou de uma causa de diminuio da pena, como o arrependimento posterior. c. Pode, ainda, ser alcanado pela detrao, com o abatimento de eventuais dias de priso provisria. 22 Requisito: O acusado no pode ser reincidente em crime doloso (CP, art. 44, II, com nova redao dada pela Lei n 2 9.714/98). No obstante, o 3 2 do art. 44, ao tratar das penas restritivas de direitos, abrandou esta regra, dispondo que "se o condenado for reincidente, o juiz poder aplicar a substituio, desde que, em face da condenao anterior, a medida seja socialmente recomendvel e a reincidncia no se tenha operado em virtude da prtica do mesmo crime". Ora, se para a condenao igual ou inferior a um ano, a substituio pode ser feita por multa ou por uma pena restritiva de direitos (art. 44, 2 2 , primeira parte, do CP), ainda que o condenado seja reincidente genrico em crime doloso (art. 44, 3 2), por eqidade
Aumento at o trip/o ( 1)
Mu/ta substitutiva (29
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o mesmo critrio deve ser aplicado na substituio de condenao no superior a seis meses por multa (art. 60, 29 ). Observe-se que a mera existncia de anterior condenao pelo mesmo crime doloso no bice substituio, pois pode inexistir reincidncia. Por exemplo: quando a precedente condenao no gerou reincidncia ou esta se extinguiu pela temporariedade ( vide comentrios aos arts. 63 e 64). 32 Requisito: A substituio por multa deve ser suficientemente adequada represso do crime. A lei expressamente indica como se apura essa "suficincia": quando a culpabilidade, antecedentes, conduta social e personalidade do acusado, bem como os motivos e circunstncias do crime, indicarem que a substituio suficiente (CP, art. 44, III). No caso de reincidncia genrica em crime doloso, dever ainda a substituio ser "socialmente recomendvel" (art. 44, 3 9 ). Aplicao da multa substitutiva: Aps ter fixado a pena privativa de liberdade (no superior a seis meses), o juiz, estando presentes os trs requisitos, far a substituio, determinando o valor da multa ( vide nota fixao dos dias-multa no art. 49 do CP). Quanto aos casos em que pode haver substituio por multa, conferir, no comentrio ao CP, art. 59, Tabela geral das substituies. Substituio obrigatria ou facultativa: Embora a lei empregue a locuo verbal "pode ser substituda", tal substituio no fica relegada ao puro arbtrio do juiz. Este, por exemplo, pode decidir, em face do processo, que falta o requisito subjetivo da suficincia ou que ela no socialmente recomendvel (CP, art. 44, III e 39, e negar a substituio, fundamentadamente. No entanto, no pode negar ao acusado a substituio da pena, sem a devida fundamentao. Isto porque, preenchendo o acusado os trs requisitos legais da substituio, esta no lhe poder ser denegada, sobretudo quando a pena, de acordo com os critrios do art. 59, fixada no mnimo legal, pois se trata de direito pblico subjetivo do condenado. A substituio da pena privativa de liberdade, quando cabvel, uma das fases obrigatrias que compem a fixao da pena (CP, art. 59, IV). Est integrada, pois, na garantia constitucional da individualizao da pena, insculpida no art. 5 9, XLVI, da CR/88. Alcance da multa substitutiva: Nos termos do art. 12 do CP, a multa substitutiva deve ser aplicada tanto aos crimes do CP como aos da legislao penal especial, salvo quando esta dispuser em contrrio. Vide, tambm, notas abaixo sob os ttulos Em porte de txicos e Nos crimos culposos de trnsito. Cumulao de multas: No CP, h diversos crimes aos quais a lei impe, como sano, uma pena privativa de liberdade mnima no superior a seis meses, mas cumulada com uma pena de multa, j originariamente prevista. A questo que surge, ento, saber se, nesses casos, pode haver a substituio da pena privativa por multa. H trs posies: a. pode haver, ficando cumuladas as duas multas (a substitutiva e a originria); b. pode haver, devendo a substitutiva absorvera originria; c. no pode haver substituio, sendo invivel a cumulao de duas multas. Cremos que a alternativa a a melhor. O art. 60, 29-, no veda a substituio da pena privativa de liberdade quando cumulada com multa, devendo a lei penal ser interpretada restritivamente. Alm disso, o que este dispositivo manda substituir a "pena privativa de liberdade" e no a eventual multa; tambm no estranha sistemtica do CP a cumulao de duas penas da mesma espcie. Por exemplo, a segunda parte do 29 do art. 44 prev a substituio da pena privativa de liberdade por duas restritivas de direitos. E o 2 9- do art. 69 dispe que, quando forem aplicadas penas restritivas de direitos, o condenado cumprir simultaneamente as que forem compatveis entre si, e sucessivamente as demais. E de se ver, ainda, que, a exemplo do art. 60, 2 9 , o art. 44, 2 9 , primeira parte, prev a substituio da pena privativa de liberdade (no superior a um ano) por uma restritiva de direitos ou multa, no fazendo qualquer ressalva quanto hiptese em que a pena privativa de liberdade, a ser substituda, for cumulada com multa. Em porte de txicos: Em um nico crime da Lei de Txicos a sano cominada permitiria a aplicao da multa substitutiva. E o do art. 16 da Lei n 9 6.368/76, que pune o porte ou guarda de drogas para uso prprio com "deteno, de seis meses a dois anos, e pagamento de vinte a cinqenta dias-multa". Embora sejam respeitveis algumas opinies em contrrio, entendemos ser cabvel a multa substitutiva
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nesse crime, quando a pena privativa de liberdade aplicada for a mnima (seis meses) e estiverem presentes os demais requisitos da substituio. Ento, em nosso entendimento, essa pena ser substituda por duas multas cumuladas (a substituta e a original). Em nossa opinio, formal ou teleologicamente, nada h na Lei de Txicos que inviabilize a troca. A Lei n 6.368/76 no dispe em contrrio e suas penas privativas de liberdade (as nicas substituveis) so idnticas s do CP. Por outro lado, suas penas pecunirias (que no so objeto de substituio) muito se assemelham com as multas do CP, sendo at suas precursoras na adoo dos dias-multa. Nos crimes culposos de trnsito: H no CTB (Lei n 9.503/97) trs delitos apenados com pena de deteno mnima de seis meses cumulada com multa (arts. 306, 307 e 308). Nesses casos, a exemplo do art. 16 da Lei de Txicos, a substituio da pena detentiva cabvel, restando duas multas cumuladas. Substituio em tentativa: A incidncia obrigatria da causa de diminuio de pena da tentativa (CP, art. 14, II, pargrafo nico) pode permitir que se aplique a substituio, em crimes tentados, cuja pena mnima, embora cominada acima do li mite de seis meses, fique reduzida a seu parmetro, pela diminuio de um a dois teros. Feita esta reduo, no nos parece possvel, entretanto, que essa mesma causa possa de novo incidir para reduzir a multa substitutiva, pois haveria dupla incidncia da mesma causa. Jurisprudncia Fundamentao e imperatividade: A sentena que condena pena privativa de li berdade no superior a seis meses deve decidir fundamentadamente sobre ser ou da mu/ta substitutiva an- no o caso de sua substituio pela pena de multa, vista da presena ou no dos pressupostos legais (CP, art. 44, III), que, quando concorrem, a tornam imperativa teseapsa Lein2 9.714/98 (STF, RTJ 143/199). Presentes as condies do art. 44, II e Ill, o juiz tem o dever de substituir a pena detentiva pela multa (STJ, REsp 50.426, DJU 29.8.94, p. 22211, in RBCCr 8/225), sendo, nesta hiptese, de rigor a substituio (TJSC, JC 72/549). 0 art. 60, 2 2, do CP confere ao juiz um poder-dever, e no mera faculdade (STF, RTJ 125/551; STJ, RT 746/565), devendo a negativa da substituio ser explcita e devidamente fundamentada (TAPR, PJ 43/265). Fixao: Adotada a substituio por multa, esta deve ser imposta segundo os seus prprios critrios, sem uma necessria equivalncia com a quantidade da pena privativa de liberdade que a multa substituiu (TACrSP, Julgados 87/369, 88/383, 87/364, RT 606/343). Consulta ao acusado ou defensor: E correta, para saber se interessa a substituio (TACrSP, Julgados 90/343). Sursis: A multa substitutiva deve prevalecer sobre o sursis, porque, alm de mais favorvel, um direito subjetivo do acusado (TJSC, JC 68/385). Contra, em parte: a fundamentada opo da sentena pela pena privativa de liberdade com sursis no obriga o magistrado a fundamentar tambm o indeferimento de sua substituio por pena restritiva de direito ou por pena de multa (TACrSP, RT 690/346-7). Concurso de multas: Dividem-se as posies, quando o delito, cuja pena privativa de liberdade se substitui por multa, j tem multa originria em sua sano: a. H cumulao de multas (TJSP, RJTJSP 103/454; TACrSP, RT640/306). b. H absoro da multa original pela substitutiva (TACrSP, Julgados 84/346, 88/305). No art. 16 da Lei de Txicos: a. Cabe a substituio, ficando duas multas (STJ, REsp 40.940, DJU 11.4.94, p. 7663, in RBCCr 7/214; RT709/395, 711/306; TJMG, JM 128/365; TJSP, RT 714/351, 712/386, RJTJSP 170/309; mv 160/319; mv 166/313). Cabe, embora a Smula 171 do STJ no a permita, como forma de amenizar os rigores da condenao, evitando que indivduos primrios vejam-se obrigados ao cumprimento de pena detentiva (TJSP, RT762/611). b. No cabe (STF, mv RT752/507; STJ, Smula 171: "Cominadas cumulativamente, em lei especial, penas privativa de liberdade e pecuniria, defeso a substituio da priso por multa"; RT 747/639, mv 715/542; REsp 45.211, mv, DJU 5.6.95, p. 16690; REsp 49.715, mv, DJU 6.2.95, p. 1365, in RBCCr 10/218; TJSP, RT 783/610, 746/590, 718/383, RJTJSP 120/537), embora possa haver substituio da pena privativa de
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li berdade por pena restritiva de direitos, nos termos do art. 44 do CP, com a redao dada pela Lei n 9.714/98 (STJ, REsp. 72.421/SP, DJU 23.9.99, p. 155, in RBCCr 28/307). Em "jogo do bicho": Admite-se a substituio por multa (TACrSP, Julgados 89/288, RT 640/306). Em crimefalimentar: E possvel a substituio, diante da ausncia, na lei especial, de disposio diversa das regras gerais do CP (TJSP, RJTJSP 157/310). Em tentativa: Sua causa de diminuio da pena pode reduzir a pena privativa de li berdade cominada, viabilizando a substituio por multa, mas esta no pode ter nova reduo pela mesma causa (TACrSP, mv Julgados 87/274). Requisitos para a substituio: No basta que a no-reincidncia e a quantidade de pena permitam sua substituio por multa, pois necessrio que ela seja suficiente reprovao e preveno (TACrSP, Julgados 82/346; STF, HC 68.233, DJU 8.2.91, p. 743). No suficiente a converso em multa para ru que, alcoolizado, provocou acidente (TACrSP, Julgados 84/332). A revelia no impede a substituio (TACrSP, Julgados 89/413). Competncia: No cabe ao Juzo das Execues Criminais deferir a substituio (STF, RTJ 125/551). CIRCUNSTNCIAS AGRAVANTES * Art. 61. So circunstncias que sempre agravam a pena, quando no constituem ou qualificam o crime: I a reincidncia; II ter o agente cometido o crime: a) por motivo ftil ou torpe; b) para facilitar ou assegurar a execuo, a ocultao, a impunidade ou vantagem de outro crime; c) traio, de emboscada, ou mediante dissimulao, ou outro recurso que dificultou ou tornou impossvel a defesa do ofendido; d com emprego de veneno, fogo, explosivo, tortura ou l outro meio insidioso ou cruel, ou de que podia resultar perigo comum; e) contra ascendente, descendente, irmo ou cnjuge; i) com abuso de autoridade ou prevalecendo-se de relaes domsticas, de coabitao ou de hospitalidade; g) com abuso de poder ou violao de dever inerente a cargo, ofcio, ministrio ou profisso; h) contra criana, velho, enfermo ou mulher grvida; i) quando o ofendido estava sob a imediata proteo da autoridade; em ocasio de incndio, naufrgio, inundao ou qualquer calamidade pblica, ou de desgraa particular do ofendido; em estado de embriaguez preordenada. Circunstncias agravantes Alterao: Alnea h do inciso II com redao dada pela Lei n9.318, de 5.12.96. Noo: Circunstncias agravantes so dados ou fatos, de natureza objetiva ou subjetiva, que se acham ao redor do crime, mas cuja existncia no interfere na configurao do tipo, embora agravem a sua pena. Aplicao: As circunstncias agravantes, tambm chamadas circunstncias legais, atuam no clculo da pena aps a fixao, pelo juiz, da pena-base (vide notas aos arts. 59 e 68 do CP). Quantidade do agravamento: Ao contrrio das causas de aumento da pena ( vide
Art. 61, II, h, com nova redao determinada pela Lei n2 10.741/03 - Estatuto do Idoso (vide Anexo X).
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nota ao art. 68 do CP), as circunstncias agravantes no podem elevar a pena acima do mximo previsto em lei para o crime. Remisso: Alm das agravantes arroladas neste art. 61, o CP ainda prev, no art. 62, agravantes relacionadas, especificamente, com o concurso de pessoas (codelinqncia). Ne bis in idem: Quando uma das circunstncias agravantes, relacionadas neste art. 61 ou no art. 62, constituir elementar ou qualificadora do crime, no se faz a agravao, para no haver dupla incidncia. Exemplo: a agravante da vtima ser cnjuge do agente (CP, art. 61, II, e) no incide no crime de bigamia em que elementar deste delito (CP, art. 235). Exceo nos crimes culposos: Salvo a reincidncia (CP, art. 61, I), todas as demais circunstncias agravantes s incidem nos crimes dolosos e no nos culposos. Quanto aos crimes preterdolosos ou preterintencionais, esta exceo no pacfica na doutrina. Confronto: O art. 15 da Lei n 9.605/98 (Meio Ambiente) prev circunstncias que agravam a pena para os crimes nela definidos. Reincidncia (/) Remisso: Vide comentrios aos arts. 63 e 64 do CP. Motivo ftil (II, a, primeira parte) Noo: Ftil o motivo notavelmente desproporcionado ou inadequado em relao ao crime. Diz-se que agiu por motivo ftil quem praticou o delito sob pretexto totalmente despropositado, desproporcionado ou inadequado, que normalmente no deveria levar algum a infringir a lei penal. Vide, tambm, nota Motivo ftil ao art. 121, 2 2 , do CP. Observaes: 0 cime no deve ser considerado ftil, pois no motivo de irrelevante importncia. O motivo ftil incompatvel com o estado de embriaguez e com a violenta emoo. Vide, ainda, nota Motivo torpe, no art. 121, 2 2 , do CP. Noo: Torpe o motivo indigno, imoral, que choca e causa repugnncia s pessoas comuns. Observaes: No considerado torpe o crime praticado por motivo de cime, por no ser este um sentimento vil. Tambm se considera que a vingana por si s, desacompanhada de outros motivos, no basta para caracterizar o delito como torpe. Nos crimes contra os costumes no incide esta agravante, pois ela integra o prprio tipo. Noo: Aplica-se esta agravante quando o sujeito que j praticou um crime ou pretende comet-lo pratica outro para facilitar-lhe ou garantir-lhe a execuo, ocultao, impunidade ou vantagem. Observaes: No indispensvel que o crime-fim chegue, efetivamente, a ser cometido; basta que o crime-meio tenha sido praticado com aquela finalidade, para que sobre ele recaia esta agravante. Caso ambos (crime-meio e crime-fim) sejam cometidos, a hiptese ser de concurso de infraes entre eles (CP, arts. 69 e 70), mas incidindo a agravante s no delito-meio e no no delito-fim. Noo: Na alnea c so indicados vrios modos de cometer crime que tm como caracterstica serem todos estratagemas insidiosos: 1. Traio. E forma insidiosa por excelncia, podendo ser tanto objetiva como subjetiva. Na traio objetiva, o agente surpreende a vtima, atacando-a, por exemplo, quando ela dorme ou est postada de costas. Na traio subjetiva, a vtima moralmente surpreendida, pois v-se inesperadamente atingida por agente em quem, at ento, confiava. 2. Emboscada. E a espreita, a tocaia, em que o agente aguarda, oculto, sua vtima, para surpreend-la. 3. Dissimulao. E o modo de agir em que se encobre a inteno criminosa, o ardil empregado para surpreender a vtima, enganando-a. 4. Outro recurso que dificultou ou tornou impossvel a defesa. E indispensvel que o recurso seja anlogo aos anteriores (traio, emboscada ou dissimulao), ou seja, que, de modo insidioso ou ardiloso, haja dificultado a vtima de se defender ou lhe impossibilitado essa defesa. A surpresa, para ser considerada agravante, precisa estar revestida de alguma forma de insdia ou ardil que tenha atrapalhado ou obstado a defesa da vti ma.
Motivo torpe (//, a, segunda parte)
Para faci/itar ou assegurar a execuo, a ocultao a impunidade ou a vantagem de outro crime (II, b) Traio, emboscada, dissimulao ou outro recurso que dificultou ou tornou impossvel a defesa (//, c)
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Meios insidiosos ou cruis ou de perigo comum (II, d)
Noo: Na alnea d, as agravantes dizem respeito aos meios para a prtica do crime, enquanto na anterior (letra c) elas se relacionam com os modos de seu cometimento: 1. Veneno. O emprego do veneno agravante pelo seu carter insidioso, que apanha a vtima desprevenida. Por isso, no incide a agravante se o veneno foi administrado fora ou com conhecimento do ofendido. 2. Fogo ou explosivo. E bvia a razo da agravante, pela maior censurabilidade que merece o agente que emprega meio incendirio ou explosivo na prtica do crime. 3. Tortura. E o suplcio, que acarreta desnecessrio e atroz padecimento ao ofendido. Por via de regra a tortura fsica, mas tambm pode ser moral. 4. Outro meio insidioso. Refere-se ao meio (no ao modo) insidioso, como a armadilha, ou outro similar. 5. Outro meio cruel. Deve ser anlogo tortura, de forma a provocar, desnecessariamente, maior sofrimento. 6. Meio de que podia resultar perigo comum. Trata-se do meio que pode causar dano a indistinto nmero de pessoas ou coisas. E necessrio, a nosso ver, que haja probabilidade desse perigo. E inaplicvel aos crimes de perigo comum, pois j os integra. Observaes: A Lei n 7.209/84 retirou a referncia, que existia na alnea d, asfixia. Esta, por isso, s ser agravante quando puder configurar o outro meio insidioso ou cruel aqui referido. A tortura poder configurar o crime previsto no art. da Lei n 9.455/97, hiptese em que no incidir a agravante deste inciso II, d (ne bis in idem). Noo: Tambm circunstncia agravante ter o agente praticado o crime doloso contra: 1. Ascendente. Pai, me, av, av etc. do agente. 2. Descendente. Filhos, netos etc. 3. Irmo. 4. Cnjuge. Marido ou mulher, durante a constncia do casamento, no se aplicando a agravante se o casal j se encontrava divorciado, separado judicialmente ou separado de fato mesmo que h pouco tempo. Observao: A aplicao da agravante exige prova documental do parentesco ou do casamento, na forma da lei civil. Abuso de autoridade: Diz respeito s relaes privadas (tutela, curatela etc.) e no s funes pblicas. Relaes domsticas: So as existentes entre as pessoas que participam da vida da mesma famlia (familiares, criados, amigos etc.). Coabitao: Compreende as pessoas que vivem na mesma casa. Hospitalidade: Abrange as pessoas que esto em casa de outrem, sem coabitao, como as visitas. Noo: O cargo e o ofcio devem ser pblicos. Ministrio refere-se a quem exerce atividades religiosas. Profisso a atividade habitualmente exercida por algum, como seu meio de vida (exemplo: mdico, engenheiro, agrnomo etc.). Aplica-se esta agravante da alnea g quando o agente pratica o crime com abuso de poder, isto , prevalecendo-se de seu cargo ou ofcio. Ela tambm incide quando o sujeito atua com violao de dever inerente ao cargo, ofcio, ministrio ou profisso. Observao: E inaplicvel a agravante quando o cargo ou profisso elementar do tipo. Assim, por exemplo, no incide contra o funcionrio que pratica crime contra a administrao, ou contra o mdico que pratica o delito prprio de atestado mdico falso (CP, art. 302). 0 abuso de poder poder configurar o crime de abuso de autoridade previsto na Lei n 4.898/65. Noo: Nas quatro hipteses criana, velho, enfermo e mulher grvida leva-se em considerao o prevalecimento, pelo agente, da inferior capacidade defensiva dessas vtimas. Criana: 0 Estatuto da Criana e do Adolescente considera criana a pessoa at 12 anos de idade incompletos (art. 2 2, caput, da Lei n 8.069/90). Em observncia ao princpio ne bis in idem, a agravante no incide nos delitos em que elementar do tipo (CP, arts. 135, 213 e 214 c/c 224, a, 244, 247 etc.).
Contra ascendente, desceudente, irmo ou cnjuge (II, e)
Com abuso de autoridade ou prevalecendose de relaes domsticas, de coabitao ou hospita/idade f) Com abuso de poder ou violao de dever inerente a cargo, ofcio, ministrio ou profisso (II, g)
Contra criana, velho, enfermo ou mu/hergrvida (//, h)
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Velho: A lei no traz indicao da idade em que a pessoa deve ser considerada velha. Embora o CP, nos arts. 115, ao tratar da reduo dos prazos de prescrio, e 65, I, ao estipular circunstncia atenuante, se refira a 70 anos, entendemos que no se deve fixar esse limite cronolgico, mas ter em conta o conceito biolgico. Dependendo do caso concreto, a vtima com 70 anos pode no ser ainda velha, ou s-lo antes mesmo dessa idade. Enfermo: E a pessoa que est doente; que tem suas possibilidades de defesa ou resistncia reduzidas em razo da molstia. Mulher grvida: O ciclo gravdico inicia-se quando recebido o ovo pela parede uterina e termina normalmente com a expulso do feto e dos anexos (dequitao) (cf. ODON RAMOS MARANHO, Curso Bsico de Medicina Legal, Revista dos Tribunais, 0 ed., p. 159). Obviamente necessrio, para a configurao desta agravante, que o agente saiba que a vtima est grvida, sob pena de inadmissvel responsabilidade penal objetiva. Contra ofendido sob /mediataproteoda autoridade i) Noo: o caso, por exemplo, da agresso praticada contra vtima que se encontra custodiada por alguma autoridade. Como todos os cidados acham-se, genericamente, sob a proteo das autoridades pblicas, indispensvel, para aplicao da agravante, que a vtima se encontre sob imediata e direta proteo da autoridade. Observao: No se aplica ao crime de arrebatamento de preso (CP, art. 353), por ser elementar do tipo. Por ocasio de calamidade pblica: 0 CP manda agravar a pena quando o agente se aproveita de especiais situaes para a prtica do crime, perpetrando-o em ocasio de incndio, naufrgio, inundao ou outra calamidade pblica semeIhante. Embora no tendo provocado tais situaes, o agente se vale das facilidades que delas decorrem: dificuldades de policiamento, menor cuidado da vtima etc. Desgraa particular do ofendido: Refere-se ao aproveitamento de situao de luto, acidente ou enfermidade da vtima ou de seus familiares. Noo: A ltima agravante deste art. 61 incide quando o agente comete o crime depois de ter, propositadamente, se embriagado para pratic-lo (vide comentrio ao CP, art. 28, II), Observao: E necessrio que se prove ter o agente se embriagado, de propsito, para cometer o delito. Quantidade do aumento: As agravantes no podem elevar a pena acima do mximo cominado ao crime (STF, HC 69.342, DJU 21.8.92, pp. 12784-5; TJSP, RT 552/319). Dupla incidncia inadmissvel: No pode a mesma circunstncia incidir duas vezes na pena, como agravante e como circunstncia judicial do art. 59 (STF, RTJ 106/533). Reincidncia: No existindo sentena definitiva anterior ao novo crime, no existe a agravante da reincidncia (TJDF, RT779/621). Se a reincidncia j foi levada em considerao na fixao da pena-base, no pode ser aplicada como agravante (STF, HC 76.285-6, DJU 19.11.99, p. 54, in RBCCr30/319). No Jri, no deve subsistir o aumento pela reincidncia, se no foi formulado quesito a respeito (TJSP, RT 785/600). Vide, tambm, jurisprudncia nos arts. 59, 63 e 64 do CP. Exceo quando so elementares ou qualificadoras: Quando so integrantes do crime, no se faz a agravao (TER, Ap. 4.192, DJU 2.4.81, p. 2778; TJSP, RJTJSP 118/517; TACrSP, Julgados 68/461). Exemplo: a agravante da vtima ser criana no incide nos crimes contra os costumes em que elementar do delito (TJRS, RT 533/400; TJSP, RT 542/336, 528/318; TJSC, RT 545/397). Exceo nos delitos culposos: Salvo a reincidncia, as demais agravantes s incidem nos crimes dolosos e no nos culposos (STF, RT592/412; TJSP, RT552/319;
Em ocasio de incndio, naufrgio, inundao, ca/amidade ou desgraa particular do ofendido (//, j) Embriaguez preordenada (//,1)
Jurisprudncia
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TAMG, RT 524/449, 491/367). Crimes preterdolosos: h acrdos estendendo essa inaplicabilidade aos delitos preterdolosos ou preterintencionais (TJSP, RJTJSP 76/326, 107/442). Exceo nas contravenes: Salvo a reincidncia (LCP, art. 79, no incidem as outras agravantes nas contravenes (TACrSP, RT 590/354). Prova posterior: Embora o art. 231 do CPP permita a juntada de documento em qualquer fase do processo, a comprovao documental de circunstncia agravante deve ser feita at o instante processual da dosimetria da pena, no se estendendo para alm da publicao da prpria sentena (STJ, REsp 36.303, DJU 4.10.93, p. 20564). Motivo ftil: o sensivelmente desproporcionado ou inadequado em relao ao crime (TJSP, RT 483/306). E o pretexto gratuito, inadequado, despropositado ou desproporcionado com o delito (TJSC, RF 259/275). No pode ser ftil quando praticado sob violenta emoo (TJSP, RT486/292). O motivo ftil incompatvel com a embriaguez (TACrSP, Julgados 69/327, 69/245, RT 553/377). Motivo torpe: aquele que causa repugnncia geral, no sendo torpe o crime praticado por cime (TJSP, RT 504/325). A vingana, s por si, tambm no torna torpe o motivo (TJSP, RT 448/350, RJTJSP 108/481-3, 123/436). 0 ato do pai que, ao ver o filho ferido, arma-se de imediato e vai procura dos agressores, pode ser reprovvel, mas no constitui torpeza (TJSP, RJTJSP 119/456). A agravante do motivo torpe no pode ser reconhecida em crime contra os costumes, por integrar o tipo (STF, RTJ 151/550; TJSP, RJTJSP 108/481). Traio: No se reconhece a agravante, se a vtima teve tempo para iniciar a fuga (TJSP, RT 492/312). Para assegurar: No caso de delito cometido para assegurar-se o agente da impunidade de outro delito, a agravante aplicvel ainda na hiptese de delito cometido para subtrair-se aquele da priso (TJSP, RT 434/358). Inciso II, c. A premeditao no circunstncia agravante (TJSP, RT 558/309). No h a agravante da surpresa, se inexistiu insdia, traio, ardil ou outra forma de dissimulao que houvesse tornado impossvel ou dificultado a defesa (TJSP, RT 519/362). Meio cruel: E aquele que evidencia brutalidade fora do comum e falta do mais elementar sentimento de piedade (TACrSP, Julgados 81/258). 0 nmero de golpes, por si s, no implica, necessariamente, o reconhecimento da agravante (TJSP, RT 506/361). Prova de parentesco ou casamento: Exige-se, para a agravante, prova documental, na forma da lei civil, tanto para o parentesco (TACrSP, Julgados 77/287, RT 532/382; TJSC, RF258/380; TJMS, RT700/366) como para o casamento (TJSP, Ap. 31.975, j. 25.2.85; TACrSP, Julgados 87/364, RT 561/366; contra: TJSP, mv RT 635/344). No incide a agravante se j estavam desquitados (TACrSP, Julgados 90/314) ou separados de fato h muito tempo (TJSP, RT694/310), ou ainda separados de fato h somente um ms (TACrSP, RJDTACr 1/64). Inciso II, t. No de se reconhecer a circunstncia agravante do abuso de autoridade, se o acusado no tem o ptrio poder sobre a vtima a quem infligiu maus-tratos (TACrSP, RT426/407). O abuso de autoridade no diz respeito funo pblica (TAPR, RF566/376). A hospitalidade prescinde de intimidade ou permanncia demorada, bastando que se tenha consolidado, ainda que por motivo de cortesia (STF, RTJ 81/602). Concubinato, ainda que por perodo curto, caracteriza a agravante (TACrSP, RJDTACr 4/152). Inciso II, g No se aplica essa agravante se o agente j se encontrava aposentado de seu cargo poca do delito (TRF da 2 R., Ap. 2.967, DJU 2.8.94, pp. 40840-1, in RBCCr 8/224). A agravante de violao de dever inerente ao cargo inaplicvel quando for elementar do tipo, como no crime de concusso (TJSP, RT 555/327), ou na figura qualificada do art. 299, pargrafo nico (STF, RTJ 101/1010). 0 reconhecimento concomitante dessa agravante e da qualificadora do art. 171, 39 na hiptese de estelionato cometido contra entidade de direito pblico, configura bis in idem (TRF da 4a R., Ap. 22.814, DJU 23.11.94, p. 67831). No incide a agravante
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relativa profisso, se esta no pode deixar de ser levada em conta pela prpria natureza da infrao (TACrSP, Julgados 68/461). H abuso de poder na conduta de enfermeiro que pratica ato libidinoso com internada (TJMG, RT636/325). Criana: Entende-se a que est na primeira infncia, at 7 ou 8 anos de idade (TJRS, RT 533/400; TAMG, RF 266/319), ou distante da puberdade (TJSP, RT 503/313). A agravante no incide quando a menoridade da vtima elementar do crime, como nos delitos sexuais (TJDF, Ap. 11,894, DJU 10.6.92, p. 16822; TJRS, RT 553/400; TJSC, RT 545/397; TJSP, RJTJSP 108/481, RT 620/286; contra: TJRS, RT 605/356) ou no de maus-tratos (TACrSP, RT 597/320). Tambm no incidem nos delitos culposos (TJSP, RT 552/319). Velho: H quatro correntes a propsito do seu conceito: a. Seguindo o critrio biolgico, pelo qual a velhice deve apresentar forma de senilidade (TACrSP, RJDTACr 16/34, Julgados 81/336, 78/365, mv 72/212). b. Observando o critrio cronolgico, mas admitindo excees (STF, RTJ 80/285; TJSP, RT 525/328). c. Considerando os 70 anos como presuno absoluta (TACrSP, RT 518/368). d. Levando em considerao a inferior capacidade defensiva da vtima (TACrSP, RJDTACr 12/56), no se configurando a agravante se o agente est na mesma faixa etria dela, ambos com quase 70 anos (TACrSP, RJDTACr3/82). A agravante de ter o crime sido praticado contra velho no se aplica aos delitos culposos (STF, RT 592/412). Ela inadequada ao estelionato cometido com abuso de confiana (TFR, Ap. 5.341, DJU 5.9.85, p. 14757). Embriaguez: Para incidncia desta agravante, necessria a prova de que o agente embriagou-se propositadamente (TACrSP, Julgados 69/327). AGRAVANTES NO CASO DE CONCURSO DE PESSOAS Art. 62. A pena ser ainda agravada em relao ao agente que: I promove, ou organiza a cooperao no crime ou dirige a atividade dos demais agentes; II coage ou induz outrem execuo material do crime; Ill instiga ou determina a cometer o crime algum sujeito sua autoridade ou no punvel em virtude de condio ou qualidade pessoal; IV executa o crime, ou nele participa, mediante paga ou promessa de recompensa. Agravantes no concurso de pessoas Noo: Este art. 62 arrola circunstncias agravantes especficas da co-delinqncia. Trata-se do mesmo princpio que faz punir as diversas pessoas que participam do delito, na medida de sua culpabilidade (CP, art. 29). Neste art. 62, o CP manda agravar a pena do partcipe, cuja conduta no crime mais acentuada ou expressiva. As agravantes especiais incidem nas seguintes hipteses: 1 $ : Promove, ou organiza a cooperao no crime ou dirige a atividade dos demais agentes. Nesta hiptese, manda a lei punir com mais rigor o autor intelectual da empreitada, aquele que a promove, organiza ou dirige a atividade dos demais co-delinqentes, pois evidente a maior censurabilidade da sua atuao. 2 g : Coage ou induz outrem execuo material do crime. Nestes casos, tem sua pena aumentada quem: coage (obriga), irresistivelmente ou no, outra pessoa a praticar crime; ou induz(incita) outrem a executar o delito. 3 8 : Instiga ou determina a cometer o crime algum sujeito sua autoridade ou no punvel em virtude de condio ou qualidade pessoal. Instiga quem estimula idia criminosa j existente em outrem; determina quem a provoca ou ordena. So duas as hipteses aqui previstas. Na primeira, o agente instiga ou determina a
/nciso /
Inc/soil
Inciso ///
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praticar o crime, valendo-se de sua autoridade, que pode ser pblica ou privada (servio, emprego, parentesco, religio etc.). Na segunda, o agente se aproveita da inimputabilidade de outrem (menor, louco etc.). /nciso /V 4$ : Executa o crime, ou nele participa, mediante paga ou promessa de recompensa. Esta agravante especial inclui vantagem de qualquer natureza e incide ainda que a promessa, afinal, no seja efetivamente cumprida. E o chamado crime mercenrio. Inciso I: No a justifica o simples convite aos comparsas, logo aceito por estes (TACrSP, RT 484/332, Julgados 71/239). Se no houve ajuste prvio entre os co-delinqentes, de modo a ser possvel distinguir a submisso de um em relao ao outro, no pode ser considerada a agravante do inciso I (TACrSP, RT 378/307). Aplica-se ao co-autor que dirigiu e organizou a operao delituosa (TFR, Ap. 3.841, DJU26.2.81, p. 1261). Inciso IV: A participao na prtica do delito mediante pagamento, promessa de lucros e incentivos, leva incidncia da agravante prevista no art. 62, IV (TRF da 3 R., Ap. 95.03.101.552-9/SP, DJU 2.6.99, p. 302, in RBCCr 27/359).
Jurisprudncia
REINCIDNCIA Art. 63. Verifica-se a reincidncia quando o agente comete novo crime, depois de transitar em julgado a sentena que, no Pas ou no estrangeiro, o tenha condenado por crime anterior. Reincidncia Noo: Reincidncia a prtica de novo crime, aps haver sido definitivamente condenado por crime anterior, no pas ou no exterior. Por isso, s reincidente quem comete outro delito, depois de ter sido condenado, aqui ou no estrangeiro, por sentena transitada em julgado. No necessrio que o agente tenha cumprido, efetivamente, a condenao (reincidncia real), bastando a simples existncia dela para que haja reincidncia ( a chamada reincidncia ficta). No entanto, a reincidncia no eterna, pois, aps o transcurso de certo tempo, a condenao anterior perde seu efeito de gerar reincidncia (vide comentrio ao CP, art. 64, I). Depois: Como a lei usa o advrbio depois, entendemos que a prtica do novo crime, para ensejar a reincidncia, deve ocorrer em data posterior (e no no mesmo dia) do trnsito em julgado da condenao pelo crime anterior. Crime anterior: No conceito de delito anterior esto includos, alm dos crimes (dolosos ou culposos) definidos no CP, aqueles previstos na legislao penal especial. Excees: as contravenes no induzem reincidncia quanto ao crime subseqente ( vide nota abaixo), assim como os crimes militares prprios e os crimes polticos (vide comentrio ao CP, art. 64, II). Contraveno anterior: Quem pratica uma contraveno e depois um crime no ser reincidente (vide nota Crime anterior). No entanto, se comete um crime e depois uma contraveno, haver reincidncia quanto a esta (LCP, art. 7 2 ). Composio civil, transao penal e suspenso condicional do processo: A Lei n 2 9.099, de 26.9.95, que criou os Juizados Especiais Criminais, instituiu, entre ns, a transao. Aceita a proposta pelo acusado, a pena imposta no importar em reincidncia (art. 76, 4 2), nem constar de certido de antecedentes criminais (art. 76, 6 2). Tambm no gerar reincidncia, evidentemente, a composio civil homologada (art. 74, pargrafo nico) e tampouco a suspenso condicional do processo (art. 89). Primariedade e reincidncia: Como se v deste art. 63, a lei s reconhece duas espcies de delinqentes os primrios e os reincidentes sendo primrio o agente que no tenha contra si a reincidncia perfeitamente caracterizada, no obstante possa ter sofrido anteriores condenaes no transitadas em julgado. Por isso, entendemos incorreto dizer que o agente no mais primrio (ou que "perdeu
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a primariedade", ou ainda, que "tecnicamente primrio") quando foi condenado anteriormente (uma ou mais vezes), muito embora seu novo delito tenha sido cometido antes de passar em julgado a condenao ou condenaes anteriores. Pena anterior de multa (originria ou substitutiva): hoje norma expressa do CP que a condenao anterior a pena de multa por crime (doloso ou culposo) no impede a concesso de sursis (art. 77, III, 1 2). Antes de essa disposio expressa ser acrescentada ao CP, j era tranqilo o entendimento de que a pena pecuniria anterior no obstava ao sursis (Smula 499 do STF), considerando-se, neste caso, o condenado primrio (TACrSP, RT511/382). Quanto pena de multa ensejar ou no a reincidncia, havia trs posies na jurisprudncia anterior reforma penal de 84. Para uma, no havia reincidncia; para outra, ela s existiria se ambos os crimes fossem dolosos; para a terceira, ela existiria em qualquer caso (vide jurisprudncia). Acreditamos que a primeira posio representa o justo entendimento, pois a inexpressividade da condenao anterior por multa no se coaduna com os severos efeitos que a Lei n 2 7.209/84 imprime reincidncia. Tal entendimento foi reforado pela nova redao do art. 51 do CP, que passou a considerar a pena de multa "dvida de valor", no podendo mais haver converso em pena privativa de liberdade. De outra parte, a exegese do art. 77, I, do CP que impe como condio para o sursis que "o condenado no seja reincidente em crime doloso" em conjunto como 1 2 do mesmo artigo que dispe que "a condenao anterior a pena de multa no impede a concesso do benefcio", ainda que por crime doloso, portanto, leva mesma concluso. Com efeito, seria incoerente no considerar a anterior pena de multa como impeditiva do sursis e, ao mesmo tempo, consider-la geradora de reincidncia. Conseqncias da reincidncia: So estas as principais: 1. circunstncia agravante (CP, art. 61, I). 2. E uma das circunstncias preponderantes no concurso de agravantes (CP, art. 67, ltima parte). 3. Impede a substituio da pena privativa de liberdade por restritiva de direitos (CP, art. 44, II) ou multa (CP, art. 60, 2 2), a no ser que a reincidncia seja genrica e a substituio socialmente recomendvel (CP, art. 44, 32). Quanto ao art. 60, 2 2 , vide nota 22 Requisito no mesmo. 4. Quando a reincidncia for por crime doloso, impede o sursis (CP, art. 77, I) e aumenta o prazo para o livramento condicional (CP, art. 83, II). Impede o livramento condicional (CP, art. 83, V) quando houver reincidncia especfica em crime hediondo, prtica da tortura, trfico ilcito de entorpecentes e drogas afins, e terrorismo (a respeito dos crimes considerados hediondos, vide nota no art. 83 do CP sob o ttulo 52 Requisito). 5. Aumenta o prazo de prescrio da pretenso executria (CP, art. 110, caput, ltima parte) e interrompe o seu curso (CP, art. 117, VI). 6. Impede a aplicao de algumas causas de diminuio da pena (CP, arts. 155, 2 2 , 170 e 171, 1 2). 7. Pode integrar o tipo da contraveno de posse do instrumento empregado em furto (LCP, art. 25), conforme as origens da reincidncia. 8. Influi na revogao do sursis, do li vramento condicional e da reabilitao (CP, arts. 81, I e 1 2, 86, 87 e 95). 9. Reflete no direito de apelar sem recolher-se priso (CPP, art. 594), restrio, hoje, que entendemos inaplicvel em face da garantia constitucional da presuno de inocncia (CR/88, art. 5 2 , LVII; PIDCP, art. 14, 2; CADH, art. 8 2 , 2, 1 2 parte), uma vez que despojada de cautelaridade. 10. Impede a transao (art. 76, 2 2, I, da Lei n 2 9.099/95). 11. Obsta a suspenso condicional do processo (art. 89, caput, da Lei n 2 9.099/95). Prova da reincidncia: Ela s pode ser provada mediante certido da condenao anterior, com seu trnsito em julgado, no bastando a informao constante de folha de antecedentes. E necessrio, tambm, que a certido indique a data em que a condenao se tornou definitiva e o dia do eventual cumprimento ou extino da pena (esta ltima exigncia para fins do art. 64). Reincidncia especfica: Embora abolida pela Lei n 2 6.416/77 (vide STF, RT 686/401), a reincidncia especfica voltou a ser instituda pelo art. 5 2 da Lei dos Crimes Hediondos (Lei n 2 8.072, de 25.7.90), que acrescentou ao art. 83 do CP o inciso V, bem como pelo art. 44, 32 , do CP, com redao dada pela Lei n 2 9.714/98.
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Trnsito em julgado: indispensvel, para o reconhecimento da reincidncia, prova, por certido, de que a condenao anterior transitou em julgado (STF, HC 54.569, DJU 4.3.77, p. 1164; TRF da 1 2 R., Ap. 12.226, DJU 4.3.93, p. 6357; TFR, Ap. 4.517, DJU 19.8.80, p. 6028; TJSP, RJTJSP 99/456, RT 572/313; TACrSP, Julgados 73/332; TJGO, RGJ 7/111; TAMG, RJTAMG 52/373). A reincidncia no pode ser reconhecida, se a certido no indica a data em que transitou em julgado a anterior condenao (TAMG, RT617/352; TACrSP, RJDTACr 15/39). A reincidncia no pode ser reconhecida com base, apenas, nas informaes sobre a vida pregressa do ru (STF, RTJ 80/739), na folha ou boletim de antecedentes (TJSP, RT 542/317; TACrSP, RJDTACr 1/226, Julgados 96/71, RT 603/360; TJAC, RT 747/701), em ofcio do juzo das execues (TJSP, mv RJTJSP 76/328), em carta de guia (TJRS, RT 582/388), em confisso judicial do ru (TACrSP, Julgados 86/339), em pronturio de penitenciria (TACrSP, Julgados 68/334) ou em comunicao da "Polinter" (TJSP, mv RT524/353). Se, na data do crime, estiver pendente recurso extraordinrio contra a condenao pelo delito anterior, no h reincidncia (TACrSP, RT503/350), pois a interposio do extraordinrio, mesmo no tendo efeito suspensivo, impede o trnsito em julgado da condenao (STF, RTJ 119/2-3). No h reincidncia se o novo crime foi cometido antes do trnsito em julgado da condenao pelo delito anterior (STF, HC 68.468, DJU 26.6.92, p. 10105; TRF da 4 2 R., HC 24.343, DJU 3.11.93, p. 46717). Vide, tambm, jurisprudncia no art. 61 do CP. Quantidade do acrscimo da agravante da reincidncia: A reincidncia no obriga a exasperao da pena-base no quantum correspondente metade daquela (TJDF, Ap. 10.815, DJU20.2.91, p. 2474). Deve seguir uma escala crescente de um sexto, um quinto, um quarto e assim por diante, considerando-se o nmero de condenaes comprovadas por certides cartorrias (TACrSP, RJDTACr 17/54). Bis in ident. A reincidncia somente legitima a exasperao da pena na hiptese nica de seu reconhecimento como circunstncia agravante genrica, no podendo ser tambm considerada na fixao da pena-base, sob pena de inaceitvel bis in idem (STF, HC 70.483, DJU 29.4.94, p. 9716, in RBCCr 7/210). Vide, tambm, jurisprudncia sob o mesmo ttulo no art. 59 do CP. Pena de multa anterior: Existem trs correntes quanto pena pecuniria anterior como pressuposto para a reincidncia: a. No a enseja (STF, RTJ 35/484; TACrSP, Julgados 90/372, 70/413, 69/64, 67/404; mv RT539/323, 511/382). b. Enseja, mas s se ambos os crimes forem dolosos (STF, RE 86.754, DJU 31.10.77, p. 7588; TJSP, RJTJSP 80/366). c. Enseja (STF, RHC 65.332, DJU 4.9.87, p. 18287; TJSP, RT 640/300; TACrSP, Julgados 90/132). Condenao anterior por contraveno: No gera reincidncia quanto ao crime subseqente (STF, Julgados 93/403; HC 60.273, DJU 17.12.82, p. 13203; TJSP, RT 559/328, 558/302; TACrSP, Julgados 89/399, 68/420). Natureza do crime anterior: Para a justa individualizao da pena, h que se levar em considerao, na reincidncia, a natureza do crime anteriormente cometido (TACrSP, mv RJDTACr 19/139). Prescrio: Se foi declarada prescrita a pretenso punitiva da condenao anterior, esta no gera reincidncia (TJSP, RJTJSP 95/458). Gera, se a prescrio foi da pretenso executria (TACrSP, Julgados 90/131). Contra: Para os efeitos do art. 110, caput, in fine, do CP, no h distinguir entre a prescrio da pretenso executria e a da pretenso punitiva (STJ, REsp 46, DJU 21.8.89, p. 13331). Perdo judicial: H reincidncia, mesmo em caso de perdo judicial (TACrSP, RT 647/318). Indulto: O fato de o condenado ter sido indultado no interfere no reconhecimento da reincidncia (STF, RTJ 116/171; TRF da 3 2 R., Ap. 75.961, DJU 21.3.95, p. 14502). Prova posterior: No pode o tribunal, em apelao, reconhecer a reincidncia que s foi provada depois da sentena condenatria (STJ, REsp 36.303, DJU 4.10.93, p. 2564, in RBCCr 5/194; TACrSP, Julgados 83/57; TJGO, RGJ 10/88). Contra: O Ministrio Pblico pode produzir a prova da reincidncia em sede recursal (STF, RTJ 146/210). Habeas corpus 0 exame da reincidncia pode ser feito em habeas corpus, se depende do simples confronto das peas oferecidas com a impetrao (STJ, HC 2.344, DJU 7.3.94, p. 3668).
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Art. 64. Para efeito de reincidncia: I no prevalece a condenao anterior, se entre a data do cumprimento ou extino da pena e a infrao posterior tiver decorrido perodo de tempo superior a cinco anos, computado o perodo de prova da suspenso ou do livramento condicional, se no ocorrer revogao; II no se consideram os crimes militares prprios e polticos. Temporariedade da reincidncia (inciso/) Noo: A condenao anterior no pode ter efeito perptuo. Aps cinco anos da data do cumprimento ou da extino da pena imposta pela condenao anterior, esta no mais prevalece, ou seja, perde a sua fora de gerar reincidncia quanto ao crime subseqente. O agente retorna qualidade de primrio (deixa de ser reincidente). Contagem do prazo da temporariedade: Conta-se, na forma do art. 10 do CP, a partir do cumprimento da pena aplicada pela condenao ou de sua extino, por prescrio da pretenso executria ("prescrio da condenao") ou outra causa. Note-se que o perodo depurador de cinco anos contado da data efetiva do cumprimento ou da extino da pena, e no da data da sentena que formalmente declara a extino da pretenso executria. Cmputo do sursis e do livramento condicional: Expressamente, o art. 64, I, manda incluir na contagem do prazo de cinco anos o perodo de prova do sursis ou do livramento condicional, se no houver revogao deles. Tal contagem inicia-se a partir da audincia de advertncia do sursis ou do livramento condicional. Observe-se, porm, quanto ao sursis, que sua audincia de admoestao, segundo o art. 160 da LEP, s dever acontecer depois do trnsito em julgado da sentena condenatria. Se de um lado a data da audincia de admoestao prejudica o condenado (que no pode, desde logo, comear a computar o prazo do sursis), de outro o favorece, pois se vier a cometer novo crime antes do incio do sursis, este no ser revogado nem o condenado ser reincidente, pois a condenao precedente ainda no ter passado em julgado. Noo: Dispe o inciso II deste art. 64 que no geram reincidncia, quanto ao crime subseqente, anteriores condenaes por crimes militares prprios ou por crimes polticos. Crimes militares prprios: So os delitos que esto definidos apenas no CPM e no, tambm, na legislao penal comum. Assim, a condenao anterior por crime militar que tenha correspondente nas leis penais comuns (por isso chamados crimes militares imprprios) capaz de gerar reincidncia. Crimes polticos: Como a lei no faz restrio quanto a eles, esto includos tanto os delitos polticos prprios (que somente lesam ou pem em risco a organizao poltica) como ainda os crimes polticos imprprios (que tambm ofendem outros interesses, alm da organizao poltica). Os crimes eleitorais, por exemplo, so crimes exclusivamente polticos. Outras excees: Alm dos crimes referidos neste inciso, tambm no geram reincidncia: a. Contravenes (CP, art. 63). b. Qualquer condenao aps o decurso do prazo depurador de cinco anos (CP, art. 64, I). c. Os casos de perdo judicial, pois, alm de serem causa de extino da punibilidade (CP, art. 107, IX), h dispositivo expresso nesse sentido (CP, art. 120). d. Quanto s condenaes somente a pena de multa (originria ou substitutiva), vide nosso comentrio ao CP, art. 63, sob o ttulo Pena anterior de multa. e. Composio civil, transao penal e suspenso condicional do processo: Tambm no geram reincidncia (Lei n 2 9.099/95, arts. 74, pargrafo nico, 76, 4 2 , e 89). Efeito da temporariedade: Aps o decurso do prazo, "o ru j no considerado reincidente, retorna qualidade de primrio" (STF, RTJ 91/629), no servindo a antiga condenao como maus antecedentes (TACrSP, RT715/484, 718/442), pois
Excees reincidncia (inciso //)
Jurisprudncia
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Arts. 64 e 65
seria ilgico afastar expressamente a agravante e persistir genericamente para recrudescer a sano aplicada (STJ, RHC 2.227, mv DJU 29.3.93, p. 5267, in RBCCr 2/240). Contra: reflete nos antecedentes (STF, RTJ 119/1079, HC 69.001, DJU 26.6.92, p. 10106, in RBCCr 0/250; TJSP, mv RT 634/275). Pode receber o sursis (TJSP, RT620/274), mas no tem direito a fiana se condenado por outro crime doloso (STF, RTJ 120/188). Contagem a partir da extino da pena: Conta-se a depurao a partir da data da efetiva extino da pena e no, somente, do dia em que essa extino foi formalmente declarada por sentena (TACrSP, Julgados 72/116; TAPR, PJ 40/357). Em caso de indulto, conta-se da data do decreto que o concedeu, e no a partir da sentena que o efetivou (TACrSP, Julgados 77/209). Crimes militares: A exceo do CP no tem aplicao recproca no CPM. Assim, se condenado antes pela justia comum e depois pela militar, poder haver reincidncia (STF, RT551/416; TJRJ, RT550/340). Crimes militares imprprios: So aqueles que, previstos na legislao penal comum e tambm nas leis penais militares, so praticados por militar em atividade (STF, RTJ 115/1097). Crime praticado por civil contra as instituies militares crime militar imprprio (STF, RT614/371). Crimes polticos: A condenao pelo crime de constituir organizao de tipo militar com finalidade combativa, previsto na antiga Lei de Segurana Nacional (art. 34 do Decreto-Lei n 2 314/67, com a redao do Decreto-Lei n 2 510/69), crime poltico e no d motivo a reincidncia (STF, RTJ 92/623). CIRCUNSTNCIAS ATENUANTES Art. 65. So circunstncias que sempre atenuam a pena: I ser o agente menor de vinte e um, na data do fato, ou maior de setenta anos, na data da sentena; II o desconhecimento da lei; III ter o agente: a) cometido o crime por motivo de relevante valor social ou moral; b) procurado, por sua espontnea vontade e com eficincia, logo aps o crime, evitar-lhe ou minorar-lhe as conseqncias, ou ter, antes do julgamento, reparado o dano; c) cometido o crime sob coao a que podia resistir, ou em cumprimento de ordem de autoridade superior, ou sob a influncia de violenta emoo, provocada por ato injusto da vtima; a~ confessado espontaneamente, perante a autoridade, a autoria do crime; e) cometido o crime sob a influncia de multido em tumulto, se no o provocou. Circunstncias atenuantes Noo: Circunstncias atenuantes so dados ou fatos, de carter objetivo ou subjetivo, que esto ao redor do crime e atenuam a sua pena, embora no interfiram no tipo. Remisso: Alm das atenuantes relacionadas nos incisos deste art. 65, vide tambm a atenuante inominada prevista no art. 66 do CP. Aplicao obrigatria: Como indica o caput do artigo, as atenuantes so de aplicao obrigatria ("sempre atenuam") em favor do agente. Limite da reduo: Embora a maioria da doutrina e da jurisprudncia entenda que as atenuantes (arts. 65 e 66) no permitem a reduo da pena abaixo do mnimo
Art. 65
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previsto na lei, AGAPITO MACHADO (in RT647/388) e JAMES TUBENCHLAK (O Tribunal do Jri, 3 ed., Forense, 1991, p. 285) sustentam a possibilidade dessa reduo. Entre os argumentos invocados por esse ltimo autor (inexistncia, a partir da reforma de 84, de norma legal que a proba expressamente, analogia in bonam partem, eqidade, melhor individualizao da pena etc.), lembra o motivo de relevante valor social ou moral, que em um crime mais grave, como o homicdio, causa especial de diminuio da pena (homicdio privilegiado art. 121, 1, 1 parte, do CP), permitindo a reduo da pena abaixo do mnimo legal, enquanto que o mesmo motivo, previsto como atenuante genrica no art. 65, III, a, no possibilitaria a reduo abaixo do mnimo para crimes menos graves, como o furto simples (CP, art. 155, caput). Concordando com esse autor, lembramos que o art. 129, 4, do CP tambm prev idntico motivo como causa especial de diminuio da pena, para leses corporais dolosas leves, graves, gravssimas e at para as seguidas de morte (art. 129, 1 a 3), e que a redao do privilgio, tanto para o homicdio quanto para as leses corporais ("impelido por motivo de relevante valor social ou moral..."), praticamente igual quela da atenuante em questo ("cometido ... por motivo de relevante valor social ou moral..."). Permitimo-nos aduzir um outro argumento: atualmente, dois co-rus acusados do mesmo crime, ambos com circunstncias judiciais favorveis (art. 59), no havendo nenhuma agravante (arts. 61 e 62) ou causas especiais de aumento ou diminuio da pena, com a diferena de um deles ser menor e ter confessado (atenuantes do art. 65, I, 1 parte, e Ill, d), a sano para cominado, por inexistncia de fundamento a mesma, ou seja, o mnimo os dois ser legal para exacerbar a do maior que no confessou e, segundo o entendimento tradicional, para diminuir abaixo do mnimo a do menor que confessou. Por outro lado, a jurisprudncia majoritria tem admitido sentenas que sequer fazem meno a essas ou outras atenuantes, desde que a pena imposta seja a mnima. Com isso, desvalorizam-se atenuantes de primeira grandeza como a menoridade e a confisso, desestimulando esta ltima, que d ao juiz a certeza moral da condenao. Tais exemplos, a nosso ver, demonstram a incoerncia e a injustia da soluo preconizada pela posio hoje predominante. Vide, a respeito, jurisprudncia no art. 68 do CP. Como so aplicadas: semelhana das circunstncias agravantes, as atenuantes tambm so circunstncias legais. Por isso, devem incidir sobre a pena-base j fixada (CP, art. 59), na segunda etapa do clculo final da pena que o art. 68 do CP prev. Confronto: O art. 14 da Lei n 9.605/98 (Meio Ambiente) prev circunstncias que atenuam a pena para os crimes nela definidos. Menor de 21 anos (I, 1 g parte) Noo: A menoridade relativa ( mais de 18, menos de 21 anos) a principal das circunstncias atenuantes. O menor, por sua prpria personalidade e carter no totalmente formados, deve merecer tratamento distinto do que recebem os adultos, no s pela menor censurabilidade de seu comportamento imaturo, como pela desnecessidade de sofrer sanes mais severas. Prova da menoridade: Deve ser feita por certido. Todavia, mesmo sem esta, entendemos que a menoridade deve ser reconhecida quando no foi contestada pela acusao durante o processo. Em caso de dvida, deve-se decidir em favor do agente, em face do princpio favor libertatis. Data do fato: Considera-se a idade do menor na data do fato, ou seja, no dia da conduta delituosa e no no momento do seu resultado ou na data da sentena (cf. CP, art. 4). Menoridade penal e civil: A menoridade que conta a penal, e no a civil. Por isso, cabe a atenuante se o agente menor de 21 anos, ainda que se tenha casado ou sido emancipado. Preponderncia da menoridade: A menoridade deve prevalecer sobre todas as demais circunstncias subjetivas e at mesmo em relao reincidncia (vide nota ao CP, art. 67).
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Maior de 70 anos (I, 2g parte)
Noo: A pena tambm ser atenuada quando o agente for maior de 70 anos na data da sentena, ainda que no o fosse poca do crime. Considera-se data da sentena o dia em que ela entregue pelo juiz em cartrio. Na hiptese de condenao imposta em grau de recurso, leva-se em conta o dia da deciso do tribunal. Noo: Embora o mero desconhecimento da lei seja inescusvel (CP, art. 21, 1 parte), ele constitui atenuante da pena (vide, a respeito do erro sobre a ilicitude do fato, comentrios ao art. 21 do CP). Noo: Tambm atenua a pena ter o agente cometido o delito por relevante (importante, digno de considerao) valor social ou moral. Valor social: E o referente a interesse coletivo, pblico. Valor moral: Diz respeito a interesse particular. No-incidncia: A atenuante no aplicvel quando o motivo j tiver constitudo a figura privilegiada (exemplos: CP, arts. 121, 1 9, e 129, 49). Vide, tambm, nota Limite da reduo, na rubrica Circunstncias atenuantes deste artigo. Arrependimento: Basta que o agente tenha procurado, com eficincia e espontaneidade, logo aps o crime, evitar ou minorar as suas conseqncias. A eficincia de que a lei fala deve referir-se ao esforo feito pelo agente para minorar as conseqncias e no ao resultado efetivo da sua tentativa. Ao contrrio do arrependimento eficaz (CP, art. 15, 2 9 parte), para a atenuante deste inciso II I, b, no precisa haver eficcia em seu resultado. Reparao do dano: No necessrio que a reparao tenha ocorrido logo aps o crime. Basta que a reparao se faa antes do julgamento. Confronto: H outras possibilidades: a. Se o arrependimento logo aps o crime consegue impedir seu resultado, h o arrependimento eficaz (CP, art. 15, 29 parte). b. Nos crimes sem violncia ou grave ameaa pessoa, a voluntria reparao do dano, antes do recebimento da denncia ou queixa, causa de diminuio da pena (CP, art. 16 arrependimento posterior). c. No estelionato por meio de cheque sem fundos, o pagamento antes do recebimento da denncia exlui a justa causa para a ao penal (vide nota ao art. 171, 2 9) VI, do CP). d. Nos crimes de natureza fiscal, vide notas ao art. 107 do CP sob os ttulos Nos crimes contra a ordem tributria, No crime de descaminho e Nos crimes contra a previdncia social. Coao resistvel: A coao irresistvel causa de excluso da culpabilidade (CP, art. 22, 1 4 parte), enquanto a coao resistvel (aquela a que o agente podia resistir) configura esta atenuante. Cumprimento de ordem de autoridade superior: Se a ordem no for manifestamente ilegal, o cumprimento dela excludente da culpabilidade (CP, art. 22, 2 9 parte). Mas, se o agente cometeu o crime em cumprimento a ordem que era manifestamente ilegal, embora no haja excluso da culpabilidade, a pena dever ser atenuada. Influncia de violenta emoo: Tambm atenua a pena a circunstncia de ter o agente cometido o crime sob influncia de violenta emoo, provocada por algum ato injusto da vtima. Distino: A atenuante da violenta emoo (inciso Ill, c, ltima parte) no se confunde com as figuras privilegiadas do homicdio (CP, art. 121, 1 9', ltima parte) e da leso corporal (art. 129, 49, em que o agente age sob o domnio (e no influncia) de violenta emoo, logo em seguida a injusta provocao da vtima. Vide nota sob igual ttulo, no art. 121, I, do CP. Noo: Antes da reforma penal de 84, esta atenuante exigia, como requisito, que a confisso fosse referente a delito cuja autoria era ignorada ou atribuda a outrem. A partir de ento, foi dispensado esse requisito. Basta para a atenuante a simples confisso da autoria. Ao contrrio do arrependimento posterior, em que a lei exige
Desconhecimento da /ei (II) Motivo de relevante valor mora/ousocia/(///, a)
Arrependimento ou reparao do dano (///, b)
Coao resistiv% ordem superiorou v/olenta emoo (///, c)
Confisso espontnea d)
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apenas a voluntariedade (CP, art. 16), a atenuante da confisso requer que ela seja espontnea. A lei apenas quer que a confisso seja espontnea, no havendo razo legal alguma para exigir-se que ela seja resultante de "arrependimento" do agente. Assim, no importa o motivo que levou o agente a confessar a autoria (arrependimento, propsito de beneficiar em futura condenao etc.). Pode ocorrer tanto ria fase policial como em juzo, mas no valer como atenuante, se confessou no inqurito, e depois se retratou em juzo, a no ser que a confisso policial influa na condenao. Luiz CARLOS BETANHO (in RT683/281) sustenta que "confessar a autoria no o mesmo que confessar o crime; para a atenuante basta a confisso da autoria, e no impede sua aplicao o fato de o ru ter negado parte da imputao ou invocado excludente de ilicitude". Acreditamos que assiste razo a esse autor. Nem se diga, por outro lado, que a atenuante usa a expresso "autoria do crime", pois, evidentemente, est querendo se referir a autoria do fato tido como criminoso, j que, em face da garantia constitucional da presuno de inocncia (CR/88, art. 5, LVII; PIDCP, art. 14, 2; CADH, art. 8, 2, 1 2 parte), s se pode falar em autoria do crime aps condenao transitada em julgado. Influncia de multido em tumulto (///, e) Jurisprudncia Noo: Atenua-se a pena de quem cometeu crime sob influncia de multido em tumulto, desde que o agente no tenha sido o prprio provocador desse turnulto. Limite da atenuao da pena: Se a pena-base fixada no mnimo e se reconhece a presena de circunstncia atenuante, a pena definitiva pode ser fixada abaixo do mnimo legal (STJ, HC 9.719/SP, mv, DJU 25.10.99, pp. 130-1, in RBCCr31/329; TRF da 22 R., Ap. 2.072, DJU 11.1.90, p. 154). Contra: As atenuantes no permitem a reduo da pena abaixo do mnimo previsto na lei para o crime (STF, HC 71.051, DJU 9.9.94, p. 23442, in RBCCr 8/224; HC 69.342, DJU 21.8.92, pp. 12784-5; RTJ 143/586; STJ, REsp 188.553-SP, j. 20.6.00, DJU 14.8.00; RT785/555; TJSP, RJTJSP 165/343; TRF da 1 2 R., Ap. 12.515, DJU3.8.92, p. 2235; TJAM, RT785/637). Jri: No nula a sentena, se o juiz presidente, respondido afirmativamente o quesito genrico, deixou de indagar sobre as atenuantes aplicveis, mas reduziu a pena-base (STF, RTJ 125/1228). Menoridade penal: E esta que interessa e no a menoridade civil (STF, RT 556/400). I mportncia da menoridade: nula a sentena que fixa a pena acima do mnimo cominado, sem observar a atenuante obrigatria da menoridade, pois esta indissocivel da individualizao da pena (STF, RT 620/395, 610/419), podendo a nulidade ser declarada em habeas corpus (STJ, HC 2.036, DJU 29.11.93, p. 25901, in RBCCr 5/196). Contra, em parte: diminuindo a pena em apelao (TJMT, RT 713/385) ou reviso (TJSP, RJTJSP 161/300, RT706/307). Preponderncia da menoridade: Ela prevalece sobre os maus antecedentes (TACrSP, mv RJDTACr 16/110) e at sobre a reincidncia (STF, RT440/470; TJSC, JC71/404; TJPR, PJ40/324; TJMS, RT562/385; TJSP, RT786/634, RJTJSP76/347; TACrSP, Julgados 88/408-9, 85/36). Todavia, quando a pena aplicada no mnimo legal, o no-reconhecimento da menoridade no anula a condenao (STF, RTJ 102/151, 145/834), pois se a pena fixada no mnimo, no h falar-se em reduo (STF, HC 69.369, DJU 25.8.92, p. 16184). Deve preponderar sobre as demais circunstncias (STF, HC 66.605, DJU21.4.89, p. 5855; RT642/348; TACrSP, Julgados 88/408-9; TJSP, RT706/307), inclusive a reincidncia (TACrSP, RvCr 224.948, mv, j. 14.10.92, in Bol. IBCCr 3/3; TAPR, RT 707/354), embora no possa reduzir a pena abaixo do mnimo legal previsto (STF, RTJ 118/928, 104/736, RT 538/464; TACrSP, Julgados 94/321). Maior de 70 anos: equiparado ao menor de 21 anos, para a atenuao da pena. Assim semelhana do menor de 21, nula a sentena que impe pena a maior de 70 anos, sem observar a sua obrigatria atenuao (STF, RT440/470).
/nciso/
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Prova de idade: No indispensvel, para incidncia da atenuante, a comprovao da idade por certido, se a prpria acusao a reconhece (TAMG, mv RT 613/381).
/nc/so
Relevante valor social ou moral: A atenuante do art. 65, III, a, ao contrrio do que ocorre com o homicdio privilegiado (art. 121, 1), dispensa a circunstncia temporal "logo em seguida injusta provocao da vtima" (STJ, REsp 127.075-RJ, DJU 21.9.98, p. 234, in RBCCr 24/314). Reparao do dano: Tendo o acusado ressarcido os cofres pblicos, ainda que aps oferecida a denncia, a atenuante deve ser reconhecida (TJPB, RT785/654). Violenta emoo: No incompatvel com a qualificadora do recurso que impossibilite ou dificulte a defesa (STE, RTJ 114/194). No h contradio entre o reconhecimento da atenuante de haver praticado o delito sob a influncia de violenta emoo, provocada por ato injusto da vtima, e a negativa da agresso injusta necessria legtima defesa (TJPR, RT 552/398). Nesta atenuante h "emoo-estado", enquanto na causa de diminuio de pena do homicdio ou leso corporal h "emoo-choque" (TJSP, RT625/268). Coao resistvel: Na coao resistvel, embora pudesse o agente opor-se aos desgnios do coator, compreensvel se lhe atenue a pena, visto que a presso externa influi na prtica do delito (TJRJ, RT400/364). Confisso: A confisso espontnea da autoria do crime, pronunciada voluntariamente ou no, pelo ru, atua como circunstncia que sempre atenua a pena, mas no pode conduzir reduo da pena j fixada no mnimo legal (STF, RT 690/390). de aplicao obrigatria, desde que a pena-base, fixada acima do mnimo, permita a reduo (STF, HC 69.328, DJU 5.6.92, p. 8430; TRF da 1 2 R., Ap. 12.515, DJU 1.7.92, p. 19788; TJSC, JC 68/402). Nota: quanto possiblidade de reduo abaixo do mnimo, vide jurisprudncia favorvel sob o ttulo Limites, no art. 68 do CP. Reduz-se a pena de quem, espontaneamente, confessa a autoria (TJDF, Ap. 10.790, DJU 27.2.91, p. 3161). Se a confisso serviu, destacadamente, para o deslinde do feito, alicerando o decreto condenatrio, a atenuante deve ser reconhecida (STJ, RT779/544). E de ser reconhecida a atenuante, mesmo quando a confisso em nada influenciar o desfecho condenatrio (TRF da 4 2 R., RT 747/787). A atenuante da confisso de carter objetivo, bastando a espontaneidade, no sendo necessrio o arrependimento (STJ, HC 8.109-DF, DJU 14.8.00, p. 180, in RBCCr32/334; TRF da 42 R., Ap. 95.04.32.063-5-RS, mv, DJU24.4.96, p. 26581, in RBCCr 15/405). No h que se requerer o motivo da confisso, criando-se o requisito de que a mesma se deu por ato de bravura moral e no de interesse processual do acusado, o que constituiria odiosa restringenda (TARJ, RT 697/357). Contra, exigindo que a confisso seja fruto de "arrependimento": TJSP, RT 608/301, TJGO, RGJ 9/131. No se exige que a autoria seja desconhecida ou atribuda a outrem (STJ, REsp 531, mv DJU 19.2.90, p.1049; HC 8.109-DF, DJU 14.8.00, p. 180, in RBCCr 32/334; TJSP, RT 702/329; TJGO, RT 699/359; contra: TJRS, RT 634/333). Aplica-se a atenuante mesmo que o acusado tenha sido preso em flagrante (STF, HC 69.479, DJU 18.12.92, pp. 24376-7, in RBCCr 1/225; TAPR, RT707/354; contra: TJGO, RT640/336; TJMS, RT 782/641). A confisso espontnea na polcia, retratada em juzo, impede o reconhecimento da atenuante (STF, RTJ 146/210; TJDF, RDJTJDF43/227). Contra: aplica-se a atenuante, na hiptese de retratao em juzo da confisso feita na fase policial, se esta influir na condenao (TRF da 4 2 R., Ap. 22.814, DJU 23.11.94, p. 67831; TJDF, Ap. 12.059, DJU 10.6.92, p. 16824). atenuante de primeira grandeza, pois confere ao julgador a certeza moral de que a condenao justa (TACrSP, Julgados 86/339), devendo ser avaliada como atenuante mxima e no concurso com as agravantes prevalecer sobre elas (TJDF, RDJTJDF 41/267). Por ser de suma importncia para o deslinde do feito, servindo para dirimir quaisquer dvidas que venham a surgir no esprito do julgador, atenuante de primeira grandeza, devendo
/nc/so
Inc/so ///, c
/nciso
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prevalecer sobre quaisquer circunstncias agravantes, mesmo se for a da reincidncia (TACrSP, RJDTACr47/87). Jri: Embora o conselho de sentena no tenha reconhecido a atenuante da confisso, em quesito genrico, cabe ao juiz aplic-la na fixao da pena (TJSP, RT 782/563).
Art. 66. A pena poder ser ainda atenuada em razo de circunstncia relevante, anterior ou posterior ao crime, embora no prevista expressamente em lei. Circunstncias atenuantes inominadas Noo: Alm das atenuantes explicitamente arroladas no art. 65, este art. 66 ainda prev as chamadas circunstncias atenuantes inominadas (ou sem nome). Por elas, haver atenuao da pena em razo de circunstncia relevante, anterior ou posterior prtica do crime, embora no prevista em lei de forma expressa. Assim, independentemente da poca de sua ocorrncia, a pena poder ser atenuada por circunstncia relevante. Exemplo: anos antes de cometer um crime grave, ainda no julgado, o acusado arriscou sua vida para salvar vtimas de um incndio ou desastre; aps o cometimento de homicdio culposo no trnsito, o agente passa a dedicar-se a difundir as regras de trnsito em escolas. Observaes: a. Podem ser includas circunstncias atenuantes, previstas na lei, mas que no se caracterizaram por falta de algum requisito legal. b. No podem ser outra vez consideradas como atenuantes, se j foram assim computadas na forma do art. 65 ou esto previstas como causa de diminuio da pena. Aplicao: O juiz pode considerar que a circunstncia no tem relevncia para atenuar a pena e deixar de diminu-la. Todavia, no se trata de mero arbtrio do julgador. Assim, se a mesma circunstncia inominada incide, identicamente, para dois acusados, no se pode atenuar a pena de um e recus-la para outro. Apesar do verbo "poder", trata-se de direito subjetivo do ru, que no lhe pode ser recusado quando a circunstncia tem relevncia para atenuar a pena. No jri: Corresponde ao quesito genrico de atenuantes (art. 484, pargrafo nico, Ill e IV, do CPP). No jri: O reconhecimento, pelos jurados, de atenuante genrica, ainda que manifestamente contrria prova dos autos, deve ser considerada na dosimetria da pena, pois trata-se de clemncia do jri em favor do ru (TJSP, RT780/595).
Jurisprudncia
CONCURSO DE CIRCUNSTNCIAS AGRAVANTES E ATENUANTES Art. 67. No concurso de agravantes e atenuantes, a pena deve aproximar-se do limite indicado pelas circunstncias preponderantes, entendendo-se como tais as que resultam dos motivos determinantes do crime, da personalidade do agente e da reincidncia. Concurso de agravantes e atenuantes Noo: Este dispositivo trata da hiptese de concurso entre agravantes e atenuantes. Antes da Lei n 7.209/84, discutia-se o alcance deste dispositivo, questionando-se se ele abrangia apenas o concurso entre as circunstncias legais, ou tambm entre estas e as circunstncias judiciais. Entendemos que aps a mudana do art. 68 do CP, que estabelece a obrigatoriedade do clculo da pena pelo sistema das trs fases, no h mais lugar para dvidas. Como as circunstncias judiciais e as legais so calculadas em fases diferentes, este art. 67 s pode estar disciplinando o concurso entre as circunstncias legais e no entre estas e as judiciais. Nada
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impede, porm, que quanto s ltimas (circunstncias judiciais entre si) o juiz use igual critrio. Aplicao: No concurso entre agravantes (CP, arts. 61 e 62) e atenuantes (CP, arts. 65 e 66). Preponderncia: Quando ocorre concurso de circunstncias agravantes e atenuantes, devem prevalecer, sobre as circunstncias objetivas, as de cunho subjetivo, que o CP classifica como preponderantes, ou seja, as que resultam ou se originam dos motivos do crime, personalidade do agente e reincidncia. Menoridade e confisso: Sempre foi tradio de nosso direito que a menoridade tem maior peso do que qualquer outra circunstncia, seja ela objetiva ou subjetiva. Ela deve preponderar, inclusive, sobre a reincidncia, pois, neste art. 67, a personalidade (caracterstica do menor) vem indicada antes da reincidncia. O mesmo se diga quanto confisso, que demonstra um aspecto positivo da personalidade do agente. Jurisprudncia Subjetiva: Entre a circunstncia subjetiva favorvel ao acusado e a objetiva contrria, deve prevalecer aquela (STF, HC 56.806, DJU 18.5.79, p. 3863; TJDF, Ap. 9.859, DJU 4.11.92, p. 35515, in RBCCr 1/225; TJMG, RT618/356). Menoridade: Vide jurisprudncia no inc. I do art. 65, sob o ttulo Preponderncia da menoridade. Confisso: Vide jurisprudncia no inciso Ill, d, do art. 65, sob o ttulo Confisso. Limite da atenuao: Sobre a possibilidade ou no das atenuantes reduzirem a pena abaixo do mnimo legal, vide jurisprudncia sob o ttulo Limite da atenuao da pena e nota Limite da reduo, ambas no mesmo art. 65.
CLCULO DA PENA Art. 68. A pena-base ser fixada atendendo-se ao critrio do art. 59 deste Cdigo; em seguida sero consideradas as circunstncias atenuantes e agravantes; por ltimo, as causas de diminuio e de aumento. Pargrafo nico. No concurso de causas de aumento ou de diminuio previstas na Parte Especial, pode o juiz li mitar-se a um s aumento ou a uma s diminuio, prevalecendo, todavia, a causa que mais aumente ou diminua.
C/cu/o fina/ da pena (caput)
Noo: Como se observou no comentrio ao CP, art. 59, a pena-base fixada de acordo com seus critrios ser a definitiva, caso no existam circunstncias legais (atenuantes ou agravantes) ou causas de aumento e de diminuio da pena capazes de modific-la. Portanto, presentes tais causas ou circunstncias legais, a individualizao da pena prosseguir nos moldes indicados por este art. 68 do CP. Agravantes ou atenuantes: Vide arts. 61, 62, 65 e 66; na hiptese de concurso entre elas, vide art. 67 do CP. Causas de aumento ou de diminuio: So fatores de acrscimo ou reduo da pena, assinalados em quantidades fixas (dobro, metade etc.) ou em limites (um a dois teros etc.), previstos na Parte Geral ou Especial do CP. Tais causas no podem ser confundidas com as circunstncias agravantes ou atenuantes. Exemplos das causas: a.de aumento da Parte Geral: arts. 70 e 71; b. de aumento da Parte Especial: arts. 121, 4 2 , 129, 7 2 , 141 e pargrafo nico, 157, 2 2, 158, 1 2 , 168, 1 2 ; c. de diminuio da Parte Geral: arts. 14, pargrafo nico, 16, 24, 2 2, 26, pargrafo nico, 28, II, 2 2 ; d. de diminuio da Parte Especial: arts. 121, 1 2 , 129, 4 2, 155, 2 2 , 170, 171, 1 2, 221 etc.
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Causas de aumento e qualificadoras: H clara distino entre elas. Nas causas de aumento aparecem indicados fatores em quantidades fixas ou limites (metade, um tero etc.); elas incidem na terceira fase de fixao da pena (CP, art. 68, caput, ltima parte). J nas qualificadoras da Parte Especial do CP, h indicao do mximo e do mnimo da pena (exemplos: CP, arts. 121, 2 2 129, 1 2 22 e 3 2, 130, 1 2 , etc.); ao contrrio das causas especiais de aumento de pena, as qualificadoras incidem na primeira fase da fixao da pena, onde se encontrar a pena-base (CP, art. 59). Quantidade do aumento ou da diminuio: Quando as causas de aumento ou de diminuio so previstas em limites ou quantidades variveis, elas devem ser calculadas pelas circunstncias da prpria causa de aumento ou diminuio, e no pelas circunstncias do crime, pois estas j foram consideradas no clculo da pena-base. Tratando-se de causa de aumento prevista em quantidade ou limites variveis, o acrscimo acima do mnimo por ela cominado deve ser fundamentado (CR/88, art. 93, IX). Aplicao das causas de aumento e de diminuio: Tais causas, ao contrrio das circunstncias agravantes, permitem que a pena seja fixada acima do mximo legal cominado ao crime. Aplicao das causas de diminuio: Estas causas, por seu turno, permitem que a pena seja fixada abaixo do mnimo legal. Quanto possibilidade das circunstncias atenuantes reduzirem a pena abaixo do mnimo, vide nota Limite da reduo e jurisprudncia sob o ttulo Limite da atenuao da pena no art. 65 do CP. Clculo da pena: Como determina este art. 68 do CP, ele deve ser feito em trs fases, no tambm chamado mtodo de NELSON HUNGRIA (em oposio ao mtodo das duas fases de ROBERTO LYRA). 1 Fase: numa primeira etapa, fixa-se a pena-base de acordo com as circunstncias judiciais do art. 59. Ela se tornar definitiva, caso no existam circunstncias legais (agravantes ou atenuantes), ou causas de aumento ou de diminuio aplicveis. Se elas incidem, passa-se s fases seguintes. 2 Fase: sobre a pena-base apurada na 1 2 fase, recaem as circunstncias legais (agravantes ou atenuantes) dos arts. 61, 62, 65 e 66. 3 2 Fase: sobre a pena apurada na 2 fase (e no sobre a pena-base) incidiro as eventuais causas de aumento ou de diminuio da Parte Geral ou Especial do CP, ou de leis penais extravagantes. Observao: H, ainda, uma 4 fase, que obriga o juiz, depois da 3 fase, a fixar o regime inicial de cumprimento de pena, se se tratar de privativa de liberdade (art. 59, III), e examinar a possibilidade de substituir a pena privativa de liberdade por restritiva de direitos ou multa (CP, arts. 44, 59, IV, e 60, 2 2 ). No sendo indicada ou cabvel a substituio, dever apreciar a possibilidade de concesso do sursis (CP, art. 77, III). Por fim, dever o magistrado esclarecer se o acusado preenche ou no os requisitos para apelar em liberdade, antes de expedir mandado de priso (CPP, art. 594), embora entendamos que esta restrio hoje inaplicvel em face da garantia constitucional da presuno de inocncia (CR/88, art. 5 2 , LVII; PIDCP, art. 14, 2; CADH, art. 82 , 2, 1 2 parte), uma vez que despojada de cautelaridade (vide ROBERTO DELMANTO JUNIOR, As Modalidades de Priso Provisria e seu Prazo de Durao, 22 ed., Renovar, 2001, pp. 202 e ss.). Fraes: Quanto s fraes de pena que possam resultar das operaes deste art. 68, vide comentrio ao CP, art. 11, primeira parte. Substituies: E sobre a pena definitivamente fixada e imposta que devem ser examinadas as possveis substituies da pena privativa de liberdade por restritiva de direitos ou multa (vide no CP, art. 59, Tabela geral das substituies). Concurso de causas especiais (pargrafo nico) Noo: Na hiptese de concorrerem causas de aumento ou diminuio, previstas na Parte Especial do CP, o juiz pode fazer um s aumento ou uma nica reduo. O disposto neste pargrafo nico inaplicvel, porm, s causas de aumento ou de diminuio contidas na Parte Geral do CP. Crimes com duas ou mais causas de aumento de pena: Existindo mais de uma causa de aumento para um mesmo delito, apenas uma incidir como causa de aumento. A outra servir como circunstncia agravante, se prevista nos arts. 61 e 62. Exemplo: no caso de furto ou roubo, se o juiz entender que esto presentes duas
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ou mais causas especiais de aumento de pena, somente uma delas ser aplicada; a restante servir como circunstncia agravante, se cabvel. Crimes duplamente qualificados: Concorrendo vrias qualificadoras em um mesmo crime, entendemos que s uma delas deve incidir como tal. A outra, ou as demais, apenas devem servir como circunstncia agravante e ainda assim quando enquadrveis nas hipteses previstas nos arts. 61 e 62 do CP. Exemplo: No caso de homicdio, se o jri entender que esto presentes duas qualificadoras, somente uma delas qualificar o delito, devendo a restante servir como circunstncia agravante, se cabvel. Jurisprudncia Mtodo trifsico: A ilegalidade na individualizao da pena, manifesta no caso de violao do art. 68 do CP, produz nulidade declarvel em habeas corpus (STJ, HC 11.249/RS, DJU 19.2.01, p. 244, in RBCCr 34/306). Aps a Lei n 7.209/84 tornou-se obrigatrio (STF, RTJ 143/212), sob pena de nulidade da sentena como um todo unitrio, no comportando ciso (TARS, RT 712/461; TJSP, RT 688/312; TJSC, JC70/420), a no ser nas hipteses de inexistirem circunstncias legais (STF, HC 71.655, DJU 26.5.95, pp. 15155-6) e causas especiais de aumento ou de diminuio da pena (STF, HC 68.926, DJU 28.8.92, p. 13453), ou ainda se a pena for fixada no mnimo legal (STF, RTJ 143/633). A segunda fase consiste em valorar as atenuantes e agravantes, considerado o concurso entre elas, como dispe o art. 67 do CP (TJRS, RT786/727). Reincidncia: A circunstncia legal da reincidncia deve ser apreciada destacadamente das circunstncias judiciais do art. 59, levando o desrespeito a tal regra nulidade da sentena to-s na parte em que fixou a pena (STF, RTJ 143/633; HC 72.155, DJU 3.3.95, p. 4105, in RBCCr 10/218). A reincidncia no pode ser usada para a fixao da pena-base (TACrSP, mv RJDTACr 15/133; TJPR, PJ 40/323) ou considerada duas vezes, uma para aumentar a pena-base e outra para elevar a pena final (TAPR, PJ 43/286; TRF da 3 R., RvCr 93.03.115.053-8-SP, DJU 12.11.96, p. 86536, in RBCCr 17/356). Fundamentao: Cada uma das trs fases da aplicao da pena deve ter fundamentao tpica e suficiente (STF, HC 71.141, DJU 26.5.95, p. 15156). Quando, em razo de causa especial de aumento, a lei autoriza a exasperao da pena dentro de determinados limites percentuais, a opo pelo mximo da agravao permitida h de ser fundamentada, com base em dados concretos (STF, HC 69.515, DJU 12.3.93, p. 3561, in Bo/. IBCCr 3/1). E irrelevante o defeito de fundamentao quanto a uma das causas de aumento emprego de arma quando idoneamente motivada outra concurso de agentes bastante para explicar a sano aplicada (art. 157, 2 9 , do CP) (STF, HC 71.562, DJU 2.9.94, p. 22736). Limites: As causas de aumento permitem fazer a pena ultrapassar o mximo cominado, enquanto as circunstncias agravantes no o permitem (STF, HC 63.050, DJU 13.9.85, p. 15455). Ao contrrio das causas de diminuio, as circunstncias atenuantes no permitem reduzir a pena abaixo do limite mnimo legal, tornando-se desnecessria a sua valorao, uma vez fixada a pena-base no mnimo (STF, HC 71.093, DJU 27.10.94, p. 29162, in RBCCr 9/206; STJ, REsp 55.130, DJU 6.2.95, p. 1367, in RBCCr 10/218; TJMG, JM 128/313; no sentido de que permitem: STJ, HC 9.719/SP, empate, DJU 25.10.99, pp. 130-1, in RBCCr 31/329; TRF da 2 R., Ap. 2.072, DJU 11.1.90, p.154). Diferena: As causas de aumento ou diminuio no se confundem com as circunstncias agravantes ou atenuantes, no podendo haver compensao entre estas e aquelas (TACrSP, Julgados 71/311). Pargrafo nico: Se concorrem duas causas de aumento da Parte Especial, aplica-se uma s delas, na forma do CP, art. 68, pargrafo nico (TJRS, Ap. 684.054.570, j. 7.2.85). A hiptese contida nesse pargrafo refere-se, exclusivamente, s causas contidas na Parte Especial e no na Geral do CP (TJSP, RJTJSP97/464; TACrSP, Julgados 66/39). Pode haver concurso das causas de aumento pelo emprego de arma de fogo (pargrafo nico do art. 288 do CP) e pelo objetivo de prtica de crimes hediondos (art. 8, caput, da Lei 8.072/90), impondo-se, todavia, a aplicao da regra do pargrafo nico do art. 68, ou seja, um s aumento, prevalecendo a causa que mais aumente (STJ, HC 3.853, DJU 7.11.94, p. 30026, in RBCCr 9/206).
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Crimes com duas ou mais causas especias de aumento: Ainda que seja comprovada mais de uma causa especial de aumento, h uma s incidncia e no duplo ou triplo aumento; a outra, ou outras, serviro de circunstncias agravantes, se cabveis (TJSP, RT 695/314; TACrSP, Julgados 78/420; TJSC, RT 564/377; TJDF, Ap. 14.435, DJU 23.11.94, p. 14632). 0 concurso de duas qualificadoras no suficiente, s por si, para justificar a majorao alm da previso legal decorrente da qualificao (TACrSP, Julgados 89/438). Contra: Para a determinao da penabase, ante a presena de mais de uma qualificadora, adota-se como critrio seu nmero: presente uma, a majorao deve ficar no mnimo; havendo duas, acima do mnimo; e se forem trs, o aumento deve atingir o mximo (TACrSP, RJDTACr15/128). A considerao s quantitativa das causas de aumento de pena expresso de responsabilidade penal objetiva, enquanto a qualitativa prpria do direito penal da culpa (STJ, HC 11.129/MS, DJU 19.2.01, p. 244, in RBCCr34/306). Denncia: 0 juiz no pode reconhecer causa especial de aumento da pena, a menos que ela esteja descrita, explcita ou implicitamente, na acusao (STF, RT 577/461). Se no h justificao, o fator de acrscimo da causa de aumento da pena deve ficar no mnimo previsto (STF, Pleno, RTJ 118/55). Como incidem as causas de aumento: O acrscimo recai sobre a pena total que seria aplicada se no houvesse esse aumento, ou seja, consideradas as circunstncias judiciais, agravantes e atenuantes (STF, RTJ 117/813, RT 605/420; TACrSP, Julgados 85/80). As causas de aumento no podem ser aplicadas na fixao da pena-base (STF, RT709/416). Concurso entre causa de aumento e circunstncia atenuante: inadmissvel a compensao, que s possvel na mesma fase. Todavia, no somatrio, uma pode anular a outra, permanecendo o quantum fixado na primeira fase (STJ, RT747/635). CONCURSO MATERIAL Art. 69. Quando o agente, mediante mais de uma ao ou omisso, pratica dois ou mais crimes, idnticos ou no, aplicam-se cumulativamente as penas privativas de liberdade em que haja incorrido. No caso de aplicao cumulativa de penas de recluso e de deteno, executa-se primeiro aquela. 1 2. Na hiptese deste artigo, quando ao agente tiver sido aplicada pena privativa de liberdade, no suspensa, por um dos crimes, para os demais ser incabvel a substituio de que trata o art. 44 deste Cdigo. 22 . Quando forem aplicadas penas restritivas de direitos, o condenado cumprir simultaneamente as que forem compatveis entre si e sucessivamente as demais. Concurso de crimes ou de penas Nota: 0 CP trata, apenas, do concurso de crimes (ou penas) e no do conflito aparente de normas. Quanto a este ltimo, ocorre o conflito quando h um nico fato e duas ou mais normas penais que parecem incrimin-lo. A forma para resolver o conflito dada pela doutrina e no pelo CP. A matria diz respeito aplicao da lei penal, embora os autores costumem trat-la junto com o concurso de crimes. Por isso, apenas lembraremos que o conflito aparente de normas solucionado pela aplicao de trs princpios: 1. especialidade (a norma especial afasta a geral); 2. subsidiariedade (a norma subsidiria excluda pela principal); 3. consuno (a norma incriminadora de fato que meio necessrio, fase normal de preparao ou execuo, ou conduta anterior ou posterior de outro crime, excluda pela norma deste). Noo: H concurso de crimes (ou penas) quando o agente pratica dois ou mais crimes, por meio de uma ou mais aes ou omisses. Formas de concurso: Neste artigo e nos seguintes, o CP disciplina o problema que surge quando o mesmo agente pratica vrios delitos. So trs as formas previstas: concurso material (ou real), concurso formal (ou ideal) e crime continuado
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(ou continuidade delitiva). A primeira forma a regra, sendo as duas outras as suas excees. Concurso material ou real (caput) Noo: Ocorre quando o agente comete dois ou mais crimes mediante mais de uma conduta, ou seja, mais de uma ao ou omisso. Os delitos praticados podem ser da mesma natureza (concurso homogneo) ou no (concurso heterogneo). Suspenso condicional do processo: Sobre sua aplicao no concurso material, vide Smula 243 do STJ. Pena: No concurso material as penas (privativas de liberdade) so aplicadas cumuladamente, ou seja, somam-se aritmeticamente. Execuo: Se as penas cumuladas forem de recluso e deteno, executa-se primeiramente aquela.
2 Noo: Pela regra deste 1 , caso no seja possvel a aplicao do sursis (CP, art. 77) para um dos crimes em concurso material, ser incabvel para o outro (ou para os demais) a substituio por pena restritiva de direitos. Ao tempo de sua elaborao, concebia-se a concomitncia do sursis, aplicado a uma das penas privativas de liberdade, com a substituio por restritiva de direitos da outra. Vigia, ento, o antigo art. 44 do CP, que limitava a substituio da pena privativa de liberdade por restritiva de direitos, somente quando aquela fosse inferior a um ano, enquanto o sursis era cabvel para penas privativas de liberdade no superiores a dois anos. Hoje, com a nova redao do art. 44, que ampliou a substituio por pena restritiva de direitos para penas privativas de liberdade at quatro anos, o sursis vem caindo em desuso, tornando incua a vedao contida no 1 do art. 69. De outra parte, o art. 77, III, do CP j dispunha que a substituio por penas restritivas de direitos, quando cabvel, ter preferncia sobre a concesso do sursis, at mesmo por ser mais benfica (vide nota Pena restritiva de direitos ou "sursis"? no art. 44 do CP) (nesse mesmo sentido, ALBERTO SILVA FRANCO e outros, Cdigo Penal e sua Interpretao Jurisprudencial, 7 2 ed., Revista dos Tribunais, p. 902). A questo que surge a de saber se, para efeito do art. 44, as penas privativas de liberdade devem ser somadas ou no. Pensamos que, a exemplo do que dispe o art. 119 do CP ("No caso de concurso de crimes, a extino da punibilidade incidir sobre a pena de 2 cada um, isoladamente"), bem como pela exegese deste art. 69, 1 (que prev a substituio isolada de somente uma das penas privativas de liberdade por restritiva de direitos, quando cabvel o sursis para a outra), as penas aplicadas em concurso material deveriam ser consideradas isoladamente para efeito do art. 44 do CP. Alis, Lulz FLvlo GoMES, fazendo exegese com o 52 do art. 44, admite, em hiptese de concurso material, que "ainda que o juiz determine a execuo da pena correspondente a um dos crimes, ainda assim, para os demais ser cabvel a substituio, desde que seja possvel ao condendo cumpri-la e desde que o juiz entenda que a medida seja 'suficiente" (Penas e Medidas Alternativas Priso, Revista dos Tribunais, 1999, p. 157). Todavia, tendo em vista o critrio adotado pela Smula 243 do STJ quanto ao chamado "sursis processual" ("O benefcio da suspenso do processo no aplicvel em relao s infraes penais cometidas em concurso material, concurso formal ou continuidade delitiva, quando a pena mnima cominada, seja pelo somatrio, seja pela incidncia da majorante, ultrapassar o limite de um ano"), a somatria das penas em concurso material, tambm para efeito de aplicao do art. 44, provavelmente dever ser o entendimento da jurisprudncia. Assim, caso a soma das penas privativas de liberdade seja superior a quatro anos, no seria possvel a substituio, mesmo porque, nesta hiptese, dificilmente os requisitos subjetivos do art. 44, III, restariam preenchidos (no sentido de que a substituio s possvel se o total das penas privativas de liberdade no superar quatro anos, ALBERTO SILVA FRANCO e outros, Cdigo Penal e sua Interpretao Jurisprudencial, ob. e p. cits.; JULIO FABBRINI MIRABETE, Cdigo Penal Interpretado, Atlas, 1999, p. 290; DAMASIO E. DE JESUS, Penas Alternativas, Saraiva, 1999, p. 88). Somatria benfica: Ressalte-se, por outro lado, que a somatria das penas encontradas em concurso material (no superior a quatro anos), para efeito de substituio, ser sempre mais benfica do que eventual substituio isolada. Imagine-se, por exemplo, a hiptese de serem aplicadas, em concurso material, uma
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pena de dois anos de recluso e outra de um ano e meio. Se consideradas isoladamente, a substituio de cada uma delas se daria por uma pena restritiva de direitos e multa ou por duas restritivas de direitos, resultando num total de quatro restritivas de direitos ou, ento, trs restritivas, mais uma multa. J se observado o critrio da soma das penas privativas de liberdade aplicadas em concurso material, o total de trs anos e meio de recluso poder ser substitudo por uma restritiva de direitos e multa ou por duas restritivas de direitos, tudo nos termos do art. 44, 2 2 , segunda parte, do CP. Penas restritivas aplicadas (2) Jurisprudncia do concurso material Noo: Na hiptese de aplicao de mais de uma pena restritiva de direitos, sero executadas simultaneamente, quando houver compatibilidade entre elas. Ou sucessivamente, quando incompatveis entre si. Quanto aos critrios e durao das penas restritivas de direitos, vide arts. 44, 22 , e 55 do CP. Individualizao das penas: Antes de som-las o juiz precisa individualizar e motivar cada pena, para que se saiba qual foi a sano de cada crime (STF, RTJ 95/823; TACrSP, Julgados 70/250; TJMG, JM 128/367). E nula a sentena que no explicita as penas de cada infrao e aplica pena global (TJPR, RF277/304; TAMG, mv RJTAMG 52/373). Especificao do concurso: A sentena, quando aplica a pena em concurso, precisa especificar qual a forma de concurso que est reconhecendo (STF, RTJ 82/731; TJRJ, RF259/280). Concurso material e crime continuado: Se a inicial se refere apenas continuidade delitiva, eventual reconhecimento de concurso material em sede de apelo ministerial implicaria mutatio I/be/1i, sendo o art. 384, pargrafo nico, do CPP inaplicvel segunda instncia, nos termos da Smula 453 do STF (TJSP, Ap. 84.501, j. 26.3.90). Roubos resultantes de impulsos criminosos independentes praticados em diferentes datas, como meio de vida, demonstrando que os agentes so criminosos habituais, caracterizam concurso material e no continuidade delitiva (TACrSP, RJDTACr 16/72). Concurso material benfico: Vide comentrio e jurisprudncia no art. 70, pargrafo nico, do CP. Concurso material e causas de aumento de pena: A prtica de crimes em situao configuradora de concurso material autoriza a aplicao, sobre cada um deles, das causas especiais de aumento da pena, sem que isso caracterize dupla incidncia desses fatores de majorao (STF, RTJ 147/615). Lei de Txicos: No h concurso material entre os arts. 12 e 13 dessa lei, mas sim absoro deste por aquele (TJSP, RJTJSP 164/285). Hipteses diversas: Admite-se concurso material entre quadrilha ou bando e furto qualificado mediante concurso de pessoas (STF, RT767/506). Pode haver concurso material entre roubo e quadrilha armada (STJ, RT767/553). Igualmente entre roubo e extorso ("seqestro relmpago") (STF, RT 767/509; TJSP, RT 770/565). No concurso entre porte ilegal de arma de fogo e roubo qualificado pelo emprego de arma, o primeiro delito absorvido pelo ltimo diante do princpio da consuno (TJAP, RT
791/642).
CONCURSO FORMAL Art. 70. Quando o agente, mediante uma s ao ou omisso, pratica dois ou mais crimes, idnticos ou no, aplica-se-lhe a mais grave das penas cabveis ou, se iguais, somente uma delas, mas aumentada, em qualquer caso, de um sexto at metade. As penas aplicam-se, entretanto, cumulativamente, se a ao ou omisso dolosa e os crimes concorrentes resultam de desgnios autnomos, consoante o disposto no artigo anterior. Pargrafo nico. No poder a pena exceder a que seria cabvel pela regra do art. 69 deste Cdigo.
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Art. 70
Concurso forma/ ou idea/ prprio (1 g parte do caput)
Noo: H concurso formal ou ideal prprio quando o agente pratica dois ou mais crimes mediante uma s conduta (positiva ou negativa), embora sobrevenham dois ou mais resultados punveis. Uma s conduta: As expresses empregadas no dispositivo ao ou omisso devem ser entendidas como comportamentos. Assim, por exemplo, se em uma nica ocasio o agente subtrai dez relgios de uma vitrina, houve uma nica conduta e no dez aes de subtrao a serem punidas em concurso. Dois ou mais crimes, idnticos ou no: Para o concurso formal no importa que os crimes sejam diferentes. At mesmo entre delito doloso e culposo pode haver concurso formal (exemplo: no resultado diverso do pretendido, art. 74 do CP). Substituio por restritiva de direitos: O acrscimo decorrente do concurso formal prprio no incidir no limite de quatro anos previsto para a substituio da pena privativa de liberdade por restritiva de direitos (art. 44, I, do CP), por aplicao analgia do art. 119 do CP (nesse mesmo sentido, ALBERTO SILVA FRANCO e outros, Cdigo Penal e sua Interpretao Jurisprudencial, 74 ed., Revista dos Tribunais, p. 902; DAMSIO E. DE JESUS, Penas Alternativas, Saraiva, 1999, p. 89; Lulz REGIS PRADO, Curso de Direito Penal Brasileiro, 2 ed., v. 1 Parte Geral, Revista dos Tribunais, p. 392). Suspenso condicional do processo: Sobre sua aplicao no concurso formal, vide Smula 243 do STJ. Noo: Em sua segunda parte, o caput prev a hiptese do chamado concurso formal imprprio ou imperfeito. Existe tal concurso quando a conduta nica, dolosa, foi conseqncia de desgnios autnomos, isto , o agente quis mais de um resultado. Nesta hiptese a pena ser aplicada pela regra do concurso material (CP, art. 69). Pena: a. No concurso formal prprio (1 parte do caput): se idnticas as penas previstas, impe-se uma s, e, se diversas as penas, aplica-se a mais grave delas, porm, em qualquer caso, sempre acrescida de um sexto at metade. Quanto li mitao, vide pargrafo nico deste art. 70. b. No concurso formal imprprio (2 parte do caput): segue-se a regra de cumulao das penas (CP, art. 69) do concurso material. Quantidade do aumento da pena: O melhor parmetro para a escolha do acrscimo da pena (de um sexto at metade), conseqente do concurso formal, a considerao do nmero de fatos (ou seja, de vtimas, crimes ou resultados). Tal acrscimo dever sempre ser fundamentado (CR/88, art. 93, IX). Quanto ao limite, vide nota ao pargrafo nico. Concurso material benfico: H casos em que a aplicao do concurso formal (e tambm do crime continuado) poderia resultar em penas mais altas do que a cumulao do concurso material, embora esta seja a mais severa forma de concurso de penas. Isso pode acontecer quando se trata de penas diversas, em que uma delas muito maior do que a outra (exemplo: homicdio e leso corporal simples). Para evitar esse inadmissvel resultado, o primeiro autor deste livro preconizava, antes da reforma penal de 84, a aplicao do que chamou "concurso material benfico". Por ele, sempre que as regras do concurso formal ou da continuidade agravassem a situao do agente, as penas deveriam ser impostas pela regra do concurso material, que, ento, o favoreceria ( CELSO DELMANTO, " Concurso material benfico", in RT538/470 e RDP 29/129). Segundo escrevem SILVA FRANCO e outros, a doutrina, a partir desse trabalho, "props o reconhecimento do concurso material ao invs do concurso formal, denominando a hiptese de concurso material benfi co. A postura doutrinria, que j tinha repercusso em nvel jurisprudencial, obteve agora fora legal atravs do pargrafo nico do art. 70" ( Cdigo Penal e sua Interpretao Jurisprudencial, Revista dos Tribunais, 1995, p. 853). Aplicao: Embora no mude o tipo de concurso de penas, a aplicao delas no poder excedera que seria cabvel pela cumulao material do art. 69 do CP. Quantidade do aumento: Para o acrscimo do concurso formal, deve-se considerar o nmero de vtimas (TACrSP, Julgados 82/317) ou de crimes concorrentes (TJRJ, RT604/396). Aplicao do aumento: Nas hipteses de concurso formal, crime continuado ou
Concurso forma/ imprprio ou imperfeito (2gparte do caput)
Limite da pena (pargrafo nico)
Jurisprudncia
Arts. 70 e 71
Cdigo Penal
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de fixado o quantum da pena reservada a cada crime concorrente, tal como se no houvesse concurso (TJSP, RJTJSP 161/285). Hipteses diversas: Pode haver concurso formal entre corrupo de menores (CP, art. 218) e o crime do art. 241 do ECA (fotografias libidinosas) (TJMG, RT 770/638). Se duas pessoas foram mortas por um nico e mesmo disparo, h concurso formal e no material (TJSP, RT 591/322). Igualmente, se as subtraes que vulneraram o patrimnio de mais de uma pessoa foram empreendidas num nico contexto de aes, no obstante a diversidade de atividades fsicas dos envolvidos (TJES, RT714/395). Caracteriza-se concurso formal se o agente subtrai, alm do dinheiro do caixa, o revlver do vigia do banco (TRF da 4 R., RT778/718; TACrSP, RJDTACr 17/137). Ocorre concurso formal entre os arts. 155 do CP e 16 da Lei n 6.368/76, se o acusado furta comprimidos que causam dependncia (TJSP, mv RJTJSP 160/301). A unicidade de comportamento e a duplicidade de vtimas conduzem ao concurso formal e no ao crime continuado (STF, RTJ 143/212), como na hiptese de roubos contra vrias vtimas, mediante uma s ao e com o mesmo desgnio (STF, RT714/458). No h concurso formal, mas um nico crime, na posse de duas armas sem licena da autoridade (TJSP, RT767/565). Concurso formal imprprio ou imperfeito: Se os desgnios foram prprios e autnomos, h o concurso formal imperfeito, que leva soma das penas (TJSP, RT 543/343). Concurso material benfico: A regra do concurso formal ou do crime continuado s deve ser aplicada quando trouxer proveito ao agente; caso o prejudique, aplicase a pena pelo concurso material (STF, RT 644/379, 607/409; TACrSP, Julgados 90/254, 89/398, 83/398; TJMG, RT 586/361). Concurso formal e crime continuado: Discute-se se pode haver cumulao dos acrscimos decorrentes do concurso formal e da continuidade: a. No pode (STF, RTJ 117/744, RT 603/456; TJSP, RT 591/318; TACrSP, Julgados 73/289). b. Pode (TACrSP, mv Julgados 91/46, 73/67). Parece-nos mais razovel a primeira orientao (a), pois evita a aplicao cumulativa de duas excees de uma nica regra, que o concurso material. CRIME CONTINUADO Art. 71. Quando o agente, mediante mais de uma ao ou omisso, pratica dois ou mais crimes da mesma espcie e, pelas condies de tempo, lugar, maneira de execuo e outras semelhantes, devem os subseqentes ser havidos como continuao do primeiro, aplica-se-lhe a pena de um s dos crimes, se idnticas, ou a mais grave, se diversas, aumentada, em qualquer caso, de um sexto a dois teros. Pargrafo nico. Nos crimes dolosos, contra vtimas diferentes, cometidos com violncia ou grave ameaa pessoa, poder o juiz, considerando a culpabilidade, os antecedentes, a conduta social e a personalidade do agente, bem como os motivos e as circunstncias, aumentar a pena de um s dos crimes, se idnticas, ou a mais grave, se diversas, at o triplo, observadas as regras do pargrafo nico do art. 70 e do art. 75 deste Cdigo. Crime continuado Noo: H crime continuado (tambm chamado continuidade delitiva) quando o agente comete dois ou mais crimes da mesma espcie, mediante mais de uma conduta, estando os delitos, porm, unidos pela semelhana de determinadas circunstncias (condies de tempo, lugar, modo de execuo ou outras que permitam deduzir a continuidade). Natureza: Existem duas posies na doutrina: a. a unidade do crime continuado fictcia e resultante da lei; b. a unidade real e verdadeira. O CP adota a teoria da fico jurdica (a) e no a da unidade real.
aberratio ictus, sob pena de anulao, o respectivo aumento deve operar-se depois
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Independe da unidade de desgnios: Para a nossa lei penal, como explicitamente registra a Exposio de Motivos da Lei n 7.209/84 (n 59), o crime continuado no depende da unidade de desgnios do agente. O CP filia-se teoria objetiva pura. Por esta, suficiente a homogeneidade demonstrada objetivamente pelas circunstncias exteriores, no dependendo da unidade de propsitos do agente. Rejeitouse a teoria objetivo-subjetiva, que exige, alm dos elementos objetivos, a unidade de desgnios. Tipos: Com a reforma de 84, nosso CP passou a prever dois tipos de crimes continuados, com diferena na apenao: 1. Crime continuado comum (previsto no caput deste art. 71). 2. Crime continuado especfico (indicado no pargrafo nico do mesmo artigo). "Mediante mais de uma ao ou omisso": Como mais de uma ao ou omisso, deve-se entender mais de uma conduta e no, simplesmente, atos sucessivos, pois estes configuram crime simples e no continuado. Crimes da "mesma espcie": Como a lei no define, explicitamente, o que so crimes da mesma espcie, a questo no pacfica. H, a respeito, duas correntes: 1. Para a primeira, so delitos de igual espcie os que se assemelham pelos mesmos elementos objetivos e subjetivos, ainda que no estejam descritos no mesmo artigo de lei. 2. Para a outra posio, so, apenas, os crimes previstos no mesmo tipo legal, mas admitindo-se a continuidade entre as suas formas simples, agravadas, qualificadas, consumadas ou tentadas. Pessoalmente, entendemos mais correta a primeira (1) posio. Ela a mais acertada, no s porque o instituto do crime continuado, originariamente, visa ao benefcio do acusado, como, principalmente, em razo das expresses que o legislador emprega nos arts. 69 e 70. Neles, fala em crimes "idnticos ou no", enquanto neste art. 71 refere-se a "crimes da mesma espcie" e prev, expressamente, a possibilidade de serem as penas idnticas ou a "mais grave", o que mostra que os delitos no precisam estar previstos no mesmo tipo. Vide jurisprudncia no final, pois tambm nos tribunais h muita controvrsia a respeito. Crimes contra interesses jurdicos pessoais, sendo diversas as vtimas: Antes a. a chamada liberal, baseada da Lei n 2 7.209/84, duas posies se estabeleceram: no dispositivo do antigo art. 51, 2 2 , do CP, que no exigia homogeneidade de vti mas; b. outra, dita ortodoxa e que se fundamenta em teoria alem, entendendo que s h possibilidade em crimes contra a mesma vtima. O primeiro autor destes comentrios filiava-se primeira posio (a), mas a questo no era tranqila na doutrina nem na jurisprudncia. O prprio STF, ao mesmo tempo em que admitia a continuidade no crime de roubo contra vtimas diferentes (por maioria de votos), no a aceitava no homicdio. Aps a reforma penal de 84, no h mais dvida alguma. Mesmo que os crimes atinjam bens pessoais de vtimas diferentes, pode haver crime continuado (exemplos: em homicdio, aborto, leses corporais dolosas, roubo, seqestro etc.). Todavia, quando os crimes que alcanam bens personalssimos de vtimas diversas so praticados com violncia fsica ou grave ameaa pessoa, no recebero o tratamento do crime continuado comum, mas sim o do crime continuado especifico (pargrafo nico deste art. 71), que pode ser punido com maior rigor. Circunstncias semelhantes: A semelhana ou conexo temporal (perodo de tempo entre os crimes), espacial (i gualdade de lugares), modal (i dentidade de mtodos ou participantes) e outras devem ser vistas como circunstncias cuja presena leva a concluir pela continuidade, embora a ausncia de algumas delas no exclua a existncia do crime continuado. Entendemos que se deve averiguar a existncia ou no da continuidade delituosa pela apreciao daquelas circunstncias como um todo, pois formam um conjunto, e no pelo exame separado de cada uma delas, porquanto, singularmente, no possuem valor decisivo. Suspenso condicional do processo: Sobre sua aplicao no crime continuado, vide Smula 243 do STJ. Pena: No crime continuado comum (caput do art. 71), se idnticos os crimes, aplica-se uma s pena e, se diferentes os delitos, a pena do mais grave, porm, em ambos os casos, aumentada de um sexto at dois teros. Quanto ao crime continuado especfico, vide pargrafo nico. Percentual do aumento: O melhor critrio o que se baseia no nmero de infraes ou de condutas ilcitas cometidas, como parmetro para o aumento de um
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sexto at dois teros. Cuide-se, porm, de evitar que esse nmero de infraes incida duplamente, tanto na pena-base como no aumento pela continuidade. Com relao ao limite da pena, deve-se atender, tambm para o caput do art. 71, remisso do pargrafo nico, que manda observar as regras do pargrafo nico do art. 70 e a do art. 75 do CP. Crime continuado especfico (pargrafo nico) Noo: Denominamos crime continuado especfico ao tipo de continuidade delitiva que o CP prev, em seu pargrafo nico, com possibilidade de apenao mais severa. Requisitos: Alm dos requisitos gerais do crime continuado comum, j assinalados no comentrio ao caput deste art. 71, h mais trs condies especficas: 1. Crimes dolosos. As infraes no podem ser culposas. 2. Contra vtimas diferentes. Devem ser diversas as vtimas, pois, se for uma s, a hiptese ser a comum, do caput. 3. Com violncia ou grave ameaa pessoa. A violncia referida na lei a fsica, contra pessoa, no sendo suficiente a violncia contra coisa. Por sua vez, a grave ameaa, alternativamente indicada, a ameaa sria contra pessoa. As trs condies especficas apontadas pela lei devem estar presentes, pois, caso contrrio, a continuidade aplicvel seria a comum, do caput, e no esta. Exemplos: quando os crimes tenham sido cometidos com os requisitos do caput e com as condies especficas, salvo a primeira, pois no eram dolosos, a continuidade ser a do caput. Da mesma maneira, se presentes todos os requisitos comuns e especficos, exceto a diversidade de vtimas, pois as infraes dolosas violentas foram cometidas contra o mesmo ofendido, a hiptese ser a do capute no a do pargrafo nico. Pena do pargrafo nico: Considerando a culpabilidade e outros dados do agente (antecedentes, conduta social e personalidade) e do crime ( motivos e circunstncias), fica o juiz autorizado a impor a pena de um s dos crimes (se idnticas), ou a mais grave (se as penas forem diversas), aumentadas, em quaisquer dos casos, de at o triplo. Parece-nos, em face do confronto entre os limites de aumentos do caput e do pargrafo nico, que este deve ser reservado aos delinqentes profissionais da chamada criminalidade violenta. Quantidade do aumento: Entendemos que o aumento devido pelo crime continuado especfico de um sexto at o triplo. Como o pargrafo nico s indica o aumento mximo e no o mnimo, consideramos que este deve ser o menor do caput (um sexto). Limite da pena: Como indicam as remisses no final do pargrafo nico, embora o aumento possa chegar at mesmo ao triplo da pena, esta no pode ser maior do que seria se as penas fossem cumuladas (CP, art. 70, pargrafo nico) nem superior a trinta anos (CP, art. 75). Substituio por restritiva de direitos: O acrscimo decorrente do crime continuado no incidir no limite de quatro anos previsto para a substituio da pena privativa de liberdade por restritiva de direitos (art. 44, I, do CP) por aplicao analgica do art. 119 do CP (nesse mesmo sentido, ALBERTO SILVA FRANCO e outros, Cdigo Penal e sua Interpretao Jurisprudencial, 7 a ed., Revista dos Tribunais, p. 902; DAMSIO E. DE JESUS, Penas Alternativas, Saraiva, 1999, p. 89; Luiz REGIS PRADO, Curso de Direito Penal Brasileiro, 2 ed., v. 1 Parte Geral, Revista dos Tribunais, p. 392). Teorias objetiva e subjetiva: A lei adotou a teoria objetiva, sendo desnecessria a unidade de resoluo do agente (STF, RTJ 116/908; TJSP, RJTJSP 124/555). O reconhecimento do crime continuado no se subordina a indagaes de carter subjetivo nem ao exame dos antecedentes e da personalidade do condenado (TACrSP, RT542/361). A configurao do crime continuado independe de pesquisa sobre a vida pregressa do agente (STF, mv RTJ 143/168). Contra: Deve-se considerar o elemento subjetivo (STJ, REsp 39.883, DJU28.2.94, p. 2911, in RBCCr 6/230; TJSP, RJTJSP 118/576; TACrSP, RT767/603), no se configurando se cada crime resultou de desgnio autnomo (TJSC, JC 72/582). Clculo do aumento: Deve ser pelo nmero de infraes (STF, RTJ 143/215; HC 73.446-4, DJU 3.5.96, p. 13903, in RBCCr 15/405; STJ, HC 10.076-MG, DJU 17.12.99, p. 387, in Bol. IBCCr 87/423), no se devendo considerar as circunstn-
Jurisprudncia do crime continuado
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cias judiciais do art. 59 do CP (TJSC, JC 72/592), sob pena de bis in idem (STJ, RT 777/568). As circunstncias judiciais devem ser examinadas em relao a cada um dos ilcitos, e no sob o enfoque do conjunto de todas as infraes, sob pena de nulidade (TAMG, RT789/702; TJAP, RT771/638). Havendo vrios acusados, pode ser fixado para cada qual percentual prprio, considerado o nmero de crimes (STF, HC 72.056, DJU 26.5.95, p. 15157, in RBCCr 12/283). Do pargrafo nico: o limite mnimo deve ser um sexto (STF, RT 617/410; TACrSP, RT 667/293). Incide sobre a pena j agravada, e no sobre a pena-base (STJ, HC 57, DJU 10.10.89, p. 15646, e HC 44, DJU 18.9.89, p. 14665). Crime continuado especfico (pargrafo nico): Seu aumento reservado aos delinqentes da criminalidade profissional violenta e perigosa (TACrSP, Julgados 89/383). Se cometeu delitos patrimoniais com grave ameaa s vtimas, ofendeu bens e interesses jurdicos eminentemente pessoais, incidindo no pargrafo nico do art. 71 do CP (STF, RTJ 144/823). Igualmente se os crimes foram praticados com violncia (TJGO, RGJ 9/106). Concurso material benfico: Vide jurisprudncia, sob igual ttulo, no CP, art. 70. Reiterao criminosa: A habitualidade incompatvel com a continuidade delitiva (STJ, REsp 21.111, DJU 22.11.93, p. 24980, in RBCCr 5/188; mv RT 717/476; TACrSP, RJDTACr 16/209; TJPR, PJ 41/192; TAPR, PJ 41/250), como no caso de "justiceiro", autor de quatro homicdios (STF, HC 71.196, DJU 9.9.94, p. 23443, in RBCCr 8/224) ou daquele que comete homicdios qualificados em contextos diversos (TJSP, RT778/569). A reiterao de roubos em datas prximas, por si s, no configura continuidade delitiva (STF, desempate RTJ 98/578; TACrSP, Julgados 95/39; contra: TACrSP, Julgados 86/171). Consumados e tentados: Pode haver continuidade entre crimes consumados e tentados (TJRO, RT699/362; TJSP, RT540/273, 524/356). Formas simples e qualificadas: Nada impede que haja continuidade entre as formas simples e qualificadas de um crime (TACrSP, Julgados 66/229). Pluralidade de vtimas: Com a Lei 11 7.209/84, no mais bice ao reconhecimento da continuidade, pois esta pode ser admitida at em homicdios (STF, RT 617/410; STJ, RT706/377; TJSP, RT625/275). Presentes os pressupostos objetivos do art. 71 do CP, no pode a repercusso do crime no meio social obstaculizar o reconhecimento da continuidade ("Chacina de Vigrio Geral") (STF, RT 788/515). Igualmente em roubos praticados em curto espao de tempo contra motoristas de txi (STF, RT 777/534). Admite-se em roubo, desde que presente o conjunto de circunstncias objetivas de tempo, lugar e modo de execuo (TACrSP, RT698/363). Smula 605 do STF: Entendemos que a reforma penal de 84 tornou prejudicada essa smula, que enunciava: "No se admite continuidade delitiva nos crimes contra a vida". Nesse sentido: STF, RTJ 121/665; TJSP, RJTJSP 165/315. Semelhana de lugar: Admite-se a continuidade entre crimes praticados em cidades diversas da mesma regio metropolitana (STF, RT 542/455; TACrSP, RCr 394.307, mv, j. 29.5.85), na mesma regio socioeconmica (TACrSP, Ap. 386.613, j. 11.2.85) ou em cidades prximas (TJSP, RJTJSP 76/312); no, porm, entre comarcas de outros Estados ou distantes, entre si, centenas de quilmetros (TACrSP, Julgados 67/190). Semelhana de tempo: Varia o espao de tempo que se admite para a conexo temporal entre os delitos: sete meses (TACrSP, RT548/327); at seis meses (TACrSP, RT 513/420); at quatro meses (STF, RT 628/382); at dois meses (TACrSP, RT 542/364); at um ms (STF, RTJ 148/447; TACrSP, RT696/371). Semelhana de modo: a. Modo de execuo. Para alguns acrdos, no precisa haver semelhana rigorosa na execuo dos crimes (TACrSP, Julgados 68/186). Contra: E necessrio o mesmo modo de agir (TACrSP, Julgados 68/211). b. Co-autores. Quanto necessidade ou no dos parceiros serem os mesmos, h duas correntes: 1. Podem ser diferentes (TACrSP, RJDTACr 17/30, Julgados 69/195). 2. No podem ser diferentes (TJSP, RJTJSP 164/307; TACrSP, RJDTACr 20/35, RT 695/340). Circunstncias semelhantes: Deve-se aferir a continuidade pelo conjunto delas, pois nenhuma circunstncia, isoladamente, decisiva (TACrSP, Julgados 65/64).
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Entre homicdios: Pode haver continuidade (STF, RT617/410; TJMG, RT767/649; TJSP, RT 624/290; TJRS, RT 604/402). Entre estupros contra vtimas diferentes: Pode haver (TJSP, RJTJSP 98/424). Contra, havendo concurso de pessoas (STF, RvCr 4.831, DJU 21.4.89, p. 5855). Entre atentados violentos ao pudor contra vtimas diversas: Admite-se (TJSP, mv RT626/272; TJDF, RDJTJDF43/227). Entre estupro e atentado violento ao pudor contra a mesma vtima: H duas posies: a. No pode haver. STF, HC 70.427, DJU 24.9.93, p. 19576, in RBCCr 4/174; RT636/363; STJ, REsp 35.810, DJU 13.9.93, p. 18576, in RBCCr 4/174; REsp 36.710, DJU 2.10.95, p. 32392, RT 701/390; TJSP, mv RJTJSP 164/321, RT 711/314; TJMG, JM 125/251; TJDF, RT747/707. b. Pode haver. STF, RT 585/425; TJSP, mv RT 786/637; mv RT 706/310, mv RT 699/291; mv RT 695/315; TJMG, JM 125/288. Entre roubo e seqestro: Pode, aplicando-se o pargrafo nico (TJSP, RT 599/300). Entre roubo e extorso: a. No pode haver. STF, RTJ 124/1136; Pleno, com 3 vv, RT 600/439; TACrSP, RT709/344, RJDTACr 19/218. b. Pode haver. STF, RE 88.308, DJU 19.4.79, p. 3066; TACrSP, Julgados 85/27. Entre roubo e furto: a. No pode haver. STF, RT709/412, RTJ 124/302; STJ, REsp 4.733, DJU 22.10.90, p. 11675; TJSP, mv RJTJSP 78/440; TACrSP, mv Julgados 67/226. b. Pode haver. STF, mv RTJ96/219; TACrSP, mv Julgados 70/22; TARS, RT 640/344; TJDF, mv RDJTJDF 43/164. Entre roubos diferentes: Pode haver entre roubos com ameaa e com violncia fsica (TACrSP, Julgados 81/181). Entre calnia e difamao: Pode haver continuidade (TJSP, RT 545/344). Entre latrocnio e roubo: a. No pode haver. STF, RTJ 121/222, 122/279; STJ, RT 784/562; TJSP, mv RJTJSP 107/477. b Pode haver. TJSP, mv RT656/288, RF 259/241-2. Entre estelionatos com fraudes diversas: Pode haver (TACrSP, Julgados 79/409). Entre estelionato e furto: No pode haver, pois so de espcies diferentes (TJAP, RT771/638; TAMG, RT688/352). Entre peculatos: Pode existir (STF, RT 546/450; TJPR, RT 535/327). Entre peculato e falsidade de documento: No pode haver, pois o primeiro crime contra o patrimnio e o outro contra a f pblica (TRF da 4 a R., Ap. 13.122, mv DJU 28.8.92, pp. 25705-6). Crime nico: O vandalismo em um mesmo cemitrio constitui crime nico, e no crime continuado (TJMG, RT781/639). Coisa julgada e crime continuado: Predomina o entendimento de que o reconhecimento do crime continuado, mesmo transitado em julgado, no impede a apurao de outros delitos, s descobertos depois (TACrSP, mv RT 570/320, 566/319). Concurso formal e crime continuado: Vide, sob igual ttulo, jurisprudncia do art. 70 do CP. Co-ru: Reconhecida a continuidade quanto a um dos co-rus, com a mesma base ftica no cabe neg-la a outro (STF, RTJ 126/91). MULTAS NO CONCURSO DE CRIMES Art. 72. No concurso de crimes, as penas de multa so aplicadas distinta e integralmente. Concurso de penas de mu/ta Noo: Como se viu nos comentrios ao concurso de crimes (ou penas), previsto nos arts. 69 a 71 do CP, permite-se, em certas hipteses de concorrncia de penas, a aplicao de uma s delas ou a mais grave, sempre aumentadas de um sexto at metade (CP, art. 70, caput, 1 parte), de um sexto a dois teros (CP, art. 71, caput),
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Cdigo Penal
Arts. 72 e 73
ou de um sexto at o triplo (CP, art. 71, pargrafo nico). Como exceo a tais hipteses, determina este art. 72 que as penas de multa sejam aplicadas distinta e integralmente, ou seja, no apenas uma delas ou a mais grave, aumentada. Aplicao: No concurso material e no concurso formal imperfeito (CP, arts. 69 e 70, 22 parte) dispensvel o art. 72, pois neles as penas j so cumuladas (somadas aritmeticamente). Assim, resta a incidncia do dispositivo ora em exame no concurso formal perfeito e no crime continuado. Quanto ao concurso formal perfeito, no h dvidas, sendo suas multas aplicadas separada e integralmente. H duas outras hipteses que sero, porm, examinadas em separado: Multa substitutiva: Pode esta ser aplicada em substituio a penas privativas que seriam impostas por crime nico ou concurso de crimes. No ltimo caso, a pena de multa, como substitutiva de pena privativa, no deve seguir o preceito deste art. 72, mas as regras normais do concurso. Caso contrrio, a substituio, que instituda para favorecer os condenados, poderia vir a prejudic-los. Vide, ainda, nos comentrios ao 2 2 do art. 60 do CP, a questo da cumulao da multa substitutiva com outra multa originariamente prevista para o crime. Vide, tambm, as notas No revogao tcita do art. 60, 22, do CP, Coexistncia do novo 22 do art. 44 com o 22 do art. 60 e Retroatividade do novo inciso 11 do art. 44 na hiptese do 2 do art. 60, todas no art. 44 do CP. Crime continuado: J antes da Lei n 7.209/84 no era tranqila, principalmente nos tribunais, a incidncia da antiga regra (semelhante do atual art. 72) aos crimes continuados. Isto porque sua aplicao ficava como ainda fica na dependncia de se considerar o delito continuado concurso de crimes ou crime nico (fictcio ou real). Jurisprudncia anterior Lei n 2 9.714/98 Em caso de multa substitutiva: A cumulao de multa s cabvel quando elas so cominadas ao crime, e no quando so aplicadas substitutivamente, na forma do art. 60, 22 (TACrSP, mvJulgados94/305, 91/277); contra: TACrSP, RT701/330). Em crime continuado: Duas correntes existem, a propsito de a pena de multa dever ser tambm unificada ou aplicada cumulativamente: a. unificada (TACrSP, Julgados 92/355, 71/272, 68/457, mv 65/67, RT 558/341). b. E acumulada (TJSP, Ap. 31.678, j. 25.2.85; TACrSP, RT 701 /330, mv Julgados 95/129, 92/327). 0 STF j reconheceu que a primeira interpretao (a) , pelo menos, razovel (STF, RTJ 105/409). Em crime continuado: As penas de multa impostas a cada crime, na continuao delitiva, devem ser aplicadas distinta e integralmente (TJAP, RT771/638).
Jurisprudncia posterior Lei n9.714/98
ERRO NA EXECUO Art. 73. Quando, por acidente ou erro no uso dos meios de execuo, o agente, ao invs de atingir a pessoa que pretendia ofender, atinge pessoa diversa, responde como se tivesse praticado o crime contra aquela, atendendo-se ao disposto no 3 2 do art. 20 deste Cdigo. No caso de ser tambm atingida a pessoa que o agente pretendia ofender, aplica-se a regra do art. 70 deste Cdigo. Erro na execugo ou aberratio ictus Noo: Tambm chamada "desvio do golpe" ou "aberrao no ataque", a aberratio ictus, ou erro na execuo, ocorre quando o agente, por inabilidade ou acidente, acerta, no a vtima visada, mas outra que se encontrava prxima daquela. E diferente do erro sobre pessoa (art. 20, 3 2 , do CP), onde h engano de representao, hiptese em que o agente cr tratar-se de outra pessoa. Na aberratio ictus, o agente, visando atingir determinada pessoa, involuntariamente, por acidente ou erro no uso dos meios de execuo, acaba atingindo outra. Tanto na aberratio ictus
Arts. 73 e 74
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deste art. 73 como no erro quanto pessoa do art. 20, 3, o agente responde como se tivesse praticado o crime contra a pessoa visada ou pretendida. Embora haja divergncia na doutrina, em face do CP no ha dois delitos (o consumado e o tentado), mas crime nico (atendendo-se regra do erro sobre a pessoa art. 20, 39), caso uma s vtima seja atingida. No entanto, se a pessoa originariamente visada for tambm lesada, aplicar-se-a o concurso formal de crimes (CP, art. 70). As vrias hipteses: Suponha-se que o agente, tomado por propsito homicida, deseje matar Ana, que est ao lado de Lcia. Por "desvio do golpe" (CP, art. 73), pode s acertar, involuntariamente, Lcia (resultado nico) ou atingir ambas (resultado duplo). Resultado nico (incide a 1 parte do art. 73): a. Se Lcia morre, h um s crime a punir, o de homicdio doloso consumado. b. Se Lcia ferida, o crime nico ser o de tentativa de homicdio. c. Se Ana era mulher do agente, aplica-se a agravante do art. 61, II, e, ainda que sua amiga Lcia tenha sido a nica atingida. d. Se Lcia era a mulher do agente, no cabe a mesma agravante, pois no foi ela a pessoa que o agente quis atingir. Resultado duplo (aplica-se a parte final do art. 73): a. Se Ana e Lcia morrem, h homicdio doloso consumado, mas com a pena aumentada de um sexto at metade, pelo concurso formal. b. Se uma delas morre e a outra fica ferida (Ana ou Lcia, indiferentemente) pune-se s o homicdio doloso consumado, com o aumento da pena pelo concurso formal. c. Se ambas so feridas (Ana + Lcia), h tentativa de homicdio, com a pena aumentada pelo concurso formal. Dolo eventual: Se o agente atuou com dolo eventual em relao a Lcia (que estava junto da pessoa visada), continuar havendo concurso formal, mas aplicando-se as penas cumuladamente, na forma prevista pelo final do art. 70 (concurso formal imperfeito), entendendo-se aqui que h desgnios autnomos. Dolo direto: Se o agente, propositadamente, quis atingir ambas, para matar (ou ferir) as duas, ou para matar uma e ferir a outra, inaplicvel este art. 73, pois no houve "desvio do golpe".
Jurisprudncia Crime nico ou concurso formal: Se, por erro de execuo, o agente atingiu no
s a pessoa visada, mas tambm terceira pessoa, aplica-se o concurso formal (STF, RT 598/420). H crime nico, salvo quando for tambm atingida a pessoa visada, hiptese em que se verifica o concurso formal de delitos (TJSP, RT 426/351). Na hiptese de erro de execuo, com resultados mltiplos, no h crime nico, mas sim concurso de crimes, devendo questionar-se os jurados a respeito de cada uma das vtimas (TJRJ, RT566/351). Inabilidade: Na aberratio ictus existe erro proveniente da inabilidade do agente (TJSP, RT491/254). Legtima defesa: reconhecvel, mesmo quando, por erro na execuo, terceira pessoa vem a ser atingida (TJSP, RT600/321). Qualidades da vtima: Ocorrendo erro na execuo, no se consideram as qualidades da vtima, mas as da pessoa visada pelo agente (STF, RT598/420; TJSP, RT530/337; TACrSP, RT 489/379). Latrocnio: Se o acusado atirou para atingir a vtima, que foi ferida, e, por erro de execuo, acabou por matar um de seus comparsas, h latrocnio consumado, em conformidade com o disposto no art. 73, e ainda tentativa de latrocnio (STF, RTJ 145/241).
RESULTADO DIVERSO DO PRETENDIDO Art. 74. Fora dos casos do artigo anterior, quando, por acidente ou erro na execuo do crime, sobrevm resultado diverso do pretendido, o agente responde por culpa, se o fato previsto como crime culposo; se ocorre tambm o resultado pretendido, aplica-se a regra do art. 70 deste Cdigo.
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Aberrao em objetosjurdicos de espcies diversas
Significado deste art. 74: Trata-se de outro caso de resultado diverso do pretendido, mas, neste, o agente, igualmente por inabilidade ou acidente, atinge bem jurdico diverso do pretendido; a aberrao em objetos jurdicos de espcies diversas, tambm chamada aberratio delicti (desvio do crime). Aplicao: Se atingida apenas a coisa que no fora visada, o agente responde por culpa, na hiptese de o delito admitir forma culposa. Caso, alm disso, tambm ocorra o resultado originariamente pretendido, haver concurso formal. O exemplo mais freqentemente lembrado o do agente que pretende quebrar a vitrina e fere a balconista, ou vice-versa. Na primeira hiptese, haver crime de dano e de leso corporal culposa; na segunda, s o crime de leso corporal dolosa, pois o delito de dano no punido a ttulo de culpa.
LIMITE DAS PENAS Art. 75. 0 tempo de cumprimento das penas privativas de liberdade no pode ser superior a trinta anos. 1 2. Quando o agente for condenado a penas privativas de liberdade cuja soma seja superior a trinta anos, devem elas ser unificadas para atender ao limite mximo deste artigo. 22 . Sobrevindo condenao por fato posterior ao incio do cumprimento da pena, far-se- nova unificao, desprezando-se, para esse fim, o perodo de pena j cumprida Limite das penas de priso (caput) Noo: O caput deste art. 75 estabelece que o tempo de cumprimento das penas privativas de liberdade no pode exceder o limite de trinta anos. Por isso, ainda que o sujeito seja condenado a cumprir penas mais altas, o tempo de durao delas no ser superior a trinta anos. Cumpridos estes, fica exaurida a pretenso executria. A regra aplicvel tanto hiptese de condenao nica (resultante de concurso material) superior ao limite, como de condenaes oriundas de vrios processos, cuja soma exceda o limite deste art. 75. Origem do preceito: A limitao respeita a proibio constitucional de priso perptua (CR/88, art. 5 9 , XLVII, b), na qual poderia acabar resultando, de fato, a soma ili mitada de vrias condenaes. Por outro lado, como registra a Exposio de Motivos da Lei n 7.209/84 (n 61), restringiu-se, no art. 75, a durao das penas para alimentar, no condenado, "a esperana de liberdade e a aceitao da disciplina". Ou seja, procurou-se favorecer os chamados "condenados residuais", que ficam presos dezenas de anos. Alcance da regra do art. 75: J ao tempo da redao original do CP, questionava-se o efeito da regra, com duas opinies: a. A limitao vlida apenas para encurtar a durao da pena. b. Ela possui outros efeitos, restringindo, tambm em trinta anos, o parmetro cronolgico para a concesso do livramento condicional. Foi majoritria, ento, a primeira (a) orientao. Por ela, o sentenciado apenado a mais de trinta anos, embora no os fosse cumprir alm daquele limite, tinha na soma total de suas penas (60, 70, 90, 110 anos...) o parmetro para obteno do livramento condicional. Como se considerava necessrio o cumprimento de metade do somatrio das penas, o preso, s vezes, nem chegava a ter a condicional, pois ele acabava sendo definitivamente libertado, por haver cumprido o mximo de trinta anos, antes de cumprir a metade da soma das penas. Com o advento da Lei n 7.209/84, porm, houve mudana na legislao. A Exposio de Motivos desta lei declara que foi restringida a durao das penas, para dar ao condenado esperana de liberdade. Comparando-se a nova redao do caput com a primitiva, encontra-se mudana insignificante (a troca da expresso "durao" pela locuo "tempo de cumprimento"). Todavia, foram acrescentados dois pargrafos ao novo art. 75. Pelo 1 9 determina-se que, quando o agente for condenado a penas em quantidade superior quele limite, devem elas ser unificadas. No 29 , indica-se que, sobrevindo
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outra condenao por crime posterior ao incio da execuo, far-se- nova unificao. Tais dispositivos esto no captulo "Da Aplicao da Pena" do CP. Completando-os, a LEP, ao tratar do regime de cumprimento das penas, dispe em seu art. 111: "Quando houver condenao por mais de um crime, no mesmo processo ou em processos distintos, a determinao do regime de cumprimento ser feita pelo resultado da soma ou unificao das penas, observada, quando for o caso, a detrao ou remio". Da indispensvel conjugao do art. 111 da LEP com este art. 75, 1 2 e 22 , resulta: a. Quando algum for condenado no mesmo processo ou em processos diferentes, a penas cuja soma supere trinta anos, elas devem ser unificadas nesse limite. b. A unificao dever ser feita logo no incio do cumprimento, at mesmo para determinar o regime em que as penas sero executadas. c. Confirmando que a unificao inicial, veja-se que o 22 deste art. 75 manda fazer nova unificao, se sobrevm condenao aps o incio do cumprimento das penas unificadas. d. Que na hiptese de haver detrao ou remio a ser observada, ela recair sobre as penas unificadas e no sobre o somatrio delas de forma que a detrao e a remio operaro sobre o limite de trinta anos, e no nos anos excedentes limitao legal das penas. O exame imparcial dos dispositivos introduzidos pela reforma de 84 demonstra que esta no s quis tomar essa posio (como assumiu na Exposio de Motivos), como efetivamente a tomou, beneficiando os condenados a longas penas: havendo condenao a penas superiores a trinta anos, elas sero unificadas logo no incio da execuo e sobre esse limite mximo que operaro a detrao, a remio, a progresso do regime de pena e, tambm, o livramento condicional. Interpretaes divergentes: Observa-se a existncia de duas interpretaes diferentes para o atual art. 75 do CP: 1 2. A unificao em trinta anos serve de baliza para todos os clculos de execuo penal: detrao, remio, progresso do regime de pena e livramento condicional. 2 2. A unificao no limite legal opera to-s para fins de exaurimento da execuo e no para outros institutos ou incidentes desta. Embora a primeira posio (11 seja aquela fiel ao texto da lei e vontade de sua Exposio de Motivos, a segunda interpretao (2 2) tem logrado maior receptividade, sob o argumento poltico de que a primeira posio beneficiar delinqentes perigosos e poder aumentar a criminalidade violenta que preocupa o pas. Em nossa opinio, a primeira interpretao a nica que contm o sentido real e exato da lei, evitando que a desesperana tome conta dos condenados a longas penas, desestimule o bom comportamento e prejudique a sua futura reinsero social. Nesse sentido, lembrando que esta interpretao desencoraja a reincidncia na cadeia, MIGUEL REALE JNIOR e outros (Penas e Medidas de Segurana no Novo Cdigo, Forense, 1985, p. 245). Unificao no /imite mximo Noo: Manda o 1 2 deste art. 75 que, se o sujeito for condenado a penas de priso cuja soma exceda trinta anos, elas devem ser unificadas para atender quele limite mximo. Ocasio da unificao: Vide LEP, art. 111. Efeitos da unificao: Vide notas Alcance da regra do art. 75 e Interpretaes divergentes no caput deste art. 75. Noo: Prev o 2 2 a hiptese de o sentenciado, durante o cumprimento das penas j unificadas no limite mximo de trinta anos, vir a praticar novo crime sobrevindo outra condenao. A soluo clara, nas palavras deste 2 2 : far-se- nova unificao (naquele mesmo limite mximo de trinta anos), desprezando-se, para esse fim, o perodo de pena j cumprido. Exemplo: condenado a penas que somavam cinqenta anos, o sentenciado as tem unificadas no limite de trinta anos. Quando j cumprira quinze anos da pena unificada, o preso mata um companheiro de cela e condenado a mais vinte anos. Para atender limitao legal de trinta anos, faz-se nova unificao, somando-se o resto da pena que ainda tinha a cumprir (15 anos) com a nova pena (20 anos), mas sem permitir que o resultado ultrapasse
12)
Condenao por fato posterior 2~~
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Lei n 2 9.249, de 26.12.95
I. consideram-se bens de aplicao blica os que a legislao defina como de uso privativo das Foras Armadas ou que sejam de utilizao caracterstica dessas instituies, includos seus componentes, sobressalentes, acessrios e suprimentos; II. consideram-se bens de uso duplo os de aplicao generalizada, desde que relevantes para a aplicao blica; III. consideram-se bens de uso na rea nuclear os materiais que contenham elementos de interesse para o desenvolvimento da energia nuclear, bem como as instalaes e equipamentos utilizados para o seu desenvolvimento ou para as inmeras aplicaes pacficas da energia nuclear; IV. consideram-se bens qumicos ou biolgicos os que sejam relevantes para qualquer aplicao blica e seus precursores. 22 . Consideram-se servios diretamente vinculados a um bem as operaes de fornecimento de informao especfica ou tecnologia necessria ao desenvolvimento, produo ou utilizao de referido bem, inclusive sob a forma de fornecimento de dados tcnicos ou de assistncia tcnica.
................................................................................................................................................................... .
Art. 72. As pessoas fsicas que, direta ou indiretamente, por ao ou omisso, concorrerem para o descumprimento desta Lei, incorrero em crime: Pena - recluso de 1 (um) a 4 (quatro) anos.
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Art. 10. Esta Lei entra em vigor na data de sua publicao. Braslia, 10 de outubro de 1995; 174 2 da Independncia e 107 2 da Repblica.
FERNANDO HENRIQUE CARDOSO
(Publicada no DOU de 11.10.95.)
LEI N 2 9.249, DE 26 DE DEZEMBRO DE 1995

Altera a legislao do imposto de renda das pessoas jurdicas, bem como da contribuio social sobre o lucro lquido, e d outras providncias. O Presidente da Repblica Fao saber que o Congresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte Lei:
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Art. 34. Extingue-se a punibilidade dos crimes definidos na Lei n 2 8.137, de 27 de dezembro de 1990, e na Lei n2 4.729, de 14 de julho de 1965, quando o agente promover o pagamento do tributo ou contribuio social, inclusive acessrios, antes do recebimento da denncia. Vide pargrafo nico do art. 83 da Lei n2 9.430, de 27. 12.96. 2 Art. 35. Esta Lei entra em vigor na data de sua publicao, produzindo efeitos a partir de 1 de janeiro de 1996.
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Braslia, 26 de dezembro de 1995 174 2 da Independncia e 107 2 da Repblica.

Lei n 9.263, de 12.1.96
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LEI N 9.263, DE 12 DE JANEIRO DE 1996

Regula o 72 do art. 226 da Constituio Federal, que trata do planejamento familiar, estabelece penalidades e d outras providncias. 0 Presidente da Repblica Fao saber que o Congresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte Lei:
Captulo I DO PLANEJAMENTO FAMILIAR

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Art. 10. Somente permitida a esterizao voluntria nas seguintes situaes: I. em homens e mulheres com capacidade civil plena e maiores de 25 (vinte e cinco) anos de idade ou, pelo menos, com dois filhos vivos, desde que observado o prazo mnimo de 60 (sessenta) dias entre a manifestao da vontade e o ato cirrgico, perodo no qual ser propiciado pessoa interessada acesso a servio de regulao da fecundidade, incluindo aconselhamento por equipe multidisciplinar, visando desencorajar a esterilizao precoce; II. risco vida ou sade da mulher ou do futuro concepto, testemunhado em relatrio escrito e assinado por dois mdicos. 1 2 . condio para que se realize a esterilizao, o registro de expressa manifestao da vontade em documento escrito e firmado, aps a informao a respeito dos riscos da cirurgia, possveis efeitos colaterais, dificuldades de sua reverso e opes de contracepo reversveis existentes. 22 . vedada a esterilizao cirrgica em mulher durante os perodos de parto ou aborto, exceto nos casos de comprovada necessidade, por cesarianas sucessivas anteriores. 32 . No ser considerada manifestao de vontade, na forma do 1 2 , expressa durante a ocorrncia de alteraes na capacidade de discernimento por influncia de lcool, drogas, estados emocionais alterados ou incapacidade mental temporria ou permanente. 42. A esterilizao cirrgica como mtodo contraceptivo somente ser executada atravs da laqueadura tubria, vasectomia ou de outro mtodo cientificamente aceito, sendo vedada atravs da histerectomia e ooforectomia. 5 2 . Na vigncia de sociedade conjugal, a esterilizao depende do consentimento expresso de ambos os cnjuges. 6 2 . A esterilizao cirrgica em pessoas absolutamente incapazes somente poder ocorrer mediante autorizao judicial, regulamentada na forma da lei.
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Captulo II DOS CRIMES E DAS PENALIDADES

Art. 15. Realizar esterilizao cirrgica em desacordo com o estabelecido no art. 10 desta Lei: Pena recluso, de 2 (dois) a 8 (oito) anos, e multa, se a prtica no constitui crime mais grave. Pargrafo nico. A pena aumentada de um tero se a esterilizao for praticada: I. durante os perodos de parto ou aborto, salvo disposto no inciso II do art. 10 desta Lei; II. com manifestao da vontade do esterilizado expressa durante a ocorrncia de alteraes na capacidade de discernimento por influncia de lcool, drogas, estados emocionais alterados ou incapacidade mental temporria ou permantente; III. atravs de histerectomia e ooforectomia; IV. em pessoa absolutamente incapaz, sem autorizao judicial; V. atravs de cesria indicada para fim exclusivo de esterilizao. Art. 16. Deixar o mdico de notificar autoridade sanitria as esterilizaes cirrgicas que realizar: Pena deteno, de 6 (seis) meses a 2 (dois) anos, e multa.
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Lei n2 9.271, de 17.4.96
Art. 17. Induzir ou instigar dolosamente a prtica de esterilizao cirrgica: Pena recluso, de 1 (um) a 2 (dois) anos. Pargrafo nico. Se o crime for cometido contra a coletividade, caracteriza-se como genocdio, aplicando-se o disposto na Lei n 2.889, de 1 2 de outubro de 1956. Art. 18. Exigir atestado de esterilizao para qualquer fim: Pena recluso, de 1 (um) a 2 (dois) anos, e multa. Art. 19. Aplica-se aos gestores e responsveis por instituies que permitam a prtica de qualquer dos atos ilcitos previstos nesta Lei o disposto no caput e nos 1 2 e 2 2 do art. 29 do Decreto-Lei n 2 2.848, de 7 de dezembro de 1940 Cdigo Penal. Art. 20. As instituies a que se refere o artigo anterior sofrero as seguintes sanes, sem prejuzo das aplicveis aos agentes do ilcito, aos co-autores ou aos partcipes: I. se particular a instituio: a. de 200 (duzentos) a 360 (trezentos e sessenta) dias-multa e, se reincidente, suspenso das atividades ou descredenciamento, sem direito a qualquer indenizao ou cobertura de gastos ou investimentos efetuados; b. proibio de estabelecer contratos ou convnios com entidades pblicas e de se beneficiar de crditos oriundos de instituies governamentais ou daquelas em que o Estado acionista; II. se pblica a instituio, afastamento temporrio ou definitivo dos agentes do ilcito, dos gestores e responsveis dos cargos ou funes ocupados, sem prejuzo de outras penalidades. Art. 21.Os agentes do ilcito e, se for o caso, as instituies a que pertenam ficam obrigados a reparar os danos morais e materiais decorrentes de esterilizao no autorizada na forma desta Lei, observados, nesse caso, o disposto nos arts. 159, 1.518 e 1.521 e seu pargrafo nico do Cdigo Civil, combinados com o art. 63 do Cdigo de Processo Penal.
Captulo Ill DAS DISPOSIES FINAIS

Art. 22. Aplica-se subsidiariamente a esta Lei o disposto no Decreto-Lei n 2 2.848, de 7 de dezembro de 1940 Cdigo Penal, e, em especial, nos seus arts. 29, capute 1 2 e 22, 43, capute incisos I, II e III, 44, caput e incisos I, II e II I e pargrafo nico, 45, caput e incisos I e II, 46, caput e pargrafo nico, 47, caput e incisos I, II e III, 48, caput e pargrafo nico, 49, caput e 1 2 e 22, 50, caput, 1 2 e alneas e 2 2 , 51, capute 1 2 e 22 , 52, 56, 129, caput e 1 2 , incisos I, II e Ill, 2 2, incisos I, Ill e IV e3 2 . Art. 23. 0 Poder Executivo regulamentar esta Lei no prazo de 90 (noventa) dias, a contar da data de sua publicao. Art. 24. Esta Lei entra em vigor na data de sua publicao. Art. 25. Revogam-se as disposies em contrrio. Braslia, 12 de janeiro de 1996; 175 2 da Independncia e 108 2 da Repblica.
(Publicada no DOU de 15.1.96 e republicada no DOU de 20.8.97.)
LEI N2 9.271, DE 17 DE ABRIL DE 1996

Altera os arts. 366, 367, 368, 369 e 370 do Decreto-Lei n- 3.689, de 3 de outubro de 1941 Cdigo de Processo Penal. Sobre a aplicao desta lei aos crimes relacionados a txicos, vide Lei n 2 10.409, de 11.1.02 (art. 38, 62). O Presidente da Repblica Fao saber que o Congresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte Lei:
Lei n2 9.279, de 14.5.96
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Art. 1 2 . Os arts. 366, 367, 368, 369 e 370 do Decreto-Lei n 2 3.689, de 3 de outubro de 1941 Cdigo de Processo Penal, passam a vigorar com a seguinte redao: "Art. 366. Se o acusado, citado por edital, no comparecer, nem constituir advogado, ficaro suspensos o processo e o curso do prazo prescricional, podendo o juiz determinar a produo antecipada de provas consideradas urgentes e, se for o caso, decretar a priso preventiva, nos termos do disposto no art. 312. 1 2 . As provas antecipadas sero produzidas na presena do Ministrio Pblico e do defensor dativo. 22 . Comparecendo o acusado, ter-se- por citado pessoalmente, prosseguindo o processo em seus ulteriores atos. Art. 367. 0 processo seguir sem a presena do acusado que, citado ou intimado pessoalmente para qualquer ato, deixar de comparecer sem motivo justificado, ou, no caso de mudana de residncia, no comunicar o novo endereo ao juzo. Art. 368. Estando o acusado no estrangeiro, em lugar sabido, ser citado mediante carta rogatria, suspendendo-se o curso do prazo de prescrio at o seu cumprimento. Art. 369. As citaes que houverem de ser feitas em legaes estrangeiras sero efetuadas mediante carta rogatria. Art. 370. Nas intimaes dos acusados, das testemunhas e demais pessoas que devam tomar conhecimento de qualquer ato, ser observado, no que for aplicvel, o disposto no captulo anterior. 1 2 . A intimao do defensor constitudo, do advogado do querelante e do assistente far-se- por publicao no rgo incumbido da publicidade dos atos judiciais da comarca, incluindo, sob pena de nulidade, o nome do acusado. 22 . Caso no haja rgo de publicao dos atos judiciais na comarca, a intimao far-se- diretamente pelo escrivo, por mandado, ou via postal com comprovante de recebimento, ou por qualquer outro meio idneo. 32. A intimao pessoal, feita pelo escrivo, dispensar a aplicao a que alude o 1 2 . 42. A intimao do Ministrio Pblico e do defensor nomeado ser pessoal". Art. 22 . Esta Lei entra em vigor 60 (sessenta) dias aps a data de sua publicao.
Nelson A. Jobim (Publicada no DOU de 18.4.96.)
LEI N 9.279, DE 14 DE MAIO DE 1996

Regula direitos e obrigaes relativos propriedade industrial. O Presidente da Repblica Fao saber que o Congresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte Lei:
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Ttulo V DOS CRIMES CONTRA A PROPRIEDADE INDUSTRIAL Captulo I DOS CRIMES CONTRA AS PATENTES
Art. 183. Comete crime contra patente de inveno ou de modelo de utilidade quem: I. fabrica produto que seja objeto de patente de inveno ou de modelo de utilidade, sem autorizao do titular; ou II. usa meio ou processo que seja objeto de patente de inveno, sem autorizao do titular: Pena deteno, de 3 (trs) meses a 1 (um) ano, ou multa.
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Lei n 9.279, de 14.5.96
Art. 184. Comete crime contra patente de inveno ou de modelo de utilidade quem: I. exporta, vende, expe ou oferece venda, tem em estoque, oculta ou recebe, para utilizao com fins econmicos, produto fabricado com violao de patente de inveno ou de modelo de utilidade, ou obtido por meio ou processo patenteado; ou II. importa produto que seja objeto de patente de inveno ou de modelo de utilidade ou obtido por meio ou processo patenteado no Pas, para os fins previstos no inciso anterior, e que no tenha sido colocado no mercado externo diretamente pelo titular da patente ou com seu consentimento: Pena - deteno, de 1 (um) a 3 (trs) meses, ou multa. Art. 185. Fornecer componente de um produto patenteado, ou material ou equipamento para realizar um processo patenteado, desde que a aplicao final do componente, material ou equipamento induza, necessariamente, explorao do objeto da patente: Pena - deteno, de 1 (um) a 3 (trs) meses, ou multa. Art. 186. Os crimes deste Captulo caracterizam-se ainda que a violao no atinja todas as reivindicaes da patente ou se restrinja utilizao de meios equivalentes ao objeto da patente.
Captulo II DOS CRIMES CONTRA OS DESENHOS INDUSTRIAIS

Art. 187. Fabricar, sem autorizao do titular, produto que incorpore desenho industrial registrado, ou imitao substancial que possa induzir em erro ou confuso: Pena - deteno, de 3 (trs) meses a 1 (um) ano, ou multa. Art. 188. Comete crime contra registro de desenho industrial quem: I. exporta, vende, expe ou oferece venda, tem em estoque, oculta ou recebe, para utilizao com fins econmicos, objeto que incorpore ilicitamente desenho industrial registrado, ou imitao substancial que possa induzir em erro ou confuso; ou II. importa produto que incorpore desenho industrial registrado no Pas, ou imitao substancial que possa induzir em erro ou confuso, para os fins previstos no inciso anterior, e que no tenha sido colocado no mercado externo diretamente pelo titular ou com seu consentimento: Pena - deteno, de 1 (um) a 3 (trs) meses, ou multa.
Captulo III DOS CRIMES CONTRA AS MARCAS

Art. 189. Comete crime contra registro de marca quem: I. reproduz, sem autorizao do titular, no todo ou em parte, marca registrada, ou imita-a de modo que possa induzir confuso; ou II. altera marca registrada de outrem j aposta em produto colocado no mercado: Pena - deteno, de 3 (trs) meses a 1 (um) ano, ou multa. Art. 190. Comete crime contra registro de marca quem importa, exporta, vende, oferece ou expe venda, oculta ou tem em estoque: I. produto assinalado com marca ilicitamente reproduzida ou imitada, de outrem, no todo ou em parte; ou II. produto de sua indstria ou comrcio, contido em vasilhame, recipiente ou embalagem que contenha marca legtima de outrem: Pena - deteno, de 1 (um) a 3 (trs) meses, ou multa.
Captulo IV DOS CRIMES COMETIDOS POR MEIO DE MARCA, TTULO DE ESTABELECIMENTO E SINAL DE PROPAGANDA
Art. 191. Reproduzir ou imitar, de modo que possa induzir em erro ou confuso, armas, brases ou distintivos oficiais nacionais, estrangeiros ou internacionais, sem a necessria autorizao, no todo ou em parte, em marca, ttulo de estabelecimento, nome comercial, insgnia ou sinal de propaganda, ou usar essas reprodues ou imitaes com fins econmicos:
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Pena - deteno, de 1 (um) a 3 (trs) meses, ou multa. Pargrafo nico. Incorre na mesma pena quem vende ou expe ou oferece venda produtos assinalados com essas marcas.
Captulo V DOS CRIMES CONTRA INDICAES GEOGRAFICAS E DEMAIS INDICAES

Art. 192. Fabricar, importar, exportar, vender, expor ou oferecer venda ou ter em estoque produto que apresente falsa indicao geogrfica: Pena - deteno, de 1 (um) a 3 (trs) meses, ou multa. Art. 193. Usar, em produto, recipiente, invlucro, cinta, rtulo, fatura, circular, cartaz ou em outro meio de divulgao ou propaganda, termos retificativos, tais como "tipo", "espcie", "gnero", "sistema", "semelhante", "sucedneo", "idntico", ou equivalente, no ressalvando a verdadeira procedncia do produto: Pena - deteno, de 1 (um) a 3 (trs) meses, ou multa. Art. 194. Usar marca, nome comercial, ttulo de estabelecimento, insgnia, expresso ou sinal de propaganda ou qualquer outra forma que indique procedncia que no a verdadeira, ou vender ou expor venda produto com esses sinais: Pena - deteno, de 1 (um) a 3 (trs) meses, ou multa.
Captulo VI DOS CRIMES DE CONCORRNCIA DESLEAL

Art. 195. Comete crime de concorrncia desleal quem: I. publica, por qualquer meio, falsa afirmao, em detrimento de concorrente, com o fim de obter vantagem; II. presta ou divulga, acerca de concorrente, falsa informao, com o fim de obter vantagem; III. emprega meio fraudulento, para desviar, em proveito prprio ou alheio, clientela de outrem; IV. usa expresso ou sinal de propaganda alheios, ou os imita, de modo a criar confuso entre os produtos ou estabelecimentos; V. usa, indevidamente, nome comercial, ttulo de estabelecimento ou insgnia alheios ou vende, expe ou oferece venda ou tem em estoque produto com essas referncias; VI. substitui, pelo seu prprio nomeou razo social, em produto de outrem, o nome ou razo social deste, sem o seu consentimento; VII. atribui-se, como meio de propaganda, recompensa ou distino que no obteve; VIII. vende ou expe ou oferece venda, em recipiente ou invlucro de outrem, produto adulterado ou falsificado, ou dele se utiliza para negociar com produto da mesma espcie, embora no adulterado ou falsificado, se o fato no constitui crime mais grave; IX. d ou promete dinheiro ou outra utilidade a empregado de concorrente, para que o empregado, faltando ao dever do emprego, lhe proporcione vantagem; X. recebe dinheiro ou outra utilidade, ou aceita promessa de paga ou recompensa, para, faltando ao dever de empregado, proporcionar vantagem a concorrente do empregador; XI. divulga, explora ou utiliza-se, sem autorizaco, de conhecimentos, informaes ou dados confidenciais, utilizveis na indstria, comrcio ou prestao de servios, excludos aqueles que sejam de conhecimento pblico ou que sejam evidentes para um tcnico no assunto, a que teve acesso mediante relao contratual ou empregatcia, mesmo aps o trmino do contrato; XII. divulga, explora ou utiliza-se, sem autorizao, de conhecimentos ou informaes a que se refere o inciso anterior, obtidos por meios ilcitos ou a que teve acesso mediante fraude; ou XIII. vende, expe ou oferece venda produto, declarando ser objeto de patente depositada, ou concedida, ou de desenho industrial registrado, que no o seja, ou menciona-o, em anncio ou papel comercial, como depositado ou patenteado, ou registrado, sem o ser; XIV. divulga, explora ou utiliza-se, sem autorizao, de resultados de testes ou outros dados no
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Lei n 9.279, de 14.5.96
divulgados, cuja elaborao envolva esforo considervel e que tenham sido apresentados a entidades governamentais como condio para aprovar a comercializao de produtos: Pena - deteno, de 3 (trs) meses a 1 (um) ano, ou multa. 1. Inclui-se nas hipteses a que se referem os incisos XI e XII o empregador, scio ou administrador da empresa, que incorrer nas tipificaes estabelecidas nos mencionados dispositivos. 2. 0 disposto no inciso XIV no se aplica quanto divulgao por rgo governamental competente para autorizar a comercializao de produto, quando necessrio para proteger o pblico.
Captulo VII DAS DISPOSIES GERAIS

Art. 196. As penas de deteno previstas nos Captulos I, II e III deste Ttulo sero aumentadas de um tero metade se: I. o agente ou foi representante, mandatrio, preposto, scio ou empregado do titular da patente ou do registro, ou, ainda, do seu licenciado; ou II. a marca alterada, reproduzida ou imitada for de alto renome, notoriamente conhecida, de certificao ou coletiva. Art. 197. As penas de multa previstas neste Ttulo sero fixadas, no mnimo, em 10 (dez) e, no mximo, em 360 (trezentos e sessenta) dias-multa, de acordo com a sistemtica do Cdigo Penal. Pargrafo nico. A multa poder ser aumentada ou reduzida, em at dez vezes, em face das condies pessoais do agente e da magnitude da vantagem auferida, independentemente da norma estabelecida no artigo anterior. Art. 198. Podero ser apreendidos, de ofcio ou a requerimento do interessado, pelas autoridades alfandegrias, no ato de conferncia, os produtos assinalados com marcas falsificadas, alteradas ou imitadas ou que apresentem falsa indicao de procedncia. Art. 199. Nos crimes previstos neste Ttulo somente se procede mediante queixa, salvo quanto ao crime do art. 191, em que a ao penal ser pblica. Art. 200. A ao penal e as diligncias preliminares de busca e apreenso, nos crimes contra a propriedade industrial, regulam-se pelo disposto no Cdigo de Processo Penal, com as modificaes constantes dos artigos deste Captulo. Art. 201. Na diligncia de busca e apreenso, em crime contra patente que tenha por objeto a inveno de processo, o oficial do juzo ser acompanhado por perito, que verificar, preliminarmente, a existncia do ilcito, podendo o juiz ordenar a apreenso de produtos obtidos pelo contrafator com o emprego do processo patenteado. Art. 202. Alm das diligncias preliminares de busca e apreenso, o interessado poder requerer: I. apreenso de marca falsificada, alterada ou imitada onde for preparada ou onde quer que seja encontrada, antes de utilizada para fins criminosos; ou II. destruio de marca falsificada nos volumes ou produtos que a contiverem, antes de serem distribudos, ainda que fiquem destrudos os envoltrios ou os prprios produtos. Art. 203. Tratando-se de estabelecimentos industriais ou comerciais legalmente organizados e que estejam funcionando publicamente, as diligncias preliminares limitar-se-o vistoria e apreenso dos produtos, quando ordenadas pelo juiz, no podendo ser paralisada a sua atividade licitamente exercida. Art. 204. Realizada a diligncia de busca e apreenso, responder por perdas e danos a parte que a tiver requerido de m-f, por esprito de emulao, mero capricho ou erro grosseiro. Art. 205. Poder constituir matria de defesa na ao penal a alegao de nulidade da patente ou registro em que a ao se fundar. A absolvio do ru, entretanto, no importar a nulidade da patente ou do registro, que s poder ser demandada pela ao competente. Art. 206. Na hiptese de serem reveladas, em juzo, para a defesa dos interesses de qualquer das partes, informaes que se caracterizem como confidenciais, sejam segredo de indstria ou de comrcio, dever o juiz determinar que o processo prossiga em segredo de justia, vedado o uso de tais informaes tambm outra parte para outras finalidades. ................................................................................................................................................................... .
Lei n 9.296, de 24.7.96
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Art. 243. Esta Lei entra em vigor na data de sua publicao quanto s matrias disciplinadas nos arts. 230, 231, 232 e 239, e 1 (um) ano aps sua publicao quanto aos demais artigos. Art. 244. Revogam-se a Lei n 2 5.772, de 21 de dezembro de 1971, a Lei n 6.348, de 7 de julho de 1976, os arts. 187 a 196 do Decreto-Lei n 2 2.848, de 7 de dezembro de 1940, os arts. 169 a 189 do Decreto-Lei n2 7.903, de 27 de agosto de 1945, e as demais disposies em contrrio. Braslia, 14 de maio de 1996; 175 da Independncia e 108 2 da Repblica.
LEI N 9 9.296, DE 24 DE JULHO DE 1996

Regulamenta o inciso Xll, parte final, do art. 52 da Constituio Federal. O Presidente da Repblica Fao saber que o Congresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte Lei: Art. 1 2. A interceptao de comunicaes telefnicas, de qualquer natureza, para prova em investigao criminal e em instruo processual penal, observar o disposto nesta Lei e depender de ordem do juiz competente da ao principal, sob segredo de justia. Pargrafo nico. O disposto nesta Lei aplica-se interceptao do fluxo de comunicaes em sistemas de informtica e telemtica. Art. 22. No ser admitida a interceptao de comunicaes telefnicas quando ocorrer qualquer das seguintes hipteses: I. no houver indcios razoveis da autoria ou participao em infrao penal; II. a prova puder ser feita por outros meios disponveis; III. o fato investigado constituir infrao penal punida, no mximo, com pena de deteno. Pargrafo nico. Em qualquer hiptese deve ser descrita com clareza a situao objeto da investigao, inclusive com a indicao e qualificao dos investigados, salvo impossibilidade manifesta, devidamente justificada. Art. 32 . A interceptao das comunicaes telefnicas poder ser determinada pelo juiz, de ofcio ou a requerimento: I. da autoridade policial, na investigao criminal; II. do representante do Ministrio Pblico, na investigaco criminal e na instruo processual penal. Art. 42 . 0 pedido de interceptao de comunicao telefnica conter a demonstrao de que a sua realizao necessria apurao de infrao penal, com indicao dos meios a serem empregados. 1 2. Excepcionalmente, o juiz poder admitir que o pedido seja formulado verbalmente, desde que estejam presentes os pressupostos que autorizem a interceptao, caso em que a concesso ser condicionada sua reduo a termo. 22. O juiz, no prazo mximo de 24 (vinte e quatro) horas, decidir sobre o pedido. Art. 52. A deciso ser fundamentada, sob pena de nulidade, indicando tambm a forma de execuo da diligncia, que no poder exceder o prazo de 15 (quinze) dias, renovvel por igual tempo uma vez comprovada a indispensabilidade do meio de prova. Art. 62 . Deferido o pedido, a autoridade policial conduzir os procedimentos de interceptao, dando cincia ao Ministrio Pblico, que poder acompanhar a sua realizao. 1 2. No caso de a diligncia possibilitar a gravao da comunicao interceptada, ser determinada a sua transcrio. 22. Cumprida a diligncia, a autoridade policial encaminhar o resultado da interceptao ao juiz, acompanhado de auto circunstanciado, que dever conter o resumo das operaes realizadas.
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Lei n 9.299, de 7.8.96
32 . Recebidos esses elementos, o juiz determinar a providncia do art. 8 2 , ciente o Ministrio Pblico. Art. 72. Para os procedimentos de interceptao de que trata esta Lei, a autoridade policial poder requisitar servios e tcnicos especializados s concessionrias de servio pblico. Art. 82 . A interceptao de comunicao telefnica, de qualquer natureza, ocorrer em autos apartados, apensados aos autos do inqurito policial ou do processo criminal, preservando-se o sigilo das diligncias, gravaes e transcries respectivas. Pargrafo nico. A apensao somente poder ser realizada imediatamente antes do relatrio da autoridade, quando se tratar de inqurito policial (Cdigo de Processo Penal, art. 10, 1 2), ou na concluso do processo ao juiz para o despacho decorrente do disposto nos arts. 407, 502 ou 538 do Cdigo de Processo Penal. Art. 92. A gravao que no interessar prova ser inutilizada por deciso judicial, durante o inqurito, a instruo processual, ou aps esta, em virtude de requerimento do Ministrio Pblico ou da parte interessada. Pargrafo nico. O incidente de inutilizao ser assistido pelo Ministrio Pblico, sendo facultada a presena do acusado ou de seu representante legal. Art. 10. Constitui crime realizar interceptao de comunicaes telefnicas, de informtica ou telemtica, ou quebrar segredo da Justia, sem autorizao judicial ou com objetivos no autorizados em lei: Pena - recluso, de 2 (dois) a 4 (quatro) anos, e multa. Art. 11. Esta Lei entra em vigor na data de sua publicao. Art. 12. Revogam-se as disposies em contrrio. Braslia, 24 de julho de 1996; 175 9 da Independncia e 108 9- da Repblica.
Nelson A. Jobim
LEI N9 9.299, DE 7 DE AGOSTO DE 1996

Altera dispositivos dos Decretos-Leis n`s 1.001 e 1.002, de 21 de outubro de 1969, Cdigos Penal Militar e de Processo Penal Militar, respectivamente. O Presidente da Repblica Fao saber que o Congresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte Lei: Art. 1 2. O art. 92 do Decreto-Lei n 2 1.001, de 21 de outubro de 1969 Cdigo Penal Militar, passa a vigorar com as seguintes alteraes: "Art. 92 c. por militar em servio ou atuando em razo da funo, em comisso de natureza militar, ou em formatura, ainda que fora do lugar sujeito administrao militar contra militar da reserva, ou reformado, ou civil;
...............................................................................................................................................................
f. (revogada).
...............................................................................................................................................................
Pargrafo nico. Os crimes de que trata este artigo, quando dolosos contra a vida e cometidos contra civil, sero de competncia da Justia comum". Art. 22 . O caput do art. 82 do Decreto-Lei n 1.002, de 21 de outubro de 1969 Cdigo2 de Processo Penal Militar, passa a vigorar com a seguinte redao, acrescido, ainda, o seguinte 2 , passando o atual pargrafo nico a 1 2 :
Lei n2 9.430, de 27.12.96
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"Art. 82. 0 foro militar especial, e, exceto nos crimes dolosos contra a vida praticados contra civil, a ele esto sujeitos, em tempo de paz:
............................................................................................................................................................
1 .................................................................................................................................................... 22. Nos crimes contra a vida, praticados contra civil, a Justia Militar encaminhar os autos do inqurito policial Justia comum". Art. 34 . Esta Lei entra em vigor na data de sua publicao.
LEI N 9.430, DE 27 DE DEZEMBRO DE 1996

Dispe sobre a legislao tributria federal, as contribuies para a seguridade social, o processo administrativo de consulta e d outras providncias. O Presidente da Repblica Fao saber que o Congresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte Lei:
................................................................................................................................................................... .
Art. 83. A representao fiscal para fins penais relativa aos crimes contra a ordem tributria definidos nos arts. 1 2 e da Lei n 8.137, de 27 de dezembro de 1990, ser encaminhada ao Ministrio Pblico aps proferida deciso final, na esfera administrativa, sobre a exigncia fiscal do crdito tributrio correspondente. Pargrafo nico. As disposies contidas no caput do art. 34 da Lei n 2 9.249, de 26 de dezembro de 1995, aplicam-se aos processos adminsitativos e aos inquritos e processos em curso, desde que no recebida a denncia pelo juiz.
................................................................................................................................................................... .
Braslia, em 27 de dezembro de 1996; 175 2 da Independncia e 108 2 da Repblica.

Pedro Malan (Publicada no DOU de 30.12.96.)
LEI N 9.434, DE 4 DE FEVEREIRO DE 1997

Dispe sobre a remoo de rgos, tecidos e partes do corpo humano para fins de transplante e tratamento e d outras providncias. Regulamentada pelo Decreto n 2 2.268, de 30.6.97. O Presidente da Repblica Fao saber que o Congresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte Lei:
................................................................................................................................................................... .
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Lei n 9.434, de 4.2.97
Captulo V DAS SANES PENAIS E ADMINISTRATIVAS Seo I DOS CRIMES

Art. 14. Remover tecidos, rgos ou partes do corpo de pessoa ou cadver, em desacordo com as disposies desta Lei: Pena - recluso, de 2 (dois) a 6 (seis) anos, e multa, de 100 (cem) a 360 (trezentos e sessenta) dias-multa. 1 Q . Se o crime cometido mediante paga ou promessa de recompensa ou por outro motivo torpe: Pena - recluso, de 3 (trs) a 8 (oito) anos, e multa, de 100 (cem) a 150 (cento e cinqenta) dias-multa. 2. Se o crime praticado em pessoa viva, e resulta para o ofendido: I. incapacidade para as ocupaes habituais, por mais de 30 (trinta) dias; II. perigo de vida; III. debilidade permanente de membro, sentido ou funo; IV. acelerao de parto: Pena - recluso, de 3 (trs) a 10 (dez) anos, e multa, de 100 (cem) a 200 (duzentos) dias-multa. 3. Se o crime praticado em pessoa viva, e resulta para o ofendido: I. incapacidade permanente para o trabalho; II. enfermidade incurvel; III. perda ou inutilizao de membro, sentido ou funo; IV. deformidade permanente; V. aborto: Pena - recluso, de 4 (quatro) a 12 (doze) anos, e multa, de 150 (cento e cinqenta) a 300 (trezentos) dias-multa. 4. Se o crime praticado em pessoa viva e resulta morte: Pena - recluso, de 8 (oito) a 20 (vinte) anos, e multa de 200 (duzentos) a 360 (trezentos e sessenta) dias-multa. Art. 15. Comprar ou vender tecidos, rgos ou partes do corpo humano: Pena - recluso, de 3 (trs) a 8 (oito) anos, e multa, de 200 (duzentos) a 360 (trezentos e sessenta) dias-multa. Pargrafo nico. Incorre na mesma pena quem promove, intermedeia, facilita ou aufere qualquer vantagem com a transao. Art. 16. Realizar transplante ou enxerto utilizando tecidos, rgos ou partes do corpo humano de que se tem cincia terem sido obtidos em desacordo com os dispositivos desta Lei: Pena - recluso, de 1 (um) a 6 (seis) anos, e multa, de 150 (cento e cinqenta) a 300 (trezentos) dias-multa. Art. 17. Recolher, transportar, guardar ou distribuir partes do corpo humano de que se tem cincia terem sido obtidos em desacordo com os dispositivos desta Lei: Pena - recluso, de 6 (seis) meses a 2 (dois) anos, e multa, de 100 (cem) a 250 (duzentos e cinqenta) dias-multa. Art. 18. Realizar transplante ou enxerto em desacordo com o disposto no art. 10 desta Lei e seu pargrafo nico: Pena - deteno, de 6 (seis) meses a 2 (dois) anos. Art. 19. Deixar de recompor cadver, devolvendo-lhe aspecto condigno, para sepultamento ou deixar de entregar ou retardar sua entrega aos familiares ou interessados: Pena - deteno, de 6 (seis) meses a 2 (dois) anos. Art. 20. Publicar anncio ou apelo pblico em desacordo com o disposto no art. 11: Pena - multa, de 100 (cem) a 200 (duzentos) dias-multa.
Lei n2 9.437, de 20.2.97
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Art. 25. Revogam-se as disposies em contrrio, particularmente a Lei n 2 8.489, de 18 de novembro de 1992, e o Decreto n 2 879, de 22 de julho de 1993. Braslia, 4 de fevereiro de 1997; 1762 da Independncia e 109 2 da Repblica.

Institui o Sistema Nacional de Armas SINARM, estabelece condies para o registro e para o porte de arma de fogo, define crimes e d outras providncias. A Lei 2 9.437/97 foi expressamente revogada pela Lei n 2 10.826, de 22 de dezembro de 2003 (vide Anexo XV), o que torna sem efeito o Decreto n 2 2.222/97 que regulamentava a lei revogada. O Decreto n3.665, de 20. 11.00, deu nova redao ao Regulamento para a Fiscalizao de Produtos Controlados (R-105), revogando expressamente o Decreto n 2.998, de 23.3.99. 0 Presidente da Repblica Fao saber que o Congresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte Lei:
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Captulo II DO REGISTRO
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Art. 5 2. O proprietrio, possuidor ou detentor de arma de fogo, tem o prazo de 6 (seis) meses, prorrogvel por igual perodo, a critrio do Poder Executivo, a partir da data da promulgao desta Lei, para promover o registro da arma no registrada ou que teve a propriedade transferida, ficando dispensado de comprovar a sua origem, mediante requerimento, na conformidade do regulamento. Pargrafo nico. Presume-se de boa-f a pessoa que promover o registro de arma de fogo que tenha em sua posse.
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Captulo IV DOS CRIMES E DAS PENAS

Art. 10. Possuir, deter, portar, fabricar, adquirir, vender, alugar, expor venda ou fornecer, receber, tem em depsito, transportar, ceder, ainda que gratuitamente, emprestar, remeter, empregar, manter sob guarda e ocultar arma de fogo, de uso permitido, sem a autorizao e em desacordo com determinao legal ou regulamentar: Pena deteno, de 1 (um) a 2 (dois) anos, e multa. 1 2 . Nas mesmas penas incorre quem: I. omitir as cautelas necessrias para impedir que menor de 18 (dezoito) anos ou deficiente mental se apodere de arma de fogo que esteja sob sua posse ou que seja de sua propriedade, exceto para a prtica do desporto quando o menor estiver acompanhado do responsvel ou instrutor; II. utilizar arma de brinquedo, simulacro de arma capaz de atemorizar outrem, para o fim de cometer crimes; III. disparar arma de fogo ou acionar munio em lugar habitado ou em suas adjacncias, em via pblica ou em direo a ela, desde que o fato no constitua crime mais grave. 22 . A pena de recluso de 2 (dois) anos a 4 (quatro) anos e multa, na hiptese deste artigo, sem prejuzo da pena por eventual crime de contrabando ou descaminho, se a arma de fogo ou acessrios forem de uso proibido ou restrito.
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Lei n 9.455, de 7.4.97
3 2 . Nas mesmas penas do pargrafo anterior incorre quem: I. suprimir ou alterar marca, numerao ou qualquer sinal de identificao de arma de fogo ou artefato; II. modificar as caractersticas da arma de fogo, de forma a torn-la equivalente a arma de fogo de uso proibido ou restrito; III. possuir, deter, fabricar ou empregar artefato explosivo e/ou incendirio sem autorizao; IV. possuir condenao anterior por crime contra a pessoa, contra o patrimnio e por trfico ilcito de entorpecentes e drogas afins. 4 2 . A pena aumentada da metade se o crime praticado por servidor pblico.
Captulo V DISPOSIES FINAIS

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Art. 19. 0 regulamento desta Lei ser expedido pelo Poder Executivo no prazo de 60 (sessenta) dias. Pargrafo nico. O regulamento poder estabelecer o recadastramento geral ou parcial de todas as armas. Art. 20. Esta Lei entra em vigor na data de sua publicao, exceto o art. 10, que entra em vigor aps o transcurso do prazo de que trata o art. 52 . Art. 21. Revogam-se as disposies em contrrio. Braslia, 20 de fevereiro de 1997; 176 2 da Independncia e 109 2 da Repblica.

Define os crimes de tortura, e d outras providncias. 0 Presidente da Repblica Fao saber que o Congresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte Lei: Art. 1 2 . Constitui crime de tortura: I. constranger algum com o emprego de violncia ou grave ameaa, causando-lhe sofrimento fsico ou mental: a. com o fim de obter informao, declarao ou confisso da vtima ou de terceira pessoa; b. para provocar ao ou omisso de natureza criminosa; c. em razo de discriminao racial ou religiosa; II. submeter algum, sob sua guarda, poder ou autoridade, com emprego de violncia ou grave ameaa, a intenso sofrimento fsico ou mental, como forma de aplicar castigo pessoal ou medida de carter preventivo: Pena recluso, de 2 (dois) a 8 (oito) anos. 1 2 . Na mesma pena incorre quem submete pessoa presa ou sujeita medida de segurana a sofrimento fsico ou mental, por intermdio da prtica de ato no previsto em lei ou no resultante de medida legal. 2 2 . Aquele que se omite em face dessas condutas, quando tinha o dever de evit-Ias ou apur-Ias, incorre na pena de deteno de 1 (um) a 4 (quatro) anos. 3 2. Se resulta leso corporal de natureza grave ou gravssima, a pena de recluso de 4 (quatro) a 10 (dez) anos; se resulta morte, a recluso de 8 (oito) a 16 (dezesseis) anos. 4 2 . Aumenta-se a pena de um sexto at um tero: I. se o crime cometido por agente pblico; II. se o crime cometido contra criana, gestante, deficiente e adolescente; 2 10.741/03 - Estatuto do Idoso (vide Anexo X). Inc. II com nova redao determinada pela Lei n` III. se o crime cometido mediante seqestro.
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5 2. A condenao acarretar a perda do cargo, funo ou emprego pblico e a interdio para seu exerccio pelo dobro do prazo da pena aplicada. 6 2 . O crime de tortura inafianvel e insuscetvel de graa ou anistia. 7 2 . O condenado por crime previsto nesta Lei, salvo hiptese do 22 , iniciar o cumprimento da pena em regime fechado. Art. 22. O disposto nesta Lei aplica-se ainda quando o crime no tenha sido cometido em territrio nacional, sendo a vtima brasileira ou encontrando-se o agente em local sob jurisdio brasileira. Art. 3. Esta Lei entra em vigor na data de sua publicao. Art. 42. Revoga-se o art. 233 da Lei n 8.069, de 13 de julho de 1990 Estatuto da Criana e do Adolescente. Braslia, 7 de abril de 1997; 1762 da Independncia e 109 da Repblica.
DECRETO N 2.222, DE 8 DE MAIO DE 1997

Regulamenta a Lei n 2 9.437, de 20 de fevereiro de 1997, que institui o Sistema Nacional de Armas SINARM, estabelece condies para o registro e para o porte de arma de fogo, define crimes e d outras providncias. O Presidente da Repblica, no uso das atribuies que lhe confere o art. 84, IV, da Constituio, e tendo em vista o disposto no art. 19 da Lei n 2 9.437, de 20 de fevereiro de 1997, decreta:
Captulo I DO SISTEMA NACIONAL DE ARMAS SINARM

Art. 1 2. O Sistema Nacional de Armas SINARM disciplinado por este Decreto, respeitada a autonomia dos Estados e do Distrito Federal. Art. 22. 0 SINARM, institudo no Ministrio da Justia, no mbito da Polcia Federal, com circunscrio em todo o territrio nacional, tem por finalidade manter um cadastro geral, integrado e permanentemente atualizado, das armas de fogo produzidas, importadas e vendidas no Pas e o controle dos registros de armas. 1 2. As disposies deste artigo no alcanam as armas de fogo das Foras Armadas e Auxiliares, bem como as demais que constem de seus registros prprios e as de colecionadores, atiradores e caadores. 22. Entende-se por registros prprios, para fins deste Decreto, os registros feitos em documentos oficiais de carter permanente.
Art. 32 . obrigatrio o registro de arma de fogo no rgo competente, excetuadas as consideradas obsoletas. 1 2 . Armas obsoletas, para fins desta regulamentao, so as fabricadas h mais de 100 (cem) anos, sem condies de funcionamento eficaz e cuja munio no mais seja de produo comercial. 22 . So tambm consideradas obsoletas as rplicas histricas de comprovada ineficcia para o tiro, decorrente da ao do tempo, de dano irreparvel, ou de qualquer outro fator que impossibilite seu funcionamento eficaz, e usadas apenas em atividades folclricas ou como peas de coleo. Art. 42. O registro de arma de fogo ser precedido de autorizao do SINARM e efetuado pelas Polcias Civis dos Estados e do Distrito Federal, na conformidade deste Decreto. Art. 5 2 . O rgo especializado para o registro de arma de fogo, antes da consulta ao SINARM com solicitao de autorizao para o registro, dever averiguar se h contra o interessado assentamento
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de ocorrncia policial ou antecedentes criminais, que o descredencie a possuir arma de fogo, e, se houver, indeferir, de imediato, o registro e comunicar o motivo ao SINARM. Pargrafo nico. A efetivao da compra da arma s ocorrer aps a autorizao para o registro. Art. 62 . A solicitao de autorizao para registro de arma de fogo ser feita ao SINARM, no rgo regional da Polcia Federal, por intermdio de meios magnticos. Na inexistncia destes, adotar-se-o quaisquer outros meios apropriados, procedendo do mesmo modo em relao autorizao. Art. 72. 0 registro de arma de fogo, de uso proibido ou restrito, adquirida para uso prprio por Policiais Federais, na conformidade do art. 16 da Lei n 2 9.437, de 20 de fevereiro de 1997, ser feito no rgo especializado da Polcia Federal. 2 Art. 82. Para os efeitos do disposto no art. 4 2 da Lei n 9.437, de 1997, considerar-se- titular do estabelecimento ou empresa todo aquele assim definido em contrato social, e responsvel legal o designado, em contrato individual de trabalho, com poderes de gerncia. Art. 92 . Durante o perodo a que se refere o art. 5 2 da Lei n 2 9.437, de 1997, ser concedido registro de arma de fogo de uso permitido, ainda no registrada, independentemente de limites de quantidade e comprovao de origem. 1 2 . As armas de fogo de uso restrito ou proibido sero registradas no Ministrio do Exrcito, ressalvado o previsto no art. 7 2 deste Decreto. 2 2 . As armas de fogo de uso restrito ou proibido, que no possam permanecer com o proprietrio, de acordo com a legislao vigente, podero ser doadas ao Ministrio do Exrcito, a outro rgo ou a cidado, que as possa receber, indicado pelo doador. 3 2 . A doao a outro rgo ou a cidado, a que se refere o pargrafo anterior, depender de autorizao prvia do Ministrio do Exrcito. Art. 10. 0 registro de arma de fogo dever conter, no mnimo, os seguintes dados: I. do interessado: a. nome, filiao, data e local de nascimento; b. endereo residencial; c. empresa/rgo em que trabalha e endereo; d. profisso; e. nmero da cdula de identidade, data da expedio, rgo expedidor e Unidade da Federao; f. nmero do cadastro individual de contribuinte ou cadastro geral de contribuinte; II. da arma: a. nmero do cadastro no SINARM; b. identificao do fabricante e do vendedor; c. nmero e data da nota fiscal de venda; d. espcie, marca, modelo e nmero; e. calibre e capacidade de cartuchos; f. funcionamento (repetio, semi-automtica ou automtica); g. quantidade de canos e comprimento; h. ti po de alma (lisa ou raiada); i. quantidade de raias e sentido. Pargrafo nico. No se aplica o disposto nas alneas b e c do inciso II deste artigo aos casos previstos no art. 52 da Lei n 2 9.437, de 1997. Art. 11. 0 proprietrio, possuidor ou detentor de arma de fogo, para promover registro de arma ainda no registrada, ou que teve sua propriedade transferida, na conformidade do disposto no art. 5 2 da Lei n2 9.437, de 1997, dever comparecer Delegacia de Polcia mais prxima e preencher o requerimento constante do Anexo. 1 2 . Em caso de dvida, a autoridade policial poder exigir a apresentao da arma, devendo expedir a competente autorizao de seu trnsito. 22 . Os militares das Foras Armadas e Auxiliares devero providenciar os registros de suas armas junto aos rgos competentes dos respectivos Ministrios e corporaes. 32 . Os colecionadores, atiradores e caadores devero registrar suas armas na Regio Militar de vinculao. Art. 12. So obrigaes do proprietrio de arma de fogo: I. guardar a arma de fogo com a devida cautela, evitando que fique ao alcance de terceiros, principalmente de menores;
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II. comunicar imediatamente Delegacia de Polcia mais prxima, para fins de implantao no SINARM, o extravio, furto ou roubo de arma de fogo ou do seu documento de registro, bem como sua recuperao; III. solicitar autorizao junto ao rgo competente quando da transferncia de propriedade de arma de fogo.
Captulo III DO PORTE

Art. 13. 0 porte federal de arma de fogo ser autorizado e expedido pela Polcia Federal, e o porte estadual pelas Polcias Civis, tendo como requisitos mnimos indispensveis: I. apresentao do Certificado de Registro de arma de fogo, cadastrada no SINARM; II. comprovao de idoneidade, com a apresentao de certides de antecedentes criminais fornecidas pela Justia Federal, Estadual, Militar e Eleitoral, e de no estar o interessado, por ocasio do requerimento, respondendo a inqurito policial ou a processo criminal por infraes penais cometidas com violncia, grave ameaa ou contra a incolumidade pblica; III. apresentao de documento comprobatrio de comportamento social produtivo; IV. comprovao da efetiva necessidade, em razo de sua atividade profissional, cuja natureza o exponha a risco, seja pela condio de bens, valores e documentos sob sua guarda ou por quaisquer outros fatores; V. comprovao de capacidade tcnica para manuseio de arma de fogo, atestada por instrutor de armamento e tiro do quadro das Polcias Federal ou Civis, ou por estas habilitado; VI. aptido psicolgica para manuseio de arma de fogo, atestada em laudo conclusivo fornecido por psiclogo do quadro das Polcias Federal ou Civis, ou credenciado por estas; VII. apresentao do documento comprobatrio de pagamento da taxa estipulada para a concesso do porte. 1. Os militares e os policiais, ao requererem o Porte Federal, ficam dispensados da exigncia contida no inciso V deste artigo. 22 . O laudo exigido pelo inciso VI deste artigo ser remetido pelo profissional diretamente ao rgo competente para a autorizao do porte. Art. 14. 0 porte federal de arma de fogo, com validade em todo o territrio nacional, somente ser autorizado se, alm de atendidos os requisitos do artigo anterior, o requerente comprovar a efetiva necessidade de transitar por diversos Estados da Federao, exceto os limtrofes ao do interessado, com convnios firmados para recproca validade nos respectivos territrios. Pargrafo nico. A taxa estipulada para o porte federal de arma de fogo somente ser recolhida aps anlise e aprovao dos documentos apresentados. Art. 15. 0 porte de arma de fogo somente ter validade com a apresentao do documento de identidade do portador. A rt .16. A autorizao para o porte de arma de fogo pessoal, intransfervel e essencialmente revogvel a qualquer tempo. Art. 17. Ao titular de autorizao de porte de arma de fogo vedado conduzi-la ostensivamente e com ela permanecer em clubes, casas de diverso, estabelecimentos educacionais e locais onde se realizem competies esportivas ou reunio, ou haja aglomerao de pessoas. Pargrafo nico. A infringncia do disposto neste artigo implicar o recolhimento do porte e apreenso da arma pela autoridade competente, que adotar as medidas legais pertinentes. Art. 18. O porte de arma apreendido ser encaminhado autoridade que o concedeu, com relato circunstanciado dos fatos, a qual poder determinar a cassao e comunicao ao SINARM. Art. 19. A fim de garantir a segurana do vo e a integridade fsica dos usurios, terminantemente proibido o porte de arma de fogo a bordo de aeronaves que efetuem transporte pblico. Pargrafo nico. As situaes excepcionais do interesse da ordem pblica, que exijam a presena de policiais federais, civis, militares e oficiais das Foras Armadas portando arma de fogo a bordo, sero objeto de regulamentao especfica, a cargo do Ministrio da Aeronutica, em coordenao com os Ministrios Militares e o Ministrio da Justia.
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Art. 20. Cabe ao Ministrio da Aeronutica estabelecer, nas aes preventivas com vistas segurana da aviao civil, os procedimentos de restrio e conduo de arma por pessoas com a prerrogativa de porte de arma de fogo de que tratam o art. 6 2 , o 1 2 do art. 72 e o art. 82 da Lei n 2 9.437, de 1997, em reas restritas aeroporturias, bem como o transporte da referida arma por via area, ressalvada a competncia da Polcia Federal prevista no inciso Ill do 1 2 do art. 144 da Constituio Federal. Pargrafo nico. As reas restritas aeroporturias so aquelas destinadas operao de um aeroporto, cujos acessos so controlados, para os fins de segurana e proteo da aviao civil. Art. 21. Ao titular de autorizao de porte de arma de fogo proibido embarcar com a arma nos aeroportos com destino ao Exterior. Art. 22. Observado o princpio da reciprocidade previsto em convenes internacionais, poder ser autorizado o porte federal de arma de fogo a diplomatas de misses diplomticas e consulares acreditadas junto ao Governo Brasileiro, e a agentes de segurana de dignitrios estrangeiros durante a permanncia no Pas, independentemente dos requisitos estabelecidos neste Decreto. Art. 23. O porte estadual de arma de fogo registrada restringir-se- aos limites da Unidade da Federao na qual esteja domiciliado o requerente, exceto se houver convnio entre os Estados li mtrofes para reciproca validade nos respectivos territrios, devendo ser comunicado aos rgos regionais da Polcia Federal e da Polcia Rodoviria Federal sediados nos Estados onde os portes tero validade. Art. 24. No documento de porte de arma de fogo, dever constar, obrigatoriamente, a respectiva abrangncia territorial e eficcia temporal, alm dos dados da arma, registro do SINARM e identificao do portador, bem como a assinatura, cargo e funo da autoridade concedente. Art. 25. So obrigaes do portador de autorizao de porte de arma de fogo: I. informar ao rgo expedidor da respectiva autorizao sua mudana de domiclio; II. comunicar imediatamente o extravio, furto ou roubo, bem como a recuperao da arma, assim como do porte, Delegacia de Polcia mais prxima ao local do fato e, posteriormente, ao rgo expedidor da autorizao; III. conduzir a respectiva licena ao portar a arma a que a mesma se refere. Art. 26. A inobservncia do disposto no artigo anterior implicar a cassao do porte de arma. Art. 27. 0 porte de arma de fogo dos praas das Foras Armadas e dos Polciais e Bombeiros Militares regulado por legislao prpria, por ato do respectivo Ministro ou Comandante-Geral. Pargrafo nico. ( Revogado pelo Decreto n2.532, de 30.3.98.) Art. 28. 0 porte de arma de fogo inerente aos militares das Foras Armadas, policiais federais, policiais civis, policiais militares e bombeiros militares. 1 2 . Os policiais civis e militares e os bombeiros militares, quando no exerccio de suas atividades ou em trnsito, podero portar arma de fogo em todo o territrio nacional, desde que expressamente autorizados pela autoridade responsvel pela ao policial no mbito da respectiva unidade federada. Caput com redao determinada pelo Decreto n 3.305, de 23.12.99, e 1 com redao determinada pelo Decreto n2 2.532, de 30.3.98. 22. Os servidores referidos neste artigo sujeitar-se-o, naquilo que lhes for peculiar, s normas, deveres e restries constantes dos estatutos ou dos atos normativos a eles aplicveis. Art. 29. 0 Ministro da Justia poder autorizar a Polcia Federal a conceder porte federal de arma a Deputados Federais e Senadores, atendendo solicitao do Presidente da Cmara dos Deputados ou do Senado Federal, respectivamente. 1 2 . A Polcia Federal poder conceder porte federal de arma, na categoria funcional, quanto s armas de propriedade de rgos da Administrao Pblica Direta ou Indireta e dos Poderes Legislativo e Judicirio, mediante solicitao de seus titulares, destinadas ao uso de servidores pblicos federais em servio, cuja atividade exija porte de arma. 22 . Os portes de arma de fogo disciplinados neste artigo sero concedidos com dispensa dos requisitos previstos no art. 13 deste Decreto, exceto a exigncia do pagamento da taxa estipulada.
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Captulo IV DA TRANSFERENCIA E TRANSITO DE ARMA

Art. 30. As transferncias de arma de fogo de uso permitido, de pessoa a pessoa, autorizadas pelas Polcias Civis, sero feitas imediatamente, observando-se os procedimentos para registro. 1 2. As transferncias de arma de fogo de uso permitido, que constem dos registros prprios das Foras Armadas e Auxiliares, sero autorizadas por essas Foras. 22 . As transferncias de arma de fogo de uso restrito ou proibido sero autorizadas pelo Ministrio do Exrcito. 32'. As transferncias de arma de fogo de uso restrito ou proibido, entre policiais federais, sero autorizadas pela Polcia Federal e comunicadas ao Ministrio do Exrcito. Art. 31. 0 trnsito de arma de fogo registrada, de uma Unidade para outra da Federao, ser autorizado pela Polcia Federal e, nos limites territoriais dos Estados e do Distrito Federal, pelas Polcias Civis, exceto se pertencer a militar das Foras Armadas, caador, atirador ou colecionador.
Captulo V DO CADASTRAMENTO
Art. 32. As fbricas de armas de fogo fornecero Polcia Federal, para fins de cadastro, quando da sada do estoque, relao das armas produzidas, que devam constar do SINARM, na conformidade do art. 22 da Lei n9.437, de 1997, com suas caractersticas e os dados dos adquirentes. Art. 33. As empresas autorizadas a comerciar armas de fogo, logo aps a efetivao da venda, enviaro o formulrio SINARM, devidamente preenchido, ao rgo regional da Polcia Federal responsvel pelo cadastramento. Art. 34. As empresas importadoras de armas de fogo, ao preencherem a Declarao de Importao no Sistema Integrado de Comrcio Exterior SISCOMEX, devero informar as caractersticas especficas das armas importadas, ficando o desembarao aduaneiro sujeito a satisfao deste requisito. A rt .35. A Secretaria da Receita Federal fornecer Polcia Federal, por intermdio do SISCOMEX, as informaes relativas s importaes de que trata o artigo anterior e que devam constar do cadastro de armas do SINARM. Art. 36. As armas pertencentes aos militares das Foras Armadas e Auxiliares, constantes de seus registros prprios, sero cadastradas no Ministrio do Exrcito. Art. 37. Os acervos policiais de registros de armas de fogo j existentes sero progressivamente integrados no cadastro do SINARM. Art. 38. As armas de fogo apreendidas, inclusive as vinculadas a procedimentos policiais e judiciais, assim como sua destinao, sero cadastradas no SINARM mediante comunicao das autoridades competentes ao rgo regional da Polcia Federal.
_Captulo VI DAS DISPOSIES FINAIS

Art. 39. Os Estados e o Distrito Federal podero determinar o recadastramento geral ou parcial de todas as armas, atendendo convenincia e ao interesse da segurana pblica. Art. 40. 0 Ministro de Estado da Justia designar as autoridades policiais competentes, no mbito da Polcia Federal, para autorizar e conceder porte federal de arma, bem como estabelecer a sua eficcia temporal. Art. 41. A designao das autoridades policiais civis competentes para autorizar e conceder porte de arma estadual, bem como sua eficcia temporal, ficar a cargo dos Governadores. Art. 42. Armas de fogo, acessrios e artefatos de uso permitido so aqueles itens de pequeno poder ofensivo, utilizveis pelos cidados idneos para sua defesa pessoal e para defesa de seu patrimnio, definidos no Decreto n 55.649, de 28 de janeiro de 1965 Regulamento para a Fiscalizao de Produtos Controlados (R-105) e sua legislao complementar.
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Art. 43. Armas de fogo, acessrios e artefatos de uso restrito ou proibido so aqueles itens de maior poder ofensivo e cuja utilizao requer habilitao especial, conforme prescreve o Regulamento para a Fiscalizao de Produtos Controlados (R-105) e sua legislao complementar. Art. 44. As armas de fogo apreendidas, aps elaborao do laudo pericial, sero recolhidas ao Ministrio do Exrcito, que se encarregar de sua destinao, ressalvado o disposto no art. 11 do Decreto-Lei n 2 3.689, de 3 de outubro de 1941. Pargrafo nico. Quando da destinao da arma, o Ministrio do Exrcito dar prioridade ao rgo responsvel pela apreenso, desde que este manifeste o interesse em t-Ia, conforme os procedimentos previstos no Regulamento para a Fiscalizao de Produtos Controlados (R-105) e sua legislao complementar. Art. 45. 0 Ministrio do Exrcito fixar, no Regulamento para a Fiscalizao de Produtos Controlados (R-105) e sua legislao complementar, a quantidade de armas de fogo que cada cidado poder possuir como proprietrio. Art. 46. Compete ao Ministrio do Exrcito autorizar e fiscalizar a produo, exportao, importao, desembarao alfandegrio e comrcio de armas de fogo e demais produtos controlados correlatos, inclusive o registro e a autorizao de trfego de arma de fogo de militares, colecionadores, atiradores e caadores. Pargrafo nico. No caso de militares da Marinha e da Aeronutica, a autorizao de trfego de armas de fogo compete aos respectivos Ministrios. Art. 47. A taxa pela expedio do porte federal de arma de fogo constituir receita do Fundo para Aparelhamento e Operacionalizao das Atividades-fim da Polcia Federal FUNAPOL. Art. 48. As Foras Armadas e Auxiliares, a Polcia Federal e as Polcias Civis dos Estados e do Distrito Federal promovero imediata normatizao interna, visando ao efetivo cumprimento do disposto na Lei n 2 9.437, de 1997, e neste Decreto. Art. 49. Os Ministros da Justia e do Exrcito estabelecero, em portaria interministerial, normas sobre a interligao e integralizao das informaes constantes dos seus cadastros de armas de fogo produzidas, importadas e comerciadas no Pas, estabelecendo, tambm, os nveis de acesso aos registros do SINARM e do Ministrio do Exrcito. Art. 50. Este Decreto entra em vigor na data de sua publicao. Art. 51. Fica revogado o Decreto n 2 92.795, de 18 de junho de 1986. Braslia, 8 de maio de 1997; 176 2 da Independncia e 109 2 da Repblica.
(Publicado no DOU de 9.5.97.)
LEI N2 9.472, DE 16 DE JULHO DE 1997

Dispe sobre a organizao dos servios de telecomunicao, a criao e funcionamento de um rgo regulador e outros aspectos institucionais, nos termos da Emenda Constitucional n8, de 1995.
O Presidente da Repblica Fao saber que o Congresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte Lei:
.............................................................................................................................................................. .
Captulo II DAS SANES PENAIS

Art. 183. Desenvolver clandestinamente atividades de telecomunicao: Pena deteno, de 2 (dois) anos a 4 (quatro) anos, aumentada da metade se houver dano a terceiro, e multa de R$ 10.000,00 (dez mil reais).
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Pargrafo nico. Incorre na mesma pena quem, direta ou indiretamente, concorrer para o crime. Art. 184. So efeitos da condenao penal transitada em julgado: I. tornar certa a obrigao de indenizar o dano causado pelo crime; II. a perda, em favor da Agncia, ressalvado o direito do lesado ou de terceiros de boa-f, dos bens empregados na atividade clandestina, sem prejuzo de sua apreenso cautelar. Pargrafo nico. Considera-se clandestina a atividade desenvolvida sem a competente concesso, permisso ou autorizao de servio, de uso de radiofreqncia e de explorao de satlite. Art. 185. 0 crime definido nesta Lei de ao penal pblica incondicionada, cabendo ao Ministrio Pblico promov-la. .............................................................................................................................................................. . Art. 215. Ficam revogados: I. a Lei n2 4.117, de 27 de agosto de 1962, salvo quanto matria penal no tratada nesta Lei e quanto aos preceitos relativos radiodifuso; II. a Lei n2 6.874, de 3 de dezembro de 1980; III. a Lei n2 8.367, de 30 de dezembro de 1991; 2 2 2 2 IV. os arts. 1 2 , 2 2 , 3 2 , 72, 92, 10, 12 e 14, bem como o caput e os 1 e 4 do art. 8 da Lei n 9.295, de 19 de julho de 1996; 2 V. o inciso I do art. 16 da Lei n 8.029, de 12 de abril de 1990. Art. 216. Esta Lei entra em vigor na data de sua publicao. 2 Braslia, 16 de julho de 1997; 176 2 da Independncia e 109 da Repblica.
(Publicada no DOU de
17.7.97.)
LEI N2 9.503, DE 23 DE SETEMBRO DE 1997

Institui o
Cdigo de
Trnsito Brasileiro.
O Presidente da Repblica Fao saber que o Congresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte Lei: ................................................................................................................................................................... .
Captulo XIX DOS CRIMES DE TRANSITO Seo I DISPOSIOES GERAIS

Art. 291. Aos crimes cometidos na direo de veculos automotores, previstos neste Cdigo, aplicamse as normas gerais do Cdigo Penal e do Cdigo de Processo Penal, se este Captulo no dispuser de modo diverso, bem como a Lei n 2 9.099, de 26 de setembro de 1995, no que couber. Pargrafo nico. Aplica-se aos crimes de trnsito de leso corporal culposa, de embriaguez ao 2 volante, e de participao em competio no autorizada o disposto nos arts. 74, 76 e 88 da Lei n 9.099, de 26 de setembro de 1995. Art. 292. A suspenso ou a proibio de se obter a permisso ou a habilitao para dirigir veculo automotor pode ser imposta como penalidade principal, isolada ou cumulativamente com outras penalidades. Art. 293. A penalidade de suspenso ou de proibio de se obter a permisso ou a habilitao, para dirigir veculo automotor, tem a durao de 2 (dois) meses a 5 (cinco) anos.
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Lei n 9.503, de 23.9.97
1 2 . Transitada em julgado a sentena condenatria, o ru ser intimado a entregar autoridade judiciria, em 48 (quarenta e oito) horas, a Permisso para Dirigir ou a Carteira de Habilitao. 2 2 . A penalidade de suspenso ou de proibio de se obter a permisso ou a habilitao para dirigir veculo automotor no se inicia enquanto o sentenciado, por efeito de condenao penal, estiver recolhido a estabelecimento prisional. Art. 294. Em qualquer fase da investigao ou da ao penal, havendo necessidade para a garantia da ordem pblica, poder o juiz, como medida cautelar, de ofcio, ou a requerimento do Ministrio Pblico ou ainda mediante representao da autoridade policial, decretar, em deciso motivada, a suspenso da permisso ou da habilitao para dirigir veculo automotor, ou a proibio de sua obteno. Pargrafo nico. Da deciso que decretar a suspenso ou a medida cautelar, ou da que indeferir o requerimento do Ministrio Pblico, caber recurso em sentido estrito, sem efeito suspensivo. Art. 295. A suspenso para dirigir veculo automotor ou a proibio de se obter a permisso ou a habilitao ser sempre comunicada pela autoridade judiciria ao Conselho Nacional de Trnsito CONTRAN, e ao rgo de trnsito do Estado em que o indiciado ou ru for domiciliado ou residente. Art. 296. Se o ru for reincidente na prtica de crime previsto neste Cdigo, o juiz poder aplicar a penalidade de suspenso da permisso ou habilitao para dirigir veculo automotor, sem prejuzo das demais sanes penais cabveis. judicial em Art. 297. A penalidade de multa reparatria consiste no pagamento, mediante depsito 2 favor da vtima, ou seus sucessores, de quantia calculada com base no disposto no 1 do art. 49 do Cdigo Penal, sempre que houver prejuzo material resultante do crime. 1 2 . A multa reparatria no poder ser superior ao valor do prejuzo demonstrado no processo. 22 . Aplica-se multa reparatria o disposto nos arts. 50 a 52 do Cdigo Penal. 32 . Na indenizao civil do dano, o valor da multa reparatria ser descontado. Art. 298. So circunstncias que sempre agravam as penalidades dos crimes de trnsito ter o condutor do veculo cometido a infrao: I. com dano potencial para duas ou mais pessoas ou com grande risco de grave dano patrimonial a terceiros; II. utilizando o veculo sem placas, com placas falsas ou adulteradas; III. sem possuir Permisso para Dirigir ou Carteira de Habilitao; IV. com Permisso para Dirigir ou Carteira de Habilitao de categoria diferente da do veculo; V. quando a sua profisso ou atividade exigir cuidados especiais com o transporte de passageiros ou de carga; VI. utilizando veculo em que tenham sido adulterados equipamentos ou caractersticas que afetem a sua segurana ou o seu funcionamento de acordo com os limites de velocidade prescritos nas especificaes do fabricante; VII. sobre faixa de trnsito temporria ou permanentemente destinada a pedestres. Art. 299. (Vetado.) Art. 300. (Vetado.) Art. 301. Ao condutor de veculo, nos casos de acidente de trnsito de que resulte vtima, no se impor a priso em flagrante, nem se exigir fiana, se prestar pronto e integral socorro quela.
Seo II DOS CRIMES EM ESPCIE

Art. 302. Praticar homicdio culposo na direo de veculo automotor: Penas deteno, de 2 (dois) a 4 (quatro) anos, e suspenso ou proibio de se obter a permisso ou a habilitao para dirigir veculo automotor. Pargrafo nico. No homcidio culposo cometido na direo de veculo automotor, a pena aumentada de um tero metade, se o agente: I. no possuir Permisso para Dirigir ou Carteira de Habilitao;
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II. pratic-lo em faixa de pedestres ou na calada; III. deixar de prestar socorro, quando possvel faz-lo sem risco pessoal, vtima do acidente; IV. no exerccio de sua profisso ou atividade, estiver conduzindo veculo de transporte de passageiros. Art. 303. Praticar leso corporal culposa na direo de veculo automotor: Penas - deteno, de 6 (seis) meses a 2 (dois) anos e suspenso ou proibio de se obter a permisso ou a habilitao para dirigir veculo automotor. Pargrafo nico. Aumenta-se a pena de um tero metade, se ocorrer qualquer das hipteses do pargrafo nico do artigo anterior. Art. 304. Deixar o condutor do veculo, na ocasio do acidente, de prestar imediato socorro vtima, ou, no podendo faz-lo diretamente, por justa causa, deixar de solicitar auxlio da autoridade pblica: Penas - deteno, de 6 (seis) meses a 1 (um) ano, ou multa, se o fato no constituir elemento de crime mais grave. Pargrafo nico. Incide nas penas previstas neste artigo o condutor do veculo, ainda que a sua omisso seja suprida por terceiros ou que se trate de vtima com morte instantnea ou com ferimentos leves. Art. 305. Afastar-se o condutor do veculo do local do acidente, para fugir responsabilidade penal ou civil que lhe possa ser atribuda: Penas - deteno, de 6 (seis) meses a 1 (um) ano, ou multa. Art. 306. Conduzir veculo automotor, na via pblica, sob a influncia de lcool ou substncia de efeitos anlogos, expondo a dano potencial a incolumidade de outrem: Penas - deteno, de 6 (seis) meses a 3 (trs) anos, multa e suspenso ou proibio de se obter a permisso ou a habilitao para dirigir veculo automotor. Art. 307. Violar a suspenso ou a proibio de se obter a permisso ou a habilitao para dirigir veculo automotor imposta com fundamento neste Cdigo: Penas - deteno, de 6 (seis) meses a 1 (um) ano e multa, com nova imposio adicional de idntico prazo de suspenso ou de proibio. Pargrafo nico. Nas mesmas penas incorre o condenado que deixa de entregar, no prazo estabelecido no 1 2 do art. 293, a Permisso para Dirigir ou a Carteira de Habilitao. Art. 308. Participar, na direo de veculo automotor, em via pblica, de corrida, disputa ou competio automobilstica no autorizada pela autoridade competente, desde que resulte dano potencial incolumidade pblica ou privada: Penas - deteno, de 6 (seis) meses a 2 (dois) anos, multa e suspenso ou proibio de se obter a permisso ou a habilitao para dirigir veculo automotor. Art. 309. Dirigir veculo automotor, em via pblica, sem a devida Permisso para Dirigir ou Habilitao ou, ainda, se cassado o direito de dirigir, gerando perigo de dano: Penas - deteno, de 6 (seis) meses a 1 (um) ano, ou multa. Art. 310. Permitir, confiar ou entregar a direo de veculo automotor a pessoa no habilitada, com habilitao cassada ou com o direito de dirigir suspenso, ou, ainda, a quem, por seu estado de sade, fsica ou mental, ou por embriaguez, no esteja em condies de conduzi-lo com segurana: Penas - deteno, de 6 (seis) meses a 1 (um) ano, ou multa. Art. 311. Trafegar em velocidade incompatvel com a segurana nas proximidades de escolas, hospitais, estaes de embarque e desembarque de passageiros, logradouros estreitos, ou onde haja grande movimentao ou concentrao de pessoas, gerando perigo de dano: Penas - deteno, de 6 (seis) meses a 1 (um) ano, ou multa. Art. 312. Inovar artificiosamente, em caso de acidente automobilstico com vtima, na pendncia do respectivo procedimento policial preparatrio, inqurito policial ou processo penal, o estado de lugar, de coisa ou de pessoa, a fim de induzir a erro o agente policial, o perito ou o juiz: Penas - deteno, de 6 (seis) meses a 1 (um) ano, ou multa. Pargrafo nico. Aplica-se o disposto neste artigo, ainda que no iniciados, quando da inovao, o procedimento preparatrio, o inqurito ou o processo aos quais se refere.
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Lei n 9.504, de 30.9.97
Art. 340. Este Cdigo entra em vigor 120 (cento e vinte) dias aps a data de sua publicao.
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Braslia, 23 de setembro de 1997; 176 2 da Independncia e 109 2 da Repblica.

LEI N 2 9.504, DE 30 DE SETEMBRO DE 1997

Estabelece normas para as eleies. O Vice-Presidente da Repblica, no exerccio do cargo de Presidente da Repblica Fao saber que o Congresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte Lei:
DA PROPAGANDA ELEITORAL EM GERAL

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Art. 39. A realizao de qualquer ato de propaganda partidria ou eleitoral, em recinto aberto ou fechado, no depende de licena da polcia.
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52 . Constituem crimes, no dia da eleio, punveis com deteno, de seis meses a um ano, com a alternativa de prestao de servios comunidade pelo mesmo perodo, e multa no valor de cinco mil a quinze mil UFIR: I. o uso de alto-falantes e amplificadores de som ou a promoo de comcio ou carreata; II. a distribuio de material de propaganda poltica, inclusive volantes e outros impressos, ou a prtica de aliciamento, coao ou manifestao tendentes a influir na vontade do eleitor. Art. 40. 0 uso, na propaganda eleitoral, de smbolos, frases ou imagens, associadas ou semelhantes s empregadas por rgo de governo, empresa pblica ou sociedade de economia mista constitui crime, punvel com deteno, de seis meses a um ano, com a alternativa de prestao de servios comunidade pelo mesmo perodo, e multa no valor de dez mil a vinte mil UFIR.
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DA FISCALIZAO DAS ELEIES

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Art. 72. Constituem crimes, punveis com recluso, de 5 (cinco) a 10 (dez) anos: I. obter acesso a sistema de tratamento automtico de dados usado pelo servio eleitoral, a fim de alterar a apurao ou a contagem de votos; II. desenvolver ou introduzir comando, instruo, ou programa de computador capaz de destruir, apagar, eliminar, alterar, gravar ou transmitir dado, instruo ou programa ou provocar qualquer outro resultado diverso do esperado em sistema de tratamento automtico de dados usado pelo servio eleitoral; III. causar, propositadamente, dano fsico ao equipamento usado na votao ou na totalizao de votos ou a suas partes.
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DISPOSIES FINAIS
Art. 90. Aos crimes definidos nesta Lei, aplica-se o disposto nos de 15 de julho de 1965 Cdigo Eleitoral.
arts.
287 e 355 a 364 da Lei n 2 4.737,
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1 2 . Para os efeitos desta Lei, respondem penalmente pelos partidos e coligaes os seus representantes legais. 22 . Nos casos de reincidncia, as penas pecunirias previstas nesta Lei aplicam-se em dobro.
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Art. 106. Esta Lei entra em vigor na data de sua publicao. Art. 107. Revogam-se os arts. 92, 246, 247, 250, 322, 328, 329, 333 e o pargrafo nico do art. 106 da Lei n 2 4.737, de 15 de julho de 1965 Cdigo Eleitoral; o 4 2 do art. 39 da Lei n 9.096, de 19 de setembro de 1995; o 2 2 do art. 50 e o 1 2 do art. 64 da Lei n 9.100, de 29 de setembro de 1995; e o 2 2 do art. 7 2 do Decreto-Lei n201, de 27 de fevereiro de 1967. Braslia, 30 de setembro de 1997; 176 2 da Independncia e 109 2 da Repblica.
MARCO ANTNIO DE OLIVEIRA MACIEL
Iris Rezende
LEI N 2 9.605, DE 12 DE FEVEREIRO DE 1998

Dispe sobre as sanes penais e administrativas derivadas de condutas e atividades lesivas ao meio ambiente, e d outras providncias. O Presidente da Repblica Fao saber que o Congresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte Lei:
Captulo I DISPOSIES GERAIS

Art. 1 2 . ( Vetado). Art. 2 2. Quem, de qualquer forma, concorre para a prtica dos crimes previstos nesta Lei, incide nas penas a estes cominadas, na medida de sua culpabilidade, bem como o diretor, o administrador, o membro de conselho e de rgo tcnico, o auditor, o gerente, o preposto ou mandatrio de pessoa jurdica, que, sabendo da conduta criminosa de outrem, deixar de impedir a sua prtica, quando podia agir para evit-la. Art. 32. As pessoas jurdicas sero responsabilizadas administrativa, civil e penalmente conforme o disposto nesta Lei, nos casos em que a infrao seja cometida por deciso de seu representante legal ou contratual, ou de seu rgo colegiado, no interesse ou benefcio da sua entidade. Pargrafo nico. A responsabilidade das pessoas jurdicas no exclui a das pessoas fsicas, autoras, co-autoras ou partcipes do mesmo fato. Art. 42 . Poder ser desconsiderada a pessoa jurdica sempre que sua personalidade for obstculo ao ressarcimento de prejuzos causados qualidade do meio ambiente. Art. 5 2. ( Vetado).
Captulo II DA APLICAO DA PENA

Art. 6 2. Para imposio e gradao da penalidade, a autoridade competente observar: I. a gravidade do fato, tendo em vista os motivos da infrao e suas conseqncias para a sade pblica e para o meio ambiente; II. os antecedentes do infrator quanto ao cumprimento da legislao de interesse ambiental; III. a situao econmica do infrator, no caso de multa.
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Art. 7. As penas restritivas de direitos so autnomas e substituem as privativas de liberdade quando: I. tratar-se de crime culposo ou for aplicada a pena privativa de liberdade inferior a 4 (quatro) anos; II. a culpabilidade, os antecedentes, a conduta social e a personalidade do condenado, bem como os motivos e as circunstncias do crime indicarem que a substituio seja suficiente para efeitos de reprovao e preveno do crime. Pargrafo nico. As penas restritivas de direitos a que se refere este artigo tero a mesma durao da pena privativa de liberdade substituda. Art. 82 . As penas restritivas de direito so: I. prestao de servios comunidade; II. interdio temporria de direitos; HI. suspenso parcial ou total de atividades; IV. prestao pecuniria. V. recolhimento domiciliar. Art. 92. A prestao de servios comunidade consiste na atribuio ao condenado de tarefas gratuitas junto a parques e jardins pblicos e unidades de conservao, e, no caso de dano da coisa particular, pblica ou tombada, na restaurao desta, se possvel. Art. 10. As penas de interdio temporria de direito so a proibio de o condenado contratar com o Poder Pblico, de receber incentivos fiscais ou quaisquer outros benefcios, bem como de participar de licitaes, pelo prazo de 5 (cinco) anos, no caso de crimes dolosos, e de 3 (trs) anos, no de crimes culposos. Art. 11. A suspenso de atividades ser aplicada quando estas no estiverem obedecendo s prescries legais. Art. 12. A prestao pecuniria consiste no pagamento em dinheiro vtima ou entidade pblica ou privada com fim social, de importncia, fixada pelo juiz, no inferior a um salrio mnimo nem superior a 360 (trezentos e sessenta) salrios mnimos. 0 valor pago ser deduzido do montante de eventual reparao civil a que for condenado o infrator. Art. 13. 0 recolhimento domiciliar baseia-se na autodisciplina e, senso de responsabilidade do condenado, que dever, sem vigilncia, trabalhar, freqentar curso ou exercer atividade autorizada, permanecendo recolhido nos dias e horrios de folga em residncia ou em qualquer local destinado a sua moradia habitual, conforme estabelecido na sentena condenatria. Art. 14. So circunstncias que atenuam a pena: I. baixo grau de instruo ou escolaridade do agente; II. arrependimento do infrator, manifestado pela espontnea reparao do dano, ou limitao significativa da degradao ambiental causada; III. comunicao prvia pelo agente do perigo iminente de degradao ambiental; IV. colaborao com os agentes encarregados da vigilncia e do controle ambiental. Art. 15. So circunstncias que agravam a pena, quando no constituem ou qualificam o crime: I. reincidncia nos crimes de natureza ambiental; II. ter o agente cometido a infrao: a. para obter vantagens pecunirias; b. coagindo outrem para a execuo material da infrao; c. afetando ou expondo a perigo, de maneira grave, a sade pblica ou o meio ambiente; d. concorrendo para danos propriedade alheia; e. atingindo reas de unidades de conservao ou reas sujeitas, por ato do Poder Pblico, a regime especial de uso; f. atingindo reas urbanas ou quaisquer assentamentos humanos; g. em perodo de defeso fauna; h. em domingos ou feriados; i. noite; j em pocas de seca ou inundaes; I. no interior do espao territorial especialmente protegido;
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m. com o emprego de mtodos cruis para abate ou captura de animais; n. mediante fraude ou abuso de confiana; o. mediante abuso do direito de licena, permisso ou autorizao ambiental; p. no interesse de pessoa jurdica mantida, total ou parcialmente, por verbas pblicas ou beneficiada por incentivos fiscais; q. atingindo espcies ameaadas, listadas em relatrios oficiais das autoridades competentes; r. facilitada por funcionrio pblico no exerccio de suas funes. Art.16. Nos crimes previstos nesta Lei, a suspenso condicional da pena pode ser aplicada nos casos de condenao a pena privativa de liberdade no superior a 3 (trs) anos. Art. 17. A verificao da reparao a que se refere o 2 9 do art. 78 do Cdigo Penal ser feita mediante laudo de reparao do dano ambiental, e as condies a serem impostas pelo juiz devero relacionar-se com a proteo ao meio ambiente. Art. 18. A multa ser calculada segundo os critrios do Cdigo Penal; se revelar-se ineficaz, ainda que aplicada no valor mximo, poder ser aumentada at trs vezes, tendo em vista o valor da vantagem econmica auferida. Art.19. A percia de constatao do dano ambiental, sempre que possvel, fixar o montante do prejuzo causado para efeitos de prestao de fiana e clculo de multa. Pargrafo nico. A percia produzida no inqurito civil ou no juzo cvel poder ser aproveitada no processo penal, instaurando-se o contraditrio. Art. 20. A sentena penal condenatria, sempre que possvel, fixar o valor mnimo para reparao dos danos causados pela infrao, considerando os prejuzos sofridos pelo ofendido ou pelo meio ambiente. Pargrafo nico. Transitada em julgado a sentena condenatria, a execuo poder efetuar-se pelo valor fixado nos termos do caput, sem prejuzo de liquidao para apurao do dano efetivamente sofrido. Art. 21. As penas aplicveis isolada, cumulativa ou alternativamente s pessoas jurdicas, de acordo com o disposto no art. 3 9, so: I. multa; II. restritivas de direitos; III. prestao de servios comunidade; Art. 22. As penas restritivas de direitos da pessoa jurdica so: I. suspenso parcial ou total de atividades; II. interdio temporria de estabelecimento, obra ou atividade; III. proibio de contratar com o Poder Pblico, bem como dele obter subsdios, subvenes ou doaes. 1. A suspenso de atividades ser aplicada quando estas no estiverem obedecendo s disposies legais ou regulamentares, relativas proteo do meio ambiente. 2 9 . A interdio ser aplicada quando o estabelecimento, obra ou atividade estiver funcionando sem a devida autorizao, ou em desacordo com a concedida, ou com violao de disposio legal ou regulamentar. 3 9 . A proibio de contratar com o Poder Pblico e dele obter subsdios, subvenes ou doaes no poder exceder o prazo de 10 (dez) anos. Art. 23. A prestao de servios comunidade pela pessoa jurdica consistir em: I. custeio de programas e de projetos ambientais; II. execuo de obras de recuperao de reas degradadas; III. manuteno de espaos pblicos; IV. contribuies a entidades ambientais ou culturais pblicas. Art. 24. A pessoa jurdica constituda ou utilizada, preponderantemente, com o fim de permitir, facilitar ou ocultar a prtica de crime definido nesta Lei ter decretada sua liquidao forada, seu patrimnio ser considerado instrumento do crime e como tal perdido em favor do Fundo Penitencirio Nacional.
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Captulo III DA APREENSO DO PRODUTO E DO INSTRUMENTO DE INFRAO ADMINISTRATIVA OU DE CRIME

Art. 25. Verificada a infrao, sero apreendidos seus produtos e instrumentos, lavrando-se os respectivos autos. 1 2 . Os animais sero libertados em seu habitat ou entregues a jardins zoolgicos, fundaes ou entidades assemelhadas, desde que fiquem sob a responsabilidade de tcnicos habilitados. 2 2 . Tratando-se de produtos perecveis, sero estes avaliados e doados a instituies cientficas, hospitalares, penais e outras com fins beneficentes. 3 2 . Os produtos e subprodutos da fauna no perecveis sero destrudos ou doados a instituies cientficas, culturais ou educacionais. 4 2 . Os instrumentos utilizados na prtica da infrao sero vendidos, garantida a sua descaracterizao por meio da reciclagem. 52 . Tratando-se de madeiras, sero levadas a leilo, e o valor arrecadado, revertido ao rgo ambiental responsvel por sua apreenso." ( NR) A MP n 62, de 22.08.02, deu nova redao ao 2 2 , e criou o (alteraes j feitas).
Captulo IV DA AO E DO PROCESSO PENAL

Art. 26. Nas infraes penais previstas nesta Lei, a ao penal pblica incondicionada. Pargrafo nico. ( Vetado). Art. 27. Nos crimes ambientais de menor potencial ofensivo, a proposta de aplicao imediata de pena restritiva de direitos ou multa, prevista no art. 76 da Lei 9.099, de 26 de setembro de 1995, somente poder ser formulada desde que tenha havido a prvia composio do dano ambiental, de que trata o art. 74 da mesma lei, salvo em caso de comprovada impossibilidade. Art. 28. As disposies do art. 89 da Lei 9.099, de 26 de setembro de 1995, aplicam-se aos crimes de menor potencial ofensivo definidos nesta Lei, com as seguintes modificaes: I. a declarao de extino de punibilidade, de que trata o 5 2 do artigo referido no caput, depender de laudo de constatao de reparao do dano ambiental, ressalvada a impossibilidade prevista no inciso I do 1 2 do mesmo artigo; II. na hiptese de o laudo de constatao comprovar no ter sido completa a reparao, o prazo de suspenso do processo ser prorrogado, at o perodo mximo previsto no artigo referido no caput, acrescido de mais 1 (um) ano, com suspenso do prazo da prescrio; III. no perodo de prorrogao, no se aplicaro as condies dos incisos II, Ill e IV do 1 2 do artigo mencionado no caput, IV. findo o prazo de prorrogao, proceder-se- lavratura de novo laudo de constatao de reparao do dano ambiental, podendo, conforme seu resultado, ser novamente prorrogado o perodo de suspenso, at o mximo previsto no inciso II deste artigo, observado o disposto no inciso III; V. esgotado o prazo de prorrogao, a declarao de extino de punibilidade depender de laudo de constatao que comprove ter o acusado tomado as providncias necessrias reparao integral do dano.
Captulo V DOS CRIMES CONTRA O MEIO AMBIENTE Seo I DOS CRIMES CONTRA A FAUNA
Art. 29. Matar, perseguir, caar, apanhar, utilizar espcimes da fauna silvestre, nativos ou em rota migratria, sem a devida permisso, licena ou autorizao da autoridade competente, ou em desacordo com a obtida:
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Pena deteno de 6 (seis) meses a 1 (um) ano, e multa. 1 2 . Incorre nas mesmas penas: I. quem impede a procriao da fauna, sem licena, autorizao ou em desacordo com a obtida; II. quem modifica, danifica ou destri ninho, abrigo ou criadouro natural; III. quem vende, expe venda, exporta ou adquire, guarda, tem em cativeiro ou depsito, utiliza ou transporta ovos, larvas ou espcimes da fauna silvestre, nativa ou em rota migratria, bem como produtos e objetos dela oriundos, provenientes de criadouros no autorizados ou sem a devida permisso, licena ou autorizao da autoridade competente. 29 . No caso de guarda domstica de espcie silvestre no considerada ameaada de extino, pode o juiz, considerando as circunstncias, deixar de aplicar a pena. 32 . So espcimes da fauna silvestre todos aqueles pertencentes s espcies nativas, migratrias e quaisquer outras, aquticas ou terrestres, que tenham todo ou parte de seu ciclo de vida ocorrendo dentro dos limites do territrio brasileiro, ou guas jurisdicionais brasileiras. 42. A pena aumentada de metade, se o crime praticado: I. contra espcie rara ou considerada ameaada de extino, ainda que somente no local da infrao; II. em perodo proibido caa; III. durante a noite; IV. com abuso de licena; V. em unidade de conservao; VI. com emprego de mtodos ou instrumentos capazes de provocar destruio em massa. 52 . A pena aumentada at o triplo, se o crime decorre do exerccio de caa profissional. 6. As disposies deste artigo no se aplicam aos atos de pesca. Art. 30. Exportar para o exterior peles e couros de anfbios e rpteis em bruto, sem a autorizao da autoridade ambiental competente: Pena recluso, de 1 (um) a 3 (trs) anos, e multa. Art. 31. Introduzir espcie animal no Pas, sem parecer tcnico oficial favorvel e licena expedida por autoridade competente: Pena deteno, de 3 (trs) meses a 1 (um) ano, e multa. Art. 32. Praticar ato de abuso, maus-tratos, ferir ou mutilar animais silvestres, domsticos ou domesticados, nativos ou exticos: Pena deteno, de 3 (trs) meses a 1 (um) ano, e multa. 1 9. Incorre nas mesmas penas quem realiza experincia dolorosa ou cruel em animal vivo, ainda que para fins didticos ou cientficos, quando existirem recursos alternativos. 2. A pena aumentada de um sexto a um tero, se ocorre morte do animal. Art. 33. Provocar, pela emisso de efluentes ou carreamento de materiais, o perecimento de espcimes da fauna aqutica existentes em rios, lagos, audes, lagoas, baas ou guas jurisdicionais brasileiras: Pena deteno, de 1 (um) a 3 (trs) anos, ou multa, ou ambas cumulativamente. Pargrafo nico. Incorre nas mesmas penas: I. quem causa degradao em viveiros, audes ou estaes de aquicultura de domnio pblico; II. quem explora campos naturais de invertebrados aquticos e algas, sem licena, permisso ou autorizao da autoridade competente; III. quem fundeia embarcaes ou lana detritos de qualquer natureza sobre bancos de moluscos ou corais, devidamente demarcados em carta nutica. Art. 34. Pescar em perodo no qual a pesca seja proibida ou em lugares interditados por rgo competente: Pena deteno de 1 (um) ano a 3 (trs) anos ou multa, ou ambas as penas cumulativamente. Pargrafo nico. Incorre nas mesmas penas quem: I. pesca espcies que devam ser preservadas ou espcimes com tamanhos inferiores aos permitidos; II. pesca quantidades superiores s permitidas, ou mediante a utilizao de aparelhos, petrechos, tcnicas e mtodos no permitidos;
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III. transporta, comercializa, beneficia ou industrializa espcimes provenientes da coleta, apanha e pesca proibidas. Art. 35. Pescar mediante a utilizao de: I. explosivos ou substncias que, em contato com a gua, produzam efeito semelhante; II. substncias txicas, ou outro meio proibido pela autoridade competente: Pena recluso de 1 (um) ano a 5 (cinco) anos. Art. 36. Para os efeitos desta Lei, considera-se pesca todo ato tendente a retirar, extrair, coletar, apanhar, apreender ou capturar espcimes dos grupos dos peixes, crustceos, moluscos e vegetais hidrbios, suscetveis ou no de aproveitamento econmico, ressalvadas as espcies ameaadas de extino, constantes nas listas oficiais da fauna e da flora. Art. 37. No crime o abate de animal, quando realizado: I. em estado de necessidade, para saciar a fome do agente ou de sua famlia; II. para proteger lavouras, pomares e rebanhos da ao predatria ou destruidora de animais, desde que legal e expressamente autorizado pela autoridade competente; III. (vetado); IV. por ser nocivo o animal, desde que assim caracterizado pelo rgo competente.
Seo II DOS CRIMES CONTRA A FLORA

Art. 38. Destruir ou danificar floresta considerada de preservao permanente, mesmo que em formao, ou utiliz-la com infringncia das normas de proteo: Pena deteno, de 1 (um) a 3 (trs) anos, ou multa, ou ambas as penas cumulativamente. Pargrafo nico. Se o crime for culposo, a pena ser reduzida metade. Art. 39. Cortar rvores em floresta considerada de preservao permanente, sem permisso de autoridade competente: Pena deteno, de 1 (um) a 3 (trs) anos, ou multa, ou ambas as penas cumulativamente. Art. 40. Causar dano direto ou indireto s Unidades de Conservao e s reas de que trata o art. 27 do Decreto n 99.274, de 6 de junho de 1990, independentemente de sua localizao: Pena recluso, de 1 (um) a 5 (cinco) anos. 1 0 . Entende-se por Unidades de Conservao de Proteo Integral as Estaes Ecolgicas, as Reservas Biolgicas, os Parques Nacionais, os Monumentos Naturais e os Refgios de Vida Silvestre. 2 2 . A ocorrncia de dano afetando espcies ameaadas de extino no interior das Unidades de Conservao de Proteo Integral ser considerada circunstncia agravante para a fixao da pena. 32 Se o crime for culposo, a pena ser reduzida metade. 2 A Lei n 9.985, de 18.7.00, deu nova redao aos 1-0 e 2 do art. 40 da Lei n 9.605, de 12.2.98. Como a nova redao proposta por aquela lei, tambm ao caput do art. 40, foi vetada, a sua redao 0 original restou inalterada, conforme j apontado na 4 tiragem da 5 edio desta obra. Art. 40-A. ( Vetado.) 1 2 . Entende-se por Unidades de Conservao de Uso Sustentvel as reas de Proteo Ambiental, as Areas de Relevante Interesse Ecolgico, as Florestas Nacionais, as Reservas Extrativistas, as Reservas de Fauna, as Reservas de Desenvolvimento Sustentvel e as Reservas Particulares do Patrimnio Natural. 22 . A ocorrncia de dano afetando espcies ameaadas de extino no interior das Unidades de Conservao de Uso Sustentvel ser considerada circunstncia agravante para a fixao da pena. 3 2 . Se o crime for culposo, a pena ser reduzida metade. Artigo acrescentado pela Lei n2 9.985, de 18.7.00. Art. 41. Provocar incndio em mata ou floresta: Pena recluso, de 2 (dois) a 4 (quatro) anos, e multa. Pargrafo nico. Se o crime culposo, a pena de deteno de 6 (seis) meses a 1 (um) ano, e multa.
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Art. 42. Fabricar, vender, transportar ou soltar bales que possam provocar incndios nas florestas e demais formas de vegetao, em reas urbanas ou qualquer tipo de assentamento humano: Pena deteno de 1 (um) a 3 (trs) anos ou multa, ou ambas as penas cumulativamente. Art. 43. ( Vetado). Art. 44. Extrair de florestas de domnio pblico ou consideradas de preservao permanente, sem prvia autorizao, pedra, areia, cal ou qualquer espcie de minerais: Pena deteno, de 6 (seis) meses a 1 (um) ano, e multa. Art. 45. Cortar ou transformar em carvo madeira de lei, assim classificada por ato do Poder Pblico, para fins industriais, energticos ou para qualquer outra explorao, econmica ou no, em desacordo com as determinaes legais: Pena recluso, de 1 (um) a 2 (dois) anos, e multa. Art. 46. Receber ou adquirir, para fins comerciais ou industriais, madeira, lenha, carvo e outros produtos de origem vegetal, sem exigir a exibio de licena do vendedor, outorgada pela autoridade competente, e sem munir-se da via que dever acompanhar o produto at final beneficiamento: Pena deteno, de 6 (seis) meses a 1 (um) ano, e multa. Pargrafo nico. Incorre nas mesmas penas quem vende, expe venda, tem em depsito, transporta ou guarda madeira, lenha, carvo e outros produtos de origem vegetal, sem licena vlida para todo o tempo da viagem ou do armazenamento, outorgada pela autoridade competente. Art. 47. ( Vetado). Art. 48. Impedir ou dificultar a regenerao natural de florestas e demais formas de vegetao: Pena deteno, de 6 (seis) meses a 1 (um) ano, e multa. Art. 49. Destruir, danificar, lesar ou maltratar, por qualquer modo ou meio, plantas de ornamentao de logradouros pblicos ou em propriedade privada alheia: Pena deteno, de 3 (trs) meses a 1 (um) ano, ou multa, ou ambas as penas cumulativamente. Pargrafo nico. No crime culposo, a pena de 1 (um) a 6 (seis) meses, ou multa. Art. 50. Destruir ou danificar florestas nativas ou plantadas ou vegetao fixadora de dunas, protetora de mangues, objeto de especial preservao: Pena deteno, de 3 (trs) meses a 1 (um) ano, e multa. Art. 51. Comercializar motosserra ou utiliz-la em florestas e nas demais formas de vegetao, sem li cena ou registro da autoridade competente: Pena deteno, de 3 (trs) meses a 1 (um) ano, e multa. Art.52. Penetrar em Unidades de Conservao conduzindo substncias ou instrumentos prprios para a caa ou para explorao de produtos ou subprodutos florestais, sem licena da autoridade competente: Pena deteno, de 6 (seis) meses a 1 (um) ano, e multa. Art. 53. Nos crimes previstos nesta Seo, a pena aumentada de um sexto a um tero se: I. do fato resulta a diminuio de guas naturais, a eroso do solo ou a modificao do regime climtico; II. o crime cometido: a. no perodo de queda das sementes; b. no perodo de formao de vegetaes; c. contra espcies raras ou ameaadas de extino, ainda que a ameaa ocorra somente no local da infrao; d. em poca de seca ou inundao; e. durante a noite, em domingo ou feriado.
Seo III DA POLUIO E OUTROS CRIMES AMBIENTAIS

Art. 54. Causar poluio de qualquer natureza em nveis tais que resultem ou possam resultar em danos sade humana, ou que provoquem a mortandade de animais ou a destruio significativa da flora:
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Pena recluso, de 1 (um) a 4 (quatro) anos, e multa. 1 2. Se o crime culposo: Pena deteno, de 6 (seis) meses a 1 (um) ano, e multa. 22 . Se o crime: I. tomar uma rea, urbana o rural, imprpria para a ocupao humana; II. causar poluio atmosfrica que provoque a retirada, ainda que momentnea, dos habitante das reas afetadas, ou que cause danos diretos sade da populao; III. causar poluio hdrica que tome necessria a interrupo do abastecimento pblico de gua de uma comunidade; IV. dificultar ou impedir o uso pblico das praias; V. ocorrer por lanamento de resduos slidos, lquidos ou gasosos, ou detritos, leos ou substncias oleosas, em desacordo com as exigncias estabelecidas em leis ou regulamentos: Pena recluso, de 1 (um) a 5 (cinco) anos. 3. Incorre nas mesmas penas previstas no pargrafo anterior quem deixar de adotar, quando assim o exigir a autoridade competente, medidas de precauo em caso de risco de dano ambiental grave ou irreversvel. Art. 55. Executar pesquisa, lavra ou extrao de recursos minerais sem a competente autorizao, permisso, concesso ou licena, ou em desacordo com a obtida: Pena deteno, de 6 (seis) meses a 1 (um) ano, e multa. Pargrafo nico. Nas mesmas penas incorre quem deixa de recuperar a rea pesquisada ou explorada. nos termos da autorizao, permisso, licena, concesso ou determinao do rgo competente. Art. 56. Produzir, processar, embalar, importar, exportar, comercializar, fornecer, transportar, armazenar, guardar, ter em depsito ou usar produto ou substncia txica, perigosa ou nociva sade humana ou ao meio ambiente, em desacordo com as exigncias estabelecidas em leis ou nos seus regulamentos: Pena recluso, de 1 (um) a 4 (quatro) anos, e multa. 1 2 . Nas mesmas penas incorre quem abandona os produtos ou substncias referidos no caput, ou os utiliza em desacordo com as normas de segurana. 22 . Se o produto ou a substncia for nuclear ou radioativa, a pena aumentada de um sexto a um tero. 32 . Se o crime culposo: Pena deteno, de 6 (seis) meses a 1 (um) ano, e multa. Art. 57. ( Vetado). Art. 58. Nos crimes dolosos previstos nesta Seo, as penas sero aumentadas: I. de um sexto a um tero, se resulta dano irreversvel flora ou ao meio ambiente em geral; II. de um tero at a metade, se resulta leso corporal de natureza grave em outrem; III. at o dobro, se resultar a morte de outrem. Pargrafo nico. As penalidades previstas neste artigo somente sero aplicadas se do fato no resultar crime mais grave. Art. 59. ( Vetado). Art. 60. Construir, reformar, ampliar, instalar ou fazer funcionar, em qualquer parte do territrio nacional, estabelecimentos, obras ou servios potencialmente poluidores, sem licena ou autorizao dos rgos ambientais competentes, ou contrariando as normas legais e regulamentares pertinentes: Pena deteno, de 1 (um) a 6 (seis) meses, ou multa, ou ambas as penas cumulativamente. Art. 61. Disseminar doena ou praga ou espcies que possam causar dano agricultura, pecuria, fauna, flora ou aos ecossistemas: Pena recluso, de 1 (um) a 4 (quatro) anos, e multa.
Seo IV DOS CRIMES CONTRA O ORDENAMENTO URBANO E O PATRIMNIO CULTURAL

Art. 62. Destruir, inutilizar ou deteriorar:
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I. bem especialmente protegido por lei, ato administrativo ou deciso judicial; II. arquivo, registro, museu, biblioteca, pinacoteca, instalao cientfica ou similar protegido por lei, ato administrativo ou deciso judicial: Pena recluso, de 1 (um) a 3 (trs) anos, e multa. Pargrafo nico. Se o crime for culposo, a pena de 6 (seis) meses a 1 (um) ano de deteno, sem prejuzo da multa. Art. 63. Alterar o aspecto ou estrutura de edificao ou local especialmente protegido por lei, ato administrativo ou deciso judicial, em razo de seu valor paisagstico, ecolgico, turstico, artstico, histrico, cultural, religioso, arqueolgico, etnogrfico ou monumental, sem autorizao da autoridade competente ou em desacordo com a concedida: Pena recluso, de 1 (um) a 3 (trs) anos, e multa. Art. 64. Promover construo em solo no edificvel, ou no seu entorno, assim considerado em razo de seu valor paisagstico, ecolgico, artstico, turstico, histrico, cultural, religioso, arqueolgico, etnogrfico ou monumental, sem autorizao da autoridade competente ou em desacordo com a concedida: Pena deteno, de 6 (seis) meses a 1 (um) ano, e multa. Art. 65. Pichar, grafitar ou por outro meio conspurcar edificao ou monumento urbano: Pena deteno, de 3 (trs) meses a 1 (um) ano, e multa. Pargrafo nico. Se o ato for realizado em monumento ou coisa tombada em virtude do seu valor artstico, arqueolgico ou histrico, a pena de 6 (seis) meses a 1 (um) ano de deteno, e multa.
Seo V DOS CRIMES CONTRA A ADMINISTRAO AMBIENTAL

Art. 66. Fazer o funcionrio pblico afirmao falsa ou enganosa, omitir a verdade, sonegar informaes ou dados tcnico-cientficos em relevante interesse ambiental: Pena recluso, de 1 (um) a 3 (trs) anos, e multa Art. 67. Conceder o funcionrio pblico licena, autorizao ou permisso em desacordo com as normas ambientais, para as atividades, obras ou servios cuja realizao depende de ato autorizativo do Poder Pblico: Pena deteno, de 1 (um) a 3 (trs) anos, e multa. Pargrafo nico. Se o crime culposo, a pena de 3 (trs) meses a 1 (um) ano, sem prejuzo da multa. Art. 68. Deixar, aquele que tiver o dever legal ou contratual de faz-lo, de cumprir obrigao de relevante interesse ambiental: Pena deteno, de 1 (um) a 3 (trs) anos, e multa. Pargrafo nico. Se o crime culposo, a pena de 3 (trs) meses a 1 (um) ano, sem prejuzo da multa. Art. 69. Obstar ou dificultar a ao fiscalizadora do Poder Pblico no trato de questes ambientais: Pena deteno, de 1 (um) a 3 (trs) anos, e multa.
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Captulo VIII DISPOSIES FINAIS

Art. 79. Aplicam-se subsidiariamente a esta Lei as disposies do Cdigo Penal e do Cdigo de Processo Penal.
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A MP n 2.163-41, de 23.8.01, acrescenta o art. 79-A, que trata dos compromissos assinados pelo SISNAMA com pessoas fsicas e jurdicas, e sua fora de ttulo executivo extrajudicial. Art. 80. 0 Poder Executivo regulamentar esta Lei no prazo de 90 (noventa) dias a contar de sua publicao.
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Lei n 9.609, de 19.2.98
Art. 81. ( Vetado). Art. 82. Revogam-se as disposies em contrrio. Braslia, 12 de fevereiro de 1998; 177 2 da Independncia e 110 12 da Repblica.
Gustavo Krause
LEI N 2 9.609, DE 19 DE FEVEREIRO DE 1998

Dispe sobre a proteo da propriedade intelectual de programa de computador, sua comercializao no Pas, e d outras providncias. O Presidente da Repblica Fao saber que o Congresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte Lei:
Captulo I DISPOSIES PRELIMINARES

Art. 1 2. Programa de computador a expresso de um conjunto organizado de instrues em li nguagem natural ou codificada, contida em suporte fsico de qualquer natureza, de emprego necessrio em mquinas automticas de tratamento da informao, dispositivos, instrumentos ou equipamentos perifricos, baseados em tcnica digital ou anloga, para faz-los funcionar de modo e para fins determinados.
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Captulo V DAS INFRAES E DAS PENALIDADES

Art. 12. Violar direitos de autor de programa de computador: Pena Deteno de 6 (seis) meses a 2 (dois) anos ou multa. 1 2 . Se a violao consistir na reproduo, por qualquer meio, de programa de computador, no todo ou em parte, para fins de comrcio, sem autorizao expressa do autor ou de quem o represente: Pena Recluso de 1 (um) a 4 (quatro) anos e multa. 2 2 . Na mesma pena do pargrafo anterior incorre quem vende, expe venda, introduz no Pas, adquire, oculta ou tem em depsito, para fins de comrcio, original ou cpia de programa de computador, produzido com violao de direito autoral. 3 2 . Nos crimes previstos neste artigo, somente se procede mediante queixa, salvo: I. quando praticados em prejuzo de entidade de direito pblico, autarquia, empresa pblica, sociedade de economia mista ou fundao instituda pelo Poder Pblico; II. quando, em decorrncia de ato delituoso, resultar sonegao fiscal, perda de arrecadao tributria ou prtica de quaisquer dos crimes contra a ordem tributria ou contra as relaes de consumo. 4 2 . No caso do inciso II do pargrafo anterior, a exigibilidade do tributo, ou contribuio social e qualquer acessrio, processar-se- independentemente de representao. Art. 13. A ao penal e as diligncias preliminares de busca e apreenso, nos casos de violao de direito de autor de programa de computador, sero precedidas de vistoria, podendo o juiz ordenar a apreenso das cpias produzidas ou comercializadas com violao de direito de autor, suas verses e derivaes, em poder do infrator ou de quem as esteja expondo, mantendo em depsito, reproduzindo ou comercializando.
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Art. 14. Independentemente da ao penal, o prejudicado poder intentar ao para proibir o infrator da prtica do ato incriminado, com cominao de pena pecuniria para o caso de transgresso do preceito. 1 2 . A ao de absteno de prtica de ato poder ser cumulada com a de perdas e danos pelos prejuzos decorrentes da infrao. 22 . Independentemente de ao cautelar preparatria, o juiz poder conceder da liminar proibindo ao infrator a prtica do ato incriminado, nos termos deste artigo. 32 . Nos procedimentos cveis, as medidas cautelares de busca e apreenso observaro o disposto no artigo anterior. 42 . Na hiptese de serem apresentadas, em juzo, para a defesa dos interesses de qualquer das partes, informaes que se caracterizem como confidenciais, dever o juiz determinar que o processo prossiga em segredo de justia, vedado o uso de tais informaes tambm outra parte para outras finalidades. 5 2 . Ser responsabilizado por perdas e danos aquele que requerer e promover as medidas previstas neste e nos arts. 12 e 13, agindo de m-f ou por esprito de emulao, capricho ou erro grosseiro, nos termos dos arts. 16, 17 e 18 do Cdigo de Processo Civil.
_Captulo VI DISPOSIOES FINAIS

Art. 15. Esta Lei entra em vigor na data de sua publicao. Art. 16. Fica revogada a Lei n 7.646, de 18 de dezembro de 1987. 2 Braslia, 16 de fevereiro de 1998; 177 2 da Independncia e 110 da Repblica.
Jos Israel Vargas (Publicada no DOU de 20.2.98.)
LEI N 2 9.613, DE 3 DE MARO DE 1998

Dispe sobre os crimes de "lavagem" ou ocultao de bens, direitos e valores; a preveno da utilizao do sistema financeiro para os ilcitos previstos nesta Lei; cria o Conselho de Controle de Atividades Financeiras COAF, e d outras providncias O Presidente da Repblica Fao saber que o Congresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte Lei:
Captulo I DOS CRIMES DE "LAVAGEM" OU OCULTAAO DE BENS, DIREITOS E VALORES

Art. 1 2 . Ocultar ou dissimular a natureza, origem, localizao, disposio, movimentao ou propriedade de bens, direitos ou valores provenientes, direta ou indiretamente, de crime: I. de trfico ilcito de substncias entorpecentes ou drogas afins; II. de terrorismo e seu financiamento; Inciso com redao alterada pelo art. 1 2 da Lei n 10.701, de 9.7.2003. III. de contrabando ou trfico de armas, munies ou material destinado sua produo; IV. de extorso mediante seqestro; V. contra a Administrao Pblica, inclusive a exigncia, para si ou para outrem, direta ou indiretamente, de qualquer vantagem, como condio ou preo para a prtica ou omisso de atos administrativos; VI. contra o sistema financeiro nacional; VII. praticado por organizao criminosa.
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VIII. praticado por particular contra a administrao pblica estrangeira (arts. 337-B, 337-C e 337-D do Decreto-lei n 2.848, de 7 de dezembro de 1940 Cdigo Penal. Inciso acrescentado pelo art. 3 2 da Lei n- 10.467, de 11.6.2002. Pena recluso de 3 (trs) a 10 (dez) anos e multa. 1 2 . Incorre na mesma pena quem, para ocultar ou dissimular a utilizao de bens, direitos ou valores provenientes de qualquer dos crimes antecedentes referidos neste artigo: I. os converte em ativos lcitos; II. os adquire, recebe, troca, negocia, d ou recebe em garantia, guarda, tem em depsito, movimenta ou transfere; III. importa ou exporta bens com valores no correspondentes aos verdadeiros. 2 2 . Incorre, ainda, na mesma pena quem: I. utiliza, na atividade econmica ou financeira, bens, direitos ou valores que sabe serem provenientes de qualquer dos crimes antecedentes referidos neste artigo; II. participa de grupo, associao ou escritrio tendo conhecimento de que sua atividade principal ou secundria dirigida prtica de crimes previstos nesta Lei. 3 2 . A tentativa punida nos termos do pargrafo nico do art. 14 do Cdigo Penal. 4 2 . A pena ser aumentada de um a dois teros, nos casos previstos nos incisos I a VI do caput deste artigo, se o crime for cometido de forma habitual ou por intermdio de organizao criminosa. 5 2 . A pena ser reduzida de um a dois teros e comear a ser cumprida em regime aberto, podendo o juiz deixar de aplic-la ou substitui-la por pena restritiva de direitos, se o autor, co-autor ou participe colaborar espontaneamente com as autoridades, prestando esclarecimentos que conduzam apurao das infraes penais e de sua autoria ou localizao dos bens, direitos ou valores objeto do crime.
Captulo II DISPOSIES PROCESSUAIS PENAIS

Art. 2 2. O processo e julgamento dos crimes previstos nesta Lei: I. obedecem s disposies relativas ao procedimento comum dos crimes punidos com recluso, da competncia do juiz singular; II. independem do processo e julgamento dos crimes antecedentes referidos no artigo anterior, ainda que praticados em outro pas; 111. so da competncia da Justia Federal: a. quando praticados contra o sistema financeiro e a ordem econmico-financeira, ou em detrimento de bens, servios ou interesses da Unio, ou de suas entidades autrquicas ou empresas pblicas; b. quando o crime antecedente for de competncia da Justia Federal. 1 2 . A denncia ser instruda com indcios suficientes da existncia do crime antecedente, sendo punveis os fatos previstos nesta Lei, ainda que desconhecido ou isento de pena o autor daquele crime. 2 2 . No processo por crime previsto nesta Lei, no se aplica o disposto no art. 366 do Cdigo de Processo Penal. Art. 3. Os crimes disciplinados nesta Lei, so insuscetveis de fiana e liberdade provisria e, em caso de sentena condenatria, o juiz decidir fundamentadamente se o ru poder apelar em liberdade. Art. 42. 0 juiz, de ofcio, a requerimento do Ministrio Pblico, ou representao da autoridade policial, ouvido o Ministrio Pblico em vinte e quatro horas, havendo indcios suficientes, poder decretar, no curso do inqurito ou da ao penal, a apreenso ou o seqestro de bens, direitos ou valores do acusado, ou existentes em seu nome, objeto dos crimes previstos nesta Lei, procedendo-se na forma dos arts. 125 a 144 do Decreto-Lei n 2 3.689, de 3 de outubro de 1941 Cdigo de Processo Penal. 1 2 . As medidas assecuratrias previstas neste artigo sero levantadas se a ao penal no for iniciada no prazo de 120 (cento e vinte) dias, contados da data em que ficar concluda a diligncia. 22 . O juiz determinar a liberao dos bens, direitos e valores apreendidos ou seqestrados quando comprovada a licitude de sua origem. 32 . Nenhum pedido de restituio ser conhecido sem o comparecimento pessoal do acusado, podendo o juiz determinar a prtica de atos necessrios conservao de bens, direitos ou valores, nos casos do art. 366 do Cdigo de Processo Penal.
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4. A ordem de priso de pessoas ou da apreenso ou seqestro de bens, direitos ou valores, poder ser suspensa pelo juiz, ouvido o Ministrio Pblico, quando a sua execuo imediata possa comprometer as investigaes. Art. 52. Quando as circunstncias o aconselharem, o juiz, ouvido o Ministrio Pblico, nomear pessoa qualificada para a administrao dos bens, direitos ou valores apreendidos ou seqestrados, mediante termo de compromisso. Art. 6 4 . 0 administrador dos bens: I. far jus a uma remunerao, fixada pelo juiz, que ser satisfeita como produto dos bens objeto da administrao; II. prestar, por determinao judicial, informaes peridicas da situao dos bens sob sua administrao, bem como explicaes e detalhamentos sobre investimentos e reinvestimentos realizados. Pargrafo nico. Os atos relativos administrao dos bens apreendidos ou seqestrados sero levados ao conhecimento do Ministrio Pblico, que requerer o que entender cabvel.
Captulo III DOS EFEITOS DA CONDENAAO

Art. 72. So efeitos da condenao, alm dos previstos no Cdigo Penal: I. a perda, em favor da Unio, dos bens, direitos e valores objeto de crime previsto nesta Lei, ressalvado o direito do lesado ou de terceiro de boa-f; II. a interdio do exerccio de cargo ou funo pblica de qualquer natureza e de diretor, de membro de conselho de administrao ou de gerncia das pessoas jurdicas referidas no art. 9, pelo dobro do tempo da pena privativa de liberdade aplicada.
Captulo IV DOS BENS, DIREITOS OU VALORES ORIUNDOS DE CRIMES PRATICADOS NO ESTRANGEIRO

Art. 82. O juiz determinar, na hiptese de existncia de tratado ou conveno internacional e por solicitao de autoridade estrangeira competente, a apreenso ou o seqestro de bens, direitos ou valores oriundos de crimes descritos no art. 1, praticados no estrangeiro. 1. Aplica-se o disposto neste artigo, independentemente de tratado ou conveno internacional, quando o governo do pas da autoridade solicitante prometer reciprocidade ao Brasil. 2. Na falta de tratado ou conveno, os bens, direitos ou valores apreendidos ou seqestrados por solicitao de autoridade estrangeira competente ou os recursos provenientes da sua alienao sero repartidos entre o Estado requerente e o Brasil, na proporo de metade, ressalvado o direito do lesado ou de terceiro de boa-f.
Captulo V DAS PESSOAS SUJEITAS A LEI

Art. 92 . Sujeitam-se s obrigaes referidas nos arts. 10 e 11 as pessoas jurdicas que tenham, em carter permanente ou eventual, como atividade principal ou acessria, cumulativamente ou no: I. a captao, intermediao e aplicao de recursos financeiros de terceiros, em moeda nacional ou estrangeira; II. a compra e venda de moeda estrangeira ou ouro como ativo financeiro ou instrumento cambial; III. a custdia, emisso, distribuio, liquidao, negociao, intermediao ou administrao de ttulos ou valores mobilirios. Pargrafo nico. Sujeitam-se s mesmas obrigaes: I. as bolsas de valores e bolsas de mercadorias ou futuros;
Obs.: Quanto lavagem de dinheiro e participao no capital de empresa jornalstica, vide o art. 62 22 da Lei n 10.610, de 20.12.2002 (Anexo V), que prev a incidncia do art. 91, II, a, do CP.
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II. as seguradoras, as corretoras de seguros e as entidades de previdncia complementar ou de capitalizao; III. as administradoras de cartes de credenciamento ou cartes de crdito, bem como as administradoras de consrcios para aquisio de bens ou servios; IV. as administradoras ou empresas que se utilizam de carto ou qualquer outro meio eletrnico, magntico ou equivalente, que permita a transferncia de fundos; V. as empresas de arrendamento mercantil (leasing) e as de fomento comercial (factoring); VI. as sociedades que efetuem distribuio de dinheiro ou qualquer bens mveis, imveis, mercadorias, servios, ou, ainda, concedam descontos na sua aquisio, mediante sorteio ou mtodo assemelhado; VII. as filiais ou representaes de entes estrangeiros que exeram no Brasil qualquer das atividades listadas neste artigo, ainda que de forma eventual; VIII. as demais entidades cujo funcionamento dependa de autorizao de rgo regulador dos mercados financeiro, de cmbio, de capitais e de seguros; IX. as pessoas fsicas ou jurdicas, nacionais ou estrangeiras, que operem no Brasil como agentes, dirigentes, procuradores, comissionarias ou por qualquer forma representem interesses de ente estrangeiro que exera qualquer das atividades referidas neste artigo; X. as pessoas jurdicas que exeram atividades de promoo imobiliria ou compra e venda de imveis; XI. as pessoas fsicas ou jurdicas que comercializem jias, pedras e metais preciosos, objetos de arte e antigidades. XII. as pessoas fsicas ou jurdicas que comercializem bens de luxo ou de alto valor ou exeram atividades que envolvam grande volume de recursos em espcie. Inciso acrescentado pelo art. 2 da Lei n 10.701, de 9.7.2003.
Captulo VI DA IDENTIFICAO DOS CLIENTES E MANUTENO DE REGISTROS

Art. 10. As pessoas referidas no art. 9: I. identificaro seus clientes e mantero cadastro atualizado, nos termos de instrues emanadas de autoridades competentes; II. mantero registro de toda transao em moeda nacional ou estrangeira, ttulos e valores mobilirios, ttulos de crdito, metais, ou qualquer ativo passvel de ser convertido em dinheiro, que ultrapassar limite fixado pela autoridade competente e nos termos de instrues por esta expedidas; III. devero atender, no prazo fixado pelo rgo judicial competente, as requisies formuladas pelo Conselho criado pelo art. 14, que se processaro em segredo de justia. 1. Na hiptese de o cliente constituir-se em pessoa jurdica, a identificao referida no inciso I deste artigo dever abranger as pessoas fsicas autorizadas a represent-la, bem como seus proprietrios. 2. Os cadastros e registros referidos nos incisos I e II deste artigo devero ser conservados durante o perodo mnimo de 5 (cinco) anos a partir do encerramento da conta ou da concluso da transao, prazo este que poder ser ampliado pela autoridade competente. 3. O registro referido no inciso II deste artigo ser efetuado tambm quando a pessoa fsica ou jurdica, seus entes ligados, houver realizado, em um mesmo ms-calendrio, operaes com uma mesma pessoa, conglomerado ou grupo que, em seu conjunto, ultrapassem o limite fixado pela autoridade competente. Art. 10-A. O Banco Central manter registro centralizado formando o cadastro geral de correntistas e clientes de instituies financeiras, bem como de seus procuradores. Acrescentado pelo art. 3 da Lei n 10.701, de 9.7.2003.
Captulo VII DA COMUNICAO DE OPERAES FINANCEIRAS

Art. 11. As pessoas referidas no art. 9: I. dispensaro especial ateno s operaes que, nos termos de instrues emanadas das autoridades competentes, possam constituir-se em srios indcios dos crimes previstos nesta Lei, ou com eles relacionar-se;
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II. devero comunicar, abstendo-se de dar aos clientes cincia de tal ato, no prazo de 24 (vinte e quatro) horas, s autoridades competentes: a. todas as transaes constantes do inciso II do art. 10 que ultrapassarem limite fixado, para esse fim, pela mesma autoridade e na forma e condies por ela estabelecidas, devendo ser juntada a identificao a que se refere o inciso I do mesmo artigo; Alnea a com redao alterada pelo art. 42 da Lei n 10.701, de 9.7.2003. b. a proposta ou a realizao de transao prevista no inciso I deste artigo. 1 2 . As autoridades competentes, nas instrues referidas no inciso I deste artigo, elaboraro relao de operaes que, por suas caractersticas, no que se refere s partes envolvidas, valores, forma de realizao, instrumentos utilizados, ou pela falta de fundamento econmico ou legal, possam configurar a hiptese nele prevista. 2 2 . As comunicaes de boa-f, feitas na forma prevista neste artigo, no acarretaro responsabilidade civil ou administrativa. 3 2 . As pessoas para as quais no exista rgo prprio fiscalizador ou regulador faro as comunicaes mencionadas neste artigo ao Conselho de Controle de Atividades Financeiras COAF e na forma por ele estabelecida.
Captulo VIII DA RESPONSABILIDADE ADMINISTRATIVA

Art. 12. s pessoas referidas no art. 92 , bem como aos administradores das pessoas jurdicas, que deixem de cumprir as obrigaes previstas nos arts. 10 e 11 sero aplicadas, cumulativamente ou no, pelas autoridades competentes, as seguintes sanes: I. advertncia; II. multa pecuniria varivel, de 1 % (um por cento) at o dobro do valor da operao, ou at 200% (duzentos por cento) do lucro obtido ou que presumivelmente ser obtido pela realizao da operao, ou, ainda, multa de at R$ 200.000,00 (duzentos mil reais); III. inabilitao temporria, pelo prazo de at 10 (dez) anos, para o exerccio do cargo de administrador das pessoas jurdicas referidas no art. 92 ; IV. cassao da autorizao para operao ou funcionamento. 1 2 . A pena de advertncia ser aplicada por irregularidade no cumprimento das instrues referidas nos incisos I e II do art. 10. 22 . A multa ser aplicada sempre que as ressoas referidas no art. 9 2 , por negligncia ou dolo: I. deixarem de sanar as irregularidades objeto de advertncia, no prazo assinalado pela autoridade competente; II. no realizarem a identificao ou o registro previstos nos incisos I e II do art. 10; I I I , deixarem de atender, no prazo, a requisio formulada nos termos do inciso I I do art. 10; IV. descumprirem a vedao ou deixarem de fazer a comunicao a que se refere o art. 11. 32 . A inabilitao temporria ser aplicada quando forem verificadas infraes graves quanto ao cumprimento das obrigaes constantes desta Lei ou quando ocorrer reincidncia especfica, devidamente caracterizada em transgresses anteriormente punidas com multa. 42 . A cassao da autorizao ser aplicada nos casos de reincidncia especfica de infraes anteriormente punidas com a pena prevista no inciso III do caput deste artigo. Art. 13. 0 procedimento para a aplicao das sanes previstas neste Captulo ser regulado por decreto, assegurados o contraditrio e a ampla defesa.
Captulo IX DO CONSELHO DE CONTROLE DE ATIVIDADES FINANCEIRAS

Art. 14. criado, no mbito do Ministrio da Fazenda, o Conselho de Controle de Atividades Financeiras COAF, com a finalidade de disciplinar, aplicar penas administrativas, receber, examinar e identificar as ocorrncias suspeitas de atividades ilcitas previstas nesta Lei, sem prejuzo da competncia de outros rgos e entidades.
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Lei n 9.615, de 24.3.98
1. As instrues referidas no art. 10 designadas s pessoas mencionadas no art. 9 9, para as quais no exista rgo prprio fiscalizador ou regulador, sero expedidas pelo COAF, competindolhe, para esses casos, a definio das pessoas abrangidas e a aplicao das sanes enumeradas no art. 12. 2. O COAF dever, ainda, coordenar e propor mecanismos de cooperao e de troca de informaes que viabilizem aes rpidas e eficientes no tocante ocultao ou dissimulao de bens, direitos e valores. 3. O COAF poder requerer aos rgos da Administrao Pblica as informaes cadastrais bancrias e financeiras de pessoas envolvidas em atividades suspeitas. acrescentado pelo art. 5 da Lei n 10.701, de 9.7.2003. Art. 15. 0 COAF comunicar s autoridades competentes para a instaurao dos procedimentos cabveis, quando concluiu pela existncia de crimes previstos nesta Lei, de fundados indcios de sua prtica, ou de qualquer outro ilcito. Art. 16. 0 COAF ser composto por servidores pblicos de reputao ilibada e reconhecida competncia, designados em ato do Ministro de Estado da Fazenda, dentre os integrantes do quadro de pessoal efetivo do Banco Central do Brasil, da Comisso de Valores Mobilirios, da Superintendncia de Seguros Privados, da Procuradoria Geral da Fazenda Nacional, da Secretaria da Receita Federal, do Ministrio das Relaes Exteriores e da Controladoria-Geral da Unio, atendendo, nesses quatro ltimos casos, indicao dos respectivos Ministros de Estado. Com redao dada pela Lei n 10.683, de 28.5.2003. 1 2. O Presidente do Conselho ser nomeado pelo Presidente da Repblica, por indicao do Ministro de Estado da Fazenda. 2. Das decises do COAF relativas s aplicaes de penas administrativas caber recurso ao Ministro de Estado da Fazenda. Art. 17. O COAF ter organizao e funcionamento definidos em estatuto aprovado por decreto do Poder Executivo. Art. 18. Esta Lei entra em vigor na data de sua publicao. Braslia, 3 de maro de 1998; 177 da Independncia e 110 da Repblica.
Iris Rezende
LEI N 9.615, DE 24 DE MARO DE 1998

Institui normas gerais sobre desporto e d outras providncias. O Presidente da Repblica: Fao saber que o Congresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte Lei:
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Captulo IX DO BINGO
............................................................................................................................................................. . Art. 75. Manter, facilitar ou realizar jogo de bingo sem a autorizao prevista nesta Lei: Pena priso simples de 6 (seis) meses a 2 (dois) anos, e multa. Art. 76. ( Vetado) Art. 77. Oferecer, em bingo permanente ou eventual, prmio diverso do permitido nesta Lei: Pena priso simples, de 6 (seis) meses a 1 (um) ano, e multa de at cem vezes o valor do prmio oferecido.
Decreto n 2.661, de 8.7.98
990
Art. 78. (Vetado) Art. 79. Fraudar, adulterar ou controlar de qualquer modo o resultado do jogo de bingo: Pena recluso, de 1 (um) a 3 (trs) anos, e multa. Art. 80. Permitir o ingresso de menor de 18 (dezoito) anos em sala de bingo: Pena deteno, de 6 (seis) meses a 2 (dois) anos, e multa. Art. 81. Manter nas salas de bingo mquinas de jogo de azar ou diverses eletrnicas: Pena deteno, de 6 (seis) meses a 2 (dois) anos, e multa.
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Art. 95. Esta Lei entra em vigor na data de sua publicao.

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Braslia, 24 de maro de 1998, 177 da Independncia e 110 2 da Repblica.

DECRETO N 2.661, DE 8 DE JULHO DE 1998

Regulamenta o pargrafo nico do art. 27 da Lei n 4.771, de 15 de setembro de 1965 (Cdigo Florestal), mediante o estabelecimento de normas de precauo relativas ao emprego do fogo em prticas agropastoris e florestais, e d outras providncias. O Presidente da Repblica, no uso da atribuio que lhe confere o art. 84, IV, da Constituio, e tendo em vista o disposto no pargrafo nico do art. 27 da Lei n 4.771, de 15 de setembro de 1965, e no art. 9 2 da Lei n 6.938, de 31 de agosto de 1981, decreta:
Captulo I DA PROIBIO DO EMPREGO DO FOGO

Art. 1 2 . vedado o emprego do fogo: I. nas florestas e demais formas de vegetao; H. para queima pura e simples, assim entendida aquela no carbonizvel, de: a. aparas de madeira e resduos florestais produzidos por serrarias e madeireiras, como forma de descarte desses materiais; b. material lenhoso, quando seu aproveitamento for economicamente vivel; III. numa faixa de: a. quinze metros dos limites das faixas de segurana das linhas de transmisso e distribuio de energia eltrica; b. cem metros ao redor da rea de domnio de subestao de energia eltrica; c. vinte e cinco metros ao redor da rea de domnio de estaes de telecomunicaes; d. cinqenta metros a partir de aceiro, que deve ser preparado, mantido limpo e no cultivado, de dez metros de largura ao redor das Unidades de Conservao; e. quinze metros de cada lado de rodovias estaduais e federais e de ferrovias, medidos a partir da faixa de domnio; IV. no limite da linha que simultaneamente corresponda:
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Decreto
n2 2.730,
de 10.8.98
rea definida pela circunferncia de raio igual a onze mil metros, tendo como ponto central o centro geomtrico da pista de pouso e decolagem de aerdromo; b. A rea cuja linha perimetral definida a partir da linha que delimita a rea patrimonial de aerdromo, dela distanciando no mnimo dois mil metros, externamente, em qualquer de seus pontos. Pargrafo nico. Aps o transcurso de 5 (cinco) anos da data de publicao deste Decreto, ficar proibido o uso do fogo, mesmo sob a forma de queima controlada, para queima de vegetao contida numa faixa de mil metros de aglomerado urbano de qualquer porte, delimitado a partir do seu centro urbanizado ou de quinhentos metros a partir do seu permetro urbano, se superior.
a. A ...............................................................................................................................................................
Captulo V DAS DISPOSIES FINAIS

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Art. 20. Para os efeitos deste Decreto, entende-se como incndio florestal o fogo no controlado em floresta ou qualquer outra forma de vegetao. Art. 21.Ocorrendo incndio nas florestas e demais formas de vegetao, ser permitido o seu combate com o emprego da tcnica do contrafogo.
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Art. 25. 0 descumprimento do disposto neste Decreto e das exigncias e condies institudas em razo da aplicao de suas normas sujeita o infrator s penalidades previstas nos arts. 14 e 15 da Lei n 6.938, de 31 de agosto de 1981, e na Lei n 9.605, de 12 de fevereiro de 1998.
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Art. 27. Este Decreto entra em vigor na data de sua publicao. Art. 28. Fica revogado o Decreto n97.635, de 10 de abril de 1989. Braslia, 8 de julho de 1998; 177 2 da Independncia e 110 2 da Repblica.
DECRETO N 2 2.730, DE 10 DE AGOSTO DE 1998

Dispe sobre o encaminhamento ao Ministrio Pblico Federal da representao fiscal para fins penais de que trata o art. 83 da Lei n- 9.430, de 27 de dezembro de 1996. O Presidente da Repblica, no uso da atribuio que lhe confere o art. 84, inciso IV, da Constituio, e tendo em vista o disposto no art. 83 da Lei n 2 9.430, de 27 de dezembro de 1996, decreta: Art. 1. O Auditor-Fiscal do Tesouro Nacional formalizar representao fiscal, para os fins do art. 83 da Lei n2 9.430, de 27 de dezembro de 1996, em autos separados e protocolizada na mesma data da lavratura do autor de infrao, sempre que, no curso de ao fiscal de que resulte lavratura de auto de infrao de exigncia de crdito de tributos e contribuies administrados pela Secretaria da Receita Federal do Ministrio da Fazenda ou decorrente de apreenso de bens sujeitos pena de perdimento, constatar fato que figure, em tese:
Decreto n 2.730, de 10.8.98
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I. crime contra a ordem tributria tipificado nos arts. 1 2 ou 22 da Lei n 8.137, de 27 de dezembro de 1990; II. crime de contrabando ou descaminho. Art. 2 . Encerrado o processo administrativo-fiscal, os autos da representao fiscal para fins penais sero remetidos ao Ministrio Pblico Federal, se: I. mantida a imputao de multa agravada, o crdito de tributos e contribuies, inclusive acessrios, no for extinto pelo pagamento; II. aplicada, administrativamente, a pena de perdimento de bens, estiver configurado, em tese, crime de contrabando ou descaminho. Art. 3 2 . O Secretrio da Receita Federal disciplinar os procedimentos necessrios execuo deste Decreto. Art. 4 . Este Decreto entra em vigor na data de sua publicao. Art. 5 2 . Fica revogado o Decreto n 2 982, de 12 de novembro de 1993. Braslia, 10 de agosto de 1998; 117 da Independncia e 110 da Repblica.
Pedro Malan (Publicado no DOU de 11.8.98.)

Estabelece normas para a organizao e a manuteno de programas especiais de proteo a vitimas, e a testemunhas ameaadas, institui o Programa Federal de Assistncia a Vtimas e a Testemunhas Ameaadas e dispe sobre a proteo de acusados ou condenados que tenham voluntariamente prestado efetiva colaborao investigao policial e ao processo criminal. Sobre a proteo de vtimas e testemunhas no Estado de So Paulo, vide Decreto n 44.214, de 30.8.99 (DOE Exec. 31.8.99, p. 1). O Presidente da Repblica Fao saber que o Congresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte Lei:
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Captulo II DA PROTEO AOS RUS COLABORADORES

Art. 13. Poder o juiz, de ofcio ou a requerimento das partes, conceder o perdo judicial e a conseqente extino da punibilidade ao acusado que, sendo primrio, tenha colaborado efetiva e voluntariamente com a investigao e o processo criminal, desde que dessa colaborao tenha resultado: I. a identificao dos demais co-autores ou partcipes da ao criminosa; II. a localizao da vtima com a sua integridade fsica preservada; III. a recuperao total ou parcial do produto do crime. Pargrafo nico. A concesso do perdo judicial levar em conta a personalidade do beneficiado e a natureza, circunstncia, gravidade e repercusso social do fato criminoso.
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Lei n2 9.964, de 10.4.00
Art. 14. 0 indiciado ou acusado que colaborar voluntariamente com a sua investigao policial e o processo criminal na identificao dos demais co-autores ou participes do crime, na localizao da vtima com vida e na recuperao total ou parcial do produto do crime, no caso de condenao, ter pena reduzida de um a dois teros.
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Art. 21. Esta Lei entra em vigor na data de sua publicao. Braslia, 13 de julho de 1999; 178 2 da Independncia e 111 2 da Repblica.
Renan Calheiros (Publicada no DOU de 14.7.99.)
LEI N 2 9.841, DE 5 DE OUTUBRO DE 1999

Institui o Estatuto da Microempresa e da Empresa de Pequeno Porte, dispondo sobre o tratamento jurdico diferenciado, simplificado e favorecido previsto nos arts. 170 e 179 da Constituio Federal. O Presidente da Repblica Fao saber que o Congresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte Lei:
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Captulo IX DAS PENALIDADES

Art. 32. A pessoa jurdica e a firma mercantil individual que, sem observncia dos requisitos desta Lei, pleitear seu enquadramento ou se mantiver enquadrada como microempresa ou empresa de pequeno porte estar sujeita s seguintes conseqncias e penalidades: I. cancelamento de ofcio de seu registro como microempresa ou como empresa de pequeno porte; II. aplicao automtica, em favor da instituio financeira, de multa de 20% (vinte por cento) sobre o valor monetariamente corrigido dos emprstimos obtidos com base nesta Lei, independentemente do cancelamento do incentivo de que tenha sido beneficiada. Art. 33. A falsidade de declarao prestada objetivando os benefcios desta Lei caracteriza o crime de que trata o art. 299 do Cdigo Penal, sem prejuzo de enquadramento em outras figuras penais.
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Art. 43. Revogam-se as Leis n 2 7.256, de 27 de novembro de 1984, e n 2 8.864, de 28 de maro de 1994. Braslia, 5 de outubro de 1999; 178 2 da Independncia e 111 2 da Repblica.
Pedro Malan (Publicada no DOU de 6.10.99.)
Lei n 9.964, de 10.4.00
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LEI N2 9.964, DE 10 DE ABRIL DE 2000 *

Institui o Programa de Recuperao Fiscal REFIS e d outras providncias, e altera as Leis n s 8.036, de 11 de maio de 1990, e 8.844, de 20 de janeiro de 1994. 0 Presidente da Repblica Fao saber que o Congresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte Lei: Art. 1`. institudo o Programa de Recuperao Fiscal REFIS, destinado a promover a regularizao de crditos da Unio, decorrentes de dbitos de pessoas jurdicas, relativos a tributos e contribuies, administrados pela Secretaria da Receita Federal e pelo Instituto Nacional do Seguro Social INSS, com vencimento at 29 de fevereiro de 2000, constitudos ou no, inscritos ou no em dvida ativa, ajuizados ou a ajuizar, com exigibilidade suspensa ou no, inclusive os decorrentes de falta de recolhimento de valores retidos. 1 2 . O REFIS ser administrado por um Comit Gestor, com competncia para implementar os procedimentos necessrios execuo do Programa, observado o disposto no regulamento. 22 . O Comit Gestor ser integrado por um representante de cada rgo a seguir indicado, designados por seus respectivos titulares: I. Ministrio da Fazenda: a. Secretaria da Receita Federal, que o presidir; b. Procuradoria Geral da Fazenda Nacional; II. Instituto Nacional do Seguro Social INSS. 32 . 0 REFIS no alcana dbitos: I. de rgos da administrao pblica direta, das fundaes institudas e mantidas pelo Poder Pblico e das autarquias; II. relativos ao Imposto sobre a Propriedade Territorial Rural ITR; III. relativos a pessoa jurdica cindida a partir de 1 2 de outubro de 1999.
....................................................................................................................................................................
Art.12. Alternativamente ao ingresso no REFIS, a pessoa jurdica poder optar pelo parcelamento, em at sessenta parcelas mensais, iguais e sucessivas, dos dbitos referidos no art. 1 2 , observadas todas as demais regras aplicveis quele Programa. 1 2. 0 valor de cada parcela no poder ser inferior a: I. R$ 300,00 (trezentos reais), no caso de pessoa jurdica optante pelo SIMPLES; II. R$ 1.000,00 (um mil reais), no caso de pessoa jurdica submetida ao regime de tributao com base no lucro presumido; III. R$ 3.000,00 (trs mil reais), nos demais casos. 2. Ao disposto neste artigo no se aplica a restrio de que trata o inciso II do 3 2 do art. 1 2. Art. 13. Os dbitos no tributrios inscritos em dvida ativa, com vencimento at 29 de fevereiro de 2000, podero ser parcelados em at sessenta parcelas mensais, iguais e sucessivas, perante a Procuradoria Geral da Fazenda Nacional, observadas as demais regras aplicveis ao parcelamento de que trata o art. 12. 1. Para dbitos no tributrios inscritos, sujeitos ao parcelamento simplificado ou para os quais no se exige garantia no parcelamento ordinrio, no se aplica a vedao de novos parcelamentos. 22. Para os dbitos no tributrios inscritos, no alcanados pelo disposto no 1 2 , admitir-se- o reparcelamento, desde que requerido at o ltimo dia til do ms de abril de 2000.
Sobre parcelamento, inclusive dos dbitos tributrios j inscritos no REFIS, vide Lei n 10.684, de 30 de maio de 2003 (Anexo VII).
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Lei Complementar n 105, de 10.1.01
32 . O disposto neste artigo aplica-se verba de sucumbncia devida por desistncia de ao judicial para fins de incluso dos respectivos dbitos, inclusive no mbito do INSS, no REFIS ou no parcelamento alternativo a que se refere o art. 2 2 . 42 . Na hiptese do 3, o parcelamento dever ser solicitado pela pessoa jurdica no prazo de 30 (trinta) dias, contado da data em que efetivada a desistncia, na forma e condies a serem estabelecidas pelos rgos competentes.
................................................................................................................................................................... .
Art. 15. suspensa a pretenso punitiva do Estado, referente aos crimes previstos nos arts. 1 2 e 22 da Lei n2 8.137, de 27 de dezembro de 1990, e no art. 95 da Lei n 2 8.212, de 24 de julho de 1991, durante o perodo em que a pessoa jurdica relacionada com o agente dos aludidos crimes estiver includa no REFIS, desde que a incluso no referido Programa tenha ocorrido antes do recebimento da denncia criminal. 1 2. A prescrio criminal no corre durante o perodo de suspenso da pretenso punitiva. 22 . O disposto neste artigo aplica-se, tambm: I. a programas de recuperao fiscal institudos pelos Estados, pelo Distrito Federal e pelos Municpios, que adotem, no que couber, normas estabelecidas nesta Lei; II. aos parcelamentos referidos nos arts. 12 e 13. 32. Extingue-se a punibilidade dos crimes referidos neste artigo quando a pessoa jurdica relacionada com o agente efetuar o pagamento integral dos dbitos oriundos de tributos e contribuies sociais, inclusive acessrios, que tiverem sido objeto de concesso de parcelamento antes do recebimento da denncia criminal.
....................................................................................................................................................................
Art. 18. Esta Lei entra em vigor na data de sua publicao. Braslia, 10 de abril de 2000; 179 2 da Independncia e 112 2 da Repblica.
LEI COMPLEMENTAR N9 105, DE 10 DE JANEIRO DE 2001

Dispe sobre o sigilo das operaes de instituies financeiras e d outras providncias. O Presidente da Repblica Fao saber que o Congresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte Lei Complementar: Art. 1. As instituies financeiras conservaro sigilo em suas operaes ativas e passivas e servios prestados. 1 2 . So consideradas instituies financeiras, para os efeitos desta Lei Complementar: I. os bancos de qualquer espcie; II. distribuidoras de valores mobilirios; III. corretoras de cmbio e de valores mobilirios; IV. sociedades de crdito, financiamento e investimentos; V. sociedades de crdito imobilirio; VI. administradoras de cartes de crdito; VII. sociedades de arrendamento mercantil; VIII. administradoras de mercado de balco organizado; IX. cooperativas de crdito; X. associaes de poupana e emprstimo;
Lei Complementar n 2 105, de 10.1.01
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XI. bolsas de valores e de mercadorias e futuros; XII. entidades de liquidao e compensao; XIII. outras sociedades que, em razo da natureza de suas operaes, assim venham a ser consideradas pelo Conselho Monetrio Nacional. 22 . As empresas de fomento comercial ou factoring, para os efeitos desta Lei Complementar, obedecero s normas aplicveis s instituies financeiras previstas no 1 2 . 32 . No constitui violao do dever de sigilo: I. a troca de informaes entre instituies financeiras, para fins cadastrais, inclusive por intermdio de centrais de risco, observadas as normas baixadas pelo Conselho Monetrio Nacional e pelo Banco Central do Brasil; II. o fornecimento de informaes constantes de cadastro de emitentes de cheques sem proviso de fundos e de devedores inadimplentes, a entidades de proteo ao crdito, observadas as normas baixadas pelo Conselho Monetrio Nacional e pelo Banco Central do Brasil; III. o fornecimento das informaes de que trata o 2 2 do art. 11 da Lei n 2 9.311, de 24 de outubro de 1996; IV. a comunicao, s autoridades competentes, da prtica de ilcitos penais ou administrativos, abrangendo o fornecimento de informaes sobre operaes que envolvam recursos provenientes de qualquer prtica criminosa; V. a revelao de informaes sigilosas com o consentimento expresso dos interessados; VI. a prestao de informaes nos termos e condies estabelecidos nos arts. 2 2 , 32 , 42, 5 2, 6 2 , 7 2 e 9 2 desta Lei Complementar. 42 . A quebra de sigilo poder ser decretada, quando necessria para apurao de ocorrncia de qualquer ilcito, em qualquer fase do inqurito ou do processo judicial, e especialmente nos seguintes crimes: I. de terrorismo; II. de trfico ilcito de substncias entorpecentes ou drogas afins; III. de contrabando ou trfico de armas, munies ou material destinado a sua produo; IV. de extorso mediante seqestro; V. contra o sistema financeiro nacional; VI. contra a Administrao Pblica; VII. contra a ordem tributria e a previdncia social; VIII. lavagem de dinheiro ou ocultao de bens, direitos e valores; IX. praticado por organizao criminosa. Art. 22 . O dever de sigilo extensivo ao Banco Central do Brasil, em relao s operaes que realizar e s informaes que obtiver no exerccio de suas atribuies. 1 2 . O sigilo, inclusive quanto a contas de depsitos, aplicaes e investimentos mantidos em instituies financeiras, no pode ser oposto ao Banco Central do Brasil: I. no desempenho de suas funes de fiscalizao, compreendendo a apurao, a qualquer tempo, de ilcitos praticados por controladores, administradores, membros de conselhos estatutrios, gerentes, mandatrios e prepostos de instituies financeiras; II. ao proceder a inqurito em instituio financeira submetida a regime especial. 22 . As comisses encarregadas dos inquritos a que se refere o inciso II do podero examinar quaisquer documentos relativos a bens, direitos e obrigaes das instituies financeiras, de seus controladores, administradores, membros de conselhos estatutrios, gerentes, mandatrios e prepostos, inclusive contas correntes e operaes com outras instituies financeiras. 3 2 . O disposto neste artigo aplica-se Comisso de Valores Mobilirios, quando se tratar de fiscalizao de operaes e servios no mercado de valores mobilirios, inclusive nas instituies financeiras que sejam companhias abertas. 4 2 . O Banco Central do Brasil e a Comisso de Valores Mobilirios, em suas reas de competncia, podero firmar convnios: I. com outros rgos pblicos fiscalizadores de instituies financeiras, objetivando a realizao de fiscalizaes conjuntas, observadas as respectivas competncias; II. com bancos centrais ou entidades fiscalizadoras de outros pases, objetivando:
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a. a fiscalizao de filiais e subsidirias de instituies financeiras estrangeiras, em funcionamento no Brasil e de filiais e subsidirias, no exterior, de instituies financeiras brasileiras; b. a cooperao mtua e o intercmbio de informaes para a investigao de atividades ou operaes que impliquem aplicao, negociao, ocultao ou transferncia de ativos financeiros e de valores mobilirios relacionados com a prtica de condutas ilcitas. 52 . O dever de sigilo de que trata esta Lei Complementar estende-se aos rgos fiscalizadores mencionados no e a seus agentes. 6 2 . O Banco Central do Brasil, a Comisso de Valores Mobilirios e os demais rgos de fiscalizao, nas reas de suas atribuies, fornecero ao Conselho de Controle de Atividades Financeiras COAF, de que trata o art. 14 da Lei n 9.613, de 3 de maro de 1998, as informaes cadastrais e de movimento de valores relativos s operaes previstas no inciso I do art. 11 da referida lei. Art. 32. Sero prestadas pelo Banco Central do Brasil, pela Comisso de Valores Mobilirios e pelas instituies financeiras as informaes ordenadas pelo Poder Judicirio, preservado o seu carter sigiloso mediante acesso restrito s partes, que delas no podero servir-se para fins estranhos lide. 1. Dependem de prvia autorizao do Poder Judicirio a prestao de informaes e o fornecimento de documentos sigilosos solicitados por comisso de inqurito administrativo destinada a apurar responsabilidade de servidor pblico por infrao praticada no exerccio de suas atribuies, ou que tenha relao com as atribuies do cargo em que se encontre investido. 29 . Nas hipteses do 1 2 , o requerimento de quebra de sigilo independe da existncia de processo judicial em curso. 3 9 . Alm dos casos previstos neste artigo o Banco Central do Brasil e a Comisso de Valores Mobilirios fornecero Advocacia Geral da Unio as informaes e os documentos necessrios defesa da Unio nas aes em que seja parte. Art. 42 . 0 Banco Central do Brasil e a Comisso de Valores Mobilirios, nas reas de suas atribuies, e as instituies financeiras fornecero ao Poder Legislativo Federal as informaes e os documentos sigilosos que, fundamentadamente, se fizerem necessrios ao exerccio de suas respectivas competncias constitucionais e legais. 1 2 . As comisses parlamentares de inqurito, no exerccio de sua competncia constitucional e legal de ampla investigao, obtero as informaes e documentos sigilosos de que necessitarem, diretamente das instituies financeiras, ou por intermdio do Banco Central do Brasil ou da Comisso de Valores Mobilirios. 29 . As solicitaes de que trata este artigo devero ser previamente aprovadas pelo Plenrio da Cmara dos Deputados, do Senado Federal, ou do plenrio de suas respectivas comisses parlamentares de inqurito. Art. 52 . O Poder Executivo disciplinar, inclusive quanto periodicidade e aos limites de valor, os critrios segundo os quais as instituies financeiras informaro administrao tributria da Unio, as operaes financeiras efetuadas pelos usurios de seus servios. 1 9. Consideram-se operaes financeiras, para os efeitos deste artigo: I. depsitos vista e a prazo, inclusive em conta de poupana; II. pagamentos efetuados em moeda corrente ou em cheques; III. emisso de ordens de crdito ou documentos assemelhados; IV. resgates em contas de depsitos vista ou a prazo, inclusive de poupana; V. contratos de mtuo; VI. descontos de duplicatas, notas promissrias e outros ttulos de crdito; VII. aquisies e vendas de ttulos de renda fixa ou varivel; VIII. aplicaes em fundos de investimentos; IX. aquisies de moeda estrangeira; X. converses de moeda estrangeira em moeda nacional; XI. transferncias de moeda e outros valores para o exterior; XII. operaes com ouro, ativo financeiro; XIII. operaes com carto de crdito; XIV. operaes de arrendamento mercantil; e XV. quaisquer outras operaes de natureza semelhante que venham a ser autorizadas pelo Banco Central do Brasil, Comisso de Valores Mobilirios ou outro rgo competente.
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22 . As informaes transferidas na forma do caput deste artigo restringir-se-o a informes relacionados com a identificao dos titulares das operaes e os montantes globais mensalmente movimentados, vedada a insero de qualquer elemento que permita identificar a sua origem ou a natureza dos gastos a partir deles efetuados. 32 . No se incluem entre as informaes de que trata este artigo as operaes financeiras efetuadas pelas administraes direta e indireta da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios. 42 . Recebidas as informaes de que trata este artigo, se detectados indcios de falhas, incorrees ou omisses, ou de cometimento de ilcito fiscal, a autoridade interessada poder requisitar as informaes e os documentos de que necessitar, bem como realizar fiscalizao ou auditoria para a adequada apurao dos fatos. 52. As informaes a que refere este artigo sero conservadas sob sigilo fiscal, na forma da legislao em vigor. Art. 62. As autoridades e os agentes fiscais tributrios da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios somente podero examinar documentos, livros e registros de instituies financeiras, inclusive os referentes a contas de depsitos e aplicaes financeiras, quando houver processo administrativo instaurado ou procedimento fiscal em curso e tais exames sejam considerados indispensveis pela autoridade administrativa competente. Pargrafo nico. O resultado dos exames, as informaes e os documentos a que se refere este artigo sero conservados em sigilo, observada a legislao tributria. Artigo regulamentado pelo Decreto n 3.724, de 10.1.01. Art. 72. Sem prejuzo do disposto no 3 2 do art. 22 , a Comisso de Valores Mobilirios, instaurado inqurito administrativo, poder solicitar autoridade judiciria competente o levantamento do sigilo junto s instituies financeiras de informaes e documentos relativos a bens, direitos e obrigaes de pessoa fsica ou jurdica submetida ao seu poder disciplinar. Pargrafo nico. 0 Banco Central do Brasil e a Comisso de Valores Mobilirios mantero permanente intercmbio de informaes acerca dos resultados das inspees que realizarem, dos inquritos que instaurarem e das penalidades que aplicarem, sempre que as informaes forem necessrias ao desempenho de suas atividades. Art. 82 . 0 cumprimento das exigncias e formalidades previstas nos arts. 42 , 62 e 72 ser expressamente declarado pelas autoridades competentes nas solicitaes dirigidas ao Banco Central do Brasil, Comisso de Valores Mobilirios ou s instituies financeiras. Art. 92. Quando, no exerccio de suas atribuies, o Banco Central do Brasil e a Comisso de Valores Mobilirios verificarem a ocorrncia de crime definido em lei como de ao pblica, ou indcios da prtica de tais crimes, informaro ao Ministrio Pblico, juntando comunicao os documentos necessrios apurao ou comprovao dos fatos. 1 2 . A comunicao de que trata este artigo ser efetuada pelos Presidentes do Banco Central do Brasil e da Comisso de Valores Mobilirios, admitida delegao de competncia, no prazo mximo de 15 (quinze) dias, a contar do recebimento do processo, com manifestao dos respectivos servios jurdicos. 22 . Independentemente do disposto no caputdeste artigo, o Banco Central do Brasil e a Comisso de Valores Mobilirios comunicaro aos rgos pblicos competentes as irregularidades e os ilcitos administrativos de que tenham conhecimento, ou indcios de sua prtica, anexando os documentos pertinentes. Art. 10. A quebra de sigilo, fora das hipteses autorizadas nesta Lei Complementar, constitui crime e sujeita os responsveis pena de recluso, de 1 (um) a 4 (quatro) anos, e multa, aplicando-se, no que couber, o Cdigo Penal, sem prejuzo de outras sanes cabveis. Pargrafo nico. Incorre nas mesmas penas quem omitir, retardar injustificadamente ou prestar falsamente as informaes requeridas nos termos desta Lei Complementar. Art. 11. 0 servidor pblico que utilizar ou viabilizar a utilizao de qualquer informao obtida em decorrncia da quebra de sigilo de que trata esta Lei Complementar responde pessoal e diretamente pelos danos decorrentes, sem prejuzo da responsabilidade objetiva da entidade pblica, quando comprovado que o servidor agiu de acordo com orientao oficial.
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Lei n 10.300, de 31.10.01
Art. 12. Esta Lei Complementar entra em vigor na data de sua publicao. Art. 13. Revoga-se o art. 38 da Lei n2 4.595, de 31 de dezembro de 1964. Braslia, 10 de janeiro de 2001; 180 2 da Independncia e 113 2 da Repblica.
(Publicada no
DOU
de 11.1.01.)
LEI N 10.259, DE 12 DE JULHO DE 2001

Dispe sobre a instituio dos Juizados Especiais Cveis e Criminais no mbito da Justia Federal. O Presidente da Repblica Fao saber que o Congresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte Lei: Art. 1 2 . So institudos os Juizados Especiais Cveis e Criminais da Justia Federal, aos quais se aplica, no que no conflitar com esta Lei, o disposto na Lei n 2 9.099, de 26 de setembro de 1995. Art. 22 . Compete ao Juizado Especial Federal Criminal processar e julgar os feitos de competncia da Justia Federal relativos s infraes de menor potencial ofensivo. Pargrafo nico. Consideram-se infraes de menor potencial ofensivo, para os efeitos desta Lei, os crimes a que a lei comine pena mxima no superior a 2 (dois) anos, ou multa.
....................................................................................................................................................................
Art. 10. As partes podero designar, por escrito, representantes para a causa, advogado ou no. Pargrafo nico. Os representates judiciais da Unio, autarquias, fundaes e empresas pblicas federais, bem como os indicados na forma do caput, ficam autorizados a conciliar, transigir ou desistir, nos processos da competncia dos Juizados Especiais Federais. Art. 11. A entidade pblica r dever fornecer ao Juizado a documentao de que disponha para o esclarecimento da causa, apresentando-a at a instalao da audincia de conciliao. Pargrafo nico. Para a audincia de composio dos danos resultantes de ilcito criminal (arts. 71, 72 e 74 da Lei n 9.099, de 26 de setembro de 1995), o representante da entidade que comparecer ter poderes para acordar, desistir ou transigir, na forma do art. 10.
....................................................................................................................................................................
Art. 27. Esta Lei entra em vigor 6 (seis) meses aps a data de sua publicao. Braslia, 12 de julho de 2001; 180 2 da independncia e 113 2 da Repblica.
(Publicada no DOU
de 13.7.01.)
LEI N 10.300, DE 31 DE OUTUBRO DE 2001

Probe o emprego, o desenvolvimento, a fabricao, a comercializao, a importao, a exportao, a aquisio, a estocagem, a reteno ou a transferncia, direta ou indiretamente, de minas terrestres antipessoal. O Vice-Presidente da Repblica, no exerccio do cargo de Presidente da Repblica Fao saber que o Congresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte Lei:
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Art. 1 2. vedado o emprego, o desenvolvimento, a fabricao, a comercializao, a importao, a exportao, a aquisio, a estocagem, a reteno ou a transferncia, direta ou indiretamente, de minas terrestres antipessoal no territrio nacional. 1 2. Ficam ressalvados do disposto neste artigo a reteno e o manuseio, pelas Foras Armadas, de uma quantidade de minas antipessoal a ser fixada pelo Poder Executivo, com a finalidade de permitir o desenvolvimento de tcnicas de sua deteco, desminagem e destruio. 22 . Para os efeitos de aplicao desta Lei, entende-se mina terrestre antipessoal como o artefato explosivo de emprego dissimulado para ser acionado pela presena, proximidade ou contato de uma pessoa, destinado a incapacitar, ferir ou matar uma ou mais pessoas. Art. 22 . crime o emprego, o desenvolvimento, a fabricao, a comercializao, a importao, a exportao, a aquisio, a estocagem, a reteno ou a transferncia, direta ou indiretamente, de minas terrestres antipessoal no territrio nacional: Pena: recluso, de 4 (quatro) a 6 (seis) anos, e multa. 1 2. A pena acrescida de um tero se o agente for funcionrio pblico civil ou militar. 2. A pena acrescida de metade em caso de reincidncia. 32. No constitui crime a reteno de minas antipessoal pelas Foras Armadas, em quantidade a ser fixada pelo Poder Executivo, e o seu manuseio e transferncia dentro do territrio nacional, para fins do desenvolvimento de tcnicas de deteco, desminagem ou destruio de minas pelos militares. Art. 32. O cumprimento desta Lei dar-sede acordo com o cronograma inserto na Conveno sobre a Proibio do Uso, Armazenamento, Produo e Transferncia de Minas Antipessoal e sobre sua Destruio. Art. 42. A destruio das minas antipessoal existentes no Pas, excetuando-se o previsto no 1 do art. 1, ser implementada pelas Foras Armadas no prazo previsto na Conveno sobre a Proibio do Uso, Armazenamento, Produo e Transferncia de Minas Antipessoal e sobre sua Destruio e obedecendo a um programa a ser estabelecido pelo Poder Executivo. Art. 52 . Esta Lei entra em vigor na data de sua publicao. Braslia, 31 de outubro de 2001; 180 2 da Independncia e 113 2 da Repblica.
MARCO ANTNIO DE OLIVEIRA MACIEL

LEI N 2 10.409, DE 11 DE JANEIRO DE 2002

Dispe sobre a preveno, o tratamento, a fiscalizao, o controle e a represso produo, ao uso e ao trfico ilcitos de produtos, substncias ou drogas ilcitas que causem dependncia fsica ou psquica, assim elencados pelo Ministrio da Sade, e d outras providncias. 0 Presidente da Repblica Fao saber que o Congresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte Lei:

Art. 1 2 . (Vetado.) Art. 22 . dever de todas as pessoas, fsicas ou jurdicas, nacionais ou estrangeiras com domiclio ou sede no Pas, colaborar na preveno da produo, do trfico ou uso indevidos de produtos, substncias ou drogas ilcitas que causem dependncia fsica ou psquica.
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1 2 . A pessoa jurdica que, injustificadamente, negar-se a colaborar com os preceitos desta Lei ter imediatamente suspensos ou indeferidos auxlios ou subvenes, ou autorizao de funcionamento, pela Unio, pelos Estados, pelo Distrito Federal e pelos Municpios, e suas autarquias, empresas pblicas, sociedades de economia mista e fundaes, sob pena de responsabilidade da autoridade concedente. 22 . A Unio, os Estados, o Distrito Federal e os Municpios criaro estmulos fiscais e outros, destinados s pessoas fsicas e jurdicas que colaborarem na preveno da produo, do trfico e do uso de produtos, substncias ou drogas ilcitas que causem dependncia fsica ou psquica. Art. 32. (Vetado.) Art. 42. facultado Unio celebrar convnios com os Estados, com o Distrito Federal e com os Municpios, e com entidades pblicas e privadas, alm de organismos estrangeiros, visando preveno, ao tratamento, fiscalizao, ao controle, represso ao trfico e ao uso indevido de produtos, substncias ou drogas ilcitas, observado, quanto aos recursos financeiros e oramentrios, o disposto no art. 47. Pargrafo nico. Entre as medidas de preveno inclui-se a orientao escolar nos trs nveis de ensino. Art. 52. As autoridades sanitrias, judicirias, policiais e alfandegrias organizaro e mantero estatsticas, registros e demais informes das respectivas atividades relacionadas com a preveno, a fiscalizao, o controle e a represso de que trata esta Lei, e remetero, mensalmente, Secretaria Nacional Antidrogas SENAD e aos Conselhos Estaduais e Municipais de Entorpecentes, os dados, observaes e sugestes pertinentes. Pargrafo nico. Cabe ao Conselho Nacional Antidrogas GONAD elaborar relatrios global e anuais e, anualmente, remet-los ao rgo internacional de controle de entorpecentes. Art. 62. facultado Secretaria Nacional Antidrogas SENAD, ao Ministrio Pblico, aos rgos de defesa do consumidor e s autoridades policiais requisitar s autoridades sanitrias a realizao de inspeo em empresas industriais e comerciais, estabelecimentos hospitalares, de pesquisa, de ensino, ou congneres, assim como nos servios mdicos e farmacuticos que produzirem, venderem, comprarem, consumirem, prescreverem ou fornecerem produtos, substncias ou drogas ilcitas que causem dependncia fsica ou psquica. 1 2 . A autoridade requisitante pode designar tcnico especializado para assistir inspeo ou comparecer pessoalmente sua realizao. 2 2 . No caso de falncia ou liquidao extrajudicial das empresas ou estabelecimentos referidos neste artigo, ou de qualquer outro em que existam produtos, substncias ou drogas ilcitas que causem dependncia fsica ou psquica, ou especialidades farmacuticas que as contenham, incumbe ao juzo perante o qual tramite o feito: I. determinar, imediatamente cincia da falncia ou liquidao, sejam lacradas suas instalaes; II. ordenar autoridade sanitria designada em lei a urgente adoo das medidas necessrias ao recebimento e guarda, em depsito, das substncias ilcitas, drogas ou especialidades farmacuti cas arrecadadas; III. dar cincia ao rgo do Ministrio Pblico, para acompanhar o feito. 32 . A alienao, em hasta pblica, de drogas, especialidades farmacuticas ou substncias ilcitas ser realizada na presena de representantes da Secretaria Nacional Antidrogas SENAD, dos Conselhos Estaduais de Entorpecentes e do Ministrio Pblico. 4 2 . O restante do produto no arrematado ser, ato contnuo hasta pblica, destrudo pela autoridade sanitria, na presena das autoridades referidas no 3 2 . Art. 72 . Da licitao para alienao de drogas, especialidades farmacuticas ou substncias ilcitas, s podem participar pessoas jurdicas regularmente habilitadas na rea de sade ou de pesquisa cientfica que comprovem a destinao lcita a ser dada ao produto a ser arrematado. Pargrafo nico. Os que arrematem drogas, especialidades farmacuticas ou substncias ilcitas, para comprovar a destinao declarada, esto sujeitos inspeo da Secretaria Nacional Antidrogas SENAD e do Ministrio Pblico.
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Captulo II DA PREVENO, DA ERRADICAO E DO TRATAMENTO Seo I DA PREVENO E DA ERRADICAO

Art. 8 2 . So proibidos, em todo o territrio nacional, o plantio, a cultura, a colheita e a explorao de todos os vegetais e substratos, alterados na condio original, dos quais possam ser extrados produtos, substncias ou drogas ilcitas que causem dependncia fsica ou psquica, especificados pelo rgo competente do Ministrio da Sade. 1 2 . 0 Ministrio da Sade pode autorizar o plantio, a cultura e a colheita dos vegetais referidos no caput, em local predeterminado, exclusivamente para fins medicinais ou cientficos, sujeitos fiscalizao e cassao da autorizao, a qualquer tempo, pelo mesmo rgo daquele Ministrio que a tenha concedido, ou por outro de maior hierarquia. 2 2 . As plantaes ilcitas sero destrudas pelas autoridades policiais mediante prvia autorizao judicial, ouvido o Ministrio Pblico e cientificada a Secretaria Nacional Antidrogas SENAD. 32 . (Vetado.) 42 . A destruio de produtos, substncias ou drogas ilcitas que causem dependncia fsica ou psquica ser feita por incinerao e somente pode ser realizada aps lavratura do auto de levantamento das condies encontradas, com a delimitao do local e a apreenso de substncias necessrias ao exame de corpo de delito. 5 2 . Em caso de ser utilizada a queimada para destruir a plantao, observar-se-, no que couber, o disposto no Decreto n 2 2.661, de 8 de julho de 1998, dispensada a autorizao prvia do rgo prprio do Sistema Nacional do Meio Ambiente SISNAMA. 62. A erradicao dos vegetais de que trata este artigo far-se- com cautela, para no causar ao meio ambiente dano alm do necessrio. 72 . (Vetado.) 82 . (Vetado.) Art. 9 2 . indispensvel a licena prvia da autoridade sanitria para produzir, extrair, fabricar, transformar, preparar, possuir, manter em depsito, importar, exportar, reexportar, remeter, transportar, expor, oferecer, vender, comprar, trocar, ceder ou adquirir, para qualquer fim, produto, substncia ou droga ilcita que cause dependncia fsica ou psquica, ou produto qumico destinado sua preparao, observadas as demais exigncias legais. Pargrafo nico. dispensada a exigncia prevista neste artigo para: I. a aquisio de medicamentos, mediante prescrio mdica, de acordo com os preceitos legais e regulamentares;
II. (Vetado.)
Art. 10. Os dirigentes de estabelecimentos ou entidades das reas de ensino, sade, justia, militar e policial, ou de entidade social, religiosa, cultural, recreativa, desportiva, beneficente e representativas da mdia, das comunidades teraputicas, dos servios nacionais profissionalizantes, das associaes assistenciais, das instituies financeiras, dos clubes de servio e dos movimentos comunitrios organizados adotaro, no mbito de suas responsabilidades, todas as medidas necessrias preveno ao trfico, e ao uso de produtos, substncias ou drogas ilcitas, que causem dependncia fsica ou psquica. 1 2 . As pessoas jurdicas e as instituies e entidades, pblicas ou privadas, implementaro programas que assegurem a preveno ao trfico e uso de produtos, substncias ou drogas ilcitas que causem dependncia fsica ou psquica em seus respectivos locais de trabalho, incluindo campanhas e aes preventivas dirigidas a funcionrios e seus familiares. 22. So medidas de preveno referidas no caput as que visem, entre outros objetivos, os seguintes: I. (vetado); II. incentivar atividades esportivas, artsticas e culturais; III. promover debates de questes ligadas sade, cidadania e tica; IV. manter nos estabelecimentos de ensino servios de apoio, orientao e superviso de professores e alunos;
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V. manter nos hospitais atividades de recuperao de dependentes e de orientao de seus familiares.
Seo II DO TRATAMENTO
Art. 11. 0 dependente ou o usurio de produtos, substncias ou drogas ilcitas, que causem dependncia fsica ou psquica, relacionados pelo Ministrio da Sade, fica sujeito s medidas previstas neste Captulo e Seo. Art. 12. (Vetado.) 1 2 . O tratamento do dependente ou do usurio ser feito de forma multiprofissional e, sempre que possvel, com a assistncia de sua famlia. 22 . Cabe ao Ministrio da Sade regulamentar as aes que visem reduo dos danos sociais e sade. 3 2 . As empresas privadas que desenvolverem programas de reinsero no mercado de trabalho, do dependente ou usurio de produtos, substncias ou drogas ilcitas, ou que causem dependncia fsica ou psquica, encaminhados por rgo oficial, podero receber benefcios a serem criados pela Unio, Estados, Distrito Federal e Municpios. 42. Os estabelecimentos hospitalares ou psiquitricos, pblicos ou particulares, que receberem dependentes ou usurios para tratamento, encaminharo ao Conselho Nacional Antidrogas CONAD, at o dia 10 de cada ms, mapa estatstico dos casos atendidos no ms anterior, com a indicao do cdigo da doena, segundo a classificao aprovada pela Organizao Mundial de Sade, vedada a meno do nome do paciente. 5 2 . No caso de internao ou de tratamento ambulatorial por ordem judicial, ser feita comunicao mensal do estado de sade e recuperao do paciente ao juzo competente, se esse o determinar. Art. 13. As instituies hospitalares e ambulatoriais comunicaro Secretaria Nacional Antidrogas SENAD os bitos decorrentes do uso de produto, substncia ou droga ilcita.
Captulo Ill
(VETADO)
Captulo IV DO PROCEDIMENTO PENAL Seo nica DO PROCEDIMENTO COMUM

Art. 27. 0 procedimento relativo aos processos por crimes definidos nesta Lei rege-se pelo disposto neste Captulo, aplicando-se, subsidiariamente, as disposies do Cdigo Penal, do Cdigo de Processo Penal e da Lei de Execuo Penal. Art. 28. (Vetado.) 1 2. Para efeito da lavratura do auto de priso em flagrante e estabelecimento da autoria e materialidade do delito, suficiente o laudo de constatao da natureza e quantidade do produto, da substncia ou da droga ilcita, firmado por perito oficial ou, na falta desse, por pessoa idnea, escolhida, preferencialmente, entre as que tenham habilitao tcnica. 2 2 . O perito que subscrever o laudo a que se refere o 1 2 no ficar impedido de participar da elaborao do laudo definitivo. Art. 29. 0 inqurito policial ser concludo no prazo mximo de 15 (quinze) dias, se o indiciado estiver preso, e de 30 (trinta) dias, quando solto. Pargrafo nico. Os prazos a que se refere este artigo podem ser duplicados pelo juiz, mediante pedido justificado da autoridade policial.
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Art. 30. A autoridade policial relatar sumariamente as circunstncias do fato e justificar as razes que a levaram classificao do delito, com indicao da quantidade e natureza do produto, da substncia ou da droga ilcita apreendidos, o local ou as condies em que se desenvolveu a ao criminosa e as circunstncias da priso, a conduta, a qualificao e os antecedentes do agente. Art. 31. Findos os prazos previstos no art. 29, os autos do inqurito policial sero remetidos ao juzo competente, sem prejuzo da realizao de diligncias complementares destinadas a esclarecer o fato. Pargrafo nico. As concluses das diligncias e os laudos sero juntados aos autos at o dia anterior ao designado para a audincia de instruo e julgamento. Art. 32. (Vetado.) 1 2 . (Vetado.) 2 2 . O sobrestamento do processo ou a reduo da pena podem ainda decorrer de acordo entre o Ministrio Pblico e o indiciado que, espontaneamente, revelar a existncia de organizao criminosa, permitindo a priso de um ou mais dos seus integrantes, ou a apreenso do produto, da substncia ou da droga ilcita, ou que, de qualquer modo, justificado no acordo, contribuir para os interesses da Justia. 3 2 . Se o oferecimento da denncia tiver sido anterior revelao, eficaz, dos demais integrantes da quadrilha, grupo, organizao ou bando, ou da localizao do produto, substncia ou droga ilcita, o juiz, por proposta do representante do Ministrio Pblico, ao proferir a sentena, poder deixar de aplicar a pena, ou reduzi-la, de um sexto a dois teros, justificando a sua deciso. Art. 33. Em qualquer fase da persecuo criminal relativa aos crimes previstos nesta Lei, so permitidos, alm dos previstos na Lei n 2 9.034, de 3 de maio de 1995, mediante autorizao judicial, e ouvido o representante do Ministrio Pblico, os seguintes procedimentos investigatrios: I. infiltrao de policiais em quadrilhas, grupos, organizaes ou bandos, com o objetivo de colher informaes sobre operaes ilcitas desenvolvidas no mbito dessas associaes; II. a no-atuao policial sobre os portadores de produtos, substncias ou drogas ilcitas que entrem no territrio brasileiro, dele saiam ou nele transitem, com a finalidade de, em colaborao ou no com outros pases, identificar e responsabilizar maior nmero de integrantes de operaes de trfico e distribuio, sem prejuzo da ao penal cabvel. Pargrafo nico. Na hiptese do inciso II, a autorizao ser concedida, desde que: I. sejam conhecidos o itinerrio provvel e a identificao dos agentes do delito ou de colaboradores; II. as autoridades competentes dos pases de origem ou de trnsito ofeream garantia contra a fuga dos suspeitos ou de extravio dos produtos, substncias ou drogas ilcitas transportadas. Art. 34. Para a persecuo criminal e a adoo dos procedimentos investigatrios previstos no art. 33, o Ministrio Pblico e a autoridade policial podero requerer autoridade judicial, havendo indcios suficientes da prtica criminosa: I. o acesso a dados, documentos e informaes fiscais, bancrias, patrimoniais e financeiras; II. a colocao, sob vigilncia, por perodo determinado, de contas bancrias; III. o acesso, por perodo determinado, aos sistemas informatizados das instituies financeiras; IV. a interceptao e a gravao das comunicaes telefnicas, por perodo determinado, observado o disposto na legislao pertinente e no Captulo II da Lei n e 9.034, de 1995. Pargrafo nico. (Vetado.) Art. 35. (Vetado.) Art. 36. (Vetado.)
Captulo V DA INSTRUO CRIMINAL

Art. 37. Recebidos os autos do inqurito policial em juzo, dar-se- vista ao Ministrio Pblico para, no prazo de 10 (dez) dias, adotar uma das seguintes providncias: I. requerer o arquivamento; II. requisitar as diligncias que entender necessrias; III. oferecer denncia, arrolar at cinco testemunhas e requerer as demais provas que entender pertinentes;
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Lei n 10.409, de 11.1.02
IV. deixar, justificadamente, de propor ao penal contra os agentes ou participes de delitos. 1. Requerido o arquivamento do inqurito pelo representante do Ministrio Pblico, mediante fundamentao, os autos sero conclusos autoridade judiciria. 2 9 . A autoridade judiciria que discordar das razes do representante do Ministrio Pblico para o arquivamento do inqurito far remessa dos autos ao procurador-geral de justia, mediante deciso fundamentada. 32 . 0 procurador-geral de justia oferecer denncia ou designar outro membro do Ministrio Pblico para apresent-la ou, se entender incabvel a denncia, ratificar a proposta de arquivamento, que, nesse caso, no poder ser recusada pela autoridade judiciria. Art. 38. Oferecida a denncia, o juiz, em 24 (vinte e quatro) horas, ordenar a citao do acusado para responder acusao, por escrito, no prazo de 10 (dez) dias, contado da data da juntada do mandato aos autos ou da primeira publicao do edital de citao, e designar dia e hora para o interrogatrio, que se realizar dentro dos 30 (trinta) dias seguintes, se o ru estiver solto, ou em 5 (cinco) dias, se preso. 1 9 . Na resposta, consistente de defesa prvia e excees, o acusado poder argir preliminares e invocar todas as razes de defesa, oferecer documentos e justificaes, especificar as provas que pretende produzir e arrolar testemunhas. 29 . As excees sero processadas em apartado, nos termos dos arts. 95 a 113 do Cdigo de Processo Penal. 32. Se a resposta no for apresentada no prazo, o juiz nomear defensor para oferec-la em 10 (dez) dias, concedendo-lhe vista dos autos no ato de nomeao. 4 9 . Apresentada a defesa, o juiz conceder prazo de 5 (cinco) dias para manifestar-se o representante do Ministrio Pblico e em igual prazo proferir deciso. 5. Se entender imprescindvel, o juiz determinar a realizao de diligncias, com prazo mximo de 10 (dez) dias. 6 9 . Aplica-se o disposto na Lei n 9.271, de 17 de abril de 1996, ao processo em que o acusado, citado pessoalmente ou por edital, ou intimado para qualquer ato processual, deixar de comparecer sem motivo justificado. Art. 39. Observado o disposto no art. 43 do Cdigo de Processo Penal, a denncia tambm ser rejeitada quando: I. for manifestamente inepta, ou faltar-lhe pressuposto processual ou condio para o exerccio da ao penal; II. no houver justa causa para a acusao. Art. 40. Recebida a denncia, o juiz designar dia e hora para a audincia de instruo e julgamento, e ordenar a intimao do acusado, do Ministrio Pblico e, se for o caso, do assistente. Art. 41. Na audincia de instruo e julgamento, aps o interrogatrio do acusado e a inquirio das testemunhas, ser dada a palavra, sucessivamente, ao representante do Ministrio Pblico e ao defensor do acusado, pelo prazo de 20 (vinte) minutos para cada um, prorrogvel por mais 10 (dez), a critrio do juiz, que, em seguida, proferir a sentena. Pargrafo nico. Se no se sentir habilitado a julgar de imediato a causa, o juiz ordenar que os autos lhe sejam conclusos para, no prazo de 10 (dez) dias, proferir a sentena. Art. 42. (Vetado.) Art. 43. (Vetado.) Art. 44. (Vetado.) Pargrafo nico. Incumbe ao acusado, durante a instruo criminal, ou ao interessado, em incidente especfico, provar a origem lcita dos bens, produtos, direitos e valores referidos neste artigo. Art. 45. As medidas de seqestro e de indisponibilidade de bens ou valores sero suspensas, se a ao penal no for iniciada no prazo de 180 (cento e oitenta) dias, contado da data do oferecimento da denncia. 1. O pedido de restituio de bem ou valor no ser conhecido sem o comparecimento pessoal do acusado ao juzo do feito. 2 9 . 0 juiz pode determinar a prtica de atos necessrios conservao do produto ou bens e a guarda de valores.
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Captulo VI DOS EFEITOS DA SENTENA Seo I DA APREENSO E DA DESTINAO DE BENS

Art. 46. Os veculos, embarcaes, aeronaves e quaisquer outros meios de transporte, os maquinismos, utenslios, instrumentos e objetos de qualquer natureza, utilizados para a prtica dos crimes definidos nesta Lei, aps a sua regular apreenso, ficaro sob custdia da autoridade de polcia judiciria, excetuadas as armas, que sero recolhidas na forma de legislao especfica. 1 2 . Havendo possibilidade ou necessidade da utilizao de qualquer dos bens mencionados neste artigo, a autoridade de polcia judiciria poder deles fazer uso, sob sua responsabilidade e com o objetivo de sua conservao, mediante autorizao judicial, logo aps a instaurao da competente ao penal, observado o disposto no 4 2 deste artigo. 22 . Feita a apreenso a que se refere o ca put, e tendo recado sobre dinheiro ou cheques emitidos como ordem de pagamento, a autoridade policial que presidir o inqurito dever, de imediato, requerer ao juzo competente a intimao do Ministrio Pblico. 3 2 . Intimado, o Ministrio Pblico dever requerer ao juzo a converso do numerrio apreendido em moeda nacional, se for o caso, a compensao dos cheques emitidos aps a instruo do inqurito, com cpias autnticas dos respectivos ttulos, e o depsito das correspondentes quantias em conta judicial, juntando-se aos autos o recibo. 4 2 . 0 Ministrio Pblico, mediante petio autnoma, requerer ao juzo competente que, em carter cautelar, proceda alienao dos bens apreendidos, excetuados aqueles que a Unio, por intermdio da Secretaria Nacional Antidrogas SENAD, indicar para serem colocados sob uso e custdia da autoridade policial, de rgos de inteligncia ou militares, envolvidos nas operaes de preveno e represso ao trfico e uso indevidos de produtos, substncias ou drogas ilcitas que causem dependncia fsica ou psquica. 52 . Excludos os bens que se houver indicado para os fins previstos nos 1 2 e 42 , o requerimento de alienao dever conter a relao de todos os demais bens apreendidos, com a descrio e a especificao de cada um deles, e informaes sobre quem os tem sob custdia e o local onde se encontram. 6 2 . Requerida a alienao dos bens, a respectiva petio ser autuada em apartado, cujos autos tero tramitao autnoma em relao aos da ao penal principal. 7 2 . Autuado o requerimento de alienao, os autos sero conclusos ao juiz que, verificada a presena de nexo de instrumentalidade entre o delito e os objetos utilizados para a sua prtica e risco de perda de valor econmico pelo decurso do tempo, determinar a avaliao dos bens relacionados, intimar a Unio, o Ministrio Pblico, a Secretaria Nacional Antidrogas SENAD e o interessado, este, se for o caso, por edital com prazo de 5 (cinco) dias. 8 2 . Feita a avaliao e dirimidas eventuais divergncias sobre o respectivo laudo, o juiz, por sentena, homologar o valor atribudo aos bens e determinar sejam alienados em leilo. 92 . Realizado o leilo, e depositada em conta judicial a quantia apurada, a Unio ser intimada a oferecer, na forma prevista em regulamento, cauo equivalente quele montante e os valores depositados nos termos do 2 2, em certificados de emisso do Tesouro Nacional, com caractersticas a serem definidas em ato do Ministro de Estado da Fazenda. 10. Compete Secretaria Nacional Antidrogas SENAD solicitar Secretaria do Tesouro Nacional a emisso dos certificados a que se refere o 9 2 . 11. Feita a cauo, os valores da conta judicial sero transferidos para a Unio, por depsito na conta do Fundo Nacional Antidrogas FUNAD, apensando-se os autos da alienao aos do processo principal. 12. Tero apenas efeito devolutivo os recursos interpostos contra as decises proferidas no curso do procedimento previsto neste artigo. Art. 47. A Unio, por intermdio da Secretaria Nacional Antidrogas SENAD, poder firmar convnio com os Estados, com o Distrito Federal e com organismos orientados para a preveno, represso e o tratamento de usurios ou dependentes, com vistas liberao de equipamentos e de recursos por ela arrecadados, para a implantao e execuo de programas de combate ao trfico ilcito e
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preveno ao trfico e uso indevidos de produtos, substncias ou drogas ilcitas ou que causem dependncia fsica ou psquica. Art. 48. Ao proferir a sentena de mrito, o juiz decidir sobre o perdimento do produto, bem ou valor apreendido, seqestrado ou declarado indisponvel e sobre o levantamento da cauo. 1 2 . No caso de levantamento da cauo, os certificados a que se refere o 9 2 do art. 46 sero resgatados pelo seu valor de face, e os recursos para o respectivo pagamento providos pelo Fundo Nacional Antidrogas. 22 . A Secretaria do Tesouro Nacional far constar dotao oramentria para o pagamento dos certificados referidos no 9 2 do art. 46. 32 . No caso de perdimento, em favor da Unio, dos bens e valores mencionados no art. 46, a Secretaria do Tesouro Nacional providenciar o cancelamento dos certificados emitidos para caucion-los. 4 2 . Os valores apreendidos em decorrncia dos crimes tipificados nesta Lei e que no foram objeto de tutela cautelar, aps decretado o seu perdimento em favor da Unio, sero apropriados diretamente ao Fundo Nacional Antidrogas. 52 . Compete Secretaria Nacional Antidrogas SENAD a alienao dos bens apreendidos e no leiloados em carter cautelar, cujo perdimento j tenha sido decretado em favor da Unio. 62. A Secretaria Nacional Antidrogas SENAD poder firmar convnios de cooperao, a fim de dar imediato cumprimento ao estabelecido no 5 2.
Seo II DA PERDA DA NACIONALIDADE

Art. 49. (Vetado.) Art. 50. passvel de expulso, na forma da legislao especfica, o estrangeiro que comete qualquer dos crimes definidos nos arts. 14, 15, 16, 17 e 18, to logo cumprida a condenao imposta, salvo se o interesse nacional recomendar a expulso imediata.
Captulo VII
(VETADO)
Captulo VIII DISPOSIES FINAIS

Art. 53. As medidas educativas aplicadas podero ser revistas judicialmente, a qualquer tempo, mediante pedido expresso do agente, do seu defensor ou do representante do Ministrio Pblico. Art. 54. (Vetado.) Art. 55. Havendo a necessidade de reconhecimento do acusado, as testemunhas dos crimes de que trata esta Lei ocuparo sala onde no possam ser identificadas. Art. 56. (Vetado.) Art. 57. (Vetado.) Art. 58. (Vetado.) Art. 59. (Vetado.) Braslia, 11 de janeiro de 2002; 181
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da Independncia e 114 da Repblica.

TABELA PARA CLCULO DE PENAS DE MULTA
PENAS DE MULTA COM BASE NO SALRIO MNIMO

Tabela para clculo das penas de multa previstas na base do salrio mnimo de de de de de de de de de de de de de de de de de de de de de de de de de de de de de de de de de de de de de de de de de de 26.3.68 1.5.69 1.5.70 1.5.71 1.5.72 1.5.73 1.5.74 1.5.75 1.5.76 1.5.77 1.5.78 1.5.79 1.11.79 1.5.80 1.11.80 1.5.81 1.11.81 1.5.82 1.11.82 2.5.83 1.11.83 1.5.84 1.11.84 2.5.85 4.11.85 10.3.86 4.3.87 10.8.87 2.9.87 1.10.87 1.11.87 1.12.87 1.1.88 1.2.88 1.3.88 1.4.88 1.5.88 1.6.88 1.7.88 1.8.88 1.9.88 1.10.88 a a a a a a a a a a a a a a a a a a a a a a a a a a a a a a a a a a a a a a a a a a 30.4.69: 30.4.70: 30.4.71: 30.4.72: 30.4.73: 30.4.74: 30.4 75: 30.4.76: 30.4.77: 30.4.78: 30.4.79: 31.10.79: 30.4.80: 31.10.80: 30.4.81: 30.10.81: 30.4.82: 31.10.82: 1.5.83: 31.10.83: 30.4.84: 31.10.84: 1.5.85: 3.11.85: 9.3.86: 3.3.87: 9.8.87: 1.9.87: 30.9.87: 31.10.87: 30.11.87: 31.12.87: 31.1.88: 29.2.88: 31.3.88: 30.4.88: 31.5.88: 30.6.88: 31.7.88: 31.8.88: 30.9.88: 31.10.88: Cr$ Cr$ Cr$ Cr$ Cr$ Cr$ Cr$ Cr$ Cr$ Cr$ Cr$ Cr$ Cr$ Cr$ Cr$ Cr$ Cr$ Cr$ Cr$ Cr$ Cr$ Cr$ Cr$ Cr$ Cr$ Cz$ Cz$ Cz$ Cz$ Cz$ Cz$ Cz$ Cz$ Cz$ Cz$ Cz$ Cz$ Cz$ Cz$ Cz$ Cz$ Cz$ 129,00 156,00 187,00 225,00 268,00 312,00 376,00 532,00 768,00 1.106,00 1.560,00 2.268,00 2.932,00 4.149,00 5.788,00 8.464,00 11.928,00 16.608,00 23.568,00 34.776,00 57.120,00 97.176,00 166.560,00 333.120,00 600.000,00 804,00 1.368,00 1.969,92 2.062,31 2.159,03 2.260,29 2.550,00 3.060,00 3.600,00 4.248,00 4.932,00 5.918,00 6.984,00 8.376,00 10.464,00 12.702,00 15.756,00 (Decreto n2 62.461, de 25.3.68) (Decreto n2 64.442, de 1.5.69) (Decreto n2 66.523, de 30.4.70) (Decreto n2 68.576, de 1.5.71) (Decreto n2 70.465, de 27.4.72) (Decreto n2 72.148, de 30.4.73) (Decreto n2 73.995, de 29.4.74) (Decreto n2 75.679, de 29.4.75) (Decreto n 77.510, de 29.4.76) (Decreto n2 79.610, de 28.4.77) (Decreto n 81.615, de 28.4.78) (Decreto n 83.375, de 30.4.79) (Decreto n 84.135, de 1.10.79) (Decreto n 84.674, de 30.4.80) (Decreto n2 85.310, de 1.10.80) (Decreto n2 85.950, de 29.4.81) (Decreto n2 86.514, de 9.10.81) (Decreto n2 87.139, de 29.4.82) (Decreto n 87.743, de 9.10.82) (Decreto n 88.267, de 30.4.83) (Decreto n2 88.930, de 1.10.83) (Decreto n 89.589, de 26.4.84) (Decreto n 2 90.381, de 9.10.84) (Decreto n2 91.213, de 30.4.85) (Decreto n2 91.861, de 1.11.85) (Decreto-Lei n 2.284, de 10.3.86) (Decreto n2 94.062, de 27.2.87) (Decreto-Lei n 2 2.351, de 7.8.87) (Decreto n 2 94.816, de 1.9.87) (Decreto n 2 94.990, de 30.9.87) (Decreto n 95.093, de 29.10.87) (Decreto n 2 95.308, de 30.11.87) (Decreto n 2 95.580, de 29.12.87) (Decreto n 2 95.687, de 29.1.88) (Decreto n 2 95.759, de 29.2.88) (Decreto n 2 95.885, de 29.3.88) (Decreto n 2 95.988, de 28.4.88) (Decreto n 96.108, de 31.5.88) (Decreto n 2 96.236, de 29.6.88) (Decreto n 96.443, de 29.7.88) (Decreto n 2 96.626, de 31.8.88) (Decreto n 2 96.858, de 29.9.88)
Penas de Multa
1012
de de de de de de de de de de de de de de de de de de de de de de de de de de de de de de de de de de de de de de de de de de de de de de de de de de de de de de
1.11.88 1.12.88 1.1.89 1.2.89 1.5.89 1.6.89 1.7.89 1.8.89 1.9.89 1.10.89 1.11.89 1.12.89 1.1.90 1.2.90 1.3.90 1.4.90 1.5.90 1.6.90 1.7.90 1.8.90 1.9.90 1.10.90 1.11.90 1.12.90 1.1.91 1.2.91 1.3.91 1.9.91 1.1.92 1.5.92 1.9.92 1.1.93 1.3.93 1.5.93 1.7.93 1.8.93 1.9.93 1.10.93 1.11.93 1.12.93 1.1.94 1.2.94 1.3.94 1.7.94 1.9.94 1.5.95 1.5.96 1.5.97 1.5.98 1.5.99 3.4.00 1.4.01 1.4.02 1.4.03
a a a a a a a a a a a a a a a a a a a a a a a a a a a a a a a a a a a a a a a a a a a a a a a a a a a a a a
30.11.88: 31.12.88: 31.1.89: 30.4.89: 31.5.89: 30.6.89: 31.7.89: 31.8.89: 30.9.89: 31.10.89: 30.11.89: 31.12.89: 31.1.90: 28.2.90: 31.3.90: 30.4.90: 31.5.90: 30.6.90: 31.7.90: 31.8.90: 30.9.90: 31.10.90: 30.11.90: 31.12.90: 31.1.91: 28.2.91: 31.8.91: 31.12.91: 30.4.92: 31.8.92: 31.12.92: 28.2.93: 30.4.93: 30.6.93: 31.7.93: 31.8.93: 30.9.93: 31.10.93: 30.11.93: 31.12.93: 31.1.94: 28.2.94: 30.6.94: 31.8.94: 30.4.95: 30.4.96: 30.4.97: 30.4.98: 30.4.99: 2.4.00: 31.3.01: 31.3.02: 31.3.03:
Cz$ Cz$ Cz$ NCz$ NCz$ NCz$ NCz$ NCz$ NCz$ NCz$ NCz$ NCz$ NCz$ NCz$ NCz$ Cr$ Cr$ Cr$ Cr$ Cr$ Cr$ Cr$ Cr$ Cr$ Cr$ Cr$ Cr$ Cr$ Cr$ Cr$ Cr$ Cr$ Cr$ Cr$ Cr$ CR$ CR$ CR$ CR$ CR$ CR$ CR$ URVs R$ R$ R$ R$ R$ R$ R$ R$ R$ R$ R$
20.476,00 25.595,00 31.866,00 36,74 46,80 120,00 149,80 192,88 249,48 381,73 557,33 788,18 1.283,95 2.004,37 3.674,06 3.674,06 3.674,06 3.857,76 4.904,76 5.203,46 6.056,31 6.425,14 8.329,55 8.836,82 12.325,60 15.895,46 17.000,00 42.000,00 96.037,33 230.000,00 522.000,00 1.250.700,00 1.709.400,00 3.303.300,00 4.639.800,00 5.534,00 9.606,00 12.024,00 15.021,00 18.760,00 32.882,00 42.829,00 64,79 64,79 70,00 100,00 112,00 120,00 130,00 136,00 151,00 180,00 200,00 240,00
(Decreto n 2 97.025, de 31.10.88) (Decreto n 97.152, de 30.11.88) (Decreto n 2 97.386, de 22.12.88) (Decreto n 2 97.454, de 15.1.89) (Decreto n 2 97.697, de 27.4.89) (Lei n2 7.789, de 3.7.89) (Decreto n 97.915, de 6.7.89) (Decreto n 2 98.003, de 31.7.89) (Decreto n 98.108, de 31.8.89) (Decreto n 98.211, de 29.9.89) (Decreto n 98.346, de 30.10.89) (Decreto n 98.456, de 1.12.89) (Decreto n 98.783, de 28.12.89) (Decreto n 2 98.900, de 31.1.90) (Decreto n 2 98.985, de 28.2.90) (Portaria n 3.143, de 23.4.90) (Portaria n2 3.352, de 22.5.90) (Portaria n 3.387, de 1.6.90) (Portaria n2 3.501, de 13.7.90) (Portaria n2 3.557, de 13.8.90) (Portaria n2 3.588, de 31.8.90) 2 (Portaria n 3.628, de 28.9.90) (Portaria n2 3.719, de 31.10.90) (Portaria n 3.787, de 30.11.90) (Portaria n2 3.828, de 28.12.90) (Lei 2 8.178, de 1.3.91) (Lei n 2 8.178, de 1.3.91) (Lei n 8.222, de 5.9.91) (Portaria n2 42, de 20.1.92) (Lei n 8.419, de 7.5.92) (Portaria n2 601, de 28.8.92) (Lei n 8.542, de 23.12.92) (Portaria Interministerial n 4, de 1.3.93) (Portaria Interministerial n 7, de 3.5.93) (Portaria Interministerial n 2 11, de 1.7.93) (Portaria Interministerial n 12, de 2.8.93) (Portaria Interministerial n 14, de 1.9.93) (Portaria Interministerial n 15, de 1.10.93) (Portaria Interministerial n 2 17, de 29.10.93) (Portaria Interministerial n 19, de 1.12.93) (Portaria Interministerial n 2 20, de 30.12.93) (Portaria Interministerial n 2 2, de 1.2.94) 2 8.880, de 27.5.94, art. 18) (Lei n2 (Lei n 8.880, de 27.5.94, art. 32, 1 2 ) ( Medida Provisria n 2 782, de 23.12.94) (Lei n 2 9.032, de 28.4.95) ( Medida Provisria n 1.463, de 29.5.96) 1.572-1, de 28.5.97) ( Medida Provisria n 2 ( Medida Provisria n 2 1.656-1, de 28.5.98) ( Medida Provisria n 1.824, de 30.4.99) ( Medida Provisria n 2.019-1, de 20.4.00) ( Medida Provisria n 2.194-6, de 23.8.01) (Lei n 2 10.525, de 6.8.02) 2 (Lei n 10.699, de 9.7.03)
1-1
Datas de vigncia: Como data de vigncia do salrio mnimo, considerou-se a de sua publicao no DOU, sempre que esta tenha sido posterior data marcada para entrada em vigor do respectivo decreto, portaria ou lei. Salrio mnimo e salrio mnimo de referncia: De 10.8.87 a 31.5.89 vigorou o salrio mnimo de referncia. A Lei n 2 7.789, de 3.7.89, o extinguiu, voltando a vigorar o salrio mnimo.
SMULAS DA JURISPRUDNCIA PREDOMINANTE DO STF E DO STJ EM MATRIAS PENAL E CORRELATA
SMULAS DO STF
vedada a expulso de estrangeiro casado com brasileira, ou que tenha filho brasileiro, dependente da economia paterna. 3 A imunidade concedida a deputados estaduais restrita Justia do Estado. 4 No perde a imunidade parlamentar o congressista nomeado ministro de Estado. Cancelamento: A Smula 4 foi cancelada em 26.8.81 (STF, Pleno, Inq. 104, RT 556/387). 18 Pela falta residual no compreendida na absolvio pelo juzo criminal, admissvel a punio administrativa do servidor pblico. 145 No h crime, quando a preparao do flagrante pela polcia torna impossvel a sua consumao. Extenso: H correntes divergentes a propsito do alcance desta Smula 145 (vide, no comentrio ao CP, art.17, nota sob o ttulo Crime putativo provocado). 146 A prescrio da ao penal regula-se pela pena concretizada na sentena, quando no h recurso da acusao. Vigncia: Editada anteriormente s reformas penais das Leis n6.416/77 e n7.209/84, esta Smula 146 est superada pelo atual art. 110, 1 r e 2 2 , do CP (vide nossos comentrios aos citados dispositivos). 147 A prescrio de crime falimentar comea a correr da data em que deveria estar encerrada a falncia, ou do trnsito em julgado da sentena que a encerrar ou que julgar cumprida a concordata. Vide Smula 592. 245 A imunidade parlamentar no se estende ao co-ru sem essa prerrogativa. 246 Comprovado no ter havido fraude, no se configura o crime de emisso de cheque sem fundos. Vide Smula 521. 297 Oficiais e praas das milcias dos Estados no exerccio de funo policial civil, no so considerados militares para efeitos penais, sendo competente a Justia comum para julgar os crimes cometidos por ou contra eles. Quanto a militares, vide Lei n 9.299/96. 310 Quando a intimao tiver lugar na sexta-feira, ou a publicao com efeito de intimao for feita nesse dia, o prazo judicial ter incio na segunda-feira imediata, salvo se no houver expediente, caso em que comear no primeiro dia til que se seguir. A Smula 310 aplica-se aos prazos processuais penais, mas no contagem dos prazos penais (vide nota ao art. 10 do CP). 388 0 casamento da ofendida com quem no seja o ofensor faz cessar a qualidade do seu representante legal, e a ao penal s pode prosseguir por iniciativa da prpria ofendida, observados os prazos legais de decadncia ou perempo. Cancelamento e nova lei: Embora a Smula 388 tenha sido cancelada em 16.10.75 (STF, RHC 53.777, RTJ 83/744), h dispositivo de efeitos similares no atual art. 107, VIII, do CP (vide comentrio ao citado inciso). 1
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No impede a extradio a circunstncia de ser o extraditando casado com brasileira ou ter filho brasileiro. 422 A absolvio criminal no prejudica a medida de segurana, quando couber, ainda que importe privao da liberdade. Vigncia: Esta Smula 422 tinha como referncia o antigo art. 79 do CP, que foi derrogado; com a abolio da medida de segurana aos imputveis, entendemos que ela est superada. 496 So vlidos, porque salvaguardados pelas disposies constitucionais transitrias da Constituio Federal de 1967, os decretos-leis expedidos entre 24 de janeiro e 15 de maro de 1967. 497 Quando se tratar de crime continuado, a prescrio regula-se pela pena imposta na sentena, no se computando o acrscimo decorrente da continuao. O atual art. 119 do CP conduz a igual resultado. 499 No obsta concesso do sursis condenao anterior pena de multa. Expressamente, o 1 2 do art. 77 do CP, reformado pela Lei n 7.209/84, traz disposio semelhante. 521 0 foro competente para o processo e julgamento dos crimes de estelionato, sob a modalidade da emisso dolosa de cheque sem proviso de fundos, o do local onde se deu a recusa do pagamento pelo sacado. Decidiu o STF que a Smula 521 s se aplica ao cheque sem fundos (art. 171, 2 2 , VI) e no ao caput do art. 171, ainda que para a prtica do estelionato tenha sido usado cheque sem proviso de fundos. Vide Smulas 246 e 554. 522 Salvo ocorrncia de trfico para o exterior, quando ento a competncia ser da Justia Federal, compete Justia dos Estados o processo e julgamento dos crimes relativos a entorpecentes. 525 A medida de segurana no ser aplicada em segunda instncia, quando s o ru tenha recorrido. Vigncia: Com a supresso da possibilidade de ser imposta medida de segurana aos imputveis, esta Smula 525 perdeu sua aplicabilidade. Persiste, porm, a regra que veda a reforma para pior em recurso exclusivo do ru. 554 0 pagamento de cheque emitido sem proviso de fundos, aps o recebimento da denncia, no obsta ao prosseguimento da ao penal. Vigncia: Em nossa opinio esta Smula 554 continua em vigor, apesar do novo art. 16 do CP; vide porm comentrio no citado artigo sob o ttulo A Smula 554 e o art. 16. Vide Smulas 246 e 521. 560 A extino de punibilidade pelo pagamento do tributo devido estende-se ao crime de contrabando ou descaminho por fora do art. 18, 2 2, do Decreto-Lei n 157/67. Vigncia: A partir da Lei n 6.910/81 esta Smula 560 ficou superada (vide nota ao art. 334 do CP). 592 Nos crimes falimentares, aplicam-se as causas interruptivas da prescrio previstas no Cdigo Penal. 594 Os direitos de queixa e de representao podem ser exercidos, independentemente, pelo ofendido ou por seu representante legal. 601 Os arts. 3 2, II, e 55 da Lei Complementar n 40/81 (Lei Orgnica do Ministrio Pblico) no revogaram a legislao anterior que atribui a iniciativa para a ao penal pblica, no processo sumrio, ao juiz ou autoridade policial, mediante Portaria ou Auto de Priso em Flagrante. Esta Smula 601 ficou prejudicada pelo art. 129, I, da CR/88, que dispe ser funo institucional do Ministrio Pblico "promover, privativamente, a ao penal pblica, na forma da lei". 603 A competncia para o processo e julgamento de latrocnio do Juiz singular e no do Tribunal do Jri.
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604 A prescrio pela pena em concreto somente da pretenso executria da pena privativa de liberdade. Vigncia: Pouco depois de sua publicao (em 29.10.84) esta Smula 604 foi superada pela reforma dos 1 e 2 do art. 110 do CP, em que se baseava. Em sentido oposto, Smula 186 do TFR, publicada em 30.10.85, na vigncia dos novos 1 e 2. 605 No se admite continuidade delitiva nos crimes contra a vida. Vigncia: Esta Smula 605 est tambm superada pelo novo pargrafo nico do art. 71 do CP. 607 Na ao penal regida pela Lei n 4.611/65, a denncia, como substitutivo da Portaria, no interrompe a prescrio. Esta Smula 607 ficou prejudicada pelo art. 129, I, da CR/88, que dispe ser funo institucional do Ministrio Pblico "promover, privativamente, a ao penal pblica, na forma da lei". 608 No crime de estupro, praticado mediante violncia real, a ao penal pblica incondicionada. 609 pblica incondicionada a ao penal por crime de sonegao fiscal. Vide art. 83 da Lei n 9.430/96. 610 H crime de latrocnio, quando o homicdio se consuma, ainda que no realize o agente a subtrao de bens da vtima. 611 Transitada em julgado a sentena condenatria, compete ao Juzo das execues a aplicao da lei mais benigna. 640 cabvel recurso extraordinrio contra deciso proferida por juiz de primeiro grau nas causas de alada, ou por turma recursal de juizado especial cvel e criminal. 690 Compete originariamente ao Supremo Tribunal Federal o julgamento de habeas corpus contra deciso de turma recursal de juizados especiais criminais. 691 No compete ao Supremo Tribunal Federal conhecer de habeas corpus i mpetrado contra deciso do relator que, em habeas corpus requerido a tribunal superior, indefere a liminar. 692 No se conhece de habeas corpus contra omisso de relator de extradio, se fundado em fato ou direito estrangeiro cuja prova no constava dos autos, nem foi ele provocado a respeito. 693 No cabe habeas corpus contra deciso condenatria a pena de multa, ou relativo a processo em curso por infrao penal a que a pena pecuniria seja a nica cominada. 694 No cabe habeas corpus contra a imposio da pena de excluso de militar ou de perda de patente ou de funo pblica. 695 No cabe habeas corpus quando j extinta a pena privativa de liberdade. 696 Reunidos os pressupostos legais permissivos da suspenso condicional do processo, mas se recusando o promotor de justia a prop-Ia, o juiz , dissentindo, remeter a questo ao procurador-geral, aplicando-se por analogia o art. 28 do Cdigo de Processo Penal. 697 A proibio de liberdade provisria nos processos por crimes hediondos no veda o relaxamento da priso processual por excesso de prazo. 698 No se estende aos demais crimes hediondos a admissibilidade de progresso no regime de execuo da pena aplicada ao crime de tortura. 699 0 prazo para interposio de agravo, em processo penal, de cinco dias, de acordo com a lei 8.038/90, no se aplicando o disposto a respeito nas alteraes da lei 8.950/94 ao Cdigo de Processo Civil. 700 de cinco dias o prazo para interposio de agravo contra deciso do juiz da execuo penal. 701 No mandado de segurana impetrado pelo Ministrio Pblico contra deciso proferida em processo penal, obrigatria a citao do ru como litisconsorte passivo. 702 A competncia do Tribunal de Justia para julgar prefeitos restringe-se aos crimes de competncia da justia comum estadual; nos demais casos, a competncia originria caber ao respectivo tribunal de segundo grau.
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703 A extino do mandato do prefeito no impede a instaurao de processo pela prtica dos crimes previstos no art. 1' do DL 201/67. 704 No viola as garantias do juiz natural, da ampla defesa e do devido processo legal a atrao por continncia ou conexo do processo do co-ru ao foro por prerrogativa de funo de um dos denunciados. 705 A renncia do ru ao direito de apelao, manifestada sem a assistncia do defensor, no i mpede o conhecimento da apelao por este interposta. 706 relativa a nulidade decorrente da inobservncia da competncia penal por preveno. 707 Constitui nulidade a falta de intimao do denunciado para oferecer contra-razes ao recurso interposto da rejeio da denncia, no a suprindo a nomeao de defensor dativo. 708 nulo o julgamento da apelao se, aps a manifestao nos autos da renncia do nico defensor, o ru no foi previamente intimado para constituir outro. 709 Salvo quando nula a deciso de primeiro grau, o acrdo que prov o recurso contra a rejeio da denncia vale, desde logo, pelo recebimento dela. 710 No processo penal, contam-se os prazos da data da intimao, e no da juntada aos autos do mandado ou da carta precatria ou de ordem. 711 A lei penal mais grave aplica-se ao crime continuado ou ao crime permanente, se a sua vigncia anterior cessao da continuidade ou da permanncia. 712 nula a deciso que determina o desaforamento de processo da competncia do jri sem audincia da defesa. 713 0 efeito devolutivo da apelao contra decises do jri adstrito aos fundamentos da sua interposio. 714 concorrente a legitimidade do ofendido, mediante queixa, e do Ministrio Pblico, condicionada representao do ofendido, para a ao penal por crime contra a honra de servidor pblico em razo do exerccio de suas funes. 715 A pena unificada para atender ao limite de trinta anos de cumprimento, determinado pelo art. 75 do Cdigo Penal, no considerada para a concesso de outros benefcios, como o livramento condicional ou regime mais favorvel de execuo. 716 Admite-se a progresso de regime de cumprimento da pena ou a aplicao imediata de regime menos severo nela determinada, antes do trnsito em julgado da sentena condenatria. 717 No impede a progresso de regime de execuo da pena, fixada em sentena no transitada em julgado, o fato de o ru se encontrar em priso especial. 718 A opinio do julgador sobre a gravidade em abstrato do crime no constitui motivao idnea para a imposio de regime mais severo do que o permitido segundo a pena aplicada. 719 A imposio do regime de cumprimento mais severo do que a pena aplicada permitir exige motivao idnea. 720 0 art. 309 do Cdigo de Trnsito Brasileiro, que reclama decorra do fato perigo de dano, derrogou o art. 32 da Lei das Contravenes Penais no tocante direo sem habilitao em vias terrestres. 721 A competncia constitucional do Tribunal do Jri prevalece sobre o foro por prerrogativa de funo estabelecido exclusivamente pela Constituio Estadual. 722 So da competncia legislativa da Unio a definio dos crimes de responsabilidade e o estabelecimento das respectivas normas de processo e julgamento. 723 No se admite a suspenso condicional do processo por crime continuado, se a soma da pena mnima da infrao mais grave com o aumento mnimo de um sexto for superior a um ano. 727 No pode o magistrado deixar de encaminhar ao Supremo Tribunal Federal o agravo de instrumento interposto da deciso que no admite recurso extraordinrio, ainda que referente a causa instaurada no mbito dos juizados especiais.
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6 Compete Justia Comum Estadual processar e julgar delito decorrente de acidente de trnsito envolvendo viatura da Polcia Militar, salvo se autor e vtima forem policiais militares em situao de atividade. 9 A exigncia de priso provisria, para apelar, no ofende a garantia constitucional da presuno de inocncia. 17 Quando o falso se exaure no estelionato, sem mais potencialidade lesiva, por este absorvido. 18 A sentena concessiva do perdo judicial declaratria da extino da punibilidade, no subsistindo qualquer efeito condenatrio. 21 Pronunciado o ru, fica superada a alegao do constrangimento ilegal da priso por excesso de prazo na instruo. 24 Aplica-se ao crime de estelionato, em que figure como vtima entidade autrquica da Previdncia Social, a qualificadora do 3 4 do art. 171 do Cdigo Penal. 38 Compete Justia Estadual Comum, na vigncia da Constituio de 1988, o processo por contraveno penal, ainda que praticada em detrimento de bens, servios ou interesse da Unio ou de suas entidades. 40 Para obteno dos benefcios de sada temporria e trabalho externo, considera-se o tempo de cumprimento da pena no regime fechado. 48 Compete ao juzo do local da obteno da vantagem ilcita processar e julgar crime de estelionato cometido mediante falsificao de cheque. 51 A punio do intermediador, no jogo do bicho, independe da identificao do "apostador" ou do "banqueiro". 52 Encerrada a instruo criminal, fica superada a alegao de constrangimento por excesso de prazo. 53 Compete Justia Comum Estadual processar e julgar civil acusado de prtica de crime contra instituies militares estaduais. 59 No h conflito de competncia se j existe sentena com trnsito em julgado, proferida por um dos juzos conflitantes. 62 Compete Justia Estadual processar e julgar o crime de falsa anotao na Carteira de Trabalho e Previdncia Social, atribudo a empresa privada. 64 No constitui constrangimento ilegal o excesso de prazo na Instruo, provocado pela defesa. 73 A utilizao de papel-moeda grosseiramente falsificado configura, em tese, o crime de estelionato, da competncia da Justia Estadual. 74 Para efeitos penais, o reconhecimento da menoridade do ru requer prova por documento hbil. 75 Compete Justia Comum Estadual processar e julgar o policial militar por crime de promover ou facilitar a fuga de preso de estabelecimento penal. 81 No se concede fiana quando, em concurso material, a soma das penas mnimas cominadas for superior a dois anos de recluso. 90 Compete Justia Estadual Militar processar e julgar o policial militar pela prtica do crime militar, e Comum pela prtica do crime comum simultneo quele. Vide Lei n 9.299, de 7.8.96, que alterou os Cdigos Penal Militar e de Processo Penal Militar. 96 0 crime de extorso consuma-se independentemente da obteno da vantagem indevida. 104 Compete Justia Estadual o processo e julgamento dos crimes de falsificao e uso de documento falso relativo a estabelecimento particular de ensino. 107 Compete Justia Comum Estadual processar e julgar crime de estelionato praticado mediante falsificao de guias de recolhimento das contribuies previdencirias, quando no ocorrente leso autarquia federal.
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108 A aplicao de medidas socioeducativas ao adolescente, pela prtica de ato infracional, da competncia exclusiva do juiz. 122 Compete Justia Federal o processo e julgamento unificado dos crimes conexos de competncia federal e estadual, no se aplicando a regra do art. 78, II, a, do Cdigo de Processo Penal. 140 Compete Justia Comum Estadual processar e julgar crime em que o indgena figure como autor ou vtima. 147 Compete Justia Federal processar e julgar os crimes praticados contra funcionrio pblico federal, quando relacionados com o exerccio da funo. 151 A competncia para o processo e julgamento por crime de contrabando ou descaminho define-se pela preveno do Juzo Federal do lugar da apreenso dos bens. 164 0 prefeito municipal, aps a extino do mandato, continua sujeito a processo por crime previsto no art. 1 do Decreto-Lei n' 201, de 27.2.67. 165 Compete Justia Federal processar e julgar crime de falso testemunho cometido no processo trabalhista. 171 Cominadas cumulativamente, em lei especial, penas privativa de liberdade e pecuniria, defeso a substituio da priso por multa. 172 Compete Justia Comum processar e julgar militar por crime de abuso de autoridade, ainda que praticado em servio. 191 A pronncia causa interruptiva da prescrio, ainda que o Tribunal do Jri venha a desclassificar o crime. 192 Compete ao Juzo das Execues Penais do Estado a execuo das penas impostas a sentenciados pela Justia Federal, Militar ou Eleitoral, quando recolhidos a estabelecimentos sujeitos administrao estadual. 200 0 Juzo Federal competente para processar e julgar acusado de crime de uso de passaporte falso o do lugar onde o delito se consumou. 203 No cabe recurso especial contra deciso proferida, nos limites de sua competncia, por rgo de segundo grau dos Juizados Especiais. 208 Compete Justia Federal processar e julgar prefeito municipal por desvio de verba sujeita a prestao de contas perante rgo federal. 209 Compete Justia Estadual processar e julgar prefeito por desvio de verba transferida e incorporada ao patrimnio municipal. 220 A reincidncia no influi no prazo da prescrio da pretenso punitiva. 231 A incidncia da circunstncia atenuante no pode conduzir reduo da pena abaixo do mnimo legal. 241 A reincidncia penal no pode ser considerada como circunstncia agravante e, simultaneamente, como circunstncia judicial. 243 0 benefcio da suspenso condicional do processo no aplicvel em relao s infraes penais cometidas em concurso material, concurso formal ou continuidade delitiva, quando a pena mnima cominada, seja pelo somatrio, seja pela incidncia da majorante, ultrapassar o limite de um ano. 244 Compete ao foro do local da recusa processar e julgar o crime de estelionato mediante cheque sem proviso de fundos. 256 0 sistema de "protocolo integrado" no se aplica aos recursos dirigidos ao Superior Tribunal de Justia. 265 necessria a oitiva do menor infrator antes de decretar-se a regresso da medida scio-educativa. 267 A interposio de recurso, sem efeito suspensivo, contra deciso condenatria no obsta a expedio de mandado de priso. 269 admissvel a adoo do regime prisional semi-aberto aos reincidentes condenados a pena igual ou inferior a quatro anos se favorveis as circunstncias judiciais. 273 Intimada a defesa da expedio da carta precatria, torna-se desnecessria intimao da data da audincia no juzo deprecado.
NDICE ALFABTICO-REMISSIVO DO CDIGO PENAL E DA LEI DE EXECUO PENAL
A
ABANDONO - coletivo de trabalho: CP, arts. 200 e 201 - de animais em propriedade alheia: CP, art. 164 - de incapaz: CP, art. 133 - de funo: CP, art. 323 - de recm-nascido: CP, art. 134 - intelectual: CP, art. 246 - material: CP, art. 244 - moral: CP, art. 247
ABERRATIO
- delicti: CP, art. 74 - ictus: CP, art. 73

ABOLITIO CRIMINIS
- CP, art. 2 ABORTO - auto-aborto: CP, art. 124 - consensual: CP, art. 126 - consentimento da gestante a que outrem lhe provoque: CP, art. 124 - legal: CP, art. 128, II - necessrio: CP, art. 128, I - noo e diviso: CP, art. 128, nota - no caso de gravidez resultante de estupro: CP, art. 128, II - provocado pela gestante: CP, art. 124 - provocado por terceiro com consentimento: CP, art. 126 - provocado por terceiro sem consentimento: CP, art. 125 - qualificado: CP, art. 127 - resultante de leso corporal dolosa: CP, art.129, 2 9, V ABUSO - de autoridade (circunstncia agravante): CP, art. 61, II, f - de confiana em crime de furto: CP, art. 155, 4 9', II - de incapaz: CP, art. 173 - de poder (circunstncia agravante): CP, art. 61, II, g - de poder ou exerccio arbitrrio: CP, art. 350 - na fundao ou administrao de sociedade por aes: CP, art. 177 AO PENAL - CP, art. 100 - diviso: CP, art. 100 - e concurso de crimes: CP, art. 101 - no crime complexo: CP, art. 101 - no crime de adultrio: CP, art. 240, e 39 - no crime de ameaa: CP, art. 147, pargrafo nico - no crime de dano: CP, art. 167
Acionista
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- no crime de esbulho possessrio: CP, art. 161, 3 - no crime de exerccio arbitrrio das prprias razes: CP, art. 345, pargrafo nico - no crime de fraude execuo: CP, art. 179, pargrafo nico - no crime de furto de coisa comum: CP, art. 156, 1 - no crime de induzimento a erro essencial: CP, art. 236, pargrafo nico - no crime de introduo ou abandono de animais em propriedade alheia: CP, art. 167 - no crime de leso corporal culposa: CP, art.103, nota Representao na Lei dos Juizados Especiais Criminais - no crime de leso corporal leve: CP, art.103, nota Representao na Lei dos Juizados Especiais Criminais - no crime de ocultao de impedimento: CP, art. 236, pargrafo nico - no crime de perigo de contgio venreo: CP, art. 130, 2 - nos crimes contra a honra: CP, art. 145 - nos crimes contra a inviolabilidade de correspondncia: CP, arts. 151, 4, e 152, pargrafo nico - nos crimes contra a propriedade intelectual: CP, art. 186 - nos crimes contra o patrimnio: CP, arts. 182 e 183 - nos crimes contra os costumes: CP, art. 225 - privada: CP, art. 100, 2 a 4 - privada, indivisibilidade: CP, art. 104 - privada subsidiria: CP, art. 100, 3 - pblica condicionada: CP, art. 100, 1 r pblica incondicionada: CP, art. 100, 1 ACIONISTA - negociao de voto: CP, art. 177, 2 AES - cauo ou penhor das aes da sociedade: CP, art. 177, 1 r , V - compra e venda das aes da sociedade: CP, art. 177, IV - equiparao a documento pblico: CP, art. 297, 2 r - falsa cotao: CP, art. 177, 1, II ADEQUAO SOCIAL - excluso da tipicidade: vide nota no art. 13 ADMINISTRAO - da justia, crimes contra a: CP, arts. 338 a 359 - em geral, crimes contra a (praticados por funcionrio): CP, arts. 312 a 327 - em geral, crimes contra a (praticados por particular): CP, arts. 328 a 337 - pblica, crimes contra a: CP, arts. 312 a 359 ADULTERAO - de selo ou pea filatlica: CP, art. 303 - de sinal identificador de veculo automotor: CP, art. 311 - ou alterao ou falsificao ou corrupo de substncia ou produto alimentcio: CP, art. 272 - ou alterao ou falsificao ou corrupo de produto destinado a fins teraputicos ou medicinais: CP, art. 273 - na escriturao do Livro de Registro de Duplicatas: CP, art. 172, pargrafo nico ADULTRIO - CP, art. 240 - ao penal: CP, art. 240, 2 e 3 - morte do ofendido no crime de: CP, art. 240, nota Ao penal - perdo judicial no: CP, arts. 107, IX, e 240, 4, I e II ADVOCACIA ADMINISTRATIVA - CP, art. 321, caput - fi gura qualificada: CP, art. 321, pargrafo nico
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Advogado
ADVOGADO - imunidade judiciria: CP, art. 142, I - patrocnio infiel: CP, art. 355, caput - patrocnio simultneo ou tergiversao: CP, art. 355, pargrafo nico - sonegao de papel ou objeto de valor probatrio: CP, art. 356 AERONAVE - exposio a perigo: CP, art. 261 Q , II, c, e 251, 2 - incndio ou exploso em: CP, arts. 250, 1 AEROPORTO incndio ou exploso em: CP, arts. 250, 1, II, d, e 251, AGENTE - antecedentes do: CP, art. 59 - personalidade do: CP, art. 59 - retratao do: CP, arts. 107, VI, 143 e 342, 3 AGRAVAO - pelo resultado: CP, art. 19 AGRAVANTE - vide CIRCUNSTNCIA AGRAVANTE GUA POTVEL - corrupo ou poluio: CP, art. 271 - envenenamento: CP, art. 270 GUAS ALHEIAS usurpao: CP, art. 161, 1 2 , I AJUSTE - caso de impunibilidade (concurso de pessoas): CP, art. 31 ALBERGUE - vide CASA DO ALBERGADO e REGIME DE PRISO (ABERTO) ALICIAMENTO Q 2 - de trabalhadores de um local para outro do territrio nacional: CP, art. 207, caput e 1 e 2 - para o fim de emigrao (recrutamento): CP, art. 206 ALIENAO - ou onerao fraudulenta de coisa prpria: CP, art. 171, 2, II ALIENADO - crime contra os costumes (presuno de violncia): CP, art. 224, b ALIMENTO - vide SUBSTNCIA ALIMENTCIA ALOJAMENTO - fraude em: CP, art. 176 ALTERAO - de assentamento do registro civil: CP, art. 299, pargrafo nico - de assentamento do registro civil; incio da prescrio nos crimes de: CP, art. 111, IV - de direito inerente ao estado civil de recm-nascido: CP, art. 242 - de limites: CP, art. 161, caput - de local especialmente protegido: CP, art. 166 - de marca em animais: CP, art. 162
Alvar
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- ou falsificao ou corrupo ou adulterao de produto destinado a fins teraputicos ou medicinais: CP, art. 273 - ou falsificao ou corrupo ou adulterao de substncia ou produto alimentcio: CP, art. 272 ALVAR - de arrecadao de rendas pblicas; falsificao: CP, art. 293, V AMEAA - CP, art. 147 - ao penal: CP, art. 147, pargrafo nico - grave no crime de dano: CP, art. 163, pargrafo nico, I - grave no crime de favorecimento da prostituio: CP, art. 228, - grave no crime de mediao para satisfazer a lascvia de outrem: CP, art. 227, 2 - grave no crime de rufianismo: CP, art. 230, 2 2 - grave no crime de trfico de mulheres: CP, art. 231, 2 2 ANIMAIS - introduo ou abandono em propriedade alheia: CP, art. 164 - supresso ou alterao de marca em: CP, art. 162 ANISTIA - CP, art. 107, II - execuo da: LEP, art. 187 ANONIMATO - na prtica de denunciao caluniosa: CP, art. 339, 1 2 ANTECEDENTES - do agente na fixao da pena: CP, art. 59 ANTERIORIDADE DA LEI - princpio da: CP, art. 1 2 APETRECHOS - vide PETRECHOS PARA FALSIFICAO APLICAO - da lei brasileira a crime praticado no estrangeiro: CP, art. 7 2 - da multa no concurso de crimes: CP, art. 72 - da pena: CP, arts. 59 e 68 APOLOGIA - de crime ou criminoso: CP, art. 287 APOSTA - induzimento (induzimento especulao ou prtica de jogo): CP, art. 174 APROPRIAO - de coisa achada: CP, art. 169, pargrafo nico, II - de coisa havida por erro, caso fortuito ou fora da natureza: CP, art. 169, caput - de tesouro: CP, art. 169, pargrafo nico, I - figura privilegiada nos crimes de: CP, art. 170 - indbita: CP, art. 168 - indbita previdenciria: CP, art. 168-A APROVAO - fraudulenta de conta ou parecer de sociedade por aes: CP, art. 177, 1 2 , VII AQUISIO - de explosivos ou gs txico ou asfixiante: CP, art. 253 ARMA - emprego no crime de constrangimento ilegal: CP, art. 146, - emprego no crime de extorso: CP, art. 158, 1 2
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Arrebatamento de preso
- emprego no crime de fuga de preso: CP, art. 351, 1 2 - emprego no crime de roubo: CP, art. 157, 2 2 , I - emprego no crime de violao de domiclio: CP, art. 150, 1 2 - emprego por bando ou quadrilha: CP, art. 288, pargrafo nico ARREBATAMENTO DE PRESO - CP, art. 353 ARREMATAO JUDICIAL - violncia ou fraude em: CP, art. 358 ARREMESSO - de projtil: CP, art. 264 ARREPENDIMENTO EFICAZ - CP, art. 15 ARREPENDIMENTO POSTERIOR - causa de diminuio da pena: CP, art. 16 - circunstncia atenuante: CP, art. 65, III, b ASCENDENTE - crime contra; circunstncia agravante: CP, art. 61, II, e - crime contra o patrimnio; imunidade penal: CP, art. 181, II - crime contra os costumes; aumento de pena: CP, art. 226, II - crime de favorecimento pessoal; imunidade penal: CP, art. 348, - crime de seqestro e crcere privado; figura qualificada: CP, art. 148, 1 2 , I - crime de favorecimento prostituio: CP, art. 228, 1 - crime de lenocnio ou rufianismo: CP, art. 230, 1 2 - crime de mediao para servir lascvia de outrem: CP, art. 227, 1 2 - crime de trfico de mulheres: CP, art. 231, ASFIXIA - CP, art. 121, 22 , Ill ASSDIO SEXUAL - CP, art. 216-A ASSISTNCIA FAMILIAR - crimes contra a: CP, arts. 244 a 247 ASSOCIAO - atentado contra a liberdade de: CP, art. 199 ATENTADO - ao pudor mediante fraude: CP, art. 216 - contra a liberdade de associao: CP, art. 199 - contra a liberdade de contrato de trabalho: CP, art. 198 - contra a liberdade de trabalho: CP, art. 197 - contra a segurana de outro meio de transporte: CP, art. 262 - contra a segurana de servio de utilidade pblica: CP, art. 265 - contra a segurana de transporte martimo, fluvial ou areo: CP, art. 261, caput - violento ao pudor: CP, art. 214 - violento ao pudor, figura qualificada (leso grave ou morte): CP, art. 223 ATENUAO - pela pena cumprida no estrangeiro: CP, art. 82 - vide, tambm, CIRCUNSTANCIA ATENUANTE ATENUANTE - vide CIRCUNSTNCIA ATENUANTE
Atestado
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ATESTADO - falsidade material: CP, art. 301, - ideologicamente falso: CP, art. 301, caput - mdico, falsidade: CP, art. 302 ATIVIDADE exerccio de, com infrao de deciso administrativa: CP, art. 205 ATO - obsceno: CP, art. 233 preparatrio: CP, art. 14, II, nota - religioso; vilipndio pblico: CP, art. 208
ATRIBUIO - de falsa qualidade a estrangeiro: CP, art. 309, pargrafo nico AUMENTO - ou diminuio da pena: CP, art. 68 AUTO-ABORTO - ou consentimento: CP, art. 124 AUTO-ACUSAO - CP, art. 341 AUTORIZAO - irregular de emisso ou fabricao de moeda: CP, art. 289, 3 AUTOS - sonegao ou inutilizao de: CP, art. 356 - vide, tambm, PROCESSO AUXLIO - a suicdio: CP, art. 122 - caso de impunibilidade (concurso de pessoas): CP, art. 31 - vide, tambm, CONCURSO DE PESSOAS
B
BANDO OU QUADRILHA - CP, art. 288 BIGAMIA - CP, art. 235 - incio do prazo de prescrio: CP, art. 111, IV BILHETE - de empresa de transporte administrada pelo Poder Pblico; falsificao: CP, art. 293, VI BOICOTAGEM - violenta: CP, art. 198
C
CADVER - destruio, subtrao ou ocultao: CP, art. 211 vilipndio: CP, art. 212 CADEIA PBLICA - LEP, arts. 102 a 104
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Caderneta
CADERNETA - de depsito de caixa econmica; falsificao: CP, art. 293, IV - de reservista alheia; uso como prpria: CP, art. 308 CAIXA - econmica; falsificao de caderneta de depsito: CP; art. 293, IV CALAMIDADE - crime praticado em ocasio de; circunstncia agravante: CP, art. 61, II, j CALNIA - CP, art. 138 - ao penal: CP, art. 145 - contra os mortos: CP, art. 138, 2 - disposies comuns: CP, art. 141 CP, art. 138, 1 - divulgao ou propalao de falsa imputao: 2 - exceo de verdade: CP, art. 138, 3 - fi guras qualificadas: CP, art. 141 - pedido de explicaes: CP, art. 144 - retratao da: CP, art. 143 CRCERE - privado: CP, art. 148 CARGO - perda de: CP, art. 92, I CARRO - vide VECULO AUTOMOTOR CARTEIRA DE TRABALHO E PREVIDNCIA SOCIAL - falsificao e uso: CP, art. 299, nota CASA - conceito penal: CP, art. 150, 4 e 5 Q - de prostituio: CP, art. 229 - do albergado: LEP, arts. 93 a 95 - habitada ou destinada a habitao; incndio ou exploso: CP, arts. 250, 1, II, a, e 251, 2 CASADO (agente) - crime contra os costumes; aumento de pena: CP, art. 226, III CASAMENTO - conhecimento prvio de impedimento para: CP, art. 237 - crimes contra o: CP, arts. 235 a 240 - da ofendida com o agente, nos crimes contra os costumes; extino da punibilidade: CP, art. 107, VII - da ofendida com terceiro, nos crimes contra os costumes; extino da punibilidade: CP, art. 107, VIII - induzimento a erro essencial e ocultao de impedimento para: CP, art. 236 - simulao de: CP, art. 239 - simulao de autoridade para celebrao de: CP, art. 238 CAUO - de aes da prpria sociedade: CP, art. 177, 1, V CAUSA(S) - de aumento da pena: CP, art. 68 - de aumento da pena; concurso entre elas: CP, art. 68, pargrafo nico - de aumento da pena e prescrio: CP, art. 109, nota - de diminuio da pena: CP, art. 68 - de diminuio da pena; concurso entre elas: CP, art. 68, pargrafo nico - de diminuio da pena e prescrio: CP, art. 109, nota
Causalidade
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- extintivas da punibilidade: CP, art. 107 - impeditivas da prescrio: CP, art. 116 - interruptivas da prescrio: CP, art. 117 - noo: CP, art. 13 - superveniente: CP, art. 13, 1 2 - vide, tambm, CAUSAS CAUSALIDADE - relao ou nexo de: CP, art. 13 - relevncia da omisso: CP, art. 13, CAUTELA DE PENHOR - falsificao: CP, art. 293, IV CDULA - vide MOEDA CELEBRAO - de casamento: simulao de autoridade para: CP, art. 238 CERIMNIA - funerria; impedimento ou perturbao: CP, art. 209 - religiosa; impedimento ou perturbao: CP, art. 208 CERTIDO - falsidade material: CP, art. 301, - ideologicamente falsa: CP, art. 301, caput CHARLATANISMO - CP, art. 283 CHAVE - falsa em crime de furto: CP, art. 155, 4 2 , III CHEFE DE GOVERNO ESTRANGEIRO - crime contra a honra: CP, arts. 138, 3 2 , II, 141, I, e 145, pargrafo nico CHEQUE - fraude no pagamento por meio de: CP, art. 171, 2 2 , VI - sem fundos: CP, art. 171, 22 , VI CINZAS - de cadver; vilipndio: CP, art. 212 CIRCULAO - de moeda falsa: CP, art. 289, 1 2 - indevida de moeda: CP, art. 289, 4 2 CIRCUNSTNCIA(S) - agravante: CP, art. 61 - agravante na co-delinqncia: CP, art. 62 - atenuante: CP, art. 65 - atenuante inominada: CP, art. 66 - comunicveis: CP, art. 30 - concurso de agravante e atenuante: CP, art. 67 - de carter pessoal: CP, art. 30 - do crime: CP, arts. 30 e 59 - incomunicveis: CP, art. 30 - judiciais: CP, art. 59 - objetivas (ou materiais): CP, art. 30 - subjetivas (ou pessoais): CP, art. 30
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Coabitao
COABITAO circunstncia agravante: CP, art. 61, II, f COAO - irresistvel: CP, art. 22 - no curso do processo: CP, art. 344 - para impedir suicdio: CP, art. 146, 3 2 , II - resistvel; circunstncia atenuante: CP, art. 65, III, c CO-AUTORIA - CP, art. 29 - circunstncias agravantes aplicveis : CP, art. 62 - impunibilidade da: CP, art. 31 CO-DELINQNCIA - vide CONCURSO DE PESSOAS CDIGO PENAL - aplicao das suas regras gerais s leis especiais: CP, art. 12 COISA - achada: vide APROPRIAO DE COISA ACHADA - alheia; disposio como prpria: CP, art. 171, 2 2 , I - de valor artstico, arqueolgico ou histrico; dano: CP, art. 165 - fraude na entrega de: CP, art. 171, 2 2 , IV - havida por erro, caso fortuito e fora da natureza; apropriao: CP, art. 169 - prpria; alienao ou onerao fraudulenta: CP, art. 171, 2 2 , II - prpria em poder de terceiro; furto, supresso ou dano: CP, art. 346 COLNIA - agrcola, industrial ou similar: LEP, arts. 91 e 92 COMBINAO - de leis: CP, art. 2 2, nota COMBOIO 2 9 - incndio ou exploso: CP, arts. 250, 1 , II, c, e 251, 2 COMRCIO - fraude no: CP, art. 175 COMPARTIMENTO - habitado; casa: CP, art. 150, 4 2 , I - em que exercida profisso ou atividade; casa: CP, art. 150, 42, Ill COMPORTAMENTO - da vtima: CP, art. 59 COMPRA E VENDA - de aes da sociedade: CP, art. 177, 1 9 , IV COMPUTADOR - insero de dados falsos em sistemas de informaes: CP, art. 313-A - modificao ou alterao no autorizada de sistemas de informaes: CP, art. 313-B CMPUTO DO PRAZO - CP, art. 10 COMUNICABILIDADE - das circunstncias: CP, art. 30 COMUNICAO - crimes contra a segurana dos meios de: CP, arts. 260 a 266 - falsa de crime ou de contraveno: CP, art. 340
Concausa
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radioeltrica; violao de: CP, art. 151, 1 2 , II telefnica; violao de: CP, art. 151, 1 2 , II (revogao tcita), notas Tipo objetivo e Interceptao de comunicaes telefnicas - telegrfica; violao de: CP, art. 151, 1 2 , II CONCAUSA - CP, art. 13, 1 2 , nota - relativamente independente: CP, art. 13, CONCORRNCIA - absteno de concorrer ou licitar: CP, art. 335, pargrafo nico - corrupo passiva de concorrente ou licitante: CP, art. 335, pargrafo nico - pblica; impedimento, perturbao ou fraude de: CP, art. 335, caput - pblica; violao do sigilo de proposta de: CP, art. 326 (tacitamente revogado) CONCURSO - de agente: vide CO-AUTORIA, PARTICIPAO e CONCURSO DE PESSOAS - de causas de aumento ou de diminuio de pena: CP, art. 68, pargrafo nico - de circunstncias agravantes e atenuantes: CP, art. 67 - de crime e contraveno: CP, art. 76 - de crimes: CP, arts. 69 e 70 - de crimes; aplicao da multa: CP, art. 72 - de crimes e prescrio: CP, art. 119 - de crimes no rapto: CP, art. 222 - de infraes: CP, art. 76 - de pessoas; agravantes no: CP, art. 62 - de pessoas; delao na extorso mediante seqestro; diminuio de pena: CP, art. 159, 4 - de pessoas; diviso: CP, art. 29 - de pessoas; participao: CP, art. 29 - de pessoas; pena: CP, art. 29 e 1 2 e 2 2 - formal: CP, art. 70 - formal e prescrio: CP, art. 119 - formal imperfeito: CP, art. 70, 2 parte - ideal: CP, art. 70 - material: CP, art. 69 - material e prescrio: CP, art. 119 - real: CP, art. 69 CONCUSSO - CP, art. 316, caput CONDENAO - anterior; no-prevalecimento para efeito de reincidncia: CP, art. 64, I - efeitos: CP, arts. 91 e 92 CONDENADO - classificao: LEP, arts. 5 2 a 72 - deveres do: LEP, arts. 38 e 39 - direitos do: CP, art. 38; LEP, arts. 40 a 43 - disciplina: LEP, arts. 44 a 48 - exame criminolgico do: LEP, arts. 8 e 9 2 - faltas disciplinares: LEP, arts. 49 a 52 - procedimento disciplinar: LEP, arts. 59 e 60 - recompensas: LEP, arts. 55 e 56 - sanes disciplinares: LEP, arts. 53 e 54 - sanes disciplinares; aplicao: LEP, arts. 57 e 58 - vide, tambm, PRESO CONDESCENDNCIA CRIMINOSA - CP, art. 320
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Conduta social
CONDUTA SOCIAL - CP, art. 59 CONFISCO - dos instrumentos e produtos do crime: CP, art. 91, II - efeito da condenao: CP, art. 91, II CONFISSO espontnea; circunstncia atenuante: CP, art. 65, III, d CONFLITO APARENTE DE NORMAS - noo: CP, art. 69, nota CONFLITO TEMPORAL DE LEIS - noo e apurao: CP, art. 2 2 , nota CONHECIMENTO - de depsito; emisso irregular: CP, art. 178 - prvio de impedimento para casamento: CP, art. 237 CNJUGE - crime contra; circunstncia agravante: CP, art. 61, II, e - crime contra o patrimnio; imunidade penal: CP, art. 181, I - crime de abandono de incapaz; aumento: CP, art. 133, 3 2 , II - crime de favorecimento pessoal; escusa: CP, art. 348, 2 2 - crime de seqestro ou crcere privado; aumento: CP, art. 148, 1 2 , I - oferecimento de queixa no crime de adultrio: CP, art. 240, e - oferecimento de queixa ou prosseguimento na ao penal privada: CP, art. 100, 4 2 - separado judicialmente ou desquitado; crime contra o patrimnio (representao): CP, art. 182, I CONSELHO - da Comunidade: LEP, arts. 80 e 81 - Nacional de Poltica Criminal e Penitenciria: LEP, arts. 62 a 64 - Penitencirio: LEP, arts. 69 e 70 CONSENTIMENTO DO INTERESSADO (OFENDIDO) - vide nota no art. 13 CONSEQNCIAS DO CRIME - minorao ou evitao; circunstncia atenuante: CP, art. 65, III, b - na fixao da pena privativa de liberdade: CP, art. 59 CONSTRANGIMENTO ILEGAL - CP, art. 146 - excluso da tipicidade: CP, art. 146, 3 2 - figuras qualificadas: CP, art. 146, 1 2 e 22 CONSTRUO - desabamento (crime contra a incolumidade pblica): CP, art. 256 CONSUMAO - do crime: CP, art. 14, I CONTAGEM DE PRAZO PENAL - CP, art. 10 CONTGIO - de molstia grave; perigo de: CP, art. 131 venreo; perigo de: CP, art. 130 CONTINUIDADE DELITIVA - CP, art. 71 e pargrafo nico
Contrabando ou descaminho
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CONTRABANDO OU DESCAMINHO - CP, art. 334 CP, art. 334, 2 2 - comrcio clandestino ou irregular de mercadorias estrangeiras: - em transporte areo; aumento de pena: CP, art. 334, 3 2 - facilitao de: CP, art. 318 - fato assimilado a: CP, art. 334, 1 2 , b - navegao de cabotagem: CP, art. 334, 1 2, a - no exerccio de atividade comercial ou industrial: CP, art. 334, 1 2 , c e d - receptao de produto de: CP, art. 334, 1 2 , d - venda, exposio, depsito ou utilizao de produto: CP, art. 334, 1 2 , c CONTRAVENO - comunicao falsa: CP, art. 340 - concurso com crime: CP, art. 76 - falsa imputao: CP, art. 339, 2 2 CONTRIBUIO PREVIDENCIRIA - vide APROPRIAO e SONEGAO CONVERSO - da pena restritiva de direitos: CP, art. 45; LEP, art. 181 COOPERAO - de menor importncia: CP, art. 29, 1 2 CORREO MONETRIA - da pena de multa: CP, art. 49, 2 2 CORRESPONDNCIA - comercial: CP, art. 152 - crimes contra a inviolabilidade de: CP, arts. 151 e 152 - vide, tambm, VIOLAO DE CORRESPONDNCIA e SONEGAO OU DESTRUIO DE CORRESPONDNCIA CORRUPO - ativa: CP, art. 333 - ativa de intrprete: CP, art. 343 - ativa de perito: CP, art. 343 - ativa de testemunha: CP, art. 343 - ativa de tradutor: CP, art. 343 - de menores: CP, art. 218 - ou adulterao ou alterao ou falsificao de produto destinado a fins teraputicos ou medicinais: CP, art. 273 - ou adulterao ou alterao ou falsificao de substncia ou produto alimentcio: CP, art. 272 - ou poluio de gua potvel: CP, art. 271 - passiva: CP, art. 317, caput - passiva; figura privilegiada: CP, art. 317, 22 - passiva; figura qualificada: CP, art. 317, 1 2 COSTUMES - crimes contra os: CP, arts. 213 a 234 CRIANA - crime contra; circunstncia agravante: CP, art. 61, II, h - extraviada ou abandonada; omisso de socorro: CP, art. 135 CRIME(S) - a distncia: CP, art. 62 , nota - anterioridade da lei: CP, art. 1 2 - apologia de: CP, art. 287 - assimilados ao de moeda falsa: CP, art. 290 - circunstncias do: CP, art. 59
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Crime(s)
- classificao dos: CP, art. 13, nota - complexo: CP, art. 101 comunicao falsa de: CP, art. 340 - conexo e extino da punibilidade: CP, arts. 108 e 117, 1 - conseqncias do: CP, art. 59 - consumado: CP, art. 14, I - consumado; incio da prescrio no: CP, art. 111, I - continuado: CP, art. 71 - continuado e prescrio: CP, art. 110, nota - contra a administrao da justia: CP, arts. 338 a 359 - contra a administrao em geral (praticados por funcionrio): CP, arts. 312 a 327 - contra a administrao em geral (praticados por particular): CP, arts. 328 a 337 - contra a administrao pblica: CP, arts. 312 a 359 - contra a assistncia familiar: CP, arts. 244 a 247 - contra a famlia: CP, arts. 235 a 249 - contra a f pblica: CP, arts. 289 a 311 - contra a f pblica da Unio, Estado, Municpio, empresa pblica, sociedade de economia mista, autarquia ou fundao instituda pelo Poder Pblico; extraterritorialidade: CP, art. 7, I, b - contra a honra: CP, arts. 138 a 145 - contra a incolumidade pblica: CP, arts. 250 a 285 - contra a inviolabilidade de correspondncia: CP, arts. 151 e 152 - contra a inviolabilidade do domiclio: CP, art. 150 - contra a inviolabilidade dos segredos: CP, arts. 153 e 154 - contra a liberdade individual: CP, arts. 146 a 154 - contra a liberdade pessoal: CP, arts. 146 a 149 - contra a liberdade sexual: CP, arts. 213 a 216 - contra a organizao do trabalho: CP, arts. 197 a 207 - contra a paz pblica: CP, arts. 286 a 288 - contra a pessoa: CP, arts. 121 a 154 - contra a propriedade imaterial: CP, arts. 184 a 196 - contra a propriedade intelectual: CP, arts. 184 a 186 - contra a sade pblica: CP, arts. 267 a 285 - contra a segurana dos meios de comunicao, transporte e outros servios pblicos: CP, arts. 260 a 266 - contra as finanas pblicas: CP, arts. 359-A a 359-H (vide Anexo Ill) - contra a vida: CP, arts. 121 a 128 - contra o casamento: CP, arts. 235 a 240 - contra o estado de filiao: CP, arts. 241 a 243 - contra ofendido sob proteo da autoridade; circunstncia agravante: CP, art. 61, Il, i - contra o patrimnio: CP, arts. 155 a 183 - contra o patrimnio da Unio, Estado, Municpio, empresa pblica, sociedade de economia mista, autarquia ou fundao instituda pelo Poder Pblico: CP, art. 7, I, b - contra o patrimnio; imunidade penal nos: CP, arts. 181 e 183 - contra o patrimnio; representao nos: CP, art. 182 - contra o ptrio poder, tutela ou curatela: CP, arts. 248 e 249 - contra o respeito aos mortos: CP, arts. 209 a 212 - contra os costumes: CP, arts. 213 a 234 - contra os costumes; ao penal: CP, art. 225 - contra os costumes e casamento da ofendida: CP, art. 107, VII e VIII - contra os costumes; presuno de violncia: CP, art. 224 - contra o sentimento religioso: CP, art. 208 - culposo: CP, art. 18, II - de perigo comum: CP, arts. 250 a 259 - de perigo comum; figuras qualificadas nos: CP, art. 258 - do liquidante de sociedade por aes: CP, art. 177, 1, VIII - doloso: CP, art. 18, I
Criminoso
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- do representante de sociedade annima estrangeira: CP, art. 177, IX - formal; noo: CP, art. 13 - impossvel: CP, art. 17 - impossvel; flagrante preparado: CP, art. 17; Smula 145 do STF - incitao ao: CP, art. 286 - incio de execuo do: CP, art. 14, II - lugar do: CP, art. 6 - material; consumao do: CP, art. 14, I, nota - material; noo: CP, art. 13 - militares prprios e reincidncia: CP, art. 64, II - motivos do: CP, art. 59 - noo: CP, art. 13, nota -omissivo imprprio; consumao do: CP, art. 14, I, nota - omissivo prprio; consumao do: CP, art. 14, I, nota - omissivo prprio; noo: CP, art. 13 - para facilitar ou assegurar a execuo, a ocultao, a impunidade ou a vantagem de outro crime (circunstncia agravante): CP, art. 61, II, b - permanente; consumao do: CP, art. 14, I, nota - permanente; incio da prescrio no: CP, art. 111, III - polticos e reincidncia: CP, art. 64, II - preterdoloso: CP, art. 19, nota - putativo provocado: CP, art. 17; Smula 145 do STF - qualificado pelo resultado: CP, art. 19 - sexual: vide CRIMES CONTRA OS COSTUMES - tempo do: CP, art. 49 - tentado: CP, art. 14, II CRIMINOSO - apologia de: CP, art. 287 CRTICA - literria, artstica ou cientfica, impunidade: CP, art. 142, II CRUEL - vide MEIO CRUEL CULPA - CP, art. 18, I I CULPABILIDADE - CP, art. 59 CURADOR - crime contra os costumes; ao penal: CP, art. 225, 1 9 , II - crime contra os costumes; aumento: CP, art. 226, II - crime de abandono de incapaz; aumento: CP, art. 133, 3 9-, II - crime de apropriao indbita; aumento: CP, art. 168, 1, II - crimes de lenocnio e trfico de mulheres; figuras qualificadas: CP, arts. 227, 1 9 , 228, 230,1 9,e231,1 CURANDEIRISMO - CP, art. 284 - fi gura qualificada: CP, art. 284, pargrafo nico CURATELA - crimes contra: CP, arts. 248 e 249 - incapacidade para o exerccio: CP, art. 92, II
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Dano
D
DANO - CP, art. 163 - ao penal nos crimes de: CP, art. 167 - de coisa prpria em poder de terceiro: CP, art. 346 - em coisa de valor artstico, arqueolgico ou histrico: CP, art. 165 - no reparao; revogao do sursis: CP, art. 81, II - qualificado: CP, art. 163, pargrafo nico - reparao antes do julgamento; circunstncia atenuante: CP, art. 65, III, b - reparao (efeito de condenao): CP, art. 91, I - reparao para obteno de livramento condicional: 9 CP, art. 83, IV - ressarcimento no peculato culposo: CP, art. 312, 3 - ressarcimento para a reabilitao: CP, art. 94, III - si mples: CP, art. 163, caput DEBILIDADE 9 - permanente de membro, sentido ou funo: CP, art. 129, 1 , III DBIL MENTAL - crimes contra os costumes; presuno de violncia: CP, art. 224, b DECADNCIA - CP, arts. 103 e 107, IV - contagem do prazo de: CP, art. 103 - do direito de queixa: CP, art. 103 - do direito de representao: CP, art. 103 - e dupla titularidade: CP, art. 103, nota - e prescrio; diferena: CP, art. 109, nota - excees aos prazos de: CP, art. 103, nota - prazos de: CP, art. 103 DEFESA - do ofendido; recurso que dificulte ou torne impossvel a; homicdio; qualificadora: CP, art. 121, 2, I v DEFORMIDADE - permanente; leso corporal: CP, art. 129, 2 9-, IV DEFRAUDAO DE PENHOR - CP, art. 171, 2 9 III
1,
DELAO - no crime de extorso mediante seqestro; diminuio de pena: CP, art. 159, DENTISTA exerccio ilegal da profisso de: CP, art. 282 - infrao de medida sanitria preventiva; aumento de pena: CP, art. 268, pargrafo nico DENUNCIAO CALUNIOSA - CP, art. 339 DEPSITO - de explosivo, combustvel ou inflamvel; incndio e exploso; aumento de pena: CP, arts. 250, 1 9,Il,f,e251,2 necessrio; apropriao indbita; aumento de pena: CP, art. 168, 1, I DESABAMENTO - culposo: CP, art. 256, pargrafo nico - doloso: CP, art. 256, caput DESACATO - CP, art. 331
Desastre ferrovirio
1038
DESASTRE FERROVIRIO - CP, art. 260, 1 2 - culposo: CP, art. 260, - perigo de: CP, art. 260, caput DESCAMINHO - vide CONTRABANDO OU DESCAMINHO DESCENDENTE - circunstncia agravante: CP, art. 61, II, e - crime contra o patrimnio; imunidade: CP, art. 181, II - crime de favorecimento pessoal; escusa: CP, art. 348, 2 2 - crime de seqestro ou crcere privado; aumento: CP, art. 148, 1 2 , I - crimes de lenocnio e trfico de mulheres; aumento: CP, arts. 227, 1 2 , 228, 1 2 , 230, 1 2 , e 231, 1 2 - oferecimento de queixa e prosseguimento na ao penal privada: CP, art. 100, DESCONHECIMENTO - da lei; circunstncia atenuante: CP, art. 65, II DESCRIMINANTE PUTATIVA - noo: CP, art. 20, 1 2 DESENVOLVIMENTO - mental incompleto ou retardado: CP, art. 26 e pargrafo nico DESGRAA - particular do ofendido; crime praticado em ocasio de (circunstncia agravante): CP, art. 61, II, j DESISTNCIA VOLUNTRIA - CP, art. 15 DESMORONAMENTO - culposo: CP, art. 256, pargrafo nico - doloso: CP, art. 256, caput DESOBEDINCIA - CP, art. 330 - a deciso judicial sobre perda ou suspenso de direito: CP, art. 359 DESTRUIO - de cadver: CP, art. 211 - de correspondncia: CP, art. 151, 1 2 , I - ou rompimento de obstculo; furto qualificado: CP, art. 155, 4 2 , I DESVIO - do que recebeu indevidamente para recolher aos cofres pblicos: CP, art. 316, - e circulao indevida de moeda: CP, art. 289, 4 2 DETENO (pena de) - CP, art. 33 DETRAO - CP, art. 42 DEVER(ES) - do condenado: LEP, arts. 38 e 39 - inerente a funo pblica; violao; pena restritiva de direitos: CP, arts. 43, II, 47, I, e 56 - legal; estrito cumprimento de: CP, art. 23, III
1039
Dia-multa
DIA-MULTA - CP, art. 49 DIFAMAO - CP, art. 139 - ao penal: CP, art. 145 - disposies comuns: CP, art. 141 - exceo da verdade; limitao: CP, art. 139, pargrafo nico - excluso do crime: CP, art. 142 - fi guras qualificadas: CP, art. 141 - pedido de explicaes: CP, art. 144 - retratao da: CP, art. 143 DIFUSO DE DOENA OU PRAGA - culposa: CP, art. 259, pargrafo nico - dolosa: CP, art. 259, caput DIREITO(S) - assegurado por lei trabalhista; frustrao: CP, art. 203 - autoral; violao: CP, art. 184 e 1 2 a 32 - do preso: CP, art. 38; LEP, arts. 40 a 43 - exerccio regular de: CP, art. 23, III DISPOSIO - de coisa alheia como prpria: CP, art. 171, 2 2 , I DISPOSIES FINAIS - do CP: CP, arts. 360 e 361 DISSIMULAO - circunstncia agravante: CP, art. 61, II, c - qualificadora; homicdio: CP, art. 121, 2 2, IV DISTRIBUIO - de lucros ou dividendos fictcios de sociedade por aes: CP, art. 177, 1 2 , VI DIVULGAO DE SEGREDO - CP, art. 153 DOCUMENTO - de identidade alheia; uso de: CP, art. 308 - de valor probatrio; sonegao de: CP, art. 356 - extravio, sonegao ou inutilizao de: CP, art. 314 - falso; uso de: CP, art. 304 - particular; falsificao de: CP, art. 298 - pblico; falsificao de: CP, art. 297, caput pblico por equiparao: CP, art. 297, 2 2 - subtrao ou inutilizao de: CP, art. 337 - supresso de: CP, art. 305 DOENA - contagiosa; infrao de medida sanitria preventiva: CP, art. 268 - de notificao compulsria; omisso: CP, art. 269 - difuso de: CP, art. 259 - mental; supervenincia a condenado: CP, arts. 41 e 52; LEP, arts. 108, 167 e 183 - que possa causar danos a animais: CP, art. 259 DOENTE MENTAL - ini mputabilidade: CP, art. 26, caput - semi-responsabilidade: CP, art. 26, pargrafo nico
Dolo
1040
DOLO - CP, art. 18, I - alternativo: CP, art. 18, I - de dano: CP, art. 18, I - de perigo: CP, art. 18, I - direto: CP, art. 18, I - especfico: CP, art. 18, I - eventual: CP, art. 18, I - genrico: CP, art. 18, I DOMICLIO - crime contra a inviolabilidade do: CP, art. 150 - violao de: CP, art. 150 DUPLICATA - simulada: CP, art. 172, caput - vide, tambm, REGISTRO DE DUPLICATAS
E
EDIFCIO PBLICO - incndio ou exploso em: CP, arts. 250, 1, II, b, e 251, 2 EDITAL - ou sinal; inutilizao de: CP, art. 336 EFEITOS - da condenao: CP, arts. 91 e 92 extrapenais da condenao: CP, arts. 91 e 92 EFICCIA - da lei no espao: CP, art. 5 - de sentena estrangeira: CP, art. 9 EGRESSO - assistncia ao: LEP, arts. 25 a 27 ELEMENTARES DO CRIME - CP, art. 30 ELEMENTO - subjetivo do injusto: CP, art. 18, I, nota - subjetivo do tipo: CP, art. 18, I, nota EMBARCAO - exposio a perigo: CP, art. 261 incndio ou exploso: CP, arts. 250, 1, II, c, e 251, EMBOSCADA - circunstncia agravante: CP, art. 61, II, c - qualificadora; homicdio: CP, art. 121, 2, IV EMBRIAGUEZ - preordenada; circunstncia agravante: CP, art. 61, II, 1 - voluntria ou culposa; no-excluso da imputabilidade penal: art. 28, II EMIGRAO - aliciamento ou recrutamento, mediante fraude, para o fim de: CP, art. 206
1041
Emisso
EMISSO - de cheque sem fundos: CP, art. 171, 2 2 , VI - de ttulo ao portador sem permisso legal: CP, art. 292 - irregular de conhecimento de depsito ou warrant: CP, art. 178 - irregular de moeda: CP, art. 289, 3 EMOO - no-excluso da imputabilidade penal: CP, art. 28, I - vide, tambm, VIOLENTA EMOO EMPREGADOR - autor de crime contra os costumes; aumento de pena: CP, art. 226, II EMPREGO - de processo proibido ou de substncia no permitida: CP, arts. 274 e 276 - irregular de verbas ou rendas pblicas: CP, art. 315 EMPRSTIMO - ou uso indevido de bens ou haveres de sociedade por aes: CP, art. 177, 1, III ENERGIA ELTRICA - ou outra de valor econmico; furto de: CP, art. 155, 3 ENFERMEIRO - infrao de medida sanitria preventiva; aumento de pena: CP, art. 268, pargrafo nico ENFERMIDADE - incurvel; leso corporal gravssima: CP, art. 129, 2, II ENFERMO - crime contra; circunstncia agravante: CP, art. 61, II, h ENTERRO - vide CERIMNIA FUNERRIA ENTREGA - a consumo de produto nas condies dos arts. 274 e 275 do CP: CP, art. 276 - arbitrria de menor ou interdito: CP, art. 248 - de filho menor a pessoa inidnea: CP, art. 245 - de filho menor a pessoa inidnea; formas qualificadas: CP, art. 245, 1 - de filho menor a pessoa inidnea; participao no envio para o exterior: CP, art. 245, 2 g ENVENENAMENTO - de gua potvel ou de substncia alimentcia ou medicinal: CP, art. 270 EPIDEMIA - CP, art. 267 EQUIVALNCIA - dos antecedentes causais: CP, art. 13 ERRO - de proibio: CP, art. 21 - determinado por terceiro: CP, art. 20, 2 - de tipo: CP, art. 20 - essencial; induzimento para casamento: CP, art. 236 - na execuo: CP, art. 73 - sobre a ilicitude do fato: CP, art. 21 - sobre a pessoa: CP, art. 20, 3 - sobre elementos do tipo: CP, art. 20 ESBULHO - possessrio: CP, art. 161, 1, II
Escalada
1042
ESCALADA - furto qualificado: CP, art. 155, 4 2 , II ESCRNIO - por motivo de religio: CP, art. 208 ESCRAVO - reduo a condio anloga de: CP, art. 149 ESCRITO OBSCENO - CP, art. 234 ESPECIFICAO DAS CONDIES - do livramento condicional: CP, art. 85; LEP, art. 132 - do sursis: CP, arts. 78 e 79; LEP, arts. 158 e 159 ESPECULAO - induzimento: CP, art. 174 ESTABELECIMENTO - industrial, comercial ou agrcola; invaso ou ocupao: CP, art. 202 ESTABELECIMENTOS PENAIS - cadeia pblica: LEP, arts. 102 a 104 - casa do albergado: LEP, arts. 93 a 95 - centro de observao: LEP, arts. 96 a 98 - colnia agrcola, industrial ou similar: LEP, arts. 91 e 92 - direo de: LEP, art. 75 - disposies gerais: LEP, arts. 82 a 86 - hospital de custdia e tratamento psiquitrico: LEP, arts. 99 a 101 - penitenciria: LEP, arts. 87 a 90 - pessoal administrativo: LEP, arts. 76 e 77 ESTAO FERROVIRIA 2 2 - incndio ou exploso: CP, arts. 250, 1 , II, d, e 251, 2 ESTADO - civil; supresso ou alterao de direito inerente a: CP, art. 242 - de filiao; sonegao: CP, art. 243 ESTADO DE NECESSIDADE - conceito: CP, art. 24 - excluso de ilicitude: CP, art. 23, I - putativo: CP, arts. 20 e 21 ESTALEIRO 2 2 - incndio ou exploso em: CP, arts. 250, 1 , II, e, e 251, 2 ESTAMPILHA - falsificao: CP, art. 293, I ESTELIONATO - CP, art. 171 - privilegiado: CP, art. 171, 1 2 - qualificado ou agravado: CP, art. 171, 3 2 ESTRADA DE FERRO - conceito penal: CP, art. 260, 3 2 ESTRANGEIRO - atribuio de falsa qualidade a: CP, art. 309, pargrafo nico - crimes cometidos no; sujeio lei brasileira: CP, art. 72 - e sursis: CP, art. 77, nota
1043
Estrito cumprimento de dever legal
- expulso; reingresso de: CP, art. 338 - fraude de lei sobre: CP, art. 309, caput e pargrafo nico - prtica de crime por brasileiro no: CP, art. 7 g , II, b - uso de nome que no o seu para entrada ou permanncia: CP, art. 309, caput ESTRITO CUMPRIMENTO DE DEVER LEGAL - CP, art. 23, III ESTUPRO - CP, art. 213 - figuras qualificadas: CP, art. 223 - gravidez resultante de; aborto: CP, art. 128, II EVASO - do condenado; prescrio: CP, art. 113 - mediante violncia contra a pessoa: CP, art. 352 - vide, tambm, FUGA EXAO - excesso: CP, art. 316, - excesso; figura qualificada: CP, art. 316, 2 2 EXAME - criminolgico: CP, arts. 34 e 35; LEP, art. 8 2 - para verificar a cessao da periculosidade: CP, art. 97, 2 2 ; LEP, arts. 175, III, 176 e 177 EXAURIMENTO - do crime: CP, art. 14, I EXCEO DE VERDADE - CP, arts. 138, 32 , e 139, pargrafo nico EXCESSO - de exao: CP, art. 316, 1 2 - de exao; figura qualificada: CP, art. 316, 2 2 - punvel nas excludentes de ilicitude: CP, art. 23, pargrafo nico EXCLUSO - da antijuridicidade: CP, art. 23 - da antijuridicidade, causas supralegais: CP, art. 23 - da culpabilidade: CP, art. 22 - da culpabilidade, no-exigibilidade de conduta diversa: CP, art. 22 - da ilicitude: CP, art. 23 - da imputabilidade: CP, arts. 26 e 27 - da tipicidade ou da antijuridicidade (dependendo do caso), consentimento do interessado (ofendido): vide nota no CP, art. 13 - da tipicidade, princpio da adequao social: vide nota no CP, art. 13 - da tipicidade, princpio da insignificncia: vide nota no CP, art. 13 EXECUO - fraude : CP, art. 179 EXECUO PENAL - Conselho da Comunidade: LEP, arts. 80 e 81 - Conselho Penitencirio: LEP, arts. 69 e 70 - da multa: LEP, arts. 164 a 170; CP, art. 51 - das penas privativas de liberdade: LEP, arts. 105 a 146 - das penas restritivas de direitos: LEP, arts. 147 a 155 - Departamentos Penitencirios: LEP, arts. 71 a 74 - desvio na: LEP, arts. 185 e 186 - excesso na: LEP, arts. 185 e 186
Exerccio
1044
- guia de recolhimento para: LEP, arts. 105 a 109 - incidentes da: LEP, arts. 180 a 193 - juiz da: LEP, arts. 65 e 66 Ministrio Pblico na: LEP, arts. 67 e 68 - rgos da: LEP, art. 61 - patronato: LEP, arts. 78 e 79 - procedimento judicial na: LEP, arts. 194 a 197 - recurso de agravo na: LEP, art. 197 - vide, tambm, REGIME DE PRISO EXERCCIO - arbitrrio das prprias razes: CP, art. 345 - arbitrrio ou abuso de poder: CP, art. 350 - de atividade com infrao de deciso administrativa: CP, art. 205 - funcional ilegalmente antecipado ou prolongado: CP, art. 324 - il egal da medicina, arte dentria ou farmacutica: CP, art. 282 - regular de direito: CP, art. 23, III EXPLICAES - pedido de: CP, art. 144 EXPLOSO - culposa: CP, art. 251, - dolosa: CP, art. 251, caput - privilegiada: CP, art. 251, - qualificada: CP, art. 251, EXPLOSIVO - circunstncia agravante: CP, art. 61, II, d 2 - homicdio; qualificadora: CP, art. 121, 2 , III - fabrico, fornecimento, aquisio, posse ou transporte de: CP, art. 253 EXPOSIO - a perigo para a vida ou sade de outrem: CP, art. 132 - ou abandono de recm-nascido: CP, art. 134 EXTERIOR - participao no envio de menor para o: CP, art. 245, EXTINO - de medida de segurana: CP, art. 96, pargrafo nico EXTINO DA PUNIBILIDADE - CP, art. 107 - anistia: CP, art. 107, II - casamento da ofendida com o agente: CP, art. 107, VII - casamento da ofendida com terceiro: CP, art. 107, VIII - casos de no-extenso: CP, art. 108 - causas de: CP, art. 107 - decadncia: CP, art. 107, IV - de crime que pressuposto, elemento constitutivo ou agravante de outro: CP, art. 108 - nos crimes conexos: CP, art. 108 - graa: CP, art. 107, II - indulto: CP, art. 107, II - morte do agente: CP, art. 107, I - noo: CP, art. 107 - nos delitos fiscais: CP, art. 107, nota - perdo do ofendido: CP, art. 107, V - perdo judicial: CP, art. 107, IX
1045
Extorso
perempo: CP, art. 107, IV - prescrio: CP, arts. 107, IV, e 109 a 118 - renncia do ofendido: CP, art. 107, V 2 - ressarcimento do dano no peculato culposo: CP, art. 312, 3 - retratao do agente: CP, art. 107, VI - retroatividade da lei benfica: CP, art. 107, III EXTORSO - CP, art. 158 - indireta: CP, art. 160 - mediante seqestro: CP, art. 159 EXTRATERRITORIALIDADE 2 - aplicao da lei brasileira a crime praticado no estrangeiro: CP, art. 7 2 - condicionada: CP, art. 7 - incondicionada: CP, art. 7 2 EXTRAVIO - ou sonegao ou inutilizao de livro oficial ou documento: CP, art. 314
F
FBRICA - incndio ou exploso: CP, arts. 250, 1 2 , II, e, e 251, 2 2 FABRICAO 2 - ou emisso, ou autorizao de fabricao ou emisso irregular de moeda: CP, art. 289, 3 FABRICO - ou fornecimento, aquisio, posse ou transporte de explosivos ou gs txico, ou asfixiante: CP, art. 253 FACILITAO - de contrabando ou descaminho: CP, art 318 FALSA - auto-acusao de crime: CP, art. 341 - comunicao de crime ou de contraveno: CP, art. 340 2 - cotao de aes ou ttulos de sociedade por aes: CP, art. 177, 1 , II - identidade: CP, art. 307 - indicao em invlucro ou recipiente: CP, art. 275 - moeda ou papel-moeda: CP, arts. 289 e 290 percia: CP, art. 342, caput CP, art. 342, 1 2 - percia qualificada pela natureza penal do processo: 342, 2 2 - percia qualificada pelo suborno: CP, art. percia; retratao na: CP, art. 342, 3 2 - qualidade a estrangeiro; atribuio de: CP, art. 309, pargrafo nico - vide, tambm, FALSO FALSIDADE - atestado mdico: CP, art. 302 - em prejuzo da nacionalizao de sociedade: CP, art. 310 - ideolgica: CP, art. 299 caput - ideolgica de atestado ou certido: CP, art. 301, 2 - material de atestado ou certido: CP, art. 301, 1 - material e ideolgica; diferena entre: CP, art. 298, nota
Falsificao
1046
FALSIFICAO - de Carteira de Trabalho e Previdncia Social: CP, art. 299, nota - de documento particular: CP, art. 298 - de documento pblico: CP, art. 297 - de papis pblicos: CP, art. 293 - de selo ou sinal pblico: CP, art. 296, caput - de sinal empregado na fiscalizao alfandegria ou no contraste de metal precioso: CP, art. 306, caput - de sinal empregado pela autoridade pblica para outros fins: CP, art. 306, pargrafo nico - ou adulterao na escriturao do Livro de Registro de Duplicatas: CP, art. 172, pargrafo nico - ou alterao de assentamento do registro civil; incio da prescrio no crime de: CP, art. 111, IV - ou corrupo ou adulterao ou alterao de produto destinado a fins teraputicos ou medicinais: CP, art. 273 - ou corrupo ou adulterao ou alterao de substncia ou produto alimentcio: CP, art. 272 FALSO - reconhecimento de firma ou letra: CP, art. 300 - testemunho: CP, art. 342, caput - testemunho qualificado pela natureza penal do processo: CP, art. 342, 1 - testemunho qualificado pelo suborno: CP, art. 342, - testemunho; retratao no: CP, art. 342, 3 2 - vide, tambm, FALSA FALTAS DISCIPLINARES - indicao: LEP, arts. 49 a 52 - procedimento nas: LEP, arts. 59 e 60 - sanes disciplinares: LEP, arts. 53 a 55, 57 e 58 FAMLIA - crimes contra a: CP, arts. 235 a 249 FARMACUTICO exerccio ilegal da profisso de: CP, art. 282 - infrao de medida sanitria preventiva; aumento de pena: CP, art. 268, pargrafo nico FATURA - simulada: CP, art. 172, caput FAVORECIMENTO - da prostituio: CP, art. 228 - pessoal: CP, art. 348, caput - pessoal; escusa absolutria: CP, art. 348, 2 2 - pessoal; figura privilegiada: CP, art. 348, - real: CP, art. 349 F PBLICA - crimes contra a: CP, arts. 289 a 311 FIGURAS QUALIFICADAS (disposies comuns) - de crime de perigo comum: CP, art. 258 - dos arts. 260 a 262 do CP: CP, art. 263 - dos arts. 268 a 284 do CP: CP, art. 285 FILHO - alheio; registro como prprio: CP, art. 242 - alheio; registro como prprio; perdo judicial: CP, art. 242, pargrafo nico - deixado em asilo ou instituio de assistncia: CP, art. 243 - em idade escolar; abandono intelectual: CP, art. 246 - menor de 18 anos; entrega a pessoa inidnea: CP, art. 245 e 1 2 e - menor de 18 anos ou maior inapto para o trabalho; abandono material: CP, art. 244
1047
Filiao
FILIAO - crimes contra o estado de: CP, arts. 241 a 243 - sonegao de estado de: CP, art. 243 FINANAS PBLICAS - crimes contra as: CP, arts. 359-A a 359-H FIRMA - ou letra; falso reconhecimento de: CP, art. 300 FISCAL DE SOCIEDADE POR AES - fraudes de: CP, art. 177, 1 2 , I, II e VII FISCALIZAO - alfandegria; falsificao de sinal empregado na: CP, art. 306, caput sanitria; falsificao de sinal empregado na: CP, art. 306, pargrafo nico FIXAO DA PENA - de multa: CP, arts. 58 e 60 - privativa de liberdade: CP, arts. 59 e 68 FLAGRANTE - preparado e crime impossvel: CP, art. 17, nota Crime putativo provocado FOGO - circunstncia agravante: CP, art. 61, II, d 2 - homicdio; qualificadora: CP, art. 121, 2 , III FORMAS QUALIFICADAS (disposies comuns) - de crime de perigo comum: CP, art. 258 - dos arts. 260 a 262 do CP: CP, art. 263 - dos arts. 268 a 284 do CP: CP, art. 285 FRAES no-computveis da pena: CP, art. 11 FRAUDE(S) execuo: CP, art. 179 - - atentado ao pudor mediante: CP, art. 216 - civil e fraude penal: CP, art. 171, nota Tipo objetivo - de concorrncia: CP, art. 335 - de lei sobre estrangeiros: CP, art. 309 e pargrafo nico - de refeio, alojamento ou uso de transporte sem dispor de recursos: CP, art. 176 - de refeio, alojamento ou uso de transporte sem dispor de recursos (perdo judicial): CP, arts. 107, IX, e 176, pargrafo nico - em arrematao judicial: CP, art. 358 2 - na entrega de coisa: CP, art. 171, 2 , IV - na fundao ou administrao de sociedade por aes: CP, art. 177 - no atentado ao pudor: CP, art. 216 - no comrcio: CP, art. 1752 - no furto: CP, art. 155, 4 , II - no pagamento por meio de cheque: CP, art. 171, 2 2 , VI - outras: CP, art. 176 2 - para recebimento de indenizao ou valor de seguro: CP, art. 171, 2 , V - posse sexual mediante: CP, art. 215 - processual: CP, art. 347 2 - sobre as condies econmicas de sociedade por aes: CP, art. 177, 1 , I FRUSTRAO 2 2 - de direito assegurado por lei trabalhista: CP, art. 203, caput e 1 e 2 de lei sobre a nacionalizao do trabalho: CP, art. 204 - de pagamento de cheque: CP, art. 171, 2 2 , VI
Fuga
1048
FUGA - de pessoa presa ou submetida a medida de segurana; modalidade culposa: CP, art. 351, 4 - de pessoa presa ou submetida a medida de segurana; modalidade dolosa: CP, art. 351, caput - de pessoa presa ou submetida a medida de segurana; qualificao ou agravao pela condio do agente: CP, art. 351, 3 2 - de pessoa presa ou submetida a medida de segurana; qualificao ou agravao pelo meio ou concurso: CP, art. 351, 1 - do condenado (prescrio em caso de): CP, arts. 112 e 113 - vide, tambm, EVASAO FUNO PBLICA - abandono de: CP, art. 323 - perda de: CP, art. 92, I - usurpao de: CP, art. 328 FUNCIONRIO pblico; aumento da pena nos crimes dos arts. 293 e 294 do CP (disposies comuns): CP, art. 295 - pblico; aumento especial de pena: CP, art. 327, 2 - pblico; conceito penal de: CP, art. 327, caput - pblico por equiparao: CP, art. 327, 1 FURTO - agravado ou qualificado pelo repouso noturno: CP, art. 155, 1 - de coisa comum: CP, art. 156 - de energia eltrica ou outra que tenha valor econmico: CP, art. 155, 3 - de pequeno valor; privilegiado: CP, art. 155, 2 e - de uso: CP, art. 155, nota - de veculo automotor; figura qualificada: CP, art. 155, - diviso: CP, art. 155, nota - noo: CP, art. 155 - noturno: CP, art. 155, 1 - privilegiado: CP, art. 155, 2 - qualificado: CP, art. 155, 4 2 , I a IV - simples: CP, art. 155, caput - supresso ou dano de coisa prpria em poder de terceiro: CP, art. 346 FTIL - vide MOTIVO FTIL
G
GALERIA DE MINERAO - ou poo petrolfero; incndio ou exploso: CP, arts. 250, 1 2 , II, g, e 251, 22 GS - txico ou asfixiante; fabrico, fornecimento, aquisio, posse ou transporte de: CP, art. 253 txico ou asfixiante; uso de: CP, art. 252 GERENTE - fraude em sociedades annimas: CP, art. 177, 1 9 GRAA - CP, art. 107, II GRAVIDEZ - resultante de estupro; aborto legal: CP, art. 128, II GREVE - com paralisao de trabalho de interesse coletivo: CP, art. 201, nota Revogao - violenta: CP, art. 200
1049
Guia
GUIA
de arrecadao de rendas pblicas; falsificao: CP, art. 293, V
H
HABITAO COLETIVA - CP, art. 150, 42 , II, e 5 2 , I HASTA PBLICA - impedimento, perturbao ou fraude de venda em: CP, art. 335 HOMICDIO - culposo; aumento de pena: CP, art. 121, 4 2 , 1 parte 2 - culposo; perdo judicial no: CP, art. 121, 5 - culposo simples: CP, art. 121, 3 2 - diviso: CP, art. 121, nota - doloso: CP, art. 121, nota - doloso; aumento de pena: CP, art. 121, 4 2 , 22' parte - doloso qualificado: CP, art. 121, 2 2 - doloso qualificado; asfixia: CP, art. 121, 2 2 , Ill - doloso qualificado; dissimulao: CP, art. 121, 2 2 , IV - doloso qualificado; emboscada: CP, art. 121, 2 2 , IV - doloso qualificado; explosivo: CP, art. 121, 2 2 , Ill - doloso qualificado; fogo: CP, art. 121, 2 2 , III - doloso qualificado; meio cruel: CP, art. 121, 2 2 , III - doloso qualificado; meio de perigo comum: CP, art. 121, 2 2 , Ill - doloso qualificado; meio insidioso: CP, art. 121, 2 2 , Ill - doloso qualificado; motivo ftil: CP, art. 121, 2 9 , II - doloso qualificado; motivo torpe: CP, art. 121, 2 2 , I - doloso qualificado; paga: CP, art. 121, 2 2 , I - doloso qualificado; para assegurar a execuo, ocultao, impunidade ou vantagem de outro crime: CP, art. 121, 2 2, V - doloso qualificado; promessa de recompensa: CP, art. 121, 2 2 , I - doloso qualificado; recurso que dificulte ou torne impossvel a defesa: CP, art. 121, 2 2 , IV - doloso qualificado; superioridade em armas: CP, art. 121, 2 2 , nota Mediante outro recurso - doloso qualificado; surpresa: CP, art. 121, 2 2, nota Mediante outro recurso -doloso qualificado; tortura: CP, art. 121, 2 2 , III - doloso qualificado; traio: CP, art. 121, 22 , IV - doloso qualificado; veneno: CP, art. 121, 22 , III - doloso simples: CP, art. 121, caput - noo: CP, art. 121, nota - privilegiado: CP, art. 121, 1 2 HOMOLOGAO DE SENTENA ESTRANGEIRA - CP, art. 9 HONRA - crimes contra a: CP, arts. 138 a 145 - exposio ou abandono de recm-nascido por motivo de: CP, art. 134 HOSPEDARIA - CP, art. 150, 52 HOSPITAL - de Custdia e Tratamento Psiquitrico: LEP, arts. 99 a 101 HOSPITALIDADE - circunstncia agravante: CP, art. 61, II, f
Hotel
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HOTEL - de alta rotatividade: CP, art. 229, nota Tipo objetivo - hospedagem fraudulenta: CP, art. 176
IDADE - circunstncia atenuante: CP, art. 65, I - reduo do prazo de prescrio: CP, art. 115 - vide, tambm, MENOR IDENTIDADE - falsa: CP, art. 307 ILICITUDE - causas de excluso de: CP, art. 23 - excesso punvel nas causas de excluso de: CP, art. 23, pargrafo nico IMPEDIMENTO - de ato relativo a culto: CP, art. 208 - ou perturbao de cerimnia funerria: CP, art. 209 - ou perturbao ou fraude de concorrncia pblica: CP, art. 335 - para casamento; conhecimento prvio de: CP, art. 237 - para casamento; ocultao de: CP, art. 236 IMPERCIA - CP, art. 18, II IMPRUDNCIA - CP, art. 18, II IMPUNIBILIDADE - na co-delinqncia: CP, art. 31 IMPUTABILIDADE - noo: CP, art. 26 IMPUTAO OBJETIVA - noo: CP, art. 13, nota Delimitao do conceito de causa e suas teorias IMUNIDADE - judiciria do advogado: CP, art. 142, I - penal absoluta nos crimes contra o patrimnio: CP, art. 181 - penal nos crimes contra o patrimnio; excees : CP, art. 183 - penal relativa nos crimes contra o patrimnio; representao: CP, art. 182 INCAPACIDADE - para as ocupaes habituais por mais de 30 dias; leso corporal grave: CP, art. 129, 1 0-, I - para o exerccio de curatela: CP, art. 92, II - para o exerccio de tutela: CP, art. 92, II - para o exerccio do ptrio poder: CP, art. 92, II - permanente para o trabalho; leso corporal gravssima: CP, art. 129, 2 2 , I INCAPAZ(ES) - abandono de: CP, art. 133 - induzimento a fuga, entrega arbitrria ou sonegao de: CP, art. 248 - subtrao de: CP, art. 249 - vide, tambm, ABUSO DE INCAPAZ
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Incndio
INCNDIO - culposo: CP, art. 250, 2 2 - doloso: CP, art. 250, caput - doloso qualificado: CP, art. 250, 1 2 ocasio de (circunstncia agravante): CP, art. 61, II, j - subtrao, ocultao ou inutilizao de material de salvamento; por ocasio de: CP, art. 257 INCITAO - ao crime: CP, art. 286 INCOLUMIDADE PBLICA - crimes contra a: CP, arts. 250 a 285 INDENIZAO - ou valor de seguro; fraude para recebimento: CP, art. 171, 2 2 , V INDIVISIBILIDADE - da ao penal privada: CP, art. 104 INDULTO - causa de extino da punibilidade: CP, art. 107, II - execuo do: LEP, arts. 188 a 193 INDUZIMENTO - a erro essencial e ocultao de impedimento para casamento: CP, art. 236 - a erro essencial; morte do ofendido no crime de (extino da punibilidade): CP, art. 107, nota - especulao: CP, art. 174 - a fuga de menor ou interdito: CP, art. 248 - a suicdio: CP, art. 122 INEXIGIBILIDADE DE CONDUTA DIVERSA - vide nota no CP, art. 22 INFANTICDIO - CP, art. 123 INFLUNCIA - de multido em tumulto (circunstncia atenuante): CP, art. 65, Ill, e INFRAO - de deciso administrativa; exerccio de atividade com: CP, art. 205 - de medida sanitria preventiva: CP, art. 268 IN IMPUTABILIDADE - CP, art. 26 - imposio de medida de segurana: CP, art. 97 - menor de 18 anos: CP, art. 27 INJRIA - CP, art. 140 - ao penal: CP, art. 145 2 - com preconceito: CP, art. 140, 3 - disposies comuns: CP, art. 141 - excluso do crime: CP, art. 142 - fi guras qualificadas: CP, art. 141 - pedido de explicaes: CP, art. 144 2 - perdo judicial: CP, arts. 107, IX, e 140, 1 , I e II - real: CP, art. 140, 22 INSIDIOSO - vide MEIO INSIDIOSO
Insignificncia
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INSIGNIFICNCIA - excluso da tipicidade: vide nota no CP, art. 13 INTERDIO TEMPORRIA DE DIREITOS (pena substitutiva) - CP, arts. 43, II, 47, 56 e 57 - execuo da: LEP, arts. 154 e 155 INSTIGAO - a suicdio: CP, art. 122 - co-autoria; impunibilidade: CP, art. 31 INSTRUMENTOS - do crime; perda dos: CP, art. 91, II, a INTERNAO - em hospital; contagem do tempo (detrao): CP, art. 42 - em hospital de custdia e tratamento psiquitrico (medida de segurana): CP, art. 96, I; LEP, arts. 172 e 173 INTERPELAO JUDICIAL - vide PEDIDO DE EXPLICAES INTRPRETE - corrupo ativa: CP, art. 343 - explorao de prestgio: CP, art. 357 - falso testemunho: CP, art. 342 INTERRUPO - da prescrio; causas de: CP, art. 117 - ou perturbao de servio telegrfico ou telefnico: CP, art. 266 INTRODUO - ou abandono de animais em propriedade alheia: CP, art. 164 INUNDAO - CP, art. 254 - ocasio de (circunstncia agravante): CP, art. 61, II, j - perigo de: CP, art. 255 - subtrao, ocultao ou inutilizao de material de salvamento; por ocasio de: CP, art. 257 INUTILIZAO - de edital ou de sinal oficial: CP, art. 336 - de livro oficial ou documento: CP, art. 314 - de livro oficial, processo ou documento confiado custdia de funcionrio: CP, art. 337 - de membro, sentido ou funo; leso corporal gravssima: CP, art. 129, 2 9 , III - subtrao ou ocultao de material de salvamento: CP, art. 257 INVASO - ou ocupao de estabelecimento industrial, comercial ou agrcola: CP, art. 202 INVLUCRO - ou recipiente com falsa indicao: CP, arts. 275 e 276 IRMO - crime contra; circunstncia agravante: CP, art. 61, II, e - crime contra o patrimnio; representao: CP, art. 182, II - crime contra os costumes; aumento de pena: CP, art. 226, I I - crime de abandono de incapazes; aumento de pena: CP, art. 133, 3 9 , II - crime de favorecimento pessoal; iseno de pena: CP, art. 348, - crime de lenocnio e trfico de mulheres; figuras qualificadas: CP, arts. 227, 1 9 , 228, 1 9 , 230,1 9 ,e231,1
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Irresponsveis
IRRESPONSVEIS - vide INIMPUTABILIDADE IRRETROATIVIDADE - noo: CP, art. 1 2 , nota
JOGO - ou aposta; induzimento prtica de (induzimento especulao): CP, art. 174 JUIZ - da execuo penal: LEP, arts. 65 e 66 - pretexto de influir em; explorao de prestgio: CP, art. 357 JUIZADOS ESPECIAS CRIMINAIS - CTB e Lei dos: CP, art.100 - estaduais: CP, art. 100 - federais: CP, art. 100 Justia Militar: CP, art. 100 JUIZO ARBITRAL - coao no curso do processo: CP, art. 344 - falso testemunho ou falsa percia: CP, art. 342 JURADO - pretexto de influir em: explorao de prestgio: CP, art. 357 JUSTIA - crimes contra a administrao da: CP, arts. 338 a 359 - feita pelas prprias mos (exerccio arbitrrio das prprias razes): CP, art. 345
L
LATROCNIO - CP, art. 157, 32 , 2 parte LAVOURA 2 2 - incndio ou exploso: CP, arts. 250, 1 , II, h, e 251, 2 LEGALIDADE princpio da: CP, art. 1
2
LEGISLAO ESPECIAL - aplicao a ela das regras gerais do CP: CP, art. 12 - ressalva da: CP, art. 360 LEGTIMA DEFESA - CP, arts. 23, II, e 25 - da honra conjugal: CP, art. 25, nota - de terceiros: CP, art. 25 - excesso punvel na: CP, art. 23, pargrafo nico prpria: CP, art. 25 - putativa: CP, art. 20, 1 2
Lei
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LEI
- anterioridade da: CP, art. 1 2 - brasileira; aplicao a crime cometido no estrangeiro: CP, art. 7 2 - excepcional: CP, art. 3 2 - intermediria; retroatividade: CP, art. 22 - penal "em branco": CP, art. 3 2 , nota - posterior: CP, art. 2 2 - posterior; competncia para a aplicao: CP, art. 2 2 , nota; LEP, art. 66, I - sobre a nacionalizao do trabalho; frustrao de: CP, art. 204 - sobre estrangeiros; fraude de: CP, art. 309, caput e pargrafo nico - temporria: CP, art. 3 2 - trabalhista; frustrao de direito assegurado por: CP, art. 203
LEI NOVA - vide LEI POSTERIOR LENOCNIO E TRFICO DE MULHERES - CP, arts. 227 a 232 LESO CORPORAL - CP, art. 129 - culposa; aumento de pena: CP, art. 129, 7 2 - culposa; perdo judicial: CP, arts. 129, 8 2, e 107, IX - culposa qualificada: CP, art. 129, 7 2 - culposa simples: CP, art. 129, 6 2 - dolosa: CP, art. 129, caput e 1 2 a 32 - dolosa; aumento de pena: CP, art. 129, 7 2 - dolosa; diminuio de pena: CP, art. 129, 4 2 - dolosa grave: CP, art. 129, 1 2 - dolosa gravssima: CP, art. 129, 2 2 - dolosa leve: CP, art. 129, caput - dolosa qualificada: CP, art. 129, 1 2 , 22 e 32 - dolosa seguida de morte: CP, art. 129, 3 2 - dolosa simples: CP, art. 129, caput - dolosa; substituio de pena: CP, art. 129, 5 2 LESES CORPORAIS - vide LESO CORPORAL
LEX MIT/OR - noo: CP, art. 2 2, nota
LIBERDADE - de associao; atentado contra a: CP, art. 199 - de contrato de trabalho; atentado contra a: CP, art. 198 - de trabalho, atentado contra a: CP, art. 197 - individual; crimes contra a: CP, arts. 146 a 154 - pessoal; crimes contra a: CP, arts. 146 a 149 - sexual; crimes contra a: CP, arts. 213 a 216 LIMITAO DE FIM DE SEMANA (pena substitutiva) - conceito: CP, art. 48 - execuo da: LEP, arts. 151 a 153 - pena restritiva de direitos: CP, art. 43, III LIMITE(S) - alterao de: CP, art. 161, caput - mximo de cumprimento das penas privativas de liberdade: CP, art. 75
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Liquidante
LIQUIDANTE - de sociedade por aes; crimes do: CP, art. 177, 1 2 , VIII LIQUIDATRIO - crime de apropriao indbita; aumento de pena: CP, art. 168, 1 2 , II LIVRAMENTO CONDICIONAL - CP, arts. 83 a 90; LEP, arts. 131 a 146 - cerimnia do: LEP, art. 137 - efeitos da revogao do: CP, art. 88; LEP, arts. 141 e 142 - e prescrio: CP, arts. 112 e 113 - especificao das condies: CP, art. 85; LEP, art. 132 - expirao do prazo do (extino da pena): CP, arts. 89 e 90; LEP, art. 146 - preliminares da concesso: LEP, art. 131 - requisitos do: CP, art. 83 e pargrafo nico - revogao do: CP, arts. 86 e 87 - soma das penas para fins de: CP, art. 84 - suspenso do: LEP, art. 145 - trmino do: CP, art. 90; LEP, art. 146 LIVRO - mercantil; equiparao a documento pblico: CP, art. 297, 2 2 LIVRO OFICIAL - extravio, sonegao ou inutilizao de: CP, art. 314 - subtrao ou inutilizao de: CP, art. 337 LOCAL - especialmente protegido por lei; alterao de: CP, art. 166
LOCKOUT - com paralisao de trabalho de interesse coletivo: CP, art. 201, nota Revogao
- violento: CP, art. 200 LUCROS - ou dividendos fictcios; distribuio por diretor ou gerente de sociedade por aes: CP, art. 177, 1 2 , VI LUGAR - do crime: CP, art. 6 2 - ermo; crime de abandono de incapaz; aumento de pena: CP, art. 133, 3 2 , I - ermo; crime de violao de domiclio; figura qualificada: CP, art. 150, - pblico, aberto ou exposto ao pblico; ato obsceno em: CP, art. 233 - pblico ou acessvel ao pblico; escrito ou objeto obsceno em: CP, art. 234, pargrafo nico, III
M
MAIOR DE 70 ANOS - circunstncia atenuante: CP, art. 65, I - prescrio penal em caso de: CP, art. 115 MAIORIDADE PENAL - CP, art. 27 MANDATO ELETIVO - perda de: CP, art. 92, I
Marca
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MARCA - em animais; supresso ou alterao de: CP, art. 162 - ou sinal empregado no contraste de metal precioso ou na fiscalizao alfandegria; falsificao de: CP, art. 306, caput - ou sinal usado na fiscalizao sanitria ou para outros fins; falsificao: CP, art. 306, pargrafo nico MARCO - supresso ou deslocamento de; alterao de limites: CP, art. 161 MARIDO - crimes de lenocnio e trfico de mulheres; figuras qualificadas: CP, arts. 227, 1 2 , 228, 1 2 , 230,1,231,1 - vide, tambm, CNJUGE MATA
2 - incndio ou exploso: CP, arts. 250, 1 , Il, h, e 251, 2
MATERIAL DE SALVAMENTO - subtrao, ocultao ou inutilizao de: CP, art. 257 MAUS-TRATOS - CP, art. 136 e 1 2 a 32 - em crime de seqestro e crcere privado; qualificadora: CP, art. 148, 2 MEDIAO - para servir a lascvia de outrem: CP, art. 227 MEDICAMENTO - em desacordo com receita mdica: CP, art. 280 MEDICINA - exerccio ilegal da: CP, art. 282 MDICO - atestado falso: CP, art. 302 - infrao de medida sanitria preventiva; aumento de pena: CP, art. 268, pargrafo nico - omisso de notificao de doena: CP, art. 269 MEDIDA - sanitria preventiva; infrao de: CP, art. 268 MEDIDA DE SEGURANA - CP, arts. 96 a 99; LEP, arts. 171 a 179 - de internao: CP, art. 96, I espcies de: CP, art. 96 - extino da punibilidade: CP, art. 96, pargrafo nico - incio da execuo da: LEP, arts. 171 e 172 - internao em Hospital de Custdia e Tratamento Psiquitrico: CP, art. 96, I - princpio da legalidade e: CP, art. 96, nota - semi-responsvel; possibilidade de substituio da pena por: CP, art. 98 - tratamento ambulatorial: CP, art. 96, I I - tratamento ambulatorial; incompatibilidade do agente com a: LEP, art. 184; CP, art 97, 4 - tratamento ambulatorial; local para: LEP, art. 101 MEIO - cruel; circunstncia agravante: CP, art. 61, II, d - cruel; homicdio qualificado: CP, art. 121, 2, III - insidioso; circunstncia agravante: CP, art. 61, II, d - insidioso; homicdio qualificado: CP, art. 121, 2, III secreto ou infalvel de cura; charlatanismo: CP, art. 283
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Mendicncia
MENDICNCIA - permisso a menor de 18 anos, abandono moral: CP, art. 247, IV MENOR - abandono intelectual de: CP, art. 246 - abandono material de: CP, art. 244 - abandono moral: CP, art. 247 - abuso de incapazes: CP, art. 173 - corrupo de: CP, art. 218 - de 18 anos: CP, art. 27 - de 21 anos (circunstncia atenuante): CP, art. 65, I - de 21 anos; prescrio penal em caso de: CP, art. 115 - entrega a pessoa inidnea de filho: CP, art. 245 - entrega a pessoa inidnea de filho; formas qualificadas: CP, art. 245, 1 - entrega arbitrria de: CP, art. 248 - induzimento a fuga de: CP, art. 248 participao no envio de menor para o exterior; forma qualificada: CP, art. 245, 2 - sonegao de: CP, art. 248 - subtrao de: CP, art. 249 - vide, tambm, CRIANA e RECM-NASCIDO MERCADORIA - fraude no comrcio: CP, art. 175 METAL PRECIOSO - falsificao do sinal empregado no contraste de: CP, art. 306, caput - venda fraudulenta: CP, art. 175, 1 MINISTRIO PBLICO - ao penal pblica: CP, art. 100, 1 - na execuo penal: LEP, arts. 67 e 68 - na revogao da reabilitao: CP, art. 95 - pretexto de influir em rgo do; explorao de prestgio: CP, art. 357 MINISTRO DA JUSTIA - vide REQUISIO DO MINISTRO DA JUSTIA MISERABILIDADE - da vtima ou de seus pais nos crimes contra os costumes; representao: CP, art. 225, 1, I,e2 MOEDA - desvio e circulao indevida: CR, art. 289, 4 - fabricao, emisso ou autorizao irregular: CP, art. 289, 3 9 - falsa: CP, art. 289, caput - falsa; circulao de: CP, art. 289, 1 - falsa; crimes assimilados ao de: CP, art. 290 - falsa; figura privilegiada: CP, art. 289, 2 - falsa; restituio circulao: CP, art. 289, 2 - petrechos para falsificao de: CP, art. 291 MOLSTIA - grave; perigo de contgio de: CP, art. 131 MORTE - do agente; extino da punibilidade: CP, art. 107, I - do ofendido; sucesso processual: CP, art. 100, 4 - falsa do agente: CP, art. 107, I, nota - resultante de abandono de incapaz: CP, art. 133, 2 - resultante de abandono ou exposio de recm-nascido: CP, art. 134, 2
Motel
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- resultante de aborto; aumento de pena: CP, art. 127, ltima parte - resultante de arremesso de projtil: CP, art. 264, pargrafo nico - resultante de crime contra a sade pblica: CP, art. 285 - resultante de crime contra a segurana dos meios de transporte: CP, art. 263 - resultante de crime contra os costumes: CP, art. 223, pargrafo nico - resultante de crime de perigo comum: CP, art. 258 - resultante de epidemia: CP, art. 267, - resultante de extorso: CP, art. 158, - resultante de extorso mediante seqestro: CP, art. 159, 3 2 - resultante de lenocnio e trfico de mulheres: CP, art. 232 - resultante de leso corporal dolosa: CP, art. 129, - resultante de maus-tratos: CP, art. 136, 2 2 - resultante de omisso de socorro: CP, art. 135, pargrafo nico - resultante de rixa: CP, art. 137, pargrafo nico - resultante de roubo: CP, art. 157, 3 2 MOTEL - CP, art. 229, jurisprudncia Estabelecimentos diversos MOTIM - de presos: CP, art. 354 MOTIVO - de relevante valor social ou moral; circunstncia atenuante: CP, art. 65, III, a - de relevante valor social ou moral; homicdio privilegiado: CP, art. 121, - de relevante valor social ou moral; leso corporal privilegiada: CP, art. 129, - egostico; dano; figura qualificada: CP, art. 163, pargrafo nico, IV egostico; induzimento, instigao ou auxlio a suicdio; aumento de pena: CP, art. 122, pargrafo nico, I - ftil; circunstncia agravante: CP, art. 61, II, a 2 - ftil; homicdio qualificado: CP, art. 121, 2 , II - torpe; circunstncia agravante: CP, art. 61, II, a - torpe; homicdio qualificado: CP, art. 121, 2 2 , I MULHER - cumprimento de pena: CP, art. 37; LEP, arts. 82, 1 0 , e 89 - grvida; crime contra (circunstncia agravante): CP, art. 61, II, h - grvida; cumprimento de pena: LEP, art. 83, 2 2 - trfico de: CP, art. 231 MULTA - CP, arts. 49 a 52 e 60; LEP, arts. 164 a 170 - aplicao no concurso de crimes: CP, art. 72 - aumento da pena de: CP, art. 60, 1 2 - cobrana; dvida de valor: CP, art. 51 50, 1 2 e 22; LEP, arts. 168 e 170 - cobrana mediante desconto: CP, art. - correo monetria: CP, art. 49, 22 - dias-multa: CP, art. 49 e 1 2 - execuo da pena de: LEP, arts. 164 a 170 - fixao da pena de: CP, arts. 49 e 60 fraes no computveis da pena de: CP, art. 11 - pagamento da: CP, art. 50; LEP, arts. 164 a 166 - pagamento em parcelas ou prestaes: CP, art. 50 LEP, art. 169 - prescrio da pena de: CP, art. 114, I e II - substitutiva: CP, art. 60, 2 2 - suspenso da execuo da pena de: CP, art. 52; LEP, art. 167 MULTIDO EM TUMULTO - crime praticado sob influncia de; circunstncia atenuante: CP, art. 65, III, e
1059
Municpio
MUNICPIO - crime contra o patrimnio ou f pblica de; extraterritorialidade: CP, art. 7 2 , I, b - dano contra o patrimnio de: CP, art. 163, pargrafo nico, III - receptao de bens ou instalaes do patrimnio de: CP, art. 180, 6 2
N
NACIONALIZAO - de sociedade; falsidade em prejuzo da: CP, art. 310 - do trabalho; frustrao de lei sobre a: CP, art. 204 NO-EXIGIBILIDADE DE CONDUTA DIVERSA - vide nota no CP, art. 22. NASCIMENTO - inexistente; registro de: CP, art. 241 NAUFRGIO - ocasio de (circunstncia agravante): CP, art. 61, II, j NAVEGAO 2 - de cabotagem; contrabando ou descaminho: CP, art. 334, 1 , a - martima, fluvial ou area; impedimento ou dificultao: CP, art. 261 NEGLIGNCIA - CP, art. 1 8 , I I NEGOCIAO DE VOTO 2 - de sociedade por aes: CP, art. 177, 2 NOITE - repouso noturno; furto; aumento de pena: CP, art. 155, 1 - violao de domiclio durante a; figura qualificada: CP, art. 150, 1 NOME - alheio; usurpao de: CP, art. 185 - suposto; para a prtica de denunciao caluniosa; aumento de pena: CP, art. 339, 1 NOTA DE VENDA - simulada: CP, art. 172, caput NOTIFICAO - de doena; omisso de: CP, art. 269
O
OBEDINCIA hierrquica; causa de excluso da culpabilidade: CP, art. 22 hierrquica; circunstncia atenuante: CP, art. 65, III, c OBJETO - de valor probatrio; sonegao de: CP, art. 356 - obsceno: CP, art. 234 OBRA 2 2 - intelectual; violao de direito autoral: CP, art. 184, 1 , 2 e 3 OBSCENO - ato: CP, art. 233 - escrito ou objeto: CP, art. 234
Ocultao
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OCULTAO - de cadver: CP, art. 211 - de impedimento para casamento: CP, art. 236 - de material de salvamento: CP, art. 257 - de recm-nascido: CP, art. 242 - de recm-nascido; figura privilegiada; perdo judicial: CP, art. 242, pargrafo nico OFENDIDO - sob proteo de autoridade; crime contra (circunstncia agravante): CP, art. 61, II, i OFENSA - irrogada em juzo, na discusso da causa: CP, art. 142, I OFICINA incndio ou exploso: CP, arts. 250, 1 9 , II, e, e 251, 2 9 OMISSO - causalidade normativa da: CP, art. 13, 2 9 - de notificao de doena: CP, art. 269 - de socorro; crime de: CP, art. 135 - de socorro nos crimes de homicdio culposo e leso corporal culposa: CP, arts. 121, 4, e 129, e 7 - relevncia da: CP, art. 13, 29 ONERAO - fraudulenta de coisa prpria: CP, art. 171, 29 , II ORDEM DE SUPERIOR HIERRQUICO - vide OBEDINCIA ORGANIZAO - do trabalho; crimes contra a: CP, arts. 197 a 207
P
PADRASTO - crimes contra os costumes; ao penal: CP, art. 225, 1 9 , il - crimes contra os costumes: aumento de pena: CP, art. 226, II PAGAMENTO OU DEPSITO - do tributo devido: CP, art. 107, nota Nos delitos fiscais PAGA OU PROMESSA DE RECOMPENSA - agravante no concurso de pessoas: CP, art. 62, IV - crimes contra a honra; aumento de pena: CP, art. 141, pargrafo nico homicdio doloso qualificado: CP, art. 121, 2 9-, I PAI - adotivo; crimes contra os costumes; aumento de pena: CP, art. 226, II - vide, tambm, ASCENDENTE PAIXO - no-excluso da imputabilidade penal: CP, art. 28, I PAPIS PBLICOS - falsificao de: CP, art. 293, caput - falsificados; restituio circulao de: CP, art. 293, - falsificados; uso de: CP, art. 293, petrechos para falsificao de: CP, art. 294
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Papel
PAPEL - de crdito pblico, que no moeda; falsificao: CP, art. 293, II - selado, ou qualquer papel de emisso legal; falsificao: CP, art. 293, I PARALISAO DE TRABALHO - de interesse coletivo: CP, art. 201 - seguida de violncia ou perturbao da ordem: CP, art. 200 PARTICIPAO - cooperao dolosamente diversa na: CP, art. 29, 2 - de menor importncia: CP, art. 29, 1 2 - em suicdio: CP, art. 122 - noo: CP, art. 29
2
PARTO - acelerao; leso corporal grave: CP, art. 129, 1 2, IV - suposto: CP, art. 242 - suposto; figura privilegiada; perdo judicial: CP, arts. 242, pargrafo nico, e 107, IX PASSE - de empresa de transporte administrada pelo Poder Pblico; falsificao: CP, art. 293, VI PASTAGEM - incndio ou exploso: CP, arts. 250, 1 2, II, h, e 251, PATRIMNIO - crimes contra o: CP, arts. 155 a 183 PTRIO PODER - crimes contra o: CP, arts. 248 e 249 - incapacidade para o exerccio do: CP, art. 92, II PATROCNIO - infiel: CP, art. 355, caput - simultneo ou tergiversao: CP, art. 355, pargrafo nico PAZ PBLICA - crimes contra a: CP, arts. 286 a 288 PEA FILATLICA - reproduo ou adulterao de: CP, art. 303 PECULATO - apropriao: CP, art. 312, caput, 1 parte - culposo: CP, art. 312, 2 2 - culposo; ressarcimento do dano no: CP, art. 312, 3 2 - desvio: CP, art. 312, caput, 2 2 parte - de uso: CP, art. 312, nota - estelionato: CP, art. 313 - furto: CP, art. 312, 1 2 - imprprio: CP, art. 313 - mediante erro de outrem: CP, art 313 PEDIDO DE EXPLICAES - CP, art. 144 PENA - aplicao da: CP, arts. 59 e 68 - aumento ou diminuio da: CP, art. 68 - base: CP, arts. 68 e 59
Pena acessria
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- clculo da: CP, arts. 68 e 59 - cumprida no estrangeiro: CP, art. 8 2 - da tentativa: CP, art. 14, II, pargrafo nico - de deteno: CP, art. 33 - de multa: vide MULTA - de recluso: CP, art. 33 - espcies de: CP, art. 32 - fixao da: CP, arts. 59 e 68 - fraes no computveis da: CP, art. 11 - limite mximo de cumprimento da: CP, art. 75 pecuniria ou monetria: vide MULTA - privativa de liberdade: vide PENAS PRIVATIVAS DE LIBERDADE - restritiva de direitos: vide PENAS RESTRITIVAS DE DIREITOS - substitutiva: CP, arts. 44 e 60, 2 2 PENA ACESSRIA - extino da antiga: CP, art. 92, nota PENAS PRIVATIVAS DE LIBERDADE - cominao das: CP, art. 53 - guia para recolhimento e execuo das: LEP, arts. 105 a 109 - noo e espcies: CP, art. 33 - regimes de cumprimento das: CP, art. 33; LEP, arts. 110 a 119 - substituio das: CP, arts. 44 e 60, 2 2 - tabela das substituies: CP, art. 59, nota PENAS RESTRITIVAS DE DIREITOS - aplicao: CP, art. 54 - converso: CP, art. 44, 4 2 e 52 - durao: CP, art. 55 - execuo: LEP, arts. 147 e 148 - interdio temporria de direitos: CP, arts. 43, V, e 47; LEP, arts. 154 e 155 - li mitao de fim de semana: CP, arts. 43, VI, e 48; LEP, arts. 151 a 153 - noo: CP, art. 43 - prestao de servios comunidade ou a entidades pblicas: CP, arts. 43, IV, e 46; LEP, arts. 149 e 150 PENHOR - defraudao de: CP, art. 171, 2 2 , III PENITENCIRIA - LEP, arts. 87 a 90 PENSO - alimentcia (crime de abandono material): CP, art. 244 PERDA - de funo pblica: CP, art. 92, I - do produto do crime: CP, art. 91, II, b - do proveito do crime: CP, art. 91, II, b - dos instrumentos do crime: CP, art. 91, II, a - ou inutilizao de membro, sentido ou funo; leso corporal gravssima: CP, art. 129, 2 2 , III - ou suspenso de direito; desobedincia a deciso judicial sobre: CP, art. 359 PERDO - do ofendido: CP, art. 105 - do ofendido; aceitao do: CP, art. 106, III - do ofendido; diviso: CP, art. 106 - do ofendido; extenso do: CP, art. 106, I e II
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Perdo judicial
- do ofendido; extino da punibilidade: CP, art. 107, V - expresso: CP, art. 106 - extraprocessual do ofendido: CP, art. 106 - judicial: vide PERDO JUDICIAL - no-admissibilidade do perdo: CP, art. 106, 2 2 - processual do ofendido: CP, art. 106 - tcito: CP, art. 106, PERDO JUDICIAL adultrio: CP, art. 240, 4 2 , I e II - extino da punibilidade: CP, art. 107, IX homicdio culposo: CP, art. 121, 5 2 - injria: CP, art. 140, 1 2 , I e II - leso corporal culposa: CP, art. 129, - no-gerao de reincidncia: CP, art. 120 - outras fraudes: CP, art. 176, pargrafo nico - parto suposto, registro de filho alheio, ocultao ou subtrao de recm-nascido: CP, art. 242, pargrafo nico - receptao culposa: CP, art. 180, 5 2 - subtrao de incapazes: CP, art. 249, 2 2 PEREMPO - e prescrio; diferena: CP, art. 109, nota extino da punibilidade: CP, art. 107, IV PERCIA FALSA - vide FALSA PERCIA PERCIA MDICA - para averiguao da cessao de periculosidade: CP, art. 97, 2 2 ; LEP, arts.175, Ill, 176 e 177 PERICLITAO DA VIDA E DA SADE - CP, arts. 130 a 136 PERICULOSIDADE - CP, art. 96, nota 2 - percia mdica para averiguao da cessao da: CP, art. 97, 2 ; LEP, arts. 175, III, 176 e 177 PERIGO - comum; crimes de: CP, arts. 250 a 259 - comum; emprego de meio de que podia resultar; circunstncia agravante: CP, art. 61, II, d - comum; emprego de meio de que possa resultar; homicdio qualificado: CP, art. 121, 2 2 , I II - de contgio de molstia grave: CP, art. 131 - de contgio venreo: CP, art. 130 - de desastre ferrovirio: CP, art. 260, caput - de inundao: CP, art. 255 - de vida; leso corporal grave: CP, art. 129, 1 2 , II - para a vida ou sade de outrem: CP, art. 132 e pargrafo nico PERITO corrupo ativa de: CP, art. 343 - falsa percia: CP, art. 342 - pretexto de influir em; explorao de prestgio: CP, art. 357 PERTURBAO - de concorrncia: CP, art. 335 - de sade mental: CP, art. 26, pargrafo nico - ou impedimento de ato relativo a culto: CP, art. 208 - ou impedimento de cerimnia funerria: CP, art. 209 - ou interrupo de servio telegrfico, radiotelegrfico ou telefnico: CP, art. 266
Pessoa
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PESSOA - crimes contra a: CP, arts. 121 a 154 inidnea; entrega de filho menor a: CP, art. 245 jurdica; responsabilidade penal (impossibilidade): CP, art. 29, nota PETRECHOS PARA FALSIFICAO - de moeda: CP, art. 291 - de papis pblicos: CP, art. 294 PLGIO - CP, art. 184, caput e 1 2 a 3 2 POO PETROLFERO 2 2 - incndio ou exploso: CP, arts. 250, 1 , II, g, e 251, 2 POLUIO - ou corrupo de gua potvel: CP, art. 271 POSSE - sexual mediante fraude: CP, art. 215 PRAGA - difuso de: CP, art. 259 PRAZO - contagem: CP, art. 10 - de durao das penas restritivas de direitos: CP, art. 55 - de decadncia: CP, art. 103 - de prescrio da pena de multa: CP, art. 114, I e II - de prescrio das penas privativas de liberdade: CP, art. 109, I a VI - de prescrio das penas restritivas de direitos: CP, art. 109, pargrafo nico - de reincidncia: CP, art. 64, I - do sursis: CP, art. 77, caput e 2 2 - para exame de cessao da periculosidade: CP, art. 97, 1 2 ; LEP, arts. 175 e 176 - para pagamento da multa: LEP, art. 164; CP, art. 50 - para requerer a reabilitao: CP, art. 94 e pargrafo nico PRECEPTOR - crime contra os costumes; aumento de pena: CP, art. 226, II PRESCRIO - CP, arts. 107, IV; 109 a 118 - absoro das penas mais leves: CP, art. 118, nota - antes de transitar em julgado a sentena final; noo: CP, art. 109 - aumento do prazo pela reincidncia: CP, art. 110, ltima parte - causas impeditivas da: CP, art. 116 - causas interruptivas da: CP, art. 117 - causas suspensivas da: CP, art. 116 - contagem do prazo de: CP, art. 109 - crimes conexos e: CP, art. 108, 2 2 parte - da ao (pretenso punitiva): CP, art. 109 - da ao (pretenso punitiva); incio da: CP, art. 111 - da condenao (pretenso executria): CP, art. 110, caput - da condenao (pretenso executria) e fuga do condenado: CP, arts. 112 e 113 - da condenao (pretenso executria) e revogao do livramento condicional: CP, arts. 112 e 113 - da condenao (pretenso executria) e revogao do sursis: CP, art. 112 - da condenao (pretenso executria); incio da: CP, art. 112 - da condenao (pretenso executria); interrupo da execuo e: CP, art. 112 - da condenao (pretenso executria); noo: CP, art. 109, nota Diviso, e art. 110, caput
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Presidente da Repblica
- da tentativa; incio da: CP, art. 111, II - das penas restritivas de direito: CP, art. 109, pargrafo nico - de crime consumado; incio da: CP, art. 111, I - depois de transitar em julgado a sentena condenatria: noo: CP, art. 110. caput - diviso da: CP, art. 109 - do crime permanente; incio da: CP, art. 111, III - e causas de aumento ou diminuio da pena: CP. art. 109. nota - e concurso formal: CP, art. 119 - e concurso material: CP, art. 119 - e crime continuado: CP, art. 119 - e crime de alterao ou falsificao de assentamento do registro civil: CP, art. 111, IV - e crime de bigamia: CP, art. 111, IV - e decadncia; diferena: CP, art. 109, nota - e desconto do tempo de priso provisria: CP, art. 113, nota - e maior de 70 anos: CP, art. 115 - e menor de 21 anos: CP. art. 115 - e multa: CP, art. 114 - e perempo; diferena: CP, art. 109, nota - e sursis: CP, art. 112, I - extino da punibilidade: CP. art. 107, IV - formas de: CP, art. 109, nota Diviso - interrupo pela deciso confirmatria da pronncia: CP, art. 117, III - interrupo pela pronncia: CP, art. 117, II - interrupo pela reincidncia: CP, art. 117, VI - interrupo pela sentena condenatria recorrvel: CP, art. 117, IV - interrupo pelo incio ou continuao do cumprimento da pena: CP, art. 117, V - interrupo pelo recebimento da denncia ou queixa: CP, art. 117, I - natureza jurdica: CP, art. 109, nota - noo: CP, art. 109, nota - posterior sentena condenatria transitada s para a acusao ("prescrio subseqente" ou "superveniente"): CP, art. 110, - prazos de: CP, art. 109, I a VI - reduo do prazo em razo da idade: CP, art. 115 - retroativa: CP, art. 110, 1 e 2 PRESIDENTE DA REPBLICA - crime contra a honra: CP, arts. 138, 3, II, 141, I, e 145, pargrafo nico - crime contra a vida ou liberdade; extraterritorialidade CP, art. 7, I, a PRESO - arrebatamento de: CP, art. 353 - assistncia sade do: LEP, art. 14 - assistncia ao egresso: LEP, arts. 25 a 27 assistncia educacional: LEP, arts. 17 a 21 - assistncia jurdica ao: LEP, arts. 15 e 16 assistncia material ao: LEP, arts. 12 e 13 - assistncia religiosa ao: LEP, art. 24 - assistncia social ao: LEP, arts. 22 e 23 - direitos do: CP, art. 38 - evaso mediante violncia contra a pessoa: CP, art. 352 - faltas disciplinares: LEP, arts. 49 a 52 - faltas disciplinares (procedimento): LEP, arts. 59 e 60 - motim de: CP, art. 354 - ou internado; facilitao ou promoo de fuga: CP, art. 351 - procedimento disciplinar: LEP, arts. 59 e 60 - recompensas: LEP. art. 56 - sanes ao: LEP, arts. 52 a 55. 57 e 58 - trabalho: LEP, arts. 28 e 30
Prestao de servios comunidade
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- trabalho externo: LEP, arts. 36 e 37 - trabalho interno: LEP, arts. 31 a 35 - vide, tambm, CONDENADO PRESTAO DE SERVIOS COMUNIDADE OU A ENTIDADES PBLICAS (pena substitutiva) - CP, arts. 43, IV; 46 e - execuo da pena de: LEP, arts. 149 e 150 PRESTGIO - explorao de (crime contra a administrao da justia): CP, art. 357 - vide, tambm, TRAFICO DE INFLUNCIA PRESUNO DE VIOLNCIA - crime contra os costumes: CP, art. 224 - crime de lenocnio ou trfico de mulheres: CP, art. 232 PRETENSO - executria: CP, art. 109, nota Diviso - punitiva: CP, art. 109, nota Diviso PRETERDOLO - crimes preterdolosos: CP, art. 19, nota PREVARICAO - CP, art. 319 PREVIDNCIA SOCIAL - vide CARTEIRA DE TRABALHO E PREVIDNCIA SOCIAL PREVISIBILIDADE - CP, art. 18, II PRIMARIEDADE - CP, art. 63, nota Primariedade e reincidncia PRINCPIO DA ADEQUAO SOCIAL - excluso da tipicidade: vide nota no CP, art. 13 PRINCPIO DA INSIGNIFICNCIA - excluso da tipicidade: vide nota no CP, art. 13 PRISO - albergue: vide CASA DO ALBERGADO - domiciliar: LEP, art. 117 - provisria; detrao; contagem do tempo de: CP, art. 42 - regimes de: CP, arts. 33 a 37; LEP, arts. 110 a 119 PROCESSO - coao no curso do: CP, art. 344 - inovao artificiosa no curso de: CP, art. 347 e pargrafo nico - proibido; emprego de: CP, art. 274 - sonegao de autos: CP, art. 356 - subtrao ou inutilizao de: CP, art. 337 PROCURADOR - patrocnio infiel: CP, art. 355, caput - patrocnio simultneo ou tergiversao: CP, art. 355, pargrafo nico - sonegao de papel ou objeto de valor probatrio: CP, art. 356 PRODUTO - alimentcio (falsificao ou corrupo ou adulterao ou alterao): CP, art. 272 - alimentcio (substncia destinada falsificao de): CP, art. 277 - do crime; perda do: CP, art. 91, II, b
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Profanao de sepultura
medicinal (falsificao ou corrupo ou adulterao ou alterao): CP, art. 273 medicinal (substncia destinada falsificao de): CP, art. 277 ou substncia nas condies dos arts. 274 e 275 do CP: CP, art. 276 teraputico (falsificao ou corrupo ou adulterao ou alterao): CP, art. 273 teraputico (substncia destinada falsificao de): CP, art. 277
PROFANAO DE SEPULTURA - CP, art. 210 PROGRESSO - vide REGIME DE PRISO PROJTIL - arremesso contra veculo em movimento: CP, art. 264 PROMESSA OU PAGA DE RECOMPENSA - circunstncia agravante no concurso de pessoas: CP, art. 62, IV art. 141, pargrafo nico - crimes contra a honra; aumento de pena: CP, 2 - homicdio doloso qualificado: CP, art. 121, 2 , I PRPRIAS RAZES exerccio arbitrrio das: CP, art. 345 PROPRIEDADE - intelectual ou imaterial; crimes contra a: CP, arts. 184 a 186 PRORROGAO - do perodo de prova do sursis: CP, art. 81, 22 PROSTITUIO - casa de: CP, art. 229 - favorecimento da: CP, art. 228 PROVEITO DO CRIME - perda do: CP, art. 91, II, b PROVOCAO - injusta da vtima; homicdio privilegiado: CP, art. 121, 1 2 - injusta da vtima; leso corporal privilegiada: CP, art. 129, 42 PSEUDNIMO ALHEIO - usurpao de nome ou: CP, art. 185 PUDOR - atentado ao; mediante fraude: CP, art. 216 - atentado violento ao: CP, art. 214 - ultraje pblico ao: CP, arts. 233 e 234 PUNIBILIDADE - noo: CP, art. 109, nota Noo
Q
QUADRILHA OU BANDO - crime de: CP, art. 288 QUEIXA - ao penal privada: CP, art. 100, 22 decadncia do direito de: CP, art. 103 - dupla titularidade: CP, art. 103, nota O prazo nos casos de dupla titularidade - mulher casada; desnecessidade de outorga uxria: CP, art. 100, nota Outorga uxria - recebimento da; interrupo da prescrio: CP, art. 117, I - renncia do direito de: CP, art. 104
Rapto
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R
RAPTO - concurso de crimes: CP, art. 222 - consensual: CP, art. 220 - para fim de casamento; diminuio de pena no: CP, art. 221 - privilegiado: CP, art. 221 - restituio da vtima liberdade ou colocao disposio da famlia; diminuio de pena: CP, art. 221 - violento ou mediante fraude: CP, art. 219 - vide, tambm, SEQESTRO REABILITAO - competncia para conceder a: CP, art. 94, nota Competncia - efeitos da: CP, art. 93 - renovao do pedido de: CP, art. 94, pargrafo nico - requisitos para a: CP, art. 94, caput - revogao da: CP, art. 95 RECEITA MDICA - medicamento em desacordo com: CP, art. 280 RECM-NASCIDO - exposio ou abandono de: CP, art. 134 - ocultao de: CP, art. 242 - substituio de: CP, art. 242 - supresso ou alterao de direito inerente ao estado civil de: CP, art. 242 RECEPTAO - CP, art. 180 - autonomia da: CP, art. 180, 42 - culposa: CP, art. 180, 2 - culposa; perdo judicial na: CP, arts. 107, IX, e 180, S. 1 parte 2 - de produto de contrabando ou descaminho: CP, art. 334, 1 , d - dolosa: CP, art. 180, caput 2 - dolosa; aumento de pena: CP, art. 180, 6 dolosa imprpria: CP, art. 180, caput, 2 parte 2 - dolosa prpria: CP, art. 180, caput,1 parte - privilegiada: CP, art. 180, 5 2 , ltima parte - qualificada: CP, art. 180, 1 2 e - qualificada; equiparao atividade comercial: CP, art. 180, RECIBO - de arrecadao de rendas pblicas; falsificao: CP, art. 293, V RECIPIENTE - com falsa indicao: CP, arts. 275 e 276 RECLUSO - CP, art. 33 RECOMPENSA - vide PROMESSA OU PAGA DE RECOMPENSA RECONHECIMENTO DE FIRMA - ou letra; falso: CP, art. 300 RECURSO - que dificulte ou torne impossvel a defesa; circunstncia agravante: CP, art. 61,11, c 2 - que dificulte ou torne impossvel a defesa; homicdio qualificado: CP, art. 121, 2 , IV
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Reduo
REDUO - a condio anloga de escravo: CP, art. 149 REFEIO - fraude em: CP, art. 176 REFORMA TIO I N PEJUS - e prescrio penal: CP, art. 109, nota Prescrio pela pena da condenao anulada REGIME DE PRISO - aberto: CP, arts. 33 e 36; LEP, arts. 93 a 95, e 113 a2119 - especial para maiores de 60 anos: LEP, art. 82, 1 2 - especial para mulheres: CP, art. 37; LEP, art. 82, 1 - fechado: CP, arts. 33 e 34; LEP, arts. 87 a 90 - inicial; determinao do: CP, arts. 33, 3 2 , e 59, III; LEP, arts. 110 e 111 2 ; LEP, arts. 112 a 116 - progresso: CP, art. 33, 2 2 ; - regresso: CP, art. 33, 2 LEP, art. 118 - semi-aberto: CP, arts. 33 e 35; LEP, arts. 91 e 92 REGISTRO - civil; falsificao ou alterao de assentamento de; aumento de pena: CP, art. 299, pargrafo nico - de duplicatas; falsificao ou adulterao na escriturao do livro de: CP, art. 172, pargrafo nico - de filho alheio como prprio: CP, art. 242 - de filho alheio como prprio; perdo judicial: CP, arts. 242, pargrafo nico, e 107, IX - de nascimento inexistente: CP, art. 241 REGRAS - do regime aberto: CP, art. 36 - do regime fechado: CP, art. 34 - do regime semi-aberto: CP, art. 35 - gerais do CP; aplicao s leis especiais: CP, art. 12 REGRA TCNICA - de profisso, arte ou ofcio; inobservncia; homicdio culposo; aumento de pena: CP, art. 121, - de profisso, arte ou ofcio; inobservncia; leso corporal culposa; aumento de pena: CP, art. 129, REGRESSO - vide REGIME DE PRISO REINCIDNCIA - CP, arts. 63 e 64 - aumento do prazo de prescrio pela: CP, art. 110, ltima parte - e crimes militares prprios: CP, art. 64, II - e crimes polticos: CP, art. 64, II - interrupo da prescrio pela: CP, art. 117, VI - temporariedade da: CP, art. 64, I REINGRESSO - de estrangeiro expulso: CP, art. 338 RELAO(ES) - de causalidade: CP, art. 13 - domsticas; circunstncia agravante: CP, art. 61, II, f RELEVANTE VALOR SOCIAL OU MORAL - motivo de; circunstncia atenuante: CP, art. 65, III, a
Religio ou crena
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- motivo de; homicdio privilegiado: CP, art. 121, 1 2 - motivo de; leso corporal privilegiada: CP, art. 129, RELIGIO OU CRENA - escrnio por motivo de: CP, art. 208 REMDIO - vide SUBSTNCIA MEDICINAL REMIO - CP, art. 39, nota - computao na pena, livramento condicional e indulto: LEP, arts. 126 a 130 - contagem da: LEP, art. 126, 1 2 - declarao falsa para o fim de; equiparao a falsidade ideolgica: LEP, art. 130; CP, art. 299 - perda da: LEP, art. 127 REMUNERAO - crime de curandeirismo: CP, art. 284, pargrafo nico - do trabalho do preso: CP, arts. 39 e 40; LEP, art. 29 RENDAS PBLICAS - emprego irregular de verbas ou: CP, art. 315 RENNCIA - do direito de queixa: CP, art. 104 - do direito de queixa; extino da punibilidade: CP, art. 107, V - em caso de dupla titularidade: CP, art. 104, nota - expressa: CP, art. 104 - tcita: CP, art. 104 REPARAO DO DANO - arrependimento posterior: CP, art. 16 - vide DANO REPOUSO NOTURNO - furto praticado durante; aumento de pena: CP, art. 155, REPRESENTAO - CP, art. 102 - decadncia do direito de: CP, art. 103 - do ofendido: CP, art. 100, 1 2 - e dupla titularidade: CP, art. 103, nota - irretratabilidade da: CP, art. 102 REPRESENTANTE DE SOCIEDADE ANNIMA - estrangeira; crimes do: CP, art. 177, 1 2 , IX REPRODUO - ou adulterao de selo ou pea filatlica: CP, art. 303 REQUISIO DO MINISTRO DA JUSTIA - crime contra a honra: CP, art. 145, pargrafo nico - em ao penal pblica condicionada: CP, art. 100, 1 2 - em caso de extraterritorialidade: CP, art. 7 2, 32 , b - em homologao de sentena estrangeira: CP, art. 9 2 , pargrafo nico, b - retratao de: CP, art. 102, nota Requisio RESERVA LEGAL 2 - princpio da: CP, art. 1 RESISTNCIA - CP, art. 329
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Respeito aos mortos
RESPEITO AOS MORTOS - crimes contra o: CP, arts. 209 a 212 RESPONSABILIDADE diminuda: CP, art. 26, pargrafo nico - diminuda; reduo da pena: CP, art. 26, pargrafo nico - diminuda; substituio da pena por medida de segurana: CP, art. 98 - penal da pessoa jurdica: CP, art. 29, nota RESSALVA - da legislao especial no CP: CP, art. 360 RESSARCIMENTO DO DANO - vide DANO RESTAURANTE - refeio fraudulenta: CP, art. 176 RESULTADO - agravao da pena pelo: CP, art. 19 - diverso do pretendido; aberratio delicti: CP, art. 74 RETORSO IMEDIATA injria: CP, art. 140, 1 9, II RETRATAO - do agente; extino da punibilidade pela: CP, art. 107, VI - na calnia e difamao; iseno de pena: CP, art. 143 - no falso testemunho e falsa percia; condio resolutiva de punibilidade: CP, art. 342, RETROATIVIDADE DA LEI - CP, arts. 22 e 107, I II - efeitos penais e civis da: CP, art. 29', nota REVOGAO - da reabilitao: CP, art. 95 - do livramento condicional: CP, arts. 86 e 87 LEP, arts. 140 a 143 - do sursis: CP, art. 81; LEP, art. 162 RIXA - CP, art. 137 ROUBO - CP, art. 157 imprprio: CP, art. 157, 1 9 - prprio: CP, art. 157, caput - qualificado pelas circunstncias: CP, art. 157, 2 9 - qualificado pelo resultado leso corporal grave: CP, art. 157, 3 9 , 1 parte - qualificado pelo resultado morte (ou latrocnio): CP, 157, 3 9 , 2 9 parte RUFIANISMO - CP, art. 230
SABOTAGEM - CP, art. 202, 2 9 parte SALRIO MNIMO - CP, art. 49, 1
2
Salvamento
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SALVAMENTO - vide MATERIAL DE SALVAMENTO SADE PUBLICA - crimes contra a: CP, arts. 267 a 285 SEDUO - CP, art. 217 SEGREDO - crime contra a inviolabilidade do: CP, arts. 153 e 154 - divulgao de: CP, art. 153 - profissional; violao do: CP, art. 154 - vide, tambm, SIGILO SEGURO - fraude para recebimento de indenizao ou valor de: CP, art. 171, 2, V SELO - ou pea filatlica para coleo; reproduo ou adulterao de: CP, art. 303 - ou sinal empregado por determinao legal ou por ordem de funcionrio pblico; inutilizao ou violao: CP, art. 336 - ou sinal pblico; falsificao de: CP, art. 296, caput - ou sinal pblico falsificado; uso de: CP, art. 296, 1, I - ou sinal pblico verdadeiro; utilizao indevida de: CP, art. 296, 1, II - postal; falsificao: CP, art. 293, I SEMI-RESPONSVEIS - CP, art. 26, pargrafo nico - reduo de pena: CP, art. 26, pargrafo nico - substituio da pena por medida de segurana: CP, art. 98 SENTENA ESTRANGEIRA - homologao de: CP, art. 9 SENTIMENTO RELIGIOSO - crime contra o: CP, art. 208 SEPULTURA - ou urna funerria; violao ou profanao de: CP, art. 210 SEQESTRO - e crcere privado: CP, art. 148 - extorso mediante seqestro: CP, art. 159 SERVIOS - de utilidade pblica; atentado contra a segurana de: CP, art. 265 pblicos; crimes contra a segurana dos meios de comunicao, transporte e outros: CP, arts. 260 a 266 - telegrficos, radiotelegrficos ou telefnicos; interrupo ou perturbao de: CP, art. 266 SIGILO - da condenao aps cumprimento ou extino da pena: LEP, art. 202 - de advogado: CP, art. 154, jurisprudncia - de mdico: CP, art. 154, jurisprudncia - de proposta de concorrncia; violao do: CP, art. 326 - funcional; violao de: CP, art. 325 - vide, tambm, SEGREDO SIMULAO - de autoridade para celebrao de casamento: CP, art. 238 - de casamento: CP, art. 239
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Sinal
SINAL - ou edital; inutilizao de: CP, art. 336 - ou selo pblico; falsificao de: CP, art. 296, caput - ou selo pblico falsificado; uso de: CP, art. 296, 1 9 , I - ou selo pblico verdadeiro; utilizao indevida de: CP, art. 296, 1 9-, II SNDICO - crime de apropriao indbita; aumento de pena: CP, art. 168, SINISTRO - em transporte martimo, fluvial ou areo: CP, art. 261, 1 9 SOBRINHO - crime contra o patrimnio de; representao: CP, art. 182, III SOCIEDADE - annima estrangeira; crimes do representante de: CP, art. 177, 1 9 , IX - falsidade em prejuzo da nacionalizao de: CP, art. 310 - por aes; fraudes e abusos na fundao ou administrao de: CP, art. 177, caput SOCORRO - omisso de: CP, art. 135 - omisso em homicdio culposo; aumento de pena: CP, art. 121, - omisso em leso corporal culposa; aumento de pena: CP, art. 129, SONEGAO - de autos: CP, art. 356 - de contribuio previdenciria: CP, art. 337-A - de estado de filiao: CP, art. 243 - de incapazes: CP, art. 248 - de livro oficial ou documento: CP, art. 314 - de papel ou objeto de valor probatrio: CP, art. 356 - ou destruio de correspondncia: CP, art. 151, 1 9-, I SUBORNO - vide CORRUPO SUBSTNCIA - alimentcia; envenenamento de: CP, art. 270 - alimentcia; falsificao, corrupo, adulterao ou alterao de: CP, art. 272 - destinada falsificao de produtos alimentcios, teraputicos ou medicinais: CP, art. 277 - medicinal: vide PRODUTO MEDICINAL - medicinal; envenenamento de: CP, art. 270 - no permitida no fabrico de produto destinado ao consumo; emprego de: CP, art. 274 - nociva sade pblica; outras: CP, art. 278 - ou produto nas condies dos arts. 274 e 275 do CP: CP, art. 276 - teraputica: vide PRODUTO TERAPEUTICO SUBSTITUIO DE RECM-NASCIDO - crime: CP, art. 242 - perdo judicial: CP, arts. 242, pargrafo nico, e 107, IX SUBTRAO - de cadver: CP, art. 211 - de incapazes: CP, art. 249 - de incapazes; perdo judicial no crime de: CP, arts. 107, IX, e 249, - de material de salvamento: CP, art. 257 ou inutilizao de livro oficial, processo ou documento: CP, art. 337 SUICDIO - coao para impedir; no constitui crime: CP, art. 146, 3 9-, II - induzimento, instigao ou auxlio a: CP, art. 122 II
Superior hierrquico
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SUPERIOR HIERRQUICO - vide OBEDINCIA HIERRQUICA SUPERIORIDADE - em armas: vide HOMICDIO DOLOSO QUALIFICADO SUPERVENINCIA - de causa independente: CP, art. 13, 1 2 - de doena mental: CP, arts. 41 e 52 SUPRESSO - de coisa prpria em poder de terceiro por determinao judicial ou conveno: CP, art. 346 - de documento: CP, art. 305 - ou alterao de direito inerente ao estado civil de recm-nascido: CP, art. 242 - ou alterao de marca em animais: CP, art. 162 SURPRESA - vide HOMICDIO DOLOSO QUALIFICADO SURSIS - CP, arts. 77 a 82; LEP, arts. 156 a 163 - audincia de advertncia: LEP arts. 160 e 161 - condies judiciais do: CP, arts. 78, capute 1 2 , e 79 - e anterior condenao a pena de multa: CP, art. 77, 1 2 - e prescrio: CP, art. 112 - especial: CP, art. 78, 2 2 - etrio ou por motivo de sade: CP, art. 77, 2 2 - execuo do: LEP, arts. 156 a 163 - prorrogao do: CP, art. 81, 22 e - revogao do: CP, art. 81, caput e 1 2 trmino do: CP, art. 82 SUSPENSO - condicional da pena: vide SURSIS - da execuo da multa por doena mental do condenado: CP, art. 52 - do livramento condicional: LEP, art. 145 - ou perda de direito; desobedincia a deciso judicial sobre: CP, art. 359 - ou abandono coletivo de trabalho, com violncia: CP, art. 200 - ou abandono coletivo de trabalho de interesse coletivo: CP, art. 201, nota Revogao
T
TALO - de arrecadao de rendas pblicas; falsificao: CP, art. 293, V TAPUME - deslocamento ou supresso: CP, art. 161 TAXATIVIDADE - da lei: CP, art. 1 2 , nota Efeitos do princpio TELEFONE - violao de comunicao telefnica: CP, art 151,1 2,Il, nota TEMPO DO CRIME - determinao do: CP, art. 42 TEMPORARIEDADE - da reincidncia: CP, art. 64, I
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Tentativa
TENTATIVA - CP, art. 14, II - desistncia voluntria e arrependimento eficaz: CP, art. 15 - imperfeita: CP, art. 14, II, nota Falta de consumao incio da prescrio na: CP, art. 111, II - pena da: CP, art. 14, pargrafo nico - perfeita: CP, art. 14, II, nota Falta de consumao TERGIVERSAO - ou patrocnio simultneo: CP, art. 355, pargrafo nico TRMINO - do livramento condicional: CP, arts. 89 e 90 - do sursis: CP, art. 82 TERRITORIALIDADE - CP, art. 5 TESOURO - vide APROPRIAO DE TESOURO TESTAMENTEIRO 2 - apropriao indbita; aumento de pena: CP, art. 168, 1 , II TESTEMUNHA - corrupo ativa de: CP, art. 343 - pretexto de influir em; explorao de prestgio: CP, art. 357 TESTEMUNHO - falso: vide FALSO TESTEMUNHO TIO - crime contra o patrimnio; representao: CP, art. 182, III
TTULO - ao portador, emitido sem permisso legal; recebimento ou utilizao de: CP, art. 292, pargrafo nico 292, caput - ao portador sem permisso legal; emisso de: CP, art. - equiparao a documento pblico: CP, art. 297, 2 2 TORPE - vide MOTIVO TORPE TORPEZA BILATERAL - CP, art. 171, jurisprudncia Fraude bilateral TORTURA - emprego de; circunstncia agravante: CP, art. 61, II,2d - emprego de; homicdio qualificado: CP, art. 121, 2 , III TRABALHO - atentado contra a liberdade de: CP, art. 197 - atentado contra a liberdade de contrato de: CP, art. 198 - crimes contra a organizao do: CP, arts. 197 a 207 - de interesse coletivo; paralisao: CP, art. 201, nota Revogao - frustrao de lei sobre a nacionalizao do: CP, art. 204 - paralisao de; seguida de violncia ou perturbao da ordem: CP, art. 200 TRABALHO DO PRESO - disposies gerais: LEP, arts. 28 a 30 - externo: LEP, arts. 36 e 37 - interno: LEP, arts. 31 a 35 - Previdncia Social: CP, art. 39 - remunerao do: CP, art. 39; LEP, art. 29
Tradutor
1076
TRADUTOR - corrupo ativa: CP, art. 343 - falso testemunho: CP, art. 342 - pretexto de influir em; explorao de prestgio: CP, art. 357 TRFICO - de influncia: CP, art. 332 - de mulheres: CP, art. 231 TRAIO - circunstncia agravante: CP, art. 61, II, c - cometido ; homicdio qualificado: CP, art. 121, 2 2 , IV TRANSPORTE - atentado contra a segurana de outro meio de: CP, art. 262 - crimes contra a segurana dos meios de: CP, arts. 260 a 264 - de explosivos ou gs txico, ou asfixiante: CP, art. 253 - fraude em: CP, art. 176 - martimo, fluvial ou areo; atentado contra a segurana de: CP, art. 261, caput 2 - martimo, fluvial ou areo; sinistro em: CP, art. 261, 1 TRATAMENTO AMBULATORIAL espcie de medida de segurana: CP, art. 96, II - incompatibilidade: LER, art. 184 - local para: LEP, art. 101 - necessidade de internao do preso em: CP, art. 97, 4 2 TUTELA - crimes contra a: CP, arts. 248 e 249 - incapacidade para o exerccio: CP, art. 92, II TUTOR - abandono de incapazes; aumento de pena: CP, art. 133, 3 2 , II - apropriao indbita; aumento de pena: CP, art. 168, 1 2 , II - crime contra os costumes; ao penal pblica: CP, art. 225, 1 2 , II - crime contra os costumes; aumento de pena: CP, art. 226, II - crimes de lenocnio e trfico de mulheres; figuras qualificadas: CP, arts. 227, 1 2 , 228, 1 2 , 230,1 2 ,e231,1 2 -
U
ULTRAJE - a culto religioso e impedimento ou perturbao de ato a ele relativo: CP, art. 208 - pblico ao pudor: CP, arts. 233 e 234 ULTRATIVIDADE - CP, art. 2 2 , nota Noo UNIO - crimes contra o patrimnio ou a f pblica da; extraterritorialidade: CP, art. 7 2 , I, b - dano contra o patrimnio da; figura qualificada: CP, art. 163, pargrafo nico, Ill - receptao de bens e instalaes do patrimnio da; aumento de pena: CP, art. 180, URNA FUNERRIA - ou sepultura; violao ou profanao de: CP, art. 210 USO - de documento de identidade alheia: CP, art. 308 - de documento falso: CP, art. 304
1077
Usurpao
de gs txico ou asfixiante: CP, art. 252 de papis pblicos falsificados: CP, art. 293, 1 9 de selo ou sinal pblico falsificado: CP, art. 296, 1 2 , I indevido de bens ou haveres de sociedade por aes: CP, art. 177, 1 2 , III indevido de verbas e rendas pblicas: CP, art. 315
USURPAO - de guas: CP, art. 161, 1 2 , I - de funo pblica: CP, art. 328 - de nome ou pseudnimo alheio: CP, art. 185 UTILIZAO - indevida de sinal ou selo pblico verdadeiro: CP, art. 296, 1 9, II
V
VACNCIA DA LEI - noo: CP, art. 2 2 , nota VALE POSTAL - falsificao de: CP, art. 293, III VALOR MORAL OU SOCIAL - vide RELEVANTE VALOR SOCIAL OU MORAL VANTAGEM DE OUTRO CRIME - circunstncia agravante: CP, art. 61, II,2b - homicdio qualificado: CP, art. 121, 2 , V VECULO AUTOMOTOR - furto de; figura qualificada: CP, art. 155, VELHO - crime contra; circunstncia agravante: CP, art. 61, II, h - vide, tambm, MAIOR DE 70 ANOS VENDA - de substncia alimentcia ou medicinal; crime contra a sade pblica: CP, arts. 272, 1 2 , 273, 1 2 , 276 e 277 - de substncia nociva sade: CP, art. 278 - fraudulenta de coisa prpria: CP, art. 171, 2 2 , II VENENO - emprego de; circunstncia agravante: CP, art. 61, II, d - emprego de; homicdio qualificado: CP, art. 121, 2 2 , III VERBAS - ou rendas pblicas; emprego irregular de: CP, art. 315 VIDA - crimes contra a: CP, arts. 121 a 128 - ou sade de outrem; exposio a perigo: CP, art. 132 VIDEOFONOGRAMA - destruio da produo ou reproduo criminosa: CP, art. 184, 3 - violao de direito autoral: CP, art. 184, e VILIPNDIO - a cadver ou suas cinzas: CP, art. 212 - pblico a ato ou objeto de culto religioso: CP, art. 208
2
Violao
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VIOLAO - de comunicao telegrfica, radioeltrica ou telefnica: CP, art. 151, 1 2 , II, nota - de conversao telefnica: CP, art. 151, 1 2 , II, nota - de correspondncia: CP, art. 151, caput, nota Revogao - de dever inerente a cargo, ofcio, ministrio ou profisso; circunstncia agravante: CP, art. 61, II, g - de direito autoral: CP, art. 184, caput e 1 2 e - de direito autoral; destruio da produo ou reproduo criminosa: CP, art. 184, 3 9- de domiclio: CP, art. 150 - de domiclio; excluso da antijuridicidade: CP, art. 150, - de segredo profissional: CP, art. 154 - de sepultura ou urna funerria: CP, art. 210 - do sigilo de propostas de concorrncia: CP, art. 326 - de sigilo funcional: CP, art. 325 VIOLNCIA - arbitrria: CP, art. 322, nota Vigncia - presumida; crimes contra os costumes: CP, art. 224 - presumida; crimes de lenocnio e trfico de mulheres: CP, art. 232 - ou fraude em arrematao judicial: CP, art. 358 VIOLENTA EMOO circunstncia atenuante: CP, art. 65, III, c 2 - homicdio privilegiado: CP, art. 121, 1 leso corporal privilegiada: CP, art. 129, VTIMA - comportamento da; circunstncia judicial: CP, art. 59
w
WARRANT
- ou conhecimento de depsito; emisso irregular de: CP, art. 178
ANEXO I
Altera e acrescenta dispositivos na Lei n 6.404, de 15 de dezembro de 1976, que dispe sobre as Sociedades por Aes, e na Lei n 6.385, de 7 de dezembro de 1976, que dispe sobre o mercado de valores mobilirios e cria a Comisso de Valores Mobilirios. O Vice-Presidente da Repblica, no exerccio do cargo de Presidente da Repblica Fao saber que o Congresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte Lei: Art. 1' Esta Lei altera e acrescenta dispositivos na Lei n 2 6.404, de 15 de dezembro de 1976, que dispe sobre as Sociedades por Aes, e na Lei n 6.385, de 7 de dezembro de 1976, que dispe sobre o mercado de valores mobilirios e cria a Comisso de Valores Mobilirios.
................................................................................................................................................................... .
Art. 5 2 A Lei n 6.385, de 7 de dezembro de 1976, passa a vigorar acrescida dos arts. 17-A, 21-A, e dos Captulos VII-A e VII-B, com os arts. 27-A e 27-B, e 27-C a 27-F, respectivamente: Art. 17-A. ( Vetado). Art. 21-A. (Vetado).
"Captulo VII-A DO COMIT DE PADRES CONTABEIS

Art. 27-A. (Vetado). Art. 27-B. ( Vetado).
Captulo VII-B DOS CRIMES CONTRA O MERCADO DE CAPITAIS

Manipulao do Mercado Art. 27-C. Realizar operaes simuladas ou executar outras manobras fraudulentas, com a finalidade de alterar artificialmente o regular funcionamento dos mercados de valores mobilirios em bolsa de valores, de mercadorias e de futuros, no mercado de balco ou no mercado de balco organizado, com o fim de obter vantagem indevida ou lucro, para si ou para outrem, ou causar dano a terceiros. Pena recluso, de 1 (um) a 8 (oito) anos, e multa de at 3 (trs) vezes o montante da vantagem ilcita obtida em decorrncia do crime. Uso Indevido de Informao Privilegiada Art. 27-D. Utilizar informao relevante ainda no divulgada ao mercado, de que tenha conhecimento e da qual deva manter sigilo, capaz de propiciar, para si ou para outrem, vantagem indevida, mediante negociao, em nome prprio ou de terceiro, com valores mobilirios: Pena recluso, de 1 (um) a 5 (cinco) anos, e multa de at 3 (trs) vezes o montante da vantagem ilcita obtida em decorrncia do crime. Exerccio Irregular de Cargo, Profisso, Atividade ou Funo Art. 27-E. Atuar, ainda que a ttulo gratuito, no mercado de valores mobilirios, como instituio integrante do sistema de distribuio, administrador de carteira coletiva ou individual, agente autnomo
Lei n2 10.467, de 11 de junho de 2002
1080
de investimento, auditor independente, analista de valores mobilirios, agente fiducirio ou exercer qualquer cargo, profisso, atividade ou funo, sem estar, para esse fim, autorizado ou registrado junto autoridade administrativa competente, quando exigido por lei ou regulamento: Pena deteno, de 6 (seis) meses a 2 (dois) anos, e multa. Art. 27-F. As multas cominadas para os crimes previstos nos arts. 27-C e 27-D devero ser aplicadas em razo do dano provocado ou da vantagem ilcita auferida pelo agente. Pargrafo nico. Nos casos de reincidncia, a multa pode ser de at o triplo dos valores fixados neste artigo."
....................................................................................................................................................................
Art. 9 Esta Lei entra em vigor aps decorridos 120 (cento e vinte) dias de sua publicao oficial, aplicando-se, todavia, a partir da data de publicao, s companhias que se constiturem a partir dessa data. Art. 10. So revogados o art. 242, da Lei n 6.404,de 15 de dezembro de 1976, e os arts. 29 e 30, da Lei n 2 6.385, de 7 de dezembro de 1976. Braslia, 31 de outubro de 2001; 1802 da Independncia e 113 2 da Repblica.
MARCO ANTONIO DE OLIVEIRA MACIEL
Jos Gregori Pedro Malan Benjamin Benza quem Sics
ANEXO II
LEI N 2 10.455, DE 13 DE MAIO DE 2002
Modifica o pargrafo nico do art. 69 da Lei n 2 9.099, de 26 de setembro de 1995. O Presidente da Repblica Fao saber que o Congresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte Lei: Art. 1 2. 0 pargrafo nico do art. 69 da Lei n 2 9.099, de 26 de setembro de 1995, passa a vigorar com a seguinte redao: "Art. 69................................................................................. Pargrafo nico. Ao autor do fato que, aps a lavratura do termo, for imediatamente encaminhado ao juizado ou assumir o compromisso de a ele comparecer, no se impor priso em flagrante, nem se exigir fiana. Em caso de violncia domstica, o juiz poder determinar, como medida de cautela, seu afastamento do lar, domiclio ou local de convivncia com a vtima." ( NR) Art. 2 2. ( Vetado). Braslia, 13 de maio de 2002; 181 2 da Independncia e 114 2 da Repblica.
Miguel Reale Jnior
ANEXO III
LEI N 2 10.467, DE 11 DE JUNHO DE 2002
Acrescenta o Captulo Il-A ao Ttulo Xl do Decreto-Lei n'2.848, de 7 de dezembro de 1940 Cdigo Penal, e dispositivo Lei n 9.613, de 3 de maro de 1998, que
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Lei n2 10.467, de 11 de junho de 2002
dispe sobre os crimes de "lavagem" ou ocultao de bens, direitos e valores; a preveno da utilizao do Sistema Financeiro para os ilcitos previstos nesta Lei, cria o Conselho de Controle das Atividades Financeiras (COAF), e d outras providncias. O Presidente da Repblica Fao saber que o Congresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte Lei: Art. 1 2 . Esta Lei visa dar efetividade ao Decreto n3.678, de 30 de novembro de 2000, que promulga a Conveno sobre o Combate da Corrupo de Funcionrios Pblicos Estrangeiros em Transaes Comerciais, concluda em Paris, em 17 de dezembro de 1997. Art. 22. 0 Ttulo XI do Decreto-Lei n 2 2.848, de 7 de dezembro de 1940 Cdigo Penal, passa a vigorar acrescido do seguinte Captulo II-A:
............................................................................................................................
"Ttulo
XI
Captulo II-A DOS CRIMES PRATICADOS POR PARTICULAR CONTRA A ADMINISTRAO PBLICA ESTRANGEIRA
Corrupo ativa em transao comercial internacional Art. 337-B. Prometer, oferecer ou dar, direta ou indiretamente, vantagem indevida a funcionrio pblico estrangeiro, ou a terceira pessoa, para determin-lo a praticar, omitir ou retardar ato de ofcio relacionado transao comercial internacional: Pena recluso, de 1 (um) a 8 (oito) anos, e multa. Pargrafo nico. A pena aumentada de 1/3 (um tero), se, em razo da vantagem ou promessa, o funcionrio pblico estrangeiro retarda ou omite o ato de ofcio, ou o pratica infringindo dever funcional. Trfico de influncia em transao comercial internacional Art. 337-C. Solicitar, exigir, cobrar ou obter, para si ou para outrem, direta ou indiretamente, vantagem ou promessa de vantagem a pretexto de influir em ato praticado por funcionrio pblico estrangeiro no exerccio de suas funes, relacionado a transao comercial internacional: Pena recluso, de 2 (dois) a 5 (cinco) anos, e multa. Pargrafo nico. A pena aumentada da metade, se o agente alega ou insinua que a vantagem tambm destinada a funcionrio estrangeiro. Funcionrio pblico estrangeiro Art. 337-D. Considera-se funcionrio pblico estrangeiro, para os efeitos penais, quem, ainda que transitoriamente ou sem remunerao, exerce cargo, emprego ou funo pblica em entidades estatais ou em representaes diplomticas de pas estrangeiro. Pargrafo nico. Equipara-se a funcionrio pblico estrangeiro quem exerce cargo, emprego ou funo em empresas controladas, diretamente ou indiretamente, pelo Poder Pblico de pas estrangeiro ou em organizaes pblicas internacionais." Art. 32. O art. 1 2 da Lei n9.613, de 3 de maro de 1998, passa a vigorar acrescido do seguinte inciso VIII: "Art. 1 .................................................................................................................................................................................. VIII praticado por particular contra a administrao pblica estrangeira (arts. 337-B, 337-C e 337-D do Decreto-Lei n 2 2.848, de 7 de dezembro de 1940 Cdigo Penal). Art. 42 . Esta Lei entra em vigor na data de sua publicao. Brasilia, 11 de junho de 2002; 181 2 da Independncia e 114 2 da Repblica.
Miguel Reale Jnior
Lei n2 10.603, de 17 de dezembro de 2002
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ANEXO IV
Dispe sobre a proteo de informao no divulgada submetida para aprovao da comercializao de produtos e d outras providncias. O Presidente da Repblica Fao saber que o Congresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte Lei: Art. I Q . Esta Lei regula a proteo, contra o uso comercial desleal, de informaes relativas aos resultados de testes ou outros dados no divulgados apresentados s autoridades competentes como condio para aprovar ou manter o registro para a comercializao de produtos farmacuticos de uso veterinrio, fertilizantes, agrotxicos seus componentes e afins. Pargrafo nico. As informaes protegidas sero aquelas cuja elaborao envolva esforo considervel e que tenham valor comercial enquanto no divulgadas. ............................................................................................................................................................... . Art. 11. A utilizao de informaes protegidas pelas autoridades competentes, na forma desta Lei, no tipifica crime de concorrncia desleal, previsto na Lei n 2 9.279, de 14 de maio de 1996. ............................................................................................................................................................... . Art. 18. Esta Lei entra em vigor na data de sua publicao. Braslia, 17 de dezembro de 2002; 181 2 da Independncia e 114 2 da Repblica.
Marcus Vinicius Pratini de Moraes Srgio Silva do Amaral Ronaldo Mota Sardenberg Jos Carlos Carvalho (Publicada no DOU de 18.12.2002.)
ANEXO V
Dispe sobre a participao de capital estrangeiro nas empresas jornalsticas e de radiodifuso sonora e de sons e imagens, conforme o 42 do art. 222 da Constituio, altera os arts. 38 e 64 da Lei ne 4.117, de 27 de agosto de 1962, o do art. 12 do Decreto-Lei n2 236, de 28 de fevereiro de 1967, e d outras providncias. O Presidente da Repblica Fao saber que o Congresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte Lei: Art. 1 2. Esta Lei disciplina a participao de capital estrangeiro nas empresas jornalsticas e de radiodifuso sonora e de sons e imagens de que trata o 4 2 do art. 222 da Constituio. Art. 2 2. A participao de estrangeiros ou de brasileiros naturalizados h menos de dez anos no capital social de empresas jornalsticas e de radiodifuso no poder exceder a trinta por cento do capital total e do capital votante dessas empresas e somente se dar de forma indireta, por intermdio de pessoa jurdica constituda sob as leis brasileiras e que tenha sede no Pas.
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Lei n 2 10.628, de 24 de dezembro de 2002
2 1 As empresas efetivamente controladas, mediante encadeamento de outras empresas ou por qualquer outro meio indireto, por estrangeiros ou por brasileiros naturalizados h menos de dez anos no podero ter participao total superior a trinta por cento no capital social, total e votante, das empresas jornalsticas e de radiodifuso. 22 E facultado ao rgo do Poder Executivo expressamente definido pelo Presidente da Repblica requisitar das empresas jornalsticas e das de radiodifuso, dos rgos de registro comercial ou de registro civil das pessoas jurdicas as informaes e os documentos necessrios para a verificao do cumprimento do disposto neste artigo. ................................................................................................................................................................... . Art. 62. Ser nulo de pleno direito qualquer acordo entre scios, acionistas ou cotistas, ou qualquer ato, contrato ou outra forma de avena que, direta ou indiretamente, confira ou objetive conferir, a estrangeiros ou a brasileiros naturalizados h menos de dez anos, participao no capital total e no capital votante de empresas jornalsticas e de radiodifuso, em percentual acima do previsto no art. 2 2 , ou que tenha por objeto o estabelecimento, de direito ou de fato, de igualdade ou superioridade de poderes desses scios em relao aos scios brasileiros natos ou naturalizados h mais de dez anos. 1 2 Ser tambm nulo qualquer acordo, ato, contrato ou outra forma de avena que, direta ou indiretamente, de direito ou de fato, confira ou objetive conferir aos scios estrangeiros ou brasileiros naturalizados h menos de dez anos a responsabilidade editorial, a seleo e direo da programao veiculada e a gesto das atividades das empresas referidas neste artigo. 2 2 Caracterizada a prtica dos crimes tipificados no art. 1 2 da Lei n 2 9.613, de 3 de maro de 1998, aplicar-se- a sano prevista no art. 91, inciso II, letra a, do Cdigo Penal participao no capital de empresas jornalsticas e de radiodifuso adquirida com os recursos de origem ilcita, sem prejuzo da nulidade de qualquer acordo, ato ou contrato ou outra forma de avena que vincule ou tenha por objeto tal participao societria. ................................................................................................................................................................... .
Art. 11. Esta Lei entra em vigor na data de sua publicao. Braslia, 20 de dezembro de 2002; 181 2 da Independncia e 114 2 da Repblica.
Juarez Quadros do Nascimento (Publicada no DOU de 23.12.2002.)
ANEXO VI
Altera a redao do art. 84 do Decreto-Lei n 2 3.689, de 3 de outubro de 1941 - Cdigo de Processo Penal. O Presidente da Repblica Fao saber que o Congresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte Lei: Art. 1 4. 0 art. 84 do Decreto-Lei n 2 3.689, de 3 de outubro de 1941 - Cdigo de Processo Penal, passa a vigorar com a seguinte redao: "Art. 84. A competncia pela prerrogativa de funo do Supremo Tribunal Federal, do Superior Tribunal de Justia, dos Tribunais Regionais Federais e Tribunais de Justia dos Estados e do Distrito Federal, relativamente s pessoas que devam responder perante eles por crimes comuns e de responsabilidade. 1 2 A competncia especial por prerrogativa de funo, relativa a atos administrativos do agente, prevalece ainda que o inqurito ou a ao judicial sejam iniciados aps a cessao do exerccio da funo pblica.
Lei n 10.684, de 30 de maio de 2003
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2 A ao de improbidade, de que trata a Lei n 8.429, de 2 de junho de 1992, ser proposta perante o tribunal competente para processar e julgar criminalmente o funcionrio ou autoridade na hiptese de prerrogativa de foro em razo do exerccio de funo pblica, observado o disposto no 1 . " Art. 2 2 . Esta Lei entra em vigor na data de sua publicao. Braslia, 24 de dezembro de 2002; 181 da Independncia e 114 da Repblica.
Paulo de Tarso Ramos Ribeiro Jos Bonifcio Borges de Andrada (Publicada no DOU de 26.12.2002.)
ANEXO VII
LEI N 10.684, DE 30 DE MAIO DE 2003
Altera a legislao tributria, dispe sobre parcelamento de dbitos junto Secretaria da Receita Federal, Procuradoria-Geral da Fazenda Nacional e ao Instituto Nacional do Seguro Social e d outras providncias. O Presidente da Repblica Fao saber que o Congresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte Lei: Art.1 2 . Os dbitos junto Secretaria da Receita Federal ou Procuradoria-Geral da Fazenda Nacional, com vencimento at 28 de fevereiro de 2003, podero ser parcelados em at cento e oitenta prestaes mensais e sucessivas. 1 2. O disposto neste artigo aplica-se aos dbitos constitudos ou no, inscritos ou no como Dvida Ativa, mesmo em fase de execuo fiscal j ajuizada, ou que tenham sido objeto de parcelamento anterior, no integralmente quitado, ainda que cancelado por falta de pagamento. 2. Os dbitos ainda no constitudos devero ser confessados, de forma irretratvel e irrevogvel.
................................................................................................................................................................... .
Art. 9 2 . suspensa a pretenso punitiva do Estado, referente aos crimes previstos nos arts. 1 e 2 da Lei n 8.137, de 27 de dezembro de 1990, e nos arts. 168-A e 337-A do Decreto-lei n 2.848, de 7 de dezembro de 1940 Cdigo Penal, durante o perodo em que a pessoa jurdica relacionada com o agente dos aludidos crimes estiver includa no regime de parcelamento. 1. A prescrio criminal no corre durante o perodo de suspenso da pretenso punitiva. 2. Extingue-se a punibilidade dos crimes referidos neste artigo quando a pessoa jurdica relacionada com o agente efetuar o pagamento integral dos dbitos oriundos de tributos e contribuies sociais, inclusive acessrios.
....................................................................................................................................................................
Art. 29. Esta Lei entra em vigor na data de sua publicao, produzindo efeitos: I em relao ao art. 17, a partir de 1 de janeiro de 2003; I I em relao ao art. 25, a partir de 1 2 de fevereiro de 2003; Ill em relao aos arts. 18, 19, 20 e 22, a partir do ms subseqente ao do termo final do prazo nonagesimal, a que refere o 6 do art. 195 da Constituio Federal. Braslia, 30 de maio de 2003; 182 da Independncia e 115 da Repblica.
LUIZ INACIO LULA DA SILVA
Antonio Palocci Filho Ricardo Jos Ribeiro Berzoini (Publicada no DOU de 31.5.2003 (Edio extra); retificada nas edies do DOU de 6.6.2003 e 9.6.2003.)
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Lei n 2 10.695, de 1 2 de julho de 2003
ANEXO VIII
LEI N 10.695, DE 1 9 DE JULHO DE 2003
Altera e acresce pargrafo ao art. 184 e d nova redao ao art. 186 do Decreto-Lei n 2 2.848, de 7 de dezembro de 1940 Cdigo Penal, alterado pelas Leis n os 6.895, de 17 de dezembro de 1980, e 8.635, de 16 de maro de 1993, revoga o art. 185 do Decreto-Lei n 2.848, de 1940, e acrescenta dispositivos ao Decreto-Lei n 3.689, de 3 de outubro de 1941 Cdigo de Processo Penal. O Presidente da Repblica Fao saber que o Congresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte Lei: Art. 1 2. O art. 184 e seus 1 2 , 22 e 32 do Decreto-Lei n 2 2.848, de 7 de dezembro de 1940, passam a vigorar com a seguinte redao, acrescentando-se um 4 2 : "Art. 184. Violar direitos de autor e os que lhe so conexos: Pena -- deteno, de 3 (trs) meses a 1 (um) ano, ou multa. 1 2 . Se a violao consistir em reproduo total ou parcial, com intuito de lucro direto ou indireto, por qualquer meio ou processo, de obra intelectual, interpretao, execuo ou fonograma, sem autorizao expressa do autor, do artista intrprete ou executante, do produtor, conforme o caso, ou de quem os represente: Pena recluso, de 2 (dois) a 4 (quatro) anos, e multa. 22 . Na mesma pena do 1 2 incorre quem, com o intuito de lucro direto ou indireto, distribui, vende, expe venda, aluga, introduz no Pas, adquire, oculta, tem em depsito, original ou cpia de obra intelectual ou fonograma reproduzido com violao do direito de autor, do direito de artista intrprete ou executante ou do direito do produtor de fonograma, ou, ainda, aluga original ou cpia de obra intelectual ou fonograma, sem a expressa autorizao dos titulares dos direitos ou de quem os represente. 32 . Se a violao consistir no oferecimento ao pblico, mediante cabo, fibra tica, satlite, ondas ou qualquer outro sistema que permita ao usurio realizar a seleo da obra ou produo para receb-la em um tempo e lugar previamente determinados por quem formula a demanda, com intuito de lucro, direto ou indireto, sem autorizao expressa, conforme o caso, do autor, do artista intrprete ou executante, do produtor de fonograma, ou de quem os represente: Pena recluso, de 2 (dois) a 4 (quatro) anos, e multa. 4 2. O disposto nos 1 2, 2 2 e 32 no se aplica quando se tratar de exceo ou limitao ao direito de autor ou os que lhe so conexos, em conformidade com o previsto na Lei n 2 9.610, de 19 de fevereiro de 1998, nem a cpia de obra intelectual ou fonograma, em um s exemplar, para uso privado do copista, sem intuito de lucro direto ou indireto." (NR) Art. 2 2 . 0 art. 186 do Decreto-Lei n2 2.848, de 1940, passa a vigorar com a seguinte redao: "Art. 186. Procede-se mediante: I queixa, nos crimes previstos no caput do art. 184; II ao penal pblica incondicionada, nos crimes previstos nos 1 2 e 2 2 do art. 184; Ill ao penal pblica incondicionada, nos crimes cometidos em desfavor de entidades de direito pblico, autarquia, empresa pblica, sociedade de economia mista ou fundao instituda pelo Poder Pblico; IV ao penal pblica condicionada representao, nos crimes previstos no 3 2 do art. 184."
(NR)
Lei n 10.732, de 5 de setembro de 2003
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Art. 32. O Captulo IV do Ttulo II do Livro II do Decreto-Lei n2 3.689, de 3 de outubro de 1941, passa a vigorar acrescido dos seguintes arts. 530-A, 530-B, 530-C, 530-D, 530-E, 530-F, 530-G, 530-H e 530-I: "Art. 530-A. 0 disposto nos arts. 524 a 530 ser aplicvel aos crimes em que se proceda mediante queixa. Art. 530-B. Nos casos das infraes previstas nos 1 2 , 22 e 32 do art. 184 do Cdigo Penal, a autoridade policial proceder apreenso dos bens ilicitamente produzidos ou reproduzidos, em sua totalidade, juntamente com os equipamentos, suportes e materiais que possibilitaram a sua existncia, desde que estes se destinem precipuamente prtica do ilcito. Art. 530-C. Na ocasio da apreenso ser lavrado termo, assinado por 2 (duas) ou mais testemunhas, com a descrio de todos os bens apreendidos e informaes sobre suas origens, o qual dever integrar o inqurito policial ou o processo. Art. 530-D. Subseqente apreenso, ser realizada, por perito oficial, ou, na falta deste, por pessoa tecnicamente habilitada, percia sobre todos os bens apreendidos e elaborado o laudo que dever integrar o inqurito policial ou o processo. Art. 530-E. Os titulares de direito de autor e os que lhe so conexos sero os fiis depositrios de todos os bens apreendidos, devendo coloc-los disposio do juiz quando do ajuizamento da ao. Art. 530-F. Ressalvada a possibilidade de se preservar o corpo de delito, o juiz poder determinar, a requerimento da vtima, a destruio da produo ou reproduo apreendida quando no houver impugnao quanto sua ilicitude ou quando a ao penal no puder ser iniciada por falta de determinao de quem seja o autor do ilcito. Art. 530-G. 0 juiz, ao prolatar a sentena condenatria, poder determinar a destruio dos bens ilicitamente produzidos ou reproduzidos e o perdimento dos equipamentos apreendidos, desde que precipuamente destinados produo e reproduo dos bens, em favor da Fazenda Nacional, que dever destru-los ou do-los aos Estados, Municpios e Distrito Federal, a instituies pblicas de ensino e pesquisa ou de assistncia social, bem como incorpor-los, por economia ou interesse pblico, ao patrimnio da Unio, que no podero retorn-los aos canais de comrcio. Art. 530-H. As associaes de titulares de direitos de autor e os que lhes so conexos podero, em seu prprio nome, funcionar como assistente da acusao nos crimes previstos no art. 184 do Cdigo Penal, quando praticado em detrimento de qualquer de seus associados. Art. 530-I. Nos crimes em que caiba ao penal pblica incondicionada ou condicionada, observar-se-o as normas constantes dos arts. 530-B, 530-C, 530-D, 530-E, 530-F, 530-G e 530-H." Art. 42 . revogado o art. 185 do Decreto-Lei n2.848, de 7 de dezembro de 1940. Art. 52 . Esta Lei entra em vigor 30 (trinta) dias aps a sua publicao. Braslia, 1 2 de julho de 2003; 1822 da Independncia e 115 2 da Repblica.
Mrcio Thomaz Bastos (Publicada no DOU de 2.7.2003.)
ANEXO IX
Altera a redao do art. 359 da Lei n 2 4.737, de 15 de julho de 1965 Cdigo Eleitoral (institui a obrigatoriedade do depoimento pessoal no processo penal eleitoral).
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Lei n 10.741, de 1 2 de outubro de 2003
O Presidente da Repblica Fao saber que o Congresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte Lei: Art. 1 2 . 0 art. 359 da Lei n 4.737, de 15 de julho de 1965 Cdigo Eleitoral, passa a vigorar com a seguinte redao: "Art. 359. Recebida a denncia, o juiz designar dia e hora para o depoimento pessoal do acusado, ordenando a citao deste e a notificao do Ministrio Pblico. Pargrafo nico. O ru ou seu defensor ter o prazo de 10 (dez) dias para oferecer alegaes escritas e arrolar testemunhas." (NR) Art. 22 . (VETADO) Braslia, 5 de setembro de 2003; 182 2 da Independncia e 115 da Repblica.
ANEXO X
LEI N 2 10.741, DE 1 2 DE OUTUBRO DE 2003
Dispe sobre o Estatuto do Idoso e d outras providncias. O Presidente da Repblica Fao saber que o Congresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte Lei:
Ttulo I DISPOSIES PRELIMINARES

Art. 1 2 . institudo o Estatuto do Idoso, destinado a regular os direitos assegurados s pessoas com idade igual ou superior a 60 (sessenta) anos.
................................................................................................................................................................... .
Ttulo VI DOS CRIMES Captulo I DISPOSIES GERAIS

Art. 93. Aplicam-se subsidiariamente, no que couber, as disposies da Lei n 7.347, de 24 de julho de 1985. Art. 94. Aos crimes previstos nesta Lei, cuja pena mxima privativa de liberdade no ultrapasse 4 (quatro) anos, aplica-se o procedimento previsto na Lei n 9.099, de 26 de setembro de 1995, e, subsidiariamente, no que couber, as disposies do Cdigo Penal e do Cdigo de Processo Penal.
Captulo II DOS CRIMES EM ESPCIE

Art. 95.Os crimes definidos nesta Lei so de ao penal pblica incondicionada, no se lhes aplicando os arts. 181 e 182 do Cdigo Penal.
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Art. 96. Discriminar pessoa idosa, impedindo ou dificultando seu acesso a operaes bancrias, aos meios de transporte, ao direito de contratar ou por qualquer outro meio ou instrumento necessrio ao exerccio da cidadania, por motivo de idade: Pena recluso, de 6 (seis) meses a 1 (um) ano, e multa. 1 2 Na mesma pena incorre quem desdenhar, humilhar, menosprezar ou discriminar pessoa idosa, por qualquer motivo. 2 2 A pena ser aumentada de 1/3 (um tero) se a vtima se encontrar sob os cuidados ou responsabilidade do agente. Art. 97. Deixar de prestar assistncia ao idoso, quando possvel faz-lo sem risco pessoal, em situao de iminente perigo, ou recusar, retardar ou dificultar sua assistncia sade, sem justa causa, ou no pedir, nesses casos, o socorro de autoridade pblica: Pena deteno, de 6 (seis) meses a 1 (um) ano, e multa. Pargrafo nico. A pena aumentada de metade, se da omisso resulta leso corporal de natureza grave, e triplicada, se resulta a morte. Art. 98. Abandonar o idoso em hospitais, casas de sade, entidades de longa permanncia, ou congneres, ou no prover suas necessidades bsicas, quando obrigado por lei ou mandado: Pena deteno, de 6 (seis) meses a 3 (trs) anos, e multa. Art. 99. Expor a perigo a integridade e a sade, fsica ou psquica, do idoso, submetendo-o a condies desumanas ou degradantes ou privando-o de alimentos e cuidados indispensveis, quando obrigado a faz-lo, ou sujeitando-o a trabalho excessivo ou inadequado: Pena deteno, de 2 (dois) meses a 1 (um) ano, e multa. 1 2 Se do fato resulta leso corporal de natureza grave: Pena recluso, de 1 (um) a 4 (quatro) anos. 22 Se resulta a morte: Pena recluso, de 4 (quatro) a 12 (doze) anos. Art. 100. Constitui crime punvel com recluso de 6 (seis) meses a 1 (um) ano e multa: I obstar o acesso de algum a qualquer cargo pblico por motivo de idade; II negar a algum, por motivo de idade, emprego ou trabalho; II recusar, retardar ou dificultar atendimento ou deixar de prestar assistncia sade, sem justa causa, a pessoa idosa; IV deixar de cumprir, retardar ou frustrar, sem justo motivo, a execuo de ordem judicial expedida na ao civil a que alude esta Lei; V recusar, retardar ou omitir dados tcnicos indispensveis propositura da ao civil objeto desta Lei, quando requisitados pelo Ministrio Pblico. Art. 101. Deixar de cumprir, retardar ou frustrar, sem justo motivo, a execuo de ordem judicial expedida nas aes em que for parte ou interveniente o idoso: Pena deteno, de 6 (seis) meses a 1 (um) ano, e multa. Art. 102. Apropriar-se de ou desviar bens, proventos, penso ou qualquer outro rendimento do idoso, dando-lhes aplicao diversa da de sua finalidade: Pena recluso, de 1 (um) a 4 (quatro) anos, e multa. Art. 103. Negar o acolhimento ou a permanncia do idoso, como abrigado, por recusa deste em outorgar procurao entidade de atendimento: Pena deteno, de 6 (seis) meses a 1 (um) ano, e multa. Art. 104. Reter o carto magntico de conta bancria relativa a benefcios, proventos ou penso do idoso, bem como qualquer outro documento com objetivo de assegurar recebimento ou ressarcimento de dvida: Pena deteno, de 6 (seis) meses a 2 (dois) anos, e multa. Art. 105. Exibir ou veicular, por qualquer meio de comunicao, informaes ou imagens depreciativas ou injuriosas pessoa do idoso: Pena deteno, de 1 (um) a 3 (trs) anos, e multa. Art. 106. Induzir pessoa idosa sem discernimento de seus atos a outorgar procurao para fins de administrao de bens ou deles dispor livremente: Pena recluso, de 2 (dois) a 4 (quatro) anos.
1089
Lei n 2 10.741, de 1 2 de outubro de 2003
Art. 107. Coagir, de qualquer modo, o idoso a doar, contratar, testar ou outorgar procurao: Pena recluso, de 2 (dois) a 5 (cinco) anos. Art. 108. Lavrar ato notarial que envolva pessoa idosa sem discernimento de seus atos, sem a devida representao legal: Pena recluso, de 2 (dois) a 4 (quatro) anos.
Ttulo VII DISPOSIES FINAIS E TRANSITRIAS
Art. 109. Impedir ou embaraar ato do representante do Ministrio Pblico ou de qualquer outro agente fiscalizador: Pena recluso, de 6 (seis) meses a 1 (um) ano, e multa. Art. 110. 0 Decreto-Lei n 2.848, de 7 de dezembro de 1940, Cdigo Penal, passa a vigorar com as seguintes alteraes: "Art. 61 ................................................................................................................................................ ....... .................................................................................................................... ............................... I I .....................................................................................................................................................
.............................................................................................................................................................
h) contra criana, maior de 60 (sessenta) anos, enfermo ou mulher grvida; ................................................................................................................................................. " (NR) "Art. 121..............................................................................................................................................
.............................................................................................................................................................
42 No homicdio culposo, a pena aumentada de 1/3 (um tero), se o crime resulta de inobservncia de regra tcnica de profisso, arte ou ofcio, ou se o agente deixa de prestar imediato socorro vtima, no procura diminuir as conseqncias do seu ato, ou foge para evitar priso em flagrante. Sendo doloso o homicdio, a pena aumentada de 1/3 (um tero) se o crime praticado contra pessoa menor de 14 (quatorze) ou maior de 60 (sessenta) anos. ................................................................................................................................................. " (NR) "Art. 133 .............................................................................................................................................
.............................................................................................................................................................
3 ..................................................................................................................................................... ............................................................................................................................................................. Ill se a vtima maior de 60 (sessenta) anos." (NR) "Art. 140............................................................................................................................................. 32 Se a injria consiste na utilizao de elementos referentes a raa, cor, etnia, religio, origem ou a condio de pessoa idosa ou portadora de deficincia: .................................................................................................................................................... (NR)
............................................................................................................................................................. .............................................................................................................................................................
"Art. 141 .............................................................................................................................................. IV contra pessoa maior de 60 (sessenta) anos ou portadora de deficincia, exceto no caso de injria. ................................................................................................................................................. " (NR) "Art. 148 .............................................................................................................................................
............................................................................................................................................................. g
1 I se a vtima ascendente, descendente, cnjuge do agente ou maior de 60 (sessenta) anos.
1090
"Art. 159 ............................................................................................................................................. ............................................................................................................................................................ . 1 9 Se o seqestro dura mais de 24 (vinte e quatro) horas, se o seqestrado menor de 18 (dezoito) ou maior de 60 (sessenta) anos, ou se o crime cometido por bando ou quadrilha. "Art. 183 ............................................................................................................................................. ........................................................................................................................................................... . Ill se o crime praticado contra pessoa com idade igual ou superior a 60 (sessenta) anos." (NR) "Art. 244. Deixar, sem justa causa, de prover a subsistncia do cnjuge, ou de filho menor de 18 (dezoito) anos ou inapto para o trabalho, ou de ascendente invlido ou maior de 60 (sessenta) anos, no lhes proporcionando os recursos necessrios ou faltando ao pagamento de penso alimentcia judicialmente acordada, fixada ou majorada; deixar, sem justa causa, de socorrer descendente ou ascendente, gravemente enfermo: Art. 111. O art. 21 do Decreto-Lei n 3.688, de 3 de outubro de 1941, Lei das Contravenes Penais, passa a vigorar acrescido do seguinte pargrafo nico: "Art. 21 ................................................................................................................................................ ........................................................................................................................................................... . Pargrafo nico. Aumenta-se a pena de 1/3 (um tero) at a metade se a vtima maior de 60 (sessenta) anos." (NR) Art. 112. 0 inciso II do 4 2 do art. 1 2 da Lei n 9.455, de 7 de abril de 1997, passa a vigorar com a seguinte redao: "Art. 1 2 .......................................................................................................................................................... 4..................................................................................................................................................... II se os crime cometido contra criana, gestante, portador de deficincia, adolescente ou maior de 60 (sessenta) anos;
......................................................................................................................................................................................................................................
Art. 113. 0 inciso III do art. 18 da Lei n 6.368, de 21 de outubro de 1976, passa a vigorar com a seguinte redao: "Art. 18 ............................................................................................................................................... ........................................................................................................................................................... . Ill se qualquer deles decorrer de associao ou visar a menores de 21 (vinte e um) anos ou a pessoa com idade igual ou superior a 60 (sessenta) anos ou a quem tenha, por qualquer causa, diminuda ou suprimida a capacidade de discernimento ou de autodeterminao: ................................................................................................................................................. " (NR) Art.118. Esta Lei entra em vigor decorridos 90 (noventa) dias da sua publicao, ressalvado o disposto no caputdo art. 36, que vigorar a partir de 1 2 de janeiro de 2004. Braslia, 1 9 de outubro de 2003; 182 2 da Independncia e 115 2 da Repblica.
Mrcio Thomaz Bastos Antonio Palocci Filho Rubem Fonseca Filho Humberto Srgio Costa Lima Guido Mantega Ricardo Jos Ribeiro Berzoini Benedita Souza da Silva Sampaio Alvaro Augusto Ribeiro Costa (Publicada no DOU de 3. 10.2003.)
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Lei n 2 10.764, de 12 de novembro de 2003
ANEXO XI
LEI N2 10.763, DE 12 DE NOVEMBRO DE 2003
Acrescenta artigo ao Cdigo Penal e modifica a pena cominada aos crimes de corrupo ativa e passiva. O Presidente da Repblica Fao saber que o Congresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte Lei: Art. 1 2. O art. 33 do Decreto-Lei n2.848, de 7 de dezembro de 1940 Cdigo Penal, passa a vigorar acrescido do seguinte 42 : "Art. 33 ............................................................................................................................................... ............................................................................................................................................................ . 42 O condenado por crime contra a administrao pblica ter a progresso de regime do cumprimento da pena condicionada reparao do dano que causou, ou devoluo do produto do ilcito praticado, com os acrscimos legais." (NR) Art. 2 2 . O art. 317 do Decreto-Lei n 2.848, de 1940 Cdigo Penal, passa a vigorar com a seguinte redao:
Art. 317............................................................................................................................................. Pena recluso, de 2 (dois) a 12 (doze) anos, e multa. ................................................................................................................................................. (NR) Art. 3 2 . O art. 333 do Decreto-Lei n2.848, de 1940 Cdigo Penal, passa a vigorar com a seguinte redao: "Art. 333............................................................................................................................................. Pena recluso, de 2 (dois) a 12 (doze) anos, e multa. ................................................................................................................................................." (NR) Art. 42 . Esta Lei entra em vigor na data de sua publicao. Braslia, 12 de novembro de 2003; 182 2 da Independncia e 115 2 da Repblica.
ANEXO XII
LEI N2 10.764, DE 12 DE NOVEMBRO DE 2003
Altera a Lei n 2 8.069, de 13 de julho de 1990, que dispe sobre o Estatuto da Criana e do Adolescente e d outras providncias. O Presidente da Repblica Fao saber que o Congresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte Lei: Art. 1 2. O pargrafo nico do art. 143 da Lei n 8.069, de 13 julho de 1990, passa a vigorar com a seguinte redao:
Lei n 10.764, de 12 de novembro de 2003
1092
"Art. 143............................................................................................................................................. Pargrafo nico. Qualquer notcia a respeito do fato no poder identificar a criana ou adolescente, vedando-se fotografia, referncia a nome, apelido, filiao, parentesco, residncia e, inclusive, iniciais do nome e sobrenome." (NR) Art. 22 .
art. 239 da Lei n8.069, de 1990, passa a vigorar acrescido do seguinte pargrafo nico:
"Art. 239 ............................................................................................................................................. Pargrafo nico. Se h emprego de violncia, grave ameaa ou fraude: Pena recluso, de 6 (seis) a 8 (oito) anos, alm da pena correspondente violncia." (NR) Art. 32. O art. 240 da Lei n 8.069, de 1990, passa a vigorar com a seguinte redao: "Art. 240. Produzir ou dirigir representao teatral, televisiva, cinematogrfica, atividade fotogrfica ou de qualquer outro meio visual, utilizando-se de criana ou adolescente em cena pornogrfica, de sexo explcito ou vexatria: Pena recluso, de 2 (dois) a 6 (seis) anos, e multa. Incorre na mesma pena quem, nas condies referidas neste artigo, contracena com criana ou adolescente. 22 A pena de recluso de 3 (trs) a 8 (oito) anos: I se o agente comete o crime no exerccio de cargo ou funo; II se o agente comete o crime com o fim de obter para si ou para outrem vantagem patrimonial." (NR) Art. 42. O art. 241 da Lei n8.069, de 1990, passa a vigorar com a seguinte redao: "Art. 241. Apresentar, produzir, vender, fornecer, divulgar ou publicar, por qualquer meio de comunicao, inclusive rede mundial de computadores ou internet, fotografias ou imagens com pornografia ou cenas de sexo explcito envolvendo criana ou adolescente: Pena recluso, de 2 (dois) a 6 (seis) anos, e multa. Incorre na mesma pena quem: I agencia, autoriza, facilita ou, de qualquer modo, intermedeia a participao de criana ou adolescente em produo referida neste artigo; II assegura os meios ou servios para o armazenamento das fotografias, cenas ou imagens produzidas na forma do caput deste artigo; III assegura, por qualquer meio, o acesso, na rede mundial de computadores ou internet, das fotografias, cenas ou imagens produzidas na forma do caput deste artigo. 22 A pena de recluso de 3 (trs) a 8 (oito) anos: I se o agente comete o crime prevalecendo-se do exerccio de cargo ou funo; II se o agente comete o crime como fim de obter para si ou para outrem vantagem patrimonial." (NR) Art. 52 O art. 242 da Lei n 8.069, de 1990, passa a vigorar com a seguinte redao: "Art. 242............................................................................................................................................. Pena recluso, de 3 (trs) a 6 (seis) anos." (NR) Art. 62.
art. 243 da Lei n 8.069, de 1990, passa a vigorar com a seguinte redao:
"Art. 243............................................................................................................................................. Pena deteno, de 2 (dois) a 4 (quatro) anos, e multa, se o fato no constitui crime mais grave." (NR) Art. 72. Esta Lei entra em vigor na data de sua publicao. Braslia, 12 de novembro de 2003; 1822 da Independncia e 1152 da Repblica.
LUIZ INCIO LULA DA SILVA
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Lei n 10.792, de 1 de dezembro de 2003
ANEXO XIII
LEI N 10.792, DE 1 2 DE DEZEMBRO DE 2003
Altera a Lei n 7.210, de 11 de junho de 1984 Lei de Execuo Penal e o Decreto-Lei n 3.689, de 3 de outubro de 1941 Cdigo de Processo Penal e d outras providncias. O Presidente da Repblica Fao saber que o Congresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte Lei: Lei de Execuo Penal, passa a vigorar com as Art. 1 2 . A Lei n 7.210, de 11 de junho de 1984 seguintes alteraes: "Art. 6 A classificao ser feita por Comisso Tcnica de Classificao que elaborar o programa individualizador da pena privativa de liberdade adequada ao condenado ou preso provisrio."
(NR)
"Art. 34........................................................................................................................................................... 1 2 (pargrafo nico renumerado) ..........................................................................................................................

2 Os governos federal, estadual e municipal podero celebrar convnio com a iniciativa privada, para implantao de oficinas de trabalho referentes a setores de apoio dos presdios." (NR)
"Art. 52. A prtica de fato previsto como crime doloso constitui falta grave e, quando ocasione subverso da ordem ou disciplina internas, sujeita o preso provisrio, ou condenado, sem prejuzo da sano penal, ao regime disciplinar diferenciado, com as seguintes caractersticas: I durao mxima de trezentos e sessenta dias, sem prejuzo de repetio da sano por nova falta grave de mesma espcie, at o limite de um sexto da pena aplicada; II recolhimento em cela individual; Ill visitas semanais de duas pessoas, sem contar as crianas, com durao de duas horas; IV o preso ter direito sada da cela por 2 horas dirias para banho de sol. 1 2 O regime disciplinar diferenciado tambm poder abrigar presos provisrios ou condenados, nacionais ou estrangeiros, que apresentem alto risco para a ordem e a segurana do estabelecimento penal ou da sociedade. 2 Estar igualmente sujeito ao regime disciplinar diferenciado o preso provisrio ou o condenado sob o qual recaiam fundadas suspeitas de envolvimento ou participao, a qualquer ttulo, em organizaes criminosas, quadrilha ou bando." (NR) "Art .. . 53 ............................................................................................................................................... ...... ..................................................................................................................................................... V incluso no regime disciplinar diferenciado." (NR) "Art. 54. As sanes dos incisos I a IV do art. 53 sero aplicadas por ato motivado do diretor do estabelecimento e a do inciso V, por prvio e fundamentado despacho do juiz competente. 1 A autorizao para a incluso do preso em regime disciplinar depender de requerimento circunstanciado elaborado pelo diretor do estabelecimento ou outra autoridade administrativa. 2 A deciso judicial sobre incluso de preso em regime disciplinar ser precedida de manifestao do Ministrio Pblico e da defesa e prolatada no prazo mximo de quinze dias."
(NR)
"Art. 57. Na aplicao das sanes disciplinares, levar-se-o em conta a natureza, os motivos, as circunstncias e as conseqncias do fato, bem como a pessoa do faltoso e seu tempo de priso. Pargrafo nico. Nas faltas graves, aplicam-se as sanes previstas nos incisos III a V do art. 53 desta Lei." (NR)
Lei n2 10.792, de 1 2 de dezembro de 2003
1094
"Art. 58. 0 isolamento, a suspenso e a restrio de direitos no podero exceder a trinta dias, ressalvada a hiptese do regime disciplinar diferenciado." "Art. 60. A autoridade administrativa poder decretar o isolamento preventivo do faltoso pelo prazo de at dez dias. A incluso do preso no regime disciplinar diferenciado, no interesse da disciplina e da averiguao do fato, depender de despacho do juiz competente. Pargrafo nico. 0 tempo de isolamento ou incluso preventiva no regime disciplinar diferenciado ser computado no perodo de cumprimento da sano disciplinar." (NR) "Art. 70 ............................................................................................................................................................... I emitir parecer sobre indulto e comutao de pena, excetuada a hiptese de pedido de indulto com base no estado de sade do preso; "Art. 72...............................................................................................................................................................
............................................................................................................................................................ .
VI estabelecer, mediante convnios com as unidades federativas, o cadastro nacional das vagas existentes em estabelecimentos locais destinadas ao cumprimento de penas privativas de li berdade aplicadas pela justia de outra unidade federativa, em especial para presos sujeitos a regime disciplinar. "Art. 86 ............................................................................................................................................................... 1 2 A Unio Federal poder construir estabelecimento penal em local distante da condenao para recolher os condenados, quando a medida se justifique no interesse da segurana pblica ou do prprio condenado.
............................................................................................................................................................ .
Caber ao juiz competente, a requerimento da autoridade administrativa, definir o estabelecimento prisional adequado para abrigar o preso provisrio ou condenado, em ateno ao regime e aos requisitos estabelecidos." (NR) "Art. 87 ............................................................................................................................................................... Pargrafo nico. A Unio Federal, os Estados, o Distrito Federal e os Territrios podero construir Penitencirias destinadas, exclusivamente, aos presos provisrios e condenados que estejam em regime fechado, sujeitos ao regime disciplinar diferenciado, nos termos do art. 52 desta Lei." (NR) "Art. 112. A pena privativa de liberdade ser executada em forma progressiva com a transferncia para regime menos rigoroso, a ser determinada pelo juiz, quando o preso tiver cumprido ao menos um sexto da pena no regime anterior e ostentar bom comportamento carcerrio, comprovado pelo diretor do estabelecimento, respeitadas as normas que vedam a progresso. 1 2 A deciso ser sempre motivada e precedida de manifestao do Ministrio Pblico e do defensor. Idntico procedimento ser adotado na concesso de livramento condicional, indulto e comutao de penas, respeitados os prazos previstos nas normas vigentes." (NR) Art. 22 O Decreto-Lei n 3.689, de 3 de outubro de 1941 Cdigo de Processo Penal, passa a vigorar com as seguintes alteraes: "Art. 185. 0 acusado que comparecer perante a autoridade judiciria, no curso do processo penal, ser qualificado e interrogado na presena de seu defensor, constitudo ou nomeado. 1 2 0 interrogatrio do acusado preso ser feito no estabelecimento prisional em que se encontrar, em sala prpria, desde que estejam garantidas a segurana do juiz e auxiliares, a presena do defensor e a publicidade do ato. Inexistindo a segurana, o interrogatrio ser feito nos termos do Cdigo de Processo Penal. 22 Antes da realizao do interrogatrio, o juiz assegurar o direito de entrevista reservada do acusado com seu defensor." (NR)
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Lei n2 10.792, de 1 2 de dezembro de 2003
"Art. 186. Depois de devidamente qualificado e cientificado do inteiro teor da acusao, o acusado ser informado pelo juiz, antes de iniciar o interrogatrio, do seu direito de permanecer calado e de no responder perguntas que lhe forem formuladas. Pargrafo nico. O silncio, que no importar em confisso, no poder ser interpretado em prejuzo da defesa." (NR) "Art. 187. 0 interrogatrio ser constitudo de duas partes: sobre a pessoa do acusado e sobre os fatos. 1 2 Na primeira parte o interrogando ser perguntado sobre a residncia, meios de vida ou profisso, oportunidades sociais, lugar onde exerce a sua atividade, vida pregressa, notadamente se foi preso ou processado alguma vez e, em caso afirmativo, qual o juzo do processo, se houve suspenso condicional ou condenao, qual a pena imposta, se a cumpriu e outros dados familiares e sociais. 22 Na segunda parte ser perguntado sobre: ser verdadeira a acusao que lhe feita; II no sendo verdadeira a acusao, se tem algum motivo particular a que atribu-la, se conhece a pessoa ou pessoas a quem deva ser imputada a prtica do crime, e quais sejam, e se com elas esteve antes da prtica da infrao ou depois dela; II onde estava ao tempo em que foi cometida a infrao e se teve notcia desta; IV as provas j apuradas; V se conhece as vtimas e testemunhas j inquiridas ou por inquirir, e desde quando, e se tem o que alegar contra elas; VI se conhece o instrumento com que foi praticada a infrao, ou qualquer objeto que com esta se relacione e tenha sido apreendido; VII todos os demais fatos e pormenores que conduzam elucidao dos antecedentes e circunstncias da infrao; VIII se tem algo mais a alegar em sua defesa." (NR) "Art. 188. Aps proceder ao interrogatrio, o juiz indagar das partes se restou algum fato para ser esclarecido, formulando as perguntas correspondentes se o entender pertinente e relevante." (NR) "Art. 189. Se o interrogando negar a acusao, no todo ou em parte, poder prestar esclarecimentos e indicar provas." (NR) "Art. 190. Se confessar a autoria, ser perguntado sobre os motivos e circunstncias do fato e se outras pessoas concorreram para a infrao, e quais sejam." (NR) "Art. 191. Havendo mais de um acusado, sero interrogados separadamente." (NR) "Art. 192. 0 interrogatrio do mudo, do surdo ou do surdo-mudo ser feito pela forma seguinte: ao surdo sero apresentadas por escrito as perguntas, que ele responder oralmente; ao mudo as perguntas sero feitas oralmente, respondendo-as por escrito; Ill ao surdo-mudo as perguntas sero formuladas por escrito e do mesmo modo dar as respostas. Pargrafo nico. Caso o interrogando no saiba ler ou escrever, intervir no ato, como intrprete e sob compromisso, pessoa habilitada a entend-lo." (NR) "Art. 193. Quando o interrogando no falar a lngua nacional, o interrogatrio ser feito por meio de intrprete." (NR) "Art. 194. (Revogado)." "Art. 195. Se o interrogado no souber escrever, no puder ou no quiser assinar, tal fato ser consignado no termo." (NR) "Art. 196. A todo tempo o juiz poder proceder a novo interrogatrio de ofcio ou a pedido fundamentado de qualquer das partes." (NR)
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Art. 261......................................................................................................................................................... Pargrafo nico. A defesa tcnica, quando realizada por defensor pblico ou dativo, ser sempre exercida atravs de manifestao fundamentada. (NR) "Art. 360. Se o ru estiver preso, ser pessoalmente citado." (NR) Art. 3. Os estabelecimentos penitencirios disporo de aparelho detector de metais, aos quais devem se submeter todos que queiram ter acesso ao referido estabelecimento, ainda que exeram qualquer cargo ou funo pblica. Art. 4 2 . Os estabelecimentos penitencirios, especialmente os destinados ao regime disciplinar diferenciado, disporo, dentre outros equipamentos de segurana, de bloqueadores de telecomunicao para telefones celulares, radiotransmissores e outros meios, definidos no art. 60, 1 2, da Lei n 2 9.472, de 16 de julho de 1997. Art. 52. Nos termos do disposto no inciso I do art. 24 da Constituio da Repblica, observados os arts. 44 a 60 da Lei n 7.210, de 11 de junho de 1984, os Estados e o Distrito Federal podero regulamentar o regime disciplinar diferenciado, em especial para: I estabelecer o sistema de rodzio entre os agentes penitencirios que entrem em contato direto com os presos provisrios e condenados; II assegurar o sigilo sobre a identidade e demais dados pessoais dos agentes penitencirios lotados nos estabelecimentos penais de segurana mxima; Ill restringir o acesso dos presos provisrios e condenados aos meios de comunicao de informao; IV disciplinar o cadastramento e agendamento prvio das entrevistas dos presos provisrios ou condenados com seus advogados, regularmente constitudos nos autos da ao penal ou processo de execuo criminal, conforme o caso; V elaborar programa de atendimento diferenciado aos presos provisrios e condenados, visando a sua reintegrao ao regime comum e recompensando-lhes o bom comportamento durante o perodo de sano disciplinar." (NR) Art. 62. No caso de motim, o Diretor do Estabelecimento Prisional poder determinar a transferncia do preso, comunicando-a ao juiz competente no prazo de at vinte e quatro horas. Art. 72 . A Unio definir os padres mnimos do presdio destinado ao cumprimento de regime disciplinar. Art. 8 2. A Unio priorizar, quando da construo de presdios federais, os estabelecimentos que se destinem a abrigar presos provisrios ou condenados sujeitos a regime disciplinar diferenciado. Art. 9 2 . Esta Lei entra em vigor na data de sua publicao. Art. 10. Revoga-se o art. 194 do Decreto-Lei n 3.689, de 3 de outubro de 1941. Braslia, 1 2 de dezembro de 2003; 182 2 da Independncia e 115 2 da Repblica.
ANEXO XIV
LEI N9 10.803, DE 11 DE DEZEMBRO DE 2003
Altera o art. 149 do Decreto-Lei n 2.848, de 7 de dezembro de 1940 Cdigo Penal, para estabelecer penas ao crime nele tipificado e indicar as hipteses em que se configura condio anloga de escravo.
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O Presidente da Repblica Fao saber que o Congresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte Lei: Art. 1 2 . 0 art. 149 do Decreto-Lei n 2.848, de 7 de dezembro de 1940, passa a vigorar com a seguinte redao: "Art. 149. Reduzir algum a condio anloga de escravo, quer submetendo-o a trabalhos forados ou a jornada exaustiva, quer sujeitando-o a condies degradantes de trabalho, quer restringindo, por qualquer meio, sua locomoo em razo de dvida contrada com o empregador ou preposto: Pena recluso, de dois a oito anos, e multa, alm da pena correspondente violncia. Nas mesmas penas incorre quem: I cerceia o uso de qualquer meio de transporte por parte do trabalhador, com o fim de ret-lo no local de trabalho; II mantm vigilncia ostensiva no local de trabalho ou se apodera de documentos ou objetos pessoais do trabalhador, com o fim de ret-lo no local de trabalho. 2 A pena aumentada de metade, se o crime cometido: I contra criana ou adolescente; II por motivo de preconceito de raa, cor, etnia, religio ou origem." (NR) Art. 2 2 . Esta Lei entra em vigor na data de 2sua publicao. Braslia, 11 de dezembro de 2003; 182 da Independncia e 115 2 da Repblica.
ANEXO XV
Dispe sobre registro, posse e comercializao de armas de fogo e munio, sobre o Sistema Nacional de Armas SINARM, define crimes e d outras providncias. O Presidente da Repblica Fao saber que o Congresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte Lei:
................................................................................................................................................................... .
Captulo IV DOS CRIMES E DAS PENAS

Posse irregular de arma de fogo de uso permitido Art. 12. Possuir ou manter sob sua guarda arma de fogo, acessrio ou munio, de uso permitido, em desacordo com determinao legal ou regulamentar, no interior de sua residncia ou dependncia desta, ou ainda no seu local de trabalho, desde que seja o titular ou o responsvel legal do estabelecimento ou empresa: Pena deteno, de 1 (um) a 3 (trs) anos, e multa. Omisso de cautela Art. 13. Deixar de observar as cautelas necessrias para impedir que menor de 18 (dezoito) anos ou pessoa portadora de deficincia mental se apodere de arma de fogo que esteja sob sua posse ou que seja de sua propriedade:
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Pena deteno, de 1 (um) a 2 (dois) anos, e multa. Pargrafo nico. Nas mesmas penas incorrem o proprietrio ou diretor responsvel de empresa de segurana e transporte de valores que deixarem de registrar ocorrncia policial e de comunicar Polcia Federal perda, furto, roubo ou outras formas de extravio de arma de fogo, acessrio ou munio que estejam sob sua guarda, nas primeiras 24 (vinte e quatro) horas depois de ocorrido o fato. Porte ilegal de arma de fogo de uso permitido Art. 14. Portar, deter, adquirir, fornecer, receber, ter em depsito, transportar, ceder, ainda que gratuitamente, emprestar, remeter, empregar, manter sob guarda ou ocultar arma de fogo, acessrio ou munio, de uso permitido, sem autorizao e em desacordo com determinao legal ou regulamentar: Pena recluso, de 2 (dois) a 4 (quatro) anos, e multa. Pargrafo nico. O crime previsto neste artigo inafianvel, salvo quando a arma de fogo estiver registrada em nome do agente. Disparo de arma de fogo Art. 15. Disparar arma de fogo ou acionar munio em lugar habitado ou em suas adjacncias, em via pblica ou em direo a ela, desde que essa conduta no tenha como finalidade a prtica de outro crime: Pena recluso, de 2 (dois) a 4 (quatro) anos, e multa. Pargrafo nico. O crime previsto neste artigo inafianvel. Posse ou porte ilegal de arma de fogo de uso restrito Art. 16. Possuir, deter, portar, adquirir, fornecer, receber, ter em depsito, transportar, ceder, ainda que gratuitamente, emprestar, remeter, empregar, manter sob sua guarda ou ocultar arma de fogo, acessrio ou munio de uso proibido ou restrito, sem autorizao e em desacordo com determinao legal ou regulamentar: Pena recluso, de 3 (trs) a 6 (seis) anos, e multa. Pargrafo nico. Nas mesmas penas incorre quem: I suprimir ou alterar marca, numerao ou qualquer sinal de identificao de arma de fogo ou artefato; I I modificar as caractersticas de arma de fogo, de forma a torn-la equivalente a arma de fogo de uso proibido ou restrito ou para fins de dificultar ou de qualquer modo induzir a erro autoridade policial, perito ou juiz; Ill possuir, detiver, fabricar ou empregar artefato explosivo ou incendirio, sem autorizao ou em desacordo com determinao legal ou regulamentar; IV portar, possuir, adquirir, transportar ou fornecer arma de fogo com numerao, marca ou qualquer outro sinal de identificao raspado, suprimido ou adulterado; V vender, entregar ou fornecer, ainda que gratuitamente, arma de fogo, acessrio, munio ou explosivo a criana ou adolescente; e VI produzir, recarregar ou reciclar, sem autorizao legal, ou adulterar, de qualquer forma, munio ou explosivo. Comrcio ilegal de arma de fogo Art. 17. Adquirir, alugar, receber, transportar, conduzir, ocultar, ter em depsito, desmontar, montar, remontar, adulterar, vender, expor venda, ou de qualquer forma utilizar, em proveito prprio ou alheio, no exerccio de atividade comercial ou industrial, arma de fogo, acessrio ou munio, sem autorizao ou em desacordo com determinao legal ou regulamentar: Pena recluso, de 4 (quatro) a 8 (oito) anos, e multa. Pargrafo nico. Equipara-se atividade comercial ou industrial, para efeito deste artigo, qualquer forma de prestao de servios, fabricao ou comrcio irregular ou clandestino, inclusive o exercido em residncia. Trfico internacional de arma de fogo Art. 18. Importar, exportar, favorecer a entrada ou sada do territrio nacional, a qualquer ttulo, de arma de fogo, acessrio ou munio, sem autorizao da autoridade competente: Pena recluso, de 4 (quatro) a 8 (oito) anos, e multa.
1099
Lei nQ 10.826, de 22 de dezembro de 2003
Art. 19. Nos crimes previstos nos arts. 17 e 18, a pena aumentada da metade se a arma de fogo, acessrio ou munio forem de uso proibido ou restrito. Art. 20. Nos crimes previstos nos arts. 14, 15, 16, 17 e 18, a pena aumentada da metade se forem praticados por integrante dos rgos e empresas referidas nos arts. 6 9 , 79' e 8 desta Lei. Art. 21. Os crimes previstos nos arts. 16, 17 e 18 so insuscetveis de liberdade provisria.
Captulo V DISPOSIES GERAIS

Art. 22. O Ministrio da Justia poder celebrar convnios com os Estados e o Distrito Federal para o cumprimento do disposto nesta Lei. Art. 23. A classificao legal, tcnica e geral, bem como a definio das armas de fogo e demais produtos controlados, de usos proibidos, restritos ou permitidos ser disciplinada em ato do Chefe do Poder Executivo Federal, mediante proposta do Comando do Exrcito. 1 9- Todas as munies comercializadas no Pas devero estar acondicionadas em embalagens com sistema de cdigo de barras, gravado na caixa, visando possibilitar a identificao do fabricante e do adquirente, entre outras informaes definidas pelo regulamento desta Lei. 29 Para os rgos referidos no art. 6 2 , somente sero expedidas autorizaes de compra de munio com identificao do lote e do adquirente no culote dos projteis, na forma do regulamento desta Lei. 32 As armas de fogo fabricadas a partir de 1 (um) ano da data de publicao desta Lei contero dispositivo intrnseco de segurana e de identificao, gravado no corpo da arma, definido pelo regulamento desta Lei, exclusive para os rgos previstos no art. 6 9 . Art. 24. Excetuadas as atribuies a que se refere o art. 2 9 desta Lei, compete ao Comando do Exrcito autorizar e fiscalizar a produo, exportao, importao, desembarao alfandegrio e o comrcio de armas de fogo e demais produtos controlados, inclusive o registro e o porte de trnsito de arma de fogo de colecionadores, atiradores e caadores. Art. 25. Armas de fogo, acessrios ou munies apreendidos sero, aps elaborao do laudo pericial e sua juntada aos autos, encaminhados pelo juiz competente, quando no mais interessarem persecuo penal, ao Comando do Exrcito, para destruio, no prazo mximo de 48 (quarenta e oito) horas. Pargrafo nico. As armas de fogo apreendidas ou encontradas e que no constituam prova em inqurito policial ou criminal devero ser encaminhadas, no mesmo prazo, sob pena de responsabilidade, pela autoridade competente para destruio, vedada a cesso para qualquer pessoa ou instituio. Art. 26. So vedadas a fabricao, a venda, a comercializao e a importao de brinquedos, rplicas e simulacros de armas de fogo, que com estas se possam confundir. Pargrafo nico. Excetuam-se da proibio as rplicas e os simulacros destinados instruo, ao adestramento, ou coleo de usurio autorizado, nas condies fixadas pelo Comando do Exrcito. Art. 27. Caber ao Comando do Exrcito autorizar, excepcionalmente, a aquisio de armas de fogo de uso restrito. Pargrafo nico. O disposto neste artigo no se aplica s aquisies dos Comandos Militares. Art. 28. vedado ao menor de 25 (vinte e cinco) anos adquirir arma de fogo, ressalvados os integrantes das entidades constantes dos incisos I, II e III do art. 6 9 desta Lei. Art. 29. As autorizaes de porte de armas de fogo j concedidas expirar-se-o 90 (noventa) dias aps a publicao desta Lei. Pargrafo nico. O detentor de autorizao com prazo de validade superior a 90 (noventa) dias poder renov-la, perante a Polcia Federal, nas condies dos arts. 4 9 , 6 9' e 10 desta Lei, no prazo de 90 (noventa) dias aps sua publicao, sem Onus para o requerente. Art. 30. Os possuidores e proprietrios de armas de fogo no registradas devero, sob pena de responsabilidade penal, no prazo de 180 (cento e oitenta) dias aps a publicao desta Lei, solicitar o seu registro apresentando nota fiscal de compra ou a comprovao da origem lcita da posse, pelos meios de prova em direito admitidos.
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Art. 31. Os possuidores e proprietrios de armas de fogo adquiridas regularmente podero, a qualquer tempo, entreg-las Polcia Federal, mediante recibo e indenizao, nos termos do regulamento desta Lei. Art. 32. Os possuidores e proprietrios de armas de fogo no registradas podero, no prazo de 180 (cento e oitenta) dias aps a publicao desta Lei, entreg-las Polcia Federal, mediante recibo e, presumindo-se a boa-f, podero ser indenizados, nos termos do regulamento desta Lei. Pargrafo nico. Na hiptese prevista neste artigo e no art. 31, as armas recebidas constaro de cadastro especfico e, aps a elaborao de laudo pericial, sero encaminhadas, no prazo de 48 (quarenta e oito) horas, ao Comando do Exrcito para destruio, sendo vedada sua utilizao ou reaproveitamento para qualquer fim. Art. 33. Ser aplicada multa de R$ 100.000,00 (cem mil reais) a R$ 300.000,00 (trezentos mil reais), conforme especificar o regulamento desta Lei: I empresa de transporte areo, rodovirio, ferrovirio, martimo, fluvial ou lacustre que deliberadamente, por qualquer meio, faa, promova, facilite ou permita o transporte de arma ou munio sem a devida autorizao ou com inobservncia das normas de segurana; II empresa de produo ou comrcio de armamentos que realize publicidade para venda, estimulando o uso indiscriminado de armas de fogo, exceto nas publicaes especializadas. Art. 34. Os promotores de eventos em locais fechados, com aglomerao superior a 1.000 (um mil) pessoas, adotaro, sob pena de responsabilidade, as providncias necessrias para evitar o ingresso de pessoas armadas, ressalvados os eventos garantidos pelo inciso VI do art. 5 da Constituio Federal. Pargrafo nico. As empresas responsveis pela prestao dos servios de transporte internacional e interestadual de passageiros adotaro as providncias necessrias para evitar o embarque de passageiros armados.
_Captulo VI DISPOSIOES FINAIS

Art. 35. proibida a comercializao de arma de fogo e munio em todo o territrio nacional, salvo para as entidades previstas no art. 6 desta Lei. 1 2 Este dispositivo, para entrar em vigor, depender de aprovao mediante referendo popular, a ser realizado em outubro de 2005. 22 Em caso de aprovao do referendo popular, o disposto neste artigo entrar em vigor na data de publicao de seu resultado pelo Tribunal Superior Eleitoral. Art. 36. revogada a Lei n 9.437, de 20 de fevereiro de 1997. Art. 37. Esta Lei entra em vigor na data de sua publicao. Braslia, 22 de dezembro de 2003; 182 da Independncia e 115 2 da Repblica.
LUIZ INCIO LULA DA SILVA
Mrcio Thomaz Bastos Jos Viegas Filho Marina Silva (Publicada no DOU de 23.12.2003.)
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PARTE TERCEIRA
Ttulo I Captulo I DOS MINISTROS DO SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL

Art. 39. So crimes de responsabilidade dos Ministros do Supremo Tribunal Federal: 1. alterar, por qualquer forma, exceto por via de recurso a deciso ou voto j proferido em sesso do Tribunal; 2. proferir julgamento quando, por lei, seja suspeito na causa; 3. exercer atividade poltico-partidria; 4. ser patentemente desidioso no cumprimento dos deveres do cargo; 5. proceder de modo incompatvel com a honra, dignidade e decoro de suas funes. Art. 39-A. Constituem, tambm, crimes de responsabilidade do Presidente do Supremo Tribunal Federal ou de seu substituto quando no exerccio da Presidncia, as condutas previstas no art. 10 desta Lei, quando por eles ordenadas ou praticadas. Pargrafo nico. O disposto neste artigo aplica-se aos Presidentes, e respectivos substitutos quando no exerccio da Presidncia, dos Tribunais Superiores, dos Tribunais de Contas, dos Tribunais Regionais Federais, do Trabalho e Eleitorais, dos Tribunais de Justia e de Alada dos Estados e do Distrito Federal, e aos Juzes Diretores de Foro ou funo equivalente no primeiro grau de jurisdio. Artigo acrescentado pela Lei n 10.028, de 19.10.00.
Captulo II DO PROCURADOR-GERAL DA REPUBLICA

Art. 40. So crimes de responsabilidade do Procurador-Geral da Repblica: 1. emitir parecer, quando, por lei, seja suspeito na causa; 2. recusar-se prtica de ato que lhe incumba; 3. ser patentemente desidioso no cumprimento de suas atribuies; 4. proceder de modo incompatvel com a dignidade e o decoro do cargo. Vide art. 52, 11, da CR/88. Art. 40-A. Constituem, tambm, crimes de responsabilidade do Procurador-Geral da Repblica, ou de seu substituto quando no exerccio da chefia do Ministrio Pblico da Unio, as condutas previstas no art. 10 desta Lei, quando por eles ordenadas ou praticadas. Pargrafo nico. O disposto neste artigo aplica-se: I ao Advogado-Geral da Unio; II aos Procuradores-Gerais do Trabalho, Eleitoral e Militar, aos Procuradores-Gerais de Justia dos Estados e do Distrito Federal, aos Procuradores-Gerais dos Estados e do Distrito Federal, e aos membros do Ministrio Pblico da Unio e dos Estados, da Advocacia Geral da Unio, das Procuradorias dos Estados e do Distrito Federal, quando no exerccio de funo de chefia das unidades regionais ou locais das respectivas instituies. Artigo acrescentado pela Lei n 10.028, de 19. 10.00.
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Ttulo II DO PROCESSO E JULGAMENTO Captulo I DA DENUNCIA

Art. 41. permitido a todo cidado denunciar, perante o Senado Federal, os Ministros do Supremo Tribunal Federal e o Procurador-Geral da Repblica, pelos crimes de responsabilidade que cometerem (arts. 39 e 40). Art. 41-A. Respeitada a prerrogativa de foro que assiste s autoridades a que se referem o pargrafo nico do art. 39-A e o inciso II do pargrafo nico do art. 40-A, as aes penais contra elas ajuizadas pela prtica dos crimes de responsabilidade previstos no art. 10 desta lei, sero processadas e julgadas de acordo com o rito institudo pela Lei n 8.038, de 28 de maio de 1990, permitido, a todo cidado, o oferecimento da denncia. Artigo acrescentado pela Lei n 2 10.028, de 19.10.00. Art. 42. A denncia s poder ser recebida se o denunciado no tiver, por qualquer motivo, deixado definitivamente o cargo. Art. 43. A denncia, assinada pelo denunciante com a firma reconhecida, deve ser acompanhada dos documentos que a comprovem ou da declarao de impossibilidade de apresent-los, com a indicao do local onde possam ser encontrados. Nos crimes de que haja prova testemunhal, a denncia dever conter o rol das testemunhas, em nmero de cinco, no mnimo. Art. 44. Recebida a denncia pela Mesa do Senado, ser lida no expediente da sesso seguinte e despachada a uma comisso especial, eleita para opinar sobre a mesma. Art. 45. A comisso a que alude o artigo anterior reunir-se- dentro de 48 (quarenta e oito) horas e, depois de eleger o seu presidente e relator, emitir parecer no prazo de 10 (dez) dias sobre se a denncia deve ser, ou no, julgada objeto de deliberao. Dentro desse perodo poder a comisso proceder s diligncias que julgar necessrias. Art. 46. 0 parecer da comisso, com a denncia e os documentos que a instrurem, ser lido no expediente de sesso do Senado, publicado no Dirio do Congresso Nacional e em avulsos, que devero ser distribudos entre os senadores, e dado para ordem do dia da sesso seguinte. Art. 47.0 parecer ser submetido a uma s discusso, e a votao nominal, considerando-se aprovado se reunir a maioria simples de votos. Art. 48. Se o Senado resolver que a denncia no deve constituir objeto de deliberao, sero os papis arquivados. Art. 49. Se a denncia for considerada objeto de deliberao, a Mesa remeter cpia de tudo ao denunciado, para responder acusao no prazo de 10 (dez) dias. Art. 50. Se o denunciado estiver fora do Distrito Federal, a cpia lhe ser entregue pelo Presidente do Tribunal de Justia do Estado em que se achar. Caso se ache fora do Pas ou em lugar incerto e no sabido, o que ser verificado pelo 1 2 Secretrio do Senado, a intimao far-se- por edital, publicado no Dirio do Congresso Nacional, com a antecedncia de 60 (sessenta) dias, aos quais se acrescer, em comparecendo o denunciado, o prazo do art. 49. Art. 51. Findo o prazo para a resposta do denunciado, seja esta recebida, ou no, a comisso dar parecer, dentro de 10 (dez) dias, sobre a procedncia ou improcedncia da acusao. Art. 52. Perante a comisso, o denunciante e o denunciado podero comparecer pessoalmente ou por procurador, assistir a todos os atos e diligncias por ela praticados, inquirir, reinquirir, contestar testemunhas e requerer a sua acareao. Para esse efeito, a comisso dar aos interessados conhecimento das suas reunies e das diligncias a que deva proceder, com a indicao de lugar, dia e hora. Art. 53. Findas as diligncias, a comisso emitir sobre ela o seu parecer, que ser publicado e distribudo, com todas as peas que o instrurem, e dado para ordem do dia 48 (quarenta e oito) horas, no mnimo, depois da distribuio. Art. 54. Esse parecer ter uma s discusso e considerar-se- aprovado se, em votao nominal, reunir a maioria simples dos votos.
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Art. 55. Se o Senado entender que no procede a acusao, sero os papis arquivados. Caso decida o contrrio, a Mesa dar imediato conhecimento dessa deciso ao Supremo Tribunal Federal, ao Presidente da Repblica, ao denunciante e ao denunciado. Art. 56. Se o denunciado no estiver no Distrito Federal, a deciso ser-lhe- comunicada requisio da Mesa, pelo Presidente do Tribunal de Justia do Estado onde se achar. Se estiver fora do Pas ou 2 em lugar incerto e no sabido, o que ser verificado pelo 1 Secretrio do Senado, far-se- a intimao mediante edital pelo Dirio do Congresso Nacional, com a antecedncia de 60 (sessenta) dias. Art. 57. A deciso produzir desde a data da sua intimao os seguintes efeitos contra o denunciado: a. ficar suspenso do exerccio das suas funes at sentena final; b. ficar sujeito acusao criminal; c. perder, at sentena final, um tero dos vencimentos, que lhe ser pago no caso de absolvio.
Captulo II DA ACUSAO E DA DEFESA

Art. 58. Intimado o denunciante ou o seu procurador da deciso a que aludem os trs ltimos artigos, ser-lhe- dada vista do processo, na Secretaria do Senado, para, dentro de 48 (quarenta e oito) horas, oferecer o libelo acusatrio e o rol das testemunhas. Em seguida abrir-se- vista ao denunciado ou ao seu defensor, pelo mesmo prazo para oferecer a contrariedade e o rol das testemunhas. Art. 59. Decorridos esses prazos, com o libelo e a contrariedade ou sem eles, sero os autos remetidos, em original, ao Presidente do Supremo Tribunal Federal, ou ao seu substituto legal, quando seja ele o denunciado, comunicando-se-lhe o dia designado para o julgamento e convidando-o para presidir a sesso. Art. 60. 0 denunciante e o acusado sero notificados, pela forma estabelecida no art. 56, para assistirem ao julgamento, devendo as testemunhas ser, por um magistrado, intimadas a comparecer requisio da Mesa. Pargrafo nico. Entre a notificao e o julgamento dever mediar o prazo mnimo de 10 (dez) dias. Art. 61. No dia e hora marcados para o julgamento, o Senado reunir-se-, sob a presidncia do Presidente do Supremo Tribunal Federal ou do seu substituto legal. Verificada a presena de nmero legal de senadores, ser aberta a sesso e feita a chamada das partes, acusador e acusado, que podero comparecer pessoalmente ou pelos seus procuradores. Art. 62. A revelia do acusador no importar transferncia do julgamento, nem perempo da acusao. 1 9. A revelia do acusado determinar o adiamento do julgamento, para o qual o Presidente designar novo dia, nomeando um advogado para defender o revel. 29. Ao defensor nomeado ser facultado o exame de todas as peas do processo. Art. 63. No dia definitivamente aprazado para o julgamento, verificado o nmero legal de senadores, ser aberta a sesso e facultado o ingresso s partes ou aos seus procuradores. Sero juzes todos os senadores presentes, com exceo dos impedidos nos termos do art. 36. Pargrafo nico. 0 impedimento poder ser oposto pelo acusador ou pelo acusado e invocado por qualquer senador. Art. 64. Constitudo o Senado em tribunal de julgamento, o Presidente mandar ler o processo e, em seguida, inquirir publicamente as testemunhas, fora da presena umas das outras. Art. 65. 0 acusador e o acusado, ou os seus procuradores, podero reinquirir as testemunhas, contest-Ias sem interromp-Ias e requerer a sua acareao. Qualquer senador poder requerer sejam feitas as perguntas que julgar necessrias. Art. 66. Finda a inquirio, haver debate oral, facultadas a rplica e a trplica entre o acusador e o acusado, pelo prazo que o Presidente determinar. Pargrafo nico. Ultimado o debate, retirar-se-o as partes do recinto da sesso e abrir-se- uma discusso nica entre os senadores sobre o objeto da acusao. Art. 67. Encerrada a discusso, far o Presidente um relatrio resumido dos fundamentos da acusao e da defesa, bem como das respectivas provas, submetendo em seguida o caso a julgamento.
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Captulo III DA SENTENA

Art. 68.0 julgamento ser feito, em votao nominal, pelos senadores desimpedidos que respondero "sim" ou "no" seguinte pergunta enunciada pelo Presidente: "Cometeu o acusado o crime que lhe imputado e deve ser condenado perda do seu cargo?". Pargrafo nico. Se a resposta afirmativa obtiver, pelo menos, dois teros dos votos dos senadores presentes, o Presidente far nova consulta ao plenrio sobre o tempo no excedente de 5 (cinco) anos, durante o qual o condenado dever ficar inabilitado para o exerccio de qualquer funo pblica. Art. 69. De acordo com a deciso do Senado, o Presidente lavrar, nos autos, a sentena que ser assinada por ele e pelos senadores, que tiverem tomado parte no julgamento, e transcrita na ata. Art. 70. No caso de condenao, fica o acusado desde logo destitudo do seu cargo. Se a sentena for absolutria, produzir a imediata reabilitao do acusado, que voltar ao exerccio do cargo, com direito parte dos vencimentos de que tenha sido privado. Art. 71. Da sentena, dar-se- imediato conhecimento ao Presidente da Repblica, ao Supremo Tribunal Federal e ao acusado. Art. 72. Se no dia do encerramento do Congresso Nacional no estiver concludo o processo ou julgamento de Ministro do Supremo Tribunal Federal ou do Procurador-Geral da Repblica, dever ele ser convocado extraordinariamente pelo tero do Senado Federal. Art. 73. No processo e julgamento de Ministro do Supremo Tribunal, ou do Procurador-Geral da Repblica, sero subsidirios desta Lei, naquilo em que lhes forem aplicveis, o Regimento Interno do Senado Federal e o Cdigo de Processo Penal.
PARTE QUARTA Ttulo nico Captulo I DOS GOVERNADORES E SECRETRIOS DOS ESTADOS
Art. 74. Constituem crimes de responsabilidade dos governadores dos Estados ou dos seus secretrios, quando por eles praticados, os atos definidos como crimes nesta Lei. Quanto aos crimes de responsabilidade do governador do Distrito Federal e de seus secretrios, vide Lei n2 7.106, de 28.6.83.
Captulo II DA DENNCIA, ACUSAO E JULGAMENTO

Art. 75. permitido a todo cidado denunciar o governador perante a Assemblia Legislativa, por crime de responsabilidade. Art. 76. A denncia, assinada pelo denunciante e com a firma reconhecida, deve ser acompanhada dos documentos que a comprovem, ou da declarao de impossibilidade de apresent-los, com a indicao do local em que possam ser encontrados. Nos crimes de que houver prova testemunhal, conter o rol das testemunhas, em nmero de cinco pelo menos.
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Pargrafo nico. No ser recebida a denncia depois que o governador, por qualquer motivo, houver deixado definitivamente o cargo. Art. 77. Apresentada a denncia e julgada objeto de deliberao, se a Assemblia Legislativa, por maioria absoluta, decretar a procedncia da acusao, ser o Governador imediatamente suspenso de suas funes. Art. 78. O Governador ser julgado, nos crimes de responsabilidade, pela forma que determinar a Constituio do Estado e no poder ser condenado, seno perda do cargo, com inabilitao, at 5 (cinco) anos, para o exerccio de qualquer funo pblica, sem prejuzo da ao da justia comum. 1. Quando o tribunal de julgamento for de jurisdio mista, sero iguais, pelo nmero, os representantes dos rgos que o integrarem, excludo o Presidente, que ser o Presidente do Tribunal de Justia. 2 2 . Em qualquer hiptese, s poder ser decretada a condenao pelo voto de dois teros dos membros de que se compuser o tribunal de julgamento. 3 2 . Nos Estados, onde as Constituies no determinarem o processo nos crimes de responsabilidade dos governadores, aplicar-se- o disposto nesta Lei, devendo, porm, o julgamento ser proferido por um tribunal composto de cinco membros do Legislativo e de cinco desembargadores, sob a presidncia do Presidente do Tribunal de Justia local, que ter direito de voto no caso de empate. A escolha desse tribunal ser feita a dos membros do Legislativo mediante eleio pela Assemblia; a dos desembargadores, mediante sorteio. 42 . Esses atos devero ser executados dentro em 5 (cinco) dias contados da data em que a Assemblia enviar ao Presidente do Tribunal de Justia os autos do processo, depois de decretada a procedncia da acusao. Art. 79. No processo e julgamento do governador sero subsidirios desta Lei naquilo em que lhe forem aplicveis, assim o regimento interno da Assemblia Legislativa e do Tribunal de Justia, como o Cdigo de Processo Penal. Pargrafo nico. Os secretrios de Estado, nos crimes conexos com os dos governadores, sero sujeitos ao mesmo processo e julgamento.
DISPOSIES GERAIS
Art. 80. Nos crimes de responsabilidade do Presidente da Repblica e dos Ministros de Estado, a Cmara dos Deputados tribunal de pronncia e o Senado Federal, tribunal de julgamento; nos crimes de responsabilidade dos Ministros do Supremo Tribunal Federal e do Procurador-Geral da Repblica, o Senado Federal , simultaneamente, tribunal de pronncia e julgamento. Pargrafo nico. O Senado Federal, na apurao e julgamento dos crimes de responsabilidade, funciona sob a presidncia do Presidente do Supremo Tribunal, e s proferir sentena condenatria pelo voto de dois teros dos seus membros. Art. 81. A declarao de procedncia da acusao nos crimes de responsabilidade s poder ser decretada pela maioria absoluta da Cmara que a proferir. Art. 82. No poder exceder de 120 (cento e vinte) dias, contados da data da declarao da procedncia da acusao, o prazo para o processo e julgamento dos crimes definidos nesta Lei. Art. 83. Esta Lei entrar em vigor na data da sua publicao, revogadas as disposies em contrrio. Rio de Janeiro, 10 de abril de 1950; 129 2 da Independncia e 62 2 da Repblica. EuRico G. DUTRA
Honrio Monteiro (Publicada no DOU de 12.4.50.)
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Altera dispositivos da legislao vigente sobre crimes contra a economia popular. O Presidente da Repblica Fao saber que o Congresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte Lei: Art. 1. Sero punidos, na forma desta Lei, os crimes e as contravenes contra a economia popular. Esta Lei regular o seu julgamento. Art. 2 2. So crimes desta natureza: I. recusar individualmente em estabelecimento comercial a prestao de servios essenciais subsistncia; sonegar mercadoria ou recusar vend-la a quem esteja em condies de comprar a pronto pagamento; II. favorecer ou preferir comprador ou fregus em detrimento de outro, ressalvados os sistemas de entrega ao consumo por intermdio de distribuies ou revendedores; III. expor venda ou vender mercadoria ou produto alimentcio, cujo fabrico haja desatendido a determinaes oficiais, quanto ao peso e composio; IV. negar ou deixar o fornecedor de servios essenciais de entregar ao fregus a nota relativa prestao de servio, desde que a importncia exceda de Cr$ 15,00 (quinze cruzeiros), e com a indicao do preo, do nome e endereo do estabelecimento, do nome da firma ou responsvel, da data e local da transao e do nome e residncia do fregus; V. misturar gneros e mercadorias de espcies diferentes, exp-los venda ou vend-los como puros; misturar gneros e mercadorias de qualidades desiguais para exp-los venda ou vend-los por preo marcado para os de mais alto custo; VI. transgredir tabelas oficiais de gneros e mercadorias, ou de servios essenciais, bem como expor venda ou oferecer ao pblico ou vender tais gneros, mercadorias ou servios, por preo superior ao tabelado, assim como no manter afixadas, em lugar visvel e de fcil leitura, as tabelas de preos aprovadas pelos rgos competentes; VII. negar ou deixar o vendedor de fornecer nota ou caderno de venda de gneros de primeira necessidade, seja vista ou a prazo, e cuja importncia exceda de Cr$ 10,00 (dez cruzeiros), ou de especificar na nota ou caderno que sero isentos de selo o preo da mercadoria vendida, o nome e o endereo do estabelecimento, a firma ou o responsvel, a data e local da transao e o nome e residncia do fregus; VIII. celebrar ajuste para impor determinado preo de revenda ou exigir do comprador que no compre de outro vendedor; IX. obter ou tentar obter ganhos ilcitos em detrimento do povo ou de nmero indeterminado de pessoas mediante especulaes ou processos fraudulentos ("bola de neve", "cadeias", "pichardismo" e quaisquer outros equivalentes); X. violar contrato de venda a prestaes, fraudando sorteios ou deixando de entregar a coisa vendida, sem devoluo das prestaes pagas, ou descontar destas, nas vendas com reserva de domnio, quando o contrato for rescindido por culpa do comprador, quantia maior do que a correspondente depreciao do objeto; XI. fraudar pesos ou medidas padronizadas em lei ou regulamentos; possui-los ou det-los, para efeitos de comrcio, sabendo estarem fraudados: Pena deteno, de 6 (seis) meses a 2 (dois) anos, e multa de Cr$ 2.000,00 (dois mil cruzeiros) a Cr$ 50.000,00 (cinqenta mil cruzeiros). Vide art. 22 da Lei n 7.209/84 sobre pena de multa. Pargrafo nico. Na configurao dos crimes previstos nesta Lei, bem como na de qualquer outra de defesa de economia popular, sua guarda e seu emprego, considerar-se-o como de primeira necessidade, ou necessrios ao consumo do povo, os gneros, artigos, mercadorias e qualquer outra espcie de coisas ou bens indispensveis subsistncia do indivduo em condies higinicas e ao exerccio normal de suas atividades; esto compreendidos nesta definio os artigos destinados alimentao, ao vesturio e iluminao, os teraputicos ou sanitrios, o combustvel, a habitao e os materiais de construo.
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Art. 3 2. So tambm crimes dessa natureza: I. destruir ou inutilizar, intencionalmente e sem autorizao legal, com o fim de determinar alta de preos, em proveito prprio ou de terceiro, matrias-primas ou produtos necessrios ao consumo do povo; II. abandonar ou fazer abandonar lavoura ou plantaes, suspender ou fazer suspender a atividade de fbricas, usinas ou quaisquer estabelecimentos de produo, ou meios de transporte, mediante indenizao paga pela desistncia da competio; III. promover ou participar de consrcio, convnio, ajuste, aliana ou fuso de capitais, com o fim de impedir ou dificultar, para o efeito de aumento arbitrrio de lucros, a concorrncia em matria de produo, transportes ou comrcio; IV. reter ou aambarcar matrias-primas, meios de produo ou produtos necessrios ao consumo do povo, com o fim de dominar o mercado em qualquer ponto do Pas e provocar a alta dos preos; V. vender mercadorias abaixo do preo de custo com o fim de impedir a concorrncia; VI. provocar a alta ou baixa de preos de mercadorias, ttulos pblicos, valores ou salrios por meio de noticias falsas, operaes fictcias ou qualquer outro artifcio; VII. dar indicaes ou fazer afirmaes falsas em prospectos ou anncios, para o fim de substituio, compra ou venda de ttulos, aes ou quotas; VIII. exercer funes de direo, administrao ou gerncia de mais de uma empresa ou sociedade do mesmo ramo de indstria ou comrcio com o fim de impedir ou dificultar a concorrncia; IX. gerir fraudulenta ou temerariamente bancos ou estabelecimentos bancrios, ou de capitalizao; sociedades de seguros, peclios ou penses vitalcias; sociedades para emprstimos ou financiamento de construes e de vendas de imveis a prestaes, com ou sem sorteio ou preferncia por meio de pontos ou quotas; caixas econmicas; caixas Raiffeisen; caixas mtuas, de beneficncia, socorros ou emprstimos; caixas de peclio, penso e aposentadoria; caixas construtoras; cooperativas; sociedades de economia coletiva, levando-as falncia ou insolvncia, ou no cumprindo qualquer das clusulas contratuais com prejuzo dos interessados; X. fraudar de qualquer modo escrituraes, lanamentos, registros, relatrios, pareceres e outras informaes devidas a scios de sociedades civis ou comerciais, em que o capital seja fracionado em aes ou quotas de valor nominativo igual ou inferior a Cr$1.000,00 (um mil cruzeiros) com o fim de sonegar lucros, dividendos, percentagens, rateios ou bonificaes, ou de desfalcar ou desviar fundos de reserva ou reservas tcnicas: Pena deteno, de 2 (dois) anos a 10 (dez) anos, e multa de Cr$ 20.000,00 (vinte mil cruzeiros) a Cr$ 100.000,00 (cem mil cruzeiros). Sobre pena de multa, vide art. 2 da Lei n 7.209/84. Art. 42. Constitui crime da mesma natureza a usura pecuniria ou real, assim se considerando: a. cobrar juros, comisses ou descontos percentuais, sobre dvidas em dinheiro, superiores taxa permitida por lei; cobrar gio superior taxa oficial de cmbio, sobre quantia permutada por moeda estrangeira; ou, ainda, emprestar sob penhor que seja privativo de instituio oficial de crdito; b. obter, ou estipular, em qualquer contrato, abusando da premente necessidade, inexperincia ou leviandade de outra parte, lucro patrimonial que exceda o quinto do valor corrente ou justo da prestao feita ou prometida: Pena deteno, de 6 (seis) meses a 2 (dois) anos, e multa Cr$ 5.000,00 (cinco mil cruzeiros) a Cr$ 20.000,00 (vinte mil cruzeiros). Sobre pena de multa, vide art. 2 da Lei n 7.209/84. 1. Nas mesmas penas incorrero os procuradores, mandatrios ou mediadores que intervierem na operao usurria, bem como os cessionrios de crdito usurrio que, cientes de sua natureza lcita, o fizerem valer em sucessiva transmisso ou execuo judicial. 2. So circunstncias agravantes do crime de usura: I. ser cometido em poca de grave crise econmica; II. ocasionar grave dano individual; III. dissimular-se a natureza usurria do contrato; IV. quando cometido: a. por militar, funcionrio pblico, ministro de culto religioso; por pessoa cuja condio econmico-social seja manifestamente superior da vtima; b. em detrimento de operrio ou de agricultor; de menor de 18 (dezoito) anos ou de deficiente mental, interditado ou no.
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3 2 . A estipulao de juros ou lucros usurrios ser nula, devendo o juiz ajust-los medida legal, ou, caso j tenha sido cumprida, ordenar a restituio da quantia paga em excesso, com os juros legais a contar da data do pagamento indevido. Vide art. 192, 3 2,, da CR/88. Art. 52. Nos crimes definidos nesta Lei haver suspenso da pena e livramento condicional em todos os casos permitidos pela legislao comum. Ser a fiana concedida nos termos da legislao em vigor, devendo ser arbitrada dentro dos limites de Cr$ 5.000,00 (cinco mil cruzeiros) a Cr$ 50.000,00 (cinqenta mil cruzeiros), nas hipteses do art 2 2 , e dentro dos limites de Cr$ 10.000,00 (dez mil cruzeiros), a Cr$ 100.000,00 (cem mil cruzeiros) nos demais casos, reduzida a metade dentro desses li mites, quando o infrator for empregado do estabelecimento comercial ou industrial, ou no ocupe cargo ou posto de direo dos negcios. Redao determinada pela Lei n 2 3.290, de 23.10.57. Art. 62. Verificado qualquer crime contra a economia popular ou contra a sade pblica (Captulo Ill do Ttulo VIII do Cdigo Penal) e atendendo gravidade do fato, sua repercusso e efeitos, o juiz, na sentena, declarar a interdio de direito, determinada no art. 69, IV, do Cdigo Penal, de 6 (seis) meses a 1 (um) ano assim como, mediante representao da autoridade policial, poder decretar, dentro de 48 (quarenta e oito) horas, a suspenso provisria, pelo prazo de 15 (quinze) dias, do exerccio da profisso ou atividade do infrator. Vide atual art. 47 do CP. Art. 72. Os juzes recorrero de ofcio sempre que absolverem os acusados em processo por crime contra a economia popular ou contra a sade pblica, ou quando determinarem o arquivamento dos autos do respectivo inqurito policial. Art. 8 2 . Nos crimes contra a sade pblica, os exames periciais sero realizados, no Distrito Federal, pelas reparties da Secretaria Geral da Sade e Assistncia e da Secretaria da Agricultura, Indstria e Comrcio da Prefeitura ou pelo Gabinete de Exames Periciais do Departamento de Segurana Pblica e, nos Estados e Territrios, pelos servios congneres, valendo qualquer dos laudos como corpo de delito. Art. 92 . ( Revogado pela Lei n 2 6.649, de 16.5.79.) Acerca da locao de imveis urbanos, vide Lei n 2 8.245/91. Art. 10. Ter forma sumria, nos termos do Captulo V, Ttulo II, Livro II, do Cdigo de Processo Penal, o processo das contravenes e dos crimes contra a economia popular, no submetidos ao julgamento pelo Jri. 1 2. Os autos policiais (inqurito ou processo iniciado por portaria) devero terminar no prazo de 10 (dez) dias. 2 2 . 0 prazo para oferecimento da denncia ser de 2 (dois) dias, esteja ou no o ru preso. 3 2. A sentena do juiz ser proferida dentro do prazo de 30 (trinta) dias contados do recebimento dos autos da autoridade policial (art. 536 do Cdigo de Processo Penal). 4 2 . A retardao injustificada, pura e simples, dos prazos indicados nos pargrafos anteriores importa em crime de prevaricao (art. 319 do Cdigo Penal). Art. 11. No Distrito Federal, o processo das infraes penais relativas economia popular caber, indistintamente, a todas as varas criminais com exceo das 1 2 e 202 , observadas as disposies quanto aos crimes da competncia do Jri de que trata o art. 12. Arts. 12 a 30. (Revogados pelo Decreto-Lei n2, de 14.1.66.) Esses dispositivos tratavam do Tribunal do Jri para os crimes contra a economia popular. Cf., a respeito, art. 5 2, XXXVIII, d, da CR/88.
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Art. 33. Esta Lei entrar em vigor 60 (sessenta) dias depois de sua publicao, aplicando-se aos processos iniciados na sua vigncia. Art. 34. Revogam-se as disposies em contrrio. Rio de Janeiro, 26 de dezembro de 1951; 130 2 da Independncia e 63 2 da Repblica. GETLI0 VARGAS Francisco Negro de Lima (Publicada no DOU de 27.12.51.)
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Lei n 1.579, de 18.3.52
LEI N9 1.579, DE 18 DE MARO DE 1952

Dispe sobre as Comisses Parlamentares de Inqurito. Vide art. 58 e 1 a 4 da CR/88. O Presidente da Repblica Fao saber que o Congresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte Lei: As Comisses Parlamentares de Inqurito, criadas na forma do art. 53 da Constituio Federal, tero ampla ao nas pesquisas destinadas a apurar os fatos determinados que deram origem sua formao.
Art. 1.
Refere-se CR de 1946. Pargrafo nico. A criao de Comisso Parlamentar de Inqurito depender de deliberao plenria, se no for determinada pelo tero da totalidade dos membros da Cmara dos Deputados ou do Senado. No exerccio de suas atribuies, podero as Comisses Parlamentares de Inqurito determinar as diligncias que reputarem necessrias e requerer a convocao de ministros de Estado, tomar o depoimento de quaisquer autoridades federais, estaduais ou municipais, ouvir os indiciados, inquirir testemunhas sob compromisso, requisitar de reparties pblicas e autrquicas informaes e documentos, e transportar-se aos lugares onde se fizer mister a sua presena.
A rt. 22.
32. Indiciados e testemunhas sero intimados de acordo com as prescries estabelecidas na legislao penal. Pargrafo nico. Em caso de no-comparecimento da testemunha sem motivo justificado, a sua inti mao ser solicitada ao juiz criminal da localidade em que resida ou se encontre, na forma do art. 218 do Cdigo de Processo Penal.
Art.
. Constitui crime: I. impedir, ou tentar impedir, mediante violncia, ameaa ou assuadas, o regular funcionamento de Comisso Parlamentar de Inqurito, ou o livre exerccio das atribuies de qualquer dos seus membros: Pena a do art. 329 do Cdigo Penal; II. fazer afirmao falsa, ou negar ou calar a verdade como testemunha, perito, tradutor ou intrprete, perante a Comisso Parlamentar de Inqurito:
Art. 4
Pena a do art. 342 do Cdigo Penal. Comisses Parlamentares de Inqurito apresentaro relatrio de seus trabalhos respectiva Cmara, concluindo por projeto de resoluo. 1 Q . Se forem diversos os fatos objeto de inqurito, a comisso dir, em separado, sobre cada um, podendo faz-lo antes mesmo de finda a investigao dos demais. 2. A incumbncia da Comisso Parlamentar de Inqurito termina com a sesso legislativa em que tiver sido outorgada, salvo deliberao da respectiva Camara, prorrogando-a dentro da legislatura em curso.
Art. 5 9. As
6 2. 0 processo e a instruo dos inquritos obedecero ao que prescreve esta Lei, no que lhes for aplicvel, s normas do processo penal.
Art. Art.
72 . Esta Lei entrar em vigor na data de sua publicao, revogadas as disposies em contrrio. Rio de Janeiro, 18 de maro de 1952; 131 2 da Independncia e 64 2 da Repblica.
GETLIO VARGAS
Lei n 2.252, de 1.7.54
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LEI N2 2.252, DE 1 2 DE JULHO DE 1954

Dispe sobre a corrupo de menores. O Presidente da Repblica Fao saber que o Congresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte Lei: Art. 1 Q . Constitui crime, punido com a pena de recluso de 1 (um) a 4 (quatro) anos e multa, corromper ou facilitar a corrupo de pessoa menor de 18 (dezoito) anos, com ela praticando infrao penal ou induzindo-a a pratic-la. Vide art. 22 da Lei n 7.209, de 11.7.84, sobre pena de multa. Art. 22 . Esta Lei entrar em vigor na data de sua publicao. Art. 32 . Revogam-se as disposies em contrrio. Rio de Janeiro, 1 2 de julho de 1954; 133 2 da Independncia e 66 2 da Repblica.
GETLIO VARGAS
LEI N 2 2.889, DE 1 4 DE OUTUBRO DE 1956

Define e pune o crime de genocdio. Vide art. 12 da Lei n2 8.072, de 25.7.90 (Lei dos Crimes Hediondos). O Presidente da Repblica Fao saber que o Congresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte Lei: Art. 1 2. Quem, com a inteno de destruir, no todo ou em parte, grupo nacional, tnico, racial ou religioso, como tal: a. matar membros do grupo; b. causar leso grave integridade fsica ou mental de membros do grupo; c. submeter intencionalmente o grupo a condies de existncia capazes de ocasionar-lhe a destruio fsica total ou parcial; d. adotar medidas destinadas a impedir os nascimentos no seio do grupo; e. efetuar a transferncia forada de crianas do grupo para outro grupo. Ser punido: com as penas do art. 121, 22, do Cdigo Penal, no caso da letra a; com as penas do art. 129, 22 , no caso da letra b; com as penas do art. 270, no caso da letra c; com as penas do art. 125, no caso da letra d; com as penas do art. 148, no caso da letra e. Art. 22. Associarem-se mais de trs pessoas para prtica dos crimes mencionados no artigo anterior: Pena metade da cominada aos crimes ali previstos. Art. 32. Incitar, direta e publicamente, algum a cometer qualquer dos crimes de que trata o art. 1 2 : Pena metade das penas ali cominadas. 1 2 . A pena pelo crime de incitao ser a mesma do crime incitado, se este se consumar. 22. A pena ser aumentada de um tero, quando a incitao for cometida pela imprensa. Art. 42. A pena ser agravada de um tero, no caso dos arts. 1 2 , 22 e 3 2 , quando cometido o crime por governante ou funcionrio pblico. Art. 52. Ser punida com dois teros das respectivas penas a tentativa dos crimes definidos nesta Lei Art. 62 . Os crimes de que trata esta Lei no sero considerados crimes polticos para efeitos de extradio.
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Lei n2 3.924, de 26.7.61
Art. 72. Revogam-se as disposies em contrrio. Rio de Janeiro, 1 2 de outubro de 1956; 135 2 da Independncia e 68 2 da Repblica.
JUSCELINO KUBITSCHEK
Nereu Ramos (Publicada no DOU de 2. 10.56.)

Dispe sobre os monumentos arqueolgicos e pr-histricos. Vide notas aos arts. 163, pargrafo nico, Ill (crime de dano qualificado), e 165 (dano em coisa de valor artstico, arqueolgico ou histrico) do CP. Vide, tambm, Lei n 9.605, de 12.2.98, arts. 62 a 65.
Captulo I
Art. 1 2. Os monumentos arqueolgicos ou pr-histricos de qualquer natureza existentes no territrio nacional e todos os elementos que neles se encontram ficam sob a guarda e proteo do Poder Pblico, de acordo como que estabelece o art. 175 da Constituio Federal. Pargrafo nico. A propriedade da superfcie, regida pelo direito comum, no inclui a das jazidas arqueolgicas ou pr-histricas, nem a dos objetos nelas incorporados na forma do art. 152 da mesma Constituio. Refere-se CR de 1946. Art. 2 2. Consideram-se monumentos arqueolgicos ou pr-histricos: a. as jazidas de qualquer natureza, origem ou finalidade, que representem testemunhos da cultura dos paleoamerndios do Brasil, tais como sambaquis, montes artificiais ou tesos, poos sepulcrais, jazigos, aterrados, estearias e quaisquer outras no especificadas aqui, mas de significado idntico, a juzo da autoridade competente; b. os stios nos quais se encontram vestgios positivos de ocupao pelos paleoamerndios, tais como grutas, lapas e abrigos sob rocha; c. os stios identificados como cemitrios, sepulturas ou locais de pouso prolongado ou de aldeamento, "estaes" e "cermios" nos quais se encontrem vestgios humanos de interesse arqueolgico ou paleoetinogrfico; d. as inscries rupestres ou locais como sulcos de polimentos de utenslios e outros vestgios de atividade de paleoamerndios. Art. 3 2. So proibidos em todo o territrio nacional o aproveitamento econmico, a destruio ou mutilao, para qualquer fim, das jazidas arqueolgicas ou pr-histricas conhecidas como sambaquis, casqueiros, concheiros, birbigueiras ou sernambis, e bem assim dos stios, inscries e objetos enumerados nas alneas b, c e d do artigo anterior, antes de serem devidamente pesquisados, respeitadas as concesses anteriores e no caducas. Art. 42. Toda a pessoa, natural ou jurdica, que na data da publicao desta Lei j estiver procedendo, para fins econmicos ou outros, explorao de jazidas arqueolgicas ou pr-histricas, dever comunicar Diretoria do Patrimnio Histrico e Artstico Nacional, dentro de 60 (sessenta) dias, sob pena de multa de dez mil a cinqenta mil cruzeiros, o exerccio dessa atividade, para efeito de exame, registro, fiscalizao e salvaguarda do interesse da cincia. Art. 5 2 . Qualquer ato que importe na destruio ou mutilao dos monumentos a que se refere o art. 22 desta Lei ser considerado crime contra o Patrimnio Nacional e, como tal, punvel de acordo com o disposto nas leis penais.
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Lei n4.117, de 27.8.62
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Art. 29. Aos infratores desta Lei sero aplicadas as sanes dos arts. 163 a 167 do Cdigo Penal, conforme o caso, sem prejuzo de outras penalidades cabveis. Braslia, 26 de julho de 1961; 140 2 da independncia e 73 2 da Repblica.
JANTO QUADROS
(Publicada no DOU de 27.7.61. ntegra na RT 312/771 e Lex 1961/750.)
LEI N 2 4.117, DE 27 DE AGOSTO DE 1962
Institui o Cdigo Brasileiro de Telecomunicaes. Vide Lei n 9.472, de 16.7.97, que estipula crime referente ao desenvolvimento clandestino de atividades de telecomunicao. Vide, tambm, art. 5 2, Xll, da CR/88.
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Art. 53. Constitui abuso, no exerccio da liberdade da radiodifuso, o emprego desse meio de comunicao para a prtica de crime ou contraveno previstos na legislao em vigor no Pas, inclusive: a. incitar a desobedincia s leis ou decises judicirias; b. divulgar segredos de Estado ou assuntos que prejudiquem a defesa nacional; c. ultrajar a honra nacional; d. fazer propaganda de guerra ou de processos de subverso da ordem poltica e social; e. promover campanha discriminatria de classe, cor, raa ou religio; t insuflar a rebeldia ou a indisciplina nas foras armadas ou nas organizaes de segurana pblica; g. comprometer as relaes internacionais do Pas; h. ofender a moral familiar, pblica, ou os bons costumes; L caluniar, injuriar ou difamar os Poderes Legislativo, Executivo ou Judicirio ou os respectivos membros; /: veicular notcias falsas, com perigo para a ordem pblica, econmica e social; I. colaborar na prtica de rebeldia, desordens ou manifestaes proibidas. Pargrafo nico. Se a divulgao das notcias falsas houver resultado de erro de informao e for objeto de desmentido imediato, a nenhuma penalidade ficar sujeita a concessionria ou permissionria. Artigo com redao determinada pelo Decreto-Lei n 236, de 28.2.67. Art. 54. So livres as crticas e os conceitos desfavorveis, ainda que veementes, bem como a narrativa de fatos verdadeiros, guardadas as restries estabelecidas em lei, inclusive de atos de qualquer dos poderes do Estado. Art. 55. inviolvel a telecomunicao nos termos desta Lei. Art. 56. Pratica crime de violao de telecomunicao quem, transgredindo lei ou regulamento, exiba autgrafo ou qualquer documento do arquivo, divulgue ou comunique, informe ou capte, transmita a outrem ou utilize o contedo resumo, significado, interpretao, indicao ou efeito de qualquer comunicao dirigida a terceiro. 1 2 . Pratica, tambm, crime de violao de telecomunicaes quem ilegalmente receber, divulgar ou utilizar, telecomunicao interceptada. 22 . Somente os servios fiscais das estaes e postos oficiais podero interceptar telecomunicao. Art. 57. No constitui violao de telecomunicao: I. a recepo de telecomunicao dirigida por quem diretamente ou como cooperao esteja legalmente autorizado; II. o conhecimento dado:
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a. ao destinatrio da telecomunicao ou a seu representante legal; b. aos intervenientes necessrios ao curso da telecomunicao; c. ao comandante ou chefe, sob cujas ordens imediatas estiver servindo; d. aos fiscais do governo junto aos concessionrios ou permissionrios; e. ao juiz competente, mediante requisio ou intimao deste. Pargrafo nico. No esto compreendidas nas proibies contidas nesta Lei as radiocomunicaes destinadas a ser livremente recebidas, as de amadores, as relativas a navios e aeronaves em perigo, ou as transmitidas nos casos de calamidade pblica. Art. 58. Nos crimes de violao da telecomunicao, a que se referem esta Lei e o art. 151 do Cdigo Penal, cabero, ainda, as seguintes penas: I. para as concessionrias ou permissionrias as previstas nos arts. 62 e 63, se culpados por ao ou omisso e independentemente da ao criminal; II. para as pessoas fsicas: a.1 (um) a 2 (dois) anos de deteno ou perda de cargo ou emprego, apurada a responsabilidade em processo regular, iniciado com o afastamento imediato do acusado at deciso final; b. para autoridade responsvel por violao da telecomunicao, as penas previstas na legislao em vigor sero aplicadas em dobro; c. sero suspensos ou cassados, na proporo da gravidade da infrao, os certificados dos operadores profissionais e dos amadores responsveis pelo crime de violao da telecomunicao. Artigo com redao determinada pelo Decreto-Lei n 236, de 28.2.67. Art. 59. As penas por infrao desta Lei so: a. multa, at o valor de Cr$ 10.000,00 (dez mil cruzeiros); b. suspenso, at 30 (trinta) dias; c. cassao; d. deteno. 1. Nas infraes em que, a juzo do CONTEL, no se justificar a aplicao de pena, o infrator ser advertido, considerando-se a advertncia como agravante na aplicao de penas por inobservncia do mesmo ou de outro preceito desta Lei. 2. A pena de multa poder ser aplicada isolada ou conjuntamente, com outras sanes especiais estatudas nesta Lei. 3. O valor das multas ser atualizado de 3 (trs) em 3 (trs) anos, de acordo com os nveis de correo monetria. Artigo e pargrafos com redao determinada pelo Decreto-Lei n 236, de 28.2.67. Art. 60. A aplicao das penas desta Lei compete: a. ao CONTEL: multa e suspenso, em qualquer caso; cassao, quando se tratar de permisso; b. ao Presidente da Repblica: cassao, mediante representao do CONTEL em parecer fundamentado. Artigo com redao determinada pelo Decreto-Lei n 236, de 28.2.67. Art. 61. A pena ser imposta de acordo com a infrao cometida, considerados os seguintes fatores: a. gravidade da falta; b. antecedentes da entidade faltosa; c. reincidncia especfica. Pargrafo nico. Se a concesso ou permisso abranger mais de uma emissora, a penalidade que recair sobre uma delas no atingir as demais inocentes. Artigo com redao determinada pelo Decreto-Lei n 236, de 28.2.67. Art. 62. A pena de multa poder ser aplicada por infrao de qualquer dispositivo legal, ou quando a concessionria ou permissionria no houver cumprido, dentro do prazo estipulado, exigncia que tenha sido feita pelo CONTEL. Artigo com redao determinada pelo Decreto-Lei n 236, de 28.2.67. Art. 63. A pena de suspenso poder ser aplicada nos seguintes casos: a. infrao dos arts. 38, alneas a, b, c, e, g e h, 53, 57, 71 e seus pargrafos;
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b. infrao liberdade de manifestao do pensamento e de informao (Lei n 5.250, de 9 de fevereiro de 1967); c. quando a concessionria ou permissionria no houver cumprido, dentro do prazo estipulado, exigncia que lhe tenha sido feita pelo CONTEL; d. quando seja criada situao de perigo de vida; e. utilizao de equipamentos diversos dos aprovados ou instalaes fora das especificaes tcnicas constantes da portaria que as tenha aprovado; f. execuo de servio para o qual no est autorizado. Pargrafo nico. No caso das letras d, e e f deste artigo, poder ser determinada a interrupo do servio pelo agente fiscalizador, ad referendum do CONTEL. Artigo e pargrafo com redao determinada pelo Decreto-Lei n236, de 28.2.67. Art. 64. A pena de cassao poder ser imposta nos seguintes casos: a. infringncia do art. 53; b. reincidncia em infrao anteriormente punida com suspenso; c. interrupo do funcionamento por mais de 30 (trinta) dias consecutivos, exceto quando tenha, para isso, obtido autorizao prvia do CONTEL; d. supervenincia da incapacidade legal, tcnica, financeira ou econmica para execuo dos servios da concesso ou permisso; e. no haver a concessionria ou permissionria, no prazo estipulado, corrigido as irregularidades motivadoras da suspenso anteriormente imposta; f. no haver a concessionria ou permissionria cumprido as exigncias e prazos estipulados, at o licenciamento definitivo de sua estao. Artigo com redao determinada pelo Decreto-Lei n 236, de 28.2.67. Art. 65. 0 CONTEL promover as medidas cabveis, punindo ou propondo a punio, por iniciativa prpria ou sempre que receber representao de qualquer autoridade. Artigo com redao determinada pelo Decreto-Lei n 236, de 28.2.67. Art. 66. Antes de decidir da aplicao de qualquer das penalidades previstas, o CONTEL notificar a interessada para exercer o direito de defesa, dentro do prazo de 5 (cinco) dias, contados do recebimento da notificao. 1 2 . A repetio da falta no perodo decorrido entre o recebimento da notificao e a tomada de deciso, ser considerada como reincidncia e, no caso das transgresses citadas no art. 53, o Presidente do CONTEL suspender a emissora provisoriamente. 2 2 . Quando a representao for feita por uma das autoridades a seguir relacionadas, o Presidente do CONTEL verificar in limine sua procedncia, podendo deixar de ser feita a notificao a que se refere este artigo: I. em todo o territrio nacional: a. Mesa da Cmara dos Deputados ou do Senado Federal; b. Presidente do Supremo Tribunal Federal; c. Ministros de Estado; d. Secretrio-Geral do Conselho de Segurana Nacional; e. Procurador-Geral da Repblica; f. Chefe do Estado-Maior das Foras Armadas; II. Nos Estados: a. Mesa da Assemblia Legislativa; b. Presidente do Tribunal de Justia; c. Secretrio de assuntos relativos Justia; d. Chefe do Ministrio Pblico Estadual; III. nos Municpios: a. Mesa da Cmara Municipal; b. Prefeito Municipal. Artigo e pargrafos com redao determinada pelo Decreto-Lei n236, de 28.2.67.
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Art. 67. A perempo da concesso ou autorizao ser declarada pelo Presidente da Repblica, precedendo parecer do Conselho Nacional de Telecomunicaes se a concessionria ou permissionria decair no direto renovao. Pargrafo nico. 0 direito renovao decorre do cumprimento, pela empresa, de seu contrato de concesso ou permisso, das exigncias legais e regulamentares, bem como das finalidades educacionais, culturais e morais a que se obrigou, e de persistirem a possibilidade tcnica e o interesse pblico em sua existncia.
Artigo e pargrafo nico com redao determinada pelo Decreto-Lei n 236, de 28.2.67.
Art. 68. A caducidade da concesso ou da autorizao ser declarada pelo Presidente da Repblica, precedendo parecer do Conselho Nacional de Telecomunicaes, nos seguintes casos: a. quando a concesso ou a autorizao decorra de convnio com outro pas, cuja denncia a torne inexeqvel; b. quando expirarem os prazos de concesso ou autorizao decorrentes de convnio com outro pas, sendo invivel a prorrogao. Pargrafo nico. A declarao da caducidade s se dar se for impossvel evit-la por convnio com qualquer pas ou por inexistncia comprovada de freqncia no Brasil, que possa ser atribuda concessionria ou permissionria, a fim de que no cesse seu funcionamento.
Artigo e pargrafo nico com redao determinada pelo Decreto-Lei n236, de 28.2.67.
Art. 69. A declarao da perempo ou da caducidade, quando viciada por ilegalidade, abuso de poder ou pela desconformidade com os fins ou motivos alegados, titular o prejudicado a postular reparao do seu direito perante o Judicirio.
Artigo com redao determinada pelo Decreto-Lei n 236, de 28.2.67.
Art. 70. Constitui crime punvel com a pena de deteno de 1 (um) a 2 (dois) anos, aumentada da metade se houver dano a terceiro, a instalao ou utilizao de telecomunicaes, sem observncia do disposto nesta Lei e nos regulamentos. Pargrafo nico. Precedendo ao processo penal, para os efeitos referidos neste artigo, ser li minarmente procedida a busca e apreenso da estao ou aparelho ilegal.
Artigo e pargrafo nico com redao determinada pelo Decreto-Lei n 236, de 28.2.67.
Art. 71. Toda irradiao ser gravada e mantida em arquivo durante as 24 (vinte e quatro) horas subseqentes ao encerramento dos trabalhos dirios da emissora. 1 2 . As emissoras de televiso podero gravar apenas o som dos programas transmitidos. 22 . As emissoras devero conservar em seus arquivos os textos dos programas, inclusive noticiosos, devidamente autenticados pelos responsveis, durante 60 (sessenta) dias. 32 . As gravaes dos programas polticos, de debates, entrevistas, pronunciamentos da mesma natureza e qualquer irradiao no registrada em texto, devero ser conservadas em arquivo pelo prazo de 20 (vinte) dias depois de transmitidas, para as concessionrias ou permissionrias at 1 kw e 30 (trinta) dias para as demais. 42 . As transmisses compulsoriamente estatudas por lei sero gravadas em material fornecido pelos interessados.
Artigo e pargrafos com redao determinada pelo Decreto-Lei n 236, de 28.2.67.
Art. 72. A autoridade que impedir ou embaraar a liberdade da radiodifuso ou da televiso, fora dos casos autorizados em lei, incidir, no que couber, na sano do art. 322 do Cdigo Penal.
Artigo com redao determinada pelo Decreto-Lei n 236, de 28.2.67.
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Art. 129. Revogam-se as disposies em contrrio. Braslia, 27 de agosto de 1962; 141 2 da Independncia e 74 2 da Repblica. JOO
GOULART
(Publicada no DOU de 5. 10.62 e republicada no DOU de 17.12.62. ntegra na RT 329/891 e Lex 1962/255 e 367.)
Lei n2 4.319, de 16.3.64
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LEI N 2 4.319, DE 16 DE MARO DE 1964

Cria o Conselho de Defesa dos Direitos da Pessoa Humana.
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Art. 82 . Constitui crime: I. Impedir ou tentar impedir, mediante violncia, ameaas ou assuadas, o regular funcionamento do CDDPH, ou de Comisso de Inqurito por ele instituda ou o livre exerccio das atribuies de qualquer dos seus membros: Pena a do art. 329 do Cdigo Penal. II. Fazer afirmao falsa, negar ou calar a verdade, como testemunha, perito, tradutor ou intrprete perante o CDDPH ou Comisso de Inqurito por ele instituda: Pena a do art. 342 do Cdigo Penal.
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Braslia, 16 de maro de 1964; 143 2 da Independncia e 76 2 da Repblica.

JOO GOULART
(Publicada no DOU de 16 3.64 e 20 3.64. ntegra na Lex 1964/273.)

Dispe sobre o meio circulante, e d outras providncias.
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Art. 13. proibido o uso, para qualquer fim, de cheques, vales, bilhetes, bnus, brindes ou qualquer outra forma de impresso, seja qual for a sua procedncia ou origem, de natureza particular ou pblica que, de algum modo, se assemelhem s cdulas de papel-moeda ou s moedas metlicas. 1 2 . A infrao deste dispositivo, quando por particular, ser punida com multa de Cr$ 50.000,00 (cinqenta mil cruzeiros) a Cr$ 500.000,00 (quinhentos mil cruzeiros), fixada pelo Ministro da Fazenda, sem prejuzo de outras sanes previstas em lei; quando por autoridade pblica, o Ministro da Fazenda instaurar inqurito competente, sendo o fato considerado "crime de responsabilidade". Vide Lei n 2 1.079/50 sobre os crimes de responsabilidade e seu processo. 2 2 . O Ministrio da Fazenda, dentro de 60 (sessenta) dias, a partir da vigncia desta Lei, baixar instrues para a execuo deste artigo, determinando, inclusive, a forma de apreenso dos referidos materiais e respectivas matrizes. Nota: Vide art. 44 da LOP.
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Braslia, 1 2- de dezembro de 1964; 143 2 da Independncia e 76 2 da Repblica. H. CASTELLO BRANCO Octvio Gouveia de Bulhes (Publicada no DOU de 2. 12.64. ntegra na RT 353/516 e Lex 1964/1273.)
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Lei n 2 4.591, de 16.12.64

Dispe sobre o condomnio em edificaes e as incorporaes imobilirias.
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Ttulo II DAS INCORPORAES Captulo IV DAS INFRAES

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Art. 65. crime contra a economia popular promover incorporao, fazendo, em proposta, contratos, prospectos ou comunicao ao pblico ou aos interessados, afirmao falsa sobre a constituio do condomnio, alienao das fraes ideais do terreno ou sobre a construo das edificaes: Pena recluso de 1 (um) a 4 (quatro) anos e multa de cinco a cinqenta vezes o maior salrio mnimo legal vigente no Pas. Vide art. 22 da Lei 6 7.209, de 11.7.84, sobre pena de multa. 1 2 . Incorrem na mesma pena: I. o incorporador, o corretor e o construtor, individuais, bem como os diretores ou gerentes de empresa coletiva incorporadora, corretora ou construtora que, em proposta, contrato, publicidade, prospecto, relatrio, parecer, balano ou comunicao ao pblico ou aos condminos, candidatos ou subscritores de unidades, fizerem afirmao falsa sobre a constituio do condomnio, alienao das fraes ideais ou sobre a construo das edificaes; II. o incorporador, o corretor e o construtor, individuais, bem como os diretores ou gerentes de empresa coletiva, incorporadora, corretora ou construtora que usar, ainda que a ttulo de emprstimo, em proveito prprio ou de terceiros, bens ou haveres destinados incorporao contratada por administrao, sem prvia autorizao dos interessados. 22 . O julgamento destes crimes ser de competncia de juzo singular, aplicando-se os arts. 52 , 2 6 e 72 da Lei n 2 1.521, de 26 de dezembro de 1951. 32 . Em qualquer fase do procedimento criminal objeto deste artigo, a priso do indiciado depender sempre de mandado do juzo referido no 2 2 . acrescentado pela Lei n 4.864, de 29.11.65. 2 Art. 66. So contravenes relativas economia popular, punveis na forma do art. 10 da Lei n 1.521, de 26 de dezembro de 1951: I. negociar o incorporador fraes ideais de terreno, sem previamente satisfazer s exigncias constantes desta Lei; II. omitir o incorporador, em qualquer documento de ajuste, as indicaes a que se referem os arts. 37 e 38 desta Lei; III. deixar o incorporador, sem justa causa, no prazo do art. 35 e ressalvada a hiptese de seus 2 2 e 32, de promover a celebrao do contrato relativo frao ideal de terreno, do contrato de construo ou da Conveno do Condomnio; IV. ( vetado); V. omitir o incorporador, no contrato, a indicao a que se refere o 5 2 do art. 55 desta Lei; VI. paralisar o incorporador a obra, por mais de 30 (trinta) dias, ou retardar-lhe excessivamente o andamento sem justa causa: Pena multa de cinco a vinte vezes o maior salrio mnimo vigente no Pas. Vide art. 22 da Lei n 2 7.209, de 11.7.84, sobre pena de multa. Pargrafo nico. No caso de contratos relativos a incorporaes, de que no participe o incorporador, respondero solidariamente pelas faltas capituladas neste artigo o construtor, o corretor, o proprietrio ou titular de direitos aquisitivos do terreno, desde que figurem no contrato, com direito regressivo sobre o incorporador, se as faltas cometidas lhe forem imputveis.
Lei n 4.595, de 31.12.64
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Remisso: Art. 35. 0 prazo para promover de sessenta dias (Lei n 4.864, de 29.11.65, art. 13), computados a partir da data de qualquer acerto preliminar, ou, havendo prazo de carncia, do esgotamento do termo desta, sem renncia ao empreendimento. Remisso.: Art. 37: "Se o imvel estiver gravado de nus real ou fiscal ou se contra os alienantes houver qualquer ao que possa compromet-lo, o fato ser obrigatoriamente mencionado em todos os documentos de ajuste, com a indicao de sua natureza e das condies da liberao". Remisso: Art. 38: "Tambm constar, obrigatoriamente, dos documentos de ajuste, se for o caso, o fato de encontrar-se ocupado o imvel, esclarecendo-se a que ttulo se deve esta ocupao e quais as condies de desocupao". Remisso: Art. 55, 5 A omisso referida a do oramento atualizado da construo, sempre que essa previso for superior ao preo combinado. Aplica-se s construo pelo plano de empreitada por preo reajustvel atravs de ndices de correo. ................................................................................................................................................................... .
g Braslia, 16 de dezembro de 1964; 143 da Independncia e 76 da Repblica. H. CASTELLO BRANCO
Milton Soares Campos (Publicada no DOU de 21.12.64. ntegra na RF 209/462 e Lex 1964/1367.)

Dispe sobre a poltica e as instituies monetrias, bancrias e creditfcias, cria o Conselho Monetrio Nacional e d outras providncias. O Presidente da Repblica Fao saber que o Congresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte Lei: ................................................................................................................................................................... .
Captulo IV DAS INSTITUIES FINANCEIRAS

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Seo IV DAS INSTITUIES FINANCEIRAS PRIVADAS

................................................................................................................................................................... . Art. 34. vedado s instituies financeiras conceder emprstimos ou adiantamentos: I. a seus diretores e membros dos conselhos consultivo ou administrativo, fiscais e semelhantes, bem como aos respectivos cnjuges: .................................................................................................................................................................... 1. A infrao ao disposto no inciso I deste artigo constitui crime e sujeitar os responsveis pela transgresso pena de recluso de 1 (um) a 4 (quatro) anos, aplicando-se, no que couber, o Cdigo Penal e o Cdigo de Processo Penal. ................................................................................................................................................................... . Art. 38. As instituies financeiras conservaro sigilo em suas operaes ativas e passivas e servios prestados. ................................................................................................................................................................... .
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Lei n 4.595, de 31.12.64
7. A quebra do sigilo de que trata este artigo constitui crime e sujeita os responsveis pena de recluso, de 1 (um) a 4 (quatro) anos, aplicando-se, no que couber, o Cdigo Penal e o Cdigo de Processo Penal, sem prejuzo de outras sanes cabveis. ................................................................................................................................................................... .
Captulo V DAS PENALIDADES

.................................................................................................................................................................... Art. 43. 0 responsvel pela instituio financeira que autorizar a concesso de emprstimo ou adiantamento vedado nesta Lei, se o fato no constituir crime, ficar sujeito, sem prejuzo das sanes administrativas ou civis cabveis, multa igual ao dobro do valor do emprstimo ou adiantamento concedido, cujo processamento obedecer, no que couber, ao disposto no art. 44 desta Lei. Art. 44. As infraes aos dispositivos desta Lei sujeitam as instituies financeiras, seus diretores, membros de conselhos administrativos, fiscais e semelhantes, e gerentes, s seguintes penalidades, sem prejuzo de outras estabelecidas na legislao vigente: I. advertncia; II. multa pecuniria varivel; III. suspenso do exerccio de cargos; IV. inabilitao temporria ou permanente para o exerccio de cargos de direo na administrao ou gerncia em instituies financeiras; V. cassao da autorizao de funcionamento das instituies financeiras pblicas, exceto as federais, ou privadas; VI. deteno, nos termos do 7 deste artigo; VII. recluso, nos termos dos arts. 34 e 38 desta Lei. Sobre cobrana de juros de mora nos ttulos vencidos em sbados, domingos e feriados, vide arts. 1 e 3 da Lei n 7.089, de 23.3.83, que pune os infratores com as mesmas penalidades deste artigo. 1. A pena de advertncia ser aplicada pela inobservncia das disposies constantes da legislao em vigor, ressalvadas as sanes nela previstas, sendo cabvel tambm nos casos de fornecimento de informaes inexatas, de escriturao mantida em atraso ou processada em desacordo com as normas expedidas de conformidade com o art. 4, XII, desta Lei. 2. As multas sero aplicadas at duzentas vezes o maior salrio mnimo vigente no Pas, sempre que as instituies financeiras, por negligncia ou dolo: a. advertidas por irregularidades que tenham sido praticadas, deixarem de san-Ias no prazo que lhes for assinalado pelo Banco Central da Repblica do Brasil; b. infringirem as disposies desta Lei relativas ao capital, fundos de reserva, encaixe, recolhimentos compulsrios, taxa de fiscalizao, servios e operaes, no-atendimento ao disposto nos arts. 27 e 33, inclusive as vedadas nos arts. 34 (incisos II a V), 35 a 40 desta Lei, e abusos de concorrncia (art. 18, 2); c. opuserem embarao fiscalizao do Banco Central da Repblica do Brasil. O Banco Central da Repblica do Brasil, atravs do Decreto-Lei n2 278, de 28.2.67, passou a denominar-se Banco Central do Brasil. 3. As multas cominadas neste artigo sero pagas mediante recolhimento ao Banco Central da Repblica do Brasil, dentro do prazo de 15 (quinze) dias, contados do recebimento da respectiva notificao, ressalvado o disposto no 5 deste artigo e sero cobradas judicialmente, com acrscimo da mora de 1% (um por cento) ao ms contada da data da aplicao da multa, quando no forem li quidadas naquele prazo. 4. As penas referidas nos incisos Ill e IV deste artigo sero aplicadas quando forem verificadas infraes graves na conduo dos interesses da instituio financeira ou quando da reincidncia especfica, devidamente caracterizada em transgresses anteriormente punidas com multa. 5. As penas referidas nos incisos II, Ill e IV deste artigo sero aplicadas pelo Banco Central da Repblica do Brasil admitido recurso, com efeito suspensivo, ao Conselho Monetrio Nacional, interposto dentro de 15 (quinze) dias, contados do recebimento da notificao.
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6 2 . vedada qualquer participao em multas, as quais sero recolhidas integralmente ao Banco Central da Repblica do Brasil. 72 . Quaisquer pessoas fsicas ou jurdicas que atuem como instituio financeira, sem estar devidamente autorizadas pelo Banco Central da Repblica do Brasil, ficam sujeitas multa referida neste artigo e deteno de 1 (um) a 2 (dois) anos, ficando a esta sujeitos, quando pessoa jurdica, seus diretores e administradores. 82 . No exerccio da fiscalizao prevista no art. 10, VIII, desta Lei, o Banco Central da Repblica do Brasil poder exigir das instituies financeiras ou das pessoas fsicas ou jurdicas, inclusive as referidas no pargrafo anterior, a exibio a funcionrios seus, expressamente credenciados, de documentos, papis e livros de escriturao, considerando-se a negativa de atendimento como embarao fiscalizao, sujeitos pena de multa, prevista no 2 2 deste artigo, sem prejuzo de outras medidas e sanes cabveis. Vide art. 19 da Lei n 7.730, de 31.1.89, que alterou o item VIII do art. 10 para item IX. 92 . A pena de cassao, referida no inciso V deste artigo, ser aplicada pelo Conselho Monetrio Nacional, por proposta do Banco Central da Repblica do Brasil, nos casos de reincidncia especfica de infraes anteriormente punidas com as penas previstas nos incisos Ill e IV, deste artigo. Art. 45. As instituies financeiras pblicas no federais e as privadas esto sujeitas, nos termos da legislao vigente, interveno efetuada pelo Banco Central da Repblica do Brasil ou liquidao extrajudicial. Pargrafo nico. A partir da vigncia desta Lei, as instituies de que trata este artigo no podero impetrar concordata.
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Art. 65. Esta Lei entrar em vigor 90 (noventa) dias aps a data de sua publicao, revogadas as disposies em contrrio. Braslia, em 31 de dezembro de 1964 1432 da Independncia e 76 2 da Repblica.
H. CASTELLO BRANCO
Octvio Gouveia de Bulhes (Publicada no DOU de 31.12.64. ntegra na RT 353/541 e Lex 1964/1499.)

Disciplina o mercado de capitais e estabelece medidas para o seu desenvolvimento. 0 Presidente da Repblica Fao saber que o Congresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte Lei:
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Seo XIV ALIENAO FIDUCIRIA EM GARANTIA

Art. 66. A alienao fiduciria em garantia transfere ao credor o domnio resolvel e a posse indireta da coisa mvel alienada, independentemente da tradio efetiva do bem, tornando-se o alienante ou devedor em possuidor direto e depositrio com todas as responsabilidades e encargos que lhe incumbem de acordo com a lei civil e penal. 1 2 . A alienao fiduciria somente se prova por escrito e seu instrumento, pblico ou particular, qualquer que seja o seu valor, ser obrigatoriamente arquivado, por cpia ou microfilme, no Registro de Ttulos e Documentos do domiclio do credor, sob pena de no valer contra terceiros, e conter, alm de outros dados, os seguintes:
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Lei n 4.728, de 14.7.65
a. o total da dvida ou sua estimativa; b. o local e a data do pagamento; c. a taxa de juros, as comisses cuja cobrana for permitida e, eventualmente, a clusula penal e a estipulao de correo monetria, com indicao dos ndices aplicveis; d. a descrio do bem objeto da alienao fiduciria e os elementos indispensveis sua identificao. 2. Se, na data do instrumento de alienao fiduciria, o devedor ainda no for proprietrio da coisa objeto do contrato, o domnio fiducirio desta se transferir ao credor no momento da aquisio da propriedade pelo devedor, independentemente de qualquer formalidade posterior. 3. Se a coisa alienada em garantia no se identifica por nmeros, marcas e sinais indicados no instrumento de alienao fiduciria, cabe ao proprietrio fiducirio o nus da prova, contra terceiros, da identidade dos bens do seu domnio que se encontram em poder do devedor. 4. No caso de inadimplemento da obrigao garantida, o proprietrio fiducirio pode vender a coisa a terceiros e aplicar o preo da venda no pagamento do seu crdito e das despesas decorrentes da cobrana, entregando ao devedor o saldo porventura apurado, se houver. 5. Se o preo da venda da coisa no bastar para pagar o crdito do proprietrio fiducirio e despesas, na forma do pargrafo anterior, o devedor continuar pessoalmente obrigado a pagar o saldo devedor apurado. 6. E nula a clusula que autoriza o proprietrio fiducirio a ficar com a coisa alienada em garantia, se a dvida no for paga no seu vencimento. 7. Aplica-se alienao fiduciria em garantia o disposto nos arts. 758, 762, 763 e 802 do Cdigo Civil, no que couber. 8. O devedor que alienar, ou der em garantia a terceiros, coisa que j alienara fiduciariamente em garantia, ficar sujeito pena prevista no art. 171, 2, I, do Cdigo Penal. 9. No se aplica alienao fiduciria o disposto no art. 1.279 do Cdigo Civil. 10. A alienao fiduciria em garantia de veculo automotor dever, para fins probatrios, constar do Certificado de Registro, a que se refere o art. 52 do Cdigo Nacional de Trnsito. Art. 66 e pargrafos com redao dada pelo Decreto-Lei n911, de 1. 10.69. 0 Certificado de Registro de Veculo, a que se refere o 10 do art. 66, hoje objeto dos arts. 121 e ss. do novo Cdigo de Trnsito Brasileiro (Lei n 9.503, de 23.9.97).
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Seo XV DISPOSIES DIVERSAS

.................................................................................................................................................................... Art. 73. Ningum poder fazer, imprimir ou fabricar aes de sociedades annimas, ou cautelas que as representem, sem autorizao escrita e assinada pela respectiva representao legal da sociedade, com firmas reconhecidas. 1. Ningum poder fazer, imprimir ou fabricar prospectos ou qualquer material de propaganda para venda de aes de sociedade annima, sem autorizao dada pela respectiva representao legal da sociedade. 29 . A violao de qualquer dos dispositivos constituir crime de ao pblica, punido com pena de 1 (um) a 3 (trs) anos de deteno, recaindo a responsabilidade, quando se tratar de pessoa jurdica, em todos os seus diretores. Art. 74. Quem colocar no mercado aes de sociedade annima ou cautelas que a representem, falsas ou falsificadas, responder por delito de ao pblica, e ser punido com pena de 1 (um) a 4 (quatro) anos de recluso. Pargrafo nico. Incorrer nas penas previstas neste artigo quem falsificar ou concorrer para a falsificao ou uso indevido de assinatura autenticada mediante chancela mecnica. Caput com redao determinada pela Lei n 5.589, de 3.7.70, que acrescentou o pargrafo nico.
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Lei n 2 4.729, de 14.7.65
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Art. 83. A presente Lei entra em vigor na data de sua publicao. Art. 84. Revogam-se as disposies em contrrio. Braslia, 14 de julho de 1965; 144 2 da Independncia e 77 2 da Repblica.
H. CASTELLO BRANCO
Octvio Gouveia de Bulhes (Publicada no DOU de 16.7.65. ntegra na RT 360/480 e Lex 1965/954.)

Define o crime de sonegao fiscal e d outras providncias. Vide Lei n 8.137/90 (Lei dos Crimes contra a Ordem Tributria, Econmica e contra as Relaes de Consumo), Lei n 9.249/95, art. 34 (extino da punibilidade pelo pagamento do tributo) e Lei n 7.429/86 (Lei do "colarinho branco"). Sobre a ao penal, cf. Smula 609 do STF e Lei n 9.430/97, art. 83. O Presidente da Repblica Fao saber que o Congresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte Lei: Art. 1 2. Constitui crime de sonegao fiscal: I. prestar declarao falsa ou omitir, total ou parcialmente, informao que deva ser produzida a agentes das pessoas jurdicas de direito pblico interno, com a inteno de eximir-se, total ou parcialmente, do pagamento de tributos, taxas e quaisquer adicionais devidos por lei; II. inserir elementos inexatos ou omitir rendimentos ou operaes de qualquer natureza em documentos ou livros exigidos pelas leis fsicas, com a inteno de exonerar-se do pagamento de tributos devidos Fazenda Pblica; III. alterar faturas e quaisquer documentos relativos a operaes mercantis com o propsito de fraudar a Fazenda Pblica; IV. fornecer ou emitir documentos graciosos ou alterar despesas, majorando-as, com o objetivo de obter deduo de tributos devidos Fazenda Pblica, sem prejuzo das sanes administrativas cabveis; V. exigir, pagar ou receber, para si ou para o contribuinte beneficirio da paga, qualquer percentagem sobre a parcela dedutvel ou deduzida do imposto sobre a renda como incentivo fiscal: Inciso V acrescentado pela Lei n 5.569, de 25.11.69. Pena deteno, de 6 (seis) meses a 2 (dois) anos, e multa de duas a cinvo vezes o valor do tributo. 1 2 . Quando se tratar de criminoso primrio, a pena ser reduzida multa de dez vezes o valor do tributo. 22 . Se o agente cometer o crime prevalecendo-se do cargo pblico que exerce, a pena ser aumentada da sexta parte. 32 . O funcionrio pblico com atribuies de verificao, lanamento ou fiscalizao de tributos, que concorrer para a prtica do crime de sonegao fiscal, ser punido com a pena deste artigo, aumentada da tera parte, com a abertura obrigatria do competente processo administrativo. Art. 2 2. ( Revogado pela Lei n8.383, de 30.12.91.) Sobre a extino da punibilidade pelo pagamento, vide art. 18, caput, do Decreto-Lei n 157, de 10.2.67, e art. 34 da Lei n 2 9.249, de 26.12.95. Art. 3 2. Somente os atos definidos nesta Lei podero constituir crime de sonegao fiscal. Art.42. A multa aplicada nos termos desta Lei ser computada e recolhida, integralmente, como receita pblica extraordinria. Art. 5 2. No art. 334 do Cdigo Penal, substituam-se os 1 2 e 22 pelos seguintes: Texto j integrado ao CP.
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Lei n 4.737, de 15.7.65
Art. 62. Quando se tratar de pessoa jurdica, a responsabilidade penal pelas infraes previstas nesta Lei ser de todos os que, direta ou indiretamente ligados mesma, de modo permanente ou eventual, tenham praticado ou concorrido para a prtica da sonegao fiscal. Art. 72. As autoridades administrativas que tiverem conhecimento de crime previsto nesta Lei, inclusive em autos e papis que conhecerem, sob pena de responsabilidade, remetero ao Ministrio Pblico os elementos comprobatrios da infrao, para instruo do procedimento criminal cabvel. 1 9. Se os elementos comprobatrios forem suficientes, o Ministrio Pblico oferecer, desde logo, denncia. 22. Sendo necessrios esclarecimentos, documentos ou diligncias complementares, o Ministrio Pblico os requisitar, na forma estabelecida no Cdigo de Processo Penal. Sobre o envio da "representao fiscal" ao Ministrio Pblico, somente aps o trmino do procedimento fiscal-administrativo, vide Lei n2 9.430, de 27.12.96, art. 83. Art. 82. Em tudo o mais em que couber e no contrariar os arts. 1 2 a 72 desta Lei, aplicar-se-o o Cdigo Penal e o Cdigo de Processo Penal. Art. 9 2. ( Revogado pela Lei n8.021, de 12.4.90.) Art. 10. 0 Poder Executivo proceder s alteraes do Regulamento do Imposto de Renda decorrentes das modificaes constantes desta Lei. Art. 11. Esta Lei entrar em vigor 60 (sessenta) dias aps sua publicao. Art. 12. Revogam-se as disposies em contrrio. Braslia, em 14 de julho de 1965; 144 2 da Independncia e 77 2 da Repblica.
H. CASTELLO BRANCO
Milton Soares Campos (Publicada no DOU de 19.7.65.)

Institui o Cdigo Eleitoral. O Presidente da Repblica Fao saber que sanciono a seguinte Lei, aprovada pelo Congresso Nacional, nos termos do art. 4 2 , caput, do Ato Institucional, de 9 de abril de 1964: ................................................................................................................................................................... .
Ttulo IV DISPOSIES PENAIS Captulo I DISPOSIES PRELIMINARES

Art. 283. Para os efeitos penais so considerados membros e funcionrios da Justia Eleitoral: I. os magistrados que, mesmo no exercendo funes eleitorais, estejam presidindo Juntas Apuradoras ou se encontrem no exerccio de outra funo por designao de Tribunal Eleitoral; II. o cidados que temporariamente integram rgos da Justia Eleitoral; III. o cidados que hajam sido nomeados para as mesas receptoras ou Juntas Apuradoras; IV. os funcionrios requisitados pela Justia Eleitoral. 1 2 . Considera-se funcionrio pblico, para os efeitos penais, alm dos indicados no presente artigo, quem, embora transitoriamente ou sem remunerao, exerce cargo, emprego ou funo pblica.
Lei n 4.737, de 15.7.65
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2 2 . Equipara-se a funcionrio pblico quem exerce cargo, emprego ou funo em entidade paraestatal ou em sociedade de economia mista. Art. 284. Sempre que este Cdigo no indicar o grau mnimo, entende-se que ser ele de 15 (quinze) dias para a pena de deteno e de 1 (um) ano para a de recluso. Art. 285. Quando a lei determina a agravao ou atenuao da pena sem mencionar o quantum, deve o juiz fix-lo entre um quinto e um tero, guardados os limites da pena cominada ao crime. Art. 286. A pena de multa consiste no pagamento, ao Tesouro Nacional, de uma soma de dinheiro, que fixada em dias-multa. Seu montante , no mnimo, 1 (um) dia-multa e, no mximo, 300 (trezentos) dias-multa. 1 2 . O montante do dia-multa fixado segundo o prudente arbtrio do juiz, devendo este ter em conta as condies pessoais e econmicas do condenado, mas no pode ser inferior ao salrio mnimo dirio da regio, nem superior ao valor de um salrio mnimo mensal. 22 . A multa pode ser aumentada at o triplo, embora no possa exceder o mximo genrico (caput), se o juiz considerar que, em virtude da situao econmica do condenado, ineficaz a cominada, ainda que no mximo, ao crime de que se trate. Quanto pena de multa, vide, tambm, arts. 49 e ss. do CP. Art. 287. Aplicam-se aos fatos incriminados nesta Lei as regras gerais do Cdigo Penal. Art. 288. Nos crimes eleitorais cometidos por meio da imprensa, do rdio ou da televiso, aplicam-se exclusivamente as normas deste Cdigo e as remisses a outra lei nele contempladas.
Captulo II DOS CRIMES ELEITORAIS

Vide Leis n6.091, de 15.8.74, e n 7.021, de 21.9.82. Art. 289. Inscrever-se fraudulentamente eleitor: Pena recluso, at 5 (cinco) anos, e pagamento de 5 (cinco) a 15 (quinze) dias-multa. Art. 290. Induzir algum a se inscrever eleitor com infrao de qualquer dispositivo deste Cdigo: Pena recluso, at 2 (dois) anos, e pagamento, de 15 (quinze) a 30 (trinta) dias-multa. Art. 291. Efetuar o juiz, fraudulentamente, a inscrio de alistando: Pena recluso, at 5 (cinco) anos, e pagamento, de 5 (cinco) a 15 (quinze) dias-multa. Art. 292. Negar ou retardar a autoridade judiciria, sem fundamento legal, a inscrio requerida: Pena pagamento, de 30 (trinta) a 60 (sessenta) dias-multa. Art. 293. Perturbar ou impedir de qualquer forma o alistamento: Pena deteno, de 15 (quinze) dias a 6 (seis) meses, ou pagamento de 30 (trinta) a 60 (sessenta) dias-multa. Art. 294. ( Revogado pela Lei n 2 8.868, de 14.4.94.) Art. 295. Reter ttulo eleitoral contra a vontade do eleitor: Pena deteno, at 2 (dois) meses, ou pagamento, de 30 (trinta) a 60 (sessenta) dias-multa. Art. 296. Promover desordem que prejudique os trabalhos eleitorais: Pena deteno, at 2 (dois) meses, e pagamento, de 60 (sessenta) a 90 (noventa) dias-multa. Art. 297. Impedir ou embaraar o exerccio do sufrgio: Pena deteno, at 6 (seis) meses, e pagamento, de 60 (sessenta) a 100 (cem) dias-multa. Art. 298. Prender ou deter eleitor, membro de mesa receptora, fiscal, delegado de partido ou candidato, com violao do disposto no art. 236: Pena recluso, at 4 (quatro anos). Art. 299. Dar, oferecer, prometer, solicitar ou receber, para si ou para outrem, dinheiro, ddiva ou qualquer outra vantagem, para obter ou dar voto e para conseguir ou prometer absteno, ainda que a oferta no seja aceita: Pena recluso, at 4 (quatro) anos, e pagamento, de 5 (cinco) a 15 (quinze) dias-multa.
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Art. 300. Valer-se o servidor pblico da sua autoridade para coagir algum a votar ou no votar em determinado candidato ou partido: Pena deteno, at 6 (seis) meses, e pagamento, de 60 (sessenta) a 100 (cem) dias-multa. Pargrafo nico. Se o agente membro ou funcionrio da Justia Eleitoral e comete o crime prevalecendo-se do cargo a pena agravada. Art. 301. Usar de violncia ou grave ameaa para coagir algum a votar, ou no votar, em determinado candidato ou partido, ainda que os fins visados no sejam conseguidos: Pena recluso, at 4 (quatro) anos, e pagamento, de 5 (cinco) a 15 (quinze) dias-multa. Art. 302. Promover, no dia da eleio, com o fim de impedir, embaraar ou fraudar o exerccio do voto a concentrao de eleitores, sob qualquer forma, inclusive o fornecimento gratuito de alimento e transporte coletivo: Pena recluso, de 4 (quatro) a 6 (seis) anos, e pagamento, de 200 (duzentos) a 300 (trezentos) dias-multa. Artigo com redao determinada pelo Decreto-Lei n 1.064, de 24.10.69. Vide Lei n 6.091, de 15.8.74. Art. 303. Majorar os preos de utilidades e servios necessrios realizao de eleies, tais como transporte e alimentao de eleitores, impresso, publicidade e divulgao de matria eleitoral: Pena pagamento, de 250 (duzentos e cinqenta) a 300 (trezentos) dias-multa. Vide Lei n6.091, de 15.8.74. Art. 304. Ocultar, sonegar, aambarcar ou recusar no dia da eleio o fornecimento, normalmente a todos, de utilidades, alimentao e meios de transporte, ou conceder exclusividade dos mesmos a determinado partido ou candidato: Pena pagamento, de 250 (duzentos e cinqenta) a 300 (trezentos) dias-multa. Art. 305. Intervir autoridade estranha mesa receptora, salvo o juiz eleitoral, no seu funcionamento sob qualquer pretexto: Pena deteno, at 6 (seis) meses, e pagamento, de 60 (sessenta) a 90 (noventa) dias-multa. Art. 306. No observar a ordem em que os eleitores devem ser chamados a votar: Pena pagamento, de 15 (quinze) a 30 (trinta) dias-multa. Art. 307. Fornecer ao eleitor cdula oficial j assinalada ou por qualquer forma marcada: Pena recluso, at 5 (cinco) anos, e pagamento, de 5 (cinco) a 15 (quinze) dias-multa. Art. 308. Rubricar e fornecer a cdula oficial em outra oportunidade que no a de entrega da mesma ao eleitor: Pena recluso, at 5 (cinco) anos, e pagamento, de 60 (sessenta) a 90 (noventa) dias-multa. Art. 309. Votar ou tentar votar mais de uma vez, ou em lugar de outrem: Pena recluso, at 3 (trs) anos. Art. 310. Praticar, ou permitir o membro da mesa receptora que seja praticada qualquer irregularidade que determine a anulao de votao, salvo no caso do art. 311: Pena deteno, at 6 (seis) meses, ou pagamento, de 90 (noventa) a 120 (cento e vinte) dias-multa. Art. 311. Votar em seo eleitoral em que no est inscrito, salvo nos casos expressamente previstos, e permitir, o presidente da mesa receptora, que o voto seja admitido: Pena deteno, at 1 (um) ms, ou pagamento, de 5 (cinco) a 15 (quinze) dias-multa para o eleitor, e de 20 (vinte) a 30 (trinta) dias-multa para o presidente da mesa. Art. 312. Violar ou tentar violar o sigilo do voto: Pena deteno, at 2 (dois) anos. Art. 313. Deixar o juiz e os membros da Junta de expedir o boletim de apurao imediatamente aps a apurao de cada urna e antes de passar subseqente, sob qualquer pretexto e ainda que dispensada a expedio pelos fiscais, delegados ou candidatos presentes: Pena pagamento, de 90 (noventa) a 120 (cento e vinte) dias-multa. Pargrafo nico. Nas sees eleitorais em que a contagem for procedida pela mesa receptora incorrero na mesma pena o presidente e os mesrios que no expedirem imediatamente o respectivo boletim.
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Art. 314. Deixar o juiz e os membros da Junta de recolher as cdulas apuradas na respectiva urna, fech-la, e lacr-la, assim que terminar a apurao de cada seo e antes de passar subseqente, sob qualquer pretexto e ainda que dispensada a providncia pelos fiscais, delegados ou candidatos presentes: Pena deteno, at 2 (dois) meses, ou pagamento, de 90 (noventa) a 120 (cento e vinte) dias-multa. Pargrafo nico. Nas sees eleitorais em que a contagem dos votos for procedida pela mesa receptora incorrero na mesma pena o presidente e os mesrios que no fecharem e lacrarem a urna aps a contagem. Art. 315. Alterar nos mapas ou nos boletins de apurao a votao obtida por qualquer candidato ou lanar nesses documentos votao que no corresponda s cdulas apuradas: Pena recluso, at 5 (cinco) anos, e pagamento, de 5 (cinco) a 15 (quinze) dias-multa. Art. 316. No receber ou mencionar nas atas da eleio ou da apurao os protestos devidamente formulados ou deixar de remet-los instncia superior: Pena recluso, at 5 (cinco) anos, e pagamento, de 5 (cinco) a 15 (quinze) dias-multa. Art. 317. Violar ou tentar violar o sigilo da urna ou dos invlucros: Pena recluso, de 3 (trs) a 5 (cinco) anos. Art. 318. Efetuar a mesa receptora a contagem dos votos da urna quando qualquer eleitor houver votado sob impugnao (art. 190): Pena deteno, at 1 (um) ms, ou pagamento, de 30 (trinta) a 60 (sessenta) dias-multa. Art. 319. Subscrever o eleitor mais de uma ficha de registro de um ou mais partidos: Pena deteno, at 1 (um) ms, ou pagamento, de 10 (dez) a 30 (trinta) dias-multa. Art. 320. Inscrever-se o eleitor, simultaneamente, em dois ou mais partidos: Pena pagamento, de 10 (dez) a 20 (vinte) dias-multa. Art. 321. Colher a assinatura do eleitor em mais de uma ficha de registro de partido: Pena deteno, at 2 (dois) meses, ou pagamento, de 20 (vinte) a 40 (quarenta) dias-multa. Art. 322. ( Revogado pela Lei n 9.504, de 30.9.97.) Art. 323. Divulgar, na propaganda, fatos que sabe inverdicos, em relao a partidos ou candidatos, e capazes de exercerem influncia perante o eleitorado: Pena deteno, de 2 (dois) meses a 1 (um) ano, ou pagamento, de 120 (cento e vinte) a 150 (cento e cinqenta) dias-multa. Pargrafo nico. A pena agravada se o crime cometido pela imprensa, rdio ou televiso. Art. 324. Caluniar algum, na propaganda eleitoral, ou visando a fins de propaganda, imputando-lhe falsamente fato definido como crime: Pena deteno, de 6 (seis) meses a 2 (dois) anos, e pagamento, de 10 (dez) a 40 (quarenta) dias-multa. 1 2. Nas mesmas penas incorre quem, sabendo falsa a imputao, a propala ou divulga. 22. A prova da verdade do fato imputado exclui o crime, mas no admitida: I. se, constituindo o fato imputado crime de ao privada, o ofendido no foi condenado por sentena irrecorrvel; II. se o fato imputado ao Presidente da Repblica ou chefe de governo estrangeiro; III. se do crime imputado, embora de ao pblica, o ofendido foi absolvido por sentena irrecorrvel. Art. 325. Difamar algum, na propaganda eleitoral, ou visando a fins de propaganda, imputando-lhe fato ofensivo sua reputao: Pena deteno, de 3 (trs) meses a 1 (um) ano, e pagamento, de 5 (cinco) a 30 (trinta) dias-multa. Pargrafo nico. A exceo da verdade somente se admite se o ofendido funcionrio pblico e a ofensa relativa ao exerccio de suas funes.
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Art. 326. Injuriar algum, na propaganda eleitoral, ou visando a fins de propaganda, ofendendo-lhe a dignidade ou o decoro: Pena deteno, at 6 (seis) meses, ou pagamento, de 30 (trinta) a 60 (sessenta) dias-multa. 1 2 . O juiz pode deixar de aplicar a pena: I. se o ofendido, de forma reprovvel, provocou diretamente a injria; II. no caso de retorso imediata, que consista em outra injria. 2 2 . Se a injria consiste em violncia ou vias de fato, que, por sua natureza ou meio empregado, se considerem aviltantes: Pena deteno, de 3 (trs) meses a 1 (um) ano, e pagamento, de 5 (cinco) a 20 (vinte) dias-multa, alm das penas correspondentes violncia previstas no Cdigo Penal. Art. 327. As penas cominadas nos arts. 324, 325 e 326 aumentam-se de um tero, se qualquer dos crimes cometido: I. contra o Presidente da Repblica ou chefe de governo estrangeiro; II. contra funcionrio pblico, em razo de suas funes; III. na presena de vrias pessoas, ou por meio que facilite a divulgao da ofensa. Art. 328. ( Revogado pela Lei n9.504, de 30.9.97.) Art. 329. ( Revogado pela Lei n 9.504, de 30.9.97.) Art. 330. Nos casos dos arts. 328 e 329, se o agente repara o dano antes da sentena final, o juiz pode reduzir a pena. A referncia feita por este artigo restou prejudicada diante da revogao dos dispositivos nele mencionados. Art. 331. Inutilizar, alterar ou perturbar meio de propaganda devidamente empregado: Pena deteno, at 6 (seis) meses, ou pagamento, de 90 (noventa) a 120 (cento e vinte) dias-multa. Art. 332. Impedir o exerccio de propaganda: Pena deteno, at 6 (seis) meses, e pagamento, de 30 (trinta) a 60 (sessenta) dias-multa. Art. 333. ( Revogado pela Lei n 9.504, de 30.9.97.) Art. 334. Utilizar organizao comercial de vendas, distribuio de mercadorias, prmios e sorteios para propaganda ou aliciamento de eleitores: Pena deteno, de 6 (seis) meses a 1 (um) ano, e cassao do registro se o responsvel for candidato. Art. 335. Fazer propaganda, qualquer que seja a sua forma, em lngua estrangeira: Pena deteno, de 3 (trs) a 6 (seis) meses, e pagamento, de 30 (trinta) a 60 (sessenta) dias-multa. Pargrafo nico. Alm da pena cominada, a infrao ao presente artigo importa na apreenso e perda do material utilizado na propaganda. Art. 336. Na sentena que julgar ao penal pela infrao de qualquer dos arts. 322, 323, 324, 325, 326, 328, 329, 331, 332, 333, 334 e 335, deve o juiz verificar, de acordo como seu livre convencimento, se o diretrio local do partido, por qualquer dos seus membros, concorreu para a prtica de delito, ou dela se beneficiou conscientemente. Os arts. 322, 328, 329 e 333 encontram-se revogados. Pargrafo nico. Nesse caso, impor o juiz ao diretrio responsvel pena de suspenso de sua atividade eleitoral, por prazo de 6 (seis) a 12 (doze) meses, agravada at o dobro nas reincidncias. Art. 337. Participar, o estrangeiro ou brasileiro que no estiver no gozo dos seus direitos polticos, de atividades partidrias, inclusive comcios e atos de propaganda em recintos fechados ou abertos: Pena deteno, at 6 (seis) meses, e pagamento, de 90 (noventa) a 120 (cento e vinte) dias-multa. Pargrafo nico. Na mesma pena incorrer o responsvel pelas emissoras de rdio ou televiso que autorizar transmisses de que participem os mencionados neste artigo, bem como o diretor de jornal que lhes divulgar os pronunciamentos Art. 338. No assegurar o funcionrio postal a prioridade prevista no art. 239: Pena pagamento, de 30 (trinta) a 60 (sessenta) dias-multa.
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Remisso: Art. 239: "Aos partidos polticos assegurada a prioridade postal durante os 60 (sessenta) dias anteriores realizao das eleies, para remessa de material de propaganda de seus candidatos registrados". Art. 339. Destruir, suprimir ou ocultar urna contendo votos, ou documentos relativos eleio: Pena recluso, de 2 (dois) a 6 (seis) anos, e pagamento, de 5 (cinco) a 15 (quinze) dias-multa. Pargrafo nico. Se o agente membro ou funcionrio da Justia Eleitoral e comete o crime prevalecendo-se do cargo, a pena agravada. Art. 340. Fabricar, mandar fabricar, adquirir, fornecer, ainda que gratuitamente, subtrair ou guardar urnas, objetos, mapas, cdulas ou papis de uso exclusivo da Justia Eleitoral: Pena recluso, at 3 (trs) anos, e pagamento, de 3 (trs) a 15 (quinze) dias-multa. Pargrafo nico. Se o agente membro ou funcionrio da Justia Eleitoral e comete o crime prevalecendo-se do cargo, a pena agravada. Art. 341. Retardar a publicao ou no publicar, o diretor ou qualquer outro funcionrio de rgo oficial federal, estadual, ou municipal, as decises, citaes ou intimaes da Justia Eleitoral: Pena deteno, at 1 (um) ms, ou pagamento, de 30 (trinta) a 60 (sessenta) dias-multa. Art. 342. No apresentar o rgo do Ministrio Pblico, no prazo legal, denncia ou deixar de promover a execuo de sentena condenatria: Pena deteno, at 2 (dois) meses, ou pagamento, de 60 (sessenta) a 90 (noventa) dias-multa. Art. 343. No cumprir o juiz o disposto no 3 do art. 357: Pena deteno, at 2 (dois) meses, ou pagamento, de 60 (sessenta) a 90 (noventa) dias-multa. Art. 344. Recusar ou abandonar o servio eleitoral sem justa causa: Pena deteno, at 2 (dois) meses, ou pagamento, de 90 (noventa) a 120 (cento e vinte) dias-multa. Art. 345. No cumprir a autoridade judiciria, ou qualquer funcionrio dos rgos da Justia Eleitoral, nos prazos legais, os deveres impostos por este Cdigo, se a infrao no estiver sujeita a outra penalidade: Pena pagamento, de 30 (trinta) a 90 (noventa) dias-multa. Artigo com redao determinada pela Lei n 4.961, de 4.5.66. Art. 346. Violar o disposto no art. 377: Pena deteno, at 6 (seis) meses, e pagamento, de 30 (trinta) a 60 (sessenta) dias-multa. Pargrafo nico. Incorrero na pena, alm da autoridade responsvel, os servidores que prestarem servios e os candidatos, membros ou diretores de partido que derem causa infrao. Remisso: O art. 377 do Cdigo Eleitoral dispe que "o servio de qualquer repartio federal, estadual, municipal, autarquia, fundao do Estado, sociedade de economia mista, entidade mantida ou subvencionada pelo poder pblico, ou que realiza contrato com este, inclusive o respectivo prdio e suas dependncias, no poder ser utilizado para beneficiar partido ou organizao de carter poltico. Pargrafo nico. O disposto neste artigo ser tornado efetivo, a qualquer tempo, pelo rgo competente da Justia Eleitoral, conforme o mbito nacional, regional ou municipal do rgo infrator, mediante representao fundamentada de autoridade pblica, representante partidrio, ou de qualquer eleitor". Art. 347. Recusar algum cumprimento ou obedincia a diligncias, ordens ou instrues da Justia Eleitoral ou por embaraos sua execuo: Pena deteno, de 3 (trs) meses a 1 (um) ano, e pagamento, de 10 (dez) a 20 (vinte) dias-multa. Art. 348. Falsificar, no todo ou em parte, documento pblico, ou alterar documento pblico verdadeiro para fins eleitorais: Pena recluso, de 2 (dois) a 6 (seis) anos, e pagamento, de 15 (quinze) a 30 (trinta) dias-multa. 1 2. Se o agente funcionrio pblico e comete o crime prevalecendo-se do cargo, a pena agravada.
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2. Para os efeitos penais, equipara-se a documento pblico o emanado de entidade paraestatal inclusive Fundao de Estado. Art. 349. Falsificar, no todo ou em parte, documento particular ou alterar documento particular verdadeiro, para fins eleitorais: Pena recluso, at 5 (cinco) anos, e pagamento, de 3 (trs) a 10 (dez) dias-multa. Art. 350. Omitir, em documento pblico ou particular, declarao que dele devia constar, ou nele inserir ou fazer inserir declarao falsa ou diversa da que devia ser escrita, para fins eleitorais: Pena recluso, at 5 (cinco) anos, e pagamento, de 5 (cinco) a 15 (quinze) dias-multa se o documento pblico, e recluso, at 3 (trs) anos, e pagamento, de 3 (trs) a 10 (dez) dias-multa se o documento particular. Pargrafo nico. Se o agente da falsidade documental funcionrio pblico e comete o crime prevalecendo-se do cargo, ou se a falsificao ou alterao de assentamento de registro civil, a pena agravada. Art. 351. Equipara-se a documento (arts. 348, 349 e 350) para os efeitos penais, a fotografia, o filme cinematogrfico, o disco fonogrfico ou fita de ditafone a que se incorpore declarao ou imagem destinada a prova de fato juridicamente relevante. Art. 352. Reconhecer, como verdadeira, no exerccio da funo pblica, firma ou letra que o no seja, para fins eleitorais: Pena recluso, at 5 (cinco) anos e pagamento, de 5 (cinco) a 15 (quinze) dias-multa se o documento pblico, e recluso, at 3 (trs) anos, e pagamento, de 3 (trs) a 10 (dez) dias-multa se o documento particular. Art. 353. Fazer uso de qualquer dos documentos falsificados ou alterados, a que se referem os arts. 348 a 352: Pena a cominada falsificao ou alterao. Art. 354. Obter, para uso prprio ou de outrem, documento pblico ou particular, material ou ideologicamente falso para fins eleitorais: Pena a cominada falsificao ou alterao.
Captulo III DO PROCESSO DAS INFRAOES

Art. 355. As infraes penais definidas neste Cdigo so de ao pblica. Art. 356. Todo cidado que tiver conhecimento de infrao penal deste Cdigo dever comunic-la ao juiz eleitoral da zona onde a mesma se verificou. 1. Quando a comunicao for verbal, mandar a autoridade judicial reduzi-la a termo, assinado pelo apresentante e por duas testemunhas, e a remeter ao rgo do Ministrio Pblico local, que proceder na forma deste Cdigo. 29 . Se o Ministrio Pblico julgar necessrios maiores esclarecimentos e documentos complementares ou outros elementos de convico, dever requisit-los diretamente de quaisquer autoridades ou funcionrios que possam fornec-los. Art. 357. Verificada a infrao penal, o Ministrio Pblico oferecer a denncia dentro do prazo de 10 (dez) dias. 1. Se o rgo do Ministrio Pblico, ao invs de apresentar a denncia, requerer o arquivamento da comunicao, o juiz, no caso de considerar improcedentes as razes invocadas, far remessa da comunicao ao Procurador Regional, e este oferecer a denncia, designar outro promotor para oferec-la, ou insistir no pedido de arquivamento, ao qual ento estar o juiz obrigado a atender. 2. A denncia conter a exposio do fato criminoso com todas as suas circunstncias, a qualificao do acusado ou esclarecimentos pelos quais se possa identific-lo, a classificao do crime e, quando necessrio, o rol das testemunhas. 3. Se o rgo do Ministrio Pblico no oferecer a denncia no prazo legal representar contra ele a autoridade judiciria, sem prejuzo da apurao da responsabilidade penal.
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42 . Ocorrendo a hiptese prevista no pargrafo anterior o juiz solicitar ao Procurador Regional a designao de outro promotor, que, no mesmo prazo, oferecer a denncia. 52 . Qualquer eleitor poder provocar a representao contra o rgo do Ministrio Pblico, se o juiz, no prazo de 10 (dez) dias, no agir de ofcio. Art. 358. A denncia ser rejeitada quando: I. o fato narrado evidentemente no constitui crime; II. j estiver extinta a punibilidade, pela prescrio ou outra causa; III. for manifesta a ilegitimidade da parte ou faltar condio exigida pela lei para o exerccio da ao penal. Pargrafo nico. Nos casos do n III, a rejeio da denncia no obstar ao exerccio da ao penal, desde que promovida por parte legtima ou satisfeita a condio. Art. 359. Recebida a denncia e citado o infrator, ter este o prazo de 10 (dez) dias para contest-la, podendo juntar documentos que ilidam a acusao e arrolar as testemunhas que tiver. Art. 360. Ouvidas as testemunhas da acusao e da defesa e praticadas as diligncias requeridas pelo Ministrio Pblico e deferidas ou ordenadas pelo juiz, abrir-se- o prazo de 5 (cinco) dias a cada uma das partes acusao e defesa para alegaes finais. Art. 361. Decorrido esse prazo, e conclusos os autos ao juiz dentro de 48 (quarenta e oito) horas, ter o mesmo 10 (dez) dias para proferir a sentena. Art. 362. Das decises finais de condenao ou absolvio cabe recurso para o Tribunal Regional, a ser interposto no prazo de 10 (dez) dias. Art. 363. Se a deciso do Tribunal Regional for condenatria, baixaro imediatamente os autos instncia inferior para a execuo da sentena, que ser feita no prazo de 5 (cinco) dias, contados da data da vista ao Ministrio Pblico. Pargrafo nico. Se o rgo do Ministrio Pblico deixar de promover a execuo da sentena sero aplicadas as normas constantes dos 3 2 , 42 e 52 do art. 357. Art. 364. No processo e julgamento dos crimes eleitorais e dos comuns que lhes forem conexos, assim como nos recursos e na execuo, que lhes digam respeito, aplicar-se-, como lei subsidiria ou supletiva, o Cdigo de Processo Penal.
................................................................................................................................................................... .
Art. 382. Este Cdigo entrar em vigor 30 (trinta) dias aps a sua publicao. Art. 383. Revogam-se as disposies em contrrio. Braslia, 15 de julho de 1965; 144 2 da Independncia e 77 2 da Repblica.
H. CASTELLO BRANCO
Milton Soares Campos
(Publicada no DOU de 19.7.65. ntegra na Lex 1965/981.)
LEI N 4.771, DE 15 DE SETEMBRO DE 1965

Institui o novo Cdigo Florestal.
Vide Lei n9.605, de 12.2.98, Captulo V, Seo 11 Dos Crimes Contra a Flora, arts. 38 a 53. O Presidente da Repblica Fao saber que o Congresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte Lei:
................................................................................................................................................................... .
Art. 26. Constituem contravenes penais, punveis com 3 (trs) meses a 1 (um) ano de priso simples ou multa de uma a cem vezes o salrio mnimo mensal, do lugar e da data da infrao ou ambas as penas cumulativamente:
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a. destruir ou danificar a floresta considerada de preservao permanente, mesmo que em formao, ou utiliz-la com infringncia das normas estabelecidas ou previstas nesta Lei; b. cortar rvores em florestas de preservao permanente, sem permisso da autoridade competente; c. penetrar em floresta de preservao permanente conduzindo armas, substncias ou instrumentos prprios para caa proibida ou para explorao de produtos ou subprodutos florestais, sem estar munido de licena da autoridade competente; d. causar danos aos Parques Nacionais, Estaduais ou Municipais, bem como s Reservas Biolgicas; e. fazer fogo, por qualquer modo, em florestas e demais formas de vegetao, sem tomar as precaues adequadas; I. fabricar, vender, transportar ou soltar bales que possam provocar incndios nas florestas e demais formas de vegetao; g. impedir ou dificultar a regenerao natural de florestas e demais formas de vegetao; h. receber madeira, lenha, carvo e outros produtos procedentes de florestas, sem exigir a exibio de licena do vendedor, outorgada pela autoridade competente e sem munir-se da via que dever acompanhar o produto, at final beneficiamento; i. transportar ou guardar madeiras, lenha, carvo e outros produtos procedentes de florestas, sem li cena vlida para todo o tempo da viagem ou do armazenamento, outorgada pela autoridade competente; j. deixar de restituir autoridade licenas extintas pelo decurso do prazo ou pela entrega ao consumidor dos produtos procedentes de florestas; I. empregar, como combustvel, produtos florestais ou hulha, sem uso de dispositivo que impea a difuso de fagulhas, suscetveis de provocar incndios nas florestas; m soltar animais ou no tomar precaues necessrias para que o animal de sua propriedade no penetre em florestas sujeitas a regime especial; n. matar, lesar ou maltratar, por qualquer modo ou meio, plantas de ornamentao de logradouros pblicos ou em propriedade privada alheia ou rvore imune de corte; o. extrair de florestas de domnio pblico ou consideradas de preservao permanente, sem prvia autorizao, pedra, areia, cal ou qualquer outra espcie de minerais; p. (vetado); q. transformar madeiras-de-lei em carvo, inclusive para qualquer efeito industrial, sem licena da autoridade competente. Alnea q acrescentada pela Lei n 5.870, de 26.3.73. Quanto pena de multa, vide art. 22 da Lei n 7.209, de 11.7.84. Art. 27. proibido o uso de fogo nas florestas e demais formas de vegetao. Pargrafo nico. Se peculiaridades locais ou regionais justificarem o emprego do fogo em prticas agropastoris ou florestais, a permisso ser estabelecida em ato do Poder Pblico, circunscrevendo as reas e estabelecendo normas de precauo. Pargrafo regulamentado pelo Decreto n 2 2.661, de 8.7.98. Art. 28. Alm das contravenes estabelecidas no artigo precedente, subsistem os dispositivos sobre contravenes e crimes previstos no Cdigo Penal e nas demais leis, com as penalidades neles cominadas. Art. 29. As penalidades incidiro sobre os autores, sejam eles: a. diretos; b. arrendatrios, parceiros, posseiros, gerentes, administradores, diretores, promitentes compradores ou proprietrios das reas florestais, desde que praticadas por prepostos ou subordinados e no interesse dos preponentes ou dos superiores hierrquicos; c. autoridades que se omitirem ou facilitarem, por consentimento legal, na prtica do ato. Art. 30. Aplicam-se s contravenes previstas neste Cdigo as regras gerais do Cdigo Penal e da Lei das Contravenes Penais, sempre que a presente Lei no disponha de modo diverso. Art. 31. So circunstncias que agravam a pena, alm das previstas no Cdigo Penal e na Lei das Contravenes Penais:
Lei n2 4.771, de 15.9.65
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a. cometer a infrao no perodo de queda das sementes ou de formao das vegetaes prejudicadas, durante a noite, em domingos ou dias feriados, em pocas de seca ou inundaes; b. cometer a infrao contra a floresta de preservao permanente ou material dela provindo. Art. 32. A ao penal independe de queixa, mesmo em se tratando de leso em propriedade privada, quando os bens atingidos so florestas e demais formas de vegetao, instrumentos de trabalho, documentos e atos relacionados com a proteo florestal disciplinada nesta Lei. Art. 33. So autoridades competentes para instaurar, presidir e proceder a inquritos policiais, lavrar autos de priso em flagrante e intentar a ao penal, nos casos de crimes ou contravenes, previstos nesta Lei, ou em outras leis e que tenham por objeto florestas e demais formas de vegetao, instrumentos de trabalho, documentos e produtos procedentes das mesmas: a. as indicadas no Cdigo de Processo Penal; b. os funcionrios da repartio florestal e de autarquias, com atribuies correlatas, designados para a atividade de fiscalizao. Pargrafo nico. Em caso de aes penais simultneas, pelo mesmo fato, iniciadas por vrias autoridades, o juiz reunir os processos na jurisdio em que se firmou a competncia. Art. 34. As autoridades referidas no item b do artigo anterior, ratificada a denncia pelo Ministrio Pblico, tero ainda competncia igual deste, na qualidade de assistente, perante a Justia comum, nos feitos de que trata esta Lei. Art. 35. A autoridade apreender os produtos e os instrumentos utilizados na infrao e, se no puderem acompanhar o inqurito, por seu volume e natureza, sero entregues ao depositrio pblico local, se houver e, na sua falta, ao que for nomeado pelo juiz, para ulterior devoluo ao prejudicado. Se pertencerem ao agente ativo da infrao, sero vendidos em hasta pblica.
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Art. 45. Ficam obrigados ao registro do Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais Renovveis IBAMA os estabelecimentos comerciais responsveis pela comercializao de motosserras, bem como aqueles que adquirirem este equipamento. 1. A licena para o porte e uso de motosserras ser renovada a cada 2 (dois) anos perante o Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais Renovveis IBAMA. 2 2 . Os fabricantes de motosserras ficam obrigados, a partir de 180 (cento e oitenta) dias da publicao desta Lei, a imprimir, em local visvel deste equipamento, numerao cuja seqncia ser encaminhada ao Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais Renovveis IBAMA e constar das correspondentes notas fiscais. 3. A comercializao ou utilizao de motosserras sem a licena a que se refere este artigo constitui crime contra o meio ambiente, sujeito pena de deteno de 1 (um) a 3 (trs) meses e multa de um a dez salrios mnimos de referncia e apreenso da motosserra, sem prejuzo da responsabilidade pela reparao dos danos causados. Artigo e pargrafos com redao determinada pela Lei n 7.803, de 18.7.89. O teor do 2 deste art. 45 no conta com a melhor tcnica legislativa. Apesar de integrar o texto desta Lei n 4.771/65, acaba fazendo referncia Lei n 7.803/89: "a partir de 180 (cento e oitenta) dias da publicao 'desta Lei'''. Fica, portanto, a estranha situao de uma lei de 1965 fazer meno a uma outra, vinte e quatro anos mais nova.
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Art. 50. Esta Lei entrar em vigor 120 (cento e vinte) dias aps a data de sua publicao, revogados o Decreto n2 23.793, de 23 de janeiro de 1934 (Cdigo Florestal), e demais disposies em contrrio. Artigo renumerado pela Lei n 7.803, de 18.7.89. Braslia, 15 de setembro de 1965; 144 2 da Independncia e 77 2 da Repblica.
H. CASTELLO BRANCO
Hugo Leme (Publicada no DOU de 16.9.65.)
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Lei n2 4.888, de 9.12.65

Probe o emprego da palavra couro em produtos industrializados e d outras providncias. 0 Presidente da Repblica Fao saber que o Congresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte Lei: Art. 1 2. Fica proibido pr venda ou vender, sob o nome de couro, produtos que no sejam obtidos exclusivamente de pele animal. Art. 22 . Os produtos artificiais de imitao tero de ter sua natureza caracterizada para efeito de exposio e venda. Art. 32. Fica tambm proibido o emprego da palavra couro, mesmo modificada com prefixos ou sufixos, para denominar produtos no enquadrados no art. 1 9 . Art. 42 . A infrao da presente Lei constitui crime previsto no art. 196 e seus pargrafos do Cdigo Penal. Vide Lei n9.279, de 14.5.96. Art. 52. (Vetado.) Art. 62. Revogam-se as disposies em contrrio. Braslia, 9 de dezembro de 1965; 144 9' da Independncia e 779 da Repblica.
H. CASTELLO BRANCO
Octvio Gouveia de Bulhes (Publicada no DOU de 13. 12.65.)

Regula o direito de representao e o processo de responsabilidade administrativa civil e penal, nos casos de abuso de autoridade. Vide Lei n 2 5.249, de 9.2.67, sobre a falta de representao do ofendido. O Presidente da Repblica Fao saber que o Congresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte Lei: Art.1 2 . O direito de representao e o processo de responsabilidade administrativa civil e penal, contra as autoridades que, no exerccio de suas funes, cometerem abusos, so regulados pela presente Lei. Art. 22 . O direito de representao ser exercido por meio de petio: a. dirigida autoridade superior que tiver competncia legal para aplicar, autoridade, civil ou militar culpada, a respectiva sano; b. dirigida ao rgo do Ministrio Pblico que tiver competncia para iniciar processo-crime contra a autoridade culpada. Pargrafo nico. A representao ser feita em duas vias e conter a exposio do fato constitutivo do abuso de autoridade, com todas as suas circunstncias, a qualificao do acusado e o rol de testemunhas, no mximo de trs, se as houver. Art. 3 2 . Constitui abuso de autoridade qualquer atentado: a. liberdade de locomoo; b. inviolabilidade do domiclio: c. ao sigilo da correspondncia; d. liberdade de conscincia e de crena;
Lei n4.898, de 9.12.65
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e. ao livre exerccio do culto religioso; f. liberdade de associao; g. aos direitos e garantias legais assegurados ao exerccio do voto; h. ao direito de reunio; i. incolumidade fsica do indivduo; aos direitos e garantias legais assegurados ao exerccio profissional. Alnea j acrescentada pela Lei n 6.657, de 5.6.79. Art. 42. Constitui tambm abuso de autoridade: a. ordenar ou executar medida privativa da liberdade individual, sem as formalidades legais ou com abuso de poder; Quanto a criana e adolescente, vide art. 230 da Lei n 8.069, de 13.7.90 (Estatuto da Criana e do Adolescente). b. submeter pessoa sob sua guarda ou custdia a vexame ou a constrangimento no autorizado em lei; Vide art. 232 da Lei n 8.069, de 13.7.90. c. deixar de comunicar, imediatamente, ao juiz competente a priso ou deteno de qualquer pessoa; Em relao a criana e adolescente, vide art. 231 da Lei n 8.069, de 13.7.90. d. deixar o juiz de ordenar o relaxamento de priso ou deteno ilegal que lhe seja comunicada; Vide, tratando-se de criana e adolescente, art. 234 da Lei n8.069, de 13.7.90. e. levar priso e nela deter quem quer se proponha a prestar fiana, permitida em lei; f, cobrar o carcereiro ou agente de autoridade policial carceragem, custas, emolumentos ou qualquer outra despesa, desde que a cobrana no tenha apoio em lei, quer quanto espcie, quer quanto ao seu valor; g. recusar o carcereiro ou agente de autoridade policial recibo de importncia recebida a ttulo de carceragem, custas, emolumentos ou de qualquer outra despesa; h. o ato lesivo da honra, ou do patrimnio de pessoa natural ou jurdica, quando praticado com abuso ou desvio de poder ou sem competncia legal; i. prolongar a execuo de priso temporria, de pena ou de medida de segurana, deixando de expedir em tempo oportuno ou de cumprir imediatamente ordem de liberdade. Alnea i acrescentada pela Lei n 7.960, de 21.12.89. Em relao a criana e adolescente, vide Lei n8.069, de 13.7.90, art. 235. Art. 52 . Considera-se autoridade, para os efeitos desta Lei, quem exerce cargo, emprego ou funo pblica, de natureza civil, ou militar, ainda que transitoriamente e sem remunerao. Art. 62. O abuso de autoridade sujeitar o seu autor sano administrativa, civil e penal. 1 2 . A sano administrativa ser aplicada de acordo com a gravidade do abuso cometido e consistir em : a. advertncia; b. repreenso; c. suspenso do cargo, funo ou posto por prazo de 5 (cinco) a 180 (cento e oitenta) dias, com perda de vencimentos e vantagens; d. destituio de funo; e. demisso; f. demisso, a bem do servio pblico. 2 2 . A sano civil, caso no seja possvel fixar o valor do dano, consistir no pagamento de uma indenizao de Cr$ 500,00 (quinhentos cruzeiros) a Cr$ 10.000,00 (dez mil cruzeiros). 3 2 . A sano penal ser aplicada de acordo com as regras dos arts. 42 a 56 do Cdigo Penal e consistir em: Os arts. 42 a 56 do CP correspondem aos atuais arts. 59 a 76. a. multa de Cr$ 100,00 (cem cruzeiros) a Cr$ 5.000,00 (cinco mil cruzeiros); Vide art. 22 da Lei n 7.209, de 11.7.84, sobre pena de multa.
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Lei n 4.898, de 9.12.65
b. deteno por 10 (dez) dias a 6 (seis) meses; c. perda do cargo e a inabilitao para o exerccio de qualquer outra funo pblica por prazo at 3 (trs) anos. 4. As penas previstas no pargrafo anterior podero ser aplicadas autnoma ou cumulativamente. 5 2 . Quando o abuso for cometido por agente de autoridade policial, civil ou militar, de qualquer categoria, poder ser cominada a pena autnoma ou acessria, de no poder o acusado exercer funes de natureza policial ou militar no municpio da culpa, por prazo de 1 (um) a 5 (cinco) anos. 2 Art. 7 . Recebida a representao em que for solicitada a aplicao de sano administrativa, a autoridade civil ou militar competente determinar a instaurao de inqurito para apurar o fato. 1 2 . O inqurito administrativo obedecer s normas estabelecidas nas leis municipais, estaduais ou federais, civis ou militares, que estabeleam o respectivo processo. 2 2 . No existindo no municpio, no Estado ou na legislao militar normas reguladoras do inqurito administrativo sero aplicadas, supletivamente, as disposies dos arts. 219 a 225 da Lei n 1.711, de 28 de outubro de 1952 (Estatuto dos Funcionrios Pblicos Civis da Unio).
O referido Estatuto foi revogado pela Lei n- 8.112, de 11.12.90.
3 2 . O processo administrativo no poder ser sobrestado para o fim de aguardar a deciso da ao penal ou civil. Art. 82 . A sano aplicada ser anotada na ficha funcional da autoridade civil ou militar. Art. 92 . Simultaneamente com a representao dirigida autoridade administrativa ou independentemente dela, poder ser promovida, pela vtima do abuso, a responsabilidade civil ou penal ou ambas, da autoridade culpada.
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Art. 12. A ao penal ser iniciada, independentemente de inqurito policial ou justificao, por denncia do Ministrio Pblico, instruda com a representao da vtima do abuso.
A Lei n5.249, de 9.2.67, que dispe sobre a ao pblica de crimes de responsabilidade, estabelece no art. 1 2 que "a falta de representao do ofendido, nos casos de abuso previstos na Lei n- 4.898, de 9 de dezembro de 1965, no obsta a iniciativa ou o curso de ao pblica".
Art. 13. Apresentada ao Ministrio Pblico a representao da vtima, aquele, no prazo de 48 (quarenta e oito) horas, denunciar o ru, desde que o fato narrado constitua abuso de autoridade, e requerer ao juiz a sua citao, e, bem assim, a designao de audincia de instruo e julgamento. 1 2 . A denncia do Ministrio Pblico ser apresentada em duas vias. Nota: O art. 13 no tem 22. Art. 14. Se o ato ou fato constitudo do abuso de autoridade houver deixado vestgios o ofendido ou o acusado poder: a. promover a comprovao da existncia de tais vestgios, por meio de duas testemunhas qualificadas; b. requerer ao juiz, at 72 (setenta e duas) horas antes da audincia de instruo e julgamento, a designao de um perito para fazer as verificaes necessrias. 1 2 . O perito ou as testemunhas faro o seu relatrio e prestaro seus depoimentos verbalmente, ou o apresentaro por escrito, querendo, na audincia de instruo e julgamento. 2 2 . No caso previsto na letra a deste artigo a representao poder conter a indicao de mais duas testemunhas. Art. 15. Se o rgo do Ministrio Pblico, ao invs de apresentar a denncia, requerer o arquivamento da representao, o juiz, no caso de considerar improcedentes as razes invocadas, far remessa da representao ao procurador-geral e este oferecer a denncia, ou designar outro rgo do Ministrio Pblico para oferec-la ou insistir no arquivamento, ao qual s ento dever o juiz atender. Art. 16. Se o rgo do Ministrio Pblico no oferecer a denncia no prazo fixado nesta Lei, ser admitida ao privada. 0 rgo do Ministrio Pblico poder, porm, aditar a queixa, repudi-la e
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oferecer denncia substitutiva e intervir em todos os termos do processo, interpor recursos e, a todo tempo, no caso de negligncia do querelante, retomar a ao como parte principal. Art. 17. Recebidos os autos, o juiz, dentro do prazo de 48 (quarenta e oito) horas, proferir despacho, recebendo ou rejeitando a denncia. 1. No despacho em que receber a denncia, o juiz designar, desde logo, dia e hora para a audincia de instruo e julgamento, que dever ser realizada, mprorrogavelmente, dentro de 5 (cinco) dias. 2. A citao do ru para se ver processar, at julgamento final e para comparecer audincia de instruo e julgamento, ser feita por mandado sucinto que ser acompanhado da segunda via da representao e da denncia. Art. 18. As testemunhas de acusao e defesa podero ser apresentadas em juzo, independentemente de intimao. Pargrafo nico. No sero deferidos pedidos de precatria para a audincia ou a intimao de testemunhas ou, salvo o caso previsto no art. 14, b, requerimentos para a realizao de diligncias, percias ou exames, a no ser que o juiz, em despacho motivado, considere indispensveis tais providncias. Art. 19. hora marcada, o juiz mandar que o porteiro dos auditrios ou o oficial de justia declare aberta a audincia, apregoando em seguida o ru, as testemunhas, o perito, o representante do Ministrio Pblico ou o advogado que tenha subscrito a queixa e o advogado ou defensor do ru. Pargrafo nico. A audincia somente deixar de realizar-se se ausente o juiz. Art. 20. Se at meia hora depois da hora marcada o juiz no houver comparecido, os presentes podero retirar-se, devendo o ocorrido constar do livro de termos de audincia. Art. 21. A audincia de instruo e julgamento ser pblica, se contrariamente no dispuser o juiz, e realizar-se- em dia til, entre 10 (dez) e 18 (dezoito) horas, na sede do juzo ou, excepcionalmente, no local que o juiz designar. Art. 22. Aberta a audincia o juiz far a qualificao e o interrogatrio do ru, se estiver presente. Pargrafo nico. No comparecendo o ru nem seu advogado, o juiz nomear imediatamente defensor para funcionar na audincia e nos ulteriores termos do processo. Art. 23. Depois de ouvidas as testemunhas e o perito, o juiz dar a palavra, sucessivamente, ao Ministrio Pblico ou ao advogado que houver subscrito a queixa e ao advogado ou defensor do ru, pelo prazo de 15 (quinze) minutos para cada um, prorrogvel por mais 10 (dez), a critrio do juiz. Art. 24. Encerrado o debate, o juiz proferir imediatamente a sentena. Art. 25. Do ocorrido na audincia o escrivo lavrar no livro prprio, ditado pelo juiz, termo que conter, em resumo, os depoimentos e as alegaes da acusao e da defesa, os requerimentos e, por extenso, os despachos e a sentena. Art. 26. Subscrevero o termo o juiz, o representante do Ministrio Pblico ou o advogado que houver subscrito a queixa, o advogado ou defensor do ru e o escrivo. Art. 27. Nas comarcas onde os meios de transporte forem difceis e no permitirem a observncia dos prazos fixados nesta Lei, o juiz poder aument-los, sempre motivadamente, at o dobro. Art. 28. Nos casos omissos, sero aplicveis as normas do Cdigo de Processo Penal, sempre que compatveis com o sistema de instruo e julgamento regulado por esta Lei. Pargrafo nico. Das decises, despachos e sentenas, cabero os recursos e apelaes previstas no Cdigo de Processo Penal. Art. 29. Revogam-se as disposies em contrrio. Braslia, 9 de dezembro de 1965; 144 da Independncia e 77 da Repblica.
H. CASTELLO BRANCO
Juracy Magalhes (Publicada no DOU de 13.12.65.)
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Lei n 2 4.947, de 6.4.66
LEI N 4.947, DE 6 DE ABRIL DE 1966

Fixa normas de direito agrrio, dispe sobre o sistema de organizao e funcionamento do Instituto Brasileiro de Reforma Agrria e d outras providncias.
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Art. 19. Utilizar, como prova de propriedade ou de direitos a ela relativos, documento expedido pelo IBRA para fins cadastrais ou tributrios, em prejuzo de outrem ou em proveito prprio ou alheio: Pena recluso, de 2 (dois) a 6 (seis) anos. Pargrafo nico. Se o agente funcionrio pblico e comete o crime prevalecendo-se do cargo, aumenta-se a pena de sexta parte. As atribuies do IBRA (Instituto Brasileiro de Reforma Agrria) foram transferidas para o INCRA (Instituto Nacional de Colonizao e Reforma Agrria) pelo Decreto-Lei n 1.110, de 9.7.70. Art. 20. Invadir, com inteno de ocup-las, terras da Unio, dos Estados e dos Municpios: Pena deteno, de 6 (seis) meses a 3 (trs) anos. Pargrafo nico. Na mesma pena incorre quem, com idntico propsito, invadir terras de rgos ou entidades federais, estaduais ou municipais, destinadas Reforma Agrria.
.................................................................................................................................................................... H. CASTELLO BRANCO
(Publicada no DOU de 11.4.66. ntegra na RT 369/363.)
DECRETO-LEI N 2 16, DE 10 DE AGOSTO DE 1966

Dispe sobre a produo, o comrcio e o transporte clandestino de acar e de lcool e d outras providncias.
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Art. 1 2. Constitui crime: a. produzir, manter em estoque ou dar sada a acar fora ou acima da cota autorizada no Plano Anual de Safra do Instituto do Acar e do Alcool (art. 32 , 52 , da Lei n4.870, de 1 2 de dezembro de 1965); b. produzir acar em fbrica clandestina, conforme previsto nos arts. 22 e 30 do Decreto-Lei n 1.831, de 4 de dezembro de 1939, bem como dar sada ou armazenar o produto assim irregularmente obtido; c. receber, dar sada, ou manter em estoque, acar desacompanhado da nota de remessa ou de entrega, conforme previsto na alnea b do art. 60 do Decreto-Lei n 1.831, de 4 de dezembro de 1939, e no art. 43 da Lei n 4.870, de 1 2 de dezembro de 1965; d. dar sada, armazenar, transportar ou embarcar acar com inobservncia do disposto no art. 32 , a e c, deste Decreto-Lei ou dos arts. 31, e seus pargrafos, e 33 do Decreto-Lei n 1.831, de 4 de dezembro de 1939; e. dar sada a acar alm das cotas mensais de comercializao deferidas s usinas e s cooperativas de produtores, com infrao do disposto no 2 2 do art. 51 da Lei n 2 4.870, de 1 2 de dezembro de 1965; f. dar sada, receber ou transportar lcool sem prvia autorizao do Instituto do Acar e do Alcool, desacompanhado da Nota de Expedio de Alcool, com infrao das disposies constantes dos arts. 1 2 , 2 2 , e 42 do Decreto-Lei n 2 5.998, de 18 de novembro de 1943: Pena deteno, de 6 (seis) meses a 2 (dois) anos.
Lei n 5.172, de 25.10.66
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Pargrafo nico. Em igual pena incorrer todo aquele que, de qualquer modo, concorrer para o crime previsto neste artigo. Artigo e pargrafo nico com redao determinada pelo Decreto-Lei n 56, de 18.11.66. & Lei n 2 4.870, de 1.12.65, dispe sobre a produo aucareira, a receita do Instituto do Acar e do Alcool e sua aplicao, e d outras providncias; modificou-a o Decreto-Lei n 308, de 28.2.67. Sobre a defesa da produo do acar, vide Decreto-Lei n2 1.831, de 4.12.39. Vide, tambm, Decreto-Lei n 2 5.998, de 18.11.43, que regula a distribuio do lcool de todos os tipos. Vide, tambm, quanto ao lcool etlico hidratado carburante, Lei n-2 8.176, de 8.2.91. Art. 22. Quando se tratar de pessoa jurdica, a responsabilidade penal incidir sobre o dirigente da empresa que, de qualquer modo, tenha contribudo para o crime capitulado no artigo anterior. Art. 32 . O fiscal ou qualquer outro servidor que facilitar, com infrao do dever funcional, a prtica de qualquer dos crimes previstos nesta Lei, ficar sujeito pena cominada no art. 1 2 , acrescida de uma tera parte, com abertura obrigatria do competente inqurito administrativo. Art. 4 2 . Compete Fiscalizao do Instituto do Acar e do lcool apurar as infraes aos preceitos da legislao aucareira e alcooleira, mediante processo administrativo fiscal, que ter por base o auto de infrao. Art. 5 2 . Verificada a existncia de flagrante de delito, o fiscal dever prender em flagrante o infrator e conduzi-lo autoridade policial mais prxima para o devido processamento criminal, nos termos do art. 301 do Cdigo de Processo Penal. Pargrafo nico. No caso de desacato ou resistncia priso, o fiscal solicitar o auxlio da autoridade policial. Art. 62. Quando, no curso do processo fiscal, as autoridades administrativas tiverem conhecimento de crime, sob pena de responsabilidade, remetero ao Ministrio Pblico os elementos comprobatrios da infrao penal, para instaurao do processo criminal cabvel.
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Art. 15. Revogam-se as disposies em contrrio, entrando este Decreto-Lei em vigor na data de sua publicao. Braslia, 10 de agosto de 1966; 145 2- da Independncia e 78 2 da Repblica.
H. CASTELLO BRANCO
Carlos Medeiros Silva (Publicado no DOU de 11.8.66.)

Dispe sobre o sistema tributrio nacional e institui normas gerais de direito tributrio aplicveis Unio, Estados e Municpios.
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RESPONSABILIDADE POR INFRAES

Art. 136. Salvo disposio de lei em contrrio, a responsabilidade por infraes da legislao tributria independe da inteno do agente ou do responsvel e da efetividade, natureza e extenso dos efeitos do ato. Art. 137. A responsabilidade pessoal ao agente:
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Decreto-Lei n 70, de 21.11.66
I. quanto s infraes conceituadas por lei como crimes ou contravenes, salvo quando praticadas no exerccio regular de administrao, mandato, funo, cargo ou emprego, ou no cumprimento de ordem expressa emitida por quem de direito; II. quanto s infraes em cuja definio o dolo especfico do agente seja elementar; III. quanto s infraes que decorram direta e exclusivamente de dolo especfico: a. das pessoas referidas no art. 134, contra aquelas por quem respondem; b. dos mandatrios, prepostos ou empregados, contra seus mandantes, preponentes ou empregadores; c. dos diretores, gerentes ou representantes de pessoas jurdicas de direito privado, contra estas. Art. 138. A responsabilidade excluda pela denncia espontnea da infrao, acompanhada, se for o caso, do pagamento do tributo devido e dos juros de mora, ou do depsito da importncia arbitrada pela autoridade administrativa, quando o montante do tributo dependa de apurao. Pargrafo nico. No se considera espontnea a denncia apresentada aps o incio de qualquer procedimento administrativo ou medida de fiscalizao, relacionados com a infrao.
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Braslia, 25 de outubro de 1966; 145 da Independncia e 78 2 da Repblica.

H. CASTELLO BRANCO
(Publicada no DOU de 27. 10.66 e retificada em 31.10.66.)
DECRETO-LEI N 2 70, DE 21 DE NOVEMBRO DE 1966

Autoriza o funcionamento de associaes de poupana e emprstimo e institui a cdula hipotecria.
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Art. 27. A emisso ou o endosso de cdula hipotecria, com infringncia deste Decreto-Lei, constitui, para o emitente ou o endossante, crime de estelionato, sujeitando-o s sanes do art. 171 do Cdigo Penal.
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Art. 46. Revogam-se as disposies em contrrio. Braslia, 21 de novembro de 1966; 1459 - da Independncia e 78 2 da Repblica.
H. CASTELLO BRANCO
DECRETO-LEI N 73, DE 21 DE NOVEMBRO DE 1966

Disp6e sobre o Sistema Nacional de Seguros Privados, regula as operaes de seguros e resseguros e d outras providncias.
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Art. 110. Constitui crime contra a economia popular, punvel de acordo com a legislao respectiva, a ao ou omisso, pessoal ou coletiva, de que decorra a insuficincia das reservas e de sua cobertura, vinculadas garantia das obrigaes das Sociedades Seguradoras. Sobre crime contra a economia popular, vide Lei n 1.521, de 26.12.51 (art. 3, IX).
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Art. 121. Provada qualquer infrao penal a SUSEP remeter cpia do processo ao Ministrio Pblico para fins de direito. Braslia, 21 de novembro de 1966; 1452 da Independncia e 78 2 da Repblica.
H. CASTELLO BRANCO
(Publicado no DOU de 22.11.66. ntegra na RT 378/421 e Lex 1966/1753.)
LEI N 2 5.197, DE 3 DE JANEIRO DE 1967

Dispe sobre a proteo fauna e d outras providncias. Vide Lei n 9.605, de 12.2.98, Captulo V, Seo I Dos Crimes Contra a Fauna. 0 Presidente da Repblica Fao saber que o Congresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte Lei: Art. 1 2. Os animais de quaisquer espcies em qualquer fase do seu desenvolvimento e que vivem naturalmente fora do cativeiro, constituindo a fauna silvestre, bem como seus ninhos, abrigos e criadouros naturais so propriedades do Estado, sendo proibida a sua utilizao, perseguio, destruio, caa ou apanha. 1 2 . Se peculiaridades regionais comportarem o exerccio da caa, a permisso ser estabelecida em ato regulamentador do Poder Pblico Federal. 22 . A utilizao, perseguio, caa ou apanha de espcies da fauna silvestre em terras de domnio privado, mesmo quando permitidas na forma do pargrafo anterior, podero ser igualmente proibidas pelos respectivos proprietrios, assumindo estes a responsabilidade da fiscalizao de seus domnios. Nestas reas, para a prtica do ato de caa necessrio o consentimento expresso ou tcito dos proprietrios, nos termos dos arts. 594, 595, 596, 597 e 598 do Cdigo Civil. Art. 22 . proibido o exerccio da caa profissional. Art. 32. proibido o comrcio de espcimes da fauna silvestre e de produtos e objetos que impliquem a sua caa, perseguio, destruio ou apanha. 1 2 . Excetuam-se os espcimes provenientes de criadouros devidamente legalizados. 22 . Ser permitida, mediante licena da autoridade competente, a apanha de ovos, larvas e filhotes que se destinem aos estabelecimentos acima referidos, bem como a destruio de animais silvestres considerados nocivos agricultura ou sade pblica. 3 2 . O simples desacompanhamento de comprovao de procedncia de peles ou outros produtos de animais silvestres, nos carregamentos de via terrestre, fluvial, martima ou area, que se iniciem ou transitem pelo Pas, caracterizar, de imediato, o descumprimento do disposto no caput deste artigo. 32 acrescentado pela Lei n 9.111, de 10.10.95. Art. 42. Nenhuma espcie poder ser introduzida no Pas, sem parecer tcnico oficial favorvel e li cena expedida na forma da Lei. Art. 52. ( Revogado pela Lei n 9.985, de 18.7.00.) Art. 62. O Poder Pblico estimular: a. a formao e o funcionamento de clubes e sociedades amadoristas de caa e de tiro ao vo, objetivando alcanar o esprito associativista para a prtica desse esporte; b. a construo de criadouros destinados criao de animais silvestres para fins econmicos e industriais. Art.72. A utilizao, perseguio, destruio, caa ou apanha de espcimes da fauna silvestre, quando consentidas na forma desta Lei, sero consideradas atos de caa.
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Art. 82. 0 rgo pblico federal competente, no prazo de 120 (cento e vinte) dias, publicar e atualizar anualmente: a. a relao das espcies cuja utilizao, perseguio, caa ou apanha ser permitida, indicando e delimitando as respectivas reas; b. a poca e o nmero de dias em que o ato acima ser permitido; c. a quota diria de exemplares cuja utilizao, perseguio, caa ou apanha ser permitida. Pargrafo nico. Podero ser, igualmente, objeto de utilizao, caa, perseguio ou apanha os animais domsticos que, por abandono, se tornem selvagens ou feras. 2 Art. 92 . Observado o disposto no art. 8 e satisfeitas as exigncias legais, podero ser capturados e mantidos em cativeiro espcimes da fauna silvestre. Art. 10. A utilizao, perseguio, destruio, caa ou apanha de espcimes da fauna silvestre so proibidas: a. com visgos, atiradeiras, fundas, bodoques, veneno, incndio ou armadilhas que maltratem a caa; b. com armas a bala, a menos de 3 km (trs quilmetros) de qualquer via frrea ou rodovia pblica; c. com armas de calibre 22 para animais de porte superior ao tapiti (Sylvilagus brasiliensis); d. com armadilhas constitudas de armas de fogo; e. nas zonas urbanas, suburbanas, povoadas e nas estncias hidrominerais e climticas; f. nos estabelecimentos oficiais e audes do domnio pblico, bem como nos terrenos adjacentes, at a distncia de 5 km (cinco quilmetros); g. na faixa de 500 m (quinhentos metros) de cada lado do eixo das vias frreas e rodovias pblicas; h. nas reas destinadas proteo da fauna, da flora e das belezas naturais; i. nos jardins zoolgicos, nos parques e jardins pblicos; j. fora do perodo de permisso de caa, mesmo em propriedades privadas; /. noite, exceto em casos especiais no caso de animais nocivos; in do interior de veculos de qualquer espcie. Art. 11. Os clubes ou sociedades amadoristas de caa e de tiro ao vo podero ser organizados distintamente ou em conjunto com os de pesca, e s6 funcionaro validamente aps a obteno da personalidade jurdica, na forma da lei civil e o registro no rgo pblico federal competente. Art. 12. As entidades a que se refere o artigo anterior devero requerer licena especial para seus associados transitarem com arma de caa e de esporte, para uso em suas sedes, durante o perodo defeso e dentro do permetro determinado. Art. 13. Para exerccio da caa, obrigatria a licena anual, de carter especfico e de mbito regional, expedida pela autoridade competente. Pargrafo nico. A licena para caar com armas de fogo dever ser acompanhada do porte de arma emitido pela Polcia Civil. Art. 14. Poder ser concedida a cientistas, pertencentes a instituies cientficas, oficiais ou oficializadas, ou por estas indicadas, licena especial para a coleta de material destinado a fins cientficos, em qualquer poca. 2 1 . Quando se tratar de cientistas estrangeiros, devidamente credenciados pelo pas de origem, dever o pedido de licena ser aprovado e encaminhado ao rgo pblico federal competente, por intermdio de instituio cientfica oficial do Pas. 22 . As instituies a que se refere este artigo, para efeito da renovao anual da licena, daro cincia ao rgo pblico federal competente das atividades dos cientistas licenciados no ano anterior. 32 . As licenas referidas neste artigo no podero ser utilizadas para fins comerciais ou esportivos. 42 . Aos cientistas das instituies nacionais que tenham por lei a atribuio de coletar material zoolgico, para fins cientficos, sero concedidas licenas permanentes. Art. 15. 0 Conselho de Fiscalizao das Expedies Artsticas e Cientficas do Brasil ouvir o rgo pblico federal competente toda vez que, nos processos em julgamento, houver matria referente fauna.
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Art. 16. Fica institudo o registro das pessoas fsicas ou jurdicas que negociem com animais silvestres e seus produtos. Art. 17. As pessoas fsicas ou jurdicas, de que trata o artigo anterior, so obrigadas apresentao de declarao de estoques e valores, sempre que exigida pela autoridade competente. Pargrafo nico. O no-cumprimento do disposto neste artigo, alm das penalidades previstas nesta Lei, obriga o cancelamento do registro. Art. 18. proibida a exportao, para o Exterior, de peles e couros de anfbios e rpteis, em bruto. Art. 19. 0 transporte interestadual e para o Exterior, de animais silvestres, lepidpteros, e outros insetos e seus produtos, depende de guia de trnsito, fornecida pela autoridade competente. Pargrafo nico. Fica isento dessa exigncia o material consignado a Instituies Cientficas Oficiais. Art. 20. As licenas de caadores sero concedidas mediante pagamento de uma taxa anual equivalente a um dcimo do salrio mnimo mensal. Pargrafo nico. Os turistas pagaro uma taxa equivalente a um salrio mnimo mensal e a licena ser vlida por 30 (trinta) dias. Art. 21. 0 registro de pessoas fsicas ou jurdicas, a que se refere o art. 16, ser feito mediante o pagamento de uma taxa equivalente a meio salrio mnimo mensal. Pargrafo nico. As pessoas fsicas ou jurdicas de que trata este artigo pagaro, a ttulo de licena, uma taxa anual para as diferentes formas de comrcio, at o limite de um salrio mnimo mensal. Art. 22. 0 registro de clubes ou sociedades amadoristas, de que trata o art. 11, ser concedido mediante pagamento de uma taxa equivalente a meio salrio mnimo mensal. Pargrafo nico. As licenas de trnsito com arma de caa e de esporte, referidas no art. 12, estaro sujeitas ao pagamento de uma taxa anual equivalente a um vigsimo do salrio mnimo mensal. Art. 23. Far-se-, com a cobrana da taxa equivalente a dois dcimos do salrio mnimo mensal, o registro dos criadouros. Art. 24. 0 pagamento das licenas, registros e taxas previstos nesta Lei ser recolhido ao Banco do Brasil S/A em conta especial, a crdito do Fundo Federal Agropecurio, sob o ttulo "Recursos da Fauna". Art. 25. A Unio fiscalizar diretamente pelo rgo executivo especfico, do Ministrio da Agricultura, ou em convnio com os Estados e Municpios, a aplicao das normas desta Lei, podendo, para tanto, criar os servios indispensveis. Pargrafo nico. A fiscalizao da caa pelos rgos especializados no exclui a ao da autoridade policial ou das Foras Armadas por iniciativa prpria. Art. 26. Todos os funcionrios, no exerccio da fiscalizao da caa, so equiparados aos agentes de segurana pblica, sendo-lhes assegurado o porte de armas. Art. 27. Constitui crime punvel com pena de recluso de 2 (dois) a 5 (cinco) anos a violao do disposto nos arts. 22 , 32, 17 e 18 desta Lei. 1 2. considerado crime punvel com a pena de recluso de 1 (um) a 3 (trs) anos a violao do disposto nos arts. 1 2 e seus pargrafos, 4 2, 8 2 e suas alneas a, b e c, 10 e suas alneas a, b, c, d, e, f, g, h, 1,j, Iem,e14eseu desta Lei. 22. Incorre na pena prevista no caput deste artigo quem provocar, pelo uso direto ou indireto de agrotxicos ou de qualquer outra substncia qumica, o perecimento de espcimes da fauna ictiolgica existente em rios, lagos, audes, lagoas, baas ou mar territorial brasileiro. 32 . Incide na pena prevista no 1 2 deste artigo quem praticar pesca predatria, usando instrumento proibido, explosivo, erva ou substncia qumica de qualquer natureza. Quanto pesca com explosivos e substncias txicas, vide Lei n 7.679, de 23.11.88 42 . (Revogado pela Lei n 7.679, de 23. 11.88.)
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52. Quem, de qualquer maneira, concorrer para os crimes previstos no caput e no 1 2 deste artigo incidir nas penas a eles cominadas. 62 . Se o autor da infrao considerada crime nesta Lei for estrangeiro, ser expulso do Pas, aps o cumprimento da pena que lhe foi imposta (vetado), devendo a autoridade judiciria ou administrativa remeter, ao Ministrio da Justia, cpia da deciso cominativa da pena aplicada, no prazo de 30 (trinta) dias do trnsito em julgado de sua deciso. Artigo e pargrafos com redao determinada pela Lei n 7.653, de 12.2.88. Art. 28. Alm das contravenes estabelecidas no artigo precedente, subsistem os dispositivos sobre contravenes e crimes previstos no Cdigo Penal e nas demais leis, com as penalidades neles contidas. Art. 29. So circunstncias que agravam a pena, afora aquelas constantes do Cdigo Penal e da Lei das Contravenes Penais, as seguintes: a. cometer a infrao em perodo defeso caa ou durante a noite; b. empregar fraude ou abuso de confiana; c. aproveitar indevidamente licena de autoridade; d. incidir a infrao sobre animais silvestres e seus produtos oriundos de reas onde a caa proibida. Art. 30. As penalidades incidiro sobre os autores, sejam eles: a. diretos; b. arrendatrios, parceiros, posseiros, gerentes, administradores, diretores, promitentes compradores ou proprietrios das reas, desde que praticada por prepostos ou subordinados e no interesse dos proponentes ou dos superiores hierrquicos; c. autoridades que por ao ou omisso consentirem na prtica do ato ilegal, ou que cometerem abusos do poder. Pargrafo nico. Em caso de aes penais simultneas pelo mesmo fato, iniciadas por vrias autoridades, o juiz reunir os processos na jurisdio em que se firmar a competncia. Art. 31. A ao penal independente de queixa, mesmo em se tratando de leso em propriedade privada, quando os bens atingidos so animais silvestres e seus produtos, instrumentos de trabalho, documentos e atos relacionados com a proteo da fauna disciplinada nesta Lei. Art. 32. So autoridades competentes para instaurar, presidir e proceder a inquritos policiais, lavrar autos de priso em flagrante e intentar a ao penal, nos casos de crimes ou de contravenes previstas nesta Lei ou em outras leis que tenham por objeto os animais silvestres, seus produtos, instrumentos e documentos relacionados com os mesmos, as indicadas no Cdigo de Processo Penal. Art. 33. A autoridade apreender os produtos da caa e/ou da pesca bem como os instrumentos utilizados na infrao, e se estes, por sua natureza ou volume, no puderem acompanhar o inqurito, sero entregues ao depositrio pblico local, se houver, e, na sua falta, ao que for nomeado pelo juiz. Pargrafo nico. Em se tratando de produtos perecveis, podero ser os mesmos doados a instituies cientficas, penais, hospitais e/ou casas de caridade mais prximas. Artigo e pargrafo nico com redao determinada pela Lei n 7.653, de 12.2.88. Art. 34. Os crimes previstos nesta Lei so inafianveis e sero apurados mediante processo sumrio, aplicando-se, no que couber, as normas do Ttulo II, Captulo V, do Cdigo de Processo Penal. Artigo com redao determinada pela Lei n 7.653, de 12.2.88. Art. 35. Dentro de 2 (dois) anos a partir da promulgao desta Lei, nenhuma autoridade poder permitir a adoo de livros escolares de leitura que no contenham textos sobre a proteo da fauna, aprovados pelo Conselho Federal de Educao. 1 2 . Os programas de ensino de nvel primrio e mdio devero contar pelo menos com duas aulas anuais sobre a matria a que se refere o presente artigo. 22 . Igualmente os programas de rdio e televiso devero incluir textos e dispositivos aprovados
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pelo rgo pblico federal competente, no limite mnimo de 5 (cinco) minutos semanais, distribudos ou no, em diferentes dias. Art. 36. Fica institudo o Conselho Nacional de Proteo Fauna, com sede em Braslia, como rgo consultivo e normativo da poltica de proteo fauna do Pas. Pargrafo nico. O Conselho, diretamente subordinado ao Ministrio da Agricultura, ter sua composio e atribuies estabelecidas por decreto do Poder Executivo. Art. 37. 0 Poder Executivo regulamentar a presente Lei, no que for julgado necessrio sua execuo. Art. 38. Esta Lei entra em vigor na data de sua publicao, revogados o Decreto-Lei n 2 5.894, de 20 de outubro de 1943, e demais disposies em contrrio. Braslia, 3 de janeiro de 1967; 146 2 da Independncia e 79 2 da Repblica. Severo Fagundes Gomes (Publicada no DOU de 5.1.67.)
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Dispe sobre a ao pblica de crimes de responsabilidade. O Presidente da Repblica Fao saber que o Congresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte Lei: Art. 1 2 . A falta de representao do ofendido, nos casos de abusos previstos na Lei n 2 4.898, de 9 de dezembro de 1965, no obsta a iniciativa ou o curso de ao pblica. Art. 2 2. A presente Lei entra em vigor na data de sua publicao. Art. 3 2. Revogam-se as disposies em contrrio. Braslia, 9 de fevereiro de 1967; 146 2 da Independncia e 79 2 da Repblica.
H. CASTELLO BRANCO

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Regula a liberdade de manifestao do pensamento e de informao. O Presidente da Repblica Fao saber que o Congresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte Lei:
Captulo I DA LIBERDADE DE MANIFESTAAO DO PENSAMENTO E DE INFORMAAO

Art. 1 2 . livre a manifestao do pensamento e a procura, o recebimento e a difuso de informaes ou idias, por qualquer meio, e sem dependncia de censura, respondendo cada um, nos termos da lei, pelos abusos que cometer. 1 2 . No ser tolerada a propaganda de guerra, de processos de subverso da ordem poltica e social ou de preconceitos de raa ou classe. 2 2 . O disposto neste artigo no se aplica a espetculos e diverses pblicas, que ficaro sujeitos censura, na forma da lei, nem na vigncia do estado de stio, quando o Governo poder exercer a
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censura sobre os jornais ou peridicos e empresas de radiodifuso e agncias noticiosas nas matrias atinentes aos motivos que o determinaram, como tambm em relao aos executores daquela medida. Art. 22 . livre a publicao e circulao, no territrio nacional, de livros e de jornais e outros peridicos, salvo se clandestinos (art. 11) ou quando atentem contra a moral e os bons costumes. 1 2 . A explorao dos servios de radiodifuso depende de permisso ou concesso federal, na forma da lei. 2 2 . E li vre a explorao de empresas que tenham por objeto o agenciamento de notcias, desde que registradas nos termos do art. 8. Vide Lei n4.117, de 27.8.62, que instituiu o Cdigo Brasileiro de Telecomunicaes, complementada e modificada pelo Decreto-Lei n 236, de 28.2.67. Art. 3 2 . vedada a propriedade de empresas jornalsticas, sejam polticas ou simplesmente noticiosas, a estrangeiros e a sociedades por aes ao portador. 1 2 . Nem estrangeiros nem pessoas jurdicas, excetuados os partidos polticos nacionais, podero ser scios ou participar de sociedades proprietrias de empresas jornalsticas, nem exercer sobre elas qualquer tipo de controle direto ou indireto. 2 2 . A responsabilidade e a orientao intelectual e administrativa das empresas jornalsticas cabero, exclusivamente, a brasileiros natos, sendo rigorosamente vedada qualquer modalidade de contrato de assistncia tcnica com empresas ou organizaes estrangeiras, que lhes faculte, sob qualquer pretexto ou maneira, ter participao direta, indireta ou sub-reptcia, por intermdio de prepostos ou empregados, na administrao e na orientao da empresa jornalstica. 3 2 . A sociedade que explorar empresas jornalsticas poder ter forma civil ou comercial, respeitadas as restries constitucionais e legais relativas sua propriedade e direo. 4 2 . So empresas jornalsticas, para os fins da presente Lei, aquelas que editarem jornais, revistas ou outros peridicos. Equiparam-se s empresas jornalsticas, para fins de responsabilidade civil e penal, aquelas que explorarem servios de radiodifuso e televiso, agenciamento de notcias e as empresas cinematogrficas. 42 com redao dada pela Lei n 7.300, de 27.3.85. 5 2 . Qualquer pessoa que emprestar seu nome ou servir de instrumento para violao do disposto nos pargrafos anteriores ou que emprestar seu nome para se ocultar o verdadeiro proprietrio, scio, responsvel ou orientador intelectual ou administrativo das empresas jornalsticas, ser punida com a pena de 1 (um) a 3 (trs) anos de deteno e multa de dez a cem salrios mnimos vigorantes na capital do Pas. Vide art. 2 2 da Lei n 7.209, de 11.7.84, sobre pena de multa. 6 2 . As mesmas penas sero aplicadas quele em proveito de quem reverter a simulao ou que a houver determinado ou promovido. 7 Esto excludas do disposto nos e deste artigo as publicaes cientficas, tcnicas, culturais e artsticas. Vide arts. 5 2 e 62. Por fora do art. 1 2 do Decreto-Lei n 2 207, de 27.2.67, o 32 do art. 60 passou a constituir, com a mesma redao, este 72. Art. 42 . Caber exclusivamente a brasileiros natos a responsabilidade e a orientao intelectual e administrativa dos servios de notcias, reportagens, comentrios, debates e entrevistas, transmitidos pelas empresas de radiodifuso. 1 2 . vedado s empresas de radiodifuso manter contratos de assistncia tcnica com empresas ou organizaes estrangeiras, quer a respeito de administrao, quer de orientao, sendo rigorosamente proibido que estas, por qualquer forma ou modalidade, pretexto ou expediente, mantenham ou nomeiem servidores ou tcnicos que, de forma direta ou indireta, tenham interveno ou conhecimento da vida administrativa ou da orientao da empresa de radiodifuso. 2 2 . A vedao do pargrafo anterior no alcana a parte estritamente tcnica ou artstica da programao e do aparelhamento da empresa. Vide arts. 52 e 6.
Obs.: O art. 3 foi parcialmente revogado pela nova redao do art. 222 da CR/88, dada pela EC n 36, de 28.5.2002, que passou a admitir a participao do capital estrangeiro nas empresas de mdia, em at 30%, o que foi regulamentado pela Lei n 10.610, de 20.12.2002 (Anexo IV).
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Art. 59 . As proibies a que se referem o 2 do art. 3 e o 1 do art. 4 no se aplicam aos casos de contrato de assistncia tcnica, com empresa ou organizao estrangeira, no superior a 6 (seis) meses e exclusivamente referente fase de instalao e incio de funcionamento de equipamento, mquinas e aparelhamento tcnicos. Art. 64. Depende da prvia aprovao do CONTEL qualquer contrato que uma empresa de radiodifuso pretenda fazer com empresa ou organizao estrangeira, que possa, de qualquer forma, ferir o esprito das disposies dos arts. 3 e 4, sendo tambm proibidas quaisquer modalidades contratuais que de maneira direta ou indireta assegurem a empresas ou organizaes estrangeiras participao nos lucros brutos ou lquidos das empresas jornalsticas ou de radiodifuso. Art. 72. No exerccio da liberdade de manifestao do pensamento e de informao no permitido o anonimato. Ser, no entanto, assegurado e respeitado o sigilo quanto s fontes de origem de informaes recebidas ou recolhidas por jornalistas, radiorreprteres ou comentaristas. 1. Todo jornal ou peridico obrigado a estampar, no seu cabealho, o nome do diretor ou redator-chefe, que deve estar no gozo dos seus direitos civis e polticos, bem como indicar a sede da administrao e do estabelecimento grfico onde impresso, sob pena de multa diria de, no mximo, um salrio mnimo da regio, nos termos do art. 10. 2. Ficar sujeito apreenso pela autoridade policial todo impresso que, por qualquer meio, circular ou for exibido em pblico sem estampar o nome do autor e editor, bem como a indicao da oficina onde foi impresso, sede da mesma e data da impresso. 3. Os programas de noticirio, reportagens, comentrios, debates e entrevistas, nas emissoras de radiodifuso, devero enunciar, no princpio e ao final de cada um, o nome do respectivo diretor ou produtor. 4. O diretor ou principal responsvel do jornal, revista, rdio e televiso manter em livro prprio que abrir e rubricar em todas as folhas, para exibir em juzo, quando para isso for intimado, o registro dos pseudnimos, seguidos da assinatura dos seus utilizantes, cujos trabalhos sejam ali divulgados.
Art. 8. Esto sujeitos a registro no cartrio competente do Registro Civil das Pessoas Jurdicas: I. os jornais e demais publicaes peridicas; II. as oficinas impressoras de quaisquer naturezas, pertencentes a pessoas naturais ou jurdicas; III. as empresas de radiodifuso que mantenham servios de notcias, reportagens, comentrios, debates e entrevistas; IV. as empresas que tenham por objeto o agenciamento de notcias. Vide art. 2 2 Art. 92 . 0 pedido de registro conter as informaes e ser instrudo com os documentos seguintes: I. no caso de jornais ou outras publicaes peridicas: a. ttulo do jornal ou peridico, sede da redao, administrao e oficinas impressoras, esclarecendo, quanto a estas, se so prprias ou de terceiros, e indicando, neste caso, os respectivos proprietrios; b. nome, idade, residncia e prova de nacionalidade do diretor ou redator-chefe; c. nome, idade, residncia e prova de nacionalidade do proprietrio; d. se propriedade de pessoa jurdica, exemplar do respectivo estatuto ou contrato social e nome, idade, residncia e prova da nacionalidade dos diretores, gerentes e scios da pessoa jurdica proprietria; II. no caso de oficinas impressoras: a. nome, nacionalidade, idade e residncia do gerente e do proprietrio, se pessoa natural; b. sede da administrao, lugar, rua e nmero onde funcionam as oficinas e denominao destas; c. exemplar do contrato ou estatuto social, se pertencentes a pessoa jurdica; III. no caso de empresas de radiodifuso: a. designao da emissora, sede da sua admnistrao e local das instalaes do estdio; b. nome, idade, residncia e prova de nacionalidade do diretor ou redator-chefe responsvel pelos servios de notcias, reportagens, comentrios, debates e entrevistas;
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IV. no caso de empresas noticiosas: a. nome, nacionalidade, idade e residncia do gerente e do proprietrio, se pessoa natural; b. sede da administrao; c. exemplar do contrato ou estatuto social, se pessoa jurdica. Pargrafo nico. As alteraes em qualquer dessas declaraes ou documentos devero ser averbadas no registro no prazo de 8 (oito) dias. Vide arts. 28, 1 2, b, 37, 11, b, e 51, pargrafo nico, c. Art. 10. A falta de registro das declaraes exigidas no artigo anterior, ou de averbao da alterao, ser punida com a multa que ter o valor de meio a dois salrios mnimos da regio. 1 2 . A sentena que impuser a multa fixar prazo, no inferior a 20 (vinte) dias, para registro ou alterao das declaraes. 22 . A multa ser liminarmente aplicada pela autoridade judiciria, cobrada por processo executivo, mediante ao do Ministrio Pblico, depois que, marcado pelo juiz, no for cumprido o despacho. 32 . Se o registro ou alterao no for efetivado no prazo referido no 1 2 deste artigo, o juiz poder impor nova multa, agravando-a de 50% (cinqenta por cento) toda vez que seja ultrapassado de 10 (dez) dias o prazo assinalado na sentena. Art. 11. Considera-se clandestino o jornal ou outra publicao peridica no registrada nos termos do art. 9 2 , ou de cujo registro no constem o nome e qualificao do diretor ou redator e do proprietrio.
Captulo III DOS ABUSOS NO EXERCICIO DA LIBERDADE DE MANIFESTAO DO PENSAMENTO E INFORMAO

Art. 12. Aqueles que, atravs dos meios de informao e divulgao, praticarem abusos no exerccio da liberdade de manifestao do pensamento e informao ficaro sujeitos s penas desta Lei e respondero pelos prejuzos que causarem. Pargrafo nico. So meios de informao e divulgao, para os efeitos deste artigo, os jornais e outras publicaes peridicas, os servios de radiodifuso e os servios noticiosos. Art. 13. Constituem crimes na explorao ou utilizao dos meios de informao e divulgao os previstos nos artigos seguintes. Art. 14. Fazer propaganda de guerra, de processos para subverso da ordem poltica e social ou de preconceitos de raa ou classe: Pena de 1 (um) a 4 (quatro) anos de deteno. Art. 15. Publicar ou divulgar: a. segredo de Estado, notcia ou informao relativa preparao da defesa interna ou externa do Pas, desde que o sigilo seja justificado como necessrio, mediante norma ou recomendao prvia determinando segredo, confidncia ou reserva; b. notcia ou informao sigilosa, de interesse da segurana nacional, desde que exista, igualmente, norma ou recomendao prvia determinando segredo, confidncia ou reserva: Pena de 1 (um) a 4 (quatro) anos de deteno. Art. 16. Publicar ou divulgar notcias falsas ou fatos verdadeiros truncados ou deturpados, que provoquem: I. perturbao da ordem pblica ou alarma social; II. desconfiana no sistema bancrio ou abalo de crdito de instituio financeira ou de qualquer empresa, pessoa fsica ou jurdica; III. prejuzo ao crdito da Unio, do Estado, do Distrito Federal ou do Municpio; IV. sensvel perturbao na cotao das mercadorias e dos ttulos imobilirios no mercado financeiro: Pena de 1 (um) a 6 (seis) meses de deteno quando se tratar do autor do escrito ou transmisso incriminada, e multa de cinco a dez salrios mnimos da regio. Sobre pena de multa, vide art. 22 da Lei n 2 7.209, de 11.7.84.
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Pargrafo nico. Nos casos dos incisos I e II, se o crime culposo: Pena deteno, de 1 (um) a 3 (trs) meses, ou multa, de um a dez salrios mnimos da regio. Art. 17. Ofender a moral pblica e os bons costumes: Pena deteno, de 3 (trs) meses a 1 (um) ano, e multa, de um a vinte salrios mnimos da regio. Pargrafo nico. Divulgar, por qualquer meio e de forma a atingir seus objetivos, anncio, aviso ou resultado de loteria no autorizada, bem como de jogo proibido, salvo quando a divulgao tiver por objetivo inequvoco comprovar ou criticar a falta de represso por parte das autoridades responsveis: Pena deteno, de 1 (um) a 3 (trs) meses, ou multa, de um a cinco salrios mnimos da regio. Vide Decreto-Lei n 6.259, de 10.2.44, art. 55 e pargrafo nico. Art. 18. Obter ou procurar obter, para si ou para outrem, favor, dinheiro ou outra vantagem, para no fazer ou impedir que se faa publicao, transmisso ou distribuio de notcias: Pena recluso, de 1 (um) a 4 (quatro) anos, e multa, de dois a trinta salrios mnimos da regio. 1 2 . Se a notcia cuja publicao, transmisso ou distribuio se prometeu no fazer ou impedir que se faa, mesmo que expressada por desenho, figura, programa ou outras formas capazes de produzir resultados, for desabonadora da honra e da conduta de algum: Pena recluso, de 4 (quatro) a 10 (dez) anos, e multa, de cinco a cinqenta salrios mnimos da regio. 22 . Fazer ou obter que se faa, mediante paga ou recompensa, publicao ou transmisso que importe em crime previsto na lei: Pena recluso, de 1 (um) a 4 (quatro) anos, e multa, de dois a trinta salrios mnimos da regio. Art. 19. Incitar prtica de qualquer infrao s leis penais: Pena um tero da prevista na lei para a infrao provocada, at o mximo de 1 (um) ano de deteno, ou multa, de um a vinte salrios mnimos da regio. 1 2 . Se a incitao for seguida da prtica do crime, as penas sero as mesmas cominadas a este. 22 . Fazer apologia de fato criminoso ou de autor de crime: Pena deteno, de 3 (trs) meses a 1 (um) ano, ou multa, de um a vinte salrios mnimos da regio. Art. 20. Caluniar algum, imputando-lhe falsamente fato definido como crime: Pena deteno, de 6 (seis) meses a 3 (trs) anos, e multa, de um a vinte salrios mnimos da regio. 1 2 . Na mesma pena incorre quem, sabendo falsa a imputao, reproduz a publicao ou transmisso caluniosa. 29 . Admite-se a prova da verdade, salvo se do crime imputado, embora de ao pblica, o ofendido foi absolvido por sentena irrecorrvel. 3 9 . No se admite a prova da verdade contra o Presidente da Repblica, o Presidente do Senado Federal, o Presidente da Cmara dos Deputados, os Ministros do Supremo Tribunal Federal, Chefes de Estado ou de Governo estrangeiro, ou seus representantes diplomticos. Art. 21. Difamar algum, imputando-lhe fato ofensivo sua reputao: Pena deteno de 3 (trs) a 18 (dezoito) meses, e multa, de dois a dez salrios mnimos da regio. 1 2 . A exceo da verdade somente se admite: a. se o crime cometido contra funcionrio pblico, em razo das funes, ou contra rgo ou entidade que exera funes de autoridade pblica; b. se o ofendido permite a prova. 2. Constitui crime de difamao a publicao ou transmisso, salvo se motivada por interesse pblico, de fato delituoso, se o ofendido j tiver cumprido pena a que tenha sido condenado em virtude dele. Art. 22. Injuriar algum, ofendendo-lhe a dignidade ou decoro: Pena deteno, de 1 (um) ms a 1 (um) ano, ou multa, de um a dez salrios mnimos da regio. Pargrafo nico. O juiz pode deixar de aplicar a pena: a. quando o ofendido, de forma reprovvel, provocou diretamente a injria; b. no caso de retorso imediata, que consista em outra injria.
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Art. 23. As penas cominadas dos arts. 20 a 22 aumentam-se de um tero, se qualquer dos crimes cometido: I. contra o Presidente da Repblica, Presidente do Senado, Presidente da Cmara dos Deputados, Ministro do Supremo Tribunal Federal, Chefe de Estado ou Governo estrangeiro, ou seus representantes diplomticos; II. contra funcionrio pbiico, em razo de suas funes; III. contra rgo ou autoridade que exera funo de autoridade pblica. Nota: O art. 23,
III,
refere-se a "ou autoridade" quando deveria ser "ou entidade" (cf. art. 21, 1 2, a).
Art. 24. So punveis, nos termos dos arts. 20 a 22, a calnia, difamao e injria contra a memria dos mortos. Art. 25. Se de referncias, aluses ou frases se infere calnia, difamao ou injria, quem se julgar ofendido poder notificar judicialmente o responsvel, para que, no prazo de 48 (quarenta e oito) horas, as explique. 1 2 . Se neste prazo o notificado no d explicao, ou, a critrio do juiz, essas no so satisfatrias, responde pela ofensa. 2 2 . A pedido do notificante, o juiz pode determinar que as explicaes dadas sejam publicadas ou transmitidas, nos termos dos arts. 29 e seguintes. Art. 26. A retratao ou retificao espontnea, expressa e cabal, feita antes de iniciado o procedimento judicial, excluir a ao penal contra o responsvel pelos crimes previstos nos arts. 20 a 22. 1 2 . A retratao do ofensor, em juzo, reconhecendo, por termo lavrado nos autos, a falsidade da imputao, o eximir da pena, desde que pague as custas do processo e promova, se assim o desejar o ofendido, dentro de 5 (cinco) dias e por sua conta, a divulgao da notcia da retratao. 2 2 . Nos casos deste artigo e do 1 2 a retratao deve ser feita ou divulgada: a. no mesmo jornal ou peridico, no mesmo local, com os mesmos caracteres e sob a mesma epgrafe; ou b. na mesma estao emissora e no mesmo programa ou horrio. Art. 27. No constituem abusos no exerccio da liberdade de manifestao do pensamento e de informao: I. a opinio desfavorvel da crtica literria, artstica, cientfica ou desportiva, salvo quando inequvoca a inteno de injuriar ou difamar; II. a reproduo, integral ou resumida, desde que no constitua matria reservada ou sigilosa, de relatrios, pareceres, decises ou atos proferidos pelos rgos competentes das casas legislativas; III. noticiar ou comentar, resumida ou amplamente, projetos e atos do Poder Legislativo, bem como debates e crticas a seu respeito; IV. a reproduo integral, parcial ou abreviada, a notcia, crnica ou resenha dos debates escritos ou orais, perante juzes e tribunais, bem como a divulgao de despachos e sentenas e de tudo quanto for ordenado ou comunicado por autoridades judiciais; V. a divulgao de articulados, cotas ou alegaes produzidas em juzo pelas partes ou seus procuradores; VI. a divulgao, a discusso e a crtica de atos e decises do Poder Executivo e seus agentes, desde que no se trate de matria de natureza reservada ou sigilosa; VII. a crtica s leis e a demonstrao de sua inconvenincia ou inoportunidade; VIII. a crtica inspirada pelo interesse pblico; IX. a exposio de doutrina ou idia. Pargrafo nico. Nos casos dos incisos I I a VI deste artigo, a reproduo ou noticirio que contenha injria, calnia, ou difamao deixar de constituir abuso no exerccio da liberdade de informao, se forem fiis e faltas de modo que no demonstrem m-f. Art. 28. 0 escrito publicado em jornais ou peridicos sem indicao de seu autor considera-se redigido: I. pelo redator da seo em que publicado, se o jornal ou peridico mantm sees distintas sob a responsabilidade de certos e determinados redatores, cujos nomes nelas figuram permanentemente;
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II. pelo diretor ou redator-chefe, se publicado na parte editorial; III. pelo gerente ou pelo proprietrio das oficinas impressoras, se publicado na parte ineditorial. 1 Nas emisses de radiodifuso, se no h indicao do autor das expresses faladas ou das imagens transmitidas, tido como seu autor: a. o editor ou produtor do programa, se declarado na transmisso; b. o diretor ou redator registrado de acordo com o art. 9 2 , inciso Ill, letra b, no caso de programas de notcias, reportagens, comentrios, debates ou entrevistas; c, o diretor ou proprietrio da estao emissora, em relao aos demais programas. 22 . A notcia transmitida por agncia noticiosa presume-se enviada pelo gerente da agncia de onde se origine, ou pelo diretor da empresa. Vide arts. 37, 1, 1 2, e 38, I.
Captulo IV DO DIREITO DE RESPOSTA

Art. 29. Toda pessoa natural ou jurdica, rgo ou entidade pblica, que for acusado ou ofendido em publicao feita em jornal ou peridico, ou em transmisso de radiodifuso, ou a cujo respeito os meios de informao e divulgao veicularem fato inverdico ou errneo, tem direito a resposta ou retificao. 1 2 . A resposta ou retificao pode ser formulada: a. pela prpria pessoa ou seu representante legal; b. pelo cnjuge, ascendente, descendente e irmo, se o atingido est ausente do Pas, se a divulgao contra pessoa morta, ou se a pessoa visada faleceu depois da ofensa recebida, mas antes de decorrido o prazo de decadncia do direito de resposta. 22 . A resposta, ou retificao, deve ser formulada por escrito, dentro do prazo de 60 (sessenta) dias da data da publicao ou transmisso, sob pena de decadncia do direito. 32. Extingue-se ainda o direito de resposta com o exerccio de ao penal ou civil contra o jornal, peridico, emissora ou agncia de notcias, com fundamento na publicao ou transmisso incriminada. Art. 30. 0 direito de resposta consiste: I. na publicao da resposta ou retificao do ofendido, no mesmo jornal ou peridico, no mesmo lugar, em caracteres tipogrficos idnticos ao escrito que lhe deu causa, e em edio e dia normais; II. na transmisso da resposta ou retificao escrita do ofendido, na mesma emissora e no mesmo programa e horrio em que foi divulgada a transmisso que lhe deu causa; ou III. a transmisso da resposta ou da retificao do ofendido, pela agncia de notcias, a todos os meios de informao e divulgao a que foi transmitida a notcia que lhe deu causa. 1 2 . A resposta ou pedido de retificao deve: a. no caso de jornal ou peridico, ter dimenso igual do escrito incriminado, garantido o mnimo de cem linhas; b. no caso de transmisso por radiodifuso, ocupar tempo igual ao da transmisso incriminada, podendo durar no mnimo 1 (um) minuto, ainda que aquela tenha sido menor; c. no caso de agncia de notcias, ter dimenso igual da notcia incriminada. 22. Os limites referidos no pargrafo anterior prevalecero para cada resposta ou retificao em separado, no podendo ser acumulados. 32. No caso de jornal, peridico ou agncia de notcias, a resposta ou retificao ser publicada ou transmitida gratuitamente, cabendo o custo da resposta ao ofensor ou ao ofendido, conforme deciso do Poder Judicirio, se o responsvel no o diretor ou redator-chefe do jornal, nem com ele tenha contrato de trabalho ou se no gerente ou proprietrio da agncia de notcias nem com ela, igualmente, mantenha relao de emprego. 42 . Nas transmisses por radiodifuso, se o responsvel pela transmisso incriminada no o diretor ou proprietrio da empresa permissionria, nem com esta tem contrato de trabalho, de publicidade ou de produo de programa, o custo da resposta cabe ao ofensor ou ao ofendido, conforme deciso do Poder Judicirio.
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59 . Nos casos previstos nos 3 9' e 42 , as empresas tm ao executiva para haver o custo de publicao ou transmisso da resposta daquele que julgado responsvel. 62 . Ainda que a responsabilidade de ofensa seja de terceiros, a empresa perde o direito de reembolso, referido no 5 2 , se no transmite a resposta nos prazos fixados no art. 31. 72 . Os limites mximos da resposta ou retificao, referidos no 1 2 , podem ser ultrapassados, at o dobro, desde que o ofendido pague o preo da parte excedente s tarifas normais cobradas pela empresa que explora o meio de informao ou divulgao. 82 . A publicao ou transmisso da resposta ou retificao, juntamente com comentrios em carter de rplica, assegura ao ofendido direito a nova resposta. Art. 31. 0 pedido de resposta ou retificao deve ser atendido: I. dentro de 24 (vinte e quatro) horas, pelo jornal, emissora de radiodifuso ou agncia de notcias; H. no primeiro nmero impresso, no caso de peridico que no seja dirio. 1 2 . No caso da emissora de radiodifuso se o programa em que foi feita a transmisso incriminada no dirio, a emissora respeitar a exigncia de publicao no mesmo programa, se constar do pedido resposta de retificao, e far transmisso no primeiro programa aps o recebimento do pedido. 22 . Se, de acordo com o art. 30, 3 2 e 49 , a empresa a responsvel pelo custo da resposta, pode condicionar a publicao ou transmisso prova de que o ofendido a requereu em juzo, contando-se desta prova os prazos referidos no inciso I e no 1 2 . Art. 32. Se o pedido de resposta ou retificao no for atendido nos prazos referidos no art. 31, o ofendido poder reclamar judicialmente a sua publicao ou transmisso. 1 9 . Para esse fim, apresentar um exemplar do escrito incriminado, se for o caso, ou descrever a transmisso incriminada, bem como o texto da resposta ou retificao, em duas vias datilografadas, requerendo ao juiz criminal que ordene ao responsvel pelo meio de informao e divulgao a publicao ou transmisso, nos prazos do art. 31. 22 . Tratando-se de emissora de radiodifuso, o ofendido poder, outrossim, reclamar judicialmente o direito de fazer a retificao ou dar a resposta pessoalmente, dentro de 24 (vinte e quatro) horas, contadas da intimao judicial 32 . Recebido o pedido de resposta ou retificao, o juiz, dentro de 24 (vinte e quatro) horas, mandar citar o responsvel pela empresa que explora meio de informao e divulgao para que, em igual prazo, diga das razes por que no o publicou ou transmitiu. 49'. Nas 24 (vinte e quatro) horas seguintes, o juiz proferir a sua deciso, tenha o responsvel atendido ou no intimao. 5 2 . A ordem judicial de publicao ou transmisso ser feita sob pena de multa, que poder ser aumentada pelo juiz at o dobro: a. de Cr$ 10.000 (dez mil cruzeiros) por dia de atraso na publicao, nos casos de jornal e agncias de notcias, e no de emissora de radiodifuso, se o programa for dirio; b. equivalente a Cr$ 10.000 (dez mil cruzeiros) por dia de intervalo entre as edies ou programas, no caso de impresso ou programa no dirio. 69 . Tratando-se de emissora de radiodifuso, a sentena do juiz decidir do responsvel pelo custo da transmisso e fixar o preo desta. 7 9 . Da deciso proferida pelo juiz caber apelao sem efeito suspensivo. 8. A recusa ou demora de publicao ou divulgao de resposta, quando couber, constitui crime autnomo e sujeita o responsvel ao dobro da pena cominada infrao. 99 . A resposta cuja divulgao no houver obedecido ao disposto nesta Lei considerada inexistente. Art. 33. Reformada a deciso do juiz em instncia superior, a empresa que tiver cumprido a ordem judicial de publicao ou transmisso da resposta ou retificao ter ao executiva para haver do autor da resposta o custo de sua publicao, de acordo com a tabela de preos para os seus servios de divulgao. Art. 34. Ser negada a publicao ou transmisso da resposta ou retificao: I. quando no tiver relao com os fatos referidos na publicao ou transmisso a que pretende responder;
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II. quando contiver expresses caluniosas, difamatrias ou injuriosas sobre o jornal, peridico, emissora ou agncia de notcias em que houve a publicao ou transmisso que lhe deu motivos, assim como sobre os seus responsveis, ou terceiros; III. quando versar sobre atos ou publicaes oficiais, exceto se a retificao partir de autoridade pblica; IV. quando se referir a terceiros, em condies que criem para estes igual direito de resposta; V. quando tiver por objeto critica literria, teatral, artstica, cientfica ou desportiva, salvo se esta contiver calnia, difamao ou injria. Art. 35. A publicao ou transmisso da resposta ou pedido de retificao no prejudicar as aes do ofendido para promover a responsabilidade penal e civil. Art. 36. A resposta do acusado ou ofendido ser tambm transcrita ou divulgada em pelo menos um dos jornais, peridicos ou veculos de radiodifuso que houverem divulgado a publicao motivadora, preferentemente o de maior circulao ou expresso. Nesta hiptese, a despesa correr por conta do rgo responsvel pela publicao original, cobrvel por via executiva.
Captulo V DA RESPONSABILIDADE PENAL Seo I DOS RESPONSAVEIS

Art. 37. So responsveis pelos crimes cometidos atravs da imprensa e das emissoras de radiodifuso, sucessivamente: I. o autor do escrito ou transmisso incriminada (art. 28 e 1 2), sendo pessoa idnea e residente no Pas, salvo tratando-se de reproduo feita sem o seu consentimento, caso em que responder como seu autor quem a tiver reproduzido; II. quando o autor estiver ausente do Pas, ou no tiver idoneidade para responder pelo crime: a. o diretor ou redator-chefe do jornal ou peridico; ou b. o diretor ou redator registrado de acordo com o art. 9 2 , inciso Ill, letra b, no caso de programa de notcias, reportagens, comentrios, debates ou entrevistas, transmitidos por emissoras de radiodifuso; III. se o responsvel, nos termos do inciso anterior, estiver ausente do Pas ou no tiver idoneidade para responder pelo crime: a. o gerente ou proprietrio das oficinas impressoras no caso de jornais ou peridicos; ou b. o diretor ou o proprietrio da estao emissora de servios de radiodifuso; IV. os distribuidores ou vendedores da publicao ilcita ou clandestina, ou da qual no constar a indicao do autor, editor, ou oficina onde tiver sido feita a impresso. 1 2 . Se o escrito, a transmisso ou a notcia forem divulgados sem a indicao do seu autor, aquele que, nos termos do art. 28, 1 2 e 22, for considerado como tal, poder nome-lo, juntando o respectivo original e a declarao do autor assumindo a responsabilidade. 22 . O disposto neste artigo se aplica: a. nas empresas de radiodifuso; b. nas agncias noticiosas. 32 . A indicao do autor, nos termos do 1 2 , no prejudica a responsabilidade do redator de seo, diretor ou redator-chefe, ou do editor, produtor ou diretor. 42 . Sempre que o responsvel gozar de imunidade, a parte ofendida poder promover a ao contra o responsvel sucessivo, na ordem dos incisos deste artigo. 5 2 . Nos casos de responsabilidade por culpa previstos no art. 37, se a pena mxima privativa da li berdade for de 1 (um) ano, o juiz poder aplicar somente a pena pecuniria. Art. 38. So responsveis pelos crimes, cometidos no exerccio da liberdade de manifestao de pensamento e de informao atravs da agncia noticiosa, sucessivamente: I. o autor da notcia transmitida (art. 28, 2 2 ), sendo pessoa idnea e residente no Pas;
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II. o gerente ou proprietrio de agncia noticiosa, quando o autor estiver ausente do Pas ou no tiver idoneidade para responder pelo crime. 1 2 . O gerente ou proprietrio da agncia noticiosa poder nomear o autor da transmisso incriminada, juntando a declarao deste, assumindo a responsabilidade pela mesma. Neste caso, a ao prosseguir contra o autor nomeado, salvo se estiver ausente do Pas ou for declarado inidneo para responder pelo crime. 22 . Aplica-se a este artigo o disposto no 4 2 do art. 37. Art. 39. Caber ao ofendido, caso o deseje, mediante apresentao de documentos ou testemunhas merecedoras de f, fazer prova da falta de idoneidade, quer moral, quer financeira, dos responsveis pelos crimes previstos nesta Lei, na ordem e nos casos a que se referem os incisos e pargrafos dos artigos anteriores. 1 2 . Esta prova, que pode ser conduzida perante qualquer juiz criminal, ser feita em processo sumarssimo, com a intimao dos responsveis, cuja idoneidade se pretende negar, para em uma audincia, ou, no mximo, em trs, serem os fatos argidos, provados e contestados. 22 . O juiz decidir na audincia em que a prova houver sido concluda e de sua deciso cabe somente recurso sem efeito suspensivo. 3 2 . Declarado inidneo o primeiro responsvel, pode o ofendido exercer a ao penal contra o que lhe suceder nessa responsabilidade, na ordem dos incisos dos artigos anteriores, caso a respeito deste novo responsvel no se haja alegado ou provado falta de idoneidade. 42 . Aquele que, nos termos do pargrafo anterior, suceder ao responsvel, ficar sujeito a um tero das penas cominadas para o crime. Ficar, entretanto, isento de pena se provar que no concorreu para o crime com negligncia, impercia ou imprudncia.
Seo II DA AO PENAL
Art. 40. A ao penal ser promovida: I. nos crimes de que tratam os arts. 20 a 22: a. pelo Ministrio Pblico, mediante requisio do Ministro da Justia, no caso do n 2 I do art. 20, bem como nos casos em que o ofendido for Ministro de Estado; b. pelo Ministrio Pblico, mediante representao do ofendido, nos casos dos ns. II e III do art. 23; c. por queixa do ofendido, ou de quem tenha qualidade para represent-lo; d. pelo cnjuge, ascendente, descendente ou irmo, indistintamente, quando se tratar de crime contra a memria de algum ou contra pessoa que tenha falecido antes da queixa. II. nos demais crimes por denncia do Ministrio Pblico. 1 2 . Nos casos do inciso I, alnea c, se o Ministrio Pblico no apresentar denncia dentro de 10 (dez) dias, o ofendido poder apresentar queixa. 2 2 . Sob pena de nulidade, obrigatria a interveno do Ministrio Pblico, em todos os processos por abuso de liberdade de imprensa ainda que privados. 3 2 . A queixa pode ser aditada pelo Ministrio Pblico, no prazo de 10 (dez) dias. Redao dada alnea d pela Lei n 2 6.640, de 8.5.79. O art. 40, I, a, faz remisso ao n 2 I do art. 20, quando deveria aludir ao art. 23, I. O art. 40, 1 2, faz remisso alnea c, quando deveria referir-se b. Art. 41. A prescrio da ao penal, nos crimes definidos nesta Lei, ocorrer 2 (dois) anos aps a data da publicao ou transmisso incriminada, e a condenao, no dobro do prazo em que for fixada. 1 2 . 0 direito de queixa ou de representao prescrever, se no for exercido dentro de 3 (trs) meses da data da publicao ou transmisso. 2 2 . O prazo referido no pargrafo anterior ser interrompido: a. pelo requerimento judicial de publicao de resposta ou pedido de retificao, e at que este seja indeferido ou efetivamente atendido; b. pelo pedido judicial de declarao de inidoneidade do responsvel, at o seu julgamento. 3 2 . No caso de peridicos que no indiquem data, o prazo referido neste artigo comear a correr do ltimo dia do ms ou outro perodo a que corresponder a publicao.
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Seo III DO PROCESSO PENAL

Art. 42. Lugar do delito, para a determinao da competncia territorial, ser aquele em que for impresso o jornal ou peridico, e o do local do estdio do permissionrio ou concessionrio do servio de radiodifuso, bem como o da administrao principal da agncia noticiosa. Pargrafo nico. Aplica-se aos crimes de imprensa o disposto no art. 85 do Cdigo de Processo Penal. Art. 43. A denncia ou queixa ser instruda com exemplar do jornal ou peridico e obedecer ao disposto no art. 41 do Cdigo de Processo Penal, contendo a indicao das provas que o autor pretendia produzir. Se a infrao penal tiver sido praticada atravs de radiodifuso, a denncia ou queixa ser instruda com a notificao de que trata o art. 57. 1 2. Ao despachar a denncia ou queixa, o juiz determinar a citao do ru para que apresente defesa prvia no prazo de 5 (cinco) dias. 22. No sendo o ru encontrado, ser citado por edital com o prazo de 15 (quinze) dias. Decorrido esse prazo e o qinqdio para a defesa prvia, sem que o ru haja contestado a denncia ou queixa, o juiz o declarar revel e lhe nomear defensor dativo, a quem se dar vista dos autos para oferecer defesa prvia. 32. Na defesa prvia, devem ser argidas as preliminares cabveis, bem como a exceo da verdade, apresentando-se, igualmente, a indicao das provas a serem produzidas. 42. Nos processos por ao penal privada, ser ouvido a seguir o Ministrio Pblico. Art. 44. 0 juiz pode receber ou rejeitar a denncia ou queixa, aps a defesa prvia e, nos crimes de ao penal privada, em seguida promoo do Ministrio Pblico. 1 2. A denncia ou queixa ser rejeitada quando no houver justa causa para a ao penal, bem como nos casos previstos no art. 43 do Cdigo de Processo Penal. 22. Contra a deciso que rejeitar a denncia ou queixa cabe recurso de apelao e, contra a que receb-la, recurso em sentido estrito sem suspenso do curso do processo. Art. 45. Recebida a denncia, o juiz designar data para a apresentao do ru em juzo e marcar, desde logo, dia e hora para a audincia de instruo e julgamento, observados os seguintes preceitos: I. se o ru no comparecer para a qualificao, o juiz consider-lo- revel e lhe nomear defensor dativo. Se o ru comparecer e no tiver advogado constitudo nos autos, o juiz poder nomear-lhe defensor. Em um e outro caso, bastar a presena do advogado ou defensor do ru, nos autos da instruo; II. na audincia sero ouvidas as testemunhas de acusao e, em seguida, as de defesa, marcando-se novas audincias, se necessrio, em prazo nunca inferior a 8 (oito) dias; III. poder o ru requerer ao juiz que seja interrogado, devendo, nesse caso, ser ele ouvido antes de inquiridas as testemunhas; IV. encerrada a instruo, autor e ru tero, sucessivamente, o prazo de 3 (trs) dias para oferecerem alegaes escritas. Pargrafo nico. Se o ru no tiver apresentado defesa prvia, apesar de citado, o juizo considerar revel e lhe dar defensor dativo, a quem se abrir o prazo de 5 (cinco) dias para contestar a denncia ou queixa. Art. 46. Demonstrada a necessidade de certides de reparties pblicas ou autrquicas, e a de quaisquer exames, o juiz requisitar aquelas e determinar estes, mediante fixao de prazos para o cumprimento das respectivas diligncias. 1 2. Se dentro do prazo no for atendida, sem motivo justo, a requisio do juiz, impor este a multa de Cr$ 10,00 (dez cruzeiros) a Cr$ 100,00 (cem cruzeiros) ao funcionrio responsvel e suspender a marcha do processo at que em novo prazo seja fornecida a certido ou se efetue a diligncia. Aos responsveis pela no-realizao desta ltima, ser aplicada a multa de Cr$ 10,00 (dez cruzeiros) a Cr$ 100,00 (cem cruzeiros). A aplicao das multas acima referidas no exclui a responsabilidade por crime funcional. 2 2 . (Vetado.) 3 2 . A requisio de certides e determinao de exames ou diligncias sero feitas no despacho de recebimento da denncia ou queixa.
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Art. 47. Caber apelao, com efeito suspensivo, contra a sentena que condenar ou absolver o ru. Art. 48. Em tudo o que no regulado por norma especial desta Lei, o Cdigo Penal e o Cdigo de Processo Penal se aplicam responsabilidade penal, ao penal e ao processo e julgamento dos crimes de que trata esta Lei.
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Captulo VII DISPOSIES GERAIS

Art. 58. As empresas permissionrias ou concessionrias de servios de radiodifuso devero conservar em seus arquivos, pelo prazo de 60 (sessenta) dias, e devidamente autenticados, os textos dos seus programas, inclusive noticiosos. 1 2 . Os programas de debates, entrevistas ou outros, que no correspondam a textos previamente escritos, devero ser gravados e conservados pelo prazo, a contar da data da transmisso, de 20 (vinte) dias, no caso de permissionria ou concessionria de emissora de at 1 kw (um quilowatt), e de 30 (trinta) dias, nos demais casos. 22 . O disposto no pargrafo anterior aplica-se s transmisses compulsoriamente estatudas em lei. 3 2 . Dentro dos prazos referidos neste artigo, o Ministrio Pblico ou qualquer interessado poder notificar a permissionria ou concessionria, judicial ou extrajudicialmente, para no destruir os textos ou gravaes do programa que especificar. Neste caso, sua destruio depender de prvia autorizao do juiz da ao que vier a ser proposta, ou, caso esta no seja proposta nos prazos de decadncia estabelecidos na lei, pelo juiz criminal a que a permissionria ou concessionria pedir autorizao. Art. 59. As permissionrias e concessionrias de servios de radiodifuso continuam sujeitas s penalidades previstas na legislao especial sobre a matria. Art. 60. Tm livre entrada no Brasil os jornais, peridicos, livros e outros quaisquer impressos que se publicarem no estrangeiro. 1 2 . O disposto neste artigo no se aplica aos impressos que contiverem algumas das infraes previstas nos arts. 15 e 16, os quais podero ter a sua entrada proibida no Pas, por perodo de at 2 (dois) anos, mediante portaria do juiz de direito ou do Ministro da Justia e Negcios Interiores, aplicando-se neste caso os pargrafos do art. 63. 22 . Aquele que vender, expuser venda ou distribuir jornais, peridicos, livros ou impressos cuja entrada no Pas tenha sido proibida na forma do pargrafo anterior, alm da perda dos mesmos, incorrer em multa de at Cr$ 10,00 (dez cruzeiros) por exemplar apreendido, a qual ser imposta pelo juiz competente, vista do auto de apreenso. Antes da deciso, ouvir o juiz o acusado, no prazo de 48 (quarenta e oito) horas. O 32 foi revogado pelo art. 2 do Decreto-Lei n207/67. Art. 61. Esto sujeitos apreenso os impressos que: I. contiverem propaganda de guerra ou de preconceitos de raa ou de classe, bem como os que promoverem incitamento subverso da ordem poltica e social; II. ofenderem a moral pblica e os bons costumes. 1 2 . A apreenso prevista neste artigo ser feita por ordem judicial, a pedido do Ministrio Pblico, que o fundamentar e o instruir com a representao da autoridade, se houver, e o exemplar do impresso incriminado. 2 O juiz ouvir, no prazo mximo de 24 (vinte e quatro) horas, o responsvel pela publicao ou distribuio do impresso, remetendo-lhe cpia do pedido ou representao. 32 . Findo esse prazo, com a resposta ou sem ela, sero os autos conclusos e, dentro de 24 (vinte e quatro) horas, o juiz proferir sentena. 42 . No caso de deferimento de pedido, ser expedido um mandado e remetido autoridade policial competente, para sua execuo. 52. Da sentena caber apelao que ser recebida somente no efeito devolutivo. 62 . Nos casos de impressos que ofendam a moral e os bons costumes, podero os juzes de menores, de ofcio ou mediante provocao do Ministrio Pblico, determinar a sua apreenso imediata para impedir sua circulao. 3 e 5 com redao determinada pela Lei n6.071, de 3.7.74.
Lei n 5.250, de 9.2.67
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Art. 62. No caso de reincidncia da infrao prevista no art. 61, inciso II, praticada pelo mesmo jornal ou peridico, pela mesma empresa, ou por peridicos ou empresas diferentes, mas que tenham o mesmo diretor responsvel, o juiz, alm da apreenso regulada no art. 61, poder determinar a suspenso da impresso, circulao ou distribuio do jornal ou peridico. 1. A ordem de suspenso ser submetida ao juiz competente, dentro de 48 (quarenta e oito) horas, com justificao da medida. 2. No sendo cumprida pelo responsvel a suspenso determinada pelo juiz, este adotar as medidas necessrias observncia da ordem, inclusive mediante a apreenso sucessiva das suas edies posteriores, consideradas, para efeitos legais, como clandestinas. 3. Se houver recurso e este for provido, ser levantada a ordem de suspenso e sustada a aplicao das medidas adotadas para assegur-la. 4. Transitada em julgado a sentena, sero observadas as seguintes normas: a. reconhecendo a sentena final a ocorrncia dos fatos que justificam a suspenso, sero extintos os registros da marca comercial e de denominao da empresa editora e do jornal ou peridico em questo, bem como os registros a que se refere o art. 9 desta Lei, mediante mandado de cancelamento expedido pelo juiz da execuo; b. no reconhecendo a sentena final os fatos que justificam a suspenso, a medida ser levantada, ficando a Unio ou o Estado obrigado reparao das perdas e danos, apurados em ao prpria. Art. 63. Nos casos dos incisos I e II do art. 61, quando a situao reclamar urgncia, a apreenso poder ser determinada, independentemente de mandado judicial, pelo Ministro da Justia e Negcios Interiores. Os 1 g a 4 deste artigo foram revogados pelo art. 2 do Decreto-Lei n 510/69. Art. 64. Poder a autoridade judicial competente, dependendo da natureza do exemplar apreendido, determinar a sua destruio. Art. 65. As empresas estrangeiras autorizadas a funcionar no Pas no podero distribuir notcias nacionais em qualquer parte do territrio brasileiro, sob pena de cancelamento da autorizao por ato do Ministro da Justia e Negcios Interiores. Art. 66. 0 jornalista profissional no poder ser detido nem recolhido preso antes da sentena transitada em julgado; em qualquer caso, somente em sala decente, arejada e onde encontre todas as comodidades. Pargrafo nico. A pena de priso de jornalistas ser cumprida em estabelecimento distinto dos que so destinados a rus de crime comum e sem sujeio a qualquer regime penitencirio ou carcerrio. Art. 67. A responsabilidade penal e civil no exclui a estabelecida em outras leis, assim como a de natureza administrativa, a que esto sujeitas as empresas de radiodifuso, segundo a legislao prpria. Art. 68. A sentena condenatria nos processos de injria, calnia ou difamao ser gratuitamente publicada, se a parte o requerer, na mesma seo do jornal ou peridico em que apareceu o escrito de que se originou a ao penal, ou em se tratando de crime praticado por meio do rdio ou televiso, transmitida, tambm gratuitamente, no mesmo programa e horrio em que se deu a transmisso impugnada. 1. Se o jornal ou peridico ou a estao transmissora no cumprir a determinao judicial, incorrer na pena de multa de um a dois salrios mnimos da regio, por edio ou programa em que se verificar a omisso. 2. No caso de absolvio, o querelado ter o direito de fazer, a custa do querelante, a divulgao da sentena, em jornal ou estao difusora que escolher. Art. 69. Na interpretao e aplicao desta Lei, o juiz, na fixao do dolo e da culpa, levar em conta as circunstncias especiais em que foram obtidas as informaes dadas como infringentes da norma penal. Art. 70. Os jornais e outros peridicos so obrigados a enviar, no prazo de 5 (cinco) dias, exemplares de suas edies Biblioteca Nacional e oficial dos Estados, Territrios e Distrito Federal. As bibliotecas ficam obrigadas a conservar os exemplares que receberem.
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Art. 71. Nenhum jornalista ou radialista, ou, em geral, as pessoas referidas no art. 25, podero ser compelidos ou coagidos a indicar o nome de seu informante ou a fonte de suas informaes, no podendo seu silncio, a respeito, sofrer qualquer sano, direta ou indireta, nem qualquer espcie de penalidade. Art. 72. A execuo de pena no superior a 3 (trs) anos de deteno pode ser suspensa por 2 (dois) a 4 (quatro) anos, desde que: I. o sentenciado no haja sofrido, no Brasil, condenao por outro crime de imprensa; II. os antecedentes e a personalidade do sentenciado, os motivos e circunstncias do crime autorizem a presuno de que no tornar a delinqir. Art. 73. Verifica-se a reincidncia quando o agente comete novo crime de abuso no exerccio da li berdade de manifestao do pensamento e informao, depois de transitar em julgado a sentena que, no Pas, o tenha condenado por crime da mesma natureza. Art. 74. (Vetado.) Art. 75. A publicao da sentena cvel ou criminal, transitada em julgado, na ntegra, ser decretada pela autoridade competente, a pedido da parte prejudicada, em jornal, peridico ou atravs de rgo de radiodifuso de real circulao ou expresso, s expensas da parte vencida ou condenada. Pargrafo nico. Aplica-se a disposio contida neste artigo em relao aos termos do ato judicial que tenha homologado a retratao do ofensor, sem prejuzo do disposto no 2 2 , letras a e b, do art. 26. Art. 76. Em qualquer hiptese de procedimento judicial instaurado por violao dos preceitos desta Lei, a responsabilidade do pagamento das custas processuais e honorrios de advogado ser da empresa. Art. 77. Esta Lei entrar em vigor a 14 de maro de 1967, revogadas as disposies em contrrio. Braslia, 9 de fevereiro de 1967; 146 2 da Independncia e 79 da Repblica.
H. CASTELLO BRANCO
Carlos Medeiros Silva (Publicada no DOU de 10.2.67.)
DECRETO-LEI N 2 157, DE 10 DE FEVEREIRO DE 1967

Concede estmulos fiscais capitalizao das empresas, refora os incentivos compra de aes, facilita o pagamento de dbitos fiscais. O art. 18 deste decreto-lei estabelece causa de extino da punibilidade, mas teve seu alcance restringido pela Lei n 6.910, de 27.5.81. Vide, tambm, art. 34 da Lei n 9.249, de 26. 12.95.
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Art. 18. Nos casos de que trata a Lei n 4.729, de 14 de julho de 1965, tambm se extinguir a punibilidade dos crimes nela previstos se, mesmo iniciada a ao fiscal, o agente promover o recolhimento dos tributos e multas devidos, de acordo com as disposies do Decreto-Lei n 2 62, de 21 de novembro de 1966, ou deste Decreto-Lei, ou, no estando julgado o respectivo processo, depositar, nos prazos fixados, na repartio competente, em dinheiro ou em Obrigaes Reajustveis do Tesouro, as importncias nele consideradas devidas, para liquidao do dbito aps o julgamento da autoridade da primeira instncia. 1 2 . O contribuinte que requerer, at 15 de maro de 1967, repartio competente retificao de sua situao tributria, antes do incio da ao fiscal, indicando as faltas cometidas, ficar isento de responsabilidade pelo crime de sonegao fiscal, em relao s faltas indicadas, sem prejuzo do pagamento dos tributos e multas que venham a ser considerados devidos. 22 . Extingue-se a punibilidade quando a imputao penal de natureza diversa da Lei n 2 4.729, de 14 de julho de 1965, decorra de ter o agente elidido o pagamento de tributo, desde que ainda no tenha sido iniciada a ao penal, se o montante do tributo e multas for pago ou depositado na forma deste artigo.
Decreto-Lei n 2 167, de 14.2.67
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32 . As disposies deste artigo e dos pargrafos anteriores no se aplicam s operaes de qualquer natureza, realizadas atravs de entidades nacionais ou estrangeiras que no tenham sido autorizadas a funcionar no Pas.
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DECRETO-LEI N 2 167, DE 14 DE FEVEREIRO DE 1967

Dispe sobre ttulos de crdito rural e d outras providncias.
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Art. 21. So abrangidos pela hipoteca constituda as construes, respectivos terrenos, maquinismos, instalaes e benfeitorias. Pargrafo nico. Pratica crime de estelionato e fica sujeito s penas do art. 171 do Cdigo Penal aquele que fizer declaraes falsas ou inexatas acerca da rea dos imveis hipotecados, de suas caractersticas, instalaes e acessrios, da pacificidade de sua posse, ou omitir, na cdula, a declarao de j estarem eles sujeitos a outros nus ou responsabilidade de qualquer espcie, inclusive fiscais.
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Art. 46. Nas vendas a prazo de quaisquer bens de natureza agrcola, extrativa ou pastoril, quando efetuadas diretamente por produtores rurais ou por suas cooperativas, poder ser utilizada tambm, como ttulo de crdito, a duplicata rural, nos termos deste Decreto-Lei.
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Art. 54. Incorrer na pena de recluso por 1 (um) a 4 (quatro) anos, alm da multa de 10% (dez por cento) sobre o respectivo montante, o que expedir duplicata rural que no corresponda a uma venda efetiva de quaisquer dos bens a que se refere o art. 46, entregues real ou simbolicamente.
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(Publicado no DOU de 15.2.67. ntegra na RT 380/374.)
DECRETO-LEI N 201, DE 27 DE FEVEREIRO DE 1967

Dispe sobre a responsabilidade dos Prefeitos e Vereadores, e d outras providncias. Smula 164 do STJ: "O Prefeito Municipal, aps a extino do mandato, continua sujeito a processo por crime previsto no art. 1 2 do Decreto-Lei n 201, de 27.2.67". O Presidente da Repblica, usando da atribuio que lhe confere o 2 2 do art. 92 do Ato Institucional n2 4, de 7 de dezembro de 1966, decreta: Art. 1 2. So crimes de responsabilidade dos Prefeitos Municipais, sujeitos ao julgamento do Poder Judicirio, independentemente do pronunciamento da Cmara dos Vereadores: I. Apropriar-se de bens ou rendas pblicas, ou desvi-los em proveito prprio ou alheio. O. Utilizar-se, indevidamente, em proveito prprio ou alheio, de bens, rendas ou servios pblicos. III. Desviar, ou aplicar indevidamente, rendas ou verbas pblicas.
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IV. Empregar subvenes, auxlios, emprstimos ou recursos de qualquer natureza, em desacordo com os planos ou programas a que se destinam. V. Ordenar ou efetuar despesas no autorizadas por lei, ou realiz-Ias em desacordo com as normas financeiras pertinentes. VI. Deixar de prestar contas anuais da administrao financeira do Municpio Cmara de Vereadores, ou ao rgo que a Constituio do Estado indicar, nos prazos e condies estabelecidos. VII. Deixar de prestar contas, no devido tempo, ao rgo competente, da aplicao de recursos, emprstimos, subvenes ou auxlios internos ou externos, recebidos a qualquer ttulo. VIII. Contrair emprstimo, emitir aplices, ou obrigar o Municpio por ttulos de crdito, sem autorizao da Cmara ou em desacordo com a lei. IX. Conceder emprstimos, auxlios ou subvenes sem autorizao da Cmara, ou em desacordo com a lei. X. Alienar ou onerar bens imveis, ou rendas municipais, sem autorizao da Cmara, ou em desacordo com a lei. XI. Adquirir bens, ou realizar servios e obras, sem concorrncia ou coleta de preos, nos casos exigidos em lei. XII. Antecipar ou inverter a ordem de pagamento a credores do Municpio, sem vantagem para o errio. XIII. Nomear, admitir ou designar servidor, contra expressa disposio de lei. XIV. Negar execuo a lei federal, estadual ou municipal, ou deixar de cumprir ordem judicial, sem dar o motivo da recusa ou da impossibilidade, por escrito, autoridade competente. XV. Deixar de fornecer certides de atos ou contratos municipais, dentro do prazo estabelecido em lei. XVI . Deixar de ordenar a reduo do montante da dvida consolidada, nos prazos estabelecidos em lei, quando o montante ultrapassar o valor resultante da aplicao do limite mximo fixado pelo Senado Federal. XVII. Ordenar ou autorizar a abertura de crdito em desacordo com os limites estabelecidos pelo Senado Federal, sem fundamento na lei oramentria ou na de crdito adicional ou com inobservncia de prescrio legal. XVIII. Deixar de promover ou de ordenar, na forma da lei, o cancelamento, a amortizao ou a constituio de reserva para anular os efeitos de operao de crdito realizada com inobservncia de li mite, condio ou montante estabelecido em lei. XIX. Deixar de promover ou de ordenar a liquidao integral de operao de crdito por antecipao de receita oramentria, inclusive os respectivos juros e demais encargos, at o encerramento do exerccio financeiro. XX. Ordenar ou autorizar, em desacordo com a lei, a realizao de operao de crdito com qualquer um dos demais entes da Federao, inclusive suas entidades da administrao indireta, ainda que na forma de novao, refinanciamento ou postergao de dvida contrada anteriormente. XXI. Captar recursos a ttulo de antecipao de receita de tributo ou contribuio cujo fato gerador ainda no tenha ocorrido. XXII. Ordenar ou autorizar a destinao de recursos provenientes de emisso de ttulos para finalidade diversa da prevista na lei que a autorizou. XXIII. Realizar ou receber transferncia voluntria em desacordo com limite ou condio estabelecidas em lei. Incisos XVI a XXIII acrescentados pela Lei n 10.028, de 19.10.00. 1 2 . Os crimes definidos neste artigo so de ao pblica, punidos os dos itens I e Il, com a pena de recluso, de 2 (dois) a 12 (doze) anos, e os demais, com a pena de deteno, de 3 (trs) meses a 3 (trs) anos. 22 . A condenao definitiva em qualquer dos crimes definidos neste artigo acarreta a perda do cargo e a inabilitao, pelo prazo de 5 (cinco) anos, para o exerccio de cargo ou funo pblica, eletivo ou de nomeao. Sem prejuzo da reparao civil do dano causado ao patrimnio pblico ou particular. Art. 22 . O processo dos crimes definidos no artigo anterior o comum do juzo singular, estabelecido pelo Cdigo de Processo Penal, com as seguintes modificaes:
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I. Antes de receber a denncia, o juiz ordenar a notificao do acusado para apresentar defesa prvia, no prazo de 5 (cinco) dias. Se o acusado no for encontrado para a notificao, ser-lhe- nomeado defensor, a quem caber apresentar a defesa, dentro do mesmo prazo. II. Ao receber a denncia, o juiz manifestar-se-, obrigatria e motivadamente, sobre a priso preventiva do acusado, nos casos dos itens I e II do artigo anterior, e sobre o seu afastamento do exerccio do cargo durante a instruo criminal, em todos os casos. III. Do despacho, concessivo ou denegatrio, de priso preventiva, ou de afastamento do cargo do acusado, caber recurso, em sentido estrito, para o Tribunal competente, no prazo de 5 (cinco) dias, em autos apartados. O recurso do despacho que decretar a priso preventiva ou o afastamento do cargo ter efeito suspensivo. 1 2. Os rgos federais, estaduais ou municipais, interessados na apurao da responsabilidade do Prefeito, podem requerer a abertura de inqurito policial ou a instaurao da ao penal pelo Ministrio Pblico, bem como intervir, em qualquer fase do processo, como assistente da acusao. 22. Se as providncias para a abertura do inqurito policial ou instaurao da ao penal no forem atendidas pela autoridade policial ou pelo Ministrio Pblico estadual, podero ser requeridas ao Procurador-Geral da Repblica. Art. 32. O Vice-Prefeito, ou quem vier a substituir o Prefeito, fica sujeito ao mesmo processo do substitudo, ainda que tenha cessado a substituio. Art. 4 2. So infraes poltico-administrativas dos Prefeitos Municipais sujeitas ao julgamento pela Cmara dos Vereadores e sancionadas com a cassao do mandato: I. Impedir o funcionamento regular da Cmara. II. Impedir o exame de livros, folhas de pagamento e demais documentos que devam constar dos arquivos da Prefeitura, bem como a verificao de obras e servios municipais, por comisso de investigao da Cmara ou auditoria, regularmente instituda. III. Desatender, sem motivo justo, as convocaes ou os pedidos de informaes da Cmara, quando feitos a tempo e em forma regular. IV. Retardar a publicao ou deixar de publicar as leis e atos sujeitos a essa formalidade. V. Deixar de apresentar Cmara, no devido tempo, e em forma regular, a proposta oramentria. VI. Descumprir o oramento aprovado para o exerccio financeiro. VII. Praticar, contra expressa disposio de lei, ato de sua competncia ou omitir-se na sua prtica. VIII. Omitir-se ou negligenciar na defesa de bens, rendas, direitos ou interesses do Municpio, sujeitos administrao da Prefeitura. IX. Ausentar-se do Municpio, por tempo superior ao permitido em lei, ou afastar-se da Prefeitura, sem autorizao da Cmara dos Vereadores. X. Proceder de modo incompatvel com a dignidade e o decoro do cargo. Art. 5 2 . 0 processo de cassao do mandato do Prefeito pela Cmara, por infraes definidas no artigo anterior, obedecer ao seguinte rito, se outro no for estabelecido pela legislao do Estado respectivo: I. A denncia escrita da infrao poder ser feita por qualquer eleitor, com a exposio dos fatos e a indicao das provas. Se o denunciante for Vereador, ficar impedido de votar sobre a denncia e de integrar a Comisso processante, podendo, todavia, praticar todos os atos de acusao. Se o denunciante for o Presidente da Cmara, passar a Presidncia ao substituto legal, para os atos do processo, e s votar se necessrio para completar o quorum de julgamento. Ser convocado o suplente do Vereador impedido de votar, o qual no poder integrar a Comisso processante. II. De posse da denncia, o Presidente da Cmara, na primeira sesso, determinar sua leitura e consultar a Cmara sobre o seu recebimento. Decidido o recebimento, pelo voto da maioria dos presentes, na mesma sesso ser constituda a Comisso processante, com trs Vereadores sorteados entre os desimpedidos, os quais elegero, desde logo, o Presidente e o Relator. III. Recebendo o processo, o Presidente da Comisso iniciar os trabalhos, dentro em 5 (cinco) dias, notificando o denunciado, com a remessa de cpia da denncia e documentos que a instrurem, para que, no prazo de 10 (dez) dias, apresente defesa prvia, por escrito, indique as provas que pretender produzir e arrole testemunhas, at o mximo de dez. Se estiver ausente do Municpio, a notificao far-se- por edital, publicado duas vezes, no rgo oficial, com intervalo de 3 (trs) dias, pelo menos, contado o prazo da primeira publicao. Decorrido o prazo de defesa, a Comisso processante emitir parecer dentro em 5 (cinco) dias, opinando pelo prosseguimento ou arquivamento
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da denncia, o qual, neste caso, ser submetido ao Plenrio. Se a Comisso opinar pelo prosseguimento, o Presidente designar, desde logo, o incio da instruo, e determinar os atos, diligncias e audincias que se fizerem necessrios, para o depoimento do denunciado e inquirio das testemunhas. IV.O denunciado dever ser intimado de todos os atos do processo, pessoalmente, ou na pessoa de seu procurador, com a antecedncia, pelo menos, de 24 (vinte e quatro) horas, sendo-lhe permitido assistir s diligncias e audincias, bem como formular perguntas e reperguntas s testemunhas e requerer o que for de interesse da defesa. V. Concluda a instruo, ser aberta vista do processo ao denunciado, para razes escritas, no prazo de 5 (cinco) dias, e, aps, a Comisso processante emitir parecer final, pela procedncia ou improcedncia da acusao, e solicitar ao Presidente da Cmara a convocao de sesso para julgamento. Na sesso de julgamento, o processo ser lido, integralmente, e, a seguir, os Vereadores que o desejarem podero manifestar-se verbalmente, pelo tempo mximo de 15 (quinze) minutos cada um, e, ao final, o denunciado, ou seu procurador, ter o prazo mximo de 2 (duas) horas, para produzir sua defesa oral. VI. Concluda a defesa, proceder-se- a tantas votaes nominais quantas forem as infraes articuladas na denncia. Considerar-se- afastado, definitivamente, do cargo, o denunciado que for declarado, pelo voto de dois teros, pelo menos, dos membros da Cmara, incurso em qualquer das infraes especificadas na denncia. Concludo o julgamento, o Presidente da Cmara proclamar imediatamente o resultado e far lavrar ata que consigne a votao nominal sobre cada infrao, e, se houver condenao, expedir o competente decreto legislativo de cassao do mandato de Prefeito. Se o resultado da votao for absolutrio, o Presidente determinar o arquivamento do processo. Em qualquer dos casos, o Presidente da Cmara comunicar Justia Eleitoral o resultado. VII.O processo, a que se refere este artigo, dever estar concludo dentro em 90 (noventa) dias, contados da data em que efetivar a notificao do acusado. Transcorrido o prazo sem o julgamento, o processo ser arquivado, sem prejuzo de nova denncia ainda que sobre os mesmos fatos. Art. 62 . Extingue-se o mandato de Prefeito, e, assim, deve ser declarado pelo Presidente da Cmara de Vereadores, quando: I. Ocorrer falecimento, renncia por escrito, cassao dos direitos polticos ou condenao por crime funcional ou eleitoral. II. Deixar de tomar posse, sem motivo justo aceito pela Camara, dentro do prazo estabelecido em lei. III.Incidir nos impedimentos para o exerccio do cargo, estabelecidos em lei, e no se desincompatibilizar at a posse, e, nos casos supervenientes, no prazo que a lei ou a Cmara fixar. Pargrafo nico. A extino do mandato independe de deliberao do plenrio e se tornar efetiva desde a declarao do fato ou ato extintivo pelo Presidente e sua insero em ata. Art. 72. A Cmara poder cassar o mandato de Vereador, quando: I. Utilizar-se do mandato para a prtica de atos de corrupo ou de improbidade administrativa. II. Fixar residncia fora do Municpio. III.Proceder de modo incompatvel com a dignidade da Cmara ou faltar com o decoro na sua conduta pblica. 1 2 . O processo de cassao de mandato de Vereador , no que couber, o estabelecido no art. 5 2 deste Decreto-Lei. 2 2 . ( Revogado pela Lei n 9.504, de 30.9.97.) Art. 82 . Extingue-se o mandato do Vereador e assim ser declarado pelo Presidente da Cmara, quando: I. Ocorrer falecimento, renncia por escrito, cassao dos direitos polticos ou condenao por crime funcional ou eleitoral. II. Deixar de tomar posse, sem motivo justo aceito pela Cmara, dentro do prazo estabelecido em lei. III.Deixar de comparecer, em cada sesso legislativa anual, tera parte das sesses ordinrias da Cmara Municipal, salvo por motivo de doena comprovada, licena ou misso autorizada pela edilidade, ou, ainda, deixar de comparecer a cinco sesses extraordinrias convocadas pelo Prefeito, por escrito e mediante recibo de recebimento, para apreciao de matria urgente, assegurada ampla defesa, em ambos os casos.
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IV. Incidir nos impedimentos para o exerccio do mandato, estabelecidos em lei e no se desincompatibilizar at a posse, e, nos casos supervenientes, no prazo fixado em lei ou pela Cmara. 1 2 . Ocorrido e comprovado o ato ou fato extintivo, o Presidente da Cmara, na primeira sesso, comunicar ao plenrio e far constar da ata a declarao da extino do mandato e convocar imediatamente o respectivo suplente. 2. Se o Presidente da Cmara omitir-se nas providncias do pargrafo anterior, o suplente do Vereador ou o Prefeito Municipal poder requerer a declarao de extino do mandato, por via judicial, e, se procedente, o juiz condenar o Presidente omisso nas custas do processo e honorrios de advogado que fixar de plano, importando a deciso judicial na destituio automtica do cargo da Mesa e no impedimento para nova investidura durante toda a legislatura. 32 . O disposto no item III no se aplicar s sesses extraordinrias que forem convocadas pelo Prefeito, durante os perodos de recesso das Cmaras Municipais. Inciso 8.6.71.
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com redao dada pela Lei n- 6.793, de 11.6.80; 3 acrescentado pela Lei n 2 5.659, de
ns
Art. 92. O presente Decreto-Lei entrar em vigor na data de sua publicao, revogadas as Leis de 7 de janeiro de 1948, e 3.528, de 3 de janeiro de 1959, e demais disposies em contrrio. Braslia, 27 de fevereiro de 1967; 146 da Independncia e 79 da Repblica.
211,
H. CASTELLO BRANCO Carlos Medeiros Silva (Publicado no DOU de 27.2.67 e retificado no DOU de 14.3.67.) DECRETO-LEI N s 211, DE 27 DE FEVEREIRO DE 1967 Dispe sobre o registro dos rgos executivos de atividades hemoterpicas a que se refere o art. 3 2, item 3, da Lei n 4.701, de 28 de junho de 1965, e d outras providncias. O art. 5 deste decreto-lei equipara ao delito de exerccio ilegal da medicina, arte dentria ou farmacutica (CP, art. 282) o exerccio ilegal da atividade hemoterpica. Vide Lei n 7.649, de 25.1.88, sobre a obrigatoriedade do cadastramento dos doadores de sangue e da realizao de exames laboratoriais no sangue coletado. Art. 1 2 . O exerccio das atividades hemoterpicas pelos rgos pblicos e entidades privadas, referidas no art. 3, item 3, da Lei n 4.701, de 28 de junho de 1965, depender de registro na Comisso Nacional de Hemoterapia do Ministrio da Sade. 1 2 . Fica, igualmente, obrigada ao mesmo registro a atividade hemoterpica individual exercida por profissional mdico. 2. Os rgos pblicos, as entidades privadas e os profissionais mdicos que j exercem as atividades hemoterpicas requerero o registro de que trata este artigo, no prazo de 120 (cento e vinte) dias, a contar da data em que este Decreto-Lei entrar em vigor. Art. 2 2. A Comisso Nacional de Hemoterapia organizar e manter cadastro dos rgos, entidades e profissionais de que trata este Decreto-Lei abrangendo, inclusive, dados de ordem tcnica e administrativa. Art. 32. A Comisso Nacional de Hemoterapia realizar censos dos rgos, entidades e profissionais referidos neste Decreto-Lei, mediante convnio com a Fundao Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica. Art. 42. A Comisso Nacional de Hemoterapia, pelo voto da maioria dos seus membros, suspender ou cancelar o registro do rgo pblico, entidade privada ou profissional, mdico que exercer a atividade hemoterpica com inobservncia das normas deste Decreto-Lei ou da Lei n 2 4.701, de 28 de junho de 1965, sem prejuzo de responsabilidade penal dos infratores.
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Pargrafo nico. Da deciso da Comisso Nacional de Hemoterapia que determinar a suspenso ou cancelamento do registro, caber, no prazo de 30 (trinta) dias, contados da publicao da deciso, recurso, sem efeito suspensivo, para o Ministro da Sade, que a manter ou reformar, nos 30 (trinta) dias subseqentes. Art. 5 2 . 0 exerccio da atividade hemoterpica sem o registro de que trata este Decreto-Lei configurar o delito previsto no art. 232 do Cdigo Penal. Houve evidente equvoco na remisso ao art. 232, pois o artigo que trata do exerccio ilegal da medicina, arte dentria ou farmacutica o 282. Art. 62 . Este Decreto-Lei entrar em vigor na data de sua publicao, revogadas as disposies em contrrio. H. CASTELLO BRANCO (Publicado no DOU de 27.2.67.)
DECRETO-LEI N 221, DE 28 DE FEVEREIRO DE 1967 Dispe sobre a proteo e estmulos pesca e d outras providncias.
Captulo I
DA PESCA Vide Lei n2 9.605, de 12.2.98, Captulo V, Seo I Dos Crimes Contra a Fauna. Vide, tambm, Lei n 5.197, de 3.1.67 Cdigo de Caa , alterada pela Lei n- 7.653/88, que igualmente dispe sobre pesca. Vide, ainda, Lei n 7.643, de 18.12.87, que probe a pesca de cetceo e institui crime, e Lei n2 7.679, de 23.11.88, que estabelece crime para a pesca com explosivo e substncias txicas. Art. 1 2 . Para os efeitos deste Decreto-Lei define-se por pesca todo ato tendente a capturar ou extrair elementos animais ou vegetais que tenham na gua seu normal ou mais freqente meio de vida. Art. 22. A pesca pode efetuar-se com fins comerciais, desportivos ou cientficos. 1 2 . Pesca comercial a que tem por finalidade realizar atos de comrcio na forma da legislao em vigor. 2 2 . Pesca desportiva a que se pratica com linha de mo, por meio de aparelhos de mergulho ou quaisquer outros permitidos pela autoridade competente, e que em nenhuma hiptese venha a importar em atividade comercial. 3 2 . Pesca cientfica a exercida unicamente com fins de pesquisas por instituies ou pessoas devidamente habilitadas para esse fim. Art. 32. So de domnio pblico todos os animais e vegetais que se encontrem nas guas dominiais. Art. 42. Os efeitos deste Decreto-Lei, de seus regulamentos, decretos e portarias dele decorrentes, se estendem especialmente: a. s guas interiores do Brasil; b. ao mar territorial brasileiro; c. As zonas de alto-mar, em conformidade com as disposies dos tratados e convenes internacionais ratificadas pelo Brasil; 2 d. zona contgua, conforme o estabelecido no Decreto-Lei n 44, de 18 de novembro de 1966; e. plataforma submarina, conforme o estabelecido no Decreto n 28.840, de 8 de novembro de 1950, e at a profundidade que esteja de acordo com os tratados e convenes internacionais ratificados pelo Brasil.
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Artigo com redao determinada pela Lei n- 5.438, de 20.5.68.

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Art. 34. proibida a importao ou a exportao de quaisquer espcies aquticas, em qualquer estgio de evoluo, bem como a introduo de espcies nativas ou exticas nas guas interiores, sem autorizao da Sudepe. Art. 35. proibido pescar: a. nos lugares e pocas interditados pelo rgo competente; b. em locais onde o exerccio da pesca cause embarao navegao; c. com dinamite e outros explosivos comuns ou com substncias que, em contato com a gua, possam agir de forma explosiva; d. com substncias txicas; e. a menos de 500 m (quinhentos metros) das sadas de esgotos. 1 2 . As proibies das alneas c e d deste artigo no se aplicam aos trabalhos executados pelo Poder Pblico, que se destinem ao extermnio de espcies consideradas nocivas. 22 . Fica dispensado da proibio prevista na alnea a deste artigo o pescador artesanal que utiliza, para o exerccio da pesca, linha de mo ou vara, linha e anzol. A Lei n 6.631, de 19.4.79, transformou o antigo pargrafo nico em 1 2 e acrescentou o 22..
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Captulo VI DAS INFRAES E DAS PENAS
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Art. 57. As infraes ao art. 35, alneas c e d, sero punidas com a multa de 1 (um) a 2 (dois) salrios mnimos mensais vigentes na Capital da Repblica.
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Art. 61. As infraes ao art. 35, letras c e d, constituem crime e sero punidas nos termos da legislao penal vigente. Artigo com redao determinada pela Lei n 6.276, de 1.12.75. Art. 62. Os autores de infraes penais, cometidas no exerccio da pesca ou que com esta se relacionem, sero processados e julgados de acordo com os preceitos da legislao penal vigente. Art. 63. Os infratores presos em flagrante, que resistirem violentamente, sero punidos em conformidade com o art. 329 do Cdigo Penal. Art. 64.Os infratores das disposies deste Captulo, quando cometerem nova reincidncia, tero suas matrculas ou licenas cassadas, mediante regular processo administrativo, facultada a defesa prevista nos arts. 68 e seguintes deste Decreto-Lei. Pargrafo nico. Cassada a licena ou matrcula, nos termos deste artigo, a nova reincidncia implicar a autuao e punio do infrator de acordo com o art. 9 2 e seu pargrafo da Lei das Contravenes Penais. Estas disposies aplicam-se igualmente queles que no possuam licena ou matrcula.
Captulo VII DAS MULTAS

Art. 65. As infraes previstas neste Decreto-Lei, sem prejuzo da ao penal correspondente, sujeitam os infratores ao pagamento de multa na mesma base estabelecida no Captulo anterior.
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2 2 1 2 . As sanes a que se refere o inciso Il, letra b, do 1 do art. 9 , sero aplicadas pelo Comandante Naval da rea onde se localizar o porto para o qual foi conduzida a embarcao, na forma abaixo: a. multa no valor de 5.000 ORIN (cinco mil Obrigaes Reajustveis do Tesouro Nacional) para embarcaes de at 300 (trezentas) toneladas de arqueao, acrescida de igual valor, para cada parcela de 100 (cem) toneladas de arqueao ou frao excedentes, para embarcaes de arqueao superior a 300 (trezentas) toneladas; C Alnea a com redao dada pelo Decreto-Lei n 2.057, de 23.8.83. apreenso dos equipamentos de pesca proibidos pela Sudepe existentes a bordo, assim como b. dos produtos da pesca. Estes equipamentos e produtos sero entregues, imediatamente, Sudepe. 2 1 acrescentado pela Lei n 6.276, de 1.12.75. 2. (Revogado pelo Decreto-Lei n2.057, de 23.8.83.) 3. O armador e o proprietrio da embarcao respondem solidariamente pelas multas estabelecidas no 1 deste artigo. 3 acrescentado pela Lei n 6.276, de 1.12.75.
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(Publicado no DOU de 28.2.67. ntegra na RF 218/456 e Lex 1967/482.)
DECRETO-LEI N 2
229,
DE
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DE FEVEREIRO DE 1967 (CLT, ART.
49)
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Art. 49. Para os efeitos da emisso, substituio ou anotao de Carteiras de Trabalho e Previdncia Social, considerar-se- crime de falsidade, com as penalidades previstas no art. 299 do Cdigo Penal: I. fazer, no todo ou em parte, qualquer documento falso ou alterar o verdadeiro; II. afirmar falsamente a sua prpria identidade, filiao, lugar de nascimento, residncia, profisso ou estado civil e beneficirios, ou atestar os de outra pessoa; III. servir-se de documentos, por qualquer forma falsificados; IV. falsificar, fabricando ou alterando, ou vender, usar ou possuir Carteiras de Trabalho e Previdncia Social assim alteradas; V. anotar dolosamente em Carteira de Trabalho e Previdncia Social ou registro de empregado, ou confessar ou declarar, em juzo ou fora dele, data de admisso em emprego diversa da verdadeira.
DECRETO-LEI N 2
288,
DE
28
DE FEVEREIRO DE 1967
Altera as disposies da Lei n 3.173, de 6 de junho de 1957, e regula a Zona Franca de Manaus. O art. 39 considera crime de contrabando (CP, art. 334) a sada de mercadorias da Zona Franca, sem autorizao legal.
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Art. 39. Ser considerado contrabando a sada de mercadorias da Zona Franca sem a autorizao legal expedida pelas autoridades competentes.
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Braslia, 28 de fevereiro de 1967; 146 2 da Independncia e 79 2 da Repblica.

H. CASTELLO BRANCO
(Publicado no DOU de 28.2.67. ntegra na Lex 1967/665.)
Lei n2 5.473, de 9.7.68
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Regula o provimento de cargos e d outras providncias. O Presidente da Repblica Fao saber que o Congresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte Lei: Art. 1 . So nulas as disposies e providncias que, direta ou indiretamente, criem discriminaes entre brasileiros de ambos os sexos, para o provimento de cargos sujeitos a seleo, assim nas empresas privadas, como nos quadros do funcionalismo pblico federal, estadual ou municipal, do servio autrquico, de sociedades de economia mista e de empresas concessionrias de servio pblico. Pargrafo nico. Incorrer na pena de priso simples de 3 (trs) meses a 1 (um) ano e multa de Cr$ 100,00 (cem cruzeiros) a Cr$ 500,00 (quinhentos cruzeiros) quem, de qualquer forma, obstar ou tentar obstar o cumprimento da presente Lei. Vide art. 22 da Lei n 7.209, de 11.7.84, sobre pena de multa.
2 Art. 2 . Esta Lei entra em vigor na data de sua publicao. 2
Art. 3 . Revogam-se as disposies em contrrio. Braslia, 9 de julho de 1968; 147 2 da Independncia e 80 2 da Repblica.
A. COSTA E SILVA

Dispe sobre ao de alimentos e d outras providncias.
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Art. 22. Constitui crime contra a administrao da Justia deixar o empregador ou funcionrio pblico de prestar ao juzo competente as informaes necessrias instruo de processo ou execuo de sentena ou acordo que fixe penso alimentcia: Pena Deteno de 6 (seis) meses a 1 (um) ano, sem prejuzo da pena acessria de suspenso do emprego de 30 (trinta) a 90 (noventa) dias. A Reforma Penal de 1984 (Lei n 7.209/84) aboliu as penas acessrias (vide nota ao art. 92 do CP). Pargrafo nico. Nas mesmas penas incide quem, de qualquer modo, ajuda o devedor a eximir-se ao pagamento de penso alimentcia judicialmente acordada, fixada ou majorada, ou se recusa, ou procrastina a executar ordem de descontos em folhas de pagamento, expedida pelo juiz competente.
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Braslia, 25 de julho de 1968; 147 2 da Independncia e 80 2 da Repblica.

A. COSTA E SILVA
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Lei n 5.553, de 6.12.68

Dispe sobre a apresentao e uso de documentos de identificao pessoal. O Presidente da Repblica Fao saber que o Congresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte Lei: Art. 1 2 . A nenhuma pessoa fsica, bem como a nenhuma pessoa jurdica, de direito pblico ou de direito privado, lcito reter qualquer documento de identificao pessoal, ainda que apresentado por fotocpia autenticada ou pblica-forma, inclusive comprovante de quitao com o servio militar, ttulo de eleitor, carteira profissional, certido de registro de nascimento, certido de casamento, comprovante de naturalizao e carteira de identidade de estrangeiro. Art. 22 . Quando, para a realizao de determinado ato, for exigida a apresentao de documento de identificao, a pessoa que fizer a exigncia far extrair, no prazo de at 5 (cinco) dias, os dados que interessarem, devolvendo em seguida o documento ao seu exibidor. Pargrafo nico. Alm do prazo neste artigo, somente por ordem judicial poder ser retirado qualquer documento de identificao pessoal. Art. 32. Constitui contraveno penal, punvel com pena de priso simples de 1 (um) a 3 (trs) meses ou multa de NCr$ 0,50 (cinqenta centavos) a NCr$ 3,00 (trs cruzeiros novos), a reteno de qualquer documento a que se refere esta Lei. Vide art. 22 da Lei n 7.209, de 11.7.84, sobre pena de multa. Pargrafo nico. Quando a infrao for praticada por preposto ou agente de pessoa jurdica, considerar-se- responsvel quem houver ordenado o ato que ensejou a reteno, a menos que haja, pelo executante, desobedincia ou inobservncia de ordens ou instrues expressas, quando, ento, ser este o infrator. Art. 42 . O Poder Executivo regulamentar a presente Lei dentro do prazo de 60 (sessenta) dias, a contar da data de sua publicao. Art. 52 . Revogam-se as disposies em contrrio. Braslia, 6 de dezembro de 1968; 147 2 da Independncia e 80 2 da Repblica. A. COSTA E SILVA Lus Antnio da Gama e Silva (Publicada no DOU de 10.12.68.)
DECRETO-LEI N 2 368, DE 19 DE DEZEMBRO DE 1968

Dispe sobre efeitos de dbitos salariais e d outras providncias. Art. 1 . A empresa em dbito salarial com seus empregados no poder: I. pagar honorrio, gratificao, pro labore ou qualquer outro tipo de retribuio ou retirada a seus diretores, scios, gerentes ou titulares de firma individual; II. distribuir quaisquer lucros, bonificaes, dividendos ou interesses a seus scios, titulares, acionistas, ou membros de rgos dirigentes, fiscais ou consultivos; III. ser dissolvida. Pargrafo nico. Considera-se em dbito salarial a empresa que no paga, no prazo e nas condies da lei ou do contrato, o salrio devido a seus empregados. Art. 22. A empresa em mora contumaz relativamente a salrios no poder, alm do disposto no art. 1 2 , ser favorecida com qualquer benefcio de natureza fiscal, tributria, ou financeira, por parte de rgos da Unio, dos Estados ou dos Municpios, ou de que estes participem. 1 2 . Considera-se mora contumaz o atraso ou sonegao de salrios devidos aos empregados, por perodo igual ou superior a 3 (trs) meses, sem motivo grave e relevante, excludas as causas pertinentes ao risco do empreendimento.
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22 . No se incluem na proibio do artigo as operaes de crdito destinadas liquidao dos dbitos salariais existentes o que dever ser expressamente referido em documento firmado pelo responsvel legal da empresa, como justificao do crdito. Art. 32. A mora contumaz e a infrao ao art. 1 2 sero apuradas mediante denncia de empregado da empresa ou entidade sindical da respectiva categoria profissional, pela Delegacia Regional do Trabalho, em processo sumrio, assegurada ampla defesa ao interessado. 1 2 . Encerrado o processo, o Delegado Regional do Trabalho submeter ao Ministro do Trabalho e Previdncia Social parecer conclusivo para deciso. 22. A deciso que concluir pela mora contumaz ser comunicada s autoridades fazendrias locais pelo Delegado Regional do Trabalho, sem prejuzo da comunicao que dever ser feita ao Ministro da Fazenda. Art. 42 . Os diretores, scios, gerentes, membros de rgos fiscais ou consultivos, titulares de firma individual ou quaisquer outros dirigentes de empresa responsvel pela infrao do disposto no art. 1 2 , incisos I e II, estaro sujeitos pena de deteno de 1 (um) ms a 1 (um) ano. Pargrafo nico. Apurada a infrao prevista neste artigo, o Delegado Regional do Trabalho representar, sob pena de responsabilidade, ao Ministrio Pblico, para a instaurao da competente ao penal. Art. 52. No caso do inciso III do art. 1 2 , a empresa requerer a expedio de Certido Negativa de Dbito Salarial, a ser passada pela Delegacia Regional do Trabalho mediante prova bastante do cumprimento, pela empresa, das obrigaes salariais respectivas. Art. 62. Considera-se salrio devido, para os efeitos deste Decreto-Lei, a retribuio de responsabilidade direta da empresa, inclusive comisses, percentagens, gratificaes, dirias para viagens e abonos, quando a sua liquidez e certeza no sofram contestao nem estejam pendentes de deciso judicial. A rt .72 As infraes descritas no art. 1 4, incisos I e II, e seu pargrafo nico, sujeitam a empresa infratora a multa varivel de 10 (dez) a 50% (cinqenta por cento) do dbito salarial, a ser aplicada pelo Delegado Regional do Trabalho, mediante o processo previsto nos arts. 626 e seguintes da Consolidao das Leis do Trabalho, sem prejuzo da responsabilidade criminal das pessoas implicadas. Art. 82 . O Ministrio do Trabalho e Previdncia Social expedir as instrues necessrias execuo deste Decreto-Lei. Vide Portaria n3.035, de 15.1.69, do Ministro do Trabalho i n DOU, de 23.1.69. Art. 92. Este Decreto-Lei entrar em vigor na data de sua publicao, revogadas as disposies em contrrio. Braslia, 19 de dezembro de 1968; 147 2 da Independncia e 80 2 da Repblica.
A.
COSTA E SILVA
(Publicado no DOU de 20. 12.68.)
DECRETO-LEI N 413, DE 9 DE JANEIRO DE 1969

Dispe sobre ttulos de crdito industrial e d outras providncias.
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Art. 43. Pratica crime de estelionato e fica sujeito s penas do art. 171 do Cdigo Penal aquele que fizer declaraes falsas ou inexatas acerca de bens oferecidos em garantia de cdula de crdito industrial, inclusive omitir declarao de j estarem eles sujeitos a outros nus ou responsabilidade de qualquer espcie, at mesmo de natureza fiscal.
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Braslia, 9 de janeiro de 1969; 148 2 da Independncia e 80 2 da Repblica. A. COSTA E SILVA
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DECRETO-LEI
N2 925, DE 10 DE OUTUBRO DE 1969 (CLT, ARTS. 545 E 552)
O Decreto-Lei n 925, de 10.10.69, deu nova redao ao art. 552 da CLT, equiparando ao crime de peculato (CP, art. 312) a malversao ou dilapidao do patrimnio de sindicatos.
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Art. 545.Os empregadores ficam obrigados a descontar na folha de pagamento dos seus empregados, desde que por eles devidamente autorizados, as contribuies devidas ao sindicato, quando por este notificados, salvo quanto contribuio sindical, cujo desconto independe dessas formalidades. Pargrafo nico. O recolhimento entidade sindical beneficiria do importe descontado dever ser feito at o 10 (dcimo) dia subseqente ao do desconto, sob pena de juros de mora no valor de 10% (dez por cento) sobre o montante retido, sem prejuzo da multa prevista no art. 553, e das cominaes penais relativas apropriao indbita.
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Art. 552. Os atos que importem em malversao ou dilapidao do patrimnio das associaes ou entidades sindicais ficam equiparados ao crime de peculato julgado e punido na conformidade da legislao penal.
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LEI N 2 5.700, DE 1 2 DE SETEMBRO DE 1971

Dispe sobre a forma e a apresentao dos Smbolos Nacionais, e d outras providncias.
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Captulo V DO RESPEITO DEVIDO A BANDEIRA NACIONAL E AO HINO NACIONAL

Art. 30. Nas cerimnias de hasteamento ou arriamento, nas ocasies em que a Bandeira se apresentar em marcha ou cortejo, assim como durante a execuo do Hino Nacional, todos devem tomar atitude de respeito, de p e em silncio, os civis do sexo masculino com a cabea descoberta e os militares em continncia, segundo os regulamentos das respectivas corporaes. Pargrafo nico. vedada qualquer outra forma de saudao. Art. 31. So consideradas manifestaes de desrespeito Bandeira Nacional, e portanto proibidas: I. apresent-la em mau estado de conservao; II. mudar-lhe a forma, as cores, as propores, o dstico ou acrescentar-lhe outras inscries; III. us-la como roupagem, reposteiro, pano de boca, guarnio de mesa, revestimento de tribuna, ou como cobertura de placas, retratos, painis ou monumentos a inaugurar; IV. reproduzi-la em rtulos ou invlucros de produtos expostos venda. Art. 32. As Bandeiras em mau estado de conservao devem ser entregues a qualquer Unidade Militar, para que sejam incineradas no Dia da Bandeira, segundo o cerimonial peculiar. Art. 33. Nenhuma bandeira de outra nao pode ser usada no Pas sem que esteja ao seu lado direito, de igual tamanho e em posio de realce, a Bandeira Nacional, salvo nas sedes das representaes diplomticas ou consulares.
Lei n2 5.709, de 7.10.71
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Art. 34. vedada a execuo de quaisquer arranjos vocais do Hino Nacional, a no ser o de Alberto Nepomuceno; igualmente no ser permitida a execuo de arranjos artsticos instrumentais do Hino Nacional que no sejam autorizados pelo Presidente da Repblica, ouvido o Ministrio da Educao e Cultura.
Captulo VI DAS PENALIDADES

Art. 35. A violao de qualquer disposio desta Lei, excludos os casos previstos no art. 44 do Decreto-Lei n 2 898, de 29 de setembro de 1969, considerada contraveno, sujeito o infrator pena de multa, elevada ao dobro nos casos de reincidncia. Artigo com redao dada pela Lei n 6.913, de 27.5.81. O Decreto-Lei n9 898/69 foi revogado pela Lei n 6.620/78 (Segurana Nacional); vide art. 41 da Lei n 6.620/78. A atual Lei de Segurana Nacional (Lei n 7.170/83), que revogou a Lei n 6.620/78, no incrimina os casos referidos no art. 44 do Decreto-Lei n 898/69. Sobre pena de multa, vide Lei n9 7.209, de 11.7.84, art. 2 9. Art. 36. 0 processo das infraes a que alude o artigo anterior obedecer ao rito previsto para as contravenes penais em geral. Artigo com redao dada pela Lei n6.913, de 27.5.81.
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Captulo VII DISPOSIES GERAIS

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Art. 44. 0 uso da Bandeira Nacional nas Foras Armadas obedece s normas dos respectivos regulamentos, no que no colidir com a presente Lei. Art. 45. Esta Lei entra em vigor na data de sua publicao, ficando revogadas a de n 2 5.389, de 22 de fevereiro de 1968, a de n 2 5.443, de 28 de maio de 1968, e demais disposies em contrrio. Braslia, 1 9 de setembro de 1971; 150 da Independncia e 83 2 da Repblica.
EMuo G.
Alfredo Buzaid
MDICI

Regula a aquisio de imvel rural por estrangeiro residente no Pas ou pessoa jurdica autorizada a funcionar no Brasil, e d outras providncias. 0 Presidente da Repblica Fao saber que o Congresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte Lei:
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Art. 15. A aquisio de imvel rural, que viole as prescries desta Lei, nula de pleno direito. O tabelio que lavrar a escritura e o oficial de registro que a transcrever respondero civilmente pelos
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Lei n
5.741, de 1.12.71
danos que causarem aos contratantes, sem prejuzo da responsabilidade criminal, por prevaricao ou falsidade ideolgica. O alienante est obrigado a restituir ao adquirente o preo do imvel.
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Braslia, 7 de outubro de 1971; 150 2 da Independncia e 832 da Repblica. EMLIO G. MDICI Alfredo Buzaid (Publicada no DOU de 11.10.71. ntegra na RT 432/447.)

Dispe sobre a proteo do financiamento de bens imveis vinculados ao Sistema Financeiro da Habitao. O Presidente da Repblica Fao saber que o Congresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte Lei:
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Art. 94 . Constitui crime de ao pblica, punido com a pena de deteno de 6 (seis) meses a 2 (dois) anos e multa de cinco a vinte salrios mnimos, invadir algum, ou ocupar, com o fim de esbulho possessrio, terreno ou unidade residencial, construda ou em construo, objeto de financiamento do Sistema Financeiro da Habitao. Vide art. 22 da Lei n 7.209, de 11.7.84, sobre pena de multa. 1 2. Se o agente usa de violncia, incorre tambm nas penas a esta cominada. 22. isento da pena de esbulho o agente que, espontaneamente, desocupa o imvel antes de qualquer medida coativa.
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Art. 13. Esta Lei entra em vigor na data de sua publicao. Art. 14. Revogam-se as disposies em contrrio. Braslia, 1 2 de dezembro de 1971; 150 2 da Independncia e 832 da Repblica.
Emilio G. Woo
Alfredo Buzaid

Dispe sobre o Estatuto do ndio. Esta lei estabelece normas penais a propsito da aplicao de penas a ndios (art. 56); classifica como crimes contra os ndios e sua cultura determinados comportamentos (art. 58); dispe sobre a agravao da pena de crimes praticados contra ndios no integrados ou comunidade indgena (art. 59).
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Lei n 6.091, de 15.8.74
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Ttulo VI DAS NORMAS PENAIS Captulo I DOS PRINCPIOS

Art. 56. No caso de condenao de ndio por infrao penal, a pena dever ser atenuada e na sua aplicao o juiz atender tambm ao grau de integrao do silvcola. Pargrafo nico. As penas de recluso e de deteno sero cumpridas, se possvel, em regime especial de semiliberdade, no local de funcionamento do rgo federal de assistncia aos ndios mais prximos da habitao do condenado. Art. 57. Ser tolerada a aplicao, pelos grupos tribais, de acordo com as instituies prprias, de sanes penais ou disciplinares contra os seus membros, desde que no revistam carter cruel ou infamante, proibida em qualquer caso a pena de morte.
Captulo II DOS CRIMES CONTRA OS INDIOS

Art. 58. Constituem crimes contra os ndios e a cultura indgena: I. escarnecer de cerimnia, rito, uso, costume ou tradio culturais indgenas, vilipendi-los ou perturbar, de qualquer modo, a sua prtica: Pena deteno, de 1 (um) a 3 (trs) meses; II. utilizar o ndio ou comunidade indgena como objeto de propaganda turstica ou de exibio para fins lucrativos: Pena deteno de 2 (dois) a 6 (seis) meses; III. propiciar, por qualquer meio, a aquisio, uso e a disseminao de bebidas alcolicas, nos grupos tribais ou entre ndios no integrados: Pena deteno de 6 (seis) meses a 2 (dois) anos. Pargrafo nico. As penas estatudas neste artigo so agravadas de um tero, quando o crime for praticado por funcionrio ou empregado do rgo de assistncia ao ndio. Art. 59. No caso de crime contra a pessoa, o patrimnio ou os costumes, em que o ofendido seja ndio no integrado ou comunidade indgena, a pena ser agravada de um tero.
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LEI N 6.091, DE 15 DE AGOSTO DE 1974

Dispe sobre o fornecimento gratuito de transporte, em dias de eleio, a eleitores residentes nas zonas rurais, e d outras providncias. 0 Presidente da Repblica Fao saber que o Congresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte Lei: Art. 1 9. Os veculos e embarcaes, devidamente abastecidos e tripulados, pertencentes Unio, Estados, Territrios e Municpios e suas respectivas autarquias e sociedades de economia mista, excludos os de uso militar, ficaro disposio da Justia Eleitoral para o transporte gratuito de eleitores em zonas rurais, em dias de eleio. 1 9 . Excetuam-se do disposto neste artigo os veculos e embarcaes em nmero justificadamente indispensvel ao funcionamento de servio pblico insuscetvel de interrupo.
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Lei n2 6.091, de 15.8.74
2 2 . At 15 (quinze) dias antes das eleies, a Justia Eleitoral requisitar dos rgos da administrao direta ou indireta da Unio, dos Estados, Territrios, Distrito Federal e Municpios os funcionrios e as instalaes de que necessitar para possibilitar a execuo dos servios de transporte e alimentao de eleitores previstos nesta Lei. Art. 22 . Se a utilizao de veculos pertencentes s entidades previstas no art. 1 2 no for suficiente para atender ao disposto nesta Lei, a Justia Eleitoral requisitar veculos e embarcaes a particulares, de preferncia os de aluguel. Pargrafo nico. Os servios requisitados sero pagos, at 30 (trinta) dias depois do pleito, a preos que correspondam aos critrios da localidade. A defesa correr por conta do Fundo Partidrio. Art. 32. At 50 (cinqenta) dias antes da data do pleito, os responsveis por todas as reparties, rgos e unidades do servio pblico federal, estadual e municipal oficiaro Justia Eleitoral, informando o nmero, a espcie e lotao dos veculos e embarcaes de sua propriedade, e justificando, se for o caso, a ocorrncia da exceo prevista no 1 2 do art. 1 2 desta Lei. 1 2 . Os veculos e embarcaes disposio da Justia Eleitoral devero, mediante comunicao expressa de seus proprietrios, estar em condies de ser utilizados, pelo menos, 24 (vinte e quatro) horas antes das eleies e circularo exibindo de modo bem visvel, dstico em letras garrafais, com a frase: "A servio da Justia Eleitoral". 2 2 . A Justia Eleitoral, vista das informaes recebidas, planejar a execuo do servio de transporte de eleitores e requisitar aos responsveis pelas reparties, rgos ou unidades, at 30 (trinta) dias antes do pleito, os veculos e embarcaes necessrios. Art. 42. Quinze dias antes do pleito, a Justia Eleitoral divulgar, pelo rgo competente, o quadro geral de percursos e horrios programados para o transporte de eleitores, dele fornecendo cpias aos partidos polticos. 1 2 . O transporte de eleitores somente ser feito dentro dos limites territoriais do respectivo municpio e quando das zonas rurais para as mesas receptoras distar pelo menos 2 km (dois quilmetros). 2 2 . Os partidos polticos, os candidatos, ou eleitores em nmero de vinte, pelo menos, podero oferecer reclamaes em 3 (trs) dias contados da divulgao do quadro. 3 2 . As reclamaes sero apreciadas nos 3 (trs) dias subseqentes, delas cabendo recurso sem efeito suspensivo. 42. Decididas as reclamaes, a Justia Eleitoral divulgar, pelos meios disponveis, o quadro definitivo. Art. 52 . Nenhum veculo ou embarcao poder fazer transporte de eleitores desde o dia anterior at o posterior eleio, salvo: I. a servio da Justia Eleitoral; II. coletivos de linhas regulares e no fretados; III. de uso individual do proprietrio, para o exerccio do prprio voto e dos membros da sua famlia; IV. o servio normal, sem finalidade eleitoral, de veculos de aluguel no atingidos pela requisio de que trata o art. 2 2 . Art. W. A indisponibilidade ou as deficincias do transporte de que trata esta Lei no eximem o eleitor do dever de votar. Pargrafo nico. Verificada a inexistncia ou deficincia de embarcaes e veculos, podero os rgos partidrios ou os candidatos indicar Justia Eleitoral onde h disponibilidade para que seja feita a competente requisio. Art. 7 2. O eleitor que deixar de votar e no se justificar perante o juiz eleitoral at 60 (sessenta) dias aps a realizao da eleio incorrer na multa de 3% (trs por cento) a 10% (dez por cento) sobre o salrio mnimo da regio, imposta pelo juiz eleitoral e cobrada na forma prevista no art. 367 da Lei n 4.737, de 15 de julho de 1965. Art. 82. Somente a Justia Eleitoral poder, quando imprescindvel, em fase da absoluta carncia de recursos de eleitores da zona rural, fornecer-lhes refeies, correndo, nesta hiptese, as despesas por conta do Fundo Partidrio. Art. 92. facultado aos partidos exercer fiscalizao nos locais onde houver transporte e fornecimento de refeies a eleitores.
Lei n 6.192, de 19.12.74
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Art. 10. E vedado aos candidatos ou rgos partidrios, ou a qualquer pessoa, o fornecimento de transporte ou refeies aos eleitores da zona urbana. Art. 11. Constitui crime eleitoral: I. descumprir, o responsvel por rgo, repartio ou unidade do servio pblico, o dever imposto no art. 32 , ou prestar informao inexata que vise a elidir, total ou parcialmente, a contribuio de que ele trata: Pena deteno, de 15 (quinze) dias a 6 (seis) meses, e pagamento, de 60 (sessenta) a 100 (cem) dias-multa; II. desatender requisio de que trata o art. 2 2 : Pena pagamento de 200 (duzentos) a 300 (trezentos) dias-multa, alm da apreenso do veculo para o fim previsto; III. descumprir a proibio dos arts. 5 2, 82 e 10: Pena recluso, de 4 (quatro) a 6 (seis) anos, e pagamento, de 200 (duzentos) a 300 (trezentos) dias-multa (art. 302 do Cdigo Eleitoral); IV. obstar, por qualquer forma, a prestao dos servios previstos nos arts. 42 e 82 desta Lei, atribudos Justia Eleitoral: Pena recluso, de 2 (dois) a 4 (quatro) anos; V. utilizar em campanha eleitoral, no decurso de 90 (noventa) dias que antecedem o pleito, veculos e embarcaes pertencentes Unio, Estados, Territrios, Municpios e respectivas autarquias e sociedades de economia mista: Pena cancelamento do registro do candidato ou de seu diploma, se j houver sido proclamado eleito. Pargrafo nico. O responsvel, pela guarda do veculo ou da embarcao, ser punido com a pena de deteno, de 15 (quinze) dias a 6 (seis) meses, e pagamento de 60 (sessenta) a 100 (cem) dias-multa. Vide art. 22 da Lei n 7.209, de 11.7.84, sobre pena de multa. ................................................................................................................................................................... . Art. 28. Esta Lei entra em vigor na data de sua publicao, revogadas as disposies em contrrio. Braslia, 15 de agosto de 1974; 153 2 da Independncia e 86 2 da Repblica.
ERNESTO GEISEL
Armando Falco (Publicada no DOU de 15.8.74. ntegra na Lex 1974/886.)

Dispe sobre restries a brasileiros naturalizados, e d outras providncias. O Presidente da Repblica Fao saber que o Congresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte Lei: Art. 1 2. vedada qualquer distino entre brasileiros natos e naturalizados. Art. 22 . A condio de "brasileiro nato", exigida em leis ou decretos, para qualquer fim, fica modificada para a de "brasileiro". Art. 32 . No sero admitidos a registro os atos de constituio de sociedade comercial ou civil que contiverem restrio a brasileiro naturalizado. Art. 42. Nos documentos pblicos, a indicao da nacionalidade brasileira alcanada mediante naturalizao far-se- sem referncia a esta circunstncia.
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Art. 5 2. A violao do disposto no art. 1 2 desta Lei constitui contraveno penal, punida com as penas de priso simples de 15 (quinze) dias a 3 (trs) meses e multa igual a trs vezes o valor do maior salrio mnimo vigente no Pas. Vide art. 22 da Lei n2 7.209, de 11.7.84, sobre pena de multa. Art. 62. Esta Lei entrar em vigor na data de sua publicao, revogadas as disposies em contrrio. Braslia, 19 de dezembro de 1974; 153 2 da Independncia e 86 2 da Repblica. Armando Falco (Publicada no DOU de 20.12.74.)
ERNESTO GEISEL

Dispde sobre medidas de preveno e represso ao trfico ilcito e uso indevido de substncias entorpecentes ou que determinem dependncia fsica ou psquica, e d outras providncias. Vide art. 52, XLIII, da CR/88; art. 2 2, I e II e 1 2 a 32, art. 52 e art. 10 da Lei n 2 8.072, de 25.7.90 (Lei dos Crimes Hediondos). Sobre a expropriao de glebas em que se localizem culturas ilegais, vide Lei n 2 8.257, de 26.11.91. Sobre o Sistema Nacional Antidrogas de que trata o art. 3 2 desta Lei, vide Decreto n 2.632, de 19.6.98. Vide, ainda, Lei n 10.409, de 11.1.02. A respeito da Lei n 6.368, de 21.10.76, vide Celso Delmanto, Txicos, 1982. O Presidente da Repblica Fao saber que o Congresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte Lei:
Captulo I DA PREVENO
Art. 1 2. dever de toda pessoa fsica ou jurdica colaborar na preveno e represso ao trfico ilcito e uso indevido de substncia entorpecente ou que determine dependncia fsica ou psquica. Pargrafo nico. As pessoas jurdicas que, quando solicitadas, no prestarem colaborao nos planos governamentais de preveno e represso ao trfico ilcito e uso indevido de substncia entorpecente ou que determine dependncia fsica ou psquica perdero, a juzo do rgo ou do poder competente, auxlios ou subvenes que venham recebendo da Unio, dos Estados, do Distrito Federal, Territrios e Municpios, bem como de suas autarquias, empresas pblicas, sociedades de economia mista e fundaes. Art. 22. Ficam proibidos em todo o territrio brasileiro o plantio, a cultura, a colheita e a explorao, por particulares, de todas as plantas das quais possa ser extrada substncia entorpecente ou que determine dependncia fsica ou psquica. V. As plantas dessa natureza, nativas ou cultivadas, existentes no territrio nacional, sero destrudas pelas autoridades policiais, ressalvados os casos previstos no pargrafo seguinte. 22 . A cultura dessas plantas com fins teraputicos ou cientficos s ser permitida mediante prvia autorizao das autoridades competentes. 32 . Para extrair, produzir, fabricar, transformar, preparar, possuir, importar, exportar, reexportar, remeter, transportar, expor, oferecer, vender, comprar, trocar, ceder ou adquirir para qualquer fim substncia entorpecente ou que determine dependncia fsica ou psquica, ou matria-prima destinada sua preparao, indispensvel licena da autoridade sanitria competente, observadas as demais exigncias legais.
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4. Fica dispensada da exigncia prevista no pargrafo anterior a aquisio de medicamentos mediante prescrio mdica, de acordo com os preceitos legais ou regulamentares. Art. 3. As atividades de preveno, represso ao trfico ilcito, uso indevido e produo no autorizada de substncias entorpecentes e drogas que causem dependncia fsica ou psquica, e a atividade de recuperao de dependentes sero integradas num Sistema Nacional Antidrogas, constitudo pelo conjunto de rgos que exeram essas atribuies nos mbitos federal, estadual, distrital e municipal. Caput do art. 3 9 com relao determinada pe/a Medida Provisria n 1.964-28, de 27.6.00. Pargrafo nico. O sistema de que trata este artigo ser formalmente estruturado por decreto do Poder Executivo, que dispor sobre os mecanismos de coordenao e controle globais de atividades, e sobre os mecanismos de coordenao e controle includos especificamente nas reas de atuao dos governos federal, estaduais e municipais. Art.4. Os dirigentes de estabelecimentos de ensino ou hospitalares, ou de entidades sociais, culturais, recreativas, esportivas ou beneficentes, adotaro, de comum acordo e sob a orientao tcnica de autoridades especializadas, todas as medidas necessrias preveno do trfico ilcito e do uso indevido de substncia entorpecente ou que determine dependncia fsica ou psquica, nos recintos ou imediaes de suas atividades. Pargrafo nico. A no-observncia do disposto neste artigo implicar a responsabilidade penal e administrativa dos referidos dirigentes. Art. 5 2. Nos programas dos cursos de formao de professores sero includos ensinamentos referentes a substncias entorpecentes ou que determinem dependncia fsica ou psquica, a fim de que possam ser transmitidos com observncia dos seus princpios cientficos. Pargrafo nico. Dos programas das disciplinas da rea de cincias naturais, integrantes dos currculos dos cursos de 1 grau, constaro obrigatoriamente pontos que tenham por objetivo o esclarecimento sobre a natureza e efeitos das substncias entorpecentes ou que determinem dependncia fsica ou psquica. Art. 6. Compete privativamente ao Ministrio da Sade, atravs de seus rgos especializados, baixar instrues de carter geral ou especial sobre proibio, limitao, fiscalizao e controle da produo, do comrcio e do uso de substncias entorpecentes ou que determinem dependncia fsica ou psquica e de especialidades farmacuticas que as contenham. Pargrafo nico. A competncia fixada neste artigo, no que diz respeito fiscalizao e ao controle, poder ser delegada a rgos congneres dos Estados, do Distrito Federal e dos Territrios. Art. 7. A Unio poder celebrar convnios com os Estados visando preveno e represso do trfico ilcito e do uso indevido de substncia entorpecente ou que determine dependncia fsica ou psquica.
Captulo II DO TRATAMENTO E DA RECUPERAAO

Art. 84. Os dependentes de substncias entorpecentes, ou que determinem dependncia fsica ou psquica, ficaro sujeitos s medidas previstas neste Captulo. Art. 9 2 . As redes dos servios de sade dos Estados, Territrios e Distrito Federal contaro, sempre que necessrio e possvel, com estabelecimentos prprios para tratamento dos dependentes de substncias a que se refere a presente Lei. 1 2. Enquanto no se criarem os estabelecimentos referidos neste artigo, sero adaptadas, na rede j existente, unidades para aquela finalidade. 2. O Ministrio da Previdncia e Assistncia Social providenciar no sentido de que as normas previstas neste artigo e seu sejam tambm observadas pela sua rede de servios de sade. Art. 10. 0 tratamento sob regime de internao hospitalar ser obrigatrio quando o quadro clnico do dependente ou a natureza de suas manifestaes psicopatolgicas assim o exigirem. 1. Quando verificada a desnecessidade de internao, o dependente ser submetido a tratamento em regime extra-hospitalar, com assistncia do servio social competente. 2. Os estabelecimentos hospitalares e clnicas, oficiais ou particulares, que receberem dependentes para tratamento, encaminharo repartio competente, at o dia 10 de cada ms, mapa estatstico dos casos atendidos durante o ms anterior, com a indicao do cdigo da doena, segundo a classificao aprovada pela Organizao Mundial de Sade, dispensada a meno do nome do paciente.
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Art. 11. Ao dependente que, em razo da prtica de qualquer infrao penal, for imposta pena privativa de liberdade ou medida de segurana detentiva ser dispensado tratamento em ambulatrio interno do sistema penitencirio onde estiver cumprindo a sano respectiva.
Captulo Ill DOS CRIMES E DAS PENAS

Sobre a pena de multa, vide art. 2 da Lei n 7.209, de 11.7.84. Art. 12. Importar ou exportar, remeter, preparar, produzir, fabricar, adquirir, vender, expor venda ou oferecer, fornecer ainda que gratuitamente, ter em depsito, transportar, trazer consigo, guardar, prescrever, ministrar ou entregar, de qualquer forma, a consumo substncia entorpecente ou que determine dependncia fsica ou psquica, sem autorizao ou em desacordo com determinao legal ou regulamentar: Pena recluso, de 3 (trs) a 15 (quinze) anos, e pagamento, de 50 (cinqenta) a 360 (trezentos e sessenta) dias-multa. 1. Nas mesmas penas incorre quem, indevidamente: I. importa ou exporta, remete, produz, fabrica, adquire, vende, expe venda ou oferece, fornece ainda que gratuitamente, tem em depsito, transporta, traz consigo ou guarda matria-prima destinada a preparao de substncia entorpecente ou que determine dependncia fsica ou psquica; II. semeia, cultiva ou faz a colheita de plantas destinadas preparao de entorpecente ou de substncia que determine dependncia fsica ou psquica. 2. Nas mesmas penas incorre, ainda, quem: I. induz, instiga ou auxilia algum a usar entorpecente ou substncia que determine dependncia fsica ou psquica; II. utiliza local de que tem a propriedade, posse, administrao, guarda ou vigilncia, ou consente que outrem dele se utilize, ainda que gratuitamente, para uso indevido ou trfico ilcito de entorpecente ou de substncia que determine dependncia fsica ou psquica; III. contribui de qualquer forma para incentivar ou difundir o uso indevido ou o trfico ilcito de substncia entorpecente ou que determine dependncia fsica ou psquica. Art. 13. Fabricar, adquirir, vender, fornecer ainda que gratuitamente, possuir ou guardar maquinismo, aparelho, instrumento ou qualquer objeto destinado fabricao, preparao, produo ou transformao de substncia entorpecente ou que determine dependncia fsica ou psquica, sem autorizao ou em desacordo com determinao legal ou regulamentar: Pena recluso, de 3 (trs) a 10 (dez) anos, e pagamento, de 50 (cinqenta) a 360 (trezentos e sessenta) dias-multa. Art. 14. Associarem-se duas ou mais pessoas para o fim de praticar, reiteradamente ou no, qualquer dos crimes previstos nos arts. 12 e 13 desta Lei: Pena recluso, de 3 (trs) a 10 (dez) anos, e pagamento, de 50 (cinqenta) a 360 (trezentos e sessenta) dias-multa. Art. 15. Prescrever ou ministrar, culposamente, o mdico, dentista, farmacutico ou profissional de enfermagem substncia entorpecente ou que determine dependncia fsica ou psquica, em dose evidentemente maior que a necessria ou em desacordo com determinao legal ou regulamentar: Pena deteno, de 6 (seis) meses a 2 (dois) anos, e pagamento, de 30 (trinta) a 100 (cem) dias-multa. Art. 16. Adquirir, guardar ou trazer consigo, para uso prprio, substncia entorpecente ou que determine dependncia fsica ou psquica, sem autorizao ou em desacordo com determinao legal ou regulamentar: Pena deteno, de 6 (seis) meses a 2 (dois) anos, e pagamento, de 20 (vinte) a 50 (cinqenta) dias-multa. Art. 17. Violar de qualquer forma o sigilo de que trata o art. 26 desta Lei: Pena deteno, de 2 (dois) a 6 (seis) meses, ou pagamento, de 20 (vinte) a 50 (cinqenta) dias-multa, sem prejuzo das sanes administrativas a que estiver sujeito o infrator.
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Art. 18. As penas dos crimes definidos nesta Lei sero aumentadas de um tero a dois teros: I. no caso de trfico com o exterior ou de extraterritorialidade da lei penal; II. quando o agente tiver praticado o crime prevalecendo-se de funo pblica relacionada com a represso criminalidade ou quando, muito embora no titular de funo pblica, tenha misso de guarda e vigilncia; III. se qualquer deles decorrer de associao ou visar a menores de 21 (vinte e um) anos ou a quem tenha, por qualquer causa, diminuda ou suprimida a capacidade de discernimento ou de autodeterminao; Inc. Ill com nova redao determinada pela Lei n 10.741/03 - Estatuto do Idoso (vide Anexo X). IV. se qualquer dos atos de preparao, execuo ou consumao ocorrer nas imediaes ou no interior de estabelecimentos de ensino ou hospitalar, de sedes de entidades estudantis, sociais, culturais, recreativas, esportivas ou beneficentes, de locais de trabalho coletivo de estabelecimentos penais, ou de recintos onde se realizem espetculos ou diverses de qualquer natureza, sem prejuzo da interdio do estabelecimento ou do local. Art. 19. isento de pena o agente que, em razo da dependncia, ou sob o efeito de substncia entorpecente ou que determine dependncia fsica ou psquica proveniente de caso fortuito ou fora maior, era, ao tempo da ao ou da omisso, qualquer que tenha sido a infrao penal praticada, inteiramente incapaz de entender o carter ilcito do fato ou de determinar-se de acordo com esse entendimento. Pargrafo nico. A pena pode ser reduzida de um tero a dois teros se, por qualquer das circunstncias previstas neste artigo, o agente no possua, ao tempo da ao ou da omisso, a plena capacidade de entender o carter ilcito do fato ou de determinar-se de acordo com esse entendimento.
Captulo IV DO PROCEDIMENTO CRIMINAL

Art. 20. 0 procedimento dos crimes definidos nesta Lei reger-se- pelo disposto neste Captulo, aplicando-se subsidiariamente o Cdigo de Processo Penal. Art. 21. Ocorrendo priso em flagrante, a autoridade policial dela far comunicao imediata ao juiz competente, remetendo-lhe juntamente uma cpia do auto lavrado e o respectivo auto nos 5 (cinco) dias seguintes. 1. Nos casos em que no ocorrer priso em flagrante, o prazo para remessa dos autos do inqurito a juzo ser de 30 (trinta) dias. 22 . Nas comarcas onde houver mais de uma vara competente, a remessa far-se- na forma prevista na Lei de Organizao Judiciria local. Art. 22. Recebidos os autos em juzo, ser aberta vista ao Ministrio Pblico para, no prazo de 3 (trs) dias, oferecer denncia, arrolar testemunhas at o mximo de cinco e requerer as diligncias que entender necessrias. 1 2 . Para efeito da lavratura do auto de priso em flagrante e do oferecimento da denncia, no que tange materialidade do delito, bastar laudo de constatao da natureza da substncia firmado por perito oficial, ou, na falta deste, por pessoa idnea escolhida de preferncia entre as que tiverem habilitao tcnica. 22 . Quando o laudo a que se refere o pargrafo anterior for subscrito por perito oficial, no ficar este impedido de participar da elaborao do laudo definitivo. 32 . Recebida a denncia, o juiz, em 24 (vinte e quatro) horas, ordenar a citao ou requisio do ru e designar dia e hora para o interrogatrio, que se realizar dentro dos 5 (cinco) dias seguintes. 42 . Se o ru no for encontrado nos endereos constantes dos autos, o juiz ordenar sua citao por edital, com prazo de 5 (cinco) dias, aps o qual decretar sua revelia. Neste caso, os prazos correro independentemente de intimao. Sobre revelia, vide arts. 366 a 370 do CPP. 52 . No interrogatrio, o juiz indagar do ru sobre eventual dependncia, advertindo-o das conseqncias de suas declaraes.
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6. Interrogado o ru, ser aberta vista defesa para, no prazo de 3 (trs) dias, oferecer alegaes preliminares, arrolar testemunhas at o mximo de cinco e requerer as diligncias que entender necessrias. Havendo mais de um ru, o prazo ser comum e correr em cartrio. Art. 23. Findo o prazo do 6 do artigo anterior, o juiz proferir despacho saneador, em 48 (quarenta e oito) horas, no qual ordenar as diligncias indispensveis ao julgamento do feito e designar, para um dos 8 (oito) dias seguintes, audincia de instruo e julgamento, notificando-se o ru e as testemunhas que nela devam prestar depoimento, intimando-se o defensor e o Ministrio Pblico, bem como cientificando-se a autoridade policial e os rgos dos quais dependa a remessa de peas ainda no constantes dos autos. 1. Na hiptese de ter sido determinado exame de dependncia, o prazo para a realizao da audincia ser de 30 (trinta) dias. 2. Na audincia, aps a inquirio das testemunhas, ser dada a palavra, sucessivamente, ao rgo do Ministrio Pblico e ao defensor do ru, pelo tempo de 20 (vinte) minutos para cada um, prorrogvel por mais 10 (dez), a critrio do juiz que, em seguida, proferir sentena. 3. Se o juiz no se sentir habilitado a julgar de imediato a causa, ordenar que os autos lhe sejam conclusos para, no prazo de 5 (cinco) dias, proferir sentena. Art. 24. Nos casos em que couber fiana, sendo o agente menor de 21 (vinte e um) anos, a autoridade policial, verificando no ter o mesmo condies de prest-la, poder determinar o seu recolhimento domiciliar na residncia dos pais, parentes ou de pessoa idnea, que assinaro termo de responsabili dade. 1. O recolhimento domiciliar ser determinado sempre ad referendum do juiz competente que poder mant-lo ou revog-lo, ou ainda conceder liberdade provisria. 2. Na hiptese de revogao de qualquer dos benefcios previstos neste artigo o juiz mandar expedir mandado de priso contra o indiciado ou ru aplicando-se, no que couber, o disposto no 4 9 do art. 22. Art. 25. A remessa dos autos de flagrante ou de inqurito a juzo far-se- sem prejuzo das diligncias destinadas ao esclarecimento do fato, inclusive a elaborao do laudo de exame toxicolgico e, se necessrio, de dependncia, que sero juntados ao processo at a audincia de instruo e julgamento. Art. 26. Os registros, documentos ou peas de informao, bem como os autos de priso em flagrante e os de inqurito policial para a apurao dos crimes definidos nesta Lei sero mantidos sob sigilo, ressalvadas, para efeito exclusivo de atuao profissional, as prerrogativas do juiz, do Ministrio Pblico, da autoridade policial e do advogado na forma da legislao especfica. Pargrafo nico. Instaurada a ao penal, ficar a critrio do juiz a manuteno do sigilo a que se refere este artigo. Art. 27. O processo e o julgamento do crime de trfico com o exterior cabero justia estadual com intervenincia do Ministrio Pblico respectivo, se o lugar em que tiver sido praticado for municpio que no seja sede de vara da Justia Federal, com recurso para o Tribunal Federal de Recursos. Com a extino do Tribunal Federal de Recursos e a criao dos Tribunais Regionais Federais, o recurso dever ser dirigido a estes. Art. 28. Nos casos de conexo e continncia entre os crimes definidos nesta Lei e outras infraes penais, o processo ser o previsto para a infrao mais grave, ressalvados os da competncia do jri e das jurisdies especiais. Art. 29. Quando o juiz absolver o agente, reconhecendo por fora de percia oficial que ele, em razo de dependncia, era, ao tempo da ao ou da omisso, inteiramente incapaz de entender o carter ilcito do fato ou de determinar-se de acordo com esse entendimento, ordenar seja o mesmo submetido a tratamento mdico. 1. Verificada a recuperao, ser esta comunicada ao juiz que, aps comprovao por percia oficial, e ouvido o Ministrio Pblico, determinar o encerramento do processo. 2. No havendo peritos oficiais, os exames sero feitos por mdicos, nomeados pelo juiz, que prestaro compromisso de bem e fielmente desempenhar o encargo. 3. No caso de o agente frustrar, de algum modo, tratamento ambulatorial ou vir a ser novamente processado nas mesmas condies do caput deste artigo, o juiz poder determinar que o tratamento seja feito em regime de internao hospitalar.
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Art. 30. Nos casos em que couber fiana, dever a autoridade, que a conceder ou negar, fundamentar a deciso. 1. O valor da fiana ser fixado pela autoridade que a conceder, entre o mnimo de Cr$ 500,00 (quinhentos cruzeiros) e o mximo de Cr$ 5.000,00 (cinco mil cruzeiros). 2. Aos valores estabelecidos no pargrafo anterior, aplicar-se- o coeficiente de atualizao monetria referido no pargrafo nico do art. 2 2 da Lei n 6.205, de 29 de abril de 1975. Art. 31. No caso de processo instaurado contra mais de um ru, se houver necessidade de realizar-se exame de dependncia, far-se- sua separao no tocante ao ru a quem interesse o exame, processando-se este em apartado, e fixando o juiz prazo at 30 (trinta) dias para sua concluso. A rt .32. Para os rus condenados pena de deteno, pela prtica de crime previsto nesta Lei, o prazo para requerimento da reabilitao ser de 2 (dois) anos. Art. 33. Sob pena de responsabilidade penal e administrativa, os dirigentes, funcionrios e empregados dos rgos da administrao pblica direta e autrquica, das empresas pblicas, sociedades de economia mista, ou fundaes institudas pelo poder pblico, observaro absoluta precedncia nos exames, percias e na confeco e expedio de peas, publicao de editais, bem como no atendimento de informaes e esclarecimentos solicitados por autoridades judicirias, policiais ou administrativas com o objetivo de instruir processos destinados apurao de quaisquer crimes definidos nesta Lei. Art. 34. Os veculos, embarcaes, aeronaves e quaisquer outros meios de transporte, assim como os maquinismos, utenslios, instrumentos e objetos de qualquer natureza, utilizados para a prtica dos crimes definidos nesta Lei, aps a sua regular apreenso, ficaro sob custdia da autoridade de polcia judiciria, excetuadas as armas, que sero recolhidas na forma da legislao especfica. 1 P . (Revogado pela Lei n2 9.804, de 30.6.99.) 2. (Revogado pela Lei n 7.560, de 19.12.86.) Y. Feita a apreenso a que se refere o caput, e tendo recado sobre dinheiro ou cheques emitidos como ordem de pagamento, a autoridade policial que presidir o inqurito dever, de imediato, requerer ao juzo competente a intimao do Ministrio Pblico. 4. Intimado, o Ministrio Pblico dever requerer ao juzo a converso do numerrio apreendido em moeda nacional se for o caso, a compensao dos cheques emitidos aps a instruo do inqurito com cpias autnticas dos respectivos ttulos, e o depsito das correspondentes quantias em conta judicial, juntando-se aos autos o recibo. 5. Recaindo a apreenso sobre bens no previstos nos pargrafos anteriores, o Ministrio Pblico, mediante petio autnoma, requerer ao juzo competente que, em carter cautelar, proceda alienao dos bens apreendidos, excetuados aqueles que a Unio, por intermdio da Secretaria Nacional Antidrogas SENAD, indicar para serem colocados sob custdia de autoridade policial, de rgos de inteligncia ou militar federal, envolvidos nas operaes de preveno e represso ao trfico ilcito e uso indevido de substncias entorpecentes ou que determinem dependncia fsica ou psquica. 6. Excludos os bens que a Unio, por intermdio da SENAD, houver indicado para os fins previstos no pargrafo anterior, o requerimento de alienao dever conter a relao de todos os demais bens apreendidos, com a descrio e a especificao de cada um deles, e informaes sobre quem os tem sob custdia e o local onde se encontram custodiados. T. Requerida a alienao dos bens, a respectiva petio ser autuada em apartado, cujos autos tero tramitao autnoma em relao aos da ao principal. 8. Autuado o requerimento de alienao, os autos sero conclusos ao juiz que, verificada a presena de nexo de instrumentalidade entre o delito e os objetos utilizados para a sua prtica e risco de perda de valor econmico pelo decurso do tempo, determinar a avaliao dos bens relacionado, intimando a Unio, o Ministrio Pblico e o interessado, este, se for o caso, inclusive por edital com prazo de 5 (cinco) dias. 9. Feita a avaliao, e dirimidas eventuais divergncias sobre o respectivo laudo, o juiz, por sentena, homologar o valor atribudo aos bens, determinando sejam alienados mediante leilo. 10. Realizado o leilo, e depositada em conta judicial a quantia apurada, a Unio ser intimada para oferecer, na forma prevista em regulamento, cauo equivalente quele montante e aos valores depositados nos termos do 4, em certificados de emisso do Tesouro Nacional, com caractersticas a serem definidas em ato do Ministro de Estado da Fazenda. 11. Compete SENAD solicitar Secretaria do Tesouro Nacional a emisso dos certificados a que se refere o pargrafo anterior.
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12. Feita a cauo, os valores da conta judicial sero transferidos para a Unio, mediante depsito na conta do Fundo Nacional Antidrogas FUNAD, apensando-se os autos da alienao aos do processo principal. 13. Na sentena de mrito, o juiz, nos autos do processo de conhecimento, decidir sobre o perdimento dos bens e dos valores mencionados nos 42 e 59 , e sobre o levantamento da cauo. 14. No caso de levantamento da cauo, os certificados a que se refere o 10 devero ser resgatados pelo seu valor de face, sendo os recursos para o pagamento providos pelo FUNAD. 15. A Secretaria do Tesouro Nacional far constar dotao oramentria para o pagamento dos certificados referidos no 10. 16. No caso de perdimento, ern favor da Unio, dos bens e valores mencionados nos e 52 , a Secretaria do Tesouro Nacional providenciar o cancelamento dos certificados emitidos para caucion-los. 17. No tero efeito suspensivo os recursos interpostos contra as decises proferidas no curso do procedimento previsto neste artigo. 18. A Unio, por intermdio da SENAD, poder firmar convnio com os Estados, com o Distrito Federal e com os organismos envolvidos na preveno, represso e no tratamento de txico-dependentes, com vistas liberao de recursos por ela arrecadados nos termos deste artigo, para a implantao e execuo de programas de combate ao trfico ilcito e uso indevido de substncias entorpecentes ou que determinem dependncia fsica ou psquica. 19. Nos processos penais em curso, o juiz, a requerimento do Ministrio Pblico, poder determinar a alienao dos bens apreendidos, observado o disposto neste artigo. 20. A SENAD poder firmar convnios de cooperao, a fim de promover a imediata alienao de bens no leiloados, cujo perdimento j tenha sido decretado em favor da Unio. Art. 34, caput, alterado e 3 9 a 20 acrescentados pela Lei n 9.804, de 30.6.99. Art. 35. 0 ru condenado por infrao dos arts. 12 ou 13 desta Lei no poder apelar sem recolher-se priso. Quanto possibilidade de apelao em liberdade, vide art. 29 29 da Lei n 8.072, de 25.7.90. Pargrafo nico. Os prazos procedimentais deste Captulo sero contados em dobro quando se tratar dos crimes previstos nos arts. 12, 13 e 14. Pargrafo nico acrescentado pela Lei n8.072, de 25.7.90.
Captulo V DISPOSIES GERAIS

Art. 36. Para os fins desta Lei sero consideradas substncias entorpecentes ou capazes de determinar dependncia fsica ou psquica aquelas que assim forem especificadas em lei ou relacionadas pelo Servio Nacional de Fiscalizao da Medicina e Farmcia, do Ministrio da Sade. Pargrafo nico. O Servio Nacional de Fiscalizao da Medicina e Farmcia dever rever, sempre que as circunstncias assim o exigirem, as relaes a que se refere este artigo, para o fim de excluso ou incluso de novas substncias. Art. 37. Para efeito de caracterizao dos crimes definidos nesta Lei, a autoridade atender natureza e quantidade da substncia apreendida, ao local e s condies em que se desenvolveu a ao criminosa, s circunstncias da priso, bem como conduta e aos antecedentes do agente. Pargrafo nico. A autoridade dever justificar, em despacho fundamentado, as razes que a levaram classificao legal do fato, mencionando concretamente as circunstncias referidas neste artigo, sem prejuzo de posterior alterao da classificao pelo Ministrio Pblico ou pelo juiz. Art. 38. A pena de multa consiste no pagamento, ao Tesouro Nacional, de uma soma em dinheiro que fixada em dias-multa. 1 9 . O montante do dia-multa ser fixado segundo o prudente arbtrio do juiz, entre o mnimo de Cr$ 25,00 (vinte e cinco cruzeiros) e o mximo de Cr$ 250,00 (duzentos e cinqenta cruzeiros). 29 . Aos valores estabelecidos no pargrafo anterior aplicar-se- o coeficiente de atualizao monetria referido no pargrafo nico do art. 2 2 da Lei n 9 6.205, de 29 de abril de 1975. Y. A pena pecuniria ter como referncia os valores do dia-multa que vigorarem poca do fato.
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Vide, no final, Tabela para Clculo de Penas de Multa. Quanto ao nmero e ao valor dos dias-multa, vide art. 49 do CP.
Art. 39. As autoridades sanitrias, policiais e alfandegrias organizaro e mantero estatsticas, registros e demais informes, inerentes s suas atividades relacionadas com a preveno e represso de que trata esta Lei, deles fazendo remessa ao rgo competente com as observaes e sugestes que julgarem pertinentes elaborao do relatrio que ser enviado anualmente ao rgo internacional da fiscalizao de entorpecentes. Art. 40. Todas as substncias entorpecentes ou que determinem dependncia fsica ou psquica, apreendidas por infrao a qualquer dos dispositivos desta Lei, sero obrigatoriamente remetidas, aps o trnsito em julgado da sentena, ao rgo competente do Ministrio da Sade ou congnere estadual, cabendo-lhes providenciar o seu registro e decidir do seu destino. 1. Ficaro sob a guarda e responsabilidade das autoridades policiais, at o trnsito em julgado da sentena, as substncias referidas neste artigo. 2. Quando se tratar de plantao ou quantidade que torne difcil o transporte ou apreenso da substncia na sua totalidade, a autoridade policial recolher quantidade suficiente para exame pericial destruindo o restante, de tudo lavrando auto circunstanciado. Art. 41. As autoridades judicirias, o Ministrio Pblico e as autoridades policiais podero requisitar s autoridades sanitrias competentes, independentemente de qualquer procedimento judicial, a realizao de inspees nas empresas industriais ou comerciais, nos estabelecimentos hospitalares, de pesquisa, ensino e congneres, assim como nos servios mdicos que produzirem, venderem, comprarem, consumirem ou fornecerem substncias entorpecentes ou que determinem dependncia fsica ou psquica, ou especialidades farmacuticas que as contenham, sendo facultada a assistncia da autoridade requisitante. 1 2 . Nos casos de falncia ou de liquidao judicial das empresas ou estabelecimentos referidos neste artigo, ou de qualquer outro em que existam tais produtos, cumpre ao juzo por onde correr o feito oficiar s autoridades sanitrias competentes, para que promovam, desde logo, as medidas necessrias ao recebimento, em depsito, das substncias arrecadadas. 2. As vendas em hasta pblica de substncias ou especialidades a que se refere este artigo sero realizadas com a presena de um representante da autoridade sanitria competente, s podendo participar da licitao pessoa fsica ou jurdica regularmente habilitada. Art. 42. passvel de expulso, na forma da legislao especfica, o estrangeiro que praticar qualquer dos crimes definidos nesta Lei, desde que cumprida a condenao imposta, salvo se ocorrer interesse nacional que recomende sua expulso imediata. Art. 43. Os Tribunais de Justia devero, sempre que necessrio e possvel, observado o disposto no art. 144, 5 9, da Constituio Federal, instituir juzos especializados para o processo e julgamento dos crimes definidos nesta Lei. O artigo refere-se antiga CR/69. Art. 44. Nos setores de represso a entorpecentes do Departamento de Polcia Federal, s podero ter exerccio policiais que possuam especializao adequada. Pargrafo nico. O Poder Executivo disciplinar a especializao dos integrantes das Categorias Funcionais da Polcia Federal, para atendimento ao disposto neste artigo. Art. 45. O Poder Executivo regulamentar a presente Lei dentro de 60 (sessenta) dias, contados da sua publicao. Art. 46. Revogam-se as disposies em contrrio, em especial o art. 311 do Decreto-Lei n 1.004, de 21 de outubro de 1969, com as alteraes da Lei n 6.016, de 31 de dezembro de 1973, e a Lei n 5.726, de 29 de outubro de 1971, com exceo do seu art. 22. A Lei n 6.578, de 11.10.78 (DOU de 13.10.78) revogou o Decreto-Lei n 1.004, de 21.10.69, bem como a Lei n 6.016, de 31.12.73. Art. 47. Esta Lei entrar em vigor 30 (trinta) dias aps a sua publicao. Braslia, 21 de outubro de 1976; 1559 - da Independncia e 88 9- da Repblica.
ERNESTO GEISEL
Armando Falco (Publicada no DOU de 22. 10.76 e retificada no DOU de 29. 10.76.)
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Decreto n 78.992, de 21.12.76
DECRETO N 2 78.992, DE 21 DE DEZEMBRO DE 1976

Regulamenta a Lei n 6.368, de 21 de outubro de 1976, que dispe sobre medidas de preveno e represso do trfico ilcito e uso indevido de substncias entorpecentes ou que determinem dependncia fsica ou psquica. O Presidente da Repblica, no uso da atribuio que lhe confere o art. 81, item III, da Constituio e nos termos do art. 45 da Lei n 6.368, de 21 de outubro de 1976, decreta: Art. 1 2. dever de toda pessoa fsica ou jurdica colaborar na preveno e represso ao trfico ilcito e uso indevido de substncia entorpecente ou que determine dependncia fsica ou psquica. 1 2 . As pessoas jurdicas que, quando solicitadas, no prestarem colaborao nos planos governamentais de preveno e represso ao trfico ilcito e uso indevido de substncia entorpecente ou que determine dependncia fsica ou psquica perdero, a juzo do rgo ou do poder competente, auxlios ou subvenes que venham recebendo da Unio, dos Estados, do Distrito Federal, Territrios e Municpios, bem como de suas autarquias, empresas pblicas, sociedades de economia mista e fundaes. 29 . O rgo ou autoridade a quem incumbir a execuo dos planos e programas de preveno ou represso previstos no art. 1, pargrafo nico, da Lei n 2 6.368, de 21 de outubro de 1976, verificando a recusa ou omisso de colaborao, comunicar o fato imediatamente entidade fornecedora da subveno que, em 60 (sessenta) dias, adotar as providncias necessrias para o fim previsto no mesmo dispositivo. Art. 22 . Ficam proibidos em todo o territrio brasileiro o plantio, a cultura, a colheita e a explorao, por particulares, de todas as plantas das quais possa ser extrada substncia entorpecente ou que determine dependncia fsica ou psquica. 1 2 . As plantas dessa natureza, nativas ou cultivadas, existentes no territrio nacional, sero destrudas pelas autoridades policiais, ressalvados os casos previstos no art. 2 2 , 22 e 3 2 , da Lei n 6.368, de 21 de outubro de 1976. 22 . Sero tambm destrudas as plantas nativas ou cultivadas existentes no territrio nacional, no caso de violao da autorizao concedida na forma dos dispositivos referidos neste artigo. Art. 32. Para a destruio das plantas nativas ou cultivadas, a que se referem os 1 e 2 do artigo anterior, o Ministrio da Justia poder, alm de celebrar convnios com os Estados, solicitar a cooperao de autoridades civis e militares da Unio. Art. 42. O Ministrio da Educao e Cultura, em articulao com o Ministrio da Sade, coordenar a execuo dos programas previstos no art. 5 e seu pargrafo nico da Lei n 2 6.368, de 21 de outubro de 1976, at que seja efetivamente implantado o Sistema referido no art. 3 2 da mesma lei. Art. 52 . Os Ministrios da Sade e da Previdncia e Assistncia Social e o Departamento de Polcia Federal providenciaro, no prazo de 180 (cento e oitenta) dias, normas expressas que visem a dar cumprimento ao disposto nos arts. 8 2 , 92 , 10 e seu 1 da Lei n 2 6.368, de 21 de outubro de 1976. 1 2 . Para os fins do disposto neste artigo, os Ministrios da Sade e da Previdncia e Assistncia Social e o Departamento de Polcia Federal procedero, em conjunto, ao levantamento do quadro existente no Pas, visando a orientar a ao do Governo Federal em relao ao problema. 22 . As normas a que se refere este artigo devero contemplar aspectos relacionados com o diagnstico e tratamento, hospitalar ou extra-hospitalar, bem como estabelecer os parmetros para a avaliao das respectivas necessidades em cada unidade da Federao. Art. 62 . A assistncia social aos dependentes que forem submetidos a tratamento em regime extrahospitalar, na forma do art. 10, 1 2 , da Lei n 2 6.368, de 21 de outubro de 1976, ter por objetivo a avaliao da influncia dos fatores sociais na situao do paciente, permitindo viso ampla do quadro clnico apresentado e tornando possvel melhor planejamento teraputico. Sua atuao se far junto ao paciente, sua famlia, ao seu trabalho e sua comunidade, para aproveitamento ao tratamento institudo, objetivando sua recuperao. Art. 72 . 0 Ministrio da Sade far publicar, no prazo de 180 (cento e oitenta) dias, a consolidao de todas as normas, instrues e relaes vigentes sobre proibio, limitao, fiscalizao e controle da produo, do comrcio e do uso de substncias entorpecentes ou que determinem dependncia fsica ou psquica e de especialidades farmacuticas que as contenham, referidos nos arts. 6 2 e 36 da Lei n 6.368, de 21 de outubro de 1976.
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Art. 82 . Nenhum texto, cartaz, representao, curso, seminrio, conferncia ou propaganda sobre o uso de substncia entorpecente ou que determine dependncia fsica ou psquica, ainda que a ttulo de campanha de preveno, ser divulgado sem prvia autorizao do rgo competente. Art. 92 . As autoridades de censura fiscalizaro rigorosamente os espetculos pblicos, a fim de evitar representaes, cenas ou situaes que possam, ainda que veladamente, suscitar interesse pelo uso de substncia entorpecente ou que determine dependncia fsica ou psquica. Art. 10. Somente o Servio Nacional de Fiscalizao da Medicina e Farmcia (SNFMF) poder conceder licena para o plantio, cultivo e colheita das plantas mencionadas no art. 2 2 , 22 , da Lei n2 6.368, de 21 de outubro de 1976. 1 2 . A licena para as atividades previstas neste artigo s poder ser concedida s pessoas jurdicas de direito pblico que tenham por objetivo, devidamente comprovado, a extrao ou explorao dos princpios ativos das plantas referidas neste artigo, para fins teraputicos ou cientficos. 22. A concesso da licena ser requerida pelo Diretor ou responsvel pelo estabelecimento interessado, devendo o requerimento ser instrudo com os seguintes documentos: I. programa ou plano completo da atividade a ser desenvolvida; II. relao dos tcnicos que participaro da atividade, comprovada sua habilitao para as funes indicadas; III. indicao taxativa das plantas pelo nome vulgar e nomenclatura botnica atualizada, mencionando-se famlia, gnero, espcie e variedades, se houver; IV. declarao da localizao, extenso do cultivo e da estimativa da produo. 32. Para a concesso da licena, poder o Servio Nacional de Fiscalizao da Medicina e Farmcia determinar a realizao de diligncias, bem como a apresentao de novos documentos. 42. O Servio Nacional de Fiscalizao da Medicina e Farmcia dar, obrigatoriamente, conhecimento das licenas concedidas Diviso de Represso a Entorpecentes do Departamento de Polcia Federal. 5 2 . Compete ao Servio Nacional de Fiscalizao da Medicina e Farmcia fiscalizar o estrito cumprimento da autorizao constante da licena. Art. 11. Sempre que for destruda qualquer plantao, na forma prevista nos arts. 2 2 , 1 2 , e 40, 2 2 , da Lei n 2 6.368, de 21 de outubro de 1976, a autoridade que proceder diligncia remeter cpia do respectivo auto ao Servio Nacional de Fiscalizao da Medicina e Farmcia e Diviso de Represso a Entorpecentes do Departamento de Polcia Federal. Art. 12. Compete privativamente ao Servio Nacional de Fiscalizao da Medicina e Farmcia conceder a autorizao prevista no art. 2 2 , 32, da Lei n 2 6.368, de 21 de outubro de 1976, s pessoas jurdicas que obtenham inscrio prvia naquele rgo. Art. 13. proibido, sob qualquer forma ou pretexto, distribuir amostras para propaganda de substncia entorpecente ou que determine dependncia fsica ou psquica e das especialidades farmacuticas que as contenham, inclusive a mdicos, dentistas, veterinrios ou farmacuticos, s se permitindo a propaganda dos mesmos em revistas ou publicaes tcnico-cientficas, de circulao restrita a esses profissionais. Pargrafo nico. Sem prejuzo das demais sanes legais, a inobservncia da proibio prevista neste artigo constitui infrao sanitria, regulando-se o processo e a aplicao da sano cabvel pelo disposto no Decreto-Lei n 2 785, de 25 de agosto de 1969. Art. 14. 0 trnsito, pelo territrio nacional, de substncias entorpecentes ou que determinem dependncia fsica ou psquica, fica sujeito a licena especial do Servio Nacional de Fiscalizao da Medicina e Farmcia, mediante solicitao dos representantes diplomticos, ou, sua falta, dos agentes consulares do Pas a que se destinam, por intermdio do Ministrio das Relaes Exteriores. A licena, quando concedida, ser expedida em duas vias, destinando-se a primeira ao requerente e a segunda ao rgo competente do Ministrio da Fazenda. Pargrafo nico. Na solicitao da licena devero ser indicados a natureza, o tipo, a quantidade, o nome da firma exportadora, a provenincia, o nome do importador e o pas a que se destinam essas substncias, bem como os locais de entrada e sada no territrio nacional. Art. 15. Somente os rgos e entidades pblicos previamente autorizados pelo Servio Nacional de Fiscalizao da Medicina e Farmcia podero receber ou doar, para fins teraputicos ou cientficos, substncias entorpecentes ou que determinem dependncia fsica ou psquica, bem como as especialidades farmacuticas que as contenham, desde que o faam em embalagens apropriadas, observadas as cautelas exigidas para aquele rgo.
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Lei n 6.453, de 17.10.77
Art. 16. Os mdicos, dentistas e farmacuticos devero observar, rigorosamente, os preceitos legais e regulamentares sobre a prescrio de substncias entorpecentes ou que determinem dependncia fsica ou psquica. Art. 17. Ao Servio Nacional de Fiscalizao da Medicina e Farmcia compete baixar Instrues de carter geral ou especial sobre modelos de receiturios oficiais para a prescrio de substncia entorpecente ou que determine dependncia fsica ou psquica, bem como aprovar modelos para a elaborao de estatsticas e balanos. Art. 18. De toda receita, bula, rtulo e embalagem de especialidade farmacutica que contenha substncia entorpecente ou que determine dependncia fsica ou psquica dever constar, obrigatoriamente, em destaque e em letras de corpo maior do que o texto, a expresso: "Ateno Pode causar dependncia fsica ou psquica". Pargrafo nico. 0 disposto neste artigo quanto a bulas, rtulos e embalagens ser cumprido conforme plano de implantao gradativa elaborado pelo Servio Nacional de Fiscalizao da Medicina e Farmcia, que dever estar concludo dentro do prazo de 180 (cento e oitenta) dias. Art. 19. Os dirigentes de estabelecimentos de ensino ou hospitalares, ou de entidades sociais, culturais, recreativas, esportivas ou beneficentes, adotaro, de comum acordo e sob a orientao tcnica de autoridades especializadas, todas as medidas necessrias preveno do trfico ilcito e do uso indevido de substncia entorpecente ou que determine dependncia fsica ou psquica, nos recintos ou imediaes de suas atividades. Pargrafo nico. A no-observncia do disposto neste artigo implicar a responsabilidade penal e administrativa dos referidos dirigentes. Art. 20. 0 Ministrio da Sade estabelecer intercmbio permanente de informes e consultas com os organismos internacionais especializados e com as autoridades sanitrias dos pases com os quais o Brasil mantm relaes. Dever, ainda, colaborar com os rgos internos para a execuo das Convenes ratificadas pelo Brasil. Art. 21. Este Decreto entrar em vigor na data de sua publicao, revogadas as disposies em contrrio. 2 2 Braslia, 21 de dezembro de 1976; 155 da Independncia e 88 da Repblica. Armando Falco (Publicado no DOU de 22.12.76.)
ERNESTO GEISEL
LEI N2 6.453, DE 17 DE OUTUBRO DE 1977

Dispe sobre a responsabilidade civil por danos nucleares e a responsabilidade criminal por atos relacionados com atividades nucleares e d outras providncias.
................................................................................................................................................................... .
Captulo III DA RESPONSABILIDADE CRIMINAL

Art. 19. Constituem crimes na explorao e utilizao de energia nuclear os descritos neste Captulo, alm dos tipificados na legislao sobre segurana nacional e nas demais leis. Art. 20. Produzir, processar, fornecer ou usar material nuclear sem a necessria autorizao ou para fi m diverso do permitido em lei: Pena recluso, de 4 (quatro) a 10 (dez) anos. Art. 21. Permitir o responsvel pela instalao nuclear sua operao sem a necessria autorizao: Pena recluso, de 2 (dois) a 6 (seis) anos. Art. 22. Possuir, adquirir, transferir, transportar, guardar ou trazer consigo material nuclear sem a necessria autorizao: Pena recluso, de 2 (dois) a 6 (seis) anos.
Lei n 6.538, de 22.6.78
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Art. 23. Transmitir ilicitamente informaes sigilosas, concernentes energia nuclear: Pena recluso, de 4 (quatro) a 8 (oito) anos. Art. 24. Extrair, beneficiar ou comerciar ilegalmente minrio nuclear: Pena recluso, de 2 (dois) a 6 (seis) anos. Art. 25. Exportar ou importar, sem a necessria licena, material nuclear, minrios nucleares e seus concentrados, minrios de interesse para a energia nuclear e minrios e concentrados que contenham elementos nucleares: Pena recluso, de 2 (dois) a 8 (oito) anos. Art. 26. Deixar de observar as normas de segurana ou de proteo relativas instalao nuclear ou ao uso, transporte, posse e guarda de material nuclear, expondo a perigo a vida, a integridade fsica ou o patrimnio de outrem: Pena recluso, de 2 (dois) a 8 (oito) anos. Art. 27. Impedir ou dificultar o funcionamento de instalao nuclear ou o transporte de material nuclear: Pena recluso, de 4 (quatro) a 10 (dez) anos. Art. 28. Esta Lei entrar em vigor na data de sua publicao. Art. 29. Revogam-se as disposies em contrrio. Braslia, em 17 de outubro de 1977; 156 9 da Independncia e 89 9 da Repblica.
ERNESTO GEISEL
Armando Falco (Publicada no DOU de 18.10.77.)
LEI N 6.538, DE 22 DE JUNHO DE 1978

Dispe sobre os servios postais.
....................................................................................................................................................................
Ttulo V DOS CRIMES CONTRA O SERVIO POSTAL E O SERVIO DE TELEGRAMA

Quanto ao nmero e valor do dia-multa, vide art. 49 do CP. Falsificao de selo, frmula de franqueamento ou vale-postal Art. 36. Falsificar, fabricando ou adulterando, selo, outra frmula de franqueamento ou vale-postal: Pena recluso, at 8 (oito) anos, e pagamento, de 5 (cinco) a 15 (quinze) dias-multa. Uso de selo frmula de franqueamento ou vale-postal falsificados Pargrafo nico. Incorre nas mesmas penas quem importa ou exporta, adquire, vende, troca, cede, empresta, guarda, fornece, utiliza ou restitui circulao, selo, outra frmula de franqueamento ou vale-postal falsificados. Supresso de sinais de utilizao Art. 37. Suprimir, em selo, outra frmula de franqueamento ou vale-postal, quando legtimos, com o fim de torn-los novamente utilizveis, carimbo ou sinal indicativo de sua utilizao: Pena recluso, at 4 (quatro) anos, e pagamento, de 5 (cinco) a 15 (quinze) dias-multa. Forma assimilada 1. Incorre nas mesmas penas quem usa, vende, fornece ou guarda, depois de alterado, selo, outra frmula de franqueamento ou vale-postal. 2 9 . Quem usa ou restitui circulao, embora recebido de boa-f, selo, outra frmula de franqueamento ou vale-postal, depois de conhecer a falsidade ou a alterao, incorre na pena de deteno, de 3 (trs) meses a 1 (um) ano, ou pagamento, de 3 (trs) a 10 (dez) dias-multa.
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Lei n6.538, de 22.6.78
Petrechos de falsificao de selo, frmula de franqueamento ou vale-postal Art.38. Fabricar, adquirir, fornecer, ainda que gratuitamente, possuir, guardar, ou colocar em circulao objeto especialmente destinado falsificao de selo, outra frmula de franqueamento ou vale-postal: Pena recluso, at 3 (trs) anos, e pagamento, de 5 (cinco) a 15 (quinze) dias-multa. Reproduo e adulterao de pea filatlica Art. 39. Reproduzir ou alterar selo ou pea filatlica de valor para coleo, salvo quando a reproduo ou a alterao estiver visivelmente anotada na face ou no verso do selo ou pea: Pena deteno, at 2 (dois) anos, e pagamento, de 3 (trs) a 10 (dez) dias-multa. Forma assimilada Pargrafo nico. Incorre nas mesmas penas quem, para fins de comrcio, faz uso de selo ou pea filatlica de valor para coleo, ilegalmente reproduzidos ou alterados. Violao de correspondncia Art. 40. Devassar indevidamente o contedo de correspondncia fechada dirigida a outrem: Pena deteno, at 6 (seis) meses, ou pagamento no excedente a 20 (vinte) dias-multa. Sonegao ou destruio de correspondncia 1 12 . Incorre nas mesmas penas quem se apossa indevidamente de correspondncia alheia, embora no fechada, para soneg-la ou destru-la, no todo ou em parte. Aumento de pena 2. As penas aumentam-se da metade se h dano para outrem. Quebra do segredo profissional Art. 41. Violar segredo profissional, indispensvel manuteno do sigilo da correspondncia mediante: I. divulgao de nomes de pessoas que mantenham, entre si, correspondncia; II. divulgao, no todo ou em parte, de assunto ou texto de correspondncia de que, em razo do ofcio, se tenha conhecimento; Ill. revelao do nome de assinante de caixa postal ou o nmero desta, quando houver pedido em contrrio do usurio; IV. revelao do modo pelo qual ou do local especial em que qualquer pessoa recebe correspondncia: Pena deteno, de 3 (trs) meses a 1 (um) ano, ou pagamento no excedente a 50 (cinqenta) dias-multa. Violao do privilgio postal da Unio Art. 42. Coletar, transportar, transmitir ou distribuir, sem observncia das condies legais, objetos de qualquer natureza sujeitos ao monoplio da Unio, ainda que pagas as tarifas postais ou de telegramas: Pena deteno, at 2 (dois) meses, ou pagamento no excedente a 10 (dez) dias-multa. Forma assimilada Pargrafo nico. Incorre nas mesmas penas quem promova ou facilite o contrabando postal ou pratique qualquer ato que importe em violao do monoplio exercido pela Unio sobre os servios postal e de telegrama. Agravao da pena Art. 43. Os crimes contra o servio postal, ou servio de telegrama, quando praticados por pessoa prevalecendo-se do cargo, ou em abuso da funo, tero a pena agravada. Pessoa jurdica Art. 44. Sempre que ficar caracterizada a vinculao de pessoa jurdica em crimes contra o servio postal ou servio de telegrama, a responsabilidade penal incidir tambm sobre o dirigente da empresa que, de qualquer modo, tenha contribudo para a prtica do crime.
Lei n6.538, de 22.6.78
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Representao Art. 45. A autoridade administrativa, a partir da data em que tiver cincia da prtica de crime relacionado com o servio postal ou com o servio de telegrama, obrigada a representar, no prazo de 10 (dez) dias, ao Ministrio Pblico Federal contra o autor ou autores de ilcito penal, sob pena de responsabilidade. Provas documentais e periciais Art. 46. 0 Ministrio das Comunicaes colaborar com a entidade policial, fornecendo provas que forem colhidas em inquritos ou processos administrativos e, quando possvel, indicando servidor para efetuar percias e acompanhar os agentes policiais em suas diligncias.
Ttulo VI DAS DEFINIES

Art. 47. Para os efeitos desta Lei, so adotadas as seguintes definies: Carta objeto de correspondncia, com ou sem envoltrio, sob a forma de comunicao escrita, de natureza administrativa, social, comercial, ou qualquer outra, que contenha informao de interesse especfico do destinatrio. Carto-postal objeto de correspondncia, de material consistente, sem envoltrio, contendo mensagem e endereo. Cecograma objeto de correspondncia impresso em relevo, para uso dos cegos. Considera-se tambm cecograma o material impresso para uso dos cegos. Cdigo de Endereamento Postal conjunto de nmeros, ou letras e nmeros, gerados segundo determinada lgica, que identifiquem um local. Correspondncia toda comunicao de pessoa a pessoa, por meio de carta, atravs da via postal ou por telegrama. Correspondncia agrupada reunio, em volume, de objetos da mesma ou de diversas naturezas, quando, pelo menos um deles, for sujeito ao monoplio postal, remetidos a pessoas jurdicas de direito pblico ou privado e/ou suas agncias, filiais ou representantes. Cupom-Resposta Internacional ttulo ou documento de valor postal permutvel em todo pasmembro da Unio Postal Universal por um ou mais selos postais, destinados a permitir ao expedidor pagar para seu correspondente no estrangeiro o franqueamento de uma carta para resposta. Encomenda objeto com ou sem valor mercantil, para encaminhamento por via postal. Estao um ou vrios transmissores ou receptores, ou um conjunto de transmissores e receptores, incluindo os equipamentos acessrios necessrios para assegurar um servio de telecomunicao em um determinado local. Frmula de franqueamento representao material de pagamento de prestao de um servio postal. Franqueamento postal pagamento da tarifa e, quando for o caso, do prmio, relativos a objeto postal. Diz-se tambm da representao da tarifa. I mpresso reproduo obtida sobre material de uso corrente na imprensa, editado em vrios exemplares idnticos. Objeto postal qualquer objeto de correspondncia, valor ou encomenda encaminhado por via postal. Pequena encomenda objeto de correspondncia, com ou sem valor mercantil, com peso limitado, remetido sem fins comerciais. Preo remunerao das atividades conectadas ao servio postal ou ao servio de telegrama. Prmio importncia fixada percentualmente sobre o valor declarado dos objetos postais, a ser paga pelos usurios de determinados servios para cobertura de riscos. Registro forma de postagem qualificada, na qual o objeto confiado ao servio postal contra emisso de certificado. Selo estampilha postal, adesiva ou fixa, bem como a estampa produzida por meio de mquina de franquear correspondncia, destinadas a comprovar o pagamento da prestao de um servio postal. Tarifa valor, fixado em base unitria, pelo qual se determina a importncia a ser paga pelo usurio do servio postal ou do servio de telegrama. Telegrama mensagem transmitida por sinalizao eltrica ou radioeltrica, ou qualquer outra forma equivalente, a ser convertida em comunicao escrita, para entrega ao destinatrio.
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Lei n 6.638, de 8.5.79
Vale-postal ttulo emitido por uma unidade postal vista de um depsito de quantia para pagamento na mesma ou em outra unidade postal. Pargrafo nico. So adotadas, no que couber, para os efeitos desta Lei, as definies estabelecidas em convenes e acordos internacionais.
DISPOSIES FINAIS
Art. 48. 0 Poder Executivo baixar os decretos regulamentares decorrentes desta Lei em prazo no superior a 1 (um) ano, a contar da data de sua publicao, permanecendo em vigor as disposies constantes dos atuais e que no tenham sido, explcita ou implicitamente, revogados ou derrogados. Art. 49. Esta Lei entrar em vigor na data de sua publicao, revogadas as disposies em contrrio. Braslia, em 22 de junho de 1978; 157 9 da Independncia e 90 9- da Repblica.
ERNESTO GEISEL
Armando Falco (Publicada no DOU de 23.6.78. ntegra na RF 262/445 e Lex 1978/541.)
LEI N 2 6.638, DE 8 DE MAIO DE 1979

Estabelece normas para a prtica didtico-cientfica da vivisseco de animais e determina outras providncias. O art. 5 2, 1, desta lei comina vivisseco irregular de animais as penas do art. 64, caput, da LCP (crueldade contra animais). O Presidente da Repblica Fao saber que o Congresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte Lei: Art. 1 2. Fica permitida, em todo o territrio nacional, a vivisseco de animais, nos termos desta Lei. Art. 22 . Os biotrios e os centros de experincias e demonstraes com animais vivos devero ser registrados em rgo competente e por ele autorizados a funcionar. Art. 32. A vivisseco no ser permitida: I. sem o emprego de anestesia; II. em centros de pesquisas e estudos no registrados em rgo competente; III. sem a superviso de tcnico especializado; IV. com animais que no tenham permanecido mais de 15 (quinze) dias em biotrios legalmente autorizados; V. em estabelecimentos de ensino de primeiro e segundo graus e em quaisquer locais freqentados por menores de idade. Art. 42. O animal s poder ser submetido s intervenes recomendadas nos protocolos das experincias que constituem a pesquisa ou os programas de aprendizado cirrgico, quando, durante ou aps a vivisseco, receber cuidados especiais. 1 9 . Quando houver indicao, o animal poder ser sacrificado sob estrita obedincia s prescries cientficas. 22 . Caso no sejam sacrificados, os animais utilizados em experincias ou demonstraes somente podero sair do biotrio 30 (trinta) dias aps a interveno, desde que destinados a pessoas ou entidades idneas que por eles queiram responsabilizar-se. Art. 5 2. Os infratores desta Lei estaro sujeitos: I. s penalidades cominadas no art. 64, caput, do Decreto-Lei n2 3.688, de 3 de outubro de 1941, no caso de ser a primeira infrao; 11. interdio e cancelamento do registro do biotrio ou do centro de pesquisa, no caso de reincidncia. Art. 62 . 0 Poder Executivo, no prazo de 90 (noventa) dias, regulamentar a presente Lei, especificando:
Lei n 6.766, de 19.12.79
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I. o rgo competente para o registro e a expedio de autorizao dos biotrios e centros de experincias e demonstraes com animais vivos; II. as condies gerais exigveis para o registro e o funcionamento dos biotrios; III. rgo e autoridades competentes para a fiscalizao dos biotrios e centros mencionados no inciso I. Art. 7 . Esta Lei entrar em vigor na data de sua publicao. 4 Art. 8 . Revogam-se as disposies em contrrio. Braslia, em 8 de maio de 1979; 158 2 da Independncia e 91 2 da Repblica
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JOO
B. DE FIGUEIREDO Petrnio Porte/1a

Dispe sobre o parcelamento do solo urbano e d outras providncias.
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Captulo IX DISPOSIES PENAIS

Art. 50. Constitui crime contra a Administrao Pblica: I. dar incio, de qualquer modo ou efetuar loteamento ou desmembramento do solo para fins urbanos, sem autorizao do rgo pblico competente, ou em desacordo com as disposies desta Lei ou das normas pertinentes do Distrito Federal, Estados e Municpios; II. dar incio, de qualquer modo, ou efetuar loteamento ou desmembramento do solo para fins urbanos sem observncia das determinaes constantes do ato administrativo de licena; III. fazer, ou veicular em proposta, contrato, prospecto ou comunicao ao pblico ou a interessados, afirmao falsa sobre a legalidade de loteamento ou desmembramento do solo para fins urbanos, ou ocultar fraudulentamente fato a ele relativo: Pena recluso, de 1 (um) a 4 (quatro) anos, e multa de cinco a cinqenta vezes o maior salrio mnimo vigente no Pais. Sobre a pena de multa, vide art. 22' da Lei n 7.209, de 11.7.84. Pargrafo nico. O crime definido neste artigo qualificado, se cometido: I. por meio de venda, promessa de venda, reserva de lote ou quaisquer outros instrumentos que manifestem a inteno de vender lote em loteamento ou desmembramento no registrado no Registro de Imveis competente; II. com inexistncia de ttulo legtimo de propriedade do imvel loteado ou desmembrado, ressalvado o disposto no art. 18, 4 2 e 52 , desta Lei, ou com omisso fraudulenta de fato a ele relativo, se o fato no constituir crime mais grave: Inciso 11 com redao dada pela Lei n 9.785, de 29.1.99. Pena recluso, de 1 (um) a 5 (cinco) anos, e multa de dez a cem vezes o maior salrio mnimo vigente no Pas. Vide art. da Lei n 7.209/84 sobre pena de multa. Art. 51. Quem, de qualquer modo, concorra para a prtica dos crimes previstos no artigo anterior desta Lei incide nas penas a estes cominadas, considerados em especial os atos praticados na qualidade de mandatrio de loteador, diretor ou gerente de sociedade. Pargrafo nico. (Vetado.) Art. 52. Registrar loteamento ou desmembramento no aprovado pelos rgos competentes, registrar o compromisso de compra e venda, a cesso ou promessa de cesso de direitos, ou efetuar registro de contrato de venda de loteamento ou desmembramento no registrado:
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Lei n 6.815, de 19.8.80
Pena deteno, de 1 (um) a 2 (dois) anos, e multa de cinco a cinqenta vezes o maior salrio mnimo vigente no Pas, sem prejuzo das sanes administrativas cabveis. Vide art. 2 2 da Lei n 7.209, de 11.7.84, sobre pena de multa. ................................................................................................................................................................... . Braslia, em 19 de dezembro de 1979; 158 da Independncia e 91
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da Repblica. JOO FIGUEIREDO Petrnio Portella
LEI N 6.815, DE 19 DE AGOSTO DE 1980

Define a situao jurdica do estrangeiro no Brasil, cria o Conselho Nacional de Imigrao e d outras providncias. ................................................................................................................................................................... .
Ttulo VII DA DEPORTAO

Art. 57. Nos casos de entrada ou estada irregular de estrangeiro, se este no se retirar voluntariamente do territrio nacional no prazo fixado em Regulamento, ser promovida sua deportao. 1 2 . Ser igualmente deportado o estrangeiro que infringir o disposto nos arts. 21, 2, 24, 37, 2, 98 a 101, 1 ou 2 do art. 104 ou art. 105. 2. Desde que conveniente aos interesses nacionais, a deportao far-se- independentemente da fixao do prazo de que trata o caput deste artigo. Art. 58. A deportao consistir na sada compulsria do estrangeiro. Pargrafo nico. A deportao far-se-a para o pas da nacionalidade ou de procedncia do estrangeiro, ou para outro que consinta em receb-lo. Art. 59. No sendo apurada a responsabilidade do transportador pelas despesas com a retirada do estrangeiro, nem podendo este ou terceiro por ela responder, sero as mesmas custeadas pelo Tesouro Nacional. Art. 60. 0 estrangeiro poder ser dispensado de qualquer penalidade relativa entrada ou estada irregular no Brasil ou formalidade cujo cumprimento possa dificultar a deportao. Art. 61. 0 estrangeiro, enquanto no se efetivar a deportao, poder ser recolhido priso por ordem do Ministro da Justia, pelo prazo de 60 (sessenta) dias. Pargrafo nico. Sempre que no for possvel, dentro do prazo previsto neste artigo, determinar-se a identidade do deportando ou obter-se documento de viagem para promover a sua retirada, a priso poder ser prorrogada por igual perodo, findo o qual ser ele posto em liberdade, aplicando-se o disposto no art. 73. Art. 62. No sendo exeqvel a deportao ou quando existirem indcios srios de periculosidade ou indesejabilidade do estrangeiro, proceder-se- sua expulso. Art. 63. No se proceder deportao se implicar em extradio inadmitida pela lei brasileira. Art. 64. 0 deportado s poder reingressar no territrio nacional se ressarcir o Tesouro Nacional, com correo monetria, das despesas com a sua deportao e efetuar, se for o caso, o pagamento da multa devida poca, tambm corrigida.
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Ttulo VIII DA EXPULSO

Sobre a expulso de estrangeiro condenado por trfico ilcito de entorpecentes, vide Decreto n 98.961, de 15.2.90. Art. 65. passvel de expulso o estrangeiro que, de qualquer forma, atentar contra a segurana nacional, a ordem poltica ou social, a tranqilidade ou moralidade pblica e a economia popular, ou cujo procedimento o torne nocivo convenincia e aos interesses nacionais. Pargrafo nico. passvel, tambm, de expulso o estrangeiro que: a. praticar fraude a fim de obter a sua entrada ou permanncia no Brasil; b. havendo entrado no territrio nacional com infrao lei, dele no se retirar no prazo que lhe for determinado para faz-lo, no sendo aconselhvel a deportao; c. entregar-se vadiagem ou mendicncia; ou d. desrespeitar proibio especialmente prevista em lei para estrangeiro. Art. 66. Caber exclusivamente ao Presidente da Repblica resolver sobre a convenincia e a oportunidade da expulso ou de sua revogao. Pargrafo nico. A medida expulsria ou a sua revogao far-se- por decreto. Art. 67. Desde que conveniente ao interesse nacional, a expulso do estrangeiro poder efetivar-se, ainda que haja processo ou tenha ocorrido condenao. Art. 68. Os rgos do Ministrio Pblico remetero ao Ministrio da Justia, de ofcio, at 30 (trinta) dias aps o trnsito em julgado, cpia da sentena condenatria de estrangeiro autor de crime doloso ou de qualquer crime contra a segurana nacional, a ordem poltica ou social, a economia popular, a moralidade ou a sade pblica, assim como da folha de antecedentes penais constantes dos autos. Pargrafo nico. O Ministro da Justia, recebidos os documentos mencionados neste artigo, determinar a instaurao de inqurito para a expulso do estrangeiro. Art. 69. 0 Ministro da Justia, a qualquer tempo, poder determinar a priso, por 90 (noventa) dias, do estrangeiro submetido a processo de expulso e, para concluir o inqurito ou assegurar a execuo da medida, prorrog-la por igual prazo. Pargrafo nico. Em caso de medida interposta junto ao Poder Judicirio que suspenda, provisoriamente, a efetivao do ato expulsrio, o prazo de priso de que trata a parte final do caput deste artigo ficar interrompido, at a deciso definitiva do Tribunal a que estiver submetido o feito. Art. 70. Compete ao Ministro da Justia, de ofcio ou acolhendo solicitao fundamentada, determinar a instaurao de inqurito para a expulso do estrangeiro. Art. 71. Nos casos de infrao contra a segurana nacional, a ordem poltica ou social e a economia popular, assim como nos casos de comrcio, posse ou facilitao de uso indevido de substncia entorpecente ou que determine dependncia fsica ou psquica, ou de desrespeito a proibio especialmente prevista em lei para estrangeiro, o inqurito ser sumrio e no exceder o prazo de 15 (quinze) dias, dentro do qual fica assegurado ao expulsando o direito de defesa. Art. 72. Salvo as hipteses previstas no artigo anterior, caber pedido de reconsiderao no prazo de 10 (dez) dias, a contar da publicao do decreto de expulso, no Dirio Oficial da Unio. Art. 73. 0 estrangeiro, cuja priso no se torne necessria, ou que tenha o prazo desta vencido, permanecer em liberdade vigiada, em lugar designado pelo Ministro da Justia, e guardar as normas de comportamento que lhe forem estabelecidas. Pargrafo nico. Descumprida qualquer das normas fixadas de conformidade com o disposto neste artigo ou no seguinte, o Ministro da Justia, a qualquer tempo, poder determinar a priso administrativa do estrangeiro, cujo prazo no exceder a 90 (noventa) dias. Art. 74. 0 Ministro da Justia poder modificar, de ofcio ou a pedido, as normas de conduta impostas ao estrangeiro e designar outro lugar para a sua residncia. Art. 75. No se proceder expulso: I. se implicar extradio inadmitida pela lei brasileira; ou II. quando o estrangeiro tiver:
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a. cnjuge brasileiro do qual no esteja divorciado ou separado, de fato ou de direito, e desde que o casamento tenha sido celebrado h mais de 5 (cinco) anos; ou b. filho brasileiro que, comprovadamente, esteja sob sua guarda e dele dependa economicamente. 1. No constituem impedimento expulso a adoo ou o reconhecimento de filho brasileiro supervenientes ao fato que a motivar. 2. Verificados o abandono do filho, o divrcio ou a separao, de fato ou de direito, a expuso poder efetivar-se a qualquer tempo.
Ttulo IX DA EXTRADIO
Vide CR/88, arts. 5, LI e LII, 22, XV, e 102, 1, g. Art. 76. A extradio poder ser concedida quando o governo requerente se fundamentar em tratado, ou quando prometer ao Brasil a reciprocidade. Art. 77. No se conceder a extradio quando: I. se tratar de brasileiro, salvo se a aquisio dessa nacionalidade verificar-se aps o fato que motivar o pedido; 11. o fato que motivar o pedido no for considerado crime no Brasil ou no Estado requerente; III. o Brasil for competente, segundo suas leis, para julgar o crime imputado ao extraditando; IV. a lei brasileira impuser ao crime a pena de priso igual ou inferior a 1 (um) ano; V. o extraditando estiver a responder a processo ou j houver sido condenado ou absolvido no Brasil pelo mesmo fato em que se fundar o pedido; VI. estiver extinta a punibilidade pela prescrio segundo a lei brasileira ou a do Estado requerente; VII. o fato constituir crime politico; e VIII. o extraditando houver de responder, no Estado requerente, perante Tribunal ou Juzo de exceo. 1. A exceo do item VII no impedir a extradio quando o fato constituir, principalmente, infrao da lei penal comum, ou quando o crime comum, conexo ao delito poltico, constituir o fato principal. 29 . Caber, exclusivamente, ao Supremo Tribunal Federal, a apreciao do carter da infrao. 3 Q . O Supremo Tribunal Federal poder deixar de considerar crimes polticos os atentados contra Chefes de Estado ou quaisquer autoridades, bem assim os atos de anarquismo, terrorismo, sabotagem, seqestro de pessoa, ou que importem propaganda de guerra ou de processos violentos para subverter a ordem poltica ou social. Art. 78. So condies para concesso da extradio: I. ter sido crime cometido no territrio do Estado requerente ou serem aplicveis ao extraditando as leis penais desse Estado; e II. existir sentena final de privao de liberdade, ou estar a priso do extraditando autorizada por juiz, tribunal ou autoridade competente do Estado requerente, salvo o disposto no art. 82. Art. 79. Quando mais de um Estado requerer a extradio da mesma pessoa, pelo mesmo fato, ter preferncia o pedido daquele em cujo territrio a infrao foi cometida. 1. Tratando-se de crimes diversos, tero preferncia, sucessivamente: I. o Estado requerente em cujo territrio haja sido cometido o crime mais grave, segundo a lei brasileira; II. o que em primeiro lugar houver pedido a entrega do extraditando, se a gravidade dos crimes for idntica; e III. o Estado de origem, ou, na sua falta, o domiciliar do extraditando, se os pedidos forem simultneos. 22 . Nos casos no previstos decidir sobre a preferncia o Governo brasileiro.
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32 . Havendo tratado com algum dos Estados requerentes, prevalecero suas normas no que disserem respeito preferncia de que trata este artigo. Art. 80. A extradio ser requerida por via diplomtica ou, na falta de agente diplomtico do Estado que a requerer, diretamente de Governo a Governo, devendo o pedido ser instrudo com a cpia autntica ou a certido da sentena condenatria, da de pronncia ou da que decretar a priso preventiva, proferida por juiz ou autoridade competente. Esse documento ou qualquer outro que se juntar ao pedido conter indicaes precisas sobre o local, data, natureza e circunstncias do fato criminoso, identidade do extraditando, e, ainda, cpia dos textos legais sobre o crime, a pena e sua prescrio. 1 2 . O encaminhamento do pedido por via diplomtica confere autenticidade aos documentos. 22 . No havendo tratado que disponha em contrrio, os documentos indicados neste artigo sero acompanhados de verso oficialmente feita para o idioma portugus no Estado requerente. Art. 81. 0 Ministrio das Relaes Exteriores remeter o pedido ao Ministrio da Justia, que ordenar a priso do extraditando, colocando-o disposio do Supremo Tribunal Federal. Vide nota no art. 82. Art. 82. Em caso de urgncia, poder ser ordenada a priso preventiva do extraditando desde que pedida, em termos hbeis, qualquer que seja o meio de comunicao, por autoridade competente, agente diplomtico ou consular do Estado requerente. 1 2 . O pedido, que noticiar o crime cometido, dever fundamentar-se em sentena condenatria, auto de priso em flagrante, mandado de priso, ou, ainda, em fuga do indiciado. 22 . Efetivada a priso, o Estado requerente dever formalizar o pedido em 90 (noventa) dias, na conformidade do art. 80. 32 . A priso com base neste artigo no ser mantida alm do prazo referido no pargrafo anterior, nem se admitir novo pedido pelo mesmo fato sem que a extradio haja sido formalmente requerida. Vide Portaria n 737/88 do Ministrio da Justia. Art. 83. Nenhuma extradio ser concedida sem prvio pronunciamento do Plenrio do Supremo Tribunal Federal sobre sua legalidade e procedncia, no cabendo recurso da deciso. Art. 84. Efetivada a priso do extraditando (art. 81), o pedido ser encaminhado ao Supremo Tribunal Federal. Pargrafo nico. A priso perdurar at o julgamento final do Supremo Tribunal Federal, no sendo admitidas a liberdade vigiada, a priso domiciliar, nem a priso-albergue. Art. 85. Ao receber o pedido, o relator designar dia e hora para o interrogatrio do extraditando e, conforme o caso, dar-lhe- curador ou advogado, se no o tiver, correndo do interrogatrio o prazo de 10 (dez) dias para a defesa. 1 2 . A defesa versar sobre a identidade da pessoa reclamada, defeito de forma dos documentos apresentados ou ilegalidade da extradio. 22 . No estando o processo devidamente instrudo, o tribunal, a requerimento do procurador-geral da Repblica, poder converter o julgamento em diligncia para suprir a falta no prazo improrrogvel de 60 (sessenta) dias, decorridos os quais o pedido ser julgado independentemente da diligncia. 32 . O prazo referido no pargrafo anterior correr da data da notificao que o Ministrio das Relaes Exteriores fizer misso diplomtica do Estado requerente. Art. 86. Concedida a extradio, ser o fato comunicado atravs do Ministrio das Relaes Exteriores misso diplomtica do Estado requerente que, no prazo de 60 (sessenta) dias da comunicao, dever retirar o extraditando do territrio nacional. Art. 87. Se o Estado requerente no retirar o extraditando do territrio nacional no prazo do artigo anterior, ser ele posto em liberdade, sem prejuzo de responder a processo de expulso, se o motivo da extradio o recomendar. Art. 88. Negada a extradio, no se admitir novo pedido baseado no mesmo fato. Art. 89. Quando o extraditando estiver sendo processado, ou tiver sido condenado, no Brasil, por crime punvel com pena privativa de liberdade, a extradio ser executada somente depois da concluso do processo ou do cumprimento da pena, ressalvado, entretanto, o disposto no art. 67.
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Pargrafo nico. A entrega do extraditando ficar igualmente adiada se a efetivao da medida puser em risco a sua vida por causa de enfermidade grave comprovada por laudo mdico oficial. Art. 90. 0 Governo poder entregar o extraditando ainda que responda a processo ou esteja condenado por contraveno. Art. 91. No ser efetivada a entrega sem que o Estado requerente assuma o compromisso: I. de no ser o extraditando preso nem processado por fatos anteriores ao pedido; N. de computar o tempo de priso que, no Brasil, foi imposta por fora da extradio; III. de comutar em pena privativa de liberdade a pena corporal ou de morte, ressalvados, quanto ltima, os casos em que a lei brasileira permitir a sua aplicao; IV. de no ser o extraditando entregue, sem consentimento do Brasil, a outro Estado que o reclame; e V. de no considerar qualquer motivo poltico para agravar a pena. Art. 92. A entrega do extraditando, de acordo com as leis brasileiras e respeitado o direito de terceiro, ser feita com os objetos e instrumentos do crime encontrados em seu poder. Pargrafo nico. Os objetos e instrumentos referidos neste artigo podero ser entregues independentemente da entrega do extraditando. Art. 93. 0 extraditando que, depois de entregue ao Estado requerente, escapar ao da Justia e homiziar-se no Brasil, ou por ele transitar, ser detido mediante pedido feito diretamente por via diplomtica, e de novo entregue sem outras formalidades. Art. 94. Salvo motivo de ordem pblica, poder ser permitido, pelo Ministro da Justia, o trnsito, no territrio nacional, de pessoas extraditadas por Estados estrangeiros, bem assim o da respectiva guarda, mediante apresentao de documentos comprobatrios de concesso da medida.
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Ttulo XII DAS INFRAES, PENALIDADES E SEU PROCEDIMENTO Captulo I DAS INFRAES E PENALIDADES
Art. 125. Constitui infrao, sujeitando o infrator s penas aqui cominadas: I. entrar no territrio nacional sem estar autorizado (clandestino); Pena deportao; II. demorar-se no territrio nacional aps esgotado o prazo legal de estada: Pena multa de um dcimo do maior valor de referncia, por dia de excesso, at o mximo de dez vezes o maior valor de referncia, e deportao, caso no saia no prazo fixado; III. deixar de registrar-se no rgo competente, dentro do prazo estabelecido nesta Lei (art. 30): Pena multa de um dcimo do maior valor de referncia, por dia de excesso, at o mximo de dez vezes o maior valor de referncia; IV. deixar de cumprir o disposto nos arts. 96, 102 e 103: Pena multa de duas a dez vezes o maior valor de referncia; V. deixar a empresa transportadora de atender manuteno ou promover a sada do territrio nacional do clandestino ou do impedido (art. 27): Pena multa de trinta vezes o maior valor de referncia, por estrangeiro; VI. transportar para o Brasil estrangeiro que esteja sem a documentao em ordem: Pena multa de dez vezes o maior valor de referncia, por estrangeiro, alm da responsabilidade pelas despesas com a retirada deste do territrio nacional; VII. empregar ou manter a seu servio estrangeiro em situao irregular ou impedido de exercer atividade remunerada: Pena multa de trinta vezes o maior valor de referncia, por estrangeiro;
Lei n6.815, de 19.8.80
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VIII. infringir o disposto nos arts. 21, 2 2 , 24, 98, 104, ou 22, e 105: Pena deportao; IX. infringir o disposto no art. 25: Pena multa de cinco vezes o maior valor de referncia para o resgatador e deportao para o estrangeiro; X. infringir o disposto nos arts. 18, 37, 2 2 , ou 99 a 101: Pena cancelamento do registro e deportao; XI. infringir o disposto nos arts. 106 ou 107: Pena deteno, de 1 (um) a 3 (trs) anos e expulso; XII. introduzir estrangeiro clandestinamente ou ocultar clandestino ou irregular: Pena deteno, de 1 (um) a 3 (trs) anos e, se o infrator for estrangeiro, expulso; XIII. fazer declarao falsa em processo de transformao de visto, de registro, de alterao de assentamentos, de naturalizao, ou para a obteno de passaporte para estrangeiro, laissez-passer, ou, quando exigido, visto de sada: Pena recluso, de 1 (um) a 5 (cinco) anos e, se o infrator for estrangeiro, expulso; XIV. infringir o disposto nos arts. 45 a 48: Pena multa de cinco a dez vezes o maior valor de referncia; XV. infringir o disposto nos arts. 26, 1 2 , ou 64: Pena deportao e, na reincidncia, expulso; XVI. infringir ou deixar de observar qualquer disposio desta Lei ou de seu Regulamento para a qual no seja cominada sano especial: Pena multa de duas a cinco vezes o maior valor de referncia. Pargrafo nico. As penalidades previstas no item XI aplicam-se tambm aos diretores das entidades referidas no item I do art. 107. Art. 128, As multas previstas neste Captulo, nos casos de reincidncia, podero ter os respectivos valores aumentados do dobro ao quntuplo.
Captulo II DO PROCEDIMENTO PARA APURAAO DAS INFRAOES

Art. 127. A infrao punida com multa ser apurada em processo administrativo, que ter por base o respectivo auto, conforme se dispuser em regulamento. Art. 128. No caso do art. 125, itens XI a XIII, observar-se- o Cdigo de Processo Penal e, nos casos de deportao e expulso, o disposto nos Ttulos VII e VIII desta Lei, respectivamente.
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Art. 140. Esta Lei entrar em vigor na data de sua publicao. Art. 141. Revogam-se as disposies em contrrio, especialmente o Decreto-Lei n 2 406, de 4 de maio de 1938; art. 69 do Decreto-Lei n 3.688, de 3 de outubro de 1941; Decreto-Lei n 2 5.101, de 17 de dezembro de 1942; Decreto-Lei n 7.967, de 18 de setembro de 1945; Lei n5.333, de 11 de outubro de 1967; Decreto-Lei n 2 417, de 10 de janeiro de 1969; Decreto-Lei n 941, de 13 de outubro de 1969; art. 22 da Lei n 5.709, de 7 de outubro de 1971, e Lei n 6.262, de 18 de novembro de 1975. Braslia, em 19 de agosto de 1980; 159 da Independncia e 92 da Repblica.
JOO FIGUEIREDO
(Publicada no DOU de 21.8.80, retificada em 22.8.80 e republicada em 10.12.81.)
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Lei n 6.910, de 27.5.81
LEI N 2 6.910, DE 27 DE MAIO DE 1981

Restringe a aplicao do disposto no art. 2 da Lei n 4.729, de 14 de julho de 1965, e no art. 18, 2 do Decreto-Lei n 157, de 10 de fevereiro de 1967, e revoga o Decreto-Lei n 1.650, de 19 de dezembro de 1978. O Presidente da Repblica Fao saber que o Congresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte Lei: Art. 1 2 . O disposto no art. 22 da Lei n 4.729, de 14 de julho de 1965, e no art. 18, 2 9 , do Decreto-Lei n 157, de 10 de fevereiro de 1967, no se aplica aos crimes de contrabando ou descaminho, em suas modalidades prprias ou equiparadas nos termos dos 1 9 e 2 9 do art. 334 do Cdigo Penal. Art. 22 . revogado o Decreto-Lei n 1.650, de 19 de dezembro de 1978. Art. 39 . Esta Lei entrar em vigor na data de sua publicao. Braslia, em 27 de maio de 1981 160 9 da Independncia e 93 9 da Repblica.
JOO FIGUEIREDO
Ibrahim Abi-Ackel (Publicada no DOU de 28.5.81.)

Dispe sobre a Poltica Nacional do Meio Ambiente, seus fins e mecanismos de formulao e aplicao e d outras providncias. O Presidente da Repblica Fao saber que o Congresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte Lei:
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Art. 15.0 poluidor que expuser a perigo a incolumidade humana, animal ou vegetal, ou estiver tornando mais grave situao de perigo existente, fica sujeito pena de recluso de 1 (um) a 3 (trs) anos e multa de 100 a 1.000 MVR. Sobre a pena de multa, vide art. 2 da Lei n 7.209, de 11.7.84. 1 2 . A pena aumentada at o dobro se: I. resultar: a. dano irreversvel fauna, flora e ao meio ambiente; b. leso corporal grave; II. a poluio decorrente de atividade industrial ou de transporte; III. o crime praticado durante a noite, em domingo ou em feriado. 2. Incorre no mesmo crime a autoridade competente que deixar de promover as medidas tendentes a impedir a prtica das condutas acima descritas. Artigo e pargrafos com redao dada pela Lei n 7.804, de 18.7.89.
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Art. 20. Esta Lei entrar em vigor na data de sua publicao. Art. 21. Revogam-se as disposies em contrrio. Braslia, em 31 de agosto de 1981; 160 9 da Independncia e 93 2 da Repblica.
JOO FIGUEIREDO
Ibrahim Abi-Ackel (Publicada no DOU de 2.9.81.)
Lei n 2 7.106, de 28.6.83
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Define os crimes de responsabilidade do Governador do Distrito Federal, dos Governadores dos Territrios Federais e de seus respectivos Secretrios, e d outras providncias. Atualmente no existem mais Territrios Federais. 0 Presidente da Repblica Fao saber que o Congresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte Lei: Art. 1'. So crimes de responsabilidade do Governador do Distrito Federal ou de seus Secretrios, quando por eles praticados, os definidos na Lei n 2 1.079, de 10 de abril de 1950, ou ainda quando simplesmente tentados. Art. 22. facultado a qualquer cidado denunciar o Governador ou Secretrio do Governo do Distrito Federal perante o Senado Federal. Art. 32. Recebida pelo Presidente do Senado Federal, a denncia, devidamente acompanhada dos elementos que a comprovem, ou da declarao de impossibilidade de apresent-los, mas com a indicao do local em que possam ser encontrados, ser remetida Comisso de Constituio e Justia e s que devam examinar-lhe o mrito, depois do que o Senado Federal, por maioria absoluta, poder decretar a procedncia da acusao e a conseqente suspenso do Governador de suas funes. Art. 42. Declarada a procedncia da acusao e suspenso do Governador, a Comisso Especial, constituda por cinco Senadores e cinco Desembargadores do Tribunal de Justia, presidida pelo Presidente do Tribunal de Justia do Distrito Federal, no prazo improrrogvel de 90 (noventa) dias, concluir pela condenao, ou no, do Governador perda do cargo, com inabilitao at 5 (cinco) anos para o exerccio de qualquer funo poltica, sem prejuzo da ao da justia comum. 2 Art. 5 . O Governador do Distrito Federal e os Secretrios do Governo, nos crimes conexos com os daquele, respondero, at 2 (dois) anos aps haverem deixado o cargo, pelos atos que, consumados ou tentados, a lei considere crime de responsabilidade praticados no exerccio da funo pblica. 1 2 . Aplica-se o disposto neste artigo aos dirigentes de autarquias, rgos e entidades do complexo administrativo do Distrito Federal. 2 2 . Na hiptese do pargrafo anterior, a denncia, a acusao e o julgamento se faro de acordo com a norma do processo administrativo, pelo rgo competente. Art. 62. As disposies da presente Lei aplicam-se aos Governadores e Secretrios dos Territrios Federais. 2 Art. 7 . Esta Lei entra em vigor na data de sua publicao. 2 Art. 8 . Revogam-se as disposies em contrrio. Braslia, em 28 de junho de 1983; 162 2 da Independncia e 95 2 da Repblica. JOO FIGUEIREDO Ibrahim Abi-Ackel (Publicada no DOU de 29.6.83.)

Dispe sobre a obrigatoriedade de aplicao dos crditos e financiamentos de organismos governamentais e daqueles provenientes de incentivos fiscais, exclusivamente nos projetos para os quais foram concedidos. O Presidente da Repblica Fao saber que o Congresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte Lei:
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Lei n2 7.170, de 14.12.83
Art. 1 2 . Todo crdito ou financiamento concedido por rgos da administrao pblica, direta ou indireta, ou recurso proveniente de incentivo fiscal ter que ser aplicado exclusivamente no projeto para o qual foi liberado. Sobre incentivo fiscal, vide art. 22, IV, da Lei n- 8.137/90. Art. 22. Os infratores ficam sujeitos s seguintes penalidades: I. no se beneficiaro de nenhum outro emprstimo de organismo oficial de crdito e nem podero utilizar recursos de incentivos fiscais, por um perodo de 10 (dez) anos; II. tero que saldar todos os dbitos, vencidos e vincendos, relativos ao crdito ou financiamento cuja aplicao foi desviada, no prazo de 30 (trinta) dias, contados da constatao da irregularidade. Pargrafo nico. As penalidades constantes deste artigo somente sero aplicadas mediante processo regular, assegurada ao acusado ampla defesa. Art. Y. Alm das sanes previstas no artigo anterior, os responsveis pela infrao dos dispositivos desta Lei ficam sujeitos s penas previstas no art. 171 do Decreto-Lei n 2.848, de 7 de dezembro de 1940 Cdigo Penal Brasileiro. Art. 42. O Poder Executivo regulamentar a presente Lei no prazo de 60 (sessenta) dias a contar da sua publicao. Art. 52 . Esta Lei entra em vigor na data de sua publicao. Art. 6 2 . Revogam-se as disposies em contrrio. Braslia, em 26 de outubro de 1983; 162 2 da Independncia e 95 2 da Repblica.
JOO FIGUEIREDO
Ernane Galvas

Define os crimes contra a segurana nacional, a ordem poltica e social, estabelece seu processo e julgamento e d outras providncias.
Vide arts. 52, XLIV, 21, Ill, e 22, XXVIII, da CR/88.
0 Presidente da Repblica Fao saber que o Congresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte Lei:
Ttulo I DISPOSIES GERAIS

Art. 1 2 . Esta Lei prev os crimes que lesam ou expem a perigo de leso: I. a integridade territorial e a soberania nacional; II. o regime representativo e democrtico, a Federao e o Estado de Direito; III. a pessoa dos chefes dos Poderes da Unio. Art. 22 . Quando o fato estiver tambm previsto como crime no Cdigo Penal, no Cdigo Penal Militar ou em leis especiais, levar-se-o em conta, para a aplicao desta Lei: I. a motivao e os objetivos do agente; II. a leso real ou potencial aos bens jurdicos mencionados no artigo anterior. Art. 32 . Pune-se a tentativa com a pena correspondente ao crime consumado, reduzida de um a dois teros, quando no houver expressa previso e cominao especfica para a figura tentada. Pargrafo nico. O agente que, voluntariamente, desiste de prosseguir na execuo, ou impede que o resultado se produza, s responde pelos atos j praticados.
Lei n 7.170, de 14.12.83
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Art. 42 . So circunstncias que sempre agravam a pena, quando no elementares do crime: I. ser o agente reincidente; II. ter o agente: a. praticado o crime com o auxlio, de qualquer espcie, de governo, organizao internacional ou grupos estrangeiros; b. promovido, organizado ou dirigido a atividade dos demais, no caso do concurso de agentes. Art. 52 . Em tempo de paz, a execuo da pena privativa da liberdade, no superior a 2 (dois) anos, pode ser suspensa, por 2 (dois) a 6 (seis) anos, desde que: I. o condenado no seja reincidente em crime doloso, salvo o disposto no do art. 71 do Cdigo Penal Militar; II. os seus antecedentes e personalidade, os motivos e as circunstncias do crime, bem como sua conduta posterior, autorizem a presuno de que no tornar a delinqir. Pargrafo nico. A sentena especificar as condies a que fica subordinada a suspenso. Art. 6 2. Extingue-se a punibilidade dos crimes previstos nesta Lei: I. pela morte do agente; II. pela anistia ou indulto; III. pela retroatividade da lei que no mais considera o fato como criminoso; IV. pela prescrio. Art. 72. Na aplicao desta Lei, observar-se-, no que couber, a Parte Geral do Cdigo Penal Militar e, subsidiariamente, a sua Parte Especial. Pargrafo nico. Os menores de 18 (dezoito) anos so penalmente inimputveis, ficando sujeitos s normas estabelecidas na legislao especial.
Ttulo II DOS CRIMES E DAS PENAS

Art. 82 . Entrar em entendimento ou negociao com governo ou grupo estrangeiro, ou seus agentes, para provocar guerra ou atos de hostilidade contra o Brasil: Pena recluso, de 3 (trs) a 15 (quinze) anos. Pargrafo nico. Ocorrendo a guerra ou sendo desencadeados os atos de hostilidade, a pena aumenta-se at o dobro. Art. 92 . Tentar submeter o territrio nacional, ou parte dele, ao domnio ou soberania de outro pas: Pena recluso, de 4 (quatro) a 20 (vinte) anos. Pargrafo nico. Se do fato resulta leso corporal grave, a pena aumenta-se at um tero; se resulta morte, aumenta-se at a metade. Art. 10. Aliciar indivduos de outro pas para invaso do territrio nacional: Pena recluso, de 3 (trs) a 10 (dez) anos. Pargrafo nico. Ocorrendo a invaso, a pena aumenta-se at o dobro. Art. 11. Tentar desmembrar parte do territrio nacional para constituir pas independente: Pena recluso, de 4 (quatro) a 12 (doze) anos. Art. 12. Importar ou introduzir, no territrio nacional, por qualquer forma, sem autorizao da autoridade federal competente, armamento ou material militar privativo das Foras Armadas: Pena recluso, de 3 (trs) a 10 (dez) anos. Pargrafo nico. Na mesma pena incorre quem, sem autorizao legal, fabrica, vende, transporta, recebe, oculta, mantm em depsito ou distribui o armamento ou material militar de que trata este artigo. Art. 13. Comunicar, entregar ou permitir a comunicao ou a entrega, a governo ou grupo estrangeiro, ou a organizao ou grupo de existncia ilegal, de dados, documentos ou cpias de documentos, planos, cdigos, cifras ou assuntos que, no interesse do Estado brasileiro, so classificados como sigilosos: Pena recluso, de 3 (trs) a 15 (quinze) anos. Pargrafo nico. Incorre na mesma pena quem:
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I. com o objetivo de realizar os atos previstos neste artigo, mantm servio de espionagem ou dele participa; II. com o mesmo objetivo, realiza atividade aerofotogrfica ou de sensoreamento remoto, em qualquer parte do territrio nacional; III. oculta ou presta auxlio a espio, sabendo-o tal, para subtrai-lo ao da autoridade pblica; IV. obtm ou revela, para fim de espionagem, desenhos, projetos, fotografias, notcias ou informaes a respeito de tcnicas, de tecnologias, de componentes, de equipamentos, de instalaes ou de sistemas de processamento automatizado de dados, em uso ou em desenvolvimento no Pas, que, reputados essenciais para a sua defesa, segurana ou economia, devem permanecer em segredo. Art. 14. Facilitar, culposamente, a prtica de qualquer dos crimes previstos nos arts. 12 e 13, e seus pargrafos: Pena deteno, de 1 (um) a 5 (cinco) anos. Art. 15. Praticar sabotagem contra instalaes militares, meios de comunicaes, meios e vias de transporte, estaleiros, portos, aeroportos, fbricas, usinas, barragens, depsitos e outras instalaes congneres: Pena recluso, de 3 (trs) a 10 (dez) anos. 1. Se do fato resulta: a. leso corporal grave, a pena aumenta-se at a metade; b. dano, destruio ou neutralizao de meios de defesa ou de segurana; paralisao, total ou parcial, de atividade ou servios pblicos reputados essenciais para a defesa, a segurana ou a economia do Pas, a pena aumenta-se at o dobro; c. morte, a pena aumenta-se at o triplo. 2. Punem-se os atos preparatrios de sabotagem com a pena deste artigo reduzida de dois teros, se o fato no constitui crime mais grave. Art. 16. Integrar ou manter associao, partido, comit, entidade de classe ou grupamento que tenha por objetivo a mudana do regime vigente ou do Estado de Direito, por meios violentos ou com o emprego de grave ameaa: Pena recluso, de 1 (um) a 5 (cinco) anos. Art. 17. Tentar mudar, com emprego de violncia ou grave ameaa, a ordem, o regime vigente ou o Estado de Direito: Pena recluso, de 3 (trs) a 15 (quinze) anos. Pargrafo nico. Se do fato resulta leso corporal grave, a pena aumenta-se at a metade; se resulta morte, aumenta-se at o dobro. Art. 18. Tentar impedir, com emprego de violncia ou grave ameaa, o livre exerccio de qualquer dos Poderes da Unio ou dos Estados: Pena recluso, de 2 (dois) a 6 (seis) anos. Art. 19. Apoderar-se ou exercer o controle de aeronave, embarcao ou veculo de transporte coletivo, com emprego de violncia ou grave ameaa tripulao ou a passageiros: Pena recluso, de 2 (dois) a 10 (dez) anos. Pargrafo nico. Se do fato resulta leso corporal grave, a pena aumenta-se at o dobro; se resulta morte, aumenta-se at o triplo. Art. 20. Devastar, saquear, extorquir, roubar, seqestrar, manter em crcere privado, incendiar, depredar, provocar exploso, praticar atentado pessoal ou atos de terrorismo, por inconformismo poltico ou para obteno de fundos destinados manuteno de organizaes polticas clandestinas ou subversivas: Pena recluso de 3 (trs) a 10 (dez) anos. Pargrafo nico Se do fato resulta leso corporal grave, a pena aumenta-se at o dobro; se resulta morte, aumenta-se at o triplo. Art. 21. Revelar segredo obtido em razo de cargo, emprego ou funo pblica, relativamente a planos, aes ou operaes militares ou policiais contra rebeldes, insurretos ou revolucionrios: Pena -- recluso, de 2 (dois) a 10 (dez) anos. Art. 22. Fazer, em pblico, propaganda: I. de processos violentos ou ilegais para alterao da ordem poltica ou social;
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II. de discriminao racial, de luta pela violncia entre as classes sociais, de perseguio religiosa; III. de guerra; IV. de qualquer dos crimes previstos nesta Lei: Pena deteno, de 1 (um) a 4 (quatro) anos. 1. A pena aumentada de um tero quando a propaganda for feita em local de trabalho ou por meio de rdio ou televiso. 22 . Sujeita-se mesma pena quem distribui ou redistribui: a. fundos destinados a realizar a propaganda de que trata este artigo; b. ostensiva ou clandestinamente boletins ou panfletos contendo a mesma propaganda. 32 . No constitui propaganda criminosa a exposio, a crtica ou o debate de quaisquer doutrinas. Art. 23. Incitar: I. subverso da ordem poltica ou social; II. animosidade entre as Foras Armadas ou entre estas e as classes sociais ou as instituies civis; III. luta com violncia entre as classes sociais; IV. prtica de qualquer dos crimes previstos nesta Lei: Pena recluso, de 1 (um) a 4 (quatro) anos. Art. 24. Constituir, integrar ou manter organizao ilegal de tipo militar, de qualquer forma ou natureza, armada ou no, com ou sem fardamento, com finalidade combativa: Pena recluso, de 2 (dois) a 8 (oito) anos. Art. 25. Fazer funcionar, de fato, ainda que sob falso nome ou forma simulada, partido poltico ou associao dissolvidos por fora de disposio legal ou de deciso judicial: Pena recluso, de 1 (um) a 5 (cinco) anos. Art. 26. Caluniar ou difamar o Presidente da Repblica, o do Senado Federal, o da Cmara dos Deputados ou o do Supremo Tribunal Federal, imputando-lhes fato definido como crime ou fato ofensivo reputao: Pena recluso, de 1 (um) a 4 (quatro) anos. Pargrafo nico. Na mesma pena incorre quem, conhecendo o carter ilcito da imputao, a propala ou divulga. Art. 27. Ofender a integridade corporal ou a sade de qualquer das autoridades mencionadas no artigo anterior: Pena recluso, de 1 (um) a 3 (trs) anos. 1 2 . Se a leso grave, aplica-se a pena de recluso de 3 (trs) a 15 (quinze) anos. 2. Se da leso resulta a morte e as circunstncias evidenciam que este resultado pode ser atribudo a ttulo de culpa ao agente, a pena aumentada at um tero. Art. 28. Atentar contra a liberdade pessoal de qualquer das autoridades referidas no art. 26: Pena recluso, de 4 (quatro) a 12 (doze) anos. Art. 29. Matar qualquer das autoridades referidas no art. 26: Pena recluso, de 15 (quinze) a 30 (trinta) anos.
Ttulo Ill DA COMPETNCIA, DO PROCESSO E DAS NORMAS ESPECIAIS DE PROCEDIMENTOS

Art. 30. Compete Justia Militar processar e julgar os crimes previstos nesta Lei, com observncia das normas estabelecidas no Cdigo de Processo Penal Militar, no que no colidirem com disposio desta Lei, ressalvada a competncia originria do Supremo Tribunal Federal nos casos previstos na Constituio. Pargrafo nico. A ao penal pblica, promovendo-a o Ministrio Pblico. Art. 31. Para apurao de fato que configure crime previsto nesta Lei instaurar-se- inqurito policial, pela Polcia Federal: I. de ofcio; II. mediante requisio do Ministrio Pblico;
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III. mediante requisio de autoridade militar responsvel pela segurana interna; IV. mediante requisio do Ministro da Justia. Pargrafo nico. Poder a Unio delegar, mediante convnio, a Estado, ao Distrito Federal ou a Territrio, atribuies para a realizao do inqurito referido neste artigo. Art. 32. Ser instaurado inqurito policial-militar se o agente for militar ou assemelhado, ou quando o crime: I. lesar patrimnio sob administrao militar; II. for praticado em lugar diretamente sujeito administrao militar ou contramilitar ou assemelhado em servio; III. for praticado nas regies alcanadas pela decretao do estado de emergncia ou do estado de stio. Art. 33. Durante as investigaes, a autoridade que presidir o inqurito poder manter o indiciado preso ou sob custdia, pelo prazo de 15 (quinze) dias, comunicando imediatamente o fato ao juzo competente. 1 2. Em caso de justificada necessidade, esse prazo poder ser dilatado por mais 15 (quinze) dias, por deciso do juiz, a pedido do encarregado do inqurito, ouvido o Ministrio Pblico. 22 . A incomunicabilidade do indiciado, no perodo inicial das investigaes, ser permitida pelo prazo improrrogvel de, no mximo, 5 (cinco) dias. 32 . O preso ou custodiado dever ser recolhido e mantido em lugar diverso do destinado aos presos por crimes comuns, com estrita observncia do disposto nos arts. 237 a 242 do Cdigo de Processo Penal Militar. 42. Em qualquer fase do inqurito, a requerimento da defesa, do indiciado, de seu cnjuge, descendente ou ascendente, ser realizado exame na pessoa do indiciado para verificao de sua integridade fsica e mental; uma via do laudo, elaborado por dois peritos mdicos e instruda com fotografias, ser juntada aos autos do inqurito. 52 . Esgotado o prazo de 15 (quinze) dias de priso ou custdia ou de sua eventual prorrogao, o indiciado ser imediatamente libertado, salvo se decretada a priso preventiva, a requerimento do encarregado do inqurito ou do rgo do Ministrio Pblico. 62. O tempo de priso ou custdia ser computado no de execuo da pena privativa de li berdade. Art. 34. Esta Lei entra em vigor na data de sua publicao. Art. 35. Revogam-se a Lei n 2 6.620, de 17 de dezembro de 1978, e demais disposies em contrrio. Braslia, em 14 de dezembro de 1983; 162 2 da Independncia e 95 2 da Repblica.
JOO FIGUEIREDO Ibrahim Abi-Ackel

Altera dispositivos do Decreto-Lei n 2.848, de 7 de dezembro de 1940 Cdigo Penal, e d outras providncias. O Presidente da Repblica Fao saber que o Congresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte Lei: Art. 1 2. O Decreto-Lei n2 2.848, de 7 de dezembro de 1940 Cdigo Penal, passa a vigorar com as seguintes alteraes: Alteraes j constantes da nova Parte Geral do Cdigo Penal (arts. 1 2 a 120). Art. 2 2. So canceladas, na Parte Especial do Cdigo Penal e nas leis especiais alcanadas pelo art. 12 do Cdigo Penal, quaisquer referncias a valores de multas, substituindo-se a expresso multa de por multa. Art. 3 2. Dentro de 1 (um) ano, a contar da vigncia desta Lei, a Unio, Estados, Distrito Federal e Territrios tomaro as providncias necessrias para a efetiva execuo das penas restritivas de direitos, sem prejuzo da imediata aplicao e do cumprimento dessas penas onde seja isso possvel.
Lei n 7.347, de 24.7.85
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Pargrafo nico. Nas comarcas onde ainda no for possvel a execuo das penas previstas nos incisos I e Ill do art. 43 do Cdigo Penal, poder o juiz, at o vencimento do prazo de que trata este artigo, optar pela concesso da suspenso condicional, observado, no que couber, o disposto nos arts. 77 a 82 do mesmo Cdigo. Art. 4 2. O Poder Executivo far republicar o Cdigo Penal com seu texto atualizado. Art. 5 2. Esta Lei entra em vigor 6 (seis) meses aps a data de sua publicao. Braslia, em 11 de julho de 1984; 163 2 da Independncia e 96 2 da Repblica.
JOO FIGUEIREDO

Disciplina a ao civil pblica de responsabilidade por danos causados ao meio ambiente, ao consumidor, a bens e direitos de valor artstico, esttico, histrico, turstico e paisagstico (vetado) e d outras providncias. Vide art. 129, Ill e 1 9, da CR/88. O Presidente da Repblica Fao saber que o Congresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte Lei:
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Art. 10. Constitui crime, punido com pena de recluso de 1 (um) a 3 (trs) anos, mais multa de 10 (dez) a 1.000 (mil) OTN Obrigaes do Tesouro Nacional, a recusa, o retardamento ou a omisso de dados tcnicos indispensveis propositura da ao civil, quando requisitados pelo Ministrio Pblico. Vide art. 22 da Lei n 7.784/89 sobre a converso das penalidades previstas em OTN para BTN Bnus do Tesouro Nacional. Observe-se, contudo, que o BTN foi extinto pela Lei n 8.177/91.
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Braslia, 24 de julho de 1985; 164 2 da Independncia e 97 9 da Repblica.

JOS SARNEY

Define os crimes contra o Sistema Financeiro Nacional e d outras providncias. 0 Presidente da Repblica Fao saber que o Congresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte Lei: Art. 1 2. Considera-se instituio financeira, para efeito desta Lei, a pessoa jurdica de direito pblico ou privado, que tenha como atividade principal ou acessria, cumulativamente ou no, a captao, intermediao ou aplicao de recursos financeiros (vetado) de terceiros, em moeda nacional ou estrangeira, ou a custdia, emisso, distribuio, negociao, intermediao ou administrao de valores mobilirios. Pargrafo nico. Equipara-se instituio financeira: I. a pessoa jurdica que capte ou administre seguros, cmbio, consrcio, capitalizao ou qualquer tipo de poupana, ou recursos de terceiros; II. a pessoa natural que exera quaisquer das atividades referidas neste artigo, ainda que de forma eventual.
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Lei n 7.492, de 16.6.86
DOS CRIMES CONTRA O SISTEMA FINANCEIRO NACIONAL

Art. 2 9. Imprimir, reproduzir ou, de qualquer modo, fabricar ou pr em circulao, sem autorizao escrita da sociedade emissora, certificado, cautela ou outro documento representativo de ttulo ou valor mobilirio: Pena recluso, de 2 (dois) a 8 (oito) anos, e multa. Pargrafo nico. Incorre na mesma pena quem imprime, fabrica, divulga, distribui ou faz distribuir prospecto ou material de propaganda relativo aos papis referidos neste artigo. Art. 32. Divulgar informao falsa ou prejudicialmente incompleta sobre instituio financeira: Pena recluso, de 2 (dois) a 6 (seis) anos, e multa. Art. 42. Gerir fraudulentamente instituio financeira: Pena recluso, de 3 (trs) a 12 (doze) anos, e multa. Pargrafo nico. Se a gesto temerria: Pena recluso, de 2 (dois) a 8 (oito) anos, e multa. Art. 5 9 . Apropriar-se, quaisquer das pessoas mencionadas no art. 25 desta Lei, de dinheiro, ttulo, valor ou qualquer outro bem mvel de que tem a posse, ou desvi-lo em proveito prprio ou alheio: Pena recluso, de 2 (dois) a 6 (seis) anos, e multa. Pargrafo nico. Incorre na mesma pena qualquer das pessoas mencionadas no art. 25 desta Lei, que negociar direito, ttulo ou qualquer outro bem mvel ou imvel de que tem a posse, sem autorizao de quem de direito. Art. 62. Induzir ou manter em erro scio, investidor ou repartio pblica competente, relativamente a operao ou situao financeira, sonegando-lhe informao ou prestando-a falsamente: Pena recluso, de 2 (dois) a 6 (seis) anos, e multa Art. 72. Emitir, oferecer ou negociar, de qualquer modo, ttulos ou valores mobilirios: I. falsos ou falsificados; II. sem registro prvio de emisso junto autoridade competente, em condies divergentes das constantes do registro ou irregularmente registrados; III. sem lastro ou garantia suficientes, nos termos da legislao; VI. sem autorizao prvia da autoridade competente, quando legalmente exigida: Pena recluso, de 2 (dois) a 8 (oito) anos, e multa. A rt .8Q . Exigir, em desacordo com a legislao (vetado) juro, comisso ou qualquer tipo de remunerao sobre operao de crdito ou de seguro, administrao de fundo mtuo ou fiscal ou de consrcio, servio de corretagem ou distribuio de ttulos ou valores mobilirios: Pena recluso, de 1 (um) a 4 (quatro) anos, e multa. Art. 92. Fraudar a fiscalizao ou o investidor, inserindo ou fazendo inserir, em documento comprobatrio de investimento em ttulos ou valores mobilirios, declarao falsa ou diversa da que dele deveria constar: Pena recluso, de 1 (um) a 5 (cinco) anos, e multa. Art. 10. Fazer inserir elemento falso ou omitir elemento exigido pela legislao, em demonstrativos contbeis de instituio financeira, seguradora ou instituio integrante do sistema de distribuio de ttulos de valores mobilirios: Pena recluso, de 1 (um) a 5 (cinco) anos, e multa. Art. 11. Manter ou movimentar recurso ou valor paralelamente contabilidade exigida pela legislao: Pena recluso, de 1 (um) a 5 (cinco) anos, e multa. Art. 12. Deixar, o ex-administrador de instituio financeira, de apresentar, ao interventor, liquidante, ou sndico, nos prazos e condies estabelecidas em lei as informaes, declaraes ou documentos de sua responsabilidade: Pena recluso, de 1 (um) a 4 (quatro) anos, e multa. Art. 13. Desviar (vetado) bem alcanado pela indisponibilidade legal resultante de interveno, li quidao extrajudicial ou falncia de instituio financeira: Pena recluso, de 2 (dois) a 6 (seis) anos, e multa. Pargrafo nico. Na mesma pena incorre o interventor, o liquidante ou o sndico que se apropriar de bem abrangido pelo caput deste artigo, ou desvi-lo em proveito prprio ou alheio.
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Art. 14. Apresentar, em liquidao extrajudicial, ou em falncia de instituio financeira, declarao de crdito ou reclamao falsa, ou juntar a elas ttulo falso ou simulado: Pena recluso, de 2 (dois) a 8 (oito) anos, e multa. Pargrafo nico. Na mesma pena incorre o ex-administrador ou falido que reconhecer, como verdadeiro, crdito que no o seja. Art. 15. Manifestar-se falsamente o interventor, o liquidante ou o sndico (vetado) a respeito de assunto relativo a interveno, liquidao extrajudicial ou falncia de instituio financeira: Pena recluso, de 2 (dois) a 8 (oito) anos, e multa. Art. 16. Fazer operar, sem a devida autorizao, ou com autorizao obtida mediante declarao (vetado) falsa, instituio financeira, inclusive de distribuio de valores mobilirios ou de cmbio: Pena recluso, de 1 (um) a 4 (quatro) anos, e multa. Art. 17. Tomar ou receber, qualquer das pessoas mencionadas no art. 25 desta Lei, direta ou indiretamente, emprstimo ou adiantamento, ou deferi-lo a controlador, a administrador, a membro de conselho estatutrio, aos respectivos cnjuges, aos ascendentes ou descendentes, a parentes na linha colateral at o 2 2 grau, consangneos ou afins, ou a sociedade cujo controle seja por ela exercido, direta ou indiretamente, ou por qualquer dessas pessoas: Pena recluso, de 2 (dois) a 6 (seis) anos, e multa. Pargrafo nico. Incorre na mesma pena quem: I. em nome prprio, como controlador ou na condio de administrador da sociedade, conceder ou receber adiantamento de honorrios, remunerao, salrio ou qualquer outro pagamento, nas condies referidas neste artigo; II. de forma disfarada, promover a distribuio ou receber lucros de instituio financeira. Art. 18. Violar sigilo de operao ou de servio prestado por instituio financeira ou integrante do sistema de distribuio de ttulos mobilirios de que tenha conhecimento, em razo de ofcio: Pena recluso, de 1 (um) a 4 (quatro) anos, e multa. Art. 19. Obter, mediante fraude, financiamento em instituio financeira: Pena recluso, de 2 (dois) a 6 (seis) anos, e multa. Pargrafo nico. A pena aumentada de 1/3 (um tero) se o crime cometido em detrimento de instituio financeira oficial ou por ela credenciada para o repasse de financiamento. Art. 20. Aplicar, em finalidade diversa da prevista em lei ou contrato, recursos provenientes de financiamento concedido por instituio financeira oficial ou por instituio credenciada para repass-lo: Pena recluso, de 2 (dois) a 6 (seis) anos, e multa. Art. 21. Atribuir-se, ou atribuir a terceiro, falsa identidade, para realizao de operao de cmbio: Pena deteno, de 1 (um) a 4 (quatro) anos, e multa. Pargrafo nico. Incorre na mesma pena quem, para o mesmo fim, sonega informao que devia prestar ou presta informao falsa. Art. 22. Efetuar operao de cmbio no autorizada, com o fim de promover evaso de divisas do Pas: Pena recluso, de 2 (dois) a 6 (seis) anos, e multa. Pargrafo nico. Incorre na mesma pena quem, a qualquer ttulo, promove, sem autorizao legal, a sada de moeda ou divisa para o exterior, ou nele mantiver depsitos no declarados repartio federal competente. Art. 23. Omitir, retardar ou praticar, o funcionrio pblico, contra disposio expressa de lei, ato de ofcio necessrio ao regular funcionamento do sistema financeiro nacional, bem como a preservao dos interesses e valores da ordem econmico-financeira: Pena recluso, de 1 (um) a 4 (quatro) anos, e multa. Art. 24. (Vetado.)
DA APLICAO E DO PROCEDIMENTO CRIMINAL

Art. 25. So penalmente responsveis, nos termos desta Lei, o controlador e os administradores de instituio financeira, assim considerados os diretores, gerentes (vetado).
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1 2. Equiparam-se aos administradores de instituio financeira (vetado) o interventor, o liquidante ou o sndico. Antigo pargrafo nico transformado em 1 9 pela Lei n 9.080, de 19.7.95. 22. Nos crimes previstos nesta Lei, cometidos em quadrilha ou co-autoria, o co-autor ou participe que atravs de confisso espontnea revelar autoridade policial ou judicial toda trama delituosa ter sua pena reduzida de um a dois teros. 29 acrescentado pela Lei n2 9.080, de 19.7.95. Art. 26. A ao penal, nos crimes previstos nesta Lei, ser promovida pelo Ministrio Pblico Federal, perante a Justia Federal. Pargrafo nico. Sem prejuzo do disposto no art. 268 do Cdigo de Processo Penal, aprovado pelo Decreto-Lei n 3.689, de 3 de outubro de 1941, ser admitida a assistncia da Comisso de Valores Mobilirios CVM, quando o crime tiver sido praticado no mbito de atividade sujeita disciplina e fiscalizao dessa Autarquia, e do Banco Central do Brasil quando, fora daquela hiptese, houver sido cometido na rbita de atividade sujeita sua disciplina e fiscalizao. Art. 27. Quando a denncia no for intentada no prazo legal, o ofendido poder representar ao Procurador-Geral da Repblica, para que este a oferea, designe outro rgo do Ministrio Pblico para oferec-la ou determine o arquivamento das peas de informao recebidas. Art. 28. Quando, no exerccio de suas atribuies legais, o Banco Central do Brasil ou a Comisso de Valores Mobilirios CVM verificar a ocorrncia de crime previsto nesta Lei, disso dever informar ao Ministrio Pblico Federal, enviando-lhe os documentos necessrios comprovao do fato. Pargrafo nico. A conduta de que trata este artigo ser observada pelo interventor, liquidante ou sndico que, no curso de interveno, liquidao extrajudicial ou falncia, verificar a ocorrncia de crime de que trata esta Lei. Art. 29. 0 rgo do Ministrio Pblico Federal, sempre que julgar necessrio, poder requisitar, a qualquer autoridade, informao, documento ou diligncia relativa prova dos crimes previstos nesta Lei. Pargrafo nico. O sigilo dos servios e operaes financeiras no pode ser invocado como bice ao atendimento da requisio prevista no caput deste artigo. Art. 30. Sem prejuzo do disposto no art. 312 do Cdigo de Processo Penal, aprovado pelo Decreto-Lei n 2 3.689, de 3 de outubro de 1941, a priso preventiva do acusado da prtica de crime previsto nesta Lei poder ser decretada em razo da magnitude da leso causada (vetado). Art. 31. Nos crimes previstos nesta Lei e punidos com penas de recluso, o ru no poder prestar fi ana, nem apelar antes de ser recolhido priso, ainda que primrio e de bons antecedentes, se estiver configurada situao que autoriza a priso preventiva. Art. 32. (Vetado.) Art. 33. Na fixao da pena de multa relativa aos crimes previstos nesta Lei, o limite a que se refere o 1 2 do art. 49 do Cdigo Penal, aprovado pelo Decreto-Lei n 2 2.848, de 7 de dezembro de 1940, pode ser estendido at o dcuplo, se verificada a situao nele cogitada. Art. 34. Esta Lei entra em vigor na data de sua publicao. Art. 35. Revogam-se as disposies em contrrio. Braslia, em 16 de junho de 1986; 165 9 da Independncia e 98 2 da Repblica. JOS SARNEY (Publicada no DOU de 18.6.86.)
Lei n 2 7.505, de 2.7.86
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Dispe sobre benefcios fiscais na rea do imposto de renda concedidos a operaes de carter cultural e artstico. Regulamentada pelo Decreto n 93.335, de 3.10.86. O Presidente da Repblica Fao saber que o Congresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte Lei:
....................................................................................................................................................................
Art. 11. As infraes aos dispositivos desta Lei, sem prejuzo das sanes penais cabveis, sujeitaro o contribuinte cobrana do imposto sobre a renda no recolhido em cada exerccio acrescido das penalidades previstas na legislao do imposto de renda, alm da perda do direito de acesso, aps a condenao, aos benefcios fiscais aqui institudos, e sujeitando o beneficirio multa de 30% (trinta por cento) do valor da operao, assegurando o direito de regresso contra os responsveis pela fraude.
Art. 14. Obter reduo do imposto de renda, utilizando-se fraudulentamente de qualquer dos benefcios desta Lei, constitui crime punvel com recluso de 2 (dois) a 6 (seis) meses e multa. 1 2 . No caso de pessoa jurdica, respondem pelo crime o acionista controlador e os administradores, que para ele tenham concorrido. 22 . Na mesma pena incorre aquele que, recebendo recursos, bens ou valores, em funo desta Lei, deixa de promover, sem justa causa, atividade cultural objeto do incentivo.
Art. 17. Esta Lei entra em vigor na data de sua publicao. Art. 18. Revogam-se as disposies em contrrio. Braslia, em 2 de julho de 1986; 165 2 da Independncia e 98 2 da Repblica. Jos (Publicada no DOU de 3.7.86 e republicada no DOU de 4.7.86.)
SARNEY

Probe a pesca de cetceo nas guas jurisdicionais brasileiras, e d outras providncias. O Presidente da Repblica Fao saber que o Congresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte Lei: Art. 1 2. Fica proibida a pesca, ou qualquer forma de molestamento intencional, de toda espcie de cetceo nas guas jurisdicionais brasileiras. Art. 2 2. A infrao ao disposto nesta Lei ser punida com a pena de 2 (dois) a 5 (cinco) anos de recluso e multa de 50 (cinqenta) a 100 (cem) OTN Obrigaes do Tesouro Nacional, com perda da embarcao em favor da Unio, em caso de reincidncia. Vide art. 22 da Lei n 7.784/89 sobre a converso das penalidades previstas em OTN para BTN Bnus do Tesouro Nacional. Observe-se, contudo, que o BTN foi extinto pela Lei n 8.177/91. Art. 3 2. O Poder Executivo regulamentar esta Lei no prazo de 60 (sessenta) dias, contados de sua publicao.
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Lei n2 7.649, de 25.1.88
Art. 42. Esta Lei entra em vigor na data de sua publicao. Art. 52. Revogam-se as disposies em contrrio. Braslia, 18 de dezembro de 1987; 1662 da Independncia e 99 2 da Repblica.
JOS SARNEY
Henrique Sabia (Publicada no DOU de 21.12.87.)
LEI N2 7.649, DE 25 DE JANEIRO DE 1988

Estabelece a obrigatoriedade do cadastramento dos doadores de sangue bem como a realizao de exames laboratoriais no sangue coletado, visando a prevenir a propagao de doenas, e d outras providncias. O Presidente da Repblica Fao saber que o Congresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte Lei: Art. 1 2. Os bancos de sangue, os servios de hemoterapia e outras entidades afins ficam obrigados a proceder ao cadastramento dos doadores e a realizar provas de laboratrio, visando a prevenir a propagao de doenas transmissveis atravs do sangue ou de suas fraes. Art. 2 2. 0 cadastramento referido no artigo anterior dever conter o nome do doador, sexo, idade, local de trabalho, tipo e nmero de documento de identidade, histrico patolgico, data da coleta e os resultados dos exames de laboratrio realizados no sangue coletado. Pargrafo nico. Ser recusado o doador que no fornecer corretamente os dados solicitados. Art. 32. As provas de laboratrio referidas no art. 1 2 desta Lei incluiro, obrigatoriamente, aquelas destinadas a detectar as seguintes infeces: Hepatite B, Sfilis, Doena de Chagas, Malria e Sndrome da Imunodeficincia Adquirida (AIDS). Pargrafo nico. O Ministrio da Sade, atravs de portarias, determinar a incluso de testes laboratoriais para outras doenas transmissveis, sempre que houver necessidade de proteger a sade das pessoas e os testes forem disponveis. Art. 42. Os tipos de provas laboratoriais a serem executadas bem como os reagentes e as tcnicas utilizados sero definidos atravs de portarias do Ministrio da Sade. Art. 52. O sangue coletado que apresentar pelo menos uma prova laboratorial de contaminao no poder ser utilizado no seu todo ou em suas fraes, devendo ser desprezado. Art. 62 . A autoridade sanitria e o receptor da transfuso de sangue ou, na sua impossibilidade, seus familiares ou responsveis tero acesso aos dados constantes do cadastramento do doador ou doadores do sangue transfundido ou a transfundir. Art. 72. Compete s Secretarias de Sade das unidades federadas fiscalizar a execuo das medidas previstas nesta Lei, em conformidade com as normas do Ministrio da Sade. Art. 82 . A inobservncia das normas desta Lei acarretar a suspenso do funcionamento da entidade infratora por um perodo de 30 (trinta) dias e, no caso de reincidncia, o cancelamento da autorizao de funcionamento da mesma, sem prejuzo da responsabilidade penal dos seus diretores e/ou responsveis. Art. 9 2. A inobservncia das normas desta Lei configurar o delito previsto no art. 268 do Cdigo Penal. Art. 10. O Poder Executivo regulamentar esta Lei no prazo de 180 (cento e oitenta) dias a partir de sua publicao. Art. 11. Esta Lei entra em vigor na data de sua publicao. Art. 12. Revogam-se as disposies em contrrio. Braslia, em 25 de janeiro de 1988; 167 2 da Independncia e 100 2 da Repblica.
JOS SARNEY
Lei n2 7.679, de 23.11.88
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LEI N 2 7.679, DE 23 DE NOVEMBRO DE 1988

Dispe sobre a proibio da pesca de espcies em perodos de reproduo e d outras providncias. Art. 1 2 . Fica proibido pescar:
....................................................................................................................................................................
IV. mediante a utilizao de: a explosivos ou de substncias que, em contato com a gua, produzam efeito semelhante; b. substncias txicas;
................................................................................................................................................................... .
Art. 82. Constitui crime, punvel com pena de recluso de 3 (trs) meses a 1 (um) ano, a violao do disposto nas alneas a e b do item IV do art. 1 2 . Art. 92 . Sem prejuzo das penalidades previstas nos dispositivos anteriores, aplica-se aos infratores o disposto no 1 2 do art. 14 da Lei n 2 6.938, de 31 de agosto de 1981. Art. 10. Esta Lei entra em vigor na data de sua publicao. Art. 11. Revogam-se as disposies em contrrio, especialmente o 4 2 e suas alneas do art. 27 da Lei n2 5.197, de 3 de janeiro de 1967, alterada pela Lei n 2 7.653, de 12 de fevereiro de 1988. Senado Federal, em 23 de novembro de 1988; 167 2 da Independncia e 100 2 da Repblica. Humberto Lucena (Publicada no DOU de 24.11.88 e republicada no DOU de 5.12.88.)

Define os crimes resultantes de preconceito de raa ou de cor.
Vide art. 5 , XLII, da CR/88.

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0 Presidente da Repblica Fao saber que o Congresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte Lei: Art. 1 2 . Sero punidos, na forma desta Lei, os crimes resultantes de discriminao ou preconceito de raa, cor, etnia, religio ou procedncia nacional. Artigo com redao dada pela Lei n2 9.459, de 13.5,97. Art. 22 . (Vetado.) Art. 3 2. Impedir ou obstar o acesso de algum, devidamente habilitado, a qualquer cargo da Administrao Direta ou Indireta, bem como das concessionrias de servios pblicos: Pena recluso, de 2 (dois) a 5 (cinco) anos. Art. 44 . Negar ou obstar emprego em empresa privada: Pena recluso, de 2 (dois) a 5 (cinco) anos. Art. 52 . Recusar ou impedir acesso a estabelecimento comercial, negando-se a servir, atender ou receber cliente ou comprador: Pena recluso, de 1 (um) a 3 (trs) anos. Art. 62. Recusar, negar ou impedir a inscrio ou ingresso de aluno em estabelecimento de ensino pblico ou privado de qualquer grau: Pena recluso, de 3 (trs) a 5 (cinco) anos. Pargrafo nico. Se o crime for praticado contra menor de 18 (dezoito) anos a pena agravada de um tero. Art. 72 . Impedir o acesso ou recusar hospedagem em hotel, penso, estalagem, ou qualquer estabelecimento similar: Pena recluso, de 3 (trs) a 5 (cinco) anos.
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Lei n2 7.716, de 5.1.89
Art. 82 . Impedir o acesso ou recusar atendimento em restaurantes, bares, confeitarias, ou locais semelhantes abertos ao pblico: Pena recluso, de 1 (um) a 3 (trs) anos. Art. 92. Impedir o acesso ou recusar atendimento em estabelecimentos esportivos, casas de diverses, ou clubes sociais abertos ao pblico: Pena recluso, de 1 (um) a 3 (trs) anos. Art. 10. Impedir o acesso ou recusar atendimento em sales de cabeleireiros, barbearias, termas ou casas de massagem ou estabelecimentos com as mesmas finalidades: Pena recluso, de 1 (um) a 3 (trs) anos. Art. 11. Impedir o acesso s entradas sociais em edifcios pblicos ou residenciais e elevadores ou escada de acesso aos mesmos: Pena recluso, de 1 (um) a 3 (trs) anos. Art. 12. Impedir o acesso ou uso de transportes pblicos, como avies, navios, barcas, barcos, nibus, trens, metr ou qualquer outro meio de transporte concedido: Pena recluso, de 1 (um) a 3 (trs) anos. Art. 13. Impedir ou obstar o acesso de algum ao servio em qualquer ramo das Foras Armadas: Pena recluso, de 2 (dois) a 4 (quatro) anos. Art. 14. Impedir ou obstar, por qualquer meio ou forma, o casamento ou convivncia familiar e social: Pena recluso, de 2 (dois) a 4 (quatro) anos. Art. 15. (Vetado.) Art. 16. Constitui efeito da condenao a perda do cargo ou funo pblica, para o servidor pblico, e a suspenso do funcionamento do estabelecimento particular por prazo no superior a 3 (trs) meses. Art. 17. (Vetado.) Art. 18. Os efeitos de que tratam os arts. 16 e 17 desta Lei no so automticos, devendo ser motivadamente declarados na sentena. Art. 19. (Vetado.) Art. 20. Praticar, induzir ou incitar a discriminao ou preconceito de raa, cor, etnia, religio ou procedncia nacional: Pena recluso, de 1 (um) a 3 (trs) anos, e multa. 1 2 . Fabricar, comercializar, distribuir ou veicular smbolos, emblemas, ornamentos, distintivos ou propaganda que utilizem a cruz sustica ou gamada, para fim de divulgao do nazismo: Pena recluso, de 2 (dois) a 5 (cinco) anos, e multa. 22 . Se qualquer dos crimes previsto no caput cometido por intermdio dos meios de comunicao social ou publicao de qualquer natureza: Pena recluso, de 2 (dois) a 5 (cinco) anos, e multa. 32 . No caso do pargrafo anterior, o juiz poder determinar, ouvido o Ministrio Pblico ou a pedido deste, ainda antes do inqurito policial, sob pena de desobedincia: I. o recolhimento imediato ou a busca e apreenso dos exemplares do material respectivo; II. a cessao das respectivas transmisses radiofnicas ou televisivas. 42 . Na hiptese do 22 , constitui efeito da condenao, aps o trnsito em julgado da deciso, a destruio do material apreendido. Artigo acrescentado pela Lei n 8.081, de 21.9.90, e 1 a 3 2 acrescentados pela Lei n 8.882, de 3.6.94, com redao posterior determinada pela Lei n 9.459, de 13.5.97. Art. 21. Esta Lei entra em vigor na data de sua publicao. Art. 22. Revogam-se as disposies em contrrio. Arts. 21 e 22 renumerados pela Lei n 8.081, de 21.9.90.
JOS SARNEY
(Publicada no DOU de 6. 1.89 e retificada no DOU de 9. 1.89.)
Lei n 7.783, de 28.6.89
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Dispe sobre o exerccio do direito de greve, define as atividades essenciais, regula o atendimento das atividades inadiveis da comunidade, e d outras providncias. Vide arts. 92, 1 e 22, e 37, Vll, da CR/88. O Presidente da Repblica Fao saber que o Congresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte Lei: Art. 1 2 . assegurado o direito de greve, competindo aos trabalhadores decidir sobre a oportunidade de exerc-lo e sobre os interesses que devam por meio dele defender. Pargrafo nico. O direito de greve ser exercido na forma estabelecida nesta Lei. Art. 22. Para os fins desta Lei, considera-se legtimo exerccio do direito de greve a suspenso coletiva, temporria e pacfica, total ou parcial, de prestao pessoal de servios a empregador. Art. 32. Frustrada a negociao ou verificada a impossibilidade de recurso via arbitral, facultada a cessao coletiva do trabalho. Pargrafo nico. A entidade patronal correspondente ou os empregadores diretamente interessados sero notificados, com antecedncia mnima de 48 (quarenta e oito) horas, da paralisao. Art. 42 . Caber entidade sindical correspondente convocar, na forma do seu estatuto, assemblia geral que definir as reivindicaes da categoria e deliberar sobre a paralisao coletiva da prestao de servios. 1. O estatuto da entidade sindical dever prever as formalidades da convocao e o quorum para a deliberao, tanto da deflagrao quanto da cessao da greve. 2. Na falta de entidade sindical, a assemblia geral dos trabalhadores interessados deliberar para os fins previstos no caput, constituindo comisso de negociao. Art. 5. A entidade sindical ou comisso especialmente eleita representar os interesses dos trabalhadores nas negociaes ou na Justia do Trabalho. Art. 62 . So assegurados aos grevistas dentre outros direitos: I. o emprego de meios pacficos tendentes a persuadir ou aliciar os trabalhadores a aderirem greve; II. a arrecadao de fundos e a livre divulgao do movimento. 1. Em nenhuma hiptese, os meios adotados por empregados e empregadores podero violar ou constranger os direitos e garantias fundamentais de outrem. 22 . vedado s empresas adotar meios para constranger o empregado ao comparecimento ao trabalho, bem como capazes de frustrar a divulgao do movimento. 3. As manifestaes e atos de persuaso utilizados pelos grevistas no podero impedir o acesso ao trabalho nem causar ameaa ou dano propriedade ou pessoa. Art. 72 . Observadas as condies previstas nesta Lei, a participao em greve suspende o contrato de trabalho, devendo as reaes obrigacionais durante o perodo ser regidas pelo acordo, conveno, laudo arbitral ou deciso da Justia do Trabalho. Pargrafo nico. vedada a resciso de contrato de trabalho durante a greve, bem como a2 contratao de trabalhadores substitutos, exceto na ocorrncia das hipteses previstas nos arts. 9 e 14. Art. 82 . A Justia do Trabalho, por iniciativa de qualquer das partes ou do Ministrio Pblico do Trabalho, decidir sobre a procedncia, total ou parcial, ou improcedncia das reivindicaes cumprindo ao Tribunal publicar, de imediato, o competente acrdo. Art. 9 2. Durante a greve o sindicato ou a comisso de negociao mediante acordo com a entidade patronal ou diretamente com o empregador, manter em atividade equipes de empregados com o propsito de assegurar os servios cuja paralisao resultem em prejuzo irreparvel, pela deteriorao irreversvel de bens, mquinas e equipamentos, bem como a manuteno daqueles essenciais retomada das atividades da empresa quando da cessao do movimento.
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Lei n7.783, de 28.6.89
Pargrafo nico. No havendo acordo, assegurado ao empregador, enquanto perdurar a greve, o direito de contratar diretamente os servios necessrios a que se refere este artigo. Art. 10. So considerados servios ou atividades essenciais: I. tratamento e abastecimento de gua; produo e distribuio de energia eltrica, gs e combustveis; II. assistncia mdica e hospitalar; III. distribuio e comercializao de medicamentos e alimentos; IV. funerrios; V. transporte coletivo; VI. captao e tratamento de esgoto e lixo; VII. telecomunicaes; VIII. guarda, uso e controle de substncias radioativas, equipamentos e materiais nucleares; IX. processamento de dados ligados a servios essenciais; X. controle de trfego areo; XI. compensao bancria. Art. 11. Nos servios ou atividades essenciais os sindicatos, os empregadores e os trabalhadores ficam obrigados, de comum acordo, a garantir, durante a greve, a prestao dos servios indispensveis ao atendimento das necessidades inadiveis da comunidade. Pargrafo nico. So necessidades inadiveis da comunidade aquelas que no atendidas coloquem em perigo iminente a sobrevivncia, a sade ou a segurana da populao. Art. 12. No caso da inobservncia do disposto no artigo anterior o Poder Pblico assegurar a prestao dos servios indispensveis. Art. 13. Na greve em servios ou atividades essenciais, ficam as entidades sindicais ou os trabalhadores, conforme o caso, obrigados a comunicar a deciso aos empregadores e aos usurios com antecedncia mnima de 72 (setenta e duas) horas da paralisao. Art. 14. Constitui abuso do direito de greve a inobservncia das normas contidas na presente Lei, bem como a manuteno da paralisao aps a celebrao de acordo, conveno ou deciso da Justia do Trabalho. Pargrafo nico. Na vigncia de acordo, conveno ou sentena normativa no constitui abuso do exerccio do direito de greve a paralisao que: I. tenha por objetivo exigir o cumprimento de clusula ou condio; II. seja motivada pela supervenincia de fato novo ou acontecimento imprevisto que modifique substancialmente a relao de trabalho. Art. 15. A responsabilidade pelos atos praticados, ilcitos ou crimes cometidos, no curso da greve, ser apurada, conforme o caso, segundo a legislao trabalhista, civil ou penal. Pargrafo nico. Dever o Ministrio Pblico, de ofcio, requisitar a abertura do competente inqurito e oferecer denncia quando houver indcio da prtica de delito. Art. 16. Para os fins previstos no art. 37, inciso VII, da Constituio, lei complementar definir os termos e os limites em que o direito de greve poder ser exercido. Art. 17. Fica vedada a paralisao das atividades, por iniciativa do empregador, com o objetivo de frustrar negociao ou dificultar o atendimento de reivindicaes dos respectivos empregadores (lockout). Pargrafo nico. A prtica referida no caput assegura aos trabalhadores o direito percepo dos salrios durante o perodo de paralisao. Art. 18. Ficam revogados a Lei n4.330, de 1 de junho de 1964, o Decreto-Lei n 1.632, de 4 de agosto de 1978, e demais disposies em contrrio. Art. 19. Esta Lei entra em vigor na data de sua publicao. Braslia, em 28 de junho de 1989; 168 da Independncia e 101 da Repblica. JOS (Publicada no DOU de 29.6.89.)
SARNEY
Lei n 7.802, de 11.7.89
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Dispe sobre a pesquisa, a experimentao, a produo, a embalagem e rotulagem, o transporte, o armazenamento, a comercializao, a propaganda comercial, a utilizao, a importao, a exportao, o destino final dos resduos e embalagens, o registro, a classificao, o controle, a inspeo e a fiscalizao de agrotxicos, seus componentes e afins, e d outras providncias. Vide Lei n 9.605, de 12.2.98, art. 56. 0 Presidente da Repblica Fao saber que o Congresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte Lei:
....................................................................................................................................................................
Art. 15. Aquele que produzir, comercializar, transportar, aplicar, prestar servio, der destinao a resduos e embalagens vazias de agrotxicos, seus componentes e afins, em descumprimento s exigncias estabelecidas na legislao pertinente estar sujeito pena de recluso, de 2 (dois) a 4 (quatro) anos, alm de multa. Artigo com nova redao dada pela Lei n 9.974, de 6.6.00. Art. 16.O empregador, profissional responsvel ou o prestador de servio, que deixar de promover as medidas necessrias de proteo sade e ao meio ambiente, estar sujeito a pena de recluso de 2 (dois) a 4 (quatro) anos, alm de multa de 100 (cem) a 1.000 (mil) MVR. Em caso de culpa, ser punido com pena de recluso de 1 (um) a 3 (trs) anos, alm de multa de 50 (cinqenta) a 500 (quinhentos) MVR.
................................................................................................................................................................... .
Art. 22. Esta Lei entra em vigor na data de sua publicao. Art. 23. Revogam-se as disposies em contrrio. Braslia, 11 de junho de 1989; 168 2 da Independncia e 101 da Repblica.
JOS SARNEY

Altera o Decreto-Lei n 227, de 28 de fevereiro de 1967, cria o regime de permiso de lavra garimpeira, extingue o regime de matrcula, e d outras providncias. O Presidente da Repblica Fao saber que o Congresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte Lei:
................................................................................................................................................................... .
Art. 21. A realizao de trabalhos de extrao de substncias minerais, sem a competente permisso, concesso ou licena, constitui crime, sujeito a penas de recluso de 3 (trs) meses a 3 (trs) anos e multa. Pargrafo nico. Sem prejuzo da ao penal cabvel, nos termos deste artigo, a extrao mineral realizada sem a competente permisso, concesso ou licena acarretar a apreenso do produto mineral, das mquinas, veculos e equipamentos utilizados, os quais, aps transitada em julgado a
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Lei n2 7.853, de 24.10.89
sentena que condenar o infrator, sero vendidos em hasta pblica e o produto da venda recolhido conta do Fundo Nacional de Minerao, institudo pela Lei n 2 4.425, de 8 de outubro de 1964. Braslia, 18 de julho de 1989; 168 2 da Independncia e 101 2 da Repblica.
JOS SARNEY

Dispe sobre o apoio s pessoas portadoras de deficincia, sua integrao social, sobre a Coordenadora Nacional para Integrao da Pessoa Portadora de Deficincia (CORDE), institui a tutela jurisdicional de interesses coletivos ou difusos dessas pessoas, disciplina a atuao do Ministrio Pblico, define crimes, e d outras providncias. O Presidente da Repblica Fao saber que o Congresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte Lei:
................................................................................................................................................................... .
Art. 82. Constitui crime punvel com recluso de 1 (um) a 4 (quatro) anos, e multa: I. recusar, suspender, procrastinar, cancelar ou fazer cessar, sem justa causa, a inscrio de aluno em estabelecimento de ensino de qualquer curso ou grau, pblico ou privado, por motivos derivados da deficincia que porta; II. obstar, sem justa causa, o acesso de algum a qualquer cargo pblico, por motivos derivados de sua deficincia; III. negar, sem justa causa, a algum, por motivos derivados de sua deficincia, emprego ou trabalho; IV. recusar, retardar ou dificultar internao ou deixar de prestar assistncia mdico-hospitalar e ambulatorial, quando possvel, a pessoa portadora de deficincia; V. deixar de cumprir, retardar ou frustrar, sem justo motivo, a execuo de ordem judicial expedida na ao civil a que alude esta Lei; VI. recusar, retardar ou omitir dados tcnicos indispensveis propositura da ao civil objeto desta Lei, quando requisitados pelo Ministrio Pblico. ................................................................................................................................................................... . Art. 19. Esta Lei entra em vigor na data de sua publicao. Art. 20. Revogam-se as disposies em contrrio. Braslia, 24 de outubro de 1989; 168 2 da Independncia e 101 2 da Repblica.
JOS SARNEY
DECRETO N 9 98.961, DE 15 DE FEVEREIRO DE 1990

Dispe sobre expulso de estrangeiro condenado por trfico de entorpecentes e drogas afins. 0 Presidente da Repblica, no uso da atribuio que lhe confere o art. 84, inciso IV, da Constituio, decreta:
Lei n 8.021, de 12.4.90
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Art. 1 2 . 0 inqurito de expulso de estrangeiro condenado por uso indevido ou trfico ilcito de entorpecentes e drogas afins obedecer ao rito procedimental estabelecido nos arts. 68 e 71 da Lei n 6.815, de 19 de agosto de 1980, e nos arts. 100 a 105 do Decreto n 86.715, de 10 de dezembro de 1981, mas somente sero encaminhados com parecer final ao Ministro da Justia mediante certido do cumprimento integral da pena privativa de liberdade. 1. Permitir-se- certido do cumprimento da pena nos 60 (sessenta) dias anteriores ao respectivo trmino, mas o decreto de expulso ser executado no dia seguinte ao ltimo da condenao. 22 . Na hiptese de atraso do decreto de expulso, caber ao Ministrio da Justia requerer, ao Juiz competente, a priso, para efeito de expulso, do estrangeiro de que trata este Decreto. Art. 22. As condies de expulsabilidade sero aquelas existentes na data da infrao penal, apuradas no inqurito, no se considerando as alteraes ocorridas aps a prtica do delito. Art. 32. Se, antes do cumprimento da pena, for conveniente ao interesse nacional a expulso do estrangeiro, condenado por uso indevido ou trfico de entorpecentes ou drogas afins, o Ministro da Justia far exposio fundamentada ao Presidente da Repblica, que decidir na forma do art. 66 da Lei n 6.815, de 19 de agosto de 1980. Art. 4 2 . Nos casos em que o Juzo de Execuo conceder ao estrangeiro, de que trata este Decreto, regime penal mais benigno do que aquele fixado na deciso condenatria, caber ao Ministrio da Justia requerer ao Ministrio Pblico providncias para que seja restabelecida a autoridade da sentena transitada em julgado. Art. 52 . Este Decreto entra em vigor na data de sua publicao. Art. 62 . Revogam-se as disposies em contrrio. Brasla, 15 de fevereiro de 1990; 1692 da Independncia e 102 2 da Repblica. JOS SARNEY (Publicado no DOU de 16.2.90.)

Dispe sobre a identificao dos contribuintes para fins fiscais e d outras providncias. O Presidente da Repblica Fao saber que o Congresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte Lei:
....................................................................................................................................................................
Art. 72. A autoridade fiscal do Ministrio da Economia, Fazenda e Planejamento poder proceder a exame de documentos, livros e registros das bolsas de valores, de mercadorias, de futuros e assemelhadas, bem como solicitar a prestao de esclarecimentos e informaes a respeito de operaes por elas praticadas inclusive em relao a terceiros. 1 2 . As informaes devero ser prestadas no prazo mximo de 10 (dez) dias teis contados da data da solicitao. O no-cumprimento desse prazo sujeitar a instituio multa de valor equivalente a 1.000 (mil) BTN Fiscais por dia til de atraso. 22 . As informaes obtidas com base neste artigo somente podero ser utilizadas para efeito de verificao do cumprimento de obrigaes tributrias. 3 2 . O servidor que revelar informaes que tiver obtido na forma deste artigo estar sujeito s penas previstas no art. 325 do Cdigo Penal Brasileiro.
...................................................................................................................................................................
Art. 12. Esta Lei entra em vigor na data de sua publicao.
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Lei Complementar n 2 64, de 18.5.90
Art. 13. Revogam-se o art. 9 2 da Lei n2 4.729, de 14 de julho de 1965, os arts. 32 e 33 da Lei n2 6.404, de 15 de dezembro de 1976, e demais disposies em contrrio. Braslia, em 12 de abril de 1990; 169 2 da Independncia e 102 2 da Repblica.
FERNANDO COLLOR
LEI COMPLEMENTAR N 2 64, DE 18 DE MAIO DE 1990

Estabelece, de acordo com o art. 14, 92 da Constituio Federal, casos de inelegibilidade, prazos de cessao, e determina outras providncias. O Presidente da Repblica Fao saber que o Congresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte Lei:
................................................................................................................................................................... .
Art. 25. Constitui crime eleitoral a argio de inelegibilidade, ou a impugnao de registro de candidato feito por interferncia do poder econmico, desvio ou abuso do poder de autoridade, deduzida de forma temerria ou de manifesta m-f: Pena deteno de 6 (seis) meses a 2 (dois) anos, e multa de vinte a cinqenta vezes o valor do Bnus do Tesouro Nacional BTN e, no caso de sua extino, de ttulo pblico que o susbstitua.
................................................................................................................................................................... .
Art. 27. Esta Lei Complementar entra em vigor na data de sua publicao. Art. 28. Revogam-se a Lei Complementar n 2 5, de 29 de abril de 1970, e as demais disposies em contrrio. Braslia, 18 de maio de 1990; 169 2 da Independncia e 102
2
da Repblica.
FERNANDO COLLOR
LEI N 2 8.069, DE 13 DE JULHO DE 1990 *

Dispe sobre o Estatuto da Criana e do Adolescente, e d outras providncias. O Presidente da Repblica Fao saber que o Congresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte Lei:
................................................................................................................................................................... .
Os arts. 143, 239, 240, 1 2 e 2 9 , 241, 242 e 243, da Lei n 8.069/90 - ECA, receberam nova redao determinada pela Lei n 2 10.764/03 (vide Anexo XII).
Lei n2 8.069, de 13.7.90
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Livro II PARTE ESPECIAL Ttulo VII DOS CRIMES E DAS INFRAES ADMINISTRATIVAS Captulo I DOS CRIMES Seo I DISPOSIES GERAIS
Art. 225. Este Captulo dispe sobre crimes praticados contra a criana e o adolescente, por ao ou omisso, sem prejuzo do disposto na legislao penal. Art. 226. Aplicam-se aos crimes definidos nesta Lei as normas da Parte Geral do Cdigo Penal e, quanto ao processo, as pertinentes ao Cdigo de Processo Penal. Art. 227. Os crimes definidos nesta Lei so de ao pblica incondicionada.
Seo II DOS CRIMES EM ESPCIE

Art. 228. Deixar o encarregado de servio ou o dirigente de estabelecimento de ateno sade de gestante de manter registro das atividades desenvolvidas, na forma e prazo referidos no art. 10 desta Lei, bem como de fornecer parturiente ou a seu responsvel, por ocasio da alta mdica, declarao de nascimento, onde constem as intercorrncias do parto e do desenvolvimento do neonato: Pena deteno, de 6 (seis) meses a 2 (dois) anos. Pargrafo nico. Se o crime culposo: Pena deteno, de 2 (dois) a 6 (seis) meses, ou multa. Art. 229. Deixar o mdico, enfermeiro ou dirigente de estabelecimento de ateno sade de gestante de identificar corretamente o neonato e a parturiente, por ocasio do parto, bem como deixar de proceder aos exames referidos no art. 10 desta Lei: Pena deteno, de 6 (seis) meses a 2 (dois) anos. Pargrafo nico. Se o crime culposo: Pena deteno, de 2 (dois) a 6 (seis) meses, ou multa. Art. 230. Privar a criana ou o adolescente de sua liberdade, procedendo sua apreenso sem estar em flagrante de ato infracional ou inexistindo ordem escrita da autoridade judiciria competente: Pena deteno, de 6 (seis) meses a 2 (dois) anos. Pargrafo nico. Incide na mesma pena aquele que procede apreenso sem observncia das formalidades legais. Art. 231. Deixar a autoridade policial responsvel pela apreenso de criana ou adolescente de fazer imediata comunicao autoridade judiciria competente e famlia do apreendido ou pessoa por ele indicada: Pena deteno, de 6 (seis) meses a 2 (dois) anos. Art. 232. Submeter criana ou adolescente sob sua autoridade, guarda ou vigilncia a vexame ou a constrangimento: Pena deteno, de 6 (seis) meses a 2 (dois) anos. Art. 233. ( Revogado pela Lei n 9.455, de 7.4.97.) Art. 234. Deixar a autoridade competente, sem justa causa, de ordenar a imediata liberao de criana ou adolescente, to logo tenha conhecimento da ilegalidade da apreenso: Pena deteno, de 6 (seis) meses a 2 (dois) anos.
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Lei n 8.069, de 13.7.90
Art. 235. Descumprir, injustificadamente, prazo fixado nesta Lei em benefcio de adolescente privado de liberdade: Pena deteno, de 6 (seis) meses a 2 (dois) anos. Art. 236. Impedir ou embaraar a ao de autoridade judiciria, membro do Conselho Tutelar ou representante do Ministrio Pblico no exerccio de funo prevista nesta Lei: Pena deteno, de 6 (seis) meses a 2 (dois) anos. Art. 237. Subtrair criana ou adolescente ao poder de quem o tem sob sua guarda em virtude de lei ou ordem judicial, com o fim de colocao em lar substituto: Pena recluso, de 2 (dois) a 6 (seis) anos, e multa. Art. 238. Prometer ou efetivar a entrega de filho ou pupilo a terceiro, mediante paga ou recompensa: Pena recluso, de 1 (um) a 4 (quatro) anos, e multa. Pargrafo nico. Incide nas mesmas penas quem oferece ou efetiva a paga ou recompensa. Art. 239. Promover ou auxiliar a efetivao de ato destinado ao envio de criana ou adolescente para o exterior com inobservncia das formalidades legais ou com o fito de obter lucro: Pena recluso, de 4 (quatro) a 6 (seis) anos, e multa. Art. 240. Produzir ou dirigir representao teatral, televisiva ou pelcula cinematogrfica, utilizando-se de criana ou adolescente em cena de sexo explcito ou pornogrfica: Pena recluso, de 1 (um) a 4 (quatro) anos, e multa. Pargrafo nico. Incorre na mesma pena quem, nas condies referidas neste artigo, contracena com criana ou adolescente. Art. 241. Fotografar ou publicar cena de sexo explcito ou pornogrfica envolvendo criana ou adolescente: Pena recluso, de 1 (um) a 4 (quatro) anos. Art. 242. Vender, fornecer ainda que gratuitamente ou entregar, de qualquer forma, a criana ou adolescente arma, munio ou explosivo: Pena deteno, de 6 (seis) meses a 2 (dois) anos, e multa. Vide art. 10, 1 Q, da Lei n 9.437, de 20.2.97 (SINARM). Art. 243. Vender, fornecer ainda que gratuitamente, ministrar ou entregar, de qualquer forma, a criana ou adolescente, sem justa causa, produtos cujos componentes possam causar dependncia fsica ou psquica, ainda que por utilizao indevida: Pena deteno, de 6 (seis) meses a 2 (dois) anos, e multa, se o fato no constituir crime mais grave. Art. 244. Vender, fornecer ainda que gratuitamente ou entregar, de qualquer forma, a criana ou adolescente fogos de estampido ou de artifcio, exceto aqueles que, pelo seu reduzido potencial, sejam incapazes de provocar qualquer dano fsico em caso de utilizao indevida: Pena deteno, de 6 (seis) meses a 2 (dois) anos, e multa. Art. 244-A. Submeter criana ou adolescente, como tais definidos no caput do art. 22 desta Lei, prostituio ou explorao sexual: Pena recluso, de 4 (quatro) a 10 (dez) anos, e multa. 1. Incorrem nas mesmas penas o proprietrio, o gerente ou o responsvel pelo local em que se verifique a submisso de criana ou adolescente s prticas referidas no caput deste artigo. 29 . Constitui efeito obrigatrio da condenao a cassao da licena de localizao e de funcionamento do estabelecimento. Art. 244-A e pargrafos acrescentados pela Lei n 9.975, de 23.6.00, publicada no DOU de 26.6.00.
................................................................................................................................................................... .
Art. 263.0 Decreto-Lei n 2.848, de 7 de dezembro de 1940 Cdigo Penal, passa a vigorar com as seguintes alteraes: Alteraes j constantes do texto do Cdigo Penal.
................................................................................................................................................................... .
Art. 266. Esta Lei entra em vigor 90 (noventa) dias aps sua publicao. Pargrafo nico. Durante o perodo de vacncia devero ser promovidas atividades e campanhas de divulgao e esclarecimentos acerca do disposto nesta Lei.
Lei n 2 8.072, de 25.7.90
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Art. 267. Revogam-se as Leis n2S 4.513, de 1964, e 6.697, de 10 de outubro de 1979 (Cdigo de Menores), e as demais disposies em contrrio. Braslia, em 13 de julho de 1990; 169 2 da Independncia e 102 2 da Repblica.
FERNANDO COLLOR
(Publicada no DOU de 16.7.90 e retificada no DOU de 27.9.90.)

Dispe sobre os crimes hediondos, nos termos do art. 5, inciso XLIII, da Constituio Federal, e determina outras providncias. O Presidente da Repblica Fao saber que o Congresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte Lei: Art. 1 2. So considerados hediondos os seguintes crimes, todos tipificados no Decreto-Lei n 2 2.848, de 7 de dezembro de 1940 Cdigo Penal, consumados ou tentados: I. homicdio (art. 121), quando praticado em atividade tpica de grupo de extermnio, ainda que cometido por um s agente, e homicdio qualificado (art. 121, 2 2 , I, II, III, IV e V); II. latrocnio (art. 157, 3 2 , in fine); III. extorso qualificada pela morte (art. 158, 2 2 ); IV. extorso mediante seqestro e na forma qualificada (art. 159, caput e seus 1 2 , 22 e 32); V. estupro (art. 213, caput e sua combinao com o art. 223, caput e pargrafo nico); VI. atentado violento ao pudor (art. 214 e sua combinao com o art. 223, capute pargrafo nico); VII. epidemia com resultado morte (art. 267, 1 2 ). VII-A. (vetado). VII-B. falsificao, corrupo, adulterao ou alterao de produto destinado a fins teraputicos ou medicinais (art. 273, capute 1 2 , 1 2 -A e 1 2-B, com a redao dada pela Lei n 2 9.677, de 2 de julho de 1998). Pargrafo nico. Considera-se hediondo o crime de genocdio previsto nos arts. 1 2 , 2 2 e 32 da Lei n 2 2.889, de 1 2 de outubro de 1956, tentado ou consumado. Caput, incisos I a VII e pargrafo nico com redao dada pela Lei n 2 8.930, de 6.9.94. Inciso Vll-B acrescentado pela Lei n 2 9.695, de 20.8.98. Art. 22 . Os crimes hediondos, a prtica da tortura, o trfico ilcito de entorpecentes e drogas afins e o terrorismo so insuscetveis de: I. anistia, graa e indulto; II. fiana e liberdade provisria. 1 2 . A pena por crime previsto neste artigo ser cumprida integralmente em regime fechado. 22 . Em caso de sentena condenatria, o juiz decidir fundamentadamente se o ru poder apelar em liberdade. 32 . A priso temporria, sobre a qual dispe a Lei n 2 7.960, de 21 de dezembro de 1989, nos crimes previstos neste artigo, ter o prazo de 30 (trinta) dias, prorrogvel por igual perodo em caso de extrema e comprovada necessidade. Art. 3 2. A Unio manter estabelecimentos penais, de segurana mxima, destinados ao cumprimento de penas impostas a condenados de alta periculosidade, cuja permanncia em presdios estaduais ponha em risco a ordem ou incolumidade pblica. Art. 42 . (Vetado.) Art. 52 . Ao art. 83 do Cdigo Penal acrescido o seguinte inciso: Alterao j constante do texto do Cdigo Penal. Art. 62. Os arts.157, 3 2 , 159, caput e seus 1 2 , 22 e 3 2 , 213, 214, 223, caput e seu pargrafo nico, 267, caput, e 270, caput, todos do Cdigo Penal, passam a vigorar com a seguinte redao: Alteraes j constantes do texto do Cdigo Penal. Art. 72 . Ao art. 159 do Cdigo Penal fica acrescido o seguinte pargrafo: Alterao j constante do texto do Cdigo Penal.
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Lei n 8.078, de 11.9.90
Art. 8 . Ser de 3 (trs) a 6 (seis) anos de recluso a pena prevista no art. 288 do Cdigo Penal, quando se tratar de crimes hediondos, prtica da tortura, trfico ilcito de entorpecentes e drogas afins ou terrorismo. Pargrafo nico. O participante e o associado que denunciar autoridade o bando ou quadrilha, possibilitando seu desmantelamento, ter a pena reduzida de um a dois teros. 2 Art. 9 . As penas fixadas no art. 6 2 para os crimes capitulados nos arts. 157, 32, 158, 2 2, 159, caput e seus 1 2, 22 e 3 2 , 213, caput, e sua combinao com o art. 223, capute pargrafo nico, 214 e sua combinao com o art. 223, caput e pargrafo nico, todos do Cdigo Penal, so acrescidas de metade, respeitado o limite superior de 30 (trinta) anos de recluso, estando a vtima em qualquer das hipteses referidas no art. 224 tambm do Cdigo Penal. Art. 10. 0 art. 35 da Lei n 6.368, de 21 de outubro de 1976, passa a vigorar acrescido de pargrafo nico, com a seguinte redao: Alterao j constante da referida lei.
................................................................................................................................................................... .
Braslia, em 25 de julho de 1990; 169 2 da Independncia e 102 2 da Repblica.

FERNANDO COLLOR

Dispe sobre a proteo do consumidor e d outras providncias. Em vigor a partir de 11.3.91. O Presidente da Repblica Fao saber que o Congresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte Lei:
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Ttulo II DAS INFRAES PENAIS

Art. 61. Constituem crimes contra as relaes de consumo previstas neste Cdigo, sem prejuzo do disposto no Cdigo Penal e leis especiais, as condutas tipificadas nos artigos seguintes. Art. 62. (Vetado.) Art. 63. Omitir dizeres ou sinais ostensivos sobre a nocividade ou periculosidade de produtos, nas embalagens, nos invlucros, recipientes ou publicidade: Pena deteno, de 6 (seis) meses a 2 (dois) anos, e multa. 1 2 . Incorrer nas mesmas penas quem deixar de alertar, mediante recomendaes escritas ostensivas, sobre a periculosidade do servio a ser prestado. 2 2 . Se o crime culposo: Pena deteno, de 1 (um) a 6 (seis) meses, ou multa. Art. 64. Deixar de comunicar autoridade competente e aos consumidores a nocividade ou periculosidade de produtos cujo conhecimento seja posterior sua colocao no mercado: Pena deteno, de 6 (seis) meses a 2 (dois) anos, e multa. Pargrafo nico. Incorrer nas mesmas penas quem deixar de retirar do mercado, imediatamente quando determinado pela autoridade competente, os produtos nocivos ou perigosos, na forma deste artigo. Art. 65. Executar servio de alto grau de periculosidade, contrariando determinao de autoridade competente: Pena deteno, de 6 (seis) meses a 2 (dois) anos, e multa. Pargrafo nico. As penas deste artigo so aplicveis sem prejuzo das correspondentes leso corporal e morte.
Lei n8.078, de 11.9.90
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Art. 66. Fazer afirmao falsa ou enganosa, ou omitir informao relevante sobre a natureza, caracterstica, qualidade, quantidade, segurana, desempenho, durabilidade, preo ou garantia de produtos ou servios: Pena deteno, de 3 (trs) meses a 1 (um) ano, e multa. 1 2 . Incorrer nas mesmas penas quem patrocinar a oferta. 22. Se o crime culposo: Pena deteno, de 1 (um) a 6 (seis) meses, ou multa. Art. 67. Fazer ou promover publicidade que sabe ou deveria saber ser enganosa ou abusiva: Pena deteno, de 3 (trs) meses a 1 (um) ano, e multa. Pargrafo nico. (Vetado.) Art. 68. Fazer ou promover publicidade que sabe ou deveria saber ser capaz de induzir o consumidor a se comportar de forma prejudicial ou perigosa a sua sade ou segurana: Pena deteno, de 6 (seis) meses a 2 (dois) anos, e multa. Pargrafo nico. (Vetado.) Art. 69. Deixar de organizar dados fticos, tcnicos e cientficos que do base publicidade: Pena deteno, de 1 (um) a 6 (seis) meses, ou multa. Art. 70. Empregar, na reparao de produtos, peas ou componentes de reposio usados, sem autorizao do consumidor: Pena deteno, de 3 (trs) meses a 1 (um) ano, e multa. Art. 71. Utilizar, na cobrana de dvidas, de ameaa, coao, constrangimento fsico ou moral, afirmaes falsas, incorretas ou enganosas ou de qualquer outro procedimento que exponha o consumidor, injustificadamente, a ridculo ou interfira com seu trabalho, descanso ou lazer: Pena deteno, de 3 (trs) meses a 1 (um) ano, e multa. Art. 72. Impedir ou dificultar o acesso do consumidor s informaes que sobre ele constem em cadastros, banco de dados, fichas e registros: Pena deteno, de 6 (seis) meses a 1 (um) ano, ou multa. A rt .73. Deixar de corrigir imediatamente informao sobre o consumidor constante de cadastro, banco de dados, fichas ou registros que sabe ou deveria saber ser inexata: Pena deteno, de 1 (um) a 6 (seis) meses, ou multa. Art. 74. Deixar de entregar ao consumidor o termo de garantia adequadamente preenchido e com especificao clara de seu contedo: Pena deteno, de 1 (um) a 6 (seis) meses, ou multa. Art. 75. Quem, de qualquer forma, concorrer para os crimes referidos neste Cdigo incide nas penas a esses cominadas na medida de sua culpabilidade, bem como o diretor, administrador ou gerente da pessoa jurdica que promover, permitir ou por qualquer modo aprovar o fornecimento, oferta, exposio venda ou manuteno em depsito de produtos ou a oferta e prestao de servios nas condies por ele proibidas. Art. 76. So circunstncias agravantes dos crimes tipificados neste Cdigo: I. serem cometidos em poca de grave crise econmica ou por ocasio de calamidade; II. ocasionarem grave dano individual ou coletivo; III. dissimular-se a natureza ilcita do procedimento; IV. quando cometidos: a. por servidor pblico, ou por pessoa cuja condio econmico-social seja manifestamente superior da vtima; b. em detrimento de operrio ou rurcola; de menor de 18 (dezoito) ou maior de 60 (sessenta) anos ou de pessoas portadoras de deficincia mental, interditadas ou no; V. serem praticados em operaes que envolvam alimentos, medicamentos ou quaisquer outros produtos ou servios essenciais. Art. 77. A pena pecuniria prevista nesta Seo ser fixada em dias-multa, correspondente ao mnimo e ao mximo de dias de durao da pena privativa da liberdade cominada ao crime. Na individualizao desta multa, o juiz observar o disposto no art. 60, 1 2 , do Cdigo Penal. Art. 78. Alm das penas privativas de liberdade e de multa, podem ser impostas, cumulativa ou alternadamente, observado o disposto nos arts. 44 a 47 do Cdigo Penal:
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Lei n 2 8.080, de 19.9.90
I. a interdio temporria de direitos; II. a publicao em rgos de comunicao de grande circulao ou audincia, s expensas do condenado, de notcia sobre os fatos e a condenao; III. a prestao de servios comunidade. Art. 79. 0 valor da fiana, nas infraes de que trata este Cdigo, ser fixado pelo juiz, ou pela autoridade que presidir o inqurito, entre cem e duzentas mil vezes o valor do Bnus do Tesouro Nacional BTN, ou ndice equivalente que venha substitu-Io. Pargrafo nico. Se assim recomendar a situao econmica do indiciado ou ru, a fiana poder ser: a. reduzida at a metade de seu valor mnimo; b. aumentada pelo juiz at vinte vezes. Art. 80. No processo penal atinente aos crimes previstos neste Cdigo, bem como a outros crimes e contravenes que envolvam relaes de consumo, podero intervir, como assistentes do Ministrio Pblico, os legitimados indicados no art. 82, incisos Ill e IV, aos quais tambm facultado propor ao penal subsidiria, se a denncia no for oferecida no prazo legal.
Ttulo III DA DEFESA DO CONSUMIDOR EM JUZO Captulo I DISPOSIES GERAIS

................................................................................................................................................................... . Art. 82. Para fins do art. 81, pargrafo nico, so legitimados concorrentemente: ................................................................................................................................................................... . III. as entidades e rgos da administrao pblica, direta ou indireta, ainda que sem personalidade jurdica, especificamente destinados defesa dos interesses e direitos protegidos por este Cdigo; IV. as associaes legalmente constitudas h pelo menos 1 (um) ano e que incluam entre seus fins institucionais a defesa dos interesses e direitos protegidos por este Cdigo, dispensada a autorizao assemblear. ................................................................................................................................................................... . Braslia, em 11 de setembro de 1990; 1692 da Independncia e 102 2 da Repblica.
FERNANDO COLLOR
LEI N2 8.080, DE 19 DE SETEMBRO DE 1990

Dispe sobre as condies para a promoo, proteo e recuperao da sade, a organizao e o funcionamento dos servios correspondentes, e d outras providncias. O Presidente da Repblica Fao saber que o Congresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte Lei: ....................................................................................................................................................................
Lei n 8.137, de 27.12.90
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Art. 52. Sem prejuzo de outras sanes cabveis, constitui crime de emprego irregular de verbas ou rendas pblicas (Cdigo Penal, art. 315) a utilizao de recursos financeiros do Sistema nico de Sade SUS em finalidades diversas das previstas nesta Lei.
....................................................................................................................................................................
Art. 55. So revogadas a Lei n 2.312, de 3 de setembro de 1954, a Lei n 6.229, de 17 de julho de 1975, e demais disposies em contrrio. Braslia, em 19 de setembro de 1990; 169 da Independncia e 102 da Repblica.
FERNANDO COLLOR
LEI N 2 8.137, DE 27 DE DEZEMBRO DE 1990 *

Define crimes contra a ordem tributria, econmica e contra as relaes de consumo, e d outras providncias. O Presidente da Repblica Fao saber que o Congresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte Lei:
Captulo I DOS CRIMES CONTRA A ORDEM TRIBUTARIA Seo I DOS CRIMES PRATICADOS POR PARTICULARES
Art. 1 4. Constitui crime contra a ordem tributria suprimir ou reduzir tributo, ou contribuio social e qualquer acessrio, mediante as seguintes condutas: I. omitir informao, ou prestar declarao falsa s autoridades fazendrias; II. fraudar a fiscalizao tributria, inserindo elementos inexatos, ou omitindo operao de qualquer natureza, em documento ou livro exigido pela lei fiscal; III. falsificar ou alterar nota fiscal, fatura, duplicata, nota de venda, ou qualquer outro documento relativo operao tributvel; IV. elaborar, distribuir, fornecer, emitir ou utilizar documento que saiba ou deva saber falso ou inexato; V. negar ou deixar de fornecer, quando obrigatrio, nota fiscal ou documento equivalente, relativa a venda de mercadoria ou prestao de servio, efetivamente realizada, ou fornec-la em desacordo com a legislao: Pena recluso, de 2 (dois) a 5 (cinco) anos, e multa. Pargrafo nico. A falta de atendimento da exigncia da autoridade, no prazo de 10 (dez) dias, que poder ser convertido em horas em razo da maior ou menor complexidade da matria ou da dificuldade quanto ao atendimento da exigncia, caracteriza a infrao prevista no inciso V. Art. 2. Constitui crime da mesma natureza: I. fazer declarao falsa ou omitir declarao sobre rendas, bens ou fatos, ou empregar outra fraude, para eximir-se, total ou parcialmente, de pagamento de tributo; II. deixar de recolher, no prazo legal, valor de tributo ou de contribuio social, descontado ou cobrado, na qualidade de sujeito passivo de obrigao e que deveria recolher aos cofres pblicos; III. exigir, pagar ou receber, para si ou para o contribuinte beneficirio, qualquer porcentagem sobre a parcela dedutvel ou deduzida do imposto ou de contribuio como incentivo fiscal; IV. deixar de aplicar, ou aplicar em desacordo com o estatudo, incentivo fiscal ou parcelas de impostos liberadas por rgo ou entidade de desenvolvimento;
" Sobre parcelamento do dbito tributrio, suspenso do processo e extino da punibilidade dos crimes previstos nos arts. 1 e 2 da Lei n 8.137/90, vide Lei n 10.684, de 30.5.2003 (Anexo VII).
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Lei n 8.137, de 27.12.90
V. utilizar ou divulgar programa de processamento de dados que permita ao sujeito passivo da obrigao tributria possuir informao contbil diversa daquela que , por lei, fornecida Fazenda Pblica: Pena deteno, de 6 (seis) meses a 2 (dois) anos, e multa.
Seo II DOS CRIMES PRATICADOS POR FUNCIONRIOS PBLICOS

Art. 3 9 . Constitui crime funcional contra a ordem tributria, alm dos previstos nc Decreto-Lei n 2 2.848, de 7 de dezembro de 1940 Cdigo Penal (Ttulo XI, Captulo I): I. extraviar livro oficial, processo fiscal ou qualquer documento, de que tenha a guarda em razo da funo; soneg-lo ou inutiliz-lo, total ou parcialmente, acarretando pagamento indevido ou inexato de tributo ou contribuio social; II. exigir, solicitar ou receber, para si ou para outrem, direta ou indiretamente, ainda que fora da funo ou antes de iniciar seu exerccio, mas em razo dela, vantagem indevida; ou aceitar promessa de tal vantagem, para deixar de lanar ou cobrar tributo ou contribuio social, ou cobr-los parcialmente: Pena recluso, de 3 (trs) a 8 (oito) anos, e multa; III. patrocinar, direta ou indiretamente, interesse privado perante a administrao fazendria, valendo-se da qualidade de funcionrio pblico: Pena recluso, de 1 (um) a 4 (quatro) anos, e multa.
Captulo II DOS CRIMES CONTRA A ORDEM ECONOMICA E AS RELAES DE CONSUMO

Art. 4 4 . Constitui crime contra a ordem econmica: Vide, sobre o acordo de Ienincia, a Lei n 10.149, de 21. 12.00 (Anexo IV). I. abusar do poder econmico, dominando o mercado ou eliminando, total ou parcialmente, a concorrncia mediante: a. ajuste ou acordo de empresas; b. aquisio de acervos de empresas ou cotas, aes, ttulos ou direitos; c. coalizo, incorporao, fuso ou integrao de empresas; d. concentrao de aes, ttulos, cotas, ou direitos em poder de empresa, empresas coligadas ou controladas, ou pessoas fsicas; e. cessao parcial ou total das atividades da empresa; I. impedimento a constituio, funcionamento ou desenvolvimento de empresa concorrente; II. formar acordo, convnio, ajuste ou aliana entre ofertantes, visando: a. fixao artificial de preos ou quantidades vendidas ou produzidas; b. ao controle regionalizado do mercado por empresa ou grupo de empresas; a ao controle, em detrimento da concorrncia, de rede de distribuio ou de fornecedores; III. discriminar preos de bens ou de prestao de servios por ajustes ou acordo de grupo econmico, com o fim de estabelecer monoplio, ou de eliminar, total ou parcialmente, a concorrncia; IV. aambarcar, sonegar, destruir ou inutilizar bens de produo ou de consumo, com o fim de estabelecer monoplio ou de eliminar, total ou parcialmente, a concorrncia; V. provocar oscilao de preos em detrimento de empresa concorrente ou vendedor de matri a-prima, mediante ajuste ou acordo, ou por outro meio fraudulento; VI. vender mercadorias abaixo do preo de custo, com o fim de impedir a concorrncia; VII. elevar sem justa causa o preo de bem ou servio, valendo-se de posio dominante no mercado: Inciso VII com redao dada pela Lei n 8.884, de 11.6.94. Pena recluso, de 2 (dois) a 5 (cinco) anos, ou multa.
Lei n 8.137, de 27.12.90
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Art. 52. Constitui crime da mesma natureza: I. exigir exclusividade de propaganda, transmisso ou difuso de publicidade, em detrimento de concorrncia; II. subordinar a venda de bem ou a utilizao de servio aquisio de outro bem, ou ao uso de determinado servio; III. sujeitar a venda de bem ou a utilizao de servio aquisio de quantidade arbitrariamente determinada; IV. recusar-se, sem justa causa, o diretor, administrador, ou gerente de empresa a prestar autoridade competente ou prest-la de modo inexato, informao sobre o custo de produo ou preo de venda: Pena deteno, de 2 (dois) a 5 (cinco) anos, ou multa. Pargrafo nico. A falta de atendimento da exigncia da autoridade, no prazo de 10 (dez) dias, que poder ser convertido em horas em razo da maior ou menor complexidade da matria ou da dificuldade quanto ao atendimento da exigncia, caracteriza a infrao prevista no inciso IV. Art. W. Constitui crime da mesma natureza: I. vender ou oferecer venda mercadoria, ou contratar ou oferecer servio, por preo superior ao oficialmente tabelado, ao fixado por rgo ou entidade governamental, e ao estabelecido em regime legal de controle; II. aplicar frmula de reajustamento de preos ou indexao de contrato proibida, ou diversa daquela que for legalmente estabelecida, ou fixada por autoridade competente; III. exigir, cobrar ou receber qualquer vantagem ou importncia adicional de preo tabelado, congelado, administrado, fixado ou controlado pelo Poder Pblico, inclusive, por meio da adoo ou de aumento de taxa ou outro percentual, incidente sobre qualquer contratao: Pena deteno, de 1 (um) a 4 (quatro) anos, ou multa. Art. 72. Constitui crime contra as relaes de consumo: I. favorecer ou preferir, sem justa causa, comprador ou fregus, ressalvados os sistemas de entrega ao consumo por intermdio de distribuidores ou revendedores; II. vender ou expor venda mercadoria cuja embalagem, tipo, especificao, peso ou composio esteja em desacordo com as prescries legais, ou que no corresponda respectiva classificao oficial; III. misturar gneros e mercadorias de espcies diferentes, para vend-los ou exp-los venda como puros; misturar gneros e mercadorias de qualidades desiguais para vend-los ou exp-los venda por preo estabelecido para os de mais alto custo; IV. fraudar preos por meio de: a. alterao, sem modificao essencial ou de qualidade, de elementos tais como denominao, sinal externo, marca, embalagem, especificao tcnica, descrio, volume, peso, pintura ou acabamento de bem ou servio; tx diviso em partes de bem ou servio, habitualmente oferecido venda em conjunto; c juno de bens ou servios, comumente oferecidos venda em separado; d. aviso de incluso de insumo no empregado na produo do bem ou na prestao dos servios; V. elevar o valor cobrado nas vendas a prazo de bens ou servios, mediante a exigncia de comisso ou de taxa de juros ilegais; VI. sonegar insumos ou bens, recusando-se a vend-los a quem pretenda compr-los nas condies publicamente ofertadas, ou ret-los para o fim de especulao; VII. induzir o consumidor ou usurio a erro, por via de indicao ou afirmao falsa ou enganosa sobre a natureza, qualidade de bem ou servio, utilizando-se de qualquer meio, inclusive a veiculao ou divulgaco publicitria; VIII. destruir, inutilizar ou danificar matria-prima ou mercadoria, com o fim de provocar alta de preo, em proveito prprio ou de terceiros; IX. vender, ter em depsito para vender ou expor a venda ou, de qualquer forma, entregar matriaprima ou mercadoria, em condies imprprias ao consumo: Pena deteno, de 2 (dois) a 5 (cinco) anos, ou multa. Pargrafo nico. Nas hipteses dos incisos II, Ill e IX pune-se a modalidade culposa, reduzindo-se a pena de deteno de um tero ou a de multa quinta parte.
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Lei n 2 8.137, de 27.12.90
Captulo III DAS MULTAS

Art. 82 . Nos crimes definidos nos arts.1 2 a 3 desta Lei, a pena de multa ser fixada entre 10 (dez) e 360 (trezentos e sessenta) dias-multa, conforme seja necessrio e suficiente para reprovao e preveno do crime. Pargrafo nico. 0 dia-multa ser fixado pelo juiz em valor no inferior a 14 (quatorze) nem superior a 200 (duzentos) BTN Bnus do Tesouro Nacional. Art. 92. A pena de deteno ou recluso poder ser convertida em multa de valor equivalente a: I. 200.000 (duzentos mil) at 5.000.000 (cinco milhes) de BTN, nos crimes definidos no art. 4 2 ; II. 5.000 (cinco mil) at 200.000 (duzentos mil) BTN, nos crimes definidos nos arts. 5 2 e 62 ; III. 50.000 (cinqenta mil) at 1.000.000 (um milho) de BTN, nos crimes definidos no art. 7 2 . Art. 10. Caso o juiz, considerado o ganho ilcito e a situao econmica do ru, verifique a insuficincia ou excessiva onerosidade das penas pecunirias previstas nesta Lei, poder diminu-Ias at a dcima parte ou elev-las ao dcuplo.
Captulo IV DAS DISPOSIES GERAIS

Art. 11. Quem, de qualquer modo, inclusive por meio de pessoa jurdica, concorre para os crimes definidos nesta Lei, incide nas penas a estes cominadas, na medida de sua culpabilidade. Pargrafo nico. Quando a venda ao consumidor for efetuada por sistema de entrega ao consumo ou por intermdio de distribuidor ou revendedor, seja em regime de concesso comercial ou outro em que o preo ao consumidor estabelecido ou sugerido pelo fabricante ou concedente, o ato por este praticado no alcana o distribuidor ou revendedor. Art. 12. So circunstncias que podem agravar de um tero at a metade as penas previstas nos arts. 1 2 , 22 e 4 2 a 7 2 : I. ocasionar grave dano coletividade; II. ser o crime cometido por servidor pblico no exerccio de suas funes; III. ser o crime praticado em relao prestao de servios ou ao comrcio de bens essenciais vida ou sade. Art. 13. (Vetado.) Art. 14. (Revogado pelo art. 98 da Lei n 8.383, de 30.12.91.) A extino da punibilidade pela promoo do pagamento antes do recebimento da denncia, prevista no revogado art. 98, voltou a ser estatuda pelo art. 34 da Lei n- 9.249/95. Art. 15. Os crimes previstos nesta Lei so de ao penal pblica, aplicando-se-lhes o disposto no art. 100 do Decreto-Lei n 2.848, de 7 de dezembro de 1940 Cdigo Penal. Art. 16. Qualquer pessoa poder provocar a iniciativa do Ministrio Pblico nos crimes descritos nesta Lei, fornecendo-lhe por escrito informaes sobre o fato e a autoria, bem como indicando o tempo, o lugar e os elementos de convico. Pargrafo nico. Nos crimes previstos nesta Lei, cometidos em quadrilha ou co-autoria, o co-autor ou partcipe que atravs de confisso espontnea revelar autoridade policial ou judicial toda a trama delituosa ter a sua pena reduzida de um a dois teros. Pargrafo nico acrescentado pela Lei n 9.080, de 19.7.95. Art. 17. Compete ao Departamento Nacional de Abastecimento e Preos, quando e se necessrio, providenciar a desapropriao de estoques, a fim de evitar crise no mercado ou colapso no abastecimento. Art. 18. (Revogado pela Lei n8.176, de 8.2.91.) Art. 19. 0 caput do art.172 do Decreto-Lei n 2 2.848, de 7 de dezembro de 1940 Cdigo Penal, passa a ter a seguinte redao:
Lei n2 8.176, de 8.2.91
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Alterao j constante do texto do Cdigo Penal. Art. 20.0 1 2 do art. 316 do Decreto-Lei n 2.848, de 7 de dezembro de 1940 Cdigo Penal, passa a ter a seguinte redao: Alterao j constante do texto do Cdigo Penal. Art. 21. 0 art. 318 do Decreto-Lei n 2 2.848, de 7 de dezembro de 1940 Cdigo Penal, quanto fixao da pena, passa a ter a seguinte redao: Alterao j constante do texto do Cdigo Penal. Art. 22. Esta Lei entra em vigor na data de sua publicao. Art. 23. Revogam-se as disposies em Contrrio e, em especial, o art. 279 do Decreto-Lei n 2.848, de 7 de dezembro de 1940 Cdigo Penal. Braslia, em 27 de dezembro de 1990; 169 2 da Independncia e 102 2 da Repblica.
FERNANDO COLLOR
LEI N9 8.176, DE 8 DE FEVEREIRO DE 1991

Define crimes contra a ordem econmica e cria o Sistema de Estoques de Combustveis. O Presidente da Repblica Fao saber que o Congresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte Lei: Art. 1 2 . Constitui crime contra a ordem econmica: I. adquirir, distribuir e revender derivados de petrleo, gs natural e suas fraes recuperveis, lcool etlico hidratado carburante e demais combustveis lquidos carburantes, em desacordo com as normas estabelecidas na forma da lei; II. usar gs liquefeito de petrleo em motores de qualquer espcie, saunas, caldeiras e aquecimento de piscinas, ou para fins automotivos, em desacordo com as normas estabelecidas na forma da lei: Pena deteno, de 1 (um) a 5 (cinco) anos. Art. 2. Constitui crime contra o patrimnio, na modalidade de usurpao, produzir bens ou explorar matria-prima pertencentes Unio, sem autorizao legal ou em desacordo com as obrigaes impostas pelo ttulo autorizativo: Pena deteno, de 1 (um) a 5 (cinco) anos, e multa. 1 2 . Incorre na mesma pena aquele que, sem autorizao legal, adquirir, transportar, industrializar, tiver consigo, consumir ou comercializar produtos ou matria-prima, obtidos na forma prevista no caput deste artigo. 22 . No crime definido neste artigo, a pena de multa ser fixada entre 10 (dez) e 360 (trezentos e sessenta) dias-multa, conforme seja necessrio e suficiente para a reprovao e a preveno do crime. 32 . O dia-multa ser fixado pelo juiz em valor no inferior a 14 (quatorze) nem superior a 200 (duzentos) BTN Bnus do Tesouro Nacional. Art. 3 2. (Vetado.) Art. 4. Fica institudo o Sistema Nacional de Estoques de Combustveis. 1 2 . O Poder Executivo encaminhar ao Congresso Nacional, dentro de cada exerccio financeiro, o Plano Anual de Estoques Estratgicos de Combustveis para o exerccio seguinte, do qual constaro as fontes de recursos financeiros necessrios sua manuteno. 22 . O Poder Executivo estabelecer, no prazo de 60 (sessenta) dias, as normas que regulamentaro o Sistema Nacional de Estoques de Combustveis e o Plano Anual de Estoques Estratgicos de Combustveis. Art. 52 . Esta Lei entra em vigor 5 (cinco) dias aps a sua publicao.
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Lei n 2 8.213, de 24.7.91
Art. 6 . Revogam-se as disposies em contrrio, em especial o art.18 da Lei n 2 8.137, de 27 de dezembro de 1990, restaurando-se a numerao dos artigos do Decreto-Lei n 2.848, de 7 de dezembro de 1940 Cdigo Penal brasileiro, alterado por aquele dispositivo. Braslia, em 8 de fevereiro de 1991; 170 2 da Independncia e 103 2 da Repblica.
FERNANDO COLLOR

Dispe sobre os Planos de Benefcios da Previdncia Social e d outras providncias. O Presidente da Repblica Fao saber que o Congresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte Lei:
....................................................................................................................................................................
Art. 19. Acidente de trabalho o que ocorre pelo exerccio do trabalho a servio da empresa ou pelo exerccio do trabalho dos segurados referidos no inciso VII do art. 11 desta Lei, provocando leso corporal ou perturbao funcional que cause a morte ou a perda ou reduo, permanente ou temporria, da capacidade para o trabalho. 1 2 . A empresa responsvel pela adoo e uso das medidas coletivas e individuais de proteo e segurana da sade do trabalhador. 22 . Constitui contraveno penal, punvel com multa, deixar a empresa de cumprir as normas de segurana e higiene do trabalho. 3 2 . dever da empresa prestar informaes pormenorizadas sobre os riscos da operao a executar e do produto a manipular. 42 . O Ministrio do Trabalho e da Previdncia Social fiscalizar e os sindicatos e entidades representativas de classe acompanharo o fiel cumprimento do disposto nos pargrafos anteriores, conforme dispuser o Regulamento.
....................................................................................................................................................................
Art. 155. Esta Lei entra em vigor na data de sua publicao. Art. 156. Revogam-se as disposies em contrrio. Braslia, 24 de julho de 1991;1702 da Independncia e 103 2 da Repblica.
FERNANDO COLLOR
Antnio Magri (Publicada no DOU de 25.7.91.)

Dispe sobre as locaes de imveis urbanos e os procedimentos a elas pertinentes. O Presidente da Repblica Fao saber que o Congresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte Lei:
....................................................................................................................................................................
Lei n2 8.245, de 18.10.91
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Ttulo DA LOCAO Captulo I DISPOSIES GERAIS

................................................................................................................................................................... .
Seo VIII DAS PENALIDADES CRIMINAIS E CIVIS

Art. 43. Constitui contraveno penal, punvel com priso simples de 5 (cinco) dias a 6 (seis) meses ou multa de 3 (trs) a 12 (doze) meses do valor do ltimo aluguel atualizado, revertida em favor do locatrio: I. exigir, por motivo de locao ou sublocao, quantia ou valor alm do aluguel e encargos permitidos; II. exigir, por motivo de locao ou sublocao, mais de uma modalidade de garantia num mesmo contrato de locao; III. cobrar antecipadamente o aluguel, salvo a hiptese do art. 42 e da locao para temporada. Art. 44. Constitui crime de ao pblica, punvel com deteno de 3 (trs) meses a 1 (um) ano, que poder ser substituda pela prestao de servios comunidade: I. recusar-se o locador ou sublocador, nas habitaes coletivas multifamiliares, a fornecer recibo discriminado do aluguel e encargos; II. deixar o retomante, dentro de 180 (cento e oitenta) dias aps a entrega do imvel, no caso do inciso Ill do art. 47, de us-lo para o fim declarado ou, usando-o, no o fizer pelo prazo mnimo de 1 (um) ano; III. no iniciar o proprietrio, promissrio comprador ou promissrio cessionrio, nos casos do inciso IV do art. 9 2 , inciso IV do art. 47, inciso I do art. 52 e inciso II do art. 53, a demolio ou a reparao do imvel, dentro de 60 (sessenta) dias contados de sua entrega; IV. executar o despejo com inobservncia do disposto no 2 2 do art. 65. Pargrafo nico. Ocorrendo qualquer das hipteses previstas neste artigo, poder o prejudicado reclamar, em processo prprio, multa equivalente a um mnimo de 12 (doze) e um mximo de 24 (vinte e quatro) meses do valor do ltimo aluguel atualizado ou do que esteja sendo cobrado do novo locatrio, se realugado o imvel. ................................................................................................................................................................... . Art. 89. Esta Lei entrar em vigor 60 (sessenta) dias aps a sua publicao. as disposies em contrrio, especialmente: Art. 90. Revogam-se I. o Decreto n2 24.150, de 20 de abril de 1934; II. a Lei n2 6.239, de 19 de setembro de 1975; III. a Lei n2 6.649, de 16 de maio de 1979; IV. a Lei n2 6.698, de 15 de outubro de 1979; V. a Lei n2 7.355, de 31 de agosto de 1985; VI. a Lei n2 7.538, de 24 de setembro de 1986; VII. a Lei n2 7.612, de 9 de julho de 1987; e VIII. a Lei n2 8.157, de 3 de janeiro de 1991. Braslia, em 18 de outubro de 1991; 1702 da Independncia e 103 2 da Repblica.
FERNANDO COLLOR
Jarbas Passarinho (Publicada no DOU de 21.10.91.)
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Lei n2 8.313, de 23.12.91

Restabelece princpios da Lei n 7.505, de 2 de julho de 1986, institui o Programa Nacional de Apoio a Cultura PRONAC e d outras providncias. Regulamentada pelo Decreto n 455, de 26.2.92. O Presidente da Repblica Fao saber que o Congresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte Lei:
................................................................................................................................................................... .
Art. 38. Na hiptese de dolo, fraude ou simulao, inclusive no caso de desvio de objeto, ser aplicada, ao doador e ao beneficirio, a multa correspondente a duas vezes o valor da vantagem recebida indevidamente. Art. 39. Constitui crime, punvel com a recluso de 2 (dois) a 6 (seis) meses e multa de 20% (vinte por cento) do valor do projeto, qualquer discriminao de natureza poltica que atente contra a liberdade de expresso, de atividade intelectual e artstica, de conscincia ou crena, no andamento dos projetos a que se refere esta Lei. Art. 40. Constitui crime, punvel com recluso de 2 (dois) a 6 (seis) meses e multa de 20% (vinte por cento) do valor do projeto, obter reduo do imposto de renda utilizando-se fraudulentamente de qualquer benefcio desta Lei. 1 2 . No caso de pessoa jurdica respondem pelo crime o acionista controlador e os administradores que para ele tenham concorrido. 22 . Na mesma pena incorre aquele que, recebendo recursos, bens ou valores em funo desta Lei, deixe de promover, sem justa causa, atividade cultural objeto do incentivo.
................................................................................................................................................................... .
Art. 42. Esta Lei entra em vigor na data de sua publicao. Art. 43. Revogam-se as disposies em contrrio. Braslia, 23 de dezembro de 1991; 1702 da Independncia e 103 2 da Repblica.
FERNANDO COLLOR

Institui a Unidade Fiscal de Referncia, altera a legislao do imposto de renda, e d outras providncias. O Presidente da Repblica Fao saber que o Congresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte Lei: .................................................................................................................................................................... Art.64. Respondero como co-autores de crime de falsidade o gerente e o administrador de instituio financeira ou assemelhadas que concorrerem para que seja aberta conta ou movimentados recursos sob nome: I. falso; II. de pessoa fsica ou de pessoa jurdica inexistente; III. de pessoa jurdica liquidada de fato ou sem representao regular.
Lei n 8.429, de 2.6.92
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Pargrafo nico. facultado s instituies financeiras e s assemelhadas solicitar ao Departamento da Receita Federal a confirmao do nmero de inscrio no Cadastro de Pessoas Fsicas ou no Cadastro Geral de Contribuintes. ................................................................................................................................................................... . Art. 97. Esta Lei entra em vigor na data de sua publicao e produzir efeitos a partir de 1 2 de janeiro de 1992. Art. 98. Revogam-se o art. 44 da Lei n 4.131, de 3 de setembro de 1962, os 1 2 e 22 do art. 11 da Lei n2 4.357, de 16 de julho de 1964, o art. 2 2 da Lei n 2 4.729, de 14 de julho de 1965, o art. 5 2 do Decreto-Lei n 2 1.060, de 21 de outubro de 1969, os arts. 13 e 14 da Lei n 2 7.713, de 1988, os incisos Ill e IV e os 1 2 e 22 do art. 7 2 e o art. 10 da Lei n 2 8.023, de 1990, o inciso Ill e pargrafo nico do art. 11 da Lei n2 8.134, de 27 de dezembro de 1990, e o art. 14 da Lei n 8.137, de 27 de dezembro de 1990.
FERNANDO COLLOR
LEI N2 8.429, DE 2 DE JUNHO DE 1992

Dispe sobre sanes aplicveis aos agentes pblicos nos casos de enriquecimento ilcito no exerccio de mandato, cargo, emprego ou funo na administrao pblica direta, indireta ou fundacional e d outras providncias. O Presidente da Repblica Fao saber que o Congresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte Lei: ................................................................................................................................................................... .
Captulo VI DAS DISPOSIES PENAIS

Art. 19. Constitui crime a representao por ato de improbidade contra agente pblico ou terceiro beneficirio, quando o autor da denncia o sabe inocente: Se o ato de improbidade constituir crime, vide nota Confronto ao art. 339 do CP. Pena - deteno, de 6 (seis) a 10 (dez) meses e multa. Pargrafo nico. Alm da sano penal, o denunciante est sujeito a indenizar o denunciado pelos danos materiais, morais ou imagem que houver provocado. Art. 20. A perda da funo pblica e a suspenso dos direitos polticos s se efetivam com o trnsito em julgado da sentena condenatria. Pargrafo nico. A autoridade judicial ou administrativa competente poder determinar o afastamento do agente pblico do exerccio do cargo, emprego ou funo, sem prejuzo da remunerao, quando a medida se fizer necessria instruo processual. Art. 21. A aplicao das sanes previstas nesta Lei independe: I. da efetiva ocorrncia de dano ao patrimnio pblico; II. da aprovao ou rejeio das contas pelo rgo de controle interno ou pelo Tribunal ou Conselho de Contas. Art. 22. Para apurar qualquer ilcito previsto nesta Lei, o Ministrio Pblico, de ofcio, a requerimento de autoridade administrativa ou mediante representao formulada de acordo com o disposto no art. 14, poder requisitar a instaurao de inqurito policial ou procedimento administrativo.
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Lei n8.666, de 21.6.93
Captulo VII DA PRESCRIO

Art. 23. As aes destinadas a levar a efeito as sanes previstas nesta Lei podem ser propostas: I. at 5 (cinco) anos aps o trmino do exerccio de mandato, de cargo em comisso ou de funo de confiana; II. dentro do prazo prescricional previsto em lei especfica para faltas disciplinares punveis com demisso a bem do servio pblico, nos casos de exerccio de cargo efetivo ou emprego.
Captulo VIII DAS DISPOSIES FINAIS

Art. 24. Esta Lei entra em vigor na data de sua publicao. Art. 25. Ficam revogadas as Leis n 2s 3.164, de 1.6.57, e 3.502, de 21.12.58, e demais disposies em contrrio. Rio de Janeiro, 2 de junho de 1992; 171 2 da Independncia e 104 2 da Repblica.
FERNANDO COLLOR
Celio Borja (Publicada no DOU de 3.6.92.)

Regulamenta o art. 37, inciso XXI, da Constituio Federal, institui normas para licitaes e contratos da Administrao Pblica e d outras providncias. O Presidente da Repblica Fao saber que o Congresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte Lei: ....................................................................................................................................................................
Captulo IV DAS SANES ADMINISTRATIVAS E DA TUTELA JUDICIAL Seo I DISPOSIES GERAIS

................................................................................................................................................................... . Art. 82. Os agentes administrativos que praticarem atos em desacordo com os preceitos desta Lei ou visando a frustrar os objetivos da licitao sujeitam-se s sanes previstas nesta Lei e nos regulamentos prprios, sem prejuzo das responsabilidades civil e criminal que seu ato ensejar. Art. 83. Os crimes definidos nesta Lei, ainda que simplesmente tentados, sujeitam os seus autores, quando servidores pblicos, alm das sanes penais, perda do cargo, emprego, funo ou mandato eletivo. Art. 84. Considera-se servidor pblico, para os fins desta Lei, aquele que exerce, mesmo que transitoriamente ou sem remunerao, cargo, funo ou emprego pblico. 1 2 . Equipara-se a servidor pblico, para os fins desta Lei, quem exerce cargo, emprego ou funo em entidade paraestatal, assim consideradas, alm das fundaes, empresas pblicas e sociedades de economia mista, as demais entidades sob controle, direto ou indireto, do Poder Pblico. 22 . A pena imposta ser acrescida da tera parte, quando os autores dos crimes previstos nesta Lei forem ocupantes de cargo em comisso ou de funo de confiana em rgo da Administrao
Lei n 8.666, de 21.6.93
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direta, autarquia, empresa pblica, sociedade de economia mista, fundao pblica, ou outra entidade controlada direta ou indiretamente pelo Poder Pblico. Art. 85. As infraes penais previstas nesta Lei pertinem s licitaes e aos contratos celebrados pela Unio, Estados, Distrito Federal, Municpios, e respectivas autarquias, empresas pblicas, sociedades de economia mista, fundaes pblicas, e quaisquer outras entidades sob seu controle direto ou indireto.
................................................................................................................................................................... .
Seo III DOS CRIMES E DAS PENAS

Art. 89. Dispensar ou inexigir licitao fora das hipteses previstas em lei, ou deixar de observar as formalidades pertinentes dispensa ou inexigibilidade: Pena - deteno, de 3 (trs) a 5 (cinco) anos, e multa. Pargrafo nico. Na mesma pena incorre aquele que, tendo comprovadamente concorrido para a consumao da ilegalidade, beneficiou-se da dispensa ou inexigibilidade ilegal, para celebrar contrato com o Poder Pblico. Art. 90. Frustrar ou fraudar, mediante ajuste, combinao ou qualquer outro expediente, o carter competitivo do procedimento licitatrio, com o intuito de obter, para si ou para outrem, vantagem decorrente da adjudicao do objeto da licitao: Pena - deteno, de 2 (dois) a 4 (quatro) anos, e multa. Art. 91. Patrocinar, direta ou indiretamente, interesse privado perante a Administrao, dando causa instaurao de licitao ou celebrao de contrato, cuja invalidao vier a ser decretada pelo Poder Judicirio: Pena- deteno de 6 (deis) meses a 2 (dois) anos, e multa. Art. 92. Admitir, possibilitar ou dar causa a qualquer modificao ou vantagem, inclusive prorrogao contratual, em favor do adjudicatrio, durante a execuo dos contratos celebrados com o Poder Pblico, sem autorizao em lei, no ato convocatrio da licitao ou nos respectivos instrumentos contratuais, ou, ainda, pagar fatura com preterio da ordem cronolgica de sua exigibilidade, observado o disposto no art. 121 desta Lei: Pena - deteno, de 2 (dois) a 4 (quatro) anos, e multa. Caput com redao determinada pela Lei n 8.883, de 8.6.94. Pargrafo nico. Incide na mesma pena o contratado que, tendo comprovadamente concorrido para a consumao da ilegalidade, obtm vantagem indevida ou se beneficia, injustamente. das modificaes ou prorrogaes contratuais. Art. 93. Impedir, perturbar ou fraudar a realizao de qualquer ato de procedimento licitatrio: Pena - deteno, de 6 (seis) meses a 2 (dois) anos, e multa. Art. 94. Devassar o sigilo de proposta apresentada em procedimento licitatrio, ou proporcionar a terceiro o ensejo de devass-lo: Pena - deteno, de 2 (dois) a 3 (trs) anos, e multa. Art. 95. Afastar ou procurar afastar licitante, por meio de violncia, grave ameaa, fraude ou oferecimento de vantagem de qualquer tipo: Pena - deteno, de 2 (dois) a 4 (quatro) anos, e multa, alm da pena correspondente violncia. Pargrafo nico. Incorre na mesma pena quem se abstm ou desiste de licitar, em razo da vantagem oferecida. Art. 96. Fraudar, em prejuzo da Fazenda Pblica, licitao instaurada para aquisio ou venda de bens ou mercadorias, ou contrato dela decorrente: I. elevando arbitrariamente os preos; II. vendendo, como verdadeira ou perfeita, mercadoria falsificada ou deteriorada; III. entregando uma mercadoria por outra; IV. alterando substncia, qualidade ou quantidade da mercadoria fornecida; V. tornando, por qualquer modo, injustamente, mais onerosa a proposta ou a execuo do contrato: Pena - deteno, de 3 (trs) a 6 (seis) anos, e multa.
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Lei n 8.685, de 20.7.93
Art. 97. Admitir licitao ou celebrar contrato com empresa ou profissional declarado inidneo: Pena deteno, de 6 (seis) meses a 2 (dois) anos, e multa. Pargrafo nico. Incide na mesma pena aquele que, declarado inidneo, venha a licitar ou a contratar com a Administrao. Art. 98. Obstar, impedir ou dificultar, injustamente, a inscrio de qualquer interessado nos registros cadastrais ou promover indevidamente a alterao, suspenso ou cancelamento de registro do inscrito: Pena deteno, de 6 (seis) meses a 2 (dois) anos, e multa. Art. 99. A pena de multa cominada nos arts. 89 a 98 desta Lei consiste no pagamento de quantia fixada na sentena e calculada em ndices percentuais, cuja base corresponder ao valor da vantagem efetivamente obtida ou potencialmente aufervel pelo agente. 1 2. Os ndices a que se refere este artigo no podero ser inferiores a 2% (dois por cento), nem superiores a 5% (cinco por cento) do valor do contrato licitado ou celebrado com dispensa ou inexigibilidade de licitao. 22 . 0 produto da arrecadao da multa reverter, conforme o caso, Fazenda Federal, Distrital, Estadual ou Municipal.
................................................................................................................................................................... .
Art. 125. Esta Lei entra em vigor na data de sua publicao. de 21 Art. 126. Revogam-se as disposies em contrrio, especialmente os Decretos-Leis n 2 s 2.300, de novembro de 1986, 2.348, de 24 de julho de 1987, 2.360, de 16 de setembro de 1987, a Lei n2 8.220, 2 de 4 de setembro de 1991, e o art. 83 da Lei n 5.194, de 24 de dezembro de 1966. Braslia, 21 de junho de 1993; 1722 da Independncia e 105 2 da Repblica.
ITAMAR FRANCO

Cria mecanismos de fomento atividade audiovisual e d outras providncias. O Presidente da Repblica Fao saber que o Congresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte Lei:
................................................................................................................................................................... .
Art. 10. Sem prejuzo das sanes de natureza administrativa ou fiscal, constitui crime obter redues de impostos, utilizando-se fraudulentamente de qualquer benefcio desta Lei, punvel com a pena de recluso de 2 (dois) a 6 (seis) meses e multa de 50% (cinqenta por cento) sobre o valor da reduo. 1 2. No caso de pessoa jurdica, respondem pelo crime o acionista ou o quotista controlador e os administradores que para ele tenham concorrido, ou que dele se tenham beneficiado. 22. Na mesma pena incorre aquele que, recebendo recursos em funo desta Lei, deixe de promover, sem justa causa, a atividade objeto do incentivo.
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Art. 14. Esta Lei entra em vigor na data de sua publicao. Art. 15. Fica revogado o art. 45 da Lei n2 4.131, de 3 de setembro de 1962. Braslia, 20 de julho de 1993; 172 2 da Independncia e 105 2 da Repblica.
ITAMAR FRANCO
Lei n- 8.884, de 11.6.94
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Transforma o Conselho Administrativo de Defesa Econmica CADE em autarquia, dispe sobre a preveno e a represso s infraes contra a ordem econmica, e d outras providncias. 0 Presidente da Repblica Fao saber que o Congresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte Lei: .................................................................................................................................................................... Art. 35-B. A Unio, por intermdio da SDE, poder celebrar acordo de lenincia, com a extino da ao punitiva da administrao pblica ou a reduo de um a dois teros da penalidade aplicvel, nos termos deste artigo, com pessoas fsicas e jurdicas que forem autoras de infrao ordem econmica, desde que colaborem efetivamente com as investigaes e o processo administrativo e que dessa colaborao resulte: I. a identificao dos demais co-autores da infrao; e II. a obteno de informaes e documentos que comprovem a infrao noticiada ou sob investigao. 1. O disposto neste artigo no se aplica s empresas ou pessoas fsicas que tenham estado frente da conduta tida como infracionria. 2. O acordo de que trata o caput deste artigo somente poder ser celebrado se preenchidos, cumulativamente, os seguintes requisitos: I. a empresa ou pessoa fsica seja a primeira a se qualificar com respeito infrao notificada ou sob investigao; II. a empresa ou pessoa fsica cesse completamente seu envolvimento na infrao noticiada ou sob investigao a partir da data de propositura do acordo; III. a SDE no disponha de provas suficientes para assegurar a condenao da empresa ou pessoa fsica quando da propositura do acordo; e IV. a empresa ou pessoa fsica confesse sua participao no ilcito e coopere plena e permanentemente com as investigaes e o processo administrativo, comparecendo, sob suas expensas, sempre que solicitada, a todos os atos processuais, at seu encerramento. 3. O acordo de lenincia firmado com a Unio, por intermdio da SDE, estipular as condies necessrias para assegurar a efetividade da colaborao e o resultado til do processo. 49 . A celebrao de acordo de lenincia no se sujeita aprovao do CADE, competindo-lhe, no entanto, quando do julgamento do processo administrativo, verificado o cumprimento do acordo: I. decretar a extino da ao punitiva da administrao pblica em favor do infrator, nas hipteses em que a proposta de acordo tiver sido apresentada SDE sem que essa tivesse conhecimento prvio da infrao noticiada; ou II. nas demais hipteses, reduzir de um a dois teros as penas aplicveis, observado o disposto no art. 27 desta Lei, devendo ainda considerar na gradao da pena a efetividade da colaborao prestada e a boa-f do infrator no cumprimento do acordo de lenincia. 5. Na hiptese do inciso II do pargrafo anterior, a pena sobre a qual incidir o fator redutor no ser superior menor das penas aplicadas aos demais co-autores da infrao, relativamente aos percentuais fixados para a aplicao das multas de que trata o art. 23 desta Lei. 6. Sero estendidos os efeitos do acordo de lenincia aos dirigentes e administradores da empresa habilitada, envolvidos na infrao, desde que firmem o respectivo instrumento em conjunto com a empresa, respeitadas as condies impostas nos incisos II a IV do 2 deste artigo. 7. A empresa ou pessoa fsica que no obtiver, no curso de investigao ou processo administrativo, habilitao para a celebrao do acordo de que trata este artigo, poder celebrar com a SDE, at a remessa do processo para julgamento, acordo de lenincia relacionado a uma outra infrao, da qual no tenha qualquer conhecimento prvio a Secretaria. 8. Na hiptese do pargrafo anterior, o infrator se beneficiar da reduo de um tero da pena que lhe for aplicvel naquele processo, sem prejuzo da obteno dos benefcios de que trata o inciso I deste artigo em relao nova infrao denunciada. do 9. Considera-se sigilosa a proposta de acordo de que trata este artigo, salvo no interesse das investigaes e do processo administrativo.
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Lei n 8.906, de 4.7.94
10. No importar em confisso quanto matria de fato, nem reconhecimento de ilicitude da conduta analisada, a proposta de acordo de lenincia rejeitada pelo secretrio da SDE, da qual no se far qualquer divulgao. 11. A aplicao do disposto neste artigo observar a regulamentao a ser editada pelo Ministro de Estado da Justia. Art. 35-C. Nos crimes contra a ordem econmica, tipificados na Lei n 8.137, de 27 de novembro de 1990, a celebrao de acordo de lenincia, nos termos desta Lei, determina a suspenso do curso do prazo prescricional e impede o oferecimento da denncia. Pargrafo nico. Cumprido o acordo de lenincia pelo agente, extingue-se automaticamente a punibilidade dos crimes a que se refere o caput deste artigo. Arts. 35-B e 35-C acrescentados pela Lei n 10.149, de 21.12.00. ................................................................................................................................................................... . Art. 78. Todo aquele que se opuser ou obstaculizar a interveno ou, cessada esta, praticar quaisquer atos que direta ou indiretamente anulem seus efeitos, no todo ou em parte, ou desobedecer a ordens legais do interventor ser, conforme o caso, responsabilizado criminalmente por resistncia, desobedincia ou coao no curso do processo, na forma dos arts. 329, 330 e 344 do Cdigo Penal. ................................................................................................................................................................... . 4.137, de 10 de setembro Art. 92. Revogam-se as disposies em contrrio, assim como as Leis de 1962, 8.158, de 8 de janeiro de 1991, e 8.002, de 14 de maro de 1990, mantido o disposto no art. Q 36 da Lei n 8.880, de 27 de maio de 1994. Art. 93. Esta Lei entra em vigor na data de sua publicao. Braslia, 11 de junho de 1994; 173 9- da Independncia e 106 9 da Repblica. Alexandre de Paula Dupeyrat Martins (Publicada no DOU de 13.6.94.)
ITAMAR FRANCO
nS

Dispe sobre o Estatuto da Advocacia e a Ordem dos Advogados do Brasil - OAB. O Presidente da Repblica Fao saber que o Congresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte Lei: ................................................................................................................................................................... . Art. 72. So direitos do advogado: .................................................................................................................................................................... 29-. O advogado tem imunidade profissional, no constituindo injria, difamao ou desacato punveis qualquer manifestao de sua parte, no exerccio de sua atividade, em juzo ou fora dele, sem prejuzo das sanes disciplinares perante a OAB, pelos excessos que cometer. ................................................................................................................................................................... . Art. 86. Esta Lei entra em vigor na data de sua publicao. Art. 87. Revogam-se as disposies em contrrio, especialmente a Lei n4.215, de 27 de abril de 1963, a Lei n 5.390, de 23 de fevereiro de 1968, o Decreto-Lei n 505, de 18 de maro de 1969, a Lei n 2 5.681, de 20 de julho de 1971, a Lei n 5.842, de 6 de dezembro de 1972, a Lei n 5.960, de 10 de
Lei n 8.929, de 22.8.94
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dezembro de 1973, a Lei n 6.743, de 5 de dezembro de 1979, a Lei n 6.884, de 9 de dezembro de 1980, a Lei n 6.994, de 26 de maio de 1982, mantidos os efeitos da Lei n 7.346, de 22 de julho de 1985. Braslia, 4 de julho de 1994; 173 da Independncia e 106 da Repblica.
ITAMAR FRANCO
Alexandre de Paula Dupeyrat Martins (Publicada no DOU de 5.7.94.)

Institui a Cdula de Produto Rural, e d outras providncias. O Presidente da Repblica Fao saber que o Congresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte Lei: Art. 1`. Fica instituda a Cdula de Produto Rural - CPR, representativa de promessa de entrega de produtos rurais, com ou sem garantia cedularmente constituda. ................................................................................................................................................................... . Art. 16. A busca e apreenso do bem alienado fiduciariamente, promovida pelo credor, no elide posterior execuo, inclusive da hipoteca e do penhor constitudo na mesma cdula, para satisfao do crdito remanescente. Pargrafo nico. No caso a que se refere o presente artigo, o credor tem direito ao desentranhamento do ttulo, aps efetuada a busca e apreenso, para instruir a cobrana do saldo devedor em ao prpria. Art. 17. Pratica crime de estelionato aquele que fizer declaraes falsas ou inexatas acerca de bens oferecidos em garantia da CPR, inclusive omitir declarao de j estarem eles sujeitos a outros nus ou responsabilidade de qualquer espcie, at mesmo de natureza fiscal. Art. 18. Os bens vinculados CPR no sero penhorados ou seqestrados por outras dvidas do emitente ou do terceiro prestador da garantia real, cumprindo a qualquer deles denunciar a existncia da cdula s autoridades incumbidas da diligncia, ou a quem a determinou, sob pena de responderem pelos prejuzos resultantes de sua omisso. ................................................................................................................................................................... . Art. 20. Esta Lei entra em vigor na data de sua publicao. Braslia, 22 de agosto de 1994; 173 da Independncia e 106 da Repblica.
ITAMAR FRANCO

Regulamenta os incisos II e V do 1 g do art. 225 da Constituio Federal, estabelece normas para o uso das tcnicas de engenharia gentica e liberao no meio ambiente de organismos geneticamente modificados, autoriza o Poder Executivo a criar, no mbito da Presidncia da Repblica, a Comisso Tcnica Nacional de Biossegurana, e d outras providncias. O Presidente da Repblica Fao saber que o Congresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte Lei: ................................................................................................................................................................... .
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Lei n 8.974, de 5.1.95
Art. 3. Para efeitos desta Lei, define-se: I. organismo toda entidade biolgica capaz de reproduzir e/ou de transferir material gentico, incluindo vrus, prons e outras classes que venham a ser conhecidas; II. cido desoxirribonuclico (ADN), cido ribonuclico (ARN) material gentico que contm informaes determinantes dos caracteres hereditrios transmissveis descendncia; III. molculas de ADN/ARN recombinante aquelas manipuladas fora das clulas vivas, mediante a modificao de segmentos de ADN/ARN natural ou sinttico que possam multiplicar-se em uma clula viva, ou ainda, as molculas de ADN/ARN resultantes dessa multiplicao. Consideram-se, ainda, os segmentos de ADN/ARN sintticos equivalentes aos de ADN/ARN natural; IV. organismo geneticamente modificado (OGM) organismo cujo material gentico (ADN/ARN) tenha sido modificado por qualquer tcnica de engenharia gentica; V. engenharia gentica atividade de manipulao de molculas de ADN/ARN recombinante. Pargrafo nico. No so considerados como OGM aqueles resultantes de tcnicas que impliquem a introduo direta, num organismo, de material hereditrio, desde que no envolvam a utilizao de molculas de ADN/ARN recombinante ou OGM, tais como: fecundao in vitro, conjugao, transduo, transformao, induo poliplide e qualquer outro processo natural. A rt.42. Esta Lei no se aplica quando a modificao gentica for obtida atravs das seguintes tcnicas, desde que no impliquem a utilizao de OGM como receptor ou doador: I. mutagnese; II. formao e utilizao de clulas somticas de libridoma animal; 111. fuso celular, inclusive a de protoplasma, de clulas vegetais, que possa ser produzida mediante mtodos tradicionais de cultivo; IV. autoclonagem de organismos no-patognicos que se processe de maneira natural.
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Art. 13. Constituem crimes: I. a manipulao gentica de clulas germinais humanas; II. a interveno em material gentico humano in vivo, exceto para o tratamento de defeitos genticos, respeitando-se princpios ticos tais como o princpio de autonomia e o princpio de beneficncia, e com a aprovao prvia da CTNBio: Pena deteno de 3 (trs) meses a 1 (um) ano. 1 2 . Se resultar em: a. incapacidade para as ocupaes habituais por mais de 30 (trinta) dias; b. perigo de vida; c. debilidade permanente de membro, sentido ou funo; d. acelerao de parto: Pena recluso de 1 (um) a 5 (cinco) anos. 22. Se resultar em: a. incapacidade permanente para o trabalho; b. enfermidade incurvel; c perda ou inutilizao de membro, sentido ou funo; d. deformidade permanente; e. aborto: Pena recluso de 2 (dois) a 8 (oito) anos. 32. Se resultar em morte: Pena recluso de 6 (seis) a 20 (vinte) anos; III. a produo, armazenamento ou manipulao de embries humanos destinados a servirem como material biolgico disponvel: Pena recluso de 6 (seis) a 20 (vinte) anos; IV. a interveno in vivo em material gentico de animais, excetuados os casos em que tais intervenes se constituam em avanos significativos na pesquisa cientfica e no desenvolvimento
Lei n 8.974, de 5.1.95
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tecnolgico, respeitando-se princpios ticos, tais como o princpio da responsabilidade e o princpio da prudncia, e com aprovao prvia da CTNBio: Pena - deteno de 3 (trs) meses a 1 (um) ano; V. a liberao ou o descarte no meio ambiente de OGM em desacordo com as normas estabelecidas pela CTNBio e constantes na regulamentao desta Lei: Pena - recluso de 1 (um) a 3 (trs) anos. 1 2. Se resultar em: a. leses corporais leves; b. perigo de vida; a debilidade permanente de membro, sentido ou funo; d. acelerao de parto; e. dano propriedade alheia; f dano ao meio ambiente: Pena - recluso de 2 (dois) a 5 (cinco) anos. 22 . Se resultar em: a. incapacidade permanente para o trabalho; b. enfermidade incurvel; c. perda ou inutilizao de membro, sentido ou funo; d. deformidade permanente; e. aborto; f. inutilizao da propriedade alheia; g. dano grave ao meio ambiente: Pena - recluso de 2 (dois) a 8 (oito) anos. 32. Se resultar em morte: Pena - recluso de 6 (seis) a 20 (vinte) anos. 4. Se a liberao, o descarte no meio ambiente ou a introduo no meio ambiente de OGM for culposo: Pena - recluso de 1 (um) a 2 (dois) anos. 52 . Se a liberao, o descarte no meio ambiente ou a introduo no Pas de OGM for culposo, a pena ser aumentada de um tero se o crime resultar de inobservncia de regra tcnica de profisso. 62 . O Ministrio Pblico da Unio e dos Estados ter legitimidade para propor ao de responsabilidade civil e criminal por danos causados ao homem, aos animais, s plantas e ao meio ambiente, em face do descumprimento desta Lei. Art. 14. Sem obstar a aplicao das penas previstas nesta Lei, o autor obrigado, independentemente da existncia de culpa, a indenizar ou reparar os danos causados ao meio ambiente e a terceiros, afetados por sua atividade.
................................................................................................................................................................... .
Art. 17. Esta Lei entra em vigor na data de sua publicao. Art. 18. Revogam-se as disposies em contrrio. Braslia, 5 de janeiro de 1995; 174 2 da Independncia e 107 2 da Repblica.
Nelson Jobim (Publicada no DOU de 6.1.95.)
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Lei n 9.029, de 13.4.95
LEI N 2 9.029, DE 13 DE ABRIL DE 1995

Probe a exigncia de atestados de gravidez e esterilizao, e outras prticas discriminatrias, para efeitos admissionais ou de permanncia da relao jurdica de trabalho, e d outras providncias. O Presidente da Repblica Fao saber que o Congresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte Lei: Art. 1 . Fica proibida a adoo de qualquer prtica discriminatria e limitativa para efeito de acesso a relao de emprego, ou sua manuteno, por motivo de sexo, origem, raa, cor, estado civil, situao familiar ou idade, ressalvadas, neste caso, as hipteses de proteo ao menor previstas no inciso XXXIII do art. 72 da Constituio Federal.
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. Constituem crime as seguintes prticas discriminatrias: I. a exigncia de teste, exame, percia, laudo, atestado, declarao ou qualquer outro procedimento relativo esterilizao ou a estado de gravidez; II. a adoo de quaisquer medidas, de iniciativa do empregador, que configurem: a. induo ou instigamento esterilizao gentica; b. promoo do controle de natalidade, assim no considerado o oferecimento de servios e de aconselhamento ou planejamento familiar, realizados atravs de instituies pblicas ou privadas, submetidas s normas do Sistema nico de Sade SUS: Pena deteno de 1 (um) a 2 (dois) anos, e multa. Pargrafo nico. So sujeitos ativos dos crimes a que se refere este artigo: I. a pessoa fsica empregadora; II. o representante legal do empregador, como definido na legislao trabalhista; III. o dirigente, direto ou por delegao, de rgos pblicos e entidades das administraes pblicas direta, indireta e fundacional de qualquer dos Poderes da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios.
Art. 2
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Art. 5 2 . Esta Lei entra em vigor na data de sua publicao. Art. 6 2 . Revogam-se as disposies em contrrio. Braslia, 13 de abril de 1995; 174 2 da Independncia e 107 2 da Repblica.
LEI N 2 9.034, DE 3 DE MAIO DE 1995

Dispe sobre a utilizao de meios operacionais para a preveno e represso de aes praticadas por organizaes criminosas. Para crimes relacionados a txicos, a Lei n2 10.409, de 11. 1.02, trouxe novas modalidades de procedimentos investigatrios (arts. 33 e 34). O Presidente da Repblica Fao saber que o Congresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte Lei:
Lei n 2 9.034, de 3.5.95
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Captulo I DA DEFINIO DE AO PRATICADA POR ORGANIZAOES CRIMINOSAS E DOS MEIOS OPERACIONAIS DE INVESTIGAO E PROVA
Art. 1 2 . Esta Lei define e regula meios de prova e procedimentos investigatrios que versem sobre ilcitos decorrentes de aes praticadas por quadrilha ou bando ou organizaes ou associaes criminosas de qualquer tipo. Art. 22. Em qualquer fase da persecuo criminal so permitidos, sem prejuzo dos j previstos em lei, os seguintes procedimentos de investigao e formao de provas: I. (vetado); II. a ao controlada, que consiste em retardar a interdio policial do que se supe ao praticada por organizaes criminosas ou a ela vinculado, desde que mantida sob observao e acompanhamento para que a medida legal se concretize no momento mais eficaz do ponto de vista da formao de provas e fornecimento de informaes; III. o acesso a dados, documentos e informaes fiscais, bancrias, financeiras e eleitorais. IV. a captao e a interceptao ambiental de sinais eletromagnticos, ticos ou acsticos, e o seu registro e anlise, mediante circunstanciada autorizao judicial; V. infiltrao por agentes de polcia ou de inteligncia, em tarefa de investigao, constituda pelos rgos especializados pertinentes, mediante circusntanciada autorizao judicial. Pargrafo nico. A autorizao judicial ser estritamente sigilosa e permanecer nesta condio enquanto perdurar a infiltrao. A Lei n 10.217, de 11.4.01, deu nova redao aos arts. 1 2 e 22, acrescentou os incisos IV e V a este ltimo e o pargrafo nico.
Captulo II DA PRESERVAO DO SIGILO CONSTITUCIONAL

Art. 32. Nas hipteses do inciso Ill do art. 2 2 desta Lei, ocorrendo possibilidade de violao de sigilo preservado pela Constituio ou por lei, a diligncia ser realizada pessoalmente pelo juiz, adotado o mais rigoroso segredo de justia. 1 2 . Para realizar a diligncia, o juiz poder requisitar o auxlio de pessoas que, pela natureza da funo ou profisso, tenham ou possam ter acesso aos objetos do sigilo. 22 . O juiz, pessoalmente, far lavrar auto circunstanciado da diligncia, relatando as informaes colhidas oralmente e anexando cpias autnticas dos documentos que tiverem relevncia probatria, podendo, para esse efeito, designar uma das pessoas referidas no pargrafo anterior como escrivo ad hoc. 32 . 0 auto de diligncia ser conservado fora dos autos do processo, em lugar seguro, sem interveno de cartrio ou servidor, somente podendo a ele ter acesso, na presena do juiz, as partes legtimas na causa, que no podero dele servir-se para fins estranhos mesma, e esto sujeitas s sanes previstas pelo Cdigo Penal em caso de divulgao. 42 . Os argumentos de acusao e defesa que versarem sobre a diligncia sero apresentados em separado para serem anexados ao auto de diligncia, que poder servir como elemento na formao da convico final do juiz. 52 . Em caso de recurso, o auto de diligncia ser fechado, lacrado e endereado em separado ao juzo competente para reviso, que dele tomar conhecimento sem interveno das secretarias e gabinetes, devendo o relator dar vistas ao Ministrio Pblico e ao defensor em recinto isolado, para o efeito de que a discusso e o julgamento sejam mantidos em absoluto segredo de justia.
Captulo Ill DAS DISPOSIES GERAIS

Art. 42. Os rgos da polcia judiciria estruturaro setores e equipes de policiais especializados no combate ao praticada por organizaes criminosas.
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Lei n 9.099, de 26.9.95
Art. 5 2. A identificao criminal de pessoas envolvidas com a ao praticada por organizaes criminosas ser realizada independentemente da identificao civil. Art. 62. Nos crimes praticados em organizao criminosa, a pena ser reduzida de um a dois teros, quando a colaborao espontnea do agente levar ao esclarecimento de infraes penais e sua autoria. Art. 72. No ser concedida liberdade provisria, com ou sem fiana, aos agentes que tenham tido intensa e efetiva participao na organizao criminosa. Art. 82. O prazo para encerramento da instruo criminal, nos processos por crime de que trata esta Lei, ser de 81 (oitenta e um) dias, quando o ru estiver preso, e de 120 (cento e vinte) dias, quando solto. Artigo com redao dada pela Lei n 9.303, de 5.9.96. Art. 9'. O ru no poder apelar em liberdade, nos crimes previstos nesta Lei. Art. 10. Os condenados por crimes decorrentes de organizao criminosa iniciaro o cumprimento da pena em regime fechado. Art. 11. Aplicam-se, no que no forem incompatveis, subsidiariamente, as disposies do Cdigo de Processo Penal. Art. 12. Esta Lei entra em vigor na data de sua publicao. Art. 13. Revogam-se as disposies em contrrio. Braslia, 3 de maio de 1995; 174 da Independncia e 107 da Repblica.
Milton Seligman (Publicada no DOU de 4.5.95.)
LEI N 9.099, DE 26 DE SETEMBRO DE 1995

Dispe sobre os Juizados Especiais Cveis e Criminais, e d outras providncias. O Presidente da Repblica Fao saber que o Congresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte Lei:

Art.1. Os Juizados Especiais Cveis e Criminais, rgos da Justia ordinria, sero criados pela Unio, no Distrito Federal e nos Territrios, e pelos Estados, para conciliao, processo, julgamento e execuo, nas causas de sua competncia. Art. 22. 0 processo orientar-se- pelos critrios da oralidade, simplicidade, informalidade, economia processual e celeridade, buscando, sempre que possvel, a conciliao ou a transao.
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Captulo III DOS JUIZADOS ESPECIAIS CRIMINAIS DISPOSIES GERAIS

Art. 60. 0 Juizado Especial Criminal, provido por juzes togados ou togados e leigos, tem competncia para a conciliao, o julgamento e a execuo das infraes penais de menor potencial ofensivo. Art. 61. Consideram-se infraes penais de menor potencial ofensivo, para os efeitos desta Lei, as contravenes penais e os crimes a que a lei comine pena mxima no superior a 1 (um) ano, excetuados os casos em que a lei preveja procedimento especial.
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Art. 62. 0 processo perante o Juizado Especial orientar-se- pelos critrios da oralidade, informalidade, economia processual e celeridade, objetivando, sempre que possvel, a reparao dos danos sofridos pela vtima e a aplicao de pena no privativa de liberdade.
Seo I DA COMPETNCIA E DOS ATOS PROCESSUAIS

Art. 63. A competncia do Juizado ser determinada pelo lugar em que foi praticada a infrao penal. Art. 64. Os atos processuais sero pblicos e podero realizar-se em horrio noturno e em qualquer dia da semana, conforme dispuserem as normas de organizao judiciria. Art. 65. Os atos processuais sero vlidos sempre que preencherem as finalidades para as quais foram realizados, atendidos os critrios indicados no art. 62 desta Lei. 1 9 . No se pronunciar qualquer nulidade sem que tenha havido prejuzo. 2 19 . A prtica de atos processuais em outras comarcas poder ser solicitada por qualquer meio hbil de comunicao. 3 9 . Sero objeto de registro escrito exclusivamente os atos havidos por essenciais. Os atos realizados em audincia de instruo e julgamento podero ser gravados em fita magntica ou equivalente. Art. 66. A citao ser pessoal e far-seno prprio Juizado, sempre que possvel, ou por mandado. Pargrafo nico. No encontrado o acusado para ser citado, o juiz encaminhar as peas existentes ao juzo comum para adoo do procedimento previsto em lei. Art. 67. A intimao far-se- por correspondncia, com aviso de recebimento pessoal, ou, tratando-se de pessoa jurdica ou firma individual, mediante entrega ao encarregado da recepo, que ser obrigatoriamente identificado, ou, sendo necessrio, por oficial de justia, independentemente de mandado ou carta precatria, ou ainda por qualquer meio idneo de comunicao. Pargrafo nico. Dos atos praticados em audincia considerar-se-o desde logo cientes as partes, os interessados e defensores. Art. 68. Do ato de intimao do autor do fato e do mandado de citao do acusado constar a necessidade de seu comparecimento acompanhado de advogado, com a advertncia de que, na sua falta, ser-lhe- designado defensor pblico.
Seo II DA FASE PRELIMINAR

Art. 69. A autoridade policial que tomar conhecimento da ocorrncia lavrar termo circunstanciado e o encaminhar imediatamente ao Juizado, com o autor do fato e a vtima, providenciando-se as requisies dos exames periciais necessrios. Pargrafo nico. Ao autor do fato que, aps a lavratura do termo, for imediatamente encaminhado ao Juizado ou assumir o compromisso de a ele comparecer, no se impor priso em flagrante, nem se exigir fiana. A Lei n 10.455, de 13.5.02, conferiu nova redao ao pargrafo nico do art. 69 (vide Anexo II). Art. 70. Comparecendo o autor do fato e a vtima, e no sendo possvel a realizao imediata da audincia preliminar, ser designada data prxima, da qual ambos sairo cientes. Art. 71. Na falta do comparecimento de qualquer dos envolvidos, a Secretaria providenciar sua intimao e, se for o caso, a do responsvel civil, na forma dos arts. 67 e 68 desta Lei. Art. 72. Na audincia preliminar, presente o representante do Ministrio Pblico, o autor do fato e a vtima e, se possvel, o responsvel civil, acompanhados por seus advogados, o juiz esclarecer sobre a possibilidade da composio dos danos e da aceitao da proposta de aplicao imediata de pena no privativa de liberdade. Art. 73. A conciliao ser conduzida pelo juiz ou por conciliador sob sua orientao. Pargrafo nico. Os conciliadores so auxiliares da Justia, recrutados, na forma da lei local, preferentemente entre bacharis em Direito, excludos os que exeram funes na administrao da Justia Criminal.
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Art. 74. A composio dos danos civis ser reduzida a escrito e, homologada pelo juiz mediante sentena irrecorrvel, ter eficcia de ttulo a ser executado no Juzo Cvel competente. Pargrafo nico. Tratando-se de ao penal de iniciativa privada ou de ao penal pblica condicionada representao, o acordo homologado acarreta a renncia ao direito de queixa ou representao. Art. 75. No obtida a composio dos danos civis, ser dada imediatamente ao ofendido a oportunidade de exercer o direito de representao verbal, que ser reduzida a termo. Pargrafo nico. O no-oferecimento da representao na audincia preliminar no implica decadncia do direito, que poder ser exercido no prazo previsto em lei. Art. 76. Havendo representao ou tratando-se de crime de ao penal pblica incondicionada, no sendo caso de arquivamento, o Ministrio Pblico poder propor a aplicao imediata de pena restritiva de direitos ou multas, a ser especificada na proposta. 1. Nas hipteses de ser a pena de multa a nica aplicvel, o juiz poder reduzi-la at a metade. 22 . No se admitir a proposta se ficar comprovado: I. ter sido o autor da infrao condenado, pela prtica de crime, pena privativa de liberdade, por sentena definitiva; II. ter sido o agente beneficiado anteriormente, no prazo de 5 (cinco) anos, pela aplicao de pena restritiva ou multa, nos termos deste artigo; III. no indicarem os antecedentes, a conduta social e a personalidade do agente, bem como os motivos e as circunstncias, ser necessria e suficiente a adoo da medida. 32 . Aceita a proposta pelo autor da infrao e seu defensor, ser submetida apreciao do juiz. 42 . Acolhendo a proposta do Ministrio Pblico aceita pelo autor da infrao, o juiz aplicar a pena restritiva de direitos ou multa, que no importar em reincidncia, sendo registrada apenas para impedir novamente o mesmo benefcio no prazo de 5 (cinco) anos. 52 . Da sentena prevista no pargrafo anterior caber a apelao referida no art. 82 desta Lei. 2 62 . A imposio da sano de que trata o 4 deste artigo no constar de certido de antecedentes criminais, salvo para os fins previstos no mesmo dispositivo, e no ter efeitos civis, cabendo aos interessados propor ao cabvel no juzo cvel.
Seo III DO PROCEDIMENTO SUMARSSIMO

Art. 77. Na ao penal de iniciativa pblica, quando no houver aplicao de pena, pela ausncia do autor do fato, ou pela no ocorrncia da hiptese prevista no art. 76 desta Lei, o Ministrio Pblico oferecer ao juiz, de imediato, denncia oral, se no houver necessidade de diligncias imprescindveis. 1 2 . Para o oferecimento da denncia, que ser elaborada com base no termo de ocorrncia referido no art. 69 desta Lei, com dispensa do inqurito policial, prescindir-se- do exame de corpo de delito quando a materialidade do crime estiver aferida por boletim mdico ou prova equivalente. 22 . Se a complexidade ou circunstncias do caso no permitirem a formulao da denncia, o Ministrio Pblico poder requerer ao juiz o encaminhamento das peas existentes, na forma do pargrafo nico do art. 66 desta Lei. 32 . Na ao penal de iniciativa do ofendido, poder ser oferecida queixa oral, cabendo ao juiz verificar se a complexidade e as circunstncias do caso determinam a adoo das providncias previstas no pargrafo nico do art. 66 desta Lei. Art. 78.Oferecida a denncia ou queixa, ser reduzida a termo, entregando-se cpia ao acusado, que com ela ficar citado e imediatamente cientificado da designao de dia e hora para a audincia de instruo e julgamento, da qual tambm tomaro cincia o Ministrio Pblico, o ofendido, o responsvel civil e seus advogados. 1 2 . Se o acusado no estiver presente, ser citado na forma dos arts. 66 e 68 desta Lei e cientificado da data da audincia de instruo e julgamento, devendo a ela trazer suas testemunhas ou apresentar requerimento para intimao, no mnimo 5 (cinco) dias antes de sua realizao. 22 . No estando presentes o ofendido e o responsvel civil, sero intimados nos termos do art. 67 desta Lei para comparecerem audincia de instruo e julgamento.
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32 . As testemunhas arroladas sero intimadas na forma prevista no art. 67 desta Lei. Art. 79. No dia e hora designados para a audincia de instruo e julgamento, se na fase preliminar no tiver havido possibilidade de tentativa de conciliao e de oferecimento de proposta pelo Ministrio Pblico, proceder-se- nos termos dos arts. 72, 73, 74 e 75 desta Lei. Art. 80. Nenhum ato ser adiado, determinando o juiz, quando imprescindvel, a conduo coercitiva de quem deva comparecer. Art. 81. Aberta a audincia, ser dada a palavra ao defensor para responder acusao, aps o que o juiz receber, ou no, a denncia ou queixa; havendo recebimento, sero ouvidas a vtima e as testemunhas de acusao e defesa, interrogando-se a seguir o acusado, se presente, passando-se imediatamente aos debates orais e prolao da sentena. 1 2 . Todas as provas sero produzidas na audincia de instruo e julgamento, podendo o juiz li mitar ou excluir as que considerar excessivas, impertinentes ou protelatrias. 2 2 . De todo o ocorrido na audincia ser lavrado termo, assinado pelo juiz e pelas partes, contendo breve resumo dos fatos relevantes ocorridos em audincia e a sentena. 3 2 . A sentena, dispensado o relatrio, mencionar os elementos de convico do juiz. Art. 82. Da deciso de rejeio da denncia ou queixa e da sentena caber apelao, que poder ser julgada por turma composta de trs juzes em exerccio no primeiro grau de jurisdio, reunidos na sede do Juizado. 1 2 . A apelao ser interposta no prazo de 10 (dez) dias, contados da cincia da sentena pelo Ministrio Pblico, pelo ru e seu defensor, por petio escrita, da qual constaro as razes e o pedido do recorrente. 22 . 0 recorrido ser intimado para oferecer resposta escrita no prazo de 10 (dez) dias. 32 . As partes podero requerer a transcrio da gravao da fita magntica a que alude o 32 do art. 65 desta Lei. 42 . As partes sero intimadas da data da sesso de julgamento pela imprensa. 52 . Se a sentena for confirmada pelos prprios fundamentos, a smula do julgamento servir de acrdo. Art. 83. Cabero embargos de declarao quando, em sentena ou acrdo, houver obscuridade, contradio, omisso ou dvida. 1 2 . Os embargos de declarao sero opostos por escrito ou oralmente, no prazo de 5 (cinco) dias contados da cincia da deciso. 22 . Quando opostos contra sentena, os embargos de declarao suspendero o prazo para o recurso. 32 . Os erros materiais podem ser corrigidos de ofcio.
Seo IV DA EXECUAO
Art. 84. Aplicada exclusivamente pena de multa, seu cumprimento far-se- mediante pagamento na Secretaria do Juizado. Pargrafo nico. Efetuado o pagamento, o juiz declarar extinta a punibilidade, determinando que a condenao no fique constando dos registros criminais, exceto para fins de requisio judicial. Art. 85. No efetuado o pagamento de multa, ser feita a converso em pena privativa da liberdade, ou restritiva de direitos, nos termos previstos em lei. Art. 86. A execuo das penas privativas de liberdade e restritivas de direitos, ou de multa cumulada com estas, ser processada perante o rgo competente, nos termos da lei.
Seo V DAS DESPESAS PROCESSUAIS

Art. 87. Nos casos de homologao do acordo civil e aplicao de pena restritiva de direitos ou multa (arts. 74 e 76, 4 2 ), as despesas processuais sero reduzidas, conforme dispuser lei estadual.
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Seo VI DISPOSIES FINAIS

Art. 88. Alm das hipteses do Cdigo Penal e da legislao especial, depender de representao a ao penal relativa aos crimes de leses corporais leves e leses culposas. Art. 89. Nos crimes em que a pena mnima cominada for igual ou inferior a 1 (um) ano, abrangidas ou no por esta Lei, o Ministrio Pblico, ao oferecer a denncia, poder propor a suspenso do processo, por 2 (dois) a 4 (quatro) anos, desde que o acusado no esteja sendo processado ou no tenha sido condenado por outro crime, presentes os demais requisitos que autorizariam a suspenso condicional da pena (art. 77 do Cdigo Penal). 1. Aceita a proposta pelo acusado e seu defensor, na presena do juiz, este, recebendo a denncia, poder suspender o processo, submetendo o acusado a perodo de prova, sob as seguintes condies: I. reparao do dano, salvo impossibilidade de faz-lo; II. proibio de freqentar determinados lugares; III. proibio de ausentar-se da comarca onde reside, sem autorizao do juiz; IV. comparecimento pessoal e obrigatrio a Juzo, mensalmente, para informar e justificar suas atividades. 2 2 . O juiz poder especificar outras condies a que fica subordinada a suspenso, desde que adequadas ao fato e situao pessoal do acusado. 32 . A suspenso ser revogada se, no curso do prazo, o beneficirio vier a ser processado por outro crime ou no efetuar, sem motivo justificado, a reparao do dano. 42 . A suspenso poder ser revogada se o acusado vier a ser processado, no curso do prazo, por contraveno, ou descumprir qualquer outra condio imposta. 5 2 . Expirado o prazo sem revogao, o juiz declarar extinta a punibilidade. 62 . No correr a prescrio durante o prazo de suspenso do processo. 7 2 . Se o acusado no aceitar a proposta prevista neste artigo, o processo prosseguir em seus ulteriores termos. A rt .90. As disposies desta Lei no se aplicam aos processos penais cuja instruo j estiver iniciada. Art. 90-A. As disposies desta Lei no se aplicam no mbito da Justia Militar. Art. 90-A acrescentado pela Lei n 9.839, de 27.9.99. Art. 91. Nos casos em que esta Lei passa a exigir representao para a propositura da ao penal pblica, o ofendido ou seu representante legal ser intimado para oferec-la no prazo de 30 (trinta) dias, sob pena de decadncia. Art. 92. Aplicam-se subsidiariamente as disposies dos Cdigos Penal e de Processo Penal, no que no forem incompatveis com esta Lei.
Captulo IV DISPOSIES FINAIS COMUNS

Art. 93. Lei estadual dispor sobre o Sistema de Juizados Especiais Cveis e Criminais, sua organizao, composio e competncia. Art. 94. Os servios de cartrio podero ser prestados, e as audincias realizadas fora da sede da comarca, em bairros ou cidades a ela pertencentes, ocupando instalaes de prdios pblicos, de acordo com audincias previamente anunciadas. Art. 95. Os Estados, Distrito Federal e Territrios criaro e instalaro os Juizados Especiais no prazo de 6 (seis) meses, a contar da vigncia desta Lei. Art. 96. Esta Lei entra em vigor no prazo de 60 (sessenta) dias aps a sua publicao. Art. 97. Ficam revogadas a Lei n 4.611, de 2 de abril de 1965, e a Lei n 2 7.244, de 7 de novembro de 1984. Braslia, 26 de setembro de 1995; 174 2 da Independncia e 107 2 da Repblica.
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Estabelece normas para a realizao das eleies municipais de 3 de outubro de 1996, e d outras providncias. 0 Presidente da Repblica Fao saber que o Congresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte Lei:
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DA ARRECADAO E DA APLICAO DE RECURSOS NAS CAMPANHAS ELEITORAIS

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Art. 36. A partir da constituio dos comits financeiros, as pessoas fsicas e jurdicas podero fazer
doaes em dinheiro, ou estimveis em dinheiro, a partido ou a candidato, para as campanhas eleitorais. 1 2 . As doaes e contribuies de que trata este artigo ficam limitadas: I. no caso de pessoa fsica, a 10% (dez por cento) dos rendimentos brutos auferidos no ano anterior eleio; II. no caso em que o candidato utilize recursos prprios, ao valor mximo de gastos estabelecido pelo seu partido ou coligao; III. no caso de pessoa jurdica, a 1 % (um por cento) da receita operacional bruta do ano anterior eleio. 22 . Os percentuais de que tratam os incisos I e III do pargrafo anterior podero ser excedidos, desde que as contribuies e doaes no sejam superiores a 70.000 UFIR e 300.000 UFIR, respectivamente. 32 . As doaes e contribuies sero convertidas em UFIR, pelo valor desta no ms em que ocorrerem. 42 . Em qualquer das hipteses deste artigo, a contribuio de pessoa jurdica a todos os candidatos de determinada circunscrio eleitoral no poder exceder de 2% (dois por cento) da receita de impostos, arrecadados pelo Municpio no ano anterior ao da eleio, acrescida das transferncias constitucionais. 52. Toda doao a candidato especfico ou a partido dever ser feita mediante recibo, em formulrio impresso em srie prpria para cada partido, segundo modelo aprovado pela Justia Eleitoral.
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DAS PESQUISAS ELEITORAIS

Art. 48. A partir de 2 de abril de 1996, as entidades ou empresas que realizarem pesquisas de opinio
pblica relativas s eleies ou aos candidatos, para serem levadas ao conhecimento pblico, so obrigadas a registrar, junto Justia Eleitoral, at 5 (cinco) dias antes da divulgao de cada pesquisa, as informaes a seguir relacionadas: I. quem contratou a realizao da pesquisa; II. valor e origem dos recursos despendidos no trabalho; III. a metodologia e o perodo de realizao da pesquisa; IV. o plano amostral e ponderao no que se refere a sexo, idade, grau de instruo, nvel econmico e rea fsica de realizao do trabalho; V. o intervalo de confiana e a margem de erro; VI. o nome de quem pagou pela realizao do trabalho; VII. o sistema interno de controle e verificao, conferncia e fiscalizao da coleta de dados e do trabalho de campo;
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2 Lei n 9.100, de 2.10.95
VIII. o questionrio completo aplicado. 1 2 . A juntada de documentos e o registro das informaes a que se refere este artigo, relativas s eleies nas capitais, devem ser feitos, a cada pesquisa, nos Tribunais Regionais Eleitorais, e, nos demais municpios, nos juzos eleitorais respectivos. 22 . A Justia Eleitoral afixar, imediatamente, no local de costume, aviso comunicando o registro das informaes a que se refere este artigo, colocando-as disposio dos partidos ou coligaes com candidatos ao pleito, que a elas tero livre acesso pelo prazo de 30 (trinta) dias. 32. I mediatamente aps o registro referido no caput, as empresas ou entidades referidas colocaro disposio dos partidos ou coligaes que possuam candidatos registrados para as eleies a que se refere a pesquisa, na sede do Municpio onde se situa o rgo da Justia Eleitoral perante o qual foi registrada, as informaes e demais elementos atinentes a cada um dos resultados a publicar, em meio magntico ou impresso, a critrio do interessado. 42 . Os responsveis pela empresa ou entidade de pesquisa, pelo rgo veiculador, partido, coligao ou candidato que divulgarem pesquisa no registrada estaro sujeitos pena cominada no art. 323 do Cdigo Eleitoral e a multa de 20.000 UFIR ou de valor igual ao contratado pela realizao da pesquisa, se este for superior.
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DOS CRIMES ELEITORAIS

Art. 67. Constitui crime eleitoral: I. doar, direta ou indiretamente, a partido, coligao ou candidato, recurso de valor superior ao definido no art. 36, para aplicao em campanha eleitoral: Pena - deteno de 1 (um) a 3 (trs) meses e multa de 4.000 UFIR a 12.000 UFIR ou de valor igual ao do excesso verificado, caso seja superior ao mximo aqui previsto; II. receber, direta ou indiretamente, recurso de valor superior ao definido pelo art. 36, para aplicao em campanha eleitoral: Pena - a mesma do inciso I; III. gastar recursos acima do valor estabelecido pelo partido ou coligao para aplicao em campanha eleitoral: Pena - a mesma do inciso I; IV. divulgar fato que sabe inverdico ou pesquisa manipulada com infringncia do art. 48, distorcer ou manipular informaes relativas a partido, coligao, candidato ou sobre a opinio pblica, com objetivo de influir na vontade do eleitor: Pena - deteno de 2 (dois) meses a 1 (um) ano ou pagamento de multa de 4.000 UFIR a 12.000 UFIR, agravada, se o crime cometido pela imprensa, rdio ou televiso; 2 V. deixar o juiz de declarar-se impedido nos termos do 3 do art. 14 da Lei n 4.737, de 15 de julho de 1965: Pena - deteno de at 1 (um) ano e multa; VI. reter ttulo eleitoral ou comprovante de alistamento eleitoral contra a vontade do eleitor ou alistando: Pena - deteno de 2 (dois) a 6 (seis) meses ou multa; VII. obter ou tentar obter, indevidamente, acesso a sistema de tratamento automtico de dados utilizado pelo servio eleitoral, a fim de alterar a apurao ou contagem de votos: Pena - recluso de 1 (um) a 2 (dois) anos, e multa; VIII. tentar desenvolver ou introduzir comando, instruo ou programa de computador, capaz de destruir, apagar, eliminar, alterar, gravar ou transmitir dado, instruo ou programa ou provocar qualquer outro resultado diverso do esperado em sistema de tratamento automtico de dados utilizado pelo servio eleitoral: Pena - recluso de 3 (trs) a 6 (seis) anos, e multa; IX. distribuir, no dia da eleio, qualquer espcie de propaganda poltica, inclusive volantes e outros impressos, ou fazer funcionar postos de distribuio ou de entrega de material de propaganda:
Lei n 2 9.112, de 10.10.95
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Pena - multa; X. exercer, no dia da eleio, qualquer forma de aliciamento ou coao tendente a influir na vontade do eleitor: Pena - deteno de 1 (um) a 3 (trs) meses; XI. causar ou tentar causar dano fsico ao equipamento utilizado na votao eletrnica ou s suas partes: Pena - recluso de 2 (dois) a 6 (seis) anos, e multa. 1 2 . Consideram-se recursos para os fins dos incisos I a III: I. quantia em dinheiro, seja em moeda nacional ou estrangeira; II. ttulo representativo de valor mobilirio; III. qualquer mercadoria que tenha valor econmico; IV. a prestao, gratuita ou por preo significativamente inferior ao do mercado, de qualquer servio, ressalvada a oferta de mo-de-obra por pessoa fsica; V. a utilizao de qualquer equipamento ou material; VI. a difuso de propaganda, por qualquer meio de comunicao, ou o pagamento das despesas necessrias sua produo ou veiculao; VII. a cesso de imvel, temporria ou definitiva; VIII. o pagamento de salrio ou qualquer outra forma de remunerao a empregado ou prestador de servio a partido ou a candidato; IX. o pagamento, a terceiros, de quaisquer despesas relativas s hipteses previstas neste artigo. 22 . As penas indicadas nos incisos II e Ill do caput sero aplicadas aos dirigentes partidrios ou membros de comits de partidos ou coligaes, se responsveis pelo ato delituoso. 32 . O candidato, se responsvel pelo crime, est sujeito s penas indicadas neste artigo e cassao do registro de sua candidatura. 42 . Aplicam-se as penas previstas no inciso I ao presidente, gerente, diretor, administrador ou equivalente responsvel por pessoa jurdica da qual se originem recursos no autorizados por esta Lei, destinados a partidos, coligaes ou candidato.
................................................................................................................................................................... .
Art. 71. Salvo disposio em contrrio, no caso de reincidncia, as penas pecunirias previstas nesta Lei sero aplicadas em dobro.
................................................................................................................................................................... .
Art. 90. Esta Lei entra em vigor na data de sua publicao. Art. 91. Revogam-se as disposies em contrrio. Braslia, 29 de setembro de 1995; 174 2 da Independncia e 107 2 da Repblica.

Dispe sobre a exportao de bens sensveis e servios diretamente vinculados. O Presidente da Repblica Fao saber que o Congresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte Lei: Art. 1 4 . Esta Lei disciplina as operaes relativas exportao de bens sensveis e servios diretamente vinculados a tais bens. 1 2 . Consideram-se bens sensveis os bens de aplicao blica, os bens de uso duplo e os bens de uso na rea nuclear, qumica e biolgica:
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Cdigo Penal
Art. 327
Jurisprudncia anterior Le/ n2 9.983/00
Alcance do caput 0 conceito de funcionrio pblico, do caput do art. 327, aplicvel no s ao CP, como legislao penal especial (TACrSP, Julgados 90/75). 0 agente que desempenha funes e encargos de interesse de rgo pblico, recebendo e executando ordens de uma autoridade, considerado funcionrio pblico para efeitos penais, ainda que se trate de contrato de prestao de servios de carter espordico e descontnuo (TRF da 1 2 R., RT 774/690). Hipteses diversas do caput a. Vereadores. So funcionrios pblicos, para efeitos penais (TJSP, RT 570/296; TACrSP, RT 672/325). b. Escreventes de cartrio no oficializados. So (STF, RTJ 126/1018; TJSP, RT 533/315). c. Serventurios da justia. So, ainda que no remunerados (TJSP, RT 507/339). d. Funcionrios de cartrio. So, pois exercem funo de interesse pblico (STF, RTJ 128/739). e. Peritos judiciais. So (STF, RT 640/349; TJSP, RJTJSP 170/293, RT 686/319; TAMG, RT 569/376). f. Contador de prefeitura. E, ainda que seja pessoa estranha administrao (TJSC, RT 535/339). g. Sndico de falncia. No (TJSP, RJTJSP 85/388, RT480/315). h. Prefeito municipal. (STF, RHC 62.496, DJU 12.4.85, p. 4933; STJ, REsp 50.486-4, DJU 26.9.94, p. 25673, in RBCCr 8/228; TJPR, PJ 43/234; TACrSP, RT 599/349). i. Inspetor de quarteiro. (TJSP, RT 613/291). j. Leiloeiro oficial. , quando no exerccio da funo de auxiliar do juzo (TFR, Ap. 6.121, DJU 18.12.86, p. 25160). I. Defensor dativo. Exerce munus pblico, mas no funcionrio pblico (TJSP, RT 624/311; STJ, RHC 8.856-RS, DJU 21.2.00, p. 188, in Bol. IBCCr 89/439). m. Defensor pblico. funcionrio pblico, pois, ao contrrio do advogado, exerce funo pblica (STJ, RHC 3.900-0-SP, DJU 3.4.95, p. 8148). n. Pessoa que exerce servios na repartio pblica, de modo contnuo, duradouro e pblico, recebendo salrio de outros funcionrios e tambm contribuies. funcionrio pblico (TJPR, PJ 46/167). o. Administradores e mdicos de hospitais privados credenciados pelo SUS. No o so (STJ, RHC 8.267-RS, DJU 17.5.99, p. 240, in RBCCr 27/361). Funo delegada: Quando no exerccio de atribuio delegada pela Unio, so funcionrios pblicos os empregados do Banco do Brasil (STF, RTJ 46/27; TACrSP, Julgados 94/516). Administrador de hospital que presta atendimento a segurados da Previdncia Social tambm , pois exerce funo pblica delegada federal (TRF da 42 R., HC 26.099, DJU 25.11.92, p. 39456). Investidura: Para fins penais dispensvel, bastando o exerccio da funo pblica (TJRJ, RF279/334). Compreenso da equiparao do antigo 1 9 : Funcionrio de sociedade de economia mista: no pode se equiparado a funcionrio pblico pelos termos do antigo pargrafo nico, atual 1 2 (TJSP, RJTJSP 76/299, RF 257/291; TJSC, RT 513/451, RF 256/391; contra: STF, HC 72.198-2, DJU 26.5.95, p. 15158, in RBCCr 12/288). Empresa pblica: a. Seu funcionrio equiparado, como no caso da Empresa Brasileira de Correios e Telgrafos ou Cobal (STF, RT585/417, RTJ 103/413 e 869). Empresa particular. Equipara-se a funcionrio pblico o agente que, mesmo sendo empregado de empresa de segurana, aproveita-se da condio de vigilante noturno da EBCT, e furta objetos do interior de correspondncias (TRF da 3 2 R., RT 771/721). b. No , como na hiptese da Empresa Brasileira de Correios e Telgrafos (TFR, RTFR 72/285). Empresa franqueada: Empregado de agncia franqueada pela EBCT no se equipara a funcionrio pblico (STJ, RT783/602). Empresa de segurana: considerado funcionrio pblico por equiparao, o empregado de empresa de segurana que exerce as funes de vigilante noturno da EBCT (TRF da 3 2 R., RT771/721). Empresa conveniada: Equipara-se a funcionrio pblico o mdico que presta servioes em hospital particular conveniado ao Sistema nico de Sade (TRF da 42 R., RT757/685). Autarquia: E funcionrio pblico o seu servidor (STJ, HC 1.390, DJU 19.10.92, p. 18253; TACrSP, Julgados 67/383; TJSP, mv RT 490/309). Servidor da Caixa Econmica Federal: (TRF da 52 R., JSTJ e TRF78/646). Alcance do antigo 1 9: razovel o entendimento de que a equiparao do 1 2 s aplicvel ao funcionrio quando ele for sujeito ativo, e no passivo, do crime (TRF da 1 2 R., JSTJ e TRF8/245); assim, o diretor de sociedade de economia mista
Arts. 327 e 328
Cdigo Penal
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apenas considerado funcionrio quando for agente, e no vtima do delito (STF, RT 606/444), o mesmo ocorrendo no caso de funcionrio de empresa pblica (TRF da 1 R., Ap. 3.229, DJU 29.6.90, p. 14394). 0 servidor da FUNAI s equiparado a funcionrio pblico como sujeito ativo (TFR, CComp 7.148, DJU 13.11.86, p. 21987). Aplica-se ao funcionrio autrquico, mas s como sujeito ativo e no como passivo (TACrSP, Julgados 78/416, RT 564/356). r Alcance do 2': 0 2 cuida de condio de exasperao de pena e aplicvel, exclusivamente, ao autor da infrao (TACrSP, Julgados 67/383). E defeso, no ordenamento jurdico penal, o uso da analogia em prejuzo do ru, no se configurando a causa de aumento do 2, quando o agente no ocupe quaisquer dos cargos ou funes ali estritamente numerados (TJPB, RT785/654). Reflexo no 1 h acrdo no sentido de que o atual 2 serve para explicitar quais so as entidades paraestatais referidas no 1 (STF, RTJ 103/869).
Captulo II DOS CRIMES PRATICADOS POR PARTICULAR CONTRA A ADMINISTRAO EM GERAL

USURPAO DE FUNO PBLICA Art. 328. Usurpar o exerccio de funo pblica: Pena deteno, de trs meses a dois anos, e multa. Pargrafo nico. Se do fato o agente aufere vantagem: Pena recluso, de dois a cinco anos, e multa.
9 Transao: De acordo como art. 2 , pargrafo nico, da Lei n 10.259, de 12.7.01, em vigor a partir de 12.1.02, cuidando-se de pena mxima cominada no superior a dois anos, haja ou no procedimento especial, cabe transao penal nos crimes de competncia da Justia Federal. Em face do princpio da isonomia (art. 5, caput, da CR/88) e da analogia in bonam partem, entendemos que, a partir da vigncia da Lei n 10.259/01, a transao ser cabvel tambm para crimes de competncia da Justia Estadual, com pena mxima at dois anos, mesmo que tenham procedimento especial [vide nota no art. 100 do CP, sob o ttulo Juizados Especiais Criminais (Federais)]. Assim, a transao caber no caput deste art. 328. Suspenso condicional do processo: Cabe no caput(art. 89 da Lei n 9.099/95).
Usurpao de funo pblica (caput)
Objeto jurdico: A Administrao Pblica, especialmente a normalidade de seus servios. Sujeito ativo: Qualquer pessoa. Geralmente, o particular, embora o funcionrio pblico tambm possa ser agente do delito, quando se investe em funo que absolutamente no possui. Sujeito passivo: E o Estado. Tipo objetivo: A conduta incriminada usurpar o exerccio de funo pblica. 0 verbo usurpar tem o sentido de exercer indevidamente, apoderar-se, tomar. Pune-se o agente que, ilegtima ou indevidamente, assume funo pblica e executa ato de ofcio. E necessrio o efetivo exerccio da funo, no bastando que o agente apenas arrogue a si funo que no tem. Sobre o conceito de funo pblica, vide nota no art. 327 do CP. Tipo subjetivo: E o dolo, ou seja, a vontade de usurpar a funo, com conscincia da ilegitimidade do exerccio. Na doutrina tradicional pede-se o "dolo genrico". No h forma culposa. Consumao: Com a efetiva prtica de algum ato de ofcio, independentemente de outro resultado.
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Cdigo Penal
Art. 328
Tentativa: Admite-se. Confronto: Se o agente apenas simula a qualidade de funcionrio, ou usa uniforme ou distintivo, arts. 45 e 46 da LCP. Vide, tambm, Exerccio funcional ilegalmente antecipado ou prolongado, art. 324 do CP. Pena: Deteno, de trs meses a dois anos, e multa. Ao penal: Pblica incondicionada. Figura qua//ficada (pargrafo nico) Jurisprudncia Noo: Se o agente, ao usurpar a funo pblica (vide comentrio ao art. 327 do CP), aufere (efetivamente) vantagem ( material ou moral). Pena: Recluso, de dois a cinco anos, e multa. Objeto jurdico: A objetividade jurdica o interesse na normalidade funcional, probidade, prestgio, incolumidade e decoro no servio pblico (TJSP, RT507/358). Sujeito ativo: necessrio que o sujeito ativo seja um particular (TACrSP, mv RJDTACr 14/206). Contra: o funcionrio pblico, fora de sua funo, pode ser agente deste delito (TJSP, RT533/317; TACrSP, mvRT637/277). nimo de usurpar: O delito do art. 328 no se configura sem o nimo de usurpar (STJ, RHC 2.356-2, DJU 17.12.92, p. 24256, in RBCCr 1/228), como no caso de escrevente que interroga o ru em lugar do juiz (TJSP, RF 277/276). A simples irregularidade do exerccio da funo pblica no se equipara usurpao dela; era caso de vereadores que ocuparam a mesa da Cmara, embora fosse questionada a regularidade da eleio (TACrSP, Julgados 71/128). No comete o crime a esposa, juza de uma Junta, que substitui o marido, juiz de outra, em audincias trabalhistas desta, sem provimento especfico (TRF da 5 R., RT 725/680). No pratica o delito escrevente juramentado em Cartrio de Registro de Imveis que, embora em local diverso do cartrio, emite simples protocolos de entrega de documentos para registro no balco (TJSC, RT749/742). Tipo subjetivo: O elemento subjetivo a conscincia de que se age sem direito (TJSP, RT490/283). Se o exerccio decorreu de boa-f e no de dolo, fica descaracterizada a figura do art. 328 (TJMG, RT757/618). Funo inexistente: mister que o agente se faa passar por exercente de funo que realmente exista e pratique atos a ela pertinentes, o que no o caso de quem se intitula "polcia secreta" ou "detetive", em Estados onde inexistem tais cargos (TJPR, RT 568/317; TACrSP, RT 401 /309). Contratao irregular: A contratao irregular no caracteriza o crime, que somente se configura se o sujeito ativo investe-se e pratica ofcio pblico de forma indevida, arbitrria, sem ttulo legtimo (TJSP, RT779/549). "Despachante policial": Sendo mero intermedirio entre os particulares e os rgos pblicos, exerce atividade eminentemente privada, razo pela qual o agente que pratica irregularmente tal profisso no comete o delito deste art. 328 (TACrSP, RJDTACr 27/91-2). Guarda municipal: No cometem o delito agentes da Guarda Civil Municipal que, com fundada suspeita de ocorrncia de crime, efetuam priso em flagrante, pois agem como se fossem qualquer do povo; ademais, estando o delito inscrito no captulo dos crimes praticados por particular contra a administrao em geral, no se tipifica quando os agentes so funcionrios da administrao, salvo se agirem na qualidade de particular (TACrSP, RT791/634). Ato de ofcio: Inexiste usurpao de funo pblica na ao de quem, intitulando-se delegado de polcia, pratica violncia ou ludibria pessoas (FRANCESCHINI, Jurisprudncia, 1976, v. IV, n 6.708; contra, em caso de estelionato: TJSP, mv RT 541/369). Competncia: Se a funo pblica usurpada federal, o processo e julgamento compete Justia Federal (TFR, Ap. 5.866, DJU 18.6.87, p. 12259).
Art. 329
Cdigo Penal
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RESISTNCIA Art. 329. Opor-se execuo de ato legal, mediante violncia ou ameaa a funcionrio competente para execut-lo ou a quem lhe esteja prestando auxlio: Pena deteno, de dois meses a dois anos. 1 2 . Se o ato, em razo da resistncia, no se executa: Pena recluso, de um a trs anos. 22. As penas deste artigo so aplicveis sem prejuzo das correspondentes violncia. Transao: De acordo com o art. 2 2 , pargrafo nico, da Lei n 2 10.259, de 12.7.01, em vigor a partir de 12.1.02, cuidando-se de pena mxima cominada no superior a dois anos, haja ou no procedimento especial, cabe transao penal nos crimes de competncia da Justia Federal. Em face do princpio da isonomia (art. 5 2 , ca put, da CR/88) e da analogia in bonam partem, entendemos que, a partir da vigncia da Lei n2 10.259/01, a transao ser cabvel tambm para crimes de competncia da Justia Estadual, com pena mxima at dois anos, mesmo que tenham procedimento especial [vide nota no art. 100 do CP, sob o ttulo Juizados Especiais Criminais (Federais)]. Assim, a transao caber no caput deste art. 329. Suspenso condicional do processo: Cabe no caput e no 1 2 (art. 89 da Lei n 2 9.099/95). Resistncia Objeto jurdico: A Administrao Pblica. Sujeito ativo: Qualquer pessoa. Sujeito passivo: O Estado; secundariamente, a pessoa contra a qual a ao praticada (o funcionrio ou a pessoa que o auxilia). Tipo objetivo: So pressupostos do delito do art. 329: a. Ato legal. E indispensvel a legalidade, no s substancial mas tambm formal ( meio e forma de execuo), do ato a que o agente ope resistncia. A ilegalidade do ato do funcionrio pblico torna legtima a resistncia e afasta a tipicidade do comportamento. A ilegalidade, porm, no se confunde com a injustia do ato executado. b. Funcionrio competente. O executor do ato precisa ter efetiva competncia funcional. Essa qualidade estende-se ao particular que o assiste, em sua presena. O ncleo opor-se, que tem o sentido de resistir. O agente resiste execuo de ato legal, isto , ato que est sendo executado no momento. Para a configurao do delito necessrio que a oposio seja mediante violncia ou ameaa a funcionrio (ou a quem lhe esteja prestando auxlio). Entendemos que a violncia deve ser a fsica, exercida sobre o executor ou seu auxiliar (a favor. H. FRAGOSO, Lies de Direito Penal Parte Especial, 1965, v. IV, p. 1143; MAGALHES NORONHA, Direito Penal, 1995, v. IV, p. 300; contra, admitindo a violncia contra coisa: HUNGRIA, Comentrios ao Cdigo Penal, 1959, v. IX, p. 412). No serve tipificao deste delito a resistncia passiva, a simples desobedincia. A ameaa o prenncio de causar mal, a intimidao pela promessa de malefcio; pode ser ameaa real (com emprego de arma). Simples improprios no configuram a ameaa. Tipo subjetivo: O dolo, que consiste na vontade de empregar violncia ou usar ameaa, com conscincia da legalidade do ato e da condio de funcionrio do executor; e o elemento subjetivo do tipo referido pelo especial fim de agir (a fim de opor-se execuo). Na escola tradicional pede-se o "dolo especfico". Inexiste forma culposa. Consumao: Com a prtica da violncia ou ameaa, independentemente de conseguir obstar a execuo (delito formal). Tentativa: Admite-se. Confronto: Se o ato de Comisso Parlamentar de Inqurito, art. 4 2 , I, da Lei n 2 1.579/52. Quanto ao Conselho Administrativo de Defesa Econmica CADE, vide art. 78 da Lei n 2 8.884/94.
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Cdigo Penal
Art. 329
Pena: Deteno, de dois meses a dois anos. Haver concurso material com o crime resultante da violncia (vide nota ao 2 2 ). Ao penal: Pblica incondicionada.
Figura qua//f/cada ( 1 9 )
Noo: Se o ato, em razo da resistncia, no se executa. O agente, efetivamente, consegue obstar a execuo do ato legal ( o exaurimento da resistncia j consumada). necessrio que o funcionrio, realmente, no consiga vencer a resistncia, no bastando que desista da execuo por falta de empenho. Pena: Recluso, de um a trs anos. Noo: Determina-se, expressamente, a aplicao das penas do delito de resistncia (caputou 1 2), sem prejuzo das correspondentes violncia. Assim, haver concurso material (CP, art. 69) com a leso corporal ou homicdio (a contraveno de vias de fato ficar absorvida). Como bem observa ARTHUR LAVIGNE, no pode haver concurso do delito de resistncia com o de ameaa, injria ou perigo para a vida ou sade de outrem ("Resistncia e perigo de vida", in RDP 29/136).
Concurso materia/(22 )
Jurisprudncia Legalidade do ato: necessria a rigorosa comprovao da legalidade do ato
do funcionrio (TJSP, RT 519/363). No se configura, se h dvida quanto legalidade da ordem de priso (TACrSP, RJDTACr 27/78-9). A dvida quanto qualidade de ser o agente funcionrio pblico e ser o ato legal, afasta o dolo necessrio tipificao do delito (TRF da 3 0 - R., Ap. 93.03.065111-1/SP, DJU 8.5.97, p. 31355, in RBCCr 19/349). E indispensvel a legalidade, substancial e formal, do ato do funcionrio (TACrSP, Julgados 83/493; TJSP, RT 518/331). No h crime se a resistncia, mediante disparo de arma de fogo, empregada contra guarda civil municipal, que d voz de priso por iniciativa prpria, sem a concorrncia de funcionrio pblico competente para cuidar da segurana pblica (TJSP, RT 783/608). No se configura o crime do art. 329 do CP, se a resistncia a ato ilegal do funcionrio (TRF da 2 R., JSTJ e TRF 5/351, TAMG, RF279/344; TACrSP, mv RT 697/317), como no caso de flagrante provocado (TARS, RT 686/370). Todo cidado tem direito de opor-se arbitrariedade policial (TACrSP, RJDTACr 1/58). No crime a resistncia a priso para averiguaes (TARJ, RT511 /433) ou a priso il egal (TJSP, RT 546/348). Competncia do funcionrio: A ordem precisa ser de atribuio e competncia do funcionrio (TJRS, RF 269/368). E necessrio que o funcionrio que executa o ato seja competente (TJSP, RT 518/350). No caracteriza o delito a oposio a diligncia efetuada por guardas municipais, pois estes so incompetentes para abordar, revistar ou prender algum por porte ilegal de arma (TJSP, RJTJSP 157/294). Violncia ou ameaa: E essencial configurao do crime que o agente use violncia fsica ou ameaa (STF, RTJ 106/494; TJSP, RT 532/329; TJMT, RT 522/441; TARJ, RT 525/442). Fuga: Mera fuga ou aes da pessoa que est sendo detida e que apenas procura se desvencilhar de seus captores, no configura (TRF da 3 R., Ap. 85.528, DJU 22.5.96, p. 33268, in Bol. IBCCr 44/157; TJMT, RT751/649). Embora a simples fuga ao cumprimento de mandado de priso no caracterize resistncia, resta configurado o delito se h o uso de arma de fogo (TJSP, RT755/613; TJRJ, RT779/643; TACrSP, RJDTACr 18/110). Luta corporal para frustrar priso em flagrante legtima, configura (TACrSP, Julgados 71/325). Se o ferimento no p do policial se deu por ter empreendido descalo a perseguio do fugitivo recapturado, afastada est a verso da resistncia ativa do acusado (TRF da 4 a R., Ap. 5.361, DJU 18.9.91, p. 22641). Confronto: Simples ofensas por palavras, gestos ou vias de fato ultrajantes constituem o delito de desacato e no de resistncia (TJSP, RT 532/329). Erro: No h concurso de pessoas, se o co-autor ignorava a condio de policial da vtima (TJSP, RT 536/309).
Art. 329
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m Simples ofensas: Ofensas por palavras no podem ser equiparadas a ameaas ou violncia ao funcionrio (TJSC, RT516/366). Comportamento rude e deselegante, por si s, no configura (TJSP, mv RJTJSP 122/498). Resistncia passiva: A oposio pacfica no tipifica o delito de resistncia (TJSP, RT617/285). No configura o crime a resistncia apenas passiva, sem emprego de violncia ou ameaa (TACrSP, Julgados 74/261; TAMG, Ap. 18.261, j. 28.11.89; TARS, RF264/344). A ao de espernear ou esbravejar contra policial, ao ser preso, no configura (TACrSP, Julgados 66/345). A negativa de acompanhamento at a delegacia, seguida da expresso "no h homem para me levar", dirigida a policiais, no tipifica (TACrSP, RT 656/307). Simples indisciplina: Simples ato de indisciplina, sem oposio execuo de ato legal, no configura o delito de resistncia (TACrSP, RT 423/422). Se a conduta do acusado, ao ser preso, no ultrapassar os limites tolerveis da indisciplina, rebelando-se de forma moderada no anseio de libertar-se, no se caracteriza o crime de resistncia, mxime considerando-se o seu estado de embriaguez (TJMG, JM 128/311). Embriaguez: Predomina o entendimento de que ela incompatvel como elemento subjetivo do crime de resistncia (TACrSP, RT719/444, 566/321, 525/366; TAPR, JTAPR 5/286). Contra: TACrSP, Julgados 79/223; TJRN, RT 790/682. Se a embriaguez for mnima, no incompatvel (TACrSP, Ap. 765.179, j. 18.11.92, in Bol. AASP n 1.805). A embriaguez s exclui o dolo quando proveniente do caso fortuito ou fora maior (TJMG, JM 128/345). Represlia: No h resistncia, mas desacato, se a violncia empregada no visa a obstar a ordem legal, constituindo mera represlia ao executor (FRANCESCHINI, Jurisprudncia, 1976, v. IV, n 5.913). Busca e apreenso: A tentativa de fuga por agentes, que se assustam com diligncia de busca e apreenso policial em sua casa, no configura o delito de resistncia, ainda que um deles tenha empunhado uma arma, que no foi utilizada, sendo natural o anseio pela liberdade; inexistncia de ordem de priso e diligncia no prejudicada (TACrSP, RJTACr 12/120). Revista pessoal: A resistncia no se confunde com o impedimento de revista pessoal para apreenso de objeto do crime (TFR, Ap. 8.516, DJU 19.4.89, p. 5726). Testemunho de policiais: Absolve-se, se as nicas testemunhas patrulheiros do DNER so, no fundo, sujeitos passivos secundrios (TRF da 1 2 R., Ap. 18.273, DJU 20.8.90, p. 18226). Concurso de crimes: O fato de a resistncia ter sido oposta a dois ou mais policiais que prendiam o agente no configura concurso formal, pois o sujeito passivo a administrao e no os seus funcionrios, individualmente (TJSP, RJTJSP85/364; TACrSP, Julgados 79/31). O delito de resistncia absorve a exposio a perigo de vida do art. 132 (TACrSP, Julgados 67/62). Se, durante a prtica de roubo, h violncia contra os policiais que tentam impedi-lo, no h concurso do crime de roubo com o de resistncia (TACrSP, Julgados 79/31, 77/55), constituindo este simples desdobramento da violncia caracterstica do roubo (TJSP, RJTJSP 163/142). Se o crime de resistncia ocorreu em momento diverso daquele em que se deu a prtica do roubo que motivou a perseguio, no h absoro daquele por este (TJSP, RT780/587). 0 delito do art. 329 absorvido pelo do art. 157, a no ser que este se d apenas na forma tentada (TACrSP, RT 704/358). Em caso de resistncia a priso, aps prtica delituosa, o delito do art. 329 no crime autnomo, a no ser que haja interrupo temporal entre o crime que provocou a priso e a resistncia que o agente lhe ops (TACrSP, Rev. 347.947, j. 14.2.85; TJSP, RJTJSP 110/471). Se a resistncia ocorre em momento diverso do cometimento do roubo frustrado, no caracterizando simples desdobramento deste, configura-se o crime do art. 329 (TACrSP, RJDTACr 28/225). 0 delito de resistncia absorve o de desobedincia (FRANCESCHIN;, Jurisprudncia, 1976, v. IV, n 2 5.924-A) e tambm os de ameaa e desacato, quando praticados em um mesmo episdio (idem, n5.928; TJDF, Ap. 12.946/93, DJU 5.8.93, p. 30265). Em sentido contrrio: A resistncia absorvida pelo desacato (TACrSP, RJDTACr 17/71). Havendo leses corporais em
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decorrncia da violncia empregada na resistncia, h concurso material (STJ, RT 778/559; TJMG, JM 131/468. Contra: as leses corporais leves so absorvidas pelo delito de resistncia, por representarem crime-meio (TJMG, RT750/691). Figura qualificada do 1 2 : Para configurar-se preciso que a resistncia seja invencvel (TJSP, RJTJSP 106/444; TJMG, RF261/336). As gravssimas conseqncias penais da figura qualificada no podem advir do nimo timorato, da tibiez ou da displicncia do servidor pblico; s se h de reconhecer o 1 9 quando o funcionrio no consegue dominar a resistncia e tem de desertar ou ceder em face da violncia material ou constrangimento moral (TACrSP, RT 410/301). No mesmo sentido: TJSP, RT 617/285. DESOBEDINCIA Art. 330. Desobedecer a ordem legal de funcionrio pblico: Pena deteno de quinze dias a seis meses, e multa. Transao: Cabe (art. 76 da Lei n 2 9.099/95). Suspenso condicional do processo: Cabe (art. 89 da Lei n 9.099/95). Desobedincia Objeto jurdico: A Administrao Pblica, especialmente o cumprimento de suas ordens. Sujeito ativo: Qualquer pessoa, at mesmo o funcionrio pblico que aja como particular. Sujeito passivo: O Estado. Tipo objetivo: O ncleo do tipo desobedecer, que tem o sentido de no cumprir, faltar obedincia, no atender. Pune-se a conduta de quem desobedece ordem legal de funcionrio pblico. E necessrio, pois, que: a. Trate-se de "ordem". No basta que seja um pedido ou solicitao, sendo mister a efetiva ordem para fazer ou deixar de fazer alguma coisa. A ordem deve ser dirigida direta e expressamente ao agente, exigindo-se que este tenha conhecimento inequvoco dela. b. Seja ordem "legal". E indispensvel a sua legalidade, substancial e formal. A ordem pode at ser injusta, mas no pode ser ilegal. c. Seja ordem de "funcionrio pblico". E necessria a competncia funcional deste para expedir ou executar a ordem. Alm disso, para a tipificao da desobedincia indispensvel que o destinatrio da ordem tenha o dever jurdico de obedec-la, a obrigao de acat-la. De outro lado, se a lei cominar penalidade administrativa ou civil desobedincia da ordem, "no se dever reconhecer o crime em exame, salvo se a dita lei ressalvar expressamente a cumulativa aplicao do art. 330" (HUNGRIA, Comentrios ao Cdigo Penal, 1959, v. IX, p. 420). Entrega de documentos a juiz criminal ou a Comisso Parlamentar de Inqurito por acusados ou testemunhas: Em face do direito ao silncio (CR/88, art. 5 2, LXIII), que abrange o direito de no se auto-incriminar (PIDCP, art. 14, 3, g; CADH, art. 82 , 2, g), os acusados no tm o dever legal de entregar documentos a juiz criminal ou a CPI, no caracterizando o crime de desobedincia a negativa em faz-lo. Nas CPIs, alis, freqentemente os depoentes so convocados na qualidade de testemunhas, no obstante sejam, na realidade, tratados como acusados. Alguns deles so instados a entregar documentos que essas Comisses entendem necessrios apurao dos fatos. Entretanto, ainda que as CPIs insistam em considerar, formalmente, acusados como testemunhas, estas tambm no esto obrigadas a fornecer documentos. Com efeito, dispe o art. 5 2 , II, da CR/88, que "ningum ser obrigado a fazer ou deixar de fazer alguma coisa seno em virtude de lei". Ora, nenhuma lei diz que a testemunha tem obrigao de entregar documentos. Pelo contrrio, o art. 203 do CPP, ao elencar os deveres da testemunha, no inclui a entrega de documentos. Nenhum dos outros artigos do Captulo VI do Ttulo VII do Livro I do mesmo Cdigo, que trata "Das testemunhas", igualmente o faz. Ou seja,
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os depoentes no tm o dever jurdico de acatar s intimaes das CPIs para entregar documentos que estejam em sua posse, no se podendo, portanto, cogitar igualmente de eventual delito de desobedincia. O mesmo se aplica s testemunhas em inqurito policial ou processo criminal. A respeito, j decidiu o STF que "no se ti pifica o delito de desobedincia se o destinatrio da ordem no tinha o dever legal de obedec-la" ( RTJ 103/139). Restaria, assim, tanto no caso de acusados como testemunhas, a expedio de mandado judicial de busca e apreenso dos documentos (CPP, arts. 240 e ss.). Comparecimento do acusado: A ampla defesa, que se subdivide no direito de audincia (de ser interrogado) e no direito de presena (em todos os atos processuais), , antes de mais nada, um direito que assiste a todo acusado, nos termos do art. 52, LV, da CR/88 e art. 14, 3, d, do PIDCP. Alm disso, estar o imputado, em face do contraditrio no processo penal ser real, efetivo e indisponvel, sempre representado por seu defensor, seja ele constitudo, pertencente aos quadros da Procuradoria de Assistncia Judiciria, da Defensoria Pblica, dativo ou ad hoc. Por outro lado, o art. 367 do CPP, ao tratar do no-comparecimento do acusado, citado ou intimado pessoalmente, no faz qualquer meno incidncia do art. 330 do CP, determinando que, nesta hiptese, se no houver motivo justificado, o processo prosseguir. De outra parte, mesmo estando o acusado sob liberdade provisria mediante fiana, tendo o dever de comparecer a todos os atos processuais, sob pena de sua quebra (CPP, arts. 327 e 341), no h, igualmente, qualquer referncia ao delito de desobedincia. Tanto em um caso quanto em outro, no haver, portanto, que se falar no crime do art. 330 do CP; ao no comparecer ao ato processual, ser o prprio acusado, sempre, o maior prejudicado e, no, a Administrao da Justia. Quanto sua colaborao em diligncias como o reconhecimenface do direito ao silncio e de no se to, acareao etc., ela facultativa, em auto-incriminar, previstos na CR/88, art. 5 2 , LXIII, no PIDCP, art. 14, 3, g, e na CADH, 2 art. 8 , 2, g). Vide, a respeito, notas abaixo. Bafdmetro, exame sangneo e outros: Em decorrncia do direito ao silncio (CR/88, art. 5 2 , LXIII), que compreende o direito de no se auto-incriminar (PIDCP, art. 14, 3, g; CADH, art. 8 2 , 2, g), ningum est obrigado a produzir prova contra si mesmo. A recusa do suspeito de direo de veculo em estado de embriaguez, a acatar ordem de autoridade pblica para assoprar em "bafmetro", no tipifica o crime deste art. 330. Essa negativa, outrossim, no pode levar presuno de culpa, devendo a autoridade lanar mo de outros mtodos para verificar a embriaguez, observando sintomas como a dificuldade em falar, o andar cambaleante, a lentido de movimentos, o hlito etc. (cf. ANTONIO ALDO ABRUGIATI, II Nuovo Codice delta Strada, Giuffr, 1996, pp. 640-1). No que diz respeito ao exame hematolgico para a mesma finalidade, a recusa em submeter-se a ele tambm no pode acarretar qualquer presuno de culpabilidade (cf. VICENTE GRECO FILHO, A Culpa e a sua Prova nos Delitos de Trnsito, Saraiva, 1993, p. 47) e, muito menos, configurar delito de desobedincia, em face no s dos referidos direitos ao silncio e de no ser obrigado a produzir prova contra si mesmo, como tambm do direito integridade fsica (CADH, art. 5 2 , 1). Anote-se, quanto a este ltimo, a existncia de pases que, apesar de reconhec-lo, admitem excees. A Alemanha, por exemplo, estabelece, como medida cautelar, a possibilidade do encaminhamento daquele que se nega a se submeter ao "bafmetro" para um hospital, a fim de que um mdico lhe extraia sangue para anlise, mesmo que fora, desde que no haja nenhum perigo para a sua sade (cf. JUAN-Lues GOMEZ COLOMER, E/ Proceso Penal A/emn Introduccin y Normas Bsicas, Bosch, 1985, p. 118, in fine). Entre ns, o art. 277, caput, do novo Cdigo de Trnsito Brasileiro (Lei n 2 9.503/97) passou a estabelecer que "todo condutor de veculo automotor, envolvido em acidente de trnsito ou que for alvo de fiscalizao de trnsito, sob suspeita de haver excedido os limites previstos no artigo anterior" (seis decigramas de lcool por litro de sangue) "ser submetido a testes de alcoolemia, exames clnicos, percia, ou outro exame que por meios tcnicos ou cientficos, em aparelhos homologados pelo CONTRAN, permitam certificar seu estado". Por sua vez o pargrafo nico desse art. 277 prev que "medida corres-
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pondente aplica-se no caso de suspeita de uso de substncia entorpecente, txica ou de efeitos anlogos". Apesar destas disposies do recente Cdigo de Trnsito Brasileiro, entendemos que em face do j mencionado direito ao silncio, que abrange o direito de no se auto-incriminar, a recusa do agente em se submeter a "bafmetro", exame sangneo ou outros que exijam a sua colaborao continua a no tipificar o delito de desobedincia. Cooperao do acusado: Na esteira do que foi explanado na nota acima (Bafmetro, exame sangneo e outros), diante do direito ao silncio, consagrado em nossa Constituio da Repblica (art. 5 2 , LXIII), que engloba o direito do acusado no se auto-incriminar (PIDCP, art. 14, 3, g; CADH, art. 8 2 , 2, g), a no colaborao do acusado em participar de acareao, reconstituio e reconhecimento, bem como em fornecer material grafotcnico ou outro qualquer, no configura o delito de desobedincia, podendo haver, no mximo, por parte da autoridade, a determinao de sua conduo coercitiva para a tentativa de realizao do ato (CPP, art. 260) (cf., nesse sentido, ROBERTO DELMANTO JUNIOR, As Modalidades de Priso Provisria e seu Prazo de Durao, 2 ed., Rio, Renovar, 2001, pp. 156-7). Tipo subjetivo: E o dolo, ou seja, a vontade livre e consciente de desobedecer a ordem legal que tem obrigao de cumprir. O erro ou o motivo de fora maior exclui o elemento subjetivo. Na doutrina tradicional pede-se o "dolo genrico". No h forma culposa do delito. Consumao: Se a conduta comissiva, com a prtica da ao; se omissiva, com a efetiva omisso, respeitado o prazo que eventualmente se deu para o cumprimento. Tentativa: Admite-se na forma comissiva, no na omissiva. Confronto: Se h resistncia, por violncia ou ameaa, a execuo da ordem, art. 329 do CP. Se h desobedincia a deciso judicial sobre perda ou suspenso de direito, art. 359 do CR. Quanto ao Conselho Administrativo de Defesa Econmica CADE, vide art. 78 da Lei n2 8.884/94. No que concerne ordem judicial de recolhimento imediato ou busca e apreenso de material que consista em corpo de delito de crime de preconceito ou discriminao, bem como de cessao das respectivas transmisses radiofnicas ou televisivas, vide 32 do art. 20 da Lei n 2 7.716/89, com redao dada pela Lei n 9.459/97. Se o agente "violar a suspenso ou a proibio de se obter a permisso ou a habilitao para dirigir veculo automotor", imposta com fundamento no Cdigo de Trnsito Brasileiro (Lei n 2 9.503/97), vide art. 307 deste diploma. Se o condenado "deixa de entregar, no prazo estabelecido no 1 2 do art. 293" do Cdigo de Trnsito Brasileiro, "a permisso para dirigir ou a carteira de habilitao", vide art. 307, pargrafo nico, da mesma lei. Pena: Deteno, de quinze dias a seis meses, e multa. Ao penal: Pblica incondicionada. Jurisprudncia Legalidade da ordem dada: O crime de desobedincia s se configura se a ordem legal (STJ, RT 726/600; HC 1.288, DJU 16.11.92, p. 21163, in RBCCr 1/235; TACrSP, RT 722/467, 655/304). Assim, no se caracteriza no caso de flagrante provocado (TARS, RT 686/370) ou de determinao de juiz do trabalho de depsito judicial sob pena de priso (TRF da 1 R., JSTJ e TRF46/384). No h desobedincia no descumprimento ou resistncia a ordem ilegal ou dada sem respeito s formalidades legais; dessa forma, se o funcionrio d ordem arbitrria, no pode pretender sua obedincia (TACrSP, RT 586/334). A dvida sobre a legitimidade da ordem estende-se prpria existncia do delito, pois este s se configura quando a ordem legal e emana de funcionrio competente (TACrSP, Julgados 71/38). No se caracteriza a desobedincia se existe dvida sobre a competncia do funcionrio, como no caso de policial que manda baixar o volume de som em estabelecimento comercial (TACrSP, RJDTACr 27/78-9). Ordem: Simples ofcio em que se solicita, caso no respondido, no basta para a caracterizao do delito, que requer ordem legal (TAPIR, RT 492/398). Destinatrio da ordem: Se o agente no responsvel pela efetivao do ato, no se caracteriza o crime (STJ, HC 11.506/CE, DJU 26.6.00, p. 192, in Bol. IBCCr
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92/463; RT781/530). A desobedincia deve ser ordem endereada diretamente a quem tem o dever legal de cumpri-la (STJ, RT 726/600; TJSP, RT 531/327). E imprescindvel a existncia de uma ordem dirigida direta e expressamente a destinatrio certo (TACrSP, RJDTACr 26/76). 0 descumprimento de ordem judicial indevidamente endereada no configura a desobedincia (TRF da 3 2 R., HC 44.068, DJU6.2.96, p. 4853, in RBCCr 14/428). Sujeito ativo funcionrio: So encontradas trs posies: a. No pode ser (STJ, RT777/559; RHC 4.546, DJU5.6.95, p. 16675, in RBCCr 12/287; TJSP, RT487/289; TRF da 2 2 R., HC 96.02.30368-9/RJ, DJU 23.9.97, p. 77038, in RBCCr 20/397; RCr 17.410, DJU 27.8.92, p. 25933). b. Pode ser (TACrSP, RT 418/249; TARS, RT 656/334), tratando-se de no-cumprimento de ordem judicial concessiva de mandado de segurana (STJ, RT791/562). c. Depende da sua funo: o funcionrio pblico s pode praticar desobedincia se age como particular, pois, se atua na condio de funcionrio, o delito ser outro (STF, RT 567/397; STJ, RT 781/530, 738/574; HC 2.374, DJU 20.6.94, p. 16125). A desobedincia tem o particular como sujeito ativo; o funcionrio somente pratica esse delito, caso a ordem desrespeitada no seja referente s suas funes (STJ, HC 1.390, DJU 19.10.92, p. 18253; HC 1.322, mv DJU 15.3.93, p. 3840; HC 1.371, mv DJU 29.6.92, pp. 10334-5; TRF da 42 R., RT 774/612; TACrSP, RT 727/497). Todavia, se era seu dever, no h desobedincia, mas pode haver o delito de prevaricao do art. 319 do CP (STF, RTJ 92/1095, 119/168; TRF da 1 2 R., HC 1.993, mv DJU 15.10.90, p. 24053; TJSC, JC 72/613-4; TACrSP, RJDTACr 27/218). Agente pblico por delegao: Os dirigentes de universidade privada, no exerccio de funes pertinentes ao ensino superior, atuam como agentes pblicos por delegao e, nessa qualidade, no cometem o crime de desobedincia (STJ, HC 8.593-SE, DJU 13.12.99, p. 179, in Bol. IBCCr 87/423). Conhecimento da ordem: Sem que o agente tenha expresso conhecimento da ordem, no h o crime do art. 330 (TACrSP, Julgados 90/57, RJDTACr 26/76). Inexistncia de disposio legal: No se tipifica o crime de desobedincia com o desatendimento de resoluo de carter genrico (proibio de venda de cerveja em dia de eleies), sem amparo legal (TACrSP, Julgados 95/175). Desobedincia a ordem judicial: E necessria a intimao pessoal do destinatrio da ordem judicial no cumprida (TRF da 5 2 R., RT762/759). No h crime, se a ordem foi dada por juiz incompetente (TACrSP, RT 655/304), como depois reconheceu o tribunal (STF, RTJ 111/285); todavia, o simples fato de o ru acreditar que uma ordem provm de autoridade incompetente no afasta a caracterizao da desobedincia (TAMG, Ap.17.806, j. 31.8.89). S a ilegalidade formal, extrnseca da ordem judicial, justifica sua desobedincia; no, porm, a ilegalidade intrnseca da ordem formalmente vlida (STF, mv RTJ 114/1036). 0 destinatrio da ordem judicial no pode descumpri-la, ainda que invoque precedente do STF (STJ, RHC 2.817, mv DJU 22.2.94, pp. 2184-5, in RBCCr 6/232-3). No comete o crime, reitor de universidade que descumpre deciso judicial determinando a matrcula de aluno, por existir no regimento interno disposio que probe a matrcula de quem esteja sofrendo sindicncia administrativa (TRF da 5 2 R., RT 762/759). Vide, tambm, jurisprudncia sob os ttulos Mandado judicial e Mandado de segurana. Desobedincia a CPI: No pratica desobedincia servidor pblico federal, presidente da Comisso de Valores Mobilirios, que, com base em expressa disposio legal, se recusa a fornecer informaes sigilosas a Comisso Parlamentar de Inqurito estadual, havendo inexigibilidade de conduta diversa (STJ, HC 7.943/MS, DJU 1.2.99, p. 231-2, in RBCCr 26/306). Dever de obedecer: No se tipifica o delito de desobedincia se o destinatrio da ordem no tinha o dever legal de obedec-la (STF, RTJ 103/139), como no caso de mdico que, no sendo funcionrio pblico nem perito nomeado, no entrega a juiz laudo de exame cadavrico (TAPR, PJ43/282). A omisso s se caracteriza quando a pessoa no cumpre obrigao jurdica (STJ, HC 1.390, DJU 19.10.92, p. 18253). Vide, tambm, jurisprudncia sob o ttulo Sigilo profissional.
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Dever de cooperar: Entendeu-se que no comete desobedincia quem, surpreendido dirigindo sem portar a carteira de habilitao, recusa-se a entregar ao policial as chaves do veculo, pois no se pode exigir que coopere, em prejuzo prprio, para a apreenso e remoo do seu bem (TACrSP, Julgados 71/292). Exame de sangue (investigao de paternidade): No configura a recusa em se submeter a exame hematolgico para esse fim, j que no h o dever jurdico de agir ou deixar de agir (TACrSP, RJDTACr 28/258). Exame de sangue (dosagem alcolica): No caracteriza a recusa de fornecer sangue para averiguao de embriaguez contravencional, uma vez que no h dever jurdico de obedecer (TACrSP, RJDTACr 9/171). Recusa a fornecer padres grficos: Em face do privilgio de que desfruta o indiciado contra a auto-incriminao, no se pode obrigar o suposto autor do delito a fornecer prova capaz de levar caracterizao de sua culpa (STF, HC 77.135, Inf. STF n 122, DJU 16.9.98, in RBCCr 24/317). Recusa identificao datiloscpica: Antes da CR/88, havia duas correntes: a. desobedincia (STF, RT 554/460; TACrSP, Julgados 88/227). b. No , se por instinto de defesa (TACrSP, Julgados 65/257). Aps a CR/88, decidiu o TJSP que a identificao criminal, que sempre foi compulsria, passou a ser desnecessria quando o acusado j foi identificado civilmente, da por que sua recusa de submisso identificao datiloscpica no caracteriza o delito de desobedincia ( RT 638/290). Acusado ou indiciado: 0 desatendimento ordem de comparecimento no caracteriza o delito, pois faz parte de seu direito de defesa (TACrSP, RT 427/430). Igualmente, no caso de sindicado que se recusa a atender convocao para submeter-se a interrogatrio (TACrSP, RT 690/340). Sigilo profissional (mdico): No configura crime de desobedincia a conduta do mdico que deixa de atender requisio judicial para prestar informaes sobre o estado de sade de seu cliente, acusado em processo criminal (TACrSP, RT 643/304). Igualmente no tipifica a conduta de mdico que deixa de apresentar fichas clnicas de vtima de leso corporal, necessitando para tanto da anuncia do paciente ou responsvel, nos termos do Cdigo de tica Mdica (TACrSP, RJDTACr 26/209). Entretanto, caracteriza-se o delito "quando o mdico desatende reiteradas vezes ofcios expedidos por juiz a requerimento de autora de ao previdenciria, visando o fornecimento de seu pronturio" (TACrSP, RT 705/332). Vide, tambm, jurisprudncia no art. 154 do CP. Sigilo profissional (advogado): No fere o disposto no art. 330 a recusa do advogado em prestar informaes requisitadas pelo Ministrio Pblico sobre fatos havidos em processo no qual funcionou, bem como acerca de suas relaes profissionais com seu cliente (TJMG, RT695/348). Vide, tambm, jurisprudncia no art. 154 do CP. Quando h sano administrativa, civil, processual civil, trabalhista ou processual penal no cumulada: As determinaes cujo cumprimento for assegurado por sanes de natureza civil ou processual civil tal quanto s administrativas, retiram tipicidade do delito de desobedincia (TACrSP, RT 713/350). 1. Sano administrativa. No se configura o crime de desobedincia quando o descumprimento for sujeito a sano administrativa ou civil, salvo se a lei ressalvar dupla penalidade (TACrSP, RT728/562). Assim, no h crime de desobedincia nestas infraes de trnsito: a. negativa de exibio dos documentos do veculo (TJSP, RT 534/327; TACrSP, RT 516/345; contra, no caso de direo perigosa: TACrSP, RJDTACr 19/96); b. estacionamento irregular ou recusa em retirar o veculo de local proibido (TJSP, RT 542/338, 534/327 e 344; contra: TACrSP, RJDTACr 9/80); c. desobedincia a sinal de parada (STJ, RT 709/385; TJSP, RT 534/344; TACrSP, Julgados 95/328; contra: TACrSP, RJDTACr 19/94; contra, sem apreciar a ressalva: TACrSP, mv RT 717/413, RJDTACr 12/76). Igualmente no se caracteriza desobedincia, no caso de inobservncia de horrio de funcionamento de casa comercial (STJ, RJDTACr 26/286-7; TACrSP, RJDTACr 25/409-10), de interdio de estabelecimento (TACrSP, RT 573/398), de seu fechamento administrativo por estar em
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situao irregular de uso (TACrSP, RJDTACr 1/170), ou, ainda, de descumprimento a embargo da polcia florestal com base no Decreto federal n 99.274/90 (TACrSP, RJDTACr 19/207). 2. Sano civil ou processual civil. Tambm no se tipifica o crime de desobedincia quando o descumprimento for sujeito a sano civil, sem ressalva da sano penal, como nos seguintes exemplos: CPC, art. 433, pargrafo nico (STF, RT613/413); recusa, por um dos pais, do direito de visita a filho (TACrSP, RT655/297, 579/348-9); CPC, art. 412 (TACrSP, Julgados 80/543); CPC, arts. 881 e 921, I e II (TACrSP, Julgados 71/81, RJDTACr 21/121). 3. Sano trabalhista. No caracteriza o no-cumprimento de ordem de reintegrao imediata de empregado estvel, pois o art. 729 da CLT no ressalva a sua acumulao com a sano penal (TRF da 5 R., HC 317, DJU 24.12.93, p. 56852, in RBCCr 6/232). 4. Sano processual penal. A falta injustificada da vtima audincia apenas a sujeita conduo coercitiva, nos termos do art. 201, pargrafo nico, do CPP, que no ressalva a possibilidade de cumulao com o crime de desobedincia (TACrSP, RJDTACr 28/84, Julgados 90/159; TJMS, RT 604/409). Quando as sanes so cumuladas: Se h ressalva de cumulao de sanes civis e penais, configura. Ex.: CPC, art. 362 (TACrSP, RT558/319). Tambm tipifica, se as sanes penais e administrativas so cumuladas (TACrSP, Julgados 69/126). Obra: No desobedincia o desrespeito a embargo ou ordem de paralisao, pois h sano administrativa (TJSP, RT 542/338, 524/332; TACrSP, Julgados 86/97 e 135). Contra: a Lei municipal n 8.266/75 ressalva a aplicao do art. 330 do CP (TACrSP, Julgados 96/304). Incorre nas sanes deste art. 330 o agente que desobedece ordem de funcionrio pblico municipal que o notifica a regularizar ou demolir obra que edifica (TACrSP, RJDTACr 20/82). Advogado: No comete o delito de desobedincia se ingressa na sala de audincias em dia e horrio designados, sem, entretanto, haver funcionrio ou magistrado no recinto, e, quando determinado pelo juiz a aguardar o incio da audincia fora da sala, no o faz, pois lhe assiste o direito de permanecer naquele lugar, conforme o Estatuto da OAB (TACrSP, RJDTACr 24/144). A no-devoluo de autos por advogado no configura, nem mesmo em tese, crime de desobedincia, se no houve uma ordem legal, dirigida diretamente ao paciente, consubstanciada na intimao judicial (TACrSP, RT630/310). Vide CP, art. 356. Jurado: Pratica desobedincia o jurado que, regularmente intimado, deixa de comparecer reunio do Tribunal do Jri, sem justificar a ausncia (TACrSP, RJDTACr 5/244). Juiz cvel: Na jurisdio civil, no pode mandar prender ningum por crime de desobedincia, a no ser, evidentemente, em caso de flagrante, o que pode ser feito a por qualquer do povo (STJ, HC 2.737, DJU 10.10.94, p. 27181; TRF da 4 R., HC 30.185, DJU 3.11.93, p. 46752). Juiz cvel no pode adotar a priso de servidor pblico, como forma de compelir o acusado, rgo da administrao, a cumprir deciso judicial (TRF da 2 R., HC 96.02.30368-9/RJ, DJU 23.9.97, p. 77038, in RBCCr 20/397). Mandado judicial: A lei no prev a priso por desobedincia, como o faz no depsito infiel ou na recusa de alimentos, sendo ilegal e abusiva a ordem judicial de priso como forma de coao ao cumprimento do julgado (TRF da 4 a R., HC 30.185, DJU 3.11.93, p. 46752, in RBCCr 5/191-2; HC 22.519, DJU28.10.92, p. 34701; TRF da 1 R., HC 27.669, DJU 11.11.93, p. 48093). Em tese, incide no art. 330 o impedimento a mandado de busca e apreenso que o oficial de justia procura cumprir (STF, RTJ 95/131). Recusa em receber intimao judicial no configura, pois a ordem ao oficial de justia (TJSP, RT 534/301). Juiz trabalhista: No se tratando de flagrante delito, no pode decretar priso por desobedincia, cabendo, se entender configurado o delito, remeter as peas necessrias ao Ministrio Pblico Federal (TRF da 5 R., HC 479, DJU 10.3.95, p. 12615). Delegado de polcia: No pratica o crime deste art. 330 o delegado que expede autorizao para soltura do preso, antes de esgotado o prazo de cinco dias da priso temporria (TACrSP, RJDTACr 21/354). No caracteriza desobedincia o simples
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fato de ter se manifestado sobre a convenincia e oportunidade do cumprimento da diligncia requisitada pelo juiz (TACrSP, RJDTACr 11/169). Embora o delegado de polcia tenha o dever funcional de realizar diligncias requisitadas por juiz ou promotor, sua eventual recusa no consubstancia, sequer em tese, o crime de desobedincia, que somente ocorre quando praticado por particular contra a administrao pblica (STJ, RT 747/624). Perito: Perito judicial no pode ser agente do delito de desobedincia, pois equiparado a funcionrio pblico e a lei lhe comina sanes civis (TACrSP, RT 598/327). No configura desobedincia a recusa de perito em prestar compromisso, pois h cominao de multa processual civil (TJSP, RT 534/301). Percia: No configura crime de desobedincia deixar de atender requisio, feita pela autoridade a particular, de levar veculo para percia de acidente de trnsito (TACrSP, Julgados 91/269). Testemunha no cvel: Sua ausncia no tipifica o art. 330 do CP, pois o art. 412 do CPC prev sano civil no cumulada (TACrSP, Julgados 80/543, 66/445). Parte no cvel: Sendo parte, no estava obrigada a comparecer audincia, sendo preconizadas sanes parte faltosa, mas no a da desobedincia (TAPR, JTAPR 5/329). Audincia preliminar: No cometem o crime de desobedincia o advogado e o ru, seu cliente, que no comparecem audincia preliminar com vistas transao penal prevista na Lei n 9.099/95, pois tal comparecimento facultativo, no sendo tambm possvel a conduo coercitiva (TACrSP, RT764/569). Audincia de reconciliao: O no-comparecimento do querelado audincia de reconciliao, antes do recebimento da queixa-crime, no configura desobedincia, pois no est obrigado a comparecer (STJ, RHC 2.401, DJU 8.3.93, p. 3128, in RBCCr 2/248). Testemunha trabalhista: Seu no-comparecimento no caracteriza o delito, pois h a penalidade administrativa do art. 730 da CLT (TFR, Ap. 3.312, DJU 18.10.79, p. 7794). Vtima: A conduta de vtima de furto que, apesar de intimada, no comparece, sem motivo justo, presena da autoridade judiciria, no configura o delito de desobedincia; na hiptese, a vtima faltosa pode, to-somente, ser conduzida coercitivamente (TACrSP, RT746/623). Testemunha no crime: Sua falta configura, pois o art. 219 do CPP ressalva a cumulao das sanes (TACrSP, RJDTACr 12/78; TJSP, RT 546/344). Contra: A testemunha que, intimada, no comparece, s deve ser submetida a processo por desobedincia, aps esgotadas outras medidas previstas em lei, como a conduo coercitiva, a aplicao de multa e o pagamento de custas das diligncias (TACrSP, RJDTACr 9/225). S h crime de desobedincia se a testemunha faltosa, ao ser conduzida presena do juiz, no justificar, convenientemente, sua falta audincia (TACrSP, RT 587/326). No configura, por ausncia de dolo, se a testemunha se enganou quanto data da audincia (TJMG, RT 696/381). Igualmente no se caracteriza o delito do art. 330, se se trata de rurcola semi-analfabeta e no h prova robusta no sentido de ter agido com dolo (TACrSP, RJDTACr 15/77). No lcita a requisio de instaurao de inqurito policial, sem que a justificativa apresentada seja adrede examinada pelo juiz do processo (TACrSP, RT690/341). No caracteriza o delito a conduta do agente que, intimado, no comparece para depor em inqurito contra seu irmo, vez que, podendo recusar-se a depor nos termos do art. 206 do CPP, o no-atendimento intimao de ser interpretado como recusa (TACrSP, RJDTACr 20/83), o mesmo ocorrendo se se tratar de depoimento de irm em processo criminal (TACrSP, RJDTACr 14/66). Questo de sade: No se caracteriza o delito de desobedincia, se o desatendimento teve por motivo questo de sade (TJMT, RT631/334; TJMG, RT722/502-3). Proibio de dirigir veculo: Desobedincia portaria policial que proibiu o agente de dirigir no configura, pois h sano administrativa sem ressalva da aplicao cumulativa do art. 330 do CP (TJSP, RT 543/347). Dirigir aps perder a
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carta s a contraveno do art. 32 e no desobedincia (TACrSP, Julgados 82/266). Precatrio: No configura, em tese, desobedincia, o descumprimento da ordem direta de pagamento, quando a cobrana se faz por precatrio (TRF da 42 R., HC 30.185, DJU 3.11.93, p. 46752; STJ, HC 4.038, DJU 4.3.96, p. 5419, in RBCCr 14/428). Em habeas corpus No atraso ou embaraamento de habeas corpus, a multa prevista no art. 655 do CPP no obsta a cumulao da sano penal prevista no art. 656, pargrafo nico, do mesmo Cdigo (TACrSP, RT560/326). Em mandado de segurana: O no-cumprimento, pela autoridade coatora competente para o ato, de liminar concedida, configura, em tese, o crime de desobedincia (TRF da 12 R., HC 22.010, DJU29.10.92, p. 34863; STJ, RT791/562). Todavia, no configura no caso da autoridade impetrada ser incompetente para atender o pedido feito, pela impossibilidade material de atendimento ordem judicial (STJ, RT 727/440), como no caso de estar subordinado ordem hierrquica superior (TRF da 1 2 R., HC 16.455, DJU 8.2.93, p. 2561, in RBCCr 2/242) ou na hiptese de ordem judicial a dirigente ou preposto de instituio financeira que no o Banco Central, para converso em cruzeiros dos cruzados novos bloqueados (STF, RT 710/384; 2 STJ, RHC 1.371, mvDJU29.6.92, pp. 10334-5; TRF da 5 R., HC 194, DJU28.8.92, p. 26262). De priso-albergue: O descumprimento das obrigaes da priso-albergue no configura o delito, pois existem medidas especiais contra o fato (TACrSP, RT 493/313). Desobedincia a portaria: H duas correntes de julgados: a. No configura (TJSP, RT 543/347; TACrSP, RT 422/278). b. Configura, se inequvoco o conhecimento (TACrSP, RT 427/424 e 426). Tipo subjetivo: O delito de desobedincia exige dolo, no sendo punido quem desobedece culposamente, por negligncia, e no por vontade de desobedecer (TACrSP, RT 617/306). E preciso o dolo, a vontade de desobedecer, no se configurando o delito se o agente teve dificuldades em cumprir a ordem (TACrSP, Julgados 88/398), como no caso de entraves burocrticos (TACrSP, RJDTACr 30/349, 26/212). Exige vontade consciente de no obedecer (TRF da 5 2 R., HC 479, DJU 10.3.95, p. 12615; TJSC, JC 70/384), no se caracterizando se o agente for usurio de drogas que tem as faculdades mentais lesadas (TAMG, Ap. 15.821, j. 18.2.88). Fuga priso: A fuga voz de priso no tipifica, pois instinto de liberdade e no vontade de desobedecer (TJSP, mv RJTJSP 71/317; TACrSP, RT 555/374). Contra: responde por desobedincia se, cientificado da ordem de priso, deixa de atend-la e procura se retirar do local (TJDF, Ap. 11.841, DJU 17.6.92, pp. 17962-3). Auxlio a fugitivo: No configura desobedincia a recusa, por parte do agente, a cumprir ordem dada pela autoridade pblica no sentido de que entregasse seu ir mo fugitivo; inteligncia do art. 348, 2 2 , do CP (TACrSP, RT721/432). Desobedincia por omisso: 0 propsito de desobedecer deve ser deduzido de atos ou circunstncias inequvocos e resultar de omisso por prazo razovel (TACrSP, Julgados 67/154). No caso de omisso, crime permanente, enquanto perdurar o "no fazer" (TRF da 52 R., HC 172, DJU 3.7.92, p. 20236). Quando h prazo para cumprimento: Consuma-se o delito aps o prazo fixado pela autoridade ou lapso suficiente que caracterize a desobedincia (TJSP, RT 499/304). Resistncia passiva: A resistncia passiva priso no configura o delito de desobedincia (H. FRAGOSO, Jurisprudncia Criminal, 1979, v. I, n 2 197; TACrSP, RT 423/416). Fotografia em audincia: Caracteriza o crime de desobedincia a conduta do fotgrafo que tira fotos de audincia e, sob determinao de que entregasse o filme, entrega outro, sendo a foto publicada nos jornais do dia seguinte (TACrSP, Julgados 96/151). Denncia: inepta a denncia que no indica, especificamente, qual a ordem que teria sido desobedecida (TJSP, RT 512/376).
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Prova: Declaraes isoladas da vtima no bastam, s por si, para a condenao (TER, Ap. 3.406, DJU 12.12.79, p. 9352). Confronto com resistncia e desacato: Pratica o crime de desobedincia, e no o de resistncia, quem, na direo de veculo, no pra em local onde se realiza blitz policial, quando instado; se, ainda, ofende os policiais, desrespeitando-os, comete o crime de desacato (TARJ, RT 748/716). Caracteriza desacato, e no desobedincia, a conduta de quem profere palavras de baixo calo e se rebela ante a voz de priso dada por policiais (TACrSP, RJDTACr 10/64). Confronto com o art. 346 do CP: A ao de tirar, suprimir, destruir ou danificar coisa prpria, que se acha em poder de terceiro por determinao judicial, no configura o crime de desobedincia, mas, em tese, o do art. 346 do CP (TJMG, JM 126-127/417). DESACATO Art. 331. Desacatar funcionrio pblico no exerccio da funo ou em razo dela: Pena deteno, de seis meses a dois anos, ou multa. Transao: De acordo com o art. 2 2 , pargrafo nico, da Lei n 2 10.259, de 12.7.01, em vigor a partir de 12.1.02, cuidando-se de pena mxima cominada no superior a dois anos, haja ou no procedimento especial, cabe transao penal nos crimes de competncia da Justia Federal. Em face do princpio da isonomia (art. 5 2, caput, da CR/88) e da analogia in bonam partem, entendemos que, a partir da vigncia da Lei n 10.259/01, a transao ser cabvel tambm para crimes de competncia da Justia Estadual, com pena mxima at dois anos, tenham ou no procedimento especial [vide nota no art. 100 do CP, sob o ttulo Juizados Especiais Criminais (Federais)]. Assim, a transao cabe neste art. 331. Suspenso condicional do processo: Cabe (art. 89 da Lei n 9.099/95). Desacato Objeto jurdico: A Administrao Pblica, especialmente o respeito funo pblica. Sujeito ativo: Qualquer pessoa. Quanto ao funcionrio pblico poder ser agente, vide nota em separado. Sujeito passivo: O Estado; secundariamente, o funcionrio ofendido. Tipo objetivo: O ncleo desacatar traz o sentido de ofender, menosprezar, humilhar, menoscabar. Na definio de HUNGRIA, desacato 6 "a grosseira falta de acatamento, podendo consistir em palavras injuriosas, difamatrias ou caluniosas, vias de fato, agresso fsica, ameaas, gestos obscenos, gritos agudos etc.", ou seja, "qualquer palavra ou ato que redunde em vexame, humilhao, desprestgio ou irreverncia ao funcionrio" ( Comentrios ao Cdigo Penal, 1959, v. IX, p. 424). No entanto, a crtica ou censura, mesmo veemente, no tipifica o desacato, salvo se proferida de modo injurioso. E indispensvel que o desacato seja contra funcionrio pblico: a. No exerccio da funo, ou seja, estando o funcionrio praticando ato relativo ao ofcio, dentro ou fora da sede de sua repartio. b. Ou em razo dela (funo). Nesta hiptese, embora o funcionrio no esteja praticando ato de sua atribuio, o desacato em virtude da funo. Como distingue MAGALHES NORONHA, no primeiro caso "basta a ocasio de exercer a funo; noutro necessria a causa de exercer" (Direito Penal, 1995, v. IV, p. 309). E mister que o desacato seja praticado na presena do funcionrio ou, ao menos, de forma que este tome conhecimento direto da ofensa. No haver crime se o funcionrio houver dado causa ao desacato: ser retorso ou justa repulsa. O funcionrio como sujeito ativo: Trata-se de questo controvertida. Existem trs posies a respeito: a. No pode ser, a menos que aja despido da qualidade de funcionrio ou fora de sua funo (HUNGRIA, Comentrios ao Cdigo Penal, 1959, v. IX, pp. 424-5). b. S pode ser, se for inferior hierrquico do ofendido (BENTO DE FARIA,
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Cdigo Penal Brasileiro, 1959, v. VII, p. 140). c. Pode ser, independentemente de ser inferior ou superior hierrquico (H. FRAGOSO, Lies de Direito Penal Parte Especial, 1965, v. IV, p. 1156; MAGALHES NORONHA, Direito Penal, 1995, v. IV, p. 307). O advogado como sujeito ativo: A Lei n 8.906, de 4.7.94 (Estatuto da Advocacia), dispe em seu art. 7, 2, que "o advogado tem imunidade profissional, no constituindo injria, difamao ou desacato punveis qualquer manifestao de sua parte, no exerccio de sua atividade, em juzo ou fora dele, sem prejuzo das sanes disciplinares perante a OAB, pelos excessos que cometer". No que concerne ao desacato, todavia, a aplicao deste encontra-se suspensa por liminar do STF concedida em Ao Direta de Inconstitucionalidade movida pelo Procurador-Geral da Repblica (ADIn 1.127-8). Tipo subjetivo: E o dolo, consistente na vontade livre e consciente de proferir palavra ou praticar ato injurioso, e o elemento subjetivo do tipo referente ao especial fi m de agir (com a finalidade de desprestigiar a funo pblica do ofendido). O agente deve estar consciente da condio e da presena do funcionrio. Predomina o entendimento de que a exaltao (ou clera) e a embriaguez excluem o elemento subjetivo. Na doutrina tradicional o "dolo especfico". Inexiste forma culposa. Consumao: Com o ato ou palavra, de que o ofendido tome conhecimento. Tentativa: Admite-se, na dependncia do meio empregado pelo agente. Concurso de crimes: O desacato absorver a infrao cometida em sua execuo, caso esta seja mais leve (vias de fato, leso corporal leve, ameaa etc.). Caso contrrio, haver concurso formal (CP, art. 70). Se vrios funcionrios forem desacatados em uma s ao, o delito ser nico. Pena: E alternativa: deteno, de seis meses a dois anos, ou multa. Ao penal: Pblica incondicionada. Jurisprudncia Sujeito ativo funcionrio: S pode ser, se agir fora do exerccio de sua funo (TACrSP, Julgados 73/235, 70/130 e 372). Pode ser, se for subordinado do ofendido (TJSP, RT 507/328; TACrSP, Julgados 83/126; TARS, RT 656/335). Pode ser, como na hiptese de funcionrio pblico que agride verbalmente Promotor de Justia, pois o bem jurdico tutelado o prestgio da funo pblica (TJRJ, RT760/692-3). Pode ser, como no caso do fiscal de tributos que, exercendo sua funo no interior de estabelecimento comercial, recusa-se a se identificar como funcionrio pblico perante o policial chamado pelo gerente (TJMG, RT750/691). Sujeito passivo: Pode ser sujeito passivo quem exerce funo pblica, embora no seja funcionrio, poiso art. 327 do CP regra geral (TACrSP, RT 617/302; TRF da 4a R., RT 772/721). Crticas genricas dirigidas a rgo pblico, por si s, no configuram, pois necessrio que a ofensa seja dirigida contra funcionrio pblico (TRF da 3 4 R., RT 775/707). Advogado: H situaes diversas: a. Oficial de justia pode ser desacatado por advogado, pois este no exerce funo pblica (STF, RT555/447). b. Entre promotor pblico e defensor no pode haver, pois ambos desempenham funes pblicas e so partes (TAPIR, RF 267/325). c. Pode haver desacato de advogado contra juiz (TACrSP, RT 561/357). Em caso de advogado que ofendeu o juiz em razo da proibio de que ele obtivesse certides ou fotocpias de processo em segredo de justia, sem possuir procurao especfica nos autos, se houve entendimento entre ambos no sentido de se relevar o incidente, tranca-se a ao penal (TJBA, RT 765/644). d. No configura, se a advogada se exaltou por no ter sido tratada com urbanidade pelos serventurios e em face da insistncia destes em dizer que o processo no se encontrava no cartrio, sendo depois localizado (STF, RT668/361), ou por no ter o escrivo certificado o trnsito em julgado de sentena prolatada h mais de dez dias (TARS, RT706/357). e. No caracteriza a aparente arrogncia ao se manifestar em delegacia, argumentando em defesa do cliente, em vias de ser autuado em flagrante (TACrSP, RJDTACr 29/100). f. No configura desacato nem desobedincia a ao de advogado que impede policiais militares de prender cliente que se encontrava nas dependncias de seu escritrio, por ausncia de dolo, j que se encontrva na iminncia de ser ofendido em prerrogativa de funo (TACrSP,
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dncia sob o ttulo Presena do ofendido. Oficial de justia: Caracteriza desacato a reao ao cumprimento de ordem judicial por oficial de justia, com insultos e agresso verbal (TRF da 1 R., Ap. 31.163, DJU 2.9.91, p. 20751). Tipo subjetivo: O desacato pede, como elemento subjetivo, a inteno de menosprezar ou diminuir o funcionrio (STF, RT 604/457; TRF da 1 R., Ap. 6.514, DJU 2.4.90, p. 5732; TJSP, RT 516/297; TACrSP, mv RT 720/467). 0 desacato requer "dolo especfico" (TJSP, RT 542/338), vontade e conscincia de ultrajar e desprestigiar (TARS, RT 751/684), no bastando a mera enunciao de palavras ofensivas, em desabafo ou revolta momentnea (TACrSP, RT 576/382, 596/361, Julgados 71/268), crtica ou censura do agente irritado com a ineficincia da repartio (TACrSP, Julgados 73/330, RT 695/334), ou, ainda, o tratamento pouco cordial dado ao funcionrio (TACrSP, Julgados 90/56; TFR, RTFR 64/85). Pechas dirigidas ao servidor pblico, aps discusso acalorada, desfiguram o crime de desacato (TRF da 5 R., RT 774/715). Absolve-se se as palavras ofensivas foram proferidas em momento de descontrole emocional, ao ser preso e quase arrastado para uma viatura de polcia (TJDF, RT779/621). Exaltao ou desabafo: Mero desabafo momentneo no configura (TJSP, RT 531/312), como no caso da expresso "a justia estaca zero", pois todos reconhecem que a aplicao da lei, em nosso pas, est longe de ser o que devia ser (TAPR, PJ 40/352). No caracteriza se houve discusso motivada pela exaltao mtua de nimos (STJ, mv RT 697/372). No configura o proferido em momento de exaltao e nervosismo (TJSP, RT526/357; TACrSP, RT752/622, 642/306; TRF da 1 R., mv, RT 781/692; Ap. 6.458, DJU 16.4.90, p. 6990; TRF da 5 R., Ap. 1.401, DJU 3.5.96, p. 28542; TJDF, Ap. 11.841, DJU 17.6.92, pp. 17962-3; contra: TACrSP, RJDTACr 27/74, 19/91, 15/69), sendo necessrio nimo calmo e refletido (TARS, RT 706/357). Agresso verbal e inexpressiva agresso fsica, perpetrada no calor e euforia de luta poltica, no caracteriza (TRF da 1 R., Ap. 93.01.37158-8/AC, j. 3.8.94, DJU 18.8.94). A reao indignada do cidado em repartio pblica, onde esbarra com intolerncia do servidor com quem discute, no configura desacato (STJ, RHC 9615/RS, DJU 25.9.00, p. 113, in Bol. IBCCr 96/493). Embriaguez: A embriaguez afasta, pois despoja o agente da plena integridade das suas faculdades psquicas (TACrSP, RT 719/444). A embriaguez do agente pode excluir o elemento subjetivo do tipo ou o "dolo especfico" (H. FRAGOSO, Jurisprudncia Criminal, 1979, v. I, n 192; TJSP, RT 554/346, 532/329; TACrSP, RT 550/330, RJDTACr 1/90), ainda que no seja completa (TJSP, RT537/301). Contra: a semi-alcoolizao no exime (TACrSP, RJDTACr 16/86, 14/115; Ap. 765.179-0, j. 18.11.92, in Bol. AASP n 1.805; TJMG, JM 128/338), assim como a embriaguez mnima, que s coloca o agente em estado de euforia (TACrSP, RT 756/603). A embriaguez voluntria no elide (TJSP, RT757/537; TACrSP, RJDTACr 27/76; TAMG, RT 564/389; TARJ, RF 272/306). S h iseno de pena quando for completa e proveniente de fora maior ou caso fortuito (TJMG, JM 126-127/391; TARS, RT Denncia: No basta que a denncia cite as palavras, pois preciso que examine o dolo com que foram proferidas (TACrSP, RT 498/312). E nula a que no especifica as ofensas (TACrSP, Julgados 80/540, 67/128, 65/399). Tipo objetivo: A conduta do agente pode ser verbal ou na forma de gestos (TACrSP, RJDTACr 19/92; TAPR, JTAPR 5/317). Irromper na sala do Delegado da Receita no desacato, mas descortesia (TFR, RCr 1.320, DJU 29.10.87, p. 23626). Configura dirigir palavras de baixo calo a delegado de polcia (TACrSP, Julgados 95/173), ou desferir empurro contra agente fiscal de controle de preos (TRF da 1 R., Ap. 64.480, DJU 12.2.90, p. 1661). Tapa no rosto tambm tipifica (TACrSP, RJDTACr 17/68). No se configura o desacato quando o insulto atingir, no mximo, a honra subjetiva (TACrSP, RT 649/285). Sentena: A sentena condenatria tambm precisa consignar as palavras que julgou injuriosas (TACrSP, Julgados 78/319).
HC 379.876/8, j. 15.3.01, in Bol. AASP n 2.214, p. 1845). Vide, tambm, jurispru-
751/684).
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Ilegalidade do ato: No h desacato se o funcionrio ofendido estava exercendo sua funo com desobedincia s formalidades da lei (TACrSP, RT 586/334). No se configura quando a tentativa de conduo do acusado Delegacia de Polcia se apresenta infundada e formalmente ilegal (TAPR, RT789/705). Fora da funo: O funcionrio, que atua em assunto fora de sua alada, age como particular e no pode ser vtima do delito (TACrSP, RT 502/336). Guinchamento de veculo: Age fora de sua funo o prefeito que determina guinchamento de veculo estacionado sobre a calada, no configurando desacato as ofensas a ele irrogadas (TACrSP, RT642/306). No exerccio ou em razo da funo: E preciso que, na ofensa, esteja associado o ofendido funo pblica que exerce (TACrSP, RT728/580). No h desacato se as ofensas foram dirigidas a agente policial fora do exerccio de sua funo (TRF da 2 R., Ap. 5.089, DJU 30.6.92, pp. 19603-4). No se configura se o funcionrio praticava ato que no era de sua atribuio (TFR, RCr 936, DJU 14.4.83, p. 4545; TACrSP, RJDTACr 27/77), como no caso de policial federal que fiscalizava o trnsito, ainda que em rea especial de estacionamento (TRF da 5 R., RHC 149, DJU3.7.92, p. 20217). A ofensa precisa ser contra o funcionrio no exerccio de suas funes, no bastando crticas gerais instituio a que ele pertence (TJSP, RT 524/326). No se tipifica o desacato, se a ofensa foi exclusivamente pessoa da vtima, e no em razo de sua funo (TACrSP, Julgados 78/270; TRF da 5 R., Inq. 81, mv DJU 27.5.94, p. 26144). No basta que a vtima seja um funcionrio, sendo essencial que esteja no exerccio da funo, ou seja o delito praticado em razo desta (TACrSP, Julgados 78/356, RT 505/365). E irrelevante que a ofensa no tenha ligao com a funo do funcionrio, desde que em razo dela tenha sido proferida (TACrSP, Julgados 68/115; TJSP, RT 524/334). Ignorncia da condio: No h desacato, se o agente desconhecia a condio de funcionrio do ofendido (TACrSP, Julgados 71/38, RJDTACr 1/90). Presena do ofendido: A tipificao pressupe a ocorrncia do fato na presena da autoridade (STF, RTJ 115/199), no se configurando se a ofensa for irrogada por telefone (TACrSP, RT776/599). No h que se falar em desacato, quando o funcionrio no viu nem ouviu as injrias (TJMG, RT 695/348; TAPR, RT 602/405). No desacato a ofensa por telefone ou pela imprensa (TJSP, RT 429/352). Como essencial a presena da vtima, a ofensa encaminhada por petio pode constituir injria, mas no desacato (TJSP, RT534/324). Ofensas a juiz e promotor em peties no configuram desacato, mas podem configurar crime contra a honra; o desacato no pode ser praticado por escrito nem por telegrama (STJ, RT667/341). Caracteriza desacato o gesto de rasgar e atirar ao cho auto de infrao de trnsito na presena do policial (TACrSP, RJDTACr 31/112). Provocao, abuso ou ilegalidade do funcionrio: No se configura o delito se o funcionrio deu causa ao desabafo ou retorso (TFR, Ap. 4.635, DJU 28.5.81, p. 4996; TRF da 1 R., Ap. 22.095, DJU 18.12.89, p. 16745; TJSP, RT542/338, 534/343; TACrSP, RJDTACr 19/93, Julgados 82/401). Tambm no se caracteriza o crime, se a ao do agente decorre de ato ilegal ou abusivo do funcionrio (TACrSP, RT 722/467, Julgados 85/342, 83/296; TAPR, PJ 44/301), como no caso de flagrante provocado (TARS, RT 686/370). Indiferena do funcionrio ofendido: Se a delegada de polcia demonstrou indiferena diante da agresso verbal praticada pelo acusado em estado de embriaguez, deixando de autu-lo em flagrante, parece evidente que o resultado (ofensa honra da funo pblica) no existiu (TRF da 4 a R., HC 97.04.44351-0/PR, DJU 15.10.97, p. 85691, in RBCCr 21/307). Ofensas contra vrios servidores: Considera-se crime nico o desacato praticado num s contexto ftico, ainda que dirigido contra vrios servidores, poiso Estado o sujeito passivo primrio e os funcionrios, sujeitos passivos secundrios (TACrSP, RT 748/650). Concurso de crimes: O delito de desacato absorve o de injria, por ser este elemento constitutivo e conceitual daquele (STF, RTJ 106/494). 0 desacato absorve a Teso corporal leve, praticada em desdobramento s ofensas morais (TACrSP,
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Julgados 73/249, 71/364; RT 785/631). Se o agente desacata, desobedece e ameaa funcionrio, s responde pelo delito mais grave que o desacato, ficando os outros absorvidos (TAMG, RT 536/378). No crime complexo, constitudo de ofensas verbais e fsicas a funcionrio pblico, com o fim especfico de resistir ao cumprimento de uma ordem legal, o desacato fica absorvido pela resistncia (TJDF, Ap. 12.946, DJU 5.8.93, p. 30265). A subtrao de culos, com o fim de continuar a humilhar o funcionrio, no configura furto, mas apenas desacato (TACrSP, RJDTACr 14/64). Desacato e injria a funcionrio pblico: 0 desacato s se tipifica na presena da vtima; a injria pode ser feita na ausncia desta. No desacato sujeito passivo o Estado e, secundariamente, o funcionrio; na injria a tutela se estende honra pessoal, subjetiva do funcionrio (TACrSP, RT 640/320). Prova: As declaraes isoladas da vtima no so suficientes para a condenao do ru (TFR, Ap. 3.436, DJU 12,12.79, p. 9352). TRFICO DE INFLUNCIA Art. 332. Solicitar, exigir, cobrar ou obter, para si ou para outrem, vantagem ou promessa de vantagem, a pretexto de influir em ato praticado por funcionrio pblico no exerccio da funo: Pena recluso, de dois a cinco anos, e multa. Pargrafo nico. A pena aumentada da metade, se o agente alega ou insinua que a vantagem tambm destinada ao funcionrio. Trfico de influncia (caput) Alterao: Nomen juris, artigo e pargrafo nico com redao dada pela Lei n 9.127, de 16.11.95. 0 antigo nomen juris era explorao de prestgio e da antiga redao do caput constava: "Obter, para si ou para outrem, vantagem ou promessa de vantagem, a pretexto de influir em funcionrio pblico no exerccio da funo: Pena recluso de um a cinco anos e multa". O antigo pargrafo nico s foi alterado quanto ao montante do aumento da pena, que era de um tero e passou para a metade. Objeto jurdico: A Administrao Pblica. Sujeito ativo: Qualquer pessoa, podendo ser tambm funcionrio pblico. Sujeito passivo: O Estado. Tipo objetivo: O ncleo solicitar (pedir, rogar), exigir (reclamar, impor, ordenar), cobrar (fazer com que seja pago) ou obter (conseguir, alcanar) vantagem ou promessa de vantagem, que pode ser material ou moral, para si ou para outrem. A caracterstica do delito est na razo da conduta do agente: a pretexto de influir em ato praticado por funcionrio pblico no exerccio da funo. Da o nome que este crime tinha antigamente: "venda de fumaa". O sujeito ativo solicita, exige, cobra ou obtm a vantagem ou promessa de vantagem a pretexto (fundamento suposto, desculpa imaginria). O comentrio de HUNGRIA, a respeito da antiga redao do art. 332, que tinha o nomen juris de explorao de prestigio, continua vlido: "O agente atribui-se, persuasivamente, influncia sobre o funcionrio, comprometendo-se a exerc-la em favor de interessado perante a administrao pblica" (Comentrios ao Cdigo Penal, 1959, v. IX, p. 427). A conduta pode ocorrer tanto quando o agente faz supor a influncia, como ao no desmentir igual suposio. A influncia pretextada pode ser por meio de terceira pessoa que influiria no funcionrio. Obviamente, a expresso "ato praticado" deve ser entendida como "ato a ser praticado". Tipo subjetivo: Consideramos que o dolo (vontade livre e consciente de pretextar, influir) e o especial fim de agir (conseguimento de vantagem ilcita ou promessa desta), que deve ser tido como elemento subjetivo do tipo. Todavia, na doutrina tradicional apontado o "dolo genrico" (vontade de obter vantagem ou promessa). No h modalidade culposa.
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Consumao: Com a efetiva solicitao, exigncia, cobrana ou obteno de vantagem ou promessa desta, sem necessidade de outro resultado. Tentativa: Com a nova redao, a mera tentativa de obter acaba configurando a figura de solicitar, exigir ou cobrar. Nas modalidades de solicitar, exigir ou cobrar, a tentativa pode ser imaginada por ns, naqueles casos em que essas condutas, sendo por escrito ou por interposta pessoa, no cheguem ao conhecimento da vtima. Concurso de pessoas: A pessoa que d ou promete a vantagem no partcipe, pois estaria praticando corrupo ativa putativa (vide nota ao CP, art. 17). Confronto: Se o pretexto influir na administrao da justia (juiz, jurado, promotor, testemunha etc.), art. 357 do CP. Se h, realmente, o acordo com o funcionrio pblico, o crime ser de corrupo (vide arts. 317 e 333 do CP). Pena: Recluso, de dois a cinco anos, e multa. Ao penal: Pblica incondicionada. Figura qua/ificada (pargrafo n/co) Jurisprudncia (anterior nova redao dada pe/a Lei n 29.127/95) Noo: Se o agente alega ou insinua que a vantagem (material ou moral) pretendida tambm destinada ao funcionrio (para corrupo deste). Pena: A do caput, aumentada da metade. Tipo objetivo: O crime do art. 332, caput, pressupe influncia, jactncia, e no simplesmente suborno; deve decorrer de mediao e no de mandato profissional (TJSP, RJTJSP 91/468). Tipo subjetivo: 0 elemento subjetivo a vontade de obter vantagem ou promessa desta, sabendo que no tem prestgio para influir no funcionrio ou que este no acessvel a suborno (TJSP, RT519/319). Pretexto: E essencial a prova de que o agente, efetivamente, alardeou ter prestgio junto ao funcionrio (TJSP, RT 527/321). Funcionrio pblico: No se caracteriza o crime do art. 332, caso o funcionrio no seja servidor pblico ou equiparado a este (TACrSP, RT 409/70). Funcionrio certo: No se pode cogitar do delito de explorao de prestgio quando no se sabe junto a que funcionrio o agente pretextava influir (TACrSP, Julgados 27/108). Advogado edelegado: Configura o delito do art. 332, pargrafo nico, a conduta de advogado que, no exerccio profissional, a pretexto de influir na atuao do delegado de polcia, obtm para si, de seu cliente, vantagem indevida (TJSP, RJTJSP 122/466). Consumao: Independe do efetivo recebimento da vantagem, bastando que o agente obtenha a promessa dela para estar consumado o crime do art. 332 (STF, mv RTJ 117/572).
CORRUPO ATIVA * Art. 333. Oferecer ou prometer vantagem indevida a funcionrio pblico, para determin-lo a praticar, omitir ou retardar ato de ofcio: Pena recluso, de um a oito anos, e multa. Pargrafo nica A pena aumentada de um tero, se, em razo da vantagem ou promessa, o funcionrio retarda ou omite ato de ofcio, ou o pratica infringindo dever funcional. Suspenso condicional do processo: Cabe no caput(art. 89 da Lei n9.099/95). Corrupo ativa (caput) Remisso: A corrupo passiva prevista, como infrao separada e independente, no art. 317 do CP.
A pena prevista para o crime deste art. 333 foi alterada pela Lei n 10.763, de 12 de novembro de 2003, para recluso de 2 (dois) a 12 (doze) anos, e multa (vide Anexo XI). ** Para fatos posteriores a 12.11.2003, no mais caber a suspenso (vide nota acima).
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Objeto jurdico: A Administrao Pblica, especialmente a sua moralidade. Sujeito ativo: Qualquer pessoa. Sujeito passivo: O Estado. Tipo objetivo: Dois so os ncleos alternativamente indicados: a. Oferecer, que tem o sentido de pr disposio, apresentar para que seja aceito; o oferecimento pode ser praticado das mais diversas formas, mas precisa ser inequvoco. b. Prometer, cuja significao obrigar-se, comprometer-se, garantir dar alguma coisa. O objeto material vantagem indevida. A respeito da natureza da vantagem h duas correntes: a. apenas a vantagem patrimonial, como o dinheiro ou outra utilidade material (HUNGRIA, Comentrios ao Cdigo Penal, 1959, v. IX, pp. 430 e 370); b. compreende qualquer espcie de benefcio ou satisfao de desejo (H. FRAGOSO, Lies de Direito Penal Parte Especial, 1965, v. IV, pp. 1168 e 1103; MAGALHES NORONHA, Direito Penal, 1995, v. IV, pp. 322 e 250). Vantagem indevida a que a lei no autoriza. O oferecimento ou promessa deve ser a funcionrio pblico (vide nota ao art. 327 do CP), direta ou indiretamente, para determin-lo a praticar (executar), omitir (deixar de praticar) ou retardar (atrasar ou no praticar em tempo til) ato de oficio (administrativo ou judicial, da competncia do funcionrio). 0 ato a que o agente visa pode ser legal ou ilegal, irregular ou no. Note-se que no caracteriza o crime o oferecimento posterior ao ou omisso, sem anterior promessa, pois o crime dar para que se faa ou omita e no dar porque se fez ou se omitiu. Se houve imposio do funcionrio para o oferecimento ou promessa, no h corrupo ativa, mas concusso praticada pelo funcionrio (CP, art. 316). Tambm no haver crime se o agente oferece ou promete a vantagem para livrar-se de ato ilegal do funcionrio ou para que este pratique ato que no de sua competncia. Tipo subjetivo: O dolo (conscincia e vontade de oferecer ou prometer vantagem) e o elemento subjetivo do tipo referente ao especial fim de agir (para determin-lo a praticar, omitir ou retardar). Na doutrina tradicional indica-se o "dolo especfico". No h modalidade culposa. Consumao: Quando o oferecimento ou promessa chega ao conhecimento do funcionrio, ainda que ele o recuse. E crime formal ou de mera conduta, que se consuma mesmo que o funcionrio rechace o suborno. Tentativa: Admite-se, teoricamente. Confronto: Se o suborno imposto ou exigido pelo funcionrio, o crime ser s deste (concusso, art. 316 do CP). Concurso de pessoas: Pode haver participao, at mesmo de algum funcionrio que auxilie o corruptor. No entanto, no existe co-autoria entre o corruptor e o corrupto, pois este comete o crime do art. 317 do CP (corrupo passiva) e aquele, o do art. 333 (corrupo ativa). Pena: Recluso, de um a oito anos, e multa. Ao penal: Pblica incondicionada Figura qua//ficada (pargrafo nico) Noo: H a figura qualificada se, em razo da vantagem ou promessa (vide nota ao caput), o funcionrio efetivamente retarda ou omite ato de ofcio, ou pratica ato infringindo dever funcional (ato indevido). Note-se que se h prtica efetiva, mas de ato de ofcio (ato legal), a tipificao ser no caput e no nesta figura qualificada. Pena: A do caput aumentada de um tero. Corrupo ativa e concusso: Pelas mesmas aes so incompatveis os crimes de corrupo ativa praticado pelo particular e de concusso cometido pelo funcionrio (STF, RT 529/398; TJSP, RJTJSP 80/343). Sugesto do funcionrio: A lei no distingue se a oferta ou promessa se fez por sugesto ou solicitao do funcionrio, sendo irrelevante para a tipificao (TJSP, m v RT 684/316, 641/316). Flagrante de corrupo ativa provocado: H flagrante preparado ou provocado na conduta de delegado de polcia que, atemorizando o detido, o induz a ofertar dinheiro (TJPR, PJ41/186). Todavia, no h flagrante preparado ou provocado, mas
Jurisprudncia
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sim esperado, se a autoridade se limitou a no opor resistncia s investidas espontneas dos corruptores; no preparado h instigao, participao ou colaborao da autoridade, enquanto no esperado esta aguarda, vigilante, o desenrolar dos fatos at o momento mais oportuno para a priso (STJ, JM 128/419). Para evitar ato ilegal ou arbitrrio: No h corrupo ativa se o oferecimento para que o funcionrio no pratique ato ilegal (TJSP, RJTJSP 114/475, RT 605/301; TJRJ, mv RT 522/430) ou se tem por objetivo contornar exigncia arbitrria feita por este (TJMG, JM 125/309). Ato de ofcio: O art. 333 do CP pressupe ato de ofcio, que seja da atribuio do funcionrio a quem oferecida ou prometida a vantagem (TRF da 1 2 R., Ap. 4.031, DJU 8.11.93, p. 47286, in RBCCr 5/191; TJSP, RT 513/380). A oferta deve ser a funcionrio encarregado de praticar ou omitir, e no a qualquer funcionrio (TJSP, RJTJSP 82/363, RT 511/349). O ato deve estar compreendido entre as especficas atribuies funcionais do servidor pblico (TJSP, RT571/302, 498/292 ). Escrivo de polcia no tem atribuio para indiciar pessoas e determinar o ordenamento do inqurito policial, o que reservado ao delegado de polcia; assim, no tipifica corrupo ativa o oferecimento de dinheiro quele para que o inqurito no prosseguisse (TJPR, PJ 42/179). Configura corrupo ativa a proposta a escrevente de outorga de vantagem econmica para acelerar o andamento de processos (STF, RTJ 128/742). E irrelevante que a oferta ao policial tenha se dado aps o trmino de seu turno de trabalho (TJSP, RJTJSP 111/477). Promessa de recompensa: A promessa de recompensa no dirigida a determinado funcionrio, mas feita em geral, no tipifica corrupo ativa; tipifica, porm, se a promessa feita a determinado funcionrio, para que este cumpra seu dever (STF, RT 603/445). Configura o oferecimento direto de recompensa a policial, para que este encontre o veculo furtado (TJSP, RT601/315). Oferecimento posterior: No tipifica o oferecimento posterior ao ou omisso, sem anterior promessa, pois o crime dar para que se faa ou omita e no dar porque se fez ou omitiu (TJSP, RJTJSP95/404, 70/347). No se configura o crime do art. 333 do CP, se a omisso do ato de ofcio j se tinha consumado antes da oferta da vantagem; dar para que se faa ou omita no a mesma coisa que dar porque se fez ou omitiu (STF, RF266/275). E incua a oferta de dinheiro feita a guarda de trnsito, aps a autuao (TJSP, RT 535/286). Se a oferta ou promessa posterior ao ato de ofcio, o crime no se aperfeioa por no haver possibilidade de dano real (TJSP, RT 672/298). Pagamento posterior: Fica descaracterizado o crime de corrupo ativa se o pagamento efetuado ao funcionrio pblico o foi posteriormente prtica do ato de ofcio e a alegada promessa anterior se baseia em mera presuno (TJSP, mv RT 699/299). Finalidade: "Mesmo que tenha entregue dinheiro a policial, no pratica o acusado corrupo ativa se no o fez para induzi-lo a deixar de praticar ato de ofcio" ou a praticar ou retardar (TJSP, RT519/361). Se o agente retribui ao funcionrio pblico, no pelo medo de evitar um dano injusto, mas pelo temor de que aquele exercite em seu prejuzo atos de ofcio legtimos, caracteriza-se o delito (TJSP, RT790/606). "Jeitinho": No crime pedir a autoridade para dar um "jeitinho" sem, porm, oferecer ou prometer algo (TJSP, RT 539/290). Pedido de preferncia: Simples pedido de preferncia de prestao de servio pblico, sem a formulao de oferta ou promessa de vantagem indevida, no constitui corrupo ativa (TRF da 1 2 R., HC 69.316, mv DJU22.6.92, p. 18222). Indireta: E indiferente para a tipificao que a dao, oferta ou promessa seja feita ao funcionrio diretamente ou por meio de intermedirio no-funcionrio (TJSP, RJTJSP 80/343, mv RT 542/323). Suborno para fugir: Detento que corrompe guarda para fugir no pratica crime, pois a evaso sem violncia atpica (TJPR, RT 611/385; TJSP, RT539/270). Proposta de associao para trfico: E atpica a conduta de preso que prope a carcereiro associao para trfico de entorpecentes (TJSP, RJTJSP 178/293).
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Promessa impossvel: Embora seja delito unissubsistente e formal, a corrupo ativa reclama seja a oferta ou promessa, alm de certa, factvel em relao ao agente e idnea, de molde a agredir a conscincia do funcionrio (TJSP, RT788/581). Se a promessa feita pelo agente ao funcionrio pblico era absolutamente invivel e impossvel de efetivar-se, no se configurou o crime (TJRJ, RT 565/352). Se o acusado no trazia consigo qualquer importncia em dinheiro, no sendo, ademais, pessoa de posses que pudesse garantir como sria a oferta, inexiste corrupo ativa (TJDF, Ap. 12.018, DJU 24.6.92, p. 18739). Consumao: E delito de mera conduta, sendo despicienda a existncia, em si, da vantagem (STF, HC 71.334, DJU 19.5.95, p. 13994, in RBCCr 12/286). 0 crime de corrupo ativa formal, consumando-se com a mera oferta ou promessa (TJSP, RT 545/344, 642/289; TRF da 3 2- R., RT 751/695; TRF da 42 R., RT 791/723), ainda que haja recusa por parte do funcionrio (TJSP, RT736/627). O delito de corrupo ativa no se aperfeioa sem possibilidade de dano real, como no caso de oferta ou promessa posterior ao ato de ofcio (TJSP, RT672/298; vide, tambm, jurisprudncia sob os ttulos Oferecimento posteriore Pagamento posterior). delito de expresso e como tal somente se consuma mediante palavras ou gestos utilizados pelo agente, claramente compreendidos ou percebidos pelo destinatrio (TRF da 42 R., Ap. 15.449, DJU 5.9.90, p. 20128). No bilateral: No crime bilateral, necessariamente, podendo haver corrupo passiva sem que haja corrupo ativa (TJSP, RT 419/110). No comete corrupo ativa quem d dinheiro a delegado de polcia que, praticando corrupo passiva, solicita importncia para no indici-lo em inqurito (TJPR, PJ 43/238). Na forma de dar e receber, se absolvido quem recebeu, por no haver sido provado ter recebido, no pode ser condenado o que era acusado de dar (STF, desempate RTJ 80/481). Gratificao: Excluem-se da incriminao de corrupo pequenas doaes ocasionais recebidas pelo funcionrio, em razo de suas funes (TJSP, RT 389/93). 0 oferecimento de vantagem indevida a oficial de justia, aps o cumprimento de diligncia, apenas como gratificao, no configura o crime de corrupo ativa, que pressupe a existncia de promessa anterior de recompensa (TJSP, RT 792/626). Tambm no configura a oferta de modestssima importncia, como gratificao, feita por estagiria de direito a serventurio da justia, para que prestasse um favor, remetendo Carta Precatria pelo correio, e no para que praticasse, omitisse ou retardasse ato de ofcio (TJSP, RT773/574). Embriaguez: No exclui, salvo proveniente de caso fortuito ou fora maior (TJSP, RT 531/327). Na atitude espalhafatosa de acusado embriagado, que oferece "uma cervejinha" a policial para liberar seu amigo de uma blitz, no se vislumbra o dolo de corromper, no podendo ser levado a srio (TJPR, PJ 43/236). CONTRABANDO OU DESCAMINHO Art. 334. Importar ou exportar mercadoria proibida ou iludir, no todo ou em parte, o pagamento de direito ou imposto devido pela entrada, pela sada ou pelo consumo de mercadoria: Pena recluso, de um a quatro anos. 1. Incorre na mesma pena quem: a) pratica navegao de cabotagem, fora dos casos permitidos em lei; b)pratica fato assimilado, em lei especial, a contrabando ou descaminho; c) vende, expe venda, mantm em depsito ou, de qualquer forma, utiliza em proveito prprio ou alheio, no exerccio de atividade comercial ou industrial, mercadoria de procedncia estrangeira que introduziu clandestinamente no Pas ou importou fraudulentamente ou que sabe ser
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produto de introduo clandestina no territrio nacional ou de importao fraudulenta por parte de outrem; aq adquire, recebe ou oculta, em proveito prprio ou alheio, no exerccio de atividade comercial ou industrial, mercadoria de procedncia estrangeira, desacompanhada de documentao legal, ou acompanhada de documentos que sabe serem falsos. 22. Equipara-se s atividades comerciais, para os efeitos deste artigo, qualquer forma de comrcio irregular ou clandestino de mercadorias estrangeiras, inclusive o exercido em residncias. 32. A pena aplica-se em dobro, se o crime de contrabando ou descaminho praticado em transporte areo. Suspenso condicional do processo: Cabe em todas as figuras, desde que no haja combinao com o 32 (art. 89 da Lei n 2 9.099/95). Contrabando ou descaminho (caput) Alterao: Pargrafos deste artigo com redao determinada pela Lei n 2 4.729, de 14.7.65 (sonegao fiscal). Objeto jurdico: A Administrao Pblica, especialmente o controle da entrada e sada de mercadorias do pas e o interesse da Fazenda Nacional. Sujeito ativo: Qualquer pessoa. Se houver participao de funcionrio pblico, com transgresso de dever funcional, a sua participao tipificar o crime especial do art. 318 do CP. Sujeito passivo: O Estado. Tipo objetivo: So duas as figuras incriminadas no caput do art. 334: a. Contrabando. I mportar ou exportar mercadoria proibida. O verbo importar tem a significao de fazer entrar no territrio nacional, considerado este em seus limites territoriais, martimos ou areos. Exportar fazer sair do nosso territrio, considerados os seus mesmos limites. Como mercadoria, entende-se toda coisa mvel e aproprivel que se usa negociar. Proibida, diz a lei, proibio essa que pode ser absoluta ou relativa, e que deve ser completada por outras leis. b. Descaminho. Iludir, no todo ou em parte, o pagamento de direito ou imposto devido pela entrada, pela salda ou pelo consumo de mercadoria. J aqui, no se trata de mercadoria proibida. O que se incrimina a ao de iludir (fraudar, burlar), total ou parcialmente, o pagamento de direito ou imposto devido pela entrada, sada ou consumo, observando-se que o imposto de consumo no mais existe sob tal denominao. Questo prejudicial: Atualmente, predomina o entendimento de que o crime do art. 334 do CP no depende de qualquer questo prejudicial de natureza administrativa (neste sentido: H. FRAGOSO, Lies de Direito Penal Parte Especial, 1965, v. IV, p. 1174; HUNGRIA, Comentrios ao Cdigo Penal, 1959, v. IX, p. 436; MAGALHES NORONHA, Direito Penal, 1979, v. IV, p. 331). Tipo subjetivo: E o dolo, que consiste na vontade livre e consciente de importar ou exportar mercadoria proibida, ou iludir o pagamento de direito ou imposto. Na corrente tradicional fala-se em "dolo genrico", mas h acrdos exigindo, para o descaminho, o dolo especfico consistente no nimo de lesar o Fisco (vide jurisprudncia sob o ttulo Princpio da insignificncia pequena quantidade ou valor, neste artigo). No h punio a ttulo de culpa. Erro: O eventual erro do agente, sobre a mercadoria ou quanto sua condio de proibida, deve ser apreciado, conforme o caso, sob o enfoque do erro de tipo (CP, art. 20) ou do erro de proibio (CP, art. 21). Descaminho e alfndega: No obstante a ressalva prevista no art. 508 do Decreto n 91.030/85 (Regulamento Aduaneiro), no sentido de que a imposio de penalidade fiscal no prejudica "a aplicao das penas cominadas para o mesmo fato pela legislao criminal e especial", entendemos no haver dolo de fraudar o Fisco, naquelas situaes em que o agente no procurando desviar-se das barreiras alfandegrias e tampouco se utilizando de fraude para diminuir o valor dos bens
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adquiridos no exterior (p. ex.: notas ideologicamente falsas) no se dirige espontaneamente autoridade aduaneira para declarar o excesso da cota de iseno sobre a aquisio de bens no estrangeiro que componham a sua bagagem ou seja, "o conjunto de bens de viajante que, pela quantidade ou qualidade, no revele destinao comercial" (art. 228, 1 2, do referido Decreto). Nessas hipteses, em que a singela fiscalizao das autoridades aduaneiras constataria o excesso, mesmo que o agente no tenha trazido recibos das suas compras, haver somente ilcito fiscal. Observe-se, tambm, que muitas vezes essas condutas no chegam a afetar, de modo relevante, o interesse arrecadador do Estado, diante da pouca expresso econmica dos tributos (e no das mercadorias) incidentes sobre o valor que exceda a cota de iseno, o que, pelo princpio da insignificncia, tornaria a conduta criminalmente atpica (vide nota Princpio da insignificncia no art. 13 do CP). 0 que a lei penal deve punir, e com rigor, so os autores de grandes descaminhos e no o mero turista que em viagens ao exterior compra bens para uso pessoal ou para presentear parentes ou pessoas prximas (como roupas, compact disks etc.), que acabem porventura excedendo a cota de iseno. Ressalte-se, por fim, que muitas vezes o bem estrangeiro em poder do turista pode ter sido comprado em viagem anterior e estar em bom estado de conservao, ou, at mesmo, ter sido adquirido no mercado interno, tendo em vista a presena, hoje, de inmeros produtos importados venda no Brasil e sobre os quais j se pagaram impostos, o que inclusive prejudicaria a prpria constatao da existncia ou no do excesso. De outro lado, no h sentido em se estabelecer uma cota de iseno para o passageiro que realiza viagem ao exterior por via terrestre, e outra para aquele que, com destino ao mesmo pas, a faz por via area, como salienta FABio PIETRO DE SouzA, "A inconstitucionalidade da discriminao no regime jurdico-penal da bagagem acompanhada", in Revista da AJUFE 44/45. A respeito de apreenses realizadas em nibus de turismo que j tenham sido liberados pelas barreiras alfandegrias, vide WALTER NUNES DA SILVA JNIOR, "A descaracterizao do crime de descaminho embasado apenas na inexistncia de comprovao do recolhimento do imposto de importao", in RT706/438. Consumao: Distingue-se se a mercadoria entra ou sai: a. pela alfndega, consumando-se com a liberao; b. no pela alfndega, consumando-se com a entrada ou sada do territrio nacional. Tentativa: Admite-se. Confronto: Existindo disposio penal especfica que proba a importao de determinadas mercadorias (ex.: entorpecentes, art. 12 e 1 2 , I, da Lei n 2 6.368/76), prevalecer a norma penal especial e no a do art. 334. Na hiptese de receptao, vide nota ao 1 2 , d, deste art. 334. Tratando-se de importao de armamento ou material privativo das Foras Armadas, por motivao poltica, vide arts. 12 e 14 da Lei n 7.170/83 (Lei de Segurana Nacional). No caso de arma de fogo ou acessrios de uso proibido ou restrito, cf. art. 10, 2 2 , da Lei n 9.437/97. Na hiptese da exportao de bens sensveis (de aplicao blica, de uso duplo e de uso na rea nuclear, qumica e biolgica) e servios diretamente vinculados, vide Lei n2 9.112/95. No caso de falsificao de marca ou sinal empregado na fiscalizao alfandegria, vide art. 306 do CR. Tratando-se de importao ou exportao de produto com violao de patente de inveno ou modelo de utilidade, de desenho industrial ou marca registrados, ou, ainda, que apresente falsa indicao geogrfica, vide arts. 184, 188, 190 e 192 da Lei n9.279/96 (Propriedade Industrial). Pena: Recluso, de um a quatro anos. Ao penal: Pblica incondicionada, de competncia da Justia Federal, ficando prevento o juzo do lugar da apreenso dos bens (Smula 151 do STJ). Extino da punibilidade pela prescrio: A nosso ver, a prescrio do contrabando ou descaminho crime-fim prejudica a imputao do crime-meio eventualmente praticado como o uso de documento pblico falsificado materialmente, art. 304 c/c o art. 297, caput, do CP , ainda que apenado mais gravemente (vide nota Prescrio do crime-fim, no art. 109 do CP).
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Figures assimi- Navegao de cabotagem ( 1 2 , a): norma penal em branco, que se completa /cedas ( 12 ) com as leis que regulamentam a navegao entre portos brasileiros (CR/88, art. 178, pargrafo nico, com redao dada pela EC n7, de 15.8.95).
Fato assimilado a contrabando ou descaminho, em razo de lei especial ( 1 2, b): Completa-se com leis especiais, sendo, portanto, tambm norma em branco. A respeito delas, citem-se: a. Zona Franca. Art. 39 do Decreto-Lei n 2 288/67, que considera crime de contrabando a sada de mercadorias da Zona Franca, sem autorizao legal. b. Tabaco estrangeiro. Art. 32 do Decreto-Lei n 2 399/68, que trata de cigarros, charutos ou fumo estrangeiro. Uso comercial ou industrial de mercadoria que o prprio agente importou ou introduziu, ou que sabe ser produto de contrabando ou descaminho ( 1 4 , c): Pune-se quem, no exerccio de atividade comercial ou industrial (quanto comercial, vide ampliao do 2 2), pratica as seguintes aes: a. vende (cede ou transfere por certo preo); b. expe venda ( mostra aos eventuais compradores, com oferecimento, expresso ou tcito, de venda); c. mantm em depsito (tem guardado disposio em lugar no exposto); d. ou, de qualquer forma, utiliza em proveito prprio ou alheio (a utilizao punida aquela referente atividade comercial ou industrial). O objeto material mercadoria estrangeira: a. que introduziu clandestinamente no Pas (o prprio agente introduziu); b. ou importou fraudulentamente (o prprio agente importou); c. ou que sabe ser produto de introduo clandestina no territrio nacional ou de importao fraudulenta por parte de outrem (o contrabando ou descaminho foi praticado por terceira pessoa); mas o agente sabe, isto , tem certeza (no basta o dolo eventual, sendo necessrio o dolo direto) da origem clandestina ou fraudulenta. Nas hipteses a e b, apesar de o agente ter sido autor do crime anterior, somente ser punido pela figura do 1 2 . Receptao de produto de contrabando ou descaminho ( 1 2, d): A figura tem igual pressuposto de ser praticada no exerccio de atividade comercial ou industrial (vide, tambm, o 2 2). Os ncleos so: a. adquirir(obter para si, a ttulo oneroso ou gratuito); b. receber (tomar posse por qualquer ttulo que no seja a propriedade); c. ou ocultar (esconder a mercadoria, dissimulando a posse). As aes devem ser praticadas em proveito prprio ou alheio. O objeto material, neste inciso, mercadoria de procedncia estrangeira: a. Desacompanhada de documentao legal. Embora seja bastante que elas no estejam acompanhadas de documentao, evidente que a demonstrao de que a documentao existe e a importao foi regular excluir a ilicitude. b. Ou acompanhada de documentos que sabe serem falsos. E necessrio, portanto, que o agente saiba, isto , tenha cincia segura da falsidade dos documentos, sendo necessrio o dolo direto, pois a dvida no ser suficiente para a tipificao. Confronto: 1. Com receptao. Com as alteraes introduzidas pela Lei n 9.426/96, a pena do caput do art. 180 do CP (receptao dolosa simples) continuou a mesma da sua antiga redao, ou seja, recluso, de um a quatro anos, e multa. Por sua vez, o novo 1 9 desse art. 180, sob o nomen juris de receptao qualificada, passou a punir com pena de recluso, de trs a oito anos, e multa, a conduta de "adquirir, receber, transportar, conduzir, ocultar, ter em depsito, desmontar, montar, remontar, vender, expor venda, ou de qualquer forma utilizar, em proveito prprio ou alheio, no exerccio de atividade comercial ou industrial, coisa que deve saber ser produto de crime". De outra parte, este art. 334, 1 2 , d, continua a punir a receptao de contrabando ou descaminho, no exerccio de atividade industrial ou comercial, com a pena de recluso de um a quatro anos. Assim, a pena do art. 334, 1 2, d, do CP, que, por no cumular pena privativa de li berdade com multa, j era inferior do art. 180, caput, passou a ser ainda mais inferior do que a nova figura da receptao qualificada (art. 180, 1 2). Havendo um concurso aparente de normas, o art. 334, 1 2 , d, por ser norma especfica, deve prevalecer sobre o art. 180, 1 2 , que norma geral. Observe-se, por outro lado, que a pena cominada ao novo 1 2 do art. 180 flagrantemente desproporcional em relao deste art. 334, 1 2 , d. Por exemplo: enquanto a receptao de televisores
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furtados, no exerccio da atividade comercial ou industrial, punida com pena de recluso de trs a oito anos, e multa (art. 180, 1 Q ), a receptao de televisores descaminhados, no mesmo exerccio da atividade comercial ou industrial, apenada com recluso de um a quatro anos (art. 334, -I2, Nem se diga, nesta hiptese, que a receptao de produtos furtados seria mais grave do que aquela de produtos descaminhados, uma vez que as penas do art. 155, caput, e do art. 334, caput, 1 2 e 22 , so iguais. 2. Com uso de documento falso. Entendemos que o uso de documento falso (CP, art. 304) ficar absorvido por este inciso. Equiparao s atividades comerciais (2) Noo: Para os efeitos do art. 334 do CP, determina-se a equiparao s atividades comerciais de qualquer forma de comrcio irregular ou clandestino de mercadorias estrangeiras, inclusive o exercido em residncias. Dessa forma, alm dos comerciantes regulares, ficam includos os que exercem o comrcio irregular ou clandestino. As expresses usadas ("comrcio", "exercido") indicam que deve estar presente na conduta o requisito da habitualidade, no bastando uma ou mais vendas espordicas (vide nota Jurisprudncia, pois a matria intranqila). Noo: A pena do contrabando ou descaminho aplicada em dobro (ou seja, recluso, de dois a oito anos), quando o crime praticado por meio de transporte areo (avio, helicptero etc.), que torna mais difcil a fiscalizao das autoridades. Alcance: Entendemos que esta figura agravada do 3 2 deve ser reservada aos vos clandestinos e no aos de carreira. No vemos sentido em equiparar os ltimos aos primeiros, pois os vos internacionais regulares utilizam-se de aeroportos dotados de perfeita fiscalizao alfandegria (no mesmo sentido: FRANCISCO A. TOLEDO, "Descaminho", in Enciclopdia Saraiva do Direito, v. 24, p. 8). Noo: 0 Decreto-Lei n 157/67 permitiu a extino da punibilidade, pelo pagamento dos tributos, nos crimes decorrentes de ter o agente iludido "o pagamento de tributo, desde que ainda no tenha sido iniciada a ao penal". O referido decreto-lei originou a Smula 560 do STF, pela qual a extino da punibilidade alcanava o crime de contrabando ou descaminho. Mais tarde, surgiu o Decreto-Lei n 2 1.650/78, dispondo que a extino no alcanava o crime de contrabando ou descaminho. Entretanto, este decreto-lei era inconstitucional (Caso DELMANTO, "Da inconstitucionalidade do Decreto-Lei n 2 1.650/78", in RDP 27/64 e RT 532/455), assim foi declarado (TFR, Pleno, Ind no HC 4.648, DJU 18.6.80, p. 4593), e acabou sendo revogado. Substituiu-o a Lei n 2 6.910/81, que faz igual restrio, excluindo da extino o crime de contrabando ou descaminho. Obviamente, a Lei n 2 6.910/81 no tem efeito retroativo, de modo que a restrio s alcana as infraes praticadas aps a sua vigncia. Por sua vez, a Smula 560 do STF, embora ainda incida nos fatos anteriores Lei n 2 6.910/81, inaplicvel aos posteriores. Todavia, sobreveio o art. 34 da Lei n 2 9.249/95, que dispe: "Extingue-se a punibilidade dos crimes definidos na Lei n 2 8.137, de 27.12.90, e na Lei n 4.729, de 14.7.65, quando o agente promover o pagamento do tributo ou contribuio social, inclusive acessrios, antes do recebimento da denncia". Embora o referido art. 34 no tenha feito meno expressa ao descaminho (art. 334 do CP) ou ao crime de no-recolhimento de contribuies previdencirias (art. 95, d, da Lei n2 8.212/91), ele tem sido aplicado reiteradamente por nossos tribunais a este ltimo delito (cf. FAeIo MACHADO DE ALMEIDA DELMANTO, "Da extino da punibilidade pelo pagamento no crime de no-recolhimento de contribuies previdencirias", in Bol. IBCCr 45/6-7, ago./96). Quanto ao descaminho, j se decidiu que "apreendidas as mercadorias e sujeitando-se as mesmas ao perdimento, para o ressarcimento da Fazenda Pblica, est atingido o escopo do art. 34 da Lei federal n 2 9.249/95", hiptese diferente do contrabando, em que a "vedao legal ao ingresso da mercadoria no pas inviabilizaria, por evidente, o ressarcimento ao Fisco" (sentena do Juiz ROBERTO SANTORO FACCHINI, ento na 2 2 Vara Federal Criminal em So Paulo, proferida em 1.8.96, no Proc. 90.101.949-8; no mesmo sentido, a sentena do Juiz FABIO PRIETO DE SOUZA, da 5 2
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Extino da punibi/idade pelo pagamento do tributo
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Vara Federal Criminal em So Paulo, prolatada em 9.9.96, no Proc. 89.23.195-2). De outra parte, embora no aceitando a equiparao da pena de perdimento dos bens ao pagamento de tributos, tambm entendeu o TRF da 3 2 R. que o art. 34 da Lei n 9.249/95 aplica-se a todos os crimes fiscais, "incluindo-se entre eles os casos de descaminho" (RSE 97.03.005.261-4, j. 31.3.97, DJU 7.5.97; contra: TRF da 4 2 R., HC 96.04.60.977-7-RS, mv, j. 18.3.97, DJU 1.4.97). A nosso ver, a interpretao com efeitos extensivos a favor do acusado, ou, como querem outros, analogia in bonam partem, tanto no caso de apreenso e conseqente perdimento dos bens quanto na hiptese de pagamento dos tributos devidos antes do recebimento da denncia, correta, pois o mencionado art. 34 da Lei n 2 9.249/95 se refere a tributos em geral, abrangendo, portanto, os impostos de importao e exportao. Como lembra FRANCISCO CLEMENTINO DE SAN TIAGO DANTAS, um dos requisitos do devido processo legal o de que "a diferenciao feita na lei seja natural e razovel, e no arbitrria ou caprichosa", abrindo-se "ao Poder Judicirio a porta por onde lhe vai ser dado examinar o prprio mrito da disposio legislativa" (Problemas de Direito Positivo Estudos e Pareceres, Rio de Janeiro, Forense, 1953, pp. 46-7). Ora, se se permite a extino da punibilidade pelo pagamento antes do recebimento da denncia nos crimes de sonegao fiscal, contra a Ordem Tributria e contra a Previdncia Social, no h razo para negar tratamento paritrio para o delito de descaminho, onde, igualmente, h apenas sonegao de tributos. No mesmo sentido, SRGIO ROSENTHAL, para quem "a aplicao da extino da punibilidade pelo pagamento do tributo ao crime de descaminho, mais que uma questo de direito, uma questo de coerncia, e sua imposio, apenas uma questo de tempo" (A Extino da Punibilidade pelo Pagamento do Tributo no Descaminho, ed. Nacional, 1999, p. 52). Quanto salutar providncia que alguns juzes federais vm adotando nos crimes fiscais em geral, antes do recebimento da denncia, mandando notificar o acusado para, querendo, recolher os tributos e acessrios devidos, decidiu o TRF da 4 2 R. que tal ato, "embora no previsto expressamente em lei, no incompatvel com o processo penal" (CPar 96.04.60.025-7-RS, DJU 4.12.96, p. 93930). Acerca da aplicao da MP n 2 1.571-7/97, art. 7 2 , 62, ao crime de descaminho, vide nota Outras causas de extino da punibilidade nos delitos fiscais, no art. 107 do CP. Regularizao fiscal (Decretos-Leis n' 2.446/88 e 2.457/88): 0 Decreto-Lei n 2.446/88 permitiu a regularizao de veculos automotores e bens de capital de procedncia estrangeira, que houvessem ingressado no Pas sem observncia das exigncias legais. O Decreto-Lei n2.457/88 prorrogou o prazo para a regularizao at 30.6.88, estabelecendo que nenhum procedimento criminal ser instaurado ou ter seguimento se requerida a regularizao e que o pagamento dos valores devidos importa na extino da punibilidade dos ilcitos penais. Vide jurisprudncia neste artigo sob o mesmo ttulo e, tambm, no art. 1 2 do CP, sob o ttulo Decreto-lei. Jurisprudncia Questo prejudicial: A configurao do crime de contrabando no depende de questo prejudicial de natureza administrativa (STF, RT 643/386, 616/386). Contra: Liberada e entregue a mercadoria ao paciente pela autoridade, desaparece o crime de contrabando (STF, RTJ 56/490); se a Receita Federal, em processo administrativo-fiscal, concluiu pela ausncia de dano ao errio, no h justa causa para o inqurito policial (TRF da 3 2 R., JSTJ e TRF7/390). Fica elidido o crime de contrabando com a posterior demonstrao de que a mercadoria entrou regularmente, trancando-se a ao penal por no haver crime sequer em tese (TRF da 2 2 R., JSTJ e TRF 10/329). Se a Receita Federal atribuiu aos produtos apreendidos valor que estava dentro do permissivo estabelecido pelo Regulamento Aduaneiro, no se pode falar em crime de contrabando (TFR, Ap. 3.340, DJU 21.6.79, p. 4855). Tratando-se de simples suspeita de contrabando ou descaminho, inadmissvel a apreenso de mercadorias adquiridas no mercado interno, acobertadas por notas fiscais, sem a prvia instaurao de procedimento administrativo (TRF da 3 2 R., RT 764/693). Contrabando efacilitao: A rejeio de denncia por facilitao de contrabando ou descaminho no obriga rejeio quanto ao crime do art. 334 (STF, RTJ 120/1105).
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Distino entre ilcitos tributrio e penal: Na apreenso de mercadorias estrangeiras por falta de documentos regulares quanto sua internao, imprescindvel distinguir-se o ilcito tributrio do penal, pois este exige a demonstrao probatria de que o acusado efetivamente iludiu a fiscalizao para introduzi-Ias ou que as utilizava de qualquer forma no exerccio de atividade comercial ou industrial, a abrangido todo tipo de comrcio, inclusive em residncias (TRF da 5 2 R., Ap. 1.763/RN, DJU 25.2.98, p. 341, in RBCCr 22/305). Mercadoria: Para os fins do art. 334, mercadoria qualquer coisa mvel, que possa ser comercializada (TRF da 4 R., Ap. 39.592, DJU 6.9.95, p. 58218). Amostra sem valor comercial (TER, RemEO 101.672, DJU 21.3.85, pp. 3521-2). Para a ti pificao, irrelevante ser a mercadoria nova ou j usada (TRF da 22 R., Ap. 2.099, DJU 5.12 89, p. 15798). Origem e procedncia da mercadoria: No delito de descaminho essencial a prova da origem estrangeira da mercadoria (TRF da 4 2 R., Ap. 39.592, DJU 6.9.95, p. 58218, in RBCCr 13/361). Se os tcnicos foram incapazes de fundamentar a concluso quanto procedncia dos bens periciados, inexistindo outras provas que indiquem procedncia aliengena, impe-se a absolvio (TRF da 1 2 R., Ap. 291, DJU 18.6.90, p. 13079; Ap. 2.561, DJU 27.8.90, p. 19074). E insuficiente para a comprovao da procedncia estrangeira das mercadorias, sua classificao, no termo de guarda lavrado pela Receita Federal, como bens de origem no declarada (TRF da 3 2 R., RT728/668). Vide, tambm, jurisprudncia sob o ttulo Exame de corpo de delito, neste artigo. Reintroduo no Pas: Configura contrabando e no descaminho, a reintroduo no Pas de produtos de fabricao nacional destinados, exclusivamente, exportao de venda proibida no Brasil (TRF da 1 2 R., RT755/735). Denncia: Para seu recebimento, a procedncia estrangeira deve vir respaldada por exame pericial, no se admitindo postergar, para momento ulterior denncia, a configurao de um elemento do tipo (TRF da 2 2 R., RCr 96.02.01711-2/RJ, mv DJU 17.9.96, p. 68861, in RBCCr 17/358). Mutat/o //bel/% Se o acusado foi denunciado por manter em depsito e estar na posse de armas de procedncia estrangeira introduzidas clandestinamente no Pas para fins de comercializao, no pode ser condenado por receptao (CP, art. 180), sem o procedimento previsto no art. 384 do CPP (TRF da 3 2 R., RT781/705). Exame de corpo de delito: Absolve-se, se a percia no determina a sua origem (TRF da 5 2 R., RCr 9, DJU 17.8.90, p.18095; Ap. 470, DJU 27.9.93, p. 40076, in RBCCr 5/191). Havendo fabricao de igual no Pas, e no provada convincentemente a origem estrangeira da mercadoria apreendida, absolve-se (TFR, Ap. 6.717, DJU 6.11.86, p. 21425). 0 exame de corpo de delito deve ser elaborado por peritos oficiais, no bastando a palavra do servidor da Receita, que no tem f pblica (TRF da 22 R., RCr 1.711, mv DJU 17.9.96, p. 68861). 0 conceito de bagagem complexo, envolvendo aspectos subjetivos e objetivos, sendo o valor apenas um dos seus elementos; sem um laudo pericial isento pode haver banalizao da ao penal (TRF da 2 R., RCr 24.319, DJU 15.2.96, p. 7750). A falta de laudo pericial, a origem estrangeira da mercadoria pode ser comprovada por outros meios de prova (TFR, Ap. 4.228, DJU 18.9.80, p. 7146; STF, RT616/386). Basta que o laudo conclua no ser a mercadoria nacional, no havendo necessidade de indicar o pas de origem (TRF da 1 2 R., Ap. 22.105, DJU 23.4.90, p. 7558). Vide, tambm, jurisprudncia sob o ttulo Origem e procedncia da mercadoria, neste artigo. Remessa do estrangeiro pelo vendedor: Comete descaminho aquele que adquire mercadoria no exterior e acerta com o vendedor a sua remessa, camufladamente, via area, para sua residncia em territrio nacional (TRF da 1 2 R., Ap. 20.822, DJU 10.9.90, p. 20419). Produtos isentos: Na entrada: inexiste descaminho, se no incide tributo na espcie (TFR, Ap. 3.827, DJU 31.5.82, p. 5210). Introduo de ouro em barra pode configurar, pois estava sujeito alquota ad valorem de 20%, ao regime de guia de importao e ao recolhimento prvio restituvel (TFR, HC 4.980, DJU 19.6.81, p. 5991). No configura descaminho a entrada no Pas de gado bovino do Paraguai,
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sem documentao legal, pois sua entrada isenta de direitos aduaneiros (TFR, RHC 6.605, DJU 25.9.86, p. 17582). J a entrada de gado oriundo do Uruguai configura, pois devido imposto (TFR, CComp 4.953, DJU2.5.86, p. 8635). Na sada: inexiste crime, se no so devidos tributos fiscais pela sada; a falta de cobertura cambial s infrao administrativa (STF, RT555/421; TFR, RCr 823, DJU 17.9.81,
p. 9113).
Mercadoria de importao suspensa: No equivale a mercadoria de importao proibida (TFR, HC 4.739 e 4.750, DJU 18.12.80, p. 10838; HC 4.551, DJU 1.7.80, p.
4966).
Concurso com norma penal especial: Quando a importao de certas coisas especialmente tipificada como crime autnomo (ex. txicos), o enquadramento na norma especfica e no no crime de contrabando (TFR, Ap. 5.196, DJU 1.7.82, p. 6530; TJSP, RT429/359). Tambm a importao de filmes pornogrficos enquadrase no art. 234 do CP, e no neste art. 334 (TFR, RTFR70/231; Ap. 4.447, DJU 18.6.80, p. 4617). No entanto, se foram introduzidas, juntas, mercadorias comuns e revistas obscenas, h concurso formal entre o art. 334 e o art. 234 (TFR, Ap. 6.120, DJU
28.5.87, p. 10278).
Receptao (antes da nova redao do art. 180, dada pela Lei n 2 9.426/96): So encontradas duas correntes a respeito de poder, ou no, haver receptao de coisa produto de contrabando ou descaminho: a. No h. Se houve aquisio no exerccio de atividade comercial ou industrial, tipifica-se o art. 334, 1 2 , d, que absorve o art. 180 do CP; se no foi, porm, aquisio no exerccio daquelas atividades, h apenas ilcito fiscal (TFR, Ap. 5.857, DJU 29.3.84; TACrSP, RT621/333). A receptao est equiparada no art. 334, 1 2, d, e no pode ser objeto de desclassificao (TFR, RF 258/338). b. Pode haver. A aquisio de motocicleta para uso prprio, sem documentao fiscal, pode configurar o delito do art. 180 do CP (TRF da 32 R., JSTJ e TRF 12/333) ou do antigo art. 180, (atual 32), do CP (TFR, Ap. 6.328, DJU 31.10.85, p 19526). Desclassifica-se para receptao, se adquiriu mercadoria estrangeira, para uso prprio e sem finalidade de revenda, mas sabendo ser produto de descaminho (TFR, Ap. 4.009, DJU 18.6.80, p. 4600). Pode haver receptao culposa (TFR, Ap. 5.896, DJU 23.5.85, p. 7862). Concurso com outros crimes: Fica absorvida a falsidade documental que foi meio para o descaminho (TFR, HC 5.799, DJU 16.2.84, p. 1465; APn 20, DJU6.2.80, p. 424). 0 contrabando absorve a falsidade ideolgica (STJ, RHC 1.257, DJU2.9.91, p. 11818). Os crimes de falsificao e de facilitao utilizados como meio para o contrabando so absorvidos por este (TFR, RCr 579, DJU21.5.80, p. 3621). 0 agente surpreendido com grande quantidade de ampolas de "lana-perfume" destinadas venda, pratica o crime previsto no art. 12 da Lei n 2 6.368/76, e no o delito de contrabando ou descaminho, eis que tal substncia definida como entorpecente pelo Conselho Nacional de Sade (TJSP, RT758/530). Capitulao: O mesmo fato no pode ser enquadrado nas alneas c e d do 1 2 do art. 334 (STJ, REsp 20.527, DJU 30.11.92, pp. 22636-7; TFR, Ap. 5.567, DJU
19.12.84, p. 21952).
Armas estrangeiras: Sem haver vnculo com pessoa ou grupo subversivo, enquadra-se no art. 334 do CP, e no na Lei de Segurana Nacional (TFR, CComp 5.176, DJU 19.5.83, p. 6882). Vide, tambm, nota Confronto, neste artigo. Veculo furtado: Inexiste o crime do art. 334, na sada de veculo furtado para o exterior (Smula 238 do extinto TFR) (TFR, HC 7.674, DJU 1 9.4.89, p. 5736; CComp
6.996, DJU 30.10.86, pp. 20744-5).
Tipo subjetivo: 0 elemento subjetivo do descaminho o dolo genrico, consistente na vontade livre e consciente de iludir, no todo ou em parte, o pagamento do tributo (STJ, RT764/527). A caracterizao do crime de descaminho somente ocorre quando fica demonstrado que o agente atuou dolosamente, buscando iludir o Fisco (TRF da 52 R., JSTJ e TRF 76/451), e no na hiptese em que apenas deixa de procurar a repartio competente a fim de efetuar o referido pagamento, ou seja, sem que tenha usado de algum artifcio prprio visando ludibriar o Fisco (TRF da 1 2 R., Ap. 93.01.19631-0-MG, apUd WALTER NUNES DA SILVA JNIOR, "A descaracterizao
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do crime de descaminho embasado apenas na inexistncia de comprovao do recolhimento do imposto de importao", in RT 706/441). No configura, se no houve por parte do agente a utilizao de qualquer subterfgio para enganar a fiscalizao fazendria (TRF da 5 2 R., RT772/724; Ap. 1.388, DJU 26.4.96, p. 27288, in RBCCr 15/408). Estando a mercadoria guardada no local prprio do nibus, tanto que identificada sem dificuldade pelos agentes da Polcia Federal, no h a inteno de fraudar o Fisco (TRF da 5 2 R., mv RT780/735). No h inteno de fraudar o Fisco se as mercadorias estrangeiras foram encontradas, sem dificuldade, em local prprio do nibus (TRF da 52 R., mv RT775/623). A entrada de navio no porto, por problemas de navegao, no revela inteno de introduzir contrabando (TFR, Ap. 7.565, DJU 20.11.86, p. 22726). H falta de dolo, se pessoa iletrada passa a vender mercadoria estrangeira em plena feira (TFR, Ap. 5.753, DJU 14.2.85, p. 1208). Tentativa: Se o agente no tentou atravessar a fronteira, no h tentativa de contrabando (TFR, CComp 3.970, DJU 11.6.80, p. 4339). Se os agentes se dirigiam fronteira do Pas com mercadoria proibida, mas em razo de acidente no lograram xito na sua empreitada, configura-se a tentativa (TRF da 1 2 R., RT 765/713). H tentativa de descaminho, se a mercadoria apreendida no momento do desembarque no Pas (H. FRAGOSO, Jurisprudncia Criminal, 1979, v. I, n-s 106 e 108; TFR, Ap. 3.908, DJU 3.6.82, p. 5398). 0 descaminho s se consuma pelo ato de burlar o Fisco, ti pificando tentativa a apreenso da mercadoria antes desse fato (TFR, Ap. 3.746, DJU 19.9.79, p. 6955). Enquanto o agente no houver iludido no todo ou em parte o pagamento de imposto, no se pode falar em delito consumado; a iluso do pagamento essencial consumao (TRF da 4 2 R., Ap. 15.355, mv DJU 23.8.90, p. 18771). H apenas tentativa, se a mercadoria foi s despachada, sem chegar ao passageiro (TER, Ap. 2.795, DJU 13.6.77, p. 3908). Idem, se apreendida no momento do pouso do avio (TFR, Ap. 3.908, DJU 3.6.82). Apreendida a mercadoria de importao proibida, ainda na zona fiscal, s h tentativa (TFR, Ap. 7.150, DJU 2.10.86, p. 18167; Ap. 5.969, DJU 21.3.85, p. 3501; TRF da 42 R., Ap. 15.427, DJU 1.11.89, p. 13492). Contra: O art. 334, caput, consuma-se com a chegada ao territrio nacional (TFR, Ap. 2.503, DJU 6.2.80, p. 424). H tentativa impossvel de contrabando, se o agente apresentou declarao de bagagem (TFR, Ap. 8.467, DJU 13.2.89, p. 460). Evidenciado o desvio de rota do caminho que tinha como destino pas vizinho, configura-se a tentativa (TFR, Ap. 7.151, DJU 10.4.89, p. 5010). Consumao: O caput do art. 334 crime instantneo de efeito permanente, no se confundindo com o crime permanente; a consumao ocorre no local em que o tributo deveria ser pago, pouco importando o local da apreeno (STJ, RT 728/511; CComp 14.473, DJU 12.2.96, p. 2404, in RBCCr 14/427; CComp 4.191, mv DJU 30.8.93, p. 17264; CComp 14.631, DJU4.3.96, p. 5347, in RBCCr 14/427; CComp 13.767, DJU 25.9.95, p. 31074, in RBCCr 13/361). 0 caput do art. 334 crime instantneo (STJ, mv JSTJ e TRF67/301; CComp 4.191, mv DJU 30.8.93, p. 17264;TRF da 42 R., RT793/727), que se consuma no momento em que a mercadoria transpe as barreiras da fiscalizao alfandegria (TER, CComp 7.206, DJU 18.12.86, p. 21155; Ap. 5.672, DJU 25.10.84), sendo desnecessrio seu transporte ao local a que era destinada ou mesmo sua comercializao (STJ, CComp 4.190, mv DJU 30.8.93, p. 17264; CComp 4.214, mv DJU 29.11.93, p. 25843, in RBCCr 5/191). Contra: 0 crime de contrabando ou descaminho permanente e sua consumao se protrai no tempo at o ato de apreenso (STJ, CComp 14.345, DJU 5.2.96, p. 1353, in RBCCr 14/427; CComp 3.364, DJU 2.10.95, p. 32311, in RBCCr 13/361; CComp 9.966, DJU 7.11.94, p. 30002, in RBCCr 9/208; TRF da 3 R., Ap. 65.114, DJU 21.3.95, p. 14501). Competncia: Smula 151 do STJ: "A competncia para o processo e julgamento por crime de contrabando ou descaminho define-se pela preveno do Juzo Federal do lugar da apreenso dos bens". E do lugar onde foi apreendida a mercadoria (STJ, mv JSTJ e TRF 76/201; CComp 9.377, mv DJU 21.11.94, p. 31704; CComp 13.734, DJU 4.9.95, p. 27801, in RBCCr 13/361). Contra: competente o juzo onde a mercadoria foi inserida no Pas e no onde foi apreendida (STJ,
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mv RT 706/368). No descaminho efetuado a bordo de aeronave, consuma-se o delito no local do pouso e competente o juzo federal com jurisdio sobre a localidade (TRF da 4 2 R., HC 17.542, mv DJU 26.9.90, p. 22374). Transporte: Transportar mercadoria descaminhada no crime assemelhado, sendo atpica a conduta (TRF da 42 R., Ap. 15.408, DJU 20.12.89, p.17039). Contra, em parte: O transporte de mercadorias estrangeiras que exceda os limites regulares no configura a letra ddo 1 2, mas sim o caput do art. 334. Absolvio, entretanto, em face da impossibilidade da mutatio libe/1i em segundo grau (Smula 453 do STF) (TRF da 4 2 R., mv JSTJ e TRF 9/380). Venda ( 1 2, c): A mera venda de objetos trazidos do exterior, como bagagem, no ti pifica ato criminoso; no restando demonstrado que as mercadorias foram introduzidas clandestinamente, se infrao houve, foi legislao fiscal (TRF da 2 2 R., Ap. 13.809, mv DJU 3.11.94, p. 62727). 0 crime tipificado no art. 334, 1 2 , c, pressupe finalidade mercantil; a introduo de mercadoria estrangeira no Pas, acima da cota permitida, sem o propsito de revenda, importa, apenas, ilcito fiscal (TRF da 2 R., RT 732/736). Quando o prprio agente que descaminha ou contrabandeia a mercadoria, a expe venda, mantm em depsito, etc., pratica o delito previsto no 1 2 , c, do art. 334, e no no caput, j que seu intuito o de comercializar ou industrializar a mercadoria (TRF da 32 R., DJU 9.11.99, p. 352, in Bol. IBCCr 86/415). Vide, tambm, jurisprudncia sob o ttulo Destinao comercial ou industrial, item 2, neste artigo. Ocultao ( 1 2 , ar j: Manter oculta mercadoria de procedncia estrangeira crime de natureza permanente, podendo, por isso, o agente ser preso em flagrante fora do lugar onde a mercadoria foi ocultada (STF, RT 589/429). A ocultao da mercadoria elemento do tipo e no causa de aumento da pena (TFR, Ap. 5.217, DJU 19.8.82, p.7809). Na figura de ocultar ( 1 2 , d), a infrao de natureza permanente (TFR, CComp 5.016, DJU 14.4.83, p. 4534). Aquisio ou recebimento: Nessas duas modalidades da alnea ddo 1, o crime tem natureza instantnea (e no permanente), exaurindo-se com a s aquisio ou recebimento da mercadoria; por isso, s pode haver flagrante no momento exato de sua ocorrncia (TER, HC 6.846, DJU 25.6.87, p. 13076). Manter em depsito: Essa modalidade da alnea c crime permanente (STF, RTJ 105/1001). Venda de mercadoria importada com iseno de imposto: A alienao, fora do prazo, de mercadoria legalmente desembaraada com iseno de impostos infrao fiscal e no penal (TER, Ap. 6.903, DJU 26.2.87, p. 2841). Perdimento de bens: Smula 138 do TFR: "A pena de perdimento de veculo, utilizado em contrabando ou descaminho, somente se justifica se demonstrada, em procedimento regular, a responsabilidade do seu proprietrio na prtica do ilcito". E incabvel o perdimento de veculo, se o proprietrio no participou do crime (TER, MS 104.066, DJU25.4.85, p. 7519; Pleno, MS 104.068, DJU 13.12.84, p. 21467; TRF da 1 2- R., Ap. 254.484, DJU 24.9.90, p. 22034). Empresa locadora de veculos, que no teve qualquer participao no transporte, no pode sofrer a sano de perda dos veculos locados (TRF da 1 2 R., RemEO 41.515, DJU 5.11.90, p. 26166). E incabvel a aplicao da pena de perdimento do veculo transportador, quando h desproporcionalidade gritante entre o seu valor e o das mercadorias apreendidas (TRF da 1 2 R., RemEO 5.697, DJU 6.5.96, p. 28619). No se justifica o perdimento de veculo, quando h grande desproporo entre seu valor e o da mercadoria (TFR, Pleno, MS 106.364, DJU 14.11.85, p. 20597; TRF da 12 R., RemEO 96.01.05697-1/DF, DJU 6.5.96, p. 28619). "0 pagamento dos tributos, para efeito de extino da punibilidade (Decreto-Lei n 2 157, de 1967, art. 18, 2 2 ; Smula 560 do STF), no elide a pena de perdimento de bens autorizada pelo Decreto-Lei n 2 1.455, de 1976, art. 23" (Smula 92 do TFR). Decretada a extino da punibilidade pelo pagamento dos tributos, no cabe ao juiz decretar a perda da mercadoria, mas coloc-la disposio da autoridade fazendria para instaurao do procedimento fiscal de perdimento dos bens (TFR, Ap. 3.945, DJU 6.8.80, p. 5633). Se a deciso judicial determinou o trancamento da ao penal por atipicidade, impe-se a devoluo das
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mercadorias apreendidas no curso do inqurito policial (TRF da 1 2 R., Ap. 203.731, mv DJU 2.4.90, p. 5750). Embora decretado o perdimento dos bens, pode o juiz da ao penal mant-los em depsito enquanto interessarem ao processo criminal (TFR, Ap. 4.718, DJU 7.5.81, p. 4057). Vide, tambm, jurisprudncia sob o ttulo Desproporcionalidade, no art. 91. Termo de depsito: A restituio de veculo apreendido em investigao policial pode ser concedida ao seu proprietrio, mediante termo de depsito, para a devida conservao (TRF da 1 2 R., Ap. 34.866, j. 27.5.96, in Bol. AASP n 2 1.988). Destinao comercial ou industrial: 1. Para a figura do caput do art. 334, no se exige destinao comercial ou industrial da mercadoria (TRF da 1 2 R., Ap. 6.352, DJU 6.8.90, p.16619; TRF da 3 2 R., Ap. 4.521/SP, DJU 26.5.98, p. 508; TRF da 5 2 R., Ap. 355, DJU 23.8.91, p. 19837). 2. Para a modalidade da alnea c do 1 2 , deve ficar comprovada essa especial destinao da mercadoria (TER, Ap. 7.097, DJU 7.5.87, p. 8234; Ap. 4.393, DJU4.10.84; contra: TRF da 1 2 R., Ap. 21.947, DJU5.3.90, pp. 3232-3). Vide, tambm, jurisprudncia sob o ttulo Venda ( 1 2, c), neste artigo. 3. Para o crime da alnea ddo 1 2 , necessria a destinao comercial ou industrial da mercadoria (STF, RTJ 120/143; TRF da 4 2 R., RT 773/719). Hipteses e casos diversos: o elemento "atividade comercial" pode ser demonstrado pela quantidade e natureza das mercadorias (TFR, Ap. 4.506, DJU 10.12.81, p.12527; TRF da 5 2 R., Ap. 148, DJU 4.6.90, p.11837). No se equipara a atividade comercial o encontro de remdios estrangeiros em clnica, s para aplicao e no para revenda (TFR, Ap. 7.264, DJU 28.5.87, p. 10318). Configura descaminho a venda de relgios estrangeiros sem cobertura fiscal (TRF da 1 2 R., Ap. 20.796, DJU5.10.90, p. 23266), ainda que por ambulantes (TRF da 52 R., JSTJ e TRF 12/410; contra, inexistindo comprovao do grau de participao no ilcito ou do dolo: TRF da 2 2 R., Ap. 87, DJU 7.12.90, p. 16052). Evidenciada a ausncia de intuito comercial na aquisio das mercadorias que depois resolveu vender, impe-se a absolvio (TFR, Ap. 4.499, DJU 11.6.80, p. 4352). Sendo o acusado um homem de posses, poderia presentear amigos e parentes com as poucas mercadorias apreendidas, no se caracterizando a destinao comercial (TRF da 1 2 R., Ap. 22.059, DJU 26.11.90, p. 28352). Habitualidade: 1. Na figura do caput do art. 334. 0 descaminho no exige habitualidade (TFR, Ap. 5.218, DJU 19.12.84, p. 21982). 2. Letra c do 12. Exige (TFR, Ap. 2.511, DJU 5.8.75, p. 1247). No exige (TRF da 1 2 R., Ap. 21.276, DJU 9.4.90, p. 6477). 3. 212 do art. 334. No requer habitualidade (STF, RTJ 72/176; TFR, Ap. 6.914, DJU 7.5.87, p. 8221). Cincia: Nas modalidades das alneas c e d, necessrio que o agente efetivamente saiba que a introduo da mercadoria no Pas foi clandestina, salvo quando foi ele prprio quem a importou (TER, Ap. 4.846, DJU 1.7.81, p. 6499). Para o caso da letra c do 1 2 , se no foi o agente quem trouxe a mercadoria, deve ele saber que ela foi introduzida clandestinamente (TFR, Ap. 3.433, DJU 29.10.79, p. 8110) ou que houve fraude na sua introduo no Pas (TRF da 5 2 R., RT759/761). Erro de proibio: No crime de descaminho, caracteriza-se pela falta de potencial conscincia da ilicitude do fato, ocorrendo quando nele incidiria qualquer homem de discernimento (TRF da 5 2 R., Ap. 849, mv DJU 23.9.94, p. 53794). Alfndega: Inexiste dolo, se os bens de ingresso no proibido foram vistoriados e desembaraados pela autoridade fazendria, sem que tenha o agente empregado fraude para obter a liberao, tendo a apreenso ocorrido depois da liberao (STF, RT 642/366; TRF da 5 2 R., Ap. 521, DJU 27.11.92, p. 39943, in RBCCr 1/227). No se configura o crime se houve passagem pela alfndega sem que houvesse qualquer impugnao quanto a excesso de cota, que, se houvesse, caracterizaria um problema fiscal (TRF da 2 2 R., Ap. 19.356, mv DJU 3.11.94, p. 62722). A introduo de mercadoria estrangeira no Pas, acima da cota permitida, sem o propsito de revenda, importa, apenas, ilcito fiscal (TRF da 2 2 R., RT732/736). No h dolo se o agente em nenhum momento procurou desviar-se das barreiras alfandegrias, constatando-se o excesso da cota permitida, desacompanhadas as mercadorias de nota fiscal, mediante singela fiscalizao; no sendo estas de
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elevado valor, a apreenso administrativa fiscal suficiente para coibir abusos (TRF da 52 R., Ap. 24.403, DJU20.8.94, pp. 46464-5, in RBCCr 8/226). Se no h notcia de que a acusada se tenha furtado, por qualquer sorte, ao fiscalizadora dos agentes fazendrios, tanto que a mercadoria apreendida vinha como bagagem, acondicionada nos compartimentos a ela reservados no prprio nibus, inexiste dolo (TRF da 5 2 R., Ap. 1.882-RN (98.05.00569-0), DJU 18.12.98, p. 2343, in RBCCr 25/323). Rejeita-se denncia oferecida contra passageiro por ter acionado o sistema de "duplo canal", no setor de bagagem, com bens considerados pela fiscalizao superiores ao limite permitido, poiso conceito de bagagem complexo, envolvendo aspectos subjetivos e objetivos, sendo o valor apenas um dos seus elementos; sem um laudo pericial isento pode haver banalizao da ao penal (TRF da 2 2 R., RCr 24.319, DJU 15.2.96, p. 7750, in RBCCr 14/427). Contra: Configura descaminho a introduo no Pas de produtos estrangeiros, acima da quota legal, sem o pagamento dos tributos devidos (TRF da 1 2- R., Ap. 20.802, DJU4.6.90, p. 11811; Ap. 6.591, DJU23.9.91, p. 23128). Vide, tambm, jurisprudncia sob os ttulos Venda (1 2, c), Tipo subjetivo e Princpio da insignificncia (pequena quantidade ou valor), neste artigo. Vias terrestre, area, martima, lacustre ou fluvial: No direito penal, onde est em jogo a liberdade individual, no se deve fazer distino entre o ingresso de pessoa no Pas, via terrestre ou via area, por violar o princpio constitucional da igualdade perante a lei, considerando-se a cota de iseno maior prevista para a ltima (TRF da 4 2 R., Ap. 95.04.52412-5/RS, DJU 26.11.97, p. 102240, in RBCCr 21/307; RT748/749). Princpio da insignificncia (pequena quantidade ou valor): Se a Fazenda no inscreve dvidas de valor inferior a R$ 5.000,00, h que se beneficiar o acusado, entendendo-se que, para os efeitos penais, cifras abaixo desse valor devem ser consideradas bagatela (TRF da 5 2 R., Ap. 1.882/RN (98.05.00569-0), DJU 18.12.98, p. 2343, in RBCCr 25/323). A objetividade jurdica do crime de descaminho a proteo do interesse arrecadador do Estado, que no chegou a ser agravado pela pouca expresso econmica da mercadoria apreendida (TRF da 32 R., HC 35.908, DJU 20.9.95, p. 63177, in RBCCr 13/361-2; RC 97.898, DJU 17.4.96, p. 24874, in RBCCr 15/408; TRF da 2 2 R., RT 793/706; TRF da 4 2 R., RT 768/728). Para a aplicao do princpio da insignificncia deve-se levar em conta no o valor total das mercadorias descaminhadas, mas s ao que excedente do montante da cota de iseno (TRF da 4 2 R., Ap. 93.04.34449-2/RS, j. 30.5.95). Se o valor das mercadorias descaminhadas ultrapassa em pouco a cota de iseno de ingresso via area, correta a deciso que rejeita a denncia (TRF da 4 2 R., RT 758/693). Se o valor dos tributos incidentes sobre os bens apreendidos no ultrapassa R$ 1.000,00, incensurvel a deciso que, em analogia legislao fiscal, aplicou o princpio da insignificncia (STJ, REsp 233.877-PR, DJU 17.4.00, p. 82, in Bol. IBCCr 90/446; TRF da 4 2 R., RCr 99.04.01.002118-4/PR e RSE 99.04.01.001796-0/PR, DJU 2.6.99, p. 576, in RBCCr 27/362; RCr 97.04.42352-7/SC, DJU 15.10.97, p. 85691, in RBCCr 21/307-8). Se as mercadorias ultrapassavam um pouco mais do que a cota de iseno por via area, a evaso tributria insignificante e o bem jurdico tutelado no restou atingido (TRF da 4 R., RSE 99.04.01.001783-1/PR, DJU2.6.99, pp. 573-4, in RBCCr27/361-2). A introduo no Pas, sem pagamento de impostos, de mercadorias de pequeno valor adquiridas no exterior, destinadas ao comrcio, no caracteriza o crime do art. 334, mas mera infrao fiscal, ante o princpio da insignificncia (TRF da 1 2 R., RT 751/687, 731/652, 734/748; TRF da 2 2 R., RT 734/750; Ap. 315, DJU 11.6.92, p. 16929; TRF da 5 2 R., Ap. 757, DJU 23.9.94, p. 53839; Ap. 848, DJU 23.9.94, p. 53839). Exclui-se do tipo os fatos de mnima perturbao social, pois "no se pode castigar o que a sociedade considera correto" ( SANTIAGO MIR PuiG) (TRF da 1 2 R., Ap. 26.756, DJU 18.5.95, p. 30055, in RBCCr 12/286-7; RT 727/601, 728/658), como no caso de ingresso irregular de mercadorias estrangeiras em quantidade nfima por pessoas excludas do mercado de trabalho, que se dedicam ao "comrcio formiga" (STJ, REsp 229.390/PR, DJU 9.10.00, p. 208, in Bol. IBCCr 96/493). Havendo comrcio de escala reduzida, com
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produtos de origem e qualidade duvidosas, e em valores incipientes, aplica-se o princpio da insignificncia, sendo suficiente o confisco dos bens (TRF da 2 R., Ap. 5.488, DJU 1.9.94, p. 47783, in RBCCr 8/226). A aquisio de mercadorias de pequeno valor no Paraguai, trazidas em nibus de turismo, s caracteriza ilcito fiscal (IRE da 1 2 R., RT 726/751; RCr 1.479, DJU 18.5.95, p. 30056, in RBCCr 12/287). Mercadoria no valor FOB (free on board) de US$ 400,00, oriunda do Paraguai, constitui delito de bagatela (TRF da 1 2 R., RCr 17.667, mv DJU 25.9.95, p. 64397, in RBCCr 13/362). No configura a apreenso de sete relgios de valor irrisrio e sete pares de meias (TRF da 1 2- R., Ap. 1.366, DJU 18.8.94, p. 44381, in RBCCr 8/226). A pequena quantidade e o pouco valor da mercadoria descaracterizam o crime de descaminho (TRF da 3 R., Ap. 96.03.082.689-8/SP, DJU 18.11.98, p. 396, in RBCCr 25/323), pois afastam a ocorrncia do dolo especfico (nimo de lesar o Fisco), que essencial tipificao (TFR, Ap. 5.809, DJU 13.9.84; Ap. 5.620, DJU 23.2.84, p. 2108). A apreenso de pouco mais de 239 pacotes de cigarros, avaliados em R$ 644,45, ainda que formalmente seja uma conduta atpica, substancialmente no chega a ofender o bem jurdico tutelado (TRF da 4 2- R., Ap. 2000.04.01.0041515/SC, DJU 7.6.00, p. 77, in Bol. IBCCr 98/510). Simples camel que adquire mercadorias estrangeiras em pequena monta, para sobreviver, no comete o crime de descaminho (TRF da 1 R., JSTJ e TRF76/320). A apreenso de quantidade nfima de mercadoria, no caso um nico tubo de lana-perfume, no tem repercusso penal (STJ, RT780/564). Contra: A pequena quantidade no descaracteriza o descaminho (TRF da 5 R., El 246, mv DJU 25.5.90, p.10900); s o pequeno valor no leva absolvio, embora influa na pena (TFR, Ap. 4.857, DJU9.9.82, p. 8722; Ap. 4.881, DJU 29.4.82, p. 3943); a primariedade e os bons antecedentes do agente, somados ao valor no muito elevado das mercadorias, enseja a reduo da pena e a excluso da perda dos bens como efeito da condenao (TRF da 5 2 R., Ap. 775, DJU 2.9.94, p. 48303, in RBCCr 8/226-7). Quantidade inexpressiva: No caracteriza a figura da letra c do 1 2 do art. 334 a constatao de irregularidade apenas em quantidade inexpressiva do total de mercadorias examinado (TFR, Ap. 6.550, DJU 5.6.86, p. 9809; Ap. 3.874, DJU 19.12.79, p. 9593). Tambm no caracteriza descaminho a mera posse ou propriedade de algumas garrafas de usque, licor e vinho, de procedncia estrangeira, pois tais mercadorias podem ser adquiridas em supermercados, free shops etc., sendo invivel a exigncia de notas fiscais (TRF da 2-2 R., RT 773/708). Produtos brasileiros de exportao: Caracteriza contrabando a reintroduo no Pas de mercadorias de fabricao nacional destinadas exclusivamente exportao e de venda proibida no Brasil (TRF da 1 2 R., RCr 23.235, DJU 8.2.96, p. 5761, in RBCCr 14/427). No tocante capitulao h duas posies: a. E cabvel a classificao tambm nas outras modalidades, e no apenas no caput, pois o que interessa o local de onde a mercadoria veio e no o da fabricao (STF, Pleno, RT 559/433). b. Em tais casos, s pode haver tipificao na figura do caput do art. 334 e no nas das letras c e d, pois nestas a lei exige que a mercadoria seja estrangeira (TER, Ap. 4.065, DJU 11.9.81, p. 8820). Zona Franca: Quando se trata de mercadoria produzida na Zona Franca de Manaus, a sua sada para outros pontos do territrio nacional, sem o pagamento dos tributos, no constitui contrabando ou descaminho, por no se tratar de mercadoria de procedncia estrangeira, mas nacional confeccionada em regime especial; a nica infrao a configurar-se seria o ilcito fiscal, apurvel pela Receita Federal (TRF da 2 2- R., Ap. 210.402, DJU 15.8.91, p. 18856). Sem a demonstrao do dolo de fraudar ou burlar o Fisco, trazer mercadoria alm da cota de iseno caracteriza apenas o ilcito fiscal (TRF da 5 2 R., Ap. 494, DJU 23.10.92, p. 34153, in RBCCr 1/227-8). A venda, no territrio nacional, de mercadoria estrangeira regularmente adquirida na Zona Franca de Manaus, dentro da cota permitida e de acordo com as notas fiscais, no configura o crime (TFR, Ap. 2.966, DJU 21.6.79, p. 4855). Sua venda e compra, antes do prazo vedado comercializao, infrao tributria e no penal, pois a entrada no Pas foi legal (TFR, Ap. 6.239, DJU 31.10.85, p. 19525; TRF da 1 2 R., Ap. 22.057, DJU 17.9.90, pp. 21180-1). A sada de mercadoria da Zona
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Franca de Manaus, sem autorizao legal, configura o crime de contrabando, definido no art. 39 do Decreto-Lei n 288/67 (TFR, ED 4.796, DJU 10.3.83, p. 2393). 0 Decreto-Lei n 288/67 considera o crime em pauta como contrabando, cuja classificao correta a do art. 334, 1 2, b, do CP (TRF da 5 2 R., El 246, mv DJU 25.5.90, p.10900). Extino da punibilidade pelo pagamento do tributo (antes do advento do art. 34 da Lei n 4 9.249/95): Se o fato foi praticado antes da Lei n 2 6.910/81, cabvel a extino dapunibilidade (TFR, RCr 905, DJU9.9.82, p. 8762; RCr 862, DJU 17.12.81, p. 12841). E inaplicvel, se posterior (TFR, RHC 7.564, DJU 28.2.89, p. 2225; Ap. 6.388, DJU 7.11.85, p. 19991). Depois da vigncia da Lei n 6.910/81, no tem cabimento aplicar-se a Smula 560 do STF (TRF da 4 2 R., RCr 707, DJU 31.10.90, p. 25879). A extino da punibilidade do descaminho, pelo pagamento dos nus fiscais, no se estende aos crimes que lhe so conexos (STF, RE 93.921, DJU6.5.83, p. 6028). Vide nota Noo no subttulo Extino da punibilidade pelo pagamento do tributo, neste artigo. Extino da punibilidade pelo pagamento do tributo (aps o advento do art. 34 da Lei n 9.249/95): Utilizando-se da analogia in bonam partem, a norma prevista no art. 34 da Lei n 9.249/95, que possibilita a extino da punibilidade pelo pagamento do tributo antes do oferecimento da denncia, pode ser estendida ao delito de descaminho, visto que este uma modalidade de sonegao fiscal (TRF da 42 R., RT 776/719; TRF da 3 2 R., RT 763/694). Vide, tambm, nota Crime de descaminho, no art. 107 do CP. Regularizao fiscal (Decreto-Lei n 2.446/88 e Decreto-Lei n 2 2.457/88): Analogia in bonam partem. Em um Estado de Direito, fundado na democracia, no pode o legislador tratar diferentemente quem se achava na mesma situao jurdica; se a grandes sonegadores abriu-se a oportunidade de pagamento de tributos, com extino da punibilidade, o mesmo tratamento, por maior razo, deve ser dado ao pequeno sonegador (agente que requereu o pagamento de bens trazidos do Paraguai, de pequeno valor e pouco acima da cota, mas que no se achavam contemplados no Decreto-Lei n2.446/88) (TRF da 1 2 R., Ap. 6.521, DJU 1.10.90, p. 22829; contra: TRF da 32- R., Ap. 681.331, DJU 21.2.95, p. 8395, in RBCCr 10/221). Permitida pela administrao fiscal a regularizao das mercadorias de importao suspensa, afastada fica a norma proibitiva do art. 334, 1 2 parte, do CP, por atipicidade (TRF da 1 2- R., HC 9.226, DJU2.4.90, p. 5762), ou por extino da punibilidade em face da retroatividade da lei que no mais considera o fato como criminoso (art. 107, III, do CP) (STJ, RHC 1.257, DJU 2.9.91, p. 11818). E impossvel elastecer o Decreto-Lei n 2.446/88 para alcanar fatos ocorridos aps os prazos nele fixados; a denncia espontnea (CTN, art. 138) no substitui o requerimento previsto nesse decreto-lei (STJ, REsp 65.194, DJU28.8.95, p. 26583, RT438/589). Vide, tambm, jurisprudncia no art. 1 2 do CP, sob o ttulo Decreto-lei. Extino da punibilidade pelo perdimento de bens: E inadmissvel, no se aplicando o art. 34 da Lei n 9.249/95, pois no se pode equiparar pagamento de tributos ou contribuio pena de perdimento de bens (TRF da 3 2 R., mv RT 792/730, 763/694, 755/760). IMPEDIMENTO, PERTURBAO OU FRAUDE DE CONCORRNCIA Art. 335. Impedir, perturbar ou fraudar concorrncia pblica ou venda em hasta pblica, promovida pela administrao federal, estadual ou municipal, ou por entidade paraestatal; afastar ou procurar afastar concorrente ou licitante, por meio de violncia, grave ameaa, fraude ou oferecimento de vantagem: Pena deteno, de seis meses a dois anos, ou multa, alm da pena correspondente violncia. Pargrafo nico. Incorre na mesma pena quem se abstm de concorrer ou licitar, em razo da vantagem oferecida.
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Cdigo Penal
Arts. 335 e 336
Revogao: O art. 335 do CP foi tacitamente revogado pelos arts. 90, 93, 95, 96 e 98 da Lei n 8.666, de 21.6.93. Permanece em vigor, todavia, o art. 358 do CP, que trata de arrematao judicial promovida por particular. INUTILIZAO DE EDITAL OU DE SINAL Art. 336. Rasgar ou, de qualquer forma, inutilizar ou conspurcar edital afixado por ordem de funcionrio pblico; violar ou inutilizar selo ou sinal empregado, por determinao legal ou por ordem de funcionrio pblico, para identificar ou cerrar qualquer objeto: Pena deteno, de um ms a um ano, ou multa. Transao: Cabe (art. 76 da Lei n 9.099/95). Suspenso condicional do processo: Cabe (art. 89 da Lei n 9.099/95). Inutilizao de edita/ ou de sina/ Objeto jurdico: A Administrao Pblica. Sujeito ativo: Qualquer pessoa. Sujeito passivo: 0 Estado. Tipo objetivo: Duas so as figuras que este art. 336 contm: 1 figura (edital). As aes previstas so: a. rasgar (cortar, romper, lacerar); b. inutilizar (tornar intil, inservvel ou ilegvel); c. conspurcar (sujar, macular). Entende-se que o rasgamento no precisa ser total nem a conspurcao necessita tornar inservvel. O objeto material edital, afixado por ordem de funcionrio pblico. Deve, pois, ser edital administrativo ou judicial, autorizado por lei e emanado de funcionrio competente. Pondere-se que, em se tratando de edital afixado por certo prazo ou para determinada finalidade, o edital perde seu carter pelo transcurso do prazo ou alcance da finalidade. Nesses casos, j no mais ter a proteo penal. 0 figura (sinal ou selo). Os ncleos indicados so: a. violar (quebrar, romper); b. inutilizar (tornar inservvel, destruir). Para alguns autores, estaria compreendida no ncleo "violar" a ao de quem ilude ou transpe (HUNGRIA, Comentrios ao Cdigo Penal, 1959, v. IV, p. 448; MAGALHES NORONHA, Direito Penal, 1995, v. IV, p. 343), mas essa interpretao nos parece demasiadamente abrangente. O objeto material selo ou sinal empregado, por determinao legal ou por ordem de funcionrio pblico, para identificar ou cerrar qualquer objeto. O selo ou sinal pode ser de qualquer material, mas deve trazer a assinatura ou carimbo da autoridade. A legalidade e a competncia do funcionrio so necessrias para a configurao do delito. Tambm nesta figura, se o sinal ou selo j perdera sua utilidade ou razo de ser (ex.: havia ordem para descerrar), no se configurar o delito deste art. 336. Tipo subjetivo: Nas duas figuras o dolo, que consiste na vontade de praticar as aes, com conscincia da natureza do edital, selo ou sinal. Na corrente tradicional aponta-se o "dolo genrico". Inexiste punio a ttulo de culpa. Consumao: Com a efetiva prtica das aes incriminadas nas figuras. Tentativa: Admite-se. Pena: E alternativa: deteno, de um ms a um ano, ou multa. Ao penal: Pblica incondicionada. Afixao arbitrria: No pratica o delito do art. 336 do CP quem reage afixao arbitrria e prepotente de edital (TJSP, RT 504/317). Portaria: O art. 336 do CP cogita apenas da inutilizao de "edital", com o qual no se confunde a "portaria" (TJSP, RT 516/300). Rompimento: Pratica o delito do art. 336 quem, conscientemente, rompe selo de interdio, colocado por funcionrio pblico em cumprimento a determinao legal (TFR, Ap. 6.755, DJU 5.2.87, pp. 902-3). Comete o delito quem rompe o lacre que interditava o seu estabelecimento comercial por ordem da autoridade pblica (TACrSP, RT 402/275).
Jurisprudncia
Arts. 337 e 337-A Cdigo Penal
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SUBTRAO OU INUTILIZAO DE LIVRO OU DOCUMENTO Art. 337. Subtrair, ou inutilizar, total ou parcialmente, livro oficial, processo ou documento confiado custdia de funcionrio, em razo de ofcio, ou de particular em servio pblico: Pena recluso, de dois a cinco anos, se o fato no constitui crime mais grave. Subtrao ou inutilizao de livro oficia/, processo ou documento Objeto jurdico: A Administrao Pblica. Sujeito ativo: Qualquer pessoa. Sujeito passivo: 0 Estado. Tipo objetivo: Os ncleos alternativamente indicados so: a. subtrair, que tem o sentido de tirar, retirar; b. inutilizar, com a significao de tornar imprestvel ou intil, sendo que a inutilizao pode ser feita total ou parcialmente. O objeto material livro oficial (criado por lei e usado em escrituraes, registros, lanamentos etc.), processo (administrativo ou judicial) ou documento ( vide conceito no comentrio ao art. 298 do CP), podendo este ser pblico ou privado. E condio indispensvel ti pificao que se trate de objeto confiado custdia de funcionrio, em razo de ofcio, ou de particular em servio pblico (o motivo da guarda deve ser legal). Tipo subjetivo: O dolo, que consiste na vontade livre e consciente de praticar as aes indicadas, com conhecimento da natureza do objeto e da custdia em que se encontra. Na doutrina tradicional o "dolo genrico". No existe forma culposa. Consumao: Com a efetiva subtrao ou inutilizao (completa ou parcial). Tentativa: Admite-se. Subsidiariedade: O crime deste art. 337 expressamente subsidirio. Confronto: Se o documento destina-se prova de relao jurdica, art. 305 do CP. Se o agente for funcionrio pblico incumbido da guarda do objeto, art. 314 do CP. Se for advogado ou procurador, art. 356 do CP. Pena: Recluso, de dois a cinco anos, se o fato no constitui crime mais grave. Ao penal: Pblica incondicionada. Inteno: No se caracteriza o crime sem inteno de ter o documento para si ou de privar a vtima de t-Io; tratava-se de processo que foi subtrado para ser levado a outras autoridades e depois devolvido (TJSP, RT 450/354). Reconstituio: Configura-se o crime, ainda que o inqurito tenha sido depois reconstitudo e afinal arquivado (TJSP, RT519/354). Contra: No se tipifica se, aps rasgado, foi imediatamente reconstitudo (TJSP, RT416/101). Auto de priso em flagrante: Em caso de preso que rasga o auto durante a lavratura, considerou-se que no incide o art. 337, por tratar-se de documento ainda em elaborao, sem as assinaturas (TJSP, RT 416/101).
Jurisprudncia
SONEGAO DE CONTRIBUIO PREVIDENCIRIA * Art. 337-A. Suprimir ou reduzir contribuio social previdenciria e qualquer acessrio, mediante as seguintes condutas: I omitir de folha de pagamento da empresa ou de documento de informaes previsto pela legislao previdenciria segurados empregado, empresrio, trabalhador avulso ou trabalhador autnomo ou a este equiparado que lhe prestem servios; II deixar de lanar mensalmente nos ttulos prprios da contabilidade da empresa as quantias descontadas dos
Sobre parcelamento do dbito tributrio, suspenso do processo e extino da punibilidade, vide Lei n 10.684, de 30.5.2003 (Anexo Vil).
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segurados ou as devidas pelo empregador ou pelo tomador de servios; Ill omitir, total ou parcialmente, receitas ou lucros auferidos, remuneraes pagas ou creditadas e demais fatos geradores de contribuies sociais previdencirias: Pena recluso de 2 (dois) a 5 (cinco) anos, e multa. 1 2. E extinta a punibilidade se o agente, espontaneamente, declara e confessa as contribuies, importncias ou valores e presta as informaes devidas previdncia social, na forma definida em lei ou regulamento antes do incio da ao fiscal. 2 2. E facultado ao juiz deixar de aplicar a pena ou aplicar somente a de multa se o agente for primrio e de bons antecedentes, desde que: I (vetado); II o valor das contribuies devidas, inclusive acessrios, seja igual ou inferior quele estabelecido pela previdncia social, administrativamente, como sendo o mnimo para o ajuizamento de suas execues fiscais. 32 . Se o empregador no pessoa jurdica e sua folha de pagamento mensal no ultrapassa um mil, quinhentos e dez reais, o juiz poder reduzir a pena de um tero at a metade ou aplicar apenas a de multa. 42. O valor a que se refere o pargrafo anterior ser reajustado nas mesmas datas e nos mesmos ndices do reajuste dos benefcios da previdncia social. Sonegao de contribuio previdenciria Alterao: Art. 337-A acrescentado pela Lei n 9.983, de 14.7.00 ( DOU 17.7.00), cuja entrada em vigor deu-se em noventa dias (15.10.00). Revogao tcita: O art. 337-A revogou tacitamente o art. 1 2-, I e II, da Lei n 8.137/90 apenas no que se refere s contribuies previdencirias e acessrios. Noo: A Previdncia Social integra a Seguridade Social , que se encontra prevista no art. 194 do Captulo II (Da Seguridade Social) do Ttulo VIII (Da Ordem Social) da CR/88, verbis: "A seguridade social compreende um conjunto integrado de aes de iniciativa dos Poderes Pblicos e da sociedade, destinadas a assegurar os direitos relativos sade, previdncia e assistncia social". Diz, ainda, o art. 195 da Magna Carta: "A seguridade social ser financiada por toda a sociedade, de forma direta e indireta, nos termos da lei, mediante recursos provenientes dos oramentos da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios, e das seguintes contribuies sociais ...". Por outro lado, diversas leis buscam organizar e garantir o custeio da Seguridade Social, podendo-se citar: Lei n 8.212/91; Lei n 8.213/91; Lei n 8.080/90; Lei n 2 8.742/93, EC n 20, de 15.12.98. Objeto jurdico: O patrimnio da Previdncia Social. Sujeito ativo: O responsvel tributrio. Sujeito passivo: Primeiramente, a Previdncia Social; secundariamente, o segurado que eventualmente vier a ser prejudicado. Tipo objetivo: Os ncleos alternativamente indicados so: a. suprimir, que significa eliminar, fazer desaparecer; b. reduzir, que tem o sentido de tornar menor, restringir. 0 objeto material a contribuio previdenciria e qualquer acessrio. A supresso ou reduo pode ocorrer mediante as condutas omissivas descritas nos incisos I, II e Ill, que repetem, na sua essncia, o descrito nas revogadas alneas a, b e c do art. 95 da Lei n 2 8.212/91. Trata-se de crime material, exigindo a efetiva supresso ou reduo do tributo. Tipo subjetivo: O dolo, ou seja, a vontade livre e consciente de praticar as condutas incriminadas, acrescido do especial fim de agir, qual seja, o de suprimir ou reduzir contribuio previdenciria ou acessrio. Para os clssicos, o dolo especfico.
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Consumao: Por se tratar de crime material, ocorre com a efetiva supresso ou reduo da contribuio previdenciria ou acessrio. Tentativa: A tentativa no possvel. Pena: Recluso, de dois a cinco anos, e multa. Ao penal: Pblica incondicionada. Confronto: Havendo apropriao indbita de contribuio previdenciria, vide art. 168-A do CP. Extino dapu- Extino da punibilidade: Extingue-se a punibilidade do agente que, espontanib//idade ( 1 2 ) neamente, declara e confessa as contribuies, importncias ou valores e presta as informaes devidas Previdncia Social, na forma definida em lei ou regulamento, antes do incio da ao fiscal. Observe-se que, ao contrrio do previsto no art. 168-A, 22, do CP, no se exige aqui o pagamento do tributo (vide nota Inconstitucionalidade do 22 do art. 168-A, em face do art. 337-A, 12, naquele artigo). Quanto ao termo incio da ao fiscal, vide nota sob este ttulo no art. 186-A. Perdo judic/a/ ouap/icapo de multa (2) Perdo judicial ou aplicao de multa: Dispe este 2 2 ser faculdade do juiz deixar de aplicar a pena ou aplicar somente a de multa, desde que presentes duas condies: a. ser o agente primrio e de bons antecedentes; b. ser o valor das contribuies devidas, inclusive acessrios, igual ou inferior ao estabelecido pela Previdncia Social, administrativamente, como sendo o mnimo para o ajuizamento das execues fiscais. A respeito de ser o perdo judical um direito pblico subjetivo do acusado e da necessidade de fundamentao de eventual no aplicao deste 22 , bem como do valor mnimo exigido para a execuo fiscal, vide notas ao art. 168-A, 32 , sob os ttulos Perdo judicial ou aplicao de multa e Valor mnimo.
Causa especial Causa especial de diminuio de pena: Estabelece o 3 2 que, tratando-se de dediminuipo empregador pessoa fsica e no ultrapassando sua folha de pagamento mensal o depena valor de R$ 1.510,00, a pena de recluso poder ser reduzida de um tero at a 9 2 metade ou aplicada apenas a pena de multa. O 4 2 , por sua vez, dispe que esse ( 3 e 4 ) valor ser reajustado nas mesmas datas e nos mesmos ndices dos reajustes dos benefcios da Previdncia Social. A nosso ver, ao conferir tratamento diferenciado ao empregador pessoa fsica e ao empregador pessoa jurdica, cuja responsabilidade penal recai exlusivamente sobre seus dirigentes, salvo nos crimes ambientais, este 3 2 viola a garantia constitucional da isonomia, prevista no art. 5 2 , caput, da Magna Carta, devendo ser aplicado em ambos os casos, ou seja, tanto ao particular quanto ao dirigente de pessoa jurdica. /nconstituciona/idade dos 22 e 32 Inconstitucionalidade dos 2 2 e 3 2 do art. 337-A em face do art. 34 da Lei n 2 9.249/95: Embora o art. 34 da Lei n 2 9.249/95 no mencionasse o art. 95, d, da Lei n2 8.212/91, fazendo apenas meno aos crimes previstos nas Leis n 2s. 8.137/90 e 4.729/65, a jurisprudncia tornou-se pacfica quanto aplicao daquela causa extintiva da punibilidade (promoo do pagamento antes do recebimento da denncia) tambm ao revogado crime de omisso no recolhimento de contribuies previdencirias (art. 95, d, da Lei n 2 8.212/91), entendimento este que j se verificava quando da vigncia do art. 14 da Lei n 2 8.137/90, depois revogado pelo art. 98 da Lei n2 8.383/91. A justificativa baseava-se justamente na "semelhana" entre o art. 22 , II, da Lei n 2 8.137/90 e o art. 95, d, da Lei n 2 8.212/91, circunstncia esta que exigiu tratamento jurdico idntico a ambos os delitos (vide abaixo jurisprudncia anterior Lei n 2 9.983/00). A nosso ver, merecem o mesmo tratamento jurdico todos os crimes de natureza tributria, onde o bem jurdico tutelado basicamente o mesmo, qual seja a arrecadao tributria, sob pena de violao dos princpios da isonomia e do devido processo legal (CR/88, art. 52 , caput e LIV), bem como da proporcionalidade. No que tange s chamadas contribuies previdencirias, que so contribuies sociais destinadas exclusivamente ao custeio da Seguridade Social (CR/88, art. 195, I, II e III), cremos no haver dvida sobre a sua natureza tributria, bastando lembrar que se encontram previstas no art. 149 da CR/88, dentro do Captulo I ( Do Sistema Tributrio Nacional) do Ttulo VI ( Da Tributao e do
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Oramento). A respeito, CELSO RIBEIRO BASTOS e IVES GANDRA MARTINS sustentam que as contribuies sociais "tm natureza tributria" ( Comentrios Constituio do Brasil, Saraiva, 1990, v. 6, t. I, p. 133, apUd FABIO MACHADO DE ALMEIDA DELMANTO, "Da extino da punibilidade pelo pagamento no crime de no recolhimento de contribuies previdencirias", in Bol. IBCCr 45/6). Esse entendimento tambm perfilhado por LUCIANO AMARO, verbis: "E a circunstncia de as contribuies terem destinao especfica que as diferencia dos impostos, enquandrando-as, pois, como tributos afetados execuo de uma atividade estatal ou paraestatal especfica, que pode aproveitar ou no o contribuinte" ( Direito Tributrio Brasileiro, 42 ed., Saraiva, 1999, p. 84). Lembra, ainda, este autor que a doutrina especializada diverge muito quanto classificao dos tributos, mas nenhuma delas nega a natureza tributria das contribuies sociais (ob. cit., pp. 64-5). Desta forma, diante da inegvel natureza tributria das contribuies previdencirias, entendemos que o art. 34 da Lei n 2 9.249/95, a exemplo do que j vinha ocorrendo com o revogado crime do art. 95, d, da Lei n 2 8.212/91, deve ser aplicado aos crimes dos arts. 168-A (apropriao indbita previdenciria) e 337-A (sonegao de contribuies previdencirias), extinguindo-se a punibilidade desses crimes quando o agente "promover o pagamento do tributo ou contribuio social, inclusive acessrios, antes do recebimento da denncia" (art. 34).
Captulo III * DOS CRIMES CONTRA A ADMINISTRAO DA JUSTIA

REINGRESSO DE ESTRANGEIRO EXPULSO Art. 338. Reingressar no territrio nacional o estrangeiro que dele foi expulso: Pena recluso de um a quatro anos, sem prejuzo de nova expulso aps o cumprimento da pena. Suspenso condicional do processo: Cabe (art. 89 da Lei n 2 9.099/95). Re/ngresso de estrangeiro expu/so Remisso: Sobre expulso, vide Lei n 2 6.815/80, arts. 65 a 75 (Estatuto do Estrangeiro). No caso de estrangeiro condenado por trfico de drogas, Decreto n 2 98.961/90. Objeto jurdico: O ato oficial de expulso, embora o crime venha inscrito entre aqueles praticados contra a administrao da justia. Sujeito ativo: Somente o estrangeiro (crime prprio). Sujeito passivo: O Estado. Tipo objetivo: O verbo reingressar tem o sentido de reentrar, voltar, entrar outra vez. Pune-se o reingresso no territrio nacional, considerado este em seus limites territoriais, martimos e areos. O agente ser o estrangeiro que dele foi expulso. E, pois, pressuposto do crime que o sujeito tenha, antes de pratic-lo, sido regularmente expulso por ato legal. Como este art. 338 fala em "reingresso", nele no se enquadra a conduta do aliengena que, embora tendo contra si expulso decretada, continua no nosso Pas. Observe-se que a expulso (arts. 65 a 75 da Lei n 2 6.815/80 Estatuto do Estrangeiro) no se confunde com a deportao (arts. 57 a 64 da mesma lei) nem com a extradio (arts. 76 a 94 desse diploma). Tipo subjetivo: O dolo, que consiste na vontade livre e consciente de reingressar, ciente da anterior expulso. Consumao: Com a reentrada no territrio nacional. Tentativa: Admite-se.
A Lei n2 10.467, de 11.06.02, acrescentou o Captulo II-A a este Ttulo XI, dispondo sobre os crimes praticados por particular contra a Administrao Pblica Estrangeira (vide Anexo III).
Arts. 338 e 339
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Pena: Recluso, de um a quatro anos, sem prejuzo de nova expulso aps o cumprimento da pena. Note-se, porm, que o art. 67 da Lei n 6.815/80 autoriza a expulso, quando conveniente, antes mesmo do cumprimento da pena. O art. 3 2 do Decreto n98.961/90 contm dispositivo semelhante no caso de estrangeiro condenado por trfico de drogas. Ao penal: Pblica incondicionada, de competncia da Justia Federal (CR/88, art. 109, X). Jurisprudncia Decreto de expulso: Eventual injustia do anterior decreto de expulso no basta para relevar o crime do art. 338 do CP (TFR, RF265/352). Autorizao consular: Inexiste o crime do art. 338 do CP, se o reingresso do agente foi autorizado por autoridade consular competente (TFR, Ap. 3.941, DJU 18.9.80, p. 7145). Caracteriza-se o delito com o simples retorno do estrangeiro, se estava ciente do decreto presidencial de expulso e inexistia autorizao consular para o seu reingresso (TRF da 4 2 R., RT747/786). Concesso de sursis: Embora a antiga proibio legal de conceder sursis a estrangeiro temporrio seja considerada hoje revogada, no se pode conceder a suspenso da pena ao condenado pelo crime do art. 338, pois resultaria em permitir o que a lei veda, ou seja, sua permanncia no pas em liberdade (TFR, Ap. 7.242, DJU 22.5.86, pp. 8643-4). Consumao: O delito se consuma to-somente pelo reingresso do estrangeiro no territrio do pas do qual foi expulso, cabendo ao acusado comprovar o erro de ti po em que teria incorrido no sentido de que, decorridos dez anos, poderia retornar (TRF da 22 R., RT777/716). Tentativa: Configura, se preso logo aps entrar no territrio nacional, prximo fronteira (TRF da 4 = R., Ap. 5.303, mv DJU 31.1.90, p. 831). No se caracteriza a tentativa, mas sim delito consumado, se o lugar em que foi flagrado o agente bem distante da divisa deste pas com o seu de origem (TRF da 4 2 R., RT747/786).
DENUNCIAO CALUNIOSA Art. 339. Dar causa instaurao de investigao policial, de processo judicial, instaurao de investigao administrativa, inqurito civil ou ao de improbidade administrativa contra algum, imputando-lhe crime de que o sabe inocente: Pena recluso, de dois a oito anos, e multa. 1 2. A pena aumentada de sexta parte, se o agente se serve de anonimato ou de nome suposto. 2 2 . A pena diminuda de metade, se a imputao de prtica de contraveno. Alterao: A Lei n 10.028, de 19.10.00, deu nova redao ao caput deste art. 339. Suspenso condicional do processo: Cabe no 2 2 (art. 89 da Lei n 2 9.099/95). Denunciao ca/uniosa Objeto jurdico: 0 interesse da justia, primeiramente, e a honra da pessoa acusada, secundariamente. Sujeito ativo: Qualquer pessoa. Sujeito passivo: O Estado (principal) e a pessoa acusada caluniosamente. Tipo objetivo: A ao indicada dar causa, que tem a significao de provocar, motivar, originar. Antes da Lei n 2 10.028/00 punia-se o agente que desse causa a instaurao de investigao policial ou processo judicial. Com sua vigncia, passou-se a punir tambm aquele que der causa a instaurao de investigao
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administrativa, inqurito civil ou ao de improbidade administrativa. A provocao pode ser feita pelo sujeito ativo, diretamente, ou por meio de terceira pessoa, indiretamente. Em face do verbo usado, no necessrio que a provocao se revista de formalidade (ex.: queixa-crime, representao), podendo at ser oralmente apresentada autoridade. A tnica do dispositivo est em sua parte final: o agente d causa queles procedimentos, contra algum, imputando-lhe crime de que o sabe inocente. Requer-se, pois: a. Pessoa determinada. Deve haver individualizao certa do acusado. b. Imputao de crime. Deve tratar-se de fato determinado, objetivamente previsto como crime em lei penal vigente. O fato pode ser real ou fictcio, mas deve ter os elementos que levem sua configurao como crime (se for contraveno penal, vide 22). c. Cincia da inocncia. Consignando a lei "de que o sabe inocente", o agente deve saber que o imputado inocente, seja porque no foi o autor do crime, seja porque o delito no existiu. Na doutrina, considera-se que no haver crime de denunciao se o fato j tiver tido sua punibilidade extinta, se h excludente de ilicitude, como a legtima defesa, se a falsidade da imputao restringe-se a circunstncias agravantes etc. Como assinala MAGALHES NORONHA, no se confunde a denunciao caluniosa "com a conduta de quem solicita polcia que apure e investigue determinado delito, fornecendo-lhe os elementos de que dispe " ( Direito Penal, atualizado por ADALBERTO Jos Q. T. DE CAMARGO ARANHA, 1995, v. IV, p. 356). Quanto ao sujeito ativo, observe-se que, nos crimes de ao privada ou pblica condicionada, somente as pessoas que podem exerc-la sero agentes do crime. Nada impede que o prprio delegado de polcia ou promotor pblico possa cometer o crime deste art. 339. A omisso no configura a infrao, pois o crime comissivo. A respeito do que sejam atos de improbidade administrativa, a prpria Lei n 2 8.429/92 dispe que eles so de trs espcies: a. atos que importam em enriquecimento ilcito (art. 92); b. atos que causem prejuzo ao errio (art. 10); c. atos que atentem contra os princpios da Administrao Pblica (art. 11). Tipo subjetivo: E o dolo direto, no bastando o dolo eventual, pois o agente precisa saber, sem dvida, que o imputado inocente. Se, subjetivamente, o agente acredita na imputao que faz, no haver o crime deste art. 339. 0 dolo superveniente tambm no basta configurao. Na doutrina tradicional o "dolo especfico" para alguns autores, enquanto outros referem-se, apenas, ao dolo direto. Evidentemente, o crime no punido a ttulo de culpa. Consumao: Com a efetiva instaurao da investigao policial, do processo judicial, da investigao administrativa, do inqurito civil ou da ao de improbidade administrativa. Tentativa: Admite-se. Confronto: Se a comunicao de crime imaginrio ou atribudo a pessoa indeterminada, art. 340 do CP. Com a edio da Lei n 2 10.028/00, que deu nova redao ao caput deste art. 339, o art. 19 da Lei n 2 8.429/92, que prev como crime a representao por ato de improbidade contra agente pblico ou terceiro beneficirio, quando o autor da denncia o sabe inocente, continua em vigor. Todavia, o mesmo s ter aplicao quando o ato de improbidade constituir apenas infrao administrativa; se o ato de improbidade imputado constituir crime, aplica-se este art. 339 (nesse sentido, DAMAsio E. DE JESUS, Comentrios Lei de Responsabilidade Fiscal, 2001, Saraiva, So Paulo, p. 605. Tambm no sentido de que o art. 19 da Lei n2 8.429/92 no foi revogado tacitamente pelo novo art. 339 do CP, ANDR LUS GARCIA DE PINHO, "Lei de Responsabilidade Fiscal e sanes heterogneas", in Bol. IBCCr
110/11).
Retroatividade: Nas modalidades de dar causa instaurao de investigao administrativa, inqurito civil ou ao de improbidade administrativa, acrescidas pela Lei n 2 10.028/00, no haver retroatividade (CR/88, art. 5 2 , XXXIX e XL; CP, art. 1). Subordinao ao inqurito ou processo iniciado: Na hiptese de ter sido instaurada a investigao policial ou iniciada a ao penal contra a pessoa imputada, discute-se se a ao penal pelo crime do art. 339 fica na dependncia do
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arquivamento do inqurito ou da absolvio do imputado no processo penal. Opinam que sim: HELENO FRAGOSO (Lies de Direito Penal Parte Especial, 1965, v. IV, p. 1206), HUNGRIA ( Comentrios ao Cdigo Penal, 1959, v. IX, p. 466) e MAGALHES NORONHA ( Direito Penal, 1995, v. IV, p. 357). Vide jurisprudncia sob o mesmo ttulo neste artigo. Concurso de crimes: Pode haver concurso com outros crimes. O de calnia, porm, fica consumido. Pena: Recluso, de dois a oito anos, e multa. Ao penal: Pblica incondicionada; quanto subordinao ao outro procedimento, vide nota acima. Figura qua/ificada ( 1 2 ) Noo: Se o agente se serve de anonimato ou nome suposto para praticar a denunciao caluniosa. O agravamento deste 1 Q se justifica na medida em que a prpria CR/88 diz: "E li vre a manifestao do pensamento, sendo vedado o anonimato" (art. 5, IV). Pena: A do caput, aumentada de sexta parte. Noo: Se a imputao somente de prtica de contraveno, e no de crime. Se se tratar de representao por ato de improbidade, vide nota Confronto no caput deste artigo. Pena: A do caput, diminuda de metade. Certeza da inocncia: Para configurao do delito necessria a presena do dolo especfico (TJSP, RT 776/566). E imprescindvel o dolo direto, caracterizado pela certeza do agente em torno do conhecimento da inocncia de quem recebe imputao de fato criminoso (TJMG, RT776/644). No basta o dolo eventual, pois o agente precisa efetivamente saber que a pessoa acusada inocente (STF, Pleno, RT 568/352; TRF da 3 R., Pleno, JSTJ e TRF 1/420; TJSP, RT 613/296, 612/290, 593/333). Sem a certeza da inocncia da pessoa a quem se atribui a prtica de crime, no se configura a denunciao caluniosa (STJ, RT783/588; TJSP, RJTJSP 106/479, RT720/418, 602/332; TJMG, Ap. 88.622-6, j. 7.10.97, in Bol AASPn 2.244; TJPR, PJ 47/280; TJMT, RT 506/411; TJSC, RE 256/389; TJMG, RT 634/326, mv JM 131/425). O simples estado de dvida afasta a tipicidade do delito (TJSP, RJTJSP 112/532; TJMG, RT 757/618). Idem, se a queixa instruda com elementos que geravam fundada suspeita (TJSP, RJTJSP 116/519). Configura-se o crime se o prprio denunciante foi quem implantou a res furtiva e o psicotrpico na bolsa da vti ma (TJSP, RT792/603). Crime determinado: A imputao precisa referir-se a fato determinado e penalmente tpico (STF, RTJ 119/172, 56/621; TJSP, RJTJSP 72/315, RT543/347, 510/351). No h denunciao caluniosa se o fato imputado atpico (TJSP, RT 602/338). Pessoa determinada: Se o inqurito policial foi requerido contra uma pessoa, mas, depois, alcanou outra, no pode haver denunciao caluniosa contra esta lti ma (TJSP, RT562/294). Pessoa indeterminada: Vide jurisprudncia sob o ttulo Acusao pessoal. Fato verdadeiro: Inexiste dolo especfico se o denunciante imputa fato verdadeiro que, porm, no caracteriza crime, no falseando a verdade, nem lhe imputando delito de que o sabe inocente (TJSP, RT 639/294). Igualmente no se configura o delito, se o agente estava sendo vtima, realmente, de exerccio arbitrrio das prprias razes, mas pediu instaurao de inqurito por furto (TJPR, PJ 43/233). Inexigibilidade de conduta diversa: A retratao judicial da vtima em processo de estupro no configura, se tudo indica que se retratou em virtude de ameaas sofridas (TJMS, RT716/484). Falsidade objetiva e subjetiva: A imputao deve ser objetiva e subjetivamente falsa (TJSP, RT510/351, 493/276). Punibilidade extinta: Inexiste denunciao caluniosa, se no mais era possvel a apurao do ilcito atribudo a outrem, em razo da extino da punibilidade do fato pela decadncia (TJSP, RJTJSP 83/375).
Figuraprivi/egiada (22)
Jurisprudncia anterior Lei n2 10.028/00
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Cdigo Penal
Art. 339
Absolvio por calnia: Se o agente foi absolvido, por insuficincia de provas, pelo crime de calnia, deve ser rejeitada queixa-crime, oferecida pelo mesmo fato, por denunciao caluniosa (TJSP, RT775/582). Advogado: O advogado que expe fatos em nome do cliente no assume responsabilidade (TJSP, RJTJSP 100/514, 90/540, RT 558/281, 547/301, 530/315, 526/320; TJRJ, RT 572/368). 0 exerccio normal da advocacia, com estrita observncia das instrues do cliente, no faz o advogado co-autor da denunciao caluniosa deste (TJSP, RT 508/324, 509/329; TJRJ, RT 488/398). No exerccio do munus pblico, o advogado no pode ser responsabilizado por eventuais imprecises, possveis excessos ou alguns exageros lanados na pea tcnica que formula sob a orientao do cliente (TJSP, RT 771/588). Todavia, pode o advogado ser tambm responsabilizado, se agiu sabendo da falsidade da imputao feita por seu cliente contra a vtima (STF, RT 569/407; TJSP, mv RJTJSP 95/515, RT 591 /325). Cliente de advogado: E irrelevante ter assinado ou no a notitia criminisjuntamente com seu advogado, se da procurao outorgada constava poder especial para efetu-la contra terceiro, como incurso no art. 171 do CP (TJSP, RJTJSP 176/310). Subordinao ao inqurito ou processo iniciado: A respeito, existem duas correntes, sendo a primeira delas predominante: 1. E necessrio, antes, o arquivamento do inqurito ou a absolvio do acusado no processo (TJSP, RJTJSP 111/472, RT 543/347; TJRS, RT 583/396; TJPR, RT 570/357, 548/345, PJ 42/192; H. FRAGOSO, Jurisprudncia Criminal, 1979, v. I, n 181). Nada impede, porm, que o promotor, ao receber o inqurito instaurado contra o imputado, se convena da inocncia deste e, com base nas provas do mesmo inqurito, oferea denncia contra o denunciante calunioso (STF, RTJ 104/125). 2. No necessrio (TJSP, RT 536/283, mv 530/296). Absolvio ou arquivamento: O crime de denunciao caluniosa caracteriza-se, ainda que da investigao resulte a improcedncia da imputao, ou que a investigao no tenha xito (STF, RHC 54.566, DJU 15.4.77, p. 2352). Resultado, por si s, no faz configurar: O simples fato de o crime averiguado no resultar bastantemente comprovado, e ser o inqurito arquivado, no justifica, por si s, a existncia de denunciao caluniosa (TJSP, RJTJSP 112/532, 106/480, 76/295, 69/314). Idem, se o inqurito foi arquivado por versar sobre assunto de natureza cvel (TJSP, RT 538/314). Igualmente, por ter faltado acusao um elemento integrativo ou estar ultrapassado o prazo para a ao penal privada (TJSP, RT 538/317). Sindicncia ou expediente: No basta que a conduta d causa a expediente administrativo, pois necessrio que vise instaurao de inqurito policial ou processo judicial (TJSP, RT 504/301). No admissvel o crime de denunciao caluniosa em caso de sindicncia formal, e no de inqurito policial ou processo judicial (STF, RTJ89/820; TJSP, RT558/281, RT771/588; TJRJ, RT765/675; TACrSP, RJDTACr 1/63). Vide, tambm, jurisprudncia sob os ttulos Consumao e Necessidade de instaurao de inqurito. Necessidade de instaurao de inqurito: H orientao jurisprudencial nesse sentido: o crime de denunciao caluniosa no se constitui enquanto no formalizado o inqurito a que a imputao tenha dado causa (STF, RT 561/418; TJSP, RJTJSP 123/448). No se configura a denunciao caluniosa, se foi logo apurada a mentira do boletim ou registro de ocorrncia, no se instaurando a investigao policial (TJSP, RT540/290). Vide, tambm, jurisprudncia sob os ttulos Consumao e Sindicncia ou expediente. Indiciamento da vtima: Para a configurao do crime do art. 339 no necessrio que a vtima venha a ser indiciada em inqurito policial ou denunciada em processo criminal (TJRJ, ST 791/686). Consumao: H duas posies: a. No se consuma enquanto no tenha sido formalmente instaurado inqurito policial ou processo judicial (STF, RT561/418; TFR, HC 5.266, DJU 2.4.82, p. 2918; TJPR, PJ 48/294), no bastando boletim de ocorrncia, que no pea inicial de investigao policial (TJSP, RJTJSP 174/317). b. Basta consumao a investigao policial ou sindicncia, sendo dispensveis as forma-
Art. 339
Cdigo Penal
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li dades do inqurito (TACrSP, Julgados 68/201; TJMG, RT731/627). Vide, tambm, jurisprudncia sob os ttulos Sindicncia ou expediente e Necessidade de instaurao de inqurito. Representao a corregedor: No equivale investigao policial ou processo judicial previsto pelo art. 339 (TJSP, RJTJSP 70/306). Representao a juiz: O direito de representao uma das garantias de todo e qualquer cidado e no pode, sob pena de ver-se instaurada a mais completa impunidade, sofrer restries. A simples petio informando a autoridade judicial que pode ter ocorrido crime ou m prestao de servios no se enquadra dentro do conceito de inqurito ou processo judicial, tendo natureza jurdica diversa (TJSP, RT 770/555). Autoridade incompetente: No se descaracteriza o delito, se o inqurito foi instaurado por autoridade sem competncia especfica (TJSP, RJTJSP 118/505). Busca e apreenso judicial: Por violao de patente, depois abandonada, jamais pode ser equiparada a inqurito ou processo; a vtima pode ou no propor queixacrime (TJSP, RT 617/290). Dar causa: Para que o agente d causa, no preciso que a iniciativa seja por denncia ou queixa formal (TJRJ, RF262/292). Espontaneidade: essencial que tenha agido por sua prpria iniciativa (voluntariamente) e no em resposta a pergunta de terceiro (STF, RTJ 89/820; TJSP, RT 613/301, 611/351, RJTJSP72/315; TJRJ, RT550/357). Vide, tambm, jurisprudncia sob o ttulo Inexigibilidade de conduta diversa. Pedido de apurao: Solicitar a apurao da responsabilidade no equivale a imputar (STF, RTJ89/427; TJSP, RJTJSP71/319, 70/307). Acusao pessoal: Ainda que a acusao seja falsa, se no for feita direta e pessoalmente contra algum, o crime ser o do art. 340 e no o deste art. 339 do CP (TJSP RT 613/301; TACrSP, Julgados 68/201). Cheque sem fundos em garantia: No h denunciao caluniosa, se desde o incio declarou que o cheque sem fundos foi recebido em garantia (TJSP, RT 524/362). No pratica denunciao caluniosa, ainda que tenha recebido o cheque em garantia (TJSP, RT631/305, 547/283, RJTJSP83/429, 74/289). No se configura, se pediu polcia para apurar o fato que entendia criminoso, sem deixar de fornecer os elementos de que dispunha para a apurao (TJSP, RT538/322). Autodefesa: No h crime se a denunciao caluniosa feita pelo agente para li vrar-se de ao contra si, concordando a pessoa imputada (TJSP, RT 494/293). Inexiste quando feita pelo ru, em defesa, no seu interrogatrio (TJRJ, RF275/298; TJSP, RT 504/337). Contra: Pratica o crime de denunciao caluniosa ru que, pretendendo ser absolvido, acusa terceiro como o mandante, sabendo-o inocente (TJSP, RT606/317). Denunciao de denunciao: O pedido de inqurito por denunciao caluniosa tambm pode, em tese, constituir denunciao caluniosa (TJSP, RT538/317). Retratao: A retratao no tem qualquer efeito aps a instaurao do inqurito (TJSP, RT520/385; TJMG, mvJM 131/425). Sujeito ativo: Pode ser quem divulga fato inverdico em assemblia de rgo de classe, induzindo a erro terceiros de boa-f e levando-os a instaurar inqurito contra pessoa inocente (TJSP, RT 641/321). Sujeito passivo: A pessoa imputada que sofre as conseqncias diretas da denunciao caluniosa (TJSP, RT494/293, 518/333). Crime complexo: A denunciao caluniosa crime complexo, que absorve a calnia, se ambas estiverem fundadas no mesmo fato (STF, RT599/421, 561/418; TJSP, RT 608/313; TJMG, RT 757/618). A denunciao caluniosa no absorve, porm, os delitos de injria e difamao (STF, RT599/421). Competncia: Compete Justia Federal julgar, quando o delito falsamente imputado foi perante ela apurado (STF, RTJ 105/585, 89/453), ou quando servidor federal foi acusado da prtica de crime funcional (STF, RT522/449).
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Cdigo Penal
Art. 340
COMUNICAO FALSA DE CRIME OU DE CONTRAVENO Art. 340. Provocar a ao de autoridade, comunicandoIhe a ocorrncia de crime ou de contraveno que sabe no se ter verificado: Pena deteno, de um a seis meses, ou multa. Transao: Cabe (art. 76 da Lei n 9.099/95). Suspenso condicional do processo: Cabe (art. 89 da Lei n 9.099/95). Comunicao fa/sa de crime ou de contraveno Objeto jurdico: A administrao da justia. Sujeito ativo: Qualquer pessoa. Sujeito passivo: O Estado. Tipo objetivo: O ncleo empregado provocar, que tem o sentido de motivar, ocasionar. Incrimina-se o comportamento de quem provoca a ao de autoridade (policial ou judiciria), comunicando-lhe a ocorrncia de crime ou de contraveno que sabe no se ter verificado. E indiferente a maneira como a comunicao feita (oral, escrita, annima etc.). Deve referir-se, porm, a crime ou contraveno imaginrio, ou seja, a fato que o agente sabe que no ocorreu. Na hiptese em que a comunicao seja referente a crime diverso do que realmente se verificou, a doutrina no sentido de que no haver crime se a diferena for estrutural, mas existir se a diversidade for essencial. Se a comunicao indicar pessoa determinada como autora, a infrao ser a do art. 339 do CP; mas se a pessoa apontada for imaginria ou indeterminada, o crime ser o deste art. 340. A semelhana da denunciao caluniosa, no haver o delito deste art. 340 se j estiver extinta a punibilidade do ilcito que falsamente se comunicou. Tipo subjetivo: O dolo direto (vontade livre e consciente de comunicar infrao que sabe que no ocorreu), no bastando o dolo eventual. E o elemento subjetivo do tipo referente ao especial fim de agir (para provocar a ao da autoridade). Na doutrina tradicional o "dolo especfico". No h forma culposa do delito. Consumao: Com a efetiva ao da autoridade. Tentativa: Admite-se. Confronto: Se indicada pessoa certa como autora, art. 339 do CP. Se o intuito fraudar seguro, art. 171, 22, V, do CP. Pena: E alternativa: deteno, de um a seis meses, ou multa. Ao penal: Pblica incondicionada. Comunicao oral: No necessrio que a comunicao seja feita por escrito ou tomada por termo (TACrSP, RT 517/358). Se for feito boletim de ocorrncia, este prescinde da assinatura do queixoso (TACrSP, Julgados 96/69). Dolo: O art. 340 exige "dolo especfico" (TACrSP, Julgados 69/77). E indispensvel que o agente esteja certo de que nenhum crime ocorreu (TAPR, RT762/724; TJSP, RT 510/350). No se configura o delito se, ao pedir a apurao de contraveno contra o meio ambiente, o agente ressalva a possibilidade de entendimento contrrio da autoridade policial, demonstrando sua boa-f (TACrSP, RT765/607). Pessoa indeterminada: Se feita acusao falsa, mas a pessoa incerta ou indeterminada, a ao enquadrvel neste art. 340, e no no art. 339 (TJSP, RT 613/301; TACrSP, RJDTACr 1/62). Crime verdadeiro diferente: No se configura a infrao do art. 340, se o agente comunicou ter sofrido roubo, quando, na verdade, houvera furto com sua prpria participao, pois um fato criminoso realmente ocorrera, embora de natureza diversa daquele comunicado (TACrSP, Julgados 73/376). Contra, em parte: Configura a comunicao falsa de furto de moto polcia, objetivando a sua apreenso e recuperao, quando, na verdade, a tinha vendido e recebido cheque sem fundos em pagamento (TACrSP, RJDTACr 10/43). Consumao: Tipificam o delito simples comunicao e investigao preliminar (TACrSP, Julgados 79/290). Configura-se aps simples diligncia ou indagao
Jurisprudncia
Arts. 340 e 341
Cdigo Penal
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acerca dos fatos (TJSP, RT727/484). Consuma-se com a ao da autoridade, ainda que no v alm de indagaes preliminares, e mesmo que no seja aberto o inqurito (TACrSP, Julgados 67/459, 96/69). Consuma-se, desde que provocada a ao e ainda que esta no v alm de indagaes; para o voto vencido, necessrio que a autoridade promova diligncia, para que se d a consumao (TJSP, mv RF 257/288). A consumao se d quando, lavrado o Boletim de Ocorrncia, a autoridade policial, civil ou militar, d inicio a investigaes e diligncias (TACrSP, RJDTACr 19/73). Contra, em parte: O tipo penal se refere ao da autoridade, a que no se podem equiparar policiais militares, seus agentes, em face do princpio da reserva legal (TACrSP, RJDTACr 28/57). Direito de defesa: A decretao de priso em flagrante do acusado durante interrogatrio, sob alegao de cometimento de comunicao falsa de crime, mostra-se incabvel e sem amparo legal, porquanto, como ru, no estava obrigado a dizer a verdade (TJAP, RT 748/671). O acusado que, em interrogatrio judicial, noticia sua verso dos fatos no pratica o crime do art. 340, por ausncia de elemento subjetivo, j que manifesto o interesse de defender da imputao (TACrSP, Ap. 1.240.591-7, j. 6.6.01, in Bol. AASP n 2.231, p. 447). Arrependimento eficaz: H, se aps a comunicao arrependeu-se e contou a verdade, antes de iniciadas as diligncias policiais (TACrSP, Julgados 69/336). Concurso: No configura o crime do art. 340, mas s o do art. 168 do CP, a conduta do empregado que noticia polcia haver sofrido assalto, para cometer apropriao indbita (TACrSP, RT536/337). AUTO-ACUSAO FALSA Art. 341. Acusar-se, perante a autoridade, de crime inexistente ou praticado por outrem: Pena deteno, de trs meses a dois anos, ou multa. Transao: De acordo com o art. pargrafo nico, da Lei n 10.259, de 12.7.01, em vigor a partir de 12.1.02, cuidando-se de pena mxima cominada no superior a dois anos, haja ou no procedimento especial, cabe transao penal nos crimes de competncia da Justia Federal. Em face do princpio da isonomia (art. 5, caput, da CR/88) e da analogia in bonam partem, entendemos que, a partir da vigncia da Lei n 10.259/01, a transao ser cabvel tambm para crimes de competncia da Justia Estadual, com pena mxima at dois anos, tenham ou no procedimento especial [vide nota no art. 100 do CP, sob o ttulo Juizados Especiais Criminais (Federais)]. Assim, a transao cabe neste art. 341. Suspenso condicional do processo: Cabe (art. 89 da Lei n 9.099/95). Auto-acusao fa/sa Objeto jurdico: A administrao da justia. Sujeito ativo: Qualquer pessoa. Sujeito passivo: O Estado. Tipo objetivo: Pune-se a conduta de acusar-se (i mputar-se, atribuir a si prprio) de crime inexistente ou praticado por outrem. Trata-se, portanto, de auto-acusao falsa, na qual o agente se atribui a prtica de crime (doloso ou culposo, mas no basta contraveno) inexistente (que no houve) ou praticado por outrem (cometido por terceira pessoa e sem co-autoria ou participao do agente). E indispensvel, porm, que a auto-acusao seja feita perante autoridade (policial ou judicial), e no a qualquer pessoa (particular ou funcionrio pblico) sem a qualidade de autoridade. Tipo subjetivo: o dolo, consistente na vontade livre de acusar-se, com conscincia de que o crime inexistiu ou foi cometido por outrem. Na escola tradicional indica-se o "dolo genrico". Inexiste modalidade culposa. Autodefesa: A nosso ver, o acusado que, na polcia ou em juzo, se auto-acusa
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Cdigo Penal
Art. 341
de crime inexistente ou praticado por outrem, para se defender de outro delito que lhe imputado, no comete o crime deste art. 341 do CP, em virtude das garantias constitucionais do direito ao silncio (CR/88, art. 5 2 , LXIII e 2 2 ), de no ser obrigado a depor contra si mesmo, nem a confessar-se (PIDCP, art. 14, 3, g) ou a declarar-se culpado (CADH, art. 8 2 , 2, g). Como lembra DAVID TEIXEIRA DE AZEVEDO, "o faltar verdade equivale a silenciar sobre ela, omiti-la", pois "sob o plano tico-axiolgico, como adequao da coisa escala valorativa ... o que mais valioso tem precedncia ontolgica sobre o menos valioso" ("O interrogatrio do ru e o direito ao silncio", in RT 682/288). Consumao: Quando a autoridade, efetivamente, toma conhecimento da autoacusao. Tentativa: De difcil configurao. Concurso de crimes: Pode haver concurso formal (CP, art. 70) se o agente, alm de se auto-acusar, imputa a terceiro participao. Pena: E alternativa: deteno, de trs meses a dois anos, ou multa. Ao penal: Pblica incondicionada. Jurisprudncia Perante autoridade: imprescindvel que o agente se acuse perante a autoridade e no perante outras pessoas ou populares (TJSP, RT536/295; TACrSP, RT517/283). No imprescindvel a presena fsica da autoridade, bastando que tenha sido feita ao escrivo que a tomou por termo (TACrSP, Julgados 69/318). Autodefesa: No se configura o delito do art. 341 se o agente, no assumindo falsamente a autoria do acidente automobilstico, estaria se auto-acusando de participao em contraveno (TJSP, RT545/343). Co-autor: No h crime de quem chama a si a exclusiva autoria de delito de trnsito praticado por filho menor, quando o agente foi co-autor desse delito, ao permitir que o filho, sem habilitao, dirigisse ao seu lado (TACrSP, Julgados 82/205, 79/448). Vtima: No pratica o crime deste art. 341 o pai que assume a autoria de acidente de trnsito perante autoridade policial, para proteger o filho inabilitado que fora o responsvel e o nico a lesionar-se, pois o Direito Penal no pune a autoleso (TACrSP, RJDTACr 30/49). Filho e noivo: Comete o delito do art. 341 o filho que assume responsabilidade de crime praticado pelo pai, mas a pena deve ser de simples multa (TJSP, RT 523/374). Idem, ao declarar polcia que dirigia o veculo acidentado, para isentar a noiva, provocando a instaurao de inqurito contra si (TACrSP, Julgados 86/262). Falso testemunho (desclassificao): No h falar-se em falso testemunho, mas sim no crime do art. 341, se o agente assume a autoria de delito cometido por terceiro, seu parente, na tentativa de evitar a ao penal contra aquele (TJSP, RT 770/553). S em boletim de ocorrncia: necessrio que a auto-acusao falsa seja feita por meio de comunicao escrita autoridade, em declaraes ou confisso tomada por termo e assinada; no basta a feita em boletim ou registro de ocorrncia, se depois o agente a corrigiu (TJSP, RT 536/295). Retratao: Se houve auto-acusao falsa, visando subtrair terceiro responsabilidade criminal, e, no mesmo instante retratao, tendo esta sido aceita pela autoridade policial, que empregou toda a atividade para elucidar o crime e a autoria, afastado fica o dolo de perigo (TJMG, JM 128/355). A auto-acusao no admite retratao (TAMG, RT 491/368; contra: TACrSP, RT 565/341, 499/369). No se admite, ainda que feita antes de eventual denncia, podendo servir como mera atenuante, uma vez que se trata de crime formal (TACrSP, RT728/561-2). Consumao: Consuma-se quando chega ao conhecimento da autoridade policial ou judicial (STF, RT 497/405). Dolo: Basta o dolo de perigo para a configurao do delito do art. 341 (TACrSP, RT 503/347).
Arts. 341 e 342
Cdigo Penal
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Fato criminoso: No se tipifica o delito do art. 341, se era penalmente atpico o fato de que se auto-acusou falsamente (TACrSP, Julgados 85/509 e 407). No sendo considerado criminoso, por inexistncia de culpa, o fato de que o agente se acusou e do qual foi o seu verdadeiro autor absolvido, no ficou tipificado o delito do art. 341 (TACrSP, Julgados 72/320, RT 384/248). Agravante: Na hiptese de haver sido praticado por outrem o crime de que o agente se auto-acusa, no incide a agravante de ser o delito cometido para facilitar a impunidade, por j estar esta contida no art. 341 (TACrSP, Julgados 72/195). FALSO TESTEMUNHO OU FALSA PERCIA Art. 342. Fazer afirmao falsa, ou negar ou calar a verdade como testemunha, perito, contador, tradutor ou intrprete em processo judicial, ou administrativo, inqurito policial, ou em juzo arbitral: Pena recluso, de um a trs anos, e multa. 1 2. As penas aumentam-se de um sexto a um tero, se o crime praticado mediante suborno ou se cometido com o fim de obter prova destinada a produzir efeito em processo penal, ou em processo civil em que for parte entidade da administrao pblica direta ou indireta. 22. 0 fato deixa de ser punvel se, antes da sentena no processo em que ocorreu o ilcito, o agente se retrata ou declara a verdade. Alterao: A Lei n 10.268, de 28.8.01, publicada no DOU de 29.8.01, deu nova redao ao art. 342, caput e seus 1 e 2, no mantendo o antigo 3. Suspenso condicional do processo: Cabe no caput (art. 89 da Lei n9.099/95). Fa/so testemunho ou fa/sa percia(caput) Objeto jurdico: A administrao da justia, especialmente a veracidade das provas. Sujeito ativo: Somente a testemunha, perito, contador, tradutor ou intrprete. Quanto participao ou co-autoria no falso testemunho, vide nota Concurso de pessoas neste artigo. Sujeito passivo: O Estado; secundariamente, a pessoa prejudicada pela falsidade. Tipo objetivo: Trs so os comportamentos incriminados: a. Fazerafirmao falsa. Trata-se de conduta comissiva, na qual o agente afirma inverdade. b. Negar a verdade. Nesta hiptese, o sujeito ativo nega o que sabe. c. Calara verdade. Nesta ltima modalidade, o agente silencia, omite o que sabe ( a chamada reticncia). A falsidade deve ser relativa a fato juridicamente relevante, pois "se a circunstncia em nada influi, se no h possibilidade de prejuzo, apesar da inverdade, no haver falso testemunho" ( MAGALHES NORONHA, Direito Penal, 1995, v. IV, p. 369). Duas teorias existem acerca da falsidade: a objetiva e a subjetiva. Pela primeira, falso ser o que no corresponde ao que aconteceu. Para a subjetiva, o falso ser o que no corresponde ao que o agente efetivamente percebeu; a teoria entre ns adotada por HUNGRIA ( Comentrios ao Cdigo Penal, 1959, v. IX, p. 476) e MAGALHES NORONHA ( Direito Penal, 1995, v. IV, p. 369). Assim, pode haver o crime quando o agente, falsamente, afirma ter presenciado fato verdadeiro, mas que, na verdade, no viu. 0 falso testemunho ou falsa percia deve ocorrer em processo judicial (civil, trabalhista ou penal), administrativo (perante a autoridade competente), inqurito policial ou em juzo arbitral (Lei n 9.307/96). No falso testemunho, a falsidade deve referir-se a fato, pois a testemunha no opina; na percia, porm, a falsa opinio relevante. Na doutrina, considera-se irrelevante a falta de compromisso da testemunha (H. FRAGOSO, Lies de Direito Penal Parte Especial, 1965, v. IV, p. 1218; HUNGRIA, Comentrios ao Cdigo Penal, 1959, v. IX, p. 475; MAGALHES NORONHA, Direito Penal,
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Cdigo Penal
Art. 342
1995, v. IV, p. 368), mas h jurisprudncia em sentido contrrio (vide jurisprudncia). No haver, porm, falso testemunho se a testemunha mente, ainda que compromissada, para no se incriminar (autodefesa), pois h inexigibilidade de outra conduta. Se o processo for anulado, tambm nulo ser o testemunho ou a percia. Tipo subjetivo: 0 dolo, ou seja, a vontade livre de fazer falsa afirmao, negar ou calar a verdade, com conscincia de que falta verdade. O engano ou esquecimento exclui o dolo. Na doutrina tradicional o "dolo genrico". No h forma culposa. Consumao: Com o encerramento do depoimento ou com a entrega da percia. O crime permite retratao (vide 22 e 32). Tentativa: E bastante controvertida a sua admissibilidade. Subordinao: O 22 deste art. 342 cria uma verdadeira condio resolutiva da punibilidade. Embora o falso testemunho ou percia j esteja consumado, sua punio depende de o agente no se retratar ou declarar a verdade "antes da sentena no processo em que ocorreu o ilcito". Por isso, no se pode conden-lo anteriormente a tal ocasio. Inexiste bice legal instaurao de ao penal antes de proferida a sentena ou deciso no processo em que ocorreu o falso testemunho ou percia, desde que fique sobrestado seu julgamento at a outra sentena ou deciso. H, porm, ponderveis razes de ordem prtica e de economia processual que justificam se aguarde tal momento para a instaurao da ao penal. Concurso de pessoas: questo muito discutida a possibilidade de existir ou no participao ou co-autoria no crime do art. 342. Para uma corrente, pode haver co-delinqncia, nos termos do art. 29 do CP. J para outra, delito de "mo prpria", que s pode ser cometido por testemunha, perito, contador, tradutor ou intrprete, no admitindo co-autoria ou participao. Esta ltima corrente tem forte e decisivo argumento no art. 343 do CP, que pune quem suborna aquelas pessoas, no se concebendo que acabe punido com iguais penas quem s pediu, sem subornar. E a posio que consideramos correta, sob pena de violao do princpio da proporcionalidade. Confronto: Tratando-se de Comisso Parlamentar de Inqurito, haver o crime previsto no art. 4 2 , II, da Lei n 1.579/52, que, todavia, no inclui como sujeito ativo o contador. Parlamentares federais: O art. 53, 6 2 , da CR/88, com a redao que lhe deu a EC n 35/01, dispe que "os deputados e senadores no sero obrigados a testemunhar sobre informaes recebidas ou prestadas em razo do exerccio do mandato, nem sobre pessoas que lhes confiaram ou deles receberam informao". Pena: Recluso, de um a trs anos, e multa. Ao penal: Pblica incondicionada, mas a sentena no pode ser dada antes que se profira deciso no processo em que o falso testemunho ou percia ocorreu (vide nota Subordinao). Causas especiais de aumento de pena ( 1) Noo: Se o crime praticado mediante suborno ou se cometido com o fim de obter prova destinada a produzir efeito em processo penal, ou em processo civil em que for parte entidade da Administrao Pblica direta (Unio, Estados, Municpios e Distrito Federal) ou indireta (Autarquias, Fundaes, Empresas Pblicas e Sociedades de Economia Mista), as penas aumentam-se de um sexto a um tero. Em face da necessria interpretao restritiva das leis penais incriminadoras, no incidir esta causa de aumento se a prova for destinada a gerar efeito em inqurito policial, processo administrativo ou juzo arbitral. Suborno: Para a configurao desta causa especial de aumento de pena, no basta o simples suborno das pessoas mencionadas no caput, sendo necessrio que o falso testemunho ou a falsa percia tenha sido efetivamente cometido. Tratando-se de perito oficial, e no nomeado, incide no art. 317 do CP, segundo HUNGRIA ( Comentrios ao Cdigo Penal, 1959, v. IX, p. 488). A corrupo ativa de testemunha ou perito prevista no art. 343 do CP. Pena: Aumentam-se de um sexto a um tero.
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Cdigo Penal
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Retratao (22 )
Noo: Dispe o 2 2 deste art. 342 que o fato deixa de ser punvel se, antes da sentena no processo em que ocorreu o ilcito, o agente (testemunha, perito, contador, tradutor ou intrprete) se retrata ou declara a verdade. A retratao o ato de desdizer-se, de retirar o que se afirmou. Cuida-se, pois, da hiptese em que o agente se retrata (da afirmao ou negao que fizera), ou declara a verdade (que antes calara). A sentena mencionada a referente ao prprio processo judicial (criminal, civil ou trabalhista) onde ocorreu o falso testemunho ou a falsa percia (jurisprudncia: STF, RTJ 100/276; TJSP, RT713/328). Natureza jurdica e efeito: Constitui causa extintiva da punibilidade (CP, art. 107, VI). Muito embora lembre o arrependimento eficaz, medida especial de poltica criminal, instituda com o objetivo de proteger os mais superiores interesses da justia. Como esta busca a apurao da verdade, entende-se prefervel condenao do agente a sua retratao ou declarao da verdade. Ou seja, mais atende justia a descoberta da verdade do que a punio do falso testemunho ou percia. Trata-se, pois, de condio resolutiva da punibilidade: embora j consumado o crime, a punio depende de o agente no se retratar ou declarar a verdade at a sentena no processo em que ocorreu o ilcito. Se o faz, h a extino da punibilidade, que diz respeito prpria pretenso punitiva. Seus efeitos, porm, so restritos ao mbito penal (CPP, art. 67, II). Alcance: A previso do 2 2 do art. 342 compreende tanto a figura do caput como a do 1 2 . No se estende, porm, ao tipo do art. 343 do CP. Oportunidade: Preceitua o 2 2 que a retratao ou declarao da verdade deve ocorrer antes da sentena no processo em que ocorreu o ilcito. Na hiptese de processo administrativo ou juzo arbitral, necessrio que preceda suas respectivas decises. Quanto ao limite temporal, vejamos: a. Na doutrina, domina o entendimento de que a sentena referida no 2 2 , como limite, a de primeira instncia, ainda que sujeita a recurso. Na jurisprudncia, segue-se igual interpretao (TJSP, RJTJSP 238/317, 116/457, RT758/527, 751/577, 602/339, 533/313), mas h julgados que a admitem at o trnsito em julgado (jurisprudncia: TJSP, RT 528/314). b. Nos processos do jri, deve-se entender como limite a sentena do presidente do jri e no a deciso de pronncia, que tem natureza diversa (cf. ROBERTO DELMANTO JUNIOR, "Consideraes a respeito do ato decisrio de pronncia", in RT700/302; jurisprudncia: TJRJ, RT 526/427; TJSP, RJTJSP 124/475). c. Em caso de anulao da sentena, reabre-se ao agente a oportunidade do 22 . J se admitiu igual possibili dade na hiptese em que o tribunal declarara prescrita a ao penal onde os depoimentos haviam sido prestados (TJSP, mv RT 570/301). Retratao na polcia: Se o acusado se retratou perante a autoridade policial, reconhecendo seu equvoco, antes do oferecimento da denncia, o fato deixa de ser punvel, nos termos do 3 2 deste art. 342 (TRF da 4 2 R., PT756/704). Voluntariedade: Basta que a retratao ou declarao seja voluntria, sendo indiferente a sua espontaneidade. E necessrio, porm, que seja total e completa. Comunicabilidade: Discute-se se a extino da punibilidade do 2 2 pode ou no ser estendida aos co-autores, poiso CP emprega a expresso "o fato deixa de ser punvel". H, a propsito, duas correntes: a. Comunica-se (EMERIC LEVAI, "Retratao penal", in RP 21/159; HUNGRIA, em seu primeiro entendimento, Novas Questes Jurdico-Penais, 1945, p. 126; MAGALHES NORONHA, Direito Penal, 1995, v. I, p. 363; TJSP, RT493/273). b. No se comunica (H. FRAGOSO, Lies de Direito Penal Parte Especial, 1965, v. IV, p. 1224; HUNGRIA, em seu segundo entendimento, Comentrios ao Cdigo Penal, 1959, v. IX, p. 489; STF, RTJ 100/1018). Nossa posio: Em vista dos termos com que foi redigido o 2 2 (o fato deixa de ser punvel), entendemos que ele tem carter misto e no apenas subjetivo, ao contrrio da retratao prevista no art. 143 do CP. Por isso, e em razo tambm do desaparecimento do perigo que representava o falso testemunho ou percia, cremos possvel a extenso aos co-autores ou partcipes. Potencialidade lesiva: Para a configurao deve existir potencialidade de dano para a administrao da justia, descaracterizando-se o delito se a inveracidade da
Jurisprudncia
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informao for bvia (TRF da 2 2 R., RT 776/704). No se caracteriza o falso testemunho, se foi prestado em processo cujos acusados foram absolvidos, por no ser crime o fato a eles atribudo, porquanto faltou potencialidade lesiva administrao da justia (STF, RTJ 107/134; TJSP, RT 706/301). E impossvel haver falso testemunho, se no processo em que teria sido prestado o fato apurado foi julgado atpico (TJSP, RJTJSP 183/298). No importa o dano, mas sim a sua potencialidade (TJSP, RJTJSP76/316). A capacidade de influir na deciso requisito implcito do crime, devendo, pois, referir-se a fatos juridicamente relevantes (TJSP, RJTJSP 92/435, 75/319). 0 falso testemunho precisa ser referente a fato juridicamente relevante (TJSP, RJTJSP 108/476, RT 577/354; TJMG, mv RT721/493), pois, sem potencialidade lesiva, imoral, mas no antijurdico (TJSP, RT 567/312; TJMG, mv JM 131/458), e pertinente ao objeto do processo ou do inqurito (TRF da 1 2 R., HC 25.176, DJU 3.12.92, p. 40740, in RBCCr 1/228; TJSP, RT 507/355). Basta a potencialidade de produzir dano, no sendo necessrio o efetivo dano administrao da justia (STF, RTJ 95/573, 79/784; TJSP, RT 758/527), pois crime formal (STJ, REsp 4.454, DJU3.12.90, p. 14331; TJSP, RT777/592). No h potencialidade lesiva, se o inqurito em que prestou o depoimento falso foi arquivado (TJSP, RJTJSP 117/501). Igualmente, se trancada a ao penal em que o depoimento foi prestado (TJSP, RT 753/597). Crime de bagatela: A insignificncia penal do fato da desavena entre familiares, afinal harmonizados, configura crime de bagatela e recomenda o trancamento do inqurito policial (STJ, HC 3.725, DJU 1.8.94, p. 18665, in Bol. AASP n 1.865). Tipo subjetivo: O crime de falso testemunho exige a vontade consciente de falsear a verdade (TJSP, RT 543/348). E preciso que o agente tenha conscincia de que deforma o fato ao narr-lo (TJSP, RT 551/307; TAMG, RT 510/436). Inocorre o dolo, se o agente desconhece a falsidade do fato afirmado (TRE da 3 R., Ap. 60.113, DJU 24.4.96, p. 26441, in RBCCr 15/409). No sendo possvel avaliar-se a potencialidade lesiva do depoimento, devido s contradies existentes nos demais testemunhos e tambm a real inteno dolosa do agente, absolve-se (TRF da 3 R., Ap. 94.03.081957-0, j. 15.8.95). Contradio: Simples contradio entre depoimentos no configura, por si s, o crime deste art. 342 (TJSP, RJTJSP99/461, 120/514; TJMG, RT650/318; TRF da 1 R., Ap. 37.649, DJU 29.9.95, p. 66036, in RBCCr 13/362; TRF da 4 2 R., RT780/727), j que o tipo exige dolo especfico (TJSP, RT753/597; TJMG, RT753/671). Contradies secundrias entre os depoimentos policial e judicial da mesma testemunha tambm no caracterizam (TJSP, RJTJSP 174/319). 0 falso testemunho a divergncia entre o depoimento e a cincia da testemunha (TJSP, RT 498/293). Deve haver distoro entre o dito e a realidade ou entre o visto ou percebido e o dito (TJSP, RT 522/322). 0 falso testemunho deve ser desconforme com o que o agente viu, ouviu e percebeu, no bastando que s contraste com a verdade objetiva (TJSP, RT 536/308). A ocorrncia de contradio entre as declaraes policiais e judiciais caracteriza o crime, visto que dolosa a conduta do acusado visando induzir a erro o Judicirio (TJSP, RT774/558). Vide, ainda, jurisprudncia sob o ttulo Falsa percia. Crime nico: Se o depoimento falso foi prestado na jurisdio cvel e na criminal, sobre o mesmo fato, h crime nico; assim, se o agente foi condenado pela falsidade no processo civil, no pode vir a ser condenado posteriormente por ter corroborado a mentira na esfera penal (TJSP, RT 787/592). Espcies de processos alcanados: a. Em processos administrativos. Pode haver o crime do art. 342 (TJSP, RT 609/320). b. Em sindicncia. No pode haver crime de falso testemunho (TJSP, RJTJSP 102/475). Contra: pode haver (TJSP, RT 613/305). Declaraes extrajudiciais por instrumento pblico (tabelionato): No configuram (TRF da 4 2- R., HC 21.761, DJU 4.8.93, p. 29973). Autodefesa: No h falso testemunho, se o agente mente para defender-se, imputando a outrem o fato que lhe atribudo (TJSP, RT 544/345). O crime deste art. 342 de mo prpria, s podendo ser cometido por testemunha; assim, no comete o crime o co-ru que acusa outro (TJSP, Ap. 242.268-3, j. 10.2.00, RJTJSP 238/317). No comete o crime a testemunha que tinha interesse em no se envolver (TJSP, RT
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576/353, 519/353 e 317). Ningum obrigado a declarar a verdade, se assumir, com a declarao, o risco de ser incriminado (STF, HC 73.035-3, Pleno, j. 13.11.96, DJU 19.12.96, in Inf. STF n 58, DJU 6.2.97, in RBCCr 18/222-3; TJSP, RT 613/302, RJTJSP 114/485). Ainda que deponha como testemunha, o verdadeiro autor do crime no pode cometer falso testemunho (TJSP, RT 532/345). No h falso testemunho, se envolve elucidao que poder acarretar responsabilidade penal ao depoente (TJSP, RJTJSP 177/311). Se deps falsamente em inqurito, s no sendo denunciado como co-autor de estelionato porque poca deste crime era menor, no pode figurar como sujeito ativo do delito do art. 342 do CP (TJSP, RJTJSP 124/474), o mesmo ocorrendo tratando-se de co-partcipe (STF, RT 747/601). Ru parte e no se enquadra no art. 342 (TJSP, RJTJSP 171/342; TJRS, RJTJRS 167/98). Flagrante por falso testemunho em CPI: E nulo o auto de priso em flagrante lavrado por determinao de Presidente de CPI e presidido pelo Diretor-Substituto da Coordenao de Segurana Legislativa da Camara dos Deputados, por no revestir este a qualidade de "autoridade de que fala o art. 307 do CPP", bem como por no ter sido consignado qual a declarao falsa feita pela testemunha e a razo pela qual assim a considerou a Comisso (STF, HC 73.035-3, Pleno, j. 13.11.96, DJU 19.12.96, in Inf. STF n 58, DJU 6.2.97, in RBCCr 18/222-3). Informante: Existem duas posies: a. No h falso testemunho se o agente depe como informante (TJSP, RT 693/348, 607/305, RJTJSP 90/472; TJPR, RT 597/333). b. No exclui o crime, ainda que dispensado do compromisso (TJSP, RJTJSP 83/430, 68/397). Testemunha no compromissada mas advertida: Quem no obrigado a depor como testemunha, mas que se dispe a faz-lo e advertido pelo juiz, mesmo sem ter prestado compromisso pode ficar sujeito s penas do falso testemunho (STF, mv RT 712/491). Concubino(a) ou amsio(a) do acusado: No pode ser sujeito ativo (TJSP, RJTJSP 178/297, 160/308, 725/538), sendo o fato atpico, em face da influncia exercida pelo acusado (TJSP, RJTJSP 173/318). Irmo do acusado: No comete o crime, j que no se exige o compromisso de dizer a verdade, mormente se no cientificado da faculdade de recusar-se a depor (TJSP, RT751/595; TJAP, RT783/661). Depoimento pessoal e declaraes da vtima: A vtima no pode ser sujeito ativo do crime do art. 342 (TJSP, RT 793/596, 735/568, RJTJSP 162/296; TJMG, RT 694/359; TJRS, RJTJRS 167/98). No comete falso testemunho quem era parte no processo, como o caso do exeqente embargado (TJSP, RT525/350). A omisso de declarao em depoimento pessoal, prestado em ao cvel, ainda que sobre fato relevante, no encontra adequao no art. 342, em que s h tipificao do falso testemunho (TJRJ, RT 488/400). Se a testemunha era o lesado, no h crime (TJSP, RT 485/299). Policiais civis ou militares: No so suspeitos nem impedidos de depor, ficando sujeitos s penas do falso testemunho (TACrSP, RJDTACr 20/142). Silncio da testemunha: Sobre temas acessrios, que no ajudam nem prejudicam o deslinde do feito, no configura (TJMG, JM 125/307). Concurso de pessoas: H duas correntes a respeito da possibilidade de haver participao no falso testemunho: a. No pode haver (TJSP, mv RT 655/281, mv 605/301, 601/321, 592/317, mv 572/291, mv 570/289, RJTJSP 72/284, mv 75/266, 71/322, 69/336). b. Pode haver, por instigao ou auxlio (STF, RT 641/386, 607/424, RTJ 112/226; STJ, RT 784/579; TJSP, RT 717/393, 672/294, 635/365, RJTJSP 120/495; TJPR, PJ 47/272). Participao de advogado: Mera orientao do testemunho, embora contra a tica, no configura o delito deste art. 342, que crime de mo-prpria (STJ, JSTJ e TRF34/303). O advogado que se limita a instruir a testemunha a dizer isso ou aquilo em juzo criminal sem, no entanto, dar, oferecer ou prometer qualquer vantagem, no comete o crime de falso testemunho, tratando-se de fato atpico (STJ, RT 755/591). 0 delito de falso testemunho uma exceo pluralstica teoria monista concernente natureza jurdica do concurso de agentes prevista no art. 29 do CP;
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assim, a testemunha que faz afirmao falsa responde pelo delito do art. 342 e quem d, oferece ou promete dinheiro ou outra vantagem para que aquela cometa o falso no processo penal, incide nas penas do pargrafo nico do art. 343 (STJ, RT 755/590). Contra: advogado que induz testemunhas a prestarem falso testemunho partcipe do crime do art. 342 (STJ, HC 1.759, DJU 17.5.93, p. 9342; RHC 5.275, mv, DJU 3.2.97, p. 783; RHC 2.495, DJU 5.4.93, p. 5845, in RBCCr 2/242; RT 707/371; TRF da 32 R., RT 786/765; TJSP, mv RT 731/562). Se foi a testemunha que procurou o advogado, e no este a ela, sem que o profissional tenha exercido qualquer influncia ou agido no sentido de dela obter um depoimento que lhe fosse favorvel, no h falar-se em auxlio ou participao no delito de falso testemunho (TJMG, RT785/652). Resultado do processo: Havendo deciso definitiva na esfera em que os depoimentos falsos foram prestados, esta deve ser levada em considerao na instncia penal, a fim de evitar decises contraditrias (TRF da 4 2 R., RT 780/727). No se configura falso testemunho, se o depoimento falso no teve nenhuma influncia no deslinde da causa (TJSP, RJTJSP 120/512). Contra: E indiferente que o falso testemunho no tenha alcanado o fim desejado (TJSP, RT 734/667, 694/311) ou no tenha infludo na deciso (STF, HC 73.976, DJU 11.10.96, p. 38501, in RBCCr 16/378; TJMG, RT 650/316). E irrelevante que a afirmao falsa tenha sido desprezada e condenado o ru favorecido pelo depoimento mentiroso (TJSP, RT 537/301). E crime formal que se consuma com o depoimento falso, independentemente da produo do efetivo resultado material a que visou o agente (STF, RTJ 124/340; TJSP, RT 713/328; TJPR, PJ 48/278). Extino do processo em que foi prestado: A propsito, h duas posies: 1 2. No impede. A extino da punibilidade, pela prescrio do processo em que o depoimento foi prestado, no neutraliza o crime de falso testemunho (STF, RT 546/431, RTJ 124/340; STJ, RT747/606; REsp 4.454, DJU 3.12 90, p. 14331; TJPR, RT710/320). 2. Impede. Extinta a punibilidade no processo principal (por seduo), onde o falso testemunho foi prestado, a extino se estende ao processo por falsidade testemunhal (STF, RTJ 34/245; TJSP, mv RJTJSP 122/469, RT 693/329, 611/322), ou se reabre s testemunhas a oportunidade de retratao (TJSP, RT 570/301). Se o processo originrio no atingiu a fase da prestao jurisdicional, em face da ausncia de representao no prazo legal, dando azo extino do processo, o agente ficou obstado de exercitar seu direito de retratao, devendo estender-se a extino da punibilidade ao processo por falso testemunho (TJSP, Ap. 255.360-3/9, j. 9.11.99, Bol, IBCCr 92/465). Trancada a ao penal em que o depoimento foi prestado, inexiste potencialidade de dano, requisito do crime (TJSP, RT 753/597). Contra, em parte: no impede, se a testemunha foi reinquirida e especificamente advertida da suspeita da inverdade de seu depoimento anterior (STJ, REsp 4.106, DJU 9.10.90, p. 10903). Deficientes mentais: Ainda que admitidos a depor, no podem ser autores de falso testemunho (TJSP, RT 524/322). Vereador: Declaraes prestadas por vereadores no plenrio da Cmara e reafirmadas em depoimento judicial no podem servir de base para o oferecimento de denncia por falso testemunho, em virtude da sua inviolabilidade por opinies, palavras e votos, no exerccio do mandato, na circunscrio do municpio (CR/88, art. 29, VIII) (STJ, RHC 4.603, DJU 12.2.96, p. 2443, in RBCCr 14/428). Consumao: Consuma-se com o encerramento do depoimento (TJMG, RT 747/725; TJSP, RT 595/344, 657/287, mv RJTJSP 69/368). Tratando-se de depoimento colhido por meio de carta precatria, consuma-se no juzo deprecado, que o lugar onde foi prestado o falso testemunho (TJSP, RJTJSP 100/539). 0 falso testemunho crime formal e se consuma com a simples prestao do depoimento falso (STF, HC 73.976/SP, DJU 11.10.96, p. 38501, in RBCCr 16/378; TJSP, RT 517/285; TJMG, RT 747/725). Contra: consuma-se quando o depoimento se torna irrevogvel pelo trnsito em julgado da deciso do processo em que foi prestado (TJSP, RT 528/314).
Arts. 342 e 343
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Subordinao: Discute-se se a ao penal por crime de falso testemunho pode ser iniciada antes de decidido o processo em que o depoimento mendaz foi prestado. H posies divergentes a respeito: 1. No pode ser iniciada antes de proferida deciso no outro processo, mas no precisa esperar o trnsito em julgado (STJ, RT 747/606, 704/388; REsp 2.452, mv DJU 22.10.90, pp. 11674-5; REsp 17.716, DJU 24.4.93, p. 10013; TJSP, RT 753/596, 621/312, 618/303, RJTJSP 160/298; TJMG, JM 125/307; TRF da 29 R., RT 781/698; TRF da 3 9 R., HC 43.500, DJU 29.6.94, p. 35178). 2. No deve ser iniciada antes do trnsito em julgado da deciso do processo em que o falso testemunho foi prestado (TJSP, RT 528/314, RJTJSP 162/296). 3. Pode ser iniciada antes da sentena do processo em que o testemunho foi prestado (STJ, RT 710/350), mas no pode ser julgada antes do proferimento da mesma (TFR, HC 6.697, DJU 4.12.86, p. 23886; TJSP, RT611 /351-2, 460/281). 4. Descoberto no inqurito, pode ser denunciado junto com o agente que favoreceu, desde que ressalvada a possibilidade de retratao (TJSP, RJTJSP 78/272; contra: STJ, RHC 229, DJU 18.12.89, p. 18479). Inqurito: E possvel a instaurao de inqurito para apurar delito do art. 342 do CP, ainda que o feito principal, onde o depoimento acoimado de falso foi prestado, no se ache sentenciado (TACrSP, Julgados 95/413) ou, na sentena, o juiz no tenha vislumbrado a prtica de falso testemunho ou tenha deixado a apreciao de sua ocorrncia em outra oportunidade (TJSP, RJTJSP 161/308). Contra: E prematura a sua instaurao (TJSP, RT 645/286). Reforma da sentena pelo tribunal: No h justa causa para a ao penal por falso testemunho, se o tribunal, ao apreciar depois o processo original, julga vlidos os depoimentos que a sentena considerara falsos (TJSP, RT 533/305). Concurso de crimes: Se o agente deps duas vezes sobre o mesmo fato, uma no juzo cvel e outra no criminal, h crime nico e no continuado, mas incidindo o 1 9 do art. 342, em razo do depoimento prestado no processo penal (TJSP, RJTJSP 79/381). 0 falso testemunho no absorve o crime contra a honra (TACrSP, Julgados 88/151). Ao penal: E pblica e no est condicionada providncia do juiz, assinalada no art. 211 do CPP (STF, RTJ 79/784). Falsa percia: Pratica-a o perito que distorce a verdade, com o objetivo preciso de favorecer algum e influir sobre a deciso judicial, enganando a autoridade julgadora, ainda que no atinja o fim desejado (TJSP, RT507/346; STJ, RT707/367). Simples diferena de diagnstico entre laudos mdicos no leva concluso de ter havido propositada distoro da verdade (TJRJ, RT 584/391). Retratao: Em falsa percia, a retratao tem carter exclusivamente pessoal, sendo incomunicvel aos demais autores (STF, RHC 58.483, DJU 22.5.81, p. 4736). A composio amigvel, havida posteriormente entre as partes, no tem o condo de desfazer o testemunho tido como criminoso, o qual persiste at ser desfeito no decorrer da instruo judicial (STJ, RHC 483, DJU 7.5.90, p. 3834). Vide, tambm, jurisprudncia referida na anotao ao deste art. 342. Competncia: "Compete Justia Federal processar e julgar crime de falso testemunho cometido no processo trabalhista" (STJ, Smula 165; CComp 13.512, j. 17.8.95, in Bol. AASP n 1.992; RT 723/549). Art. 343. Dar, oferecer ou prometer dinheiro ou qualquer outra vantagem a testemunha, perito, contador, tradutor ou intrprete, para fazer afirmao falsa, negar ou calar a verdade em depoimento, percia, clculos, traduo ou interpretao: Pena recluso, de trs a quatro anos, e multa. Pargrafo nico. As penas aumentam-se de um sexto a um tero, se o crime cometido com o fim de obter prova destinada a produzir efeito em processo penal ou em processo civil em que for parte entidade da administrao pblica direta ou indireta.
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Cdigo Penal
Art. 343
Alterao: A Lei n 10.268, de 28.8.01, publicada no DOU de 29.8.01, deu nova redao ao art. 343 e seu pargrafo nico. A antiga pena (recluso, de um a trs anos, e multa) foi aumentada (recluso, de trs a quatro anos, e multa). Suspenso condicional do processo: No cabe, a no ser no caput para infraes cometidas antes da vigncia da Lei n 10.268/01. Corrupo at!va de testemunha ou perito (caput) Objeto jurdico: A administrao da justia, especialmente a veracidade das provas. Sujeito ativo: Qualquer pessoa. Sujeito passivo: O Estado; secundariamente, a pessoa que tiver sido prejudicada pelo falso testemunho ou percia. Tipo objetivo: Os ncleos indicados so: a. dar (entregar, presentear); b. oferecer (pr disposio); c. prometer (garantir, dar alguma coisa). O objeto material dinheiro ou qualquer outra vantagem (quanto expresso "vantagem", vide comentrio ao art. 333 do CP). Incrimina-se a dao, oferta ou promessa a testemunha, perito, contador, tradutor ou intrprete, para fazer afirmao falsa, negar ou calar a verdade em depoimento, percia, clculos, traduo ou interpretao. As aes incriminadas referem-se, obviamente, aos mesmos processos anotados no artigo anterior (vide nota ao art. 342 do CP). Antes da Lei n 10.268/01, a corrupo era punida ainda que a oferta ou a promessa no fosse aceita pela testemunha ou perito. Por esta razo, a doutrina entendia que o crime era formal. Entretanto, com a nova redao conferida ao caput deste art. 343, que suprimiu a expresso "ainda que a oferta ou promessa no seja aceita", para que haja a configurao do crime, a oferta ou a promessa devem ser aceitas, tratando-se, doravante, de crime material. Tipo subjetivo: O dolo, que consiste na vontade livre e consciente de praticar as aes indicadas, e o elemento subjetivo do tipo referente ao especial fim de agir (para que seja falseada a verdade). Na doutrina tradicional o "dolo especfico". Inexiste forma culposa. Consumao: Com a dao, oferta ou promessa, desde que aceitas pela testemunha, perito, contador, tradutor ou intrprete. Tentativa: E possvel. Concurso de pessoas: Pode haver participao, mas no da testemunha, perito, contador, tradutor ou intrprete, que, aceitando, estaro incursos no art. 342, 1 9 , do CP. Pena: Recluso, de trs a quatro anos, e multa. Ao penal: Pblica incondicionada. Noo: Se o crime cometido com o fim de obter prova destinada a produzir efeito em processo penal ou em processo civil em que for parte entidade da Administrao Pblica direta ou indireta, as penas aumentam-se de um sexto a um tero. Em face da necessria interpretao restritiva das leis penais incriminadoras, esta causa de aumento no incidir se se tratar de prova destinada a gerar efeito em inqurito policial, processo administrativo ou juzo arbitral. Pena: A do caput, aumentada de um sexto a um tero. Efetiva condio: necessrio que a testemunha, perito, tradutor ou intrprete tenha essa efetiva qualidade no momento da prtica delituosa, no bastando a possibilidade de vir a ter tal condio no futuro (TJSP, RJTJSP78/353, RT641/321; TJPR, RT 633/317). Ainda que j haja deposto no inqurito e possa vir a ser novamente inquirido em juzo, no se configura se, no momento da oferta ou promessa, no tinha a qualidade de testemunha (TJSP, RJTJSP 118/505). E mister tenha a pessoa objeto da oferta ou promessa a qualidade atual de testemunha, fi gurando no rol apresentado pelas partes ou mandado ouvir pela autoridade; no configura se at a data da oferta no havia sido determinada a sua inquirio, no tendo sido sequer arrolada no boletim de ocorrncia (TJSP, RJTJSP 167/298). Para fins do art. 343 do CP, no se pode considerar testemunha a pessoa que apresentou
Causas especiais de aumento de pena (pargrafo nico)
Jurisprudncia anterior Lei 10.268/01
Arts. 343 e 344
Cdigo Penal
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a notcia do crime autoridade policial (TFR, HC 5.711, DJU 15.12.83). Igualmente o delegado de polcia (STF, RT 643/349). Testemunha que tambm vtima de outro delito: A testemunha de homicdio, que sofre leses corporais durante os atos de execuo do mesmo, no perde aquela qualidade para os efeitos de tipificao do art. 343 (TJMS, RT 680/377). Splicas ou pedidos: O pedido testemunha no basta para a configurao do crime (TJSP, RT 530/313). Simples splicas no so suficientes para a tipificao (TJSC, RT481/388). Advogado: E atpica, embora imoral, a conduta de advogado que solicita, sem oferecer contraprestao, que o depoimento seja favorvel ao acusado (STJ, RT 690/374). 0 advogado que oferece e promete pagamento em dinheiro testemunha para mentir em juzo no comete o crime deste art. 343, se no momento do oferecimento e da promessa aquela no tinha sido arrolada ou convocada formalmente para depor, podendo, entretanto, configurar infrao tica (TJSP, RT790/604). Qualquer vantagem: Prometer a prestao de servios profissionais gratuitos testemunha pode ser, em tese, a "qualquer outra vantagem" do art. 343 (TJSP, RT 539/264). Relevncia: No se configura o crime, se o suborno da testemunha visava a obter declarao sobre fato irrelevante para o julgamento da causa; da mesma forma que no se caracteriza o falso testemunho sobre dado sem relevncia, o suborno com igual finalidade imoral, mas no injurdico (TJSP, RT601/309). Suborno da vtima: A corrupo da vtima no configura o crime, pois, ainda que ela falseie a verdade, no comete falso testemunho (TJSP, RT 458/316). COAO NO CURSO DO PROCESSO Art. 344. Usar de violncia ou grave ameaa, com o fim de favorecer interesse prprio ou alheio, contra autoridade, parte, ou qualquer outra pessoa que funciona ou chamada a intervirem processo judicial, policial ou administrativo, ou em juzo arbitral: Pena recluso, de um a quatro anos, e multa, alm da pena correspondente violncia. Suspenso condicional do processo: Cabe (art. 89 da Lei n 9.099/95). Coao no cur- Objeto jurdico: A administrao da justia. so do processo Sujeito ativo: Qualquer pessoa. Sujeito passivo: 0 Estado; secundariamente, a pessoa que sofre a coao. Tipo objetivo: Pune-se quem usar (empregar) de violncia ou grave ameaa. Como violncia, entende-se a violncia fsica, aplicada sobre pessoa; por grave ameaa, a promessa de causar mal futuro, srio e verossmil. A finalidade das aes vem expressa: com o fim de favorecer interesse prprio ou alheio (vide Tipo subjetivo). A violncia fsica ou moral exercida contra autoridade (juiz, delegado etc.), parte (autor, acusado, promotor pblico etc.), ou qualquer outra pessoa que funciona ou chamada a intervir (escrivo, perito, tradutor, intrprete, testemunha, jurado etc.) em processo judicial (cvel ou penal), policial (inqurito) ou administrativo, ou em juzo arbitral (Lei n2 9.307/96). Tipo subjetivo: O dolo, que consiste na vontade livre e consciente de usar de violncia ou grave ameaa, e o elemento subjetivo do tipo referente especial finalidade da ao ("com o fim de favorecer interesse prprio ou alheio"). Para a escola tradicional o "dolo especfico". Inexiste forma culposa. Consumao: Com o uso da violncia ou grave ameaa, sem dependncia do resultado alcanado. Tentativa: Admite-se.
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Cdigo Penal
Art. 344
Concurso de crimes: Haver concurso material (CP, art. 69) com o crime de violncia (leses corporais, homicdio), mas a contraveno de vias de fato ficar absorvida. Confronto: Quanto ao CADE (Conselho Administrativo de Defesa Econmica), vide art. 78 da Lei n 8.884/94. Pena: Recluso, de um a quatro anos, e multa, alm da pena correspondente violncia. Ao penal: Pblica incondicionada. Jurisprudncia p Grave ameaa: A ameaa precisa ser grave, sendo insuficiente a simples advertncia (TJSP, RT 598/293, RJTJSP 87/346). A grave ameaa a que alude o art. 344 a capaz de intimidar seriamente o homo medius (TJSP, RT 492/278). Ameaa de maior rigor: No comete o crime do art. 344 a autoridade fazendria que, mencionando liberalidades que vinha permitindo, promete cumprir com maior rigor a legislao fiscal com relao s empresas que haviam acionado a justia (STF, RT641/394). Ameaa e reiterao: Basta a ameaa grave, capaz de incutir justificvel receio (TJSP, RJTJSP 177/291); mas a reiterao da ameaa, com o mesmo objetivo, no implica continuidade delituosa (TJSP, RT 512/356). Advogado: A advertncia feita por advogado de defesa a vtima de estelionato, de que se no recebesse dinheiro a ttulo de reparao do dano poderia vir a ser processada, no caracteriza o delito do art. 344 do CP; a perspectiva de se ver envolvido em processo pode assustar, especialmente as pessoas mais simples, mas no chega a constituir a grave ameaa necessria a configurar o delito (TJSP, RT 691/312). Igualmente, a advertncia feita por advogado a testemunha no sentido de retratar-se para no ser processada por falso testemunho; embora no se exija no tipo que o mal ameaado seja injusto, a gravidade da ameaa dependeria de ser o testemunho realmente falso, hiptese em que o advogado estaria agindo nos limites do exerccio regular da profisso (STJ, REsp 24.544, DJU 16.11.92, p. 21154, in RBCCr 2/251). Altercao: A simples altercao entre reclamado e reclamante, no interior do edifcio da Justia do Trabalho, por motivo relacionado com reclamao trabalhista em curso, exclui a tipificao do delito, mxime quando o prprio juiz do trabalho esclarece ter sido o fato posterior audincia, sem nenhuma influncia no pronunciamento judicirio (TRF da 1 R., Ap. 4.925, DJU 16.9.96, p. 68489, in RBCCr 17/357). Em inqurito policial: No s durante o processo penal, como no decorrer de inqurito policial, pode haver a coao incriminada pelo art. 344 (TJSP, RJTJSP 103/431). Praticada a coao antes da instaurao de inqurito, desclassifica-se para o art. 147 do CP (TJSP, RT 656/282). No existindo prova de que, quando o acusado coagiu a testemunha, o inqurito j estava arquivado, no se admite o trancamento, por falta de justa causa, do inqurito instaurado para apurar a coao (TJSP, RT 782/577). Em audincia judicial: O agente que, em audincia de processo-crime, ameaa de morte testemunha, pratica o crime deste art. 344, no havendo o que se falar em desclassificao para o delito do art. 147, notoriamente subsidirio (TJSP, RT 752/573). No-intimidao: O fato de as testemunhas no se intimidarem com a ameaa grave que receberam, depondo normalmente depois de ouvi-la, no descaracteriza o crime (TJSP, RT 583/310, 616/284). Tipo subjetivo: O art. 344 exige "dolo especfico", consistente no fim de favorecer interesse prprio ou de terceiro; sem tal finalidade, a mera agresso parte no configura (TJSP, RT555/343). Consumao: No depende de o ameaado ceder coao (TJSP, RJTJSP 103/431). Consuma-se com o emprego da violncia ou grave ameaa, sem dependncia de alcanar ou no o fim desejado (TJSP, RJTJSP 87/345, RT757/536; TJAL, RT 764/606).
Art. 345
Cdigo Penal
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EXERCCIO ARBITRRIO DAS PRPRIAS RAZES Art. 345. Fazer justia pelas prprias mos, para satisfazer pretenso, embora legtima, salvo quando a lei o permite: Pena deteno, de quinze dias a um ms, ou multa, alm da pena correspondente violncia. Pargrafo nico. Se no h emprego de violncia, somente se procede mediante queixa.
Conciliao: Cabe, se no houver emprego de violncia, hiptese de ao penal privada (arts. 72 a 74 da Lei n9.099/95). Transao: Cabe, havendo emprego de violncia, caso de ao penal pblica incondicionada (art. 76 da Lei n9.099/95). Quanto possibilidade de transao na ao penal privada, vide jurisprudncia no art. 100 do CP. Suspenso condicional do processo: Cabe, se houver emprego de violncia, hiptese de ao penal pblica incondicionada (art. 89 da Lei n9.099/95). Quanto possibilidade de suspenso condicional do processo na ao penal privada, vide jurisprudncia no art. 100 do CP. Exerccio arbitrrio das prprias razes Objeto jurdico: A administrao da justia. Sujeito ativo: Qualquer pessoa. Sujeito passivo: O Estado e a pessoa prejudicada. Tipo objetivo: O Cdigo emprega a expresso fazer justia pelas prprias mos. Visa-se, com ela, punio de quem, tendo ou acreditando ter direito contra outra pessoa, em vez de recorrer justia, arbitrariamente satisfaz sua pretenso. Qualquer meio de execuo pode ser empregado: violncia, ameaa, fraude, subtrao etc. E pressuposto do delito, porm, que o comportamento seja para satisfazer pretenso, embora legtima. Pretenso o direito que o sujeito ativo tem ou cr ter. A pretenso pode ser legtima ou ilegtima, em face do advrbio embora. Comenta HELENO FRAGOSO ser irrelevante que pretenso corresponda efetivo direito, "desde que o agente suponha de boa-f que o possui" (Lies de Direito Penal Parte Especial, 1965, v. IV, p. 1230). E indiferente a natureza do direito ou pseudodireito (pessoal, real, de famlia etc.) e a pretenso pode ser do agente ou do representado seu. Para os comentadores, a pretenso deve ser daquelas que permitem ao interessado o recurso justia. Excluso de ilicitude: Ressalva a clusula final salvo quando a lei o permite. indiferente que a permisso venha de lei civil (defesa ou desforo imediato, reteno, corte de razes e ramos de rvores limtrofes etc.) ou penal (legtima defesa, estado de necessidade etc.). Tipo subjetivo: E o dolo, que consiste na vontade livre e consciente de praticar a ao, e o elemento subjetivo do tipo referente ao especial fim de agir (para satisfazer pretenso). Na escola tradicional pede-se o "dolo especfico". Inexiste forma culposa. Consumao: A respeito, h duas posies: a. Consuma-se com a efetiva satisfao da pretenso (H. FRAGOSO, Lies de Direito Penal Parte Especial, 1965, v. IV, p. 1231; HUNGRIA, Comentrios ao Cdigo Penal, 1959, v. IX, p.498). b. Em sentido contrrio, opina MAGALHES NORONHA que a consumao se verifica com o emprego dos meios de execuo ( Direito Penal, 1995, v. IV, p. 381) E mais acertada a primeira (a) posio. Tentativa: Admite-se. Confronto: Se o agente "utilizar, na cobrana de dvidas, de ameaa, coao, constrangimento fsico ou moral, afirmaes falsas, incorretas ou enganosas ou de qualquer outro procedimento que exponha o consumidor, injustificadamente, a ridculo ou interfira com seu trabalho, descanso ou lazer", vide art. 71 do CDC (Lei n 2 8.078/90).
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Cdigo Penal
Art. 345
Pena: alternativa: deteno, de quinze dias a um ms, ou multa, alm da pena correspondente violncia fsica (exceto a contraveno de vias de fato, que ficar absorvida). Ao penal: Pode ser de iniciativa privada ou pblica. O pargrafo nico determina que somente se procede mediante queixa (ao de iniciativa privada), salvo se houver emprego de violncia. Como violncia, deve-se entender, unicamente, a violncia fsica contra pessoa, no abrangendo a violncia moral (grave ameaa), nem a violncia contra coisa (em igual sentido: HUNGRIA, Comentrios ao Cdigo Penal, 1959, v. IX, p. 493; MAGALHES NORONHA, Direito Penal, 1995, v. IV, p. 382; contra: H. FRAGOSO, Lies de Direito Penal Parte Especial, 1965, v. IV, p. 1233). Jurisprudncia Tipo objetivo: O crime do art. 345 compe-se de uma pretenso legtima (ou supostamente tal) e de uma ao (ou omisso) que, em outras circunstncias, constituiria fato delituoso autnomo. Se a ao ou omisso no constitui fato delituoso autnomo em tese, impe-se a absolvio por atipicidade (TACrSP, RT 639/324). Pressuposto: O delito de exerccio arbitrrio das prprias razes "tem por pressuposto uma presuno ligada a um direito que o agente tem ou julga ter, e para cuja satisfao ou defesa possa ser invocada a interveno da Justia, a qual no efetuada" (TACrSP, RT723/608), sendo indispensvel que a denncia mencione essa finalidade (TJSP, RT 564/309). Pretenso: Basta que o agente, de boa-f, acredite que sua pretenso corresponda a um direito seu (TACrSP, Julgados 76/382). E roubo: Retirar a coisa fora, no para t-la, mas como garantia de dvida, no roubo, mas exerccio arbitrrio das prprias razes em concurso com leses corporais (TJPR, RT486/326). Comete exerccio arbitrrio das prprias razes quem, mediante grave ameaa, subtrai dinheiro de ex-empregador para pagamento de servios prestados, no ficando o delito do art. 345 afastado pela improcedncia da reclamatria trabalhista, bastando a suposio de que era detentor desse direito (TJDF, RT767/633). E falsidade ideolgica: A simulao de dvida, atravs da emisso de notas promissrias, para alcanar, de forma mais clere, meao em bem imvel, diante de processo de separao com a esposa, no configura o crime de falsidade ideolgica, mas ode exerccio arbitrrio das prprias razes (STF, RTJ 164/266). E apropriao indbita: Havendo o intuito de ressarcir-se de pretenso direito trabalhista, ainda que ilegtimo e no o de locupletar-se com a coisa alheia, no h o que se cogitar do delito do art. 169, mas sim deste art. 345 (TACrSP, RJDTACr 28/103). E extorso: Se a vantagem pretendida no era indevida, pois o agente cuidava de se reembolsar de dinheiro que fornecera vtima, ainda que fora, o delito de exerccio arbitrrio das prprias razes e no o de extorso (TJRJ, RT 507/449). Idem, se obrigou a vtima a assinar um recibo, mediante grave ameaa e at violncia, para procurar tornar efetivo um direito que realmente tinha obter a desocupao de terreno de sua propriedade, cedido sem nus (TJSP, RJTJSP 110/457). E constrangimento ilegal: Incide no art. 345 do CP, e no no art. 146, o agente que, ao cobrar para outrem uma nota promissria vencida, constrange o devedor a lhe entregar um bem em pagamento (TACrSP, RJDTACr 1/68). A conduta do agente de constranger a vtima a praticar algo que poderia ser obtido atravs de medida judicial prpria, configura o delito do art. 345 do CP e, no, o do art. 146, j que este exige ser a pretenso ilegtima (TJRJ, RT788/677). E economia popular: E atpico o corte de gua do imvel locado, visando a desocupao do prdio, uma vez que o locador no est satisfazendo pretenso jurdica alguma; haveria o delito se tivesse, com as prprias mos, desalojado o inquilino. Infrao contratual a ser resolvida no juzo cvel (TACrSP, RT 644/298).
Arts. 345 e 346
Cdigo Penal
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Contra: Locador que corta luz e gua pratica o crime do art. 345, que absorveu a antiga contraveno referente economia popular (TACrSP, RT 429/430). E dano: O delito de dano absorvido pelo deste art. 345 (TACrSP, RJDTACr 1/99). E crcere privado: Configura exerccio arbitrrio, e no crime de crcere privado, a reteno de paciente em hospital, at o pagamento das contas (TJPR, RT512/423). E ilcito civil: No h o crime do art. 345, se a ao do agente constituiu mero ilcito civil (TACrSP, Julgados 83/122). Se j existia decreto judicial determinando a remoo da cerca, a ao do acusado derrubando-a, e assim executando pessoalmente o decreto, no configura o delito do art. 345, mas mero ilcito civil (TACrSP, RT 445/409). No se caracteriza o crime, no caso de desligamento de telefone integrante da locao, a pedido do locador que saldou o dbito do locatrio junto companhia telefnica (TACrSP, RT656/301). Igualmente no configura a conduta do proprietrio que, tendo notificado o inquilino que pretendia reaver seu apartamento, cujo contrato vencido se prorrogara por fora de lei, determina companhia telefnica a transferncia da linha; tratando-se de acessrio que no integra o prdio locado, era seu direito fazer a transferncia (TACrSP, RJDTACr 11/276). Herana: Pratica o delito do art. 345 o agente que, supondo ter direitos sobre os bens de parente falecido, invade a casa onde os mesmos se encontram e apoderase de parte deles (TACrSP, RJDTACr 25/456). Execuo hipotecria: Comete o crime de exerccio arbitrrio das prprias razes quem, tendo adquirido imvel em execuo hipotecria, ao invs de utilizar-se das vias judiciais prprias para desocupar o imvel, muda o cilindro da fechadura e contrata caminho para a remoo da moblia do ocupante (TACrSP, RJDTACr 14/203). Sndico: No comete o crime do art. 345 o sndico de edifcio que aciona a companhia de gs, determinando o desligamento do seu fornecimento e a retirada do medidor de apartamento que apresenta defeito (TACrSP, RJDTACr 24/186). Direito de reteno: No criminosa a utilizao legtima do direito de reteno (TACrSP, RT404/256). Ao penal: Ainda que haja grave ameaa, com emprego de armas, mas sem violncia fsica contra pessoa, a ao penal ser de iniciativa privada (TACrSP, Julgados 77/373, 72/297). Se praticado sem violncia a pessoa, a ao penal privada (TJMG, RT615/336; STF, RTJ 164/267), ainda que cometido em detrimento de entidade de direito pblico interno (STF, RTJ93/1083). E privada, se s h coao moral e no violncia real (TACrSP, Julgados 76/95; TJRJ, RT 788/677; TARJ, RT 523/464; TJSP, RT 519/361; TJMG, RF265/382). Apenas a violncia fsica contra pessoa, e no contra coisa, enseja a ao pblica (TACrSP, Julgados 74/119, RT 503/333; TAMG, RT503/429; TJSE, RF270/322). Em caso onde o delito foi praticado com vias de fato, entendeu-se que a ao penal seria pblica (TACrSP, Ap. 321.145, mv, j. 19.4.83). Apurado no curso do processo que o acusado agira com o dolo do crime de exerccio arbitrrio das prprias razes, e no com a inteno de apropriarse de coisa alheia mvel, falece legitimidade ativa ao Ministrio Pblico, ocorrendo nulidade do feito desde o incio (TACrSP, RJDTACr 28/103). Art. 346. Tirar, suprimir, destruir ou danificar coisa prpria, que se acha em poder de terceiro por determinao judicial ou conveno: Pena deteno, de seis meses a dois anos, e multa. Transao: De acordo como art. 2, pargrafo nico, da Lei n 10.259, de 12.7.01, em vigor a partir de 12.1.02, cuidando-se de pena mxima cominada no superior a dois anos, haja ou no procedimento especial, cabe transao penal nos crimes de competncia da Justia Federal. Em face do princpio da isonomia (art. 5 2 , caput, da CR/88) e da analogia in bonam partem, entendemos que, a partir da vigncia da Lei n 10.259/01, a transao ser cabvel tambm para crimes de competncia da Justia Estadual, com pena mxima at dois anos, tenham ou no procedimento
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Cdigo Penal
Arts. 346 e 347
especial [vide nota no art. 100 do CP, sob o ttulo Juizados Especiais Criminais (Federais)]. Assim, a transao cabe neste art. 346. Suspenso condicional do processo: Cabe (art. 89 da Lei n 9.099/95). Supresso ou dano de coisa prpria em poder de terceiro Observao: Esta figura penal modalidade (distinta e mais grave) do delito anterior de exercicio arbitrrio das prprias razes (CP, art. 345). Objeto jurdico: A administrao da justia. Sujeito ativo: Somente o proprietrio da coisa; mas pode haver participao de terceiros. Sujeito passivo: O Estado; secundariamente, a pessoa prejudicada. Tipo objetivo: O objeto material coisa prpria, isto , de propriedade do sujeito ativo, mas que se acha em poder de terceiro por determinao judicial ou conveno. E indispensvel, pois, que haja ordem judicial ou vnculo jurdico (contrato). Os ncleos so: a. tirar (subtrair, retirar); b. suprimir (fazer desaparecer); c. destruir (tornar inexistente na essncia); d. danificar (estragar, tornar pior, deteriorar). Tipo subjetivo: O dolo, que consiste na vontade livre de praticar as aes indicadas, com conscincia da determinao judicial ou conveno. Para os tradicionais o "dolo genrico". Inexiste forma culposa. Consumao: Com a efetiva subtrao, tirada, supresso ou danificao. Tentativa: Admite-se. Pena: Deteno, de seis meses a dois anos, e multa. Ao penal: Pblica incondicionada. Tirar: "Responde pelo crime do art. 346 do CP quem, embora posteriormente acordado com a contraparte em ao cvel, tendo bem patrimonial seqestrado por ordem judicial, aproveita-se do descuido do meirinho para, do poder deste, retirar a res" (FRANCESCHINI, Jurisprudncia, 1975, v. II, n 2.284-A). Depositrio judicial: Se inutiliza coisa penhorada, incide no art. 179 e no neste art. 346 (TACrSP, RT 453/419). Pressupostos: No se configura o delito do art. 346, se a coisa no estiver em poder de terceiro por determinao judicial ou conveno subsistente (TJSP, RT 536/300). Determinao judicial: Comete o delito do art. 346 quem tira, suprime, destri ou danifica coisa prpria, em poder do compromissrio comprador por determinao judicial (TJSP, RT 538/327), e no crime de desobedincia (TJMG, JM 126-7/417). I mvel alugado: Proprietrio que danifica a casa alugada, para forar a desocupao do inquilino, comete o crime do art. 346 e no o do art. 345 (TJSP, RT532/331). Proprietrio que corta gua do imvel locado, visando a compelir o locatrio a desocupar o prdio, no pratica o delito do art. 346 do CP, pois a materialidade deste consiste em tirar, suprimir, destruir ou danificar (TACrSP, RT 644/298; TJMG, JM 125/298). Vide, tambm, jurisprudncia no art. 345, sob o ttulo E economia popular. Exame de corpo de delito: Quando deixa vestgios, necessria a realizao de exame de corpo de delito (TACrSP, Julgados 74/305). Ao penal: E pblica incondicionada (STF, RTJ 98/118).
Jurisprudncia
FRAUDE PROCESSUAL Art. 347. Inovar artificiosamente, na pendncia de processo civil ou administrativo, o estado de lugar, de coisa ou de pessoa, com o fim de induzir a erro o juiz ou o perito: Pena deteno, de trs meses a dois anos, e multa. Pargrafo nica Se a inovao se destina a produzir efeito em processo penal, ainda que no iniciado, as penas aplicam-se em dobro.
Art. 347
Cdigo Penal
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Transao: De acordo com o art. 2 2 , pargrafo nico, da Lei n10.259, de 12.7.01, em vigor a partir de 12.1.02, cuidando-se de pena mxima cominada no superior a dois anos, haja ou no procedimento especial, cabe transao penal nos crimes de competncia da Justia Federal. Em face do princpio da isonomia (art. 5 2 , caput, da CR/88) e da analogia in bonam partem, entendemos que, a partir da vigncia da Lei n 2 10.259/01, a transao ser cabvel tambm para crimes de competncia da Justia Estadual, com pena mxima at dois anos, tenham ou no procedimento especial [vide nota no art. 100 do CP, sob o ttulo Juizados Especiais Criminais (Federais)]. Assim, a transao prevista no art. 76 da Lei n9.099/95 cabe no caput deste art. 347. Suspenso condicional do processo: Cabe no caput e no pargrafo nico (art. 89 da Lei n9.099/95). Fraude processua/(caput) Objeto jurdico: A administrao da justia. Sujeito ativo: Qualquer pessoa, sendo indiferente que tenha interesse direto no processo. Sujeito passivo: O Estado. Tipo objetivo: pressuposto do delito que ele seja cometido na pendncia de processo civil ou administrativo (quanto ao processo penal, vide pargrafo (nico). Deve, pois, existir processo cvel ou administrativo em curso, ou seja, j instaurado ou iniciado. Incrimina-se a ao de inovar ( modificar, mudar, alterar). A inovao deve ser praticada artificiosamente, ou seja, com artifcio ou ardil. Exige-se a idoneidade da inovao, tanto subjetiva (capacidade de enganar) como objetiva (inovao material), porquanto a ao praticada como fim de induzir a erro o juiz ou perito ( vide Tipo subjetivo). Incrimina-se a inovao de: a. estado de lugar (local); b. coisa ( mvel ou imvel); c. pessoa (aspecto fsico). Vale lembrar os exemplos de MAGALHES NORONHA: plantio ou derrubada de rvores, abertura de janelas, retirada de mancha, cirurgia plstica na pessoa etc., no se considerando como inovao o crescimento ou corte de barba ( Direito Penal, 1995, v. IV, p. 386). Tipo subjetivo: O dolo, representado pela vontade livre e consciente de inovar, e o elemento subjetivo do tipo, expresso pela especial finalidade de agir (com o fim de induzir a erro o juiz ou o perito). Na doutrina tradicional o "dolo especfico". No h forma culposa., Consumao: E controvertida na doutrina. Para uns, consuma-se com a idnea e efetiva inovao artificiosa, enquanto, para outros, a consumao se d quando a inovao chega ao conhecimento das pessoas a que destinada (juiz ou perito). De qualquer forma, ser indiferente que o agente consiga, realmente, induzir a erro aquelas pessoas (seria o exaurimento do delito j consumado). Tentativa: Admite-se. Pena: Deteno, de trs meses a dois anos, e multa. Ao penal: Pblica incondicionada. Objeto jurdico, sujeito ativo e sujeito passivo: Iguais aos do caput. Tipo objetivo: Relativamente ao caput, apenas difere o pressuposto. Aqui, a inovao, na pendncia de processo civil ou administrativo, destina-se a produzir efeito em processo penal. Pede-se a destinao e no a existncia ou incio da ao penal, "mas desde que venha efetivamente a iniciar-se" (H. FRAGOSO, Lies de Direito Penal Parte Especial, 1965, v. IV, p. 1237). Assevera MAGALHES NORONHA que o delito tambm pode ser praticado pelo ofendido, acusado ou advogado; quanto a este, entretanto, lembra a lio de MANZINI, para quem "a simples conivncia, conquanto constitua dolo processual e grave falta profissional, no suficiente para concretizar o crime" ( Direito Penal, 1995, v. IV, p. 386). Tipo subjetivo, consumao e tentativa: Iguais aos do caput. Confronto: Se o agente "inovar artificiosamente, em caso de acidente automobilstico com vtima, na pendncia do respectivo procedimento policial preparatrio, inqurito policial ou processo penal, o estado de lugar, de coisa ou de pessoa, a fim de induzir a erro o agente policial, o perito e o juiz", vide art. 312 da Lei n9.503/97.
Fraude qua//ficada pe/a natureza penal do processo (pargrafo nico)
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Cdigo Penal
Arts. 347 e 348
Pena: Aplicam-se em dobro as do caput. Ao penal: Igual do caput.
Jurisprudncia
Pressuposto: No h o tipo, se inexistiu citao vlida, capaz de ensejar o processo, pois indispensvel que o agente tenha cincia inequvoca da existncia da ao cvel (TAMG, RJTAMG 26/348). No se pode cogitar do crime deste art. 347, sem que exista processo em andamento (TACrSP, Julgados 83/154). 0 delito de fraude processual no pode ter o inqurito policial por cenrio, pois este procedimento no tem a natureza de processo administrativo (TACrSP, RJDTACr 9/95). Induzir a erro: S se configura o delito, quando haja inovao com a finalidade de induzir em erro o juiz, diretamente ou por via reflexa pericial (TACrSP, Julgados 77/98). Idoneidade: No se configura o delito deste art. 347, se o meio empregado, objetivamente considerado, no era idneo para conseguir o resultado (TJSP, RT 512/350). Inexiste o delito se a medida tomada no foi apta para alterar o estado da coisa litigiosa (TACrSP, RT 491/335). Inovao: Inovar modificar, alterar ou mudar (TACrSP, Julgados 91/96). A inovao de estado de pessoa deve ser do aspecto fsico ou externo, e no psquico, civil ou social (TACrSP, RT 502/297; TRF da 1 9 R., Ap. 113.953, DJU 26.11.92, p. 39591). Troca de pessoas: No tipifica o crime do art. 347 apresentar-se um ru preso por outro, em audincia, para evitar identificao pelas testemunhas, pois no h inovao de pessoa, mas substituio (TACrSP, RT 581/322). Em caso de absolvio: contraditria a sentena que absolve o acusado pelo delito culposo, mas o condena pelo art. 347 do CP, por haver lavado o carro no dia seguinte, inovando para induzir em erro (TJSP, RT 543/349). Autodefesa: O acusado de homicdio, que nega o crime e d sumio arma, pratica direito natural de defesa (TJRJ, RF258/356). Assinatura: No configura o disfarce de assinatura, ao fornecer material para exame grafotcnico (TJSP, RT585/334). libi: O uso de notas fiscais de hospedagem, receita e atestados mdicos falsos, em habeas corpus, com o fim de induzir juiz em erro, no consiste em alterao do estado de pessoa, mas em alterao de fato ligado autoria, podendo configurar, em tese, crime de uso de documento falso (TACrSP, RT702/342). Penhora: A retirada de bens, para fugir penhora, no tipifica, pois inexiste inovao probatria (TACrSP, Julgados 77/97). No curso de execuo civil, obstando a penhora, no configura o art. 347, mas pode tipificar a fraude execuo do art. 179 (TACrSP, Julgados 68/154). Comete o crime de fraude processual, e no o de fraude execuo, o agente que, no curso do processo, simula contrato de comodato a fim de embargar arrematao de bem penhorado (TACrSP, RJDTACr 27/254).
FAVORECIMENTO PESSOAL Art. 348. Auxiliar a subtrair-se ao de autoridade pblica autor de crime a que cominada pena de recluso: Pena deteno, de um a seis meses, e multa. 1 9. Se ao crime no cominada pena de recluso: Pena deteno, de quinze dias a trs meses, e multa. 22 . Se quem presta o auxlio ascendente, descendente, cnjuge ou irmo do criminoso, fica isento de pena. Transao: Cabe no caput e no 1 9 (art. 76 da Lei n 9.099/95). Suspenso condicional do processo: Idem (art. 89 da Lei n 2 9.099/95).
Art. 348
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Favorecimento Objeto jurdico: A administrao da justia. pessoa/(caput) Sujeito ativo: Qualquer pessoa, exceto se estiver se autofavorecendo. Se for ascendente, descendente, cnjuge ou irmo do favorecido, vide 2 2. Sujeito passivo: O Estado. Pressupostos: Incrimina a lei o favorecimento de autor de crime e no o favorecimento ao crime, em que haveria participao (CP, art. 29). 0 auxlio ao criminoso deve ser prestado depois, e no antes ou durante a prtica delituosa. Da resultam os dois pressupostos do delito deste art. 348: a. Que o agente no seja partcipe do crime anterior. Falando a lei em beneficiar "autor", o agente do favorecimento no pode ter tido participao no crime anterior, pois impunvel a ao de quem se autofavorece. Por isso, o co-autor "somente responder pelo crime se visou exclusivamente beneficiar outros partcipes" (H. FRAGOSO, Lies de Direito Penal Parte Especial, 1965, v. IV, p. 1240). b. Que o favorecido seja autor de crime anterior. No basta a autoria de contraveno penal, mas indiferente que se trate de crime doloso ou culposo, consumado ou tentado (se a pena no for de recluso, ver 1 2). No h o delito deste art. 348, se, antes do favorecimento, no crime anterior houve: extino da punibilidade, excluso da ilicitude, irresponsabilidade ou inimputabilidade penal, imunidade penal absoluta. Igualmente, se o crime precedente for de ao privada, e no houver queixa, ou, sendo a ao pblica condicionada representao ou requisio ministerial, estas no forem oferecidas. Garantias constitucionais: Referindo-se o art. 348 a autor de crime (caput) e criminoso ( 22 ), e no a acusado de crime ou simplesmente acusado, pensamos que, diante das garantias constitucionais do direito desconsiderao prvia de culpabilidade (CR/88, art. 5 2 , LVII) ou presuno de inocncia (CR/88, art. 5 2 c/c o art. 14, 2, do PIDCP e art. 8 2 , 2, 1 2 parte, da CADH os dois ltimos, tratados subscritos e ratificados pelo Brasil) e da reserva legal (CR/88, art. 5 2 , XXXIX e 2 2; PIDCP, art. 15, 1; CADH, art. 9 2 ), esta igualmente prevista no art. 1 4 do CP, que veda o emprego da interpretao extensiva ou da analogia para punir, o auxlio ou favorecimento que este tipo penal incrimina somente o prestado quele que j tiver sido condenado por crime, com deciso transitada em julgado. Portanto, o auxlio ou o favorecimento a acusado, ou seja, a pessoa que ainda no tenha sido condenada definitivamente, ser atpico. Dir-se-, talvez, que tal interpretao poder ter conseqncias morais danosas, deixando impunes aqueles que, em evidente conduta anti-social, por exemplo, favorecerem acusado de um crime hediondo como a extorso mediante seqestro. Mas, ento, que se altere o Cdigo Penal, poise este, como lei ordinria, que deve se adaptar CR/88, e no o contrrio (nesse sentido: STJ, RHC 2.472-4, rel. Min. Adhemar Maciel, vu, DJU 10.5.93, p. 8648). Tipo objetivo: Pune-se a conduta de auxiliar a subtrair-se ao de autoridade pblica. A conduta deve ser comissiva e no omissiva, mas qualquer meio de execuo pode vir a caracterizar o delito: ocultao do autor de crime, auxlio para sua fuga, despistamento etc. A autoridade pblica referida tanto a judicial como a policial ou administrativa. Nesta figura do caput, o crime do favorecido deve ser daqueles a que cominada pena de recluso (se no for pena reclusiva, vide 1 2). Tipo subjetivo: E o dolo, ou seja, a vontade livre de auxiliar, com conscincia de que o favorecido est ou ir ser perseguido pela autoridade, em virtude de deciso condenatria transitada em julgado. Na doutrina tradicional o "dolo genrico". Inexiste punio a ttulo de culpa. Consumao: Com a ao idnea de que resulte efetiva, ainda que passageira, subtrao do favorecido. Tentativa: Admite-se (h o auxlio sem lograr resultado). Pena: Deteno, de um a seis meses, e multa. Ao penal: Pblica incondicionada. Figura privi/egrada ( 19 Noo: Se ao crime do favorecido no cominada pena de recluso, isto , se for prevista pena de deteno ou multa. Pena: Deteno, de quinze dias a trs meses, e multa.
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Cdigo Penal
Art. 348
Escusa abso/u- Noo: Se o agente do favorecimento pessoal ascendente, descendente, tria(2) cnjuge ou irmo do criminoso favorecido, fica isento de pena. Entendemos que, tratando-se de pai ou filho adotivo, ou pessoa com outro grau de parentesco, possvel o reconhecimento da no-exigibilidade de outra conduta (a favor: H. FRAGOSO, Lies de Direito Penal Parte Especial, 1965, v. IV, p. 1243). Igualmente, no caso de amsio ou concubino, tendo em vista o reconhecimento constitucional da unio estvel como entidade familiar (CR/88, art. 226, 3 2 ). Jurisprudncia Tipo subjetivo: necessria prova do dolo, ou seja, do auxlio consciente objetivando subtrair o autor de crime da ao da autoridade (TAMG, RT 604/415). Tipo objetivo: A lei no pune o auxlio para iludir as investigaes da autoridade, frustrando a ao policial que visava ao esclarecimento da autoria; s se pune a assistncia prestada com a finalidade de subtrair o autor de crime da ao da autoridade, para evitar sua deteno ou conduo coercitiva (TACrSP, RT591/358). Ocasio do favorecimento: Conforme HUNGRIA, "no preciso, sequer, que, no momento, a autoridade esteja procurando o criminoso"; "basta que, mais cedo ou mais tarde, o favorecido tenha de ser alcanado pela autoridade como criminoso" (STJ, RHC 2.824, DJU 11.10.93, p. 21341). Advogado: No comete o crime de favorecimento pessoal o advogado que no auxilia oficial de justia a citar seu cliente em ao penal, porque o delito do art. 348 pressupe ajuda ao infrator para evitar sua priso e no auxlio para dificultar sua citao (TRF da 4 2 R., mv RT 752/729). E atpica a conduta de advogado que incentiva ru a fugir, a fim de subtrair-se ao da autoridade policial, pois o ncleo auxiliar deixa claro que s interessa configurao do crime a participao fsica, material, sendo irrelevante a participao moral (TACrSP, RT 721/432). Configura crime, em tese, a ao de advogado que proporciona a fuga de seu constitudo, condenado definitivamente, levando-o em seu veculo, quando este encontra-se em casa cercada por policiais, aguardando a chegada de cpia de mandado de priso (TACrSP, RJDTACr 27/240). Crime anterior: necessrio que subsista a punibilidade do crime anterior, no se tipificando o art. 348 se o favorecido penalmente irresponsvel ou est extinta a punibilidade (TAMG, RT604/415). Se o acusado procurou evitar a ao da polcia em face de uma contraveno, sua conduta atpica, posto que o fato incriminado consiste em auxiliar a subtrair-se ao da autoridade autor de crime (TACrSP, RT 724/669). Favorecimento do autor de crime pelo acolhimento da vtima: H deciso, isolada, entendendo que pratica o delito do art. 348 do CP o agente que, com o nico objetivo de subtrair ao da autoridade os autores do crime anterior, acolhe a vtima at que desapaream os vestgios das leses que esta sofrera (STF, RTJ 88/93; h crtica ao acrdo na RDP 30/104). Contraveno penal: A ela no se aplica o art. 348 do CP (TACrSP, RJDTACr 24/201-2). E desobedincia: Se ao agente dado o direito de auxiliar seu irmo na fuga sem que seja responsabilizado penalmente, no tem lgica puni-lo por desobedincia por no promover o restabelecimento da situao anterior, aps ter recebido ordem para entregar o mesmo (TACrSP, RT721/432). E favorecimento real: Comete o crime de favorecimento pessoal, e no real, mas sujeito a iseno de pena a teor do 2 2 do art. 348 do CP, o agente que auxilia o filho, autor de roubo, a ocultar provas que o incriminam, vez que com tal conduta no presta auxlio destinado a tornar seguro o proveito do crime (TACrSP, RJDTACr 24/200). E receptao: Pratica o crime deste art. 348, e no o do art. 180, quem guarda coisas roubadas, ocultando-as, no visando proveito prprio ou econmico, mas to-somente encobrir o autor do delito antecedente (TACrSP, RJDTACr 30/158). Agente co-autor: No h favorecimento pessoal, se o agente co-autor do favorecido (TJSP, RT 512/358).
Arts. 348 e 349
Cdigo Penal
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Omisso: A omisso em denunciar no configura o delito de favorecimento pessoal (TJSP, RT487/278). Ocultao: O escondimento de criminoso, para que no seja alcanado fisicamente pela autoridade, configura o delito do art. 348 do CP (TACrSP, RT 423/426). FAVORECIMENTO REAL Art. 349. Prestar a criminoso, fora dos casos de coautoria ou de receptao, auxlio destinado a tornar seguro o proveito do crime: Pena deteno, de um a seis meses, e multa. Transao: Cabe (art. 76 da Lei n 2 9.099/95). Suspenso condicional do processo: Cabe (art. 89 da Lei n 2 9.099/95). Favorecimento real Objeto jurdico: A administrao da justia. Sujeito ativo: Qualquer pessoa, exceto o co-autor ou participe do crime anterior. Sujeito passivo: O Estado. Pressupostos: So semelhantes aos do favorecimento pessoal (CP, art. 348), pois, tambm nesta figura, o auxlio deve ter sido dado ou assegurado aps (e no antes ou durante) a prtica delituosa. Assim, so pressupostos: a. Que o agente no seja co-autor ou receptador. A lei ressalva: "fora dos casos de co-autoria ou de receptao" (vide arts. 29 e 180 do CP). b. Que o favorecido seja autor de crime anterior. O crime precedente no precisa ser de natureza patrimonial. Quanto necessidade de o crime precedente ser consumado ou no, h duas correntes: 1. deve ser consumado e no s tentado ( HUNGRIA, Comentrios ao Cdigo Penal, 1959, v. IX, p. 510); 2. pode ser consumado ou tentado (H. FRAGOSO, Lies de Direito Penal Parte Especial, 1965, v. IV, p. 1244; MAGALHES NORONHA, Direito Penal, 1995, v. IV, p. 394). Ao contrrio do favorecimento pessoal, no real h o entendimento de que a extino da punibilidade e a imunidade penal absoluta no interferem. Quanto inimputabilidade penal, HELENO FRAGOSO discorda, assinalando que no poderia haver favorecimento real de "furto" de menor (Lies de Direito Penal Parte Especial, 1965, v. IV, p. 1244). Garantias constitucionais: Tendo o art. 349 empregado a expresso criminoso, e no acusado de crime ou simplesmente acusado, cremos que, diante das garanti as constitucionais do direito desconsiderao prvia de culpabilidade (CR/88, art. 52 , LVI I) ou presuno de inocncia (CR/88, art. 52 , 22 c/c o art. 14, 2, do PIDCP e art. 82 , 2, 1 parte, da CADH os dois ltimos, tratados subscritos e ratificados pelo Brasil) e da reserva legal (CR/88, art. 5 2 , XXXIX e 2 2 ; PIDCP, art. 15, 1; CADH, art. 9 2 ), esta igualmente prevista no art. 1 2 do CP, que veda o emprego da interpretao extensiva ou da analogia para punir, o auxlio ou favorecimento que este tipo penal incrimina somente o prestado quele que j tiver sido condenado por crime, com deciso transitada em julgado. Portanto, o auxlio ou o favorecimento a acusado, ou seja, a pessoa que ainda no tenha sido condenada definitivamente, ser atpico. Dir-se-, talvez, como no artigo anterior, que tal interpretao poder ter conseqncias morais danosas, deixando impunes aqueles que, em evidente conduta anti-social, por exemplo, favorecerem acusado de um crime hediondo como a extorso mediante seqestro. Mas, ento, que se altere o Cdigo Penal, pois este, como lei ordinria, que deve se adaptar CR/88, e no o contrrio (nesse sentido: STJ, RHC 2.472-4, rel. Min. Adhemar Maciel, vu, DJU 10.5.93, p. 8648). Vide, a respeito, jurisprudncia sob o ttulo Pressuposto, neste artigo. Tipo objetivo: O objeto material o proveito do crime anterior praticado pelo favorecido. Como proveito, considera-se "toda vantagem, material ou moral, obtida ou esperada em razo de crime anterior, seja direta ou indiretamente" ( HUNGRIA, Comentrios ao Cdigo Penal, 1959, v. IX, p. 510). Incluem-se, assim, a recompensa, o produto (original ou alterado) e o resultado do delito precedente, mas ficam
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Cdigo Penal
Arts. 349 e 350
excludos os instrumentos do crime. A ao incriminada prestara criminoso auxlio destinado a tornar seguro o referido objeto material, isto , auxili-lo na posse e gozo do proveito do crime anterior. Tipo subjetivo: O dolo, que consiste na vontade livre e consciente de auxiliar o criminoso, e o elemento subjetivo do tipo, indicado pelo especial fim de agir (finalidade de tornar seguro o proveito do crime anterior). Na escola tradicional pede-se o "dolo especfico". Inexiste modalidade culposa. Assim, se o agente ignora a origem delituosa do proveito, mesmo que tenha sido negligente em conhec-la, no h crime em sua conduta. Consumao: Com a efetiva prestao de ajuda idnea, independentemente de o favorecido conseguir segurana para o proveito de seu crime. Tentativa: Admite-se. Confronto: Se o sujeito ativo visa a proveito prprio ou de terceiro, pode configurar-se o crime de receptao (CP, art. 180). Pena: Deteno, de um a seis meses, e multa. Ao penal: Pblica incondicionada. Jurisprudncia Tipo objetivo: S pode haver tipificao no art. 349, se o favorecimento no foi prestado ou prometido antes ou durante o crime (STF, RTJ 103/450). Tipo subjetivo: Exige-se o dolo, no podendo haver punio a ttulo de culpa (TAMG, RJTAMG 12/284). Cincia da procedncia do proveito: indispensvel que o agente saiba que a coisa produto de crime (TJRS, RF267/318; TACrSP, RJDTACr 9/94) e de que torna seguro o seu proveito (TACrSP, RJDTACr 28/108). Sem fim de lucro: O favorecimento real no pode ter sido prestado em proveito do prprio agente, mas sim em favor ou no interesse do autor do crime anterior (STF, RTJ 91/746). Se visa a proveito econmico, o crime de receptao e no de favorecimento real (TACrSP, RT 533/370). Distino: Distingue-se a receptao do favorecimento real, pois naquela est em causa o proveito econmico prprio ou de terceiro, enquanto o favorecimento no crime patrimonial, mas contra a administrao da justia, e a pessoa autora do crime antecedente que auxiliada (TACrSP, RT 476/372). O agente que oculta a coisa furtada, em proveito exclusivo do prprio autor do furto, comete o crime deste art. 349, e no o de receptao dolosa (TACrSP, RT752/620). Participao no crime anterior: Descabe a desclassificao do delito de roubo para o de favorecimento real, se apurada a participao consciente e efetiva do agente no assalto (FRANCESCH NI, Jurisprudncia, 1975, v. II, n 2.393-A). Pressuposto: "Constitui pressuposto do delito de favorecimento real a comprovao prvia da existncia de crime anterior praticado pelo favorecido e reconhecido por deciso transitada em julgado" (FRANCESCHINI, Jurisprudncia, 1975, v. II, n 2.393). Contra: Basta a certeza do crime anterior (TJSP, RJTJSP71/323). Inimputabilidade do favorecido: No pode haver favorecimento a menor inimputvel (TACrSP, Julgados 67/487; contra: STF, Julgados 96/429). Mutatio //be//i: Se o crime de favorecimento real, resultante de desclassificao de furto qualificado, no foi referido na denncia implcita ou explicitamente, houve mutatio libelli, em detrimento do ru que daquele delito no pode defender-se; no havendo recurso ministerial e a defesa se conformando com a desclassificao, a anulao da sentena viria apenas em prejuzo do acusado, de forma que a nica soluo correta em segunda instncia a absolvio (TJSP, RT 699/298).
EXERCCIO ARBITRRIO OU ABUSO DE PODER Art. 350. Ordenar ou executar medida privativa de liberdade individual, sem as formalidades legais ou com abuso de poder: Pena deteno, de um ms a um ano.
Art. 350
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Pargrafo nico. Na mesma pena incorre o funcionrio que: I ilegalmente recebe e recolhe algum a priso, ou a estabelecimento destinado a execuo de pena privativa de liberdade ou de medida de segurana; II prolonga a execuo de pena ou de medida de segurana, deixando de expedir em tempo oportuno ou de executar imediatamente a ordem de liberdade; Ill submete pessoa que est sob sua guarda ou custdia a vexame ou a constrangimento no autorizado em lei; IV efetua, com abuso de poder, qualquer diligncia. Transao: Cabe em todas as figuras (art. 76 da Lei n 2 9.099/95). Suspenso condicional do processo: Idem (art. 89 da Lei n 2 9.099/95). Exerccioarbitrrio ou abuso de poder Revogao: Quanto ao art. 350 do CP, domina o entendimento de que ele foi revogado pela Lei n 4.898/65, que regula o processo de responsabilidade administrativa, civil e penal, nos casos de abuso de autoridade. Essa lei, que em seu art. 4 2 , a e b, reproduz o art. 350, caput, e pargrafo nico, III, do CP, tem sido aplicada para substituir o art. 350 do CP (GILBERTO e VLADIMIR P. FREITAS, Abuso de Autoridade, 1995, pp. 55 e 81; H. FRAGOSO, Lies de Direito Penal Parte Especial, 1981, v. IV, pp. 545-6; Tclo LINS E SILVA, Liberdade e Abuso de Poder na Represso Criminalidade, 1980, n2 22). Em posio contrria, entendem MAGALHES NORONHA ( Direito Penal, 1995, v. IV, pp. 401-2) e DAMsio E. DE JESUS ( Direito Penal, 1995, v. IV, p. 282) que os incisos I, li, e IV do pargrafo nico do art. 350 do CP, no reproduzidos pela Lei n2 4.898/65, ainda estariam em vigor. Nossa posio: Entendemos que no s o art. 350, caput, e inciso Ill esto revogados, como tambm o esto os incisos I, II e IV, que encontram previso semelhante na Lei n 2 4.898/65. Ainda assim, faremos as anotaes aos incisos cuja revogao questionada. Objeto jurdico: A administrao da justia. Sujeito ativo: S o responsvel ou funcionrio do estabelecimento (crime prprio). Sujeito passivo: 0 Estado e a pessoa recolhida. Tipo objetivo: O ncleo cumulativo e no alternativo, pois a ao punida receber e recolher. A conduta deve ser formalmente ilegal (elemento normativo), isto , sem preencher os requisitos formais que a lei requer (ex.: mandado de priso). Tipo subjetivo: O dolo, consistente na vontade de receber e recolher, com conscincia da ilegalidade. o "dolo genrico", para os tradicionais. No h punio a ttulo de culpa. Consumao: Com o efetivo recolhimento, no bastando o s recebimento. Tentativa: Pode haver. Pena: Deteno, de um ms a um ano. Ao penal: Pblica incondicionada. Objeto jurdico, pena e ao penal: Iguais aos do inciso I. Sujeito ativo: S as autoridades ou funcionrios competentes para expedir ou cumprir a ordem de soltura (crime prprio). Sujeito passivo: O Estado e a pessoa retida ilegalmente. Tipo objetivo: O comportamento sancionado omissivo: o agente deixa de expedir (oportunamente) ou de cumprir (incontinenti) a ordem de soltura. Tipo subjetivo: E o dolo, ou seja, a vontade consciente de retardar a expedio ou o cumprimento do alvar de soltura. Para a doutrina tradicional o "dolo genrico". No h forma culposa. Consumao: Com o atraso juridicamente relevante.
Inciso /
Inciso //
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Cdigo Penal
Arts. 350 e 351
Tentativa: Inadmissvel. Remisso: No caso de habeas corpus, ver, tambm, art. 655 do CPP. /nciso /V Objeto jurdico, pena e ao penal: Idnticos aos do inciso I. Sujeito ativo: S o funcionrio pblico (delito prprio). Sujeito passivo: O Estado e o particular que sofre o abuso. Tipo objetivo: Pune-se o abuso com que o agente efetua a diligncia, isto , o ato judicial, de natureza civil ou criminal. E possvel haver abuso (exorbitncia) tanto ao executar a diligncia fora dos casos, como da forma permitida por lei. Tipo subjetivo: O dolo, consistente na vontade de efetuar abusivamente, com conscincia da exorbitncia. A doutrina tradicional indica o "dolo genrico". Inexiste modalidade culposa. Consumao: Com a efetivao da diligncia. Tentativa: Pode haver. Remisso: Dispe o art. 284 do CPP que "no ser permitido o emprego de fora, salvo a indispensvel no caso de resistncia ou de tentativa de fuga do preso". Revogao: O art. 350 do CP foi revogado pela Lei n 4.898/65 (TACrSP, RT 558/322, 504/379, 489/354; TJRJ, RT 520/466; TAMG, RT 405/417; contra: no foi revogado o art. 350, pargrafo nico, inciso IV, mas s o caput e os incisos I e II (TACrSP, Julgados 81/182; TJSP, RT 537/299). Algemas: O uso de algemas, quando feito em desacordo com as normas regulamentares, configura, por si s, o crime do art. 350, pargrafo nico, IV, do CP; se, alm da colocao abusiva das algemas, a vtima tambm sofrer atentado li berdade de locomoo, poder configurar-se, ainda, uma das figuras da Lei n 4.898/65 (TACrSP, Julgados 81/182).
Jurisprudncia
FUGA DE PESSOA PRESA OU SUBMETIDA A MEDIDA DE SEGURANA Art. 351. Promover ou facilitar a fuga de pessoa legalmente presa ou submetida a medida de segurana detentiva: Pena deteno, de seis meses a dois anos. 1 2. Se o crime praticado a mo armada, ou por mais de uma pessoa, ou mediante arrombamento, a pena de recluso, de dois a seis anos. 22. Se h emprego de violncia contra pessoa, aplicase tambm a pena correspondente violncia. 3 2. A pena de recluso, de um a quatro anos, se o crime praticado por pessoa sob cuja custdia ou guarda est o preso ou o internada 42 . No caso de culpa do funcionrio incumbido da custdia ou guarda, aplica-se a pena de deteno de trs meses a um ano ou multa. Transao: Cabe no 4 2 (art. 76 da Lei n 2 9.099/95). Quanto ao caput deste art. 351, tambm h possibilidade de transao. Com efeito, de acordo com o art. 2 2 , pargrafo nico, da Lei n 10.259, de 12.7.01, em vigor a partir de 12.1.02, cuidando-se de pena mxima cominada no superior a dois anos, haja ou no procedimento especial, cabe transao penal nos crimes de competncia da Justia Federal. Em face do princpio da isonomia (art. 5 2 , caput, da CR/88) e da analogia in bonam partem, entendemos que, a partir da vigncia da Lei n 10.259/01, a transao ser cabvel tambm para crimes de competncia da Justia Estadual, com pena mxima at dois anos, tenham ou no procedimento especial [vide nota no art. 100 do CP, sob o ttulo Juizados Especiais Criminais (Federais)].
Art. 351
Cdigo Penal
722
Suspenso condicional do processo: Cabe no caput e nos 32 e 0 (art. 89 da Lei n 9.099/95). Fuga de pessoa presa ou submetida a medida de segurana (caput) Objeto jurdico: A administrao da justia. Sujeito ativo: Qualquer pessoa (menos o preso, que sequer pode ser co-autor deste crime). Registre-se que o art. 50, II, da LEP considera ser a fuga do condenado uma falta grave. Sujeito passivo: O Estado. Tipo objetivo: Dois so os ncleos indicados: a. promover, que tem a significao de diligenciar para que se efetue; b. facilitar, que possui o sentido de auxiliar, ajudar, tornar mais fcil. Incrimina-se a promoo ou facilitao de fuga de pessoa legalmente presa ou submetida a medida de segurana detentiva. Fuga a sada rpida ou disfarada, a fugida de quem se acha sob priso ou custdia. Deve tratar-se de pessoa legalmente presa (priso provisria ou definitiva, incluindo-se a priso civil e a administrativa) ou submetida a medida de segurana detentiva (CP, art. 96, I). Tanto a priso como a medida de segurana devem ser legais, originariamente e no tempo de durao, que no pode ser excedido, pois as transforma em arbitrrias e il egais. E indiferente o local da priso ou internao, desde que a custdia seja formalmente legal. Tipo subjetivo: O dolo, ou seja, a vontade livre e consciente de promover ou facilitar a fuga, com conhecimento da legalidade da custdia. Na corrente tradicional o "dolo genrico". A modalidade culposa prevista parte, na figura do (vide nota a esse pargrafo). Consumao: Com a efetiva fuga, ainda que esta no se torne definitiva. Tentativa: Admite-se. Confronto: Se o crime praticado mediante o emprego de violncia fsica contra pessoa, veja o 2 2 deste artigo. Concurso de crimes: Se a facilitao da fuga promovida por funcionrio pblico, mediante corrupo, cremos que no poder haver dupla punio, devendo incidir, pelo princpio da especialidade, s este art. 351, embora a corrupo seja mais gravemente punida pelo art. 317 do CP. Pena: Deteno, de seis meses a dois anos. Ao penal: Pblica incondicionada.
Figura qua/ifica- Noo: Se o crime praticado a mo armada (arma prpria ou imprpria, usada da pelo meio ou como meio de execuo), ou por mais de uma pessoa (duas ou mais), ou mediante concurso ( 1) arrombamento. Quanto ltima circunstncia, o "rompimento de qualquer obstculo material", servindo como meio necessrio para a realizao da fuga (H. FRAGOSO, Lies de Direito Penal Parte Especial, 1965, v. IV, p. 1255). Pena: Recluso, de dois a seis anos. Concurso materia/(29 Figura qua//ficada pe/acondio do agen2 te (3 ) Figura cu/posa (42 ) Noo: Determina-se o concurso material (CP, art. 69), com a aplicao cumulativa da pena correspondente violncia, quando esta empregada contra pessoa. Noo: Se o crime praticado por pessoa sob cuja custdia ou guarda est o preso ou o internado (aqueles que tm dever funcional, como guarda, carcereiro etc.). Pena: Recluso, de um a quatro anos. Noo: No caso de fuga resultante da no-observncia do dever de cuidado necessrio (CP, art.18, II), pelo funcionrio incumbido da custdia ou guarda. A culpa deve contribuir como causa para a promoo ou facilitao da fuga, no se considerando delituosa a conduta do carcereiro que, por engano, coloca o detido em liberdade (no houve fuga). Tambm nesta figura culposa, imprescindvel o requisito da legalidade da priso ou internamento. Pena: E alternativa: deteno, de trs meses a um ano, ou multa.
723
Cdigo Penal
Arts. 351 e 352
Jurisprudncia
Legalidade da priso: elementar do tipo tratar-se de pessoa legalmente presa ou submetida a medida de segurana detentiva, cabendo acusao a prova dessa legalidade (TACrSP, Julgados 74/366). E necessria a prova de que a priso era legal, para a configurao do art. 351, 4 2 (TAPR, RT 514/435). No desnatura a legalidade da priso ter sido o preso irregularmente transferido pela administrao para outro presdio (TFR, RCr 1.242, DJU 6.11.86, p. 21421). E irrelevante a considerao da priso do fugitivo ser ou no provisria (TACrSP, RJDTACr 14/79). Suborno para fuga: Guarda que aceita vantagem, e facilita a fuga de preso, comete s o crime do art. 351 do CP e no tambm o de corrupo passiva, que resta absorvido, em vista do princpio da especialidade, no podendo haver dupla punio (TJMT, RT 770/630); preso que corrompe guarda para fugir no pratica crime algum, nem de corrupo ativa, pois a evaso sem violncia atpica (TJPR, RT 611/385; TJSP, RT 539/270). Sujeito ativo: Pode ser qualquer pessoa, inclusive outro detento que, agindo isoladamente ou em concurso com outra pessoa, venha a promover ou facilitar a fuga de algum legalmente preso; somente o beneficirio da fuga, ainda que instigue ou induza terceiro a promover-lhe ou facilitar-lhe a evaso, que no responde pelo delito do art. 351, ressalvada a hiptese do art. 352 do CP (STF, HC 69.440, DJU 28.8.92, p. 13455; TACrSP, RJDTACr 14/79). E impossvel a incriminao do prprio preso fugitivo (TACrSP, RJDTACr 30/175). Figura qualificada do 1 2: A razo da qualificadora ("por mais de uma pessoa") est na maior periculosidade do crime associado (TJRS, RF 259/282). No podem ser consideradas "outras pessoas" os companheiros de priso que ajudam e fogem juntos (TJSP, RT 624/286). Concurso material ( 2 2 ): A pena correspondente violncia s aplicvel se esta tiver sido objeto de ao penal (denncia) (TAMG, RT 617/352). Figura culposa ( 42): E necessrio que o acusado seja encarregado direto da custdia e que a pessoa evadida esteja legalmente presa (TAPR, PJ42/225; TACrSP, RJDTACr 24/394). Escrivo de polcia no pode ser responsabilizado pela figura culposa do 4 2, pois no tem dever de custdia ou guarda (TACrSP, Julgados 90/124; STJ, RHC 8.020/SP, DJU 1.2.99, p. 219, in RBCCr 26/307; STJ, RT763/529). Idem, tratando-se de delegado de polcia que determinou o cumprimento de alvar de soltura expedido em favor de preso, libertado irregularmente pela culpa ou negligncia de outros funcionrios que no observaram as cautelas costumeiras (TACrSP, RT 780/613). A negligncia do carcereiro pode caracteriz-la (TACrSP, Julgados 77/362, RJDTACr 9/96; TJSP, RT 510/352). E culposa a facilitao por deixar inadvertidamente abertas as portas (TJSP, RT 520/393). Configura a conduta de policial civil que, inobservando determinao para conduzir preso em flagrante at a cela do distrito, deixa o mesmo em um corredor (TACrSP, RJDTACr 28/110). Carcereiro que amplia o regulamento, dando liberdade relativa, facilita a fuga (TJSP, RT 518/347). Soltar por engano no equivale a fuga, sendo atpico (TACrSP, RT 615/294, 709/348). Tentativa: Se a serra, que o agente tentou introduzir na cadeia, foi interceptada antes de chegar s mos do preso, houve mero ato preparatrio e no tentativa punvel do delito do art. 351 (TACrSP, RT 428/347). Competncia: "Compete Justia Comum Estadual processar e julgar o policial militar por crime de promover ou facilitar a fuga de preso de estabelecimento penal" (STJ, Smula 75; JSTJ e TRF 12/195; CComp 359, DJU 23.10.89, p. 16190). No se encaixando no art. 99 do CPM, competente a Justia Comum Estadual (STJ, CComp 3.601, DJU7.12.92, p. 23283).
EVASO MEDIANTE VIOLNCIA CONTRA A PESSOA Art. 352. Evadir-se ou tentar evadir-se o preso ou o indivduo submetido a medida de segurana detentiva, usando de violncia contra a pessoa: Pena deteno, de trs meses a um ano, alm da pena correspondente violncia.
Art. 352
Cdigo Penal
724
Transao: Cabe (art. 76 da Lei n 9.099/95). Suspenso condicional do processo: Cabe (art. 89 da Lei n9.099/95). Evaso com vio/ncia contraapessoa Objeto jurdico: A administrao da justia. Sujeito ativo: Somente a pessoa legalmente presa ou submetida a medida de segurana detentiva (crime prprio). Como a medida de segurana detentiva (ou de internao) , hoje, prpria dos inimputveis, deve-se atentar para a possibilidade de ser aplicvel o art. 26 do CP. Sujeito passivo: O Estado e, secundariamente, a pessoa que sofre a violncia. Tipo objetivo: De incio, assinale-se que no crime a fuga do preso ou internado, sem que eles pratiquem violncia fsica contra pessoa, embora a fuga do condenado possa constituir falta grave (art. 50, II, da LEP). As aes incriminadas so evadir-se ou tentar evadir-se (com a qual equiparada a tentativa infrao consumada). Evadir-se escapar da guarda ou custdia. O local da evaso d margem a duas correntes: a. no evaso, mas delito de resistncia, a fuga fora dos muros do estabelecimento, quando o preso est sendo transportado ( HUNGRIA, Comentrios ao Cdigo Penal, 1959, v. IX, p. 520); b. sempre evaso, desde que o agente j esteja preso ou internado (H. FRAGOSO, Lies de Direito Penal Parte Especial, 1965, v. IV, p. 1258; MAGALHES NORONHA, Direito Penal, 1995, v. IV, p. 409). A evaso ou tentativa de preso ou indivduo submetido a medida de segurana detentiva, sendo indispensvel que a priso ou internao seja formalmente legal (vide nota ao art. 351 do CP). O delito somente se tipifica com a ocorrncia da clusula final: usando de violncia contra a pessoa. E imprescindvel que haja emprego de fora fsica contra pessoa (carcereiro, guarda, outro preso ou terceira pessoa). Todavia, o delito s se integra com a violncia fsica, no sendo suficiente a grave ameaa para caracteriz-lo : Tipo subjetivo: E o dolo, que consiste na vontade livre de evadir-se, usando de violncia contra pessoa e com conscincia da legalidade formal da priso. Na doutrina tradicional, h autores que indicam o "dolo genrico", enquanto outros apontam o "especfico" (emprego de violncia com o fim de evaso). No h forma culposa. Consumao: Com a prtica da violncia fsica idnea para a fuga ou tentativa. Tentativa: No se admite, pois a tentativa, aqui, equiparada ao delito consumado. Confronto: H duas correntes jurisprudenciais quanto configurao, ou no, do art. 163 do CP, na hiptese de fuga com violncia contra coisa: a. tipifica-se o delito de dano (TACrSP, RJDTACr 19/86, mvRT477/361); b. no se caracteriza o delito de dano, pela ausncia da vontade de prejudicar ou "dolo especfico" (TACrSP, RT nS 545/380, 538/373; FRANCESCHINI, Jurisprudncia, 1975, v. I, 1.533, 1.534 e 1.537). A nosso ver, a segunda corrente a mais acertada. Vide, tambm, jurisprudncia sob o ttulo Em fuga de preso, no art. 163. Pena: Deteno, de trs meses a um ano, alm da pena correspondente ao crime de violncia (contra pessoa). Ao penal: Pblica incondicionada. Violncia contra pessoa: S crime a fuga do preso quando realizada ou tentada com violncia contra pessoa e no contra obstculos materiais (TACrSP, RT 519/401). A fuga ou tentativa de fuga do preso s crime quando ele pratica violncia fsica contra pessoa, no bastando a ameaa, ainda que armada (TJSP, RJTJSP 108/479; TACrSP, RT 559/344, Julgados 66/397). Fora dos muros: Configura o delito do art. 352 a fuga fora dos muros, evadindo-se o agente da escolta (TACrSP, RT 559/344; TJSP, RT 534/340). Concurso de crimes: Pode haver concurso com o crime de seqestro (TJSP, RJTJSP77/417; TJDF, mv DJU 29.3.90, p. 5559). H concurso como crime de leso corporal (TJSP, RJTJSP68/391, RT534/340). No punido o furto de arma ou veculo para a fuga, se a inteno foi s us-los na evaso, sem o propsito de se apropriar dessas coisas (TACrSP, RT 559/344).
Jurisprudncia
725
Cdigo Penal
Arts. 352 a 354
Legalidade da priso: Se era ilegal a priso, o delito do art. 352 do CP no se configurou (TACrSP, RT487/324). ARREBATAMENTO DE PRESO Art. 353. Arrebatar preso, a fim de maltrat-lo, do poder de quem o tenha sob custdia ou guarda: Pena recluso de um a quatro anos, alm da pena correspondente violncia. Suspenso condicional do processo: Cabe (art. 89 da Lei n 9.099/95). Arrebatamento
de preso
Objeto jurdico: A administrao da justia. Sujeito ativo: Qualquer pessoa. Sujeito passivo: O Estado; secundariamente, o preso arrebatado. Tipo objetivo: O ncleo indicado arrebatar, que tem o sentido de tomar fora, arrancar. A pessoa arrebatada o preso e ele tomado de quem o tenha sob custdia ou guarda. No tem relevo para a tipificao o local onde se acha o preso (em cadeia ou na rua), desde que se ache custodiado ou guardado (por carcereiro, escolta policial, oficial de justia etc.). Tambm indiferente, para o tipo deste art. 353, a legalidade ou no da priso. No entanto, este art. 353 abrange s o preso e no a pessoa submetida a medida de segurana. O arrebatamento no visa fuga do preso, mas, ao contrrio, ao fim de maltrat-lo, o que marca o elemento subjetivo da figura. Infelizmente, nos ltimos tempos tm ocorrido casos de arrebatamento de presos para linchamento, sendo eles tomados fora e mortos. Tipo subjetivo: O dolo, que consiste na vontade livre e consciente de arrebatar o preso, com conhecimento de que o retira de quem o tem sob custdia ou guarda; e o elemento subjetivo do tipo, indicado pela especial finalidade de agir: a fim de maltrat-lo. Na doutrina tradicional pede-se o "dolo especifico". No h modalidade culposa. Consumao: Com o efetivo arrebatamento do preso de quem o guarda ou custodia, ainda que ele no chegue a sofrer maus-tratos. Tentativa: Admite-se. Pena: Recluso, de um a quatro anos, alm da pena correspondente violncia contra pessoa (guarda ou preso). Ao penal: Pblica incondicionada.
Jurisprudncia Sujeito ativo: Pode ser agente policial em frias (TJSP, RJTJSP 71/346).
Tipo objetivo: praticvel dentro ou fora da cadeia, no sendo necessrio que a vtima seja afastada do local onde se encontra, bastando a sua subtrao da proteo da autoridade, para maus-tratos (TJSP, RJTJSP 71/346). Consumao: Consuma-se no momento em que o preso tirado, com violncia, da esfera da vigilncia da escolta, da guarda ou do carcereiro; assim, ainda que a vti ma consiga evadir-se, fugindo das mos de seus agressores, no h que se falar em delito tentado (TJMG, RT734/716).
MOTIM DE PRESOS Art. 354. Amotinarem-se presos, perturbando a ordem ou disciplina da priso: Pena deteno, de seis meses a dois anos, alm da pena correspondente violncia. Transao: De acordo como art. 22 , pargrafo nico, da Lei n 10.259, de 12.7.01, em vigor a partir de 12.1.02, cuidando-se de pena mxima cominada no superior
Art. 354
Cdigo Penal
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a dois anos, haja ou no procedimento especial, cabe transao penal nos crimes de competncia da Justia Federal. Em face do princpio da isonomia (art. 5 9', caput, da CR/88) e da analogia in bonam partem, entendemos que, a partir da vigncia da Lei n 10.259/01, a transao ser cabvel tambm para crimes de competncia da Justia Estadual, com pena mxima at dois anos, tenham ou no procedimento especial [vide nota no art. 100 do CP, sob o ttulo Juizados Especiais Criminais (Federais)]. Assim, a transao prevista no art. 76 da Lei n 9.099/95 cabe neste art. 354, se no houver acrscimo de pena correspondente violncia. Suspenso condicional do processo: Cabe (art. 89 da Lei n 9.099/95). Motim de presos Objeto jurdico: A Administrao Pblica. Sujeito ativo: Somente os presos (crime coletivo ou de concurso necessrio). Sujeito passivo: O Estado. Tipo objetivo: O ncleo amotinarem-se, que tem o sentido de levantarem-se em motim, revoltarem-se. Motim em sua significao penal a revolta conjunta de aprecivel nmero de presos, tumultuando seriamente a ordem ou disciplina da priso, mediante atos de violncia contra seus funcionrios ou instalaes. Como agentes, o art. 354 indica presos (no plural), sem fixar o nmero mnimo. Em vista da etimologia e da prpria acepo corrente do vocbulo amotinao, entendemos que necessrio um nmero significativo ou expressivo de presos (e no estranhos ou guardas), para que possa ocorrer, de fato, a sublevao que a lei incrimina. A sano no alcana internados em razo de medida de segurana, pois o dispositivo alude, somente, "a preso" e a "priso". A clusula final perturbando a ordem ou disciplina da priso. A propsito dela, lembra HUNGRIA que no se pode "confundir atitudes coletivas de irreverncia ou desobedincia ghndica com o motim propriamente dito, que no se configura se no assume o carter militante de violncias contra os funcionrios internos ou de depredaes contra o respectivo edifcio ou instalaes, com grave perturbao da ordem ou disciplina da priso" ( Comentrios ao Cdigo Penal, 1959, v. IX, p. 522). Obviamente, a situao prisional dos agentes deve ser formalmente legal e o delito somente pode ocorrer no interior de estabelecimento carcerrio, pois a lei faz referncia expressa ordem ou disciplina da priso. Tipo subjetivo: O dolo consistente na vontade livre de levantarem-se em motim, com conscincia de perturbar a ordem ou disciplina. Para os tradicionais o "dolo genrico". No h modalidade culposa. Penas cruis e tratamento desumano: A CR/88 (art. 59 , I II e XLVII), bem como o PIDCP (art. 7 9') e a CADH (art. 5 9-, 2), tratados internacionais ratificados por nosso Pas e cujas garantias foram acolhidas em patamar constitucional (CR/88, art. 5, 29, no admitem as penas cruis nem o tratamento desumano. Todavia, a situao dramtica da maioria das prises brasileiras no s desrespeita os direitos constantes da LEP, como resulta na execuo cruel das penas dos presos definitivos e no tratamento desumano dos presos provisrios (vide, a respeito, nota Princpios da sano penal nos comentrios ao art. 33 do CP e ROBERTO DELMANTO, "Vergonha paulista e brasileira", in Folha de S. Paulo, 19.4.97). Da por que, como observam PEDRO ARMANDO EGYDIO DE CARVALHO e R. FRANCISCO REARDON, a rebelio, em geral, "visa exteriorizar-se, tornar evidente aos olhos do pblico os desmandos da autoridade, causadores do movimento de revolta" e "por isso, normalmente, os amotinados exigem a presena da imprensa" ("Regras para a direo do esprito no enfrentamento de uma rebelio de presos", in RBCCr 16/197). A nosso ver, diante desse quadro e dependendo da anlise criteriosa de cada caso concreto, o delito deste art. 354 poder no se caracterizar em face do estado de necessidade, que uma das causas de excluso da ilicitude ou antijuridicidade (arts. 23, I, e 24 do CP). Consumao: Com a efetiva perturbao da ordem ou disciplina da priso. Tentativa: Teoricamente possvel, mas deve ser reconhecida com bastante cautela. Pena: Deteno, de seis meses a dois anos, alm da pena correspondente violncia (fsica contra pessoa).
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Cdigo Penal
Arts. 354 e 355
Jurisprudncia
Sujeitos ativos: de se exigir no mnimo trs sujeitos ativos, pois quando o CP se contenta com a participao de duas pessoas, o faz expressamente (arts. 155, 42 , IV, 157, 2 2 , II, etc.) (TACrSP, RT 653/310). Briga: No se caracteriza o delito do art. 354 se houve simples briga entre os presos sem intuito de ir contra a ordem e a disciplina da priso ou contra os guardas e os funcionrios (TAMG, RT615/341).
PATROCNIO INFIEL Art. 355. Trair, na qualidade de advogado ou procurador, o dever profissional, prejudicando interesse, cujo patrocnio, em juzo, lhe confiado: Pena deteno, de seis meses a trs anos, e multa. PATROCNIO SIMULTNEO OU TERGIVERSAO Pargrafo nico. Incorre na pena deste artigo o advogado ou procurador judicial que defende na mesma causa, simultnea ou sucessivamente, partes contrrias. Suspenso condicional do processo: Cabe no caput e no pargrafo nico (art. 89 da Lei n 9.099/95). Patrocnio infie/(caput) Objeto jurdico: a administrao da justia. A Lei n 8.906/94 (Estatuto da Advocacia) dispe no art. 22 , caput, que "o advogado indispensvel administrao da justia" e, no seu 1 2 , que "no seu ministrio privado, o advogado presta servio pblico e exerce funo social". A CR/88, em seu art. 133, igualmente considera o advogado indispensvel a essa administrao. Sujeito ativo: Somente o advogado ou procurador judicial (estagirio), inscrito na Ordem dos Advogados do Brasil. Exercem a atividade de advocacia os integrantes da Advocacia Geral da Unio, da Procuradoria da Fazenda Nacional, da Defensoria Pblica e das Procuradorias e Consultorias Jurdicas dos Estados, do Distrito Federal, dos Municpios e das respectivas entidades de administrao indireta e fundacional (art. 3 2 , 1 2 , da Lei n 8.906/94 Estatuto da Advocacia). Sujeito passivo: 0 Estado e, secundariamente, a parte prejudicada. Tipo objetivo: A ao incriminada trair o dever profissional, ou seja, ser infiel aos deveres da profisso; a traio pode ser comissiva ou omissiva. Como o ncleo do tipo trair e o que se visa a evitar o prejuzo, o consentimento do interessado (ou de todos, se for mais de um) arreda a antijuridicidade do fato, salvo em se tratando de defesa penal, onde h indisponibilidade do interesse em jogo. 0 tipo legal complementado prejudicando interesse, cujo patrocnio, em juzo, lhe confiado. So, pois, requisitos necessrios: a. Prejuzo de interesse. O prejuzo dever ser concreto e no potencial, mas tanto pode ser material como moral. Alm disso, o interesse deve ser legtimo, porquanto no haver crime (s eventual infrao tica profissional) se era ilegal ou ilcito o interesse, pois a ilegitimidade deste incompatvel com o prejuzo que o tipo requer (no mesmo sentido: H. FRAGOSO, Lies de Direito Penal Parte Especial, 1965, v. IV, p. 1265; MAGALHES NORONHA, Direito Penal, 1995, v. IV, p. 417). b. Patrocnio que lhe confiado. Exige-se que exista um mandato, escrito ou verbal, gratuito ou oneroso, ou mesmo por nomeao do juiz (defensor pblico, dativo ou ad hoc). c. Em juzo. A ao deve ser praticada em causa judicial, seja cvel ou penal. Tipo subjetivo: E o dolo, que consiste na vontade livre de trair o dever profissional, com conscincia de prejudicar o interesse confiado. Na escola tradicional o "dolo genrico". Inexiste punio a ttulo de culpa. Consumao: Com o efetivo prejuzo causado pela traio (crime material).
Art. 355
Cdigo Penal
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Tentativa: Admite-se na forma comissiva. Concurso de pessoas: Pode haver participao de terceiros (CP, arts. 29 e 30). Pena: Deteno, de seis meses a trs anos, e multa. Ao penal: Pblica incondicionada. Patrocnio simu/tneo ou tergiversago (pargrafo nico) Objeto jurdico, sujeito ativo e sujeito passivo: Iguais aos do caput. Tipo objetivo: O ncleo defender (patrocinar, pleitear em favor). Partes contrrias so as pessoas (fsicas ou jurdicas) cujos interesses colidem, so antagnicos (como autor e ru, vtima e denunciado etc.). A defesa deve ser na mesma causa; embora o patrocnio deva, sempre, ser em processo judicial, no necessrio que seja no mesmo processo, mas na mesma causa. Como explica HUNGRIA, "se um indivduo intenta, com fundamento na mesma relao jurdica ou formulando a mesma causa petendi em torno do mesmo fato, vrias aes contra pessoas diversas, o seu advogado, em qualquer delas, no pode ser, ao mesmo tempo ou sucessivamente, advogado de algum ru em qualquer das outras, pois, no fundo, se trata da mesma causa" ( Comentrios ao Cdigo Penal, 1959, v. IX, p. 527). Incrimina-se o agente que defende, na mesma causa, partes contrrias simultnea ou sucessivamente. Simultnea a defesa feita ao mesmo tempo, concomitantemente. Sucessivo o patrocnio em que h tergiversao, com o advogado passando a tratar do interesse da parte contrria, depois de abandonar ou ser dispensado pela parte primitiva. Tipo subjetivo: E o dolo, que consiste na vontade livre e consciente de defender simultnea ou sucessivamente as mesmas partes em litgio. Na doutrina tradicional o "dolo genrico". Inexiste punio a ttulo de culpa. Consumao: Com a efetiva prtica de ato processual (no basta o recebimento de procurao), sem dependncia de positivo prejuzo para a parte (crime formal). Tentativa: Admite-se na modalidade de defesa simultnea, mas no na de patrocnio sucessivo. Concurso de pessoas, pena e ao penal: Iguais s do caput. Em juzo: 0 patrocnio infiel pressupe a existncia de causa em juzo, no se caracterizando se o advogado recebeu o mandato mas no chegou a propor ao (TACrSP, Julgados 77/294). Igualmente no se configura se a sua atuao foi extrajudicial, embora possa significar transgresso disciplinar (TACrSP, RT580/352). Tipo subjetivo: No basta configurao negligncia ou impercia, sendo necessrio dolo ou malcia (TACrSP, Julgados 69/103, RT721/441). No pratica o advogado que, reclamando contra a morosidade judicial, num rasgo de desassombro, talvez de estratgia imprudente, chega a sugerir ao juiz a extino do processo sem julgamento do mrito para que, recorrendo, possa buscar deciso mais rpida (STJ, RT 709/386). Dano: No suficiente o dano potencial para a tipificao do patrocnio infiel, sendo preciso que ocorra real evento lesivo (TACrSP, RT464/373; RJDTACr 20/194, 13/185). No pratica o crime advogado que, em ao penal por txicos (art. 12, caput, c/c o art. 18, I, em concurso material com o art. 14, todos da Lei n 6.368/76), desiste de exame de sanidade mental que havia requerido objetivando a reduo da pena, se o Ministrio Pblico tambm pedira a sua reduo, embora sob outro fundamento (aplicao do art. 8 da Lei n 8.072/90) (STF, RTJ 145/259-260). Transao danosa: Em tese, pratica o advogado que, sem expressa autorizao do cliente, realiza transao, nos autos, altamente danosa ao seu constituinte (STF, RT521/500; TACrSP, Julgados 67/425; TJSP, RT522/314). Defensor dativo: Em tese, incide no art. 355 o advogado dativo que exige dinheiro dos familiares de ru preso, sob ameaa de no produzir a defesa (STF, RTJ85/809). Defensor dativo que pede pagamento pratica ato contrrio tica, mas penalmente atpico (TJSP, RT 534/321). Advogado constitudo pelo cliente no interrogatrio judicial, que pede dinheiro para apresentar apelao, no pratica o crime, ainda que o juiz, aps o referido interrogatrio, houvesse oficiado OAB para que o mesmo causdico fosse indicado como defensor dativo (TACrSP, RJDTACr 20/194).
Jurisprudncia do caput
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Cdigo Penal
Arts. 355 e 356
Abandono: O abandono do processo criminal sujeita o advogado s multa do art. 265 do CPP, no caracterizando o delito do art. 355 do CP, que crime doloso (TACrSP, RT 464/373). Jurisprudncia do pargrafo nico Mesma causa: Como "mesma causa" deve-se entender a mesma pretenso jurdica, ainda que ela se estenda em processos diversos, como, por exemplo, a cobrana de alimentos por perodos sucessivos (TACrSP, RT603/339). Partes contrrias: Partes contrrias so as pessoas com interesses antagnicos na mesma relao jurdica (TACrSP, RT 546/353). Na separao consensual, os cnjuges podem contratar o mesmo advogado, pois inexistem partes contrrias (TACrSP, RT635/382). Herdeiros com interesses antagnicos em relao herana so partes contrrias, para efeitos penais (TACrSP. Julgados 91/96). Minuta: No constitui crime o fato de advogado ter elaborado petio para o reclamante em ao trabalhista contra empresa, na qual funciona como preposto e causdico, uma vez que no defendeu a parte contrria na reclamao trabalhista, pois dela no recebeu mandato nem assinou a exordial (TRF da 5 R., Ap. 1.307, DJU 3.5.96, p. 28542). Simultaneidade: No basta o contraste de interesses, pois as partes precisam ser contrrias (TACrSP, Julgados 68/391). Incide, em tese, no delito de patrocnio simultneo, o advogado que recebeu mandato das duas partes, exercendo-os ao mesmo tempo e na mesma causa (STF, RT 645/349). Sucessivo: Aps haver cumprido o mandato que recebera, pode o advogado promover ao contra o ex-cliente que antes defendera, sem incorrer, por isso, no pargrafo nico ou no ca put do art. 355 (TACrSP, RT 622/290, 700/329, 495/315, RJDTACr 12/178). Cumprido o mandato judicial recebido do cliente e liberado o advogado de qualquer outro compromisso com aquele, no pratica o crime de patrocnio simultneo ou tergiversao, por lhe mover, posteriormente, liquidao de sentena, mormente se o causdico, ao constatar a irregularidade cometida, renuncia ao mandato que lhe fora conferido, no praticando mais nenhum outro ato processual (TRF da 1 4 R., RT 770/695). Caracteriza tergiversao a conduta de advogado que, passando de um lado para o outro, defende interesses antagnicos na mesma relao controvertida (TACrSP, RT 626/320). Ato comum s partes: No configura o delito do art. 355, pargrafo nico, a simples juntada de documento que poderia ser requerida por ambas as partes, pois no ato de defesa (TACrSP, Julgados 88/103). Consumao: E delito formal, consumando-se com a prtica de ato relativo ao patrocnio de partes contrrias, sendo irrelevantes os motivos ou fins do agente (STF, mv RTJ 102/539). Consuma-se com a efetiva prtica de ato processual no interesse simultneo de partes contrrias; por ser crime formal, desnecessria a ocorrncia de efetivo prejuzo (TACrSP, mv RT632/303; STF, RT626/388). Manifestao da OAB: No pressuposto a prvia apreciao administrativa da Ordem dos Advogados (TACrSP, mv Julgados 67/96).
SONEGAO DE PAPEL OU OBJETO DE VALOR PROBATRIO Art. 356. Inutilizar, total ou parcialmente, ou deixar de restituir autos, documento ou objeto de valor probatrio, que recebeu na qualidade de advogado ou procurador: Pena deteno, de seis meses a trs anos, e multa. Suspenso condicional do processo: Cabe (art. 89 da Lei n 9.099/95). Sonegao de pape/ou objeto de valor probatrio Objeto jurdico: A administrao da justia. Sujeito ativo: Somente o advogado ou procurador judicial (estagirio), inscrito na OAB. Exercem a atividade de advocacia os integrantes da Advocacia Geral da Unio, da Procuradoria da Fazenda Nacional, da Defensoria Pblica e das Procura-
Art. 356
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dorias e Consultorias Jurdicas dos Estados, do Distrito Federal, dos Municpios e das respectivas entidades de administrao indireta e fundacional (art. 3 9-, 1 9 , da Lei n8.906/94 Estatuto da Advocacia). Sujeito passivo: O Estado e, secundariamente, a parte prejudicada. Tipo objetivo: Dois so os ncleos previstos: a. inutilizar(tornar inservvel, imprestvel), podendo a inutilizao ser total ou parcial; b. deixar de restituir (no devolver, sonegar). Como objeto material so indicados: a. autos (processo cvel, penal, trabalhista ou inqurito policial); b. documento de valor probatrio (comprobatrio de fato juridicamente relevante); c. objeto de valor probatrio (coisa corprea capaz de comprovar fato juridicamente relevante). Para a tipificao deste art. 356, necessrio que o agente tenha recebido o objeto material (autos, documento ou objeto) na qualidade de advogado ou procurador judicial (estagirio). Quanto a autos, dispe o art. 34, XXII, da Lei n8.906/94 (Estatuto da Advocacia) que constitui infrao disciplinar "reter, abusivamente, ou extraviar autos recebidos com vista ou em confiana". Tipo subjetivo: O dolo, que consiste na vontade livre e consciente de inutilizar ou sonegar. Na doutrina tradicional o "dolo genrico". No h forma culposa. Como assevera HUNGRIA, "a negligncia, por mais crassa, determinante do perdimento ou no restituio dos autos, documento ou objeto probatrio poder ser contrria tica profissional, mas no constituir crime" ( Comentrios ao Cdigo Penal, 1959, v. IX, p. 528). Consumao: a. Na modalidade de inutilizao, consuma-se com a perda da aptido probatria. b. Na de sonegao de autos, quando o agente deixa de restitu-los, aps ser intimado a devolv-los, na forma da legislao processual. c. Na de sonegao de documento ou objeto, quando no o devolve por tempo juridicamente relevante, depois de haver sido formalmente solicitado a restituir. Tentativa: Admite-se na modalidade de inutilizao, mas no na de sonegao. Confronto: Se o agente funcionrio pblico e extravia, sonega ou inutiliza, total ou parcialmente, livro oficial ou documento, de que tem a guarda em razo do cargo, art. 314 do CP. Na hiptese de subtrao ou inutilizao, total ou parcial, de livro oficial, processo ou documento confiado custdia de funcionrio, em razo de ofcio, ou de particular em servio pblico, art. 337 do CP. Quanto supresso de documento pblico ou particular verdadeiro, de que o agente no podia dispor, vide art. 305 do CP. Pena: Deteno, de seis meses a trs anos, e multa. Ao penal: Pblica incondicionada. Em caso de sonegao de autos, vide jurisprudncia abaixo.
Jurisprudncia
S dolo: Para a caracterizao do delito do art. 356 no basta a culpa, mesmo
grave, exigindo-se o "dolo genrico" (STF, RT616/403; TJSP, RT517/252; TRF da 1 9 R., Ap. 21.943, DJU23.4.90, p. 7535; RT785/719; TACrSP, RT725/617, 450/422). No devoluo de autos: No caso de reteno de autos, ainda que a ao penal venha a prescrever, o delito do art. 356 deve ser interpretado em conjugao com a legislao processual e somente se consuma quando o advogado, depois de intimado nos termos da lei processual civil ou penal, deixa de devolv-los no prazo marcado; no basta a anterior solicitao ou pedido do escrivo (STF, RTJ 112/184, RT550/382). Somente se consuma pelo no-atendimento de intimao do juiz para restituir os autos (STF, RT616/403, 593/436, RTJ 76/456; STJ, RHC 625, mv DJU 20.8.90, p. 7971), no sendo suficiente a solicitao ou pedido de escrivo (TACrSP, RJDTACr 12/194). Em caso de reteno ilegtima de autos, ao juiz cumpre, primeiramente, mandar intimar o retentor para efetuar a entrega em trs dias. E s no sendo obedecido que dever providenciar a instaurao de ao penal (TACrSP, RT493/311). Se o paciente, sendo notificado a devolver os autos que retinha em seu poder, cumpre a determinao no prazo concedido, inexiste justa causa para o seu processamento como infrator do art. 356 (TACrSP, PT 486/299; TJMS, RT611/409). No basta a simples reteno dos autos, pois o delito s se consuma aps o no-atendimento de intimao do juiz, o que caracteriza a recusa (TACrSP, Julgados
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Cdigo Penal
Arts. 356 e 357
81/338, 96/293, RT725/617, 709/348; TRF da 44 R., JSTJ e TRF74/594), devendo a prescrio do delito deste art. 356 ser contada a partir da data do vencimento do prazo constante da referida intimao (STJ, RT711/389). Sem prvia intimao do advogado, somente aps a qual se poderia cogitar de ter agido dolosamente, a instaurao do processo criminal constitui coao ilegal e imerecida (TACrSP, RT 410/272). A intimao pode ser feita pelo Dirio Oficial (TACrSP, RJDTACr 14/189). Pratica o crime advogado que retm processo por mais de oito meses, depois de intimado, motivando a prescrio do crime (TAPR, JTAPR 4/247). Confronto com o art. 337 do CP: O advogado que subtrai pea do processo, inutilizando-a, comete o crime de sonegao de papel ou objeto de valor probatrio do art. 356 e, no, o de subtrao ou inutilizao de livro ou documento previsto no art. 337 do CP, em face do princpio da especialidade (STF, RT754/536). Subordinao: A sonegao de autos no se condiciona prvia apurao da falta pela OAB, mas s notificao judicial para devolver (STF, RT593/436; TACrSP, RT 590/351, Julgados 80/306). Contra: Em caso de sonegao de autos, o ilcito penal est subordinado s sanes administrativas previstas no Estatuto da OAB, no se consumando sem as providncias administrativas a cargo do rgo de classe ou do juiz (STF, RT 435/415; TAMG, RT589/386). Culpa de terceiro: No h o delito do art. 356, se o advogado entregou os autos a colega tambm procurador (TJSP, RT 403/84). Devoluo antes da denncia: No se cogita do art. 356, se os autos foram restitudos antes da denncia (TACrSP, Julgados 86/379, RT 580/374; TJSP, RT 403/84; TAMG, RT589/386). Contra: Em tese, a devoluo tardia, antes da denncia, no afasta a incidncia do art. 356 (STF, RTJ 116/958; TACrSP, Julgados 85/187, RJDTACr 14/189). A devoluo antes da denncia representa indcio de ausncia de dolo na conduta do agente (TACrSP, RJDTACr 31/316). Inutilizao: Caracteriza o delito do art. 356 a inutilizao de documento de valor probatrio, retirado de autos entregues ao agente como advogado (TFR, Ap. 3.948, DJU 5.12.79, p. 9118). Gravao de ato processual por advogado: A recusa de sua entrega no constitui o crime do art. 356, sequer em tese, tratando-se de propriedade particular, lcita, e no de pea processual. O juiz detm, apenas, o poder de polcia, e se houvesse algum motivo que impedisse essa gravao, como no caso de segredo de justia, no a teria permitido (TRF da 2 R., RT 731/662). EXPLORAO DE PRESTGIO Art. 357. Solicitar ou receber dinheiro ou qualquer outra utilidade, a pretexto de influir em juiz, jurado, rgo do Ministrio Pblico, funcionrio de justia, perito, tradutor, intrprete ou testemunha: Pena recluso, de um a cinco anos, e multa. Pargrafo nica As penas aumentam-se de um tero se o agente alega ou insinua que o dinheiro ou utilidade tambm se destina a qualquer das pessoas referidas neste artigo. Suspenso condicional do processo: Cabe no caput (art. 89 da Lei n 9.099/95). Exp/orao de prestgio (caput) Objeto jurdico: A administrao da justia. Sujeito ativo: Qualquer pessoa. Sujeito passivo: O Estado. Tipo objetivo: Dois so os ncleos previstos: a. solicitar (pedir); b. receber (aceitar, entrar na posse). O objeto material dinheiro ou qualquer outra utilidade. A expresso utilidade controvertida, mas entendemos que seu sentido amplo, abrangendo utilidades tanto materiais como subjetivas ( CELSO DELMANTO, Crimes de
Arts. 357 e 358
Cdigo Penal
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Concorrncia Desleal, 1975, p. 183). Incrimina-se a simples solicitao ou recebimento a pretexto (desculpa imaginria, fundamento suposto) de influir em juiz, jurado, rgo do Ministrio Pblico, funcionrio de justia, perito, tradutor, intrprete ou testemunha (a enumerao taxativa). Vide, por sua semelhana a este art. 357, os comentrios referentes ao tipo objetivo do art. 332 do CP (trfico de influncia). Tipo subjetivo: E o dolo, consistente na vontade livre e consciente de solicitar ou receber, a pretexto de influir em ato daquelas pessoas. Na doutrina tradicional o "dolo genrico". Inexiste modalidade culposa. Consumao: Com a efetiva solicitao (ainda que rejeitada) ou recebimento. Tentativa: Admite-se, na dependncia do modo de execuo. Confronto: Tratando-se de servidor pblico, em geral, art. 332 do CP. Pena: Recluso, de um a cinco anos, e multa. Ao penal: Pblica incondicionada. Figura quaiificada (pargrafo nico)
Noo: Se o agente alega ou insinua que o dinheiro ou utilidade tambm se destina a qualquer das pessoas referidas neste artigo. Confronto: Se o dinheiro ou utilidade , realmente, destinado s pessoas mencionadas, arts. 317 e 333 do CP. Pena: As do caput aumentam-se de um tero. Figura qualificada: Basta tipificao do pargrafo nico a insinuao de que o dinheiro se destinava ao promotor e escrivo (TJSP, RT467/333).
Jurisprudncia
VIOLNCIA OU FRAUDE EM ARREMATAO JUDICIAL Art. 358. Impedir, perturbar ou fraudar arrematao judicial; afastar ou procurar afastar concorrente ou licitante, por meio de violncia, grave ameaa, fraude ou oferecimento de vantagem: Pena deteno, de dois meses a um ano, ou multa, alm da pena correspondente violncia. Transao: Cabe (art. 76 da Lei n 9.099/95). Suspenso condicional do processo: Cabe (art. 89 da Lei n 2 9.099/95) . V/o%nc/a ou Objeto jurdico: A administrao da justia. fraude em arre- Sujeito ativo: Qualquer pessoa. matao Sujeito passivo: O Estado, primeiramente; o concorrente, licitante ou terceiro judicia/ prejudicado, secundariamente. Tipo objetivo: Este artigo cuida, to-s, da arrematao judicial promovida por particular e no pela administrao federal, estadual, municipal, ou por entidade paraestatal. Contm o tipo penal duas figuras distintas: 1. Impedimento, perturbao ou fraude em arrematao judicial (1 2 parte do art. 358). Como ncleos, esto previstos: a. impedir (obstar, obstruir); b. perturbar (atrapalhar, embaraar); c. fraudar(usar ardil ou artifcio para iludir). 2. Afastamento ou tentativa de afastamento de concorrente ou licitante (2 parte do art. 358). As aes incriminadas so: afastar (arredar, pr de lado) ou procurar (tentar) afastar. O afastamento pode referir-se no s ao ato da arrematao judicial, como prpria entrada de interessado no recinto em que ela se realiza (absteno). Pune-se o afastamento ou a tentativa de afastamento de concorrente ou licitante. So expressamente previstos os meios de execuo: a. Por meio de violncia. E a violncia fsica sobre pessoa, no abrangendo a violncia contra coisa. b. Grave ameaa, isto , promessa idnea de causar mal srio. c. Fraude, ou seja, ardil ou artifcio para levar o concorrente ou licitante a erro. d. Oferecimento de vantagem, que pode consistir em proveito ou benefcio de qualquer tipo. No haver tipificao neste art. 358, se o concorrente for fictcio.
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Cdigo Penal
Arts. 358 e 359
Tipo subjetivo: o dolo, consistente na vontade livre e consciente de impedir, perturbar ou fraudar arrematao judicial, ou, ento, de afastar ou procurar afastar concorrente ou licitante. Na doutrina tradicional o "dolo genrico". Inexiste modali dade culposa. Consumao: Na primeira figura (impedimento, perturbao ou fraude em arrematao judicial), com o efetivo impedimento ou perturbao, bem como com a prtica de fraude em arrematao judicial. Na segunda figura (afastar ou procurar afastar), a consumao se d com a prtica da violncia, da grave ameaa, da fraude ou com o oferecimento de vantagem. Tentativa: Na primeira figura (impedimento, perturbao ou fraude em arrematao judicial) admite-se, na dependncia do modo de execuo. Na segunda figura, que engloba no s o ato de afastar mas tambm o de procurar afastar, no possvel haver tentativa. Confronto: Tratando-se de impedimento, perturbao ou fraude de concorrncia pblica ou venda em hasta pblica, promovida pela administrao federal, estadual, municipal, ou por entidade paraestatal, vide arts. 90, 93, 95, 96 e 98 da Lei n 9 8.666/93. , Pena: E alternativa: deteno, de dois meses a um ano, ou multa, alm da pena correspondente violncia. Ao penal: Pblica incondicionada. Jurisprudncia Pressuposto: Este crime pressupe a preexistncia de atos destinados realizao da arrematao judicial (TACrSP, Julgados 77/108). Arrematao que no se aperfeioou: Se a arrematao no chegou a se aperfeioar, inexistindo nos autos cpia do auto de arrematao, inadmissvel a condenao do agente pelo delito do art. 358 do CP (TACrSP, RJDTACr 21/155). Tipo subjetivo: S punvel a conduta dolosa (TACrSP, Julgados 78/297). Cheque sem fundos: Dado o cheque sem fundos como princpio de pagamento de lance aceito, o crime o deste art. 358 e no o do art.171, 2 2 , VI, do CP (TACrSP, Julgados 88/114, RT 524/382). Inadimplemento de lance ofertado: No h como equipar-lo com fraude arrematao (TACrSP, RJDTACr 21/155). Sustao da praa (art. 651 do CPC): Se requereu o adiamento sob pretexto de remisso da dvida, mas no cumpriu a obrigao processual assumida, no h crime, pois o juiz, ao adiar, assumiu esse risco (TACrSP, RT649/280). Competncia: Se a fraude foi em arrematao judicial trabalhista, a competncia da Justia Federal (TFR, RCr 973, DJU 30.6.83, p. 9842).
DESOBEDINCIA A DECISO JUDICIAL SOBRE PERDA OU SUSPENSO DE DIREITO Art. 359. Exercer funo, atividade, direito, autoridade ou mnus, de que foi suspenso ou privado por deciso judicial: Pena deteno de trs meses a dois anos, ou multa. Transao: De acordo com o art. 22 , pargrafo nico, da Lei n 10.259, de 12.7.01, em vigor a partir de 12.1.02, cuidando-se de pena mxima cominada no superior a dois anos, haja ou no procedimento especial, cabe transao penal nos crimes de competncia da Justia Federal. Em face do princpio da isonomia (art. 5 2 , caput, da CR/88) e da analogia in bonam partem, entendemos que, a partir da vigncia da Lei n2 10.259/01, a transao ser cabvel tambm para crimes de competncia da Justia Estadual, com pena mxima at dois anos, tenham ou no procedimento especial [vide nota no art. 100 do CP, sob o ttulo Juizados Especiais Criminais (Federais)]. Assim, a transao prevista no art. 76 da Lei n 2 9.099/95 cabe neste art. 359. Suspenso condicional do processo: Cabe (art. 89 da Lei n 9 9.099/95).
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Desobedincia a deciso judicia/pena/
Objeto jurdico: A administrao da justia, especialmente a penal. Sujeito ativo: Somente a pessoa contra quem foram declarados efeitos extrapenais especficos da condenao (CP, art. 92, I a Ill). Sujeito passivo: O Estado. Tipo objetivo: O ncleo indicado exercer (desempenhar, exercitar). Pune-se a conduta de quem exerce funo, atividade, direito, autoridade ou mnus de que foi suspenso ou privado por deciso judicial. Como deciso judicial, deve-se entender apenas a de natureza penal. Antes da reforma penal de 84, este art. 359 era aplicado aos condenados que infringissem as interdies sofridas por fora de pena acessria. Como tal tipo de pena foi abolido pela Lei n 7.209/84 ( vide comentrio ao art. 92 do CP, sob o ttulo Extino das antigas penas acessrias), o delito deste art. 359 passou a ser aplicvel, to-s, s hipteses do art. 92 do CP: perda de cargo ou funo, incapacidade para o exerccio do ptrio poder etc., e inabilitao para dirigir veculo. Entendemos ser incabvel a tipificao deste art. 359 aos casos de desobedincia a interdio temporria de direitos (CP, art. 47), pois, para tais hipteses, j prevista a converso da pena restritiva em privativa de liberdade (CP, art. 45, II). Tipo subjetivo: O dolo, que consiste na vontade livre e consciente de exercer, com conhecimento da suspenso ou privao aplicada por deciso judicial. No h forma culposa. Consumao: Com o efetivo exerccio. Tentativa: Admite-se. Pena: E alternativa: deteno, de trs meses a dois anos, ou multa. Ao penal: Pblica incondicionada. Deciso penal: O art. 359 do CP pressupe deciso judicial penal e no civil (STF, RTJ 79/401; TACrSP, Julgados 67/164). Idem, no se aplicando hiptese de perda do ptrio poder em razo de desquite (TACrSP, RT 405/302; vide jurisprudncia do art. 249 do CP). Tipo subjetivo: Basta o dolo genrico, com conscincia da proibio (TACrSP, Julgados 70/237).
Jurisprudncia
Captulo IV DOS CRIMES CONTRA AS FINANAS PBLICAS

Nota: Buscando preservar a sade das finanas pblicas, a LC n 101, de 4.5.00, estabeleceu normas voltadas para a responsabilidade na gesto fiscal, a fim de prevenir riscos e corrigir desvios capazes de afetar o equilbrio das contas pblicas. Esta Lei Complementar obriga a Unio, os Estados, o Distrito Federal e os Municpios, compreendendo: a. os Poderes Executivo, Legislativo (inclusive Tribunais de Contas) e Judicirio, alm do Ministrio Pblico; b. as respectivas administraes diretas, fundos, autarquias, fundaes e empresas estatais dependentes (art. 19. Na esteira desta Lei Complementar, foi editada a Lei n 10.028, de 19.10.00, que, em seu art. 2 2 , acrescentou este Captulo IV (Dos Crimes contra as Finanas Pblicas) ao Ttulo XI (Dos Crimes contra a Administrao Pblica) da Parte Especial do CP (arts. 359-A a 359-H).
CONTRATAO DE OPERAO DE CRDITO Art. 359-A. Ordenar, autorizar ou realizar operao de crdito, interno ou externo, sem prvia autorizao legislativa: Pena recluso, de um a dois anos.
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Cdigo Penal
Art. 359-A
Pargrafo nica Incide na mesma pena quem ordena, autoriza ou realiza operao de crdito interno ou externo: I com inobservncia de limite, condio ou montante estabelecido em lei ou em resoluo do Senado Federal; II quando o montante da dvida consolidada ultrapassa o limite mximo autorizado por lei. Alterao: Artigo acrescentado pela Lei n 2 10.028/00. Transao: De acordo com o art. 22 , pargrafo nico, da Lei n 2 10.259, de 12.7.01, em vigor a partir de 12.1.02, tratando-se de pena mxima cominada no superior a dois anos, cabe a transao nos crimes de competncia da Justia Federal. Observe-se que, ao contrrio da Lei n 2 9.099/95, a nova lei no exclui os crimes em que se prev procedimento especial. Em face do princpio da isonomia (art. 5 2 , caput, da CR/88) e da analogia in bonam partem, entendemos que, a partir da vigncia da Lei n 2 10.259/01, a transao ser cabvel ainda que o crime seja da competncia da Justia Comum Estadual; no ser igualmente bice aplicao deste instituto a observncia aos arts. 513 a 518 do CPP, mesmo que entendidos como procedimento especial. Suspenso condicional do processo: Cabe (art. 89 da Lei n 9.099/95). Contratao de operao de crdito (caput) Objeto jurdico: O equilbrio das contas pblicas, especialmente o controle legislativo do oramento. Sujeito ativo: Somente o agente pblico que possua atribuio legal para ordenar, autorizar ou realizar operao de crdito. Trata-se, portanto, de crime prprio. Sujeito passivo: A Unio, os Estados, o Distrito Federal e os Municpios. Tipo objetivo: Os ncleos indicados so: a. ordenar, que significa determinar, mandar; b. autorizar, ou seja, dar, conferir autorizao; c. realizar, que tem o sentido de pr em prtica, efetuar. Trata-se de condutas comissivas. Entende-se por operao de crdito o "compromisso financeiro assumido em razo de mtuo, abertura de crdito, emisso e aceite de ttulo, aquisio financiada de bens, recebimento antecipado de valores provenientes da venda a termo de bens e servios, arrendamento mercantil e outras operaes assemelhadas, inclusive com o uso de derivativos financeiros" (LC n 2 101/00, art. 29, III). Operao de crdito interna a feita em nosso Pas; externa, aquela realizada com o exterior, que depender de autorizao especfica do Senado Federal (LC n 2 101/00, art. 32, 1 2 , IV). Exige-se para a configurao do crime que as condutas sejam praticadas "sem prvia autorizao legislativa", que vem a ser o elemento normativo do tipo. A prvia autorizao dever constar no texto da lei oramentria, em crditos adicionais ou lei especfica (LC n 2 101/00, art. 32, 1 2 , I). Para Luz FLAvIO GoMES, ALICE BIANCHINI e CLAUDIO ZOCH DE MOURA, a conduta do agente "precisa interferir diretamente no planejamento e/ou equilbrio das contas pblicas", causando "leso ou ao menos perigo concreto de leso" ao bem jurdico tutelado ("Bens jurdicos protegidos nos crimes contra as finanas pblicas", in www.direitocriminal.com.br, 16.1.01). Nessa esteira, entendemos que o montante da operao de crdito em tela deva ser efetivamente expressivo. Tipo subjetivo: O dolo, ou seja, a vontade livre e consciente de praticar as condutas incriminadas, sabendo inexistir anterior autorizao legislativa. Na doutrina tradicional o dolo genrico. No h modalidade culposa. Excluso da ilicitude: Como anota DAMAsIO E. DE JESUS, poder haver no crime deste art. 359-A e nos demais crimes contra as finanas pblicas a incidncia da causa de excluso da ilicitude prevista no art. 24 do CP (estado de necessidade) ( Comentrios Lei de Responsabilidade Fiscal, Saraiva, 2001, p. 611). A nosso ver, poder, ainda, incidir nesses delitos a inexigibilidade de conduta diversa, como causa supralegal de excluso da culpabilidade (vide nota No-exigibilidade de conduta diversa no art. 22 do CP).
Arts. 359-A e B
Cdigo Penal
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Consumao: Com a efetiva ordem, autorizao ou realizao da operao de crdito. Nesta ltima hiptese (realizao), a consumao s ocorrer com a efetiva contratao da operao de crdito. Tratando-se de crime formal, no se exige a ocorrncia de resultado (no sentido naturalstico), ou seja, o efetivo desequilbrio das contas pblicas, bastando que a conduta tenha potencialidade para caus-lo (vide nota Tipo objetivo). Tentativa: Nas trs modalidades (ordenar, autorizar e realizar), a tentativa, em tese, possvel, embora de difcil ocorrncia. Concurso de pessoas: O no-funcionrio pblico pode ser co-autor ou participe, desde que conhecedor da qualidade de funcionrio pblico do autor. Vide nota Comunicabilidade ou no no art. 30 do CP. Confronto: Sendo o sujeito ativo Presidente da Repblica, poder haver tambm crime de responsabilidade (Lei n 1.079/50, art. 10, n s 6 e 9, acrescentados pela Lei n10.028/00). Em caso de Prefeito, haver igualmente crime de responsabilidade (Decreto-Lei n 2 201/67, art. 1 2 , XX, acrescido pela Lei n 10.028/00). De acordo, ainda, com o art. 73 da LC n101/00, poder incidir a Lei de Improbidade Administrativa (Lei n 8.429/92, arts. 92- a 11). Pena: Recluso, de um a dois anos. Ao penal: Pblica incondicionada, observado o procedimento dos arts. 513 a 518 do CPP. Figuras equiparadas (paregrafo nico, Jell) Objeto jurdico, sujeito ativo e sujeito passivo: Os mesmos do caput. Tipo objetivo: Pune-se, com as mesmas penas do caput, o agente pblico que ordena, autoriza ou realiza operao de crdito, nas seguintes condies: Inciso I. Com inobservncia de limite, condio ou montante estabelecido em lei ou em resoluo do Senado Federal. Inciso II. Quando o montante da dvida consolidada ultrapassa o limite mximo autorizado por lei. Em ambas as hipteses, ao contrrio do caput, existe prvia autorizao legislativa, mas o sujeito ativo desrespeita as normas ali constantes. Observe-se que, na primeira situao, desrespeita-se lei ou resoluo do Senado Federal; na segunda, descumpre-se lei. Entende-se por dvida pblica consolidada ou fundada o "montante total, apurado sem duplicidade, das obrigaes financeiras, do ente da Federao, assumidas em virtude de leis, contratos, convnios ou tratados e da realizao de operaes de crdito, para amortizao em prazo superior de doze meses" (LC n 101/00, art. 29, I). Os limites para a dvida consolidada devero ser objeto de proposta apresentada pelo Presidente da Repblica ao Senado Federal (Resoluo n 2 69/95). 0 art. 60 da LC n 2 101/00 dispe, contudo, que lei estadual ou municipal poder fixar limites inferiores aos nela estabelecidos, para as dvidas consolidadas e para as operaes de crdito. Tipo subjetivo: O dolo, ou seja, a vontade livre e consciente de praticar as condutas incriminadas. Para os tradicionais, o dolo genrico. No h modalidade culposa. Consumao, tentativa e ao penal: Iguais s do capuz.
INSCRIO DE DESPESAS NO EMPENHADAS EM RESTOS A PAGAR Art. 359-B. Ordenar ou autorizar a inscrio em restos a pagar, de despesa que no tenha sido previamente empenhada ou que exceda limite estabelecido em lei: Pena deteno, de seis meses a dois anos. Alterao: Artigo acrescentado pela Lei n 2 10.028/00. Transao: De acordo como art. 2 2, pargrafo nico, da Lei n10.259, de 12.7.01, em vigor a partir de 12.1.02, tratando-se de pena mxima cominada no superior a
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Cdigo Penal
Arts. 359-B e C
dois anos, cabe a transao nos crimes de competncia da Justia Federal. Observe-se que, ao contrrio da Lei n 9.099/95, a nova lei no exclui os crimes em que se prev procedimento especial. Em face do princpio da isonomia (art. 5 9 , caput, da CR/88) e da analogia in bonam partem, entendemos que, a partir da vigncia da Lei n 10.259/01, a transao ser cabvel ainda que o crime seja da competncia da Justia Comum Estadual; no ser igualmente bice aplicao deste instituto a observncia aos arts. 513 a 518 do CPP, mesmo que entendidos como procedimento especial. Suspenso condicional do processo: Cabe (art. 89 da Lei n 9.099/95). /nscrio de despesas no empenhadas em restos a pagar Objeto jurdico: O equilbrio das contas pblicas, especialmente a regularidade da escriturao das contas pblicas. Sujeito ativo: Somente o agente pblico que possua atribuio legal para ordenar ou autorizar a inscrio em restos a pagar. Trata-se, portanto, de crime prprio. Sujeito passivo: A Unio, os Estados, o Distrito Federal e os Municpios. Tipo objetivo: Os ncleos indicados so: a. ordenar, que significa determinar, mandar; b. autorizar, ou seja, dar, conferir autorizao. Ambas as condutas so comissivas. De acordo com o art. 36 da Lei n 4.320/64, "consideram-se restos a pagar as despesas empenhadas mas no pagas at o dia 31 de dezembro, distinguindo-se as processadas das no processadas". A inscrio em restos a pagar, objeto da ordem ou da autorizao, apresenta-se sob duas modalidades: 1. de despesa que no tenha sido previamente empenhada. Entende-se por empenho da despesa "o ato administrativo praticado pelo agente pblico competente que cria para o ente pblico obrigao futura de pagamento geralmente pendente de condio (v.g., entrega de obra ou de servio ou das mercadorias contratadas com o credor)"; constitui "reserva ou bloqueio de recursos oramentrios no valor da transao, com a sua deduo do saldo da dotao prpria do oramento vigente poca do empenho" ( MARINO PAllAGLINI FILHO, Crimes de Responsabilidade Fiscal, Atlas, 2001, p. 62); 2. de despesa que exceda limite estabelecido em lei. Nesta modalidade, ao contrrio da anterior, a despesa foi empenhada, mas excede o limite estabelecido na lei oramentria anual ou em lei que tiver concedido crdito especial ou extraordinrio. Tipo subjetivo: O dolo, ou seja, a vontade livre e consciente de praticar as condutas incriminadas. Para os tradicionais o dolo genrico. Embora no se exija especial fim de agir, deve o agente ter conhecimento de que a despesa no foi previamente empenhada ou de que a mesma excede limite estabelecido em lei. Inexiste forma culposa. Consumao: Ocorre com a efetiva ordem ou autorizao de inscrio em restos a pagar. Trata-se de crime formal, que no exige resultado no sentido naturalstico, ou seja, que a despesa tenha sido efetivamente inscrita em restos a pagar. No entanto, exige-se, para a sua configurao, o resultado jurdico ou normativo, ou seja, que a conduta tenha lesado ou colocado em risco o equilbrio e controle das contas pblicas. Tentativa: Embora de difcil configurao na prtica, em tese a tentativa possvel. Concurso de pessoas: O no-funcionrio pblico pode ser co-autor ou partcipe, desde que conhecedor da qualidade de funcionrio pblico do autor. Vide nota Comunicabilidade ou no no art. 30 do CP. Pena: Recluso, de seis meses a dois anos. Ao penal: Pblica incondicionada, observado o procedimento dos arts. 513 a 518 do CPP.
ASSUNO DE OBRIGAO NO LTIMO ANO DO MANDATO OU LEGISLATURA Art. 359-C. Ordenar ou autorizar a assuno de obrigao, nos dois ltimos quadrimestres do ltimo ano do mandato ou legislatura, cuja despesa no possa ser paga no
Art. 359-C
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mesmo exerccio financeiro ou, caso reste parcela a ser paga no exerccio seguinte, que no tenha contrapartida suficiente de disponibilidade de caixa: Pena recluso, de um a quatro anos. Alterao: Artigo acrescentado pela Lei n 10.028/00. Suspenso condicional do processo: Cabe (art. 89 da Lei n 2 9.099/95). Assuno de obrigao Objeto jurdico: O equilbrio das contas pblicas, especialmente o comprometimento financeiro da futura administrao. Sujeito ativo: Somente o agente pblico que possua atribuio legal para ordenar ou autorizar a assuno de obrigao. Cuida-se, assim, de crime prprio. Sujeito passivo: A Unio, os Estados, o Distrito Federal e os Municpios. Tipo objetivo: So duas as condutas previstas, ambas comissivas: a. ordenar, que tem o sentido de determinar, mandar; b. autorizar, que significa dar, conferir autorizao. A ordem ou autorizao, que tem por objeto a assuno de obrigao nos dois ltimos quadrimestres do ltimo ano do mandato ou legislatura, configurar crime nas seguintes hipteses: 1. se a despesa no puder ser paga no mesmo exerccio financeiro; 2. se, restando parcela a ser paga no exerccio seguinte (ou seja, na prxima gesto), no houver contrapartida suficiente de disponibilidade de caixa. Obviamente, essa disponibilidade de caixa dever existir no ano em que o agente pratica as condutas incriminadas. Idntica proibio encontra-se no art. 42 da LC n 101/00. Conforme anota Luiz CELSO DE BARROS, "o lapso dos dois ltimos quadrimestres corresponde ao momento em que se envia, ao Parlamento, o projeto de Lei de Diretrizes Oramentrias que, aprovado, passa, ainda, pelo crivo do Projeto de Lei Oramentria Anual, ordinria, que se sobrepe ao ltimo ano do mandato ou legislatura. Porm, as despesas a serem realizadas neste ano devem estar contidas nas leis anteriores, referente ao penltimo ano do mandato ou legislatura" ( Responsabilidade Fiscal e Criminal, EDIPRO, 2001, p. 167). Quanto disponibilidade de caixa, prev o art. 43 da LC n 101/00 que ela dever ser depositada conforme o previsto no 3 2 do art. 164 da CR/88: a da Unio, no Banco Central; a dos Estados, do Distrito Federal, dos Municpios, e dos rgos ou entidades do Poder Pblico e das empresas por ele controladas, em instituies financeiras oficiais, ressalvados os casos previstos em lei. Por sua vez, o pargrafo nico do art. 42 da referida Lei Complementar dispe que "na determinao de disponibilidade de caixa sero considerados os encargos ou despesas compromissadas a pagar at o final do exerccio". Tipo subjetivo: O dolo, ou seja, a vontade livre e consciente de praticar as condutas incriminadas. Na doutrina tradicional, o dolo genrico. Embora no se exija especial fim de agir, deve o agente ter conhecimento de que a despesa no poder ser paga no mesmo exerccio financeiro, ou, caso reste parcela a ser paga no ano seguinte, de que no h disponibilidade de caixa suficiente. Inexiste modali dade culposa. Consumao: Com a efetiva ordem ou autorizao de assuno da obrigao. Trata-se de crime formal, no se exigindo resultado no sentido naturalstico, ou seja, que a obrigao tenha sido efetivamente assumida. E necessrio, contudo, que a conduta tenha comprometido ou ameaado comprometer financeiramente a futura gesto (resultado normativo ou jurdico). Tentativa: De difcil configurao na prtica, a tentativa, em tese, possvel. Concurso de pessoas: O no-funcionrio pblico pode ser co-autor ou partcipe, desde que conhecedor da qualidade de funcionrio pblico do autor. Vide nota Comunicabilidade ou no no art. 30 do CP. Pena: Recluso, de um a quatro anos. Ao penal: Pblica incondicionada, observado o procedimento dos arts. 513 a 518 do CPP.
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Cdigo Penal
Arts. 359-D e E
ORDENAO DE DESPESA NO AUTORIZADA Art. 359-D. Ordenar despesa no autorizada por lei: Pena recluso, de um a quatro anos. Alterao: Artigo acrescentado pela Lei n 2 10.028/00. Suspenso condicional do processo: Cabe (art. 89 da Lei n 9.099/95).
Ordenao de despesa no autorizada
Objeto jurdico: O equilbrio das contas pblicas, especialmente o controle legislativo do oramento. Sujeito ativo: Apenas o agente pblico com atribuio legal para ordenar despesa. Trata-se, pois, de crime prprio. Sujeito passivo: A Unio, os Estados, o Distrito Federal e os Municpios. Tipo objetivo: O ncleo indicado no tipo ordenar, que significa determinar, mandar. O objeto material a despesa no autorizada por lei, devendo-se entender como tal aquela que estiver em desacordo com a lei oramentria anual. A LC n 101/00, em seu art. 15, considera como despesa no autorizada a que no atende o disposto nos seus arts. 16 e 17. No haver crime, contudo, se a despesa tiver sido autorizada a ttulo de crdito especial ou extraordinrio, em lei especfica, nos termos dos 22 e 32 do art. 167 da CR/88. Tipo subjetivo: O dolo, consistente na vontade livre e consciente de ordenar despesa no autorizada por lei. Para os tradicionais o dolo genrico. Embora no se exija especial fim de agir, necessrio que o agente tenha conhecimento de que a despesa no se encontra autorizada em lei. No h modalidade culposa. Consumao: Com a efetiva ordem de despesa no autorizada por lei. Trata-se de crime formal, no se exigindo resultado no sentido naturalstico, ou seja, que a despesa tenha sido efetuada. E necessrio, contudo, que a conduta tenha comprometido ou ameaado comprometer o equilbrio das contas pblicas e seu controle pelo Legislativo. Tentativa: Embora de difcil configurao na prtica, em tese possvel. Concurso de pessoas: O no-funcionrio pblico pode ser co-autor ou partcipe, desde que conhecedor da qualidade de funcionrio pblico do autor. Vide nota Comunicabilidade ou no no art. 30 do CP. Pena: Recluso, de um a quatro anos. Ao penal: Pblica incondicionada, observado-se os arts. 513 a 518 do CPP.
PRESTAO DE GARANTIA GRACIOSA Art. 359-E. Prestar garantia em operao de crdito sem que tenha sido constituda contragarantia em valor igual ou superior ao valor da garantia prestada, na forma da lei: Pena deteno, de trs meses a um ano. Alterao: Artigo acrescentado pela Lei n 2 10.028/00. Transao: De acordo como art. 2 2, pargrafo nico, da Lei n 2 10.259, de 12.7.01, em vigor a partir de 12.1.02, tratando-se de pena mxima cominada no superior a dois anos, cabe a transao nos crimes de competncia da Justia Federal. Observe-se que, ao contrrio da Lei n 9.099/95, a nova lei no exclui os crimes em que se prev procedimento especial. Em face do princpio da isonomia (art. 52 , caput, da CR/88) e da analogia in bonam partem, entendemos que, a partir da vigncia da Lei n 10.259/01, a transao ser cabvel ainda que o crime seja da competncia da Justia Comum Estadual; no ser igualmente bice aplicao deste instituto a observncia aos arts. 513 a 518 do CPP, mesmo que entendidos
Arts. 359-E e F
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como procedimento especial. Assim, cabe a transao do art. 76 da Lei n 2 9.099/95 ao art. 359-E do CP. Suspenso condicional do processo: Cabe (art. 89 da Lei n 9.099/95). Prestao de garantia graciosa Objeto jurdico: O equilbrio das contas pblicas, especialmente a proteo do errio. Sujeito ativo: Apenas o agente pblico que possua atribuio legal para prestar garantia em operao de crdito. Trata-se, portanto, de crime prprio. Sujeito passivo: A Unio, os Estados, o Distrito Federal e os Municpios. Tipo objetivo: O ncleo indicado prestar garantia, que significa dar, conceder A garantia prestada sem ter sido constituda contragarantia em valor igual ou superior quela, na forma da lei. Dispe, a respeito, o art. 40, 1 2 , primeira parte, da LC n 101/00 que "a garantia estar condicionada ao oferecimento de contragarantia, em valor igual ou superior ao da garantia ao ser concedida", observando-se que: a. no ser exigida contragarantia de rgos ou entidades do prprio ente federativo (inc. I); b. a contragarantia exigida pela Unio a Estado ou Municpio, ou por Estado a Municpio, poder consistir "na vinculao de receitas tributrias diretamente arrecadadas e provenientes de transferncias constitucionais, com outorga de poderes ao garantidor para ret-Ias e empregar o respectivo valor na liquidao da dvida vencida". Tipo subjetivo: O dolo, ou seja, a vontade livre e consciente de praticar a conduta incriminada, sabendo o sujeito ativo que o ente federativo em favor de quem foi prestada a garantia no deu contragarantia em valor igual ou superior quela. Inexiste modalidade culposa. Consumao: Com a prestao de garantia sem a correspondente contragarantia, em valor igual ou superior quela. Tratando-se de crime formal, no se exige resultado no sentido naturalstico. E necessrio, contudo, que da prestao da garantia tenha ocorrido dano ou perigo de dano ao equilbrio das contas pblicas. Conforme anotam Luiz FLvio GOMES e AucE BlANCHES, impe-se a "comprovao do perigo concreto de leso s finanas pblicas" ( Crimes de Responsabilidade Fiscal, Revista dos Tribunais, 2001, p. 52). Tentativa: Embora de difcil configurao na prtica, a tentativa, em tese, possvel. Concurso de pessoas: O no-funcionrio pblico pode ser co-autor ou partcipe, desde que conhecedor da qualidade de funcionrio pblico do autor. Vide nota Comunicabilidade ou no no art. 30 do CP. Pena: Deteno, de trs meses a um ano. Ao penal: Pblica incondicionada, observados os arts. 513 a 518 do CPP.
NO CANCELAMENTO DE RESTOS A PAGAR Art. 359-F. Deixar de ordenar, de autorizar ou de promover o cancelamento do montante de restos a pagar inscrito em valor superior ao permitido em lei: Pena deteno, de seis meses a dois anos. Alterao: Artigo acrescentado pela Lei n 10.028/00. Transao: De acordo com o art. 22, pargrafo nico, da Lei n10.259, de 12.7.01, em vigor a partir de 12.1.02, tratando-se de pena mxima cominada no superior a dois anos, cabe a transao nos crimes de competncia da Justia Federal. Observe-se que, ao contrrio da Lei n9.099/95, a nova lei no exclui os crimes em que se prev procedimento especial. Em face do princpio da isonomia (art. 5 2, caput, da CR/88) e da analogia in bonam partem, entendemos que, a partir da vigncia da Lei n 10.259/01, a transao ser cabvel ainda que o crime seja da competncia da Justia Comum Estadual; no ser igualmente bice aplicao
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Cdigo Penal
Arts. 359-F e G
deste instituto a observncia aos arts. 513 a 518 do CPP, mesmo que entendidos como procedimento especial. Suspenso condicional do processo: Cabe (art. 89 da Lei n 9.099/95). No cance/amento de restosa pagar Objeto jurdico: O equilbrio e a regularidade das contas pblicas, notadamente a proteo da administrao seguinte. Sujeito ativo: Apenas o agente pblico que tenha atribuio legal para ordenar, autorizar ou promover o cancelamento de restos a pagar. Trata-se, pois, de crime prprio. Sujeito passivo: A Unio, os Estados, o Distrito Federal e os Municpios. Tipo objetivo: Cuida-se de crime omissivo, que pode ser praticado atravs das seguintes condutas: a. deixar de ordenar, que significa deixar de determinar, mandar que se faa; b. deixar de autorizar, ou seja, deixar de dar, conceder autorizao; c. deixar de promover, que tem o sentido de deixar de gerar, provocar. O objeto material o cancelamento do montante de restos a pagar inscrito em valor superior ao permitido em lei. Trata-se, portanto, de lei penal em branco, devendo o montante ser estabelecido pela lei oramentria anual. Consideram-se restos a pagar "as despesas empenhadas mas no pagas at 31 de dezembro, distinguindo-se as processadas das no processadas" (art. 36 da Lei n 4.320/64). Entende-se por despesas processadas aquelas que, embora liquidadas, no foram pagas; j as despesas no processadas so as que no foram nem mesmo liquidadas. Obviamente, se o agente pblico ordena, autoriza ou promove o cancelamento, mas o mesmo no ocorre por culpa de outrem, no haver crime. Por outro lado, aplicando-se analogicamente o art. 42 da LC n 101/00 e o art. 359-C do CP, que prevem a inexistncia de disponibilidade de caixa como requisito da ilicitude administrativa e penal, respectivamente, se o cancelamento do montante de restos a pagar deixar de ocorrer, mas houver disponibilidade de caixa no exerccio em que o cancelamento deveria acontecer, o crime no se configurar. Confronto: Se o agente pblico que praticar as condutas omissivas incriminadas neste art. 359-F for o mesmo que tiver ordenado ou autorizado a inscrio em restos a pagar, de despesa que exceda limite estabelecido em lei, responder apenas pelo crime do art. 359-B. Tipo subjetivo: O dolo, ou seja, a vontade livre e consciente de praticar as condutas omissivas incriminadas, sabendo o agente que o montante de restos a pagar inscritos superior ao permitido em lei. Inexiste modalidade culposa. Consumao: Consuma-se no momento em que se escoa o prazo para que o agente ordene, autorize ou promova o cancelamento. Tratando-se de crime formal, no se exige resultado no sentido naturalstico. Contudo, necessrio haver dano ou perigo de dano ao equilbrio das contas pblicas, notadamente proteo da administrao seguinte. Tentativa: Sendo crime omissivo prprio, impossvel haver tentativa. Pena: Deteno, de seis meses a dois anos. Ao penal: Pblica incondicionada, observados os arts. 513 a 518 do CPP.
AUMENTO DE DESPESA TOTAL COM PESSOAL NO LTIMO ANO DO MANDATO OU LEGISLATURA Art. 359-G. Ordenar, autorizar ou executar ato que acarrete aumento de despesa total com pessoal, nos cento e oitenta dias anteriores ao final do mandato ou da legislatura: Pena recluso, de um a quatro anos. Alterao: Artigo acrescentado pela Lei n 10.028/00. Suspenso condicional do processo: Cabe (art. 89 da Lei n 9.099/95).
Arts. 359-G e H
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Aumento de despesa total com pessoa/ no/timo ano do mandato ou legislatura
Objeto jurdico: 0 equilbrio das contas pblicas, principalmente a proteo da administrao seguinte. Sujeito ativo: Somente o agente pblico que tenha atribuio legal para ordenar, autorizar ou executar ato que acarrete aumento de despesa total com pessoal. Trata-se, pois, de crime prprio. Sujeito passivo: A Unio, os Estados, o Distrito Federal e os Municpios. Tipo objetivo: Os ncleos apontados so: a. ordenar, que tem o sentido de determinar, mandar; b. autorizar, que significa dar, conferir autorizao; c. executar, ou seja, efetuar, efetivar, realizar. 0 objeto material o ato que acarrete aumento de despesa total com pessoal, nos cento e oitenta dias anteriores ao final do mandato ou da legislatura. O conceito de despesa total com pessoal dado pelo art. 18 da LC n 101/00. Em conformidade com este art. 359-G, dispe o art. 21, pargrafo nico, da mesma Lei Complementar, ser nulo de pleno direito o ato de que resulte aumento da despesa com pessoal expedido nos cento e oitenta dias anteriores ao final do mandato do titular do respectivo Poder ou rgo. A nosso ver, se o aumento de despesa total com pessoal tiver sido ordenado, autorizado ou executado nos cento e oitenta dias anteriores ao final do mandato ou legislatura, mas no exceder os percentuais da receita corrente lquida de 50% para a Unio e de 60% para os Estados e Municpios, estabelecidos pelo art. 19 da LC n2 101/00, em conformidade com o disposto no art. 169 da CR/88, no se configurar o crime deste art. 359-G. Tipo subjetivo: O dolo, ou seja, a vontade livre e consciente de praticar as condutas incriminadas nos cento e oitenta dias anteriores ao final do mandato ou legislatura. No h forma culposa. Consumao: Consuma-se com o aumento da despesa total com pessoal, no prazo referido no tipo. Trata-se, portanto, de crime material. Tentativa: E possvel na modalidade de executar, nas de ordenar ou autorizar, tambm possvel em tese, embora de difcil configurao prtica. Concurso de pessoas: O no-funcionrio pblico pode ser co-autor ou participe, desde que conhecedor da qualidade de funcionrio pblico do autor. Vide nota Comunicabilidade ou no no art. 30 do CP. Pena: Deteno, de seis meses a dois anos. Ao penal: Pblica incondicionada, observados os arts. 513 a 518 do CPP.
OFERTA PBLICA OU COLOCAO DE TTULOS NO MERCADO Art. 359-H. Ordenar, autorizar ou promover oferta pblica ou a colocao no mercado financeiro de ttulos da dvida pblica sem que tenham sido criados por lei ou sem que estejam registrados em sistema centralizado de liquidao e de custdia: Pena recluso, de um a quatro anos. Alterao: Artigo acrescentado pela Lei n 10.028/00. Suspenso condicional do processo: Cabe (art. 89 da Lei n 2 9.099/95). Ofertapb//ca ou colocao de ttulos no mercado Objeto jurdico: O equilbrio das contas pblicas, notadamente o controle da dvida pblica. Sujeito ativo: Apenas o agente pblico que tenha atribuio legal para ordenar, autorizar ou promover oferta pblica ou a colocao no mercado financeiro de ttulos da dvida pblica. Cuida-se, assim, de crime prprio. Sujeito passivo: A Unio, os Estados, o Distrito Federal e os Municpios. Tipo objetivo: Os ncleos indicados so: a. ordenar, que tem o sentido de determinar, mandar; b. autorizar, que significa dar, conferir autorizao; c. promover que tem o sentido de gerar, provocar, dar incio. O objeto material a oferta pblica ou a colocao no mercado financeiro de ttulos da dvida pblica. A oferta
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Cdigo Penal Arts. 359-H a 361
pblica ou a colocao no mercado financeiro incriminada ocorre em duas hipteses, que constituem o elemento normativo do tipo: a. sem que os ttulos da dvida pblica tenham sido criados por lei; ou b. sem que estes estejam registrados em sistema centralizado de liquidao e de custdia. Os ttulos da divida pblica emitidos pela Unio (inclusive os do Banco Central do Brasil), pelos Estados e Municpios, constituem a dvida pblica mobiliria (LC n 101/00, art. 29, II). A MP n2 1.974-87, de 21.12.00, em seu art. 3 2 , define as formas de oferta pblica (leiles) e de colocao no mercado financeiro dos ttulos da dvida pblica da Unio. Recentemente, a Lei n 10.179, de 6.2.01, que dispe sobre a dvida pblica de responsabilidade do Tesouro Nacional, consolidou a legislao sobre a matria. Tipo subjetivo: O dolo, ou seja, a vontade livre e consciente de praticar as condutas incriminadas, sabendo que os ttulos da dvida pblica no foram criados por lei ou no estavam registrados em sistema centralizado de liquidao e custdia. Consumao: Ocorre com a efetiva ordem, autorizao ou promoo da oferta pblica ou da colocao de ttulos da dvida pblica no mercado financeiro; trata-se, pois, de crime formal. E necessrio, contudo, que tenha havido dano ou perigo de dano ao equilbrio das contas pblicas, notadamente ao controle da dvida pblica. Tentativa: Embora de difcil configurao na prtica, ela em tese possvel. Concurso de pessoas: O no-funcionrio pblico pode ser co-autor ou participe, desde que conhecedor da qualidade de funcionrio pblico do autor. Vide nota Comunicabilidade ou no no art. 30 do CP. Pena: Recluso, de um a quatro anos. Ao penal: Pblica incondicionada, observados os arts. 513 a 518 do CPP.
DISPOSIES FINAIS
Art. 360. Ressalvada a legislao especial sobre os crimes contra a existncia, a segurana e a integridade do
Estado e contra a guarda e o emprego da economia popular, os crimes de imprensa e os de falncia, os de responsabilidade do Presidente da Repblica e dos Governadores ou Interventores, e os crimes militares, revogam-se as disposies em contrrio. Ressa/va da legislao especial
Regras gerais: As regras gerais do CP so aplicveis legislao penal especial, salvo quando nesta estiverem consignadas regras gerais prprias (vide nota ao art. 12 do CP).
Art. 361. Este Cdigo entrar em vigor no dia 1 g de janeiro de 1942. Vigncia: Por sua vez, a Lei n 2 7.209/84, que reformou a Parte Geral do CP, entrou em vigor s 24 horas do dia 12.1.85. Rio de Janeiro, 7 de dezembro de 1940; 119 da Independncia e 52 da Repblica. Getlio Vargas
LEI DE EXECUO PENAL
LEI N 7.210, DE 11 DE JULHO DE 1984 *

Institui a Lei de Execuo Penal.
Ttulo I DO OBJETO E DA APLICAO DA LEI DE EXECUO PENAL

Art. 1 2 . A execuo penal tem por objetivo efetivar as disposies de sentena ou deciso criminal e proporcionar condies para a harmnica integrao social do condenado e do internado. Art. 2 2. A jurisdio penal dos juizes ou tribunais da justia ordinria, em todo o territrio nacional, ser exercida, no processo de execuo, na conformidade desta Lei e do Cdigo de Processo Penal. Pargrafo nico. Esta Lei aplicar-se- igualmente ao preso provisrio e ao condenado pela Justia Eleitoral ou Militar, quando recolhido a estabelecimento sujeito jurisdio ordinria. Art. 3 2 . Ao condenado e ao internado sero assegurados todos os direitos no atingidos pela sentena ou pela lei. Pargrafo nico. No haver qualquer distino de natureza racial, social, religiosa ou poltica. Art. 42. O Estado dever recorrer cooperao da comunidade nas atividades de execuo da pena e da medida de segurana.
Ttulo II DO CONDENADO E DO INTERNADO Captulo I DA CLASSIFICAO

Art. 52. Os condenados sero classificados, segundo os seus antecedentes e personalidade, para orientar a individualizao da execuo penal. Art. 6. A classificao ser feita por Comisso Tcnica de Classificao que elaborar o programa individualizador e acompanhar a execuo das penas privativas de liberdade e restritivas de direitos, devendo propor, autoridade competente, as progresses e regresses dos regimes, bem como as converses. Art. 7 2 . A Comisso Tcnica de Classificao, existente em cada estabelecimento, ser presidida pelo diretor e composta, no mnimo, por dois chefes de servio, um psiquiatra, um psiclogo e um assistente social, quando se tratar de condenado pena privativa da liberdade. Pargrafo nico. Nos demais casos a Comisso atuar junto ao Juzo da Execuo e ser integrada por fiscais do Servio Social. Alterada pela Lei n
10.792,
de
12
de dezembro de 2003 (vide Anexo XIII).
Arts. 82 a 14
Lei de Execuo Penal
748
Art. 82 . 0 condenado ao cumprimento de pena privativa de liberdade, em regime fechado, ser submetido a exame criminolgico para a obteno dos elementos necessrios a uma adequada classificao e com vistas individualizao da execuo. Pargrafo nico. Ao exame de que trata este artigo poder ser submetido o condenado ao cumprimento da pena privativa de liberdade em regime semi-aberto. Art. 92. A Comisso, no exame para a obteno de dados reveladores da personalidade, observando a tica profissional e tendo sempre presentes peas ou informaes do processo, poder: I. entrevistar pessoas; II. requisitar, de reparties ou estabelecimentos privados, dados e informaes a respeito do condenado; III. realizar outras diligncias e exames necessrios.
Captulo II DA ASSISTNCIA Seo I DISPOSIES GERAIS

Art. 10. A assistncia ao preso e ao internado dever do Estado, objetivando prevenir o crime e orientar o retorno convivncia em sociedade. Pargrafo nico. A assistncia estende-se ao egresso. Art. 11. A assistncia ser: I. material; II. sade; III. jurdica; IV. educacional; V. social; VI. religiosa.
Seo II DA ASSISTNCIA MATERIAL

Quanto aos benefcios da Previdncia Social pessoa presa, vide arts. 116 a 119 do Decreto n 3.048, de 6.5.99 (auxlio-recluso). Art. 12. A assistncia material ao preso e ao internado consistir no fornecimento de alimentao, vesturio e instalaes higinicas. Art. 13. 0 estabelecimento dispor de instalaes e servios que atendam aos presos nas suas necessidades pessoais, alm de locais destinados venda de produtos e objetos permitidos e no fornecidos pela Administrao.
Seo III DA ASSISTNCIA A SADE

Art. 14. A assistncia sade do preso e do internado, de carter preventivo e curativo, compreender atendimento mdico, farmacutico e odontolgico. 1 2. ( Vetado.) 2 2 . Quando o estabelecimento penal no estiver aparelhado para prover a assistncia mdica necessria, esta ser prestada em outro local mediante autorizao da direo do estabelecimento.
749
Lei de Execuo Penal
Arts. 15 a 24
Seo IV DA ASSISTNCIA JURDICA

Art. 15. A assistncia jurdica destinada aos presos e aos internados sem recursos financeiros para constituir advogado. Art. 16. As unidades da Federao devero ter servios de assistncia jurdica nos estabelecimentos penais.
Seo V DA ASSISTNCIA EDUCACIONAL

Art. 17. A assistncia educacional compreender a instruo escolar e a formao profissional do preso e do internado. Art. 18. 0 ensino de primeiro grau ser obrigatrio, integrando-se no sistema escolar da unidade federativa. Art. 19. 0 ensino profissional ser ministrado em nvel de iniciao ou de aperfeioamento tcnico. Pargrafo nico. A mulher condenada ter ensino profissional adequado sua condio. Art. 20. As atividades educacionais podem ser objeto de convnio com entidades pblicas ou particulares, que instalem escolas ou ofeream cursos especializados. Art. 21. Em atendimento s condies locais, dotar-se- cada estabelecimento de uma biblioteca, para uso de todas as categorias de reclusos, provida de livros instrutivos, recreativos e didticos.
Seo VI DA ASSISTNCIA SOCIAL

Art. 22. A assistncia social tem por finalidade amparar o preso e o internado e prepar-los para o retorno liberdade. Art. 23. Incumbe ao servio de assistncia social: I. conhecer os resultados dos diagnsticos e exames; II. relatar, por escrito, ao diretor do estabelecimento, os problemas e as dificuldades enfrentados pelo assistido; III. acompanhar o resultado das permisses de sadas e das sadas temporrias; IV. promover, no estabelecimento, pelos meios disponveis, a recreao; V. promover a orientao do assistido, na fase final do cumprimento da pena, e do liberando, de modo a facilitar o seu retorno liberdade; VI. providenciar a obteno de documentos, dos benefcios da previdncia social e do seguro por acidente no trabalho; VII. orientar e amparar, quando necessrio, a famlia do preso, do internado e da vtima.
Seo VII DA ASSISTNCIA RELIGIOSA

Art. 24. A assistncia religiosa, com liberdade de culto, ser prestada aos presos e aos internados, permitindo-se-lhes a participao nos servios organizados no estabelecimento penal, bem como a posse de livros de instruo religiosa. 1 2. No estabelecimento haver local apropriado para os cultos religiosos. 22. Nenhum preso ou internado poder ser obrigado a participar de atividade religiosa.
Arts. 25 a 32
Lei de Execuo Penal
750
Seo VIII DA ASSISTNCIA AO EGRESSO

Art. 25. A assistncia ao egresso consiste: I. na orientao e apoio para reintegr-lo vida em liberdade; II. na concesso, se necessrio, de alojamento e alimentao, em estabelecimento adequado, pelo prazo de 2 (dois) meses. Pargrafo nico. 0 prazo estabelecido no inciso II poder ser prorrogado uma nica vez, comprovado, por declarao do assistente social, o empenho na obteno de emprego. Art. 26. Considera-se egresso para os efeitos desta Lei: I. o liberado definitivo, pelo prazo de 1 (um) ano a contar da sada do estabelecimento; II. o liberado condicional, durante o perodo de prova. Art. 27. 0 servio de assistncia social colaborar com o egresso para a obteno de trabalho.
Captulo III DO TRABALHO Seo I DISPOSIES GERAIS

Art. 28.0 trabalho do condenado, como dever social e condio de dignidade humana, ter finalidade educativa e produtiva. 1 2 . Aplicam-se organizao e aos mtodos de trabalho as precaues relativas segurana e higiene. 22 . O trabalho do preso no est sujeito ao regime da Consolidao das Leis do Trabalho. Art. 29. 0 trabalho do preso ser remunerado, mediante prvia tabela, no podendo ser inferior a trs quartos do salrio mnimo. 1 2 . O produto da remunerao pelo trabalho dever atender: a. indenizao dos danos causados pelo crime, desde que determinados judicialmente e no reparados por outros meios; b. A assistncia famlia; c. a pequenas despesas pessoais; d. ao ressarcimento ao Estado das despesas realizadas com a manuteno do condenado, em proporo a ser fixada e sem prejuzo da destinao prevista nas letras anteriores. 2. Ressalvadas outras aplicaes legais, ser depositada a parte restante para constituio do peclio em cadernetas de poupana, que ser entregue ao condenado quando posto em liberdade. Art. 30. As tarefas executadas como prestao de servio comunidade no sero remuneradas.
Seo II DO TRABALHO INTERNO

Art. 31. 0 condenado pena privativa de liberdade est obrigado ao trabalho na medida de suas aptides e capacidade. Pargrafo nico. Para o preso provisrio, o trabalho no obrigatrio e s poder ser executado no interior do estabelecimento. Art. 32. Na atribuio do trabalho devero ser levadas em conta a habilitao, a condio pessoal e as necessidades futuras do preso, bem como as oportunidades oferecidas pelo mercado. 1 2. Dever ser limitado, tanto quanto possvel, o artesanato sem expresso econmica, salvo nas regies de turismo. 22 . Os maiores de 60 (sessenta) anos podero solicitar ocupao adequada sua idade.
751
Lei de Execuo Penal
Arts. 32 a 39
32 . Os doentes ou deficientes fsicos somente exercero atividades apropriadas ao seu estado. Art. 33. A jornada normal de trabalho no ser inferior a 6 (seis), nem superior a 8 (oito) horas, com descanso nos domingos e feriados. Pargrafo nico. Poder ser atribudo horrio especial de trabalho aos presos designados para os servios de conservao e manuteno do estabelecimento penal. Art. 34. O trabalho poder ser gerenciado por fundao, ou empresa pblica, com autonomia administrativa, e ter por objetivo a formao profissional do condenado. Pargrafo nico. Nessa hiptese, incumbir entidade gerenciadora promover e supervisionar a produo, com critrios e mtodos empresariais, encarregar-se de sua comercializao, bem como suportar despesas, inclusive pagamento de remunerao adequada. Art. 35. Os rgos da administrao direta ou indireta da Unio, Estados, Territrios, Distrito Federal e dos Municpios adquiriro, com dispensa de concorrncia publica, os bens ou produtos do trabalho prisional, sempre que no for possvel ou recomendvel realizar-se a venda a particulares. Pargrafo nico. Todas as importncias arrecadadas com as vendas revertero em favor da fundao ou empresa pblica a que alude o artigo anterior ou, na sua falta, do estabelecimento penal.
Seo III DO TRABALHO EXTERNO

Art. 36. 0 trabalho externo ser admissvel para os presos em regime fechado somente em servio ou obras pblicas realizados por rgos da administrao direta ou indireta, ou entidades privadas, desde que tomadas as cautelas contra a fuga e em favor da disciplina. 1 2. O limite mximo do nmero de presos ser de 10% (dez por cento) do total de empregados na obra. 22 . Caber ao rgo da administrao, entidade ou empresa empreiteira a remunerao desse trabalho. 32. A prestao de trabalho entidade privada depende do consentimento expresso do preso. Art. 37. A prestao de trabalho externo, a ser autorizada pela direo do estabelecimento, depender de aptido, disciplina e responsabilidade, alm do cumprimento mnimo de um sexto da pena. Pargrafo nico. Revogar-se- a autorizao de trabalho externo ao preso que vier a praticar fato definido como crime, for punido por falta grave, ou tiver comportamento contrrio aos requisitos estabelecidos neste artigo.
Captulo IV DOS DEVERES, DOS DIREITOS E DA DISCIPLINA Seo I DOS DEVERES

Art. 38. Cumpre ao condenado, alm das obrigaes legais inerentes ao seu estado, submeter-se s normas de execuo da pena. Art. 39. Constituem deveres do condenado: I. comportamento disciplinado e cumprimento fiel da sentena; II. obedincia ao servidor e respeito a qualquer pessoa com quem deva relacionar-se; III.urbanidade e respeito no trato com os demais condenados; IV.conduta oposta aos movimentos individuais ou coletivos de fuga ou de subverso ordem ou disciplina; V. execuo do trabalho, das tarefas e das ordens recebidas; VI. submisso sano disciplinar imposta; VII.indenizao vtima ou aos seus sucessores; VIII.indenizao ao Estado, quando possvel, das despesas realizadas com a sua manuteno, mediante desconto proporcional da remunerao do trabalho;
Arts. 39 a 45
Lei de Execuo Penal
752
IX. higiene pessoal e asseio da cela ou alojamento: X. conservao dos objetos de uso pessoal. Pargrafo nico. Aplica-se ao preso provisrio, no que couber, o disposto neste artigo.
Seo II DOS DIREITOS

Art. 40. Impe-se a todas as autoridades o respeito integridade fsica e moral dos condenados e dos presos provisrios. Art. 41. Constituem direitos do preso: I. alimentao suficiente e vesturio; II. atribuio de trabalho e sua remunerao; III. previdncia social; IV. constituio de peclio; V. proporcionalidade na distribuio do tempo para o trabalho, o descanso e a recreao; VI. exerccio das atividades profissionais, intelectuais, artsticas e desportivas anteriores, desde que compatveis com a execuo da pena; VII. assistncia material, sade, jurdica, educacional, social e religiosa; VIII. proteo contra qualquer forma de sensacionalismo; IX. entrevista pessoal e reservada com o advogado; X. visita do cnjuge, da companheira, de parentes e amigos em dias determinados; Quanto regulamentao do direito visita ntima, vide Resoluo n 1, de 30.3.99, do Conselho Nacional de Poltica Criminal e Penitenciria (DOU de 5.4.99, pp.1 e 2). XII. chamamento nominal; XIII. igualdade de tratamento salvo quanto s exigncias da individualizao da pena; XIV. audincia especial com o diretor do estabelecimento; XV. representao e petio a qualquer autoridade, em defesa de direito; XVI. contato como mundo exterior por meio de correspondncia escrita, da leitura e de outros meios de informao que no comprometam a moral e os bons costumes. XVII. atestado de pena a cumprir, emitido anualmente, sob pena da responsabilidade da autoridade judiciria competente. Inciso acrescentado pela Lei n 10.713, de 13.8.2003. Pargrafo nico. Os direitos previstos nos incisos V, X e XV podero ser suspensos ou restringidos mediante ato motivado do diretor do estabelecimento. Art. 42. Aplica-se ao preso provisrio e ao submetido medida de segurana, no que couber, o disposto nesta Seo. Art. 43. garantida a liberdade de contratar mdico de confiana pessoal do internado ou do submetido a tratamento ambulatorial, por seus familiares ou dependentes, a fim de orientar e acompanhar o tratamento. Pargrafo nico. As divergncias entre o mdico oficial e o particular sero resolvidas pelo juiz de execuo.
Seo III DA DISCIPLINA Subseo I DISPOSIES GERAIS

Art. 44. A disciplina consiste na colaborao com a ordem, na obedincia s determinaes das autoridades e seus agentes e no desempenho do trabalho. Pargrafo nico. Esto sujeitos disciplina o condenado pena privativa de liberdade ou restritiva de direitos e o preso provisrio. Art. 45. No haver falta nem sano disciplinar sem expressa e anterior previso legal ou regulamentar.
753
Lei de Execuo Penal
Arts. 46 a 56
1 2 . As sanes no podero colocar em perigo a integridade fsica e moral do condenado. 22 . vedado o emprego de cela escura. 32 . So vedadas as sanes coletivas. Art. 46. 0 condenado ou denunciado, no incio da execuo da pena ou da priso, ser cientificado das normas disciplinares. Art. 47.0 poder disciplinar, na execuo da pena privativa de liberdade, ser exercido pela autoridade administrativa conforme as disposies regulamentares. Art.48. Na execuo das penas restritivas de direitos, o poder disciplinar ser exercido pela autoridade administrativa a que estiver sujeito o condenado. Pargrafo nico. Nas faltas graves, a autoridade representar ao juiz da execuo para os fins dos arts. 118, i, 125, 127, 181, 1 2 , d, e desta Lei.
Subseo II DAS FALTAS DISCIPLINARES

Art.49. As faltas disciplinares classificam-se em leves, mdias e graves. A legislao local especificar as leves e mdias, bem assim as respectivas sanes. Pargrafo nico. Pune-se a tentativa com a sano correspondente falta consumada. Art. 50. Comete falta grave o condenado pena privativa de liberdade que: I. incitar ou participar de movimento para subverter a ordem ou a disciplina; II. fugir; III. possuir, indevidamente, instrumento capaz de ofender a integridade fsica de outrem; IV. provocar acidente de trabalho; V. descumprir, no regime aberto, as condies impostas; VI. inobservar os deveres previstos nos incisos II e V do art. 39 desta Lei. Pargrafo nico. O disposto neste artigo aplica-se, no que couber, ao preso provisrio. Art. 51. Comete falta grave o condenado pena restritiva de direitos que: I. descumprir, injustificadamente, a restrio imposta; II. retardar, injustificadamente, o cumprimento da obrigao imposta; III. inobservar os deveres previstos nos incisos II e V do art. 39 desta Lei. Art. 52. A prtica de fato previsto como crime doloso constitui falta grave e sujeita o preso, ou condenado, sano disciplinar, sem prejuzo da sano penal.
Subseo III DAS SANES E DAS RECOMPENSAS

Art. 53. Constituem sanes disciplinares: I. advertncia verbal; II. repreenso; III. suspenso ou restrio de direitos (art. 41, pargrafo nico); IV. isolamento na prpria cela, ou em local adequado, nos estabelecimentos que possuam alojamento coletivo, observado o disposto no art. 88 desta Lei. Art. 54. As sanes dos incisos I a III do artigo anterior sero aplicadas pelo diretor do estabelecimento; a do inciso IV, por conselho disciplinar, conforme dispuser o regulamento. Art. 55. As recompensas tm em vista o bom comportamento reconhecido em favor do condenado, de sua colaborao com a disciplina e de sua dedicao ao trabalho. Art. 56. So recompensas: I. o elogio; II. a concesso de regalias. Pargrafo nico. A legislao local e os regulamentos estabelecero a natureza e a forma de concesso de regalias.
Arts. 57 a 64
Lei de Execuo Penal
754
Subseo IV DA APLICAO DAS SANOES

Art. 57. Na aplicao das sanes disciplinares levar-se- em conta a pessoa do faltoso, a natureza e as circunstncias do fato, bem como as suas conseqncias. Pargrafo nico. Nas faltas graves, aplicam-se as sanes previstas nos incisos Ill e IV do art. 53 desta Lei. Art. 58. 0 isolamento, a suspenso e a restrio de direitos no podero exceder a 30 (trinta) dias. Pargrafo nico. O isolamento ser sempre comunicado ao juiz de execuo.
Subseo V DO PROCEDIMENTO DISCIPLINAR

Art. 59. Praticada a falta disciplinar, dever ser instaurado o procedimento para sua apurao, conforme regulamento, assegurado o direito de defesa. Pargrafo nico. A deciso ser motivada. Art. 60. A autoridade administrativa poder decretar o isolamento preventivo do faltoso, pelo prazo mximo de 10 (dez) dias, no interesse da disciplina e da averiguao do fato. Pargrafo nico. O tempo de isolamento preventivo ser computado no perodo de cumprimento da sano disciplinar.
Ttulo Ill DOS RGOS DA EXECUO PENAL Captulo I DISPOSIES GERAIS

Art. 61. So rgos da execuo penal: I. o Conselho Nacional de Poltica Criminal e Penitenciria; II. o Juzo da Execuo; III. o Ministrio Pblico; IV. o Conselho Penitencirio; V. os Departamentos Penitencirios; VI. o Patronato; VII. o Conselho da Comunidade.
Captulo II DO CONSELHO NACIONAL DE POLTICA CRIMINAL E PENITENCIRIA

Art. 62. 0 Conselho Nacional de Poltica Criminal e Penitenciria, com sede na Capital da Repblica, subordinado ao Ministrio da Justia. Art. 63. 0 Conselho Nacional de Poltica Criminal e Penitenciria ser integrado por treze membros designados atravs de ato do Ministrio da Justia, dentre professores e profissionais da rea de Direito Penal, Processual Penal, Penitencirio e cincias correlatas, bem como por representantes da comunidade e dos Ministrios da rea social. Pargrafo nico. O mandato dos membros do Conselho ter durao de 2 (dois) anos, renovado um tero em cada ano. Art. 64. Ao Conselho Nacional de Poltica Criminal e Penitenciria, no exerccio de suas atividades, em mbito federal ou estadual, incumbe:
755
Lei de Execuo Penal
Arts. 64 a 66
I. propor diretrizes da poltica criminal quanto preveno do delito, administrao da justia criminal e execuo das penas e das medidas de segurana; 11. contribuir para elaborao de planos nacionais de desenvolvimento, sugerindo as metas e prioridades da poltica criminal e penitenciria; III. promover a avaliao peridica do sistema criminal para a sua adequao s necessidades do Pas; IV. estimular e promover a pesquisa criminolgica; V. elaborar programa nacional penitencirio de formao e aperfeioamento do servidor; VI. estabelecer regras sobre arquitetura e construo de estabelecimentos penais e casas de albergados; VII. estabelecer os critrios para a elaborao da estatstica criminal; VIII. inspecionar e fiscalizar os estabelecimentos penais, bem assim informar-se, mediante relatrios do Conselho Penitencirio, requisies, visitas ou outros meios, acerca do desenvolvimento da execuo penal nos Estados, Territrios e Distrito Federal, propondo s autoridades delas incumbidas as medidas necessrias ao seu aprimoramento; IX. representar ao juiz da execuo ou autoridade administrativa para instaurao de sindicncia ou procedimento administrativo, em caso de violao das normas referentes execuo penal; X. representar autoridade competente para a interdio, no todo ou em parte, de estabelecimento penal.
DO
Captulo III JUZO DA EXECUAO
Art. 65. A execuo penal competir ao juiz indicado na lei local de organizao judiciria e, na sua ausncia, ao da sentena. Art. 66. Compete ao juiz da execuo: I. aplicar aos casos julgados lei posterior que de qualquer modo favorecer o condenado; II. declarar extinta a punibilidade; III. decidir sobre: a. soma ou unificao de penas; b. progresso ou regresso nos regimes; c. detrao e remio da pena; d. suspenso condicional da pena; e. li vramento condicional; I. incidentes da execuo; IV. autorizar sadas temporrias; V. determinar: a. a forma de cumprimento da pena restritiva de direitos e fiscalizar sua execuo; b. a converso da pena restritiva de direitos e de multa em privativa de liberdade; c. a converso da pena privativa de liberdade em restritiva de direitos; d. a aplicao da medida de segurana, bem como a substituio da pena por medida de segurana; e. a revogao da medida de segurana; f. a desinternao e o restabelecimento da situao anterior; g. o cumprimento de pena ou medida de segurana em outra comarca; h. a remoo do condenado na hiptese prevista no 1 do art. 86 desta Lei; VI. zelar pelo correto cumprimento da pena e da medida de segurana; VII. inspecionar, mensalmente, os estabelecimentos penais, tomando providncias para o adequado funcionamento e promovendo, quando for o caso, a apurao de responsabilidade; VIII. interditar, no todo ou em parte, estabelecimento penal que estiver funcionando em condies inadequadas ou com infringncia aos dispositivos desta Lei; IX. compor e instalar o Conselho da Comunidade; X. emitir anualmente atestado de pena a cumprir. Inciso acrescentado pelo art. 2 da Lei n 10.713, de 13.8.2003.
Arts. 67 a 72
Lei de Execuo Penal
756
Captulo IV DO MINISTRIO PUBLICO

Art. 67. 0 Ministrio Pblico fiscalizar a execuo da pena e da medida de segurana, oficiando no processo executivo e nos incidentes da execuo. Art. 68. Incumbe, ainda, ao Ministrio Pblico: I. fiscalizar a regularidade formal das guias de recolhimento e de internamento; II. requerer: a. todas as providncias necessrias ao desenvolvimento do processo executivo; b. a instaurao dos incidentes de excesso ou desvio de execuo; c. a aplicao de medida de segurana, bem como a substituio da pena por medida de segurana; d. a revogao da medida de segurana; e. a converso de penas, a progresso ou regresso nos regimes e a revogao da suspenso condicional da pena e do livramento condicional; f. a internao, a desinternao e o restabelecimento da situao anterior; III. interpor recursos de decises proferidas pela autoridade judiciria, durante a execuo. Pargrafo nico. O rgo do Ministrio Pblico visitar mensalmente os estabelecimentos penais, registrando a sua presena em livro prprio.
Captulo V DO CONSELHO PENITENCIARIO

Art. 69. 0 Conselho Penitencirio rgo consultivo e fiscalizador da execuo da pena. 1 2 . O Conselho ser integrado por membros nomeados pelo Governador do Estado, do Distrito Federal e dos Territrios, dentre professores e profissionais da rea de Direito Penal, Processual Penal, Penitencirio e cincias correlatas, bem como por representantes da comunidade. A legislao federal e estadual regular o seu funcionamento. 22 . O mandato dos membros do Conselho Penitencirio ter a durao de 4 (quatro) anos. Art. 70. Incumbe ao Conselho Penitencirio: I. emitir parecer sobre livramento condicional, indulto e comutao de pena; II. inspecionar os estabelecimentos e servios penais; III. apresentar, no primeiro trimestre de cada ano, ao Conselho Nacional de Poltica Criminal e Penitenciria, relatrio dos trabalhos efetuados no exerccio anterior; IV. supervisionar os patronatos, bem como a assistncia aos egressos.
Captulo VI DOS DEPARTAMENTOS PENITENCIARIOS Seo I DO DEPARTAMENTO PENITENCIARIO NACIONAL

Art. 71. 0 Departamento Penitencirio Nacional, subordinado ao Ministrio da Justia, rgo executivo da Poltica Penitenciria Nacional e de apoio administrativo e financeiro do Conselho Nacional de Poltica Criminal e Penitenciria. Art. 72. So atribuies do Departamento Penitencirio Nacional: I. acompanhar a fiel aplicao das normas de execuo penal em todo o territrio nacional; II. inspecionar e fiscalizar periodicamente os estabelecimentos e servios penais; III. assistir tecnicamente as unidades federativas na implementao dos princpios e regras estabelecidos nesta Lei;
757
Lei de Execuo Penal
Arts. 72 a 79
IV. colaborar com as unidades federativas, mediante convnios, na implantao de estabelecimentos e servios penais; V. colaborar com as unidades federativas para a realizao de cursos de formao de pessoal penitencirio e de ensino profissionalizante do condenado e do internado. Pargrafo nico. Incumbem tambm ao Departamento a coordenao e superviso dos estabelecimentos penais e de internamento federais.
Seo II DO DEPARTAMENTO PENITENCIRIO LOCAL

Art.73. A legislao local poder criar Departamento Penitencirio ou rgo similar, com as atribuies que estabelecer. Art. 74. 0 Departamento Penitencirio local, ou rgo similar, tem por finalidade supervisionar e coordenar os estabelecimentos penais da unidade da Federao a que pertencer.
Seo Ill DA DIREO E DO PESSOAL DOS ESTABELECIMENTOS PENAIS

Art. 75. 0 ocupante do cargo de diretor de estabelecimento dever satisfazer os seguintes requisitos: I. ser portador de diploma de nvel superior de Direito, ou Psicologia, ou Cincias Sociais, ou Pedagogia, ou Servios Sociais; II. possuir experincia administrativa na rea; III. ter idoneidade moral e reconhecida aptido para o desempenho da funo. Pargrafo nico. 0 diretor dever residir no estabelecimento, ou nas proximidades, e dedicar tempo integral sua funo. Art. 76. 0 Quadro do Pessoal Penitencirio ser organizado em diferentes categorias funcionais, segundo as necessidades do servio, com especificao de atribuies relativas s funes de direo, chefia e assessoramento do estabelecimento e s demais funes. Art. 77. A escolha do pessoal administrativo, especializado, de instruo tcnica e de vigilncia atender a vocao, preparao profissional e antecedentes pessoais do candidato. 1. O ingresso do pessoal penitencirio, bem como a progresso ou a ascenso funcional dependero de cursos especficos de formao, procedendo-se reciclagem peridica dos servidores em exerccio. 2 2 . No estabelecimento para mulheres somente se permitir o trabalho de pessoal do sexo feminino, salvo quando se tratar de pessoal tcnico especializado.
Captulo Vil DO PATRONATO

Art. 78. 0 Patronato pblico ou particular destina-se a prestar assistncia aos albergados e aos egressos (art. 26). Art. 79. Incumbe tambm ao Patronato: I. orientar os condenados pena restritiva de direitos; II. fiscalizar o cumprimento das penas de prestao de servio comunidade e de limitao de fi m de semana; III. colaborar na fiscalizao do cumprimento das condies da suspenso e do livramento condicional.
Arts. 80 a 86
Lei de Execuo Penal
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Captulo VIII DO CONSELHO DA COMUNIDADE

Art. 80. Haver, em cada comarca, um Conselho da Comunidade, composto, no mnimo, por um representante de associao comercial ou industrial, um advogado indicado pela Seo da Ordem dos Advogados do Brasil e um assistente social escolhido pela Delegacia Seccional do Conselho Nacional de Assistentes Sociais. Pargrafo nico. Na falta da representao prevista neste artigo, ficar a critrio do juiz da execuo a escolha dos integrantes do Conselho. Art. 81. Incumbe ao Conselho da Comunidade: I. visitar, pelo menos mensalmente, os estabelecimentos penais existentes na comarca; II. entrevistar presos; III. apresentar relatrios mensais ao juiz da execuo e ao Conselho Penitencirio; IV. diligenciar a obteno de recursos materiais e humanos para melhor assistncia ao preso ou internado, em harmonia com a direo do estabelecimento.
Ttulo IV DOS ESTABELECIMENTOS PENAIS Captulo I DISPOSIES GERAIS

Art. 82. Os estabelecimentos penais destinam-se ao condenado, ao submetido medida de segurana, ao preso provisrio e ao egresso. 1 2 . A mulher e o maior de 60 (sessenta) anos, separadamente, sero recolhidos a estabelecimento prprio e adequado sua condio pessoal. Redao do 1 0 alterada pela Lei n 9.460, de 4.6.97. 22 . 0 mesmo conjunto arquitetnico poder abrigar estabelecimentos de destinao diversa desde que devidamente isolados. Art. 83.0 estabelecimento penal, conforme a sua natureza, dever contar em suas dependncias com reas e servios destinados a dar assistncia, educao, trabalho, recreao e prtica esportiva. 1. Haver instalao destinada a estgio de estudantes universitrios. 22 . Os estabelecimentos penais destinados a mulheres sero dotados de berrio, onde as condenadas possam amamentar seus filhos. 1 2 - e acrescentados pela Lei n 9.046, de 18.5.95. Art. 84. O preso provisrio ficar separado do condenado por sentena transitada em julgado. 1 2 . O preso primrio cumprir pena em seo distinta daquela reservada para os reincidentes. 22 . 0 preso que, ao tempo do fato, era funcionrio da Administrao da Justia Criminal ficar em dependncia separada. Art. 85. 0 estabelecimento penal dever ter lotao compatvel com a sua estrutura e finalidade. Pargrafo nico. 0 Conselho Nacional de Poltica Criminal e Penitenciria determinar o limite mximo de capacidade do estabelecimento, atendendo a sua natureza e peculiaridades. Art. 86. As penas privativas de liberdade aplicadas pela justia de uma unidade federativa podem ser executadas em outra unidade, em estabelecimento local ou da Unio. 1 2 . A Unio Federal poder construir estabelecimento penal em local distante da condenao para recolher, mediante deciso judicial, os condenados pena superior a 15 (quinze) anos, quando a medida se justifique no interesse da segurana pblica ou do prprio condenado. 2 2 . Conforme a natureza do estabelecimento, nele podero trabalhar os liberados ou egressos que se dediquem a obras pblicas ou ao aproveitamento de terras ociosas.
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Lei de
Execuo
Penal
Arts. 87 a 98
Captulo II DA PENITENCIARIA
Art. 87. A Penitenciria destina-se ao condenado pena de recluso, em regime fechado. Art. 88. 0 condenado ser alojado em cela individual, que conter dormitrio, aparelho sanitrio e lavatrio. Pargrafo nico. So requisitos bsicos da unidade celular: a. salubridade do ambiente pela concorrncia dos fatores de aerao, insolao e condicionamento trmico adequado existncia humana; b. rea mnima de 6 m 2 (seis metros quadrados). Art. 89. Alm dos requisitos referidos no artigo anterior, a penitenciria de mulheres poder ser dotada de seo para gestante e parturiente e de creche com a finalidade de assistir o menor desamparado cuja responsvel esteja presa. Vide, tambm, art. 83, 24. Art. 90. A penitenciria de homens ser construda em local afastado do centro urbano a distncia que no restrinja a visitao.
Captulo III DA COLNIA AGRCOLA, INDUSTRIAL OU SIMILAR

Art. 91. A Colnia Agrcola, Industrial ou similar destina-se ao cumprimento da pena em regime semi-aberto. Art. 92. 0 condenado poder ser alojado em compartimento coletivo, observados os requisitos da letra a do pargrafo nico do art. 88 desta Lei. Pargrafo nico. So tambm requisitos bsicos das dependncias coletivas: a. a seleo adequada dos presos; tx o limite de capacidade mxima que atenda aos objetivos de individualizao da pena.
Captulo IV DA CASA DO ALBERGADO

Art. 93. A Casa do Albergado destina-se ao cumprimento de pena privativa de liberdade em regime aberto e da pena de limitao de fim de semana. Art. 94. 0 prdio dever situar-se em centro urbano, separado dos demais estabelecimentos, e caracterizar-se pela ausncia de obstculos fsicos contra a fuga. Art. 95. Em cada regio haver, pelo menos, uma Casa do Albergado, a qual dever conter, alm dos aposentos para acomodar os presos, local adequado para cursos e palestras. Pargrafo nico. O estabelecimento ter instalaes para os servios de fiscalizao e orientao dos condenados.
Captulo V DO CENTRO DE OBSERVAO

Art. 96. No Centro de Observao realizar-se-o os exames gerais e o criminolgico, cujos resultados sero encaminhados Comisso Tcnica de Classificao. Pargrafo nico. No Centro podero ser realizadas pesquisas criminolgicas. Art. 97. 0 Centro de Observao ser instalado em unidade autnoma ou em anexo a estabelecimento penal. Art. 98. Os exames podero ser realizados pela Comisso Tcnica de Classificao, na falta do Centro de Observao.
Arts. 99 a 107
Lei de Execuo Penal
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Captulo VI DO HOSPITAL DE CUSTDIA E TRATAMENTO PSIQUITRICO

Art. 99. 0 Hospital de Custdia e Tratamento Psiquitrico destina-se aos inimputveis e semi-imputveis referidos no art. 26 e seu pargrafo nico do Cdigo Penal. Pargrafo nico. Aplica-se ao Hospital, no que couber, o disposto no pargrafo nico do art. 88 desta Lei. Art. 100. 0 exame psiquitrico e os demais exames necessrios ao tratamento so obrigatrios para todos os internados. Art. 101. 0 tratamento ambulatorial, previsto no art. 97, segunda parte, do Cdigo Penal, ser realizado no Hospital de Custdia e Tratamento Psiquitrico ou em outro local com dependncia mdica adequada.
Captulo VII DA CADEIA PUBLICA

Art. 102. A Cadeia Pblica destina-se ao recolhimento de presos provisrios. Art. 103. Cada comarca ter, pelo menos, uma Cadeia Pblica a fim de resguardar o interesse da Administrao da Justia Criminal e a permanncia do preso em local prximo ao seu meio social e familiar. Art. 104. 0 estabelecimento de que trata este Captulo ser instalado prximo de centro urbano, observando-se na construo as exigncias mnimas referidas no art. 88 e seu pargrafo nico desta Lei.
Ttulo V DA EXECUO DAS PENAS EM ESPCIE Captulo I DAS PENAS PRIVATIVAS DE LIBERDADE Seo I DISPOSIES GERAIS
Art. 105. Transitando em julgado a sentena que aplicar pena privativa de liberdade, se o ru estiver ou vier a ser preso, o juiz ordenar a expedio de guia de recolhimento para a execuo. Art. 106. A guia de recolhimento, extrada pelo escrivo, que a rubricar em todas as folhas e a assinar com o juiz, ser remetida autoridade administrativa incumbida da execuo e conter: I. o nome do condenado; II. a sua qualificao civil e o nmero do registro geral no rgo oficial de identificao; III. o inteiro teor da denncia e da sentena condenatria, bem como certido do trnsito em julgado; IV. a informao sobre os antecedentes e o grau de instruo; V. a data da terminao da pena; VI. outras peas do processo reputadas indispensveis ao adequado tratamento penitencirio. 1. Ao Ministrio Pblico se dar cincia da guia de recolhimento. 2. A guia de recolhimento ser retificada sempre que sobrevier modificao quanto ao incio da execuo ou ao tempo de durao da pena. 3. Se o condenado, ao tempo do fato, era funcionrio da administrao da justia criminal, far-se-, na guia, meno dessa circunstncia, para fins do disposto no 2 do art. 84 desta Lei. Art. 107. Ningum ser recolhido, para cumprimento de pena privativa de liberdade, sem a guia expedida pela autoridade judiciria. 1. A autoridade administrativa incumbida da execuo passar recibo da guia de recolhimento, para junt-la aos autos do processo e dar cincia dos seus termos ao condenado.
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Lei de Execuo Penal
Arts. 107 a 118
2. As guias de recolhimento sero registradas em livro especial, segundo a ordem cronolgica do recebimento, e anexadas ao pronturio do condenado, aditando-se, no curso da execuo, o clculo das remies e de outras retificaes posteriores. Art. 108. 0 condenado a quem sobrevier doena mental ser internado em Hospital de Custdia e Tratamento Psiquitrico. Art. 109. Cumprida ou extinta a pena, o condenado ser posto em liberdade, mediante alvar do juiz, se por outro motivo no estiver preso.
Seo II DOS REGIMES

Art. 110. 0 juiz, na sentena, estabelecer o regime no qual o condenado iniciar o cumprimento da pena privativa de liberdade, observado o disposto no art. 33 e seus pargrafos do Cdigo Penal. Art. 111. Quando houver condenao por mais de um crime, no mesmo processo ou em processos distintos, a determinao do regime de cumprimento ser feita pelo resultado da soma ou unificao das penas, observada, quando for o caso, a detrao ou remio. Pargrafo nico. Sobrevindo condenao no curso da execuo, somar-se- a pena ao restante da que est sendo cumprida, para determinao do regime. Art. 112. A pena privativa de liberdade ser executada em forma progressiva, com a transferncia para regime menos rigoroso a ser determinada pelo juiz quando o preso tiver cumprido ao menos um sexto da pena no regime anterior e seu mrito indicar a progresso. Pargrafo nico. A deciso ser motivada e precedida de parecer da Comisso Tcnica de Classificao e do exame criminolgico, quando necessrio. Art. 113. 0 ingresso do condenado em regime aberto supe a aceitao de seu programa e das condies impostas pelo juiz. Art. 114. Somente poder ingressar no regime aberto o condenado que: I. estiver trabalhando ou comprovar a possibilidade de faz-lo imediatamente; II. apresentar, pelos seus antecedentes ou pelo resultado dos exames a que foi submetido, fundados indcios de que ir ajustar-se, com autodisciplina e senso de responsabilidade, ao novo regime. Pargrafo nico. Podero ser dispensadas do trabalho as pessoas referidas no art. 117 desta Lei. Art. 115. 0 juiz poder estabelecer condies especiais para a concesso de regime aberto, sem prejuzo das seguintes condies gerais e obrigatrias: I. permanecer no local que for designado, durante o repouso e nos dias de folga; II. sair para o trabalho e retornar, nos horrios fixados; III. no se ausentar da cidade onde reside, sem autorizao judicial; IV. comparecer a juzo, para informar e justificar as suas atividades, quando for determinado. Art. 116. 0 juiz poder modificar as condies estabelecidas, de ofcio, a requerimento do Ministrio Pblico, da autoridade administrativa ou do condenado, desde que as circunstncias assim o recomendem. Art. 117. Somente se admitir o recolhimento do beneficirio de regime aberto em residncia particular quando se tratar de: I. condenado maior de 70 (setenta) anos; 11. condenado acometido de doena grave; III. condenada com filho menor ou deficiente fsico ou mental; IV. condenada gestante. Art. 118. A execuo da pena privativa de liberdade ficar sujeita forma regressiva, com a transferncia para qualquer dos regimes mais rigorosos, quando o condenado: I. praticar fato definido como crime doloso ou falta grave; II. sofrer condenao, por crime anterior, cuja pena, somada ao restante da pena em execuo, torne incabvel o regime (art. 111). 1. O condenado ser transferido do regime aberto se, alm das hipteses referidas nos incisos anteriores, frustrar os fins da execuo ou no pagar, podendo, a multa cumulativamente imposta. 29. Nas hipteses do inciso I e do pargrafo anterior dever ser ouvido, previamente, o condenado.
Arts. 119 a 126
Lei de Execuo Penal
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Art. 119. A legislao local poder estabelecer normas complementares para o cumprimento da pena privativa de liberdade em regime aberto (art. 36, 1 2 , do Cdigo Penal).
Seo III
DAS AUTORIZAES DE SAIDA

Subseo I
DA PERMISSO DE SAIDA
Art. 120. Os condenados que cumprem pena em regime fechado ou semi-aberto e os presos provisrios podero obter permisso para sair do estabelecimento, mediante escolta, quando ocorrer um dos seguintes fatos: I. falecimento ou doena grave do cnjuge, companheira, ascendente, descendente ou irmo; II. necessidade de tratamento mdico (pargrafo nico do art. 14). A referncia, feita no inciso 11 deste art. 120, ao pargrafo nico do art. 14 e no ao seu 2 2' ,
evidentemente, fruto de equvoco do legislador.
Pargrafo nico. A permisso de sada ser concedida pelo diretor do estabelecimento onde se encontra o preso. Art. 121. A permanncia do preso fora do estabelecimento ter a durao necessria finalidade da sada.
Subseo II
DA SAIDA TEMPORARIA
Art. 122. Os condenados que cumprem pena em regime semi-aberto podero obter autorizao para sada temporria do estabelecimento, sem vigilncia direta, nos seguintes casos: I. visita famlia; II.freqncia a curso supletivo profissionalizante, bem como de instruo do segundo grau ou superior, na comarca do Juzo da Execuo; III. participao em atividades que concorram para o retorno ao convvio social. Art. 123. A autorizao ser concedida por ato motivado do juiz da execuo, ouvidos o Ministrio Pblico e a administrao penitenciria, e depender da satisfao dos seguintes requisitos: I. comportamento adequado; II. cumprimento mnimo de um sexto da pena, se o condenado for primrio, e um quarto, se reincidente; 111. compatibilidade do benefcio com os objetivos da pena. Art. 124. A autorizao ser concedida por prazo no superior a 7 (sete) dias, podendo ser renovada por mais quatro vezes durante o ano. Pargrafo nico. Quando se tratar de freqncia a curso profissionalizante, de instruo de segundo grau ou superior, o tempo de sada ser o necessrio para o cumprimento das atividades discentes. Art. 125. 0 benefcio ser automaticamente revogado quando o condenado praticar fato definido como crime doloso, for punido por falta grave, desatender as condies impostas na autorizao ou revelar baixo grau de aproveitamento do curso. Pargrafo nico. A recuperao do direito sada temporria depender da absolvio no processo penal, do cancelamento da punio disciplinar ou da demonstrao do merecimento do condenado.
DA REMIAO
Art. 126. 0 condenado que cumpre a pena em regime fechado ou semi-aberto poder remir, pelo trabalho, parte do tempo de execuo da pena. 1 2 . A contagem do tempo para o fim deste artigo ser feita razo de 1 (um) dia de pena por 3 (trs) de trabalho.
Seo IV
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Lei de Execuo Penal
Arts. 126 a 138
22 . O preso impossibilitado de prosseguir no trabalho, por acidente, continuar a beneficiar-se com a remio. 32 . A remio ser declarada pelo juiz da execuo, ouvido o Ministrio Pblico. Art. 127. 0 condenado que for punido por falta grave perder o direito ao tempo remido, comeando o novo perodo a partir da data da infrao disciplinar. Art. 128. 0 tempo remido ser computado para a concesso de livramento condicional e indulto. Art. 129. A autoridade administrativa encaminhar mensalmente ao Juzo da Execuo cpia do registro de todos os condenados que estejam trabalhando e dos dias de trabalho de cada um deles. Pargrafo nico. Ao condenado dar-se- relao de seus dias remidos. Art. 130. Constitui o crime do art. 299 do Cdigo Penal declarar ou atestar falsamente prestao de servio para fim de instruir pedido de remio.
Seo V DO LIVRAMENTO CONDICIONAL

Art. 131. 0 li vramento condicional poder ser concedido pelo juiz da execuo, presentes os requisitos do art. 83, incisos e pargrafo nico, do Cdigo Penal, ouvidos o Ministrio Pblico e o Conselho Penitencirio. Art. 132. Deferido o pedido, o juiz especificar as condies a que fica subordinado o livramento. 1 2 . Sero sempre impostas ao liberado condicional as obrigaes seguintes: a. obter ocupao lcita, dentro de prazo razovel se for apto para o trabalho; b comunicar periodicamente ao juiz sua ocupao; c. no mudar do territrio da comarca do Juzo da Execuo, sem prvia autorizao deste. 22 . Podero ainda ser impostas ao liberado condicional, entre outras obrigaes, as seguintes: a. no mudar de residncia sem comunicao ao juiz e autoridade incumbida da observao cautelar e de proteo; b. recolher-se habitao em hora fixada; c. no freqentar determinados lugares. Art. 133. Se for permitido ao liberado residir fora da comarca do Juzo da Execuo, remeter-se- cpia da sentena do livramento ao juzo do lugar para onde ele se houver transferido e autoridade incumbida da observao cautelar e de proteo. Art. 134. 0 liberado ser advertido da obrigao de apresentar-se imediatamente s autoridades referidas no artigo anterior. Art. 135. Reformada a sentena denegatria do livramento, os autos baixaro ao Juzo da Execuo para as providncias cabveis. Art. 136. Concedido o benefcio, ser expedida a carta de livramento com a cpia integral da sentena em duas vias, remetendo-se uma autoridade administrativa incumbida da execuo e outra ao Conselho Penitencirio. Art. 137. A cerimnia do livramento condicional sera realizada solenemente no dia marcado pelo presidente do Conselho Penitencirio, no estabelecimento onde est sendo cumprida a pena, observando-se o seguinte: I. a sentena ser lida ao liberando, na presena dos demais condenados, pelo presidente do Conselho Penitencirio ou membro por ele designado, ou, na falta, pelo juiz; II. a autoridade administrativa chamar a ateno do liberando para as condies impostas na sentena de livramento; III. o liberando declarar se aceita as condies. 1 2. De tudo, em livro prprio, ser lavrado termo subscrito por quem presidir a cerimnia e pelo li berando, ou algum a seu rogo, se no souber ou no puder escrever. 22 . Cpia desse termo dever ser remetida ao juiz da execuo. Art. 138. Ao sair o liberado do estabelecimento penal, ser-lhe- entregue, alm do saldo de seu peclio e do que lhe pertencer, uma caderneta, que exibir autoridade judiciria ou administrativa, sempre que lhe for exigida. 1. A caderneta conter:
Arts. 138 a 148
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a. a identificao do liberado; b. o texto impresso do presente Captulo; c. as condies impostas. 2 2 . Na falta de caderneta, ser entregue ao liberado um salvo-conduto, em que constem as condies do livramento, podendo substituir-se a ficha de identificao ou o seu retrato pela descrio dos sinais que possam identific-lo. 32 . Na caderneta e no salvo-conduto dever haver espao para consignar-se o cumprimento das condies referidas no art. 132 desta Lei. Art. 139. A observao cautelar e a proteo realizadas por servio social penitencirio, Patronato ou Conselho da Comunidade tero a finalidade de: I. fazer observar o cumprimento das condies especificadas na sentena concessiva do benefcio; II. proteger o beneficirio, orientando-o na execuo de suas obrigaes e auxiliando-o na obteno de atividade laborativa. Pargrafo nico. A entidade encarregada da observao cautelar e da proteo do liberado apresentar relatrio ao Conselho Penitencirio, para efeito da representao prevista nos arts. 143 e 144 desta Lei. Art. 140. A revogao do livramento condicional dar-senas hipteses previstas nos arts. 86 e 87 do Cdigo Penal. Pargrafo nico. Mantido o livramento condicional, na hiptese da revogao facultativa, o juiz dever advertir o liberado ou agravar as condies. Art. 141. Se a revogao for motivada por infrao penal anterior vigncia do livramento, computarse- como tempo de cumprimento da pena o perodo de prova, sendo permitida, para a concesso de novo livramento, a soma do tempo das duas penas. Art. 142. No caso de revogao por outro motivo, no se computar na pena o tempo em que esteve solto o liberado, e tampouco se conceder, em relao mesma pena, novo livramento. Art. 143. A revogao ser decretada a requerimento do Ministrio Pblico, mediante representao do Conselho Penitencirio, ou de ofcio pelo juiz, ouvido o liberado. Art. 144. 0 juiz, de ofcio, a requerimento do Ministrio Pblico, ou mediante representao do Conselho Penitencirio, e ouvido o liberado, poder modificar as condies especificadas na sentena, devendo o respectivo ato decisrio ser lido ao liberado por uma das autoridades ou funcionrios indicados no inciso I do art. 137 desta Lei, observado o disposto nos incisos II e Ill e 1 2 e 2 2 do mesmo artigo. Art. 145. Praticada pelo liberado outra infrao penal, o juiz poder ordenar a sua priso, ouvidos o Conselho Penitencirio e o Ministrio Pblico, suspendendo o curso do livramento condicional, cuja revogao, entretanto, ficar dependendo da deciso final. Art. 146.0 juiz, de ofcio, a requerimento do interessado, do Ministrio Pblico ou mediante representao do Conselho Penitencirio, julgar extinta a pena privativa de liberdade, se expirar o prazo do li vramento sem revogao.
Captulo II DAS PENAS RESTRITIVAS DE DIREITOS Seo I DISPOSIES GERAIS

Art. 147. Transitada em julgado a sentena que aplicou a pena restritiva de direitos, o juiz da execuo, de ofcio ou a requerimento do Ministrio Pblico, promover a execuo, podendo, para tanto, requisitar, quando necessrio, a colaborao de entidades pblicas ou solicit-la a particulares. Art. 148. Em qualquer fase da execuo, poder o juiz, motivadamente, alterar a forma de cumprimento das penas de prestao de servios comunidade e de limitao de fim de semana, ajustando-as s condies pessoais do condenado e s caractersticas do estabelecimento, da entidade ou do programa comunitrio ou estatal.
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Arts. 149 a 157
Seo II DA PRESTAO DE SERVIOS COMUNIDADE

Art. 149. Caber ao juiz da execuo: I. designar a entidade ou programa comunitrio ou estatal, devidamente credenciado ou convencionado, junto ao qual o condenado dever trabalhar gratuitamente, de acordo com as suas aptides; II. determinar a intimao do condenado, cientificando-o da entidade, dias e horrio em que dever cumprir a pena; III. alterar a forma de execuo, a fim de ajust-la s modificaes ocorridas na jornada de trabalho. 1 9. 0 trabalho ter a durao de 8 (oito) horas semanais e ser realizado aos sbados, domingos e feriados, ou em dias teis, de modo a no prejudicar a jornada normal de trabalho, nos horrios estabelecidos pelo juiz. 2. A execuo ter incio a partir da data do primeiro comparecimento. Art. 150. A entidade beneficiada com a prestao de servios encaminhar mensalmente, ao juiz da execuo, relatrio circunstanciado das atividades do condenado, bem como, a qualquer tempo, comunicao sobre ausncia ou falta disciplinar.
Seo III DA LIMITAO DE FIM DE SEMANA

Art. 151. Caber ao juiz da execuo determinar a intimao do condenado, cientificando-o do local, dias e horrio em que dever cumprir a pena. Pargrafo nico. A execuo ter incio a partir da data do primeiro comparecimento. Art. 152. Podero ser ministrados ao condenado, durante o tempo de permanncia, cursos e palestras, ou atribudas atividades educativas. Art. 153. 0 estabelecimento designado encaminhar, mensalmente, ao juiz da execuo, relatrio, bem assim comunicar, a qualquer tempo, a ausncia ou falta disciplinar do condenado.
Seo IV DA INTERDIO TEMPORRIA DE DIREITOS

Art. 154. Caber ao juiz da execuo comunicar autoridade competente a pena aplicada, determinada a intimao do condenado. 1. Na hiptese de pena de interdio do art. 47, I, do Cdigo Penal, a autoridade dever, em 24 (vinte e quatro) horas, contadas do recebimento do ofcio, baixar ato, a partir do qual a execuo ter seu incio. 2. Nas hipteses do art. 47, I I e I I I, do Cdigo Penal, o Juzo da Execuo determinar a apreenso dos documentos, que autorizam o exerccio do direito interditado. Art. 155. A autoridade dever comunicar imediatamente ao juiz da execuo o descumprimento da pena. Pargrafo nico. A comunicao prevista neste artigo poder ser feita por qualquer prejudicado.
Captulo III DA SUSPENSO CONDICIONAL

Art. 156. 0 juiz poder suspender, pelo perodo de 2 (dois) a 4 (quatro) anos, a execuo da pena privativa de liberdade, no superior a 2 (dois) anos, na forma prevista nos arts. 77 a 82 do Cdigo Penal. Art. 157. 0 juiz ou tribunal, na sentena que aplicar pena privativa de liberdade, na situao determinada no artigo anterior, dever pronunciar-se, motivadamente, sobre a suspenso condicional, quer a conceda, quer a denegue.
Arts. 158 a 164
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Art. 158. Concedida a suspenso, o juiz especificar as condies a que fica sujeito o condenado, pelo prazo fixado, comeando este a correr da audincia prevista no art. 160 desta Lei. 1 2 . As condies sero adequadas ao fato e situao pessoal do condenado, devendo ser includa entre as mesmas a de prestar servios comunidade, ou limitao de fim de semana, salvo hiptese do art. 78, 22 , do Cdigo Penal. 2. O juiz poder, a qualquer tempo, de ofcio, a requerimento do Ministrio Pblico ou mediante proposta do Conselho Penitencirio, modificar as condies e regras estabelecidas na sentena, ouvido o condenado. 32 . A fiscalizao do cumprimento das condies, regulada nos Estados, Territrios e Distrito Federal por normas supletivas, ser atribuda a servio social penitencirio, Patronato, Conselho da Comunidade ou instituio beneficiada com a prestao de servios, inspecionados pelo Conselho Penitencirio, pelo Ministrio Pblico, ou ambos, devendo o juiz da execuo suprir, por ato, a falta das normas supletivas. 42 . O beneficirio, ao comparecer periodicamente entidade fiscalizadora, para comprovar a observncia das condies a que est sujeito, comunicar, tambm, a sua ocupao e os salrios ou proventos de que vive. 5 2 . A entidade fiscalizadora dever comunicar imediatamente ao rgo de inspeo, para os fins legais, qualquer fato capaz de acarretar a revogao do benefcio, a prorrogao do prazo ou a modificao das condies. 6 2 . Se for permitido ao beneficirio mudar-se, ser feita comunicao ao juiz e entidade fiscalizadora do local da nova residncia, aos quais o primeiro dever apresentar-se imediatamente. Art. 159. Quando a suspenso condicional da pena for concedida por tribunal, a este caber estabelecer as condies do benefcio. 1 2 . De igual modo proceder-se- quando o tribunal modificar as condies estabelecidas na sentena recorrida. 22. O tribunal, ao conceder a suspenso condicional da pena, poder, todavia, conferir ao Juzo da Execuo a incumbncia de estabelecer as condies do benefcio, e, em qualquer caso, a de realizar a audincia admonitria. Art. 160. Transitada em julgado a sentena condenatria, o juiz a ler ao condenado, em audincia, advertindo-o das conseqncias de nova infrao penal e do descumprimento das condies impostas. Art. 161. Se, intimado pessoalmente ou por edital com prazo de 20 (vinte) dias, o ru no comparecer injustificadamente audincia admonitria, a suspenso ficar sem efeito e ser executada imediatamente a pena. Art. 162. A revogao da suspenso condicional da pena e a prorrogao do perodo de prova dar-se-o na forma do art. 81 e respectivos pargrafos do Cdigo Penal. Art. 163. A sentena condenatria ser registrada, com a nota de suspenso, em livro especial do juzo a que couber a execuo da pena. 1 2 . Revogada a suspenso ou extinta a pena, ser o fato averbado margem do registro. 22. O registro e a averbao sero sigilosos, salvo para efeito de informaes requisitadas por rgo judicirio ou pelo Ministrio Pblico, para instruir processo penal.
Captulo IV DA PENA DE MULTA

Com a edio da Lei n 9.268/96, que deu nova redao ao art. 51 do CP, mandando aplicar execuo da pena de multa a Lei n 6.830/80 (Lei de Execuo Fiscal), entendemos que os artigos previstos neste Captulo ainda so aplicveis quando no colidirem com essa lei (cf. notas aos arts. 50 a 52 do CP). Art. 164. Extrada certido da sentena condenatria com trnsito em julgado, que valer como ttulo executivo judicial, o Ministrio Pblico requerer, em autos apartados, a citao do condenado para, no prazo de 10 (dez) dias, pagar o valor da multa ou nomear bens penhora. 1 2 . Decorrido o prazo sem o pagamento da multa, ou o depsito da respectiva importncia, proceder-se- penhora de tantos bens quantos bastem para garantir a execuo. 22 . A nomeao de bens penhora e a posterior execuo seguiro o que dispuser a lei processual civil.
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Lei de Execuo Penal
Arts. 165 a 173
Art. 165. Se a penhora recair em bem imvel, os autos apartados sero remetidos ao juzo cvel para prosseguimento. Art. 166. Recaindo a penhora em outros bens, dar-se- prosseguimento nos termos do 2 do art. 164 desta Lei Art. 167. A execuo da pena de multa ser suspensa quando sobrevier ao condenado doena mental (art. 52 do Cdigo Penal). Art. 168. 0 juiz poder determinar que a cobrana da multa se efetue mediante desconto no vencimento ou salrio do condenado, nas hipteses do art. 50, 1 9 , do Cdigo Penal, observando-se o seguinte: I. o limite mximo do desconto mensal ser o da quarta parte da remunerao e o mnimo o de um dcimo; II. o desconto ser feito mediante ordem do juiz a quem de direito; III. o responsvel pelo desconto ser intimado a recolher mensalmente, at o dia fixado pelo juiz, a importncia determinada. Art. 169. At o trmino do prazo a que se refere o art. 164 desta Lei, poder o condenado requerer ao juiz o pagamento da multa em prestaes mensais, iguais e sucessivas. 1. O juiz, antes de decidir, poder determinar diligncias para verificar a real situao econmica do condenado e, ouvido o Ministrio Pblico, fixar o nmero de prestaes. 2. Se o condenado for impontual ou se melhorar de situao econmica, o juiz, de ofcio ou a requerimento do Ministrio Pblico, revogar o benefcio executando-se a multa, na forma prevista neste Captulo, ou prosseguindo-se na execuo j iniciada. Art. 170. Quando a pena da multa for aplicada cumulativamente com pena privativa da liberdade, enquanto esta estiver sendo executada, poder aquela ser cobrada mediante desconto na remunerao do condenado (art. 168). 1. Se o condenado cumprir a pena privativa de liberdade ou obtiver livramento condicional, sem haver resgatado a multa, far-se- a cobrana nos termos deste Captulo. 2. Aplicar-se- o disposto no pargrafo anterior aos casos em que for concedida a suspenso condicional da pena.
Ttulo VI DA EXECUO DAS MEDIDAS DE SEGURANA Captulo I DISPOSIES GERAIS

Art. 171. Transitada em julgado a sentena que aplicar medida de segurana, ser ordenada a expedio de guia para a execuo. Art. 172. Ningum ser internado em Hospital de Custdia e Tratamento Psiquitrico, ou submetido a tratamento ambulatorial, para cumprimento de medidas de segurana, sem a guia expedida pela autoridade judiciria. Art. 173. A guia de internamento ou de tratamento ambulatorial, extrada pelo escrivo, que a rubricar em todas as folhas e a subscrever com o juiz, ser remetida autoridade administrativa incumbida da execuo e conter. I. a qualificao do agente e o nmero do registro geral do rgo oficial de identificao; U. o inteiro teor da denncia e da sentena que tiver aplicado a medida de segurana, bem como a certido do trnsito em julgado; M. a data em que terminar o prazo mnimo de internao, ou do tratamento ambulatorial; IV. outras peas do processo reputadas indispensveis ao adequado tratamento ou internamento. 1. Ao Ministrio Pblico ser dada cincia da guia de recolhimento e de sujeio a tratamento. 2 9 . A guia ser retificada sempre que sobrevier modificao quanto ao prazo de execuo.
Arts. 174 a 181
Lei de Execuo Penal
768
Art. 174. Aplicar-se-, na execuo da medida de segurana, naquilo que couber, o disposto nos arts. 8 2 e 9 2 desta Lei.
Captulo II DA CESSAO DA PERICULOSIDADE

Art. 175. A cessao da periculosidade ser averiguada no fim do prazo mnimo de durao da medida de segurana, pelo exame das condies pessoais do agente, observando-se o seguinte: I. a autoridade administrativa, at 1 (um) ms antes de expirar o prazo de durao mnima da medida, remeter ao juiz minucioso relatrio que o habilite a resolver sobre a revogao ou permanncia da medida; II. o relatrio ser instrudo com o laudo psiquitrico; III. juntado aos autos o relatrio ou realizadas as diligncias, sero ouvidos, sucessivamente, o Ministrio Pblico e o curador ou defensor, no prazo de 3 (trs) dias para cada um; IV. o juiz nomear curador ou defensor para o agente que no o tiver; V. o juiz, de ofcio, ou a requerimento de qualquer das partes, poder determinar novas diligncias ainda que expirado o prazo de durao mnima da medida de segurana; VI. ouvidas as partes ou realizadas as diligncias a que se refere o inciso anterior, o juiz proferir a sua deciso, no prazo de 5 (cinco) dias. Art. 176. Em qualquer tempo, ainda no decorrer do prazo mnimo de durao da medida de segurana, poder o juiz da execuo, diante de requerimento fundamentado do Ministrio Pblico ou do interessado, seu procurador ou defensor, ordenar o exame para que se verifique a cessao da periculosidade, procedendo-se nos termos do artigo anterior. Art. 177. Nos exames sucessivos para verificar-se a cessao da periculosidade, observar-se-, no que lhes for aplicvel, o disposto no artigo anterior. Art. 178. Nas hipteses de desinternao ou de liberao (art. 97, 3 2 , do Cdigo Penal), aplicar-se- o disposto nos arts. 132 e 133 desta Lei Art. 179. Transitada em julgado a sentena, o juiz expedir ordem para a desinternao ou a liberao.
Ttulo VII DOS INCIDENTES DE EXECUO Captulo I DAS CONVERSES

Art. 180. A pena privativa de liberdade, no superior a 2 (dois) anos, poder ser convertida em restritiva de direitos, desde que: I. o condenado a esteja cumprindo em regime aberto; II. tenha sido cumprido pelo menos um quarto da pena; III. os antecedentes e a personalidade do condenado indiquem ser a converso recomendvel. Art. 181. A pena restritiva de direitos ser convertida em privativa de liberdade nas hipteses e na forma do art. 45 e seus incisos do Cdigo Penal. 1 2 . A pena de prestao de servios comunidade ser convertida quando o condenado: a. no for encontrado por estar em lugar incerto e no sabido, ou desatender a intimao por edital; b. no comparecer injustificadamente entidade ou programa em que deva prestar servio; c. recusar-se, injustificadamente, a prestar o servio que lhe foi imposto; d. praticar falta grave; e. sofrer condenao por outro crime pena privativa de liberdade, cuja execuo no tenha sido suspensa.
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Lei de Execuo Penal
Arts. 181 a 193
22 . A pena de limitao de fim de semana ser convertida quando o condenado no comparecer ao estabelecimento designado para o cumprimento da pena, recusar-se a exercer a atividade determinada pelo juiz ou se ocorrer qualquer das hipteses das letras a, d e e do pargrafo anterior. 32 . A pena de interdio temporria de direitos ser convertida quando o condenado exercer, injustificadamente, o direito interditado ou se ocorrer qualquer das hipteses das letras a e e do 1 deste artigo. Art. 182. ( Revogado pela Lei n 9.268, de 1.4.96.) Art. 183. Quando, no curso da execuo da pena privativa de liberdade, sobrevier doena mental ou perturbao da sade mental, o juiz, de ofcio, a requerimento do Ministrio Pblico ou da autoridade administrativa, poder determinar a substituio da pena por medida de segurana. Art. 184. 0 tratamento ambulatorial poder ser convertido em internao se o agente revelar incompatibilidade com a medida. Pargrafo nico. Nesta hiptese, o prazo mnimo de internao ser de 1 (um) ano.
Captulo II DO EXCESSO OU DESVIO

Art. 185. Haver excesso ou desvio de execuo sempre que algum ato for praticado alm dos limites fixados na sentena, em normas legais ou regulamentares. Art. 186. Podem suscitar o incidente de excesso ou desvio de execuo: I. o Ministrio Pblico; II. o Conselho Penitencirio; III. o sentenciado; IV. qualquer dos demais rgos da execuo penal.
Captulo Ill DA ANISTIA E DO INDULTO

Art. 187. Concedida a anistia o juiz, de ofcio, a requerimento do interessado ou do Ministrio Pblico, por proposta da autoridade administrativa ou do Conselho Penitencirio, declarar extinta a punibilidade. Art. 188. 0 indulto individual poder ser provocado por petio do condenado, por iniciativa do Ministrio Pblico, do Conselho Penitencirio, ou da autoridade administrativa. Art. 189. A petio do indulto, acompanhada dos documentos que a instrurem, ser entregue ao Conselho Penitencirio, para a elaborao de parecer e posterior encaminhamento ao Ministrio da Justia. Art. 190. 0 Conselho Penitencirio, vista dos autos do processo e do pronturio, promover as diligncias que entender necessrias e far, em relatrio, a narrao do ilcito penal e dos fundamentos da sentena condenatria, a exposio dos antecedentes do condenado e do procedimento deste depois da priso, emitindo seu parecer sobre o mrito do pedido e esclarecendo qualquer formalidade ou circunstncias omitidas na petio. Art. 191. Processada no Ministrio da Justia com documentos e o relatrio do Conselho Penitencirio, a petio ser submetida a despacho do Presidente da Repblica, a quem sero presentes os autos do processo ou a certido de qualquer de suas peas, se ele o determinar. Art. 192. Concedido o indulto e anexada aos autos cpia do decreto, o juiz declarar extinta a pena ou ajustar a execuo aos termos do decreto, no caso de comutao. Art. 193. Se o sentenciado for beneficiado por indulto coletivo, o juiz, de ofcio, a requerimento do interessado, do Ministrio Pblico, ou por iniciativa do Conselho Penitencirio ou da autoridade administrativa, providenciar de acordo com o disposto no artigo anterior.
Arts. 194 a 204
Lei de Execuo Penal
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Ttulo VIII DO PROCEDIMENTO JUDICIAL

Art. 194. 0 procedimento correspondente s situaes previstas nesta Lei ser judicial, desenvolvendo-se perante o Juzo da Execuo. Art. 195. 0 procedimento judicial iniciar-sede ofcio, a requerimento do Ministrio Pblico, do interessado, de quem o represente, de seu cnjuge, parente ou descendente, mediante proposta do Conselho Penitencirio, ou, ainda, da autoridade administrativa. Art. 196. A portaria ou petio ser autuada ouvindo-se, em 3 (trs) dias, o condenado e o Ministrio Pblico, quando no figurem como requerentes da medida. 1 2 . Sendo desnecessria a produo de prova, o juiz decidir de plano, em igual prazo. 22. Entendendo indispensvel a realizao de prova pericial ou oral, o juiz a ordenar, decidindo aps a produo daquela ou na audincia designada. Art. 197. Das decises proferidas pelo juiz caber recurso de agravo, sem efeito suspensivo.
Ttulo IX DAS DISPOSIES FINAIS E TRANSITRIAS

Art. 198. defesa ao integrante dos rgos da execuo penal, e ao servidor, a divulgao de ocorrncia que perturbe a segurana e a disciplina dos estabelecimentos, bem como exponha o preso a inconveniente notoriedade, durante o cumprimento da pena. Art. 199. 0 emprego de algemas ser disciplinado por decreto federal. Art. 200. 0 condenado por crime poltico no est obrigado ao trabalho. Art. 201. Na falta de estabelecimento adequado, o cumprimento da priso civil e da priso administrativa se efetivar em seo especial da Cadeia Pblica. Art. 202. Cumprida ou extinta a pena, no constaro da folha corrida, atestados ou certides fornecidos por autoridade policial ou por auxiliares da Justia, qualquer notcia ou referncia condenao, salvo para instruir processo pela prtica de nova infrao penal ou outros casos expressos em lei. Art. 203. No prazo de 6 (seis) meses, a contar da publicao desta Lei, sero editadas as normas complementares ou regulamentares, necessrias eficcia dos dispositivos no auto-aplicveis. 1 2 . Dentro do mesmo prazo devero as unidades federativas, em convnio com o Ministrio da Justia, projetar a adaptao, construo e equipamento de estabelecimentos e servios penais previstos nesta Lei. 22 . Tambm, no mesmo prazo, dever ser providenciada a aquisio ou desapropriao de prdios para instalao de casas de albergados. 32 . 0 prazo a que se refere o caputdeste artigo poder ser ampliado, por ato do Conselho Nacional de Poltica Criminal e Penitenciria, mediante justificada solicitao, instruda com os projetos de reforma ou de construo de estabelecimentos. 42 . O descumprimento injustificado dos deveres estabelecidos para as unidades federativas implicar na suspenso de qualquer ajuda financeira a elas destinada pela Unio, para atender s despesas de execuo das penas e medidas de segurana. Art. 204. Esta Lei entra em vigor concomitantemente com a lei de reforma da Parte Geral do Cdigo Penal, revogadas as disposies em contrrio, especialmente a Lei n 3.274, de 2 de outubro de 1957. Braslia, em 11 de julho de 1984; 163 2 da Independncia e 96 2 da Repblica. JOO FIGUEIREDO
LEI DAS CONTRAVENES PENAIS
DECRETO-LEI N 3.688, DE 3 DE OUTUBRO DE 1941

Lei das Contravenes Penais.
O Presidente da Repblica, usando das atribuies que lhe confere o art. 180 da Constituio, decreta:
LEI DAS CONTRAVENES PENAIS PARTE GERAL

Aplicao das regras gerais do Cdigo Penal Art. 1 2 . Aplicam-se s contravenes as regras gerais do Cdigo Penal, sempre que a presente Lei no disponha de modo diverso. Territorialidade Art. 22 . A lei brasileira s aplicvel contraveno praticada no territrio nacional. Voluntariedade. Dolo e culpa Art. 32 . Para a existncia da contraveno, basta a ao ou omisso voluntria. Deve-se, todavia, ter em conta o dolo ou a culpa, se a lei faz depender, de um ou de outra, qualquer efeito jurdico. Tentativa Art. 4. No punvel a tentativa de contraveno. Penas principais Art. 59 . As penas principais so: I. priso simples; II. multa. Vide o art. 2 2 da Lei n 7.209, de 11.7.84, sobre pena de multa. Priso simples Art. 69. A pena de priso simples deve ser cumprida, sem rigor penitencirio, em estabelecimento especial ou seo especial de priso comum, em regime semi-aberto ou aberto. 1 2 . O condenado pena de priso simples fica sempre separado dos condenados pena de recluso ou de deteno. 22 . O trabalho facultativo, se a pena aplicada no excede a 15 (quinze) dias. Caput com redao determinada pela Lei n 6.416, de 24.5.77.
Arts. 72 a 15
Lei das Contravenes Penais
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Reincidncia Art. 72. Verifica-se a reincidncia quando o agente pratica uma contraveno depois de passar em julgado a sentena que o tenha condenado, no Brasil ou no estrangeiro, por qualquer crime, ou, no Brasil, por motivo de contraveno. Erro de direito Art. 8 2 . No caso de ignorncia ou de errada compreenso da lei, quando escusveis, a pena pode deixar de ser aplicada. Converso da multa em priso simples Art. 9. A multa converte-se em priso simples, de acordo com o que dispe o Cdigo Penal, sobre a converso de multa em deteno. Pargrafo nico. Se a multa a nica pena cominada, a converso em priso simples se faz entre os limites de 15 (quinze) dias e 3 (trs) meses. O antigo art. 51 do CP, que tratava da converso da pena de multa em deteno, teve seu caput alterado e seus 1 e 2 revogados pela Lei n 9.268/96. Essa lei revogou, igualmente, o art. 182 da LEP, que tambm cuidava da mesma converso. Limites das penas Art. 10. A durao da pena de priso simples no pode, em caso algum, ser superior a 5 (cinco) anos, nem a importncia das multas ultrapassar cinqenta contos de ris. Vide, sobre multa, o art. da Lei n 7.209, de 11.7.84. Suspenso condicional da pena de priso simples Art. 11. Desde que reunidas as condies legais, o juiz pode suspender, por tempo no inferior a 1 (um) ano nem superior a 3 (trs), a execuo da pena de priso simples, bem como conceder li vramento condicional. Artigo com redao determinada pela Lei n 6.416, de 24.5.77. Penas acessrias Art. 12. As penas acessrias so a publicao da sentena e as seguintes interdies de direitos: I. a incapacidade temporria para profisso ou atividade, cujo exerccio dependa de habilitao especial, licena ou autorizao do poder pblico; II. a suspenso dos direitos polticos. Pargrafo nico. Incorrem: a. na interdio sob n I, por 1 (um) ms a 2 (dois) anos, o condenado por motivo de contraveno cometida com abuso de profisso ou atividade ou com infrao de dever a ela inerente; b. na interdio sob n ii, o condenado pena privativa de liberdade, enquanto dure a execuo da pena ou a aplicao da medida de segurana detentiva. Medidas de segurana Art. 13. Aplicam-se, por motivo de contraveno, as medidas de segurana estabelecidas no Cdigo Penal, exceo do exlio local. Presuno de periculosidade Art. 14. Presumem-se perigosos, alm dos indivduos a que se referem os n s I e II do art. 78 do Cdigo Penal: Antiga numerao do CP, sem correspondente no atual Cdigo. I. o condenado por motivo de contraveno cometida em estado de embriaguez pelo lcool ou substncia de efeitos anlogos, quando habitual a embriaguez; II. o condenado por vadiagem ou mendicncia. Ill. (revogado pela Lei n 6.416, de 24.5.77); IV. (revogado pela Lei n 6.416, de 24.5.77). Internao em colnia agrcola ou em instituto de trabalho, de reeducao ou de ensino profissional Art. 15. So internados em colnia agrcola ou em instituto de trabalho, de reeducao ou de ensino profissional, pelo prazo mnimo de 1 (um) ano:
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Arts. 15 a 22
I. o condenado por vadiagem (art. 59); II. o condenado por mendicncia (art. 60 e seu pargrafo). III. (revogado pela Lei n2 6.416, de 24.5.77). Internao em manicmio judicirio ou em casa de custdia e tratamento Art. 16. 0 prazo mnimo de durao da internao em manicmio judicirio ou em casa de custdia e tratamento de 6 (seis) meses. Pargrafo nico. O juiz, entretanto, pode, ao invs de decretar a internao, submeter o indivduo a liberdade vigiada. Ao penal Art. 17. A ao penal pblica, devendo a autoridade proceder de ofcio. De acordo como art. 129, l, da CR/88, a ao penal pblica passou a ser privativa do Ministrio Pblico.
PARTE ESPECIAL DAS CONTRAVENES REFERENTES
A PESSOA
Captulo I
Fabrico, comrcio, ou deteno de armas ou munio Art. 18. Fabricar, importar, exportar, ter em depsito ou vender, sem permisso da autoridade, arma ou munio: Pena priso simples, de 3 (trs) meses a 1 (um) ano, ou multa, ou ambas cumulativamente, se o fato no constitui crime contra a ordem poltica ou social. Artigo tacitamente revogado pelo art. 10 da Lei n 2 9.437, de 20.2.97, ao menos no que toca a arma de fogo. Porte de arma Art. 19. Trazer consigo arma fora de casa ou de dependncia desta, sem licena da autoridade: Pena priso simples, de 15 (quinze) dias a 6 (seis) meses, ou multa, ou ambas cumulativamente. 1. A pena aumentada de um tero at metade, se o agente j foi condenado em sentena irrecorrvel, por violncia contra pessoa. 22 . Incorre na pena de priso simples, de 15 (quinze) dias a 3 (trs) meses, ou multa, quem, possuindo arma ou munio: a. deixa de fazer comunicao ou entrega autoridade, quando a lei o determina; b. permite que alienado, menor de 18 (dezoito) anos ou pessoa inexperiente no manejo de arma a tenha consigo; c. omite as cautelas necessrias para impedir que dela se apodere facilmente alienado, menor de 18 (dezoito) anos ou pessoa inexperiente em manej-la. Artigo revogado, tacitamente, pelo art. 10 da Lei n 9.437, de 20.2.97. Anncio de meio abortivo Art. 20. Anunciar processo, substncia ou objeto destinado a provocar aborto: Pena multa. A rubrica original deste artigo "anncio de meio abortivo ou anticoncepcional". A Lei n 2 6.734, de 4.12.79, alterou a redao primitiva do art. 20 da LCP, excluindo da figura contravencional o anncio de processo, substncia ou objeto destinado a evitar a gravidez (anticoncepcionais). Vias de fato* Art. 21. Praticar vias de fato contra algum: Pena priso simples, de 15 (quinze) dias a 3 (trs) meses, ou multa, se o fato no constitui crime. Internao irregular em estabelecimento psiquitrico Art. 22. Receber em estabelecimento psiquitrico, e nele internar, sem as formalidades legais, pessoa apresentada como doente mental: Art. 21, pargrafo nico, acrescentado pela Lei n 10.741/03 - Estatuto do Idoso (vide Anexo X).
Arts. 22 a 28
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Pena multa. 1 9. Aplica-se a mesma pena a quem deixa de comunicar autoridade competente, no prazo legal, internao que tenha admitido, por motivo de urgncia, sem as formalidades legais. 29-. Incorre na pena de priso simples, de 15 (quinze) dias a 3 (trs) meses, ou multa, aquele que, sem observar as prescries legais, deixa retirar-se ou despede de estabelecimento psiquitrico pessoa nele internada. Indevida custdia de doente mental Art. 23. Receber e ter sob custdia doente mental, fora do caso previsto no artigo anterior, sem autorizao de quem de direito: Pena priso simples, de 15 (quinze) dias a 3 (trs) meses, ou multa.
Captulo II DAS CONTRAVENES REFERENTES AO PATRIMNIO

Instrumento de emprego usual na prtica de furto Art. 24. Fabricar, ceder ou vender gazua ou instrumento empregado usualmente na prtica de crime de furto: Pena priso simples de 6 (seis) meses a 2 (dois) anos, e multa. Posse no justificada de instrumento de emprego usual na prtica de furto Art. 25. Ter algum em seu poder, depois de condenado por crime de furto ou roubo, ou enquanto sujeito liberdade vigiada ou quando conhecido como vadio ou mendigo, gazuas, chaves falsas ou alteradas ou instrumentos empregados usualmente na prtica de crime de furto, desde que no prove destinao legtima: Pena priso simples, de 2 (dois) meses a 1 (um) ano, e multa. Violao de lugar ou objeto Art. 26. Abrir, algum, no exerccio de profisso de serralheiro ou ofcio anlogo, a pedido ou por incumbncia de pessoa de cuja legitimidade no se tenha certificado previamente, fechadura ou qualquer outro aparelho destinado defesa de lugar ou objeto: Pena Priso simples, de 15 (quinze) dias a 3 (trs) meses, ou multa. Explorao da credulidade pblica Art. 27. ( Revogado pela Lei n 9.521, de 27.11.97.)
Captulo Ill DAS CONTRAVENES REFERENTES INCOLUMIDADE PBLICA

Disparo de arma de fogo Art. 28. Disparar arma de fogo em lugar habitado ou em suas adjacncias, em via pblica ou em direo a ela: Pena priso simples, de 1 (um) a 6 (seis) meses, ou multa. O caput deste artigo foi revogado, tacitamente, pelo art. 10, 1 9, Ill, da Lei n9.437, de 20.2.97. Pargrafo nico. Incorre na pena de priso simples, de 15 (quinze) dias a 2 (dois) meses, ou multa
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Arts. 28 a 36
quem, em lugar habitado ou em suas adjacncias, em via pblica ou em direo a ela, sem licena da autoridade, causa deflagrao perigosa, queima fogo de artifcio ou solta balo aceso. Vide art. 26, f, do Cdigo Florestal (Lei n 4.771, de 15.9.65). Em caso de bales, vide art. 42 da Lei n 9.605/98. Desabamento de construo Art. 29. Provocar o desabamento de construo ou, por erro no projeto ou na execuo, dar-lhe causa: Pena multa, se o fato no constitui crime contra a incolumidade pblica. Perigo de desabamento Art. 30. Omitir algum a providncia reclamada pelo estado ruinoso de construo que lhe pertence ou cuja conservao lhe incumbe: Pena multa. Omisso de cautela na guarda ou conduo de animais Art. 31. Deixar em liberdade, confiar guarda de pessoa inexperiente, ou no guardar com a devida cautela animal perigoso: Pena priso simples, de 10 (dez) dias a 2 (dois) meses, ou multa. Pargrafo nico. Incorre na mesma pena quem: a. na via pblica, abandona animal de tiro, carga ou corrida, ou o confia a pessoa inexperiente; b. excita ou irrita animal, expondo a perigo a segurana alheia; c. conduz animal, na via pblica, pondo em perigo a segurana alheia. Falta de habilitao para dirigir veculo Art. 32. Dirigir, sem a devida habilitao, veculo na via pblica, ou embarcao a motor em guas pblicas: Pena multa. Se o agente "dirigir veculo automotor, em via pblica, sem a devida permisso para dirigir ou habilitao ou, ainda, se cassado o direito de dirigir, gerando perigo de dano", vide art. 309 da Lei n 9.503, de 23.9.97. Se o agente "permitir, confiar ou entregar a direo de veculo automotor a pessoa no habilitada, com habilitao cassada ou com o direito de dirigir suspenso, ou, ainda, a quem, por seu estado de sade, fsica ou mental, ou por embriaguez, no esteja em condies de conduzi-lo com segurana", vide art. 310 da mesma lei. Direo no licenciada de aeronave Art. 33. Dirigir aeronave sem estar devidamente licenciado: Pena priso simples, de 15 (quinze) dias a 3 (trs) meses, e multa. Direo perigosa de veculo na via pblica Art. 34. Dirigir veculos na via pblica, ou embarcaes em guas pblicas, pondo em perigo a segurana alheia: Pena priso simples, de 15 (quinze) dias a 3 (trs) meses, ou multa. Se o agente "trafegar em velocidade incompatvel com a segurana nas proximidades de escolas, hospitais, estaes de embarque e desembarque de passageiros, logradouros estreitos, ou onde haja grande movimentao ou concentrao de pessoas, gerando perigo de dano", vide art. 311 da Lei n9.503/97. Se o agente "conduzir veculo automotor, na via pblica, sob a influncia de lcool ou substncia de efeitos anlogos, expondo a dano potencial a incolumidade de outrem", vide art. 306 da mesma lei. Abuso na prtica da aviao Art. 35. Entregar-se, na prtica da aviao, a acrobacias ou a vos baixos, fora da zona em que a lei o permite, ou fazer descer a aeronave fora dos lugares destinados a esse fim: Pena priso simples, de 15 (quinze) dias a 3 (trs) meses, ou multa. Sinais de perigo Art. 36. Deixar de colocar na via pblica sinal ou obstculo, determinado em lei ou pela autoridade e destinado a evitar perigo a transeuntes:
Arts. 36 a 42
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Pena priso simples, de 10 (dez) dias a 2 (dois) meses, ou multa. Pargrafo nico. Incorre na mesma pena quem: a. apaga sinal luminoso, destri ou remove sinal de outra natureza ou obstculo destinado a evitar perigo a transeuntes; b. remove qualquer outro sinal de servio pblico. Arremesso ou colocao perigosa Art. 37. Arremessar ou derramar em via pblica, ou em lugar de uso comum, ou de uso alheio, coisa que possa ofender, sujar ou molestar algum: Pena multa. Pargrafo nico. Na mesma pena incorre aquele que, sem as devidas cautelas, coloca ou deixa suspensa coisa que, caindo em via pblica ou em lugar de uso comum ou de uso alheio, possa ofender, sujar ou molestar algum. Emisso de fumaa, vapor ou gs Art. 38. Provocar, abusivamente, emisso de fumaa, vapor ou gs, que possa ofender ou molestar algum: Pena multa. Este art. 38 permitia reprimir, penalmente, a poluio do ar (cf. CELSO DELMANTO, "Poluio do are Direito Penal", in RT 519/299; STF, RHC59.270, DJU 25.6.82, p. 6226). Em nosso entendimento, foi ele, contudo, tacitamente revogado pelo art. 54 da Lei n9.605/98.
DAS CONTRAVENES REFERENTES

Associao secreta
A PAZ PUBLICA
Captulo IV
Art. 39. Participar de associao de mais de cinco pessoas, que se renam periodicamente, sob compromisso de ocultar autoridade a existncia, objetivo, organizao ou administrao da associao: Pena priso simples, de 1 (um) a 6 (meses), ou multa. 2 1 . Na mesma pena incorre o proprietrio ou ocupante de prdio que o cede, no todo ou em parte, para reunio de associao que saiba ser de carter secreto. 22. 0 juiz pode, tendo em vista as circunstncias, deixar de aplicar a pena, quando lcito o objeto da associao. A CR/88, em seu art. 54, XVII, dispe que " plena a liberdade de associao para fins lcitos, vedada a de carter paramilitar". Provocao de tumulto. Conduta inconveniente Art. 40. Provocar tumulto ou portar-se de modo inconveniente ou desrespeitoso, em solenidade ou ato oficial, em assemblia ou espetculo pblico, se o fato no constitui infrao penal mais grave: Pena priso simples, de 15 (quinze) dias a 6 (seis) meses, ou multa. Falso alarma Art. 41. Provocar alarma, anunciando desastre ou perigo inexistente, ou praticar qualquer ato capaz de produzir pnico ou tumulto: Pena priso simples, de 15 (quinze) dias a 6 (seis) meses, ou multa. Perturbao do trabalho ou do sossego alheios Art. 42. Perturbar algum, o trabalho ou o sossego alheios: I. com gritaria ou algazarra; II. exercendo profisso incmoda ou ruidosa, em desacordo com as prescries legais; 111. abusando de instrumentos sonoros ou sinais acsticos; IV. provocando ou no procurando impedir barulho produzido por animal de que tem guarda: Pena priso simples, de 15 (quinze) dias a 3 (trs) meses, ou multa.
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Arts. 43 a 50
Captulo V DAS CONTRAVENES REFERENTES F PBLICA

Recusa de moeda de curso legal Art. 43. Recusar-se a receber pelo seu valor, moeda de curso legal do Pas: Pena multa. Imitao de moeda para propaganda Art. 44. Usar, como propaganda, de impresso ou objeto que pessoa inexperiente ou rstica possa confundir com moeda: Pena multa. Vide Lei n2 4.511, de 1.12.64, art. 13. Simulao da qualidade de funcionrio Art. 45. Fingir-se funcionrio pblico: Pena priso simples, de 1 (um) a 3 (trs) meses, ou multa. Uso ilegtimo de uniforme ou distintivo Art. 46. Usar, publicamente, de uniforme, ou distintivo de funo pblica que no exercer; usar, indevidamente, de sinal, distintivo ou denominao cujo emprego seja regulado por lei: Pena multa, se o fato no constitui infrao penal mais grave. Artigo com redao dada pelo Decreto-Lei n 6.916, de 2.10.44.
Captulo VI DAS CONTRAVENES RELATIVAS ORGANIZAO DO TRABALHO

Exerccio ilegal de profisso ou atividade Art. 47. Exercer profisso ou atividade econmica ou anunciar que a exerce, sem preencher as condies a que por lei est subordinado o seu exerccio: Pena priso simples, de 15 (quinze) dias a 3 (trs) meses, ou multa. Exerccio ilegal do comrcio de coisas antigas e obras de arte Art. 48. Exercer, sem observncia das prescries legais, comrcio de antigidades, de obras de arte, ou de manuscritos e livros antigos ou raros: Pena priso simples, de 1 (um) a 6 (seis) meses, ou multa. Matrcula ou escriturao de indstria e profisso Art. 49. Infringir determinao legal relativa matrcula ou escriturao de indstria, de comrcio, ou de outra atividade: Pena multa.
Captulo VII DAS CONTRAVENES RELATIVAS POLCIA DE COSTUMES

Jogo de azar Art. 50. Estabelecer ou explorar jogo de azar em lugar pblico ou acessvel ao pblico, mediante o pagamento de entrada ou sem ele: Pena priso simples, de 3 (trs) meses a 1 (um) ano, e multa, estendendo-se os efeitos da condenao perda dos mveis e objetos de decorao do local.
Arts. 50 a 59
780
1 2 A pena aumentada de um tero, se existe entre os empregados ou participa do jogo pessoa menor de 18 (dezoito) anos. Incorre na pena de multa quem encontrado a participar do jogo, como ponteiro ou apostador. Consideram-se jogos de azar: a. o jogo em que o ganho e a perda dependem exclusiva ou principalmente da sorte; b. as apostas sobre corrida de cavalos fora de hipdromo ou de local onde sejam autorizadas; De acordo com o art. 9 2, 22, da Lei n 2 7.291, de 19.12.84, esta contraveno inafianvel. c. as apostas sobre qualquer outra competio esportiva. 42 Equiparam-se, para os efeitos penais, a lugar acessvel ao pblico: a. a casa particular em que se realizam jogos de azar, quando deles habitualmente participam pessoas que no sejam da famlia de quem a ocupa; b. o hotel ou casa de habitao coletiva, a cujos hspedes e moradores se proporciona jogo de azar; c. a sede ou dependncia de sociedade ou associao, em que se realiza jogo de azar; d. o estabelecimento destinado explorao de jogo de azar, ainda que se dissimule esse destino. O Decreto-Lei n 9.215, de 30.4.46, proibiu a prtica ou explorao de jogos de azar em todo o territrio nacional; seu art. 1 2 restaurou a vigncia deste art. 50 e seus pargrafos. Vide, tambm, Lei n 9.615, de 24.3.98, arts. 75 a 81, sobre bingo. Loteria no autorizada Art. 51. Revogao: O art. 51 da LCP foi revogado e substitudo pelo art. 45 do Decreto-Lei n 2 6.259/44. Loteria estrangeira Art. 52. Revogao: O art. 52 da LCP foi revogado e substitudo pelo art. 46 do Decreto-Lei n 6.259/44. Loteria estadual Art. 53. Revogao: O art. 53 da LCP foi revogado e substitudo pelos arts. 46, 48 e 50 do Decreto-Lei n2 6.259/44. Exibio ou guarda de lista de sorteio Art. 54. Revogao: O art. 54 da LCP foi revogado e substitudo pelo art. 49 do Decreto-Lei n 2 6.259/44. I mpresso de bilhetes, listas ou anncios Art. 55. Revogao: O art. 55 da LCP foi revogado e substitudo pelo art. 51 do Decreto-Lei n 2 6.259/44. Distribuio ou transporte de listas ou avisos Art. 56. Revogao: O art. 56 da LCP foi revogado e substitudo pelo art. 52 do Decreto-Lei n 2 6.259/44. Publicidade de sorteio Art. 57. Revogao: O art. 57 da LCP foi revogado e substitudo pelos arts. 55, 56 e 57 do Decreto-Lei n2 6.259/44. Art. 58. Revogao: O art. 58 da LCP, que reprimia o jogo do bicho", foi revogado e substitudo pelo art. 58 do Decreto-Lei n 2 6.259/44, que regula a matria. Vadiagem Art. 59. Entregar-se algum habitualmente ociosidade, sendo vlido para o trabalho, sem ter renda que lhe assegure meios bastantes de subsistncia, ou prover a prpria subsistncia mediante ocupao ilcita:
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Arts. 59 a 66
Pena priso simples, de 15 (quinze) dias a 3 (trs) meses. Pargrafo nico. A aquisio superveniente de renda, que assegure ao condenado meios bastantes de subsistncia, extingue a pena. Mendicncia Art. 60. Mendigar, por ociosidade ou cupidez: Pena priso simples, de 15 (quinze) dias a 3 (trs) meses. Pargrafo nico. Aumenta-se a pena de um sexto a um tero, se a contraveno praticada: a. de modo vexatrio, ameaador ou fraudulento; b. mediante simulao de molstia ou deformidade; c. em companhia de alienado ou de menor de 18 (dezoito) anos. I mportunao ofensiva ao pudor Art. 61. Importunar algum, em lugar pblico ou acessvel ao pblico, de modo ofensivo ao pudor: Pena multa. Embriaguez Art. 62. Apresentar-se publicamente em estado de embriaguez, de modo que cause escndalo ou ponha em perigo a segurana prpria ou alheia: Pena priso simples, de 15 (quinze) dias a 3 (trs) meses, ou multa. Pargrafo nico. Se habitual a embriaguez, o contraventor internado em casa de custdia e tratamento.
Pargrafo nico revogado tacitamente pelas Leis n 7.209, de 11.7.84 (arts. 96 a 99) e n 7.210, de 11 7.84 (arts. 99 a 101).
Bebidas alcolicas Art. 63. Servir bebidas alcolicas: I. a menor de 18 (dezoito) anos; II. a quem se acha em estado de embriaguez; III. a pessoa que o agente sabe sofrer das faculdades mentais; IV. a pessoa que o agente sabe estar judicialmente proibida de freqentar lugares onde se consome bebida de tal natureza: Pena priso simples, de 2 (dois) meses a 1 (um) ano, ou multa. Crueldade contra animais Art. 64. Tratar animal com crueldade ou submet-lo a trabalho excessivo: Pena priso simples, de 10 (dez) dias a 1 (um) ms, ou multa. 1 2 Na mesma pena incorre aquele que, embora para fins didticos ou cientficos, realiza em lugar pblico ou exposto ao pblico, experincia dolorosa ou cruel em animal vivo. Aplica-se a pena com aumento de metade, se o animal submetido a trabalho excessivo ou tratado com crueldade, em exibio ou espetculo pblico. Vide Lei n 6.638/79, em caso de vivisseco de animais. Artigo tacitamente revogado pelo art. 32 da Lei 11 9.605/98. Perturbao da tranqilidade Art. 65. Molestar algum ou perturbar-lhe a tranqilidade, por acinte ou por motivo reprovvel: Pena priso simples, de 15 (quinze) dias a 2 (dois) meses, ou multa.
Captulo VIII DAS CONTRAVENES REFERENTES ADMINISTRAO PBLICA

Omisso de comunicao de crime Art. 66. Deixar de comunicar autoridade competente:
Arts. 66 a 72
782
I. crime de ao pblica de que teve conhecimento no exerccio de funo pblica, desde que a ao penal no dependa de representao; II. crime de ao pblica, de que teve conhecimento no exerccio da medicina ou de outra profisso sanitria, desde que a ao penal no dependa de representao e a comunicao no exponha o cliente a procedimento criminal: Pena multa. Inumao ou exumao de cadver Art. 67. Inumar ou exumar cadver, com infrao das disposies legais: Pena priso simples, de 1 (um) ms a 1 (um) ano, ou multa. Quanto no-recomposio de cadver, devolvendo-lhe aspecto condigno para sepultamento, no caso da remoo de rgos, tecidos ou partes, vide art. 19 da Lei n- 9.434/97. Recusa de dados sobre prpria identidade ou qualificao Art. 68. Recusar autoridade, quando por esta justificadamente solicitados ou exigidos, dados ou indicaes concernentes prpria identidade, estado, profisso, domiclio e residncia: Pena multa. Pargrafo nico. Incorre na pena de priso simples, de 1 (um) a 6 (seis) meses, e multa, se o fato no constitui infrao penal mais grave, quem, nas mesmas circunstncias, faz declaraes inverdicas a respeito de sua identidade pessoal, estado, profisso, domiclio e residncia. Quanto autodefesa, vide nota ao art. 307 do CP. Proibio de atividade remunerada a estrangeiro Art. 69. (Revogado pela Lei n 6.815/80 Estatuto do Estrangeiro.) Violao do privilgio postal da Unio Art. 70. Praticar qualquer ato que importe violao do monoplio postal da Unio: Pena priso simples, de 3 (trs) meses a 1 (um) ano, ou multa, ou ambas cumulativamente. Artigo tacitamente revogado pelo art. 42 da Lei n 6.538/78, que agora disciplina a matria.
DISPOSIES FINAIS
Art. 71. Ressalvada a legislao especial sobre florestas, caa e pesca, revogam-se as disposies em contrrio. Vide Lei n 4.771/65 (Cdigo Florestal), Lei n 5.197/67 (Cdigo de Caa), Decreto-Lei n 221/67 (Cdigo de Pesca), Lei n 2 7.643/87 (proibio de pesca de cetceo), Lei n 7.679/88 (proibio de pesca com explosivo e substncias txicas) e Lei n 9.605/98 (Meio Ambiente). Art. 72. Esta Lei entrar em vigor no dia 1 2 de janeiro de 1942. Rio de Janeiro, 3 de outubro de 1941; 1202 da Independncia e 53 2 da Repblica.
GETLIO VARGAS
Francisco Campos
LEGISLAO COMPLEMENTAR
DECRETO-LEI N 3.200, DE 19 DE ABRIL DE 1941

Dispe sobre a organizao e proteo da famlia. Vide 6 do art. 2 (crime de divulgao de segredo) e art. 3 (conhecimento prvio de impedimento).
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Art. 22 . Os colaterais do terceiro grau, que pretendam casar-se, ou seus representantes legais, se forem menores, requerero ao juiz competente para a habilitao que nomeie dois mdicos de reconhecida capacidade, isentos de suspeio, para examin-los e atestar-lhes a sanidade, afirmando no haver inconveniente, sob o ponto de vista da sade de qualquer deles e da prole, na realizao do matrimnio. 1 2 . Se os dois mdicos divergirem quanto convenincia do matrimnio, podero os nubentes, conjuntamente, requerer ao juiz que nomeie terceiro, como desempatador. 2 2 . Sempre que, a critrio do juiz, no for possvel a nomeao de dois mdicos idneos, poder ele incumbir do exame um s mdico, cujo parecer ser conclusivo. 3 2 . O exame mdico ser feito extrajudicialmente sem qualquer formalidade, mediante simples apresentao do requerimento despachado pelo juiz. 42 . Poder o exame mdico concluir no apenas pela declarao da possibilidade ou da irrestrita inconvenincia do casamento, mas ainda pelo reconhecimento de sua viabilidade em poca ulterior, uma vez feito, por um dos nubentes ou por ambos, o necessrio tratamento de sade. Nesta ltima hiptese, provando a realizao do tratamento, podero os interessados pedir ao juiz que determine novo exame mdico, na forma do presente artigo. 5 2 . ( Revogado pela Lei n 2 5.891, de 12.6.73.) 6 2 . O atestado, constante de um s ou mais instrumentos, ser entregue aos interessados, no podendo qualquer deles divulgar o que se refira ao outro, sob as penas do art. 153 do Cdigo Penal. 7 2 . Quando o atestado dos dois mdicos, havendo ou no desempatador, ou do nico mdico, no caso do 2 2 deste artigo, afirmar a inexistncia de motivo que desaconselhe o matrimnio, podero os interessados promover o processo de habilitao, apresentando, com o requerimento inicial, a prova de sanidade, devidamente autenticada. Se o atestado declarar a inconvenincia do casamento, prevalecer em toda a plenitude o impedimento matrimonial. 82 . Sempre que na localidade no se encontrar mdico, que possa ser nomeado, o juiz designar profissional de localidade prxima, a que iro os nubentes. 92 . (Revogado pela Lei n 2 5.891, de 12.6.73.) Art. 32. Se algum dos nubentes, para frustrar os efeitos do exame mdico desfavorvel, pretender habilitar-se, ou habilitar-se para casamento, perante outro juiz, incorrer na pena do art. 237 do Cdigo Penal.
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Rio de Janeiro, 19 de abril de 1941; 120 9- da Independncia e 53 2 da Repblica.

GETLIO VARGAS
Francisco Campos (Publicado no DOU de 19.4.41. ntegra na Lex 1941/228.)
Decreto-Lei n 3.240, de 8.5.41
786
DECRETO-LEI N 2 3.240, DE 8 DE MAIO DE 1941

Sujeita a seqestro os bens de pessoas indiciadas por crimes de que resulta prejuzo para a Fazenda Pblica, e outros. O Presidente da Repblica, usando da atribuio que lhe confere o art. 180 da Constituio, decreta: Art. 1 2 . Ficam sujeitos a seqestro os bens de pessoa indiciada por crime de que resulta prejuzo para a Fazenda Pblica, ou por crime definido no Livro II, Ttulos V, VI e VII, da Consolidao das Leis Penais, desde que dele resulte locupletamento ilcito para o indiciado. Antiga Consolidao das Leis Penais (de Vicente Piragibe): Livro ll Dos crimes em espcie. Ttulo V Dos crimes contra a boa ordem e administrao pblica. Ttulo VI Dos crimes contra a f pblica. Ttulo VII Dos crimes contra a Fazenda Pblica. Art. 2 2. O seqestro decretado pela autoridade judiciria, sem audincia da parte, a requerimento do Ministrio Pblico fundado em representao da autoridade incumbida do processo administrativo ou do inqurito policial. 1 2 . A ao penal ter incio dentro de 90 (noventa) dias contados da decretao do seqestro. 22 . 0 seqestro s pode ser embargado por terceiros. Art.32 . Para a decretao do seqestro necessrio que haja indcios veementes da responsabilidade, os quais sero comunicados ao juiz em segredo, por escrito ou por declaraes orais reduzidas a termo, e com indicao dos bens que devam ser objeto da medida. Art. 42. 0 seqestro pode recair sobre todos os bens do indiciado, e compreender os bens em poder de terceiros desde que estes os tenham adquirido dolosamente, ou com culpa grave. Os bens doados aps a prtica do crime sero sempre compreendidos no seqestro. 1 2 . Quando se tratar de bens mveis, a autoridade judiciria nomear depositrio, que assinar termo de compromisso de bem e fielmente desempenhar o cargo e de assumir todas as responsabili dades a este inerentes. 2 2 . Tratando-se de imveis: 1. o juiz determinar, ex officio, a averbao do seqestro no registro de imveis ; 2. o Ministrio Pblico promover a hipoteca legal em favor da Fazenda Pblica. Art. 5 2. Incumbe ao depositrio, alm dos demais atos relativos ao cargo: 1. informar autoridade judiciria da existncia de bens ainda no compreendidos no seqestro; 2. fornecer, custa dos bens arrecadados, penso mdica, arbitrada pela autoridade judiciria, para a manuteno do indiciado e das pessoas que vivem a suas expensas; 3. prestar mensalmente contas da administrao. Art. 6 2. Cessa o seqestro, ou a hipoteca: 1. se a ao penal no iniciada, ou reiniciada, no prazo do art. 2 2 , pargrafo nico; 2. se, por sentena, transitada em julgado, julgada extinta a ao, ou o ru absolvido. Art. 7 2. A cessao do seqestro, ou da hipoteca, no exclui: 1. tratando-se de pessoa que exera, ou tenha exercido funo pblica, a incorporao, Fazenda Pblica, dos bens que foram julgados de aquisio ilegtima; 2. o direito, para a Fazenda Pblica, de pleitear a reparao do dano de acordo com a lei civil. Art. 82. Transitada em julgado, a sentena condenatria importa a perda, em favor da Fazenda Pblica, dos bens que forem produto, ou adquiridos com o produto do crime, ressalvado o direito de terceiro de boa-f. Art. 92 . Se do crime resulta, para a Fazenda Pblica, prejuzo que no seja coberto na forma do artigo anterior, promover-se-, no juzo competente, a execuo da sentena condenatria, a qual recair sobre tantos bens quantos bastem para ressarci-lo.
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Decreto-Lei n 2 4.865, de 23.10.42
Art. 10. Esta Lei aplica-se aos processos criminais j iniciados na data da sua publicao. Rio de Janeiro, em 8 de maio de 1941; 120 2 da Independncia e 53 2 da Repblica.
GETLIO VARGAS
Francisco Campos (Publicado no DOU de 10.5.41.)
DECRETO-LEI N9 4.865, DE 23 DE OUTUBRO DE 1942

Probe a suspenso condicional da pena imposta aos estrangeiros que se encontrem no Pas em carter temporrio. O Presidente da Repblica, usando da atribuio que lhe confere o art. 180 da Constituio, decreta: Art. 1 2. proibida a concesso da suspenso condicional da pena imposta aos estrangeiros que se encontrem no territrio nacional em carter temporrio (art. 25 do Decreto n 2 3.010, de 20 de agosto de 1938). Quanto aos estrangeiros, vide, tambm, a Lei n 2 6.815, de 19.8.80, bem como o art. 52, caput, da CR/88. Pargrafo nico. Os Servios de Registro de Estrangeiros do Distrito Federal e dos Estados so obrigados a prestar aos juzes as informaes que se fizerem necessrias, para a execuo desta Lei. Art. 2 2 . Ser revogada a suspenso condicional da condenao que tenha sido concedida, at a data da publicao desta Lei, aos estrangeiros mencionados no art. 1 2 , mediante comunicao feita ao juiz pela autoridade policial competente. Art. 32. Esta Lei entrar em vigor na data de sua publicao, revogadas as disposies em contrrio. Rio de Janeiro, 23 de outubro de 1942; 121 2 da Independncia e 54 2 da Repblica.
GETLIO VARGAS
Alexandre Marcondes Filho (Publicado no DOU de 26.10.42.)
DECRETO-LEI N 5.860, DE 30 DE SETEMBRO DE 1943

Modifica o art. 348 do Cdigo Civil e d outras providncias. Art. 1 . 0 art. 348 do Cdigo Civil passa a vigorar com a seguinte redao: "Art. 348. Ningum pode vindicar estado contrrio ao que resulta do registro de nascimento, salvo provando-se erro ou falsidade do registro". Art. 22. Sem prejuzo de outras penas em que haja incorrido, ser expulso do territrio nacional o estrangeiro que fizer falsa declarao perante o Registro Civil das Pessoas Naturais, para o fim de atribuir-se ou a seus filhos a nacionalidade brasileira. Art. 32 . Para o efeito de prescrio da ao penal do declarante e das testemunhas, considerar-se- praticado no dia em que for conhecido o delito de falsidade de declarao ao oficial do registro civil. Art. 42 . Ficam revogadas as disposies em contrrio e o Decreto-Lei n 2 4.782, de 5 de outubro de 1942. Art 52. A presente Lei entrar em vigor na data de sua publicao. Rio de Janeiro, 30 de setembro de 1943; 122 2 da Independncia e 55 2 da Repblica.
GETLIO VARGAS
2
788
DECRETO-LEI N 2 6.259, DE 10 DE FEVEREIRO DE 1944

Dispe sobre o servio de loterias, e d outras providncias. O Presidente da Repblica, usando da atribuio que lhe confere o art. 180 da Constituio, decreta:
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DAS CONTRAVENES
Art. 45. Extrair loteria sem concesso regular do poder competente ou sem a ratificao de que cogita o art. Y. Penas: de 1 (um) a 4 (quatro) anos de priso simples, multa, alm de perda para a Fazenda Nacional de todos os aparelhos de extrao, mobilirio, utenslios e valores pertencentes loteria. Remisso: Art. 3 9. "A concesso ou explorao lotrica, como derrogao das normas do Direito Penal, que probem o jogo de azar, emanar sempre da Unio, por autorizao direta quanto loteria federal ou mediante decreto de ratificao quanto s loterias estaduais". Preceitua o Decreto-Lei n 204, de 27.2.67, que dispe sobre a explorao de loterias: 'Art. P. A explorao de loteria, como derrogao excepcional das normas de Direito Penal, constitui servio pblico exclusivo da Unio no suscetvel de concesso e s ser permitida nos termos do presente Decreto-Lei. Pargrafo nico. A renda lquida obtida com a explorao do servio de loteria ser obrigatoriamente destinada a aplicaes de carter social e de assistncia mdica, em empreendimentos de interesse pblico. Art 29'. A Loteria Federal, de circulao em todo o territrio nacional, constitui um servio da Unio, executado pelo Conselho Superior das Caixas Econmicas Federais, atravs da Administrao do Servio de Loteria Federal, com a colaborao das Caixas Econmicas Federais". Sobre ao penal, vide art. 129, I, da CR/88. Sobre multa, o art. 2 da Lei n 7.209, de 11.7.84, determinou a substituio da expresso multa de por multa. Art. 46. Introduzir no Pas bilhetes de loterias, rifas ou tmbolas estrangeiras, ou em qualquer Estado, bilhetes de outra loteria estadual. Penas: de 6 (seis) meses a 1 (um) ano de priso simples, multa, alm da perda para a Fazenda Nacional de todos os bilhetes apreendidos. Art. 47. Possuir, ter sob sua guarda, procurar colocar, distribuir ou lanar em circulao bilhetes de loterias estrangeiras. Penas: de 6 (seis) meses a 1 (um) ano de priso simples, multa, alm da perda para a Fazenda Nacional de todos os bilhetes apreendidos. Art. 48. Possuir, ter sob sua guarda, procurar colocar, distribuir ou lanar em circulao bilhetes de loteria estadual fora do territrio do Estado respectivo. Penas: de 2 (dois) a 6 (seis) meses de priso simples, multa, alm da perda para a Fazenda Nacional de todos os bilhetes apreendidos. Art. 49. Exibir, ou ter sob sua guarda, listas de sorteios de loteria estrangeira ou de estadual fora do territrio do Estado respectivo. Penas: de 1 (um) a 4 (quatro) meses de priso simples e multa. Art. 50. Efetuar o pagamento de prmio relativo a bilhete de loteria estrangeira ou estadual que no possa circular legalmente no lugar do pagamento. Penas: de 2 (dois) a 6 (seis) meses de priso simples e multa. Art. 51. Executar servios de impresso ou acabamento de bilhetes, listas, avisos ou cartazes, relativos a loteria que no possa legalmente circular no lugar onde se executem tais servios. Penas: de 2 (dois) a 6 (seis) meses de priso simples, multa, e inutilizao dos bilhetes, listas, avisos e cartazes, alm da pena de priso aos proprietrios e gerentes dos respectivos estabelecimentos. Art. 52. Distribuir ou transportar cartazes, listas ou avisos de loteria onde os mesmos no possam legalmente circular. Penas: de 1 (um) a 4 (quatro) meses de priso simples e multa. Art. 53. Colocar, distribuir ou lanar em circulao bilhetes de loterias relativos a extraes j feitas. Penas: as do art. 171 do Cdigo Penal.
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Art. 54. Falsificar, emendar ou adulterar bilhetes de loteria. Penas: as do art. 298 do Cdigo Penal. Art. 55. Divulgar por meio de jornal, revista, rdio, cinema ou por qualquer outra forma, clara ou disfaradamente, anncio, aviso ou resultado de extrao de loteria que no possa legalmente circular no lugar em que funciona a empresa divulgadora. Penas: multa aplicvel aos proprietrios e gerentes das respectivas empresas, e o dobro na reincidncia. Pargrafo nico. A Fiscalizao Geral de Loterias dever apreender os jornais, revistas ou impressos que inserirem reiteradamente anncio ou aviso proibidos, e requisitar a cassao da licena para o funcionamento das empresas de rdio e cinema que, da mesma forma, infringirem a disposio deste artigo. Vide, tambm, art. 17, pargrafo nico, da Lei de Imprensa (Lei n 5.250, de 9.2.67). Art. 56. Transmitir pelo telgrafo ou por qualquer outro meio o resultado da extrao da loteria que no possa circular no lugar para onde se fizer a transmisso. Penas: multa. Pargrafo nico. Nas mesmas penas incorrer a empresa telegrfica particular que efetuar a transmisso. Art. 57. As reparties postais no faro a remessa de bilhetes, listas, avisos ou cartazes referentes a loterias consideradas ilegais ou os de loteria de determinado Estado, quando se destinem a outro Estado, ao Distrito Federal ou aos territrios. 1. Sero apreendidos os bilhetes, listas, avisos ou cartazes encontrados em repartio situada em lugar onde a loteria no possa legalmente circular, devendo os funcionrios efetuar, quando possvel, a priso em flagrante do contraventor. 2. Efetuada a priso do contraventor, a coisa apreendida ser entregue autoridade policial que lavrar o flagrante. No caso de simples apreenso, caber aos funcionrios lavrar o respectivo auto, para pronunciamento das Recebedorias Federais no Rio de Janeiro e em So Paulo, ou das Delegacias Fiscais nos demais Estados, s quais, se caracterizada e provada a infrao, caber impor as multas previstas neste Captulo. 3. Aos funcionrios apreendedores fica assegurada a vantagem prevista no pargrafo nico do art. 62. Art. 58. Realizar o denominado' jogo do bicho", em que um dos participantes, considerado comprador ou ponto, entrega certa quantia com a indicao de combinaes de algarismos ou nome de animais, a que correspondem nmeros ao outro participante, considerado o vendedor ou banqueiro, que se obriga mediante qualquer sorteio ao pagamento de prmios em dinheiro. Penas: de 6 (seis) meses a 1 (um) ano de priso simples e multa, ao vendedor ou banqueiro, e de 40 (quarenta) a 30 (trinta) dias de priso celular ou multa ao comprador ou ponto. Deve haver engano na redao do texto ou erro de impresso no tocante pena de priso celular cominada ao comprador ou ponto, que deve ser de dez a trinta dias e no de quarenta a trinta, conforme se l no art. 58 do Decreto n 2.980, de 1941, restaurado no presente artigo. 1. Incorrero nas penas estabelecidas para vendedores ou banqueiros: a. os que servirem de intermedirios na efetuao do jogo; b. os que transportarem, conduzirem, possurem, tiverem sob sua guarda ou poder, fabricarem, derem, cederem, trocarem, guardarem em qualquer parte, listas com indicaes do jogo ou material prprio para a contraveno, bem como de qualquer forma contriburem para a sua confeco, utilizao, curso ou emprego, seja qual for a sua espcie ou quantidade; c. os que procederem apurao de listas ou organizao de mapas relativos ao movimento do jogo; d. os que por qualquer modo promoverem ou facilitarem a realizao do jogo. 2. Consideram-se idneas para a prova do ato contravencional quaisquer listas com indicaes claras ou disfaradas, uma vez que a percia revele se destinarem a perpetrao do jogo do bicho. 3. (Revogado pelo art. 7 da Lei n 1.508, de 19.12.51.) Art. 59. Sero inafianveis as contravenes previstas nos arts. 45 a 49 e 58 e seus pargrafos. Art. 60. Constituem contravenes, punveis com as penas do art. 45, o jogo sobre corridas de cavalos, feito fora dos hipdromos, ou da sede e dependncias das entidades autorizadas, e as apostas sobre quaisquer outras competies esportivas.
Decreto-Lei n7.661, de 21.6.45
790
O art. 92, 22', da Lei n7.291, de 19.12.84, dispe ser inafianvel a contraveno de apostas sobre corridas de cavalos previstas neste art. 60.
Pargrafo nico. Consideram-se competies esportivas aquelas em que se classifiquem vencedores: a. pelo esforo fsico, destreza ou habilidade do homem; b. pela seleo ou adestramento de animais, postos em disputa, carreira ou luta de qualquer natureza.
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Rio de Janeiro, 10 de fevereiro de 1944; 123 da Independncia e 56 da Repblica.
GETLIO VARGAS
A. de Souza Costa (Publicado no DOU de 18.2.44. ntegra na RT 149/382 e Lex 1944/228.)
DECRETO-LEI N 7.661, DE 21 DE JUNHO DE 1945

Lei de Falncias.
O Presidente da Repblica, usando da atribuio que lhe confere o art. 180 da Constituio, decreta:
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Ttulo VII DO INQURITO JUDICIAL

Art. 103. Nas 24 (vinte e quatro) horas seguintes ao vencimento do dobro do prazo marcado pelo juiz para os credores declararem os seus crditos (art. 14, pargrafo nico, V), o sndico apresentar em cartrio, em duas vias, exposio circunstanciada, na qual, considerando as causas da falncia, o procedimento do devedor, antes e depois da sentena declaratria, e outros elementos ponderveis, especificar, se houver, os atos que constituem crime falimentar, indicando os responsveis e, em relao a cada um, os dispositivos penais aplicveis. 1 2. Essa exposio, instruda com o laudo do perito encarregado do exame da escriturao do falido (art. 63, V) e quaisquer documentos, concluir, se for o caso, pelo requerimento de inqurito, exames e diligncias, destinados apurao de fatos ou circunstncias que possam servir de fundamento ao penal (Cdigo de Processo Penal, art. 509). 22 . As primeiras vias da exposio e do laudo e os documentos formaro os autos do inqurito judicial e as segundas vias sero juntas aos autos da falncia. Art. 104. Nos autos do inqurito judicial, os credores podem, dentro dos 5 (cinco) dias seguintes ao da entrega da exposio do sndico, no s requerer o inqurito, caso o sndico o no tenha feito, mas ainda alegar e requerer o que entenderem conveniente finalidade do inqurito pedido. Art. 105. Findo o prazo do artigo anterior, os autos sero feitos, imediatamente, com vista ao representante do Ministrio Pblico, para que, dentro de 3 (trs) dias, opinando sobre a exposio do sndico, as alegaes dos credores e os requerimentos que hajam apresentado, alegue e requeira o que for conveniente finalidade do inqurito, ainda que este no tenha sido requerido pelo sndico ou por credor. Art. 106. Nos 5 (cinco) dias seguintes, poder o falido contestar as argies contidas nos autos do inqurito e requerer o que entender conveniente. Art. 107. Decorrido o prazo do artigo anterior, os autos sero imediatamente conclusos ao juiz, que, em 48 (quarenta e oito) horas, deferir ou no as provas requeridas, designando dia e hora para se realizarem as deferidas, dentro dos 15 (quinze) dias seguintes, que no podero ser ultrapassados, determinando expediente extraordinrio, se necessrio.
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Art. 108. Se no houver provas a realizar, ou realizadas as deferidas, os autos sero imediatamente feitos com vista ao representante do Ministrio Pblico, que, no prazo de 5 (cinco) dias, pedir a sua apensao ao processo da falncia ou oferecer denncia contra o falido e outros responsveis. Pargrafo nico. Se o representante do Ministrio Pblico no oferecer denncia, os autos permanecero em cartrio pelo prazo de 3 (trs) dias, durante os quais o sndico ou qualquer credor podero oferecer queixa. Art. 109. Com a denncia, ou, se esta no tiver sido oferecida, decorrido o prazo do pargrafo nico do artigo anterior, haja ou no queixa, o escrivo far, imediatamente, concluso dos autos. O juiz, no prazo de 5 (cinco) dias, se no tiver havido oferecimento de denncia ou de queixa ou se no receber a que tiver sido oferecida, determinar que os autos sejam apensados ao processo da falncia. 1. No tendo sido oferecida queixa, o juiz, se considerar improcedentes as razes invocadas pelo representante do Ministrio Pblico para no oferecer denncia, far remessa dos autos do inqurito judicial ao procurador-geral, nos termos e para os fins do art. 28 do Cdigo de Processo Penal. A remessa ser feita pelo escrivo, no prazo de 48 (quarenta e oito) horas, e o procurador-geral se manifestar no prazo de 5 (cinco) dias, contados do recebimento dos autos. 2 2 . Se receber a denncia ou queixa, o juiz, em despacho fundamentado, determinar a remessa imediata dos autos ao juzo criminal competente para prosseguimento da ao nos termos da lei processual penal. 3 9. . Antes da remessa dos autos ao juzo criminal, o escrivo extrair do despacho cpia que juntar aos autos da falncia. Art. 110. Recebida a denncia ou queixa por fato verificvel mediante simples inspeo nos livros do falido, ou nos autos, e omitido na exposio do sndico, o juiz o destituir por despacho proferido nos autos da falncia. Art. 111. 0 recebimento da denncia ou da queixa obstar, at sentena penal definitiva, a concordata suspensiva da falncia (art. 177). Pargrafo nico. Na falncia das sociedades, produzir o mesmo efeito o recebimento da denncia ou da queixa contra seus diretores, administradores, gerentes ou liquidantes. Art. 112. 0 recurso do despacho que no receber a denncia ou a queixa no obstar ao pedido de concordata, desde que feito antes de seu provimento; e a concordata, uma vez concedida na pendncia do recurso, prevalecer at sentena condenatria definitiva. Art. 113. A rejeio da denncia ou da queixa, observado o disposto no art. 43, e seu pargrafo nico, do Cdigo de Processo Penal, no impede o exerccio da ao penal (art. 194), quer esta se refira aos mesmos fatos nela arguidos, quer a fatos destes distintos. Pargrafo nico. O recebimento da denncia ou da queixa, nesses casos, no obstar concordata.
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Ttulo XI DOS CRIMES FALIMENTARES

Art. 186. Ser punido o devedor com deteno, de 6 (seis) meses a 3 (trs) anos, quando concorrer com a falncia algum dos seguintes fatos: I. gastos pessoais, ou de famlia, manifestamente excessivos em relao ao seu cabedal; II. despesas gerais do negcio ou da empresa injustificveis, por sua natureza ou vulto, em relao ao capital, ao gnero do negcio, ao movimento das operaes e a outras circunstncias anlogas; III.emprego de meios ruinosos para obter recursos e retardar a declarao da falncia, como vendas, nos 6 (seis) meses a ela anteriores, por menos do preo corrente, ou a sucessiva reforma de ttulos de crdito; IV.abuso de responsabilidade de mero favor; V. prejuzos vultosos em operaes arriscadas, inclusive jogos de Bolsa; VI. inexistncia dos livros obrigatrios ou sua escriturao atrasada, lacunosa, defeituosa ou confusa;
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VII. falta de apresentao do balano, dentro de 60 (sessenta) dias aps a data fixada para o seu encerramento, rubrica do juiz sob cuja jurisdio estiver o seu estabelecimento principal. Pargrafo nico. Fica isento da pena, nos casos dos n S V e Vll deste artigo, o devedor que, a critrio do juiz da falncia, tiver instruo insuficiente e explorar comrcio exguo. Art. 187. Ser punido com recluso, por 1 (um) a 4 (quatro) anos, o devedor que, com o fim de criar ou assegurar injusta vantagem para si ou para outrem, praticar, antes ou depois da falncia, algum ato fraudulento de que resulte ou possa resultar prejuzo aos credores. Art. 188. Ser punido o devedor com a mesma pena do artigo antecedente, quando com a falncia concorrer algum dos seguintes fatos: I. simulao de capital para obteno de maior crdito; II. pagamento antecipado de uns credores em prejuzo de outros; III. desvio de bens, inclusive pela compra em nome de terceira pessoa, ainda que cnjuge ou parente; IV. simulao de despesas, de dvidas ativas ou passivas e de perdas; V. perdas avultadas em operaes de puro acaso, como jogos de qualquer espcie; VI. falsificao material, no todo ou em parte, da escriturao obrigatria ou no, ou alterao da escriturao verdadeira; VII. omisso, na escriturao obrigatria ou no, de lanamento que dela devia constar, ou lanamento falso ou diverso do que nela devia ser feito; VIII. destruio, inutilizao ou supresso, total ou parcial, dos livros obrigatrios; IX. ser o falido leiloeiro ou corretor. Art. 189. Ser punido com recluso de 1 (um) a 3 (trs) anos: I. qualquer pessoa, inclusive o falido, que ocultar ou desviar bens da massa; II. quem quer que, por si ou interposta pessoa, ou por procurador, apresentar, na falncia ou na concordata preventiva, declaraes ou reclamaes falsas, ou juntar a elas ttulos falsos ou simulados; III. o devedor que reconhecer como verdadeiros crditos falsos ou simulados; IV. o sndico que der informaes, pareceres ou extratos dos livros do falido inexatos ou falsos, ou que apresentar exposio ou relatrios contrrios verdade. Art. 190. Ser punido com deteno, de 1 (um) a 2 (dois) anos, o juiz, o representante do Ministrio Pblico, o sndico, o perito, o avaliador, o escrivo, o oficial de justia ou o leiloeiro que, direta ou indiretamente, adquirir bens da massa, ou, em relao a eles, entrarem em alguma especulao de lucro. Art. 191. Na falncia das sociedades, os seus diretores, administradores, gerentes ou liquidantes, so equiparados ao devedor ou falido, para todos os efeitos penais previstos nesta Lei. Art. 192. Se o ato previsto nesta Lei constituir crime por si mesmo, independentemente da declarao da falncia, aplica-se a regra do art. 51, 1 2 , do Cdigo Penal. Atual art. 70 do Cdigo Penal. Art. 193. 0 juiz, de ofcio ou a requerimento do representante do Ministrio Pblico, do sndico ou de qualquer credor, pode decretar a priso preventiva do falido e de outras pessoas sujeitas penalidade estabelecida na presente Lei. Art. 194. A inobservncia dos prazos estabelecidos no art. 108 e seu pargrafo nico no acarreta decadncia do direito de denncia ou de queixa. 0 representante do Ministrio Publico, o sndico ou qualquer credor podem, aps o despacho de que trata o art. 109 e seu 2 9 , e na conformidade do que dispem os arts. 24 e 62 do Cdigo de Processo Penal, intentar ao penal, por crime falimentar perante o juiz criminal da jurisdio onde tenha sido declarada a falncia. Art. 195. Constitui efeito da condenao por crime falimentar a interdio do exerccio do comrcio. Art. 196. A interdio torna-se efetiva logo que passe em julgado a sentena, mas o seu prazo comea a correr do dia em que termine a execuo da pena privativa de liberdade. Art. 197. A reabilitao extingue a interdio do exerccio do comrcio, mas somente pode ser concedida aps o decurso de 3 (trs) ou de 5 (cinco) anos, contados do dia em que termine a execuo, respectivamente, das penas de deteno ou de recluso, desde que o condenado prove estarem extintas por sentena as suas obrigaes.
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Art. 198. 0 requerimento de reabilitao ser dirigido ao juiz da condenao acompanhado de certido de sentena declaratria da extino das obrigaes (art. 136). Pargrafo nico. O juiz ouvir o representante do Ministrio Pblico e proferir sentena, da qual, se negar a reabilitao, caber recurso em sentido estrito. Art. 199. A prescrio extintiva da punibilidade de crime falimentar opera-se em 2 (dois) anos. Pargrafo nico. O prazo prescricional comea a correr da data em que transitar em julgado a sentena que encerrar a falncia ou que julgar cumprida a concordata.
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Rio de Janeiro, 21 de junho de 1945; 1242 da Independncia e 57 2 da Repblica

GETLIO VARGAS Alexandre Marcondes Filho
(Publicado no DOU de 31.7.45. ntegra na RT 157/425 e Lex 1945, suplemento.)
DECRETO-LEI N 2 9.215, DE 30 DE ABRIL DE 1946

Probe a prtica ou explorao de jogos de azar em todo o territrio nacional. O Presidente da Repblica, usando da atribuio que lhe confere o art. 180 da Constituio, decreta: Art. 1 2 . Fica restaurada em todo o territrio nacional a vigncia do art. 50 e seus pargrafos da Lei das Contravenes Penais (Decreto-Lei n 2 3.688, de 3 de outubro de 1941). Art. 22. Esta Lei revoga os Decretos-Leis n 2 241, de 4 de fevereiro de 1938, n 5.089, de 15 de dezembro de 1942, e n2 5.192, de 14 de janeiro de 1943, e disposies em contrrio. Art. 32 . Ficam declaradas nulas e sem efeito todas as licenas, concesses ou autorizaes dadas pelas autoridades federais, estaduais, ou municipais, com fundamento nas leis ora revogadas, ou que, de qualquer forma, contenham autorizao em contrrio ao disposto no art. 50 e seus pargrafos da Lei das Contravenes Penais. Art. 4 9 . Esta Lei entra em vigor na data de sua publicao. Rio de Janeiro, em 30 de abril de 1946; 125 da Independncia e 582 da Repblica. EuRico G. DUTRA Carlos Coimbra da Luz (Publicado no DOU de 30.4.46.)
LEI
N 2 1.079, DE 10 DE ABRIL DE 1950

Define os crimes de responsabilidade e regula o respectivo processo de julgamento.
Lei n 2 1.079, de 10.4.50
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PARTE PRIMEIRA DO PRESIDENTE DA REPBLICA E MINISTROS DE ESTADO

Art. 1 2 . So crimes de responsabilidade os que esta Lei especifica. Art. 2 2. Os crimes definidos nesta Lei, ainda quando simplesmente tentados, so passveis da pena de perda do cargo, com inabilitao, at 5 (cinco) anos, para o exerccio de qualquer funo pblica, imposta pelo Senado Federal nos processos contra o Presidente da Repblica ou Ministros de Estado, contra os Ministros do Supremo Tribunal Federal ou contra o Procurador-Geral da Repblica. Vide, a respeito, o pargrafo nico do art. 52 da CR/88. Art. 32 . A imposio da pena referida no artigo anterior no exclui o processo e julgamento do acusado por crime comum, na justia ordinria, nos termos das leis de processo penal. Art. 42. So crimes de responsabilidade os atos do Presidente da Repblica que atentarem contra a Constituio Federal, e, especialmente, contra: I. a existncia da Unio; II. o livre exerccio do Poder Legislativo, do Poder Judicirio e dos poderes constitucionais dos Estados; III. o exerccio dos direitos polticos, individuais e sociais; IV. a segurana interna do Pas; V. a probidade na administrao; VI. a lei oramentria; VII. a guarda e o legal emprego dos dinheiros pblicos; VIII. o cumprimento das decises judicirias (Constituio, art. 89). Refere-se CR de 1946. Vide art. 85 e pargrafo nico da CR/88.
Ttulo I Captulo I DOS CRIMES CONTRA A EXISTNCIA DA UNIAO

Art. 52. So crimes de responsabilidade contra a existncia poltica da Unio: 1. entreter, direta ou indiretamente, inteligncia com governo estrangeiro, provocando-o a fazer guerra ou cometer hostilidade contra a Repblica, prometer-lhe assistncia ou favor, ou dar-lhe qualquer auxlio nos preparativos ou planos de guerra contra a Repblica; 2. tentar, diretamente, e por fatos, submeter a Unio ou algum dos Estados ou Territrios a domnio estrangeiro, ou dela separar qualquer Estado ou poro do territrio nacional; 3. cometer ato de hostilidade contra nao estrangeira, expondo a Repblica ao perigo da guerra, ou comprometendo-lhe a neutralidade; 4. revelar negcios polticos ou militares, que devam ser mantidos secretos a bem da defesa da segurana externa ou dos interesses da Nao; 5. auxiliar, por qualquer modo, nao inimiga a fazer a guerra ou a cometer hostilidade contra a Repblica; 6. celebrar tratados, convenes ou ajustes que comprometam a dignidade da Nao; 7. violar a imunidade dos embaixadores ou ministros estrangeiros acreditados no Pas; 8. declarar a guerra, salvo os casos de invaso ou agresso estrangeira, ou fazer a paz, sem autorizao do Congresso Nacional; 9. no empregar contra o inimigo os meios de defesa de que poderia dispor; 10. permitir o Presidente da Repblica, durante as sesses legislativas e sem autorizao do Congresso Nacional, que foras estrangeiras transitem pelo territrio do Pas, ou, por motivo de guerra, nele permaneam temporariamente; 11. violar tratados legitimamente feitos com naes estrangeiras.
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Captulo II DOS CRIMES CONTRA O LIVRE EXERCCIO DOS PODERES CONSTITUCIONAIS

Art. 62 . So crimes de responsabilidade contra o livre exerccio dos Poderes Legislativo e Judicirio e dos poderes constitucionais dos Estados: 1. tentar dissolver o Congresso Nacional, impedir a reunio ou tentar impedir por qualquer modo o funcionamento de qualquer de suas Cmaras; 2. usar de violncia ou ameaa contra algum representante da Nao para afast-lo da Cmara a que pertena ou para coagi-lo no modo de exercer o seu mandato bem como conseguir ou tentar conseguir o mesmo objetivo mediante suborno ou outras formas de corrupo; 3. violar as imunidades asseguradas aos membros do Congresso Nacional, das Assemblias Legislativas dos Estados, da Cmara dos Vereadores do Distrito Federal e das Cmaras Municipais; 4. permitir que fora estrangeira transite pelo territrio do Pas ou nele permanea quando a isso se oponha o Congresso Nacional; 5. opor-se diretamente e por fatos ao livre exerccio do Poder Judicirio, ou obstar, por meios violentos, ao efeito dos seus atos, mandados ou sentenas; 6. usar de violncia ou ameaa, para constranger juiz, ou jurado, a proferir ou deixar de proferir despacho, sentena ou voto, ou a fazer ou deixar de fazer ato do seu ofcio; 7. praticar contra os poderes estaduais ou municipais ato definido como crime neste artigo; 8. intervir em negcios peculiares aos Estados ou aos Municpios com desobedincia s normas constitucionais.
Captulo III DOS CRIMES CONTRA O EXERCCIO DOS DIREITOS POLTICOS, INDIVIDUAIS E SOCIAIS
Art. 72 . So crimes de responsabilidade contra o livre exerccio dos direitos polticos, individuais e sociais: 1. impedir por violncia, ameaa ou corrupo, o livre exerccio do voto; 2. obstar ao livre exerccio das funes dos mesrios eleitorais; 3. violar o escrutnio de seo eleitoral ou inquinar de nulidade o seu resultado pela subtrao, desvio ou inutilizao do respectivo material; 4. utilizar o poder federal para impedir a livre execuo da lei eleitoral; 5. servir-se das autoridades sob sua subordinao imediata para praticar abuso do poder, ou tolerar que essas autoridades o pratiquem sem represso sua; 6. subverter ou tentar subverter por meios violentos a ordem poltica e social; 7. incitar militares desobedincia lei ou infrao disciplina; 8. provocar animosidade entre as classes armadas ou contra elas, ou delas contra as instituies civis; 9. violar patentemente qualquer direito ou garantia individual constante do art. 141 e bem assim os direitos sociais assegurados no art. 157 da Constituio; Refere-se Constituio de 18.9.46. 10. tomar ou autorizar, durante o estado de stio, medidas de represso que excedam os limites estabelecidos na Constituio.
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Captulo IV DOS CRIMES CONTRA A SEGURANA INTERNA DO PAIS

Art. 82 . So crimes contra a segurana interna do Pas: 1. tentar mudar por violncia a forma de governo da Repblica; 2. tentar mudar por violncia a Constituio Federal ou de algum dos Estados, ou lei da Unio, de Estado ou Municpio; 3. decretar o estado de stio, estando reunido o Congresso Nacional, ou no recesso deste, no havendo comoo interna grave nem fatos que evidenciem estar a mesma a irromper ou no ocorrendo guerra externa; 4. praticar ou concorrer para que se perpetre qualquer dos crimes contra a segurana interna, definidos na legislao penal; 5. no dar as providncias de sua competncia para impedir ou frustrar a execuo desses crimes; 6. ausentar-se do Pas sem autorizao do Congresso Nacional; 7. permitir, de forma expressa ou tcita, a infrao de lei federal de ordem pblica; 8. deixar de tomar, nos prazos fixados, as providncias determinadas por lei ou tratado federal e necessrias sua execuo e cumprimento.
Captulo V DOS CRIMES CONTRA A PROBIDADE NA ADMINISTRAO

Art. 92. So crimes de responsabilidade contra a probidade na administrao: 1. omitir ou retardar dolosamente a publicao das leis e resolues do Poder Legislativo ou dos atos do Poder Executivo; 2. no prestar ao Congresso Nacional, dentro de 60 (sessenta) dias aps a abertura da sesso legislativa, as contas relativas ao exerccio anterior; 3. no tornar efetiva a responsabilidade dos seus subordinados, quando manifesta em delitos funcionais ou na prtica de atos contrrios Constituio; 4. expedir ordens ou fazer requisio de forma contrria s disposies expressas da Constituio; 5. infringir, no provimento dos cargos pblicos, as normas legais; 6. usar de violncia ou ameaa contra funcionrio pblico para coagi-lo a proceder ilegalmente, bem como utilizar-se de suborno ou de qualquer outra forma de corrupo para o mesmo fim; 7. proceder de modo incompatvel com a dignidade, a honra e o decoro do cargo.
Captulo VI DOS CRIMES CONTRA A LEI ORAMENTARIA

Art. 10. So crimes de responsabilidade contra a lei oramentria: 1. no apresentar ao Congresso Nacional a proposta do oramento da Repblica dentro dos primeiros 2 (dois) meses de cada sesso legislativa; 2. exceder ou transportar, sem autorizao legal, as verbas do oramento; 3. realizar o estorno de verbas; 4. infringir, patentemente, e de qualquer modo, dispositivo da lei oramentria. 5) deixar de ordenar a reduo do montante da dvida consolidada, nos prazos estabelecidos em lei, quando o montante ultrapassar o valor resultante da aplicao do limite mximo fixado pelo Senado Federal;
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6) ordenar ou autorizar a abertura de crdito em desacordo com os limites estabelecidos pelo Senado Federal, sem fundamento na lei oramentria ou na de crdito adicional ou com inobservncia de prescrio legal; 7) deixar de promover ou de ordenar, na forma da lei, o cancelamento, a amortizao ou a constituio de reserva para anular os efeitos de operao de crdito realizada com inobservncia de limite, condio ou montante estabelecido em lei; 8) deixar de promover ou de ordenar a liquidao integral de operao de crdito por antecipao de receita oramentria, inclusive os respectivos juros e demais encargos, at o encerramento do exerccio financeiro; 9) ordenar ou autorizar, em desacordo com a lei, a realizao de operao de crdito com qualquer um dos demais entes da Federao, inclusive suas entidades da administrao indireta, ainda que na forma de novao, refinanciamento ou postergao de dvida contrada anteriormente; 10) captar recursos a ttulo de antecipao de receita de tributo ou contribuio cujo fato gerador ainda no tenha ocorrido; 11) ordenar ou autorizar a destinao de recursos provenientes de emisso de ttulos para finalidade diversa em lei que a autorizou; 12) realizar ou receber transferncia voluntria em desacordo com limite ou condio estabelecida em lei. A Lei n 10.028, de 19.10.00 (art. 3), acrescentou as alneas 5 a 12 a este artigo (vide Anexo 111).
Captulo VII DOS CRIMES CONTRA A GUARDA E O LEGAL EMPREGO DOS DINHEIROS PBLICOS
Art. 11. So crimes de responsabilidade contra a guarda e o legal emprego dos dinheiros pblicos: 1. ordenar despesas no autorizadas por lei ou sem observncia das prescries legais relativas s mesmas; 2. abrir crdito sem fundamento em lei ou sem as formalidades legais; 3. contrair emprstimo, emitir moeda corrente ou aplices, ou efetuar operao de crdito sem autorizao legal; 4. alienar imveis nacionais ou empenhar rendas pblicas sem autorizao em lei; 5. negligenciar a arrecadao das rendas, impostos e taxas, bem como a conservao do patrimnio nacional.
Captulo VIII DOS CRIMES CONTRA O CUMPRIMENTO DAS DECISES JUDICIRIAS

Art. 12. So crimes de responsabilidade contra as decises judicirias: 1. impedir, por qualquer meio, o efeito dos atos, mandatos ou decises do Poder Judicirio; 2. recusar o cumprimento das decises do Poder Judicirio no que depender do exerccio das funes do Poder Executivo; 3. deixar de atender a requisio de interveno federal do Supremo Tribunal Federal ou do Tribunal Superior Eleitoral; 4. impedir ou frustrar pagamento determinado por sentena judiciria.
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Ttulo II DOS MINISTROS DE ESTADO

Art. 13. So crimes de responsabilidade dos Ministros de Estado: 1. os atos definidos nesta Lei, quando por eles praticados ou ordenados; 2. os atos previstos nesta Lei que os ministros assinarem com o Presidente da Repblica ou por ordem deste praticarem; 3. a falta de comparecimento sem justificao, perante a Cmara dos Deputados ou o Senado Federal, ou qualquer das duas comisses, quando uma ou outra casa do Congresso os convocar para, pessoalmente, prestarem informaes acerca de assunto previamente determinado; 4. no prestarem dentro de 30 (trinta) dias e sem motivo justo, a qualquer das Cmaras do Congresso Nacional, as informaes que ela lhes solicitar por escrito, ou prestarem-nas com falsidade. Vide art. 50, da CR/88.
PARTE SEGUNDA PROCESSO E JULGAMENTO
Ttulo nico DO PRESIDENTE DA REPBLICA E MINISTROS DE ESTADO Captulo I DA DENUNCIA

Art. 14. permitido a qualquer cidado denunciar o Presidente da Repblica ou Ministro de Estado, por crime de responsabilidade, perante a Cmara dos Deputados. Art. 15. A denncia s poder ser recebida enquanto o denunciado no tiver, por qualquer motivo, deixado definitivamente o cargo. Art. 16. A denncia, assinada pelo denunciante e com a firma reconhecida, deve ser acompanhada dos documentos que a comprovem, ou da declarao de impossibilidade de apresent-los, com a indicao do local onde possam ser encontrados. Nos crimes de que haja prova testemunhal, a denncia dever conter o rol das testemunhas, em nmero de cinco no mnimo. Art. 17. No processo de crime de responsabilidade, servir de escrivo um funcionrio da Secretaria da Cmara dos Deputados, ou do Senado, conforme se achar o mesmo em uma ou outra casa do Congresso Nacional. Art. 18. As testemunhas arroladas no processo devero comparecer para prestar o seu depoimento, e a Mesa da Cmara dos Deputados ou do Senado por ordem de quem sero notificadas, tomar as providncias legais que se tornarem necessrias para compeli-las obedincia.
Captulo II DA ACUSAAO
Art. 19. Recebida a denncia, ser lida no expediente da sesso seguinte e despachada a uma comisso especial eleita, da qual participem, observada a respectiva proporo, representantes de todos os partidos para opinar sobre a mesma.
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Art. 20. A comisso a que alude o artigo anterior se reunir dentro de 48 (quarenta e oito) horas e, depois de eleger seu presidente e relator, emitir parecer, dentro do prazo de 10 (dez) dias, sobre se a denncia deve ser ou no julgada objeto de deliberao. Dentro desse perodo poder a comisso proceder s diligncias que julgar necessrias ao esclarecimento da denncia. 1 2 . O parecer da comisso especial ser lido no expediente da sesso da Cmara dos Deputados e publicado integralmente no Dirio do Congresso Nacional e em avulsos, juntamente com a denncia, devendo as publicaes ser distribudas a todos os deputados. 22 . Quarenta e oito horas aps a publicao oficial do parecer da comisso especial, ser o mesmo includo, em primeiro lugar, na ordem do dia da Cmara dos Deputados, para uma discusso nica. Art. 21. Cinco representantes de cada partido podero falar, durante 1 (uma) hora, sobre o parecer, ressalvado ao relator da comisso especial o direito de responder a cada um. Art. 22. Encerrada a discusso do parecer, e submetido o mesmo a votao nominal, ser a denncia, com os documentos que a instruam, arquivada, se no for considerada objeto de deliberao. No caso contrrio, ser remetida por cpia autntica ao denunciado, que ter prazo de 20 (vinte) dias para contest-la e indicar os meios de prova com que pretenda demonstrar a verdade do alegado. 1 2 . Findo esse prazo e com ou sem a contestao, a comisso especial determinar as diligncias requeridas, ou que julgar convenientes, e realizar as sesses necessrias para a tomada do depoimento das testemunhas de ambas as partes, podendo ouvir o denunciante e o denunciado, que poder assistir pessoalmente, ou por seu procurador, a todas as audincias e diligncias realizadas pela comisso, interrogando e contestando as testemunhas e requerendo a reinquirio ou acareao das mesmas. 22 . Findas essas diligncias, a comisso especial proferir, no prazo de 10 (dez) dias, parecer sobre a procedncia ou improcedncia da denncia. 32 . Publicado e distribudo esse parecer na forma do 1 2 do art. 20, ser o mesmo includo na ordem do dia da sesso imediata para ser submetido a duas discusses, com o interregno de 48 (quarenta e oito) horas entre uma e outra. 42 . Nas discusses do parecer sobre a procedncia ou improcedncia da denncia, cada representante de partido poder falar uma s vez e durante 1 (uma) hora, ficando as questes de ordem subordinadas ao disposto no 2 2 do art. 20. Art. 23. Encerrada a discusso do parecer, ser o mesmo submetido a votao nominal, no sendo permitidas, ento, questes de ordem, nem encaminhamento de votao. 1 2 . Se da aprovao do parecer resultar a procedncia da denncia, considerar-se- decretada a acusao pela Cmara dos Deputados. 22 . Decretada a acusao, ser o denunciado intimado imediatamente pela Mesa da Cmara dos Deputados, por intermdio do 1 2 Secretrio. 3 2 . Se o denunciado estiver ausente do Distrito Federal, a sua intimao ser solicitada pela Mesa da Cmara dos Deputados ao Presidente do Tribunal de Justia do Estado em que ele se encontrar. 4 2 . A Cmara dos Deputados eleger uma comisso de trs membros para acompanhar o julgamento do acusado. 5 2 . So efeitos imediatos ao decreto da acusao do Presidente da Repblica, ou de Ministro de Estado, a suspenso do exerccio das funes do acusado e da metade do subsdio ou do vencimento, at sentena final. 62 . Conforme se trate da acusao de crime comum ou de responsabilidade, o processo ser enviado ao Supremo Tribunal Federal ou ao Senado Federal.
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Captulo III JULGAMENTO
Art. 24. Recebido no Senado o decreto de acusao com o processo enviado pela Cmara dos Deputados e apresentado o libelo pela comisso acusadora, remeter o Presidente cpia de tudo ao
Lei n 1.079, de 10.4.50
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acusado, que, na mesma ocasio e nos termos dos 2 e 3 do art. 23, ser notificado para comparecer em dia prefixado perante o Senado. Pargrafo nico. Ao Presidente do Supremo Tribunal Federal enviar-se- o processo em original, com a comunicao do dia designado para o julgamento. Art. 25. 0 acusado comparecer, por si ou pelos seus advogados, podendo, ainda, oferecer novos meios de prova. Art. 26. No caso de revelia, marcar o Presidente novo dia para o julgamento e nomear para a defesa do acusado um advogado, a quem se facultar o exame de todas as peas de acusao. Art. 27. No dia aprazado para o julgamento, presentes o acusado, seus advogados, ou o defensor nomeado sua revelia, e a comisso acusadora, o Presidente do Supremo Tribunal Federal, abrindo a sesso, mandar ler o processo preparatrio, o libelo e os artigos de defesa; em seguida inquirir as testemunhas, que devero depor publicamente e fora da presena umas das outras. Art. 28. Qualquer membro da comisso acusadora ou do Senado, e bem assim o acusado ou seus advogados, podero requerer que se faam s testemunhas perguntas que julgarem necessrias. Pargrafo nico. A comisso acusadora, ou o acusado, ou seus advogados, podero contestar ou argir as testemunhas sem contudo interromp-las e requerer a acareao. Art. 29. Realizar-se- a seguir o debate verbal entre a comisso acusadora e o acusado ou os seus advogados pelo prazo que o Presidente fixar e que no poder exceder de 2 (duas) horas. Art. 30. Findos os debates orais e retiradas as partes, abrir-se- discusso sobre o objeto da acusao. Art. 31. Encerrada a discusso, o Presidente do Supremo Tribunal Federal far relatrio resumido da denncia e das provas da acusao e da defesa e submeter votao nominal dos senadores o julgamento. Art. 32. Se o julgamento for absolutrio produzir, desde logo, todos os efeitos a favor do acusado. Art. 33. No caso de condenao, o Senado por iniciativa do Presidente fixar o prazo de inabilitao do condenado para o exerccio de qualquer funo pblica; e no caso de haver crime comum deliberar ainda sobre se o Presidente o dever submeter justia ordinria, independentemente da ao de qualquer interessado. Art. 34. Proferida a sentena condenatria, o acusado estar, ipso facto, destitudo do cargo. Art. 35. A resoluo do Senado constar da sentena que ser lavrada, nos autos do processo, pelo Presidente do Supremo Tribunal Federal, assinada pelos senadores que funcionarem como juzes, transcrita na ata da sesso e, dentro desta, publicada no Dirio Oficial e no Dirio do Congresso
Nacional.
Art. 36. No pode interferir, em nenhuma fase do processo de responsabilidade do Presidente da Repblica ou dos Ministros de Estado, o deputado ou senador: a. que tiver parentesco consangneo ou afim, com o acusado, em linha reta; em linha colateral, os irmos, cunhados, enquanto durar o cunhadio, e os primos co-irmos; b. que, como testemunha do processo, tiver deposto de cincia prpria. Art. 37. 0 Congresso Nacional dever ser convocado, extraordinariamente, pelo tero de uma de suas cmaras, caso a sesso legislativa se encerre sem que se tenha ultimado o julgamento do Presidente da Repblica, ou de Ministro de Estado, bem como no caso de ser necessrio o incio imediato do processo. Art. 38. No processo e julgamento do Presidente da Repblica e dos Ministros de Estado, sero subsidirios desta Lei naquilo em que lhes forem aplicveis, assim os Regimentos Internos da Cmara dos Deputados e do Senado Federal, como o Cdigo de Processo Penal.
501
Cdigo Penal
Art. 235
Concurso de pessoas: Pode haver participao de terceiros, nos termos amplos do art. 29 do CP. Entretanto, em vista das duas figuras que o art. 235 contm (caput e 11, entendemos que o partcipe fica sujeito pena mais branda do (e no do caput), pois no se pode puni-lo com sano superior cominada para o prprio agente, que, no sendo casado, contrai casamento com pessoa j casada, ciente da circunstncia. Assim, ainda que o partcipe, por exemplo, auxilie o agente que comete a figura do caput, a pena do concurso de pessoas deve relacionar-se com a do 1 r do art. 235. E, a nosso ver, a nica soluo permitida pela estrutura das duas figuras deste artigo. Prescrio: Quanto ao termo inicial, vide nota ao art. 111, IV, do CP. Concurso de crimes: A celebrao de mais de um casamento configura crimes autnomos. Para ANDRES A. BALESTRA, haveria crime continuado ("Bigamia", in Enciclopdia Saraiva do Direito, v. 11, p. 318). Absoro: predomina o entendimento de que a bigamia absorve o crime de falsidade. Pena: Recluso, de dois a seis anos. Ao penal: Pblica incondicionada. Casamento de pessoa no casada com outra casada ( 1J Noo: Em figura destacada, o CP incrimina a conduta de quem, no sendo casado (isto , sendo solteiro, vivo ou divorciado), contrai casamento com pessoa casada, conhecendo essa circunstncia. Tipo subjetivo: Em face da expresso usada ("conhecendo"), requer-se o dolo direto, no bastando o eventual. Pena: E alternativa a pena privativa de liberdade: recluso ou deteno, de um a trs anos. Anulao: No afasta o crime o desquite do primeiro cnjuge nem a nulidade do segundo casamento por motivo de bigamia (TJSP, RT 514/322). A anulao do segundo casamento, por motivo de bigamia, no torna inexistente o crime (TJSP, RJTJSP 100/496, RT 505/309). Haver o crime, desde que vigente o casamento anterior (TJSP, RT 557/301). Divrcio posterior: O divrcio obtido posteriormente, em relao ao segundo casamento, no isenta o agente do delito de bigamia (TJSP, RJTJSP 110/503). Prova de vigncia: Se o acusado contraiu novas npcias, ainda na vigncia do primeiro casamento, no demonstradas a ocorrncia de erro de fato, a ausncia de dolo na sua conduta ou a ignorncia do carter criminoso do fato, impe-se a condenao (TJMG, RT 773/644). No basta a prova de que o acusado casou-se duas vezes, sendo necessria a demonstrao, que a acusao deve fazer, de que o primeiro matrimnio estava vigente ao tempo da realizao do segundo (TJSP, mv RJTJSP 80/373, 74/312). Contra: A morte da primeira esposa precisa ser comprovada pelo acusado, no bastando que seja presumida (TJSP, mv RT 541/364). Agente apenas desquitado: Pratica bigamia, se contrair novo casamento antes de divorciar-se (TJPR, RT549/351). Concurso de pessoas: co-autor quem, tendo conhecimento de que a pessoa que vai casar-se j casada, participa como testemunha ou padrinho do casamento, e tambm instiga o agente a consorciar-se (TJSP, RT566/290). Em tese, pode ser a testemunha do casamento que tem cincia da vigncia do matrimnio anterior (TJSP, RJTJSP 68/331). Tentativa: A tentativa comea corn o incio do ato de celebrao, sendo os proclamas e atos anteriores meramente preparatrios (TJSP, RT 526/336). Concurso: A bigamia absorve o crime precedente de falsidade ideolgica (TJSP, RJTJSP 100/453, 78/376, RT 533/319; TJMG, RT 694/358). Prescrio: A prescrio, antes de transitar em julgado a sentena final, comea a correr da data em que o crime se tornou conhecido da autoridade pblica (TJSP, RSE 189.329-3, j. 13.11.95, in Bol. AASP n 1.962). Vide, tambm, nota sob o ttulo Bigamia e falsificao ou alterao de assentamento de registro civil, no art. 111 do CP.
Jurisprudncia
Arts. 235 e 236
Cdigo Penal
502
Extraterritorialidade: Configura o crime de bigamia o fato de brasileiro, j casado no Brasil, contrair novo matrimnio no Paraguai, pois ambos os pases punem a bigamia, o que preenche o requisito da extraterritorialidade do CP (TJSP, RT516/287, 523/374). Figura do pargrafo nico: Exige o dolo direto, isto , que o agente efetivamente saiba que j casada a pessoa com quem est se casando (TJSP, RJTJSP 100/496). INDUZIMENTO A ERRO ESSENCIAL E OCULTAO DE IMPEDIMENTO Art. 236. Contrair casamento, induzindo em erro essencial o outro contraente, ou ocultando-lhe impedimento que no seja casamento anterior: Pena deteno, de seis meses a dois anos. Pargrafo nico. A ao penal depende de queixa do contraente enganado e no pode ser intentada seno depois de transitar em julgado a sentena que, por motivo de erro ou impedimenta anule o casamento Composio e transao: De acordo com o art. 2 2 , pargrafo nico, da Lei n 10.259, de 12.7.01, em vigor a partir de 12.1.02, cuidando-se de pena mxima cominada no superior a dois anos, cabem composio e transao nos crimes de competncia da Justia Federal. Em face do princpio da isonomia (art. 5 2 , caput, da CR/88) e da analogia in bonam partem, entendemos que, a partir da vigncia da Lei n 10.259/01, a composio e a transao sero cabveis ainda que o crime seja da competncia da Justia Comum Estadual [vide nota no art. 100 do CP, sob o ttulo Juizados Especiais Criminais (Federais)]. Acerca da possibilidade da transao na ao penal privada, vide jurisprudncia no art. 100 do CP. Suspenso condicional do processo: Quanto possibilidade de suspenso condicional do processo na ao penal privada, vide jurisprudncia no art. 100 do CP. /nduzimento a erro essencial e ocultao de impedimento Objeto jurdico: A regular formao da famlia. Sujeito ativo: O cnjuge que induziu em erro ou ocultou impedimento. Sujeito passivo: O Estado e o cnjuge enganado. Tipo objetivo: A conduta prevista contrair casamento: a. Induzindo em erro essencial o outro cnjuge. Induzirtem a significao de levar a, persuadir, aconselhar. Sobre o que seja erro essencial, vide art. 219 do CC. Obviamente, para que o cnjuge-vtima seja induzido, ele deve desconhecer o defeito do cnjuge-agente e ser por este induzido em erro essencial. A modalidade de induzir exige ao positiva, no bastando a simples omisso ou inao. b. Ou ocultando-lhe impedimento que no seja casamento anterior. Como ocultarentende-se esconder, disfarar, encobrir. O impedimento deve ser um dos arrolados nos incisos I a XII do art. 183 do CC. Na opinio dominante dos autores, a ocultao deve ser comissiva, no se tipificando o comportamento de quem simplesmente se omite de declarar o impedimento. Tambm nesta modalidade, mister se faz que o outro cnjuge seja enganado. Tipo subjetivo: O dolo, ou seja, a vontade livre e consciente de contrair matrimnio, induzindo ou ocultando. Na escola tradicional o "dolo genrico". No h forma culposa. Consumao: No momento e lugar em que se realiza o casamento. Tentativa: E juridicamente inadmissvel, em razo da condio de procedibilidade inserta no pargrafo nico. Pena: Deteno, de seis meses a dois anos. Ao penal: E de iniciativa privada. O direito de queixa s pode ser exercido pelo cnjuge enganado e aps o trnsito em julgado da sentena que anule o casamento por erro ou impedimento, segundo preceitua o pargrafo nico deste art. 236.
503
Cdigo Penal
Arts. 236 a 238
Trata-se de condio especial exigida para o exerccio da ao penal, mas sua natureza jurdica polmica: para uns, seria condio objetiva de punibilidade e, para outros, condio de procedibilidade. Sucesso: E inaplicvel a sucesso de queixosos prevista pelo 49 do art. 100 do CP, pois o direito personalssimo. CONHECIMENTO PRVIO DE IMPEDIMENTO Art. 237. Contrair casamento, conhecendo a existncia de impedimento que lhe cause a nulidade absoluta: Pena deteno, de trs meses a um ano. Transao: Cabe (art. 76 da Lei n 9.099/95). Suspenso condicional do processo: Cabe (art. 89 da Lei n 9.099/95). Conhecimento prvio de impedimento Objeto jurdico: A regular formao da famlia. Sujeito ativo: O cnjuge (ou ambos os cnjuges) que contrai matrimnio sabendo da existncia de impedimento absoluto. Sujeito passivo: 0 Estado e o cnjuge desconhecedor do impedimento. Tipo objetivo: Para a incriminao, suficiente que o agente se case conhecendo (sabendo) a existncia de impedimento que lhe cause a nulidade absoluta. Tais impedimentos so os arrolados nos incisos I a VIII do art. 183 do CC. Se ambos os contraentes souberem do impedimento, sero co-autores (CP, art. 29). Tipo subjetivo: O dolo, que para vrios autores pode ser o eventual (H. FRAGOSO, Lies de Direito Penal Parte Especial, 1965, v. III, p. 704; MAGALHES NORONHA, Direito Penal, 1995, v. III, p. 304), embora, a nosso ver, a expresso "conhecendo" exija dolo direto. Na doutrina tradicional o "dolo genrico". Inexiste punio a ttulo de culpa. Erro: O erro quanto ao impedimento exclui o dolo (CP, art. 20). 0 engano quanto ao alcance legal do impedimento reflete na culpabilidade (CP, art. 21). Consumao: Com a realizao do casamento. Tentativa: Admite-se. Confronto: Se o impedimento conhecido for o do art. 183, VI, do CC (ser casado), o crime ser o do art. 235 do CP (bigamia). Pena: Deteno, de trs meses a um ano. Ao penal: Pblica incondicionada.
SIMULAO DE AUTORIDADE PARA CELEBRAO DE CASAMENTO Art. 238. Atribuir-se falsamente autoridade para celebrao de casamento: Pena deteno, de um a trs anos, se o fato no constitui crime mais grave. Suspenso condicional do processo: Cabe (art. 89 da Lei n 9.099/95). Simulao de autoridade para celebrago de casamento Objeto jurdico: A ordem jurdica do casamento. Sujeito ativo: Qualquer pessoa. Sujeito passivo: O Estado e o cnjuge de boa-f. Tipo objetivo: Trata-se de delito formal, para cuja consumao no necessrio que o matrimnio seja efetivamente celebrado. A conduta atribuir-se falsamente autoridade para celebrao de casamento. Como bem registra MAGALHES NORONHA, "a atribuio falsa requer conduta inequvoca do agente, a demonstrar que ele se diz com essa competncia" ( Direito Penal, 1995, v. III, p. 306).
Arts. 238 a 240
Cdigo Penal
504
Tipo subjetivo: O dolo, que ser excludo pelo erro do agente quanto a sua competncia. Na escola tradicional o "dolo genrico". No h punio a ttulo de culpa. Consumao: Com a prtica, pelo agente, de qualquer ato prprio da funo que falsamente se atribui. Tentativa: Admite-se. Subsidiariedade: O delito do art. 238 expressamente subsidirio, de modo que ficar excludo se o comportamento configurar crime mais grave ou constituir elemento deste ltimo. Confronto: Se o agente aufere vantagem, art. 328, pargrafo nico, do CP. Pena: Deteno, de um a trs anos, se o fato no constitui crime mais grave. Ao penal: Pblica incondicionada. Jurisprudncia Concurso de pessoas: Pode ser partcipe a pessoa que consegue o falso juiz de paz (TACrSP, RT 488/382).
SIMULAO DE CASAMENTO Art. 239. Simular casamento mediante engano de outra pessoa: Pena deteno de um a trs anos, se o fato no constitui elemento de crime mais grave. Suspenso condicional do processo: Cabe (art. 89 da Lei n 9.099/95). Simu/ao de casamento Objeto jurdico: A ordem jurdica do casamento. Sujeito ativo: Qualquer pessoa. Sujeito passivo: O Estado e o contraente ou seu representante legal, iludidos. Tipo objetivo: 0 ncleo simular(fingir, representar). O agente simula casamento mediante engano de outra pessoa. E necessrio, portanto, que o casamento seja simulado mediante (por meio de) engano de outra pessoa, devendo esta ser o nubente enganado ou seus responsveis, na hiptese de ser necessrio o consenti mento destes. Se nenhum deles enganado, inexiste o delito. Tipo subjetivo: 0 dolo, ou seja, a vontade livre e consciente de simular casamento, com engano de outra pessoa. Na doutrina tradicional pede-se o "dolo genrico". Inexiste modalidade culposa. Consumao: Com a efetiva simulao. Tentativa: Admite-se. Concurso de pessoas: Podero ser partcipes o escrivo, testemunhas ou outras pessoas. Subsidiariedade: O delito do art. 239 expressamente subsidirio e ser excludo se for o meio (elemento) empregado para a prtica de delito mais grave. Pena: Deteno, de um a trs anos, se o fato no constitui elemento de crime mais grave. Ao penal: Pblica incondicionada.
ADULTRIO Art. 240. Cometer adultrio: Pena deteno, de quinze dias a seis meses. 1 2. Incorre na mesma pena o co-ru. 2 2 . A ao penal somente pode ser intentada pelo cnjuge ofendido, e dentro de um ms aps o conhecimento do fato.
505
Cdigo Penal
Art. 240
32 . A ao penal no pode ser intentada: I pelo cnjuge desquitado; II pelo cnjuge que consentiu no adultrio ou o perdoou, expressa ou tacitamente. 42 . O juiz pode deixar de aplicar a pena: I se havia cessado a vida em comum dos cnjuges; II se o querelante havia praticado qualquer dos atos previstos no art. 317 do Cdigo Civil. Conciliao: Cabe (arts. 72 a 74 da Lei n" 9.099/95). Transao: Acerca da possibilidade da transao na ao penal privada, vide jurisprudncia no art. 100 do CP. Suspenso condicional do processo: Quanto possibilidade de suspenso condicional do processo na ao penal privada, vide jurisprudncia no art. 100 do CP. Adu/trio Observao: H projeto de lei, em curso, para revogar este art. 240. A nosso ver, o adultrio no mais deveria ser tipificado como crime, continuando apenas na rbita civil, como causa de separao judicial (art. 5 2 da Lei n 2 6.515/77). Objeto jurdico: A organizao jurdica da famlia e do casamento. Sujeito ativo: O cnjuge (homem ou mulher) que tem relao sexual fora do matrimnio (caput); e a pessoa que tem aquela relao com a casada ( 1 2 ). Sujeito passivo: Somente o cnjuge enganado. Tipo objetivo: Trata-se de delito de concurso necessrio, porquanto s pode ser cometido por duas pessoas (de sexos opostos), ainda que uma delas aja sem conhecimento ou seja penalmente irresponsvel. pressuposto da infrao a existncia formal e a vigncia de anterior matrimnio. Quanto significao do que seja o adultrio que o Cdigo menciona, h posies diversas na doutrina brasileira. a. S o caracteriza o coito vagnico (BENTO DE FARIA, Cdigo Penal Brasileiro Comentado, 1959, v. VI, p. 165; H. FRAGOSO, Lies de Direito Penal, 1965, v. III, p. 714). b. Tambm configura o coito anormal ou qualquer ato sexual inequvoco (DAMsIO DE JESUS, Direito Penal, 1996, v. 3, p. 198; MAGALHES NORONHA, Direito Penal, 1995, v. III, p. 310; ROMO CORTES DE LACERDA, com apoio em HUNGRIA, Comentrios ao Cdigo Penal, 1959, v. VIII, p. 381). A primeira corrente (a) a mais acertada e tem a seu favor a jurisprudncia recente. Quanto anulao do casamento, h, tambm, entendimentos diversos sobre seus efeitos: a. No subsiste o crime (ROMO CORTES DE LACERDA, Comentrios ao Cdigo Penal, 1959, v. VIII, p. 382). b. Extingue o crime, se este no tiver sido julgado definitivamente (H. FRAGOSO, Lies de Direito Penal Parte Especial, 1965, v. III, p. 714). c. O crime no se extingue ( MAGALHES NORONHA, Direito Penal, 1995, v. III, p. 311). Relativamente pessoa separada judicialmente (desquitada), vide nota ao 3 2 . Tipo subjetivo: O dolo, ou seja, a vontade livre e consciente de praticar adultrio; para o co-ru, o dolo deve ser excludo pela ignorncia quanto ao estado de casado do outro (erro de tipo do art. 20). Na doutrina tradicional, o "dolo genrico". Inexiste forma culposa. Consumao: Com a efetiva relao sexual. Tentativa: Teoricamente possvel. Pena: Para o agente e para o co-autor igual: deteno, de quinze dias a seis meses. Ao penal: de iniciativa privada (queixa-crime), somente podendo ser intentada pelo cnjuge ofendido e dentro de um ms aps o conhecimento do fato ( 2 2 ). Trata-se de prazo especial de decadncia (vide notas ao CP, art. 103), a ser contado pela regra do art. 10 do CP. inaplicvel a sucesso consignada pelo 4 2 do art.
Art. 240
Cdigo Penal
506
100 do CP, pois o direito ao penal personalssimo e no pode ser transferido a outros queixosos. /mpedimentos ao exerccio da alo pena/ ( 3) Noo: Por expressa disposio deste pargrafo, a ao penal no pode ser intentada: I. Pelo cnjuge desquitado (separado judicialmente). Obviamente, compreende tambm o divorciado (ALBERTO SILVA FRANCO e outros, Cdigo Penal e sua Interpretao Jurisprudencial, 1995, p. 2637). II. Pelo cnjuge que consentiu no adultrio ou o perdoou, expressa ou tacitamente. "Consentiu" entende-se como aquiesceu, anuiu, permitiu. Quanto ao perdo tcito, o exemplo mais comum a posterior coabitao. Casos: O juiz pode conced-lo: I. Se havia cessado a vida em comum dos cnjuges. II. Se o querelante havia praticado qualquer dos atos previstos no revogado art. 317 do CC (adultrio, tentativa de morte, sevcia, injria grave ou abandono do lar durante dois anos consecutivos), ou, a nosso ver, tambm os equivalentes do art. 5 da Lei n 6.515/77 (conduta desonrosa ou qualquer ato que importe em grave violao dos deveres do casamento e tornem insuportvel a vida em comum). Natureza e efeitos: Quanto natureza e efeitos do perdo judicial, que entendemos ser causa de extino da punibilidade, vide nota ao art. 107, IX, do CP. Conceito penal de adultrio: Prevalece o entendimento de que o adultrio, no definido em nosso Cdigo, s se tipifica com a conjuno carnal, e no apenas com atos sexuais inequvocos (TACrSP, RT514/382; contra: H. FRAGOSO, Jurisprudncia Criminal, 1979, v. I, n 11). Basta o encontro do casal em lugar e situao que autorizem supor, necessariamente, a prtica do delito (TACrSP, Julgados 80/539, 486/318; TARJ, mv RT732/716). No se exige o rigorismo do nudus cum nuda in eodem lecto, quando as fotografias tiradas no flagrante mostram a mulher de camiseta e roupa ntima (TACrSP, RT721/467). Simples beijos e abraos com outra mulher no configuram (TACrSP, mv Julgados 92/79). Separao de fato e atipicidade: Se o casal j estava separado de fato quando de eventual prtica do adultrio, no se caracteriza o crime deste art. 240, porque o dever de fidelidade conjugal foi rompido (TACrSP, mv RT723/614). Separao judicial e perdo judicial: Aplica-se o perdo, se os cnjuges j estavam separados de fato (TACrSP, Julgados 79/286). Faz jus ao perdo judicial, se cometido o adultrio aps o abandono do lar e cessao da vida em comum (TACrSP, RT 486/310). No faz jus ao perdo, se o casal permanecia sob o mesmo teto, embora j tivesse ingressado com pedido de separao judicial, ainda pendente de deciso (TARJ, mv RT732/716). Recebimento da queixa: Para o recebimento da queixa, suficiente que haja, no inqurito policial, indcios razoveis de que o delito tenha ocorrido, o que se pode traduzir pelas circunstncias em que o casal encontrado, de tal forma a sugerir a prevaricao conjugal (TACrSP, RT783/653). Decadncia: Conta-se o prazo decadencial a partir do conhecimento inequvoco do fato, no se considerando como tal meras suspeitas (STF, RTJ 120/191). Conta-se do conhecimento certo e seguro (TACrSP, Julgados 79/285). A ao penal por adultrio somente pode ser exercida dentro de um ms aps o conhecimento do fato; o ingresso tardio em juzo, devido ao retardamento do inqurito, no impede a decadncia, cujo prazo fatal e peremptrio (TACrSP, RT 435/382, 531/352). Inqurito policial: O inqurito policial no elemento indispensvel para a propositura de ao penal por adultrio (STF, RTJ 93/532).
Perdo judicial ( 42 )
Jurisprudncia
507
Cdigo Penal
Arts. 241 e 242
Captulo II DOS CRIMES CONTRA O ESTADO DE FILIAO

REGISTRO DE NASCIMENTO INEXISTENTE Art. 241. Promover no registro civil a inscrio de nascimento inexistente: Pena recluso, de dois a seis anos. Registro de nascimento inexistente Objeto jurdico: O estado de filiao. Sujeito ativo: Qualquer pessoa. Sujeito passivo: O Estado e a pessoa prejudicada pelo registro. Tipo objetivo: Promovertem o sentido de dar causa, requerer, provocar. A conduta deve visar inscrio (registro) de nascimento inexistente, isto , nascimento que no existiu ou nascimento de natimorto. Tipo subjetivo: O dolo, que consiste na vontade livre e consciente de promover a inscrio. Na escola tradicional o "dolo genrico". No h forma culposa. Consumao: Com a inscrio no registro civil. Tentativa: Admite-se. Prescrio: H duas orientaes na doutrina: a. o termo inicial segue a regra do art. 111, IV, do CP (H. FRAGOSO, Lies de Direito Penal Parte Especial, 1965, v. III, p. 722; MAGALHES NORONHA, Direito Penal, 1995, v. III, p. 316); b. obedece regra geral (ROMO CORTES DE LACERDA, Comentrios ao Cdigo Penal, 1959, v. VIII, pp. 389, nota, e 393). Concurso de crimes: O crime de falsidade fica absorvido, por ser o falso elemento do crime do art. 241. Confronto: Se o registro de filho alheio, vide art. 242, 2 figura, do CP. Pena: Recluso, de dois a seis anos. Ao penal: Pblica incondicionada. Confronto: Se ocorreu, efetivamente, o nascimento de pessoa viva, mas seu estado civil foi alterado, a infrao penal poder ser outra, mas no a deste art. 241 (TJSP, RT 403/124). Concurso de crimes: Os crimes de falsidade e uso de documento falso ficam absorvidos pelo delito do art. 241 do CP (TRF da 2 R., RSE 150, DJU 14.2.95, p. 5999, in RBCCr 10/223). Erro: Fica isento de pena o ru que promoveu o registro enganado pela co-r, que simulou a gravidez e o nascimento durante a sua ausncia (TJSP, RT381/152). Competncia: Compete Justia Federal julgar o crime do art. 241, quando perpetrado para uso perante o Governo Federal, a fim de obter permanncia no Pas (TRF da 2 R., Ap. 812, DJU 22.9.94, p. 53139).
Jurisprudncia
PARTO SUPOSTO, SUPRESSO OU ALTERAO DE DIREITO INERENTE AO ESTADO CIVIL DE RECM-NASCIDO Art. 242. Dar parto alheio como prprio; registrar como seu o filho de outrem; ocultar recm-nascido ou substitu-Io, suprimindo ou alterando direito inerente ao estado civil: Pena recluso, de dois a seis anos. Pargrafo nico. Se o crime praticado por motivo de reconhecida nobreza: Pena deteno de um a dois anos, podendo o juiz deixar de aplicar a pena.
Art. 242
Cdigo Penal
508
Transao: De acordo com o art. 22 , pargrafo nico, da Lei n 2 10.259, de 12.7.01, em vigor a partir de 12.1.02, cuidando-se de pena mxima cominada no superior a dois anos, cabe transao nos crimes de competncia da Justia Federal. Em face do princpio da isonomia (art. 52 , caput, da CR/88) e da analogia in bonam partem, entendemos que, a partir da vigncia da Lei n 10.259/01, a transao ser cabvel, ainda que o crime seja da competncia da Justia Comum Estadual [vide nota no art. 100 do CP, sob o ttulo Juizados Especiais Criminais (Federais)]. Assim, cabe a transao no pargrafo nico, ainda que o crime seja da competncia da Justia Estadual. 2 Suspenso condicional do processo: Cabe no pargrafo nico (art. 89 da Lei n 9.099/95). 2 Alterao: Caput e pargrafo nico com redao dada pela Lei n 6.898, de 30.3.81. Diviso: O art. 242 do CP contm quatro figuras distintas em seu caput e a figura privilegiada no pargrafo nico. Parto suposto (10 figura do caput) Objeto jurdico: O estado de filiao. Sujeito ativo: S a mulher. Sujeito passivo: Os herdeiros prejudicados. Tipo objetivo: A descrio dar parto alheio como prprio, nela no se enquadrando o fato oposto de dar parto prprio como alheio. Para a tipificao do art. 242 no basta que a mulher, simplesmente, diga que um recm-nascido seu filho. Mister se faz a criao de situao em que prenhez e parto so simulados e apresentado recm-nascido alheio como se fosse prprio; ou h parto real, mas o natimorto substitudo por filho de outrem. No se faz necessrio o registro civil falso. Tipo subjetivo: O dolo, ou seja, a vontade livre e consciente de dar parto alheio como prprio. Elemento subjetivo do tipo: discute-se se a finalidade inscrita no final do artigo ("suprimindo ou alterando direito inerente ao estado civil") refere-se, to-s, s duas ltimas figuras (ocultao e substituio) ou alcana, tambm, as duas primeiras (parto suposto e registro de filho alheio). A respeito, h duas opinies divergentes: 1. A finalidade exigida para todas as figuras do art. 242 (BENI CARVALHO, Crimes contra a Religio, os Costumes e a Famlia, 1943, p. 355). 2. A finalidade s se refere s figuras de ocultar e substituir (MAGALHES NORONHA, Direito Penal, 1995, v. I I I, p. 316; ROMO CORTES DE LACERDA, Comentrios ao Cdigo Penal, 1959, v. VII 1, p. 391). No h punio a ttulo de culpa. Consumao: Com a situao que altera, de fato, a filiao da criana; ou com a supresso ou alterao dos direitos. Tentativa: Admite-se. Concurso de pessoas: Outras pessoas, parentes ou no, podem ser co-autores ou participes. Concurso de crimes: Este crime absorver eventual falsa inscrio no registro civil. Prescrio: Na hiptese de existir falsidade em registro civil (absorvida pelo art. 242), existem duas orientaes (vide, no art. 241 do CP, nota Prescrio). Pena: Recluso, de dois a seis anos. Na figura privilegiada (vide pargrafo nico), deteno de um a dois anos, ou perdo judicial. Ao penal: Pblica incondicionada. Motivo: O fato de ser nobre o motivo do parto suposto ameniza a pena e permite a aplicao do perdo judicial, mas no descaracteriza o crime (TER, RCr 1.113, DJU 2.4.87, p. 5639). Concurso de pessoas: Pode haver co-autoria no crime de parto suposto (TER, RCr 1.113, DJU 2.4.87, p. 5639).
Jurisprudncia figura da
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Cdigo Penal
Art. 242
Registro de filho alheio (2g figura do caput)
Observao: A alterao introduzida neste art. 242 deu nova definio penal chamada adoo brasileira. Por meio de tal prtica, muitos casais, em vez de adotar regularmente uma criana, preferiam registr-la como sendo seu filho. Antes da Lei n 6.898, de 30.3.81, tal comportamento s era enquadrvel no art. 299 e pargrafo nico do CP (falsidade ideolgica em assentamento do registro civil). Todavia, a doutrina e jurisprudncia mais modernas invariavelmente entendiam que no havia o crime quando a falsidade do registro era praticada por motivo nobre, ou seja, quando o falso beneficiava o menor em vez de prejudicar seus direitos. Corretamente, sustentava-se a atipicidade do fato, em vista da ausncia do elemento subjetivo do tipo que o art. 299 requer (STF, RT 551/404; TFR, APn 29, DJU 2.4.80, p. 2003; TJSP, RT542/339, 528/322; TJRJ, RT525/428). A inovao introduzida teve, teoricamente, a inteno de beneficiar os autores daqueles registros. Na prtica, porm, ela poder at prejudic-los. Na dependncia de ser reconhecida ou no a existncia do elemento subjetivo do tipo nesta figura (vide nota Tipo subjetivo), aquelas pessoas s podero obter o perdo judicial, em vez de conseguir a absolvio. Objeto jurdico: O estado de filiao. Sujeito ativo: Qualquer pessoa. Sujeito passivo: O Estado e as pessoas prejudicadas pelo registro. Tipo objetivo: O ncleo registrar, que tem a significao de declarar o nascimento, promover sua inscrio no registro civil. Pune-se a ao de registrar como seu o filho de outrem. Ou seja, o agente declara-se pai ou me de determinada criana que, na verdade, no seu filho, mas de terceira pessoa. O nascimento real, a criana registrada existe, porm sua filiao diversa da declarada. Tipo subjetivo: o dolo, consistente na vontade consciente e livre de registrar. discutvel a exigncia ou no do elemento subjetivo do tipo, referente especial finalidade de agir (para supresso ou alterao de direito inerente ao estado civil), consignado no final do artigo (vide, no caput, nota Tipo subjetivo). No h forma culposa. Consumao: Com o efetivo registro (ou com a supresso ou alterao, na hiptese de reconhecer-se o elemento subjetivo do tipo). Tentativa: Admite-se. Concurso de pessoas: Pode haver. Retroatividade ou no: Depende de considerar-se se a nova figura beneficia o agente ou, ao contrrio, incrimina fato que antes era atpico (vide final da nota Observao). Concurso de crimes, prescrio, pena e ao penal: Iguais aos do caput. Aplicao: Com a alterao do art. 242 do CP, este passou a ser o crime de quem, independentemente do expediente adotado, registra filho alheio como prprio (TJSP, RJTJSP 93/440). Com a Lei n 6.898/81, o registro de filho alheio no mais se enquadra no art. 299, e sim neste art. 242 (TJSP, RT 595/336). Sujeito ativo: Pode ser homem ou mulher (TJSP, RJTJSP 93/440). Inteno de salvar: Absolve-se quem registra filho alheio como seu com a inteno de salvar a criana, e agindo sem o intuito de alterar a verdade nem de prejudicar direito ou criar obrigao (TACrSP, RT600/355; TJSP, RT698/337, RJTJSP 162/303). Concurso de crimes: O registro de filho alheio absorve o falso, pois este elementar do delito (TJSP, RJTJSP93/440). Irretroatividade: A nova redao do art. 242 no mais benigna, de modo que no pode ser aplicada aos registros ocorridos antes de sua vigncia (STF, RT591/ 410; TJSP, RJTJSP80/395). O fato do registro de filho alheio como prprio haver sido efetuado em data anterior Lei n 6.898/81 no bastante, por si s, para conferir
Jurisprudncia da 2g figura
Arts. 242 e 243
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atipicidade conduta dos agentes, eis que esse comportamento revelava-se subsumvel, em tese, ao art. 299 e pargrafo nico (STF, mv RTJ 143/129). Ocultao de recm-nascido (3 figura do caput) Objeto jurdico: O estado de filiao. Sujeito ativo: Qualquer pessoa. Sujeito passivo: O recm-nascido. Tipo objetivo: Ocultar esconder, sonegar. Como recm-nascido, entende-se a expresso em seu sentido comum e no restrita ao conceito cientfico. No basta para a tipificao a mera ocultao; necessrio que esta seja acompanhada da privao dos direitos do recm-nascido, isto , suprimindo ou alterando direito inerente ao estado civil. Tipo subjetivo: O dolo e o elemento subjetivo que o tipo contm, referente ao especial fim de agir (para supresso ou alterao). Na doutrina tradicional pede-se o "dolo especfico". Inexiste modalidade culposa. Consumao: Com a supresso ou alterao dos direitos. Tentativa: Admite-se. Pena e ao penal: Vide notas 1 figura. Objeto jurdico: O estado de filiao. Sujeito ativo: Qualquer pessoa. Sujeito passivo: Os recm-nascidos substitudos. Tipo objetivo: Pune-se a substituio (troca) de recm-nascidos, atribuindo-se a um os direitos de estado civil do outro. No necessrio configurao o registro de nascimento das crianas substitudas. A troca do recm-nascido pode ser por criana viva ou natimorta. Tipo subjetivo: O dolo e o elemento subjetivo do tipo referente ao especial fim de agir (para alterar ou suprimir). Na escola tradicional o "dolo especfico". No h modalidade culposa. Consumao: Com a efetiva supresso ou alterao dos direitos. Tentativa: Admite-se. Concurso de crimes: A eventual falsidade de registro estar absorvida por este crime. Pena e ao penal: Vide notas 1 figura. Noo: Nas quatro figuras do caput, se o crime for praticado por motivo de reconhecida nobreza (generosidade, desprendimento, humanidade, solidariedade etc.), o juiz poder aplicar a pena de deteno, de um a dois anos, ou deixar de fix-la, aplicando o perdo judicial. Perdo judicial: A Lei n 6.898, de 30.3.81, inseriu, no pargrafo nico, mais um caso de perdo judicial. Quanto natureza extintiva da punibilidade desse instituto, vide nota ao art. 107, IX, do CP. Perdo judicial: Ficando reconhecido que agiu com fim nobre, deixa-se de aplicar a pena, de acordo com o atual pargrafo nico do art. 242 (TFR, Ap. 4.038, DJU 29.10.81, p. 10810).
Substituio de recm-nascido (4$ figura do caput)
Figuraprivilegiada (pargrafo nico)
Jurisprudncia
SONEGAO DE ESTADO DE FILIAO Art. 243. Deixar em asilo de expostos ou outra instituio de assistncia filho prprio ou alheio, ocultando-lhe a filiao ou atribuindo-lhe outra, com o fim de prejudicar direito inerente ao estado civil: Pena recluso, de um a cinco anos, e multa.
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Cdigo Penal
Arts. 243 e 244
Suspenso condicional do processo: Cabe (art. 89 da Lei n 9.099/95). Sonegao de estado de filiao Objeto jurdico: O estado de filiao. Sujeito ativo: Qualquer pessoa. Sujeito passivo: A criana lesada em seu estado de filiao. Tipo objetivo: A norma refere-se a filho prprio ou alheio, de modo que outras pessoas, alm dos pais, podero ser autoras do crime. O comportamento descrito como deixar em asilo de expostos ou outra instituio de assistncia filho prprio ou alheio, ocultando-lhe a filiao ou atribuindo-lhe outra, como fim de prejudicar direito inerente ao estado civil. A vtima, portanto, deve ser abandonada em instituio pblica ou particular, no se enquadrando neste tipo a ao de largar em outro local. No basta, porm, o simples abandono: necessrio que este seja acompanhado de ocultao da filiao ou atribuio de filiao diversa. No preciso que se trate de criana j registrada. Tipo subjetivo: O dolo e o elemento subjetivo do tipo consistente no especial fim de agir (com o fim de prejudicar direito inerente ao estado civil). Na corrente tradicional indica-se o "dolo especfico". No h forma culposa. Consumao: Com o abandono de que resulte ocultao ou alterao do estado de filiao. Tentativa: Admite-se. Confronto: Vide, tambm, arts. 133 e 134 do CP. Pena: Recluso, de um a cinco anos, e multa. Ao penal: Pblica incondicionada. Elemento subjetivo: O crime do art. 243 do CP s pode ser reconhecido se houver inteno de prejudicar direitos relativos ao estado civil (TJSP, RT542/341).
Jurisprudncia
Captulo III DOS CRIMES CONTRA A ASSISTNCIA FAMILIAR

ABANDONO MATERIAL Art. 244. Deixar, sem justa causa, de prover subsistncia do cnjuge, ou de filho menor de dezoito anos ou inapto para o trabalho, ou de ascendente invlido ou valetudinrio, no lhes proporcionando os recursos necessrios ou faltando ao pagamento de penso alimentcia judicialmente acordada, fixada ou majorada; deixar, sem justa causa, de socorrer descendente ou ascendente, gravemente enfermo: Pena deteno, de um a quatro anos, e multa, de uma a dez vezes o maior salrio mnimo vigente no Pas. Pargrafo nico. Nas mesmas penas incide quem, sendo solvente, frustra ou ilide, ' de qualquer modo, inclusive por abandono injustificado de emprego ou funo, o pagamento de penso alimentcia judicialmente acordada, fixada ou majorada. Suspenso condicional do processo: Cabe (art. 89 da Lei n 9.099/95). Abandono material CR/88: Sobre pais e filhos, vide arts. 227, 69 , e 229 da Magna Carta. Alterao: Artigo e pargrafo nico com redao determinada pela Lei n5.478, de 25.7.68.
* Art. 244, caput, com nova redao determinada pela Lei n 10.741/03 - Estatuto do Idoso (vide Anexo X). ** Conforme o original, embora devesse ser "elide".
Art. 244
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Objeto jurdico: A proteo da famlia. Sujeito ativo: Somente os cnjuges, pais, ascendentes ou descendentes. Sujeito passivo: As mesmas pessoas. Tipo objetivo: Este art. 244, caput, contm trs figuras tpicas, em que a falta de justa causa elemento normativo: a. Deixar, sem justa causa, de prover subsistncia do cnjuge, ou de filho menor de 18 anos ou inapto para o trabalho, ou de ascendente invlido ou valetudinrio, no lhes proporcionando os recursos necessrios. "Recursos necessrios" so os estritamente necessrios habitao, alimentao, vesturio e remdios. No se configurar o delito se a pessoa a ser assistida possuir recursos prprios para subsistir. Ao contrrio da lei civil, o CP marca em 18 anos a idade do filho. "Valetudinrio" o incapaz de exercer atividade em razo de idade avanada ou estado doentio. A obrigao de prover subsistncia pode caber a mais de um parente, mas a assistncia suficiente prestada por um supre a obrigao dos demais. b. Faltando ao pagamento de penso alimentcia judicialmente acordada, fixada ou majorada. E imprescindvel que a penso tenha sido determinada judicialmente, de forma provisria ou definitiva, em razo de acordo, fixao ou majorao. Aqui, aplica-se, tambm, a ressalva sem justa causa, que elemento normativo. c. Deixar, sem justa causa, de socorrer descendente ou ascendente gravemente enfermo. Cuida-se, ainda, de abandono material (remdios, mdicos etc.) de "ascendente" (pai, av, bisav etc.) ou "descendente" (filho, neto, bisneto etc.), "gravemente enfermo", ou seja, com enfermidade fsica ou mental grave. Tipo subjetivo: O dolo, que se expressa pela vontade livre e consciente de deixar de prover subsistncia, faltar ao pagamento de penso ou deixar de socorrer. Na corrente tradicional o "dolo genrico". No h forma culposa do delito. Consumao: Com a efetivao das condutas incriminadas, mas respeitados os prazos processuais civis eventualmente cabveis, como o que se fixa para o pagamento de penso. O crime permanente. Tentativa: E controvertida sua admissibilidade. Confronto: Vide Lei n5.478/68 (Lei de Alimentos). Pena: Deteno, de um ano a quatro anos, e multa, de uma a dez vezes o maior salrio mnimo vigente no Pas, poca do delito. Observaes: 1. A pena pecuniria deste art. 244 no foi alterada pela Lei n r 7.209/84 (vide nota Multas especiais, no comentrio ao CP, art. 49). 2. E inaplicvel a declarao de incapacidade para o exerccio do ptrio poder, como efeito extrapenal da condenao, pois a pena detentiva e no reclusiva (CP, art. 92,11). Ao penal: Pblica incondicionada. Frustrao de pagamento de penso (pargrafo nico) Jurisprudncia Noo: A disposio inserta no pargrafo nico pune, com as mesmas penas do caput, quem, sendo solvente, frustra (engana, burla) ou elide (suprime, elimina), de qualquer modo, inclusive por abandono de emprego ou funo, o pagamento de penso. Confronto e concurso de pessoas: Vide Lei n 5.478/68. CR/88: Estando a priso civil condicionada ao "inadimplemento voluntrio e inescusvel de obrigao alimentcia" (art. LXVII), com mais razo h de se ressaltar essa perspectiva no Direito Penal; a condenao de acusado de parcos recursos milita contra o desiderato do legislador penal, pois notrio que o cidado com antecedentes criminais tem grande dificuldade de encontrar ocupao lcita, tornando impossvel, na prtica, prover a subsistncia dos dependentes (TACrSP, RJDTACr 12/133-4). Tipo subjetivo: O delito de abandono material exige o dolo, isto , a vontade livre e consciente de no prover subsistncia (TACrSP, Julgados 77/356, 95/78), no podendo ser confundido com o mero inadimplemento de prestao alimentcia acordada em separao judicial (TACrSP, RT728/566). Penso alimentcia: No comete o crime o agente que, obrigado por deciso judicial a prestar alimentos, no o faz por absoluta hipossuficincia econmico-fi-
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Art. 244
nanceira (TJGO, PT 764/632; TACrSP, RT786/663) ou se no era solvente poca da obrigao (TACrSP, RT 756/611). Incide no art. 244, em tese, quem no paga penso alimentcia fixada ou homologada judicialmente em favor dos filhos (STF, RT 506/449; TACrSP, RT 783/650), sem justa causa (TJMG, RT 761/711). Se o agente no prova que deixou de prover a subsistncia da famlia por motivo justificado e que inexistiu dolo na recusa, impe-se a condenao (TJRS, RT 760/701). E irrelevante a alegao de que no lhe era permitido visitar os filhos e, se houve alterao em sua situao econmica ou dos filhos, deve providenciar a exonerao ou reduo da obrigao (TACrSP, RJDTACr 16/56). S punvel a frustrao intencional, e no a que resulta de falta de recursos para pagar a penso alimentcia a que foi civilmente condenado (TACrSP, RT 543/380). Necessidade ou no de prvia fixao de penso: inaceitvel a tese da prvia fixao dos alimentos no cvel e o seu no-pagamento pelo ru, para configurar a primeira modalidade do art. 244 do CP (TACrSP, RT 400/302). Contra: No h como responsabilizar o acusado, se no juzo cvel vem sendo discutida a situao do casal, sendo de toda lgica esperar que a penso alimentcia, caso devida, seja ali adequadamente fixada (TACrSP, RT 726/683). Desde que avenada a penso alimentcia, ainda que provisoriamente, ela se torna desde logo exigvel (TACrSP, RT 423/386). Consumao: Na hiptese de falta de pagamento de penso, consuma-se o delito no momento em que deixa de pag-la na data marcada (TACrSP, Julgados 79/225). "Deixar de prover" (1 2 figura): O que a lei pune deixar de prover subsistncia da famlia; e, no, a prover insuficientemente (TACrSP, RT608/333, 577/383). Abandono do lar: O abandono do lar no significa, necessariamente, o abandono material (TACrSP, RJDTACr 12/133-4). Justa causa: indispensvel a demonstrao de falta de justa causa para a omisso dos pais a fim de caracterizar o crime deste art. 244 (TACrSP, RJDTACr 21/62). Sendo a falta de justa causa elemento normativo do delito, a prova de sua ausncia incumbe acusao (TACrSP, Julgados 85/303, RT 638/306; RJDTACr 12/44). Contra: Tipifica-se o delito quando no comprovado pelo acusado, satisfatoriamente, o estado de necessidade alegado (TACrSP, Ap. 904.899-6, j. 8.5.95, in Bol. AASP n 1.956; RJDTACr 23/61). Para que se tipifique o delito, necessrio que o agente esteja capacitado, fsica e mentalmente, a cumprir sua obrigao (TACrSP, Julgados 70/290). No h dolo, se o agente deixou de sustentar por motivo independente da sua vontade (TACrSP, RT 519/398). Carncia de recursos do acusado justa causa (TACrSP, Julgados 81/446, 68/290, RT 543/380). A hipossufi cincia econmica afasta a tipicidade (TACrSP, Julgados 93/56; TAPR, JTAPR 2/299). No h justa causa para o abandono material, se o agente deixa o lar para constituir nova famlia (TACrSP, RJDTACr 10/36). Filho adulterino (designao proibida pela CR/88, art. 227, 62): 0 filho adulterino includo na proteo do art. 244 do CP (TACrSP, RT 494/351). 0 filho adulterino s pode ser sujeito passivo quando provada, pelos meios que a lei civil admite, a filiao espria (TACrSP, RT 587/338, 421/255). Separao de fato: O marido, mesmo separado de fato, pode praticar o delito de abandono material (TACrSP, RT 490/343). Auxlio de terceiros: No se livra o ru pelo fato de terceiros evitarem que os seus filhos passem fome (TACrSP, Julgados 87/386, 78/368). Igualmente o pai que no pensiona os filhos, ainda que se tenha constatado o encargo supletivo da me (TACrSP, Ap. 904.899-6, j. 8.5.95, in Bol. AASP n 1.956). Se a obrigao de prover cabe a mais de uma pessoa, a suficiente assistncia prestada por alguma delas supre a obrigao das demais (TACrSP, Julgados 85/302, 93/58). Pagamento posterior: No descaracteriza o crime j consumado (TACrSP, Julgados 86/337, RJDTACr 22/40). Perseverao: Perseverando o agente, aps condenao transitada em julgado, impe-se a instaurao de nova ao penal contra ele (TACrSP, RT 404/301). Reconciliao: Reconciliado o casal, durante o processo, e passando a famlia a
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conviver novamente no lar comum, perde a ao penal a situao antecedente e o delito no considerado caracterizado (TACrSP, RT381/284). Concurso: A ao de deixar de prover a vrios filhos e a mulher no configura concurso formal, pois a ao punida deixar de prover famlia (TACrSP, Julgados 65/251, RT 518/385). Classificao: E delito omissivo e permanente (TACrSP, RT 518/385; contra, entendendo no ser permanente: TACrSP, mv RJDTACr 27/25). Continuidade: Caracteriza crime continuado a conduta do agente que deixa, por mais de um ms, de efetuar o pagamento de penso na data estipulada, no se tratando de crime permanente (TACrSP, mv RJDTACr 27/25). Frustrao de pagamento (pargrafo (nico): Em tese, pode configurar o ato de quem abandona emprego para, injustificadamente, frustrar o pagamento de penso alimentcia judicialmente fixada (STF, RTJ 88/402). Multa: A sano pecuniria do art. 244 do CP no foi alterada pela Lei n 7.209/84, devendo ser expressa em salrio mnimo (TACrSP, Julgados 96/217). ENTREGA DE FILHO MENOR A PESSOA INIDNEA Art. 245. Entregar filho menor de dezoito anos a pessoa em cuja companhia saiba ou deva saber que o menor fica moral ou materialmente em perigo: Pena deteno, de um a dois anos. 1 2. A pena de um a quatro anos de recluso, se o agente pratica delito para obter lucro, ou se o menor enviado para o exterior. 22 . Incorre, tambm, na pena do pargrafo anterior quem, embora excludo o perigo moral ou material, auxilia a efetivao de ato destinado ao envio de menor para o exterior, com o fito de obter lucro. Transao: De acordo com o art. 2 2 , pargrafo nico, da Lei n 2 10.259, de 12.7.01, em vigor a partir de 12.1.02, cuidando-se de pena mxima cominada no superior a dois anos, cabe transao nos crimes de competncia da Justia Federal. Em face do princpio da isonomia (art. 52 , caput, da CR/88) e da analogia in bonam partem, entendemos que, a partir da vigncia da Lei n 2 10.259/01, a transao ser cabvel, ainda que o crime seja da competncia da Justia Comum Estadual [vide nota no art. 100 do CP, sob o ttulo Juizados Especiais Criminais (Federais)]. Assim, cabe a transao no caput, ainda que o crime seja da competncia da Justia Estadual. Suspenso condicional do processo: Cabe no caput e nos 1 2 e 22 (art. 89 da Lei n2 9.099/95). Entrega de filho menor a pessoa in/dnea ou perigosa (caput) Alterao: A Lei n 2 7.251, de 19.11.84, deu nova redao ao caput e introduziu os dois pargrafos. CR/88: Sobre pais e filhos, vide arts. 227, 62, e 229 da Magna Carta. Objeto jurdico: A assistncia aos filhos menores. Sujeito ativo: Somente os pais (legtimos, naturais ou adotivos). Sujeito passivo: O filho menor de 18 anos, independentemente da natureza da filiao. Tipo objetivo: Entende-se entregar como deixar sob a guarda ou cuidado. Embora no se requeira que a entrega seja por maior tempo, esse lapso deve ser juridicamente relevante. Incrimina-se a entrega do filho menor de 18 anos a pessoa em cuja companhia saiba ou deva saber que o menor fica moral ou materialmente em perigo. E necessrio, pois, que essa pessoa, a cuja companhia o filho entregue, possa coloc-lo em perigo moral ou material. Basta a situao de perigo abstrato. Embora a rubrica se refira a pessoa inidnea, a nova redao do dispositivo alcana
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Cdigo Penal
Art. 245
no s o perigo moral como o material. Como exemplos de pessoas capazes de colocar o menor em risco material, lembramos os que o podem conduzir a atividades arriscadas, insalubres, temerrias etc. Quanto ao risco moral, as pessoas que se dedicam prostituio, crime, contravenes de jogo ou de mendicncia etc. Tipo subjetivo: E o dolo direto ("saiba") ou dolo eventual ("deva saber"). No se pode interpretar a locuo verbal "deva saber" como indicadora de culpa, pois o tipo no contm referncia expressa a culpa (cf. CP, art. 18, II e pargrafo nico), levando tal interpretao violao do princpio da reserva legal (CR/88, art. 5 2 , XXXIX; CADH, art. 9 Q ; PIDCP, art. 15, 1; CP, art. 1 9 ). Alm disso, seria inslito cominar-se idntica sano tanto a quem age por dolo como culposamente. E necessrio que o perigo seja anterior ou concomitante entrega, no se podendo punir o agente quando o perigo s se revelou depois da entrega. O erro quanto ao perigo deve ser avaliado de acordo com o art. 20 do CP. Consumao: Com a entrega do filho, sem dependncia de efetivo dano moral ou material (crime de perigo). Tentativa: Admite-se. Concurso de pessoas: Embora delito prprio, pode haver participao de terceiros (CP, art. 29). Quem recebe no co-autor desta figura. Formas qualificadas: Quando os pais visam a lucro, ou quando da entrega do filho resulta seu envio ao exterior, vide 1 2 deste artigo. Pena: Deteno, de um a dois anos. Ao penal: Pblica incondicionada. Figuras qua//ficadas do 1Q Conveno internacional: O Presidente da Repblica, atravs do Decreto n 2.740, de 20.8.98, determinou o cumprimento em nosso Pas da Conveno Interamericana sobre Trfico Internacional de Menores, assinada na Cidade do Mxico em 18.3.94, aps a sua devida ratificao pelo Poder Legislativo. Noo: O 1 2 compreende duas formas qualificadas: 1. Fim de lucro. 2. Se o menor enviado para o exterior. 1 Forma Fim de lucro: Incide o quando a entrega do filho menor praticada para obter lucro. Basta a finalidade (que elemento subjetivo do tipo), sendo dispensvel o efetivo proveito econmico dos pais. 2 - Forma Enviado para o exterior: Pune-se mais gravemente a entrega, quando o filho enviado para o exterior. Tal resultado deve ser imputvel ao agente por dolo (ou, ao menos, culposamente preterdolo). No incide a figura qualificada se o menor no chega a sair do nosso Pas. Confronto: Se o agente "prometer ou efetivar a entrega de filho ou pupilo a terceiro, mediante paga ou recompensa", vide art. 238 da Lei n8.069/90 (Estatuto da Criana e do Adolescente). Se o agente "promover ou auxiliar a efetivao de ato destinado ao envio de criana ou adolescente para o exterior com inobservncia das formalidades legais ou com o fito de obter lucro", vide art. 239 da mesma lei. Pena: Recluso, de um a quatro anos. Ao penal: Pblica incondicionada. Trfico internacional de menores (aps a entrada em vigor, no Brasil, da Conveno /nteramericana sobre Trfico Internacional de Menores): Tendo o Congresso Nacional, atravs do Decreto Legislativo n 28/90, e o Governo Federal, por fora do Decreto n 2 99.710/90, incorporado ao direito ptrio os preceitos contidos na Conveno Internacional sobre os Direitos da Criana, no h mais de se discutir sobre a competncia da Justia Federal em casos de trfico internacional (STJ, RT 748/570). Questo prejudicial: No tendo o juzo cvel apreciado o tema da falsidade das adoes, no faz coisa julgada na esfera penal a deciso cvel que deferiu a adoo de menor a casal estrageiro (STJ, RT748/570).
Jurisprudncia do 1, 21 forma
Arts. 245 e 246
Cdigo Penal
516
Participao Sujeito ativo: Qualquer pessoa. autnoma (2) Sujeito passivo: Igual ao do caput. Tipo objetivo: Pune-se quem auxilia a efetivao de ato destinado ao envio de menor para o exterior. Exemplos: preparao de papis ou passaporte, compra da passagem, embarque etc. Tipo subjetivo: o dolo (vontade de auxiliar a prtica do ato, com conscincia do destino do menor) e o elemento subjetivo do tipo ("com o fito de obter lucro"). indiferente que haja ou no risco moral ou material para o menor ("excludo o perigo moral ou material"). Consumao: Com o ato de auxlio, independentemente da sada do menor ou da obteno do lucro (crime formal). Tentativa: Pode haver. Pena: Recluso, de um a quatro anos. Ao penal: Pblica incondicionada. ABANDONO INTELECTUAL Art. 246. Deixar, sem justa causa, de prover instruo primria de filho em idade escolar: Pena deteno, de quinze dias a um ms, ou multa. Transao: Cabe (art. 76 da Lei n 9.099/95). Suspenso condicional do processo: Cabe (art. 89 da Lei n 9.099/95). Abandono intelectual CR/88: Sobre o dever de educao, vide arts. 205, 208, I, e 229. Objeto jurdico: A instruo dos menores. Sujeito ativo: Somente os pais. Sujeito passivo: O filho em idade escolar. Tipo objetivo: Deixar de prover tem a significao de no tomar as providncias necessrias. Assim, o agente omite-se nas medidas que podem propiciar instruo primria (de 1 grau) de filho em idade escolar. Para a tipificao impe-se que a conduta seja sem justa causa (elemento normativo). Como causas justas podem ser lembradas a falta de escolas ou vagas, distncias a percorrer, penria da famlia e, segundo HELENO FRAGOSO, tambm a instruo rudimentar dos pais (Lies de Direito Penal Parte Especial, 1965, v. Ill, p. 745). 0 delito configura-se independentemente da legitimidade do filho (CR/88, art. 227, 6) e de viver ele, ou no, em companhia dos genitores. Tipo subjetivo: O dolo, caracterizado pela vontade livre e consciente de no cumprir o dever de dar educao. Na doutrina tradicional o "dolo genrico". Inexiste forma culposa. Consumao: Entendemos que se consuma o delito quando, aps os 7 anos de idade do filho, o agente revela, inequivocamente, sua vontade de no cumprir o seu dever (delito omissivo permanente). Para MAGALHES NORONHA, ao contrrio, na ultrapassagem da idade escolar ( Direito Penal, 1995, v. III, p. 334). Tentativa: No se admite. Pena: alternativa: deteno, de quinze dias a um ms, ou multa. Ao penal: Pblica incondicionada. Tipo subjetivo: mister o dolo, o que no ocorre nos casos em que a pobreza a causa determinante da situao (TACrSP, Julgados 95/78). Capacidade de prover: Para a tipificao do delito do art. 246 do CP necessrio que o agente esteja capacitado, fsica e mentalmente, a praticar os deveres inerentes ao ptrio poder (TACrSP, Julgados 70/290).
Jurisprudncia
517
Cdigo Penal
Art. 247
Art. 247. Permitir algum que menor de dezoito anos, sujeito a seu poder ou confiado sua guarda ou vigilncia: I freqente casa de jogo ou mal-afamada, ou conviva com pessoa viciosa ou de m vida; II freqente espetculo capaz de pervert-lo ou de ofender-lhe o pudor, ou participe de representao de igual natureza; 111 resida ou trabalhe em casa de prostituio; IV mendigue ou sirva a mendigo para excitar a comiserao pblica: Pena deteno, de um a trs meses, ou multa. Transao: Cabe (art. 76 da Lei n 9.099/95). Suspenso condicional do processo: Cabe (art. 89 da Lei n9.099/95).
Abandono morai
Objeto jurdico: A preservao moral do menor. Sujeito ativo: Os pais ou qualquer pessoa a quem o menor tenha sido confiado. Sujeito passivo: O menor de 18 anos. Tipo objetivo: A conduta prevista permitir algum (expressa ou tacitamente) que menor de 18 anos, sujeito a seu poder ou confiado sua guarda, tenha qualquer dos comportamentos indicados nos incisos. Quanto aos verbos freqente, conviva, resida e mendigue, no basta a conduta ocasional, sendo necessria a habitualidade. Por casa de prostituio (vide art. 229 do CP) entende-se aquela em que o meretrcio exercido e no a casa onde a prostituta mora, pois seria absurdo puni-la por no deixar o filho. Tipo subjetivo: O dolo, ou seja, a vontade livre e consciente de permitir aquelas condutas do menor. No pode ser punido o agente se o menor assim se comporta, apesar de sua oposio. , ainda, necessrio, na hiptese do inciso IV, o elemento subjetivo do tipo referente ao especial fim de agir ("para excitar a comiserao pblica"). Na doutrina tradicional o "dolo genrico", salvo o inciso IV, que requer "dolo especfico". No h punio a ttulo de culpa. Confronto: No caso de produo ou direo de representao teatral, televisiva ou pelcula cinematogrfica, com utilizao de criana ou adolescente em cena de sexo explcito ou pornogrfica, vide art. 240 da Lei n 8.069/90. Absoro: Na hiptese do produtor ou diretor de representao teatral, televisiva ou pelcula cinematogrfica, utilizar o prprio filho ou pessoa a ele confiada, menor de 18 anos, em cena de sexo explcito ou pornogrfica, haver s o crime do art. 240 da Lei n 2 8.069/90, punido com recluso de quatro a seis anos, e multa. Erro: O eventual engano do agente, quanto ao local ou atividade, deve ser avaliado luz do art. 20 do CP. Consumao: Se a permisso for dada antes, no momento da conduta proibida; se posteriora permisso, no ato desta. Tentativa: Admissvel na permisso anterior, mas inadmissvel na posterior. Pena: alternativa: deteno, de um a trs meses, ou multa. Ao penal: Pblica incondicionada. Mendicncia: Incorre no art. 247, IV, primeira parte, o agente que d permisso aos filhos menores de 18 anos para mendigar, mediante a entrega de bilhetes em que s solicita auxlio financeiro, auferindo, assim, proveito prprio (TACrSP, RJDTACr 22/41).
Jurisprudncia
Art. 248
Cdigo Penal
518
Captulo IV DOS CRIMES CONTRA O PTRIO PODER, TUTELA OU CURATELA

INDUZIMENTO A FUGA, ENTREGA ARBITRRIA OU SONEGAO DE INCAPAZES Art. 248. Induzir menor de dezoito anos, ou interdito, a fugir do lugar em que se acha por determinao de quem sobre ele exerce autoridade, em virtude de lei ou de ordem judicial; confiar a outrem, sem ordem do pai, do tutor ou do curador, algum menor de dezoito anos, ou interdito, ou deixar, sem justa causa, de entreg-lo a quem legitimamente o reclame: Pena deteno, de um ms a um ano, ou multa. Transao: Cabe (art. 76 da Lei n 2 9.099/95). Suspenso condicional do processo: Cabe (art. 89 da Lei n9.099/95). /nduzimento a fuga, entrega arbitrria ou sonegao de incapazes Objeto jurdico: Os direitos do ptrio poder, tutela ou curatela. Sujeito ativo: Qualquer pessoa. Sujeito passivo: Os pais, o tutor ou curador, e tambm o menor de 18 anos ou interdito. Tipo objetivo: Este art. 248 do CP compreende trs figuras penais distintas: a. Induzir menor de 18 anos, ou interdito, a fugir do lugar em que se acha por determinao de quem sobre ele exerce autoridade, em virtude de lei ou de ordem judicial. Induzir aconselhar, persuadir, incitar. A fuga deve ser clandestina, sem consentimento tcito ou expresso dos responsveis, e ter durao expressiva. No basta o induzimento, sendo necessria a efetiva fuga (afastamento) do menor ou interdito. b. Confiara outrem, sem ordem do pai, do tutor ou do curador, algum menor de 18 anos, ou interdito. E a entrega arbitrria, sem autorizao expressa ou tcita dos responsveis. Confiar tem a significao de entregar, fiar, transmitir. O consenti mento do menor penalmente irrelevante. c. Ou deixar, sem justa causa, de entreg-lo (o menor ou interdito) a quem legitimamente o reclame. Deixar de entregar reter, sonegar. A expresso legitimamente significa em conformidade com as leis. A presena de justa causa (ex.: risco para a sade do menor) afasta a tipicidade. Tipo su;Jjetivo: O dolo, ou seja, a vontade livre e consciente de induzir, confiar ou deixar de entregar. Para a escola tradicional o "dolo genrico". Inexiste punio a ttulo de culpa. Consumao: Na figura a, com a efetiva fuga; na b, com o ato de confiar; na c, com a demonstrao inequvoca da vontade de no entregar. Tentativa: Nas figuras a e b admissvel; na c, no. Confronto: Se o agente, em vez de induzir, subtrai, art. 249 do CP. Se o pai ou responsvel deixa de entregar o menor ou interdito a terceiro, desobedecendo mandado judicial, segundo HELENO FRAGOSO o crime seria o do art. 359 do CP (Lies de Direito Penal Parte Especial, 1965, v. I II, p. 756), mas ns entendemos que tal artigo refere-se deciso penal e no civil ( vide anotao ao CP, art. 359). Em caso de cnjuge desquitado, vide nota ao CP, art. 249. Pena: E alternativa: deteno, de um ms a um ano, ou multa. Ao penal: Pblica incondicionada. Pai separado judicialmente: No estando o acusado, sem embargo de desquitado, privado do ptrio poder, no h falar em infrao do art. 248 do CP por reter, alm do prazo convencionado, os filhos que lhe foram confiados para visita (TACrSP, RT 500/346).
Jurisprudncia
519
Cdigo Penal
Arts. 248 e 249
Sujeito passivo: Alm dos pais, tutor ou curador, tambm o menor ou o interdito (TACrSP, RT 527/357). Distino: No art. 248 o menor levado a sair, enquanto no art. 249 ele tirado (TJSP, RF 262/287). No art. 248 h recusa na entrega, sem justa causa, a quem o reclame legitimamente, ao invs do art. 249 em que o menor subtrado (TAMG, RT 638/329). SUBTRAO DE INCAPAZES Art. 249. Subtrair menor de dezoito anos ou interdito ao poder de quem o tem sob sua guarda em virtude de lei ou de ordem judicial: Pena deteno, de dois meses a dois anos, se o fato no constitui elemento de outro crime. 1 2 . O fato de ser o agente pai ou tutor do menor ou curador do interdito no o exime de pena, se destitudo ou temporariamente privado do ptrio poder, tutela, curatela ou guarda. 2 2 . No caso de restituio do menor ou do interdito, se este no sofreu maus-tratos ou privaes, o juiz pode deixar de aplicar pena. Transao: De acordo com o art. 2, pargrafo nico, da Lei n 10.259, de 12.7.01, em vigor a partir de 12.1.02, cuidando-se de pena mxima cominada no superior a dois anos, cabe transao nos crimes de competncia da Justia Federal. Em face do princpio da isonomia (art. 5, caput, da CR/88) e da analogia in bonam partem, entendemos que, a partir da vigncia da Lei n 10.259/01, a transao ser cabvel, ainda que o crime seja da competncia da Justia Comum Estadual [ vide nota no art. 100 do CP, sob o ttulo Juizados Especiais Criminais (Federais)]. Assim, cabe a transao neste art. 249, ainda que o crime seja da competncia da Justia Estadual. Suspenso condicional do processo: Cabe (art. 89 da Lei n 9.099/95). Subtrao de incapazes Objeto jurdico: A guarda de menores ou interditos. Sujeito ativo: Qualquer pessoa, inclusive pais, tutores ou curadores, se destitudos ou temporariamente privados do ptrio poder, tutela, curatela ou guarda v ( 1 ). Sujeito passivo: Pais, tutores, curadores e, eventualmente, os prprios menores. Tipo objetivo: O ncleo subtrair significa tirar, retirar. A pessoa que se subtrai menor de 18 anos ou interdito (submetido judicialmente curatela). A subtrao feita de quem o tem sob sua guarda em virtude de lei ou ordem judicial. Portanto, se o menor tirado de quem apenas o cria, sem ter sua guarda em razo de lei ou determinao judicial, a conduta no se enquadrar neste delito do art. 249 do CP. Inexistir o crime se o menor fugir sozinho e depois for ter com o agente; caso haja induzimento para fuga e no subtrao, o delito ser o do art. 248 do CP. Tipo subjetivo: O dolo, ou seja, a vontade livre e consciente de subtrair o menor ou interdito. Na doutrina tradicional o "dolo genrico". No h forma culposa. Consumao: Com a efetiva subtrao guarda do responsvel. Tentativa: Admite-se. Confronto: Se a subtrao for com fim libidinoso, o crime ser contra os costumes. Se o fim for a privao da liberdade, art. 148 do CP. Se a finalidade for a obteno de resgate, art. 159 do CP. Se houver apenas induzimento fuga, art. 248 do CP. Se o agente "subtrair criana ou adolescente ao poder de quem o tem sob sua guarda em virtude de lei ou ordem judicial, com o fim de colocao em lar substituto", art. 237 da Lei n 2 8.069/90 (Estatuto da Criana e do Adolescente).
Arts. 249 e 250
Cdigo Penal
520
Pena: Deteno, de dois meses a dois anos, se o fato no constitui elemento de outro crime (infrao expressamente subsidiria; vide nota Confronto). Ao penal: Pblica incondicionada. Perdo judicial (22 ) Noo: cabvel no caso de restituio (voluntria ou espontnea) do menor ou interdito, se este no sofreu maus-tratos ou privaes. Sobre a natureza e conseqncias do perdo judicial, que entendemos ser causa de extino da punibilidade, vide nota ao art. 107, IX, do CP. Tipo objetivo: O que se pune a subtrao, e no a sonegao ou recusa em entregar o menor (TAMG, RJTAMG 29/306). Inocorre o crime do art. 249, se o menor empreende fuga sozinho (TACrSP, RJDTACr 24/379). Tipo subjetivo: necessria a vontade de tirar o menor da guarda do responsvel, no havendo dolo quando se tratar de menor abandonado (TJSP, RT 525/353). O dolo e "genrico" (TACrSP, RT 520/416). Sujeito ativo: Me que subtrai filhos que se encontravam sob a guarda de terceiros pode ser sujeito ativo (TACrSP, Julgados 95/289). Igualmente o pai que estava temporariamente privado da guarda do filho (TACrSP, RJDTACr 22/400). Concordncia: No se tipifica, se o menor aquiesceu e houve concordncia de seu genitor (TACrSP, RT 524/407). Menor criado: A subtrao de menor a quem o cria, no tendo sua guarda em virtude de lei ou ordem judicial, no constitui o crime do art. 249 (TJSP, RT 488/332). Cnjuge separado judicialmente: Comete o delito do art. 249 do CP o pai desquitado que subtrai filho, cuja guarda cabia me em razo do desquite por mtuo consentimento (TACrSP, RT 520/416). Distino: Vide jurisprudncia, sob igual ttulo, no art. 248 do CP. Perdo judicial ( 22): Se a restituio no foi espontnea, mas sim forada em razo da apreenso do menor, inaplicvel o 2 do art. 249 (TACrSP, Julgados 87/337). possvel a aplicao do ao pai que devolve a criana me, que tem a sua guarda, sem maus-tratos ou privaes (TACrSP, RJDTACr 22/400).
Jurisprudncia
Ttulo VIII DOS CRIMES CONTRA A INCOLUMIDADE PBLICA Captulo I DOS CRIMES DE PERIGO COMUM
INCNDIO Art. 250. Causar incndio, expondo a perigo a vida, a integridade fsica ou o patrimnio de outrem: Pena recluso, de trs a seis anos, e multa. AUMENTO DE PENA 1 2. As penas aumentam-se de um tero: I se o crime cometido com intuito de obter vantagem pecuniria em proveito prprio ou alheio; II se o incndio :
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Cdigo Penal
Art. 250
a) em casa habitada ou destinada a habitao; b) em edifcio pblico ou destinado a uso pblico ou a obra de assistncia social ou de cultura; c) em embarcao, aeronave, comboio ou veiculo de transporte coletivo; d) em estao ferroviria ou aerdromo; e) em estaleiro, fbrica ou oficina; hem depsito de explosivo, combustvel ou inflamvel; g) em poo petrolfero ou galeria de minerao; h) em lavoura, pastagem, mata ou floresta. INCNDIO CULPOSO 22. Se culposo o incndio, a pena de deteno, de seis meses a dois anos. Transao: De acordo com o art. 2 9 , pargrafo nico, da Lei n10.259, de 12.7.01, em vigor a partir de 12.1.02, cuidando-se de pena mxima cominada no superior a dois anos, cabe transao nos crimes de competncia da Justia Federal. Em face do princpio da isonomia (art. 52 , caput, da CR/88) e da analogia in bonam partem, entendemos que, a partir da vigncia da Lei n 2 10.259/01, a transao ser cabvel, ainda que o crime seja da competncia da Justia Comum Estadual [vide nota no art. 100 do CP, sob o ttulo Juizados Especiais Criminais (Federais)]. Assim, cabe a transao no 22 do art. 250, ainda que o crime seja da competncia da Justia Estadual, se no resultar leso corporal ou morte (CP, art. 258). Suspenso condicional do processo: Cabe no 2 2 , se no resultar morte CP, art. 258 (art. 89 da Lei n9.099/95). /ncndio doso (caput) Objeto jurdico: A incolumidade pblica. Sujeito ativo: Qualquer pessoa. Sujeito passivo: A coletividade (principal). Tipo objetivo: Causar incndio provocar, motivar, produzir combusto. Todavia, acrescenta a lei: expondo a perigo a vida, a integridade fsica ou o patrimnio de outrem. Por isso, condio indeclinvel que haja perigo no fogo, pois incndio, em sua significao penal, to-somente o fogo que, por sua expressividade ou condies, ocasiona risco efetivo a pessoas ou coisas. Assim, deve haver perigo concreto, e no presumido, para nmero indeterminado de pessoas ou bens, pois " indispensvel a efetiva situao de perigo para a vida, a incolumidade fsica ou o patrimnio de outrem" (H. FRAGOSO, Lies de Direito PenalParte Especial, 1965, v. Ill, p. 772). No importa a natureza da coisa incendiada nem que ela seja de propriedade do agente. Tambm so irrelevantes os meios de execuo utilizados pelo autor, pois o incndio pode ser provocado at por omisso, quando o agente tem o dever jurdico de evit-lo (CP, art. 13, 2 2 ). Tipo subjetivo: O dolo, ou seja, a vontade livre e consciente de provocar o incndio, com conhecimento do perigo comum (dolo de perigo). Na doutrina tradicional o "dolo genrico". A modalidade culposa prevista na figura do 2 2. Consumao: Com a efetiva situao de perigo comum. Tentativa: Admite-se. Confronto: Se o incndio provocado por inconformismo poltico, vide art. 20 da Lei n 7.170, de 14.12.83. Se o agente possui, detm, fabrica ou emprega artefato explosivo e/ou incendirio sem autorizao, art. 10, 3 2 , Ill, da Lei n9.437/97. Se o incndio provocado em mata ou floresta, vide art. 41 da Lei n9.605/98. Pena: Recluso, de trs a seis anos, e multa. Ao penal: Pblica incondicionada. O exame de corpo de delito deve seguir formalidade especial (CPP, art. 173).
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Cdigo Penal
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Figuras do/osas qualificadas ( 12 )
2 Alcance: As figuras qualificadas deste 1 so aplicveis ao incndio doloso (caput), mas no ao culposo ( 2 2). Qualificadora do inciso I: Se o crime cometido com intuito de obter vantagem pecuniria em proveito prprio ou alheio. A vantagem referida to-s a financeira, no sendo necessrio que o agente efetivamente a obtenha, mas que ela seja a finalidade da ao. A qualificadora no se aplica ao agente que atua mediante paga (incndio mercenrio), pois o pagamento motivo e no fim do crime. O elemento subjetivo do tipo est presente nesta figura qualificada, representado pelo especial fi m de agir (na corrente tradicional, o "dolo especfico"). Confronto: Na ausncia de perigo comum, mas com o intuito de obter indenizao ou seguro, art. 171, 2 2 , V, do CP; com igual ausncia de perigo comum, tratando-se de coisa alheia, art. 163 do CP. Concurso de crimes: Entendemos ser inadmissvel o concurso material ou formal entre os crimes dos arts. 250, 1 2 , I, e 171, 22 , V, pois este absorvido por aquele. Nas duas figuras, h semelhante intuito (elemento subjetivo do tipo), mas so infraes de carter formal, que se consumam independentemente da efetiva obteno da vantagem esperada. Assim, ainda que o agente consiga receber a 2 indenizao ou valor do seguro, haver, unicamente, o crime do art. 250, 1 , I 2 (exaurido), e no o seu concurso com a figura prevista no art. 171, 2 , V, do CP. A nosso ver, o concurso entre ambos os crimes representaria uma punio indevidamente repetida. Contra: HUNGRIA ( Comentrios ao Cdigo Penal, 1959, v. IX, pp. 28-9), para quem haveria concurso material, se o agente lograsse receber o seguro. Qualificadora do inciso II: Se o incndio : a. em casa habitada ou destinada a habitao (no necessrio que haja pessoa na casa, mas preciso que o agente saiba ser local destinado a habitao); b. em edifcio pblico (da Unio, Estado ou Municpio) ou destinado a uso pblico (ex.: igreja, cinema) ou a obra de assistncia social (ex.: orfanato, creche, hospital) ou de cultura (ex.: biblioteca, museu); c. em embarcao, aeronave, comboio ou veculo de transporte coletivo, entendendo-se irrelevante a atualidade do uso; d. em estao ferroviria ou aerdromo (no inclui estao rodoviria nem porto); e. em estaleiro, fbrica ou oficina, entendendo-se ser indiferente a presena de pessoas; f. em depsito de explosivo, combustvel ou inflamvel; g. em poo petrolfero ou galeria de minerao (qualquer mina, na opinio dos autores); h. em lavoura, pastagem, mata ou floresta (vide, tambm, contravenes florestais, na Lei n4.771/65, alterada pela Lei n7.803/89). Pena: As do caput, aumentadas de um tero.
Figura culposa (29
Noo: Quando o incndio resulta da desateno do agente ao dever de cuidado que era necessrio (CP, art. 18, II), devendo-se notar que ele exige o mesmo perigo comum, concreto ou efetivo, da figura dolosa. Pena: Deteno, de seis meses a dois anos. Remisso: Vide nota ao art. 258 do CP. Tipo subjetivo: o dolo, a vontade de provocar incndio, com conhecimento do perigo comum (TJSP, RJTJSP75/323). Perigo concreto: No basta a potencialidade do perigo, sendo necessrio que este seja concreto e efetivo (TJSP, RJTJSP 82/378, RT 538/334; TJRS, RJTJRS 166/112; TJRJ, RT 753/674; TJMG, RT 763/639; TJSP, RT 757/528), para nmero indeterminado de pessoas ou bens (TJRJ, RT 725/642). No se configura, se o agente ateia fogo sua prpria casa, sem que o fogo defina perigo real s residncias prximas (TJMG, JM 128/359). 0 ato de arremessar uma garrafa de combustvel em chamas contra moradia, atingindo porto e causando pequeno chamuscamento no gramado, no dispe de eficincia a tipificar o crime de incndio, consumado ou tentado (TJSP, RT760/592).
Morte ou /eso
corpora/
Jurisprudncia do incndio doloso
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Cdigo Penal
Art. 250
Perigo comum: O CP condiciona o crime de incndio a perigo concreto ou efetivo para nmero indeterminado de pessoas ou bens (TJSP, RJTJSP69/376). Deve haver potencialidade de expanso do dano a outras coisas e a pessoas indeterminadas (TJSP, RT 497/316). Sem o pressuposto de perigo comum, no h cogitar do crime de incndio (TJSP, RT 611/335). No se configura o crime se o agente coloca em perigo apenas a prpria vida (TJSP, RJTJSP 1/189). No ocorre perigo comum, no causado a uma, duas ou at trs pessoas, ou a um nmero determinado e certo de indivduos residentes no mesmo local (TJSP, RJTJSP 161/283). Contra: H crime de incndio e no de dano, se exps a perigo concreto sua ex-companheira e filhos, causando leso efetiva ao patrimnio (casa) desta (TJDF, Ap. 14.240, DJU 23.11.94, p. 14629). Para configurao do crime de incndio basta a exposio do patrimnio alheio a perigo, sendo irrelavante a reconstruo do bem pelo acusado (TJSP, RT
748/608).
Prova pericial: Necessria a prova pericial (TJPR, PJ 46/187), que no suprvel por outros meios (TFR, Ap. 6.920, DJU 23.4.87, p. 7026; TJSP, RT 542/306). Vide, tambm, jurisprudncia sob o mesmo ttulo, no Incndio culposo. Tentativa: Se o incndio no se comunica coisa visada ou, comunicando-se, prontamente extinto, sem chegar a concretizar o perigo comum, h simples tentativa de incndio (TJSP, RT 600/326; TJMG, RT 726/718). S h tentativa se, apesar da vontade de incendiar do agente, no se segue um incndio juridicamente expressivo (TJSP, mv RT 560/320). Conscincia do perigo comum: O agente deve ter conhecimento do perigo comum (TJSP, RT 489/343, 430/348) e do efetivo risco (TJMG, JM 128/359). Omisso em debelar: No comete crime de incndio quem omite as providncias para debelar fogo que no produziu intencional ou involuntariamente (TAPR, RT
563/385).
Desclassificao: Se no houve dolo, mas culpa, desclassifica-se para o 22 do art. 250 (TJSP, mv RT562/319, RJTJSP 75/323). Inexistindo perigo a indeterminado nmero de pessoas ou coisas, o crime de incndio pode ser desclassificado para: a. dano, se a inteno era de danificar (TJSP, RJTJSP 1 07/435, 108/480; TJPR, PJ 48/344); b. exerccio arbitrrio das prprias razes, se praticado com o objetivo de satisfazer pretenso legtima ou que cr ser legtima (TJSE, RF 270/322); c. estelionato, se teve como objetivo reclamar indenizao da seguradora (TJSP, RJTJSP 120/515). inadmissvel a desclassificao para dano se o fogo gerou perigo comum e concreto (TJSP, RT774/566). Desclassifica-se para dano qualificado, se o agente ateia fogo em depsito, distante da residncia da vtima (TJMG, RT
759/680).
Sujeito passivo: Nos crimes contra a incolumidade pblica, como o de incndio, alm do sujeito passivo principal, que o corpo social, tambm so sujeitos passivos secundrios todos os que padeceram danos pessoais ou patrimoniais, ou se viram expostos a perigo (TACrSP, RT 474/324). Jurisprudncia da figura qua//ficada dosa Intuito de vantagem: Se o incndio, com perigo comum, provocado para receber seguro, tipifica-se o 1 2 , I, do art. 250, sem o concurso com o art. 171, 22, V (TJSP, RJTJSP 69/363). Edifcio comercial: Incide o aumento do 1 2 , II, a, se ateado em sala de edifcio comercial, no horrio de expediente (STF, RTJ 119/115). Edifcio residencial: Incide o aumento do 1 2 , II, a, se ateado em unidade residencial, localizado em prdio de vrios apartamentos (TJMG, RT763/639). Edifcio pblico: Incide o aumento do 1 2 , II, b, se o edifcio incendiado ocupado por empresa estatal (TJSP, RT 519/362). Perigo comum: A forma culposa contm os mesmos requisitos do caput "... expondo a perigo a vida, a integridade fsica ou o patrimnio de outrem" (TACrSP, RT 506/394). Para a configurao do incndio culposo condio necessria o perigo comum (TAMG, RT 429/479).
Jurisprudncia do incndio cu/poso
Arts. 250 e 251
Cdigo Penal
524
Culpa: No se configura, se havia aceiros e no era razovel esperar-se que o fogo fosse levado pelo vento para a outra margem (TJPR, RT537/339). H incndio culposo quando o agente ateia fogo sem tomar as cautelas costumeiras, como abrir aceiros e avisar os confrontantes (TJSC, RT 526/426; TACrSP, RT 514/360). Ordem de queimada: Rejeita-se a denncia que no esclarece o momento em que teria sido dada a ordem, se era para ser cumprida no instante em que foi e ainda que em condies de tempo desfavorveis, ademais se os denunciados no se encontravam no local quando se ateou fogo (TJSP, RT723/574). Prova pericial: indispensvel o exame de corpo de delito (TACrSP, Julgados 81/302, RT 525/391). Vide, tambm, jurisprudncia sob o mesmo ttulo, no Incndio doloso. EXPLOSO Art. 251. Expor a perigo a vida, a integridade fsica ou o patrimnio de outrem, mediante exploso, arremesso ou simples colocao de engenho de dinamite ou de substncia de efeitos anlogos: Pena recluso, de trs a seis anos, e multa. 1 2. Se a substncia utilizada no dinamite ou explosivo de efeitos anlogos: Pena recluso, de um a quatro anos, e multa. AUMENTO DE PENA 22 . As penas aumentam-se de um tero, se ocorre qualquer das hipteses previstas no 1 2, I, do artigo anterior, ou visada ou atingida qualquer das coisas enumeradas no n2 II do mesmo pargrafo MODALIDADE CULPOSA 32. No caso de culpa, se a exploso de dinamite ou substncia de efeitos anlogos, a pena de deteno, de seis meses a dois anos; nos demais casos, de deteno, de trs meses a um ano. Transao: De acordo com o art. 2, pargrafo nico, da Lei n 10.259, de 12.7.01, em vigor a partir de 12.1.02, cuidando-se de pena mxima cominada no superior a dois anos, cabe transao nos crimes de competncia da Justia Federal. Em face do princpio da isonomia (art. 5, caput, da CR/88) e da analogia in bonam partem, entendemos que, a partir da vigncia da Lei n 10.259/01, a transao ser cabvel, ainda que o crime seja da competncia da Justia Comum Estadual [vide nota no art. 100 do CP, sob o ttulo Juizados Especiais Criminais (Federais)]. Assim, cabe a transao na primeira parte do 3 do art. 251, se no resultar leso corporal ou morte (CP, art. 258). Cabe transao, tambm, na segunda parte do 3, se no resultar morte CP, art. 258 (art. 76 da Lei n 9.099/95). Suspenso condicional do processo: Cabe no 1, se no resultar leso corporal grave ou morte CP, art. 258; cabe no 3, se no resultar morte CP, art. 258 (art. 89 da Lei n 9.099/95). Exp/oso (caput) Objeto jurdico: A incolumidade pblica. Sujeito ativo: Qualquer pessoa. Sujeito passivo: A coletividade (principal).
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Cdigo Penal
Art. 251
Tipo objetivo: Na figura do caput cuida-se do crime praticado mediante o uso de engenho de dinamite ou de substncia de efeitos anlogos. Como engenho de dinamite entende-se a bomba, artefato ou aparato de dinamite (nitroglicerina misturada com substncia inerte). Entre as substncias de efeitos anlogos dinamite, so lembrados trotil, TNT, gelatinas explosivas etc. Caso se trate de explosivo diverso daqueles, vide figura privilegiada do 1. A conduta incriminada expor a perigo (arriscar, colocar em perigo) a vida, a integridade fsica ou o patrimnio de outrem (nmero indeterminado de pessoas), mediante: a. exploso (detonao estrondosa e violenta, capaz de causar dano extenso); b. arremesso (ato de atirar com fora para longe); c. ou simples colocao (pr em algum lugar). No arremesso e na colocao punido o perigo de detonao de efeitos extensos. A semelhana do crime de incndio, neste de exploso o perigo tambm deve ser comum (a indefinido nmero de pessoas ou bens) e demonstrado em concreto. Tipo subjetivo: 0 dolo, que se caracteriza pela vontade livre e consciente de causar exploso, com conhecimento do perigo comum (dolo de perigo). Na corrente tradicional o "dolo genrico". A forma culposa prevista no 3". Consumao: Com a criao de situao de perigo prximo e imediato. Tentativa: Admite-se. Confronto: Se no h perigo comum, o crime ser outro (ex.: dano). Se motivada por inconformismo poltico, vide art. 20 da Lei n 7.170/83. Se praticada em pesca, vide Lei n 7.679/88. Se o agente possui, detm, fabrica ou emprega artefato explosivo e/ou incendirio sem autorizao, art. 10, 39 Ill, da Lei n 9.437/97. Se o agente utiliza mina terrestre antipessoal, vide art. 2 da Lei n 10.300/01. Pena: Recluso, de trs a seis anos, e multa. Ao penal: Pblica incondicionada. Figura privilegiada ( 19 Noo: Nesta figura, a substncia utilizada no dinamite ou de efeitos anlogos a esta. Ser, portanto, o ,explosivo de fora menor, como a plvora, que acarreta danos menos extensos. E indispensvel, porm, que se trate de substncia com a efetiva natureza de explosivo, ou seja, com as propriedades fsicas que caracterizam tais substncias. Por isso, a doutrina no considera o vapor de gua como explosivo. Pena: Recluso, de um a quatro anos, e multa. Ao penal: Igual do caput. Noo: As penas da exploso dolosa so aumentadas de um tero se ocorrem as hipteses do 19 I e II, do art. 250 (vide notas ao art. 250, 1, I e II, do CP). Noo: Pune-se apenas a exploso das substncias referidas no caput ou no 1, e no o arremesso ou colocao. E necessrio, tambm, o perigo comum assinalado na figura dolosa. As figuras culposas deste pargrafo ocorrem quando a exploso resulta de no ter o agente observado o dever de cuidado exigvel pelas circunstncias (CP, art. 18, II). Pena: Se a substncia dinamite ou outra de efeitos anlogos (vide caput), a pena de deteno, de seis meses a dois anos. Se a substncia diversa (vide 19, deteno, de trs meses a um ano. Remisso: Vide nota ao art. 258 do CP.
Figuras qualificadas ( 2i Figuras culposas (39)
Morte ou leso
corpora/
Jurisprudncia
Perigo comum: O crime de exploso s se configura se surge perigo para a vida, integridade fsica ou patrimnio de outrem; se no ocorrem tais fatos, a ao poder configurar alguma infrao regulamentar ou contraveno, mas no crime (TJSP, RT 427/364). Crime comissivo por omisso: O dono de pedreira no responde como co-autor de eventuais atos cometidos por tcnicos altamente abalizados que ali trabalham
Arts. 251 e 252
Cdigo Penal
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to-s pela omisso de no ter verificado previamente as condies operativas (STF, RTJ 127/877). Exploso em pescaria: Mesmo nos mares, em faixa litornea, expe a perigo a incolumidade pblica, a coletividade no seu patrimnio pblico de natureza ecolgica (TRF da 1 2 R., Ap. 22.110, DJU 23.4.90, p. 7558). Depsito de fogos de artifcio: A no-observncia das cautelas necessrias estocagem de material de alta potencialidade explosiva configura a imprudncia do agente (TACrSP, RJDTACr 12/221). Diminuio de pena: Para o reconhecimento da causa especial de diminuio de pena do 1 2, no basta levar em conta o material utilizado na fabricao da bomba, mas tambm o seu potencial destruidor, pois somente a se pode constatar a noanalogia com a dinamite (TJMG, RT761/668). USO DE GS TXICO OU ASFIXIANTE Art. 252. Expor a perigo a vida, a integridade fsica ou o patrimnio de outrem, usando de gs txico ou asfixiante: Pena recluso, de um a quatro anos, e multa. MODALIDADE CULPOSA Pargrafo nico. Se o crime culposo: Pena deteno, de trs meses a um ano. Transao: De acordo com o art. 2 2 , pargrafo nico, da Lei n10.259, de 12.7.01, em vigor a partir de 12.1.02, cuidando-se de pena mxima cominada no superior a dois anos, cabe transao nos crimes de competncia da Justia Federal. Em face do princpio da isonomia (art. 52 , caput, da CR/88) e da analogia in bonam partem, entendemos que, a partir da vigncia da Lei n10.259/01, a transao ser cabvel, ainda que o crime seja da competncia da Justia Comum Estadual [vide nota no art. 100 do CP, sob o ttulo Juizados Especiais Criminais (Federais)]. Assim, cabe a transao no pargrafo nico do art. 252, se no resultar morte (CP, art. 258). Suspenso condicional do processo: Cabe no caput, se no resultar leso corporal ou morte CP, art. 258; cabe no pargrafo nico, desde que no resulte morte CP, art. 258 (art. 89 da Lei n9.099/95). Uso de gs txico ou asfix/ante (caput) Objeto jurdico: A incolumidade pblica. Sujeito ativo: Qualquer pessoa. Sujeito passivo: A coletividade. Tipo objetivo: Expor a perigo a vida, a integridade fsica ou o patrimnio de outrem tem a significao de colocar em perigo a vida, a sade ou o patrimnio de pessoas indeterminadas. Deve, portanto, existir um perigo efetivo ou concreto (e no abstrato), capaz de atingir qualquer pessoa, indiscriminadamente. A exposio a perigo prevista neste artigo feita usando gs txico ou asfixiante. Como a lei se refere ao uso de gs, trata-se do uso de substncia em forma fluida (nem slida nem lquida), capaz de expandir-se indefinidamente, preenchendo o recipiente que a contm. Deve, pois, ser gs mesmo, e no simples vapor ou fumaa. Txico o gs que provoca envenenamento, enquanto asfixiante o que causa sufocao. Tipo subjetivo: O dolo, consistente na vontade livre e consciente de usar o gs, com conhecimento do perigo comum (dolo de perigo). Na escola tradicional pede-se o "dolo genrico". A figura culposa prevista no pargrafo nico. Consumao: Com o surgimento da situao de perigo prximo e imediato para a integridade fsica ou patrimnio de indiscriminado nmero de pessoas. E crime de perigo concreto. Tentativa: Admite-se.
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Cdigo Penal
Arts. 252 e 253
Pena: Recluso, de um a quatro anos, e multa. Ao penal: Pblica incondicionada. Figura cu/posa (pargrafo nico) Noo: Trata-se da mesma exposio a perigo comum concreto, mas causada por no ter o agente observado o dever de cuidado necessrio pelas circunstncias (CP, art. 18, II). Pena: Deteno, de trs meses a um ano. Remisso: Vide nota ao art. 258 do CP, quando resulta leso corporal ou morte.
Morte ou leso corporal Jurisprudncia
Gs lacrimogneo: Lanamento de ampola de gs lacrimogneo em discoteca, mas em dose insuficiente para expor a perigo os presentes, no configura o art. 252 do CP, mas sim o art. 65 da LCP (TJSP, RT 624/310). Veculo adaptado para gs de cozinha: No configura (TJSP, RJTJSP 120/491). Mero transporte: No configura, em aeronave, de hidrxido de amnia, quer na modalidade dolosa, quer na culposa (TRF da 1 4 R., RCr 6.412, mv DJU3.8.92, p. 22364).
FABRICO, FORNECIMENTO, AQUISIO, POSSE OU TRANSPORTE DE EXPLOSIVOS OU GS TXICO, OU ASFIXIANTE Art. 253. Fabricar, fornecer, adquirir, possuir ou transportar, sem licena da autoridade, substncia ou engenho explosivo, gs txico ou asfixiante, ou material destinado sua fabricao: Pena deteno, de seis meses a dois anos, e multa. Fabrico, fornecimento, aquisio, posse ou transporte de explosivos ou gs txico, ou asfixiante Transao: De acordo com o art. 22, pargrafo nico, da Lei n2 10.259, de 12.7.01, em vigor a partir de 12.1.02, cuidando-se de pena mxima cominada no superior a dois anos, cabe transao nos crimes de competncia da Justia Federal. Em face do princpio da isonomia (art. 5 2 , caput, da CR/88) e da analogia in bonam partem, entendemos que, a partir da vigncia da Lei n 2 10.259/01, a transao ser cabvel, ainda que o crime seja da competncia da Justia Comum Estadual [vide nota no art. 100 do CP, sob o ttulo Juizados Especiais Criminais (Federais)]. Assim, cabe a transao neste art. 253 se no houver leso corporal ou morte CP, art. 258 (art. 76 da Lei n2 9.099/95) Suspenso condicional do processo: Cabe, ainda que resulte leso corporal CP, art. 258 (art. 89 da Lei n 2 9.099/95). Objeto jurdico: A incolumidade pblica. Sujeito ativo: Qualquer pessoa. Sujeito passivo: A coletividade. Tipo objetivo: Vrias so as condutas alternativamente previstas, todas concernentes a substncia ou engenho explosivo (vide comentrio ao art. 251 do CP) ou gs txico ou asfixiante (vide nota ao art. 252 do CP), ou material destinado sua fabricao. So elas: fabricar (elaborar, produzir), fornecer (entregar gratuita ou onerosamente), adquirir (obter gratuita ou onerosamente), possuir (ter sob guarda ou disposio) ou transportar (conduzir ou remover, por conta prpria ou alheia, de um lugar para outro). As condutas so punidas pelo perigo abstrato que representam, sendo dispensvel a verificao de perigo concreto ou efetivo (H. FRAGOSO, Lies de Direito Penal Parte Especial, 1965, v. III, p. 787; HUNGRIA, Comentrios ao Cdigo Penal, 1959, v. IX, p. 44). 0 dispositivo exige para a ti pificao que as condutas sejam praticadas sem licena da autoridade, de modo que a autorizao desta excluir o crime.
Arts. 253 e 254
Cdigo Penal
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Tipo subjetivo: O dolo, ou seja, a vontade livre e consciente de praticar as aes, sem licena da autoridade e com conhecimento do perigo comum. Na escola tradicional o "dolo genrico". No h forma culposa. Consumao: Com a efetiva prtica das aes. Tentativa: Inadmissvel, pois a lei incrimina atos preparatrios. Confronto: Tratando-se de material nuclear, art. 22 da Lei n 6.453/77. Quanto exportao de bens sensveis (de aplicao blica, de uso duplo, de uso na rea nuclear, qumica e biolgica) e de servios diretamente vinculados, vide Lei n 9.112/95. Cuidando-se de minas terrestres, vide Lei n 10.300/01. Pena: Deteno, de seis meses a dois anos, e multa. Ao penal: Pblica incondicionada. Jurisprudncia Fornecimento: Pratica o crime do art. 253 quem destina parte do seu estoque regular de explosivos, usados na minerao, para venda a estranhos, sem autorizao (STF, RTJ 104/1041; TFR, Ap. 5.278, DJU4.11.82, p. 11186). Fogos de artifcio: A sua estocagem em local inadequado e sem licena da autoridade competente configura o crime do art. 253, de perigo abstrato (TACrSP, RJDTACr 27/96, RT 771/611). Conscincia do perigo: O agente transportador deve ter conscincia do perigo a que expe os passageiros da aeronave, no havendo modalidade culposa (TRF da 1 R., RCr 6.412, mv DJU3.8.92, p. 22364). Competncia: Embora a fiscalizao de explosivos seja atribuda a rgo federal, o crime de posse de explosivos, sem conotao poltica, da competncia da Justia Comum e no da Federal (STF, RT551/396, RTJ95/297; STJ, RT770/533).
INUNDAO Art. 254. Causar inundao, expondo a perigo a vida, a integridade fsica ou o patrimnio de outrem: Pena recluso, de trs a seis anos, e multa, no caso de dolo, ou deteno, de seis meses a dois anos, no caso de culpa. Transao: De acordo com o art. 2 2 , pargrafo nico, da Lei n 10.259, de 12.7.01, em vigor a partir de 12.1.02, cuidando-se de pena mxima cominada no superior a dois anos, cabe transao nos crimes de competncia da Justia Federal. Em face do princpio da isonomia (art. 52 , caput, da CR/88) e da analogia in bonam partem, entendemos que, a partir da vigncia da Lei n 10.259/01, a transao ser cabvel, ainda que o crime seja da competncia da Justia Comum Estadual [vide nota no art. 100 do CP, sob o ttulo Juizados Especiais Criminais (Federais)]. Assim, cabe a transao neste art. 254, no caso de culpa, se no houver leso corporal ou morte CP, art. 258 (art. 76 da Lei n2 9.099/95). Suspenso condicional do processo: Cabe na modalidade culposa, desde que no resulte morte CP, art. 258 (art. 89 da Lei n 9.099/95). Inundao Objeto jurdico: A incolumidade pblica. Sujeito ativo: Qualquer pessoa. Sujeito passivo: A coletividade. Tipo objetivo: A conduta prevista causar (provocar, motivar, produzir) inundao, entendendo-se esta como "o alagamento de um local de notvel extenso, no destinado a receber guas" (HUNGRIA, Comentrios ao Cdigo Penal, 1959, v. IX, p. 48), ou "o alagamento provocado pela sada das guas de seus limites naturais ou artificiais, em volumes e extenso tais que ocasionem perigo comum" ( H. FRAGOSO, Lies de Direito Penal Parte Especial, 1965, v. Ill, p. 791). A conduta do agente deve ser perigosa, pois a lei acrescenta expondo a perigo a vida, a integridade fsica
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Cdigo Penal
Arts. 254 a 256
ou o patrimnio de outrem. Requer-se, portanto, que da inundao decorra perigo concreto ou efetivo (e no abstrato ou presumido) a nmero indeterminado de pessoas ou bens. Ausente tal perigo, no se configura o crime. Tipo subjetivo: O crime de inundao punido a ttulo de dolo ou culpa (com penas diversas). O dolo, consistente na vontade livre e consciente de causar inundao, com conhecimento do perigo concreto comum. E o "dolo genrico", na corrente tradicional. A culpa, quando a inundao de que decorre perigo concreto comum resulta de no ter o agente observado o dever de cuidado necessrio para evitar a inundao (CP, art. 18, II). Consumao: Com a supervenincia do perigo concreto comum. Tentativa: Admite-se. Confronto: Havendo s perigo de inundao, art. 255 do CP. Pena: No caso de dolo, recluso, de trs a seis anos, e multa. No caso de culpa, deteno, de seis meses a dois anos. Ao penal: Pblica incondicionada. Morte ou leso
corpora/
Remisso: Vide nota ao art. 258 do CP, quando da inundao resulta leso corporal ou morte.
PERIGO DE INUNDAO Art. 255. Remover, destruir ou inutilizar, em prdio prprio ou alheio, expondo a perigo a vida, a integridade fsica ou o patrimnio de outrem, obstculo natural ou obra destinada a impedir inundao: Pena recluso, de um a trs anos, e multa. Suspenso condicional do processo: Cabe, se no resultar leso corporal ou morte CP, art. 258 (art. 89 da Lei n 9.099/95). Perigo de inundao Objeto jurdico: A incolumidade pblica. Sujeito ativo: Qualquer pessoa. Sujeito passivo: A coletividade. Tipo objetivo: Trs so as condutas alternativamente incriminadas: remover (deslocar, mover de lugar), destruir (fazer desaparecer, eliminar) ou inutilizar (tornar intil, imprestvel). A ao de quem coloca obstculo capaz de causar inundao no foi abrangida pelo dispositivo. O objeto material sobre o qual a ao recai obstculo natural ou obra destinada a impedir inundao, situado em prdio prprio ou alheio. Com tais comportamentos, o agente dever estar expondo a perigo a vida, a integridade fsica ou o patrimnio de outrem (nmero indeterminado de pessoas ou bens). Para serem penalmente tpicas, as condutas devem causar perigo de inundao concreto e no apenas presumido. Tipo subjetivo: O dolo, consistente na vontade livre e consciente de praticar as aes descritas. Na doutrina tradicional aponta-se o "dolo genrico". Inexiste punio a ttulo de culpa. Consumao: Com a criao do perigo concreto comum. Tentativa: Inadmissvel. Pena: Recluso, de um a trs anos, e multa. Ao penal: Pblica incondicionada.
DESABAMENTO OU DESMORONAMENTO Art. 256. Causar desabamento ou desmoronamento, expondo a perigo a vida, a integridade fsica ou o patrimnio de outrem: Pena recluso, de um a quatro anos, e multa.
Art. 256
Cdigo Penal
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MODALIDADE CULPOSA Pargrafo nico. Se o crime culposo: Pena deteno, de seis meses a um ano. Transao: De acordo com o art. 22 , pargrafo nico, da Lei n 2 10.259, de 12.7.01, em vigor a partir de 12.1.02, cuidando-se de pena mxima cominada no superior a dois anos, cabe transao nos crimes de competncia da Justia Federal. Em face do princpio da isonomia (art. 52 , caput, da CR/88) e da analogia in bonam partem, entendemos que, a partir da vigncia da Lei n 2 10.259/01, a transao ser cabvel, ainda que o crime seja da competncia da Justia Comum Estadual [vide nota no art. 100 do CP, sob o ttulo Juizados Especiais Criminais (Federais)]. Assim, cabe a transao neste art. 256, ainda que haja leso corporal ou morte CP, art. 258 (art. 76 da Lei n 2 9.099/95). Suspenso condicional do processo: Cabe no caput, se no resultar leso corporal ou morte art. 258 do CP; cabe no pargrafo nico, a no ser que resulte morte CP, art. 258 (art. 89 da Lei n 2 9.099/95). Desabamento ou desmoronamento (caput) Objeto jurdico: A incolumidade pblica. Sujeito ativo: Qualquer pessoa, at mesmo o proprietrio do prdio que desaba. Sujeito passivo: A coletividade (principal). Tipo objetivo: A conduta prevista causar (provocar, motivar, produzir) desabamento (de construes em geral, como edifcios, pontes, paredes etc.) ou desmoronamento (de barrancos, pedreiras, morros etc.). Requer-se que o agente assim aja expondo a perigo a vida, a integridade ffsica ou o patrimnio de outrem (nmero indeterminado de pessoas ou bens). Deve haver, pois, perigo concreto ou efetivo e no abstrato ou presumido. Tipo subjetivo: O dolo, ou seja, a vontade livre e consciente de causar desabamento ou desmoronamento, com conhecimento do perigo concreto comum. Na escola tradicional o "dolo genrico". A modalidade culposa prevista no pargrafo nico do artigo. Consumao: Com a criao da situao de perigo concreto comum. Tentativa: Admite-se. Confronto: Ausente o perigo comum, art. 29 da LCP; na mesma ausncia, pode haver crime contra a pessoa ou dano. Pena: Recluso, de um a quatro anos, e multa. Ao penal: Pblica incondicionada. Noo: Se, embora no desejado pelo agente, o desabamento ou desmoronamento resultou da sua no-observncia do dever de cuidado (CP, art. 18, II). Pena: Deteno, de seis meses a um ano. Remisso: Vide nota ao art. 258 do CP, quando do desabamento ou desmoronamento resulta leso corporal ou morte. Tipo objetivo: Os verbos desabare desmoronar significam e envolvem a idia de enorme e pesada estrutura ou massa que venha abaixo, total ou parcialmente, de modo que a simples queda de materiais isolados no basta para tipificar o art. 256 (TACrSP, Julgados 76/142). Perigo comum: Se apenas os moradores de uma nica casa vizinha foram expostos ao perigo, no existiu o perigo comum que a lei exige (TACrSP, Julgados 78/299). Perigo concreto: O delito do art. 256 exige perigo concreto a pessoas ou coisas (TJSP, RT 598/318).
Figura culposa (pargrafo nico) Morte ou /eso corpora/ Jurisprudncia
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Cdigo Penal
Arts. 256 e 257
Diferena: O desabamento acontece em construes, paredes, andaimes, pontes etc.; o desmoronamento, em barrancos, rochedos, pedreiras, formaes telricas (TACrSP, Julgados 81/218). Desmoronamento com morte: Configura, em tese, o art. 256, pargrafo nico, c/c o art. 258, ltima parte, e no o art. 121, 3 2 , do CP (TAPR, RF261/345). Desclassificao para homicdio ou leses culposas: Se no houve perigo comum, restringindo-se o desabamento com vtimas rea interna do terreno, desclassifica-se para os arts. 121, e 129, 6, do CP (TACrSP, RT 607/322, 537/317). Desclassificao para contraveno: Em desabamento culposo sem vitimas, por erro de execuo, desclassifica-se para o art. 29 da LCP (STF, RT 612/419). Se no houve perigo a pessoas indeterminadas, mas s a vizinhos determinados, desclassifica-se para a LCP, art. 29 (TACrSP, Julgados 74/113). SUBTRAO, OCULTAO OU INUTILIZAO DE MATERIAL DE SALVAMENTO Art. 257. Subtrair, ocultar ou inutilizar, por ocasio de incndio, inundao, naufrgio, ou outro desastre ou calamidade, aparelho, material ou qualquer meio destinado a servio de combate ao perigo, de socorro ou salvamento; ou impedir ou dificultar servio de tal natureza: Pena recluso, de dois a cinco anos, e multa. Subtrao, ocultao ou inutilizao de material de salvamento Objeto jurdico: A incolumidade pblica. Sujeito ativo: Qualquer pessoa, incluindo-se o dono do material de salvamento. Sujeito passivo: A coletividade. Tipo objetivo: E pressuposto do crime deste art. 257 que o comportamento do agente seja por ocasio de incndio, inundao, naufrgio, ou outro desastre ou calamidade. Prev-se, assim, a conduta do agente em ocasio de calamidade ou desastre, sendo indiferente que tais sinistros sejam resultado de crime ou advenham de caso fortuito ou fora maior. Tal pressuposto indispensvel s duas figuras que o art. 257 contm: a. Subtrair (tirar s ocultas), ocultar (esconder ou encobrir) ou inutilizar (tornar imprestvel) aparelho, material ou qualquer meio destinado a servio de combate ao perigo, de socorro ou salvamento. Por fora da expresso destinado, entendemos que s podem ser includos como objeto material do crime as coisas ou meios inequivocamente destinados s finalidades referidas (ex.: sistemas de aviso ou alarme, salva-vidas, extintores de incndio etc.). A interpretao, porm, no tranqila: para HUNGRIA, sO os meios instrumentais especificamente destinados ( Comentrios ao Cdigo Penal, 1959, v. IX, p. 54), enquanto, para HELENO FRAGOSO e DAMSIO DE JESUS, incluem-se os circunstancialmente teis (Lies de Direito Penal Parte Especial, 1965, v. I l 1, p. 798) ou teis para tal finalidade (Direito Penal Parte Especial, 1995, v. 3, p. 274). b. Impedir ou dificultar servio de tal natureza (de combate ao perigo, de socorro ou salvamento). Impedir frustrar, no todo ou em parte; dificultar tornar mais difcil. preciso que o comportamento seja praticado mediante conduta positiva (e no omisso), salvo na hiptese de agente que tem o dever de agir e se omite (CP, art. 13, 29. Tipo subjetivo: O dolo, que consiste na vontade livre e consciente de praticar as aes, ciente do perigo comum que elas acarretam. Na escola tradicional indica-se o "dolo genrico". No h modalidade culposa. Consumao: Na figura a, com as aes de subtrair, ocultar ou inutilizar; na figura b, com o efetivo impedimento ou dificuldade. Tentativa: Admite-se. Concurso de crimes: Se o agente d causa ao desastre e ainda pratica o delito deste art. 257, haver concurso de crimes. Todavia, entendemos que no poder
Arts. 257 a 259
Cdigo Penal
532
haver concurso deste art. 257 com os crimes de furto e dano, pois as aes de subtrair e inutilizar j compem o tipo deste art. 257. Pena: Recluso, de dois a cinco anos, e multa. Ao penal: Pblica incondicionada. FORMAS QUALIFICADAS DE CRIME DE PERIGO COMUM Art. 258. Se do crime doloso de perigo comum resulta leso corporal de natureza grave, a pena privativa de liberdade aumentada de metade; se resulta morte, aplicada em dobro. No caso de culpa, se do fato resulta leso corporal, a pena aumenta-se de metade; se resulta morte, aplicase a pena cominada ao homicdio culposo, aumentada de um tero. Figuras qua/ificadas de crime de perigo comum Noo: So previstas hipteses em que, do crime de perigo comum, resulta leso corporal ou morte. Tipo subjetivo: Trata-se de preterdolo, pois os resultados no so desejados pelo agente, caso em que poderia haver concurso formal do art. 121 ou 129 com o crime de perigo comum. Nos termos do art. 19 do CP, indispensvel que o resultado leso ou morte tenha sido causado, ao menos culposamente, pelo agente. Se o resultado no decorreu de culpa, mas de mera relao de causalidade, incidiro apenas as figuras simples dos crimes de perigo e no esta forma qualificada. Concurso de crimes: Na hiptese de resultar leso ou morte em vrias pessoas, o aumento nico, e no aplicado em concurso formal. Assim, se do crime doloso de incndio resultar, por culpa do agente, quatro mortes, incidir uma s qualificao. Em caso de crime doloso de perigo comum: Se resulta leso corporal de natureza grave, a pena privativa de liberdade aumentada de metade. Se resulta morte, aplicada em dobro. As leses corporais leves no qualificam as figuras dolosas. Em caso de delito culposo de perigo comum: Se resulta leso corporal (sem distino quanto gravidade), aumenta-se a pena de metade. Se resulta morte, aplica-se a pena do homicdio culposo (art. 121, 3, do CP), aumentada de um tero. Aumento nico: Independentemente do nmero de vtimas, o aumento nico e tambm no haver pluralidade de qualificaes; se houve uma morte e duas leses, aplica-se apenas o aumento da qualificao por morte, que a mais grave (TACrSP, Julgados 84/211). Em caso de culpa, aplica-se a pena do homicdio culposo, aumentada de um tero, pois, ainda que duas sejam as vtimas mortas, o aumento do art. 258 nico (TJRS, RT 599/370). Desmoronamento com morte: Se culposo, incide nos arts. 256, pargrafo nico, e 258, ltima parte, do CP (TAPR, RF261/345).
Penas
Jurisprudncia
DIFUSO DE DOENA OU PRAGA Art. 259. Difundir doena ou praga que possa causar dano a floresta, plantao ou animais de utilidade econmica: Pena recluso, de dois a cinco anos, e multa.
533
Cdigo Penal
Arts. 259 e 260
MODALIDADE CULPOSA Pargrafo nico. No caso de culpa, a pena de deteno, de um a seis meses, ou multa.
2 Transao: Cabe no pargrafo nico (art. 76 da Lei n 9.099/95). 2 Suspenso condicional do processo: Idem (art. 89 da Lei n 9.099/95).
Difuso de doena ou praga
Objeto jurdico: A incolumidade pblica. Sujeito ativo: Qualquer pessoa, incluindo o proprietrio. Sujeito passivo: A coletividade. Tipo objetivo: O ncleo difundir(espalhar, disseminar). A doena ou praga deve ser apta a causar dano, pois o dispositivo fala que possa causar dano a floresta, plantao ou animais de utilidade econmica (domsticos ou que sirvam criao, caa ou pesca). Tipo subjetivo: 0 dolo que consiste na vontade de difundir, consciente do perigo comum, sendo desnecessria finalidade especial. Na doutrina tradicional o "dolo genrico". A figura culposa prevista no pargrafo nico. Consumao: Com a efetiva difuso de doena ou praga idnea a causar perigo comum. Tentativa: Admite-se. Confronto: No caso de destruio ou danos em florestas, parques e reservas biolgicas, vide art. 26, a e d, da Lei n2 4.771/65. Pena: Recluso, de dois a cinco anos, e multa. Ao penal: Pblica incondicionada. Noo: H a forma culposa se a difuso resulta da no-observncia do dever de cuidado objetivo (CP, art 18, II). Pena: E alternativa: deteno, de um a seis meses, ou multa.
Figura cu/posa (pargrafo nico)
Captulo II DOS CRIMES CONTRA A SEGURANA DOS MEIOS DE COMUNICAO E TRANSPORTE E OUTROS SERVIOS PBLICOS
PERIGO DE DESASTRE FERROVIRIO Art. 260. Impedir ou perturbar servio de estrada de ferro: I destruindo, danificando ou desarranjando, total ou parcialmente, linha frrea, material rodante ou de trao, obra-de-arte ou instalao; II colocando obstculo na linha; Ill transmitindo falso aviso acerca do movimento dos veculos ou interrompendo ou embaraando o funcionamento de telgrafo, telefone ou radiotelegrafia; IV praticando outro ato de que possa resultar desastre: Pena recluso, de dois a cinco anos, e multa. DESASTRE FERROVIRIO 1 2. Se do fato resulta desastre: Pena recluso, de quatro a doze anos, e multa.
Art. 260
Cdigo Penal
534
2. No caso de culpa, ocorrendo desastre: Pena deteno, de seis meses a dois anos. 32 . Para os efeitos deste artigo, entende-se por estrada de ferro qualquer via de comunicao em que circulem veculos de trao mecnica, em trilhos ou por meio de cabo areo. Transao: De acordo com o art. 2 2 , pargrafo nico, da Lei n 2 10.259, de 12.7.01, em vigor a partir de 12.1.02, cuidando-se de pena mxima cominada no superior a dois anos, cabe transao nos crimes de competncia da Justia Federal. Em face do princpio da isonomia (art. 52 , caput, da CR/88) e da analogia in bonam partem, entendemos que, a partir da vigncia da Lei n 10.259/01, a transao ser cabvel, ainda que o crime seja da competncia da Justia Comum Estadual [vide nota no art. 100 do CP, sob o ttulo Juizados Especiais Criminais (Federais)]. Assim, cabe a transao no 2 2 do art. 260, se no houver leso corporal ou morte CP, art. 263 c/c art. 258 (art. 76 da Lei n 2 9.099/95). Suspenso condicional do processo: Cabe no 22 , desde que no resulte morte CP, art. 263 c/c o art. 258 (art. 89 da Lei n 9.099/95). Perigo de desastre ferroviario (caput) Objeto jurdico: A incolumidade pblica, especialmente a segurana dos meios de transporte. Sujeito ativo: Qualquer pessoa. Sujeito passivo: A coletividade. Tipo objetivo: As condutas alternativamente incriminadas so impedir (no permitir, interromper, obstruir) ou perturbar (atrapalhar, desarranjar, causar embarao) servio de estrada de ferro, entendendo-se, como tal, aquela cujo trfego se faz em trilhos ou por cabo areo ( 3 2 ). O conceito de estrada de ferro, para efeitos penais, abrange, portanto, no s os trens, como tambm o metr6, os bondes e os telefricos. Os meios executrios so os indicados nos incisos I a IV, sendo que o ltimo deles abrange qualquer outro ato de que possa resultar desastre. Em face desta expresso, entendimento dos doutrinadores que todas as outras aes indicadas (incisos I, II e III) tambm exigem a criao de probabilidade de desastre ferrovirio (perigo concreto ou efetivo). Como desastre ferrovirio, considera-se o que expe "a perigo a incolumidade de pessoas ou coisas, apresentando certo vulto o fato e revelando-se por modo grave e extenso" ( MAGALHES NORONHA, Direito Penal, 1995, v. III, p. 389). Tipo subjetivo: O dolo, que consiste na vontade de impedir ou perturbar, consciente de que pode dar causa a desastre ferrovirio. Consumao: Com a efetiva situao de perigo de desastre (perigo concreto e no presumido). Tentativa: Admite-se. Confronto: Se resulta desastre, 1 2 e 22 . Se a sabotagem tem finalidade poltica, vide art. 15 da Lei n 2 7.170/83 (Lei de Segurana Nacional). Pena: Recluso, de dois a cinco anos, e multa. Ao penal: Pblica incondicionada. Falso aviso acerca do movimento de trens: Consuma-se com a situao de perigo concreto, criada pela conduta do agente, da iminncia de sinistro, ainda que efmera (TJRJ, RT643/327). "Surf Ferrovirio": No comete o crime do art. 260 o agente que pratica o chamado "surf ferrovirio", viajando sobre o teto da composio frrea, pois tal fato significa perigo direto e iminente apenas para ele prprio e no para os demais passageiros (TJRJ, RT760/690). Noo: Se do crime de perigo de desastre ferrovirio (caput), realmente, resulta desastre (preterdolo), a pena de recluso, de quatro a doze anos, e multa.
Jurisprudncia
Desastre ferrovirio ( 19
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Cdigo Penal
Arts. 260 e 261
Consumao: Com o efetivo desastre. Tentativa: Inadmissvel. Desastre ferrovirio culposo (2) Morte ou leso corporal Jurisprudncia Noo: Se o agente d causa a efetivo desastre, por no-observncia do cuidado objetivo necessrio (vide CP, art. 18, II). Pena: Deteno, de seis meses a dois anos. Remisso: Vide notas aos arts. 263 e 258 do CP, se resulta morte ou leso corporal. Desastre ferrovirio: H, se ocorre relevante dano composio e carga transportada, a par de leses corporais; todavia, se h mero descarrilamento, sem conseqncias de vulto, a figura pode ser a do art. 121, 3 2, ou 129, 6 2 (TACrSP, RT 461/371).
ATENTADO CONTRA A SEGURANA DE TRANSPORTE MARTIMO, FLUVIAL OU AREO Art. 261. Expor a perigo embarcao ou aeronave, prpria ou alheia, ou praticar qualquer ato tendente a impedir ou dificultar navegao martima, fluvial ou area: Pena recluso, de dois a cinco anos. SINISTRO EM TRANSPORTE MARTIMO, FLUVIAL OU AREO 1 2. Se do fato resulta naufrgio, submerso ou encalhe de embarcao ou a queda ou destruio de aeronave: Pena recluso, de quatro a doze anos. PRTICA DO CRIME COM O FIM DE LUCRO 22 . Aplica-se, tambm, a pena de multa, se o agente pratica o crime com intuito de obter vantagem econmica, para si ou para outrem. MODALIDADE CULPOSA 32 . No caso de culpa, se ocorre o sinistro: Pena deteno, de seis meses a dois anos. Transao: De acordo como art. 2, pargrafo nico, da Lei n10.259, de 12.7.01, em vigor a partir de 12.1.02, cuidando-se de pena mxima cominada no superior a dois anos, cabe transao nos crimes de competncia da Justia Federal. Em face do princpio da isonomia (art. 52, caput, da CR/88) e da analogia in bonam partem, entendemos que, a partir da vigncia da Lei n 10.259/01, a transao ser cabvel, ainda que o crime seja da competncia da Justia Comum Estadual [vide nota no art. 100 do CP, sob o ttulo Juizados Especiais Criminais (Federais)]. Assim, cabe a transao no 3 9- do art. 261, se no houver leso corporal ou morte CP, art. 263 c/c art. 258 (art. 76 da Lei n2 9.099/95). Suspenso condicional do processo: Cabe no 3 9 , se no resultar morte CP, art. 263 c/c o art. 258 (art. 89 da Lei n9.099/95).
Art. 261
Cdigo Penal
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Atentado contra a segurana de transporte martimo, fluvial ou areo (caput)
Objeto jurdico: A incolumidade pblica, especialmente a segurana dos meios de transporte. Sujeito ativo: Qualquer pessoa, incluindo o dono da embarcao ou aeronave. Sujeito passivo: A coletividade. Tipo objetivo: So duas as modalidades previstas: a. Expor a perigo (colocar em perigo) embarcao (qualquer veculo de transporte martimo ou fluvial) ou aeronave (veculo de transporte que se move no ar), prpria ou de terceiro. Elas podem destinar-se tanto ao transporte de pessoas como de coisas, mas no so abrangidas as embarcaes lacustres. Da conduta deve resultar probabilidade de acidente, sendo necessria a ocorrncia de perigo concreto (e no presumido). b. Ou praticar qualquer ato tendente a impedir (no permitir, interromper, fazer cessar) ou dificultar (tornar mais difcil) navegao martima, fluvial ou area. Tambm, aqui, o perigo deve ser concreto. Tipo subjetivo: O dolo, que consiste na vontade livre e consciente de expor a perigo ou praticar ato tendente a impedir ou dificultar, com conhecimento de acarretar perigo comum. Na escola tradicional o "dolo genrico". H forma culposa, prevista no 3 2 . Consumao: Com o perigo concreto de acidente. Tentativa: Admite-se. Confronto: Se h sabotagem do transporte por motivao poltica, vide art. 15 da Lei n 7.170/83 (Lei de Segurana Nacional). Pena: Recluso, de dois a cinco anos. Ao penal: Pblica incondicionada. Noo: Se do fato (condutas previstas no caput do artigo) resulta ( causa) naufrgio (perda de embarcao), submerso (afundamento de embarcao) ou encalhe de embarcao (i mpedimento flutuao) ou a queda (precipitao ao solo) ou destruio de aeronave (despedaamento). A figura preterdolosa. Pena: Recluso, de quatro a doze anos. Noo: Se o agente pratica o crime com o intuito de obter vantagem econmica, para si ou para outrem. Sendo econmica, a vantagem no consiste s em dinheiro. Esse o especial fim de agir (elemento subjetivo do tipo), que no precisa ser efetivamente conseguido. Na doutrina tradicional o "dolo especfico". Alcance: A figura qualificada do alcana tanto o caput como o 1 do art. 261. Pena: Alm da pena privativa de liberdade, aplica-se a pena de multa. Noo: Se ocorre o sinistro ( 1) por falta do cuidado objetivo necessrio pelas circunstncias (vide art. 18, II, do CP). Pena: Deteno, de seis meses a dois anos. Remisso: Vide notas aos arts. 263 e 258 do CP, se resulta leso corporal ou morte de algum. Tipo subjetivo e modalidade culposa: No configura o crime do art. 261 do CP se o agente transportador do gs txico ou asfixiante ou substncia explosiva no agia com o intuito de colocar em perigo aeronave. A modalidade culposa desse delito afastada pela ausncia do sinistro (TRF da 1 R., RCr 6.412, mv DJU 3.8.92, p. 22364). Ecologia: Pode haver concurso do art. 261 do CP com o crime de exposio da ecologia a perigo (art. 15, 1, Il, da Lei n 6.938/81, com redao dada pela Lei n 7.804/89) (STJ, RHC 723, DJU 1.10.90, p. 10454).
Sinistro em transporte martimo, fluvial ou areo ( 12 )
Figura qual/f/cada pelo fim de lucro (22 )
Figura culposa 03)
Morte ou leso corporal Jurisprudncia
537
Cdigo Penal
Art. 262
ATENTADO CONTRA A SEGURANA DE OUTRO MEIO DE TRANSPORTE Art. 262. Expor a perigo outro meio de transporte pblico, impedir-lhe ou dificultar-lhe o funcionamento: Pena deteno, de um a dois anos. 1 2. Se do fato resulta desastre, a pena de recluso, de dois a cinco anos. 2. No caso de culpa, se ocorre desastre: Pena deteno, de trs meses a um ano. Transao: De acordo com o art. 29, pargrafo nico, da Lei n 10.259, de 12.7.01, em vigor a partir de 12.1.02, cuidando-se de pena mxima cominada no superior a dois anos, cabe transao nos crimes de competncia da Justia Federal. Em face do princpio da isonomia (art. 59 , caput, da CR/88) e da analogia in bonam partem, entendemos que, a partir da vigncia da Lei n 10.259/01, a transao ser cabvel, ainda que o crime seja da competncia da Justia Comum Estadual [vide nota no art. 100 do CP, sob o ttulo Juizados Especiais Criminais (Federais)]. Assim, cabe a transao no caput do art. 262, desde que no haja leso corporal de natureza grave ou morte; tambm cabe a transao no 2 9 do art. 262, se no houver morte CP, art. 263 c/c art. 258 (art. 76 da Lei n 9.099/95). Suspenso condicional do processo: Cabe no caput, se no resultar leso corporal grave ou morte; cabe no 2 9 , a no ser que resulte morte CP, art. 263 c/c o art. 258 (art. 89 da Lei n 9.099/95). Atentado contra a segurana de outro meio de transporte (caput) Objeto jurdico: A incolumidade pblica, especialmente a segurana dos meios de transporte. Sujeito ativo: Qualquer pessoa. Sujeito passivo: A coletividade. Tipo objetivo: O art. 262 visa segurana de outros meios de transporte, no includo nos dispositivos anteriores: nibus, embarcaes lacustres, lotaes, txis etc., desde que se destinem a transporte pblico (compreendendo o efetuado por concessionrios, autorizados ou particulares). Duas so as modalidades incriminadas: a. Expor a perigo outro meio de transporte pblico. A conduta expor a perigo tem a significao de colocar em perigo, dela devendo resultar probabilidade de desastre, sendo, pois, necessria a ocorrncia de perigo concreto (e no presumido). b. Impedir-lhe ou dificultar-lhe o funcionamento (de outro meio de transporte pblico). Impedir no permitir, interromper, fazer cessar. Dificultar significa tornar mais difcil. Tambm nesta modalidade exige-se perigo concreto. Tipo subjetivo: O dolo, ou seja, a vontade livre e consciente de praticar aquelas aes, com conhecimento de que a conduta pode dar causa a desastre. Para HELENO FRAGOSO, na modalidade de expor a perigo bastaria o dolo eventual (Lies tradicional de Direito Penal Parte Especial, 1965, v. III, p. 817). Na doutrina 9 pede-se o "dolo genrico". A modalidade culposa prevista no 2 . Consumao: Com o surgimento da situao de perigo concreto de desastre. Tentativa: Admite-se. Confronto: Na Lei de Segurana Nacional, se a ao visa perturbao polticosocial, art. 15 da Lei n 7.170, de 14.12.83. Pena: Deteno, de um a dois anos. Ao penal: Pblica incondicionada. Noo: Se do fato (condutas descritas no caput do art. 262) resulta desastre (preterdolo). Consumao: Com o efetivo desastre. Tentativa: Inadmissvel. Pena: Recluso, de dois a cinco anos.
Desastre ( 1)
Arts. 262 a 264
Cdigo Penal
538
Desastre cu/poso (22 )
Noo: Se houve efetivo desastre, causado por no haver o agente observado o cuidado objetivo necessrio (vide CP, art. 18, II). Pena: Deteno, de trs meses a um ano. Remisso: Vide notas aos arts. 263 e 258 do CP, quando resulta morte ou leso corporal. Tipo subjetivo: O delito do art. 262 do CP atenta contra o bem jurdico segurana dos meios de transporte, razo pela qual o elemento subjetivo deve ficar incontrastavelmente provado, relativamente a tal finalidade (TACrSP, RT 430/401). Conscincia de criar perigo comum: Na forma de impedir ou dificultar, no basta a voluntariedade da ao, sendo necessrio que o agente tenha, ao menos, a conscincia de criar perigo comum, ainda que no tenha vontade dirigida ao mesmo; acusados em greve que obstruram a entrada e sada de nibus e pessoas de empresa de transporte coletivo (TJSP, RT720/417). 4 Tipo objetivo: necessria a existncia de perigo in concreto (TRF da 1 R., RCr 22.313, DJU 18.12.89, p.16723). Txi: Entendeu-se que pode tipificar este delito do art. 262 o comportamento do motorista de carro de aluguel que, sem autorizao, adapta bujo de gs de cozinha, com pequenos vazamentos, para servir de combustvel ao veculo (TACrSP, Julgados 87/402). Vide, tambm, jurisprudncia sobre Veculo adaptado para gs de cozinha, no art. 252 do CP.
Morte ou /eso
corpora/
Jurisprudncia
FORMA QUALIFICADA Art. 263. Se de qualquer dos crimes previstos nos arts. 260 a 262, no caso de desastre ou sinistro, resulta leso corporal ou morte, aplica-se o disposto no art. 258. Morte ou leso
corpora/
Noo: O art. 263 manda aplicar aos crimes dos arts. 260 a 262, quando ocorrer desastre ou sinistro, as disposies do art. 258 do CP (vide comentrio ao art. 258 do CP).
ARREMESSO DE PROJTIL Art. 264. Arremessar projtil contra veculo, em movimento, destinado ao transporte pblico por terra, por gua ou pelo ar: Pena deteno, de um a seis meses. Pargrafo nico. Se do fato resulta leso corporal, a pena de deteno, de seis meses a dois anos; se resulta morte, a pena a do art. 121, 32 , aumentada de um tero.
2 Transao: De acordo com o art. 2 , pargrafo nico, da Lei n 10.259, de 12.7.01, em vigor a partir de 12.1.02, cuidando-se de pena mxima cominada no superior a dois anos, cabe transao nos crimes de competncia da Justia Federal. Em face do princpio da isonomia (art. 5 2 , caput, da CR/88) e da analogia in bonam partem, entendemos que, a partir da vigncia da Lei n 10.259/01, a transao ser cabvel, ainda que o crime seja da competncia da Justia Comum Estadual [vide nota no art. 100 do CP, sob o ttulo Juizados Especiais Criminais (Federais)]. Assim, cabe a transao no caput do art. 264; tambm cabe a transao na primeira parte do pargrafo nico (art. 76 da Lei n 9.099/95).
539
Cdigo Penal
Arts. 264 e 265
Suspenso condicional do processo: Cabe no caput e na primeira parte do pargrafo nico (art. 89 da Lei n9.099/95). Arremesso de projt// Objeto jurdico: A incolumidade pblica, especialmente a segurana dos transportes. Sujeito ativo: Qualquer pessoa. Sujeito passivo: A coletividade. Tipo objetivo: A conduta prevista arremessar (atirar, lanar) projtil (coisa ou objeto slido e pesado que se arremessa no espao). O arremesso deve ser contra veculo, em movimento, no se tipificando a figura caso o veculo esteja parado. O projtil precisa ser apto a causar dano a pessoas ou bens indeterminados. O veculo deve ser destinado ao transporte pblico (e no veculo para transporte particular) por terra, por gua ou pelo ar. Entende-se ser suficiente o perigo presumido, desde que possvel. Tipo subjetivo: O dolo, consistente na vontade livre e consciente de arremessar, sabendo que pode causar perigo comum. Na escola tradicional o "dolo genrico". Inexiste forma culposa. Consumao: Com o arremesso de projtil idneo a causar perigo, ainda que no atinja o veculo em movimento. Tentativa: No se admite, pois o arremesso no ao divisvel. Ou o agente fez o arremesso, e o delito se consumou (mesmo que o alvo no seja atingido), ou no arremessou, e s existiro atos preparatrios, que so impunveis. Pena: Deteno, de um a seis meses. Ao penal: Pblica incondicionada. Noo: Se do fato (o arremesso descrito no caput) resulta (preterdolo) leso corporal, a pena de deteno, de seis meses a dois anos. Se resulta morte, a pena a do art. 121, 32 (homicdio culposo), aumentada de um tero. Objeto jurdico e tipo objetivo: O que se protege no art. 264 o passageiro transportado, e no o veculo em si; o delito pressupe que o veculo esteja em movimento (TACrSP, Julgados 84/220). Consumao: O art. 264 crime de perigo, que se esgota com o arremesso (TARJ, RT 500/389).
Morte ou leso corporal (pargrafo
nico)
Jurisprudncia
ATENTADO CONTRA A SEGURANA DE SERVIO DE UTILIDADE PBLICA Art. 265. Atentar contra a segurana ou o funcionamento de servio de gua, luz, fora ou calor, ou qualquer outro de utilidade pblica: Pena recluso, de um a cinco anos, e multa. Pargrafo nico. Aumentar-se- a pena de um tero at a metade, se o dano ocorrer em virtude de subtrao de material essencial ao funcionamento dos servios.
2 Suspenso condicional do processo: Cabe no caput(art. 89 da Lei n 9.099/95).
Atentado contra a seguranpa ou funcionamento de servipo de uti/idade
pblica
9 Alterao: Pargrafo acrescentado pela Lei n 5.346, de 3.11.67. Objeto jurdico: A incolumidade pblica, especialmente a segurana dos servios de utilidade pblica. Sujeito ativo: Qualquer pessoa. Sujeito passivo: A coletividade. Tipo objetivo: Atentar contra a segurana tornar inseguro. Atentar contra o
Arts. 265 e 266
Cdigo Penal
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funcionamento porem risco a continuidade do funcionamento. So expressamente indicados servios de gua, luz, fora ou calor (produo e distribuio), mas a expresso final ou qualquer outro de utilidade pblica d amplitude ao dispositivo, abrangendo, praticamente, todos os servios anlogos (gs, limpeza pblica etc.). O comportamento punido "atentar", sendo necessria, apenas, a perturbao do servio, e irrelevante a sua efetiva paralisao. A figura considerada de perigo abstrato, que se perfaz pela prtica de ato idneo, lesivo segurana ou funcionamento do servio. Tipo subjetivo: O dolo, que consiste na vontade de atentar, com a conscincia de poder criar perigo comum. Na doutrina tradicional o "dolo genrico". No h forma culposa. Consumao: Com a prtica do ato capaz de perturbar a segurana ou o funcionamento. Tentativa: Admite-se, embora seja difcil a sua ocorrncia na prtica. Confronto: Na Lei de Segurana Nacional, se a finalidade perturbao polticosocial, art. 15 da Lei n 7.170, de 14.12.83. Pena: Recluso, de um a cinco anos, e multa. Ao penal: Pblica incondicionada. Figura qua/ificada (pargrafo nico) Jurisprudncia Noo: A pena aumentada de um tero at a metade, se o dano ocorrer em virtude de subtrao (furto) de material essencial ao funcionamento dos servios.
Tipo subjetivo: Incapacidade do funcionrio de executar a tarefa ilcito administrativo e no o ilcito penal deste art. 265 (TER, Ap. 3.829, DJU 7.11.79, p. 8331). Furto de fios telefnicos: Ainda que interfira na normalidade das comunicaes no configura o crime do art. 265 do CP, mas o do art. 155, se o agente no teve o objetivo de atentar contra o funcionamento do servio (TFR, RTFR 69/216). Greve: A obstruo de entrada e sada de funcionrios e veculos de empresa de nibus por grevistas no constitui o crime deste art. 265, posto que tal conduta no criou qualquer perigo ao transporte coletivo (TJSP, RJTJSP 174/302). Interrupo do sinal de emissora de televiso: O comportamento dos acusados, que apenas desligaram os aparelhos retransmissores em determinado momento, importa em interrupo do servio, figura no ajustada ao art. 265 do CP, que requer ato atentatrio que resulte ao menos em perigo presumido (TJSC, RT697/332).
INTERRUPO OU PERTURBAO DE SERVIO TELEGRFICO OU TELEFNICO Art. 266. Interromper ou perturbar servio telegrfico, radiotelegrfico ou telefnico, impedir ou dificultar-lhe o restabelecimento: Pena deteno, de um a trs anos, e multa. Pargrafo nico. Aplicam-se as penas em dobro, se o crime cometido por ocasio de calamidade pblica. Suspenso condicional do processo: Cabe no caput(art. 89 da Lei n 9.099/95). Interrupo ou perturbao de servio telegrfico, radiote/egrfico ou te/efn/co Objeto jurdico: O funcionamento dos servios telegrficos, radiotelegrficos ou telefnicos, no que ele afeta a incolumidade pblica. Sujeito ativo: Qualquer pessoa. Sujeito passivo: A coletividade. Tipo objetivo: Duas so as modalidades contidas no art. 266, ambas referentes a servio telegrfico, radiotelegrfico ou telefnico. A enumerao taxativa, no
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Arts. 266 e 267
abrangendo o servio postal e a radiotelefonia, pois vedado o emprego de interpretao analgica para punir algum. a. Primeira modalidade. Interromper paralisar, fazer cessar; perturbar tem, aqui, a significao de desarranjar, desorganizar, atrapalhar. b. Segunda modalidade. O servio acha-se interrompido e a conduta do agente impedir(no permitir) ou dificultar (tornar mais difcil, embaraar) o seu restabelecimento. A norma do art. 266 visa ao servio, de maneira que, se o comportamento interromper ou perturbar aparelho telegrfico ou telefnico determinado, ou a comunicao entre duas pessoas, no haver enquadramento nesta figura. Entende-se que basta o perigo presumido. Tipo subjetivo: O dolo, que consiste na vontade de praticar as aes incriminadas, com conscincia de que pode criar perigo comum. Na escola tradicional indica-se o "dolo genrico". Inexiste forma culposa. Consumao: Com a efetiva interrupo ou perturbao, ou, ainda, com o impedimento ou dificultao. Tentativa: Admite-se. Confronto: Se a ao impedir a comunicao entre duas pessoas, art. 151, 1, I I I, do CP. Se h interceptao telefnica (escuta direta e secreta de conversa alheia), sem ordem judicial, vide art. 10 da Lei n 9.296/96. Se a conduta impede ou perturba servio ferrovirio, art. 260, Ill, do CP. Se h sabotagem por motivao poltica, art. 15 da Lei n7.170/83 (Lei de Segurana Nacional). Se h sonegao ou destruio de correspondncia postal, art. 40, 1 2 , da Lei n 6.538/78. Vide, tambm, Cdigo Brasileiro de Telecomunicaes Lei n4.117/62 e nota a respeito no art. 151, 1 2, II, do CP. Pena: Deteno, de um a trs anos, e multa. Ao penal: Pblica incondicionada. Figura qua//ficada (pargrafo nico) Jurisprudncia Noo: Se o crime cometido por ocasio de calamidade pblica (catstrofe, desgraa pblica). Pena: As penas do caput so aplicadas em dobro. Tipo subjetivo: Incapacidade do funcionrio de executar a tarefa que lhe coube ilcito administrativo e no o delito do art. 266 do CP (TFR, Ap. 3.829, DJU 7.11.79, p. 8331). Furto de fios telefnicos: Vide jurisprudncia na nota ao art. 265 do CP.
Captulo III DOS CRIMES CONTRA A SADE PUBLICA

EPIDEMIA Art. 267. Causar epidemia, mediante a propagao de germes patognicos: Pena recluso, de dez a quinze anos. 1 2. Se do fato resulta morte, a pena aplicada em dobro. 2 2 . No caso de culpa, a pena de deteno, de um a dois anos, ou, se resulta morte, de dois a quatro anos. Transao: De acordo como art. 2 2 , pargrafo nico, da Lei n 10.259, de 12.7.01, em vigor a partir de 12.1.02, cuidando-se de pena mxima cominada no superior a dois anos, cabe transao nos crimes de competncia da Justia Federal. Em face do princpio da isonomia (art. 5, caput, da CR/88) e da analogia in bonam partem, entendemos que, a partir da vigncia da Lei n 10.259/01, a transao ser cabvel,
Arts. 267 e 268
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ainda que o crime seja da competncia da Justia Comum Estadual [vide nota no art. 100 do CP, sob o ttulo Juizados Especiais Criminais (Federais)]. Assim, cabe a transao na primeira parte do 2 2 (art. 76 da Lei n 2 9.099/95). 2 Suspenso condicional do processo: Cabe no 2 , primeira parte (art. 89 da Lei n 9.099/95). Epidemia
2 Alterao: O art. 6 2 da Lei n 8.072/90 aumentou o mnimo da pena do caput para dez anos. Objeto jurdico: A incolumidade pblica, especialmente a sade pblica. Sujeito ativo: Qualquer pessoa, at mesmo a prpria pessoa infectada. Sujeito passivo: A coletividade. Tipo objetivo: O ncleo causar tem a significao de provocar, motivar, produzir. Epidemia "o contgio de uma doena infecciosa que atinge grande nmero de pessoas habitantes da mesma localidade ou regio. Exemplos: epidemia de varola, febre amarela, febre tifide etc." (FLAMNIO FAVERO, Cdigo Penal Brasileiro, 1950, v. IX, p. 15). 0 meio de execuo indicado pela lei: mediante a propagao de germes patognicos. Propagao o ato de difundir, multiplicar, transmitir. Germes patognicos so os microrganismos (vrus, rickettsias, bactrias, cogumelos microscpicos e protozorios) capazes de produzir molstias infecciosas. O comportamento pode ser comissivo ou omissivo. O perigo considerado presumido. Tipo subjetivo: O dolo (vontade livre e consciente de propagar) e o elemento subjetivo que o tipo contm, representado pelo especial fim de causar epidemia. A doutrina tradicional divide-se, indicando o "dolo especfico" (H. FRAGOSO, Lies de Direito Penal Parte Especial, 1965, v. I II, p. 831) ou o "genrico" ( MAGALHES 2 NORONHA, Direito Penal, 1995, v. IV, p. 6). A figura culposa prevista no 2 . Consumao: Com o surgimento da epidemia, ou seja, com o aparecimento de casos em nmero que d o carter de epidemia. Tentativa: Admite-se. Pena: Recluso, de dez a quinze anos. Ao penal: Pblica incondicionada. 2 2 Crime hediondo: 0 art. 1 2 da Lei n 8.072/90, em conformidade como art. 5 , XLIII, crime de epidemia com resultado morte (art. 267, hediondo o da CR/88, considera 1 2 ). Sobre as conseqncias dos crimes hediondos, vide nota Crime hediondo no art. 121, caput, do CP. 2 Irretroatividade: A Lei n 8.072, de 25.7.90, ao definir como crime hediondo a epidemia dolosa com resultado morte, por ser mais gravosa para o acusado, no retroage, s alcanando os fatos ocorridos a partir da sua vigncia. no caput) resulta morte (preterdolo). Para Noo: Se do fato (a conduta descrita 2 que incida esta forma qualificada do 1 necessrio que o agente tenha, ao menos, culpa pelo resultado letal (vide CP, art. 19). Pena: A do caput aplicada em dobro.
Morte ( 1)
Figuras culposa simples e qualificada (22 )
Noo: Se a epidemia causada pela falta do cuidado objetivo necessrio ( vide art. 18, II, do CP), a pena de deteno, de um a dois anos. Se da conduta culposa resulta morte, a pena de deteno, de dois a quatro anos.
INFRAO DE MEDIDA SANITRIA PREVENTIVA Art. 268. Infringir determinao do poder pblico, destinada a impedir introduo ou propagao de doena contagiosa: Pena deteno, de um ms a um ano, e multa. Pargrafo nico. A pena aumentada de um tero, se o agente funcionrio da sade pblica ou exerce a profisso de mdico, farmacutico, dentista ou enfermeiro.
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Cdigo Penal
Art. 268
Transao: De acordo como art. 2 2 , pargrafo nico, da Lei n 2 10.259, de 12.7.01, em vigor a partir de 12.1.02, cuidando-se de pena mxima cominada no superior a dois anos, cabe transao nos crimes de competncia da Justia Federal. Em face do princpio da isonomia (art. 52 , caput, da CR/88) e da analogia in bonam partem, entendemos que, a partir da vigncia da Lei n e 10.259/01, a transao ser cabvel, ainda que o crime seja da competncia da Justia Comum Estadual [vide nota no art. 100 do CP, sob o ttulo Juizados Especiais Criminais (Federais)]. Assim, cabe a transao no caput , ainda que haja leso corporal grave ou morte CP, art. 285 c/c art. 258 (art. 76 da Lei n 2 9.099/95); tambm cabe a transao no pargrafo nico, desde que no haja morte CP, art. 285 c/c art. 258 (art. 76 da Lei n 2 9.099/95). Suspenso condicional do processo: Cabe no capute no pargrafo nico, ainda que resulte leso corporal grave ou morte CP, art. 285 c/c o art. 258 (art. 89 da Lei n2 9.099/95). Infrao de me- Objeto jurdico: A incolumidade pblica, no particular aspecto da sade pblica. dida sanitria Sujeito ativo: Qualquer pessoa. preventiva Sujeito passivo: A coletividade. Tipo objetivo: O ncleo infringir, que possui a significao de violar, transgredir, desrespeitar, desobedecer. O que se pune a conduta de infringir determinao do Poder Pblico, destinada a impedir introduo ou propagao de doena contagiosa. Trata-se de norma penal "em branco", que se completa com a existncia de outra lei, decreto, portaria ou regulamento que tenha carter de ordem ou proibio. Tal complemento deve visar a impedir a introduo (entrada) ou propagao (difuso) de doena contagiosa (estado mrbido contagioso ao homem). O crime considerado de perigo abstrato. Na hiptese de revogao da norma complementar, divide-se a doutrina em trs posies: a. retroage em favor do agente, excluindo a ili citude ( H. FRAGOSO, Lies de Direito Penal Parte Especial, 1965, v. Ill, p. 833); b. no retroage ( HUNGRIA, Comentrios ao Cdigo Penal, 1959, v. IX, p. 104); c. em princpio no retroage, mas no se pode deixar de fazer concesses ( MAGALHES 2 NORONHA, Direito Penal, 1995, v. IV, p. 11). A respeito, vide nota ao art. 3 do CP, onde expomos o nosso entendimento totalmente favorvel primeira (a) posio. Tipo subjetivo: O dolo, representado pela vontade livre e consciente de infringir a determinao. Na doutrina tradicional o "dolo genrico". No h forma culposa. Erro: O eventual erro do agente deve ser apreciado luz do art. 21 (erro de proibio) ou 20 (erro de tipo) do CP. Consumao: Com a violao. Tentativa: Admite-se. 2 Sangue: A inobservncia das normas da Lei n 7.649/88, que dispe sobre a obrigatoriedade do cadastramento dos doadores e a realizao de exames laboratoriais, configura o delito do art. 268 do CP (cf. art. 9 2 daquela lei). Pena: Deteno, de um ms a um ano, e multa. Ao penal: Pblica incondicionada. Figura qua//ficada (pargrafo n/co) Noo: Se o agente funcionrio da sade pblica ou exerce a profisso de mdico, farmacutico, dentista ou enfermeiro. Como observa HUNGRIA, "deve apresentar-se o descumprimento de especial dever que incumba ao agente, no caso concreto, em razo do cargo ou profisso" ( Comentrios ao Cdigo Penal, 1959, v. IX, p. 104). Pena: A do caput aumentada de um tero. Remisso: Vide arts. 285 e 258 do CP se, da infrao de medida sanitria, resulta leso corporal ou morte. Norma em branco: Como o art. 268 do CP norma penal "em branco", precisa-se demonstrar qual foi a determinao do Poder Pblico descumprida (TACrSP, RT
Morte ou leso
corpora/
Jurisprudncia
Arts. 268 e 269
Cdigo Penal
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507/414). Versando o crime do art. 268 sobre doena contagiosa, no pode o Ministrio Pblico invocar portaria sobre poluio ambiental (TJSP, mv RT644/ 272). No basta regra genrica: O dispositivo administrativo que contm mera regra genrica de higiene no preenche a norma penal "em branco" do crime do art. 268 (FRANCESCHINI, Jurisprudncia, 1975, v. I, n1.283). Ocorre o crime do art. 268 quando o agente viola norma sanitria especfica destinada a impedir a introduo ou propagao de doena contagiosa determinada e no qualquer dispositivo de regulamento sanitrio (porcos alimentados no lixo da prefeitura) (TACrSP, RT 705/337). Abate de animais: No crime do art. 268 do CP o perigo comum presumido (TACrSP, RT 402/269) consumando-se com a mera transgresso da norma ou determinao oficial (abate clandestino de gado) (TACrSP, Julgados 96/126). O abate irregular de reses e o transporte da carne em condies precrias, convertendo-a em imprpria para o consumo, configura o delito do art. 268 do CP e no o do art. 7 2 , IX ,da Lei n2 8.137/90 (TACrSP, RT 725/619). No se caracteriza o delito do art. 268 do CP se o agente abate um leito para reparti-lo como vizinho, vendendo a carne a este, no estando esta exposta venda; o abate de pequenos animais para consumo entre uma ou duas famlias constitui prtica muito comum no interior do Rio Grande do Sul, no estando regulamentado pelo Decreto Complementar n 24.430/74 (TARS, RT726/746). OMISSO DE NOTIFICAO DE DOENA Art. 269. Deixar o mdico de denunciar autoridade pblica doena cuja notificao compulsria: Pena deteno, de seis meses a dois anos, e multa. Omisso de no- Transao: De acordo como art. 2 2 , pargrafo nico, da Lei n 10.259, de 12.7.01, em vigor a partir de 12.1.02, cuidando-se de pena mxima cominada no superior tificao de doena a dois anos, cabe transao nos crimes de competncia da Justia Federal. Em face do princpio da isonomia (art. 52 , caput, da CR/88) e da analogia in bonam partem, entendemos que, a partir da vigncia da Lei n10.259/01, a transao ser cabvel, ainda que o crime seja da competncia da Justia Comum Estadual [vide nota no art. 100 do CP, sob o ttulo Juizados Especiais Criminais (Federais)]. Assim, cabe a transao no art. 269, desde que no resulte leso corporal grave ou morte CP, art. 285 c/c art. 258 (art. 76 da Lei n9.099/95). Suspenso condicional do processo: Cabe, ainda que resulte leso corporal grave ou morte CP, art. 285 c/c o art. 258 (art. 89 da Lei n9.099/95). Objeto jurdico: A incolumidade pblica, no especial aspecto da sade pblica. Sujeito ativo: Somente o mdico (delito prprio). Sujeito passivo: A coletividade. Tipo objetivo: Deixar de denunciar(omitir-se em comunicar) autoridade pblica a conduta que se incrimina ao mdico. O delito omissivo puro. Quanto ao que se deixa de denunciar, a norma penal "em branco", pois consigna doena cuja notificao compulsria. Sua complementao encontrada em outras leis, decretos e, especialmente, regulamentos. Evidentemente, essa denncia que se impe ao mdico justa causa que exclui a caracterizao do crime do art. 154 do CP. Como registra HELENO FRAGOSO, embora a lei no exija que o mdico tenha assistido ou examinado o doente, ele somente poderia fazer com seriedade a denncia se houvesse, pessoalmente, examinado o enfermo (Lies de Direito Penal Parte Especial, 1965, v. III, p. 837). Portaria n 1.100, de 24.5.96, do Ministrio da Sade: E compulsria a comunicao das seguintes doenas: 1. Em todo o territrio nacional (clera, coqueluche, dengue, difteria, doena meningoccica e outras meningites, doena de Chagas casos agudos, febre amarela, febre tifide, hansenase, leishmaniose tegumentar e visceral, oncocercose, peste, poliomielite, raiva humana, rubola e sndrome de
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Cdigo Penal
Arts. 269 e 270
rubola congnita, sarampo, sfilis congnita, sndrome da imunodeficincia adquiri da AIDS, ttano, tuberculose, varola, hepatites virais). 2. Em reas especficas (esquistossomose exceto nos Estados do Maranho, Piau, Cear, Rio Grande do Norte, Paraba, Alagoas, Pernambuco e Sergipe; filariose exceto Belm; malria exceto na regio da Amaznia Legal). Tipo subjetivo: O dolo, consistente na vontade livre e consciente de praticar a omisso. Na escola tradicional o "dolo genrico". No h forma culposa. Consumao: Com o esgotamento de eventuais prazos regulamentares ou, na ausncia destes, com a prtica de ato inconcilivel com a obrigao de denunciar. Tentativa: No se admite, pois delito omissivo puro. Pena: Deteno, de seis meses a dois anos, e multa. Ao penal: Pblica incondicionada. Morte ou leso
corpora/
Remisso: Vide arts. 285 e 258 do CP, se resulta leso corporal ou morte.
Jurisprudncia
S o mdico pode ser agente: A obrigao de denunciar s exigida do mdico, e no tambm do farmacutico (TACrSP, RT492/355).
ENVENENAMENTO DE GUA POTVEL OU DE SUBSTNCIA ALIMENTCIA OU MEDICINAL Art. 270. Envenenar gua potvel, de uso comum ou particular, ou substncia alimentcia ou medicinal destinada a consumo: Pena recluso, de dez a quinze anos. 1 2. Est sujeito mesma pena quem entrega a consumo ou tem em depsito, para o fim de ser distribuda, a gua ou a substncia envenenada. MODALIDADE CULPOSA 22. Se o crime culposo: Pena deteno, de seis meses a dois anos.
2 Transao: De acordo com o art. 22 , pargrafo nico, da Lei n 10.259, de 12.7.01, em vigor a partir de 12.1.02, cuidando-se de pena mxima cominada no superior a dois anos, cabe transao nos crimes de competncia da Justia Federal. Em face do princpio da isonomia (art. 5 2 , caput, da CR/88) e da analogia in bonam partem, entendemos que, a partir da vigncia da Lei n 10.259/01, a transao ser cabvel, ainda que o crime seja da competncia da Justia Comum Estadual [vide nota no art. 100 do CP, sob o ttulo Juizados Especiais Criminais (Federais)]. Assim, cabe a transao no 2 2 do art. 270 desde que no resulte leso corporal ou morte CP, art. 285 c/c art. 258 (art. 76 da Lei n 2 9.099/95). Suspenso condicional do processo: Cabe no 2 2, desde que no resulte morte CP, art. 285 c/c o art. 258 (art. 89 da Lei n 2 9.099/95).
Envenenamento de gua potve/ ou de substncia a/imentc/a ou medicina/
Alterao: O art. 62 da Lei n 8.072/90 aumentou o mnimo da pena do caput para dez anos. Crime no hediondo: O art. 1 9 da Lei n 8.072/90, em conformidade com o art. 5 2 , XLIII, da CR/88, considerava hediondo o crime de envenenamento de gua potvel ou substncia alimentcia ou medicinal qualificado pela morte (art. 270 c/c art. 285), o qual, todavia, foi excludo da relao dos crimes hediondos pela Lei n 2 8.930/94, que deu nova redao ao art. 1 2 da Lei n8.072/90.
Art. 270
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Retroatividade da Lei n` 8.930/94: A excluso do delito do art. 270 com resultado morte do rol dos crimes hediondos, por ser benfica, retroage. Objeto jurdico: A incolumidade pblica, especialmente a sade pblica. Sujeito ativo: Qualquer pessoa. Sujeito passivo: A coletividade. Tipo objetivo: O ncleo envenenar tem a significao de pr ou lanar veneno, entendendo-se este como a substncia mineral ou orgnica que, absorvida, causa a morte ou dano srio ao organismo. O objeto material indicado: a. gua potvel, de uso comum ou particular. Agua potvel a chamada gua de alimentao, excluindo-se outras guas que tm serventia diversa, como as no potveis. A gua pode destinar-se a uso comum ou particular. b. Substncia alimentcia (destinada a consumo). a substncia destinada alimentao (lquida ou slida) de indeterminado nmero de pessoas. c. Ou (substncia) medicinal destinada a consumo. Entende-se como sendo a substncia destinada cura, melhora ou preveno de doenas de nmero indeterminado de pessoas. O perigo considerado como presumido. Tipo subjetivo: o dolo, que consiste na vontade livre e consciente de envenenar, com conhecimento do destino de consumo comum e do perigo coletivo. Na escola tradicional aponta-se o "dolo genrico". A modalidade culposa prevista no 2 2 . Consumao: Com a supervenincia da situao de perigo comum. Tentativa: Admite-se. Confronto: A corrupo e a poluio so previstas nos arts. 271 e 272 do CP. Pena: Recluso, de dez a quinze anos. Ao penal: Pblica incondicionada. Entrega a consumo ( 12 ) Tipo objetivo: a. Entregar a consumo fornecer, a ttulo oneroso ou gratuito, a indeterminado nmero de pessoas. b. Ter em depsito, para o fim de ser distribuda. Exige o fim de distribuir, no bastando a simples guarda sem tal finalidade. E indispensvel, em ambos os casos, que o agente tenha conscincia de que se trata de gua ou substncia envenenada. Se o agente envenenar a gua (caput) e depois distribu-la, a segunda conduta constituir fato posterior impunvel. Tipo subjetivo: Na modalidade a igual ao do caput. Na b, h, ainda, o elemento subjetivo do tipo, que consiste no especial fim de agir ("dolo especfico" para os tradicionais): a finalidade de distribuir. Consumao: Com a entrega ou depsito, independentemente de efetivo consumo ou distribuio. Pena e ao penal: Iguais s do caput. Noo: Se o envenenamento (caput), entrega ou depsito ( 1 2 ) so resultado da desateno do agente ao dever de cuidado objetivo (vide comentrio ao CP, art. 18, II). Pena: Deteno, de seis meses a dois anos. Remisso: Vide arts. 285 e 258 do CP, se resulta leso corporal ou morte de algum. Desclassificao: Se a substncia que o agente lanou na gua tornou-a to leitosa e malcheirosa que ningum iria beb-la e envenenar-se, desclassifica-se para a corrupo de gua, prevista no art. 271 (TJRS, RT 726/728; TJSP, RJTJSP 72/307). Agua potvel: O conceito de potabilidade da gua relativo, e dado em funo do uso que as populaes fazem daquela gua (TFR, Ap. 6.710, DJU 28.8.86, p. 15007). Consumao: Embora o crime do art. 270 seja infrao que se consuma independentemente de resultado, ele s se aperfeioa quando o perigo atinge a vida ou
Figura cu/posa
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Morte ou leso
corpora/
Jurisprudncia
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Cdigo Penal
Arts. 270 e 271
a sade de um nmero indefinido de pessoas, no apenas um nmero limitado delas (TJSP, RT 453/355). CORRUPO OU POLUIO DE GUA POTVEL Art. 271. Corromper ou poluir gua potvel, de uso comum ou particular, tornando-a imprpria para consumo ou nociva sade: Pena recluso, de dois a cinco anos. MODALIDADE CULPOSA Pargrafo nica Se o crime culposo: Pena deteno, de dois meses a um ano. Transao: De acordo com o art. 2 2 , pargrafo nico, da Lei n2 10.259, de 12.7.01, em vigor a partir de 12.1.02, cuidando-se de pena mxima cominada no superior a dois anos, cabe transao nos crimes de competncia da Justia Federal. Em face do princpio da isonomia (art. 52 , caput, da CR/88) e da analogia in bonam partem, entendemos que, a partir da vigncia da Lei n 2 10.259/01, a transao ser cabvel, ainda que o crime seja da competncia da Justia Comum Estadual [vide nota no art. 100 do CP, sob o ttulo Juizados Especiais Criminais (Federais)]. Assim, cabe a transao no pargrafo nico do art. 271, a no ser que resulte morte CP, art. 285 c/c o art. 258 (art. 76 da Lei n 2 9.099/95). Suspenso condicional do processo: Cabe no pargrafo nico, desde que no resulte morte CP, art. 285 c/c o art. 258 (art. 89 da Lei n 2 9.099/95). Corrupo ou poluio de gua potvel Objeto jurdico: A incolumidade pblica, especialmente a sade pblica. Sujeito ativo: Qualquer pessoa. Sujeito passivo: A coletividade. Tipo objetivo: O verbo corromper tem, aqui, a significao de estragar, desnaturar, infectar. Por sua vez, poluir sujar, macular, conspurcar. 0 objeto material gua potvel, de uso comum ou particular. Aguas potveis so "as guas prprias para a alimentao, servindo para qualquer espcie de consumo (bebida, preparo de alimentos e bebidas etc.), podendo ser classificadas em guas de fontes e de abastecimento. Tais guas no podem apresentar um teor de chumbo, de fluoretos, de arsnico, de selnio, de cobre e de zinco superior ao fixado na lei, pois, se assim acontecer, sero consideradas imprprias para alimentao e abastecimento pblicos e privados" (FLAMINIO FAVERO, Cdigo Penal Brasileiro, 1950, v. IX, p. 67). indispensvel, portanto, que se demonstre a anterior condio de ser a gua potvel, pois no se tipifica a conduta de quem corrompe ou polui guas j poludas. A respeito, veja-se minuciosa defesa em caso de poluio de guas fluviais: DANTE DELMANTO, "A poluio das guas do rio Piracicaba", em Defesas que Fiz no Jri, 6 ed., 1996, pp. 265-72. As guas podem ser de uso comum ou particular, desde que destinadas alimentao de indeterminado nmero de pessoas. E requisito do tipo, ainda, que a corrupo ou poluio torne a gua imprpria para o consumo (sem potabilidade) ou nociva sade (prejudicial, danosa sade). Considera-se que o perigo abstrato, verificando-se desde que a gua se torne imprpria ou nociva. Tipo subjetivo: O dolo, consistente na vontade livre e consciente de corromper ou poluir, com conhecimento do perigo para indeterminado nmero de pessoas. Na doutrina tradicional o "dolo genrico". A figura culposa prevista no pargrafo nico. Consumao: Com a efetiva impropriedade ou nocividade provocada pela corrupo ou poluio, independentemente de real dano s pessoas.
Arts. 271 e 272
Cdigo Penal
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Tentativa: Admitimos a possibilidade de sua ocorrncia, embora haja opinies em contrrio. Confronto: Se h envenenamento das guas, art. 270 do CP. Se o poluidor expuser a perigo a incolumidade humana, animal ou vegetal, ou estiver tornando mais grave situao de perigo existente, vide o crime do art. 15, 1 e 2, da Lei n 9 6.938/81, com redao dada pela Lei n 7.804/89. Quanto poluio hdrica que torne necessria a interrupo do abastecimento pblico, vide art. 54, 2, Ill, da Lei n 9.605/98. Pena: Recluso, de dois a cinco anos. Ao penal: Pblica incondicionada. Figura culposa (pargrafo n/co) Morte ou leso corporal Jurisprudncia Noo: Se a corrupo ou poluio causada pela no-observncia do dever objetivo de cuidado (vide CP, art. 18, II). Pena: Deteno, de dois meses a um ano. Remisso: Vide arts. 285 e 258 do CP, se da corrupo ou poluio resulta morte ou leso corporal. Qualidade anterior: "A lei pune quem corrompe ou polui gua potvel, tornando-a imprpria para o consumo ou nociva sade, e se as guas do rio Piracicaba, pelos motivos constantes dos autos, j no eram potveis, certa a concluso de que no houve crime algum" (TJSP, Ap. 49.283, em DANTE DELMANTO, Defesas que Fiz no Jri, 6a ed., 1996, p. 272). No necessrio que a gua seja irrepreensivelmente pura, bastando que se trate de gua que se possa razoavelmente utilizar para beber e cozinhar, habitualmente usada por indeterminado nmero de pessoas (TJSP, mv RT572/302). A expresso potvel deve abranger no s a potabilidade bioqumica, mas tambm a potabilidade menos rigorosa, consistente em servir para beber e cozinhar (TJSP, mv RJTJSP 121/348). Tipificao: Para a tipificao imprescindvel que se prove a potabilidade da gua e que seja ela ingerida habitualmente por indeterminado nmero de pessoas (TJSP, RT301/84).
FALSIFICAO, CORRUPO, ADULTERAO OU ALTERAO DE SUBSTNCIA OU PRODUTO ALIMENTCIO Art. 272. Corromper, adulterar, falsificar ou alterar substncia ou produto alimentcio destinado a consumo, tornando-o nocivo sade ou reduzindo-lhe o valor nutritivo: Pena recluso, de quatro a oito anos, e multa. 1 2 -A. Incorre nas penas deste artigo quem fabrica, vende, expe venda, importa, tem em depsito para vender ou, de qualquer forma, distribui ou entrega a consumo a substncia alimentcia ou o produto falsificado, corrompido ou adulterado. 1 2. Est sujeito s mesmas penas quem pratica as aes previstas neste artigo em relao a bebidas, com ou sem teor alcolico. MODALIDADE CULPOSA 2 2. Se o crime culposo: Pena deteno, de um a dois anos, e multa. Transao: De acordo com o art. 2, pargrafo nico, da Lei n10.259, de 12.7.01, em vigor a partir de 12.1.02, cuidando-se de pena mxima cominada no superior
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Art. 272
a dois anos, cabe transao nos crimes de competncia da Justia Federal. Em face e da analogia in bonam partem, do princpio da isonomia (art. 52 , caput, da CR/88) 2 entendemos que, a partir da vigncia da Lei n 10.259/01, a transao ser cabvel, ainda que o crime seja da competncia da Justia Comum Estadual [vide nota no art. 100 do CP, sob o ttulo Juizados Especiais Criminais (Federais)]. Assim, cabe a transao no 2 2 do art. 272, desde que no resulte leso corporal ou morte CP, art. 285 c/c o art. 258 (art. 76 da Lei n 9.099/95). Suspenso condicional do processo: Cabe no 2, a no ser que resulte leso corporal ou morte CP, art. 285 c/c art. 258, segunda parte (art. 89 da Lei n 9.099/95). Alterao: Artigo e pargrafos com redao dada pela Lei n 9.677, de 2.7.98. Falsificao, corrupo, adulterao ou alterao de substncia ou produto allmentcio (caput) Objeto jurdico: A incolumidade pblica, especialmente no aspecto da sade pblica. Sujeito ativo: Qualquer pessoa. Sujeito passivo: A coletividade, ou seja, nmero indeterminado de pessoas. Tipo objetivo: Alternativamente, so previstos quatro ncleos: a. corromper, que tem a significao de estragar, infectar, desnaturar (alterando a prpria essncia); b. adulterar, isto , alterar, mudar, modificar para pior; c. falsificar, que se entende por contrafazer, dar aparncia de genuno ao que no ; d. alterar, que significa mudar, modificar, transformar. Os ncleos a, b e d podem ser comissivos ou omissivos, enquanto o c deve ser comissivo. Como objeto material indica-se a substncia ou o produto alimentcio (destinado a consumo). E a substncia ou o produto destinado alimentao, lquida ou slida, de indeterminado nmero de pessoas. E imprescindvel que a corrupo, adulterao, falsificao ou alterao: a. torne a substncia ou o produto alimentcio nocivo sade ("tornando-o nocivo sade"), ou seja, prejudicial, danoso sade humana; b. reduza o valor nutritivo da substncia ou produto alimentcio ("reduzindo-lhe o valor nutritivo"), como no exemplo clssico da adio de gua ao leite. Observe-se que, ao contrrio do antigo art. 272, caput, que s incriminava a conduta que tornasse a substncia alimentcia nociva sade, o atual art. 272 passou tambm a punir a reduo do valor nutritivo da substncia ou produto alimentcio. Absurdamente, todavia, o novo artigo pune com a mesma severa pena duas condutas de gravidade muito diferente, ferindo, assim, o princpio da proporcionalidade (vide nota Princpios da sano penal no art. 32). Ao contrrio de outros crimes, neste no basta que a substncia ou produto se torne imprprio para o consumo, sendo necessrio que, efetivamente, se transforme em nocivo sade ou tenha seu valor nutritivo reduzido. Igualmente, a destinao da substncia ou produto a consumo pblico no pode ser presumida, mas deve ficar comprovada. Tipo subjetivo: O dolo, consistente na vontade livre e consciente de corromper, adulterar, falsificar ou alterar, com conhecimento da destinao a consumo da substncia ou do produto e do perigo comum. Na escola tradicional o "dolo genrico". A figura culposa est prevista no 2 2 . Consumao: Quando a substncia ou produto se torna nocivo sade ou tem seu valor nutritivo reduzido. Tentativa: Admite-se. Confronto: Se h venda, depsito para venda ou exposio para o mesmo fim, ou entrega de matria-prima ou mercadoria, em condies imprprias ao consumo, vide art. 72 , IX, da Lei n2 8.137/90 (Lei dos Crimes contra a Ordem Tributria, Econmica e contra as Relaes de Consumo). Se no houver perigo para a sade pblica, art. 2 2 , III e V, da Lei n 1.521/51 (crime contra a economia popular), e art. 66 da Lei n8.078/90 (Cdigo de Defesa do Consumidor). Se a corrupo de gua potvel, art. 271 do CP. Se a ao de envenenar gua potvel ou substncia alimentcia ou medicinal, art. 270 do CP. Pena: Recluso, de quatro a oito anos, e multa. Ao penal: Pblica incondicionada.
Art. 272
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Condutas equiparadas (12-A)
Objeto jurdico, sujeitos ativo e passivo: Vide nota ao caput. Tipo objetivo: Os ncleos so: a. fabricar (produzir na fbrica, manufaturar, preparar); b. vender(alienar a ttulo oneroso); c. expor venda ( manter em exposio para indeterminado nmero de pessoas, com oferecimento, ainda que tcito, de venda); d. importar (fazer vir de outro pas); e. ter em depsito para vender (ter disposio ou sob guarda, com o fim especial de vender); f. ou, de qualquer forma, distribuir (dar, entregar, repartir) ou entregar a consumo (dao, cesso, troca, gratuita ou onerosa), entendendo-se no ser necessrio que o agente seja comerciante. Quanto ao objeto jurdico, vide nota no caput. Tipo subjetivo: O dolo, ou seja, a vontade livre e consciente de fabricar, vender, expor, importar, ter em depsito, distribuir ou entregar a consumo, ciente da corrupo, adulterao, falsificao ou alterao da substncia ou produto. Nas hipteses de exposio e depsito, h, ainda, o elemento subjetivo do tipo, consistente no especial fim de agir (" venda" e "para vender"). Na doutrina tradicional o "dolo genrico", salvo nas condutas de expor e ter em depsito ("dolo especfico"). Quanto forma culposa, vide nosso comentrio ao 2 2 . Pena e ao penal: Iguais s do caput. Objeto jurdico, sujeitos ativo e passivo: Vide nota no caput. Tipo objetivo: Sujeita-se s mesmas penas do caput o agente que pratica as aes previstas no caput ou no 1 2-A em relao a bebidas, tenham elas teor alcolico ou no. Noo: Das condutas previstas no caput, a forma culposa abrange, apenas, a corrupo, a adulterao e a alterao. Fica dela excluda a falsificao, pois esta, obviamente, no pode ser culposa (em igual sentido: H. FRAGOSO, Lies de Direito Penal Parte Especial, 1965, v. III, p. 852; HUNGRIA, Comentrios ao Cdigo Penal, 1959, v. IX, p. 116; MAGALHES NORONHA, Direito Penal, 1995, v. IV, p. 29). Quanto s condutas equiparadas do 1 incluem-se na previso culposa do 22 as de quem vende, expe venda, importa, tem em depsito para vender, ou, de qualquer forma, distribui ou entrega a consumo a substncia alimentcia ou o produto falsificado, corrompido ou adulterado, por no-observncia do cuidado objetivo necessrio (vide comentrio no art. 18, II, do CP). Da modalidade culposa fica excluda a fabricao, que dificilmente se imaginar no dolosa. A figura culposa abrange, tambm, as bebidas com ou sem teor alcolico (1 2 ). Pena: Deteno, de um a dois anos, e multa. Ao penal: Pblica incondicionada. Incongruncia: Dispe o art. 285 do CP que "aplica-se o disposto no art. 258 aos crimes previstos neste Captulo, salvo quanto ao definido no art. 267". O art. 258, por sua vez, estabelece em sua segunda parte que "no caso de culpa, se do fato resulta leso corporal, a pena aumenta-se de metade; se resulta morte, aplica-se a pena cominada ao homicdio culposo, aumentada de um tero". A pena para a figura culposa prevista no antigo 2 2 do art. 272, que era de seis meses a um ano de deteno, foi aumentada para um a dois anos de deteno pelo novo 2 2 do mesmo artigo. Assim, se do fato resultar leso corporal, a pena mnima ser de um ano e seis meses. J se o resultado for morte, aplicando-se a pena cominada ao homicdio culposo (art. 121, 32 , c/c art. 258), que de um a trs anos, a pena mnima ser de um ano e quatro meses. Em virtude desta falha do legislador, quanto figura culposa, pune-se mais severamente o crime deste art. 272 quando resultar leso corporal (inclusive leve) do que quando resultar morte, atentando-se contra o princpio da proporcionalidade (vide nota Princpios da sano penal no art. 32). Nocividade: essencial figura deste art. 272 a prova de ter a substncia se tornado nociva sade (TJSP, RJTJSP 102/431, RT632/282). No basta a concluso do laudo de que a substncia continha produto de adio proibida, caso no informe se a quantidade adicionada tornava a substncia nociva, nos termos do art. 272 (TJSP, RT 605/296, 599/319). A pequena quantidade de bromato de potssio
Bebidas a/co//cas ou no ( 1 2 )
Figura cu/posa ( 22 )
Morte ou leso
corpora/
Jurisprudncia anterior Lei n2 9.677/98 (antigos arts. 272 e 273)
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Arts. 272 e 273
adicionada ao po no chega a torn-lo nocivo sade (TJSP, RT611/351). Vide, tambm, jurisprudncia no art. 274, sob o ttulo Bromato. Crime de perigo: O art. 272 dispensa saber se houve, ou no, efetivo dano a algum, pois crime de perigo (TJSP, RJTJSP 104/426). Perigo a pessoas indeterminadas: No se configura a modalidade culposa do 22 se a substncia medicinal foi preparada para uma determinada pessoa, pois o perigo deve ser comum, e no individual, certo e determinado (TACrSP, Julgados 85/488). Exame de corpo de delito: No Estado de So Paulo, a colheita de amostras deve ser realizada de conformidade com o Decreto estadual n 12.342/78, sob pena de o exame de corpo de delito tornar-se imprestvel (TJSP, RT 605/296). Conhecimento: Ainda que provados fato e autoria, absolve-se o acusado se no houver prova de que sabia do estado adulterado da carne que vendia (TACrSP, RT 403/295) Usque: E muito controvertida a tipificao da conduta de quem falsifica usque ou coloca usque nacional em recipiente de similar estrangeiro. So apontados diversos enquadramentos no CP (arts. 171, caput e 2 2 , IV, 175, 275, 276, 277). Alguns exemplos: a. Art. 273 do CP. A favor. Configura o crime do art. 273, II e 1 2, a colocao de usque nacional em garrafa de estrangeiro (TJSP, RT 540/271, 486/264, 453/332). Contra: No configura, pois usque no substncia alimentcia nem medicinal (TJSP, RT698/328, 656/278, 582/295). No tipifica, por ser substncia alcolica e no acarretar nocividade a troca de usque estrangeiro por nacional (TJRJ, RT533/300). b. Art. 275 do CP. A colocao de usque nacional em recipientes de usque estrangeiro tipifica o delito do art. 275 (TJSP, RT 453/352; contra: TACrSP, Julgados 78/250). c. Art. 276 do CP. A venda de usque nacional em garrafas de estrangeiro no se enquadra no art. 171, 2 2, IV, mas sim no art. 276 (TJSP, RT 453/352). d. Art. 175 do CP. E nele que se enquadra a venda de usque nacional em vasilhame de estrangeiro (TACrSP, RT613/346-7, Julgados 95/196). Alterao em refrigerante: E necessrio que a alterao seja perniciosa ou reduza o valor, ou a substituio o torne inferior (TJSP, RT 536/277). Substituio em alimento: Configura o crime do art. 273, II, ltima parte, a utilizao de carne de cavalo na fabricao de lingia, pois h a substituio de elemento da sua composio normal (TJRJ, RT 554/417). Configura o delito do art. 273, I, a adio de "sulfito de sdio" carne crua e moda (TJSP, RJTJSP 114/509). Jurisprudncia posterior A Lei n 2 9.677/98 Dolo: Se a carne exposta venda em estado de putrefao no foi adulterada, corrompida ou falsificada voluntariamente pelos agentes, no h se falar na caracterizao do crime do art. 272 (TJRN, RT772/666).
FALSIFICAO, CORRUPO, ADULTERAO OU ALTERAO DE PRODUTO DESTINADO A FINS TERAPUTICOS OU MEDICINAIS Art. 273. Falsificar, corromper, adulterar ou alterar produto destinado a fins teraputicos ou medicinais: Pena recluso, de dez a quinze anos, e multa. 1 2 . Nas mesmas penas incorre quem importa, vende, expe venda, tem em depsito para vender ou, de qualquer forma, distribui ou entrega a consumo o produto falsificado, corrompido, adulterado ou alterado. 1 2-A. Incluem-se entre os produtos a que se refere este artigo os medicamentos, as matrias-primas, os insumos farmacuticos, os cosmticos, os saneantes e os de uso em diagnstico. 1 2-B. Est sujeito s penas deste artigo quem pratica as aes previstas no 1 2 em relao a produtos em qualquer das seguintes condies:
Art. 273
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I sem registro, quando exigvel, no rgo de vigilncia sanitria competente; II em desacordo com a frmula constante do registro previsto no inciso anterior; Ill sem as caractersticas de identidade e qualidade admitidas para a sua comercializao; IV com reduo de seu valor teraputico ou de sua atividade; V de procedncia ignorada; VI adquiridos de estabelecimento sem licena da autoridade sanitria competente. MODALIDADE CULPOSA 22. Se o crime culposo: Pena deteno, de um a trs anos, e multa. Suspenso condicional do processo: Cabe no 2 2 , a no ser que resulte leso corporal ou morte CP, art. 285 c/c art. 258, segunda parte (art. 89 da Lei n 9.099/95). Alterao: Artigo com redao dada pela Lei n 9.677, de 2.7.98. Crime hediondo: Caput, 1 2 , 1 2-A e 1 2-B (Lei n8.072/90). Falsificao, corrupo, adulterao ou alterao de produto teraput/co ou medicina/ (caput) Objeto jurdico: A incolumidade pblica, especialmente a sade pblica. Sujeito ativo: Qualquer pessoa, ainda que no seja comerciante ou industrial. Sujeito passivo: A coletividade, ou seja, nmero indeterminado de pessoas. Tipo objetivo: Os ncleos previstos so os mesmos do artigo anterior: a. falsificar, b. corromper, c. adulterar ou d. alterar (vide seus significados no art. 272). Os ncleos b, c e d podem ser comissivos ou omissivos, enquanto o a deve ser comissivo. O objeto material o produto destinado a fins teraputicos ou medicinais. Ao contrrio do art. 272, o legislador, no caput deste art. 273, alm de no ter feito meno exigncia de destinao a consumo, o que s veio a fazer no 1 2 , no consignou a exigncia de perigo concreto para a configurao deste crime, somente fazendo-o em seu 1 2 -B, IV, que requer a "reduo de seu valor teraputico ou de sua atividade". Atualmente, a doutrina, com acerto, tem questionado a constitucionalidade dos chamados tipos penais de perigo abstrato, inadmitindo punio sem que haja real ofensa ao bem jurdico tutelado. De fato, em um Estado Democrtico de Direito, "o valor supremo da sociedade poltica a liberdade, consistindo a autoridade num sistema de restries s admissvel na medida estritamente indispensvel coexistncia das liberdades individuais" ( MARCELO CAETANO, Direito Constitucional, 1977, pp. 374-7, apud JoAo MELO FRANCO e HERLANDER ANTUNES MARTINS, Dicionrio de Conceitos e Princpios Jurdicos, Coimbra, Almedina, 1993, p. 399). Assim, sob pena de inconstitucionalidade por falta de ofensividade ao bem jurdico tutelado (sade pblica), este delito s se configurar quando houver efetiva comprovao da nocividade sade de indeterminado nmero de pessoas ou da real reduo do valor teraputico ou medicinal do produto (nesse sentido, cf. MIGUEL REALE JNIOR, "A inconstitucionalidade da lei dos remdios", in RT763/423). Tipo subjetivo: 0 dolo, que consiste na vontade livre e consciente de falsificar, corromper, adulterar ou alterar, ciente do perigo comum e da destinao do produto para fins teraputicos ou medicinais. Na doutrina tradicional aponta-se o "dolo genrico". A figura culposa est prevista no 2 2 . Consumao: Com a falsificao, corrupo, adulterao ou alterao do produto. Tentativa: Admite-se. Confronto: Vide nota ao art. 272 do CP. Pena: Recluso, de dez a quinze anos, e multa. Ao penal: Pblica incondicionada.
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Art. 273
Condutas equi- Objeto jurdico, sujeito ativo e sujeito passivo: Vide nota ao caput do artigo. paradas ( 1 2) Tipo objetivo: So estes os ncleos previstos: a. importar; b. vender; c. expor venda; d. ter em depsito para vender, e. distribuir ou entregar, de qualquer forma, a consumo (vide significados no 1 2A do art. 272). No necessrio que o agente seja comerciante. O objeto jurdico o indicado no caput. Quanto exigncia de perigo concreto, vide nota, sob o mesmo ttulo, nos comentrios ao caput deste artigo. Tipo subjetivo: O dolo, que consiste na vontade livre e consciente de importar, vender, expor, ter em depsito, distribuir ou entregar a consumo, ciente da falsificao, corrupo, adulterao ou alterao do produto, bem como da sua destinao para fins teraputicos ou medicinais. Nas formas de expor e ter em depsito, h o elemento subjetivo do tipo (" venda" e "para vender"), que o especial fim de agir. Na escola tradicional o "dolo genrico", salvo nas hipteses de expor e de ter em 2 depsito, em que se exige o "dolo especfico". A figura culposa prevista no 2 . Pena e ao penal: Iguais s do caput. Outros produtos ( 12--A) Equiparao: Por fora deste 1 2 -A, incluem-se entre os produtos referidos neste art. 273 os medicamentos (substncias ou preparados que se utilizam como remdios), as matrias-primas, os insumos farmacuticos, os cosmticos, os saneantes 2 e os de uso em diagnstico. De forma absurda, este 1 -A inclui entre os produtos objeto deste artigo, punidos com severssimas penas, os cosmticos (destinados ao embelezamento) e os saneantes (destinados higienizao e desinfeco ambiental), ferindo, assim, o princpio da proporcionalidade (vide nota Princpios da sano penal no art. 32). No mesmo sentido, ALBERTO SILVA FRANCO, "H produto novo na praa", in Bol. IBCCr70/5 edio especial. Noo: Sujeita-se s penas deste artigo o agente que pratica as aes mencionadas no 1 2 , em relao a produtos em quaisquer das seguintes condies: I. sem registro na vigilncia sanitria, quando for exigvel; II. em desacordo com a frmula constante do registro; I II. sem a caracterizao da identidade e qualidade admitidas para sua comercializao; IV. com reduo do valor teraputico ou de sua atividade; V. de procedncia ignorada; VI. adquiridos de estabelecimento sem licena da autoridade sanitria. Com exceo dos incisos IV e V, trata-se de lei penal em branco (a respeito, vide nota ao art. 3 2 ). Noo: Das condutas previstas no caput, a forma culposa abrange, apenas, a corrupo, a adulterao e a alterao. Fica dela excluda a falsificao, pois esta, obviamente, no pode ser culposa (em igual sentido: H. FRAGOSO, Lies de Direito Penal Parte Especial, 1965, v. I I I, p. 852; HUNGRIA, Comentrios ao Cdigo Penal, Quanto s 1959, v. IX, p. 116; MAGALHES NORONHA, Direito Penal, 1995, v. IV, p. 29). 2 condutas equiparadas do 1 2 , incluem-se na previso culposa do 2 as de quem importa, vende, expe venda, tem em depsito para vender, ou, de qualquer forma, distribui ou entrega a consumo o produto falsificado, corrompido, adulterado ou alterado, por no observncia do cuidado objetivo necessrio (vide comentrio ao art. 18, II, do CP). Pena: Deteno, de um a trs anos, e multa. Ao penal: Pblica incondicionada. Incongruncia: Dispe o art. 285 do CP que "aplica-se o disposto no art. 258 aos crimes previstos neste Captulo, salvo quanto ao definido no art. 267". 0 art. 258, por sua vez, estabelece em sua segunda parte que "no caso de culpa, se do fato resulta leso corporal, a pena aumenta-se de metade; se resulta morte, aplica-se a pena cominada ao homicdio cuposo, aumentada de um tero". A pena para a figura culposa prevista no antigo 2 2 do art. 273, que era de dois a seis2 meses de deteno, foi aumentada para um a trs anos de deteno pelo novo 2 do mesmo artigo. Assim, se do fato resultar leso corporal, a pena mnima ser de um ano e
Produtos em outras condies ( 19--B)
Figura culposa
Morte ou /es 'do

corpora/
Arts. 273 e 274
Cdigo Penal
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seis meses. J se o resultado for morte, aplicando-se a pena cominada ao homicdio culposo (art. 121, 3 2, c/c art. 258), que de um a trs anos, a pena mnima ser de um ano e quatro meses. Em virtude desta falha do legislador, quanto figura culposa, pune-se mais severamente o crime deste art. 273 quando resultar leso corporal (inclusive leve) do que quando resultar morte, atentando-se contra o princpio da proporcionalidade (vide nota Princpios da sano penal no art. 32). Jurisprudncia anterior Lei n 2 9.677/98 (art. 273) Alterao ou supresso em medicamento: Em tese, configura o crime a produo de complexo vitamnico com componentes em menor quantidade do que a indicada na sua frmula (TACrSP, RT625/315). No basta para a tipificao do delito do art. 273 do CP que haja reduo do valor teraputico; preciso que tenha havido alterao de substncia ou supresso de elementos da composio normal do medicamento (TJSP, RT 302/90). Configura o crime a substituio de leo de amndoa pelo de soja, apenas com o aroma daquele, resultando na inexistncia ou reduo do valor teraputico (TJSP, RJTJSP 115/231).
EMPREGO DE PROCESSO PROIBIDO OU DE SUBSTANCIA NO PERMITIDA Art. 274. Empregar, no fabrico de produto destinado a consumo, revestimento, gaseificao artificial, matria corante, substncia aromtica, anti-sptica, conservadora ou qualquer outra no expressamente permitida pela legislao sanitria: Pena recluso, de um a cinco anos, e multa. Alterao: Pena alterada pela Lei n 9.677, de 2.7.98. Emprego de processo proibido ou de substncia no permitida Suspenso condicional do processo: Cabe, a no ser que resulte leso corporal ou morte CP, art. 285 c/c art. 258, segunda parte (art. 89 da Lei n 9.099/95). Objeto jurdico: A incolumidade pblica, especialmente no tocante sade pblica. Sujeito ativo: Qualquer pessoa. Sujeito passivo: A coletividade. Tipo objetivo: O art. 274 do CP norma penal "em branco", posto que se completa com disposies estabelecidas pela legislao sanitria (vide, notadamente, a Lei n 6.437/77). 0 ncleo empregar, que possui a significao de fazer uso, usar, lanar mo. O objeto material produto destinado ao consumo, ou seja, qualquer produto destinado ao consumo pblico (de indefinido nmero de pessoas). O que se veda o emprego, na fabricao, de processo proibido ou de substncia no expressamente permitida pela legislao sanitria (revestimento, gaseificao artificial, matria corante, substncia aromtica, anti-sptica, conservadora ou qualquer outra no permitida de forma expressa). Tipo subjetivo: O dolo, que consiste na vontade livre e consciente de empregar. Para os tradicionais o "dolo genrico". No h punio a ttulo de culpa. Consumao: Com o efetivo emprego do processo ou substncia, independentemente de outro resultado (delito de perigo abstrato). Tentativa: Admite-se. Pena: Recluso, de um a cinco anos, e multa. Ao penal: Pblica incondicionada. Remisso: Vide arts. 285 e 258 do CP, se do emprego resulta morte ou leso corporal de natureza grave. Remisso: Vide art. 276 do CP, quando h entrega a consumo de produto nas condies deste art. 274.
Morte ou leso
corpora/
Entrega a consumo
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Cdigo Penal
Arts. 274 e 275
Jurisprudncia anterior Lei n2 9.677/98
Bromato: A adio de bromato no fabrico de po tipifica, em tese, o delito do art. 274, e incontestvel a nocividade de seu uso, especialmente quando excede determinada proporo (TJSP, RT 586/283; TACrSP, Julgados 80/509). 0 emprego de bromato de potssio na fabricao de po configura o crime do art. 274 e no do art. 272 do CP (TJSP, RT 600/308, RJTJSP 87/367; TACrSP, Julgados 80/419). 0 bromato de potssio substncia de adio no permitida, em qualquer quantidade, s farinhas e produtos de panificao (TACrSP, RT605/332). Para a condenao, necessria a prova de ter sido o bromato adicionado ao po pelo agente, excluindo-se a possibilidade de j ter vindo ele na matria-prima empregada (TJSP, RT 600/308). Corante no permitido: Configura o delito a adio de corante orgnico amarelo ao fabrico de po, para dar a falsa aparncia de haver sido preparado com ovos (TACrSP, RT 398/318). Atos preparatrios: Ainda que manifesta a inteno do acusado de empregar, no fabrico de produto destinado ao consumo, substncia no permitida, deixa o fato de ser punido se no passou dos atos preparatrios (TACrSP, RT 390/332).
INVLUCRO OU RECIPIENTE COM FALSA INDICAO Art. 275. Inculcar, em invlucro ou recipiente de produtos alimentcios, teraputicos ou medicinais, a existncia de substncia que no se encontra em seu contedo ou que nele existe em quantidade menor que a mencionada: Pena recluso, de um a cinco anos, e multa. Alterao: Artigo com redao dada pela Lei n 2 9.677, de 2.7.98. Suspenso condicional do processo: Cabe, a no ser que resulte leso corporal ou morte CP, art. 285 c/c art. 258, segunda parte (art. 89 da Lei n 9.099/95). Invlucro ou recipiente com falsa indicao Objeto jurdico: A incolumidade pblica, especialmente a sade pblica. Sujeito ativo: Qualquer pessoa, embora, geralmente, seja o fabricante. Sujeito passivo: A coletividade. Tipo objetivo: O objeto material produto (resultado de produo) alimentcio, teraputico ou medicinal (destinado alimentao, lquida ou slida, ou preveno, melhora ou cura de doenas de indefinido nmero de pessoas). O ncleo inculcar tem a significao de apregoar, apontar, citar, dar a entender. A inculca feita em invlucro (tudo o que serve para envolver o produto: envoltrio, capa, revestimento, cobertura, embrulho etc.) ou recipiente (vidro, lata, plstico, isopor, ou semelhante, em que se pode colocar o produto). No se enquadram as indicaes feitas em prospectos, folhetos ou anncios. 0 que se veda a apregoao de: a. existncia de substncia que no se encontra em seu contedo; b. ou que nele existe em quantidade menor do que a mencionada. Tipo subjetivo: O dolo, isto , a vontade livre e consciente de fazer falsa indicao. Na doutrina tradicional pede-se o "dolo genrico". No h forma culposa. Consumao: Com a efetivao da falsa indicao, sem dependncia de outro resultado (delito de perigo abstrato). Tentativa: Admite-se. Confronto: Vide, tambm, art. 2 2 , Ill, da Lei n 1.521/51 (Economia Popular), art. 66 da Lei n2 8.078/90 (Cdigo de Defesa do Consumidor) e art. 7 2, II, da Lei n 8.137/90 (Lei dos Crimes contra a Ordem Tributria, Econmica e contra as Relaes de Consumo), se no houver risco para a sade pblica. Pena: Recluso, de um a cinco anos, e multa. Ao penal: Pblica incondicionada.
Arts. 275 e 276
Cdigo Penal
556
Morte ou/eso corpora/ Entrega a consumo Jurisprudncia anterior Lei n 2 9.677/98
Remisso: Vide arts. 285 e 258 do CP, quando da falsa indicao resulta morte ou leso corporal de natureza grave. Remisso: Vide art. 276 do CP, se h entrega a consumo do produto com falsa indicao. Perigo sade: Para a tipificao do art. 275 necessrio que da falsa indicao resulte perigo sade (TACrSP, RT 584/361). Usque: A colocao de usque nacional em recipientes de usque estrangeiro configura o delito do art. 275 do CP (TJSP, RT 453/352; TACrSP, Julgados 78/250). Contra: Vide, na nota ao art. 273 do CP, Jurisprudncia anterior Lei n 9.677/98, enquadrando a conduta em outros delitos.
PRODUTO OU SUBSTNCIA NAS CONDIES DOS DOIS ARTIGOS ANTERIORES Art. 276. Vender, expor venda, ter em depsito para vender ou, de qualquer forma, entregar a consumo produto nas condies dos arts. 274 e 275: Pena recluso, de um a cinco anos, e multa. Suspenso condicional do processo: Cabe, a no ser que resulte leso corporal ou morte CP, art. 285 c/c art. 258, segunda parte (art. 89 da Lei n 9.099/95). Alterao: Pena alterada pela Lei n 9.677, de 2.7.98. Entrega a consumo de produto nas condiIes dos arts. 274 e 275 Objeto jurdico: A incolumidade pblica, especialmente a sade pblica. Sujeito ativo: Qualquer pessoa (ainda que no comerciante). Sujeito passivo: A coletividade. Tipo objetivo: O objeto material : a. produto destinado a consumo, fabricado com emprego de processo proibido ou substncia no permitida (vide nota ao art. 274 do CP); b. produto alimentcio, teraputico ou medicinal, com falsa indicao em invlucro ou recipiente (vide nota ao art. 275 do CP). As condutas alternativamente previstas so: a. vender (alienar a ttulo oneroso); b. expor venda ( manter em exposio para indeterminado nmero de pessoas, com oferecimento, ainda que tcito, de venda); c. ter em depsito para vender (ter disposio ou sob guarda, com o fim especial de vender); d. ou, de qualquer forma, entregar a consumo (dao, permuta, cesso etc., gratuita ou onerosa). Tipo subjetivo: O dolo, que consiste na vontade livre e consciente de praticar as aes indicadas, ciente de que o produto se encontra nas condies previstas pelos arts. 274 e 275 do CP. Nas hipteses de expor e de ter em depsito, h o elemento subjetivo do tipo indicado pelo especial fim de agir (" venda" e "para vender"). Na escola tradicional, pede-se o "dolo genrico", salvo para as figuras de expor e de ter em depsito, nas quais se exige o "dolo especfico". No h forma culposa. Consumao: Com a efetiva prtica das aes, sendo delito permanente nas figuras de exposio e depsito. Tentativa: Teoricamente possvel. Pena: Recluso, de um a cinco anos, e multa. Ao penal: Pblica incondicionada. Remisso: Vide arts. 285 e 258 do CP, se resulta leso corporal de natureza grave ou morte. Usque: A venda de usque nacional em recipientes de usque estrangeiro no configura o crime do art. 171, 2, IV, do CP, mas sim o deste art. 276 (TJSP, RT
Morte ou /eso corpora/ Jurisprudncia anterior .1 Lei n9.677/98
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Cdigo Penal
Arts. 276 e 277
453/352). Contra: H jurisprudncia divergente, classificando o fato em outros delitos (vide, na nota ao art. 272 do CP, Jurisprudncia anterior Lei n 9.677/98). SUBSTNCIA DESTINADA FALSIFICAO Art. 277. Vender, expor venda, ter em depsito ou ceder substncia destinada falsificao de produtos alimentcios, teraputicos ou medicinais: Pena recluso, de um a cinco anos, e multa. Suspenso condicional do processo: Cabe, a no ser que resulte leso corporal ou morte CP, art. 285 c/c art. 258, segunda parte (art. 89 da Lei n 9.099/95). Alterao: Artigo com redao dada pela Lei n 9.677, de 2.7.98. Substncia destinada falsificago de produto al/mentcio, teraputico ou medicina/ Objeto jurdico: A incolumidade pblica, especialmente a sade pblica. Sujeito ativo: Qualquer pessoa. Sujeito passivo: A coletividade. Tipo objetivo: O objeto materiai do delito substncia destinada falsificao de produto alimentcio, teraputico ou medicinal. Trata-se, portanto, de substncia ( matria caracterizada por propriedades especficas), no abrangendo maquinaria, petrechos, utenslios etc. Deve, ainda, ser substncia destinada falsificao, isto , destinada a dar aparncia de genuno a produto que no o . Como a lei registra a expresso destinada (e no "que sirva"), somos de opinio que se deve interpret-la como se referindo a substncias com destinao inequvoca. Parece-nos que seria alargar demasiadamente o tipo, nele inclurem-se substncias comuns no comrcio, mas que podem, s eventualmente, servir finalidade vedada. Na doutrina, porm, h divergncia quanto ao sentido da expresso destinada: a. alcana s as substncias destinadas, exclusivamente, falsificao (BENTO DE FARIA, Cdigo Penal Brasileiro Comentado, 1959, v. VI, p. 277; FLAMINIO FAVERO, Cdigo Penal Brasileiro, 1950, v. IX, p. 127); b. abrange, tambm, aquelas eventualmente destinadas falsificao (DAMAsIO DE JESUS, Direito Penal, 1996, v. Ill, p. 352; H. FRAGOSO, Lies de Direito Penal Parte Especial, 1965, v. Ill, p. 865; JLIO F. MIRABETE, Manual de Direito Penal, 1985, v. Ill, p. 152; MAGALHES NORONHA, Direito Penal, 1995, v. IV, p. 41). Produto alimentcio o que serve alimentao, lquida ou slida, de indefinido nmero de pessoas. Produto teraputico ou medicinal o reservado preveno, melhora ou cura de doenas de indeterminado nmero de pessoas. So os seguintes os ncleos alternativamente indicados: a. vender (alienar a ttulo oneroso); b. expor venda ( manter em exposio para indeterminado nmero de pessoas, com oferecimento, ainda que tcito, de venda); c. terem depsito (ter disposio ou sob guarda); d. ou ceder (emprestar, dar etc.). Tipo subjetivo: O dolo, ou seja, a vontade livre e consciente de praticar as aes previstas. Na hiptese de expor, h o elemento subjetivo do tipo indicado pelo especial fim de agir (" venda"). Na doutrina tradicional o "dolo genrico", embora haja quem tambm indique o "dolo especfico" (MAGALHES NORONHA, Direito Penal, 1995, v. IV, pp. 41-2), o que, para ns, ocorre apenas na figura de expor. No h modalidade culposa. Consumao: Com a efetiva prtica das aes, sendo delito permanente nas formas de expor e de depsito. Tentativa: Teoricamente possvel, mas de difcil ocorrncia na prtica. Pena: Recluso, de um a cinco anos, e multa. Ao penal: Pblica incondicionada. Remisso: Vide arts. 285 e 258 do CP, se resulta leso corporal grave ou morte.
Morte ou leso corporal
Arts. 277 e 278
Cdigo Penal
558
Jurisprudncia anterior Lei n9.677/98
Tipo objetivo: Configura o crime ter em depsito no aougue "sulfito de sdio", pois disfara a aparncia da carne vendida; de perigo abstrato, presumido pela lei (TACrSP, Julgados 91/287; TJSP, RT632/283).
OUTRAS SUBSTNCIAS NOCIVAS SADE PBLICA Art. 278. Fabricar, vender, expor venda, ter em depsito para vender ou, de qualquer forma, entregar a consumo coisa ou substncia nociva sade, ainda que no destinada alimentao ou a fim medicinal: Pena deteno, de um a trs anos, e multa. MODALIDADE CULPOSA Pargrafo nico. Se o crime culposo: Pena deteno, de dois meses a um ano. Transao: De acordo como art. 2 2 , pargrafo nico, da Lei n 2 10.259, de 12.7.01, em vigor a partir de 12.1.02, cuidando-se de pena mxima cominada no superior a dois anos, cabe transao nos crimes de competncia da Justia Federal. Em face do princpio da isonomia (art. 52 , caput, da CR/88) e da analogia in bonam partem, entendemos que, a partir da vigncia da Lei n 2 10.259/01, a transao ser cabvel, ainda que o crime seja da competncia da Justia Comum Estadual [vide nota no art. 100 do CP, sob o ttulo Juizados Especiais Criminais (Federais)]. Assim, cabe a transao no pargrafo nico do art. 278, desde que no resulte morte CP, art. 285 c/c o art. 258 (art. 76 da Lei n 2 9.099/95). Suspenso condicional do processo: Cabe no caput, desde que no resulte leso corporal grave ou morte; cabe no pargrafo nico, a no ser que resulte morte CP, art. 285 c/c o art. 258 (art. 89 da Lei n 2 9.099/95). Outras substncias nocivas sade pb/ica Objeto jurdico: A incolumidade pblica, especialmente a sade pblica. Sujeito ativo: Qualquer pessoa (ainda que no seja industrial ou comerciante). Sujeito passivo: A coletividade. Tipo objetivo: So cinco os ncleos alternativamente indicados: a. fabricar (produzir, manufaturar, preparar); b. vender (alienar a ttulo oneroso); c. expor venda ( manter em exposio, com oferecimento, ainda que tcito, de venda); d. ter em depsito para vender (ter sob guarda ou disposio, com a finalidade de vender); e. ou, de qualquer forma, entregar a consumo (dao, troca, emprstimo etc.). O objeto material coisa (de qualquer natureza) ou substncia ( matria caracterizada por propriedades especficas) nocivas sade (prejudicial, danosa sade pblica), ainda que no destinada alimentao ou a fim medicinal (ex.: sabonetes, perfumes, tintas etc.). No basta, portanto, que a coisa ou substncia seja imprpria para o consumo pblico, sendo necessria a positiva nocividade. Tipo subjetivo: 0 dolo, consistente na vontade livre e consciente de praticar as aes, com conhecimento da nocividade sade pblica. Nas figuras de expor e de ter em depsito est presente o elemento subjetivo do tipo, que o especial fim de agir (" venda" e "para vender"). Na escola tradicional pede-se o "dolo genrico", salvo para as modalidades de expor, e de ter em depsito, nas quais se requer o "dolo especfico". A figura culposa prevista no pargrafo nico. Consumao: Coma efetiva prtica de qualquer das aes, independentemente de outros resultados. E infrao permanente nas modalidades de expor e de ter em depsito. Tentativa: Teoricamente admissvel. Confronto: Se h omisso de dizeres ou sinais ostensivos sobre a nocividade ou periculosidade de produtos, nas embalagens, nos invlucros, recipientes ou publicidade, vide art. 63 da Lei n 2 8.078/90 (Cdigo de Defesa do Consumidor). Se deixar
559
Cdigo Penal
Arts. 278 a 280
de comunicar autoridade competente e aos consumidores a nocividade ou periculosidade de produtos cujo conhecimento seja posterior sua colocao no mercado, vide art. 64 da mesma lei. Se se tratar de venda, depsito para venda ou exposio para o mesmo fim, ou de entrega de matria-prima ou mercadoria em condies imprprias ao consumo, art. 7 2 , IX, da Lei n 2 8.137/90 (Ordem Tributria, Econmica e Relaes de Consumo). Pena: Deteno, de um a trs anos, e multa. Ao penal: Pblica incondicionada. Figura cu/posa (pargrafo nico) Noo: Se a ao resultante da inobservncia do cuidado necessrio (vide nota ao CP, art. 18, II). Pena: Deteno, de dois meses a um ano. Ao penal: Pblica incondicionada. Remisso: Vide arts. 285 e 258 do CP, se resulta leso corporal ou morte de algum.
Agrotxico: Configura, o envio pelo correio de agrotxico altamente nocivo, sem
Morte ou/eso
corpora/
Jurisprudncia
indicao de contedo, a donas-de-casa, para jardinagem. O crime do art. 278 do CP de perigo presumido ou abstrato, que se aperfeioa to-s com a possibilidade de dano sade (TACrSP, Julgados 95/147). Veneno de rato: Caracteriza a venda de veneno contra rato de fabricao clandestina e para o qual no existe antdoto eficaz, tratando-se de crime de perigo abstrato, que independe da ocorrncia de dano ou do efetivo uso da substncia (TACrSP, Ap. 988.101-3, j. 18.6.96, in Bol. AASPn 1.977). Produto de limpeza: Configura a fabricao e venda, no liberadas, de produto para limpeza domstica, perigoso e imprprio para sua finalidade (TACrSP, Julgados 69/420).
SUBSTNCIA AVARIADA
Art. 279.
Revogado: O art. 279 do CP foi revogado pelo art. 23 da Lei n 2 8.137/90 (Lei dos Crimes contra a Ordem Tributria, Econmica e contra as Relaes de Consumo). Vide, a propsito, o art. 72 , IX, da mesma lei, que o substituiu. Ultratividade do antigo art. 279 do CP: Sendo a pena do revogado art. 279 de um a trs anos de deteno ou multa, e a do novo art. 7 2 , IX, da Lei n 2 8.137/90 de dois a cinco anos de deteno ou multa, o art. 279 do CP, por ser mais benfico, deve ser aplicado ultrativamente aos fatos ocorridos durante a sua vigncia, ou seja, at 27.12.90 (nesse sentido: TACrSP, RJDTACr 25/262; TRF da 3 R., Ap. 14.980, DJU 4.2.97, p. 4703). MEDICAMENTO EM DESACORDO COM RECEITA MDICA Art. 280. Fornecer substncia medicinal em desacordo com receita mdica: Pena deteno, de um a trs anos, ou multa. MODALIDADE CULPOSA Pargrafo nico. Se o crime culposo: Pena deteno, de dois meses a um ano.
Art. 280
Cdigo Penal
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Transao: De acordo com o art. 2 2 , pargrafo nico, da Lei n 10.259, de 12.7.01, em vigor a partir de 12.1.02, cuidando-se de pena mxima cominada no superior a dois anos, cabe transao nos crimes de competncia da Justia Federal. Em face do princpio da isonomia (art. 52 , caput, da CR/88) e da analogia in bonam partem, entendemos que, a partir da vigncia da Lei n 2 10.259/01, a transao ser cabvel, ainda que o crime seja da competncia da Justia Comum Estadual [vide nota no art. 100 do CP, sob o ttulo Juizados Especiais Criminais (Federais)]. Assim, cabe a transao no pargrafo nico do art. 280, salvo se resultar morte CP, art. 285 c/c o art. 258 (art. 76 da Lei n 2 9.099/95). Suspenso condicional do processo: Cabe no caput, desde que no resulte leso corporal grave ou morte; cabe no pargrafo nico, a no ser que resulte morte CP, art. 285 c/c o art. 258 (art. 89 da Lei n 2 9.099/95). Medicamento em desacordo com receita mdica Objeto jurdico: A incolumidade pblica, especialmente a sade pblica. Sujeito ativo: Qualquer pessoa; mas h autores que consideram que s pode ser agente o farmacutico, prtico autorizado ou herbanrio (HUNGRIA, Comentrios ao Cdigo Penal, 1959, v. IX, p. 124; MAGALHES NORONHA, Direito Penal, 1995, v. IV, p. 50). Sujeito passivo: A coletividade; secundariamente, a pessoa que recebe ou a quem destinado o medicamento. Tipo objetivo: O verbo fornecer tem o sentido de entregar, dar, proporcionar, ministrar, suprir; indiferente que o fornecimento seja feito gratuita ou onerosamente. Substncia medicinal a destinada cura, melhora ou preveno de doenas de indeterminado nmero de pessoas. Em desacordo com receita mdica preceitua a lei de modo que se pune o fornecimento em divergncia quanto qualidade, espcie ou quantidade. Para alguns autores, a substituio para melhor no caracteriza o delito ( MAGALHES NORONHA, Direito Penal, 1995, v. IV, p. 51), enquanto, para outros, irrelevante, pois o que se pune a arbitrariedade do fornecimento (H. FRAGOSO, Lies de Direito Penal Parte Especial, 1965, v. III, p. 871), embora a correo de receita errada no caracterize o crime. Receita mdica a prescrio que o mdico faz, por escrito, geralmente em papel timbrado. A tipificao no alcana receitas de dentistas ou parteiras. Tipo subjetivo: O dolo, que consiste na vontade livre e consciente de fornecer medicamento em desacordo com a receita. Na doutrina tradicional o "dolo genrico". A figura culposa prevista no pargrafo nico. Consumao: Com a entrega da substncia em desacordo, independentemente de outro resultado (delito de perigo presumido). Tentativa: Admite-se. Confronto: Se h falsificao, corrupo, adulterao ou alterao de produto destinado a fins teraputicos ou medicinais, art. 273 do CP. Pena: E alternativa: deteno, de um a trs anos, ou multa. Ao penal: Pblica incondicionada. Noo: Se o fornecimento decorre da no-observncia do cuidado devido (vide comentrio ao CP, art. 18, II). Pena: Deteno, de dois meses a um ano; na afirmao de HUNGRIA, houve lapso no CP, tendo-se omitido a pena alternativa de multa, que prevista no caput ( Comentrios ao Cdigo Penal, 1959, v. IX, p. 126). Ao penal: Pblica incondicionada. Remisso: Vide arts. 285 e 258 do CP, se do fornecimento resulta leso corporal ou morte. Fornecimento de remdio diverso: A configurao do delito independe de que os remdios trocados tenham iguais efeitos; o que se pune o fato de o farmacutico ou prtico fornecer arbitrariamente outro remdio, pois no tem qualificao tcnica, nem conhece o doente e suas particularidades (TACrSP, RT592/342).
Figura cu/posa (pargrafo nico)
Morte ou leso
corpora/
Jurisprudncia
561
Cdigo Penal
Arts. 281 e 282
COMRCIO CLANDESTINO OU FACILITAO DE USO DE ENTORPECENTES
Art. 281.
Revogado: O art. 281 do CP foi revogado pela Lei n 6.368/76, que disciplina a represso ao trfico ilcito e uso indevido de substncias txicas ou que determinem dependncia fsica ou psquica. Vide Leis n6.368/76 e n 10.409/02. A respeito da matria, cf., ainda, CELSO DELMANTO, Txicos, 1982. EXERCCIO ILEGAL DA MEDICINA, ARTE DENTRIA OU FARMACUTICA Art. 282. Exercer, ainda que a ttulo gratuito, a profisso de mdico, dentista ou farmacutico, sem autorizao legal ou excedendo-lhe os limites: Pena deteno, de seis meses a dois anos. Pargrafo nico. Se o crime praticado como fim de lucro, aplica-se tambm multa. Exerccio //ega/damedicina, arte dentria ou farmacutica Transao: De acordo com o art. 2 9 , pargrafo nico, da Lei n 2 10.259, de 12.7.01, em vigor a partir de 12.1.02, cuidando-se de pena mxima cominada no superior a dois anos, cabe transao nos crimes de competncia da Justia Federal. Em face do princpio da isonomia (art. 5 2 , caput, da CR/88) e da analogia in bonam partem, entendemos que, a partir da vigncia da Lei n 2 10.259/01, a transao ser cabvel, ainda que o crime seja da competncia da Justia Comum Estadual [vide nota no art. 100 do CP, sob o ttulo Juizados Especiais Criminais (Federais)]. Assim, cabe a transao no art. 282, salvo se resultar leso corporal grave ou morte CP, art. 285 c/c o art. 258 (art. 76 da Lei n 9.099/95). Suspenso condicional do processo: Cabe, mesmo que resulte leso corporal grave ou morte CP, art. 285 c/c o art. 258 (art. 89 da Lei n9.099/95). Objeto jurdico: A incolumidade pblica, especialmente a sade pblica. Sujeito ativo: Qualquer pessoa, na 1 parte do delito; s o mdico, dentista ou farmacutico, na 2 parte. Sujeito passivo: A coletividade e, secundariamente, a pessoa que tratada ou servida. Tipo objetivo: O art. 282 contm duas modalidades distintas. Na primeira, a profisso exercida sem autorizao legal; na segunda, excedendo os limites da profisso. Exercer tem a significao de praticar, exercitar, desempenhar. Em vista do verbo empregado, necessrio que o agente aja com habitualidade. Profisso forma de atividade habitual, exercida por algum, geralmente como modo e meio de vida. Assim, a conduta de "exercer profisso" somente se tipifica quando h reiterao, repetio; a prtica de ato ou atos isolados no configura o exerccio de profisso. E indiferente que o exerccio seja a ttulo gracioso, embora a prtica, com fi m de lucro, caracterize a figura qualificada do pargrafo nico (vide nota). As profisses expressamente visadas so as de mdico, dentista ou farmacutico, notando-se a existncia, na legislao especial, de autorizao a estudantes e prticos para o desempenho de determinados atos profissionais. Quanto profisso de farmacutico, observe-se que a simples explorao de farmcia, com venda de remdios industrializados aos consumidores, no privativa dos farmacuticos. Modalidades do art. 282: a. Na primeira, o exerccio sem autorizao legal (elemento normativo). Como assinala HUNGRIA, no basta a "habilitao profissional", sendo "necessrio o registro do ttulo, diploma ou licena", ou seja, "a habilitao ou competncia legal" (Comentrios ao Cdigo Penal, 1959, v. IX, pp. 145-6). b. Na outra modalidade, o exerccio da profisso feito excedendo-lhe os limites. H, aqui, transposio de limites: o agente sai fora da rbita da sua profisso. Tais limites
Art. 282
Cdigo Penal
562
encontram-se fixados na legislao especial prpria de cada profisso e completam a norma penal "em branco" desta modalidade. Tipo subjetivo: O dolo, ou seja, a vontade de exercer a profisso, com conscincia da falta de autorizao legal (1 parte) ou de que excede os limites profissionais (2 parte). Na doutrina tradicional o "dolo genrico". No h forma culposa. Consumao: Com o efetivo exerccio, que exige habitualidade (o delito de perigo abstrato). Tentativa: No se admite. Confronto: Se o exerccio de profisso diversa da de mdico, dentista ou farmacutico, art. 47 da LCP. O exerccio de atividade hemoterpica foi equiparado s profisses previstas neste art. 282 (Decreto-Lei n 211/67). Tratando-se de agente ignorante e rude, que utiliza mtodos grosseiros, art. 284 do CP. Pena: Deteno, de seis meses a dois anos. Ao penal: E pblica incondicionada. Figura qua/ificada (pargrafo nico) Noo: Se o crime praticado com o fim de lucro, ou seja, visando o agente obteno de lucros com o exerccio ilegal. Pena: Alm da pena privativa de liberdade (caput), aplica-se tambm a pena pecuniria. Remisso: Vide arts. 285 e 258 do CP, se resulta leso corporal grave ou morte de algum. Habitualidade: Exige-se a prtica reiterada de atos (TACrSP, Julgados 78/287, RT 524/404). E necessria a habitualidade, no bastando tipificao a prtica de atos isolados (TACrSP, RT509/400, 430/384). Para a habitualidade no importa a pequena quantidade das consultas, tratando-se de acusado que portava receiturio falso (TACrSP, Julgados 96/164). Registro do diploma: No basta a existncia de diploma para que o seu possuidor possa exercer a profisso de dentista, sendo necessrio o registro desse diploma (TACrSP, RT 430/387). Conselhos Regionais: Mdico, dentista ou farmacutico, com diploma registrado no Departamento Nacional de Sade Pblica, no pratica o delito do art. 282 se exerce a profisso sem estar inscrito no respectivo Conselho (TACrSP, RT 536/340), constituindo somente ilcito administrativo (TAMG, RJTAMG 51/275). Tambm no pratica o agente, formado em Portugal, que exerce a medicina no Brasil sem o registro do Conselho Regional de Medicina, em virtude de exigncias feitas pela Universidade de So Paulo quando da inscrio do diploma, por serem estas incompatveis com o acordo cultural entre os dois pases (Decreto n 62.646/68) (TACrSP, mv RJDTACr 27/88). Co-autoria: Pratica o crime do art. 282, pargrafo nico, como co-autor, o mdico que, na qualidade de diretor de clnica, conscientemente permite que acadmico, sem a devida superviso e acompanhamento, pratique o exerccio ilegal da medicina com o objetivo de lucro (TJRJ, RT784/689). Dentista prtico: A capacidade profissional do agente, pelo exerccio da arte durante trinta anos, no afasta a incidncia do art. 282, mormente se no municpio em que trabalhava funciona uma faculdade de odontologia que atende gratuitamente, no podendo por isso ser considerado local distante e desprovido de profissionais habilitados (TJRJ, Ap. 3.997/99, j. 25.4.00, in Bol. IBCCr 100/524; TJGO, RT 774/638). Prottico: Pratica o crime do art. 282 o tcnico em prtese dentria que exerce, sem autorizao legal e com habitualidade, a profisso de dentista (TACrSP, RT 706/323). Farmcia: Quem explora farmcia, vendendo medicamentos fabricados pela indstria farmacutica, mas sem aviar receitas ou ministrar medicamentos, no pratica atos privativos de farmacutico, no incide no art. 282 do CP (TACrSP,
Morte ou leso
corpora/
Jurisprudncia
563
Cdigo Penal
Arts. 282 e 283
Julgados 78/369, 533/363, RJDTACr 10/56; TAPR, RT 684/357, 537/373; TAMG, RT 595/410; FRANCESCHINI, Jurisprudncia, 1975, v. II, n 2.306). A ausncia de farmacutico responsvel constitui mero ilcito administrativo, penalmente irrelevante (TJSC, JC 69/449). Clnica mdico-psicanaltica: Responde por exerccio ilegal da medicina quem, sem ser mdico, mantm clnica mdico-psicanaltica para cuidar da sade mental daqueles que o procuram (FRANCESCHINI, Jurisprudncia, 1975, v. II, n 2.305-A). Estado de necessidade: Em localidade sem mdicos nem recursos, no h crime na prescrio de medicamentos, sutura de cortes etc. (TACrSP, Julgados 81/299). Reconhece-se em favor de quem exercita ilegalmente a odontologia, em zona rural distante e desprovida de dentistas habilitados (TJSC, RT 547/366; TAMG, RT 623/348). Distino: Distingue-se o delito do art. 282 do crime do art. 284 porque, no curandeirismo, o agente pessoa ignorante e rude, que se dedica cura de molstias por meios grosseiros, enquanto no exerccio ilegal da medicina o agente demonstra aptides e conhecimentos mdicos, embora no esteja autorizado a exercer a medicina (TACrSP, Julgados 87/394, RT 416/259). Competncia: A competncia para o processo por exerccio ilegal da profisso farmacutica da Justia Estadual (STF, RF256/346).
CHARLATANISMO
Art. 283. Inculcar ou anunciar cura por meio secreto ou infalvel: Pena deteno, de trs meses a um ano, e multa. Char/atanismo Transao: De acordo com o art. 2 2, pargrafo nico, da Lei n 2 10.259, de 12.7.01, em vigor a partir de 12.1.02, cuidando-se de pena mxima cominada no superior a dois anos, cabe transao nos crimes de competncia da Justia Federal. Em face do princpio da isonomia (art. 5 2, caput, da CR/88) e da analogia in bonam partem, entendemos que, a partir da vigncia da Lei n 10.259/01, a transao ser cabvel, ainda que o crime seja da competncia da Justia Comum Estadual [vide nota no art. 100 do CP, sob o ttulo Juizados Especiais Criminais (Federais)]. Assim, cabe a transao no art. 283, ainda que resulte leso corporal grave ou morte CP, art. 285 c/c o art. 258 (art. 76 da Lei n 9.099/95). Suspenso condicional do processo: Cabe, mesmo que resulte leso corporal grave ou morte CP, art. 285 c/c o art. 258 (art. 89 da Lei n 9.099/95). Objeto jurdico: A incolumidade pblica, especialmente a sade pblica. Sujeito ativo: Qualquer pessoa, incluindo o mdico. Sujeito passivo: A coletividade. Tipo objetivo: So dois os verbos empregados no dispositivo: inculcar (aconselhar, recomendar, indicar) ou anunciar(noticiar, apregoar, participar, divulgar). O que o agente inculca ou anuncia cura por meio secreto ou infalvel. O simples anncio de cura, embora possa no ser tico, no basta para o enquadramento penal do comportamento. E indispensvel que a inculca ou divulgao de cura se faa com fundamento em meio secreto (oculto, ignorado) ou infalvel (de eficincia garantida, certa). Para a maioria dos autores, apesar do nome do delito (charlatanismo), no seria necessria a habitualidade. Tipo subjetivo: O dolo, que consiste na vontade de inculcar ou anunciar, com conscincia da ineficcia do meio de cura. Assim, " necessrio que haja insinceridade e falsidade por parte do agente" (H. FRAGOSO, Lies de Direito Penal Parte Especial, 1965, v. Ill, p. 915), que no se trate de um convicto, ou seja, que "saiba no ter eficcia o que proclama e anuncia" ( MAGALHES NORONHA, Direito Penal, 1995, v. IV, p. 65). Na escola tradicional pede-se o "dolo genrico". No h forma culposa. Consumao: Com a efetiva inculca ou anncio, independentemente de outro resultado.
Arts. 283 e 284
Cdigo Penal
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Tentativa: Admite-se. Concurso de crimes: Pode haver, especialmente com o estelionato (CP, art. 171). Pena: Deteno, de trs meses a um ano, e multa. Ao penal: Pblica incondicionada. Morte ou leso
corpora/
Remisso: Vide arts. 285 e 258 do CP, quando resulta leso corporal grave ou morte de algum. Liberdade religiosa: O charlatanismo e o curandeirismo so crimes contra a sade pblica, ou seja, praticados contra nmero indeterminado de pessoas e de perigo concreto (probabilidade de dano); sendo o direito penal da culpa incompatvel com o perigo abstrato, a denncia precisa indicar o resultado, sob pena de inpcia. A liberdade de culto garantia constitucional, com proteo do local e da liturgia (STJ, HC 1.498, mv-- DJU 16.8.93, p. 15994). Infalibilidade: No constitui charlatanice a divulgao da descoberta de tratamento alegando-se ter sido sua eficincia comprovada, mas sem inculcar infalibilidade de cura (FRANCESCHINI, Jurisprudncia, 1975, v. I, n 750).
Jurisprudncia
CURANDEIRISMO
Art. 284. Exercer o curandeirismo: I prescrevendo, ministrando ou aplicando, habitualmente, qualquer substncia; II usando gestos, palavras ou qualquer outro meio; Ill fazendo diagnsticos: Pena deteno, de seis meses a dois anos. Pargrafo nico. Se o crime praticado mediante remunerao, o agente fica tambm sujeito a multa. Curandeirismo Transao: De acordo com o art. 2 2, pargrafo nico, da Lei n 10.259, de 12.7.01, em vigor a partir de 12.1.02, cuidando-se de pena mxima cominada no superior a dois anos, cabe transao nos crimes de competncia da Justia Federal. Em face do princpio da isonomia (art. 5 9 , caput, da CR/88) e da analogia in bonam partem, entendemos que, a partir da vigncia da Lei n10.259/01, a transao ser cabvel, ainda que o crime seja da competncia da Justia Comum Estadual [vide nota no art. 100 do CP, sob o ttulo Juizados Especiais Criminais (Federais)]. Assim, cabe a transao no art. 284, desde que no resulte leso corporal grave ou morte CP, art. 285 c/c o art. 258 (art. 76 da Lei n 9.099/95). Suspenso condicional do processo: Cabe, mesmo que resulte leso corporal grave ou morte CP, art. 285 c/c o art. 258 (art. 89 da Lei n9.099/95). Objeto jurdico: A incolumidade pblica, especialmente a sade pblica. Sujeito ativo: Qualquer pessoa desprovida de conhecimentos mdicos. Todavia, pode ser partcipe do delito o prprio mdico que preste auxlio ao curandeiro. Sujeito passivo: A coletividade e, secundariamente, a pessoa que tratada ou diagnosticada pelo agente. Tipo objetivo: A conduta incriminada exercer (dedicar-se, praticar, exercitar, desempenhar) , o curandeirismo (atividade de quem se dedica a curar, sem habilitao ou ttulo). E indispensvel, portanto, que o agente atue com habitualidade, que aja com reiterao, repetio; caso esteja ausente a habitualidade, o delito no se configurar. So trs os modos de execuo indicados alternativamente: a. Prescrevendo, ministrando ou aplicando, habitualmente, qualquer substncia (l). Prescrever receitar, indicar como remdio, recomendar; ministrartem a significao de servir, dar para consumir; aplicar tem o sentido de apor, empregar. A lei fala em qualquer substncia, abrangendo todas elas (vegetais, animais ou minerais), sem distino relativa nocividade ou efeito medicinal. b. Usando gestos, palavras ou
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Cdigo Penal
Art. 284
qualquer outro meio (ll). Gestos so movimentos do corpo, compreendendo os "passes" ou posturas especiais. Como palavras, podem ser indicadas as rezas, benzeduras, esconjuraes, encomendaes etc. E a lei ainda acrescenta ou qualquer outro meio. Note-se, porm, que h forte corrente jurisprudencial, com a qual concordamos, entendendo que as "rezas" e "passes", quando atos de f, no caracterizam o delito. Nesse sentido, a CR/88, em seu art. 5, VI, dispe ser "inviolvel a liberdade de conscincia e de crena, sendo assegurado o livre exerccio dos cultos religiosos e garantida, na forma da lei, a proteo aos locais de culto e a suas liturgias". c. Fazendo diagnstico (Ill). Diagnstico a determinao de uma doena pelos sintomas dela. O delito de curandeirismo de perigo abstrato ou presumido. E indiferente que o agente atue gratuitamente ou no, mas se a prtica for remunerada ter lugar a figura qualificada do pargrafo nico (vide nota). Tipo subjetivo: O dolo, que consiste na vontade livre e consciente de exercer o curandeirismo. Na escola tradicional o "dolo genrico". Inexiste modalidade culposa. Consumao: Com o efetivo exerccio (que requer habitualidade), independentemente de outro resultado. Tentativa: No se admite. Confronto: Se o agente tem conhecimentos mdicos e se faz passar por mdico, art. 282 do CP. Pena: Deteno, de seis meses a dois anos. Ao penal: Publica incondicionada. Remunerao (pargrafo nico) Morte ou leso Noo: Se o curandeirismo exercido pelo agente mediante remunerao. Pena: Alm da pena do caput (deteno, de seis meses a dois anos), aplica-se, tambm, a pena de multa. Remisso: Vide arts. 285 e 258 do CP, quando resulta leso corporal grave ou morte. Habitualidade: indispensvel para a configurao do delito a habitualidade (TACrSP, RT 507/412). Diagnsticos: 0 simples comportamento de fazer diagnsticos caracteriza o crime (TACrSP, RT516/345). Prescrio: No configura crime a indicao de remdios que podem ser vendidos ao pblico sem receita mdica, como vitaminas etc. (TACrSP, Julgados 74/306). Confronto: O delito de exerccio ilegal do art. 282 distingue-se do curandeirismo deste art. 284, porque neste o agente pessoa inculta ou ignorante, que se vale de meios grosseiros para curar, enquanto naquele crime do art. 282 o agente revela conhecimentos ou aptides mdicas, embora no possua autorizao legal para exercer a profisso (TACrSP, Julgados 87/394, RT 416/259). Consumao: Como o delito do art. 284 crime habitual, se o agente o continuou praticando, o incio da ao penal deve ser considerado como momento consumativo, inclusive para a contagem da prescrio ( H. FRAGOSO, Jurisprudncia Criminal, 1979, v. I, n 151). Farmacutico: O farmacutico que diagnostica e prescreve medicamentos no pode ser equiparado ao curandeiro, pois possui habilitao tcnico-profissional, embora no esteja habilitado a praticar a arte de curar (TACrSP, RT 390/322). Oraes de f: Se a cura apregoada era pedida comunitariamente, atravs de oraes, pura questo de f, no se configura o delito (TACrSP, RT 446/414). Crime de perigo: O fato de no ter havido vtimas do curandeirismo praticado no descaracteriza a infrao, que crime de perigo (TACrSP, RT438/425). Liberdade religiosa: O charlatanismo e o curandeirismo so crimes contra a sade pblica, ou seja, praticados contra nmero indeterminado de pessoas e de perigo concreto (probabilidade de dano); sendo o direito penal da culpa incompatvel com o perigo abstrato, a denncia precisa indicar o resultado, sob pena de
corpora/
Jurisprudncia
Arts. 284 a 286
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inpcia. A liberdade de culto garantia constitucional, com proteo do local e da liturgia (STJ, HC 1.498, mv DJU 16.8.93, p. 15994). A liberdade religiosa no alcana atos que, sob aparncia mstica, so tipificados no CP (STF, Julgados 89/449). No pratica curandeirismo o dirigente de seita religiosa registrada que ministrava hstias, guas e leos bentos, pregando curas milagrosas na dependncia da f dos fiis (TACrSP, RJDTACr 1/77-8). Espiritismo: No espiritismo, os "passes" fazem parte do ritual, como as bnos dos padres catlicos, e no configuram o delito do art. 284 (TACrSP, RT404/282). A boa-f de quem acredita estar atuando como "aparelho medinico" pode afastar o dolo (TACrSP, mv RT 425/328). A cobrana da prtica de consultas de curas, realizadas por agente que se diz incorporado por entidade esprita, em que so utilizados frmulas e procedimentos como forma de soluo de problemas, configura, em tese, delitos de curandeirismo e estelionato (TJRJ, RT777/679). Perigo sade: H crime se comprovada a habitualidade com que o acusado ministrava "passes" e obrigava adultos e menores a ingerir sangue de animais e bebida alcolica, colocando em perigo a sade e levando os adolescentes dependncia do lcool (STJ, REsp 50.426, DJU 29.8.94, p. 22211, in RBCCr 8/226). Figura qualificada pelo resultado morte: E preciso que haja relao entre a medicamentao ministrada e a morte da vtima (TAMG, RT 542/410). FORMA QUALIFICADA Art. 285. Aplica-se o disposto no art. 258 aos crimes previstos neste Captulo, salvo quanto ao definido no art. 267. Morte ou leso corporal Noo: Determina-se a aplicao do art. 258 do CP (vide nota) aos crimes deste captulo, com exceo do previsto no art. 267 (epidemia), que j contm figura qualificada. Assim, o art. 258 do CP aplica-se aos arts. 268 a 284 do CP. Remisso: Vide nossos comentrios aos arts. 258 e 19 do CP. Vide, tambm, nota Incongruncia, nos arts. 272 e 273.
Ttulo IX DOS CRIMES CONTRA A PAZ PBLICA

INCITAO AO CRIME Art. 286. Incitar, publicamente, a prtica de crime: Pena deteno, de trs a seis meses, ou multa. Transao: Cabe (art. 76 da Lei n 2 9.099/95). Suspenso condicional do processo: Cabe (art. 89 da Lei n 2 9.099/95). Incitao ao crime Objeto jurdico: A paz pblica. Sujeito ativo: Qualquer pessoa. Sujeito passivo: A coletividade. Tipo objetivo: O verbo incitar tem a significao de aular, excitar, provocar. Pune-se o comportamento de quem incita a prtica de crime. Portanto, deve tratar-se de fato expressamente previsto em lei como crime, no se enquadrando na figura o incitamento para praticar contraveno penal ou ato imoral. imprescindvel que se trate de fato criminoso determinado, pois "a instigao feita genericamente, por ser vaga, no teria eficcia ou idoneidade" (MAGALHES NORONHA, Direito Penal, 1995, v. IV, p. 81). Registra a lei que a ao deve ser realizada publicamente. A publicidade , assim, requisito do tipo. Por incitamento pblico considera-se o que feito de
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Cdigo Penal
Arts. 286 e 287
modo a ser recebido por indeterminado nmero de pessoas. indiferente que o incitamento se dirija "a pessoa determinada, contanto que percebido ou perceptvel por indefinido nmero de pessoas" ( HUNGRIA, Comentrios ao Cdigo Penal, 1959, v. IX, p. 166). Todavia, o incitamento realizado em reunio familiar no apresenta a tipicidade necessria. O delito pode ser praticado por qualquer meio: palavras, gestos, escritos ou outro meio de comunicao, inclusive pela internet. Tipo subjetivo: O dolo, ou seja, a vontade livre e consciente de incitar. Na doutrina tradicional o "dolo genrico". No h punio a ttulo de culpa. Consumao: Com a prtica da incitao perceptvel por indeterminado nmero de pessoas. Trata-se de crime formal, sendo desnecessrio que algum, efetivamente, cometa o crime objeto da incitao. Tentativa: Admite-se, conforme o meio de execuo empregado. Confronto: Se o incitamento para a satisfao de lascvia ou para a prtica da prostituio, arts. 227 e 228 do CP. Se a conduta realizada pela imprensa ou por outro meio de comunicao, art. 19 da Lei n2 5.250/67. Se o incitamento para a prtica de crimes punidos pela Lei de Genocdio, art. 3 2 da Lei n 2.889/56. Na Lei de Segurana Nacional, art. 23 da Lei n7.170/83. Se a pessoa instigada pelo agente pratica o crime, pode, eventualmente, caracterizar-se a participao do agente no delito incitado (CP, art. 29) ou em sua tentativa (CP, art. 31). Pena: E alternativa: deteno, de trs a seis meses, ou multa. Ao penal: Pblica incondicionada. Jurisprudncia Crime formal: crime formal, que se consuma com a incitao pblica, desde que percebida por um nmero indeterminado de pessoas (TJSP, RT718/378). Publicidade: Para a configurao deste delito necessrio que a incitao se faa perante certo nmero de pessoas (TACrSP, Julgados 84/221). Incitamento a crime determinado: A incitao genrica no basta para configurar o crime do art. 286 (TACrSP, Julgados 79/413). Incitao a desobedincia: Em tese, comete o delito do art. 286 quem incita, publicamente, a desobedincia de ordem judicial (TACrSP, RT 495/319). Configura o crime a conduta do agente que, publicamente, incita moradores a desobedecerem ordem legal de desocupao de imvel objeto de invaso, incentivando-os a agredirem os policiais, mediante uso de paus e pedras (TJDF, RT779/621). Greve: Em face da CR/88, que consagrou o direito de greve de forma ampla, inclusive para os servidores pblicos civis, a sua incitao no mais punvel como crime (TRF da 2 2 R., JSTJ e TRF5/351).
APOLOGIA DE CRIME OU CRIMINOSO Art. 287. Fazer, publicamente, apologia de fato criminoso ou de autor de crime: Pena deteno, de trs a seis meses, ou multa. Transao: Cabe (art. 76 da Lei n9.099/95). Suspenso condicional do processo: Cabe (art. 89 da Lei n-2 9.099/95). Apologia de crime ou criminoso Objeto jurdico: A paz pblica. Sujeito ativo: Qualquer pessoa. Sujeito passivo: A coletividade. Tipo objetivo: A ao incriminada fazer apologia, isto , louvar, elogiar, enaltecer, exaltar. Assim sendo, no se confunde a apologia com "a simples manifestao de solidariedade, defesa ou apreciao favorvel, ainda que veemente, no sendo punvel a mera opinio" (H. FRAGOSO, Lies de Direito Penal Parte Especial, 1965, v. III, p. 928). A apologia que se pune : a. de fato criminoso, ou seja, fato real e determinado que a lei tipifica como crime, no bastando a apologia de fato contra-
Arts. 287 e 288
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vencional ou imoral; b. de autor de crime, que a apologia do criminoso em razo de crime que cometeu. A conduta deve ser praticada publicamente, porquanto a publicidade requisito do tipo. Assim, a apologia deve ser realizada de maneira a ser percebida ou perceptvel por indeterminado nmero de pessoas, semelhana do delito anterior (vide nota ao art. 286 do CP). E indiferente o meio de que se vale o agente para a prtica deste crime: palavras, gestos, escritos ou outro meio de comunicao, inclusive pela Internet. O perigo presumido. Garantias constitucionais: Referindo-se o art. 287, em sua segunda parte, a autor de crime, e no a acusado de crime ou simplesmente acusado, pensamos que, diante das garantias constitucionais do direito desconsiderao prvia de culpabilidade (CR/88, art. 52 , LVII) ou presuno de inocncia (CR/88, art. 5 2 , 22 c/c art. 14, 2, do PIDCP e art. 8 2 , 2, 1 4 parte, da CADH os dois ltimos, tratados subscritos e ratificados pelo Brasil) e da reserva legal (CR/88, art. 5 2 , XXXIX e 22; PIDCP, art. 15, 1; CADH, art. 99), esta igualmente prevista no art. 1 2 do CP, que veda o emprego da interpretao extensiva ou da analogia para punir, a apologia que este tipo penal incrimina, em sua ltima parte, somente a de autor de crime que assim tenha sido considerado por deciso condenatria passada em julgado. Portanto, a apologia de acusado de crime, ou seja, de pessoa que ainda no tenha sido condenada definitivamente, ser atpica. Dir-se-, talvez, que tal interpretao poder ter conseqncias morais danosas, deixando impunes aqueles que, em evidente conduta anti-social, por exemplo, fizerem a apologia de acusado de um crime hediondo como a extorso mediante seqestro. Mas, ento, que se altere o CP, pois este, como lei ordinria, que deve se adaptar CR/88, e no o contrrio (nesse sentido: STJ, RHC 2.472-4, rel. Min. ADHEMAR MACIEL, vu, DJU 10.5.93, p. 8648). Tipo subjetivo: O dolo, que consiste na vontade de praticar a apologia, consciente da publicidade. Na escola tradicional aponta-se o "dolo genrico". No h forma culposa. Consumao: Com a apologia, sem dependncia de outras conseqncias (delito formal). Tentativa: Admite-se. Confronto: Se a apologia feita por meio de imprensa ou informao, art.19, 22, da Lei n 2 5.250/67. Pena: alternativa: deteno, de trs a seis meses, ou multa. Ao penal: Pblica incondicionada.
Jurisprudncia Contraveno penal e publicidade: Sua apologia no satisfaz elemento constitutivo deste delito; alm disso, a apologia deve ser dirigida ou presenciada por nmero indeterminado de pessoas ou em circunstncia em que a elas possa chegar a mensagem (STJ, HC 3.997, mv DJU 12.12.94, p. 34378; RHC 7.922/RJ, DJU 16.11.98, p. 123-4, in Bol. IBCCr74/318). QUADRILHA OU BANDO Art. 288. Associarem-se mais de trs pessoas, em quadrilha ou bando, para o fim de cometer crimes: Pena recluso, de um a trs anos. Pargrafo nico. A pena aplica-se em dobro, se a quadrilha ou bando armado. Suspenso condicional do processo: Cabe no caput, desde que no haja o aumento de pena do art. 82 da Lei n 8.072/90 (art. 89 da Lei n 9.099/95).
Quadri/ha ou bando
Aumento de pena: O art. 82 da Lei n 8.072/90 (Lei dos Crimes Hediondos)
estabelece que "ser de trs a seis anos de recluso a pena prevista no art. 288 do
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Cdigo Penal
Art. 288
CP, quando se tratar de crimes hediondos, prtica da tortura, trfico ilcito de entorpecentes e drogas afins ou terrorismo". Diminuio de pena (crimes hediondos): O pargrafo nico do art. 8 2 da Lei n 8.072/90 dispe, por sua vez, que "o participante e o associado que denunciar autoridade o bando ou quadrilha, possibilitando seu desmantelamento, ter a pena reduzida de um a dois teros". A nosso ver, essa diminuio se aplica no s ao crime de quadrilha como tambm aos "crimes hediondos, prtica da tortura, trfico ilcito de entorpecentes e drogas afins ou terrorismo", mencionados no caputdo art. 8 2 , eventualmente praticados pelo bando. Com efeito, se a inteno do legislador foi premiar a delao para possibilitar o desmantelamento do bando, com o conseqente esclarecimento dos delitos porventura j cometidos, no teria sentido que a diminuio de pena alcanasse apenas o crime de quadrilha, desestimulando a delao. A respeito, Juo F. MIRABETE lembra que "como a lei no contm palavras inteis, deve ser distinguido o associado ( membro da quadrilha, crime de concurso necessrio) do participante (co-autor ou partcipe em crime praticado em concurso eventual); pode-se entender que a diminuio cabvel ao delator no s quanto ao crime de quadrilha (nesse caso o agente associado), como tambm pelo crime por ele praticado, entre os referidos na lei, como integrante da quadrilha (nessa hiptese o agente participante)" ("Crimes hediondos: aplicao e imperfeies da lei", in RT 663/268-72). Quanto delao, vide tambm nota Causa especial de diminuio de pena ( 4 2) no art. 159 do CP. Vide, ainda, art. 25, 22 , da Lei n 7.492/86 (Crimes contra o Sistema Financeiro Nacional) Retroatividade e irretroatividade: A causa especial de diminuio de pena prevista no pargrafo nico do art. 8 2 da Lei n 8.072/90, por ser favorvel ao agente, retroage aos fatos anteriores sua vigncia. O aumento de pena estabelecido no caputdo mesmo artigo, ao contrrio, por ser mais gravoso, obviamente no retroage. Lei do Crime Organizado (Lei n 2 9.034/95, alterada pela Lei n 2 10.217/01): 0 art. 62 da Lei n 9.034/95 (Lei do Crime Organizado) estabelece que "nos crimes praticados em organizao criminosa, a pena ser reduzida de um a dois teros, quando a colaborao espontnea do agente levar ao esclarecimento de infraes penais e sua autoria". Dispondo o art. 1 2 dessa mesma lei, com a nova redao dada pela Lei n 10.217/01, que ela "define e regula meios de prova e procedimentos investigatrios que versem sobre ilcitos decorrentes de aes praticadas por quadrilha ou bando ou organizaes ou associaes criminosas de qualquer tipo", essa causa se aplica a todos os crimes cometidos por quadrilha ou bando. Um exemplo de "associao criminosa" encontra-se no art. 14 da Lei n6.368/76. Salvo engano, no h no Brasil conceito de "organizaes criminosas". Retroatividade: A causa especial de diminuio de pena prevista no art. 6 2 da Lei n9.034/95, por ser mais favorvel, retroage aos fatos anteriores sua vigncia. Objeto jurdico: A paz pblica. Sujeito ativo: Qualquer pessoa. Trata-se de crime coletivo ou plurissubjetivo, que requer a participao, pelo menos, de quatro pessoas. Sujeito passivo: A coletividade. Tipo objetivo: O ncleo indicado associarem-se, que traz a significao de ajuntarem-se, reunirem-se, aliarem-se, agregarem-se. Exige a lei que sejam mais de trs pessoas, da resultando o nmero mnimo de quatro pessoas, no qual se contam, tambm, os inimputveis, quando estes tiverem capacidade para entender e integrar a associao. O ncleo associar-se implica a idia de estabilidade, razo pela qual se exige que a associao seja estvel ou permanente. Em quadrilha ou bando, diz a lei, usando vocbulos sinnimos, que se definem como associao estvel ou permanente de delinqentes, "com o fim de praticar reiteradamente crimes, da mesma espcie ou no, mas sempre mais ou menos determinados" (H. FRAGOSO, Lies de Direito Penal Parte Especial, 1965, v. Ill, p. 934). A associao deve ser para o fim de cometer crimes, ou seja, com a finalidade de praticar mais de um crime, considerando-se como crimes os fatos assim definidos em lei, no sendo suficiente a finalidade de praticar contravenes, fatos ilcitos ou imorais. Para
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HUNGRIA, no abrange a quadrilha organizada para a prtica de um crime continuado ( Comentrios ao Cdigo Penal, 1959, v. IX, p. 178; contra: DAMASIo DE JESUS, Direito Penal, 1996, v. III, p. 394; H. FRAGOSO, Lies de Direito Penal Parte Especial, 1965, v. III, p. 934; MAGALHES NORONHA, Direito Penal, 1995, v. IV, p. 94). Entendemos mais correta a interpretao de que a associao para a prtica de um crime continuado no basta tipificao deste art. 288. Tipo subjetivo: O dolo e o elemento subjetivo do tipo referido pelo especial fim de agir ("para o fim de cometer crimes"). Na doutrina tradicional o "dolo especfico". No h modalidade culposa. Consumao: Com a efetiva associao das pessoas, independentemente da prtica de algum crime pela quadrilha. E infrao permanente. Tentativa: No se admite. Concurso de pessoas: Alm dos prprios membros do bando, pode haver participao de terceiros (ex.: auxlio para as reunies da quadrilha). Concurso de crimes: Haver concurso material com os crimes cometidos, mas apenas para os integrantes do bando que tenham efetivamente participado desses delitos. A quadrilha, porm, ser sempre nica, pois infrao permanente. Em nossa opinio, no pode haver concurso entre quadrilha e roubo (ou furto) tambm qualificado pelo nmero de pessoas, pois redundaria em duplicidade de punio; s com as formas sem a qualificao decorrente da pluralidade de agentes (contra: HUNGRIA, Comentrios ao Cdigo Penal, 1959, v. IX, p. 180, nota). Confronto: Com a finalidade de infrao ao art. 12 ou 13 da Lei de Txicos, art. 14 da Lei n 6.368/76 (CELSO DELMANTO, Txicos, 1982, pp. 30 a 32). Nos crimes previstos na Lei n 8.137/90, cometidos em quadrilha ou co-autoria, o co-autor ou partcipe que atravs de confisso espontnea revelar autoridade policial ou judicial toda a trama delituosa ter a sua pena reduzida de um a dois teros (art. 16, pargrafo nico, da referida lei). Pena: Recluso, de um a trs anos. Ao penal: Pblica incondicionada. Figura qua/if/cada (pargrafo n/co) Noo: Se a quadrilha ou bando armado, considerando-se tanto a arma prpria como a imprpria. No pacfico que seja suficiente estar armado um s membro do bando, embora predomine esse entendimento na doutrina. Pena: Aplica-se em dobro a pena do caput. Autonomia: A quadrilha crime autnomo, que independe dos crimes cometidos pelo bando (STF, RT565/409; TJSC, RT710/327; TRF da 4 4 R., Aps. 5.616 e 28.400, DJU 7.12.94, p. 71870). 0 crime de quadrilha sempre independente dos crimes que pelo bando vierem a ser praticados; o membro da quadrilha ser co-autor do crime para o qual concorrer e este delito poder ser isolado do conjunto dos demais crimes praticados pelo bando (STF, RTJ 88/468). 0 fato de participar da quadrilha, e ser por esse crime condenado, no leva tambm condenao pelos crimes que o bando praticou, se no h prova de que tenha participado destes crimes (TJRJ, RT 608/365). Qualquer crime: A quadrilha pode ser formada visando prtica de qualquer tipo de crime (TFR, Ap. 4.979, DJU 18.6.82, p. 6013). Em tese, o crime de quadrilha no incompatvel com o de receptao (STF, RTJ 102/614). Para outro fim: Inexistindo prova de que os integrantes do MST se associaram para cometerem crimes de furto e de dano, figuras que, corriqueiramente, ocorrem no curso das invases, no h se falar em quadrilha ou bando; este delito exige associao para o cometimento de crimes e no para outro fim, da qual resultem ou possam resultar na prtica de delitos (TJSP, RT787/594). Sujeito ativo: A quadrilha crime necessariamente coletivo ou plurissubjetivo (STF, RTJ 101/147). Para mais de um crime: Deve ser formada para cometer crimes, e no um s crime (TJSP, RJTJSP 178/304-5; TRF da 0 R., Aps. 5.616 e 28.400, DJU 7.12.94, p. 71870; TJSC, RT 725/651).
Jurisprudncia
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Cdigo Penal
Art. 288
Absolvio quanto aos demais crimes: Optando o julgador pela absolvio do acusado, em virtude da no-comprovao do roubo, seqestro e contrabando de armas, no pode subsistir a condenao por quadrilha, cuja base real consistira unicamente nos mesmos fatos (TRF da 1 R., Ap. 98.01.00.024439-7/TO, DJU4.6.99, p. 185, in RBCCr 27/364). Crime permanente: O crime deste art. 288 infrao de natureza permanente (STF, RTJ 116/515; STJ, RHC 2.720, DJU 6.9.93, p. 18047, in RBCCr 4/180). Sendo o crime de quadrilha permanente, cujo momento consumativo se protrai no tempo, o agente que sofreu condenao anterior em processo judicial diverso no pode ser condenado novamente pela prtica do mesmo fato delituoso, sob pena de bis in idem (STF, RT 749/573). Crime continuado: No se tipifica a quadrilha se o crime praticado era continuado, pois falta a pluralidade de crimes e estabilidade (TJSP, RJTJSP86/422; TACrSP, mv RT 533/362; contra: TJRJ, RT 600/383; TJPR, RT 538/390). Permanncia e estabilidade: So requisitos do crime do art. 288: estabilidade, permanncia e existncia de no mnimo quatro pessoas (TJSP, RJTJSP 173/328-9, RT 759/597, 758/534; TJSP, RT 765/582). No suficiente a prtica de delito por quatro ou mais comparsas, sendo imprescindvel a organizao, preordenao dolosa, estabilidade e permanncia (TJRO, RT 697/346; TJSE, RT 759/721). Deve haver animus associativo prvio, agindo os participantes de modo coeso, numa conjugao de esforos unindo suas condutas, embora separando as funes (TJDF, Ap. 13.867, DJU 23.11.94, p. 14631; TRF da 5 R., Ap. 1.163, DJU 28.4.95, p. 25319). E mister a reunio estvel, para cometer crimes em carter reiterado e permanente (TRF da 44 R., Aps. 5.616 e 28.400, DJU 7.12.94, p. 71870; TRF da 2 R., HC 852, mv DJU 18.4.96, p. 25289, in RBCCr 15/410; TJSP, RJTJSP 178/304-5, 173/324-5), que no se confunde com um isolado concurso de agentes (TJSP, RT 721/422-3, 751/580). E preciso haver vnculo associativo permanente para fins criminosos, no bastando a sucessividade de eventuais aes grupais (TJSP, RT 722/436). E suficiente a preparao estvel, pois a habitualidade no requisito do crime (TJSP, RJTJSP 68/380). Basta que seja uma associao permanente, em trabalho comum, combinado (TJMG, RT705/353). Consumao: Consuma-se no momento da associao (STF, RT 565/409; TJRO, RT761/695; TJSP, RT756/562). Em relao aos fundadores, consuma-se no momento em que aperfeioada a convergncia de vontades entre mais de trs pessoas; quanto queles que venham posteriormente a integrar-se ao bando, no momento da adeso de cada qual; crime formal, sendo irrelevante a realizao ulterior de qualquer delito (STF, RT707/414). Basta existir o propsito de associao do agente ao grupo criado para a prtica de crimes, sendo desnecessrio atribuir-lhe aes concretas (STJ, RT756/523). Atos preparatrios: O simples ajuste para formar a quadrilha no constitui crime, se ela no chegou a se formar e operar (TJRJ, RT 522/429). Priso em flagrante: Para priso em flagrante no crime de quadrilha necessrio, ao menos, que o agente, surpreendido, esteja realizando uma ao que faa supor associao para fim de cometer crimes, no podendo fundamentar-se em meras investigaes policiais (STJ, RHC 9.535, DJU 2.5.00, p. 150). Nmero de agentes: O nmero de pessoas necessrio tipificao do crime de quadrilha considerado objetivamente, no momento da consumao, pouco importando se depois houve prescrio para alguns, restando s trs condenados pelo art. 288 (STF, RT 604/461, RTJ 124/999). So necessrias, no mnimo, quatro pessoas, e que sejam sempre os mesmos os autores das infraes (TJSP, RT 529/317; TJSP, RT 787/594; TRF da 1 R., RT 774/690; TJSP, RT 764/562). No h, se os partcipes so diversos (TACrSP, RT 535/325). Se um dos quatro acusados absolvido, no mais se pode cogitar do art. 288, por falta do nmero mnimo de agentes (TFR, Ap. 7.605, DJU 18.12.86, p. 25197; TJSP, RJTJSP72/360). Permanece ti pificado o delito do art. 288, mesmo se em grau de apelao ocorrer anulao do processo em relao a co-rus e restarem somente dois condenados (STJ, RT 772/546). A impossibilidade de identificar um deles no obsta o reconhecimento do
Art. 288
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nmero de agentes exigido (TJSP, RJTJSP69/334, RT748/627; TJRO, RT761/695). A inimputabilidade de alguns no descaracteriza (TJRJ, RT 550/353; TJSP, RT 748/627). Embora o acusado no tenha agido sozinho, mas em co-autoria com outros indiciados, no pode ser condenado por quadrilha se somente ele respondeu ao processo (TRF da 22 R., RT755/742). Concurso de crimes: No pode haver concurso entre quadrilha e roubo, ambos qualificados, por concurso de pessoas ou emprego de armas, pois redundaria em dupla qualificao pelo mesmo fato (STF, RTJ 120/1056, 114/185; HC 62.563, DJU 30.8.85, p. 14346; HC 62.564, DJU28.6.85, p. 10678). Contra, em parte: Pode haver concurso entre roubo qualificado por uso de armas e quadrilha qualificada pelo uso de armas, no havendo bis in idem porque "o porte de arma que qualifica a quadrilha (perigo abstrato) no equivalente ao emprego efetivo de arma que qualifica o roubo (perigo concreto)" (STF, Pleno, mv RHC 64.772, DJU 10.8.89, p. 12910, RT 755/546; mv RTJ 128/325; STJ, JSTJ e TRF 2/246; TJSP, RT 752/567; TJRO, RT 761/695). Pode haver concurso entre roubo qualificado pelo concurso de agentes e quadrilha, por serem tipos autnomos e com objetividades jurdicas diversas (TJSP, RJTJSP 117/480). Inexiste incompatibilidade entre os crimes de quadrilha e de roubo qualificado pelo concurso de pessoas e com emprego de armas (TJSP, RT776/571). No pode haver concurso do art. 288 com furto qualificado pelo concurso de pessoas; s com furto simples (STF, RT553/448; contra: STF, HC 77.485-9/MG, DJU 7.5.99, Inf. STF n 2 86-E, p. 2, in RBCCr 27/364). Pode haver concurso material de quadrilha com trfico, tendo o art. 14 da Lei n 2 6.368/76 sido revogado pelo art. 82 da Lei n 2 8.072/90 (TRF da 4 2 R., Aps. 5.616 e 28.400, DJU 7.12.94, p. 71870; RCr 94.04.46568, DJU 8.3.95, p. 11881, apud DAMSIO E. DE JESUS, Lei de Txicos Comentada, Saraiva, 1996, p. 77). Tambm pode haver concurso material entre estelionato e quadrilha (TRF da 52 R., RT 768/732). Organizao criminosa e quadrilha: O art. 1 2 da Lei n 2 9.034/95 fixou a estrutura tpica do delito de quadrilha como requisito mnimo para existncia da organizao criminosa; portanto, se o delito de contrabando foi praticado por apenas trs pessoas, no h que se aplicar os dispositivos da referida lei (TRF da 3 2 R., RT 750/742). Sonegao fiscal e quadrilha: A finalidade lcita de exercer atividade comercial, bem como a extino da punibilidade da sonegao fiscal, em decorrncia do parcelamento, tornam insubsistente a imputao de delito de quadrilha (STJ, RT 754/564). Concurso de causas de aumento: Havendo duas causas de aumento (emprego de arma pargrafo nico do art. 288, e objetivo de prtica de crimes hediondos art. 82 , caput, da Lei n2 8.072/90), aplica-se a regra do pargrafo nico do art. 68 do CP, ou seja, um s aumento, prevalecendo a causa que mais aumente (STJ, RHC 3.853, DJU 7.11.94, p. 30026). Crime nico: 0 crime de quadrilha nico, no se podendo cogitar de infrao continuada (TACrSP, Julgados 67/63). Distino da co-autoria: No basta a co-participao, sendo necessria a associao permanente com finalidade preestabelecida do cometimento de crimes (TJSP, RT544/349, RT764/562, PT 783/615). No configura a co-autoria momentnea, sem associao estvel (TACrSP, RT 538/383; TJSP, RT 721/422-3). Para a configurao da quadrilha, no basta a simples co-autoria em diversos crimes, de forma continuada ou em concurso material, se no houver organizao estvel e permanente entre os co-autores (TACrSP, RT521/425). A quadrilha no se confunde com a co-participao em crime continuado (TJPR, RT 570/352). 0 crime de quadrilha reclama prova segura e convincente do engajamento de todos os agentes a um vnculo associativo e consolidado para empreitadas delitivas (TJSP, RT Figura qualificada: O pargrafo nico do art. 288 no exige que todos os partcipes estejam armados (STF, RTJ 102/614). 0 fato de um dos acusados eventualmente estar armado, isoladamente, no tipifica o delito de quadrilha armada (STJ, Pet. 1.035, mv, DJU 17.12.99, p. 399). Incide a qualificadora quando o bando dispunha de armamentos e uma das suas atividades-fim seria a eliminao
781/576).
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Arts. 288 e 289
de intrusos no desejados na explorao da contraveno do "jogo do bicho" (STF, RT 707/414). Extenso: Se em recurso especial se afastou a qualificadora do pargrafo nico para um dos acusados, reduzindo-se a pena imposta, os efeitos desse recurso devem ser estendidos aos co-rus (STJ, RT750/565). Separao dos processos: A separao facultativa de processo contra os vrios membros do bando no impede que um deles seja condenado separadamente dos outros, se no processo desmembrado havia prova da participao de todos (STF, RTJ 112/1064).
Ttulo X DOS CRIMES CONTRA A F PBLICA Captulo I DA MOEDA FALSA

MOEDA FALSA Art. 289. Falsificar, fabricando-a ou alterando-a, moeda metlica ou papel-moeda de curso legal no pas ou no estrangeiro: Pena recluso, de trs a doze anos, e multa. 1 2. Nas mesmas penas incorre quem, por conta prpria ou alheia, importa ou exporta, adquire, vende, troca, cede, empresta, guarda ou introduz na circulao moeda falsa. 22 . Quem, tendo recebido de boa-f, como verdadeira, moeda falsa ou alterada, a restitui circulao, depois de conhecer a falsidade, punido com deteno, de seis meses a dois anos, e multa. 32 . E punido com recluso, de trs a quinze anos, e multa, o funcionrio pblico ou diretor, gerente, ou fiscal de banco de emisso que fabrica, emite ou autoriza a fabricao ou emisso: I de moeda com ttulo ou peso inferior ao determinado em lei; II de papel-moeda em quantidade superior autorizada. 42 . Nas mesmas penas incorre quem desvia e faz circular moeda, cuja circulao no estava ainda autorizada. Transao: De acordo com o art. 2, pargrafo nico, da Lei n 10.259, de 12.7.01, em vigor a partir de 12.1.02, cuidando-se de pena mxima cominada no superior a dois anos, cabe transao nos crimes de competncia da Justia Federal. Em face do princpio da isonomia (art. 5, caput, da CR/88) e da analogia in bonam partem, entendemos que, a partir da vigncia da Lei n 10.259/01, a transao ser cabvel, ainda que o crime seja da competncia da Justia Comum Estadual [vide nota no art. 100 do CP, sob o ttulo Juizados Especiais Criminais (Federais)]. Assim, cabe a transao no 2 deste art. 289 (art. 76 da Lei n 2 9.099/95). Suspenso condicional do processo: Cabe no 2 (art. 89 da Lei n 9.099/95). Moeda falsa (caput) Objeto jurdico: A f pblica. Sujeito ativo: Qualquer pessoa. Sujeito passivo: O Estado. Tipo objetivo: 0 ncleo falsificar, que tem a significao de apresentar como
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verdadeiro o que no , de dar aparncia enganosa a fim de passar por original. So previstos dois meios de execuo: a. Fabricando-a, hiptese em que h contrafao, isto , o agente faz a moeda, totalmente. E necessrio que a moeda fabricada se assemelhe verdadeira, que haja imitao. b. Ou alterando-a, caso em que h modificao ou alterao da moeda, para que esta aparente valor superior. A alterao punvel, portanto, aquela operada nos sinais que indicam o valor. A moeda falsa (fabricada ou alterada) precisa ser apta a enganar o homem comum, no sendo punvel a falsificao grosseira. Todavia, o STJ entende que "a utilizao de papel-moeda grosseiramente falsificado configura, em tese, o crime de estelionato, da competncia da Justia Estadual" (Smula 73). 0 objeto material moeda metlica ou papel-moeda de curso legal no Pas ou no estrangeiro, que o agente fabrica ou altera, dando a impresso de verdadeiro. Moeda de curso legal aquela cujo recebimento obrigatrio por lei. Recorte e colagem de pedaos de cdula verdadeira em outra: Trata-se de hiptese, antigamente freqente, em que o agente ape algarismos ou dizeres de uma cdula em outra, para que aparente maior valor. Na doutrina, opinam pelo enquadramento da conduta no art. 289 do CP: HELENO FRAGOSO (Lies de Direito Penal Parte Especial, 1965, v. Ill, p. 955), HUNGRIA ( Comentrios ao Cdigo Penal, 1959, v. IX, p. 211), JLIO F. MIRABETE ( Manual de Direito Penal, 1985, v. III, p. 190), MAGALHES NORONHA ( Direito Penal, 1995, v. IV, p. 108); para outros, classifica-se no art. 290 do CP: BENTO DE FARIA ( C6digo Penal Brasileiro, 1959, v. VII, p. 8), TEODOLINDO CASTIGLIONE ( Cdigo Penal Brasileiro, 1956, v. X, p. 168). Na jurisprudncia tambm h divergncia, ora se enquadrando o fato no art. 289, ora no art. 290 do CP. Tipo subjetivo: O dolo, que consiste na vontade de falsificar, com conscincia do curso legal e da possibilidade de vir a moeda a entrar em circulao. Na escola tradicional aponta-se o "dolo genrico". No h modalidade culposa. Consumao: Com a efetiva falsificao, independentemente de outros resultados. Tentativa: Admite-se. Pena: Recluso, de trs a doze anos, e multa. Ao penal: Pblica incondicionada, da competncia da Justia Federal. Circulao de moeda falsa ( >) Objeto jurdico, sujeito ativo e sujeito passivo: Iguais aos do caput. Tipo objetivo: 0 objeto material moeda falsa (vide nota ao caput). Pune-se a conduta de quem, por conta prpria ou alheia: a. importa (faz entrar no territrio nacional); b. exporta (faz sair do territrio nacional); c. adquire (obtm para si, onerosa ou gratuitamente); d. vende (cede ou transfere por certo preo); e. troca (permuta); f. cede (entrega a outrem); g. empresta (entrega com a condio de haver restituio); h. guarda (tem sob guarda ou disposio); i. introduz na circulao (passa a moeda a terceiro de boa-f). Tipo subjetivo: O dolo, que consiste na vontade livre e consciente de praticar as aes alternativamente previstas. Para os tradicionais o "dolo genrico". No h forma culposa. Consumao: Com a efetiva prtica de uma das aes, sem dependncia de outras conseqncias. Na hiptese de guarda crime permanente. Tentativa: Admite-se. Pena e ao penal: Idnticas s do caput. Objeto jurdico e sujeito passivo: Iguais aos do caput. Sujeito ativo: Qualquer pessoa que tenha recebido a moeda de boa-f. Tipo objetivo: A moeda falsa ou alterada deve ter sido recebida de boa-f, como verdadeira. Ou seja, o agente recebeu o dinheiro como se fosse legtimo, ignorando a sua falsidade. Embora recebendo a moeda de boa-f, o agente a restitui circulao (passa a moeda a terceiro de boa-f), depois de conhecer a falsidade, ou seja, aps ter certeza de que ela falsa. A restituio prpria pessoa de quem recebera a moeda falsa atpica. No caso de dvida quanto ao conhecimento da
Figura privilegiada (22 )
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falsidade, a soluo deve beneficiar o agente, pois o crime no punido a ttulo de culpa. Tipo subjetivo: O dolo, ou seja, a vontade livre e consciente de restituir moeda falsa circulao, com pleno e efetivo conhecimento de que falsa; exige-se o dolo direto, no bastando o eventual. Na doutrina tradicional o "dolo genrico". No existe forma culposa. Consumao: Com a restituio circulao. Tentativa: Admite-se. Pena: Deteno, de seis meses a dois anos, e multa. Ao penal: Igual do caput. Fabricao, emisso ou autorizao irregular ( 39 Objeto jurdico e sujeito passivo: Idnticos aos do caput. Sujeito ativo: Somente o funcionrio pblico, diretor, gerente ou fiscal de banco emissor de moeda (crime prprio). Tipo objetivo: Pune-se o funcionrio pblico ou diretor, gerente, ou fiscal de banco de emisso que: a. fabrica; b. emite; c. autoriza a fabricao; d. autoriza a emisso. O objeto material : a. Moeda com titulo ou peso inferior ao determinado em lei (inciso I). Ttulo a relao entre o metal fino e o total da liga empregada na moeda. Para a tipificao necessrio que o ttulo ou o peso sejam inferiores, pois, se forem superiores, apenas haver infrao administrativa. b. Papel-moeda em quantidade superior autorizada. A quantidade inferior penalmente atpica. Tipo subjetivo: 0 dolo, que consiste na vontade de praticar a ao, com conscincia da violao quanto quantidade, ttulo ou peso. Na escola tradicional o "dolo genrico". No h figura culposa. Consumao: E intranqila a natureza material ou formal do crime. Por isso, questionado o momento de sua consumao: a. Com a fabricao, emisso ou autorizao seguida do fabrico ou emisso, pois infrao material ( MAGALHES NORONHA, Direito Penal, 1995, v. IV, p. 116). b. Para outros autores, porm, o crime seria formal ( H. FRAGOSO, Lies de Direito Penal Parte Especial, 1965, v. Ill, p. 962; HUNGRIA, Comentrios ao Cdigo Penal, 1959, v. IX, p. 225; JLlo F. MIRABETE, Manual de Direito Penal, 1985, v. III, p. 194). Tentativa: Admite-se. Pena: Recluso, de trs a quinze anos, e multa. Ao penal: Idntica do caput. Objeto jurdico, sujeito ativo e sujeito passivo: Iguais aos do caput. Tipo objetivo: O objeto material, neste pargrafo, no moeda falsa ou emitida em excesso, mas a moeda legal, cuja circulao no estava ainda autorizada. Pune-se a ao de quem desvia e faz circular essa moeda, ou seja, a retira de onde est guardada e a pe em circulao. Para a maioria dos autores no se exige proveito do agente (H. FRAGOSO, Lies de Direito Penal Parte Especial, 1965, v. Ill, p. 963; MAGALHES NORONHA, Direito Penal, 1995, v. IV, p. 116; contra: HUNGRIA, Comentrios ao Cdigo Penal, 1959, v. IX, p. 226). Tipo subjetivo: O dolo, que consiste na vontade de desviar e fazer circular com conscincia de que a circulao ainda no estava autorizada. Na doutrina tradicional o "dolo genrico". No h punio a ttulo de culpa. Consumao: Com a entrada em circulao. Tentativa: Admite-se. Pena: "Nas mesmas penas", comina o pargrafo, referindo-se s do caput recluso, de trs a doze anos, e multa. Ao penal: Igual do caput. Falsificao grosseira: Se for visvel a grosseria da falsificao da moeda, no se justifica a incriminao no art. 289, caput, mas sim em crime de estelionato, da competncia da Justia Estadual e no Federal (STF, RTJ 98/991, 85/430; STJ, Smula 73; RT697/370-1; CComp 24.538/SP, DJU24.5.99, p. 92; CComp 2.083, DJU
Desvio e circu/ao indevida ( 4)
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2.9.91, p. 11787; CComp 3.564, DJU 26.10.92, p. 18996; CComp 4.389, DJU 17.5.93, p. 9291; TRF da 1 2 R., Ap. 9.624, DJU 18.8.94, p. 44384, in RBCCr 8/228). No sendo grosseira a falsificao, o crime enquadra-se no art. 289, 2 2 , e no no art. 171 do CP, sendo competente a Justia Federal (TRF da 2 2 R., Ap. 11.320, DJU 29.5.90, p. 11256). Aptido para enganar: pacfico na jurisprudncia que a falsificao grosseira elimina o delito; o crime de moeda falsa pressupe uma imitao capaz de enganar o homem mdio, de ateno, vigilncia e atilamento comuns (TRF da 3 2 R., Ap. 45.394, DJU26.7.94, p. 39577, in Bo/. AASPn 2 1.863). Se apta a enganar ilimitado nmero de pessoas configura o crime do art. 289 (TFR, Ap. 4.586, DJU 4.12.80, p. 10304). E necessrio que a moeda contrafeita tenha potencialidade lesiva, iludindo o homem mdio (TFR, Ap. 8.249, DJU 13.2.89, p. 430; RTFR69/208). No grosseira, se os prprios peritos necessitaram de lupa para certificar-se da falsidade (TFR, CComp 4.660, DJU 26.11.81, p. 11952). Se a aferio da falsidade somente pode ser feita atravs de laudo pericial, era suscetvel de enganar (TRF da 3 2 R., Ap. 104.707, DJU 23.11.94, p. 67687). Colagem: Na alterao de cdula com fragmentos de outra, havia divergncia jurisprudencial no antigo TFR, ora se enquadrando a ao no art. 289, ora no art. 290 do CP (H. FRAGOSO, Jurisprudncia Criminal, 1979, v. II, n357). Traveler's check No equivale a moeda falsa, pois sua circulao restrita, sendo competente a Justia Estadual (TFR, CComp 7.397, DJU 29.10.87, p. 23615). Guarda de moeda falsa ( 1 4): E mister reste comprovada a cincia, pelo agente, da falsidade da moeda (TRF da 5 2 R., Ap. 996, DJU 12.8.94, p. 43505; TRF da 2 2 R., Ap. 24.610, DJU 13.2.96, p. 6715, in RBCCr 14/429), impondo-se a absolvio se existir dvida razovel de que tivesse o acusado essa cincia (TRF da 1 2- R., Ap. 3.456, mv DJU 18.5.95, p. 30056, in RBCCr 12/288; TRF da 4 R., RT769/726). A2 moeda guardada deve ser apta a enganar nmero ilimitado de pessoas (TRF da 1 R., Ap. 5.746, DJU 26.8.91, p. 19970). Caracteriza-se pela inteno de manter sob sua guarda, por conta prpria ou de terceiro, moeda que sabe ser falsa (TFR, Ap. 5.136, DJU 6.5.82, p. 4231), independente da inteno de introduzir na circulao (TRF da 1 2 R., Ap. 2.560, DJU 1.7.93, p. 26116). E crime de natureza permanente (TRF da 2 R., Ap. 24.610, DJU 13.2.96, p. 6715, in RBCCr 14/429; TFR, HC 4.984, DJU 11.6.81, p. 5653). Introduo na circulao (1 9): Para caracterizao do 1 2 , imprescindvel a demonstrao da cincia inequvoca por parte do agente da falsidade da moeda (TRF da 5 2 R., RT 784/745; TRF da 3 2 R., RT 776/712). No havendo qualquer indicativo de que o acusado tivesse conhecimento da falsidade da cdula, absolve-se por inexistncia da prova do dolo (TRF da 42 R., Ap. 98.04.01.024.714-5/RS, DJU 2.6.99, p. 574, in RBCCr 27/363-4), sendo insuficiente o simples fato de ser detentor de maus 2 antecedentes e de ter sido encontrado com veculo de origem suspeita (TRF da 2 R., RT763/685). Rejeita-se a denncia, por ausncia de ofensa f pblica, no caso de colocao em circulao de cdula falsa de cem reais por pessoa que possui apenas instruo primria e no tem antecedentes (TRF da 4 2 R., RCr 98.04.01.051398-2/PR, DJU 2.6.99, p. 574, in RBCCr 27/364). No se configura o 1 2, se o agente, tomando conhecimento da falsidade, restitui a moeda ao vendedor (TRF da 1 2 R., HC 61, DJU 4.12.89, p. 15646). 0 agente que, por quatro vezes consecutivas, efetua compras de mercadorias de pequeno valor, pagando-as com cdula de alto valor nominal e apropriando-se do troco em moeda verdadeira, confirma a sua plena cincia da origem espria das cdulas (TRF da 3 R., RT 789/724). Consumao da figura do 1 2 : A consumao do crime independe da introduo da moeda falsa em circulao; a mera ao de adquirir ou guardar a cdula, tendo cincia de sua inautenticidade, configura o delito (TRF da 4 R., RT 765/732; TRF 2 da 3 R., RT753/724, 759/743). E crime permanente, que se consuma pela simples posse de dinheiro falso (TRF da 2 2 R., Ap. 12.337, DJU 3.5.90, p. 8596). Concurso com estelionato: Quem adquire bens utilizando dinheiro falso deve responder somente pelo crime do art. 289, 1 2 , ficando o estelionato absolvido pela aplicao do princpio da consuno (TRF da 42 R., Ap. 96.04.65531-0/RS, j. 4.11.97, DJU 24.12.97).
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Cdigo Penal
Arts. 289 e 290
Figura privilegiada do 22 : S se configura se o agente restitui a moeda circulao com dolo e efetivo conhecimento de ser ela falsa (TFR, RCr 1.235, DJU 28.8.86, pp. 15033-4). Incorre no 2 do art. 289 quem, recebendo a moeda de boa-f, aps saber de sua falsidade, a pe em circulao (TFR, Ap. 7.045, DJU 19.4.89, p. 5724). CRIMES ASSIMILADOS AO DE MOEDA FALSA Art. 290. Formar cdula, nota ou bilhete representativo de moeda com fragmentos de cdulas, notas ou bilhetes verdadeiros; suprimir, em nota, cdula ou bilhete recolhidos, para o fim de restitu-los circulao, sinal indicativo de sua inutilizao; restituir circulao cdula, nota ou bilhete em tais condies, ou j recolhidos para o fim de inutilizao: Pena recluso, de dois a oito anos, e multa. Pargrafo nico. O mximo da recluso elevado a doze anos e o da multa a (...) , se o crime cometido por funcionrio que trabalha na repartio onde o dinheiro se achava recolhido, ou nela tem fcil ingresso, em razo do cargo. Crimes assim/lados ao de moeda falsa Objeto jurdico: A f pblica. Sujeito ativo: Qualquer pessoa. Sujeito passivo: O Estado. Tipo objetivo: Em sua descrio, o art. 290 do CP contm trs figuras: a. Formao com fragmentos (1 2 parte). Pune-se a conduta de quem, utilizando-se de fragmentos de cdulas, notas ou bilhetes representativos de moeda, os justape, formando cdulas, notas ou bilhetes capazes de circular como verdadeiros. Quanto ao recorte e colagem de pedaos de cdula verdadeira em outra, vide nota especfica ao art. 289 do CP. Segundo os autores que opinam pelo enquadramento da referida conduta no art. 289, o crime do art. 290 prev a formao e no alterao (modificao) de papel-moeda. b. Supresso de sinal de inutilizao (22 parte). O objeto material nota, cdula ou bilhete recolhido. A conduta punida a supresso (eliminao ou remoo) de sinal indicativo de sua inutilizao, com finalidade especial: para o fim de restitu-los circulao (vide Tipo subjetivo). c. Restituio circulao (ltima parte). O objeto material a moeda formada com fragmentos (da 1 parte do caput) ou a que teve seu sinal de inutilizao suprimido (da 2 parte), ou, ainda, qualquer outra j recolhida para o fim de inutilizao. A conduta punida restituir circulao, ou seja, coloc-la, de novo, em circulao. Tratando-se do prprio agente que formou a moeda ou suprimiu sinal, a restituio no punvel. Nas trs figuras do art. 290 necessrio que haja potencialidade lesiva (capacidade para enganar e circular como moeda boa). Tipo subjetivo: Na modalidade a (formao) o dolo, que consiste na vontade de formar moeda, com a conscincia de que ela poder circular (na doutrina tradicional o "dolo genrico"). Na modalidade b (supresso) o dolo e o elemento subjetivo do tipo que consiste no especial fim de restitu-Ia circulao ("dolo especfico", para os tradicionais). Na modalidade c (restituio) o dolo, ou seja, a vontade de restituir circulao com conscincia das especiais condies do papel-moeda ("dolo genrico"). O art. 290 no punido a ttulo de culpa. Consumao: Com a efetiva formao de cdula idnea a enganar (modalidade a). Com o desaparecimento do sinal indicativo de inutilizao (modalidade b). Com a volta circulao (modalidade c). Tentativa: E admissvel nas trs modalidades.
Vide nota ao pargrafo nico, sob o ttulo Pena.
Arts. 290 e 291
Cdigo Penal
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Pena: Recluso, de dois a oito anos, e multa. Ao penal: Pblica incondicionada, da competncia da Justia Federal. Figura qua//ficada (pargrafo nico) Noo: Se o agente funcionrio que trabalha na repartio onde o dinheiro se acha recolhido, ou tem fcil ingresso naquela, em razo do seu cargo. Pena: O mximo de recluso elevado a doze anos, alm da pena de multa, que tambm aplicvel. Em sua redao original, o pargrafo nico determinava que o mximo da pena de multa era elevado "a quarenta mil cruzeiros". Como o art. 2 2 da Lei n 7.209/84 cancelou quaisquer referncias a valores de multa, aquele limite tornou-se incuo. No se dispensa, porm, a imposio cumulativa da pena de multa, a ser fixada na forma do art. 49 do CP. Colagem: Na alterao da cdula com colagem de fragmentos de outra, a jurisprudncia no pacfica, classificando-se a ao no art. 290 ou no art. 289 do CP (H. FRAGOSO, Jurisprudncia Criminal, 1979, v. II, p. 357).
Jurisprudncia
PETRECHOS PARA FALSIFICAO DE MOEDA Art. 291. Fabricar, adquirir, fornecer, a ttulo oneroso ou gratuito, possuir ou guardar maquinismo, aparelho, instrumento ou qualquer objeto especialmente destinado falsificao de moeda: Pena recluso, de dois a seis anos, e multa. Petrechos para fa/sif/capo de moeda Objeto jurdico: A f pblica. Sujeito ativo: Qualquer pessoa. Sujeito passivo: O Estado. Tipo objetivo: 0 objeto material maquinismo, aparelho, instrumento ou qualquer objeto especialmente destinado falsificao de moeda. Costuma-se entender como especialmente os que "mais propriamente, mais adequadamente, ou via de regra, so utilizados para o fim de falsificar moeda, e mais que a tal fim sejam destinados no caso concreto" ( HUNGRIA, Comentrios ao Cdigo Penal, 1959, v. IX, p. 230). Geralmente, so os clichs, matrizes, moldes, cunhos etc. Em vista do princpio da taxatividade da lei penal (CP, art. 1 2 ), entendemos ser indispensvel o criterioso e prudente exame do juiz a propsito de ser inequvoco o destino dos objetos. Os ncleos indicados so: a. fabricar (construir, manufaturar ou produzir); b. adquirir (obter para si); c. fornecer (proporcionar, prover, abastecer), a titulo oneroso ou gratuito; d. possuir (ter a posse ou propriedade); e. guardar (ter sob guarda, abrigar). Tipo subjetivo: O dolo, que consiste na vontade livre e consciente de praticar as aes incriminadas, com conhecimento da destinao dos objetos. Na escola tradicional o "dolo genrico". No existe modalidade culposa. Consumao: Com a efetiva prtica de uma das aes. Nas modalidades de possuir e guardar crime permanente. Tentativa: Admite-se. Confronto: Se o agente, efetivamente, usar o material e falsificar moeda, o crime ser apenas o do art. 289, ficando o deste art. 291 absorvido (crime subsidirio). Pena: Recluso, de dois a seis anos, e multa. Ao penal: Pblica incondicionada, da competncia da Justia Federal. Guarda ou posse dos petrechos: Como crime de natureza permanente, mesmo que o agente no se encontre, ao ser preso, no local onde mantm os petrechos depositados, justifica-se o flagrante (STF, RTJ 118/164). A guarda ou posse de material destinado falsificao de dinheiro crime de natureza permanente,
Jurisprudncia
579
Cdigo Penal
Arts. 291 e 292
autorizando a priso em flagrante, enquanto no cessar a permanncia (TFR, HC 6.385, DJU 13.2.86, p. 1174; HC 4.459, DJU 5.11.79, p. 8331). Tentativa: Pode haver (STF, RTJ 123/1220). EMISSO DE TTULO AO PORTADOR SEM PERMISSO LEGAL Art. 292. Emitir, sem permisso legal, nota, bilhete, ficha, vale ou ttulo que contenha promessa de pagamento em dinheiro ao portador ou a que falte indicao do nome da pessoa a quem deva ser pago: Pena deteno, de um a seis meses, ou multa. Pargrafo nico. Quem recebe ou utiliza como dinheiro qualquer dos documentos referidos neste artigo incorre na pena de deteno, de quinze dias a trs meses, ou multa. Transao: Cabe no caput e no pargrafo nico (art. 76 da Lei n 9.099/95). Suspenso condicional do processo: Idem (art. 89 da Lei n9.099/95). Emisso de tftu/o ao portador sem permisso legal (caput) Objeto jurdico: A f pblica, especialmente a proteo da moeda contra a concorrncia de ttulos ao portador. Sujeito ativo: Qualquer pessoa. Se funcionrio pblico, vide nota ao art. 295 do CP. Sujeito passivo: O Estado. Tipo objetivo: O objeto material deste delito nota, bilhete, ficha, vale ou ttulo que contenha promessa de pagamento em dinheiro ao portador ou a que falte indicao do nome da pessoa a quem deva ser pago. Trata-se, como se v, de ttulo que contm promessa de pagamento em dinheiro e que transmissvel por simples tradio, sem necessidade de endosso ou de autorizao do emitente. No abrange os warrants, conhecimentos a ordem, "passes" ou passagens, vales particulares etc. O ncleo emitir, que tem a significao de pr em circulao, no bastando ti pificao a simples feitura do ttulo. Ressalva a lei, sem permisso legal, de modo que a autorizao legal exclui a tipicidade da conduta. Tipo subjetivo: O dolo, ou seja, a vontade livre e consciente de emitir, ciente da inexistncia de permisso legal. Na doutrina tradicional o "dolo genrico". No h forma culposa. Consumao: Com a entrada em circulao do ttulo ao portador (crime formal). Tentativa: Admite-se. Pena: E alternativa: deteno, de um a seis meses, ou multa. Ao penal: Pblica incondicionada, da competncia da Justia Federal. Objeto jurdico, sujeito ativo e sujeito passivo: Iguais aos do caput. Tipo objetivo: 0 objeto material idntico ao do caput (vide nota). A conduta punida, porm, receber ou utilizar como dinheiro, isto , o agente aceita (toma) ou usa como dinheiro o ttulo ao portador que objeto material da figura. Tipo subjetivo: O dolo, que consiste na vontade livre e consciente de receber ou utilizar, com conhecimento da falta de autorizao com que o ttulo foi emitido. Pena: E alternativa: deteno, de quinze dias a trs meses, ou multa. Ao penal: Pblica incondicionada, da competncia da Justia Federal. Dinheiro e no mercadoria: A emisso de notas, bilhetes, fichas, vales ou ttulos, ainda que ao portador ou sem o nome do beneficirio, prometendo servios, utilidades ou mercadorias, nunca foi punida entre ns, sendo fato atpico (TACrSP, RT 432/339).
Recebimento ou utilizao como dinheiro (pargrafo nico)
Jurisprudncia
Art. 293
Cdigo Penal
580
Captulo ll DA FALSIDADE DE TTULOS E OUTROS PAPIS PBLICOS

FALSIFICAO DE PAPIS PBLICOS Art. 293. Falsificar, fabricando-os ou alterando-os: I selo postal, estampilha, papel selado ou qualquer papel de emisso legal, destinado arrecadao de imposto ou taxa; II papel de crdito pblico que no seja moeda de curso legal; III vale postal; IV cautela de penhor, caderneta de depsito de caixa econmica ou de outro estabelecimento mantido por entidade de direito pblico; V talo, recibo, guia, alvar ou qualquer outro documento relativo arrecadao de rendas pblicas ou a depsito ou cauo por que o poder pblico seja responsvel; VI bilhete, passe ou conhecimento de empresa de transporte administrada pela Unio, por Estado ou por Municpio: Pena recluso, de dois a oito anos, e multa. 1 4. Incorre na mesma pena quem usa qualquer dos papis falsificados a que se refere este artigo. 22. Suprimir, em qualquer desses papis, quando legtimos, com o fim de torn-los novamente utilizveis, carimbo ou sinal indicativo de sua inutilizao: Pena recluso, de um a quatro anos, e multa. 32 . Incorre na mesma pena quem usa, depois de alterado, qualquer dos papis a que se refere o pargrafo ante-
rior.
42. Quem usa ou restitui circulao, embora recebido de boa-f, qualquer dos papis falsificados ou alterados, a 2 que se referem este artigo e o seu 2 , depois de conhecer a falsidade ou alterao, incorre na pena de deteno, de seis meses a dois anos, ou multa. Transao: De acordo com o art. 2, pargrafo nico, da Lei n 10.259, de 12.7.01, em vigor a partir de 12.1.02, cuidando-se de pena mxima cominada no superior a dois anos, cabe transao nos crimes de competncia da Justia Federal. Em face do princpio da isonomia (art. 5, caput, da CR/88) e da analogia in bonam partem, entendemos que, a partir da vigncia da Lei n 10.259/01, a transao ser cabvel, ainda que o crime seja da competncia da Justia Comum Estadual [vide nota no art. 100 do CP, sob o ttulo Juizados Especiais Criminais (Federais)]. Assim, cabe a transao no 4 2 , desde que no combinado com o art. 295 (art. 76 da Lei n 9.099/95). Suspenso condicional do processo: Cabe nos 2 e 3, desde que no estejam combinados com o art. 29; tambm cabe no 4, ainda que combinado com o art. 295 (art. 89 da Lei n 9.099/95). Falsificao de papis pb/icos (caput) Objeto jurdico: A f pblica. Sujeito ativo: Qualquer pessoa. Se funcionrio pblico, vide aumento de pena determinado pelo art. 295 do CP. Sujeito passivo: 0 Estado.
581
Cdigo Penal
Art. 293
Tipo objetivo: A ao incriminada falsificar, isto , apresentar como verdadeiro o que no , dar aparncia enganosa a fim de passar por original. Como comum aos crimes de falso, a falsificao deve ser apta a enganar. Dois so os meios previstos: a. fabricando-os, hiptese em que h contrafao propriamente dita, ou seja, o agente faz o objeto; b. alterando-os, caso em que h modificao ou alterao do objeto, com a finalidade de aparentar maior valor. O objeto material indicado: a. Selo postal, estampilha, papel selado ou qualquer papel de emisso legal, destinado arrecadao de imposto ou taxa (I). Na parte referente a selo postal, o inciso foi revogado e substitudo pelo art. 36 da Lei n 2 6.538/78. b. Papel de crdito pblico que no seja moeda de curso legal (II). So os ttulos da dvida pblica, nominativos ou ao portador, de emisso federal, estadual ou municipal. c. Vale postal (Ill). Revogado e substitudo pelo art. 36 da Lei n 6.538/78. d. Cautela de penhor, caderneta de depsito de caixa econmica ou de outro estabelecimento mantido por entidade de direito pblico (IV). Abrange os estabelecimentos mantidos pela Unio, Estados, Municpios ou autarquias. e. Talo, recibo, guia, alvar ou qualquer outro documento relativo arrecadao de rendas pblicas ou a depsito ou cauo por que o poder pblico seja responsvel (V). f. Bilhete, passe ou conhecimento de empresa de transporte administrada pela Unio, por Estado ou por Municpio (VI). A empresa pode no ser pblica, mas precisa ser administrada pelo Poder Pblico. Tipo subjetivo: O dolo, que consiste na vontade livre e consciente de falsificar. Na doutrina tradicional o "dolo genrico". No h forma culposa. Consumao: Com a efetiva falsificao, sem dependncia de outro resultado (crime formal). Tentativa: Admite-se. Pena: Recluso, de dois a oito anos, e multa. Ao penal: Pblica incondicionada. Uso de papis pb/icos falsificados ( 1) Objeto jurdico, sujeito ativo e sujeito passivo: Iguais aos do caput Tipo objetivo: Pune-se o uso de qualquer dos papis pblicos indicados nos incisos do caput. O uso abrange a venda, permuta, emprstimo etc., mas no alcana a guarda ou depsito. Tipo subjetivo: O dolo, ou seja, a vontade livre e consciente de usar, com conhecimento de que so papis falsificados. Na escola tradicional o "dolo genrico". No h punio a ttulo de culpa. Confronto: Tratando-se de selo postal ou vale postal, art. 36, pargrafo nico, da Lei n 6.538/78. Concurso de crimes: O uso absorvido, caso o agente seja o autor da falsificao (fato posterior impunvel). Pena e ao penal: Iguais s do caput.
Supresso de sina/de inutilizao (2)
Objeto jurdico, sujeito ativo e sujeito passivo: Iguais aos do caput. Tipo objetivo: Incrimina-se a supresso (eliminao ou remoo) de carimbo ou sinal indicativo de sua inutilizao. A finalidade da conduta especificada: com o fim de torn-los novamente utilizveis. 0 objeto material so os papis pblicos apontados nos incisos do caput, quando legtimos. Tipo subjetivo: O dolo o elemento subjetivo do tipo indicado pelo especial fim de agir ("com o fim de torn-los novamente utilizveis"). Na doutrina tradicional o "dolo especfico". No h modalidade culposa. Consumao: Com a efetiva supresso do sinal de inutilizao. Tentativa: Admite-se. Confronto: Em caso de selo postal ou vale postal, art. 37 da Lei n6.538/78. Pena: Recluso, de um a quatro anos, e multa. Ao penal: Pblica incondicionada.

Uso de papis com inutilizago suprimida ( 3)
Objeto jurdico, sujeito ativo e sujeito passivo: Iguais aos do caput. Tipo objetivo: O objeto material so os papis do caput, quando legtimos, e que tiveram suprimidos os carimbos ou sinais de inutilizao ( vide nota ao 2 2). Pune-se o uso de tais papis.

Arts. 293 e 294
Cdigo Penal
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Tipo subjetivo: O dolo, que consiste na vontade livre e consciente de usar os papis, com conhecimento de que o sinal de inutilizao foi suprimido. Para os tradicionais o "dolo genrico". Inexiste forma culposa. Confronto: Se selo postal ou vale postal, art. 37, 1 9, da Lei n 6.538/78. Concurso de crimes: O uso absorvido, caso o agente seja o autor da supresso (fato posterior impunvel). Pena e ao penal: Iguais s do 22 . Figura privi/egiada ( 44 ) Objeto jurdico e sujeito passivo: Iguais aos do caput. Sujeito ativo: Qualquer pessoa, desde que tenha recebido o papel de boa-f. Tipo objetivo: Objeto material so os papis pblicos falsos do caput ou os legtimos, mas com a inutilizao suprimida do 2. Pune-se a conduta de quem, tendo recebido os papis na ignorncia da falsificao ou alterao, os usa ou restitui a circulao, depois de conhecer (estar certo de) a falsidade ou alterao. E atpica a restituio prpria pessoa de quem o agente recebeu o papel. A dvida quanto ao conhecimento da falsidade ou alterao deve beneficiar o acusado. Tipo subjetivo: O dolo, que consiste na vontade livre e consciente de usar ou restituir circulao, com a certeza de que o papel falso ou alterado. Na doutrina tradicional o "dolo genrico". No h punio a ttulo de culpa. Consumao: Com o efetivo uso ou restituio circulao. Tentativa: Admite-se. Confronto: Tratando-se de selo postal ou vale postal, art. 37, 2 2 , da Lei n 6.538/78. Pena: alternativa: deteno, de seis meses a dois anos, ou multa. Ao penal: Igual do caput. Remisso: Se o agente funcionrio pblico, vide nota ao art. 295 do CP, quanto previso para aumento da pena. Tipo subjetivo: Em qualquer das modalidades previstas pelo art. 293, exige-se que fique comprovado o dolo do agente, pois inexiste forma culposa para esses crimes (TFR, Ap. 6.269, DJU 31.10.85, p. 19525). Co-autoria: Caracteriza a cooperao psicolgica de fiscal do IPI que anuiu em introduzir, nas reparties fazendrias, guias falsificadas, recebendo pagamentos para essa conduta (STF, mv RTJ 112/1280). Papis pblicos: No papel pblico o formulrio de retirada de dinheiro da Caixa Econmica Federal, pois o "qualquer outro documento", a que se refere o inciso V do art. 293, deve ter caractersticas semelhantes aos demais indicados (TJSP, mv RT 522/331). Guia florestal: A sua falsificao no caracteriza o delito deste art. 293, V, pois a guia a que o dispositivo alude a que se destina ao fim de recolhimento ou depsito de dinheiros ou valores ex vi legis. A guia florestal no tem essa destinao, servindo ao controle do transporte de madeiras (STJ, RT 689/400). Crime-meio e prescrio: A prescrio do crime-fim (sonegao fiscal) abrange o crime-meio (falsificao de papis pblicos) (TJSP, mv RJTJSP 169/293). Ato preparatrio e absoro: Se o agente fabrica, adquire, fornece, possui ou guarda petrechos de falsificao, conforme dispe o art. 294, consubstanciando mero ato preparatrio para se chegar ao fim de usar os papis pblicos falsos, no h se falar em concurso material, pois tal delito resta absorvido pelo art. 293, 1 (STJ, RT781/553).
Funcionrio pblico Jurisprudncia
PETRECHOS DE FALSIFICAO Art. 294. Fabricar, adquirir, fornecer, possuir ou guardar objeto especialmente destinado falsificao de qualquer dos papis referidos no artigo anterior: Pena recluso, de um a trs anos, e multa.
583
Cdigo Penal
Arts. 294 e 295
Suspenso condicional do processo: Cabe, desde que no esteja combinado com o art. 295 (art. 89 da Lei n 9.099/95). Petrechos de falsificao Objeto jurdico: A f pblica. Sujeito ativo: Qualquer pessoa. Se funcionrio pblico, vide art. 295. Sujeito passivo: O Estado. Tipo objetivo: O objeto material assim indicado: objeto especialmente destinado falsificao de qualquer dos papis referidos no artigo anterior, ou seja, dos papis pblicos expressamente arrolados nos incisos do art. 293 (vide nota ao art. 293 do CP). Quanto ao conceito de especialmente destinados, vide nota expresso no art. 291 do CP. As aes incriminadas so: a. fabricar (produzir ou manufaturar); b. adquirir(obter para si); c. fornecer (proporcionar, abastecer, prover); d. possuir (ter a posse ou propriedade); e. guardar (ter sob guarda, abrigar). Tipo subjetivo: O dolo, ou seja, a vontade livre e consciente de praticar as aes com conhecimento da destinao dos objetos. Na doutrina tradicional aponta-se o "dolo genrico". No h punio a ttulo de culpa. Consumao: Com a efetiva prtica de qualquer das aes. E crime permanente nas modalidades de possuir e guardar. Tentativa: Admite-se. Confronto: Caso o agente use os petrechos e falsifique, o crime deste art. 294 ficar absorvido pelo do art. 293. Tratando-se de selo postal ou vale postal, art. 38 da Lei n 6.538/78. Pena: Recluso, de um a trs anos, e multa. Ao penal: Pblica incondicionada. Remisso: Se o sujeito ativo servidor pblico, vide nota ao art. 295 do CP, sobre a previso para aumento da pena. Objeto inequvoco: Configura este crime a apreenso de carimbo, conduzido de forma oculta, inequivocamente destinado a falsificar, mediante alterao, declaraes de bagagem (TFR, Ap. 3.257, DJU 27.7.79, p. 5575). Configura a posse de carimbos e mquinas destinadas falsificao de recolhimento (TFR, Ap. 4.151, DJU 18.2.82, p. 1038). Especialmente destinado: E necessrio que o objeto se revele especialmente destinado falsificao dos papis taxativamente enumerados pelo art. 293 do CP (TJSP, RT 542/340). Consumao: A simples posse ou guarda do objeto j constitui o crime, independentemente da sua utilizao ou falsificao (TRF da 1 R., JSTJ e TRF 48/385; TJSP, RT 606/303). Concurso de crimes: Se o agente usa os petrechos e pratica a falsidade, o crime deste art. 294 fica absorvido pela falsidade cometida; o crime de sonegao fiscal, que absorve a falsidade e o uso de documento falso, tambm deve absorver o do art. 294 (TJSP, RJTJSP 83/407). Ato preparatrio e absoro: Se o agente fabrica, adquire, fornece, possui ou guarda petrechos de falsificao, conforme dispe o art. 294, consubstanciando mero ato preparatrio para se chegar ao fim de usar os papis pblicos falsos, no h se falar em concurso material, pois tal delito resta absorvido pelo art. 293, (STJ, RT781/553).
Funcionrio pblico Jurisprudncia
Art. 295. Se o agente funcionrio pblico, e comete o crime prevalecendo-se do cargo, aumenta-se a pena de sexta parte. Figuras qualificadas Noo: Tanto na hiptese do crime descrito no art. 293 como no do art. 294, a pena aumentada de sexta parte se o agente funcionrio pblico (vide nota ao art. 327 do CP) e comete o crime prevalecendo-se do cargo.
Art. 296
Cdigo Penal
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Captulo III DA FALSIDADE DOCUMENTAL

FALSIFICAO DE SELO OU SINAL PBLICO Art. 296. Falsificar, fabricando-os ou alterando-os: I selo pblico destinado a autenticar atos oficiais da Unio, de Estado ou de Municpio; II selo ou sinal atribudo por lei a entidade de direito pblico, ou a autoridade, ou sinal pblico de tabelio: Pena recluso, de dois a seis anos, e multa. 1 2. Incorre nas mesmas penas: I quem faz uso do selo ou sinal falsificado; II quem utiliza indevidamente o selo ou sinal verdadeiro em prejuzo de outrem ou em proveito prprio ou alheio; Ill quem altera, falsifica ou faz uso indevido de marcas, logotipos, siglas ou quaisquer outros smbolos utilizados ou identificadores de rgos ou entidades da Administrao Pblica. 22 . Se o agente funcionrio pblico, e comete o crime prevalecendo-se do cargo, aumenta-se a pena de sexta parte. Alterao: A Lei n 9.983, de 14.7.00 ( DOU de 17.7.00), que entrou em vigor noventa dias aps publicada, acrescentou o inciso III ao deste art. 296.
Falsificao de Objeto jurdico: A f pblica, especialmente os sinais pblicos de autenticidade. selo ou sina/ Sujeito ativo: Qualquer pessoa. pblico Sujeito passivo: Primeiramente, o Estado; em segundo lugar, o particular even(caput) tualmente prejudicado. Tipo objetivo: O ncleo falsificar, que tem a significao de apresentar como verdadeiro o que no . A falsificao pode ser feita: a. fabricando ( a contrafao, em que o agente faz o selo ou sinal); b. alterando ( modificao de selo ou sinal verdadeiro). A falsificao, para caracterizar o crime, em qualquer de suas modalidades, deve ser apta a enganar a generalidade das pessoas. O objeto material vem assim indicado: a. Selo pblico destinado a autenticar atos oficiais da Unio, de Estado ou de Municpio (l). O selo aqui referido no tem relao alguma com o selo postal. Trata-se de pea, geralmente metlica, que se usa para imprimir em papis, com a finalidade de autentic-los. indispensvel tipificao o fim de autenticao de atos oficiais. b. Selo ou sinal atribudo por lei a entidade de direito pblico, ou a autoridade, ou sinal pblico de tabelio (ll). No inclui o selo ou sinal estrangeiro, mas compreende os de autarquia ou entidade paraestatal, desde que atribudos por lei. Sinal pblico de tabelio a assinatura especial deste, enfeitada, que constitui a sua marca de tabelio e que no se confunde com a assinatura simples (esta chamada sinal raso). Tipo subjetivo: O dolo, ou seja, a vontade livre e consciente de falsificar, com conhecimento, na hiptese do inciso I, de que o selo destinado autenticao de atos oficiais. Na doutrina tradicional o "dolo genrico". No h forma culposa. Consumao: Com a falsificao, sem dependncia de outro resultado. Trata-se de crime formal. Tentativa: Admite-se. Confronto: Se h falsificao de sinal empregado no contraste de metal precioso ou na fiscalizao alfandegria, vide art. 306, caput, do CP. Se o sinal falsificado o usado por autoridade pblica para fiscalizao sanitria, ou para autenticar ou
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Cdigo Penal
Art. 296
encerrar determinados objetos, ou comprovar o cumprimento de formalidade legal, art. 306, pargrafo nico, do CP. Pena: Recluso, de dois a seis anos, e multa. Ao penal: Pblica incondicionada. Uso de selo ou Objeto jurdico, sujeito ativo e sujeito passivo: Iguais aos do caput sina/falsificado Tipo objetivo: Pune-se quem faz uso do selo ou sinal falsificado. No se incrimina ( 1, I) qualquer uso, mas apenas aquele em que o sinal ou selo pblico falsificado usado em sua destinao normal e oficial. Tipo subjetivo: O dolo, que consiste na vontade livre e consciente de usar, com conhecimento de que se trata de selo ou sinal falsificado (dolo genrico). Consumao: Com o uso do selo ou sinal falsificado, independentemente de causar efetivo resultado. Trata-se de crime formal. Concurso de crimes: O uso, pelo prprio agente que falsificou o selo ou sinal, fato posterior impunvel (ne bis in idem). Pena e ao penal: Iguais s do caput. Utilizao indevida de se/o ou sina/ verdadeiro( //) Objeto jurdico, sujeito ativo e sujeito passivo: Idnticos aos do caput. Tipo objetivo: Aqui, o objeto material o selo ou sinal verdadeiro e no o falsificado. Incrimina-se quem utiliza indevidamente, agindo em prejuzo de outrem ou em proveito prprio ou alheio. O resultado referido pela lei alternativo (embora indispensvel): prejuzo alheio ou proveito prprio ou de terceiro. Tipo subjetivo: 0 dolo, ou seja, a vontade livre e consciente de utilizar indevidamente, acrescido do especial fim de agir (em prejuzo de outrem ou em proveito prprio ou alheio). Para a doutrina tradicional, o dolo especfico. Consumao: Com o efetivo prejuzo ou proveito. Trata-se de crime material. Pena e ao penal: Iguais s do caput. Objeto jurdico: A f pblica, especialmente as marcas, os logotipos, as siglas ou outros smbolos da Administrao Pblica. Sujeito ativo e sujeito passivo: Iguais aos do caput. Tipo objetivo: Os ncleos so trs: a. alterar, que tem o sentido de modificar; b. falsificar, que tem o significado de apresentar como verdadeiro aquilo que no ; c. usar indevidamente, ou seja, utilizar de forma imprpria. O objeto material compese de: 1. marcas (sinais que se fazem em coisas para reconhec-las); 2. logotipos (conjunto de letras unidas em um nico tipo, formando siglas ou palavras); 3. siglas (sinais convencionais); 4. outros smbolos (sinais, signos). H necesssidade de que o objeto material seja utilizado por rgos ou entidades da Administrao Pblica, ou identifique estes. A alterao e a falsificao devem ser aptas a enganar a generalidade das pessoas. Tipo subjetivo: O dolo, ou seja, a vontade livre e consciente de alterar, falsificar ou fazer uso indevido de marcas, logotipos, siglas ou outros smbolos, sabendo que so utilizados pela Administrao Pblica ou que servem para identific-la. Para os clssicos, o dolo genrico. Consumao: Com a alterao, falsificao ou uso indevido, independentemente de resultado (sentido naturalstico). Trata-se de delito formal. Nas modalidades de alterao e falsificao, a tentativa teoricamente possvel. Pena e ao penal: iguais s do caput. Noo: Se o agente funcionrio pblico ( vide nota no art. 327 do CP) e comete o crime prevalecendo-se do cargo (valendo-se do cargo). Aplica-se tanto ao caput como ao 1. Pena: A do caput, aumentada de sexta parte.
Alterao, fa/sificao ou uso indevido de marcas, /ogotipos, sig/as ou outros smbo/os (12, , ///)
Figura qualificada (2)
Arts. 296 e 297
Cdigo Penal
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Jurisprudncia
Tipo subjetivo: O crime do art. 296 exige a prova inconteste do dolo, por inexistncia da forma culposa (TRF da 1 2- R., Ap. 26.569, DJU 18.5.95, p. 30064, in RBCCr 12/288). Selo: O selo de que fala o art. 296 do CP o destinado autenticao de atos oficiais e no a estampilha usada para arrecadao de rendas pblicas, cuja falsificao prevista no art. 293 (TJSP, RT470/335). Carimbo: No tipifica o crime do art. 296, II, a falsificao de carimbo para reconhecimento de firmas em tabelionatos, pois no se trata de sinal pblico (TJRS, RT 571/394).
FALSIFICAO DE DOCUMENTO PBLICO Art. 297. Falsificar, no todo ou em parte, documento pblico, ou alterar documento pblico verdadeiro: Pena recluso, de dois a seis anos, e multa. 1 2 . Se o agente funcionrio pblico, e comete o crime prevalecendo-se do cargo, aumenta-se a pena de sexta parte. 22. Para os efeitos penais, equiparam-se a documento pblico o emanado de entidade paraestatal, o ttulo ao portador ou transmissvel por endosso, as aes de sociedade comercial, os livros mercantis e o testamento particular. 32. Nas mesmas penas incorre quem insere ou faz inserir: I na folha de pagamento ou em documento de informaes que seja destinado a fazer prova perante a previdncia social, pessoa que no possua a qualidade de segurado obrigatrio; II na Carteira de Trabalho e Previdncia Social do empregado ou em documento que deva produzir efeito perante a previdncia social, declarao falsa ou diversa da que deveria ter sido escrita; Ill em documento contbil ou em qualquer outro documento relacionado com as obrigaes da empresa perante a previdncia social, declarao falsa ou diversa da que deveria ter constado. 4 2. Nas mesmas penas incorre quem omite, nos documentos mencionados no 32, nome do segurado e seus dados pessoais, a remunerao, a vigncia do contrato de trabalho ou de prestao de servios. Falsificao material de documento pblico Alterao: A Lei n 9.983, de 14.7.00 ( DOU de 17.7.00), que entrou em vigor noventa dias aps publicada, acrescentou os 3 2 e 4 2 a este art. 297. Objeto jurdico: A f pblica, especialmente a autenticidade dos documentos. Sujeito ativo: Qualquer pessoa. Se funcionrio pblico, vide 1 2 . Sujeito passivo: 0 Estado, primeiramente; e a pessoa em prejuzo de quem foi o falso praticado, secundariamente. Tipo objetivo: A falsidade que este art. 297 pune a material, ou seja, aquela que diz respeito forma do documento. So duas as condutas previstas: a. Falsificar, no todo ou em parte, documento pblico. a contrafao, a formao do documento. No todo, a contrafao integral; ou em parte, quando se acrescentam mais dizeres ao documento verdadeiro. b. Ou alterar documento pblico verdadeiro. Nesta modalidade, h alterao ( modificao) do teor formal do documento. Em qualquer das hipteses, imprescindvel que a falsificao seja idnea para enganar indeterminado nmero de pessoas, pois o falso grosseiro no traz perigo f pblica. E que a falsificao seja capaz de causar prejuzo para outrem, pois o falso incuo no configura o delito.
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Cdigo Penal
Art. 297
Objeto material: E o documento pblico, considerando-se como tal o elaborado, de acordo com as formalidades legais, por funcionrio pblico no desempenho de suas atribuies. So alcanados tanto o documento formal e substancialmente pblico, como o formalmente pblico mas substancialmente privado. Tambm includo o documento pblico estrangeiro, desde que originariamente considerado pblico e atendidas as formalidades legais exigidas no Brasil. So tambm documentos pblicos as certides, traslados, fotocpias autenticadas e o telegrama emitido com os requisitos de documento pblico. As fotocpias ou xerox no autenticados no podem ser considerados documentos, para fins penais. Vide, 2 tambm, documentos pblicos por equiparao legal ( 2 deste art. 297). Tipo subjetivo: O dolo, ou seja, a vontade de falsificar documento pblico ou alterar documento pblico verdadeiro, com a conscincia de que pode causar prejuzo a outrem. Na escola tradicional o "dolo genrico". No h punio a ttulo de culpa. Consumao: Com a efetiva falsificao ou alterao. Tentativa: Admite-se. Concurso de crimes: a. Prevalece o entendimento de que no h concurso com o crime de uso previsto no art. 304 do CP. b. Quando a falsidade do documento pblico foi o meio para a prtica de estelionato, divide-se a jurisprudncia, dando lugar a quatro correntes diferentes (vide, no art. 171 do CP, nota Concurso de crimes). c. Se a falsidade usada como crime-meio para a prtica de sonegao fiscal, esta a absorve. Confronto: Se o documento particular, art. 298 do CP. Se a falsidade ideolgica e no material, art. 299 do CP. Quanto diferena que existe entre falsidade material e falsidade ideolgica, vide nosso comentrio no art. 298 do CP. Se a falsidade de ttulos ou valores mobilirios, vide Lei n 2 7.492/86, arts. 22 e 7 2 . Se a falsificao de carteira de trabalho, vide nota ao art. 299 do CP. Se o documento pblico falsificado tem fins eleitorais, vide art. 348 da Lei n 2 4.737/65. Pena: Recluso, de dois a seis anos, e multa. Ao penal: Pblica incondicionada. E necessrio exame de corpo de delito (CPP, art. 158). Cause especial Noo: Se o agente funcionrio pblico (vide nota ao art. 327 do CP) e comete de aumento de crime prevalecendo-se (valendo-se) do cargo. Esta causa de aumento de pena aplica-se, por sua localizao, somente ao caput e no aos crimes previstos nos pena ( f) 32 e 4 - . Pena: A do caput, aumentada da sexta parte. Documentos pblicos por equiparao ( 22 ) Noo: Para fins penais, so equiparados a documento pblico: a. O documento emanado de entidade paraestatal (as autarquias). b. O ttulo ao portador ou transmissvel por endosso (cheque, nota promissria, duplicata, warrant etc.). Como observa HUNGRIA, tais documentos, quando aps certo prazo no mais podem ser transferidos por endosso, mas somente "mediante cesso civil, deixam de ser equiparados a documentos pblicos" ( Comentrios ao Cdigo Penal, 1959, v. IX, p. 266). c. As aes de sociedade comercial. d. Os livros mercantis. e. 0 testamento particular (no abrange o codicilo). Igualmente, se os ttulos forem falhos quanto aos seus requisitos essenciais, no podero ser equiparados a documento pblico (SYLVIO DO AMARAL, Falsidade Documental, 1978, p. 25).
Figuras equipa- Noo: Buscando tutelar os interesses da Previdncia Social e, subsidiariamente, do prprio beneficirio, a Lei n 2 9.983, de 14.7.00, acrescentou o 3 2 a este art. 297, radas ( 32 ) punindo com as mesmas do caputaquele que inserir ou fizer inserir, nos documentos que enumera, determinados fatos falsos ou diversos dos que deveriam constar (incs. I, II e III). Quanto noo de Previdncia Social, vide nota ao art. 168-A. Inciso I: Pune a conduta daquele que insere ou faz inserir, na folha de pagamento ou em outro documento de informaes destinado a fazer prova perante a Previdn-
Art. 297
Cdigo Penal
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cia Social, pessoa que no possua a qualidade de segurado obrigatrio. De acordo com o art. 11 da Lei n 8.213/91, atualizada pelas Leis n 2 9.876/99 e n 10.403/02, entre outras, so segurados obrigatrios as seguintes pessoas fsicas: o empregado, o empregado domstico, o contribuinte individual, o trabalhador avulso e o segurado especial. Inciso II: Incrimina a conduta de quem inserir ou fizer inserir, na CTPS Carteira de Trabalho e Previdncia Social do empregado ou em documento que deva produzir efeito perante a Previdncia Social, declarao falsa (contrria realidade, fictcia) ou diversa (diferente, distinta) da que deveria ter sido escrita. Inciso III: Tipifica como crime a conduta daquele que insere ou faz inserir, em documento contbil ou em qualquer outro referente s obrigaes da empresa perante a Previdncia Social, declarao falsa ou diversa da que deveria ter constado. Irretroatividade: Os incisos I, II e Ill deste reproduzem, em sua essncia, as alneas g, h e ido revogado art. 95 da Lei n 2 8.212/91, para os quais, contudo, no havia imposio de pena. Por fora dos princpios da anterioridade e da irretroatividade da lei penal malfica (CR/88, art. 5, XXXIX e XL; CP, arts. 1 2 e 2 2 ), os crimes previstos no 3 2 do art. 297 no se aplicam a fatos anteriores. Objeto jurdico: A f pblica, especialmente a veracidade dos documentos relacionados com a Previdncia Social. Objeto material: So os documentos elencados nos incisos I, II e Ill. Em face da insero deste 3 2 no art. 297, que cuida da falsificao de documento pblico, restaram equiparados a este, alm dos j previstos no 2, os documentos mencionados nos incisos I, II e Ill. Sujeito ativo: Qualquer pessoa. Tratando-se de funcionrio pblico, no incidir a causa especial de aumento de pena do 1 2 , a qual, por sua localizao neste artigo, aplica-se apenas ao caput. Sujeito passivo: Primeiramente, o Estado, representado pela Previdncia Social; secundariamente, o segurado e seus dependentes que vierem a ser prejudicados. Tipo objetivo: Ao contrrio do caput, a falsidade empregada pelo agente neste 3 a ideolgica, que se refere ao contedo do documento. As condutas previstas nos trs incisos so comissivas. A insero de pessoa que no seja segurado obrigatrio (inc. I), ou de declarao falsa ou diversa da que deveria constar (incs. II e III), deve ser juridicamente relevante e ter potencialidade para prejudicar direitos. Tipo subjetivo: O dolo, ou seja, a vontade de inserir ou fazer inserir, nos documentos que enumera, determinados fatos falsos ou diversos dos que deveriam constar. Na escola tradicional o "dolo genrico". No h punio a ttulo de culpa. Consumao: Com a efetiva insero de pessoa que no possua a qualidade de segurado obrigatrio, ou de declaraes falsas ou diversas das que deveriam constar, nos documentos enumerados pelos incisos I, II e Ill. Tentativa: No nos parece possvel. Vide nota, sob o mesmo ttulo, no art. 299, caput, do CP. Outra figura equiparada ( 49 ) Noo: Este 42 foi acrescentado pela Lei n 9.983, de 14.7.00. Objeto jurdico, objeto material, sujeito ativo e sujeito passivo: Vide notas, sob os mesmos ttulos, no 32. Tipo objetivo: Enquanto o 3 2 trata de condutas comissivas, esta figura equiparada incrimina condutas omissivas, punindo com as mesmas do caput aquele que omitir, nos mesmos documentos elencados no 3 2 , as seguintes informaes: a. o nome do segurado e seus dados pessoais; b. a sua remunerao; c. a vigncia do contrato de trabalho ou de prestao de servios. Na primeira hiptese (a) s haver crime se houver a omisso concomitante do nome dos segurados e de seus dados pessoais (nome + dados pessoais). A omisso empregada pelo agente deve ser juridicamente relevante e ter potencialidade para prejudicar direitos. Tipo subjetivo: Trata-se de crime doloso. Eventual omisso culposa, fruto de negligncia, no configura o crime. Consumao: A partir do momento em que a insero das informaes referidas for juridicamente exigvel pela legislao previdenciria e/ou trabalhista.
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Tentativa: No se admite. Vide, tambm, nota sob o mesmo ttulo no art. 299, caput, do CP. Jurisprudncia Documento pblico: o formado por funcionrio pblico, com atribuio ou competncia para isso, em razo do ofcio, lugar e matria (STF, RTJ 86/291). Requerimento endereado administrao pblica no (TJSP, RT 525/332). Carns de contribuio previdenciria so (TRF da 2 ? R., JSTJ e TRF82/469). Vide, tambm, documentos pblicos por equiparao (CP, art. 297, 29. Xerox no autenticado: Inexiste o crime, pois as reprodues fotogrficas no autenticadas no constituem documentos (STF, RTJ 108/156; STJ, RHC 3.446, DJU 30.5.94, p. 13493, in RBCCr 7/213; TJSP, RT 746/568). Se forem autenticadas, configura-se o delito (TRF da 1 ? R., RCr 63.581, DJU 18.6.90, p. 13035). Fax no autenticado: No configura o delito do art. 297 (TRF da 2 ? R., RT778/707). I mpressos: No h crime na posterior reedio de um jornal, pois absoluta a impropriedade de ser o jornal considerado documento para fins penais (STF, Pleno, RT 589/399). 0 impresso sob a forma de guia de recolhimento de prestaes previdencirias no possui as caractersticas de documento, para efeito penal (TFR, Ap. 5.448, DJU 17.11.83). Placas ou chapas de veculos: No so documentos pblicos (TJSP, RJTJSP 78/368). Carteira Nacional de Habilitao: Se o acusado no falsificou a carteira nem foi responsvel por sua viciosa expedio, deve ser absolvido (TJPR, PJ 44/263). No tocante competncia da Justia Estadual, vide jurisprudncia intitulada Competncia. Cheque assinado em branco: O agente que preenche cheque assinado em branco, aps se apossar dele indevidamente, infringe o art. 297, pois no estava credenciado a preench-lo (TJSP, RJTJSP 124/471). Consumao: E crime de perigo e se consuma no momento da falsificao, independentemente da prova do uso (TRF da 2 ? R., Ap. 12.769, DJU 15.5.90, p. 9799; TJSP, RJTJSP 155/304). Contra: Todos os crimes de falsidade so formais e de perigo concreto, o que demanda prova do perigo, que deve ser grave e iminente; se os cheques preenchidos no chegaram a ser postos em circulao, no ingressaram no mundo factual e, conseqentemente, no mundo jurdico (TJSP, RJTJSP 152/295). Guarda sem uso: No se configura o crime do art. 297 se o agente falsificou o documento mas o manteve guardado, pois, neste estado, no produz efeito jurdico (TJSP, RJTJSP 103/442, mv 123/494, RT 606/328; TJRJ, RT 589/363). Contra: se h possibilidade de causar dano (STF, RT605/398); idem, por ser crime de perigo, que se aperfeioa independentemente do uso efetivo (TJSP, mv RJTJSP 122/507; TRF da 3 ? R., JSTJ e TRF62/500-1; Ap. 107.196, DJU 3.9.96, p. 64221). Falsidade grosseira: No grosseira a falsidade que enganou seus destinatrios durante longo perodo e que s pde ser descoberta com exame acurado ou por pessoa com conhecimentos especializados (STF, RTJ 93/1036). No configura o crime, quando falso grosseiro, incapaz de causar prejuzo a terceiros (TJSP, RT 587/302; TRF da 4 ? R., RT754/743). Falsidade grosseira, inapta a causar qualquer prejuzo, configura crime impossvel por absoluta ineficcia do meio (TFR, Ap. 6.576, DJU 24.4.86, p. 6342). Para ser punvel, a falsidade deve ser capaz de enganar o homem de inteligncia e capacidade estritamente comuns (TJSP, mv RJTJSP 80/417; TRF da 2 ? R., Ap. 15.788, DJU 1.9.94, p. 47851, in RBCCr 8/227-8; TJPR, RT759/687). No configura o crime a falsidade grosseira facilmente perceptvel (STF, RTJ 108/156; TJSP, RJTJSP75/317, RT701/303, 694/312; TJPR, PJ48/282). Assinatura feita sem inteno de imitar falso grosseiro, sem potencialidade danosa (TJSP, RT 584/315, mv 695/302). Contra: tratando-se de ttulos de crdito, no h necessidade da imitatio veri, bastando que a falsidade seja hbil para iludir o homo medius (TJSP, mv RT646/268). No incua nem grosseira a falsidade que surtiu efeito durante longo tempo (TJSP, mv RT 528/311). No configura o crime a falsificao grosseira que no causa prejuzos a terceiros (TJSP, RT514/338). No
Art. 297
Cdigo Penal
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se perfaz o crime, a no ser que o documento tenha um mnimo de idoneidade material que o torne aceitvel (TJSP, RT 499/308). Se a carteira de identidade teve o plstico arrancado e a foto substituda por outra, sem ser plastificada novamente, h falsidade grosseira, sendo inapta a contrafao (TJPR, PJ 47/278). Capacidade de prejudicar: No h falso punvel, sem a potencialidade de prejuzo para outrem (STF, RT 575/472). No configura o crime o falso sem aptido para causar prejuzo (TJSP, RT 525/349). Sem repercusso na rbita dos direitos ou obrigaes de quem quer que seja, no ilcito penal (TJSP, RT 518/347). Basta a potencialidade apta a enganar e a prejudicar, sendo dispensvel o efetivo dano (TJSP, RT 539/284, 779/548; TJPR, PJ 48/308, RT 759/687). Co-autoria: Comete o crime de falsidade documental o agente que manda falsificar documento pblico, fornecendo sua foto, pouco importando que a ao fsica da falsificao tenha sido realizada por terceiro (TJRJ, RT 758/633). Participao: Aquele que, mesmo no praticando nenhuma das condutas previstas no art. 297, atua como agenciador de Carteira Nacional de Habilitao falsa, responde como partcipe, pois, ainda que de forma indireta, sua colaborao contribuiu para a consumao do delito (TJMG, RT768/658). Tentativa: Sendo o crime do art. 297 plurissubsistente, que se compe de etapas e no passvel de execuo por um s ato material, admite-se a tentativa (TJSP,
RT 698/340).
Exame de corpo de delito: necessrio exame pericial, sob pena de nulidade ou de no comprovao da materialidade do fato (STF, RTJ 114/1064; TJSP, RT 580/316 e 322), no bastando, sequer, a confisso do acusado (TRF da 4 R., JSTJ e TRF3/400). Se o documento no foi apreendido, o exame de corpo de delito direto pode ser suprido pelo indireto (TJSP, RT 550/272; TRF da 1 R., Ap. 6.558, DJU
30.4.90, p. 8275). Mutat/o //be//% Imputado ao acusado, na denncia, o crime do art. 297, e
desenvolvida a defesa, durante todo o curso do processo, nessa linha, no podia sentena, confirmada pelo acrdo recorrido, conden-lo pelo delito do art. 304, sem observncia do art. 384, caput, do CPP (STJ, RT757/510). Substituio de foto: O agente que altera cdula de identidade de terceiro, mediante a substituio da foto, com o intuito de iludir outras pessoas, comete, em tese, o crime do art. 297, que no absorvido pelo uso na prtica de outro crime (TJSP, RT 760/616). Concurso com o crime de uso de documento falso: pacfico que o agente que falsifica e usa no pode ser punido pelos dois crimes (TJSP, RT 571/308; TFR, Ap. 3.377, DJU 19.9.79, p. 6953). Todavia, h controvrsia quanto a qual dos dois crimes ficar sujeito: a. S crime de uso (STJ, RT 750/582; TJSP, RT 604/351, 539/276, 537/304, 504/333). b. S crime de falso (STF, RTJ 111/232, RT 552/409; TRF da 2 R., Ap. 2.182, mv, DJU 18.9.90, p. 21397; TJSP, mv RJTJSP 120/507; TJSC, RT
530/395).
Concurso com estelionato: A falsificao e uso de cheque caracteriza o crime de falsificao de documento equiparado ao pblico, previsto no art. 297, 2, no havendo falar em desclassificao para o crime de estelionato (STF, RT 755/550). Como se trata de questo das mais discutidas, vide, tambm, jurisprudncia na nota ao art. 171 do CP, sob o ttulo Concurso de crimes. Concurso com apropriao indbita: H duas correntes: a. o falso no punvel, se constituiu manobra para encobrir apropriao anterior (TJSP, RT 521/361); b. existe concurso material (TJSP, RT620/276, RJTJSP70/336). Concurso com sonegao fiscal: Qualquer espcie de falsidade, usada como meio para o crime de sonegao fiscal, fica absorvida por este (TJSP, RJTJSP 91/480). A sonegao absorve a falsidade de documento pblico (TJSP, RT
571/308).
Concurso com peculato: O peculato absorve a falsidade, se constituiu meio para a prtica do desfalque (H. FRAGOSO, Jurisprudncia Criminal, 1979, v. II, n 375; TJSP, RT 513/357; TFR, Ap. 3.863, DJU 29.9.80, p. 7526; Ap. 3.355, DJU 21.6.79, p. 4855). Contra: h concurso formal (STF, RTJ98/852, 91/814).
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Cdigo Penal
Arts. 297 e 298
Confronto com falsa identidade: Sendo verdadeiro e no forjado o documento de identidade, mas apenas adulterado quanto fotografia, o delito o do art. 307 (falsa identidade) e no o do art. 297 do CP (TJSP, RT 609/307, 612/316, RJTJSP 157/301, 102/401). Contra: compromete a materialidade e individualizao do documento verdadeiro, pela troca da foto, configurando-se o art. 297 (STJ, REsp 1.679, mv DJU 28.5.90, p. 4741; TJSP, mv RJTJSP 113/561; TJDF, ED 13.856, DJU 23.11.94, p. 14630; TRF da 3 2 R., Ap. 107.196, DJU3.9.96, p. 64221, in RBCCr 16/377 hiptese de passaporte). Vide, tambm, jurisprudncia no art. 307 do CP, sob o ttulo Substituio de fotografia em documento. Certificado de dispensa do Exrcito: A substituio, por uma do ru, da fotografia originalmente constante de certificado de dispensa de incorporao do Exrcito, 2 ti pifica o crime do art. 297 (TRF da 4 R., Ap. 11.698, DJU 5.9.90, pp. 20126-7). Concurso com furto: Se o falso cometido posteriormente, para vender a coisa furtada, h concurso material (TJSC, RT 523/443). Crime continuado: E crime nico e no continuado a falsificao de vrias assinaturas para a realizao de um nico fim (TJSP, RT528/346). Configura crime continuado e no concurso material a conduta do agente que falsifica dois documentos pblicos na mesma ocasio, pelas mesmas condies de tempo e lugar (TJSP, RT758/547). Competncia: Se a falsificao praticada em detrimento de rgo estadual, a competncia da Justia Estadual, ainda que o documento seja expedido por repartio pblica federal (TJSP, RT 649/266; mv RJTJSP 162/305). De Carteira Nacional de Habilitao da competncia da Justia Estadual, pois se trata de documento emitido por rgo estadual de trnsito (STJ, CComp 765, mv DJU 5.3.90, p. 1397). Se de taxa rodoviria nica, competente a Justia Federal (STF, CJur 6.909, DJU 12.5.89, p. 7791). A simples anotao falsa na carteira de trabalho, que no acarreta leso Unio, no desloca a competncia para a Justia Federal carteira de trabalho, vide nota no art. 299). (STJ, JSTJ e TRF79/327; sobre Funcionrio pblico ( 1 4): A exasperao do 1 2 requer que o agente se tenha prevalecido da funo para a prtica do crime (STF, RT530/434; TJSP, RT527/311). E preciso que pratique o crime em face das facilidades proporcionadas pelo desempenho do ofcio (TJSP, RT 490/291). Registro de inqurito policial: A escriturria de delegacia de polcia que, agindo a mando de escrivo-chefe, adultera registro de inqurito policial, rasurando o documento a fim de excluir o nome do indiciado, substituindo-o pelo de outro, incorre no art. 297, 1 2 (TJSP, RT774/560). Certido ou atestado escolar: Quanto falsidade de atestado ou certido de aprovao ou concluso escolar, para matrcula em escola superior ou ingresso em cargo pblico, h duas posies: 1 ) E falsidade material de atestado ou certido, prevista no art. 301, 1 2, do CP (STF, RHC 59.426, DJU 2.4.82, p. 2883; mv RTJ 101/559; TFR, Ap. 4.497, DJU21.5.80, p. 3640; TJSP, RJTJSP101/500, RT715/435, 592/304, 581/281). 2) E falsidade de documento pblico, prevista no art. 297 do CP (TJPR, RT 543/386; TJSP, mv RT 573/344, 560/323, 528/311). Quanto competncia, da Justia Estadual e no da Federal (STF, Pleno, RT 512/455; TJSP, RT 519/311). Documento de estabelecimento particular de ensino: a competncia da Justia Estadual (STJ, Smula 104: "Compete Justia Estadual o processo e julgamento dos crimes de falsificao e uso de documento falso relativo a estabelecimento particular de ensino"; CComp 6.508, DJU7.3.94, p. 3621, in RBCCr6/234; RT 707/377). Reparao de prejuzo: No crime de falsificao de documento equiparado ao pblico, por tratar-se de delito formal, no se admite a extino da punibilidade pela reparao do prejuzo, mesmo que esta tenha ocorrido antes do incio da ao penal (STF, RT 755/550). FALSIFICAO DE DOCUMENTO PARTICULAR Art. 298. Falsificar, no todo ou em parte, documento particular ou alterar documento particular verdadeiro: Pena recluso, de um a cinco anos, e multa.
Art. 298
Cdigo Penal
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Falsificao material de documento particular
Suspenso condicional do processo: Cabe (art. 89 da Lei n 2 9.099/95). Objeto jurdico: A f pblica, especialmente a autenticidade dos documentos. Diferena entre falsidade material e ideolgica: Por muitas razes, importante observar a distino que existe entre o falso material e o falso ideolgico: a. Na falsidade material, o que se frauda a prpria forma do documento, que alterada, no todo ou em parte, ou forjada pelo agente, que cria um documento novo. b. Na falsidade ideolgica, ao contrrio, a forma do documento verdadeira, mas seu contedo falso, isto , a idia ou declarao que o documento contm no corresponde verdade. Efeitos da distino: 1. Quanto capitulao penal. Se a falsidade de documento pblico material, incide no art. 297; mas se ideolgica, enquadra-se no art. 299. Se o falso em documento particular material, insere-se neste art. 298; e, se for ideolgico, no art. 299 do CP. 2. Exame de corpo de delito. S indispensvel nas falsidades materiais, no nas ideolgicas. 3. No cvel. A modalidade do falso (material ou ideolgico) repercute no cabimento de incidente de falsidade (CPC, art. 390). Sujeito ativo: Qualquer pessoa. Sujeito passivo: O Estado primeiramente; secundariamente, a pessoa prejudicada pela falsidade. Tipo objetivo: As condutas previstas so idnticas s do artigo anterior, aplicando-se, aqui, o que foi comentado com relao falsificao de documento pblico (vide nota ao art. 297 do CP), exceo do objeto material, a seguir indicado. Objeto material: o documento particular, considerando-se como tal o que no est compreendido como documento pblico (art. 297, caput), ou que no a este equiparado para fins penais (art. 297, 2 2). O prprio dccumento pblico, quando nulo por falta de formalidade legal, poder ser considerado documento particular. Para a lei penal, documento " todo escrito devido a um autor determinado, contendo exposio de fatos ou declarao de vontade, dotado de significao ou relevncia jurdica" ( H. FRAGOSO, Lies de Direito Penal Parte Especial, 1965, v. IV, p. 988). Como assinala o mesmo autor, so requisitos do documento: a. Forma escrita. No se incluem as fotografias, as reprodues fotogrficas (xerocpias) no autenticadas de documentos, as gravaes, pinturas etc. Deve o escrito ser feito sobre coisa mvel, transportvel e transmissvel. Exige-se certa permanncia, embora no precise ser indelvel. E irrelevante o meio empregado para escrev-lo, desde que seja idneo para a documentao. No caso de reproduo mecnica indispensvel a subscrio manuscrita, no se considerando documentos os impressos. b. Que tenha autor certo. O escrito annimo no documento. A identificao deve advir da assinatura ou do prprio teor do documento. c. Seu contedo deve expressar manifestao de vontade ou exposio de fatos. A simples assinatura em papel em branco no documento, como tambm no o o escrito ininteligvel ou desprovido de sentido. d. Relevncia jurdica. E necessrio que seu contedo seja juridicamente aprecivel, que possa ter conseqncias no plano jurdico (idem, pp. 988/91). Tipo subjetivo: O dolo, que consiste na vontade de falsificar ou alterar, com conscincia da possibilidade lesiva a interesse de terceiro. Na escola tradicional o "dolo genrico". No h forma culposa. Consumao: Com a efetiva falsificao ou alterao. Tentativa: Admite-se. Concurso de crimes: No h concurso com o crime de uso, previsto no art. 304 do CP, segundo a doutrina e jurisprudncia dominantes. Quando a falsidade foi o meio para a prtica de estelionato, h entendimentos divergentes (vide nota Concurso de crimes, no art. 171 do CP). Confronto: Se o documento pblico, art. 297 do CP. Se a falsidade ideolgica e no material, art. 299 do CP. Se a finalidade sonegao fiscal, Lei n 4.729/65 ou 8.137/90. Se a falsificao tem fins eleitorais, vide art. 349 da Lei n 2 4.737/65. Se a adulterao referente a resultado do jogo de bingo, art. 79 da Lei n 2 9.615/98. Pena: Recluso, de um a cinco anos, e multa. Ao penal: Pblica incondicionada. Necessita exame de corpo de delito.
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Cdigo Penal
Art. 298
Jurisprudncia
Documento: As fotocpias e outras reprodues mecnicas, quando no autenticadas, no so documentos por sua inaptido probatria (STJ, RHC 3.446, DJU 30.5.95, p. 13493), assim como papis totalmente datilografados ou impressos sem assinatura (TJSP, RT729/522, 616/295, 651/260). Vide, tambm, jurisprudncia no art. 297 do CP, sob os ttulos Xerox no autenticada e Impressos. Distino entre falsidade material e ideolgica: Na falsidade material o que se falsifica a materialidade grfica, visvel, do documento; na ideolgica, seu teor ideativo ou intelectual (STF, RTJ 122/557). O falso material envolve a forma do documento, enquanto o falso ideolgico diz respeito ao contedo do documento (STF, RTJ 105/960). Quem cria documento, valendo-se de identidade alheia, comete falsidade material e no ideolgica (TJSP, RT 580/322). A falsidade ideolgica concerne ao contedo, e no forma. Quando esta alterada, forjada ou criada, a falsidade a identificar-se a material (TJSP, RT513/367). Os representante sindicais que procedem lavratura de ata de assemblia, que no ocorreu, para criao de novo sindicato, levando-a a registro e arquivamento em cartrio, cometem apenas o crime do art. 298, e no, tambm, o do art. 299, pois as declaraes falsas contidas na ata compem o prprio documento particular falso (TJSP, PT770/551). Concurso com crime de uso: No h concurso entre falsidade e uso do documento falsificado (TJSP, RT 571/308, 514/321). Vide jurisprudncia na nota ao art. 297 do CP. Concurso com apropriao indbita: Se a falsidade objetivou ocultar apropriao anterior, ao posterior irrelevante (TJSP, RT 510/348). Concurso com crime de txico: A falsidade de receita mdica para a compra de entorpecentes absorvida por esta (TJRJ, RF257/295). Concurso com estelionato: Vide jurisprudncia no comentrio ao art. 171 do CP. Concurso com perturbao de concorrncia pblica: Inadmissvel a absoro da falsificao de documento particular pelo delito do art. 335 do CP (TJSP, RJTJSP 176/320-1). Capacidade para prejudicar: No h falsidade sem capacidade para causar prejuzo (H. FRAGOSO, Jurisprudncia Criminal, 1979, v. II, n 237; TJSP, RT637/265). No h, porm, necessidade de que resulte prejuzo efetivo (TJSP, RJTJSP 108/471). Basta a possibilidade de causar dano (TJSP, RT519/320). No podem ser objeto de falso os documentos juridicamente incuos, isto , alheios prova de qualquer direito ou obrigao, ou alheios a fato com efetiva ou eventual relevncia na rbita jurdica (TJSP, RT 522/359). Consumao: Consuma-se com a efetiva falsificao ou alterao, e no a partir de sua utilizao; no caso de escritura, na confeco desta e no quando do registro (STF, RTJ 124/976). Falsidade grosseira: O crimen fa/si s existe quando realizado com um mnimo de idoneidade material, necessrio para tornar possvel a aceitao do falso por verdadeiro e enganar no apenas um indivduo ou um grupo determinado de pessoas, mas a coletividade em geral (TJSP, RJTJSP 157/304, RT 507/341). I mitao do verdadeiro: E necessria a imitao do verdadeiro, no bastando simples rabisco (TJSP, RT 495/292). No se configura a falsidade se o agente no teve a menor preocupao de imitar a letra da vtima (TJSP, RJTJSP 181/270; TJSC, JC 69/515). Papel assinado em branco: falso material e no ideolgico a conduta de quem se vale de papel assinado em branco para forjar documento que no lhe fora confiado para posterior preenchimento (TJSP, RT 528/321). Se o papel firmado em branco no foi confiado ao agente, mas este dele se apossou, o crime de falsidade material e no ideolgica (TJSP, RJTJSP 104/440, RT571/310). Autoria da falsidade: Estando comprovada a falsidade da assinatura da vtima na alterao do contrato social da empresa, mas no havendo prova da autoria do delito, tranca-se a ao penal, sem prejuzo do oferecimento de nova denncia, se apurada a autoria ou mesmo para imputao do crime de uso de documento falso, visto que a alterao falsificada foi submetida a registro na Junta Comercial (TJSP, RT 774/586).
Arts. 298 e 299
Cdigo Penal
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Exame de corpo de delito: O crime de falsidade material requer exame de corpo de delito (STF, RTJ 121/110). Estando os documentos disposio para exame, torna-se este indispensvel e sua falta induz nulidade absoluta, posto que o exame essencial apurao da verdade e deciso da causa (STF, RHC 62.743, DJU 2.8.85, p. 12047). Reconhecimento de firma: Mesmo em documento particular, sua falsificao de documento pblico (STF, RTJ 122/557). Competncia: Compete Justia Federal processar e julgar o crime do art. 298, com o objetivo de ingressar em instituio de ensino superior, embora particular, pois est sujeita fiscalizao federal, configurando o interesse da Unio (art. 109, IV, da CR/88) (STF, RT 747/603). Contra: Smula 104 do STJ: "Compete Justia Estadual o processo e julgamento dos crimes de falsificao e uso de documento falso relativo a estabelecimento particular de ensino". Se o prejuzo causado pela falsificao de atestado mdico do INAMPS, a fim de justificar faltas ao trabalho, seria suportado exclusivamente pela empregadora, a competncia da Justia Estadual (TJSP, RJTJSP 174/307). FALSIDADE IDEOLGICA Art. 299. Omitir, em documento pblico ou particular, declarao que dele devia constar, ou nele inserir ou fazer inserir declarao falsa ou diversa da que devia ser escrita, com o fim de prejudicar direito, criar obrigao ou alterar a verdade sobre fato juridicamente relevante: Pena recluso, de um a cinco anos, e multa, se o documento pblico, e recluso de um a trs anos, e multa, se o documento particular. Pargrafo nico. Se o agente funcionrio pblico, e comete o crime prevalecendo-se do cargo, ou se a falsificao ou alterao de assentamento de registro civil, aumenta-se a pena de sexta parte. Suspenso condicional do processo: Cabe no caput (art. 89 da Lei n 9.099/95). Fa/sidade ideolgica Objeto jurdico: A f pblica, especialmente a genuinidade ou veracidade do documento. Sujeito ativo: Qualquer pessoa, no precisando, necessariamente, ser quem redige o documento. Se o agente for funcionrio pblico, vide pargrafo nico. Sujeito passivo: Primeiramente, o Estado; secundariamente, a pessoa prejudicada pela falsidade. Tipo objetivo: A falsidade que este art. 299 incrimina a ideolgica, que se refere ao contedo do documento, e no o falso material (vide, no art. 298 do CP, comentrio com o ttulo Diferena entre falsidade material e ideolgica). No crime deste art. 299, o objeto material o documento pblico (vide nota ao art. 297 e 22 do CP) ou o documento particular (vide nota ao art. 298 do CP). So trs as modalidades alternativamente previstas: a. Omitir declarao que dele devia constar. A conduta omissiva. O agente omite (silencia, no menciona) fato que era obrigado a fazer constar. b. Inserir declarao falsa ou diversa da que devia ser escrita. O agente, diretamente, insere (faz constar, coloca) declarao falsa ou diversa da que devia ser consignada. c. Fazer inserir declarao falsa ou diversa da que devia ser escrita. O comportamento semelhante, mas o agente atua indiretamente, fazendo com que outrem insira a declarao falsa ou diversa. Em qualquer das modalidades, indispensvel que a falsidade seja capaz de enganar, e tenha por objeto fato juridicamente relevante, ou seja, " mister que a declarao falsa constitua elemento substancial do ato ou documento", pois "uma simples
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Art. 299
mentira, mera irregularidade, simples preterio de formalidade etc., no constituiro" ( MAGALHES NORONHA, Direito Penal, 1995, v. IV, p. 163). A alterao da verdade deve ser juridicamente relevante e ter potencialidade para prejudicar direito; caso contrrio, ser "um dado suprfluo, incuo, indiferente" ( MIGUEL REALE JNIOR, in RT 667/250). Quanto simulao, no pacfica na doutrina a sua caracterizao como falsidade ideolgica (contra: BENTO DE FARIA, Cdigo Penal Brasileiro, 1959, v. VII, p. 53). Na hiptese de abuso de folha assinada em branco, exige-se que se trate de papel entregue ou confiado ao agente para preenchimento; caso contrrio, o falso ser material. Como consigna a lei, o falso ideolgico deve ter a finalidade de prejudicar direito, criar obrigao ou alterar a verdade (vide Tipo subjetivo). Tipo subjetivo: O dolo, que consiste na vontade livre e consciente de omitir, inserir ou fazer inserir, e o elemento subjetivo do tipo referido pelo especial fim de agir ("com o fim de prejudicar direito, criar obrigao ou alterar a verdade sobre fato juridicamente relevante"). Na doutrina tradicional indica-se o "dolo especfico". No h forma culposa. Consumao: Com a efetiva omisso ou insero. Tentativa: Admite-se, salvo na modalidade de omitir declarao (nesse sentido: DAMSIO DE JESUS, Direito Penal, 1995, v. IV, p. 54; contra, tambm no admitindo a tentativa na modalidade de inserir. MAGALHES NORONHA, Direito Penal, 1995, v. IV, p. 166, e JLIO F. MIRABETE, Manual de Direito Penal, 1985, v. Ill, p. 237). Concurso de crimes: No h concurso com o crime de uso do art. 304, segundo orientao dominante. Quanto ao concurso com estelionato, vide nota ao art. 171 do CP, sob igual ttulo. Confronto: Se o fim sonegao fiscal, Lei n 4.729/65 ou 8.137/90. Se h fins eleitorais, vide art. 350 da Lei n4.737/65. Se o crime o de registro de filho alheio como prprio, art. 242 do CP. Se a falsidade ideolgica para fraudar a fiscalizao ou o investidor de ttulos ou valores mobilirios, vide Lei n 7.492/86, art. 9 2 . Tratando-se de afirmao falsa ou enganosa, ou omisso da verdade, por parte de funcionrio pblico em procedimentos de autorizao ou de licenciamento ambiental, vide art. 66 da Lei n 9.605/98. Microempresa: Nos termos do art. 33 da Lei n 9.841/99, a falsidade de declarao prestada, objetivando os benefcios da mesma, caracteriza o crime do art. 299 do CR Contas bancrias "fantasmas": Segundo o art. 64 da Lei n8.383/91, respondero como co-autores de crime de falsidade o gerente e o administrador de instituio financeira ou assemelhada que concorrerem para que seja aberta a conta ou movimentados recursos sob nome falso (/), de pessoa fsica ou jurdica inexistente (Il) e de pessoa jurdica liquidada de fato ou sem representao regular (Ill). Remio de pena: Declarar ou atestar falsamente prestao de servio para fim de instruir pedido, constitui o crime do art. 299 do CP (LEP, art. 130). Pena: Se o documento pblico, recluso, de um a cinco anos, e multa. Se o documento particular, recluso, de um a trs anos, e multa. Ao penal: Pblica incondicionada. Figuras qua/ifi- Duas so as hipteses: a. Se o agente funcionrio pblico (vide nota ao art. calas (pargra- 327 do CP) e comete o crime prevalecendo-se (valendo-se) do cargo. b. Se a fo n/co) falsificao ou alterao de assentamento de registro civil. So assentamentos os indicados na Lei n 6.015/73. Todavia, a inscrio de nascimento inexistente configura s o crime do art. 241 do CP; e a falsidade posterior ao parto suposto ou supresso ou alterao de direito de estado de recm-nascido, o delito do art. 242 do CP. Falsidade de registro civil (registro de filho alheio como prprio): A chamada adoo brasileira, antes enquadrada neste art. 299, pargrafo nico, atualmente objeto de definio penal especial, que a Lei n 6.898/81 inseriu no art. 242 do CP (vide nota a esse artigo).
Art. 299
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Prescrio: Tratando-se de falso em registro civil, vide nota ao art. 111, IV, do CP. Concurso de pessoas: Note-se, no caso de declarao perante o registro civil, na presena de testemunhas, que estas so testemunhas da declarao e no do fato declarado. Sero partcipes do crime s se tiverem agido com conhecimento da falsidade. Pena: A do Caput, aumentada de sexta parte. Jurisprudncia Distino entre falsidade ideolgica e material: A falsidade material envolve a forma do documento, enquanto a ideolgica diz respeito ao contedo do documento (STF, RTJ 105/960). Se o agente cria documento, mas se valendo de identidade de outrem, o falso material e no ideolgico (TJSP, RJTJSP 84/384). A falsidade ideolgica concerne ao contedo, e no forma. Quando esta alterada, forjada ou criada, a falsidade a identificar-se a material (TJSP, RT 513/367). Vide, ainda, jurisprudncia com igual ttulo no art. 298 do CP. Tipo subjetivo: O crime de falsidade ideolgica s se perfaz como dolo especfico (STF, mv RTJ 143/129-30), que o fim de prejudicar direito, criar obrigao ou alterar a verdade sobre fato juridicamente relevante (TJSP, RT 719/390, 642/283, 590/334, 543/331). No h falsidade ideolgica sem conscincia da falsidade (TJSP, RT672/292, 491/292). A denncia deve referir-se ao elemento subjetivo, sob pena de inpcia (TJSP, RT 519/363). Falsidade "culposa": No h falsidade ideolgica culposa (TJSP, RT 537/272). No pode haver participao culposa (TJSP, RT 537/301). Consumao: Consuma-se pela insero da declarao falsa (TRF da 4 R., RCr 17.10.90, pp. 24360-1). 4.988, DJU Documento sujeito a verificao ou comprovao: No existe falso ideolgico em documento sujeito a verificao (TJSP, RT779/548, HC 278.762-3/1 in Boi IBCCr 89/441, RJTJSP 170/297, RT602/336; TRF da 3 2 R., JSTJ e TRF39/451; TJRS, mv RJTJRS 165/78; TRF da 1 2 R., RT 792/722). A declarao, feita em documento pblico ou particular, para produzir efeito jurdico com fora probante, deve valer por si s; se depender, para tais fins, de comprovao, no idnea para configurar o crime de falsidade ideolgica (TJMS, mv RT691/342; TJMG, Ap. 166.701-3/0, j. 24.2.00, in Bol. IBCCr 100/524). Assim, e por esse motivo, no caracterizam o delito: a. A declarao prestada por particular ao funcionrio, de que o ttulo extraviou-se (TJSP, RJTJSP 107/432). b. A falsa declarao em requerimento de atestado de residncia (TJSP, RT 525/349). c. A declarao prestada pelo agente de que o protesto referia-se a homnimo (TJSP, RJTJSP 81/367), ou a declarao de no possuir ttulos protestados, em pedido de concordata (TJSP, RT 524/344).2d. 0 pedido de registro de nascimento sujeito a verificao judicial (TRF da 4 - R., Ap.15.481, mv DJU25.4.90, p. 7839). e. O requerimento dirigido OAB para fins de registro, contendo informao falsa sobre a residncia do requerente (TRF da 1 R., JSTJ e TRF89/415). f. 0 preenchimento de questionrio junto ao Banco Central, 2 com vistas a se habilitar a cargo de mando em instituio financeira (TRF da 3 R., JSTJ e TRF77/486). g. A declarao de no estar respondendo nem ter respondido a nenhum inqurito policial, j que tal afirmao dependia de averiguao por parte do funcionrio (TJSP, RJTJSP 170/297). h. A insero em carteira de trabalho de falsos vnculos empregatcios, com o fim de obter emprego em empresa privada, por sujeitar-se pronta averiguao (TJSP, RT733/543). H ressalva, interpretando que a possibilidade de verificao da verdade s se aplica quando esta apurvel por meio de confronto objetivo e concomitante da autoridade (STF, RTJ 115/171; TJSP, RT 649/247). Requerimento ou petio: Ainda que contenha informao inverdica, simples requerimento ou petio no considerado documento para efeitos penais (TJSP, 2 RJTJSP 124/524-7, 157/304, RT701/317; TJMG, RT779/634; TRF da 3 R., JSTJ e 165/121). A simples declarao de endereos falsos em TRF38/481; TJRS, RJTJRS declarao cadastral no falsidade ideolgica, pois aquela declarao no documento (TJSP, RT508/327). No h crime de falso na petio de advogado que
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nega a autenticidade de assinatura verdadeira; restringem-se as conseqncias da hiptese aos arts. 17, II, e 18 do CPC (TJSP, RT585/334). Microfilme: Inexiste a materialidade do delito se o documento apenas um microfilme, reproduo fotogrfica, que no pode dar ensejo responsabilidade penal (TRF da 22 R., mv DJU 17.2.94, p. 4798, in RBCCr6/234). Dano potencial: a. No h crime de falso ideolgico se inexistiu dano, pois no beneficiou o agente nem prejudicou terceiros (TJSP, RT 609/319, mv RJTJSP 81/366). 0 fato jurdico relevante no basta ser indicado apenas hipoteticamente; o dano pressuposto da falsidade (STJ, CEsp, mv JSTJ e TRF 52/203-11). No h crime, se no havia possibilidade de prejuzo, em vista do fim a que se destinava (TJRS, RT553/401; TJSP, RT531/328), ou era ineficaz, por ser o seu uso incuo (TRF da 32 R., JSTJ e TRF38/481). A falsidade incua, sem qualquer repercusso na rbita dos direitos e das obrigaes de quem quer que seja, no constitui ilcito penal, embora contenha em si ostensivamente o requisito da alterao da verdade documental (TJSP, RJTJSP 175/148). A conduta do agente que presta declarao inverdica a respeito do seu domiclio, objetivando permitir o licenciamento de veculo em local diferente do imposto pela legislao de trnsito, no caracteriza o delito do art. 299, j que no potencialmente lesiva nem prejudica direitos ou cria obrigaes (STJ, RT 783/582). b. A falsidade ideolgica no exige dano efetivo, bastando a potencialidade de evento danoso (STF, RT 641/388; STJ, JSTJ e TRF 35/339, RT704/410; TRF da 22 R., Ap. 15.071, DJU 27.8.92, p. 25938; TJSP, RJTJSP 174/314-5; TJMG, JM 131/480). Configura-se, ainda que no resulte efetivo prejuzo ou lucro (TJSP, RT543/321, 765/592; TJMG, RT760/681). Inidoneidade do falso: E impunvel a falsidade ideolgica que no tenha, ao menos, potencialidade de dano (TJSP, RT613/311). No tipifica o crime do art. 299 a falsidade de documento particular de cesso ao portador de direitos hereditrios, pois tal cesso s se opera mediante escritura pblica (TJSP, mv RT 523/326). O falso ideolgico exige que seja verossmil (TJRJ, RT 559/368). No h crime, se o falso era grosseiro, incapaz de enganar e causar prejuzo (TFR, Ap. 6.173, DJU 2 19.9.85, p. 15894; TRF da 3 R., Ap. 81.963, DJU 3.9.96, p. 64215; TJSP, RJTJSP
157/304).
Capacidade para enganar: Inexiste o crime do art. 299, se os documentos no esto revestidos das caractersticas que os tornam hbeis a enganar (TJSP, RT
499/307).
Crime nico: No respc idem por falsidade em concurso material os agentes que se utilizam de oito falsificaes para instruir um nico pedido de autorizao para sorteio de carros, porquanto as falsificaes, neste caso, no apresentam, isoladamente, potencialidade lesiva (TRF da 4 2 R., RT 763/705). Assinatura de papel em branco: O preenchimento de folha de papel assinada em branco falsidade ideolgica, se o papel fora confiado ao agente; mas se este se apossou do papel, falsidade material (TJSP, RJTJSP 81/365). No falso ideolgico a assinatura verdadeira de fichas em branco (TJSP, RT 520/370). Quanto ao abuso de folha assinada em branco, vide nota ao art. 298 do CP, sob o ttulo Papel
assinado em branco.
Nota promissria assinada em branco: 0 preenchimento do valor e data de vencimento de nota promissria assinada em branco pela vtima e deixada com a acusada, como garantia de jias entregues em consignao, no configura o crime do art. 299, pois esta no quis prejudicar direito, criar obrigao ou alterar a verdade sobre fato juridicamente relevante, mas apenas ressarcir-se daquilo que achava justo (TJSP, Ap. 256.995-3/3, j. 1 0.11.99). Boletim de ocorrncia: E documento pblico, praticando falsidade ideolgica o pai que, com intuito de afastar bice percepo do seguro, afirma ser ele, e no o filho menor, que estava dirigindo (STF, RT641/388; TJSP, RT760/593). Ainda que mal explicada, a existncia de dois boletins de ocorrncia a propsito do mesmo fato no constitui falsidade ideolgica, se os documentos no apresentam contradio e um deles no foi subscrito pelo acusado (TJSP, RT767/584).
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Denncia: No basta que a denncia indique o elementar "fato jurdico relevante" apenas hipoteticamente (STJ, CEsp, mv JSTJ e TRF 52/203). A denncia deve abranger, alm dos elementos materiais que configuram o crime, a descrio do elemento psicolgico do tipo, ou seja, em que consistiu o fim do agente, sob pena de inrcia (TJPR, RT781/648). Atestado mdico para adiamento de interrogatrio: No tipifica falsidade ideolgica o atestado mdico que, identificando o cdigo da doena, opina pela necessidade de tratamento ou de repouso. E ensinamento doutrinrio que sobre o fato doena que o falsum deve versar, no sobre juzo de convico (TJMT, RT 651/306). Defesa prvia: No configura falsidade ideolgica a apresentao de defesa prvia com rol de testemunhas presumidamente fraudulento, por no possuir a pea processual natureza de documento (TRF da 3 2 R., HC 84.140, DJU 1.2.95, p. 3027, in RBCCr 10/221). Mandado de intimao: No caracteriza o crime do art. 299 a aposio de data falsa de intimao em mandado judicial, por prevalecer a data firmada por oficial de justia, que goza de f pblica (TRF da 3 2 R., HC 84.140, DJU 1.2.95, p. 3027, in RBCCr 10/221). Depoimento pessoal: A omisso da verdade ou inverdica declarao, em depoimento pessoal, no se enquadra no art. 299 do CP (TJSP, RT 613/311). Declarao de pobreza: Firmada pelo acusado para beneficiar-se da justia gratuita, no configura o delito deste art. 299 (TJSP, RJTJSP 183/294). Vestibular ou concurso pblico: O preenchimento, atravs de "cola eletrnica", de gabaritos em vestibular no tipifica crime de falsidade ideolgica, pois neles no foi omitida, inserida ou feita declarao falsa diversa da que deveria ser escrita; a eventual fraude mostra-se, tambm, insuficiente para caracterizar o estelionato, que no existe in incertam personam (STJ, mv RT758/502; TRF da 1 2 R., RT 783/754). Diploma superior: A falsidade ideolgica de diploma de estabelecimento de ensino superior apto a receber registro no MEC de documento pblico (TRF da 4 R., RCr 4.988, DJU 17.10.90, pp. 24360-1). Xerox no autenticado: O agente que, aps solicitao de autoridade policial, apresenta simples fotocpia de carteira da OAB pertencente a pessoa j falecida e preenchida com os dados pessoais do acusado, no comete o crime de falsidade ideolgica nem de uso de documento falso, pois reproduo fotogrfica no autenticada no constitui documento (TJSP, RT784/603). Passaporte: Caracteriza o delito do art. 299 o fornecimento, para emisso de passaportes, de dados pertencentes a pessoas diversas daquelas cujas fotografias foram apostas nos documentos, visto que estes so autnticos em sua forma e falsos em seu contedo (TRF da 1 2 R., RT 780/707). Habilitao de casamento: A declarao feita em processo de habilitao de casamento, de que o pai da noiva encontrava-se em lugar ignorado h mais de quinze anos, sem potencialidade para prejudicar direito, criar obrigao ou alterar a verdade sobre fato juridicamente relevante, no configura falso ideolgico (STJ, RT 776/530). Remio de pena: A falsificao de atestado de prestao de servio para instruir pedido de remio (art. 39 do CP) no configura o delito do art. 301 do CP, mas sim o do art. 299, tendo em vista o preceituado no art. 130 da LEP (TJSP, RT 690/320). Relevncia: A falsificao precisa ser relativa a fato juridicamente relevante (TJSP, RT546/344). No constitui falsidade a mentira em declaraes meramente enunciativas, ou sobre fatos a respeito dos quais o documento no se destina especificamente a provar: era caso de pessoa que alegara haver perdido a carteira de habilitao quando, na verdade, esta fora apreendida (TJSP, RT 605/269). Exame pericial: A falsidade ideolgica dispensa a prova pericial (STF, RTJ 125/184; TJSP, RJTJSP 170/336; TJMG, JM 131/480). Contra: depende, conforme a sua modalidade (TFR, Ap. 4.419, DJU 26.11.81, p. 11957; Ap. 4.102, DJU 4.6.81, p. 5314). Registro de menor "adotado": O registro de filho alheio como prprio passou a ser tipificado pelo art. 242 e no mais pelo art. 299 do CP (TJSP, RT595/336). 0 fato
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enquadra-se, agora, no art. 242 do CP, em face da alterao que lhe introduziu a Lei n 6.898, de 30.3.81. Antes era dominante a orientao que decidia ser atpica a conduta de registrar filho alheio como prprio, para beneficiar o menor (vide jurisprudncia na nota ao art. 242 do CP). Concurso com estelionato: H quatro correntes diversas ( vide, no art. 171 do CP, nota Concurso de crimes). Concurso com apropriao indbita: Se a falsidade da autenticao da guia "DARF" teve por finalidade tornar vivel o cometimento de apropriao indbita, este delito, como crime-meio, absorve aquele (TRF da 5 R., RT 767/718). Concurso com sonegao fiscal: Se usado para sonegao fiscal, o falso ideolgico absorvido por aquele crime (TFR, HC 6.778, DJU9.4.87, p. 6270; TJSP, RT697/288, 531/320). Concurso com corrupo: Em se tratando de delito-meio, deve a corrupo, ativa ou passiva, ser absorvida pelo falso ideolgico, como delito-fim (TJMG, RT643/330). Concurso com falsa identidade: Se o acusado compareceu em juzo sob falso nome, visando evitar descoberta de seus antecedentes criminais, desclassifica-se para o art. 307 do CP (TJSP, RJTJSP 154/285). Vide, tambm, jurisprudncia no art. 307, sob os ttulos Autodefesa e Para ocultar o passado. Competncia: Smula 104 do STJ: "Compete Justia Estadual o processo e julgamento dos crimes de falsificao e uso de documento falso relativo a estabelecimento particular de ensino". Smula 62 do STJ: "Compete Justia Estadual processar e julgar o crime de falsa anotao na carteira de trabalho e previdncia social, atribudo a empresa privada". Se o documento ideologicamente falso destinado obteno de benefcio previdencirio sequer chegou a ser usado perante o INSS, a competncia da Justia Estadual (STJ, RT 729/507). Inocorrendo leso aos servios da Unio, a competncia da Justia Estadual (TJSP, RJTJSP 174/314). FALSO RECONHECIMENTO DE FIRMA OU LETRA Art. 300. Reconhecer, como verdadeira, no exerccio de funo pblica, firma ou letra que no o seja: Pena recluso, de um a cinco anos, e multa, se o documento pblico; e de um a trs anos, e multa, se o documento particular. Suspenso condicional do processo: Cabe, tanto no caso de documento pblico como particular (art. 89 da Lei n 9.099/95). Fa/so reconhecimento de firma ou letra Objeto jurdico: A f pblica, especialmente a autenticao de documentos. Sujeito ativo: Somente o funcionrio com f pblica para reconhecer (crime prprio), embora possa haver partcipe sem essa qualidade. Sujeito passivo: Primeiramente o Estado, e, secundariamente, a pessoa prejudicada. Tipo objetivo: 0 ncleo reconhecer (atestar, certificar). Pune-se o reconhecimento como verdadeiro de firma ou letra que no o seja. Firma a assinatura, enquanto letra o manuscrito todo da pessoa, que s se costuma reconhecer em casos de testamento de prprio punho. Na doutrina, considera-se indiferente ser o reconhecimento feito por semelhana, autntico ou indireto. Tipo subjetivo: Exige-se o dolo, ainda que eventual. Consiste na vontade livre e consciente de reconhecer firma ou letra que sabe ser falsa, ou na dvida quanto sua autenticidade. Na escola tradicional o "dolo genrico". No h punio a ttulo de culpa. Consumao: Com o efetivo reconhecimento, sem dependncia de outra conseqncia (delito formal). Confronto: Se h fins eleitorais, vide art. 352 da Lei n 4.737/65.
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Pena: Se o documento pblico, recluso, de um a cinco anos, e multa. Se o documento particular, recluso, de um a trs anos, e multa. Ao penal: Pblica incondicionada. Jurisprudncia Dolo: O crime s punido a ttulo de dolo, que compreende a cincia da falsidade da assinatura reconhecida; a culpa no punida na esfera penal, s na civil (TJSP, mv RJTJSP78/384). E nula a denncia omissa a respeito do dolo, pois no existe o crime do art. 300 sem procedimento doloso do agente (TJSP, RT512/333). Formas de reconhecimento: O art. 300 do CP no faz distino entre os modos que os praxistas ou as frmulas tabelioas enumeram; o reconhecimento, sem ressalva ou explicao, faz presumir que foram dadas por autnticas (STF, RF 193/327). Reconhecimento por semelhana: Se o reconhecimento da assinatura foi feito por semelhana, cumpre acusao mostrar a dessemelhana, pelo confronto com a firma constante dos registros do cartrio, caso existente (TJSP, RJTJSP94/407). Consumao: Consuma-se com o reconhecimento, independentemente do fim dado ao documento em que a firma foi reconhecida (STF, RT 524/458).
CERTIDO OU ATESTADO IDEOLOGICAMENTE FALSO Art. 301. Atestar ou certificar falsamente, em razo de funo pblica, fato ou circunstncia que habilite algum a obter cargo pblico, iseno de nus ou de servio de carter pblico, ou qualquer outra vantagem: Pena deteno, de dois meses a um ano. FALSIDADE MATERIAL DE ATESTADO OU CERTIDO 1 2. Falsificar, no todo ou em parte, atestado ou certido, ou alterar o teor de certido ou de atestado verdadeiro, para prova de fato ou circunstncia que habilite algum a obter cargo pblico, iseno de nus ou de servio de carter pblico, ou qualquer outra vantagem: Pena deteno, de trs meses a dois anos. 2. Se o crime praticado com o fim de lucro, aplica-se, alm da pena privativa de liberdade, a de multa.
2 Transao: Cabe no caput e na sua combinao com o 2 (art. 76 da Lei n 2 , pargrafo nico, da Lei n 10.259, de 12.7.01, 9.099/95). De acordo com o art. 2 em vigor a partir de 12.1.02, cuidando-se de pena mxima cominada no superior a dois anos, cabe transao nos crimes de competncia da Justia Federal. Em face do princpio da isonomia (art. 5 2 , caput, da CR/88) e da analogia in bonam partem, entendemos que, a partir da vigncia da Lei n 10.259/01, a transao ser cabvel ainda que o crime seja da competncia da Justia Comum Estadual [vide nota no Assim, a art. 100 do CP, sob o ttulo Juizados Especiais Criminais (Federais)]. 2 transao tambm cabe no 1 2 , mesmo que combinado com o 2 . 2 Suspenso condicional do processo: Cabe no caput, no 1 e na combinao de ambos com o 2 2 (art. 89 da Lei n9.099/95).
Certido ou atestado ideo%gicamente fa/so (caput)
Objeto jurdico: A f pblica, especialmente a das certides e atestados. Sujeito ativo: S o funcionrio pblico, em razo de seu ofcio (crime prprio). Sujeito passivo: O Estado. Tipo objetivo: So dois os ncleos empregados: atestar ou certificar. Pune-se o funcionrio pblico que, em razo de funo, atesta ou certifica falsamente. Quanto
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ao que se atesta ou certifica, a lei diz, exemplificativamente: fato ou circunstncia que habilite algum a obter cargo pblico, iseno de nus de servio de carter pblico, ou qualquer outra vantagem. Embora a clusula final "ou qualquer outra vantagem" seja, geralmente, entendida como da mesma natureza das demais, a interpretao no pacfica (SYLvIo DO AMARAL, Falsidade Documental, 1978, p. 131). Predomina a opinio de que a falsa atestao deve ser originria e no cpia falsa de documentos oficiais ( HUNGRIA, Comentrios ao Cdigo Penal, 1959, v. IX, p. 293; MAGALHES NORONHA, Direito Penal, 1995, v. IV, p. 177; contra: BENTO DE FARIA, Cdigo Penal Brasileiro, 1959, v. VII, p. 58). Tipo subjetivo: O dolo, que consiste na vontade de atestar ou certificar falsamente, com conscincia de que poder propiciar vantagem a outrem. Na escola tradicional o "dolo genrico". No h punio a ttulo de culpa. Consumao: Com a efetiva atestao ou certificao, embora, para alguns julgados, a consumao ocorra com o uso do documento. Tentativa: E problemtica a sua admissibilidade. Pena: Deteno, de dois meses a um ano. Ao penal: Pblica incondicionada. Fa/sidade materia/de atestado ou certido ( 1) Objeto jurdico e sujeito passivo: Iguais aos do caput. Sujeito ativo: Qualquer pessoa (crime comum quanto ao sujeito). Tipo objetivo: Ao contrrio da figura prevista no caput, em que o falso ideolgico, nesta a falsidade material: o agente falsifica, no todo ou em parte, ou altera o teor de certido ou atestado verdadeiro. O objeto material igual ao do caput. A respeito dos ncleos falsificar e alterar, vide nota ao art. 297 do CP. Tipo subjetivo: Semelhante ao do caput, mas a vontade de falsificar ou alterar. Tambm inexiste forma culposa. Consumao: Com a efetiva falsificao (total ou parcial) ou alterao. Tentativa: Admite-se. Pena: Deteno, de trs meses a dois anos. Ao penal: Pblica incondicionada. Alcance: Aplica-se tanto ao delito do caput como ao do 1 2 . Tipo subjetivo: Se o crime praticado com fim de lucro. Trata-se de especial fim e agir, que indica o elemento subjetivo do tipo. Para os tradicionais, o "dolo especfico". Pena: Alm da privativa de liberdade, aplica-se, tambm a de multa. Diferena: No caput do art. 301, a falsidade ideolgica, enquanto no 1 2 , o falso material (TACrSP, Julgados 78/262). 0 caput e o 1 2 do art. 301 no so crimes autnomos, poiso pargrafo frao do artigo (TRF da 1 R., RSE 97.01.00.0481859/DF, DJU 21.11.97, p. 103177, in RBCCr 21/309). Certido ou atestado escolar: H duas orientaes jurisprudenciais diferentes, ti pificando a falsidade de atestado ou certido escolar, para matrcula em estabelecimento superior, neste art. 301, 1 2 , ou no art. 297 do CP (vide jurisprudncia na nota ao art. 297 do CP). Tratando-se de falsificao de certificado ou diploma de concluso de curso, visando obteno de vantagem funcional, a tipificao a do art. 301, 1 (TRF da 5 R., Ap. 1.024, DJU3.5.96, p. 28541), em face do princpio da especialidade (TRF da 5 r R., Ap. 610, DJU 26.4.96, p. 27211, in RBCCr 15/409). Certido Negativa de Dbito (CND): O crime de alterao de CND, com vistas averbao de construo de imvel, o tipificado no art. 301, 1 2 , e no no art. 297 do CP (TRF da 2 R., Ap. 6.013, DJU 13.2.96, p. 6715, in RBCCr 14/428-9). Confronto: O art. 301 do CP uma modalidade mais brandamente apenada de falsificao de documento pblico ou falsidade ideolgica cometida por funcionrio pblico. O campo de aplicao dos arts. 297, 1 2 , e 299, pargrafo nico, limita-se queles documentos emitidos pelos rgos da administrao pblica que no caibam dentro dos conceitos de "atestado" e "certido" (TJSP, RT 650/282). Se o
Figura qua/if/cada pelo fim de lucro
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agente, ao utilizar a certido ou atestado ideologicamente falso, visa obter vantagem no servio pblico, tem-se que sua ao se amolda no art. 304, com remisso ao art. 301, 1 2 , e no ao art. 297 (STJ, REsp 210.379-DF, DJU2.10.00, p. 187, in Sol. IBCCr 96/493). Remio de pena: A falsificao de atestado de prestao de servio para instruir pedido de remio (art. 39 do CP) no configura o delito do art. 301 do CP, mas sim o do art. 299, tendo em vista o preceituado no art. 130 da LEP (TJSP, RT 690/320). Consumao do caputdo art. 301: 0 delito do art. 301 do CP no de natureza permanente, embora permanentes sejam os seus efeitos. D-se a sua consumao com o ato inicial do uso ou utilizao do documento ideologicamente falso (TJSP, RT 519/362; TACrSP, RT 538/380, 499/369). Consumao do 1 2: Nesta figura, a consumao se d com a efetiva falsificao e no com o seu uso, ao contrrio do que ocorre com o crime do caput do mesmo art. 301 (TACrSP, Julgados 78/263). Prescrio: O crime instantneo de efeitos permanentes e sua prescrio comea a correr do primeiro ato de uso (TACrSP, RT 538/380; TJSP, RT 519/362). Tipo objetivo: O fato ou circunstncia deve ser atinente pessoa a quem se destina a certido ou atestado e visando a beneficio de carter pblico (TJSP, RT 536/287). Sujeito ativo: 0 delito do art. 301, ca put, prprio, s podendo ser praticado por funcionrio pblico (TJSP, RT536/310, 513/355; TRF da 1 2 R., RT 756/686; TRF da 2 2 R., RCr 18.860, DJU 14.2.95, p. 5940, in RBCCr 10/221). Quanto ao art. 301, 1 2 , divide-se a jurisprudncia: a. crime comum e o sujeito ativo pode ser qualquer pessoa (STJ, RT778/561, 767/555; REsp 210.379-DF, DJU 2.10.00, p. 187, in Bol. IBCCr 96/493; REsp 205.367-DF, DJU 14.8.00, p. 189; TJSP, RJTJSP 120/539); b. o sujeito ativo do 1 2 deve ser funcionrio pblico (TJSP, RT 690/324, mv RT 533/311; TRF da 2 R., RCr 18.860, DJU 14.2.95, p. 5940, in RBCCr 10/221-2). Aptido do documento: Se o atestado falso era inapto ao fim almejado pelo seu beneficirio, no se configura o delito do art. 301 (TJSP, RT 429/399). Competncia: E da Justia Estadual, salvo se for falsificada assinatura de autoridade federal (TFR, CComp 3.712, DJU 5.3.80). FALSIDADE DE ATESTADO MDICO Art. 302. Dar o mdico, no exerccio da sua profisso, atestado falso: Pena deteno, de um ms a um ano. Pargrafo nico. Se o crime cometido com o fim de lucro, aplica-se tambm multa. Transao: Cabe no caput e na sua combinao com o pargrafo nico (art. 76 da Lei n 9.099/95). Suspenso condicional do processo: Idem (art. 89 da Lei n 9.099/95). Fa/sidade de atestado mdico Objeto jurdico: A f pblica, especialmente com relao aos atestados mdicos. Sujeito ativo: Somente o mdico (crime prprio quanto ao sujeito). Sujeito passivo: O Estado. Tipo objetivo: No s o agente precisa ser mdico, como a conduta deve ser praticada no exerccio da sua profisso. O que se pune dar (fornecer, entregar) atestado falso. A falsidade deve ser praticada por escrito (pois se trata de atestado) e relacionada com o exerccio mdico do atestante. E necessrio, ainda, que a falsidade (total ou parcial) seja referente a fato juridicamente relevante, pois deve haver, ao menos, potencialidade de dano no atestado falso. Entendemos que a ti pificao deve ficar restrita atestao de fato e no de mera opinio ou prognstico mdico. A interpretao, porm, no pacfica, discutindo-se se o falso abrange
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s o fato e no o juzo ou opinio ( MAGALHES NORONHA, Direito Penal, 1995, v. IV, p. 179) ou ambos (H. FRAGOSO, Lies de Direito Penal Parte Especial, 1965, v. IV, p. 1030). Tipo subjetivo: O dolo, que consiste na vontade livre e consciente de atestar falsamente. Na doutrina tradicional o "dolo genrico". No h modalidade culposa. Consumao: Com a efetiva entrega do atestado ao beneficirio ou a outrem. Tentativa: Admite-se. Concurso de crimes: Pode haver concurso com outros crimes. Confronto: Se o agente funcionrio pblico e pratica o delito abusando de sua funo, art. 301 do CP. Pena: Deteno, de um ms a um ano. Ao penal: Pblica incondicionada. Figura qua/illcada (pargrafo n/co) Noo: Se o crime cometido com o fim de lucro. H a especial finalidade de agir, que elemento subjetivo do tipo (para os tradicionais, "dolo especfico"). Pena: Alm da pena privativa de liberdade (do caput), aplica-se a pena pecuniria. Atestado de bito: Em tese, configura o delito do art. 302 do CP a atestao de bito, sem exame, mediante paga (STF, RT 507/488). Se a finalidade for alterar a verdade sobre causa mortis de nascituro, no Registro Pblico, tipifica-se o delito do art. 299 e no o do art. 302 do CP (TJSP, RJTJSP83/380). Atestado mdico para adiamento de interrogatrio: Vide jurisprudncia sob igual ttulo no art. 299. Dolo: indispensvel que o acusado tenha elaborado com dolo, ao atestar que o favorecido, quando do exame mdico, estava em situao diversa da apontada (FRANSCESCHINI, Jurisprudncia, 1975, v. II, n 2.351).
Jurisprudncia
REPRODUO OU ADULTERAO DE SELO OU PEA FILATLICA Art. 303. Reproduzir ou alterar selo ou pea filatlica que tenha valor para coleo, salvo quando a reproduo ou a alterao est visivelmente anotada na face ou no verso do selo ou pea: Pena deteno, de um a trs anos, e multa. Pargrafo nico. Na mesma pena incorre quem, para fins de comrcio, faz uso do selo ou pea filatlica. Suspenso condicional do processo: Cabe no caput e no pargrafo nico (art. 89 da Lei n 9.099/95). Reproduo ou adulterao de se%oou pea filatlica Revogao: Entendemos que este art. 303 e seu pargrafo nico foram revogados e substitudos pelo art. 39 e pargrafo nico da Lei n 6.538/78, que prevem figuras praticamente idnticas, mas com sano inferior. Dispem os citados dispositivos: "Art. 39. Reproduzir ou alterar selo ou pea filatlica de valor para coleo, salvo quando a reproduo ou a alterao estiver visivelmente anotada na face ou no verso do selo ou pea: Pena deteno, at dois anos, e pagamento de trs a dez dias-multa. Pargrafo nico. Incorre nas mesmas penas quem, para fins de comrcio, faz uso de selo ou pea filatlica de valor para coleo, ilegalmente reproduzidos ou alterados". Objeto jurdico: A f pblica, especialmente a tutela de selos e peas filatlicas. Sujeito ativo: Qualquer pessoa. Sujeito passivo: O Estado, primeiramente, e a pessoa prejudicada, secundariamente.
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Tipo objetivo: O objeto material do delito selo ou pea filatlica que tenha valor para coleo. O selo pode ser novo ou usado, nacional ou estrangeiro, mas deve ser o j recolhido, com valor para coleo. A expresso pea filatlica compreende os cartes ou blocos comemorativos, obliteradores, provas etc. No entanto, seja pea ou selo, indispensvel que se trate de objeto que tenha, realmente, valor filatlico. As condutas previstas so: a. reproduzir (fazer igual); b. alterar (modificar data, valor, cor etc.). Ressalva a lei que a conduta no ser criminosa quando a reproduo ou alterao est visivelmente anotada na face ou no verso do selo ou pea. Para BENTO DE FARIA, tambm o "aviso prvio" dado pelo agente impede o engano ( Cdigo Penal Brasileiro Anotado, 1959, v. VII, p. 64). Tipo subjetivo: 0 dolo, que consiste na vontade livre e consciente de reproduzir ou alterar, ciente de que se trata de objeto com valor filatlico. Na escola tradicional o "dolo genrico". No h forma culposa. Consumao: Com a reproduo ou alterao (delito formal). Tentativa: Admite-se. Confronto: Tratando-se de selo em uso, art. 36 da Lei n6.538/78. Pena: Do art. 39 da Lei n6.538/78: deteno, at dois anos, e pagamento de trs a dez dias-multa. Do art 303: deteno, de um a trs anos, e multa. Ao penal: Pblica incondicionada. Uso comercia/ (pargrafo nico) Noo: Com pena igual do caput, pune-se o uso, para fins de comrcio (isto , com lucro) de selo ou pea filatlica reproduzida ou alterada. Todavia, a simples guarda impunvel ( SYLvio oo AMARAL, Falsidade Documental, 1978, p.170).
USO DE DOCUMENTO FALSO Art. 304. Fazer uso de qualquer dos papis falsificados ou alterados, a que se referem os arts. 297 a 302: Pena a cominada falsificao ou alterao. falsificao ou alterao prevista nos Transao: Cabe quando o uso se referir 2 arts. 301, capute sua combinao com o 2 , e 302, capute sua combinao com o pargrafo nico (art. 76 da Lei n 9.099/95). De acordo com o art. 2, pargrafo nico, da Lei n 10.259, de 12.7.01, em vigor a partir de 12.1.02, cuidando-se de pena mxima cominada no superior a dois anos, cabe transao nos crimes de 2 competncia da Justia Federal. Em face do princpio da isonomia (art. 5 , caput, da CR/88) e da analogia in bonam partem, entendemos que, a partir da vigncia da Lei n 10.259/01, a transao ser cabvel ainda que o crime seja da competncia da Justia Comum Estadual [vide nota no art. 100 do CP, sob o ttulo Juizados Especiais Criminais (Federais)]. Assim, a transao tambm cabe quando a falsifi2 cao ou alterao se referir ao art. 301, 1 2 , mesmo que combinado com o 2 . falsificao Suspenso condicional do processo: Cabe quando o uso se referir ou alterao prevista nos arts. 298, 299, caput, 300, 301, caput e 1 2 , bem como a combinao de ambos com o 2 2 , 302, caput, e sua combinao com o pargrafo nico (art. 89 da Lei n 9.099/95). Uso de documento fa/so Objeto jurdico: A f pblica. Sujeito ativo: Qualquer pessoa. Todavia, predomina, largamente, o entendimento de que o autor do falso no pode responder, tambm, pelo uso, ou vice-versa (vide jurisprudncia). Sujeito passivo: O Estado, primeiramente; a pessoa prejudicada com o uso, secundariamente. Tipo objetivo: A conduta punvel fazer uso, que tem a significao de empregar, utilizar. Incrimina-se, assim, o comportamento de quem faz uso de documento materialmente falsificado, como se fora autntico; ou emprega documento que ideologicamente falso, como se verdadeiro fora. A conduta comissiva e o docu-
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mento deve ser utilizado em sua destinao prpria, com relevncia jurdica. Exigese o uso efetivo, no bastando a mera aluso ao documento. Para que se caracterize o uso, entendemos ser mister que o documento saia da esfera do agente por iniciativa dele prprio. Trata-se de crime remetido, e seu objeto material o documento falso ou alterado, referido pelos arts. 297 (documento pblico), 298 (documento particular), 299 (documento ideologicamente falso), 300 (documento com falso reconhecimento de firma), 301 (certido ou atestado ideolgico ou materialmente falso) e 302 (atestado mdico falso). Requer-se que o agente conhea a falsidade do documento que usa. No haver o crime de uso, se faltar ao documento requisito necessrio configurao do prprio falso. Tipo subjetivo: 0 dolo, ou seja, a vontade de usar o documento, com conscincia da sua falsidade (para ns, o dolo direto, mas alguns autores admitem o dolo eventual). Na doutrina tradicional o "dolo genrico". No h forma culposa. Consumao: Com o efetivo uso. Tentativa: Consideramos inadmissvel. Confronto: Quanto ao uso de documento falsificado ou alterado, com fins eleitorais, vide art. 353 da Lei n 4.737/65. Pena: A prevista para a falsificao ou alterao (vide penas dos arts. 297 a 302 do CP). Ao penal: Pblica incondicionada. Jurisprudncia Tipo subjetivo: indispensvel o dolo, direto ou eventual, sendo inepta a denncia que no o refere (STF, RTJ 122/61, 94/101). A boa-f exclui o dolo (TJSP, RT 512/365; TJPR, PJ 42/181, 40/331), mas a dvida no (TJSP, RT734/662). preciso cincia da falsidade do documento (TJSP, RT513/367; TJPR, PJ 48/309). Ainda que se trate de documento pblico, no se configura o crime de uso se no houve inteno de prejudicar (TJSP, RT 556/302, 544/319). Requisitos do falso: No se tipifica o crime de uso de documento falso, quando falta ao documento usado requisito necessrio configurao do prprio falso, como na hiptese de documento sem potencialidade de causar danos (STF, RTJ 121/140; TRF da 5 4- R., Ap. 904, DJU3.5.96, p. 28541, in RBCCr 15/411). A existncia de falso penalmente reconhecido pressuposto bsico para a configurao do uso, pois o art. 304 crime remetido, fazendo meno a outro que o integra, de modo que no pode faltar elemento necessrio tipificao deste ltimo (TJSP, RJTJSP 96/472, RT564/331). No se caracteriza o crime se o documento utilizado, embora contrafeito, incuo, sem relevncia jurdica, eis que apresentado para satisfazer exigncia julgada inconstitucional (TRF da 3 4 R., RT774/706). 0 uso de substabelecimento falso em ao cvel, do qual no resultou prejuzo a ningum, no caracteriza o crime de falso ou de uso de documento falso (TJSP, Ap. 267.200-3/2, j. 11.11.99). Tambm no configura a apresentao de carteira funcional falsificada, que ateste o exerccio de funo pblica inexistente (TJSP, RT 783/613). Grosseira a falsificao, incapaz de iludir o homem comum, no passvel de constituir material do fa/sum necessrio configurao do delito do art. 304 (STJ, RT721/546; TJSP, RT 690/323, 685/314). Prescrio do falso: No impede a configurao do crime de uso a prescrio da prpria falsidade (TJSP, RF268/312), Posse sem uso: Trazer consigo o documento falso no equivale a fazer uso (STJ, RHC 1.827, DJU17.8.92, p. 12509; TJSP, RJTJSP103/507, RT541/369, 536/310; Ap. 160.150, j. 7.12.95, in Bo/. IBCCr 38/128; TJDF, Ap. 12.018, DJU24.6.92, p. 18739). Para caracterizar o crime de uso de documento falso, necessrio que o documento saia da esfera pessoal do agente, iniciando-se uma relao qualquer com outra pessoa, de modo a determinar efeitos jurdicos (TFR, Ap. 5.536, DJU 23.2.84). Enquanto no empregado para o fim til, no praticada conduta tpica (STJ, RT 729/505). No h uso, em sentido penal, se o agente foi forado pela autoridade a exibir o documento (TJSP, RT541/369; TRF da 2 4 R., Ap. 405, DJU29.8.91, p. 20421).
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No se tipifica quando o documento solicitado pela autoridade, e no exibido espontaneamente pelo agente (TJSP, RJTJSP 123/478, 102/453, RT651/259; contra: TJSP, RJTJSP 75/313). No h crime de uso sem que o documento saia da esfera do agente por iniciativa dele prprio (TJSP, RT 646/282). Se o documento falso foi encontrado em revista policial, sem que o acusado o tivesse usado, o documento no saiu de sua esfera e o crime no se tipificou nem na forma tentada, pois infrao instantnea, que no admite tentativa (TJSP, RJTJSP 179/301, 158/313, RT 707/297). Se exibiu voluntariamente polcia, h o crime (TJSP, RJTJSP 108/473; STJ, CComp 12.878, DJU4.9.95, p. 27800, in RBCCr 13/362); igualmente, se instado a se identificar, exibe cdula de identidade que sabe falsificada (STF, RTJ 155/516). Se no o exibiu, mas correu e jogou no mato, onde foi encontrado, no h crime (TJSP, RT 686/338). Habilitao para dirigir veculos: H quatro posies para a sua posse por parte de quem est dirigindo: a. Simples porte de documento sabidamente falso consiste em verdadeiro uso (TJSP, RT772/565), configurando-se o crime do art. 304 do CP, ainda que a sua exibio decorra de exigncia da autoridade policial (STJ, JSTJ e TRF 8/197; STF, HC 70.813, DJU 10.6.94, p. 14766, in RBCCr 7/213; RT 647/386; TJSP, mv RJTJSP 174/351, mv RT 668/267). b. Pouco importa, para a caracterizao do crime, se o documento apresentado espontaneamente ou por exigncia da autoridade (TJSP, RT 789/605, 724/608; 719/386; 776/560). c. 0 ato de portar no se confunde com o de fazer uso e no h crime se a exibio se d por ordem policial (TJSP, mv RJTJSP 124/512, mv117/462, mv112/514, mv 116/478, mv RT 636/276, mv 630/301), ou se o documento encontrado em revista pessoal (TJSP, mv RT711/308). d. O ato da autoridade de exigir os documentos equivale a solicitar, permitindo a resposta de no os possuir. Assim, se h exibio, esta voluntria e configura o crime do art. 304 (TJSP, RT729/527, 653/280 e 287; STF, HC 70.512, DJU24.9.93, p. 19577, in RBCCr4/177). Xerox: a exibio de xerox do documento falso original da carteira de habilitao afasta a prtica do crime do art. 304 (TJSP, RT 706/301; vide, tambm, jurisprudncia sob o ttulo Xerox sem autenticao, neste art. 304). Exame mdico: o requerimento autoridade de trnsito para renovao de exame mdico como motorista, servindo-se de "espria crtula", no configura o delito deste art. 304, pois no empregada em sua especfica destinao probatria (TJSP, RJTJSP 171/318). Cincia da falsidade: no pratica o crime, se desconhecia a falsidade do documento, fornecido por despachante (TJPR, PJ 48/309, 42/181) ou por agente de auto-escola (TJPR, PJ 40/331). Pratica o crime se recebe a CNH sem prestar o devido exame de habilitao, no podendo alegar erro de tipo (TJRJ, RT 764/652). Renovao e transferncia: a apresentao da carteira falsa prpria autoridade de trnsito para requerer sua renovao e transferncia, evidentemente leva a crer que o agente desconhecia a falsidade; trata-se, alis, de crime impossvel, pois a transferncia s se daria aps a chegada do pronturio (TJSP, RT 689/332). Igualmente, se o agente pleiteava apenas a sua renovao, uma vez que no se efetivou, tecnicamente, o uso do documento na sua destinao, que conduzir veculo (TJMG, JM 128/361). Transeunte: no caracteriza a exibio de carteira falsa por transeunte para comprovar identidade em fiscalizao policial, pois falso uso de documento empreg-lo para o fim a que serviria, se no fosse falso (TJSP, RJTJSP 176/329). Liberao de ciclomotor a utilizao de carteira falsa para a sua liberao no tipifica, por ser desnecessria habilitao legal para dirigir tal veculo (TJSP, Ap. 160.150, j. 7.12.95, in Bol. IBCCr 38/128). Uso pelo prprio autor da falsidade: Pacfico que o falsrio no responde, em concurso, pelo crime de falso e uso do documento falsificado (TJSP, RT 686/338, 571/308). No entanto, h controvrsia em relao a qual dos crimes fica sujeito o agente: 1. S ao crime de falso (STF, RTJ 102/954; RHC 58.602, DJU 2.10.81, p. 9773; TJSP, RJTJSP 104/440, RT562/318; TJSC, RT 530/395). 2. S ao crime de uso (STJ, CComp 3.115, DJU 7.12.92, p. 23282; TRF da 3 2 R., Ap. 96.03.069551-3, DJU 25.11.97, p. 101745, in RBCCr 21/309; TJSP, RJTJSP 99/256, RT 768/557, 581/310, 545/317, 539/276).
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Uso por menor: H falta de justa causa para o pai figurar como acusado, se a denncia no descreve a sua participao, mas lhe atribui responsabilidade penal, inexistindo em nosso direito culpa por transferncia (TFR da 1 2 R., HC 1.962, DJU 11.3.93, p. 7499). Consumao: O art. 304 crime formal, que no exige resultado para sua consumao (TFR, Ap. 6.211, DJU 22.2.85, p. 13659). Consuma-se com o primeiro ato de uso, independentemente de lograr proveito ou causar dano (TJMG, RT 538/415). A consumao se d no local onde foi utilizado (STJ, RT729/505). Exame de corpo de delito: Tambm para a condenao pelo crime deste art. 304 exigido o exame de corpo de delito para provar que o documento usado era falso, no o suprindo a prpria confisso (TJSP, RT770/568; RJTJSP 124/495, RT 600/339, 567/313), sob pena de nulidade (TJSP, RT791/597). Contra, em caso de carteira de habilitao (STJ, REsp 41.476, DJU 31.10.94, p. 29513, in RBCCr 9/208) ou se comprovado por outras provas, inclusive documental e testemunhal (STF, RT 773/508).. Uso de atestado ou certido escolar falso: Vide jurisprudncia na nota ao art. 297 do CP, sob o ttulo Certido ou atestado escolar. Certido de nascimento falsa: Sua utilizao para obter passaporte preenche o tipo do art. 304 (TRF da 4 2 R., Ap. 8.921, DJU 11.10.94, p. 57739). Xerox sem autenticao ou no conferido: No podem ser objeto material do crime de uso de documento falso (STJ, RT761/548; REsp 17.584, DJU 14.9.92, p. 14981; TJSP, RT729/522, 651/259). Entretanto, se autenticado, pode (TRF da 1 2 R., RCr 6.350, DJU 2.4.90, p. 5731; RCr 6.351, DJU 12.11.90, p. 26815; TJSP, RT 753/582). Vide, tambm, jurisprudncia sob o ttulo Habilitao para dirigir veculos, in fine, neste art. 304. Microfilme: Sendo reproduo fotogrfica, no configura o uso de documento falso (TRF da 2 2 R., RCr 12.235, mv DJU 17.2.94, p. 4798). Concurso formal: J se entendeu que a exibio de dois documentos falsos, apesar de atos distintos, constitui uma nica ao e representa concurso formal homogneo (TJRJ, RT604/396). Confronto com falsa identidade: Se o agente, mesmo ciente da falsidade do documento pblico, utiliza-o, comete o crime do art. 304, no havendo que se falar em desclassificao para o delito do art. 307 (TJPR, RT759/687; TJSP, RT788/578). Concurso com estelionato: O estelionato absorve o uso de documento falso (TRF da 32 R., Ap. 40.498, DJU 4.2.97, p. 4703). Vide, tambm, jurisprudncia sob o ttulo Concurso de crimes, na nota ao art.171 do CP. Concurso com sonegao fiscal: Esta absorve a falsidade e o uso de documento falso (TJSP, RJTJSP91/480, 571/307, 531/320, 524/319). Competncia: Compete Justia Federal , se o uso do documento falso se deu em processo judicirio federal (STF, RT782/513). Smula 104 do STJ: "Compete Justia Estadual o processo e julgamento dos crimes de falsificao e uso de documento falso relativo a estabelecimento particular de ensino". Se o documento falso foi apresentado autoridade estadual e em detrimento de servio do EstadoMembro, a competncia da Justia Estadual (TJSP, RT791/597). O foro competente o da utilizao do documento (STJ, RHC 3.439, DJU 30.5.94, p. 13493; CComp 12.878, DJU4.9.95, p. 27800, in RBCCr 13/362), se impossvel identificar-se o lugar da falsificao (STJ, RT767/540). SUPRESSO DE DOCUMENTO Art. 305. Destruir, suprimir ou ocultar, em benefcio prprio ou deoutrem, ou em prejuzo alheio, documento pblico ou particular verdadeiro, de que no podia dispor: Pena recluso, de dois a seis anos, e multa, se o documento pblico, e recluso, de um a cinco anos, e multa, se o documento particular.
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Suspenso condicional do processo: Cabe quando a supresso for de documento particular (art. 89 da Lei n9.099/95). Supresso de documento Objeto jurdico: A f pblica, especialmente a segurana do documento como prova. Sujeito ativo: Qualquer pessoa, incluindo o proprietrio do documento que no possa dele dispor. Sujeito passivo: Primeiramente, o Estado; secundariamente, a pessoa prejudicada com a supresso. Tipo objetivo: So trs os ncleos alternativamente indicados: a. destruir(eliminar, extinguir); b. suprimir (fazer desaparecer sem destruir nem ocultar); c. ocultar (esconder, colocar em lugar onde no possa ser encontrado). O objeto material documento pblico ou particular verdadeiro, de que no podia dispor. Assim, desaparece a ilicitude quando o agente pode, livremente, desfazer-se do documento. A incriminao no alcana documentos que sejam cpias, traslados ou certides de originais arquivados em reparties, cartrios, registros etc. Por exemplo, no configura este crime a supresso de certido de nascimento ou casamento, pois o assentamento original est em cartrio. Tipo subjetivo: O dolo e o elemento subjetivo do tipo relativo ao especial fim de agir: finalidade de benefcio prprio ou de outrem ou de prejuzo alheio. Alm disso, para muitos h, tambm, a finalidade de atentar contra a integridade do documento, como meio de prova. Na doutrina tradicional indica-se o "dolo especfico". No h modalidade culposa. Consumao: Com a efetiva destruio, supresso ou ocultao, sem dependncia da supervenincia do benefcio ou proveito. Na modalidade de ocultar crime permanente. Tentativa: Admite-se. Concurso de crimes: A supresso "consome o furto ou a apropriao indbita anterior e exclui o dano" (H. FRAGOSO, Lies de Direito Penal Parte Especial, 1965, v. IV, p. 1043) relacionados com o documento. Confronto: Tratando-se de processo ou documento judicial e sendo o agente advogado ou procurador, vide art. 356 do CP. No caso de documento confiado custdia de funcionrio, em razo de ofcio, ou de particular em servio pblico, vide art. 337 do CP. Na hiptese de extravio, sonegao ou inutilizao de documento por funcionrio pblico, art. 314 do CP; na mesma hiptese, se acarretar pagamento indevido ou inexato de tributo ou contribuio social, art. 3 2 , I, da Lei n 2 8.137/90. Pena: Se o documento pblico, recluso, de dois a seis anos, e multa; se o documento particular, recluso, de um a cinco anos, e multa. Ao penal: Pblica incondicionada. Tipo subjetivo: essencial a finalidade de beneficiar a si prprio ou a terceiro, ou causar prejuzo alheio (TJSP, RJTJSP76/345-6). Consiste no s no propsito de obter benefcio ou causar prejuzo alheio, como tambm no de atentar contra a verdade documental ou a integridade do documento como meio de prova (H. FRAGOSO, Jurisprudncia Criminal, 1979, v. II, n511). E preciso o "dolo especfico", o fim de obter benefcio prprio ou alheio, ou de causar prejuzo a outrem (TJSP, RT 596/308, 536/310, 527/309, 522/334, 516/289; TJRJ, RT 496/347). Disponibilidade: No se tipifica o crime se o agente podia dispor do documento (TJSP, RT 559/304). Restaurao: As duplicatas, enquanto sem aceite ou aval, so facilmente substituveis pelas triplicatas, no configurando o crime sua supresso (TJRJ, RT559/371; TJSP, RT 646/270, 545/312). No se tipifica, se o documento era cpia do original (TACrSP, Julgados 69/136). No configura, se o documento rasgado pode ser obtido por cpias ou certides (TJSP, RT 543/351). A inutilizao de assinatura de documento registrado em cartrio no configura, em tese, pois no pode acarretar prejuzo (TJSP, RT 522/334). Exige-se que o documento suprimido ou ocultado seja insubstituvel em seu valor probante (TJSP, RT 520/392). No h crime se o docu-
Jurisprudncia
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Cdigo Penal
Arts. 305 e 306
mento foi objeto de registros e anotaes, e pode, assim, ser restaurado (TJSP, RT 447/375, 676/296). Documento: preciso que se trate de documento (TJSP, RT 543/351), mas pode ser documento particular (TJSP, RT 53 6/264) . Cheque: Em tese, configura o crime do art. 305 a ao de quem risca a assinatura constante no cheque, inutilizando-a com o objetivo de impossibilitar o resgate no banco (TJSP, RT 599/328). Igualmente, se inutiliza a assinatura de cheque emitido em garantia de dvida, prejudicando o beneficirio que dele se poderia utilizar como meio de prova do crdito (TJPR, PJ 41/185). 0 cheque, para efeitos penais, considerado documento pblico (TJSP, RT623/281); todavia, depois de apresentado ao banco e recusado por falta de fundos, no mais transmissvel por endosso, passando a ser documento particular (TJSP, RT 602/341). Tipo objetivo: Retirada: configura o crime retirar, o agente, ttulo seu do cartrio, em confiana, no mais o devolvendo (TJSP, RT541/369). Ocultao: reter em lugar desconhecido do interessado, documento que subtraiu ou lhe foi confiado, configura o crime do art. 305 (TJSP, RT536/284). Descaracterizao: No havendo prejuzo alheio, benefcio prprio ou de terceiro, alm de ter havido composio voluntria entre as partes na liquidao da dvida representada pelo documento, no se caracteriza o delito (TJRO, RT701/364). Tentativa: Se o cheque rasgado pode ser reconstitudo, h s tentativa e no crime consumado (TJSP, RT 602/341). Pode haver, no caso de documento rasgado e s reconstitudo aps muito trabalho (TJSP, RT 515/325, RJTJSP 119/478). Consumao: irrelevante que o agente no alcance a finalidade visada (TJSP, RT 495/291), desde que esta fosse possvel na conduta (TJPR, PJ 41/185). A consumao prescinde da realizao efetiva do benefcio ou do prejuzo, bastando serem eles o fim ou o escopo da conduta (TJSP, RJTJSP 164/305). Sonegao de processo judicial: Advogado que retira autos de processo e desaparece com eles comete o crime do art. 356 do CP, que delito tpico de advogado, e no o crime do art. 305 do CP (TJSP, RT 529/310). Idem, quanto reteno de autos por advogado (TJSP, RT 403/83). Concurso de crimes: Se a supresso tinha por finalidade a sonegao fiscal, este delito absorve o do art. 305 do CP (TJSP, RJTJSP 91/480, RT 483/271).
Captulo IV DE OUTRAS FALSIDADES

FALSIFICAO DO SINAL EMPREGADO NO CONTRASTE DE METAL PRECIOSO OU NA FISCALIZAO ALFANDEGRIA, OU PARA OUTROS FINS Art. 306. Falsificar, fabricando-o ou alterando-o, marca ou sinal empregado pelo poder pblico no contraste de metal precioso ou na fiscalizao alfandegria, ou usar marca ou sinal dessa natureza, falsificado por outrem: Pena recluso, de dois a seis anos, e multa. Pargrafo nico. Se a marca ou sinal falsificado o que usa a autoridade pblica para o fim de fiscalizao sanitria, ou para autenticar ou encerrar determinados objetos, ou comprovar o cumprimento de formalidade legal: Pena recluso ou deteno, de um a trs anos, e multa.
Arts. 306 e 307
Cdigo Penal
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Suspenso condicional do processo: Cabe no pargrafo nico (art. 89 da Lei n 9.099/95). Falsificao do sina/empregado no contraste de meta/ precioso ou na f/sca/izago a/fandegria (caput) Objeto jurdico: A f pblica, especialmente a autenticidade das marcas. Sujeito ativo: Qualquer pessoa. Sujeito passivo: O Estado. Tipo objetivo: O objelo material marca ou sinal empregado pelo poder pblico: a. no contraste de metal precioso (que serve para atestar o ttulo ou quilate); b. na fiscalizao alfandegria (usado para assinalar as mercadorias liberadas). Pune-se a ao de: a. falsificar, fabricando-o ou alterando-o (vide significao no comentrio ao art. 296 do CP); b. usar (empregar, utilizar) marca ou sinal falsificado por outrem. Como se v, pelo uso no ser punido o agente se for ele o prprio autor da falsificao. Tipo subjetivo: O dolo, ou seja, a vontade livre e consciente de falsificar ou de usar, sabendo da falsidade. Na doutrina tradicional o "dolo genrico". No h modalidade culposa. Consumao: Com a fabricao ou alterao idnea, ou com o uso efetivo. Tentativa: Admissvel, exceto na modalidade de usar. Pena: Recluso, de dois a seis anos, e multa. Ao penal: Pblica incondicionada. Noo: A figura semelhante do caput, mas diverso o objeto material. Trata-se, aqui, de marca ou sinal que usa a autoridade pblica (federal, estadual ou municipal) para: a. o fim da fiscalizao sanitria; b. autenticar ou encerrar determinados objetos; c. comprovar o cumprimento de formalidade legal. Pena: Recluso ou deteno, de um a trs anos, e multa. Placas ou chapas de veculo: Como a placa ou chapa no sinal prprio de autoridade, a falsificao de seu nmero penalmente atpica, constituindo s infrao administrativa (TJSP, RJTJSP68/395, RT507/364). Vide, tambm, sob igual ttulo, jurisprudncia no art. 297 do CP. Outros sinais ou marcas: No se configura o pargrafo nico do art. 306 do CP, se a prpria autoridade fiscalizadora reconhece que a meno utilizada no rtulo apreendido no corresponde ao padro da marca por ela usada (TRF da 5 2 R., JSTJ e TRF79/618). I mposto sobre consumo: A falsificao e uso de estampilhas do imposto sobre consumo, colocadas nos litros de usques, tambm falsificados, conduta inidnea para fraudar a arrecadao tributria, pois esse imposto foi extinto com a entrada em vigor do Cdigo Tributrio Nacional (TRF da 4 4 R., Ap. 94.04.56199-1/SC, DJU 13.11.96, p. 87196, in RBCCr 17/358).
Outros sinais ou marcas (pargrafo nico)
Jurisprudncia
FALSA IDENTIDADE Art. 307. Atribuir-se ou atribuir a terceiro falsa identidade para obter vantagem, em proveito prprio ou alheio, ou para causar dano a outrem: Pena deteno, de trs meses a um ano, ou multa, se o fato no constitui elemento de crime mais grave. Transao: Cabe (art. 76 da Lei n 9.099/95). Suspenso condicional do processo: Cabe (art. 89 da Lei n 9.099/95). Fa/sa identidade Objeto jurdico: A f pblica, especialmente em relao identidade pessoal. Sujeito ativo: Qualquer pessoa (crime comum quanto ao sujeito).
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Cdigo Penal
Art. 307
Sujeito passivo: Primeiramente, o Estado; secundariamente, a pessoa prejudicada. Tipo objetivo: A conduta punida atribuir-se ou atribuir a terceiro falsa identidade. Incrimina-se, assim, a ao de quem, verbalmente ou por escrito, irroga, inculca ou imputa, a si prprio ou a terceira pessoa, identidade que no a verdadeira. O silncio ou consentimento tcito a respeito da falsa identidade atribuda por outrem no se enquadra no dispositivo. Na doutrina, costuma-se dar sentido amplo expresso identidade (compreenderia idade, filiao, nacionalidade, estado de casado ou solteiro, profisso etc.), mas o entendimento no pacfico e h boas razes em sentido contrrio, limitando o alcance identidade fsica. Em nossa opinio, aquele entendimento, que alarga a significao da palavra "identidade", 2 no s viola o princpio da reserva legal (CR/88, art. 5 2, XXXIX, e 2 ; PIDCP, art. 15, 1; CADH, art. 9 2 ; CP, art. 1 2 ), como ainda conflita com a acepo que a prpria lei penal d ao vocbulo "qualidade", como se observa pela comparao entre o caput do art. 309 do CP e seu pargrafo nico. A lei consigna que a ao deve visar a obter vantagem, em proveito prprio ou alheio, ou causar dano a outrem (vide Tipo subjetivo e Autodefesa). Tipo subjetivo: O dolo e o elemento subjetivo do tipo relativo ao especial fim de agir (para obter vantagem ou causar prejuzo). Na corrente tradicional o "dolo especfico". No h punio a ttulo de culpa. Autodefesa: Polmica a questo acerca da inculcao, por parte de quem preso ou acusado, de falsa identidade. Em nosso entendimento, o acusado que razes: mente sobre sua identidade no comete o crime do art. 307 do CP, por duas 2 a. So constitucionalmente garantidos o direito ao silncio (CR/88, art. 5 , LXIII, e a confessar-se (PIDCP, 22 ) e o de no ser obrigado a depor contra si mesmo, nem art. 14, 3, g) ou a declarar-se culpado (CADH, art. 8 2 , 2, g). Como lembra DAVID TEIXEIRA DE AZEVEDO, "o faltar verdade equivale a silenciar sobre ela, omiti-la", pois "sob o plano tico-axiolgico, como adequao da coisa escala valorativa ... o que mais valioso tem precedncia ontolgica sobre o menos valioso" ("O interrogatrio do ru e o direito ao silncio", in RT682/288). b. Conforme j decidido pelo TACrSP, em acrdo unnime da lavra do juiz, hoje desembargador, GENTIL LEITE (Ap. 172.207, j. 7.3.78, cuja ementa foi publicada na RT 511/402), embora a expresso vantagem, mencionada neste art. 307, inclua tanto a patrimonial como a moral, no abrange "o simples propsito de o delinqente procurar esconder o passado criminal, declinando nome fictcio ou de terceiro (real), perante autoridade pblica ou particular". Isto porque "quem assim age, visa a obter vantagem de natureza processual, comportamento que, a constituir delito, deveria estar previsto no Captulo II do Ttulo XI do CP, referente aos crimes praticados por particulares contra a administrao pblica, ou no Captulo Ill, que prev infraes contra a administrao da justia". No haveria, portanto, o dolo especfico exigido pelo tipo. Consumao: Com a atribuio, sem dependncia de efetivo benefcio ou dano (delito formal). Tentativa: E possvel, em tese, mas de difcil ocorrncia na prtica. Confronto: Se h simulao da qualidade de funcionrio pblico, art. 45 da LCP. Se h uso ilegtimo de uniforme, art. 46 da LCP. Se h recusa em fornecer dados de identidade autoridade, ou fornecimento de dados inverdicos, art. 68 e pargrafo nico da LCP. Se h usurpao de funo pblica, art. 328 do CP. Se a falsa 2 identidade usada para realizar operao de cmbio, Lei n 7.492/86, art. 21. subsidirio, e deve ser absorvido Concurso de crimes: O delito expressamente por outro crime mais grave, quando constitui elemento deste. Pena: E alternativa: deteno, de trs meses a um ano, ou multa. Ao penal: Pblica incondicionada. Jurisprudncia
Tipo subjetivo: O art. 307 exige "dolo especfico" (TFR da 2 R., Ap. 11.318, DJU 15.5.90, p. 9802). Autodefesa: No se tipifica o delito se o agente se atribui falsa identidade em autodefesa, ao ser preso (TJSP, mv RJTJSP 124/468-70; TJRJ, Ap. 1.003./99, j.
Arts. 307 e 308
Cdigo Penal
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21.9.99, in Bo/. IBCCr 90/449; TACrSP, RT746/610, RJDTACr 27/98, 14/77, Julgados 90/228, 91/404, 88/361, 75/261, 73/384, RT 754/645, mv 608/352, 512/393, 511/402), ou perante a autoridade policial ou judicial (TARJ, mv RT532/419). No h o delito se o agente se atribui falsa identidade, apenas para esconder antigo passado criminoso (STJ, RT 788/551; TACrSP, Julgados 91/234, RT 613/347, 512/393). Contra: TJSP, RT788/582, 781/572, 755/613, 748/604, 733/582, 644/270; TJRJ, RT778/663; TACrSP, RT749/680, mv 783/641, 779/602, 762/650, 757/577; mv RT 735/610). Consumao: O crime do art. 307 de natureza formal e completa-se com a mera atribuio de identidade que no pertence ao agente, independendo de vantagem prpria, ou dano a terceiro (TACrSP, RJDTACr 25/468; TJSP, RJTJSP 157/301). Concurso de crimes: A falsa identidade e o constrangimento ilegal so delitos autnomos, no havendo absoro de um pelo outro (TACrSP, RT 517/360). Se o agente, para demonstrar a falsa identidade, utiliza documento falso, art. 304 e no art. 307 do CP (TJSP, RT620/284). Quando a falsa identidade foi o meio empregado para a prtica de estelionato, h s este crime, ficando impunvel o do art. 307 (TFR, Ap. 5.330, DJU 17.6.82). 0 conflito aparente entre os arts. 299 e 307 do CP deve ser resolvido pela regra da especialidade, e no pela da subsidiariedade; comete o crime do art. 307 quem assume identidade de terceiro para frustrar a execuo de condenao criminal (TJSP, RT 644/270). S a identidade fsica: No configura o delito a atribuio de falsa qualidade social, como inculcar-se padre ou militar (FRANCESCHINI, Jurisprudncia, 1975, v. II, n 2.346-A), ou, ainda, funcionrio pblico (TACrSP, RT 720/476). E preciso que o agente se atribua identidade inexata, no bastando a indicao de falsa profisso (TACrSP, RT 414/267; FRANCESCHINI, Jurisprudncia, 1975, v. II, n 2.345-A). Contra: TACrSP, RT 641/349. E atpica a conduta de adulterao, em proveito prprio, de carteria de scio de clube, por no ser esta considerada documento de identidade (TAMG, RT 667/325). Alegao de menoridade: No comete o crime deste art. 307 o agente que, ao ser preso, alega, falsamente, ser menor de idade (TJSP, RT757/541). Substituio de fotografia em documento: A troca, em documento de identidade subtrado da vtima, da fotografia desta pela sua, configura a falsa identidade do art. 307 e no a falsidade de documento do art. 297 (TJSP, RT 756/553, 603/335-6, RJTJSP 157/301) nem mesmo a falsidade ideolgica do art. 299 (TJSP, RT781 /572). Contra: A substituio de fotografia em passaporte, com o objetivo de fazer-se passar por terceiro, obter CIC e traveller's checks, tentando ingressar em outro pas, configura os delitos dos arts. 297 e 299 do CP (TRF da 3 R., Ap. 107.196, DJU3.9.96, p. 64221). Vide, tambm, jurisprudncia no art. 297 do CP, sob o ttulo Confronto com falsa identidade, e no art. 308 sob o nome Substituio de fotografia em passaporte. Confronto com o art. 304: Se o agente, mesmo ciente da falsidade do documento pblico, utiliza-o, comete o crime do art.304, no havendo que se falar em desclassificao para o delito do art. 307 (TJPR, RT759/687). Aquele que, ao ser detido, apresenta documento de outrem, pratica o crime do art. 307, e no o do art. 304 (TJSP, RJTJSP 180/320). Confronto com o art. 308: 0 agente que, ao ser autuado em flagrante, apresenta certido de nascimento de outra pessoa, comete o crime do art. 307, e no o do art. 308, pois no tem a inteno de usar documento alheio, mas somente atribuir-se dados identificativos falsos e em proveito prprio (TACrSP, RJDTACr 27/100). Competncia: E da competncia da Justia Estadual, se no foram atingidos bens, servios ou interesses da Unio, autarquia, empresa pblica ou fundao pblica federais (TRF da 1 R., RCr 9.472, DJU9.6.94, p. 30061). Art. 308. Usar, como prprio, passaporte, ttulo de eleitor, caderneta de reservista ou qualquer documento de identidade alheia ou ceder a outrem, para que dele se utilize, documento dessa natureza, prprio ou de terceiro:
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Cdigo Penal
Art. 308
Pena deteno, de quatro meses a dois anos, e multa, se o fato no constitui elemento de crime mais grave. Transao: De acordo como art. 2 2 , pargrafo nico, da Lei n 2 10.259, de 12.7.01, em vigor a partir de 12.1.02, cuidando-se de pena mxima cominada no superior a dois anos, cabe transao nos crimes de competncia da Justia Federal. Em face do princpio da isonomia (art. 52 , caput, da CR/88) e da analogia in bonam partem, entendemos que, a partir da vigncia da Lei nr 10.259/01, a transao ser cabvel ainda que o crime seja da competncia da Justia Comum Estadual [vide nota no art. 100 do CP, sob o ttulo Juizados Especiais Criminais (Federais)]. Assim, a transao caber neste art. 308. Suspenso condicional do processo: Cabe (art. 89 da Lei n 2 9.099/95). Uso de documento de identidade a/heio Objeto jurdico: A f pblica, no que concerne identidade pessoal. Sujeito ativo: Qualquer pessoa. Sujeito passivo: O Estado (principal). Tipo objetivo: Como objeto material a lei fala em passaporte, ttulo de eleitor, caderneta de reservista ou qualquer documento de identidade, de forma a compreender todo documento admitido como prova de identidade. So duas as condutas previstas: a. Usar, como prprio, qualquer documento de identidade alheia. o emprego ou utilizao, pelo agente, de documento de terceira pessoa, como se fosse seu. b. Ceder a outrem, para que dele se utilize, documento dessa natureza, prprio ou de terceiro. Aqui, o documento pode ser do agente ou de outrem. E ele o cede (entrega, fornece) a outra pessoa, para que esta dele se utilize. A cesso pode ser gratuita ou onerosa e no necessrio que a pessoa que recebe o documento o use, efetivamente. Tipo subjetivo: o dolo, que consiste na vontade de usar, como prprio, o documento, ou na vontade de ced-lo a outrem, com conscincia de que este pretende utiliz-lo, como se fosse prprio. Na doutrina tradicional o "dolo genrico". Inexiste forma culposa. Consumao: Com o uso efetivo para prova de identidade, na primeira conduta; na segunda, com a efetiva entrega (em ambos os casos, sem dependncia de outro resultado). Tentativa: Admite-se apenas na forma de ceder. Concurso de crimes: E delito expressamente subsidirio e ser absorvido por outro mais grave, quando constituir elemento deste. Confronto: Se o crime praticado para realizao de operao de cmbio, vide Lei n2 7.492/86, art. 21. Concurso de pessoas: Se o beneficiado pela cesso realmente usar o documento, incidir na primeira modalidade (uso). Pena: Deteno, de quatro meses a dois anos, e multa. Ao penal: Pblica incondicionada. Troca de fotografia: Se o agente troca a foto do dono de documento de identidade pela sua, art. 297 e no art. 308 do CP (TJSC, RT 530/395; TJSP, RT 686/324). Contra: Configura o art. 308 do CP (TRF da 3 R., RT731/663). Cesso de documento: Configura o crime do art. 308, segunda parte, o emprsti mo de carteira de estrangeiro a compatriota, para que este a utilize ao entrar no Pas (TFR, RF275/287). Certido de casamento: Com reservas, entendeu-se que pode ser considerada documento de identidade (STF, RT 546/440). Carteira Nacional de Habilitao: Seu emprstimo caracteriza o crime do art. 308, uma vez que o termo "identidade" compreende no s a identidade civil, como tambm outros documentos que especificam qualidade, atribuio ou qualificao profissional (TACrSP, RJDTACr 10/73-4).
Jurisprudncia
Art. 309
Cdigo Penal
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FRAUDE DE LEI SOBRE ESTRANGEIROS Art. 309. Usar o estrangeiro, para entrar ou permanecer no territrio nacional, nome que no o seu: Pena deteno, de um a trs anos, e multa. Pargrafo nico. Atribuir a estrangeiro falsa qualidade para promover-lhe a entrada em territrio nacional: Pena recluso, de um a quatro anos, e multa. Suspenso condicional do processo: Cabe no caput e no pargrafo nico (art. 89 da Lei n 9.099/95). Fraude de /ei sobre estrangeiros Alterao: A Lei n 9.426/96 transformou o antigo art. 310 do CP no atual pargrafo nico deste art. 309. Remisso: Vide, tambm, Lei n 2 6.815/80, art. 125, XII e XIII (Estatuto do Estrangeiro). Objeto jurdico: A f pblica. Sujeito ativo: S o estrangeiro (crime prprio). Sujeito passivo: O Estado. Tipo objetivo: A conduta punida usar nome que no o seu. Incrimina-se, assim, o uso (emprego, utilizao), oral ou por escrito, de nome que no o verdadeiro (nome fictcio ou de terceiro). O comportamento deve ser praticado para entrar ou permanecer no territrio nacional (vide Tipo subjetivo), ou seja, o agente usa o nome para essa finalidade. Tipo subjetivo: O dolo e o elemento subjetivo do tipo referente ao especial fim de agir (para entrar ou para permanecer). Na escola tradicional pede-se o "dolo especfico". No h modalidade culposa do delito. Consumao: Com o efetivo uso para entrar ou permanecer, ainda que a entrada ou permanncia no se realize. Tentativa: No se admite. Pena: Deteno, de um a trs anos, e multa. Ao penal: Pblica incondicionada, de competncia da Justia Federal (CR/88, art. 109, X). Objeto jurdico: A f pblica e a imigrao. Sujeito ativo: Qualquer pessoa. Sujeito passivo: O Estado. Tipo objetivo: O ncleo atribuir, que tem a significao de irrogar, inculcar imputar. Pode ser praticado por escrito ou oralmente. Pune-se a atribuio a estrangeiro de falsa qualidade. A qualidade, para HELENO FRAGOSO, toca "subjetividade jurdica (comerciante, credor, sacerdote, engenheiro, militar etc.)" (Lies de Direito Penal Parte Especial, 1965, v. IV, p. 1054). J para MAGALHES NORONHA, o conceito mais amplo, abrangendo "atributo ou predicado emprestado ao estrangeiro" (Direito Penal, 1995, v. IV, p. 192). E imprescindvel, porm, que a qualidade falsamente atribuda seja requisito para a entrada (e no para a permanncia) do estrangeiro em territrio nacional. No h tipificao na atribuio para a permanncia do estrangeiro. Tipo subjetivo: O dolo (que consiste na vontade livre e consciente de atribuir, ciente da falsidade da qualidade) e o elemento subjetivo que o tipo contm, referente ao especial fim de agir ("para promover-lhe a entrada"). Na corrente tradicional pede-se o "dolo especfico". No h punio a ttulo de culpa. Consumao: Com a atribuio em ato relativo imigrao, independentemente do efetivo ingresso do estrangeiro no Pas.
Atribuio de fa/sa qua/idade a estrangeiro (pargrafo nico)
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Cdigo Penal
Arts. 309 a 311
Pena: Recluso, de um a quatro anos, e multa. Ao penal: Igual do caput. Jurisprudncia Inteno de permanecer: O desgnio de permanecer no territrio nacional no integra o crime do art. 310 do CP (TFR, Ap. 3.856, DJU 28.11.79, p. 8904).
FALSIDADE EM PREJUZO DA NACIONALIZAO DE SOCIEDADE Art. 310. Prestar-se a figurar como proprietrio ou possuidor de ao, ttulo ou valor pertencente a estrangeiro, nos casos em que a este vedada por lei a propriedade ou a posse de tais bens: Pena deteno, de seis meses a trs anos, e multa. Suspenso condicional do processo: Cabe (art. 89 da Lei n 9.099/95). Falsidade em prejuzo da nacionalizao de sociedade Alterao: A Lei n 9.426/96 renumerou o antigo art. 311 do CP para 310. Objeto jurdico: A f pblica e a ordem econmica e social (CR/88, arts. 176, 1 91 , e 222 e 1 9). Sujeito ativo: Somente o brasileiro. Sujeito passivo: O Estado. Tipo objetivo: A conduta incriminada prestar-se a figurar. Visa ao agente que condescende em servir, que se sujeita a ser interposta pessoa ("testa-de-ferro", "homem-de-palha"), encobrindo o verdadeiro interessado. Pune-se o "testa-de-ferro" que se presta a figurar como proprietrio ou possuidor de ao, ttulo ou valor pertencente a estrangeiro. Trata-se de norma penal em branco, que se completa com outras leis, poiso dispositivo ressalva: nos casos em que a este (ao estrangeiro) vedada por lei a propriedade ou posse de tais bens. So exemplos dessa proibio a explorao de jazidas, recursos minerais e potenciais de energia hidrulica por pessoas fsicas estrangeiras, e a propriedade de empresas jornalsticas, de televiso e radiodifuso. Tipo subjetivo: 0 dolo, que consiste na vontade de prestar-se a figurar, consciente do encobrimento que faz. Na doutrina tradicional o "dolo genrico". No h forma culposa. Consumao: Quando o agente passa, aparentemente, a ser proprietrio ou possuidor. Tentativa: Admite-se. Confronto: A Lei de Imprensa contm dispositivo especfico, punindo (com pena de deteno, de um a trs anos, e multa, de dez a cem salrios mnimos regionais) quem emprestar nome para ocultar o verdadeiro proprietrio, no s de empresas jornalsticas, como de radiodifuso, televiso, agenciamento de notcias e empresas cinematogrficas (Lei n 5.250/67, art. 3, modificado pela Lei n 2 7.300/85). Essa lei pune, ainda, o beneficiado pela simulao (art. 3 9 , 6 9 ). Pena: Deteno, de seis meses a trs anos, e multa. Ao penal: Pblica incondicionada.
ADULTERAO DE SINAL IDENTIFICADOR DE VECULO AUTOMOTOR Art. 311. Adulterar ou remarcar nmero de chassi ou qualquer sinal identificador de veculo automotor, de seu componente ou equipamento:
Art. 311
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Pena recluso, de trs a seis anos, e multa. 1 2. Se o agente comete o crime no exerccio da funo pblica ou em razo dela, a pena aumentada de um tero. 22 . Incorre nas mesmas penas o funcionrio pblico que contribui para o licenciamento ou registro do veculo remarcado ou adulterado, fornecendo indevidamente material ou informao oficial. Adulterao de Alterao: Artigo introduzido pela Lei n 2 9.426/96. sina/ identifica- Objeto jurdico: A f pblica, especialmente em relao propriedade e ao licendor de veiculo ciamento ou registro dos veculos automotores. automotor Sujeito ativo: Qualquer pessoa (crime comum quanto ao sujeito). (caput) Sujeito passivo: Primeiramente, o Estado; secundariamente, o terceiro prejudicado pela adulterao ou remarcao. Tipo objetivo: A conduta punida adulterar (falsificar, contrafazer) ou remarcar ( marcar de novo) nmero de chassi ou qualquer sinal identificador de veculo automotor(carro, motocicleta, nibus, caminho etc.), de seu componente (portas, motor, vidros etc.) ou equipamento (tudo aquilo que serve para equipar, prover). Obviamente, o sinal ou nmero resultante da adulterao ou remarcao h de ser diverso do nmero original (nesse mesmo sentido, Luiz FLvio GOMES, "Adulterao das placas do veculo: atipicidade frente ao art. 311 do CP", in RT759/497). Tipo subjetivo: 0 dolo, ou seja, a vontade livre e consciente de adulterar ou remarcar, sabendo da falsidade no novo nmero ou sinal. Na doutrina tradicional o "dolo genrico". No h modalidade culposa. Consumao: Com a adulterao ou remarcao idnea a enganar. Tentativa: Admite-se. Pena: Recluso, de trs a seis anos, e multa. Ao penal: Pblica incondicionada. Aumento de pena ( 12 e29 Duas so as hipteses: a. Se o agente comete o crime no exerccio da funo pblica ou em razo dela ( 1 2 ). b. Se o funcionrio pblico contribui para o licenciamento ou registro do veculo remarcado ou adulterado, fornecendo indevidamente material ou informao oficial. A primeira hiptese de autoria; a segunda, de co-autoria ou participao. Nesta ltima, o fornecimento de material ou informao oficial deve ser indevido. Pena: A do caput, aumentada de um tero. Raspagem de chassi: A supresso por raspagem do nmero do chassi no configura o crime do art. 311, tendo em vista que a conduta no equivale de adulterar, podendo constituir somente ato preparatrio do crime (TJSP, RT792/609). Adulterao de placas de veculos: O ato de adulterar ou remarcar placas dianteira e traseira configura o crime deste art. 311 (STJ, RT 772/541; TRF da R., RT 791/723). 0 agente que confecciona placas clonadas, para identificao de veculo roubado, pratica o delito (TJDF, RT789/658). As placas de veculos integram o conceito de sinal identificador para efeito do art. 311 do CP, ensejando sua adulterao a incidncia da norma (TRF da 4 2 R., RT 791/723). Rodzio: A colocao de fita adesiva de cor preta no ltimo algarismo da placa de veculo, com o nico intuito de burlar o rodzio de circulao institudo pelo poder pblico, fato atpico, por inexistncia de afronta f pblica, especialmente em relao propriedade e ao licenciamento ou registro de veculos automotores (TJSP, RT 761/602). Confronto com o art. 311 do CP: O crime de receptao no absorve o de adulterao de sinal identificador de veculo automotor, por tratar-se este de crime autnomo (TACrSP, RT792/609).
Jurisprudncia
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Art. 312
Ttulo XI DOS CRIMES CONTRA A ADMINISTRAO PBLICA Captulo I DOS CRIMES PRATICADOS POR FUNCIONRIO PBLICO CONTRA A ADMINISTRAO EM GERAL
PECULATO
Art. 312. Apropriar-se o funcionrio pblico de dinheiro, valor ou qualquer outro bem mvel, pblico ou particular, de que tem a posse em razo do cargo, ou desvi-lo, em proveito prprio ou alheio: Pena recluso, de dois a doze anos, e multa. 1 2. Aplica-se a mesma pena, se o funcionrio pblico, embora no tendo a posse do dinheiro, valor ou bem, o subtrai, ou concorre para que seja subtrado, em proveito prprio ou alheio, valendo-se de facilidade que lhe proporciona a qualidade de funcionrio.
PECULATO CULPOSO
22 . Se o funcionrio concorre culposamente para o crime de outrem: Pena deteno, de trs meses a um ano. 34. No caso do pargrafo anterior, a reparao do dano, se precede sentena irrecorrvel, extingue a punibilidade; se lhe posterior, reduz de metade a pena imposta. Transao: De acordo com o art. 22, pargrafo nico, da Lei n 10.259, de 12.7.01, em vigor a partir de 12.1.02, cuidando-se de pena mxima cominada no superior a dois anos, haja ou no procedimento especial, cabe transao penal nos crimes de competncia da Justia Federal. Em face do princpio da isonomia (art. 5 2, caput, da CR/88) e da analogia in bonam partem, entendemos que, a partir da vigncia da Lei n 10.259/01, a transao ser cabvel tambm para crimes de competncia da Justia Estadual, com pena mxima at dois anos, mesmo que tenham procedimento especial [vide nota no art. 100 do CP, sob o ttulo Juizados Especiais Criminais (Federais)]. Assim, a transao cabe no 2 9 deste art. 312, ainda que combinado com o 22 do art. 327. Suspenso condicional do processo: Cabe no 22, mesmo que combinado com o 29 do art. 327 (art. 89 da Lei n 9.099/95). Pecu/ato (caput) Diviso: O caput do art. 312 contm duas modalidades de peculato: o peculatoapropriao (1 2 parte) e o peculato-desvio (2 2 parte). No 1 vem previsto o chamado peculato-furto e, no 22 , o peculato culposo. O 32 cuida da extino da punibilidade pela reparao do dano, restrita figura culposa. O artigo seguinte (CP, art. 313) dispe sobre o peculato-estelionato, tambm chamado peculato imprprio. Objeto jurdico: A administrao pblica, em seu aspecto patrimonial e moral. Sujeito ativo: S o funcionrio pblico ( vide notas ao art. 327 e 1 e 2 2 do CP). Todavia, pode haver co-autoria ou participao de pessoas que no sejam funcionrios pblicos, desde que elas tenham conhecimento desta qualidade do autor (cf. notas aos arts. 29 e 30 do CP).
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Sujeito passivo: 0 Estado e a entidade de direito pblico; secundria e eventualmente, tambm o particular prejudicado. Objeto material: A indicao ampla: dinheiro, valor(ttulos, aplices, aes etc.) ou qualquer outro bem mvel. A clusula final deve ser entendida, semelhana do objeto do crime de furto, como toda coisa mvel, infungvel ou no, que possa ser transportada. Assim, por exemplo, o aproveitamento do trabalho de funcionrio subalterno no tipifica a infrao penal, por no ser coisa mvel. E indiferente que o objeto material seja pblico ou particular, mas imprescindvel que o agente, em razo do cargo, tenha a posse dele. Os doutrinadores do sentido largo posse, abrangendo tanto a deteno como a posse indireta. A posse em razo do cargo precisa ser lcita e legtima para que se enquadre no art. 312 do CP. Tipo objetivo: Na modalidade de peculato-apropriao (1 2 parte do caput), o ncleo apropriar-se, que tem a significao de assenhorear-se, apossar-se. O funcionrio age como se a coisa fosse sua, retendo, dispondo ou consumindo o objeto material. Diversamente da apropriao indbita comum (CP, art. 168), entende-se que o peculato no admite compensao nem descaracterizado pela inteno de restituir. Todavia, no configura o crime "a simples mistura dos dinheiros pblicos com o prprio dinheiro" (H. FRAGOSO, Lies de Direito Penal Parte Especial, 1965, v. IV, p. 1073). Embora seja questo intranqila, predomina o entendimento de que a infrao no fica excluda pela cauo ou fiana prestada anteriormente. Na modalidade de peculato-desvio (22 parte do caput), o ncleo desviar. Pune-se o funcionrio que d ao objeto material destinao diferente daquela para a qual o objeto lhe fora confiado. O desvio deve ser, porm, em proveito (patrimonial ou moral) prprio ou alheio. Se o desvio for praticado em benefcio da prpria administrao, poder ocorrer outro delito (CP, art. 315), mas no o peculato. 0 dano material indeclinvel no peculato ( HUNGRIA, Comentrios ao Cdigo Penal, 1959, v. IX, p. 345). Peculato de uso: dominante o entendimento de que no existe peculato de uso de coisa fungvel. Vide jurisprudncia no final da nota. Tipo subjetivo: Na modalidade de peculato-apropriao, o dolo, consistente na vontade livre e consciente de apropriar-se. Na modalidade de peculato-desvio, tambm o dolo, ou seja, a vontade livre e consciente de desviar. O elemento subjetivo do tipo vem referido pelo especial fim de agir ("em proveito prprio ou alheio"), expressamente mencionado na segunda modalidade e implicitamente contido na primeira modalidade. Na doutrina tradicional, requer-se o "dolo genrico" para a primeira e o "dolo especfico" para a segunda ou para ambas. A figura culposa prevista no 22 . Consumao: Na modalidade peculato-apropriao, consuma-se quando o agente, efetivamente, passa a dispor do objeto material como se fosse seu. Na de peculato-desvio, com o efetivo desvio, sem dependncia de ser alcanado o fim visado. Confronto: Se o agente prefeito municipal, art. 1 2 , I e II, do Decreto-Lei n 201/67 (vide, tambm, Smula 164 do STJ). Quanto s associaes ou entidades sindicais, equiparam-se ao peculato os atos que importem em malversao ou dilapidao de seus patrimnios (art. 552 da CLT, modificado pelo Decreto-Lei n 925, de 10.10.69). Tentativa: Admite-se, teoricamente. Pena: Recluso, de dois a doze anos, e multa. Ao penal: Pblica incondicionada, predominando o entendimento de que no fica sujeita desaprovao de contas pelo rgo competente. Defesa preliminar em vista da redao do art. 323, I, do CPP, entendemos ser necessria a apresentao da defesa preliminar prevista no art. 514 do CPP, sempre que o crime denunciado preencha os requisitos da fiana (CELSO DELMANTO, "A defesa preliminar do funcionrio pblico e o novo sistema processual penal", in RDP 26/90, RF 266/115 e RT 526/115; jurisprudncia: STF, RTJ 114/1052). Peculato-furto ( >) Objeto jurdica sujeito ativo e sujeito passivo: Iguais aos do capuz. Objeto material: semelhante ao do caput, at mesmo quanto indistino entre bem pblico e particular. Todavia, ao contrrio do caput, o agente no tem a posse: embora no tendo a posse do dinheiro, valor ou bem.
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Tipo objetivo: Incrimina-se o funcionrio pblico que subtrai, ou concorre para que seja subtrado. Assim, na modalidade de subtrair, o prprio funcionrio quem subtrai o bem, como no crime de furto (vide nota ao art. 155 do CP). Na outra modalidade, de concorrer para a subtrao, o funcionrio, voluntria e conscientemente, concorre para que terceira pessoa subtraia o objeto material. Nesta ltima modalidade, h concurso necessrio entre o funcionrio e a outra pessoa, lembrando-se que a condio funcional daquele se comunicar a esta (CP, art. 30). Em ambas as modalidades indispensvel que o funcionrio atue valendo-se da facilidade que lhe proporciona a qualidade de funcionrio. Quanto facilidade, comenta HUNGRIA que " qualquer circunstncia de fato propcia prtica do crime, notadamente o fcil ingresso ou acesso repartio ou local onde se achava a coisa subtrada", sendo a condio de funcionrio ocasio e no causa para o crime ( Comentrios ao Cdigo Penal, 1959, v. IX, p. 350). Nas duas modalidades, a conduta do agente deve ser em proveito prprio ou alheio. Tipo subjetivo: O dolo, consistente na vontade livre e consciente de subtrair ou de concorrer para a subtrao, e o elemento subjetivo que o tipo contm, referente ao especial fim de agir (visando a proveito prprio ou alheio). Na escola tradicional o "dolo especfico". A figura culposa est prevista no 2. Consumao: Com a efetiva subtrao. Tentativa: Admite-se. Sujeitos ativo e passivo, pena e ao penal: Iguais s do caput. Peculato culposo (2) Noo: Aplica-se tanto ao peculato-apropriao e ao peculato-desvio (caput) como ao peculato-furto ( 1 9 ). O funcionrio, por no observncia do dever de cuidado a que estava obrigado pelas circunstncias (vide nota ao CP, art. 18, II), concorre (facilita) para que outrem pratique aquelas condutas delituosas, em quaisquer de suas modalidades (at mesmo na de concorrer para a subtrao). E imprescindvel que exista nexo causal entre o comportamento culposo do funcionrio e o crime cometido por outra pessoa. O outrem, a que o pargrafo se refere, pode ser particular ou tambm funcionrio pblico. Exemplo: o responsvel pelo cofre da coletoria que o deixa aberto ao se ausentar, propiciando, culposamente, oportunidade para que outro funcionrio subtraia o dinheiro que ficou vista. Pena: Deteno, de trs meses a um ano. Noo: aplicvel to-s ao peculato culposo ( 29. Se a reparao do dano anterior sentena irrecorrvel (antes de deciso transitada em julgado), ela extingue a punibilidade. Se o ressarcimento posterior, reduz de metade a pena imposta. Vide nota no final do art. 107 do CP e jurisprudncia neste art. 312. Arrependimento posterior embora este 3 no incida nas demais modalidades de peculato, nelas aplicvel o art. 16 do CP. Remisso: Na hiptese de ocupantes de cargos em comisso, funo de direo ou funo de assessoramento, vide 2 do art. 327 do CP. Distino: Se o recebimento do dinheiro no cabia ao agente, art. 313 e no art. 312 do CP (TER, RTFR71/143). Tipo subjetivo: irrelevante a sua inteno de restituir ou a ausncia do nimo de ter para si (TJSP, RT 608/319; TFR, Ap. 4.356, DJU 18.6.80, p. 4601; Ap. 3.990, DJU 6.6.80, p. 4150). 0 dolo do peculato-apropriao genrico, mas pressupe o nimo de ter para si (TJSP, mv RJTJSP72/343). No comete o crime o agente que guarda em sua residncia bens mveis pblicos com a anuncia de seu superior hierrquico, sem inteno de deles se apropriar, restituindo-os quando destitudo do cargo (TJAC, RT757/593). O peculato-desvio exige o dolo especfico (TJRS, RJTJRS 166/84). A figura de desviar em proveito alheio exige a vontade de desviar de forma que o terceiro tenha proveito desse desvio do bem (STJ, JSTJ e TRF47/288-9). O envio de missivas aos advogados por secretrio de justia, ao deixar o cargo,
Reparao do dano no pecu/ato culposo ( 3)
Figura qua//ficada Jurisprudncia
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veiculando propaganda eleitoral subliminar, no se amolda ao peculato-desvio, que exige o dolo e o elemento subjetivo de agir em proveito prprio ou alheio (STF, HC 73.128, DJU 12.4.96, p. 11074, in RBCCr 15/410). 0 temporrio desaparecimento de equipamentos mdicos de hospital pblico, devido falta de controle acerca da manipulao de tais materiais, demonstra mera desordem administrativa, e no os elementos tipificadores do art. 312 (TRF da 5 R., RT 786/780). Funcionrio pblico: Equipara-se a funcionrio pblico o agente que, mesmo sendo empregado de empresa de segurana, aproveita-se da condio de vigilante noturno da EBCT, e furta objetos do interior de correspondncias (TRF da 3 R., RT 771/721). Vide, ainda, art. 327, 1, do CP. Posse (caput): A posse, a que se refere o texto legal, deve ser entendida em sentido amplo, compreendendo a simples deteno, bem como a posse indireta (STF, RTJ 119/1030; STJ, RT 792/578). Concurso de pessoas: A qualidade de funcionrio comunica-se ao particular que participe do peculato (STF, RTJ 153/245-6, 100/144; HC 74.558-1/RS, DJU 7.2.97, p. 1340, in RBCCr 18/223; STJ, JSTJ e TRF72/268; TJMG, JM 131/419). No, porm, se o particular desconhecia a condio de funcionrio do agente (TJSC, RT 536/360). Resta caracterizado o delito de peculato na conduta daquele que, mesmo no sendo funcionrio pblico, aceita emprestar sua conta bancria para compensar valor desviado de banco estadual (TJAP, RT788/631). Cauo: A cauo ou fiana prestada antes no afasta o crime de peculato (STF, RTJ 91/664; TJRJ, RT 523/476). Consumao do peculato-apropriao: Consuma-se no momento e lugar em que o agente se apropria do dinheiro, valor ou bem mvel (STF, RTJ 97/452). Com o ato da apropriao, mesmo quando o funcionrio tinha certeza de repor o dinheiro (TER, Ap. 3.351, DJU 24.10.79, p. 7959). Para a consumao basta a posse, no sendo exigvel que o agente ou terceiro obtenha vantagem com a prtica do delito (STJ, RT792/578). Denncia: E inepta se no especifica os desvios, no aponta o seu montante, modo de execuo nem a participao de cada um dos acusados (STJ, HC 928, DJU 11.5.92, p. 6439). Ao penal: A resposta prvia (art. 514 do CPP) inexigvel quando o acusado j no mais funcionrio pblico (TRF da 1 R., RT 727/597). Bem particular: E irrelevante serem particulares os bens apropriados ou desviados (STF, RT528/396). Basta a posse da coisa em razo do cargo, ainda que a sua propriedade seja de particular (STF, RT520/519). Comete peculato o policial que se apropria de valores de preso, cuja guarda lhe foi confiada (TJPR, RT 512/427). Policial que subtrai toca-fitas, ao revistar veculo abandonado, pratica furto simples e no peculato-furto, pois o objeto no se achava sob a guarda e responsabilidade da administrao pblica (TJSP, RT566/300). Hiptese especial: no pratica peculato o funcionrio pblico que deixa de recolher sua prpria contribuio ao rgo de previdncia do Estado (TJSP, RJTJSP 103/451). Em razo de ofcio: Para a configurao do peculato, no basta que a coisa tenha sido confiada em razo do ofcio, sendo necessrio que a entrega resulte de mandamento legal, ou, pelo menos, de inveterada praxe, no proibida por lei (TJSP, RJTJSP73/345, RT517/298). Escrevente de Vara Cvel, que recebe diretamente da parte o valor correspondente execuo que ali se processava, pratica apropriao indbita e no peculato, ao dele se apossar, pois o CPC no atribui aos escreventes tal encargo (TJRJ, RT572/393). Escrevente auxiliar de cartrio pode ser sujeito ativo de peculato (STF, RT640/384). Se a atribuio de receber no competia, por lei, ao agente, se a confiana da vtima no foi em razo de ser ele funcionrio competente, mas, to-s, pela sua condio genrica de servidor pblico, o crime de apropriao indbita e no de peculato (STF, RT 552/436; TFR, Ap. 5.081, DJU 17.2.83, p. 1139). Benefcio prprio ou alheio: indispensvel que o desvio se faa em benefcio prprio ou alheio (TJSP, RT490/293), inclusive no peculato-furto (TRF da 1 R., JSTJ e TRF 90/407). Quando o desvio de verba se verifica em favor do prprio ente
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pblico, em utilizao diversa da prevista, h emprego irregular de verba e no peculato (TER, Ap. 5.375, DJU 16.10.86, p. 19468; TJSP, RT 520/353). Circunstncia agravante (bis n idem): A incidncia da circunstncia agravante de violao de dever funcional, prevista no art. 61, II, g, do CP, caracteriza bis in idem, pois o peculato tem como elemento do prprio tipo o motivo da majorao (STJ, RT 758/516; TJAC, RT 756/608). Compensao: O fim de compensao, alegado pelo agente, no exclui o crime (TJSC, RT 535/339). E inadmissvel a compensao no crime de peculato, pois a Administrao Pblica somente perde a disponibilidade de seus bens quando expressamente a consinta, ou a lei administrativamente o autorize, uma vez que o que importa neste delito no tanto a leso patrimonial, mas, sobretudo, a ofensa aos interesses da Administrao (TJSP, RT784/589). Dano material: No h peculato sem dano patrimonial administrao (TFR, RTFR 70/108; TJPR, PJ 43/234). No configura o aproveitamento de material usado e imprestvel, com o consentimento do seu responsvel por este (TJPR, PJ 42/196). Contra: a caracterizao do peculato doloso no reclama lucro efetivo pelo agente, sendo suficiente a violao do dever de fidelidade para com a Administrao (TJRS, RT 776/667). Princpio da insignificncia: No se admite a sua aplicao em face do pequeno valor apropriado, pois tal delito fere o aspecto patrimonial e moral da Administrao Q Pblica (TRF da LP R., RT 769/729; TRF da 3 R., RT 771/722). A aprovao de contas no exclui o crime (STF, RHC Aprovao de contas: 55.452, DJU 26.8.77, p. 5762), nem impede o Ministrio Pblico de oferecer denncia (STJ, RHC 3.061, DJU 28.2.94, pp. 2916-7, in RBCCr 6/234). A falta de tomada de contas igualmente no impede o incio da ao penal (TJPR, RF260/340). Processo administrativo: No descaracteriza o peculato doloso o fato de o Poder Legislativo ter inocentado o agente (TJPB, RT702/377). Concurso de crimes: O peculato absorve a falsidade, se esta constituiu meio para a prtica do desfalque (TFR, Ap. 3.863, DJU 29.9.80, p. 7526; Ap. 3.801, DJU 18.10.79, p. 7794; TJSP, RT513/357). Contra: h concurso formal (STF, RTJ 91/814); h concurso material, pois o peculato e a falsidade ideolgica resultam de aes distintas e autnomas (TJSE, RT 790/692). Se inseriu, em documento pblico de assistncia patronal, declaraes falsas para obteno de ressarcimento de despesas mdicas em nome prprio e de terceira pessoa, desclassifica-se para o art. 171, 3 Q , do CP (TRF da 4 R., Ap. 5.589, DJU 23.11.94, p. 67831, in RBCCr 12/288). Contra: O funcionrio da Caixa Econmica Federal que subtrai guias de depsito e tales de cheques e, empregando meio fraudulento, consegue proveito para si, comete peculato-furto que, por ser mais grave, absorve o estelionato (TRF da 1 R., RT 727/597). No pratica peculato, nem mesmo o de uso, mas prevaricao, o funcionrio que retarda ato de ofcio para satisfazer interesse prprio, no dando ao dinheiro recebido das partes a sua destinao e s o devolvendo quando por elas pressionado (TJSP, RT 505/305). Confronto com peculato-furto eestelionato: Pratica o crime de peculato prprio, e no o de peculato-furto ou estelionato, o carteiro da EBCT que se apropria de encomenda sedex, contendo talonrio de cheques, e emite uma das crtulas mediante falsificao da assinatura da correntista (IRE da 4 Q R., RT 784/739). Confronto com furto: O servidor pblico que subtrai armas que estavam sob a guarda da Administrao, valendo-se de sua qualidade de funcionrio, pratica o crime de peculato, e no o de furto (TJAC, RT756/608). Desclasificao para estelionato: E admissvel a desclassificao para estelionato se o agente, funcionrio de empresa pblica, obtm para si, atravs de artifcio fraudulento, vantagem ilcita (TRF da 4 Q R., RT 759/754). "Peculato de uso": Constitui peculato, em tese, a aplicao de dinheiro pblico em proveito prprio ou de outrem, embora com inteno de restituir (STF, APn 218, DJU 5.5.78, p. 2977; TJSP, RT 537/302). O peculato de uso pressupe que a coisa seja infungvel, o que no o caso do dinheiro (STF, RT 499/426). 0 desvio de mo-de-obra pblica no caracteriza o delito deste art. 312 (TJSP, RT 749/669;
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RJTJSP 140/261, RT 506/326), bem como o emprstimo de material (TJSP, RT 506/319). E s ilcito administrativo, e no peculato, o uso de veculos ou mquinas oficiais em servios particulares, ainda que haja consumo de combustvel (TJSP, RT 541/342, RJTJSP 140/261). Peculato-furto ou imprprio: Comete este crime o policial que, no exerccio do dever funcional de represso ao descaminho, se apropria de mercadorias estrangeiras irregularmente introduzidas no territrio nacional (TRF da 5 4 R., RT 759/757). Aplicaes financeiras: No tipifica peculato (art. 312), nem prevaricao (art. 319) ou emprego irregular de verbas ou rendas pblicas (art. 315), por ausncia de dolo especfico, a conduta do administrador que desvia fundos disponveis para aplicaes a curto prazo a fim de salvaguard-los da inflao desenfreada (STF, RTJ 125/25). Configura, entretanto, se depositava as quantias em sua conta bancria, aplicava-as no open market e devolvia, posteriormente, o principal, ficando com os juros (TRF da 22 R., mv JSTJ e TRF83/465). Reparao no peculato doloso: A extino da punibilidade pela reparao do dano s possvel no peculato culposo (STJ, RHC 7.497/DF, DJU 8.9.98, p. 76, in RBCCr 24/318). A restituio no descaracteriza o peculato doloso (TJSP, RJTJSP 114/498; TRF da 2 2 R., mv JSTJ e TRF83/465; TRF da 1 2 R., JSTJ e TRF76/312), mas influi na pena e permite a aplicao do art. 16 do CP (TJSP, RT632/280, mv RJTJSP 113/522; TRF da 4 R., RT769/729; TRF da 5 4 R., Ap. 604, DJU 19.3.93, p. 8948, in RBCCr 2/242). A restituio no influi na tipificao do peculato doloso, ainda que feita antes do procedimento disciplinar (STF, RT 605/399). A devoluo no descaracteriza (TJSP, RT 633/266). A reposio do dinheiro no extingue a punibilidade (STF, RT 499/426), mas pode influir na pena (STF, RTJ 84/1067; TFR, Ap. 5.088, DJU 11.9.86, p. 16275). Depois de consumado o peculato doloso, o recolhimento das importncias desviadas no configura o arrependimento eficaz do art. 15 (atual) do CP (TER, Ap. 3.524, DJU 27.6.79, p. 5013). Peculato culposo ( 2): Pratica o funcionrio pblico incumbido de fiscalizar o servio, que falta ao seu dever, propiciando que seu subordinado aumente o nmero de horas extras a que tem direito e se aproprie da diferena (TFR, Ap. 5.450, DJU 22.5.86, p. 8641). Comete o delito de peculato culposo o funcionrio de agncia bancria, pertencente a empresa pblica, que, agindo com negligncia, no confere assinaturas apostas em cheque nem segue as formalidades necessrias para desconto, e, ainda assim, entrega numerrio correspondente ao valor do ttulo subtrado e falsificado (TRF da 5 2 R., RT 760/757). Para a configurao da modalidade culposa, necessrio que o agente concorra para que outrem pratique o crime, ou seja, que o acusado, por negligncia, imprudncia ou impercia, leve uma outra pessoa a cometer o ilcito (TJPB, RT785/654). Reparao no peculato culposo ( 39: Extingue-se a punibilidade se o agente, funcionrio de agncia bancria pertencente a empresa pblica, ressarce a entidade financeira da quantia que fora irregularmente sacada (TRF da 5 2 R., RT760/757). Associaes sindicais: 0 Decreto-Lei n925, de 10.10.69, equiparou ao peculato os crimes praticados em detrimento de associaes sindicais (STF, RHC 56.847, DJU 6.4.79, p. 2682; RT 520/521; TJRJ, RT 520/460). Prefeito municipal: Em termos de nomenclatura, tanto so peculatos os do art. 312 do CP quanto a figura do art. 1 2 , I, do Decreto-Lei n 9 201/67 (TJSP, mv RJTJSP 141/448). No pratica crime se adquire presentes para ofertar s secretrias do municpio, com verba do seu gabinete, destinada a recepes, homenagens e festividades (TJMG, RT 698/385). O peculato-desvio exige o dolo especfico, no se vislumbrando m-f no caso de prefeito sem formao jurdica e sem assessoria tcnica, que d norma interpretao equivocada (TJRS, RJTJRS 166/84). No se caracteriza se no comprovado que os valores pagos pela Prefeitura eram realmente indevidos, em relao aos preos correntes e usuais (TJPR, PJ 43/234). Configura o crime a determinao de aquisio de bens ou realizao de servios sem o devido processo licitatrio, sendo irrelevante a ausncia de perdas materiais, eis que o objeto material a moralidade administrativa (TJSE, RT790/692).
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Cdigo Penal
Arts. 312 e 313
Exame pericial: Se o peculato deixou vestgios materiais, ser indispensvel a realizao de exame de corpo de delito direto, ou, na impossibilidade deste, de indireto (STF, RTJ 103/156). Embora no haja necessidade de percia para evidenciar a prtica de peculato, se a prova existente precria, torna-se imprescindvel a elaborao de laudo pericial (TJSP, RT 779/548). E desnecessria a percia contbil para constatao do peculato, se a apropriao fica comprovada por outro meio (STF, RF270/277; TJPR, RT638/318). Na maioria dos casos de peculato, no indispensvel o exame de corpo de delito (TER, Ap. 4.585, DJU 27.8.81, p. 8201). Perda da funo pblica: Para que seja decretada a perda de funo de policial civil, que praticou crime de peculato, necessrio que a pena corporal aplicada seja superior a quatro anos (TJRO, RT 767/676). Vide, tambm, jurisprudncia ao art. 92 do CP. Competncia: Tratando-se de crime de peculado praticado por ex-Secretrio da Sade estadual, consistente no desvio de recursos orindos de convnios com o SUS, a competncia da Justia Federal, nos termos do art. 109, IV, da CR/88 (STF, RT 753/536). PECULATO MEDIANTE ERRO DE OUTREM Art. 313. Apropriar-se de dinheiro ou qualquer utilidade que, no exerccio do cargo, recebeu por erro de outrem: Pena recluso, de um a quatro anos, e multa. condicional do processo: Cabe, se no houver combinao com o Suspenso art. 327, 2 2 (art. 89 da Lei n 9.099/95). Pecu/ato mediante erro de outrem (peculato-este/ionato ou peculato imprprio) Objeto jurdico, sujeito ativo e sujeito passivo: Iguais aos do art. 312 (vide nota ao art. 312, caput, do CP). Objeto material: E dinheiro ou qualquer utilidade, entendendo alguns que esta deve alcanar, apenas, as coisas mveis e de valor econmico; para outros, porm, compreende qualquer coisa que represente vantagem. Tipo objetivo: O ncleo o mesmo apropriar-se da figura principal do peculato (vide nota ao art. 312, caput, do CP). E necessrio, porm, que o funcionrio se aproprie de objeto que recebeu: a. Por erro de outrem. O erro deve ser da vtima que faz a entrega e no pode ter sido causado pelo agente. A pessoa que se engana na entrega tanto pode ser particular como outro funcionrio pblico. b. No exerccio do cargo, isto , em razo do cargo pblico que o agente exerce. Tipo subjetivo: Igual ao da primeira modalidade do art. 312, caput (vide nota ao art. 312, caput, do CP). Consumao: Quando o agente passa a dispor da coisa recebida, como se fosse sua. Tentativa: Admite-se. Concurso de pessoas: Pode haver co-autoria e participao (CP, arts. 29 e 30). Pena: Recluso, de um a quatro anos, e multa. Ao penal: Igual do art. 312, caput, do CP. Aplicao: Em caso de ocupante de cargos em comisso, funo de direo ou funo de assessoramento, vide 2 do art. 327 do CP. Confronto com o art. 312: Se o recebimento do dinheiro apropriado no cabia ao agente, a tipificao no art. 313 e no no art. 312 do CP (TFR, RTFR 71/143). Para que haja desclassificao do art. 312 para o art. 313 necessrio que o erro da vtima, em entregar o valor, no tenha sido induzido pelo agente (TER, Ap. 5.337, DJU 6.8.87, p. 15169). Confronto com o estelionato: Pratica o delito do art. 171, 3, e no o do art. 313, a funcionria pblica que, induzindo a erro caixa de agncia bancria, obtm
Figura qualificada Jurisprudncia
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vantagem econmica ilcita com o desconto de cheque subtrado de entidade a que era vinculada (TRF da 5 R., RT760/757). Vencimentos pagos a mais: No caso de vencimentos pagos a mais ao funcionrio, s se consuma quando este, chamado a dar conta, cai em mora e no os devolve (TJSP, RT521/355). INSERO DE DADOS FALSOS EM SISTEMA DE INFORMAES Art. 313-A. Inserir ou facilitar, o funcionrio autorizado, a insero de dados falsos, alterar ou excluir indevidamente dados corretos nos sistemas informatizados ou bancos de dados da Administrao Pblica com o fim de obter vantagem indevida para si ou para outrem ou para causar dano: Pena recluso, de dois a doze anos, e multa. /nsero de dados fa/sos em sistema de informaes Alterao: Art. 313-A acrescentado pela Lei n 9.983, de 14.7.00 ( DOU 17.7.00), cuja entrada em vigor deu-se em noventa dias, ou seja, 15.10.00. Objeto jurdico: A Administrao Pblica, em seus aspectos patrimonial e moral, especialmente seus sistemas informatizados ou bancos de dados. Sujeito ativo: S o funcionrio pblico autorizado, ou seja, aquele administrativamente designado para a funo, e no qualquer funcionrio pblico; trata-se de crime prprio. Embora este artigo no mencione a expresso funcionrio pblico, mas apenas funcionrio autorizado, evidentemente quele se refere, posto que encontra-se includo no Captulo I ( Dos Crimes Praticados por Funcionrio Pblico contra a Administrao em Geral) do Ttulo XI ( Dos Crimes contra a Administrao Pblica) do CP. A respeito do conceito de funcionrio pblico para efeitos penais, vide nota no art. 327 do CP, especialmente a alterao de seu 1-q feita pela Lei 11 9.983/00 (art. 22 ). Sujeito passivo: O Estado e a entidade de direito pblico; em segundo lugar, o particular que eventualmente vier a ser prejudicado. Tipo objetivo: So quatro as condutas incriminadas: a. inserir (introduzir, incluir) dados falsos; b. facilitar (tornar fcil, auxiliar, afastar dificuldades) a insero de dados falsos; c. alterar ( mudar, modificar) indevidamente dados corretos; d. excluir (eliminar) indevidamente dados corretos. Todas essas condutas tm por objeto os sistemas informatizados ou bancos de dados da Administrao Pblica. Obviamente, a insero, a facilitao de insero, a alterao e a excluso devem ser juridicamente relevantes e ter potencialidade lesiva. Nas condutas c e dexige-se o elemento normativo do tipo (indevidamente). Tipo subjetivo: O dolo, consistente na vontade livre e consciente de praticar as condutas incriminadas, acrescido do especial fim de agir (obter vantagem indevida para si ou para outrem ou causar dano). Na doutrina tradicional (clssica), o dolo especfico. No h modalidade culposa. Consumao: A consumao se d com a efetiva insero ou facilitao de insero (facilitao + insero facilitada) de dados falsos ou, ainda, com a real alterao ou excluso indevida de dados corretos. Concurso de pessoas: O particular pode ser co-autor ou partcipe do crime (CP, arts. 29 e 30).. Tentativa: Embora teoricamente possvel, na prtica ser de difcil ocorrncia. Concurso de pessoas: Apesar de crime prprio, o particular pode ser co-autor ou partcipe, desde que tenha conhecimento da condio de funcionrio pblico do autor (CP, arts. 29 e 30). Pena: Recluso, de dois a doze anos, e multa. Ao penal: Pblica incondicionada. O rito processual dever ser o previsto nos arts. 513 e seguintes do CPP. Por ser crime afianvel (CPP, art. 323, I), ser garantida ao acusado a apresentao de defesa preliminar (CPP, art. 514) ( CELSO
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Cdigo Penal
Arts. 313-A e B
DELMANTO, "A defesa preliminar do funcionrio pblico e o novo sistema processual penal", in RT 526/115). Neste sentido: STF, RTJ 114/1052. MODIFICAO OU ALTERAO NO AUTORIZADA DE SISTEMA DE INFORMAOES Art. 313-B. Modificar ou alterar, o funcionrio, sistema de informaes ou programa de informtica sem autorizao ou solicitao de autoridade competente: Pena deteno, de trs meses a dois anos, e multa. Pargrafo nico. As penas so aumentadas de um tero at a metade se da modificao ou alterao resulta dano para a Administrao Pblica ou para o administrado. Alterao: Art. 313-B acrescentado pela Lei n 9.983, de 14.7.00 ( DOU 17.7.00), cuja entrada em vigor deu-se em noventa dias (15.10.00). Transao: De acordo como art. 29 , pargrafo nico, da Lei n 10.259, de 12.7.01, em vigor a partir de 12.1.02, cuidando-se de pena mxima cominada no superior a dois anos, haja ou no procedimento especial, cabe transao penal nos crimes de competncia da Justia Federal. Em face do princpio da isonomia (art. 5 9 , caput, da CR/88) e da analogia in bonam partem, entendemos que, a partir da vigncia da Lei n 10.259/01, a transao ser cabvel tambm para crimes de competncia da Justia Estadual, com pena mxima at dois anos, mesmo que tenham procedimento especial [vide nota no art. 100 do CP, sob o ttulo Juizados Especiais Criminais (Federais)]. Assim, a transao cabe no caput deste art. 313-B, desde que no haja incidncia do 2 9 do art. 327. Suspenso condicional do processo: Cabe no capute no pargrafo nico, ainda que haja combinao com o art. 327, 2 9 , do CP (art. 89 da Lei n 9.099/95). Modificao oua/terao no autorizada de sistema de informaes Objeto jurdico: A Administrao Pblica, especialmente seus sistemas de informaes e programas de informtica. Sujeito ativo: S o funcionrio pblico. Ao contrrio do art. 313-A, no se exige que seja funcionrio autorizado, isto , administrativamente designado para a funo. Embora este artigo no mencione a expresso funcionrio pblico, evidentemente a ele se refere, posto que encontra-se includo no Captulo I ( Dos Crimes Praticados por Funcionrio Pblico contra a Administrao em Geral) do Ttulo XI ( Dos Crimes contra a Administrao Pblica) do CP. A respeito do conceito de funcionrio pblico para efeitos penais vide o art. 327 do CP, especialmente a alterao de seu 1 9 feita pela Lei n 9.983/00 (art. 2 9 ). Sujeito passivo: O Estado, representado pela pessoa jurdica de direito pblico; secundariamente, o particular prejudicado. Tipo objetivo: So duas as condutas incriminadas: a. modificar sistema de informaes ou programa de informtica; b. alterar sistema de informaes ou programa de informtica. Embora a lei no deva usar palavras desnecessrias, os verbos acima referidos tm o mesmo significado (AURLIO BUARQUE DE HOLANDA FERREIRA, Novo Dicionrio da Lngua Portuguesa, Nova Fronteira). Para ANTONIO LOPES MONTEIRO, entretanto, o conceito de alterar mais abrangente que o de modificar, sendo este espcie e aquele gnero ( Crimes contra a Previdncia Social, 2000, Saraiva, p. 49). 0 sistema de informaes ou programa de informtica dever ser da Administrao Pblica. Exige-se, ainda, para a configurao deste art. 313-B que a modificao ou a alterao seja feita sem autorizao ou solicitao de autoridade competente (elemento normativo do tipo). Evidentemente, a modificao ou alterao deve ser juridicamente relevante e ter potencialidade lesiva. Tipo subjetivo: O dolo, consistente na vontade livre e consciente de praticar as condutas incriminadas. Para a doutrina tradicional (clssica), o dolo genrico. No h forma culposa.
Arts. 313-B e 314 Cdigo Penal
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Consumao: A consumao se d com com a efetiva modificao ou alterao de sistema de informaes ou programa de informtica. Tentativa: Embora teoricamente possvel, na prtica ser de difcil ocorrncia. Concurso de pessoas: O particular pode ser co-autor ou partcipe, desde que tenha conhecimento da condio de funcionrio pblico do autor (CP, arts. 29 e 30). Confronto: Quanto violao de direitos de autor de programa de computador, inclusive em prejuzo de entidade de direito pblico, autarquia, empresa pblica, sociedade de economia mista ou fundao instituda pelo Poder Pblico, vide art. 12 e pargrafos da Lei n 2 9.609/98. Pena: Deteno, de trs meses a dois anos, e multa. Ao penal: Pblica incondicionada. O rito processual dever ser o previsto nos arts. 513 e seguintes do CPP. Por se tratar de crime afianvel (CPP, art. 322, caput), ser garantida ao acusado a apresentao de defesa preliminar (CPP, art. 514). Causa especial Noo: Seda modificao ou alterao resulta dano (no sentido naturalstico) para de aumento de a Administrao Pblica ou para o administrado (o particular), a pena aumentada pena (pargra- de um tero at a metade. fo nico) EXTRAVIO, SONEGAO OU INUTILIZAO DE LIVRO OU DOCUMENTO Art. 314. Extraviar livro oficial ou qualquer documento, de que tem a guarda em razo de cargo; soneg-lo ou inutiliz-lo, total ou parcialmente: Pena recluso, de um a quatro anos, se o fato no constitui crime mais grave. Suspenso condicional do processo: Cabe, se no houver combinao com o art. 327, 2 2 (art. 89 da Lei n 9.099/95). Extravio, sonegao ou /nuti/izao de livro oficia/ ou documento Objeto jurdico: A Administrao Pblica. Sujeito ativo: Somente o funcionrio pblico (vide notas ao art. 327 e 1 2 e 22 do CP). Contudo, o particular pode ser co-autor ou partcipe, desde que tenha conhecimento da condio de funcionrio pblico do autor (CP, arts. 29 e 30). Sujeito passivo: O Estado e a entidade de direito pblico. Tipo objetivo: Trs so os ncleos alternativamente previstos no art. 314: a. extraviar (desviar, desencaminhar, fazer perder); b. sonegar(no apresentar, ocultar fraudulentamente); c. inutilizar (tornar imprestvel ou intil), total ou parcialmente. O objeto material : a. livro oficial, que deve ser livro criado por lei e usado em escrituraes, lanamentos, registros etc.; b. ou qualquer documento, que pode ser pblico ou particular (vide conceito de documento na nota ao art. 298 do CP). Seja li vro oficial ou documento, imprescindvel que o agente tenha a guarda em razo do cargo, isto , que a guarda seja dever do seu cargo. Tipo subjetivo: O dolo, ou seja, a vontade livre e consciente de extraviar, sonegar ou inutilizar. Na escola tradicional o "dolo genrico". No h forma culposa. Consumao: Com o efetivo extravio ou inutilizao (ainda que parcial), sem dependncia de outros resultados. Na modalidade de sonegar, consuma-se quando h a exigncia legal para apresentar. Tentativa: Admite-se, salvo na hiptese de sonegao. Confronto: Se h especial fim de agir, art. 305 do CP. Se o agente no tiver a guarda ou no for funcionrio, art. 337 do CP. Se a sonegao de papel ou objeto de valor probatrio, recebido pelo agente na qualidade de advogado ou procurador, art. 356 do CP. Se o extravio, sonegao ou inutilizao acarretar pagamento indevido ou inexato de tributo ou contribuio social, art. 3 2, I, da Lei n
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Arts. 314 e 315
8.137/90 (Lei dos Crimes contra a Ordem Tributria, Econmica e contra as Relaes de Consumo). Subsidiariedade: O crime do art. 314 expressamente subsidirio. Pena: Recluso, de um a quatro anos. Ao penal: Pblica incondicionada. Em vista da atual redao do art. 323, I, do CPP, entendemos ser necessria, em tese, a apresentao da defesa preliminar do art. 514 ao CPP (Caso DELMANTO, "A defesa preliminar do funcionrio pblico e o novo sistema processual penal", in RF 266/115 e RT 526/115; jurisprudncia: STF, RTJ 114/1052). Figura qualificada Jurisprudncia Incidncia: Na hiptese de agente ocupante de cargo em comisso, funo de direo ou de assessoramento, vide 2 do art. 327 do CP. Dolo: necessrio o dolo genrico, no bastando a culpa funcional do serventurio pelo extravio do livro, para configurar o crime do art. 314 (TJSP, RT 575/347). O art. 314 do CP s punvel a ttulo de dolo, no de culpa (TJRS, Pleno, RT458/411). A sonegao de documento exige prova segura do dolo (TJSP, RT492/315). Guarda: A guarda irregular de documento na casa do funcionrio, por si s, no configura o crime do art. 314 (TJSP, RT556/297). Relevncia: No se equiparam a livro oficial ou documento as fichas ou cpias no assinadas que estavam na repartio pblica (TJSP, RJTJSP 105/433). Concurso de crimes: No h se a sonegao de livro foi praticada apenas para acobertar o peculato cometido pelo mesmo agente (TJSP, RT 612/316). Inutilizao: Comete o crime quem inutiliza folha contendo cota do Ministrio Pblico em autos judiciais; para sua caracterizao no importa a ocorrncia ou no do prejuzo, pois o dano, efetivo ou potencial, no elemento do tipo (TJSP, RT 639/277).
EMPREGO IRREGULAR DE VERBAS OU RENDAS PBLICAS Art. 315. Dar s verbas ou rendas pblicas aplicao diversa da estabelecida em lei: Pena deteno de um a trs meses, ou multa. Transao: Cabe, mesmo que haja combinao com o art. 327, 2, do CP (art. 76 da Lei n2 9.099/95). Emprego irreguiar de verbas ou rendas pblicas Suspenso condicional do processo: Cabe, ainda que combinado com o art. 327, 2, do CP (art. 89 da Lei n 9.099/95). Objeto jurdico: A regularidade da Administrao Pblica. Sujeito ativo: S o funcionrio pblico (vide notas ao art. 327 e 1 e 2 do CP) com poder de disposio de verbas ou rendas. Contudo, o particular pode ser co-autor ou participe, desde que tenha conhecimento da condio de funcionrio pblico do autor (CP, arts. 29 e 30). Sujeito passivo: O Estado e a entidade de direito pblico. Tipo objetivo: O objeto material do delito : a. Verbas, que so as somas de dinheiro reservadas ao pagamento de determinadas despesas. b. Rendas pblicas, que so os valores, em dinheiro, recebidos pelo errio. A conduta que se incrimina a de dar aplicao diversa da estabelecida em lei s verbas ou rendas pblicas. Referindo-se o art. 315 a lei, esta deve ser entendida em seu sentido restrito, de modo que inadmissvel ampliar o significado da expresso para alcanar decretos ou outros provimentos administrativos. A respeito, assinala HELENO FRAGOSO, "pressuposto do fato que exista lei regulamentando a aplicao dos dinheiros", sendo vedada a interpretao extensiva, de modo que ficam excludos decretos
Arts. 315 e 316
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ou atos administrativos (Lies de Direito Penal Parte Especial, 1965, v. IV, p. 1087). E desnecessrio que a conduta seja patrimonialmente danosa Administrao Pblica. Tipo subjetivo: E o dolo, que consiste na vontade livre e consciente de dar aplicao diferente. Na corrente tradicional o "dolo genrico". No h punio a ttulo de culpa. Consumao: Com a efetiva aplicao das verbas ou rendas. Tentativa: Admite-se. Confronto: Se o agente Presidente da Repblica, art. 11 da Lei n 1.079/50. Se o agente , prefeito municipal, art. 1, Ill, do Decreto-Lei n 201/67. Pena: E alternativa: deteno, de um a trs meses, ou multa. Ao penal: Pblica incondicionada. Faz-se necessria a notificao do acusado para apresentar defesa preliminar (CPP, art. 514). Figura qua/ificada Jurisprudncia Incidncia: Tratando-se de agente ocupante de cargo em comisso, funo de direo ou de assessoramento, vide CP, art. 327, 2. Estabelecida em lei: Se o oramento fora aprovado por decreto do prprio Poder Executivo, e no por lei, falta o requisito que o art. 315 exige (STF, RT617/396). Vigncia: O art. 315 do CP no foi revogado pelo art. 1 da Lei n 6.397/76, que deu nova redao ao art. 59 da Lei n 4.320/64 (STF, RHC 55.942, DJU 5.5.78, p. 2978). Prefeito municipal: O ernprego de subvenes, auxlios ou recursos de qualquer natureza deve fazer-se com estreita observncia de sua destinao especfica, caracterizando ilcito penal o desvio para fim diverso (TJRJ, mv RT699/344). Competncia: O processo pelo emprego irregular de verba federal, doada a Estado com finalidade especfica, compete Justia Comum e no Federal, pois, j tendo a verba sido entregue pela Unio ao Estado, este que foi afetado (TFR, HC 4.991, DJU 6.8.81, p. 7380).
CONCUSSO Art. 316. Exigir, para si ou para outrem, direta ou indiretamente, ainda que fora da funo ou antes de assumi-la, mas em razo dela, vantagem indevida: Pena recluso, de dois a oito anos, e multa. EXCESSO DE EXAO 1 2 . Se o funcionrio exige tributo ou contribuio social que sabe ou deveria saber indevido, ou, quando devido, emprega na cobrana meio vexatrio ou gravoso, que a lei no autoriza: Pena recluso, de trs a oito anos, e multa. 2 2. Se o funcionrio desvia, em proveito prprio ou de outrem, o que recebeu indevidamente para recolher aos cofres pblicos: Pena recluso, de dois a doze anos, e multa. Concusso (caput) Alterao: 1 9 com redao dada pela Lei n 8.137/90 (Lei dos Crimes contra a Ordem Tributria, Econmica e contra as Relaes de Consumo). Observe-se que, com essa alterao, o mnimo da pena cominada ao excesso de exao ( 1 2 ) passou a ser superior ao mnimo da pena da concusso (caput), enquanto o mximo da primeira ficou igual ao mximo da segunda. Igualmente, o mnimo da pena
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Cdigo Penal
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imposta ao excesso de exao ( 1) passou a ser superior ao mnimo da pena do excesso de exao qualificado ( 2Q ). Trata-se de uma incongruncia do legislador, pois tanto a concusso( caput) quanto, obviamente, a figura qualificada do excesso de exao so delitos mais graves do que o excesso de exao simples ( 1) (a respeito, vide ROBERTO DELMANTO, "A pressa em punir e os atropelos do legislador", in Revista do Advogado, AASP, 35/91, out./91). Objeto jurdico: A Administrao Pblica. Sujeito ativo: Somente o funcionrio pblico (vide notas ao art. 327 e 1 e do CP), ainda que fora da funo ou antes de assumi-la, desde que cometa o crime em razo da funo. Contudo, o particular pode ser co-autor ou participe, desde que tenha conhecimento da condio de funcionrio pblico do autor (CP, arts. 29 e 30). Sujeito passivo: O Estado, a entidade de direito pblico e a pessoa que sofre a concusso. Tipo objetivo: O ncleo previsto exigir, que tem o sentido de reclamar, demandar, impor, ordenar. A exigncia deve ser para si (para o agente) ou para outrem (terceira pessoa). E pode ser feita de forma direta (pelo prprio agente) ou indireta (por meio de interposta pessoa). A exigncia pode ser explcita ou implcita. E indispensvel que o funcionrio faa a exigncia em razo dela (funo pblica), ainda que fora da funo ou antes de assumi-la. O que o agente exige vantagem indevida, considerando-se, como tal, a vantagem ilcita, imediata ou futura, de natureza econmica ou patrimonial. A vantagem deve beneficiar o prprio agente ou terceira pessoa (vide Tipo subjetivo). Caso a Administrao Pblica seja a beneficiada, o crime ser outro, de excesso de exao ( 1 deste art. 316). Note-se que a ao incriminada na concusso exigir e no receber. Assim, a exigncia consuma o crime e o recebimento da vantagem exigida mero exaurimento. Portanto, o agente no pode ser preso em flagrante quando vai, depois, receber a vantagem anteriormente exigida. Tipo subjetivo: O dolo, que consiste na vontade livre e consciente de exigir vantagem que sabe ser indevida, e o elemento subjetivo do tipo contido na expresso "para si ou para outrem". Na doutrina tradicional o "dolo especfico". No h modalidade culposa. Consumao: Com a efetiva exigncia, independentemente do recebimento da vantagem (crime formal). Tentativa: HUNGRIA entende ser inadmissvel ( Comentrios ao Cdigo Penal, 1959, v. IX, p. 362), embora ela Mossa ser imaginada por ns, naqueles casos em que a exigncia no seja verbal. Crime putativo provocado: Vide nota ao art. 17 do CP. Confronto: Se a concusso praticada "para deixar de lanar ou cobrar tributo ou contribuio social, ou cobr-los parcialmente", vide art. 3, II, da Lei n 8.137/90 (Lei dos Crimes contra a Ordem Tributria, Econmica e contra as Relaes de Consumo). Pena: Recluso, de dois a oito anos, e multa. Ao penal: Pblica incondicionada. Entendemos ser necessria a apresentao da defesa preliminar prevista no art. 514 do CPP, sempre que a infrao preencher os requisitos da fiana (Caso DELMANTO, "A defesa preliminar do funcionrio pblico e o novo sistema processual penal", in RF 266/115 e RT 526/479; jurisprudncia: STF, RT601/409). Excesso de exao ( 1J Objeto jurdico: A Administrao Pblica. Sujeito ativo: Igual ao do caput. Sujeito passivo: O Estado, a entidade de direito pblico e o particular prejudicado. Tipo objetivo: O excesso de exao previsto sob duas modalidades distintas: exigncia indevida e cobrana vexatria. 1- modalidade: pune-se a conduta do funcionrio que exige (reclama, demanda) tributo ou contribuio social que sabe ou deveria saber indevido. Como assinala MAGALHES NORONHA, so indevidos
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"porque no so determinados por lei, ou porque no os deve o contribuinte, ou porque excedem ao quantum legal" ( Direito Penal, 1995, v. IV, p. 241). 22 modalidade: incrimina-se o comportamento do funcionrio que, embora devido (o tributo ou contribuio social), emprega na cobrana meio vexatrio ou gravoso, que a lei no autoriza. Aqui, no obstante ser devido pelo contribuinte o tributo ou contribuio social, o agente emprega (faz uso, lana mo, serve-se), na cobrana, meio vexatrio (humilhante, que causa vergonha) ou gravoso (que acarreta maiores despesas para o contribuinte), que a lei no autoriza. Como exemplos de meios vexatrios, podem ser lembrados: cobrana realizada de modo a humilhar o contribuinte, ofensas morais ou fsicas, diligncia aparatosa, alarde ou publicidade desnecessria etc. Observe-se que a lei s se refere a "tributo ou contribuio social", no se podendo, portanto, em face do princpio da reserva legal, alargar a figura do 1. Tipo subjetivo: Na primeira parte do 1 o dolo, que consiste na vontade livre e consciente de exigir tributo ou contribuio social que sabe (dolo direto) ou deveria saber (dolo eventual) indevido (vide nota ao art. 18 do CP, sob o ttulo Punio por culpa pargrafo nico). Na segunda parte apenas o dolo direto. Na escola tradicional o "dolo genrico". No h forma culposa. Consumao: Na primeira modalidade, com a efetiva exigncia, sem dependncia do recebimento. Na segunda modalidade, com o emprego do meio no autorizado. Tentativa: Admite-se. Confronto: Se o funcionrio desvia, em proveito prprio ou de terceiro, o que recebeu indevidamente, 2 2 deste art. 316 (figura qualificada). Pena: Recluso, db trs a oito anos, e multa. Ao penal: Pblica incondicionada. Figura qua//l/cada (2Q ) Alcance: Este 22 diz respeito, to-s, ao crime de excesso de exao previsto no 1 2 (1 2 parte). Objeto jurdico, sujeito ativo e sujeito passivo: Iguais aos do 1 2. Tipo objetivo: Pune-se a conduta do funcionrio que, aps praticar a primeira modalidade do delito de excesso de exao (exigir tributo ou contribuio social que sabe ou deveria saber indevido), em vez de recolher aos cofres pblicos o tributo ou contribuio social que recebeu indevidamente do contribuinte, o desvia. O desvio (descaminho) deve ser em proveito prprio ou de outrem (vide Tipo subjetivo). O desvio precisa ser antes do recolhimento ao tesouro pblico, seno poder caracterizar peculato (CP, art. 312). Tipo subjetivo: O dolo, que consiste na vontade livre e consciente de desviar a importncia indevidamente recebida, e o elemento subjetivo do tipo contido na expresso "em proveito prprio ou de outrem". Na doutrina tradicional o "dolo especfico" . No h modalidade culposa. Consumao: Com o efetivo desvio. Tentativa: Admite-se. Pena: Recluso, de dois a doze anos, e multa. Ao penal: Igual do caput. Aplicao: Na hiptese de agente ocupante de cargo em comisso, funo de direo ou assessoramento, vide nosso comentrio ao 2 2 do art. 327 do CP. Consumao: O crime de concusso de mera conduta, consumando-se com a exigncia do agente; o recebimento posterior mero exaurimento da infrao (STF, RTJ71/651; TFR, Ap. 3.726, DJU6.6.80, p, 4150; TJSP, RJTJSP111/508, RT725/546; TJMG, RT 560/374; TJPR, RT 519/407). E crime formal, no podendo haver priso em flagrante dias depois, quando o agente vai receber o que exigira antes (TFR, HC 6.319, DJU 12.9.85, p. 15341; TJSP, RT487/271, 483/287). E crime formal, consumando-se com a s exigncia (TJMG, RT728/623; TRF da 3 2 R., RT735/721), em
Figura qua//ricada especial Jurisprudncia da concusso
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razo da funo pblica (TJPR, RT628/343), mas o efetivo recebimento da vantagem "pode ser considerado na medida da pena" (TJSP, RJTJSP 173/313). Prova da exigncia: Para a caracterizao do crime de concusso indispensvel que o funcionrio pblico exija vantagem indevida, devendo sempre existir prova da exigncia, posto que o crime do art. 316 do CP nada mais do que uma espcie de extorso (TJSP, RT779/548). Desclassificao: Se no houve exigncia de vantagem, mas s o seu recebimento, no se configura o crime previsto neste art. 316, caput (TJSP, RT 585/311). Desclassifica-se para o delito de prevaricao (CP, art. 319), se no houve exigncia de importncia superior devida, mas retardamento na prtica do ato quando no atendida a pretenso (TJSP, RT525/324). Se no h "exigncia", mas "solicitao", corrupo passiva (CP, art. 317) e no concusso (TJSP, RT 388/200, 736/618). A "insinuao sutil, a sugesto, a proposta maliciosa" no configuram concusso, mas, quando muito, corrupo passiva (TJSP, RT 685/307). Concusso e corrupo ativa: Pelas mesmas aes so incompossiveis os crimes de corrupo ativa praticados pelo particular e de concusso cometidos pela autoridade pblica (STF, RTJ93/1023). Pratica corrupo ativa, e no concusso, o mdico credenciado ao INSS que solicita importncia em dinheiro, por fora, sem imposio, para realizar operao em beneficiria da autarquia (TRF da 4 a R., RT 752/726). Concusso e corrupo passiva: Comete o crime de concusso, e no o de corrupo passiva, o mdico credenciado ao INSS que, para a realizao de cirurgia imprescindvel em paciente segurado pela Previdncia, exige pagamento de importncia que no lhe devida, j que a vtima cede mediante constrangimento moral invencvel (TJSP, RT 755/605). Pratica concusso, e no corrupo passiva, o servidor do INSS que, ante a recusa de pensionista em ceder exigncia de pagamento para dar tramitao a processo administrativo, ameaou-a de criar entraves percepo do benefcio (TRF da 4 R., RT783/775). H concusso, e no corrupuo passiva se, embora formalmente partida do particular, a oferta da vantagem indevida corresponde, nas circunstncias do fato, a uma exigncia implcita na conduta do funcionrio pblico (STF, RT 765/535). Comete corrupo passiva o funcionrio pblico que apenas solicita valor indevido para a expedio de cdula de identidade, sem que a vtima tenha cedido exigncia exclusivamente por temor, mas por entender tratar-se de quantia devida e necessria para a expedio do documento (TJMG, RT774/646). Concusso e prevaricao: H concurso formal se o policial exige vantagem indevida para ignorar prtica contravencional. Para a concusso no importa examinar se havia ou no contraveno; para a prevaricao pressuposto haver a contraveno (STF, RT 653/395). Confronto com Crime contra a Ordem Tributria: 0 funcionrio pblico que, em razo de sua funo de fiscal de rendas, exige dinheiro para no lavrar o auto de infrao e imposio de multa, comete o delito do art. 3 2 , II, da Lei n 2 8.137/90, e no o crime de concusso (TJSP, RT750/595). Concurso de pessoas: Particular pode ser participe de concusso (STJ, RHC 5.779/SP, DJU 1.12.97, p. 62812-3, in RBCCr 21/306; TJSP, 704/329, 698/342; TJPR, PJ46/176; TRF da 3 R., Ap. 74.647, DJU25.10.94, p. 61013). 0 crime de concusso crime funcional, ou seja, cometido por funcionrio pblico, sendo comunicvel tal circunstncia elementar do delito ao co-autor que no ostente esta condio (TJSP, RT 792/611). Policial militar: Pratica concusso se exige para si vantagem indevida para "aliviar a barra" do larpio que conduziu delegacia (TJDF, Ap. 3/92, DJU 5.8.93, p. 30264). Hospital ou laboratrio: Incide no crime de concusso o responsvel por estabelecimento hospitalar ou laboratorial, conveniado com a Previdncia Social, que exige dos segurados pagamento adicional pelos servios a que se obrigou (TRF da 4a R., Pleno, APn 29.858, mv DJU9.3.94, pp. 8738-9, in RBCCr6/232).
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Mdico: E atpica a conduta do mdico que faz acordo com paciente no sentido de serem ressarcidas as despesas de uso de aparelho em cirurgia feita em hospital pblico (TRF da 4 2 R., Ap. 95.04.13.920-5/SC, DJU 13.11.96, p. 87195, in RBCCr 17/358). Falta funcional: Simples pedido de oficial de justia ao citando, residente na zona rural, a ttulo de reembolso do txi, to-somente falta funcional (TJMG, RT633/327). Serventurios extrajudiciais: Se o oficial ou escrivo faz a cobrana de emolumentos de acordo com a tabela expedida por sindicato dos notrios e registradores, apoiada em decreto estadual, no h concusso, por falta de dolo, at que o juiz da comarca baixe norma determinando deva ser seguida a tabela oficial, da Corregedoria de Justia (TJMG, JM 131/456). Pena-base: No se justifica o aumento da pena base em razo do crime ter sido cometido em detrimento de instituto pblico, visto que a gravidade do crime com relao ao bem jurdico afetado inerente ao prprio tipo penal (TRF da 2 2 R., RT 775/697). Competncia: Tratando-se de agentes federais, que agiram em nome do Poder Pblico, valendo-se da funo que exerciam, houve leso a interesse da Unio, sendo competente a Justia Federal (TRF da 3 2 R., RT735/721). Igualmente, no caso de responsvel por estabelecimento hospitalar ou laboratorial, conveniado com a Previdncia Social, que exige dos segurados pagamento adicional pelos servios a que se obrigou (TRF da 4 2- R., Pleno, APn 29.858, mv DJU 9.3.94, pp. 8738-9, in RBCCr 6/232). Compete Justia Estadual o processo e julgamento de crime de concusso praticado por mdico de hospital conveniado ao SUS, contra pacientes internados na referida instituio, consistente na cobrana indevida de taxas extras pela prestao de servios mdico-hospitalares (STJ, RT761/565; contra: TRF da 4 2 R., RT775/712; HC 2000.04.01.019017-0/RS, j. 4.4.00, DJU26.4.00, p. 50, in Bo1. IBCCr91 /456; TJRS, RT 775/674). Compete Justia Estadual o processo e julgamento do crime de concusso ou de corrupo passiva que tem como sujeito passivo secundrio indivduo condenado pela Justia Federal, que, por fora de delegao legal, cumpre pena em estabelecimento penitencirio estadual (STF, RT758/486). Jurisprudncia do excesso de exao Tipos objetivo e subjetivo: O excesso de exao tem como tipo objetivo a exigncia de tributo ou contribuio e, como tipo subjetivo, o dolo (TRF da 2 2 R., HC 492, DJU 14.6.94, p. 30917). Desembarao aduaneiro: No caracteriza excesso de exao a exigncia, pela autoridade administrativa, do pagamento do ICMS para efetuar o desembarao de mercadorias importadas, no obstante se trate de matria sumulada pelo STF (TRF da 2 2 R., HC 492, DJU 14.6.94, p. 30917). Erro: No h crime se o agente supe, por erro, que a exigncia legtima (TJSP, RT 535/259). Exigncia: A exigncia, no crime de excesso de exao, equipara-se a pura cobrana (TACrSP, RT 505/348). Serventurios da justia: H acrdos admitindo que o art. 316, 1 2 , no se aplica a eles, ou s cabvel em caso de reincidncia, por fora do art. 18 do Decreto-Lei n 115/67 (STF, RTJ 94/31; TJSP, RJTJSP 85/367). Serventurios extrajudiciais: E atpica a cobrana excessiva de custas e emolumentos por escrivo de cartrio extrajudicial, poiso art. 316 do CP no se aplica aos serventurios deste (TJSP, RJTJSP 111/549).
Jurisprudncia do excesso de exao (anterioratua/redao dada pe/aLein 4 8.137/90)
CORRUPO PASSIVA Art. 317. Solicitar ou receber, para si ou para outrem, direta ou indiretamente, ainda que fora da funo ou antes * A pena prevista para o crime deste art. 317 foi alterada pela Lei n 10.763, de 12 de novembro de 2003 (vide Anexo XI).
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de assumi-la, mas em razo dela, vantagem indevida, ou aceitar promessa de tal vantagem: Pena recluso, de um a oito anos, e multa. 1 2. A pena aumentada de um tero se, em conseqncia da vantagem ou promessa, o funcionrio retarda ou deixa de praticar qualquer ato de ofcio ou o pratica infringindo dever funcional. 22 . Se o funcionrio pratica, deixa de praticar ou retarda ato de ofcio, com infrao de dever funcional, cedendo a pedido ou influncia de outrem: Pena deteno, de trs meses a um ano, ou multa. Transao: De acordo como art. 2, pargrafo nico, da Lei n 10.259, de 12.7.01, em vigor a partir de 12.1.02, cuidando-se de pena mxima cominada no superior a dois anos, haja ou no procedimento especial, cabe transao penal nos crimes de competncia da Justia Federal. Em face do princpio da isonomia (art. 5 2 , caput, da CR/88) e da analogia in bonam partem, entendemos que, a partir da vigncia da Lei n 10.259/01, a transao ser cabvel tambm para crimes de competncia da Justia Estadual, com pena mxima at dois anos, mesmo que tenham procedimento especial [vide nota no art. 100 do CP, sob o ttulo Juizados Especiais Criminais (Federais)]. Assim, a transao cabe no deste art. 317, ainda que combinado com o 22 do art. 327. Suspenso condicional do processo: Cabe no caput, se no houver incidncia do art. 327, 22 , do CP; cabe no .5 22 , ainda que haja incidncia do art. 327, 2 2 , do CP (art. 89 da Lei n 9.099/95). Corrupo passiva (caput) Remisso: A corrupo ativa prevista, como infrao separada e independente, no art. 333 do CP. Objeto jurdico: A Administrao Pblica, especialmente a sua moralidade. Sujeito ativo: S o funcionrio pblico (vide notas ao art. 327 e 1 2 e 22 do CP), ainda que fora da funo ou antes de assumi-la, desde que pratique o crime em razo da funo pblica. Contudo, o particular pode ser co-autor ou partcipe, desde que tenha conhecimento da condio de funcionrio pblico do autor (CP, arts. 29 e 30). Sujeito passivo: O Estado, a entidade de direito pblico e a pessoa prejudicada. Tipo objetivo: So trs as aes previstas: a. solic/tar(pedir); b. receber (aceitar, entrar na posse); c. aceitar promessa (anuir, concordar com a proposta). O objeto material a vantagem indevida. A respeito, divide-se a doutrina, entendendo-se ser apenas a vantagem patrimonial, como dinheiro ou qualquer utilidade material ( HuNGRIA, Comentrios ao Cdigo Penal, 1959, v. IX, p. 370) ou qualquer espcie de benefcio ou de satisfao de desejo (H. FRAGOSO, Lies de Direito Penal Parte Especial, 1965, v. IV, p. 1103; MAGALHES NORONHA, Direito Penal, 1995, v. IV, p. 250). Indevida a vantagem que a lei no autoriza. A solicitao, recebimento ou aceitao de promessa, deve ser para si (para o prprio agente) ou para outrem (vide Tipo subjetivo). E pode ser solicitada direta (pelo prprio funcionrio) ou indiretamente ( mediante interposio de outra pessoa). A solicitao tanto pode ser feita expressamente como disfarada ou veladamente. E imprescindvel, sempre, que seja em razo dela (funo pblica do agente), ainda que fora da funo ou antes de assumi-la. 0 que se pune o trfico da funo pblica. Assim, a solicitao, recebimento ou aceitao deve ser para a prtica ou omisso de ato inerente sua funo. E indiferente, porm, que a contraprestao visada seja ato legal e regular (ser a chamada corrupo imprpria) ou no (neste caso, denominada corrupo prpria). Todavia, como ressalva a doutrina, "as gratificaes usuais, de pequena monta, por servios extraordinrios (no se tratando, bem de ver, de ato contrrio lei), no podem ser consideradas material de corrupo" ( HUNGRIA, Comentrios ao Cdigo Penal, 1959, v. IX, p. 370; no mesmo sentido: H. FRAGOSO, Lies de Direito
Para fatos posteriores a 12.11.2003, no mais caber a suspenso, j que a pena do caput do art. 317 passou para recluso, de 2 (dois) a 12 (doze) anos, e multa (vide Anexo XI).
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Penal Parte Especial, 1965, v. IV, p. 1105; DAMSIO DE JESUS, Direito Penal, 1995, v. IV, p. 135; MAGALHES NORONHA, Direito Penal, 1995, v. IV, p. 251; e Juo F. MIRABETE, para quem "aplica-se, na hiptese, o princpio da insignificncia ou da bagatela", Manual de Direito Penal, 1996, v. Ill, p. 314). Tipo subjetivo: O dolo, ou seja, a vontade livre e consciente de praticar as aes previstas, e o elemento subjetivo do tipo implcito na expresso "para si ou para outrem". A doutrina tradicional divide-se, indicando o "dolo especfico" ( MAGALHES NORONHA, Direito Penal, 1995, v. IV, p. 251) ou "genrico" (H. FRAGOSO, Lies de Direito Penal Parte Especial, 1965, v. IV, p. 1106; HUNGRIA, Comentrios ao Cdigo Penal, 1959, v. IX, p. 371). No h forma culposa. Consumao: Com a efetiva solicitao, recebimento ou aceitao. Nas formas de receber e aceitar, h a prtica, por outra pessoa, do crime de corrupo ativa (CP, art. 333). , Tentativa: E discutvel a sua admissibilidade. Crime putativo provocado: Vide nota ao art. 17 do CP, sob igual ttulo. Concurso de pessoas: Quanto co-autoria ou participao de particulares, vide nota acima, sob o ttulo Sujeito ativo. Confronto: Se, em vez de solicitao, h exigncia do agente, vide art. 316, ca put, do CP (concusso). 0 corruptor incide no art. 333 do CP (corrupo ativa). Pena: Recluso, de um a oito anos, e multa. Ao penal: Pblica incondicionada. Entendemos que se faz necessria, em tese, a apresentao da defesa preliminar (CPP, art. 514), em razo da atual redao do art. 323, I, do CPP ( CELSO DELMANTO, "A defesa preliminar do funcionrio pblico e o novo sistema processual penal", in RF 266/115 e RT 526/479; jurisprudncia: STF, RTJ 114/1052). Figura qualificada ( 1) Noo: a chamada corrupo prpria exaurida. Ocorre quando o funcionrio, em conseqncia da vantagem ou promessa (vide nota ao caput), efetivamente: a. retarda (atrasa) ato de oficio; b. deixa de praticar qualquer ato de ofcio (omite); c. ou pratica infringindo dever funcional (pratica ato que viola dever de sua funo). Pena: A do caput aumentada de um tero. Ao penal: Igual do caput. ou retarda ato de Noo: Nesta figura, o funcionrio pratica, deixa de praticar ofcio, com infrao de dever funcional (vide nota ao 1 2), mas o faz cedendo a pedido ou influncia de outrem. O agente transige em seu dever no por visar a uma vantagem direta, mas em razo de pedido ou influncia de terceira pessoa, a quem lhe interessa agradar ou adular. Confronto: Se transige, por indulgncia, em responsabilizar subordinado, vide CP, art. 320. Pena: E alternativa: deteno, de trs meses a um ano, ou multa. Ao penal: Pblica incondicionada. Faz-se necessria a notificao do acusado para apresentar defesa preliminar (CPP, art. 514). Aplicao: Tratando-se de ocupante de cargo em comisso, funo de direo ou assessoramento, vide nosso comentrio ao 2 2 do art. 327 do CP. O recebimento infrao bilateral: Na modalidade de recebero crime bilateral, de forma que no possvel a condenao dos passivos, quando os corruptores ativos foram absolvidos (H. FRAGOSO, Jurisprudncia Criminal, 1979, v. I, n 2 114). Em razo da funo: No se tipifica o crime deste art. 317 se a execuo dos atos no era inerente funo e ofcio do funcionrio (TJSP, RJTJSP99/428). Embora o crime possa ser praticado antes mesmo de o agente assumir funo pblica, mas em razo dela, deve ficar demonstrado que o acusado iria, efetivamente, assumi-la (TJSP, RT791/589). Na modalidade de solicitar, pouco importa que o agente no tenha assumido funo pblica ou que no tenha recebido qualquer forma de pagamento, j que se trata de crime formal de mera conduta (TJSP, mv RT 774/570).
Figura privi/egiada ( 2)
Figura qua/ificada especial Jurisprudncia
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Concurso de pessoas: Caracteriza-se a participao no comportamento omissivo penalmente relevante do ru que, como delegado de polcia e responsvel pelo servio de identificao civil, ciente da conduta delituosa perpetrada por sua concubina e subordinada, empresta ares de legalidade cobrana indevida de valores para expedio de cdula de identidade civil (TJMG, RT774/646). Ato de ofcio: Para a configurao da corrupo passiva deve ser apontado ato de ofcio do funcionrio, configurador de transao ou comrcio com o cargo ento por ele exercido (STF, Pleno, mv, APn 307-3-DF, j. 13.12.94, caso Collor). Em proveito da administrao: No configura o art. 317 se a importncia no foi recebida para si ou para outrem, mas em proveito do prprio servio pblico (TJSC, RT 527/406). Gratificao: Excluem-se da incriminao de corrupo pequenas doaes ocasionais recebidas pelo funcionrio, em razo de suas funes (TJSP, RT 389/93, Pedido de reembolso: No configura crime a solicitao de importncia pequena, para reembolso das despesas feitas com combustvel na realizao de diligncia (TJSP, RT 579/306). Consumao: Na forma de solicitar crime de mera conduta e seu momento consumativo se d com a simples solicitao da vantagem indevida (STJ, RT 734/646; TRF da 4 2 R., RT 784/741; TJSP, RJTJSP 104/426, RT 686/320, 648/265), sendo irrelevante a concordncia da pessoa a quem dirigida a solicitao ou a entrega concreta e material daquilo que foi solicitado (TJSP, RT718/372). Denncia: Deve descrever a relao entre a "vantagem econmica" recebida ou aceita e a prtica ou omisso de fato inerente funo pblica do agente, sob pena de trancamento da ao penal por falta de justa causa (TRF da 1 2 R., RT783/756; TJSP, RT 761/592). No mesmo sentido: STF, Inq. 785-4/DF, j. 8.11.95, mv, DJU 7.12.00, p. 11, in Bol IBCCr 99/516. Vendas de carteira de motorista: Vendida por funcionrio pblico corrupo prpria ( 1 2 ) e no estelionato, ainda que o corruptor ativo no seja condenado (TJSP, RT 536/306). Vantagem impossvel: Embora o crime seja de natureza formal, no se tipifica se a vantagem desejada pelo agente no da atribuio e competncia do funcionrio (TJSP, RT 538/324, 526/356, RJTJSP 160/306). Figura qualificada do 1 2: H quando o funcionrio, em virtude da aceitao de promessa de vantagem, omite-se, efetivamente, na prtica de atos de seu ofcio, infringindo o dever funcional (TFR, Ap. 3.656, DJU 27.7.79, p. 5574). Figura privilegiada do 22 : Para a sua configurao, o agente funcionrio deve ceder a pedido ou influncia de outrem, e no por indulgncia, pois, nesta ltima hiptese, o delito seria o do art. 320 do CP (TFR, RCr 901, DJU 14.10.82, p. 10363). Corrupo passiva e concusso: Se no houve exigncia por parte do agente, mas mera solicitao de propina, corrupo passiva e no concusso (TJSP, RT 736/618). Corrupo passiva e contrabando: Policiais que, mesmo fora do horrio de servio, recebem vantagem ilcita para fazer segurana de contrabando, sem dele participar diretamente, no praticam co-autoria de contrabando, nem mera facilitao deste crime, mas sim corrupo passiva (TRF da 2 2 R., JSTJ e TRF6/354). Corrupo passiva e falsa percia: A simples solicitao de vantagem indevida formulada por perito caracteriza o delito de corrupo passiva, sendo a eventual falsidade do laudo mero exaurimento e configurando causa especial de aumento de pena do 1 2 (TJSP, RT 686/319). Competncia: Corrupo passiva de patrulheiro federal da competncia da Justia Federal (TJSP, RT 702/337). FACILITAO DE CONTRABANDO OU DESCAMINHO Art. 318. Facilitar, com infrao de dever funcional, a prtica de contrabando ou descaminho (art. 334): Pena recluso, de trs a oito anos, e multa.
761/592).
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Facilitao de Alterao: Pena de recluso aumentada pela Lei n 8.137/90 (Lei dos Crimes contrabando contra a Ordem Tributria, Econmica e contra as Relaes de Consumo). oudescaminho Noo: O CP destaca, como figura especial, a participao de funcionrio pblico, com infrao de dever funcional, no crime de contrabando ou descaminho (CP, art. 334). Objeto jurdico: A Administrao Pblica. Sujeito ativo: S o funcionrio pblico (vide nota ao art. 327 e 1 2 e 22 do CP), com dever funcional de represso ao contrabando ou descaminho. No entanto, o particular pode ser co-autor ou participe, desde que tenha conhecimento da condio de funcionrio pblico do autor (CP, arts. 29 e 30). Sujeito passivo: O Estado. Tipo objetivo: Incrimina-se a facilitao (tornar fcil, auxiliar, afastar dificuldades) da prtica de contrabando ou descaminho (vide nota ao art. 334 do CP). A conduta pode ser comissiva ou omissiva. A facilitao precisa ser com infrao de dever funcional do agente, pois, se no houver transgresso do dever de sua funo, poder haver participao no crime do art. 334 do CP, mas no a caracterizao da presente figura do art. 318. Tipo subjetivo: O dolo, que consiste na vontade de facilitar, com conscincia de estar infringindo o dever funcional. Na corrente tradicional o "dolo genrico". No h forma culposa. Consumao: Com a efetiva facilitao, ainda que no se consume o contrabando ou descaminho. Pena: Recluso, de trs a oito anos, e multa. Ao penal: Pblica incondicionada, sendo o processo da competncia da Justia Federal. Figura qualificada Jurisprudncia Aplicao: No caso de ocupante de cargo em comisso, funo de direo ou assessoramento, vide 22 do art. 327 do CP. Sujeito ativo: No basta a condio de funcionrio pblico, pois se exige, ainda, que o agente viole o seu dever funcional (TFR, Ap. 6.428, DJU 18.9.86, p. 16966). 0 agente deve ter, por lei, o dever funcional de reprimir o contrabando ou descaminho (TER, RTFR 61/104). Mero descumprimento: O simples fato de descumprimento do dever funcional, concernente vistoria na oportunidade da sada do cais, no pode conduzir concluso da ocorrncia do delito do art. 318 do CP (TFR, Ap. 2.896, DJU 6.6.80, p. 4157). Consumao: Consuma-se o crime do art. 318 com a efetiva facilitao, independentemente da consumao do contrabando objetivado pela conduta (STF, RT 616/386; TFR, Ap. 5.985, DJU 25.10.84, pp. 17895-6). Extino da punibilidade: A extino da punibilidade do descaminho, pelo pagamento dos tributos, no se estende ao crime de facilitao deste art. 318, que lhe seja conexo (STF, RE 93.921, DJU 6.5.83, p. 6028). Competncia: E da Justia Federal, ainda que o funcionrio seja estadual (TJSP, RT 410/123).
PREVARICAO Art. 319. Retardar ou deixar de praticar, indevidamente, ato de ofcio, ou pratic-lo contra disposio expressa de lei, para satisfazer interesse ou sentimento pessoal: Pena deteno, de trs meses a um ano, e multa. Prevaricao Transao: De acordo como art. 2 2 , pargrafo nico, da Lei n 10.259, de 12.7.01, em vigor a partir de 12.1.02, cuidando-se de pena mxima cominada no superior
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a dois anos, haja ou no procedimento especial, cabe transao penal nos crimes de competncia da Justia Federal. Em face do princpio da isonomia (art. 5 2 , caput, da CR/88) e da analogia in bonam partem, entendemos que, a partir da vigncia da Lei n 2 10.259/01, a transao ser cabvel tambm para crimes de competncia da Justia Estadual, com pena mxima at dois anos, mesmo que tenham procedimento especial [vide nota no art. 100 do CP, sob o ttulo Juizados Especiais Criminais (Federais)]. Assim, a transao cabe neste art. 319, ainda que combinado com o 22 do art. 327. Suspenso condicional do processo: Cabe, mesmo que haja combinao com o art. 327, 22, do CP (art. 89 da Lei n9.099/95). Objeto jurdico: A Administrao Pblica. Sujeito ativo: S o funcionrio pblico (vide nossas notas ao art. 327 e 1 2 e do CP). Sujeito passivo: 0 Estado. Tipo objetivo: So trs as modalidades previstas: a. Retardar, indevidamente, ato de ofcio. O funcionrio atrasa, delonga, no praticando o ato em tempo til ou excedendo os prazos legais. b. Deixar de praticar, indevidamente, ato de ofcio. O agente omite, no pratica, definitivamente, o ato. c. Pratic-lo contra disposio expressa de lei. O funcionrio pratica o ato, embora haja expresso mandamento legal em contrrio. Ato de oficio " aquele que se compreende nas atribuies do funcionrio, ou em sua competncia, ou seja, ato administrativo ou judicial" ( MAGALHES NORONHA, Direito Penal, 1995, v. IV, p. 258). Nas duas primeiras modalidades (a e b), a omisso ou retardamento feito indevidamente, ou seja, de modo indevido, injustificado ou ilegal. Na ltima modalidade (c), h prtica de ato, mas no ato de seu dever, e, sim, ato que transgride disposio expressa constante de lei (no de regulamento), "escoimada de qualquer dvida ou obscuridade" ( HUNGRIA, Comentrios ao Cdigo Penal, 1958, v. IX, p. 376). Na prevaricao, a conduta para satisfazerinteresse ou sentimento pessoal (de natureza material ou moral), finalidade que marca o dispositivo e o diferencia de outros delitos contra a Administrao Pblica (vide Tipo subjetivo). Naturalmente, no haver este crime se o agente retarda ou omite ato de ofcio que, se praticado, poderia acarretar a responsabilidade penal ou administrativa dele prprio (ex.: retardar a prestao de contas para encobrir seu prprio desfalque). Tipo subjetivo: O dolo, ou seja, a vontade livre e consciente de praticar as aes ou omisses indicadas, e o elemento subjetivo do tipo expresso pela especial finalidade de agir ("para satisfazer interesse ou sentimento pessoal"). Na doutrina tradicional o "dolo especfico". No h punio a ttulo de culpa. Consumao: Com o efetivo retardamento, omisso ou prtica. Tentativa: Admite-se na forma comissiva, mas no na omissiva. Confronto: H delitos semelhantes em outras leis penais especiais, como na de produo de acar e lcool (art. 3 2 do Decreto-Lei n 16/66) e na do Sistema Financeiro Nacional (art. 23 da Lei n 7.492/86). Pena: Deteno, de trs meses a um ano, e multa. Ao penal: Pblica incondicionada. Faz-se necessria a notificao do acusado para apresentar defesa preliminar (CPP, art. 514). Figura
qualificada
Jurisprudncia
Aplicao: Tratando-se de ocupante de cargo em comisso, funo de direo ou assessoramento, vide 22 do art. 327 do CP. Tipo subjetivo: 0 interesse ou sentimento pessoal essencial tipificao (STF, RT727/439, RTJ 111/289; STJ, CEsp, Inq. 44, DJU 17.5.93, p. 9262, in RBCCr3/258; TRF da 4 a R., Inq. 59.991, DJU 17.4.96, p. 25005, in RBCCr 15/410; TJSP, Pleno, RT 537/269; TACrSP, RJDTACr 11/196). A prevaricao exige "dolo especfico", sendo necessrio que a prova revele que a omisso decorreu de afeio, dio, contemplao, ou para satisfazer interesse, e no por erro ou dvida de interpretao do agente (TFR, RCr 895, DJU 14.10.82, p. 10363). No se pode dizer que se omitiu
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por sentimento pessoal, se havia duas verses e optou por tomar as providncias indicadas por uma delas (TACrSP, RT622/296). A recusa em cumprir requisio para prestar informaes ao Ministrio Pblico no caracteriza o crime do art. 319, pois ausente o dolo especfico consistente em satisfazer interesse ou sentimento pessoal (TACrSP, RT749/677). Alm do dolo especfico, necessria a conscincia de que o ato praticado contraria expressa disposio legal, devendo a prova dos autos revelar que o ato comissivo decorreu de afeio, dio ou contemplao para satisfazer interesse ou sentimento pessoal; se, ao contrrio, ficar demonstrado que agiu movido pelo senso de cumprimento do dever, no h falar em prevaricao, pois mera negligncia no caracteriza o delito (TJMG, RT780/656). Requisitos da denncia: A denncia precisa indicar qual a omisso e sua natureza, se a conduta foi por interesse ou por sentimento pessoal, pois so elementos necessrios configurao do delito do art. 319 (STF, RT 589/436; STJ, RHC 8.479-SP, DJU 28.2.00, p. 93, in Bol. 1BCCr 89/439, JSTJ e TRF68/377, mv RT 714/431; TJSP, RT612/310; TACrSP, RT732/650). Falta disciplinar: No basta para a tipificao, sendo indispensvel o elemento subjetivo do art. 319 (STF, RTJ94/1; TJSP, RT612/310). Desdia: Mera desdia no configura (TRF da 1 2 R., HC 23.178, DJU 3.12.92, p. 40764, in RBCCr 1/228; TJSP, RT 543/342; TJMT, RT 767/643). No h crime de prevaricao na conduta de quem omite os prprios deveres por indolncia, comodismo, preguia, erro ou negligncia, sem o propsito deliberado de retard-los (TACrSP, Julgados 71/320, 69/209). Erro: 0 erro ou desateno na interpretao da lei pode excluir o crime; quanto ao juiz, a boa ou m interpretao que d lei no basta para configurar (STF, RTJ 94/25 e 41). 0 erro ou a simples negligncia no configura o delito (TAPR, RT 486/356). Contra disposio expressa de lei: Na modalidade de praticar ato contra disposio expressa de lei, necessrio que antes se defina a prpria legitimidade da norma legal que veda o ato incriminado (TJSP, RF256/361). E indispensvel que o ato retardado ou omitido se revele contra disposio expressa de lei (TACrSP, RT 728/540). Servidores estaduais que deixam de atender ordem de Procurador da Repblica, que os requisita para prestar servios em inqurito civil, no praticam prevaricao, pela inexistncia de norma legal que imponha o acatamento da aludida requisio (TRF da 32 R., Inq. 157 (96.03.066254-2), DJU 26.8.97, p. 67424, in RBCCr 20/398). Ato de ofcio: imprescindvel que o agente esteja no exerccio da funo (TACrSP, Julgados 71/290; TJSP, RT 544/347). Se a ordem judicial no pode ser materialmente cumprida pelo servidor, por ausncia de competncia na sua esfera de atribuies, inexiste crime de prevaricao (TRF da 1 2 R., HC 5.363, DJU 19.4.93, p. 13421, in RBCCr2/242; TRF da 4 2 R., RT774/713; TAPR, RT486/357). Ato de ofcio todo ato que corresponde competncia e atribuio do funcionrio (TACrSP, RT 507/399). Animosidade: O retardamento por animosidade ao solicitante revela satisfao de sentimento pessoal (TJSP, RT 520/368). Dificuldades burocrticas: No se confundem com retardamento doloso (STJ, JSTJ e TRF68/377; TACrSP, RJDTACr 30/349). Juiz do trabalho: No comete o crime deste art. 319, em face do princpio da insignificncia, o juiz presidente de Junta que, para consecuo de tarefas mais importantes, deixa de praticar atos, embora de ofcio, delegando-os aos juzes classistas (TRF da 52 R., Pleno, RT725/681). Prefeito: A utilizao da frase "estamos com voc" e de smbolo prprio, por parte de prefeito, em placas de obras pblicas, no configura prevaricao, pois foram retirados depois de representaes junto Cmara Municipal e a frase, redigida no plural, pode significar a administrao como um todo (TJSP, RT728/616-7). Prefeito que expede medida provisria no pratica ato de ofcio, pois no est dentro das
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atribuies de seu cargo, o que torna a sua conduta atpica, inclusive por no ter causado dano (STJ, RT746/560). Delegado de polcia: Inexistindo norma que o obrigue a autuar em flagrante todo cidado apresentado como autor de ilcito penal, considerando seu poder discricionrio, no h se falar em prevaricao (TACrSP, RT 728/540, 748/639). Devendo buscar elementos que sirvam de base instaurao da ao penal, o delegado pode juntar os documentos que entenda pertinentes aos fatos da investigao, no se podendo falar, nesta hiptese, de prtica do delito do art. 319 (STJ, RT783/588). Pratica prevaricao delegada que, em caso de porte ilegal de arma, deixa de lavrar termo cricunstanciado ou instaurar inqurito e devolve a arma apreendida, para satisfazer interesse pessoal e sentimento de amizade amplamente comprovados (TJRO, mv RT 772/677). Oficial de Cartrio de Registro de Imveis: Os mandados judiciais no esto dispensados do controle administrativo feito pelo oficial em todos os ttulos que lhe so endereados, no se caracterizando prevaricao se argiu dvida quanto capacidade das partes ou a requisito formal (TACrSP, RT719/426). Funcionrio de tabelionato: Comete o crime se, para satisfazer sentimento ou interesse pessoal, reconhece firma posta em certificado de registro de veculo sem a presena de seu signatrio, contrariando o disposto no art. 369 do CPC (TACrSP RT 781/613). Mandado de segurana: O descumprimento por autoridade administrativa de sentena proferida em mandado de segurana configura, em tese, o delito (TRF da 1 2 R., HC 11.161, DJU 12.3.90, p. 3891). Prevaricao e desobedincia: Se o ato de desobedecer no se refere s atividades exercidas pelo funcionrio, configura-se o art. 330 do CP; se a ordem descumprida diz respeito sua atividade funcional propriamente dita, tipifica-se o art. 319 (TACrSP, RJDTACr 27/218). Pratica o delito do art. 319 o funcionrio pblico que, nesta qualidade, deixa de cumprir ordem legal; agindo como particular, caracteriza-se o crime de desobedincia (TAMG, HC 11.307, j. 4.1.89). Prevaricao e peculato: No pratica peculato, nem mesmo o de uso, mas prevaricao, o serventurio da justia que retarda atos de ofcio para satisfazer interesse prprio, no dando ao dinheiro recebido das partes a sua destinao, e s o devolvendo quando por elas pressionado (TJSP, mv RT 505/305). Absoro: A prevaricao no pode absorver crime mais grave (TJSP, RJTJSP 106/429), Ao penal: Nos crimes funcionais, imprescindvel a notificao prvia do acusado para apresentar resposta (CPP, art. 514), visando evitar queixas infundadas contra servidores pblicos (STJ, RT708/374). CONDESCENDNCIA CRIMINOSA Art. 320. Deixar o funcionrio, por indulgncia, de responsabilizar subordinado que cometeu infrao no exerccio do cargo ou, quando lhe falte competncia, no levar o fato ao conhecimento da autoridade competente: Pena deteno, de quinze dias a um ms, ou multa. Condescendncia criminosa Transao: De acordo com o art. 2 2, pargrafo nico, da Lei n10.259, de 12.7.01, em vigor a partir de 12.1.02, cuidando-se de pena mxima cominada no superior a dois anos, haja ou no procedimento especial, cabe transao penal nos crimes de competncia da Justia Federal. Em face do princpio da isonomia (art. 5 2, caput, da CR/88) e da analogia in bonam partem, entendemos que, a partir da vigncia da Lei n 10.259/01, a transao ser cabvel tambm para crimes de competncia da Justia Estadual, com pena mxima at dois anos, tenham ou no procedimento especial [vide nota no art. 100 do CP, sob o ttulo Juizados Especiais Criminais
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(Federais)]. Assim, mesmo havendo procedimento especial (CPP, arts. 513 e ss.), a transao cabe neste art. 320, ainda que combinado com o 2 2 do art. 327. Suspenso condicional do processo: Cabe, mesmo que haja incidncia do art. 327, 22 , do CP (art. 89 da Lei n 2 9.099/95). Objeto jurdico: A Administrao Pblica. 2 2 Sujeito ativo: S o funcionrio pblico (vide notas ao art. 327 e 1 e 2 do CP), superior hierrquico do funcionrio infrator. Sujeito passivo: O Estado. Tipo objetivo: O art. 320 contm duas modalidades: a. Deixar de responsabilizar subordinado que cometeu infrao no exerccio do cargo. 0 agente, embora tenha competncia, deixa de responsabilizar, isto , no promove a apurao da falta nem aplica ao subordinado as cominaes legais. b. No levar o fato ao conhecimento da autoridade competente, quando lhe falte competncia. Embora no tenha competncia para responsabilizar o infrator, o agente no leva o fato ao conhecimento da autoridade competente. pressuposto do delito que o subordinado haja cometi do infrao (administrativa ou penal) no exerccio do cargo. Deve, portanto, existir relao entre a infrao e o exerccio do cargo. Em ambas as modalidades deste delito, a omisso do agente deve ser por indulgncia, ou seja, por tolerncia ou condescendncia (vide Tipo subjetivo). Tipo subjetivo: O dolo, consistente na vontade livre e consciente de omitir. Todavia, entendemos que h no tipo, ainda, o elemento subjetivo referido pelo motivo de agir ("por indulgncia"). Na doutrina tradicional indica-se o "dolo genrico". No h forma culposa. Consumao: Com a omisso. Tentativa: Inadmissvel. Confronto: Se a omisso para satisfazer interesse ou sentimento pessoal, art. 319 do CP. Tratando-se de omisso em relao ao crime de tortura, art. 1 2 , 2 2 , da Lei n 9.455/97. Pena: alternativa: deteno, de quinze dias a um ms, ou multa. Ao penal: Pblica incondicionada. Faz-se necessria a notificao do acusado para apresentar defesa preliminar (CPP, art. 514). Figura qualificada Jurisprudncia Incidncia: Na hiptese de ocupante de cargo em comisso, funo de direo ou assessoramento, vide CP, art. 327, 22 . Fuga de menor da Febem: Ainda que se trate de mera infrao administrativa por parte do funcionrio que devia vigi-lo, a sua falta de apurao afronta, em tese, a este art. 320 (TACrSP, RT701/321).
ADVOCACIA ADMINISTRATIVA Art. 321. Patrocinar, direta ou indiretamente, interesse privado perante a administrao pblica, valendo-se da quali dade de funcionrio: Pena deteno, de um a trs meses, ou multa. Pargrafo nico. Se o interesse ilegtimo: Pena deteno, de trs meses a um ano, alm da multa. Transao: De acordo com o art. 2 2 , pargrafo nico, da Lei n10.259, de 12.7.01, em vigor a partir de 12.1.02, cuidando-se de pena mxima cominada no superior a dois anos, haja ou no procedimento especial, cabe transao penal nos crimes de competncia da Justia Federal. Em face do princpio da isonomia (art. 5 2 , caput, da CR/88) e da analogia in bonam partem, entendemos que, a partir da vigncia da Lei n 10.259/01, a transao ser cabvel tambm para crimes de competncia da
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Justia Estadual, com pena mxima at dois anos, mesmo que tenham procedimento especial [vide nota no art. 100 do CP, sob o ttulo Juizados Especiais Criminais (Federais)]. Assim, a transao, alm de caber no caput deste art. 321, tambm caber no pargrafo nico, ainda que haja incidncia do art. 327, 2 2 , do CP. Suspenso condicional do processo: Cabe no caput e no pargrafo nico, mesmo que combinados com o art. 327, 2 2, do CP (art. 89 da Lei n 9.099/95). Advocacia administrativa (caput) Objeto jurdico: A Administrao Pblica. Sujeito ativo: No obstante a rubrica indicar "advocacia" administrativa, o sujeito ativo no precisa ser advogado. Deve, porm, ser funcionrio pblico (vide notas ao art. 327 do CP). Admite-se a participao ou co-autoria de particulares, desde que eles tenham conhecimento da qualidade de funcionrio pblico do autor (CP, arts. 29 e 30). Sujeito passivo: O Estado. Tipo objetivo: O ncleo patrocinar, que tem a significao de pleitear, advogar, defender, apadrinhar interesse alheio. A ao pode ser exercida direta (pelo prprio funcionrio) ou indiretamente (com a interposio de terceira pessoa). Pune-se o comportamento do agente que patrocina interesse privado, interesse esse que pode ser justo ou no, lcito ou ilcito (vide nota ao pargrafo nico). O interesse deve ser de terceira pessoa e no do agente, como faz ver o verbo empregado na definio do delito. O patrocnio deve ser realizado perante a Administrao Pblica, valendo-se da qualidade de funcionrio. Como anota HUNGRIA, o agente patrocina "junto a qualquer setor da administrao (e no apenas na repartio em que est ele lotado), valendo-se de sua qualidade, ou seja, da facilidade de acesso junto a seus colegas e da camaradagem, considerao ou influncia de que goza entre estes" ( Comentrios ao Cdigo Penal, 1959, v. IX, p. 383). Para MAGALHES NORONHA, este delito poderia ser praticado tambm por omisso ( Direito Penal, 1995, v. IV, p. 265). Tipo subjetivo: O dolo, que consiste na vontade livre e consciente de patrocinar. o "dolo genrico" na doutrina tradicional. No h forma culposa. Consumao: Com a prtica de ato que demonstre o patrocnio, sem dependncia do resultado da conduta. Tentativa: Teoricamente admissvel, mas de difcil ocorrncia na prtica. Confronto: Se a advocacia administrativa praticada perante a administrao fazendria, art. 3 2 , Ill, da Lei n 8.137/90 (Lei dos Crimes contra a Ordem Tributria, Econmica e contra as Relaes de Consumo). Se a advocacia administrativa der causa instaurao de licitao ou celebrao de contrato, cuja invalidao vier a ser decretada pelo Poder Judicirio, art. 91 da Lei n 2 8.666/93. Pena: alternativa: deteno, de um a trs meses, ou multa. Ao penal: Pblica incondicionada. Faz-se necessria a notificao do acusado para apresentar defesa preliminar (CPP, art. 514). Noo: Se ilegtimo o interesse que o agente patrocina. O agente precisa ter conhecimento da ilegitimidade, ainda que baste o dolo indireto. Pena: Deteno, de trs meses a um ano, cumulada com a multa do caput. Ao penal: Igual do caput. Incidncia: Tratando-se de agente ocupante de cargo em comisso, funo de direo ou de assessoramento, vide nosso comentrio ao CP, art. 327, 2 2 . Patrocnio: Patrocinar advogar, amparar, apadrinhar ou pleitear interesse de outrem; a antecipao de pagamento de obra, determinada por prefeito, no configura advocacia administrativa (TJSP, RT 488/308). Atos privativos de advogado: O delito se caracteriza quando o agente pleiteia, advoga, a causa de algum, em processo administrativo, fazendo peties, razes, acompanhando processo, fazendo pedidos, ou seja, praticando atos privativos de
Figura qua/ilicada (pargrafo n/co)
Figura qua//ficada especial Jurisprudncia
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advogado, e no quando proporciona aposentadoria rural a pessoas que no exerciam tal atividade (TRF da 3 2 R., RT 748/725). Sujeito ativo: Este crime do art. 321 do CP somente pode ter como agente funcionrio pblico, salvo a hiptese de co-autoria ou participao (TACrSP, RT 467/356). Valendo-se da condio: No basta que o agente ostente a condio de funcionrio pblico, pois necessrio e indispensvel que pratique a ao aproveitandose das facilidades que sua condio de funcionrio lhe proporciona (TACrSP, Julgados 81/128, RT 400/316). Juiz: A denncia deve apontar a causa ou causas de interesse de qualquer pessoa que tenha, perante a Administrao Pblica, sido patrocinada pela acusada, valendo-se da sua condio de magistrada (TRF da 5 2 R., RT 725/680-1). Xerox para advogado: O crime do art. 321 exige para a sua tipificao transparente e inequvoca defesa de interesse alheio, no se configurando com o simples pedido de manuseio de autos de processo, formulado ostensivamente por funcionrio pblico, para extrair cpias e encaminhar a advogado residente em localidade distante (TRF da 1 2 R., RCr 19.937, DJU29.10.92, p. 34855, in RBCCr2/251). VIOLNCIA ARBITRRIA Art. 322. Praticar violncia, no exerccio de funo ou a pretexto de exerc-la: Pena deteno, de seis meses a trs anos, alm da pena correspondente violncia. Suspenso condicional do processo: Cabe, mesmo se houver combinao com o art. 327, 2 2 , do CP (art. 89 da Lei n 9.099/95). Violncia arbitrria Vigncia: controvertida a vigncia do art. 322 do CP, aps a edio da Lei n 4.898/65. Duas correntes existem a respeito: a. O art. 322 do CP no foi revogado pela Lei n4.898/65 (MAGALHES NORONHA, Direito Penal, 1995, v. IV, p. 272; STF, RTJ 101/1208, 62/266, 56/133, 54/304; TACrSP, Julgados 86/388; TJRJ, RT 520/466; TJSP, RT511/322). b. O art. 322 foi revogado (DAMsIO DE JESUS, Questes Criminais, 1981, p. 14; GILBERTO e VLADIMIR P. FREITAS, Abuso de Autoridade, 1995, p. 156; JLlo F. MIRABETE, Manual de Direito Penal, 1996, v. III, p. 330; PAULO L. NOGUEIRA, Questes Penais Controvertidas, 1979, p. 121; TEclo LINS E SILVA, Liberdade e Abuso de Poder na Represso Criminalidade, 1980, n 22; TJSP, RT 592/326, 512/343; TJSC, JC 68/404; TACrSP, RT 489/354). Objeto jurdico: O Estado e a pessoa que sofre a violncia. Sujeito ativo: Somente o funcionrio pblico (vide notas ao art. 327 e e do CP), mas no h necessidade de que ele seja policial. Admite-se a participao ou co-autoria de particulares, desde que eles tenham conhecimento da qualidade de funcionrio pblico do autor (CP, arts. 29 e 30). Sujeito passivo: Primeiramente, o Estado; secundariamente, a pessoa que sofre a violncia. Tipo objetivo: O verbo empregado no artigo praticar, que tem o sentido de cometer, fazer, executar. Pune-se a prtica de violncia, entendida esta como "a violncia fsica exercida sobre a pessoa visada, no bastando, portanto, a simples violncia moral (ameaa) ou o emprego de estupefacientes ou hipnose" (H. FRAGOSO, Lies de Direito Penal Parte Especial, 1965, v. IV, p. 1121). Igualmente MAGALHES NORONHA, para quem a ameaa, a coao moral, a vis compulsiva e o emprego de entorpecentes ou hipnticos podem "dar lugar a outro delito, como o do exerccio arbitrrio ou abuso de poder" ( Direito Penal, 1995, v. IV, p. 269); ou, lembramos ainda, o crime de tortura, tipificado na Lei n 9.455/97. A violncia fsica, porm, abrange qualquer tipo de ofensa fsica contra pessoa: vias de fato, leso corporal leve ou grave, homicdio. E requisito do tipo que a violncia seja cometida: a. no exerccio
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Arts. 322 e 323
da funo, ou seja, quando o agente est efetivamente desempenhando sua atividade funcional especfica; b. ou a pretexto de exerc-la (a funo), hiptese em que o agente faz acreditar que se acha exercendo sua funo, quando, na realidade, no est. A doutrina pe relevo no nome violncia arbitrria do delito, de forma que estar afastada a ilicitude se a violncia for cometida por motivo justo ou com base legal: estado de necessidade, legtima defesa, estrito cumprimento de dever legal (como nos casos de resistncia, fuga etc., previstos nos arts. 284 e 292 do CPP). Tipo subjetivo: O dolo, ou seja, a vontade de praticar violncia com conscincia da arbitrariedade. Na escola tradicional o "dolo genrico". No h modalidade culposa. Consumao: Com a prtica da violncia (vias de fato, leso etc.). Trata-se de crime material. Tentativa: Admite-se, teoricamente. Confronto: Vide, tambm, art. 350 do CP, Leis n 2 4.898/65 (abuso de autoridade) e n9.455/97 (tortura). Vide, ainda, art. 72 da Lei n 2 4.117/62 (Cdigo Brasileiro de Telecomunicaes), o qual prev que "a autoridade que impedir ou embaraar a li berdade da radiodifuso ou da televiso, fora dos casos autorizados em lei, incidir, no que couber, na sano do art. 322 do CP". Concurso de crimes: Determina o art. 322 que a pena da violncia arbitrria seja acrescida da pena correspondente violncia. Haver, pois, concurso material (CP, art. 69) com a leso corporal, com o homicdio etc., s ficando absorvida a contraveno de vias de fato (LCP, art. 21). Pena: Deteno, de seis meses a trs anos, alm da pena correspondente violncia. Ao penal: Pblica incondicionada. Faz-se necessria a notificao do acusado para apresentar defesa preliminar (CPP, art. 514). Figura qualificada Jurisprudncia Aplicao: Tratando-se de ocupante de cargo em comisso, funo de direo ou assessoramento, vide 22 do art. 327 do CP. Vigncia: Vide nota anterior, sob igual ttulo. Violncia fsica e no moral: Violncia simplesmente moral, constituda pela inti midao por ameaa, no basta ao reconhecimento do delito do art. 322 do CP, sem prejuzo de eventual configurao de exerccio arbitrrio ou abuso de poder (FRANCESCHINI, Jurisprudncia, 1976, v. IV, n6.788). Concurso material: Se da violncia arbitrria resultam leses corporais, o agente ser punido pelos dois crimes, em concurso material (TACrSP, RT609/344).
ABANDONO DE FUNO Art. 323. Abandonar cargo pblico, fora dos casos permitidos em lei: Pena deteno, de quinze dias a um ms, ou multa. 1 2. Se do fato resulta prejuzo pblico: Pena deteno, de trs meses a um ano, e multa. 22. Se o fato ocorre em lugar compreendido na faixa de fronteira: Pena deteno, de um a trs anos, e multa. Transao: De acordo com o art. 22 , pargrafo nico, da Lei n10.259, de 12.7.01, em vigor a partir de 12.1.02, cuidando-se de pena mxima cominada no superior a dois anos, haja ou no procedimento especial, cabe transao penal nos crimes de competncia da Justia Federal. Em face do princpio da isonomia (art. 5 2 , caput, da CR/88) e da analogia in bonam partem, entendemos que, a partir da vigncia da Lei n 10.259/01, a transao ser cabvel tambm para crimes de competncia da Justia Estadual, com pena mxima at dois anos, mesmo que tenham procedimen-
Art. 323
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to especial [vide nota no art. 100 do CP, sob o ttulo Juizados Especiais Criminais (Federais)]. Assim, a transao caber no caput e no deste art. 323, ainda que haja incidncia do art. 327, 2 2 , do CP. Suspenso condicional do processo: Cabe no caput e no 1 2 , ainda que combinados com o art. 327, 22 , do CP. Cabe no deste art. 323, se no houver combinao com o art. 327, 2 2 (art. 89 da Lei n 9.099/95). Abandono de fungo Objeto jurdico: A Administrao Pblica, especialmente a continuidade e regularidade dos seus servios. 2 Sujeito ativo: S o funcionrio pblico (vide notas ao art. 327 e 1 2 e 2 do CP) em exerccio de cargo pblico. Sujeito passivo: O Estado. Tipo objetivo: Embora a rubrica do delito seja "abandono de funo", a conduta que, efetivamente, se pune abandonar cargo pblico. E so coisas diversas, pois a incriminao diz respeito desero de cargo pblico, que compreende a totalidade das funes, enquanto o abandono de funo pblica poderia significar s o abandono de certa funo, persistindo o exerccio de outras. A figura penal alcana o cargo em entidade paraestatal (vide nota ao art. 327 do CP). De modo unnime, a doutrina empresta ao delito um sentido menos severo, dando-se ao ncleo abandonaro sentido de deixar ao desamparo. Assim, assevera HUNGRIA que o delito deste art. 323 "pressupe, necessariamente, a conseqente acefalia do cargo, isto , a inexistncia ou ocasional ausncia de substituto legal do desertor" ( Comentrios ao Cdigo Penal, 1959, v. IX, p. 391). Semelhantemente, MAGALHES NORONHA subordina o abandono " probabilidade de dano ou prejuzo" ( Direito Penal, 1995, v. IV, p. 275). HELENO FRAGOSO, embora considerando tecnicamente duvidoso tal entendimento, reconhece que ele "atende, sem dvida, ao escopo da norma" (Lies de Direito Penal Parte Especial, 1965, v. IV, p. 1124). No final da descrio legal, expressamente ressalvado que o abandono s constitui crime fora dos casos permitidos em lei. Greve: Tratando-se de suspenso ou abandono coletivo de trabalho, ou seja, de greve, ainda que em servios essenciais e por funcionrio pblico, desde que pacfica, vide, sobre sua atipicidade, nota Revogao no art. 201 do CP e ROBERTO DELMANTO e ROBERTO DELMANTO JUNIOR, "A greve pacfica nos servios essenciais e o Cdigo Penal", in Bol. IBCCr 54/13-14, mai./97. Tipo subjetivo: O dolo, que consiste na vontade de abandonar, com conscincia de que poder acarretar dano Administrao. Na escola tradicional indica-se o "dolo genrico". Inexiste punio a ttulo de culpa. Consumao: Com o abandono por tempo relevante, com probabilidade de dano Administrao. E desnecessria a efetividade do dano. Tentativa: Inadmissvel. Pena: alternativa: deteno, de quinze dias a um ms, ou multa. Ao penal: Pblica incondicionada. Faz-se necessria a notificao do acusado para apresentar defesa preliminar (CPP, art. 514). Noo: Se do fato resulta prejuzo pblico. Existem duas correntes a respeito: a. o prejuzo social ou coletivo, diverso do que resulta, necessariamente, do abandono ( MAGALHES NORONHA, Direito Penal, 1995, v. IV, p. 278); b. o prejuzo que "afeta os servios pblicos ou interesse da coletividade" (H. FRAGOSO, Lies de Direito Penal Parte Especial, 1965, v. IV, p. 1125). Pena: Deteno, de trs meses a um ano, e multa.
Figura qua//ficada pelo prejuzo ( 1 2 )
Figura qua//f/ Noo: Se o fato ocorre em lugar compreendido na faixa de fronteira. Por lei, cada pe%o/uconsidera-se faixa de fronteira a situada dentro de 150 km ao longo das fronteiras garde fronteira nacionais (Lei n 6.634/79). (22 ) Pena: Deteno, de um a trs anos, e multa.
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Arts. 323 e 324
Figura qualificada especia/ Jurisprudncia
Incidncia: Tratando-se de agente ocupante de cargo em comisso, funo de direo ou de assessoramento, vide nosso comentrio ao CP, art. 327, 2 2 . Acefalia do cargo: O delito do art. 323 pressupe deixar o cargo acfalo, ao desamparo, sem algum que possa substituir o desertor (TJSP, RT 501/276; FRANcESCHINI, Jurisprudncia, 1975, v. I, n 2S 2-4). Probabilidade de dano: No se configura o delito do art. 323, sem que haja probabilidade de dano para a administrao (TJSP, RT526/331). Consumao: Consuma-se o delito quando a ausncia injustificada perdura por tempo suficiente para criar perigo de dano (TJSP, RT522/358).
EXERCCIO FUNCIONAL ILEGALMENTE ANTECIPADO OU PROLONGADO Art. 324. Entrar no exerccio de funo pblica antes de satisfeitas as exigncias legais, ou continuar a exerc-Ia, sem autorizao, depois de saber oficialmente que foi exonerado, removido substitudo ou suspenso: Pena deteno, de quinze dias a um ms, ou multa. Transao: De acordo com o art. 2 2 , pargrafo nico, da Lei n 10.259, de 12.7.01, em vigor a partir de 12.1.02, cuidando-se de pena mxima cominada no superior a dois anos, haja ou no procedimento especial, cabe transao penal nos crimes de competncia da Justia Federal. Em face do princpio da isonomia (art. 52 , caput, da CR/88) e da analogia in bonam partem, entendemos que, a partir da vigncia da Lei n2 10.259/01, a transao ser cabvel tambm para crimes de competncia da Justia Estadual, com pena mxima at dois anos, mesmo que tenham procedimento especial [vide nota no art. 100 do CP, sob o ttulo Juizados Especiais Criminais (Federais)]. Portanto, cabe a transao neste art. 324, ainda que haja incidncia do art. 327, 22 , do CP (art. 76 da Lei n 9.099/95). Suspenso condicional do processo: Cabe, mesmo se houver combinao com o art. 327, 2 2 , do CP (art. 89 da Lei n9.099/95). Exerccio funciona/ /legalmente antecipado ou prolongado Objeto jurdico: A Administrao Pblica. Sujeito ativo: S o funcionrio pblico (vide notas ao art. 327 e 1 e do CP) ou o funcionrio exonerado (na 2 modalidade do delito). Sujeito passivo: O Estado. Tipo objetivo: Duas modalidades so previstas: a. Entrar no exerccio de funo pblica antes de satisfeitas as exigncias legais. E a hiptese de exerccio antecipado. O agente foi nomeado funcionrio pblico, mas inicia o exerccio da funo (pratica atos de ofcio) antecipadamente, antes de satisfazer as exigncias legais. Trata-se de norma penal em branco, que completada pelas exigncias que outras leis (no regulamentos ou portarias) impem (ex.: exame de sade, posse etc.). b. Continuar a exerc-la (a funo pblica), depois de saber oficialmente que foi exonerado, removido, substitudo ou suspenso (a lei no alude ao funcionrio aposentado). Naqueles casos, h a prolongao (prorrogao) do exerccio. 0 agente continua a exercer a funo pblica (pratica atos de ofcio), mesmo depois de ter recebido comunicao oficial informando que foi exonerado, removido, substitudo ou suspenso (no so includas as cessaes por licena ou frias). A notificao deve ser pessoal, sendo imprescindvel que o agente tenha conhecimento direto e certo, no bastando a dvida. Entende-se que a comunicao oficial seria dispensvel apenas na hiptese de aposentadoria compulsria, mas a aposentadori a no foi arrolada entre os casos expressos deste art. 324. A lei consigna sem autorizao, ressalvando o exerccio autorizado. A ilicitude tambm ser excluda em caso de urgente necessidade de servio, quando o agente permanece no exerccio para no prejudicar a Administrao.
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Arts. 324 e 325
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Tipo subjetivo: 0 dolo, que consiste na vontade de antecipar ou prolongar o exerccio, com conscincia da ilegalidade. Na escola tradicional o "dolo genrico". Inexiste forma culposa. Consumao: Com a prtica de algum ato de ofcio, antes (1 2 modalidade) ou depois (2 modalidade). Tentativa: Admite-se. Pena: E alternativa: deteno, de quinze dias a um ms, ou multa. Ao penal: Pblica incondicionada. Figura qualificada Jurisprudncia Aplicao: Em caso de ocupante de cargo em comisso, funo de direo ou assessoramento, vide 22 do art. 327 do CP. Funcionrio suspenso: Configura o delito do art. 324 a prtica de atos funcionais, por escrivo suspenso, durante o perodo em que sabia estar suspenso (TACrSP, Julgados 79/268). Funcionrio afastado: No pratica o crime do art. 324 a defensora pblica que, no interior do chamado "nibus da cidadania", requer abertura de inventrio e gratuidade de justia para pessoas carentes, sem estar afastada de suas funes, mas apenas disposio de rgo do Poder Executivo (TJRJ, RT791/678).
VIOLAO DE SIGILO FUNCIONAL Art. 325. Revelar fato de que tem cincia em razo do cargo e que deva permanecer em segredo, ou facilitar-lhe a revelao: Pena deteno, de seis meses a dois anos, ou multa, se o fato no constitui crime mais grave. 2 1 . Nas mesmas penas deste artigo incorre quem: I permite ou facilita, mediante atribuio, fornecimento e emprstimo de senha ou qualquer outra forma, o acesso de pessoas no autorizadas a sistemas de informaes ou banco de dados da Administrao Pblica; II se utiliza, indevidamente, do acesso restrito. 2 2. Seda ao ou omisso resulta dano Administrao Pblica ou a outrem: Pena recluso, de 2 (dois) a 6 (seis) anos, e multa. Alterao: A Lei n 9.983, de 14.7.00 ( DOU de 17.7.00), que entrou em vigor noventa dias aps sua publicao, acrescentou os 1 2 e 2 2 a este art. 325. Transao: De acordo com o art. 2 2 , pargrafo nico, da Lei n10.259, de 12.7.01, em vigor a partir de 12.1.02, cuidando-se de pena mxima cominada no superior a dois anos, haja ou no procedimento especial, cabe transao penal nos crimes de competncia da Justia Federal. Em face do princpio da isonomia (art. 5 2 , caput, da CR/88) e da analogia in bonam partem, entendemos que, a partir da vigncia da Lei n 10.259/01, a transao ser cabvel tambm para crimes de competncia da Justia Estadual, com pena mxima at dois anos, mesmo que tenham procedimento especial [vide nota no art. 100 do CP, sob o ttulo Juizados Especiais Criminais (Federais)]. Assim, a transao caber no capute no 1 2 deste art. 325, desde que no haja incidncia do art. 327, 2 2 , do CP. Suspenso condicional do processo: Cabe no caput e no 1 2 , ainda que haja combinao com o 2 2 do art. 327 do CP (art. 89 da Lei n 9.099/95). V/o/aco de sigi/o funciona/ (caput) Objeto jurdico: A Administrao Pblica, especialmente a regularidade de seu funcionamento. Sujeito ativo: S o funcionrio pblico (vide notas ao art. 327 e 1 2 e 2 do CP);
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Art. 325
para a maioria dos autores, a norma tambm alcana o funcionrio aposentado ou posto em disponibilidade (H. FRAGOSO, Lies de Direito Penal Parte Especial, 1965, v. IV, p. 1131; HUNGRIA, Comentrios ao Cdigo Penal, 1959, v. IX, p. 397; MAGALHES NORONHA, Direito Penal, 1995, v. IV, p. 285; SRGIO J. REZENDE e Rui STOCCO, Cdigo Penal Interpretao Jurisprudencial, 1977, v. V, p. 148; JLIO FABBRINI MIRABETE, Manual de Direito Penal, 1996, v. III, p. 336), que no perde seu vnculo com a Administrao. Sujeito passivo: 0 Estado; eventualmente, tambm o particular prejudicado com a revelao. Tipo objetivo: So dois os ncleos previstos: a. Revelar, que tem a significao de comunicar, transmitir, dar a conhecer a terceira pessoa. A ao pode ser feita oralmente ou por escrito, ou com a exibio de documentos. b. Facilitar (a revelao). E maneira de revelao indireta. O funcionrio pblico, dolosamente, torna fcil a descoberta (ex.: propositadamente, no guarda, como devia, o documento sigiloso). Incrimina-se a revelao (ou sua facilitao) de fato de que tem cincia em razo do cargo e que deva permanecer em segredo. E pressuposto do delito, portanto, que o agente tenha conhecimento do fato em razo do cargo, isto , em virtude de sua especfica atribuio funcional ( o chamado "segredo de ofcio"). No haver tipificao se o funcionrio houver tido cincia do fato por motivo diverso. Alm disso, dizendo a lei ser fato que deva permanecer em segredo, mister que se trate de fato relevante e de segredo de interesse pblico, embora tambm possa existir um particular interessado no sigilo. Considera-se segredo o fato cujo conhecimento restrito a limitado nmero de pessoas (como os funcionrios que dele precisam ter informao) e em que h interesse de que seja mantido em sigilo. Obviamente, a revelao a quem j conhecia o segredo no configurar o delito. Por fim, cumpre notar, como assinala MAGALHES NORONHA ( Direito Penal, 1995, v. IV, p. 287), que sendo o interesse pblico que obriga guarda do segredo, "tal obrigatoriedade cessa quando outro interesse pblico maior se levanta". Tipo subjetivo: E o dolo, ou seja, a vontade livre de revelar ou facilitar a revelao, com conscincia de que o fato devia ser mantido em sigilo. Na doutrina tradicional indica-se o "dolo genrico". No h punio a ttulo de culpa. Consumao: Quando o segredo revelado a terceiro (1 2 modalidade) ou quando outrem fica conhecendo o segredo (2 2 modalidade). Tentativa: Admite-se. Concurso de pessoas: Pode haver co-autoria e participao, mas a pessoa que simplesmente recebeu o segredo, sem ter concorrido para o crime (CP, art. 29), no co-autor partcipe do delito. O particular pode ser co-autor ou partcipe, desde que saiba da condio de funcionrio pblico do agente (CP, art. 30). Subsidiariedade: O delito deste art. 325, caput, subsidirio, na medida em que s se configura se no houver crime mais grave. Confronto: Vide Lei de Segurana Nacional, quando o segredo for referente a interesses por ela protegidos (arts.13, 14 e 21 da Lei n 9 7.170/83). Se o segredo de proposta apresentada em procedimento licitatrio, art. 94 da Lei n 8.666/93. Se o sigilo referente a inqurito ou processo por crime de txicos, vide Lei n6.368/76, art.17 (CELSO DELMANTO, Txicos, 1982, pp. 41-2). Tratando-se de sigilo concernente a energia nuclear, art. 23 da Lei n 2 6.453/77. Na hiptese de sigilo relativo ao Sistema Financeiro Nacional, vide Lei n7.492/86, arts. 18 e 29, pargrafo nico. No caso de violao de sigilo por parte de autoridade fiscal do Ministrio da Economia, Fazenda e Planejamento que procede a exame de documentos, livros e registros das bolsas de valores, de mercadorias, de futuros e assemelhadas, vide 3 2 do art. 72 da Lei n 8.021/90. Pena: alternativa: deteno, de seis meses a dois anos, ou multa (se o fato no constitui crime mais grave). Ao penal: Pblica incondicionada. Formas equipa- Objeto jurdico: A Adminsitrao Pblica, notadamente seus sistemas de informaradas (12 ) es ou bancos de dados.
Art. 325
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Sujeito ativo: Somente o funcionrio pblico. Vide, tambm, nota ao caput. Sujeito passivo: 0 Estado; em segundo lugar, o particilar eventualmente prejudicado. Tipo objetivo: So trs os ncleos previstos: a. permitir (dar licena para; consentir em); b. facilitar (tornar ou fazer fcil ou mais fcil); c. utilizar (fazer uso de). Nos dois primeiros (a e b), o agente permite ou facilita, atravs de atribuio, fornecimento e emprstimo de senha, ou por qualquer outra forma, o acesso de pessoas no autorizadas aos sistemas de informaes ou bancos de dados da Administrao Pblica. A expresso qualquer outra forma viola, a nosso ver, o princpio da reserva legal (ou da legalidade), previsto no art. 1 9 do CP e, em conseqncia, a regra da taxatividade, segundo a qual as leis que definem crimes devem ser precisas, marcando exatamente a conduta que objetivam punir (vide nota Efeitos do princpio ao art. 1 9 do CP). No terceiro ncleo (c), o agente se utiliza, indevidamente, do acesso restrito que, em razo do cargo, lhe foi confiado. A expresso indevidamente constitui o elemento normativo do tipo. Nas modalidades de permitir ou facilitar, a ao pode ser comissiva ou omissiva. J na modalidade de utilizar, a ao sempre comissiva. Tipo subjetivo: E o dolo, consistente na vontade livre de permitir ou facilitar o acesso de pessoas no autorizadas a sistemas de informaes ou banco de dados (1 2 , I) ou de utilizar-se, indevidamente, do acesso restrito (1 2 , II). Para a doutrina clssica, o "dolo genrico". Inexiste modalidade culposa. Consumao: Ocorre no momento em que o acesso de pessoas no autorizadas permitido ou facilitado (1 2 , I), ou quando o acesso restrito utilizado indevidamente (1 2 , II). Por se tratar de crime formal, no se exige efetivo resultado (no sentido naturalstico). Tentativa: No nos parece possvel em nenhum dos incisos deste 1 2 . Concurso de pessoas: Pode haver co-autoria e participao, mas aquele que apenas teve o acesso permitido ou facilitado, sem ter concorrido para o crime (CP, art. 29), no pode ser co-autor ou partcipe. O particular pode ser co-autor ou partcipe, desde que saiba da condio de funcionrio pblico do agente (CP, art. 30). Pena e ao penal: Iguais s do caput. Figura qua//ficada (219 Causa especial de aumento de pena Jurisprudncia docaput Noo: Se da conduta comissiva ou omissiva resultar dano Administrao Pblica ou a terceiro, a pena ser de recluso, de dois a seis anos, e multa. Incidncia: Tratando-se de ocupante de cargo em comisso, funo de direo ou assessoramento, vide 29 do art. 327 do CP.
Animus defendendi: No h crime quando o indiciado, com animus defendendi, remete os documentos ao procurador-geral, sem quebra do carter confidencial (STJ, CEsp, Inq. 12, DJU 1.10.90, p. 10424). Crime prprio e formal: O delito deste art. 325 prprio e formal, porque exige a potencialidade de dano para com a Administrao Pblica (TACrSP, RT723/613). Violao de sigilo em exames: Pratica o delito do art. 325 do CP o professor, integrante de banca examinadora de universidade federal, que, antecipadamente, fornece a alguns dos alunos cpias das questes que iam ser formuladas nas provas (TFR, RTFR 61/100), ou lhes antecipa "gabaritos" com as respostas de exame vestibular (TFR, Ap. 3.608, DJU 21.6.78, p. 4543). Igualmente o servidor pblico, nomeado para elaborar as provas de concurso, que quebra o sigilo destas, entregando as questes e respostas para candidato (TACrSP, RT723/613). Violao em processo: No se tratando de ao judicial que obrigatoriamente corre em sigilo, necessrio que tenha sido deferido o seu processamento em segredo de justia (TACrSP, Julgados 69/92). Relevncia do sigilo: O art. 325 visa a proteger segredo relevante, cuja divulgao seja potencialmente danosa, e no interesses fteis, carecedores de relevncia jurdica (TACrSP, Julgados 73/183).
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Cdigo Penal
Arts. 326 e 327
VIOLAO DO SIGILO DE PROPOSTA DE CONCORRNCIA Art. 326. Devassar o sigilo de proposta de concorrncia pblica, ou proporcionar a terceiro o ensejo de devass-lo: Pena deteno, de trs meses a um ano, e multa.
2 Revogao: Este artigo foi tacitamente revogado pelo art. 94 da Lei n 8.666/93, que pune com pena de deteno, de dois a trs anos, e multa, o ato de "devassar o sigilo de proposta apresentada em procedimento licitatrio, ou proporcionar a terceiro o ensejo de devass-lo".
FUNCIONRIO PBLICO Art. 327. Considera-se funcionrio pblico, para os efeitos penais, quem, embora transitoriamente ou sem remunerao, exerce cargo, emprego ou funo pblica. 1 2 . Equipara-se a funcionrio pblico quem exerce cargo, emprego ou funo em entidade paraestatal, e quem trabalha para empresa prestadora de servio contratada ou conveniada para a execuo de atividade tpica da Administrao Pblica. 2 2 . A pena ser aumentada da tera parte quando os autores dos crimes previstos neste Captulo forem ocupantes de cargos em comisso ou de funo de direo ou assessoramento de rgo da administrao direta, sociedade de economia mista, empresa pblica ou fundao instituda pelo poder pblico. Conceito pena/ de funcionrio pblico 23.6.80, transformou o antigo pargrafo nico em Alterao: A Lei n 6.799, de 2 que entrou em e acrescentou o 22 . A Lei n 9.983, de 14.7.00 ( DOU de 17.7.00), 2 vigor noventa dias aps sua publicao, deu nova redao ao 1 . Conceituao: Para efeitos penais, o conceito de funcionrio pblico diverso do que lhe d o Direito Administrativo. Para o CP, funcionrio pblico quem, embora transitoriamente ou sem remunerao, exerce cargo, emprego ou funo pblica. Para a caracterizao, portanto, desnecessria a permanncia ou remunerao pelo Estado. Segundo MARIA SYLVIA ZANELLA DI PIETRO, "o ocupante do cargo pblico tem um vnculo estatutrio, regido pelo Estatuto dos Funcionrios Pblicos", ao passo que "o ocupante de emprego pblico tem um vnculo contratual, sob a regncia da CLT"; j a funo pblica " o conjunto de atribuies s quais no corresponde um cargo ou emprego", no exigindo concurso pblico, ao contrrio daqueles ( Direito Administrativo, 122- ed., Atlas, So Paulo, pp. 420-2). Ao mencionar funo pblica, a lei "quis deixar claro que basta o simples exerccio de uma funo pblica para caracterizar, para os efeitos penais, o funcionrio pblico" (H. FRAGOSO, 2 Jurisprudncia Criminal, 1979, v. II, n 250). Assim, ainda que a pessoa no seja empregada nem tenha cargo no Estado, ela estar includa no conceito penal de funcionrio pblico, desde que exera, de algum modo, funo pblica. Alcance do caput: O conceito de funcionrio pblico, inscrito no caput do art. 327, regra de carter geral, aplicvel a todo o CP e legislao penal extravagante . 2 Quanto ao conceito de funcionrio pblico dado pelo art. 84, 1 , da Lei de Licitaes Pblicas (Lei n 8.666/93), vide nota Confronto. Quanto extenso dos 1 2 e deste art. 327, vide nota em separado. quem exercesse cargo, Noo: O antigo 1 2 j equiparava a funcionrio pblico emprego ou funo em entidade paraestatal. 0 novo 1 2 ampliou esta equiparao,
Equiparao do 1 2
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para nela incluir "quem trabalha para empresa prestadora de servio contratada ou conveniada para a execuo de atividade tpica da Administrao Pblica". Conforme anota MARIA SYLVIA ZANELLA DI PIETRO (ob. cit., pp. 397-8), discordam os administrativistas quanto ao conceito de entidades paraestatais: a. so as autarquias (CRETELLA JNIOR, citando MIGUEL REALE e THEMSTOCLES BRANDO CAVALCANTI); b. compreende as empresas pblicas, as sociedades de economia mista e as fundaes institudas pelo Poder Pblico (HELY LOPES MEIRELLES); c. abrange pessoas privadas que colaboram com o Estado desempenhando atividade no lucrativa e qual o Poder Pblico dispensa especial proteo, no incluindo as sociedades de economia mista e as empresas pblicas, tratando-se de pessoas privadas que exercem funo tpica (embora no exclusiva do Estado), como as de amparo aos hipossuficientes, de assistncia social e de formao profissional (SESI, SESC, SENAI) (CELSO ANTONIO BANDEIRA DE MELLO). Empresa prestadora de servio contratada aquela que celebra contrato com a Administrao Pblica, "para a consecuo de fins pblicos, segundo regime jurdico de direito pblico". J a empresa conveniada aquela que celebra ajuste com o Poder Pblico "para a realizao de objetivos de interesse comum, mediante mtua colaborao" (MARIA SYLVIA ZANELLA DI PIETRO, ob. cit., pp. 232 e 284). Por fora dos princpios da reserva legal e da anterioridade (CR/88, art. 5, XXXIX e XL; CP, art. 1), a ampliao dada a este 1 pela Lei n 9.983/00 no retroagir. Confronto: O do art. 84 da Lei n 8.666/93, que define crime em licitaes e contratos da Administrao Pblica, equipara a servidor pblico, para os fins desta lei, "quem exerce cargo, emprego ou funo em entidade paraestatal, assim consideradas, alm das fundaes, empresas pblicas e sociedades de economia mista, as demais entidades sob controle, direto ou indireto, do poder pblico". Para ROBERTO W. BATTOCHIO CASOLATO, este art. 84, 1 2 , d o "efetivo significado" da expresso entidade paraestatal empregada pelo 1 2 do art. 327 do CP ( Os crimes contra a Administrao Pblica Parte 1, So Paulo, CPC, 1998, p. 138). J DAMSIO E. DE JESUS, para quem a expresso entidade paraestatal do 1 9 deste art. 327 s alcana a autarquia, o referido art. 84, s tem aplicao para os crimes relacionados na Lei n 8.666/93 ( Direito Penal, 6 ed., Saraiva, v. 4, p. 102). Equiparao e Noo: Institudo pela Lei n 6.799/80, o 22 permite duas interpretaes: a. figura qualifica- Limitada. O 22 contm uma equiparao e uma figura qualificada, mas ambas dado2' li mitadas aos ocupantes de certas funes em rgos, empresas e fundaes li gadas ao Poder Pblico. Assim, as pessoas expressamente indicadas (ocupantes de cargo em comisso ou de funo de direo ou assessoramento das entidades indicadas no 2 2) podem ser agentes de crimes contra a Administrao (e sofrendo penas aumentadas), mas os funcionrios no qualificados das mesmas entidades no ficam equiparados a funcionrios pblicos. b. Ampliativa. Para outra corrente, todos os funcionrios daquelas entidades arroladas no 2 2 esto equiparados tambm a funcionrios pblicos, mas a causa de aumento de pena prevista no aplicvel, to-s, aos servidores qualificados nela expressamente indicados. Pena: A causa de aumento de pena do 2 2 (aumento da tera parte) aplicvel somente aos crimes dos arts. 312 a 326 do CP e s pessoas ocupantes dos cargos e funes textualmente indicados no 2 2 . A/cance dos 1e2
2 Noo: Mesmo antes da Lei n 9.983/00, que deu nova redao ao 1 , j havia duas correntes acerca da abrangncia do revogado 1 2 : a. A equiparao feita, apenas, para o sujeito ativo (HUNGRIA, Comentrios ao Cdigo Penal, 1959, v. IX, p. 404; MAGALHES NORONHA, Direito Penal, 1995, v. IV, p. 208). b. Refere-se tanto ao 2 sujeito ativo como ao passivo (H. FRAGOSO, Jurisprudncia Criminal, 1979, v. II, n 250). A nosso ver, o 2 2 deixa claro que a primeira corrente a certa, pois limita a causa de aumento "aos autores dos crimes previstos neste Captulo", demonstrando que tanto a equiparao do antigo como a do devem ficar limitadas ao sujeito ativo. A nova redao dada agora ao 1 no alterou este nosso entendimento.
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(TJDF, RT762/671). H s tentativa, se o bem permaneceu na esfera de vigilncia da vtima (STF, HC 70.427, DJU 24.9.93, p. 19576; RTJ 116/280; TJBA, BF38/331; TACrSP, RT 705/325). Ao contrrio, se o agente teve a posse pacfica, ainda que breve, pois foi preso e houve devoluo do bem, roubo consumado (STF, RTJ 113/884, 155/194; STJ, REsp 1.728, DJU 12.3.90, p.1712; JSTJ e TRF4/292; TJRO, RT761/695; TACrSP, RT749/696; Ap. 1.119.107-7, mv, j. 9.11.98). Se deixou a esfera de observao da vtima, consumado (STF, RTJ 117/889), ainda que momentaneamente (STJ, REsp 27.822, DJU 30.11.92, p. 22630). Consuma-se no momento em que o agente retira a coisa da esfera de controle fsico do ofendido (TACrSP, RJDTACr 16/154). Se o agente subtrai veculo que pra nas proximidades do local do assalto em razo de sistema de alarme, sendo preso em flagrante logo em seguida, h tentativa (TACrSP, RT767/609). Se a vtima perseguiu o ladro sem que este a tivesse percebido, at poder chamar a polcia que o prendeu, consumado, pois a posse foi tranqila para o agente que ignorava a perseguio (STF, mv RTJ 115/263). Na hiptese de fuga de co-autor com a coisa roubada e priso imediata do outro, vide nota no ttulo Locupletao do agente. A jurisprudncia permite, ainda, outra classificao geral para a consumao do roubo prprio: a. Com a posse tranqila, ainda que passageira: consuma-se desde que o agente tenha a posse pacfica da coisa, embora por pequeno tempo, no se podendo considerar como tranqila a posse do agente, se ele foi, em seguida, perseguido e preso (STF, RTJ 125/1311, 122/283, 121/723, 119/392; TJRJ, RT456/405; TACrSP, Julgados81/334). b. Com a retirada da coisa da vtima, mesmo que o agente no consiga a posse tranqila: basta que cesse a posse da vtima (STF, mv RT 714/458, RTJ 93/415; TJDF, Ap. 10.934, DJU24.6.92, p. 18739; TACrSP, mvRT542/375; TAMG, RJTAMG 54-55/473). Vtima imobilizada: sua permanncia, subjugada, no veculo roubado, no afasta a consumao do crime, pois houve apossamento exclusivo e definitivo do veculo (TACrSP, Julgados 80/31, 73/385). Tentativa: H s tentativa, se o agente no teve a posse tranqila, ainda que breve (STF, RE 108.625, DJU 24.4.87, p. 7195; RE 95.541, DJU 24.5.85, p. 7981; RTJ 108/909, 102/815, Julgados 71/412; STJ, RT 792/598; TJSP, RT 771/595; TACrSP, RT 541/401, 540/322; TJSC, RT 530/397; TARS, mv RT 647/342); no mesmo sentido e em sentido contrrio, vide acrdos na nota acima Consumao do roubo prprio. 0 fato da vtima no possuir nada no impede a caracterizao do roubo na sua modalidade tentada (TAPR, RT689/394; TACrSP, Ap. 1.214.213-0, j. 21.9.00, in Bol. IBCCr 99/520). H tentativa de roubo se a vtima fornece a senha errada de seu carto magntico, diante da irrelevncia econmica deste quando desprovido da senha correta (TACrSP, Ap. 1.169.663-1, j. 14.1.00, in Sol. IBCCr 89/442). 0 critrio para a reduo da pena em caso de tentativa o maior ou menor percurso percorrido pelo agente na execuo; assim, se a ao delituosa vem a ser obstada logo ao seu incio, maior deve ser a frao a ser considerada na reduo (TJDF, RT 748/679). Se o processo foi desmembrado, tendo sido reconhecida a tentativa em sentena condenatria transitada em julgado quanto a um acusado, no pode a deciso referente ao outro entender consumado o crime, devendo prevalecer a deciso mais favorvel (TACrSP, RT779/601). Locupletao do agente: E desnecessria consumao (STF, RTJ 116/280, 103/436, 101/440; TACrSP, RT710/286). Fuga de co-autor se um deles foi preso no ato, mas o outro fugiu com alguns dos valores, o roubo est consumado para ambos (STF, RE 101.982, DJU 14.11.85, p. 20568; RT 582/428; TJSP, RJTJSP 78/408; TACrSP, Julgados 91/37; TAPR, RF279/359). Despojamento dos bens facilitado pela vtima: No tem o condo de alterar a ti pificao do roubo, j que o ofendido estava aflito em decorrncia da violncia (TACrSP, RJDTACr 17/159). Princpio da insignificncia ("crime de bagatela"): No pode ser aceito no roubo (STJ, REsp 74.302-SP, DJU 20.10.97, p. 53140, in RBCCr 21/310; TACrSP, RJDTACr 19/158). Concurso formal: Caracteriza concurso formal a atuao do agente que, com uso de arma de fogo, rouba vrias vtimas, pois, embora seja uma nica ao, ocorre pluralidade de eventos e resultados (STJ, RT792/598; TJSP, RT755/613).
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Confronto entre roubo e extorso: Crime continuado. O roubo e a extorso so delitos da mesma espcie, embora no sejam crimes idnticos; assim, possvel a caracterizao da continuidade delitiva entre eles, nos termos do art. 71 do CP, desde que praticados no mesmo contexto de tempo, espao e modo de execuo (STJ, RT765/567). Vide, tambm, jurisprudncia no comentrio do CP, art. 158. Confronto entre roubo e estelionato: H roubo qualificado, e no estelionato, se as vtimas so atradas ao local do crime por meio fraudulento e lhes subtrado, mediante emprego de arma, o dinheiro que haviam trazido para realizar suposto negcio (TJSC, RT631/337). Confronto entre roubo e extorso mediante seqestro: Cometem o crime do art. 157, 2 2 , I, II e V, e no o crime do art. 159, ambos do CP, os agentes que ameaam a vtima com arma de fogo para subtrarem-lhe o veculo e a carteira, restringindo-lhe, em seguida, sua liberdade no interior do veculo para tentar efetuar saques em bancos 24 horas (TACrSP, RT781/608). Regime inicial de cumprimento de pena: Se o agente teve sua pena fixada no mnimo legal previsto para o roubo, aps a anlise das circunstncias judiciais do art. 59 do CP, no pode o juiz determinar o cumprimento em regime fechado, em face do disposto no art. 33, 3 Q (STF, RT 753/514). Mesmo no caso de roubo majorado, preenchidos os requisitos legais, o regime inicial pode ser o semi-aberto (STJ, RT 777/566). Vide, tambm, jurisprudncia no art. 33 do CP, sob o ttulo Regime fechado. Jurisprudncia gera/do roubo imprprio Roubo imprprio: A denncia deve especificar se a violncia ou ameaa foi empregada a fim de assegurar a impunidade do crime ou a deteno da coisa, pois, sem esse dado, o fato est incompleto (TACrSP, Julgados 73/308). Violncia imediata: A violncia, para garantir a posse da coisa ou assegurar a impunidade do crime, precisa ser imediata (TACrSP, Julgados 65/231). Violncia contra terceiros: Configura roubo se o agente subtrai dinheiro de vtima que dormia e, consumada a subtrao, ameaa de morte dois adolescentes que se achavam presentes (TACrSP, RT 685/338). Desclassificao: Se o agente surpreendido antes de consumada a subtrao praticar violncia ou ameaa, no para assegurar a posse da coisa, mas para fugir li vremente, no deve responder por tentativa de roubo, porm de furto (TACrSP, RT 536/343, mv520/424). Se a ameaa, consistente em gesto simulador de porte de arma, deu-se muito tempo aps consumada a subtrao, j no contexto da busca flagrancial, no h roubo imprprio, mas furto (TACrSP, RT759/638). H furto tentado em concurso material com leso corporal, e no roubo qualificado, se a subtrao se deu enquanto a vtima aparentava dormir em um vago de trem, e a violncia somente empregada quando os agentes, abordados pela vtima, estavam deixando a composio, posto que a violncia no integrou o plano da subtrao (TACrSP, RT 783/655). Subtrao sem violncia contra a pessoa, mas com violncia para fugir, no roubo imprprio, mas sim furto consumado em concurso material com leso corporal leve (TJPB, RT726/720; TACrSP, RT537/322). Se o agente ainda no tinha a posse tranqila da coisa subtrada quando, s ento, ameaou o ofendido para assegurar a deteno da coisa, h furto e no roubo imprprio (TACrSP, RT513/434). Tentativa: H duas correntes: P. O roubo imprprio (CP, art. 157, 1 2) no comporta tentativa (STF, RTJ 63/345; STJ, RT 716/524). No pode haver tentativa, pois, ou o agente emprega a violncia e o roubo imprprio se consuma, ou no a emprega e o crime de furto (TACrSP, mv RT527/384). O. Pode haver tentativa se, apesar de realizada a grave ameaa, imediatamente perseguido e detido, no chegando a ter a posse tranqila (TACrSP, RJDTACr 5/184, 20/172, 17/163, 2/155, RT 702/364, mv Julgados 95/282). Consumao: No roubo imprprio, em que a violncia subseqente subtrao, o momento consumativo o do emprego da violncia (STF, RTJ 63/345; TACrSP, RJDTACr 15/161).
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Roubo qua/ificado pe/as circunstncias (2)
2 mbito: Predomina o entendimento de que as qualificadoras deste 2 s so aplicveis ao caput e ao 1 2 , e no ao 3 2. Causa especial de aumento de pena: No 2 2 do art. 157 no se tem qualificativa, mas causa especial de aumento de pena, que incide sobre a pena-base; no estabelecida esta, nula, na sentena, a individualizao da pena (STF, HC 67.781, DJU 18.5.90, p. 4343). A causa especial de aumento de pena do 2 2 no pode superar o limite mximo nele previsto (hiptese em que a deciso recorrida impusera aumento de dois teros sobre a pena-base) (STF, RT726/555). Jurisprudncia do alcance do 22 : O 22 no se aplica ao 3 2 do art. 157 do CP, pois este tem caractersticas especiais e prprias (STF, RT 571/411, RTJ98/476; TJSP, RT574/327, mv RJTJSP 72/360; TJPR, PJ 48/344; TACrSP, Julgados 93/254, 70/267; contra: TJSP, mv RT570/318; TACrSP, Julgados 77/65, mv 71/214). Fundamentao: O acrscimo decorrente de causa especial de aumento de pena (roubo qualificado), quando superior ao mnimo, deve ser devidamente justificado (TJSC, JC 69/541). Quanto dupla qualificao, vide jurisprudncia adiante sob este ttulo. a. Se a violncia ou ameaa exercida com emprego de arma ( 22 , I): Discute-se se o emprego de arma de brinquedo ou descarregada configura a qualificadora: no ( DAmAsio DE JESUS, Direito Penal Parte Especial, 1995, v. II, p. 303; H. FRAGOSO, Lies de Direito Penal Parte Especial, 1995, v. I, p. 209; ALVARO MAYRINK DA COSTA, Direito Penal Parte Especial, 1994, v. II, t. I I, p. 146; NILO BATISTA, Decises Criminais Comentadas, 1976, p. 50); sim, desde que intimide ( HUNGRIA, Comentrios ao Cdigo Penal, 1967, v. VII, p. 58). Embora a jurisprudncia esteja dividida, estamos de acordo com aqueles que no reconhecem a qualificadora no emprego de arma de brinquedo ou descarregada. Estas, bem como a arma imprpria ao disparo, podem, sem dvida, servir caracterizao da grave ameaa do roubo simples, prprio ou imprprio (caput e 1 2 ), mas no para configurar a qualificadora, que objetiva e tem sua razo de ser no perigo real que representa a arma verdadeira, municiada e apta a disparar. Se qualificadora bastasse a intimidao subjetiva da vtima com a arma de brinquedo, coerentemente no se deveria reconhec-la quando o agente usa arma real, mas o ofendido acredita ser ela de brinquedo... Alm do mais, no se pode equiparar o dolo e culpabilidade do agente que emprega arma de brinquedo, descarregada ou imprpria ao disparo, com o de quem utiliza arma verdadeira, carregada e apta. Em abono nossa posio, a Smula 174 do STJ, que considerava o uso de arma de brinquedo apto a qualificar o roubo, foi recentemente cancelada (REsp 213.054-SP, j. 24.10.01). Acreditamos, assim, que a jurisprudncia dever, em futuro prximo, se pacificar no sentido de que o uso de arma de brinquedo no qualifica o roubo. Jurisprudncia do 22 , I: Uso ostensivo: Para o reconhecimento da qualificadora necessrio que o agente porte ostensivamente a arma de forma que a vtima a veja ou, ento, que se utilize dela para intimid-la (TACrSP, RT685/336). Uso por um dos co-autores: Basta que um dos participes, com a cincia dos demais, use de arma de fogo para que a todos seja cabvel a exasperao (TRF da 3 2 R., RT 725/678; TJGO, RT 779/624). Arma de brinquedo ou descarregada: 1. Qualifica o roubo, se intimidou a vtima (STF, REsp 12.279, DJU 13.10.92, p. 17705; RTJ 113/401, 114/341, RT567/409, com ressalva do Min. RAFAEL MAYER; STJ, RT709/393, 707/385, JSTJ e TRF4/296; REsp 33.003, DJU 20.5.96, p. 16743; REsp 28.590, mv DJU 10.10.94, p. 27183; TJSP, mv RJTJSP 96/486, 68/417, mv RT 587/291; TACrSP, RT 727/500, 718/437, RJDTACr 24/366). 2. No qualifica (STF, RT 705/416, 702/438, 696/434; HC 71.051, DJU9.9.94, p. 23442, e DJU23.9.94, pp. 25328-9; STJ, REsp 213.054-SP, j. 24.10.01 (cancelamento da Smula 174); TJSP, RT 686/333; TJRJ, RDTJRJ 24/295; TJDF, mv, Ap. 10.198, DJU 5.12.90, p. 29551; TACrSP, RT 787/643; 748/650, 719/446, 716/462, mv 667/305). Outras questes: no incide a qualificadora, se o agente no emprega a arma de brinquedo, que a vtima apenas viu em sua cintura (STF, RTJ92/1368). Tambm no incide, se a vtima percebeu que a arma era de brinquedo e no se atemorizou (TACrSP, RT 535/326), ou mesmo que tenha se atemorizado (TACrSP, RT 727/534). A simulao de que tinha arma configura
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roubo simples (STF, RT 696/434, 646/376; STJ, RT 695/394, 693/412; TACrSP, RT 789/615). Ainda que tenha sido um s co-ru que ameaou com arma, o inciso I alcana o outro, quando ambos agem no mesmo lugar e com conhecimento (TACrSP, RT539/298, RJDTACr20/167). Arma de verdade, mas defeituosa, configura a qualificadora se infunde temor na vtima e esta desconhecia sua inaptido (STF, RTJ 126/361). Idem, por ser a inidoneidade acidental (STF, RE 112.594, DJU22.5.87, p. 9765; TACrSP, RT566/324). Qualifica, revlver quebrado e sem munio (STF, RTJ 122/324). Contra: no qualifica a arma imprpria ao disparo (STF, HC 71.051, DJU 9.9.94, p. 23442, in RBCCr 8/228), constatada mediante exame pericial a impossibilidade de produzir disparos (STF, RT702/438). No qualifica o uso de "cartucheira" danificada, que no poderia ser disparada (TACrSP, RT 779/602). Tambm no qualifica o uso de revlver com cinco cpsulas deflagradas (TACrSP, mv RJDTACr 17/157). Contra: qualifica com cinco cpsulas deflagradas, a no ser que se comprove no ter infludo no nimo da vtima (STJ, RJDTACr 17/239). A ausncia de exame pericial na arma no impede o reconhecimento da qualificadora (TACrSP, RJDTACr 15/159, mv 19/163, RT 751/613). O desaparecimento do revlver no arreda a qualificadora, se no desponta dvida razovel de que um dos co-agentes o empregou (TACrSP, RJDTACr 19/159). Tambm qualifica, se usou arma subtrada 2 vtima na mesma ocasio (TACrSP, Ap. 750.535, j. 12.11.92, in Bol. AASP n 1.798). Arma prpria ou mesmo imprpria: outra questo intranqila na jurisprudncia saber se qualquer "arma" basta para configurar essa qualificadora. Veja-se, a respeito: a arma deve ser real, no bastando, como tal, chave de fenda, pedao de pau, corda ou arame, mas s o objeto que tipifique arma em face da LCP (TACrSP, Julgados 77/201). No qualquer outro objeto ocasionalmente usado que enseja a qualificadora, mas apenas aquele que arma e tipifica a contraveno do art. 19 da LCP (TACrSP, RT569/340). Faco considerado arma, pois apto a causar dano fsico (TACrSP, Julgados 77/259), assim como a faca (TACrSP, RJDTACr 16/148) ou o canivete (TAMG, RT790/699). Tambm considera-se arma imprpria gargalo de garrafa quebrada (TACrSP, RT755/648). Concurso com porte de arma (art. 10 da Lei n 2 9.437/97): Em sede de roubo qualificado pelo emprego de arma de fogo, no h falar em concurso com o crime de porte de arma, mas sim em absoro deste por aquele (TACrSP, RT 759/645, 774/610; TJSP, RT771/595). b. Se h concurso de duas ou mais pessoas ( 2 2, II): Quanto necessidade ou no da presena delas no local, vide nota ao art. 155, 42 , IV, do CP. 2 co-autor Jurisprudncia do 2 , II: Incide a qualificadora ainda que o segundo seja menor inimputvel (TACrSP, RT 694/345). Aplica-se o 2 2 , II, ainda que o co-autor no tenha sido identificado, desde que certa a sua existncia (TJDF, Ap. 13.093, DJU22.9.93, p. 39110, in RBCCr4/177). a qualificadora se h Concurso com quadrilha: Em sede de roubo, no se aplica punio pelo art. 288 do CP (quadrilha ou bando) (TRF da 1 2 R., Ap. 22.273, DJU 18.5.95, p. 30054, in RBCCr 12/288; STJ, RT767/553). c. Se a vtima est em servio de transporte de valores e o agente conhece tal circunstncia ( 22 , Ill): Como se fala em servio, o ofendido deve estar transportando valores de outrem e no prprios; o verbo conhecer implica dolo direto, sendo necessrio que o agente efetivamente conhea a circunstncia. d. Se a subtrao for de veculo automotor que venha a ser transportado para outro Estado ou para o exterior ( 22 , IV): Esta nova causa especial de aumento de pena tem dois requisitos: a. que o objeto roubado seja veculo automotor, b. que este veculo venha a ser, efetivamente, transportado para outro Estado ou para o exterior. Referindo-se este inciso a veculo automotor (automveis, caminhes, nibus, motocicletas, lanchas, aeronaves etc.), ficam excludos, evidentemente, os movidos a eletricidade, como os trolebus, ou a trao humana ou animal. Observese, outrossim, que por um lapso o legislador se omitiu quanto ao transporte de um Estado para o Distrito Federal, e vice-versa. 2 e. Se o agente mantm a vtima em seu poder, restringindo sua liberdade ( 2 2, V): Esta outra causa especial de aumento de pena, acrescentada pela Lei n
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9.426/96, exige que a vtima seja mantida (conservada fora ou sob grave ameaa) em poder do agente, tendo restringida sua liberdade. Jurisprudncia: Para a configurao da qualificadora, necessrio que a restrio liberdade seja por tempo razovel e em circunstncias que extrapolem a grave ameaa do prprio delito de roubo, o que no ocorre quando o ofendido levado para os fundos de seu estabelecimento comercial e ali mantido durante a tentativa de assalto (TACrSP, RT754/654). Se os agentes, aps roubarem as vtimas em meio a uma estrada, as mantm em seu poder por quatro horas, incide a qualificadora do 2, V, do art. 157 do CP (TJSP, RT755/620). H roubo qualificado e no seqestro, se os agentes mantiveram a vtima em seu poder, apenas com o objetivo de facilitar a subtrao (TJSP, RT 770/565, 758/541). H concurso material entre roubo e seqestro se os agentes, aps se apoderarem do veculo, obrigaram a vtima a permanecer no automvel, levando-a para outro municpio (TJSP, RT777/582). Vide, tambm, comentrio e jurisprudncia no art. 148 do CP, sob o ttulo Concurso com roubo. Irretroatividade: Os incisos IV e V, acrescentados ao 2 2 pela Lei n 9.426/96, por serem mais gravosos, evidncia, no retroagem. Dupla qualificao: Ainda que esteja comprovada mais de uma causa especial de aumento de pena, h uma s incidncia e no duplo ou triplo aumento; a outra, ou outras, serviro de circunstncias agravantes, se cabveis (CP, arts. 61 e 62), ou devero ser apreciadas como circunstncias judiciais no art. 59 do CP. Jurisprudncia: mesmo ocorrendo duas ou trs causas de aumento, aplica-se apenas uma delas, somente cabendo a aplicao do grau mximo (metade) quando todas as circunstncias judiciais do art. 59 forem desfavorveis (TRF da 4 2 R., Ap. 20.354, DJU 24.4.96, p. 26629, in RBCCr 15/410). A existncia de duas qualificadoras no autoriza, por si s, o aumento acima do mnimo legal de um tero (TJSP, RT757/541). Havendo pluralidade de qualificadoras, inadmissvel a utilizao de parte delas como agravantes, pois essas se apresentam com natureza jurdica diversa (TACrSP, RJDTACr 16/151), no estando previstas em lei como tais (TACrSP, RJDTACr 24/314). Quando houver uma nica qualificadora, o aumento sobre a pena-base ser de um tero; quando forem trs, de metade; e, quando forem duas, de dois quintos, ou seja, entre o mnimo e o mximo estipulado (TACrSP, RJDTACr 17/128 e 137, 24/314). Com o advento da Lei n 9.426/96, que introduziu os novos incisos IV e V ao 2 2 do art. 157 do CP, as fraes de aumento de pena devem ser remodeladas, devendo o aumento de um tero at a metade ser dividido por cinco; assim, presente uma qualificadora, aumenta-se em um tero; em se tratando de duas, a elevao ser de 3/8; no caso de trs qualificadoras, majora-se em 5/12; com quatro qualificadoras, o aumento ser de 11/24; e, concorrendo as cinco qualificadoras, o acrscimo ser no patamar mximo de metade (TACrSP, RT771/614). Havendo duas qualificadoras, admite-se o aumento de dois quintos, em face da maior temibilidade do agente, tornando mais difcil a defesa da vtima (STJ, RT 783/604) Contra: A dosimetria entre o mnimo e o mximo tem por parmetro no o nmero de qualificadoras, mas sim os meios empregados que tornam o crime mais grave, podendo o biqualificado ter o aumento de apenas um tero (TACrSP, RJDTACr 17/161, mv19/136, 21/193), bem como aquele com uma s qualificadora ter o aumento acima do mnimo legal (STJ, RT 789/562). No se pode majorar de metade apenas pelo fato do roubo ser biqualificado, s se admitindo tal aumento em casos graves, como grande nmero de agentes que atuam com violncia excessiva e se utilizam de armas poderosas (TACrSP, RJDTACr 24/312, RT 772/599, 774/603; TJSP, RT 749/657; TJSC, RT 763/667). A opo pelo mximo da agravao permitida deve ser fundamentada com base em dados concretos (STF, RT696/434). A exasperao em face da presena de causas especiais de aumento deve ser sempre mnima, porque no a sua quantidade que determina a fixao acima da frao mnima, mas a ocorrncia de algum fato especfico demonstrativo de culpabilidade exacerbada (TACrSP, RT 746/610). Vide, tambm, nota e jurisprudncia no art. 68 e pargrafo nico do CP. Qualificadoras e agravantes genricas: As agravantes genricas da promessa de pagamento e da surpresa no se aplicam ao crime de roubo qualificado pelo uso
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de arma e concurso de pessoas; a primeira agravante est absorvida pela vantagem econmica que faz parte do roubo; a surpresa, tanto pelo uso de arma como pelo concurso de agentes (TJRO, RT791/689). Concurso entre roubo e quadrilha qualificados: Vide nota Concurso de crimes, em nosso comentrio ao CP, art. 288. Pena: E aumentada de um tero at metade. Roubo qualificado pelo resultado leso grave (.r, 14 parte) Noo: 0 roubo qualificado pelo resultado (leso corporal grave), quer este decorra de dolo ou de culpa do agente (preterdolo). Sem que haja, ao menos, culpa do agente pelo resultado, no se pode aplicar esta qualificadora (CP, art. 19). A pessoa que sofre a leso pode ser outra que no a proprietria da coisa subtrada ( mas no o co-autor ou partcipe do crime) e, tambm, o roubo pode ser prprio ou imprprio. A leso grave resultante da violncia, que torna o roubo qualificado, aquela conceituada nos 1 2 e 2 2 do art. 129 do CP, incluindo tanto a leso grave como a denominada gravssima. A comprovao da gravidade da leso requer exame de corpo de delito (vide notas e jurisprudncia no art. 129, 1 2 e 22 ). A leso corporal leve fica absorvida. Crime nico: Tratando-se de crime complexo, o roubo qualificado por leses corporais graves, em que h multiplicidade de vtimas, no perde a sua unidade se ocorre apenas uma nica leso patrimonial, no se configurando o concurso formal (TJMG, RT773/691). Qualificadora: Sobre a no-aplicao do 2 2 a este 3 2 , vide nota e jurisprudncia anteriores, bem como Jurisprudncia da pena nos comentrios ao 3 2 deste art. 157. a Pena: Recluso, de sete a quinze anos, alm da multa. Irretroatividade: A pena mnima do roubo qualificado pela leso grave, aumentada pela Lei n 2 9.426/96, por ser mais gravosa, evidentemente no retroage. Aumento especial de pena: Vide nota abaixo, sob igual ttulo. Leso leve: No qualifica, pois integra o roubo simples e fica por este absorvida, quando praticada simultaneamente (TACrSP, Julgados 84/236; TJSP, RT 550/302). Leso grave: H acrdos entendendo que, se o prprio co-autor sofreu a leso grave, haveria essa tipificao na primeira parte do 3 2 (TACrSP, Julgados 81/257). No nos parece, porm, que esta seja a melhor interpretao, pois no deve haver qualificao se apenas o co-autor ou o partcipe sofreu a leso grave. Exame: A gravidade da leso deve ser pericialmente comprovada (TJSP, RT 564/306; TACrSP, Julgados 70/303). Desclassificao: No comprovada a gravidade da leso, desclassifica-se (TACrSP, Julgados 81/519, 73/217, RT581/343). Tentativa: Se o agente fere gravemente a vtima, mas no consegue subtrair a coisa, h s a tentativa do art. 157, 3 2 , primeira parte (TACrSP, Julgados 71/214; TAMG, RJTAMG 52/369). Crime hediondo: O art. 1 2 da Lei n 2 8.072/90, em conformidade com o art. 5 2, XLIII, da CR/88, considera hediondo o crime de latrocnio. Quanto s conseqncias dos crimes hediondos, vide nota Crime hediondo no art. 121, caput, do CP. Aumento especial de pena: O art. 92 da Lei n 2 8.072/90 estabeleceu que, no caso do art. 157, 3 2 (leso grave ou morte), "estando a vtima em qualquer das hipteses referidas no art. 224 tambm do CP", as penas "so acrescidas de metade, respeitado o limite superior de trinta anos de recluso". O art. 224 do CP presume a violncia se a vtima: a. no maior de 14 anos; b. alienada ou dbil mental, e o agente conhecia esta circunstncia; c. no pode, por qualquer outra causa, oferecer resistncia. Irretroatividade da Lei n 2 8.072/90: As disposies penais alteradas ou acrescentadas pela Lei n2 8.072/90, por serem mais gravosas para o acusado, no retroagem, s alcanando os fatos ocorridos a partir da sua vigncia.
Jurisprudncia do 3, primeira parte
Latrocnio ou roubo quailficado pelo resu/tado morte ( 3, parte)
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Jurisprudncia da irretroatividade da Lei n 2 8.072/90: Se o latrocnio ocorreu antes da vigncia desta lei, as regras dela no se aplicam (TJSP, RJTJSP 161/276). Noo: Aplicam-se aqui, no que so cabveis, as notas anteriores (1 2 parte do 32). No latrocnio, porm, o resultado morte. Consumao e tentativa: H diversas possibilidades fticas, sendo tambm diferentes as posies na jurisprudncia. 1. Homicdio e subtrao consumados: E tranqila a orientao que entende haver latrocnio consumado e no homicdio qualificado consumado em concurso com crime contra o patrimnio consumado (STF, RTJ61/318; TJDF, Ap. 10.277, mv, DJU 15.5.90, p. 9859), no importando se a morte decorreu de dolo ou culpa do agente que se disps a roubar veculo com arma de fogo (TAPR, RT765/706), pois s o caso fortuito e desvinculado do iter criminis poderia levar desclassificao (TAPR, RT 765/706). 2. Homicdio consumado e subtrao tentada: H julgados com diversas solues, podendo ser apontadas quatro correntes, embora a primeira delas (a), amplamente dominante, seja reconhecida pelo prprio STF como a "menos imperfeita". a. Latrocnio consumado (Smula 610 do STF: "H crime de latrocnio, quando o homicdio se consuma, ainda que no realize o agente a subtrao de bens da vtima"; STF, RT 571/411, 552/433, 543/470, 541/448, este reconhecendo ser a " menos falha", RTJ 96/94, 95/94; TJSP, RT 753/595, 624/295, 622/261, RJTJSP 171/302, 119/475; TJDF, RT776/630; TJRS, RJTJRS 165/143; TAMG, RT767/686). b. Tentativa de latrocnio (TJRJ, RT515/424). c. Homicdio qualificado consumado em concurso com tentativa de roubo (TJRJ, RF258/363). d. S homicdio qualificado (TJRJ, RT503/415; TJSP, RT441/382). 3. Homicdio tentado e subtrao consumada: So encontradas diversas solues: a. Tentativa de latrocnio: se tenta matar, mas consegue subtrair (STF, mv RTJ 122/590, RT 585/409; STJ, RT 756/529; TACrSP, RT 727/536). b. Tentativa de homicdio (qualificado pela finalidade): h julgado nesse sentido (TJSP, RT441/380). c. Roubo com resultado leso corporal grave, devendo a pena ser dosada com observncia da primeira parte do 3r do art. 157 do CP, no havendo que se falar em latrocnio (STF, RT782/511). Entendemos ser este ltimo entendimento o mais acertado. 4. Homicdio tentado e subtrao tentada: H tentativa de latrocnio (STF, RTJ 61/321; TAMG, Ap. 11.076, j. 6.8.84; TACrSP, Julgados 86/53, 80/40, 70/267), independentemente da gravidade ou no das leses corporais sofridas pela vtima (STF, RT757/479). Se, logo aps o roubo a mo armada, resiste ordem de priso e efetua disparo contra policiais, sem contudo os atingir, no h tentativa de latrocnio, seno tentativa de roubo agravado pelo emprego de arma, em concurso material com o crime de resistncia (TACrSP, RT785/618). Crime nico: Se h diversidade de vtimas fatais, h um nico latrocnio (TJSP, RJTJSP 174/328). H crime nico, mesmo que o delito-meio se apresente sob a forma de mltiplas infraes (morte de uma pessoa e leso corporal em outras), j que o delito-fim um s (TJSP, RT767/574). H crime nico e no crime continuado (STF, RT 716/532), concurso material (TAMG, RT 748/710) ou concurso formal, devendo o nmero de vtimas ser considerado nos termos do art. 59 do CP (TJSP, RJTJSP 112/474). Idem, se uma vtima morre e a outra sofre leses, ficando absorvido o crime de leso corporal (TJSP, RT685/312). Morte do co-autor: Entendemos que, nessa hiptese, a melhor interpretao a considerao de que a morte do co-autor ou de partcipe no serve para qualificar o fato, pois o resultado atingiu o prprio sujeito ativo e no o passivo (TJSP, RT 702/324, 641/314, RJTJSP 117/447, 111/531). Entretanto, h acrdos no sentido de que existe o crime de latrocnio, ainda que a morte seja a de co-partcipe, no se exigindo que a morte seja a da prpria vtima (STF, RTJ 145/241; TJSP, RT 788/585; TJDF, RT776/630). Aberratio ictus No descaracteriza o latrocnio (TJDF, Ap. 11.124, DJU 25.9.91, p. 23478; TJSP, RT767/574).
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Morte causada por reao de vigilantes: Se o resultado morte decorreu da reao dos vigilantes de estabelecimento comercial roubado, que agiram em situao de legtima defesa, no praticando crime algum, no se pode pretender que este resultado no criminoso seja erigido a elemento constitutivo do latrocnio, restando este descaracterizado (TJSP, RT 783/621). Contra, em caso de refm: h latrocnio no caso da morte de refm por um dos vigilantes do banco (TJSP, RT 759/596). Ataque cardaco: A violncia a que se refere o 3 2 do art. 157 h de ser fsica e no moral, desclassificando-se para roubo duplamente qualificado por concurso de agentes e uso de arma para ameaar (TJSP, RJTJSP 111/495). Morte sem relao com o roubo: Se o agente matou a vtima por outro motivo, sem a finalidade de roubar, mas, depois de estar ela morta, aproveita para subtrair coisas dela, h homicdio em concurso com furto, mas no latrocnio (TAPR, RT 599/386; contra: TJSC, JC71/385; TAMG, Ap. 107.677, j. 20.11.90; RT751/677). H latrocnio se o agente, aps furtar objeto, vem a matar terceira pessoa que o perseguia durante a fuga (TJRO, RT785/699). 2 Concurso de pessoas: Em vista da disciplina que a Lei n 7.209/84 instituiu, distinguindo a co-autoria da participao e prevendo a participao de menor importncia, assim como a diversidade de dolo do partcipe, devem ser observadas as regras do art. 29, capute 1 2 e 2 2, do CP (vide notas e exemplos nos comentrios desses dispositivos). Jurisprudncia da co-autoria: Oco-autor que participa de roubo armado responde pelo latrocnio, ainda que o disparo tenha sido efetuado s pelo comparsa (STF, RTJ 98/636; TJSP, RT 753/595, 748/615; TJAP, RT 789/648; TAMG, RT 756/665; TACrSP, Julgados 96/73; TJMT, RT 654/318). desnecessrio saber qual dos co-autores do latrocnio desferiu o tiro, pois todos respondem pelo fato (TJSP, RT 707/291; no mesmo sentido, STF, RT633/380). Contra: Se o intuito do co-autor no armado era participar s do roubo, invivel sua responsabilizao pelo latrocnio, impondo-se para ele a desclassificao para roubo com o agravamento do art. 29, 22, ltima parte, do CP (TJSP, RT 672/309). Pena: Recluso, de vinte a trinta anos, sem prejuzo da multa (conforme alterao feita pelo art. 62 da Lei n2 8.072/90). 2 Jurisprudncia da pena: No se aplicam ao latrocnio as qualificadoras do 2 780/583, 707/292, 685/312-4; TAMG, RT (STF, RTJ 106/533, RT 552/433; TJSP, RT 756/665; TJAC, RT 764/699; TJMT, RT760/674; TACrSP, Julgados 86/53; TARS, RT 587/384; contra: TJSP, RT578/321; TJPR, RT765/706). Ao penal: Seja latrocnio tentado ou consumado, a ao pblica incondicionada, da competncia do juiz singular. Jurisprudncia da ao penal: A competncia para julgamento do latrocnio do juiz singular (Smula 603 do STF: "A competncia para o processo e julgamento de latrocnio do juiz singular e no do Tribunal do Jri"; STF, RT 561/425; TJSP, RT 587/301; TJDF, Ap. 11.124, DJU 25.9.91, p. 23478; TJRJ, RT 515/437), mas o julgamento pelo jri no nulidade absoluta (STF, RT532/447, 531/418). Concurso de crimes, crime continuado e o art. 157 do CP 1. No caso de o agente roubar vrias pessoas de uma s vez (uma s ao de ameaa atingindo o patrimnio de diversas pessoas): So vrias as solues indicadas na doutrina e na jurisprudncia: 1. Concurso formal: STF, RT 685/390, 624/424, RTJ 144/265, 120/198, 110/905 e 859, 105/781 e 1304, Pleno -105/33; TJSP, RJTJSP 77/391, RT 563/321; TJDF, Ap. 13.093, DJU 22.9.93, p. 39110, in RBCCr 4/176; TACrSP, RJDTACr 17/137, mv Julgados 86/235. 2. Crime nico: TACrSP, Julgados 71/357, mv 69/253, mv 69/252, 67/270, 66/241, RT556/332. 3. Crime continuado: TJRJ, mv RT 538/403; TACrSP, mv Julgados 66/44, mv RT 536/343, 515/395. 4. Concurso material: TACrSP, RT491/275. Atualmente, a corrente adepta do concurso formal (1) amplamente dominante. Note-se que o crime de roubo nico se h leso a dois patrimnios, mas ameaa a uma s pessoa, no se aplicando o concurso formal (STF, mv RTJ 97/1358; TACrSP, Julgados 85/449, mv RT 580/368; contra: h concurso formal: TACrSP, RT 698/348). Se a ameaa
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se deu a marido e mulher, e a subtrao foi do patrimnio comum, h crime nico, no se justificando o concurso formal (TACrSP, RJDTACr 20/162). 2. Crime continuado entre roubos praticados contra vtimas diferentes: Desde a ltima mudana de orientao do STF (Pleno, RTJ91/938), a Suprema Corte vem, reiteradamente, mantendo a orientao que admite a continuidade no crime de roubo (STF, HC 59.592, DJU 17.6.83, p. 8958; RTJ 93/930, 91/715), semelhana do que, anteriormente, j entendiam vrios tribunais estaduais. Com a reforma penal de 84, que expressamente admite a continuidade delitiva em roubo contra vtimas diferentes, essa orientao permanece no Supremo (STF, RTJ 126/91) e em outros tribunais (TJBA, BF37/252; TJSP, RT783/615). Vide, tambm, comentrio ao CP, art. 71, pargrafo nico. No h, entretanto, continuidade delitiva em casos de criminosos habituais que, com reiterao, praticam roubos autnomos contra vtimas diferentes, embora na mesma comarca e em curto espao de tempo (STJ, REsp 507, DJU 18.12.89, p. 18479). Tambm no h continuidade se ausente a unidade de desgnios, perpetrados os roubos em lugares diversos contra vtimas diversas, sem aproveitamento das mesmas relaes e chances advindas do fato criminoso anterior (STJ, REsp 4.387, DJU 19.11.90, p. 13266). 3. Concurso com outros crimes: Aqui a matria tambm no tranqila, ora opinando-se pela absoro, ora pelo concurso do roubo com outros crimes (vide jurisprudncia na nota ao art. 71 do CP). Especificamente em relao ao concurso com seqestro e com extorso, vide anotaes aos arts. 148 e 158 do CP. EXTORSO Art. 158. Constranger algum, mediante violncia ou grave ameaa, e com o intuito de obter para si ou para outrem indevida vantagem econmica, a fazer, tolerar que se faa ou deixar de fazer alguma coisa: Pena recluso, de quatro a dez anos, e multa. 1 2. Se o crime cometido por duas ou mais pessoas, ou com emprego de arma, aumenta-se a pena de um tero at metade. 22. Aplica-se extorso praticada mediante violncia o disposto no 3 2 do artigo anterior. Extorso comum
2 Alterao: Em caso de morte da vtima, a pena mnima do 3 , segunda parte, do art. 157 do CP, a que faz remisso o 2 2 deste art. 158, passou a ser vinte anos (cf. art. 6 2 da Lei n 2 8.072/90). Objeto jurdico: O patrimnio, a liberdade e a incolumidade pessoais. Sujeito ativo: Qualquer pessoa. Sujeito passivo: Qualquer pessoa, incluindo a que sofre o constrangimento sem leso patrimonial. Tipo objetivo: A conduta constranger (coagir, obrigar) e deve ser praticada mediante violncia (fsica contra pessoa) ou grave ameaa (promessa de causar mal srio e verossmil). O constrangimento deve ser para coagir a fazer(certa coisa), tolerar que se faa (obrigar a permitir) ou deixar de fazer (no fazer). O comportamento deve ter o intuito de obter indevida vantagem econmica ( vide ti po subjetivo). A vantagem que o agente pretende conseguir deve ser indevida (elemento normativo) e econmica; ausente algum destes dois requisitos, o crime poder ser outro, mas no o do art. 158. Como economicamente aprecivel, considera-se o ato, de carter patrimonial ou no, capaz de produzir efeitos de natureza econmica em proveito do agente e ou de terceira pessoa; por isso, o ato juridicamente nulo (CC, art. 145) no tipificar a extorso. Tipo subjetivo: Dolo (vontade livre e consciente de constranger) e o elemento subjetivo do tipo referente ao especial fim de agir ("com o intuito de obter para si ou para outrem indevida vantagem econmica"). Na escola tradicional o "dolo especfico". Evidentemente, no h forma culposa.
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Consumao: Discute-se se o crime de extorso formal ou material. Se considerado formal, consuma-se com o efeito da ao de constranger, isto , com o comportamento da vtima fazendo, tolerando que se faa ou deixando de fazer alguma coisa, sem dependncia da obteno do proveito. Ao contrrio, se entendido como crime material, a consumao se dar com a obteno da indevida vantagem econmica. Na doutrina, prevalece o entendimento (que tambm o nosso) de que a extorso crime formal (DAMslo DE JESUS, Direito Penal Parte Especial, 1995, v. II, p. 323; H. FRAGOSO, Lies de Direito Penal Parte Especial, 1995, v. I, p. 217; HUNGRIA, Comentrios ao Cdigo Penal, 1967, v. VII, p. 74; ALVARO MAYRINK DA COSTA, Direito Penal Parte Especial, 1994, v. II, t. II, p. 194; PAULO Jos DA COSTA JR., Comentrios ao Cdigo Penal Parte Especial, 1988, v. II, pp. 218-9; contra: MAGALHES NORONHA, Direito Penal, 1995, v. II, p. 265). Na jurisprudncia, porm, h vrios acrdos que consideram a extorso crime material (vide jurisprudncia). Tentativa: Admite-se, seja como crime formal ou material (vide nota Consumao). Classificao: Crime comum quanto ao sujeito, complexo em sua objetividade jurdica, doloso, de forma livre, comissivo e formal, embora, para alguns, seja material. Confronto: Se a vtima entrega a coisa iludida e no coagida, art. 171. Se a vantagem for devida, real ou supostamente, art. 345. Se a vantagem for s moral, art. 146. Quando motivada por inconformismo poltico, a extorso pode tipificar a fi gura do art. 20 da Lei n 2 7.170, de 14.12.83. Se o intuito for libidinoso, crime contra os costumes. Note-se que nos assaltos a mo armada, em que o ofendido, ao ser ameaado, entrega, ele prprio, a coisa, a tipificao mais correta, muitas vezes, pode ser a de crime de extorso e no de roubo, pois no houve subtrao, mas entrega sob grave ameaa. Embora, na generalidade dos casos, a diferena no aparente maior importncia, pois as penalidades previstas so iguais, ela ter relevo nas hipteses de crime continuado ou concurso entre extorso e roubo. Figuras qualificadas: a. Se o crime cometido por duas ou mais pessoas (aqui a lei fala em cometido e no em concurso, sendo indispensvel a presena delas junto ao ofendido) ou com o emprego de arma, a pena aumentada de um tero at metade ( 1 2); a propsito das duas qualificadoras, vide nota ao art. 157, 22 , II e I. b. De acordo como 2 2 deste art. 158, extorso praticada mediante violncia de que resulte leso grave ou morte aplica-se o 3 2 do art. 157. Crime hediondo: O art. 1 2 , Ill, da Lei n2 8.072/90, em conformidade com o art. 52 , XLIII, da CR/88, considera hediondo o crime de extorso qualificada pela morte (art. 158, 22 , do CP). Quanto s conseqncias dos crimes hediondos, vide nota Crime hediondo no art. 121, caput, do CP. Aumento especial de pena: O art. 92 da Lei n 2 8.072/90 estabeleceu que, no caso do art. 158, 22 , "estando a vtima em qualquer das hipteses referidas no art. 224 tambm do CP", as penas "so acrescidas de metade, respeitado o limite superior de trinta anos de recluso". O art. 224 do CP presume a violncia se a vtima: a. no maior de 14 anos; b. alienada ou dbil mental, e o agente conhecia esta circunstncia; c. no pode, por qualquer outra causa, oferecer resistncia. Irretroatividade da Lei n 9 8.072/90: As disposies penais alteradas ou acrescentadas pela Lei n2 8.072/90, por serem mais gravosas para o acusado, no retroagem, s alcanando os fatos ocorridos a partir da sua vigncia. Pena: Na figura simples, de recluso de quatro a dez anos, e multa. Na figura qualificada, vide notas Figuras qualificadas e Aumento especial de pena, neste artigo. Ao penal: Pblica incondicionada. Jurisprudncia Crime formal ou material: a. formal (STF, Pleno, mv RT 699/407, 639/398, 606/399; STJ, Smula 96: "0 crime de extorso consuma-se independentemente da obteno da vantagem indevida"; REsp 16.123, DJU 17.10.94, p. 27917; REsp 32.809, DJU7.6.93, p. 11271; REsp 29.587, DJU2.8.93, p. 14287; TJSC, RT557/367; TJGO, RT723/638; TAMG, RT722/525, RJTAMG 51/265; TAPR, RT618/372; TACrSP, RJDTACr 24/190, RT 790/627, 752/602, 23/601, 722/472, mv 667/298; TARJ, RT
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712/460). b. material (STJ, REsp 1.386, mv, DJU 5.3.90, pp. 1417-8; TACrSP, RT 526/379; TJRJ, RT525/432). Consumao: No se exige, para a inteira realizao do tipo, a obteno da vantagem econmica indevida, que, na verdade, configura o exaurimento da ao delituosa, bastando a inteno (STJ, REsp 11.126, DJU 23.9.91, p. 13090; REsp 32.057, DJU 24.5.93, pp. 10015-6; STF, Pleno, mv RT 699/407). Tentativa: a. Como crime formal. Admite-se, pois o processo de execuo pode ser desdobrado, exigindo-se, apenas, a idoneidade dos meios empregados (TACrSP, RT572/356; TJRJ, Ap. 3.144/98, j. 1.6.99, in Bol. IBCCr90/449). H tentativa se as vtimas, submetidas a ameaa de mal injusto e grave contra sua filha menor e sobrinhos, entregaram um pacote que os rus acreditaram ser dinheiro, quando foram presos (STJ, REsp 16.123, mv, DJU 17.10.94, p. 27917). Se o agente constrange a vtima e esta, atemorizada, como ltima instncia, solicita a ajuda de terceiro, inclusive da polcia, h crime consumado; se a vtima repele o constrangimento e o agente, por circunstncias alheias a sua vontade, no ultrapassa essa resistncia, h tentativa (STJ, REsp 29.587, DJU2.8.93, p. 14287). A extorso delito plurissubjetivo, sendo perfeitamente possvel a tentativa na hiptese de seu iter criminis vir a ser interrompido por circunstncias alheias vontade do agente, impedindo o resultado. O enquadramento da extorso como crime formal no impede tal raciocnio (TAMG, RT 782/677). b. Como infrao material. No se intimidando a vtima, s tentativa (TJRJ, RT525/432). Se o agente no chega a ter a posse do dinheiro, h s tentativa (TACrSP, RT 614/311; TJRJ, mv RT 538/402; TAMG, RT 672/343). H tentativa se a vtima, apesar de atemorizada, resguarda o bem ameaado (TJRJ, RT515/414). Se no consegue que a vtima faa, h tentativa (TJRJ, RT 498/357). E tentativa, se o autor no tirou proveito econmico, dada a pronta interveno da polcia (STJ, REsp 1.386, DJU 5.3.90, pp. 1417-8). No tentativa, mas crime consumado, se obtm o cheque, mas no consegue receb-lo (STF, Julgados 85/570; TACrSP, mv Julgados 68/406; contra: TACrSP, Julgados 85/237). Vantagem devida: No se tipifica a extorso, se a vantagem pretendida pelo agente devida ou ele tem razes para acreditar que seja devida (TJRJ, RT 503/421). A ameaa de recorrer Justia para compor o dano atpica (TJSC, RT 536/358). No comete extorso quem exerce um direito regular seu (TACrSP, Julgados 78/139). Para a caracterizao da extorso necessrio que a ao constrangedora tenha por escopo obter vantagem econmica injusta (TJPR, RT 690/357). Vide, tambm, jurisprudncia sob o ttulo Confronto (com exerccio arbitrrio das prprias razes). Grave ameaa: E indiferente que a ameaa seja, ou no, de mal injusto (TACrSP, Julgados 79/376). A gravidade da ameaa deve ser apurada em cada caso, atendendo s condies do fato e s personalidades do agente e da vtima (TACrSP, Julgados 68/273, RT 752/601). No se tipifica a extorso, se a vtima no ficou atemorizada em momento algum (TACrSP, RT 616/318). No configura a grave ameaa do art. 158 a exigncia de certa importncia da empresa vtima, sob pena de exibio de documentos que o agente tinha em seu poder s autoridades competentes e que comprometeriam a sua reputao, que sequer foram especificados (TACrSP, mv RT 697/317). H extorso se os agentes, atribuindo-se a qualidade de fiscais da Receita Federal, exigem de empresa dinheiro para ocultar irregularidades, mediante grave ameaa de fiscalizao e represlias (TACrSP, mv RJDTACr 21/93). H extorso na conduta de policial que interpela a vtima e exige certa importncia em dlares para no tomar as providncias legais que o caso exigia (TJMS, RT790/661). H extorso se o constrangimento ilegal, ocorrido de forma moral, consistir em ameaa de priso do marido da vtima, com o objetivo de auferir vantagem da vtima (TJAL, RT 790/635). Sujeito ativo: Funcionrio pblico pode ser autor do crime de extorso (TACrSP, RT 714/375). Exame de corpo de delito: Desnecessrio se faz nas cdulas apreendidas, porquanto a extorso crime que no deixa vestgios, sendo at mesmo irrelevante
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a efetiva leso ao patrimnio da vtima (TRF da 3 2 R., HC 90.173, DJU 7.3.95, p. 11292). Resposta preliminar: O fato do sujeito ativo ser funcionrio pblico no leva aplicao do art. 514 do CPP (notificao prvia), que somente tem obrigatoriedade quando a infrao constituir crime de responsabilidade, ou seja, funcional tpico (TJSP, RT782/585). Crime continuado: O roubo e a extorso so delitos da mesma espcie, embora no sejam crimes idnticos; assim, possvel a caracterizao da continuidade delitiva entre eles, nos termos do art. 71 do CP, desde que praticados no mesmo contexto de tempo, espao e modo de execuo (STJ, PT 765/567). Pode haver, se exigiu e recebeu vrias vezes (TACrSP, Julgados 68/273). No h crime continuado, se a vantagem econmica indevida obtida de forma parcelada, tratando-se de uma nica ao desmembrada em atos sucessivos (TACrSP, mv RJDTACr 21/93). Concurso com roubo: Ocorre, s vezes, que, aps roubar a vtima, o agente ainda a fora a emitir cheque ou a entregar-lhe outro objeto. Discute-se se h concurso entre roubo e extorso, ou crime nico. Existem duas posies: a. E concurso material (STF, RvCr 5.013, mv DJU 30.8.96, p. 30606; RTJ 147/615, 114/1027, 107/1238; TJSP, RJTJSP 68/390; TACrSP, Julgados 81/170, mv 69/271). b. E s roubo (TJSP, RT 781/576, RJTJSP 102/445; TJSC, RT 649/307; TACrSP, mv Julgados 84/285, 74/353, mv 68/64; TAMG, RJTAMG 26-27/411). Nota: importante, nesses casos, que se examine se o ato que se considera roubo foi roubo mesmo, e no extorso. Muitas vezes, como a pena de ambos os crimes igual, no se atenta para a diferena entre eles (vide nota Confronto), correndo-se o risco de optar pelo concurso, em hipteses onde s houve extorso, e no roubo e extorso. Diferena entre extorso e roubo: Pode-se apontar duas correntes, no modo de distinguir quando h tipificao no art. 158 ou no 157: a. Se a vtima quem entrega a coisa, extorso; se esta lhe tirada, roubo: se exigiu a entrega de dinheiro e carro, sob a ameaa de faca, extorso, e no roubo, pois a vtima foi constrangida a fazer alguma coisa (STF, RTJ 116/157). Se foi a prpria vtima que, ameaada pelo agente, despojou-se das jias e as entregou, h extorso, e no roubo (TJPR, RT 593/411). b. Pela necessidade ou no de ato da vtima: na extorso indispensvel o comportamento da vtima, enquanto no roubo ele dispensvel (TACrSP, RT 604/384, Julgados 85/385, 88/315). Confronto: 1. Com constrangimento ilegal. H constrangimento ilegal e no extorso, se s intimida a vtima para poder sair do txi sem pagar a corrida, no a obrigando a entregar ou renunciar a algo (TACrSP, RT 551/348). Igualmente, se exige, mediante graves ameaas, sem o fim precpuo de obter vantagem econmica, que seu irmo lhe d quatro mil dlares a que julgava ter direito por herana (TACrSP, RJDTACr 20/73). 2. Com roubo. Se a vtima coagida, sob ameaa de arma, a entregar, extorso qualificada e no roubo qualificado (STF, RT 576/456; TACrSP, RT 501/311). Contra: no h se falar em extorso, pois exige-se aqui, alm da violncia ou da ameaa, alguma possibilidade de opo para a vtima, ou seja, alguma liberdade de agir ou de querer (TACrSP, PT 792/643). Cometem extorso e no roubo na forma tentada os agentes que, mediante violncia ou grave ameaa, visando a obteno de indevida vantagem econmica, constrangem a vtima a acompanh-los a diversos caixas eletrnicos para sacar dinheiro com seu carto magntico (TJPR, RT 755/727). 3. Com estelionato. Na extorso h a entrega da coisa em virtude da coao, conquanto a vtima no a queira entregar; no estelionato, por estar iludida, a vtima faz a entrega voluntariamente (TACrSP, RT 505/357; TJRJ, Ap. 3.144/98, j. 1.6.99, in Rol. IBCCr 90/449). No estelionato, o ofendido enganado com fraude; na extorso, coagido com violncia fsica ou moral (TACrSP, Julgados 82/425, RT 486/311). 4. Com exerccio arbitrrio das prprias razes. Se h exigncia de quantia que o agente supe lhe ser devida, resta configurado o crime do art. 345 do CP (TACrSP, HC 268.596, j. 8.2.95, in Bol. AASP n- 1.945). 5. Com concusso. Inadmite-se a desclassificao para o crime de concusso pelo simples fato de o crime ter sido cometido por funcionrio pblico, mormente se a
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vantagem foi obtida por meio de constrangimento, exercido mediante grave ameaa (TJSP, RT764/566). 6. Com ameaa. Configura o crime de extorso a exigncia de pagamento de certo valor para a devoluo de mquinas subtradas por terceiros, sob pena de destruio das mesmas. A exigncia de vantagem indevida desloca o crime do art. 147 para o do art. 158, ambos do CP (STF, RT760/547). No crime de ameaa, o agente somente pretende incutir medo ou temor na vtima, ao passo que, na extorso, leva a mira obrig-la a procedimento positivo, consistente na obteno de vantagem indevida. A extorso, por seus elementos integrantes, absorve a ameaa e o constrangimento ilegal (TACrSP, RT752/602). 2 Figura qualificada: O crime de extorso com morte da vtima (art. 158, 2 ) da competncia do juiz singular e no do jri (STF, RE 97.556, DJU22.10.82, p. 10743). EXTORSO MEDIANTE SEQESTRO Art. 159. Seqestrar pessoa com o fim de obter, para si ou para outrem, qualquer vantagem, como condio ou preo do resgate: Pena recluso, de oito a quinze anos. 1 2. Se o seqestro dura mais de vinte e quatro horas, se o seqestrado menor de dezoito anos, ou se o crime cometido por bando ou quadrilha: Pena recluso, de doze a vinte anos. 22 . Se do fato resulta leso corporal de natureza grave: Pena recluso, de dezesseis a vinte e quatro anos. 32. Se resulta a morte: Pena recluso, de vinte e quatro a trinta anos. 42. Se o crime cometido em concurso, o concorrente que o denunciar autoridade, facilitando a libertao do seqestrado, ter sua pena reduzida de um a dois teros. Extorso mediante seqestro penas de recluso Alterao: O art. 62 da Lei n 2 8.072/90 aumentou o mnimo das 2 a 32 , e excluiu as penas de multa. O art. 1 2 da Lei n 2 9.269, de do caput e dos 12 2 2.4.96, alterou o 4 , que havia sido introduzido pelo art. 7 da Lei n 2 8.072/90 (vide de diminuio de pena). nota abaixo, sob o ttulo Causa especial Aumento especial de pena: 0 art. 92 da Lei n 2 8.072/90 estabeleceu que, no caso do caput e seus 1 2 a 32 , "estando a vtima em qualquer das hipteses referidas no art. 224 tambm do CP", as penas "so acrescidas de metade, respeitado o limite superior de trinta anos de recluso". O art. 224 do CP presume a violncia quando a vtima: a. no maior de 14 anos; b. alienada ou dbil mental, e o agente conhecia esta circunstncia; c. no pode, por qualquer outra causa, oferecer resistncia. 2 Crime hediondo: O art. 1 2 da Lei n 2 8.072/90, em conformidade com o art. 5 , XLIII, da CR/88, considera hediondo o crime de extorso mediante seqestro, tanto em sua forma simples (caput) quanto nas qualificadas ( 1 2 a 3 2). Sobre as conseqnno art. 121, caput, do CP. cias dos crimes hediondos, vide nota Crime hediondo Os e 9.269/96: As disposi Irretroatividade e retroatividade das Leis n 8.072/90 es penais alteradas ou acrescentadas pela Lei n 2 8.072/90, por serem mais gravosas para o acusado, no retroagem, exceo feita pena de multa, que foi excluda por evidente lapso do legislador, e causa especial de diminuio de pena 2 2 do 42 (delao). Quanto a esta, a nova redao dada pela Lei n 9.269/96 ao 4 , por ser mais benfica, deve retroagir (vide nota Causa especial de diminuio de pena neste artigo). Objeto jurdico, sujeito ativo e sujeito passivo: So semelhantes aos da extorso comum (vide nota ao art. 158 do CP). Tipo objetivo: 0 ncleo seqestrar, isto , reter algum privando-o da liberdade. O seqestro feito a fim de obter qualquer vantagem, como condio ou preo do
9 Art. 159, 1 9 , com nova redao determinada pela Lei n 10.741/03 - Estatuto do Idoso (vide Anexo X).
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resgate ( vide Tipo subjetivo). Quanto expresso qualquer vantagem, h divergncia em sua interpretao: seria "econmica ou patrimonial" (H. FRAGOSO, Lies de Direito Penal Parte Especial, 1995, v. I, p. 219); "econmica ou no econmica" (DAMnsio DE JESUS, Direito Penal Parte Especial, 1995, v. 2, p. 326); "econmica" ( MAGALHAES NORONHA, Direito Penal, 1995, v. II, p. 272). Quanto a ser devida ou indevida essa vantagem, entendemos, como a maioria dos autores, que ela deve ser indevida (contra: DAMsio DE JESUS, Direito Penal Parte Especial, 1995, v. 2, p. 326). A efetiva obteno do proveito almejado deve ser considerada mero exaurimento, pois o crime formal e no material. Tipo subjetivo: Dolo (vontade livre e consciente de seqestrar) e o elemento subjetivo do tipo relativo especial finalidade de agir "com o fim de obter, para si ou para outrem, qualquer vantagem, como condio ou preo do resgate". Na corrente tradicional, requer "dolo especfico". Evidentemente, no existe forma culposa. Consumao: Como seqestro, ou seja, com a privao da liberdade do ofendido por espao de tempo que tenha alguma relevncia jurdica; a consumao independe da efetiva obteno da vantagem desejada pelo agente. Trata-se de crime permanente e no instantneo. Tentativa: Admite-se, mas em alguns casos concretos tm surgido dvidas. Classificao: Crime comum quanto ao sujeito, complexo relativamente ao objeto jurdico, doloso, comissivo, formal e permanente. Confronto: No havendo inteno de obter vantagem, art. 148 do CP. Se a vantagem for devida, a maioria dos autores inclina-se para a tipificao do art. 345 do CP. Pena: Da figura simples, recluso, de oito a quinze anos. Ao penal: Pblica incondicionada. Figuras qua/ificadas do 1 2 a. Se o seqestro durar mais de vinte e quatro horas. Conta-se o prazo a partir do incio da privao. b. Se o seqestrado menor de 18 anos. c. Se praticado por bando ou quadrilha. Quanto ltima hiptese, veja-se o conceito de bando ou quadrilha na nota ao art. 288 do CP. Pena: Da figura qualificada do 12 , recluso, de doze a vinte anos. Noo: A lei fala "se do fato resulta leso corporal de natureza grave" ( 2 2) ou "se resulta a morte" ( 3 2 ), entendendo-se que o resultado deve ser sofrido pelo prprio seqestrado e no peia pessoa de quem se exige a vantagem. E indispensvel que o resultado (leso grave ou morte) exasperador da pena tenha sido causado, pelo menos, por culpa do agente. Pena: No caso de leso corporal grave, recluso, de dezesseis a vinte e quatro anos. Na hiptese de morte, recluso, de vinte e quatro a trinta anos. Noo: Este 4 2 instituiu, no Direito Penal brasileiro, a figura da delao. A antiga redao, dada pelo art. 7 2 da Lei n 2 8.072/90, dispunha: "Se o crime cometido por quadrilha ou bando, oco-autor que denunci-lo autoridade, facilitando a libertao do seqestrado, ter sua pena reduzida de um a dois teros". Na edio anterior deste livro e em artigo intitulado "Delao na extorso mediante seqestro" ( RT 667/387) apontamos a incoerncia dessa redao, pois se houvesse a prtica do crime do art. 159 em concurso material como do art. 288 (quadrilha ou bando, que exige "mais de trs pessoas"), o delator seria beneficiado; se, ao contrrio, ocorresse apenas a prtica do delito do art. 159, com at trs agentes, aquele que delatasse os comparsas no faria jus diminuio de pena. Essa incoerncia veio, agora, a ser corrigida pela nova redao do 4 2 , dada pelo art.1 2 da Lei n 2 9.269/96, beneficiando o delator ainda que os agentes sejam somente dois ou trs. Como a nova redao mais benfica, ela deve retroagir (vide nota Irretroatividade e retroatividade das Leis n o 8.072/90 e 9.269/96, neste artigo).
Figuras qualificadas dos 2 e
Causa especial de diminuio de pena ( 0)
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Requisitos: Para que a pena seja reduzida de um a dois teros, devem estar presentes dois requisitos: a. Haver denncia autoridade por parte de um dos co-autores. b. Que esta denncia facilite a li bertao do seqestrado. Fundamentao: Se o juiz, ao aplicar o 4, no optar pela diminuio mxima de dois teros, dever fundamentar sua deciso. Jurisprudncia Classificao: A extorso mediante seqestro crime formal, que se consuma independentemente da obteno do resgate (STF, RTJ 122/34; TJGO, RT750/680; TJRJ, RT759/693). E crime permanente, que se consuma no local em que houve o seqestro, e no no da entrega do resgate, pois independe para sua consumao a obteno da vantagem indevida (TACrSP, RT754/642). Vantagem devida: Se o seqestro no visa a obter vantagem econmica indevida, o crime o de constrangimento ilegal do art. 146 do CP (TJRJ, RT 503/417). Se a vantagem legtima, ou suposta como tal, o crime no de extorso mediante seqestro, mas de exerccio arbitrrio das prprias razes (TJSP, RT582/292). Natureza da vantagem: Deve ser de carter econmico (TACrSP, Julgados 80/448, 68/427). Deve ser exigida como "correspectivo" da liberao do seqestrado (TACrSP, Julgados 90/340). Cumplicidade da "vtima": Se o filho simula o seu prprio seqestro pelos companheiros para extorquir a me, responde pela extorso, junto com os demais participes, mas na figura do art. 158 e no na do art. 159 (TACrSP, RT514/369). Leso corporal leve: Por ter sido crime-meio, absorvida pela extorso mediante seqestro (TJRJ, RDTJRJ24/313). Descaracterizao: Para a configurao do crime do art. 159 necessrio se faz o emprego de violncia fsica ou moral, esta consistente em grave ameaa, ou seja, no exigir, no fazer, tolerar ou omitir alguma coisa e, por derradeiro, a inteno de obter indevida vantagem econmica, para si ou para outrem; trata-se a hiptese de seqestro simulado (TACrSP, RT727/513). A no-obteno de vantagem econmica no leva descaracterizao do crime, por se tratar de delito formal (TJRJ, RT 759/693). "Queima de arquivo": Se a vtima foi seqestrada para ser morta, no se impondo condio nenhuma para solt-la, falta o elemento subjetivo do tipo "como condio ou preo de resgate", configurando-se no o art. 159, mas os delitos de homicdio (art. 121) e de seqestro e crcere privado (art. 148) (STJ, REsp 9.922, DJU 17.5.93, p. 9363). Desclassificao: Se a inteno foi s a de ressarcir-se de danos sofridos, desclassifica-se para o art. 345 do CP (TACrSP, Julgados 68/177). Se a vtima foi li bertada espontaneamente, sob promessa de pagamento da quantia reclamada, desclassifica-se para os crimes de extorso qualificada (art. 158, 1 2) e seqestro (art. 148) (TJSP, mv RJTJSP 162/308). Se a vtima foi libertada sem o pagamento do resgate exigido, mediante pequena quantia de dinheiro que se encontrava em seu poder, admite-se a desclassificao para o crime de extorso (TACrSP, RT 792/648). "Seqestro-relmpago": Cometem o crime do art. 157, I , I I e V, e no o crime deste art. 159, os agentes que ameaam a vtima com arma de fogo para subrarem-lhe o veculo e a carteira, restringindo-lhe, em seguida, sua liberdade no interior do veculo para, depois disso, tentar efetuar saques em bancos 24 horas (TACrSP, RT 781/608). Consumao ecompetncia: A consumao se d no lugar em que houve a ao de seqestro, e no onde deveria ser pago o resgate (STF, RT 606/399; STJ, RT 748/566; TACrSP, RT754/642), sendo competente o juzo do primeiro (STJ, HC 4.033, DJU 4.3.96, p. 5413, in RBCCr 14/228). Consuma-se com a privao da liberdade, ainda que o agente no tenha conseguido a vantagem desejada (TACrSP, RT 644/302, 645/305, Julgados 85/245; TAMG, RT 637/300; contra: TJPR, RF279/358).
Arts. 159 e 160
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I mpossibilidade de se libertar: desnecessrio, para a consumao, que a vti ma tenha ficado absolutamente impedida de se libertar, tendo-se em conta outras contingncias de risco para ela ou seus familiares (TACrSP, RT 645/305). Atos preparatrios: No caracteriza a tentativa a confeco de bilhete ameaador exigindo resgate e a procura sem xito da vtima, no podendo ser arredada a hiptese de que o ru desistisse, caso encontrada esta (TACrSP, RT 650/297). Figuras qualificadas: A qualificadora do 1 2 descreve uma conduta alternativa, no sendo necessrio para sua configurao que ocorram todas as figuras ali descritas, bastando somente uma delas. Assim, o fato de o seqestro ter tido durao prolongada j basta para a configurao da qualificadora (TJMT, RT 789/667; TJGO, RT 750/680). A manuteno de criana, por dias, em matagal, configura o 1 2 do art. 159 (TACrSP, RT515/393). A simples participao ocasional de mais de trs pessoas, que no se associaram para a prtica de crimes indeterminados, no autoriza a qualificao prevista no 1 2 (TACrSP, RJDTACr 19/105). No configura a qualificadora do 1 2 se o seqestro de dois gerentes do banco teve o nico propsito de roubar o estabelecimento, nada deles sendo exigido, afora as 2 chaves do cofre (TJRJ, RT 771/679). Incide a do 3 , ainda que a morte do seqestrado ocorra no momento de sua apreenso, com posterior ocultao do cadver (STJ, RHC 1.846, DJU 20.4.92, p. 5261, in RBCCr 0/249; TJRJ, mv RT 552/397). Art. 9 2 da Lei n 2 8.072/90: Se o agente neutraliza a capacidade de resistncia da vti ma mediante medicao ministrada em doses macias, fica constatada a hiptese do art. 224, c, do CP, devendo-se, portanto, aplicar o aumento de metade da pena prevista no art. 9 2 da Lei n8.072/90 (STF, RT756/486). 2 Delao: A regra do 4 do art. 159 pressupe a delao autoridade e o efeito de haver-se facilitado a libertao do seqestrado (STF, HC 69.328, DJU 5.6.92, p. 2 8430; nota nossa: a nova redao do 4 deste artigo no alterou a necessidade desses dois requisitos). EXTORSO INDIRETA Art. 160. Exigir ou receber, como garantia de dvida, abusando da situao de algum, documento que pode dar causa a procedimento criminal contra a vtima ou contra terceiro: Pena recluso, de um a trs anos, e multa.
2 Suspenso condicional do processo: Cabe (art. 89 da Lei n 9.099/95).
Extorso indireta
Objeto jurdico: O patrimnio e a liberdade individual. Sujeito ativo: Qualquer pessoa e no apenas o agiota. Sujeito passivo: Qualquer pessoa. Tipo objetivo: So duas as condutas previstas: exigir ou receber. Exigir tem a significao de impor, obrigar. Receber tem o sentido de tomar, aceitar. O objeto material documento que pode dar causa a procedimento criminal, isto , que seja capaz de dar causa a processo penal (contra a vtima ou terceira pessoa). Da o entendimento no sentido de que o documento precisa, realmente, ser apto a provocar ao penal contra o ofendido ou outra pessoa. Como garantia de dvida, na opinio da doutrina, inclui qualquer contrato, de emprstimo ou no; a garantia pode ser de dvida anterior, presente ou futura. Para a tipificao do crime necessrio, ainda, que o agente atue abusando da situao de algum. Deve, pois, ter conscincia da situao de necessidade, aflio ou preciso da vtima ou de outra pessoa, ao exigir ou receber o documento (vide Tipo subjetivo). Entendemos que nenhum crime deve ser imputado vtima em razo do documento, ainda que terceiros possam vir a ser prejudicados, como no caso da circulao de cheque sem fundos que tenha sido exigido dela pelo autor da extorso indireta.
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Arts. 160 e 161
Tipo subjetivo: Dolo (vontade livre de exigir ou receber, com conscincia de abusar da situao da vtima) e o elemento subjetivo do tipo que o intuito de garantir dvida. Evidentemente, no haver abuso (mas sim exerccio regular de direito) na hiptese em que houve um furto ou apropriao, e seu autor d documento reconhecendo o crime e a dvida. Na doutrina tradicional o "dolo de aproveitamento". No existe punio a ttulo de culpa. Consumao: Na modalidade de exigir crime formal, que se consuma com a exigncia; na de receber crime material, que se consuma com o efetivo recebimento do documento. Reparao do dano: Vide CP, art. 16. Tentativa: Admissvel. Classificao: Delito comum quanto ao sujeito, doloso, formal na primeira modali dade e material na outra, instantneo. Pena: Recluso, de um a trs anos, e multa. Ao penal: Pblica incondicionada. Jurisprudncia Exigir ou receber: O ncleo do art. 160 alternativo, configurando-se por exigir "ou" receber (STF, RTJ 53/580). Ameaa de processar: No constitui extorso indireta a ameaa, feita por advogado, de processar algum, caso este no cumpra obrigao assumida com cliente seu (TACrSP, RT 613/347). Cheque sem fundos: No se configura o crime do art. 160 se o cheque pr-datado, no dando ensejo a procedimento penal legtimo (STJ, REsp 1.094, DJU 5.2.90, p. 463; TJSP, RT486/253). Tambm no caracteriza se dado em garantia de dvida (TJSP, RT547/283, 526/310; TACrSP, RT546/377. Contra: STF, RTJ 53/580; TACrSP, RT 433/426). Abuso: Para a tipificao indispensvel que haja "abuso" da situao do devedor (TJSP, RT 538/322; TACrSP, Julgados 77/364; TJRJ, RF259/262). Absoro: 0 crime de usura absorve a extorso indireta (TFR, Ap. 3.168, DJU 16.8.79, p. 6037; TACrSP, RT 447/400).
Captulo III DA USURPAAO

ALTERAO DE LIMITES Art. 161. Suprimir ou deslocar tapume, marco, ou qualquer outro sinal indicativo de linha divisria, para apropriarse, no todo ou em parte, de coisa imvel alheia: Pena deteno, de um a seis meses, e multa. 1 2. Na mesma pena incorre quem: USURPAO DE GUAS I desvia ou represa, em proveito prprio ou de outrem, guas alheias: ESBULHO POSSESSRIO II invade, com violncia a pessoa ou grave ameaa, ou mediante concurso de mais de duas pessoas, terreno ou edifcio alheio, para o fim de esbulho possessrio. 22. Se o agente usa de violncia, incorre tambm na pena a esta cominada.
Art. 161
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32. Se a propriedade particular, e no h emprego de violncia, somente se procede mediante queixa. Conciliao: Cabe no caput e no 1 2, I e II, se a propriedade particular e no h emprego de violncia ( 3 2 ) (arts. 72 a 74 da Lei n 2 9.099/95). Transao: Cabe no caput e no 1 2 , I e II, a no ser que a propriedade seja particular e no haja emprego de violncia, hiptese em que a ao penal ser privada ( 3 2) (art. 76 da Lei n 2 9.099/95). Quanto possibilidade de transao, mesmo nas aes penais privadas, vide jurisprudncia no art. 100 do CP sob o ttulo Transao na ao penal privada. Suspenso condicional do processo: Idem da transao (art. 88 da Lei n2 9.099/95). Quanto possibilidade de suspenso condicional do processo na ao penal privada, vide jurisprudncia sob esse ttulo no art. 100 do CP. Alterao de/imites (caput) Objeto jurdico: A posse e o patrimnio imobilirio. Sujeito ativo: Somente o proprietrio do imvel vizinho (contguo, limtrofe), em nossa opinio (a favor. DAMAslo DE JESUS, Direito Penal Parte Especial, 1995, v. 2, p. 335; H. FRAGOSO, Lies de Direito Penal Parte Especial, 1995, v. I, p. 226; HUNGRIA, Comentrios ao Cdigo Penal, 1967, v. VII, p. 88; contra: MAGALHES NORONHA, Direito Penal, 1995, v. II, pp. 283-4). Sujeito passivo: 0 proprietrio ou possuidor do imvel. Tipo objetivo: O comportamento incriminado suprimir (eliminar, fazer desaparecer) ou deslocar(tirar ou mudar de lugar). O objeto material (aquilo que se suprime ou desloca) vem assim indicado: tapume (cerca ou muro que serve de limite entre imveis), marco(sinais materiais, como tocos, rvores, postes, piquetes, estacas ou pedras que indicam a linha divisria) ou qualquer outro sinal indicativo de linha divisria (valas, cursos d'gua etc.). Na conduta de suprimir apagada, completamente, a linha de separao. Na de deslocar, os sinais so removidos para outro ponto, fazendo supor que diversa a linha divisria; no basta tipificao a colocao de novos marcos sem supresso dos anteriores. Tipo subjetivo: Dolo (vontade livre e consciente de suprimir ou deslocar) e o elemento subjetivo do tipo "para apropriar-se, no todo ou em parte, de coisa imvel alheia" (a inteno de ocupar ou invadir o imvel deve ser o especial fim de agir). Para os tradicionais o "dolo especfico". No h forma culposa. Consumao: Com a efetiva supresso ou deslocamento. Para alguns, delito formal ( DAMAslo DE JESUS, Direito Penal Parte Especial, 1995, v. 2, p. 336; HUNGRIA, Comentrios ao Cdigo Penal, 1967, v. VII, p. 89), enquanto para outros material (H. FRAGOSO, Lies de Direito Penal Parte Especial, 1995, v. I, p. 227). Entendemos que se trata de infrao formal. Reparao do dano: Vide CP, art. 16. Tentativa: Admite-se. Concurso de pessoas: Embora seja delito prprio, no de mo prpria, e pode ter partcipes. Classificao: Crime prprio quanto ao sujeito, doloso, formal (para alguns material) e instantneo de efeitos permanentes. Confronto: Se a conduta para restaurar linha legtima ou que se supe como tal, art. 345 do CP. Se para subtrair os marcos, art. 155. Se s para causar prejuzo, art. 163. Se o fim o de cometer fraude processual, art. 347. Se aps a alterao de limites h esbulho possessrio (art. 161, 1 2 , II), este delito absorve o de alterao, pela regra da consuno. Reforma agrria: Quanto a movimentos populares cujos integrantes suprimem ou deslocam tapumes, marcos ou sinais indicativos de linha divisria de fazendas, visando pressionar o governo a desapropri-las, a fim de acelerar a implementao da reforma agrria prevista na CR (arts. 184 a 191), nossa opinio que essa conduta no configura o crime do art. 161, caput, constante do Captulo Ill do Ttulo
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Art. 161
II do CP, que trata dos crimes contra o patrimnio. Com efeito, inexiste o elemento subjetivo exigido pelo tipo, ou seja, a inteno de tomar a propriedade alheia, apropriando-se da terra. Nestes termos, no h confundir-se a turbao e o esbulho da posse previstos no CC (arts. 499 e ss.), com o crime de alterao de limites deste art. 161, que exige o referido elemento subjetivo. Acerca, ainda, da reforma agrria, vide ROBERTO DELMANTO JUNIOR, "O movimento dos trabalhadores rurais sem terra em face do direito penal", in RBCCr28/175. Pena e ao penal: Vide nota no final. Jurisprudncia do art. 161 (caput) Sujeito passivo: O possuidor indireto tambm pode ser sujeito passivo (TACrSP, RT515/381). Tipo subjetivo: O delito de alterao de limites requer a inteno de apropriar-se de coisa imvel que sabe ser alheia (TACrSP, Julgados 70/286). Confuso: No configura o crime do art. 161, caput, a construo de cerca para delimitar o terreno do confrontante, sem a inteno de invadir a propriedade vizinha e sem destruir tapume divisrio antes existente (TACrSP, RT787/634). A alterao praticada deve ser apta a confundir os limites (TACrSP, PT 563/336, 423/428). Se restaram no local os vestgios da antiga cerca, inexistiu o delito, pois no houve risco de confuso dos limites (TACrSP, RT559/348). Percia: Sendo delito material e instantneo, de efeitos permanentes, imprescindvel a realizao de percia local (TACrSP, Julgados 96/260). Objeto jurdico: O patrimnio imobilirio, especialmente o direito sobre o uso das guas. Sujeito ativo: Qualquer pessoa. Sujeito passivo: Quem tem a posse ou o direito de utilizao das guas. Tipo objetivo: Desviar mudar a direo das guas; represar conter e acumular as guas. O objeto material do delito so as guas alheias, que podem ser pblicas ou particulares, "correntes ou estagnadas, perenes ou temporrias, nascentes ou pluviais" ou at "subterrneas" (HUNGRIA, Comentrios ao Cdigo Penal, 1967, v. VIl, p. 90). A simples extrao de gua no configura este delito (vide nota Confronto). Tipo subjetivo: Dolo (vontade livre e consciente de desviar ou represar guas alheias) e o elemento subjetivo do tipo referente ao especial fim de agir "em proveito prprio ou de outrem". Para a doutrina tradicional o "dolo especfico". No punvel a ttulo de culpa. Consumao: Com o desvio ou represamento, sendo dispensvel que o agente alcance efetivo proveito. E delito instantneo de efeitos permanentes ou, s vezes, permanente. Reparao do dano: Vide CP, art. 16. Tentativa: Admite-se. Classificao: Crime comum quanto ao sujeito, doloso, comissivo, formal, instantneo ou permanente. Confronto: Em caso de mera extrao, pode haver crime de furto, em tese. Pena e ao penal: Vide nota no final. Noo: O conceito penal de esbulho possessrio diverso e mais restrito do que o civil. Para que haja esbulho possessrio, no campo penal, necessrio que a invaso tenha por fim o esbulho, e seja praticada, em terreno ou imvel alheio, com violncia pessoa ou grave ameaa, ou, ainda, em concurso de pessoas. Objeto jurdico: A posse da propriedade imobiliria. Sujeito ativo: Qualquer pessoa, exceto o proprietrio ou co-proprietrio. Sujeito passivo: O possuidor do imvel (proprietrio, locatrio, arrendatrio etc.). Tipo objetivo: O verbo invadir tem a significao de penetrar, ingressar. Para a ti pificao do delito a lei exige que a invaso se faa, alternativamente: a. com violncia pessoa ou grave ameaa; b. mediante concurso de mais de duas pessoas. Na primeira hiptese (a), a violncia deve ser fsica contra pessoa (no
Usurpao de guas ( P, q
Esbu/ho possessrio ( 12,
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contra coisa) e a ameaa deve ser grave, isto , sria, idnea. Na segunda hiptese (b), mediante concurso de mais de duas pessoas. Em vista dessa expresso, interpretamos que a lei requer o nmero de quatro pessoas; isto , o autor mais trs. A esse respeito, no entanto, h dissenso na doutrina: mnimo de quatro, ou seja, o autor mais trs partcipes (DAMslo DE JESUS, Direito Penal Parte Especial, 1995, v. 2, pp. 341-2; H. FRAGOSO, Lies de Direito Penal Parte Especial, 1995, v. I, p. 231; MAGALHES NORONHA, Direito Penal, 1995, v. II, p. 296), ou mnimo de trs (HUNGRIA, Comentrios ao Cdigo Penal, 1967, v. VII, p. 93). 0 objeto material terreno ou edifcio alheio. Tipo subjetivo: Dolo (vontade livre e consciente de invadir) e o elemento subjetivo do tipo para o fim de esbulho possessrio, que o especial fim de agir. Basta que a finalidade da ocupao seja esta, sendo desnecessrio que o agente efetivamente a consiga. No entanto, o intuito deve ser de esbulho (desapossamento) e no de mera turbao (perturbao). Para a corrente tradicional o "dolo especfico". No h modalidade culposa. Consumao: Com o ato de invadir. Reparao do dano: Na hiptese de esbulho praticado mediante concurso de pessoas, vide CP, art. 16. Tentativa: Admite-se. Classificao: Delito comum quanto ao sujeito, doloso, comissivo, formal, instantneo e, s vezes, permanente. Confronto: Tratando-se de imvel vinculado ao "Sistema Financeiro da Habitao", ver Lei n 5.741/71, art. 92 . Em caso de invaso de terras da Unio, Estados ou Municpios, ver Lei n 2 4.947/66, art. 20. Reforma agrria: Quanto a movimentos populares cujos integrantes invadem fazendas, visando exclusiva e unicamente pressionar o governo a desapropri-las, a fim de acelerar a implementao da reforma agrria prevista na CR (arts. 184 a 191), nossa opinio que essa conduta no configura o crime do art. 161, 1 2, II, constante do Captulo I l l do Ttulo II do CP, que trata dos crimes contra o patrimnio. Com efeito, inexiste o elemento subjetivo exigido pelo tipo, ou seja, a inteno de tomar a propriedade alheia, apropriando-se da terra. Nestes termos, no h confundir-se a turbao e o esbulho da posse, previstos no CC (arts. 499 e ss.), com o crime de esbulho possessrio aqui tratado, que exige o referido elemento subjetivo. Acerca, ainda, da reforma agrria, vide ROBERTO DELMANTO JUNIOR, "O movimento dos trabalhadores rurais sem terra em face do direito penal", in RBCCr 28/175. Pena: Nas trs figuras do art. 161 (alterao, usurpao de guas e esbulho), a pena igual: deteno, de um a seis meses, e multa. Se o agente usa de violncia (fsica) contra pessoa, aplica-se, tambm, a pena do crime de violncia em concurso material (mas a contraveno de vias de fato absorvida). Ao penal: Se a propriedade particular e no h emprego de violncia contra pessoa ( indiferente a ameaa), a ao penal de iniciativa privada (queixa-crime). A ao, porm, ser pblica incondicionada, ocorrendo qualquer das hipteses contrrias. Jurisprudncia do esbu/ho possessrio Pendncia judicial: O possuidor indireto pode ser sujeito passivo; admite-se a tentativa de esbulho; a existncia de ao cvel no impede (TACrSP, RT 515/381). Contra: havendo controvrsia quanto posse e propriedade da rea em litgio, a queixa deve ser rejeitada, pois a lei fala em imvel alheio (TACrSP, RT563/338). No se configura quando existe pendncia judicial entre o agente e a vtima sobre o objeto do esbulho (TACrSP, RT512/379; TJMS, RT545/405). Tipo objetivo: Para configurar-se o delito exige-se que a invaso seja praticada em terreno alheio, com violncia a pessoa ou grave ameaa, ou, ainda, em concurso de pessoas (TACrSP, RJDTACr 21/326, RT 563/338, 570/328, Julgados 67/117). Tipo subjetivo: O delito exige dolo especfico, s se configurando se a invaso tem finalidade de esbulho, o objetivo de retirar a vtima da posse do imvel (TACrSP, Julgados 70/213, RJDTACr 21/326).
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Arts. 161 e 162
Reforma agrria: Se o Movimento Popular (no caso, "Movimento dos Sem-Terra") visa pressionar o governo para acelerar a implementao da reforma agrria, programa constante da CR, no se est diante de movimento para tomar a propriedade alheia, no havendo que se falar, portanto, no crime contra o patrimnio deste art. 161, 1 2 , II (STJ, mv RT747/608; TJSP, RT787/594). Turbao da posse: A simples turbao possessria no tipifica, se no estiver acompanhada da finalidade de esbulho possessrio (TACrSP, RT570/328, Julgados 65/175). Contra a propriedade: "Para que se configure, necessrio que haja invaso de terreno alheio. No basta ataque posse. 0 art.161, II, exige que a afronta seja contra a propriedade" (STF, RHC 55.857, DJU 2.12.77, p. 8747). Proprietrio ou condmino: O proprietrio e o condmino, em relao ao possuidor, no podem ser sujeito ativo de esbulho possessrio (TACrSP, RF256/360). Ir m do falecido proprietrio, que passa a ocupar o imvel como herdeira, no pode, sequer em tese, ser agente do delito (TJSP, RT 541/365). Se o suposto invasor co-proprietrio do imvel, em razo de direitos hereditrios decorrentes de sucesso aberta, no h falar em esbulho possessrio (TAMG, RT 788/688). Possuidor: A posse, ainda que precria por parte do agente, afasta o dolo especfico que o tipo requer (TACrSP, Julgados 70/213). Possuidor de m-f: No se pode considerar possuidor de boa-f o agente que invade imvel que sabe pertencer a outrem, pois quem tem conscincia de que h algum obstculo ou vcio que impea a aquisio da coisa, torna-se possuidor de m-f (TACrSP, RJDTACr 20/89). Sistema Financeiro da Habitao: A figura prevista no art. 9 2 da Lei n 2 5.741/71 mais ampla do que a do art. 161, 1 2, II, do CP, pois no exige a ocorrncia de violncia ou grave ameaa, bastando sua caracterizao a invaso ou ocupao intencional de imvel objeto de financiamento do SFH (TACrSP, RJDTACr 20/91). Incorre nas sanes do art. 9 2 da Lei n 2 5.741/71 o agente que ocupa imvel com o objetivo de praticar esbulho possessrio, retendo-o ilicitamente, sendo inaceitvel o argumento de que assim procedeu para ressarcir-se de benfeitorias nele realizadas (TACrSP, RJDTACr 20/89). Ao penal: No esbulho sem violncia contra pessoa e em propriedade particular, a ao penal privada (TJMS, RT 564/384; TACrSP, RT 609/353, 514/354). Nmero de agentes: necessrio que os agentes sejam, no mnimo, em nmero de quatro (TACrSP, Julgados 73/185, RT 570/328, 563/338, 496/313). Conceito penal: 0 esbulho possessrio na lei penal tem conceito diferente do civil, sendo necessria a inteno de desalojar o possuidor; no pratica o crime quem invade imvel alheio com fim de estabelecer servido de passagem, sem, contudo, ter inteno de desalojar o possuidor (TACrSP, RT501/306). SUPRESSO OU ALTERAO DE MARCA EM ANIMAIS Art. 162. Suprimir ou alterar, indevidamente, em gado ou rebanho alheio, marca ou sinal indicativo de propriedade: Pena deteno, de seis meses a trs anos, e multa.
2 Suspenso condicional do processo: Cabe (art. 89 da Lei n 9.099/95).
Supresso ou alterao de marca em animais
Objeto jurdico: A propriedade de semoventes (gado, cavalos, carneiros etc.). Sujeito ativo: Qualquer pessoa. Sujeito passivo: O proprietrio dos animais. Tipo objetivo: Duas so as aes previstas: suprimir (fazer desaparecer) ou alterar (modificar, transformar), sendo necessrio, nesta ltima hiptese, que a alterao cause irreconhecimento da marca ou sinal que estava nos animais. O objeto material marca (assinalamento a fogo ou qumico, indicativo da propriedade
Arts. 162 e 163
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do animal) ou sinal (outra sinalizao). O animal deve estar em gado ou rebanho alheio. No crime marcar animais sem marca, pois a figura s cuida de animais j assinalados. E indiferente que a marca ou sinal seja registrado. Tipo subjetivo: Dolo (vontade livre e consciente de suprimir ou alterar) e o elemento subjetivo do tipo, que a inteno de estabelecer dvida acerca da propriedade. A figura ainda contm o elemento normativo indevidamente, que requer que o agente esteja consciente da ilicitude do comportamento. Na doutrina tradicional o "dolo especfico". Inexiste punio a ttulo de culpa. Consumao: Com a supresso ou alterao, independentemente de futuros prejuzos. A doutrina inclina-se no sentido de ser suficiente a alterao ou supresso em um s animal, com o que no concordamos, pois a lei emprega os coletivos gado e rebanho, alm de a rubrica referir-se a animais. O CP costuma indicar o objeto material de seus tipos no singular. "algum" (arts. 121, 122, 130, 138), "coisa" (arts. 155, 156, 157, 163), "correspondncia" (arts. 151, 152, 153), "local" (art. 166), "segredo" (art. 154) etc. Portanto, deve-se obedecer ao princpio hermenutico de que no h palavras desnecessrias na lei. Se o CP, neste art. 162, emprega o plural, repetidamente, ao contrrio de outros em que sempre usa o singular, no se pode, sem infrao regra da reserva legal (CR/88, art. 5, XXXIX; PIDCP, art. 15, 1 Q ; CADH, art. 99, ampli-lo de forma a incriminar a conduta quando ela praticada em um s animal (e no em dois ou mais animais). E possvel discordar da lei, mas no se pode alarg-la, a pretexto de que seria mais lgico, ou melhor, ter ela maior amplitude. Reparao do dano: Vide CP, art. 16. Tentativa: Admite-se. Classificao: Delito comum quanto ao sujeito, doloso, comissivo, formal e Instantneo. Confronto: Se for meio para a prtica de outro crime (furto, estelionato, apropriao etc.), ser absorvido por este. Pena: Deteno, de seis meses a trs anos, e multa. Ao penal: Pblica incondicionada. Cf. CP, arts. 181 a 183. Jurisprudncia Tipo subjetivo: No comete o delito do art. 162 do CP aquele que ignorava ser alheio o gado cuja marca alterou (TACrSP, RT377/235).
Captulo IV DO DANO
DANO Art. 163. Destruir, inutilizar ou deteriorar coisa alheia: Pena deteno, de um a seis meses, ou multa. DANO QUALIFICADO Pargrafo nico. Se o crime cometido: I com violncia a pessoa ou grave ameaa; II com emprego de substncia inflamvel ou explosiva, se o fato no constitui crime mais grave; Ill contra o patrimnio da Unio, Estado, Municpio, empresa concessionria de servios pblicos ou sociedade de economia mista; IV por motivo egostico ou com prejuzo considervel para a vtima: Pena deteno, de seis meses a trs anos, e multa, alm da pena correspondente violncia.
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Art. 163
Conciliao: Cabe no caput 72 a 74 da Lei n 9.099/95). Transao: Quanto possibilidade de transao na ao penal privada, hiptese do caput deste art. 163 do CP, vide jurisprudncia sob o ttulo Transao na ao penal privada no art. 100. Suspenso condicional do processo: Cabe nos incisos I a do pargrafo nico (art. 89 da Lei n 9.099/95), cuja ao penal pblica incondicionada. Quanto possibilidade da suspenso condicional do processo na ao penal privada (hipteses do capute pargrafo nico, IV, deste art. 163), vide jurisprudncia sob esse ttulo no art. 100 do CP.
(arts. II I
Crime de dano
Objeto jurdico: O patrimnio. Sujeito ativo: Qualquer pessoa, exceto o proprietrio. Sujeito passivo: S o proprietrio. Para HELENO FRAGOSO, eventualmente tambm o possuidor (Lies de Direito Penal Parte Especial, 1995, v. I, p. 240). Tipo objetivo: A figura contm trs ncleos alternativos: destruir (eliminar, extinguir), inutilizar (tornar intil, imprestvel) ou deteriorar (arruinar, estragar). A deteriorao no se confunde com a conspurcao, pois nesta no fica afetada "a individualidade ou substncia da coisa" (HUNGRIA, Comentrios ao Cdigo Penal, 1967, v. VII, p. 106). Quanto ao desaparecimento, a opinio mais acertada a de que no configura o crime de dano (nessa posio: DAMSIO DE JESUS, Direito Penal Parte Especial, 1995, v. 2, p. 346; H. FRAGOSO, Lies de Direito Penal Parte Especial, 1995, v. I, p. 240; MAGALHES NORONHA, Direito Penal, 1995, v. II, p. 306; contra: HUNGRIA, Comentrios ao Cdigo Penal, 1967, v. VII, p. 105). A conduta pode ser comissiva ou omissiva. 0 objeto material coisa (i mvel ou mvel), que deve ser alheia. Em face dos prprios verbos que o art. 163 emprega, no se perfaz o delito de dano sem que a coisa fique prejudicada no seu valor ou utilidade. Tipo subjetivo: O dolo, ou seja, a vontade livre e consciente de destruir, inutilizar ou danificar. Embora haja opinies em contrrio, entendemos que vem implcito o elemento subjetivo do tipo referente "ao especial fim de agir" (para prejudicar). Na escola tradicional, pede-se, geralmente, o "dolo especfico", que a vontade de prejudicar. Na jurisprudncia, a matria tambm no tranqila, mas predomina, atualmente, a corrente que exige o "propsito de prejudicar"; assim, tem-se entendido que no caracteriza o crime de dano a conduta do preso que danifica as grades para fugir (vide nota ao art. 352 do CP). Inexiste forma culposa. Consumao: Com o efeito danoso. Reparao do dano: Salvo a hiptese do pargrafo nico, inciso I, vide CP, art. 16. Tentativa: Admite-se. Confronto: Tratando-se de dano em bem especialmente protegido por lei, 63 da Lei n 9.605/98 e art. 165 do CP. Acerca de dano em florestas ou em vegetao fixadora de dunas, protetora de mangues, vide art. 50 da Lei n 9.605/98. Quanto ao ato de pichar, grafitar ou outro meio de conspurcar edificao ou monumento urbano, vide art. 65 da Lei n 9.605/98 e, tratando-se de monumento ou coisa tombada, o seu pargrafo nico . Com o intuito de impedir ou embaraar o curso do trabalho (sabotagem), art. 202 do CP. Na hiptese de coisa prpria, em circunstncias especiais, art. 346 do CP. Concurso de crimes: Se o dano meio ou resultado de outro crime, ficar absorvido por este. Classificao: Delito comum quanto ao sujeito, doloso, comissivo ou omissivo, material, subsidirio e instantneo; requer exame de corpo de delito (CPP, art. 158). Pena e ao penal: Vide notas ao pargrafo nico.
arts.
Figuras qualificadas (pargrafo nico)
I. Com violncia a pessoa ou grave ameaa: A violncia que qualifica o dano a praticada contra pessoa e no contra coisa. Tanto a violncia como a ameaa grave podem ser exercidas contra pessoa outra que no a vtima, na opinio dos doutrinadores. A violncia fsica ou moral contra pessoa deve visar prtica do dano, como meio para a sua execuo.
Art. 163
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II. Com o emprego de substncia inflamvel ou explosiva: Deve ser meio para o cometimento do delito de dano; esta qualificadora expressamente subsidiria ("se o fato no constitui crime mais grave"). III. Contra o patrimnio da Unio, Estado, Municpio, empresa concessionria de servios pblicos ou sociedade de economia mista: Em razo do emprego da expresso "patrimnio", esto includas as coisas de uso pblico comum ou especial. Tratando-se de coisa alugada ou usada pelos rgos pblicos, mas no de sua propriedade, no incide este inciso Ill. IV. Por motivo egostico ou com prejuzo considervel para a vtima: Motivo egostico o que visa a futuro proveito, econmico ou moral. O prejuzo considervel deve ser aferido em relao s posses do ofendido. Pena: No dano simples (art. 163, caput) alternativa: deteno, de um a seis meses, ou multa. No dano qualificado (pargrafo nico): deteno, de seis meses a trs anos, e multa, alm da pena correspondente violncia contra pessoa. Ao penal: E de iniciativa privada nas hipteses do dano simples (caput) e do qualificado pelo motivo egostico ou prejuzo considervel (pargrafo nico, IV); pblica incondicionada nas demais (CP, art. 167). Cf. CP, arts. 181 a 183. Se houver concurso de uma forma de dano de ao pblica com outra de ao privativa do ofendido, dever formar-se o litisconsrcio ativo entre o Ministrio Pblico e a vtima, esta oferecendo queixa-crime e aquele formulando denncia. Jurisprudncia Subsidiariedade do crime de dano: S existe crime de dano quando o fato constitui fim em si mesmo; desde que meio para outro crime, perde sua autonomia e passa a ser elemento de crime complexo ou progressivo (STF, RT547/403, mv RTJ 93/999, 84/717; TFR, RCr 1.061, DJU 20.9.84; TACrSP, RT 563/336). Ao ser preso: Caracteriza o crime de dano a conduta do agente que, aps ameaar outrem, chuta a porta de viatura de policiais que obstaram a sua fuga (TACrSP, RJDTACr 24/126-7). Em fuga de preso: Os danos causados por preso que procura fugir, sendo meios necessrios evaso, no podem tipificar o delito de dano, por falta de "dolo especfico" (TACrSP, Julgados 76/22, 75/198, 68/428; TJMG, JM 131/465). Se serra a grade em tentativa frustrada de fuga, no h leso significativa ao bem alheio, devendo ser excluda a tipicidade penal pela aplicao do princpio da insignificncia (TACrSP, RJDTACr 9/75-6). Contra: Se perfurou parede de cela para fugir (TACrSP, RJDTACr 17/66), por entender ser dispensvel o "dolo especfico" (TACrSP, RJDTACr 19/86, 21/114; TAMG, mv RJTAMG 51/281) ou se danificou grade para confeccionar arma (TACrSP, Julgados 96/141). A despeito de ser a fuga fato atpico, no pode ser causa ou ocasio para a prtica de dano ao patrimnio pblico (TACrSP, RJDTACr 15/89, 14/53, RT782/590). Sujeito ativo: a. Condmino: Pode ser agente o condmino que danifica dolosamente coisa comum, salvo se a coisa fungvel e o prejuzo no excede o valor da parte a que tem direito o agente (STF, RT 543/433). Contra: No pratica o crime do art. 163, pargrafo nico, IV, o condmino da rea pro diviso que desfaz cerca que separa sua residncia da de outro condmino, por considerar que tal fato o priva da li berdade de poder usufruir livremente da mesma (TACrSP, RJDTACr 23/127). b. Cnjuge: No pratica crime de dano marido que efetua disparos contra veculo da esposa na constncia da sociedade conjugal, face imunidade penal absoluta prevista no art. 181, I, do CP (TACrSP, RJDTACr 23/124). Contra: Incorre nas penas do art. 163, pargrafo nico, I, o marido que, separado de fato da mulher, adentra na residncia desta e danifica objetos comuns com tiros e facadas, configurando-se a grave ameaa (TACrSP, RJDTACr 24/126). Exame pericial: Para comprovao do dano indispensvel o exame pericial, no o suprindo a prova testemunhal ou a confisso (TACrSP, Julgados 79/293, RT 579/348; TAMG, RT644/320), nem as declaraes da vtima (TJSC, JC 72/546). Tipo subjetivo: Das duas posies que existem a respeito, entendemos que a primeira delas a mais acertada, pois o delito de dano requer a finalidade de
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Art. 163
prejudicar. Vejamos os dois posicionamentos: a. O crime de dano pede o propsito de prejudicar (TACrSP, RT 613/337). 0 delito de dano exige "dolo especfico", a vontade de causar prejuzo (TACrSP, RT 538/373, 525/390, 501/306, RF 273/256; TAMG, RT 591/398). b. 0 crime de dano no exige nimo de prejudicar ou "dolo especfico" (TACrSP, RJDTACr 21/114, 19/86, 10/62, Julgados 91/351; TAMG, mv RJTAMG 51/281). Basta o "dolo genrico" (TACrSP, RJDTACr 1/80, Julgados 65/364, RT 667/301; TJRS, RT 763/660). Outras questes quanto ao tipo subjetivo: o dano no punvel a ttulo de culpa (TACrSP, Julgados 91/351, RT 538/370, RJDTACr 17/66). No h "dolo especfico" se o agente, por ira, transfere para coisas inanimadas a agresso que no pde realizar contra a pessoa (TACrSP, Julgados 68/229). Embriaguez: A embriaguez do agente afasta o dolo de dano (TAMG, RJTAMG 14/302). Violncia contra pessoa: A violncia precisa ser dirigida contra o detentor da coisa, como meta para a prtica do dano, no se configurando a qualificadora quando conseqncia ou resultado do dano (STF, mv RTJ 93/999). S h qualificadora quando a violncia contra pessoa tem a finalidade de concretizar o dano (TACrSP, Julgados 78/414, 75/383, RT541/379). E necessrio que a agresso seja exercida para realizar ou obter o dano, ou enquanto este executado (TACrSP, Julgados 96/143, 71/221). Se a violncia foi independente do dano, este simples (TAPR, RT 537/375). Bastam as vias de fato para caracterizar a violncia (TAMG, mv RT 537/365). Substncia inflamvel: Se o incndio causado em motocicleta deu-se pela prpria substncia inflamvel contida em seu tanque, no h falar em dano qualificado (TACrSP, RT759/640). Contra o patrimnio pblico: A demolio de escola pelo perigo de desabamento, que colocava em risco a vida dos alunos, no configura crime de dano qualificado nem mesmo simples, mormente quando a Administrao Pblica foi omissa e no local foi construda outra nova pela sociedade (TJRO, RT788/683). Para o inciso Ill, preciso que o prdio seja pblico e no s locado a rgo pblico (TACrSP, RT 573/378, 530/340). A expresso patrimnio (art. 163, III) compreende as coisas que so do uso comum do povo, no tendo o alcance restrito do art. 66, Ill, do CC (TACrSP, RT 483/328). "Pichao" ou "grafite": Configura crime de dano, sendo qualificado se o prdio pertence ao patrimnico pblico (TAPR, RT 698/404; TACrSP, RJDTACr 11/220). Contra: Se o agente, ao pichar banheiro de metr, visa somente expressar uma opinio, sem o objetivo de causar prejuzo patrimonial (TACrSP, RJDTACr 28/79). Trnsito: Pratica o crime do art. 163, pargrafo nico, Ill, o motorista de txi que, aps acidente de trnsito, atinge nibus de empresa pblica, com uma "chave de rodas" (TACrSP, RJDTACr 17/67). Confronto: Se arranca o telefone do "orelho" h dano qualificado (art. 163, pargrafo nico, I l l) (TACrSP, Julgados 96/140); se, todavia, arrancou para ficar com ele, e no para danific-lo, o crime de furto (TACrSP, mv Julgados 83/64). Motivo egostico e prejuzo considervel: O motivo egostico deve ter por objetivo futuro proveito econmico ou moral; o prejuzo deve ser considerado em relao situao econmica da vtima, no bastando que seja, por si s, vultoso (TACrSP, Julgados 72/273, RT 667/301). Princpio da insignificncia: Se no h leso significativa ao bem alheio, deve ser excluda a tipicidade penal pela aplicao do princpio da insignificncia (TACrSP, RJDTACr 9/75-6). Ressarcimento: Em deciso inovadora, admitiu-se a extino da punibilidade do crime de dano praticado contra prefeitura, pelo ressarcimento do dano de pequeno valor, antes da denncia (STF, RT 555/445; contra: TACrSP, Julgados 91/351; TAPR, RT 698/404). Ao penal: Se o dano praticado com grave ameaa pessoa, a ao penal s pode ser pblica (TACrSP, Julgados 82/115, RT 545/380). Se, por ocasio da sentena, o juiz entende que o dano era simples e no qualificado, deve absolver
Arts. 163 e 164
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(TACrSP, Julgados 96/144) ou anular a ao pblica para que a privada seja intentada, salvo decadncia; no pode condenar por dano simples em ao penal pblica (TACrSP, RJDTACr 24/133, Julgados 91/344). Se a empresa proprietria do nibus danificado no concessionria, mas apenas permissionria de servio de utilidade pblica sem nenhuma exclusividade, no se configura a hiptese do art. 163, pargrafo nico, I I I, sendo a ao penal privada nos termos do art. 167 (TACrSP, RJDTACr 24/128).
INTRODUO OU ABANDONO DE ANIMAIS EM PROPRIEDADE ALHEIA Art. 164. Introduzir ou deixar animais em propriedade alheia, sem consentimento de quem de direito, desde que do fato resulte prejuzo: Pena deteno, de quinze dias a seis meses, ou multa. Conciliao: Cabe (arts. 72 a 74 da Lei n 9.099/95). Transao e suspenso condicional do processo: Quanto possibilidade da aplicao da transao e da suspenso condicional do processo (arts. 76 e 89 da Lei n 2 9.099/95) na ao penal privada, vide jurisprudncia no art. 100 do CP. Introduo ou abandono de animais Objeto jurdico: Apontam-se, geralmente, a propriedade e a posse; para HUNGRIA, s a primeira delas ( Comentrios ao Cdigo Penal, 1967, v. VIl, p. 113). Sujeito ativo: Qualquer pessoa, exceto o proprietrio. Sujeito passivo: O proprietrio ou legtimo possuidor. Tipo objetivo: Introduzir tem a significao de levar para dentro, fazer entrar; deixar abandonar, largar. Na primeira modalidade, o agente introduz (comportamento comissivo); na segunda, ele no retira (omissivo). Na opinio geral dos autores, a palavra animais estaria empregada como gnero, sendo suficiente fazer entrar, ou no retirar, apenas um animal ( DAMslo DE JESUS, Direito Penal Parte Especial, 1995, v. II, p. 351; HUNGRIA, Comentrios ao Cdigo Penal, 1967, v. VII, p. 112). Tal interpretao nos parece questionvel, at mesmo pela inexpressividade do dano que pode causar um nico animal, por exemplo, em pasto alheio, o mesmo no ocorrendo, todavia, tratando-se de lavoura. A propsito do emprego do singular ou plural na indicao do objeto material do tipo no CP, vide nota Consumao, no comentrio ao art. 162 do CP. No se tipifica o delito, a menos que resulte efetivo dano propriedade: desde que do fato resulte prejuzo. O comportamento deve ocorrer em propriedade alheia e sem consentimento de quem de direito (elemento normativo), isto , do proprietrio ou possuidor. Tipo subjetivo: Dolo (vontade livre e consciente de introduzir ou abandonar). Na doutrina tradicional o "dolo genrico". Inexiste modalidade culposa. Consumao: S com o efetivo prejuzo ( delito material). Tentativa: Consideramos ser inadmissvel (contra: MAGALHES NORONHA, Direito Penal Parte Especial, 1995, v. II, p. 318). Classificao: Crime comum quanto ao sujeito, doloso, comissivo ou omissivo, material, de dano. Confronto: Se o fim de danificar a propriedade, art. 163 do CP. Pena: E alternativa: deteno de quinze dias a seis meses, ou multa. Ao penal: E de iniciativa privada (art. 167 do CP). Crime doloso: Se a penetrao dos animais resulta de falta de cautela, o seu dono responde apenas pelos danos ocasionados no foro civil (TACrSP, RT521/429; TJSC, RT419/337). Para a configurao do crime, imperiosa a demonstrao do dolo de dano (TAMG, RT567/380). I mvel alheio: Rejeita-se a queixa, se controvertida e est sendo discutida a propriedade do imvel onde os animais foram introduzidos (TJMS, RT 545/405).
Jurisprudncia
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Cdigo Penal
Arts. 164 e 165
Ao penal: de iniciativa privada, somente se procedendo mediante queixa (TACrSP, RT 464/389).
DANO EM COISA DE VALOR ARTSTICO, ARQUEOLGICO OU HISTRICO Art. 165. Destruir, inutilizar ou deteriorar coisa tombada pela autoridade competente em virtude de valor artstico, arqueolgico ou histrico: Pena deteno, de seis meses a dois anos, e multa. Revogao tcita: A Lei n 9 9.605/98, ao tratar dos crimes contra o ordenamento urbano e o patrimnio cultural, dispe, em seu art. 62, o seguinte: "Destruir, inutilizar ou deteriorar: I bem especialmente protegido por lei, ato administrativo ou deciso judicial; II arquivo, registro, museu, biblioteca, pinacoteca, instalao cientfica ou similar protegido por lei, ato administrativo ou deciso judicial: Pena recluso, de um a trs anos, e multa. Pargrafo nico. Se o crime for culposo, a pena de seis meses a um ano de deteno, sem prejuzo da multa". Diante da amplitude do preceito retrotranscrito, cremos que o art. 165 do CP restou tacitamente revogado por essa nova lei, a qual, por ser mais gravosa, no retroage. Com efeito, o inciso I do art. 62 da Lei n 9.605/98, ao abranger todo "bem especialmente protegido por lei, ato administrativo ou deciso judicial", engloba, evidncia, "coisa tombada pela autoridade competente em virtude de valor artstico, arqueolgico ou histrico". Transao: Cabe na Lei dos Juizados Especiais Criminais Federais (Lei n 10.259/01, art. 2 r, pargrafo nico). Quanto aplicao analgica in bonam partem deste diploma Lei dos Juizados Especiais Criminais Estaduais (Lei n 9.099/95, art. 76), vide nota sob o ttulo Lei dos Juizados Especiais Criminais (Federais), no art. 100 do CP. Suspenso condicional do processo: Cabe (art. 89 da Lei n 9.099/95). Dano em coisa tombada Objeto jurdico: O patrimnio histrico, arqueolgico ou artstico. Sujeito ativo: Qualquer pessoa. Sujeito passivo: A Unio, o Estado ou o Municpio; secundariamente, tambm o particular, quando este for proprietrio da coisa tombada. Tipo objetivo: As condutas so iguais s do crime de dano ( vide nota ao art. 163), no podendo abranger outros comportamentos. O objeto material, porm, coisa (mvel ou imvel) tombada pela autoridade competente. O art. 165 ainda acrescenta: "em virtude de valor artstico, arqueolgico ou histrico". Assim, a tipificao deste artigo requer que a coisa esteja tombada legalmente, tombamento esse que pode ser tanto definitivo como provisrio. Relativarnente aos monumentos arqueolgicos ou pr-histricos, vide nota Confronto. Tipo subjetivo: Dolo (vontade livre e consciente de danificar coisa que sabe ser tombada); na hiptese do agente no ter conscincia de que se trata de coisa tombada, a conduta pode caracterizar o delito de dano comum. Na escola tradicional o "dolo genrico". Inexiste modalidade culposa. Erro: Sua ocorrncia deve ser avaliada na forma dos arts. 20 e 21 do CP. Consumao e tentativa: Vide notas ao art. 163 do CP. Classificao: Delito comum quanto ao sujeito, doloso, comissivo ou omissivo, de forma livre, de dano material e instantneo; requer exame de corpo de delito (CPP, art. 158). Confronto: Quanto aos crimes contra o ordenamento urbano e o patrimnio cultural, vide art. 62 da Lei n 9.605/98. Na ignorncia do tombamento, art. 163 do CP. Tratando-se de monumentos arqueolgicos ou pr-histricos, vide Lei n 9 3.924/61, que os considera como patrimnio nacional, sem aluso necessidade de registro, dando lugar configurao do art. 163, pargrafo nico, Ill, do CP.
Arts. 165 e 166
Cdigo Penal
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Pena: Deteno, de seis meses a dois anos, e multa. Ao penal: Pblica incondicionada. Jurisprudncia Furto de coisa tombada: A subtrao (e no danificao) de bem mvel tombado, como imagem religiosa antiga, no tipifica o delito do art. 165 do CP, mas, sim, o de furto, da competncia da Justia Federal (TFR, RTFR 63/218). Tombamento provisrio: Tambm est protegido penalmente, embora tenha prazo de sessenta dias (TACrSP, RT620/321-3). Em estado precrio: O agente que, livre e conscientemente, destri bem imvel tombado por seu valor histrico e pertencente ao patrimnio cultural da humanidade, alterando o aspecto visual do local especialmente protegido, sem autorizao dos rgos competentes, pratica os crimes dos arts. 165 e 166 do CP, sendo irrelevante a alegao de que se encontrava em estado precrio (TRF da 3 R., RT 785/727).
ALTERAO DE LOCAL ESPECIALMENTE PROTEGIDO Art. 166. Alterar, sem licena da autoridade competente, o aspecto de local especialmente protegido por lei: Pena deteno, de um ms a um ano, ou multa. Revogao tcita: A Lei n 9.605/98, ao tratar dos crimes contra o ordenamento urbano e o patrimnio cultural, dispe, em seu art. 63, o seguinte: "Alterar o aspecto ou estrutura de edificao ou local especialmente protegido por lei, ato administrativo ou deciso judicial, em razo de seu valor paisagstico, ecolgico, turstico, artstico, histrico, cultural, religioso, arqueolgico, etnogrfico ou monumental, sem autorizao da autoridade competente ou em desacordo com a concedida: Pena recluso, de um a trs anos, e multa". A nosso ver, o art. 166 do CP restou tacitamente revogado por essa lei, a qual, por ser mais gravosa, no retroage. Transao: Cabe (art. 76 da Lei n ,2 9.099/95). Suspenso condicional do processo: Cabe (art. 89 da Lei n 9.099/95). Alterao de /oca/ especia/mente protegido por lei Objeto jurdico: O patrimnio ideal nacional. Sujeito ativo: Qualquer pessoa, inclusive o proprietrio do local. Sujeito passivo: O Estado e tambm o particular, quando este for dono do local protegido. Tipo objetivo: O objeto material o aspecto de local especialmente protegido por lei. Aspecto a aparncia, a fisionomia exterior. Local o lugar, stio. Deve haver lei protegendo especialmente o local. O verbo alterar tem a significao de mudar, degenerar, desfigurar, e a ao pode ser feita por qualquer meio idneo (at mesmo colocao de cartazes, construo de prdios etc., que prejudiquem o aspecto). A alterao punida a que se faz no aspecto referido. A figura penal ainda contm o elemento normativo sem licena da autoridade competente, que torna atpica a conduta quando existir autorizao. Tipo subjetivo: E o dolo, ou seja, a vontade livre e consciente de alterar. Requer-se que o agente tenha conscincia de que o local especialmente protegido. Na escola tradicional indica-se o "dolo genrico". No h modalidade culposa. Consumao: Com a efetiva alterao do aspecto do local. Tentativa: Admite-se. Confronto: Na ignorncia do tombamento, art. 163 do CP. Pena: alternativa: deteno, de um ms a um ano, ou multa. Ao penal: Pblica incondicionada. Protegido por lei: A denncia precisa indicar qual a lei que especialmente protege o local, em razo de tombamento, valor histrico ou predicado artstico (TJSP, RT 542/305).
Jurisprudncia
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Cdigo Penal
Arts. 166 a 168
Conhecimento da proteo legal: Configura o delito do art. 166 a alterao, sem li cena, do aspecto de local que o agente sabe ser especialmente protegido por lei (TFR, Ap. 7.518, DJU 30.4.87, p. 7692). Em estado precrio: O agente que, livre e conscientemente, destri bem imvel tombado por seu valor histrico e pertencente ao patrimnio cultural da humanidade, alterando o aspecto visual do local especialmente protegido, sem autorizao dos sendo irrelevante rgos competentes, pratica os crimes dos arts. 165 e 166 do CP, a alegao de que se encontrava em estado precrio (TRF da 3 R., RT785/727). AO PENAL Art. 167. Nos casos do art. 163, do n 2 IV do seu pargrafo e do art. 164, somente se procede mediante queixa. Ao pena/ Nota: As modalidades de ao penal j foram por ns assinaladas nas notas de cada artigo deste captulo.
Captulo V DA APROPRIAO INDBITA APROPRIAO INDBITA Art. 168. Apropriar-se de coisa alheia mvel, de que tem a posse ou a deteno: Pena recluso, de um a quatro anos, e multa. AUMENTO DE PENA 1 2. A pena aumentada de um tero, quando o agente recebeu a coisa: I em depsito necessrio; II na qualidade de tutor, curador, sndico, liquidatrio, inventariante, testamenteiro ou depositrio judicial; Ill em razo de ofcio, emprego ou profisso.
2 Suspenso condicional do processo: Cabe no caput (art. 89 da Lei n 9.099/95).
Apropriao indbita (caput)
Noo: Ao contrrio do furto ou do estelionato, na apropriao indbita inexiste subtrao ou fraude. O agente tem a anterior posse da coisa alheia, que lhe foi confiada pelo ofendido, mas inverte a posse, isto , passa a agir como se fosse ele o dono da coisa. Objeto jurdico: O patrimnio. Sujeito ativo: Quem tem a posse ou a deteno lcita da coisa. Sujeito passivo: O dono ou o possuidor em razo de direito real. Tipo objetivo: Apropriar-se fazer sua, tomar para si. E necessrio que preexista a posse ou deteno justas (lcitas); ou seja, a coisa deve ter sido antes entregue ao agente pelo ofendido, sem fraude nem violncia (consentimento no viciado). Como posse, considera-se a direta, que pode ter sido confiada com ou sem interesse. Deteno termo tcnico civil, que indica relao possessria; s na hiptese de deteno sem vigilncia, serve ela tipificao deste art. 168 do CP. O objeto material a coisa mvel, semelhante ao objeto do furto (vide nota ao art. 155
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do CP); todavia, tratando-se de coisa fungvel, confiada em emprstimo ou depsito e para restituio na mesma espcie, quantidade e qualidade, no pode, normalmente, ser objeto de apropriao. Requer a lei, ainda, que a coisa mvel seja alheia (elemento normativo); mas o co-proprietrio, scio ou co-herdeiro tambm pode cometer o crime (HUNGRIA, Comentrios ao Cdigo Penal, 1967, v. VII, p. 140). Quanto ao penhor abusivo, pode no configurar o crime quando o agente tem possibilidade de resgat-lo, devendo, cada caso, ser apreciado em suas circunstncias de fato. A mora ou simples descaso em devolver no configura, s por si, o crime. No existe apropriao indbita de uso, que impunvel. Quanto prvia prestao de contas, h dissenso em relao a ser ela necessria para a propositura da ao penal, nas hipteses de mandato, administrao, gesto de negcios, acerto de contas etc. Com relao reparao do dano causado pela apropriao, vide nota Reparao do dano. Tipo subjetivo: Dolo (vontade livre e consciente de apropriar-se), que deve ser posterior ao recebimento da coisa. Para a corrente tradicional, o "dolo especfico" ( MAGALHES NORONHA, Direito Penal Parte Especial, 1995, v. 2, p. 334) ou o "dolo genrico" (H. FRAGOSO, Lies de Direito Penal Parte Especial, 1995, v. I, p. 257), mas integrado pela inteno de no restituir, de desviar a coisa da finalidade para que foi entregue ou pela cincia de no poder restituir (HUNGRIA, Comentrios ao Cdigo Penal, 1967, v. VII, p. 138). Evidentemente, no h forma culposa. Consumao: Reconhece-se que, na prtica, inexiste critrio rgido para aferio do momento consumativo da apropriao. Geralmente, aponta-se a inverso da posse, demonstrada pelo ato de dispor da coisa ou pela negativa em devolv-la. Reparao do dano: At antes da reforma penal de 84, havia corrente jurisprudencial orientando-se no sentido de que, evitado o dano antes da denncia, mediante restituio ou acordo, ficava excludo o crime. Mesmo aps o advento da Lei n2 7.209/84, que criou a causa de diminuio da pena do art. 16 do CP (arrependimento posterior), a jurisprudncia ainda continua dividida. Vide, a respeito, jurisprudncia sob o ttulo Reparao do dano, antes e depois da Lei n 7.209/84, neste art. 168. Tentativa: possvel, mas de difcil ocorrncia. Classificao: Crime comum quanto ao sujeito, doloso, material e instantneo. Confronto: Quando apropriao indbita previdenciria, vide art. 168-A do CP. Tratando-se de funcionrio pblico, art. 312 do CP. Em caso de agente responsvel por instituio do Sistema Financeiro Nacional, vide Lei n 7.492/86, art. 5 2 . Na hiptese de apropriao de coisa destinada incorporao imobiliria, vide Lei n 4.591/64, art. 65, 1 2, II. No caso de falta de recolhimento da contribuio sindical e de contribuies devidas ao sindicato descontadas dos empregados, vide art. 545, pargrafo nico, da CLT Conferir, tambm, possveis tipificaes nos arts. 155 ou 171 do CP (furto ou estelionato). Pena: Recluso, de um a quatro anos, e multa. Ao penal: Pblica incondicionada. Cf. CP, arts. 181 a 183. Causas especiais de aumento de pena ( 1J Noo: Embora seja numerado como 1 2, trata-se, na verdade, de pargrafo nico, pois o art. 168 do CP nunca teve outros. Em seus trs incisos, so indicadas as hipteses em que a pena da apropriao indbita agravada. Configuram-se quando o agente recebeu a coisa: I. Em depsito necessrio: Para os autores, abrange s o depsito miservel, ou seja, "o que se efetua por ocasio de alguma calamidade, como o incndio, a inundao, o naufrgio, ou o saque" (art. 1.282, II, do CC), e no o depsito legal, ou seja, "o que se faz em desempenho de obrigao legal" (art. 1.282, I, do CC), hiptese em que o crime seria de peculato (CP, art. 312) (H. FRAGOSO, Lies de Direito Penal Parte Especial, 1995, v. I, p. 264; HUNGRIA, Comentrios ao Cdigo Penal, 1967, v. VII, pp. 147-8). II. Na qualidade detutor, curador, sndico, liquidatrio, inventariante, testamenteiro ou depositrio judicial: 0 rol taxativo e no pode ser ampliado.
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III. Em razo de ofcio, emprego ou profisso: O recebimento deve ter sido em razo, isto , por causa ou por motivo de ofcio, emprego ou profisso, e no apenas por ocasio deles. Entendemos ser necessrio que haja relao de confiana, especialmente quanto ao emprego. Pena: A do caput, aumentada de um tero. Ao penal: Igual do caput. Figura privi/egiada Remisso: semelhana do crime de furto, tambm h a figura privilegiada de apropriao indbita (vide CP, art. 170). Apropriao: necessria a inverso arbitrria da posse da coisa (TACrSP, RT 436/376). Posse anterior lcita: No se caracteriza o crime do art. 168, se a anterior posse da coisa foi obtida por meios ilegais ou criminosos (TACrSP, RT 522/394). Objeto material: Ttulo de crdito pode ser (TACrSP, Julgados 77/240). Mo-deobra no pode ser objeto material do crime do art. 168, pois no coisa mvel (TACrSP, Julgados 85/315). O crdito de empregados, resultantes de dissdio coletivo, no pode ser objeto de apropriao indbita pelo empregador; se este no salda a dvida, os credores continuam com seu haver, podendo execut-lo a qualquer momento pelos meios legais existentes (TACrSP, RT726/652). Tipo subjetivo: Deve ficar provado, de modo certo e inequvoco, que o agente reteve o bem com inteno de no restitu-lo (TRF da 5 2 R., Ap. 292, DJU 17.8.90, p. 18113). E necessrio o dolo especfico, no sendo punvel a ttulo culposo (STJ, HC 4.431/RS, empate, DJU 4.11.96, p. 42488, in RBCCr 17/357). S se configura quando devidamente comprovado que a inteno do agente era apoderar-se da res, tornando-se seu dono (TJSC, JC 70/398-9, 69/549). Deve-se averiguar se o agente, ao aproveitar-se da coisa, tinha inteno de se apropriar dela (TACrSP, RT 504/379). A ausncia da inteno de obter lucro ilcito exclui o crime, por falta do "dolo especfico" (TACrSP, RT 438/430). O dolo deve ser posterior posse da coisa (TAMG, RT 562/387). Consumao: D-se no momento em que ocorre a inverso da posse e o agente passa a dispor da coisa como sua (TJSC, RT 642/334). Ocorre quando o agente transforma a posse ou a deteno da coisa em domnio (STJ, RJDTACr 16/227). No se d com a simples negativa de restituio, mas sim quando esta esteja acompanhada do animus rem sibi habendi (STJ, REsp 14.513, DJU 29.6.92, p. 10332). Distino: a. Entre apropriao e furto: quando o prprio detentor (que no se confunde como possuidor) no tem livre poder de dispor da coisa, no se configura o art. 168, mas sim o furto (TACrSP, RT 585/339; TJDF, Ap. 12.851, DJU 5.8.93, p. 30265). b. Entre apropriao e estelionato: diferencia-se a apropriao indbita do estelionato, porque naquela o dolo subseqente posse e neste antecedente (STF, RTJ83/287; TACrSP, RT547/354). Vide, tambm, jurisprudncia Confronto com furto e Confronto com estelionato, neste artigo. Demora em restituir: Simples demora em restituir no chega a configurar o crime de apropriao (TACrSP, Julgados 90/256, RT721/461, 612/333; TJSP, RT510/349; TAMG, RJTAMG 53/307; TJMT, RT787/662). Recebimento de sinal: S h o crime se recebeu o sinal em depsito ou com o compromisso de devolver, e no como pagamento (TACrSP, RT606/356; TJRJ, RT 481/401). Inexecuo de servio: Ainda que tenha sido pago antecipadamente, a inexecuo do servio contratado, por si s, no basta tipificao (TJSP, RT606/327; TJSC, JC70/398-9; TACrSP, Julgados 82/416). Advogado que recebe dinheiro para realizar servio profissional, mas no o executa, pratica inadimplncia contratual civil e no apropriao, pois no recebeu o dinheiro para restitu-lo (TACrSP, RT 577/361, 561/365). No-devoluo de dinheiro recebido como "vale", ou adiantamento, s inadimplemento civil (TACrSP, Julgados 74/157).
Jurisprudncia
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Ilcito civil: Comprovado que os produtos agrcolas eram vendidos ao acusado e no apenas entregues em depsito, configura-se to-s ilcito civil o no-pagamento do preo (TAPR, PJ 40/349). A posse de mercadorias com opo de compra no configura o crime do art. 168, acarretando o inadimplemento apenas conseqncias de natureza civil (TAMG, RT724/715). O dinheiro dado em emprstimo, atravs de instrumento particular com penalidades cominadas no-restituio, configura simples inadimplncia de natureza civil (TJAM, RT 750/673). Se entre o acusado, que retm fitas, e a locadora existe um contrato com multa estipulada para o caso de no devoluo, por atraso ou perda, a questo situa-se no campo cvel (TACrSP, RJDTACr 22/66-7, RT784/627). Emprstimo: A alienao de veculo cuja posse decorre de emprstimo configura o delito do art. 168 (TACrSP, RJDTACr 16/206). Leasing No configura o crime do art. 168 do CP a conduta de devedor que, aps a interrupo de pagamento das prestaes referentes a contrato de leasing bancrio, continua aproveitando-se da posse do bem, mormente enquanto no citado na ao cvel para a devoluo (TACrSP, RT 792/634). A circunstncia do acusado ser pai do arrendatrio, figurando no contrato de arrendamento mercantil como devedor solidrio, por si s no indica sua participao no crime (TACrSP, RSE 1.087.541-4, j. 24.3.98, in Bol. AASP n 2.064, p. 647). Apropriao de coisa comum: Pode haver (TACrSP, RT 632/309, 577/368). Contra: No h crime se a concubina retira bens mveis da casa a ttulo de proprietria ou co-proprietria (TACrSP, RT 643/323). H falta de justa causa para a instaurao de ao penal, se a apropriao indbita de bens pertencentes ao cnjuge ocorreu durante a vigncia do casamento (art. 181, I, do CP) (TJRJ, RT 785/688). Apropriao de uso: No h crime de apropriao indbita de uso, desde que esse uso no seja incompatvel com a possibilidade de posterior devoluo; por isso, o depositrio de automvel ou cavalo, que se serve dele para passear, comete abuso de posse, mas no o crime do art.168 (STF, RT593/443; TACrSP, RT613/345; TJES, RT630/334). Beneficiamento: H apropriao indbita se a coisa foi entregue para beneficiamento e no como mtuo (STF, RTJ 122/103). Corretor de imveis: Pratica apropriao indbita agravada (art. 168, 1 Q , Ill) o corretor que, mediador em negcio, recebe o dinheiro da venda e no o entrega ao vendedor, empregando-o em proveito prprio (TACrSP, RT783/643). Erro de proibio (CP, art. 21): Fica isento de pena o agente que vende televiso que recebera para consertar, mas que no fora resgatada no prazo estabelecido (TACrSP, RJDTACr 24/157). Prestao de contas: Quanto necessidade de prvia prestao de contas, em casos de mandato, gesto, administrao etc., h duas correntes: a. E dispensvel, por ser matria de fato, que pode ser provada no curso da prpria ao penal (STF, RT 582/403, Julgados 93/393; HC 68.132, DJU 9.11.90, p. 12728; RE 113.509, DJU 7.8.87, p. 15441; STJ, RHC 1.662, DJU24.8.92, p. 13000; RHC 2.224, DJU3.11.92, p. 19771; RHC 7.012-SP, DJU 16.2.98, p. 115, in RBCCr 22/304; TJSP, RJTJSP 70/336; TACrSP, Julgados 88/170), salvo excees, como crditos decorrentes de direitos trabalhistas (TACrSP, RT 631/316). b. indispensvel (STF, RT 509/462; TACrSP, RT 631/316, Julgados 66/336, 65/92), mas somente quando se trata de empregado de categoria da vtima, com a incumbncia de gerir os negcios desta (TACrSP, Julgados 96/63). Procurao: No h apropriao indbita se o advogado levanta o dinheiro usando os poderes expressos da procurao outorgada pelo cliente e o deposita em sua prpria conta bancria; o atraso no acerto com o cliente pode configurar desdia, mas no m-f, em face da publicidade daqueles atos (TACrSP, RT624/315, 542/370). Compensao: Exclui-se o crime se a no-restituio foi devida ao exerccio do direito de reteno ou de compensao (TAMG, Ap.11.810, j. 19.11.84). Quando o acusado, em carta, confessa e autoriza o desconto do que tem a haver da empre-
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gadora, h inteno de compensar-se, que exclui o propsito de proveito ilcito (TACrSP, RT 493/340). Se existe crdito compensvel, a reteno de dinheiro do cliente para se pagar no configura (TACrSP, RT516/343). Havendo aceitvel crena de executar direito de compensao, no se caracteriza a apropriao (TJSC, RT 523/441). Tentativa: Admite-se, apesar da controvrsia doutrinria (STF, RT488/420). Ocorre tentativa quanto a porteiro de estdio de futebol que, com intuito de revender ingressos, no os coloca na urna (TACrSP, Julgados 96/65). Reparao do dano: At a Lei n2 7.209/84, pode-se dizer que existiam posies diferentes: 1. Na hiptese de ressarcimento, devoluo ou composio anterior ao penal, havia duas correntes: a. Exclui o crime por no se completar o elemento subjetivo (TACrSP, Julgados 86/60, 85/330, 73/371, RT 601/348; TAPR, RT 588/382; TARS, RF272/318); em caso especial, onde houvera acordo anterior apresentao de queixa polcia, o STF entendeu que no se consumara a apropriao indbita ou esta se descaracterizara antes de consumada (STF, RT571/416). b. S atenua a pena (STF, RT 598/442, 557/426, 524/493; TJSC, RF 268/351; TACrSP, Julgados 72/307). 2. Em caso de descumprimento desse acordo: quando h inadimplemento do acordo realizado para ressarcimento, discutia-se se persiste ou no a tipificao do crime: a. Descaracteriza-se (TACrSP, Julgados 66/45; TAPR, RT 548/375). b. Permanece o crime (TACrSP, Julgados 66/129; TJSC, RT 555/399). Reparao do dano: Depois da reforma penal de 84, continuam a existir duas correntes quanto ao pagamento ou restituio da coisa antes do recebimento da denncia: 12 . "O ressarcimento do dano poder repercutir na dosimetria da pena, mas no tem efeito de elidir a ao penal" (STF, RTJ 122/1024; STJ, RHC 2.480, DJU 17.5.93, p. 9342; RHC 283, DJU7.5.90, p. 3833; RHC 2.224, DJU 3.11.92, p. 19771; TRF da 1 2 R., Ap. 8.961, DJU 13.10.94, p. 58086; TAPR, RT709/367; TACrSP, RT 754/634; Ap. 954.133, j. 6.9.95, in Bol. IBCCr 38/128). A reparao do dano no precisa ser integral, j que a diminuio prevista no art. 16 do CP pode ocorrer entre um tero e dois teros (TACrSP, RT 720/451). 22 . O pagamento ou a restituio da coisa apropriada antes do recebimento da denncia descaracteriza o crime de apropriao indbita (TJSP, RJTJSP 166/309, RT709/312), por inexistir o animus rem sibi habendi (TRF da 1 2 R., Pleno, Inq. 9.779, DJU 23.9.93, p. 39156, in RBCCr 4/175). Exclui o dolo (TRF da 51 R., HC 469, DJU 10.3.95, p. 12603; TRF da 1 2 R., RCr 20.455, DJU 22.10.92, p. 33793, in RBCCr 1/226-7 estes dois ltimos casos so de omisso no recolhimento de contribuies previdencirias). Figura qualificada pelo depsito: Se a entrega da coisa fungvel guarda de depsito se reveste das caractersticas de mtuo, o inadimplemento enseja apenas ao civil e no penal (TJMS, RT 561/404). No incide se o agente no recebeu a coisa diretamente, sendo o termo assinado por terceiro (TFR, Ap. 6.569, DJU 10.4.86, p. 5237). Figura qualificada pelo ofcio, emprego ou profisso: No basta a relao de emprego, sendo indispensvel que o recebimento tenha por causa necessria esse emprego (TACrSP, Julgados 80/286). Precisa haver confiana da vtima para configurao da causa de aumento referente a emprego (TJSC, RT642/335; TACrSP, RT 515/390). Contra: basta a confiana genrica do ofcio, emprego ou profisso (TACrSP, Julgados 69/446). No incide o aumento do 1 , Ill, se, embora advogado da lesada, no foi em razo do mandato que dela obteve a posse do dinheiro desviado em proveito prprio (STF, HC 68.132, DJU9.11.90, p. 12728). Para a causa de aumento de pena em razo de emprego, necessrio que haja nexo de causalidade, e no nexo de ocasionalidade; assim, no se configura o aumento na conduta de empregada domstica que efetua depsitos bancrios para a sua empregadora (TJRS, RT 762/702). A causa de aumento tambm no se configura, se o agente no tinha a funo de receber o tributo, mas apenas repassava os valores para a Unio (TRF da 5 2 R., RT 754/749). Somente incide o aumento se o agente recebe a coisa em razo de emprego, ofcio ou profisso, pois a ratio legis reside no especial dever de fidelidade por parte de quem recebe o bem como exercente do cargo (TRF da 5 2 R., RT 756/709, 767/718, JSTJ e TRF 139/604).
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Figura privilegiada: Vide jurisprudncia do art. 170 do CP. Crime-meio: Se a falsidade ideolgica foi delito-meio para a apropriao, fato impunvel, pois inexistente o desgnio autnomo da infrao, devendo ser aplicado o princpio da consuno (TRF da 52 R., JSTJ e TRF 139/604). Atos subseqentes: Praticados com a finalidade de encobrir a apropriao ou ressarci-la, so irrelevantes e impunveis (cheque sem fundos dado em ressarcimento) (TACrSP, RT631/317). Confronto com furto: Se fica com o troco do dinheiro dado para pagar, furto e no apropriao, pois no h posse ou deteno no sentido jurdico, mas mero contato fsico momentneo (TACrSP, RT 521/430). Se recebeu em confiana, por causa de relaes de hospitalidade, dinheiro e cheques das vtimas para depositlos nas contas bancrias das mesmas, mas acabou por desvi-los, comete apropriao indbita e no furto (TACrSP, RT705/336). Motorista de caminho que, diante de sobras de mercadorias, no as restitui ao empregador e as vende a terceiro, pratica apropriao indbita e no furto (TACrSP, RT 711/334). 0 funcionrio de empresa que recebe mercadoria desta para fazer entrega, mas desvia parte dela para vender a terceiro, comete apropriao indbita e no furto qualificado (TACrSP, RT716/458). Vide, tambm, jurisprudncia sob o ttulo Distino, neste art. 168. Confronto com estelionato: Se a fraude contbil foi posterior posse do dinheiro e visou a encobrir sua apropriao, mantendo o patro enganado, crime de apropriao e no de estelionato (STF, RTJ73/86). Configura estelionato, e no apropriaindbita, a conduta de funcionrio da empresa vtima que se apodera de cheque nominal a terceiro, colocando o seu nome aps o do destinatrio (TACrSP, RT 702/343). Pratica apropriao indbita e no estelionato o frentista que se assenhora de quantia que j estava em seu poder e, para encobrir seu ato, emite e firma notas fiscais falsas para pagamentos posteriores, em nome de clientes (TACrSP, RT 754/639). Vide, tambm, jurisprudncia sob o ttulo Distino, neste art. 168. Confronto com disposio de coisa alheia como prpria: Se o agente se apropria do bem e o aliena em seguida, a segunda conduta consubstancia fato posterior irrelevante, segundo o princpio da subsidiariedade (STJ, RT755/587). Ao penal: A apropriao praticada contra irmo depende de representao (TJRJ, RF256/369). Competncia: E do lugar onde o agente converte em proveito prprio a coisa que devia restituir (TFR, CComp 7.130, DJU 5.2.87, p. 881; TACrSP, RT 530/367). E do lugar da infrao e no do eleito pelas partes em contrato (TACrSP, RT 501/301). Tratando-se de representante comercial, do lugar onde se deveria dar a prestao de contas (STJ, CComp 1.284, DJU 10.12.90, p. 14791; CComp 1.070, DJU 13.8.90, pp. 7653-4). APROPRIAO INDBITA PREVIDENCIRIA
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Art. 168-A. Deixar de repassar previdncia social as contribuies recolhidas dos contribuintes, no prazo e forma legal ou convencional: Pena recluso, de dois a cinco anos, e multa. 1 2 . Nas mesmas penas incorre quem deixar de: I recolher, no prazo legal, contribuio ou outra importncia destinada previdncia social que tenha sido descontada de pagamento efetuado a segurados, a terceiros ou arrecadada do pblico; II recolher contribuies devidas previdncia social que tenham integrado despesas contbeis ou custos relativos venda de produtos ou prestao de servios; Ill pagar benefcio devido a segurado, quando as Sobre parcelamento do dbito tributrio, suspenso do processo e extino da punibilidade, vide, alm dos comentrios aos 22 e 3 deste art. 168-A, a Lei n 10.684, de 30.5.2003 (Anexo VII).
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respectivas cotas ou valores j tiverem sido reembolsados empresa pela previdncia social. 22. E extinta a punibilidade se o agente, espontaneamente, declara, confessa e efetua o pagamento de contribuies, importncias ou valores e presta as informaes devidas previdncia social, na forma definida em lei ou regulamento, antes do incio da ao fiscal. 32. E facultado ao juiz deixar de aplicar a pena ou aplicar somente a de multa se o agente for primrio e de bons antecedentes, desde que: I tenha promovido, aps o incio da ao fiscal e antes de oferecida a denncia, o pagamento da contribuio social previdenciria, inclusive acessrios; ou II o valor das contribuies devidas, inclusive acessrios, seja igual ou inferior quele estabelecido pela previdncia social, administrativamente, como sendo o mnimo para o ajuizamento de suas execues fiscais. Apropriao indbita previdenciria Alterao: Art.168-A acrescentado pela Lei n 9.983, de 14.7.00 ( DOUde 17.7.00), cuja entrada em vigor deu-se em noventa dias aps a sua publicao. A Lei n 9.983, de 14.7.00 (art. 3 9 ), revogou expressamente o art. 95 Revogao: da Lei n 2 8.212/91. Tambm revogou, tacitamente, o art. 2 2 , II, da Lei n8.137/90, no que concerne s contribuies sociais previdencirias. Abo/itiocriminis ou no do art. 95, d, da Lei n2 8.212/91: Questo a ser discutida se, com o novo art. 168-A, houve abolitio criminis de fatos tipificados no art. 95, d, e e f, da Lei n 8.212/91, praticados anteriormente sua revogao pela Lei n 9 9.983/00. H, at agora, duas posies: a. houve abolitio criminis. Neste sentido, JANAINA C. PASCHOAL ("Houve abolitio criminis nos crimes previdencirios?", in www.direitocriminal.com.br), tendo em vista que o antigo crime do art. 95, d, era formal ou de mera conduta, enquanto que o atual art. 168-A crime material, necessitando da real inverso da posse para se caracterizar. As condutas tipificadas na lei nova e na revogada so absolutamente dspares, no sendo possvel falar em mera sucesso de leis penais ou em continuidade legislativa. Na mesma esteira, LUIZ HENRIQUE PINHEIRO BITTENCOURT ("A abolitio criminis no art. 95 da Lei n 8.212/ 91 ...", in Bol. IBCCr95/15); b. no houve abolitio criminis. E a posio de Luz FLVIO GOMES, para quem as condutas previstas nas alneas d, e e f do referido art. 95 acham-se agora inseridas nos novos tipos penais, no tendo havido uma descontinuidade normativo-tpica, segundo a doutrina que cita de AMRICO A. TAIPA DE CARVALHO (Sucesso de Leis Penais, 22 ed., Coimbra Editora, 1997, pp. 32 e ss.) ("Houve abolitio criminis nos crimes previdencirios?", in www.direitocriminal.com.br). Esse autor defende sua posio, dizendo que o art. 95, d, era um delito ofensivo tpico (material, na terminologia clssica), tendo as condutas nele descritas sido transportadas, sem soluo de continuidade, para o novo art. 168-A; assim, no teria havido quebra na construo normativo-tpica, j que a nova lei no agregou nenhum novo requisito tpico explcito literalidade antecedente. Nossa opinio: Entendemos mais acertada a segunda posio (b. no houve abolitio criminis). A abolitio criminis ocorre quando o fato no mais considerado crime pela nova lei (vide nota Noo no art. 29- do CP). As condutas previstas no art. 95, d, e e (foram simplesmente "transportadas" para o novo art. 168-A, com algumas pequenas alteraes no estruturais , ou seja, dados meramente especificadores, no dizer de AMRICO A. TAIPA DE CARVALHO, lembrado por LUIZ FLVIO GOMES (idem, ibidem). O crime do art. 95, d, embora houvesse divergncia jurisprudencial, era, sem dvida, crime omissivo e material, exigindo a efetiva apropriao dos valores recolhidos (descontados) dos contribuintes, bem como o elemento subjetivo do tipo, consistente no animus rem sibi habendi (vide jurisprudncia anterior Lei n 9 9.983/00, neste artigo). Da o entendimento jurisprudencial de que o mero no recolhimento de contribuies previdencirias no configurava crime, fato tambm aplicvel aos delitos fiscais, em obedincia ao preceito constitucional que probe a priso por
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dvida, salvo em casos de alimentos e depsito infiel (art. 5 2 , LXVII, da CR/88). Acerca das duas posies, vide jurisprudncia no final deste artigo. Retroatividade e irretroatividade: a. Em relao ao art. 95, d, e e f da Lei n8.212/91. Para os que entendem ter havido abolitio criminis dos fatos tipificados no art. 95, d, e e f, da Lei n 2 8.212/91, obviamente no haver retroatividade. Para aqueles que, como ns, sustentam no ter havido abolitio criminis, mas mera sucesso de leis penais no tempo, haver retroatividade daquilo que for benfico (CR/88, art. 5 2 , XL; CP, art. 2 2 , pargrafo nico). Assim, a incriminao do no-repasse no prazo e forma "convencional" que no constava do art. 95, "d", no dever retroagir; tambm no retroagir, pelo mesmo motivo, a contribuio ou outra importncia descontada de pagamento efetuado "a terceiros". No que tange aos incisos I I e I II do 1 2 deste art. 168-A, que se assemelham aos tipos penais previstos nas alneas e e f do art. 95, haver retroatividade por prever a lei nova pena mxima (recluso de cinco anos) mais benfica do que a prevista no antigo art. 95, d, da Lei 2 n 2 8.212/91 (recluso de seis anos). b. Com referncia ao art. 2 2, ll, da Lei n 8.137/90. Quanto a este artigo, cuja revogao tcita entendemos ter ocorrido na parte relativa s contribuies sociais previdencirias, no haver retroatividade por cominar a lei nova pena mais severa (dois a cinco anos de recluso) do que a lei antiga (seis meses a dois anos de deteno). Apropriao indbitaprevidenciria Noo: A Previdncia Social integra a Seguridade Social, que se encontra prevista no art. 194 do Captulo I I (Da Seguridade Social) do Ttulo VIII (Da Ordem Social) da CR/88, verbis: "A seguridade social compreende um conjunto integrado de aes de iniciativa dos Poderes Pblicos e da sociedade, destinadas a assegurar os direitos relativos sade, previdncia e assistncia social". Diz, ainda, o art. 195 da Magna Carta: "A seguridade social ser financiada por toda a sociedade, de forma direta e indireta, nos termos da lei, mediante recursos provenientes dos oramentos da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios, e das seguintes contribuies sociais:...". Por outro lado, diversas leis buscam organizar e garantir o custeio da Seguridade Social, podendo-se citar: Lei n 2 8.212/91; Lei n 2 8.213/91; Lei n2 8.080/90; Lei n 2 8.742/93, EC n2 20, de 15.12.98. Objeto jurdico: O patrimnio da Previdncia Social. Sujeito ativo: O responsvel tributrio. Sujeito passivo: Primeiramente, a Previdncia Social; secundariamente, o contribuinte que tem sua contribuio recolhida (descontada) pelo sujeito ativo e no repassada por este Previdncia Social. Tipo objetivo: Deixar de repassar Previdncia Social deixar de transferir a esta autarquia. E necessrio que tenha havido antes efetivo recolhimento (desconto) das contribuies previdencirias junto aos contribuintes. Trata-se, pois, de conduta mista, onde o recolhimento (desconto) integra o tipo. Incrimina-se a conduta de deixar de repassar no prazo e forma legal ou convencional, vale dizer, no prazo e forma previstos em lei ou convencionados entre as partes (quem desconta ou recolhe as contribuies e a Previdncia Social). Tipo subjetivo: Dolo (vontade livre e consciente de apropriar-se, deixando de repassar), que deve ser posterior ao recolhimento (desconto), sendo necessrio, ainda, o especial fim de agir (para apoderar-se da contribuio recolhida). Para a doutrina tradicional, o dolo especfico. No h modalidade culposa. Consumao: Tratando-se, como entendemos, de crime material, ocorre no momento em que o agente que recolheu (descontou) a contribuio deixa de repass-la Previdncia Social, no prazo e forma legal ou convencional, usufruindo o sujeito ativo, a partir de ento, desse valor como se fosse seu ou de sua empresa. Tentativa: No possvel. 9 caput e Confronto com o revogado art. 95, d, da Lei n 8.212/91: O art. 168-A, 2 inciso I, traz redao semelhante do revogado art. 95, d, da Lei n 8.212/91, que dispunha: "deixar de recolher, na poca prpria, contribuio ou outra importncia devida Seguridade Social e arrecadada dos segurados ou do pblico". H, no
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entanto, algumas diferenas: a. o art. 95, d, previa o no-recolhimento "na poca prpria", enquanto que o atual art. 168-A, caput, prev o no-repasse "no prazo e forma legal ou convencional"; b. o art. 95, d, referia-se a Seguridade Social, ao passo que o art. 168-A refere-se a Previdncia Social, que integra aquela, sendo, pois, menos abrangente (vide, acima, nota Noo); c. o art. 95, d, tinha por objeto apenas "contribuio ou outra importncia ... arrecadada dos segurados ou do pblico", ao passo que o art. 168-A, 1 2 , I, acrescentou a hiptese de contribuio ou outra importncia "descontada de pagamento efetuado ... a terceiros ..." . Pena: Recluso, de dois a cinco anos, e multa. Vide, tambm, nota abaixo sob o ttulo Confronto com o art. 2 2, li, da Lei n 8.137/90. Ao penal: Pblica incondicionada. Figuras equiparadas ( 1) Noo: Este 1 9 dispe incorrer nas mesmas penas do caput "quem deixar de" praticar as condutas descritas nos incisos I, II e Ill. 1 2, I: Deixar de "recolher, no prazo legal, contribuio ou outra importncia destinada Previdncia Social que tenha sido descontada de pagamento efetuado a segurados, a terceiros ou arrecadada do pblico". Este inciso I repete, em sua essncia, o que dispunha a antiga alnea d do art. 95 da Lei n 8.212/91 ("deixar de recolher, na poca prpria, contribuio ou outra importncia devida Seguridade Social e arrecadada dos segurados ou do pblico"), acrescentando a incriminao do no-recolhimento de importncia descontada de terceiros. Vide nota Confronto 9 no caput. Observe-se que o 1 , I, do art. 168-A refere-se apenas ao no-recolhimento "no prazo legal", no se referindo ao "prazo e forma legal ou convencional", previstos no caput. 1 2, II: Deixar de "recolher contribuies devidas previdncia social que tenham integrado despesas contbeis ou custos relativos venda de produtos ou prestao de servios". Este inciso II reproduz, em outros termos, o que j dispunha a alnea e do art. 95 da Lei n 8.212/91 ("deixar de recolher contribuies devidas Seguridade Social que tenham integrado custos ou despesas contbeis relativos a produtos ou servios vendidos"), tendo apenas se referido Previdncia Social, ao invs da Seguridade Social, que abrange aquela. 1 2, Ill: Deixar de "pagar benefcio devido a segurado, quando as respectivas cotas ou valores j tiverem sido reembolsados empresa pela previdncia social". Neste inciso Ill o legislador preferiu empregar a expresso genrica benefcio devido a segurado, enquanto que, na antiga alnea f do art. 95 da Lei n 8.212/91, usava as expresses "salrio-famlia, salrio-maternidade, auxlio-natalidade ou outro benefcio devido a segurado". 2 2 Confronto com o art. 2 2 , II, da Lei n 8.137/90: Dispe o art. 2 , II, da Lei n 8.137/90 constituir crime contra a Ordem Tributria "deixar de recolher, no prazo legal, valor de tributo ou de contribuio social, descontado ou cobrado, na qualidade de sujeito passivo de obrigao e que deveria recolher aos cofres pblicos". Diante da redao do art. 168-A, capute 1 9 , I, entendemos ter havido revogao tcita do referido art. 2 2 , II, na parte que se refere ao no-recolhimento de "contribuio social". Todavia, diante da inegvel natuteza tributria das contribuies sociais, o tratamento dispensado ao no-recolhimento destas deve ser o mesmo daquele voltado para o no-recolhimento de tributos em geral. Ora, prevendo o art. 168-A, caput e 1 9, I, pena mais grave (recluso de dois a cinco anos, e multa) do que a prevista para o art. 2 9 , I I, da Lei n 8.137/90 (deteno, de seis meses a dois anos, e multa), esta pena mais branda deve ser aplicada tambm para o crime do art. 168-A, caput e 1 9 , I, do CP, sob pena de violao ao princpio da isonomia (CR/88, art. 59 , caput). Nesse sentido, HELOSA ESTELLITA SALOMO, Direito Penal Empresarial, So Paulo, Dialtica, 2001, pp. 95-105.
2 2 Inconstitucionalidade do 2 do art. 168-A em face do art. 337-A, 1 : 9 que o agente Enquanto o 2 deste art. 168-A exige, para a extino da punibilidade, declare, confesse e efetue o pagamento, o novo art. 337-A, 1 9 , ao tratar do delito de sonegao de contribuio previdenciria, no mnimo de igual gravidade, posto
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que punido com as mesmas penas do art. 168-A (recluso de dois a cinco anos, e multa), exige to-somente que o agente declare e confesse a dvida. Diante dessa constatao, HELOSA ESTELLITA SALOMO entende que o 2 2 deste art. 168-A inconstitucional, "j que o tratamento desigual afronta o princpio da isonomia" ("Novos crimes previdencirios Lei n 9.983, de 14 de julho de 2000: primeiras impresses", in Revista Dialtica de Direito Tributrio 64/71). A nosso ver, em respeito ao referido princpio, insculpido no art. 5 2 , caput, da CR/88, bem como ao do devido processo legal, previsto no inciso LIV do mesmo artigo, a exigncia de que o contribuinte efetue o pagamento, prevista neste 2 2, deve, pois, ser desconsiderada, bastando que o agente, a exemplo do 1 2 do art. 337-A, declare e confesse o dbito. A propsito, FRANCISCO CLEMENTINO DE SAN TIAGO DANTAS lembra que um dos requisitos do due process of law e o de que "a diferenciao feita na lei seja natural e razovel, e no arbitrria ou caprichosa", abrindo-se "ao Poder Judicirio a porta por onde lhe vai ser dado examinar o prprio mrito da disposio legislativa" (Problemas de Direito Positivo Estudos e Pareceres, Rio de Janeiro, Forense, 1953, pp. 46-7). "Incio da ao fiscal": Este 2 2 prev a extino da punibilidade "se o agente, espontaneamente, declara, confessa e efetua o pagamento de contribuies, importncias ou valores e presta as informaes devidas previdncia social, na forma definida em lei ou regulamento, antes do incio da ao fiscal". Discute-se, na doutrina, o que se deve entender por "incio da ao fiscal": a. incio da ao de execuo fiscal ou de qualquer outra ao judicial; b. qualquer atividade ou medida de fiscalizao; c. notificao do lanamento do tributo; d. impugnao da exigncia constante do lanamento, ocasio em que instaura a fase litigiosa do procedimento administrativo. Em nossa opinio, a posio d a mais correta. Saliente-se que o Decreto n 2 70.245, de 6.3.62, que "dispe sobre o processo administrativo fiscal e d outras providncias", prev em seu art. 10, V, que o auto de infrao conter "a determinao da exigncia e a intimao para cumpri-la ou impugn-la no prazo de trinta dias" e, no art. 14, que "a impugnao da exigncia instaura a fase litigiosa do procedimento". Ora, devendo os vrios ramos do Direito ser harmnicos, inadmitindo-se contradio lgica, seria um contra-senso que o referido decreto permitisse ao autuado cumprir a exigncia no prazo de trinta dias, e esse pagamento no fosse considerado causa de extino da punibilidade nos termos do 2 2 do art. 168-A. Anote-se, por fim, que, na hiptese de se considerar inconstitucional a exigncia de pagamento constante do 22 deste art. 168-A, conforme a nossa opinio, bastar que o contribuinte declare e confesse a dvida nos termos do art. 337-A, 1. 32 (Perdojud/cia/ouap/icao exclusiva de mu/ta) Perdo judicial ou aplicao de multa: Dispe este 3 2 ser "facultado ao juiz deixar de aplicar a pena ou aplicar somente a de multa se o agente for primrio e de bons antecedentes" em duas hipteses alternativas: a. tenha promovido, aps o inicio da ao fiscal e antes de oferecida a denncia, o pagamento da contribuio social previdenciria, inclusive acessrios (inc. I); ou b. o valor das contribuies devidas, inclusive acessrios, seja igual ou inferior quele estabelecido pela Previdncia Social, administrativamente, como sendo o mnimo para o ajuizamento de suas execues fiscais (inc. II). Tratando-se a no-aplicao de pena (perdo judicial) e a cominao to-somente de multa, uma vez preenchidos os requisitos legais, de direitos pblicos subjetivos (vide nota Direito ou favor no art. 107, IX, do CP), dever o juiz justificar a eventual no-concesso de perdo judicial ou a noaplicao exclusiva de pena de multa, bem como a opo por esta ltima, ao invs da primeira, mais benfica ao condenado, sob pena de nulidade (CR/88, art. 93, IX). A respeito do que se entende sobre "incio da ao fiscal" ( 3 2 , I), vide nota acima. Incongruncia e desproporcionalidade: Como cedio, a jurisprudncia tem, reiteradamente, aplicado o princpio da insignificncia (que causa excludente da ti picidade, em face da no-afetao, de forma relevante, do bem juridicamente tutelado), ao delito de descaminho, j que, se o valor em questo sequer expressivo o bastante para o ajuizamento da competente execuo fiscal, o interesse arrecadador do Estado no chegou a ser agravado pela sua pouca expresso
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econmica [vide jurisprudncia sob o ttulo Princpio da insignificncia (pequena quantidade ou valor), no art. 334 do CP]. Nestes termos, concebendo-se o Direito Penal como ultima ratio, bem como tendo as contribuies sociais previdencirias inquestionvel natureza tributria, o mesmo entendimento, por coerncia lgica, deveria ser aplicado ao crime deste art. 168-A. A opo feita pelo legislador, neste artigo, pelo perdo judicial, que causa extintiva da punibilidade (CP, art. 107, IX), analisada isoladamente, , de fato, at mais favorvel, j que confere ao acusado maior segurana jurdica, uma vez que expressamente previsto em lei, ao passo que a aplicao do princpio da insignificncia mero entendimento jurisprudencial, embora muito expressivo. Contudo, a possibilidade da imposio de condenao a pena de multa, constante da segunda parte do 3 2 do art. 168-A do CP, mesmo nas hipteses do valor da contribuio previdenciria ser inferior ao mnimo exigido para o ajuizamento da competente execuo fiscal, afigura-se incongruente e desproporcional. Valor mnimo: Quanto ao valor mnimo estabelecido pela Previdncia Social para o ajuizamento da ao fiscal, h os seguintes entendimentos: a. R$ 1.000,00, com base na Lei n 9.469, de 10.7.97, e em acrdos da 5 Turma do STJ, publicados no DJU de 8.5.00: REsp 235.151 e 235.146, p. 116; REsp 238.517 e 236.770, p. 118; REsp 240.891, p. 119 (apud DAMSIO DE JESUS, "Sonegao de contribuio previdenciria e perdo judicial", in Bol. IBCCr95/5); b. R$ 2.500,00, com fundamento na 2 MP n 1.973-63, de 29.6.00, na Portaria/MF n 248/00 ( DOU 7.8.00) e em decises do TRF da 4 2 R.: RSE 2000.70.02.003443-1/PR, DJU 28.2.01, p. 141; RSE 2000.04.01.139958-2/RS, DJU 28.2.01, p. 140 (apud Luiz FLvIO GOMES, "Estelionato previdencirio: crime instantneo ou permanente?", in www.direitocriminal.com.br); c. R$ 5.000,00, com base na Portaria/MF n 2 289/97 ( DOU 4.11.97), bem como no MEMO/INSS/PG n 2 36/98 (apud PAULO RICARDO ARENA FILHO, "Observaes sobre a aplicao do perdo judicial no crime de apropriao indbita previdenciria", in Bol. IBCCr 96/7; HELOSA ESTELLITA SALOMO, "Novos crimes previdencirios Lei n 2 9.983, de 14 de julho de 2000: primeiras impresses", in Revista Dialtica de Direito Tributrio 64/71); d. 1.000 UFIR's, "salvo se contra o mesmo devedor existirem outras execues de dbitos que, somados, ultrapassem o referido valor" ( MP n 2 1.542-29, de 27.11.97, art. 20). 2e 32 em face do art. 34 daLein 9249/95
2 Inconstitucionalidade dos 2 e 3 do art. 168-A em face do art. 34 da Lei n 9.249/95: Embora o art. 34 da Lei n 2 9.249/95 no mencionasse o art. 95, d, da Lei s n 2 8.212/91, fazendo apenas meno aos crimes previstos nas Leis n2 8.137/90 e 4.729/65, a jurisprudncia tornou-se pacfica quanto a aplicao daquela causa extintiva da punibilidade (promoo do pagamento antes do recebimento da denncia) ao revogado crime de omisso no recolhimento de contribuies previdencirias do art. 95, d, da Lei n2 8.212/91, entendimento este que j se verificava quando da vigncia do art. 14 da Lei n 2 8.137/90 (depois revogado pelo art. 98 da Lei n 2 8.383/91). A justificativa baseava-se justamente na "semelhana " entre o art. 22 , II, da Lei n 2 8.137/90 e o art. 95, d, da Lei n 2 8.212/91, circunstncia esta que exigiu tratamento jurdico idntico a ambos os delitos (vide abaixo jurisprudncia anterior Lei n 2 9.983/00). A nosso ver, merecem o mesmo tratamento jurdico todos os crimes de natureza tributria, onde o bem jurdico tutelado basicamente o mesmo, qual seja, a arrecadao tributria, sob pena de violao dos princpios da isonomia e do devido processo legal (CR/88, art. 5 2 , capute LIV). No que tange s chamadas contribuies previdencirias, que so contribuies sociais destinadas exclusivamente ao custeio da Seguridade Social (CR/88, art. 195, I, II e Ill), cremos no haver dvida sobre a sua natureza tributria, bastando lembrar que se encontram previstas no art. 149 da CR/88, dentro do Captulo I (Do Sistema Tributrio Nacional) do Ttulo VI (Da Tributao e do Oramento). A respeito, Caso RIBEIRO BASTOS e IVES GANDRA MARTINS sustentam que as contribuies sociais "tm natureza tributria" ( Comentrios Constituio do Brasil, Saraiva, 1990, v. 6, t. I, p. 133, apud FABIO MACHADO DE ALMEIDA DELMANTO, "Da extino da punibilidade pelo pagamento no crime de no-recolhimento de contribuies previdencirias", in Bol. IBCCr45/6). Esse enten-
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dimento tambm perfilhado por LUCIANO AMARO, verbis: " a circunstncia de as contribuies terem destinao especfica que as diferencia dos impostos, enquadrando-as, pois, como tributos afetados execuo de uma atividade estatal ou paraestatal especfica, que pode aproveitar ou no o contribuinte (...) "(Direito Tributrio Brasileiro, 42 ed., Saraiva, 1999, p. 84). Lembra este autor, ainda, que a doutrina especializada diverge muito quanto classificao dos tributos, mas nenhuma delas nega a natureza tributria das contribuies sociais (ob. cit., pp. 64-5). Desta forma, diante da inegvel natureza tributria das contribuies previdencirias, entendemos que o art. 34 da Lei n 2 9.249/95 deve, a exemplo do que vinha ocorrendo com o revogado crime do art. 95, d, da Lei n 2 8.212/91, ser aplicado aos crimes dos arts. 168-A (apropriao indbita previdenciria) e 337-A (sonegao de contribuies previdencirias), extinguindo-se a punibilidade desses crimes quando o agente "promover o pagamento do tributo ou contribuio social, inclusive acessrios antes do recebimento da denncia" (art. 34), mesmo que aps o incio da ao fiscal. Jurisprudncia anterior Lei n2 9.983/00 Aplicao do art. 34 da Lei n 2 9.249/95 ao antigo crime do art. 95, d, da Lei n 2 8.212/91: Diante da semelhana entre este dispositivo e o art. 2 2 , II, da Lei n 2 8.137/90, a jurisprudncia havia se pacificado quanto aplicao do referido art. 34 (extino da punibilidade pela promoo do pagamento antes do recebimento da denncia) ao crime de no-recolhimento de contribuies previdencirias (art. 95, d, da Lei n 8.212/91). Nesse sentido, confira-se: STF, HC 73.418-9/RS, in Inf. STF n 2 22, de1996; STJ, RT758/499; ED em RHC 4.888/PR; RHC 5.625/SC; TRF da 5 2 R., Ings. 149-PB e 159-PB, DJU 26.4.96, p. 27211; TRF da 4 2 R., RT 778/723; Ap. 95.04.02712-1/SC, j. 9.4.96; APn 94.04.43.422-1/RS, j. 10.4.96; TRF da 3 2 R., HC 95.03.88.400-4, j. 26.3.96, mv, DJU 17.4.96, p. 24873; TRF da 2 2 R., sob o argumento de que os crimes contra a Seguridade Social, previstos no art. 95 da Lei n 2 8.212/91, integram a ordem tributria (RT769/713). Com relao ao art. 14 da Lei n 2 8.137/90 (revogado pelo art. 83 da Lei n 8.383/91), entendeu-se, em hiptese de crime continuado, por estender a aplicao, de forma ultrativa, desta causa extintiva da punibilidade tambm ao crime do art. 95, d, da Lei n 2 8.212/91 (TRF da 4 2 R., RCr 94.04.24439-2/PR, in RBCCr 9/223). Decidiu-se, tambm, que o parcelamento cumprido antes do recebimento da denncia torna o fato atpico (STJ, 5 2 T., REsp 67.648/PR, DJU5.2.96, p. 1413), ou, ainda, que o pagamento antes do oferecimento da denncia faz inexistir justa causa ao penal (TRF da 2 2 R., HC 825/RJ, DJU 15.2.96, p. 7750). Aplicando igualmente o art. 34 da Lei n 9.249/95 ao crime do art. 95, d, da Lei n 2 8.212/91, posicionou-se o Ministrio Pblico Federal, atravs da Ata da 402 Sesso da 2 2 Cmara de Coordenao e Reviso (DJU21.5.96, pp. 17031-2). Contra: o art. 34 da Lei n 2 9.249/95 no se aplica ao crime do art. 95, d, da Lei n 2 8.212/91; mesmo que se entendesse que tal dispositivo, por analogia in bonam partem, seria aplicvel, a existncia de dbito relativo multa moratria impede seu reconhecimento, j que se exige o pagamento integral do tributo (TRF da 3 2 R., RT 752/721). Juntada de recibo de pagamento: Se o pagamento ocorreu antes do recebimento da denncia, extingue-se a punibilidade ainda que o respectivo recibo s tenha vindo aos autos aps a sentena condenatria, pois o art. 231 do CPP assegura a apresentao de documentos em qualquer fase processual (TRF da 1 2 R., RT 773/702). Parcelamento: Quantos aos efeitos gerados pelo parcelamento, existiam vrios entendimentos, podendo-se citar: a. simples deferimento equivale promoo do pagamento, extinguindo-se a punibilidade com base no art. 34 da Lei n 9.249/95 (TRF da 42 R., Ap. 93.04.14.665-8/RS, DJU24.4.96, p. 26579), havendo falta de justa causa para a ao penal (STJ, HC 2.538/94-RS, DJU 9.5.94, p. 10883, in RBCCr 7/214); b. o parcelamento, com a prova do regular pagamento das primeiras parcelas, constitui promoo de pagamento, extinguindo-se a punibilidade (STF, Inq. 763/DE, DJU 3.11.94). Da mesma forma, tendo parte da dvida sido paga integralmente e a outra objeto de parcelamento em andamento, extingue-se a
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punibilidade (TRF da 4 2 R., HC 95.04.22.641-8/PR, DJU2.5.96, p. 27999); c. o acordo de confisso de dvida implica em novao e, portanto, na extino da dvida antiga e no surgimento de outra nova, operando-se efeito jurdico idntico ao pagamento, ou seja, extino da punibilidade (TRF da 4 2 R., RCr 91.04.20.662-2/RS); d. o pagamento parcelado equivale denncia espontnea prevista no art. 138 do CTN, extinguindo-se a punibilidade (STJ, 5 9 T., RHC 5.335/SP, j. 2.4.96, citando como precedente o HC 4.408/BA, em que o Ministro Relator Assis TOLEDO consignou: "0 crime do art. 95, d, da Lei n 2 8.212/91 ... deixa de existir, ante a inequvoca demonstrao da inexistncia do animus rem sibi habendi"); o parcelamento faz desaparecer o evento punvel (STJ, RT758/499); e. somente o pagamento de todas as parcelas antes do recebimento da denncia extingue a punibilidade (STF, Inq. 1.028-6/RS, mv, j. 4.10.95; STJ, RHC 5.153/SP, DJU 22.4.96, p. 12645). Outras situaes: havendo concesso de prazo para pagamento, no pode ser oferecida denncia antes de seu escoamento (TRF da 1 9 R., RT724/731); o art. 14 da Lei n 2 8.137/90 (revogado pelo art. 83 da Lei n 2 8.383/91) tambm foi aplicado ao crime do art. 95, d, da Lei n 2 8.212/91 em decorrncia de simples parcelamento (TRF da 9 4 9 R., 1 2 T., Ap. 93.04.14.665-8/RS, j. 2.4.94; precedente: STJ, 5 T., HC 2.538-5/RS, in RBCCr7/214). ou MP n 9 1.571/97: Aplica-se a extino da punibilidade queles que quitaram parcelaram seus dbitos at o dia 20.11.97, isto , at o advento da verso n 2 8 da 2 2 referida medida provisria, que no reproduziu a parte final do 6 do art. 7 de sua verso n 2 7 (TRF da 4 2 R., Ap. 97.0465891-5, DJU 5.4.00, in Bol. /BCCr92/464). 2 Elemento subjetivo do tipo: O crime do antigo art. 95, d, da Lei n 8.212/91, punido somente a ttulo de dolo, no se configurava com a simples omisso do agente ao no recolher no prazo legal, havendo necessidade de se demonstrar o nexo subjetivo vinculador da ao ao evento criminoso, isto , o elemento subjetivo do tipo; deviam, pois, incidir na espcie as regras gerais do CP (TRF da 2 R., RT 769/715). 0 parcelamento da dvida previdenciria faz esvaziar o contedo penal da infrao, tornando-a simples dvida em atraso; h o propsito de restituir, que impede se entenda cometido o crime de apropriao indbita, ante a falta de caracterizao do elemento subjetivo do tipo (animus rem sibi habendi) (STJ, RHC 4.257-5/RJ, citado na RT758/499). No mesmo sentido: TACrSP, RT505/360. Para a configurao do crime indispensvel a verificao do dolo, elemento subjetivo consistente na vontade de fraudar a Previdncia, apropriando-se dos valores recolhidos; havendo parcelamento, resta ausente o elemento subjetivo do tipo, ficando sem objeto a ao penal (STJ, RT 756/534). Contra: trata-se de crime omissivo prprio, que se consuma pela simples falta de recolhimento das contribuies arrecadadas dos segurados, sendo inaceitvel a alegao de inexigibilidade de conduta diversa pelo fato de o contribuinte no dispor de meios para saldar a dvida (TRF da 39 R., mv RT754/733). Tratando-se de crime de mera conduta, no se exige que o sujeito passivo sofra prejuzo efetivo, bastando configurao o no-recolhimento das contribuies (TRF da 3 9 R., RT 752/721). Anistia: O art. 11 da Lei n2 9.639/98 concedeu anistia aos agentes polticos pelo antigo delito previsto no art. 95, d, da Lei n 2 8.212/91. Com relao ao pargrafo nico do referido dispositivo, que se fazia presente no DOU de 26.5.98, mas ausente na sua republicao, feita no dia seguinte, entendeu-se que a primeira publicao derivou de erro, no tendo obtido vigncia; entendeu-se, ainda, pela impossibilidade de extenso, por fora do princpio da isonomia, do referido art. 11 a todos os acusados pelo mencionado crime (TRF da 5 9 R., RT 761/745). Empregado no registrado: No configurava o crime do art. 95, d, da Lei n 2 8.212/91 se os "empregados" no tiveram suas CTPS's assinadas, j que o pressuposto material do crime, ou seja, a reteno das contribuies, no se verificou; ausente, ainda, o elemento subjetivo do tipo, ou seja, o animus rem sibi habendi, pois no se pode ter vontade de se apropriar daquilo que, no momento, no existia (TRF da 2 9 R., RT 758/679). Depositrio infiel: Inexiste a alegada abolitio criminis pela supervenincia da Lei
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n8.866/94, que dispe sobre a priso do depositrio infiel de valores pertencentes Fazenda Pblica, tendo apenas tal lei conferido um tratamento mais benfico (STJ, RT 750/585). Jurisprudncia posterior Lei n2 9.983/00 Abolitio criminis: Com o advento da Lei n 9.983/00, que revogou expressamente o art. 95 da Lei n 8.212/91 e criou novos tipos penais sobre a matria (arts. 168-A e 337-A do CP), a jurisprudncia tem decidido: a. houve abolitio criminis, declarando-se extinta a punibilidade, pois, evidentemente, no h mais como aplicar os antigos dispositivos nem como fazer incidir sobre condutas anteriores os dispositivos da lei nova, sob pena de ofensa garantia constitucional da irretroatividade (TRF da 54 R., 1 4 T., Ap. 002351/CE, rel. CASTRO MEIRA, j. 9.11.00, e Ap. 000297/CE, mesmo relator, j. 16.11.00, ambas por unanimidade); b. no houve abolitio criminis, constituindo o art. 168-A lex mitior, que deve retroagir (TRF da 4 4 R., Ap. 3.757/PR, j. 28.11.00, DJU 3.1.01, p. 153); no mesmo sentido, entendendo que a conduta antes abrangida pelo art. 95, d, da Lei n 8.212/91, encontra-se, agora, definida no 1 2 , I, do art. 168-A do CP, e que o objetivo do legislador ao promover as alteraes, via art. 168-A do CP, foi de aperfeioar o tipo legal ento existente, e no o de deixar de considerar como infrao fato que anteriormente era penalmente punido (TRF da 1 2 R., RCr 38.000.152.820, DJU 7.6.01, p. 174; CTest 38000213642, DJU 7.6.01, p. 177; RCr 38.000.500.000, DJU 23.4.01, p. 22).
APROPRIAO DE COISA HAVIDA POR ERRO, CASO FORTUITO OU FORA DA NATUREZA Art. 169. Apropriar-se algum de coisa alheia vinda ao seu poder por erro, caso fortuito ou fora da natureza: Pena deteno, de um ms a um ano, ou multa. Pargrafo nico. Na mesma pena incorre: APROPRIAO DE TESOURO I quem acha tesouro em prdio alheio e se apropria, no todo ou em parte, da quota a que tem direito o proprietrio do prdio; APROPRIAO DE COISA ACHADA II quem acha coisa alheia perdida e dela se apropria, total ou parcialmente, deixando de restitu-Ia ao dono ou ao legtimo possuidor ou de entreg-la autoridade competente, dentro do prazo de quinze dias. Transao: Cabe nas trs figuras (caput e pargrafo nico, I e II) (art. 76 da Lei n2 9.099/95). Suspenso condicional do processo: Idem (art. 89 da Lei n 2 9.099/95). Apropriao de coisa havida por erro, caso fortuito ou fora maior (caput) Objeto jurdico: O patrimnio. Sujeito ativo: Qualquer pessoa. Sujeito passivo: O proprietrio. Tipo objetivo: O ncleo igual ao do art. 168 do CP (apropriar-se). Todavia, diverso o objeto material. Aqui, a coisa alheia vem ao agente por erro (dar uma coisa por outra, entregar pessoa errada, supor inexistente obrigao de entregar etc.), caso fortuito ou fora da natureza (causas estranhas vontade do proprietrio). No
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Art. 169
o recebimento ou o encontro que configura o crime: a posterior apropriao do detentor, ao no devolver ou ao recusar-se a restituir a coisa que lhe foi entregue ou lhe veio s mos. Tipo subjetivo: o dolo, ou seja, a vontade livre e consciente de apropriar-se de coisa que chegou ao agente por erro, caso fortuito ou fora da natureza. Se s soube dessas razes aps ter consumido a coisa, no se poder considerar que agiu com dolo, devendo a questo ser resolvida no cvel. Na escola tradicional o "dolo genrico". Consumao, tentativa e classificao: Vide notas ao art. 168 do CP. Erro: Vide CP, arts. 20 e 21. Reparao do dano: Vide CP, art. 16. Figura privilegiada: Vide nota ao art. 170 do CP. Pena: Na figura simples, alternativa: deteno, de um ms a um ano, ou multa. Na figura privilegiada, vide nota ao art. 170. Ao penal: Pblica incondicionada. Cf. CP, arts. 181 a 183. Jurisprudncia Depsito bancrio a mais: Com o aumento do nmero de contas bancrias e maior emprego da informtica, tm crescido os depsitos que so feitos em conta errada, por engano. Os tribunais tm dado decises desse teor para o problema: se o prprio agente, dolosamente, provocou o engano, o crime ser o de estelionato; se no o provocou, o delito ser o deste art. 169, cujo dolo apenas surge quando o agente, aps saber do erro, recebe ou dispe da coisa; se dispe antes de saber do erro, a questo cvel e no penal (TACrSP, Julgados 76/355). Se recebeu por erro, sem saber do engano, mas depois de ciente deste passou a usar, haver o dolo (TACrSP, mvJulgados 88/357, mv78/276). Quando feito por erro, na conta do agente, a sua negativa em devolver no caracteriza, se pretendia discutir a questo no juzo civil (TAPR, mv RT 549/382). Tipifica, sacar sucessivamente quantias que sabe creditadas por engano na sua conta (TACrSP, RT 584/376). Confronto com furto: Configura o crime do art. 169, caput, e no furto, a apropriao e venda de animais do vizinho que vieram a seu pasto (TACrSP, Julgados 86/401, RJDTACr 24/62). Objeto jurdico e sujeito ativo: Vide notas ao caput do artigo. Sujeito passivo: O proprietrio do imvel onde encontrado o tesouro. Tipo objetivo: Tesouro o depsito antigo de moeda ou coisas preciosas, enterrado ou oculto, de cujo dono no haja memria (CC, art. 607). 0 que se incrimina no a apreenso, em si, do tesouro, mas a posterior apropriao da parte pertencente ao proprietrio do prdio (cf. CC, arts. 607 a 610). Tipo subjetivo, consumao, tentativa, classificao, figura privilegiada, pena e ao penal: Vide notas ao caput do artigo. Objeto jurdico e sujeito ativo: Vide notas ao caput do artigo. Sujeito passivo: O proprietrio da coisa perdida. Tipo objetivo: O objeto material a coisa perdida, no a abandonada. O crime se perfaz no com o simples encontro, mas com a no-devoluo da coisa (que sabe ter sido perdida) ao dono ou a no-entrega autoridade competente (policial ou judiciria), dentro do prazo de quinze dias. Tipo subjetivo, consumao, tentativa, classificao, figura privilegiada, pena e ao penal: Vide notas ao caput do artigo. Erro: H possibilidade de ocorrer erro de proibio (CP, art. 21), pois, mesmo em meios cultos, h notrio desconhecimento do alcance destes dispositivos, que a lei j devia ter derrogado, deixando-os s na rbita civil. Reparao do dano: Vide CP, art. 16. Tipo subjetivo: Para a caracterizao do delito de apropriao de coisa achada, necessrio que reste provado o dolo do agente em no restituir a coisa ao seu legtimo dono ou entreg-la autoridade competente no qindnio legal; caso
Apropriao de tesouro (pargrafo nico, i)
Apropriao de coisa achada (pargrafo nico, U)
Jurisprudncia
Arts. 169 e 170
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contrrio, impe-se a sua absolvio, posto que o art. 169, pargrafo nico, II, do CP norma penal em branco que no define qual a autoridade competente a quem deve ser entregue o bem, circunstncia esta cujo conhecimento pelo homem mdio no se pode presumir (TACrSP, RT791/616). Na apropriao de coisa achada, mister que fique positivado o propsito de no restituir ou a conscincia de no mais poder restituir (TACrSP, RT 493/345). Negligncia: Tratando-se de agente analfabeto, no se deve conden-lo s pelo fato de no haver restitudo no prazo, se devolveu logo que chamado polcia (TACrSP, RT578/360). No h o crime, se provado que o agente deixou de entregar autoridade, dentro dos quinze dias, por negligncia e no por dolo (TAPR, RT 454/449). Prazo de quinze dias: No se consuma o crime, se a polcia apreendeu a coisa antes de esgotado o prazo de quinze dias (TACrSP, RT589/353). A denncia deve consignar que foi superado o prazo para restituio ou entrega (TACrSP, Julgados 66/80). No se caracteriza o delito antes da transposio do dcimo quinto dia (TACrSP, RJDTACr 10/42). Salvo a hiptese em que o achador dispe da coisa, enquanto no decorrida a quinzena o fato atpico (TACrSP, Ap. 1.175.963/0, j. 27.1.00, in BoI. IBCCr 90/450). Se tentou receber o cheque achado na rua, antes dos quinze dias, consumou-se o delito, independentemente do "no-escoamento" do prazo (TACrSP, Julgados 85/308). Coisa abandonada: Se o agente encontra a coisa em um terreno baldio onde a prefeitura joga lixo, plenamente crvel tratar-se de coisa abandonada, e no perdida, no se integrando a figura do art. 169, pargrafo nico, II, do CP (TACrSP, RT 778/617). Possibilidade de localizar o proprietrio: Quem se apropria de coisa achada e, tendo a possibilidade de localizar o proprietrio, permanece inerte, pratica o delito do art. 169, pargrafo nico, II (TACrSP, RJDTACr 22/57). Erro sobre a ilicitude do fato: Se o agente tem condies de saber se a coisa abandonada ou furtada, o erro sobre a ilicitude evitvel, caso em que sua pena ser apenas reduzida (CP, art. 21) (TACrSP, RJDTACr 24/60-1). Cheque: Se encontra cheque na rua e determina que seu empregado v ao banco para descont-lo, comete o crime do art. 169, pargrafo nico, I I, sendo irrelevante que a tentativa de desconto tenha sido frustrada, pois tal ato constitui simples exaurimento da conduta criminosa (TACrSP, RJDTACr 20/58). Confronto com furto: Se a coisa foi achada, no h a violao da posse que caracteriza o furto, mas sim a apropriao de coisa achada, que surge aps o encontro, quando o agente passa a agir como dono, em vez de restituir ou entregar (TACrSP, RT 623/309). Se a coisa foi furtada, mas depois abandonada pelo ladro, tornou-se coisa perdida; no estando mais na posse do proprietrio, do larpio ou de terceiro, caracterizou-se o perdimento, razo por que no se pode cogitar de furto, mas s de apropriao de coisa achada (TACrSP, mv RT 571/346; contra: TACrSP, Julgados 81/486). Se a vtima apenas escondeu ou esqueceu a coisa, e no a perdeu, tanto que retornou em seguida para apanh-la, o crime de furto e no o deste art.169 (TACrSP, Julgados 82/445; TJSP, RT545/317). O agente que, trafegando em estrada atrs de veculo que puxa uma carreta, v esta se desprender do automvel, sem que a vtima perceba, e se apropria do bem perdido, logo em seguida, comete o delito do art. 169, e no o do art. 155 (TACrSP, RJDTACr 24/59). Pratica apropriao de coisa achada e no furto, quem, achando carto magntico e senha da vtima, deles se utiliza com o objetivo de sacar numerrio (TACrSP, RJDTACr 23/75). Confronto com estelionato: Se acha cheque na rua e o desconta com terceiro, alegando t-Io recebido, o crime o deste art.169, pargrafo nico, II, e no o de estelionato (TACrSP, RT445/403). Art. 170. Nos crimes previstos neste Captulo, aplica-se o disposto no art. 155, 2.
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Cdigo Penal
Arts. 170 e 171
Figura privi/egiada
Figura privilegiada: Nos crimes de apropriao indbita ou nos assemelhados (arts. 168 e 169) aplicvel o privilgio do art.155, 2 2, do CP (vide nota ao art.155), quando o criminoso primrio e de pequeno valor a coisa apropriada. Reparao do dano: Vide CP, art. 16. Direito subjetivo: Estando presentes todos os requisitos que a lei exige, a reduo ou substituio da pena direito subjetivo do ru (TACrSP, Julgados 80/246). Pequeno valor: O pequeno valor do prejuzo sofrido pela vtima permite a aplicao do art. 170 (TACrSP, RT528/383). A reparao do prejuzo, aps o recebimento da denncia, equipara-se a pequeno valor, sendo aplicvel o art. 170 do CP (TACrSP, Julgados 73/362, 67/348, RT 505/370). O pequeno valor equipara-se ao pequeno ou nenhum prejuzo (TACrSP, RT493/332). Se h ressarcimento antes da sentena e o ru primrio, aplica-se s a multa (TACrSP, RT 514/383). Contra: Para a figura privilegiada, deve-se ter em conta o valor da prpria coisa, e no o prejuzo causado ou seu desaparecimento pela reparao (TACrSP, Julgados 72/308). Vide, tambm, jurisprudncia sob o mesmo ttulo, bem como sob o ttulo Princpio da insignificncia, no art. 155, 2 2, do CP. Reparao do dano: Vide, ainda, Reparao do dano no art. 168.
Jurisprudncia
Captulo VI DO ESTELIONATO E OUTRAS FRAUDES

ESTELIONATO Art. 171. Obter, para si ou para outrem, vantagem ilcita, em prejuzo alheio, induzindo ou mantendo algum em erro, mediante artifcio, ardil, ou qualquer outro meio fraudulento: Pena recluso, de um a cinco anos, e multa. 1 4. Se o criminoso primrio, e de pequeno valor o prejuzo, o juiz pode aplicar a pena conforme o disposto no art. 155, 2. 2. Nas mesmas penas incorre quem: DISPOSIO DE COISA ALHEIA COMO PRPRIA I vende, permuta, d em pagamento, em locao ou em garantia coisa alheia como prpria; ALIENAO OU ONERAO FRAUDULENTA DE COISA PRPRIA II vende, permuta, d em pagamento ou em garantia coisa prpria inalienvel, gravada de nus ou litigiosa, ou i mvel que prometeu vender a terceiro, mediante pagamento em prestaes, silenciando sobre qualquer dessas circunstancias; DEFRAUDAO DE PENHOR Ill defrauda, mediante alienao no consentida pelo credor ou por outro modo, a garantia pignoratcia, quando tem a posse do objeto empenhado;
Art. 171
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FRAUDE NA ENTREGA DE COISA IV defrauda substncia, qualidade ou quantidade de coisa que deve entregar a algum; FRAUDE PARA RECEBIMENTO DE INDENIZAO OU VALOR DE SEGURO V destri, total ou parcialmente, ou oculta coisa prpria, ou lesa o prprio corpo ou a sade, ou agrava as conseqncias da leso ou doena, com o intuito de haver indenizao ou valor de seguro; FRAUDE NO PAGAMENTO POR MEIO DE CHEQUE VI emite cheque, sem suficiente proviso de fundos em poder do sacado, ou lhe frustra o pagamento. 3. A pena aumenta-se de um tero, se o crime cometido em detrimento de entidade de direito pblico ou de instituto de economia popular, assistncia social ou beneficncia. Suspenso condicional do processo: Cabe no caput, nos 1 2 e 2 2 , I a VI (art. 89 da Lei n 2 9.099/95). Este/ionato (caput) Objeto jurdico: O patrimnio. Sujeito ativo: Qualquer pessoa. * Sujeito passivo: Qualquer pessoa, mas deve ser determinada, porquanto no h estelionato contra pessoa incerta, assinalando-se que podem existir dois sujeitos, no caso de a pessoa enganada ser diversa da prejudicada. Tipo objetivo: Para que o estelionato se configure, necessrio: 1 2) o emprego, pelo agente, de artifcio, ardil ou qualquer outro meio fraudulento; 2 2 ) induzimento ou manuteno da vtima em erro; ) obteno de vantagem patrimonial ilcita pelo agente; 4 2) prejuzo alheio (do enganado ou de terceira pessoa). Portanto, mister se faz que haja o duplo resultado (vantagem ilcita e prejuzo alheio) relacionado com a fraude (ardil, artifcio etc.) e o erro que esta provocou. Sobre a distino entre fraude civil e fraude penal, pode-se, resumidamente, dizer que a fraude civil busca o lucro do negcio, enquanto a fraude penal visa ao lucro ilcito. Note-se que se inexiste dano civil no se pode falar em prejuzo ou dano penal (FREDERICO MARQUES, "Estelionato: ilicitude civil e ilicitude penal", in RT 560/286). Inexiste estelionato processual, embora possa a ao encontrar tipificao no art. 347 do CP. Quanto fraude nos negcios ilcitos ou imorais (torpeza bilateral), divide-se a doutrina: a. no configura o crime ( HUNGRIA, Comentrios ao Cdigo Penal, 1967, v. VII, pp. 191 a 202); b. configura ( H. FRAGOSO, Lies de Direito Penal Parte Especial, 1995, v. I, p. 278; MAGALHES NORONHA, Direito Penal, 1995, v. II, p. 378). Tipo subjetivo: 0 dolo, com o especial fim de agir (para apoderar-se de vantagem ilcita) que deve ser considerado elemento subjetivo do tipo. Na corrente tradicional o "dolo especfico". No h forma culposa. Consumao: O estelionato crime material, consumando-se no momento e local em que o agente obtm vantagem ilcita, em prejuzo alheio. Reparao do dano: Vide CP, art. 16. Tentativa: Admite-se. Classificao: Crime comum quanto ao sujeito, doloso, material e instantneo.
Nas tiragens anteriores, desta 6 edio, havia pequeno e evidente lapso de digitao, incluindo-se, nos comentrios ao sujeito ativo, uma frase que dizia respeito ao sujeito passivo, o que foi, agora, corrigido.
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Confronto: Se o sujeito passivo incapaz de discernimento, art. 173 do CP. No caso de falncia, vide crimes falimentares (Decreto-Lei n 7.661/45). Em caso de fraude processual, art. 347 do CP. Tratando-se de cdula de produto rural, vide Lei n 2 8.929/94, art. 17. Em caso de desvio de aplicao de crditos e financiamentos governamentais ou incentivos fiscais, vide Lei n 2 7.134/83, art. 32. Na hiptese de fraude quanto aos benefcios fiscais da "Lei Sarney", vide art. 14 e 1 2 e 22 da Lei n 2 7.505/86. Se o crime cometido em prejuzo da Seguridade Social, vide Lei n2 8.212/91, art. 95, j. Em caso de declaraes falsas ou inexatas acerca de bens oferecidos em garantia de cdula de crdito industrial, vide Decreto-Lei n 413/69, art. 43. Concurso de crimes: a. Estelionato e outros crimes contra o patrimnio. Na hiptese de anterior crime contra o patrimnio, prevalece o entendimento de que a posterior venda no configura o estelionato, sendo fato posterior no punvel (TJRS, RT 606/380; TACrSP, Julgados 78/203, 68/346). b. Estelionato e falsidade. Caso o estelionato seja cometido mediante o uso de documento falso, h quatro posies na jurisprudncia: 1. 0 estelionato absorve a falsidade, quando esta foi o meio fraudulento empregado para a prtica do crime-fim que era o estelionato (STJ, Smula 17: " Quando o falso se exaure no estelionato, sem mais potencialidade lesiva, por este absorvido"; JSTJe TRF 8/211; REsp 15.738, DJU24.8.92, p. 13002; REsp 2.622, DJU 27.8.90, p. 8327; REsp 542, DJU 16.4.90, p. 2881; TRF da 5 2 R., RT 753/734; Ap. 371, DJU 5.7.91, p. 15849; TRF da 2 2 R., Ap. 136, DJU 13.2.96, p. 6716; TJSP, Ap. 111.999, j. 14.10.91, in Bol. AASP n 1.753; RJTJSP 166/309, mv 157/305, mv 120/548; TJRJ, RDTJRJ 24/291; TJSC, JC 70/439, 69/515; TJPR, PJ 46/198). 2. H concurso formal (STF, RTJ 117/70, RT 636/381, 609/440, 606/405, 582/400; RHC 58.602, DJU 2.10.81, p. 9773; TRF da 4 2 R., Ap. 634, DJU 5.9.90, pp. 20104-5; Ap. 15.361, DJU 21.8.90, p. 18404; TJSP, RJTJSP 120/505, RT 630/297; TJPR, RT 602/373). 3. 0 crime de falso prevalece sobre o estelionato (TJSP, mv RJTJSP110/460, mv120/507, mv78/384, 76/352; RT561/324, mv544/345), se os documentos pblicos falsos apreendidos podem ter mltipla utilizao, no se configurando tentativa de estelionato (TRF da 2 2 R., Ap. 3.612, DJU 20.7.93, p. 28577). 4. H concurso material (TJSP, mv RJTJSP 85/366). Para as posies 1, 2e 4 indiferente que a falsidade seja de documento pblico ou particular, material ou ideolgica, ou apenas uso de documento falso. Para a posio 3, o crime de falso s prevalece sobre o estelionato se for falsidade de documento pblico, cujas penas so superiores s do art. 171, e no quando a falsidade for de documento particular, pois suas penas so iguais s do estelionato. Para a posio 1, muitas vezes, o fato de o falso ser grosseiro considerado. Crime-meio e crime-fim: Inexistindo justa causa para a condenao pelo estelionato (crime-fim), nenhum empecilho pode ocorrer absolvio pelo uso de documento falso (crime-meio) (STJ, REsp 1.391, DJU 2.4.90, p. 2463; TRF da 5 2 R., Ap. 10.369, DJU 26.8.94, p. 46510, in RBCCr 8/227). Contra: Diante da inocorrncia de prejuzo, descaracteriza-se o estelionato passando a conduta delituosa a se enquadrar no crime de art. 301 do CP (TRF da 5 2 R., Ap. 810, DJU 2.9.94, p. 48315). Pena: Recluso, de um a cinco anos, e multa; vide, ainda, as penas para as figuras privilegiada (CP, art. 171, 1 2) e qualificada (CP, art. 171, 3 2). Ao penal: Pblica incondicionada. Cf. CP, arts. 181 a 183. Jurisprudncia Distino: A diferena entre o estelionato e a extorso est no nimo da vtima; na extorso, h a entrega da coisa, conquanto o ofendido no a queira entregar, e no estelionato, por estar iludida, a vtima faz conscientemente a entrega (TACrSP, RT 505/357). No estelionato, o dolo existe desde o comeo, enquanto na apropriao indbita ele subseqente (TJSP, RJTJSP97/447; TACrSP, RT535/323, 517/344). Fraude anterior: No estelionato, a fraude precisa ser anterior obteno da vantagem ilcita (TFR, Ap. 4.877, DJU 25.6.87, p. 13014; TACrSP, Julgados 91/247; TJMT, RT 543/427). Tipo subjetivo: No delito de estelionato necessria a prova do dolo com o especial fim de agir (para apoderar-se de vantagem ilcita), no bastando o que a corrente tradicional chama de "dolo genrico" (TRF da 1 2 R., Ap. 11.534, DJU
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19.4.93, p. 13419, in RBCCr 2/241). 0 dolo deve estar presente na formao do contrato; isto , se o agente nutria, antes mesmo de levar a efeito o negcio jurdico, o sentimento de no honr-lo, sendo o descumprimento mero efeito de um antecedente propsito fraudulento, o qual foi exteriorizado atravs de ardil, apto a iludir a boa-f de outrem. Por outro lado, se o dolo de no cumprir o acordado superveniente feitura do contrato, ou seja, se a vontade livre e consciente de inadimplir a obrigao aparece somente no momento em que deveria ser cumprido, ainda que se possa abstrair da conduta o dolo, esta situao pode configurar qualquer coisa, menos o crime de estelionato (TRF da 4 4 R., Ap. 1999.04.01.016102-4/SC, DJU 7.6.00, p. 76, in Bol. IBCCr 92/464). Requisitos: imprescindvel caracterizao do estelionato que a vantagem obtida pelo agente, alm de ilcita, tenha relao com a fraude e com o erro induzido por ela (TRF da 5 4 R., Ap. 947, DJU 13.5.94, p. 22641). No basta que induza ou mantenha a vtima em erro pelo emprego de meio fraudulento, sendo necessrio, tambm, que da ao resultem vantagem ilcita e dano patrimonial (TFR, Ap. 4.907, DJU 2.4.87, p. 5640; TRF da 22 R., RvCr 16.440, DJU 2.7.92, p. 20077). Para a configurao do estelionato, torna-se indispensvel a concorrncia de dois requisitos: fraude e leso patrimonial (TACrSP, RT719/463). No h estelionato sem que o agente pretenda obter vantagem em prejuzo alheio (TACrSP, RT 495/352). Sendo crime contra o patrimnio, exige, ao menos, a possibilidade de prejuzo alheio (TACrSP, RT 482/351). consumando-se no momento em que Consumao: E crime material instantneo, a vantagem indevida obtida (TRF da 24 R., JSTJ e TRF 5/346; TRF da 1 2 R., Ap. 12.515, DJU 1.7.92, p. 19788; TRF da 52 R., HC 93, DJU 1.3.91, p. 3399), sendo irrelevante que o agente no disponha de prazo para a fruio dessa vantagem (TAMG, RJTAMG 54-55/448). Se o agente obtm proveito em prestaes ou parcelas, a consumao j ocorreu com o recebimento da primeira delas (TRF da 2 2 R., Ap. 9.172, DJU 13.9.94, p. 50413, in RBCCr 8/227), sendo as demais s exaurimento do crime (TACrSP, Julgados 88/411). Contra: Tratando-se de estelionato de rendas mensais, que duram no tempo, h permanncia na consumao (delito eventualmente permanente), devendo o termo inicial da prescrio contar-se da cessao da permanncia (STJ, REsp 40.809, DJU 14.3.94, p. 4531, in RBCCr 6/233). Vide, tambm, Competncia. Sujeito passivo: E indeclinvel que a denncia indique o nome da ou das vtimas, pois no h estelionato contra pessoa incerta (TACrSP, RT 546/351; TARS, RT 588/389), passando o delito a ser o de explorao fraudulenta da credulidade pblica (art. 2 2, IX, da Lei n 2 1.521/51) (TJSP, RJTJSP 113/513; TACrSP, mv RT 640/313). A pessoa jurdica pode ser sujeito passivo (TFR, RTFR 69/109). O sujeito passivo que sofre a leso patrimonial pode ser diverso da pessoa enganada (TRF da 1 2 R., Ap. 9.261, DJU 26.4.96, p. 27131, in RBCCr 15/409; TJSP, mv RT 574/346). Palavra da vtima: Ao contrrio do que ocorre nos delitos de roubo e violncia sexual, no estelionato a palavra da vtima tem valor reduzido (TJRS, RT782/664). Carto de crdito: No h possibilidade de consumar-se o estelionato praticado com carto de crdito cancelado, j assinalado na "lista negra" (STF, RTJ 84/396). Pratica estelionato quem assina carto de crdito, que sabe no lhe pertencer, logrando efetuar compras em loja (TACrSP, RJDTACr 15/83). Fraude bilateral: E irrelevante a m-f da vitima, a torpeza bilateral (STF, RT 622/387; TFR, Ap. 5.436, DJU30.6.83, p. 9843; TACrSP, Julgados87/32, RT585/316; TJMG, RT 542/399). Contra: em caso de pagamento por prostituio (TACrSP, Julgados 87/254). Negcio comercial: Simples inadimplemento de compromisso comercial no suficiente, por si s, para caracterizar o crime (STF, mv RTJ 93/978; STJ, RHC 3.350, DJU 9.5.94, p. 10883, in RBCCr 7/212; TJMS, mv RT 698/391; TAMG, RJTAMG 29/269; TACrSP, RT644/291; NILO BATISTA, Decises Criminais Comentadas, 1976, p. 132). 0 no-pagamento, sob a alegao de que o objeto comprado no tinha qualidade, resultando sem aproveitamento, mero ilcito civil (TJSC, JC
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69/487). S h crime quando o dolo haja atuado na formao do contrato (TACrSP, Julgados 65/336). Se o sujeito vende linhas telefnicas e recebe do comprador de boa-f o preo total da transao, mas no as transfere sob a alegao de no haver disponveis, pratica estelionato, sendo manifesto o seu dolo, pois d venda o que no tem (TACrSP, PT 785/626). "Estelionato judicirio": A causa debendi de um ttulo de crdito pode decorrer de delito, mas no o configura o uso regular de procedimento judicial (STJ, RHC 2.889, DJU 7.3.94, p. 3678, in RBCCr 6/233). Advogado: No comete estelionato o advogado que retira guia de levantamento de depsito em juzo, na qualidade de procurador de cliente, se o mandato, ainda que solicitado o seu substabelecimento, no estava revogado, eis que, no caso, inexistiu fraude ou ardil que pudesse induzir os funcionrios do cartrio em erro (TACrSP, RT 757/559). Moeda falsa grosseiramente falsificada: "A utilizao de papel-moeda grosseiramente falsificado configura, em tese, o crime de estelionato, da competncia da Justia Estadual" (STJ, Smula 73; STJ, CComp 6.895, 14.3.94, p. 4468, in RBCCr 6/233). Abuso de confiana: No basta o simples abuso de confiana, se a vtima no incorreu em erro atribuvel ao agente (TFR, Ap. 3.160, DJU 19.6.81, p. 5997). Mentira: A simples mentira, mesmo verbal, mas que leve a vtima a erro, pode configurar (STF, RTJ 100/598; TACrSP, Julgados 70/311; TJSC, RT541/429). Aposentadoria: Exigindo o estelionato, em sua forma bsica, o ardil, a fraude, o engodo, no comete o crime deste art. 171, caput, o agente octogenrio que, em pedido de aposentadoria especial de trabalhador rural, instrudo com documentao legal, omite a circunstncia de j perceber aposentadoria como funcionrio de outro municpio (TRF da 4 2 R., Ap. 98.04.01.081752-1/RS, DJU 2.6.99, p. 575, in RBCCr 27/362). Seguro-desemprego: Caracteriza estelionato a percepo indevida de segurodesemprego, no afastando a tipicidade o fato de trabalhar sem carteira assinada, pois o benefcio destina-se quele que no detm nenhuma fonte de remunerao 2 (TRF da 4 R., RT 785/737). "Tratamentos" espirituais e cartomancia: Quanto aos "tratamentos" ou "trabalhos" espirituais pagos, divide-se a jurisprudncia: 1. H estelionato (TACrSP, Julgados 95/181), ficando os delitos dos arts. 283 e 284 do CP absorvidos (TACrSP, mv RT 698/357). 2. No crime (TJRJ, RT 534/406). 3. E a contraveno do art. 27 da LCP (TACrSP, mv RT 536/340). 4. Pode ser uma infrao ou outra, na dependncia do preo cobrado (TACrSP, Julgados 89/323). "Jogo de tampinhas": A destreza do agente no suficiente para caracterizar o estelionato, a no ser que haja fraude, como no caso da retirada da bola usada, escondendo-a entre os dedos (TACrSP, RJDTACr 20/92). Compra a crdito e venda a vista: Na compra a prazo e venda a vista, em seguida, pela metade do preo, h estelionato se houve dolo preordenado, antecedendo a compra (TACrSP, Julgados 93/206, 89/239 e 226, RT 655/299). E ilcito civil o no-pagamento de financiamento e subseqente permuta dos objetos (TACrSP, Julgados 66/325). Na hiptese de venda da coisa adquirida, antes do pagamento da primeira prestao, no h estelionato, porquanto "nas vendas a crdito, no garantidas pela reserva de domnio ou alienao fiduciria, o vendedor corre o risco natural da transao" (TACrSP, mv RT 516/336). Cheque de terceiro: Pratica estelionato o agente que, fazendo uso de folha de cheque cedida por um amigo, adquire veculo da vtima, sendo o pagamento sustado pelo correntista, que no havia autorizado o preenchimento da crtula naquele valor (TACrSP, RT 776/604). Inventariante: No comete estelionato a inventariante que falsifica a assinatura de seu falecido marido em certificado de propriedade do veculo, transferindo-o para o seu nome e mantendo a posse, por no existir prejuzo para os herdeiros (TACrSP, RT 719/463). Fraude civil e do/us bons: No se configura o dolo penal, se ele no foi a causa
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eficiente da transao, pois a malcia entre as partes apenas dolo civil (TACrSP, Julgados 65/357). 0 reconhecimento da fraude civil somente possvel quando o dolo do agente refere-se, apenas, a mera vantagem decorrente do negcio mercantil (TJSC, RT761/705). O descumprimento de obrigao contratual no tipifica estelionato, sendo necessrio haver o agente induzido a vtima em erro, mediante ardil ou qualquer outro meio fraudulento (TJGO, RT 760/671). Encerramento das atividades comerciais: O encerramento das atividades de uma loja fenmeno corriqueiro na vida comercial, por razes diversas; assim, se no h indicao na inicial de algum fato revelador de ter sido o encerramento das atividades comerciais decorrente de dolo premeditado, visando lesar a compradora que pagou as duas primeiras parcelas dos mveis adquiridos e no entregues por esse motivo, h que se manter a rejeio da denncia. Alm disso, as proprietrias do negcio, ainda antes do oferecimento da denncia, ressarciram integralmente a compradora, bem como outra cliente; de convir-se que esse no o procedimento usual de estelionatrio (TACrSP, RSE 1.252.119/0-SP, j. 29.5.01, in Bo1. AASP n 2.237, p. 467). Fraudeem vestibular: Pratica estelionato o candidato que procura aprovao por meios ilcitos, causando prejuzo material aos demais concorrentes pelas despesas com estudos preparatrios (TAMG, Ap. 17.324, j. 6.12.88). Contra: A utilizao de aparelho transmissor e receptor com o objetivo de estabelecer contato com terceiro, no constitui crime mesmo em tese (STJ, mv RT723/542). Curso de nvel superior sem autorizao: Manter curso de teologia, sem autorizao do Conselho Federal de Educao, oferecendo-o ao pblico como se fosse de nvel superior, realizando vestibular, recebendo matrculas e expedindo diplomas completamente invlidos, tipifica estelionato, pois o agente obtm vantagem ilcita em prejuzo dos alunos, que so mantidos em erro (TRF da 1 2 R., RT 768/700). Atos preparatrios: Se o agente emprega artifcio ou ardil, mas no consegue enganar a vtima, no h falar-se em tentativa, mas, sim, em atos preparatrios; o incio da execuo do estelionato se d como engano da vtima (TARS, RT697/355). No h prtica de tentativa de estelionato se o agente, em requerimento de benefcio previdencirio com base em certides falsas, no consegue enganar a vtima, ainda que idneos os meios para tanto, no havendo, portanto, incio de execuo (TRF da 5 2 R., RT 769/732). Tentativa: Para a configurao da tentativa do caput do art. 171 imperioso que o agente logre enganar a vtima, porm sem a obteno da vantagem ilcita, ou se obtida esta, no lhe imponha prejuzo ou a terceiros (TJDF, Ap. 13.811, DJU23.11.94, pp. 14628-9; TACrSP, Julgados 91/277; TAMG, RT 615/340). Enquanto o ttulo fraudulentamente obtido no descontado ou convertido, h s tentativa (STF, RTJ 98/137; TAMG, RJTAMG 26-27/422). H tentativa se foram idneos os meios empregados e, iniciada a execuo do estelionato, o crime no se consumou por motivo intercorrente, alheio vontade do agente (STF, RTJ 98/137; TRF da 1 2 R., RT 768/704). Vide, tambm, jurisprudncia sob o ttulo Idoneidade da fraude. Idoneidade da fraude: No se caracteriza o estelionato, se o meio empregado pelo agente ineficaz para induzir ou manter a vtima em erro, em face da grosseira adulterao do documento (TAMG, RT 724/717). No h o crime, se a vtima concorda com o pedido, condoda pela situao do agente, e no iludida pela carta falsa que exibia (TFR, Ap. 6.890, DJU 15.5.87, p. 8951). No h tentativa de estelionato punvel sem o reconhecimento da idoneidade do meio iludente empregado (TFR, Ap. 4.644, DJU30.4.81, p. 3768; TRF da 5 2 R., RHC 99, DJU 1.3.91, p. 3395; TACrSP, RT608/337). Se o meio empregado para o estelionato absolutamente ineficaz, h crime impossvel (TACrSP, Julgados 79/403, RT 526/392), desautorizando-se a punio do crime-meio (TFR da 5 2 R., Ap. 10.369, DJU26.8.94, p. 46510). Inocorre estelionato contra a Previdncia Social se, para a obteno de certido negativa tida como indevida, as guias apresentadas, que se referiam a outra obra, estavam sujeitas conferncia pelo agente previdencirio (TRF da 1 2- R., RT 763/682). Se a idoneidade do meio fraudulento apenas relativa, inexiste crime impossvel (TJDF, Ap. 13.811, DJU 23.11.94, pp. 14628-9; TJRJ, RDTJRJ 24/291);
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assim, se o estelionato somente no se consuma em razo de circunstncia alheia tanto vontade do agente quanto ao meio por ele empregado, responde ele pela tentativa (TRF da 2 R., RT768/708). Se a vtima desconfia de imediato de que est sendo enganada, no se pode falar em tentativa (TACrSP, RJDTACr 24/185), tratando-se de crime impossvel (TACrSP, RJDTACr 16/95, RT783/636, 641/340). Alguns acrdos costumam distinguir, exigindo idoneidade para enganar o homem comum (TACrSP, RT 483/345) ou considerando a aptido de acordo com o caso concreto (TJSP, RT 503/327; TACrSP, Julgados 71/366). H o emprego de meio fraudulento configurador do estelionato na conduta do agente que, aproveitando-se do parco discernimento de um ancio analfabeto, o convence a habilit-lo como procurador junto repartio previdenciria, de onde saca e se apropria de proventos de sua aposentadoria, valendo-se da sua ignorncia (TAMG, RT779/675). Crime continuado: Em havendo espao de tempo inferior a trinta dias entre os estelionatos ocorridos na mesma cidade, pouco importando se em bairros diferentes, admite-se a continuidade delitiva (TACrSP, AgEx 760.149-9, j. 23.11.92). Confronto com furto mediante fraude: H furto mediante fraude e no estelionato na conduta do agente que subtrai veculo posto venda, mediante solicitao ardil de teste experimental ou mediante artifcio que leve a vtima a descer do carro (STJ, RT768/527). Vide, tambm, nota e jurisprudncia no art. 155, 4 2, II, do CP. Confronto com crimefalimentar: Se cometido o estelionato em razo do exerccio de comrcio, sobrevindo a quebra passa a constituir crime falimentar (TJSP, RT 531/327). 0 delito falimentar no absorve o estelionato praticado muitos meses antes da decretao da falncia (STF, RT628/393). Havendo extino da punibilidade do crime falimentar pela prescrio, ela extensvel ao crime comum concorrente (estelionato e falsidade ideolgica), por fora do princpio da especificidade (STJ, 5 T., RHC 89.00.12179-0/SP, j. 13.12.89, DJU 12.2.90). Confronto com peculato: Se o empregado dos Correios se apropria de vales-refeio, remetidos por empresa conveniada empresa responsvel pela comerciali zao dos mesmos, ainda que eles j tivessem sido usados, e os passa no comrcio, comete peculato e no estelionato (TRF da 1 2 R., RT 750/724). Confronto com exerccio arbitrrio: Se age visando a satisfao de direito de que titular, no h estelionato e sim exerccio arbitrrio das prprias razes (TARJ, RF 263/323). Confronto com moeda falsa: Smula 73 do STJ: "A utilizao de papel-moeda grosseiramente falsificado configura, em tese, o crime de estelionato, da competncia da Justia Estadual". Confronto com certido ou atestado ideologicamente falso: Diante da inocorrncia de prejuzo, desclassifica-se o estelionato para o crime do art. 301 do CP (TRF da 5 R., Ap. 810, DJU 2.9.94, p. 48315, in RBCCr 8/227). Loteria esportiva: Vide jurisprudncia do art. 171, 32 . Orelho: Configura estelionato seu uso, para ligao interurbana, sem ficha, mediante fraude (TACrSP, RT 649/282). Concurso com falsidade: Vide jurisprudncia na nota Concurso de crimes, neste art. 171, e nos arts. 297 e 298 do CP. Concurso com furto: Veja nas notas ao CP, art. 155. Concurso com sonegao fiscal: No h estelionato, mas crime de sonegao fiscal, se o agente presta falsa declarao para adquirir veculo com iseno de imposto (TER, Ap. 7.109, DJU 28.5.87, p. 10279). Exame pericial: Considera a jurisprudncia desnecessrio o exame pericial do documento falso usado para a prtica do estelionato (TJSC, RT 613/323; TJMG, RT 538/413). Todavia, o STF j julgou-o indispensvel ( RT 672/388), assim tambm decidindo o TJSC quando o estelionato deixa vestgios materiais que no desapareceram, no se admitindo a confisso do acusado nem a prova testemunhal ( mv JC 69/543). Reparao do dano: Somente na hiptese do subtipo do 22 , VI (fraude no pagamento por meio de cheque), pacfica a jurisprudncia no sentido de que a reparao do dano, antes do incio da ao penal, descaracteriza o estelionato (STF,
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Smula 554 e jurisprudncia no 2 2, VI, sob o ttulo Pagamento ou consignao antes do recebimento da denncia). Todavia, para o caput do art. 171 e demais subtipos ( 22 , I a V), predomina o entendimento de que a reparao do dano no tem a mesma conseqncia (STF, RT 605/422; STJ, RHC 2.531, DJU 19.4.93, p. 6685; TJES, RT 626/334, TJSC, JC 70/389, RT 761/705), mas autoriza a aplicao do art. 16 (arrependimento posterior) (STJ, RT 779/522; TJPR, PJ 46/198). H julgados isolados admitindo igual efeito reparao em outros casos de estelionato: a. No ~, 11 (TACrSP, RT 526/393, 518/387). b. No caput do art. 171 (TACrSP, RT 536/328). Veja, tambm, jurisprudncia no 1 2 deste art. 171. Competncia: E do lugar em que se consuma, do lugar onde ocorre o dano (STF, RTJ 88/885; TJSP, RJTJSP 70/379), ou onde a coisa passa da esfera de disponibilidade da vtima para a do agente (STF, RT 525/472). competente o juzo do local em que o agente efetivamente obteve a vantagem ilcita (STJ, RT783/602). Compete ao juzo onde ocorreu o estelionato e no quele onde apenas houve o prejuzo do banco, que fez o desconto (STJ, CComp 4.331, DJU2.8.93, p. 14183). No caso de estelionato continuado, a competncia do lugar da primeira infrao (STJ, CAt 27, DJU29.6.92, p. 10261). "Compete ao juzo do local da obteno da vantagem ilcita processar e julgar crime de estelionato cometido mediante falsificao de cheque" (Smula 48 do STJ). "Compete Justia comum estadual processar e julgar crime de estelionato praticado mediante falsificao das guias de recolhimento das contribuies previdencirias, quando no ocorrente leso autarquia federal" (Smula 107 do STJ; CComp 4.514, DJU 14.3.94, p. 4460). Este/ionato privi/egiado ( 12) Alcance: aplicvel tanto figura fundamental do estelionato (art. 171, caput) como aos subtipos (art. 171, 2 2, I a VI). Noo: A disposio semelhante do furto privilegiado (CP, art. 155, 2 2), mas importante notar que "aqui se alude a prejuzo, e no a valor (como no furto), de modo que ser necessrio atender ao efetivo montante do dano sofrido pela vtima" (H. FRAGOSO, Lies de Direito Penal Parte Especial, 1995, v. I, p. 279; contra: DAMAsIO DE JESUS, Direito Penal, 1995, v. II, p. 376). Natureza jurdica: E causa de diminuio da pena. Se o juiz reconhece que esto presentes os dois requisitos legais (primariedade e pequeno valor do prejuzo), no deve deixar de aplicar o 1 2 . Trata-se, a nosso ver, de direito subjetivo do ru e no de simples faculdade deixada ao arbtrio do magistrado (cf. CELSO DELMANTO, "Direitos pblicos subjetivos do ru no CP", in RT554/466). Natureza jurdica: Trata-se de dever e no faculdade do juiz, quando esto presentes os dois requisitos legais do 1 2 (TACrSP, Julgados 80/246, RT 672/320, 571/354), sendo direito pblico subjetivo do acusado (TJSC, JC 68/384). Contra: STF, RTJ 102/1066; STJ, REsp 4.503, DJU 22.10.90, p. 11675; TAPR, PJ 42/227. Criminoso primrio: Basta a primariedade, independentemente dos antecedentes (TACrSP, mvRT571/354; TFR, Ap. 4.570, DJU20.4.81, p. 3414). E inaplicvel ao reincidente (STF, HC 64.537, DJU 27.3.87, p. 5162; TJSP, RT 533/322). Vide, tambm, jurisprudncia no art. 155, 2 2 , do CP. Ausncia de prejuzo: A ausncia de prejuzo efetivo no caracteriza o privilgio do 1 2 , mas sim, o estelionato em sua forma tentada (TJPA, RT752/687). Prejuzo: Pequeno valor aproximadamente o de um salrio mnimo vigente poca do fato (STF, HC 69.290, DJU 23.10.92, p. 18781). 0 valor de um salrio mnimo, como critrio para o 1 2, no intransponvel e fatal (TACrSP, Julgados 90/288). Constata-se a existncia de duas correntes a respeito da poca em que o prejuzo deve ser aferido: a. No momento da consumao do crime, de modo que a reparao ou diminuio posterior s serve para atenuar a pena ou reduzi-la (STF, RTJ 102/1162, 81/718; TJSC, RT 633/322; TACrSP, RJDTACr 21/140; TAMG, RT 779/675). A reparao feita at o recebimento da denncia atenuante genrica do art. 16 do CP; se feita aps a denncia, mas antes do julgamento, circunstncia atenuante genrica do art. 65, III, b, do CP (STF, mv RTJ 146/230). b. Considera-se
Jurisprudncia do 12
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o prejuzo efetivo, sendo operante a reparao posterior para o privilgio do 1 (STF, mv RTJ 86/267; TAMG, RJTAMG 21/334; TACrSP, mv RT 571/354, Julgados 67/387) Se os valores dos cheques com os quais o acusado adquiriu as mercadorias eram insignificantes e essas foram recuperadas, aplica-se to-s a multa pecuniria (TACrSP, RT778/614). Princpio da insignificncia: Frente leso de pequena ou nenhuma monta, absolve-se o agente que falsifica "carteirinha" de cobrador de nibus e a utiliza para no pagar uma viagem (TACrSP, RT 713/361). 2 Crime continuado: Cabe a aplicao do 1 , se pequeno o valor de cada um dos fatos que compem a continuao delituosa (TACrSP, Julgados 80/370). 2 Crime tentado: Pode ser reconhecido o privilgio do 1 2 (TAMG, RT 615/340). Contra: A ausncia de efetivo prejuzo no caracteriza o 1 do art. 171, mas, sim, o delito em sua forma tentada (TAPR, RT 752/687). Deve-se aferir o prejuzo em funo do lucro que a tentativa visava obter (TACrSP, Julgados 87/216). Estelionato com falso: No estelionato, praticado mediante falsificao da Taxa Rodoviria nica, o pagamento do tributo e multa devidos permite a aplicao do art. 171, 1 2 (TFR, Ap. 3.306, DJU 21.6.79, p. 4855). Disposio de coisa alheia como prpria (2, /J Noo: Como no tipo fundamental do estelionato, deve haver a fraude, a vantagem ilcita e o prejuzo alheio. Objeto jurdico: O patrimnio. Sujeito ativo: Qualquer pessoa. Sujeito passivo: E o comprador de boa-f, enganado pelo vendedor. Para HELENO FRAGOSO, tambm pode s-lo o proprietrio da coisa (Lies de Direito Penal Parte Especial, 1995, v. I, p. 280). Tipo objetivo: 0 objeto material a coisa (mvel ou imvel) alheia. A conduta incriminada vender, permutar, dar em pagamento, locar ou dar em garantia coisa alheia como se fosse prpria. A enumerao taxativa, no incluindo a promessa de venda e compra nem a cesso de direitos. Tipo subjetivo: Igual ao do caput, sendo imprescindvel que o agente tenha conscincia de que a coisa de que dispe alheia. Consumao: Como subtipo do estelionato que , a disposio consuma-se com a obteno da vantagem ilcita, em prejuzo alheio. Na hiptese de venda, com o recebimento do preo; na permuta, com o recebimento da coisa permutada; na locao, quando o agente recebe o aluguel; na dao em pagamento, ao receber a quitao; na dao em garantia, com o recebimento do emprstimo. Tentativa: Admite-se. CP, art. 168. Na Confronto: Se o agente tem a posse ou deteno da coisa, 2 hiptese de alienao fiduciria em garantia, ver, tambm, Lei n 4.728, de 14.7.65, 2 art. 66, 82 , com a redao do Decreto-Lei n 911, de 1.10.69. Vide nota ao caput do artigo. Pena e ao penal: Compromisso: O verbo venderexpressa, exclusivamente, a compra e venda, no incluindo o mero compromisso de compra e venda (STF, RTJ 36/663; TJSP, RT 614/286; TAMG, RT634/329; TAPR, PJ41/215), nem a cesso de direitos (STF, RTJ 110/166; TACrSP, Julgados 87/251; TARS, RT 649/331). A dao em garantia de imvel objeto de compromisso de compra e venda quitado, mas no inscrito no 2 Registro de Imveis, no configura o crime do 2 , I, do art. 171 (TFR, HC 6.833, DJU 28.5.87, p. 10227). Todavia, para algumas decises, poderia configurar-se, eventualmente, a figura do caput do art. 171 (TACrSP, Julgados 72/312, mv RT
Jurisprudncia do/
641/338).
Sujeito passivo: o adquirente e no o dono da coisa2(TJSC, RT 541/431). Se o agente foi acusado da prtica do crime do art. 171, 2 , I, por haver enganado o adquirente, a este no pode ser atribudo o delito de receptao (TACrSP, Julgados 72/240).
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Conscincia: Exige-se que o agente tenha a conscincia de que a coisa alheia (TJRJ, RF276/244). I mportncia do registro: No tipifica o 2, I, a conduta de quem vende imvel que j alienara anteriormente, se, negligente o primeiro comprador, o segundo faz o registro antes dele (TACrSP, RT547/341, 723/594). No se tipifica, se os primeiros compradores no levaram a registro a aquisio e, assim, a transmisso da propriedade no se operou; conseqentemente, efetuando os sucessores do vendedor nova venda, no venderam coisa alheia (TACrSP, RT 523/402). Alienao fiduciria: Venda de coisa alienada fiduciariamente em garantia configura o crime do art. 171, 2 2, I, do CP, como dispe o art. 66, 8 2 , da Lei n2 4.728/65, alterada pelo Decreto-Lei n 911/69 (TJSP, RT 532/321; TJSC, RT 530/405). Cincia do adquirente: Descaracteriza o crime (TACrSP, RT 589/337, Julgados 95/185). Se o adquirente sabia tratar-se de coisa alienada fiduciariamente e inexistiu prejuzo para o credor fiducirio, no se configura o art. 171, 2 2 , do CP, nem o art. 2 66, 82 , da Lei n 4.728/65 (TACrSP, RT 593/348, Julgados 66/119, RF 257/290). Consumao: O crime do 2 2 , I, tem sua consumao no local onde ocorreu o dano, e no onde o agente obteve o proveito ilcito (TARS, RT591/394). Tentativa: Pode haver (TACrSP, Julgados 88/328). Penhora judicial: A penhora judicial ato processual e no pode ser classificada entre as garantias ou nus que constituem gravame do imvel (TACrSP, RT497/329). Pratica o crime quem oferece a penhora bem que j no lhe pertencia (TACrSP, RT 492/356). Exige-se a efetiva participao do devedor na escolha do bem a ser dado em garantia ou penhora, no se configurando se a escolha foi feita pelo exeqente, sendo irrelevante o silncio posterior do executado (TACrSP, RJDTACr 21/325). Absoro da falsidade ideolgica: O art. 171, 2 2 , I, absorve a falsa declarao de que o imvel do agente, pois se trata de meio necessrio (TJSP, RT609/319). Alienao ou onerago fraudulenta de coisa prpria (2, //) Objeto jurdico: O patrimnio. Sujeito ativo: S o dono da coisa. Sujeito passivo: Em nossa opinio, quem sofre a leso patrimonial, ou seja, aquele que recebe a coisa inalienvel, gravada ou litigiosa; ou ainda, na ltima hiptese do inciso, dependendo de produzir ou no efeitos reais o compromisso, poder ser a pessoa que recebe a propriedade anteriormente prometida a terceiro, ou este prprio. Tipo objetivo: Em qualquer das condutas, indispensvel que o agente iluda a vti ma sobre a condio da coisa ("silenciando sobre qualquer dessas circunstncias"). Como no inciso I, a enumerao deste tambm taxativa; assim, por exemplo, a doao de coisa alheia no crime. A inalienabilidade pode ser legal, convencional ou testamentria. O nus pode ser legal ou contratual. Para que a coisa seja litigiosa necessrio que ela seja objeto de demanda judicial. O objeto material a coisa (mvel ou imvel) prpria inalienvel, gravada de nus ou litigiosa, ou o imvel que se tenha prometido vender a terceiro a prestaes. Tipo subjetivo: Igual ao do caput do art. 171, sendo imprescindvel que o agente engane o lesado quanto condio da coisa. Consumao: Com a obteno da vantagem ilcita, em prejuzo alheio. Tentativa: Admite-se. Confronto: Na hiptese do depositrio que aliena coisa prpria penhorada, h trs posies: a. no h crime, s sano civil; b. h o crime de fraude execuo, do art. 179; c. h o crime deste inciso II. Pena e ao penal: Vide nota ao caput do artigo. Silncio: O silncio a respeito da condio da coisa essencial para a configurao do crime (TACrSP, RT 519/400; TJSC, RT 483/369). E inepta a denncia que no articula a fraude consistente no silncio sobre a existncia de nus (TJSP, RT 407/66). 0 silncio do vendedor, do permutante ou do devedor, a respeito dos nus ou encargos que pesam sobre o imvel, transfere o negcio jurdico do campo estritamente civil para a esfera penal (TJMS, RT789/670).
Jurisprudncia do2, //
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Tipo subjetivo: No h crime, se vendeu o lote duas vezes por erro e no por dolo (TACrSP, Julgados 89/441). No abrange compromisso: O verbo vender no abrange o compromisso de venda e compra (STF, RTJ 36/663; TJSP, RT 625/281, RJTJSP 110/500; TACrSP, RT 726/648), nem o contrato de arras (TACrSP, RT 536/322). 0 compromisso de venda de imvel hipotecado no configura a ao de vender (TACrSP, RT508/364), nem a cesso de direitos (TACrSP, RT507/380). Falta de registro: 0 art. 171, 22, II, no contempla a hiptese de promitente comprador que no registra sua promessa (STF, RTJ 125/534). Contra: TACrSP, RJDTACr 24/46. Sujeito passivo: S quem compra ou recebe imvel anteriormente prometido a terceiro, sem que conste a circunstncia que o torna inalienvel ou gravado, e desde que esse compromisso no seja registrado antes do registro da promessa; no pode fi gurar como vtima o promitente comprador que no registrou sua promessa e no pode opor a quem recebeu depois, mas registrou (STF, RT584/425). E quem recebe ou adquire o imvel, e no o credor hipotecrio (TJSP, RJTJSP 71/310; TAMG, RJTAMG 13/421). Reparao do dano: Se h composio amigvel entre as partes, antes da denncia, no h justa causa para o processo penal (TACrSP, RT526/393, 518/387). Penhora: No h crime se a penhora ainda no foi reduzida a termo ou feita pelo oficial (TJSC, RT492/380; TACrSP, RF257/290). Penhora processual: A penhora processual no pode ser classificada entre as garantias ou nus que constituem o gravame de que trata o 2 2 , I I, do art. 171 (TJSC, RT608/369; TACrSP, Julgados 90/276), mas o silncio do alienante caracteriza o art. 171, caput (TACrSP, RT 640/311). Preferncia do inquilino: Inexiste estelionato se o exerccio do direito de preferncia pelo inquilino tolhe o cumprimento da promessa de venda e compra antes celebrada entre o agente e a pseudovtima, frente condio resolutiva prevista em clusula da promessa (TACrSP, RT726/648). Sinai e compromisso: Receber sinal de um comprador, depois de ter compromissado a venda a outro, no configura o crime do art. 171, 2 2, II, mas questo cvel (TACrSP, RT 534/352). Venda de bem gravado com clusula de inalienabilidade: Em tese configura estelionato (TACrSP, RJDTACr 16/186). Onus real: A instituio de nus real sobre imvel prometido venda no configura o delito deste inciso (TACrSP, RT431/327). Adquirente: Quem adquire no incide no inciso II, a no ser que fique comprovado seu conluio com o agente (TJSC, RT517/358). Defraudao de penhor 2, 02 , ///J Objeto jurdico: O patrimnio. Sujeito ativo: O devedor que tem a posse do objeto empenhado. Sujeito passivo: O credor pignoratcio. Tipo objetivo: O objeto empenhado deve estar na posse do devedor. O comportamento incriminado defraudar, que pode ser praticado mediante alienao (venda, troca, doao etc.) "ou por outro modo" (desvio, consumo, destruio, abandono, inutilizao, deteriorao etc.). A defraudao pode ser total ou parcial, mas imprescindvel tipificao que se faa sem o consentimento do credor. Tipo subjetivo: Igual ao do caput, sendo necessria a conscincia de que a coisa objeto de garantia pignoratcia. Consumao: Consuma-se com a alienao no consentida ou com qualquer outro ato defraudador. Para a maioria dos autores crime material ( DAMsIo DE JESUS, Direito Penal Parte Especial, 1995, v. II, p. 379), que exige correspondente vantagem ilcita ( HUNGRIA, Comentrios ao Cdigo Penal, 1967, v. VII, p. 239); para HELENO FRAGOSO, entretanto, seria crime formal (Lies de Direito Penal Parte Especial, 1995, v. I, p. 283). Tentativa e concurso de pessoas: Admite-se. Pena e ao penal: Vide nota ao caput do artigo.
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Jurisprudncia do2Q, ///
Sujeito ativo: 0 crime s pode ser praticado pelo devedor da obrigao, e no pelo mero depositrio (STF, Pleno, desempate RTJ 104/16; TACrSP, RT626/322). Sendo o sujeito ativo pessoa jurdica, responde quem agiu por conta dela (STF, RTJ 126/636). Tipo objetivo: S6 se configura quando o objeto empenhado permanece em poder do devedor, nas situaes previstas expressamente por lei; a penhora destinada a servir de garantia da execuo no se equipara hiptese do inciso I I I, 2 2, do art. 171 (TACrSP, RT461/358). Consumao: Esta se d no momento em que ocorre a alienao sem autorizao do credor, sendo desnecessria a obteno de efetiva vantagem pelo agente (TER, RHC 5.726, DJU 3.11.83). Acordo posterior entre devedor e credor: Embora tenha ocorrido o desaparecimento dos bens dados em garantia a emprstimo bancrio, no se configura o delito se o agente, logo aps o incio da execuo na esfera cvel, procurou o credor e com ele celebrou acordo devidamente homologado, pagando a divida principal e acessrios (TJSP, RT787/607). Consignao do valor da venda: No h estelionato se o produto auferido com a venda do bem dado em garantia , de imediato, depositado em juzo, atravs de ao de consignao em pagamento promovida contra o credor (TACrSP, RT 728/555). Espcie de depsito: A alienao de lavoura de arroz constituda em garantia, por meio de cdula rural pignoratcia, sem que tenha havido consentimento do credor, e tratando-se de contrato de Emprstimo do Governo Federal sem Opo de Venda, configura o crime do art. 171, 2 2, III, do CP, independentemente da espcie de depsito, se regular ou irregular (art. 1.280 do CC), no havendo confundir-se as esferas cvel e penal, que so autnomas e independentes entre si; interessa ao Direito Penal reprimir a conduta fraudulenta (TRF da 4 a R., RT785/739). No inclui imveis: O n2 Ill, 22 , do art. 171 cuida da defraudao da garantia pignoratcia, isto , da coisa mvel ou mobilizvel, e no de imveis (TACrSP, RT 481/348). Tipo subjetivo: Configura-se o dolo com a conscincia de que se tratava de coisa objeto de garantia indisponvel, aliada vontade de alien-la (TER, Ap. 6.711, DJU 23.10.86, p. 20168). Consentimento implcito: Se o penhor de coisa fungvel e perecvel, recaindo sobre bens objeto da produo final, a alienao, mesmo no sendo expressamente permitida, implicitamente consentida (TFR, Ap. 5.761, DJU 28.8.86, p. 15034). Exame pericial: E prescindvel, j que da natureza do crime de defraudao de penhor o desaparecimento da garantia real por ele representada, nos termos do art. 647 do CC (TACrSP, RJDTACr 24/133). Objeto jurdico: O patrimnio. Sujeito ativo: Quem tem a obrigao jurdica de entregar a coisa. Sujeito passivo: Quem tem o direito de receber a coisa. Tipo objetivo: E necessrio que exista relao jurdica de carter obrigacional entre o agente e a vtima, pois o subtipo refere-se a coisa que deve ser entregue. O comportamento incriminado defraudar (trocar, alterar, etc.) a prpria substncia da coisa, sua qualidade ou quantidade. Tipo subjetivo: Semelhante ao do caput do artigo, notando-se a necessidade de que o agente tenha, realmente, procurado iludir o destinatrio. Como assinala HELENO FRAGOSO, para a tipificao no basta o aberto propsito de no-cumprimento do contrato (Lies de Direito Penal Parte Especial, 1995, v. I, p. 284). Consumao: Com a efetiva entrega da coisa defraudada. Tentativa e concurso de pessoas: Admite-se. Pena e ao penal: Vide nota ao caput do artigo. Fraude: No basta tipificao a simples falta de quantidade ou de qualidade, pois imprescindvel a ocorrncia de fraude (TACrSP, RT 436/406).
Fraude na entrega de coisa ( /V)
Jurisprudncia do 22, /V
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Cdigo Penal
Art. 171
Fraude para recebimento de indenizao ou valor de seguro (2, v)
Objeto jurdico: O patrimnio do segurador. Sujeito ativo: 0 segurado ou outrem a seu mando. Sujeito passivo: O segurador (pessoa jurdica ou fsica). Tipo objetivo: Trs so as aes alternativamente previstas: a. destruir (total ou parcialmente) ou ocultar coisa prpria; b. lesar o prprio corpo ou a sade; c. agravar as conseqncias da leso ou doena. E imprescindvel que o dano seja idneo para o recebimento de indenizao ou valor de seguro; caso contrrio, haver crime impossvel (art. 17 do CP). E indiferente que o beneficirio da indenizao ou do seguro seja o prprio agente ou terceira pessoa. Tipo subjetivo: Dolo e o elemento subjetivo do tipo referente ao especial fim de agir: "com o intuito de haver indenizao ou valor de seguro". Na corrente tradicional o "dolo especfico". No h forma culposa. Consumao: Trata-se de crime formal, de perigo, que no requer a ocorrncia de efetivo dano em prejuzo da vtima. Consuma-se com as condutas de destruir, ocultar, lesar ou agravar. Tentativa: Admite-se. Concurso de pessoas: Embora seja crime prprio, possvel a co-autoria ou participao. Na hiptese de autoleso, o co-delinqente incidir neste inciso e no delito de leso corporal. incndio ou exploso, Confronto: Se o comportamento der causa a perigo comum: 2 ou desabanas figuras qualificadas (CP, art. 250, 1 2 , I, ou 251, 2 ); ou inundao 2 mento (art. 254 ou 256 do CP, em concurso formal com este art. 171, 2 , V). Pena e ao penal: Vide nota ao caput do artigo. Tentativa: Embora seja crime formal, que independe de efetivo dano em prejuzo da vtima (TACrSP, Julgados 89/228), pode haver tentativa na forma de ocultar, quando esta no se consuma por motivos alheios vontade do agente (TAPR, RT 572/384). Se no houve recebimento do seguro, h s tentativa (STJ, CAt 4, DJU 16.10.89, p. 15854). Consumao: Quando a conduta a de ocultar o bem objeto de contrato, o momento consumativo coincide com a prpria conduta fsica de ocultar (TJSC, RT 767/683). Objeto jurdico: O patrimnio. Sujeito ativo: Qualquer pessoa. Relativamente ao endossante, sustentamos que ele no pode ser agente do crime, pois a lei usa o verbo emitir, que no deve ser ampliado para compreender aes diversas, como a de transferir o ttulo ou avaliz-lo. Alm disso, o endossante jamais poderia praticar a segunda conduta ("frustrar"), que o pargrafo tambm incrimina. Esta posio deve ser reputada a melhor (apiam-na CUNHA PEixoTO, O Cheque, 1959, v. I, p. 130; DAMSIO DE JESUS, Direito Penal Parte Especial, 1995, v. II, p. 382; DIRCEU DE MELLO, Aspectos Penais do Cheque, 1976, p. 121; H. FRAGOSO, Lies de Direito Penal Parte Especial, 1995, v. I, p. 286), no obstante haja opinies em contrrio (HUNGRIA, Comentrios ao Cdigo Penal, 1967, v. VII, p. 248; MAGALHES NORONHA, Direito Penal, 1995, v. II, p. 407). Sujeito passivo: O tomador (beneficirio) do cheque, podendo ser pessoa fsica ou jurdica. Tipo objetivo: Dois so os comportamentos alternativamente previstos: a. emitir, isto , colocar em circulao o cheque, no bastando o simples ato de preench-lo ou assin-lo; b. frustrar, ou seja, obstar seu pagamento mediante bloqueio da conta, retirada do saldo ou contra-ordem de pagamento. Obviamente, a contra-ordem deve ser sem motivo justo, para configurar a frustrao. A ao de endossar no configura o crime (vide nota Sujeito ativo). No h crime se o cheque no tiver sido dado como ordem de pagamento a vista. Semelhantemente, no se caracterizar a infrao penal, sem que a emisso ou a frustrao represente prejuzo novo para a vtima; por exemplo, quando o cheque dado em troca de outro ttulo (promissria,
Jurisprudncia do22, V
Fraude no pagamento por meio de cheque (2, VI)
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duplicata) que o credor j possua garantindo a mesma dvida. Quanto ao cheque especial (ou cheque garantido), a sua emisso sem fundos no caracteriza o crime, que pode, porm, decorrer da fraude em seu uso dolosamente superior ao limite contratado pelo cliente do banco. Tipo subjetivo: O dolo, que se entende dever estar acompanhado do elemento subjetivo de fraudar, inscrito no ttulo do inciso: "fraude no pagamento". Assim, se o beneficirio tinha conhecimento da inexistncia de fundos, o crime no se caracteriza. Para a doutrina tradicionalista o "dolo especfico" (inteno de fraudar e de obter vantagem ilcita). No h forma culposa. Consumao: Pacificamente, considera-se, hoje, o crime como sendo material. Consuma-se no momento e local em que o banco recusa seu pagamento (Smula 521 do STF). Tentativa: Admite-se. Caso o agente deposite o numerrio no banco, aps a emisso do cheque mas antes da recusa do banco em pag-lo, ter havido arrependimento eficaz e no tentativa. Concurso de pessoas: E admissvel em face do art. 29 do CP. Todavia, quem entrega cheque sem fundos, emitido por outrem, ciente da insuficincia mas a ocultando do recebedor, deve responder pela figura do caputdo art. 171 do CP, pois no o emitiu. Pagamento do cheque antes da denncia: Embora sem contar com o apoio da doutrina, tranqila, no STF e demais tribunais, a jurisprudncia rio sentido de que o pagamento do cheque (ou a consignao do seu valor), antes do recebimento da denncia, exclui a justa causa para a ao penal (Smula 554 do STF). A respeito desse preceito sumular e do atual art. 16 do CP, vide nosso comentrio a esse artigo. Pena e ao penal: Vide nota ao caput do artigo. Jurisprudncia do2, W Smula 246 do STF: "Comprovado no ter havido fraude, no se configura o crime de emisso de cheque sem fundos". Smula 521 do STF: " O foro competente para o processo e julgamento dos crimes de estelionato, sob a modalidade da emisso dolosa de cheque sem proviso de fundos, o do local onde se deu a recusa do pagamento pelo sacado". Smula 554 do STF: " O pagamento de cheque emitido sem proviso de fundos, aps o recebimento da denncia, no obsta ao prosseguimento da ao penal" ( vide nota ao CP, art. 16, onde se v que o princpio sumular continua em vigor e jurisprudncia sob o ttulo Pagamento ou consignao antes do recebimento da denncia neste art. 171, 2 2 , VI). Essa smula no abrange o caput do art. 171 (TACrSP, RJDTACr 21/328). Competncia: Smula 244 do STJ: "Compete ao foro do local da recusa processar e julgar crime de estelionato mediante cheque sem proviso de fundos". Emitido o cheque em uma cidade contra o banco de outra, compete ao juzo desta (STF, RTJ 97/569; STJ, CComp 7.430, DJU 5.12.94, p. 33519). A compensao do cheque em outra cidade no altera a competncia do lugar do banco sacado (STJ, JSTJ e TRF 3/150). Todavia, desvirtuado o cheque de sua natureza de ordem a vista, o juzo competente o do local da emisso (STJ, CComp 147, DJU 26.6.89, p. 11101). Falta do original do cheque: O extravio do cheque no impede a ao penal (STF, RHC 56.660, DJU 1.12.78, p. 9733). Pede-se, ao mnos, xeroxou instrumento de protesto em seu inteiro teor, para que a regularidade do cheque possa ser judicialmente examinada (TACrSP, Julgados 75/374). Descaracteriza-se diante da ausncia da crtula ou fotocpia autenticada (TACrSP, RT 693/380). Emisso: No basta a simples assinatura no cheque, sendo indispensvel a sua colocao em circulao (TACrSP, Julgados 79/398, 73/359). Avalista: A existncia de avalista do cheque faz presumir que o titulo foi dado como garantia ou promessa, e no como ordem de pagamento (TACrSP, RT 611/422). Endossante: O endossador no sujeito ativo (STE, RTJ 101/123). Em casos bem especiais, porm, j se entendeu que o endossante poderia ser partcipe do crime do caput do art. 171 (TACrSP, Julgados 79/411).
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Cheque vinculado a contrato: A resciso judicial do contrato afasta a configurao delituosa da emisso do cheque a ele vinculado (STF, RTJ 49/529). 0 estelionato praticado por meio de emisso de cheques crime material, sendo necessria, para a sua configurao, a existncia de prejuzo para a vtima; tendo os cheques sido dados como forma de pagamento de contrato, de se reconhecer que a empresa pblica tem seu crdito garantido pelo prprio contrato, e, ainda, pela posse dos cheques, sendo a conduta atpica (TRF da 3 2 R., RemEO 96.03.0848360/SP, DJU 19.2.97, p. 7529, in RBCCr 18/222). Resciso de contrato de trabalho: Tipifica o delito do art. 171, 2 2 , VI, o cheque sem fundos emitido em pagamento de crdito resultante da resciso de contrato de trabalho (STF, RTJ 156/911). Contra, pois a vtima estava j a sofrer prejuzo por ocasio da emisso do cheque, passando a desfrutar da posse de um ttulo (TACrSP, RJDTACr 20/197). Cheque assinado em branco: No configura, por no se saber se foi ordem ou promessa de pagamento (TJDF, Ap. 10.280, DJU 5.4.90, p. 6288). Tambm no configura quando terceiro preenche cheque assinado que lhe foi entregue pelo titular da conta, no existindo estelionato culposo (STF, HC 69.409, DJU 28.8.92, p. 12785). Cheque ps-datado ou pr datado: Como emitido em garantia, no configura o crime do 2 2 , VI, nem o do caput do art. 171 do CP (STF, Pleno, RTJ 110/79; STJ, RHC 2.285, mv DJU 16.11.92, p. 21151, in RBCCr 1/227; TJDF, RT788/640). A emisso antecipada, para apresentao futura, transforma o cheque em mera garantia de dvida (STF, RTJ 101/124; STJ, RHC 613, DJU 6.8.90, p. 7350). Se o cheque pr-datado foi emitido contra conta j encerrada, haver a subsuno da conduta na figura do caput do art. 171 do CP (TACrSP, RT 764/586). A sustao indevida do pagamento de cheque no caracteriza o estelionato se ele era pr-datado (TACrSP, RT759/635). Vide, tambm, nota Garantia de dvida. Garantia de dvida: 0 cheque dado como garantia de dvida est desvirtuado de sua funo prpria e no configura o delito (STF, RT 546/451, RTJ 92/611, Pleno 91/15; TJDF, Ap. 9.792, DJU21.8.91, p. 19557; STJ, RT782/544), no tendo qualquer relevncia o fato de encontrar-se encerrada a conta corrente no momento da apresentao da crtula (TJDF, Ap. 12.396, DJU 18.11.92, p. 38148). Cabe defesa, porm, o nus da prova de que o cheque foi dado em garantia (TJSC, RT 540/348). Fato posterior no punvel: No punvel a emisso de cheque sem fundos pelo autor de apropriao indbita, para ressarcir a vtima desse delito, visto no obter o agente qualquer proveito (TACrSP, RT 631/315, Julgados 95/186). Apresentao anterior data: Falta justa causa quando o cheque apresentado antes da data consignada como de emisso (STF, RT521/487). Desconfiana da vtima: No se configura o crime, se a vtima desconfiou do cheque e no entregou a mercadoria, pois no chegou a haver pagamento (TACrSP, Julgados 87/227). Cheque falsificado por terceiro: Se o cheque falsificado por terceira pessoa, a absolvio do proprietrio do mesmo deve se fundar no art. 386, I, do CPP (TACrSP, RJDTACr 24/377). Atraso na apresentao: Se a apresentao do cheque ocorre aps trinta dias, presume-s sua emisso como promessa (TJSC, RF257/308). A injustificada demora na apresentao deixa dvida de que tenha sido emitido como ordem de pagamento (TAPR, RT548/381; TARJ, RF262/299), conduzindo presuno de que o ttulo representa to-s confisso de dvida e promessa futura de pagamento (TACrSP, RJDTACr 20/197). Dvida de prostituio e de jogo ilegal: A lei no tutela o cheque emitido em pagamento de prostituio (TACrSP, RT 608/351, Julgados 82/240; TJSP, RJTJSP 86/355). A emisso de cheque sem fundos para pagamento de dvida de jogo ilegal fato atpico (TJSC, RT 532/404; TACrSP, RF263/313). Frustrao: H crime quando o agente frustra o pagamento, sacando o saldo do banco (STF, RTJ 78/121). Enquadra-se no tipo do inciso VI do 2 2 do art. 171 do CP a conduta do agente que, emitindo cheque com proviso de fundos, frustra-lhe
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indevidamente o pagamento, dando falsa comunicao de crime (TARS, RT 756/679). A fraude pode caracterizar-se pelo fato de o agente dar contra-ordem ao banco, para que este no pague o cheque (TAMG, RT 624/358). A garantia desnatura o cheque, mesmo no caso de frustrao do pagamento (STF, RTJ 54/82). E l cito o bloqueamento do cheque, espera do recibo de quitao (TACrSP, Julgados 81/91). A sustao indevida do pagamento de cheque no caracteriza o estelionato se ele era pr-datado (TACrSP, RT759/635). Cheque especial: Configura a emisso de cheque especial sem fundos, se o emitente no havia renovado o contrato com o banco (TACrSP, RT 536/340). Idem, se excede, de muito, o crdito que o banco concedera para a conta especial do agente (TACrSP, RT 545/349). Todavia, no configura se, embora excedendo o valor permitido para o cheque especial, no houve anterior oposio do banco a esse comportamento, pois permitiu que assim agisse vrias vezes (TAMG, RT 604/411). Em troca de outro ttulo: a. Jurisprudncia predominante. A grande maioria dos acrdos entende, acertadamente, que no h crime se o cheque dado em pagamento de dvida representada por outro ttulo de crdito, como promissria ou duplicata (STF HC54.091, DJU26.4.76, p2732; RHC52.967, DJU13.12.74, p.9351; TJSC, RF258/386; TACrSP, RT575/372, 529/367, 519/400, 514/385). b. Jurisprudncia com ressalva. Especialmente quando h possibilidade ou risco de prejuzo, existem julgados em contrrio. Assim, h o crime se o cheque dado em pagamento ou para resgate de promissria, e no em substituio, levando ao adiamento do protesto que pode prejudicar o credor irreparavelmente (STF, RT 603/459). Dado o cheque sem fundos em pagamento, e no como substituio de nota promissria, configura-se o crime (STF, RTJ 104/1000). Se o cheque no foi dado em substituio de nota promissria, mas em pagamento da respectiva dvida, no se descaracteriza o estelionato (STF, RTJ 104/1000). Prejuzo: Para a caracterizao do tipo do art. 171, 2 2, VI, necessrio que se precise o prejuzo emergente da vtima, em relao ao procedimento ardiloso do emitente, no bastando a aferio do logro (TACrSP, mv RT718/413). 0 estelionato praticado por meio de emisso de cheques crime material, sendo necessria, para sua configurao, a existncia de prejuzo para a vtima (TRF da 3 2 R., RemEO 96.03.084836-0/SP, DJU 19.2.97, p. 7529, in RBCCr 18/222). Em benefcio prprio: No se configura o estelionato, por ausncia de fraude, se os cheques foram emitidos pelo agente em benefcio prprio, ou seja, praticando negociaes a descoberto, operao vlida na atividade financeira escritural, sem fraudar o pagamento de terceiros e cujo prejuzo s foi suportado pelo banco em virtude de seus funcionrios estarem em greve (TRF da 42 R., RT 764/698). Falta de prejuzo novo: No configura crime o pagamento de dvida no titulada com cheque sem fundos, pois a entrega deste s serviu para dar vtima a via da execuo judicial que antes ela no tinha (TACrSP, Julgados 87/340, 84/284). No ti pifica o pagamento de aluguel com cheque sem fundos, pois a vtima j estava garantida pelo contrato de locao (TACrSP, Julgados 89/178, 85/203). Idem, na remunerao de servios prestados por empregado (TACrSP, RJDTACr 20/197) ou no caso de pagamento a mdico de operao por este j realizada, pois s documentou a vtima que j era credora, sem proporcionar vantagem ao agente (TACrSP, mv RT 530/370). Concurso de pessoas: a. Pode haver, ainda que o cheque tenha sido emitido por outrem (TACrSP, RT 430/376). b. No h co-autoria, pois s quem tem a conta bancria pode emitir (TACrSP, RT 413/277). Quem aconselha outrem a receber cheque sem fundos, mesmo sabendo da insuficincia, no co-autor, mas incorre no caput do art. 171 (TACrSP, RT 428/341; contra: TACrSP, RT 622/307). A rt.171, capuz. Quando o cheque, objeto de falsificao, empregado como meio de induzir algum em erro, configura-se o caput do art. 171 (TACrSP, RT 667/292). A emisso de cheque sem fundos com nome falso, ou em conta de que no titular, ti pifica o caput do art.171 (TJDF, Ap. 9.941, DJU 14.5.90, p. 9723; TACrSP, Julgados 79/305) e seu pagamento antes do recebimento da denncia no elide a ao penal (TJES, RT 626/334). 0 pagamento de dvida com cheque sem fundos emitido por
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outrem, mas sabendo o agente da insuficincia e a escondendo do credor, caracteriza o crime do art. 171, caput (STF, RT 491/380). Tipifica o art. 171, caput, do CP, a emisso de cheque sobre conta que sabe estar cancelada (TJRS, RF259/281) ou encerrada (STJ, RT 702/402; TJSC, JC 68/378; TACrSP, RT 718/409, RJDTACr 20/199). Contra, em parte: Se a conta estava aberta por ocasio da emisso do ttulo e foi depois encerrada, mas o cheque era pr-datado, no configura o 22, VI, nem o caput (TAPR, JTAPR 2/301). Caracteriza-se o caput se a conta foi aberta com dados falsos (TJDF, Ap. 11.407, DJU4.9.91, pp. 21114-5; TJSC, RT544/422) ou, ainda, se entregou cheque falsificado em pagamento para resgate futuro (TACrSP, RJDTACr 17/92). Tambm tipifica o caput, se antes comunicou falsamente o furto do talonrio (TACrSP, Julgados 96/308). Configura o caput do art. 171 a conduta do agente que compra folhas de cheques, sabendo serem produto de ilcito penal, e as usa como forma de pagamento em supermercado, auferindo ainda dinheiro a ttulo de troco (TJGO, RT701/344). Pagamento ou consignao antes do recebimento da denncia: Mesmo aps a reforma de 84 do CP continua predominando o entendimento, decorrente da Smula 554 do STF, de que o pagamento do cheque sem fundos, antes do recebimento da denncia, exclui a justa causa para a ao penal (STF, RT 616/377; STJ, RT771/560; HC 258, DJU9.4.90, p. 2750; TRF da 2 2 R., RCr 220, DJU 15.2.96, p. 7733, in RBCCr 14/428; TJGO, RGJ 9/106; TACrSP, RJDTACr 19/100; TAMG, RJTAMG 52/379; TARS, RT 756/679); porm, necessria a correo monetria correspondente ao perodo de tempo transcorrido (TACrSP, RT 686/347; STJ, RHC 2.285, mv DJU 16.11.92, p. 21151, in RBCCr 1/227). Efeito igual dado ao depsito ou consignao judicial do valor do cheque, quando feito antes do recebimento da denncia (STF, RT 504/442, 483/389; TACrSP, Julgados 68/140) e composio entre as partes (TJSP, RJTJSP 103/495; TACrSP, Julgados 78/79). Todavia, no equivale ao pagamento a penhora na execuo do cheque (STF, RT 545/459). Os efeitos do pagamento anterior ao recebimento da denncia estendem-se ao co-ru (STF, RTJ 96/1038). Contra, em parte: Havendo fraude na emisso do cheque sem fundos, o pagamento antes do recebimento da denncia caracteriza o arrependimento posterior (art.16 do CP); no havendo fraude, no h crime a punir (STJ, JSTJ e TRF5/224; TJAL, RT749/704). "O pagamento de cheque emitido sem proviso de fundos, aps o recebimento da denncia, no obsta ao prosseguimento da ao penal" (Smula 554 do STF; STF, RHC 67.409, DJU 28.4.89, p. 6297), mas torna pequeno o valor do prejuzo e permite a aplicao do art. 171, 1 2 , do CP (STF, RT 502/365). Recusa da vtima reparao: Equipara-se ao que saldou o cheque quem procura ressarcir a vtima, mas no consegue por exigncias indevidas desta (TACrSP, Julgados 68/140, RT 526/393; contra: TACrSP, RT 519/401). Cheque dado em leilo judicial: Dado o cheque sem fundos como princpio de pagamento de lance aceito, desclassifica-se para a fraude em arrematao judicial do art. 358 do CP (TACrSP, RT 524/382). Falncia: Se h processo falimentar, apura-se nele o crime de cheque sem fundos (STF, RHC 65.109, DJU 4.9.87, p. 18286). Este/ionato qualificado (3) Noo: As penas da figura fundamental do estelionato (art. 171, caput) e dos subtipos (art. 171, 2 2 , I a VI) so aumentadas em um tero, se a infrao cometida em prejuzo de entidade de direito pblico ou de instituto de economia popular, assistncia social ou beneficncia. Em crimes especiais equiparados: Na legislao penal extravagante h crimes que no possuem sano prpria, pois esta remetida do art. 171 do CP, ou so eles prprios equiparados ao crime de estelionato. Como tal, pode ser apontada a aplicao indevida de crditos governamentais ou incentivos fiscais (Lei n2 7.134/83, art. 3 2 ). Dessa equiparao ou punio remetida que ele tem, surge a dvida de saber se lhe aplicvel esta figura qualificada (ou causa de aumento de pena) do 3 2 do art. 171 do CP. Entendemos que ela no incide, por dois motivos: a. Como a sua sano s faz referncia ao "art. 171", a aplicao do 3 2 do art. 171 violaria
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o princpio da reserva legal e a proibio da analogia prejudicial ao acusado. b. O 32 do art. 171 do CP aplicvel ao estelionato comum, do caput e dos seus subtipos, sempre que tiver sido praticado em detrimento das entidades que o dispositivo indica (de direito pblico, instituto de economia popular, assistncia social ou beneficncia). Acontece, porm, que, no crime especial equiparado em questo, esse "detrimento" aludido pelo 3 2 elementar, integra o prprio tipo por ele definido. Assim, na aplicao indevida de crditos ou incentivos oficiais, sempre teremos como vtima alguma entidade governamental. Portanto, a qualidade especial do sujeito passivo, que qualifica ou aumenta a pena do estelionato comum, j elementar do crime especial acima mencionado, pois indissocivel de sua definio. Constituiria, pois, inadmissvel dupla incidncia fazer com que a elementar do crime servisse, tambm, para exacerbar sua pena. A respeito da questo, vide CELSO DELMANTO, "Seis crimes especiais equiparados e a aplicao de suas penas", in RTFR 145/33, e "Crimes especiais equiparados e a aplicao de suas penas", in RJTJSP 112/23 e RT 627/273. Jurisprudncia do3 Denncia: A circunstncia especial de aumento h de ser descrita na denncia, devendo a deciso ser proferida no limite do pedido, sob pena de julgamento ultra petita (TRF da 5 2 R., Ap. 539, DJU 23.10.92, p. 34153; Ap. 875, DJU 27.5.94, p. 26155). Em tentativa: H jurisprudncia no sentido de que, em mera tentativa, no cabe o aumento de pena do 3 2 (TFR, Ap. 3.428, DJU 27.7.79, p. 5574). Contra a Caixa Econmica Federal: a. No se aplica o 32. Em caso de emprstimos fraudulentos, no incide o 3 2, pois a Caixa Econmica Federal, ao conceder emprstimos, atua como qualquer outra instituio financeira comum (TRF da 1 2 R., Ap. 21.469, mv DJU 7.5.90, p. 8892). 0 crime praticado contra a Caixa Econmica Federal apenas atrai a competncia para a Justia Federal, no se aplicando o 32, j que atua na condio de banco comercial (TRF da 4 2 R., RT 789/727). b. Eaplicvel o 32. Incide o 3 2 se o estelionato cometido em detrimento dela (STF, RT642/384; STJ, RT 710/358; TRF da 2 2 R., RT 763/687; TRF da 5 2 R., RT 786/777). Contra o Banco do Brasil: No sendo o Banco do Brasil entidade de direito pblico, ou instituto de economia popular, assistncia social ou beneficncia, no h como se aplicar a causa de aumento do 3 2 (TRF da 5 4 R., RT 776/723). Contra autarquia federal: Incide o 3 2 (STJ, REsp 1.038, DJU30.10.89, p. 16513; TRF da 1 2 R., Ap. 23.784, DJU 31.10.94, pp. 62154-5). INSS: Smula 24 do STJ: "Aplica-se ao crime de estelionato, em que figure como vtima entidade autrquica da Previdncia Social, a qualificadora do 3 2 do art. 171 do Cdigo Penal" (nesse sentido: TRF da 3 4 R., Ap. 3.735/SP, DJU 3.3.98, p. 187, in RBCCr 22/305). Embora comprovada a materialidade do estelionato contra o INSS, por meio de falsificao de autenticaes bancrias, incabvel a condenao do responsvel pelo recolhimento das contribuies previdencirias de sua empresa, se no h prova de seu envolvimento no esquema fraudulento (TRF da 2 R., RT 789/719). Tendo a comunicao falsa de acidente de trabalho gerado a concesso irregular do benefcio, deve ser capitulado no art. 171, 32 ; se o agente recebeu o proveito em prestaes, o crime se consuma com o recebimento da primeira delas (TRF da 22 R., Ap. 9.172, mv DJU 13.9.94, p. 50413). Se o agente pessoa idosa e analfabeta, inexistindo evidncia conclusiva de que havia conscincia da ilicitude e inteno manifesta de lesionar a Previdncia, absolve-se (TRF da 5 2 R., Ap. 1.137, DJU 30.12.94, p. 75122, in RBCCr 10/221; RT 772/726). Se a omisso de informao se deu por ignorncia, e no para induzir o INSS em erro, a rejeio da denncia h de ser mantida, posto que inexiste modalidade culposa para o delito de estelionato (TRF da 4 2 R., Ap. 1999.04.01.012410-6/RS, j. 25.4.00, DJU 17.5.00, p. 53, in Bol. IBCCr 93/472). No incide na figura do art. 171, 3 2 , do CP, o proprietrio de empresa que registra sua me como empregada, com salrios superiores queles pagos aos demais trabalhadores, quando ausente qualquer prejuzo para a Previdncia Social, que, por sinal, teve vertidas para seus cofres todas as contribuies decorrentes da relao de emprego impugnada (STJ, mv
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RT 765/541). Inocorre estelionato contra a Previdncia Social se, para a obteno
de certido negativa tida como indevida, as guias apresentadas, que se referiam a outra obra, estavam sujeitas conferncia pelo agente previdencirio (TRF da 1 9 R., RT 763/682) Em estelionato contra a Previdncia, se a conduta do co-autor se restringe produo de documento ideologicamente falso, a partir desse momento que se inicia a contagem do lapso prescricional quanto ao mesmo (TRF da 5 9 R., RT 764/712, 767/716). 0 estelionato praticado contra a Previdncia Social, consistente na percepo mensal de benefcio obtido fraudulentamente, crime instantneo, que se consuma no ato do recebimento da primeira parcela, sendo as subseqentes mero exaurimento do crime (TRF da 3 9 R., PT 771/719). FGTS: A simulao de compra e venda de casa prpria para liberar o FGTS no configura estelionato, mas sim falsidade ideolgica, pois o primeiro exige dano patrimonial (TRF da 4 9 R., RT790/721). O auxlio na demisso simulada de funcionrio, a fim de possibilitar o recebimento do FGTS, configura, em tese, o crime de estelionato (TRF da 4 9 R., RT 762/751). PIS: O levantamento indevido de valores referentes ao PIS configura o crime do art. 171, 3 9-, restando a falsificao das certides absorvida pelo crime-fim (TRF da 4 9 R., Ap. 97.04.06426-8/PR, in Bol. IBCCr 89/440). Contra o MEC: O registro de diplomas falsos no MEG, causador de prejuzo financeiro para quem os obteve e no para a entidade pblica, no configura o 3 9 do art. 171 (TRF da 39- R., Ap. 4.436/SP, DJU 26.5.98, p. 508). Desvio de correspondncia com carto de crdito: Funcionrio da Empresa Brasileira de Correios e Telgrafos condenado por ter desviado do trfico postal carto de crdito, utilizando-o para compras. Desclassificao para a figura do caputdo art. 171, em razo do crime ter sido praticado visando causar prejuzo ao destinatrio do carto ou Administradora. Prejuzo Empresa Pblica apenas em virtude de contrato desta com a Administradora, obrigando-a a ressarcir eventuais prejuzos decorrentes da prestao de servio. Competncia da Justia Federal se justifica por ter sido o delito praticado em detrimento de servios da Unio, afastando-se, porm, a causa de aumento do 3 9 do art. 171 (TRF da 3 9 R., Ap. 96.03.082375-9, DJU2.12.97, p. 104270, in RBCCr 21/308). Loteria esportiva: A defraudao de seus cartes de aposta pode configurar o art. 171, 32 , do CP (TFR, Ap. 3.957, DJU 6.6.80, p. 4150; Ap. 3.651, DJU 29.10.79, p. 8111). Competncia: Smula 107 do STJ: "Compete Justia Comum Estadual processar e julgar crime de estelionato praticado mediante falsificao de guias de recolhimento das contribuies previdencirias, quando no ocorrente leso autarquia federal". Na tentativa de estelionato, se o numerrio que o agente pretendia sacar, mediante apresentao de documento falso, estava depositado na Caixa Econmica Federal, a competncia, a teor do art. 109, IV, da CR/88, da Justia Federal, pois trata-se de dinheiro sob a guarda e responsabilidade de empresa pblica da Unio (STJ, RT788/534). FATURA, DUPLICATA OU NOTA DE VENDA SIMULADA Art. 172. Emitir fatura, duplicata ou nota de venda que no corresponda mercadoria vendida, em quantidade ou qualidade, ou ao servio prestado: Pena deteno, de dois a quatro anos, e multa. Pargrafo nico. Nas mesmas penas incorrer aquele que falsificar ou adulterar a escriturao do Livro de Registro de Duplicatas. Dup/icata simu/ada Alterao: Caput com redao dada pela Lei n 2 8.137, de 27.12.90 (Lei dos Crimes contra a Ordem Tributria, Econmica e contra as Relaes de Consumo); pargrafo com redao determinada pela Lei n 2 5.474, de 18.7.68.
Art. 172
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Retroatividade e ultratividade: O antigo caput deste artigo (com redao da Lei n2 5.474/68) previa penas de "deteno, de um a cinco anos, e multa equivalente a vinte por cento sobre o valor da duplicata". J o novo caput (com redao da Lei n 2 8.137/90) prev penas de "deteno, de dois a quatro anos, e multa", esta de acordo com os critrios da Parte Geral do CP, ou seja, dias-multa (cf. arts. 49 e 60). De outra parte, o antigo caput se referia apenas duplicata, enquanto que o atual caput se refere fatura, duplicata ou nota de venda. Quanto emisso de fatura ou nota de venda simulada, que no era tipificada neste art. 172, no h que se falar, obviamente, em retroatividade. Com referncia, entretanto, emisso de duplicata simulada, se o crime foi praticado antes da vigncia da Lei n2 8.137/90, a pena mxima do novo caput ("quatro anos") deve ser aplicada retroativamente ou assim ser considerada, como no clculo da prescrio em abstrato, por ser mais benfica; j a pena mnima do antigo caput ("um ano"), por ser menor, deve ser aplicada ou considerada ultrativamente para os fatos ocorridos antes da entrada em vigor da Lei n2 8.137/90, ou ainda para a hiptese de crime continuado que, tendo se iniciado antes da vigncia desta ltima lei, tenha continuado aps a sua entrada em vigor (cf. jurisprudncia sob o ttulo Ultratividade no art. 2 2 , pargrafo nico, do CP). No que concerne pena de multa, e somente quanto duplicata simulada emitida antes da vigncia da Lei n 2 8.137/90, dever se verificar, em cada caso concreto, qual seria a menor. a multa equivalente a vinte por cento sobre o valor da duplicata (antiga redao) ou a multa de acordo com os atuais critrios da Parte Geral do CP (nova redao), aplicando-se a mais benfica, retroativa ou ultrativamente. Suspenso condicional do processo: Cabe para os fatos ocorridos antes da vigncia da Lei n 2 8.137/90 (art. 89 da Lei n 2 9.099/95). Objeto jurdico: O patrimnio. Sujeito ativo: Quem emite fatura, duplicata ou nota de venda. Quanto ao endossatrio ou avalista da duplicata, julgamos mais correto o entendimento de que ele no pode ser agente do crime (nessa posio: DAMsio DE JESUS, Direito Penal Parte Especial, 1995, v. II, p. 386; H. FRAGOSO, Lies de Direito Penal Parte Especial, 1995, v. I, p. 291; contra: MAGALHES NORONHA, Direito Penal, 1995, v. II, pp. 427-8). Sujeito passivo: 0 recebedor, ou seja, quem desconta a duplicata, e o terceiro de boa-f contra o qual sacada a duplicata, emitida a fatura, ou nota de venda. Tipo objetivo: O ncleo emitir (expedir, pr em circulao). O objeto material a fatura, duplicata ou nota de venda que "no corresponda mercadoria vendida, em quantidade ou qualidade, ou ao servio prestado". Para FAeio ULHOA COELHO ("Breves notas sobre o crime de duplicata simulada", in RBCCr 14/167), a nova redao do caput do art. 172 tornou atpica a emisso de duplicata no fundada em efetiva compra e venda mercantil, somente se configurando o delito quando, tendo havido um negcio real, a duplicata mencione qualidade ou quantidade diversa da verdadeira. A nosso ver, embora o novo texto no seja um primor de redao, ele abrange tanto a duplicata que no corresponde a uma venda efetivamente feita quanto aquela que distorce a quantidade ou qualidade da realmente realizada. O atual caput ampliou a incidncia do art. 172 que, ao tempo da redao dada pela Lei n 2 5.474/68, se referia apenas expedio de duplicata que no correspondesse a uma venda efetiva de bens. Com efeito, seria ilgico que o novo dispositivo ti pificasse como crime uma conduta evidentemente menos grave (emisso de fatura, duplicata ou nota de venda com quantidade ou qualidade do produto alterada) e deixasse de punir, igualmente, uma conduta indubitavelmente mais grave (emisso de fatura, duplicata ou nota de venda sem qualquer venda efetuada). Por outro lado, o atual caput, em sua parte final, tipifica como crime a emisso dos mesmos documentos quando no correspondam "ao servio prestado". Ora, seria um contra-senso que a lei punisse como crime a emisso de fatura, duplicata ou nota de venda referente a um servio que jamais foi prestado e no o fizesse quanto a uma venda que nunca existiu, dando tratamento desigual a duas situaes de idntica potencialidade lesiva. A outra concluso no leva, em nosso entendimento, a interpretao do novo caput do art. 172 em conjunto com o seu pargrafo nico que, como vimos, teve a antiga redao mantida. Prev o referido pargrafo nico: "Nas
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mesmas penas incorrer aquele que falsificar ou adulterar a escriturao do Livro de Registro de Duplicatas". Ao estabelecer que "nas mesmas penas incorrer aquele que falsificar ou adulterara escriturao do Livro de Registro de Duplicatas", no resta dvida que este dispositivo est tipificando como crime tanto a conduta do agente que falsifica ou adultera o mencionado Livro para mudar a quantidade ou qualidade de duplicata referente a uma mercadoria efetivamente vendida quanto a do agente que falsifica ou adultera o mesmo Livro para nele fazer constar duplicata relativa a uma venda que no se realizou. Saliente-se que, ao alterar o caput, como o fez, o legislador, se o quisesse, poderia ter igualmente modificado o pargrafo nico para restringir sua abrangncia. Preferiu, todavia, no o fazer. Assim, resta patente que sua inteno foi a de ampliar as hipteses de incidncia do caput, e no a de restringi-las. Ressalte-se, tambm, que o pargrafo nico no faz qualquer distino entre duplicata referente a mercadoria vendida e duplicata relativa a servio prestado. Portanto, seria um verdadeiro non sense que o caput punisse apenas uma conduta (emisso de duplicata que simula quantidade ou qualidade) e o pargrafo nico punisse duas (falsificao ou adulterao no registro de duplicata que simula venda e no registro de duplicata que simula quantidade ou qualidade). Tipo subjetivo: O dolo, ou seja, a vontade livre de emitir a fatura, duplicata ou nota de venda, com conscincia da inexistncia de venda ou prestao de servio, ou ainda de que no corresponde quantidade ou qualidade da mercadoria vendida. A boa-f exclui o dolo e no h forma culposa do delito. Para a doutrina tradicional o "dolo genrico". Consumao: Independe do prejuzo, consumando-se com a colocao em circulao da fatura, duplicata ou nota de venda. Reparao do dano: Vide CP, art. 16. Tentativa: No se admite. Concurso de crimes: 0 art. 172 absorve a falsidade. Classificao: Delito comum quanto ao sujeito ativo, doloso, formal e unissubsistente. Pena: Deteno, de dois a quatro anos, e multa. Ao penal: Pblica incondicionada. Cf. CP, arts. 181 a 183. Fa/sidade na escriturao do Livro de Registro de Dup/icatas (pargrafo nico) Noo: As penas e a ao penal so idnticas. Observe-se que, se aps a falsidade na escriturao a duplicata expedida, a falsidade absorvida pela expedio; caso a falsidade seja cometida aps a expedio, ser impunvel. A fi gura restringe-se, assim, hiptese em que a falsidade praticada na escriturao, mas a duplicata no chega a ser colocada em circulao.
Jurisprudncia Dolo: Ausente prova ntida e indiscutvel da inteno de emitir duplicata simulada, com a nica finalidade de obter crdito junto ao banco, no se configura o delito (posterior nova redao (TACrSP, RT770/583). E mister que haja dolo, ou seja, a vontade livre de emitir fatura, duplicata ou outro ttulo de crdito, com a conscincia da inexistncia de venda ou docaput Lei n 8.137/90) prestao de servios (TACrSP, RT767/593). Havendo dvida a respeito da existncia de relao comercial entre a empresa emitente e a aceitante, ela s poder beneficiar o acusado em virtude do princpio da presuno de no-culpabilidade (TACrSP, RT 764/596). Delito formal: 0 crime do art. 172 continua sendo de natureza formal na sua atual redao (STJ, RT784/575-6; CComp 27.049, j. 28.6.00, DJU 14.8.00), no exigindo a ocorrncia de resultado naturalstico, ou seja, de prejuzo (TJMG, RT760/681). No admite tentativa (TACrSP, RT767/593). Consumao: Consuma-se no momento em que o ttulo colocado em circulao (STJ, RT 772/543). Venda no efetuada: A nova redao do art. 172 no expungiu do cenrio jurdico, como fato glosado no campo penal, a emisso de fatura, duplicata ou nota de venda
Arts. 172 e 173
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que no corresponda a uma venda ou prestao de servios efetivamente realizada (STF, RT 726/570; TACrSP, RT 753/622). Comprovada a inexistncia das supostas firmas devedoras, no demonstradas as negociaes que teriam originado o crdito e no atribuda responsabilidade a outro scio, deve ser condenado o acusado que as emitiu e descontou com a Caixa Econmica Federal (TRF da 4 a R., Ap. 95.04.24677-0/RS, DJU 16.9.98, p. 322, in RBCCr 24/318). Venda suspensa ou negcio desfeito: Se a transao foi efetivamente realizada, embora depois suspensa pela compradora, no se tipifica (TACrSP, RT 691/327). Tambm no se caracteriza se a venda e compra foi ajustada por telefone, sendo irrelevante o cancelamento posterior do pedido (TACrSP, mv RJDTACr 23/147). Se a duplicata foi emitida com base em negcio mercantil posteriormente desfeito, no se caracteriza o delito (TACrSP, RT750/641). Retroatividade da pena mxima e ultratividade da pena mnima: Se o crime foi praticado antes da vigncia da Lei n 2 8.137/90, deve-se aplicar a pena mxima de acordo com esta e a pena mnima de acordo com a Lei n 2 5.474/68 (TAMG, RT 710/330). Dvida preexistente: A entrega de duplicata simulada em cauo a estabelecimento bancrio, para amortizar dvida preexistente do emissor, independente de qualquer vantagem econmica, no descaracteriza o delito do art. 172 (TACrSP, RT 701/333). Confronto com crime falimentar: O crime falimentar previsto no art. 187 da LF absorve o crime de duplicata simulada previsto no art. 172 do CP, sendo o juzo universal da falncia o competente para julgar o feito (TJSP, RT 699/296-7; TACrSP, RT 764/585). Contra: Se no houve imputao do crime do art. 172 em inqurito judicial, permanece o juzo criminal com a competncia concorrente (TACrSP, RT 691/327). No configura delito falimentar, poiso ato foi orientado contra o patrimnio alheio, e no contra o prprio patrimnio, com o fim de subtrai-lo ao concurso de credores (TACrSP, RT753/622). Falta de assinatura: Inexiste o crime do art. 172 quando no h assinatura do emitente no ttulo (STF, RT778/526). ABUSO DE INCAPAZES Art. 173. Abusar, em proveito prprio ou alheio, de necessidade, paixo ou inexperincia de menor, ou da alienao ou debilidade mental de outrem, induzindo qualquer deles prtica de ato suscetvel de produzir efeito jurdico, em prejuzo prprio ou de terceiro: Pena recluso, de dois a seis anos, e multa. Abuso de incapazes Objeto jurdico: 0 patrimnio. Sujeito ativo: Qualquer pessoa. Sujeito passivo: O menor, o alienado ou o dbil mental (enumerao taxativa). Como menor, deve-se entender aquele que ainda no completou 18 anos (a favor. H. FRAGOSO, Lies de Direito Penal Parte Especial, 1995, v. I, p. 294; contra, considerando que seria o menor de 21 anos: MAGALHES NORONHA, Direito Penal, 1995, v. II, p. 433). Alienado mental o louco. Dbil mental a pessoa psiquicamente deficiente (contra, dando sentido mais amplo: MAGALHES NORONHA, Direito Penal, 1995, v. II, p. 433). Tipo objetivo: Abusar tem o sentido de prevalecer-se, usar mal. O agente abusa: a. da necessidade, paixo ou inexperincia do menor; b. ou do estado mental do alienado ou dbil. Induzindo, diz a lei, o que significa que no basta tipicidade a simples aquiescncia, pois deve haver persuaso. A prtica de ato suscetvel de produzir efeito jurdico, isto , ato idneo a provocar tais efeitos, pois, caso contrrio, a conduta ser atpica. O ato deve ser em detrimento do incapaz ou de terceiro. O erro quanto incapacidade da vtima constitui erro de tipo (CP, art. 20).
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Arts. 173 e 174
Tipo subjetivo: O dolo, que a vontade livre e consciente de induzir, abusando. E o elemento subjetivo do tipo, que o fim de conseguir proveito (patrimonial) prprio ou alheio. Na corrente tradicional o "dolo especfico". No h forma culposa. Consumao: O crime independe da obteno do proveito visado, consumandose com a prtica, pelo incapaz, de ato suscetvel de produzir efeitos jurdicos em prejuzo dele ou de outrem. Tentativa: Admite-se. Classificao: Crime comum quanto ao sujeito, doloso e formal. Pena: Recluso, de dois a seis anos, e multa. Ao penal: Pblica incondicionada. Cf. CP, arts. 181 a 183. Jurisprudncia Desnecessidade de interdio: No se exige a prvia interdio, nos casos em que a incapacidade da vtima pode dar lugar a tal medida (TACrSP, Julgados 67/131). Conhecimento da incapacidade: necessrio ficar provado o estado mental da vti ma por ocasio da prtica do ato e o conhecimento do agente a tal respeito (TACrSP, Julgados 75/278, RT 484/312). Menor: O simples fato de a vtima ser menor no basta tipificao do art. 173 do CP (TACrSP, RT417/300). Menor apaixonada: Incorre neste delito o agente que, a partir de um relacionamento amoroso com uma menor, faz com que esta venda jias da famlia para que ele, em proveito prprio, adquira outro bem, sendo irrelevante a vontade da impbere (TACrSP, RJDTACr 22/45). Consumao: O delito do art. 173 do CP crime formal, cuja consumao independe de o agente obter xito (STF, mv RT 613/405).
INDUZIMENTO ESPECULAO Art. 174. Abusar, em proveito prprio ou alheio, da inexperincia ou da simplicidade ou inferioridade mental de outrem, induzindo-o prtica de jogo ou aposta, ou especulao com ttulos ou mercadorias, sabendo ou devendo saber que a operao ruinosa: Pena recluso, de um a trs anos, e multa. Suspenso condicional do processo: Cabe (art. 89 da Lei n 9.099/95). /nduzimento especulao Objeto jurdico: O patrimnio. Sujeito ativo: Qualquer pessoa. Sujeito passivo: A pessoa simples, inexperiente ou com mentalidade inferior. Tipo objetivo: A semelhana do art. 173 do CP, a conduta incriminada abusar, induzindo. O agente induz a vtima ao jogo, aposta ou especulao com ttulos ou mercadorias. Na hiptese de especulao, mister que o agente saiba ou deva saber que ela ruinosa (vide Tipo subjetivo). Tipo subjetivo: E o dolo, acompanhado do elemento subjetivo do tipo, que a finalidade de obter proveito prprio ou alheio. Na modalidade de especulao, o dolo pode ser direto ("sabendo") ou eventual ("devendo saber"). O erro quanto ao estado da vtima exclui o dolo. No h punio a ttulo de culpa. Na doutrina tradicional o "dolo especfico". Consumao: Com a efetiva prtica do jogo, aposta ou especulao, independentemente da obteno de real proveito pelo agente ou terceira pessoa. Para a maioria dos comentadores, o crime estar consumado, ainda que a vtima obtenha lucro com o ato. Tal interpretao, embora tecnicamente certa, ser rigorosa, na prtica; alm disso, o lucro apurado pela vtima tornar, muitas vezes, questionvel a existncia do elemento subjetivo do tipo que se requer. Reparao do dano: Vide CP, art. 16.
Arts. 174 e 175
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Tentativa: Admite-se. Classificao: Crime comum quanto ao agente, doloso e formal. Pena: Recluso, de um a trs anos, e multa. Ao penal: Pblica incondicionada. Cf. CP, arts. 181 a 183. FRAUDE NO COMRCIO Art. 175. Enganar, no exerccio de atividade comercial, o adquirente ou consumidor: I vendendo, como verdadeira ou perfeita, mercadoria falsificada ou deteriorada; II entregando uma mercadoria por outra: Pena deteno, de seis meses a dois anos, ou multa. 1 2 . Alterar em obra que lhe encomendada a qualidade ou o peso de metal ou substituir, no mesmo caso, pedra verdadeira por falsa ou por outra de menor valor; vender pedra falsa por verdadeira; vender, como precioso, metal de outra qualidade: Pena recluso, de um a cinco anos, e multa. 22. E aplicvel o disposto no art. 155, 22. Transao: Cabe no caput, nos crimes de competncia da Justia Federa (Lei n 2 10.259/01, art. 2 2 ). Quanto possibilidade de aplicao analgica aos crimes de competncia da Justia Estadual, vide nota ao art. 100, sob o ttulo Leis dos Juizados Especiais Criminais (Federais). Suspenso condicional do processo: Cabe em todas as figuras (art. 89 da Lei n 2 9.099/95). Fraude no comrcio Objeto jurdico: 0 patrimnio. Sujeito ativo: Entendemos que crime prprio e s pode ser praticado por comerciante ou comercirio (a favor: DAMASio DE JESUS, Direito Penal Parte Especial, 1995, v. II, p. 397; H. FRAGOSO, Lies de Direito Penal Parte Especial, 1995, v. I, p. 300; HUNGRIA, Comentrios ao Cdigo Penal, 1967, v. VII, p. 273; contra: MAGALHAES NORONHA para quem o sujeito comum Direito Penal Parte Especial, 1995, v. II, p. 445). Sujeito passivo: Qualquer pessoa, mas deve ser determinada, pois no pode haver crime de fraude no comrcio contra vtima incerta. Tipo objetivo: A figura fundamental (caput) enganar (iludir), prevista em duas modalidades: a. Vendendo, como verdadeira ou perfeita, mercadoria falsificada ou deteriorada (inciso I). A permuta e a doao no so alcanadas pelo tipo. b. Entregando uma mercadoria por outra; o engano pode referir-se substncia, qualidade, quantidade ou procedncia de origem da mercadoria (inciso II). Nos dois incisos, o vocbulo mercadoria tem sentido amplo, compreendendo qualquer coisa mvel e aproprivel que se negocie. J o 1 2 prev a fraude no comrcio de metais ou pedras preciosas, com quatro figuras alternativas: a. alterar a qualidade ou peso de metal, em obra encomendada; b. substituir pedra verdadeira por falsa ou de menor valor, tambm em obra encomendada; c. vender pedra falsa por verdadeira; d. vender, como precioso, metal de outra qualidade. A antiga discusso que se fazia, a propsito da venda de prolas cultivadas por naturais, perdeu sua importncia nos dias de hoje. Tipo subjetivo: Dolo, no sendo punvel a ttulo de culpa. Na doutrina tradicional, o "dolo genrico". Consumao: Com a entrega pelo agente e aceitao pela vtima. Concurso de pessoas: Pode haver. Reparao do dano: Vide CP, art. 16. Tentativa: Admite-se.
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Cdigo Penal
Arts. 175 e 176
Classificao: Crime prprio quanto ao sujeito, doloso, material, de resultado. Confronto: Tratando-se de substncia alimentcia ou medicinal, art. 272, 1 2, 273, 1 2 , ou 280 do CP. No sendo comerciante ou comercirio, vide art. 171 do CP. Vide, tambm, Lei n 2 1.521/51, art. 22, III e V (crimes contra a economia popular). Usque: quanto venda de usque nacional como estrangeiro, h posies conflitantes, enquadrando a conduta no art. 171 e 2 2 , IV, 175, 275, 276 ou 277 do CP. Vide, ainda, arts. 66 a 70 da Lei n2 8.078/90 (Cdigo de Defesa do Consumidor) e art. 7 2 , II e IX, da Lei n 2 8.137/90 (relaes de consumo). Figura privilegiada ( 2 2): Vide nota ao art. 155, 22 , do CP. Pena: Da figura fundamental (caput), alternativa: deteno, de seis meses a dois anos, ou multa. Das figuras relativas ao comrcio de metais ou pedras preciosas ( 1 2): recluso, de um a cinco anos, e multa. Da figura privilegiada ( 22): substituio, diminuio ou s multa (vide art. 155, 2 2 , do CP). Ao penal: Pblica incondicionada Cf. CP, arts. 181 a 183. Jurisprudncia Sujeito ativo: S o comerciante ou comercirio pode ser sujeito ativo (TACrSP, Julgados 94/509, 90/268; contra: FRANCESCHINI, Jurisprudncia, 1975, v. II, n2 2.447). Sujeito passivo: No h crime de fraude no comrcio contra vtima indeterminada (TACrSP, RT546/352). Tipo objetivo: Em tese, configura a colocao de peas inadequadas em objeto recebido para conserto, com o intuito de enganar a vtima (TACrSP, RT 547/ 353). Idem, se, alm disso, troca o aparelho por outro mais velho (TACrSP, RT 714/385). Configura fraude no comrcio e no estelionato a venda, por comerciante, de piano inutilizado (STF, RTJ60/79). Tipifica se entrega mvel fabricado em madeira diversa do tipo avenado e que se encontra deteriorado por cupins (TACrSP, RJDTACr 22/209). Engano da vtima: Ainda que a mercadoria seja falsificada, atpica a conduta se a vtima no foi enganada, pois sabia que a mercadoria no era verdadeira (TACrSP, RT 546/352). Usque: Vide jurisprudncia no art. 273 do CP.
OUTRAS FRAUDES Art. 176. Tomar refeio em restaurante, alojar-se em hotel ou utilizar-se de meio de transporte sem dispor de recursos para efetuar o pagamento: Pena deteno, de quinze dias a dois meses, ou multa. Pargrafo nico. Somente se procede mediante representao, e o juiz pode, conforme as circunstncias, deixar de aplicar a pena. Conciliao: Cabe (arts. 72 a 74 da Lei n 2 9.099/95). Transao: Cabe (art. 76 da Lei n 2 9.099/95). Suspenso condicional do processo: Cabe (art. 89 da Lei n 2 9.099/95). Fraude em refeio, a/ojamento ou transporte Objeto jurdico: O patrimnio. Sujeito ativo: Qualquer pessoa. Sujeito passivo: Quem presta o servio. Tipo objetivo: So trs as fraudes previstas: a. Tomar refeio em restaurante, sem dispor de recursos para efetuar o pagamento. 0 vocbulo "refeio" inclui bebidas. Por "restaurante", entende-se qualquer estabelecimento que sirva refeies: bares, lanchonetes, penses etc. Em face da expresso empregada ("tomar refeio em restaurante"), aquela encomendada para ser levada e tomada fora ("para viagem") no se enquadra na figura legal. b. Alojar-se em hotel, sem dispor
Arts. 176 e 177
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de recursos para efetuar o pagamento. A expresso "hotel" tem significao ampla, abrangendo hospedarias, motis, penses etc. c. Utilizar-se de meio de transporte, sem dispor de recursos para efetuar o pagamento. Relaciona-se com o transporte pessoal, em que no se exige pagamento antecipado: txis, nibus etc. Em todas as modalidades do artigo, h necessidade de que o agente no disponha de recursos para efetuar o pagamento. Delito de fraude que , visa incriminao do agente que usa tais servios sem ter recursos para pag-los, mas apresentando-se como se os tivesse. Assim, no haver tipificao se o usurio houver esquecido o dinheiro em casa ou se no quiserem aceitar seu cheque ou carto de crdito. Semelhantemente, se, dispondo de recursos no momento, no concordar com a conta apresentada ao final, por julg-la absurda, a soluo dever ser encontrada no cvel. Tipo subjetivo: Dolo. Na corrente tradicional o "dolo genrico". No h forma culposa. Excluso da ilicitude: Estado de necessidade (CP, arts. 23, I, e 24). Consumao: Com a efetiva tomada, alojamento ou utilizao. Classificao: Delito comum quanto ao sujeito, doloso, material, de dano. Confronto: Entendem vrios autores que, havendo falsificao do bilhete de passagem, o crime seria de estelionato ou falsidade; e no caso de transporte clandestino, seria estelionato. Perdo judicial (pargrafo nico): O juiz pode conced-lo, "conforme as circunstncias". Quanto aos efeitos do perdo judicial, que entendemos ser causa de extino da punibilidade, vide nota ao art. 107, IX, do CP. Pena: alternativa: deteno, de quinze dias a dois meses, ou multa. Ao penal: pblica, mas condicionada representao do ofendido. Cf. CP, arts. 181 a 183. Jurisprudncia Tomar refeio sem pagar: Para configurar-se o crime, necessrio que o agente faa a refeio sem ter dinheiro para pag-la; se tem recursos, mas no paga, como acontece nos "pinduras" estudantis, o ilcito s civil e no penal (TACrSP, Julgados 90/83). Hospedagem sem possuir recursos: Configura a conduta de quem se apresenta na recepo de hotel, sem possuir recursos, preenche o registro de hospedagem, aloja-se, toma refeies, consome bebidas e sai sem pagar a conta (TACrSP, RJDTACr 24/299). Representao: O delito do art. 176 depende de representao (TACrSP, RT 434/401). Pagamento com cheque furtado ou sem fundos: O pagamento de conta de restaurante com cheque furtado no autoriza a desclassificao do crime do art. 171, caput, para o deste art. 176 (TACrSP, Julgados 72/356). No desclassifica o crime do art. 171, 2 2, VI, para o delito do art. 176 do CP, o pagamento de conta de restaurante com cheque sem fundos (TJRJ, RT452/437).
FRAUDES E ABUSOS NA FUNDAO OU ADMINISTRAO DE SOCIEDADE POR AES Art. 177. Promover a fundao de sociedade por aes, fazendo, em prospecto ou em comunicao ao pblico ou assemblia, afirmao falsa sobre a constituio da sociedade, ou ocultando fraudulentamente fato a ela relativo: Pena recluso, de um a quatro anos, e multa, se o fato no constitui crime contra a economia popular. 1 2. Incorrem na mesma pena, se o fato no constitui crime contra a economia popular: I o diretor, o gerente ou o fiscal de sociedade por aes que, em prospecto, relatrio, parecer, balano ou
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comunicao ao pblico ou assemblia, faz afirmao falsa sobre as condies econmicas da sociedade, ou oculta fraudulentamente, no todo ou em parte, fato a elas relativo; II o diretor, o gerente ou o fiscal que promove, por qualquer artifcio, falsa cotao das aes ou de outros ttulos da sociedade; Ill o diretor ou o gerente que toma emprstimo sociedade ou usa, em proveito prprio ou de terceiro, dos bens ou haveres sociais, sem prvia autorizao da assemblia geral; IV o diretor ou o gerente que compra ou vende, por conta da sociedade, aes por ela emitidas, salvo quando a lei o permite; V o diretor ou o gerente que, como garantia de crdito social, aceita em penhor ou em cauo aes da prpria sociedade; VI o diretor ou o gerente que, na falta de balano, em desacordo com este, ou mediante balano falso, distribui lucros ou dividendos fictcios; VII o diretor, o gerente ou o fiscal que, por interposta pessoa, ou conluiado com acionista, consegue a aprovao de conta ou parecer; VIII o liquidante, nos casos dos n s I, II, Ill, IV, V e VII; IX o representante da sociedade annima estrangeira, autorizada a funcionar no Pas, que pratica os atos mencionados nos n g I e II, ou d falsa informao ao Governo. 22. Incorre na pena de deteno, de seis meses a dois anos, e multa, o acionista que, a fim de obter vantagem para si ou para outrem, negocia o voto nas deliberaes de assemblia geral. Transao: Cabe no 22 , tratando-se de crime de competncia da Justia Federal, nos termos do art. 2 2 da Lei n10.259/01, que ampliou o conceito de infrao de menor potencial ofensivo para infraes penais cuja pena mxima no seja superior a dois anos. Acerca da possibilidade de aplicao analgica da Lei n 10.259/01 aos crimes de competncia da Justia Estadual, vide nota ao art. 100, sob o ttulo Leis dos Juizados Especiais Criminais (Federais). Suspenso condicional do processo: Cabe em todas as figuras (art. 89 da Lei n2 9.099/95). Fraudes e abusos em sociedades por aes(caput) Noo: O art. 177 do CP arrola figuras criminosas na fundao ou administrao de sociedades por aes. subsidirias: "Se o fato no Subsidiariedade: Todas elas so expressamente constitui crime contra a economia popular" (Lei n2 1.521/51). Esta ltima lei ser aplicvel (e no o art. 177 do CP) sempre que o fato tenha lesado ou posto em risco as economias de indefinido nmero de pessoas, e no de algumas poucas ( GRSON P. SANTOS, Direito Penal Econmico, 1981, p. 151). Confronto: Se a sociedade por aes for instituio financeira, oficial ou privada, vide Lei n 2 7.492/86. Objeto jurdico: 0 patrimnio. Sujeito ativo: Quem promove a fundao. Sujeito passivo: Qualquer pessoa. Tipo objetivo: O crime de informao falsa, praticvel, alternativamente, mediante afirmao falsa ou ocultao fraudulenta de fato (comissivo ou omissivo).
Fraude na fundao de sociedade por aes
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mister que a informao seja referente a fato relevante, pois deve possuir potenciali dade danosa. A informao deve ser dada em prospecto, ou em comunicao ao pblico ou assemblia. Tipo subjetivo: E o dolo, representado pela vontade de afirmar ou ocultar, com conscincia da falsidade. Na corrente tradicional aponta-se o "dolo genrico". No h forma culposa. Consumao: Com a afirmao falsa ou a ocultao fraudulenta, independentemente de efetivo prejuzo. Tentativa: Teoricamente admissvel. Classificao: Crime prprio quanto ao sujeito, doloso, comissivo ou omissivo, subsidirio, formal, de perigo. Pena: Recluso, de um a quatro anos, e multa. Ao penal: Pblica incondicionada. Fraude sobre as condies econmicas de sociedade poraes ( P, /) Objeto jurdico: O patrimnio. Sujeito ativo: O diretor, gerente ou fiscal (crime prprio), no se incluindo o membro do conselho de administrao. Sujeito passivo: Qualquer pessoa. Tipo objetivo: Semelhante ao do caput. No entanto, a afirmao falsa ou a ocultao fraudulenta (total ou parcial) relativa s condies econmicas da sociedade (j constituda), e feita em prospecto, relatrio, parecer, balano, comunicao ao pblico ou assemblia. 0 fato tambm deve ser importante. Tipo subjetivo: Igual ao do caput. Consumao: Com a afirmao falsa ou a ocultao fraudulenta, independentemente de efetivo prejuzo. Tentativa: Teoricamente admissvel. Concurso de pessoas: Embora crime prprio, pode haver participao, na forma do CP, arts. 29 e 30. 2 Confronto: Tratando-se de instituio financeira, vide Lei n 7.492/86, art. 6 . Crime prprio quanto ao sujeito, doloso, comissivo ou omissivo, Classificao: formal, de perigo, subsidirio. Pena e ao penal: Iguais s do caput. Sujeito ativo: 0 diretor, gerente ou fiscal (crime prprio), no se incluindo o membro do conselho de administrao. Tipo objetivo: A conduta promover falsa cotao, mediante qualquer artifcio (fraude). O objeto material so as aes ou ttulos da sociedade. Deve tratar-se de empresa cujos ttulos tenham cotao regular no mercado. A falsa cotao tanto pode ser para aumentar como para diminuir o valor das aes. Tipo subjetivo: Dolo. Para a doutrina tradicional o "dolo genrico". No h forma culposa. Consumao: Com a obteno da falsa cotao, independentemente de efetivo dano. Tentativa: Admite-se. Concurso de pessoas: Embora crime prprio, pode haver participao. Classificao: Crime prprio quanto ao agente, doloso, formal, de perigo, subsidirio. Pena e ao penal: Iguais s do caput. Sujeito ativo: O diretor ou gerente da sociedade (crime prprio). Sujeito passivo: A prpria sociedade ou seus acionistas. Tipo objetivo: Duas so as condutas alternativamente incriminadas: tomar por emprstimo ou usar. Os bens ( mveis ou imveis) e os haveres sociais (dinheiro, ttulo etc.) so o objeto material. E necessrio que o comportamento ocorra "sem prvia autorizao da assemblia geral". Tal autorizao vedada s instituies financeiras e outras semelhantes.
Fa/sa cotao de aes ou ttulo de sociedade ( 12, //)
Emprstimo ou uso indevido de bens ou haveres ( 1,
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Tipo subjetivo: Dolo e o elemento subjetivo do tipo ("em proveito prprio ou de terceiro"), que expressa a especial finalidade de agir. No h modalidade culposa. Na doutrina tradicional o "dolo especfico". Consumao: Com o uso ou emprstimo, independentemente da verificao de prejuzo. Tentativa: Admite-se. Classificao: Crime prprio quanto ao sujeito, doloso, formal, de perigo, subsidirio. Confronto: Tratando-se de instituies financeiras, Lei n 2 4.595/64, art. 34, I e 1 2 . Pena e ao penal: Iguais s do caput. Compra e venda de aes da sociedade 1 /V ) Sujeito ativo: O diretor ou gerente (crime prprio). Tipo objetivo: O que se pune a compra ou venda, por conta da sociedade. Objeto material so as aes emitidas pela sociedade. A conduta lcita nos casos em que a lei a autoriza ("salvo quando a lei o permite"), como se v do art. 30 da Lei n2 6.404/76 (Lei das Sociedades Annimas). Tipo subjetivo: Dolo. No h punio a ttulo de culpa. Na escola tradicional o "dolo genrico". Consumao: Com o ato da compra ou venda, independentemente de efetivo prejuzo para a empresa. Tentativa: Admite-se. Concurso de pessoas: Apesar de ser delito prprio, pode haver participao de acordo com os arts. 29 e 30 do CP. Classificao: Crime prprio quanto ao agente, doloso, formal e subsidirio. Pena e ao penai: Iguais s do caput. Sujeito ativo: O diretor ou gerente da sociedade (crime prprio). Tipo objetivo: A aceitao deve ser "como garantia de crdito social", no se confundindo com a cauo prestada por diretores como garantia de gesto. Como explica MAGALHES NORONHA, "para haver o crime, necessrio tenha a sociedade crdito contra acionista ou contra terceiro, e que, como garantia desse crdito, o diretor ou o gerente aceite aes da prpria sociedade" ( Direito Penal, 1995, v. II, p. 466). Tipo subjetivo: Dolo. No h forma culposa. Na doutrina tradicional o "dolo genrico". Consumao: Com a aceitao, sendo desnecessria a ocorrncia de efetivo dano. Concurso de pessoas: Pode haver participao (CP, arts. 29 e 30). Classificao: Crime prprio quanto ao sujeito, doloso, formal e subsidirio. Pena e ao penal: Idnticas s do caput. Sujeito ativo: O diretor ou gerente (crime prprio). Tipo objetivo: Pune-se o ato de distribuir(colocar disposio) lucros ou dividendos fictcios (irreais), mediante balano falso, ou em desacordo com ele, ou, ainda, na falta de balano. Tipo subjetivo: Dolo. No h modalidade culposa. Para a corrente tradicional o "dolo genrico". Consumao: Com a distribuio dos lucros, independentemente da obteno de proveito pelo agente. Tentativa: Admite-se. Concurso de pessoas: Pode haver participao, na forma dos arts. 29 e 30 do Classificao: Crime prprio quanto ao sujeito, doloso, formal e subsidirio. Pena e ao penal: Iguais s do caput.
Cauo de aes da sociedade ( 1 V )
Distribuio de /ucros ou dividendos fictcios O ( 1, v/)
CP.
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Aprovao fraudulenta de conta ou para., ( 12, v//)
Sujeito ativo: O diretor, gerente ou fiscal (crime prprio). Tipo objetivo: O inciso contm duas modalidades: a. conseguir a aprovao por interposta pessoa ("testa-de-ferro", "homem-de-palha") que comparece para votar; ou b. conseguir a aprovao conluiado com acionista (este verdadeiro) de m-f, aliciado ou subornado. Entendemos ser necessrio que as contas ou pareceres estejam em desacordo com a realidade, pois o crime de fraude (a favor. HUNGRIA, Comentrios ao Cdigo Penal, 1967, v. VII, p. 292; contra: PEDRAZI e PAULO JOS DA COSTA JR., Direito Penal das Sociedades Annimas, 1973, pp. 216-7). A interposta pessoa e o acionista de m-f que se conluia sero partcipes, este ltimo apesar da figura do 2 2 do art. 177 ( HUNGRIA, Comentrios ao Cdigo Penal, 1967, v. VII, p. 293). Tipo subjetivo: Dolo. No h forma culposa. Para os tradicionais o "dolo genrico". Consumao: Com a efetiva aprovao. Tentativa: Admite-se. Concurso de pessoas: Pode existir participao (CP, arts. 29 e 30). Pena e ao penal: Iguais s do caput. Liquidantes: Expressamente, estendida aos liquidantes da sociedade a responsabilidade pelas fraudes do 1 2 , I a V e VII (mas no pela do item VI).
/iquidante ( t, vai)
Cri m e s d o
Crimes do representante de sociedade estrangeira ( 14 /X)
Noo: Ao representante de sociedade annima estrangeira, autorizada a funcionar no pas, estendida a incriminao dos incisos I e II deste 1 2 . Alm disso, incorrer ele nas mesmas penas do caputdo artigo, se der (prestar) falsas informaes ao Governo. Informaes falsas: O sujeito ativo deve ser representante de sociedade estrangeira, mas pode haver participao de terceiros (CP, arts. 29 e 30). Falsas informaes so as inverdicas, inexatas ou mentirosas. Requer-se que elas tenham potencialidade danosa e sejam prestadas a rgos oficiais. O comportamento s punido a ttulo de dolo, ou seja, a vontade de dar falsas informaes, com conscincia de sua inverdade. O delito formal, consumando-se, instantaneamente, com a prestao das informaes. A tentativa pode ser hipoteticamente admitida, mas de difcil ocorrncia na prtica. A falsidade ideolgica ficar absorvida, mas pode, em tese, haver concurso com o falso material, na hiptese de adulterao de documentos que acompanhem as informaes. Sujeito ativo: O acionista. Tipo objetivo: Pune-se a negociao (compra ou venda) de voto nas deliberaes de assemblia geral. E l cito, porm, o acordo de acionistas, previsto na Lei n 6.404/76, o que leva MAGALHES NORONHA a considerar derrogado este 22 do art. 177 do CP ( Direito Penal, 1995, v. II, p. 471). Tipo subjetivo: Dolo e o elemento subjetivo do tipo "a fim de obter vantagem para si ou para outrem". Na doutrina tradicional o "dolo especfico". Evidentemente, no h modalidade culposa. Consumao: Com a negociao do voto, independentemente do seu prprio pronunciamento na assemblia. Concurso de pessoas: Pode haver participao (CP, arts. 29 e 30). Classificao: Delito prprio quanto ao sujeito, doloso, subsidirio e formal. Confronto: Na hiptese de o acionista praticar a figura do 1 2, VII, ela que prevalece e no a deste 2 (vide nota ao art. 177, 1 2 , VII). Pena: Deteno, de seis meses a dois anos, e multa. Ao penal: Pblica incondicionada. Delito formal: O crime do art. 177, 1 2 , Ill, do CP, de mera conduta, dispensando a existncia de perigo concreto (STF, RT 514/442).
Negociao de voto (2Q )
Jurisprudncia
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Arts. 177 a 179
Interventor: Interventor de cooperativa agrcola que se utiliza, em proveito prprio e de terceiros, de dinheiro pertencente sociedade, sem prvia autorizao da assemblia geral, pratica, em tese, o delito do art. 177, 1, Ill, do CP (STF, mv RT 533/424). Falsa afirmao em balano (reavaliao do estoque de mercadorias pelo valor do mercado e no pelo custo): Em poca de espiral inflacionria, a reavaliao do ativo, ainda que por critrio pouco usual (art. 183, 4 2 , da Lei n2 6.404/76), no configura o art. 177, 1 2 , I; inexiste fraude se o critrio foi adotado s claras, com conhecimento dos acionistas que o aprovaram, no se tendo demonstrado prejuzo a terceiros (STJ, RHC 505, DJU 7.5.90, p. 3834). EMISSO IRREGULAR DE CONHECIMENTO DE DEPSITO OU WARRANT Art. 178. Emitir conhecimento de depsito ou warrant, em desacordo com disposio legal: Pena recluso, de um a quatro anos, e multa. Suspenso condicional do processo: Cabe (art. 89 da Lei n 9.099/95). Emisso irregular de conhecimento de depsito ou Noo: O warrant usado no comrcio como ttulo de garantia, emitido sobre mercadorias depositadas em armazns gerais, de acordo com o conhecimento de depsito. Tanto um como outro so ttulos que circulam por endosso e a posse de ambos d ao possuidor a propriedade das mercadorias neles mencionadas. Objeto jurdico: O patrimnio. Sujeito ativo: Qualquer pessoa. Sujeito passivo: O portador ou endossatrio dos ttulos. Tipo objetivo: O Decreto n 1.102, de 1903, estabelece a forma de emisso dos ttulos e os casos em que ela irregular. Emitir pr em circulao, no bastando a simples formao do conhecimento ou do warrant. O elemento normativo "em desacordo com disposio legal" indispensvel tipificao do crime. Tipo subjetivo: Dolo, ou seja, a vontade livre e consciente de emitir os ttulos, ciente da sua irregularidade. Inexiste forma culposa. Na corrente tradicional o "dolo genrico". Consumao: Com a circulao dos ttulos, sem dependncia de efetivo prejuzo. Tentativa: Inadmissvel. Classificao: Crime comum quanto ao agente, doloso, forma!, de perigo. Pena: Recluso, de um a quatro anos, e multa. Ao penal: Pblica incondicionada. Tipo objetivo: A emisso irregular de conhecimento de depsito e warrant, inexistindo a respectiva mercadoria no armazm, configura o art. 178 do CP (TJSP, RT 501/265). Concurso com estelionato: A emisso de warrants e conhecimentos falsos, para a obteno de emprstimos bancrios, crime-meio para alcanar o estelionato, sendo por este absorvida (TFR, Ap. 4.480, DJU 26.5.83, p. 7399).
warrant
Jurisprudncia
FRAUDE EXECUO Art. 179. Fraudar execuo, alienando, desviando, destruindo ou danificando bens, ou simulando dvidas: Pena deteno, de seis meses a dois anos, ou multa. Pargrafo nico. Somente se procede mediante queixa.
Art. 179
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Conciliao: Cabe, nos crimes de competncia da Justia Federal, em virtude do art. 22 da Lei n 10.259/01 ter ampliado o conceito de infrao de menor potencial ofensivo para penas privativas de liberdade at dois anos. Quanto possibilidade de aplicao analgica dessa lei aos crimes de competncia da Justia Estadual, vide nota ao art. 100, sob o ttulo Leis dos Juizados Especiais Criminais (Federais). Transao: Quanto possibilidade de transao na ao penal privada, vide jurisprudncia no art. 100 do CP, sob esse ttulo. Acerca da possibilidade de aplicao analgica da Lei n 10.259/01 aos crimes de competncia da Justia Estadual, vide nota ao art. 100, sob o ttulo Leis dos Juizados Especiais Criminais (Federais). Fraude execuo Objeto jurdico: O patrimnio. Sujeito ativo: O devedor demandado judicialmente; se for comerciante, o crime poder ser falimentar. Sujeito passivo: O credor que est acionando. Tipo objetivo: E imprescindvel tipificao que haja uma ao judicial cobrando o agente. Fraudar execuo tornar irrealizvel a execuo de sentena judicial ou de ttulo executivo preconstitudo, pela inexistncia (real ou simulada) de bens. Taxativamente, so arroladas as formas de frustrar: alienando, desviando, destruindo ou danificando bens, ou, ainda, simulando dvidas. E indispensvel que o devedor tenha conhecimento da ao judicial proposta e que a diminuio do seu patrimnio torne impossvel a execuo da dvida. Evidentemente, se a lei processual civil no considerar o ato fraude execuo no se poder cogitar da figura penal. Tipo subjetivo: O dolo, isto , a vontade livre e consciente de alienar, desviar, destruir, danificar ou simular, e o elemento subjetivo do tipo, que o fim de fraudar a execuo. No h forma culposa. Para a doutrina tradicional o "dolo especfico". Consumao: No momento em que a execuo torna-se irrealizvel pela alienao, desvio etc. Tentativa: Admite-se. Concurso de pessoas: Pode haver. Classificao: Delito prprio quanto ao sujeito, doloso, material, de conduta e resultado. Confronto: Tratando-se de devedor comerciante, vide crimes falimentares no Decreto-Lei n7.661/45 Lei de Falncias. Pena: E alternativa: deteno, de seis meses a dois anos, ou multa. Ao penal: privada (queixa-crime). Tipo objetivo: A alienao por justo preo, que no cause diminuio relevante do ativo patrimonial, carece de ilicitude penal, at porque a mera propositura de uma ao executria no torna indisponvel todo o patrimnio do devedor executado (TACrSP, RJDTACr 13/164-5). A infrao material e no haver o delito se o comportamento no afetar o patrimnio do devedor; a enumerao das condutas taxativa e no pode ser analogicamente ampliada (TACrSP, RT502/303). Ao judicial: S se configura o delito na pendncia de lide civil (TAPR, RT 520/479). Conhecimento: Para a tipificao deste art. 179, necessrio que o agente tenha conhecimento da existncia de ao ajuizada (TACrSP, Julgados 87/237). Bens penhorados: Em tese, poderia configurar o ato do executado que, aps a penhora dos bens em ao de execuo, os vende a terceiro, com prejuzo para o arrematante (TACrSP, RT536/313), ou os substitui por outros de menor valor (TACrSP, RJDTACr 22/206). Penhora: Recaindo sobre as aes penhora realizada em ao executiva, a transferncia delas, sem substituio por outros bens, pode configurar, em tese, o delito do art. 179 (TACrSP, RT431/323).
Jurisprudncia
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Arts. 179 e 180
Propriedade do bem penhorado: Bsica para a configurao da fraude a efetiva propriedade do bem a ser penhorado, o que no ocorre no caso de escritura pblica de venda e compra no registrada no cartrio imobilirio competente (TACrSP, RJDTACr 22/207). Ao penal: S se procede mediante queixa-crime (TACrSP, RT 526/362). Especialidade: O art. 179 exclui a incidncia de qualquer outro tipo penal (TJSP, RT 637/261).
Captulo VII DA RECEPTAAO

RECEPTAO Art. 180. Adquirir, receber, transportar, conduzir ou ocultar, em proveito prprio ou alheio, coisa que sabe ser produto de crime, ou influir para que terceiro, de boa-f, a adquira, receba ou oculte: Pena recluso, de um a quatro anos, e multa. RECEPTAO QUALIFICADA 1 2. Adquirir, receber, transportar, conduzir, ocultar, ter em depsito, desmontar, montar, remontar, vender, expor venda, ou de qualquer forma utilizar, em proveito prprio ou alheio, no exerccio de atividade comercial ou industrial, coisa que deve saber ser produto de crime: Pena recluso, de trs a oito anos, e multa. 22 . Equipara-se atividade comercial, para efeito do pargrafo anterior, qualquer forma de comrcio irregular ou clandestino, inclusive o exercido em residncia. RECEPTAO CULPOSA 3 2. Adquirir ou receber coisa que, por sua natureza ou pela desproporo entre o valor e o preo, ou pela condio de quem a oferece, deve presumir-se obtida por meio criminoso: Pena deteno, de um ms a um ano, ou multa, ou ambas as penas. 4 2. A receptao punvel, ainda que desconhecido ou isento de pena o autor do crime de que proveio a coisa. 52. Na hiptese do 3 2 , se o criminoso primrio, pode o juiz, tendo em considerao as circunstncias, deixar de aplicar a pena. Na receptao dolosa, aplica-se o disposto no 22 do art. 155. 62. Tratando-sede bens e instalaes do patrimnio da Unio, Estado, Municpio, empresa concessionria de servios pblicos ou sociedade de economia mista, a pena prevista no caputdeste artigo aplica-se em dobro. Alterao: Caput e pargrafos com redao determinada pela Lei n 9.426, de 24.12.96, publicada no DOU de 26.12.96 e retificada no DOU de 15.1.97.
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Art. 180
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Transao: Cabe no 3 2 (art. 76 da Lei n 2 9.099/95). Suspenso condicional do processo: Cabe no capute no 32 (art. 89 da Lei n 9.099/95). Receptao dolosa (caput) Objeto jurdico: O patrimnio. Sujeito ativo: Qualquer pessoa, exceto o autor ou co-autor do crime original. Sujeito passivo: o prprio sujeito passivo do crime de que adveio a coisa receptada. Pressuposto: E indispensvel que o objeto material do delito de receptao seja coisa produto de crime, pois, sem tal pressuposto, no h receptao. No basta que seja produto de contraveno. E necessrio que se trate de produto de crime mesmo, no compreendendo os instrumentos do delito. Quanto natureza ou objetividade do crime original, pode ele ser contra o patrimnio ou no, admitindo-se, at, que haja receptao de receptao. A doutrina aceita como o produto de crime o que o substitui. O crime de receptao autnomo (vide nota ao deste art. 180). Objeto material: Deve ser coisa mvel (ou imvel mobilizada), sendo imprescindvel que se trate de produto de crime (vide nota Pressuposto). Embora a lei empregue a palavra "coisa", entendemos que no se deve interpret-la como incluindo os imveis. A receptao, tanto etimologicamente como na acepo usual, tem a significao de dar receptculo, esconder, recolher. No se compatibiliza, pois, com os bens imveis (contra, incluindo os imveis: H. FRAGOSO, Lies de Direito Penal Parte Especial, 1995, v. I, p. 336). Tipo objetivo: Na receptao prpria (1 2 parte do caput), a conduta adquirir (aquisio onerosa ou gratuita), receber (a qualquer ttulo), transportar (levar, carregar), conduzir(guiar, dirigir) ou ocultar(esconder ou tornar irreconhecvel) coisa que sabe ser produto de crime. Na receptao imprpria (2 2 parte do caput) o comportamento influir (sugerir, inspirar) para que terceiro, de boa-f, a adquira, receba ou oculte. A nova redao dada ao caput pela Lei n 9.426/96 deixou de incluir, na receptao imprpria, a conduta de influir para que terceiro a transporte ou conduza. E mister que o terceiro esteja de boa-f (ele no comete crime), pois, caso contrrio, o terceiro seria autor de receptao prpria (1 2 parte do caput). Tipo subjetivo: Tanto na receptao prpria como na imprpria (1 2 e 2 partes do caput), o dolo, ou seja, a vontade livre e consciente de adquirir, receber, transportar, conduzir, ocultar ou influir para que terceiro adquira, receba ou oculte, sabendo tratar-se de produto de crime. No basta o dolo eventual, sendo indispensvel o dolo direto: que o agente saiba (tenha cincia, certeza) de que se trata de produto de crime. E o elemento subjetivo do tipo, referido pelo especial fim de agir ("em proveito prprio ou alheio"), que deve existir tanto na receptao prpria como na imprpria. O dolo deve ser antecedente ou contemporneo ao, na opinio, que reputamos mais acertada, da maioria dos autores (H. FRAGOSO, Lies de Direito Penal Parte Especial, 1995, v. I, p. 338; MAGALHES NORONHA, Direito Penal, 1995, v. II, p. 493; DAMSIO DE JESUS, Direito Penal Parte Especial, 1995, v. 2, p. 431; contra, admitindo o dolo subseqente: HUNGRIA, Comentrios ao Cdigo Penal, 1967, v. VII, pp. 306-7). Na doutrina tradicional pede-se o "dolo especfico". A culpa d lugar receptao culposa (vide nota ao deste art. 180). Consumao: Na receptao prpria (1 2 parte do caput), o crime material, consumando-se com a efetiva aquisio, recebimento, transporte, conduo ou ocultao (nesta ltima modalidade, crime permanente). Na receptao imprpria (2 2 parte do caput), o crime formal, consumando-se com a conduta idnea a influir, na opinio da maioria dos doutrinadores; todavia, para parte da jurisprudncia, necessrio que o terceiro de boa-f pratique, efetivamente, o ato para o qual foi induzido (vide jurisprudncia). Reparao do dano: Vide CP, art. 16. Concurso de pessoas: Pode haver.
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Cdigo Penal
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Tentativa: Na receptao prpria (1 2 parte do caput) admitida. Na receptao imprpria (22 parte do caput) no se admite a tentativa. Classificao: Crime comum quanto ao sujeito, doloso, material (na 1 2 parte) ou formal (na 2 parte), comissivo. Concurso de crimes: O crime ser nico, ainda que o agente adquira coisas originrias de delitos diversos, desde que o faa de uma s vez; caso contrrio, haver crime continuado. Confronto: Com outro fim de agir, a conduta pode ser enquadrada no delito de favorecimento real (CP, art. 349). Se o objeto material for moeda falsa, art. 289, 1 2 , do CP. Se for mercadoria produto de contrabando ou descaminho, vide nota ao CP, art. 334, 1 2 , d. Tratando-se de fita de vdeo, art. 184, 2 2 , do CP. Tratando-se de adulterao ou remarcao de nmero de chassi ou qualquer sinal identificador de veculo automotor, de seu componente ou equipamento, vide art. 311 do CP. Pena: Recluso, de um a quatro anos, e multa. Ao penal: pblica incondicionada. Cf. CP, arts.181 a 183. Embora a receptao seja crime autnomo, a competncia, por fora de conexo processual, geralmente do juzo onde se consumou o crime de que a coisa receptada adveio. Jurisprudncia dareceptao dolosa Dolo: Tanto na forma prpria como na imprpria da receptao dolosa, imprescindvel o dolo direto, no bastando o eventual (TACrSP, RT 704/350, RJDTACr 20/156; TAMG, RJTAMG 54-55/466). Certeza da origem: Para a receptao dolosa, imprescindvel que o agente tenha certeza da origem criminosa da coisa (STF, mv RT 599/434; TJDF, Ap. 11.303, DJU 3.2.93, p. 2105, in RBCCr 2/241; TJSP, RT 759/592; TACrSP, RJDTACr 20/156; TJMS, RT606/396; TARS, RF263/340; TJRJ, RF260/326; TJBA, BF 36/157), devendo a prova a respeito ser certa e irrefutvel (TRF da 5 2 R., Ap. 219, mv DJU 20.6.91, p. 14464). E necessria a identificao do delito antecedente, definindo-se com clareza em que consistiria a origem ilcita da coisa (TJRS, RT 780/688). Se o acusado, ao adquirir o veculo, procurou a prpria polcia para certificar-se da licitude da origem, no se configura a receptao (TACrSP, Ap. 1.225.053-3, j. 29.1.01, in Bol. AASP n 2 2.218, p. 417). Inverso do nus da prova: Cabe ao acusado oferecer justificativa idnea acerca da origem dos bens (54 videocassetes, 50 fornos de microondas, 75 televisores, 1.593 mquinas de escrever, 1.691 volumes de material fotogrfico etc.) apreendidos em sua chcara (TACrSP, RT746/630, RJDTACr6/133). Certeza antecedente ou contempornea: 0 conhecimento da origem criminosa da coisa deve ser anterior ou concomitante ao de adquirir, receber ou ocultar; se esse conhecimento posterior, no h o crime (TACrSP, RT 580/373). Proveito prprio ou alheio: E necessrio que o agente atue com a inteno de obter proveito para si ou para terceiro (TACrSP, Julgados 82/334), o que no ocorre no caso de mecnico que recebe automvel para executar a remoo do motor, mediante pagamento, ainda que sabendo da origem ilcita do veculo (TACrSP, RJDTACr 23/331-2). Favorecimento: Se o agente oculta a coisa furtada em proveito exclusivo do prprio autor do furto, no comete receptao dolosa, mas, sim, o delito de favorecimento real previsto no art. 349 do CP (TACrSP, RT752/620). H favorecimento e no receptao, quando o objetivo auxiliar o autor do crime e no a obteno de proveito prprio ou de terceiro (TACrSP, RF279/330, RJDTACr 21/279), como no caso de quem, mediante pagamento, monta motocicleta danificada com peas de outra seminova, que objeto de furto (TACrSP, RJDTACr 22/351). Ocultao: Na modalidade de ocultar, a receptao crime de natureza permanente (TFR, Ap. 6.560, DJU 17.10.85, p. 18323). Pedido de resgate: Pratica receptao dolosa quem, aps encontrar bem furtado, ao invs de informar a polcia ou o proprietrio sobre o seu paradeiro, passa a exigir importncia a ttulo de resgate, obtendo proveito ilcito (TACrSP, RJDTACr 24/304-5).
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Receptao de receptao: Pode haver receptao de receptao, mas necessrio que a coisa conserve sempre seu carter delituoso; assim, se a coisa adquirida por terceiro de boa-f que a transmite a outro, no h receptao deste, mesmo que saiba que a coisa provm de crime (TAMG, RJTAMG 28/369; TACrSP, RT 508/382). Crime nico: "Haver um s crime se a receptao compreender vrios objetos, provenientes de vrios delitos, sendo a ao uma s" (STF, RTJ 65/57). Crime-meio: A receptao dolosa fica absorvida pelo estelionato, se aps adquirir um talonrio de cheques sabendo de sua origem criminosa, o agente se utiliza dele fraudulentamente para pagar mercadoria (TACrSP, RJDTACr 24/353). Receptao imprpria: Para a receptao imprpria, no basta a mediao, sendo necessrio que o terceiro de boa-f efetivamente adquira, receba ou oculte 2 (FRANCESCHINI, Jurisprudncia, 1976, v. IV, n 5.591; contra: idem, n 5.597). A denncia, sob pena de inpcia, deve apontar como e contra quem foi exercida a influncia para a aquisio e se era ela eficaz para alcanar o resultado (TACrSP, mv RT 724/659). Consumao: A receptao crime instantneo, de modo que a conservao da posse do objeto no reiterao permanente (TACrSP, Julgados 91/141; contra: TJMS, RT620/345). O crime de receptao, na modalidade de adquirir e ocultar, material e instantneo (TJSP, RT 791/586). A consumao ocorre com a efetiva aquisio, recebimento ou ocultao da coisa, produto de crime anterior, havendo que existir, necessariamente, a disponibilidade dela (STJ, RT782/545). Pressuposto: A receptao pressupe crime antecedente e o receptador no pode ser responsabilizado sem que definitivamente se declare a existncia desse pressuposto (TACrSP, Julgados 85/70, RT 404/288). Em sentido contrrio, vide comentrios e jurisprudncia ao 4 2 deste art. 180. 2 Autonomia: Vide jurisprudncia no 2 deste artigo. Objeto material: A receptao pressupe que seu objeto material seja produto de crime, compreendendo-se na expresso qualquer crime (STF, RT 565/407; TRF da 3 R., JSTJe TRF12/333). Imvel: no pode ser imvel, pois s as coisas mveis ou imveis mobilizadas podem ser objeto de receptao, at mesmo na hiptese do 42 (atual 6 2) (STF, RT 554/425; TJSP, RT 567/280). Cheque: impossvel a receptao de ttulo cambirio; quem recebe ou adquire cheque, sabendo ou devendo perceber tratar-se de produto de crime, mas no o cobra nem transfere, no pratica delito algum; se deposita em sua conta ou pe em circulao, pratica estelionato (TACrSP, RT717/414). Fita de video: a mera ausncia de selo de controle2 do Concine no caracteriza receptao dolosa por parte do adquirente; a Lei n 8.635/93, por no ser mais benigna, no pode retroagir (TACrSP, RJDTACr 23/330). Documentos: E necessria a demonstrao de que tenham valor econmico (TJRS, RT 780/688) "Desmanche": Pratica receptao dolosa o negociante de "desmanche" que recebe veculo sem placas e sem documentao, o qual se constata ser proveniente de roubo (TACrSP, RJDTACr 19/147). Igualmente aquele que se prope a alterar a numerao de chassi de automvel (TJSC, RT774/678). Confronto com o art. 311 do CP: O crime de receptao no absorve o de adulterao de sinal identificador de veculo automotor, por tratar-se este de crime autnomo (TACrSP, RT792/609). Denncia alternativa: A acusao no pode ser alternativa, pedindo a denncia a condenao pela receptao dolosa ou, se no provada esta, pela forma culposa (TACrSP, RT 606/358). Denncia por receptao dolosa e condenao por culposa: H nulidade se o juiz no observou o art. 384 do CPP (TJBA, BF 33/163), que, todavia, no pode ser aplicado em segunda instncia Smula 453 do STF (TACrSP, RJDTACr 10/135). Tentativa: No h, se houve acordo para a compra, mas no a entrega da coisa nem o pagamento (TACrSP, RT621/323). Competncia: No comprovada a autoria do furto, competente o juzo do local da receptao (STJ, CComp 3.496, DJU 3.11.92, pp. 19696-7; RT782/545). Face a
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existncia de anterior delito de contrabando, competente a Justia Federal para processar e julgar a receptao da arma contrabandeada (STJ, CComp 15.716, DJU 4.3.96, p. 5354, in RBCCr 14/429). Receptao qualificada ( 1 2 e2J Objeto jurdico, sujeitos ativo e passivo e pressuposto: Vide nota ao caput do artigo. Sujeito ativo: S o comerciante ou o industrial (crime prprio). Tipo objetivo: As condutas alternativamente previstas so adquirir, receber, transportar, conduzir ou ocultar, j previstas e analisadas no caput, bem como ter em depsito (em estoque), desmontar (desmanchar), montar (aprontar para funcionar), remontar (tornar a montar, remodelar), vender (alienar por certo preo), expor venda (pr vista para vender), ou de qualquer forma utilizar (fazer uso), em proveito prprio ou alheio, no exerccio de atividade comercial ou industrial. Tipo subjetivo: o dolo eventual, a vontade livre e consciente de adquirir, receber, transportar, conduzir, ocultar, ter em depsito, desmontar, montar, remontar, vender, expor venda, ou de qualquer forma utilizar, devendo sabertratar-se de produto de crime. E o elemento subjetivo do tipo, referido pelo especial fim de agir ("em proveito prprio ou alheio"). Como os casos de culpa devem ser expressos (CP, art. 18, II, pargrafo nico) e o princpio da reserva legal (CR/88, art. 5 2 , XXXIX; CADH, art. 9 2 ; PIDCP, art. 15, 1; CP, art. 1 2) no pode ser desrespeitado, entendemos que a expresso deve saber indica dolo eventual e no culpa. Alis, o prprio fato da receptao culposa ser prevista no 3 2 , inclusive com o respectivo nomen juris, no deixa dvida a respeito. Em igual sentido, PAULO JOS DA COSTA JR., sustentando que bastar, para a configurao do delito do 1 2 , o dolo eventual (Comentrios ao Cdigo Penal, 6 2 ed., Saraiva, 2000, p. 614). Assim como na receptao simples (caput), o dolo deve ser antecedente ou contemporneo ao. E. DE JESUS ("O 'sabe' e o Inconstitucionalidade do 1 2: Na opinio de DAMsl0 'deve saber' no crime de receptao", in Bol. IBCCr n2 52, maro de 1997, pp. 5 a 7), mister que o legislador, "para compor a harmonia tpica, altere a redao do 1 2 , inserindo a clusula 'que sabe ou deve saber". Para esse autor, "o preceito secundrio do 1 2 deve ser desconsiderado". Isto porque, "nos termos das novas redaes, literalmente interpretadas, se o comerciante devia saber da provenincia 2 ilcita do objeto material, a pena de recluso, de trs a oito anos ( 1 ); se sabia, s pode subsistir o caput, recluso de um a quatro anos. A imposio de pena maior ao fato de menor gravidade inconstitucional, desrespeitando os princpios da harmonia e da proporcionalidade". Assim, "se o comerciante sabia da origem criminosa do objeto material, aplica-se o caput do art. 180 (preceitos primrio e secundrio)"; "se devia saber, o fato se enquadra no 1 2 (preceito primrio), com a pena do caput(preceito secundrio)". Em nossa opinio, punir-se o comerciante ou industrial de forma mais gravosa do que o no-comerciante ou no-industrial, encontra justificativa diante da natureza da sua atividade e dos desdobramentos de sua conduta; porm, e aqui assiste razo ao autor citado, entendemos que o legislador deveria, de fato, ter expressamente previsto a conduta do comerciante ou industrial que age com dolo direto ("sabe"), sob pena de afronta CR. E ao faz-lo, poderia, inclusive, prever penas distintas para o comerciante ou industrial que age com dolo direto (situao mais grave) e para aquele que atua com dolo eventual (hiptese menos grave). Enquanto no sanada esta situao, a soluo apontada por DAMASIO nos parece ser a mais adequada. No mesmo sentido, posicionam-se ALBERTO SILVA FRANCO e outros, consignando, igualmente, que "o preceito sancionatrio do 1 2 do art. 180 do CP no pode ser aplicado, por2lesar o princpio constitucional da proporcionalidade", aduzindo, ainda, que o 1 do art. 180 do CP , na verdade, um tipo penal independente e que os conceitos de "saber" e de "deve saber" no se sobrepem, expressando graus diversos do juzo de conhecimento 4 ( Cdigo Penal e sua Interpretao Jurisprudencial, 7 ed., Revista dos Tribunais, v. II, pp. 2966 a 2970). A nosso ver, de se salientar, em adendo ao acima exposto, que diante do princpio favor libertatis, que deve inspirar todo Estado Democrtico de
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Direito, inadmissvelo emprego de interpretao com efeitos extensivos em matria penal, quando tais efeitos venham alargar o mbito da conduta tpica (cf. nossa nota ao art. 1 2 do CP, sob o ttulo Efeitos do princpio). Tal vedao se impe, outrossim, independentemente de qual dos mtodos interpretativos tenha sido utilizado gramatical, lgico, histrico-evolutivo, teleolgico e sociolgico mesmo porque, na realidade, eles se complementam, fazendo parte de um todo. Em sentido contrrio posio por ns defendida: Luiz REGIS PRADO, sustentando que o legislador, ao se utilizar da expresso "deve saber", disse "menos do que queria expressar", devendo-se alargar o 1 2 para nele incluir o dolo direto ( Curso de Direito Penal Brasileiro Parte Especial, 2000, v. 2, p. 605); GUILHERME DE SouzA Nucci que, aps apontar "que houve um lapso na redao da figura qualificada, que merecia, expressamente, as expresses 'que sabe ou deve saber ser produto de crime", defende que se o 1 2 "traz a forma mais branda de dolo no tipo penal, de modo expresso e solitrio, (...) de se supor que o dolo direto est implicitamente previsto. O mais chama o menos, e no o contrrio" ( Cdigo Penal Comentado, Revista dos Tribunais, 2000, p. 530); o sempre respeitvel DAVID TEIXEIRA DE AZEVEDO, para quem "os membros da Comisso, numa verdadeira interpretao autntica, aps demorada discusso sobre o dispositivo, quiseram dar-lhe o sentido, com a utilizao da locuo 'que deve saber', a de dolo direto, diretssimo diramos, entendido como cincia presente, atual, certa e pontual da provenincia ilcita da coisa" ("O crime de receptao e formas de execuo dolosa: direta e eventual", in PT 762/479). Consumao: E crime material, consumando-se com a efetiva prtica das condutas descritas neste 1 2. Tentativa: Admite-se. Classificao: Crime prprio quanto ao sujeito ativo, doloso, material, comissivo. Nas figuras de ter em depsito e expor a venda delito permanente; nas demais, instantneo. Pena: Recluso, de trs a oito anos, e multa. Quanto sua desproporcionalidade em relao receptao de contrabando ou descaminho, vide nota Receptao de produto de contrabando ou descaminho ( 1 2, d), no art. 334 do CP. Atividade comercial ( 22 ): Para efeito da figura qualificada prevista no pargrafo anterior ( 1 2 ), equipara-se atividade comercial qualquer forma de comrcio irregular ou clandestino, inclusive o exercido em residncia. Jurisprudncia da receptao qualificada 9 9 (~ S 1 e2 ) Tipo subjetivo e inconstitucionalidade do 1 9: A conduta do 1 2 do art. 180 do CP, classificada erroneamente como receptao qualificada pela Lei n 9.426/96, configura, em verdade, crime autnomo de receptao, ou seja, um tipo penal independente. Os conceitos de "saber" e "deve saber" no se sobrepem, expressando graus diversos do juzo de conhecimento; a expresso "deve saber" indica claramente dolo eventual. Tendo em vista que o novo art. 181 viola o princpio da proporcionalidade ao punir mais gravemente o agente que "devia saber" ( 1 2), do que o agente "sabia" (caput), devem ser aplicadas ao agente que viola o 1 2 as penas do caput(TACrSP, Ap. 1.240.863-3, vu, declarao de voto vencedor do Juiz MRCIO BARTOLI, j. 18.4.01). Se o comerciante sabia da origem ilcita do bem, sua conduta deve ficar no caput; e mesmo que o movesse apenas o dolo eventual, a soluo doutrinria levaria a pena ao mnimo do caput(TACrSP, RT770/579). Contra: a redao conferida ao 1 2 no foi das mais felizes; todavia, atentando-se inteno do legislador que foi punir com intensidade maior o profissional da receptao, h de se acolher a incidncia do preceito, at que venha a norma a se tornar eventualmente insubsistente (TACrSP, RT 784/633). Atividade comercial: Se os agentes dedicavam-se guarda e depsito de mercadorias em geral, essa atividade considerada prestao de servios, tipificadora do exerccio mercantil, configurando-se o (TACrSP, ED 1.162.983-6, j. 30.5.00, in Bol. IBCCr 95/488). Concurso formal: Embora a receptao em srie possa ensejar incidncia de concurso material, nada impede seja aplicada a regra do concurso formal, conside-
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rada a gravidade da pena a partir da reforma introduzida pela Lei n 9.426/96 (TACrSP, RT 758/583). Receptao cu/posa (39 Nomen juris Embora a Lei n 9.426/96, por evidente lapso, no tenha aposto o nomen juris "receptao culposa" no atual 32 , como antes constava do antigo 1 2 , optamos por mant-lo no novo texto, por questo didtica. Objeto jurdico, sujeitos ativo e passivo e pressuposto: Vide nota ao caput do artigo. Tipo objetivo: As condutas alternativamente previstas so adquirir ou receber (excludas as de transportar, conduzir, ocultar e influir, que so prprias da figura dolosa simples do caput, bem como as de ter em depsito, desmontar, montar, remontar, vender, expor venda ou de qualquer forma utilizar, previstas na figura qualificada do 1 2 ). Indicam-se trs indcios objetivos, que vinculam a presuno de culpa ("deve presumir-se obtida por meio criminoso"): a. natureza da coisa; b. desproporo entre o valor e o preo; c. condio de quem oferece a coisa. Assinale-se, porm, que tais circunstncias "no implicam necessariamente na existncia de culpa" (H. FRAGOSO, Lies de Direito Penal Parte Especial, 1995, v. I, p. 340). Como escreve HUNGRIA, "por mais forte que seja um indcio, no est jamais a coberto de ser infirmado por outro em sentido contrrio" ( Comentrios ao Cdigo Penal, 1967, v. VIl, p. 319). Tipo subjetivo: O delito punido a ttulo de culpa, respondendo o agente pela falta do dever objetivo de cuidado. Consumao: No momento e local em que a coisa adquirida ou recebida. Tentativa: Inadmissvel. Pena: Deteno, de um ms a um ano, ou multa, ou ambas as penas; cabvel o perdo judicial (vide nota ao 5 2 , 1 parte). Ao penal: Igual do caput. Origem ignorada: O simples fato de algum no poder ou no saber explicar a procedncia das coisas que tinha em seu poder, de modo nenhum tipifica o ilcito de receptao (STF, RTJ 60/401). Recebimento: O recebimento da coisa como garantia de dvida pode configurar (FRANCESCHINI, Jurisprudncia, 1976, v. IV, n5.577-A). Mediao: A mediao culposa para que terceira pessoa adquira ou receba a coisa penalmente atpica (TACrSP, Julgados 70/87). Condio do vendedor: Se a condio ou profisso do vendedor era compatvel com a posse da coisa oferecida, o preo inferior, por si s, no caracteriza sempre a receptao culposa (TJSP, RJTJSP 96/471; TACrSP, RJDTACr 22/349, Julgados 86/127). Desproporo entre valor e preo: A s alegao da desproporo entre o preo pago e o valor encontrado em avaliao no pode servir para a condenao (TACrSP, RJDTACr 13/40). Se o objeto usado, a desproporo de preo pode ser relativa (TACrSP, Julgados 77/363, 66/283), no autorizando, por si s, a presuno de ter sido obtido por meio criminoso (TAMG, RJTAMG 54-55/524). Preo baixo, mas no vil e irrisrio, s por si no demonstra a culpa (TJSP, RJTJSP 96/471; TACrSP, Julgados 90/365 e 243). Configura a ao de quem compra de menores objetos novos a preo irrisrio (TACrSP, Julgados 87/226). A brutal desproporo entre preo e valor deve levar presuno de que a coisa foi obtida por meio criminoso (TJSC, RT516/392). A compra de veculo de desconhecido, por preo inferior ao valor real, no suficiente para embasar condenao, mormente quando o agente teve a cautela de consultar um despachante sobre a regularidade da documentao (TACrSP, RJDTACr 20/153). "Camels": A aquisio de pequena quantidade de relgios em ambulantes, mesmo que violando o tipo penal, no est a merecer sano aplicada, por ser desproporcional gravidade do crime. A insignificncia do dano e o carter
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subsidirio do Direito Penal determinam a absolvio (TRF da 22 R., Ap. 1.166-RJ, DJU 12.11.96, p. 86460, in RBCCr 17/358). Compra de ouro: Quem trabalha com compra de ouro deve ter redobrada cautela, observando a procedncia das mercadorias que adquire, caracterizando-se a culpa se o preo era baixo, e o vendedor desconhecido e de condies suspeitas (TACrSP, RJDTACr 12/117). Denncia imprecisa: inepta a denncia que no indica em qual das trs circunstncias (natureza, desproporo ou condio) escora a presuno de culpa (STF, RTJ 109/135). Avaliao: Para condenao em razo da desproporo de preo, o laudo de avaliao deve ter alguma fundamentao (TACrSP, RT 611/381). A avaliao deve ser feita por pessoa com habilitao, e no se basear apenas na palavra da vtima, pois o valor da coisa integra o tipo do 1 2 (atual 32) do art. 180 do CP (TACrSP, Julgados 88/411-2). Autonomia da receptao (49 ) Noo: A receptao, tanto dolosa como culposa, punvel ainda que desconhecido ou isento de pena o autor do crime de que proveio a coisa receptada. Embora no seja imprescindvel a existncia de processo penal a respeito (ex.: caso de menor), indispensvel que haja prova conclusiva da origem da coisa. A absolvio do autor do crime que pressuposto no impede a condenao do receptador; impede-a, porm, a absolvio por estar provada a inexistncia do fato ou por no haver prova da existncia do fato criminoso anterior. Autonomia: 0 crime de receptao autnomo (STF, RT628/362; TRF da 4 2 R., Ap. 93.04.35808-6-RS, DJU 28.8.96, p. 62456, in RBCCr 16/378; Ap. 35.808, DJU 28.8.96, p. 62456; TRF da 3 R., Ap. 68.129, DJU 7.2.95, p. 4486, in Bol. AASP n 1.897). E irrelevante ser o autor da subtrao do objeto vendido menor infrator (TACrSP, RT751/632). O delito antecedente no se presume; se no emerge prova do cometimento do fato criminoso anterior, jamais se pode cogitar de receptao (TACrSP, RT718/425). Competncia: Vide jurisprudncia na receptao dolosa (caput). Cabimento: Na receptao culposa ( 32), pode ser concedido o perdo se o agente for primrio, "tendo em considerao as circunstncias". Natureza e efeitos: Entendemos ser causa extintiva da punibilidade (vide nota ao art. 107, IX, do CP).
Jurisprudncia do 49
Perdo judicial 2 9 05 , 1 parte)
Jurisprudncia Perdo judicial: Para a sua concesso, alm da primariedade do agente, a culpa 2 do 5 , parte deve ter sido bem leve e a coisa receptada ter valor reduzido (TAMG, RT 622/341). Concede-se o perdo, se o acusado teve prejuzo com o crime e a aquisio em feira-livre leva a considerar a sua culpa como muito leve, no se exigindo que a coisa seja de pequeno valor (TACrSP, RJDTACr 16/139). Receptao privi/egiada (52 , 2a parte) Causa especial de aumento de pena ( 6) Alcance: A receptao dolosa (capute 1 2 ) aplica-se o art. 155, 2 2 , do CP (vide nota ao 22 do art. 155 do CP), que autoriza substituir a pena de recluso pela de deteno, diminu-la de um a dois teros, ou aplicar s a multa. Noo: Quando se tratar de bens e instalaes do patrimnio da Unio, Estado, Municpio, empresa concessionria de servios pblicos ou sociedade de economia mista, a pena prevista no caput aplica-se em dobro. Alcance: Somente se aplica receptao dolosa simples (caput).
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Arts. 181 e 182
Captulo VIII DISPOSIES GERAIS

Art. 181. isento de pena quem comete qualquer dos crimes previstos neste Ttulo, em prejuzo: I do cnjuge, na constncia da sociedade conjugal; II de ascendente ou descendente, seja o parentesco legtimo ou ilegtimo, seja civil ou natural. /munidade pena/abso/uta Iseno: isento de pena quem comete crime contra o patrimnio (CP, arts. 155 a 180) em prejuzo de: I. Cnjuge, na constncia da sociedade conjugal. Persiste a iseno, ainda que haja separao de fato. II. Ascendente ou descendente, seja o parentesco legtimo ou ilegtimo, civil ou natural. Quanto expresso parentesco ilegtimo, saliente-se que o art. 227, 6 2 , da CR/88 dispe que "os filhos, havidos ou no da relao do casamento, ou por adoo, tero os mesmos direitos e qualificaes, proibidas quaisquer designaes discriminatrias relativas filiao". Excees: Dispe o art. 183 do CP que no se aplica a imunidade: I. se o crime de roubo ou extorso, ou, em geral, quando haja emprego de grave ameaa ou violncia pessoa; II. ao estranho que participa do crime. Natureza da iseno: Por vrias razes de poltica criminal, notadamente pela menor repercusso do fato e pelo intuito de preservar as relaes familiares, prevista esta imunidade. Cuida-se de escusa absolutria de carter pessoal, que exclui a possibilidade de punir, mas no afasta, porm, a ilicitude objetiva do fato. O prejudicado pode propor as medidas civis cabveis contra o autor protegido pela imunidade penal, e esta no extensvel aos estranhos que participaram do delito. Com a escusa absolutria pessoal do art. 181, no h excluso do crime, mas fica obstada a imposio de sano penal s pessoas alcanadas pelo dispositivo. Incomunicabilidade: A imunidade do art. 181 no aproveita a quem compra jia que fora furtada da vtima pelo prprio filho, pois a escusa absolutria concedida ao filho no torna o fato legtimo (TACrSP, Julgados 83/146). Pai e filho: H imunidade penal absoluta na hiptese de filho que furta pai ou me e vice-versa (TAMG, RT 620/352; TACrSP, RT 697/310, Julgados 72/248). Cnjuge: Contra o cnjuge, h imunidade absoluta e obrigatria, impedindo a instaurao de inqurito policial ou de ao penal, por falta de interesse de agir (TACrSP, RT764/574). Para a iseno de pena, necessrio que o cnjuge seja o sujeito passivo do delito (TRF da 4 2 R., RT 790/721). Separao de corpos: Se havia determinao judicial de separao cautelar de corpos, a imunidade penal s a relativa do art. 182, I, e no a absoluta deste art. 181, I (TACrSP, mv RT 528/357). Relacionamento sexual eventual: Se o agente mantinha eventual relacionamento sexual com a vtima de crime de furto, no se aplica o art. 181, I, do CP (TAMG, RT 768/691). Natureza: A iseno de pena significa renncia ao poder de punir e no excluso do crime (STF, RT 555/437). Exclui a punibilidade do fato (TAMG, RJTAMG 2627/517). No-aplicao: Em estelionato praticado por filho com a imitao da assinatura do pai, se a vtima do crime foi o banco e no o genitor (TJSP, mv RJTJSP86/354).
Jurisprudncia
Art. 182. Somente se procede mediante representao, se o crime previsto neste Ttulo cometido em prejuzo: I do cnjuge desquitado ou judicialmente separado; II de irmo, legtimo ou ilegtimo; Ill de tio ou sobrinho, com quem o agente coabita.
Arts. 182 a 184
Cdigo Penal
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imunidade pena/re/ativa
Representao: A ao penal pblica, mas condicionada representao do ofendido, se o crime praticado em prejuzo: I. de cnjuge desquitado ou judicialmente separado; Il. de irmo (legtimo ou no). Quanto expresso irmo ilegtimo, vide nota Iseno no art. 181 do CP; Ill. de tio ou sobrinho, com quem o agente more em comum. Excees: So iguais s assinaladas no artigo anterior (vide nota ao art. 181 do CP). Tio e sobrinho: Se o sobrinho no coabitava com o tio, desnecessria a representao (TACrSP, Julgados 83/393). Se o tio e sobrinho coabitavam, indispensvel a representao (TJSP, RT 517/296). Irmo tutor: No se aplica o art. 182, II, ao irmo tutor que se apropria indebitamente de bens da irm tutelada, se o desvio se deu em razo da tutela (TJSC, RT 523/437). Irmo: Apropriao indbita contra irmo depende de representao (TACrSP, Julgados 75/273; TJRJ, RF 256/369). Cunhado: Aplica-se o art. 182 a quem furta o cunhado porque, sendo este casado em comunho de bens, tambm est furtando sua irm (TACrSP, RT494/343; contra: TACrSP, RT 447/413). Cnjuge separado: Se existia determinao judicial de separao cautelar de corpos, a imunidade penal a relativa, deste art. 182, I, e no a do art. 181, I (TACrSP, mv RT 528/357).
Jurisprudncia
Art. 183. No se aplica o disposto nos dois artigos anteriores: I se o crime de roubo ou de extorso, ou, em geral, quando haja emprego de grave ameaa ou violncia pessoa; II ao estranho que participa do crime.
Excees
imunidade
Observao: Os arts. 181 e 182 sofrem as excees assinaladas neste artigo ( vide comentrios ao art. 181 do CP).
Ttulo Ill DOS CRIMES CONTRA A PROPRIEDADE IMATERIAL Captulo I DOS CRIMES CONTRA A PROPRIEDADE INTELECTUAL
VIOLAO DE DIREITO AUTORAL Art. 184. Violar direito autoral: Pena deteno, de trs meses a um ano, ou multa. 1 9. Se a violao consistir em reproduo, por qualquer meio, com intuito de lucro, de obra intelectual, no todo ou em parte, sem autorizao expressa do autor ou de quem o represente, ou consistir na reproduo de fonograma ou videofonograma, sem autorizao do produtor ou de quem o represente: Pena recluso, de um a quatro anos, e multa, de Cr$ 10.000,00 (dez mil cruzeiros) a Cr$ 50.000,00 (cinqenta mil cruzeiros). 2. Na mesma pena do pargrafo anterior incorre quem vende, expe venda, aluga, introduz no Pas, adquire, oculA Lei n 10.741/03 inseriu novo inciso III a este art. 183 (vide Anexo X). Q art. 184 do Cdigo Penal, acima transcrito, teve a sua redao alterada pela Lei n 10.695, de 10 de julho de 2003 (vide Anexo VIII).
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Cdigo Penal
Art. 184
ta, empresta, troca ou tem em depsito, com intuito de lucro, original ou cpia de obra intelectual, fonograma ou videofonograma, produzidos ou reproduzidos com violao de direito autoral. 39. Em caso de condenao, ao prolatar a sentena, o juiz determinar a destruio da produo ou reproduo criminosa. Conciliao: Cabe no caput, se se tratar de ao penal privada (vide art. 186, 1 2 parte, do CP) e se o crime no houver deixado vestgio, no sendo necessria busca e apreenso arts. 524 e ss. do CPP (arts. 72 a 74 da Lei n 2 9.099/95). Transao: Cabe no caput, tratando-se de ao penal pblica incondicionada ( vide art. 186, 22 parte, do CP) e se no for o caso de busca e apreenso, em virtude da infrao no ter deixado vestgio arts. 524 e ss. do CPP (art. 76 da Lei n 2 9.099/95). Quanto possibilidade de transao na ao penal privada, vide jurisprudncia no art. 100 do CP. No que concerne aplicao da transao na ao penal com procedimento especial, vide jurisprudncia no mesmo artigo. No que se refere aplicao da Lei dos Juizados Especiais Criminais Federais, que no faz restrio quanto a procedimento especial, aos crimes de competncia da Justia Estadual, vide nota Lei dos Juizados Especiais Criminais (Federais), tambm no art. 100. Suspenso condicional do processo: Cabe no caput, se se tratar de ao penal pblica incondicionada (vide art. 186, 2 2 parte, do CP) e nos 1 2 e 2 2, cuja ao penal pblica incondicionada (cf. art. 186, ltima parte, do CP) (art. 89 da Lei n 2 9.099/95). Quanto possibilidade de suspenso condicional do processo na ao penal privada, vide jurisprudncia sob esse ttulo no art. 100 do CP. Violao de direito autora/ Alterao: 1 2 e 22 com redao dada pela Lei n 2 8.635, de 16.3.93, que tambm acrescentou o 3 2. Multa do 1 2 : A Lei n2 7.209/84, em seu art. 2 2 , determinou a substituio da expresso "multa de" por "multa", devendo esta ser aplicada nos termos do art. 49 do CP. Irretroatividade: As alteraes feitas pela Lei n 2 8.635/93 no 22 do art. 184, ti pificando as condutas de alugar, emprestare trocar, com intuito de lucro, original ou cpia de obra intelectual, fonograma ou videofonograma, produzidos ou reproduzidos com violao de direito autoral, que antes no eram previstas no antigo 2 2, no retroagem. Remisso: Vide Leis nOs 9.610/98 (nova Lei de Direitos Autorais) e 6.015/73 (Lei dos Registros Pblicos). Objeto jurdico: O direito autoral. Sujeito ativo: Qualquer pessoa. Sujeito passivo: O autor ou outro titular do direito autoral. Tipo objetivo: Em sua atual redao, o art. 184 do CP contm trs figuras: a. A primeira modalidade (caput) violar (infringir, ofender, transgredir) direito autoral. b. A outra figura ( 1 2) pune: 1. a reproduo (cpia), por qualquer meio, de obra intelectual (criaes exteriorizadas do esprito), no todo ou em parte, sem autorizao expressa do autor ou de quem o represente; 2. a reproduo de fonograma (som gravado em suporte material) ou videofonograma (i magem e som fixados em suporte material conhecido como video tape), sem autorizao do produtor ou de quem o represente. Quanto extenso do que seja obra intelectual, trata-se de matria bastante controvertida, devendo a lei penal ser aplicada com cuidado, em nome do princpio da taxatividade da lei (CP, art. 1 2). Tanto com relao obra intelectual como ao fonograma e videofonograma, a reproduo s punvel quando feita com intuito de lucro (vide Tipo subjetivo), sendo atpica a duplicao ou reproduo sem tal finalidade. c. Na derradeira modalidade ( 2 2), pune-se a conduta de quem vende (aliena a ttulo oneroso), expe venda ( mantm em
Art. 184
Cdigo Penal
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exposio para indeterminado nmero de pessoas, com oferecimento, expresso ou tcito, de venda), aluga (loca), introduz no pas (faz entrar em nosso territrio), adquire (obtm para si, onerosa ou gratuitamente), oculta (esconde), empresta (cede), troca (permuta) ou tem em depsito (tem disposio ou sob guarda), original ou cpia de obra intelectual, fonograma ou videofonograma, produzidos ou reproduzidos com violaao de direito autoral. E indispensvel que haja o intuito de lucro (vide Tipo subjetivo), pois, sem tal inteno, os comportamentos no so punveis. Tipo subjetivo: a. Na 12 fi gura (caput) o dolo, que consiste na vontade livre e consciente de violar direito autoral. Nas modalidades de obra teatral e musical (acima citadas), exige-se, ainda, o elemento subjetivo do tipo, que a finalidade de lucro direto ou indireto. Para a escola tradicional seria o "dolo genrico", em geral, e o "dolo especfico", nas ltimas hipteses. b. Na 2 figura ( 1 2), o dolo (vontade livre de reproduzir), com conscincia da falta de autorizao, e o elemento subjetivo, que o fim de agir (com intuito de lucro); para os tradicionais o "dolo especfico". c. Na ltima figura ( 2 2) o dolo, ou seja, a vontade de praticar aquelas aes, com conscincia de que o original ou cpia foi produzido ou reproduzido "com violao de direito autoral", e o elemento subjetivo do tipo, que o intuito de lucro ("dolo especfico" para os tradicionais). No h forma culposa. Consumao: Com a efetiva prtica das aes incriminadas. delito permanente nas formas de exposio, ocultao e depsito. Confronto: Tratando-se de violao de direitos de autor de programas de computador (software), vide Leis n2S 9.609/98 e 9.610/98. Tentativa: Admite-se. Efeito da condenao: Nos termos do novo 3 2, no caso de condenao, ao prolatar a sentena, o juiz determinar a destruio da produo ou reproduo criminosa. Obviamente, tal destruio s ocorrer aps o trnsito em julgado da deciso condenatria. Festas em clubes, sem fins lucrativos (antes da Lei n 9.610/98): A Secretaria de Direito Econmico do Ministrio da Justia, atravs do seu Secretrio, proferiu, em 19.2.97, o seguinte despacho, que reflete o nosso entendimento: "... Como vem sendo apreciado nos autos do Processo Administrativo n 2 08000.011187/96-13, no h preciso nas cobranas ou parmetros lgicos, para a aferio das obras executadas ou mesmo se do evento auferiu-se o lucro, requisito essencial no que se refere s instituies sem fins lucrativos. Em razo do iminente risco de danos ordem econmica e de prejuzos aos consumidores, capazes de causarem leso irreparvel ou de difcil reparao, adoto, com fulcro no art. 52 da Lei n 2 8.884, de 11.6.94, Medida Preventiva contra o ECAD Escritrio Central de Arrecadao e Distribuio e ordeno a este que, dada a situao narrada na pea vestibular, se abstenha da cobrana de taxas relativas a direitos autorais em toda e qualquer Entidade Associativa Clubes e similares , sem fins lucrativos, no territrio nacional, onde no haja o lucro por parte das referidas entidades associativas, e para tornar eficaz a presente Medida, fixo a multa diria, pelo seu descumprimento, nos termos do art. 25 da supracitada lei, em 5.000 UFIR Unidade Fiscal de Referncia, por guia de recolhimento expedida". Vide, tambm, jurisprudncia sob o mesmo ttulo. Pena: Na figura simples (caput), alternativa: deteno, de trs meses a um ano, ou multa. Nas figuras dos 1 2 e 22 : recluso, de um a quatro anos, e multa de Cr$ 10.000,00 (dez mil cruzeiros) a Cr$ 50.000,00 (cinqenta mil cruzeiros), esquecendo-se o legislador de 1993, aparentemente, que a reforma penal de 1984 optara por cancelar "quaisquer referncias a valores de multas, substituindo-se a expresso multa de por multa" (art. 22 da Lei n 2 7.209/84) e adotara o sistema de dias-multa (CP, art. 49). Ao penal: Vide nota no art. 186 do CP.
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Cdigo Penal
Art. 184
Jurisprudncia
Irretroatividade da Lei n2 8.635/93: Esta lei, que tipificou como crime a locao de fita de video com violao de direito autoral, por no ser mais benigna, no pode retroagir (TACrSP, RJDTACr 23/330). Norma penal em branco: O art. 184 do CP norma penal em branco e no requer pressupostos formais para a integrao do crime, bastando que se tenha violado ou tentado violar direito autoral; no qualquer leso patrimonial mnima, oriunda do direito autoral, que deve resvalar para a Justia Criminal, onde somente se tutelam infraes maiores ou comprometedoras do mnimo tico (TACrSP, RT604/365). Sujeito passivo: Modelo fotogrfico no pode ser considerado autor ou co-autor de obra fotogrfica (TACrSP, RT 601/341). Erro de tipo: O ambulante analfabeto que vende fitas piratas no pratica o delito do art. 184, 2 2 , por no ter condies de saber da ilicitude de seu comportamento (TJSP, RJTJSP 178/310). Fita de video: Antes da edio da Lei n2 8.635/93, o STJ j havia decidido que a conduta de quem mantm em depsito fita de vdeo para locao, sem a etiqueta de autorizao do Concine, pode tipificar o art. 184, 1 2 e 22, ou o art. 180, caput e 1 2 , dependendo, neste caso, da comprovao de anterior violao de direito autoral (STJ, RHC 287, DJU 28.5.90, p. 4736). Contra: A aquisio de fitas de video para fim de locao, antes da Lei n 2 8.635/93, no constitui crime (TACrSP, RJDTACr 23/330). Tambm antes da Lei n 2 8.635/93, o TJSP decidiu que tipifica o art. 184, 2 2, se mantm para venda (TJSP, RJTJSP 111/565). Aps a lei, decidiu-se que a guarda ou mantena em depsito, exposio e locao de fitas de videocassete reproduzidas sem autorizao configura o delito do art. 184, 2 2 (TJMG, RT 790/667). Software: Se a vtima detentora de mero cadastramento na Secretaria Especial de Informtica, vlido para fins de comercializao, mas insuscetvel de gerar direito autoral, no h violao ao art. 35 da Lei n 2 7.646/87 (TACrSP, RJDTACr 13/151). Peas de vesturio: A conduta de gerente de estabelecimento comercial que expe venda camisetas que ostentavam marca comercial sem autorizao ou li cena, no configura violao propriedade imaterial, muito menos propriedade intelectual, de ao penal pblica incondicionada; a infrao seria contra a propriedade industrial, contra patente ou marcas, de ao penal privada (TJSP, RT 773/577). A reproduo e comercializao no autorizada de obras intelectuais artsticas inseridas em peas de vesturio configura, em tese, o crime do art. 184, 22 , no se confundindo tais condutas com violao de marca registrada (TJSP, RT 781/588). I mitao grosseira: Em se tratando de uma imitao grosseira de fitas cassete (fonogramas), no h que falar-se em reproduo ou cpia do original, sendo a conduta atpica (TJSP, RJTJSP 173/333). Registro de direito autoral: A sua obteno junto autarquia competente, sem notcia de qualquer providncia visando o seu cancelamento, descaracteriza o delito do art. 184 do CP (TACrSP, RJDTACr 12/190). Danceteria: Se a reproduo de msicas sem licena do autor ou de quem o represente ocorreu dentro de uma danceteria, podendo presumir-se que era cobrado valor a ttulo de ingresso, haveria, em tese, infrao ao art. 184, 1 9 , de ao penal pblica incondicionada (TJSP, RT792/625). Festas em clubes, sem fins lucrativos (antes da Lei n 2 9.610/98): "A Lei 5.988/73, no art. 73, veda a execuo de msicas, sem autorizao dos autores, se o intuito de quem as transmite auferir lucro, direto ou indireto. Percebe-se, ento, que a preocupao da norma foi evitar que terceiros tivessem enriquecimento sem causa, com suporte na criatividade dos artistas. No caso sub judice, conforme assentado nas instncias ordinrias, no houve lucro por parte dos clubes-rus, mas sim prejuzo ao proporcionar recreao para seus associados durante os bailes de carnaval de 1994. Destarte, estando ausente o lucro, como afirmado nas instncias ordinrias, premissa no-nica, mas inicial do pagamento dos direitos autorais, improcede a cobrana daqueles" (STJ, REsp 95.388-PR, rel. Min. SLvIO DE FIGUEIREDO TEIXEIRA). Vide, tambm, nota sob o mesmo ttulo. Rito processual: Vide jurisprudncia no art. 186.
Arts. 185 e 186
Cdigo Penal
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USURPAAO DE NOME OU PSEUDONIMO ALHEIO Art. 185. Atribuir falsamente a algum, mediante o uso de nome, pseudnimo ou sinal por ele adotado para designar seus trabalhos, a autoria de obra literria, cientfica ou artstica: Pena deteno, de seis meses a dois anos, e multa. Transao: Cabe, tratando-se de crime de competncia da Justia Federal, tendo em vista que a Lei n 10.259/01 ampliou o conceito de infrao de menor potencial ofensivo para os crimes com pena mxima no superior a dois anos. Quanto aplicao da Lei n 10.259/01 aos crimes de competncia da Justia Estadual, vide nota Lei dos Juizados Especiais Criminais (Federais), no art. 100 do CP. Acerca da possibilidade de transao na ao penal privada, vide jurisprudncia no mesmo artigo. Suspenso condicional do processo: Cabe, se se tratar de ao penal pblica incondicionada (2 parte do art. 186 do CP) (art. 89 da Lei n 9.099/95). Quanto possibilidade de aplicao da suspenso condicional do processo na ao penal privada, vide jurisprudncia no art. 100 do CP. usurpao de nome ou pseudnimo Objeto jurdico: O direito autoral. Sujeito ativo: Qualquer pessoa. Sujeito passivo: A pessoa, cujo nome, pseudnimo ou sinal usurpado. Tipo objetivo: A conduta prevista atribuir falsamente a algum a autoria de obra literria, cientfica ou artstica, mediante o uso de nome, pseudnimo ou sinal por ele adotado. Tipo subjetivo: Dolo (vontade livre e consciente de atribuir falsamente). Para a doutrina tradicional o "dolo genrico". No h modalidade culposa. Consumao: Com a publicao ou divulgao da obra, independentemente da finalidade do agente (lucro para si ou descrdito para a vtima). Tentativa: Admite-se. Pena: Deteno, de seis meses a dois anos, e multa. Ao penal: Vide nota ao art. 186 do CP.
Art. 186. Nos crimes previstos neste Captulo somente se procede mediante queixa, salvo quando praticados em prejuzo de entidade de direito pblico, autarquia, empresa pblica, sociedade de economia mista ou fundao instituda pelo poder pblico ,e nos casos previstos nos 1 Q e 2Q do art. 184 desta Lei. Ao pena/ Alterao: Artigo com redao dada pela Lei n 2 6.895, de 17.12.80. Regra geral: A ao de iniciativa privada (queixa-crime) nas figuras dos arts. 184, caput, e 185. Excees: A ao penal pblica: a. quando os crimes dos arts. 184, caput, e 185 forem praticados em prejuzo de entidade de direito pblico, autarquia, empresa pblica, sociedade de economia mista ou fundao instituda pelo poder pblico; b. nas figuras dos 1 2- e 2 2 do art. 184. Rito processual: No caso do art. 184, 1 e 2 9 , do CP, em que a ao penal pblica, a autoridade policial tem o dever de instaurar o inqurito de ofcio, no se
Jurisprudncia
2003 (vide Anexo VIII).
O art. 185 do Cdigo Penal foi expressamente revogado pelo art. 42 da Lei n 10.695, de 10 de julho de
** O art. 186 do Cdigo Penal, acima transcrito, teve a sua redao alterada pela Lei n 10.695, de 10 de julho de 2003 (vide Anexo VIII).
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Cdigo Penal
Arts. 187 a 197
aplicando o art. 527 do CPP (busca e apreenso judicial) (STJ, JSTJ e TRF7/229), mas sim o art. 240 do CPP (busca e apreenso policial) (TJSP, RJTJSP 122/471, RT 625/287). Arts. 187 a 196. Revogados: Os arts. 187 a 196, que abrangiam os Captulos II a IV do Ttulo Ill do CP, foram revogados e substitudos pelos arts. 183 a 206 da Lei n 9.279, de 14.5.96, que entrou em vigor, no tocante a esses dispositivos, em 15.5.97.
Ttulo IV DOS CRIMES CONTRA A ORGANIZAO DO TRABALHO

CR/88: Dispe o art. 9 2 , caput, da CR/88 que " assegurado o direito de greve, competindo aos trabalhadores decidir sobre a oportunidade de exerc-lo e sobre os interesses que devam por meio dele defender", e o seu 1 2 que "a lei definir os servios ou atividades essenciais e dispor sobre o atendimento das necessidades inadiveis da comunidade", e o que "os abusos cometidos sujeitam os responsveis s penas da lei". Remisso: Vide Lei n 7.783/89 (direito de greve). Competncia: Dispunha o art. 125, VI, da antiga CR que competia Justia Federal o processo dos crimes contra a organizao do trabalho (CP, arts. 197 a 207) ou decorrentes de greve (Lei n 4.330/64, art. 29, hoje revogada pela Lei n 7.783/89). Interpretando o antigo dispositivo constitucional, o STF e demais tribunais distinguem entre: a. crimes que ofendem o sistema de rgos e instituies destinados a preservar coletivamente o trabalho; b. crimes que apenas violam os direitos de determinados trabalhadores. Apenas os primeiros (a) so da competncia da Justia Federal, enquanto os outros (b) competem Justia Estadual. De acordo com o entendimento do STF, a expresso do antigo texto constitucional ("crimes contra a organizao do trabalho ou decorrentes de greve") no se confunde com a expresso usada no Ttulo IV do CP ("Dos crimes contra a organizao do trabalho"), que no menciona os "decorrentes de greve". O art. 109, VI, da CR/88 dispe que compete aos juzes federais processar e julgar "os crimes contra a organizao do trabalho". A nova Carta no reproduziu a expresso "ou decorrentes de greve", que constava da antiga CR. Lei de Greve (ao penal): Dispe o art. 15, caput e pargrafo nico, da Lei n 7.783/89 que, no caso de "crimes cometidos, no curso da greve ... dever o Ministrio Pblico, de ofcio, requisitar a abertura do competente inqurito e oferecer denncia quando houver indcio da prtica de delito". Trata-se, portanto, de ao penal pblica incondicionada. Jurisprudncia: Mesmo aps o advento da CR/88, compete Justia Federal de primeira instncia processar e julgar os delitos decorrentes de greve, que so crimes contra a organizao do trabalho, com reflexos na ordem pblica (STF, Pleno, RTJ 128/75). S competem Justia Federal os crimes que ofendam o sistema de rgos e institutos que preservam coletivamente os direitos do trabalho, e no os crimes que so cometidos contra determinados trabalhadores (STF, Pleno, RTJ 94/1227, 115/1126; STJ, RT727/448; CComp 6.740, DJU 14.3.94, p. 4466, in RBCCr 6/232; CComp 5.740, j. 1.6.95, in Bol. AASPn 1.944; CComp 3.988, DJU 10.5.93, p. 8600, in RBCCr 3/260; STJ, RT757/508; TRF da 1 R., RCr 9.794, DJU 13.10.94, p. 58090, in RBCCr 9/208; TACrSP, RT729/555; contra: TJSP, mv RJTJSP 106/416). O rito processual dos crimes contra a propriedade imaterial tambm foi alterado pela Lei n 9 10.695, de 10 de julho de 2003, a qual acrescentou os arts. 530-A a 530-I ao CPP (vide Anexo VIII).
Art. 197
Cdigo Penal
442
ATENTADO CONTRA A LIBERDADE DE TRABALHO Art. 197. Constranger algum, mediante violncia ou grave ameaa: I a exercer ou no exercer arte, ofcio, profisso ou indstria, ou a trabalhar ou no trabalhar durante certo perodo ou em determinados dias: Pena deteno, de um ms a um ano, e multa, alm da pena correspondente violncia; II a abrir ou fechar o seu estabelecimento de trabalho, ou a participar de parede ou paralisao de atividade econmica: Pena deteno, de trs meses a um ano, e multa, alm da pena correspondente violncia. Transao: Cabe nos incisos I e II (art. 76 da Lei n 9.099/95). Suspenso condicional do processo: Cabe, igualmente, nos dois incisos (art. 89 da Lei n9.099/95). Atentado contra a /iberdade de traba/ho Revogao: A segunda parte do inciso II deste artigo havia sido revogada tacitamente e substituda pelo art. 29, VII, da Lei n 4.330/64. Esta lei, por sua vez, foi revogada pela Lei de Greve (Lei n 7.783/89), a qual no prev crimes especiais, dispondo que "a responsabilidade pelos atos praticados, ilcitos ou crimes cometidos, no curso da greve, ser apurada, conforme o caso, segundo a legislao trabalhista, civil ou penal" (art. 15). Objeto jurdico: A liberdade de trabalho. Sujeito ativo: Qualquer pessoa. Sujeito passivo: Qualquer pessoa, no inciso I; o proprietrio do estabelecimento, no inciso II, primeira parte; qualquer pessoa, no inciso II, segunda parte. Tipo objetivo: Constranger algum, mediante violncia (fsica contra pessoa) ou grave ameaa (promessa de causar mal futuro, srio e verossmil). So quatro os objetivos, alternativos, do constrangimento: a. exercer ou no exercer arte, ofcio, profisso ou indstria; b. trabalhar ou no trabalhar durante certo perodo ou em determinados dias; c. abrir (iniciar ou reiniciar) ou fechar o seu estabelecimento de trabalho; d. participar de parede ou paralisao de atividade econmica. 0 constrangimento pode ser praticado contra pessoa diversa (ex.: parente) daquela cujo trabalho o agente quer cercear. O crime ser nico, ainda que vrias sejam as vtimas; todavia, a pena relativa violncia, a ser aplicada conjuntamente com a do art. 197 do CP, corresponder a tantos delitos contra a pessoa quantos forem os cometidos. Tipo subjetivo: Dolo, ou seja, a livre e consciente vontade de constranger. Na escola tradicional o "dolo genrico". No h forma culposa. Consumao: No inciso I, primeira parte, com o efetivo exerccio ou suspenso; no inciso I, segunda parte, como trabalho ou suspenso; no inciso l I, primeira parte, com a abertura ou fechamento; no inciso II, segunda parte, com a participao da pessoa constrangida na parede ou paralisao. 0 crime pode ser permanente. Tentativa: Admite-se nas quatro hipteses. Classificao: Delito comum quanto ao agente, doloso, material, de conduta e resultado. Pena: Nas figuras do inciso I: deteno, de um ms a um ano, e multa, alm da pena correspondente violncia (fsica contra pessoa). Nas figuras do inciso II, a pena mxima igual, mas seu mnimo elevado para trs meses de deteno. Ao penal: Pblica incondicionada. Vide notas Competncia e Lei de Greve (ao penal), e jurisprudncia, no incio do Ttulo IV, precedendo o art. 197 do CP. Tipo objetivo: indispensvel o emprego de violncia fsica ou moral (TACrSP, antigo, RT 359/256). Resciso contratual: No configura o delito a simples promessa de resciso contratual, vez que direito do empregador a dispensa do empregado (TACrSP, RJDTACr 25/60).
Jurisprudncia
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Cdigo Penal
Arts. 198 e 199
Greve: S legtima se exercida pacificamente; o uso da violncia ou grave ameaa a desnatura e transforma em atividade delituosa (TACrSP, RT726/672). ATENTADO CONTRA A LIBERDADE DE CONTRATO DE TRABALHO E BOICOTAGEM VIOLENTA Art. 198. Constranger algum, mediante violncia ou grave ameaa, a celebrar contrato de trabalho, ou a no fornecer a outrem ou no adquirir de outrem matria-prima ou produto industrial ou agrcola: Pena deteno, de um ms a um ano, e multa, alm da pena correspondente violncia. Transao: Cabe (art. 76 da Lei n2 9.099/95). Suspenso condicional do processo: Cabe (art. 89 da Lei n9.099/95). Atentado contra a liberdade de contrato de trabalho e boicotagem violenta Objeto jurdico: A liberdade de trabalho. Sujeito ativo: Qualquer pessoa. Sujeito passivo: Qualquer pessoa. Tipo objetivo: O art. 198 contm duas figuras distintas: atentado contra a liberdade de contrato de trabalho (1 2 parte) e boicotagem violenta (2 2 parte). a. Quanto 1 2 figura, o contrato de trabalho pode ser individual ou coletivo, escrito ou verbal. A hiptese de constrangimento para a no-celebrao de contrato no est abrangida. b. Quanto 2 figura, pune-se, apenas, a boicotagem violenta, tanto na forma de no-fornecimento como na de no-aquisio. 0 rol taxativo e no deve ser alargado: o no-fornecimento ou a no-aquisio s pode ser de matria-prima (substncia bruta) ou produto industrial ou agrcola. Quanto ao constrangimento, violncia (fsica contra pessoa) ou grave ameaa (sria, idnea), vide notas ao art. 146 do CP. Entendemos que, se o agente praticar as duas aes previstas pelo art. 198, haver um s delito (a favor. MAGALHES NORONHA, Direito Penal, 1995, v. III, p. 56; contra: H. FRAGOSO, Lies de Direito Penal Parte Especial, 1995, v. I, p. 394). Tipo subjetivo: Dolo, ou seja, a vontade livre e consciente de constranger. Para os tradicionais o "dolo genrico". Inexiste modalidade culposa. Consumao: Na 1 figura, com a celebrao do contrato (escrito) ou incio do trabalho (se verbal o contrato). Na 2 figura, com a efetiva absteno; trata-se de infrao permanente. Tentativa: Admite-se. Classificao: Delito comum quanto ao sujeito, doloso, material, de conduta e resultado. Pena: Deteno, de um ms a um ano, e multa, mais a pena correspondente violncia (fsica contra pessoa). Ao penal: Pblica incondicionada. Vide notas Competncia e Lei de Greve (ao penal), e jurisprudncia, no incio do Ttulo IV, precedendo o art. 197 do CP.
ATENTADO CONTRA A LIBERDADE DE ASSOCIAO Art. 199. Constranger algum, mediante violncia ou grave ameaa, a participar ou deixar de participar de determinado sindicato ou associao profissional: Pena deteno, de um ms a um ano, e multa, alm da pena correspondente violncia. Transao: Cabe (art. 76 da Lei n 9.099/95). Suspenso condicional do processo: Cabe (art. 89 da Lei n 9.099/95).
Arts. 199 e 200
Cdigo Penal
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Atentado contra a /iberdade de associao
Objeto jurdico: A liberdade de associao profissional ou sindical (CR/88, art. 5 2 , XVII). Sujeito ativo: Qualquer pessoa. Sujeito passivo: Qualquer pessoa. Tipo objetivo: Quanto ao constrangimento, violncia (fsica contra pessoa) e grave ameaa (sria, idnea), vide nota ao art. 146 do CP. O que se pune, aqui, a coao exercida para participar ou deixar de participar de determinado (certo) sindicato ou associao profissional. Tipo subjetivo: Dolo, isto , a vontade livre e consciente de constranger para participar ou deixar de participar. Para a corrente tradicional o "dolo genrico". No h forma culposa. Consumao: Com a participao ou no participao, em razo do constrangimento. Tentativa: Admite-se. Classificao: Delito comum quanto ao agente, doloso, material, de conduta e resultado. Confronto: Ver, tambm, crime de abuso de autoridade (Lei n 4.898/65, art. 3 2 , Pena: Deteno, de um ms a um ano, e multa, alm da pena relativa violncia (fsica contra pessoa). Ao penal: Pblica incondicionada. Vide notas Competncia e Lei de Greve (ao penal), e jurisprudncia, no incio do Ttulo IV, precedendo o art. 197 do CP.
Jurisprudncia
Tipo objetivo: Exige a ocorrncia do emprego de grave ameaa ou coao (TFR, HC 3.566, DJU31.10.79, p. 8183). Pressupe a existncia legal de um sindicato ou associao (TACrSP, antigo, RT 333/268). S haver resultado prprio deste crime ocorrendo perigo para a existncia ou funcionamento de sindicato ou associao; caso contrrio, o fato ser restrito relao individual de trabalho (STJ, RHC 4.749, DJU 6.5.96, p. 14475).
PARALISAO DE TRABALHO, SEGUIDA DE VIOLNCIA OU PERTURBAO DA ORDEM Art. 200. Participar de suspenso ou abandono coletivo de trabalho, praticando violncia contra pessoa ou contra coisa: Pena deteno, de um ms a um ano, e multa, alm da pena correspondente violncia. Pargrafo nico. Para que se considere coletivo o abandono de trabalho indispensvel o concurso de, pelo menos, trs empregados. Transao: Cabe (art. 76 da Lei n 2 9.099/95). Suspenso condicional do processo: Cabe (art. 89 da Lei n9.099/95).
lockout
Greve ou violento
Objeto jurdico: A liberdade de trabalho. Sujeito ativo: Qualquer pessoa (empregado ou patro). Sujeito passivo: Qualquer pessoa. Tipo objetivo: Prevalece o entendimento de que a figura inclui tanto a greve dos empregados (abandono coletivo) como o lockout (suspenso) realizado pelos empregadores (a favor. H. FRAGOSO, Lies de Direito Penal Parte Especial, 1995, v. I, p. 395; HUNGRIA, Comentrios ao Cdigo Penal, 1959, v. VIII, p. 44; MAGALHES NORONHA, Direito Penal, 1995, v. Ill, p. 58; contra: BENTO DE FARIA, Cdigo Penal Brasileiro, 1959, v. V, p. 327). 0 ncleo participar exige pluralidade de pessoas ( necessrio o concurso de trs pessoas, pelo menos). Aqui a violncia contra pessoa ou coisa, mas deve ser praticada no decurso ("praticando") da greve ou lockout. A incriminao s alcana os que praticaram a violncia. Tipo subjetivo: Dolo, ou seja, a vontade livre e consciente de participar de
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Cdigo Penal
Arts. 200 e 201
suspenso ou abandono e de praticar violncia contra pessoa ou coisa. Na doutrina tradicional o "dolo genrico". No h punio a ttulo de culpa. Consumao: Com a prtica da violncia. Tentativa: Admite-se. Classificao: Delito comum quanto ao sujeito, doloso, material. Pena: Deteno, de um ms a um ano, e multa, alm da pena correspondente violncia. Ao penal: Pblica incondicionada. Vide notas Competncia e Lei de Greve (ao penal), e jurisprudncia, no incio do Ttulo IV, precedendo o art. 197 do CP. Jurisprudncia Porte de armas: 0 simples porte de armas brancas pelos piquetes grevistas no configura a violncia prevista no art. 200 do CP (TACrSP, antigo, RT 363/206). Prova pericial: A injustificada falta de prova pericial da violncia contra a coisa, praticada pelos grevistas, torna insubsistente a condenao destes pelo delito do art. 200 do CP (TACrSP, RJDTACr 24/300).
PARALISAO DE TRABALHO DE INTERESSE COLETIVO Art. 201. Participar de suspenso ou abandono coletivo de trabalho, provocando a interrupo de obra pblica ou servio de interesse coletivo: Pena deteno, de seis meses a dois anos, e multa. Transao: Cabe, tratando-se de crime de competncia da Justia Federal, tendo em vista que a Lei 11 10.259/01 ampliou o conceito de infrao de menor potencial ofensivo para os crimes com pena mxima no superior a dois anos. Quanto aplicao da Lei n 2 10.259/01 aos crimes de competncia da Justia Estadual, vide nota Lei dos Juizados Especiais Criminais (Federais), no art. 100 do CP. Suspenso condicional do processo: Cabe (art. 89 da Lei n 9.099/95). Paralisao de traba/ho de interesse coletivo Revogao: Em face da CR/88, entendemos que o art. 201 do CP tornou-se inaplicvel. 0 art. 9, caput, da CR/88 garante o direito de greve de forma ampla, dispondo: "E assegurado o direito de greve, competindo aos trabalhadores decidir sobre a oportunidade de exerc-lo e sobre os interesses que devam por meio dele defender". 0 1 2 deste artigo estabelece que "a lei definir os servios ou atividades essenciais e dispor sobre o atendimento das necessidades inadiveis da comunidade", e o seu prev que "os abusos cometidos sujeitam os responsveis s penas da lei". A Lei de Greve, alm de no conter qualquer disposio penal, em seu art. 13 expressamente admite a "greve em servios ou atividades essenciais", prevendo que, nessa hiptese, "ficam as entidades sindicais ou os trabalhadores, conforme o caso, obrigados a comunicar a deciso aos empregadores e aos usurios com antecedncia mnima de setenta e duas horas da paralisao". Ora, como "o direito no admite contradio lgica" (Luiz VICENTE CERNICCHIARO, "Lei 9.296/96 interceptao telefnica", in Bol. IBCCr 47/3), no teria sentido que a Lei de Greve admitisse a paralisao em servios ou atividades essenciais, somente exigindo comunicao prvia aos empregadores e usurios, e o art. 201 do CP continuasse a punir tal conduta. Assim, a greve pacfica, mesmo em servios ou atividades essenciais, hoje, a nosso ver, penalmente atpica, ainda que os grevistas sejam funcionrios pblicos, pois o art. 37, VII, da CR/88 no foi at agora objeto de lei complementar (cf. o art. 16 da Lei n 7.783/89). Com a mesma opinio, HELENO FRAGOSO (Lies de Direito Penal Parte Especial, 1995, atualizada por FERNANDO FRAGOSO, V. I, p. 396). Contra: ALBERTO SILVA FRANCO e outros ( Cdigo Penal e sua Interpretao Jurisprudencial, 1995, p. 2363), para os quais, "porm, no basta que se trate de obra pblica, mas que essa caracterize servio ou atividade essencial,
Arts. 201 e 202
Cdigo Penal
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em face da dico da nova Lei de Greve (art. 11)". Vide, tambm, ROBERTO DELMANTO e ROBERTO DELMANTO JUNIOR, "A greve pacfica nos servios essenciais e o Cdigo Penal", in Bol. IBCCr n 2 54, maio de 1997, p. 13. Objeto jurdico: 0 interesse da coletividade. Sujeito ativo: Qualquer pessoa (empregado ou empregador). Sujeito passivo: A coletividade. Tipo objetivo: A figura abrange tanto a greve (abandono coletivo) dos empregados como o lockout(suspenso) dos empregadores (vide comentrio ao art. 200 do CP). Visa punio da greve pacfica, quando provocar a interrupo de obra pblica ou de servio de interesse coletivo. O ncleo participar (tomar parte). Tipo subjetivo: Dolo e o elemento subjetivo do tipo consistente na finalidade de provocar a paralisao. Na corrente tradicional o "dolo especfico" ( HUNGRIA, Comentrios ao Cdigo Penal, 1959, v. VIII, p. 46). No h modalidade culposa. Consumao: Com a efetiva paralisao. Pena: Deteno, de seis meses a dois anos, e multa. Ao penal: Pblica incondicionada. Vide notas Competncia e Lei de Greve (ao penal), e jurisprudncia, no incio do Ttulo IV, precedendo o art. 197 do CP. Jurisprudncia Revogao: Em face da CR/88, que consagrou o direito de greve de forma ampla, o dispositivo do art. 201 do CP no est a merecer aplicao. Apenas os abusos no exerccio do direito sujeitam-se a sanes (art. 9, 2, da nova Carta) (STJ, JSTJ e TRF 5/352).
INVASO DE ESTABELECIMENTO INDUSTRIAL, COMERCIAL OU AGRCOLA. SABOTAGEM Art. 202. Invadir ou ocupar estabelecimento industrial, comercial ou agrcola, com o intuito de impedir ou embaraar o curso normal do trabalho, ou com o mesmo fim danificar o estabelecimento ou as coisas nele existentes ou delas dispor: Pena recluso, de um a trs anos, e multa. Suspenso condicional do processo: Cabe nas duas figuras (art. 89 da Lei n 9.099/95). /nvaso ou ocupao de estabelecimento (l figura do art. 202) Objeto jurdico: A organizao do trabalho. Sujeito ativo: Qualquer pessoa, empregada ou no. Sujeito passivo: A coletividade e o proprietrio do estabelecimento. Tipo objetivo: As condutas alternativas previstas so invadir (entrar fora ou sem direito) ou ocupar (tomar posse arbitrariamente). O objeto material o estabelecimento industrial, comercial ou agrcola. Tipo subjetivo: Dolo e o elemento subjetivo do tipo que o especial fim de agir: com o intuito de impedir ou embaraar o curso normal do trabalho. Para a doutrina tradicional o "dolo especfico". Inexiste forma culposa. Consumao: Com a invaso ou ocupao, sem dependncia da verificao de real impedimento ou embarao ao trabalho. A infrao permanente. Tentativa: Admite-se. Classificao: Crime comum quanto ao sujeito, doloso, formal, permanente. Confronto: Se as condutas so praticadas sem o especial fim de agir, art. 150 ou 161, 1 =1 , 11, do CP. Pena: Recluso, de um a trs anos, e multa. Ao penal: Pblica incondicionada. Vide notas Competncia e Lei de Greve (ao penal), e jurisprudncia, no incio do Ttulo IV, precedendo o art. 197 do CP.
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Cdigo Penal
Arts. 202 e 203
Sabotagem (2fl figura do art. 202)
Objeto jurdico, sujeitos ativo e passivo: Iguais aos da 1 2 figura. Tipo objetivo: So trs as modalidades de sabotagem previstas alternativamente: a. danificar estabelecimento; b. danificar as coisas existentes no estabelecimento; c. dispor (usar, guardar, alienar onerosa ou gratuitamente) das coisas existentes no estabelecimento. Tipo subjetivo: Igual ao da 1 2 figura (vide nota acima). Consumao: Com a danificao ou disposio, sendo indiferente a ocorrncia de efetivo impedimento ou embarao; a ocorrncia destes ser mero exaurimento do crime j consumado. Classificao: Crime comum quanto ao agente, doloso, formal. Confronto: Se ausente o especial fim de agir, art. 163 ou 155 do CP. Com finalidade 14.12.83. poltica, vide art. 15 da Lei n 7.170, de Pena e ao penal: Iguais s da 1 figura. Fim de agir: No atua com dolo quem, com fins preservacionistas, posta-se em frente a casa que est para ser demolida, perturbando as obras de demolio (TJSP, RJTJSP 89/442). Sem o motivo determinante de embaraar ou impedir o normal curso do trabalho, no incide o art. 202 do CP, em qualquer de suas modalidades (TFR, HC 4.894, DJU 19.3.81, p. 1979). Troca de fechadura: A troca de fechadura da porta de acesso de estabelecimento comercial alheio, impedindo o curso normal do trabalho, configura, em tese, o delito previsto no art. 202 do CP (STJ, RT757/508).
Jurisprudncia
FRUSTRAO DE DIREITO ASSEGURADO POR LEI TRABALHISTA Art. 203. Frustrar, mediante fraude ou violncia, direito assegurado pela legislao do trabalho: Pena deteno, de um a dois anos, e multa, alm da pena correspondente violncia. 1 4. Na mesma pena incorre quem: I obriga ou coage algum a usar mercadorias de determinado estabelecimento, para impossibilitar o desligamento do servio em virtude de dvida; II impede algum de se desligar de servios de qualquer natureza, mediante coao ou por meio da reteno de seus documentos pessoais ou contratuais. 22 . A pena aumentada de um sexto a um tero se a vtima menor de dezoito anos, idosa, gestante, indgena ou portadora de deficincia fsica ou mental. Transao: Cabe no caput e no 1 2, tratando-se de crime de competncia da Justia Federal, tendo em vista que a Lei n 10.259/01 ampliou o conceito de infrao de menor potencial ofensivo para os crimes com pena mxima no superior a dois anos. Quanto aplicao da Lei n10.259/01 aos crimes de competncia da Justia Estadual, vide nota Lei dos Juizados Especiais Criminais (Federais), no art. 100 do CP. Suspenso condicional do processo: Cabe no capute no 1 (art. 89 da Lei n 2 9.099/95). Alterao: A Lei n 9.777, de 29.12.98, aumentou a pena do capute acrescentou 2 2 os 1 e2 . Frustrao de direito assegurado por lei trabalhista Objeto jurdico: A proteo da legislao trabalhista. Sujeito ativo: Pode ser o empregador ou empregado, ou qualquer outra pessoa, sem necessidade da existncia de relao de emprego. Sujeito passivo: 0 Estado e a pessoa cujo direito trabalhista frustrado.
Art. 203
Cdigo Penal
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Tipo objetivo: Frustrar tem a significao de iludir, lograr, privar. Os meios executivos de tal ao so indicados: "mediante fraude ou violncia". Fraude o ardil, engodo, artifcio que leva o enganado aparncia falsa da realidade. A violncia a que a lei se refere apenas a fsica, exercida contra pessoa; a ameaa, ainda que grave, no se inclui no tipo. Assim, essencial tipificao do delito o emprego de fraude ou de violncia contra pessoa. O que o agente frustra, mediante fraude ou violncia, direito assegurado pela legislao do trabalho. Trata-se, pois, de norma penal em branco, porquanto os direitos que ela protege devem ser encontrados nas leis do trabalho (CLT e leis trabalhistas complementares). A propsito, assevera HUNGRIA: "A fraude tanto pode ser empregada pelo patro contra o operrio e vice-versa, quanto por ambos, conluiados, para iludir o texto legal, devendo notar-se que o titular do direito assegurado por lei trabalhista no pode renunci-lo quando correspondente a um dever imperativamente determinado pela mesma lei que de ordem pblica" (Comentrios ao Cdigo Penal, 1959, v. VIII, p. 49). Tipo subjetivo: Dolo, ou seja, a vontade livre e consciente de frustrar direito trabalhista. Para a escola tradicional o "dolo genrico". No h forma culposa. Consumao: Na ocasio em que o direito efetivamente frustrado. Tentativa: Admite-se. Classificao: Delito comum quanto ao sujeito, doloso, material. Pena: Deteno, de um a dois anos, e multa, alm da pena correspondente violncia (fsica contra pessoa). Ao penal: Pblica incondicionada. Vide notas Competncia e Lei de Greve (ao penal), e jurisprudncia, no incio do Ttulo IV, precedendo o art. 197 do CP. Figuras equipa- Equiparao: Este 1 2 equipara s condutas do caputa do agente que: I. obriga radas ( 12 ) (fora, constrange) ou coage (utiliza de fora fsica ou grave ameaa) algum a usar mercadorias de determinado estabelecimento, para impossibilitar o desligamento do servio em virtude de dvida. Com este inciso I quis o legislador proteger os trabalhadores rurais de locais distantes do Pas, que ainda hoje, infelizmente, so por vezes impedidos de deixar o trabalho em virtude de dvidas adquiridas em armazns ou "vendas" do prprio empregador; II. impede (impossibilita) algum de se desligar de servios de qualquer natureza, mediante coao ou por meio da reteno (deteno) de seus documentos pessoais ou contratuais. Causa especial Hipteses: Sendo a vtima menor de 18 anos, idosa, gestante, indgena ou de aumento de portadora de deficincia fsica ou mental, aumenta-se a pena de um sexto a um pena ( 2) tero. Jurisprudncia docaput Direito genrico obrigatrio: A disposio do art. 203 do CP no distinguiu entre direito renuncivel e direito irrenuncivel, uma vez que empregou o vocbulo direito sem qualific-lo ou especific-lo. Direito est, portanto, a, em sentido genrico, em acepo ampla, compreensiva de tudo o que, de modo cogente, dispe a legislao trabalhista em favor do empregado. E o direito relacionado com a proteo ao trabalho, do que resulta a sua irrenunciabilidade, a teor do preceito do art. 444 da CLT. De outro modo, no teria sentido a figura delitiva do citado art. 203. Esta deve visar exatamente aos direitos protetivos, aqueles que so objeto de normas obrigatrias da lei especfica (STF, RTJ 56/600). Requisitos: Para a integrao do delito do art. 203 do CP, a lei impe a ocorrncia de fraude ou violncia fsica (TAMG, RJTAMG 29/289; TACrSP, RT 587/327). No registro de empregado: O simples fato de no se registrar empregado, quando de sua contratao ou incio da prestao de servios, suficiente caracterizao do delito do art. 203 do CP (TACrSP, RJDTACr 17/177). Cheque sem fundos: No configura o crime do art. 203 a emisso de cheque sem fundos para pagamento de acordo homologado na Justia do Trabalho (TFR, RTFR 73/287). Pagamento de empregados com cheque sem fundos estelionato e no art. 203 do CP (TFR, CComp 3.464, DJU 7.11.79, p. 8331).
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Cdigo Penal
Arts. 203 a 205
Salrio menor: Tipifica o pagamento de salrio inferior ao mnimo legal, fazendo com que os empregados assinem recibo de valor igual ao salrio mnimo (STF, RTJ 56/600). Acusao contra empregado: A acusao falsa, feita pelo patro contra empregado, para demiti-lo por justa causa, no configura o delito do art. 203 (TACrSP, RT 587/327). Concurso de crimes: Pode haver concurso formal dos arts. 203 e 299 do CP (STF, RTJ 90/460). FRUSTRAO DE LEI SOBRE A NACIONALIZAO DO TRABALHO Art. 204. Frustrar, mediante fraude ou violncia, obrigao legal relativa nacionalizao do trabalho: Pena deteno, de um ms a um ano, e multa, alm da pena correspondente violncia. Transao: Cabe (art. 76 da Lei n 9.099/95). Suspenso condicional do processo: Cabe (art. 89 da Lei n 9.099/95). Frustrao de lei sobre a nacionalizao do trabalho Objeto jurdico: O interesse na nacionalizao do trabalho (CR/88, art. 178, 29. Sujeito ativo: O empregador, empregado ou qualquer pessoa. Sujeito passivo: O Estado. Tipo objetivo: A 1 parte da figura ("frustrar, mediante fraude ou violncia") idntica do artigo anterior, aplicando-se, aqui, o que foi l anotado (vide nota ao art. 203 do CP). Todavia, o que se frustra neste delito obrigao legal relativa nacionalizao do trabalho, ou seja, as normas legais que obrigam ao emprego de mo-de-obra brasileira. E, portanto, tambm norma penal em branco. Tipo subjetivo: Dolo (vontade livre e consciente de frustrar as obrigaes legais referidas). Na doutrina tradicional o "dolo genrico". Inexiste punio a ttulo de culpa. Consumao: Com o efetivo descumprimento da obrigao legal. Tentativa: Admite-se. Classificao: Delito comum quanto ao sujeito, doloso, material. Pena: Deteno, de um ms a um ano, e multa, alm da pena correspondente violncia (fsica contra pessoa). Ao penal: Pblica incondicionada. Vide notas Competncia e Lei de Greve (ao penal), e jurisprudncia, no incio do Ttulo IV, precedendo o art. 197 do CP.
EXERCCIO DE ATIVIDADE COM INFRAO DE DECISO ADMINISTRATIVA Art. 205. Exercer atividade, de que est impedido por deciso administrativa: Pena deteno, de trs meses a dois anos, ou multa. Transao: Cabe, tratando-se de crime de competncia da Justia Federal, tendo em vista que a Lei n 10.259/01 ampliou o conceito de infrao de menor potencial ofensivo para os crimes com pena mxima no superior a dois anos. Quanto aplicao da Lei n 10.259/01 aos crimes de competncia da Justia Estadual, vide nota Lei dos Juizados Especiais Criminais (Federais), no art. 100 do CP. Suspenso condicional do processo: Cabe (art. 89 da Lei n 9.099/95).
Arts. 205 e 206
Cdigo Penal
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Exerccio de atividade com infrao de deciso administrativa
Objeto jurdico: O interesse na execuo das decises administrativas relativas ao exerccio de atividades. Sujeito ativo: A pessoa que se encontra impedida de exercer a atividade. Sujeito passivo: O Estado. Tipo objetivo: O ncleo exercer tem a significao de praticar, exercitar, desempenhar. Requer que o agente aja com habitualidade, porquanto o exerccio de atividade implica reiterao, repetio, constncia. O exerccio de atividade (trabalho desempenhado por uma pessoa), que traz, tambm, a mesma idia de habitualidade, a qual , assim, imprescindvel tipificao do delito. Pressuposto da infrao penal o impedimento do exerccio por deciso administrativa e no judicial. Tipo subjetivo: Dolo, ou seja, a vontade livre e consciente de exercer, ciente da existncia da proibio. Na doutrina tradicional o "dolo genrico". No h forma culposa. Consumao: Com o efetivo exerccio (crime habitual). Tentativa: Inadmissvel. Concurso de pessoas: Pode haver. Classificao: Delito prprio quanto ao sujeito, doloso, de conduta e habitual. Confronto: Tratando-se de deciso judicial, art. 330 ou 359 do CP. Pena: E alternativa: deteno, de trs meses a dois anos, ou multa. Ao penal: Pblica incondicionada. Vide notas Competncia e Lei de Greve (ao penal), e jurisprudncia, no incio do Ttulo IV, precedendo o art. 197 do CP. Reiterao: Para a configurao do delito, necessria a reiterao de atos prprios da conduta a qual o agente est impedido de exercer por fora de deciso administrativa (TRF da 2 2 R., RT784/723). Mdico: A conduta de mdico que, aps ter cancelada a sua inscrio pelo Conselho Federal de Medicina, continua a exercer a profisso, incide no art. 205 do CP, e no no art. 282 (exerccio ilegal da medicina) (STF, RT748/544). Advogado: 0 advogado que, aps sofrer suspenso disciplinar pela OAB, pratica o exerccio da profisso, no comete o crime previsto no art. 205 do CP e sim a contraveno penal do art. 47 do Decreto-Lei n 3.688/41; a expresso "deciso administrativa" contida no art. 205 somente pode ser entendida como emanada de rgo da administrao pblica (TACrSP, RT748/644). Confronto: A violao de suspenso administrativa de funcionamento configura o art. 330 (desobedincia) e no o art. 205 do CP (STF, RE 86.986, DJU 18.11.77, p. 8235; TACrSP, RT557/340). Competncia: Em tese, a proibio de exercer atividade no tipifica delito que lese interesse ou bem da Unio e justifique a competncia da Justia Federal (TFR, CComp 4.522, DJU22.10.81, p. 10566).
Jurisprudncia
ALICIAMENTO PARA O FIM DE EMIGRAO Art. 206. Recrutar trabalhadores, mediante fraude, com o fim de lev-los para territrio estrangeiro: Pena deteno, de um a trs anos, e multa. Alterao: Nova redao dada pela Lei n 2 8.683, de 15.7.93. Suspenso condicional do processo: Cabe (art. 89 da Lei n 9.099/95). Recrutamento fraudulento para territrio estrangeiro Objeto jurdico: O interesse na permanncia dos trabalhadores no pas. Sujeito ativo: Qualquer pessoa. Sujeito passivo: O Estado e, secundariamente, os trabalhadores fraudulentamente recrutados. Tipo objetivo: O verbo recrutar tem o sentido de aliciar, angariar. A lei refere-se a trabalhadores, o que indica a necessidade de as pessoas recrutadas terem tal
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Cdigo Penal
Arts. 206 e 207
qualificao, ou seja, exercerem algum ofcio, atividade ou mister. Para DAMsio DE JESUS ( Cdigo Penal Anotado, 1995, p. 609), os trabalhadores recrutados devem ser pelo menos dois; na opinio de MAGALHAES NORONHA ( Direito Penal, 1995, atualizado por ADALBERTO JOS Q. T. DE CAMARGO ARANHA, V. Ill, p. 70), o nmero mnimo de trs, pois "quando a lei se contenta com aquela quantidade", ou seja, dois, "o diz 2 2 expressamente (arts. 150, 1 2 , 155, 42 , IV, 157, 2 , II, 158, 1 , etc.)". A nosso ver, em face da expresso usada (trabalhadores, no plural), basta o nmero de dois. Os exemplos dados por MAGALHAES NORONHA se referem todos ao nmero de sujeitos ativos, e no ao de vtimas, como no caso deste novo art. 206, em que, alm do Estado, os trabalhadores recrutados mediante fraude so, secundariamente, sujeitos passivos. A lei visa punio do recrutamento fraudulento (enganador, ardiloso), no do legtimo. Tipo subjetivo: Dolo (vontade livre e consciente de recrutar fraudulentamente) e o elemento subjetivo do tipo referente ao especial fim de agir: com o fim de lev-los para territrio estrangeiro. Na corrente tradicional o "dolo especfico". Inexiste modalidade culposa. Consumao: Com o recrutamento fraudulento dos trabalhadores, independentemente da efetiva sada do Pas. Tentativa: E possvel, teoricamente. Classificao: Delito comum quanto ao sujeito, doloso, formal. Confronto: Se h promoo ou facilitao de sada de mulher que v exercer a prostituio no estrangeiro, art. 231 do CP, agravado pela violncia, grave ameaa ou fraude ( 22 ). Se o fim levar os trabalhadores para outro lugar do territrio nacional, art. 207 do CP. Se o fim outro, pode restar tipificado o art. 171 do CP. Pena: Deteno, de um a trs anos, e multa. Ao penal: Pblica incondicionada. Vide notas Competncia e Lei de Greve (ao penal), e jurisprudncia, no incio do Ttulo IV, precedendo o art. 197 do CP. Jurisprudncia Exigncia de fraude e no absoro pelo crime de plgio: A figura delituosa do art. 206, ex vida Lei n8.683/93, exige para sua configurao a elementar da fraude no recrutamento; o crime de plgio reduo condio anloga de escravo no absorve o do art. 206 do CP (TRF da 1 2 R., JSTJ e TRF79/425).
ALICIAMENTO DE TRABALHADORES DE UM LOCAL PARA OUTRO DO TERRITRIO NACIONAL Art. 207. Aliciar trabalhadores, com o fim de lev-los de uma para outra localidade do territrio nacional: Pena deteno, de um a trs anos, e multa. 1 2 . Incorre na mesma pena quem recrutar trabalhadores fora da localidade de execuo do trabalho, dentro do territrio nacional, mediante fraude ou cobrana de qualquer quantia do trabalhador, ou, ainda, no assegurar condies do seu retorno ao local de origem. 22 . A pena aumentada de um sexto a um tero se a vtima menor de dezoito anos, idosa, gestante, indgena ou portadora de deficincia fsica ou mental. Suspenso condicional do processo: Cabe no caput e no 1 2 (art. 89 da Lei n 2 9.099/95). Alterao: A Lei n2 9.777, de 29.12.98, aumentou a pena do caput e acrescentou os 1 2 e 22 . Aliciamento de um lugar para outra do territrio Objeto jurdico: O interesse no no-xodo de trabalhadores. Sujeito ativo: Qualquer pessoa. Sujeito passivo: O Estado e os trabalhadores aliciados ou recrutados. Tipo objetivo: 0 verbo aliciar tem o sentido de atrair, angariar, recrutar, seduzir.
Arts. 207 e 208
Cdigo Penal
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Quanto condio de trabalhadores dos aliciados e seu nmero mnimo de dois, vide nota ao art. 206. A finalidade da conduta a de lev-los de uma para outra localidade do territrio nacional. Como localidade, deve-se entender qualquer lugarejo, vila ou municpio. Para que o comportamento tenha expressividade penal, as localidades devem ser afastadas entre si. Tipo subjetivo: Dolo (vontade livre e consciente de aliciar) e o elemento subjetivo do tipo concernente especial finalidade da conduta ("com o fim de lev-los de uma para outra localidade do territrio nacional"). Para a escola tradicional o "dolo especfico". No h punio a ttulo de culpa. Consumao: Com o aliciamento, sendo desnecessrio o efetivo xodo dos aliciados. Tentativa: E possvel, teoricamente. Classificao: Delito comum quanto ao agente, doloso, formal. Confronto: Se h recrutamento fraudulento para a sada do Pas, art. 206 do CP. Pena: Deteno, de um a trs anos, e multa. Ao penal: Pblica incondicionada. Vide notas Competncia e Lei de Greve (ao penal), e jurisprudncia, no incio do Ttulo IV, precedendo o art. 197 do CP. Figuras equipa- Equiparao: Este l Q equipara conduta do caput a do agente que: I. recruta radas( 1) trabalhadores fora da localidade de execuo do trabalho, dentro do territrio nacional, mediante fraude ou cobrana de qualquer quantia daqueles; II. no assegura condies do seu retorno ao local de origem. Causa especia/ Hipteses: Sendo a vtima menor de 18 anos, idosa, gestante, indgena ou deaumentode portadora de deficincia fsica ou mental, aumenta-se a pena de um sexto a um ) pena (2 2 tero. Jurisprudncia docaput Ofensa e prejuzo: No se configura o delito do art. 207, quando no se consegue demonstrar a ofensa Organizao do Trabalho ou o prejuzo para a regio onde se processa o aliciamento (TFR, Ap. 5.402, DJU 4.8.82). Competncia: Vide na nota que antecede o art. 197 do CP.
Ttulo V DOS CRIMES CONTRA O SENTIMENTO RELIGIOSO E CONTRA O RESPEITO AOS MORTOS Captulo I DOS CRIMES CONTRA O SENTIMENTO RELIGIOSO
ULTRAJE A CULTO E IMPEDIMENTO OU PERTURBAO DE ATO A ELE RELATIVO Art. 208. Escarnecer de algum publicamente, por motivo de crena ou funo religiosa; impedir ou perturbar cerimnia ou prtica de culto religioso; vilipendiar publicamente ato ou objeto de culto religioso: Pena deteno, de um ms a um ano, ou multa. Pargrafo nico. Se h emprego de violncia, a pena aumentada de um tero, sem prejuzo da correspondente violncia.
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Cdigo Penal
Art. 208
Transao: Nos casos de competncia da Justia Estadual, cabe no caput (art. 76 da Lei n9.099/95). Naqueles de competncia da Justia Federal, tendo em vista que a Lei n 10.259/01 ampliou o conceito de infrao de menor potencial ofensivo para crimes com pena mxima no superior a dois anos, cabe no caput e no pargrafo nico. Quanto aplicao da Lei n10.259/01 aos crimes de competncia da Justia Estadual, vide nota Lei dos Juizados Especiais Criminais (Federais), no art. 100 do CP. Suspenso condicional do processo: Cabe no caput e no pargrafo nico (art. 89 da Lei n 9.099/95). CR/88: O art. 5r , VI, da Magna Carta dispe ser "inviolvel a liberdade de conscincia e de crena, sendo assegurado o livre exerccio dos cultos religiosos e garantida, na forma da lei, a proteo aos locais de culto e a suas liturgias". Diviso: O art. 208 do CP contm trs figuras penais distintas, a seguir separadamente comentadas. Escrnio por motivo de religio (1 parte do art. 208) Objeto jurdico: O sentimento religioso. Sujeito ativo: Qualquer pessoa. Sujeito passivo: A pessoa que sofre o escarnecimento. Tipo objetivo: O ncleo escarnecer tem a significao de zombar, troar. O escrnio deve ser de algum, isto , de pessoa determinada. A ao deve ser praticada publicamente (perante vrias pessoas ou de maneira a que chegue ao conhecimento delas), de modo que a conduta praticada particularmente no encontra adequao ao tipo. E deve ser cometida por motivo de crena (f religiosa) ou funo religiosa (padre, freira, pastor, rabino etc.) do ofendido. Tipo subjetivo: Dolo (vontade livre e consciente de escarnecer) e o elemento subjetivo do tipo indicativo do especial motivo de agir: "por motivo de crena ou funo religiosa". Na corrente tradicional pede-se o "dolo especfico". Inexiste modalidade culposa. Consumao: Com o escarnecimento, independentemente do resultado. Tentativa: Admite-se, conforme o meio de execuo. Figura qualificada (pargrafo nico): Se h emprego de violncia (fsica) a pena aumentada de um tero, sem prejuzo da pena correspondente violncia. Pena: Da figura simples (caput) alternativa: deteno, de um ms a um ano, ou multa. Ao penal: Pblica incondicionada. Pessoa determinada: Para a configurao do art. 208 necessrio que o escrnio seja dirigido a determinada pessoa, sendo que a assertiva de que determinadas religies traduzem "possesses demonacas" ou "espritos imundos" espelham to-somente posio ideolgica, dogmtica, de crena religiosa (TACrSP, RJDTACr 23/374). Objeto jurdico: O sentimento religioso e o livre exerccio dos cultos. Sujeito ativo: Qualquer pessoa. Sujeito passivo: Os assistentes e celebrantes. Tipo objetivo: Impedir paralisar, impossibilitar; perturbar embaraar, estorvar, atrapalhar. Cerimnia o culto religioso, praticado solenemente; culto religioso o ato religioso no solene. Tipo subjetivo: Dolo, ou seja, a vontade livre e consciente de impedir ou perturbar. Na escola tradicional o "dolo genrico". No h forma culposa. Consumao: Com o efetivo impedimento ou perturbao ( delito material). Tentativa: Admite-se. Figura qualificada, pena e ao penal: Iguais s da primeira parte.
Jurisprudncia da primeira parte do art. 208
impedimento ou perturbao de cerimnia ou prtica de culto (2 parte do art. 208)
Arts. 208 e 209
Cdigo Penal
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Jurisprudncia da segunda parte do art. 208
Tipo subjetivo: Basta o dolo eventual, sendo irrelevante o fim visado pelo agente (TACrSP, RT 491/318). E suficiente o dolo eventual (TACrSP, RT419/293). Perturbao: Configura-se o delito, ainda que a cerimnia no fique interrompida, mas tenha de ser abreviada pelo tumulto causado (TACrSP, RT 533/349). Pratica o crime quem, voluntria e injustamente, pe em sobressalto a tranqilidade dos fiis ou do oficiante (TACrSP, RT 405/291). Objeto jurdico e sujeito ativo: Iguais aos da segunda parte. Sujeito passivo: A coletividade. Tipo objetivo: A ao de vilipendiar (aviltar, menoscabar, ultrajar) pode ser praticada por palavras, escritos ou gestos. E imprescindvel que o vilipndio seja cometido publicamente (na presena de vrias pessoas). Ato a cerimnia ou prtica religiosa; objeto de culto religioso o consagrado e utilizado em culto religioso. Tipo subjetivo: Dolo e o propsito de ofender, que tambm elemento subjetivo do tipo. Para os tradicionais o "dolo especfico". Inexiste modalidade culposa. Consumao: Com o vilipndio (o delito pode ser material ou de simples conduta). Tentativa: Admite-se, na dependncia do meio empregado. Figura qualificada, pena e ao penal: Iguais s da primeira parte. Cruzeiro: A propositada derrubada de cruzeiro (cruz de madeira) implantado defronte a igreja, com intuito de vilipendiar aquele objeto de culto, enquadra-se nesta figura do art. 208 (TACrSP, Julgados 70/280).
Wiipndio pbico de ato ou objeto de cu/to (ltima parte do art. 208)
Jurisprudncia da ltima parte do art. 208
Captulo II DOS CRIMES CONTRA O RESPEITO AOS MORTOS

IMPEDIMENTO OU PERTURBAO DE CERIMNIA FUNERRIA Art. 209. Impedir ou perturbar enterro ou cerimnia funerria: Pena deteno de um ms a um ano, ou multa. Pargrafo nico. Se h emprego de violncia, a pena aumentada de um tero, sem prejuzo da correspondente violncia. Transao: Nos casos de competncia da Justia Estadual, cabe no caput (art. 76 da Lei n 9.099/95). Naqueles de competncia da Justia Federal, tendo em vista que a Lei n 10.259/01 ampliou o conceito de infrao de menor potencial ofensivo para crimes com pena mxima no superior a dois anos, cabe no caput e no pargrafo nico. Quanto aplicao da Lei n10.259/01 aos crimes de competncia da Justia Estadual, vide nota Lei dos Juizados Especiais Criminais (Federais), no art. 100 do CP. Suspenso condicional do processo: Cabe no caput e no pargrafo nico (art. 89 da Lei n 9.099/95). Impedimento ou perturbago de cerimnia funerria Objeto jurdico: O sentimento de respeito pelos mortos. Sujeito ativo: Qualquer pessoa. Sujeito passivo: A coletividade. Tipo objetivo: A ao alternativamente prevista impedir(paralisar, impossibilitar)
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Cdigo Penal
Arts. 209 e 210
ou perturbar (embaraar, atrapalhar, estorvar). Enterro o transporte do corpo do falecido em cortejo fnebre ou mesmo desacompanhado, at o local do sepultamento ou cremao, e a realizao destes. Em nossa opinio, a expresso enterro deve ser entendida em sentido amplo, abrangendo o velrio, que o integra e pode ou no ser realizado no mesmo lugar do sepultamento ou cremao; seria, alis, um contra-senso que a lei tutelasse apenas o transporte, o sepultamento e a cremao, e no o velrio. Cerimnia funerria o ato religioso ou civil, realizado em homenagem ao morto. Tipo subjetivo: Dolo, ou seja, a vontade livre e consciente de impedir ou perturbar. Na corrente tradicional o dolo seria "especfico", constitudo pelo fim de violar o sentimento de respeito devido ao morto (HUNGRIA, Comentrios ao Cdigo Penal, 1959, v. VIII, p. 80; MAGALHES NORONHA, Direito Penal, 1995, v. III, p. 81). No h modalidade culposa. Consumao: Com o efetivo impedimento ou perturbao (delito material). Tentativa: Admite-se. Figura qualificada (pargrafo nico): Se h emprego de violncia (fsica contra pessoa). Confronto: Se h retardamento na entrega aos familiares ou interessados de cadver objeto de remoo de rgos para transplante, art. 19, segunda parte, da Lei n 9.434/97. Pena: Da figura simples (caput) alternativa: deteno, de um ms a um ano, ou multa. Da figura qualificada (pargrafo nico) aumentada de um tero, sem prejuzo da pena relativa violncia. Ao penal: Pblica incondicionada. Jurisprudncia Tipo subjetivo: Basta o dolo eventual, a conscincia de que perturba, com sua conduta, a cerimnia funerria (TACrSP, RT 410/313) .
VIOLAO DE SEPULTURA Art. 210. Violar ou profanar sepultura ou urna funerria: Pena recluso, de um a trs anos, e multa. Suspenso condicional do processo: Cabe (art. 89 da Lei n 9.099/95). V/o/ao de sepu/tura Objeto jurdico: O sentimento de respeito pelos mortos. Sujeito ativo: Qualquer pessoa. Sujeito passivo: A coletividade. Tipo objetivo: Duas so as condutas alternativamente indicadas: violar (abrir, devassar) ou profanar (ultrajar, macular). Como objeto material so previstas sepultura (lugar onde o cadver est enterrado) e urna funerria (que efetivamente guarde cinzas ou ossos). Tipo subjetivo: Dolo, existindo na modalidade de profanar o elemento subjetivo do especial propsito (inteno de ultrajar, macular). Na escola tradicional o "dolo especfico". Inexiste forma culposa. Excludentes de ilicitude: O estrito cumprimento de dever legal e o exerccio regular de direito (CP, art. 23, III). Consumao: Com a violao ou profanao efetiva (delito material). Tentativa: Admite-se. Confronto: O furto de objetos da sepultura (como placas, bronzes, cruzes), sem violao ou profanao, configura s o crime do art. 155 do CP. Se o cadver tambm destrudo ou vilipendiado, art. 211 ou 212 do CP. No caso de exumao de cadver, com infrao das disposies legais, LCP, art. 67. Pena: Recluso, de um a trs anos, e multa. Ao penal: Pblica incondicionada.
Arts. 210 e 211
Cdigo Penal
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Jurisprudncia
Dolo: Falta tipicidade, por ausncia de dolo, na conduta de scio-gerente de cemitrio que, diante da inadimplncia de parcelas referentes manuteno e conservao de sepultura, exuma restos mortais, conforme permitia o contrato (TAMA, RT790/656). Profanao: Configura qualquer ato de vandalismo sobre a sepultura, ou de alterao chocante, de aviltamento ou de grosseira irreverncia (TJSP, RT476/340). Furto em sepultura: H dois posicionamentos: a. A retirada de dentes do cadver configura o crime do art. 211, ou mesmo do art. 210 do CP, e no ode furto, pois cadver coisa fora do comrcio, a ningum pertence (TJSP, RJTJSP 107/467, RT 608/305), salvo se for de instituto cientfico ou pea arqueolgica (TJSP, RT619/291). b. Se a finalidade era furtar, a violao da sepultura absorvida pelo crime de furto (TJSP, RT 598/313).
DESTRUIO, SUBTRAO OU OCULTAO DE CADVER Art. 211. Destruir, subtrair ou ocultar cadver ou parte dele: Pena recluso, de um a trs anos, e multa. Suspenso condicional do processo: Cabe (art. 89 da Lei n 9.099/95). Destruio, subtrao ou ocultao de cadver Objeto jurdico: 0 sentimento de respeito pelos mortos. Sujeito ativo: Qualquer pessoa. Sujeito passivo: A coletividade. Tipo objetivo: So trs os ncleos alternativamente previstos: destruir (fazer com que no subsista), subtrair (tirar do local) ou ocultar (esconder). O objeto material o cadver, ou seja, o corpo humano morto (no o esqueleto nem as cinzas), incluindo o natimorto; ou parte dele, isto , as partes sepultadas separadamente, desde que no se trate de partes amputadas do corpo de pessoa viva. Tipo subjetivo: Dolo, consistente na vontade livre e consciente de destruir, subtrair ou ocultar cadver. Para os tradicionais o "dolo genrico". No h punio a ttulo de culpa. Consumao: Com a destruio (total ou parcial), subtrao ou ocultao (ainda que temporria). Tentativa: Admite-se. Concurso de crimes: Pode haver concurso material com homicdio ou infanticdio. Confronto: Tratando-se de sepultamento com infrao das disposies legais, art. 67 da LCP. Quanto remoo e transplante de partes de cadver, e a sua recomposio, vide Lei n 9.434/97. Pena: Recluso, de um a trs anos, e multa. Ao penal: Pblica incondicionada. Feto: O feto que no atingiu maturidade para ser expulso a termo no pode ser considerado cadver (TJMS, RT 624/355; contra, tendo o feto dois meses: TJSP, RJTJSP 118/516, ou nove meses: TJSP, mv RJTJSP 164/290). Configura-se o crime, se o feto teve vida extra-uterina (TJSP, RT 478/308, 463/339). 0 natimorto, expulso a termo, cadver (TJSP, RJTJSP72/352). Cadver com aparncia humana: Para os fins deste art. 211, os restos humanos em estado de quase completa esqueletizao no so considerados cadver (TJSP, RT 479/304). Desclassificao: Em caso de natimorto enterrado escondido em capela, entendeu-se que configuraria a contraveno do art. 67 (TJSP, RT468/313). Abandono de cadver: Configura o crime do art. 211 o abandono, em terreno baldio, de vtima que morreu enquanto o motorista a socorria (TJSP, RJTJSP91/439).
Jurisprudncia
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Cdigo Penal
Arts. 211 e 212
No configura se, por falta de recursos, deixa o cadver em frente residncia, para que outrem o encontre e promova o sepultamento (TJRJ, mv RT533/387). Destruio: Configura-se, mesmo que seja s de parte do cadver (TJSP, RT 526/350). Agravante: Condenada a r por aborto e ocultao de cadver, no deve ser reconhecida a agravante do art. 61, II, b, por ser elemento constitutivo do art. 211 (TJSP, RJTJSP 118/517). Tentativa: Se apesar de o agente tentar queimar o cadver, este subsistiu como tal, desclassifica-se para a forma tentada (TJPR, RT606/361). Subtrao: Comete o crime do art. 211 o agente funerrio que subtrai os corpos das vtimas e pede remunerao das famlias para devolv-los; infrao que se consuma com a simples subtrao, sem dependncia do fim pretendido pelo autor (TJSP, RT 522/324). Ocultao: Retirar o cadver do local onde deveria permanecer e conduzi-lo para outro em que no ser normalmente reconhecido, configura, em tese, crime de ocultao; trata-se de crime permanente que subsiste at o cadver ser descoberto, pois ocultar esconder e no simplesmente remover (STF, mv, RT784/530). Contra: remover ou afastar o cadver do lugar em que ele estava no equivale ocultao do art. 211 (TJSP, RJTJSP 102/424). No se tipifica se o agente, imediatamente aps haver escondido o cadver, comunica o fato autoridade, pois no procurou manter a ocultao, o que revela ausncia de dolo (TJMT, RT552/361). Na modalidade de ocultao, o art. 211 seria crime permanente, at o momento em que descoberto (TJSP, RJTJSP 98/531). Crime continuado: Configuradas a homogeneidade temporal, espacial e modal, e at mesmo a unidade de desgnio, se os agentes matam trs vtimas e ocultam seus cadveres, possvel o reconhecimento da continuidade delitiva tanto no que se refere ao crime de homicdio quanto ao de ocultao (TJSP, RT765/576).
VILIPNDIO A CADVER Art. 212. Vilipendiar cadver ou suas cinzas: Pena deteno, de um a trs anos, e multa. Suspenso condicional do processo: Cabe (art. 89 da Lei n 9.099/95). V//ipndio a cadver Objeto jurdico: O sentimento de respeito pelos mortos. Sujeito ativo: Qualquer pessoa. Sujeito passivo: A coletividade. Tipo objetivo: A ao vilipendiar significa aviltar, ultrajar e pode ser praticada mediante palavras, escritos ou gestos. Cadver o corpo humano morto, abrangendo o natimorto. Cinzas so os restos de um cadver. A conduta deve ser praticada perante, sobre ou junto do cadver ou suas cinzas (H. FRAGOSO, Lies de Direito Penal Parte Especial, 1995, v. I, p. 412; MAGALHES NORONHA, Direito Penal, 1995, v. III, p. 89). Tipo subjetivo: Dolo e o elemento subjetivo do tipo consistente no propsito de aviltar, ultrajar. Para a doutrina tradicional o "dolo especfico". No h modalidade culposa. Consumao: Com o efetivo vilipndio. Tentativa: Admite-se, na dependncia do meio de execuo. Confronto: Quanto retirada e transplante de partes de cadver, e a sua recomposio condigna, vide Lei n 2 9.434/97. Pena: Deteno, de um a trs anos, e multa. Ao penal: Pblica incondicionada.
Arts. 212 e 213
Cdigo Penal
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Jurisprudncia
Fins de ensino: A enucleao dos olhos de cadver, para fins didticos, no configura o delito do art. 212 do CP nem qualquer outro, sendo penalmente atpica (STF, RTJ 79/102). Tipo subjetivo: O prprio verbo vilipendiar demonstra que indispensvel ti pificao o propsito consciente de aviltar ou desprezar o cadver (TACrSP, RT 532/368).
Ttulo VI DOS CRIMES CONTRA OS COSTUMES Captulo I DOS CRIMES CONTRA A LIBERDADE SEXUAL
ESTUPRO Art. 213. Constranger mulher conjuno carnal, mediante violncia ou grave ameaa: Pena recluso, de seis a dez anos. Estupro Revogao: 0 antigo pargrafo nico deste artigo, que havia sido acrescentado pela Lei n 8.069/90 (Estatuto da Criana e do Adolescente), foi revogado pela Lei n 9.281, de 4.6.96. J anteriormente a essa revogao expressa, entendamos que o pargrafo nico deste art. 213, antes mesmo de sua entrada em vigor, havia sido tacitamente revogado pela Lei n 8.072/90 (Lei dos Crimes Hediondos). Cf. a 3 edio desta obra, p. 349, e ROBERTO DELMANTO, "A pressa em punir e os atropelos do legislador", in RT 667/388. No mesmo sentido, STJ, REsp 40.557, DJU 28.2.94, p. 2912, in RBCCr 6/233-4. 2 Alterao: A Lei n 8.072, de 25.7.90 (Lei dos Crimes Hediondos), em seu art. 6 , aumentou a pena deste artigo, que passou a ser de seis a dez anos. Crime hediondo: O art. 1 da Lei n 8.072/90, em conformidade com o art. 5, XLIII, da CR/88, considera hediondo o crime de estupro, tanto na sua forma simples (art. 213) quanto nas formas qualificadas (art. 223, capute pargrafo nico). Ressalte-se, porm, que, se a violncia for presumida, o crime no hediondo (vide jurisprudncia, neste artigo). Existem acrdos entendendo que a hediondez do estupro e do atentado violento ao pudor somente se caracteriza se da prtica desses delitos resultar leso corporal de natureza grave ou morte (vide, igualmente, jurisprudncia abaixo). Sobre as conseqncias dos crimes hediondos, vide nota Crime hediondo ao art.121, caput, do CP. Aumento especial de pena: O art. 9 da Lei n 8.072/90 estabelece que, no caso do art. 213 e sua combinao com o art. 223, caput e pargrafo nico (formas qualificadas por leso grave ou morte), "estando a vtima em qualquer das hipteses referidas no art. 224 tambm do Cdigo Penal", as penas "so acrescidas de metade, respeitado o limite superior de trinta anos de recluso". O art. 224 do CP presume a violncia se a vtima: a. no maior de 14 anos; b. alienada ou dbil mental, e o agente conhecia esta circunstncia; c. no pode, por qualquer outra causa, oferecer resistncia. A melhor interpretao, com a qual concordamos, entende que o aumento de pena previsto no art. 9 da LCH, dada a expressa referncia ao art. 223, caput e pargrafo nico, do CP, somente ocorrer havendo leso corporal grave ou morte, sob pena de bis in idem, uma vez que o acusado j est sendo punido em virtude da presuno de violncia prevista no art. 224 do CP. Irretroatividade da Lei n 4 8.072/90: As disposies penais alteradas ou acrescentadas pela Lei dos Crimes Hediondos, por serem mais gravosas para o acusado, no retroagem, s alcanando os fatos ocorridos a partir da sua vigncia.
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Art. 213
Objeto jurdico: A liberdade sexual da mulher. Sujeito ativo: Somente o homem, como autor material e direto. A mulher, no entanto, pode ser co-autora, atravs de mandato (autoria intelectual) ou auxlio (p. ex.: ameaa com arma enquanto o homem pratica o coito vaginal); ou ainda participe, por meio de instigao (participao moral; p. ex.: provocando o homem para que nele surja a vontade de cometer o crime ou estimulando a idia j existente) ou cumplicidade (participao material; p. ex.: emprestando a arma, vigiando o local, deixando aberta a porta para o estuprador entrar etc.). Vide, tambm, nota Diviso do concurso de pessoas no art. 29 do CP. Quanto possibilidade de o marido ser agente de crime de estupro praticado contra a esposa, a doutrina tradicional entende que no pode s-lo, porquanto seria penalmente lcito constranger a mulher a conjuno carnal, mediante violncia fsica ou grave ameaa ( BENTO DE FARIA, Cdigo Penal Brasileiro Comentado, 1959, v. VI, p. 15; GALDINO SIQUEIRA, Tratado de Direito Penal, 1947, v. III, p. 258; H. FRAGOSO, Lies de Direito Penal Parte Especial, 1962, v. II, p. 493; HUNGRIA, Comentrios ao Cdigo Penal, 1959, v. VIII, p. 125; MAGALHES NORONHA, Direito Penal, 1995, v. Ill, p.103). Todavia, entendemos que o marido pode ser autor de estupro contra a prpria esposa. O crime de estupro nada mais do que o delito de constrangimento ilegal (CP, art. 146), mas visando conjuno carnal, sendo que esta, por si mesma, no crime autnomo. Assim, embora a relao sexual voluntria seja lcita ao cnjuge, o constrangimento il egal empregado para realizar a conjuno carnal fora no constitui exerccio regular de direito (CP, art. 23, III, 2a parte), mas, sim, abuso de direito, porquanto a lei civil no autoriza o uso de violncia fsica ou coao moral nas relaes sexuais entre os cnjuges ( CELSO DELMANTO, "Exerccio e abuso de direito no crime de estupro", in RT 536/257, RDP 28/106 e RDAB 13/105; com posio semelhante, a doutrina mais recente, tanto nacional Joo MESTIERI, Do Delito de Estupro, 1982, p. 57; NILO BATISTA, Decises Criminais Comentadas, 1976, p. 68; DAMSIO DE JESUS, Direito Penal Parte Especial, 1996, v. III, p. 90 quanto estrangeira ANIELLO NAPPI, Codice Penale Parte Speciale, org. por Franco Bricola e Vladimiro Zagrebelsky, UTET, 1996, v. V, pp. 370-1). Sujeito passivo: S a mulher (virgem ou no). Tipo objetivo: O ncleo constranger(forar, compelir, obrigar). A pessoa a quem se constrange mulher, de forma que a vtima deste crime somente pode ser do sexo feminino, seja ela menor ou maior, virgem ou no, honesta ou prostituta. O constrangimento visa a conjuno carnal, isto , a unio sexual, a cpula vagnica. E indiferente que a cpula seja completa ou no, ou que ocorra a ejaculao; mas imprescindvel que haja a introduo, completa ou no, do rgo copulador do agente na vagina da vtima. Outro tipo de coito poder tipificar o crime do art. 214 do CP, mas no este. 0 constrangimento deve ser feito mediante violncia (fsica) ou grave ameaa (ameaa de mal srio e idneo) e deve haver dissenso da vtima. Presuno de violncia: Sendo a vtima menor de 14 anos, alienada ou dbil mental, ou que no pode, por qualquer outra causa, oferecer resistncia, vide comentrio ao art. 224 do CP. Tipo subjetivo: Dolo e o elemento subjetivo do tipo que o especial fim de agir (para conjuno carnal). Na doutrina tradicional o "dolo especfico". No h forma culposa. Consumao: Com a cpula vagnica, completa ou no. Em outras palavras, consuma-se o estupro com a introduo, parcial ou no, do pnis na vagina. E indiferente que o agente alcance a ejaculao. Tentativa: Admite-se na doutrina, mas difcil a sua comprovao na prtica. Extino da punibilidade pelo casamento: Vide notas aos incisos VII e VIII do art. 107 do CP. Concurso de crimes: 1. Com atentado violento ao pudor. A nosso ver, ainda que praticados contra a mesma vtima, o estupro pode concorrer com o atentado violento ao pudor, quando este for bem destacado daquele e no se constituir em precedente normal dele. A matria, porm, no pacfica. a. H absoro. 0 crime do art. 213
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absorve o do art. 214 do CP (H. FRAGOSO, Lies de Direito Penal Parte Especial, 1962, v. II, p. 495), porm apenas no caso de o atentado violento ao pudor ser praticado antes e como preparao ao crime de estupro princpio da subsidiari edade (TJBA, BF 40/134; TJRJ, RDTJRJ 24/295). Assim, no h absoro, se praticado por perverso e luxria e no como preldio para a conjuno carnal (TJSC, mv RT 667/315; STJ, RT 763/543). Tambm no h absoro se os atos de libidinagem ocorreram em lance bastante posterior conjuno carnal (TJSP, RT 788/582). b. H concurso material, e no crime continuado, pois embora do mesmo gnero no so da mesma espcie (STF, RTJ 157/181-2, 122/290, RT 636/363; STJ, RT 727/450, 725/531; STJ, REsp 32.562, DJU 29.8.94, p. 22208, in RBCCr 8/227; REsp 35.243, DJU6.9.93, p. 18044, in RBCCr 4/176; REsp 50.515, mv DJU6.2.95, p. 1378; TJSP, RJTJSP 179/276; TJPR, mv RT 672/331; TJGO, mv RT 726/707). c. H crime continuado, pois ambos tm como bem jurdico tutelado a liberdade sexual, sendo, portanto, da mesma espcie (STJ, REsp 31.018, mv DJU 20.8.93, p. 14289, in RBCCr 5/191; STF, RT 585/425; TJSP, RT 777/598, mv RT 695/315, RJTJSP97/490; TJMG, RT725/629). Todavia, exclui-se a continuidade, sempre que se d participao em um delito e autoria em outro, ou quando, por modos de execuo diferentes, a vtima tenha sido obrigada a suportar, alm da conjuno carnal, prticas sexuais anormais ou repugnantes (STJ, REsp 46.127, DJU 6.6.94, p. 14286, in RBCCr 7/212). Vide, tambm, jurisprudncia no art. 71 do CP. 2. Com rapto. Se a vtima, mediante violncia e ameaa, retirada de seu caminho pelos acusados que visavam a prtica de relao sexual, que vem a consumar-se, o crime s o de estupro (TJGO, RT726/703). 3. Concurso com outros crimes. Pode haver concurso com os crimes de perigo de contgio venreo (CP, art. 130) e de ato obsceno (CP, art. 233). As leses corporais leves so absorvidas, mas as leses de natureza grave podem levar figura qualificada do art. 223, caput. Concurso de pessoas: Pode haver. Apenas na hiptese de participao s secundria ou acessria (e no de auxlio prpria execuo do crime), vide nota ao art. 227 do CP. Figuras qualificadas: Resultando leso corporal grave ou morte, vide nota ao art. 223 do CP. Vide, tambm, em caso de concurso de agentes, autoridade sobre a vti ma ou qualidade de casado do agente, art. 226 do CP. Pena: Recluso, de seis a dez anos. No caso do art. 213 e sua combinao com o art. 223, caput e pargrafo nico (formas qualificadas), estando a vtima em qualquer das hipteses referidas no art. 224 do CP, acrscimo de metade, respeitado o limite superior de trinta anos de recluso. Ao penal: Vide nota ao art. 225 do CP. Jurisprudncia Conceituao: Estupro a posse por fora ou grave ameaa, supondo dissenso sincero e positivo da vtima, no bastando recusa meramente verbal ou oposio passiva e inerte (TJSP, RT488/336). E o constrangimento cpula normal (TJSP, RT 488/337). Violncia presumida e crime hediondo: Se a violncia for presumida, o crime no hediondo (STJ, HC 13.129/SP, DJU 19.2.01, p. 249; REsp 279.811/SC, DJU 19.2.01, p. 232, in RBCCr 34/322; RHC 10.613/PA, DJU 19.2.01, p. 243, in RBCCr 34/322-3; HC 12.163/RJ, DJU 19.2.01, p. 246; REsp 276.689/SP, DJU 19.2.01, p. 261, in RBCCr 34/323; TJPI, RT 770/646), podendo ser aplicadas penas restritivas de direitos (STJ, HC 12.888/MA, j. 29.6.00, DJU 14.8.00). Inexistncia de leso corporal grave ou morte e crime hediondo: A hediondez do estupro e do atentado violento ao pudor somente se caracteriza se da prtica desses delitos resultar leso corporal grave ou morte (STF, RT 790/548 citando como precedente o HC 78.305; STJ, RT762/585 referindo-se ao art. 214; TJMS, RT 764/641). Contra: STF, Pleno, HC 81.288-1, j. 17.12.01, mv, DJU 6.2.02, p. 9; 1 T., HC 81.289, 81.391, 81.403 e 81.413, j. 5.2.02 (segundo noticirio do site oficial do STF de 5.2.02, embora os acrdos ainda no tenham sido publicados); TJSP, RT 790/589. Aumento especial de pena (art. 9 2 da Lei n 2 8.072/90), inclusive quanto aos arts. 214, 223 e 224: 0 aumento da pena previsto no art. 9 2 da LCH, dada a expressa referncia ao art. 223, caput e pargrafo nico, do CP, somente ocorrer havendo
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leso corporal grave ou morte (STJ, REsp 40.557, DJU 28.2.94, p. 2912; TJSP, RT 704/324, 699/292). S se aplica em caso de morte ou leso corporal grave (STJ, RT 721/548; REsp 28.591, DJU 4.9.95, p. 27842, in RBCCr 13/360; REsp 36.018, DJU 4.10.93, pp. 20563-4, in RBCCr 5/191; TJDF, RDJTJDF 41/285, TJSP, RT 773/557, 721/420, 719/391; TJMG, JM 131/451, RT 722/503; TJSC, JC 72/514; TJRJ, RT 783/715). A aplicao do art. 9 2 da LCH, nos crimes sexuais contra menor de 14 anos nas hipteses onde no resultou leso grave ou morte, configura bis in idem (STF, HC 72.070, DJU 12.4.96, p. 11073, in RBCCr 15/408; TJRS, RJTJRS 166/121; TJSP, RJTJSP 166/311, RT 759/591, 755/602, 753/585). Tambm no se aplica o aumento do art. 9 2 se a presuno de violncia decorre de ser a vtima dbil mental (TJSP, RT768/563). Aplica-se o aumento do art. 9 2 da LCH somente nas hipteses de leso corporal grave ou morte, mesmo tratando-se de violncia presumida por ser a vtima menor de 14 anos (TJSP, RT716/435, RJTJSP 169/305; TJRS, RJTJRS 162/122 e 127). Contra: A particular situao da vtima, de no ser maior de 14 anos, utilizada tanto para presumir a violncia como para aumentar a pena de metade, no havendo bis in idem (STF, RT751/530; HC 77.480-7/SP e HC 78.229-6/RJ, DJU 7.5.99, n 2 86-E, pp. 2 e 3, in RBCCr27/361 e RT767/514; TJRJ, RT753/676, 755/697). No h bis in idem na aplicao cumulativa do art. 224, b, do CP e do art. 9 2 da LCH, mesmo no havendo leso corporal grave ou morte (TJSP, RJTJSP 171/307; TJSC, JC 70/402; TJPR, PJ 43/243, RT 747/727). Dissenso: A oposio da vtima deve ser sincera e positiva, manifestando-se por inequvoca resistncia (TJSP, RT 533/326). No basta a oposio meramente simblica (TJSP, RT535/287), por simples gritos (TJSP, RT429/400), ou passiva e inerte (TJSP, RT 429/376). No entanto, o comportamento passivo da vtima pode no descaracterizar o crime, se fruto do pnico provocado pelo nmero de ofensores (TJSC, RT 545/398) ou de grave situao de fato, no momento do crime (TJSP, RJTJSP 80/346). Grave ameaa: A grave ameaa deve referir-se a determinado dano material ou moral considervel, capaz de inibir a vontade da vtima (TJSP, RT 501/282). No grave ameaa a de propalar as relaes sexuais da vtima a seus familiares e colegas (TJSP, RT 607/291); contra: quando houve ameaa de revelar ao pai da vtima, sendo este cardaco (TJSP, RT 587/303). Em casos especiais, a grave ameaa pode ser indireta, feita a terceira pessoa que est prxima da vtima (TJSP, RJTJSP 93/408). A ameaa e a violncia precisam ser reais e graves, no apenas presumidas (TJMG, RF 256/376), devendo restar provada uma ou outra (TJDF, RDJTJDF41/275-6). No havendo a conduta ameaadora no sentido de conseguir o intento desejado, mantendo o ato sexual por liberalidade da vtima, no h como sustentar condenao por estupro (TJDF, Ap. 14.296, DJU 23.11.94, p. 14631). A grave ameao suficiente para a configurao do estupro, quando corroborada pelos relatos das vtimas e depoimentos de testemunhas (TJAC, mv RT750/661). Prova: A palavra da vtima representa a viga mestra da estrutura probatria, e a sua acusao firme e segura, em consonncia com as demais provas, autoriza a condenao (TJDF, Ap. 10.389, DJU 15.5.90, p. 9859; Ap. 13.087, DJU22.9.93, pp. 39109-10, in RBCCr 4/176; TJMG, JM 128/367). A palavra da vtima no est isenta dos requisitos de verossimilidade, coerncia, plausibilidade, ajuste ao quadro geral da cena (TJPR, PJ47/295). No autoriza, se as verses da ofendida so divergentes (TJDF, Ap. 10.379, mv DJU 5.9.90, p. 20174), no estando em consonncia com os demais elementos probatrios (TJDF, Ap. 13.870, DJU 23.11.94, p. 14630). Tambm no autoriza a condenao, no caso de incoerncia e inverossimilhana da narrativa da ofendida, com possibilidade de prtica sexual sem oposio efetiva da vtima (TJRS, RJTJRS 167/105), ou se suas declaraes so contraditrias ou inverossmeis, ou eivadas de outro vcio que impea a verificao da certeza indispensvel sustentao do decreto condenatrio (TJSE, RT 755/716). Se a vti ma, logo depois da prtica do ato sexual, aceita sair em companhia do acusado e dele se despede com beijo na face, tais circunstncias evidenciam inexistncia
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do crime de estupro (TJGO, RT712/437). Se a mulher alega, sem qualquer leso, ter sido estuprada por um s homem, que se utilizou apenas de fora fsica, suas declaraes devem ser recebidas com reserva ou desconfiana (TJSP, RT 534/315; TJPR, PJ 41/174). Tratando-se de vtima honesta e de bons costumes, suas declaraes tm relevante valor (TJRS, RT553/397; TJSC, RT534/393), ainda que menor (TJDF, Ap. 12.052, DJU 19.6.92, p. 18095). Se a vtima leviana, a prova deve ser apreciada com redobrado cuidado (TJSP, mv RT 537/301). No pode alegar violncia real quem silenciou por dois anos (TJSP, RT543/348). Estado ou qualidade da vtima: E irrelevante ser a vtima solteira, casada, virgem ou no, honesta, devassa ou prostituta (TJMT, RT 700/355; TJDF, Ap. 12.358, DJU 25.11.92, pp. 39515-6). Virgindade no requisito para a ocorrncia de estupro (TJRS, RJTJRS 1 65/132, RT613/371; TJSP, RT591/306, RJTJSP76/334). irrelevante que a vtima no tenha sido deflorada (TJSP, RT541/365) ou que o hmen no se tenha rompido por ser do tipo complacente (TJSP, RJTJSP 1 24/466; TJDF, Ap. 10.928, DJU 20.2.91, pp. 2474-5; TJRJ, RT 588/363). Consumao: Cpula parcial: se chegou a haver introduo, ainda que parcial e sem rompimento do hmen, o estupro consumado e no apenas tentado (STF, RE 100.090, DJU 1.2.85, p. 472; TJSP, RJTJSP 1 01/431, RT657/280), o mesmo ocorrendo em se tratando de hmen complacente (TJSP, RT773/554). A cpula vestibular deve ser considerada conjuno carnal quando produz gravidez (TJSP, RJTJSP 124/466-7). Ejaculao: a consumao do estupro independe da ejaculao, ou no, do autor (STF, HC 69.812, DJU 7.12.93, p. 26762; TJSP, RJTJSP 120/502). Tentativa: A tentativa s reconhecida quando todos os atos do agente direcionam-se conjuno carnal; dvidas havendo quanto inteno do agente, em razo do comportamento e dos meios por ele empregados, imperiosa a sua absolvio (TJGO, RT 758/605). H tentativa, no ato do mdico que, a pretexto de exame ginecolgico, ordena vtima que tire a roupa e a cobre com um lenol, sendo surpreendido por ela com as calas arriadas em postura tpica de quem iria estupr-la (STF, RT 645/366). Pode haver tentativa no estupro, mas no basta a manifesta inteno do agente, pois necessrio ato exterior induvidoso (TJPR, PJ 43/234; TJSP, RT605/288, 622/282; TJMG, RT559/384). H s tentativa, se o agente apenas consegue a cpula vestibular ou vulvar (TJSP, RT 605/294, 717/377). Tambm configura apenas tentativa, se no h introduo do membro viril ou se ocorre simples contado superficial dos rgos genitais (TJRJ, RDTJRJ 22/269). Desclassificao: Desclassifica-se a tentativa de estupro para a contraveno penal de importunao ofensiva ao pudor, se o agente, embora tenha referido o propsito de manter conjuno carnal quando abordou a vtima, limitou-se a persegui-la e tentar retirar sua blusa, momento em que teria tocado o seio da mesma sob suas vestes (TJSP, RT 784/605). Se o agente introduziu dedos e no o pnis, desclassifica-se para atentado violento ao pudor (TJSP, RJTJSP 91/415; TJRS, Ap. 685.002.461, j. 28.2.85). Se agarra a vtima, procurando tapar a sua boca e abrala, no se positivando a sua inteno de manter conjuno carnal, desclassifica-se de tentativa de estupro para a contraveno de perturbao da tranqilidade LCP, art. 65 (TJSP, RT 447/357-8). Se o agente foi condenado por estupro tentado, em face de equvoca interpretao dada pelo julgador, inadmite-se a desclassificao para atentado violento ao pudor consumado, visto que a apenao para ambos os delitos a mesma e haveria reformatio in pejus em face da inexistncia de recurso do Ministrio Pblico (TJMS, RT754/683). Desistncia: Se o agente desiste, aps abraar, beijar e tatear fora, poder restar o crime do art. 214 do CP (TJRS, RT 553/399). Sujeito ativo: a. Mulher. Nada impede que mulher seja partcipe de estupro (TJMT, RT 704/369). Mulher "pode responder pelo crime de estupro, como partcipe, por mandato, instigao ou auxlio" (STJ, RHC 3.020, DJU 21.3.94, p. 5500, apud ALBERTO SILVA FRANCO e outros, Cdigo Penal e sua Interpretao Jurisprudencial, 1995, p. 2395). b. Marido. O marido pode ser sujeito ativo do crime de estupro, pois o dbito conjugal no autoriza a posse sexual mediante violncia (TJPR, PJ 48/267).
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Arts. 213 e 214
Crime nico: H um s crime, ainda que tenha mantido mais de uma relao sexual com a mesma vtima, na ocasio (TJSP, RT 607/327, 545/345). Concurso de pessoas: E partcipe quem, embora no participando da violncia material, contribui com sua presena ao lado do agente, transmitindo-lhe segurana e permitindo a execuo do crime (TJRJ, RT594/379). H co-autoria mesmo se, na culminncia do ato, momentaneamente os agentes venham a se isolarem locais contguos, subjugando cada qual vtima diversa (TJSP, RT 713/341). E co-autor quem, portando arma, contribui com sua presena para aterrorizar a vtima, enquanto outrem a violenta (STF, RT 543/466). E co-autor quem imobiliza o acompanhante da vtima, enquanto seu companheiro consuma o estupro (STF, RT 550/404; TJSP, RJTJSP 124/450). 0 agente que, aps constranger a vtima a praticar consigo conjuno carnal, mediante violncia, ainda colabora para que terceiro repita o mesmo ato, responde por dois estupros, em um como autor e no outro como co-autor (TJSP, RT761/586). Crime continuado: Se houve estupros sucessivos praticados por vrios agentes contra uma s vtima, h continuidade pela autoria direta e co-autoria em relao aos atos do parceiro (TJSP, RJTJSP 104/427). Idem, no caso de pai que mantm relao com a filha menor, em atos sucessivos, durante certo tempo (STJ, REsp 840, DJU 3.9.90, p. 8851). Vide, tambm, jurisprudncia na nota do art. 71 do CP. Agravante: No cabe a agravante do motivo torpe, pois ele j integra o art. 213 (TJSP, RT 545/345). Leso corporal leve: Quando praticada contra vtima de estupro, a leso corporal leve absorvida pelo delito contra a liberdade sexual (STJ, RT761/561; TJSP, RT
523/363, 512/376).
Confronto com corrupo de menores: A conjuno carnal incestuosa entre pai e filha maior de 14 anos, sem violncia ou grave ameaa, no configura estupro, mas, sim, a corrupo de menores prevista no art. 218 do CP, poiso temor reverencial no contemplado no art. 224 (STJ, RT754/588). Extino da punibilidade: Se o estupro foi cometido mediante ameaa com arma de fogo, no h extino da punibilidade em face do posterior casamento da vtima com terceiro (art. 1 07, VIII, do CP) (STF, RT765/525). Exame de corpo de delito: O crime de estupro exige exame de corpo de delito (TJSP, RJTJSP78/408), quando praticado mediante violncia real (TJPR, PJ45/201). indispensvel e a confisso no o supre (TJSP, RT 532/348). Se o estupro praticado mediante grave ameaa, no deixando vestgios, o exame pericial dispensvel (STF, RTJ 98/127; TJRS, RJTJRS 165/132). Tratando-se de mulher casada e com filho, e de estupro praticado mediante grave ameaa, dispensvel a prova pericial da conjuno carnal (TJSP, RJTJSP 116/472; TJRS, RT 604/399). A validade do exame irrelevante, se o estupro j se encontra provado pelos demais elementos de probatrios (TJBA, 8F39/209). No se declara a nulidade dos laudos elaborados por perito oficial que recebeu irregularmente pela consulta, quando os acusados confessam que mantiveram relaes sexuais com as vtimas (TJAC, mv RT 750/661). ATENTADO VIOLENTO AO PUDOR Art. 214. Constranger algum, mediante violncia ou grave ameaa, a praticar ou permitir que com ele se pratique ato libidinoso diverso da conjuno carnal: Pena recluso, de seis a dez anos. Atentado violento ao pudor Revogao: 0 antigo pargrafo nico deste artigo, que havia sido acrescentado pela Lei n 8.069/90 (Estatuto da Criana e do Adolescente), foi revogado pela Lei n 2 9.281, de 4.6.96. J anteriormente a essa revogao expressa, entendamos que o pargrafo nico deste art. 214, antes mesmo de sua entrada em vigor, havia sido
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tacitamente revogado pela Lei n 8.072/90 (Lei dos Crimes Hediondos). Cf. a 32 edio desta obra, p. 349, e ROBERTO DELMANTO, "A pressa em punir e os atropelos do legislador", in RT667/388. Alterao: A Lei n 8.072, de 25.7.90 (Lei dos Crimes Hediondos), em seu art. 6 2 , aumentou a pena deste artigo, que passou a ser de seis a dez anos. Crime hediondo: 0 art. 1 2 da Lei n 2 8.072/90, em conformidade com o art. 5 2-, XL II, da CR/88, considera hediondo o crime de atentado violento ao pudor, tanto na sua forma simples (art. 214) quanto nas formas qualificadas (art. 223, capute pargrafo nico). Ressalte-se, porm, que, se a violncia for presumida, o crime no hediondo (vide jurisprudncia, neste artigo). Existem acrdos, outrossim, entendendo que a hediondez do estupro e do atentado violento ao pudor somente se caracteriza se da prtica desses delitos resultar leso corporal de natureza grave ou morte ( vide, igualmente, jurisprudncia abaixo). A cominao de pena igual do estupro, bem como a classificao do atentado violento ao pudor como crime hediondo (art. 1 2 da mesma lei), de todo excessiva nos casos de simples contato corporal lascivo (abraos e beijos) ou de contemplao lasciva (vide jurisprudncia abaixo), sendo a sua pena mnima (seis anos) at mesmo superior ao mnimo previsto para a leso corporal seguida de morte (quatro anos). Diante do absurdo e da incongruncia da lei, restaria ao juiz, nessas hipteses, desclassificaro delito para a contraveno do art. 61 da LCP, que, sob o nomen juris de importunao ofensiva ao pudor, pune com multa aquele que "importunar algum, em lugar pblico ou acessvel ao pblico, de modo ofensivo ao pudor"; ou, caso o local no seja pblico ou acessvel ao pblico, considerar o fato atpico. Soluo intermediria foi a encontrada pelo legislador italiano que, atravs da Lei n 2 66, de 15.2.96, ao unificar os crimes de estupro (violenza carnale) e atentado violento ao pudor (atti di libidine violent') em uma nica figura (violenza sessuale), ti pificada no art. 609-bis do CP daquele pas e punida com cinco a dez anos de recluso, estabeleceu que "nos casos de menor gravidade a pena diminuda em quantidade no excedente a dois teros" (cf. ALBERTO CADOPPI, Commentario delle "Norme contro la Violenza Sessuale", Cedam, 1996, pp. 23 e ss.). Com opinio contrria nossa, entendendo que o atentado violento ao pudor s seria crime hediondo quando combinado com o art. 223, caput e pargrafo nico, ou seja, nas formas qualificadas, vide SRGIO MAZINA MARTINS, "Regime aberto em atentado violento ao pudor", in RBCCr 5/203-6). Sobre as conseqncias dos crimes hediondos, vide nota Crime hediondo no art.121, caput, do CP. Aumento especial de pena: 0 art. 9 2 da Lei n8.072/90 estabelece que, no caso do art. 214 e sua combinao com o art. 223, caput e pargrafo nico (formas qualificadas por leso grave ou morte), "estando a vtima em qualquer das hipteses referidas no art. 224 tambm do Cdigo Penal", as penas "so acrescidas de metade, respeitado o limite superior de trinta anos de recluso". O art. 224 do CP presume a violncia se a vtima: a. no maior de 14 anos; b. alienada ou dbil mental, e o agente conhecia esta circunstncia; c. no pode, por qualquer outra causa, oferecer resistncia. A melhor interpretao, com a qual concordamos, entende que o aumento de pena previsto no art. da LCH, dada a expressa referncia ao art. 223, caput e pargrafo nico, do CP, somente ocorrer havendo leso corporal grave ou morte, sob pena de bis in idem, uma vez que o acusado j est sendo punido em virtude da presuno de violncia prevista no art. 224 do CP. Irretroatividade da Lei n 9 8.072/90: As disposies penais alteradas ou acrescentadas pela Lei dos Crimes Hediondos, por serem mais gravosas para o acusado, no retroagem, s alcanando os fatos ocorridos a partir da sua vigncia. Objeto jurdico: A liberdade sexual. Sujeitos ativo e passivo: Qualquer pessoa, homem ou mulher. Tipo objetivo: O constranger, mediante violncia ou grave ameaa, igual ao anotado no crime anterior (vide comentrio ao art. 213 do CP). Aqui, porm, o constrangimento no visa cpula vagnica, mas a coagir o ofendido a praticar ou
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permitir que com ele se pratique ato libidinoso diverso da conjuno carnal. Na forma de praticar, a vtima quem, obrigada, pratica o ato; na forma de permitir, ela tem papel passivo. Ato libidinoso o ato lascivo, voluptuoso, que visa ao prazer sexual. Para a tipificao do crime deste art. 214, costuma-se considerar necessrio que haja contato corporal no ato libidinoso. Quanto contemplao lasciva, as opinies se dividem: a. no configura (H. FRAGOSO, Lies de Direito Penal Parte Especial, 1962, v. II, p. 498); b. configura ( MAGALHES NORONHA, Direito Penal, 1995, v. Ill, p. 125). Entendemos mais acertada a primeira posio. Vide, tambm, nota Crime hediondo neste artigo. Tipo subjetivo: Dolo e o elemento subjetivo do tipo que o especial fim de satisfazer a concupiscncia; no haver este crime, sem tal propsito. Para a maioria da doutrina tradicional o "dolo especfico" (contra: MAGALHES NORONHA, Direito Penal, 1995, v. III, p. 134, e Juo FABBR:NI MIRABETE, Manual de Direito Penal, 1986, v. II, p. 410, para os quais basta o dolo genrico). No h modalidade culposa. Consumao: Com a prtica do ato libidinoso. Tentativa: Admite-se, embora no seja matria pacfica. Concurso de pessoas: Pode haver. Apenas na hiptese de participao s secundria ou acessria (e no de auxlio prpria execuo do crime), vide nota ao art. 227 do CP. Extino da punibilidade: Vide notas ao art. 107, VII e VIII, do CP. Presuno de violncia: Sendo a vtima menor de 14 anos, alienada ou dbil mental, ou que no pode, por qualquer outra causa, oferecer resistncia, vide comentrio ao art. 224 do CP. Figuras qualificadas: Vide nota aos arts. 223 e 226 do CP. Confronto: Tratando-se, apenas, de importunao ofensiva ao pudor, LCP, art. 61. Concurso de crimes: A absoro ou no do crime deste art. 214 pelo do art. 213 depende do caso concreto. Haver absoro se os atos libidinosos puderem ser considerados preliminares do coito. Todavia, se forem atos destacados da conjuno carnal ou posteriores a ela, pode existir concurso. Pena: Recluso, de seis a dez anos. Ao penal: Vide nota ao art. 225 do CP. Jurisprudncia Violncia presumida e crime hediondo: Se a violncia for presumida, o crime no hediondo (STJ, HC 10.613/PA, DJU 19.2.01, p. 243, in RBCCr 34/322-3; HC 12.163/RJ, DJU 19.2.01, p. 246, in RBCCr 34/323). Inexistncia de leso corporal grave ou morte e crime hediondo: A hediondez do estupro e do atentado violento ao pudor somente se caracteriza se da prtica desses delitos resultar leso corporal grave ou morte (STF, RT790/548, citando como precedente o HC 78.305; STJ, RT 762/585; TJMS, RT 764/641 referindo-se a estupro). Contra: STF, Pleno, HC 81.288-1, j. 17.12.01, mv, DJU 6.2.02, p. 9; 1 2 T., HC 81.289, 81.391, 81.403 e 81.413, j. 5.2.02 (segundo noticirio do site oficial do STF de 5.2.02, embora os acrdos ainda no tenham sido publicados); TJSP, RT 790/589. Aumento especial de pena (art. 9 2 da Lei n 9 8.072/90): Vide jurisprudncia no art. 213 do CP. Sujeito passivo: A esposa pode ser sujeito passivo do crime do art. 214 (TACrSP, RT 516/343). Tipo subjetivo: Sem o fim especial de ter prazer sexual, no se configura o crime do art. 214 (TJSP, RT604/327; TJRJ, RT561/404). Ato fsico e inequvoco: O contato corporal lascivo (abraos e beijos), obtido mediante violncia e ameaa a mo armada, por si s j constitui o crime do art. 214 (TJSP, RT567/293). A apalpao ou beijos fora configuram o ato libidinoso punido pelo art. 214 do CP (TJRS, RT 553/400). O ato libidinoso que caracteriza o crime do art. 214 deve ser inequvoco, e praticado com ou sobre a vtima coagida, sendo, portanto, necessrio o contato fsico (TJSP, RT 508/335, 512/372, 650/277). Desclassificao: O encosto de frente, sem violncia ou grave ameaa, configura a contraveno de importunao ofensiva ao pudor e no o crime do art. 214 do CP (TJSP, RT515/330). Contra: no se desclassifica se os abraos e beijos foram
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obtidos mediante violncia fsica ou grave ameaa (TJSP, RJTJSP 81/351). H grande diferena entre atos que atentam contra o pudor e atos simplesmente reprovveis e inoportunos, que apenas molestam a ofendida (caso de tentativa de estupro desclassificada para o art. 65 da LCP) (TJSP, RT447/357-8). Havendo beijo roubado e toque superficial sobre as vestes em seio de mulher, desclassifica-se para a contraveno de importunao ofensiva ao pudor (TJSC, RT 727/577; TJSP, RJTJSP 173/309). Tambm se desclassifica em caso de leve toque nos seios e nas ndegas (TJMG, JM 126-7/400) ou se o apalpamento dos seios e do rgo genital da vtima levou poucos segundos (TJSP, RT701/305). Se o acusado no logra beijar fora a ofendida, desclassifica-se para o art. 61 da LCP (TJSP, mv RT717/381). Contemplao lasciva: H atentado violento ao pudor consumado, quando o agente corta as vestes ntimas da vtima, que dormia, para contempl-la (TACrSP, Julgados 66/58). Contra: Para a configurao do crime no basta a simples contemplao lasciva, sendo necessrio o contato corporal (TJSP, RT573/362); se somente constrangeu a vtima a despir-se, no se configura o art. 214 (TJSP, mv RT 646/275). Resistncia da vtima: Deve ser inequvoca e positiva, no bastando a resistncia meramente verbal ou passiva (TJSP, RT 614/288). Grave ameaa: No havendo a conduta ameaadora no sentido de conseguir o intento desejado, mantendo o ato sexual por liberalidade da vtima, no h como sustentar condenao por atentado violento ao pudor (TJDF, Ap. 14.296, DJU 23.11.94, p. 14631). Consumao: Com a efetiva prtica do ato libidinoso diverso da conjuno carnal mediante violncia ou grave ameaa (TJGO, RGJ 9/104). Tentativa: No pacfica a possibilidade de existir tentativa (TJSP, RT 508/335). No pode existir tentativa (TJSP, RJTJSP 165/339). Pode haver, se inequvoco o fim lascivo objetivado pelo agente (TJSP, RT 607/284, 567/294, 563/308). A mera inteno de praticar atos libidinosos com a vtima no configura sequer tentativa (TJMG, JM 126-7/431). Se aps a violncia ou ameaa grave, o agente impedido de praticar o ato, h tentativa, desde que seja inequvoco o fim de lascvia (TJSP, RT 722/434, 783/620, 540/268). Tambm h tentativa, se o agente surpreendido pela fuga da vtima e pela interveno do pai desta (TJSP, RT707/295). No h tentativa, mas crime impossvel, se a vtima menor, convidada para ir ao banheiro pelo agente, apenas simulou aceitar, tendo havido pronta interferncia do seu patro (TJSP, RJTJSP 157/298). Prova: O depoimento isolado de criana com 4 anos e no tendo a percia detectado nenhum vestgio no pode embasar decreto condenatrio (TJPR, PJ 42/201). Se as declaraes da ofendida no so confirmadas por outros elementos de prova, bem como sua narrativa conduz convico de que no se utilizou de meios eficazes para evitar os supostos atos libidinosos, absolve-se (TJSP, RT 759/610). Igualmente impe-se a reforma da condenao, se esta fundou-se na palavra da vtima, portadora de doena mental, que segundo laudo pericial no capaz de esclarecer sobre os fatos, comunicando-se por gestos e palavras que necessitam da interpretao da genitora (TJSP, RT770/561). Concurso de crimes: 0 crime deste art. 214 no absorvido pelo do art. 213, se o ato libidinoso destacado (STF, RTJ 116/78; TJSP, RT 620/293; TACrSP, RT 543/381). H absoro pelo art. 213, se os atos libidinosos, resultando em manchas hematosas nos seios, na face e no pescoo, fizeram parte da ao fsica do prprio estupro (TJSP, mv RT 691/303). Visando o autor to-somente manter conjuno carnal, no se pune o atentado violento ao pudor quando este concorrer com o estupro, porque aquele constitui uma ofensa menor ao mesmo bem jurdico, configurando-se um crime progressivo; o ato libidinoso acabou diludo no prprio estupro, que h de prevalecer como nico delito a punir (TJMT, mv RT747/720). Tambm h absoro se o ato libidinoso subseqente ao estupro (fellatio in ore) ocorre com o objetivo de nova cpula (TJSC, JC 71/392). Se alm da conjuno carnal,
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praticado outro ato de libidinagem grave que no seja praeludia coiti, h concurso material (STJ, RT 773/526; REsp 263.396/SP, DJU 4.12.00, p. 31). A prtica concomitante ou sucessiva de estupros e atentados violentos ao pudor caracteriza continuidade delitiva, ainda que no se trate de crimes da mesma espcie, pois afinal atentam contra a mesma liberdade sexual (TJRJ, RT783/715). Atentado violento ao pudor (cpula anal) e estupro (cpula vagnica) no so crimes da mesma espcie, havendo concurso material e no crime continuado (STF, RTJ 122/290; STJ, REsp 32.562, DJU 29.8.94, p. 22208; TJSP, RT 768/563). O atentado violento ao pudor e o estupro so crimes do mesmo gnero mas no da mesma espcie, circunstncia que possibilita o reconhecimento de concurso material, quando cometidos contra mais de uma vtima (TJSP, RT755/615). Vide, tambm, nota Concurso de crimes, no comentrio ao art. 213 do CP. Concurso de pessoas: O acusado que permanece o tempo todo armado com revlver, ameaando matar a vtima, a fim de permitir que os comparsas pratiquem atos libidinosos, responde como co-autor de atentado violento ao pudor (TJSP, RT 779/552). Crime nico: Havendo vrias modalidades de atos libidinosos (felao, coito anal, apalpadelas pelo corpo) praticados na mesma ocasio, h um s crime, sendo invivel falar-se em concurso formal ou crime continuado (TJSP, RT711/314). Vide, tambm, jurisprudncia acima sob o ttulo Concurso de crimes. Continuidade: Admite-se a continuidade no atentado violento ao pudor contra vti mas diversas (TJSP, mv RJTJSP 110/485). H crime continuado se o atentado violento ao pudor contra a menor ocorreu por diversas vezes e por longo tempo (mais de um ano) (TJMG, RT722/503). Sendo diverso o modo de agir e havendo lapso de tempo superior a um ms, em atentados violentos ao pudor contra menores, caracteriza-se concurso material e no crime continuado (STJ, RT756/538). Leso corporal leve: A leso corporal de natureza leve, quando praticada contra vti ma de atentado violento ao pudor, elemento da violncia do crime e no infrao autnoma (TJSP, RT 593/337, 512/376). Exame de corpo de delito: E dispensvel, quando a prtica de atos libidinosos, sem penetrao, no deixar vestgios (STF, RT752/525, 755/554). Confronto com corrupo de menores: Ficar nu com a menor pode configurar o art. 218, mas no atentado violento ao pudor (TJSP, RT720/414). Confronto com ato obsceno: O agente que toca partes pudendas de menor de 14 anos, em ambiente pblico ou exposto ao pblico, comete o crime de ato obsceno (art. 233 do CP) e no atentado violento ao pudor (TJRS, RT751/666). Confronto com a contraveno de perturbao da tranqilidade: O dilogo imoral mantido entre vtima-criana e agressor no mais do que uma infrao de perigo, incidindo este no art, 65 da LCP e no no crime de atentado violento ao pudor, que imprescinde de violncia real ou presumida (TJSP, RT750/598).
POSSE SEXUAL MEDIANTE FRAUDE Art. 215. Ter conjuno carnal com mulher honesta, mediante fraude: Pena recluso, de um a trs anos. Pargrafo nico. Se o crime praticado contra mulher virgem, menor de dezoito e maior de catorze anos: Pena recluso, de dois a seis anos. Suspenso condicional do processo: Cabe no caput, nas hipteses de ao penal pblica incondicionada (art. 225, 1 9 , II) e condicionada (art. 225, 1, I, e
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2 2 ). Acerca da possibilidade de suspenso condicional do processo na ao penal privada, vide jurisprudncia no art. 100 do CR Posse sexual mediante fraude Objeto jurdico: A liberdade sexual. Sujeito ativo: Somente o homem. Sujeito passivo: S a mulher honesta. Tipo objetivo: Quanto a ter conjuno carnal, a expresso significa realizar cpula vagnica, manter unio sexual. Relativamente ao sujeito passivo, a lei refere-se mulher honesta, que elemento normativo do tipo. Como mulher honesta entende-se no s a de conduta moral sexual irrepreensvel, como "tambm aquela que ainda no rompeu com o minimum de decncia exigido pelos bons costumes" ( HUNGRIA, Comentrios ao Cdigo Penal, 1959, v. VIII, p. 150). A conduta praticada mediante fraude, isto , engodo, artifcio, ardil, que leva a enganada falsa aparncia da realidade. Tipo subjetivo: o dolo, apontando-se, ainda, o elemento subjetivo do tipo consistente no especial fim de agir (para ter conjuno carnal). O erro relativo honestidade da mulher exclui o dolo. Na corrente tradicional o "dolo especfico". Inexiste forma culposa. Consumao: Com a conjuno carnal. Tentativa: Admite-se. Extino da punibilidade: Vide notas ao art. 107, VII e VIII, do CP. Concurso de pessoas: Pode haver. Todavia, na hiptese de participao apenas secundria (e no de auxlio prpria execuo do crime), vide nota ao art. 227 do CP. Confronto: Se a vtima menor de 14 anos, art. 213 c/c art. 224, a, do CP. Pena: Recluso, de um a trs anos. Figura qualificada (pargrafo nico): Se a vtima mulher virgem (alm de honesta), menor de 18 e maior de 14 anos (sabendo o agente da circunstncia), a pena de recluso, de dois a seis anos. Ao penal: Vide nota ao art. 225 do CP. Distino: No de confundir-se o engano obtido pela seduo com o engano a que, no delito do art. 215 do CP, induzida a vtima; as circunstncias deste devem ser tais que a mulher se engane sobre a identidade pessoal do agente e sobre a legitimidade da conjuno carnal a que se presta (TJSP, RT 424/335). No configura: No tipifica o crime do art. 215 a posse sexual obtida com promessa de casamento ou como prova de virgindade (TJPR. RT 540/336; TJSP, RJTJSP 70/367). Sujeito passivo: A vtima deve ser honesta, mas no precisa ser virgem (TJSP, PT 410/97). Progresso violenta: Se o ato se inicia mediante fraude, com o agente aproveitando-se do fato de a vtima estar dormindo, mas aps descoberta a fraude usa de violncia para completar a conjuno, o crime de estupro e no o deste art. 215 (TJSP, mv RT551/334). Engano sobre a identidade do agente: Se a relao sexual transcorre sem emprego de ameaa ou violncia e estando a mulher enganada sobre a identidade pessoal do agente, sendo a fraude descoberta somente depois de consumado o ato, o crime no o de estupro, mas sim o do art. 215 do CP (TJMG, PT 771/665). Agente curandeiro: 0 agente que, na qualidade de curandeiro, com promessas de curar problemas de sade, induz a vtima a manter com ele conjuno carnal, comete o crime de estupro e no posse sexual mediante fraude, se usou de violncia para consumar o ato (TJDF, mv RT759/662).
Jurisprudncia
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Cdigo Penal
Art. 216
ATENTADO AO PUDOR MEDIANTE FRAUDE Art. 216. Induzir mulher honesta, mediante fraude, a praticar ou permitir que com ela se pratique ato libidinoso diverso da conjuno carnal: Pena recluso, de um a dois anos. Pargrafo nico. Se a ofendida menor de dezoito e maior de catorze anos: Pena recluso, de dois a quatro anos. Composio e transao: De acordo com o art. 2 2 , pargrafo nico, da Lei n 10.259, de 12.7.01, em vigor a partir de 12.1.02, cuidando-se de pena mxima cominada no superior a dois anos, cabem composio e transao nos crimes de competncia da Justia Federal. Em face do princpio da isonomia (art. 5 2 , caput, da CR/88) e da analogia in bonam partem, entendemos que, a partir da vigncia da Lei n2 10.259/01, a composio e a transao sero cabveis ainda que o crime seja da competncia da Justia Comum Estadual [vide nota no art. 100 do CP, sob o ttulo Juizados Especiais Criminais (Federais)]. Assim, no caputdeste artigo, poder haver composio se se tratar de ao penal privada e transao no caso de ao penal pblica pblica incondicionada (art. 225, 1 2 , II) ou condicionada (art. 225, 1 2 , I, e 22 ). Quanto possibilidade da transao na ao penal privada, vide jurisprudncia no art. 100 do CP. Suspenso condicional do processo: Cabe no caput, nas hipteses de ao penal pblica incondicionada (art. 225, 1 2 , II) e condicionada (art. 225, 1 2 , I, e 22). Quanto possibilidade de suspenso condicional do processo na ao penal privada, vide jurisprudncia no art. 100 do CP. Atentado ao pudor mediante fraude Objeto jurdico: A liberdade sexual. Sujeito ativo: Qualquer pessoa (homem ou mulher). Sujeito passivo: S a mulher honesta. Tipo objetivo: O ncleo induzir tem a significao de persuadir, incitar. Quanto a mulher honesta e mediante fraude, vide nota ao art. 215 do CP. Relativamente a praticar ou permitir que com ela se pratique ato libidinoso diverso da conjuno carnal, vide nota ao art. 214 do CP. Tipo subjetivo: O dolo e o elemento subjetivo que a finalidade de satisfazer a concupiscncia. Na doutrina tradicional o "dolo especfico". No h punio a ttulo de culpa. Consumao: Com a efetiva prtica do ato libidinoso. Tentativa: Admite-se. Concurso de pessoas: Pode haver. Apenas na hiptese de participao secundria ou acessria (e no de ajuda prpria execuo do crime), vide nota ao art. 227 do CP. Extino da punibilidade: Vide notas ao art. 107, VII e VIII, do CP. Confronto: Se a vtima menor de 14 anos, art. 214 c/c art. 224, a, do CP. Pena: Recluso, de um a dois anos. Figura qualificada (pargrafo nico): Se a ofendida (mulher honesta) menor de 18 e maior de 14 anos, a pena de recluso, de dois a quatro anos. Ao penal: Vide nota ao art. 225 do CP. Violncia: Se houve violncia, ainda que presumida pela idade da vtima (CP, art. 224, a), o crime no pode ser o do art. 216 (TJSP, RT 529/325). Fraude: E indispensvel que a vtima tenha sido ludibriada, iludida, e no que se tenha entregue prtica libidinosa por rogos ou carcias do agente (TJSP, RT 503/299).
Jurisprudncia
Art. 216-A
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ASSDIO SEXUAL Art. 216-A. Constranger algum com o intuito de obter vantagem ou favorecimento sexual, prevalecendo-se o agente da sua condio de superior hierrquico ou ascendncia inerentes ao exerccio de emprego, cargo ou funo: Pena deteno, de um a dois anos. Alterao: Artigo acrescentado pela Lei n 10.224, de 15.5.01. Composio e transao: De acordo com o art. 2 2 , pargrafo nico, da Lei n 10.259, de 12.7.01, em vigor a partir de 12.1.02, cuidando-se de pena mxima cominada no superior a dois anos, cabem composio e transao nos crimes de competncia da Justia Federal. Em face do princpio da isonomia (art. 5 2 , caput, da CR/88) e da analogia in bonam partem, entendemos que, a partir da vigncia da Lei n 10.259/01, a composio e a transao sero cabveis ainda que o crime seja da competncia da Justia Comum Estadual [vide nota no art. 100 do CP, sob o ttulo Juizados Especiais Criminais (Federais)]. Assim, neste artigo, poder haver composio se se tratar de ao penal privada e transao no caso de ao penal pblica incondicionada (art. 225, 1 2 , II) ou condicionada (art. 225, 1 2 , I, e 22). Quanto possibilidade da transao na ao penal privada, vide jurisprudncia no art. 100 do CP. Suspenso condicional do processo: Cabe (art. 89 da Lei n9.099/95). Quanto possibilidade de suspenso condicional do processo na ao penal privada, vide jurisprudncia no art. 100 do CP. Assdio sexual Objeto jurdico: A liberdade sexual, notadamente nas relaes de trabalho e educacionais. Sujeito ativo: Qualquer pessoa, mulher ou homem, desde que seja superior hierrquico da vtima ou tenha ascendncia sobre ela, em razo do exerccio de emprego, cargo ou funo. Sujeito passivo: Qualquer pessoa, mulher ou homem. Tipo objetivo: 0 ncleo constranger, que tem o sentido de forar, compelir, obrigar. Constrange-se algum, que pode ser tanto mulher como homem. O constrangimento feito com o intuito de obter de vantagem (favor, benefcio) ou favorecimento (favor, obsquio). A vantagem ou favorecimento deve ser relativo a sexo. Tendo em vista que os demais crimes previstos no Captulo I, a que pertence este art. 216-A (Dos Crimes Contra a Liberdade Sexual), do Ttulo VI (Dos Crimes Contra os Costumes) tm por objeto a "conjuno carnal" (arts. 213 e 215) e "ato libidinoso diverso da conjuo carnal" (arts. 214 e 216), por interpretao lgico-sistemtica entendemos que a vantagem ou favorecimento sexual a que se refere este art. 216-A deve ser o de manter conjuno carnal ou de praticar ato libidinoso diverso da conjuno carnal. Por tal motivo, bem como em face do princpio da proporcionalidade, no se configura o crime se o intuito do agente apenas o de fazer galanteio, "paquerar", "flertar", ou de obter simples beijo ou abrao. H que se distinguir atos que atentam contra o pudor daqueles simplesmente reprovveis e inoportunos, que apenas molestam o ofendido e que podem caracterizar as contravenes dos arts. 61 e 65 da LCP (cf. a respeito acrdo do TJSP, desclassificando tentativa de estupro para este ltimo artigo da LCP RT447/357-8). Para a caracterizao do crime deste art. 216-A, o agente deve prevalecer-se (valer-se, aproveitar-se, tirar partido) de sua condio de superior hierrquico ou de sua ascendncia sobre a vtima, em razo de emprego, cargo ou funo, seja na esfera pblica ou privada. De igual modo, o intuito do agente dever ser sempre o de obter vantagem ou favorecimento sexual, e no outro tipo de vantagem (vide nota Confronto). Tipo subjetivo: O dolo, ou seja, a vontade livre e consciente de constranger algum, acrescido do especial fim de agir, ou seja, para obter vantagem ou
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favorecimento sexual. Na doutrina tradicional, o dolo especfico. No h modalidade culposa. Confronto: Havendo apenas importunao ofensiva ao pudor (em lugar pblico ou acessvel ao pblico) ou pertubao da tranqilidade, vide arts. 61 e 65 da LCP. Se o constrangimento feito mediante violncia ou grave ameaa e no tiver por objeto satisfao de desejo sexual, poder caracterizar-se o crime do art. 146 do CP ou at mesmo o do art. 158 do CP, se o intuito for o de obter indevida vantagem econmica. Concurso de pessoas: Pode haver, desde que o co-autor ou partcipe saiba da superioridade hierrquica ou ascendncia do agente sobre a vtima (CP, art. 30) e da real inteno daquele (CP, art. 29). Consumao: Com a efetiva prtica do ato constrangedor, independentemente da obteno da vantagem ou favorecimento sexual. Trata-se, pois, de crime formal. Tentativa: No possvel, por se tratar de crime unissubsistente, cuja conduta no pode ser fracionada. Pena: deteno, de um a dois anos. Ao penal: Vide art. 225 do CP.
Captulo II DA SEDUO E DA CORRUPO DE MENORES
SEDUO Art. 217. Seduzir mulher virgem, menor de dezoito anos e maior de catorze, e ter com ela conjuno carnal, aproveitando-se de sua inexperincia ou justificvel confiana: Pena recluso, de dois a quatro anos. Seduo CR/88: No sentido da no-aplicabilidade deste art. 217 em face dos arts. 3, IV, e 5, I, da CR/88, vide LUIZA NAGIB ELUF, "O crime de seduo inconstitucional", in Bol. IBCCr n 5, junho de 1993. Objeto jurdico: A doutrina indica a integridade ou virgindade da menor. Sujeito ativo: Somente o homem. Sujeito passivo: S a moa virgem, menor de 18 anos e maior de 14. Tipo objetivo: O verbo seduzir possui o sentido de atrair, persuadir, dominar ou viciar a vontade. Quanto ao sujeito passivo (mulher virgem) a que nunca manteve cpula vagnica. Assinale-se, porm, que o hmen no sinal absoluto de prova da virgindade (ex.: hmen complacente ou ruptura traumtica do hmen). Como a idade da vtima integra o tipo, no se poder consider-lo provado, se houver dvida quanto menoridade da ofendida. A lei fala seduzir e ter com ela conjuno carnal, ou seja, manter cpula vagnica. A cpula vagnica pode ser completa ou incompleta, com rompimento ou no do hmen. Assinale-se que o coito vulvar ou vestibular no configura este crime, ainda que resulte gravidez. Na descrio da figura penal h outro requisito, este alternativo: que o agente atue em relao vtima aproveitando-se de sua inexperincia ou justificvel confiana. Assim, a menor ofendida deve ser inexperiente (sexualmente ingnua ou inocente) ou demonstrar justificvel confiana no sedutor (ex.: promessa de casamento). A justificada confiana deve ser aferida objetivamente e no de forma subjetiva (no mesmo sentido: H. FRAGOSO, Lies de Direito Penal Parte Especial, 1962, v. II, p. 513; HUNGRIA, Comentrios ao Cdigo Penal, 1959, v. VIII, p. 174). Quando h rompimento do hmen, a percia mdica pode concluir pela data aproximada da conjuno carnal. Tipo subjetivo: O dolo e o elemento subjetivo do tipo referido pelo especial fim de agir (para ter conjuno carnal). Na corrente tradicional pede-se o "dolo especfico". No h modalidade culposa.
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Consumao: Com a conjuno carnal. Tentativa: A sua admissibilidade questionada. Concurso de pessoas: Pode haver. Apenas em caso de participao s secundria (e no de auxlio execuo do crime), vide nossa nota ao art. 227 do CP. Concurso de crimes: A repetio das conjunes carnais no implica continuidade criminosa, pois j inexistir o requisito da virgindade. Os atos libidinosos anteriores integram a seduo deste art. 217 e no o crime do art. 218 do CP. Extino da punibilidade: Vide notas ao art. 107, VII e VIII, do CP. Confronto: Se a vtima menor de 14 anos, art. 213 c/c art. 224, a, do CP. Pena: Recluso, de dois a quatro anos. Figuras qualificadas: Vide notas ao art. 226 do CP. Ao penal: Vide nota ao art. 225 do CP. E necessrio o exame de corpo de delito. Jurisprudncia CR/88 e vigncia do art. 217 do CP: No crime de seduo, muito embora seja a honra da menor, sob o aspecto sexual, o objetivo primeiro da proteo legal, o que poderia ensejar interpretao de inconstitucionalidade da norma penal, em razo da igualdade entre homens e mulheres, outros fatores so levados em conta na permanncia do dispositivo, como a ingenuidade, a inexperincia e a justificvel confiana, no sendo, destarte, letra morta o art. 217 do CP ( TJBA, RT789/655; STJ, RT 759/566). A despeito da vida moderna, a lei ainda d tutela moa seduzida (TJSP, RT 513/364). Requisitos alternativos: A lei no exige ambos os requisitos, bastando a justificvel confiana ou a inexperincia (TJSP, RJTJSP95/443). E necessrio que a vtima seja inexperiente ou deposite justificvel confiana no sedutor (TJSP, RT 513/366, 490/311). No pode haver condenao sem prova da prtica de meios suasrios de obteno do consentimento viciado da ofendida (TJSP, RT514/327). Denncia: deve indicar se a seduo foi praticada com aproveitamento da inexperincia ou da justificvel confiana (TJSP, RT 599/310). Inexperincia: E de difcil configurao, nos dias atuais, qualquer pessoa ingnua nas coisas do sexo, principalmente na capital do Estado (TJBA, BF 40/144). Nos dias de hoje, muito rara a inexperincia em moa de 16 anos, tanto na capital como no interior (TJSP, RJTJSP93/403). A inexperincia em jovens entre 14 e 18 anos de idade fato excepcional, que deve ficar bem provado (TJSP, RT 603/309). Dependendo do local em que mora, e do comportamento que mantm, a jovem pode ser considerada inexperiente (TJSC, RT 609/365). No ingnua moa de 17 anos de idade que trabalha fora, em escritrio (TJSP, RT 524/338) ou estuda noite (TJSP, RT525/330). irrelevante que a vtima tenha conhecimentos tericos de problemas sexuais (TJSP, RT 639/282). Havendo dvida sobre a inexperincia, absolve-se (TJPR, PJ46/193). No pode ser considerada inexperiente se se declara ciente das conseqncias de seu ato ao se entregar ao namorado (TJSP, RT 655/274). Se a deciso da vtima em manter relaes sexuais revela-se esclarecida e independente, inexistindo qualquer indcio de ingenuidade ou inexperincia, no h que se falar em seduo (TJBA, RT748/677). Justificvel confiana: E preciso que a vtima seja moa inexperiente e ingnua, ou deposite em seu sedutor justificvel confiana (TJSP, Ap. 177.270-6/00, j. 25.5.00, in Bol. IBCCr 99/519). Noivado: a justificvel confiana resulta do noivado oficial ou de promessa de casamento (TJBA, BF 40/144; TJPB, PT 784/675). Namoro: a. Para que d motivo a justificvel confiana, deve ser srio, constante, com freqncia casa, o quase-noivado que leva a acreditar na promessa de futuro casamento (TJSP, RJTJSP 93/403, RT 538/345; TJBA, RT 757/602; TJSC, RT 544/426; TJMS, RT 717/439). b. O namoro breve, com encontros ocasionais ou sem freqncia casa, no d margem a justificvel confiana (TJSP, RT 608/304, 596/306; TJDF, Ap. 10.648, mv DJU 28.8.91, p. 19557; TJBA, BF 38/332). Promessa de casamento: a promessa de casamento deve ter um mnimo de credibilidade (TJSP, RT498/296). No basta a promessa feita no momento do ato sexual (TJSP, RT 579/299) ou no instante anterior a este (TJSP, RT655/274). Agente casado: inexiste o elemento moral
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do crime, se a vtima sabia que o sedutor era casado (TJSP, RT 608/304, 542/341). Simples promessa de concubinato no basta (TJSP, RT485/300). Contra: Ainda que a menor soubesse da impossibilidade do autor casar-se com ela, a promessa de unio livre, more uxorio, bastante para configurar o crime deste art. 217, diante da inexperincia e justificvel confiana da vtima (TJPR, PJ 48/265). Havendo dvida sobre a justificvel confiana, absolve-se (TJPR, PJ 46/193). Contradio da vtima quanto data do defloramento: Compromete sua palavra, visto que, para uma moa donzela, a noite da primeira relao sexual assume significado especial (TJSP, RT 650/268). Gravidez sem cpula: O coito vestibular ou preambular, ainda que dele resulte gravidez, no tipifica o art. 217 (TJSP, mv RT 543/333). Gravidez com cpula incompleta: Se houve cpula incompleta, com introduo parcial do pnis, rompendo ou no o hmen, e resultando gravidez, houve a conjuno carnal que constitui o delito de seduo (TJSP, RT603/337-8). Virgindade: E necessria a virgindade material, no bastando a moral; assim, no h o crime deste art. 217, se a ofendida j fora anteriormente estuprada (TJSP, RT 577/337). A existncia de hmen complacente no descaracteriza a seduo (TJSP, RJTJSP 95/451, RT 536/310). Prova de idade: Se no ficar afastada a dvida de que a ofendida j era maior de 18 anos, absolve-se (TJSP, RJTJSP71/338). 0 registro de nascimento efetuado aps o fato, sem outras provas, no basta para comprovar a idade da vtima (TJMT, RT 543/397). A prova pode ser exigida a qualquer tempo, at mesmo em diligncia do tribunal (TJSP, RJTJSP 113/535-6). Exame de corpo de delito: Sua falta anula a condenao (TJMS, RT 553/424). A confisso do defloramento no supre o exame, pois ela pode ser fruto de engano do ru (TJSP, RT 429/384). Absolve-se se a prova pericial precria, sugerindo desvirginamento antigo (TJPR, PJ 42/200) ou se o laudo se refere a defloramento ocorrido h quatro meses (TJPR, PJ 46/193). Nenhum autor de medicina legal sustenta que aps ms e meio do evento ainda seja possvel encontrar-se sinais de defloramento recente (TJSP, RT504/340). CORRUPO DE MENORES Art. 218. Corromper ou facilitar a corrupo de pessoa maior de catorze e menor de dezoito anos, com ela praticando ato de libidinagem, ou induzindo-a a pratic-lo ou presenci-lo: Pena recluso, de um a quatro anos. Suspenso condicional do processo: Cabe nas hipteses de ao penal pblica incondicionada (art. 225, 1, II) e condicionada (art. 225, 1 2 , I, e 29. Quanto possibilidade de suspenso condicional do processo na ao penal privada, vide jurisprudncia no art. 100 do CP. Corrupo de menores Objeto jurdico: A moral sexual dos menores. Sujeito ativo: Qualquer pessoa (homem ou mulher). Sujeito passivo: Independentemente do sexo, qualquer menor de 18 anos ou maior de 14 anos. MAGALHES NORONHA ( Direito Penal, 1995, v. Ill, p. 164) e Juo F. MIRARETE ( Manual de Direito Penal, 1986, v. II, p. 422) criticam, acertadamente, a excluso dos menores de 14 anos, o que torna atpica a conduta do agente que os induza a presenciar ato de libidinagem. Tipo objetivo: So dois os ncleos alternativos: 1. Corromper, que tem a significao de perverter, viciar, depravar. 2. Facilitar a corrupo tornar mais fcil, ajudar, prestar auxlio iniciativa do menor, para a mesma corrupo. Obviamente, para que se corrompa ou facilite a corrupo de algum necessrio que no se trate de pessoa j moralmente corrompida. Quanto s modalidades de ao, trs
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so as previstas: a. com ela praticando ato de libidinagem (praticando com a vtima); b. ou induzindo-a a pratic-lo (a vti ma induzida a praticar o ato em si mesma ou com terceiro, na presena do corruptor); c. ou presenci-lo (assistncia da vtima a ato praticado pelo agente ou por terceiro). Ato de libidinagem semelhante a "ato li bidinoso", ou seja, o ato lascivo, voluptuoso, que visa ao prazer sexual. Tipo subjetivo: Dolo e o elemento subjetivo do tipo que a satisfao da concupiscncia. Na corrente tradicional o "dolo genrico". No h modalidade culposa. Consumao: H duas posies bem antagnicas e extremadas, na dependncia de se considerar o delito formal ou material: 11 Para a consumao basta a prtica de um s ato libidinoso (crime formal). 21 S6 h consumao com a efetiva corrupo da vtima (crime material). Entendemos que a segunda (2- posio a mais acertada, pois, para ns, o crime consiste em corromper ou facilitar a corrupo e no, apenas, praticar ato libidinoso. Tentativa: E controvertida a sua admissibilidade. Confronto: Se h submisso da criana ou do adolescente a prostituio ou explorao sexual, art. 244-A da Lei n 8.069/90 (Estatuto da Criana e do Adolescente), acrescentado pela Lei n 9.975/00 ( DOU de 26.6.00). Se o agente "produzir ou dirigir representao teatral, televisiva ou pelcula cinematogrfica, utilizando-se de criana ou adolescente em cena de sexo explcito ou pornogrfica", ou "contracena com criana ou adolescente" nestas condies, vide art. 240 e pargrafo nico da Lei n 8.069/90. Se o agente "fotografar ou publicar cena de sexo explcito ou pornogrfica envolvendo criana ou adolescente", vide art. 241 da mesma lei. Sobre a corrupo de menor de 18 anos, com ele praticando infrao penal ou induzindo-o a pratic-la, vide Lei n 2.252/54. Extino da punibilidade: Vide notas ao art. 107, VII e VIII, do CP. Figuras qualificadas: Vide nota ao art. 226 do CP. Pena: Recluso, de um a quatro anos. Ao penal: Vide nota ao art. 225 do CP. Jurisprudncia Tipo subjetivo: Exige-se o dolo de satisfao da luxria ou concupiscncia, e o objetivo de perverter ou depravar, no se caracterizando se houve relacionamento honesto e sincero de ambos, permanecendo a vtima com conduta recatada (TJPR, PJ 47/262). Sujeito passivo: No se caracteriza se a menor j era moralmente corrompida (TJPR, PJ 46/189; TJBA, BF 38/342) ou se no se sabe se os menores j eram efetivamente corrompidos, temendo-se, pela desenvoltura dos mesmos, que j o fossem (TJSP, Ap. 111.999, j. 14.10.91, in Bol. AASPn 2 1.753). Tambm no pode ser menor de 14 anos (TJMG, RT722/503), configurando, em tese, atentado violento ao pudor em face da presuno de violncia (TJSP, RT 790/594). Diversos: A corrupo admite graus, s ficando margem da proteo legal a menor inteiramente corrompida (TJSP, RT 486/280; TJMG, JM 131/416). 0 agente pode ser mulher e a vtima ser homem (TJSP, RT 514/329). Crime material ou formal: H duas correntes a respeito, que se refletem na consumao do crime: 1. Crime material. Como infrao material e no formal, a corrupo no se configura se a ofendida, depois, continua a ter bom comportamento moral; assim, para que haja tipificao, necessria a demonstrao de que a vtima efetivamente ficou corrompida ou se transviou em sua conduta moral (TJSP, RT 607/304, 650/275, mv 606/327, RJTJSP 80/344; TJRS, RT 561 /386; TJMG, RT 722/503, mv701/347, JM131/416; TJPR, PJ47/270). Acorrupo de menores crime material, exigindo para sua configurao a demonstrao de que a vtima veio realmente a se corromper (STJ, REsp 79.201-DF, mv, DJU 19.5.97, p. 20654, in RBCCr 19/348). E inepta a denncia ou queixa que no diz ter a vtima se corrompido (TJSP, RT 529/329). 2. Crime formal. Basta a prtica de atos aptos a corromper a ofendida, sendo dispensvel que esta fique realmente corrompida (STF, RT610/462, 634/393, 627/374, RTJ 126/1097, 119/864; TJSP, mv RT 643/273, RJTJSP 85/369, 82/416; TJPR, PJ47/262, RT758/623, 578/368; TAPR, RT763/677).
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Sucedneo ou no do crime de seduo: a. No (STF, RTJ 34/119; TJRJ, RT 507/453). b. E (STF, RT 103/243, RTJ 80/258; TJMG, RT522/438, mv RF262/303). Conjuno carnal normal (consentida): Discute-se se ato apto a corromper, por si prprio. H duas correntes: a. Sim (STF, RTJ 126/420 e 1097, 118/664, 116/500, RT 627/374, 612/434; TJPR, mv RT 571 /366). b. No (STF, RTJ 34/123; TJRS, RT 582/364; TJSP, RT 495/303, 442/380; TJPR, PJ 46/180, RT 572/362; TJMG, JM 131/416; TJBA, 8F38/342). Consumao: Consuma-se com a efetiva prtica do ato libidinoso que deu causa desmoralizao da vtima (TJSP, RT541/363). Ncleos alternativos: A acusao no pode ser alternativa, incluindo os dois ncleos "corromper" e "facilitar a corrupo" (TJSP, RT525/348). Correspondncia: A libidinagem epistolar no configura (TJSP, RT 414/109). Revistas pornogrficas: No configura, se o acusado limitou-se a exibi-las a moas de 14 anos, induzindo-as a fotografar outras meninas nuas (TJSP, RT
591/311).
Prova: No se caracteriza o delito, se h indcios fortes de que a vtima j tinha experincia sexual (TJPR, PJ 47/270). Inexistindo provas de que os adolescentes se corromperam em decorrncia dos atos libidinosos com eles praticados, no h se falar no crime do art. 218 (TJSP, RT755/602). No se configura o crime de corrupo de menores, quando a jovem se entrega voluntariamente ao agente, mantendo com ele relaes sexuais no primeiro encontro (TJPI, RT772/653).
Captulo III DO RAPTO

RAPTO VIOLENTO OU MEDIANTE FRAUDE Art. 219. Raptar mulher honesta, mediante violncia, grave ameaa ou fraude, para fim libidinoso: Pena recluso, de dois a quatro anos.
2 Composio e transao: De acordo com o art. 2 , pargrafo nico, da Lei n 10.259, de 12.7.01, em vigor a partir de 12.1.02, cuidando-se de pena mxima cominada no superior a dois anos, cabem composio e transao nos crimes de 2 competncia da Justia Federal. Em face do princpio da isonomia (art. 5 , caput, da CR/88) e da analogia in bonam partem, entendemos que, a partir da vigncia da Lei n10.259/01, a composio e a transao sero cabveis ainda que o crime seja da competncia da Justia Comum Estadual [vide nota no art. 100 do CP, sob o ttulo Juizados Especiais Criminais (Federais)]. Assim, se houver a reduo de metade da pena (art. 221, 2 2 parte, do CP), poder haver composio se se tratar de ao penal privada e transao no caso de ao penal pblica pblica incondicionada (art. 225, 2 1 2, II) ou condicionada (art. 225, 1 , I, e 29. Acerca da possibilidade da transao na ao penal privada, vide jurisprudncia no art. 100 do CP. Suspenso condicional do processo: Cabe, se houver a reduo de metade da pena (art. 221, 2 2 parte, do CP), nas hipteses de ao 2penal pblica incondicionada 2 (art. 225, 1 2 , II) e condicionada (art. 225, 1 , I, e 2 ). Quanto possibilidade de suspenso condicional do processo na ao penal privada, vide jurisprudncia no art. 100 do CP.
Rapto violento ou mediante fraude
Objeto jurdico: A liberdade sexual. Sujeito ativo: Qualquer pessoa. Sujeito passivo: S a mulher honesta. Tipo objetivo: A ao de raptar tem a significao de subtrair, arrebatar, tirar a vtima de sua esfera de proteo. So trs os meios de execuo previstos alternativamente: a. mediante violncia (fsica contra pessoa); b. grave ameaa (promessa
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idnea de mal srio); c. ou fraude (ardil ou artifcio que induz a vtima em erro). No deve haver concordncia da vtima, pois, caso contrrio, a figura seria a do art. 220 do CR. Quanto ao conceito de mulher honesta, vide nota ao art. 215 do CP. Sobre a finalidade da conduta para fim libidinoso vide nota ao art. 214 do CP, acrescentando-se que aqui tambm includa a conjuno carnal. Tipo subjetivo: O dolo e o elemento subjetivo do tipo que o especial fim de agir ("para fim libidinoso"). Na escola tradicional o "dolo especfico". Inexiste forma culposa do crime. Consumao: Com a retirada ou reteno da vtima ( crime permanente), independentemente da obteno do fim libidinoso visado. Tentativa: Admite-se. Extino da punibilidade: Vide notas ao art. 107, VII e VIII, do CP. Concurso de pessoas: Pode existir. Apenas na hiptese de participao secundria ou acessria (e no de auxlio prpria execuo do crime), vide nota ao art. 227 do CP. Concurso de crimes: Vide nota ao art. 222 do CP. Figura privilegiada: Se o rapto para fim de casamento ou h restituio da vtima, vide nota ao art. 221 do CP. Figura qualificada: Vide nota ao art. 226 do CP. Confronto: Se no h dissenso da vtima, art. 220 do CP. Se no mulher honesta, pode haver tipificao nos crimes de seqestro ou crcere privado (CP, art. 148), constrangimento ilegal (CP, art. 146) ou ainda leso corporal (CP, art. 129), caso existente. Pena: Recluso, de dois a quatro anos. Ao penal: Vide nota ao art. 225 do CP. Jurisprudncia Concordncia da vtima: No se caracteriza o crime do art. 219 do CP se a vtima, espontaneamente, aceita convite para passear (TJSP, RT512/377). No se configura o rapto mediante fraude, no caso de menor de 15 anos que nutre afeto pelo ru, tendo consentido em ir com ele para local deserto; ausncia de induo em erro ou resistncia (TJPR, PJ47/266). A aquiescncia da vtima, mesmo sendo menor de 14 anos, descaracteriza o crime deste art. 219; a presuno de violncia relativa (TJPR, PJ48/270). Violncia subseqente: Pode haver rapto por reteno, quando a vtima aceita entrar no veculo, mas depois o agente a impede de deix-lo mediante o emprego de violncia (TJRJ, RT601/392). Concurso com outros crimes: Vide nota ao art. 222 do CP. Mulher honesta: S a moa dissoluta, e no a que teve outros namorados, excluda da proteo penal (TACrSP, RT 519/403). Fraude: A promessa de casamento no configura a fraude do art. 219 do CP (TJSP, RT 498/296). Fim libidinoso: No existe o crime de rapto sem fim libidinoso (TJSP, RJTJSP 76/351). No comprovado o fim libidinoso, tratando-se de namorados que fogem temendo represlias da famlia, embora presumida a violncia por ser a vtima menor de 14 anos, absolve-se (TJPR, PJ 42/185). Para a integrao do rapto mediante violncia, grave ameaa ou fraude, no necessria a prtica de ato libidinoso, bastando que tal seja a finalidade visada (TJSP, RJTJSP76/351; TJSC, RF260/350). Confronto com atentado violento ao pudor e crcere privado: Se o agente constrangeu a vtima a ir at a sua casa e ali trancou-a e com ela praticou atos li bidinosos, o fato de aps cessarem os atos, a ter deixado na casa por vrias horas, sem no entanto repetir os gestos antecedentes, no caracteriza rapto, mas atentado violento ao pudor seguido de crcere privado (TJSP, mv RT776/575). Desclassificao: No caso de vtima deficiente mental limtrofe de 15 anos, afasta-se a violncia presumida, diante da validade do seu consentimento, desclassificando-se para rapto consensual (TJSP, RJTJSP 177/299).
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Cdigo Penal
Art. 220
RAPTO CONSENSUAL Art. 220. Se a raptada maior de catorze anos e menor de vinte e um, e o rapto se d com seu consentimento: Pena deteno, de um a trs anos.
2 2 Composio e transao: De acordo com o art. 2 , pargrafo nico, da Lei n 10.259, de 12.7.01, em vigor a partir de 12.1.02, cuidando-se de pena mxima cominada no superior a dois anos, cabem composio e transao nos crimes de competncia da Justia Federal. Em face do princpio da isonomia (art. 5 2 , caput, da CR/88) e da analogia in bonam partem, entendemos que, a partir da vigncia da Lei n 2 10.259/01, a composio e a transao sero cabveis ainda que o crime seja da competncia da Justia Comum Estadual [vide nota no art. 100 do CP, sob o ttulo Juizados Especiais Criminais (Federais)]. Assim, se houver a reduo de um tero ou de metade da pena (art. 221, 1 e 2 partes, do CP), poder haver composio se se tratar de ao penal privada e transao no caso de ao penal pblica incondicionada (art. 225, 1 2 , II) ou condicionada (art. 225, 1 2, I, e 2 2 ). Acerca da possibilidade da transao na ao penal privada, vide jurisprudncia no art. 100 do CP. Suspenso condicional do processo: Cabe nas hipteses de ao penal pblica incondicionada (art. 225, 1 2 , II) e condicionada (art. 225, 1 2 , I, e 22 ). Quanto possibilidade de suspenso condicional do processo na ao penal privada, vide jurisprudncia no art. 100 do CP.
Rapto consensual
Objeto jurdico: O ptrio poder ou autoridade tutelar e a liberdade sexual. Sujeito ativo: Qualquer pessoa, independentemente do sexo. Sujeito passivo: S a mulher honesta, maior de 14 anos e menor de 21, no emancipada. Para alguns autores, tambm os pais ou tutores so sujeitos passivos deste delito. Tipo objetivo: Raptar tem o sentido de subtrair, arrebatar, tirar a vtima de sua esfera de proteo. Nesta figura, porm, inexiste violncia, grave ameaa ou fraude, como na do artigo anterior. Aqui, o rapto se d com o seu consentimento, livre e consciente. Registre-se que, se a iniciativa espontnea da vtima, que procura o agente, no se tipifica a infrao. 0 rapto consensual pode vir a transformar-se em violento (CP, art. 219), quando a ofendida pretende desistir, mas o agente a retm com violncia, fraude ou grave ameaa. Quanto ao consentimento dos pais, a doutrina, em geral, entende que no exclui o crime (H. FRAGOSO, Lies de Direito Penal Parte Especial, 1962, v. II, p. 534; MAGALHES NORONHA, Direito Penal, 1995, v. Ill, p. 200), embora haja jurisprudncia em sentido contrrio ( vide nota Consentimento paterno). Tipo subjetivo: O dolo e o elemento subjetivo do tipo constitudo pelo especial fi m de agir (para fim libidinoso). Na doutrina tradicional o "dolo especifico". No h modalidade culposa. Consumao: Com a retirada ou reteno da vtima fora de sua esfera de proteo (delito eventualmente permanente), sem dependncia de ser alcanado o fim li bidinoso. Tentativa: Admite-se. Extino da punibilidade: Vide notas ao art.107, VII e VIII, do CP. Concurso de crimes: Vide nota ao art. 222 do CP. Figura privilegiada: Se o rapto para fim de casamento ou h restituio da vtima, vide nota ao art. 221. Figura qualificada: Vide nota ao art. 226 do CP. Confronto: Se a vtima menor de 14 anos, art. 219 c/c art. 224, a, do CP. Pena: Deteno, de um a trs anos. Ao penal: Vide nota ao art. 225 do CP.
Arts. 220 e 221
Cdigo Penal
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Jurisprudncia
Concordncia da menor: No obsta a configurao do delito a aquiescncia da menor (TJSP, RT 542/341; TACrSP, RJDTACr 12/115; TJMS, RT 654/327; TJSC, RT 609/365). A adeso de vtima menor de 14 anos no descaracteriza a presuno de violncia do art. 224, a, do CP (TJSP, RT 589/325). Iniciativa da vtima: No h crime quando a menor vai ao encontro do acusado sem a iniciativa deste (TACrSP, Julgados 85/486, 76/289, 69/466; TAPR, RT511/438). No se caracteriza se a vtima, aps comunicar-se por telefone com o acusado, no dia seguinte vai encontrar-se com este em cidade vizinha (TACrSP, RJDTACr 14/122). Na dvida quanto iniciativa do rapto ter sido da vtima ou do agente, absolve-se (TACrSP, Julgados 76/289). Mulher honesta: S a moa dissoluta, e no a que teve vrios namorados, est excluda da proteo (TACrSP, RT519/403). Basta a honestidade, no se exigindo, tambm, a virgindade (TACrSP, RT 613/348; TAMG, RT 567/378). Ocultao momentnea: No caracteriza o delito a simples e momentnea ocultao para a prtica de relao sexual (TJSP, RT 596/306; TACrSP, RT488/381). Consentimento paterno: No existe rapto quando houve consentimento dos pais (TACrSP, Julgados 77/350, 72/338, RF 279/327; TJSP, RT 512/377). Contra: O consentimento dos pais no faz desaparecer o crime (TJSP, mv RT 539/278; TACrSP, Julgados75/345, RT520/404), ainda que fosse precedente ao rapto, porque so irrenunciveis os direitos que o ptrio poder encerra (TJSP, RT705/309). Consumao: Consuma-se com a subtrao ou reteno indevida, independentemente de ser conseguido o fim libidinoso visado (TJSC, RF 258/387). Concurso de pessoas: Pode haver participao de terceiros no crime (TACrSP, RT 613/345).
DIMINUIO DE PENA Art. 221. diminuda de um tero a pena, se o rapto para fim de casamento, e de metade, se o agente, sem ter praticado com a vtima qualquer ato libidinoso, a restitui liberdade ou a coloca em lugar seguro, disposio da famlia. Rapto privi/egiado Duas hipteses de reduo: Este art. 221 prev duas hipteses de reduo, aplicveis aos arts. 219 e 220 do CP. Autonomia: As duas hipteses so autnomas, o que permite que o agente seja favorecido por ambas. 1 $ hiptese: Se o rapto para fim de casamento, a pena diminuda de um tero. 22 hiptese: Se o agente, sem ter praticado com a vtima qualquer ato libidinoso, a restitui liberdade ou a coloca em lugar seguro, disposio da famlia, a pena diminuda de metade. Neste caso, a pena poder ser reduzida mesmo aps a sentena condenatria, mediante reviso (a favor. HUNGRIA, Comentrios ao Cdigo Penal, 1959, v. VIII, p. 225; MAGALHES NORONHA, Direito Penal, 1995, v. III, p. 204). Autonomia: 0 agente pode ser favorecido por ambas as redues, aplicadas ao mesmo caso (TJSP, RT 624/308). Voluntariedade da restituio: Basta que a restituio seja voluntria, ainda que pelo receio do processo criminal; e prevalece, mesmo que j tenha sido instaurado o inqurito policial ou iniciada a ao penal (TJSC, RF260/350). Fim de casamento: Se a inteno era a de fugir para casar, aplica-se a reduo do art. 221 (TJSP, RT599/295). Se o rapto foi praticado com fim de casamento, cabe a reduo, ainda que o matrimnio no se tenha efetuado por discordncia da ofendida (TJSP, mv RT 539/278). A finalidade de casamento deve ficar provada de modo inequvoco (TJSP, RT 560/324).
Jurisprudncia
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Cdigo Penal
Arts. 222 e 223
CONCURSO DE RAPTO E OUTRO CRIME Art. 222. Se o agente, ao efetuar o rapto, ou em seguida a este, pratica outro crime contra a raptada, aplicam-se cumulativamente a pena correspondente ao rapto e a cominada ao outro crime. Concurso de rapto e outro
crime
Noo: Por meio desta regra especial, o CP determina a aplicao do concurso material (art. 69 do CP), na hiptese da prtica de outro crime concomitante ("ao efetuar o rapto") ou posterior("em seguida a este"). Todavia, no se deve reconhecer o concurso quando o rapto j integrar o outro crime, pois haveria duplicidade de punio pelo mesmo fato. Por exemplo, se a arrebatao da vtima de estupro foi momentnea, no durando tempo maior do que o necessrio consumao desse crime, no houve o concurso; ao contrrio, este ter existido se a subtrao da ofendida foi por mais tempo do que o indispensvel para a prtica da conjuno carnal. H concurso: O rapto consensual no delito-meio de outro crime sexual (TJSP, RT 511/334). H sempre concurso material (TJSC, RT 522/426). Se o agente permaneceu com a vtima tempo a mais do que o necessrio para o crime sexual, h concurso material (TJSP, RJTJSP 76/351). No h absoro pelo estupro, se a vtima ficou retida pelo agente muito mais tempo do que o necessrio (TJRJ, RT 533/383). No h concurso: Se o agente se apodera momentaneamente da vtima, apenas pelo tempo necessrio prtica sexual, haver s estupro ou atentado violento ao pudor, sem concurso como rapto (TACrSP, RT591/329, mv538/383; TJSP, RJTJSP 122/494; TJGO, RT 726/703), sendo este ltimo delito apenas crime-meio (TJRS, RJTJRS 164/145).
Jurisprudncia
Captulo IV DISPOSIES GERAIS

FORMAS QUALIFICADAS Art. 223. Se da violncia resulta leso corporal de natureza grave: Pena recluso, de oito a doze anos. Pargrafo nico. Se do fato resulta morte: Pena recluso, de doze a vinte e cinco anos. Figuras qua/if/cadas de estupro e de atentado violento ao pudor Alterao: O art. 6 2 da Lei n 8.072/90 alterou o mnimo da pena do caput, e o mnimo e o mximo da pena do pargrafo nico. 2 Crime hediondo, aumento especial de pena e irretroatividade da Lei n 213 e 214 do CP. notas, sob iguais ttulos, nos arts. 8.072/90: Vide Alcance: Este dispositivo s alcana os crimes dos arts. 213 e 214 do CP. Leso corporal grave: Se da violncia (fsica) empregada no estupro ou atentado violento ao pudor resulta leso corporal grave, a pena de recluso, de oito a doze anos. A leso corporal leve no qualifica as figuras, porquanto considerada elementar da violncia. Quanto distino entre leses graves e leves, veja comen trio ao art. 129 do CP. Morte: Se da violncia fsica resulta morte, a pena de recluso, de doze a vinte e cinco anos. Resultado qualificador: Em vista da regra do art. 19 do CP (instituda pela Lei n 7.209/84), no mais suficiente a simples relao de causa e efeito entre os crimes dos arts. 213 e 214 e o resultado (leso corporal grave ou morte). Se tal resultado
Arts. 223 e 224
Cdigo Penal
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no houver sido causado, ao menos culposamente, pelo agente, sero inaplicveis as formas qualificadas deste art. 223 e de seu pargrafo nico. Tipo subjetivo: E o preterdolo, ou seja, o agente responde, por dolo, pelo estupro ou atentado violento ao pudor, e, a ttulo de culpa, pelo resultado leso grave ou morte. Confronto: Na hiptese (pouco comum) de a leso grave ou morte no resultar de culpa do agente, mas de seu dolo (direto ou eventual) de matar ou lesar gravemente a vtima, por sadismo, no se aplica este art. 223; haver o crime do art. 213 ou 214, em concurso material com homicdio (qualificado pela torpeza do motivo) ou com leso corporal grave ou gravssima. Ao penal: Se h o resultado morte ou leso grave, deste art. 223, a ao penal pelo estupro ou atentado violento ao pudor ser pblica incondicionada (vide nota ao art. 225 do CP). Jurisprudncia Aumento especial de pena (art. 9 2 da Lei n 2 8.072/90): Vide jurisprudncia, sob igual ttulo, no art. 213 do CP. Leso corporal grave: Se, em razo do crime sexual que sofreu, a vtima ficou incapacitada para exercer suas ocupaes habituais por mais de trinta dias, aplica-se o art. 223, caput, do CP (TJSP, RJTJSP 84/435). Laudo mdico: A qualificadora deste art. 223 s pode ser reconhecida ante a presena de laudo mdico comprobatrio esclarecedor sobre a natureza das leses (TJBA, BF33/139-40). Leso corporal leve: A leso corporal de natureza leve, quando praticada contra vti ma de estupro ou de atentado violento ao pudor, considerada elemento da violncia do crime e no infrao autnoma (TJSP, RT 523/363, 512/376).
PRESUNO DE VIOLNCIA Art. 224. Presume-se a violncia, se a vtima: a) no maior de catorze anos; b) alienada ou dbil mental, e o agente conhecia esta circunstncia; c) no pode, por qualquer outra causa, oferecer resistncia. Presuno de vio%ncia Presuno de violncia e direito penal da culpa: Como corolrio do reconhecimento da dignidade do ser humano, inadmissvel haver pena sem culpa, bem como ser a medida da pena superior medida da culpa (cf. JORGE DE FIGUEIREDO DIAs, Direito Penal Portugus, Aequitas, 1993, p. 57). Ao comentarmos o art. 13 do CP, dissemos, na nota Noo de crime, que nosso legislador considera crime todo o fato tpico e antijurdico, condicionando, porm, a aplicao da pena culpabilidade, que a reprovao ao agente pela contradio entre a sua vontade e a vontade da lei. Assim, para ser punido, o autor do crime h de ter conscincia da realizao do tipo penal e de sua antijuridicidade (da as figuras do erro de tipo e do erro de proibio previstas no art. 20 do CP), bem como possuir discernimento para comportar-se de acordo com esse entendimento (CP, arts. 26, 27 e 28). Com isso, resta vedada a responsabilidade penal objetiva, que implica punio pela simples relao causa-efeito (cf. FRANCESCO ANTOLISEI, Manuale di Diritto Penale Parte Generale, 13 ed. atualizada por LUIGI CONTI, Giuffr, 1994, p. 353). Nesse contexto, presumir de maneira absoluta a existncia de violncia, mesmo que de fato ela no tenha ocorrido, pela circunstncia objetiva da vtima ser menor de 14 anos, encontra-se em dissonncia com o princpio da nulla poena sine culpa (cf. nota Noo no art. 19 do CP), por duas razes: 1~) pune-se com pena igual aquele que realmente se utiliza de violncia contra um menor de 14 anos e aquele outro que, por exemplo, mantm relao sexual com uma menina de 13 anos, sem qualquer violncia e com o seu consentimento, mesmo que esse consentimento no
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Cdigo Penal
Art. 224
seja juridicamente aceito; 22) deixa-se de indagar se o autor agiu com erro quanto idade da vtima, que, aparentando ser mais velha e portando-se como mulher feita, pode ter mentido a respeito. Desta feita, buscando analisar cada caso concreto, a maior parte da jurisprudncia tem entendido como relativa a presuno de violncia deste art. 224 do CP, em casos nos quais a vtima se faz passar por mais velha, promscua ou j havia mantido relaes com outras pessoas etc. Todavia, esta orientao jurisprudencial, que diante da sistemtica do nosso CP parece ser a mais equilibrada, tambm no satisfaz. Com efeito, ao levar absolvio do acusado, deixar este livre, inclusive, para reincidir na prtica at com a mesma menor, "legitimando" a prostituio infantil. Igualmente, d tratamento desigual criana que "por imposio de seu destino ... foi obrigada a vivenciar um contexto no condizente com sua faixa etria" e quela que por sorte encontra-se "inserida no seio familiar, que freqenta regularmente a escola, que recebe e assimila regras de conduta e moral" (IVETE M. RIBEIRO FAVARETTO, "Violncia presumida", in Bol. IBCCrn 50, janeiro de 1997, caderno Jurisprudncia, p. 175). A nosso ver, embora inadmissvel a presuno de violncia, no pode o Direito Penal deixar de proteger os menores de 14 anos. E por isso que o legislador deveria, com a mxima urgncia, reformular no s este art. 224, mas todos os crimes sexuais previstos no CP, para adequar a antiga Parte Especial ao moderno Direito Penal, que no comporta responsabilidade objetiva. Como recentemente fizeram os legisladores portugus (vide M. MAIA GONALVES, Cdigo Penal Portugus Anotado e Comentado, 8 ed., Coimbra. Almedina, 1995, pp. 621-53) e italiano ( vide ALBERTO CADOPPI, Commentario delle "Norme contro la Violenza Sessuale" Legge 15 Febbraio 1996, n 66 Padova, Cedam, 1996, pp. 125-60 e 515-9), cada qual com suas peculiaridades, seria mister que a lei brasileira apenasse a cpula, o coito anal e os atos sexuais relevantes praticados com violncia ou grave ameaa, agravando-os no caso da vti ma ser menor de 14 anos, desde que o agente tenha cincia de sua idade. E, ao mesmo tempo, punisse com pena manor, embora severa, os mesmos atos praticados com menor de 14 anos, ainda que sem violncia ou grave ameaa, desde que igualmente ciente o agente dessa circunstncia (cf. ROBERTO DELMANTO e ROBERTO DELMANTO JUNIOR, "Vtima menor de 14 anos e presuno de violncia nos crimes contra os costumes", in Tribuna do Direito, So Paulo, ano 4, n 48, abril de 1997, p. 37). Hipteses: Em trs hipteses especiais a lei dispensa a violncia real, fazendo com que ela seja presumida (violncia ficta): a. Se a vtima no maior de 14 anos. Tanto na doutrina como na jurisprudncia, a tendncia emprestar valor relativo, e no absoluto, presuno (a favor. HUNGRIA, Comentrios ao Cdigo Penal, 1959, v. VIII, p. 239; MAGALHES NORONHA, Direito Penal, 1995, v. III, p. 224; DAMSIO DE JESUS, Direito Penal Parte Especial, 1996, v. 3, p. 133; JLIO F MIRABETE, Manual de Direito Penal, 1986, v. II, p. 437; PAULO JOS DA COSTA JR., Comentrios ao Cdigo Penal, 1990, v. 3, p. 130; MRCIO BARTOLI, "A capacidade de autodeterminao sexual da vtima como causa de relativizao da presuno de violncia", in RT 678/410). Assim, a presuno pode ceder, por exemplo, se a ofendida j era corrompida, aparentava idade superior pelo seu desenvolvimento etc. b. Se a vtima alienada ou dbil mental, e o agente conhecia esta circunstncia. A alienao ou debilidade da ofendida deve ser de natureza tal que lhe retire a capacidade de consentimento ou de entendimento do ato sexual a que ela submetida ou levada a praticar. Essa situao mental da vtima deve ser comprovada por percia mdica. A presuno de violncia relativa, pois o prprio dispositivo exige que o agente tenha efetivo conhecimento ("conhecia") do estado anormal da vti ma, no sendo suficiente o dolo eventual. c. Se a vtima no pode, por qualquer outra causa, oferecer resistncia. A presuno em razo da impossibilidade de resistir ampla, pois se refere a "qualquer outra causa" (ex.: enfermidade fsica grave, embriaguez completa, narcotizao etc.). Para alguns julgados, pode incluir o temor reverencial. No entanto, tambm esta presuno da letra c no de carter absoluto, sendo necessria prova segura de completa impossibilidade de oferecer resistncia.
Art. 224
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Aumento especial de pena: O art. 92 da Lei n 2 8.072/90 estabelece que, no caso dos arts. 213 e 214, e sua combinao com o art. 223, caput e pargrafo nico (formas qualificadas por leso grave ou morte), "estando a vtima em qualquer das hipteses referidas no art. 224 tambm do Cdigo Penal", as penas "so acrescidas de metade, respeitado o limite superior de trinta anos de recluso". A melhor interpretao, com a qual concordamos, entende que o aumento de pena previsto no art. 92 da LCH, dada a expressa referncia ao art. 223, caput e pargrafo nico, do CP, somente ocorrer havendo leso corporal grave ou morte, sob pena de bis in idem, uma vez que o acusado j est sendo punido em virtude da presuno de violncia prevista no art. 224 do CP. Jurisprudncia Inconstitucionalidade: O art. 224 do CP inconstitucional por desprezar a responsabilidade subjetiva; sendo intolervel a responsabilidade objetiva (STJ, REsp 46.424, DJU 8.8.94, p. 19576, in RBCCr 8/227). No hediondez: O atentado violento ao pudor cometido mediante violncia presumida (art. 224, a) no considerado crime hediondo (TJSP, RT 780/597-8). Iguamente o estupro (STJ, HC 13.129/SP, DJU 19.2.01, p. 249). Vide, tambm, jurisprudncia nos arts. 213 e 214, sob o ttulo Violncia presumida e crime hediondo. Quanto idade: Inmeras so as posies existentes, predominando a primeira delas: 1- A presuno relativa (STF, HC 56.684, DJU 28.12.78, p 10573; STJ, RT 762/580; REsp 46.424, DJU 8.8.94, p. 19576; TJRS, RT 613/371, mv RJTJRS 167/99, mv 164/74; TJSC, RT 544/423; TJSP, RJTJSP 178/295, RT 779/559, 644/259; Ap. 284.005-3/7-00, j. 13.3.00, in Bol. IBCCr92/465; TJPR, PJ41/189; TJAL, RT 713/380; TJMS, RT 695/355). 21 A presuno s cede em vista de erro plenamente justificvel, pois, se age na dvida, h dolo eventual (TJSP, RT 536/308, 483/284, 528/316; TJSC, RF 257/311). 34) A presuno cai pelo fato de aparentar mais idade (TJSP, RT 718/376; STF, RT 792/556), escondendo a verdadeira (TJDF, RT765/649) e tomando a iniciativa de realizar a cpula (TJMS, RT 696/383). 41 A presuno no cai pelo fato de aparentar mais idade (TJSP, RT 499/310; TJMG, JM 126-7/415). 5a) A presuno cede, se a vtima j havia mantido relaes com outras pessoas ou era promscua (STF, HC 73.662, DJU 24.4.96, p. 26540; TJSP, RJTJSP 88/371, RT 782/561, 714/343, 647/278, 644/259; TJRJ, RF 256/363; TJDF, RT 765/649). 61 mister que seja inocente, ingnua, e totalmente desenformada sobre sexo (TJSP, RT 720/415; Ap. 255.974-3/0, j. 19.6.00, in Bol. IBCCr 98/511; TJSC, RT 769/694, JC70/434; TJMS, RT709/356; TJPR, PJ48/270; TJGO, RT763/627; TJPB, RT790/670). 71 A presuno no cede pelo fato de no mais ser virgem (STF, RTJ 127/343; TJSP, RT 656/277). 81 Na dvida, no incide a presuno (TJSC, RT 609/363). 91 A presuno absoluta (STF, HC 74.580, j. 17.12.96, Inf. STF n2 58, DJU 6.2.97; TJMG, RT 693/383, JM 128/381; TJSP, RJTJSP 177/306; TJGO, RGJ 7/110), no a elidindo o consentimento da ofendida (TJSP, RJTJSP 165/323; TJMG, JM 126-7/371, TJRN, RT 763/657, 759/697) e sua experincia anterior (STF, RT 646/364). 104) A presuno cede, se vivia em regime de concubinato com o acusado, com consentimento dos pais (TJMS, RT 685/342). 111 H presuno de violncia se a vtima era menor com 10 anos, mesmo que no fosse mais virgem (TJAP, RT 765/637). Registro de nascimento: registro tardio da vtima pode ser infirmado por outras provas (TJSP, RT528/316). E duvidoso como prova de idade o registro de nascimento posterior ao crime (TJMG, mvRT542/416; TJPR, RT519/405; TJBA, BF38/330; TJGO, RT707/330). A prova da menoridade pode ser produzida por outros meios, alm do registro de nascimento (STF, HC 71.011, DJU 26.5.95, p. 15155). Tratandose de vtima de apenas 6 anos de idade, sua menoridade notria e visvel, podendo a falta da certido de nascimento, que se exige para a condenao, ser suprida pela evidncia da idade (STF, RT 591/439; TJSP, RJTJSP 95/439). Agravantes: a. Do art. 61, 11, h. Se reconhecida a violncia presumida pela menoridade, esta ser elementar do crime, no incidindo a agravante de ser crime contra criana (TJSP, RJTJSP 101/448, RT 588/307; TJBA, BF 33/139; TJDF, RDJTJDF43/227; TJRS, RT553/400; TJSC, RT545/397; contra: TJRS, RT605/356).
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Arts. 224 e 225
b. Do art. 61, II, f. Tratando-se de crime contra menor de 14 anos, tanto a agravante de abuso de autoridade como a de prevalecimento das relaes de coabitao ou hospitalidade so inaplicveis por j estarem nsitas no crime (TJSP, RT 605/294). Quanto alienao ou debilidade mental: H duas correntes na jurisprudncia: a. E necessrio que a vtima seja alienada ou dbil, a ponto de ter inteiramente abolida sua capacidade de entendimento ou de governar-se de acordo com essa compreenso (TJPR, PJ 46/195); no basta que seja mentalmente fronteiria (TJSP, RJTJSP 104/423, 107/429) ou com subnormalidade mental leve (TJDF, Ap. 12.698, DJU 5.8.93, p. 30264). A deficincia mental, se no for pericialmente determinado seu grau, no basta para que se presuma a violncia (TJMG, RT 611/404; TJSC, JC 72/602; TJPR, PJ 46/195; TJSP, RJTJSP 170/295; TJMT, RT 620/342), sendo insuficientes termos vagos ou imprecises de mdicos-legistas sem a devida especialidade (TJSP, RT 712/385). A presuno compreende, apenas, as vtimas irresponsveis e no tambm as fronteirias; a surdo-mudez, por si s, no faz presumir a violncia (TJSP, RJTJSP76/315, RT632/288). Tambm no faz se, embora sofrendo de deficincia auditiva e dificuldade de verbalizao, no era portadora de doena mental grave (TJMG, RT706/346). b. Incide a presuno de violncia, ainda que a alienao ou debilidade mental seja moderada, mas sabida, pois desnecessrio que a vtima seja totalmente irresponsvel (TJSP, RJTJSP 93/373, 90/467). Dvida: a presuno de violncia cede se a debilidade mental no era perceptvel desde logo (TJSP, RT 519/361, RJTJSP 177/299) ou se no aparentou ser deficiente ao prestar declaraes em juzo (TJSP, RT723/564). No basta o dolo eventual, sendo necessrio o conhecimento certo da alienao ou debilidade (TJSP, RJTJSP 104/423, 164/297). E imperiosa a comprovao de que o acusado, indubitavelmente, tinha conhecimento do fato da vtima ser doente mental (TJSP, RJTJSP 177/299, RT 780/576, 710/265). Oligofrenia leve no evidente aos leigos (TJSP, RJTJSP 123/449). Quanto "outra causa": A embriaguez provocada e completa da vtima enquadra-se na presuno de violncia por qualquer outra causa (TJSP, RT 582/291). Se o agente era pai da vtima e houve inibio da resistncia pelo temor reverencial e submisso ao genitor, entendeu-se seria presumida a violncia, na forma da letra c (TJSC, RF266/338; TJSP, RT639/292). Entre pai e filha, necessrio que se prove e avalie o temor (TJSC, RF263/351). Aumento especial de pena (art. 9 2 da Lei n' 8.072/90): Vide jurisprudncia sob o mesmo ttulo no art. 213 do CP. AO PENAL Art. 225. Nos crimes definidos nos captulos anteriores, somente se procede mediante queixa. 1 2. Procede-se, entretanto, mediante ao pblica: I se a vtima ou seus pais no podem prover s despesas do processo, sem privar-se de recursos indispensveis manuteno prpria ou da famlia; II se o crime cometido com abuso do ptrio poder, ou da qualidade de padrasto, tutor ou curador. 22. No caso do n I do pargrafo anterior, a ao do Ministrio Pblico depende de representao. Da ao pena/
nos crimes contra os costumes
Regra geral: Situado no Captulo IV, este art. 225 preceitua, em seu caput, que nos crimes contra os costumes, "definidos nos captulos anteriores", s se procede mediante queixa. Do enunciado, resultam duas regras fundamentais: 1 2. Nos crimes previstos nos arts. 213 a 220 (que so os inscritos nos captulos precedentes), a ao penal de iniciativa privada (queixa-crime). 2 2. Se ocorre o resultado leso corporal grave ou morte, referido no art. 223, o estupro ou atentado violento ao pudor ser objeto de ao penal pblica incondicionada, pois o art. 223 no se inclui nos
Art. 225
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captulos anteriores a que este art. 225 faz meno. Observaes: a. Na hiptese de estupro ou atentado violento ao pudor praticado com violncia presumida, pacfico que a ao penal ser privada, a no ser que os pais da vtima sejam pobres e faam representao. b. No caso de estupro ou atentado violento ao pudor cometido com violncia real, h duas correntes, discutindo se a ao penal pblica ou privada (vide, no art. 101 do CP, nota Crime complexo e delito contra os costumes), c. Nos casos de ao privada, procede-se mediante oferecimento, em juzo, de queixa-crime pela vtima ou seu representante legal. Quanto queixa-crime, prazo para seu oferecimento, renncia e perdo, vide notas aos arts. 100, 22 , 103, 104e105doCP.. Excees: So previstas duas excees: 1 2 , I e II, deste art. 225. Jurisprudncia Procurao para queixa-crime: No caso do art. 214, basta referir-se genericamente ao fato delituoso como "ato libidinoso diverso da conjuno carnal", no precisando descer a pormenores (STF, RT 647/352). Remisso: Quanto aplicao do art. 101 ou do art. 225 do CP, vide nota ao art. 101 do CP, onde assinalado o dissenso que existe, na doutrina e na jurisprudncia, a propsito da questo. Estupro ou atentado violento ao pudor com violncia real (leses corporais): O emprego de violncia real para a consumao do estupro, resultando em leses corporais na vtima, configura crime complexo, aplicando-se o art. 101 e afastandose o art. 225 do CP, sendo a ao penal pblica incondicionada (STF, HC 73.411, DJU 3.5.96, p. 13902, in RBCCr 15/409; STJ, RHC 3.344, DJU 28.2.94, p. 2905, in RBCCr6/230; TJSC, JC 71/410; TJGO, RGJ 10/85), o mesmo ocorrendo no caso de atentado violento ao pudor (STJ, HC 3.868, DJU 6.5.96, p. 14433). Leses leves: Com o advento da Lei n 9.099/95, que prev em seu art. 88 a necessidade de representao para a apurao de leses leves, a ao penal para apurar crime de estupro com ferimentos leves de natureza privada ou, se demonstrada a impossibilidade da vtima de custear o processo, pblica condicionada (TJMG, RT791/666; TJSP, RT791/588). Contra: Se da violncia empregada no estupro resultaram leses leves, a ao penal pblica incondicionada, consoante a Smula 608 do STF, no revogada aps a publicao da Lei n9.099/95 (TJSP, RT 774/575). Vide, tambm, jurisprudncia no art. 101 do CP. 1 exceo Miserabilidade: A ao penal ser pblica condicionada representao, se a vtima ou seus pais no podem custear as despesas do processo, sem privar-se de recursos indispensveis manuteno da famlia ( 1 2 , I, e 2 2 do art. 225). A disposio vem sendo interpretada liberalmente, em favor da ofendida, admitindo-se a prova da miserabilidade jurdica at mesmo pela notoriedade do fato. Entendimento amplo: Compreende no s o miservel, mas at pessoas da classe mdia ou de situao modesta, desde que, para as despesas do processo, tenham que privar-se de recursos indispensveis manuteno prpria ou da famlia (STF, RTJ 126/143, 113/563; STJ, RHC 4.034, DJU 7.11.94, p. 30027, in RBCCr 9/204; TJDF, RDJTJDF 41/285; TJSP, RT 722/433). Tratando-se de trabalhador do campo, a miserabilidade jurdica pode ser reconhecida pela notoriedade (STF, RTJ 114/203; STJ, RHC 3.537, DJU 20.2.95, p. 3213). Igualmente, na ausncia de impugnao idnea, pela situao notria da vtima e sua famlia, tipo de emprego ou trabalho e outras circunstncias (STJ, RHC 749, DJU 19.11.90, p. 13264). Considera-se miservel a professora primria (TJSP, RT 607/287). No pode ser considerado miservel o pai comerciante com filha interna em colgio particular (STF, RT534/447). 0 funcionrio pblico pode ser miservel no sentido do art. 225,
Crime comp/exo
Jurisprudncia do crime comp/exo
l exceo ( /J
Jurisprudncia da 1 1' excepo
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Art. 225
1 2 , I, do CP (STF, RTJ85/761; TJSP, RT721/420). A propriedade de poucos bens no afasta a miserabilidade (TJSP, RT 721/420). Se as vtimas no provaram pobreza econmica, o Ministrio Pblico parte ilegtima (TJPR, PJ 47/291). Assistente do Ministrio Pblico: O fato de constituir advogado como assistente, por si s, no infirma a miserabilidade (STF, RT 657/369; STJ, RHC 3.344, DJU 28.2.94, p. 2905, in RBCCr 6/230; TJSP, RJTJSP 82/366; TJMT, RT 587/354; TJPR, RT548/342; TJMG, RF263/332). Meios de prova: E desnecessrio o cumprimento de rigores formalsticos para comprovar a miserabilidade (TJSP, mv RT 697/291). At prova em contrrio, vlida a declarao do pai da vtima, revelando no poder arcar com as despesas do processo (STF, HC 73.476-6/RS, DJU 6.10.00, p. 2006, in Bol. IBCCr 96/492). Prescinde de atestado policial, quando a miserabilidade da representante notria pelas circunstncias (STF, HC 62.710, DJU 10.5.85, p. 6851), como no caso de modesto cromador (TJRS, RJTJRS 164/101). A falta de atestado de pobreza ou miserabilidade pode ser suprida por qualquer meio de prova e at pela notoriedade do fato (STF, RT 559/413; TJSP, RJTJSP 112/473, 83/401). E suficiente o atestado policial, embora a miserabilidade comporte outros meios de prova (STF, RTJ81/629) ou possa ser demonstrada por qualquer meio hbil (STF, RT 544/447, 637/342). Presume-se a miserabilidade da empregada domstica (TACrSP, RT 527/381). desnecessria a prova, quando a representao oferecida por curador especial (TJSP, RF 265/354). Ocasio da prova: A miserabilidade pode ser provada at a sentena final (STF, RT 637/342, RTJ 126/143; TJSP, RJTJSP 116/538, RT 635/367; TJSC, RF 278/328; contra: TJSP, RT 526/353; TJMT, RT 534/387; TJPR, PJ 45/207). 2 excepo ( 12, 2 exceo Crime praticado com abuso do ptrio poder: A ao penal ser pblica incondicionada, se o delito cometido com abuso do ptrio poder, ou da qualidade de padrasto, tutor ou curador ( 1 9 , II). No depende de representao: Independe de representao, se o agente pai da ofendida (STF, RTJ 109/1207; TJSP, RT623/282). Sendo o estupro cometido com abuso do ptrio poder, a ao penal pblica incondicionada (STJ, RT 768/534). Dispensa-se a representao se o agente amsio da me da vtima e com poder sobre a ofendida (TJMG, RT 521/468), sendo padrasto de fato desta (TJSP, RT 777/593). Noo: Determina o 29 que, no caso do 1 9-, I (miserabilidade), a ao penal condicionada, dependendo de representao. Quanto representao, vide notas aos arts. 100, 1 2 , 102 e 103 do CP. Particularmente com referncia aos crimes sexuais, observe-se que, por via de regra, no se exige formalismo na representao, desde que fique inequvoca a vontade de processar o ofensor. Quanto representao da vtima menor, admite-se que seja feita por outras pessoas com algum lao de parentesco com ela ou que a tenha sob sua dependncia econmica, ainda que no sejam representantes legais da menor, desde que no haja vontade em contrrio dos legtimos representantes. Sem formalismo: Prevalece a orientao de que no se exige representao com frmula rgida, bastando a manifestao inequvoca da vontade, no sentido de que o processo seja iniciado (STF, HC 67.181, DJU30.6.89, p. 11648; HC 76.301-1/SP, DJU 19.11.99, p. 1.186, in Bol. IBCCr 87/422; RT 657/370, RTJ 109/936; TRF da 1 2 R., RT 784/720; TJSP, RT 697/291; TJGO, RGJ 10/85). 0 objeto da representao o fato, que o ofendido ou seu representante legal no est obrigado a definir juridicamente (TJSP, RT650/275). E irrelevante que a representao se refira ao art. 213 e a denncia e a condenao tenham sido pelo art. 214 (TJSP, RT 722/433). Vale a queixa-crime oferecida em juzo e no recebida por se tratar de hiptese de ao pblica condicionada (STJ, RHC 3.932, DJU 17.10.94, p. 27904, in RBCCr
Jurisprudncia da 2-4 excepo
Representao nos crimes contra os costumes (2`)
Jurisprudncia da representao
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9/204; TJRN, RT 759/697). Sendo pobres os pais da menor, corresponde representao a "queixa" na delegacia (STF, RTJ 122/616; TJRN, RT763/657) ou o pedido de instaurao de inqurito (TJSC, JC 68/357). Se a vtima e seu pai comparecem na delegacia e em juzo, h manifesta inteno de processar o ofensor (TJSP, RT 724/615). Igualmente, se a vtima analfabeta comparece delegacia e presta declaraes, relatando o estupro e identificando o seu autor (STJ, RT 685/368) ou se a ofendida, logo aps o crime, juntamente com a irm, procurou e narrou os fatos polcia (STF, RT781/504). E vlida a declarao dada a rgo de imprensa pela me da vtima (STJ, RT718/470). Falta de manifestao inequvoca: No demonstrada de maneira inequvoca a manifestao da ofendida, ou de seus pais, falta legitimidade ao Ministrio Pblico para agir (STF, RT 564/401, 548/425). Vide, tambm, jurisprudncia na nota ao art. 102 do CP. No representantes legais: A representao pode ser feita por pessoa de qualquer forma responsvel pela menor, ligada por algum lao de parentesco ou que a tenha sob dependncia econmica (STF, RT 595/459). E vlida a representao oferecida por quem seja provisoriamente responsvel pela menor, na eventual ausncia dos representantes legais (TJSE, RT 755/716). Desde que no haja vontade em sentido contrrio dos legtimos representantes legais da vtima, a jurisprudncia admite a representao feita pela tia ou tio (STF, RTJ 116/779, 85/482; TJSP, RJTJSP 114/507); pela av (STF, RT 607/398; HC 56.684, DJU 28.12.78, p. 10573); pela irm (TJSP, RT 572/313; TJPR, RT 498/296); pelo amsio da me (STF, RTJ 32/109); e at por "senhora vizinha, em cuja residncia a vtima, menor abandonada, pediu socorro" (STF, mv PT 716/533). Tratando-se de menor internado em estabelecimento assistencial, deve haver representao dos seus responsveis ou ser nomeado curador (TJSP, RT621/306). Violncia presumida: Cabe ao pblica, se os pais da vtima de atentado violento ao pudor so pobres e oferecem representao (TJSP, RJTJSP 118/518). AUMENTO DE PENA Art. 226. A pena aumentada de quarta parte: I se o crime cometido com o concurso de duas ou mais pessoas; II se o agente ascendente, pai adotivo, padrasto, irmo, tutor ou curador, preceptor ou empregador da vtima ou por qualquer outro ttulo tem autoridade sobre ela; Ill se o agente casado. Aumento de pena Noo: Sob esta rubrica, o Cdigo determina que a pena dos crimes contra os costumes (CP, arts. 213 a 220) seja aumentada de quarta parte: Se o crime cometido com o concurso de duas ou mais pessoas (inciso I): H divergncia a respeito, na doutrina, entendendo-se que o concurso previsto apenas a participao "para a execuo do crime" (HUNGRIA, Comentrios ao Cdigo Penal, 1959, v. VIII, p. 249), enquanto, para outros, ainda abrange qualquer forma de participao (H. FRAGOSO, Lies de Direito Penal Parte Especial, 1962, v. II, p. 546; MAGALHES NORONHA, Direito Penal, 1995, v. III, pp. 231-2). Se o agente ascendente, pai adotivo, padrasto, irmo, tutor ou curador, preceptor ou empregador da vtima ou por qualquer outro ttulo tem autoridade sobre ela (inciso II): A previso ampla, abrangendo situaes de fato ou legais e incluindo a autoridade oriunda de "qualquer outro ttulo". Se o agente casado (inciso Ill): 0 fundamento deste dispositivo no tem merecido melhor ateno da doutrina. A nosso ver, o preceito possui dupla motivao: 11 Impossibilidade de o agente poder reparar o delito sexual pelo casamento com a vtima. 21 Maior imoralidade, decorrente de o crime ser cometido por quem,
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Cdigo Penal
Art. 226
sendo casado, tem lar constitudo e vida sexual com o cnjuge. Como conseqncias de nosso posicionamento (vide CELSO DELMANTO, "O casamento como causa de aumento da pena", in RDP 34/102 e RT 567/275), entendemos: a. No se aplica o aumento ao agente separado judicialmente (de forma litigiosa ou consensual), pois ele no alcanado por nenhum dos fundamentos do preceito. Com a instituio do divrcio, desapareceu a impossibilidade de casar-se de novo o agente. E ele no tem vida familiar regular, que a outra razo do preceito. Alm disso, como o CP faz presumir o conhecimento de seus preceitos por todas as pessoas, o vocbulo "casado" deve ser interpretado em sua significao comum e usual, que no abrange o agente separado judicialmente ("desquitado"). b. Aplica-se o aumento, mesmo que a impossibilidade de casamento seja derivada de condio especial da prpria vtima. Em face do segundo fundamento do dispositivo, ele incide ainda que a vtima seja do mesmo sexo ou esteja impedida de casar-se por outra razo (idade, insanidade mental, parentesco, j ser casada etc.). Observaes: 1 . E irrelevante incidncia da causa de aumento que a vtima conhea ou no a condio de casado do agente. O. A comprovao do estado de casado do agente deve ser feita vista de certido de casamento, segundo preceituam os arts. 155 do CPP e 202 do CC, pois no infreqente, entre ns, que algumas pessoas se considerem "casadas", quando, na verdade, s possuem ligaes religiosas ou mesmo de fato. Jurisprudncia Concurso de pessoas: Se dois rus se revezam na prtica do crime de estupro (ou de atentado violento ao pudor), um cometendo o ato sexual enquanto o outro vigia a ofendida, e depois trocam as posies respectivas, haver a prtica, para cada ru, de dois crimes sexuais (um como autor, outro como partcipe), incidindo a causa de aumento deste art. 226, I, mas admitindo-se a continuidade delituosa (TJSP, RJTJSP 76/232). Autoridade por qualquer outro ttulo: Deve-se entender s a causa duradoura, e no o fato apenas ocasional (TJSP, RJTJSP 89/399). Agente divorciado: No cabe a aplicao do inciso III do art. 226, se o agente se divorciou da esposa durante o processo (TJSP, RT 578/332). Prova de ser casado: Para o reconhecimento do estado de casado do agente, previsto no inciso III do art. 226, necessria a prova documental, da lei civil, nos termos dos arts. 155 do CPP e 202 do CC (STF, RT 636/382; TJSP, RJTJSP 112/538, RT 720/420, 649/271; TACrSP, Julgados 72/382; TJSC, JC 68/354; TJMG, RT 636/325; TJRS, mvRJTJRS 164/33; TJDF, mv RDJTJDF 41/263). E irrelevante a falta de autenticao da certido de casamento (TJSP, RT 777/602). Contra: dispensvel a certido, se houve confisso no contestada (TJSP, RT 587/303, mv 561/305). Abre-se exceo regra da prova por certido, se o ru tem certa cultura e confessou ser casado, fato esse tambm reconhecido por seu advogado (TJSP, RT 568/264). Agente separado judicialmente ("desquitado"): H duas correntes a respeito: a. no incide o aumento (TJSP, RJTJSP 110/467, RT 548/311); b. incide (TJSP, RT 631/301, 645/279). Agente separado de fato: No afasta a incidncia da causa especial de aumento de pena (TACrSP, RJDTACr 12/115-6). Igualdade de sexo: Aplica-se a causa de aumento do inciso Ill, ainda que agente e vtima do atentado violento ao pudor sejam do mesmo sexo (TJRJ, RT 555/392). Autoridade do agente: Empregador: no basta a condio de empregador da vtima, precisando ter autoridade sobre ela (TJSP, RT 561/305). Temor reverencial: sendo o agente pai da ofendida, configura-se o inciso I I do art. 225, mas no o inciso II I, pois, em face da sua condio de pai, no poderia reparar o mal pelo casamento (TJSP, RT416/341). Caracteriza-se o temor reverencial se o agente amsio da me da vtima (TJSP, RT713/331, mv 539/273, RJTJSP 104/438). Incide a causa de aumento do art. 226, II, do CP, se o ofensor, embora no fosse legalmente av da vtima, era por esta assim considerado (TJSP, RT780/597-8).
Art. 227
Cdigo Penal
488
Captulo V DO LENOCNIO E DO TRFICO DE MULHERES

MEDIAO PARA SERVIR A LASCVIA DE OUTREM Art. 227. Induzir algum a satisfazer a lascvia de outrem: Pena recluso, de um a trs anos. 1 9. Se a vtima maior de catorze e menor de dezoito anos, ou se o agente seu ascendente, descendente, marido, irmo, tutor ou curador ou pessoa a que esteja confiada para fins de educao, de tratamento ou de guarda: Pena recluso, de dois a cinco anos. 29. Se o crime cometido com emprego de violncia, grave ameaa ou fraude: Pena recluso, de dois a oito anos, alm da pena correspondente violncia. 32 . Se o crime cometido com o fim de lucro, aplica-se tambm multa.
Suspenso condicional do processo: Cabe no caput(art. 89 da Lei n 9.099/95). Mediao para Objeto jurdico: A moralidade pblica sexual. satisfazer a /as- Sujeito ativo: Qualquer pessoa, sem diferena de sexo. cvia de outrem Sujeito passivo: Qualquer pessoa, tambm sem distino de sexo. Tipo objetivo: 0 ncleo induzir, que possui a significao de persuadir, levar, mover. Quanto pessoa que induzida, registra-se apenas algum, independentemente de sexo ou idade (quando maior de 14 e menor de 18 anos, vide figura qualificada do 1 9, 1 9 parte). No concernente moralidade da vtima ("algum"), tambm no h restries, embora seja por demais questionvel a possibilidade de induzir pessoa j corrompida ou prostituda (no mesmo sentido: H. FRAGOSO, Lies de Direito Penal Parte Especial, 1965, v. Ill, p. 640, e MAGALHAES NORONHA, Direito Penal, 1995, v. III, p. 246, salientando o ltimo que "devemos exigir seja completa a corrupo do ofendido para no haver crime"). O induzimento visa a satisfazera lascvia, ou seja, a sensualidade, a concupiscncia, a libidinagem, por meio de qualquer ato ou prtica libidinosa. A lascvia a ser satisfeita a de outrem, isto , de terceira pessoa, embora o agente tambm possa participar diretamente da satisfao da luxria alheia. No se exige especial motivo do agente para satisfazer a lascvia de outrem, mas, se houver fim de lucro, configurar-se- a figura qualificada ( 39. Concurso de pessoas em outros crimes sexuais: Na hiptese de participao apenas secundria ou acessria em outros delitos contra os costumes (ex.: CP, arts. 213, 214, 217 etc.), e no de auxlio ao prprio ato de consumao do crime, poder incidir a figura (simples ou qualificada) deste art. 227, afastando a aplicao da regra geral do art. 29 do CP (no mesmo sentido: H. FRAGOSO, Lies de Direito Penal Parte Especial, 1965, v. III, p. 641: HUNGRIA, Comentrios ao Cdigo Penal, 1959, v. VIII, p. 283). Tipo subjetivo: O dolo e o elemento subjetivo do tipo constitudo pelo especial fi m de satisfazer a luxria alheia. Na corrente tradicionalista o "dolo especfico". Inexiste modalidade culposa. Consumao: Com a efetiva satisfao da luxria de outrem, independentemente, porm, deste alcanar o "gozo gensico" ( MAGALHES NORONHA, Direito Penal, 1995, v. Ill, p. 249). Tentativa: Admite-se, mas sendo exigida cautela para o seu reconhecimento nos casos concretos.
489
Cdigo Penal
Arts. 227 e 228
Confronto: Se a finalidade levar a vtima prostituio, art. 228 do CP. Pena: Recluso, de um a trs anos. Ao penal: Pblica incondicionada. Figura qua/ificada pela Idade da vtima ( 1' 12 parte) Noo: Se a vtima maior de 14 anos e menor de 18, a pena de recluso, de dois a cinco anos. Tratando-se de vtima menor de 14 anos, o caso ser de presuno de violncia (CP, art. 224), cuja regra aplicvel por expressa disposio 2 do art. 232, tipificando-se, dessa forma, a qualificadora do 2 deste art. 227. Sobre a presuno de violncia e o direito penal da culpa, vide nota sob esse ttulo no referido art. 224 do CP. Noo: Se o agente seu ascendente, descendente, marido, irmo, tutor ou curador ou pessoa a quem a vtima esteja confiada para fins de educao, de tratamento ou de guarda, a pena de recluso, de dois a cinco anos. O dispositivo no inclui a esposa, apenas o marido.
Figura qua/ificadape/a autoridade do agente ( 1 2, 22parte) Figura qualificada pe/a violncia, grave ameaa ou fraude ( 2)
Noo: Se h emprego de violncia (fsica contra pessoa), grave ameaa (promessa idnea de mal srio) ou fraude (ardil, artifcio), a pena de recluso, de dois a oito anos, alm da pena correspondente violncia. Presuno de violncia: Nesta figura enquadram-se as hipteses de presuno de violncia (CP, art. 224), por fora do art. 232 do CP. Sobre a presuno de violncia e o direito penal da culpa, vide nota sob esse ttulo no referido art. 224 do CP. Noo: Se o agente movido por fim de lucro, alm da pena privativa de liberdade aplicada tambm a de multa. Trata-se do chamado lenocnio questurio, em que o sujeito ativo age com finalidade lucrativa. Induzir: Corno a lei fala "induzir algum", a conduta deve visar a uma pessoa determinada (TJSP, RT 588/306). Para que haja induzimento, necessrio que tenham sido feitas promessas, ddivas ou splicas (TJSP, RT 519/331). O verbo induzir, do art. 227, tem o sentido de incutir, convencer, persuadir (TJSP, RT497/305). Participao em crime sexual diverso: No se tratando de auxlio prestado ao prprio ato consumativo do crime, deve a participao ser considerada como a mediao para satisfazer a lascvia alheia do art. 227 e no ser tratada pela regra geral do concurso de pessoas do art. 29 do CP (TJSP, RT 449/394; TJGO, RT 654/333). Concurso de crimes: O crime deste art. 227 no pode concorrer com o de rufianismo, quando a ao dirigida contra a mesma pessoa (H. FRAGOSO, Jurisprudncia Criminal, 1979, v. II, n 484).
Figura qua/ificada pelo fim de lucro ( 32) Jurisprudncia
FAVORECIMENTO DA PROSTITUIO Art. 228. Induzir ou atrair algum prostituio, facilitla ou impedir que algum a abandone: Pena recluso, de dois a cinco anos. 1 2 . Se ocorre qualquer das hipteses do 1 2 do artigo anterior: Pena recluso, de trs a oito anos. 2 2. Se o crime cometido com emprego de violncia, grave ameaa ou fraude: Pena recluso, de quatro a dez anos, alm da pena correspondente violncia. 32 . Se o crime cometido com o fim de lucro, aplica-se tambm multa.
Art. 228
Cdigo Penal
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Favorecimento da prostituio
Objeto jurdico: A moralidade pblica sexual. Sujeito ativo: Qualquer pessoa, homem ou mulher. Sujeito passivo: Qualquer pessoa, sem distino de sexo e ainda que j seja prostituda. Tipo objetivo: Prostituio o comrcio habitual do prprio corpo, para a satisfao sexual de indiscriminado nmero de pessoas. E indiferente o sexo das pessoas nela envolvidas. Embora, antigamente, s houvesse a prostituio feminina, hoje tambm existe a musculina, que se inclui no mesmo conceito. So trs as condutas previstas pelo art. 228: a. Induzir(persuadir, levar, mover) ou atrair(induzir de forma menos direta) algum prostituio. b. Facilitar (prestar auxlio) a prostituio, que se entende ser possvel tambm por omisso, na hiptese de agente com dever jurdico de assistncia, como o caso dos pais, ou outros (CP, art.13, 2). c. Impedir que algum abandone a prostituio, isto , impossibilitar, opor-se a que algum decidido a deixar a prostituio a abandone. A lei no requer especial finalidade do agente para os comportamentos; todavia, caso ele seja movido pelo fi m de lucro, o enquadramento ser na figura qualificada do 3. Tipo subjetivo: O dolo, ou seja, a vontade livre e consciente de induzir, atrair, facilitar ou impedir. Na doutrina tradicional o "dolo genrico", mas, para alguns, o "dolo especfico". No h forma culposa. Consumao: Com o incio da vtima na prostituio (nas condutas a e b). Com o prosseguimento na prostituio (na conduta c), em que a infrao de carter permanente. Tentativa: Admite-se, sendo que na conduta c verifica-se pelo abandono, apesar do impedimento oposto pelo agente. Confronto: Se o comportamento visa satisfao da luxria de uma pessoa determinada, art. 227 do CP. Pena: Recluso, de dois a cinco anos. Ao penal: Pblica incondicionada. Remisso: A primeira hiptese a de vtima maior de 14 anos, mas menor de 18. A outra hiptese diz respeito ao parentesco ou autoridade do agente sobre a vtima. Vide nota ao 1, ambas as partes, do art. 227 do CP. Pena: Recluso, de trs a oito anos. Remisso: Vide nota ao 2g do art. 227 do CP. Presuno de violncia: Nesta figura enquadram-se as hipteses de presuno de violncia (CP, art. 224), por fora do art. 232 do CP. Sobre a presuno de violncia e o direito penal da culpa, vide nota sob esse ttulo no referido art. 224 do CP. Pena: Recluso, de quatro a dez anos, alm da pena correspondente violncia. Noo: Se o crime cometido como fim de lucro, alm da pena reclusiva aplica-se a de multa. Tipo objetivo: A ao deve referir-se a pessoa ou pessoas determinadas, e no a uma situao impessoal, como a de prefeito acusado do crime do art. 228, por ter autorizado a instalao de motel na cidade (TJSP, RT 588/306). Configura o encaminhamento de mulheres a prostbulo, ainda que elas j tenham experincia sexual (TJSP, RT 546/345). Induzir persuadir, aliciar ou levar, enquanto facilitar tornar mais fcil o comrcio da prostituta (TJSP, RT 532/328). Consumao: O crime de favorecimento da prostituio s se consuma quando a vtima levada prostituio ou impedida de abandon-la (TJSP, RT 501/283). Caracterizao: Aquele que promove o agenciamento de mulheres e homens para o comrcio do prprio corpo, com a finalidade de arrecadar dinheiro, comete o crime do art. 228 (TJES, RT753/662). Se o acusado mantm restaurante, no interior
Idade da vtima, parentesco ou autoridade do agente ( 1) Violncia, grave ameaa ou fraude (2)
Fim de lucro (3) Jurisprudncia
491
Cdigo Penal
Arts. 228 e 229
do qual costuma negociar a prtica de prostituio, intervindo, inclusive, em favor de seus clientes, h, em tese, o delito do art. 228 do CP (TJCE, RT770/621). Incide no art. 228, 1 2, o dono de bar que coloca dois quartos, nos fundos da casa, disposio de suas empregadas menores de 18 anos, para que estas recebessem seus habituais parceiros para a prtica sexual (TJPR, PJ 40/238). Pratica o crime do art. 228 o agente que, no interior de seu estabelecimento comercial, permite que mulheres e "travestis" se entreguem ao comrcio sexual, ficando incurso no 1 2 se o local tambm freqentado por menores para a mesma finalidade (TJMG, RT 776/647). igualmente, o agente que instala menor de 16 anos em estabelecimento notoriamente voltado prostituio, deixando-a praticar atividade sexual remunerada (TJSP, RT772/567). No-caracterizao: Apenas existir o favorecimento quando a pessoa levada prostituio ou impedida de abandon-la; assim, se quando a vtima passou a freqentar a casa da acusada, j fazia da prostituio o seu meio de vida, no h que se cogitar do delito do art. 228 (STJ, mv RT 748/588). E duvidosa a caracterizao do delito do art. 228, se no resta comprovado que o acusado agiu com animus lucro faciendi em relao a moas, j francamente prostitudas, que atendiam na agncia de acompanhantes, quando no havia necessidade de induzimento, violncia ou fraude para que se prestassem lascvia de outrem (TJSC, mv JC 71/395). Fim de lucro: Pratica o crime do art. 228, 3 2 , na modalidade de facilitao, quem, com o intuito de lucro, fornece local para a permanncia de moas e rapazes de programa, com linha telefnica e publicao de anncios (TJRJ, Ap. 2.206, j. 16.11.98). A inteno de lucrar no constitui elementar do crime de favorecimento da prostituio, sendo, to-s, circunstncia qualificadora (TJCE, RT770/621; TJSP, RT 760/623). Tentativa: E admissvel, como no caso de acusada que induz e atrai mulher menor para casa de prostituio, s no se consumando o delito pela interveno de terceiros (TJPR, PJ 44/252). Continuidade: No a admite o crime deste art. 228 (TJSC, RT 557/365; contra: TJMS, RT 623/345). Concurso com casa de prostituio: O do art. 228 absorvido pelo do art. 229, que especfico (TJSC, RT 557/365, JC 48/457 cit. in TJPR, PJ 40/328; TJPR, PJ 42/188). Omisso: O crime do art. 228 pode ser omissivo, como no caso dos pais, que tm o dever de dar assistncia filha (TJSP, RT 523/344). Sujeito passivo: Deve ser pessoa ou pessoas determinadas (TJSP, RJTJSP 88/433). 0 fato de a vtima ser prostituta no exclui a figura criminal de facilitao prostituio (TJSP, RJTJSP99/439). E indiferente que se trate de vtima j desencaminhada (TJPR, RT 560/353). Menoridade da vtima: A figura qualificada do 1 2 depende de prova por documento idneo (TJMG, RT615/333). Agravante: A do art. 61, II, e, do CP no pode ser aplicada, caso seu reconhecimento j tenha infludo na dosagem da pena (TJPR, RT 600/373). CASA DE PROSTITUIO Art. 229. Manter, por conta prpria ou de terceiro, casa de prostituio ou lugar destinado a encontros para fim libidinoso, haja, ou no, intuito de lucro ou mediao direta do proprietrio ou gerente: Pena recluso, de dois a cinco anos, e multa. Casa de prostituio Objeto jurdico: A moralidade pblica sexual. Sujeito ativo: Qualquer pessoa, lembrando-se, porm, que no pratica o crime a prostituta que mantm lugar para explorar, ela prpria e sozinha, o comrcio carnal.
Art. 229
Cdigo Penal
492
Sujeito passivo: A coletividade. Tipo objetivo: 0 verbo manter (sustentar, prover, conservar) tem sentido de continuidade, permanncia, reiterao. Por isso, exige-se habitualidade na conduta, no bastando para a tipificao o comportamento ocasional. A ao pode ser exercida por conta prpria ou de terceiro. A rubrica do art. 229 "casa de prostituio" e o dispositivo refere-se a casa de prostituio ou lugar destinado a encontros para fim libidinoso. Quanto a "casa de prostituio", ela o local onde as prostitutas permanecem para o exerccio do comrcio sexual. Relativamente a "lugar destinado a encontros para fim libidinoso", a dvida que existe concerne ao conceito amplo (qualquer modalidade de encontro libidinoso) ou restrito ao encontro para a prostituio, consoante o ttulo do crime do art. 229. Esta ltima a tendncia atual, ti pificando-se a infrao apenas quando h prostituio e no em caso de "motis" ou hotis de "alta rotatividade", em que h fim libidinoso mas no de prostituio. Assevera HELENO FRAGOSO: "A incriminao do fato s tem relevncia enquanto se trate de local de prostituio (como se pode ver da rubrica lateral). Da a hesitao das autoridades em reprimir o fato que a nosso ver no configura o delito" (Jurisprudncia Criminal, 1979, v. I, n 46, final). So dispensveis a finalidade de lucro (haja ou no intuito de lucro) e a mediao direta do proprietrio ou gerente. Tipo subjetivo: 0 dolo e o elemento subjetivo do tipo consistente na finalidade de satisfao da luxria. Na doutrina tradicional aponta-se o "dolo especfico". Inexiste punio a ttulo de culpa. Erro do agente: H orientao jurisprudencial no sentido de que a autorizao ou fiscalizao policial-administrativa configura "erro de fato" (melhor seria erro de proibio), reconhecvel em favor do agente. Vide CP, art. 21. Consumao: Com a manuteno, que exige habitualidade: o crime permanente. Tentativa: No se admite. Pena: Recluso, de dois a cinco anos, e multa. Ao penal: Pblica incondicionada. Jurisprudncia Habitualidade: O crime do art. 229 exige prova segura da habitualidade (TJSP, RJTJSP 165/329, RT 588/317, 585/291; TJPR, PJ 46/189-90). Requer prova de reiterao, que se faz por sindicncia prvia (TJSP, RJTJSP 107/423, RT 620/280). Contra, em parte: A sindicncia no necessria (TJSP, RJTJSP 114/520, mv RT 647/271). E necessria para a tipificao a prova da habitualidade (TJSP, RT 613/317, 536/291, 532/328, 519/355; TJMS, RT590/393). Erro e licenciamento: Ha "erro de fato" se a casa de prostituio mantida com tolerncia e fiscalizao policial (TJSP, RT 512/373, 504/336, 492/267, 489/341; TJSC, RT753/687). Contra: O licenciamento no influi na antijuridicidade (STF, RTJ 115/320) ou na tipicidade (STJ, RT774/554), nem caracteriza erro de fato (STF, RTJ 85/490). A tolerncia policial no serve para reconhecer "erro de fato" (TJSP, RT 542/337; TJMG, RT772/644). Tambm no caracteriza erro de proibio o licenciamento (TJPR, PJ 42/188), nem a tolerncia da polcia (TJMG, RT772/644). Zona do meretrcio: No se configura o crime do art. 229 se a casa de prostituio funciona s claras, com conhecimento das autoridades (TJPR, RT 557/386, PJ 47/269; TJSP, RT523/344). Contra, em parte: irrelevante que o local seja ostensivo ou dissimulado (TJRJ, RT746/653). A eventual tolerncia ou indiferena na represso criminal, bem como o pretenso desuso, no se apresentam como causa de atipia (STJ, REsp 141.956-SC, DJU 14.12.98, p. 268, in RBCCr 25/322), assim como o devido licenciamento por parte da autoridade administrativa (TAPR, RT780/704). Poltica criminal: Inadmissvel absolvio com o fundamento de que a prostituio reveste-se de necessidade social, cuja proibio impraticvel (TJRJ, RT 746/653). Prostituio em sua prpria residncia: A prostituta que recebe clientes em sua residncia no pratica o crime do art. 229, pois no mantm, embora exera o meretrcio, casa de prostituio, sendo irrelevante que hspedes eventuais ou
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Cdigo Penal
Arts. 229 e 230
inquilina, sem a mediao dela, recebam homens em seus aposentos (TJSP, RJTJSP 182/299). Estabelecimentos diversos: Casas de massagem: o tipo do art. 229 do CP no pode ser alargado para incluir outros estabelecimentos como casas de massagem, de banhos ou duchas (TJSP, RJTJSP 107/423, 87/390). Em se tratando de casa de massagem, para que reste configurado o crime do art. 229, necessrio que haja transformao do estabelecimento em local exclusivo de prostituio; a simples manuteno do comrcio, ainda que haja encontro para fins libidinosos, no configura o delito (STJ, RT 761/ 567). Bar, ginstica, massagem e esttica: se inexiste prova de utilizao inequvoca ou exclusiva para encontros com fins libidinosos, no se tipifica (TJDF, Ap. 14.227, DJU23.11.94, p. 14630). Motis: no configura o crime do art. 229 a ao de manter motel, pois, embora haja fim libidinoso, no h finalidade de prostituio (TJRJ, RT 587/390). Danceterias: A simples locao de quarto em danceteria para fins libidinosos no se enquadra na figura tpica do art. 229, pois para a sua caracterizao exige-se a explorao de um imvel com destinao prostituio (TJMG, RT771/668). Contra: em tese, configura o crime do art. 229 manter motel para encontros libidinosos (TJSP, RT 527/346). Hotel de "alta rotatividade": no configura o delito do art. 229 do CP, desde que sem vinculao com atividade de prostituio (TJSP, RJTJSP 114/520) Configura, ainda que rotulado de "hotel", se vinculado prostituio (TJSP, RJTJSP 107/420). "prive in": no tipifica o crime do art. 229, se mantido s para fins libidinosos, mas sem ter sido desvirtuado para local de prostituio (TJSP, RJTJSP 100/443). Aluguel de imvel: No incide no crime do art. 229 quem aluga imvel para que prostitutas nele exeram a profisso (STF, RTJ 115/320, 41/33; TJMS, RT607/362). Concurso com facilitao da prostituio: H absoro do art. 228 por este art. 229 (vide jurisprudncia sob o ttulo Concurso com casa de prostituio, no artigo anterior).
RUFIANISMO
Art. 230. Tirar proveito da prostituio alheia, participando diretamente de seus lucros ou fazendo-se sustentar, no todo ou em parte, por quem a exera: Pena recluso, de um a quatro anos, e multa. 1 2 . Se ocorre qualquer das hipteses do 1 2 do art. 227: Pena recluso, de trs a seis anos, alm da multa. 22. Se h emprego de violncia ou grave ameaa: Pena recluso, de dois a oito anos, alm da multa e sem prejuzo da pena correspondente violncia. Suspenso condicional do processo: Cabe no caput (art. 89 da Lei n2 9.099/95). Rufianismo Objeto jurdico: Coibir a explorao da prostituio. Sujeito ativo: Qualquer pessoa, sem distino de sexo. Sujeito passivo: S a meretriz ou o homem que exera a prostituio masculina, isto , pessoas que comerciem o prprio corpo com nmero indeterminado de fregueses. Tipo objetivo: A conduta prevista tirar proveito da prostituio alheia (aproveitar-se economicamente de pessoa que exera a prostituio), sendo previstas duas modalidades: a. Participando diretamente de seus lucros. E o comportamento de quem participa dos lucros da meretriz, numa espcie de sociedade. Obviamente, a incriminao tambm alcana o agente que aufere todos os lucros da prostituta. No necessrio que o agente viva, exclusivamente, desses ganhos, podendo ter outras fontes lcitas de rendimentos. b. Ou fazendo-se sustentar, no todo ou em parte, por quem a exera. E a manuteno, completa ou parcial, do agente pela prostituta,
Arts. 230 e 231
Cdigo Penal
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mediante roupa, casa, comida etc. Habitualidade: em ambas as modalidades ("participando" ou "fazendo-se sustentar") necessrio que a conduta seja habitual (constante, continuada), no caracterizando a infrao benefcios ocasionalmente recebidos. Prostituio alheia: a vtima deve ser realmente prostituta e no mulher que viva s custas de amantes determinados. 0 consentimento da vtima no tem relevncia para a tipificao. Tipo subjetivo: O dolo, ou seja, a vontade livre e consciente de explorar habitualmente. Na escola tradicional o "dolo genrico". Inexiste forma culposa. Consumao: Com a repetio que torna a conduta habitual ( crime permanente). Tentativa: Inadmissvel. Pena: Recluso, de um a quatro anos, e multa. Ao penal: Pblica incondicionada. /dade da vtima, parentesco ou autor/dade do agente (19 ) Violncia ou grave ameaa (22 ) Remisso: A primeira hiptese a de vtima maior de 14 anos, mas menor de 18. A outra hiptese concerne ao parentesco ou autoridade do agente sobre a vtima. Vide nota ao 1 2 do art. 227 do CP. Pena: Recluso, de trs a seis anos, alm da multa.
Noo: Se h emprego de violncia (fsica contra pessoa) ou grave ameaa (promessa idnea de mal srio). Presuno de violncia: Nesta figura enquadram-se as hipteses de presuno de violncia (CP, art. 224), por fora do art. 232 do CP. Sobre a presuno de violncia e o direito penal da culpa, vide nota sob esse ttulo no referido art. 224 do CP. Pena: Recluso, de dois a oito anos, alm da multa e sem prejuzo da pena correspondente violncia fsica. Tolerncia policial: Eventual tolerncia policial ao lenocnio no aproveita ao rufio (STF, RT 522/458). Figura qualificada: Configura o crime qualificado do art. 230, 2 2, fazer-se algum sustentar, no todo ou em parte, pela vtima, participando, habitualmente, mediante violncia e grave ameaa, do lucro auferido por ela da prostituio (TJSP, RT 515/349). Participao nos lucros: Deve ser direta, no a configurando o recebimento de aluguis ou o lucro na venda de bebida (TJPR, RT 560/353). Fazer-se sustentar: Pratica quem, sendo jovem e vlido para o trabalho, recebe acomodao, vesturio, alimentao e dinheiro de meretriz (TJSP, RT 487/305). Vtimas menores e priso preventiva: Embora, em tese, possa ser considerado como grave o crime de rufianismo onde as vtimas so menores de 21 anos, tal fato no pode, por si s, afirmar que a priso preventiva do agente se justifica (TJSP, RT 760/612). Concurso de crimes: A sentena no pode reclassificar a acusao do art. 230 na do art. 229, sem dar vista defesa (TJSP, RJTJSP 102/446). 0 crime deste art. 230 no pode concorrer com o de mediao para satisfazer a lascvia de outrem, se a ao dirigida contra a mesma pessoa (H. FRAGOSO, Jurisprudncia Criminal, 1979, v. II, n2 484).
Jurisprudncia
TRFICO DE MULHERES Art. 231. Promover ou facilitar a entrada, no territrio nacional, de mulher que nele venha exercer a prostituio, ou a sada de mulher que v exerc-la no estrangeiro:
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Cdigo Penal
Art. 231
Pena recluso, de trs a oito anos. 1 2 . Se ocorre qualquer das hipteses do 1 4 do art. 227: Pena recluso, de quatro a dez anos. 2 2 . Se h emprego de violncia, grave ameaa ou fraude, a pena de recluso de cinco a doze anos, alm da pena correspondente violncia. 3 2 . Se o crime cometido com o fim de lucro, aplica-se tambm multa. Trfico internaciona/de mulheres Objeto jurdico: A moralidade pblica sexual. Na hiptese do 22, tambm a li berdade sexual. Sujeito ativo: Qualquer pessoa. Sujeito passivo: Somente a mulher, sem dependncia da sua honestidade. Tipo objetivo: Promover(dar causa, executar) ou facilitar(tornar mais fcil, ajudar) so os ncleos alternativos do dispositivo. Tais aes devem visar: a. entrada, no territrio nacional, de mulher que nele venha exercer a prostituio; b. sada de mulher que v exerc-la no estrangeiro. Observe-se que a lei fala, simplesmente, " mulher" (no singular), no exigindo a pluralidade delas, apesar da rubrica do art. 231; nem faz distino quanto sua condio de prostituta ou mulher honesta, bastando que ela venha ou saia com a finalidade de exercer o meretrcio. Sendo a entrada o que se pune, a mera passagem pelo pas no se enquadra na infrao (em igual sentido: H. FRAGOSO, Lies de Direito Penal Parte Especial, 1965, v. III, p. 669; contra: MAGALHES NORONHA, Direito Penal, 1995, v. III, p. 274). O consentimento da vtima e a inexistncia de fim de lucro (vide 32) so indiferentes tipificao. Tipo subjetivo: O dolo, ou seja, a vontade livre e consciente de promover ou facilitar, ciente do propsito da mulher de dedicar-se prostituio. Para a doutrina tradicional o "dolo genrico". No h modalidade culposa. Consumao: Com a efetiva entrada ou sada, sendo desnecessrio que a mulher exercite, de fato, a prostituio. Tentativa: Admite-se. Confronto: Se h recrutamento, mediante fraude, de trabalhadoras com o fim de lev-Ias para territrio estrangeiro, sem objetivo de exercer a prostituio, vide art. 206 do CP. Pena: Recluso, de trs a oito anos. Ao penal: Pblica incondicionada, da competncia da Justia Federal (CR/88, art. 109, V). Remisso: Sao as hipteses previstas no 1 2 do art. 227 do CP: 1. Vtima maior de 14 e menor de 18 anos. 2. Ou agente seu ascendente, descendente, marido, ir mo, tutor ou curador, ou pessoa a que esteja confiada para fins de educao, de tratamento ou de guarda. Pena: Recluso, de quatro a dez anos. Noo: Se h violncia (fsica contra pessoa), grave ameaa (promessa idnea de mal srio) ou fraude (ardil, artifcio). Presuno de violncia: Nesta figura enquadram-se as hipteses de presuno de violncia (CP, art. 224), por fora do art. 232 do CP. Sobre a presuno de violncia e o direito penal da culpa, vide nota sob esse ttulo no referido art. 224 do CP. Pena: Recluso, de cinco a doze anos, alm da pena correspondente violncia. Noo: Se o crime cometido com o fim de lucro. Pena: Alm da reclusiva, aplica-se tambm multa.
Idade da vtima, parentesco ou autoridade do agente ( 12 ) Violncia, grave ameaa ou ) fraude (22
Fim de lucro (32 )
Arts. 231 a 233
Cdigo Penal
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Jurisprudncia
Consumao: No crime de trfico de mulheres, o fato das vtimas no terem exercido o meretrcio no pas estrangeiro para o qual foram no suficiente para descaracterizar o delito, eis que a figura delituosa se consuma com a promoo ou facilitao da sada de mulher para o exterior, sabendo que a finalidade o exerccio de prostituio (TRF 2 R., RT777/719).
Art. 232. Nos crimes de que trata este Captulo, aplicvel o disposto nos arts. 223 e 224. Figuras qualificadas Remisso: Vide notas aos arts. 223 e 224 do CP.
Captulo VI DO ULTRAJE PBLICO AO PUDOR

ATO OBSCENO Art. 233. Praticar ato obsceno em lugar pblico, ou aberto ou exposto ao pblico: Pena deteno, de trs meses a um ano, ou multa. Transao: Cabe (art. 76 da Lei n 9.099/95). Suspenso condicional do processo: Cabe (art. 89 da Lei n 9.099/95). Ato obsceno Objeto jurdico: O pudor pblico. Sujeito ativo: Qualquer pessoa, independentemente do sexo. Sujeito passivo: A coletividade. Tipo objetivo: A conduta punida praticar ato obsceno, isto , ato que ofenda o pudor pblico, objetivamente, de acordo com o meio ou circunstncias em que praticado. O ato pode ser real ou simulado, mas deve ter conotao sexual, no se enquadrando no dispositivo a manifestao verbal obscena. A conduta deve ser praticada: a. em lugar pblico (acessvel a nmero indefinido de pessoas); b. ou aberto ao pblico (onde qualquer pessoa pode entrar, ainda que mediante condies); c. ou exposto ao pblico (que permite que nmero indeterminado de pessoas vejam; o lugar devassado). Em face dos nossos costumes atuais, entendemos que o topless praticado em qualquer praia, ou o nudismo em praias predeterminadas ou afastadas, no configura ato obsceno. Tipo subjetivo: O dolo, ou seja, a vontade livre de praticar o ato, consciente da publicidade do local e de estar ofendendo o pudor. Na escola tradicional o "dolo genrico". No h punio a ttulo de culpa. Consumao: Com a efetiva prtica do ato, independente de que algum se sinta ofendido (delito formal, de perigo). Tentativa: E problemtica a sua admissibilidade. Confronto: Se h importunao ofensiva ao pudor, art. 61 da LCP. Pena: alternativa: deteno, de trs meses a um ano, ou multa. Ao penal: Pblica incondicionada. Tipo objetivo: O ato deve ter conotao sexual, no bastando meras palavras (TACrSP, Julgados 85/281). Tipo subjetivo: No se deve considerar o tipo do art. 233 como simples crime formal, pois exige conscincia da ilicitude do ato e a vontade de atingir o pudor pblico, este entendido segundo o costume da comunidade (TACrSP, RT602/344; contra: TACrSP, RT527/380).
Jurisprudnc/a
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Cdigo Penal
Art. 233
Crime formal: delito formal, sendo irrelevante que no tenha sido presenciado ou no tenha ofendido o pudor de quem o viu (TACrSP, RT527/380; contra: TACrSP, RT 602/344). Lugar pblico: 1. Em geral. Se o lugar pblico, mas nula a possibilidade de ser visto o ato, no se configura (TACrSP, RT544/380). Exige-se que o lugar seja pblico, mas no que o ato obsceno seja presenciado por pessoas, bastando o dolo eventual (TACrSP, RT517/357, RJDTACr 21/83). Lugar exposto ao pblico aquele que, sem ser aberto ao pblico, possivelmente acessvel s vistas de qualquer pessoa e no de alguma pessoa (TJSC, RT 546/391). 2. Interior de veculo. No configura, se foi necessrio usar lanterna para ver o casal (TACrSP, Julgados 87/214). No lugar exposto ao pblico o interior de veculo estacionado em lugar ermo (TACrSP, Julgados 72/393). No configura, a cpula realizada dentro de carro parado e trancado em lugar deserto, que terceiros no podiam ver (TJSP, RT 520/387). No configura, o ato praticado no interior de automvel, noite e em lugar ermo (TACrSP, RT553/357). A cabina de caminho sempre alta e subtrai quase totalmente a viso do seu interior por eventual passante, sendo discutvel a publicidade do ato obsceno nela realizado (TACrSP, RT438/432). Contra: Caracteriza se, apesar de estar dentro de veculo, o agente permitiu que todos vissem seu ato obsceno (TACrSP, Julgados 77/313). Configura o delito se, apesar de o ato ocorrer no interior de carro parado e de madrugada, pde ou podia ser visto (TACrSP, Julgados 71/253). Interior de automvel, parado em local iluminado e que permita ver bem o que ali ocorre, considerado lugar exposto ao pblico (TACrSP, RT 560/335). 3. Interior de residncia. Como no local acessvel a indeterminado nmero de pessoas, desclassificase para o art. 65 da LCP (TACrSP, RT 602/349). Absolve-se, se o agente toma banho nu no quintal de sua casa, sendo inadmissvel em teoria penal a compreenso extensiva de "lugar pblico" (TJGO, RT728/609). Configura o art. 233, a conduta de agente que exibe seu pnis na varanda de sua casa para menores que por ali passavam, sendo o alpendre situado de frente para a rua, com inteira viso de quem nesta se encontra (TACrSP, RJDTACr 22/77). Tambm se caracteriza o art. 233, se o agente se despe em frente janela de apartamento vizinho, exibindo seus rgos genitais em plena luz do dia, bastando que sua janela aberta permita que pessoas de outro apartamento o vejam (TACrSP, RJDTACr 22/75). 4. Local privado. O agente que pratica ato obsceno em local privado, sem acesso nem possibilidade de viso por parte de um nmero indeterminado de pessoas, no comete o crime do art. 233 (TACrSP, RT 786/649). Travesti: Pratica o homossexual que, fazendo trottoir, deixa entrever seu corpo seminu, vestido com peas ntimas femininas (TACrSP, Julgados 87/416, RT 637/280). Streaking: Ou "chispada" (correr nu) enquadra-se no art. 233 do CP (TACrSP, RT 515/363, 504/351, 495/332, 484/316). Namoro: O fato de ser surpreendido abraado acompanhante, no assento do veculo, demonstrao de afeto e no prtica de ato obsceno (TACrSP, RT 415/261). Mico: Urinar ato natural, mas quando a mico praticada em via pblica, com exibio do pnis, ofende o pudor pblico e configura o delito de ato obsceno (TACrSP, Julgados 80/539, 68/293). Urinar em lugar pblico, aberto ou exposto ao pblico, configura o crime do art. 233 (TACrSP, RT763/598). Basta a mera possibilidade do ato de urinar ser presenciado por terceiros, sendo irrelevante a efetiva viso da genitlia do agente (TACrSP, RJDTACr 25/61). Urinar de costas para a rua, sem exibir o pnis, grosseria, mas no tipifica o art. 233 (TACrSP, Julgados 67/464). Urinar de madrugada, de maneira discreta, sem a presena de pessoas e de frente para a parede, no configura o delito deste art. 233 (TACrSP, RJDTACr 21/84-5). Embriaguez: No exime, salvo se fortuita ou proveniente de fora maior (TACrSP, RT 587/347, RJDTACr 25/61).
Art. 234
Cdigo Penal
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ESCRITO OU OBJETO OBSCENO Art. 234. Fazer, importar, exportar, adquirir ou ter sob sua guarda, para fim de comrcio, de distribuio ou de exposio pblica, escrito, desenho, pintura, estampa ou qualquer objeto obsceno: Pena deteno, de seis meses a dois anos, ou multa. Pargrafo nico. Incorre na mesma pena quem: I vende, distribui ou expe venda ou ao pblico qualquer dos objetos referidos neste artigo; II realiza, em lugar pblico ou acessvel ao pblico, representao teatral, ou exibio cinematogrfica de carter obsceno, ou qualquer outro espetculo, que tenha o mesmo carter; Ill realiza, em lugar pblico ou acessvel ao pblico, ou pelo rdio, audio ou recitao de carter obsceno. Transao: De acordo com o art. 22 , pargrafo nico, da Lei n 2 10.259, de 12.7.01, em vigor a partir de 12.1.02, cuidando-se de pena mxima cominada no superior a dois anos, cabe transao nos crimes de competncia da Justia Federal. Em face do princpio da isonomia (art. 5 2 , caput, da CR/88) e da analogia in bonam partem, entendemos que, a partir da vigncia da Lei n 10.259/01, a transao ser cabvel ainda que o crime seja da competncia da Justia Comum Estadual [vide nota no art. 100 do CP, sob o ttulo Juizados Especiais Criminais (Federais)]. Assim, a transao cabe em todas as figuras deste art. 234. Suspenso condicional do processo: Cabe em todas as figuras (art. 89 da Lei n 9.099/95). Escrito ou Objeto jurdico: O pudor pblico. ob/eto obsceno Sujeito ativo: Qualquer pessoa. Sujeito passivo: A coletividade. Tipo objetivo: So vrias as aes incriminadas, tratando-se de tipo penal misto alternativo (o crime ser nico, ainda que o agente pratique mais de uma das aes indicadas): fazer (criar, produzir), importar(fazer entrar no Pas), exportar (fazer sair para outro pas), adquirir (obter, a ttulo oneroso ou no) ou ter sob sua guarda (guardar). As aes, todavia, devem ser praticadas com finalidade especial: para fim de comrcio, de distribuio ou exposio pblica; no punvel a conduta para uso prprio (vide Tipo subjetivo). O objeto material indicado: escrito, desenho, pintura, estampa ou qualquer objeto obsceno; abrange, assim, filmes, fotografias, discos etc. sempre discutvel o carter de obscenidade em obras artsticas e literrias, sendo necessria a apreciao do seu conjunto e que a obra, como diz HELENO FRAGOSO, " materialmente expresse um fato atentatrio ao pudor pblico, revelando por parte do autor o propsito de excitar a sensualidade e a luxria" (Lies de Direito Penal Parte Especial, 1965, v. III, pp. 679-85). CR/88: J antes da CR/88 vinha decrescendo muito a represso deste delito, em virtude da mudana dos costumes e da maior liberdade concedida pelos antigos rgos de censura. Com a abolio da censura pela nova Carta (art. 5 2 , IX), a sua represso penal vem diminuindo ainda mais. Como exemplo, lembramos as salas especiais de cinema autorizadas a exibir filmes pornogrficos; as sees em locadoras de vdeo onde so oferecidos esses mesmos filmes; as pelculas do mesmo gnero exibidas nas televises a cabo ou at mesmo em canais normais, s que de madrugada; as sex-shops (lojas de objetos erticos), que apenas no exibem seus artigos em vitrines; as revistas pornogrficas vendidas em bancas de jornais, com invlucro plstico opaco etc. Todas autorizadas pelo Poder Pblico, que recolhe impostos sobre a sua comercializao, e hoje toleradas pela sociedade. Embora o art. 234 do CP continue em vigor e s6 outra lei possa revog-lo, tais condutas no
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Cdigo Penal
Art. 234
devem ser punidas, uma vez que o sentimento comum de pudor pblico, bem jurdico tutelado, se modificou, no restando mais atingido por elas, e ainda em face do princpio da adequao social, que uma das causas supralegais de excluso da tipicidade, hoje aceito pela doutrina moderna (SANTIAGO MIR PuIG, Derecho Penal, PPU, Barcelona, 1990, pp. 567-70), e pela prpria jurisprudncia (vide nota e jurisprudncia sob o ttulo Princpio da adequao social, no art. 13 do CP). Tipo subjetivo: O dolo e o elemento subjetivo do tipo indicado pelo especial fim de agir (para comrcio, distribuio ou exposio pblica). Na doutrina tradicional o "dolo especfico". No h forma culposa do delito. Erro: Deve ser apreciado de acordo com os arts. 20 e 21 do CP. Consumao: Com a prtica das aes, sendo dispensvel a efetiva ofensa ao pudor pblico (delito de perigo). Tentativa: Admite-se. Concurso de crimes: Nas hipteses de importar e exportar, o crime este do art. 234 e no o de contrabando do art. 334 do CP. Confronto: Na hiptese de delito praticado por meio de imprensa ou informao, vide Lei n 5.250, de 9.2.67, art.17, caput. Se o agente "produzir ou dirigir representao teatral, televisiva ou pelcula cinematogrfica, utilizando-se de criana ou adolescente em cena de sexo explcito ou pornogrfica", ou contracenar "com criana ou adolescente" nestas condies, vide art. 240 e pargrafo nico da Lei n 8.069/90 (Estatuto da Criana e do Adolescente). Se o agente "fotografar ou publicar cena de sexo explcito ou pornogrfica envolvendo criana ou adolescente", vide art. 241 da mesma lei. Pena: E alternativa: deteno, de seis meses a dois anos, ou multa. Ao penal: Pblica incondicionada. Figuras asseme/hadas (pargrafo nico) Noo: Com a mesma pena so punidas outras condutas anlogas: a. Venda, distribuio ou exposio venda ou ao pblico (inciso I). b. Representao teatral, exibio cinematogrfica ou qualquer outro espetculo, em lugar pblico ou acessvel ao pblico (inciso II). c. Audio ou recitao, em lugar pblico ou acessvel a este, ou pelo rdio (inciso Ill). Entende-se que inclui a televiso. Confronto: Vide nota Confronto, no caput. Tipo objetivo: O sentimento mdio de pudor vem se modificando com o tempo; como o pudor que se protege o do pblico, no se configura o delito do art. 234 do CP, se os objetos obscenos estavam dentro de loja sem vitrinas externas, com entrada vedada a menores, de modo que no se achavam indiscriminadamente expostos aos passantes ou ao pblico em geral (TACrSP, RT 609/331). Contra: Configura a venda em loja de objetos obscenos destinados a prticas sexuais anormais (TACrSP, Julgados 82/431). I mportao: A importao de revistas ou filmes pornogrficos configura o delito do art. 234 e no o crime de contrabando ou descaminho previsto pelo art. 334 do CP (TFR, CComp 5.609, DJU 24.10.85, p .18991; Ap. 5.691, DJU 14.6.84; RTFR 70/231; Ap. 4.447, DJU 18.6.80, p. 4617; RF 258/338). Filme pornogrfico: A simples posse de pelcula cinematogrfica obscena no caracteriza o delito, sendo necessria a sua exibio em pblico (FRANCESCHINI, Jurisprudncia, 1975, v. I, n 669). Cartazes de filmes pornogrficos em saguo ou porta de cinema no configuram, em face da mudana do conceito de pudor pblico (TACrSP, Julgados 91/140 e 143). Revista pornogrfica: Depsito de revistas pornogrficas continua sendo crime, apesar do costume e de estarem envelopadas em plstico (TACrSP, RT 685/311). Fim de comrcio: No necessrio o efetivo comrcio, bastando que esse seja o intuito do agente (TER, Ap. 4.284, DJU 6.6.80, p. 4161). Convite de festa: A venda, por formandos, de convites para uma festa com dizeres considerados obscenos, com intuito de arrecadar fundos para baile de formatura,
Jurisprudncia
Arts. 234 e 235
Cdigo Penal
500
no caracteriza este delito; tal fato reprovvel absolvido pela populao e por esta considerado meramente jocoso, fruto natural da euforia de acadmicos (TACrSP, RJDTACr 20/195). Crime de perigo: 0 art. 234 delito de perigo, sendo dispensvel que ocorra ofensa ao pudor pblico, bastando a sua possibilidade (TFR, Ap. 4.284, DJU6.6.80, p. 4161; TACrSP, RT533/352). Lei de Imprensa: Quando os escritos obscenos so veiculados e divulgados por publicao peridica, desclassifica-se a imputao para o art. 17 da Lei n5.250/67 (TAPR, RT 779/680).
Ttulo VII DOS CRIMES CONTRA A FAMLIA Captulo I DOS CRIMES CONTRA O CASAMENTO
BIGAMIA Art. 235. Contrair algum, sendo casado, novo casamento: Pena recluso, de dois a seis anos. 1 2. Aquele que, no sendo casado contrai casamento com pessoa casada, conhecendo essa circunstncia, punido com recluso ou deteno, de um a trs anos. 2. Anulado por qualquer motivo o primeiro casamento, ou o outro por motivo que no a bigamia, considera-se inexistente o crime. Suspenso condicional do processo: Cabe no 1 2 (art. 89 da Lei n 9.099/95). Bigamia Objeto jurdico: A organizao da famlia. Sujeito ativo: A pessoa casada que contrai novo matrimnio. Quanto pessoa solteira, viva ou divorciada, que se casa com pessoa que sabe ser casada, sujeito ativo do crime de bigamia, mas na figura mais branda do 1 2 deste art. 235. Sujeito passivo: O Estado, o cnjuge do primeiro matrimnio e o do segundo, se de boa-f. Tipo objetivo: pressuposto (ou elementar) deste crime a existncia formal e a vigncia de anterior casamento. Se for anulado o primeiro matrimnio, por qualquer razo, ou o posterior, por motivo diverso da bigamia, considera-se inexistente o crime ( 22 do art. 235 do CP). Tratando-se de casamento inexistente (pessoas do mesmo sexo ou sem consentimento de uma delas), no h crime pela inexistncia jurdica do anterior matrimnio. O casamento religioso (salvo o que produz efeitos civis) no serve de pressuposto para o crime. A pessoa separada judicialmente ("desquitada") no pode contrair novo matrimnio enquanto no se divorciar. Observao: com a instituio do divrcio entre ns, a prtica deste crime tornou-se rara. Tipo subjetivo: O dolo, que pode ser excludo por erro quanto vigncia do casamento anterior. Na corrente tradicional o "dolo genrico". No h forma culposa. Erro: O eventual erro do agente deve ser aferido de acordo com o CP, art. 20 (erro de tipo) ou 21 (erro de proibio). Consumao: No momento e lugar em que se efetiva o casamento (crime instantneo de efeitos permanentes). Tentativa: E duvidosa a admissibilidade, entendendo os que a aceitam que ela comea com os atos de celebrao. O processo de habilitao no pode ser considerado incio de execuo.
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Cdigo Penal
Arts. 75 e 76
o limite legal. O sistema favorece os condenados que pratiquem novo crime logo no incio da execuo da pena unificada. No exemplo j dado, se o crime posterior fosse cometido logo no primeiro ano de execuo da pena unificada, o condenado seria beneficiado: teria acrescido ao restante da pena unificada que tinha por cumprir (29 anos) a outra condenao (20 anos), mas sempre se obedecendo, na nova unificao, limitao de trinta anos. Jurisprudncia Duas interpretaes: O art. 75 do CP d ensejo a interpretaes diversas: a. Tem o efeito exclusivo de limitar a durao do cumprimento da pena, no podendo servir de parmetro para outros benefcios da execuo penal (STF, HC 71.815, DJU 31.3.95, p. 7774; Pleno, mv HC 69.423, DJU 17.9.93, p. 18928, in RBCCr4/175; RTJ 147/637; STJ, RT772/552; RHC 3.927, DJU 7.11.94, p. 30026; RHC 2.632, DJU 17.9.93, p. 19832, in RBCCr4/175; TJSP, RT716/421; TACrSP, AgEx 1.172.543-6, in Bol. IBCCr89/442; RT781/612, 787/646; TAPR, RT718/465; TJRS, RT784/697). b. Tem efeitos amplos (STF, RT 580/439, implicitamente e poca do antigo art. 55; TACrSP, Ag. 406.603, j. 16.10.85), admitindo-se, inclusive, a progresso do regime prisional (TACrSP, mv RT712/402). O tempo mximo deve ser considerado para todos os efeitos penais, no se podendo suprimir os institutos que visam a adaptar o condenado vida social, como exemplo o livramento condicional (STJ, mv RT 712/467). Distino: No se confundem as unificaes de pena previstas nos arts. 71 e 75, 1 2 , do CP, uma no interferindo na outra (TJSP, RT 604/340). O art. 75 no se confunde com a continuidade delitiva e seu pedido deve ser feito ao juzo das execues (TACrSP, Ap. 386.613, j. 11.2.85). Fuga: No faz cancelar o tempo de priso anterior evaso, prosseguindo-se na contagem desde o incio do cumprimento, s no se computando o tempo em que esteve evadido (TJSP, RT610/330).
CONCURSO DE INFRAES Art. 76. No concurso de infraes, executar-se- primeiramente a pena mais grave. Concurso de infraes Noo: Caso haja concurso entre crime e contraveno, a pena privativa de li berdade do crime (recluso ou deteno) ser executada primeiramente e a da contraveno (priso simples) depois. Concurso de crime e contraveno: muito controvertida a questo, especialmente no tocante absoro da contraveno pelo crime. Como melhor soluo, entendemos que, na hiptese de concurso entre crime e contraveno, esta deve ficar absorvida por aquele, sempre que ambos sejam relativos ao mesmo objeto jurdico. Concurso entre contraveno e crime culposo: Existem quatro posies: a. A contraveno absorvida pelo crime em que o agente foi condenado (TACrSP, Julgados 85/369, 83/251, 81/533). b. E absorvida pelo crime, sendo indiferente se por este o agente foi absolvido ou condenado (TACrSP, Julgados 66/301). c. H concurso material (TACrSP, mv Julgados 86/290, 86/214, 68/301, 67/312, 67/433). d. H concurso formal (TACrSP, mv RJDTACr 1/72; TAMG, RJDTAMG 53/317-320, com erro na ementa). Concurso entre contraveno e crime doloso: a. O crime a seguir praticado absorve a contraveno (TACrSP, RT 519/400). b. No absorve (TAMG, Ap. 12.420, j. 28.3.85; TACrSP, RT 537/334). Concurso entre os arts. 32 e 34 da LCP: a. O art. 34 absorve o art. 32 (TACrSP, Julgados 85/448, 66/392). b. H concurso material (TACrSP, Julgados 96/79, 68/385).
Jurisprudncia
Art. 77
Cdigo Penal
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Captulo IV DA SUSPENSO CONDICIONAL DA PENA

REQUISITOS DA SUSPENSO DA PENA Art. 77. A execuo da pena privativa de liberdade, no superior a dois anos, poder ser suspensa, por dois a quatro anos, desde que: I o condenado no seja reincidente em crime doloso; II a culpabilidade, os antecedentes, a conduta social e personalidade do agente, bem como os motivos e as circunstncias autorizem a concesso do benefcio; Ill no seja indicada ou cabvel a substituio prevista no art. 44 deste Cdigo. 1 9. A condenao anterior a pena de multa no impede a concesso do benefcio. 22 . A execuo da pena privativa de liberdade, no superior a quatro anos, poder ser suspensa, por quatro a seis anos, desde que o condenado seja maior de setenta anos de idade, ou razes de sade justifiquem a suspenso. Alterao: 2 2 com redao dada pela Lei n 9.714, de 25.11.98. Sursis ou suspenso condicionaida pena Noo: A suspenso condicional da pena, mais conhecida pelo nome de sursis, significa a suspenso parcial da execuo de certas penas privativas de liberdade, durante um perodo de tempo e mediante certas condies. Antes da reforma penal de 84, o sursis compreendia a suspenso plena de toda a execuo. Aps ela, essa suspenso passou a ser parcial, pois parte da pena de fato executada no perodo, embora sob a forma mais branda de prestao de servios comunidade ou de li mitao de fim de semana. A lei se refere ao sursis como benefcio porque, apesar da execuo parcial, ainda mais favorvel ao acusado do que a pena privativa de li berdade, que substitui. Natureza: O sursis no favor, mas direito subjetivo do sentenciado, e o juiz no pode negar sua concesso ao acusado, quando preenchidos os requisitos legais ( CELSO DELMANTO, "Direitos pblicos subjetivos do ru no CP", in RT554/466). Assim, quando for incabvel a substituio da pena privativa de liberdade por pena restritiva de direitos ou multa, deve o juiz examinar a possibilidade de conceder o sursis (LEP, art. 157), s o negando na falta de seus pressupostos legais. Atualmente, est ultrapassado o antigo entendimento que via o sursis como simples faculdade do julgador. Declarao obrigatria: O juiz ou tribunal fica obrigado a pronunciar-se, motivadamente (CR/88, art. 93, IX), sobre o sursis, sempre que a pena privativa de li berdade for aplicada dentro dos limites em que a suspenso cabvel (LEP, art. 157) e no for caso de substituio (CP, art. 77, III). Tipos de sursis A partir da Lei n7.209/84 passaram a existir trs ti pos de sursis: 1. "Sursis" simples. E o indicado neste art. 77. 2. "Sursis" especial. Est previsto no art. 78, 2 2 . Difere do sursis comum por ter condies mais brandas, embora exija mais requisitos para ser concedido. 3. "Sursis" etrio ou por motivo de sade. Reservado aos condenados que completaram 70 anos de idade ou que estejam com razes de sade que justifiquem a suspenso (CP, art. 77, 22). Pena restritiva de direitos ou sursis?: Vide nota, sob igual ttulo, no art. 44 do CP. Confronto: O art. 16 da Lei n 9.605/98 (Meio Ambiente) prev, para os crimes nela elencados, que a suspenso condicional da pena pode ser aplicada nas condenaes pena privativa de liberdade no superior a trs anos.
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Art. 77
Requisitos do sursis
Requisitos do sursis simples: O sursis um direito do condenado, desde que ele preencha os requisitos objetivos e subjetivos que a lei requer: 1 2 Requisito (objetivo): Qualidade da pena. Deve tratar-se de pena privativa de li berdade (recluso, deteno ou priso simples, esta na hiptese de contraveno), como indica o art. 77, caput. As penas restritivas de direitos e a pena de multa no permitem o sursis (CP, art. 80). 2 2 Requisito (objetivo): Quantidade da pena. A pena a ser suspensa no deve ser superior a dois anos (CP, art. 77, caput), salvo na hiptese de o condenado ser maior de 70 anos ou de existirem razes de sade que justifiquem a suspenso, caso em que se permite o sursis, desde que a pena no seja superior a quatro anos (CP, art. 77, 22). 32 Requisito (objetivo): No-substituio da pena. Se for indicada ou cabvel a substituio por pena restritiva de direitos (CP, art. 44), deve-se proceder substituio e no concesso de sursis (CP, art. 77, III). 42 Requisito (subjetivo): No-reincidncia em crime doloso. No toda e qualquer reincidncia que impede o sursis, mas to-s a reincidncia em crime doloso. Assim, caso a primeira condenao do reincidente seja por crime culposo, poder obter o sursis, sem dependncia de a nova condenao ser por delito doloso ou culposo. Tambm se a primeira condenao do reincidente for por crime doloso, poder receber o sursis, se for condenado por delito culposo, pois no ser reincidente em crime doloso (CP, art. 77, I). Condenao anterior a pena de multa tambm no obsta ao sursis (CP, art. 77, III, 1 P), sendo indiferente a natureza do crime que resultou na condenao a pena pecuniria. Lembrem-se, ainda, certas caractersticas da reincidncia, assinaladas nos comentrios ao CP, arts. 63 e 64: a. condenao anterior por contraveno, crime militar prprio ou poltico no gera reincidncia; b. decorrido o prazo depurador de cinco anos, a condenao anterior no mais enseja reincidncia. 52 Requisito (subjetivo): Circunstncias judiciais. A reforma penal de 84 retirou deste requisito a primitiva condio ("presuno de que no tornar a delinqir"), substituindo-a pelos mesmos dados e fatos indicados no caput do art. 59 do CP ( exceo do comportamento da vtima). Com a atual redao, este requisito passa a pedir que a culpabilidade, os antecedentes, a conduta social e personalidade do agente, bem como os motivos e as circunstncias (do crime), autorizem a concesso do benefcio. Quanto a esses fatos e dados que permitem o sursis, vide comentrio ao CP, art. 59, caput. E desnecessrio que todas essas circunstncias sejam plenamente favorveis ao condenado, o que apenas precisa acontecer no sursis especial (cf. CP, art. 78, 2 2 ). Prazo do sursis: No sursis simples, o prazo de suspenso da pena de dois a quatro anos. J no sursis etrio ou por motivo de sade, esse prazo vai de quatro a seis anos, pois abrange condenao at quatro anos. No sursis em razo de contraveno, o prazo de um a trs anos (LCP, art. 11). Tais prazos so contados a partir da audincia de advertncia. Escolha do prazo de sursis: No pode ser fixado arbitrariamente. Se for superior ao mnimo legal, o aumento do prazo precisa ser fundamentado na deciso (CR/88, art. 93, IX). Audincia de advertncia: A audincia deve ser realizada pelo juiz, aps o trnsito em julgado da condenao (LEP, art. 160). Quanto competncia para presidir a audincia de sursis, tem-se entendido que ela do prprio juiz da condenao, salvo se a suspenso tiver sido concedida pelo tribunal, quando ento caber ao juiz da execuo. Condies legais e judiciais do sursis: Vide CP, arts. 78 e 79. Reparao do dano como condio do sursis: Vide comentrio no art. 79 do CP. Estrangeiro pode receber sursis: No h mais impedimento concesso da suspenso para acusados estrangeiros, pois o STF declarou inconstitucional sua antiga proibio pelo Decreto-Lei n 2 4.885/42. De outra parte, o art. 5 2 , caput, da CR/88 dispe que "todos so iguais perante a lei", devendo a expresso "estrangei-
Questes diversas sobre osursis
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ros residentes" desse dispositivo ser interpretada de forma extensiva, abrangendo os no-residentes que estejam "dentro do territrio brasileiro" (PINTO FERREIRA, Comentrios Constituio Brasileira, Saraiva, 1989, v. 1, p. 59). Nesse sentido, ressalte-se que, quando determinam o respeito a inmeros direitos, inclusive isonomia, o PIDCP se refere "a todos os indivduos que se encontrem em seu territrio" (art. 22 , I) e a CADH "a toda pessoa que esteja sujeita sua jurisdio" (art. 1 2 , I). Revogao do sursis: Vide CP, art. 81. Penas de multa e restritiva de direitos: A elas no se estende o sursis (CP, art. 80). de certides, salvo requisio judicial (CPP, art. Sigilo: 0 sursis no deve constar 2 709, 22, e LEP, arts. 163, 2 , e 202). Coisa julgada material ou formal: Doutrina e jurisprudncia no so pacficas a respeito de a sentena concessiva do sursis produzir coisa julgada material ou s formal. A questo tem interesse prtico, pois conforme for considerada a deciso sob esse aspecto, a suspenso poder ou no ser cassada aps o trnsito em julgado da sentena, caso tenha havido engano na sua concesso. H duas orientaes a respeito (vide jurisprudncia). Sursis etrio ou por motivo de sade (22) Noo: O ltimo pargrafo deste art. 77 estabelece um novo tipo de suspenso condicional da pena, chamado de "sursis" etrio ou por motivo de sade. Diferencia-se ele do sursis simples em dois requisitos objetivos: 1 2'. Idade ou motivo de sade do condenado. Para receber esse sursis, o condenado deve ser maior de 70 anos de idade data da sentena que lhe concede a suspenso, devendo-se considerar como tal data o dia da entrega da sentena pelo juiz em cartrio ou, no caso de condenao imposta em grau recursal, a data do julgamento. Independentemente da idade, pode ainda o condenado receber o sursis por motivo de sade que justifique a suspenso. 2. Quantidade da pena. E cabvel o sursis etrio ou por motivo de sade quando a pena privativa de liberdade imposta no ultrapassar quatro anos. Prazo do sursis etrio ou por motivo de sade: O perodo de prova de quatro a seis anos. Natureza jurdica: A suspenso direito subjetivo do sentenciado (STF, HC 69.596, DJU 6.11.92, p. 20107, in RBCCr 1/225; RT633/366, 642/361; TJSP, RJTJSP 114/533; TAPR, RT 642/345). Preenchidos os requisitos legais, a concesso obrigatria e no apenas facultativa (STF, RT 579/416; TACrSP, RT 571 /360). Contra: O sursis no incidente de execuo, nem direito pblico subjetivo do condenado, mas forma de execuo da pena (TJSP, RT715/446). O juiz ou tribunal que aplicar pena privativa igual ou inferior a dois anos dever pronunciar-se, motivadamente, sobre a sua concesso ou denegao (STF, Pleno, HC 71.393, DJU 23.9.94, p. 25330, in RBCCr 10/220; HC 72.492, DJU 2.6.95, p. 16231, in RBCCr 12/285; RTJ 151/207, 145/258; STJ, RHC 3.420, DJU 30.5.94, p. 13493, in RBCCr 7/211), podendo, entretanto, ser sanada sem necessidade de anulao da condenao (STF, RTJ 146/242; STJ, RHC 10.259/SP, DJU 6.11.00, p. 211, in Bol. IBCCr 97/501; TJMG, RT 641/364). Pena restritiva de direitos ou sursis?: A execuo da pena privativa de liberdade s poder ser suspensa quando for incabvel sua substituio por pena restritiva de direitos (TJSC, RT774/680). Vide, tambm, jurisprudncia no art. 44 do CP, sob o mesmo ttulo. Pena superior a dois anos: E bice ao sursis, salvo na exceo de idade superior a 70 anos do 22 (TACrSP, Julgados 82/117). Sursisetrio ( 22 ): Para sua concesso, alm do requisito da idade, necessrio que se verifiquem os demais pressupostos do sursis, enumerados no caput do art. 77 (STF, Pleno, mv RT713/432). Reincidncia em culposo: Condenao anterior por crime culposo, ou quem cometeu crime doloso e depois outro culposo, ou vice-versa, no obsta (STF, RT 640/381, 640/376). Duplo sursis: 0 fato de j estar sob sursis no impede o recebimento de outro
Jurisprudncia gera/ do sursis
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sursis, pois com a reforma penal de 84 apenas se exige a no-reincidncia em crime doloso e no, como antes, a primariedade (TJSP, RT 607/299, RJTJSP 101/484; contra: STF, RHC 65.074, DJU 3.3.89, p. 2514). Apelao em liberdade: Concedido o sursis, corolrio necessrio que o condenado possa apelar solto, sob pena do julgado abrigar mortal incongruncia (TACrSP, RJDTACr 19/169). Sursis e regime de pena: A concesso do sursis, uma vez atendidos os seus pressupostos, aplica-se seja qual for o regime inicial estabelecido (STF, Pleno, mv RT 713/432). Se j se acha no regime aberto (priso domiciliar por falta de prisoalbergue) no faz sentido a concesso do sursis, que importaria em situao menos favorvel (TJDF, RDJTJDF43/225). Outros processos e inquritos em curso: No impede a concesso de sursis a existncia de processos e inquritos em curso (TAMG, RT747/754; TACrSP, Julgados 88/82; TJRR, RT786/740). Condenao anterior no transitada em julgado: No obsta a concesso de sursis, em face da presuno de inocncia (TACrSP, RT747/683). Processos conexos: Se sofreu dois processos, quando deveria ter sido um s, pela conexo, unificam-se ambos e restaura-se o sursis (TACrSP, Julgados 88/130). Pena anterior de multa: No impede o sursis, nos termos do 1 do art. 77 (STF, HC 69.918, DJU26.3.93, p. 5005, in RBCCr2/240; RT639/386, RTJ 121/517; TJPI, RT 779/641). Sigilo do sursis: O art. 709, 2 2, do CPP assegura o direito a folha corrida sem constar condenao, salvo requisio judicial em caso de novo processo (TACrSP, Julgados 83/398). Vide, tambm, nosso comentrio ao CP, art. 93. Antecedentes: Inquritos arquivados ou sem informao do resultado no impedem (STF, HC 70.020, DJU 15.10.93, p. 21624, in RBCCr 5/190). Igualmente anteri ores absolvies ou processos trancados (TACrSP, RT 527/374). A ausncia de bons antecedentes no obsta ao deferimento de sursis, desde que preenchidos os demais requisitos previstos no art. 77 do CP (TAMG, RJTAMG 54-55/466). Vide, tambm, a respeito, nota Antecedentes do agente e jurisprudncia sob o ttulo Antecedentes, no art. 59 do CP. Reincidncia: Passado o prazo depurador de cinco anos, no h impedimento ao sursis (TACrSP, RT718/442, 715/484). Menor de 21 anos: S excepcionalmente o sursis deve ser negado aos menores de 21 anos (TACrSP, RT 520/427). Ru revel: No se denega o sursis por ser o ru revel (STF, RTJ 143/891, 94/141; HC 68.644, DJU26.6.92, p. 10105; STJ, REsp 14.761, DJU 15.6.92, p. 9271; TACrSP, Julgados 78/406; TJSP, RJTJSP 124/540; TJSC, RF 269/376). Vide LEP, art. 161. Crime continuado: 0 aumento devido continuidade no pode ser desprezado, para ficar a pena dentro dos limites do sursis (STF, RT 553/458; HC 58.092, DJU 12.9.80, p. 6897; TFR, Ap. 4.073, DJU 18.6.80, p. 4600; TACrSP, RT 528/381, com dvidas do relator). Prazo da suspenso: Aplicado acima do mnimo legal sem a devida fundamentao, defere-se habeas corpus para que o Tribunal coator o reduza ao mnimo ou o fundamente (STF, RTJ 148/496). A fixao acima do mnimo legal exige motivao (STF, HC 70.964, DJU 6.5.94, p. 10471; TACrSP, Julgados 82/337; TAMG, RJTAMG 26-27/405). A sua fixao alm do mnimo de dois anos de prova deve ser reservada para os crimes mais graves (TACrSP, Julgados 69/316). Deve ser adequado ao tipo do delito, suas repercusses sociais e situao pessoal do condenado, no se justificando estabelec-lo no limite mximo de quatro anos porque a pena aplicada foi de dois anos, mximo admitido para o sursis (TJSP, mv RT719/386). Coisa julgada material ou formal: Na dependncia do posicionamento tomado a respeito, resultam conseqncias diversas quanto cassao. Duas so as orientaes: a. O sursis no pode ser cassado; a suspenso outorgada em primeira instancia no pode ser cassada, nem alterada pelo Tribunal, em recurso exclusivo do ru (STF, RT 643/387; TACrSP, Julgados 84/385; TJSP, RT 564/303). b. 0 sursis
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pode ser cassado (STF, RT 564/428; TJSP, RJTJSP 97/494; TACrSP, Julgados 83/175). Viagem ao exterior: 0 fato de estar sob sursis no impede de viajar ao exterior (TFR, HC 6.628, DJU30.10.86, p. 20775). Audincia de sursis: A chamada audincia admonitria de concesso do sursis deve ser realizada aps o trnsito em julgado da condenao (TJSP, RT 636/278), e presidida pelo prprio juiz da condenao, salvo se o sursis houver sido dado pelo tribunal, quando competir ao juiz da execuo (TJSP, RJTJSP 104/529). Sursis e crime hediondo: "A Lei n 8.072/90 no veda a concesso do sursis" (TJMG, Smula 7). Estrangeiros: Podem receber sursis, pois foi declarada inconstitucional sua antiga proibio (STF, RT 605/386; TAPR, RT 640/341); contra: TACrSP, RJDTACr 16/161). Txicos (art. 16): Preenchendo as condies, no pode ser negado (STJ, HC 9, DJU 18.9.89, p. 14666). Sursis e indulto: O sursis no impede a concesso de indulto, ainda que o sentenciado nunca tenha ficado encarcerado (TJSP, RT712/396). Art. 78. Durante o prazo da suspenso, o condenado ficar sujeito observao e ao cumprimento das condies estabelecidas pelo juiz. 1 2. No primeiro ano do prazo, dever o condenado prestar servios comunidade (art. 46) ou submeter-se li mitao de fim de semana (art. 48). 22 . Se o condenado houver reparado o dano, salvo i mpossibilidade de faz-lo, e se as circunstncias do art. 59 deste Cdigo lhe forem inteiramente favorveis, o juiz poder substituir a exigncia do pargrafo anterior pelas seguintes condies, aplicadas cumulativamente: a) proibio de freqentar determinados lugares; b) proibio de ausentar-se da comarca onde reside, sem autorizao do juiz; c) comparecimento pessoal e obrigatrio a juzo, mensalmente, para informar e justificar suas atividades. Condies e sursis especial Alterao: com nova redao dada pela Lei n 2 9.268, de 1.4.96. 0 art. 46, a que faz referncia o 1 2 deste art. 78, tem nova redao dada pela Lei n 2 9.714, de 25.11.98. Observao: No caput e 1 2 , este art. 78 estabelece uma condio do chamado sursis simples, enquanto no e suas alneas trata do denominado sursis especial. Prazo das condies: Iniciam-se elas a partir da audincia de advertncia (LEP, art. 160) e perduram durante o prazo do sursis (perodo de prova), salvo a exceo do 1 2- do art. 78 do CP. Noo: Durante o prazo de suspenso condicional da pena, o condenado fica obrigado a certas condies ou exigncias, de natureza legal ou judicial. Condio legal direta do sursis simples: Durante o primeiro ano de prova, fica o condenado obrigado a uma ou outra destas restries, segundo a escolha do juiz: a. prestar servios comunidade; ou b. sujeitar-se limitao de fim de semana (CP, art. 78, 1 2 ). Outras condies legais indiretas: Alm dessa condio legal explcita, h outras implcitas, cuja ocorrncia pode acarretar a revogao do sursis: 1 . Ser e irrecorrivelmente condenado por crime doloso (CP, art. 81, I e 1 2 , 22 parte). 2. Deixar de reparar o dano, injustificadamente (CP, art. 81, II, 2 parte). Condies judiciais: Alm daquela condio legal direta e expressa, o juiz pode vir a impor outras, chamadas judiciais (vide CP, art. 79).
Condies do sursis simples
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Sursis especial 022)
Noo: Estabelece-se, neste 2 2 , outro tipo de sursis, mais brando, pois no inclui, entre suas condies, prestao de servios ou limitao de fim de semana. Tal sursis, chamado especial em relao ao simples do art. 77, tem outros requisitos e condies. Requisitos do sursis especial: Alm dos quatro primeiros requisitos do sursis simples (vide nota ao CP, art. 77), so exigidas do condenado mais estas duas condies: 12 Ter reparado o dano, salvo impossibilidade. 22. Serem inteiramente favorveis as circunstncias judiciais do art. 59 do CP (exceto o comportamento da vtima). Condies do sursis especial: A condio legal direta do sursis simples ( 1 2 ) substituda ( 22 ) pelas seguintes condies, aplicadas cumulativamente: a. Proibio de freqentar certos lugares. b. Proibio de ausentar-se da comarca onde reside, sem autorizao. c. Comparecimento mensal a juzo, para informar e justificar suas atividades. Observao: Julgamos despropositada a segunda dessas exigncias especiais (b), pois implicaria na necessidade de obter licena judicial at mesmo para ir a cidades vizinhas, da mesma regio... Quanto primeira das exigncias especiais (a), dependendo da modalidade de delito praticado, a proibio de freqentar determinados lugares nem sempre ser coerente. Demais condies comuns: Permanecem sendo necessrias as outras condies legais indiretas ( vide nota, sob igual ttulo, no comentrio ao pargrafo anterior), salvo a reparao do dano, que no sursis especial requisito e no condio. Confronto: 0 art. 17 da Lei n 9.605/98 (Meio Ambiente) dispe, para os crimes nela previstos, sobre a reparao a que se refere o 22 do art. 78 do CP. Modificao: As condies legais diretas, tanto do sursis simples como do especial, podem ser alteradas, durante a execuo, pelo juiz desta, mas sendo ouvido a respeito o condenado (LEP, art. 158, 2 9). Prestao de servios comunidade e limitao de fim de semana ( 1): legtima a prestao de servios comunidade (STF, HC 72.233, DJU 2.6.95, p. 16231; TJSP, RT780/573), consoante reiterada orientao do STJ (STJ, REsp 61.903, DJU25.9.95, p. 31123; REsp 59.819, DJU29.5.95, p. 15535, in RBCCr 12/285), bem como a limitao de fim de semana (STJ, RT 717/484). Contra: A prestao de servios comunidade pena e, como tal, no pode ser imposta como condio do sursis (TRE/SP, RCr 1.441, in Bol. IBCCr 74/320). Contra, inclusive quanto limitao de fim de semana: sua imposio constitui ilegalidade por ferir o art. 1 2 do CP, estabelecer bis in idem e no haver possibilidade de substituir a pena privativa estando a mesma com sua execuo suspensa (TACrSP, mv RT 714/370, RJDTACr 20/177). Se inexiste local apropriado para a limitao de fim de semana na comarca cela de cadeia pblica no , esta condio exacerbada, devendo ser substituda por prestao de servios comunidade (TJMS, RT 686/359). Cumulao: No se admite que o juiz imponha, ao mesmo tempo, as condies dos 1 2 e 2 2 deste artigo (TJSP, RT632/292; TARJ, RT718/467). Competncia para a concesso do sursis: Reduzida a pena via habeas corpus, remete-se ao juzo da execuo o exame do pedido de sursis (STF, HC 71.509, DJU 27.10.94, pp. 29163-4, in RBCCr 9/207). Competncia para a fixao das condies do sursis: No tendo a sentena estabelecido as condies, cabe ao juzo da execuo faz-lo, e no ao Tribunal, sob pena de supresso de uma instncia (TACrSP, RJDTACr 15/168). Se o juiz se omite em especificar as condies na sentena, cabe ao acusado ou ao Ministrio Pblico opor embargos de declarao, mas se a deciso transitou em julgado, nada impede que, provocado ou de ofcio, o juzo da execuo as especifique (STJ, REsp 15.368, DJU28.2.94, p.2906, inRBCCr6/231; REsp24.391, DJU16.11.92, p.21154, in RBCCr 1/225). Contra, frente coisa julgada: TJSP, RT 657/270. Sursis especial ( 2): E reservado a delitos de mnima ou escassa gravidade, com condenados de boa ndole e nenhuma periculosidade (TACrSP, RT 719/460).
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Omitindo-se a sentena sobre as circunstncias judiciais, estas se presumem favorveis, havendo direito a sursis especial (TRF da 4 2 R., Ap. 20.342, DJU25.11.92, p. 39464). Proibio de freqentar determinados lugares ( 22 , a): Deve guardar relao com o delito praticado, no podendo ser estabelecida de forma imprecisa, impondo-se sejam mencionados quais os lugares que o apenado no poder freqentar durante o perodo de prova (TACrSP, RT747/677). Proibio de ausentar-se da comarca sem autorizao judicial ( 22, b): No inconstitucional (TACrSP, RJDTACr 19/174). Art. 79. A sentena poder especificar outras condies a que fica subordinada a suspenso, desde que adequadas ao fato e situao pessoal do condenado. Condies judiciais do sursis Noo: Alm das condies legais do sursis (vide nota ao CP, art. 78), pode o juiz especificar outras condies por isso chamadas judiciais quando necessrias. Adequao das condies judiciais: Para serem impostas tais condies, devem elas ser adequadas ou relacionadas ao fato e situao pessoal do condenado. Devem ser evitadas condies despropositadas para o crime, desarrazoadas, humilhantes, e at inconstitucionais, como, s vezes, eram exigidas antes da reforma penal de 84. Ressarcimento do dano: Antes da reforma de 84, questionava-se se a reparao do dano poderia, ou no, ser exigida como requisito para o sursis. Na atual sistemtica, esse requisito no mais pode ser exigido. Explica-se: a. Hoje, a reparao do dano requisito do sursis especial, mas no do simples (CP, art. 78, 2 2). b. A no-reparao do dano pelo condenado solvente, sem motivo justificado, causa de revogao do sursis (CP, art. 81, II, 2 2- parte). No se pode, pois, exigir como requisito do sursis simples aquilo que causa de sua revogao e requisito de outro tipo de sursis. Modificao: As condies podem ser modificadas durante a execuo, pelo juiz desta, ouvido o condenado a respeito (LEP, art. 158, 2 2). Ressarcimento do dano: a. No pode ser exigido como requisito do sursis simples; ele s requisito do sursis especial do art. 78, (TFR, Ap. 7.680, DJU 18.6.87, p. 12261). A obrigatoriedade da reparao do dano efeito extrapenal da condenao e no condio do sursis simples (STF, RT706/424, 637/351; TRF da 22 R., Ap. 2.121, DJU 3.4.90, p. 5893; TAPR, RT 642/345). b. Pode ser exigido (TACrSP, Julgados 88/321 e 93/268, este recomendando especialmente nos crimes contra o patrimnio). Coisa julgada e condies judiciais: Se omissa a sentena condenatria quanto s condies judiciais, sem qualquer irresignao do Ministrio Pblico, tais condies no podem ser impostas em sede de execuo (TJSP, mv RT 672/296; TACrSP, RT 646/308). Condies diversas: No pode impor servios comunidade, pois tpica da pena restritiva de direitos (TJSP, RT 607/282; contra: STJ, REsp 61.903, DJU 25.9.95, p. 31123; TAMG, RT 642/343). No pode impor asilo local (TJMG, RT 608/379). Devem ser canceladas as condies que no forem adequadas ao caso (TARS, RT625/346). Pode exigir o pagamento de custas (STJ, REsp 16.794, mv DJU 29.6.92, p. 10333). No pode impor a proibio de ingesto de bebida alcolica, mesmo que a infrao decorra de excesso etlico (TACrSP, RJDTACr 20/136). Substituio: As condies do sursis especial podem ser substitudas por qualquer outra, desde que adequada ao fato e situao pessoal do condenado (TACrSP, Julgados 95/291).
Jurisprudncia
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Cdigo Penal
Arts. 80 e 81
Art. 80. A suspenso no se estende s penas restritivas de direitos nem multa. mbito do sursis Noo: O sursis destina-se, exclusivamente, suspenso da execuo de penas privativas de liberdade (recluso, deteno ou priso simples). Por isso, no alcana as penas restritivas de direitos nem as pecunirias que tenham sido impostas isolada ou cumulativamente com a pena privativa de liberdade suspensa pelo sursis. Inexistncia de fiscalizao: No tem aplicao, em hiptese alguma, s penas restritivas de direitos e s pecunirias, no podendo o juiz, inexistindo na comarca fiscalizao restrio de direitos, operar a substituio desta por sursis (TACrSP, RT 631 /312; STF, RT646/355).
Jurisprudncia
REVOGAO OBRIGATRIA Art. 81. A suspenso ser revogada se, no curso do prazo, o beneficirio: I condenado, em sentena irrecorrvel, por crime doloso; II frustra, embora solvente, a execuo de pena de multa ou no efetua, sem motivo justificado, a reparao do dano; 2 III descumpre a condio do 1 do art. 78 deste Cdigo. REVOGAO FACULTATIVA 1 2 . A suspenso poder ser revogada se o condenado descumpre qualquer outra condio imposta ou irrecorrivelmente condenado, por crime culposo ou por contraveno, a pena privativa de liberdade ou restritiva de direitos. PRORROGAO DO PERODO DE PROVA 22 . Se o beneficirio est sendo processado por outro crime ou contraveno, considera-se prorrogado o prazo da suspenso at o julgamento definitivo. 32. Quando facultativa a revogao, o juiz pode, ao invs de decret-la, prorrogar o perodo de prova at o mximo, se este no foi o fixado. Revogao e prorrogao do sursis Revogao Noo: Neste art. 81 do CP so indicados os casos de revogao obrigatria (caput) e facultativa ( 1 2) do sursis, alm das hipteses de prorrogao ( 2 2 e 32 ). Noo: Como suspenso condicional de execuo da pena que , o sursis pode vir a ser revogado, quando ocorrerem certas causas. Causas expressas: A revogao do sursis no pode ser feita arbitrariamente. To-s quando acontecerem as causas expressamente enumeradas no CP (LEP, art. 162). Diviso das causas de revogao: H duas espcies: a. Causas de revogao obrigatria. Como conseqncia delas, a pena executada. b. Causas de revogao facultativa. Em vez de revogar o sursis, o juiz pode prorrogar o perodo de prova, at o mximo legal.
Art. 81
Cdigo Penal
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Causas de revogao obrigatria
Noo: Ser obrigatoriamente revogada a suspenso se, durante o perodo de prova do "sursis", seu beneficirio: 1 Causa: condenado definitivamente, por crime doloso (CP, art. 81, I). A lei no diferencia se a condenao conseqente de fato praticado antes ou depois da infrao que originou o sursis. Exige, apenas, que o trnsito em julgado acontea no curso do prazo do sursis. Entendemos que s a condenao (por crime doloso) pena privativa de liberdade ou restritiva de direitos deve ser includa nesta causa. Seria incoerente considerar a condenao a pena de multa, ainda que por crime doloso, como causa obrigatria de revogao, pois ela sequer bice concesso do sursis (CP, art. 77, 1 9), nem arrolada entre as causas facultativas de revogao (CP, art. 81, III, 1 9 ). Excluem-se desta causa obrigatria, tambm, as condenaes por crime culposo, por motivo de contraveno, e as proferidas no estrangeiro. 2 Causa (revogada tacitamente): Sendo solvente, frustra a execuo da pena de multa (CP, art. 81, II, 1 a parte). Com o advento da Lei n 9.268/96, que alterou o art. 51 do CP, entendemos que, em face de interpretao lgico-sistemtica, essa causa de revogao obrigatria no mais subsiste (nesse sentido, FABIO MACHADO DE ALMEIDA DELMANTO, "O habeas corpus na pena de multa", in RBCCr 27/121, in fine). 3 Causa: No efetua, sem motivo justificado, a reparao do dano (CP, art. 81, II, 29 parte). A simples no reparao no causa de revogao. S a injustificada. Podem desculp-la a situao econmica do condenado, a renncia da vtima, a novao da dvida, o paradeiro desconhecido do ofendido etc. 4 Causa: Descumpre a condic do 1" do art. 78 (CP, art. 81, I I I). Trata-se da condio legal direta do sursis simples, que obriga o condenado (alternativamente) prestao de servios ou limitao de fim de semana. A semelhana do que se estabelece para a prpria converso destas restries (LEP, art. 181), s o injustificado descumprimento deve levar revogao do sursis. No se inclui nesta causa o descumprimento das condies legais do sursis especial (CP, art. 78, 2 9 , a a c), nem das condies judiciais (CP, art. 79). Causas que desapareceram: Antigamente, eram citadas duas outras causas processuais de revogao, que hoje no mais existem: a. Aumento da pena pelo tribunal (CPP, art. 706). No mais h essa possibilidade, pois, atualmente, a audincia de sursis s feita aps o trnsito em julgado (LEP, art. 160). b. No-comparecimento audincia de advertncia (CPP, art. 705). Ocorrendo a ausncia injustificada, no haver revogao, mas o sursis ficar sem efeito (LEP, art. 161). Noo: H outras causas, previstas no 1 2 deste art. 81, que no levam, obrigatoriamente, revogao. Em vez de revogar a suspenso, pode o juiz prorrogar seu perodo de prova at o mximo, se este no fora o fixado (CP, art. 81, Ill, 39. As causas facultativas so as seguintes: 1 Causa: Descumprimento de outras condies do "sursis" (CP, art. 31, I I I, 1 2', 1 a parte). Refere-se a lei s condies judiciais do sursis simples, que o juiz pode ter eventualmente imposto (CP, art. 79) e s condies legais do sursis especial, previstas em substituio condio legal do sursis simples (CP, art. 78, 2, a a c). Tambm aqui, s se deve considerar o no-cumprimento injustificado. 2 Causa: Condenao irrecorrvel, por crime culposo ou contraveno, a pena privativa de liberdade ou restritiva de direitos (CP, art. 81, III, 1 9 , 2 9 parte). No abrange a pena de multa que, alis, sequer bice prpria concesso do sursis (CP, art. 77, III, 1 g ) e tampouco causa de sua revogao [vide nota acima 2 Causa (revogada tacitamente)]. Noo: Considera-se prorrogado o prazo do sursis quando seu beneficirio est sendo processado por outro crime ou contraveno. A razo da prorrogao dilatar o tempo de prova de quem, pelo fato de estar sendo processado, coloca em
Causas de revogao facu/tativa
Prorrogao do sursis 0 29
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Cdigo Penal
Art. 81
dvida ter merecido, ou no, o sursis que recebeu. Como a lei usa a expresso "processado", deve-se entender que no basta a nova infrao penal ou o inqurito policial a ela relativo. E indispensvel que se tenha iniciado, efetivamente, o prprio processo judicial (ao penal), pois a simples prtica de nova infrao no prorroga o perodo de prova do sursis. Prorrogao automtica: A prorrogao prevista neste 2 automtica, no dependendo de deciso do juiz. Pena de multa: Diante do fato da condenao irrecorrvel a pena de multa no ser causa de revogao obrigatria e tampouco facultativa do sursis (art. 81, I e l ), a existncia de processo instaurado durante o perodo de prova por contraveno apenada com multa no causar prorrogao do perodo de prova. Igualmente, se houver condenao a pena de multa (por contraveno ou crime), durante o perodo de prova, pelo mesmo motivo no haver a prorrogao do sursis ( vide jurisprudncia abaixo Condenao a pena de multa). Agora, esse entendimento restou reforado com a nova redao do art. 51 do CP, instituda pela Lei n 9.268/96. Durao e efeitos: A prorrogao perdura at o julgamento definitivo do processo em andamento. Todavia, no curso da prorrogao, no deve ficar o condenado sujeito s condies do art. 78, 2, a, b e c, ou 79 do CP. Prorrogao a/ternativa ( 3) Jurisprudncia Noo: Este 3 2 permite que, na hiptese de ser facultativa a revogao ( 1 9), possa o juiz, em lugar de decret-la, prorrogar o prazo de prova do sursis at o mximo, se este no fora o inicialmente fixado. Revogao: Quanto possibilidade, ou no, de ser o sursis revogado, em razo de causa anterior, s descoberta aps o trnsito em julgado da deciso que o concedeu, vide jurisprudncia no art. 77, sob o ttulo Coisa julgada material ou formal. Com relao viabilidade, ou no, de ser revogado aps o trmino do perodo de prova, vide jurisprudncia no art. 82 do CP. Novo processo: No se revoga o sursis pelo motivo da simples instaurao de nova ao penal; a revogao s se dar pela condenao, no curso do prazo do benefcio, por sentena irrecorrvel (STF, RTJ 126/406; STJ, RHC 3.873, DJU5.12.94, p.33591). Nova condenao: Caso o beneficiado sofra nova condenao, no decurso do prazo do sursis, este prorrogado, mas somente com o trnsito em julgado da nova condenao a suspenso revogada (STF, RT 640/381; TJSP, RT 542/303; TACrSP, RT 540/306). Nova condenao transitada em julgado faz revogar o sursis, tenha o crime a que ela se refere sido praticado antes ou depois do que originou o sursis, ou ainda durante o prazo da suspenso condicional da pena (TACrSP, Julgados 66/155). Terminado o perodo de prova do sursis, no pode ser este revogado caso se descubra que havia condenao anterior prpria concesso do sursis e no proferida durante o decurso de seu tempo de prova (TACrSP, RT 567/336). Vide tambm jurisprudncia no art. 82 do CP. Condenao a pena de multa: Deixou de ser motivo para a revogao facultativa do benefcio, no ensejando tambm a prorrogao do perodo de prova at o mximo (TJSP, RJTJSP 124/551). No-comparecimento audincia admonitria: Intimado o ru por edital, a sua falta audincia admonitria no razo apta, por si s, para revogar o benefcio (TACrSP, RT 655/310). Justificativa do descumprimento de condio: Se o sentenciado comprovou, satisfatoriamente, ter sofrido um acidente, ficando impossibilitado de trabalhar, no caso de revogao (TACrSP, RT701/336). Competncia para revogao: H excesso de competncia do tribunal que revoga sursis concedido pela justia de outro Estado (STE, RTJ 115/702). A revogao s pode ser decretada no processo que concedeu o sursis, e assim mesmo aps o trnsito em julgado da condenao subseqente (TJSC, JC 69/511). Prorrogao do sursis No basta a prtica de nova infrao, sendo necessrio incio do processo (STF, RT 640/381; TJSP, RT 594/317; TACrSP, RT 641/354,
Arts. 81 e 82
Cdigo Penal
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Julgados 67/129-209; contra: TJSP, RJTJSP 72/304). A prorrogao automtica (STF, RT645/375, 646/384; STJ, RT746/558; REsp 21, DJU 14.8.89, p. 13062; RHC 3.873, DJU 5.12.94, p. 33591). Prorroga-se ainda que se tome conhecimento do outro processo aps vencido o prazo originrio (STF, RTJ 126/367). Aplicao analgica do 22 do art. 81 do CP suspeno condicional do processo: Embora o fato do beneficirio da suspenso condicional do processo vir a ser processado por outro crime acarrete a revogao obrigatria do sursis processual, se ainda no julgada extinta a punibilidade (art. 89, 3 2 , da Lei n 2 9.099/95), nada impede que se aplique analogicamente o art. 81, 2 2 , do CP, prorrogando-se o perodo de prova at o julgamento definitivo do outro processo (TJSP, RT787/605). Prorrogao alternativa do 3 2: O dispositivo no obriga o juiz, pois indica opo que ele pode, ou no, escolher (STF, RT611/436). Reparao do dano: No constrangimento ilegal a intimao do sentenciado para comprovar a reparao do dano, sob pena de revogao (STF, HC 64.998, DJU 3.3.89, p. 2514). CUMPRIMENTO DAS CONDIES Art. 82. Expirado o prazo sem que tenha havido revogao, considera-se extinta a pena privativa de liberdade. Fim dosursis Noo: Se termina o prazo de prova sem que tenha havido revogao do sursis, a pena que estava por ele suspensa no mais pode ser executada. Distino: A suspeno condicional do processo, tambm chamada "sursis processual" (art. 89 da Lei n 9.099/95), no se confunde com a suspenso condicional da pena ou sursis (arts. 77 e ss. do CP). Cumprida a suspenso condicional do processo, h extino da punibilidade; cumprida a suspenso condicional da pena, h extino da pena. Duas interpretaes possveis: A leitura isolada deste art. 82 conduz a entendimento diverso daquele que resulta de sua comparao com o art. 81, que o antecede no CP. Por isso, muitos problemas resultaram de sua aplicao a casos concretos, como mostra a jurisprudncia. E duas correntes acabaram estabelecendo-se, com interpretaes diferentes. Primeira interpretao: Na redao original que era dada ao atual art. 82, exigia-se que no houvesse ocorrido " motivo para a revogao". Agora, apenas se pede que no tenha havido a prpria "revogao" do sursis. E evidente o deliberado propsito da mudana, procurando-se, com ela, evitar constantes problemas que ocorriam em juzos das execues. No se procurava ali saber, com presteza, se o beneficirio sofrera, no decorrer do prazo de prova, outros processos ou condenaes. Muitas vezes acontecia que s bem mais tarde era descoberto que houvera outra condenao. Ento, embora o perodo de prova e o sursis j houvessem terminado h muito tempo, era o beneficirio surpreendido com a revogao de um sursis que j cumprira. Todavia, os reformadores do CP mudaram este art. 82, mas no alteraram a sistemtica da prorrogao obrigatria e automtica, constante do so inconciliveis os dois dispositivos. De um precedente art. 81, 2 2 . Obviamente, lado, temos o art. 81, 2 2 , estabelecendo que "se o beneficirio est sendo processado por outro crime ou contraveno, considera-se prorrogado o prazo da suspenso at o julgamento definitivo". No se consegue compor essa prorrogao, automtica e obrigatria, com o art. 82. A suspenso condicional da pena ficaria prorrogada at o trnsito em julgado do outro processo. Entretanto, ainda que desse outro processo resultasse condenao, seria impossvel revogar o sursis, pois, no exato momento em que a condenao passasse em julgado, j teria terminado o sursis e sido extinta a pena, pois ainda no teria havido sua revogao, tal como exige o art. 82. A falha obriga a que se faa a conciliao do art. 81, 2 2 , com o art. 82, separando este em duas hipteses, de acordo com as trs causas de revogao obrigatria do sursis que so enunciadas pelo caput do art. 81 do CP:
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Cdigo Penal
Arts. 82 e 83
1 Hiptese: Se houve condenao. No se aplica o art. 82, mas o art. 81, I, e seu 2 2 . Estando o beneficirio do sursis sendo processado, durante o tempo de prova, por outra infrao penal, o prazo automaticamente prorrogado e, se do processo resultar condenao, aps o trnsito em julgado desta o sursis pode ser revogado. 2 Hiptese: Se ocorreram as outras causas de revogao do art. 81 (no reparao do dano ou descumprimento da condio do art. 78, 1 2 ). Como no h, com relao a elas, a prorrogao automtica do art. 81, 2 2 , tem plena aplicao o art. 82. Ainda que o beneficirio do sursis haja incorrido nessas causas de revogao, durante o perodo de prova, estar extinta definitivamente a pena, salvo se, antes do trmino do sursis, este for revogado em razo daquelas causas. Segunda interpretao: O art. 82 do CP leva extino automtica da pena quando expira o perodo de prova do sursis. Ainda que tenha havido condenao durante esse prazo, se ela era desconhecida ou, mesmo no o sendo, deixou-se de revogar o sursis, ele no mais poder s-lo aps terminado o prazo. Extino automtica: a. Pela 1 2 interpretao: com exceo da hiptese de condenao ou prorrogao automtica durante o prazo de prova (em que se aplica o art. 81, I e 22 ), a extino da pena conseqncia automtica do art. 82. b. Pela 2 interpretao: a extino sempre automtica, ainda que tenha havido condenao, desde que o sursis no tenha sido efetivamente revogado, antes de seu trmino. Jurisprudncia As duas interpretaes: Adotando a 1 interpretao: STF, RT 625/397; RE 112.596, DJU 26.6.87, p. 13248; RHC 64.900, DJU 30.4.87, p. 7650; RTJ 121/384; STJ, REsp 54.220, DJU 7.11.94, p. 30029, in RBCCr 9/207-8; RHC 2.974, DJU 18.10.93, p. 21882; TJSP, RJTJSP 107/473, RT 612/311; TACrSP, RT 717/396, mv RT 614/326, Julgados 86/211. Adotando a 22 interpretao: TJSP, RJTJSP 101/463, 100/486; TACrSP, mv RT 626/304, Julgados 90/114, 88/203, 86/204, 84/86, RT 611/355,610/356. Anulao de sentena aps o sursis: Ainda que a sentena seja anulada aps o trmino do sursis a nova deciso no poder impor novo prazo de suspenso condicional da pena (STF, RTJ 84/689). Contraditrio da execuo: E nula a deciso que revoga o sursis sem obedincia ao devido processo legal, que compreende as garantias do contraditrio e da ampla defesa (TJSP, RT 713/344; STJ, RHC 2.875, DJU 20.9.93, p. 19195, in RBCCr 5/190). 0 juiz no pode extinguir a pena sem atendimento a requerimento do Ministrio Pblico de vinda aos autos de folha de antecedentes ou certido comprobatria da inexistncia de causa de revogao ou prorrogao (TJSP, mv RT 642/286). Captulo V DO LIVRAMENTO CONDICIONAL REQUISITOS DO LIVRAMENTO CONDICIONAL Art. 83. 0 juiz poder conceder livramento condicional ao condenado a pena privativa de liberdade igual ou superior a dois anos, desde que: I cumprido mais de um tero da pena se o condenado no for reincidente em crime doloso e tiver bons antecedentes; II cumprida mais da metade se o condenado for reincidente em crime doloso; Ill comprovado comportamento satisfatrio durante a execuo da pena, bom desempenho no trabalho que lhe foi atribudo e aptido para prover prpria subsistncia mediante trabalho honesto;
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IV tenha reparado, salvo efetiva impossibilidade de faz-lo, o dano causado pela infrao; V cumprido mais de dois teros da pena, nos casos de condenao por crime hediondo, prtica da tortura, trfico ilcito de entorpecentes e drogas afins, e terrorismo, se o apenado no for reincidente especfico em crimes dessa natureza. Pargrafo nico. Para o condenado por crime doloso, cometido com violncia ou grave ameaa pessoa, a concesso do livramento ficar tambm subordinada constatao de condies pessoais que faam presumir que o liberado no voltar a delinqir. Livramento condiciona/ Alterao: O inciso V foi acrescentado pela Lei n 8.072/90 que, em seu art. 1, enumera os crimes considerados hediondos. Noo: Livramento condicional a antecipao provisria da liberdade, concedida, sob certas condies, ao condenado que est cumprindo pena privativa de li berdade. Como h condies impostas, " uma forma de sofrimento da pena de recluso ou de deteno, porm em meio livre" ( MIGUEL REAGE JNIOR e outros, Penas e Medidas de Segurana no Novo Cdigo, 1985, Forense, p. 226). Durao do livramento: Seu tempo de durao corresponde ao restante da pena que estava sendo executada. Natureza: Como o sursis, o livramento condicional no favor, mas direito subjetivo do sentenciado, desde que preenchidos os requisitos que a lei fixa para a concesso. Requisitos do livramento condicional: Para que ele possa ser concedido ao sentenciado, torna-se necessrio que este preencha os requisitos, de natureza objetiva e subjetiva, que a lei exige para os condenados em geral. Tratando-se, porm, de sentenciado que cumpre pena por crime doloso, cometido com violncia fsica ou grave ameaa a pessoa, torna-se necessrio mais um outro requisito especfico, previsto no pargrafo nico deste artigo.
1 Requisito (objetivo): Qualidade e quantidade da pena (CP, art. 83, caput). Deve ser pena privativa de liberdade (recluso, deteno ou priso simples). A condenao a essa pena precisa ser igual ou superior a dois anos, mas sendo possvel a soma de penas correspondentes a outras infraes (CP, art. 84) para alcanar aquele limite mnimo. 2' Requisito (objetivo-subjetivo): Cumprimento de parte da pena (CP, art. 83, I e II). E necessrio que esteja cumprida certa poro da pena, varivel de acordo com a qualidade do condenado: I. Se no for reincidente em crime doloso e tiver bons antecedentes. Como antecedentes, devem, segundo o inciso I, ser considerados os da vida pretrita do sentenciado, antes da priso, e no seu comportamento na fase de execuo (que objeto do 3 requisito, inciso III). Parece-nos que no devam ser levados em conta os antecedentes j considerados na fixao da pena-base (art. 59 do CP), sob pena de inadmissvel bis in idem. Para o condenado que preencha tais condies, bastar que esteja cumprido um tero da pena. Sobre o conceito de antecedentes, vide nota Antecedentes do agente e jurisprudncia sob o ttulo Antecedentes no art. 59 do CP. ll. Se for reincidente em crime doloso, dever ter sido cumprida mais da metade da pena. Em ambos os casos, por expressa disposio legal, o tempo de remio obtido pelo sentenciado ser computado nos prazos (LEP, art. 128), bem como o tempo de eventual detrao (CP, art. 42). A conjugao dos incisos I e II leva incongruncia de equiparar o condenado primrio de maus antecedentes ("tecnicamente primrio") ao reincidente em crime doloso, j que o primeiro no poderia obter livramento com mais de um tero da pena, devendo, a exemplo do segundo, aguardar o cumprimento de mais da metade desta, o que constitui flagrante injustia.
Requisitos
gerais
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Cdigo Penal
Art. 83
Requisito (subjetivo): Comportamento, desempenho e aptido (CP, art. 83, III). Referem-se tais requisitos ao momento em que se decide da concesso ou no do livramento. Obviamente, no se pode levar em considerao o comportamento do condenado poca da prtica do crime nem circunstncias relativas prpria infrao penal, pois estas j tero sido avaliadas quando da fixao da pena. Entendimento em contrrio levaria dupla incidncia das mesmas circunstncias ou causas. Pede-se: a. Comportamento satisfatrio durante a execuo da pena, isto , conduta carcerria satisfatria. A Lei n 7.209/84 introduziu o adjetivo "satisfatrio", em substituio primitiva exigncia de "bom comportamento", o que indica que faltas no muito graves podem ser relevadas. b. Bom desempenho no trabalho. Sendo o trabalho direito e tambm dever do preso, necessrio que ele tenha tido bom desempenho nas tarefas que lhe foram atribudas. Evidentemente, se o estabelecimento prisional no lhe deu oportunidade de trabalhar, tal requisito ser considerado preenchido. c. Aptido para trabalho honesto, capaz de prover sua subsistncia. A expresso honesto deveria ter sido dispensada pelo legislador, j que no se pode conceber trabalho "desonesto". Basta a aptido, no sendo necessrio que tenha promessa de emprego, sobretudo em um pas como o nosso, com alta taxa de desemprego e total desamparo ao egresso. 4 2 Requisito (objetivo): Tenha reparado o dano da infrao, salvo efetiva impossibilidade de faz-lo (CP, art. 83, IV). A reparao " uma forma de indenizao civil pela via penal" (MIGUEL REAGE JUNIOR e outros, ob. cit., p. 236), podendo ser feita por procurador ou por terceiro que aja em nome do condenado. So motivos da impossibilidade de reparar o dano: a situao econmica do preso, o paradeiro desconhecido da vtima, o perdo, a prescrio ou novao da dvida etc. 5 2 Requisito (objetivo): Cumprimento de mais de dois teros da pena, nos casos de condenao por crime hediondo, prtica da tortura, trfico ilcito de entorpecentes e drogas afins, e terrorismo, se o condenado no for reincidente especfico em crimes dessa natureza. Caso o seja, no ter, de acordo com a Lei dos Crimes Hediondos, direito ao livramento condicional. Sendo este "a ltima etapa da progresso no cumprimento da pena privativa de liberdade" (ROGRIO LAURIA Tucci, "Progresso na execuo das penas privativas de liberdade", in RT 630/269), tal proibio constitui uma quebra do sistema de progresso. A nosso ver, essa restrio fere a garantia constitucional da individualizao da pena (CR/88, art. 5 2 , XLVI), que incontestavelmente abrange a sua execuo, e os objetivos da readaptao social e da reabilitao moral dos condenados, constantes da CADH, art. 5 9-, n 6, e do PIDCP, art. 10, n 3, acolhidos pela CR/88 (art. 5 2 , 29). Isto porque a possibilidade de obter o livramento gera bom comportamento, trabalho, higiene etc., fundamentais consecuo daquela garantia e daqueles objetivos. Melhor seria que a Lei dos Crimes Hediondos tivesse exigido um prazo maior (trs quartos, por exemplo) para a concesso do livramento aos reincidentes especficos nesse tipo de delito, ao invs de aboli-lo (vide, tambm, notas Reincidncia especfica no art. 63 do CP, Princpios da sano penal no art. 32 e Regime fechado integral no art. 33). O art. 1 2 da Lei n 8.072/90, alterado pela Lei n 8.930/94, considera hediondos os delitos dos arts. 121, caput ("quando praticado em atividade tpica de grupo de extermnio, ainda que cometido por um s agente"), 121, 22 , I a V, 157, 3 2 , in fine, 158, 22 , 159, caput e 1 a 3, 213 e sua combinao com o art. 223, caput e pargrafo nico, 214 e sua combinao com o art. 223, caput e pargrafo nico, 267, 1 2 , todos do CP, alm do crime de genocdio (arts. 1 9- a 3 2 da Lei n2.889/56), tentados ou consumados. Requisito especfico (pargrafo nico) Noo: Tratando-se de condenado por crime doloso, praticado com violncia ou grave ameaa a pessoa, haver mais um requisito a ser preenchido (requisito especfico), alm dos requisitos gerais j assinalados. Note-se que o crime deve ter sido doloso e com violncia fsica a pessoa (no contra coisa) ou com grave (sria) ameaa a pessoa. Requisito especfico: Constatao de condies pessoais que faam presumir que o liberado no voltar a delinqir (CP, art. 83, pargrafo nico). Eufemisticamen-
Art. 83
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te, o que aqui se pede a velha presuno de no-periculosidade, que a reforma penal de 84 tanto combateu, em nome da culpabilidade. Assim, em face dos termos da lei, deve o juiz, pela apreciao da personalidade do condenado, inferir a probabilidade de que ele torne ou no a delinqir. A nosso ver, tal "presuno" afigura-se, contudo, incompatvel com a fundamentao das decises judiciais exigida pelo art. 93, X, da CR/88, a qual deve se basear em fatos concretos e no em mera probabilidade. Sem percia: No projeto da Lei n 2 7.209/84 mencionava-se que o preenchimento dessa condio deveria ser verificado por meio de "percia". Houve emenda que aboliu a percia, de modo que esta no mais deve, obrigatoriamente, ser ordenada. Cabe ao juiz da execuo fazer, ele mesmo, a constatao, servindo-se do procedimento da prpria execuo, mas podendo at, se for o caso, pesquisar o processo original de que resultou a condenao ou fazer outras consultas (vide jurisprudncia). Outras questes Condies do livramento condicional: Vide comentrio ao CP, art. 85. Parecer do Conselho Penitencirio: Este deve ser ouvido a respeito da concesso do livramento (LEP, arts. 70, I, e 131). Estrangeiros: Vide jurisprudncia. Revogao do livramento: Vide CP, arts. 86 a 88. Fim do livramento condicional: Vide CP, arts. 89 e 90. Remisso: LEP, arts. 131 a 146. Requisitos do livramento: Preenchidos os requisitos do livramento condicional, e favorvel o parecer do Conselho Penitencirio, no pode ser indeferido a pretexto de consideraes sobre a gravidade do crime, pois estas no dizem respeito ao momento do livramento (STF, RT 609/433). No bastam os requisitos objetivos, devendo tambm preencher os subjetivos (TJSP, RT778/577, RT624/302; TACrSP, Julgados 88/135). E nula a deciso que concede livramento condicional sem que haja prova da reparao do dano, da cessao da periculosidade por exame criminolgico e de parecer do Conselho Penitencirio (TJSP, RT765/596). Em crime doloso, praticado com violncia ou grave ameaa, o livramento deve ficar subordinado constatao de condies pessoais que faam presumir que no mais voltar a delinqir (TJSE, RT791/692). Comportamento satisfatrio: A nova redao do art. 83 demonstra maior grau de liberdade ao exigir comportamento satisfatrio e no bom comportamento carcerrio (TRF da 4 2 R., AgEx 20.201, mv DJU 21.12.90, p. 31543). Reparao do dano: A pssima situao econmica do agravante demonstra a impossibilidade reparatria (TRF da 4 2 R., AgEx 20.201, mv DJU 21.12.90, p. 31543). A inexistncia de ao indenizatria no suficiente para o livramento (STF, HC 67.514, DJU 20.10.89, p. 16015; TJMS, RT 641/365). No pode alegar incapacidade de reparar quem tem bens imveis e veculo (TJSP, RJTJSP 104/411). Aptido para prover a prpria subsistncia: No se confunde com a comprovao de j ter conseguido um emprego (TRF da 4 2 R., AgEx 20.201, mv DJU 21.12.90, p. 31543). Desnecessidade de progresso de regime: O livramento condicional no est condicionado progresso de regime prisional, haja vista que o autor de crime hediondo, embora impedido de progredir, pode obter o benefcio (TJSP, RT768/569). Percia mdica: O art. 83, 2pargrafo nico, no exige exame psiquitrico ou percia do liberado (TRF da 4 R., AgEx 20.201, mv DJU 21.12.90, p. 31543); dispensa o exame, mas no o probe, podendo o juiz determin-lo, se necessrio ao seu convencimento (STF, RT604/468, 603/451), sendo este artigo compatvel com a CR/88 (STF, RTJ 151/890). Parecer do Conselho Penitencirio: No deve o juiz dele divergir, salvo tendo razes relevantes a opor (TJSP, RT 607/277). Irretroatividade: O princpio da retroatividade da lex mitior, que alberga o da irretroatividade de lei mais grave, aplica-se ao processo de execuo penal e, por
Jurisprudncia
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Arts. 83 a 85
conseqncia, ao livramento condicional (STF, HC 68.416, DJU30.10.92, p. 19515). Se a primeira condenao por trfico de entorpecentes ocorreu antes da Lei n 8.072/90, inaplicvel a circunstncia impeditiva do inciso V do art. 83, pois a posterior condenao pelo mesmo delito no pode ser considerada como reincidncia especfica em crime equiparado a hediondo (TJSP, RT 787/612). No se pode exigir a verificao das condies pessoais do art. 83, pargrafo nico, a quem estava cumprindo pena antes de sua vigncia (STF, RT606/425; TJRS, RT604/401; TJAC, RT765/630). Reincidncia: No se pode equiparar o sentenciado "tecnicamente primrio" ao reincidente, exigindo-se que tenha cumprido mais da metade da pena. Basta que haja cumprido mais de um tero e que suas condies pessoais, devidamente apuradas, lhe sejam favorveis (TACrSP, Julgados 95/43). Contra, equiparando o portador de maus antecedentes ao condenado reincidente: TJSC, RT704/380. Maus antecedentes: Se j reconhecidos na sentena condenatria, no obrigam o sentenciado a cumprir mais da metade da pena para obter o livramento (TJPR, RT 710/322). 0 importante a verificar a vida carcerria do condenado, no seu passado ou suas caractersticas psicolgicas decorrentes de sua natureza, preexistentes ao incio da execuo da pena (TARS, RT705/367). Possuindo o condenado maus antecedentes, exige-se o cumprimento de metade da pena (TJSP, RT 787/603). Estrangeiros: Cumpridas as exigncias da lei, o estrangeiro adquire direito subjetivo liberdade condicional, considerando-se, para efeitos do decreto de expulso, satisfeita a condio de ter cumprido a pena (TRF da 2 R., AgEx 92.02.27.716-5/RJ, mv DJU 7.4.98, p. 190, in Bol. IBCCr 66/255). Contra: No se pode conceder o livramento condicional a estrangeiro, contra quem haja decreto de expulso condicionado ao efetivo cumprimento da pena (STF, RTJ 117/611). Habeas corpus Cabe, se perfeitamente instrudo (TJSP, RT643/286). Contra: por suprimir um grau de jurisdio Juzo das Execues: TJSP, RT 645/294. Txicos (art. 12): 0 li vramento condicional no reservado to-s aos delitos menos graves, merecendo o benefcio o reincidente em trfico, se preenchidos os requisitos do art. 83 do CP (TJSP, RT 642/290, 643/286). SOMA DE PENAS Art. 84. As penas que correspondem a infraes diversas devem somar-se para efeito do livramento. Soma de penas Noo: Para fins de livramento condicional, devem ser somadas, obrigatoriamente, as penas que correspondem a infraes diversas, impostas em um nico ou em diversos processos. Em vista disso, ainda que uma s pena, isolada, no alcance o mnimo exigido pelo caput do art. 83, existindo outra ou outras, pode-se, pela soma de todas, atingir o limite mnimo previsto em lei.
ESPECIFICAES DAS CONDIES Art. 85. A sentena especificar as condies a que fica subordinado o livramento. Condies do/ivramento condiciona/ Noo: 0 li vramento condicional, como o prprio nome indica, concedido sob condies a que o liberado fica subordinado, sob pena de revogao, obrigatria ou facultativa, de sua liberdade. Tais condies so especificadas pelo juiz da execuo que deferir o pedido de livramento condicional. Concesso do livramento condicional: Em seo prpria, a LEP regulou as suas formalidades. O pedido de livramento condicional apresentado ao juiz da execuo, que, aps ouvidos o Ministrio Pblico e o Conselho Penitencirio, deferir o
Arts. 85 e 86
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168
pedido, se preenchidos os requisitos do art. 83 do CP (LEP, art. 131). Ao deferi-lo, o juiz especificar as condies obrigatrias a que fica sujeito o liberado (LEP, art. 132, 1 2 ), podendo, facultativamente, impor outras (LEP, art. 132, 2). Na cerimnia solene do livramento, o liberado condicional declarar se aceita essas condies (LEP, art. 137, III). Condies de imposio obrigatria: So as previstas no art. 132, 1 9 , da LEP: a. Obter ocupao lcita, em tempo razovel, se for apto para trabalhar. b. Comunicar sua ocupao, periodicamente. c. No mudar da comarca, sem prvia autorizao. Condies de imposio facultativa: Caso as entenda necessrias, o juiz da execuo poder impor, ainda, mais estas condies, indicadas no art. 132, 2, da LEP: a. No mudar de residncia, sem comunicao. b. Recolher-se habitao em hora certa. c. No freqentar determinados lugares. Mudana das condies: Pode haver alterao delas, na forma do art. 144 da LEP, devendo ser ouvido a respeito o liberado. Condio legal indireta: Podem ser ainda consideradas condies indiretas as causas de revogao, obrigatria ou facultativa do livramento, indicadas nos arts. 86 e 87 do CP, referentes nova condenao irrecorrvel que vier a ser imposta ao li berado, por crime ou contraveno praticados anteriormente ao livramento ou durante sua vigncia. REVOGAO DO LIVRAMENTO Art. 86. Revoga-se o livramento, se o liberado vem a ser condenado a pena privativa de liberdade, em sentena irrecorrvel: I por crime cometido durante a vigncia do benefcio; II por crime anterior, observado o disposto no art. 84 deste Cdigo. Revogao do livramento Noo: 0 livramento condicional pode vir a ser revogado, caso ocorram certas causas que a lei prev. Tais causas levam revogao obrigatria (incisos I e II deste art. 86) ou facultativa (CP, art. 87) do livramento, podendo o juiz, na hiptese das ltimas, em vez de revogar, s advertir o liberado ou agravar as condies do li vramento (LEP, art. 140, pargrafo nico). Prvia audincia do liberado: Antes de ser decretada a revogao, o liberado ter de ser ouvido (LEP, art. 143), nomeando-se-lhe defensor caso no o tenha (CR/88, art. 5, LV). 1 Causa: Condenao irrecorrvel, a pena de recluso ou deteno (no de multa) por crime praticado durante o perodo de liberdade condicional (capute item 2 Causa: Condenao irrecorrvel, a pena reclusiva ou detentiva (no a pena pecuniria), em razo de crime cometido anteriormente, ressalvado o disposto no art. 84 do CP (caput e item II). Portanto, na hiptese de condenao por crime anterior, permite-se a soma da nova pena com a anterior. Se, somadas essas, o li berado ainda preencher o tempo de cumprimento de pena necessrio ao livramento (itens I, II ou V do art. 83 do CP), este ser mantido. Efeitos da revogao: So diferentes, conforme a condenao seja conseqncia de infrao cometida antes ou durante a vigncia do livramento ( vide comentrio ao CP, art. 88). Suspenso do livramento condicional: Como se viu, a revogao em razo de condenao s pode ser decretada depois de ela passar em julgado. Todavia, na hiptese de prtica de crime ou contraveno pelo liberado, pode o juiz ordenar sua priso e suspender cautelarmente (mas no revogar) o curso do livramento (LEP, art. 145).
Causas de revogao obrigatria
I).
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Cdigo Penal
Arts. 86 a 88
Jurisprudncia
Audincia do liberado: O livramento condicional no pode ser revogado sem prvia oitiva do liberado, assegurando-se-lhe o direito de defesa ou justificao (TACrSP, RT609/352; TJPR, RT704/379), sob pena de nulidade (TJCE, RT771/645). Suspenso do livramento condicional: Vide jurisprudncia sob igual ttulo no art. 87 do CP.
REVOGAO FACULTATIVA Art. 87. 0 juiz poder, tambm, revogar o livramento, se o liberado deixar de cumprir qualquer das obrigaes constantes da sentena, ou for irrecorrivelmente condenado, por crime ou contraveno, a pena que no seja privativa de liberdade. Revogao facu/tativa Noo: Como se viu no comentrio ao art. 86 do CP, o livramento condicional est sujeito a revogao, quando ocorrem certas causas. Alm das causas obrigatrias (CP, art. 86, I e II), h as causas deste art. 87, que so facultativas, como diz sua rubrica. Carter facultativo: As causas arroladas neste art. 87 so facultativas, porque o juiz pode escolher entre revogar o livramento ou tomar uma destas medidas: advertir o liberado ou agravaras condies do livramento (LEP, art. 140, pargrafo nico). 1 Causa: No-cumprimento das obrigaes constantes da sentena. Refere-se a lei s condies do livramento (CP, art. 85; LEP, art.132) que o liberado aceitou (LEP, art. 137, III). 2 Causa: Condenao irrecorrvel, por crime ou contraveno, a pena no privativa de liberdade. Incluem-se, aqui, to s as condenaes a penas restritivas de direitos, ficando excludas condenao a pena de multa. Tal se justifica, por razes de eqidade, diante da atual redao do art. 51 do CP, dada pela Lei n 9.268/96, que considera a pena de multa dvida de valor e no mais admite a sua converso em pena privativa de liberdade. Por defeito de redao, ficou excluda a condenao a priso simples, por motivo de contraveno. Tal falha no pode ser preenchida pelo juiz, a pretexto de analogia. Suspenso do livramento condicional: Vide nota sob igual ttulo no comentrio ao CP, art. 86. Remisso: Vide, tambm, no art. 86 do CP. Suspenso do livramento condicional: No existe no CP ou na LEP a figura da suspenso do livramento por quebra de obrigao constante da sentena concessiva, sendo ela admissvel somente na hiptese do art. 145 da LEP prtica de outra infrao durante o seu curso (TJPR, RT704/378).
Causas de revogao facultativa
Jurisprudncia
EFEITOS DA REVOGAO Art. 88. Revogado o livramento, no poder ser novamente concedido e, salvo quando a revogao resulta de condenao por outro crime anterior quele benefcio, no se desconta na pena o tempo em que esteve solto o condenado. Efeitos da revogao do /ivramento condiciona/ Noo: A confusa redao deste art. 88 no facilita seu entendimento. Por isso, ele deve ser interpretado em conjunto com os correspondentes arts. 141 e 142 da LEP. Efeitos: So diferentes as conseqncias da revogao do livramento, conforme forem suas causas:
Arts. 88 a 91
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1 Hiptese: Revogao em razo de condenao irrecorrvel por fato praticado antes do livramento. Seu efeito: cumpre o restante da pena, mas descontado o perodo em que esteve solto. Somada a nova condenao (CP, art. 84) ao que resta por cumprir da anterior, poder obter novo livramento condicional, aps cumprir um tero, metade, ou dois teros da pena (CP, art. 83, I, II ou V). 20 Hiptese: Revogao em razo de condenao irrecorrvel por fato praticado durante a vigncia do livramento. Seu efeito: cumpre o restante da pena, no se descontando o perodo em que ficou solto. No poder obter novo livramento com referncia a esta pena, mas poder consegui-lo para a nova condenao. 38 Hiptese: Revogao em razo do descumprimento das condies impostas para o livramento. Cumpre o resto da pena, no se descontando o perodo em que esteve solto e no podendo, quanto a essa pena, obter outro livramento.
EXTINO Art. 89. 0 juiz no poder declarar extinta a pena, enquanto no passar em julgado a sentena em processo a que responde o liberado, por crime cometido na vigncia do livramento. Adiamento da extino do /ivramento Noo: Como se viu nas anotaes ao art. 86 do CP, causa obrigatria de revogao do livramento condicional a condenao por crime cometido antes ou durante a vigncia do benefcio. Coerentemente, este art. 89 dispe que o juiz da condenao no poder declarar extinta a pena (isto , terminado o livramento condicional) enquanto no transitar em julgado o processo a que o liberado responde, por crime cometido na vigncia do livramento condicional. Alcance: A disposio s diz respeito a processo por crime (e no por motivo de contraveno) praticado durante o li vramento (e no antes). Efeito: No declarada extinta a pena, enquanto no passa em julgado a deciso do processo referido, mas no persistem as condies a que estava subordinado o li berado durante a vigncia do benefcio. Caso a aludida deciso seja condenatria, vide nosso comentrio ao CP, art. 86, I.
Art. 90. Se at o seu trmino o livramento no revogado, considera-se extinta a pena privativa de liberdade. Trmino do /ivramento condiciona/ Noo: Se at o seu fim o livramento no revogado, considera-se extinta a pena privativa de liberdade imposta ao liberado. Nos termos do art 146 da LEP, o juiz da execuo assim a julgar. A data da extino a de sua efetiva ocorrncia e no a da deciso judicial que a declarar terminada.
Captulo VI DOS EFEITOS DA CONDENAAO

EFEITOS GENRICOS E ESPECFICOS Art. 91. So efeitos da condenao: I tornar certa a obrigao de indenizar o dano causado pelo crime; II a perda em favor da Unio, ressalvado o direito do lesado ou de terceiro de boa-f:
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Art. 91
a) dos instrumentos do crime, desde que consistam em coisas cujo fabrico, alienao, uso, porte ou deteno constitua fato ilcito; b) do produto do crime ou de qualquer bem ou valor que constitua proveito auferido pelo agente com a prtica do fato criminoso. Efeitos penais e extrapenais da condenao Noo: Ao condenar algum pela prtica de uma infrao, o juiz impe-lhe a sano penal que a lei prev. Todavia, essa sano (penas de recluso, deteno, priso simples, restritivas de direitos e multa) no a nica conseqncia da condenao penal. Essa condenao tem outros efeitos, tanto de natureza penal (chamados efeitos penais secundrios) como de carter extra penal (efeitos civis, administrativos etc.). Efeitos penais secundrios: Passada em julgado a condenao, ela: 1. Pode revogar, facultativa ou obrigatoriamente, o sursis ou o livramento condicional (CP, arts. 81 e 86). 2. E pressuposto para eventual reincidncia futura (CP, art. 63). 3. Revoga a reabilitao, se condenado como reincidente (CP, art. 95). 4. Aumenta e interrompe o prazo da prescrio da pretenso executria, se reincidente (CP, arts. 110, caput, e 117, VI). 5. Impede o reconhecimento de certos privilgios (CP, arts. 155, 22 , 170, 171, 1 2 , e 180, 3 2). 6. Faculta a argio da exceo da verdade na calnia e difamao (CP, art. 138, 3 2 , I e III). 7. elementar na contraveno de posse de instrumento de furto (LCP, art. 25). 8. Impede a transao penal e a suspenso condicional do processo (Lei n 9.099/95, arts. 76, 2 2 , I, e 89, caput). Efeitos extrapenais da condenao: Dividem-se eles em genricos (so os deste art. 91) e especficos (esto arrolados no art. 92 do CP). Noo: As conseqncias extrapenais genricas da condenao passada em julgado indicadas neste art. 91 so automticas, dispensando sua expressa declarao na sentena condenatria. 1' Efeito: Tornar certa a obrigao de indenizar o dano causado pelo crime (CP, art. 91, I). Reparao do dano: A condenao penal, a partir do momento em que se torna irrecorrvel, faz coisa julgada no cvel, para fins de reparao do dano. Tem a natureza de ttulo executrio, permitindo ao ofendido reclamar a indenizao civil sem que o condenado pelo delito possa discutir a existncia do crime ou a sua responsabilidade por ele. Valor do dano: O valor apurado no juzo cvel. Vide CPP, arts. 63 a 68, CPC, art. 584, II, e CC, art. 1.525. 22 Efeito: Perda, em favor da Unio, ressalvado o direito do lesado ou de terceiro de boa-f, de instrumentos e do produto do crime (CP, art. 91, II): a. Instrumentos: Perda dos instrumentos do crime, quando coisas de fabricao, uso, alienao, porte ou guarda ilegais. So considerados instrumentos os objetos usados para cometimento do delito, devendo-se lembrar que h armas cuja posse pode ser legal ou ilegal. A lei no se refere a instrumentos de contraveno, no se podendo, assim, inclu-los nesta alnea. b. Produto do crime ou qualquer bem ou valor: Perda do produto ou proveito auferido pelo condenado com a prtica do crime. Incluem-se as coisas obtidas diretamente com o crime ou mesmo indiretamente (alteradas, adquiridas ou criadas com elas). Vide CPP, arts. 118 a 124. Distino entre o art. 91, II, b, e o art. 43, II: Vide nota ao art. 45, 3 2 , sob o ttulo Natureza jurdica. Transao penal (art. 76 da Lei n 9.099/95): Tratando-se de sentena homologatria e no condenatria, so incabveis, em funo dela, os efeitos referidos no art. 91 do CP (nesse sentido, ADA PELLEGRINI GRINOVER, ANTONIO SCARANCE FERNANDES, ANTONIO MAGALHES GOMES FILHO e Luiz FLvIO GOMES, Juizados Especiais Criminais, 3 ed., Revista dos Tribunais, p. 154).
Efeitos extrapenais genricos
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Txicos: A CR/88 (art. 243 e pargrafo nico) prev a expropriao, sem indenizao, de glebas usadas para culturas ilegais de plantas psicotrpicas e o confisco de bens apreendidos em decorrncia de trfico. A respeito, vide, tambm, a Lei n2 8.257/91. Preconceito ou discriminao: O 4 2 do art. 20 da Lei n 2 7.716/89, com redao dada pela Lei n 2 9.459, de 13.5.97, dispe ser efeito da condenao, aps o trnsito em julgado da deciso, a destruio do material apreendido, mencionado no 1 2 do mesmo artigo. "Lavagem de Dinheiro": O art. 7 2 da Lei n 2 9.613/98 prev, como efeitos da condenao, alm dos previstos no Cdigo Penal, a perda, em favor da Unio, dos bens, direitos e valores objeto de crime de "lavagem de dinheiro", e a interdio do exerccio de cargo ou funo pblica e de direitor, membro de Conselho de Administrao ou de gerncia das pessoas jurdicas referidas no art. 9 2 da mesma lei. Prostituio e explorao sexual de criana ou adolescente: Estabelece o 2 2 do art. 244-A da Lei n 2 8.069/90 que "constitui efeito obrigatrio da condenao a cassao da licena de localizao e funcionamento do estabelecimento".
Jurisprudncia
Coisa julgada no cvel: O juzo cvel no poder reabrir a questo sobre a responsabilidade civil pelo fato reconhecido como crime, por sentena com trnsito em julgado (STF, RTJ 91/253). Natureza da perda: A perda de bens, instrumentos ou produto do crime efeito civil e no penal da condenao (STF, RTJ 101/516). Declarao da perda: A perda da arma usada na prtica do crime efeito automtico da condenao, sendo indiferente que esta no o tenha decretado de forma expressa (TACrSP, Julgados 65/324). Instrumentos do crime: H duas correntes: a. O confisco s tem cabimento quando se trata de instrumento de crime, e no de contraveno, poiso art. 91, II, a, deve ser interpretado restritivamente (TACrSP, RJDTACr 20/87, 19/74; TAMG, RJTAMG 54-55/454; TJSC, JC 70/388). b. Mesmo sendo instrumento de contraveno, pode ser confiscado (TJSP, RT 702/323; TACrSP, RJDTACr 20/114, mv RT 713/370; TJMS, RT 597/353; TAMG, RJTAMG 54-55/510). Descaminho: E incabvel a aplicao da pena de perdimento do veculo transportador, quando h desproporcionalidade gritante entre o valor do veculo e o das mercadorias objeto de descaminho (TRF da 1 2 R., RemEO 96.01.05697-1-DF, DJU 6.5.96, p. 28619). Constatado pericialmente que o veculo apresenta compartimento adrede preparado para ocultao de mercadorias, poder ser ele objeto de confisco pela Unio, em caso de sentena condenatria (TRF da 4 2 R., Ap. 2000.04.01.0232679/PR, DJU 7.6.00, p. 55, in Bol. IBCCr 92/464). Trfico: 0 fato de o entorpecente ter sido encontrado no veculo no suficiente para autorizar a sua perda em favor da Unio, ex vi do art. 34 da Lei n 2 6.368/76 (TJGO, RT781/631). Produto do crime: A deciso que decreta a perda de dinheiro apreendido com traficante preso em flagrante deve ser fundamentada (TJMT, RT 702/369). E efeito da condenao a perda do produto do crime de descaminho (TFR, Ap. 6.794, DJU 18.9.86, p. 16967; contra: TFR, Ap. 8.840, DJU 20.2.89, p. 1106, ressalvando o perdimento em processo fiscal). A devoluo inadmissvel, ainda que sobrevenha a prescrio da pretenso executria (STJ, RT717/474).
Art. 92. So tambm efeitos da condenao: I a perda de cargo, funo pblica ou mandato eletivo: a) quando aplicada pena privativa de liberdade por tempo igual ou superior a um ano, nos crimes praticados com abuso de poder ou violao de dever para com a Administrao Pblica;
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b) quando for aplicada pena privativa de liberdade por tempo superior a quatro anos nos demais casos; II a incapacidade para o exerccio do ptrio poder, tutela ou curatela, nos crimes dolosos, sujeitos a pena de recluso, cometidos contra filho, tutelado ou curatelado; Ill a inabilitao para dirigir veculo, quando utilizado como meio para a prtica de crime doloso. Pargrafo nico. Os efeitos de que trata este artigo no so automticos, devendo ser motivadamente declarados na sentena. Efeitos extrapenais especficos Alterao: Inciso I com nova redao dada pela Lei n 9.268, de 1.4.96. Noo: Os efeitos extrapenais da condenao passada em julgado, indicados neste art. 92, so especficos e no automticos. S se aplicam a certas hipteses de determinados crimes e dependem de a sentena condenatria t-los motivadamente declarado, de modo a deixar claras a necessidade e a adequao ao condenado. 1 2 Efeito especfico: Perda de cargo, funo pblica ou mandato eletivo (CP, art. 92, I). Quanto ao conceito de cargo e funo pblica, vide comentrios ao CP, art. 327. A nosso ver, embora a CR/88 permita que a legislao ordinria estabelea a perda ou suspenso dos direitos polticos no caso de "condenao criminal transitada em julgado, enquanto durarem seus efeitos" (art. 15, III), o CP, ao contrrio do que preceituava antes da reforma de 84 (penas acessrias dos antigos arts. 67, I, e 69, V), no prev a suspenso de direitos polticos e s admite como efeito especfico da condenao a perda do "mandato eletivo", e no do direito de votar. Entendimento contrrio (TAMG, RJTAMG 52/363), ou seja, de que o art. 15, III, da CR/88 auto-aplicvel, levaria ao absurdo, verdadeiro non sense, de uma condenao por leses culposas (acidente de trnsito) acarretar a suspenso ou perda de direitos polticos. Requisitos: Para poder ser declarada, so necessrios: a. Condenao igual ou superior a um ano, nos crimes praticados com abuso de poder ou violao de dever para com a Administrao Pblica. b. Condenao por tempo superior a quatro anos, nos demais casos. Irretroatividade: A antiga redao do inciso I deste art. 92 previa a perda de cargo, funo pblica ou mandato eletivo, nos crimes praticados com abuso de poder ou violao de dever para com a Administrao Pblica, quando a pena aplicada fosse superior a quatro anos. A nova redao do inciso I, dada pela Lei n 9.268, de 1.4.96, passou a aplicar a perda de cargo, funo pblica ou mandato eletivo para as condenaes iguais ou superiores a um ano, aos mesmos crimes, ou seja, praticados com abuso de poder ou violao de dever (alnea a). De outra parte, a antiga redao do inciso I no previa a perda de cargo, funo pblica ou mandato eletivo para crimes praticados sem abuso de poder ou violao de dever para com a Administrao Pblica. J a nova redao passou a prever estes efeitos da condenao tambm para os crimes praticados sem tal abuso ou violao, ou seja, para os demais crimes do CP, desde que a pena seja superior a quatro anos (alnea b). Sendo a nova redao do inciso I mais gravosa, em suas duas alneas, ela no retroage. 9 9 Confronto: Tratando-se de crime de tortura, vide art. 1 , 5 -, da Lei n 9.455/97, onde prevista a perda do cargo, funo ou emprego pblico, bem como a interdio para o seu exerccio pelo dobro do prazo da pena aplicada. 22 Efeito especfico: Incapacidade para o exerccio do ptrio poder, tutela ou curatela (CP, art. 92, II). Requisitos: Para que possa ser declarada, so exigidas duas condies concomitantes: a. Crimes dolosos, sujeitos a pena de recluso (ainda que se obtenha sursis). b. Cometidos contra filho, tutelado ou curatelado. Entendemos que, embora a lei no restrinja o tipo de crime, deve este efeito especfico ficar restrito aos casos em que a declarao de incapacidade seja, de fato, necessria e conveniente. 32 Efeito especfico: Inabilitao para dirigir veculo, quando utilizado como meio
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para a prtica de crime doloso (CP, art. 92, III). Este efeito extrapenal especfico de interdio no se confunde com a pena restritiva de direitos de suspenso da autorizao ou habilitao para dirigir veculo (CP, art. 47, III) e tampouco com a pena prevista no art. 292 do CTB (Lei n 9.503/97). Vide nota ao art. 47, sob o ttulo 3 Interdio. Requisito: Pode ser declarada a inabilitao como efeito da condenao, quando o agente cometeu crime doloso (no culposo), utilizando-se de veculo (automvel, caminho, motocicleta etc.) para a sua prtica. Alcance: No depende de ser o agente legalmente habilitado, poiso que se prev no a suspenso, mas a prpria inabilitao. A lei, evidentemente, est se referindo a veculo automotor ou eltrico (nibus, trolebus, bondes, automveis, caminhes, motocicletas, barcos, aeronaves etc.), e no a veculos de propulso humana, trao animal ou outros para os quais no exigida habilitao. Pargrafo nico Deve ser declarada: Os efeitos extrapenais especficos previstos neste art. 92 no so conseqncia automtica da condenao, mesmo quando preencham seus pressupostos. Eles dependem de ser motivadamente declarados na sentena. Ou seja, para terem, realmente, os efeitos assinalados, imprescindvel que a sentena os declare expressamente, dando os motivos pelos quais a condenao ter as conseqncias especficas do art. 92, I a Ill. Suspenso dos efeitos dos incisos I, II e Ill deste art. 92: Vide nota ao CP, art. 93, pargrafo nico, 2 conseqncia. Desobedincia: Em caso de desobedincia, vide art. 359 do CP. Extino das antigas penas acessrias: Em sua redao original, o CP previa as denominadas penas acessrias (antigos arts. 67 a 73), que eram sanes penais aplicveis, junto com uma pena principal, em determinadas hipteses que a lei previa. Eram elas de trs espcies (perda de funo pblica, interdies de direitos e publicao da sentena). A reforma penal de 84 aboliu, por completo, as penas acessrias, que desde ento no mais existem em nossa legislao com a natureza que elas tinham. Algumas foram aproveitadas como penas restritivas de direitos, na espcie especfica de interdio temporria de direitos (CP, arts. 43, II, 47, 56 e 57), servindo como substitutivas de penas privativas de liberdade. Outras, tambm adaptadas, podem constituir efeitos extrapenais especficos da condenao (CP, art. 92), quando, sendo cabveis, haja sua declarao motivada na sentena. V-se, por estas breves anotaes, a absoluta incompatibilidade de serem mantidas ou revividas, na atual sistemtica penal, as antigas penas acessrias. O princpio da retroatividade da lei penal mais favorvel as atingiu inapelavelmente. Algumas no mais existiro (interdio provisria, publicao da sentena, interdio do comrcio nos crimes falimentares etc.). Outras ainda sero lembradas, mas com natureza, efeitos e requisitos diversos: de pena substitutiva ou de efeito extrapenal da condenao. Perda de funo pblica: Questiona-se se, com a abolio da antiga pena acessria de perda de funo pblica, a retroatividade da lei nova tem efeitos amplos ou restritos. Trs posies podem ser apontadas: a. Tem efeitos amplos. b. No anula a perda de funo, quando esta j foi executada na rea administrativa. c. Quando possvel, o juiz da execuo deve adaptar a antiga pena acessria em efeito extrapenal da condenao, desde que ocorram os requisitos da lei nova. Nas contravenes penais: Tambm as penas acessrias do art. 12 da LCP devem ser consideradas abolidas. No teria sentido sua permanncia para infraes mais leves (como as contravenes) se a Lei n 2 7.209/84 as cancelou at para os crimes (que so ilcitos mais graves). Em abuso de autoridade: As penas "acessrias" previstas na Lei n 4.898/65 (perda de cargo e inabilitao para funo pblica) persistem, pois so principais e no acessrias. Perda de funo pblica: A pena acessria de perda de funo pblica, aplicada antes da reforma do CP, junto com condenao inferior a quatro anos, deve ser
Outras questes
Jurisprudncia
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Cdigo Penal
Arts. 92 e 93
excluda, pois no se enquadra nos requisitos objetivos do novo art. 92, I (STF, RT 614/378; TJSP, RJTJSP 95/434). No deve ser excluda, se condenado a mais de quatro anos, respeitados os pressupostos da reforma de 84 (STF, RT637/355). No incide, se no foi condenado ao limite de pena necessrio (TJSP, RT609/302). Perda do ptrio poder: A que foi aplicada com base na lei anterior pode ser adaptada incapacidade do atual art. 92, II, do CP (TJSP, RJTJSP95/428). Embora reprovvel moralmente, no deve ser aplicada pela conduta isolada e fortuita de quem, ao tentar esquivar-se da abordagem policial, esconde o entorpecente sob as vestes do filho que trazia ao colo (TJSP, RJTJSP 169/302). Penas acessrias: A Lei n 7.209/84, mais benigna, extinguiu a pena acessria (STF, RTJ 114/1073; TJSP, RT614/291; TJRS, RT605/351; TACrSP, Julgados 93/210). Executada, definitivamente, a pena acessria da antiga lei, no se pode voltar a discuti-la em face da lei nova (STF, RTJ 122/200). Pena acessria em crimes falimentares: Duas posies existem: a. Ela est revogada, pois se tornou inexeqvel (TJSP, mv RT 637/241, mv RJTJSP 108/464, mv 106/427, RT617/285). b. No est revogada (STF, RT639/396; STJ, REsp 210, DJU9.4.90, p. 2748; TJSP, mv RJTJSP 121/315), pois pelo art. 195 da LF, mero efeito e no pena acessria (STJ, REsp 1.050, mv DJU 2.9.91, p. 11820; RT 667/354; TJSP, RT 657/265). Em nossa opinio, o primeiro posicionamento (a) o correto, pois, com a reforma penal de 84, a interdio do comrcio tornou-se inaplicvel.
Captulo VII DA REABILITAAO

REABILITAO Art. 93. A reabilitao alcana quaisquer penas aplicadas em sentena definitiva, assegurando ao condenado o sigilo dos registros sobre seu processo e condenao. Pargrafo nico. A reabilitao poder, tambm, atingir os efeitos da condenao, previstos no art. 92 deste Cdigo, vedada reintegrao na situao anterior, nos casos dos incisos I e II do mesmo artigo. Reabilitao Noo: A reabilitao deveria ser pelo nome que tem a declarao judicial de que o condenado se regenerou e , por isso, restitudo condio anterior sua condenao. Entretanto, este art. 93 no tem semelhante alcance, constituindo-se disposio de reduzidssima valia prtica e menor importncia. Na verdade, a atual reabilitao serve, apenas, para suspender, parcialmente, certos efeitos da condenao. Vejamos as conseqncias da reabilitao: Conseqncia: Sigilo sobre o processo e a condenao (caput). E absolutamente intil. Pela reabilitao, deve-se esperar pelo menos dois anos aps a extino da pena (art. 94, caput) para dar entrada ao pedido que, se deferido, levar ao mesmo sigilo que automtico e deve existir a partir da prpria data da extino da pena (LEP, art. 202). Alm disso, a reabilitao pode ser revogada (CP, art. 95), com o que voltaria a figurar nos registros a condenao que foi objeto da reabilitao. Ao contrrio dela, o sigilo do art. 202 da LEP definitivo. 2 Conseqncia: Suspender os efeitos extrapenais especficos da condenao, previstos no art. 92 e pargrafo nico do CP. Todavia, expressamente consigna-se que fica vedada a reintegrao na situao anterior, nos casos dos incisos I e II daquele art. 92. Assim, reabilitao mesmo s ocorrer na hiptese do item Ill, pois o reabilitado poder ser, ento, habilitado ou "reabilitado" apenas para dirigir veculo. Com relao perda de cargo ou funo pblica (inciso I), no poder ser reconduzido ao cargo que ocupava, mas apenas se candidatar a outro cargo ou funo. Tambm para a incapacidade de exerccio do ptrio poder, tutela e curatela
Arts. 93 e 94
Cdigo Penal
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(inciso II) poder o reabilitado exerc-los com relao a outros filhos, tutelados ou curatelados, mas no com referncia quele contra quem foi o crime cometido. Requisitos e revogao da reabilitao: Vide CP, arts. 94 e 95, respectivamente. Jurisprudncia Prescrio e reabilitao: Se foi reconhecida a prescrio da prpria pretenso punitiva (e no apenas a da pretenso executria), no cabe cogitar de reabilitao, pois esta s alcana o condenado, e como tal no se considera quem teve processo em que foi reconhecida a prescrio da pretenso punitiva ou da ao penal (TACrSP, RT 617/324; Julgados 91/182, RJDTACr 33/411, in Bol. AASP n 2.109). Ptrio poder: A declarao de incapacidade para o exerccio do ptrio poder tem carter permanente com relao ao filho que foi vtima, e tambm permanente para os demais, desde que a eles tenha sido estendido o gravame; no entanto, quanto a estes, a suspenso do ptrio poder pode ser atingida pela reabilitao do art. 93 do CP (TAPP, RT 785/712).
Art. 94. A reabilitao poder ser requerida, decorridos dois anos do dia em que for extinta, de qualquer modo, a pena ou terminar sua execuo, computando-se o perodo de prova da suspenso e o do livramento condicional, se no sobrevier revogao, desde que o condenado: I tenha tido domiclio no Pas no prazo acima referido; II tenha dado, durante esse tempo, demonstrao efetiva e constante de bom comportamento pblico e privado; Ill tenha ressarcido o dano causado pelo crime ou demonstre a absoluta impossibilidade de o fazer, at o dia do pedido, ou exiba documento que comprove a renncia da vtima ou novao da dvida. Pargrafo nico. Negada a reabilitao, poder ser requerida, a qualquer tempo, desde que o pedido seja instrudo com novos elementos comprobatrios dos requisitos necessrios. Requisitos para a reabilitao Requisitos: 1. Decurso de dois anos a contar da extino da pena ou do trmino de sua execuo, computados os prazos de prova do sursis e do livramento condicional, quando no revogados (caput). 2. Domiclio no pas, por dois anos (item I). 3. Demonstrao efetiva e constante de bom comportamento pblico e privado (item II). Para a prova, vide CPP, art. 744, I-IV. Note-se que o requisito do bom comportamento deve abranger todo o perodo transcorrido at a apresentao ou apreciao do pedido de reabilitao, e no apenas os dois anos de seu prazo, caso seja requerido depois de escoado o binio. 4. Ressarcimento do dano causado pelo crime, salvo impossibilidade, renncia ou novao da dvida (item III e art. 744, V, do CPP). Alm dessas ressalvas legais, acrescentamos: a. crimes em que no pode ser exigido ressarcimento, como a leso corporal leve de que no resultou prejuzo para a vtima, ou a seduo, quando a vtima j se casou com terceira pessoa; b. quando j houve a prescrio civil da obrigao de reparar o dano. Renovao do pedido: Pode ser renovado a qualquer tempo o pedido negado, desde que instrudo com novas comprovaes (pargrafo nico). Atualmente, a lei no mais exige, como antes, o prazo de dois anos para renovar o pedido de reabilitao. Competncia: do "juiz da condenao" (CPP, art. 743) e no do juzo das execues. Reabilitao em crimes especiais: a. Da Lei de Txicos (Lei n 6.368/76): seu art. 32 determinava que o prazo para reabilitao era de dois anos, quando se
Renovao
Questes diversas
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Cdigo Penal
Art. 94
tratasse de condenado a pena de deteno; para os condenaes a pena reclusiva, esse prazo era de cinco anos, normal para todos os crimes, na antiga redao do CP. Atualmente, o prazo sempre de dois anos, independentemente de ser a condenao a recluso ou deteno, pois o art. 93 do CP alcana "quaisquer penas". b. Da Lei de Falncias (Decreto-Lei n 7.661/45): seus arts.197 e 198 enunciam prazos e um requisito especial, que a extino das obrigaes. Entendemos que este requisito permanece vlido e deve ser exigido. O prazo, porm, deve ser o de dois anos do art. 94 do CP, e no o de trs ou cinco anos mencionado pela lei falimentar. Dupla condenao: Questiona-se se o condenado duas vezes pode pedir apenas a reabilitao da primeira das condenaes, caso no tenha decorrido o prazo necessrio para a outra condenao. Embora no haja vedao expressa em lei, entendemos ser invivel essa reabilitao parcial, pois ela conflitaria como requisito de bom comportamento, exigido pelo art. 94, II, do CP. Recurso cabvel: O CPP, em seu art. 746, determinava haver "recurso de ofcio" da deciso que concede a reabilitao. Hoje, porm, a reabilitao no mais, como antigamente, causa de extino da punibilidade, de modo que no mais cabe recurso em sentido estrito contra a deciso que denegue a reabilitao; s a apelao (CPP, art. 593, II). Dessa mudana, surgiram trs correntes: a. No h mais o recurso de ofcio. b. H apelao de ofcio, mas no recurso de ofcio. c. Persiste o recurso de ofcio. A posio a a melhor, poiso art. 746 do CPP, a nosso ver, no foi recepcionado pela CR/88, que afastou o sistema inquisitorial e adotou o acusatrio, como se v de seu art. 129, I (vide, a respeito, nota Princpio e regras da ao penal pblica no art. 100 do CP). S a parte sucumbente (Ministrio Pblico, assistente do Ministrio Pblico, querelante e acusado) tem legitimao para recorrer. Reincidncia: A reabilitao no a apaga. E necessrio o transcurso dos cinco anos da temporariedade, no bastando s os dois anos do prazo da reabilitao. Jurisprudncia Recurso cabvel: No sendo mais a reabilitao causa extintiva da punibilidade, da deciso que a denega cabe apelao, e no recurso em sentido estrito (TACrSP, RT 647/313). Recurso de ofcio: H trs posies: a. No mais existe (TJDF, REO 22, DJU 18.11.92, p. 38148; TACrSP, mv RJDTACr 19/202, RT 612/348; TJMG, RT 637/296). b. S h apelao obrigatria (TJSC, RT 610/382). c. Persiste o recurso de ofcio (STJ, mvRT712/475; REsp 12.525, DJU 7.12.92, p. 23327; TJSP, RJTJSP 108/457; TACrSP, RT 640/324; TAMG, RJTAMG 53/356). Requisitos: Todos os trs do art. 94 so cumulativos (STF, RTJ 117/868). Outras condenaes: Impossvel a declarao de reabilitao do condenado, havendo pluralidade de condenaes e no cumpridas todas as penas (TACrSP, RJDTACr 16/201). Ressarcimento: E requisito secundrio, no podendo ser levado s ltimas conseqncias, sob pena de tornar difcil ou quase impossvel a concesso do favor legal (TJSP, RT655/269). Se goza do benefcio da assistncia judiciria, presume-se a impossibilidade de ressarcir (TACrSP, RT 641/358). A insolvncia h de ser cumpridamente provada, no bastando sua presuno (STJ, REsp 58.916, DJU 10.4.95, p. 9283). No se exige, se foi alcanado pela prescrio civil (TJSP, RJTJSP 95/394; TACrSP, RT 640/324). E dispensvel ou irrelevante em leso corporal leve (TACrSP, RT 641/359, Julgados 85/202). Em seduo, no se exige se a ofendida casou com terceiro (TJSP, RJTJSP98/414). Prazo: So computados nos dois anos os perodos de prova do sursis ou livramento condicional, no revogados (TAMG, RT612/387). No caso de pena de multa, a contagem do prazo se inicia a partir do seu pagamento (TACrSP, mv RT 710/302). Competncia: Sendo o peticionrio reincidente, cada reabilitao deve ser requeri da no respectivo juzo da condenao (TACrSP, RT 647/313). Tendo havido absolvio em primeira instncia e condenao pelo tribunal, ainda assim a competncia da Vara onde o processo correu (TJSP, RT 613/287).
Arts. 95 e 96
Cdigo Penal
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Art. 95. A reabilitao ser revogada, de ofcio ou a requerimento do Ministrio Pblico, se o reabilitado for condenado, como reincidente, por deciso definitiva, a pena que no seja de multa. Revogao dareabi/itao Noo: Revogada a reabilitao, as suspenses por ela operadas perdem seus efeitos. Assim, voltariam a constar os registros sobre a condenao, que estavam sob sigilo. Quanto aos efeitos extrapenais especficos da condenao (CP, art. 92), suspensos pela reabilitao, retorna a inabilitao do inciso III do art. 92 do CP. Causa da revogao: Para que a reabilitao seja revogada, necessrio que o reabilitado seja definitivamente condenado, como reincidente, a pena que no seja a pecuniria, isto , recluso, deteno, priso simples ou pena restritiva de direitos. "Como reincidente": Note-se que no haver reincidncia caso tenha transcorrido o prazo depurador de cinco anos do CP, art. 64, I.
Ttulo VI DAS MEDIDAS DE SEGURANA
ESPCIES DE MEDIDAS DE SEGURANA Art. 96. As medidas de segurana so: I internao em hospital de custdia e tratamento psiquitrico ou, falta, em outro estabelecimento adequado; II sujeio a tratamento ambulatorial. Pargrafo nico. Extinta a punibilidade, no se impe medida de segurana nem subsiste a que tenha sido imposta. Medidas de segurana Noo: As medidas de segurana so, tambm, sanes penais, semelhana das penas. Diferem, porm, destas, principalmente pela natureza e fundamento. Enquanto as penas tm carter retributivo-preventivo e se baseiam na culpabilidade, as medidas de segurana tm natureza s preventiva e encontram fundamento na periculosidade do sujeito. Outras caractersticas das medidas de segurana: Alm da natureza (exclusivamente preventiva) e do fundamento de sua imposio (periculosidade do sujeito), tm as medidas de segurana as seguintes outras caractersticas: 1. So indeterminadas no tempo, s findando ao cessar a periculosidade. 2. No so aplicveis aos agentes plenamente imputveis, mas s aos sujeitos inimputveis ou semi-responsveis. Princpios constitucionais: Ao inimputvel e ao semi-imputvel, evidncia, tambm so assegurados todos os direitos e garantias previstos em nossa CR/88. Desta feita, considerando, ainda, o carter aflitivo da medida de segurana, bem lembra EDUARDO REALE FERRARI: "Contextualizada em um Estado Democrtico de Direito, inferimos que a medida de segurana criminal exigir a incidncia de todos os princpios constitucionais, no se submetendo o cidado a medidas teraputicopenais que contrariem preceitos de legalidade, irretroatividade, presuno de inocncia e dignidade da pessoa humana" ( Medidas de Segurana e Direito Penal no Estado Democrtico de Direito, Revista dos Tribunais, 2001, p. 217). Quanto sua necessria proporcionalidade, vide nota no art. 97. Acerca, ainda, do princpio da legalidade, lembramos que a reforma penal de 84 cancelou o antigo art. 75 do CP, no mais podendo haver dvida, tambm por esse motivo, quanto submisso das medidas de segurana ao princpio da legalidade ou reserva legal. Periculosidade: A per/culosidada, que constitui o fundamento das medidas de segurana, a probabilidade de o sujeito vir ou tornar a praticar crimes. Deve ela,
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Cdigo Penal
Art. 96
sempre, ser devidamente fundamentada em laudos periciais, jamais presumida (CR/88, art. 93, IX). Requisitos para a aplicao da medida de segurana: imprescindvel a coexistncia de dois requisitos ou pressupostos: prtica de fato tpico punvel + periculosidade. Portanto, necessrio, antes de mais nada: 1. Prtica de fato tpico punvel. E indispensvel que o sujeito tenha praticado um ilcito punvel. Assim, faltar este primeiro requisito se o fato no for tpico, houver excludentes da ilicitude (estado de necessidade, legtima defesa ou outros), no existir prova do crime etc. 2. Periculosidade. E imprescindvel, tambm, que o sujeito que praticou o ilcito punvel seja dotado de periculosidade. Essa periculosidade prevista pelo CP em dois casos: a. Periculosidade quando o sujeito for inimputvel nos termos do CP, art. 26, caput. b. Periculosidade quando o sujeito for semi-responsvel (CP, art. 26, pargrafo nico), mas necessitar de especial tratamento mdico-psiquitrico. Evidentemente, em ambos os casos, a perigosidade haver de ser real (devidamente fundamentada em laudo pericial), no se admitindo a sua presuno, em face do princpio favor libertatis e do reconhecimento da dignidade do ser humano, que fundamentam todo Estado Democrtico de Direito. Medida de segurana provisria: Foi extinta pela Lei n 7.209/84, que no repetiu o antigo art. 80 do CP. Com essa abolio, ficou tambm derrogado o art. 378 do CPP. No nos parece que a omisso da lei possa ser preenchida pela aplicao analgica do pargrafo nico do art. 2 da LEP, c/c o art. 108 dela. Pela prpria LEP (arts. 171 e 172), ningum pode ser internado sem guia da autoridade judicial, s expedvel aps condenao definitiva. Outras medidas que no mais existem: Com a reforma penal de 84, tambm deixaram de existir outras medidas de segurana, como: a liberdade vigiada, a proibio de freqentar certos lugares, o exlio local, a interdio de estabelecimento ou sede e o confisco preventivo. Ao contrrio da redao original do CP, a nova no mais as prev. Espcies de medidas de segurana Noo: So duas as espcies de medidas de segurana em nossa legislao atual: internao e tratamento. Internao (CP, art. 96, I): Tambm chamada detentiva, consiste na internao em hospital de custdia e tratamento psiquitrico ou, falta dele, em outro estabelecimento adequado. Os hospitais de custdia e tratamento psiquitrico no passam de "novo nome" dado aos to tristemente famosos e desacreditados manicmios judicirios brasileiros (LEP, arts. 99 a 101). Assim, embora alguns julgados aludam diferena que existiria, na Lei n 7.209/84, entre os novos e os velhos estabelecimentos, na prtica tudo continua igual a antes. Tratamento (CP, art. 96, II): Tambm denominada restritiva, consiste na sujeio a tratamento ambulatorial, pelo qual so dados cuidados mdicos pessoa submeti da a tratamento, mas sem internao, salvo a hiptese desta tornar-se necessria, nos termos do 4 do art. 97 do CP, para fins curativos. Doena mental superveniente condenao: Se no curso da execuo da pena privativa de liberdade sobrevier doena mental, o juiz poder determinar a substituio da pena por medida de segurana (art. 183 da LEP), a qual, todavia, no poder durar mais que o restante da pena. Noo: De acordo com os arts. 99 a 101 da LEP, tanto a medida de segurana de internao (inciso I) como a de tratamento (inciso II) so efetivadas em hospital de custdia e tratamento psiquitrico (os velhos manicmios). J prevendo a falta destes, permite-se que a internao se realize "em outro estabelecimento adequado" (CP, art. 96, I), e a medida de tratamento seja desenvolvida "em outro local com dependncia mdica adequada" (LEP, art. 101). Mdico particular: Garante-se a liberdade de contratar mdico de confiana do paciente ou seus familiares e dependentes, para acompanhar e orientar tanto a internao como o tratamento. Determina-se, ainda, que havendo divergncias entre o mdico oficial e o particular, sero resolvidas pelo juiz da execuo (LEP, art. 43
Estabelecimento adequado
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e pargrafo nico). A medida, infelizmente, s beneficiar um nmero reduzidssimo de internados ou tratados e no a grande maioria de desafortunados. Extino da punibi/idade (pargrafo n/co) Noo: Como se observou, requisito indispensvel imposio de medida de segurana a conjugao de dois fatores: prtica de fato tpico punvel + periculosidade. Do mesmo modo que no se pode aplicar medida de segurana se o fato cometido pelo inimputvel no for punvel, tambm no se aplica se estiver extinta a punibilidade daquele mesmo fato tpico. Assim, em plena coerncia com o princpio, dispe este pargrafo nico do art. 96 do CP que, extinta a punibilidade, no se impOe medida de segurana nem subsiste a que tenha sido imposta. A razo a mesma. Se o inimputvel realiza um fato tpico sob uma excludente de ilicitude, no se lhe aplica medida de segurana, porque o fato no punvel. Semelhantemente, no se lhe pode impor a medida de segurana, quando se ache extinta a punibilidade daquele fato. Alcance do pargrafo nico: Abrange qualquercausa de extino da punibilidade (verificada antes ou depois de a sentena passar em julgado) e no s a prescrio. Como exemplos de hipteses menos comuns, mas possveis: retroatividade benfica da lei penal nova; casamento da vtima com terceiro nos crimes sexuais etc. Fato tpico: No basta a periculosidade para impor medida de segurana, sendo necessrio, tambm, que o agente tenha praticado um fato ilcito punvel pela lei penal (TJSP, RJTJSP 104/455). Periculosidade real: Pelo novo Cdigo, considera-se a periculosidade real, no havendo mais presuno. Assim, no se aplica a medida se, passados vrios anos, nova percia averiguou a cessao da periculosidade (TJMG, RT 637/294). Estabelecimento adequado: Se a instituio oficial no pode proporcionar tratamento especfico, permite-se que o insano fique em hospital que oferea condies de custdia (STF, RTJ 121/105). Pode ser internado em estabelecimento particular psiquitrico, se forem garantidas a custdia e as despesas pela internao (TJSP, RJTJSP91/388). Falta de vaga: a ausncia de vagas para internao em hospital psiquitrico ou estabelecimento adequado no justifica o cumprimento de medida de segurana em cadeia pblica; por isso, concede-se liberdade provisria, mas condicionada a tratamento ambulatorial (TJSP, RT 608/325; contra: TACrSP, mvRT623/299). Medida de segurana provisria: Entendeu-se, pelo menos em um caso, que a reforma penal de 84 no revogou o art. 378 do CPP, sendo possvel sua aplicao a ru com grave doena mental, para submet-lo a exame (TACrSP, Julgados 87/76). Supervenincia de doena mental na execuo: Aplicada a medida de segurana (art. 183 da LEP), no pode ter durao superior ao tempo restante da pena (STJ, RHC 2.445, DJU 31.5.93, p. 10678, in RBCCr 3/257). Manicmio: O manicmio judicirio paulista deve ser reservado a casos de manifesta e exacerbada periculosidade (TACrSP, RT 594/351). Extino da punibilidade: Se ocorre a extino da punibilidade, em quaisquer de suas hipteses e no s em caso de prescrio, no se aplica a medida de segurana (TJSP, RT 623/292). Prescrio: A substituio da pena privativa de liberdade por medida de segurana de tratamento no impede o reconhecimento da prescrio pela pena concretizada substituda (TJSP, Ap. 51.996, j. 1.6.87; TACrSP, RT613/348). A medida de segurana, em razo de ser o agente inimputvel, inaplicvel se ocorreu a prescrio da pretenso punitiva (TACrSP, Julgados 87/63). Se data da absolvio por inimputabilidade no tinha ocorrido a prescrio da ao, legtima a aplicao da medida de segurana (STF, RTJ 145/601).
Jurisprudncia docaput
Jurisprudncia do pargrafo nico
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Art. 97
IMPOSIO DA MEDIDA DE SEGURANA PARA INIMPUTVEL Art. 97. Se o agente for inimputvel, o juiz determinar sua internao (art. 26). Se, todavia, o fato previsto como crime for punvel com deteno, poder o juiz submet-lo a tratamento ambulatorial. PRAZO 1 2 . A internao, ou tratamento ambulatorial, ser por tempo indeterminado, perdurando enquanto no for averiguada, mediante percia mdica, a cessao de periculosidade. O prazo mnimo dever ser de um a trs anos. PERCIA MDICA 22 . A percia mdica realizar-se- ao termo do prazo mnimo fixado e dever ser repetida de ano em ano, ou a qualquer tempo, se o determinar o juiz da execuo. DESINTERNAO OU LIBERAO CONDICIONAL 32. A desinternao, ou a liberao, ser sempre condicional devendo ser restabelecida a situao anterior se o agente, antes do decurso de um ano, pratica fato indicativo de persistncia de sua periculosidade. 42. Em qualquer fase do tratamento ambulatorial, poder o juiz determinar a internao do agente, se essa providncia for necessria para fins curativos. Aplicao da medida de segurana ao inimputve/ Noo: Se o juiz reconhecer, nos termos e formalidades do art. 26 do CP, que o autor do fato tpico punvel inimputvel, o absolver por essa razo, mas, obrigatoriamente, dever aplicar-lhe medida de segurana nos termos deste art. 97. Medida cabvel: a. Ser a de internao (CP, art. 96, I), se o inimputvel tiver sido autor de fato punvel com pena de recluso. b. Ou ser a de tratamento ambulatorial (CP, art. 96, II) caso quele fato se comine pena de deteno. Sobre a possibilidade de tratamento ambulatorial para o inimputvel autor de crime punvel com recluso, vide nota abaixo. Vide, tambm, nota Princpios constitucionais no art. 96. Proporcionalidade e questionvel constitucionalidade: Em um Estado Democrtico de Direito, cujo fundamento haver sempre de ser, acima de qualquer outra prioridade, a prpria tutela da liberdade dos cidados (princpio favor libertatis), impondo-se limitaes atuao estatal, a proporcionalidade, insita ao conceito de substantive due process of law, h que reger toda interveno do Poder Pblico na esfera de liberdade dos cidados. Assim sendo, tanto no que concerne sua modalidade (internao ou tratamento ambulatorial) quanto durao da medida de segurana, os rgidos parmetros estabelecidos no art. 97, caput e 1 2 , do CP, ho de ser repensados. Com efeito, o critrio recluso/deteno no mais satisfaz, sobretudo diante do fato do legislador no o ter sequer levado em considerao ao dispor sobre as penas substitutivas (CP, art. 44) e tampouco ao definir o que seja infrao de menor potencial ofensivo, conforme se depreende do art. 61 da Lei n 9.099/95. Nestes termos, quanto possibilidade de imposio de tratamento ambulatorial mesmo para casos de prtica de crime apenado com recluso, vide nota
Art. 97
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Efeitos, in fine, nos nossos comentrios ao art. 26. Vide, tambm, nota Princpios constitucionais no art. 96. Modificao: Se necessrio para fins curativos, em qualquer fase do tratamento ambulatorial, poder ser determinada a internao ( 4 2 deste art. 97). Prazo da medida de segurana ( i) Noo: Tanto a internao como o tratamento ambulatorial so por tempo indeterminado, perdurando enquanto no averiguada a cessao da periculosidade, mediante percia mdica. Preocupao com o devido tratamento: Diante do direito ao respeito dignidade do ser humano, seja qual for a sua condio mental (CR/88, art. 1 2 , III), bem como em face do fato da sano penal aflitiva da medida de segurana, nos termos do 1 2 do art. 97 do CP, poder acabar sendo perptua, alm de imprescritvel, h que se ter redobrado cuidado e ateno quanto ao tratamento dispensado a essas pessoas, sobretudo internadas. E que, se o tratamento no for o adequado, as percias mdicas peridicas do art. 176 da LEP resultaro, reiteradamente, negativas. Nesses termos, se a sano teraputico-penal se mostrar ineficaz, h que se questionar se a doena do paciente efetivamente incurvel ou, ento, se o Estado que est sendo ineficiente. Isto se faz necessrio para se combater eventual acomodao estatal em no efetuar todos os esforos para que a medida de segurana seja realmente teraputica, sobretudo diante dos tratamentos de ponta da psiquiatria, com abordagens e drogas modernas, que poderiam, acreditamos, ser eficazes para uma significativa parcela de pacientes. Incio da medida de segurana: S depois de passada em julgado a deciso que imps a internao ou tratamento. Ento, o juiz da execuo deve expedir a guia necessria (LEP, arts. 171 a 173). Prazo mnimo: Embora as medidas tenham tempo indeterminado para cessar, deve o juiz da sentena que as aplica marcar seu prazo mnimo, de um a trs anos. Quando se realiza: A percia mdica ser efetivada ao trmino do prazo mnimo fixado, e repetida, de ano em ano, at a cessao da periculosidade. A qualquer tempo, porm, poder o juiz da execuo determinar o exame, mesmo antes do prazo mnimo marcado na sentena (LEP, art. 176). Condicional: Resultando da percia mdica a cessao da periculosidade, o juiz da execuo determinar a revogao da medida de segurana, com a desinternao (do internado) ou a liberao (do tratado ambulatorialmente), em carter condicional, aplicando-lhe as condies prprias do livramento condicional (LEP, art. 178). Extino: Se o desinternado ou liberado no pratica, durante um ano, fato indicativo de persistncia da sua periculosidade, ficar definitivamente extinta a medida de segurana. Note-se que a lei fala em fato (e no apenas em crime) indicador de periculosidade. Noo: Exclusivamente quando necessria para fins curativos, pode ser determinada, durante o tratamento ambulatorial, a internao do paciente. Medidas cabveis: Ao inimputvel autor de fato punvel com pena de recluso, a medida de segurana cabvel o internamento e no o tratamento ambulatorial (TJSP, RT612/317), ficando este restrito a hiptese de crime apenado com deteno, a critrio do juiz (STF, RTJ 143/589). Sendo a pena de deteno e no havendo prova de temibilidade do agente, o tratamento ambulatorial o procedimenro indicado (STJ, REsp 31.281, DJU 2.8.93, p. 14268). Em caso de oligofrenia que no revela periculosidade, admite-se o tratamento ambulatorial ainda que a condenao seja
Percia mdica
02 )
Desinternao ou /iberao condiciona/ (32 )
Internao necessria(4s ) Jurisprudncia
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Arts. 97 e 98
por pena de recluso (TJMG, RT791/664). No obstante a vedao do art. 97, caput, pode o juiz, diante de parecer mdico favorvel, aplicar ao agente autor de crime punido com recluso o tratamento ambulatorial (TACrSP, Ap. 1231497-3, rel. MRCIO BRTOLI, j. 31.1.01, vu). Falta de vagas: Estando o ru inimputvel encarcerado em cadeia pblica h mais de um ano, em face da falta de vagas em hospital de custdia e tratamento, admite-se, aps aps a solicitao de exame de cessao de periculosidade, a converso para tratamento ambulatorial, ainda que se trate de pena de recluso (TJSP, RT770/557; TJMG, RT786/701). Incio: S se inicia aps o trnsito em julgado, mediante a guia de execuo (TJSP, RT 620/298). Conta-se o prazo a partir da data da priso em flagrante e no da remoo para a casa de custdia (TACrSP, Julgados 91/129). Prazo: O juiz deve fixar o prazo mnimo (TJSP, RT618/308). A medida de segurana perdura enquanto no for averiguada, mediante percia, a cessao da periculosidade (TJSP, RT 623/294). Percia mdica: A qualquer tempo poder o juiz da execuo determinar o exame, mesmo antes do prazo mnimo estabelecido na deciso (TACrSP, RJDTACr 20/124). Imposta medida de segurana por um ano, a ausncia de realizao do exame de cessao de periculosidade, antes de decorrido este prazo, no acarreta constrangimento ilegal (TJSP, RT773/579). Cessao da periculosidade: Todas as questes a ela relativas competem ao juzo das execues, como dispe o art.176 da LEP (TJRS, ECP 684.055.932, j. 7.2.85). A lei nova favorece ao estabelecer prazo mnimo e poca dos exames de cessao da periculosidade; todavia, a matria compete ao juiz da execuo, pois o art. 176 da LEP revogou o art. 777 do CPP (TJSP, RJTJSP 95/518). Desinternao condicional: Se no curso do benefcio passou a ameaar a famlia, restabelece-se a medida de segurana (TJSP, RJTJSP 118/553). SUBSTITUIO DA PENA POR MEDIDA DE SEGURANA PARA O SEMI-IMPUTVEL Art. 98. Na hiptese do pargrafo nico do art. 26 deste Cdigo e necessitando o condenado de especial tratamento curativo, a pena privativa de liberdade pode ser substituda pela internao, ou tratamento ambulatorial, pelo prazo mnimo de um a trs anos, nos termos do artigo anterior e respectivos 1 2 a 42 . Ap/icao da medida de segurana ao semi-responsve/ Noo: Como se viu do comentrio ao pargrafo nico do art. 26 do CP, tratandose de agente com responsabilidade diminuda (ou semi-responsvel) h duas alternativas: a. diminuio obrigatria da pena, de um a dois teros (CP, art. 26, pargrafo nico) ou b. substituio da pena privativa de liberdade por medida de segurana (internao ou tratamento ambulatorial). Substituio alternativa: Fica o juiz com a delicada misso de optar entre a pena diminuda e a medida de segurana. Entendemos que deve decidir com muita cautela, s procedendo substituio pela medida de segurana quando esta for, realmente, a melhor soluo. O cuidado necessrio, pois, realizada a substituio, o agente, de acordo com a lei, passa a ser submetido ao mesmo tratamento dispensado aos inimputveis: internao ou tratamento ambulatorial, de acordo com a qualidade da pena prevista; prazo mnimo de um a trs anos e durao indeterminada; extino condicional etc. (CP, art. 97 e 1 a 49. Quanto possibilidade de tratamento ambulatorial para o semi-imputvel condenado a pena de recluso, vide nota Efeitos, in fine, no pargrafo nico do art. 26 do CP. Alternatividade: A aplicao de tratamento curativo pode ser mais gravosa do que a imposio de pena (em regime aberto) ao condenado a no mais de quatro
Jurisprudncia
Arts. 98 a 100
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anos; o juiz no pode mandar internar sem fundamentar a necessidade do tratamento (TJSP, RJTJSP 101/435). Pena de recluso: Admite-se a sua substituio por tratamento ambulatorial, se o ru no revelou temibilidade, praticando crime sem maiores conseqncias (TJSP, RT634/272). Igualmente em caso de furto qualificado, quando houver recomendao pericial (TACrSP, Julgados 82/430-1). Prazo: A medida de segurana aplicada ao semi-responsvel, em substituio pena privativa de liberdade, por tempo indeterminado, s se fixando o prazo mnimo de um a trs anos (TJSP, RT 612/303). 0 prazo mnimo da medida de segurana no pode exceder o fixado para a pena privativa de liberdade substituda (STE, RTJ 144/566). Smula 525 do STF: E possvel a substituio da pena pela medida de segurana, em sede de apelao, ainda quando esta seja apenas da defesa, no se aplicando a Smula 525, elaborada quando vigente o sistema do duplo binrio (STJ, REsp 1.732, DJU 9.4.90, p. 2752). Embora a Smula 525 subsista, possvel, em casos especiais, a substituio em recurso exclusivo do ru, no seu prprio interesse (STF, RTJ 144/566). Txicos: 0 art. 98 do CP no se aplica Lei n 2 6.368/76 (TJSP, RT 632/286). DIREITOS DO INTERNADO Art. 99. 0 internado ser recolhido a estabelecimento dotado de caractersticas hospitalares e ser submetido a tratamento. Direitos do internado Noo: Ao mesmo tempo em que este art. 99 impe que o sujeito a quem se aplicou medida de segurana de internao fique recolhido, garante-lhe que o seja em estabelecimento hospitalar e com o devido tratamento mdico. No se admite, pois, que o inimputvel fique recolhido cadeia ou presdio comum. Deve receber o tratamento psiquitrico necessrio, em hospital ou, na falta de vagas, em local com dependncia mdica adequada. Na realidade, a Lei n 2 7.209/84 trocou o nome " manicmio" por outro, mas no se previu a construo de melhores estabelecimentos, persistindo a antiga e precria situao deles. Direitos do internado: Vide LEP, arts. 32 , 41 c/c 42, 99, 100 e 101. Ainda quanto aos direitos do internado, sua proteo e forma do tratamento em geral, vide Lei n 10.216/01. Preocupao com o devido tratamento: Vide nota sob igual ttulo, no 1 2 do art. 97 do CP.
Ttulo VII DA AO PENAL

AO PBLICA E DE INICIATIVA PRIVADA Art. 100. A ao penal pblica, salvo quando a lei expressamente a declara privativa do ofendido. 1 2. A ao pblica promovida pelo Ministrio Pblico, dependendo, quando a lei o exige, de representao do ofendido ou de requisio do Ministro da Justia. 22 . A ao de iniciativa privada promovida mediante queixa do ofendido ou de quem tenha qualidade para re-present-lo. 32. A ao de iniciativa privada pode intentar-se nos crimes de ao pblica, se o Ministrio Pblico no oferece denncia no prazo legal.
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Art. 100
42 . No caso de morte do ofendido ou de ter sido declarado ausente por deciso judicial, o direito de oferecer queixa ou de prosseguir na ao passa ao cnjuge, ascendente, descendente ou irmo. Ao pena/ Noo: Ao penal o exerccio do direito subjetivo de pedir o pronunciamento jurisdicional para a aplicao da lei penal a um caso concreto (CR/88, art. 5 2 , XXXIV, a, e XXXV). No caso do Ministrio Pblico h o poder-dever funcional de oferecer denncia na ao penal pblica. Diviso: H duas espcies de ao penal: pblica e de iniciativa privada. A ao penal pblica pode ser incondicionada ou condicionada; a ao penal privada pode ser exclusivamente privada ou subsidiria da ao pblica. Por via de regra, a ao penal pblica incondicionada, salvo quando a lei declara, expressamente, que s se procede: a. mediante representao do ofendido ou requisio do Ministro da Justia (ento, pblica condicionada); b. mediante queixa (ento, a ao penal de iniciativa privada). No CPP: A ao penal detalhadamente tratada no CPP; em relao a este art. 100 do CP, vide, especialmente, os arts. 24 a 39 do CPP. Presidente da Repblica: Por ato praticado antes do mandato, ou durante este, mas estranho s funes presidenciais, no pode ser processado enquanto no cargo (art. 86, 42, da CR/88). Senadores e Deputados Federais: Dispunha o antigo art. 53, 1 2, da CR/88 que os membros do Congresso Nacional no poderiam ser processados criminalmente "sem prvia licena de sua casa". Com a EC n2 35/01, que alterou esse artigo, os Deputados federais e Senadores continuam inviolveis, penalmente, "por quaisquer de suas opinies, palavras e votos". Quanto aos crimes sem relao com o exerccio do mandato, no mais necessria prvia licena da respectiva Casa Legislativa. 0 julgamento continua da competncia do STF (art. 53, 1 2 ). Recebida a denncia, por crime ocorrido aps a diplomao, o STF dar cincia respectiva Casa, que, pelo voto da maioria de seus membros, poder, at a deciso final, sustar o andamento da ao (art. 53, 3 2); o pedido de sustao ser apreciado pela Casa respectiva, no prazo improrrogvel de quarenta e cinco dias do seu recebimento pela Mesa Diretora ( 42 ); e a sustao do processo suspender a prescrio enquanto durar o mandato ( 52). Assim, a antiga exigncia de licena para a instaurao de ao penal contra parlamentares federais por crimes sem relao ao exerccio do mandato no mais existe, havendo, contudo, agora, a possibilidade de, aps a instaurao da ao penal, ser ela sustada, ficando nesse caso suspensa a prescrio. Governador e Deputado Estadual: Dependem de autorizao da Assemblia Legislativa, nos termos das respectivas Constituies Estaduais. Prefeito: No necessria licena prvia da Cmara Municipal. Princpio e regras da ao penal pblica: 0 processo penal rege-se por um nico princpio, qual seja, o publicstico, diante do inafastvel interesse estatal em manter a paz pblica e do dever de prestar jurisdio. Como em um Estado Democrtico de Direito a atuao estatal deve ser exercida em consonncia com as garantias e os regramentos nsitos ao devido processo legal, que pode ser entendido como um feixe de direitos e garantias que impem limites ao judiciria e se encontram previstos na CR/88, no PIDCP e na CADH, devendo o CPP e as demais leis ordinrias com eles estar em consonncia, surgem os seguintes regramentos processuais que orientam a atividade jurisdicional no mbito penal, na linha adotada por ROGRIO LAURIA Tuccl et alli (Princpio e Regras Orientadoras do Novo Processo Penal Brasileiro, Rio de Janeiro, Forense, 1986): 1) Regra da oficialidade (CR/88, art. 129, I). A ao penal pblica s pode ser proposta pelo Ministrio Pblico, salvo hiptese de inatividade, em que aberta a possibilidade da propositura da ao penal privada subsidiria. Da regra da oficialidade, surgem as seguintes sub-regras: la. Obrigatoriedade, cuja melhor nomenclatura seria compulsoriedade. Salvo os casos
Ao pena/ pb/ica( 19
Nota: Acerca da Competncia por Foro Privilegiado, cf. a nova redao do art. 84 do CPP dada pela Lei n 10.628, de 24 de dezembro de 2002 (Anexo VI).
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de transao, aplicvel s infraes de menor potencial ofensivo (vide nota Lei dos Juizados Especiais neste artigo), uma vez formulada a opinio delicti, o Ministrio Pblico, por dever funcional, compelido a propor a ao penal contra todos os autores e participes da conduta incriminada (vide nota Indivisibilidade da ao penal pblica no art. 104 do CP). lb. Indisponibilidade. Sendo o direito penal pblico, inadmissvel que o Parquet, ao propor a ao penal, barganhe com o poder-dever de perseguir criminalmente. Observao: esta regra no se confunde, evidentemente, com a causa de diminuio de pena da delao premiada, prevista para o crime de extorso mediante seqestro (art. 159, 4, do CP), bem como na Lei dos Crimes Hediondos (art. 8, pargrafo nico, da Lei n 8.072/90) e na Lei do Crime Organizado (art. 6 da Lei n 9.034/95). 1c. Irretratabilidade. Durante o transcorrer do processo de conhecimento, vedado ao Ministrio Pblico desistir da ao penal proposta, muito embora possa pedir a absolvio do acusado ou deixar de apelar da absolvio deste. 2) Regra da judiciariedade. Cabe nica e exclusivamente ao Poder Judicirio, atravs da ao judiciria e dentro dos limites impostos pela garantia constitucional do devido processo legal (nula poena sine iudicio), a constatao da materialidade e autoria delitiva, bem como a aferio da culpabilidade do agente, viabilizando a liberao da coao estatal. 3) Regra da busca da verdade material ou atingvel. O Estado, atravs da ao judiciria, haver sempre que buscar a verdade, dentro dos referidos limites constitucionais. Contrariamente ao antigo e draconiano sistema inquisitrio, no qual confundiam-se as figuras do acusador e do juiz, vigora, em nosso processo penal, o sistema acusatrio, que pressupe a possibilidade do contraditrio durante o inqurito policial, bem como o contraditrio real, efetivo e indisponvel na sua segunda fase, qual seja, a do processo penal propriamente dito. Contudo, o impulso processual em prol da pesquisa da verdade no tarefa exclusiva do Ministrio Pblico. Como lembra SERGIO MARCOS DE MORAES PITOMBO, "trs deveres, portanto, guarda o Juiz penal: de impulsionar a pesquisa verdade material; de garantir o contraditrio real, enquanto ocorre a busca vlida da verdade material; e, de persegui-la, de modo espontneo, quando aprecia a prova". Por outro lado, a defesa tambm tem interesse manifesto em buscar a verdade. Ainda nas palavras do autor acima citado, "o Delegado de Polcia; Promotor de Justia; suspeito, indiciado, acusado e condenado; Defensoria; bem como o Juiz penal, todos so servos da verdade material" ("O juiz penal e a pesquisa da verdade material", in Processo Penal e Constituio Federal, So Paulo, Acadmica, 1993, pp. 75-6). Nesse sentido, ANTONIO MANUEL DE ALMEIDA COSTA, citando JORGE DE FIGUEIREDO DIAS, observa que a adoo do sistema acusatrio no implica "a consagrao de um processo penal de 'partes', de cariz privatstico", pretendendose, "to s, estabelecer uma igualdade material de armas entre o argido e o Ministrio Pblico, enquanto condio indispensvel do respeito das garantias de defesa do primeiro". Nesse diapaso, complementa que "a procura da verdade material afasta o 'princpio do dispositivo' e confere ao processo penal o carcter pblico que lhe compete, atenta a natureza dos interesses em jogo", devendo haver equilbrio entre "'dois vectores essenciais' do processo penal: a procura da verdade material e, de outra parte, o respeito intransigente dos direitos, liberdades e garantias dos diversos intervenientes na ao" ("Alguns princpios para um direito e processo penais europeus", in Revista Portuguesa de Cincia Criminal, Lisboa, Aequitas, ano 4, fascculo 2, abril/junho de 1994, pp. 210-1), A nosso ver, pode-se afirmar, portanto, que a ao penal pblica, embora proposta exclusivamente pelo Ministrio Pblico, "no tem dono", ou, como prefere a doutrina tradicionalmente assentada, dominus litis. Alis, a prpria possibilidade do ofendido propor ao penal privada subsidiria, em caso de inrcia do Parquet (CR/88, art. 5, LIX, e art. 100, 3, do CP), afasta a pertinncia dessa expresso. A ao judiciria penal , antes de mais nada, causa pblica; interessa a todos. Alm disso, o prprio conceito de lide (pretenso de uma parte para satisfao de um direito, resistida pela outra, que teria o dever correlato) irrelevante para o processo penal, bastando lembrar, para chegar-se a esta concluso, a mencionada hiptese do Ministrio Pblico pedir a absolvio do acusado ou, ento, deste confessar, podendo o magistrado, tanto em uma quanto noutra situao, condenar ou absolver (nesse sentido, ROGRIO LAURIA Tuccl, "Processo e procedimentos penais", in RT749/488). Distino: E fcil identificar as duas modalidades de ao penal pblica, na prtica: a. Se a lei nada diz a respeito da ao penal, ela ser pblica incondicionada. b. Se a lei faz expressa referncia necessidade de proceder-se mediante
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"representao" do ofendido (ou seu representante) ou "requisio" do Ministro da Justia, a ao ser pblica condicionada. c. Ao contrrio, quando a lei diz que em determinado crime s se procede mediante "queixa", a ao penal no pblica, mas de iniciativa privada (vide 2 2 deste art. 100). Incondicionada: E exercida pelo Ministrio Pblico, independentemente da iniciativa de qualquer pessoa. Condicionada: E exercida pelo mesmo rgo, porm depende, nos casos em que a lei pede, de representao do ofendido ou de requisio do Ministro da Justia (CP, art. 100, 1 2). Quanto representao, vide nota ao art. 102 do CP. Natureza jurdica: muito questionada a natureza da representao, existindo, a respeito, trs correntes (condio de punibilidade, condio de procedibilidade e possibilidade jurdica). Tambm quanto ao carter da requisio ministerial, h as mesmas trs posies. Ao penal de iniciativa privada (2Q 39 e 42 ) Distino: A ao penal de iniciativa privada pode ser exclusivamente privada ( 22 ) ou subsidiria da ao pblica ( 32 deste art. 100). Regras da ao penal de iniciativa privada: 1. E privativa. Seu incio compete a um particular (a vtima ou seus representantes). 2. Dela se pode dispor. O ofendido no est obrigado a iniciar a ao penal, s a promovendo se assim o desejar. 3. Dela se pode desistir. O ofendido pode desistir da ao penal que iniciou, a qualquer tempo, antes de haver sentena transitada em julgado. 4. E indivisvel. A ao deve ser promovida contra todos os autores (co-autores ou partcipes) conhecidos da infrao penal, sob pena de renncia tcita (CP, art. 104). Exclusivamente privada ( 22): Quando somente pode ser exercida pelo ofendido ou seu representante legal. Procede-se mediante o oferecimento, em juzo, de queixa-crime. Subsidiria ( 32): Em casos de ao penal pblica, quando o Ministrio Pblico restar inerte, no oferecendo denncia no prazo legal (CPP, art. 46), nem requerendo arquivamento (CPP, art. 28) ou diligncia imprescindvel (CPP, art. 16), o ofendido ou o seu representante legal pode, ento, inici-la em substituio ao Ministrio Pblico. A CR/88, em seu art. 5 2 , LIX, prev expressamente essa modalidade de ao. Subsidiria em crimes falimentares: Nestes, h exceo regra. Independentemente da inrcia ou no do Ministrio Pblico, basta que este no oferea denncia no prazo que a lei lhe d, para que o sndico ou qualquer credor possa oferecer queixa-crime subsidiria (art. 108, pargrafo nico, do Decreto-Lei n 7.661/45). Sucesso ( 4 2 ): A sucesso ao ofendido inaplicvel s hipteses dos arts. 236, pargrafo nico (induzimento a erro essencial ou ocultao de impedimento), e 240, 22 (adultrio), do CP, que cuidam de direito intransfervel, personalssimo. Outorga uxria: 0 art. 35, caput, do CPP, que dispunha que "a mulher casada no poder exercer o direito de queixa sem consentimento do marido, salvo quando estiver dele separada ou quando a queixa for contra ele", bem como o seu pargrafo nico, que previa o suprimento judicial, foram revogados pela Lei n 2 9.520, de 27.11.97, no se exigindo mais a outorga uxria para que a mulher casada possa oferecer queixa-crime em quaisquer circunstncias. Alis, com o advento da CR/88, que garante a igualdade entre os homens e mulheres (arts. 3 2 , IV, 52 , I, e 226, 52), o referido artigo j se tornara inaplicvel mesmo antes dessa revogao.
Lei dos Juiza Lei dos Juizados Especiais Criminais (Estaduais): A Lei n2 9.099, de 26.9.95, dos Especiais instituiu, entre ns, os Juizados Especiais Criminais para as infraes penais de Criminais Esta- menor potencial ofensivo (contravenes e crimes com pena mxima no superior a um ano, excetuados os casos em que haja procedimento especial), criando para duais (Lei n 9 essas infraes os institutos da composio e da transao. A Lei n2 9.099/95 criou 9.099/95) ainda o instituto da suspenso condicional do processo para os crimes com pena mnima igual ou inferior a um ano, abrangidos ou no pelos Juizados Especiais Criminais. Assim, tratando-se de ao penal privada ou pblica condicionada, o acordo homologado (composio) "acarreta a renncia ao direito de queixa ou representao" (art. 74, pargrafo nico), com conseqente extino da punibilidade. A transao, se aceita, acarreta a "aplicao imediata de pena restritiva de direitos ou multa" (art. 76, caput), abrindo mo o Ministrio Pblico, nas aes penais pblicas condicionadas (em que houver representao) e nas incondicionadas, do
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processo e da conseqente imposio de pena privativa de liberdade; alm disso, a transao no importar em reincidncia nem constar de certido de antecedentes criminais, salvo para impedir novamente o mesmo benefcio no prazo de cinco anos (art. 76, 4 2 e 6 2 ). Por ltimo, a suspenso do processo, uma vez aceita pelo acusado e decorrido o perodo de prova, acarretar a extino da punibilidade (art. 89, 5 2). Nessas condies, tratando-se de institutos que beneficiam os acusados, inegvel que a lei que os criou, por ser mais favorvel, deve retroagir. Por isso, parece-nos que o art. 90, ao estabelecer que "as disposies desta Lei no se aplicam aos processos penais cuja instruo j estiver em andamento", inconstitucional, por violar o princpio da retroatividade da lei penal mais benfica (CR/88, art. 5 2 , XL; CP, art. 2 2 , pargrafo nico; PIDCP, art. 15, 1; CADH, art. 9 2). E ainda inconstitucional, por ferir o princpio da igualdade de todos perante a lei (CR/88, art. 52 , caput PIDCP, art. 2 2 , 1; CADH, art. 1 2 , 1), dando tratamento desigual a acusados de fatos semelhantes, praticados na mesma poca, na dependncia da instruo criminal j se ter iniciado ou no. Quanto admissibilidade da transao e da suspenso do processo na ao penal privada, vide jurisprudncia neste art. 100. Vide, ainda, jurisprudncia neste artigo, bem como no art. 2 2 , l sob o ttulo Lei dos Juizados Especiais Criminais Estaduais (retroatividade das normas benficas). A respeito da ampliao da competncia dos Juizados Especiais Criminais, na esfera Federal, vide nota abaixo. Quanto ao valor da pena de multa na transao penal, vide, no art. 49 do CP, nota A multa na transao penal. Lei dos Juizados Especiais Criminais Federais (Lei n 10.259/01) Lei dos Juizados Especiais Criminais (Federais): A Lei n 2 10.259, de 12.7.01, em vigor a partir de 12.1.02, instituiu os Juizados Especiais Criminais no mbito federal, dispondo no pargrafo nico de seu art. 2 2 : "Consideram-se infraes de menor potencial ofensivo, para os efeitos desta Lei, os crimes a que a lei comine pena mxima no superiora dois anos ou multa". Cotejando-se este novo dispositivo com o art. 61 da Lei n 2 9.099/95 (Juizados Especias Criminais Estaduais), verifica-se: a. o art. 2 2 , pargrafo nico, da Lei n 2 10.259/01, tendo em vista que as contravenes esto fora da competncia da Justia Federal (art. 109, IV, da CR/88), refere-se apenas a crimes, enquanto que o art. 61 da Lei n 2 9.099/95 alude a crimes e contravenes penais; b. o art. 2 2 , pargrafo nico, da Lei n 2 10.259/01, considera infraes penais de menor potencial ofensivo aquelas com pena mxima no superior a dois anos ou multa, ao passo que o art. 61 da Lei n 2 9.099/95 fixou esse li mite em um ano, no se referindo multa; c. o art. 2 2 , pargrafo nico, da Lei n 2 10.259/01 no exclui de sua competncia os casos em que a lei preveja procedimento especial, ao contrrio do art. 61 da Lei n 2 9.099/95, que os excluiu expressamente. Em face dos princpios da isonomia (art. 5 2, caput, da CR/88), da proporcionalidade (nsito clusula do devido processo legal, art. 5 2, LIV, da Magna Carta) e da analogia in bonam partem, entendemos que o conceito de menor potencial ofensivo, trazido pelo referido art. 2 2, pargrafo nico, deve ser aplicado a todas as infraes penais cuja pena mxima no exceda a dois anos ou se trate de pena de multa, mesmo que seja previsto procedimento especial, pouco importando tratar-se de infrao penal de competncia da Justia Estadual ou Federal. Como lembra Luiz FLvlo GOMES, a expresso "para os efeitos desta Lei", constante do art. 2 2 , pargrafo nico, em nada altera este entendimento, j que uma lei ordinria no pode sobrepor-se Constituio da Repblica, devendo crimes da mesma natureza receber igual tratamento jurdico, independentemente de ser a competncia da Justia Federal ou Estadual; menciona, a propsito, esse autor, o crime de desacato, que tanto pode ser praticado contra funcionrio pblico federal ou estadual ("Lei dos Juizados Federais aplica-se para os Juizados Estaduais", in www.ibccrim.com.br, 27.7.01). Cdigo de Trnsito Brasileiro e Lei dos Juizados Especiais Criminais Estaduais: Dispe o art. 291, pargrafo nico, da Lei n 2 9.503/97 CTB que o disposto nos arts. 74, 76 e 88 da Lei n 2 9.099/95 se aplica aos crimes de trnsito de leso corporal culposa (art. 303), de embriaguez ao volante (art. 306) e de participao em competio no autorizada (art. 308), cujas penas mximas so, respectivamente, de dois, trs e dois anos de deteno. Assim, apesar das penas mximas cominadas a esses delitos serem superiores a um ano, a eles so cabveis os institutos da composio e da transao. Quanto ao no-cabimento de instaurao
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de inqurito policial e indiciamento do acusado para esses delitos, vide FABIO MACHADO DE ALMEIDA DELMANTO, "O pargrafo nico do art. 291 do Cdigo de Trnsito Brasileiro", in Revista do Instituto de Pesquisas e Estudos da Instituio Toledo de Ensino n 2 26, p. 179. 2 Justia Militar e Lei dos Juizados Especiais Criminais Estaduais: A Lei n 9.839, 2 de 27.9.99, acrescentou o art. 90-A Lei dos Juizados Especiais Criminais (Lei n 9.099/95), determinando que "as disposies desta Lei no se aplicam no mbito da Justia Militar". Contudo, se o crime for anterior Lei n 2 9.839/99, aplica-se a Lei n2 9.099/95 por ser mais benfica. Representao: Vide nota Representao na Lei dos Juizados Especiais Criminais no art. 103 do CP. Jurisprudncia em gera/ Ao penal pblica: Em se tratando de crime de ao pblica, a transao entre as partes, ainda que anterior ao recebimento da denncia, no impede a instaurao da ao penal (STJ, HC 8.556/RJ,DJU25.10.99, p. 99, in RBCCr31/328). Indivisibilidade da ao pblica: Vide jurisprudncia sob igual ttulo no art. 104 do CP. Ao penal privada subsidiria: Se o Ministrio Pblico requereu arquivamento, no cabe a ao penal privada subsidiria (STF, Pleno, RTJ 112/473; TJSP, Pleno, RT612/285; TACrSP, Julgados 93/332), sendo impossvel confundir ato comissivo pedido de arquivamento com omissivo ausncia de apresentao da denncia no prazo legal (STF, HC 70.029, DJU 13.8.93, p. 15676, in RBCCr 5/198-9). Contra: Omitindo-se o Ministrio Pblico com seu poder-dever de oferecer a denncia, abre-se vtima a possibilidade de aforar ao penal privada subsidiria de ao penal pblica condicionada, rejeitando-se o pedido de arquivamento da representao (STJ, CEsp, Repr. 30, mv DJU 14.12.92, p. 23875, in RBCCr 1/226; obs.: esta deciso foi reformada pelo STF no HC 70.029, acima citado). O particular s a pode intentar se o Ministrio Pblico, no prazo legal, no oferecer denncia, requerer arquivamento ou diligncias (STF, RT 643/347, RTJ 99/454; TJSP, RJTJSP 95/493). S pode ser exercida pelo ofendido aps a omisso do Ministrio Pblico (STJ, CEsp, AgRg na Repr. 6, DJU 12.3.90, p. 1696), at que ocorra a prescrio, j que no se trata de ao exclusivamente privada, no havendo previso legal de prazo decadencial (STF, RT 655/371). Contra: o ofendido decai do direito de queixa2 em seis meses aps esgotado o prazo para oferecimento da denncia (TRF da 1 R., RCr 3.278, DJU25.6.92, p. 18827). Se o Ministrio Pblico denuncia apenas alguns dos envolvidos, no pode o ofendido oferecer queixa subsidiria contra os demais, pelo fato j objeto da ao pblica (TACrSP, RT 514/383). Se o promotor no denuncia nem requer diligncia no prazo, pode ojuiz nomear advogado para intentar ao penal privada subsidiria, frente a pobreza da famlia da vtima (STJ, RHC 1.909, DJU 14.9.92, p. 14980). Smula 609 do STF: " pblica incondicionada a ao penal por crime de sonegao fiscal". Querelante absolutamente incapaz: parte legtima para oferecer queixa-crime, quando acompanhada de sua representante legal (STJ, RHC 4.005, DJU 21.11.94, p. 31779, in RBCCr 12/281). Queixa oferecida por mulher casada (antes da revogao do art. 35 do CPP pela Lei n 2 9.520, de 27.11.97): No exige outorga uxria (TJMS, mv RT 639/334; contra: TACrSP, mvRT 614/314). Queixa em crimes falimentares: A queixa-crime subsidiria pode ser oferecida independentemente de no ter havido inrcia do Ministrio Pblico; basta a mera inexistncia de denncia, ainda que esta falta resulte de o Ministrio Pblico ter alegado insuficincia de elementos (TJSP, RT605/282). responsabiliza Presidente da Repblica: Na vigncia do mandato, no pode ser do por atos estranhos ao exerccio das suas funes (art. 86, 4 2 , da CR/88). No imunidade penal, mas imunidade temporria persecuo penal (STF, Pleno, Inq. 672-6, j. 16.9.92, DJU 16.4.93).
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Ministro de Estado: A autorizao da Cmara dos Deputados s necessria nos crimes comuns e de responsabilidade, conexos com os da mesma natureza imputados ao Presidente da Repblica (STF, Pleno, mv RTJ 148/26). Governador: O processo depende de autorizao da respectiva Assemblia Legislativa (STJ, CEsp, AgRg na APn 24, mv DJU 29.11.93, p. 25839, in RBCCr 5/187; CEsp, APn 27, mv DJU20.2.95, p. 3092, in RBCCr 10/218), mas concludo o mandato e havendo crime em tese a apurar, instaura-se a ao penal sem necessidade de licena (STJ, CEsp, APn 80, DJU 29.5.95, p. 15450). A denegao de autorizao prvia traduz simples obstculo temporrio ao curso da ao penal (STF, RT715/563; STJ, CEsp, Inq. 123, mvDJU7.11.94, p. 2993). Deputado Estadual: O recebimento de denncia contra ele depende de licena da Assemblia Legislativa (STJ, HC 1.877, DJU 30.8.93, p. 17303), erigindo-se condio de constrangimento ilegal a notificao para responder denncia oferecida pelo Parquet, sem observncia daquela formalidade (STJ, HC 5.396-BA, DJU 13.10.97, p. 51643, in RBCCr 22/301). Prefeito Municipal: No necessria licena prvia da Cmara Municipal (STJ, HC 1.655, DJU 23.8.93, p. 16590). Jurisprudncia dos Juizados Especiais Criminais Estaduais Transao na ao penal privada: Pela redao do art. 76 da Lei n 9.099/95, a transao penal somente seria admitida nas aes penais pblicas incondicionadas ou condicionadas. Todavia, a jurisprudncia tem entendido que a transao cabe igualmente nas aes penais privadas (STJ, 5 4 T., HC 13.337/RJ, DJU 13.8.01, p.181; RHC 8.480/SP, DJU 22.11.99, p. 164). Quanto ao oferecimento da transao nas aes penais privadas, h duas posies: a. deve ser oferecida pelo querelante (TACrSP, RT 788/622), sendo prescindvel a concordncia do Ministrio Pblico (TACrSP, RSE 1040789, mv, j. 6.3.97, apud CAETANO LAGRASTA NETO e outros, in A Lei dos Juizados Especiais Criminais na Jurisprudncia, 1999, Oliveira Mendes, pp. 110-1); b. podendo ser oferecida pelo Ministrio Pblico, desde que no haja oposio do querelante (STJ, 6 4 T., RHC 8.123/AP, DJU 21.6.99, p. 202; TACrSP, RSE 1040789, mv, j. 6.3.97, apud ob. e loc. cits.).Vide, ainda, nota Lei dos Juizados Especiais Criminais (Federais), neste artigo. Transao na ao penal com procedimento especial: Pela redao do art. 61 da Lei n 9.099/95, a transao seria incabvel para os crimes em que a lei preveja procedimento especial. Contudo, a jurisprudncia divergente: a. no cabe (STF, RT 765/527 Lei de Imprensa; HC 77.216/RO, DJU 21.8.98, p. 4 Abuso de Autoridade; STJ, 6 4 T., RHC 8.123/AP, DJU 21.6.99, p. 202); b. cabe (STJ, RHC 8.480/SP, DJU 22.11.99, p. 164). Vide, tambm, nota Lei dos Juizados Especiais Criminais (Federais), neste artigo. Transao penal (no oferecimento pelo Ministrio Pblico): A respeito, a jurisprudncia tem decidido que o juiz no pode oferec-la de ofcio, devendo recorrer ao procurador-geral, nos termos do art. 28 do CPP (STJ, 5 4 T., REsp 261.570/SP, DJU 18.6.01, p. 166; REsp 187.824/SP, DJU 17.5.99, p. 228; TACrSP, RT 738/628). Transao penal (generalidades): Em caso de no cumprimento de acordo homologado, os tribunais tm decidido: a. no cabe oferecimento de denncia (TACrSP, REsp 1.088.255/0, j. 3.3.98; Ap. 1.110.161-1, j. 17.9.98), devendo a multa ser cobrada nos moldes do art. 51 do CP (STJ, REsp 222.061/SP, DJU 20.8.01, p. 512; HC 11.110/SP, RT 781/551; HC 11.111, DJU 18.12.00, p. 219).; b. cabe o oferecimento de denncia (TACrSP, Ap. 1.086.643-7, j. 12.3.98; HC 317.624-1, j. 19.2.98; Ap. 1.069.079-7, j. 8.1.98); c. o descumprimento da pena restritiva de direitos no admite a converso em privativa de liberdade, em ateno aos princpios do devido processo legal, do contraditrio e da ampla defesa (STF, HC 80.164-1/MS, DJU 7.12.00, p. 7; RE 268.320/PR, DJU 10.11.00, p. 105; RE 268.319/PR, DJU27.10.00, p. 87; HC 80.802/MS; TJCE, RT781/627; contra: STJ, HC 14.666/SP, DJU 2.4.01, p. 341). 0 ofendido, ainda que habilitado como Assistente da Acusao, no pode intervir ou se opor transao (TACrSP, RT738/639, rel. LOPES DE OLIVEIRA). H necessidade de dupla aceitao da proposta, pelo acusado
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e seu patrono (TACrSP, Ap. 1.102.607-8/SP, j. 18.8.98). No pode o juiz alterar a proposta de transao feita pelo Ministrio Pblico (Ap. 1.123.783/1, j. 1.12.98). Suspenso condicional do processo na ao penal privada: Pela redao do art. 89 da Lei n 9.099/95, somente o Ministrio Pblico, ao oferecer a denncia, poderia oferecer a suspenso; assim, seria ela cabvel to-somente na ao penal pblica. Entretanto, a jurisprudncia tem sido divergente: a. pode ser proposta na ao penal privada (STJ, HC 13.337/RJ, DJU 13.8.01, p. 181; RHC 8480/SP, DJU 22.11.99, p. 164), cabendo o seu oferecimento ao querelante (STF, RT765/527; TJRJ, RSE 128/98, j. 8.9.98, in Bol. IBCCr 80/369), sendo imprescindvel a interveno ministerial na Lei de Imprensa (TACrSP, RJDTACr33/161); b. no pode ser proposta na ao penal privada (TACrSP, RT788/622). Suspenso condicional do processo (no oferecimento pelo Ministrio Pblico): Questo discutvel saber se, diante do no-oferecimento da suspenso pelo Ministrio Pblico, pode o juiz oferec-la e, em caso afirmativo, se de ofcio ou a pedido do acusado. H trs correntes jurisprudenciais: a. pode oferecer de ofcio, por se tratar de direito pblico subjetivo (TACrSP, RT 785/614); b. pode oferecer, desde que o acusado a requeira, sob pena de precluso com o exaurimento da prestao jurisdicional (TJRJ, RT 784/689); c. no pode, cabendo ao juiz apenas recorrer Procuradoria Geral, nos termos do art. 28 do CPP (STF, Pleno, HC 73.343, j. 12.11.97, RT 765/530; STJ, REsp 261.570/SP, DJU 18.6.01, p. 166; REsp 229.810/PR, DJU 20.8.01, p. 544; REsp 211.659/SP, DJU 2.4.01, p. 317; RHC 10.265/SP, DJU 11.6.01, p. 237; TACrSP, RT738/628). Suspenso condicional do processo (generalidades): Se, antes da entrada em vigor da Lei n 9.099/95, a sentena j fora prolatada, ainda que no transitada em julgado, no cabe a aplicao da suspenso do processo (STF, AgRg 202.467/PR, ocorreu antes da Lei n 2 9.839, DJU 12.12.97, p. 65578; HC 74.305). Se o crime militar 2 9.099/95, possvel a suspenso de 27.9.99, que acrescentou o art. 90-A Lei n condicional do processo (STF, HC 80.054-RJ, DJU 19.5.00, p. 15). A AO PENAL NO CRIME COMPLEXO Art. 101. Quando a lei considera como elemento ou circunstncias do tipo legal fatos que, por si mesmos, constituem crimes, cabe ao pblica em relao quele, desde que, em relao a qualquer destes, se deva proceder por iniciativa do Ministrio Pblico. Crime complexo Noo: O delito complexo , na verdade, a soma ou fuso de dois delitos. Exemplos: no crime de roubo (CP, art. 157) h a soma do crime de furto (CP, art. 155) com o de leso corporal ou ameaa (CP, art. 129 ou 147). No delito de injria real com violncia (CP, art. 140, 22) h a fuso da injria (CP, art. 140, caput) com a leso corporal (CP, art. 129). Ao pblica: Este art. 101 cuida da hiptese em que o crime complexo contenha um delito de ao pblica e outro de ao privada, determinando que, quando tal ocorrer, caber a ao pblica. Exemplo tpico dele o estupro com morte, em que o estupro, por si, de ao privada (CP, arts. 213 e 225, caput) e a morte, dolosa ou culposa, de ao pblica incondicionada. No entanto, neste exemplo, a regra do art.101 suprflua, pois, para este caso, h disposio especial que determina dever ser pblica a ao. Com efeito, a regra do art. 225 do CP, ao dispor que "nos crimes definidos nos captulos anteriores somente se procede mediante queixa", no se aplica s formas qualificadas dos crimes contra os costumes (leso grave ou morte) previstas no art. 223 e pargrafo nico do CP, j que este ltimo artigo est no mesmo Captulo IV ("Disposies Gerais") do Ttulo VI ("Dos Crimes Contra os Costumes"), e no nos anteriores.
Ao penal nos crimes complexos
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Crime complexo e delito contra os costumes: A aplicao desta regra geral do art.101 ou, em vez dela, a do preceito especial do art. 225 aos crimes de estupro (CP, art. 213) e de atentado violento ao pudor (CP, art. 214), quando praticados com violncia real, questo que muito divide doutrina e jurisprudncia. 0 conceito de violncia real compreende as vias de fato, as leses leves, as leses graves e a morte, no se confundindo com a ameaa. Quanto s vias de fato, por se tratarem de contraveno penal (LCP, art. 21), no se integram no conceito de crime complexo, pois o art. 101 em exame dispe que este tem "como elemento ou circunstncias do tipo legal fatos que, por si mesmos, constituem crimes", e no contravenes. Atualmente, est em vigor a Smula 608 do STF ("No crime de estupro, praticado mediante violncia real, a ao penal pblica incondicionada"), pela qual a Suprema Corte reafirmou sua posio de que o art. 101 do CP deve prevalecer sobre o art. 225. Registre-se que o STF tem seguido esta interpretao da referida Smula 608: a. Se h violncia real, com leso corporal, a ao penal pblica, pois o crime de leso autoriza a iniciativa do Ministrio Pblico. Anote-se, todavia, que hoje, com o advento da Lei n 9.099/95, a leso corporal deve ser a grave, pois a leve passou a depender de representao do ofendido (art. 88). b. Se h apenas ameaa, a ao penal de iniciativa privada, pois a ao penal pela ameaa depende de representao da vtima. c. Quanto ao constrangimento ilegal, ele integra o prprio crime de estupro (voto em RTJ 119/760). Nossa opinio: entendemos que a regra do art. 225 deveria preponderar sobre a do art. 101, e no o contrrio. Firmamos nosso posicionamento pela considerao de que o art. 101 inaplicvel aos crimes de estupro e de atentado violento ao pudor, pois nenhuma dessas duas figuras penais , em verdade, crime complexo. 0 tipo penal do estupro (CP, art. 213) compe-se de um s crime, ode constrangimento ilegal, mas visando conjuno carnal; esta ltima, s por si, no constitui crime autnomo (cf. CELSO DELMANTO, "Exerccio e abuso de direito no crime de estupro", in RT536/258 e RDP 28/108), a no ser se praticada em lugar pblico, quando configuraria o delito de ato obsceno (CP, art. 233). Semelhantemente, o atentado violento ao pudor (CP, art. 214) no composto por dois delitos, porquanto contm um s: o de constrangimento ilegal, objetivando o ato libidinoso; este ato, ainda que imoral, no configura, por si prprio, crime na legislao brasileira, salvo, igualmente, se praticado em lugar pblico (CP, art. 233). Como outro argumento, mesmo que se entenda o estupro e o atentado violento ao pudor como crimes complexos, a regra do art. 225 do CP de natureza especial, prevalecendo sobre a norma geral do art.101. Pelos dois motivos indicados, continuamos pensando que a regra do art. 225 deve prevalecer sobre a deste art. 101. Outras questes: 1. Quando os referidos crimes contra os costumes forem cometidos com violncia presumida (e no real) tranqila a inaplicabilidade do art. 101, porque no se pode cogitar de crime complexo, devendo a ao penal ser de iniciativa privada pela regra do art. 225, sendo incabvel a Smula 608, a no ser nos casos das excees previstas nos 1 e 2 g do mesmo artigo. 2. Na hiptese de crime de ao pblica (contra o patrimnio, por exemplo), praticado em concurso com crime sexual de ao privada ( vide, a seguir, nota Crime complexo e concurso de crimes), este no deve ser objeto da ao pblica, se a vtima no deseja representar contra o seu ofensor ou oferecer queixa-crime. Isto porque o Ministrio Pblico no fica autorizado a oferecer denncia em relao a ambos os delitos, s pela razo de um deles ser de ao pblica. Crime complexo e concurso de crimes: No se deve confundir o crime complexo (deste art. 101) como concurso material ou formal de crimes (CP, arts. 69 e 70), nem com os crimes processualmente conexos (CPP, art. 76). No concurso de crimes h a prtica, pelo agente, de vrios delitos, que podem ser de ao pblica ou privada. A no h crime complexo e o Ministrio Pblico s pode iniciar a ao quanto aos crimes de ao pblica, ficando para o ofendido a iniciativa quanto aos de ao privada. Haver, ento, litisconsrcio ativo entre o Ministrio Pblico e o ofendido, o primeiro oferecendo denncia e o segundo, queixa no mesmo processo.
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Jurisprudncia
Estupro com violncia real: A ao penal pblica incondicionada (STJ, RHC 4.034, DJU 7.11.94, p. 30027, in RBCCr 9/204; RHC 3.344, DJU 28.2.94, p. 2905, in RBCCr 6/229-30; TJGO, RGJ 9/109). Ao penal no crime sexual com Teso corporal leve (antes do advento da Lei n 9.099/95, art. 88): a. A ao penal pblica: STF, Smula 608, RT 599/442, RTJ 117/721, 113/568; TJPR, PJ45/207; TACrSP, mv Julgados 95/449. H, entretanto. necessidade de exame de corpo de delito para comprovar a leso corporal (TJSP, RT 646/266). Tentativa de estupro com leso leve pblica (TJSP, mv RJTJSP 119/551). b. A ao penal de iniciativa privada: TJSP, RJTJSP80/382, mv80/407, 72/363, RT 559/308. Observao: Para aqueles que adotam a primeira corrente, tratando-se de leses leves, a ao penal ser pblica condicionada (art. 88 da Lei n 9.099/95). Estupro com vias de fato: Sendo as vias de fato contraveno penal (LCP, art. 21), e no crime, a ao penal privada (TJSP, RJTJSP 80/382). Estupro e atentado violento ao pudor concomitante ou subseqente ao roubo: Se no h violncia real, mas s ameaa, ainda que com armas, inaplicvel a Smula 608 do STF, e a ao penal de iniciativa privada (STF, RT 580/454, RTJ 118/156; TJSP, RT 590/329). Contra: paralisadas as vtimas pelo medo e impossibili dade de qualquer resistncia, caracteriza-se crime cometido mediante violncia cuja ao pblica incondicionada; por outro lado, o crime de constrangimento ilegal, que de ao pblica, compe, como fato constitutivo, o crime complexo de estupro, fazendo prevalecer sobre a regra excepcional do art. 225 a regra geral do art. 101 (TJSP, mv RT 657/271).
IRRETRATABILIDADE DA REPRESENTAO Art. 102. A representao ser irretratvel depois de oferecida a denncia. Representao Noo: Representao a manifestao de vontade da vtima ou de seu representante legal, no sentido de que tem interesse na punio do autor da infrao penal. Nos casos expressamente indicados por lei, a representao constitui condio (de punibilidade, procedibilidade ou, ainda, possibilidade jurdica vide art. 100, 19 para que o Ministrio Pblico possa intentar a ao penal. Sobre as hipteses em que essa provocao do ofendido ou de seu representante legal se faz necessria, vide nota Ao penal em cada crime especfico. Ocasio: Dispe este art. 102 do CP, em consonncia com o art. 25 do CPP, que a representao irretratvel depois de oferecida a denncia. Deve-se observar, porm, que a oferta de denncia no se equipara sua mera feitura ou subscrio. O oferecimento da denncia tem de ser entendido como a sua apresentao ao juiz, ato que se prova com o despacho deste, a recebendo ou rejeitando. Requisio: Como o art. 102 s se refere representao e no requisio ministerial (repetindo-se igual lacuna no correspondente art. 25 do CPP), discute-se se a possibilidade de retratao alcana ou no a requisio. H duas posies a respeito: uma entendendo que o art. 102 aplicvel requisio ministerial, e outra negando essa aplicabilidade do art. 102 a tal hiptese. Nosso entendimento: para ns, a retratao se aplica requisio ministerial. A representao e a requisio tm iguais propsitos, distinguindo-se, apenas, por uma ter base na convenincia pessoal e a outra na convenincia poltica. Assim, para que requisio seja aplicvel a retratabilidade da representao at o oferecimento de denncia, tanto pertinente a analogia benfica da lei penal como a aplicao analgica do art. 32 do CPP. Forma de representao: A representao no exige ritual nem formalismo. Todavia, imprescindvel, sob pena de nulidade, que dela resulte inequvoca a vontade do ofendido (ou de seu representante) de que se inicie o inqurito ou processo contra o ofensor. Pode ser feita autoridade policial, ao Ministrio Pblico ou ao juiz.
Quando se torna irretratve/
Questes diversas acercada representao
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Alcance: No tranqila a possibilidade de poderem ser includos na denncia outros envolvidos, alm dos apontados na representao do ofendido. Parece-nos que a soluo deve ser buscada em cada caso concreto, apurando-se se a denncia extravasa ou no a vontade manifestada pela vtima, no se admitindo que o acusador v alm do desejo do ofendido (vide, jurisprudncia abaixo, sob o ttulo Incluso de outros agentes e no art. 104 do CP, sob o ttulo Indivisibilidade da ao pblica). Decadncia: Apenas a representao est sujeita ao prazo decadencial. Manifestada a vontade do ofendido em tempo oportuno, no mais haver decadncia, sendo irrelevante, nesse aspecto, a eventual demora em agir de quem recebeu a representao. Outorga uxria: Em face dos arts. 3 9 , IV, 5 2 , I, e 226, 5 9 , da CR/88, que garantem a igualdade entre homens e mulheres, no se exige outorga uxria para que a mulher casada possa oferecer representao, no se podendo aplicar analogicamente o art. 35 do CPP, que foi revogado pelo mencionado preceito constitucional. Em crime contra os costumes: Vide nota ao CP, art. 225, 2 9 . Jurisprudncia Ocasio: No se admite a retratao, depois de j ter sido oferecida a denncia (TACrSP, RT602/352;TJSP, RT780/597; STJ, RHC 10.176/SP, DJU5.2.01, p. 115, in Bol. IBCCr 100/523). Manifestao inequvoca: A representao no exige formalismo (STF, RT 643/394, RTJ 124/1007; TJCE, RT772/624) e pode ser verbal (STJ, RHC 3.178, DJU 21.2.94, p. 2178, in RBCCr 6/229). Em crimes contra os costumes, a divergncia acerca do nome da me da ofendida no torna irregular a representao, bastando a inequvoca manifestao de vontade (STJ, RT 775/561). E vlida se a vtima analfabeta comparece ao Distrito Policial e presta declaraes, relatando o crime e identificando seu autor (STJ, RT 685/368). Basta a vontade inequvoca da vtima no sentido de que o ofensor seja punido (STF, HC 69.162, DJU 12.6.92, p. 9029; RHC 66.523, DJU26.5.89, p. 8944; STJ, RHC 4.360-1-GO, DJU4.3.96, p. 5420, in RBCCr 14/424; RHC 3.537, DJU 20.2.95, p. 3213, in RBCCr 10/216; RHC 2.908, DJU 11.10.93, p. 21328, in RBCCr 5/194). Simples declaraes do representante legal da vtima, s narrando os fatos, no equivalem a representao implcita (STF, RT 564/401; TJSP, RT539/295). Vale como representao a queixa-crime no recebida, por se tratar de uma hiptese de ao penal pblica condicionada (STJ, RHC 3.932, DJU 17.10.94, p. 27904, in RBCCr 9/204). Incluso de outros agentes: A propsito da possibilidade de o Ministrio Pblico oferecer denncia contra outros envolvidos, alm dos indicados na representao da vtima, h duas posies: I. Pode denunciar outros implicados, afora os nomeados pelo ofendido (STF, RTJ89/330, 88/86, RT501/364; TACrSP, RT630/325). 2. O Ministrio Pblico no pode ir alm dos termos da representao, principalmente quando imputa fato distinto (STF, RT 577/442; TJSP, RT 493/291, 460/295; TAMG, RJTAMG 14/308). Tipificao diversa: Se a vtima representou pelo crime de estupro, o Ministrio Pblico pode denunciar pelo de atentado violento ao pudor (STF, RT 609/446). Decadncia da representao: Se o ofendido representou, dentro do prazo decadencial, o eventual atraso na chegada do inqurito, ou do Ministrio Pblico em oferecer a denncia, ou, ainda, do juiz em receb-la, no d lugar decadncia da representao (STF, RT 612/418, 609/445; TJMG, RT 612/370). Retratao: Podendo o direito de representao ser exercido, independentemente, pelo ofendido ou por seu representante legal (Smula 594), a retratao feita apenas por este, somente quanto a ele produz efeitos, pois ato personalssimo e h autonomia para a representao (STF, Pleno, RT 548/398). A retratao retira a legitimidade do Ministrio Pblico para propor a ao penal, se feita antes do oferecimento da denncia (TARS, RT 602/409) ou at no mesmo dia em que esta foi oferecida (TJSP, RT 704/327). 0 perdo do ofendido inadmissvel, se j houve
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oferecimento de denncia em ao pblica condicionada (STF, RTJ 121/1069). A retratao no produz efeito, se evidenciada ameaa me da vtima para formul-la (STJ, RHC 4.320, DJU4.9.95, p. 27865, in RBCCr 13/357; no mesmo sentido: TJSP, RT 773/581). Retratao tcita: Discute-se se a permisso dada pelos pais da ofendida para que esta more junto com seu sedutor implica ou no renncia tcita representao: a. No: TJSP, RT567/313. b. Sim: TJSP, mv RT566/293. Reiterao: H julgados admitindo a retratao da retratao ou nova representao aps a retratao da anterior, desde que respeitado o prazo de decadncia (STF, RTJ72/51; TJSP, RT371/136). Mulher casada: Para a representao destinada ao pblica condicionada, no se exige o consentimento do marido previsto no art. 35 do CPP (STF, RT545/445; TJMS, mv RT639/334). Em crimes sexuais: Vide jurisprudncia no comentrio ao CP, art. 225.
DECADNCIA DO DIREITO DE QUEIXA OU DE REPRESENTAO Art. 103. Salvo disposio expressa em contrrio, o ofendido decai do direito de queixa ou de representao se no o exerce dentro do prazo de seis meses, contado do dia em que veio a saber quem o autor do crime, ou, no caso do 32 do art. 100 deste Cdigo, do dia em que se esgota o prazo para oferecimento da denncia. Decadncia Noo: Decadncia a extino do direito de ao do ofendido (na verdade, do exerccio do direito jurisdio), em razo do decurso do prazo que a lei fixa para o seu exerccio. Alcance: A decadncia pode atingir tanto o direito de oferecer queixa (na ao penal de iniciativa privada) como o de representar (na ao penal pblica condicionada), ou, ainda, o de suprir a omisso do Ministrio Pblico (dando lugar ao penal privada subsidiria). Demora do Ministrio Pblico: A decadncia no alcana eventual demora do Ministrio Pblico em oferecer denncia, se o ofendido representou em tempo oportuno. Explica-se essa distino: a decadncia extingue o direito do ofendido, pois este tem a faculdade de representar ou no contra seu ofensor (disponibilidade da ao penal); j o Ministrio Pblico no tem essa disponibilidade, mas o dever de propor a ao penal quando encontrar os pressupostos necessrios, salvo nos casos de transao, aplicvel s infraes penais de menor potencial ofensivo (vide nota Lei dos Juizados Especiais Criminais, no art. 100 do CP). lmprorrogabilidade: O prazo de decadncia fatal e improrrogvel, no ficando sujeito a interrupes ou suspenses, em face da garantia da reserva legal e da regra de que a lei penal deve ser interpretada restritivamente. Remisso: CPP, art. 38 e pargrafo nico. Efeito: A decadncia extingue a punibilidade (CP, art. 107, IV, 2 2 fi gura). Distino: Quanto diferena entre decadncia, perempo e prescrio, vide nota ao art. 109 do CP. Regra geral: Salvo exceo expressa, a decadncia ocorre pelo decurso do prazo de seis meses, contado do dia em que o ofendido veio a saber quem o autor do crime (CP, art. 103). Na hiptese de ao penal pblica subsidiria (CP, art. 100, 32), o prazo de seis meses conta-se do dia em que se esgota o prazo para o Ministrio Pblico oferecer denncia (CPP, arts. 38 e 46). Cincia inequvoca: O conhecimento de quem o autor do delito no pode ser presumido, deve ser inequvoco. Assim, meras suspeitas, ainda que veementes, no
Prazo de decadncia
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do ensejo ao incio do cmputo do prazo decadencial, tampouco o pedido de instaurao de inqurito policial para apurar a autoria. Representao na Lei dos Juizados Especiais Criminais: A Lei n 9.099, de 26.9.95, que instituiu os Juizados Especiais Criminais, tornou condicionada a ao penal para os crimes de leses corporais leves e leses culposas (art. 88). Renncia ao direito de representao na Lei dos Juizados Especiais Criminais (Lei n 9.099/95): Nas infraes penais de menor potencialidade ofensiva (pena mxima no superior a um ano, excetuados os casos em que a lei preveja procedimento especial art. 61), estabelece o art. 74 a possibilidade de composio dos danos civis, dispondo seu pargrafo nico que "o acordo homologado acarreta renncia ao direito de queixa ou representao" (vide, tambm, notas sob os ttulos Lei dos Juizados Especiais Criminais, no art. 100 do CP, e Renncia ao direito de queixa na Lei dos Juizados Especiais Criminais, no art. 104 do CP). Outras excees ao prazo normal da decadncia: a. Adultrio. 0 prazo de decadncia para o delito de adultrio de um ms (CP, art. 240, 2). b. Crimes de imprensa (delitos de informao). 0 prazo de decadncia (chamada de prescrio do direito de queixa ou de representao) de trs meses, contado da data da publicao ou transmisso (Lei n 5.250/67, art. 41, 1 Q). c. Crimes contra a propriedade industrial. Embora nesses delitos o prazo de decadncia tambm seja de seis meses, discute-se se a regra deste art. 103 do CP afastada pela do art. 529 do CPP, que fixa o prazo de trinta dias, aps a homologao do laudo pericial, para o oferecimento da queixa. H quatro posies a respeito: 1. 0 prazo de seis meses, computado da data em que se conheceu a autoria do delito (STF, RTJ29/78; TACrSP, Julgados 90/157, 86/273, 84/180, 79/132, RT 601/326, 595/354), devendo, no caso da infrao deixar vestgios, ser a busca e apreenso realizada, o respectivo laudo homologado e a queixa intentada dentro do prazo do art. 103 (TACrSP, RJDTACr 12/145-7; RJDTACr30/108-9), mesmo porque o art. 38 do CPP igualmente se refere ao prazo de seis meses do art. 103 do CP, no sendo "razovel a existncia de dispositivos legais desnecessrios e muito menos conflitantes, especialmente no mesmo diploma legal", devendo ser aquele "interpretado de forma a tornar o previsto no art. 529 do mesmo estatuto com ele compatvel" (TACrSP, HC 394.624/1-SP, j. 23.10.01, DOE 4.12.01). 2. 0 prazo de trinta dias, mas contado da homologao do laudo (STF, RTJ 108/1032, mv 102/966, RT 578/423, RF 273/239; TACrSP, Julgados 79/156). 3. 0 prazo de trinta dias, calculado a partir da cincia ou intimao do despacho que homologou o laudo (STF, RT574/447, RTJ84/454, 89/65; STJ, RHC 4.251, DJU 6.3.95, p. 4374, in RBCCr 10/218-9; TACrSP, RT 693/368, 586/320, Julgados 73/161, 72/48;TARJ, mv RT733/686). 4. Como conciliao s anteriores orientaes, o Ministro OSCAR CORRA props outra, pela qual a busca e apreenso deveria ser requerida dentro do prazo de seis meses, podendo a ao penal ser proposta nos trinta dias da homologao do laudo, ainda que este ltimo prazo ultrapassasse aqueles seis meses (voto em STF, RT 569/411; TACrSP, RJDTACr 32/464, Julgados 35/97, mv RT 770/585). Entendemos que a primeira interpretao (1) a mais lgica, porquanto a perda do prazo de trinta dias, assinalado pelo art. 529 do CPP, no implica decadncia. Ele visa, to-s, a impedir que o ofendido procrastine a proposio da queixa. No entanto, ainda que a vtima perca tal prazo, poder ela requerer nova busca e apreenso e, com base no laudo desta, oferecer outra queixa, caso no esteja ultrapassado o prazo decadencial de seis meses, marcado pelo art. 103 do CP. Isto, bvio, se ainda persistir a infrao ou perdurarem os seus vestgios, de forma a permitir a renovao da busca e do laudo. Nesse sentido: TACrSP, RJDTACr 12/145-7, 23/405. Interrupo da decadncia: Ela interrompida: a. Para o direito de oferecer queixa, pelo seu exerccio em juzo. b. Para o direito de representao, pelo oferecimento desta polcia, ao Ministrio Pblico ou ao juiz. Contagem do prazo de decadncia: E contado de acordo com a regra do art. 10 do CP ( vide nota a esse artigo e TACrSP, RJDTACr 21/370). Observaes: 1. 0 prazo de decadncia no interrompido pelo pedido de instaurao de inqurito policial ou apresentao de "queixa" polcia, nem pela remessa do inqurito policial a juzo
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Cdigo Penal
Art. 103
(STF, RT 621/411; TJSP, RT598/298, 513/383; TACrSP, Julgados 78/148, 66/236, RT 524/402; TJMS, RT 564/384). 2. 0 prazo decadencial, em face de sua prpria natureza jurdica, no se submete incidncia de quaisquer causas de interrupo ou de suspenso, inclusive pedido de explicaes (STF, Pleno, QO no Inq. 774, DJU 17.12.93, p. 28049, in RBCCr 5/198; RTJ 83/662; TJDF, Ap. 9.892, DJU 17.10.90, p. 24403; TACrSP, Julgados 71/289). 3. Quanto ao momento em que a queixa-crime interrompe a decadncia, varia a jurisprudncia: o ajuizamento da inicial (STF, RTJ 103/582; TJSP, RT513/365), ainda que perante juzo incompetente ratione loci (STF, RT 608/417), seu recebimento em cartrio (STF, RTJ 107/961), sua distribuio (TACrSP, Julgados 89/62, 83/310 e 76/158). No o recebimento da queixa pelo juiz que interrompe a decadncia, mas o seu oferecimento (STJ, RHC 3.438, DJU 2.10.95, p. 32421). 4. A queixa inepta ou nula no interrompe a decadncia, pois como se ela no tivesse sido apresentada (TACrSP, RT 577/384). O prazo nos casos de dupla titularidade (ofendido e representante): Quando o ofendido menor de 18 anos (absolutamente incapaz), o direito de queixa ou representao s pode ser exercido por seu representante legal (pai, me, tutor etc.). Caso o ofendido seja maior de 21 anos ou emancipado, somente ele prprio pode exercer aquele direito. Aqui, o emancipado equiparado ao maior de 21 anos, pela simples mas lgica razo de que no tem ele o "representante legal" (da lei civil) a que faz referncia o art. 34 do CPP. Entretanto, h as chamadas hipteses de dupla titularidade: se o ofendido maior de 18 anos e menor de 21, e no emancipado (sendo, portanto, relativamente incapaz), a queixa ou representao pode ser apresentada tanto pelo prprio ofendido como por seu representante legal (CPP, art. 34). Surge, por isso, a questo de saber se o prazo decadencial nico (ou seja, o mesmo para o ofendido e seu representante) ou se h dois prazos autnomos (um para o ofendido e outro para o seu representante legal). Na prtica, no so infreqentes tais casos. Exemplos: a. A vtima, aos 17 anos de idade, sofre o crime e na mesma data leva a autoria ao conhecimento de seu genitor. Este, porm, deixa transcorrer o lapso decadencial de seis meses, sem exercer o direito de queixa ou representao. Ao completar a vtima 18 anos, poder ela oferecer queixa ou representar? Se o prazo decadencial for considerado nico, a resposta negativa, pois j ocorreu a decadncia a contar da cincia do genitor. No entanto, se o prazo for entendido como autnomo ou duplo, a vtima ainda poder exercer o direito, por seis meses, a partir do dia em que completar os 18 anos. b. A vtima, aos 17 anos e dez meses, sofre o crime, conhecendo o seu autor. Completa os 18 anos, no exerce o seu direito durante os seis meses seguintes e s aos 19 anos de idade d cincia ao pai. Tomado o prazo como nico, o genitor no mais poder oferecer queixa ou representar. Todavia, se considerado o prazo como autnomo ou duplo, o pai ainda ter seis meses para exercer aquele direito, embora a vtima j tenha dele decado. A respeito, existem duas posies bem ntidas: 1. 0 prazo nico, tanto para o ofendido como para o seu representante. 2. H dois prazos autnomos, um reservado ao ofendido e o outro ao seu representante legal, prazos esses que correm, separadamente, em relao a quem tiver conhecimento da autoria do crime. Embora a primeira posio (1) nos parea tecnicamente melhor, a segunda (2) tem o apoio da Smula 594 do STF ("Os direitos de queixa e de representao podem ser exercidos, independentemente, pelo ofendido ou por seu representante legal"). Mas no prprio STF j se levantou dvida quanto ao acerto do entendimento que faz contar a decadncia, para o ofendido menor, s a partir da data em que ele completa 18 anos, e no a partir do dia do fato; entretanto, o acrdo no chegou a decidir a questo (STF, Pleno, RT 548/399). Jurisprudncia Prazo fatal: O prazo de decadncia fatal e improrrogvel, no se suspendendo nem interrompendo por motivo algum (TACrSP, RT 776/628; 562/341; Julgados 65/160). A tese da possibilidade de prorrogao do prazo decadencial no tem mais aceitao na doutrina e na jurisprudncia, por ser esta interpretao desfavorvel ao agente (STJ, CEsp, AgRg na Ap. 103-CE, DJU 18.11.96, p. 44830, in RBCCr 17/357).
Art. 103
Cdigo Penal
198
Contagem: A contagem do prazo decadencial, por seu carter penal, deve obedecer aos ditames do art. 10 do CP (STJ, RT773/536). Oferecida a queixa dentro do prazo legal, no h que se falar em decadncia, pois com o oferecimento e no com o seu recebimento que deve se interrompe o lapso decadencial (TJMT, RT 764/637). Descoberta da autoria: E a partir do conhecimento da autoria, e no do crime, que se conta a decadncia (TACrSP, Julgados 90/140). Procurao defeituosa: As falhas do mandato que instrui a queixa-crime do lugar a duas posies: a. Deve-se distinguirentre falhas formais e falhas decorrentes da ilegitimidade da prpria parte; as primeiras so corrigveis a todo tempo, at a sentena, enquanto as outras s podem ser sanadas antes de ocorrer a decadncia ou prescrio (STF, RTJ 111/1045, RT631/372). b. Elas no podem ser sanadas aps o prazo de decadncia (TJSP, RJTJSP 76/307, RT 514/334; TJMS, RT 564/384; TACrSP, RT 672/324-5, Julgados 76/144, 87/90, 79/295; TAMG, RT 544/417; TAPR, RT 542/414). Procurao para queixa-crime ou representao: "A outorga de poderes para oferecimento da queixa, o mais, abrange a representao, o menos" (STJ, RHC 599, DJU 21.5.90, p. 4436). A procurao deve conter poderes especiais, no valendo aquela apenas com a clusula ad judicia (STJ, RHC 4.808, DJU25.9.95, p. 31119), sob pena de rejeio liminar (TARS, JTARS65/71). Exige, tambm, a meno do fato tido como criminoso (STF, RTJ 120/192; STJ, RHC 1.123, DJU 19.8.91, p. 10999; TACrSP, RJDTACr 8/70) ou, ao menos, o nomen jurisda infrao (TJSP, RT638/275; TACrSP, RT 699/331). Queixa oferecida por terceiro sem poderes especiais torna inexistente a relao processual vlida, por ilegitimidade de parte, sendo inaplicvel o art. 568 do CPP (TACrSP, RT672/324). Se o querelante assina a petio de queixa com seu advogado, no h como exigir a presena dos requisitos necessrios na procurao (STJ, RHC 4.808, DJU 25.9.95, p. 31119; TJSP, RT 638/275). Dvida quanto a data: A prova da decadncia deve ser inequvoca no sentido de que o ofendido, apesar de ciente, no atuou no prazo legal (STF, RTJ 120/191; STJ, RHC 4.808, DJU 25.9.95, p. 31119; TACrSP, RJDTACr 14/214, RT 613/399). No basta a presuno de conhecimento (TACrSP, Julgados 90/141). No se declara a decadncia havendo dvida com relao data do conhecimento (TACrSP, RT 534/353; TJSP, RF279/324). Se no se sabe o termo inicial da decadncia, deve-se estabelec-lo mediante prova, pois no cabe extrair da dvida, em plano liminar, interdio para juzo de mrito (TACrSP, RT768/599). Crime continuado: Toma-se como ponto inicial a data de cada uma das infraes (TACrSP, Julgados 95/294, RT610/362, 523/418). Conta-se a partir da data em que o ofendido teve conhecimento da autoria da primeira infrao praticada em continuidade (TACrSP, Julgados 71/148, 73/106). Crime permanente: No tranqila a extenso da decadncia nos delitos permanentes: 1. S alcana os fatos praticados at o momento em que a decadncia se consumou, pois esta no tem efeitos perenes (TACrSP, RT 693/368, Julgados 67/182). 2. Mesmo nos crimes permanentes, conta-se a decadncia da data em que o ofendido veio a saber quem era o seu autor, ainda que a infrao tenha persistido (TACrSP, mv Julgados 71/147, 66/425). Nova queixa: Se, depois de extinta a punibilidade, o agente reitera a prtica delituosa, a anterior decadncia no impede a propositura de nova queixa contra ele, pelos novos atos (STF, RT 602/429; TACrSP, mv Julgados 75/76). Decretao da decadncia: A decadncia reconhecvel de ofcio (TFR, Ap. 3.156, DJU 2.3.79, p. 1334). A extino da punibilidade pela decadncia deve ser declarada em qualquer fase do processo, inclusive na sentena final (TARJ, RT 733/686). Nos casos de dupla titularidade: 1. H um prazo nico, para ambos (TJRJ, mv RT 552/369; TJSP, RT 598/298, 515/340). 2. H dois prazos autnomos, um para a vtima e o outro para seu representante (STF, Smula 594; Pleno, mv RTJ 109/621, 70/655, RF 256/340; TJMG, mv RT 621/349).
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Cdigo Penal
Arts. 103 e 104
Crimes de imprensa: O prazo que a Lei de Imprensa chama impropriamente de "prescrio" , na verdade, de decadncia, e se verifica em trs meses, contados da publicao ou transmisso (TACrSP, Julgados 89/61, RT554/352). Curador especial: Seu prazo no aumentado, pois ele, pelo fato de ter sido nomeado, no tem mais direitos do que aqueles do titular que representa (TJSP, RT 578/308). Contra: o prazo s contado da data da nomeao (TJSP, RT 526/347). Juizados Especiais Criminais: Se a vtima, nos termos da Lei n 9.099/95, expressamente renuncia ao exerccio ao direito de representao, a extino da punibilidade s pode ser declarada aps o decurso do prazo decadencial, pois a causa extintiva no vem da renncia em representar, mas da decadncia do exerccio deste direito (TACrSP, RT775/627). A renncia expressa da representao s extingue a punibilidade aps o prazo decadencial de seis meses, constituindo, antes disso, mero fator impeditivo ao oferecimento da denncia (TACrSP, RSE 1.172.751/2, in Bol. IBCCr 89/442). Propriedade industrial: Tratando-se de delito contra a propriedade industrial (violao de privilgio), a decadncia s comea a correr aps a concesso da patente, pouco importando que a vtima tenha tido conhecimento antes (STF, RTJ 86/407). Vide, tambm, jurisprudncia na nota Outras excees ao prazo normal da decadncia, item Crimes contra a propriedade industrial, neste artigo. Parlamentar Federal: O reconhecimento da decadncia independe de prvia concesso de licena da Cmara ou do Senado (STF, Pleno, Inq. 774, DJU 17.12.93, p. 28049, in RBCCr 5/187 acrdo anterior EC n32/01). Vide nota ao art. 100 sob o ttulo Senadores e Deputados Federais. RENNCIA EXPRESSA OU TACITA DO DIREITO DE QUEIXA Art. 104. 0 direito de queixa no pode ser exercido quando renunciado expressa ou tacitamente. Pargrafo nico. Importa renncia tcita ao direito de queixa a prtica de ato incompatvel com a vontade de exerc-lo; no a implica, todavia, o fato de receber o ofendido a indenizao do dano causado pelo crime. Renncia Noo: Renncia a desistncia de exercer o direito de queixa. Ela s pode ocorrer em hipteses de ao penal privada e antes de ser esta iniciada. Depois de comeada a ao, no mais pode haver renncia, s o perdo ( vide nota ao art. 105 do CP). A renncia causa de extino da punibilidade (CP, art. 107, V). Diviso: A renncia divide-se em expressa ou tcita. A expressa constar de declarao assinada pelo ofendido, seu representante legal ou procurador com poderes especiais (CPP, art. 50). A tcita revelada pela prtica de ato incompatvel com a vontade de exercer o direito de queixa, mas no se considerando como tal o recebimento de indenizao (CP, art. 104, pargrafo nico, e CPP, art. 57). Renncia ao direito de queixa na Lei dos Juizados Especiais Criminais (Lei n9 9.099/95): Nas infraes penais de menor potencialidade ofensiva (pena mxima no superior a um ano, excetuados os casos em que a lei preveja procedimento especial art. 61), estabelece o art. 74 a possibilidade de composio dos danos civis, dispondo seu pargrafo nico que "o acordo homologado acarreta renncia ao direito de queixa ou representao" (vide, tambm, notas sob os ttulos Lei dos Juizados Especiais Criminais, no art. 100 do CP, e Renncia ao direito de representao na Lei dos Juizados Especiais Criminais, no art. 103 do CP). Em casos de dupla titularidade (ofendido e seu representante legal): Tratandose de ofendido maior de 18 anos e menor de 21, o direito de queixa pode ser exercido por ele prprio ou por seu representante legal (CPP, art. 34). A renncia de um deles no excluir o direito do outro e vice-versa (CPP, art. 50, pargrafo nico). Cumpre, todavia, atentar para a possibilidade de ter havido decadncia (vide nota, sob igual ttulo, no art. 103 do CP).
Arts. 104 e 105
Cdigo Penal
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Extenso da renncia: A renncia em relao a um dos autores do crime se estende a todos os outros (CPP, art. 49). No entanto, havendo dois ofendidos, a renncia de um deles no implica a do outro. Indivisibilidade da ao de iniciativa privada: A ao penal privada indivisvel, isto , a queixa contra qualquer dos ofensores "obrigar ao processo de todos" (CPP, art. 48). Assim, na hiptese de o ofendido omitir da queixa um dos ofensores, em caso de concurso de pessoas, pode haver renncia tcita, que se estende a todos os ofensores (CPP, arts. 48 e 49; CP, art. 104). Indivisibilidade da ao pblica: Embora esta tambm no deva ser cindida, considera-se que nela a denncia pode ser aditada a qualquer tempo, razo por que a omisso em acusar um dos autores no tem o mesmo efeito. Em sentido contrrio, entendendo que o princpio da indivisibilidade est abrangido pela regra da obrigatoriedade da ao penal pblica: AFRANIO SILVA JARDIM, Direito Processual Penal, 42 ed., Forense, pp. 416-9, e FERNANDO DA COSTA TOURINHO FILHO, "O princpio da indivisibilidade da ao penal pblica", in RBCCr 2/107. Quanto regra da obrigatoriedade, vide ROGRIO LAURIATuccl e outros, Princpio e Regras Orientadoras do Novo Direito Processual Penal Brasileiro, Forense, 1986. Jurisprudncia Ocasio da renncia: Ela s pode ocorrer antes de iniciada a ao penal privada, pois, aps ter esta comeado, somente pelo perdo ou pela perempo pode o querelante dar causa extino da punibilidade (STF, RT618/401). Indivisibilidade da ao de iniciativa privada: E tranqila a jurisprudncia de que o no-oferecimento de queixa contra um dos ofensores equivale renncia, que se estende aos demais (STF, RTJ 91/480, 89/438; STJ, HC 1.357, DJU 13.10.92, 17704; TJBA, RT 782/629; TACrSP, RT 619/302, Julgados 87/90; TAMG, RJTAMG 29/272). Co-autores ou partcipes desconhecidos: No h quebra do princpio da indivisibilidade da ao penal privada, se o co-autor no foi identificado (STF, HC 64.872, DJU 30.4.87, p. 7650). Para que a no-incluso de co-autores, scios ou diretores, implique renncia, necessrio que o querelante tenha tido conhecimento da existncia e participao deles (STF, RT 605/406, 602/451, Julgados 84/472; TACrSP, Julgados 82/91). Se no foi includo possvel co-autor, no se conclui tenha havido renncia tcita (TJDF, RDJTJDF43/210). Aditamento da queixa-crime pelo Ministrio Pblico: Embora tenha o Ministrio Pblico a funo de zelar pela indivisibilidade da ao penal privada, inadmissvel que proceda ao aditamento de queixa, visando a inserir nome de partcipe (TAMG, RJTAMG 54-55/546). Indivisibilidade da ao pblica: O princpio da indivisibilidade no se aplica ao penal pblica (STF, HC 71.429, DJU 25.8.95, p. 26023, RT 618/403, Julgados 83/507, RTJ 112/749, 95/1389; STJ, AgRg 72.162-RJ, DJU 26.8.96, p. 29731, in RBCCr 16/374; TACrSP, Julgados 83/73; TRF da 3 2 R., Ap. 3.929-SP, DJU 3.3.98, p. 187, in RBCCr 22/302). Contra: STF, RTJ 79/399; TRF da 2 2 R., Ap. 5.999, mv, DJU 1.12.92, p. 40343). Tambm no se estende queixa privada subsidiria da ao pblica (STF, RTJ86/789), embora possa incidir na ao penal pblica condicionada representao, quando o ofendido nela no incluir algum dos seus ofensores (TJSC, RT 536/362; contra: vide nota Alcance e jurisprudncia Incluso de outros agentes no art. 102 do CP).
PERDO DO OFENDIDO Art. 105. 0 perdo do ofendido, nos crimes em que somente se procede mediante queixa, obsta ao prosseguimento da ao. Perdo do ofendido Noo: Perdo a desistncia do querelante de prosseguir na ao penal privada que iniciou. Trata-se de causa de extino da punibilidade (CP, art. 107, V) e no se confunde com o chamado perdo judicial (vide nota ao art. 107, IX, do CP).
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Cdigo Penal
Arts. 105 e 106
Aplicao: O perdo s cabvel na ao penal de iniciativa privada. No se aplica ao penal privada subsidiria da pblica, nem ao penal pblica condicionada ou incondicionada. Limites temporais do perdo: O perdo somente pode ser concedido depois de iniciada a ao penal privada e antes que a sentena condenatria transite em julgado (CP, art. 106, III, 2 2 ). Portanto, mesmo na pendncia de recurso especial ou extraordinrio, ou de agravo de instrumento ou regimental contra o no-processarnento daqueles, ainda h ocasio para o perdo. Antes do inicio da ao penal no poder existir perdo, mas renncia (CP, art. 104), pois o perdo s cabvel aps a instaurao da ao. Remisso: Vide, no artigo seguinte do CP, Diviso, Extenso e Aceitao do perdo. Jurisprudncia Aplicao do perdo: Tratando-se de ao penal condicionada representao, no pode ela ser objeto de perdo do ofendido (STF, RT 620/383). Limite temporal: Somente pode haver perdo depois de instaurada a ao penal de iniciativa privada (TACrSP, Julgados 69/211). No havendo queixa devidamente recebida, no h que se falar em perdo; o fato poder constituir-se, porm, em renncia (TJSP, Pleno, RJTJSP 164/338). E possvel a concesso de perdo quando h recurso extraordinrio em tramitao (STF, RTJ 42/444).
Art. 106. 0 perdo, no processo ou fora dele, expresso ou tcito: I se concedido a qualquer dos querelados, a todos aproveita; II se concedido por um dos ofendidos, no prejudica o direito dos outros; Ill se o querelado o recusa, no produz efeito. 1 2. Perdo tcito o que resulta da prtica de ato incompatvel com a vontade de prosseguir na ao. 22. No admissvel o perdo depois que passa em julgado a sentena condenatria. Diviso, extenso e aceitao do perdo Diviso do perdo: O perdo ser processual ou extraprocessual, conforme ocorra dentro ou fora dos autos. E pode ser expresso, quando concedido mediante declarao ou termo assinado pelo ofendido, seu representante legal ou procurador especialmente habilitado (CPP, arts. 50 e 56); ou tcito, quando resulta da prtica de ato incompatvel com a vontade de prosseguir na ao (CP, art. 106, Ill, 1 2 ), admitindo-se todos os meios legais de prova para a sua demonstrao (CPP, art. 57). Extenso do perdo: Se o perdo for concedido a um dos querelados, estende-se aos demais (CP, art. 106, I). Todavia, quando h mais de um querelante, o perdo dado por um deles no prejudica o direito dos outros ofendidos de prosseguir na ao (CP, art. 106, II). Aceitao do perdo: Caso o querelado recuse o perdo, este no produzir efeito (art. 106, III, do CP). Havendo dois ou mais querelados, pode um deles no aceitar o perdo, hiptese em que a ao prosseguir somente contra ele. Limite temporal do perdo: Vide comentrio ao CP, art. 105. Perdo tcito: Pode haver perdo tcito processual (TACrSP, RT 510/368). Extenso: O perdo concedido por um dos querelantes no impede os outros de prosseguir na ao penal (TACrSP, RF264/316). Reiterao aps o perdo: Na jurisprudncia, h registro de ao penal privada onde ocorreu perdo, mas, depois, os querelados repetiram a prtica delituosa; entendeu-se, ento, ser vlida a ao nova, posterior ao perdo (TACrSP, RT 427/402).
Jurisprudncia
Art. 107
Cdigo Penal
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Ttulo VIII DA EXTINO DA PUNIBILIDADE

EXTINO DA PUNIBILIDADE Art. 107. Extingue-se a punibilidade: I pela morte do agente; II pela anistia, graa ou indulto; I II pela retroatividade de lei que no mais considera o fato como criminoso; IV pela prescrio, decadncia ou perempo; V pela renncia do direito de queixa ou pelo perdo aceito, nos crimes de ao privada; VI pela retratao do agente, nos casos em que a lei a admite; VII pelo casamento do agente com a vtima, nos crimes contra os costumes, definidos nos Captulos I, II e III do Ttulo VI da Parte Especial deste Cdigo; VIII pelo casamento da vtima com terceiro, nos crimes referidos no inciso anterior, se cometidos sem violncia real ou grave ameaa e desde que a ofendida no requeira o prosseguimento do inqurito policial ou da ao penal no prazo de sessenta dias a contar da celebrao; IX pelo perdo judicial, nos casos previstos em lei. A pun/b///dade e sua extino Noo: Enquanto a lei penal no violada, o direito que o Estado tem de punir os eventuais infratores da lei apenas abstrato. Entretanto, quando ocorre efetiva violao da lei penal pela prtica de crime ou de contraveno aquele direito, que at ento era somente abstrato, torna-se concreto e faz nascer a possibilidade de o Estado aplicar sano ao infrator da lei penal, a qual s poder ser imposta com o trnsito em julgado da condenao, proferida aps o desenrolar do devido processo legal (nulla poena sine iudicio). Essa possibilidade jurdica de impor pena ao violador da lei penal chamada punibilidade, conferindo, respeitados os termos dos arts. 41 e 43 do CPP, que no admitem acusao baseada em meras conjecturas ou suposies, mas, sim, em elementos concretos e individualizados, justa causa para a existncia de uma ao penal contra determinada pessoa. No , portanto, a punibilidade requisito do crime, mas sua conseqncia. Podem, porm, surgir fatos ou atos jurdicos que impeam o direito de punir do Estado, isto , extingam a punibilidade. Por isso, diz-se que causas de extino da punibilidade so aqueles fatos ou atos jurdicos que impedem o Estado de exercer seu direito de punir os infratores da lei penal. As causas de extino da punibilidade e suas espcies: Nos nove incisos deste art. 107 esto indicadas treze causas de extino da punibilidade, que so comentadas, adiante, destacadamente. Alm dessas causas expressas no CP, outras existem, que so apontadas em tpico separado, sob o ttulo Outras causas de extino da punibilidade. O exame de todas elas mostra que h espcies diferentes dessas causas. Assim, temos causas gerais e especiais, aplicando-se as primeiras a quaisquer infraes penais, e as outras somente a determinados crimes. H, tambm, causas comunicveis e incomunicveis, conforme elas se comuniquem, ou no, aos co-autores e partcipes do delito. Existem, ainda, causas perenes e temporrias, caracterizando-se estas ltimas por apenas serem aplicveis durante determinado perodo de tempo. Efeitos da extino da punibilidade: Por via de regra, os efeitos da extino da punibilidade correspondem ao momento em que elas ocorrem. Se antes da sentena passada em julgado, extingue-se a prpria pretenso punitiva; se depois, s a
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Art. 107
pretenso executria. H, porm, excees: a anistia e a abolio do crime, mesmo quando posteriores condenao passada em julgado, retroagem e atingem a pretenso punitiva. Causas de extino da pun/bi//dade Quais so elas?: Este art. 107 do CP arrola, em seus nove incisos, as principais causas de extino da punibilidade: 1. morte do agente; 2. anistia; 3. graa ou indulto; 4. abolio do crime (ou retroatividade da lei); 5. prescrio; 6. decadncia; 7. perempo; 8. renncia queixa; 9. perdo aceito; 10. retratao; 11. casamento da vtima com o agente; 12. casamento da vtima com terceiro; 13. perdo judicial. Outras causas no indicadas neste art. 107: Podem ser apontadas, entre outras: 1. ressarcimento no peculato culposo (CP, art. 312, 3 2, 1 parte); 2. morte da vtima, nos delitos de induzimento a erro essencial e ocultao de impedimento (CP, art. 236) e de adultrio (CP, art. 240); 3. sentena absolutria estrangeira, na hiptese do art. 7 2 , II, 22 , d, primeira parte, do CP; 4. o pagamento do tributo ou contribuio social, inclusive acessrios, antes do recebimento da denncia, nos crimes contra a Ordem Tributria (Lei n 8.137/90) e de descaminho (CP, art. 334). Vide, tambm, notas sob a rubrica Outras causas de extino da punibilidade, no final deste art. 107, notas ao art. 168-A, 2 2 , do CP e comentrio ao art. 337-A, 1 2 , do CP; 5. a composio nas infraes de menor potencial ofensivo cuja ao penal seja privada ou pblica condicionada (art. 77, pargrafo nico, da Lei n 2 9.099/95, c/c o art. 107, V, do CP). Vide, a respeito, notas Lei dos Juizados Especiais Criminais Estaduais e Lei dos Juizados Especiais Criminais Federais, no art. 100 do CP; 6. a suspenso condicional do processo, para as infraes penais com pena mnima igualou inferior a um ano (art. 89, 5 2, da mesma lei), tratando-se de ao penal pblica condicionada ou incondicionada. Observao: quanto possibilidade, ou no, da suspenso condicional do processo ser aplicada tambm s aes penais privadas, vide jurisprudncia sob o ttulo Suspenso condicional do processo na ao penal privada, no art. 100 do CP. Causas de que discordamos: No aceitamos como extintivas da punibilidade outras trs causas, geralmente indicadas pela doutrina: a. cumprimento de pena no estrangeiro, por crime l praticado (CP, art. 7 2 , II, 2 2 , d, ltima parte); b. trmino do perodo de prova do sursis (CP, art. 82); c. cumprimento do livramento condicional (CP, art. 89). Para ns, o que elas extinguem a pena, e no a punibilidade. Noo: A primeira causa de extino prevista neste art. 107 a morte do autor da infrao penal. Limites temporais: Podem ocorrer em qualquer ocasio, desde antes da ao penal e at no decorrer da execuo da condenao. Comunicao: A causa deste item I incomunicvel. Prova: Em nossa opinio, prova-se a morte s por meio da certido de bito, de acordo com o art. 62 do CPP (TJSP, RT 615/272). Falsa morte do agente: Mostra a experincia que no to incomum que o agente consiga obter a declarao de extino da punibilidade mediante o emprego de certido de bito falsa. Caso haja transitado em julgado a sentena que declarou extinta a punibilidade, em razo da falsa certido, e seja descoberta a falsidade, como se deve proceder? A respeito, existem dois posicionamentos: 1. 0 pressuposto da declarao da extino da punibilidade a morte e, como esta inexiste, a deciso no adquire a fora de coisa julgada. Assim, o processo pode prosseguir, salvo a ocorrncia de outra causa de extino, como a superveniente prescrio (FLORNCIO DE ABREU, Comentrios ao Cdigo de Processo Penal, 1945, v. V, p. 422, baseado no antigo Cdigo de Processo Penal italiano, art. 69 do atual (reforma de 1988); STF, RTJ 104/1063, 93/986; RT 573/445; HC 60.095, DJU 17.12.82, p. 13203; TJSP, RJTJSP 98/485; TAMG, RJTAMG 54-55/526). 2. 0 pressuposto a certido falsa e no a morte fictcia. A sentena faz coisa julgada formal e material, como qualquer outra fundada em prova falsa. Inexistindo, no Brasil, reviso contra o ru, impossvel a reabertura do processo, s restando a punio dos autores da falsidade e do uso da certido falsa (TACrSP, RT 580/350). Em nossa opinio, o
Morte do agente (item /)
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problema sobretudo processual, e depende, para sua soluo, da natureza e fora que se emprestar deciso extintiva da punibilidade. Anistia, graa ouindu/to (item//) Anistia: Significa o esquecimento de certas infraes penais. Exclui o crime e faz desaparecer suas conseqncias penais. Tem carter retroativo e irrevogvel, sendo da atribuio do Congresso Nacional, com a sano do Presidente da Repblica (art. 48, VIII, da CR/88). Embora a anistia tenha sentido poltico, cabe exclusivamente ao Judicirio examinar seu alcance e fazer sua aplicao, como o faria com qualquer lei penal. Na LEP, vide art. 187. Limites temporais da anistia: Antes da sentena e at depois da condenao transitada em julgado. Graa ou indulto: So outros casos de indulgncia do Estado que levam extino da punibilidade. Apenas extinguem, contudo, a pena, e no o crime. Da persistirem os efeitos deste, de modo que o condenado que os recebe no retorna condio de primrio. Geralmente, apenas se fala em indulto, como se v dos arts. 84, XII, da CR/88 e 188 da LEP (este refere-se a indulto individual), embora a CR/88 mencione a graa em seu art. 52 , XLIII. H, porm, certa diferena tcnica: em regra, a graa individual e solicitada, enquanto o indulto coletivo e espontneo. Observe-se, ainda, que no se deve confundir graa e indulto com comutao (reduo) de penas, tambm da competncia privativa do Presidente da Repblica (art. 84, XII, da CR/88), mas que no causa extintiva da punibilidade. Limites temporais da graa ou indulto: S aps condenao transitada em julgado, ruas, na prtica, tm sido concedidos indultos, mesmo antes da condenao tornar-se irrecorrvel. Em tais casos, entendemos que o indulto no poder obstar o julgamento da apelao, recursos especial e extraordinrio do acusado, s prevalecendo o indulto se o recorrente tiver sua condenao mantida. Aplicao do indulto: Vide LEP, arts. 188 a 193. Lei dos Crimes Hediondos: O art. 5 2 , XLIII, da CR/88 dispe serem "insuscetveis de graa ou anistia a prtica da tortura, o trfico ilcito de entorpecentes e drogas afins, o terrorismo e os definidos como crimes hediondos". O art. 2 2 , I, da Lei n 2 8.072/90, todavia, considera esses mesmos delitos insuscetveis no s de anistia e graa, mas tambm de indulto. A respeito da vedao ao indulto, h duas posies na doutrina (cf. ALBERTO SILVA FRANCO, Crimes Hediondos, 32 ed., Revista dos Tribunais, pp. 71-4): 1. No inconstitucional, pois seria ilgico que a Constituio, em seu art. 5 2 , XLIII, vedasse a graa (clemncia em regra individual e solicitada) e permitisse o indulto (clemncia em regra geral e espontnea). Para essa corrente, o termo graa, utilizado no art. 59 , XLIII, tem sentido amplo, compreendendo a graa, em sentido estrito, e o indulto. 2. E inconstitucional, no podendo a lei ordinria extrapolar a Magna Carta e restringir atribuio privativa do Presidente da Repblica (art. 83, XII, da CR/88). Entendemos mais acertada a segunda posio, pois os Direitos e Garantias Fundamentais devem ser interpretados "de maneira a ampliar, em benefcio da liberdade, os preceitos de entendimento duvidoso" (THEMISTOCLES CAVALCANTI, Do Controle da Constitucionalidade, Forense, 1986, p. 164) e no podem ser restringidos "a no ser que a restrio esteja expressamente admitida" pela prpria Constituio (J. J. GOMES CANOTILHO e VITAL MOREIRA, Constituio da Repblica Portuguesa Anotada, 32 ed., Coimbra, pp. 148-9). Quanto tortura, a matria ficou superada em virtude da Lei n 2 9.455, de 7.4.97, que a tipificou como crime e cujo art. 1 2 , 62 , ao dispor que "o crime de tortura inafianvel e insuscetvel de graa ou anistia", no incluiu o indulto. Irretroatividade e retroatividade: O art. 22 , I, da Lei n 8.072/90, por ser mais gravoso, no alcana os fatos anteriores sua vigncia; j o art. 1 2, 6 2 , da Lei n 2 9.455/97, quanto permisso do indulto, por ser mais benfico, retroage. Remisso: A lei penal posterior, que deixa de considerar a conduta como criminosa, retroage em favor do agente e extingue a punibilidade do fato, alcanando a prpria pretenso punitiva. Vide comentrio no art. 2 2 e pargrafo nico do CP.
Retroatividade da lei (item //l)
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Prescrio,
perempo (item IV)
decadncia e
Prescrio: Vide anotaes aos arts. 109 a 118 do CP. Decadncia: Vide nota ao art. 103 do CP. Perempo: Noo: perempo a perda, causada pela inatividade processual do querelante, do seu direito de continuar a movimentar a ao penal exclusivamente privada. No se aplica, porm, ao privada subsidiria da pblica. Como diz o STF, a perempo declarada quando implica desdia, descuido, abandono da causa pelo querelante (STF, RT 540/395, 593/415). Note-se que, havendo dois ou mais querelantes, a perempo quanto a um deles no se estende aos demais (TACrSP, mv RT 554/374). Alcance: a perempo s pode ser reconhecida na ao penal exclusivamente privada, e aps o seu incio, ou seja, depois de oferecida a queixa-crime (TACrSP, RT542/356). Distino: quanto diferena entre perempo, decadncia e prescrio, vide nota ao art. 109 do CP. Causas: as causas de perempo esto previstas no art. 60 do CPP: 1. "Quando o querelante deixar de promover o andamento do processo durante trinta dias seguidos". Para a ocorrncia da perempo, deve ter havido prvia notificao ao querelante para agir, nos casos em que a lei processual a exige (TJSP, RJTJSP 88/355; TACrSP, RF 256/354). A paralisao da ao penal privada por trinta dias s acarreta a perempo se for imputvel ao querelante (STF, RT580/458, 487/305). A no-manifestao do querelante sobre documentos juntados aos autos pelo querelado no d lugar perempo, pois, mesmo em sua falta, o juiz deve dar andamento ao processo, j que no se trata de ato sem o qual a queixa no possa prosseguir (TACrSP, Julgados 73/116). Tambm o fato de o querelante deixar transcorrer o prazo do art. 499 do CPP, sem nada falar, no acarreta perempo (TACrSP, Julgados 88/336). J a demora superior a trinta dias para apresentao das alegaes finais do querelante pode acarretar a perempo (TACrSP, Julgados 79/334). A no-apresentao das alegaes finais pelo querelante acarreta a perempo (TJMS, RT774/643). Se o querelante permanece com os autos, por trinta dias, d causa perempo (TACrSP, Julgados 76/136, 66/151). Pode ocorrer a perempo, pelo no preparo do recurso, em trinta dias aps intimado (TJRJ, RT568/322; TACrSP, RT521/435). 2. "Quando, falecendo o querelante, ou sobrevindo sua incapacidade, no comparecer em juzo, para prosseguir no processo, dentro do prazo de sessenta dias, qualquer das pessoas a quem couber faz-lo, ressalvado o disposto no art. 36" do CPP. 3. " Quando o querelante deixar de comparecer, sem motivo justificado, a qualquer ato do processo a que deva estar presente, ou deixar de formular o pedido de condenao nas alegaes finais." Assinale-se que, para haver perempo, necessrio que o querelante tenha sido intimado do ato que ia ser realizado (TJSP, RJTJSP 100/424; TACrSP, Julgados 87/251). Quanto ausncia do querelante, existiam duas correntes jurisprudenciais, mas a segunda delas (b) est superada: a. Basta a presena do advogado do querelante audincia, sendo dispensvel a deste, pessoalmente, a menos que se trate de ato que s possa ser realizado com sua presena (STF, RTJ 122/36, RT 573/477, 540/395; TJSP, RT 588/311; TACrSP, RT 700/339, Julgados 87/97, 67/219, 66/151; TARS, RT 585/300); b. No suficiente o comparecimento do advogado, sendo necessria tambm a presena do prprio querelante, pessoalmente (TAPR, RT542/414; TACrSP, RT422/259). Pequeno atraso no comparecimento audincia, justificado perante o juiz, no d ensejo perempo (STJ, RHC 148, DJU 21.5.90, p. 4437). J se entendeu que a regra do art. 60, III, do CPP inaplicvel Lei de Imprensa (TACrSP, Julgados 89/168). Relativamente a processos em que o ato se realiza em comarca deprecada (mediante carta precatria), h duas posies na jurisprudncia: a. Exigem a presena audincia deprecada (STF, antigos, RTJ 50/163, 48/746; TACrSP, Julgados 73/171, RT 494/366); b. Dispensam o comparecimento precatria (STF, RTJ 95/164, 71/235; TACrSP, Julgados 90/346, RT 532/379). No tocante ao interrogatrio do querelado, amplamente dominante a desnecessidade do comparecimento do querelante ou de seu advogado, pois se trata de ato do juiz em que as partes no podem intervir (TACrSP, Julgados 87/97, 69/210, 65/180; TAMG, RT 558/376). Tratando-se de audincia de conciliao (CPP, art. 520), entendemos que a ausncia do querelante no pode causar a perempo, pelo simples fato de que, nessa ocasio, a ao
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ainda no se instaurou (TACrSP, Julgados 90/137, RT 597/322, RF 278/299; contra: TARS, mv RT 646/326). Quanto ao pedido de condenao nas alegaes finais, h acrdo no sentido de que no induz falta de pedido de condenao "pedir justia" no final, se o teor das alegaes revela que o querelante desejava a condenao (STF, RT 575/451, 543/461). Tambm equivale a pedir condenao o pedido de procedncia da ao (TACrSP, RT 579/345, 484/327). 0 pedido de condenao s necessrio nas razes finais, e no tambm na petio inicial (TACrSP, RT 541/379). A no-apresentao de razes finais equivale falta de pedido de condenao (TACrSP, Julgados 82/172, 68/362). Observe-se, porm, que necessria a intimao do querelante para a apresentao das alegaes finais. 4. "Quando, sendo querelante pessoa jurdica, esta se extinguir sem deixar sucessor." Lei n 4 9.099/95 e perempo: No pode ser considerada perempta a queixa-crime, por falta da promoo do seu regular andamento, pelo fato de ter entrado em vigor a Lei n 9.099/95, que modificou a competncia para o processamento do feito, sem que o querelado tivesse diligenciado imediatamente sua aplicao; trata-se, ademais, de matria de ordem pblica que poderia ter sido providenciada ex officio pelo juiz (TJMT, RT764/637). Contagem dos prazos de perempo: Domina a opinio de que ela se faz na forma do CPP, art. 798, 1 2 , e no pela indicada no CP, art. 10. Em nosso entendimento, a perempo de direito material, sendo-lhe inaplicveis as normas de contagem processual. Por isso, o seu prazo deve ser computado pela regra penal, pois, embora a perempo tenha conotaes processuais, ela causa de extino da punibilidade, no podendo, assim, fugir sua natureza material (vide nota ao CP, art. 10). Renncia ou perdo aceito (item V) Retratao do agente, nos casos permitidos (item VI) Renncia do direito de queixa: Vide comentrio ao CP, art. 104. Perdo aceito: Vide comentrios ao CP, arts. 105 e 106. 0 perdo aceito no se confunde com o perdo judicial, previsto no inciso IX deste art. 107. Noo: Retratao o ato de desdizer-se, de retirar o que se disse. Em hipteses especiais, que a lei expressamente prev, a confisso do erro pelo agente ou seu ato de desdizer-se exclui a punibilidade. Quanto natureza jurdica, oportunidade e comunicabilidade da retratao, vide anotaes ao CP, arts. 143 e 342, 3 2 . So os seguintes os casos de retratao permitidos: a. Na calnia ou difamao: Vide nota ao CP, art. 143. b. No falso testemunho e falsa percia: Vide nota ao CP, art. 342, 3 2 . c. Na calnia, difamao e injria praticadas por meio de informao: Lei n 2 5.250/67 (Lei de Imprensa), art. 26. Noo: O casamento da vtima com o prprio agente outra causa de extino da punibilidade. Alcance: Abrange os crimes sexuais previstos nos arts. 213a 221 do CP. Em nossa opinio, no pode alcanar os crimes contra os costumes qualificados pelo resultado leso corporal grave ou morte (CP, art. 223). Prova: Pela certido de casamento, nos termos dos arts. 155 do CPP e 202 do CC. Concubinato: A CR/88, em seu art. 226, 3 2 , reconhece a "unio estvel entre o homem e a mulher como entidade familiar, devendo a lei facilitar a sua converso em casamento". Neste diapaso, j existe jurisprudncia considerando o concubinato bastante para efeitos da extino da punibilidade prevista no inciso Vil do art. 107 do CP (vide jurisprudncia ao final sob o ttulo Unio estvel). Recusa: A simples vontade do agente de casar com sua vtima no extingue a punibilidade. necessrio o efetivo casamento deles. Todavia, se a vtima tambm quer se casar com ele, mas menor e h oposio de seus pais, caber o suprimento judicial (CC, art. 188).
Casamento da vtima com o agente, nos crimes contra os costumes (item V//)
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Comunicabilidade: Independentemente da causa de extino seguinte (do casamento da vtima com terceiro), esta, prevista no item VII, comunicvel, de modo que o casamento da vtima com um de seus ofensores extingue, tambm, a punibilidade do fato para os demais co-autores ou partcipes. Limites temporais: Opera-se a extino da punibilidade pelo casamento da vtima com o ofensor, tanto antes, durante, como at depois da ao penal. Todavia, opinio dominante na doutrina que os efeitos devero ser distintos: se o casamento for anterior ao trnsito em julgado da condenao, a extino atingir a prpria pretenso punitiva; se posterior, s a executria. Temos meditado sobre essa soluo, mas no a entendemos como sendo a melhor. Embora parea ser tecnicamente correta, ela vai de encontro ao prprio fundamento desta causa de extino. No h sentido em que o agente, que se casou com a ofendida aps a condenao ter passado em julgado, continue portando em seus antecedentes (at como eventual fator gerador de reincidncia) o registro, por exemplo, de haver seduzido aquela vtima que hoje sua mulher e me de seus filhos. Casamento da vtima com terceiros, nos crimes contra os costumes (item V///) Noo: Por motivos semelhantes aos do item anterior, tambm se estabelece, como causa extintiva da punibilidade, o casamento da vtima, no com seu ofensor apenas, mas com uma outra pessoa. Visa-se a que a vtima seja preservada, no tendo sua tranqilidade conjugal e familiar perturbada pelo crime sexual que antes sofreu. Nesta causa do item VIII, porm, o alcance menor e h requisitos especiais a serem preenchidos. Alcance: Atinge os mesmos crimes sexuais referidos (CP, arts. 213 a 221), desde que cometidos sem violncia real (isto , sem violncia fsica contra a vtima) e sem grave ameaa (ameaa sria). Ou seja, ser cabvel a extino quando a violncia for s presumida (CP, art. 224, a) e no real, mesmo nos crimes de estupro, atentado violento ao pudor e rapto violento (CP, arts. 213, 214 e 219). Requisitos: Alm da restrio acima (sem violncia fsica ou grave ameaa), assinalada na nota alcance, exige-se uma condio negativa: que a vtima no requeira o prosseguimento do inqurito policial ou da ao penal, no prazo de sessenta dias, a contar da celebrao. Tal prazo material (e no processual), sendo computado de acordo com a regra do art.10 do CP. Esclarea-se que a ofendida no deve ser intimada para tal providncia. A medida, que no prevista em lei, poderia at ser prejudicial vtima, perturbando-lhe a tranqilidade objetivada pela lei nesta causa extintiva. Concubinato: A causa de extino da punibilidade deste inciso VIII, conforme referido, tem alcance menor do que a do inciso VII, como tambm possui requisitos especiais, entre eles a mencionada condio da vtima no requerer o prosseguimento do inqurito policial ou da ao penal, no prazo de sessenta dias, a contar da celebrao do casamento. Embora a equiparao da unio estvel ao casamento, com fulcro no art. 226, 3 2 , da CR/88, j tenha sido aplicada pela jurisprudncia para o inciso VII, acreditamos, embora nos parea ser ela justa, que a sua incidncia no inciso VIII encontra, naquela condio, obstculo em face da necessidade de se estabelecer o dies a quo do referido prazo. Dia da extino: A data da extino ser a do prprio casamento e no a do trmino do prazo de sessenta dias, que mera condio negativa da causa em exame. Limites temporais: Desde a data do fato at o trnsito em julgado da condenao. Aps este marco fatal, no deve operar a causa da extino do item VIII, pois cessa a finalidade que a lei objetivava. Alis, ela prpria refere-se "ao penal", numa indicao implcita de seu limite. Noo: Como ltima causa arrolada neste art. 107 vem o perdo judicial, nos casos previstos em lei. Vejamos, primeiro, quais so esses casos legalmente indicados, a que se d a denominao genrica de perdo judicial. Hipteses previstas em lei: Antes da anterior reforma de 84, o CP j permitia ao juiz, em cinco hipteses especiais, deixar de aplicar a pena em face de determina-
Perdo judicia/ (item IX)
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das circunstncias: 1. na injria, quando o ofendido, de modo reprovvel, a provocara diretamente, ou em caso de retorso imediata, consistente em outra injria (CP, art. 140, 1 2 , I e I I ); 2. na fraude de refeio, alojamento ou uso de meio de transporte sem dispor de recursos, "conforme as circunstncias" (CP, art. 176, pargrafo nico); 3. na receptao culposa, se o agente fosse primrio, "tendo em considerao as circunstncias" (CP, art. 180, 3 2 ); 4. no adultrio, quando houvesse cessado a vida em comum ou o cnjuge ofendido houvesse praticado qualquer dos atos previstos no art. 317 do CC (CP, art. 240, 4 2 , I e II). Esclarea-se que o art. 317 do CC foi expressamente revogado pela Lei do Divrcio (Lei n 2 6.515/77, art. 54), embora, a nosso ver, o art. 5 2 desta seja equivalente (vide nota ao 4 2 do art. 240 do CP); 5. na subtrao de incapazes, havendo restituio sem que o incapaz tivesse sofrido maus-tratos ou privaes (CP, art. 249, 2 2). A Lei n 2 6.416/77 introduziu mais duas hipteses: 1. no homicdio culposo, "o juiz poder deixar de aplicar a pena se as conseqncias da infrao atingirem o prprio agente de forma to grave que a sano se torne desnecessria" (CP, art.121, 5 2); 2. nas leses corporais culposas ocorrendo a mesma hiptese (CP, art. 129, 8 2). E a Lei n 2 6.898/81 ainda acrescentou outra: no parto suposto, supresso ou alterao de direito inerente ao estado civil de recm-nascido, "se o crime praticado por motivo de reconhecida nobreza", pode o juiz deixar de aplicar a pena (CP, art. 242, pargrafo nico). Dois outros casos eram admitidos pela LCP: erro de direito, quando escusvel (LCP, art. 8 2 ) e associao secreta, esta "tendo em vista as circunstncias", se lcito o objeto da reunio (LCP, art. 39, 2 2 ). 0 primeiro deles (LCP, art. 8 2), porm, com a reforma penal de 84, passou a ser causa de iseno de pena, e no mais hiptese de perdo judicial; quanto associao secreta, a sua proibio, com exceo daquela de carter paramilitar, em face do art. 5 2 , XVII, da CR/88, no se sustenta). Em dois crimes falimentares menores, quando o falido possuir instruo insuficiente e explorar comrcio exguo, "a critrio do juiz da falncia" (Decreto-Lei n 2 7.661/45, art.186, pargrafo nico). Tambm prev a Lei de Imprensa a no-aplicao de pena no delito de injria praticado por meio de informao, quando ocorrerem aquelas circunstncias especiais, j referidas, da injria comum (Lei n 2 5.250/67, art. 22, pargrafo nico, a e b). Dispositivo semelhante previsto para a injria, como crime eleitoral (Lei n 2 4.737/65, art. 326, 1 2 , I e II).Vide, ainda, hipteses de perdo judicial nos arts. 168-A, 3 2 , e 337-A, 2 2 , ambos do CP. Lei de Proteo a Vtimas e Testemunhas: A Lei n 2 9.807/99 igualmente prev, em seu art. 13, o perdo judicial para o acusado que, sendo primrio, tenha colaborado efetiva e voluntariamente com a investigao e o processo criminal, desde que dessa colaborao tenha resultado: a. identificao dos demais co-autores ou partcipes da ao criminosa; b. localizao da vtima com sua integridade fsica preservada; c. recuperao total ou parcial do produto do crime. Norma e natureza: At sua expressa incluso, pela reforma penal de 84, entre as causas de extino da punibilidade deste art.107, o CP no dava nome a essa possibilidade de deixar de aplicar a pena, prevista para certas hipteses. Apesar disso, doutrina e jurisprudncia sempre reconheceram nela o denominado perdo judicial. A controvrsia a respeito dela cingia-se ao seu carter de direito ou favor e natureza da sentena concessiva de perdo judicial. Direito ou favor: Embora as opinies dominantes vejam no perdo judicial mero benefcio que se faculta ao juiz conceder ou no, cremos que no se pode aceitar essa soluo simplista. Primeiramente, porque no se coaduna com a condio de causa extintiva da punibilidade, que a lei textualmente lhe confere (CP, art. 107, IX). No se concebe que uma causa de extino da punibilidade fique relegada ao puro arbtrio do julgador. Em segundo lugar, porque as antigas noes de "favor do juiz" acham-se, hoje, completamente divorciadas de um Direito Penal moderno e justo. Quando a lei concede ao agente a possibilidade de alcanar certo benefcio (exemplos: sursis, li vramento condicional, diminuio ou no imposio de pena, extino da punibilidade etc.), tal possibilidade legal insere-se nos chamados direitos pblicos de liberdade do acusado. Sendo cabvel a aplicao daquela
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possibilidade legal em favor do ru, no pode o julgador deixar de deferi-la por capricho ou arbtrio. Pode e deve mesmo deneg-la o juiz, quando o acusado no preenche as condies exigidas para satisfazer os requisitos do perdo judicial previstos em lei. Entretanto, quando estiverem presentes os requisitos necessrios, aquela possibilidade legal se transforma em direito pblico de liberdade do agente. Exemplos: a. No delito de injria, a lei prev o perdo judicial quando o ofendido, de modo reprovvel, a provocara diretamente, ou no caso de retorso imediata. Caso o juiz entenda, pelas provas, que no houve provocao nem retorso, evidentemente no conceder o perdo judicial. Todavia, se reconhecer um daqueles requisitos, ter de dar o perdo, pois no o pode denegar arbitrariamente. b. No homicdio e leso culposos, prev a lei o perdo judicial, se as conseqncias da infrao atingirem o prprio agente de forma to grave que a sano se torne desnecessria. Caso o julgador, apreciando a espcie concreta, decida que o agente no foi atingido de forma grave, ou com gravidade suficiente para tornar a pena desnecessria, negar o perdo judicial. Mas se reconhecer preenchido o requisito do perdo, no poder deixar de deferi-lo por capricho ou qualquer motivo sem relao com o perdo judicial. c. O princpio comum a todas as hipteses de perdo judicial: no adultrio ("cessada a vida em comum"), na subtrao de incapazes ("restituio"), no erro de direito das contravenes ("quando escusvel"), nos delitos falimentares menores ("instruo insuficiente e comrcio exguo"), no parto suposto ("motivo de reconhecida nobreza"). Natureza da sentena concessiva do perdo judicial: At antes da reforma penal de 84, tinham-se agrupado nada mais nada menos do que seis interpretaes a respeito da natureza da sentena concessiva do perdo judicial: 1. Extintiva da punibilidade. 2. Condenatria, com todas as conseqncias secundrias. 3. Condenatria, mas livrando dos seus efeitos secundrios. 4. Absolutria. 5. Exclusiva da punibilidade. 6. Extintiva da punibilidade (cf. edies anteriores de nosso Cdigo Penal Anotado). Visando a pr fim a tamanha divergncia de opinies, a Lei n 2 7.209/84 inscreveu o perdo judicial entre as causas expressas de extino da punibilidade (CP, art. 107, IX), e ainda consignou em sua Exposio de Motivos (n 2 98): "Incluiu-se o perdo judicial entre as causas em exame (art. 107, IX) e explicitou-se que a sentena que o concede no ser considerada para configurao de futura reincidncia (art. 120). Afastam-se, com isso, as dvidas que ora tm suscitado decises contraditrias em nossos tribunais. A opo se justifica a fim de que o perdo, cabvel quando expressamente previsto na Parte Especial ou em lei, no continue, como por vezes se tem entendido, a produzir os efeitos de sentena condenatria". Acertou a Lei n 2 7.209/84 na incluso expressa do perdo judicial entre as causas indicadas pelo art. 107, mas foi infeliz quando quis reforar sua opo textual e aproveitou o art. 120 (que estava vago) para aduzir que a sentena concessiva de perdo judicial "no ser considerada para efeitos de reincidncia". A inutilidade desse ltimo dispositivo propiciou a sobrevivncia da antiga corrente que via a deciso concessiva do perdo judicial como condenatria, mas que, embora liberando o ru da pena, subsistia quanto a seus efeitos secundrios. Na prtica, a discusso perdeu quase toda a sua importncia, pois, qualquer que seja a posio que se adote, desapareceu a possibilidade de a sentena concessiva de perdo judicial vir a gerar futura reincidncia. Hoje, com a Lei n 2 7.209/84, passaram a existir apenas duas posies sobre a natureza dessa sentena: 1. E extintiva da punibilidade. Essa a posio que sempre mantivemos ( CELSO DELMANTO, "Perdo judicial e seus efeitos", in RT 524/311 e RDP 25/118), agora expressamente adotada pelo art.107, IX, do CP, reforada no art.120 e proclamada pela prpria Exposio de Motivos da Lei n2 7.209/84. Como conseqncia do perdo judicial, o acusado no considerado condenado, a sentena no induzir posterior reincidncia, seu nome no ser arrolado entre os dos culpados, no responder pelas custas do processo e os danos podero ser-lhe cobrados no cvel, mas to-s pela via ordinria que os arts. 66 e 67 do CPP prevem. 2. E condenatria, livra o ru da pena e de futura reincidncia, mas subsiste para os demais efeitos secundrios das sentenas condenatrias. Apegam-se os partidrios dessa posio letra do art.120 do CP,
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argumentando com a desnecessria aluso que nele se fez no-reincidncia. 0 que para ns mero reforo do art.107, IX, serve como fundamento aos adeptos dessa corrente, que alegam que o art. 120 seria desnecessrio caso a sentena no tivesse carga condenatria. Assim, para a segunda posio, o perdo judicial apenas extinguiria a punibilidade quanto pena e gerao de futura reincidncia, mas persistiriam os outros efeitos secundrios da sentena condenatria (rol dos culpados, custas e reparao do dano pela via direta do art. 63 do CPP). Oportunidade: E na sentena (ou acrdo) que se concede o perdo judicial. Obviamente, qualquer que seja o entendimento adotado quanto sua natureza jurdica, o magistrado precisa, antes, decidir se o acusado culpado. A seguir pela posio que adotamos reconhece o cabimento do perdo judicial e o concede, deixando de fixar e aplicar pena. Conseqncia quanto prescrio: Como a sentena que concede perdo judicial segundo ns a entendemos no tem carter de sentena "condenatri a", ela no pode ser considerada causa interruptiva do curso prescricional (vide comentrio e jurisprudncia ao CP, art. 117, IV). Outras causas de extino da pun/bi//dade Mais causas: A enumerao do art. 107 do CP no taxativa, existindo outras causas de extino, consignadas em lei ou reconhecidas pela doutrina e pela jurisprudncia: Composio e suspenso condicional do processo (Lei n' 9.099/95): A composio civil prevista no art. 74, pargrafo nico, da Lei dos Juizados Especiais Criminais Estaduais (Lei n 9.099/95) "acarreta a renncia ao direito de queixa ou representao", com conseqente extino da punibilidade. Igualmente, nos termos do 5 do art. 89 da Lei n 9.099/95, uma vez expirado o prazo da suspenso condicional do processo, sem que tenha havido a sua revogao, "o juiz declarar extinta a punibilidade". Vide, ainda, notas ao art. 100 do CP, sob os ttulos Lei dos Juizados Especiais Criminais (Estaduais) e Lei dos Juizados Especiais Criminais (Federais). Nos crimes contra a Ordem Tributria (Lei n 8.137/90): O art. 34 da Lei n 9.249/95, a exemplo do que j dispunha o antigo art. 14 da Lei n 8.137/90, ento revogado pelo art. 98 da Lei n 8.383/91, estabelece o seguinte: "Extingue-se a punibilidade dos crimes definidos na Lei n 2 4.729/65 e na Lei n 8.137/90, quando o agente promover o pagamento do tributo ou contribuio social, inclusive acessrios antes do recebimento da denncia". Revogao tcita: embora o referido art. 34 faa meno Lei n4.729/65, cremos que o crime de sonegao fiscal ali previsto (art. 1) restou tacitamente revogado pela Lei n 8.137/90 (arts. 1 9 e 2). Promover o pagamento: a jurisprudncia ainda diverge a respeito do que se deve entender pela expresso "promover o pagamento" constante do artigo acima transcrito. Alguns entendem que basta o parcelamento com o pagamento da primeira parcela; outros, que necessrio o pagamento integral da dvida, ainda que se tenha feito o parcelamento. Em nossa opinio, o verbo "promover" utilizado pelo art. 34 significa dar incio, devendo-se, pois, incluir nesta causa extintiva da punibilidade as formas de extino do crdito tributrio previstas no art. 156 do CTN, dentre as quais encontra-se a "transao" (inciso Ill), que abrange, evidentemente, o acordo de parcelamento entre o fisco e o contribuinte. Assim, cremos que com o pagamento da primeira parcela do acordo j se configura a causa extintiva da punibilidade do mencionado art. 34. Caso, contudo, no sejam as parcelas restantes devidamente quitadas, restar ao Estado promover a competente execuo fiscal, no havendo, em nosso entendimento, fundamento legal (diferentemente do que se verifica com a chamada Lei do "Refis"; vide nota abaixo) para sobrestar o andamento da persecuo penal, aguardando-se a quitao de todas as parcelas para, s ento, decretar-se extinta a punibilidade (vide, a respeito, FABIO M. DE ALMEIDA DELMANTO, "Do parcelamento do dbito tributrio e a extino da punibilidade", in Bel. IBCCr 55/8; cf., ainda, jurisprudncia sob o ttulo Parcelamento no art. 168-A do CP). Nos crimes contra a Ordem Econmica (Lei n' 8.137/90): Nos termos do art.
Obs.: Note-se que a Lei Complementar n 104, de 10.1.2001, inseriu o parcelamento dentre as causas
suspensivas do crdito tributrio no novo inciso VI do art. 151 do CTN, no se podendo mais equipar-lo
transao. No obstante, pelas razes j expostas, mantemos o nosso entendimento.
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35-C e pargrafo nico da Lei n 2 8.884/94, acrescentados pela Lei n 10.149/00, cumprido o acordo de lenincia pelo agente, extingue-se automaticamente a punibilidade dos referidos crimes. Sonegao fiscal (revogao tcita da Lei n 2 4.729/65): Quanto Lei n2 4.729/65, que dispunha sobre os crimes de sonegao fiscal, entendemos que ela foi tacitamente revogada pela Lei n 2 8.137/90, que passou a disciplinar, em seus arts. 1 2 e 22 , os crimes contra a ordem tributria. Isto, no obstante tenha o legislador, ainda, se referido Lei n 4.729/65 no art. 34 da Lei n 9.249/95. No crime de descaminho: Dada a natureza fiscal deste crime, cremos que o art. 34 da Lei n 9.249/95 deve ser aplicado tambm a este delito, mas no ao de contrabando (vide, a respeito, nota Noo, no tpico Extino da punibilidade pelo pagamento do tributo, nos comentrios ao art. 334 do CP). Nos crimes contra a Previdncia Social: Apesar do art. 34 da Lei n 2 9.249/95 no ter se referido expressamente ao crime de no recolhimento de contribuies previdencirias, que era previsto no art. 95, d, da Lei n 2 8.212/91 e foi recentemente revogado pela Lei n 2 9.983/00, a jurisprudncia, diante da semelhana entre o art. 95, d, e o art. 2 2 , II, da Lei n 8.137/90, consolidou-se no sentido da aplicao do art. 34 ao crime previsto no mencionado art. 95, d (cf. FABIO M. DE ALMEIDA DELMANTO, "Da extino da punibilidade pelo pagamento no crime de no-recolhimento de contribuies previdencirias", in Bol. IBCCr n2 45, agosto de 1996, p. 6). A Lei n2 9.983, de 14.7.00, alm de revogar expressamente o art. 95 da Lei n 2 8.212/91, inseriu novos crimes no Cdigo Penal, dentre eles os crimes de "apropriao indbita previdenciria" (CP, art. 168-A) e de "sonegao de contribuio previdenciria" (CP, art. 337-A). Esses dispositivos trouxeram profundas alteraes quanto extino da punibilidade nos crimes previdencirios, com a criao de novas causas de extino da punibilidade, havendo dvidas em se saber se o art. 34 da Lei n 2 9.249/95 aplica-se aos novos arts. 168-A e 337-A do CP (vide notas e jurisprudncia nesses artigos). Depsito e pedido de clculo. Caso o agente deposite em juzo o valor reclamado pelo Fisco a fim de discutir a sua exigibilidade, h jurisprudncia no sentido de que tal ato configura promoo do pagamento, nos termos do art. 34 da Lei n 2 9.249/95. Tambm se entende que o oportuno pedido de clculo para pagamento do tributo devido, no atendido pelas autoridades fiscais, autoriza a quitao e a extino da punibilidade alm dos perodos legais fixados. Pensamos que a expresso "promover o pagamento", prevista no citado art. 34, tem o sentido de "dar incio ao pagamento", pelo que qualquer forma vlida de incio de pagamento, como o acordo de parcelamento com a primeira parcela quitada e o depsito judicial, devero dar ensejo decretao da extino da punibilidade com base no referido art. 34. Ademais, o prprio art. 156 do CTN considera causas de extino do crdito tributrio a transao (inciso III) e a consignao em pagamento (inciso VIII). Com relao aos efeitos jurdico-penais do parcelamento, vide jurisprudncia sob o ttulo Parcelamento no art. 168-A , bem como FABIO M. DE ALMEIDA DELMANTO, " O parcelamento do dbito tributrio e a extino da punibilidade", in Bol. IBCCr55/8. REFIS: Buscando promover a regularizao de dbitos fiscais e previdencirios da pessoa jurdica com a Secretaria da Receita Federal SRF, Procuradoria Geral da Fazenda PGFN e o Instituto Nacional do Seguro Social, foi promulgada a Lei n2 9.964, de 10.4.00, instituindo, para crditos da Unio, o Programa de Recuperao Fiscal (REFIS). Por disposio expressa, o Distrito Federal, os Estados e os Municpios podero criar, tambm, seus prprios Programas de Recuperao Fiscal, o que j vem ocorrendo. Quanto aos efeitos penais gerados pelo REFIS, dispe o art. 15 da Lei n 2 9.964/00: "E suspensa a pretenso punitiva do Estado, referente aos crimes previstos nos arts. 1 2 e 22 da Lei n 8.137, de 27 de dezembro de 1990, e no art. 95 da Lei n 2 8.212, de 24 de julho de 1991 (nota nossa: revogado pela Lei n2 9.983, de 14.7.00), durante o perodo em que a pessoa jurdica relacionada com o agente dos aludidos crimes estiver includa no REFIS, desde que a incluso no referido Programa tenha ocorrido antes do recebimento da denncia criminal". Prev o 1 2 deste art. 15, outrossim, que "a prescrio criminal no corre durante o perodo
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de suspenso da pretenso punitiva". 0 2, por sua vez, permite a aplicao deste art. 15 inclusive aos Programas institudos pelos outros entes da Federao. Por fim, estabelece o 3 do mesmo art. 15: "Extingue-se a punibilidade dos crimes referidos neste artigo quando a pessoa jurdica relacionada com o agente efetuar o pagamento integral dos dbitos oriundos de tributos e contribuies sociais, inclusive acessrios, que tiverem sido objeto de concesso de parcelamento antes do recebimento da denncia criminal". Diante desses dispositivos, podemos afirmar o seguinte: 1. Embora a suspenso do processo (art. 15, caput) seja mais benfica ao acusado, a suspenso da prescrio (1) lhe prejudicial. Assim, a exemplo da jurisprudncia que se consolidou acerca do art. 366 do CPP, com a redao que lhe foi dada pela Lei n 9.271/96, que tambm dispe sobre a suspenso do processo e da prescrio na hiptese do acusado no ser citado pessoalmente e nem constituir defensor entendendo-se que a norma no pode ser cindida e retroagir somente em parte , o mesmo dever ocorrer com a suspenso do processo e da prescrio prevista no art. 15, capute 1, da Lei n 9.964/00. Assim, ainda que o agente faa a opo pelo REFIS antes do recebimento da denncia, a aplicao da suspenso do processo e da prescrio no poder ocorrer para fatos (dbitos) ocorridos antes da vigncia da Lei n 9.964/00, devendo-se aplicar, a esses casos, a extino da punibilidade do art. 34 da Lei n 9.249/95, sob pena de se violar o princpio da irretroatividade da lei penal malfica. Cremos, portanto, que a suspenso do processo e da prescrio, previstas no art. 15, capute seu 1, s poder ser aplicada para fatos ocorridos aps a vigncia da Lei do REFIS. A opo pelo REFIS para dbitos anteriores a esta lei dever continuar sendo regulada pelo art. 34 da Lei n 9.249/95. Com efeito, se a empresa, antes da Lei n 9.964/00, havia parcelado os seus dbitos, tendo, contudo, includo parcelas faltantes no novel REFIS, haver a extino da punibilidade do art. 34 e no a suspenso do processo e da prescrio prevista na Lei n 9.964/00. Por outro lado, a exigncia de pagamento integral referida no mencionado 3 do art. 15 da Lei do REFIS, por ser mais gravosa, tambm s poder ser aplicada a fatos cometidos aps a Lei n 9.964/00, continuando suficiente, para a aplicao do art. 34 da Lei n 9.249/95, o acordo de parcelamento com a primeira parcela paga (quanto ao significado da expresso "promover o pagamento" constante deste artigo, vide nota acima, sob o ttulo Nos crimes contra a Ordem Tributria). Confira-se, nesse sentido: TRF da 4 R., 2' T., HC 2000.04.01.037488-7/PR, rel. Des. Fed. ELCIo PINHEIRO DE CASTRO, DJU 2.8.00; TRF da 4' R., Inq. 1998.04.01.013461-2/SC, rel. Des. Fed. ALMIR JOS FINOCCHIARO SARTI, j. 6.6.01, mv, DJU 4.7,01; TRF da 4 = R., 2- T., HC 2000.04.01.117641-6/RS, rel. Des. Fed. VILSON DARS, j. 19.10.00, mv, DJU 14.3.00. Vide, ainda, FABIO M. DE ALMEIDA DELMANTO, " O REFIS e os crimes de natureza tributria", in www.ibccrim.com.br, 29.10.01). Morte do ofendido: Incide nos crimes de induzimento a erro essencial e ocultao de impedimento e de adultrio. Vide, neste art. 107, Outras causas no indicadas. Ressarcimento do dano, no peculato culposo: A extino limitada hiptese de peculato culposo (CP, art. 312, 2 e 3). Se o ressarcimento realizado antes de a sentena passar em julgado, extingue-se a punibilidade do fato. Se a reparao posterior, apenas reduz a pena. Comunicabilidade: a extino estende-se aos co-autores e partcipes. Vide, tambm, comentrio e jurisprudncia no CP, art. 312, Y. Sentena absolutria estrangeira: Na hiptese prevista pelo art. 7, 2, d, primeira parte, do CP. Jurisprudncia do/tem/ Jurisprudncia do item // Falsa morte do agente: Vide, no prprio comentrio ao item I, acrdos afirmando a possibilidade de a ao penal continuar. Prova da morte: Vide jurisprudncia no comentrio ao item I. Anistia: Faz desaparecer todas as conseqncias penais do fato (STF, RT 537/ 414; TJSP, RJTJSP 72/316). Aplicao da anistia: Cabe Justia declarar aplicvel ao caso concreto a
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anistia, concedendo ou negando a extino, em deciso de que cabe recurso (STF, RTJ 107/553). Efeito do indulto: No restitui a primariedade (STF, RTJ 126/538). S extingue a punibilidade, subsistindo o crime e seus efeitos (TFR, Ap. 5.111, DJU 21.11.85, p. 21176). Se concedido antes do trnsito em julgado da condenao, o indulto afasta o impedimento concesso de fiana do CPP, art. 323, III (TFR, RCr 1.137, DJU 14.11.85, p. 20613). Aplicao do indulto: O juiz no pode acrescentar hiptese de excluso diversa das que esto enumeradas no decreto de indulto (STF, RTJ 121/158). Crimes hediondos: Silenciando o decreto presidencial quanto vedao do indulto aos condenados por crimes hediondos praticados antes da Lei n 8.072/90, deve a eles ser estendido o benefcio, ainda mais porque amparado pelos princpios constitucionais da estrita legalidade, da anterioridade e da irretroatividade da lei penal mais severa (TJBA, RT783/664). No prejudica a apelao: Ainda que concedido antes da condenao passar em julgado, o indulto no prejudica o julgamento do recurso do ru (STF, RT538/464, 518/438, RTJ 66/58; TFR, Ap. 6.599, DJU 3.4.89, p. 4502). Sursis Sendo medida restritiva de liberdade, no impede a concesso do indulto, ainda que o sentenciado nunca tenha ficado encarcerado (TJSP, RJTJSP 161/292). Fuga do preso: Torna impossvel a concesso do indulto (TACrSP, RJDTACr 17/33). Jurisprudncia do item /// Jurisprudncia do item /V Jurisprudncia do item V Jurisprudncia do item V/ Jurisprudncia do item V// Retroatividade da lei penal ou abolio do crime: Vide, nos comentrios ao CP, art. 2 2 e pargrafo nico. Prescrio: Vide nos arts. 109 a 118 do CP. Decadncia: Vide no art. 103 do CP. Perempo: Vide nos prprios comentrios ao item IV deste art. 107. Renncia: Vide no art. 104 do CP. Perdo aceito: Vide nos arts 105 e 106 do CP Retratao do agente: Vide jurisprudncia nos comentrios aos arts. 143 e 342, 3, do CP. Alcance: Se o casamento da vtima com seu ofensor anterior ao trnsito em julgado da sentena, a extino alcana a prpria pretenso punitiva; se posterior, apenas a executria (TJSP, RJTJSP 107/418, 100/435). Cabe a extino, em reviso RJTJRS criminal, se o agente prova ter se casado com a ofendida (TJRS, mv 164/42). Prova do casamento: S pela certido de casamento (TJSP, RT 587/317). Comunicao: H extenso para os demais participes (TJSP, RT511/339). Recusa: A recusa dos pais da vtima menor em consentir no casamento no leva extino da punibilidade (TJSP, RJTJSP79/415, RT562/328). Tambm a recusa da prpria ofendida no leva extino da punibilidade (TJSC, RT609/365). Unio estvel: Aps a CR/88, que equiparou a unio estvel (concubinato) ao matrimnio, se o agente passa a viver maritalmente com a vtima (de rapto), deve ser reconhecida a extino da punibilidade (TACrSP, Ap. 1.003.851-6, in Bol. AASP n2 2.109). Contra: o subseqente concubinato da vtima com o agente no equivale a casamento para efeito de extino da punibilidade (TJSP, RJTJSP 158/308), ainda que tal unio livre tenha reconhecidos certos direitos e vantagens pela CR/88 (TACrSP, RT713/357). Aplicao: Se houve violncia real ou grave ameaa, o casamento da ofendida com terceiro no extingue a punibilidade (STF, RT777/536; TJSP, RJTJSP 166/327; TJSC, RT 615/329). Limites temporais: E cabvel a extino, ainda que a condenao se ache em grau de recurso (TJSP, RJTJSP69/392, 74/318; TJMG, mv RT548/355).
Jurisprudncia do item V///
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Efeitos da sentena que concede perdo judicial: a. Extingue a punibilidade e no deixa efeitos secundrios (STJ, Smula 18: "A sentena concessiva do perdo judicial declaratria da extino da punibilidade, no subsistindo qualquer efeito condenatrio"; RT661/344; REsp 2.657, mv DJU4.6.90, p. 5068; REsp 1.501, DJU 16.4.90, p. 2882; TACrSP, RT716/467, 715/480, 711/344, 704/345, 685/333; TARS, RT624/369; TJMG, mv RT712/442). b. S extingue a pena e afasta a reincidncia (STF, RTJ 125/1327, 124/1140, RT 632/396; TACrSP, RT 647/318, 636/317, mv jurisprudncia Perdo judicial em homicdio e leso corporal culposos: Vide sob o ttulo Delitos de trnsito perdo judicial no CP, art. 121, 52 . Perdo judicial em contraveno penal: Inadmissvel sua concesso por inexistir previso legal (TACrSP, mv RJDTACr 15/137, mv RT702/357).
640/324).
Art. 108. A extino da punibilidade de crime que pressuposto, elemento constitutivo ou circunstncia agravante de outro no se estende a este. Nos crimes conexos, a extino da punibilidade de um deles no impede, quanto aos outros, a agravao da pena resultante da conexo. Alcance das causas de extino da punibi/idade No extenso: A extino da punibilidade de crime que pressuposto, elemento constitutivo ou circunstncia agravante de outro, no se estende a este. Exemplo: a extino da punibilidade do crime contra o patrimnio no alcana a receptao que o tinha como pressuposto. Crimes conexos: A extino da punibilidade de um dos crimes no impede, quanto aos outros, a agravao resultante da conexo. Exemplos: no homicdio qualificado por ter sido cometido para ocultar outro crime, a prescrio deste no impede a qualificao daquele; a agravante do art. 61, II, b, no deixa de ser aplicada se h extino da punibilidade do delito cuja impunidade ou vantagem era visada. Concurso de crimes: Vide nota ao CP, art. 119. Crime falimentar e crime comum: Pelo princpio da especialidade, se prescrito o crime falimentar, a prescrio necessariamente extensvel ao crime comum concorrente (STJ, RHC 378/SP, DJU 12.2.90, p. 738). Contra: A extino da punibili dade do crime falimentar no se estende ao crime-meio de falsidade (STF, mv RT 569/384).
Jurisprudncia
PRESCRIO ANTES DE TRANSITAR EM JULGADO A SENTENA Art. 109. A prescrio, antes de transitar em julgado a sentena final, salvo o disposto nos 1' e 2 2 do art. 110 deste Cdigo, regula-se pelo mximo da pena privativa de liberdade cominada ao crime, verificando-se: I em vinte anos, se o mximo da pena superior a doze; II em dezesseis anos, se o mximo da pena superior a oito anos e no excede a doze; Ill em doze anos, se o mximo da pena superior a quatro anos e no excede a oito; IV em oito anos, se o mximo da pena superior a dois anos e no excede a quatro; V em quatro anos, se o mximo da pena igual a um ano ou, sendo superior, no excede a dois; VI em dois anos, se o mximo da pena inferior a um ano.
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Cdigo Penal
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PRESCRIO DAS PENAS RESTRITIVAS DE DIREITO Pargrafo nico. Aplicam-se s penas restritivas de direito os mesmos prazos previstos para as privativas de li berdade. Prescrio pena/ Noo: Prescrio penal a perda do poder de punir do Estado, causada pelo decurso do tempo fixado em lei. Explica-se: enquanto a lei penal no violada, o direito que o Estado tem de punir seus eventuais infratores apenas abstrato. Quando, porm, h efetiva violao da lei penal (prtica de crime ou contraveno), aquele direito, antes s abstrato, torna-se concreto. Com a violao, nasce a possibilidade de o Estado impor sano ao infrator da lei penal, a qual s6 poder ser efetivada aps o trnsito em julgado da condenao, respeitadas as garantias nsitas ao devido processo legal (nulla poena sine iudicio). Tal possibilidade jurdica chamada punibilidade. A punibilidade compreende dois aspectos distintos: 1. 0 Estado tem o direito de exigir a aplicao da pena que a lei violada prev em abstrato (pretenso punitiva). 2. Uma vez imposta a pena, o Estado tem o direito de executar aquela pena que foi concretamente aplicada (a pretenso punitiva transforma-se em pretenso executria). A punibilidade, porm, no eterna, sendo delimitada no tempo: a lei fixa prazos, dentro dos quais o Estado pode exercer o direito de exigir a aplicao da pena (pretenso punitiva) ou o direito de execut-la (pretenso executria). Ultrapassados tais prazos, h a prescrio, que faz desaparecer a punibilidade, ou seja, extingue a punibilidade do fato. O instituto da prescrio, outrossim, fundamental em um Estado Democrtico de Direito, por vrias razes, dentre as quais: a. confere segurana jurdica ao cidado, vedando seja ele perseguido criminalmente por tempo indeterminado; b. impe ao Estado que efetivamente se movimente em sua atividade jurisdicional, em prol da prpria sociedade; c. com o decurso do tempo, a pena perde a sua finalidade retributiva, preventiva e ressocializadora. Natureza da prescrio: Quanto natureza, existem trs teorias: a. material; b. processual; c. mista. Entendemos que ela de natureza material. 0 prprio CP declara que a prescrio causa de extino da punibilidade e esta pertence ao direito material e no ao processual. Embora a doutrina no seja unnime a respeito, ela atribui franca preponderncia ao carter material da prescrio penal. Diviso: Duas so as espcies bsicas de prescrio penal, tendo elas diferenas marcantes entre si: 1 2. Prescrio da pretenso punitiva (i mpropriamente chamada "prescrio da ao"). Verifica-se "antes de transitar em julgado a sentena final, salvo o disposto nos e 22 do art. 110" (CP, art. 109), e acarreta a perda da pretenso punitiva (ou do impropriamente chamado "direito de ao", j que a ao o exerccio do direito jurisdio, e no o prprio direito). Com ela, fica extinta a prpria pretenso do Estado de obter uma deciso a respeito do fato apontado como criminoso. No implica responsabilidade ou culpabilidade do agente, no lhe marca os antecedentes, nem gera futura reincidncia. 22. Prescrio da pretenso executria (conhecida como "prescrio da condenao"). Ocorre "depois de transitar em julgado a sentena condenatria" (CP, art. 110, caput), e produz a perda da pretenso executria (ou direito de execuo). Seus efeitos so diversos dos da outra prescrio, pois a pretenso punitiva foi declarada procedente e apenas no haver o cumprimento da pena principal, persistindo as conseqncias secundrias da condenao, incluindo a de eventual futura reincidncia. 2 CR/88 e crimes imprescritveis: Em seu art. 5 , a Magna Carta considera crimes imprescritveis a prtica do racismo (XLII) e a ao de grupos armados, civis ou militares, contra a ordem constitucional e o Estado Democrtico (XLIV). As formas de prescrio: Embora sejam duas as espcies, a prescrio pode ocorrer de quatro formas diferentes: 1 2. Prescrio da pretenso punitiva (ou "da ao"), art. 109. 22. Prescrio subseqente (ou superveniente) sentena condenatria, 1 2 do art. 110, combinado com o art. 109. 32. Prescrio retroativa, 1 2 e 22 do art. 110, combinados com o art. 109. 4 2. Prescrio da pretenso executria
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(ou "da condenao"), art. 110, caput. As trs primeiras formas pertencem espcie bsica de prescrio da pretenso punitiva (ou "da ao") e s a ltima forma concerne espcie de prescrio da pretenso executria (ou da "condenao"). Diferena entre prescrio e decadncia: Com a prescrio, o direito de punir diretamente atingido. J com a decadncia (CP, art. 107, IV, 2 figura), primeiramente atingido o exerccio do direito jurisdio, atravs da ao, do ofendido ou de seu representante, e, indiretamenteou por via de conseqncia, o direito de punir do Estado. Ou seja, no podendo ser iniciado o processo, no se chega punibilidade final. Os prazos de prescrio e decadncia correm independentemente, de modo que pode haver prescrio sem que haja decadncia ou vice-versa. Diferena entre prescrio e perempo: Na perempo (CP, art. 107, IV, ltima figura), atingido, primeira e diretamente, o direito do querelante de continuar a ao exclusivamente privada; e, indiretamente, o direito de punir do Estado. Isto , perdendo o querelante o direito de continuar o processo, no se pode chegar punibilidade final. Pode ocorrer perempo sem prescrio e vice-versa. Prescrio da pretenso punitiva (ou da ao") Noo: da prescrio da pretenso punitiva (ou "da ao") que cuida este art. 109 do CP, estabelecendo que a prescrio, antes de transitar em julgado a sentena final, regulada pelo mximo da pena prevista para o crime e verifica-se nos prazos apontados pelos incisos I a VI do mesmo artigo. Faz-se ressalva, ainda ("salvo o disposto nos e 22 do art. 110"), a duas outras formas de prescrio, com idntica natureza de prescrio da pretenso punitiva. "Mximo da pena privativa de liberdade cominada": O art. 109 determina que a prescrio se regule pelo mximo da pena privativa de liberdade (recluso ou deteno) cominada (prevista) para o crime. E da prpria natureza da prescrio que deve ela ser proporcional ao crime, de maneira que os mais leves prescrevam em menor lapso e os mais graves em maior espao de tempo. Na verdade, para que essa proporo fosse a mais justa possvel, deveria ela corresponder pena efetivamente aplicada ao infrator, ou seja, sano por ele merecida. Todavia, como antes da instaurao da ao penal (e do seu trmino) desconhecida, ainda, a quantidade em que ser fixada a pena em caso de condenao, a lei teve de se valer da pena privativa de liberdade mxima prevista em abstrato para o crime, como parmetro da prescrio, muito embora, na prtica, ela rarissimamente seja aplicada. Prazo de prescrio das penas de multa: Vide nota ao CP, art. 114. Prazo de prescrio das penas restritivas de direitos: Vide pargrafo nico deste art. 109. Como conhecer o "mximo" da pena cominada: Para saber qual o mximo da pena privativa de liberdade (recluso ou deteno), observa-se o limite maior da pena abstratamente prevista na lei para a infrao penal. A pena de multa, cominada alternativa ou cumulativamente, no interfere no clculo da prescrio da pretenso punitiva. Entretanto, se para a infrao a lei s estabelecer pena pecuniria, o prazo prescricional ser o de dois anos do art. 114 do CP. Contagem do prazo prescricional: Faz-se de acordo com a regra do art. 10 do CP (vide nota ao artigo), no se interrompendo nem suspendendo a contagem por frias, feriados ou domingos. A hora do crime indiferente, de modo que, ainda que o fato tenha sido praticado minutos antes da meia-noite de determinado dia, esse dia ser o do incio do curso prescricional. Incio, reduo especial dos prazos e causas interruptivas: Sobre o assunto, vide comentrios, respectivamente, aos arts. 111, 115, e 117 do CP. Causas impeditivas (tambm chamadas suspensivas) da prescrio: Esto previstas no art. 116 do CP ( vide comentrios naquele artigo). Alm das causas l apontadas, existem outras, abaixo indicadas: Suspenso condicional do processo e do prazo prescricional (art. 89, 62 , da Lei n 2 9.099/95): De acordo com o art. 89, caput, da Lei n 9.099/95, nos crimes em que a pena mnima cominada for igual ou inferior a um ano, o Ministrio Pblico, ao oferecer a denncia, poder propor a suspenso do processo, por dois a quatro
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anos. Nos termos do 6 2 desse artigo, no correr a prescrio durante este prazo (vide, tambm, notas sob os ttulos Lei dos Juizados Especiais Criminais Estaduais e Lei dos Juizados Especiais Criminais Federais no art. 100 do CP). 2 Suspenso do prazo prescricional (art. 366 do CPP): A Lei n 9.271/96 deu nova redao aos arts. 366 a 370 do CPP. De acordo com ela, "se o acusado, citado por edital, no comparecer, nem constituir advogado, ficaro suspensos o processo e o curso do prazo prescricional" (art. 366) e, "estando o acusado no estrangeiro, em lugar sabido, ser citado mediante carta rogatria, suspendendo-se o curso do prazo de prescrio at o seu cumprimento" (art. 368). Embora a nova lei tenha efetivamente o contraditrio e a ampla defesa, em aspectos positivos, assegurando consonncia com o art. 8 2 , 2, b, c e d, da CADH (ADA PELLEGRwi GRINOVER, in Bol. IBCCr, ano 4, edio especial, n 2 42, p. 1) e como art. 14, 3, b e d, do PIDCP, o que nem sempre ocorria antes, parece-nos que a falta de um prazo mximo de suspenso do processo viola a CR/88, ao criar casos de delitos imprescritveis fora das hipteses previstas nos incisos XLII e XLIV do seu art. 5 2 (nesse sentido: ALBERTO SILVA FRANCO, in Bol. IBCCr supra, p. 2). A soluo proposta por DAMSIO DE JESUS, considerando "que o limite da suspenso do curso prescricional corresponde aos prazos do art. 109 do CP" (Bol. IBCCr citado, p. 3) vem sendo aceita pela jurisprudncia (STJ, 5 T., RHC 7.052/RJ, rel. Min. FLIX FISCHER, vu, j. 7.4.98, DJU 18.5.98). Irretroatividade: por no ser a suspenso da prescrio mais benfica ao acusado, o novo art. 366 do CPP no retroage aos fatos anteriores entrada em vigor da Lei n 2 9.271/96 (vide jurisprudncia sob o ttulo Irretroatividade da suspenso do prazo Lei n2 9.271/96), neste artigo. do processo e da prescrio Suspenso do prazo na Lei do REFIS: A suspenso tambm prevista no art. 15, caput e 1 2, da Lei n 2 9.964/00, durante o perodo em que a pessoa jurdica relacionada com o agente dos delitos ficais estiver includa no REFIS, desde que a incluso no referido Programa tenha ocorrido antes do recebimento da denncia criminal. Irretroatividade: tendo em vista que a suspenso da prescrio mais gravosa para o acusado, ela s alcanar os delitos praticados aps a vigncia da Lei n 2 9.964/00, no podendo a nova lei ser cindida, aplicando-se retroativamente apenas a suspenso do processo, mais benfica ao agente, e no a suspenso da prescrio. Vide, a respeito, nota no art. 107 do CP sob o ttulo REFIS. Econmica (Lei n 2 8.137/90): Suspenso do prazo nos crimes contra a Ordem Nos termos do art. 35-C e pargrafo nico da Lei n 2 8.884/94, acrescentados pela Lei n 2 10.149/00, a celebrao do acordo de lenincia acarreta a suspenso do curso do prazo prescricional e impede o oferecimento de denncia. Uma vez cumprido o acordo, extingue-se automaticamente a punibilidade dos referidos crimes. Suspenso do prazo (Senadores e Deputados Federais): Dispunha o antigo art. 53, 1 2 , da CR/88 que "o indeferimento do pedido de licena, ou a ausncia de 2 deliberao, suspende a prescrio enquanto durar o mandato". Com a EC n 35/01, que alterou o art. 53, os Deputados Federais e Senadores continuam inviolveis, penalmente, "por quaisquer de suas opinies, palavras e votos". Todavia, no mais necessria prvia licena da respectiva Casa Legislativa para o processo dos crimes sem relao com o exerccio do mandato (art. 53, 3 2). Recebida a denncia, por crime ocorrido aps a diplomao, o STF dar cincia respectiva Casa, que, pelo voto da maioria de seus membros, poder, at a deciso final, sustar o andamento da ao (art. 53, 3 2 ). Neste caso, a sustao do processo suspender a prescrio enquanto durar o mandato (art. 53, 5 2). Vide, tambm, nota Senadores e Deputados Federais, no art. 100 do CP. Suspenso do prazo (Presidente da Repblica e Governadores): Quanto ao Presidente da Repblica e Governadores, o Pleno do STF aplicou, por analogia, a regra de suspenso da prescrio prevista no antigo art. 53, 2 2 , da CR/88, alterado pela EC n 2 35/01, que previa que "o indeferimento do pedido de licena ou a ausncia de deliberao suspende a prescrio enquanto durar o mandato". Vide jurisprudncia sob o ttulo Suspenso do prazo, neste artigo. A chamada prescrio pena/ antecipada Na prtica forense so comuns as situaes em que, mesmo antes de recebida a denncia ou a queixa, j se vislumbra que, na pior das hipteses, eventual condenao encontrar-se- prescrita (prescrio em concreto). Isto, levando-se em considerao o lapso de tempo j transcorrido entre o fato e o momento do recebimento da denncia ou da queixa, diante da
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pena que seria aplicada (computando-se qualificadoras, causas de aumento de pena e agravantes) nos termos dos arts. 59 e 68 do CP, que, na prtica, jamais a mxima. Nessas situaes, por questes de economia processual ou da prpria utilidade do processo penal, tem sido suscitada a possibilidade de se declarar, desde logo, extinta a punibilidade com base nessa eventual pena. A doutrina e a jurisprudncia divergem a respeito (cf. CARLOS GABRIEL TARTUCE JNIOR e outros, "Prescrio da pretenso punitiva antecipada", in Bo/. IBCCr n 35, novembro de 1995, p. 113; vide, tambm, Jurisprudncia no final deste artigo), predominando a orientao que no a admite, levantando inmeros argumentos: no haver previso legal; embasar-se em dado aleatrio possvel pena; levar restrio do direito do acusado a uma sentena de mrito; tolher do Poder Judicirio apreciao de leso ou ameaa de leso a direito pblico; desconsiderar a possibilidade de eventual mutatio I/belli etc. A nosso ver, acreditamos que a soluo para este impasse no se encontra na extino da punibilidade com base na pena que seria imposta em possvel condenao, que realmente nos parece difcil de sustentar, mas, sim, na falta de justa causa para a persecuo penal. Com efeito, tendo em vista que o "poder-dever de promover a perseguio do indigitado autor da infrao penal" (ROGRIO LAURIA TUCCI, Direitos e Garantias Individuais no Processo Penal Brasileiro, Saraiva, 1993, p. 15) tem por fundamento o prprio "poder-dever de punir" (idem, p. 11), no h sentido em admitir-se a persecuo penal quando ela natimorta, j que o "poder de punir", se houver condenao, fatalmente encontrar-se- extinto. Perder-se-ia todo o trabalho desempenhado, at mesmo para efeitos civis, j que, ao final, estaria extinta a prpria pretenso punitiva ("ao penal"). De outra parte, submeter algum aos dissabores de um processo penal, tendo a certeza de que este ser intil, constitui constrangimento ilegal, uma vez que "a mesma injustia, decorrente da acusao posta sem que seja possvel antever condenao do ru, existe quando no h possibilidade de cumprimento da sentena condenatria porque ser alcanada pela prescrio" (ANTONIO SCARANCE FERNANDES, "A provvel prescrio retroativa e a falta de justa causa para a ao penal", in Cadernos de Doutrina e Jurisprudncia da Associao Paulista do Ministrio Pblico, n 6, p. 42). Portanto, no se estaria decretando a extino da punibilidade, mas deixando de dar continuidade a persecues penais inteis, que podem ser consideradas desprovidas de justa causa (LUIZ SRGIO FERNANDES DE SOUZA, " A prescrio retroativa e a inutilidade do provimento jurisdicional", in RT680/435). Classificao da denncia: Caso a ao penal j esteja iniciada, deve-se tomar por referncia a classificao dada ao crime, pela denncia ou queixa, para verificar qual o mximo da pena que a lei lhe prev em abstrato. Embora se deva seguir sempre a classificao legal dada, se esta for erroneamente exasperante e desconforme com o fato descrito, deve-se aferir a prescrio pelo prazo mais favorvel do crime narrado e no pelo do erradamente classificado. A hiptese de reclassificao mais grave do fato descrito possvel, em tese, desde que realizado antes de ocorrer a prescrio pelo prazo da infrao penal originariamente capitulada. Desclassificao final: Se a sentena ou acrdo reconhece a existncia de infrao penal diversa da denunciada e com prazo prescricional inferior esta capitulao final que regular a prescrio da pretenso punitiva, salvo se houver recurso acusatrio contra a desclassificao. Causas de aumento ou de diminuio: Com exceo do concurso de crimes ( material e formal) e do crime continuado, entende-se que devem ser computadas no prazo as causas de aumento e de diminuio da pena, previstas na Parte Geral ou Especial do CP (exemplo: tentativa, repouso noturno etc.). Modo de calcular. tratando-se de causas de aumento ou de diminuio em quantidade fixa, essa poro deve ser somada ou diminuda da pena abstrata mxima, para encontrar-se, ento, o prazo prescricional. Se as causas forem expressas em limites ou quantidades variveis, procede-se assim: sendo causa de aumento, aquele clculo ter em vista o limite maior do aumento; ao contrrio, se a causa for de diminuio, reduzirse- da pena mxima cominada ao crime o limite menor de diminuio. Diferena: as causas de aumento ou de diminuio no devem ser confundidas com as circunstncias agravantes ou atenuantes. Aquelas causas (vide nota ao art. 68) so fatores de aumento ou reduo assinalados em quantidades fixas (dobro, metade etc.) ou em limites (um a dois teros etc.). Ao reverso das causas de aumento ou de diminuio, as circunstncias agravantes ou atenuantes no interferem no prazo de
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prescrio da pretenso punitiva ("da ao") deste art. 109. 0 fator etrio influi, mas em razo de disposio especial (art. 115), e no por se tratar de atenuante. Concurso material ou formal e crime continuado: Ainda que constem da denncia, queixa, pronncia ou sentena recorrvel, no se computam a soma das penas do concurso material nem os aumentos correspondentes ao concurso formal ou continuidade, por disposio expressa do art. 119 do CP. Prescrio do crime-fim: Prescrita em abstrato a pretenso punitiva do crime-fim (ex.: contrabando ou descaminho, art. 334, caput, do CP recluso, de um a quatro anos), restaria prejudicada, em nossa opinio, a imputao do crime-meio (ex.: uso de documento pblico falsificado materialmente, art. 304 c/c art. 297, caput, do CP recluso, de dois a seis anos), que seria absorvido por aquele, ainda que apenado mais gravemente (no sentido da absoro do crime de falso pelo descaminho, vide jurisprudncia sob o ttulo Concurso com outros crimes no art. 334 do CP). Caso contrrio, o instituto da prescrio, que serve para proteger o indivduo contra as delongas do Estado, acabaria por agravar a sua situao. Assim, no exemplo acima, se no estivesse prescrito o contrabando ou descaminho (delito-fim), o acusado estaria sujeito a pena de recluso de um a quatro anos, restando absorvido o crimemeio; se, ao contrrio, estivesse prescrito o crime-fim, ele estaria sujeito a pena de dois a seis anos, mais severa portanto, cominada ao uso de documento pblico materialmente falso (crime-meio). Vide, tambm, jurisprudncia sob o mesmo ttulo neste artigo. Reincidncia: No se aplica prescrio da pretenso punitiva ("da ao") o aumento previsto no final do art. 110, caput, para o condenado reincidente. Tal acrscimo s incide na hiptese de prescrio da pretenso executria ("da condenao"). Oportunidade da declarao: A prescrio da pretenso punitiva ("da ao") matria de ordem pblica. Em qualquer fase do processo de oficio ou a requerimento das partes deve ser decretada, quando reconhecida (CPP, art. 61). A prescrio da pretenso punitiva sobrepe-se a qualquer outra questo e precede ao mrito da prpria ao penal. Prescrio pela pena da condenao anulada: Se a condenao, transitada em julgado para a acusao, vem a ser anulada, a pedido do acusado, por vcio formal, h esta conseqncia: quando for renovado o processo, a nova sentena no poder impor ao ru pena maior do que aquela que fora antes aplicada pela deciso anulada. E, alis, a regra que veda a reforma indireta para pior (reformatio in pejus), prevista no pargrafo nico do art. 626 do CPP. Por isso, entende-se que, em tais casos, a pena mxima em abstrato, referida pelo art. 109 do CP, ficou definitivamente delimitada em seu ponto mximo. Assim, se j houver decorrido o prazo legal em que aquela pena prescreveria, pode-se reconhecer, desde logo e sem necessidade de renovao do processo anulado, a prescrio da pretenso punitiva ("da ao"). Prescrio nas contravenes penais: Embora o art. 109 s se refira a crime e no a contraveno, a lei prpria destas (LCP) no disciplina a prescrio, que segue, por isso, os princpios gerais (CP, art. 12; LCP, art. 1 2 ). Prescrio nos crimes falimentares: O diploma falimentar (Decreto-Lei n 7.661/45) estabelece que a prescrio de seus delitos sobrevm em dois anos. Esse prazo de dois anos independe da quantidade da pena prevista em lei ou efetivamente imposta, e se aplica tanto prescrio da pretenso punitiva como da pretenso executria. A mesma lei tambm dispe que o seu lapso prescricional comea a correr da data do trnsito em julgado da sentena que declara encerrada a falncia ou cumprida a concordata (art. 199 e pargrafo nico). Por sua vez, o art. 132, 1 2 , do referido decreto-lei dispe que o processo falimentar dever estar encerrado dois anos depois da declarao da falncia. Existem, a respeito, trs interpretaes: a. Primeira posio. O binio prescricional se inicia na data do trnsito em julgado da sentena que encerra a falncia. Se esta, porm, no se encerra no perodo legal de dois anos do art.132, 1 2 , o binio passa a correr da data em que a falncia deveria estar terminada. Se oferecida denncia e esta recebida antes de passados os dois anos da declarao da falncia, o recebimento marcar o incio da prescrio. Todavia, se o recebimento se d depois dos dois anos da declarao de quebra, o recebimento interrompe o binio prescricional, fazendo com que recomece por inteiro a contagem dos dois anos. b. Segunda
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posio. O binio prescricional se inicia na data em que passa em julgado a sentena que encerra a falncia. Contudo, se o processo falimentar no concludo no prazo legal de dois anos a partir da declarao, a prescrio falimentar ocorrer quatro anos aps a declarao da falncia. c. Terceira posio. 0 binio prescricional s6 se inicia na data do trnsito em julgado da sentena de encerramento da falncia. A primeira posio (a) a adotada pelo STF. A segunda posio ainda tem muitos adeptos, mas a terceira est superada. Quanto prescrio retroativa nos delitos falimentares vide nota ao CP, art. 110, e 22. Em nosso entendimento, prescrevendo o crime falimentar, tambm estar prescrito o crime comum concorrente, em face do princpio da especialidade, afastando-se a regra do art. 119 do CP. Prescrio nos crimes de imprensa: Nos termos da Lei n 2 5.250/67, a prescrio da pretenso punitiva ("da ao") se verifica em dois anos, a contar da data da publicao ou transmisso (art. 41, 1 2 parte). Tal prazo est sujeito s causas de interrupo e suspenso previstas no CP. A prescrio da pretenso executria ("da condenao") ocorre "no dobro do prazo em que for fixada" (art. 41, 2 2 parte). Ainda quanto pretenso executria, as penas de multa, previstas como sano alternativa ou cumulativa, no podem ter prazo prescricional superior ao mnimo da pena privativa de liberdade que for prevista para o crime, em virtude do princpio da proporcionalidade da prescrio e da regra do carter mais leve da pena de multa, inaplicando-se, nesta hiptese, o art. 114 do CP. Prescrio em outras infraes penais: a. Crimes contra a segurana nacional. Como dispem os arts. 6 2 , IV, e 7 2 da Lei n 2 7.170/83, a prescrio deles se rege pelo CPM. b. Crimes de abuso de autoridade. Seguem o CP comum. Suas penas funcionais (perda de cargo e inabilitao), que so verdadeiras penas e no efeitos da condenao, prescrevem, como as de deteno e multa, em dois anos. c. Crimes eleitorais. A prescrio deles obedece s regras do CP. Prescrio das penas restritivas de direitos (pargrafo nico) Jurisprudncia Noo: Dispe o pargrafo nico deste art. 109 que os mesmos prazos previstos para as penas privativas de liberdade so aplicveis s penas restritivas de direitos. Como estas so substitutivas daquelas, o dispositivo interessa s formas de prescrio dos 1 2 e 22 do art. 110 (prescrio subseqente e retroativa), a que este art. 109 faz expressa remisso, e do art. 110, caput (prescrio da pretenso executria). Natureza da prescrio: Trata-se de regra de direito material (TAPR, RT685/348). Efeitos da prescrio da pretenso punitiva (em concreto): Elimina todos os efeitos da condenao (TJSC, JC 70/392; TJMT, RT655/318), como se o crime no houvesse sido praticado (TRF da 42 R., Ap. 4.466, DJU 3.3.93, p. 6123, in RBCCr 2/240; TACrSP, RJDTACr 20/139). Prescrio na fase do inqurito policial: Mesmo nela, caso no haja dvida sobre o tipo de crime que se apura, pode ter ocorrido a prescrio da pretenso punitiva, o que impedir que o inqurito prossiga (STF, RTJ 124/976), violando o direito de locomoo o ato de recebimento de denncia nesta hiptese (TRF da 5 2 R., HC 188, DJU 12.6.92, pp. 17192-3). Classificao da denncia: Para a apreciao da possibilidade de reconhecimento da prescrio da pretenso punitiva, deve-se tomar como parmetro os fatos descritos na denncia e no a capitulao erroneamente dada ao crime pelo Promotor de Justia (TJBA, RT 764/616). A reclassificao para crime mais grave s pode ser feita antes de ocorrer a prescrio do crime originariamente denunciado (STF, RT 545/461, 547/412; TRF da 1 2 R., HC 7.173, DJU 19.8.91, p. 19174; TARS, RF 277/301). Data do fato apontada na denncia: Se da denncia consta data incerta ou aproximada da prtica do crime (na forma continuada), tal incerteza "no poder conflitar com o direito prescrio, impedindo-o por suposio" (TACrSP, Ap. 1.203.533-6, in Bol. IBCCr 98/512). Desclassificao no final: Se o Ministrio Pblico, em razes finais, pede a desclassificao para delito menos grave, no se altera o prazo prescricional em
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abstrato, pois o juiz pode acolh-la ou no (TJSP, RT 646/285). Reconhecendo o juiz que o crime era outro que no o denunciado, ser ele que regular a prescrio (TJSP, RJTJSP97/463, 101/419; contra, se no h trnsito em julgado: TJGO, RGJ 7/115). Causas de aumento ou de diminuio: So computadas no prazo prescricional (STF, RT 591/405, RTJ 79/443; STJ, RHC 2.155, DJU 29.3.93, p. 5266; TJDF, Ap. 14.111, DJU23.11.94, p. 14630; TJBA, BF 38/325; TACrSP, RT624/315). As causas de aumento ou diminuio, e as qualificadoras, interferem na pena em abstrato; as agravantes e atenuantes s na em concreto (STJ, RHC 2.816, j. 19.10.93, DJU 22.11.93; RHC 2.155, DJU29.3.93, p. 5266; vide, tambm, jurisprudncia no art. 110 do CP). Concurso formal e crime continuado: No so computados os seus aumentos (STF, Smula 497, RTJ 148/242, 96/956 e 1018, HC 73.863-SP, j. 3.8.96, Inf. STF n 40, DJU 21.8.96, in RBCCr 16/376; STJ, RT 778/540; REsp 76.979-SC, DJU 5.5.97, p. 17132, in RBCCr 19/348; TRF da 3 9 R., Ap. 26.217, DJU 22.11.94, p. 2961; TRF da 1 9 R., Ap. 136.368, DJU25.6.90, p. 13768), no sendo possvel, contudo, decretar a prescrio apenas do acrscimo, como se fosse uma pena distinta (STF, HC 69.147, DJU 5.6.92, p. 8429; STJ, REsp 15.704, DJU 7.12.92, p. 23327, in RBCCr 1/225-6). Vide, tambm, jurisprudncia no art. 119 do CP. Prescrio de parte dos fatos no crime continuado: Se parte dos fatos foi alcanada pela prescrio, cumpre decretar-se a extino da punibilidade dos que prescreveram, prosseguindo-se a apurao quanto aos demais (TRF da 4 9 R., RCr 49.351, DJU 20.9.95, p. 63250, in RBCCr 13/518; TRF da 5 9 R., RT789/736). Contra: tratando-se de crime material continuado (estelionato), a prescrio s comea a correr quando se d o exaurimento da ao delituosa (TRF da 5 9 R., HC 89, DJU 22.2.91, p. 2765). Contagem do prazo: feita pela regra do CP e no pela do CPP (STE, RT490/389; TJSP, RT 612/299). Suspenso do prazo (mandatos executivo e legislativo jurisprudncia anterior EC n 2 35/01): Presidente da Repblica. No obstante o silncio do art. 86, 49 , da CR/88, no que tange prescrio, impe-se quanto ao Presidente, por analogia, a regra de suspenso prevista para os Deputados Federais e Senadores. O termo inicial da suspenso o dia da posse, se o fato delituoso ocorreu antes dela, ou o dia em que o fato se verificou, durante o mandato, mas estranho s funes presidenciais. E o termo final o dia em que o mandato cessar (STF, Pleno, Inq. 672, DJU 16.4.93, j. 16.9.92). Governador. A denegao de autorizao prvia da Assemblia Legislativa traduz simples obstculo temporrio ao curso da ao penal, que implica, enquanto durar, a suspenso do fluxo prescricional (STF, Pleno, RT 715/563). Membros do Congresso Nacional e Deputados Estaduais. No havendo li mitao quanto exigncia de prvia licena da respectiva Casa, a imunidade processual deve ser assegurada qualquer que seja a circunstncia em que tenha sido praticado o fato criminoso, determinando-se o sobrestamento do processo, bem como a suspenso do curso da prescrio (STJ, HC 1.664, DJU 26.4.93, p. 7218, in RBCCr 3/255; STF, Pleno, Inq. 412, DJU 20.4.90, p. 3048; RT647/345). Momento da suspenso do prazo prescricional. Ocorre na data do despacho do relator, que afirma a existncia do impedimento a prosseguir o feito contra Deputado Federal e determina a expedio de ofcio solicitando a licena [STF, Pleno, Inq. 542 (questo de ordem), mv DJU 8.4.94, p. 7223, in RBCCr 7/208]. No extenso aos co-rus. Quando no ostentam a condio de parlamentar, no se lhes estende a causa de suspenso prevista no art. 53, 2 9-, da CR/88 (STF, Pleno, Inq. 242, DJU 27.10.94, p. 29161, in RBCCr 9/206). Suspenso condicional do processo e do prazo prescricional (art. 89, 69 , da Lei n 9.099/95): Revogada a suspenso do processo, pela instaurao de novo processo por outro crime, o prazo prescricional recomea a fluir desde a data do recebimento da denncia do feito superveniente, e no do dia da prolao da deciso que revogou a suspenso (TJSP, RT 783/632). Irretroatividade da suspenso do prazo prevista no art. 366 do CPP (Lei n' 9.271/96): A nova redao dada ao art. 366 do CPP pela Lei n9.271/96, permitindo
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a suspenso do processo e da prescrio da pretenso punitiva, no pode ser aplicada aos processos pendentes, porque no se configura lei mais benfica ao acusado (TRF da 4 2 R., CPar 34.004, mv, DJU 5.2.97, p. 5413; CPar 36.264, DJU 5.2.97, p. 5413; CPar 34.455, mv, DJU 22.1.97, p. 2216). Reincidncia: No interfere na prescrio da pretenso punitiva, s na da pretenso executria (STJ, REsp 31.285, mv, DJU 7.6.93, p. 11270, in RBCCr 3/256; TJSP, HC 176.612, j. 28.11.94, in Bol. AASP n 1.937; TAMG, RJTAMG 51/320; TACrSP, Julgados 91/89; contra: TACrSP, mvRJDTACr 17/189). Penas restritivas: As penas restritivas de direitos prescrevem no mesmo prazo em que prescreveria a pena privativa de liberdade que elas substituram (TAMG, Ap. 16.278, mv, j. 15.9.88). Pena errada: Na hiptese de a sentena ter aplicado a pena erradamente, abaixo do que a lei permite, mas sem recurso da acusao contra o engano, ser aquela pena (e no a sano correta) que regular a prescrio (TACrSP, Julgados 80/495). A prescrio matria preliminar: Se, no final do processo, o juiz verificar provadas a inocncia e a prescrio, deve reconhecer esta, por ser matria de ordem pblica, que suplanta at a absolvio (TACrSP, RT 614/316, 646/299; TFR, Smula 241; TRF da 4 2 R., Ap. 15.456, DJU 28.2.90, p. 2924). Prescrio pela pena da condenao anulada: Quando a condenao tenha transitado em julgado para a acusao, mas venha depois a ser anulada em apelao, reviso ou habeas corpus, a quantidade da pena imposta na deciso anulada ter a conseqncia de delimitara pena mxima que regular a prescrio da pretenso punitiva ou "da ao" (STF, RT 607/416, 636/364, RTJ 136/160; STJ, HC 930, DJU 17.4.92, p. 5505, in RBCCr 0/261; REsp 18.569, DJU 30.11.92, p. 22636; TJSP, RJTJSP 108/454, 102/460, RT 609/295; TJRJ, RT 563/362; TJPB, RT 719/497; TACrSP, Julgados 85/124 e 154; contra: STF, RT588/398; STJ, HC 67, DJU 5.2.90, p. 458), sem a necessidade de o ru ser submetido a novo julgamento (STF, HC 67.755, mv, DJU 11.9.92, p. 14714, in RBCCr 0/251; TACrSP, RJDTACr 20/174; contra, pois o magistrado de primeiro grau no est impedido de absolver o acusado: STJ, REsp 54.295, DJU 6.3.95, p. 4378, in RBCCr 10/219). A chamada prescrio penal antecipada: H basicamente trs posies na jurisprudncia. a. lnadmite-se: STF, RT639/389; STJ, RT703/349; REsp 51.174, DJU 26.9.94, p. 25663, in RBCCr 8/225; RHC 4.389, DJU 10.4.95, pp. 9301-2, in RBCCr 12/284; TRF da 3 2 R., RT 767/706; TRF da 4 2 R., Ap. 13.283, DJU 6.9.95, p. 58218, in RBCCr 13/518; TJSP, RT 704/318; RJTJSP 182/280; TJPR, RT 701/362; TAPR, RT 716/492; TARS, RT 667/328; TJMG, RT 700/363; TACrSP, RT 775/622, RJDTACr 22/492. b. Admite-se: TRF da 4.2 R., Ap. 18.839, DJU 10.11.93, p. 47839, in RBCCr 5/190; sentena da 5 Vara Federal Criminal em So Paulo, ExL 92.0102288-3, j. 11.11.98, Juiz Joo CARLOS DA ROCHA MATOS. C. H falta de justa causa para a ao penal: TACrSP, RT 669/315, 668/289; RSE 824.727, voto vencido do Juiz LOPES DA SILVA, apud ALBERTO SILVA FRANCO e outros, Cdigo Penal e sua Interpretao Jurisprudencial, 5 2 ed., Revista dos Tribunais, p. 1320; despacho do ex-Procurador-Geral de Justia de So Paulo Jos EMMANUEL BURLE FILHO, DOE 25.3.94, in Bol. IBCCr n 15, abril de 1994, p. 48. Prescrio decretada na prpria sentena: Vide jurisprudncia no art. 110 sob o ttulo Desnecessidade de recurso do ru. Pretenso punitiva: Se ainda no passou em julgado a condenao, a prescrio da pretenso punitiva e no da executria (STF, Pleno, RT 601/433; RE 104.492, DJU22.8.86, p. 14522; TRF da 1 2 R., Ap. 20.698, DJU 14.5.90, p. 9576). Prescrio em tentativa: Em abstrato, regula-se pelo mximo da pena cominada, menos um tero (STJ, HC 125, DJU 18.9.89, p. 14665). Prescrio do crime4im: Se o delito-fim (sonegao fiscal) prescreveu em concreto, o delito-meio (falsificao de papis pblicos) tambm prescreve, em respeito ao princpio da especialidade, no importando tenha a sentena admitido o concurso material, dando por prescrito o primeiro crime e condenando no segundo (TJSP, mv RJTJSP 169/293).
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Prescrio nos crimes falimentares: Smula 147 do STF: "A prescrio de crime falimentar comea a correr da data em que deveria estar encerrada a falncia, ou do trnsito em julgado da sentena que a encerrar ou que julgar cumprida a concordata". Comea a correr da data em que deveria estar encerrada a falncia, mas o recebimento da denncia interrompe o prazo prescricional (STF, Smula 592, RT624/387, RTJ 122/549; STJ, HC 4.990, DJU5.2.96, p. 1409). Recebida a denncia depois de fludo o prazo ficto de dois anos (art. 132, 1 2 , da LF), a causa interruptiva da prescrio no reaviva nova contagem do prazo ficto, mas s estabelece o novo lapso prescricional, de dois anos, a partir de ento (art. 199 da mesma lei) (TJRS, mvRJTJRS 164/104). Ocorre em dois anos, quer se trate de prescrio da ao ou da condenao. Esse prazo sofre a incidncia das causas interruptivas do CP (Smula 592 do STF) e comea a fluir, quando no tenha sido encerrada a falncia, da data em que isso deveria ter ocorrido, ou seja, depois de dois anos da decretao da quebra (arts. 132, 1 2 , e 199 da LF Smula 147 do STF) (STJ, RHC 4.990, DJU 5.2.96, p. 1409; TJSP, RT 772/574). Inadmissvel o recebimento da denncia se ultrapassado o prazo de quatro anos: dois desde a data em que deveria estar encerrada a falncia e mais dois especficos prescricionais (TJSP, RT 639/284). Crime falimentar e crime comum: Pelo princpio da especialidade, se prescrito o crime falimentar, a prescrio necessariamente extensvel ao crime comum concorrente, afastando-se a incidncia do art. 119 do CP (STJ, RHC 378/SP, DJU 12.2.90, p. 738). Contra: A extino da punibilidade do crime falimentar no se estende ao crime-meio de falsidade (STF, mv RT 569/384). Prescrio nos crimes de imprensa: Seu prazo sujeita-se s causas de interrupo e suspenso do CP (STF, RTJ 120/186, 118/111, 117/79, RT 648/336; STJ, REsp 14.813, j. 1.9.92, DJU21.9.92; TJSP, RT628/292; TJSC, JC68/375; TACrSP, RJDTACr 21/122, mv RT746/601; contra: STJ, REsp 10.999, DJU 19.10.92, p. 18254; TAMG, RJTAMG 53/324; TARS, RT 624/367). O prazo de dois anos fixados na Lei de Imprensa, contados da publicao, no considera a pena mxima abstratamente cominada, sujeitando-se, contudo, s causas suspensivas ou interruptivas do CP (TRF da 1 2 R., RT762/727). Prescrio em contraveno: Opera-se nos prazos fixados no CP, sendo de dois anos quando a pena de multa a nica cominada (STJ, REsp 34.680, DJU20.3.95, p. 6146). Prescrio em economia popular: Aplica-se a disciplina do CP (TACrSP, RT 647/315). PRESCRIO DEPOIS DE TRANSITAR EM JULGADO SENTENA FINAL CONDENATRIA Art. 110. A prescrio depois de transitar em julgado a sentena condenatria regula-se pela pena aplicada e verifica-se nos prazos fixados no artigo anterior, os quais se aumentam de um tero, se o condenado reincidente. 1 9. A prescrio, depois da sentena condenatria com trnsito em julgado para a acusao, ou depois de i mprovido seu recurso, regula-se pela pena aplicada. 22. A prescrio, de que trata o pargrafo anterior, pode ter por termo inicial data anterior do recebimento da denncia ou da queixa. As trs formas de prescrio do art. 110 do CP: Este dispositivo contm, na verdade, trs formas O contedo do art. 110 distintas de prescrio: 1 2) No caput, disciplina a prescrio da pretenso executria (ou "da condenao"). 2 2) No 1 2 , a que o precedente art.109 faz remisso e ressalva expressas, est a chamada prescrio subseqente sentena condena2 2 2 tria (ou superveniente condenao). 3 ) Pela conjugao dos seus 1 e 2 ,
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tambm combinados com aquela exceo resguardada pelo art.109, encontra-se a prescrio retroativa. As trs formas tm em comum contarem a prescrio pela pena fixada em concreto, e no pelo mximo previsto em abstrato pela lei ao crime. Todavia, embora inscritas todas num s artigo, no pertencem mesma espcie prescricional. Enquanto a primeira (1~) concerne prescrio da pretenso executria, as duas ltimas (2 e 3- dizem respeito prescrio da pretenso punitiva (cf. CELSO DELMANTO, "A prescrio transformada pelo novo Cdigo Penal", in MP Orgo Oficial do MP do Estado do Paran, 15/151). Prescrio da pretenso executria ou "da condenao"(caput) Noo: Nesta prescrio, a condenao j se tornou definitiva tanto para a acusao como para a defesa. Como j conhecida a pena concreta aplicada ao acusado, ser ela que servir para regular o prazo prescricional, e no mais o mximo da pena abstratamente prevista em lei para o crime. Efeitos: Na prescrio da pretenso executria ("da condenao") desaparece a pretenso executria ou o direito de execuo. O condenado no ter de cumprir a pena, mas persistiro os demais efeitos da sentena condenatria. Sobre a diferena entre as duas espcies de prescrio, vide nota no art. 109 do CP, sob o ttulo As formas de prescrio. Indicao do prazo: a. Se a pena imposta pela sentena foi privativa de liberdade (recluso, deteno ou priso simples), ser essa pena concreta que regular a prescrio, de acordo com os prazos indicados nos incisos I a VI do art. 109. b. Se a pena foi substituda por restritiva de direitos, sero observados os mesmos prazos marcados naqueles itens (pargrafo nico do art. 109). c. Se a pena imposta foi s a de multa, original ou substitutiva, independentemente do seu valor o prazo prescricional ser de dois anos (CP, art. 114). Observaes: 1 . Tais prazos esto sujeitos reduo de metade, em razo da idade do condenado (CP, art. 115). 2 0. Quanto reincidncia, vide nota em separado. Aumento dos prazos pela reincidncia: 1. Tratando-se de prescrio da pretenso executria ("da condenao"), os prazos prescricionais (incisos I a VI do art. 109) so aumentados em um tero, quando se tratar de condenado reincidente. O acrscimo se faz sobre o prazo prescricional e no sobre a pena. Por exemplo, se a condenao de cinco anos de recluso, o perodo prescricional de doze anos passa a ser de dezesseis para o sentenciado reincidente. A reincidncia que provoca o aumento a anterior condenao cujo prazo se questiona. Assim, se o agente sofre duas condenaes, tornando-se reincidente em razo da segunda, o prazo prescricional desta (e no da primeira) que sofrer o aumento de um tero. Para que haja tal acrscimo, necessrio que a sentena tenha reconhecido a reincidncia. A reincidncia posterior no aumenta o prazo com relao condenao passada. Se a sentena condenatria que reconheceu a primariedade transitou em julgado, no se poder fazer incidir na contagem prescricional o aumento devido reincidncia, ainda que esta venha, depois, a ficar comprovada. 2. No tocante pena de multa, se esta foi a nica aplicada, no se pode cogitar do acrscimo relativo reincidncia, pois a previso exacerbadora do final do caput deste art. 110 diz respeito, to-s, aos prazos do art. 109 e no ao do art. 114 do CP, ou seja, ao prazo prescricional das penas privativas e restritivas e no ao das penas pecunirias. 0 princpio se aplica tanto pena de multa comum como pena de multa substitutiva 3. Nos casos de prescrio subseqente sentena condenatria (ou superveniente condenao) e de prescrio retroativa ( 1 2 e 22 do art. 110), a reincidncia em nada interfere, pois tais formas prescricionais pertencem espcie da pretenso punitiva (ou "da ao"). Causa suspensiva e causas interruptivas: Vide, respectivamente, pargrafo nico do art. 116 e art. 117, V e VI, do CP. Incio da contagem do prazo da prescrio da pretenso executria: Vide nota ao CP, art. 112, I. Concursos material, formal e crime continuado: Ainda que as penas tenham sido aplicadas na sentena cumuladamente, em concurso material, elas no se somam para fins prescricionais, extinguindo-se isoladamente, por fora de disposi-
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o expressa constante do art. 119 do CP. Pela mesma razo legal, no se conta o aumento devido ao concurso formal nem o acrscimo pelo reconhecimento do crime
continuado. Prescriosubseqente (ou superveniente) condenao
( 1)
Noo: Neste 1 2 est inscrita outra forma de prescrio, denominada subsequente (ou superveniente) sentena condenatria. Por expressa ressalva e remisso do precedente art. 109 do CP, trata-se, ainda aqui, da espcie prescrio da pretenso punitiva (ou "da ao"). Isto porque a referida forma prescricional ocorre ainda "antes de transitar em julgado a sentena final". Embora a sentena tenha sido condenatria, ela no chegou a se tornar definitiva, pois lhe cabe recurso, isto , ela ainda no passou em julgado para acusao e defesa. Portanto, no se trata de prescrio depois de transitar em julgado sentena final condenatria para ambas as partes (que acarretaria a s perda da pretenso executria), mas de prescrio verificada antes desse trnsito em julgado (com efeito de extinguir-se a prpria pretenso punitiva). Todavia, a prescrio subseqente no se baseia mais no mximo da pena abstratamente prevista em lei, mas na pena em concreto, ou seja, na quantidade da pena que a sentena condenatria julgou ser merecida por aquele determinado acusado, em razo de sua conduta apurada no processo. Aplicao: So trs as hipteses previstas para a ocorrncia da prescrio subseqente sentena condenatria: 1. Trnsito em julgado s para a acusao. Houve sentena condenatria e a acusao, conformada ou satisfeita com a pena imposta ao ru, no recorreu da sentena. Embora tenha esta deciso transitado em julgado para a acusao, ela ainda no se tornou definitiva, pois lhe falta passar em julgado tambm para o acusado. Por isso, comear a correr um novo lapso prescricional, que tem por marco inicial a sentena condenatria e, por ponto final, o definitivo trnsito em julgado dessa sentena. E nesse espao de tempo (sentena condenatria, trnsito definitivo dela) que pode acontecer a prescrio subseqente, cujo prazo regulado pela pena em concreto que a sentena aplicou ao ru e no pelo mximo previsto em abstrato. Exemplo: proferida sentena condenando o acusado a nove meses de deteno, a acusao no recorre. A partir da sentena comeou a correr o prazo prescricional de dois anos (pela pena concreta de nove meses). Antes do fim desse prazo de dois anos, deve aquela sentena tornar-se definitiva, pois, caso contrrio, ter surgido a prescrio subseqente. Tal pode ocorrer de vrias maneiras: a. Escoam-se os dois anos, sem que o ru seja intimado da condenao. b. Intimado, o acusado apela, mas o tribunal leva mais de dois anos para julgar o recurso. c. O tribunal julga o recurso pouco antes dos dois anos, mas o acrdo que confirma a condenao no unnime e os embargos infringentes contra ele opostos s vo a julgamento aps os dois anos. d. O tribunal nega provimento apelao do ru antes dos dois anos, mas so interpostos recursos especial e/ou extraordinrio, ou agravo de instrumento do despacho denegatrio destes no tribunal a quo, ou ainda agravo regimental do despacho do relator que indefere o agravo de instrumento e, antes do julgamento de qualquer deles, so ultrapassados os dois anos. 2. Depois de improvido o recurso da acusao. Nesta segunda hiptese a acusao recorre visando ao aumento da pena, mas a sua apelao improvida pelo tribunal, que confirma o acerto da sano imposta. Tendo decorrido o prazo prescricional pela pena aplicada em concreto, haver a prescrio subseqente. Entendemos que igual prescrio deve ser reconhecida se o tribunal, embora dando provimento ao recurso da acusao, no eleva a pena imposta de molde a alterar seu prazo prescricional. Exemplo: condenado o ru a seis meses de deteno, ele e a acusao apelam. Quando os recursos vo a julgamento, j se passaram dois anos contados da sentena. Se o tribunal no d provimento ao recurso da acusao, ou lhe d, mas aumenta a pena em quantidade incapaz de alterar seu prazo (para at menos de um ano art. 109, VI, do CP), ter ocorrido a prescrio subseqente sentena condenatria, com seu efeito amplo, impedindo at a apreciao do recurso concomitante do ru, pois a prpria pretenso punitiva estar prescrita. 3. Absolvio em primeira instncia e condenao em segunda. Por derradeiro, pode ocorrer absolvio em primeiro grau e
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condenao em segundo, sem que entre o fato e o recebimento da denncia ou queixa, ou entre este e o acrdo condenatrio, tenha decorrido o lapso prescricional. Todavia, a defesa interpe recursos especial e/ou extraordinrio, ou, ainda, agravos de instrumento e regimental a eles relativos, e entre o acrdo condenatrio do tribunal e o trnsito em julgado decorreu o prazo prescricional. Vide, tambm, nota Data do acrdo condenatrio no art. 117, IV, do CP Efeitos da prescrio subseqente: O acusado no responsabilizado pelo crime; seu nome no inscrito no rol dos culpados nem h gerao de futura reincidncia; no responde pelas custas processuais e o dano resultante do crime s lhe poder ser cobrado pela via ordinria do CPP, arts. 66 e 67, e no pela via direta do CPP, art. 63. Indicao do prazo: a. Se a pena fixada pela sentena foi privativa de liberdade, ser essa pena em concreto que regular a prescrio, de acordo com os prazos assinalados nos itens I a VI do art. 109. b. Se a pena foi restritiva de direitos, so observados os mesmos prazos indicados naqueles itens (pargrafo nico do art. 109). c. Se a pena foi s a de multa (original ou substitutiva), o prazo ser de dois anos (art. 114). Observao: tais prazos esto sujeitos reduo etria (CP, art. 115), mas no sofrem o aumento decorrente de eventual reincidncia. Cuidando-se de concurso de crimes (material ou formal) ou crime continuado, a prescrio regularse- pela pena de cada um deles, isoladamente, e no sobre a soma do concurso material. Igualmente no sero computados os acrscimos decorrentes do concurso formal e do crime continuado (CP, art. 119). Limites temporais: Conta-se o tempo decorrido entre a sentena condenatria e o seu trnsito em julgado definitivo. Inicia-se, pois, a contagem do prazo na data em que a sentena entregue em cartrio pelo juiz. 0 marco final desse prazo verificar-se- quando a deciso se tornar definitiva para ambas as partes (acusao e defesa), por no mais caber recurso de espcie alguma (nem especial e/ou extraordinrio, nem agravos de instrumento ou regimental a eles relativos). Se entre esses dois marcos transcorrer prazo suficiente prescrio subseqente, esta ter acontecido. Observe-se, porm, que se o acrdo for confirmatrio de sentena condenatria no interromper o prazo (vide, a respeito, notas Acrdo confirmatrio de condenao e Data do acrdo condenatbrio, no art. 117, IV, do CP). Na hiptese de acrdo condenatrio que reforma sentena absolutria, passado em julgado para a acusao, interpondo a defesa recursos especial e/ou extraordinrio, o marco inicial ser a data do julgamento de segunda instncia (vide nota Data do acrdo condenatbrio no art. 117, IV, do CP) e o marco final a do trnsito em julgado.
Prescrio retroativa ( 1e2'J
Noo: A chamada prescrio retroativa tem seu fundamento legal na remisso 2 do art. 109, caput, combinada com os 1 e deste art. 110. semelhante, em alguns pontos, prescrio subseqente do 1 2 , pois tambm concerne pretenso punitiva ("da ao"), e se baseia na mesma pena fixada em concreto pela sentena condenatria. No entanto, a prescrio retroativa tem uma diferena fundamental: seu prazo no contado para a frente (como na prescrio subseqente), mas contado para trs, para o passado (regressivamente), razo pela qual se chama "retroativa". Com a ocorrncia da prescrio retroativa, fica rescindida (desconstituida) a condenao, que servir, to-s, para marcar a quantidade da pena justa, pela qual ser aferida a prescrio. Assim, a prescrio retroativa tambm se vale da pena concreta aplicada pela sentena, mas conta seu prazo para o passado, sujeitando-se s causas de interrupo previstas no art. 117, I a IV. Exemplo: se a sentena condenatria aplicou a pena de seis meses, deve-se observar se o prazo prescricional de dois anos (correspondente pena de seis meses) teria sido ultrapassado entre a data em que o juiz entregou a sentena em cartrio e a data do recebimento da denncia ou queixa; ou entre a data do recebimento da denncia ou queixa e a data em que o crime se consumou. Tendo aquele prazo de dois anos sido excedido entre tais marcos, ter ocorrido a denominada prescrio retroativa (vide outras possibilidades na nota Limites temporais).
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Efeitos da prescrio retroativa: Como a prescrio se verifica antes de transitar em julgado a sentena final condenatria e o art. 109 lhe faz ressalva e remisso expressas, trata-se de prescrio da pretenso punitiva (ou "da ao"). Por isso, fica extinta a prpria pretenso de se obter uma deciso a respeito do crime. No implica responsabilidade do acusado, no marca seus antecedentes, nem gera futura reincidncia; o ru no responde pelas custas do processo e os danos poder-lhe-o ser cobrados no cvel, mas s por via ordinria. Indicao do prazo: a. Se a pena imposta for privativa de liberdade, ser ela que balizar a prescrio, de acordo com os prazos indicados nos incisos I a VI do art. 109 do CP. b. Se for restritiva de direitos, sero observados os mesmos prazos (pargrafo nico do art. 109). c. Se for pena de multa original ou substitutiva, o prazo ser de dois anos. Tais prazos podem sofrer a diminuio etria (CP, art. 115), mas neles no incide o aumento devido a eventual reincidncia. Tratando-se de concurso de crimes (material ou formal) ou de crime continuado, a prescrio incidir sobre a pena de cada um deles, isoladamente, e no sobre a soma das penas em concurso material nem sobre os acrscimos devidos ao concurso formal e crime continuado. Limites temporais: 1. Em caso de processo comum, com sentena condenatria de primeira instncia, conta-se: a. da sentena ao recebimento da denncia ou queixa; ou b. do recebimento da denncia ou queixa data de consumao do fato. 2. Em caso de absolvio em primeira instncia e condenao pelo tribunal: a. da data dessa condenao data do recebimento da denncia ou queixa; ou b. da data do recebimento da denncia ou queixa data em que o crime se consumou. 3. Em processo da competncia do jri, sendo a sentena deste condenatria: a. da sentena data da deciso confirmatria da pronncia; b. se esta no existiu, da sentena pronncia; c. da pronncia ao recebimento da denncia ou queixa; d. do recebimento da denncia ou queixa data da consumao do crime. Trnsito em julgado para a acusao ou improvimento de seu recurso: So duas as condies alternativas para a prescrio retroativa, idnticas s exigidas para a prescrio subseqente: 1. A acusao (oficial ou particular) conformou-se com a pena e no recorreu visando ao seu agravamento. 2. Ou a acusao recorreu, mas sua apelao no foi provida ou, se o foi, o aumento dado pena no alterou seu prazo prescricional, de modo a impedir a prescrio. Deciso condenatria de primeira ou segunda instncia: E necessria a existncia de uma sentena condenatria que tenha fixado a pena, sobre a qual se calcular o prazo prescricional. Todavia, se houve absolvio em primeira instncia e condenao no tribunal, ser a pena imposta por este que balizar a prescrio retroativa. Ento, aquela sentena no interferir nos limites temporais da prescrio, pois foi absolutria. A contagem ser entre a condenao pelo tribunal e o recebimento da denncia ou queixa, ou entre este recebimento e a data da consumao do crime. Prescrio pela pena reduzida no tribunal: Caso o acusado tenha sido condenado, em primeira instncia, a determinada pena, mas em apelao haja sua reduo, ser esta pena diminuda que regular a prescrio. Na contagem, porm, no poder ser desconsiderada a sentena condenatria de primeira instncia, como causa de interrupo. Por isso os limites temporais sero contados entre a data do acrdo e a sentena condenatria de primeira instncia, entre esta e o recebimento da denncia ou queixa e entre este e a data da consumao do fato. Desnecessidade de recurso do ru: H decises reclamando no s a existncia desse recurso, como tambm que nele o acusado se tenha insurgido contra o prprio mrito da condenao. Todavia, os textos legais no indicam, explcita ou implicitamente, necessidade de o acusado apelar. Entendemos que, havendo transito em julgado para a acusao e no podendo, portanto, a pena ser aumentada, o prprio juiz de primeira instncia deve decretar a prescrio, j que se trata de matria de ordem pblica, declarvel de ofcio em qualquer fase do processo (CPP, art. 61). No se diga que o juiz de primeiro grau no seria mais o juiz do feito, posto que pode ele, por exemplo, deixar de receber recursos intempestivos; nem que estaria inovando o processo, pois, ao decretar a prescrio, no est modificando
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a sentena condenatria. Assim, a nosso ver, no h motivos, at por economia processual, de se exigir a interveno da segunda instncia ou o incio da execuo penal (cf., a respeito, LAS HELENA DOMINGUES DE CASTRO PACHI, " Possibilidade de reconhecimento da prescrio da pretenso punitiva de maneira retroativa em 1 2 grau de jurisdio", in Revista do Advogado, AASP, n 36, maro/92, p. 69). Momento da prescrio: O que importa prescrio a data real em que ela se verificou e no o instante em que foi declarada. Assim, mesmo que a sentena se tenha tornado definitiva, sem que se percebesse a prescrio verificada, esta ainda pode ser decretada, at em habeas corpus ou reviso. O que importa que ela tenha acontecido dentro dos seus limites temporais. Se ela assim efetivamente ocorreu, no h diferena em declar-la no prprio instante processual ou depois, pois a prescrio de direito material (e no processual), inexistindo precluso a seu respeito. A chamada prescrio penal antecipada: Vide nota e jurisprudncia, sob iguais ttulos, no art. 109 do CP. Particu/ardades da prescrigoretroativa Prescrio pela pena da condenao anulada: Se a condenao transitou em julgado para a acusao, mas foi anulada por vcio formal, vide, no art. 109 do CP, jurisprudncia sob igual ttulo. O vocbulo "acusao": Quando a lei fala em recurso da acusao ou em improvimento de seu recurso, refere-se tanto acusao oficial (Ministrio Pblico) como do seu assistente e acusao particular (querelante). A prescrio matria preliminar: a. Subindo a apelao do ru ao tribunal, e verificando este a ocorrncia da prescrio, deve o tribunal decret-la, sem exame do mrito do processo. b. Tratando-se de apelao da acusao, o tribunal examina sua procedibilidade. Se for improvido o recurso, ou provido de forma a no alterar o prazo prescricional, declarar a ocorrncia da prescrio. Perdo judicial: Como o perdo judicial em nosso entendimento e de acordo com a lei causa de extino da punibilidade, esta j fica extinta e no h como de novo a extinguir, a pretexto da prescrio (cf. nota ao CP, art. 107, IX). Prescrio apenas do acrscimo: Discute-se se pode haver prescrio s do acrscimo conseqente do concurso formal ou crime continuado. Entendemos ser ele possvel, desde que haja ocorrido a prescrio isolada do crime que acarretou o referido acrscimo. Ao penal originria: Nas devidas propores, aplica-se a prescrio retroativa aos processos de competncia originria dos prprios tribunais. Crimes em que no h prescrio retroativa: Ela incabvel nos delitos de abuso de autoridade (Lei n 4.898/65) e de imprensa (Lei n 5.250/67), pois neles a pretenso punitiva j prescreveu no prazo mnimo de dois anos, ou seja, no mesmo tempo em que operariam a retroativa e a subseqente. Crimes falimentares: Antes da reforma penal de 84, equiparvamos os crimes falimentares (Decreto-Lei n 7.661/45) aos de imprensa e de abuso de autoridade, entendendo que neles, pela mesma razo destes, no era possvel a prescrio retroativa (CELSO DELMANTO, Cdigo Penal Anotado, 1984, p. 130). Todavia, a Lei n 2 7.209/84 alterou a situao, ao permitir que a prescrio retroativa tenha "por termo inicial data anterior do recebimento da denncia ou da queixa". Assim, no mais h obstculo legal a que se conte o tempo decorrido entre a data do recebimento da denncia e a da declarao de falncia. Caso este lapso seja de dois anos, ser possvel a prescrio retroativa da Lei n 7.209/84. Conta-se o prazo entre o fato e o recebimento da denncia: STF, RTJ 116/774; TRF da 2 R., Ap. 84, DJU 9.11.89, p.13934; TJSP, RJTJSP 98/422; TACrSP, RT 595/360. Contagem entre recebimento da denncia e publicao da sentena: STF, RTJ 147/239; TRF da 1 R., Ap. 6.735, DJU23.4.90, p.7541; TJSP, RT602/325; TAPR, RT 646/322; TJDF, Ap. 9.337, DJU 29.3.90, p. 5559. Entre publicao da sentena condenatria e julgamento no tribunal: STF, RT
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672/386, Pleno RT601/433, RTJ 125/1198, 117/321, 116/1211; STJ, REsp 13.400, DJU 8.6.92, p. 8627; TRF da 1 2 R., Ap. 16.893, DJU 25.6.92, p. 18817; TJDF, Ap. 10.180, DJU 30.10.92, p. 34782; TACrSP, Ap. 361.619, J. 25.3.85. Entre recebimento da denncia ou queixa e condenao no tribunal, se a sentena foi absolutria: TFR, Ap. 5.282, DJU 28.5.87, p.10225; TJSP, RJTJSP 93/361; TJDF, Ap. 9.228, DJU28.10.92, p. 34782. Embargos infringentes: Se a sentena foi absolutria, conta-se o prazo entre o recebimento da denncia e o julgamento dos embargos infringentes (TJSP, mv RJTJSP 104/484). Embargos de declarao: No suspendem ou interrompem o lapso prescricional (STJ, HC 2.802, DJU 14.11.94, p. 30963). Entre publicao da sentena condenatria e o trnsito em julgado do acrdo confirmatrio: STF, HC 766.118-5-SP, j. 5.5.98, in Bol. AASP n 2.109. Entre a sentena condenatria e o julgamento do recurso especial: STJ, REsp 67.061-SP, DJU 8.11.99, p. 101, in RBCCr 30/320. Entre o acrdo condenatrio e o julgamento do recurso especial: STJ, REsp 397, DJU 19.2.90, p. 1048 (considerando-se a data do julgamento em que os rus foram condenados em segundo grau como o marco inicial do prazo). Entre sentena e exame do recurso extraordinrio: STF, RTJ 125/365, 116/1100, RT600/456, Julgados 84/461; RE 104.983, DJU28.6.85, p. 10684 (quando o acrdo for confirmatrio de condenao). Entre publicao da sentena condenatria e agravo regimental, interposto contra a denegao de agravo de instrumento em recurso extraordinrio: STF, Ag R g 135.925-1, j. 30.4.91, DJU 31.5.91. prescrio da pretenso punitiva a dos 1' e 2 2 : STF, RTJ 148/242, Pleno 114/858, 113/1076; TJSP, RT 602/325; TJMG, RT607/357. Com a reforma penal de 84, a Smula 604 do STF, que enunciava: "A prescrio pela pena em concreto somente da pretenso executria da pena privativa de liberdade", foi tacitamente revogada (TACrSP, RvCr 156.782, Bol. AASP n 1.499, p. 213). Contagem pela pena reduzida em recurso: STF, RT 605/418, 598/426, 589/436, RTJ 120/1071; TFR, Ap. 6.682, DJU 9.10.86, p. 18798. No desconto da priso provisria no clculo da prescrio em concreto: Calcula-se esta tomando por base a medida cronolgica da condenao, sem da deduzir o tempo passado em priso provisria, que s se desconta da execuo efetiva (STF, HC 71.799, DJU 19.5.95, p. 13995, in RBCCr 12/284). Recurso improvido da acusao no impede: STF, RE 102.120, DJU 2.8.85, p. 12051; RTJ 116/843, RT 605/418; TJSP, RJTJSP 98/492. Recurso provido, mas sem aumentar prazo prescricional, tambm no impede: STF, RTJ 121/214; TJSP, RJTJSP 102/389; TACrSP, RT607/322, Julgados 85/350 e 461. No incide na retroativa o aumento da reincidncia: TJSP, RT 631/292; TRF da 1 2 R., HC 113 e 1.039, DJU 20.11.89, pp. 14535-6; TACrSP, Julgados 93/236, 88/110. Vide, tambm, jurisprudncia no art. 109 do CP, sob o ttulo Reincidncia. Prescrio retroativa em crime falimentar: TJSP, RJTJSP 102/427, 93/370. No se despreza o acrscimo decorrente de causa especial de aumento: STF, RT596/448; STJ, RHC 252, DJU 12.3.90, p. 1709. No contado o acrscimo da continuidade: STF, RT 627/349, RTJ 113/1076; STJ, RT778/540; TJSP, RJTJSP96/417; TACrSP, Julgados 82/25. No contado o acrscimo do concurso formal: Na contagem de prescrio retroativa, no devem ser computados os aumentos decorrentes do concurso formal e do crime continuado, no se podendo, contudo, fazer o mesmo com as circunstncias agravantes e atenuantes (STJ, RT778/540). Prescrio somente do acrscimo: Se o crime que levou ao acrscimo pelo concurso formal estaria, ele prprio, prescrito, pode-se decretar a prescrio s desse acrscimo (TACrSP, Julgados 83/388, 80/469). No possvel decretar,
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isoladamente, a prescrio do acrscimo pelo crime continuado (STF, RTJ 125/1086; TJSP, RT 648/288). Prescrio pela pena da condenao anulada: Vide jurisprudncia no CP, art. 109. Prescrio da medida de segurana: Vide jurisprudncia no art. 96 do CP. Efeitos da prescrio retroativa ou subseqente: Alcana toda a ao penal, retornando o ru primariedade e excluindo-se seu nome do rol dos culpados (STF, RT 644/377). No implica responsabilidade do acusado, no marca seus antecedentes nem gera reincidncia (STF, RT 630/366). Elimina e extingue toda a carga jurdica da sentena, adquirindo o condenado status de inocente, para todos os efeitos legais (TACrSP, RT701/325, RJDTACr 17/151). No corporifica ttulo executivo judicial (TACrSP, RT 648/306). Desnecessidade de recurso do ru: No pode o juiz de primeiro grau, na mesma sentena, condenar e reconhec-la (TACrSP, Julgados 91/325; TJMG, RT628/357; TAMG, Ap. 101.139, j. 9.10.90; TRF da 52 R., RT764/709, 767/718), mesmo condicionando-a ao eventual trnsito em julgado para a acusao (TJSC, JC 70/391). Havendo trnsito em julgado para a acusao, o prprio juiz de primeira instncia pode decretar a prescrio retroativa, julgando prejudicado eventual recurso do acusado por falta de interesse de agir (TACrSP, RJDTACr 22/317). Inexistindo apelao tambm da defesa, pode a prescrio retroativa ser declarada pelo juzo da execuo, como prvio incidente desta (TACrSP, RT 639/317). Ocasio de declarao da prescrio retroativa: Se ocorreu, deve o Tribunal declar-la preliminarmente, ficando prejudicada a apelao do ru (TJPR, RT 642/328). Com o improvimento do recurso do Ministrio Pblico, ocorrendo o lapso prescricional, decreta-se a extino da pretenso punitiva ex officio, ainda que nenhuma das partes o tenha requerido (TJDF, Ap. 10.698, DJU 17.6.92, p. 17962). A 1 Turma do STF no declarou de imediato a prescrio, quando a condenao se deu originariamente no julgamento do recurso extraordinrio (STF, RTJ 126/427). Pode ser reconhecida em habeas corpus, mesmo para desconstituir condenao transitada em julgado (STF, RTJ 124/1000). Co-ru que no apelou: O co-ru condenado na mesma sentena, mas que no apelou, alcanado pela decretao da extino da punibilidade do outro acusado que apelou, pleiteando a prescrio (TJGO, RGJ 7/115-6). Em processos do jri: Conta-se a prescrio entre a deciso de pronncia irrecorrvel e a condenao pelo jri (TJSP, RJTJSP97/487). Calcula-se a prescrio retroativa entre o recebimento da denncia e a deciso de pronncia (TJSP, RT 599/316). Perdo judicial: Para os que o consideram de natureza condenatria, o prazo de prescrio o do mnimo da pena abstratamente cominada (STF, RT 624/417; TACrSP, RT 620/310). Efeitos da prescrio da pretenso executria: Elimina somente o direito de execuo, mantendo ntegros os demais efeitos secundrios da condenao (TJSC, JC 69/481). Competncia para decretao da prescrio da pretenso executria: competente o juzo das execues, no sendo necessria a priso do ru para a expedio da carta de guia (TJSP, RT 648/269, 645/265, 642/278). Aumento do prazo pela reincidncia (prescrio executria): Para que o aumento de um tero, previsto no final do caput do art. 110, incida na prescrio da pretenso executria, necessrio que a sentena tenha reconhecido a reincidncia (STF, RT 558/398, RTJ 80/727), no bastando o reconhecimento desta na fase da execuo (STJ, RT747/626). O fato de possuir pssimos antecedentes no faz o condenado reincidente, no se aplicando o acrscimo do art. 110; ademais, o acrscimo s cabvel na hiptese de prescrio aps o trnsito em julgado da condenao (executria) (TRF da 3 R., Ap. 97.03.060434-0/SP, DJU 2.12.97, p. 104306, in RBCCr 21/305). Vide, tambm, jurisprudncia sob o ttulo Reincidncia, no art. 109 do CP.
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TERMO INICIAL DA PRESCRIO ANTES DE TRANSITAR EM JULGADO A SENTENA FINAL Art. 111. A prescrio, antes de transitar em julgado a sentena final, comea a correr: I do dia em que o crime se consumou; II no caso de tentativa, do dia em que cessou a atividade criminosa; Ill nos crimes permanentes, do dia em que cessou a permanncia; IV nos de bigamia e nos de falsificao ou alterao de assentamento do registro civil, da data em que o fato se tornou conhecido. /vcio da prescrio da pretenso punitiva ("da ao') Noo: Em quatro preceitos, este art. 111 fixa os termos iniciais da prescrio da pretenso punitiva ("da ao"), ou seja, o momento a partir do qual comea a correr a prescrio do CP, art. 109. Note-se, porm, que essa prescrio ainda poder estar sujeita a eventuais causas interruptivas ou suspensivas (CP, arts. 117 e 116). I. Consumao do crime: O primeiro item traz a regra geral de que a prescrio da pretenso punitiva ("da ao") comea na data em que o crime se consumou. Vejamos as diversas hipteses. Crimes materiais: a prescrio inicia-se no dia em que o resultado se produziu e no na data da ao. Assim, se a vtima de homicdio ferida em certo dia e morre uma semana depois, a partir desta ltima data que se conta o prazo prescricional. Crimes formais ou de mera conduta: inicia-se na data da prpria atividade. Crimes omissivos prprios: na data do comportamento negativo. Crimes omissivos imprprios: comea no dia do resultado. Crimes preterdolosos ou qualificados pelo resultado: na data em que este se produz. Crimes culposos: inicia-se no dia do resultado naturalstico. Crimes habituais: vide anotao especfica em Outras questes. II. Tentativa: A prescrio se inicia na data em que cessou a atividade criminosa. Por isso, se os atos executrios da tentativa se deram em dias diversos, a prescrio comear no ltimo deles. Ill. Crimes permanentes: Nas infraes penais permanentes, o prazo principia na data em que cessou a permanncia. Ainda que j consumadas, a prescrio delas s comea no dia em que o agente cessa a sua conduta. Observe-se, porm, que os crimes permanentes no devem ser confundidos com os delitos instantneos de efeitos permanentes; nestes ltimos, s os seus efeitos perduram aps a consumao. IV. Bigamia e falsificao ou alterao de assentamento do registro civil: Para estes crimes, dispe o item IV que a prescrio comea a correr na data em que o fato se tornou conhecido. Interpreta-se que o aludido conhecimento referente autoridade pblica. Entretanto, a dvida surge quanto a saber se tal conhecimento presumido pelo uso notrio do documento falsificado ou depende de notcia formal dada autoridade. Seguimos a primeira orientao (conhecimento presumido e no formal), poiso legislador apenas empregou a expresso "se tornou conhecido", sem exigir expressa notcia s autoridades. Alm disso, a posio contrria pode levar, eventualmente, a situaes profundamente injustas, como no caso de certo pescador que foi processado cinqenta e dois anos depois do fato (TER, Ap. 4.047, DJU 20.4.81, p. 3419). As duas posies: a. Presume-se o conhecimento pelo uso ostensivo do documento (STF, RTJ 85/240; TRF da 1 R., RCr 11.555, mv, DJU 28.9.92, pp. 30202-3). b. E necessrio o conhecimento formal da autoridade (STF, mv RTJ 71/697; RE 113.763, DJU 18.8.89, p. 13230). Alcance: este inciso IV contm exceo que no pode ser estendida a outras hipteses, como o crime de falsificao de documento pblico, "por maiores que sejam seus reflexos no registro civil" (STJ, mv RJTJMG 126-127/443), a escritura pblica (TRF da 1 R., RCr
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11.555, mv, DJU 28.9.92, pp. 30202-3), a transcrio imobiliria, o registro de estrangeiro etc., pois s diz respeito ao assentamento do registro civil (TJSP, RT 706/307-9; TFR, RCr 607, DJU 16.4.80, p. 2458; RCr 465, DJU 28.11.79, p. 8901). Outras questes: 1. Crimes continuados. Conta-se a prescrio deles a partir da data da consumao de cada uma das aes que compem a continuidade. 2. Crimes habituais. A quase-totalidade da doutrina nacional entende que a prescrio da pretenso punitiva dos delitos habituais tem por termo inicial a data do ltimo ato delituoso, semelhana dos crimes chamados permanentes. Embora majoritria, essa interpretao nos parece duvidosa e fruto de analogia vedada em Direito Penal. Doutrinariamente, os delitos continuados e permanentes no se confundem com os habituais. Por outro lado, a lei no abre exceo para as infraes habituais, semelhana do que faz nos itens II a IV deste artigo. Assim, sob risco de se estar empregando a analogia contra o ru, parece-nos mais tcnico considerar como ponto inicial da prescrio dos crimes habituais (no permanentes) a data de sua consumao (item I do art. 111), ou seja, o dia em que a reiterao de atos os tornou consumados. 3. Prescrio subseqente condenao e prescrio retroativa. Sobre o termo inicial dessas formas de prescrio, vide comentrios aos 1 e do art. 110. Jurisprudncia Incerteza quanto data do crime: Ignorado o dia e o ms da consumao do crime, mas conhecido s o seu ano, pode-se considerar como se tendo consumado no dia 1 de janeiro, para no prejudicar quanto prescrio (TACrSP, RT608/353). Crimes permanentes: Nos crimes permanentes, o termo inicial da prescrio conta-se a partir da cessao da permanncia (STJ, REsp 40.809, DJU 14.3.94, p. 4531). Se no cessada a conduta, o termo inicial ser aquele da instaurao do inqurito ou do processo (TACrSP, RT 634/298). A instaurao do inqurito policial no implica necessariamente a cessao do crime permanente e o incio do prazo prescricional; afirmada na denncia que a associao criminosa perdurava at a sua data, a cessao de permanncia e o ponto inicial da contagem da prescrio ho de situar-se no seu recebimento (STF, RT718/512). Tratando-se de estelionato de rendas mensais de benefcio previdencirio, que dura no tempo, h permanncia na consumao (delito eventualmente permanente), devendo o termo inicial contarse da cessao da permanncia (STJ, RT 706/399, 773/551; TRF da 5 2 R., RT 777/736; HC 89, DJU 22.2.91, p. 2765; TRF da 3 2 R., mv RT 779/700; TRF da 4 2 R., RT 772/719). Contra: Se foi condenado pelo art. 171 do CP, devido a fraude consistente na adulterao de certido de nascimento de segurada do INSS, resta caracterizado crime instantneo, incidindo e a regra do art. 111, I, do CP (STF, RT 791/537). Crimes instantneos de efeitos permanentes: No podem ser confundidos com os crimes permanentes, no seguindo a regra de incio destes (STF, RT 598/414). Em se tratando de falsidade documental, a regra a do inciso I do art. 111 do CP, e no a do inciso IV, restrita s falsificaes ou alteraes de assentamento de registro civil, e tampouco a do inciso Ill, j que no se trata de delito permanente, mas de infrao instantnea com efeito permanente (TRF da 42 R., RT 764/705). Crimes continuados: Com a reforma penal de 84, eles ficaram jungidos ao concurso de crimes e a prescrio contada em relao a cada delito componente e no mais do dia em que cessa a continuao (STF, RT720/563; TACrSP, Julgados 84/192).
TERMO INICIAL DA PRESCRIO APS A SENTENA CONDENATRIA IRRECORRVEL Art. 112. No caso do art. 110 deste Cdigo, a prescrio comea a correr: I do dia em que transita em julgado a sentena condenatria, para a acusao, ou a que revoga a suspenso condicional da pena ou o livramento condicional; II do dia em que se interrompe a execuo, salvo quando o tempo da interrupo deva computar-se na pena.
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Cdigo Penal
Arts. 112 e 113
Incio da prescrio da pretenso executria (`da condenao')
Noo: Determina-se, nos dois incisos deste art. 112, o ponto inicial da prescrio da pretenso executria (ou "da condenao"). Na verdade, a contagem da prescrio sempre idntica, pois se faz pelo mesmo calendrio. Todavia, conforme seja a forma dessa prescrio, ela poder ter pontos iniciais e finais diversos, e ficar ou no sujeita a determinadas causas de interrupo ou suspenso da prescrio. Vejamos os termos iniciais aqui assinalados: Trnsito em julgado para a acusao: A partir da data em que a sentena condenatria passa em julgado para a acusao, j se inicia a contagem da prescrio da pretenso executria. Exemplo: condenado o ru e transitada a sentena para a acusao em uma data, o acusado s vem a ser dela intimado trs meses depois e no apela. Embora a sentena condenatria s se tenha tornado definitiva nesta ltima data (com o trnsito para ambas as partes), a contagem do prazo prescricional se faz a partir daquele momento anterior em que a condenao transitara em julgado para a acusao. Revogao do sursis ou do livramento condicional: A prescrio tambm comea a correr da data em que passa em julgado a sentena que revoga o sursis (CP, art. 81; LEP, art. 162) ou o livramento condicional (CP, arts. 86 e 87; LEP, art. 140). E enquanto no for executada a sentena que os revogou, estar em andamento a prescrio da pretenso executria (ou "da condenao"). Interrupo da execuo: a. Se a interrupo devida fuga do condenado, a prescrio ser contada a partir da data da evaso. b. No caso de internao do condenado em hospital (CP, arts. 41 e 42), o tempo de internamento computado na pena. Sursis: Nos termos do art. 160 da LEP, a audincia de admoestao do sursis deve ser feita aps o trnsito em julgado da condenao; mas, ainda que realizada antes, ela no suspende a prescrio da pretenso punitiva (TFR, Ap. 6.283, DJU 28.5.87, p. 10316), mas s a da pretenso executria. Durante o perodo de prova, no corre o lapso prescricional (STJ, REsp 1.858, DJU26.8.91, p. 11405). Revogado o sursis, passa o prazo a fluir da data da revogao, ou seja, no se conta qualquer perodo de tempo decorrido anteriormente (TJSP, RT648/284). Despacho que torna sem efeito o sursis ainda no iniciado no interrompe a prescrio da pretenso executria (TACrSP, RT 747/697, 778/610).
Jurisprudncia
PRESCRIO NO CASO DE EVASO DO CONDENADO OU DE REVOGAO DO LIVRAMENTO CONDICIONAL Art. 113. No caso de evadir-se o condenado ou de revogar-se o livramento condicional, a prescrio regulada pelo tempo que resta da pena. Evaso do condenado ou revogao do /ivramento condiciona/ Alcance: O art. 113 to-s diz respeito prescrio da pretenso executria ("da condenao"), pois fala em condenado e em livramento condicional. Regula-se pelo tempo restante da pena: Em caso de fuga do condenado ou de revogao do livramento condicional, a prescrio calculada pelo resto do tempo da pena (saldo). Desconto da priso provisria: Quanto ao desconto do tempo de priso provisria (em flagrante, temporria etc.), que objeto da detrao prevista no art. 42 do CP, a soluo no tranqila, existindo opinies que admitem o desconto e outras que o negam. Em nosso entendimento, h coerncia em descontar-se da prescrio da pretenso executria ("da condenao") o tempo em que o condenado esteve antes preso provisoriamente. Se, mesmo no caso de fuga, ele no perde o tempo em que ficou preso, no se pode deixar de dar igual tratamento a quem no se evadiu, mas foi legalmente solto pelo juiz.
Arts. 113 e 114
Cdigo Penal
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Jurisprudncia
Alcance: O art. 113 do CP cuida da prescrio da pretenso executria (STJ, HC 2.753, DJU 5.12.94, p. 33569). Em caso de fuga: Conta-se a prescrio pelo resto do tempo da pena (STJ, RHC 4.223, DJU 6.3.95, p. 4374, in RBCCr 10/219; HC 2.439, DJU 25.4.94, p. 9262, in RBCCr 7/212). Detrao para efeitos prescricionais: H duas correntes: a. no se desconta (STF, HC 69.865, DJU 26.11.93, p. 25532; RTJ 76/711; TACrSP, RJDTACr 21/350); b. desconta-se (TACrSP, RT 484/324, 456/398; TAMG, RSE 1.418, j. 17.3.88).
PRESCRIO DA MULTA Art. 114. A prescrio da pena de multa ocorrer: I em dois anos, quando a multa for a nica cominada ou aplicada; II no mesmo prazo estabelecido para prescrio da pena privativa de liberdade, quando a multa for alternativa ou cumulativamente cominada ou cumulativamente aplicada. Prescrio da pena de mu/ta Alterao: Artigo com nova redao dada pela Lei n 9.268, de 1.4.96. Noo: Em sua atual verso, este art. 114 trata, no inciso I, da pena de multa quando ela a nica cominada (prevista) ou aplicada como sano penal, e, no inciso II, quando ela alternativa ou cumulativamente cominada, ou cumulativamente aplicada. Prazo: No caso do inciso I, a prescrio ocorrer em dois anos. Na hiptese do inciso II, no mesmo prazo estabelecido para a prescrio da pena privativa de li berdade. Os prazos dos incisos I e II aplicam-se tanto para a prescrio da pretenso punitiva ("da ao") quanto para a prescrio da pretenso executria ("da condenao"). Tais perodos no sofrem o aumento da reincidncia (CP, art. 110, ltima parte), mas lhes aplicvel a reduo pelo fator etrio (CP, art. 115). Multa substitutiva: Mesmo que a pena da multa no seja daquelas originariamente previstas na sano do crime, mas tenha sido aplicada em substituio a uma pena privativa de liberdade, ela ter, para fins prescricionais, o seu tratamento como pena de multa, e no o que mereceria a anterior pena substituda por ela. Sobre a no revogao tcita do art. 60, 2 2, vide nota ao art. 44 do CP. Causas interruptivas e suspensivas (impeditivas) da prescrio da pena de multa: O art. 51 do CP, tambm com redao dada pela Lei n 9.268/96, determina que, quanto s causas interruptivas e suspensivas da prescrio da pena de multa (prescrio da pretenso executria), aplica-se a Lei n6.830/80 (Lei de Execuo Fiscal). Em crimes de imprensa: Regula-se de forma especial, tanto com relao prescrio da pretenso punitiva como da executria. Vide nota ao CP, art. 109, sob o ttulo Prescrio nos crimes de imprensa. Clculo da prescrio com base na pena de multa substituta: Admite-se o reconhecimento da prescrio com base na pena de multa aplicada em substituio privativa de liberdade, nos termos da Lei n 9.714/98 (TACrSP, Ap. 1.043.651-1, rolo 1226, flash 112). Prescrio da pena de multa e Lei de Execuo Fiscal: A Lei n 9.268/96, que deu nova redao ao art. 51 do CP, no retirou a competncia do juzo da execuo criminal, mas estabeleceu uma alterao no procedimento de cobrana, pretendendo torn-lo mais rpido e eficiente. Em suma, o rito passou a ser o da Lei de Execuo Fiscal. Os prazos prescricionais so aqueles do art. 114 do CP com a redao que lhe deu a mesma lei; contudo, as causas interruptivas e suspensivas da prescrio so agora as previstas na legislao de execuo fiscal (TJSP, RT747/668-669).
Jurisprudncia
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Cdigo Penal
Art. 115
REDUO DOS PRAZOS DE PRESCRIO Art. 115. So reduzidos de metade os prazos de prescrio quando o criminoso era, ao tempo do crime, menor de vinte e um anos, ou, na data da sentena, maior de setenta anos.
Reduo de Noo: Essa reduo dos prazos aplicvel a todas as formas de prescrio: da metadeporser pretenso punitiva ou "da ao" (em abstrato ou em concreto, seja esta ltima menor de21 retroativa ou subseqente) e da pretenso executria ou "da condenao". Os ou maior de 70 termos "criminoso" e "tempo do crime", empregados neste artigo, so inadequados anos aos casos de prescrio da pretenso punitiva, mesmo retroativa ou subseqente, pois esse tipo de prescrio elimina todos os efeitos da condenao (vide jurisprudncia sob o ttulo Efeitos da prescrio da pretenso punitiva (em concreto) no art. 109 do CP), sendo adequados apenas hiptese de prescrio da pretenso executria. Menor de 21 anos: Para a reduo dos prazos, basta que o jovem possua menos de 21 anos ao tempo do crime (CP, art. 42 ), sendo indiferente que, poca da prescrio ou da sentena, j tenha ele ultrapassado aquele limite. H corrente jurisprudencial que exige prova documental dessa menoridade. Maior de 70 anos: Quanto reduo para os mais velhos, requer-se que os 70 anos se tenham completado at a data da sentena, pouco importando que o agente ainda no tivesse essa idade ao tempo do crime. Tendo em vista a inteno do legislador, pode-se considerar como data da sentena tambm a do acrdo, em caso de recurso. Obviamente, se mesmo antes da sentena (no inqurito ou no decorrer do processo) o ru completar 70 anos, deve-se reconhecer a prescrio da pretenso punitiva desde logo, pela antecipada e automtica incidncia deste art. 115. Questes diversas Menor emancipado: Ainda que o agente tenha alcanado a maioridade civil, pela emancipao ou casamento, opera-se a reduo em razo da idade, pois a menoridade que este art. 115 considera a penal. Crime continuado: Dando-lhe a lei tratamento de crime nico, ele no pode ser dividido. Se o agente iniciou o crime continuado antes dos 21 anos e o completou depois, mesmo assim incidir a reduo pela idade. Contravenes: Nelas incidir a reduo prescricional etria, por fora do art. 12 do CP e art.1 da LCP. A palavra crime, usada neste art.115, deve ser compreendida como infrao penal, em razo de permitida e necessria interpretao extensiva benfica. Caso contrrio, teramos o absurdo de uma contraveno penal cometida por menor de 21 anos ou maior de 70 ficar com prazo prescricional superior ao de vrios crimes com penas leves, em que cabe a reduo prescricional etria. Menor de 21 anos: Para fins de reduo do prazo prescricional, o STF, durante certo tempo, considerou imprescindvel a prova documental da menoridade. Algumas vezes o STF abrandou o entendimento, aceitando que a idade fosse demonstrada por prova idnea (STF, RE 90.585, DJU 30.5.80, p. 3951). Todavia, ainda podem ser apontadas trs correntes: a. Exige-se certido de nascimento ou documento hbil (STF, HC 71.881, DJU 19.5.95, p. 13996, in RBCCr 12/283; RT 614/377, RTJ 92/1305, mv 85/1047; STJ, Smula 74; REsp 2.081, DJU 4.6.90, p. 5068; REsp 1.856, DJU28.5.90, p. 4738; TJDF, Ap. 9.973, mv, DJU 15.3.90, p. 4287; TAPR, RT 646/323; TJSP, RT 518/318; TJMG, JM 128/336; TACrSP, Julgados 76/113). b. No se exige, desde que a comprovao seja idnea (STF, RE 90.585, DJU30.5.80, p. 3951; TACrSP, RT611/381, Julgados 85/413, 68/272; TJSC, RT561/406; TJRN, RT 764/655). c. No se exige, se a menoridade no foi contestada no curso do processo (TAMG, Ap.12.213, j. 29.4.85; TJRN, RT764/655; TJRJ, RT591/374; TACrSP, Julgados 87/407, 85/384, 79/302, 73/259).
Jurisprudncia
Arts. 115 e 116
Cdigo Penal
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Menor de 22 anos: No se aplica o art. 115 a quem j completara 21 anos poca do fato, embora no tendo ainda chegado aos 22 anos (TACrSP, my RT 616/308). Maior de 70 anos: Faz jus reduo o ru condenado antes de ter 70 anos, mas que j os completara ao ser julgada sua apelao (TJSP, RT 614/282; TACrSP, RT 700/335). Se na fase do inqurito j completara 70 anos, aplica-se a reduo do prazo e decreta-se a prescrio pela pena em abstrato (TFR, RHC 6.736, DJU 19.2.87, p. 2045). Incomunicabilidade: A reduo do art. 115 pessoal e incomunicvel aos co-autores (STF, RTJ 110/641; STJ, HC 1.624, DJU20.4.92, p. 5264). Aplicao s contravenes: O art. 115 aplicvel a elas (TACrSP, RT 546/367). Aplicao Lei de Falncias: Aplica-se aos crimes falimentares (TJSP, RT 644/262). Prescrio retroativa: A reduo incide na prescrio retroativa e obrigatria (STF, RTJ 121/560). CAUSAS IMPEDITIVAS DA PRESCRIO Art. 116. Antes de passar em julgado a sentena final, a prescrio no corre: I enquanto no resolvida, em outro processo, questo de que dependa o reconhecimento da existncia do crime; II enquanto o agente cumpre pena no estrangeiro. Pargrafo nico. Depois de passada em julgado a sentena condenatria, a prescrio no corre durante o tempo em que o condenado est preso por outro motivo. Causas impeditivas da prescrio Efeito: Nas causas impeditivas (tambm chamadas suspensivas), o tempo transcorrido antes delas contado para o prazo prescricional. Assim, cessadas as causas que impediam a prescrio, o prazo desta reiniciado, computando-se o tempo anteriormente decorrido. Causas impeditivas anteriores ao trnsito em julgado da sentena final (caput): No corre a prescrio da pretenso punitiva ("da ao"): 1. Enquanto no resolvida, em outro processo, questo de que dependa o reconhecimento da existncia do crime. So as chamadas questes prejudiciais dos arts. 92 a 94 do CPP. A data inicial do impedimento a do despacho do juiz, determinando a suspenso do processo. A data final a do despacho que ordena o prosseguimento ou, em questo de estado civil, a do trnsito em julgado da deciso que a solucionar. Note-se que s as questes indicadas no inciso I suspendem o fluxo prescricional. Assim, o incidente de insanidade mental (CPP, arts. 149 e ss.) no impede a prescrio. 2. Enquanto o agente cumpre pena no estrangeiro (no no Brasil). Causa impeditiva posterior ao trnsito em julgado da sentena condenatria (pargrafo nico): No corre a prescrio da pretenso executria ("da condenao") durante o tempo em que o condenado est preso por outro motivo que no o de sua condenao (ex.: priso preventiva em outro processo penal). Prescrio e execuo da pena de multa: O prazo prescricional o do art. 114 do CP, com a redao dada pela Lei n 9.268/96 0 art. 51 do CP, tambm alterado pela Lei n 2 9.268/96, determina que, quanto s causas interruptivas e suspensivas da prescrio da pena de multa, aplica-se a Lei n6.830/80 (Lei de Execuo Fiscal). Suspenso condicional do processo e do prazo prescricional (art. 89, 6 2, da Lei n' 9.099/95): Vide nota e jurisprudncia, sob igual ttulo, no art. 109 do CP. Suspenso do prazo prescricional (art. 366 do CPP): Vide jurisprudncia e nota, sob igual ttulo, no art. 109 do CP. Suspenso do prazo na Lei do REFIS: Vide nota, sob igual ttulo, no art. 109 do CP. Suspenso do prazo nos crimes contra a Ordem Econmica (Lei n 2 8.137/90): Vide nota, sob igual ttulo, no art. 109 do CP. Suspenso do prazo (mandatos executivo e legislativo): Quanto suspenso
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Arts. 116 e 117
do prazo em relao ao Presidente da Repblica, Governadores, Parlamentares Federais e Estaduais, vide nota e jurisprudncia sob igual ttulo, no art. 109 do CP. Jurisprudncia Priso: A priso por outro crime s causa impeditiva da prescrio depois de passada em julgado a sentena condenatria (STF, HC 63.156, DJU 6.9.85, p. 14872). No impede a prescrio da pretenso punitiva ("da ao") estar o agente cumprindo pena imposta em outro processo (STF, RHC 55.694 e 55.692, DJU 29.12.77, p. 9438; TACrSP, RT 464/379). Incidente de insanidade mental: No suspende o curso prescricional, pois no questo prejudicial (TJSP, RJTJSP 105/439; TACrSP, RT569/327). Processo administrativo: A paralisao ordenada pelo juiz, para aguardar o desfecho de processo administrativo, no impede o curso da prescrio (TFR, Ap. 4.051, DJU 1.7.80, p. 4965). Greve: A suspenso de prazos judiciais, devido paralisao pela greve da Magistratura, no constitui causa suspensiva ou interruptiva da prescrio (TJPR, PJ 46/231). Prescrio da pena de multa e Lei de Execuo Fiscal: Os prazos prescricionais so aqueles do art. 114 do CP com a redao que lhe deu a mesma lei; as causas interruptivas e suspensivas da prescrio so agora as previstas na legislao de execuo fiscal (TJSP, RT747/668-9).
CAUSAS INTERRUPTIVAS DA PRESCRIO Art. 117. 0 curso da prescrio interrompe-se: I pelo recebimento da denncia ou da queixa; II pela pronncia; III pela deciso confirmatria da pronncia; IV pela sentena condenatria recorrvel; V pelo incio ou continuao do cumprimento da pena; VI pela reincidncia. 1. Excetuados os casos dos incisos V e VI deste artigo, a interrupo da prescrio produz efeitos relativamente a todos os autores do crime. Nos crimes conexos, que sejam objeto do mesmo processo, estende-se aos demais a interrupo relativa a qualquer deles. 22. Interrompida a prescrio, salvo a hiptese do inciso V deste artigo, todo o prazo comea a correr, novamente, do dia da interrupo. Causas interruptivas da prescrio Efeito: As causas interruptivas da prescrio, salvo a do inciso V, fazem com que, a cada uma delas, recomece por inteiro a contagem do prazo prescricional (CP, art.117, 2 2 ), inutilizando a prescrio anteriormente iniciada. Enumerao taxativa: O rol de interrupes do art. 117 no pode ser ampliado analogicamente (STF, RTJ 107/157-8; TACrSP, Julgados 94/524). Comunicao: Vide nota em separado. Prescrio e execuo da pena de multa: O prazo prescricional o do art. 114 do CP, com a redao dada pela Lei n 2 9.268/96. 0 art. 51 do CP, tambm alterado interruptivas e suspensivas pela Lei n 2 9.268/96, determina que, quanto s causas 2 da prescrio da pena de multa, aplica-se a Lei n 6.830/80 (Lei de Execuo Fiscal). Nesse sentido: TJSP, RT747/668-669. Inciso I: Interrompe-se a prescrio pelo recebimento (e no pelo simples oferecimento) da denncia ou da queixa-crime. Recebimento vlido: S o recebimento vlido, e no o anulado, interrompe (STF, HC 69.047, DJU24.4.92, p. 53771, in RBCCr 0/251; Inq. 159, DJU5.12.86, p. 24079; RT 608/412, RTJ 95/1058, 90/459; TJSP, RJTJSP 102/383).
I. Pelo recebimento da denncia ou da queixa
Art. 117
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Data do recebimento: Normalmente, considera-se a data do despacho que recebe a denncia ou queixa, e no a da sua publicao (STF, RT472/410). Todavia, havendo dvida quanto data, deve prevalecer a da sua entrega em cartrio pelo juiz (TJSP, mv RT 529/300), salvo se prejudicar o agente. Alguns julgados minoritrios tm sustentado que, em caso de atraso no oferecimento ou recebimento da denncia, deveria ser considerada, como data, a do prazo que o CPP marca para tais atos, a fim de no prejudicar o ru na contagem da prescrio (TACrSP, Julgados 80/209; TARS, RT 599/394). Entretanto, o STF tem posio contrria a esse entendimento (STF, RTJ 108/1299). Recebimento por ordem do tribunal: H duas hipteses: a. O acrdo do tribunal que, ao reformar a deciso de rejeio da denncia, a recebe, causa interruptiva. b. No entanto, a deciso do tribunal, que determina ao juiz o recebimento da denncia, no interrompe o curso prescricional. Assim, se o juiz cumpre a deciso do tribunal aps o prazo, haver a prescrio. Jurisprudncia das duas hipteses: a. STF, RT 559/431; TACrSP, Julgados 94/525; b. TFR, HC 4.799, DJU 13.11.80, p. 9438. Aditamento: O recebimento de aditamento inicial no interrompe, quando supre omisso referente ao mesmo fato (em igual sentido: TACrSP, Julgados 87/353 e 400; TJSP, RT 546/347), ou altera a capitulao legal deste, ainda que possibilitando aplicao de pena mais grave (TACrSP, RT693/351). Caso o aditamento refira-se a fato novo, a interrupo restringe-se a ele, e no ao fato j denunciado (TACrSP, Julgados 79/294). 0 aditamento para incluso de outro co-ru no interrompe o lapso prescricional para este, se a sua situao absolutamente igual do primeiro e no lhe atribuvel a maior demora pela sua incluso (STF, HC 67.888, DJU 18.5.90, p 4344; TACrSP, RT 693/351). Ratificao: Eventual ratificao ou rerratificao do recebimento tambm no interrompe (STF, RTJ 147/227, 59/404). Rejeio: A denncia rejeitada no interrompe (STF, RTJ 55/203). Parlamentar: Eleito deputado no curso da ao, ganhou novo foro por prerrogativa de funo; h necessidade de nova denncia, no sendo a prescrio interrompida pelo anterior recebimento da inicial (STF, Pleno RT 615/353; TJSP, RJTJSP 116/558). Crimes falimentares e crimes de imprensa: A denncia ou queixa interrompe a prescrio ( Vide notas e jurisprudncia no CP, art. 109).
//. Pela pronncia
Inciso II: Nos processos da competncia do jri, se o juiz pronuncia o acusado (CPP, art. 408), h interrupo do curso prescricional. A interrupo s ocorre na data da publicao (TJGO, RGJ 10/109). Note-se que no haver interrupo se o magistrado, nesta fase, impronuncia ou absolve sumariamente o ru, ou, ainda, desclassifica o crime para infrao de outra competncia. Embora o 1 2 do art. 408 do CPP se refira pronncia como "sentena", a doutrina quase que pacfica em reconhecer que ela tem natureza de deciso interlocutria (ROBERTO DELMANTO JUNIOR, "Consideraes a respeito do ato decisrio de pronncia", in RT700/302). Anulao: Em caso de anulao da deciso de pronncia, vide nota ao inciso IV, sob o ttulo Sentena anulada. Nova pronncia: Prolatada outra deciso de pronncia (por homicdio), modificadora da anterior (por tentativa de homicdio), esta deve ser havida como inexistente, sendo o prazo interrompido apenas por aquela (TJSP, mv RT708/296). Desclassificao posterior: 1. Pelo jri. Na hiptese de o jri, depois, desclassificar o crime para outro que no seja de sua competncia, controvertida a fora interruptiva da anterior pronncia. Em nossa opinio, se os jurados desclassificam a infrao, sem recurso da acusao, desaparece a conseqncia interruptora da pronncia. Com a desclassificao irrecorrida, corrigiu-se a classificao do delito para outro, em cujo rito processual inexiste pronncia. Por isso, a anterior pronncia no pode operar como causa de interrupo do fluxo prescricional 2. Pelo tribunal. Caso a desclassificao para infrao penal que no da competncia do jri se d em instncia superior, a soluo semelhante. Tambm nesta hiptese no se pode atribuir fora interruptiva pronncia, pois a capitulao desta se mostrou incorreta.
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Art. 117
Jurisprudncia: 1. Quanto desclassificao pelo jri, h duas orientaes diferentes, uma negando e outra aceitando a pronncia como causa de interrupo: a. No interrompe (TJSP, RT 609/316, 602/334, RJTJSP 95/414; TACrSP, Julgados 74/370, 68/448). b. Interrompe (STF, mv RT 602/436; STJ, Smula 191: "A pronncia causa interruptiva da prescrio, ainda que o Tribunal do Jri venha a desclassificar o crime"; TJSP, RT768/555; RJTJSP 165/326, 124/567 (ementa errada); TJMG, JM 128/336). 2. Quanto desclassificao pelo tribunal, a pronncia no tem fora interruptiva (TJSP, RT 720/435, RJTJSP 117/489). N. Pe/a dec/so conf/rmatria da pronncia Inciso III: Interrompe-se a prescrio pela deciso do tribunal que confirma a pronncia. Assim, se o ru pronunciado, no se conforma, recorre e o tribunal confirma a pronncia, haver nova interrupo da marcha prescricional. Pode ocorrer que o acusado, em vez de ser pronunciado, tenha sido absolvido liminarmente ou impronunciado. Ento, se a acusao recorre e o tribunal o pronuncia, haver, tambm, interrupo da prescrio. No, porm, com base neste inciso Ill, mas com fundamento no n II, pois tal deciso ser de pronncia e no confirmatria de anterior pronncia. Quanto data em que a deciso confirmatria da pronncia opera a interrupo, vide nota ao inciso IV deste art. 117, sob o ttulo Data do acrdo. Jurisprudncia: A deciso confirmatria da pronncia interrompe a prescrio, ainda que o jri venha a desclassificar a infrao para outra de competncia de juiz singular (TJSP, RJTJSP 165/326). Inciso IV: Interrompe-se a prescrio pela sentena condenatria recorrvel, a esta se equiparando o acrdo condenatrio que reforma deciso absolutria de primeiro grau. Nesse sentido: STJ, REsp 26.573, DJU 29.4.93, p. 6693, in RBCCr 3/257. Sentena absolutria: No interrompe a prescrio (STF, RT504/445 e 447; TJSP, RJTJSP 93/361; TACrSP, RT 616/322). Na hiptese de ru processado por dois crimes, se a sentena o condena por um e absolve pelo outro, tal sentena s ser causa interruptiva quanto quele e no com relao infrao em que foi absolvido (TACrSP, Julgados 68/473). Absolvio e medida de segurana: A absolvio, ainda que por fora da inimputabilidade, no interrompe. Por isso, no subsistir a medida de segurana se, entre o recebimento da denncia e o julgamento do recurso interposto contra a sentena que a imps, tenha decorrido o prazo prescricional adequado (TJSP, RT 601/307). Sentena concessiva de perdo judicial: Entendemos que essa deciso no interrompe a prescrio, pela simples razo de que ela no "sentena condenatria", mas declaratria de extino da punibilidade, sendo impossvel a ampliao analgica do art. 117 para sua incluso (nesse sentido: TACrSP, Julgados 85/469). Infrao penal absorvida: Questo interessante pode surgir se o acusado, processado por duas infraes, condenado por uma, considerando-se absorvida a outra. Quanto a esta, haveria ou no sentena condenatria interruptora da prescrio? A rigor, parece-nos que no se pode considerar que tenha havido interrupo com relao infrao absorvida, sendo inadmissvel a analogia desfavorvel ao agente (pela no-interrupo: TACrSP, Julgados 72/366; mv 70/276). Data da publicao: A jurisprudncia atual no mais aceita a data da sentena como o momento da interrupo da prescrio. Exige a data da publicao em cartrio da sentena ou, na sua ausncia, ato oficial do cartrio que comprove, inequivocamente, que a sentena se tornou pblica (STF, RT529/391, 522/481; TJSP, RJTJSP 108/512, RT 625/276; TACrSP, Julgados 67/386), e no a data de sua publicao na imprensa oficial (STJ, HC 9.311/SP, DJU 28.2.00, p. 95, in Bol. IBCCr 89/439), a no ser que a sentena seja proferida em audincia ou em sesso do tribunal do jri (STF, RT 558/412). Sentena anulada: No interrompe (STF, RTJ 106/132, RT 467/446; STJ, HC 67, DJU5.2.90, p. 458; TJSP, RT491/294; TAMG, RT537/364; contra: TJSP, RT460/322). Sentena com pena reduzida: No deixa de ser causa interruptiva se a instncia superior reduziu a pena (STF, RT 667/381; TRF da 1 2 R., Ap. 12.515, DJU 1.7.92, p. 19788).
/V Pe/a sentena condenatr/a recorrvel
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Sentena anulada s quanto ao clculo da pena: Em casos de no-observncia do mtodo trifsico de fixao da pena ou de no-fundamentao de pena-base estabelecida acima do mnimo legal, o STF tem anulado apenas o captulo da individualizao da pena, mantendo, entretanto, a condenao, para que outra reprimenda seja fixada de acordo com os critrios legais (STF, RTJ 144/831; HC 72.115, DJU 3.3.95, p. 4105; HC 70.250, mv, DJU 3.9.93, p. 17744). Embora admitindo que, em alguns processos, a anulao da condenao possa resultar na soltura de delinqentes perigosos, acusados de crimes gravssimos e no desaparecimento dessa causa interruptiva da prescrio, parece-nos difcil entender que uma deciso condenatria possa ser anulada s em parte, passando ento a existir no mundo jurdico sem sano, at que outra seja proferida. Em nossa opinio, havendo necessidade cautelar para a manuteno da priso, outra soluo deveria ser procurada a nvel jurisprudencial. Deciso que desclassifica na fase do art. 408 do CPP: No interrompe o prazo prescricional (TACrSP, Julgados 92/304). Acrdo confirmatrio de condenao: No interrompe a prescrio, pois simples marco divisor entre as duas espcies fundamentais de prescrio. Com o trnsito em julgado do acrdo confirmatrio de condenao termina a fase da pretenso punitiva e se inicia a da pretenso executaria. Por isso mesmo, a deciso confirmatria de condenao (ao contrrio da que confirma a pronncia) no foi includa no rol taxativo deste art. 117 ( CELSO DELMANTO, "Prescrio penal e trnsito em julgado", in Cincia Penal, 1976, v. I, p. 127; em igual sentido: STF, HC 68.321, DJU 8.2.91, p. 743; HC 71.007, DJU6.5.94, p. 10471, in RBCCr 7/211-2; HC 70.504, DJU 9.9.94, p. 23442, in RBCCr 8/225; STJ, REsp 211.835-SP, DJU 16.4.02; RHC 2.415, DJU 15.3.93, p. 3841; REsp 10.187, DJU23.9.91, p. 13090; TJSP, RT705/308; TJDF, El 7.327, DJU 4.8.93, p. 30071). Atualmente esse posicionamento tranqilo na jurisprudncia, a no ser que o acrdo confirmatrio da condenao aumente a pena ( vide nota abaixo, Embargos infringentes ou de nulidade, in fine), admitindose a prescrio subseqente contada da sentena condenatria at o julgamento dos recursos especial e/ou extraordinrio, ou ainda dos agravos de instrumento ou regimental a eles referentes. Embargos infringentes ou de nulidade: No interrompem a marcha prescricional os acrdos embargados por embargos infringentes ou de nulidade. Duas hipteses podem ocorrer: a. O ru absolvido em primeiro grau e a acusao recorre. 0 tribunal, por maioria de votos, d provimento apelao, condenando o acusado. Este ope os embargos, mas o tribunal os rejeita, confirmando a condenao. Poder-se- considerar aquele acrdo embargado como interruptor da prescrio? Entendemos que no. A lei que criou os embargos infringentes e de nulidade doze anos posterior ao CP original e, ao institu-los, no lhes deu fora interruptiva, sendo inadmissvel a interpretao analgica em prejuzo do ru ( CELSO DELMANTO, "Prescrio penal e trnsito em julgado", in Cincia Penal, 1976, v. I, p. 128). A seu turno, a reforma penal de 84 igualmente no incluiu o acrdo embargado no rol taxativo deste art. 117. Nesse sentido: STF, RTJ33/64; contra: STJ, RHC 2.206, DJU 26.10.92, p. 19063, in RBCCr 1/226; REsp 28.083, DJU 30.11.92, p. 22630. b. Em outra hiptese, o ru condenado em primeira instncia e apela ao tribunal. Este confirma a condenao, mas por maioria de votos, propiciando a oposio de embargos. Ao julg-los, o tribunal apreciar a possvel prescrio, tendo em vista a sentena condenatria de primeiro grau como ltima interrupo e no o acrdo embargado, porquanto este no pode ser considerado causa interruptiva da prescrio (STF, RTJ57/538; TJSP, RT639/275, RJTJSP96/482; TACrSP, mv RJDTACr 16/165, mv RJDTACr 24/393, mv RT 690/344). Ainda que o acrdo embargado tenha diminudo a pena imposta em primeira instncia, no interromper a prescrio, pois tem apenas efeito declaratrio (TACrSP, mv RT686/344, RJDTACr 15/190). Se o acrdo embargvel agrava a pena, tem efeito interruptivo (STF, RT 689/423; STJ, RHC 2.206, DJU 26.10.92, p. 19063, in RBCCr 1/226; TACrSP, mv RT 636/301). Embargos de declarao: No substituem a sentena e no interrompem a prescrio (TACrSP, PT 712/424). Data do acrdo condenatrio: H controvrsia quanto data em que o acrdo
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Art. 117
condenatrio, que reformou sentena absolutria, interrompe a prescrio. A jurisprudncia tem se dividido entre dois marcos: a. a prpria data do julgamento (STF, RT 558/412; HC 67.943, DJU 29.6.90, p. 6220; STJ, REsp 256.012-SP, DJU 18.12.00, p. 229; TACrSP, RT 713/366); b. a publicao do acrdo condenatrio (STF, RT 570/412). Entendemos mais acertada a primeira (a) posio, j que as decises de segunda instncia so pblicas e com prvia intimao das partes. Observe-se, contudo, que no se deve confundir acrdo condenatrio, que reforma sentena absolutria, com acrdo confirmatrio de sentena condenatria, que no interrompe a prescrio ( vide nota Acrdo confirmatrio de condenao, neste artigo).
V. Pelo incio ou continuao do cumprimento da pena
Inciso V: A prescrio da pretenso executria ("da condenao") interrompida pelo incio ou continuao do cumprimento da pena, ainda que preso legalmente por um nico dia (STJ, HC 4.275, DJU 5.2.96, p. 1408). Alcance: Este inciso V diz respeito, exclusivamente, pena aplicada na respectiva ao penal, e no a qualquer pena imposta em outros processos. Note-se que s atinge a prescrio da pretenso executria ("da condenao"). No impede a prescrio da pretenso punitiva ("da ao") a circunstncia de estar o agente cumprindo pena em outro processo (STF, RT530/431, 540/418, 512/471; TACrSP, Julgados 94/333). Caso seja anulado o trnsito em julgado da condenao, a priso sofrida em razo dela no interrompe a prescrio (TACrSP, Julgados 70/56 e 59). A priso tambm no interfere na prescrio retroativa (TACrSP, RT 568/299). Sursis: E com a realizao da audincia admonitria que ocorre a interrupo da prescrio (TACrSP, mv RT721/463). Incomunicabilidade: Vide nota ao 1 deste art. 117. Inciso VI: Interrompe-se a prescrio pela reincidncia. Distino: No se deve confundir a interrupo da prescrio pela reincidncia, com a reincidncia que provoca o aumento do prazo prescricional (CP, art. 110). A reincidncia anterior que provoca a exacerbao do prazo, enquanto a reincidncia posterior condenao que opera como causa interruptiva. Efeito: A reincidncia interrompe a prescrio da pretenso executria ("da condenao") e no a da pretenso punitiva ("da ao") (STF, RTJ 50/553; TACrSP, RT 512/417, 464/379). Momento da interrupo: Sendo a reincidncia causa interruptiva da prescrio da pretenso executria ("da condenao"), discute-se quando se opera a interrupo. H duas correntes: a. Pela sentena irrecorrvel que condena pelo novo crime, e no pela simples prtica desse crime. b. Pela mera prtica de novo crime e no pela sentena irrecorrvel que o reconhece. A primeira corrente (a) a que entendemos ser mais acertada, pois a lei fala em "reincidncia" e no em prtica de novo delito. Assim, deve-se considerar a reincidncia de direito, representada por nova condenao transitada em julgado; sem que esta reconhea que o condenado praticou novo crime, no se pode consider-lo reincidente. Caso contrrio, ter-se-ia de admitir uma estranha interrupo "condicional", que desapareceria se o ru fosse afinal absolvido, alm de violar a garantia constitucional do direito presuno de inocncia (CR/88, art. 5 2, LVII e 22 ; PIDCP, art. 14, 2; e CADH, art. 8 2 , 2, 1 parte). Incomunicabilidade: Esta causa de interrupo no se comunica aos demais autores do crime (vide nota ao 1 2 deste art. 117). Reincidncia: A condenao por delitos praticados anteriormente no interrompe o prazo prescricional, pois inexiste reincidncia (TJSP, RT579/291, 514/348; TACrSP, RT 474/319). Momento da interrupo: H duas correntes. Interrompe-se a prescrio: a. Pela sentena que condena pelo novo crime, e no pela prtica deste (TJSP, RT437/347, 397/54; TACrSP, Julgados 87/140, RT 391/299). b. Pela prtica de novo crime aps a sentena anterior, e no pela sentena referente ao novo crime (STF, RTJ 107/990; TACrSP, RT 510/366, 474/319). Comunicao: Exceto nas interrupes pelo incio ou continuao do cumprimento da pena (item V) e pela reincidncia (item VI), as demais causas interruptivas da prescrio produzem efeito para todos os autores do crime.
V/. Pe/a reincidncia
Jurisprudncia do inciso V/
Comunicao e crimes conexos ( 1J
Arts. 117 a 119
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Crimes conexos: Nos delitos conexos, que sejam objeto do mesmo processo, a interrupo relativa a qualquer deles estende-se aos demais. indispensvel, para essa conseqncia, que se trate de conexo real ou substancial, que obrigatria. No quando se cuide de conexo s formal ou circunstancial, que facultativa, determinada pela facilidade na reunio das provas. Como o CP fala em crimes conexos, no se pode alargar o dispositivo, nele incluindo "procedimentos conexos" ou "processos simultneos". Interpretao contrria levaria incidncia da interrupo em casos que a lei no previu. Concurso de crimes (ou penas): Vide nota ao CP, art. 119. Jurisprudncia do 19 Efeito da interrupo (2J Conexo real e no formal: A interrupo s se estende aos casos de conexo real ou substancial, e no aos de conexo formal (TACrSP, RT 616/322, 609/342, Julgados 92/239; TJSP, HC 295.231-3/3, j. 29.11.99). Noo: caracterstica das causas interruptivas da prescrio que, a cada uma delas, recomece por inteiro a contagem do prazo prescricional, perdendo-se o tempo decorrido antes delas. Exceo: H ressalva expressa para o incio ou continuao do cumprimento da pena (item V), quando a prescrio no pode voltar a correr, pela lgica razo de que estar havendo efetiva execuo da pena.
Art. 118. As penas mais leves prescrevem com as mais graves. Absoro das penas mais /eves Noo: O art. 118 do CP refere-se a penas mais leves e no a crimes mais leves. Em nossa sistemtica, penas mais leves so a multa e a pena restritiva de direitos. Assim, o dispositivo no se aplica ao concurso de crimes, mas s penas de um mesmo crime (ex.: recluso e multa, ou deteno e multa), previstas simultaneamente. Quanto ao concurso de crimes, vide a regra do CP, art. 119. Penas e no crimes: O art. 118 do CP refere-se a penas mais leves, e no a crimes mais leves (TACrSP, Julgados 75/251). A absoro das penas mais leves: A pena de multa, imposta cumulativamente com a privativa de liberdade, prescreve no prazo desta (STF, RTJ 144/258). 0 art. 118, caput, inaplicvel ao concurso de crimes e ao concurso entre crime e contraveno (TACrSP, Julgados 67/444). Os delitos conexos, embora abrangidos em um s processo, mantm sua autonomia prescricional e separadamente prescrevem (TACrSP, Julgados 75/251, RT 506/401; TJSP, RT 490/309).
Jurisprudncia
Art. 119. No caso de concurso de crimes, a extino da punibilidade incidir sobre a pena de cada um, isoladamente. Extino da punibi/idade e concurso de crimes Noo: Dispe este art. 119 que, no caso de concurso de crimes, a extino da punibilidade recair sobre a pena de cada um deles, de forma isolada. Assim, se o agente responde por dois crimes de roubo, em concurso material, a prescrio incidir sobre a pena de cada um deles e no sobre a soma das duas penas. Por idntica razo, tratando-se de concurso formal e de crime continuado, no se poder computar o aumento de pena deles decorrente. Exceo (concurso formal com crime falimentar): Em face do princpio da especificidade, na hiptese de identidade ftica entre acusaes de crimes previstos na LF e no CP (como estelionato, falsidade documental etc.), abrangidos pelo juzo universal da falncia, o qual impede a dualidade de aes penais, afasta-se a
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Cdigo Penal
Arts. 119 e 120
regra deste art. 119. A prescrio do crime falimentar deve, portanto, estender-se ao crime comum sempre que ocorrer a incidncia do art. 192 da Lei de Quebras, que faz aluso ao antigo art. 51, 1 2 , do CP (atual art. 70). Jurisprudncia Prescrio e concurso de crimes: Pelo art. 119 do CP, o aumento proveniente do concurso no impede a prescrio (STF, RTJ 113/1076; TACrSP, Julgados 84/247, 83/388; TAPR, PJ41/215). Crime falimentar e crime comum: Pelo princpio da especialidade, se prescrito o crime falimentar, a prescrio necessariamente extensvel ao crime comum concorrente, afastando-se a incidncia do art. 119 do CP (STJ, RHC 378/SP, DJU 12.2.90, p. 738). Contra: A extino da punibilidade do crime falimentar no se estende ao crime-meio de falsidade (STF, mv RT 569/384). Verificao isolada: Tratando-se de concurso de crimes, a extino da punibilidade deve ser verificada, isoladamente, em relao a cada um deles (TJMG, RT 2 710/316; TACrSP, Julgados 85/539; TAPR, PJ 41/215; TRF da 4 R., HC 46.202, mv, 22.2.95, p. 8840). Para efeitos de prescrio, no se somam as penas do DJU concurso material, sendo consideradas separadamente (STF, RTJ 120/82; TRF da 42 R., Ap. 15.432, DJU 1.11.89, p. 13478; TJGO, RT778/638). Tratando-se de crime continuado, despreza-se o acrscimo (TRF da 3 2 R., Ap. 97.03.023.236-1/SP, DJU 28.12.99, p. 47, in Bol. IBCCr 89/440). Vide, tambm, nota Concurso material ou formal e crime continuado, bem como jurisprudncia sob o ttulo Concurso formal e crime continuado, no art. 109 do CP. Exceo (concurso formal com crime falimentar): A teor do art. 192 da LF, invivel a dualidade de aes penais, uma sobre o crime falimentar e outra quanto ao crime comum concorrente. Havendo extino da punibilidade do crime falimentar pela prescrio, ela extensvel ao crime comum concorrente, por fora do principio da especificidade (STJ, 5 2 T., RHC 89.00.12179-0/SP, j. 13.12.89, DJU 12.2.90).
PERDO JUDICIAL Art. 120. A sentena que conceder perdo judicial no ser considerada para efeitos de reincidncia. Perdo judicia/e reincidncia Noo: A reforma penal de 84 serviu-se do ltimo artigo da Parte Geral para nele inserir a determinao de que a sentena concessiva de perdo judicial (vide CP, art. 107, IX) no ser considerada para fins de reincidncia. Com isso, de um lado, afastou as antigas dvidas que existiam a respeito dos efeitos dessa concesso, pois parte da jurisprudncia entendia que, mesmo concedido o perdo judicial, este seria fator gerador de eventual futura reincidncia. Por outro lado, o dispositivo era incuo, pois, tendo o perdo sido catalogado entre as causas expressas de extino da punibilidade, suprflua sua afirmativa. Como resultado, apesar da expressa manifestao da Exposio de Motivos (n98) e da clareza do art. 107, IX, do CP, o reforo que se quis dar tomada de posio acabou servindo aos antigos adversrios da opo tomada pela reforma penal de 84. Vem eles o teor do art. 120 como indicador de uma natureza "condenatria" da sentena concessiva do perdo judicial e no como simples reforo do art. 107, IX, do CP. Efeito: Aplicado o perdo judicial, independentemente da posio que se adotar a respeito da natureza da sentena que o concede, esta no gerar futura reincidncia. Remisso: Vide junto s notas do CP, art. 107, IX.
Jurisprudncia
Art. 121
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PARTE ESPECIAL Ttulo I DOS CRIMES CONTRA A PESSOA Captulo I DOS CRIMES CONTRA A VIDA
HOMICDIO SIMPLES Art. 121. Matar algum: Pena recluso, de seis a vinte anos. CASO DE DIMINUIO DE PENA 1 2. Se o agente comete o crime impelido por motivo de relevante valor social ou moral, ou sob o domnio de violenta emoo, logo em seguida a injusta provocao da vtima, o juiz pode reduzir a pena de um sexto a um tero. HOMICDIO QUALIFICADO 22 . Se o homicdio cometido: I mediante paga ou promessa de recompensa, ou por outro motivo torpe; II por motivo ftil; Ill com emprego de veneno, fogo, explosivo, asfixia, tortura ou outro meio insidioso ou cruel, ou de que possa resultar perigo comum; IV traio, de emboscada, ou mediante dissimulao ou outro recurso que dificulte ou torne impossvel a defesa do ofendido; V para assegurar a execuo, a ocultao, a impunidade ou vantagem de outro crime: Pena recluso, de doze a trinta anos. HOMICDIO CULPOSO 3 2 . Se o homicdio culposo: Pena deteno, de um a trs anos. AUMENTO DE PENA 42. No homicdio culposo, a pena aumentada de um tero, se o crime resulta de inobservncia de regra tcnica de profisso, arte ou ofcio, ou se o agente deixa de prestar i mediato socorro vtima, no procura diminuir as conseqncias do seu ato, ou foge para evitar priso em flagrante. Sendo doloso o homicdio, a pena aumentada de um tero, se o crime praticado contra pessoa menor de catorze anos. Art. 121, 42 , com nova redao determinada pela Lei n 10.741/03 - Estatuto do Idoso (vide Anexo X).
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52. Na hiptese de homicdio culposo, o juiz poder deixar de aplicar a pena, se as conseqncias da infrao atingirem o prprio agente de forma to grave que a sano penal se torne desnecessria. Suspenso condicional do processo: Cabe no homicdio culposo ( 3 2), desde que no haja combinao com a primeira parte do 4 2 (art. 89 da Lei n 2 9.099/95). Homicdio Noo: Homicdio a eliminao da vida de uma pessoa praticada por outra. Diviso: O art. 121 do CP apresenta as seguintes figuras de homicdio: simples (art. 121, caput), privilegiado ( 1 2), qualificado ( 22), culposo simples ( 3 2 ) e culposo qualificado ( 42 ); o ltimo pargrafo do artigo ( 5 2 ) diz respeito especial hiptese de perdo judicial, aplicvel ao homicdio culposo. Objeto jurdico: A preservao da vida humana. Sujeito ativo: Qualquer pessoa (crime comum). Sujeito passivo: Qualquer ser humano com vida, observando-se que a doutrina considera que a vida principia no incio do parto, com o rompimento do saco amnitico. Como lembram ROCHA GUASTINI e WILSON NINNO, basta que o sujeito passivo esteja vivo, sem dependncia de sua menor ou maior vitalidade ( Cdigo Penal Interpretao Jurisprudencial, 1980, v. II, p. 106). Antes do incio do parto, o crime ser de aborto. Tipo objetivo: Pode o homicdio ser praticado por qualquer meio de execuo (crime de forma livre), direto ou indireto, tanto por ao como por uma conduta negativa (omisso), lembrando-se, quanto a esta, ser necessrio que o agente tenha o dever jurdico de impedir a morte da vtima (CP, art. 13, 2 2 ). Nexo de causalidade: Para que o agente possa ser responsabilizado por homicdio, deve ficar demonstrado o nexo causal entre o seu comportamento e o resultado morte. Classificao: E crime comum quanto ao sujeito, doloso ou culposo, de forma li vre, instantnea, material, de conduta e resultado, devendo-se lembrar a necessidade do exame de corpo de del ito (CPP, art. 158). Tipo subjetivo e outros dados: Vide, separadamente, as anotaes referentes ao homicdio doloso e ao culposo. Homicdio culposo no trnsito: Encontra-se previsto, atualmente, no art. 302 da Lei n 9.503/97 Cdigo de Trnsito Brasileiro. No obstante, vide jurisprudncia a respeito, no final deste art. 121. Tipo subjetivo: O dolo (vontade livre e consciente de matar algum), tanto direto como eventual. Na corrente tradicional o "dolo genrico". Erro: E plausvel a ocorrncia de erro de tipo ou de proibio, a ser avaliado luz do art. 20 ou 21 do CP. Crime impossvel: Pode existir, tanto pela impropriedade absoluta do objeto como do meio (CP, art. 17). Excludentes da ilicitude: Pode ocorrer o estado de necessidade, o estrito cumprimento de dever legal, o exerccio regular de direito e, notadamente, a legtima defesa (vide nota ao art. 23 do CP). Consumao: Com o evento morte (crime instantneo de efeitos permanentes). A morte ocorre com a cessao do funcionamento cerebral, circulatrio e respiratrio. Registre-se que o art. 3 2 da Lei n 2 9.434/97 (Transplantes) prev que a retirada post mortem de tecidos, rgos ou partes do corpo humano destinados a transplante ou tratamento dever ser precedida de diagnstico de morte enceflica. Tentativa: Pode haver, desde que seja inequvoca a inteno de matar. O propsito homicida deve ser aferido, em cada caso concreto, pelos pressupostos e circunstncias do fato. A tentativa pode ser imperfeita ou perfeita, tambm chamada crime falho (vide distino na nota ao CP, art. 14, II). Deve-se atentar para a
Homicdio do/oso
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possibilidade de ocorrncia da desistncia voluntria (CP, art. 15), quando o agente, por exemplo, embora podendo continuar atirando, cessa os disparos que fazia contra a vtima; ento, caso j a tenha ferido, responder pelo delito de leso corporal e no por tentativa de homicdio (vide, tambm, notas Noo e Parte vital do corpo no art. 15 do CP). Confronto: Antes do incio do nascimento o crime ser de aborto (CP, arts. 124-128) e no de homicidio. A morte do prprio filho praticada pela me, durante o parto ou logo aps o nascimento, pode caracterizar o delito de infanticdio (CP, art. 123) e no o de homicdio. Ao penal: E pblica incondicionada, competindo ao jri o julgamento. Justia militar: Com a edio da Lei n 9.299/96, o art. 9 2, pargrafo nico, do CPM passou a dispor que "os crimes de que trata este artigo, quando dolosos contra a vida e cometidos contra civil, sero de competncia da Justia comum"; e o art. 82, 22, do CPPM que, "nos crimes contra a vida, praticados contra civil, a Justia Militar encaminhar os autos do inqurito policial Justia comum". Jurisprudncia gera/dohomicdio doloso Desistncia voluntria: Se o agente podia persistir na agresso, mas dela desistiu voluntariamente, no agiu com o nimo de matar, que essencial para a configurao da tentativa de homicdio (TJSP, RJTJSP 95/389, RT 566/304). Se o agente, com a arma ainda carregada, voluntariamente desiste aps os primeiros disparos, beneficia-se com a desistncia voluntria (TJSP, RT 527/335), mesmo que haja desistido na suposio de que a vtima estava mortalmente ferida (TJSC, RT 649/304). Se interrompeu agresso potencialmente fatal, prestando socorros vtima, caracteriza-se a desistncia voluntria, respondendo por leso corporal grave e no por tentativa de homicdio (TJSP, RJTJSP 139/258). Se desistiu voluntari amente da prtica de homicdio, impedindo que seu comparsa consumasse o delito, desclassifica-se para leses corporais (TJDF, RT 761/653). Vide, tambm, jurisprudncia no art. 15 do CP, sob o ttulo Desistncia. Ausncia de animus necandi: S se pode cogitar de tentativa, quando ficar positivada, claramente, a inteno direta e inequvoca de matar (TJSP, RT 613/294, 644/261). Se no houve nimo de matar, tendo sido desferido um s golpe de faca pequena, desclassifica-se para leso corporal seguida de morte (TJPR, PJ41/190). Se desfere um nico soco no queixo da vtima, que em razo do golpe sofre queda, ocasionando a exploso do lobo temporal esquerdo, desclassifica-se para o art. 129, 32 (TJSP, RJTJSP 157/291). Se efetua disparos no interior de um lar sem visar particularmente nenhuma pessoa, embora lhes fossem direcionados, desclassificase para o art. 132 do CP (TJMS, RT 667/323). S h tentativa quando o resultado morte no sobreveio por circunstncias alheias vontade do agente, que atuou com inteno de matar (TJMS, RT 568/344). Armadilhas de defesa (offendicu/a): Age com culpa, e no com dolo, quem coloca fio eltrico de baixa tenso em volta de sua casa, para impedir, s por choque, a invaso, mas ocorre morte em razo de o piso estar molhado pelas chuvas (TJRJ, RT 549/363). A colocao desses aparelhos exerccio regular de direito, desde que no se constituam perigo comum, capazes de lesar at incautos que deles se aproximem (TACrSP, RT 603/367); caracteriza-se legtima defesa quando o ofendculo, instalado no interior da propriedade, causa a morte de terceiro que positivava agir dolosamente contra o patrimnio alheio (TAMG, Ap. 16.190, j. 28.6.88). Contra: A eletrificao de muro residencial com corrente de 220 watts, que ensejou a morte de uma criana ao tentar penetrar para apanhar uma bola, no constitui legtima defesa nem exerccio regular de direito, configurando homicdio culposo, face manifesta imprudncia (TJGO, RGJ 7/112). Dolo eventual: Assumir o risco de produzir o resultado consiste em represent-lo como possvel e aceit-lo em ltima instncia, no se abstendo da conduta que a ele conduz; se a prova no permite certeza plena a respeito do ru ter aceito o resultado morte em ultima instncia, ao negar o dolo eventual o jri no decidiu contra a evidncia dos autos (TJSP, RT761/575). Aids: Se algum pratica ato capaz de transmitir no apenas molstia grave, mas
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molstia eminentemente mortal e o faz dolosamente, incide em tentativa de homicdio (TJSP, RT 784/587). Genocdio: Pratica quem, intencionalmente, pretende destruir, no todo ou em parte, grupo nacional, tnico, racial ou religioso, cometendo, para tanto, atos como assassinato de membros do grupo (art. 2 2 da Conveno contra o Genocdio, ratificada pelo Decreto n 2 30.822/52 c/c art. 1 2 , a, da Lei n 2 2.889/56); no , todavia, de competncia do Tribunal do Jri (STJ, RT786/604-5). Legtima defesa: No h amparo legal, doutrinrio ou jurisprudncia, no direito hodierno, que sustente a legtima defesa da honra conjugal (TJRR, RT765/693). H incompatibilidade entre a embriaguez completa e a legtima defesa (TJBA, RT 771/641). A absolvio do autor de homicdio, por acolhimento da legtima defesa, retira a tipicidade e a antijuridicidade da conduta do co-autor que lhe entregou a arma (TJCE, RT 777/647). Vide nota e jurisprudncia no CP, art. 25. Concurso com porte ilegal de arma: Em face do princpio da consuno descabida a condenao do acusado por porte ilegal de arma de fogo, se o delito estava contido na mesma linha de ao do homicdio, tratando-se de crime progressivo que resta absorvido pelo crime-fim (TJSP, RT780/595; TJMG, RT777/663). Competncia: Se o funcionrio pblico federal foi morto em razo de seu servio ou em virtude dele, a competncia da Justia Federal (TRF da 3 2 R., RT 761/731). Inocorrendo o envolvimento de direitos indgenas (art. 109, XI, da CR/88), o crime praticado contra ndio de competncia da Justia Comum Estadual (STJ, Smula 140) (STJ, CComp 21.794-AC, DJU 18.12.00, p. 154, in Bol. IBCCr 99/517). Homicdio doloso simpies (art. 121, caput) Noo: Homicdio doloso simples (caput) aquele em que no ocorrem as hipteses privilegiadas do 1 ou as qualificadas do 2 2 . Pena: Recluso, de seis a vinte anos. Crime hediondo: E hediondo o homicdio simples (art. 121, caput) quando praticado em atividade tpica de grupo de extermnio, ainda que cometido por um s agente (art. 1 2 , I, i parte, da Lei n 2 8.072/90, com a nova redao dada pela Lei n2 8.930/94). 0 art. 2 2 da Lei n 2 8.072/90 dispe que os delitos hediondos so insuscetveis de anistia, graa e indulto (inciso I), fiana e liberdade provisria (inciso II), estabelecendo ainda que a sua pena ser cumprida integralmente em regime fechado ( 1 2). O 22 deste artigo dispe que, em caso de sentena condenatria, o juiz decidir fundamentadamente se o ru poder apelar em liberdade, enquanto o 32 estipula que a priso temporria ter o prazo de trinta dias, prorrogvel por igual perodo em caso de extrema e comprovada necessidade. Sobre a inconstitucionalidade do regime fechado integral, vide nota Regime fechado integral (Lei dos Crimes Hediondos) e jurisprudncia sob o ttulo Lei dos Crimes Hediondos (constitucionalidade do art. 22, 1 2), no art. 33 do CP. Sobre a inconstitucionalidade da proibio de indulto nos crimes hediondos, vide nota Lei dos Crimes Hediondos no art. 107, III, do CP. Irretroatividade: A Lei n2 8.930, de 6.9.94, que entrou em vigor na mesma data e alterou a Lei n 2 8.072, de 25.7.90, para incluir entre os crimes hediondos o homicdio simples quando praticado em atividade tpica de grupo de extermnio, ainda que cometido por um s agente, por ser mais gravosa para o acusado, no retroage, s alcanando os fatos ocorridos a partir da sua vigncia. Remisso: Vide outros dados sob o ttulo Homicdio doloso. Noo: Trs so as hipteses previstas: a. o agente comete o homicdio impelido por motivo de relevante (i mportante, considervel, digno de apreo) valor social (atinente a interesse coletivo); b. impelido por motivo de relevante valor moral (relativo a interesse particular); c. sob o domnio de violenta emoo, logo em seguida a injusta provocao da vtima (injusta provocao + emoo violenta + reao em seguida). Distino: Esta figura privilegiada no se confunde com a atenuante genrica do art. 65, I Il, c, ltima parte, do CP. Nesta ltima, o crime praticado sob influncia (e
Homicdio privilegiado (art. 121, i)
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no domnio) de violenta emoo e sem o requisito causal logo em seguida, do homicdio privilegiado. Assim, embora a atenuante no incida quando for reconhecido o homicdio privilegiado, se este for negado ela ainda pode ser cabvel. Homicdio qualificado-privilegiado: No crime hediondo (vide jurisprudncia no homicdio qualificado). Erro: No fica afastado o privilgio, quando o agente, induzido por circunstncias de fato, erroneamente supe o motivo (valor moral ou social, ou, ainda, a injusta provocao). Vide CP, art. 20. Concurso: O privilgio pode concorrer com as qualificadoras objetivas do homicdio, no com as subjetivas. Reduo obrigatria ou facultativa: Entre os autores, discute-se se a reduo da pena obrigatria (CUSTDIO DA SILVEIRA, Direito Penal, 1973, p. 51; DAMSIO DE JESUS, Direito Penal, 1995, v. II, p. 56; MARQUES PORTO, Jri, 1996, p. 219; MAYRINK DA COSTA, Direito Penal, 1994, v. II, t. I, p. 94; Anais da Conferncia dos Desembargadores de 1943, concluso XXVIII), ou facultativa (FREDERICO MARQUES, Tratado, 1961, v. IV, p. 95; H. FRAGOSO declarando que "h dvida", aponta jurisprudncia neste sentido Lies de Direito PenalParte Especial, 1995, v. I, p. 34, e Jurisprudncia Criminal, 1979, v. II, n 2 286; JLIO MIRABETE, Manual, 1987, v. II, pp. 46-7; MAGALHES NORONHA, Direito Penal, 1995, v. II, p. 25). Nossa posio: em favor da no-obrigatoriedade da reduo, argumenta-se com o art. 492, 1 2, do CPP, que consigna: "Ao juiz ficar reservado o uso dessa faculdade". Cabe assinalar, porm, que a indagao do homicdio privilegiado e "quesito de defesa". De acordo com a jurisprudncia da Suprema Corte, se essa indagao no precede os quesitos de qualificao do homicdio, h nulidade absoluta do julgamento (STF, Smula 162, RTJ 104/752, Pleno 95/70). Ora, se a indagao do homicdio privilegiado to importante que sua mera posposio torna nulo o julgamento do jri, seria sumamente incoerente impor sua formulao, mas deixar ao puro arbtrio do juiz a aplicao ou no da reduo de pena decidida pelos jurados. Por isso, e em respeito tradicional soberania do jri, hoje constitucional (CR/88, art. 5 2, XXXVIII, c), entendemos que, quando for reconhecido pelos jurados o homicdio privilegiado, o juiz presidente no deve deixar de reduzir a pena, dentro dos limites de um sexto a um tero. A quantidade da reduo prevista no 1 2 do art. 121 ficar, esta sim, reservada ao fundamentado critrio do magistrado. Pena: E reduzida de um sexto a um tero, mesmo abaixo do mnimo previsto para o homicdio. Jurisprudncia do homicdio privilegiado Cabe ao jri: Compete ao jri, e no ao juiz na pronncia, declarar privilegiado o homicdio (TJSP, RT 518/348; TJRJ, RT 516/391). Valor social ou moral: de ser apreciado no segundo o ponto de vista do agente, mas com critrios objetivos segundo a conscincia tico-social geral (TJSP, RT417/101). O valor social deve ser realmente relevante, isto , notvel, importante, especialmente digno de apreo (TJPR, RT689/376). Violenta emoo: Configura a emoo que se apresenta intensa, absorvente, como verdadeiro choque emocional (TJRS, mvRJTJRS 166/131), no a perturbao com reao fria (TJSP, RT 524/340). Caracteriza homicdio privilegiado a conduta do agente que, logo aps saber que seu filho foi vtima de agresso, sai ao encalo do agressor, disparando por vrias vezes a sua arma (TJSP, RT 785/588). No configura a ira espontnea (TJSP, RT 525/350). Ela no pode ser produto de clera recalcada, transformada em dio (TJSP, RT554/338). Homicdio de companheira infiel no configura legtima defesa da honra, mas pode caracterizar homicdio privilegiado (TJPR, RT709/361). No h privilgio, se eventual violenta emoo no foi provocada no instante em que gerou os acontecimentos (TJMS, RT705/359). Injusta provocao: E aquela antijuridica, sem motivo razovel (TJSC, JC69/538). diferente de injusta agresso; assim, pode ser reconhecido o privilgio por injusta provocao da vtima, embora haja o jri negado a injusta agresso, necessria ao reconhecimento da legtima defesa (STF, RT541/466).
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Distino: A segunda parte do 1 2 do art. 121 (sob o domnio de violenta emoo) no se confunde com a atenuante do art. 65, III, c, ltima parte (STF, RTJ 94/438). Ao contrrio, a primeira parte do 1 2 do art. 121 (relevante valor social ou moral) configura-se se reconhecida a atenuante do art. 65, III, a (STF, RTJ 121/1011; TJPB, RT 768/661; contra: STF, RT 638/360). Reao em seguida: A reao sob estado emotivo deve operar-se sem intervalo e exercer-se incontinenti (TJSP, RT569/280; TJRS, mv RJTJRS 166/131). Contra: Deve incidir o privilgio do art. 121, 1 2 , do CP, se o agente pratica o homicdo em razo de ofensas dirigidas contra a sua me, mesmo que a reao injusta provocao tenha ocorrido aps certo lapso temporal, mormente se comprovado que o acusado assim reagiu ainda sob o domnio da violenta emoo (TJSP, RT 761/581). No h impulso emocional do homicdio privilegiado, quando o agente atua por dio recalcado e guardado, praticando crime premeditado (TJSP, RJTJSP 77/404). Homicdio duplamente privilegiado: A no-submisso aos jurados do quesito relativo prtica do crime sob o domnio de violenta emoo, logo em seguida a injusta provocao da vtima, tido como prejudicado, em face da resposta afirmativa ao quesito do motivo de relevante valor moral, constitui nulidade do julgamento (STJ, REsp 1.438, mv, DJU23.9.91, p. 13090). Concurso com qualificadoras: O homicdio privilegiado incompatvel com as qualificadoras subjetivas (motivo ftil, torpe etc.) mas compatvel com as qualificadoras objetivas (fogo, veneno, meio cruel etc.) (STF, RT541/466; STJ, RT789/560; TJPR, RT764/646; TJRN, RT780/681; TJSP, RT777/585; TJAP, RT763/617). Contra: incompatvel com as circunstncias qualificadoras, inclusive com as de cunho objetivo, inexistindo homicdio "privilegiado-qualificado" (TJSP, RT 672/305). O privilgio incompatvel com o motivo ftil (STF, RTJ 120/1102, 115/371; STJ, REsp 30.633, DJU 20.3.95, p. 6146, in RBCCr 10/222; TJMG, RT 620/341; TJSP, RJTJSP 101/440; TJSC, RT 554/338; TJAL, RF 275/331) ou com o motivo torpe (TJSP, RT 575/361). compatvel com a emboscada, pois esta objetiva (TJSP, mv RJTJSP 106/459). compatvel com a surpresa ou recurso que impossibilitou a defesa (STF, RTJ89/440; STJ, HC 3.180, DJU6.3.95, p. 4372, in RBCCr 10/222; REsp 4.408, DJU 25.5.92, p. 7405; TJSP, RT525/350; TJDF, Ap. 10.045, DJU7.5.90, p. 8934; TJRS, RT608/372; contra: TJSP, RT723/560, 646/271, RJTJSP94/433). A violenta emoo compatvel com a qualificadora da traio (STF, RT 585/420; contra: TJSP, mv RT 619/272) e com a qualificadora do meio cruel (TJSC, RT 634/321). Admitido o privilgio, ficam prejudicados os quesitos do motivo torpe e da surpresa (TJSP, RT 575/361, 723/560). Quesitos: Muitos acrdos entendem que, reconhecido o homicdio privilegiado, o quesito da qualificadora subjetiva deve ser considerado prejudicado (TJSP, RT 558/291; TJMG, RT 618/357), mas no prprio STF discute-se se o juiz deve d-lo como prejudicado ou depois resolver o concurso (STF, RTJ 90/61). Homicdio do%oso qua//ficado (art. 121, 21) Noo: Homicdio qualificado aquele em cuja prtica ocorre alguma das hipteses enumeradas neste 2 2. Diviso: As circunstncias que qualificam o homicdio podem ser divididas em: a. motivos (paga, promessa de recompensa ou outro motivo torpe e motivo ftil incisos I e II); b. meios (veneno, fogo, explosivo, asfixia, tortura ou outro meio de que possa resultar perigo comum inciso III); c. modos (traio, emboscada, mediante dissimulao ou outro recurso que dificulte ou torne impossvel a defesa do ofendido inciso IV); d. finalidade (para assegurar a execuo, ocultao, impunidade ou vantagem de outro crime inciso V). Crime hediondo: E hediondo o homicdio qualificado (art. 121, 2 2 , I a V) (art. 1 2, I, 22 parte, da Lei n 2 8.072/90, com a nova redao dada pela Lei n 2 8.930/94). Todavia, no hediondo o homicdio qualificado-privilegiado. Quanto s conseqncias dos crimes hediondos, vide nota Crime hediondo no art. 121, caput, do CP.
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Irretroatividade: A Lei n2 8.930, de 6.9.94, que entrou em vigor na mesma data e alterou a Lei n 2 8.072, de 25.7.90, para incluir entre os crimes hediondos o homicdio qualificado, por ser mais gravosa para o acusado, no retroage, s alcanando os fatos ocorridos a partir da sua vigncia. Mediante paga ou promessa de recompensa: Mediante paga o chamado homicdio mercenrio, que o agente pratica por motivo de pagamento. Alm dele, o CP tambm qualifica o cometido por motivo de promessa de recompensa, isto , a expectativa de paga. Quanto ao carter da paga ou recompensa, predomina o entendimento de que deve ter valor econmico (H. FRAGOSO, Lies de Direito Penal Parte Especial, 1995, v. I, p. 40; HUNGRIA, Comentrios ao Cdigo Penal, 1958, v. V, p. 164; MAGALHES NORONHA, Direito Penal, 1995, v. II, p. 22; contra: DAMSIO DE JESUS, Direito Penal, 1995, v. II, p. 58). Motivo torpe: Torpe o motivo baixo, repugnante, vil, ignbil, que repugna coletividade. A vingana pode ou no constituir motivo torpe, na dependncia do que a originou. O cime, por si s, no pode ser equiparado a motivo torpe, em nosso entendimento. Motivo ftil: E ftil o homicdio praticado por motivo insignificante, sem importncia, totalmente desproporcionado em relao ao crime, em vista de sua banalidade. ANTONIO JOS FEU ROSA cita como "exemplo perfeitssimo de motivo ftil, caso ocorrido em Vitria-ES, em que um operrio, na hora do almoo coletivo, matou seu companheiro de servio porque este lhe furtara uma banana", lembrando, a propsito, a expresso popular "matou estupidamente" ( Direito Penal Parte Especial, Revista dos Tribunais, 1995, p. 77). Entendamos que a ausncia de motivos no pode equivaler futilidade do motivo. Quanto ao motivo injusto, ele pode ou no ser ftil, pois a injustia, s por si, no indica a futilidade. Lembre-se que o motivo ftil, para qualificar, precisa ter conexo imediata com o homicdio. Assim, se por motivo ftil, agente e vtima entram em luta corporal e desta sobrevm o homicdio, a futilidade que originou a briga j no ser o motivo da morte do ofendido, pois ela foi anterior briga. Emprego de veneno: o chamado venefcio, que s qualifica, porm, se praticado com dissimulao, insdia. No h a qualificadora se o veneno administrado fora ou com conhecimento da vtima. Emprego de fogo ou explosivo: Fogo. Como exemplo, cite-se o deitar combustvel e atear fogo ao corpo da vtima. Explosivo. O meio usado a dinamite ou substncias de efeitos anlogos. Emprego de asfixia: Pode ser mecnica (ex.: enforcamento, afogamento etc.) ou txica (ex.: gs asfixiante). Embora a Lei n 7.209/84 tenha retirado a "asfixia" das circunstncias agravantes, ela permanece como qualificadora do homicdio. Emprego de tortura: E o suplcio, que causa atroz e desnecessrio padecimento. A tortura, geralmente, fsica, mas tambm pode ser moral, desde que exacerbe o sofrimento da vtima. Observe-se que o homicdio qualificado pelo emprego de tortura no se confunde com o crime de tortura do qual resulte morte (art. 1, da Lei n2 9.455/97). Meio insidioso: o meio dissimulado. Como exemplo, a armadilha mortfera, o meio fraudulento. Distingue-se do modo dissimulado do inciso IV, pois aqui a insdia o meio usado. Meio cruel: o meio que faz sofrer alm do necessrio. Para que se configure esta qualificadora, o meio cruel deve ter sido escolhido ou desejado pelo agente, visando ao padecimento de sua vtima. A repetio de golpes ou tiros, por si s, no constitui meio cruel. Ser cruel, se o agente os repetiu por sadismo; no, porm, se a repetio deveu-se inexperincia ou ao nervosismo do agente. Inexistir a qualificadora, se o meio cruel foi empregado quando o ofendido j estava morto. Meio de que possa resultar perigo comum: aquele que pode alcanar indefinido nmero de pessoas. Diferencia-se dos crimes de perigo comum, porque a finalidade do agente do homicdio a morte e no o perigo comum. Entende-se que pode haver concurso formal do homicdio com o crime de perigo comum.
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traio: o ataque sorrateiro, praticado inesperadamente. No se configura se o ofendido pressentiu a inteno do agente. Emboscada: E a tocaia, com o agente escondido espera da vtima. Mediante dissimulao: Por este modo, o agente esconde ou disfara o seu propsito, para atingir o ofendido desprevenido. Tanto qualifica a ocultao do propsito como o disfarce usado pelo prprio agente para se aproximar da vtima. Mediante outro recurso que dificulte ou torne impossvel a defesa: O modo deve ser anlogo aos outros do inciso IV (traio, emboscada ou dissimulao). A surpresa, para qualificar, a insidiosa e inesperada para a vtima, dificultando ou impossibilitando sua defesa. A superioridade em armas ou foras, por si s, no qualifica, pois no , sempre, recurso que dificulte ou impossibilite a defesa. Trata-se de criao jurisprudencial, fundada na legislao anterior ao atual CP. Embora adotada em alguns acrdos, ela no aceita pela doutrina (DANTE DELMANTO, Defesas que Fiz no Jri, 1986, p. 65; DAMSIO DE JESUS, Direito Penal, 1979, v. II, p. 64; FREDERICO MARQUES, Tratado, 1961, v. IV, p. 107; H. FRAGOSO, Lies de Direito Penal Parte Especial, 1995, v. I, p. 44; HUNGRIA, Comentrios ao Cdigo Penal, 1958, v. V, p. 170, nota). Para assegurar a execuo, ocultao, impunidade ou vantagem de outro crime: O outro crime pode ter sido praticado por terceira pessoa. As qualificadoras do inciso V trazem o elemento subjetivo do tipo, constitudo pelo especial fim de agir. Como exemplos, o homicdio praticado para lograr o cometimento de outro crime ou evitar a sua descoberta. Comunicabilidade das qualificadoras: As qualificadoras referentes aos motivos do crime so incomunicveis aos co-autores, quando estes desconhecem a motivao. Compatibilidade com o homicdio privilegiado: Vide nota e jurisprudncia no CP, art. 121, 1. Pena: Recluso, de doze a trinta anos. Jurisprudncia do homicdio doloso qualificado Homicdio qualificado-privilegiado: No crime hediondo (STJ, HC 10.446/RS, DJU 19.2.01, p. 242, in RBCCr 34/323; TJPR, RT 764/646; TJSP, HC 300.603-3/0, j. 12.1.00, in Bol. IBCCr 91/457; RT 781/565; TJPB, RT 768/661). Ftil: Motivo ftil aquele to destitudo de razo que deixa o crime, por assim dizer, vazio de motivao (TJSC, JC 68/371). Motivo injusto no equivale a motivo ftil (TJSP, RJTJSP73/310). Deve ter como padro de sua medida o comportamento do homem mdio (TJSP, RT643/279). A conceituao de motivo ftil exclui qualquer circunstncia capaz de ter provocado a exaltao ou a revolta, ou que explique o impulso com que o agente levado ao crime (TJSP, RJTJSP 113/499). O motivo ftil no pode coexistir com o homicdio privilegiado (STF, RTJ 115/371), embora no seja incompatvel com a atenuante genrica da violenta emoo (STF, RTJ 94/438). Vingana no motivo ftil, embora possa ser torpe (TJDF, RSE 1.016, mv, DJU 31.10.90, p. 25932; TJMG, RT 537/355). A embriaguez exclui o motivo ftil (TJSP, RJTJSP93/352, 84/422, RT541/366; contra: TJSP, RT634/282; TJSC, JC71/338, se preordenada e insignificante). A qualificadora do motivo ftil s excluda se a embriaguez, voluntria ou culposa, for completa, comprometendo totalmente o estado psquico do agente (TJDF, RT775/642; TJAC, RT782/620; TJSP, RT779/576). Cime no motivo ftil (TJSP, RT715/448, RT756/569, RJTJSP93/353; TJPR, RT 563/351; TJRJ, RT519/426; TJRS, RT771/690; contra: TJSP, RT691/310). No ftil, se o agente sabia que a vtima ia fugir com sua amsia (TJSP, mv RT 542/339). E motivo ftil se decorrente de simples incidente de trnsito (TJSP, RT 533/324) ou de discusso de somenos importncia (TJMG, RF 268/336). A discusso antes do evento criminoso faz desaparecer o motivo ftil (TJMT, RT 524/416, 557/387). No ocorre motivo ftil se antes da cena delituosa foi o acusado esbofeteado pela vtima, durante altercao com esta (TJES, RSE 26960000953, j. 5.11.97, in JUIS n 16; TJPR, RSE, Ac. 6.231, publicado em 26.11.93, in JUIS n 16). No caracteriza, por si s, motivo fltil, a reao do acusado a agresses verbais e fsicas da vtima (STJ, RT 787/564). Fica descaracterizado o motivo ftil se a vtima, aps discusso,
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desferiu um soco no acusado (TJES, RSE 64969000013, j. 18.9.96, in JUIS n 16; TJPR, Ap., Ac. 9.685, publicado em 16.6.97, in JUIS n 16). Provada a m querncia, inclusive recente agresso da vtima contra o acusado, que dela recebera um soco no rosto, e a provocao que antecedeu o evento, no se pode falar em motivo ftil (TJPR, RSE, Ac. 9.815, publicado em 11.8.97, in JUIS n 16). No ftil, se havia sria divergncia anterior entre eles (TJSP, RT632/284; TJDF, RSE 893, DJU 15.5.90, p. 9859; TJAM, RT 765/641; TJSC, RT 636/324; TJGO, RGJ 10/109; TJMS, RT 786/697), ainda que no tenha havido discusso entre ambos, pouco antes do delito (TJMG, JM 126-7/366). No h motivo ftil, se houve agresso fsica anterior da vtima para com o acusado (TJSP, RSE 128.479-3, j. 27.12.93, in JUIS n 2 16). No compatvel com o dolo eventual, s com o dolo direto (TJSP, RT 517/302; contra: STJ, REsp 365, DJU 10.10.89, p. 15649). E motivo ftil o pretexto gratuito, despropositado, desproporcionado com as circunstncias (TJSC, RT578/376), aquele que insignificante, mesquinho (TJSC, JC 71/338), que no consegue explicar a ao criminosa (TJDF, Ap. 117.899-1, Ac. 59.449, j. 20.8.92, in JUIS n 16). E o notavelmente desproporcionado ou inadequado em relao ao crime (TJSP, RT 483/306). No o desafio para lutar, aceito pela vtima (TJMG, RT513/456). Ausncia de motivos no motivo ftil (TJSP, RJTJSP 113/519, RT 511/344; contra: TJSP, RJTJSP 74/323; TJMG, RT 622/332). No ftil, se o agente foi objeto de caoadas, por diversas vezes, inclusive no dia do fato, em razo de sua aparncia, tendo, ainda, sido insultado (TJSP, RT 702/326). 0 motivo ftil e o torpe no podem coexistir em um mesmo ato (TJSP, RJTJSP 116/462, RT 657/282). Perigo comum: Se os agentes, para consumar o homicdio, dispararam diversas vezes na rua, atingindo transeuntes, fica caracterizada a qualificadora do art. 121, 2, III, do CP (TJSP, RT771/583). Torpe: Vingana no motivo torpe, pois no exprime a ignomnia e abjeo que a lei especialmente incrimina (TJSP, RT 777/607). Vingana nem sempre motivo torpe, dependendo do que a provocou (TJSP, RT648/275, 606/306, RJTJSP 163/137; TJGO, RGJ 10/110-111). Salvo excees, a vingana constitui motivo torpe (TJSP, RJTJSP 78/393; TJSC, RT781/677). Vingana de agresso sofrida pelo filho ato reprovvel, mas no torpe (TJSP, RJTJSP 119/455). No motivo torpe, se pretendia a volta da vtima ao lar (TJSC, RT534/390; TJSP, RT780/595). No configura motivo torpe o homicdio do suposto roubador do estabelecimento comercial de um dos agentes, mesmo que a motivao seja a vingana pelo assalto perpetrado (TJSP, RT771/582). Torpe o motivo baixo, abjeto, que repugna conscincia mdia (TJSP, RJTJSP71/326). Configura motivo torpe se o impulso que dominava o agente era o de sentir prazer ao matar uma pessoa sedutora (TJSP, RT 789/602). Para ser torpe deve ser contrastante com a moralidade, abjeto, mais que baixo, mais que vil (TJGO, RGJ 10/109-10). E torpe o homicdio praticado por pagamento (TJSP, RT 538/348). Cime no representa torpeza (STJ, REsp 171.627-GO, DJU 18.10.99, p. 252, in RBCCr 31/332; TJSP, RT 764/537, 715/448; TJRS, RJTJRS 167/72). motivo torpe, se mata por vingana a amante que o desprezou (TJSP, RT 527/337; TJGO, RT 783/673). Caracteriza-se o motivo torpe, se o acusado, para satisfazer reprovvel dio vingativo, age com o intuito de desforra, pelo fato de dias antes ter levado uma surra da vtima (TJAC, RT771/632). No motivo torpe, se foi por desinteligncia sobre prestao de servio (TJSP, RT 523/365). No h contradio entre o motivo torpe e a atenuante da violenta emoo (STF, HC 67.155, mv, DJU 2.3.90, p. 1346). Traio: No h a qualificadora se houve tempo para a vtima iniciar a fuga (TJSP, RT537/301), ainda que, nesta, seja atingida por disparos "nas costas", e no "pelas costas" (TJMG, JM 125/269; TJSP, RT 482/338, 492/312). No traio, se a vtima viu o agente com arma escondida (TJMG, RT521/463). Meio cruel: E o que determina maior sofrimento do que o indispensvel produo da morte (TJSC, JC69/518). E o meio brbaro, martirizante, que revela ausncia de piedade; o nmero de golpes ou tiros no implica, necessariamente, o seu reconhecimento (TJRS, RCr 684.039.555, j. 11.10.84; TJSP, mv RJTJSP 112/490, RT 550/301; TJSC, RT636/324). Dezenove facadas na vtima, finalizando com a faca cravada em seu peito, cruel (TJGO, RT 783/673). No caracteriza meio cruel o fato de ter o
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acusado disparado contra a ofendida vrios tiros, em face da inexistncia de prova no sentido de ter, com isto, aumentado o seu penar (TJMG, RT 777/663; TJSP, RT 771/583, 768/559), podendo refletir, quando muito, a intensidade do elemento volitivo (TJSP, RT757/535). No incide a qualificadora quando a repetio de golpes se d por inexperincia ou estado psquico do agente, e no por sadismo (TJMG, RT 606/394; TJRS, RT 782/666, RJTJRS 162/145). E cruel a morte causada por prolongado e sofrido espancamento, atravs de socos, pontaps e golpes de palmatria (TJDF, Ap. 10.207, mv, DJU 20.2.91, p. 2474) ou por pontaps e pisoteio (TJSP, RT 532/341). Superioridade de armas: A superioridade em armas ou foras, por si s, no qualifica (TJSP, RJTJSP 84/424). Propositalmente procurada pelo acusado, para colocar a vtima em desvantagem, qualifica (TJSP, RJTJSP 166/296). Acidental ou procurada, no configura a qualificadora do recurso que dificulta ou impossibilita a defesa (TJSP, RT 534/333; RJTJSP 143/267). 0 fato de usar revlver ou outra arma no qualifica, por si s; constitusse qualificadora e raramente o homicdio no seria qualificado (TJSP, RJTJSP 147/298). Recurso que dificulta ou impossibilita a defesa: S pode abranger hiptese que seja anloga traio, emboscada ou dissimulao (TJSP, RJTJSP 108/451). E necessrio que, alm da surpresa, no haja razo para o ofendido esperar ou pelo menos suspeitar da possibilidade de agresso (TJDF, RSE 1.218, mv, DJU 5.8.93, p. 30264; Ap. 1.178.991, Ac. 59.449, DJU 23.9.92, p. 29736, in JUIS n 16; TJRS, RT 561/386; TJSP, RT 596/324). Se a conduta do acusado, em face da briga havida pouco antes, era ou devia ser esperada, no se configura a qualificadora do uso de dissimulao ou outro recurso que dificulte ou torne impossvel a defesa do ofendido (TJMS, RT579/397). Configura-se o recurso que dificultou ou impossibilitou a defesa, se o acusado, pelo fato de dias antes ter levado uma surra da vtima, obriga-a, antes de efetuar os disparos fatais, a ficar ajoelhada espera da morte (TJAC, RT771/632). Afasta-se a surpresa ou o recurso que tornou impossvel a defesa do acusado, se o crime se deu aps acalorada discusso, motivada por choque de veculos (TJDF, RCr 57.938, DJU 10.6.92, II, p. 16824, in RBCCr 0/253). H, se a vtima de tenra idade (TJSP, RT 641/320). H, se a vtima, j baleada e cada, sem poder reagir, ainda recebe golpes de faco (TJMG, RT537/353). Esta qualificadora comunica-se ao co-ru (STF, RT 538/442). Surpresa: Surpresa e traio traduzem a mesma qualificadora (motivo que dificulta ou torna impossvel a defesa do ofendido) (TJMG, JM 126-7/380). Alm do procedimento inesperado, necessrio que a vtima no tenha razo para esperar nem suspeitar da agresso (TJSP, Ap. 33.625, j. 25.2.85; RT 643/279; TJSC, RT 612/362). H surpresa se a vtima concordou em acompanhar o agente, sem a menor suspeita de que este tinha a inteno de mat-la (TJSP, RJTJSP68/368). Contra: o convite, espontaneamente aceito pela vtima, para acompanhar seus algozes a uma festa, no caracteriza surpresa, se no comprovada dissimulao, com falsa mostras de amizade, ou que a ofendida no tivesse motivos para desconfiar do ataque, sendo surpreendida desatenta e indefesa (TJSP, RT 757/535). Configura, se o acusado age com falsas mostras de amizade, iludindo a vtima (TJSC, RT 781/677). No basta que a vtima no espere a agresso, sendo necessrio que o agente atue com insdia, ou seja, procure, com sua ao repentina, dificultar ou impossibilitar a defesa do ofendido (TJSP, RT545/326; TJRS, RT587/380). Distinguem-se o tiro "nas costas" e o "pelas costas", pois, enquanto este indcio da qualificadora, o outro pode ser ocasionado em momento de luta (TJPR, HF 271/266; TJRJ, HF 263/338). Atirar pelas costas configura (TJSP, RJTJSP 101/405; TRF da 4 2 R., RCr 853, DJU 16.11.89, p. 14383). Se o agente aguardou o momento oportuno para agredir a vtima por trs, sem lhe dar oportunidade de defesa, caracteriza-se a qualificadora (TJAP, RT 779/617). Configura a qualificadora se, de maneira sorrateira e inesperada, atinge a vtima com um tiro na nuca (TJAL, RT 791/640). Policiais que disparam revlveres na direo de veculo cujo motorista desobedece ordem de parada, assumem o risco de matar, principalmente se os tiros so dados na altura da cabea dos seus ocupantes, devendo ser pronunciados, em co-autoria, pelo art. 121, 2 2 ,
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IV (TJSP, RT 773/558). Configura-se a qualificadora se a vtima estava dormindo (TJPR, RF 266/328). No h surpresa se o crime foi precedido de acalorada discusso (TJDF, RSE 57.938, DJU 10.6.92, p. 16824, in RBCCr 0/253) e cometido no auge de luta corporal (TJGO, RGJ 7/137), ou se houve anteriores ameaas (TJSP, RJTJSP 117/438). Tambm no h surpresa se havia desentendimento anterior (TJPR, PJ 42/220), ou ainda se agente e vtima viviam s turras, com freqentes agresses por parte dele (TJSC, RT 534/390). No h surpresa se a vtima v o agente chegando com a arma na mo (TJSP, RT 516/298). No h surpresa, se as vtimas so policiais militares, e o evento ocorreu durante uma diligncia especfica para localizar marginais em uma favela, havendo troca de tiros (TJRJ, RT761/685). Premeditao: No qualificadora (STF, HC 69.524, DJU 4.12.92, p. 23059; TJMG, RT 534/396). Para assegurar outro crime: Se o outro crime, cuja execuo o agente pretendia assegurar com a prtica do homicdio, foi julgado inexistente por deciso transitada em julgado, no se pode aplicar a qualificadora do inciso V (TJSP, RT 591/321). Mais de uma qualificadora: Reconhecida mais de uma, a primeira qualifica e as demais atuam como agravantes dela (TJSP, RT641/324; TJSC, JC 69/471; TJAP, RT 775/635). Contra: no caso de incidncia de duas qualificadoras, no pode uma delas ser tomada como circunstncia agravante, ainda que coincidente com uma das hipteses do art. 61 do CP, mas sim como circunstncia judicial do art. 59 do CP, integrando a pena-base (STJ, RT 754/577). Inadmissvel o reconhecimento de dplice qualificadora fundada, simultaneamente, em motivo ftil e torpe, ambas de carter subjetivo, sendo possvel, em segunda instncia, o cancelamento daquelas, bastando o reajuste da reprimenda, sem necessidade de novo julgamento (TJSP, RT 657/282). Homicdio cu/poso (art. 121, ~J Culpa: A respeito do fundamento da culpa nas doutrinas moderna e tradicional, bem como a propsito da imprudncia, negligncia e impercia, vide nota ao art. 14, II e pargrafo nico, do CP. Elementos do homicdio culposo: Modernamente, so apontados: a. comportamento humano voluntrio, positivo ou negativo; b. descumprimento do cuidado objetivo necessrio, manifestado pela imprudncia, negligncia ou impercia; c. previsibilidade objetiva do resultado; d. inexistncia de previso do resultado; e. morte involuntria. Concurso de crimes: Sendo diversos os eventos, pode haver concurso formal ou crime continuado. Concurso de pessoas: Pode haver co-autoria, mas no participao (vide nota ao CP, art. 29). Delitos de trnsito: Tratando-se de homicdio culposo na direo de veculo automotor, vide art. 302 da Lei n 2 9.503/97 (Cdigo de Trnsito Brasileiro) e jurisprudncia sob o mesmo ttulo, no final deste art. 121. Confronto: Quanto morte na execuo de servio de alto grau de periculosidade, contrariando determinao de autoridade competente, vide pargrafo nico do art. 65 da Lei n 8.078/90 (Cdigo de Defesa do Consumidor). Pena: Deteno, de um a trs anos. Ao penal: Pblica incondicionada. Delitos de trnsito: Vide jurisprudncia no final deste artigo. Arma de fogo: imprudncia crassa remuniciar arma de fogo, havendo pessoas nas proximidades, sem tomar a cautela elementar de dirigir o cano para local onde ningum possa vir a ser atingido (TACrSP, RJDTACr 10/89). No caracteriza imprudncia o simples fato de pegar arma de fogo para guardar, sem saber que estava municiada, se o disparo foi causado por deslizamento e queda do agente em solo molhado, tratando-se de caso fortuito ou fora maior (TJGO, RT 759/670). Pratica homicdio culposo o agente que entrega arma de fogo a adolescente, o qual, manuseando-a, dispara acidentalmente, restando absorvido o art. 242 da Lei n 2 8.069/90 (TACrSP, RT777/616).
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Mdico: No h culpa, se se tratava de doena de difcil diagnstico (meningococemia), inexistindo manchas na pele ou leses cutneas no paciente (TJSP, RT 709/307). Contra, em parte: H culpa, se o erro de diagnstico e terapia foi provocado pela omisso de procedimentos recomendados ante os sintomas exibidos (TARS, RT 710/334). No h culpa do mdico se a infeco foi causada pela contaminao da bolsa utilizada na transfuso, ainda que aquele tenha deixado de suspender esta diante de mal-estar do paciente (TACrSP, Ap. 587.367-8, j. 2.7.90). Incorre nas penas do art. 121, 3 2 e 4 2, do CP se, aps realizar operao, no prescreve nenhum medicamento paciente a fim de evitar infeces e, quando procurado por familiares desta, diante da sua piora, nega imediato atendimento, informando que tal reao normal (TACrSP, mv RJDTACr 24/250). Responde por homicdio culposo a equipe mdica que, mesmo com a paciente revelando, desde o incio da sedao, radical intolerncia s drogas ministradas, no suspende a aplicao de anestsicos e prossegue na interveno cirrgica, mormente se tinham cincia prvia de tratar-se de pessoa alrgica (TJPB, RT767/652). Age com culpa o anestesista que, aps ministrar a droga, afasta-se, mesmo que momentaneamente, da sala cirrgica, quando, ento, a vtima vai a bito por parada cardiorrespiratria (TJRS, RT 779/656). Age com negligncia o mdico que, ao realizar cesariana, sobrevindo sangramento anormal, no toma em tempo hbil as medidas adequadas (TJRJ, RT 763/650). Responde por homicdio culposo o pediatra que, em dia de planto, permanece distante do hospital e a ele no comparece, apesar de chamado por diversas vezes, deixando de atender recm-nascido que vem a falecer por falta de atendimento (TACrSP, RT758/561). Se ministra tratamento correto e adequado paciente, no se lhe pode imputar negligncia e imprudncia por deixar de intern-la, eis que as medidas adotadas no podem ser objeto da avaliao de leigos, mxime se o agente se conduziu com diligncia, dentro das normas recomendadas (TACrSP, RJDTACr 22/251). Enfermeiro: Dada a previsibilidade do evento, respondem por homicdio culposo os enfermeiros que, negligentemente, se ausentam do berrio onde se encontrava prematuro que vem a falecer pela ocorrncia de incndio causado por curto-circuito devido a superaquecimento na incubadora (TJBA, RT759/660). Construo civil: Responde por homicdio culposo o engenheiro responsvel pela obra, que manda fazer vala em local aterrado sem a observncia das normas tcnicas exigidas, causando desmoronamento e morte de operrio, sendo irrelevante eventual culpa concorrente do encarregado da turma de obreiros (TACrSP, RJDTACr 23/247; STJ, RT 782/530). H culpa do engenheiro responsvel, sem prejuzo de eventual culpa concorrente do mestre-de-obras, se houve retirada precipitada das frmas de madeira dos pilares concretados, sendo irrelevante o fato da vtima estar sem o cinto de segurana, por no haver compensao de culpas em Direito Penal (TACrSP, RJDTACr 13/84). Havendo ausncia de ligao direta entre o comportamento omissivo do engenheiro e o resultado morte ocorrido na obra, no se caracteriza homicdio culposo (TACrSP, RT786/658). Se o tcnico responsvel pela execuo da empreitada vistoriou a obra e recomendou aos operrios as cautelas para evitar o deslizamento, tendo a vtima praticado ato inseguro, impe-se a sua absolvio (TAMG, RT762/715). H culpa do responsvel pela segurana de trabalho em edifcio em construo, que se omitiu na colocao de fechamento provisrio na abertura de ducto de incndio situado em cada andar, dando causa a queda de operrio (TACrSP, RJDTACr 20/106). Omisso no fornecimento de equipamentos de segurana: Configura homicdio culposo por omisso a falta de fornecimento de equipamentos de proteo individual e de fiscalizao de seu uso obrigatrio, a trabalhos com risco previsvel (TARS, RT 631/344). H negligncia, em caso de exploso de reator trmico, se o proprietrio da empresa deixa de colocar disposio de seus empregados equipamentos indispensveis segurana do trabalho (TAMG, RT763/673). Falta de manuteno de equipamento e treinamento adequado a empregados: Se os diretores da empresa encarregada de executar a remoo do poste no zelaram pelo equipamento do caminho nem deram treinamento adequado aos
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empregados, admissvel a sua responsabilizao pela morte da vtima (TACrSP, RT774/599). Igualmente, se os responsveis da empresa de engenharia, de forma negligente, no treinaram adequadamente os funcionrios, se utilizaram de materiais precrios e no forneceram instrumentos adequados para o isolamento da rea (STJ, RT782/530). Elevador: Age com negligncia engenheiro responsvel pela manuteno de elevador que, violando posturas municipais, deixa de realizar pessoalmente os servios contratados, e com impercia o empregado da firma de manuteno que executa servios sem possuir capacitao tcnica (TACrSP, RJDTACr 10/90). Embarcao: Age com culpa o agente que confunde a capacidade de carga do barco com o nmero de pessoas que podem ser transportadas com prudncia, causando o naufrgio (TACrSP, RJDTACr 24/249). Boi bravo: A morte de um rurcola, provocada pelo ataque de rs brava que se desgarrou de boiada conduzida por vaqueiros em estrada rural, consubstancia lamentvel acidente da natureza, sem qualquer repercusso na justia criminal (STJ, RT 774/529). Aumento de pena no homicdio cu/poso (art. 121, 0, 14' parte) Hipteses: Quatro hipteses so previstas: a. no observar regra tcnica de profisso, arte ou ofcio; b. omitir socorro imediato; c. no procurar diminuir as conseqncias do ato; d. fugir para evitar priso em flagrante. Nesta derradeira hiptese, existe o elemento subjetivo relativo finalidade de evitar priso em fl agrante. Anote-se, contudo, que, tratando-se de acidente de trnsito, segundo o art. 301 do CTB (Lei n 9.503/97), "no se impor a priso em flagrante, nem se exigir fiana", se o agente "prestar socorro pronto e integral" vtima. Inobservncia de regra tcnica: No se confunde com impercia e, para alguns autores, s se aplica aos profissionais (ANIBAL BRUNO, Direito Penal, 1966, v. IV, p. 129; H. FRAGOSO, Lies de Direito Penal Parte Especial, 1995, v. I, p. 47; contra: STF, RTJ 56/695. Omisso de socorro: Exige ausncia de risco pessoal para o agente e no pode ser aplicada em concurso com o delito do art. 135 do CP. Por ser regra especial, a omisso de socorro deste 42 do art. 121 prevalece sobre a norma do art. 13, 2 2 , c, do CP. Pena: A do 32 , aumentada de um tero. Especificao: Como o 42 prev diversas hipteses, o juiz precisa especificar qual delas est aplicando, no bastando a mera referncia ao pargrafo (TACrSP, Julgados 69/335; TJSC, RF 260/348). Sem dupla incidncia: Se a inobservncia da regra tcnica foi o prprio ncleo da culpa que se reconheceu para condenar, ela no pode servir, tambm, para aumentar a pena, pois redundaria em dupla punio (TACrSP, Julgados 81/460). Resultante de inobservncia: No cabe a aplicao do art. 121, 4 2, se o fato resultou de imprudncia e no de falta do emprego de conhecimento tcnico por indiferena ou leviandade (TJSP, RT531/362). Fuga para evitar priso em flagrante: Contm elemento subjetivo do tipo, que a finalidade de evitar (TACrSP, Julgados 84/215). Alterao: A segunda parte do 42 deste artigo foi acrescentada pela Lei n 2 8.069/90 (Estatuto da Criana e do Adolescente). Noo: Dispe que, "sendo doloso o homicdio, a pena aumentada de um tero, se o crime praticado contra pessoa menor de catorze anos". Irretroatividade: Tratando-se de aumento de pena, no alcana os fatos ocorridos antes da vigncia da Lei n2 8.069/90. Noo: O juiz pode conceder o perdo judicial, se as conseqncias da infrao atingirem o prprio agente de forma to grave que a sano penal se torne desnecessria. Trata-se, como se v, da punio do agente pelo destino. No
Jurisprudncia do aumento de pena no homicdio cu/poso
Aumento de pena no hom/cdio do/oso D (art. 121, 9, parte)
Perdo judicial (art. 121,r)
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comentrio de LADISLAU RHNELT ("O perdo judicial no homicdio culposo e na leso culposa", em Aplicao da Lei n 6.416, 1977), este 5 constitui a aplicao legal do princpio de que o homem punido pelo prprio fato que ele praticou. As conseqncias a que o pargrafo se refere tanto podem ser fsicas (ex.: ferimentos no agente) como morais ( morte ou leso em parentes ou pessoas ligadas ao agente por afinidade). Deve, assim, haver entre vtima e agente vnculo afetivo com razovel expresso. CR/88: Tendo esta, em seu art. 226, 3, reconhecido a unio estvel como entidade familiar, alguns acrdos vm concedendo perdo judicial quando a vtima a amsia. Aplicao: Este 5 aplicvel aos 3 e 4 do art. 121 e tambm aos 6 e 7 do art. 129 do CP. Natureza e efeitos do perdo judicial: De acordo com a lei, entendemos ser causa extintiva da punibilidade (vide nota ao art. 107, IX, do CP). Jurisprudncia do5 Jurisprudncia dos delitos de trnsito Perdo judicial: Vide jurisprudncia no art. 107, IX, do CP, e na nota Delitos de trnsito, abaixo. Observao a respeito: Como a matria sempre decidida com base em provas de fato, torna-se difcil apontar solues predominantes na jurisprudncia. E possvel, entretanto, indicar certas orientaes como as que mais tm prevalecido nos tribunais. Concurso entre os arts. 303 e 309 do CTB (absoro): A extino da punibilidade decretada em face da ausncia de representao da vtima quanto ao crime de leses corporais culposas no trnsito (art. 303 do CTB) faz, autonomamente, com que deixe de subsisitr o crime de direo sem habilitao (art. 309) (STF, RT 786/576). Constitucionalidade: No h inconstitucionalidade no fato do art. 302 do CTB cominar pena maior ao homicdio cometido na direo de veculo automotor do que aquela prevista no art. 121, 3, do CP (TACrSP, RT774/592). Culpa da vtima: Se o atropelamento decorreu da imprudncia da vtima, a qual, desavisada e subitamente, efetuava travessia de via pblica, absolve-se o motorista, que no podia prever nem evitar o acidente (TACrSP, RT778/610). Compensao de culpas: Ter agido a vtima com culpa, eis que conduzia a motocicleta em alta velocidade, por si s, no exclui a conduta negligente do motorista de nibus que no sinalizou nem olhou no retrovisor, pois na esfera penal no existe a compensao de culpas (TJDF, RT787/658). No afasta a responsabili dade penal do agente causador do evento, o fato do condutor ofendido no possuir carteira de habilitao (TJPA, RT759/682). Converso esquerda: Incorre nas penas do art. 302 do CTB (homicdio culposo) o motorista que, agindo com manifesta imprudncia, em rodovia sabidamente perigosa, efetua converso esquerda, pois, embora permitida, trata-se de manobra de risco, que somente pode ser realizada com observncia de especiais cautelas, devendo o condutor estar muito atento (TJSC, RT784/703). Contramo: Procede com culpa o motorista que entra na contramo de direo e intercepta trajetria regular de veculo (TACrSP, RT779/592). Acostamento: Pratica homicdio culposo o motorista que, embora na sua mo de direo, dirigia embriagado, acabando por atropelar pedestre que caminhava pelo acostamento da rodovia (TJPB, RT786/704). Dolo eventual: Em acidente de trnsito, embora teoricamente possvel, s pode ser admitido em face prova insuspeita do animus dolandi do agente, no se podendo olvidar que o dolo, embora eventual, sempre dolo (TJAP, RT 777/640) Vide, tambm, jurisprudncia neste artigo antes da Lei n 2 9.503/97, bem como, ainda, nota e jurisprudncia acerca da distino entre dolo eventual e culpa consciente, no art. 18 do CP.
Aps a Lei n 9 9.503/97Cdigo de /eiro
Trnsito Brasi-
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Nexo de causalidade: Responde o agente por homicdio culposo se, ao fazer converso proibida, vem a causar a morte do passageiro, no havendo como desvincular do acidente a broncopneumonia contrada pela vtima na evoluo do tratamento da fratura de quadril sofrida (TACrSP, RT790/613). Passageiro na carroceria: Para que haja responsabilizao por homicdio culposo, no basta que o motorista tenha permitido que a vtima fatal viajasse na carroceria de seu veculo de carga, sendo necessrio que mais um fato concreto a que tenha dado causa se alie quela circunstncia, ocasionando o acidente (TJRR, RT 784/702). Ciclista: Age com imprudncia o condutor de veculo que, no obstante a boa visibilidade e ausncia de qualquer obstculo, atropela ciclista por trs, sendo irrelevante o fato deste encontrar-se na pista de rolamento de rodovia (TJMS, RT 780/650). Igualmente, o motorista que, sem qualquer justificativa, desvia seu veculo para a contramo, atropelando ciclista (TJAP, RT785/637). Motociclista: Configura-se homicdio culposo, se o condutor desenvolvia velocidade excessiva para o local, provocando a queda da motocicleta em despenhadeiro, causando a morte da vtima que se encontrava na garupa (TACrSP, RT 790/617). Antes da Lei n 9.503/97 Abertura de porta: No age com culpa o motorista que, parado no trnsito e estando a fila a sua direita tambm parada, abre a porta sem atentar para a aproximao de motociclista, causando a queda deste, que tem a obrigao de trafegar pela direita junto ao meio-fio (art. 87, b, do CNT) (TACrSP, mv RJDTACr 24/286; contra: TACrSP, RJDTACr 16/60). Acostamento: Age com imprudncia motorista que trafega por acostamento de rodovia, mxime em alta velocidade e em curva, vindo a atropelar pedestre (TACrSP, RJDTACr 10/80). Ambulncia: A preferncia desses veculos no absoluta nem total e apenas existe em igualdade de condies (TACrSP, Julgados 82/278). Todavia, se o outro motorista ouve a sirene, mas no lhe d preferncia, h negligncia sua (TACrSP, Julgados 67/470). Se estava com sirene ligada, a velocidade elevada, mas no abusiva ou temerria, no induz culpa (TACrSP, Julgados 89/348). Contra, em parte: Mesmo a sirene acionada, no confere ao agente o direito imprudncia (TARS, RT 655/339). Animal em via pblica: Se dirigia em excesso de velocidade, a circunstncia de se desviar de cachorro explica, mas no justifica, a conduta do agente (TACrSP, RJDTACr 19/52). Animal em estrada: H culpa (negligncia) do proprietrio do animal (TACrSP, Julgados 96/196). Contra: A responsabilidade do DER em rodovia estadual (TAMG, Ap. 15.906, mv, j. 11.2.88). Aprendiz de motorista: Em caso de acidente, a responsabilidade deve ser do instrutor (TACrSP, RT 468/365). Atropelamento: a) Em rodovia ou via de trfego rpido: Nelas, a cautela deve ser do pedestre que as pretende atravessar (TACrSP, RJDTACr 21/221, Julgados 67/443; TJSC, RF 277/309, RT 539/345). No h culpa do motorista se o pedestre atravessa pista movimentada e fica indeciso no meio da travessia (TARJ, RF 266/313), ou se a vtima atravessa a pista em local no destinado a pedestres (TJDF, HC 12.895, DJU 22.9.93, p. 39111, in RBCCr 4/176), ou ainda se, trafegando o motorista em velocidade regulamentar, o ofendido vem a se chocar com a lateral direita do veculo (TJDF, Ap. 11.426, DJU 17.6.92, p. 17962). b) Em via de trfego normal: No h culpa do agente se a vtima adentrou a via pblica sem atentar para a corrente de trfego, ainda que o motorista empreendesse velocidade acima da permitida (TAPR, JTAPR 2/313). c) Em praia: o motorista tem a obrigao de manter velocidade reduzida e ateno redobrada (TACrSP, RJDTACr 21/182). Caminho: Ainda que terceiros o tenham carregado, dever de cuidado objetivo do motorista conferir a disposio da carga (TACrSP, RJDTACr 17/48). Caminho de lixo: No h imprudncia do motorista de caminho de coleta de li xo, que transporta colegas nos estribos do mesmo, pois decorre da prpria profisso (TAMG, RJTAMG 51/284).
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Caso fortuito: Quando o fato no ultrapassa os limites do caso fortuito, no h crime culposo (TACrSP, Julgados 87/426; TAPR, RT 521/479). No configura caso fortuito se o motorista tem conhecimento da doena de que portador (TAMG, RJTAMG 51/295). Causalidade: Vide Nexo de causalidade. Ciclista: Tem preferncia em relao a veculo automotor em cruzamento (TJDF, Ap. 10.122, DJU 25.11.92, p. 39516). No h culpa do motorista se o ciclista, para desviar de buraco, procede manobra inesperada esquerda (TJMS, mv RT 704/371). Co-autoria: Pode haver em delito automobilstico (STF, RTJ 120/1136; TACrSP, RT 608/329). Me ou pai que, habitualmente, deixava filho menor dirigir, responde por co-autoria (TAPR, PJ44/297 caso de leses corporais culposas; TACrSP, Julgados 96/76). Contra: E inadmissvel atribuir ao genitor co-autoria em homicdio culposo, devendo ele responder pelo art. 34 da LCP (STJ, RT 706/374) ou 32 da mesma lei (TACrSP, RJDTACr 14/84). Se na poca do acidente o pai estava viajando e at levou consigo as chaves do veculo, no pode ser responsabilizado criminalmente pelo evento, mesmo que, em outras oportunidades, tenha permitido que o filho dirigisse (TJSC, JC 68/390). Impossvel atribuir-se co-autoria no homicdio culposo ao patro que, mesmo ciente dos defeitos mecnicos do trator e da falta de habilitao de seu empregado, autoriza este a dirigi-lo (TACrSP, mv RJDTACr 23/244). Vide, tambm, jurisprudncia sobre Delitos culposos no art. 29 do CP. Compensao de culpas: Geralmente no considerada em matria penal (STF, RTJ 47/331; STJ, REsp 28.960, DJU 31.5.93, p. 10692; TJDF, RDJTJDF 43/329; TACrSP, RJDTACr 20/53). Contra: em casos especiais, quando a culpa se transfere vtima (TACrSP, Julgados 77/225, RT 547/356). Concurso com contraveno: E muito intranqila a jurisprudncia, considerando-se, s vezes, que o delito culposo absorve as contravenes de direo perigosa e falta de habilitao, e, em outras decises, que h concurso material das infraes (vide nota e jurisprudncia no art. 76 do CP). Contramo: Salvo prova em contrrio, considerada indcio de imprudncia (TACrSP, Julgados 84/397, 65/53). No h culpa se a invaso da contramo decorreu de defeito mecnico na direo (TACrSP, RT522/396) ou de manobra do condutor que vinha em sentido oposto e invadiu a mo em que o motorista estava (TACrSP, Julgados 66/321, RT 544/382). Converso esquerda: Precisa ser feita com muita cautela (TACrSP, RT 591/359, Julgados 76/256, 72/363), inclusive mediante prvia sinalizao, que apenas um alerta, no dando a quem a utiliza o direito de preferncia (TACrSP, RJDTACr 19/58). irrelevante que o acompanhante do motorista tenha lhe dito estar a pista livre (TACrSP, mv RJDTACr 20/52). Em rodovias, imprudncia efetuar converso sem antes sair para o acostamento do lado direito e observar o trfego nos dois sentidos (TACrSP, Julgados 67/256, 66/347). Nas vias urbanas, ao contrrio, o motorista deve tomar a faixa mais esquerda, ou atingir a zona central de cruzamento, se a converso for em interseco de vias (TACrSP, Julgados 72/270). Correlao entre a acusao e a condenao: Deve haver vinculao temtica entre ambas (TACrSP, Julgados 76/271, 91/381). Se foi acusado pela modalidade de imprudncia, no pode ser condenado por impercia (TACrSP, Julgados 78/423). Se a denncia deixou de imputar, em concurso, o art. 34 da LCP, no pode por este ser condenado (TACrSP, RJDTACr 12/88). Cruzamento no sinalizado (preferncia): Discute-se muito se a preferncia cabe ao motorista que o adentrar primeiro (teoria do eixo mediano) ou de quem vem da direita. Durante algum tempo, era grande a diviso: acrdos consideravam a preferncia dos que vinham da direita como absoluta, enquanto, para outros, tal preferncia era relativa. Atualmente, h uma terceira corrente, que poderamos chamar temperada, procurando compor as duas outras: h preferncia do que vem da direita, mas desde que no esteja a trinta ou mais metros de distncia do cruzamento. As trs correntes: a. Preferncia relativa. Quando h precedncia de chegada ao cruzamento, a preferncia ser do primeiro que o adentrar (H. FRAGOSO,
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nS
Jurisprudncia Criminal, 1979, v. I, 167 e 175; TACrSP, Julgados 73/321, 69/347, 66/73 e 234, RT 564/336). b. Preferncia absoluta. Do que vem da direita (TACrSP, RJDTACr 19/55, 17/115, Julgados85/278; TAPR, RT715/511), independentemente da velocidade do veculo que est na preferencial (TJSC, JC65/398, 68/423 caso de "trevo" em estrada). c. Preferncia temperada. A preferncia s do que vem da direita, se ele estiver bem prximo do cruzamento (TACrSP, RT 524/385). Note-se que, nas vias de dupla mo de direo que se cruzam, ambas aparentam preferncia da direita, podendo confundir at motoristas cautelosos (TACrSP, Julgados 69/385). Tambm h diferenas entre "cruzamento" e "entroncamento" (TACrSP, Julgados 83/350). Vide, tambm, Preferencial. Cruzamento sinalizado (com placa "pare"): Quem vem de via secundria deve parar antes de ingressar (TACrSP, RJDTACr 19/53, Julgados 89/289, 79/442, RT 544/383). Por si s, no presume a culpa, pois depende da situao de fato (TACrSP, Julgados 83/485). Simples "paradinha" no equivale a parar (TACrSP, Julgados 86/285, RJDTACr 19/53). Observe-se, porm, que se a placa sinalizadora est encoberta ou no visvel, a culpa fica afastada (vide nota Sinalizao). Cruzamento (dvida quanto responsabilidade): Havendo dvida quanto responsabilidade dos motoristas que se chocaram em cruzamento, absolve-se (TACrSP, RT 538/381). Culpa levssima: Ela aproxima-se do caso fortuito e s excepcionalmente pode ser punida (TACrSP, Julgados 66/394, RT 541/399). Defeito mecnico: Se surge repentinamente, exclui a culpa (TACrSP, Julgados 87/374, 81/472, 78/244, RT568/313; TJAL, RT711/352); no a exclui, se o motorista j sabia da falha ou m condio do veculo (TACrSP, Julgados 80/458, 78/247; TAMG, RF266/321, RT437/411). Exclui se a manuteno do automvel no cabia ao motorista e o fato foi imprevisvel, restando a culpa civil (TAMG, RT709/362). No configura culpa, se o acidente teve causa diversa do defeito preexistente (TACrSP, RT 393/351). Derrapagem: A pista molhada requer maior cautela, pois, nela, a derrapagem no imprevisvel (STJ, mv RT 704/406; TACrSP, RJDTACr 16/62, Julgados 83/391; TARJ, RT513/477). Contra: A derrapagem nem sempre previsvel (TACrSP, Julgados 75/221). Todavia, a derrapagem no faz presumir a culpa se, com o estado escorregadio da pista, concorreu a inopinada apario da vtima (TACrSP, Julgados 66/244, RT536/340). Em estrada de terra, a poeira levantada por outros veculos e a derrapagem em cascalhos no excluem a culpa (TACrSP, Julgados 93/243). Deslumbramento ou ofuscamento: So tidos, geralmente, como fenmenos normais e previsveis (TACrSP, Julgados 91/383, 78/405, mv RJDTACr 1/112), inclusive o ofuscamento pelo sol (TJSC, JC 70/390). Dolo eventual: E possvel, se ultrapassa os limites da culpa consciente (TJSC, JC 72/508). Embora possvel, dificlima a sua comprovao (TJSP, RT 607/274, 574/332, 547/310; TJSC, RT 544/395; TJMG, RT 604/406). H dolo eventual se o agente, depois de beber grande quantidade de cerveja em casa noturna, sai em velocidade elevada e abalroa veculo estacionado, ferindo vrias pessoas (TJRS, RJTJRS 167/83). No ocorre dolo eventual, no caso de atropelamento provocado por menor que buscava, apenas, exibir-se a jovens que transitavam pela via pblica, no revelando vontade nem conscincia do risco de homicdio (TJPR, PJ 40/347). Configura dolo eventual se ingressa em trevo de acesso cidade, na contramo, sob influncia alcolica e em velocidade inadequada (TJRS, RJTJRS 167/107). H dolo eventual na conduta de deficiente fsico sem habilitao que, dirigindo automvel no adaptado em alta velocidade, vem a derrapar e atropelar criana (TJRS, RJTJRS 167/86). H dolo eventual, se imprimiram alta velocidade, com caractersticas de "racha", sinalizada pelo longo trecho de frenagem e arrasto da vtima por 36,8 metros, sendo inevitvel a pronncia (TJRO, RT 782/669). Vide, tambm, jurisprudncia neste artigo sob o ttulo " Racha" e jurisprudncia dos delitos de trnsito aps a Lei n9.503/97. Vide, a respeito, ainda, nota e jurisprudncia acerca da distino entre dolo eventual e culpa consciente, no art. 18 do CP.
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Embriaguez: Embora seja considerada indcio srio de imprudncia (TACrSP, Julgados 69/243, RT 512/417), quanto prova observe-se que o exame clnico prova relativa e no absoluta (TACrSP, RT429/430), e que a prova testemunhal pode infirmar o resultado positivo do exame de dosagem alcolica (TACrSP, Julgados 11/180). No se pode condenar o agente to-s porque estava um pouco alcoolizado, sem comprovar sua efetiva conduta culposa no acidente (TACrSP, RJDTACr 12/88, Julgados 83/486). Se a embriaguez no foi a causa do acidente, ela no pode ser levada em conta para responsabilizar o agente (FRANCESCHINI, Jurisprudncia, 1975, v. I, n 115). "Engavetamento": Geralmente, costuma-se atribuir a culpa ao motorista que vem atrs, porque no teria mantido distncia suficiente entre seu veculo e o que ia frente. Argumenta-se, at, com tabelas tericas, que so notoriamente utpicas no trfego movimentado, pois logo outro motorista ocupa o espao deixado. No pode haver aquela presuno de culpa, pois, muitas vezes, o condutor que segue atrs surpreendido pela frenagem imprevisvel ou manobra brusca do veculo que lhe vai frente. H trs orientaes na jurisprudncia, sobre a presuno de culpa do motorista que trafega atrs: a. E relativa (TACrSP, RJDTACr 17/47, Julgados 79/436, 77/273, 75/372). b. E absoluta (TACrSP, RJDTACr 20/47, mv Julgados 67/331, mv -66/43). c. E levssima a culpa, devendo ser discutida no cvel (TACrSP, Julgados 86/419). Estacionamento em estrada, sem sinalizar: imprudncia e negligncia estacionar no meio da estrada, sem providenciar sinalizao (TACrSP, Julgados 70/323; TJSC, RT 523/476). Estacionamento em declive: negligncia estacionar veculo em descida sem fre-lo corretamente (TACrSP, Julgados 70/242, 66/234). Estacionamento em geral: 0 condutor de veculo regularmente estacionado no pode ser responsabilizado pela coliso de outro veculo com o seu (STF, RT588/435; TACrSP, Julgados 85/149). Falta de habilitao para dirigir: No presume a culpa do condutor (TACrSP, Julgados 78/301, 73/274, 66/414; TAMG, RJTAMG 52/389, RT 544/424). Falta regulamentar: E insuficiente para a condenao (TACrSP, Julgados 88/312, 86/241, 80/473, 66/234). Inobservncia de regra tcnica (qualificadora): A qualificadora inaplicvel quando a violao da regra tcnica constitui o prprio ncleo da culpa (TACrSP, Julgados 79/253, 71/224), pois no pode incidir duplamente (TACrSP, Julgados 69/292; TAPR, PJ 42/243). No basta a inobservncia da regra, por imprudncia, sendo necessrio que ela deixe de ser empregada por indiferena ou leviandade (TACrSP, Julgados 70/209). A qualificadora deve ser referida na inicial, para que o acusado possa dela se defender. Luz traseira: Age com imprudncia o condutor de trator que trafega noite, sem qualquer luz na traseira da carreta a ele tracionada (TACrSP, RJDTACr 17/46). Manobra: No imprudente quem manobra, seguindo a orientao de outra pessoa, em local onde no podia proceder sozinho (TACrSP, Julgados 86/318). Marcha r: No constitui imprudncia a marcha r efetuada em lugar apropriado e com as cautelas normais (TJSC, RT 538/411; TACrSP, Julgados 81/295), sendo possvel tratar-se de culpa da vtima que se colocou atrs do veculo (TACrSP, RJDTACr 21/218). Em marcha r, o acidente previsvel e evitvel (TACrSP, mv RT 525/392). Efetuada sem as cautelas necessrias, imprudncia (TACrSP, RJDTACr 21/177, Julgados 80/296). A marcha r exige cautelas excepcionais (TACrSP, Julgados 73/239, 72/224), principalmente em se tratando de nibus (TACrSP, RJDTACr 21/177). Motociclista: E imprudncia trafegar entre automveis parados espera da abertura de sinal semafrico (TACrSP, Julgados 84/344). H culpa, se dirigindo com brao engessado, calando chinelos e levando sua mulher na garupa, efetua passagem pela direita (TACrSP, RJDTACr 20/46). No h culpa do motociclista, j que a derrapagem nem sempre previsvel, mormente quando havia pedregulhos na pista e sua velocidade era normal (TAPR, PJ 43/273).
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Ne bisinidenr. Inadmite-se o aumento de pena em decorrncia de inobservncia de regra tcnica, se tal circunstncia foi o prprio ncleo da culpa que gerou o decreto condenatrio, sob pena de dupla punio (TJRJ, RT773/667). Nexo de causalidade: E necessrio que haja nexo de causalidade entre a leso constatada na vtima e o fato (TACrSP, RT 544/383) e entre a conduta e o resultado (STF, RT 588/435; TACrSP, Julgados 87/398; TAMG, RT 528/470). Ofuscamento: Vide nota Deslumbramento ou ofuscamento. Omisso de socorro (causa de aumento de pena): No prevalece, se no local havia outras pessoas que socorreram a vtima (TACrSP, Julgados 74/296, 71/313, 67/387; TAMG, RT 591/391). S incide a qualificadora de omisso de socorro, quando o agente sabe que, pelas condies do local, a vtima poder no ser acudida a tempo (TACrSP, Julgados 84/215). Contra: E irrelevante que terceiros tenham prestado vtima os socorros negados pelo agente (TACrSP, Julgados 90/357; TAPR, JTAPR2/278). Incide a qualificadora, se o agente fugiu sem saber se a vtima ia ou no ser socorrida (TACrSP, Julgados 66/301). Configura-se a qualificadora se o agente, mesmo sem correr risco pessoal, no prestou socorro imediato (TJAL, RT707/328). E excluda a qualificadora se o agente corria risco concreto para prestar o socorro (TACrSP, RT584/378), ou se ficou ferido e foi buscar ajuda para si (TACrSP, RT412/290). A qualificadora no se configura se a vtima morreu instantaneamente (TACrSP, Julgados 70/386). Se absolvido da imputao de homicdio culposo, o agente responde pela omisso de socorro (art. 132 do CP) (TJSC, JC 68/411). Observao: deve haver acusao expressa na inicial. nibus com as portas abertas: Embora constitua falta do motorista de coletivo abrir a porta antes do ponto, no h que responsabiliz-lo se o passageiro, voluntariamente, salta do nibus em movimento, ferindo-se (TACrSP, RT544/383). E imprudncia dirigir nibus com as portas abertas (TACrSP, RJDTACr 21/183; TARS, RT 621/376; TAPR, RT 541/438), e tambm negligncia (TACrSP, RJDTACr 21/183; TJDF, Ap. 10.905, DJU20.2.91, p. 2474). Pedestre que desce do nibus: Geralmente, considera-se normal que o pedestre atravesse a via pblica, saindo detrs do nibus estacionado, cabendo ao motorista que passa a cautela necessria. Todavia, quando a sada se d pela frente, h julgados que atribuem a obrigao de cautela ora ao pedestre (TACrSP, Julgados 81/298, 70/276, 69/321; TJMG, RT432/395), ora ao motorista, que deveria prev-lo (TACrSP, RT 543/383). Cremos mais acertada a primeira posio. Perdo judicial: Nas duas hipteses que interessam aos delitos de trnsito (CP, 2 2 arts. 121, 5 , e 129, 8 ), o fundamento do perdo judicial em nosso entender a punio que o prprio destino j imps ao agente (vide nota ao art. 121, 5 2 , do CP). A jurisprudncia, porm, tem se revelado, muitas vezes, conflitante e intranqila, tornando difcil a indicao das orientaes predominantes. Procuraremos, entretanto, apontar as decises mais comuns. Arrependimento: no basta o arrependimento do agente, sendo necessrio que as conseqncias do fato o tenham atingido, fsica ou moralmente, de forma grave (STF, RE 90.973, DJU2.5.80, p. 3008). Extenso a outro crime culposo em concurso: h duas posies, mas entendemos que a primeira a mais acertada, ao fazer alcanar toda a pena que seria imposta pelo fato: a. E extensvel (TACrSP, RT 718/419, Julgados 85/366, 82/371, 68/453; TJMT, mv RT 602/378). b. No (TACrSP, RJDTACr 21/189, Julgados 68/253). Extenso tambm contraveno: a. No cabe (TACrSP, Julgados 83/488, 69/427; TJSC, RT 527/409). b. Cabe (TACrSP, RT 685/332, 599/352, Julgados 89/391). Conseqncias graves: elas podem ser tanto fsicas como morais (STJ, REsp 33.580, DJU 2.8.93, p. 14293; TJSC, JC 71/358). Prova de sofrimento do agente: a nosso ver, ela deflui do prprio fato, mas h decises exigindo sua comprovao (TACrSP, RT783/647, RJDTACr 21/188-9, Julgados 66/354). Parentesco: no importa parentesco, amizade, concubinato etc., mas as conseqncias do delito para o agente (TACrSP, Julgados 95/249, RT 644/294). Leso mais grave no agente, em comparao com a leso da vtima: cabe o perdo judicial (TACrSP, RT 554/363). Leso mais leve no agente, em comparao com a leso da vtima: no cabe o perdo judicial (TACrSP, Julgados 85/481; TAMG, RF279/347). Leso
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Cdigo Penal
Art. 121
leve em pessoa da famlia: concede-se o perdo judicial, se a nica pessoa ferida foi a prpria filha (TACrSP, Julgados 69/436). Contra: Ainda que, alm da mulher, tambm o motorista tenha sofrido leso leve (TACrSP, RJDTACr 20/46). Leso no agente e parente: cabe (TAMG, RT 547/395; TACrSP, RT 543/357, 533/369; contra: TACrSP, RT 548/338). Morte de parente: cabe (TACrSP, RT 537/336; TJSC, JC 71/358). Noiva: no basta para a concesso (TACrSP, mv Julgados 67/420). Amsia: em face do art. 226, 3 2 , da CR/88, provada a estabilidade da unio, deve-se conceder o perdo quando a vtima seja a amsia do agente (TACrSP, RT 641/344, mv640/321). Pai da amsia: Sendo a unio estvel, tambm se concede, pois atingiu o ru sob o aspecto moral (TAPR, RT 700/383). Casal de amigos: Concede-se perdo judicial ao agente quase nonagenrio que, com sua imprudncia, d causa morte de casal de amigos (TACrSP, RT752/618-619). Antecedentes: bons ou maus, no tm qualquer reflexo na concesso do perdo (TACrSP, mv RT 640/321). Ressarcimento do prejuzo: No causa para concesso do perdo (TACrSP, RJDTACr 20/53). Pluralidade de vtimas: H concurso formal e no material (TACrSP, Julgados 82/454, RT 402/265). Se o motorista prossegue aps o acidente e atropela outra vtima, a seguir, haver crime continuado (TACrSP, RT 362/286, antigo). Policial militar: Se o acidente de trnsito foi causado por policial militar, dirigindo viatura em servio, com vtimas civis, a competncia da Justia comum; s seria da Justia Militar se autor e vtima fossem policiais militares em atividade (STJ, RT 702/410; Smula 7). Preferencial: A circunstncia de estar o motorista em preferencial de fato, mas no legal, serve at para afastar a culpa, mas no para reconhecer a preferncia (TACrSP, Julgados 76/315). Contra: A preferncia no pode ficar estabelecida pelo maior movimento de uma das vias, dentro do costume local, mas s quando sinalizao especfica assim determinar (TACrSP, RJDTACr 20/51), no havendo preferencial de fato, mas s a legal (TACrSP, Julgados 78/342 e 325). Vide, ainda, anotaes Cruzamento no sinalizado, Cruzamento sinalizado e Sinalizao. Presuno de culpa: No se pode presumir a culpa. Ela precisa ficar provada acima de qualquer dvida, baseada em prova concreta e induvidosa, no podendo o agente ser condenado por dedues, ilaes ou presunes (TACrSP, Julgados 73/274, RT 504/381). No pode haver condenao sem a demonstrao cristalina de culpa (TACrSP, PT 712/424). Previsibilidade: A previsibilidade s pode ser estendida at limites razoveis, e no alm do que razoavelmente previsvel (TJSC, RT538/410). Deve ser interpretada com certa flexibilidade, pois, ao contrrio, jamais motorista algum se livrar da sano (TACrSP, Julgados 76/257, 66/310). No previsvel o que exorbita da previso e diligncia do homem comum (TARJ, RF 279/340; TACrSP, Julgados 84/270). Profissional obrigado a dirigir: Empregado obrigado a dirigir nibus em estado ruim de conservao, para no perder o emprego, age sob coao moral irresistvel (TACrSP, Julgados 74/331). Se o patro obriga o motorista a dirigir em horas extras excessivas, e este adormece dando causa a acidente, reconhece-se em favor do condutor a coao moral irresistvel (TACrSP, Julgados 11/304, antigo). "Racha": Age com imprudncia quem disputa corrida por esprito de emulao, causando acidente fatal (TACrSP, RJDTACr 24/284). Vide, tambm, jurisprudncia sob o ttulo Dolo eventual, neste artigo. Semforo: No sendo possvel assegurar com certeza qual dos motoristas avanou o sinal semafrico automtico, impe-se a absolvio de ambos (TACrSP, Julgados 74/269). Se o semforo fica amarelo, o motorista deve parar, a menos que esteja na zona de cruzamento, ou a distncia em que no possa faz-lo sem risco segurana do trnsito (TACrSP, Julgados 83/243). Estando o semforo com defeito, inexiste responsabilidade criminal (TACrSP, Julgados 96/192). Sinalizao: Ela no pode ser considerada em desfavor do acusado quando no visvel, est apagada ou encoberta, pois tal situao equivale inexistncia de sinalizao (TACrSP, Julgados 80/358 e 293, 73/325, 68/483, 66/440).
Arts. 121 e 122
Cdigo Penal
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Sono: Dirigir em estado sonolento imprudncia (TACrSP, Julgados 86/223). Igualmente se, gripado e sob efeito de analgsico, empreende viagem noturna de longa durao (TJMG, mvRT712/442). Transporte de passageiros em carroaria de caminhes ou em tratores: Questiona-se se tal transporte, por si s, induz culpa do motorista. Durante bom tempo predominou a jurisprudncia que entendia que o fato, em si, no indicava culpa do condutor. Atualmente, vem surgindo outra corrente, para a qual esse tipo de transporte configura culpa, pois nele previsvel a ocorrncia de acidentes. Entendemos que no se deve tomar, como absoluta, nenhuma das duas orientaes. A primeira pode levar difuso impune desse tipo de transporte, com inmeras vti mas. A segunda traz o risco de punir por inadmissvel responsabilidade objetiva. Pensamos que se deve apreciar cada caso, em concreto, sem se filiar a uma ou outra daquelas posies. Jurisprudncia: a. No induz culpa (STJ, mvRT713/407; TACrSP, Julgados 87/211, 84/395, 78/232, 77/228; TAMG, RJTAMG52/389, 14/311, RF 278/312; TJSC, RT 514/437, RF 262/339). b. Induz culpa (TACrSP, RT 587/349, Julgados 72/262; TJSC, RT 561/406; TAPR, RT 557/387; TARS, RF 263/339). c. A culpa deve ser aferida em cada caso concreto (TAMG, Ap. 12.331, j. 25.2.85). Observao: acreditamos que, se as autoridades se preocupassem em imputar aos transportadores e seus mandantes o delito do art. 132 do CP (que se ajusta exatamente hiptese), centenas de vidas poderiam ser poupadas anualmente. Ultrapassagem em rodovia: Age com descautela motorista que, pretendendo efetuar ultrapassagens contnuas (ultrapassagem seqencial), v-se diante da previsvel aproximao de veculo em sentido contrrio e na impossibilidade de pr seu veculo de permeio aos que desejava ultrapassar (TACrSP, RJDTACr 21/180-1). A ultrapassagem em curva configura imprudncia (TACrSP, FT 497/361), o mesmo ocorrendo com dupla faixa contnua, em aclive em rodovia de pista nica (TACrSP, RJDTACr 21/188). Veculo acidentado: No h culpa do motorista que repentinamente se depara com veculo acidentado na pista de rodovia (TACrSP, mv Julgados 96/193). Velocidade: Por si s, no configura a culpa (TACrSP, mv Julgados 96/193, 86/241, 66/414). Velocidade excessiva no s a que ultrapassa o limite regulamentarmente estabelecido, mas tambm aquela inadequada para as circunstncias (TACrSP, Julgados 72/206; TARS, RT 686/366). No basta que a denncia alegue que a velocidade era incompatvel com o local, pois a acusao precisa indicar os motivos de fato da incompatibilidade (TACrSP, RT549/331, mv 529/346). Avaliao da velocidade pela prova testemunhal ou pelos danos: a prova testemunhal a respeito da velocidade falha (TACrSP, RT422/269). Entretanto, se as testemunhas informam que a velocidade era moderada, no se pode afirm-la excessiva por mera deduo extrada dos danos no veculo (TACrSP, RT 549/345). 0 clculo pelos vestgios de frenagem pode variar segundo as tabelas aplicadas ou em razo de outras circunstncias. Na avaliao da velocidade pelos danos causados ao veculo, deve-se observar que ela no semelhante em automveis antigos e em modelos novos; nos ltimos, a deformao (amarfanhamento) j planejada pela engenharia, a fim de melhor proteger os ocupantes do veculo. Jurisprudncia: s pelos danos no se pode afirmar que a velocidade era excessiva (TACrSP, Julgados 73/364). Contra, em parte: Pode-se, em face dos danos no veculo e das fraturas da vtima (TRF da 1 2 R., Ap. 16.799, DJU9.6.94, p. 30022). Vtima criana ou velha: No incide a agravante do art. 61, II, h( vide nota Exceo nos delitos culposos, no art. 61 do CP). INDUZIMENTO, INSTIGAO OU AUXLIO A SUICDIO Art. 122. Induzir ou instigar algum a suicidar-se ou prestar-lhe auxlio para que o taa: Pena recluso, de dois a seis anos, se o suicdio se consuma; ou recluso, de um a trs anos, se da tentativa de suicdio resulta leso corporal de natureza grave.
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Cdigo Penal
Art. 122
AUMENTO DE PENA Pargrafo nico. A pena duplicada: I se o crime praticado por motivo egostico; II se a vtima menor ou tem diminuda, por qualquer causa, a capacidade de resistncia. Suspeno condicional do processo: Cabe, se da tentativa de suicdio resulta leso corporal de natureza grave (art. 89 da Lei n 9.099/95). Participao em suicdio Noo: Embora o suicdio no seja ilcito penal, a lei pune o comportamento de quem induz, instiga ou auxilia outrem a suicidar-se. Objeto jurdico: A preservao da vida humana. Sujeito ativo: Qualquer pessoa. Sujeito passivo: Qualquer pessoa (desde que tenha discernimento, seno o crime poder ser homicdio). Tipo objetivo: A participao pode ser fsica ou moral. Trs so as formas previstas: induzir (incitar), instigar (estimular idia j existente) e auxiliar (ajudar materialmente); ainda que o agente pratique mais de uma ao, o crime ser nico (tipo alternativo). No pode haver auxlio por omisso. O crime s punido quando h morte da vtima ou esta sofre leso corporal grave. Tipo subjetivo: Dolo (vontade livre e consciente de praticar a conduta prevista) e o elemento subjetivo do tipo (conduta sria do agente, no sentido de que a vtima, efetivamente, venha a se matar). Na doutrina tradicional o "dolo especfico". Geralmente, o dolo direto, mas, para alguns, tambm em sua forma eventual ( HUNGRIA, Comentrios ao Cdigo Penal, 1958, v. V, p. 234). Inexiste participao por culpa. Consumao: Com a morte da vtima ou ocorrncia de leso corporal grave( crime material). Tentativa: Inadmissvel. Confronto: Poder haver homicdio se a vtima forada a suicidar-se, ou no tem resistncia alguma. Classificao: Crime comum quanto ao sujeito, doloso (com elemento subjetivo do tipo), alternativo quanto conduta, comissivo, instantneo, material e de dano (leso efetiva). Requer exame de corpo de delito (CPP, art. 158). Pena: Recluso, de dois a seis anos, se o suicdio se consuma; recluso, de um a trs anos, se da tentativa de suicdio resulta leso corporal grave. Ao penal: Pblica incondicionada, cabendo ao jri o julgamento. Motivo egostico: a vantagem pessoal. Trata-se de motivo de agir, constituindo elemento subjetivo do tipo. Se a vtima menor: Deve ser menor de 18 anos; entretanto, precisa ter certo entendimento (vide nota Sujeito passivo). Vtima com capacidade de resistncia diminuda por qualquer causa: Exemplos: doente, embriagada etc. Pena: A do caput, duplicada. Morte natural: Sem que a vtima se mate ou tente se matar, no pode haver ti pificao do art. 122 (TJSP, RT531/326). Induzir e instigar: Induzimento a persuaso para incutir o desgnio de suicidarse; instigao o acorooamento ao ato de suicidar-se (TJSP, RT 410/88). Crime comissivo: 0 crime do art. 122 no pode ser omissivo, s comissivo (TJSP, RT 491/285). Dolo eventual: Age com dolo eventual o neto que entrega bolsa contendo arma municiada ao av, que se encontrava internado e suspeitava ser portador de molstia incurvel; confirmada a pronncia, cabe ao jri a ltima palavra (TJSP, mv RT720/407).
Figuras qualificadas (pargrafo n/co)
Jurisprudncia
Art. 123
Cdigo Penal
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INFANTICDIO Art. 123. Matar, sob a influncia do estado puerperal, o prprio filho, durante o parto ou logo aps: Pena deteno, de dois a seis anos. infanticdio Noo: Trata-se de crime semelhante ao homicdio, que recebe, porm, especial diminuio de pena por motivos fisiopsicolgicos. Objeto jurdico: A preservao da vida humana. Sujeito ativo: S a me (crime prprio). Sujeito passivo: O recm-nascido ou o feto que est nascendo, no o feto sem vida prpria nem o abortado ou invivel. Tipo objetivo: O delito pode ser praticado por qualquer meio, at mesmo por omisso (CP, art. 13, 2 2 , a); mas deve ser cometido durante ou "logo aps"(critrio relativo, que pode variar) o parto (elemento normativo temporal). Tipo subjetivo: Dolo, na forma direta ou eventual (quer ou assume o risco da morte do filho). Na escola tradicional o "dolo genrico". A me deve estar sob influncia do estado puerperal (elemento fisiopsicolgico). No h forma culposa. Consumao: Com a morte do nascente ou recm-nascido. Tentativa: E admissvel. Erro: Pode haver crime impossvel (CP, art. 17) quando a me pratica o fato j estando a criana morta. Observe-se, a propsito, que o exame pericial, feito por meio da prova galnica, no tem segurana absoluta, devendo ser corroborado por outros mtodos. Concurso de pessoas: A doutrina divide-se, entendendo uns que pode haver ( CUSTDIO DA SILVEIRA, Direito Penal, 1973, p. 98; HUNGRIA, Comentrios ao Cdigo Penal, 5 2 - ed., 1979, v. V, p. 266, n. 58, alterando sua posio anterior; DAMSIO DE JESUS, Direito Penal, 1995, v. II, p. 93; FREDERICO MARQUES, Tratado, 1961, v. IV, p. 141, com reservas; MAGALHES NORONHA, Direito Penal, 1995, v. II, pp. 47-48; A. SILVA FRANCO e outros, Cdigo Penal, 1995, p. 1650), enquanto outros consideram que o partcipe do infanticdio deve responder por homicdio (ANBAL BRUNO, Direito Penal, 1966, v. IV, p. 150; H. FRAGOSO, Lies de Direito Penal Parte Especial, 1995, v. I, p. 57; A. MAYRINK DA COSTA, Direito Penal Parte Especial, 1994, v. II, t. I, p. 154). Em nossa opinio, o concurso deve ser admitido de acordo com a regra do CP, art. 30. Embora possa no ser a soluo mais justa, pois o co-autor ou o partcipe no se encontra em estado puerperal, no merecendo receber a pena mais branda do infanticdio, foi a adotada pelo legislador. Classificao: Crime prprio quanto ao sujeito, doloso, de dano, material, comissivo ou omissivo, instantneo. E necessrio o exame de corpo de delito (CPP, art. 158). Confronto: Se a conduta ocorre antes do nascimento, o crime ser de aborto (CP, arts.124-128). Se ausente o elemento fisiopsicolgico ou temporal, poder haver homicdio (CP, art. 121). Pena: Deteno, de dois a seis anos. Ao penal: Pblica incondicionada, competindo ao jri o julgamento. Estado puerperal: O reconhecimento do estado puerperal deve ser interpretado de maneira suficientemente ampla, de modo a abranger o varivel perodo de choque puerperal (TACrSP, RT 598/338; TJSP, RT 531/318). A influncia do estado puerperal efeito normal e corriqueiro de qualquer parto e, dada a sua grande freqncia, a influncia deve ser admitida sem maior dificuldade (TJSP, RT417/111). Hiptese de homicdio: Se o fato ocorreu aps o estado puerperal, trata-se de de crime de homicdio, no caso em sua forma tentada (TJSP, RT 757/530). Percia mdica: a. Para prova de vida extra-uterina. No tem valor o laudo, se no esclarece qual o mtodo de docimasia pulmonar empregado para comprov-la; modernamente, considera-se que a docimasia galnica deve ser confirmada por
Jurisprudncia
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Cdigo Penal
Arts. 123 a 128
outras docimasias: a pulmonar e a gastrintestinal (TACrSP, Julgados 68/368). b. Prova do estado puerperal. No mais se considera indispensvel a percia mdica para comprovar o estado puerperal (TACrSP, RT598/338; TJSP, RT655/272). Concurso: Pode haver concurso material com o crime de ocultao de cadver (TJSP, RT531/318).
ABORTO PROVOCADO PELA GESTANTE OU COM SEU CONSENTIMENTO Art. 124. Provocar aborto em si mesma ou consentir que outrem lho provoque: Pena deteno, de um a trs anos. Suspenso condicional do processo: Cabe (art. 89 da Lei n 2 9.099/95). Remisso: Vide notas no art. 128 do CP.
ABORTO PROVOCADO POR TERCEIRO Art. 125. Provocar aborto, sem o consentimento da gestante: Pena recluso, de trs a dez anos. Remisso: Vide notas no art. 128 do CP. Art. 126. Provocar aborto com o consentimento da gestante: Pena recluso, de um a quatro anos. Pargrafo nico. Aplica-se a pena do artigo anterior, se a gestante no maior de quatorze anos, ou alienada ou dbil mental, ou se o consentimento obtido mediante fraude, grave ameaa ou violncia. Suspenso condicional do processo: Cabe no caput, desde que no seja na forma qualificada art. 127 do CP (art. 89 da Lei n 2 9.099/95). Remisso: Vide notas no art. 128 do CP.
FORMA QUALIFICADA Art. 127. As penas cominadas nos dois artigos anteriores so aumentadas de um tero, se, em conseqncia do aborto ou dos meios empregados para provoc-lo, a gestante sofre leso corporal de natureza grave; e so duplicadas, se, por qualquer dessas causas, the sobrevm a morte. Remisso: Vide notas no art. 128 do CP. Art. 128. No se pune o aborto praticado por mdico:
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ABORTO NECESSRIO
I se no h outro meio de salvar a vida da gestante; ABORTO NO CASO DE GRAVIDEZ RESULTANTE DE ESTUPRO II se a gravidez resulta de estupro e o aborto precedido de consentimento da gestante ou, quando incapaz, de seu representante legal. Aborto Noo: Aborto a interrupo do processo da gravidez, com a morte do feto. Diviso: Podem ser apontadas seis figuras: a. aborto provocado pela prpria gestante ou auto-aborto (art. 124, 1 parte); b. consentimento da gestante a que outrem lhe provoque o abortamento (art. 124, 2 parte); c. aborto provocado por terceiro sem o consentimento da gestante (art. 125); d. idem, com o consentimento ou consensual (art. 126); e. aborto qualificado (art. 127); f. aborto legal (art. 128), que impunvel. Objeto jurdico: A preservao da vida humana; no abortamento provocado por terceiro, tambm a vida e a incolumidade da gestante. Sujeito ativo: No auto-aborto ou consentimento (art. 124), s a gestante pode ser agente (crime prprio), embora possa haver participao de terceiros (vide nota Concurso de pessoas). No aborto provocado por terceiro, qualquer pessoa pode ser sujeito ativo. Sujeito passivo: No auto-aborto o feto (posio no pacfica na doutrina); no provocado por terceiro o feto e a gestante. Tipo objetivo: A ao de provocar (dar causa, originar) tem forma livre e pode ser praticada por qualquer meio, tanto comissivo como omissivo. O crime de aborto pressupe a gravidez ( elementar), que deve estar devidamente provada (vide jurisprudncia abaixo) e necessrio que o feto esteja vivo (no configura o crime a gravidez extra-uterina ou a molar). Quanto ao incio da gravidez, as opinies no so unnimes, dividindo-se por motivos no apenas cientficos, mas tambm morais e filosficos: a. para uns, a partir da implantao do ovo na cavidade uterina (H. FRAGOSO, Lies de Direito Penal Parte Especial, 1995, v. I, pp. 80-1; ODON RAMOS MARANHO, Curso Bsico de Medicina Legal, 1990, p. 159); b. para outros, desde a constituio do ovo (DAMSi0 DE JESUS, Direito Penal Parte Especial, 1995, v. 2, p. 103). Preferimos a primeira (a) posio, pois a vida se inicia quando o ovo implantado no tero materno. Tipo subjetivo: Dolo (vontade livre e consciente de interromper a gravidez e causar a morte do produto da concepo), direto ou eventual. Na doutrina tradicional o "dolo genrico". No h forma culposa. Crime impossvel: Em caso de errnea suposio da gravidez, h crime impossvel (CP, art. 17). Erro: Pode haver erro de tipo e de proibio (CP, arts. 20 e 21). Consumao: Com a morte do feto ou destruio do vulo. Tentativa: Admite-se. Classificao: Crime prprio ou comum quanto ao sujeito, doloso (preterdoloso na figura qualificada), comissivo ou omissivo, material, de dano, efetivo e instantneo. Requer exame de corpo de delito (CPP, art.158). Confronto: Se a morte provocada aps o incio do nascimento, o crime ser de homicdio ou infanticdio. Concurso de pessoas: A matria no pacfica na doutrina, mas entendemos que o partcipe que meramente auxilia ou encoraja a gestante a consentir estar incurso no art.124 e no no art.126 ou 127, ainda que ela morra ou sofra leso grave (vide jurisprudncia no final). Ao penal: Pblica incondicionada, cabendo ao jri o julgamento. Pena: E diversa para cada figura (vide notas respectivas, abaixo).
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Cdigo Penal
Art. 128
a. aborto provocado pela prpria Auto-aborto ou Noo: O art.124 do CP contm duas figuras: (1 1 parte); b. consentimento da gestante a consentimento gestante, tambm chamado auto-aborto que outrem lhe provoque o aborto (2 2 parte). Na segunda figura (consentimento) o (art. 124) crime duplo. A gestante que consente em que outrem lhe pratique o aborto, incide no art. 124. Todavia, quem pratica os atos materiais do aborto incorre nas penas do art.126 (aborto com consentimento da gestante ou consensual). Concurso de pessoas: Quem apenas auxilia a gestante, induzindo, indicando, instigando, acompanhando, pagando etc., ser co-participe do crime do art.124 e no do art.126 do CP. A co-autoria do art.126 deve ser reservada, apenas, a quem eventualmente auxilie o autor da execuo material do aborto (exs.: enfermeira, anestesista etc.). Pena: Deteno, de um a trs anos. Aborto provocado sem consentimento (art. 125) Aborto com consentimento ou consensual (art. 126) Aborto qualificado (art. 127) Formas: Comporta duas formas: a. no-concordncia real (violncia, grave ameaa ou fraude); b. no-concordncia presumida ( menor de 14 anos, alienada ou dbil mental). Pena: Recluso, de trs a dez anos. Noo: O caput do artigo presume a capacidade da gestante em consentir (caso contrrio, a figura a do pargrafo nico). Erro: O erro quanto ao consentimento erro de tipo (CP, art. 20). Pena: Recluso, de um a quatro anos. Aplicao: A qualificao pelo resultado aplicvel somente aos arts.125 e 126 do CP e no ao art.124. No a configura a leso corporal apenas leve. Para que incida o art.127, necessrio que o resultado morte ou leso grave tenha sido causado, ao menos, por culpa (CP, art.19). Pena: Aumentada de um tero, se a leso for grave, ou duplicada, se resultar a morte. I mpunvel: Em duas hipteses diferentes, o legislador declara lcito o aborto, excluindo a sua antijuridicidade: 1. Aborto necessrio (inciso I). 2. Aborto sentimental (inciso II). Em ambos os casos, o art.128 do CP exige que o aborto seja praticado por mdico. Entretanto, na hiptese do inciso I, quando urgente a necessidade de salvar a vida da gestante, na falta de mdico outra pessoa no habilitada poder fazer a interveno, acobertada pela excludente do estado de necessidade (CP, arts. 23, I, e 24). Aborto necessrio (inciso I): Tambm conhecido por teraputico, o aborto praticado quando no h outro meio de salvar a vida da gestante. So, pois, seus requisitos: 1. Que corra perigo a vida (e no apenas a sade) da gestante. 2. Inexistncia de outro meio para salvar sua vida. Note-se que o CP, a nosso ver de forma errnea, no legitima o aborto chamado eugensico, ainda que seja provvel, ou at mesmo certo, que a criana nasa com deformidade ou enfermidade incurvel. No caso do inciso I, dispensvel a concordncia da gestante ou de seu 2 representante legal, se o perigo de vida for iminente (CP, art. 146, 3 , I). tico ou Trata-se do aborto tambm denominado Aborto sentimental (inciso II): humanitrio. Exige-se, para que seja lcito: 1. Gravidez conseqente de estupro. Inclui tanto o estupro praticado com violncia real como presumida. Hoje, prepondera a doutrina que entende que a permisso tambm alcana, por analogia, a gravidez resultante de atentado violento ao pudor. 2. Prvio consentimento da gestante ou de seu representante legal. Observe-se, porm, que a lei no exige autorizao judicial para a prtica do aborto sentimental, ficando a interveno ao inteiro arbtrio do mdico ( CUSTDIO DA SILVEIRA, Direito Penal, 1973, p. 129; LEITE FERNANDES, Aborto e Infanticdio, 1972, pp. 87-90; Julio MIRABETE, Manual, 1986, v. II, p. 81; A. MAYRINK DA COSTA, Direito Penal, 1994, v. II, t. I, p. 194; contra, exigindo
Aborto legal (art. 128)
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autorizao judicial e limitando-a aos trs primeiros meses de gravidez: TJMG, JM 123/210). No necessrio que exista processo contra o autor do crime sexual; nem, muito menos, que haja sentena condenatria. O prprio mdico deve procurar certificar-se da veracidade do alegado pela gestante ou seu representante. Recomenda-se, para segurana do mdico, que este obtenha o consentimento da mulher ou de seu representante, por escrito ou na presena de testemunhas idneas. Como explica HUNGRIA, se era justificada a "credulidade do mdico, nenhuma culpa ter este, no caso de verificar-se, posteriormente, a inverdade da alegao. Somente a gestante, em tal caso, responder criminalmente" ( Comentrios ao Cdigo Penal, 1958, v. V, p. 313). Erro: Caso haja erro, quanto s circunstncias de fato, do aborto necessrio ou sentimental, vide nota ao CP, art. 20, sob o ttulo Outros efeitos do erro de tipo. Jurisprudncia do aborto Gravidez: Pode ocorrer aborto desde que tenha havido a fecundao (STF, RTJ 120/104). Prova: necessria a prova da gravidez da mulher (STJ, JSTJ e TRF 141/340, in Bol. AASP n 2.236, p. 461; TJSP, RJTJSP 97/438, 75/285, RT 505/332; TACrSP, Julgados 69/207), no a suprindo a confisso da gestante (TJSP, RT 623/287; TACrSP, RT569/330), nem meros indcios (TJSP, RT518/349). Exame de corpo de delito: Desde que inequvoco, admite-se o exame de corpo de delito indireto, na impossibilidade do direto (STF, RTJ 116/926, 80/264; TACrSP, RT 582/340; TJSP, RT 643/281; contra: TJSP, RT 514/345). No se aplica o art. 525 do CPP, podendo o laudo ser juntado at a fase do art. 406 do CPP (TJSP, RJTJSP 122/451). Ficha clnica mencionando restos ovulares no substitui o exame; falta de certeza da gravidez, por inexistir exame histolgico para se aferir se o feto tinha vida, absolve-se (TJSP, RT 697/286). Prova de vida: E necessria a prova de que o feto tinha vida (TJSP, RT 503/326). Prova de ter sido provocado: No se configura o crime de aborto sem prova segura de que tenha sido provocado (TJSP, RT524/361), confirmando-se a despronncia (TJMS, RT695/352). Substncias abortivas: Cibalena e ch de canela em p no configuram (TJSP, mv RJTJSP 176/292). Se o laudo pericial inconcludente quanto ao poder abortivo do medicamento ingerido, devem ser impronunciados os acusados do crime do art. 124 (TJSP, RT 785/579). O remdio Cytotec abortivo, constando de sua bula ser contra-indicado em mulheres grvidas (TJSP, RJTJSP 176/305). Aborto necessrio: Diante do pedido de autorizao para aborto, instruda com laudos mdicos e psicolgicos favorveis, evidenciado o risco sade da gestante, mormente a psicolgica, pois comprovado que o feto portador de anencefalia (ausncia de crebro), autoriza-se a interrupo da gravidez (TJSC, RT 756/652; 781/581; MS 329.564-3/3, j. 20.11.00, in Bol. AASP n=' 2.211, p. 1818). Concurso de pessoas: O co-ru que no participou de ato fsico, material ou cirrgico, responde pelo art.124 e no pelo art.126 ou 127 (STF, Pleno, RTJ 79/11, 67/419; TJSP, RJTJSP 95/387, 89/365, 88/339, RT 599/316, 598/300; contra: TJSP, RT579/311, 511/354; TJRJ, RT520/459). Se forneceu local e intermediou transao, do art.127 (TJSP, RT 643/282). O emprstimo de sonda utilizada em aborto no induz, necessariamente, participao no crime (TJSP, RT512/372). Absolvio de co-autor. a. Negativa do fato.: absolvida a gestante por este fundamento, em deciso que transitou em julgado, falta justa causa para o prosseguimento da ao penal contra a parteira (TJSP, RT 603/330). b. Estado de necessidade: reconhecida em favor da gestante esta excludente de ilicitude, ela no se comunica aos co-rus, cuja culpabilidade foi de maior importncia, havendo justa causa em relao aos mesmos (TJSP, mv PT 724/611). c. Consentimento e provocao: no se confundem as figuras do aborto consentido e a do aborto provocado com consentimento da gestante; assim, a absolvio desta deixa de constituir motivo, por si, para absolver os agentes provocadores (STJ, RHC 3.320, DJU25.4.94, p. 9263, in RBCCr 7/212). Homicdio de mulher grvida: Por quem sabia da gravidez, pode configurar RE 257/288), havendo aborto na forma de dolo eventual (TJSP, RT 536/305, mv
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Arts. 128 e 129
concurso formal entre o homicdio simples e o aborto (TJMG, RT 643/315). Contra: o crime maior (homicdio qualificado) absorve o menor (aborto) (TJSP, RJTJSP 112/254). Agresso a mulher grvida: Quem desfere violento pontap no ventre de mulher, visvel e sabidamente grvida, comete o crime de aborto, e no o de leso corporal gravssima pelo resultado aborto, pois age com dolo eventual (TJSP, RT578/305). Competncia: Ao contrrio do sustentado na doutrina, se o ato abortivo praticado em uma comarca e o feto expulso noutra, a competncia para o processo daquela primeira comarca (TJSP, RT524/358, RJTJSP 122/565). Contra, por se tratar de delito material, que se consuma com a produo do resultado: TJMG, JM 118/241. Havendo conexo entre os crimes de aborto provocado por terceiro e estupro, tendo o jri absolvido o acusado quanto ao aborto, continua este competente para o julgamento do estupro (CPP, art. 81) (TJSP, RT753/591).
Captulo II DAS LESES CORPORAIS

LESO CORPORAL Art. 129. Ofender a integridade corporal ou a sade de outrem: Pena deteno, de trs meses a um ano. LESO CORPORAL DE NATUREZA GRAVE 1 2. Se resulta: I incapacidade para as ocupaes habituais, por mais de trinta dias; II perigo de vida; Ill debilidade permanente de membro, sentido ou funo; IV acelerao de parto: Pena recluso, de um a cinco anos. 22. Se resulta: I incapacidade permanente para o trabalho; II enfermidade incurvel; Ill perda ou inutilizao de membro, sentido ou funo; IV deformidade permanente; V aborto: Pena recluso, de dois a oito anos. LESO CORPORAL SEGUIDA DE MORTE 32 . Se resulta morte e as circunstncias evidenciam que o agente no quis o resultado, nem assumiu o risco de produzi-lo: Pena recluso, de quatro a doze anos. DIMINUIO DE PENA 42. Se o agente comete o crime impelido por motivo de relevante valor social ou moral ou sob o domnio de violenta emoo, logo em seguida a injusta provocao da vtima, o juiz pode reduzir a pena de um sexto a um tero.
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SUBSTITUIO DA PENA 52. O juiz, no sendo graves as leses, pode ainda substituir a pena de deteno pela de multa: I se ocorre qualquer das hipteses do pargrafo anterior; II se as leses so recprocas. LESO CORPORAL CULPOSA 62 . Se a leso culposa: Pena deteno, de dois meses a um ano. AUMENTO DE PENA 72 . Aumenta-se a pena de um tero, se ocorrer qualquer das hipteses do art. 121, 42 . 8 2. Aplica-se leso culposa o disposto no 52 do art. 121. Alterao: A Lei n 2 8.069/90 (Estatuto da Criana e do Adolescente) deu nova redao aos 72 e 82 . Conciliao, transao e suspenso condicional do processo: Vide nos comentrios a cada figura deste artigo. Leso
corpora/
Diviso: Podem ser observadas cinco figuras no art. 129: a. leso (dolosa) simples (caput do artigo); b. leso (dolosa) qualificada ( 1 2, 22 e 32 ); c. leso (dolosa) privilegiada ( 4 2 e 5 2); d. leso culposa ( 6 2 ); e. leso culposa e dolosa com aumento de pena ( 7 2 ); o ltimo pargrafo ( 8 2) refere-se especial hiptese de perdo judicial, somente aplicvel s leses culposas. Objeto jurdico: A integridade fsica ou fisiopsquica da pessoa. Sujeito ativo: Qualquer pessoa. Sujeito passivo: Tambm qualquer pessoa, salvo nas figuras dolosas qualificadas do 1 2, IV, e do 2 2, V, em que deve ser mulher grvida. Tipo objetivo: A autoleso impunvel, exceto quando configurar outro delito (ex.: CP, art. 171, 2 2, V). O ncleo ofender (isto , lesar, ferir) pode ser praticado por qualquer meio (crime de forma livre), sendo delito comissivo ou omissivo. O dano integridade fsica ou sade do ofendido deve ser, juridicamente, aprecivel. Como dano integridade corporal entende-se a alterao, anatmica ou funcional, interna ou externa, que lese o corpo (ex.: ferimentos, cortes, luxaes, fraturas etc.). Por sua vez, o dano sade compreende a alterao fisiolgica ou psquica. A dor fsica ou a crise nervosa, sem comprometimento fsico ou mental, no configura leso corporal, embora possa caracterizar o crime de tortura. Vide nota Confronto no ttulo Leso dolosa e jurisprudncia sob a denominao Conceito de leso corporal. Consumao: Com a efetiva ofensa. Ainda que a vtima sofra mais de uma leso, o crime ser nico. Classificao: E crime comum quanto ao sujeito, doloso, culposo ou preterdoloso (nas suas diversas figuras), comissivo ou omissivo, material, instantneo e de resultado, sendo necessrio o exame de corpo de delito (CPP, art. 158). Tipo subjetivo e demais dados: Vide notas, separadas, leso dolosa e culposa. Diviso: Pode ser simples, tambm chamada leve (caput do art. 129) ou qualificada, comportando esta ltima trs espcies (grave, 1 2; gravssima, 2 2 ; seguida de morte, 3 2). Tipo subjetivo: Na figura simples o dolo (vontade livre e consciente de ofender a integridade corporal ou a sade). Na doutrina tradicional o dolo genrico. Em
Leso dolosa
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certos tipos de figura qualificada h o preterdolo, ou seja, a ofensa punida a ttulo de dolo e o resultado que a qualifica sob a forma de culpa. Tentativa: E tecnicamente admissvel, salvo em algumas figuras qualificadas (ex.: 1 2 , IV; 2 2 , V; 3 22). Concurso de pessoas: Pode haver. Confronto: Se o dolo no de dano, mas de perigo, a conduta pode tipificar o delito de perigo para a vida ou sade de outrem (CP, art.132). Se no ocorre efetiva leso corporal (dano), pode ficar configurada a contraveno de vias de fato (LCP, art. 21). Confira-se, tambm, a hiptese de injria real (CP, art.140, 2 2 ). Se no h leso corporal, mas sofrimento fsico ou mental, vide art. 1 2 da Lei n 2 9.455/97, que define o crime de tortura. Leso corpora/ Conciliao: Cabe (arts. 72 a 74 da Lei n 2 9.099/95). simples (ou Transao: Cabe (art. 76 da Lei n 2 9.099/95). /eve) art. Lei n2 10.259/01: Quanto ampliao do conceito de infrao de menor potencial 129, caput ofensivo, para crimes com pena mxima no superior a dois anos, e sua aplicao analgica aos crimes de competncia da Justia Estadual, vide nota ao art. 100, sob o titulo Leis dos Juizados Especiais Criminais (Federais). Suspenso condicional do processo: Cabe (art. 89 da Lei n 2 9.099/95). Noo: Assim ser considerada quando da leso no resultar uma das formas qualificadas dos 1 2 , 2 2 e 32 , isto , no for grave, gravssima ou seguida de morte. Concurso de crimes: A leso leve, quando praticada, por exemplo, contra vtima de estupro ou de atentado violento ao pudor, considerada elemento da violncia do crime e no infrao autnoma (TJSP, RT512/376). Pena: Deteno, de trs meses a um ano. Ao penal: Pblica condicionada (art. 88 da Lei n 2 9.099/95).
Jurisprudncia Conceito de leso corporal: Dor: a dor fsica s, sem dano anatmico ou
funcional, no constitui leso corporal (TACrSP, Julgados 82/419, 76/343, 67/261 e 394, RT 716/460). Eritema: no leso corporal, pois se trata de mero rubor que pode ser causado at por simples emoo (TJSP, RJTJSP 80/410; TJSC, JC 70/377, TACrSP, RJDTACr 19/187), no comprometendo anatmica, fisiolgica ou mentalmente o corpo humano (TACrSP, RT 649/293). Equimose: a simples equimose j configura leso corporal leve (TACrSP, Julgados 88/74, 86/418); contra: equimose de absoluta insignificncia no justifica a ao penal (STF, RHC 66.869, DJU28.4.89, p. 6295). Epiderme: ferida a epiderme, ainda que sem dano derme, h leso corporal (TACrSP, Julgados 69/332). Hiperemia: simples alterao da circulao do sangue, no constituindo leso corporal (TACrSP, RT576/379). Traumatismo: se o laudo no o descreve nem sugere a sua causa, no constitui prova cabal da materialidade (TACrSP, RT 693/359). Edema traumtico: configura leso corporal (TACrSP, Julgados 85/539). Hematoma: leso corporal (TACrSP, Julgados 88/74). Crise nervosa ou semi-inconscincia: sem comprometimento fsico ou mental, no constitui leso corporal (TACrSP, RT 483/346). Concusso cerebral: simples, sem outra conseqncia ou seqela, no configura leso (TACrSP, Julgados 79/249). Torcicolo: o torcicolo traumtico, conseqente da brusca contrao dos msculos do pescoo, constitui leso corporal (TACrSP, RJDTACr 1/119). Relevncia jurdica: alm de perturbar a normalidade funcional do corpo, a leso precisa ser juridicamente relevante (TACrSP, Julgados 71/376). Leso de pequenssima monta pode afastar a tipicidade, pelo princpio da insignificncia (TACrSP, Julgados 75/307, RT 713/363). Contra, em crime de leso corporal dolosa: TACrSP, RJDTACr 15/117. Desclassificao: Se o acusado disparou o revlver para baixo, em direo ao piso, reconhece-se a modalidade culposa (STJ, CEsp, APn 8-DF, mv, DJU 15.6.92, p. 9211). No sofrendo a vtima efetiva leso, pode estar configurada a contraveno de vias de fato (TAMG, RJTAMG 29/310). Desclassifica-se para o art. 136 do CP no
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caso de me que se excede na aplicao de corretivo, mas sem a inteno de ofender a integridade fsica ou a sade (TACrSP, RT 693/355). Absoro: Sendo as leses leves crime-meio para a extorso mediante seqestro, aquelas so absorvidas por este (TJRJ, RDTJRJ 24/313). Dvida na iniciativa da agresso: Vide jurisprudncia no 5 9 deste art. 129. Participao: Se o agente participa apenas da deflagrao dos fatos, mas no da leso corporal cometida momentos aps, num segundo entrevero, tranca-se a ao penal (TJRO, RT714/407). Legtima defesa: Vide no art. 25 do CP. Leso esportiva: Vide nota e jurisprudncia no CP, art. 23. Agresso no lar: A no-aplicao de pena, por medida de poltica criminal, visando a reatar o casal, depende de cada caso concreto (TACrSP, Julgados 79/353, 78/418). Briga a socos, entre pai e filho, assunto familiar que deve ficar fora da esfera penal (TACrSP, Julgados 83/259). A ofensa entre cnjuges, de pouca ou nenhuma gravidade, deve levar absolvio do agente, mxime se tem vida pregressa ilibada (TACrSP, RT 778/611). Em incidente domstico, no qual o agente agrediu a companheira causando-lhe levssimos ferimentos, mas voltando o casal a viver em harmonia, aconselha o interesse social a sua absolvio, em vez de uma condenao que poderia acarretar a separao do casal (TACrSP, RT 538/360, 524/405). Contra: Se houve outras agresses anteriores ou se o fato teve intensidade e repercusso (TJRS, Ap. 684.056.070, j. 23.5.85; TJSC, RT 567/362); constitui fl agrante aberrao jurdica, uma vez que refora o comportamento reincidente e estimula delinqncia os infratores potenciais (TAMG, RJTAMG 54-55/477). 9 Vereador (antes da EC n 35, de 20.12.01): Autor de leses corporais no protegido por imunidade parlamentar, mas apenas acobertado pela inviolabilidade parlamentar, mantendo-se a ao penal (STJ, RHC 1.661, DJU 15.3.93, p. 3822). Tentativa de leso corporal: Pelo menos em tese, possvel (STF, Julgados 84/465; TACrSP, Julgados 76/312). Juizados Especiais Criminais (representao): A representao do art. 88 da Lei n 9.099/95, exigida para o crime de leso corporal leve ou culposa, no tem carter meramente processual, mas, tambm, de direito material pois sua falta implica na decadncia, ensejando a extino da punibilidade (STF, RT751/527). Tratando-se de crime de leso corporal de pequeno potencial ofensivo, praticado por policial militar no exerccio da funo, a competncia do Juizado Especial Criminal (TJPI, RT 774/656). A exigncia de representao para o crime de leso corporal leve ou culposa (art. 88) aplica-se aos procedimentos penais originrios do STF (STF, Inq. 1.055/AM, DJU 24.5.96, p. 17412). Se o crime foi cometido antes da Lei n 9.099/95, o prazo para representao de trinta dias; se cometido aps, o prazo de seis meses, nos termos do art. 38 do CPP. A oportunidade dada ao ofendido, em audincia preliminar, de exercer o direito de representao verbal no tem o condo de reabrir o prazo de seis meses (TACrSP, RT764/579). 0 art. 91 da Lei dos Juizados, que determina a intimao da vtima para oferecer a representao em trinta dias, s tem aplicao para crimes cometidos antes da referida lei, no se podendo, pois, para crimes cometidos aps a sua vigncia, subordinar o termo inicial da decadncia intimao da vtima (STF, RT 773/517). Leso corpora/ grave (ou grave em sentido estrito) art. 129,1
2 2 Suspenso condicional do processo: Cabe no art. 129, 1 2 (art. 89 da Lei n 9.099/95), desde que no haja o aumento previsto no art. 129, 7 , combinado com o art. 121, 42 , segunda parte. Diviso: Esto previstas, neste pargrafo, quatro qualificadoras, consoante da leso resulte: a. Incapacidade para as ocupaes habituais, por mais de trinta dias (inciso I): Na incapacidade, o conceito de "ocupao" considerado sob o prisma funcional e no econmico. A contagem do prazo da incapacidade segue a regra do art. 10
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do CP e a jurisprudncia tem exigido que se efetue exame complementar (CPP, art.168). b. Perigo de vida (inciso II): Perigo de vida a probabilidade, concreta e efetiva, de morte, como conseqncia da leso ou do processo patolgico que esta originou. No basta o perigo presumido, sendo indispensvel que ele se apresente concretamente. No suficiente o simples prognstico ou possibilidade, sendo exigidos diagnstico e efetivo perigo de vida. c. Debilidade permanente de membro, sentido ou funo (inciso III): Debilidade a reduo da capacidade funcional. Permanente a debilidade cuja cessao no se prev, aquela que no muda com o tempo. Embora este seja o significado da expresso "permanente", parte da doutrina no exige que ela seja perptua, contentando-se em que seja duradoura (vide jurisprudncia). Membros so os braos e mos, os ps e pernas. Sentidos so a viso, a audio, o olfato, o paladar e o tato. Funo a atividade particular dos rgos (circulao, respirao etc.). As expresses tm sentido certo e no podem ser alargadas. d. Acelerao do parto (inciso IV): E a antecipao do nascimento, a sada do feto vivo, antes do prazo normal. 0 melhor entendimento o de que o agente no deve ignorar a gravidez e que deve ter tido, ao menos, culpa pela acelerao do parto, pois esta no pode ser punida por mero nexo causal (CP, art. 19). Ausentes estes pressupostos, desclassifica-se para leso simples. Se h aborto, vide 22 , V. Confronto: Se a leso corporal grave resultante de tortura, vide art. 1 2, 3 2 , primeira parte, da Lei n 2 9.455/97. Pena: Recluso, de um a cinco anos. Ao penal: Pblica incondicionada. Jurisprudncia de leso corpora/grave Incapacidade por mais de trinta dias (inciso I): O exame complementar no suprvel pela prova testemunhal, ficando a incidncia do 3 2 do art. 168 do CPP afastada pelo 22 do mesmo artigo, que determina seja o exame complementar realizado logo que decorrido o prazo de trinta dias; a regra excepcional do art. 167 do CPP somente observvel nas hipteses em que a infrao deixa vestgios mas desaparecem, sem que, para tanto, haja concorrido a vtima (STF, RTJ 147/227). No pode ser reconhecida s com base nas declaraes da vtima, sem exame complementar (STF, RTJ 116/116) ou se o exame foi feito fora do prazo (TJMG, RT672/338). No basta que, inexistindo exame complementar, uma s testemunha ateste a incapacidade (TJDF, Ap. 11.915, DJU 10.6.92, p. 16822). Contra: Pode ser suprido por prova testemunhal idnea (TJSC, RT 638/324; TJPR, RT 720/508). A lacnica resposta do laudo, limitada a simples "sim", no autoriza, sem outras provas, o reconhecimento da incapacidade por mais de trinta dias (STF, RTJ 102/645). E obrigatrio o exame complementar, no sendo suprido pelo prognstico do exame de corpo de delito efetuado logo aps o crime (STF, RT607/387, 512/477; TJBA, BF 40/139; TJSP, RT 606/299). A incapacidade s desaparece se a vtima, nos trinta dias, readquire a possibilidade de atender a todas as suas ocupaes (TJSP, RJTJSP 70/366). Para comprovao da incapacidade por mais de trinta dias, no serve o exame feito antes do trigsimo dia (TJSP, RT 585/292, 587/292; TJSC, RT 569/365). Se no exame feito ao trigsimo sexto, e no ao trigsimo dia, a mobilidade era normal, desclassifica-se (TJSP, RJTJSP68/404). E imprestvel o laudo complementar realizado mais de seis meses depois do fato (TJSP, RT 725/542). 0 laudo deve descrever circunstanciadamente as leses e suas repercusses na vida normal da vtima (TACrSP, RT 489/379). E imprestvel o laudo no fundamentado, que no justifica suas concluses (TJSP, RT 606/299; TJPR, PJ 48/297), ou o laudo confuso, que no permita segurana a respeito da gravidade dos ferimentos (TJPR, PJ 45/183). No basta que o laudo pericial admita a possibilidade de ser grave a leso sofrida, devendo haver incapacitao para as atividades habituais por mais de trinta dias (TJSP, RT749/644). Desclassifica-se para simples a leso se o exame mdico no se afina com as declaraes do ofendido de que dirigiu seu veculo, inclusive na estrada, no prprio dia da agresso (TACrSP, mv RT 512/417). Igualmente, se as informaes do local de trabalho da vtima demonstram que esta
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no se afastou por mais de trinta dias (TJPR, PJ 41/170). 0 conceito para a incapacidade da vtima por mais de trinta dias funcional e no econmico (TJSP, RT620/273; TJDF, RSE 965, DJU2.5.90, p. 8485). Ocupaes habituais so aquelas que decorrem das atividades exercidas comumente pela vtima (TJPR, PJ41/170). Perigo de vida (inciso II): No basta o risco potencial, aferido pela natureza e sede das leses, para caracterizar o perigo de vida, pois este s deve ser reconhecido por critrios objetivos comprobatrios do perigo real a que ficou sujeita a vtima, mesmo que por breve tempo (STF, RT579/432, RTJ 102/645; TJSP, RJTJSP99/455, RT585/293). Se o laudo pericial no indica com preciso exata o processo que se formou com o ferimento produzido, deve ser desclassificado para leso simples (TJSC, RT768/689). O diagnstico necessitafundamentar a probabilidade letal, no bastando a natureza e local das leses (TACrSP, Julgados 66/353, RT549/346), ou o risco de infeco (TJRS, RJTJRS 165/150). No basta que o laudo afirme o perigo de vida, sendo necessria a descrio dos sintomas objetivos (TAMG, RT534/415). O perigo de vida no pode ser reconhecido apenas pela sede das leses ou por mero prognstico (TACrSP, RT 523/420; TJSP, RF 258/351), sendo indispensvel o diagnstico, mesmo em caso de hemorragia no abdmen (TJSP, RT 672/307). Ocorre perigo de vida quando a vtima deve ser submetida imediatamente a cirurgia no abdmen (TJMG, RT672/338). Traumatismo craniano e comoo cerebral caracterizam perigo de vida (TJSP, RT 716/426). O laudo que afirma o perigo de vida precisa ser justificado (TJSP, RT 606/299; TJSC, RT 638/324). O perigo de vida no se presume, devendo ser demonstrado de maneira cabal; mera afirmao de ter havido ferimento penetrante no trax no suficiente (TJPB, RT720/508). Debilidade permanente (inciso III): A perda de um olho, de um ouvido, de um rim etc., mantido o outro ntegro e no abolida a funo, constitui leso grave e no a gravssima do 22 , I II (TJSP, RT593/235; TACrSP, RT504/382). A perda de um dente (TJSP, RT 584/348) ou de dentes (TJSP, RT 695/313) no , salvo se comprovado que ocasionou debilidade do rgo mastigatrio (TACrSP, Julgados 65/326). E leso leve, e no grave, se arrancou dentes j irremediavelmente estragados (TJSP, RT 612/298). Permanncia da debilidade: a. S configura a debilidade permanente e estvel, que no muda pelo tempo afora (STF, RTJ 72/25). b. No necessrio que a debilidade seja perptua, bastando que seja duradoura (TJSP, RT 562/304). Diferena: a simples debilidade no se confunde com a perda ou inutilizao do 2 2, Ill (TJSP, RT 593/325). Acelerao de parto (inciso IV): necessrio que o agente tenha conhecimento da gravidez da vtima (TJSP, RT 606/329, 603/336; TACrSP, Julgados 73/140). Leso corpora/ gravssima art. 129, Gravssima: Embora no conste da rubrica, a denominao "gravssima" tradicional na doutrina e na jurisprudncia. Ela prevista quando da leso resulta: a. Incapacidade permanente para o trabalho (inciso I): 0 conceito econmico e a expresso "trabalho" costuma ser entendida em sentido genrico. b. Enfermidade incurvel (inciso II): E a doena (fsica ou mental) cuja curabilidade no alcanada pela medicina, em seus recursos e conhecimentos atuais. Considera-se que o ofendido no est obrigado a sujeitar-se a intervenes cirrgicas de risco ou a tratamentos de resultados duvidosos. c. Perda ou inutilizao de membro, sentido ou funo (inciso III): No deve ser confundida com debilidade (cf. 1 2 , III). d. Deformidade permanente (inciso IV): O critrio esttico e tem-se em vista a impresso vexatria que a leso acarreta para o ofendido. A deformidade precisa ser apreciada tanto objetiva como subjetivamente. A lei requer que ela seja permanente, isto , indelvel e irrecupervel pela atuao do tempo ou da medicina. e. Aborto (inciso V): O evento aborto deve ser resultado, ao menos, de culpa do agente (vide CP, art. 19). A ignorncia do agente quanto gravidez erro de tipo que afasta a qualificadora. Excluso da qualificadora: Tambm nas leses gravssimas, o caso fortuito ou a imprevisibilidade exclui a qualificadora.
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Confronto: Se a leso corporal gravssima resultante de tortura, vide art. 1 2 , 32 , primeira parte, da Lei n 2 9.455/97. Pena: Recluso, de dois a oito anos. Ao penal: Pblica incondicionada. Jurisprudncia da leso gravssima Incapacidade permanente: Se no houve incapacidade permanente para o trabalho, mas sim "diminuio acentuada da mobilidade e da fora muscular da mo esquerda", desclassifica-se do 22 , I, para o 1 2 , Ill (TJSP, RJTJSP71/331). Perda ou inutilizao de membro, sentido ou funo: A simples debilidade de membro, sentido ou funo no constitui a leso gravssima deste 22 , Ill (TJSP, RT 572/297). A perda de um olho, de um ouvido, de um rim, quando mantido o outro ntegro, no configura a leso gravssima do 22 , Ill, mas apenas a grave do 1 2 , pois a funo ficou debilitada e no abolida (TJSP, RT593/325; TACrSP, RT504/382). A perda de um ou de dois dedos s debilidade permanente e no perda ou inutilizao de membro (TJSP, RJTJSP97/502; TJPB, RF270/326). No pode o juiz agravar a pena, impondo-a no mximo, com base em circunstncia que faz parte do tipo (perda da mo direita) (TJRJ, RDTJRJ 24/306). Deformidade: Para ser deformidade, deve dar impresso de desagrado, vexando seu portador (TJSP, RT593/330, 606/329). A deformidade no se restringe ao rosto, podendo ser em outra parte do corpo (TJSP, RJTJSP74/325, RT554/329). Para ser considerada deformidade, deve ser, ao menos, capaz de causar desagrado e ser irreparvel pelos meios comuns da medicina (TJRS, RF271/263). S resulta deformidade quando a leso causa impresso de desagrado, de repulsa ou piedade (TACrSP, RT529/369; TAMG, RJTAMG 14/283), no necessitando, entretanto, ser um aleijo ou ferimento horripilante (TJSC, RT626/338) e sendo irrelevante a possibilidade de correo da leso (TJSP, RT791/590). Caracteriza-se a leso gravssima ainda que o defeito seja corrigvel por cirurgia plstica (TJSP, RJTJSP 112/501). No se desclassifica pela possibilidade de a vtima poder encobrir a deformidade com artifcios ou indumentrias (TJSP, RT 563/306). Desclassifica-se, se a deformidade reparvel por si prpria (TJSP, RT 554/335). No qualquer deturpao ou vcio de forma que configura a deformidade permanente (TJSP, RJTJSP 158/306). Os laudos devem estar fundamentados e documentados com fotografia da vtima (TJSP, RT 593/330, RJTJSP 158/306; TACrSP, RT 538/381). Deformidade ou debilidade: A sentena no pode dizer que a leso causou, ao mesmo tempo, debilidade e deformidade permanente, precisando optar por uma das duas (STF, RTJ 97/197). Aborto: No h a qualificadora se o agente desconhecia a gravidez da vtima ou se sua ignorncia era escusvel (TJSP, RJTJSP97/463; TJRS, RF261/349; TJBA, BF 40/141). Desclassifica-se, se no h comprovao do nexo causal entre a agresso e o aborto (TACrSP, RT550/331). Vide, tambm, jurisprudncia do crime de aborto, sob os ttulos Homicdio de mulher grvida e Agresso a mulher grvida. Noo: o tambm chamado homicdio preterdoloso ou preterintencional. A leso inicial punida a ttulo de dolo; o resultado letal que qualifica o comportamento carreado ao agente por culpa (CP, art. 19). No h a qualificao quando o resultado for imprevisvel ou houver caso fortuito. Se houver dolo eventual quanto ao resultado, o crime ser de homicdio. Pena: Recluso, de quatro a doze anos. Ao penal: Pblica incondicionada, mas da competncia do juzo singular, apesar do evento morte. Noo: No homicdio preterdoloso ou preterintencional, a leso inicial punida a ttulo de dolo e o resultado letal no querido, a ttulo de culpa (TJPR, PJ 44/272). Supervenincia previsvel: Para a configurao do art. 129, 3 2, a supervenincia da morte no deve ser incalculvel nem fortuita (TJSP, RT 503/319). Embora a embriaguez completa no afete a imputabilidade do acusado, influencia, sobrema-
corpora/
Leso dolosa seguida de morte art. 129, .r
Jurisprudncia da leso seguida de morte
Art. 129
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neira, na previsibilidade subjetivo-normativa do resultado mais gravoso, razo pela qual se deve desclassificar para leso corporal de natureza grave (TJPR, RT 792/715). Inteno: Se agiu sem o nimo de lesar a vtima, mas com imprudncia, desclassifica-se para homicdio culposo (TJSP, RT 601/301; STJ, REsp 29.694, DJU 7.3.94, pp. 3670-1). Se agiu sem inteno de agredir, e o evento morte era imprevisvel, absolve-se (TJSP, RT 614/269). Causalidade: E indispensvel o nexo de causalidade material entre a ao do agente e o evento morte (TJSC, RT541/426). Evento mortal no desejado: Se o resultado no estava no querer do agente, sendo apenas previsvel, o crime o do art. 129, 3 2, e no homicdio (TJSP, RT 562/298, 536/309). 0 evento morte no deve ser querido nem eventualmente, seno o crime ser o de homicdio (TJSP, RT 486/276). Leso corpora/ Noo: Ocorrendo as mesmas circunstncias j assinaladas no homicdio privileprivi/egiada giado (vide nota ao art. 121, 1 2), o 42 do art. 129 permite que a pena da leso art. 129, (dolosa) qualificada ( 1 2 , 22 e 32) seja reduzida de um sexto a um tero. Por sua e `r 0 vez, o 5 2 do art.129 autoriza, em caso de leso simples ou leve (art.129, caput), que a pena privativa de liberdade desta seja convertida em multa, se ocorrerem as circunstncias supra (inciso I do 52 ) ou se as leses leves forem recprocas (inciso II do 5 2). Embora a lei empregue as locues verbais "pode reduzir" e "pode substituir", entendemos que no se trata de faculdade deixada ao arbtrio do magistrado. Quando reconhecer preenchidas as condies legais indicadas, o juiz no poder negar a diminuio ou a converso, pois se trata de direito pblico subjetivo do acusado (cf. Caso DELMANTO, "Direitos pblicos subjetivos do ru no CP", in RT 554/466). Note-se, porm, que a reciprocidade no exclui a legtima defesa nem a absolvio de ambos, em vista da dvida a respeito de quem iniciou a agresso (vide jurisprudncia neste artigo e no art. 25, sobre Dvida quanto iniciativa da agresso). Jurisprudncia da leso
corpora/
privilegiada
Reincidncia: A reincidncia no impede a aplicao do 5 2 do art. 129 (TJSC, RT 494/363). No excesso culposo: 0 5 2 deste art. 129 no incide na leso culposa (TACrSP, Julgados 82/413). 0 52 do art. 129 s aplicvel leso dolosa e no culposa, mas cabvel no excesso culposo da legtima defesa, pois este crime doloso, embora receba tratamento de culposo (TACrSP, Julgados 66/402). Direito subjetivo: No se trata de faculdade do juiz, mas de direito subjetivo do ru quando preenche os requisitos legais dos 4 2 e 52 do art. 129 (TAMG, RT 596/403). Violenta emoo: A aplicao do 4 2 pressupe a provocao da emoo pelo ofendido e a injustia dessa provocao (TACrSP, Julgados 81/377). Paixo poltica no equivale a emoo, pois esta rpida e violenta (TACrSP, mv RT 542/373). Concurso com a atenuante: Reconhecido o 4 2 do art. 129, no pode incidir, tambm, a circunstncia atenuante equivalente (TAMG, RT 534/416). Aplicao: O 52 , II, do art. 129 pode ser aplicado ainda que o outro agressor no tenha sido includo na denncia ou haja sido absolvido pela excludente da legtima defesa (TJSC, RT 556/370; TACrSP, Julgados 72/224, RT 561/367). Dvida quanto iniciativa da agresso: Ignorando-se de quem partiu a iniciativa da agresso, absolve-se por deficincia de prova (TACrSP, RJDTACr 1/118, Julgados 65/390; TAPR, PJ 42/231, RT 593/407; TAMG, RF 272/312). Contra: Ensejaria a condenao de ambos, mas, se um foi absolvido sem recurso da acusao, o outro tambm ter de s-lo em grau de apelao (TJSC, JC 69/462).
Leso cu/posa Conciliao: Cabe, no art. 129, 6 2 (arts. 72 a 74 da Lei n 2 9.099/95). art. 129, 6Q Transao: Cabe, no art. 129, 6 2 (art. 76 da Lei n 2 9.099/95).
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Art. 129
Lei n 2 10.259/01: Quanto ampliao do conceito de infrao de menor potencial ofensivo, para crimes com pena mxima no superior a dois anos, e sua aplicao analgica aos crimes de competncia da Justia Estadual, vide nota ao art. 100, sob o ttulo Leis dos Juizados Especiais Criminais (Federais). Suspenso condicional do processo: Cabe, no art. 129, 62 (art. 89 da Lei n 2 9.099/95). Sobre a culpa: Vide notas ao art. 18, II, e ao art. 121, 3 2, do CP. Inexiste qualificao: No h forma grave nem gravssima na leso corporal culposa. Delitos de trnsito: Tratando-se da prtica de leso corporal culposa na direo de veculo automotor, vide art. 303 da Lei n 9.503/97. Vide, tambm, jurisprudncia sob o mesmo ttulo ao final do art. 121 do CP. Confronto: Quanto leso corporal culposa na execuo de servio de alto grau de periculosidade, contrariando determinao de autoridade competente, vide pargrafo nico do art. 65 da Lei n 2 8.078/90 (Cdigo de Defesa do Consumidor). Pena: Deteno, de dois meses a um ano. Ao penal: Pblica condicionada (art. 88 da Lei n 2 9.099/95). Jurisprudncia da /eso cu/posa Forma nica: Tratando-se de leso corporal culposa, no h forma grave nem gravssima (TAMG, RJTAMG 53/317). Mdico: Age com negligncia, se avalia erroneamente a radiografia da vtima, no percebendo suas fraturas, vindo a ocasionar na mesma deformidades (TACrSP, RJDTACr 19/122). No comete o crime de leso corporal culposa o mdico que, em razo do estado de sade do paciente, adota tcnica cirrgica pouco usual, mas aceita, em alguns casos, pela cincia mdica (TACrSP, RT761/614). A inesperada complicao de ato cirrgico (lipoaspirao), consistente em anemia aguda, no pode ser tida como previsvel pelo mdico, haja vista que o estado anmico de difcil previso em pessoas saudveis (TAMG, RT783/744). Cabeleireiro: Age com imprudncia, se mantm em seu salo produto com alcalinidade superior autorizada, que, utilizado por funcionrio por tempo excessivo, vem a provocar queimaduras no couro cabeludo de cliente (TACrSP, RJDTACr 20/118). Negligncia na guarda de animal bravo: Se de tal fato ocorrer leso corporal em outrem, caracteriza-se o crime do art. 126, 6 2 , do CP, restando descaracterizada a contraveno do art. 31 (TACrSP, RT717/410). Age com negligncia quem mantm cachorro de grande porte em apartamento, uma vez que o confinamento do animal provoca sua ferocidade (TACrSP, RT751/630). A negligncia deve ser manifesta, traduzida na falta de cautela necessria guarda e segurana do animal (TJCE, RT 764/618). Delitos de trnsito: Vide jurisprudncia no final dos comentrios ao art. 121 do CP, sob o ttulo Jurisprudncia dos delitos de trnsito (antes da Lei n 9.503/97 Cdigo de Trnsito Brasileiro). Juizados Especiais Criminais (representao): Vide jurisprudncia, sob igual ttulo, no art. 129, caput. Suspenso condicional do processo: Cabe, ainda que haja o aumento previsto neste 7 9 (art. 89 da Lei n 2 9.099/95). Lei n2 10.259/01: Quanto ampliao do conceito de infrao de menor potencial ofensivo, para infraes com pena mxima no superior a dois anos, e sua aplicao analgica aos crimes de competncia da Justia Estadual, vide nota ao art. 100, sob o ttulo Leis dos Juizados Especiais Criminais (Federais). Aumento de pena: E a mesma hiptese do aumento de pena no homicdio culposo, ou seja, "se o crime resulta de inobservncia de regra tcnica de profisso, arte ou ofcio, ou se o agente deixa de prestar imediato socorro vtima, no procura diminuir as conseqncias do seu ato, ou foge para evitar priso em flagrante", a
Aumento de pena na /eso culposa art. 129,
Arts. 129 e 130
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pena da leso corporal culposa aumentada de um tero (vide notas ao art. 121, 4 2 , primeira parte, do CP). Ao penal: Pblica condicionada (art. 88 da Lei n2 9.099/95). Jurisprudncia do aumento de pena na/eso culposa Referncia na denncia: As causas de aumento do 7 2 devem constar, explcita ou implicitamente, da denncia (TACrSP, Julgados 81/461 e 419). Remisso: Vide, tambm, jurisprudncia do CP, art. 121, 4 2, pois as hipteses so iguais. Em delitos de trnsito: Vide jurisprudncia no final dos comentrios ao art. 121 do CP, sob os ttulos Inobservncia de regra tcnica e Omisso de socorro. Suspenso condicional do processo: Cabe, no art. 129, 7 2 , em se tratando de leses leves (art. 89 da Lei n 2 9.099/95). Lei n 2 10.259/01: Quanto ampliao do conceito de infrao de menor potencial ofensivo, para infraes com pena mxima no superior a dois anos, e sua aplicao analgica aos crimes de competncia da Justia Estadual, vide nota ao art. 100, sob o ttulo Leis dos Juizados Especiais Criminais (Federais). Aumento de pena: E a mesma hiptese do aumento de pena no homicdio doloso, ou seja, quando a vtima for menor de 14 anos, a pena da leso corporal dolosa aumentada de um tero (vide notas ao art. 121, 4 2 , 2 parte, do CP). Ao penal: Pblica condicionada, no caso de leses leves (art. 88 da Lei n 2 9.099/95). E pblica incondicionada, nas hipteses de leses graves ou gravssimas.
Aumento de pena na leso dolosa art. 129, 72
Jurisprudncia Juizados Especiais Criminais (Lei n 2 9.099/95): 0 crime de leso corporal do art. 129, 7 culposa, com a causa especial de aumento de pena prevista no 7 2 deste art. 129, no de competncia dos Juizados Especiais Criminais, pois a pena mnima passa a exceder a um ano (TJAL, RT776/625). Observao: trata-se de julgamento anterior Lei n 2 10.259/01. Perdo judicial art. 129, 1P Casos: Iguais aos do art. 121, 5 2 , do CP. Aplicao: aplicvel aos 6 2 e 72 do art. 129 do CP. Na hiptese do 7 2 , o perdo judicial, evidentemente, s ser aplicvel se a leso for culposa. Natureza e efeitos: De acordo com a lei, entendemos ser causa de extino da punibilidade. Vide nota detalhada ao art. 107, IX, do CP.
Jurisprudncia Remisso: Vide jurisprudncia nos arts. 107, IX, e 121, 52 , do CP. do art. 129, tr
Captulo Ill DA PERICLITAO DA VIDA E DA SADE

PERIGO DE CONTGIO VENREO Art. 130. Expor algum, por meio de relaes sexuais ou qualquer ato libidinoso, a contgio de molstia venrea, de que sabe ou deve saber que est contaminado: Pena deteno, de trs meses a um ano, ou multa. 1 2 . Se inteno do agente transmitir a molstia: Pena recluso, de um a quatro anos, e multa. 22. Somente se procede mediante representao. Conciliao: Cabe para o caput (arts. 72 a 74 da Lei n 2 9.099/95). Transao: Cabe para o caput (art. 76 da Lei n 2 9.099/95).
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Suspenso condicional do processo: Cabe para o caput e para o 1 2 (art. 89 da Lei n9.099/95). Perigo de contgio venreo Diviso: O art. 130 contm trs figuras: a. o agente sabe estar contaminado (caput, 1 2 parte); b. no sabe, mas devia saber achar-se contaminado (caput, 22 parte); c. sabe e tem a inteno de transmitir a molstia ( 1 2 do art. 130). Objeto jurdico: A incolumidade fsica da pessoa. Sujeitos ativo e passivo: Qualquer pessoa, homem ou mulher. Tipo objetivo: A ao de expor (arriscar, colocar em perigo) deve ser praticada mediante relaes sexuais ou qualquer ato sexual (delito de forma vinculada). No h modalidade omissiva. A conceituao do que seja molstia venrea questo mdica. Aids: Vide nota no art. 131 do CP. Crime impossvel: Haver crime impossvel (CP, art. 17), por falta de perigo, se o ofendido j estiver igualmente contaminado. Tipo subjetivo: E diverso para as trs figuras: a. Na primeira parte do caput("de que sabe") o dolo de perigo. b. Na figura da segunda parte ("deve saber"), a locuo verbal empregada parece indicar tratar-se de culpa. E essa a opinio da doutrina majoritria e era a que indicvamos. Todavia, como os casos de culpa devem ser expressos (CP, art. 18, II, pargrafo nico) e o princpio da reserva legal (CR/88, art. 5 2 , XXXIX; CADH, art. 9 2; PIDCP, art. 15, 1 9 ; CP, art. 19 no pode ser desrespeitado, parece-nos mais seguro apontar o dolo eventual e no a culpa. Tambm o ncleo empregado no tipo ("expor") e a previso do reforam essa nossa orientao. c. Na figura do 1 2 ("se inteno") h dolo de dano (direto). Consumao: Com a prtica do contato sexual, independentemente do efetivo contgio que, se ocorrer, ser simples exaurimento do delito. Tentativa: Entende-se possvel. Concurso de crimes: Haver concurso formal se a exposio ocorrer junto com crime contra os costumes. Confronto: Se no h contato sexual, o delito poder ser o do art. 131 ou 132 do CP. Classificao: crime comum quanto ao sujeito, doloso (com dolo direto ou eventual, conforme a figura), de forma vinculada, de perigo (art. 130, caput) ou formal com dolo de dano ( 1 2), comissivo e instantneo. Pena: E alterativa na figura do art. 130, caput deteno, de trs meses a um ano, ou multa. Na figura do 1 2: recluso, de um a quatro anos, e multa. Ao penal: E pblica, mas condicionada representao do ofendido, em qualquer das trs figuras. Prova dupla: Para a comprovao do delito, no basta que o ofendido seja submetido a exame, sendo necessrio que igual comprovao se faa quanto ao acusado (TJSP, RT618/306, 514/329). Sabe ou deve saber: E necessrio que o agente saiba ou deva saber que est contaminado (TJSP, RT525/352). Molstia venrea: Quanto ao conceito do que seja molstia venrea, FRANCESCHINI, Jurisprudncia, 1976, v. III, n 4.707.
Jurisprudncia
PERIGO DE CONTGIO DE MOLSTIA GRAVE Art. 131. Praticar, com o fim de transmitir a outrem molstia grave de que est contaminado, ato capaz de produzir o contgio: Pena recluso, de um a quatro anos, e multa. Suspenso condicional do processo: Cabe (art. 89 da Lei n 2 9.099/95).
Art. 131
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Perigo de contgio de molstia grave
Objeto jurdico: A incolumidade fsica da pessoa. Sujeito ativo: Qualquer pessoa contaminada por molstia grave. Sujeito passivo: Qualquer pessoa, desde que no esteja infectada por igual molstia. Tipo objetivo: A ao punida praticar ato capaz de produzir o contgio. Trata-se de forma livre, que abrange qualquer ato, desde que idneo a transmitir a doena; a conduta pode ser direta ou indireta. Molstia grave: o conceito mdico e ela deve ser transmissvel por contgio; a gravidade e a possibilidade de contgio devem ser constatadas pericialmente. Crime impossvel: Haver crime impossvel (CP, art. 17) se o ofendido sofrer de idntica doena. Tipo subjetivo: Dolo de dano (direto e no eventual) e o elemento subjetivo do ti po que o especial fim de agir: "com o fim de transmitir". E o "dolo especfico", na corrente tradicional. No h forma culposa. Consumao: Com o ato capaz de contagiar, sendo indiferente que a transmisso se efetive. Tentativa: Teoricamente, possvel. Classificao: Delito formal com dolo direto de dano, comum quanto ao sujeito, de forma livre, comissivo (para alguns tambm omissivo) e instantneo. Confronto: Se a molstia for venrea e a exposio tiver sido por contato sexual, a figura ser a do art. 130. Em caso de perigo comum, podem tipificar-se as infraes do art. 267, 2 2 , ou 268 do CP. Aids: A Aids no pode ser considerada, rigorosamente, molstia venrea. A sua transmisso pode se dar por inmeras formas, tanto por pessoas contaminadas quanto no contaminadas; alm da via sexual, pela prpria gravidez, pelo uso de material cirrgico e odontolgico contaminados, pelo emprego de seringas usadas, por transfuso sangnea, pelo ato de efetuar tatuagem ou acupuntura com agulhas infectadas, por agresses com objetos cortantes ou perfurantes contaminados etc. (nesse sentido, DIEGO-MANUEL LUZON PENA, "Problemas de la transmisin y prevencin del Sida en el Derecho Penal Espanol", in Problemas Jurdico Penales del Sida, org. por Santiago Mir Puig, Barcelona, Bosch, 1993, pp. 11-2). Tratando-se de agente contaminado (nico que pode ser sujeito ativo do delito do art. 131) e que agiu com o especial fim de transmitir a doena (dolo de dano, direto e no eventual), haver a incidncia deste art. 131, e no do art. 130 (perigo de contgio venreo). Havendo, todavia, efetiva transmisso da doena, o agente contaminado no incidir no crime do art. 131, mas em outros tipos penais: leso corporal gravssima (art. 129, 2 2, II), leso corporal seguida de morte (art. 129, 3 2), homicdio doloso, tentado ou consumado (art. 121, caput). Tais tipificaes dependero da existncia ou no de animus necandi, a ser apurado em cada caso concreto. Como lembra CARLOS MARIA ROMEO CASABONA ("Responsabilidade mdico-sanitria Aids", in RBCCr 3/22), "a comprovao, sempre difcil, do dolo do sujeito, nos indicar se o delito de leses corporais ou o de homicdio o aplicvel". Quanto ao eventual e tardio evento morte, h autores como BERND SCHNEMANN ("Problemas jurdico-penales relacionados con el Sida", trad. por Santiago Mir Puig, in ob. cit., pp. 28-9) que entendem que esse resultado " imprevisvel" e "escapa por completo ao controle do autor", o que o tornaria impunvel. J entre ns, ao contrrio, HUNGRIA, muito antes do aparecimento da Aids, sustentava que " de presumir-se ... o animus necandi, toda vez que o resultado morte conseqncia normal da molstia transmitida" ( Comentrios ao Cdigo Penal, 1958, v. V, p. 413). Ressalte-se que, em qualquer caso, o eventual consentimento do ofendido em assumir o risco indiferente, por serem a vida e a sade bens indisponveis. Tratando-se de agente contaminado que, agindo com culpa, transmitiu a Aids, igualmente no se configurar este art. 131 (que exige dolo direto), mas, sim, leso corporal culposa (art. 129, 6 2 ) ou homicdio culposo (art. 121, 32). Na hiptese de agente no contaminado (que no pode ser sujeito ativo do crime deste art. 131) e havendo efetiva transmisso da Aids, h que se distinguir se ele agiu com culpa ou dolo, bem como, no ltimo caso, se houve animus necandi, para ento verificar se a tipificao ser a de leso corporal culposa, homicdio
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Cdigo Penal
Arts. 131 e 132
culposo, leso corporal gravssima, leso corporal seguida de morte ou homicdio doloso, consumado ou tentado. Pena: Recluso, de um a quatro anos, e multa. Ao penal: Pblica incondicionada. Jurisprudncia Aids: 0 delito do art. 131 resta descaracterizado se no h prova de que o agente teve a inteno de transmitir a molstia nova companheira e ao filho havido com esta, embora falecida sua esposa dessa doena (TJSP, mv RT 656/286). Se algum pratica ato capaz de transmitir no apenas molstia grave, mas molstia eminentemente mortal e o faz dolosamente, incide em tentativa de homicdio (TJSP, RT784/587). Vide, tambm, jurisprudncia sob o mesmo ttulo no art. 121 do CP.
PERIGO PARA A VIDA OU SADE DE OUTREM Art. 132. Expor a vida ou sade de outrem a perigo direto e iminente: Pena deteno de trs meses a um ano, se o fato no constitui crime mais grave. Pargrafo nico. A pena aumentada de um sexto a um tero se a exposio da vida ou da sade de outrem a perigo decorre do transporte de pessoas para a prestao de servios em estabelecimentos de qualquer natureza, em desacordo com as normas legais. Transao: Cabe no caput (art. 76 da Lei n 9.099/95). Lei n2 10.259/01: Quanto ampliao do conceito de infrao de menor potencial ofensivo, para crimes com pena mxima no superior a dois anos, e sua aplicao analgica aos crimes de competncia da Justia Estadual, vide nota ao art. 100, sob o ttulo Leis dos Juizados Especiais Criminais (Federais). Suspenso condicional do processo: Cabe no caput e no pargrafo nico (art. 89 da Lei n2 9.099/95). Alterao: Pargrafo nico acrescentado pela Lei n 9.777, de 29.12.98. Perigo para a vida ou sade de outrem (caput) Noo: Como explica a Exposio de Motivos do CP, esta infrao visa proteo da indenidade de qualquer pessoa. Ela foi instituda em virtude, principalmente, dos acidentes do trabalho sofridos por operrios em razo do descaso na tomada de medidas de preveno por parte dos patres. Todavia, como salientamos na edio anterior desta obra, esse importante aspecto no vinha sendo lembrado na aplicao deste artigo, embora pudesse ser de grande valia na represso ao transporte de "bias-frias" em caminhes desprovidos de segurana, matando e ferindo centenas deles todos os anos. Com o acrscimo do pargrafo nico pela Lei n 9.777/98, que prev uma causa especial de aumento de pena justamente para essa hiptese, esse aspecto ganhou a merecida relevncia. Vide nota Causa especial de aumento de pena neste artigo. Objeto jurdico: A vida e a sade da pessoa humana. Sujeitos ativo e passivo: Qualquer pessoa, mas deve haver uma vtima determinada. Tipo objetivo: A conduta expor (colocar, arriscar) a perigo e o comportamento pode ser comissivo ou omissivo (ao ou inao). O perigo deve ser direto (relativo a pessoa determinada, individualizada) e iminente (que ameaa acontecer de imediato). O perigo deve ser concreto e no abstrato, demonstrado e no presumido. E insuficiente a possibilidade incerta ou remota de perigo. Subsidiariedade: Expressamente, ressalva a lei "se o fato no constitui crime mais grave". Se a vtima vem a morrer em razo da exposio descrita neste artigo, o
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Cdigo Penal
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crime ser de homicdio culposo (art. 121, 3 2); todavia, em caso de leso culposa, a figura ser a do prprio art. 132, j que a do art. 129, 6, mais levemente apenada. Tipo subjetivo: Dolo de perigo (direto ou eventual). Na doutrina tradicional o "dolo genrico". No h forma culposa. O consentimento do ofendido indiferente, pois se trata de objeto jurdico indisponvel. Consumao: Quando surge o perigo. Tentativa: Admite-se sua eventual possibilidade. Classificao: Crime de perigo concreto, comum quanto ao sujeito, doloso, de forma livre, comissivo ou omissivo, subsidirio e instantneo. Confronto: Se a inteno causar dano pessoa, o crime ser homicdio ou leso dolosa. Confrontar, tambm, como crime do art. 10, 1, da Lei n9.437/97 (disparo de arma de fogo) e com as contravenes referentes incolumidade pblica (LCP, pargrafo nico do art. 28 ao art. 38). Quanto execuo de servio de alto grau de periculosidade, contrariando determinao de autoridade competente, vide art. 65 da Lei n 8.078/90 (Cdigo de Defesa do Consumidor). Se o agente "vender, fornecer ainda que gratuitamente ou entregar, de qualquer forma", a criana ou adolescente, arma, munio ou explosivo, fogos de estampido ou de artifcio, vide arts. 242 e 244 da Lei n 8.069/90 (Estatuto da Criana e do Adolescente). Se o agente "vender, fornecer ainda que gratuitamente, ministrar ou entregar, de qualquer forma", a criana ou adolescente, produtos cujos componentes possam causar dependncia fsica ou psquica, vide art. 243 da Lei n2 8.069/90. Se h inobservncia das normas da Lei n 7.649/88, que dispe sobre a obrigatoriedade do cadastramento dos doadores de sangue e a realizao de exames laboratoriais, art. 268 do CP (cf. art. 9 da citada lei). Se o agente "conduzir veculo automotor, na via pblica, sob a influncia de lcool ou substncia de efeitos anlogos, expondo a dano potencial a incolumidade de outrem", art. 306 da Lei n 9.503/97. Se o sujeito ativo "participar, na direo de veculo automotor, em via pblica, de corrida, disputa ou competio automobilstica no autorizada pela autoridade competente, desde que resulte dano potencial incolumidade pblica ou privada", art. 308 da Lei n 9.503/97. Se o motorista "trafegar em velocidade incompatvel com a segurana nas proximidades de escolas, hospitais, estaes de embarque e desembarque de passageiros, logradouros estreitos, ou onde haja grande movimentao ou concentrao de pessoas, gerando perigo de dano", art. 311 da Lei n 9.503/97. Concurso de crimes: No pode haver, por fora de sua natureza subsidiria ( vide nota Subsidiariedade). Pena: Deteno, de trs meses a um ano. Ao penal: Pblica incondicionada. Transporte para prestao de servios (pargrafo nico) Jurisprudncia Causa especial de aumento de pena: Dispe o pargrafo nico, acrescentado pela Lei n9.777/98, que a pena aumentada de um sexto a um tero se a exposio da vida ou da sade de outrem a perigo decorre do transporte de pessoas para prestao de servios em estabelecimentos de qualquer espcie, "em desacordo com as normas legais". Trata-se este pargrafo nico de lei penal em branco (vide, a respeito, nota ao art. 3 2 do CP). Dolo: O crime do art. 132 do CP no pode ser punido a ttulo de culpa (TACrSP, Julgados 96/224), pois requer dolo de perigo (TACrSP, Julgados 76/215; TJMG, JM 125/259). 0 dolo pode ser direto ou eventual (TAMG, RT 524/440). Tipifica-se, no art. 132, por dolo eventual, a conduta de quem agride motorista de nibus em movimento, pondo em perigo os passageiros (TACrSP, RT540/311). Praticam, com dolo eventual, av e me de menor que, por motivos religiosos (testemunhas de Jeov), no autorizam urgente transfuso de sangue prescrito em caso de anemia (TACrSP, RT 647/302). Perigo direto e iminente: Exige-se perigo direto e iminente a vtima especificada (TACrSP, Julgados 85/270). Para a configurao, necessrio que o perigo seja direto e iminente, no sendo suficiente a mera possibilidade (TJSP, RJTJSP 124/569; TACrSP, Julgados 96/222). E mister que o perigo ameace acontecer de imediato,
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Cdigo Penal
Arts. 132 e 133
alm de ser concreto, demonstrado e no presumido (TJMG, JM 125/259; TAMG, RT757/651). Havendo perigo simplesmente abstrato, causado por culpa e passvel de afetar pessoa indeterminada, configura-se apenas contraveno penal (TACrSP, RT 768/610). Disparo de arma de fogo: Tiros desfechados para o alto no tipificam, por faltar o perigo direto e iminente (TJMG, RT 513/457). 0 disparo de arma de fogo no efetuado em direo vtima no configura o delito do art. 132, mas a contraveno do art. 28 da LCP, por faltar a exposio a perigo imediato (TACrSP, Julgados 82/207; TJPR, RT 633/333; TJSC, RT 544/424). Se o agente dispara a arma em direo vti ma, com o fim de amedront-la, comete o delito do art. 132, restando a contraveno de porte de arma, como infrao-meio, absorvida (TAMG, RJTAMG 5455/519). Se a arma de fogo, apesar de apontada em direo aos ps do ofendido, no vem a ser detonada, no h que falar-se no delito deste art. 132, sequer na forma tentada, vez que inexiste perigo direto e iminente (TACrSP, RJDTACr 20/138). Pessoa determinada: E necessrio que pessoa determinada seja exposta a perigo real (TJSC, JC 70/394; TACrSP, Julgados 88/410; TAMG, RJTAMG 52/350). Nmero de vtimas e crime nico: Tiros desfechados contra carro com vrios ocupantes configuram crime nico e no concurso formal em razo do nmero de pessoas no veculo (TACrSP, RT 536/341). Transfuso de sangue: Configura, a ttulo de dolo eventual, autorizao dada por mdico para transfuso de sangue no submetido a prvio exame sorolgico (TACrSP, mv RJDTACr 13/108). Vide, tambm, nota Sangue no art. 268 do CP. Cerca eltrica: No incorre no crime deste art. 132 o sujeito que coloca cerca eltrica em residncia, para afugentar ladres, pois tal atitude no traz perigo a pessoa determinada, mas erga omnes (TJSC, JC 70/394). Transporte de passageiros em carroceria de caminho: No h que cogitar-se no delito do art. 132, quando o agente transporta na carroceria de seu caminho diversas pessoas, que ali embarcaram espontaneamente, sem autorizao do motorista, aps a realizao de um comcio, eis que o tipo penal no prev a modalidade culposa (TAPR, PJ 44/299). Uso de gs: Como combustvel de caminho, no configura o delito deste art. 132, pois no h perigo iminente e concreto (TJPR, PJ43/236). Motorista embriagado: O agente alcoolizado que, ziguezagueando com seu veculo, causa coliso com outro, pratica a contraveno do art. 34 e no o crime deste art. 132, por estar ausente o elemento subjetivo da vontade ou conscincia de criar situao de perigo (TACrSP, RJDTACr 9/126), o mesmo ocorrendo se, imprimindo excesso de velocidade, d causa a capotamento, pois o crime do art. 132 s admite a forma dolosa (TACrSP, RJDTACr 9/127). leso corporal culposa, o agente Confronto: Se da exposio a perigo resulta responde pelo art. 132, e no pelo art. 129, 6 2, pois este ltimo mais levemente apenado (TACrSP, Julgados 75/378, RT 535/324). Se o agente dirige perigosamente em via pblica, ainda que fugindo de perseguio policial, no comete o delito do art. 132, porque no o anima a inteno de criar perigo para pessoa determinada, melhor caracterizando a sua conduta a contraveno do art. 34 (TACrSP, RT710/301). ABANDONO DE INCAPAZ Art. 133. Abandonar pessoa que est sob seu cuidado, guarda, vigilncia ou autoridade, e, por qualquer motivo, incapaz de defender-se dos riscos resultantes do abandono: Pena deteno, de seis meses a trs anos. 1 2. Se do abandono resulta leso corporal de natureza grave: Pena recluso, de um a cinco anos. 22 . Se resulta a morte: Pena recluso, de quatro a doze anos. Art. 133, 32 , Ill, acrescentado pela Lei n 10.741/03 - Estatuto do Idoso (vide Anexo X).
Art. 133
Cdigo Penal
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AUMENTO DE PENA 39. As penas cominadas neste artigo aumentam-se de um tero: I se o abandono ocorre em lugar ermo; II se o agente ascendente ou descendente, cnjuge, irmo, tutor ou curador da vtima. Suspenso condicional do processo: Cabe no caput, mesmo com o aumento de pena previsto no 3 2; cabe tambm no 1 2 , desde que no haja o aumento de pena do 32 (art. 89 da Lei n2 9.099/95). Abandono de incapaz Objeto jurdico: A segurana da pessoa. Sujeito ativo: Trata-se de crime prprio, exigindo-se que o agente tenha especial relao de assistncia com o sujeito passivo (cuidado, guarda, vigilncia ou autoridade), ou tenha a posio de garantidor, ou, ainda, haja dado causa ao abandono, por anterior comportamento (CP, art. 13, 22). Sujeito passivo: No s o menor, mas tambm o adulto incapaz de defender-se por si prprio, que esteja sob aquela relao (citada acima) com o agente. Tipo objetivo: A ao incriminada abandonar (largar, deixar sem assistncia). Exige-se a especial relao de assistncia entre os sujeitos ativo e passivo, j assinalada. Pune-se o abandono da prpria pessoa e no do dever de assisti-la: o afastamento fsico do incapaz que devia ser assistido pelo agente. No h crime se o agente fica prximo do ofendido ou em situao de poder vigi-lo, mesmo a distncia. Tambm no h o delito, se o ofendido tem capacidade defensiva, pois o tipo exige perigo concreto e no presumido. A conduta pode ser comissiva ou omissiva, mas deve criar perigo efetivo e concreto. Tipo subjetivo: Dolo de perigo (direto ou eventual); para a corrente tradicional, seria o "dolo especfico", a vontade de expor a perigo. No h punio a ttulo de culpa. O erro quanto ao dever de assistir deve ser examinado nos termos dos arts. 20 e 21 do CP. Consumao: Com o abandono, desde que ponha em perigo o ofendido, ainda que momentaneamente. Tentativa: E possvel. Figuras qualificadas: a. se resulta leso grave ( 1 2), forma preterdolosa; b. se resulta morte ( 22 ), tambm tipo preterdoloso; c. se o abandono em lugar ermo ( 32 , I), considerando-se como tal o local habitualmente solitrio; d. se o agente ascendente ou descendente, cnjuge, irmo, tutor ou curador da vtima ( 32, II). Resultado agravador: Se o resultado leso grave ou morte ( 1 2 e 22) no for devido, ao menos, culpa do agente, no devero incidir estas qualificadoras dos 1 2 e 22 (CP, art. 19). Classificao: Crime de perigo concreto, prprio quanto ao sujeito, instantneo, comissivo ou omissivo, doloso (preterdoloso nas figuras qualificadas dos 1 2 e 22 ). Confronto: No havendo o dever especial de assistncia, o comportamento pode constituir o delito de omisso de socorro (CP, art.135). Tratando-se de recm-nascido, vide a figura do art. 134 do CP. Se o abandono realizado em local absolutamente deserto, pode haver o dolo eventual de homicdio. Em caso de abandono moral e no fsico, pode configurar algum dos crimes contra a assistncia familiar (CP, arts. 244-247). Pena: Na figura simples (art.133, caput), deteno, de seis meses a trs anos. Nas figuras qualificadas: se resulta leso grave, recluso, de um a cinco anos ( 1 2 ); se resulta morte, recluso, de quatro a doze anos ( 2 2 ); nas hipteses do 3 2, as penas so aumentadas de um tero. Ao penal: Pblica incondicionada. Necessidade: No se configura o delito se a me deixava os filhos trancados por absoluta necessidade de ir trabalhar fora (TJRJ, RT533/387).
Jurisprudncia
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Cdigo Penal
Arts. 133 e 134
Tentativa: Pode haver, como no caso em que a vtima era largada na casa abandonada, quando a vizinha notou sua falta ao se aprontar para sair o caminho de mudana (TACrSP, RT581/318). Sujeito passivo: Configura-se o delito se a vtima, em completo estado de embriaguez, foi deixada noite nas margens de rodovia de grande movimento. O que torna o ofendido incapaz para o art. 133 do CP simplesmente a ausncia de condies de cuidar de si prprio, de se defender dos riscos resultantes do abandono (TJSP, RT715/431). Mdico: No pratica o delito o diretor clnico de hospital que, diante da insistncia do paciente, no portador de doena mental, j medicado e com seu estado de sade estvel, lhe d alta a pedido (TJMG, RT751/655). Empregada domstica: Pratica o crime, se abandona as crianas sob sua guarda, expondo-as a perigo real e concreto, aps furtar a residncia (TACrSP, RT
541/396).
Desclassificao: Desclassifica-se para abandono de recm-nascido (art. 134 do CP) quando a vtima tem tal condio e se evidencia o propsito de ocultar desonra prpria (TJSP, RT 427/360). Dolo: O art. 133 exige "dolo especfico" (TACrSP, RT 393/344). EXPOSIO OU ABANDONO DE RECM-NASCIDO Art. 134. Expor ou abandonar recm-nascido, para ocultar desonra prpria: Pena deteno, de seis meses a dois anos. 1 9-. Se do fato resulta leso corporal de natureza grave: Pena deteno, de um a trs anos. 2. Se resulta a morte: Pena deteno, de dois a seis anos. Lei n 10.259/01: Quanto ampliao do conceito de infrao de menor potencial ofensivo, para crimes com pena mxima no superior a dois anos, e sua aplicao analgica aos crimes de competncia da Justia Estadual, vide nota ao art. 100, sob o ttulo Leis dos Juizados Especiais Criminais (Federais). 9 Suspenso condicional do processo: Cabe, no caput e no 1 - (art. 89 da Lei n 9.099/95). Exposio ou abandono de recmnascido Noo: Constitui figura penal que se pode considerar privilegiada em relao do artigo anterior. Objeto jurdico: A segurana da pessoa, especialmente a do recm-nascido. Sujeito ativo: Entendemos tratar-se de crime prprio, que apenas a me pode cometer, pois a lei se refere desonra "prpria". Para a maioria dos doutrinadores, somente o pode praticar a me que concebeu ilicitamente; opina DAMSIO DE JESUS que tambm o pai incestuoso ou adltero poderia cometer o delito ( Direito Penal, 1995, v. 2, p. 150); para ANDRS A. BALESTRA, ainda outros parentes prximos poderiam ser includos ("Abandono e exposio de incapaz", in Enciclopdia Saraiva do Direito, v. 1, p. 236). Sujeito passivo: O recm-nascido. Entendemos que a expresso deve ser compreendida em seu sentido comum ou vulgar (amplo) e no cientfico (restrito perda do cordo umbilical). Tipo objetivo: Na prtica, exposio e abandono tm significados iguais (largar, deixar sem assistncia). Quanto ao perigo, deve ser ele reconhecido em concreto e no presumido. Assim, por exemplo, se a me abandona ou expe, mas fica vigiando a distncia, no haver este crime. O comportamento (ao ou omisso) deve ser praticado para ocultar desonra prpria e no de terceiros. O sentimento de desonra subjetivo e assim deve ser avaliado, de acordo com as reaes de cada agente no momento da prtica.
Arts. 134 e 135
Cdigo Penal
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Tipo subjetivo: Dolo de perigo (s direto, no eventual) e o elemento subjetivo do ti po para ocultar desonra prpria. Na doutrina tradicional, "dolo especfico". Inexiste forma culposa. Consumao: Com a criao do perigo concreto. Tentativa: E possvel, na forma comissiva. Confronto: Caso no se trate de sujeito ativo prprio, o fato poder configurar o delito de abandono de incapaz (CP, art. 133) ou de omisso de socorro (CP, art. 135). Existindo a inteno de matar, infanticdio ou homicdio (CP, art. 123 ou 121). Se o abandono for moral e no fsico, poder constituir crime contra a assistncia familiar (CP, arts. 244-247). Concurso de pessoas: possvel, aplicando-se a regra do art. 30 do CP. Figuras qualificadas: Se resulta leso grave ( 1 2) ou morte ( 2 2), que so casos preterdolosos. Para que a forma qualificada seja aplicvel, necessrio que o resultado agravado tenha sido causado culposamente, ao menos, pela me (CP, art. 19). Classificao: Delito de perigo concreto, prprio quanto ao sujeito, doloso (com elemento subjetivo do tipo), preterdoloso (nas figuras qualificadas), instantneo, comissivo ou omissivo. Pena: Para a figura simples (caput do artigo), deteno, de seis meses a dois anos. Se resulta leso grave ( 1 2), deteno, de um a trs anos. Se resulta morte ( 2 2), deteno, de dois a seis anos. Ao penal: Pblica incondicionada.
Jurisprudncia
Tipo subjetivo: 0 intuito de ocultar a desonra no desfigura, mas sim caracteriza o delito do art. 134 (TACrSP, RT542/369). Conhecimento da desonra: A circunstncia do nascimento ser conhecido por algumas pessoas no afasta o propsito de ocultar a desonra; basta que ao agente o nascimento se aparente desonroso (TJSP, RT427/360). Concurso de pessoas: Pode haver, comunicando-se ao partcipe a condio pessoal do agente principal (TACrSP, Julgados 78/281). Erro de fato: H erro de fato na conduta de me que, julgando-se grvida de sete meses, livra-se de criana nascida em toalete de aeronave durante o vo, sob o entendimento de que tivera um aborto (TRF da 1 2 R., Ap. 6.502, DJU 16.4.90, p. 6990).
OMISSO DE SOCORRO Art. 135. Deixar de prestar assistncia, quando possvel faz-lo sem risco pessoal, a criana abandonada ou extraviada, ou a pessoa invlida ou ferida, ao desamparo ou em grave e iminente perigo; ou no pedir, nesses casos, o socorro da autoridade pblica: Pena deteno, de um a seis meses, ou multa. Pargrafo nico. A pena aumentada de metade, se da omisso resulta leso corporal de natureza grave, e triplicada, se resulta a morte. Transao: Cabe no caput e na primeira parte do pargrafo nico (leso grave) (art. 76 da Lei n 2 9.099/95). Lei n 2 10.259/01: Quanto ampliao do conceito de infrao de menor potencial ofensivo, para crimes com pena mxima no superior a dois anos, e sua aplicao analgica aos crimes de competncia da Justia Estadual, vide nota ao art. 100, sob o ttulo Leis dos Juizados Especiais Criminais (Federais). Suspenso condicional do processo: Cabe no caput e no pargrafo nico, em ambas as partes (leso grave ou morte) (art. 89 da Lei n 2 9.099/95).
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Cdigo Penal
Art. 135
Omisso de socorro
Diviso: Esto previstas no art. 135, caput, do CP, duas figuras: deixar de prestar assistncia e no pedir o socorro da autoridade pblica. Objeto jurdico: A preservao da vida e da sade da pessoa. Sujeito ativo: Qualquer pessoa, pois o dever legal de no se omitir resulta do prprio art. 135, independentemente da regra do art. 13, 2 2 , do CP. Sujeito passivo: Somente a criana abandonada ou extraviada, ou a pessoa invlida, ferida ou em grave e iminente perigo. Tipo objetivo: A omisso s punvel quando for possvel prestar a assistncia ou pedir o socorro sem risco pessoal; o risco moral ou patrimonial no afasta a incriminao. O risco para terceira pessoa pode, entretanto, configurar a excludente do estado de necessidade (CP, art. 24). Como criana, deve-se adotar o critrio de entender apenas a que no tem, ainda, autodefesa; abandonada a que foi largada; extraviada, a que est perdida. Pessoa invlida a que no tem defesa por velhice ou doena; ferida a que sofreu leso corporal; em grave ou iminente perigo, pode ser qualquer uma, em face de especiais circunstncias. Note-se que o estado de perigo no pode ter sido provocado (por dolo ou culpa) pelo agente. Quanto ao perigo, entende a maioria dos autores que concreto, na hiptese da pessoa em grave e iminente perigo, e presumido nas demais (contra: BERNARDINO GONZAGA, O Crime de Omisso de Socorro, 1957, pp. 116-9, para quem o perigo sempre deve ser concreto). Para a doutrina, a forma alternativa com que se redigiu o art. 135 no permite livre escolha de comportamento: se o agente pode prestar assistncia pessoal, sem risco, no basta que pea o socorro, quando este for insuficiente para afastar o perigo. Assim, o pedido de socorro s excluiria o delito quando pudesse "tempestivamente conjurar o perigo" ( HUNGRIA, Comentrios ao Cdigo Penal, 1958, v. V, p. 443). Na hiptese de a vtima recusar o socorro oferecido, o delito no se configurar, ainda que o agente deixe de comunicar o fato autoridade. No caso da presena de vrias pessoas, a assistncia dada por uma, se suficiente, exclui o dever das demais. O delito omissivo puro. Tipo subjetivo: Dolo de perigo (direto ou eventual); implicitamente, est o elemento subjetivo do tipo, consistente "na inteno de omitir-se com a conscincia do perigo com isso mantido" (FREDERICO MARQUES, Tratado, 1961, v. IV, p. 334). No h forma culposa. O agente deve estar consciente da situao de perigo, pois o erro exclui o dolo (CP, art. 20). Consumao: No momento em que ocorre uma das omisses previstas de forma alternada; dependendo do caso, a infrao pode ter carter permanente. Tentativa: A maioria dos autores no a admite. Concurso de pessoas: Pode existir. Formas qualificadas: Em vista do resultado (preterdolo), leso corporal grave ou morte, desde que o agente tenha culpa por tal resultado (CP, art. 19). Classificao: Crime comum quanto ao sujeito, doloso (com elemento subjetivo do tipo), preterdoloso (na figura qualificada), de perigo concreto ou presumido (conforme o caso), omissivo puro, instantneo ou, s vezes, permanente. Concurso de crimes: No h quando a situao foi dolosamente provocada pelo agente; se culposamente provocada, a figura ser a do art. 121, 4 2 , ou 129, 7 2 do CP, sem concurso com as penas deste art. 135. Delitos de trnsito: Tratando-se de omisso de socorro praticada por condutor de veculo em acidente de trnsito, vide art. 304 da Lei n 9.503/97. Confronto: Em hipteses especiais, o comportamento pode encontrar tipificao no art. 133 ou 134 do CP. Pena: A da figura simples (art. 135, caput) alternativa: deteno, de um a seis meses, ou multa. Nas qualificadas (pargrafo nico), resultando leso grave aumentada de metade e, sobrevindo a morte, triplicada. Ao penal: Pblica incondicionada.
Art. 135
Cdigo Penal
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Jurisprudncia (Obs.: quanto aos de//tos de trans/to, os gados sdo anteriores Lei n 2 9.503/97- C digo de TrnsitoBrasi/eiro)
Sujeito ativo: 0 sujeito ativo do delito do art. 135 pode ser qualquer pessoa, mesmo que no tenha o dever jurdico de prestar assistncia (STF, RTJ 88/459). Dolo: 0 delito do art. 135 no pode ser punido a ttulo de culpa, pois pressupe a existncia do dolo de no socorrer (TACrSP, RT 580/357, Julgados 73/313). "0 crime de omisso de socorro pressupe a existncia de dolo de no socorrer, de vontade consciente para que a pessoa em perigo iminente no seja salva" (TACrSP, RT 486/293). Conhecimento: essencial que o agente tenha conscincia do perigo em que est a vtima; no se pune quem, por culpa ou impercia, no avalia a gravidade desse perigo (TACrSP, Julgados 77/325). E preciso que o agente saiba que a vtima est necessitando de socorro (TJSP, RT568/262). E necessrio que o agente tenha conhecimento de que a pessoa est em grave e iminente perigo (TACrSP, RT 525/378). Basta que a vtima esteja ferida, no sendo necessria a gravidade dos ferimentos (TACrSP, RT 520/397). 0 estado febril de criana no caracteriza o iminente perigo, de modo que a conduta de mdico que deixa de atend-la, por estar em greve, constitui indiferente penal, embora reprovvel (TACrSP, RJDTACr 17/125). Auxlio prestado por outrem: No se configura o crime se a vtima socorrida, em seguida, por outras pessoas que estavam no local (TACrSP, RJDTACr 1/144, RT 588/336). A assistncia eficiente prestada por um dos presentes exime os demais, salvo quando necessria a ajuda de mais pessoas (TACrSP, RT 519/402). E irrelevante se a vtima foi socorrida posteriormente por terceiro (TACrSP, RJDTACr 20/132, RT710/299). Recusa de transporte: Pratica o crime quem recusa transportar em seu veculo, para ser socorrida, pessoa gravemente ferida (TACrSP, RT 522/398). A alegao de estar com pressa no exime quem recusa (TACrSP, RT 529/369). No configura, se a vtima j estava socorrida por policial que pde, logo depois, transport-la ao hospital (TACrSP, RT447/415). Delito omissivo: S o comportamento negativo, e no o positivo, pode configurar o art. 135 (TACrSP, RT 526/382). Demora em socorrer: Pode configurar (TJSC, RT541/426). Consumao: Se o agente abandona a vtima ferida, sem ningum no local para socorr-la, o delito estar consumado, ainda que depois retorne ao lugar, quando a vtima j fora socorrida por pessoas que chegaram posteriormente (TACrSP, Julgados 72/245). No se configura se a vtima do atropelamento tem morte instantnea (TACrSP, Julgados 95/232). Omisso do prprio causador: No pode ser agente quem, dolosa ou culposamente, causou os ferimentos na vtima (TACrSP, RT521/433; TJRJ, RT637/290). Atropelamento sem culpa: Pode configurar-se a omisso de socorro em caso de atropelamento sem culpa (H. FRAGOSO, Jurisprudncia Criminal, 1979, v. II, n 372; TACrSP, Julgados 88/213, 69/397). Concurso de crimes: O delito do art. 135 do CP no pode subsistir junto com as fi guras do art. 129, 7 2, ou 121, 3 2, do CP (TARS, RT 609/386; TACrSP, RT 501/ 313). Risco pessoal: No h crime se o agente deixa de dar assistncia em razo de correr risco pessoal (TACrSP, RT 605/370; TJSP, RT 655/286). O simples temor de represlia, mas sem justificativa alguma, no exime (TACrSP, Julgados 69/397). H necessidade de comprovao de que o temor de risco pessoal tenha fundamento (TACrSP, RJDTACr 21/248). Em casos de falta de assistncia mdica: Configura o crime deste art. 135 a conduta de mdico que recusa assistncia a doente grave, a pretexto de falta de pagamento de honorrios ou da inexistncia de convnio (TACrSP, Julgados 83/321), bem como da falta de vaga, mesmo que verdadeira (TAMG, RJTAMG 54-55/550). Comete omisso de socorro o mdico que alega estar de folga, quando no h outro mdico na cidade (TACrSP, RT 516/347), ou que exige depsito prvio para tratar de ferido sem recursos (TJSC, RT 511/427), ou, ainda, que recusa atendimento em razo do nmero de consultas j feitas (TACrSP, Ap. 915.441, j.
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Arts. 135 e 136
25.5.95, in Bol. AASP n 1.934). Configura a conduta da enfermeira que no atende criana, por no manter a empregadora do genitor convnio com o hospital (TACrSP, RT 512/389). Caracteriza-se o delito, no caso de enfermeiro que deixa de prestar socorro a enfermo, vindo este a falecer, sendo irrelevante o fato do agente estar fora de seu turno de trabalho (TACrSP, RJDTACr 17/123). No h crime, se a recusa foi por no possuir o hospital aparelhamento necessrio ao socorro, mas o mdico indicou outro hospital (TACrSP, RT512/381). Tambm no h, se a vtima necessitava de tratamento especializado, impossvel de ser ministrado naquele hospital (TACrSP, RT 514/386). Se a atendente no viu o ferido, no houve crime, pois necessria segura conscincia do perigo a que esteja dolosamente contribuindo (TACrSP, RT 517/361). Simples recepcionista de hospital no funcionria com capacidade de perceber se o doente precisa de socorro imediato e se encontra em iminente perigo de vida (TACrSP, RT542/373). Comete homicdio culposo e no omisso de socorro o mdico plantonista que, negligenciando no atendimento ao paciente, com o qual sequer manteve contato, limitando-se a receitar-lhe medicamento por intermdio da enfermeira, contribui eficazmente para a sua morte (TACrSP, RT521/432). Figura qualificada: No se aplica o pargrafo nico, se a morte era inevitvel e no foi resultante da omisso (TACrSP, Julgados 72/245, 68/389). Para que se configure a qualificadora, basta to-somente a existncia da possibilidade de que a atuao do agente poderia evitar o evento letal (TAMG, mv RJTAMG 51/296; TACrSP, mv RT636/301). Incide a qualificadora, se o mdico deixou de fornecer ambulncia para a transferncia do doente que, transportado por terceiros, veio a morrer (TACrSP, mv RT702/348). Para a forma qualificada, no importa o nmero de mortes decorrentes da omisso (caso do Bateau Mouche) (STF, HC 67.950, DJU 27.4.90, p. 3425). MAUS-TRATOS Art. 136. Expor a perigo a vida ou a sade de pessoa sob sua autoridade, guarda ou vigilncia, para fim de educao, ensino, tratamento ou custdia, quer privando-a de alimentao ou cuidados indispensveis, quer sujeitando-a a trabalho excessivo ou inadequado, quer abusando de meios de correo ou disciplina: Pena deteno, de dois meses a um ano, ou multa. 1 2 . Se do fato resulta leso corporal de natureza grave: Pena recluso, de um a quatro anos. 22. Se resulta a morte: Pena recluso, de quatro a doze anos. 32. Aumenta-se a pena de um tero, se o crime praticado contra pessoa menor de catorze anos. Transao: Cabe no caput (art. 76 da Lei n 2 9.099/95). Lei n 2 10.259/01: Quanto ampliao do conceito de infrao de menor potencial ofensivo, para crimes com pena mxima no superior a dois anos, e sua aplicao analgica aos crimes de competncia da Justia Estadual, vide nota ao art. 100, sob o ttulo Leis dos Juizados Especiais Criminais (Federais). Suspenso condicional do processo: Cabe no caput, no caput c/c o 3 2, e no 1 2 (art. 86 da Lei n 9.099/95). Maus-tratos Objeto jurdico: A incolumidade da pessoa humana. Visa-se, notadamente, represso dos abusos correcionais. Sujeito ativo: E prprio. S pode ser agente quem tem o sujeito passivo sob sua autoridade, guarda ou vigilncia, para fim de educao, ensino, tratamento ou custdia.
Art. 136
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Sujeito passivo: Somente a pessoa que se encontra sob aquela subordinao. Tipo objetivo: A conduta prevista de vrias formas: privao (absoluta ou relativa) de alimentao; de cuidados indispensveis; trabalho excessivo ou inadequado; abuso de meios (fsicos ou morais) correcionais e disciplinares. A prtica de mais de uma delas contra o mesmo ofendido constitui crime nico. A mulher no pode ser sujeito passivo em relao ao marido, porquanto no h entre eles vnculo subordinativo. Quanto aos corretivos aplicados por pais aos filhos, s so lcitos e permitidos os tradicionalmente considerados moderados (ex.: o tapa leve). J os castigos abusivos ou imoderados, que ponham em perigo a sade (fsica ou mental), so penalmente punveis por este art. 136. Quanto ao perigo, deve ser concreto e no presumido. Resultando leso corporal leve, esta absorvida pelo art. 136, caput. Tipo subjetivo: Dolo de perigo, direto ou eventual. Para a escola tradicional, "dolo especfico" ( HUNGRIA, Comentrios ao Cdigo Penal, 1958, v. V, p. 453) ou "genrico" (CusTolo DA SILVEIRA, Direito Penal, 1973, p. 202). Inexiste forma culposa. Consumao: Com a exposio a perigo, de que decorra probabilidade de dano (perigo concreto). Nas duas primeiras formas (de privao) pode ser permanente; nas demais, instantneo. Tentativa: Admite-se nas modalidades comissivas. Figuras qualificadas: Quando da exposio resulta (preterdolo) leso grave ( 1 2 ) ou morte ( 2 2), causada, ao menos, por culpa do agente. A aplicao da pena exige cuidado do julgador, pois seus limites so amplos em demasia. Agravantes: No devem incidir as do art. 61, II, e, f e h, pois integram o prprio tipo. Aumento de pena: Se a vtima for menor de 14 anos, aumenta-se a pena de um tero ( 32 ). Classificao: Delito prprio quanto ao sujeito, doloso, preterdoloso nas figuras qualificadas, de ao mltipla, de perigo concreto, comissivo ou omissivo, instantneo ou permanente. Pena: E alternativa, na forma simples (caput): deteno, de dois meses a um ano, ou multa. Se resulta leso grave: recluso, de um a quatro anos ( 1 2). Se resulta morte: recluso, de quatro a doze anos ( 2 2 ). Ao penal: Pblica incondicionada. Jurisprudncia Vnculo subordinativo: Mulher casada ou filho maior de idade no podem ser sujeito passivo de maus-tratos aplicados pelo marido ou pai, pois entre eles inexiste relao jurdica de subordinao (TARS, RT 577/425). Situao semelhante ocorre com relao filha de amsio ou companheiro, pois no h poder correcional (TACrSP, Julgados 87/290). Contra, em parte: Amsio da me da vtima pode ser sujeito ativo, se restar comprovado que, na ocasio dos fatos, encontrava-se a ofendida sob sua autoridade, guarda e vigilncia (TACrSP, RJDTACr 17/119). Consumao: Tratando-se de crime de perigo, no necessrio configurao deste art. 136 a ocorrncia de dano, mas simplesmente que ocorra o perigo de dano sade fsica ou mental (TACrSP, RJDTACr 20/229). Motivao do agente: Para a configurao do crime deste art. 136, necessrio que a ao do agente tenha sido motivada pela vontade de corrigir ou disciplinar, no se caracterizando o crime se as agresses foram motivadas por cimes doentio do ru (TJMG, RT781/641). Distino entre maus-tratos e homicdio: Configura o crime de maus-tratos com resultado morte, e no o de homicdio, a conduta dos pais que privam o filho de alimentao e cuidados indispensveis, se no demonstrada nos autos a inteno de matar (TJRO, RT757/641). O pai que se excede nos castigos corporais, ocasionando a morte do filho, responde por maus-tratos na forma qualificada, e no por homicdio (TJMG, RT779/632). Distino entre maus-tratos e leso corporal: Distingue-se do crime de leso
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Cdigo Penal
Art. 136
corporal por ser este de dano, enquanto o do art. 136 do CP de perigo (TACrSP, RT 412/284). Distino entre maus-tratos e tortura: A questo dos maus-tratos e da tortura deve ser resolvida perquirindo-se o elemento volitivo... Se o que motivou o agente foi o desejo de corrigir, embora o meio empregado tenha sido desumano e cruel, o crime de maus-tratos. Se a conduta no tem outro mvel seno o de fazer sofrer, por prazer, dio ou qualquer outro sentimento vil, ento pode ela ser considerada tortura (TJSP, RJTJSP 148/280). Punio exagerada: Para a tipificao do crime, no basta o uso de meios de correo, pois necessrio que tenha havido abuso deles, capaz de expor a perigo a vida ou a sade da vtima (TACrSP, RT 587/331). Configura o delito a punio exagerada, o corretivo imoderado ou abusivo (TACrSP, Julgados 66/326; RT 788/615). Na correo, s punvel o abuso de que resulte perigo para a sade ou para a vida (TACrSP, Julgados 66/382). Comete a me que, a ttulo de castigo, obriga filho menor a trabalhar alm de suas foras (TAPR, RT 540/371), ou o pai que bate na filha com vara de marmelo, causando-lhe leses corporais leves (TACrSP, RT 637/275). Igualmente quem bate no filho com pedao de mangueira, causando-lhe leses corporais (TAMG, RT721/515), ou ainda quem, habitualmente e por infraes veniais, bate em criana com "corda com argola na ponta" (TACrSP, RJDTACr 20/122). Menor desnutrido: Quando no for possvel a determinao de at onde foi a me responsvel pelo estado de desnutrio do filho, inadmissvel a sua condenao (TACrSP, RJDTACr 20/122-3). Agravante de ser a vtima menor: H divergncia quanto incidncia, ou no, do art. 61, II, h: a. No se aplica, pois elementar do delito (TJSP, RT580/344). b. A agravante pode incidir, j que no elementar (TJSP, RT 586/286). Agravante de ser a vtima descendente do agente: No se aplica a agravante do art. 61, II, e, pois o parentesco se constitui em elemento do tipo (TACrSP, RJDTACr
21/245).
Nvel social: O fato de o pai ser humilde e rude no justifica o delito, mas permite que se opte pela sano mais branda (TACrSP, Julgados 68/306). Na correo aplicada pelos pais deve-se ter em conta o nvel social da famlia, pois os limites do direito de corrigir so elsticos (TACrSP, Julgados 77/187). Castigo corporal em escola ou orfanato: Tapa no rosto da aluna configura, pois os castigos corporais so inadmissveis na disciplina escolar (TACrSP, RT376/248). No pratica o crime do art. 136, 3 4 , o professor que, para manter a disciplina, d um tapa e um empurro em aluno menor de 14 anos que brigava com colega, aplicando-se, tambm, o principio da insignificncia (TACrSP, RT725/613). Palmadas espordicas, dadas por responsvel e governanta de entidade beneficente que recolhia crianas abandonadas, no podem ser consideradas meio de correo abusivo (TACrSP, RJDTACr 21/247). Pratica, a diretora de escola que, para castigar aluno de 9 anos que colocara uma formiga no brao de um colega, faz com que este, na presena de outros alunos, coloque no prprio corpo, para ser picado, quarenta e oito insetos (TACrSP, RJDTACr 20/229). 2 Desclassificao de tortura (art. 233, 32 , da Lei n 8.069/90) para maus-tratos 2 (art. 136, 2 ): Desclassifica-se para maus-tratos com morte, se o pai cruel imps castigos fsicos ao filho menor com o propsito de punir para corrigir e no por puro sadismo imotivado (TJSP, RT699/308). ` Absoro: a. Com relao s leses corporais: salvo haja nimo autnomo de ferir, o art. 136, caput, do CP absorve o crime do art. 129, caput(TACrSP, Julgados 82/361, 81/344, 80/468). No h absoro, se a leso grave resultou de ao e desgnio autnomos (TJSP, RJTJSP 94/437). b. Com relao ao delito de crcere privado: o delito do art. 136 absorve o de crcere privado, cometido com finalidade corretiva (TJSC, RT 607/343). * Observao: o art. 233 da Lei n 8.069/90 foi revogado pela Lei n 2 9.455, de 7 de abril de 1997.
Art. 137
Cdigo Penal
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Captulo IV DA RIXA RIXA Art. 137. Participar de rixa, salvo para separar os contendores: Pena deteno, de quinze dias a dois meses, ou multa. Pargrafo nico. Se ocorre morte ou leso corporal de natureza grave, aplica-se, pelo fato da participao na rixa, a pena de deteno, de seis meses a dois anos. Transao: Cabe, no caput (art. 76 da Lei n 2 9.099/95). Lei n 2 10.259/01: Quanto ampliao do conceito de infrao de menor potencial ofensivo, para crimes com pena mxima no superior a dois anos, e sua aplicao analgica aos crimes de competncia da Justia Estadual, vide nota ao art. 100, sob o ttulo Leis dos Juizados Especiais Criminais (Federais). Suspenso condicional do processo: Cabe, no capute no pargrafo nico (art. 89 da Lei n 2 9.099/95). Rixa Noo: Rixa a luta entre trs ou mais pessoas, com violncias fsicas recprocas. Objeto jurdico: A incolumidade pessoal. Sujeitos ativo e passivo: E crime coletivo bilateral ou recproco (de concurso necessrio). As pessoas que se agridem mutuamente so sujeitos ativos e passivos, ao mesmo tempo. Tipo objetivo: A ao participar (tomar parte). A briga deve ser com violncia material (no bastam as ofensas verbais), mas desnecessrio o contato fsico entre os participantes, como na hiptese de arremesso de objetos. A rixa pode ser imprevista ou adrede combinada, como entendem alguns autores (contra: TACrSP, RT426/397). O nmero de participantes deve ser no mnimo trs, ainda que algum deles no possa ser identificado; esse nmero pode ser eventualmente integrado por inimputvel (H. FRAGOSO, Lies de Direito Penal Parte Especial, 1995, v. I, p. 123; CUSTDIO DA SILVEIRA, Direito Penal, 1973, p. 209; DAMAsIO DE JESUS, Direito Penal Parte Especial, 1995, v. 2, p.168; JLIO MIRABETE, Manual, 1986, v. II, p. 127). As agresses devem ser recprocas; assim, no incide no tipo quem intervm para separar. A jurisprudncia entende que no h rixa quando a posio dos contendores bem definida. O perigo considerado abstratamente (perigo presumido). Tipo subjetivo: Dolo de perigo. Para a escola tradicional, "dolo especfico" (animus rixandi). No h forma culposa. Legtima defesa: Exclui a ilicitude, podendo verificar-se no incio ou no decorrer da rixa. Consumao: Quando surge o perigo decorrente da violncia; ainda que um dos agentes se afaste durante a rixa, o delito estar consumado para ele. Tentativa: E praticamente impossvel sua configurao. Concurso de crimes: H concurso formal com leses corporais ou homicdio (se identificado o autor do dano). Apenas absorve a contraveno de vias de fato (LCP, art. 21). Figura qualificada (pargrafo nico): Se ocorre leso grave ou morte (preterdolo), a menos que o resultado seja decorrente de caso fortuito (CP, art. 19). Na figura qualificada incidem todos os rixosos, at mesmo o que sofreu a leso. Se identificado o causador da leso grave ou morte, responder ele pelo art. 129, 1 2 , 2 2 ou 32 , em concurso com o art. 137 (h dvida, na doutrina, se na figura simples ou qualificada). Classificao: Delito de concurso necessrio (coletivo bilateral) quanto aos sujeitos, doloso, preterdoloso (na figura qualificada), instantneo, de perigo abstrato, comissivo.
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Cdigo Penal
Arts. 137 e 138
Pena: Na figura simples, alternativa: deteno, de quinze dias a dois meses, ou multa. Na figura qualificada: deteno, de seis meses a dois anos. Ao penal: Pblica incondicionada. Jurisprudncia Posies definidas: Quando possvel distinguir a atividade de cada um dos agressores, ou dos grupos em que eles se associam, no h falar-se em rixa (TJSP, RT603/306; TACrSP, RJDTACr 6/144; TAMG, RT619/352; TAPR, RT548/378). A rixa caracteriza-se por certa confuso e pela reciprocidade da agresso, razo pela qual o mero ataque de vrias pessoas a outro grupo no a configura (TJSP, RT593/325). Se definida a posio de cada partcipe da briga, enquadra-se no art. 129 do CP e no neste (TACrSP, Julgados 83/269). 0 fato de haver, inicialmente, dois grupos, no impede a configurao, se a briga foi indiscriminada (TACrSP, Julgados 65/201). Imprevista e sbita: A rixa deve ser imprevista, sem acordo prvio (TACrSP, Julgados 78/176, 65/269). A rixa pode ter sido preordenada, mas no se tipifica sem que tenha havido luta tumultuosa, indiscriminada, sem diviso entre grupos distintos (TACrSP, mv Julgados 65/390). No se caracteriza a rixa se os acusados j se provocavam e desafiavam h dias (TACrSP, RT426/397). Nmero de participantes: O fato de um dos contendores ter morrido, e de outro ser menor, no afasta o nmero que a lei exige (TAPR, RT584/420). Rixa qualificada: No se exime da pena da rixa qualificada o participante que sofreu a leso grave (TJRJ, RT550/354; TACrSP, RT423/390). Desclassifica-se para simples, se no h prova segura da gravidade da leso (TJSP, RT601/322). Concurso de crimes: H concurso material quanto ao partcipe que comete leses graves (TJRS, RF260/342). Na hiptese de leso corporal seguida de morte, durante a rixa, o autor dela responde pelo art. 129, 3 2 , em concurso com rixa, mas esta na forma simples (TJSP, RT532/337). Contra: O concurso com rixa qualificada (TJRJ, RT 550/354). Agresso verbal: Inexiste rixa se a agresso no passa do terreno verbal (TACrSP, RT427/374). Legtima defesa: A legtima defesa pode ocorrer na rixa, quando o agente que a invoca cumpre os requisitos da excludente (TJSC, JC 69/490-1). "A agresso somente resultar em rixa quando a reao se operar fora das condies objetivas da legtima defesa, excedendo-se os defensores por esprito de vingana ou prepotncia ( HUNGRIA)" (TJDF, Ap. 11.293, DJU 11.9.91, p. 21890). No pode alegar quem agride terceiro, que, comprovadamente, nela ingressara para retirar seu irmo da rixa (TJSC, RT 626/338).
Captulo V DOS CRIMES CONTRA A HONRA

CALNIA Art. 138. Caluniar algum, imputando-lhe falsamente fato definido como crime: Pena deteno, de seis meses a dois anos, e multa. 1. Na mesma pena incorre quem, sabendo falsa a i mputao, a propala ou divulga. 2. E punvel a calnia contra os mortos.
EXCEO DA VERDADE 3 2 . Admite-se a prova da verdade, salvo: I se, constituindo o fato imputado crime de ao privada, o ofendido no foi condenado por sentena irrecorrvel;
Art. 138
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II se o fato imputado a qualquer das pessoas indicadas no n2 I do art. 141; Ill se do crime imputado, embora de ao pblica, o ofendido foi absolvido por sentena irrecorrvel. Leis no - 9.099/95 e 10.259/01: Quanto ampliao do conceito de infrao de menor potencial ofensivo para crimes com pena mxima no superior a dois anos, independentemente de procedimento especial, e sua aplicao analgica aos crimes de competncia da Justia Estadual, vide nota ao art. 100, sob o ttulo Leis dos Juizados Especiais Criminais (Federais). Suspenso condicional do processo: Cabe, nas hipteses de ao penal pblica condicionada (art. 145, pargrafo nico c/c 141, I e II, do CP), ainda que aumentada a pena de um tero (art. 141, I-Ill) ou aplicada em dobro (art. 141, pargrafo nico) (art. 89 da Lei n 2 9.099/95). Ca/tinia Noo: Calnia a falsa imputao a algum de fato tipificado como crime. Objeto jurdico: A honra objetiva (a reputao, o conceito em que cada pessoa tida). Sujeito ativo: Qualquer pessoa. Sujeito passivo: Qualquer pessoa. Tambm sero ofendidos os de m fama e os irresponsveis (loucos ou menores); estes ltimos apenas no podero ser vtimas no crime de injria, caso lhes falte o necessrio entendimento. Os mortos podem ser caluniados (art. 138, 2 2 ) e seus parentes sero sujeito passivo; quanto difamao e injria, h dissenso entre os autores. Com relao pessoa jurdica, h grande controvrsia na doutrina; parte dos autores admite que ela possa ser vtima apenas do delito de difamao. Jurisprudncia: A pessoa jurdica no pode ser vtima do delito de calnia (STF, RHC 64.860, DJU30.4.87, p. 7650; TARS, RT 686/373; TACrSP, RJDTACr 19/203), mas pode s-lo do delito de difamao (STF, RTJ 113/88; TACrSP, RJDTACr 21/122, 17/72). A pessoa jurdica pode ser vtima de injria (TACrSP, RT776/609) e de difamao (TRF da 1 2 R., Ap. 1.011, DJU30.4.90, p. 8226). No pode ser vtima de injria nem de calnia, mas sim de difamao (TACrSP, RT 631/317). Contra: No pode, nem no crime de difamao (STJ, RT 785/552, 776/533; TACrSP, RT 775/615), salvo nos delitos da Lei de Imprensa (STJ, RT761/546; TACrSP, Julgados 69/132). Tipo objetivo: Duas so as figuras ou formas previstas: a. imputar falsamente (art. 138, caput); b. propalar ou divulgar, sabendo falsa ( 1 2). lmputar atribuir; propalar propagar, espalhar; divulgar tornar pblico, bastando para tanto que se d conhecimento a uma s pessoa, pois no se pode confundir o ato (divulgar) com o seu resultado (divulgao). O fato deve aparentar ser especfico ou determinado. O elemento normativo falsamente impe que o fato seja falso em si ou quanto autoria atribuda. Note-se que presumida a falsidade da imputao, a menos que se faa prova de sua veracidade. Alm de falso, o fato tambm deve ser definido como crime (no basta contraveno). O delito comissivo e pode ser praticado por qualquer meio, mas a imputao precisa chegar ao conhecimento de pessoa outra que no o ofendido. Tipo subjetivo: Dolo de dano e o elemento subjetivo do tipo (propsito de ofender). Na figura fundamental, dolo direto ou eventual; no 1 2 , s direto. Para os tradicionais, o fim especfico de ofender ("dolo especfico"). H corrente que entende desnecessria a inteno (bastaria o "dolo genrico"). Obviamente, inexiste modalidade culposa. Consumao: No momento em que chega ao conhecimento de uma terceira pessoa (no basta o prprio ofendido); crime formal. Tentativa: Depende do meio usado. Exceo da verdade: Em determinados casos de crimes contra a honra, o CP admite a exceo da verdade, ou seja, que o agente prove a veracidade do fato que imputou. Ela se processa na forma prevista pelo art. 523 do CPP. Na calnia (CP, art. 138), ela permitida, salvo trs hipteses expressas, em que vedada ( 3 2, I-Ill); na Lei de Imprensa (Lei n 2 5.250/67), vide art. 20, 22 e 32 . Na difamao (CP, art.139), ela de regra incabvel, sendo admissvel, apenas, quando o fato for relativo
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ao exerccio de funo pblica (pargrafo nico); na Lei de Imprensa, vide art. 21, 1 2 , a e b. Na injria (CP, art. 140), ela no permitida em circunstncia alguma. Em qualquer das hipteses em que a exceo facultada, cabe ao magistrado averiguar sua admissibilidade em face da prpria lei, no estando obrigado a se restringir classificao dada aos fatos pelo ofendido. De outra forma, este poderia burlar a previso legal, mediante o enquadramento da ofensa em figura que no permite a exceo da verdade. Figuras qualificadas: Vide nota ao art. 141. Retratao: Vide nota ao art. 143. Dubiedade e pedido de explicaes: Vide nota ao art. 144. Classificao: Delito comum quanto ao sujeito, doloso, formal, comissivo e instantneo. Confronto: Se a calnia praticada por meio de informao (imprensa, televiso etc.), vide Lei n 2 5.250/67. Ao contrrio da calnia, na difamao (CP, art. 139) o fato imputado no definido como crime; na injria (CP, art. 140) no h imputao de fato determinado, mas de qualidade (atinge a honra subjetiva e no objetiva). Se o agente der causa a instaurao de investigao policial ou processo, pode constituir denunciao caluniosa (CP, art. 339). Se representar por ato de improbidade contra agente pblico ou terceiro beneficirio, sabendo-o inocente, pode caracterizar o crime do art. 19 da Lei n 2 8.429/92. Concurso de crimes: A respeito do concurso com delito de imprensa ou informao, vide nota ao art. 145 do CP. Pena: Deteno, de seis meses a dois anos, e multa; pode ser aumentada de um tero ou aplicada em dobro (vide nota ao art. 141 do CP). Ao penal: Vide nota ao art. 145 do CP. 2 Parlamentares Federais e Estaduais: Dispunha o antigo art. 53, 1 , da CR/88, que "o indeferimento do pedido de licena, ou a ausncia de deliberao, suspende a prescrio enquanto durar o mandato". Com a EC n 2 35/01, que alterou o artigo acima referido, os Deputados Federais e Senadores continuam inviolveis, penalmente, "por quaisquer de suas opinies, palavras e votos". Todavia, no mais necessria prvia licena da respectiva Casa Legislativa para o processo dos crimes sem relao com o exerccio do mandato. Recebida a denncia, por crime ocorrido aps a diplomao, o STF dar cincia respectiva Casa, que, pelo voto da maioria de seus membros, poder, at a deciso final, sustar o andamento da ao (art. 53, 3 2 ). Neste caso, a sustao do processo suspender a prescrio enquanto durar o mandato (art. 53, 5 2). ( Vide, tambm, nota Senadores e Deputados Federais, no art. 100 do CP). Em relao aos Deputados Estaduais, tratamento equivalente dever ser dispensado, por fora do art. 27, 1, da CR/88. Vereadores: Os Vereadores so inviolveis por suas opinies, palavras e votos, no exerccio do mandato e na circunscrio do municpio, nos termos do art. 29, VIII, da CR/88. Jurisprudncia Audincia de reconciliao: Em crimes contra a honra, constitui condio de procedibilidade da ao penal (TACrSP, RJDTACr 21/372). Tipo subjetivo: O delito de calnia exige "dolo especfico" ou nimo de caluniar (TACrSP, Julgados 80/281; STF, RTJ 145/381; TJSP, RJTJSP 176/336). No h dolo especfico, se tinha muitas razes para acreditar na realidade e veracidade da imputao (TACrSP, Julgados 82/158). E necessria a presena da falsidade, onde o ofensor tem a conscincia de atribuir ao ofendido a prtica de um ato delituoso, sabendo no correponder verdade (STJ, RT752/532). A propagao ou divulgao do 1 2 requer dolo direto (TACrSP, Julgados 68/190). Em defesa: A inteno de defender (animus defendendi) neutraliza a inteno de caluniar (animus caluniandi) (TACrSP, Julgados 70/165; TAMG, RT634/331). No h calnia se representou ao juiz corregedor, narrando arbitrariedades e requerendo sua apurao (STF, Julgados 95/458). Consagrando o art. 133 da CR/88 a inviolabili dade do advogado, inadmissvel qualquer cerceamento para a postulao em juzo, o que no se confunde com a conduta ilegal, restrio esta que alcana tambm o promotor e o juiz (STJ, AgRg no Agi 38.191, DJU 14.3.94, p. 4537, in RBCCr 2 6/232; HC 3.381-7, j. 24.4.95, in Bol. AASP n 1.953). No pratica o advogado que,
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em pedido de restituio de documentos apreendidos, faz manifestao contra delegado de polcia (TACrSP, RT 722/459). No caracteriza a constatao, pelo advogado, de irregularidades procedimentais, erros graves, omisses, falhas e vcios processuais, declarados como de responsabilidade do juzo ou da escrivania (STJ, RHC 1.190, DJU 29.6.92, pp. 10331-2), nem se pronunciou exacerbadas palavras contra o representante do Ministrio Pblico, no estrito exerccio profissional do animus defendendi (STJ, RHC 3.042, DJU 25.10.93, p. 22504). Pedir prestao de contas a advogado no calnia, e sim exerccio regular de direito (STJ, REsp 20.058, DJU 13.10.92, p. 17700). No h calnia se o nimo foi, apenas, o de narrar fatos indispensveis fundamentao da ao cvel proposta (TACrSP, Julgados 84/188, RT 630/321) ou se a veiculao de fatos em peas judiciais teve o intuito de lograr provimento favorvel (animus narrandi) (STF, Pleno RTJ 145/381), ou, ainda, tratando-se de expresses contidas em requerimento para a instaurao de inqurito policial, caso no extravasem da narrativa; havendo imputao falsa, o crime ser o de denunciao caluniosa e no o de calnia (STJ, RT 692/326). No comete a vtima de furto que se limita a comunicar o fato polcia, fornecendo uma lista de possveis suspeitos (STJ, HC 3.940, mv, DJU 12.2.96, p. 2435). Tambm no pratica calnia quem denuncia fiscal a superior hierrquico, ensejando inqurito administrativo para a apurao de tentativa de extorso, pois, com animus narrandi, apenas exerceu seu direito de cidadania (CR/88, art. 5 2 , XXXIV) (STJ, RT 686/393). No configura abaixo-assinado de estudantes que, com intuito de narrar um fato, pede providncias para corrigir desvios de ordem pedaggica no plano docente (STF, RT749/565). No exerccio de funo: No h calnia no fato de o servidor pblico comunicar ao seu superior conduta ilcita de subordinado e pedir medidas contra ele (STF, RTJ 110/360). No h crime na conduta de promotor de justia que encaminha expediente Procuradoria da Repblica, a fim de que se instaure ao penal por trfico internacional de menores (TJMG, JM 125/253), ou que, em ao civil pblica, faz referncia a atos de improbidade administrativa praticados por prefeito (TJPR, PJ 48/336). Direito de crtica: No h que se falar em crimes contra a honra, se o acusado exerceu to-somente o seu direito de crtica (TJMG, JM 128/392). No configura representao contra magistrado, ainda que irritante, mas nos limites da situao ftica (STJ, RT768/523). A liberdade de crtica ao homem pblico h de ser menor quando ultrapasse a linha dos juzos desprimorosos para a imputao de fatos que invadem ou tangenciam a esfera da criminalidade (STF, RT767/516). Fato determinado: Para que a calnia se tipifique, necessrio que tenha sido imputado fato determinado e no apenas atribuda m qualidade, pois o que esta pode configurar injria (TACrSP, RT 570/336). Fato definido como crime: No fato imputado precisam estar presentes todos os requisitos do delito, ou no se poder falar em fato definido como crime e, conseqentemente, em calnia (STF, RHC 64.175, DJU5.9.86, p. 15833; RTJ 79/856). N1a a basta a afirmao genrica, sendo necessria a imputao de fato que constitua crime com todas as circunstncias da infrao (TJDF, RDJTJDF43/257). O fato deve ser especificado de um modo que possa ensejar a ao do Ministrio Pblico (STF, RT514/448). Embora no seja necessrio que o agente indique qual o crime descrito no CP que teria sido praticado pela vtima, necessrio que o fato encontre correspondncia neste diploma legal, sob pena de configurao do crime de difamao (TJMG, RT791/696). O fato precisa ser determinado e descrito em suas circunstncias essenciais (TACrSP, RT531/335). A imputao vaga e imprecisa de que determinada pessoa estorsionria se amolda hiptese de injria, e no de calnia (TACrSP, RT777/632). A atribuio do delito de prevaricao, sem que se especifique o interesse ou o sentimento pessoal do ofendido, no o autoriza propor queixa-crime por calnia, no se admitindo seja a omisso suprida durante o processo, por dificultar ao acusado o contraditrio e a ampla defesa (TAMG, RJTAMG 53/345). Requisitos: A calnia pede "dolo especfico" e exige trs requisitos: imputao de um fato + qualificado como crime + falsidade da imputao (TJRJ, RT 483/371).
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Fato falso: A falsidade da imputao presumida, salvo prova de sua veracidade pela exceo da verdade (TJSP, RJTJSP 105/512). Fato verdadeiro: No h calnia se o fato for verdadeiro (TACrSP, Julgados 68/474; TJPR, RF259/271). No h crime, se feita com fundadas suspeitas de ser verdadeiro o fato atribudo (TACrSP, Julgados 96/116). Contra: No se exige certeza da falsidade do fato imputado, bastando o dolo eventual, ou seja, a dvida sobre a veracidade da imputao (TACrSP, Julgados 73/218). No mesmo sentido, em hiptese em que a imputao de fato criminoso feita em obra literria, sem que o autor fosse saber da certeza da fidelidade histrica (TACrSP, RT748/641) Em forma de dvida: A afirmao em forma dubitativa no afasta o delito, se o conjunto da manifestao autoriza supor que o autor propende para a alternativa incriminadora (STF, RT 546/423). 0 dizer disfarado da ofensa, utilizando certas delicadezas e subterfgios, atinge da mesma forma a honra (TACrSP, RT757/585). Durantediscusso: No h calnia, por ausncia do elemento subjetivo do delito, se fruto de incontinncia verbal e provocada por exploso emocional no decorrer de acirrada discusso (TACrSP, RT 544/381). Testemunha: Ao depor a testemunha no pratica o crime do art. 138 do CP, a no ser que seja visvel a sua inteno de caluniar (STF, RT 514/448). Simplesmente narrando o que sabe, por cincia prpria ou por ouvir dizer, a testemunha no pode ser sujeito ativo de crime contra a honra (STF, RTJ 88/430). Age no estrito cumprimento do dever legal testemunha que, sob compromisso, narra fatos pertinentes causa, ainda que isso signifique atribuir fato criminoso a outrem. Se o depoimento falso, o crime ser o de falso testemunho, no outro. Em princpio, vtimas e testemunhas no podem ficar merc dos agentes do crime, sob ameaa de processos, pois isso inviabilizaria a administrao da Justia Criminal (STJ, JSTJ e TRF23/121). A testemunha, ao responder s perguntas que lhe so propostas, tem uma posio passiva, e seu animus narrandi no caracteriza delito contra a honra (TACrSP, Julgados 8/280). A condio de testemunha, por si s, no exclui o delito, pois no h a imunidade judiciria do art. 142, I (STF, RT 545/423). Vide, tambm, nota ao art. 142, I, do CR Cliente e advogado: O cliente no pode ser responsabilizado pelo excesso de seu advogado (STJ, RT 717/472; TACrSP, RT 635/386). 0 advogado no pode ser responsabilizado quando atua como intrprete de seu cliente, que assume a autoria das expresses utilizadas na petio inicial (TACrSP, RT 632/319). Igualmente no pratica calnia o advogado que transcreve, em defesa, fatos a ele passados por seus clientes (TACrSP, Ap. 931.083, j. 7.6.95, Bol. AASP n 1.934). Exceo da verdade: S cabe na calnia (com as excees do 3 2 ) e na difamao (quando funcionrio pblico e por fato relativo s suas funes); no cabe na injria (TJSP, Pleno, RJTJSP 104/543; STF, mv RTJ 145/546, implicitamente; TRF da 1 2 R., JSTJ e TRF67/428). Deve ser feita por exceo prpria e no curso da ao, assegurado o contraditrio (STF, APn 965, DJU7.4.78, p. 2050). Caso o delito de calnia esteja prescrito, a exceo oposta fica prejudicada (TJRS, rgo Especial, RJTJRS 166/69). Ainda que no tenha sido oposta a exceo da verdade em primeira instncia, ela pode ser documentadamente demonstrada na segunda instncia, instruindo recurso do querelado (TACrSP, mvRT607/307). Se for oposta e admitida exceo da verdade com relao vtima que tem assegurado foro especial, este ser competente, to-s, para o julgamento da exceo (STF, Pleno RTJ 88/476; TJSP, Pleno RT 615/258), cabendo o seu processamento na vara de origem (TJRS, RJTJRS 166/97). Tratando-se de difamao, deixa de existir a regra do julgamento da exceo pelo Tribunal competente em virtude do foro especial (TJRS, Pleno, mv RJTJRS 163/43). E inaplicvel a exceo da verdade se o fato imputado constitui crime de ao privada (adultrio) e no houve ao penal (TACrSP, Julgados 70/66) ou o ofendido no foi condenado irrecorrivelmente (TACrSP, Julgados 65/283). A exceo da verdade no pode impedir o recebimento da denncia ou queixa, devendo ser apreciada na instruo (STF, RT 637/311). 0 julgamento da exceo da verdade deve ocorrer simultaneamente com o julgamento do mrito da causa (TARJ, RT 747/761). 0 Onus da prova cabe ao prprio excipiente;
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se este no consegue demonstrar a veracidade das alegaes, impe-se a rejeio da exceo, prevalecendo a presuno juris tantum da falsidade inerente calnia (STF, mv RTJ 145/546). 0 arquivamento do inqurito policial relativo ao fato objeto da calnia (prevaricao) no afasta a exceo da verdade, pois no se enquadra no 3 2 do art. 138 do CP (STJ, CEsp, ExV 9, DJU29.6.92, p. 10246, in Bol. AASP n 2 1.754). Imunidade judiciria e decadncia do direito de representao esto fora do alcance da exceo da verdade (TRF da 1 2 R., Pleno, JSTJ e TRF67/428). Concurso de crimes: Admite-se o concurso formal entre os crimes de calnia e injria, pois, embora pertenam a igual categoria, tm bens jurdicos diversos (TACrSP, Julgados 73/220). Parlamentar (imunidade material): A maior extenso da imunidade material na CR/88 no dispensa, em cada caso, a verificao de um nexo de implicao recproca entre a manifestao de pensamento do congressista, mesmo que fora do exerccio do mandato, e a condio de parlamentar (STF, Inq. 390, DJU 27.10.89, p. 16390). Ainda quando se admita, em casos excepcionais, que o congressista, embora licenciado, continue protegido pela imunidade material, a garantia no exclui ofensas a terceiro em atos de propaganda eleitoral, fora do exerccio da funo e sem conexo com ela (STF, Pleno RTJ 148/73). Em face do texto constitucional superveniente (CR/88), h abolitio criminis quanto s ofensas proferidas antes de sua vigncia (STF, Inq. 396, DJU 20.4.90, p. 3048). Vereador. A imunidade parlamentar atinge tambm o vereador, desde que as opinies, palavras e votos tenham sido proferidos no exerccio do mandato, entendendo-se como tal tudo o que disser respeito ao seu desempenho (STF, RT648/336; TAMG, RT781/686; TACrSP, RT782/601). Para que haja imunidade, a matria versada deve se relacionar com a sua atividade funcional e a ao ter sido praticada na circunscrio do municpio (TAMG, mv RJTAMG 53/353; TACrSP, RT 747/685; RT 715/460, 672/325). E relativa a inviolabilidade do vereador, no abrangendo calnias gratuitas, por desforra; os excessos s so protegidos quando na defesa dos interesses da municipalidade (TJMS, RT672/340; TACrSP, RJDTACr 17/73). 0 animus injuriandi escapa inviolabilidade restrita gozada pelo vereador (STJ, RHC 1.135, DJU 26.8.91, p. 11403), bem como o animus diffamandi (TAMG, RJTAMG 53/328). No comete o vereador que, na Cmara Municipal, pede informaes em face da notcia de irregularidades atribudas ao prefeito (STF, Pleno, RT603/414). Calnia proferida por vereador constitui crime de responsabilidade (TACrSP, RJDTACr 15/38). DIFAMAO Art. 139. Difamar algum, imputando-lhe fato ofensivo sua reputao: Pena deteno, de trs meses a um ano, e multa. EXCEO DA VERDADE Pargrafo nico. A exceo da verdade somente se admite se o ofendido funcionrio pblico e a ofensa relativa ao exerccio de suas funes. Leis n 9.099/95 e 10.259/01: Quanto ampliao do conceito de infrao de menor potencial ofensivo para crimes com pena mxima no superior a dois anos, independentemente de procedimento especial, e sua aplicao analgica aos crimes de competncia da Justia Estadual, vide nota ao art. 100, sob o ttulo Leis dos Juizados Especiais Criminais (Federais). Suspenso condicional do processo: Cabe, nas hipteses de ao penal pblica condicionada (art. 145, pargrafo nico, c/c art. 141, I e II, do CP), ainda
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que aumentada a pena de um tero (art. 141, I-Ill) ou aplicada em dobro (art. 141, pargrafo nico) (art. 89 da Lei n 2 9.099/95). Difamao Noo: Difamao a imputao a algum de fato ofensivo sua reputao. Objeto jurdico: A honra objetiva (o conceito, a reputao em que cada pessoa tida). Sujeitos ativo e passivo: Vide notas ao art. 138 do CP, sob iguais ttulos. Tipo objetivo: A conduta imputar (atribuir). O fato deve ser determinado, mas no precisa ser especificado em todas as suas circunstncias. A imputao no necessita ser falsa; ainda que verdadeira, haver o delito (exceo: o fato verdadeiro, atribudo a funcionrio pblico em razo de suas funes). A atribuio deve chegar ao conhecimento de terceira pessoa. O delito comissivo e pode ser praticado por qualquer meio. Tipo subjetivo: Dolo de dano (direto ou eventual) e o elemento subjetivo do tipo (propsito de ofender). Para a doutrina tradicional "dolo especfico"; existem autores que entendem ser indiferente a inteno do agente. No h forma culposa. Consumao: Quando a imputao chega ao conhecimento de outrem, que no a vtima. Tentativa: Admite-se. Exceo da verdade (pargrafo nico): No admitida, salvo se o ofendido funcionrio pblico e a ofensa for relativa ao exerccio de suas funes. Vide nota do art. 138 do CP, sob o ttulo Exceo da verdade. Figuras qualificadas: Vide nota ao art. 141 do CP. Excluso do crime: Vide nota ao art. 142. Retratao: Vide nota ao art. 143. Dubiedade e pedido de explicaes: Vide nota ao art. 144. Classificao: Delito comum quanto ao sujeito, doloso, formal, comissivo e instantneo. Confronto: Quando praticado por meio de informao (imprensa, rdio etc.), ver Lei n2 5.250/67. Ao contrrio da difamao, na calnia (CP, art. 138) o fato imputado definido como crime; na injria (CP, art. 140) no h a atribuio de fato, mas de qualidade. Pena: Deteno, de trs meses a um ano, e multa. Ao penal: Vide nota ao art. 145 do CP. Parlamentar: Vide nota e jurisprudncia no art. 138. Lei n 9.099/95: A ao penal por crimes contra a honra tambm est sob a incidncia da Lei dos Juizados Especiais Criminais, devendo o juiz aplic-la antes de receber a queixa (TACrSP, RT786/669). Vide, a respeito, jurisprudncia no art. 100 do CP. Distino: Na difamao h afirmativa de fato determinado; na injria, h palavras vagas e imprecisas (TACrSP, RT498/316). Sujeito passivo: Deve ser determinado ou designado de forma que possa ser identificado (TACrSP, Julgados 83/395). 0 CP no incrimina a difamao contra os mortos (TJDF, RDJTJDF 43/257). Quanto pessoa jurdica, vide jurisprudncia no art. 138 do CP. Fato determinado: necessrio que o fato seja determinado e que esta determinao seja objetiva, pois a imputao vaga, imprecisa, mais se enquadra no crime de injria (STF, RT89/366, mv 723/525; TACrSP, RT699/331). No se configura a difamao se as increpaes so genricas, sem que se impute fato determinado (STJ, CEsp RT714/418), embora no se exija que o agente o descreva com suas mincias (TACrSP, RJDTACr 20/224). Por sua vez, tambm a queixa deve apontar o fato determinado que considera como difamador (TACrSP, Julgados 77/352). Conhecimento de terceiro: A difamao s se consuma com sua divulgao a outrem, que no a pessoa ofendida, no bastando que a prpria vtima tenha divulgado a terceiros as cartas difamatrias que recebeu do agente (STF, RT
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591/413). No se caracteriza a difamao se o fato consta de correspondncia lacrada, encaminhada prpria vtima e no a terceiros (STJ, RT 702/404). Basta que chegue ao conhecimento de qualquer pessoa, alm do ofendido, no sendo necessria a cincia de pluralidade de pessoas (STF, RT532/445). Tipo subjetivo: A difamao requer inteno dolosa (STF, Pleno RT 612/395). 0 nimo de difamar elemento subjetivo que est implcito no tipo (TACrSP, RT 621/314; TJBA, RT553/404). Desclassificao: O delito de difamao pode ser desclassificado para o de injria, em grau de apelao (STF, mvRTJ97/163). Crtica: No configura a crtica feita em linguagem elevada e serena (TACrSP, RT 519/400). No cometem o crime de difamao, pais de aluno acidentado em escola que, atravs de outdoors, folhetos, camisetas e entrevistas a rgos de imprensa, criticam a direo da escola em razo da demora no pagamento de indenizao pelo acidente, se no resvalaram para a ofensa ao bom nome ou reputao da instituio (TJPR, RT 773/695). Mera crtica atuao poltica de vereador, sem qualquer aluso sua vida privada, no configura o crime de difamao (TACrSP, Ap. 1239535-3, j. 5.3.01, in Bol. AASP n 2 2.227, p. 435). Em discusso: No h difamao, por falta do elemento subjetivo, se fruto de incontinncia verbal e provocada por exploso emocional no decurso de acirrada discusso (TACrSP, RT 544/381). Inteno de narrar: No configuram crticas de natureza tcnica, feitas a laudo de colega (TACrSP, RT 591/352). A difamao pede o propsito de ofender, no o de s narrar (TACrSP, Julgados 68/474). No h difamao, se o nimo foi to-s o de narrar fatos indispensveis fundamentao da ao cvel proposta (TACrSP, RT 541/385), ou, ento, em declaraes prestadas perante a Promotoria de Justia (TACrSP, mv RT759/575). No configura difamao ou injria o fato do agente ter oferecido representao perante o Conselho Regional de Odontologia, questionando a conduta procedimental de seu dentista (TACrSP, RT774/613). A instaurao de procedimento perante o Conselho Regional de Arquitetura e Engenharia, por arquiteto contra engenheiro, para discutir a habilitao legal deste, considerando-o incompetente (por falta de atribuio) e incapaz (por ausncia de capacitao legal), no caracteriza o delito (STF, RT790/553). Pessoa jurdica: E discutida a questo de a pessoa jurdica poder ser vtima de difamao (vide, no art. 138, nota Sujeito passivo). Testemunha: A declarao feita em depoimento, se de algum modo pertinente ao processo, no constitui delito de difamao, ficando acobertada pelos deveres pblicos do testemunho (STF, RT 561/418). No comete a testemunha ao depor, salvo se visvel a inteno de difamar (STF, RT 514/448). Todavia, no fica resguardada pela imunidade judiciria (vide nota ao art. 142, I), pois no parte. Vide, tambm, jurisprudncia sob igual ttulo no art. 138 do CP. Concurso com crime de imprensa: Vide nota ao art. 145 do CP. Concurso com crime de injria: Tratando-se do mesmo fato, sendo a difamao crime mais grave, ela absorve a injria (TACrSP, RJDTACr 15/52). Exceo da verdade (pargrafo nico): S possvel se o ofendido for agente pblico e a difamao disser respeito ao exerccio de suas atividades funcionais (STF, mv RTJ 145/546; TJDF, RDJTJDF43/210). No possvel querelar por injria em vez de faz-lo por difamao, para tolher o exerccio da ampla defesa, atravs da exceo da verdade ou da fundada suspeita (STF, RT 626/381). INJRIA Art. 140. Injuriar algum, ofendendo-lhe a dignidade ou o decoro: Pena deteno, de um a seis meses, ou multa. 1 2 . 0 juiz pode deixar de aplicar a pena: Art. 140, 32 , com nova redao determinada pela Lei n 10.741/03 - Estatuto do Idoso (vide Anexo X).
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I quando o ofendido, de forma reprovvel, provocou diretamente a injria; II no caso de retorso imediata, que consista em outra injria. 22. Se a injria consiste em violncia ou vias de fato, que, por sua natureza ou pelo meio empregado, se considerem aviltantes: Pena deteno, de trs meses a um ano, e multa, alm da pena correspondente violncia. 3 2. Se a injria consiste na utilizao de elementos referentes a raa, cor, etnia, religio ou origem: Pena recluso, de um a trs anos, e multa. Leis n 9.099/95 e 10.259/01: Quanto ampliao do conceito de infrao de menor potencial ofensivo para crimes com pena mxima no superior a dois anos, independentemente de procedimento especial, e sua aplicao analgica aos crimes de competncia da Justia Estadual, vide nota ao art. 100, sob o ttulo Leis dos Juizados Especiais Criminais (Federais). Suspenso condicional do processo: Cabe no caput e no 21' deste art. 140, nas hipteses de ao penal pblica condicionada (art. 145, pargrafo nico, c/c art. 141, I e II, do CP), ainda que aumentada a pena de um tero (art. 141, I a Ill) ou aplicada em dobro (art. 141, pargrafo nico). Tambm cabe no 3 2 , na hiptese de ao penal pblica condicionada (art. 145, pargrafo nico, c/c art. 141, I e II, do CP), desde que no haja incidncia do art. 141, I a II I, ou de seu pargrafo nico (art. 89 da Lei n 9.099/95). Injria Alterao: acrescentado pela Lei n 9.459, de 13.5.97. Noo: Injria a ofensa ao decoro ou dignidade de algum. Objeto jurdico: A honra subjetiva (sentimento que cada pessoa tem a respeito de seu decoro ou dignidade). Sujeitos ativo e passivo: Vide notas ao art. 138 do CP, sob iguais ttulos. Tipo objetivo: Na injria no h a imputao de um fato, mas a opinio que o agente d a respeito do ofendido. Ela precisa chegar ao conhecimento da vtima, ainda que por meio de terceiros (o ofendido no precisa ouvi-la pessoal ou diretamente). Pode ser praticada por qualquer forma; comissiva, embora, teoricamente, possa tambm ser omissiva. Tipo subjetivo: Dolo de dano (direto ou eventual) e o elemento subjetivo do tipo que a inteno de ofender. Para os tradicionais, o chamado "dolo especfico". No h forma culposa. Consumao: Quando a ofensa chega ao conhecimento do ofendido. Tentativa: Depende do meio pelo qual praticada. Exceo da verdade: No se admite. Vide anotao ao art. 138 do CP, sob o ttulo Exceo da verdade. Retratao: No se admite. Perdo judicial (art. 140, 1 2 , I e II): Quando a vtima, de modo reprovvel, a provocou diretamente, ou quando houve retorso imediata, consistente em outra injria. O perdo judicial causa de extino da punibilidade (vide nota ao art. 107, IX, do CP). Injria real (art. 140, 22): a praticada por violncia ou vias de fato, aviltantes. Absorve a contraveno de vias de fato, mas h concurso com as eventuais leses corporais (leves ou graves). Injria com preconceito (art. 140, 32): Se a injria consiste no emprego de elementos preconceituosos ou discriminatrios relativos raa, cor, etnia, religio ou origem. Embora a introduo desse novo pargrafo pela Lei n 9.459/97 seja louvvel, objetivando combater o preconceito racial e religioso em geral, to contrrio ndole e tradio brasileiras, a sano cominada (igual do homicdio culposo,
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art. 121, 3 Q ) nos parece excessiva, ainda mais se a vtima for Presidente da Repblica ou chefe de governo estrangeiro (art. 141, I, do CP), ou funcionrio pblico em razo de suas funes (art. 141, II), ou ainda, se a injria for cometida na presena de vrias pessoas ou por meio que facilite a sua divulgao (art. 141, III), hipteses em que ela ser aumentada de um tero. Igualmente no caso da injria ser praticada mediante paga ou promessa de recompensa, quando a pena ser aplicada em dobro (art. 141, pargrafo nico). Essas sanes, demasiadamente altas, ferem o principio da proporcionalidade das penas (vide nota Princpios da sano penal no art. 32 do CP) e podero, por isso mesmo, dificultar a sua prpria aplicao. Nesse sentido, DAMASIO DE JESUS, "Injria por preconceito", in Bol. IBCCr 55/16. Figuras qualificadas: Vide nota ao art. 141. Dubiedade e pedido de explicaes: Vide nota ao art. 144. Excluso de crime: Vide nota ao art. 142 do CP. Classificao: Delito comum quanto ao sujeito, doloso, formal, de forma livre, quase sempre comissivo, instantneo. Confronto: Ao contrrio da injria, na calnia e na difamao (CP, arts. 138 e 139) h a imputao de fato determinado. A injria pode configurar, em certas hipteses, desacato (CP, art. 331) ou ultraje a culto (CP, art. 208). A injria praticada por meio de informao (imprensa, televiso etc.) encontra tipificao na Lei n 2 5.250/67. Pena: Na forma simples alternativa: deteno, de um a seis meses, ou multa. Na injria real ( 22 ): deteno, de trs meses a um ano, e multa, alm da pena pela violncia. Na injria com preconceito ( 32): recluso, de um a trs anos, e multa. Nas figuras qualificadas (art. 141): a pena aumentada de um tero ou aplicada em dobro. Ao penal: Vide nota ao art. 145 do CP. Parlamentar: Vide nota e jurisprudncia no art. 138. Jurisprudncia Lei n2 9.099/95: A ao penal por crimes contra a honra tambm est sob a incidncia da Lei dos Juizados Especiais Criminais, devendo o juiz aplic-la antes de receber a queixa (TACrSP, RT786/669). Vide, a respeito, jurisprudncia no art. 100 do CP. Intenes diferentes: No h injria se a manifestao do agente representa, de algum modo, o exerccio regular de direito ou o cumprimento de dever jurdico, como a inteno de defender-se, corrigir, disciplinar ou consultar (TACrSP, RT540/320). Inteno do agente: Se as palavras so, por si ss, injuriosas, compete ao agente demonstrar a eventual falta do elemento subjetivo do injusto, e no vtima provar que ele agiu com inteno de ofender (TACrSP, RT624/334). O crime de injria exige a inteno de humilhar, de ofender, e no apenas de expressar determinada opinio (TJMG, RT 791/696). Deve-se considerar o contexto em que as expresses esto integradas, e no estas isoladamente (STJ, HC 177, DJU9.4.90, p. 2749). Havendo dvida quanto inteno criminosa, no se configura a injria (TACrSP, RT525/391). As assertivas feitas por apresentador de televiso sobre a masculinidade de conhecido ator, ainda que o nome do ofendido tenha sido omitido, configura, em tese, o delito de injria (previsto na Lei de Imprensa), pois tal crime pode ser cometido tambm de forma velada, por meio de gestos, smbolos, caricaturas etc. (TACrSP, RT 788/612). Injria em forma condicional: Pode configurar (TACrSP, RT 546/378). Sujeito passivo: O CP no incrimina a injria contra os mortos (TJDF, RDJTJDF 43/257). Crtica a juiz: No configura a crtica, mesmo veemente, de ter praticado ilegalidade, erros e falhas (TACrSP, Julgados 91/402). No caracteriza injria a crtica acerba deciso sua, feita em solenidade, desde que no lhe atribua uma qualidade negativa (TFR, HC 4.561, DJU 3.10.79, p. 8184). Advogado que em habeas corpus rotula a juza a quo de "ignorante", por faltar-lhe raciocnio lgico, no pratica o delito de injria; a expresso "ignorncia" equivale a desconhecimento tcnico-jurdico (TACrSP, HC 250.010, j. 11.11.93, in Bol. AASP n 1.922). Tambm no pratica
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advogado que, ao desistir de causa que patrocinava, dirige pea ao juiz utilizandose da expresso "para que a autora possa buscar justia em outra comarca" (TACrSP, RJDTACr 9/212). Comentrios crticos, limitados ao animus narrandi, feitos pelo ru no bojo da representao apresentada contra magistrado, no podem ser considerados ofensivos (TRF da 2 a R., RT785/722). Distino: Na injria h palavras vagas e imprecisas, enquanto na difamao h afirmativa de fato determinado (TACrSP, RT 498/316). Quando o ataque contra a honra refere-se a fatos vagos e imprecisos, caracteriza-se o crime de injria, e no os de calnia ou difamao, pois so delitos que demandam imputao precisa, com todas as circunstncias constitutivas da infrao (TACrSP, RT755/644). Para distinguir entre injria real e ofensa integridade pessoal, indispensvel indagar do aspecto subjetivo da conduta do agente (FRANCESCHINM, Jurisprudncia, 1975, v. II, n2 3.137). A irrogao de atributo depreciativo no constitui difamao ou calnia, mas injria (TACrSP, RT718/441). Qualquer meio: O ato de despejar lixo na porta do vizinho, manifestando o desejo de ofender, configura injria (TACrSP, RT516/346, 788/624). Tambm pode configurar a afixao das palavras injuriosas na porta de loja (TAPR, RT535/359). Necessidade de narrar: No h injria se a inteno foi apenas a de narrar fatos indispensveis fundamentao da ao cvel proposta (TACrSP, RT541/385). Em discusso: No h injria, por ausncia do elemento subjetivo, se fruto de incontinncia verbal, provocada por exploso emocional durante acirrada discusso (TACrSP, RT544/353; TJDF, RT780/642). Presena da vtima: A injria no precisa ser proferida na presena do ofendido, bastando que chegue ao seu conhecimento (STF, RT606/414). Testemunha: No pratica a testemunha que depe, a no ser que seja visvel a sua inteno de injuriar (STF, RT 514/448). Vide, tambm, jurisprudncia nos arts. 138, 139 e 142, I, do CP. Provocao ( 1 2, I): Provocar diretamente provocar na presena do agente (TACrSP, Julgados 68/414). A provocao no tem o condo de impedir o recebimento da queixa-crime, mas, to-somente, de caracterizar o perdo judicial, que no pode ser concedido aprioristicamente (TJSP, RT781/567). Retorso ( 1 2, II): A semelhana da legtima defesa, a retorso na injria pressupe repulsa imediata, no podendo haver repulsa a atos passados (TACrSP, mv RT 589/355). H retorso imediata e exerccio de legtima defesa se as palavras ofensivas foram ditas no calor dos debates, em repulsa ao que ouvira (STF, RT593/414). Na injria, se as ofensas foram recprocas, aplica-se o perdo judicial, pois a retorso causa suscetvel de extino da punibilidade, nos moldes do art. 107, IX, do CP (TRF da 1- 4 R., RT 760/729). Concurso com crime de imprensa: A ofensa irrogada pela imprensa no se confunde com o ataque honra flagrado pela televiso (TACrSP, RJDTACr 21/110). Vide nota ao art. 145 do CP. Injria com preconceito: Comete o crime do art. 140, 3 2 , do CP, e no o delito do art. 20 da Lei n 7.716/89, o agente que utiliza palavras depreciativas referentes a raa, cor, religio ou origem, com o intuito de ofender a honra subjetiva da vtima (TJSP, RT 752/594). Absoro pela difamao: doutrinariamente defensvel (STF, RTJ 124/1060). Vide, tambm, jurisprudncia sob o ttulo Concurso com injria, no art. 139 do CP. DISPOSIES COMUNS Art. 141. As penas cominadas neste Captulo aumentamse de um tero, se qualquer dos crimes cometido: I contra o Presidente da Repblica, ou contra chefe de governo estrangeiro; II contra funcionrio pblico, em razo de suas funes; * Art. 141, IV, acrescentado pela Lei n 10.741/03 - Estatuto do Idoso (vide Anexo X).
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Ill na presena de vrias pessoas, ou por meio que facilite a divulgao da calnia, da difamao ou da injria. Pargrafo nico. Se o crime cometido mediante paga ou promessa de recompensa, aplica-se a pena em dobro.
Figuras qualificadas
dos crimes contra a honra
Alcance: O dispositivo deste art. 141 aplicvel tanto calnia como injria e difamao. Inciso I: Chefe de Estado: "compreende no s o soberano ou chefe de Estado, como o 'primeiro-ministro' ou 'presidente do conselho'" ( HUNGRIA, Comentrios ao Cdigo Penal, 1958, v. VI, p. 111). Vigncia: o inciso I deste art. 141 persiste ao lado do art. 26 da Lei n2 7.170, de 14.12.83, que redefiniu os crimes contra a segurana nacional. Se a calnia ou difamao contra o Presidente da Repblica (ou o do Senado Federal, o da Cmara dos Deputados e o do STF) tiver por objetivo atentar contra os bens jurdicos protegidos pela Lei de Segurana Nacional, esta ser a aplicvel (art. 22 da Lei n 2 7.170, de 14.12.83). Caso contrrio, incidiro as normas comuns do CP ou da Lei de Imprensa. Inciso II: indispensvel que a ofensa seja cometida por motivo da funo pblica do ofendido. Se praticada na presena do funcionrio, pode configurar desacato (CP, art. 331). Inciso III: Por meio que facilite: pode-se lembrar a palavra escrita em muros, a pintura, a escultura etc.; caso o meio usado seja de informao (imprensa, rdio etc.), a tipificao ser na Lei n 2 5.250/67. Quanto presena de vrias pessoas: entende-se pelo menos trs pessoas, fora o ofendido e o ofensor (contra: CUSTDIO DA SILVEIRA, Direito Penal, 1973, p. 263, para quem bastam duas pessoas). Pargrafo nico: Se o crime cometido mediante paga ou promessa de recompensa. Pena: Nas hipteses dos trs incisos, as penas so aumentadas de um tero. No caso do pargrafo nico, a pena aplicada em dobro.
Jurisprudncia
Inciso I: Vigncia. Em nosso sistema jurdico, coexistiram o art. 141, I e II, do CP,
e o art. 33 da antiga Lei de Segurana Nacional; se a ofensa tinha motivao poltica atentatria segurana nacional, a lei desta era cabvel; entretanto, se a ofensa no se revestia do nimo especfico, de natureza poltica, de atentar contra a segurana nacional, incidia a tipificao do CP (STF, RTJ 105/915). Inciso II: Para que incida, no basta que o ofendido seja funcionrio pblico, sendo necessrio que a ofensa tenha como alvo e motivao essa qualidade da vti ma (STF, RT570/412, RTJ 96/630; TACrSP, RT 792/632). Crime contra a segurana nacional: S ser se objetivar atingir as instituies e o regime (TFR, CComp 4.862, DJU 2.4.82, p. 2903). Vide, tambm, jurisprudncia do inciso I.
EXCLUSO DO CRIME Art. 142. No constituem injria ou difamao punvel: I a ofensa irrogada em juzo, na discusso da causa, pela parte ou por seu procurador; II a opinio desfavorvel da crtica literria, artstica ou cientfica, salvo quando inequvoca a inteno de injuriar ou difamar; III o conceito desfavorvel emitido por funcionrio pblico, em apreciao ou informao que preste no cumprimento de dever do ofcio. Pargrafo nico. Nos casos dos n 2s I e III, responde pela injria ou pela difamao quem lhe d publicidade.
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Art. 142
Exc/uso
Restrio: No se aplica calnia, s difamao e injria. Natureza: H divergncia na doutrina quanto natureza da excluso prevista neste art. 142. E entendida como causa de excluso da pena (HUNGRIA, Comentrios ao Cdigo Penal, 1958, v. VI, p. 116); ou faz desaparecer o elemento subjetivo do ti po (H. FRAGOSO, Lies de Direito Penal Parte Especial, 1995, v. I, p. 142); ou exclui a ilicitude do fato, em nossa opinio, pela particularizao das causas gerais de excluso da antijuridicidade do art. 23 do CP. Inciso I: E a chamada imunidade judiciria. Para que haja a excluso, a ofensa deve ter relao, mesmo que distante, com a causa em discusso. Como parte, costuma-se incluir: autor, ru, litisconsorte, interveniente; como procurador, no s o constitudo como o dativo ou ad hoc; quanto ao representante do Ministrio Pblico, para HUNGRIA ele s pode invocar a excluso quando autorou ru (Comentrios ao Cdigo Penal, 1958, v. VI, p. 119). Domina o entendimento de que a excluso no abrange a ofensa irrogada contra o juiz; porm, o prprio STF lembra que o magistrado deve ser tolerante com os excessos de crtica dos advogados (STF, RTJ 87/854). Embora o entendimento que no exclui a ofensa a juiz seja pacfico na jurisprudncia e quase tranqilo na doutrina (contra: CUSTDIO DA SILVEIRA, Direito Penal, 1973, p. 256; GABRIEL NETUZZI PERES, Crime de Difamao, 1976, p. 236), nunca nos convencemos de seu acerto. A nosso ver, ele limita uma excluso ampla, sem apoio no texto da lei. Independentemente da interpretao adotada, lembre-se que, na hiptese de ser oposta exceo de suspeio (CPP, art. 95, I; CPC, art. 312), o magistrado tem posio equivalente da parte, e o advogado age sob a excludente de ilicitude do CP, art. 23, III, alm desta do art. 142. Advogado: Segundo o art. 133 da CR/88, o advogado "inviolvel por seus atos e manifestaes no exerccio da profisso, nos limites da lei". Aps a promulgao da Carta Magna, sobreveio o Estatuto da OAB (Lei n 8.906/94), dispondo em seu art. 2, 3, que, "no exerccio da profisso, o advogado inviolvel por seus atos e manifestaes, nos limites desta Lei". Sendo o novo Estatuto da OAB lei federal ordinria posterior CR/88, parece-nos que a expresso "nos limites da lei" do art. 133 desta deva ser interpretada como nos limites da Lei n 8.906/94. Quanto aos eventuais excessos do advogado, ressalte-se que o art. 7, 2, do referido estatuto, que prev no constituir "injria, difamao ou desacato punveis qualquer manifestao de sua parte, no exerccio de sua atividade, em juzo ou fora dele", foi parcialmente suspenso, apenas no que tange ao desacato (STF, ADIn 1.127-8). Inciso II: A opinio desfavorvel da crtica literria, artstica ou cientfica, salvo quando inequvoca a inteno de injuriar ou difamar, causa excludente. Inciso III: Desde que no seja visvel a inteno de ofender ( CUSTDIO DA SILVEIRA, Direito Penal, 1973, p. 258). Contra, considerando irrestrita (H. FRAGOSO, Lies de Direito Penal Parte Especial, 1995, v. I, p. 145, e HUNGRIA, Comentrios ao Cdigo Penal, 1958, v. VI, pp. 124-125). Pargrafo nico: Nas hipteses dos incisos I e III, porm, quem d publicidade ofensa, fora do mbito em que foi proferida, responde por ela. Em juzo: A imunidade judiciria pressupe conexo das ofensas com o interesse que est em litgio (STF, RT610/426; TJMG, RT791/696). Cabe a imunidade se h nexo, ainda que remoto, entre o litgio e a ofensa (STF, RT 585/412). A excluso alcana qualquer espcie de causa ou forma de processo (TAMG, RF 263/335). Desde que a manifestao ofensiva se irrogue intra judicium, in ratione litis e pela parte ou seu procurador, acha-se configurada a imunidade judiciria do art. 142, I, do CP (TACrSP, RSE 1.211.055/3-SP, j. 14.8.00, in Bol. AASP n 2.240, p. 2052). No h, porm, imunidade, se a ofensa no tem a menor relao, mesmo longnqua, com a discusso da causa (STF, RTJ 110/231; STJ, RT 751/553). Exclui o crime, quando praticada no bojo dos autos, em exerccio da advocacia (TACrSP, RT 530/340; 781/595; STJ, HC 10.620/SP, j. 16.12.99, in Bol. AASP n 2.168), sendo passvel a apreciao da imunidade em habeas corpus (TAMG, mv RJTAMG 52/396), possibilitando, de plano, o trancamento da ao penal por falta de justa causa (TJBA, RT770/516). A imunidade judiciria leva atipicidade dos fatos, devendo a
Jurisprudncia da imunidade judiciria
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queixa ser rejeitada (TACrSP, RT748/694). Crticas proferidas por advogado sobre o laudo confeccionado por perito judicial, realizadas em juzo, guardando relao com a discusso da causa, esto sob o manto da imunidade judiciria (TJRJ, RT 768/668). No pode ser invocada, se a ofensa no tem vinculo com a discusso da causa (STJ, RHC 352, DJU 11.12.89, pp. 18142-3; RT 791/572). No exclui a proferida no recinto do frum, e no em juzo na discusso da causa (STF, RT 543/431). Responde pelas ofensas, nos termos do art. 142, pargrafo nico, quem manda cpias de peas dos autos a pessoas estranhas, sendo irrelevante se o processo estava ou no em segredo de justia (TACrSP, RT 619/315). Cabimento pela classificao certa do crime: O cabimento ou no da imunidade judiciria do art. 142, I, deve ser verificado pelo juiz, de acordo com o enquadramento real do fato, e no com base na tipificao pedida pelo querelante ao propor a queixa (STF, RT585/412). Se os delitos de calnia, difamao e injria esto muito interl igados, no se pode em habeas corpus, antes de produzidas as provas, reconhecer a imunidade, mesmo com relao apenas aos dois ltimos delitos (STF, RT 601/413). Em processos no contenciosos: Esto alcanados pela imunidade do art. 142, I (TACrSP, RT 591/339, Julgados 85/207). Em processo administrativo: A imunidade prevista no art. 142, I, do CP tambm alcana a ofensa contra fiscais, irrogada em defesa de processo administrativo (TACrSP, Julgados 85/53; TFR, HC 5.349, DJU 25.11.82, p. 12047). No se aplica calnia: Em todosos incisos do art. 142 (I a Ill), a excluso alcana s a difamao e a injria, no a calnia (STF, RTJ 92/1118; STJ, RHC 1.711, DJU 1.6.92, p. 8055; TJDF, RDJTJDF43/257; RSE 1.086, DJU28.8.91, p. 20360; TACrSP, RT 759/622), mas o juiz deve ver qual a classificao real do delito, e no a dada pela queixa (STF, RT585/412). Entretanto, se a calnia foi proferida com o nimo de defender um direito, e no com a inteno de ofender, o fato poder ser atpico (TACrSP, Julgados 74/337; STJ, RT 787/548). Advogado: O art. 133 da CR/88, que proclamou a inviolabilidade do advogado por atos e manifestaes no exerccio profissional, recepcionou e incorporou o art. 142, I, do CP nova ordem constitucional (STJ, RT 773/528). 0 advogado inviolvel, por suas manifestaes, quando expressa opinio na discusso da causa e nos limites da lei (STJ, RHC 4.090, DJU 13.3.95, p. 5316; RHC 1.711, DJU 1.6.92, p. 8055). Apesar do art. 133 da CR/88, a imunidade do advogado somente atua se a ofensa tiver sido irrogada na discusso da causa (STJ, JSTJ e TRF5/208), no tendo o novo Estatuto da OAB revogado expressamente o art. 142, I, do CP (TACrSP, RJDT.4Cr 24/408), que foi recepcionado pela CR/88 (STF, mv RTJ 151/150). 0 advogado no pode ser cerceado no exerccio da profisso; entretanto, a sua imunidade profissional tem limites, caracterizando excesso ilegal a ofensa pessoal a juiz, membro do Ministrio Pblico ou advogado da parte contrria (STJ, AgRg no Agi 53.133, DJU 20.3.95, p. 6148; AgRg no Agl 38.191, DJU 14.3.94, p. 4537, in RBCCr 6/232; HC 3.381, j. 24.4.95, in Bol. AASP n 1.953). Se o advogado requer a juntada de documento que lhe foi entregue por cliente, no pode responder pelo seu contedo (TARJ, RT 696/402). Vide, tambm, jurisprudncia sob os ttulos Em defesa (art. 138), Inteno de narrar (art. 139), Crtica a juiz (art. 140) e Em juzo (neste art. 142). Juiz: A interpretao do art. 41 da LOMAN (LC n 35/79) e do art. 142, III, do CP, como causas de imunidade funcional, decorre da necessidade de proteger os magistrados no exerccio regular de sua atividade profissional (STF, RT751/516). Promotor de justia: a. Ofensa contra promotor: h imunidade em ofensa a ele, li gada a discusso da causa (TACrSP, RT 571/332; TARS, RT 590/405; TJMS, RT 547/382), como no caso de argio de suspeio (STJ, RT 783/597). No h, porm, quando o promotor atua em processo civil, como fiscal da lei (STF, RTJ 122/1013). b. Ofensa proferida por promotor contra advogado: a imunidade no acoberta a que ele proferiu nas dependncias do frum, mas alcana a que escreveu nos autos (STF, RT589/433).
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Arts. 142 e 143
Delegado de polcia: A imunidade tambm alcana a difamao ou injria irrogada contra delegado, relacionada com a causa em discusso (STF, RT565/400; TACrSP, RT 606/358; contra: STF, RT 564/409). Entre as partes ou no: O melhor entendimento o de que h imunidade, ainda que o ofendido seja pessoa estranha causa, desde que haja relao com o exerccio da defesa (STF, RT624/378; TACrSP, RT489/348). Contra: No prevalece contra escrivo, testemunha, perito etc. (TACrSP, RT511/362). Testemunha: A declarao feita em depoimento, se relacionada com o processo de alguma forma, no crime contra a honra, pois est acobertada pelos deveres pblicos do testemunho (STF, RT 561/418). Desde que narre apenas o que sabe, sem visvel inteno de ofender, no pratica crime, pois est obrigada a dizer a verdade (STF, RT514/448). Todavia, se agir com a inteno de ofender, considera-se que no fica resguardada pelo art. 142, I (STF, RT 545/423; TACrSP, RT 608/351). Vide, tambm, jurisprudncia sob igual ttulo, nos arts. 138, 139 e 140 do CP. Contra juiz: A imunidade no alcana as ofensas irrogadas ao juiz (STF, mv RTJ 151/150, 126/628, 121/157, RT640/350, 631/373; TACrSP, RT709/333, mv 685/328). Se as expresses, embora excessivas e desnecessrias, continham-se nos limites da lei e da discusso da causa, incide a inviolabilidade constitucional do advogado (STJ, RHC 2.090, DJU 30.11.92, p. 22626, in Bol. AASP n 1.785). A contundncia e a crtica contra as decises do juiz nem sempre revelam animus diffamandi ou injuriandi, devendo ser examinadas com cuidado (TJSC, mv JC 70/359). Embora a jurisprudncia majoritria no admita a imunidade em ofensa contra juiz, no estamos convencidos de seu acerto. Em nosso entender, a limitao no tem base legal. Contra juiz, em exceo de suspeio: H a imunidade, pois a oposio da exceo exerccio de direito que afasta a inteno de ofender (TACrSP, RT612/347, mv 618/321; STJ, HC 10.718/SP, j. 22.2.00, DJU 20.3.00, in Bol. IBCCr 90/446). Momento de seu reconhecimento: A imunidade judiciria pode ser reconhecida antes do recebimento da denncia ou queixa, uma vez que, embora versando sobre elemento subjetivo, a imunidade dado objetivo, aprecivel de pronto por meio de de documentao idnea, no se tratando de decidir sobre a realidade de um certo nimo ofensivo, mas de recusar sada, sua possibilidade jurdica de ser (TACrSP, RSE 121.105-5/3, j. 14.8.00, in Bol. AASP n 2.232, p. 450). Prefeito municipal: As ofensas contidas em informaes por ele prestadas esto ao abrigo do art. 1 4 2 , 1 1 1 (TACrSP, Julgados 83/214). Funcionrio pblico: Os conceitos e informaes que emite por dever do ofcio so acobertados pelo art. 142, III (TACrSP, RT 599/349). Diretor de secretaria da Justia Federal, em cobrana de autos retidos alm do prazo legal pelo Ministrio Pblico Federal, est agasalhado pela excludente (TRF da 1 2 R., RCr 2.485, DJU 25.6.92, p. 18818). 0 art. 142, I I I, no acoberta eventuais excessos cometidos pelo ofensor (fJSP, RT781/567). Vereador: Vide jurisprudncia sob o ttulo Parlamentar, no art. 138. RETRATAO Art. 143. 0 querelado que, antes da sentena, se retrata cabalmente da calnia ou da difamao, fica isento de pena. Retratao Noo: Retratao o ato de desdizer-se, de retirar o que se disse. Por meio dela, o agente confessa o seu erro e, expressamente, volta atrs no que declarou. No deve ser confundida com a negativa do fato, pois quem o nega, obviamente, dele no se retrata. Por isso mesmo, pressuposto da retratao "o reconhecimento de uma afirmao que se confessa errada" (EMERIC LEVAI, "Retratao penal", in RP, 1981, 21/143). A retratao no depende da aceitao do ofendido. Natureza jurdica e efeito: E causa expressa de extino da punibilidade (CP, art. 107, VI). Embora guarde alguma semelhana com o arrependimento eficaz, trata-se,
Arts. 143 e 144
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na verdade, de medida especial de poltica criminal, instituda para melhor preservar a honra do ofendido. A condenao do ofensor, prefere o CP que ele desminta o fato calunioso ou difamatrio que atribuiu vtima. Note-se, porm, que a extino da punibilidade causada pela retratao tem efeitos s penais, no obstando a propositura de ao civil de reparao (CPP, art. 67, II). Alcance: A retratao admitida, entre os crimes contra a honra, s nos de calnia e difamao (CP, arts. 138 e 139), sendo inadmissvel no de injria (CP, art. 140). Se praticados, porm, por meio de imprensa, permitida nos trs delitos (Lei n 2 5.250, de 9.2.67, art. 26). Como o art. 143 emprega o vocbulo "querelado", considera-se incabvel a retratao na hiptese de ao penal pblica condicionada requisio ou representao (CP, art. 145, pargrafo nico), pois nela h denncia e no queixa. Por isso, inoperante a retratao nos casos do art. 141, I e II, do CP. Forma: A retratao deve ser feita pelo prprio ofensor (ou procurador com poderes especiais). No exige frmula sacramental, mas deve ser completa, irrestrita, incondicional e ficar constando, por escrito, nos autos. Oportunidade: Consigna este art. 143 que a retratao deve ser feita antes da sentena. Na doutrina, domina o entendimento de que s operante at antes da deciso de primeira instncia na ao penal. Comunicabilidade: Trata-se de iseno de carter pessoal, como se v da redao do art. 143. No se comunica, pois, aos co-autores. Jurisprudncia Negativa: Negar o fato no retratar-se, pois a retratao tem como pressuposto o reconhecimento de uma afirmao, que se confessa errada, inverdica (TACrSP, RT528/384, 429/457). H, porm, julgado em que se admitiu, junto com a negativa de autoria da ofensa, "retratao se a tivesse feito" (STF, RTJ 105/569). Incondicional: A retratao deve ser completa e incondicional, para valer como tal (TACrSP, Julgados 77/155). Deve ser feita pelo prprio ofensor ou procurador com poderes especiais e constar dos autos (TACrSP, Julgados 94/520). Em injria: No cabe retratao (STF, Pleno, AOr 7, DJU 16.2.90, p. 926; TACrSP, RT717/430; TJRO, RT768/679). No depende do ofendido: A retratao prescinde da aceitao da vtima (TACrSP, Julgados 67/205). Contra funcionrio: No cabe retratao em ao penal pblica condicionada, instaurada por ofensa assacada contra funcionrio pblico, em razo da funo (STF, RTJ 108/586, 87/454; STJ, RT 751/553; TACrSP, Julgados 94/170-1, 70/377; TAPR, RT 559/394).
Art. 144. Se, de referncias, aluses ou frases, se infere calnia, difamao ou injria, quem se julga ofendido pode pedir explicaes em juzo. Aquele que se recusa a d-Ias ou, a critrio do juiz, no as d satisfatrias, responde pela ofensa. Pedido de explicaes Noo: O CP faculta a quem se julgue ofendido a interpelao de seu possvel ofensor, para que este esclarea a ofensa dbia, a imputao equvoca, a pessoa a quem se referiu etc. 0 interpelado pode recusar-se a prestar as explicaes. Quanto ao julgamento das explicaes, vide nota Critrio do juiz. No interfere na decadncia: Esta medida preparatria e facultativa no interrompe nem suspende o prazo de decadncia (vide nota ao art. 103 do CP). Cabimento: E cabvel nos trs delitos contra a honra (CP, arts. 138 a 140). Entendemos que o pedido de explicaes pressupe a viabilidade de uma futura ao penal. Por isso, no se pode admitir a interpelao se, por exemplo, a eventual ofensa est acobertada pela excluso do crime (CP, art. 142) ou a punibilidade j se acha extinta (CP, art. 107). Quem pede: Ainda que a eventual ofensa que se deseja ver explicada seja daquelas em que a ao seria pblica condicionada (como em caso de funcionrio
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Art. 144
pblico), a interpelao no deve ser pedida pelo Ministrio Pblico, mas pelo ofendido, pois s este pode consider-las satisfatrias ou no. "Critrio do juiz": Quanto expresso "a critrio do juiz", o juiz a que se refere o da futura queixa-crime e no o que processa o pedido de explicaes; cabe ao magistrado da eventual ao penal, ao ser esta intentada, julgar as explicaes e rejeitar a queixa, caso as considere satisfatrias (em igual sentido: ROGRIO L. Tuccl, "Pedido de explicaes", in Cincia Penal, 1979, 2/71; ANIBAL BRUNO, Direito Penal, 1966, v. IV, p. 338; CUSTDIO DA SILVEIRA, Direito Penal, 1973, p. 261; DAMASIO DE JESUS, Direito Penal Parte Especial, 1995, v. II, p. 209; H. FRAGOSO, Lies de Direito 2Penal Parte Especial, 1995, v. I, p. 146, e Jurisprudncia Criminal, 1979, v. I, n 125; HUNGRIA, Comentrios ao Cdigo Penal, 1958, v. VI, p. 129). E, sem dvida, a melhor orientao (STF, RT545/428; STJ, Pet. 4, mv, DJU5.2.90, p. 445; TACrSP, RT602/351, Julgados 85/95). Jurisprudncia Aluses equvocas ou dbias: necessria a prvia interpelao, se as palavras so equvocas ou ambguas (TJSP, Pleno, RT 594/299). A ofensa feita a "algumas" pessoas de um grupo requer prvia interpelao (TACrSP, Julgados 84/320; TARS, RF262/322). A interpelao judicial no se justifica quando o interpelante no tem dvida alguma sobre o carter moralmente ofensivo das imputaes (STF, Pleno RT 709/401, PJ 42/263). Contra: Se o prprio ofendido entende que a frase equvoca, no se pode indeferir liminarmente o pedido de explicaes, dando por inequvoca a frase que poderia ser explicada (TJSP, Pleno, mv RT 546/305). S tem cabimento o pedido, quando ocorrem aluses ou frases das quais se possa inferir a existncia de crime contra a honra (TACrSP, RT 519/402). O pedido de explicaes constitui providncia de ordem cautelar, destinada a aparelhar a ao penal principal, traduzindo mera faculdade processual, sujeita discrio do ofendido (STF, PJ 42/263, RT 627/365). Cabimento: O pedido de explicaes cabvel nos trs delitos contra a honra, tanto na ao penal pblica quanto na privada (TAMG, RJTAMG 53/345). No se presta apurao do autor das ofensas, pois se este no est identificado, deve ser instaurado inqurito policial com a finalidade de apurar isso (TACrSP, RJDTACr 24/104 e 102). Decadncia: 0 pedido de explicaes no interrompe nem suspende o prazo decadencial (TACrSP, Julgados 85/95, 84/191, 71/289), por no ser condio de procedibilidade (TACrSP, RT752/611). Pedido de explicaes aps a decadncia: A questo saber se deve ter curso o pedido de explicaes, caso j haja ocorrido a decadncia, tornando invivel uma eventual futura ao penal. A nosso ver, o pedido de explicaes tem carter de ato de persecuo penal e no pode ser processado, caso verse fatos sobre os quais j h decadncia (nesse sentido: STF, RT 490/397; TARJ, RF 272/307; TACrSP, RT 717/411, 613/341; contra: TACrSP, mv Julgados 66/115, 67/166). Excluso do crime: Se a ofensa est acobertada pela imunidade do art. 142 do CP, no se pode pedir explicaes a seu respeito (TACrSP, RT 546/364). Recusa: Se o interpelado se recusa a dar as explicaes pedidas, no se pode obrig-lo a d-Ias (STF, RTJ 121/157, RT 579/412). Efeitos da recusa: Nenhuma sano ou presuno decorrer da recusa em dar as explicaes; o interpelado responde pela ofensa que cometeu e no por se negar a explic-la (TACrSP, RT591/339). Interpelante funcionrio pblico: Mesmo em caso que dependeria de representao para eventual ao penal, s o ofendido pode pedir as explicaes, pois apenas ele poder decidir se elas o satisfazem (TACrSP, RT621/319). Competncia: A interpelao S processvel no juzo criminal, no no cvel (TACrSP, Julgados77/175). 0 pedido de explicaes fixa a competncia da eventual futura ao penal (STF, RT 619/382; TJSP, RT 625/264). Pedido de explicaes e reiterao: A apresentao de explicaes insatisfatrias no pode ser confundida com reiterao do crime original (TACrSP, RT537/334).
Arts. 144 e 145
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Ausncia de pedidos de explicaes: A ausncia de pedido de explicao em juzo no configura cerceamento de defesa, pois no se traduz em direito do ofensor, mas, sim, mero pedido preparatrio e facultativo do ofendido, visando dissipar eventuais dvidas quanto inteno de injuriar, caluniar ou difamar (TJRO, RT 768/679). Art. 145. Nos crimes previstos neste Captulo somente se procede mediante queixa, salvo quando, no caso do art. 140, 22, da violncia resulta leso corporal. Pargrafo nico. Procede-se mediante requisio do Ministro da Justia, no caso do n I do art. 141, e mediante representao do ofendido, no caso do n II do mesmo artigo. Ao pena/ nos crimes contra a honra Regra geral: A ao penal privada (queixa-crime) nos delitos de calnia, difamao e injria, seguindo o rito dos arts. 519 a 523 do CPP. Excees: a. E pblica incondicionada no caso de injria real do art. 140, 2 2 , do CP, se da violncia resulta leso corporal grave ou gravssima. b. E pblica condicionada representao do ofendido, no caso de injria real, se da violncia resulta leso corporal leve. Isto porque o art. 88 da Lei n 2 9.099/95 passou a exigir representao para a ao penal relativa ao crime do art. 129, caput, do CP. c. E pblica condicionada requisio do Ministro da Justia na hiptese do art. 141, I. d. E pblica condicionada representao do ofendido, no caso do art. 141, II, do CP. H, entretanto, acrdos, inclusive do STF, admitindo a legitimidade concorrente do funcionrio ofendido e do Ministrio Pblico, em face da CR/88 (art. 5 2, X). Vide jurisprudncia sob o ttulo Legitimao concorrente neste artigo. Confronto com crime contra a segurana nacional: Vide anotao ao art. 141 do CP. Concurso com crime de imprensa: As vezes, o crime contra a honra praticado por meio comum, e, depois, divulgado por meio de informao. A jurisprudncia tranqila quando se trata de discurso proferido em Cmara ou Assemblia e, a seguir, publicado na imprensa; entende-se que s incide o CP e no a Lei de Imprensa (STF, RHC 56.165, DJU 2.6.78, p. 3930; RT 520/486; TJSP, RT 596/302, 522/309; TACrSP, Julgados80/184; TJCE, RT772/624). Todavia, quando se trata de crime contra a honra, cometido por meio comum e depois reiterado por meio de imprensa ou informao, divide-se a jurisprudncia: 1. H dois delitos, completos e autnomos (STF, RTJ 96/105). 2. H progresso criminosa, prevalecendo a Lei de Imprensa, que especial (TACrSP, RT605/308, 523/404). Em razo defuno: Para que a ao seja pblica condicionada representao, no basta que a vtima seja funcionrio pblico, sendo tambm necessrio que a ofensa tenha sido feita em razo de sua funo (STF, RHC 62.336, DJU 31.10.84, p. 18293; TAMG, RJTAMG 26-27/533). Se as ofensas no esto vinculadas condio de funcionrio pblico nem ao exerccio do cargo, a ao privada (STF, RTJ 111/279, RT635/416; STJ, RHC 3.766, DJU 19.9.94, pp. 24704-5, in RBCCr 9/204). Todavia, se o delito praticado em razo do ofcio do servidor pblico, a ao penal no pode ser privada (STF, Inq. 215, DJU 12.6.87, p.11856; RT650/334; TARS, RT 623/360), salvo na hiptese de inrcia do Ministrio Pblico, quando cabe queixa subsidiria (CP, art.100, 3 2 ) (STJ, CEsp, Repr. 30, mv, DJU 14.12.92, p. 23875, in RBCCr 1/226; TJBA, BF 38/305). Havendo representao do ofendido, cabe ao Ministrio Pblico decidir sobre a apresentao ou no da denncia (STF, Pleno, mv RTJ 148/453-5). Havendo dvida se as imputaes feitas ao ofendido dizern respeito sua vida privada ou funcional, deve ser aplicada a regra do art. 145, pargrafo nico, parte final, do CP (TJCE, RT772/624). Legitimao concorrente: A admisso da ao penal pblica quando se cuida de ofensa propter officium, para conformar-se CR/88 (art. 5 2, X), h de ser
Jurisprudncia
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Cdigo Penal
Arts. 145 e 146
entendida como alternativa disposio do ofendido, jamais como privao do seu direito de queixa (STF, Pleno, mvRT711 /403; HC 71.845, DJU 8.5.96; RT764/474; TACrSP, RT 751/621, 747/684-5, 722/459) Aps deixar o cargo: Se o funcionrio foi ofendido em razo de suas funes, a iniciativa da ao do Ministrio Pblico, mediante representao do ofendido; entretanto, a ao privada se o funcionrio j deixou o cargo (STF, RT 542/450; STJ, RT714/418). Todavia, para a exceo da verdade, prevalece a competncia especial que acaso existia, ainda que cessado o exerccio funcional do ofendido. Calnia e difamao atribudas em processo: A circunstncia de estar ainda o processo em andamento no impede a denncia por calnia e difamao expressas no mesmo, visto que sua verificao no depende do resultado daquela ao ou de seu encerramento (TACrSP, RJDTACr 16/178). Entrevista: Se convocou jornalistas para dar entrevista, crime de imprensa; mas se eles ouviram certa declarao do agente, sem o propsito de dar entrevista nem inteno de divulg-la, delito contra a honra do CP (STF, RT606/424). Reconciliao: Se a ao pblica condicionada representao do ofendido, descabe a audincia de reconciliao prevista nos arts. 520 a 522 do CPP (STF, RTJ 113/560). Igualmente descabe a notificao do acusado para responder por escrito, prevista no art. 514 do CPP, que se refere somente aos delitos funcionais (STJ, JSTJ e TRF2/310). Representao: No depende de requisitos formais especficos (STF, RT 627/365), podendo ser exercida pessoalmente pelo ofendido, sem interveno de advogado (TACrSP, RJDTACr 24/400). E admissvel a representao apenas contra quem concordou a posteriori com as ofensas irrogadas por outrem, por tratar-se de crime diverso, conquanto conexo, e por no se aplicar o princpio da indivisibilidade ao penal pblica condicionada (TACrSP, mv RT 712/412). Se a vtima de difamao sociedade de economia mista, procede-se mediante queixa, e no atravs de denncia, mediante representao (TACrSP, RJDTACr 17/73). Sendo o vereador funcionrio pblico em sentido amplo, no pode oferecer queixa-crime, devendo oferecer representao (TACrSP, RT672/325). Se a vtima for perito judicial, ofendido em ao em curso, h necessidade de representao (STF, RTJ 126/495). Se prefeito (STF, RTJ 113/560) ou juiz, tambm (STF, RTJ 121/119). A representao feita por entidades de classe s admissvel se os crimes forem cometidos por meio de imprensa (TRF da 3 2 R., HC 98.03.007704-0, j. 23.3.99, mv, in Bol. AASP n2.215, p. 397).
Captulo VI DOS CRIMES CONTRA A LIBERDADE INDIVIDUAL Seo I DOS CRIMES CONTRA A LIBERDADE PESSOAL
CONSTRANGIMENTO ILEGAL Art. 146. Constranger algum, mediante violncia ou grave ameaa, ou depois de lhe haver reduzido, por qualquer outro meio, a capacidade de resistncia, a no fazer o que a lei permite, ou a fazer o que ela no manda: Pena deteno, de trs meses a um ano, ou multa. AUMENTO DE PENA 1 2. As penas aplicam-se cumulativamente e em dobro, quando, para a execuo do crime, se renem mais de trs pessoas, ou h emprego de armas.
Art. 146
Cdigo Penal
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22 . Alm das penas cominadas, aplicam-se as correspondentes violncia. 32. No se compreendem na disposio deste artigo: I a interveno mdica ou cirrgica, sem o consentimento do paciente ou de seu representante legal, se justificada por iminente perigo de vida; II a coao exercida para impedir suicdio. Transao: Cabe no caput (art. 76 da Lei n2 9.099/95). Leis 9.099/95 e 10.259/01: Quanto ampliao do conceito de infrao de menor potencial ofensivo para crimes com pena mxima no superior a dois anos, independentemente de procedimento especial, e sua aplicao analgica aos crimes de competncia da Justia Estadual, vide nota ao art. 100, sob o ttulo Leis dos Juizados Especiais Criminais (Federais). Suspenso condicional do processo: Cabe no caput e no 1 2 (art. 89 da Lei n 2 9.099/95).
Constrangimento i/ega/
Objeto jurdico: A liberdade psquica e fsica da pessoa, especialmente a sua li berdade de autodeterminao, constitucionalmente assegurada (CR/88, art. 5 2 , II). Sujeito ativo: Qualquer pessoa. Caso o agente seja funcionrio pblico e pratique o crime no exerccio de suas funes, a tipificao ser outra ( vide nota Confronto). Sujeito passivo: Qualquer pessoa, desde que possua alguma capacidade de autodeterminao. Tipo objetivo: O constrangimento (coao) deve ser praticado por meio de: a. Violncia. E a violncia fsica sobre pessoa. b. Grave ameaa. E a violncia moral, ou seja, a promessa de causar mal futuro, srio e verossmil. c. Qualquer outro (meio), capaz de reduzir a resistncia da vitima. Como exemplo desses outros meios, lembre-se a administrao no violenta de lcool, narctico, ou outra substncia capaz de reduzir a resistncia da pessoa. O crime ser nico, ainda que haja o emprego de mais de um meio. A pretenso desejada pelo agente (obrigar o ofendido a fazer ou deixar de fazer alguma coisa) deve ser ilegtima, pois, se for legtima, o crime ser o de exerccio arbitrrio das prprias razes (CP, art. 345). Subsidiariedade: O delito deste art. 146 subsidirio em relao a todos os crimes em que o constrangimento meio ou elemento (exemplo: arts.157, 158, 213, 214 etc.). Sempre haver a absoro, ainda que o outro delito seja mais levemente apenado. Tipo subjetivo: E o dolo, ou seja, a vontade livre e consciente de constranger. Deve existir a conscincia da ilegitimidade da pretenso, pois o erro exclui o dolo. Para alguns, est presente o elemento subjetivo do tipo, referido pelo especial fim de agir (para fazer ou no fazer). Entre os autores da corrente tradicional, discute-se se o dolo "genrico" ou "especfico". No h forma culposa. Consumao: Quando o ofendido faz ou deixa de fazer a coisa a que foi constrangido. Tentativa: Admite-se. Classificao: Crime comum quanto ao sujeito, doloso, material, de conduta e resultado, subsidirio. Confronto: Tratando-se de crime de tortura, vide Lei n 2 9.455/97. Se h intuito de obter vantagem econmica, pode haver extorso (CP, art. 158). Se o agente funcionrio pblico e pratica o constrangimento no exerccio de suas funes, a ti pificao ser no art. 322 ou 350 do CP ou, ainda, na Lei n 2 4.898/65. No caso da pretenso ser legtima, configurar o delito de exerccio arbitrrio das prprias razes (CP, art. 345). Na ameaa (CP, art. 147), a intimidao o prprio objetivo, enquanto no constrangimento ilegal pela ameaa, esta o meio empregado no cometimento do crime. Se o agente submeter criana ou adolescente sob sua autoridade, guarda ou vigilncia a vexame ou a constrangimento, vide art. 232 da Lei n 2 8.069/90 (Estatuto da Criana e do Adolescente). Se o constrangimento consiste na exigncia de teste, exame, percia, laudo, atestado, declarao ou
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Cdigo Penal
Arts. 146 e 147
qualquer outro procedimento relativo gravidez, vide art. 2 2 , I, da Lei n2 9.029/95; se consiste na exigncia de atestado de esterilizao, vide art. 18 da Lei n 9.233/96. Pena: alternativa: deteno, de trs meses a um ano, ou multa (alm das senas correspondentes violncia contra pessoa, 2 2). Ao penal: Pblica incondicionada. Figuras qua/if/codas ( 12) 1 !: Quando se renem mais de trs pessoas para executar o crime. 2: Quando h emprego de armas. Pena: As penas do caput(deteno e multa) so aplicadas cumulativamente e em dobro. I. A interveno mdica ou cirrgica, sem consentimento do paciente ou de seu representante legal, se justificada por iminente perigo de vida. II: A coao exercida para impedir suicdio. Fazer ou no fazer: Se a conduta do agente no tiver o objetivo determinado de constranger a fazer ou no fazer, no pode ser capitulada neste art. 146 (TACrSP, RT 411/246). Subsidiariedade: crime tipicamente subsidirio, no se configurando quando o constrangimento for elemento integrante de outro crime, como o roubo, a extorso, o estupro etc. (TACrSP, Julgados 78/376, RT533/356, 492/354). Constrangimento ilegal e ameaa: No crime de ameaa, o incutimento do medo um fim em si mesmo. Mas, se atravs do mal anunciado, o objetivo subjugar-lhe a vontade para alcanar outro fim, o crime de constrangimento ilegal (TACrSP, RJDTACr 11/56; TAMG, RT 616/361). Constrangimento ilegal e extorso: Pratica constrangimento ilegal, e no extorso, o agente que exige, mediante graves ameaas, que a vtima faa algo a que legalmente no est obrigada, porm sem o fim precpuo de obter vantagem econmica indevida (TACrSP, RJDTACr 20/73). Constrangimento ilegal e leses corporais: Se o constrangimento ilegal resultou na violncia sofrida pela vtima, admite-se o concurso material entre entre o delito de constrangimento ilegal e o de leses corporais de natureza grave, nos termos do art. 146, 2 2, do CP (TJSP, RT749/651). Constrangimento ilegal e seqestro: H constrangimento ilegal qualificado pelo emprego de arma, e no seqestro, se obriga motorista a conduzi-lo a determinado lugar. O seqestro exige a vontade consciente e dirigida ilegtima privao ou restrio da liberdade alheia; diferente obrigar a dar fuga em seu carro (TJSP, RJTJSP 124/509). Constrangimento ilegal e exerccio arbitrrio das prprias razes: A conduta do agente de constranger a vtima a praticar algo que poderia ser obtido atravs de medida judicial prpria, configura o delito de exerccio arbitrrio das prprias razes, j que o tipo do art. 146 exige que a pretenso seja ilegtima (TJRJ, RT788/677). Consumao: Incorre no delito de constrangimento ilegal marido que constrange a mulher, sob grave ameaa com arma de fogo, a acompanh-lo at a residncia dos pais dela, sendo irrelevante que o intento final de tal coao (reconciliao do casal) no tenha sido atingido (TACrSP, RJDTACr 21/103). Cinto de castidade: Comete constrangimento ilegal o agente que, ao se ausentar do lar, obriga a mulher ao uso de objeto equiparado a cinto de castidade, para assegurar a fidelidade conjugal (TAMG, RJTAMG 51/289).
Excluso da tipicidade (.r) Jurisprudncia
AMEAA Art. 147. Ameaar algum, por palavra, escrito ou gesto, ou qualquer outro meio simblico de causar-lhe mal injusto e grave:
Art. 147
Cdigo Penal
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Pena deteno, de um a seis meses, ou multa. Pargrafo nico. Somente se procede mediante representao. Conciliao: Cabe (arts. 72 a 74 da Lei n 2 9.099/95). Transao: Cabe (art. 76 da Lei n 2 9.099/95). Suspenso condicional do processo: Cabe (art. 89 da Lei n 2 9.099/95). Ameapa Objeto jurdico: O entendimento dos doutrinadores varivel: liberdade individual, paz de esprito, segurana da ordem jurdica, tranqilidade pessoal etc. Sujeito ativo: Qualquer pessoa. Sujeito passivo: Qualquer pessoa, incluindo a criana, desde que seja capaz de sentir a intimidao. Tipo objetivo: Ameaar significa procurar intimidar, prometer malefcio. Os meios que a lei enumera alcanam, praticamente, todas as formas (oral, escrita, mmica e simblica). O mal que se prenuncia deve ser injusto e grave (se for justo, ou no for grave, inexistir o crime). Predomina a nosso ver acertadamente o entendimento de que a ameaa precisa ser idnea e sria; da as decises no sentido de que o delito no se configura quando a ameaa feita: a. em momento de clera, revolta ou ira; b. em estado de embriaguez; c. quando a vtima no lhe d maior crdito. Como escreve AGNES CRETELLA, a ameaa deve ser "realizvel, verossmil e no fantstica ou impossvel" ("Ameaa", in RT470/301). H, tambm, forte corrente no sentido de que o mal prometido precisa ser futuro e no atual. Tipo subjetivo: O dolo, isto , a vontade livre e consciente de intimidar; finalidade esta que alguns autores vem como elemento subjetivo do tipo. Na doutrina tradicional o "dolo especfico". O erro exclui o dolo, como quando o agente pensa que lcito praticar o mal prometido. Consumao: Quando o ofendido toma conhecimento dela, pela percepo da ameaa (delito formal). Tentativa: Pelo menos na forma escrita, pode existir tentativa. Subsidiariedade: A ameaa absorvida quando for elemento ou meio de outro delito. Classificao: Delito comum quanto ao sujeito, doloso, subsidirio, formal e instantneo. Pena: alternativa: deteno, de um a seis meses, ou multa. Ao penal: Pblica condicionada (exige representao do ofendido). Tipo subjetivo: O delito de ameaa exige o dolo especfico de incutir medo, de intimidar (TACrSP, Julgados 74/254, RT 698/355). Crime formal e instantneo: O crime deste art. 147 formal e instantneo, que se consuma independentemente do resultado lesivo objetivado pelo agente, bastando que a ameaa seja idnea e sria, a incutir temor no homem comum (TAPR, RT 725/662; TACrSP, RT 721/448). Consuma-se no momento em que a vtima tem conhecimento da ameaa e independentemente de sua efetiva intimidao (TACrSP, mv RT 719/439). Ameaa sria: S a ameaa sria e idnea configura o crime do art. 147 ( -ACrSP, RT698/355, RJDTACr 15/36; TAMG, RJTAMG 13/423; TAPR, RT725/662; TARS, RT 631/343), ainda que o agente no tenha inteno de praticar o mal prometido (TAMG, RJTAMG 54-55/519). 0 agente que, munido de uma faca, faz ameaas esposa e ao filho, no chegando, porm, a praticar qualquer ato que pudesse ferir a integridade fsica de ambos, em evidente arrependimento eficaz, no comete o delito previsto no art. 147, por no demonstrar que realmente faria uso da arma (TACrSP, RT 765/624). nimo calmo e refletido: A ameaa deve provir de nimo calmo e refletido (STF, RTJ54/604; TACrSP, RJDTACr 15/36, Julgados 87/272, RT534/375; contra: TACrSP, RT639/310, 582/336). 0 crime de ameaa exige o dolo especfico de infundir medo;
Jurisprudncia
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Cdigo Penal
Arts. 147 e 148
no configura a proferida em momento de ira (TAMG, RCr 1.228, j. 28.3.85; TACrSP, RT698/355, 603/365, Julgados 81/363, 70/335) ou de nervosismo (TACrSP, RJDTACr 15/36). Contra: Ira, clera e exaltao de nimo no despojam de fora intimidativa, especialmente para a hiptese de ameaa de morte (TACrSP, RJDTACr 20/183; TAPR, RT725/662). Embriaguez: No constitui a proferida em estado de embriaguez (TACrSP, RJDTACr 15/36, 1/58, Julgados 87/180). Contra: No caso de embriaguez voluntria (TACrSP, RJDTACr 16/64). Ameaa retributiva: No configura a condicional ou retributiva, consistente em ameaar fazer mal vtima, caso esta lhe venha a fazer mal (TACrSP, RT580/354). Contra: A ameaa condicional no exclui o crime, pois esse existe pelo simples fato da intimidao (TACrSP, RT723/593). Mal futuro ou iminente: A ameaa pode ser de mal futuro prximo ou at iminente, mas no de mal presente ou subseqente (TACrSP, Julgados 70/335, RT 544/380). O dano anunciado deve ser futuro, embora de prxima realizao, mas no deve produzir-se no prprio instante da ameaa, com o que o fato tomaria outro carter (TACrSP, RT720/483; TAPR, PJ 43/268). O mal que se ameaa deve ser futuro, pois o atual no configura o delito (TACrSP, RT400/287). O mal deve ser futuro, mas no precisa ser remoto, servindo o iminente (TACrSP, Julgados 69/233). Presena da vtima: E dispensvel, bastando que a ameaa chegue ao conhecimento dela (TACrSP, RJDTACr 16/64, mv RT 752/605, 560/328). Por telefone: Nada impede que se realize por via telefnica, pois delito formal (TACrSP, Julgados 95/87). Representao: Depende de representao (STF, RT601/426), que prescinde de formalismo, bastando sua exteriorizao nas declaraes do flagrante (TACrSP, mv RT667/298). E indispensvel a representao, ainda que a ameaa seja conexa a delito de ao pblica incondicionada (TACrSP, Julgados 77/344). Tratando-se de ameaa feita a casal, a representao de um cnjuge no supre a do outro (TACrSP, RT 538/368). No caso de ameaas contnuas, a representao feita na constncia de qualquer delas no extempornea (STF, RTJ 124/1006). SEQESTRO E CRCERE PRIVADO Art. 148. Privar algum de sua liberdade, mediante seqestro ou crcere privado: Pena recluso, de um a trs anos. 1 9 . A pena de recluso, de dois a cinco anos: I se a vtima ascendente, descendente ou cnjuge do agente; II se o crime praticado mediante internao da vtima em casa de sade ou hospital; Ill se a privao da liberdade dura mais de quinze dias. 2. Se resulta vtima, em razo de maus-tratos ou da natureza da deteno, grave sofrimento fsico ou moral: Pena recluso, de dois a oito anos. Suspenso condicional do processo: Cabe no caput (art. 89 da Lei n 9.099/95). Seqestro e crcere privado Objeto jurdico: A liberdade individual, notadamente a liberdade de locomoo. Sujeito ativo: Qualquer pessoa (se funcionrio pblico, o crime pode ser outro). Sujeito passivo: Qualquer pessoa, ainda que em estado de inconscincia. Tipo objetivo: O seqestro e o crcere privado so formas muito semelhantes de privao do direito de ir e vir, destacando-se a ltima por um sentido de maior restrio da liberdade. A conduta pode ser praticada mediante ao (deteno) ou inao (reteno); , pois, comissiva ou omissiva. O consentimento vlido da vtima
Art. 148, 1 9 , I, com nova redao determinada pela Lei n 10.741/03 - Estatuto do Idoso (vide Anexo X).
Art. 148
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excluiria o crime, segundo a opinio da maioria dos autores (DAMslo DE JESUS, Direito Penal Parte Especial, 1995, v. 1I, , p. 228; H. FRAGOSO, Lies de Direito Penal Parte Especial, 1995, v. I, p. 158; ALVARO MAYRINK DA COSTA, Direito Penal Parte Especial, 1994, v. II, t. I, p. 492). Contra, em parte, sustentando que "o consentimento torna-se juridicamente invlido e ineficaz no caso de a durao (perptua ou por tempo excessivamente longo) ou o modo de supresso da liberdade pessoal (p. ex. preso em cepos, trancado em lugar malso, etc.) ou o escopo (prestaes servis ou de qualquer forma ilcitas), fira os princpios de direito pblico e de moral social, que queiram invioladas a personalidade humana e a liberdade individual" (EUGENIO FLORIAN, Trattato di Diritto Penale Delitti contro la Libert Individuale, Casa Editrice Dott. Francesco Vallardi, 1936, p. 313; nesse sentido, MAGALHES NORONHA, Direito Penal, 1995, v. 2, p. 162; CUSTDIO DA SILVEIRA, Direito Penal, 1959, p. 293). Costumase considerar que suficiente tipificao a restrio relativa e por breve espao de tempo; todavia, alguns acrdos tm exigido tempo maior. E crime material e no formal. Subsidiariedade: Se a privao da liberdade realizada com finalidade especial, o crime poder ser outro. Tipo subjetivo: O dolo (vontade livre e consciente de privar o ofendido da li berdade de locomoo). Na doutrina tradicional aponta-se o "dolo genrico". Inexiste forma culposa. Consumao: E delito material, que se consuma no momento em que ocorre a privao; permanente, sendo possvel a priso em flagrante do agente, enquanto durar a deteno ou reteno da vtima. Tentativa: Admite-se. Figuras qualificadas ( 1 2, I a III, e 22): So as abaixo indicadas. Ascendente, descendente ou cnjuge ( 1 2, I): A pena exasperada em razo da especial relao entre vtima e agente. Internao ( 1 2, II): E mais grave em virtude da fraude usada contra a vtima. O erro quanto necessidade de internamento pode excluir o dolo (CP, art. 20). Durao maior ( 1 2 , III): Justifica-se a gravidade pela persistncia da conduta e pela maior leso liberdade do ofendido. O prazo contado na forma do art.10 do CP. Grave sofrimento fsico ou moral ( 22): Deve ser resultado dos maus-tratos ou da natureza da deteno (exemplo: falta de alimentos, agasalhos etc.). Se resulta leso corporal ou morte, haver concurso de penas, mas no com o 2 2, pois haveria dupla valorao. Classificao: Crime comum quanto ao sujeito, doloso, comissivo ou omissivo, material e permanente. Confronto: Cf. arts. 146, 157, 158, 159 e 345 do CP e art. 28 da Lei n 2 7.170/83 (Lei de Segurana Nacional). Concurso com roubo: Discutia-se se o seqestro da vtima, durante ou em seguida ao roubo, fica absorvido por este crime, ou configura concurso formal ou material de crimes ( vide jurisprudncia). Todavia, como novo inciso V, acrescentado ao 2 2 do art. 157 do CP, pela Lei n2 9.426/96, prevendo uma nova causa especial de aumento de pena "se o agente mantm a vtima em seu poder, restringindo a sua li berdade", essa discusso restou prejudicada, havendo apenas um crime nico, ou seja, roubo qualificado. Pena: Na figura simples: recluso, de um a trs anos. Nas figuras qualificadas do 1 2 : recluso, de dois a cinco anos; na do : recluso, de dois a oito anos. Ao penal: Pblica incondicionada. Jurisprudncia Crime material: 0 seqestro crime material e no formal, admitindo a tentativa (STF, RT509/453). crime material (TJSP, RT534/323). Sujeito passivo: Tambm a criana pode ser vtima, ainda que seja incapaz de entender a privao de sua liberdade de locomoo (TJSP, RT 560/307). Consentimento da vtima: No h seqestro, se existiu consentimento vlido da vti ma (TJRJ, RT534/406). No se tipifica o crime de seqestro se a vtima tem vrias oportunidades para livrar-se, mas no o faz (TJSP, RT 526/360).
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Art. 148
Durao: H duas correntes quanto durao necessria para a tipificao: a. Deve ter certa durao, no bastando a privao rpida ou momentnea (TJSP, RJTJSP72/365, RT504/312). b. E suficiente a privao curta (TJSP, RT534/323). Confronto com constrangimento ilegal: Privada a vtima de sua liberdade de locomoo no momentaneamente, mas por longo espao de tempo, caracteriza-se o seqestro, e no o constrangimento ilegal (TJSP, RT650/266). H constrangimento il egal, e no seqestro, se o agente obriga motorista a lhe dar fuga, conduzindo-o a determinado lugar (TJSP, RJTJSP 124/509), ou ainda, se a privao foi por pouco tempo e apenas para o fim de obrigar a vtima a conduzi-lo, de carro, at a fronteira (TJPR, PJ41/176). Confronto com exerccio arbitrrio das prprias razes: Se a reteno da vtima foi para obrig-la a casar com a filha engravidada, desclassifica-se para o art. 345 do CP (TJMG, RT615/336). Consumao: Consuma-se o seqestro no momento em que o coagido privado de sua liberdade (TJSP, RJTJSP77/413; TJSC, RT537/348). A posterior restituio da vtima ao local do seqestro no desnatura a consumao (TJSP, RT 560/307). Tipo subjetivo: Basta o "dolo genrico", no se exigindo fim especial (TJMG, RT 615/336; TJSP, RT606/302). Todavia, se o agente atuou com inteno outra que no a de seqestrar ou manter a vtima em crcere privado, pode haver desclassificao para crime diverso (TJSP, RT 564/308, mv 646/275). No se caracteriza o seqestro, quando o agente retm a vtima unicamente com o objetivo de dificultar ou retardar a comunicao do roubo autoridade policial (TJPR, PJ 47/296). Tipo objetivo: O seqestro tambm pode ser praticado mediante fraude (TJSP, RT 534/323). Corretivo: Se a finalidade do encarceramento do filho menor foi corretiva, desclassifica-se para maus-tratos (TJRJ, RT547/378). Pai como agente: Pai que leva os filhos embora, desobedecendo ordem judicial, pode cometer desobedincia, mas no seqestro (TJSP, RJTJSP 75/342). Genitor que leva o filho para o exterior, deixando de devolv-lo me, que tinha sua guarda, responde por sonegao de incapazes (art. 248 do CP) e no por seqestro (TJMG, JM 125/291). No h seqestro, se no comprovada a cincia, pelo pai, de revogao de liminar que lhe concedia a guarda dos filhos sem restrio a qualquer locomoo (STJ, REsp 14.802, DJU 22.6.92, p. 9769). Marido como agente: Se o agente amarra a esposa, que o impedia de sair a passeio com os filhos, e sai com estes, no se caracteriza o delito do art. 148, pois h ausncia de dolo (TJPR, PJ 42/178). Noivo como agente: Configura seqestro, com grave sofrimento fsico e moral, ter o agente prendido a noiva com ajuda de cintos de segurana de seu carro em uma rvore, desprovida de roupas (TJDF, Ap. 11.437, DJU 25.9.91, p. 23479). Ex-namorado como agente: Realiza o crime de seqestro aquele que, fazendo prevalecer sua maior presena e vigor fsico, constrange sua ex-namorada a ingressar fora em seu automvel, e a leva para um motel, s a libertando depois de ali mant-la durante tempo relevante (TJRJ, RT786/722). Filho como agente: Configura crcere privado a conduta de filha que interna a me contra a vontade desta, em casa de sade, passando a usufruir dos bens da genitora a seu bel-prazer (TJSP, RT726/620). Recm-nascido em berrio: Provada que a inteno da acusada no era a de privar a criana de sua liberdade de locomoo, mas, ao contrrio, de t-Ia para si, e cri-la como se sua fora, desclassifica-se para subtrao de incapazes (TJSP, mv RT 698/327). Motim em navio: No configura crcere privado o confinamento de pouca durao das vtimas em compartimento, visando inutilizar qualquer possibilidade de reao delas (TRF da 2 R., RCr 25.410, mv, DJU 30.6.92, p. 19602). Concurso com leso corporal: Se a vtima tambm sofre leso corporal, h concurso material do art.129 com o seqestro simples e no qualificado, pois a leso no pode ser considerada autnoma e, ao mesmo tempo, qualificar o seqestro (TJRJ, RT553/425).
Arts. 148 e 149
Cdigo Penal
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Concurso com roubo (aps a Lei n 9 9.426/96, que acrescentou o inciso V ao 29 do art. 157 do CP): Para o delito de seqestro exige-se que a vtima seja privada de sua liberdade, no se tratando de restrio, que traduz idia de limitao; essa restrio liberdade, com a vigncia da Lei n 9.426/96, passou a constituir uma das qualificadoras do roubo (TJSP, RT752/574). A reteno do condutor do veculo roubado, com deslocamento a lugar ermo e posterior libertao, longe fica de configurar o crime de seqestro e crcere privado; exsurge fim nico, ou seja, evitar a comunicao pela vtima do crime de roubo polcia e a perseguio imediata (STF, HC 74.594-6/SP, DJU 8.9.00, p. 68, in Bol. IBCCr 95/484). Contra, em parte: Se o agente, depois do roubo, e no havendo necessidade da manuteno da vtima cativa para garantir o produto, ainda assim atenta contra a liberdade desta, resta caracterizado o seqestro, de forma autnoma (TJSP, RT764/540, 780/587; STF, RT 757/476; TJRJ, RT782/658). Concurso com evaso mediante violncia: Pode haver concurso material com o crime do art. 352 do CP (TJDF, Ap. 10.164, mv, DJU 29.3.90, p. 5559). Figura qualificada do 29-: Se a vtima fica confinada, durante horas, no portamalas do automvel, lugar sem ventilao, agravando-se o sofrimento desta, resta configurada a qualificadora do 2 (TJSP, RT752/567). Leso corporal recebida no ato do seqestro no caracteriza maus-tratos ou sofrimento (TJSP, RT517/279). REDUAO A CONDIO ANALOGA A DE ESCRAVO Art. 149. Reduzir algum a condio anloga de escravo: Pena recluso, de dois a oito anos. Reduo Objeto jurdico: A liberdade individual. Sujeito ativo: Qualquer pessoa. Sujeito passivo: Qualquer pessoa, sem dependncia de raa, idade ou sexo. Tipo objetivo: A conduta consiste em submeter algum sujeio absoluta, reduzindo-o condio anloga (semelhante, comparvel) de escravo. Para a ti pificao, no se exige que haja uma verdadeira escravido, nos moldes antigos. Contenta-se a lei com a completa submisso do ofendido ao agente. O crime pode ser praticado de variados modos, sendo mais comum o uso de fraude, reteno de salrios, ameaa ou violncia. Infelizmente, ainda hoje, h prtica desse crime em fazendas ou plantaes, at mesmo no Estado de So Paulo (vide jurisprudncia). Quanto ao consentimento da vtima, considerado irrelevante, por se tratar de uma "completa alienao da prpria liberdade, do aniquilamento da personalidade humana, da plena renncia de si: coisa que se contrape aos escopos da civilizao e do direito, e ao qual o ordenamento jurdico no pode prestar o auxlio da prpria aprovao" (EUGENIO FLORIAN, Trattato di Diritto Penale Delitti contro la Libert Individuate, Casa Editrice Dott. Francesco Vallardi, 1936, pp. 284-5). Todavia, exigese do julgador "cuidadosa anlise dos fatos em situaes duvidosas", como na "hiptese em que o sujeito passivo livremente se coloca e se mantm numa situao de sujeio total, sem que haja qualquer iniciativa por parte da pessoa favorecida" (H. FRAGOSO, Lies de Direito Penal Parte Especial, 1995, v. I, p. 161). Tipo subjetivo: O dolo (vontade livre e consciente de submeter sujeio). Na escola tradicional o "dolo genrico". No h punio a ttulo de culpa. Consumao: No instante em que o ofendido reduzido condio anloga. O crime permanente, sendo possvel o flagrante, enquanto perdurar a submisso. Tentativa: Admissvel. Classificao: Crime comum quanto ao sujeito, doloso, comissivo, material, de forma livre e permanente. Pena: Recluso, de dois a oito anos. Ao penal: Pblica incondicionada.
a condio
anloga de escravo
Art. 149 com nova redao determinada pela Lei n 10.803, de 11 de dezembro de 2003 (vide Anexo XIV).
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Arts. 149 e 150
Jurisprudncia
Delito configurado: Em caso de fazendeiros que foravam seus trabalhadores a servios pesados e extraordinrios, com a proibio de deixarem a propriedade agrcola sem antes liquidarem o dbito; condenao mantida, com a seguinte ementa: "Pune o CP, em seu art. 149, a completa sujeio de uma pessoa ao poder da outra, a supresso, de fato, do status libertatis" (TJSP, mv RT 484/280). Tambm em caso no qual os empregados eram vigiados para no fugirem da fazenda e ainda obrigados a adquirir os produtos de que necessitassem no prprio acampamento, sendo submetidos a condies totalmente desumanas com precrias acomodaes (TRF da 3 2 R., Ap. 95.03.101.552-9/SP, DJU 2.6.99, p. 302, in RBCCr 27/364-5). Delito no configurado: O procedimento de fazendeiro que impede a mudana de colonos, de sua propriedade, por estarem em dbito com a mesma, censurvel, mas no constitui o delito do art. 149; este crime importa na completa sujeio da pessoa ao poder de outrem, no se configurando quando a vtima tinha liberdade na sua locomoo (TJSP, RT282/150). Para que se configure o delito, necessrio se faz a segura verificao de total sujeio, de supresso do estado de liberdade, sujeitando a vtima, moral e fisicamente, ao poder do dominador; no qualquer constrangimento gerado por irregularidades nas relaes laborativas suficiente para determinar a incidncia do art. 149 (TJRS, RT722/515); inocorre o crime do art. 149 se as supostas vtimas vivem na fazenda do ru, sem receber salrio, mas recebem tratamento razovel (TJPR, PJ 47/294). Competncia: E da competncia da Justia Estadual, por no acarretar detrimento de bens, servios ou interesse da Unio, de suas entidades autrquicas ou empresas pblicas; tampouco est inserido entre os crimes contra a organizao do trabalho, pois o CP classifica-o como crime contra a liberdade pessoal (TRF da 2 2 R., RT786/763).
Seo II DOS CRIMES CONTRA A INVIOLABILIDADE DO DOMICLIO

VIOLAO DE DOMICLIO Art. 150. Entrar ou permanecer, clandestina ou astuciosamente, ou contra a vontade expressa ou tcita de quem de direito, em casa alheia ou em suas dependncias: Pena deteno, de um a trs meses, ou multa. -I'. Se o crime cometido durante a noite, ou em lugar ermo, ou com o emprego de violncia ou de arma, ou por duas ou mais pessoas: Pena deteno, de seis meses a dois anos, alm da pena correspondente violncia. 22 . Aumenta-se a pena de um tero, se o fato cometido por funcionrio pblico, fora dos casos legais, ou com inobservncia das formalidades estabelecidas em lei, ou com abuso do poder. 32 . No constitui crime a entrada ou permanncia em casa alheia ou em suas dependncias: I durante o dia, com observncia das formalidades legais, para efetuar priso ou outra diligncia; II a qualquer hora do dia ou da noite, quando algum crime est sendo ali praticado ou na iminncia de o ser.
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42. A expresso "casa" compreende: I qualquer compartimento habitado; II aposento ocupado de habitao coletiva; Ill compartimento no aberto ao pblico, onde algum exerce profisso ou atividade. 52. No se compreendem na expresso "casa": I hospedaria, estalagem ou qualquer outra habitao coletiva, enquanto aberta, salvo a restrio do n 2 II do pargrafo anterior; II taverna, casa de jogo e outras do mesmo gnero. Transao: Cabe no ca put e no ca put c/c o 22 (art. 76 da Lei n 2 9.099/95). Leis 9.099/95 e 10.259/01: Quanto ampliao do conceito de infrao de menor potencial ofensivo para crimes com pena mxima no superior a dois anos, independentemente de procedimento especial, e sua aplicao analgica aos crimes de competncia da Justia Estadual, vide nota ao art. 100, sob o ttulo Leis dos Juizados Especiais Criminais (Federais). Suspenso condicional do processo: Cabe em todas as hipteses deste artigo (art. 89 da Lei n 2 9.099/95). Violao de domicilio Objeto jurdico: No h uniformidade de opinies, apontando-se, entre outras objetividades, a liberdade individual, a tranqilidade domstica, a inviolabilidade da casa etc. De acordo com a CR/88, art. 5 2 , XI, "a casa asilo inviolvel do indivduo, ningum nela podendo penetrar sem consentimento do morador, salvo em caso de fl agrante delito ou desastre, ou para prestar socorro, ou, durante o dia, por determinao judicial". Sujeito ativo: Qualquer pessoa. Sujeito passivo: O art. 150 do CP refere-se a quem de direito, mas tal pessoa tambm poder variar de acordo com a objetividade jurdica escolhida. Por via de regra, entende-se ser aquela que mora na casa, ou a representa, ou, ainda, o titular do direito de admisso. Tipo objetivo: O conceito penal de casa (diverso do conceito civil de domiclio) dado pelos 4 2 e 5 2- deste art. 150. Dependncias so os "jardins, ptios, quintais, garagens etc., desde que se trate de recintos fechados (muros, grades ou cercas)" (H. FRAGOSO, Lies de Direito Penal Parte Especial, 1995, v. I, p. 163), no compreendendo "terrenos extensos, como um vasto parque, cujos confins fiquem distantes da casa e sem relao com ela" ( ANIBAL BRUNO, Direito Penal Parte Especial, Forense, t. 4, I, p. 388). 0 ncleo entrar ou permanecer. A entrada deve ser completa. A permanncia pressupe anterior entrada consentida (ainda que se verifiquem os dois comportamentos, o delito ser nico) e sua durao deve ter, ao menos, alguma relevncia jurdica. A conduta pode ser s claras ou s ocultas, ou ainda por fraude. Diz-se que a ao ostensiva, quando feita s claras; clandestina, quando realizada s ocultas, de forma escondida; astuciosa, quando feita por fraude, isto , simulando condio ou situao para franquear a entrada ou permanncia. Exige-se que seja contra a vontade expressa ou tcita de quem de direito. A questo da validade do consentimento de morador que no titular pode ser resolvida pela pesquisa do dolo do agente. O melhor entendimento o que considera atpica a violao de casa desabitada. Tipo subjetivo: Dolo (vontade livre e consciente de entrar ou permanecer sem consentimento). Portanto, o agente deve saber que h vontade contrria ao seu comportamento; este dado serve para resolver vrias questes acerca da validade do consentimento de morador outro que no o titular ou chefe da casa. Para a maioria dos autores da escola tradicional o "dolo especfico". No h forma culposa. Subsidiariedade: S subsiste como delito autnomo quando a entrada ou permanncia for o prprio fim da conduta e no meio para o cometimento de crime diverso; ento, ser absorvido por este. Consumao: Com a entrada ou permanncia; delito instantneo na primeira modalidade e permanente na outra.
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Tentativa: Admite-se. Figura qualificada do 1 2 : a. Noite. E o perodo de obscuridade, que no equivale a repouso noturno. b. Lugar ermo. E o habitualmente despovoado. c. Emprego de violncia ou de arma. Usa a lei essa clusula, de forma que a figura qualificada alcana s a violncia fsica e no a grave ameaa (salvo a realizada com emprego de arma). Como o dispositivo se refere ao "emprego de violncia ou de arma", que so, ambos, meios para vencer a oposio da vtima, entendemos que s qualifica o comportamento a violncia fsica contra pessoa e no contra coisa. Parece-nos que a interpretao contrria estaria atribuindo ao legislador um contra-senso: a entrada em domiclio forando a fechadura (violncia contra coisa) qualificaria o comportamento, mas a mesma entrada, mediante a ameaa de jogar o proprietrio pela janela do sexto andar para baixo (grave ameaa), no tornaria qualificada a conduta. Entretanto, a doutrina dominante inclui tanto a violncia fsica contra pessoa como contra coisa. Quanto ao emprego de arma, vide anotaes ao art. 157, 1 2 , I, do CP. d. Por duas ou mais pessoas. Requer a cooperao de duas, ao menos. Figura qualificada do 22: No basta a s qualidade de funcionrio pblico, sendo necessrio que tenha agido nessa condio; quanto conduta do funcionrio pblico, cf., tambm, arts. 240 a 248 do CPP. Excluso da ilicitude do 32 : O cita casos especiais em que a violao no constitui delito (durante o dia, com observncia das formalidades legais, para efetuar priso ou outra diligncia e a qualquer hora do dia ou da noite, quando algum crime est sendo ali praticado ou na iminncia de o ser). O art. 52 , XI, da CR/88 ainda inclui o caso de desastre ou de prestao de socorro. Evidentemente, tambm excluem a legtima defesa, o exerccio regular de direito e o estado de necessidade (CP, art. 23). Crimes permanentes, priso em flagrante e inviolabilidade domiciliar: O art. 303 do CPP estipula que h flagrante delito enquanto no cessar a permanncia do crime. Para que o delito seja considerado permanente, outrossim, "no basta que prossigam os efeitos do delito... preciso, tambm, que a cessao da atividade delituosa dependa da vontade do sujeito ativo. Esta a nica forma de dizer-se, seguramente, que o agente continua no procedimento antijuridico depois de consumar-se o delito" (VINCENZO MANZINI, Trattato di Diritto Penale Italiano, Torino, 1933, v. I, p. 569, apud TALES CASTELO BRANCO, Da Priso em Flagrante, Saraiva, 1980, p. 80). Contudo, no poucos, a nosso ver, tm sido os casos de manifesto abuso das autoridades policiais ao violar domiclios (sobretudo os mais humildes), a altas horas da madrugada, impondo constrangimentos absolutamente desnecessrios a todos os seus moradores (no s ao eventual delinqente, mas sua esposa, filhos etc.), em algumas ocasies at acompanhadas da imprensa televisiva, alegando, por exemplo, que atravs de uma denncia annima lhes teria sido comunicado que l se encontrariam entorpecentes para a prtica de trfico (art. 12 da Lei n 2 6.368/76) ou armamento de uso proibido ou restrito (art. 10, 22 , da Lei n 2 9.437/97), modalidades de crime permanente. A exceo inviolabilidade domiciliar, inclusive noite e sem determinao judicial prevista no 32 , II, do art. 150 do CP, encontra, hoje, respaldo no art. 5, XI, primeira parte, da CR/88. Contudo, nessa exceo constitucional, a hiptese de priso em flagrante disposta ao lado das situaes de desastre e prestao de socorro. Em nosso entendimento, interpretando-se sistematicamente esse dispositivo, resta patente a inteno do legislador constituinte em exigir, efetivamente, a configurao de uma verdadeira emergncia para que se admita a violao domiciliar a qualquer hora do dia ou da noite e sem determinao judicial. Seriam hipteses, por exemplo, de flagrante de crimes permanentes como a extorso mediante seqestro, em que h necessidade de prestar-se socorro imediato vitima, que corre perigo de vida etc., o que no se verifica em casos de crimes permanentes como a simples posse de entorpecente ou de armas ilegais. No havendo esse carter emergencial, de perigo iminente a um bem jurdico como a vida ou a integridade fsica de algum (equivalente prestao de socorro ou desastre), mesmo tratando-se de flagrante, a nosso ver, a autoridade dever obter
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determinao judicial para invadir o domiclio do suspeito (art. 5, XI, 2 parte, da CR), atravs de expedio de mandado judicial de busca e apreenso (arts. 240 a 250 do CPP). Por outro lado, justamente para evitar constrangimentos ilegais que o art. 243 de nosso estatuto processual exige o preenchimento de uma srie de pressupostos para a expedio de mandado de busca e apreenso. No obstante se possa alegar que esse entendimento poderia obstaculizar a ao policial, este o preo que se paga por viver em um Estado Democrtico de Direito, que deve tomar todas as medidas para restringir, ao mximo, a possibilidade de arbtrios e desmandos das autoridades policiais, por mais bem-intencionadas que possam elas estar (cf., nesse sentido, ROBERTO DELMANTO JUNIOR, As Modalidades de Priso Provisria e seu Prazo de Durao, 2 ed., Renovar, 2001, pp. 106-7). Manifestando-se sobre o tema, alguns acrdos, contudo, no tm exigido efetiva situao emergencial, conforme acima exposto, entendendo bastar a existncia de flagrante, mesmo tratando-se de crime permanente, sem maiores requisitos; nesse sentido: STJ, RT 771/565; TJSP, RT752/588. Classificao: Delito comum quanto ao sujeito, doloso, de forma alternativa, subsidirio, de mera conduta, instantneo ou permanente. Pena: Na figura simples, alternativa: deteno, de um a trs meses, ou multa. Na figura qualificada do 1 2 , no h alternatividade de punio: deteno, de seis meses a dois anos, alm da pena correspondente violncia; na figura do 2 2 , aumentada de um tero. Ao penal: Pblica incondicionada. Jurisprudncia Objeto jurdico: O art. 150 do CP no tem por finalidade a proteo possessria, mas a tranqilidade domstica (TJMG, JM 125/247). Tipo subjetivo: Requer dolo direto, no bastando o dolo eventual, pois o agente deve saber que h vontade em contrrio sua entrada (TACrSP, Julgados 85/460, RT 571/330). Exige-se o elemento subjetivo do injusto, que a vontade de violar (TACrSP, RT608/330; TJMG, RT642/336). Contra: basta o "dolo genrico" (TACrSP, Julgados 66/284). Consentimento de morador: A violao exige "dolo especfico" e, assim, se o agente entrou na casa do ofendido, com o consentimento da esposa deste, para com ela manter relaes, no se configura o delito (TACrSP, RT 432/346). 0 consentimento de um dos moradores, permitindo a entrada para manter relaes sexuais, faz desaparecer o "dolo especfico" (TJSP, RT 425/290). O consentimento da esposa do chefe da casa exclui o "dolo especfico" (STF, RT 411/409). 0 consenti mento da empregada exclui o "dolo especfico" (TACrSP, RT 457/380; contra: TACrSP, Julgados 67/378; TJSC, RT 568/335). 0 consentimento de filha incapaz, menor de 14 anos, no exclui (TJSC, RT 544/398). Embriaguez: Se completa, incompatvel com o dolo de violar (TACrSP, Ap. 373.619, j. 13.5.85; RT 535/302). Finalidade da entrada na casa: No configura o crime se entrou na casa apenas para escapar perseguio policial (TACrSP, RT637/283; TJRS, RT768/674). No se caracteriza a violao de domiclio, se o acusado ingressa na casa da vtima para tirar satisfaes, batendo por duas vezes porta e, ante a ausncia desta, retira-se do local, retornando apenas quando esta encontrava-se presente, o que demonstra que o dolo comporia outra espcie delitiva (ameaa ou crime contra a integridade fsica) (TACrSP, RT778/616). Contra: E irrelevante a finalidade da entrada, salvo na hiptese em que desejava cometer crime mais grave, pois s ento haver a subsidiariedade (TACrSP, Julgados 87/333). Subsidiariedade: O crime-fim, quando tentado ou consumado, se mais grave absorve a violao de domiclio, que punida separadamente quando o delito-fim for mais brandamente punido (TACrSP, RT 695/339). Configura delito autnomo se desiste do crime-fim (TACrSP, RT 626/305). 0 delito de violao de domiclio s subsiste quando a entrada foro prprio fim, e no apenas o meio para o cometimento de outro crime (TJSP, RJTJSP 123/426; TAMG, RT672/342). A violao de domiclio absorvida pelo delito-fim, como o constrangimento ilegal (TAMG, RT535/350) ou
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o crime sexual (TJSP, RT 584/350). Contra: Haveria concurso material (TACrSP, Julgados 67/361). Se o agente j superou duas portas, a ltima delas de acesso residncia, e cessa a sua atividade pela chegada da polcia, pratica tentativa de furto (TJRS, RT783/728). 2 Noite do 1 2 : Para a configurao da qualificadora do 1 , deve ficar provada a hora em que ocorreu a violao do domiclio (TACrSP, RT778/603). Para a circuns2 durante a noite, pois ela no tncia noite do art. 150, 1 , basta a prtica do delito 2 equivale ao "repouso noturno" do art. 155, 1 (TACrSP, RT 555/357; TJSP, RT 513/446). Violncia do 1 2 : Abrange a violncia contra coisa (TACrSP, Julgados 73/235). Empurro na vtima para ingressar na casa integra o prprio crime de violao de domiclio, no configurando, separadamente, a contraveno de vias de fato (TACrSP, RJDTACr 24/384). Figura do 2 2: inaplicvel se o agente, embora servidor pblico, agiu despido dessa qualidade (TACrSP, Julgados 69/327). Conceito de domiclio: Compreende o quintal, que dependncia da casa (TACrSP, RT544/385). Configura-se o delito, se cometido em terrao da casa (TACrSP, RT467/385). Repartio pblica no se inclui no conceito de domiclio (TACrSP, RT 608/330). No em almoxarifado desabitado situado no quintal da casa (TARJ, RT 469/411). Quarto de hospital inclui-se no conceito de casa (TACrSP, Julgados 93/273). A propriedade rural no est compreendida no conceito de domiclio (TACrSP, RT516/347). 0 fato de a casa ser prostbulo no impede a tipificao (TACrSP, RT 559/341). Tratando-se de hotel ou penso, s os seus aposentos efetivamente ocupados so protegidos (TACrSP, Julgados 70/187), o mesmo ocorrendo com motel (TACrSP, RT 689/366). Sala de aula no pode ser considerada casa (TACrSP, RT 718/432).
Seo I I I DOS CRIMES CONTRA A INVIOLABILIDADE DE CORRESPONDNCIA

VIOLAO DE CORRESPONDNCIA Art. 151. Devassar indevidamente o contedo de correspondncia fechada, dirigida a outrem: Pena deteno, de um a seis meses, ou multa. SONEGAO OU DESTRUIO DE CORRESPONDNCIA 1 2. Na mesma pena incorre: I quem se apossa indevidamente de correspondncia alheia, embora no fechada e, no todo ou em parte, a sonega ou destri; VIOLAO DE COMUNICAO TELEGRFICA, RADIOELTRICA OU TELEFNICA II quem indevidamente divulga, transmite a outrem ou utiliza abusivamente comunicao telegrfica ou radioeltrica dirigida a terceiro, ou conversao telefnica entre outras pessoas;
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Ill quem impede a comunicao ou a conversao referidas no nmero anterior; IV quem instala ou utiliza estao ou aparelho radioeltrico, sem observncia de disposio legal. 22. As penas aumentam-se de metade, se h dano para outrem. 32 . Se o agente comete o crime, com abuso de funo em servio postal, telegrfico, radioeltrico ou telefnico: Pena deteno, de um a trs anos. 42. Somente se procede mediante representao, salvo nos casos do 1 2, IV, e do 32. Conciliao, transao esuspenso condicional do processo: Vide nos comentrios a cada figura deste artigo.
Vio/ao de correspondncia (art. 40, caput, da Lei n 2 6.539/78)
Revogao: O caputdo art. 151 do CP foi tacitamente revogado e substitudo pelo art. 40, caput, da Lei n2 6.538, de 22.6.78. A nova figura: Tem descrio idntica do dispositivo revogado. Dispe o novo art. 40, caput devassar indevidamente o contedo de correspondncia fechada, dirigida a outrem. Transao: Cabe no art. 40, caput e 22 , da Lei n 2 6.538/78 (art. 76 da Lei n 2 9.099/95). Suspenso condicional do processo: Cabe no art. 40, caput, da Lei n2 6.538/78 (art. 89 da Lei n 9.099/95). Objeto jurdico: A liberdade individual, especialmente a garantia de sigilo de correspondncia, cuja inviolabilidade prevista no art. 5 2, XII, da CR/88, com excees quando decretado estado de defesa (art. 136, 12, I, b e c, 1 2 parte) ou de stio (art. 139, Ill). Sujeito ativo: Qualquer pessoa. Sujeito passivo: O remetente e o destinatrio ( duplo). a Tipo objetivo: O objeto material correspondncia (carta, bilhete, telegrama, fonopostal, cecograma etc.). Deve tratar-se de correspondncia fechada e dirigida a outrem (pessoa certa e determinada), embora possa at ser annimo o remetente. A ao devassar (olhar dentro, tomar conhecimento), admitindo a doutrina que seja praticada sem abertura da correspondncia (olhando contra a luz forte, por exemplo). 0 elemento normativo indevidamente requer que a devassa seja ilegtima, indevida, e, obviamente, sem consentimento. Quanto ao marido ler a correspondncia da mulher, h duas posies: a. A conduta lcita (CusrDio DA SILVEIRA, Direito Penal, 1973, p. 301; DAMASIO DE JESUS, Direito Penal Parte Especial, 1995, v. II, p. 247; HUNGRIA, Comentrios ao Cdigo Penal, 1958, v. VI, p. 238). b. ilcita (H. FRAGOSO, Lies de Direito Penal Parte Especial, 1995, v. I, p. 168). Esta ltima posio (b) nos parece a mais correta. Tipo subjetivo: Dolo; ou seja, a vontade livre e consciente de devassar, indevidamente, correspondncia alheia. Na escola tradicional o "dolo genrico". Inexiste modalidade culposa. Excluso da ilicitude: O exerccio regular de direito e o estado de necessidade so excludentes. Alm disso, o art. 10 da Lei n 2 6.538, de 22.6.78, estabelece que no constitui violao a abertura de correspondncia: 1. endereada a homnimo, com igual endereo; 2. suspeita de conter objeto tributvel, valor no declarado ou objeto proibido, desde que a abertura seja realizada na presena do remetente ou destinatrio; 3. a ser inutilizada, por ser impossvel a entrega ou restituio. Erro: O erro do agente deve ser apreciado de acordo com o art. 20 ou 21 do CP. Consumao: Com o ato de tomar conhecimento. Tentativa: Admissvel. Classificao: Comum quanto ao sujeito, doloso, comissivo, instantneo e de mera conduta.
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Subsidiariedade: Caso seja meio para outro crime, este absorver o de violao. Confronto: Tratando-se de espionagem contra interesses protegidos pela Lei de Segurana Nacional, vide arts. 13 e 14 da Lei n 7.170, de 14.12.83. Vide, tambm, Lei n2 4.898, de 9.12.65, art. 3 2, c (abuso de autoridade). Pena: Determinou a Lei n 2 6.538/78 que fosse alternativa: "deteno, at seis meses, ou pagamento no excedente a dez dias-multa". Como salientamos em comentrios anteriores ( Cdigo Penal Anotado, 1984, p. 202), a falta do limite mnimo tornava quase impraticvel sua imposio. Todavia, com a reforma feita pela Lei n 2 7.209/84, aquelas penas j podem ser aplicadas. A falta de mnimo para a pena privativa de liberdade, deve-se considerar como sendo um dia. E a pena pecuniria deve ser entendida tendo como mnimo um dia-multa e seu valor calculado na forma do CP, art. 49, 1 2. Ao penal: O 4 2 do art. 151 do CP estabelecia que a ao penal era pblica condicionada representao nos casos do caput, 1 2, I a Ill; e incondicionada nas hipteses do 1 2, IV e 3 0 art. 45 da Lei n 2 6.538, de 22.6.78, declara que, nos crimes relacionados com o servio postal ou de telegrama, a autoridade administrativa deve representar contra o autor ou autores ao Ministrio Pblico Federal; entendemos que tal representao tem o carter de simples comunicao de crime. Assim, em nossa opinio, a ao penal ser sempre pblica incondicionada. Sonegao ou destruio de correspondncia (art. 40, 1 2, da Le/n 6.538/78) Revogao: O 1 2 , I, do art. 151 do CP foi substitudo pelo 1 2 do art. 40 da Lei n2 6.538/78. A nova redao semelhante do antigo 1 2, I, do art.151 do CP. Dispe a nova figura: "Art. 40 (...) 1 2. Incorre nas mesmas penas quem se apossa indevidamente de correspondncia alheia, embora no fechada, para soneg-la ou destru-Ia, no todo ou em parte". Transao: Cabe no art. 40, 1 e 2 2 , da Lei n 2 6.538/78 (art. 76 da Lei n2 9.099/95). Suspenso condicional do processo: Cabe no art. 40, 1 2, da Lei n 2 6.538/78 (art. 89 da Lei n 2 9.099/95). Objeto jurdico, sujeitos ativo e passivo: Vide nota acima ao art. 40, caput, da Lei n2 6.538/78. Tipo objetivo: O objeto material tambm correspondncia, incluindo, porm, a aberta. Pune-se a conduta de quem se apossa, isto , apodera-se dela para soneg-la (deixar de entregar ao destinatrio) ou destrui-la (arruin-la), no todo ou em parte. O elemento normativo indevidamente idntico ao visto no caput (vide, acima, nota ao art. 40, caput). Tipo subjetivo: Alm do dolo, a figura contm o elemento subjetivo "para soneg-la ou destru-la", que o especial fim de agir. Consumao: Com o efetivo apossamento, ainda que no logre a sonegao ou destruio desejada. Pena e ao penal: Vide notas ao caput. Competncia: O processo e julgamento do delito do art. 40, 1 2, da Lei n2 6.538/78 (que derrogou o art. 151, 1 2, I, do CP) competem, via de regra, Justia Federal; entretanto, se a correspondncia j havia sido entregue pelo correio no edifcio, sua posterior destruio pelo zelador compete Justia Estadual (TACrSP, RT564/339). Objeto jurdico: A liberdade individual, especialmente o sigilo das comunicaes telegrficas, radioeltricas e telefnicas. A CR/88, em seu art. 5 2 , XII, estabelece que " inviolvel o sigilo da correspondncia e das comunicaes telegrficas, de dados e das comunicaes telefnicas, salvo, no ltimo caso, por ordem judicial, nas hipteses e na forma que a lei estabelecer para fins de investigao criminal ou instruo processual penal". A redao deste dispositivo falha, no deixando claro se a expresso "no ltimo caso" se refere apenas s comunicaes telefnicas, ou, tambm, s comunicaes de dados. Como "a garantia dos direitos individuais deve ser interpretada de maneira a ampliar, em benefcio da liberdade, os preceitos de
Jurisprudncia
14o/ao de comunicaco te/egrfica, radioe%trica ou te/efdn/ca (CP art. 151, 1 9, //)
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entendimento duvidoso" (THEMISTOCLES CAVALCANTI, Do Controle da Constitucionalidade, 1986, p. 164, apud ALBERTO SILVA FRANCO, Crimes Hediondos, 1994, p. 90), interpretando-se restritivamente, outrossim, disposies constitucionais duvidosas, que venham a restringir as liberdades asseguradas (nesse sentido: STF, RHC 63.684, DJU 2.5.86, p. 6910), pensamos que a exceo feita pela CR/88 se refere apenas s comunicaes telefnicas (conversao entre pessoas). Assim, de acordo com a Magna Carta, as comunicaes telefnicas somente podem ser violadas: a. por ordem judicial; b. nas hipteses e na forma que a lei estabelecer para fins de inqurito policial ou processo penal. A nossa Lei Maior abre excees, ainda, nos 2 casos de estado de defesa (art. 136, 1 , I, c) ou de stio (art. 139, III). A CR/88 considera, por outro lado, "inviolveis a intimidade, a vida privada, a honra e a imagem das pessoas, assegurando o direito a indenizao pelo dano material ou moral decorrente de sua violao" (art. 5 2 , X). Tipo objetivo: A conduta do art. 151, 1 2 , II, do CP, divulgar (vide nota ao art. 138 do CP) ou transmitir (noticiar a outrem) indevidamente, ou utilizar (usar para qualquer fim) abusivamente comunicao telegrfica ou radioeltrica dirigida a terceiros. Quanto ltima parte deste inciso ("conversao telefnica entre outras pessoas"), entendemos ter sido tacitamente revogada pela Lei n 2 9.296, de 22.7.96 de comunicaes telefnicas...). (vide nota abaixo, sob o ttulo Interceptao 2 Conciliao: Cabe no art. 151, 1 , II, do CP, na parte em que no foi revogado tacitamente, ou seja, na comunicao telegrfica ou radioeltrica (arts. 72 a 74 da Lei n 2 9.099/95). 2 Transao: Idem (art. 76 da Lei n 9.099/95). 2 Suspenso condicional do processo: Idem (art. 89 da Lei n 9.099/95). Sujeitos ativo e passivo: Aplicam-se, em termos, as notas primeira figura (vide nota ao art. 40, caput, da Lei n2 6.538/78). Tipo subjetivo: O dolo e o elemento subjetivo do tipo abusivamente na modalidade de utilizar; nas outras, h o elemento normativo indevidamente. Consumao: Com a realizao das condutas. Tentativa: Admite-se. da Pena: E alternativa: deteno, de um a seis meses, ou multa; aumentam-se metade se h dano (moral ou econmico) para outrem (art. 151, 2 2, do CP). do ofendido. Ao penal: E pblica condicionada representao 2 27.8.62 (Cdigo Cdigo Brasileiro de Telecomunicaes: A Lei n 4.117, de 2 Brasileiro de Telecomunicaes), contm, em seu art. 56 e 1 , dispositivo semede lhante ao do art. 151, 1 2 , II, do CP, que sanciona como crime de violao 2 telecomunicao. Todavia, seu art. 58 (na redao dada pelo Decreto-Lei n 236, de 28.2.67) estabelece, para as pessoas fsicas, uma anormal pena alternativa ("um a dois anos de deteno ou perda de cargo ou emprego"), iniciando-se o processo com o "afastamento imediato do acusado". V-se, pois, que o crime especial prprio, s alcanando agentes que desempenham funes de carter pblico 1981, p. 84, para quem o art. (contra: J. MEDEIROS DA SILVA, Direito Penal Especial, 2 violao 151, 1 2 , II, do CP foi substitudo pelo art. 56 da Lei n 4.117/62). Quanto de comunicao telefnica, abrangida por este art. 56 e seu 1 2, que se refere violao de telecomunicaes em geral, acreditamos ter sido tambm tacitamente revogada pela Lei n 9.296, de 22.7.96, permanecendo, todavia, para a violao de outras modalidades de telecomunicao (vide nota abaixo, sob o ttulo Interceptao de comunicaes telefnicas...). 2 2 Suspenso condicional do processo: Cabe no art. 56 e 1 da Lei n 4.117/62, na parte em que no foi revogado, ou seja, para comunicaes que no a telefnica, quando o agente for funcionrio pblico (art. 89 da Lei n 2 9.099/95). de informtica ou telemtica, ou Interceptao de comunicaes telefnicas, quebra de segredo da Justia (Lei n 2 9.296/96): Dispe o art. 10 dessa Lei que "constitui crime realizar interceptao de comunicaes telefnicas, de informtica ou telemtica, ou quebrar segredo da Justia, sem autorizao judicial ou com objetivos no autorizados em lei", punindo tal conduta com recluso, de dois a quatro anos, e multa. A redao desse dispositivo d a entender que, alm da interceptao
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das comunicaes telefnicas (conversao entre pessoas), seria possvel a interceptao de comunicaes "de informtica ou telemtica" por ordem judicial, o que, a nosso ver, face exegese acima feita do art. 5 2 , XII, da CR/88, seria inconstitucional (vide nota Objeto jurdico, neste inciso). A interceptao de comunicaes telefnicas, para a prova em investigao criminal e instruo processual penal, por ordem judicial, est disciplinada nos arts. 1 2 a 9 2 da Lei n 2 9.296/96. Quanto interceptao durante a instruo processual penal, estabelece a nova lei (art. 8 2 e pargrafo nico) que ela "ocorrer em autos apartados", "preservando-se o sigilo das diligncias, gravaes e transcries respectivas", que s sero apensados aos autos do processo criminal "na concluso do processo ao juiz para o despacho decorrente do disposto nos arts. 407, 502 ou 538 do CPP"; ou seja, quando da deciso de pronncia (crimes da competncia do jri), da sentena no processo ordinrio perante juiz singular (crimes apenados com recluso) e da audincia de instruo e julgamento no processo sumrio (crimes apenados com deteno). No que tange meno ao art. 538 do CPP houve evidente lapso do legislador, pois o prprio art. 2 2 , Ill, da Lei n 2 9.296/96 veda a interceptao quando o fato investigado constituir infrao penal punida com pena de deteno, que justamente o caso do mencionado art. 538. Portanto, s nas oportunidades dos arts. 407 e 502 do CPP a defesa ter conhecimento da interceptao feita de ofcio pelo juiz ou a requerimento do Ministrio Pblico (art. 3 2 , caput e inciso II). Apesar da nova lei estar em aparente consonncia como art. 5 2 , XII, da CR/88, que permite a violao das comunicaes telefnicas "para fins de investigao criminal ou instruo processual penal", parece-nos que a interceptao telefnica durante a instruo judicial colide com as garantias constitucionais da igualdade (art. 5 2, caput), do contraditrio e da ampla defesa (art. 52 , LV), do direito lealdade processual (fair play), abrangido pela garantia do devido processo legal (art. 5 2, LIV), e da prpria inviolabilidade do exerccio da advocacia (art. 133), esta ltima no caso de interceptao de comunicao telefnica entre o acusado e seu defensor. O tratamento desigual s partes fica mais evidente pelo fato de a lei ordinria no ter previsto a possibilidade da defesa tambm requerer a interceptao de comunicao telefnica de terceiros que tenham relao com o processo, como a vtima e testemunhas de acusao, caso existam indcios de que tenham faltado com a verdade ou omitido fatos relevantes para a apurao da verdade material, objetivo maior do processo penal. Quanto ao contraditrio, ADA PELLEGRINI GRINOVER, ANTONIO SCARANCE FERNANDES e ANTONIO MAGALHES GOMES FILHO lembram que " invlida , ainda, a prova produzida sem a presena das partes" e que "esse fundamental princpio reconhecido como uma das garantias do processo em geral, extraindo-se de sua inobservncia a proibio de utilizao das provas produzidas" (As Nulidades no Processo Penal, 1993, p. 107). No que concerne ampla defesa, ela incompatvel com a surpresa de se apresentar uma prova aps o prprio oferecimento das alegaes finais no processo da competncia do jri (CPP, art. 406) ou no processo ordinrio perante juiz singular (CPP, art. 500). Quanto ao princpio da lealdade na busca das provas (cf. PIERRE BOUZAT, "La loyaut dans la recherche des preuves", in Problmes Contemporains de Procdure Pnale, Sirey, 1964, pp. 155 e ss.), no se pode considerar leal uma prova feita a pedido ou com o conhecimento de uma parte ( Ministrio Pblico), e com a participao desta, sem a cincia e participao da outra (defesa). Dir-se-, entretanto, que a prvia comunicao da interceptao telefnica ao defensor inviabilizaria a produo dessa prova, o que verdadeiro. A nosso ver, contudo, a interceptao telefnica durante a instruo processual no deveria ser admitida. Enquanto no revogada a permisso constitucional, pensamos que, para evitar a violao de garantias individuais, melhor seria que a lei ordinria tivesse limitado essa interceptao fase do inqurito policial, onde, no entender da maioria da doutrina, no haveria o contraditrio (contra, no sentido da indispensabilidade do contraditrio no inqurito policial, a nosso ver com razo, ROGRIO LAURIA Tuccl, Direitos e Garantias Individuais no Processo Penal, 1993, pp. 387-90). A permisso constitucional do art. 5 2 , XII, abriu perigoso precedente, que se concretizou com a edio da Lei n 2 9.296/96, ameaando seriamente garantias
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fundamentais de nossa Magna Carta, arduamente conquistadas em sculos de civilizao, inclusive a prpria inviolabilidade do exerccio da advocacia. Diferena entre interceptao de telefones de terceiros e gravao do prprio telefone: Caso o agente no intercepte telefones de terceiros, mas grave, no prprio telefone de sua residncia, empresa ou escritrio, conversas entre ele e terceiro, ou entre terceiros, sem o prvio conhecimento e concordncia destes, em nossa opinio no haveria crime, embora a prova deva ser considerada ilcita, por violao do direito intimidade, constitucionalmente garantido (CR/88, art. 5 2, X). O mesmo ocorre no caso de gravaes clandestinas de conversas diretas pessoais, entre o agente e terceiro, ou entre terceiros, sem o prvio conhecimento e concordncia destes, em que tambm no haver crime, mas a prova ser ilcita. Todavia, como lembra ADA PELLEGRINI GRINOVER, "a doutrina no tem considerado ilcita a gravao sub-repticia de conversa prpria, quando se trate, por exemplo, de comprovar a prtica de extorso, equiparando-se, nesse caso, situao de quem age em estado de legtima defesa, o que exclui a antijuridicidade", acrescentando "que tambm nesse caso a prova s ser admissvel para comprovar a inocncia do extorquido, no deixando de configurar prova ilcita quanto ao sujeito ativo da tentativa de extorso" ( Novas Tendncias do Direito Processual, Forense Universitria, 1990, p. 66).
de comunicao ou conversao (CP art, 151, 12, ///)
/mpedimento
Noo: A conduta semelhante do inciso anterior. Entretanto, o que se pune, aqui, o impedimento da comunicao (telegrfica ou radioeltrica, dirigida a terceiro) ou da conversao (telefnica entre outras pessoas). A tipificao no prescinde dos mesmos elementos normativos ou subjetivos do injusto (indevidamente ou abusivamente). Quanto conversao telefnica, como o inciso Ill do 1 2 do art. 151 do CP fala em impedimento de conversao telefnica ("quem impede ..."), e no em interceptao, entendemos que esse dispositivo no foi revogado pelo art. 10 da Lei n2 9.296/96. Isto porque, como salienta ADA PELLEGRINI GRINOVER, "embora etimologicamente interceptar (de inter e capio) tenha o sentido de deter na passagem e, conseqentemente, de impedir que alguma coisa chegue a seu destino, entende a doutrina, por interceptao telefnica, a escuta direta e secreta das mensagens, captando-se a conversa no momento mesmo em que se desenvolve, sem o conhecimento de pelo menos um dos interlocutores" ( Novas Tendncias do Direito Processual, 1990, p. 63). Conciliao: Cabe no art. 151, 1 2, Ill, do CP (arts. 72 a 74 da Lei n 2 9.099/95). Transao: Idem (art. 76 da Lei n 2 9.099/95). Suspenso condicional do processo: Idem (art. 89 da Lei n 2 9.099/95). Ao penal: E pblica condicionada representao do ofendido. Confronto: Se h perigo incolumidade pblica, art. 266 do CP. Revogao: O art. 151, 1 2 , IV, do CP foi revogado e substitudo pelo art. 70 da Lei n 2 4.117, de 27.8.62, com a redao dada pelo Decreto-Lei n 2 236, de 28.2.67. A nova figura: "Constitui crime punvel com a pena de deteno de um a dois anos, aumentada da metade se houver dano a terceiro, a instalao ou utilizao de telecomunicaes, sem observncia do disposto nesta Lei e nos regulamentos". Noo: Embora se trate de infrao formal, imprescindvel a probabilidade de dano (TFR, Ap. 3.934, DJU 1.7.80, p. 4979). Inexiste tal probabilidade quando o aparelho de baixa potncia e no provoca interferncia nos meios de comunicao (TFR, Ap. 3.811, DJU 28.11.79, p. 8904). Para a ao penal, a busca e apreenso do aparelho condio de procedibilidade (pargrafo nico do art. 70). Suspenso condicional do processo: Cabe no art. 70 da Lei n 2 4.117/62, se no houver dano a terceiro (art. 89 da Lei n 2 9.099/95). O 22 : Este pargrafo foi parcialmente revogado, aplicando-se somente a violao do servio radioeltrico quando o agente no for funcionrio pblico, hiptese em que se aplicaria o art. 58 da Lei n 2 4.117/62. No tocante ao servio postal ou telegrfico, o 22 do art. 151 do CP foi revogado. 0 2 2 corresponde ao art. 40, 2,
/nsta/ao ou utilizao
/legal (Lei n
4.117/62, art. 70)
Figuras agravadas (2 Oe .r do art. 151)
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da Lei n 6.538, de 22.6.78 ("as penas aumentam-se da metade se h dano para outrem"). O dano pode ser econmico ou moral e atingir qualquer pessoa. No que se refere ao servio telefnico, aplica-se o art. 10 da Lei n 2 9.296/96, que no prev aumento de pena na hiptese de dano para outrem. O 32 : Este pargrafo foi totalmente revogado. Tratando-se de servio postal ou telegrfico, ele foi substitudo por nova incriminao, denominada quebra de sigilo (Lei n2 6.538/78, art. 41). Em relao ao servio radioeltrico, ter incidncia o crime de violao de telecomunicao (art. 58 da Lei n 2 4.117/62, na redao do Decreto-Lei n 2 236, de 28.2.67), que crime prprio de funcionrio pblico com funes especficas. Quanto ao servio telefnico, aplica-se o art. 10 da Lei n 2 9.296/96, que no prev aumento de pena na hiptese de abuso de funo. Jurisprudncia Violao para apropriao: Se o devassamento tem a finalidade de apropriao do contedo da correspondncia, haver crime comum e no de violao de correspondncia da Lei n 2 6.538/78 (TFR, Ap. 4.620, DJU 26.2.82, p. 1312). Destruio por carteiro: Basta a inteno dolosa de destruir, sendo irrelevante ter agido por excesso de servio (TFR, Ap. 4.759, DJU 31.5.82, p. 5210).
CORRESPONDNCIA COMERCIAL Art. 152. Abusar da condio de scio ou empregado de estabelecimento comercial ou industrial para, no todo ou em parte, desviar, sonegar, subtrair ou suprimir correspondncia, ou revelar a estranho o seu contedo: Pena deteno, de trs meses a dois anos. Pargrafo nico. Somente se procede mediante representao. Leis n8 9.099/95 e 10.259/01: Quanto ampliao do conceito de infrao de menor potencial ofensivo para crimes com pena mxima no superior a dois anos, independentemente de procedimento especial, e sua aplicao analgica aos crimes de competncia da Justia Estadual, vide nota ao art. 100, sob o ttulo Leis dos Juizados Especiais Criminais (Federais). Suspenso condicional do processo: Cabe (art. 89 da Lei n 2 9.099/95). Correspondncia comercia/ Objeto jurdico: O sigilo de correspondncia. Sujeito ativo: O scio ou empregado de estabelecimento comercial ou industrial. Sujeito passivo: O estabelecimento comercial ou industrial. Tipo objetivo: A conduta alternativa: desviar(desencaminhar), sonegar (esconder, deixar de entregar), subtrair (tirar), suprimir (fazer desaparecer) ou revelar a estranho o contedo. O objeto material a correspondncia. Considera-se que o crime pede, ao menos, a probabilidade de dano material ou moral. Tipo subjetivo: O dolo (vontade livre e consciente de praticar as aes) e o elemento subjetivo do tipo referido pela expresso abusar (fazer uso indevido) da condio de scio ou empregado. Consumao: Com o efetivo desvio, sonegao, subtrao, supresso ou revelao (total ou parcial). Tentativa: Admite-se. Confronto: Ver, tambm, art. 153 do CP e crimes de concorrncia desleal (violao de segredo de fbrica e violao de segredo de negcio, art. 178, XI e XII, do Decreto-Lei n 2 7.903/45). Na hiptese de segredos industriais ou tcnicos protegidos pela Lei de Segurana Nacional, vide arts. 13, IV, e 14 da Lei n2 7.170, de 14.12.83. Pena: Deteno, de trs meses a dois anos. Ao penal: Pblica condicionada representao do ofendido.
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Seo IV DOS CRIMES CONTRA A INVIOLABILIDADE DOS SEGREDOS

DIVULGAO DE SEGREDO Art. 153. Divulgar algum, sem justa causa, contedo de documento particular ou de correspondncia confidencial, de que destinatrio ou detentor, e cuja divulgao possa produzir dano a outrem: Pena deteno, de um a seis meses, ou multa. 1 2-A. Divulgar, sem justa causa, informaes sigilosas ou reservadas, assim definidas em lei, contidas ou no nos sistemas de informaes ou banco de dados da Administrao Pblica: Pena deteno, de um a quatro anos e multa. 1 2 . Somente se procede mediante representao. 22. Quando resultar prejuzo para a Administrao Pblica, a ao penal ser incondicionada. Alterao: A Lei n 9.983, de 14.7.00, em seu art. 2, acrescentou os 1-A e 2, e transformou o antigo pargrafo nico em 1. Contrariando a boa tcnica legislativa, inclusive o disposto no art. 12, III, a, da LC n 95, de 26.2.98, que dispe sobre a elaborao das leis, o legislador, ao criar um novo tipo penal, ao invs de numer-lo como art. 153-A, optou por acrescentar o 1-A. Outras crticas referemse localizao do 1-A antes do 1, e insero do 2 no final do art. 153, fato este que torna a prpria ao penal do caput incondicionada quando houver prejuzo para a Administrao Pblica. Por fim, melhor seria que o 1-A constasse dos Crimes Contra a Administrao Pblica (Ttulo XI da Parte Especial) e no dos Crimes Contra a Pessoa (Ttulo I). Conciliao: Cabe no caput , desde que no combinado com o 2 (arts. 72 a 74 da Lei n 9.099/95). Transao: Cabe no caput (art. 76 da Lei n 9.099/95). Suspenso condicional do processo: Cabe no caput e 1-A (art. 89 da Lei n 9.099/95). Divulgao de Objeto jurdico: A liberdade individual, especialmente a proteo de segredos segredo (caput) cuja divulgao possa causar dano a outrem. Sujeito ativo: O destinatrio ou detentor do segredo. Sujeito passivo: A pessoa que pode sofrer dano pela divulgao, ainda que no seja remetente ou autor. Tipo objetivo: No se protege o segredo recebido oralmente, mas apenas o contido em documento particular ou correspondncia confidencial. O ncleo divulgar, que significa propagar, difundir. Para alguns doutrinadores, exige-se que se conte o segredo a mais de uma pessoa. Em nossa opinio, todavia, basta que se narre a uma s, porquanto o que se tem em vista o comportamento divulgare no o resultado divulgao ( vide nota Tipo objetivo no art. 138, 1 2, do CP). O elemento normativo sem justa causa torna atpico o comportamento quando a causa justa (ex.: defesa de interesse legtimo). Segredo o fato que deve ficar restrito ao conhecimento de uma ou de poucas pessoas; a necessidade do sigilo pode ser expressa ou implcita. A expresso possa produzir dano a outrem significa que deve existir a probabilidade de dano (moral ou econmico) para terceiro. Tipo subjetivo: O dolo (vontade livre e consciente de divulgar). Na doutrina tradicional o "dolo genrico". Inexiste punio a ttulo de culpa.
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Consumao: No momento da conduta, independentemente da supervenincia de dano efetivo. Trata-se, pois, de delito formal. Tentativa: E possvel. Classificao: Delito prprio quanto ao sujeito, doloso, comissivo, instantneo e formal. Pena: E alternativa: deteno, de um a seis meses, ou multa. Ao penal: Pblica condicionada, desde que no haja combinao do caput como 2 2 , hiptese em que ser incondicionada. Jurisprudncia docaput Justa causa: No pratica o delito do art. 153 do CP o advogado que junta documento mdico confidencial para instruir ao judicial, pois, havendo justa causa, o fato atpico (TACrSP, RT515/354). Objeto jurdico: Primeiramente, os interesses da Administrao Pblica representados por suas informaes sigilosas ou reservadas; em segundo lugar, a li berdade individual do particular que, em virtude da divulgao sem justa causa, vier a ser prejudicado. Sujeito ativo: Qualquer pessoa, independentemente de ser funcionrio pblico. Sujeito passivo: A Administrao Pblica e, subsidiariamente, o particular prejudicado. Tipo objetivo: A conduta deste 1-A divulgar(sobre o seu significado, vide nota ao art. 153, caput). O objeto material consiste nas informaes sigilosas ou reservadas definidas em lei, contidas ou no nos sistemas de informaes ou bancos de dados da Administrao Pblica. A definio do que seja sigiloso ou reservado deve decorrer de lei (em sentido estrito), no bastando constar de outro tipo de norma, como decreto, portaria, regulamento etc. (nesse sentido, ANTONIO LOPES MONTEIRO, Crimes Contra a Previdncia Social, Saraiva, 2000, pp. 62-3). A divulgao deve ser feita sem justa causa, que o elemento normativo do tipo. Tipo subjetivo: O dolo, consistente na vontade livre e consciente de divulgar informaes, sabendo-as sigilosas ou reservadas. Para os tradicionais, o dolo genrico. No h modalidade culposa. Consumao: Ocorre no momento em que as informaes sigilosas ou reservadas chegam ao conhecimento de pelo menos uma pessoa (vide nota Tipo objetivo no caput), independentemente de vir a causar efetivo dano. Trata-se de crime formal. Tentativa: Teoricamente, possvel. Pena: Deteno, de um a quatro anos, e multa. Ao penal: O atual 1 2 que, antes da Lei n 2 9.983, de 14.7.00, era o pargrafo nico do art. 153, dispe que a ao penal pblica condicionada. O novo prev, todavia, que, no caso da conduta resultar em prejuzo para a Administrao Pblica, a ao penal ser incondicionada. Quanto localizao dos 1 2 e 2, e alcance deste ltimo,vide nota Alterao neste artigo.
Divulgao de informaes sigi/osas ou reservadas da Administrao Pblica (12--A)
1 2 e22
VIOLAO DO SEGREDO PROFISSIONAL Art. 154. Revelar algum, sem justa causa, segredo de que tem cincia em razo de funo, ministrio, ofcio ou profisso, e cuja revelao possa produzir dano a outrem: Pena deteno, de trs meses a um ano, ou multa. Pargrafo nico. Somente se procede mediante representao Conciliao: Cabe (arts. 72 a 74 da Lei n2 9.099/95). Transao: Cabe (art. 76 da Lei n 9.099/95). Suspenso condicional do processo: Cabe (art. 89 da Lei n 2 9.099/95).
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V/o/ao do segredo profissional
Objeto jurdico: A liberdade individual no aspecto do sigilo profissional. Sujeito ativo: Somente as pessoas que tm conhecimento do segredo em razo de certas condies (vide nota Tipo objetivo). Sujeito passivo: Qualquer pessoa que possa sofrer dano pela violao. Tipo objetivo: A proteo inclui tambm o segredo oral (e at o segredo deduzido) e no apenas o contido em documento. Requer-se que haja nexo causal entre o conhecimento do segredo e a especial qualidade do agente: em razo de funo (legal), ministrio (religio), ofcio ou profisso. A doutrina inclui, em geral, os auxiliares de tais pessoas. Para CusTOio DA SILVEIRA, abrangeria, tambm, o empregado domstico ( Direito Penal, 1973, p. 307). 0 segredo pode ter sido conhecido sem que o interessado o desejasse revelar ao agente, sendo suficiente o nexo causal. Revelar dar a conhecer a algum. A terceira pessoa que souber do segredo por lhe ter sido este revelado no incidir na figura, se o der a conhecer, a menos que tambm exista a relao causal que obriga ao sigilo. 0 elemento normativo sem justa causa faz com que seja atpica a conduta quando for justa a causa. Entendemos ser necessrio que a justa causa esteja prevista em lei. Ex.: estado de necessidade, legtima defesa, exerccio regular de direito ou estrito cumprimento de dever legal (CP, art. 23). No exerccio da medicina, prev a legislao penal, como justa causa, a comunicao de doenas de notificao compulsria (CP, art. 269) e de crimes de ao pblica incondicionada, mas, quanto a estes, desde que a comunicao no exponha o paciente a procedimento criminal (LCP, art. 66, II). Quanto ao consentimento do interessado, assinale-se que ele no admitido como justificativa de revelao para alguns profissionais, como advogados (EOAB, art. 7 2, XIX) e mdicos (Cdigo de Etica Mdica, art. 36). Quando admitido, o consentimento precisa ser de todos os interessados no segredo, para que exclua crime. A expresso possa produzir dano mostra que deve haver a probabilidade de dano (moral ou econmico) a terceiro. Quanto ao depoimento em juzo, ver CPP, art. 207. Tipo subjetivo: Dolo (vontade livre e consciente de revelar), devendo o agente estar ciente do perigo de dano. Na escola tradicional indica-se o "dolo genrico". No h forma culposa. Consumao: Com o ato de divulgar, independentemente do prejuzo ( crime formal). Tentativa: Admite-se. Classificao: Crime prprio quanto ao sujeito, doloso, comissivo, instantneo e formal. Confronto: Se o agente for funcionrio pblico, a conduta pode tipificar-se no art. 325 (violao de sigilo funcional) ou 326 (violao de sigilo em concorrncia pblica) do CP. Tratando-se de sigilo financeiro, vide Lei n2 7.492/86, art. 18, e Lei n 4.595/64, art. 38, 7 2 . Em caso de segredos protegidos pela Lei de Segurana Nacional, vide arts. 13 e 14 da Lei n 2 7.170, de 14.12.83. Pena: E alternativa: deteno, de trs meses a um ano, ou multa. Ao penal: Pblica condicionada representao do ofendido. Sigilo de advogado: "Pode e deve o advogado recusar-se a comparecer e a depor como testemunha, em investigao relacionada com alegada falsidade de documentos, provenientes de seu constituinte que juntou aos autos judiciais" (STF, RTJ 118/526, RT531/401; sobre depoimento de advogado, vide, tambm, STF, RTJ 68/118). direito do advogado recusar-se a depor em processo no qual funcionou ou deva funcionar, ainda que autorizado ou solicitado por seu constituinte, pois seu direito negar-se a informar o que constitua sigilo profissional (TJSP, RT547/289). Advogado que se escusa de depor sobre matria pertinente ao seu relacionamento com ex-cliente, cumpre seu dever (TJSP, RT625/292; TJSC, RT523/439). Desde que no envolva fato relacionado com seu cliente, pode o advogado prestar esclarecimentos sobre diligncia policial que argiu de irregular (STF, RTJ 118/526). Sigilo mdico: O sigilo mdico, embora no tenha carter absoluto, deve ser tratado com a maior delicadeza, s podendo ser quebrado em hipteses muito especiais; tratando-se de investigao de crime, sua revelao deve ser feita em
Jurisprudncia
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termos, ressalvando-se os interesses do cliente, pois o mdico no se pode transformar em delator de seu paciente (STF, mv RT 562/407; TJSP, RJTJSP 81/437). O sigilo mdico s pode ser dispensado para instruo de processos-crimes que visem apurao de infraes relacionadas com a prestao de socorro mdico ou molstia de comunicao compulsria (TACrSP, RT 643/304), sendo legtima a recusa do fornecimento de pronturio mdico de paciente para fins de investigao criminal, por suposta prtica de aborto (TJSP, RT791/599). E constrangimento ilegal exigir-se de clnicas ou hospitais a revelao de suas anotaes sigilosas (STF, RTJ 24/466). Ficha mdica: colocada ela disposio do perito, que no est preso a sigilo profissional, mas s ao segredo pericial, no se pode exigir a sua entrega em juzo (STF, mv RTJ 101/676). 0 hospital no est obrigado a entreg-la (TACrSP, mv RT479/326; contra: TJSP, mv RT522/342, mas a deciso foi reformada pelo STF). Elemento subjetivo: " 0 que a lei probe a revelao ilegal, a que tenha por mvel a simples leviandade, a jactncia, a maldade"; o mdico no obrigado a guardar segredo se sua prpria cliente abriu mo do sigilo (TJSP, RT 515/317). Sigilo de curador de menor: Est impedido de depor advogado que serviu de curador ao indiciado, em inqurito policial; a transgresso desse dever de segredo pode configurar, em tese, o crime do art. 154 do CP (TACrSP, Julgados 87/346).
Ttulo II DOS CRIMES CONTRA O PATRIMNIO Captulo I DO FURTO

FURTO Art. 155. Subtrair, para si ou para outrem, coisa alheia mvel: Pena recluso, de um a quatro anos, e multa. 1 2. A pena aumenta-se de um tero, se o crime praticado durante o repouso noturno. 22. Se o criminoso primrio, e de pequeno valor a coisa furtada, o juiz pode substituir a pena de recluso pela de deteno, diminu-la de um a dois teros, ou aplicar somente a pena de multa. 32. Equipara-se coisa mvel a energia eltrica ou qualquer outra que tenha valor econmico. FURTO QUALIFICADO 42. A pena de recluso, de dois a oito anos, e multa, se o crime cometido: I com destruio ou rompimento de obstculo subtrao da coisa; II com abuso de confiana, ou mediante fraude, escalada ou destreza; Ill com emprego de chave falsa; IV mediante concurso de duas ou mais pessoas. 52. A pena de recluso de trs a oito anos, se a subtrao for de veculo automotor que venha a ser transportado para outro Estado ou para o exterior. Suspenso condicional do processo: Cabe no art. 155, caput, no 22, e no 2 2 c/c o 1 2 do CP (art. 89 da Lei n 2 9.099/95).
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Alterao: 5 acrescentado pela Lei n 9.426, de 24.12.96. Noo: Furto a subtrao de coisa alheia mvel com o fim de apoderar-se dela, de modo definitivo. Diviso: a. furto simples (art. 155, caput); b. furto noturno ( 1 2 ); c. furto privilegiado ( 22 ); d. furto qualificado ( 42 ). Objeto jurdico: E varivel a indicao na doutrina: a. s a propriedade (HUNGRIA, Comentrios ao Cdigo Penal, 1967, v. VII, p. 18); b. posse e propriedade ( MAGALHES NORONHA, Direito Penal, 1995, v. II, p. 208); c. propriedade, posse e deteno (H. FRAGOSO, Lies de Direito Penal Parte Especial, 1995, v. I, p. 186; DAMSIO DE JESUS, Direito Penal Parte Especial, 1995, v. II, p. 269). Esta ltima posio (c) tambm a nossa. Sujeito ativo: Qualquer pessoa, salvo o proprietrio. Sujeito passivo: O proprietrio ou o possuidor (ou s um deles, consoante a objetividade jurdica adotada) ou, ainda, o detentor. Objeto material: Deve ser coisa mvel, no abrangendo, face sua significao penal realista, as presunes da lei civil. A energia eltrica ou outras de valor econmico so equiparadas a coisa mvel (CP, art. 155, 3 2). Os direitos no podem ser objeto do crime de furto, embora possam s-lo os ttulos que os representam. A coisa mvel precisa ter algum valor econmico, pois o crime material e requer efetiva leso do patrimnio. Elemento normativo: A coisa deve ser alheia. A coisa que nunca teve dono (res nullius), a abandonada (res derelicta) e a perdida (res deperdita) no so objeto de furto (a ltima delas pode ser objeto de apropriao indbita: CP, art. 169, pargrafo nico, II). Tipo objetivo: A conduta de subtrair (tirar, retirar de algum) pode ser direta ou mesmo indireta. Tipo subjetivo: Dolo (vontade livre e consciente de subtrair) e o elemento subjetivo do tipo referente especial finalidade de agir (para si ou para outrem), representada pela inteno de apossar-se da coisa subtrada, para si prprio ou para terceira pessoa, definitivamente. Na escola tradicional o "dolo especfico". No h forma culposa. Furto de uso: No configura crime no CP (com igual posio: DAMSIO DE JESUS, Direito Penal Parte Especial, 1995, v. II, p. 276; H. FRAGOSO, Lies de Direito Penal Parte Especial, 1995, v. I, p. 202; HUNGRIA, Comentrios ao Cdigo Penal, 1967, v. VII, pp. 23-5). Consumao: Quando a coisa retirada da esfera de disponibilidade do ofendido e fica em poder tranqilo, mesmo que passageiro, do agente. Trata-se de crime material, que requer efetivo desfalque do patrimnio da vtima. Para que haja consumao, preciso que o agente tenha "a possibilidade real de dispor fisicamente da coisa" (ALVARO MAYRINK DA COSTA, Direito Penal, 1994, v. II, t. II, p. 28), que "vena ou suprima todas as circunstncias de fato, que, no seu conjunto, constituem a esfera de atividade do lesado" (MAGALHES NORONHA, Direito Penal, 1995, v. II, p. 221), havendo apenas tentativa se "no alcanou eximir-se continuidade da perseguio e subseqente priso" (HUNGRIA, Comentrios ao Cdigo Penal, 1967, v. VII, p. 27). Reparao do dano: Vide nota ao CP, art. 16. Tentativa: Admite-se. Pode haver crime impossvel (vide nota ao CP, art. 17) quando inexistia a coisa que se pretendia furtar, como no exemplo da vtima que deixou em casa todo o seu dinheiro (com igual opinio: DAMSIO DE JESUS, Direito Penal Parte Especial, 1995, v. II, p. 273; contra: H. FRAGOSO, Lies de Direito Penal Parte Especial, 1995, v. I, p. 193; HUNGRIA, Comentrios ao Cdigo Penal, 1967, v. VII, p. 28). Concurso de crimes: Pode haver concurso material, formal e continuidade delitiva. A venda ou a danificao posterior da coisa furtada no so punveis. A violao de domiclio praticada para o cometimento do furto por este absorvida. Classificao: Crime comum quanto ao sujeito, doloso, de forma livre, comissivo, de dano, material e instantneo.
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Confronto: Se o autor condmino da coisa: CP, art. 156. Se o agente o prprio proprietrio, pode haver: CP, art. 346. Se o furto praticado para ressarcir-se, o crime ser o de exerccio arbitrrio das prprias razes: CP, art. 345. Na hiptese de coisa perdida: CP, art. 169, pargrafo nico, II. Quanto aos atos preparativos: LCP, art. 25. Quanto participao de menor no furto: Lei n 2.252/54. Arrebatamento: Inopinado da coisa furto simples, se praticado sem violncia pessoa ou coisa. Com violncia pessoa, pode ser roubo. Com rompimento de obstculo, pode ser o furto qualificado do 4 2 , I. O arrebatamento no revela destreza do autor. Concurso de pessoas: Admite-se. Note-se, porm, que se a participao posterior (e no prometida anteriormente ao furto) no h co-delinqncia, mas, eventualmente, receptao ou favorecimento real. Iseno de pena: Se o agente for cnjuge, ascendente ou descendente do ofendido (CP, art. 181). Ao penal: Pblica incondicionada, salvo nas hipteses do art. 182 do CP, quando condicionada representao (vide notas aos arts. 181 a 183 do CP). Jurisprudncia gera/ do furto Objeto material: Coisa mvel: as rvores plantadas, uma vez mobilizadas, podem ser objeto do crime de furto (STF, RT518/441; TACrSP, Julgados 81/536). Tambm a extrao de mineral em propriedade alheia, sem autorizao, configura furto, pois os minerais, desde que arrancados do solo, passam categoria de mveis (TAMG, RT 589/396). Valor ou utilidade: a coisa furtada deve ter valor reduzvel a dinheiro ou, pelo menos, utilidade (TACrSP, RT574/362). O responsvel pela limpeza de trens que, aps varrer o piso, ensaca e leva para si restos de trigo transportado, no pratica furto se inexistir comprovao de que a ferrovia os reaproveita (TACrSP, RJDTACr 21/159). Cheque: atualmente, h duas posies a respeito de o talo ou talonrio de cheques poder ser, ou no, objeto material do crime de furto: a. No pode ser. no h furto na simples subtrao de cheque que no possui valor patrimonial expressivo; no caso, o furto fora crime-meio para a prtica de estelionato (STF, HC 60.896, DJU24.6.83, p. 9473). Talonrio de cheques ou cheque em branco no pode ser objeto, em razo da ausncia de valor econmico (TAMG, RT693/390; TACrSP, RT 583/363, mv 616/316), salvo se assinados em branco (TACrSP, Julgados 72/343, mv96/169). b. Pode ser embora tenha valor insignificante como papel, possui valor de uso e potencialidade para lesar (STF, RT 587/428; TACrSP, mv Julgados 86/394, RT 602/342). Vide, tambm, nota Furto e estelionato. Coisa alheia: No pode haver furto, se no se sabe quem era o dono ou possuidor da coisa (TACrSP, RT 529/341; contra: STF, RTJ 124/1041). A legatria dos bens no pode ser autora do furto deles (TJSP, RT 522/359). Coisas sem dono ou abandonadas: no podem ser objeto de crime de furto, pois, neste delito, a coisa deve ser propriedade de algum; se pensou que se tratasse de coisa abandonada, h erro de tipo essencial (STF, RTJ 105/27). No h furto de coisa j abandonada pelo dono (TACrSP, Julgados 82/253) ou pelo ladro (TACrSP, Julgados 91/327). No h furto se a coisa, por j servida, foi abandonada pelo dono (TACrSP, RT 486/304) ou se o agente pensou que fosse abandonada (TACrSP, Julgados 67/474). Havendo a inteno da renncia do dono, no poder constituir objeto de furto, no importando ser o bem de patrimnio pblico (TAMG, mv RT 655/328). Retirada de areia de leito de rio, que bem pblico de uso comum, no tipifica furto, a menos que a areia esteja mobilizada e sob a custdia de algum (TFR, HC 5.412, DJU23.6.83, p. 9586). Comrcio de madeira de reserva indgena entre comerciante e silvcola ilegal, mas no configura furto (TRF da 1 2 R., Ap. 183.131, DJU9.9.91, p. 21445). Vide, tambm, jurisprudncia do art. 169 do CP. Necessidade de apreenso: E de todo invivel substituir a prova de apreenso da res furtiva pela prova indiciria (TJMT, RT717/436). Tipo subjetivo: A inteno de apenas fazer brincadeira exclui o dolo do art. 155 (TACrSP, mv Julgados 86/268, 76/195). No h dolo se se apropria ou tenta se apropriar de coisa que a seu ver lhe pertence (TRF da 1 2 R., Ap. 25.259, DJU 13.10.94, p. 58089). E inexigvel, caracterizao do furto, a inteno de tirar
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proveito econmico, configurando-se o delito se o agente agiu com o intuito de represlia (TACrSP, RT716/445). Furto de uso: Ocorre furto de uso quando algum retira coisa alheia infungvel, para dela servir-se momentnea ou passageiramente, repondo-a, a seguir, na esfera de atividade patrimonial do dono; tal fato apenas ilcito civil e no penal (STF, RTJ 37/97, 34/657; TJSC, RT 545/403; TAPR, RT 523/471; TACrSP, Julgados 93/149). 0 agente deve restituir a coisa no mesmo local e no estado em que se encontrava, por li vre e espontnea vontade, sem ter sido forado pela apario de terceiros (TACrSP, RT700/341; TAMG, RJTAMG 51/271) ou pela perseguio (TARS, RT749/753). A devoluo deve ser feita imediatamente aps sua utilizao (TACrSP, RJDTACr 15/94). Para alguns acrdos, o uso prolongado ou a no-reposio excluiria o furto de uso (TACrSP, Julgados 95/198, 96/171), enquanto, para outros, no, se inexistia nimo de apossamento definitivo (TAMG, RT 607/368; TACrSP, RT 561/355; TARS, RT559/396; TJSC, RT553/387). Seguimos a orientao dos ltimos, em razo do elemento subjetivo do tipo do crime de furto. Contra: No h furto de uso, se as provas mostram que o ru tinha o propsito de apossamento definitivo (TAMG, RT 599/385). " Roubo" de uso: no pode invocar furto de uso quem rouba veculo com violncia ou grave ameaa (TACrSP, mv Julgados 88/33; TARS, RT 640/344). Tentativa e consumao: No basta o propsito de furtar, pois, para haver tentativa, so necessrios atos efetivos de realizao da infrao (TACrSP, Julgados 82/409). Ainda que no tenha havido apreenso da coisa, h tentativa se o agente, efetivamente, pratica atos executivos objetivando o furto e desiste por motivos alheios sua vontade (STF, RE 92.332, DJU 12.8.80, p. 5789). H s tentativa na conduta do agente que, em conluio com o caixa de supermercado que registrara preo muito inferior, surpreendido pelo fiscal (TARJ, RT 714/414). Se ainda no passou pelo caixa, apenas trazendo consigo mercadorias retiradas dos locais em que estavam expostas, no h nem mesmo tentativa; a passagem pelo caixa o momento da transio dos atos preparatrios para os de execuo (TACrSP, RJDTACr 20/99). Se foi preso aps ingressar no prdio, mas sem nada ter ainda furtado, ato preparatrio impunvel (TACrSP, mv Julgados 65/289; contra: TACrSP, RT 705/344), o mesmo ocorrendo se foi surpreendido em quintal de residncia sem que se encontrasse algo em seu poder (TACrSP, Julgados 80/545). Se o cheque subtrado do caixa de supermercado tinha sido cruzado de antemo pelo emitente, que depois o sustou, no se configura o furto, que crime material (TACrSP, RJDTACr 20/100). O rompimento de porta ato de execuo e no mero ato preparatrio, configurando-se a tentativa (TJDF, Ap. 11.410, mv, DJU 18.9.91, p. 22684). Se foi preso dentro da casa, com o dinheiro j no bolso, tentativa (TACrSP, Julgados 66/322). Sem posse tranqila, h s tentativa (TJRS, RF 268/341). A perseguio do acusado desnatura a livre disponibilidade da res, caracterizando tentativa (TARS, RT 749/753). Para a consumao, o agente deve ter a tranqila deteno da coisa, ainda que por curto espao de tempo, longe da rea de vigilncia do espoliado (STJ, mv RT 714/444; TAPR, RT 640/341; TJMG, RT 702/375; TJDF, Ap. 10.353, DJU25.11.92, p. 39512; TACrSP, mvRT725/588). H tentativa se o acusado no tem a plena disponibilidade da coisa furtada quando surpreendido, vez que ela no chegou a sair da esfera de vigilncia da vtima (TACrSP, RT 716/451; STJ, REsp 75.740-SP, DJU 18.8.97, p. 37919, in RBCCr 20/398). No h perda de disponibilidade sobre a coisa, se a vtima ainda tem possibilidade de exercer a legtima defesa, seja por ao dela ou de terceiros (TACrSP, Ap. 1.201.251-8, j. 9.5.00, in Bol. IBCCr 98/512). Se o ofendido percebeu que seu automvel estava sendo furtado, acionando a polcia que, minutos aps e em local prximo, logrou prender os acusados e recuperar o veculo, configura-se tentativa e no furto consumado (TACrSP, RJDTACr 10/155). No h crime impossvel, mas tentativa, se a impropriedade do objeto relativa, como no caso de simples defeito mecnico do automvel (STJ, REsp 58.870, j. 22.3.95, in Bol. AASP n 1.933). No mesmo sentido, se o agente filmado em supermercado escondendo a res em sua cala, sendo preso em flagrante pela fiscalizao do estabelecimento (TACrSP, RT 783/645).
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Concurso com estelionato: H furto mediante fraude, e no estelionato, na conduta de secretria que, utilizando a senha do carto magntico do patro, faz retiradas sempre maiores do que as devidas, locupletando-se das diferenas e adulterando os extratos para que no fossem levantadas suspeitas (TJRJ, RT 781/654). Cheque: no furto de talo de cheques para a prtica de estelionato, a subtrao fica absorvida (STF, HC 60.896, DJU 24.6.83, p. 9473; TACrSP, Ap. 1.234.803-0, j. 30.1.01, in Bol. AASP n 2.218, p. 407; mv Julgados 67/335 e 387); contra: o furto absorve o estelionato (TACrSP, Julgados 72/378); h concurso material (TAMG, mv RT 688/349; TACrSP, RT 746/608). Se a vtima entrega o cheque ao agente, livre e espontaneamente, ainda que por meio de fraude, h somente estelionato (TJMS, RT761/662). Se os cheques j estavam assinados em branco, a utilizao posterior no estelionato, punindo-se s o furto anterior (TACrSP, RT 624/329;TJRO, RT 762/705). Venda posterior do produto do furto no d lugar a concurso com estelionato, salvo se o agente pratica fraude para enganar o comprador (TACrSP, RT 575/379). A venda da coisa furtada impunvel, ficando absorvida pelo prprio furto (TARS, RT 626/354). Contra: Agente que furta veculo e depois o vende para terceiro, responde por furto e estelionato (TJSP, RT 701/300). H crime de estelionato e no de furto, se o agente, intitulando-se comprador do veculo, recebe-o voluntariamente para testes, sem restitu-lo posteriormente (TACrSP, RT 758/571). Se a fraude utilizada resultou na entrega do bem sem maior resistncia da vtima, h estelionato e no furto (TACrSP, RT 788/618), como no caso de emprsti mo (TACrSP, RT 772/713). Vide, tambm, jurisprudncia neste artigo, na figura qualificada da fraude. Confronto com apropriao indbita: Pratica furto, e no apropriao indbita, quem preenche e desconta cheques que lhe tinham sido confiados para pagamento a terceiros, apropriando-se das quantias correspondentes (TAMG, RJTAMG 5455/522). 0 funcionrio de estabelecimento comercial que, na posse de talonrio de cheques roubados, subtrai dinheiro do caixa da empresa e os substitui por cheque falsificado, pratica furto simples e no apropriao indbita (TACrSP, RT757/568). Furto famlico: Quem tenta furtar um quilo de carne, no visa a aumentar seu patrimnio, mas age por fome, afastando a ilicitude pelo estado de necessidade (TACrSP, Julgados 86/425). Idem, no caso de uma pizza grande arrebatada do entregador (denncia rejeitada) (TACrSP, RT 615/312), ou em supermercado, por agente com mulher gestante e famlia na penria (TACrSP, Julgados 82/206), ou, ainda, no caso de um galo e duas galinhas (tambm pelo princpio da insignificncia) (TAPR, PJ43/274). H furto famlico, se os agentes, vivendo em condies de maior indigncia, subtraram gneros alimentcios para satisfazer privao inadivel (TJPB, RT 773/646). A subtrao de aparelhos domsticos no caracteriza furto famlico (TACrSP, RJDTACr 19/115; TJPR, RT 764/676). A circunstncia alegada pelo necessitado deve ser grave, atual, inevitvel e no atribuvel sua culpa (TACrSP, RJDTACr 24/162), no se exigindo conduta diversa do agente (TJDF, Ap. 12.806, DJU 4.8.93, p. 30072). Vide, tambm, jurisprudncia no CP, art. 24. Furto em sepultura: H duas posies a respeito: a. No se configura o art. 155, mas sim o art. 210 ou 211, pois coisa de cadver no objeto de "algum", est fora do comrcio (TJSP, RT 619/291; TJSC, JC 72/569). b. H furto, que absorve o delito do art. 210 (TJSP, RT598/313). Furto de animais: No incide no art. 155, mas sim no art. 169 do CP, a conduta de quem se apropria de animais do vizinho que passaram para a sua propriedade e se misturaram com os seus (TACrSP, RT 542/372). Contra: Configura furto a subtrao de animal que fugiu do dono (TJSC, RF267/327). 0 furto de gado no se confunde com apropriao de coisa achada, que pressupe dolo subseqente coisa vir s suas mos por mera casualidade (TJDF, Ap. 10.642, DJU 28.10.92, pp. 34782-3). Furto de fios telefnicos: O furto deles, ainda que interferindo na normalidade das comunicaes, no configura crime contra a segurana nacional, sem que haja o desgnio especial poltico; caso o objetivo fosse atentar contra a normalidade do servio, incidiria no art. 265 do CP (TFR, RTFR69/216).
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Furto de gua: A captao clandestina de gua configura o crime de furto (TACrSP, RT750/638). A ligao irregular no encanamento, sem passar pelo hidrmetro, situao nsita ao prprio furto do lquido, razo pela qual no h a qualificadora da fraude; igualmente no pode ser considerado crime continuado, por tratar-se de delito permanente, em que a consumao se protrai no tempo (TACrSP, RT 779/589). Furto de areia: O mineral quando extrado do solo equipara-se categoria dos bens mveis; assim, a extrao de areia sem autorizao do Poder Pblico caracteriza o delito de furto, nos termos do art. 176 da CR/88 (TRF da 3 2 R., mv RT 748/735). Concurso de pessoas: A participao ou auxlio posterior ao crime, no prometi do ou prestado antes ou durante o furto, no configura o art.155, embora possa enquadrar-se nos delitos de favorecimento ou de receptao (TACrSP, Julgados 81/280). Aquele que vende objeto subtrado, com a finalidade de exaurir o delito iniciado pelos comparsas, co-autor do crime do art. 155, 4 2 , IV (TAMG, RT 717/445). A omisso em delatar o plano do crime de outro no caracteriza participao (TJMS, RT 686/360), desde que inexista para o silente o dever jurdico de impedir o crime (TACrSP, Julgados 87/317). Quem vigia nas imediaes para garantir o xito do furto co-autor, no sendo sua participao de menor importncia (TACrSP, RJDTACr 20/102). Movimento dos Trabalhadores Rurais Sem Terra: Inadmite-se a responsabilizao dos organizadores ou promotores de invaso de terras pela subtrao e abate de cabeas de gado, se no comprovado cabalmente que os mesmos concorreram para a infrao, seja como co-autores, seja como participes; o ordenamento ptrio no abriga a responsabilidade penal objetiva (TJSP, RT787/595). Arrebatamento: Em caso de subtrao de jia portada pela vtima, resultando leso leve no pescoo ou no brao desta, classifica-se no art.155 se a vtima foi atingida apenas por repercusso, pois a violncia foi s contra a coisa, ou se enquadra no art. 157, se o agente tambm quis atingir a vtima (TACrSP, RT608/352). Sem violncia pessoa, furto e no roubo (TACrSP, Julgados 70/192). Se houve arrancamento da corrente, e no simples arrebatamento, roubo (TACrSP, mvRT 624/332). Se provoca equimose no ofendido, roubo (TACrSP, Julgados 68/65). "Trombada": assim chamada a batida, ou choque, que o ladro d no transeunte das grandes cidades, para furtar. A melhor classificao consider-la furto qualificado pelo arrebatamento, ou destreza, se a trombada s serviu para desviar a ateno da vtima; ou como roubo, se houve agresso ou vias de fato contra o ofendido (TACrSP, Julgados 83/414). Vide, tambm, jurisprudncia, sob igual ttulo, no CP, art. 157. Exerccio arbitrrio: Se o agente furta para ressarcir-se exerccio arbitrrio das prprias razes e no furto (TACrSP, Julgados 66/282; TAPR, RT 522/439). Furto
simples
(caput) Furto noturno 1)
Noo: H a figura simples ou fundamental quando no ocorrem as circunstncias dos 1 2 , 2 2 e 42. Pena: Recluso, de um a quatro anos, e multa. Noo: O furto noturno, tambm chamado agravado ou qualificado pelo repouso, configura-se quando a subtrao praticada durante o repouso noturno. Aplica-se, to-s, figura do furto simples (art. 155, caput). Predomina hoje (na maioria dos tribunais) a orientao que exige para a qualificao que o furto seja praticado em casa habitada, cujos moradores estejam repousando. Quanto razo de ser do dispositivo, prende-se a remota tradio de que seria mais perigoso o furto praticado enquanto a vtima dormia, e diminuio de sua vigilncia durante o repouso. Nos dias de hoje, entretanto, quando crescem os crimes violentos, como o de roubo, esta fi gura e outras, como a destreza, perderam sua significao original. Pena: Aumentada de um tero.
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Jurisprudncia do furto noturno
Repouso noturno: O repouso noturno inclui as madrugadas, mas a lei no autoriza a escolha pela casustica do perodo do dia em que, pelo fato de a vtima repousar, incidiria a majorante (TACrSP, RJDTACr 24/213). E o tempo que, segundo os costumes sociais, se destina ao repouso noturno; independe de o lugar ser habitado, ou de a vtima estar ou no em repouso (STF, RT 600/459). No incide a majorante, se as vtimas no estavam repousando, mas em festiva viglia com churrascada em temporada de veraneio (TJSC, JO69/532). Tambm no incide, se no h certeza quanto hora exata, referindo-se a confisso do ru como sendo prxima ao final da madrugada (TJDF, Ap. 11.466, DJU 21.8.91, p. 19558). No importa que tenha sido praticado em dependncia no integrante do corpo principal da casa (STF, RE 117.966, DJU 29.9.89, p. 1593). Em furto no quintal no incide a majorante do 1 2 (TACrSP, RT714/392). E inaplicvel o 1 se o veculo subtrado encontrava-se na via pblica, defronte residncia da vtima, que, ademais, encontrava-se despertada (TACrSP, RT 752/607). Lugar habitado: H quatro correntes: a. O lugar precisa ser habitado com pessoa repousando (TACrSP, RJDTACr 1/102, Julgados 67/313 e 479; TAMG, RJTAMG 14/303), no se aplicando o 1 2 quando o local no habitado ou o furto praticado na rua (TJDF, Ap. 11.512, mv, DJU 25.11.92, p. 39513, in RBCCr 1/226; TACrSP, RT 752/607), ou, ainda, se se trata de estabelecimento comercial (TACrSP, RT751/615, RJDTACr 19/108, 24/219). No incide a causa especial de aumento de pena se o furto praticado em clnica mdica, onde h internaes emergenciais (TJRJ, Ap. 4.765/99, j. 11.4.00, in Bol. IBCCr97/503). No incide a qualificadora se no lugar do delito os habitantes se encontravam despertos e em festividade (TACrSP, RT 759/640). b. No se exige a presena de moradores (STF, RT 637/366; STJ, RT 748/579). c. Os moradores no devem estar acordados (TACrSP, RT 498/323). d. O mv RT 590/361). lugar no precisa ser habitado (TJGO, RGJ 7/111-2; TACrSP, 2 No-incidncia: A majorante do furto noturno ( 1 ) somente incide no furto simples, no se aplicando s figuras de furto qualificado do 4 2 (STJ, HC 10.240-RS, j. 21.10.99, DJU 14.2.00, p. 79, in Bol. IBCCr 88/431; TJSP, RT 639/279; TJDF, Ap. 9.915, DJU 18.11.92, p. 38148; TJSC, JC 71/360; TACrSP, RJDTACr 16/65; TJPR, RF270/314; TJPI, RT 775/667). Noo: Considera-se privilegiado o furto quando seu autor primrio e de pequeno valor a coisa furtada. poder, a substituio, reduo Natureza jurdica: Embora a lei empregue o verbo 2 ou alternatividade da punio, prevista neste 2 , no fica ao arbtrio do juiz. Se este no reconhece a primariedade ou o pequeno valor, negar o privilgio. Entretanto, se considera comprovados os dois requisitos, no pode o magistrado deixar de 2 conced-lo, pois, preenchidas as condies que o 2 prev, este constitui direito "Direitos pblicos subjetivos do ru (cf. CELSO DELMANTO, pblico subjetivo do agente no CP", in RT 554/466). Requisitos legais: 1. agente primrio; 2. pequeno valor da coisa furtada. Embora a lei pea, to-s, essas condies, h acrdos que exigem outros requisitos, no previstos em lei, como a personalidade e bons antecedentes. Nossa posio: somos favorveis interpretao pura do 22 do art.155. No nos parece que se deva restringir seu alcance e extenso, tratando-se de agente primrio. A nosso ver, o maior rigor da lei deve atingir aqueles que subtraem com violncia (como nos assaltos do art. 157) e no furtos sem maior significao ou reprovabilidade. Primariedade: S no primrio quem pratica novo crime, depois de haver sido irrecorrivelmente condenado por crime anterior no pas ou no exterior. E, no caso de reincidncia, o condenado retorna qualidade de primrio, aps cinco anos do cumprimento ou da extino da pena imposta pela condenao anterior (vide comentrios aos arts. 63 e 64 do CP). Pequeno valor: Atualmente, so dois os principais critrios usados na aferio do "pequeno valor": a. Refere-se ao prejuzo efetivamente sofrido pelo ofendido. b. E
Furto privilegiado (2)
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relativo ao valor da coisa e no ao prejuzo. Quanto quantidade que se considera como "pequeno valor", tem-se em vista, geralmente, valor igual ou inferior ao salrio mnimo, que pode, porm, ser ultrapassado em casos especiais. Vide, no final deste li vro, os salrios mnimos vigentes nos ltimos anos, consignados na Tabela para Clculo de Penas de Multa. Furto privilegiado e furto de bagatela: Enquanto no primeiro o valor da coisa subtrada pequeno, no segundo ele inexpressivo, juridicamente irrelevante, tratando-se de causa supralegal de excluso da tipicidade (vide nota e jurisprudncia sob o ttulo Princpio da insignificncia no art. 13 do CP e jurisprudncia, sob igual ttulo, neste artigo). Alcance do privilgio: H controvrsia, discutindo-se se o privilgio do 2 2 aplicvel, ou no, a todas as figuras do furto: a. alcana todas (caput, 1 2 e 42 ); b. no se aplica s figuras qualificadas do 4 2 . A respeito das duas posies, cf. DINIo DE SANTIS GARCIA, "Furto qualificado", in RT531/432 e 514/465. Pena: O juiz pode substituir a pena de recluso pela de deteno, diminu-la de um a dois teros, ou aplicar somente a multa. Jurisprudncia do furto privi/egiado Direito subjetivo: Estando presentes os requisitos que a lei pede, a aplicao do 22 do art.155 direito subjetivo do ru (TACrSP, RT 722/478, Julgados 80/246; contra: TACrSP, RT 688/317). Primariedade: H duas correntes: a. Basta a primariedade: para os fins do 2 2 do art. 155, primrio o agente que pratica o furto aps o prazo de temporariedade da reincidncia (STF, RTJ91/631). E suficiente que seja primrio, independentemente dos antecedentes (TACrSP, Julgados 91/394; RT785/623). Basta a primariedade e que a res seja de pequeno valor, no se exigindo bons antecedentes ou qualquer outro requisito (STJ, RT748/579; TACrSP, RT772/604). A exigncia de bons antecedentes ofende o princpio da reserva legal, por ser estranha ao texto normativo (TACrSP, Ap. 1.253.587-4, j. 31.5.01, in Bol. AASP n 2.233, p. 455). b. Precisa ter bons antecedentes, no bastando a primariedade tcnica (TACrSP, Julgados 91/263; TAPR, RT 620/356). No configura maus antecedentes a existncia de processos em que no h condenao definitiva (TACrSP, Ap. 1.242.381-6, j. 30.5.01, in Bol. AASP n2 2.233, p. 455). Entendemos correta a primeira posio, uma vez que o 2 2 do art. 155 no inclui como requisito a existncia de bons antecedentes, mas apenas de primariedade. Pequeno valor: 1. Como avaliar-se o "pequeno valor". H trs critrios: a. Critrio do valor da coisa, no momento do crime. O alto valor da coisa subtrada obsta o reconhecimento do furto privilegiado, ainda que sua posterior apreenso ou restituio faa desaparecer ou diminua o prejuzo da vtima (STF, RT641/405, RTJ 123/604; STJ, REsp 1.028, DJU 19.3.90, p. 1952; TJDF, Ap. 11.958, DJU 24.6.92, p. 18739; TACrSP, RT754/636, 759/640; TARS, RT725/667; TJMG, RT754/686). b. Critrio do efetivo prejuzo. O alto valor da coisa no impede o 2 2 , se a vtima a recuperou, no teve prejuzo ou o teve reduzido (STF, RE 114.102, DJU 18.8.89, p. 13230; RTJ 55/672; TACrSP, Julgados 66/372 e 361; TAMG, RT 548/369). 2. Critrio do salrio mnimo. No deve ser considerado como teto fatal e intransponvel (STF, RT579/433; TACrSP, Julgados 93/153, 83/460; contra: STF, RE 118.426, DJU 21.4.89, p. 5858; TAPR, RT700/380; TACrSP, RT696/357; TJAL, RT758/591), devendo ter interpretao flexvel (TACrSP, mv RT 728/569). 0 salrio mnimo pode ser adotado como referncia, no devendo, porm, ser reconhecido como critrio de rigor aritimtico, devendo o juiz sopesar outras circunstncias (STJ, RT 787/578). 3. Critrio da condio econmica da vtima: o valor da coisa deve ser aferido tomando-se por base as condies econmicas da vtima (TAMG, RT 717/445). Pena de multa: Levando-se em considerao que a legislao penal vem sendo abrandada em relao a delitos apenados em at quatro anos, no mais se justifica o no-reconhecimento do privilgio se presentes os requisitos legais, devendo, para que haja real benefcio ao acusado, ser aplicada unicamente a pena de multa (TACrSP, Ap. 1.242.381-6, j. 30.5.01, in Bol. AASP n 2.233, p. 455).
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Princpio da insignificncia: Valor inexpressivo: no furto a subtrao de bagatela, sem a menor repercusso no patrimnio (TACrSP, Julgados 75/229). Se o valor juridicamente irrelevante, absolve-se pelo princpio da insignificncia, que elimina a antijuridicidade (TARS, RT 582/386). Caracterizada a pequenez do valor do furto, h a excluso da tipicidade, concedendo-se habeas corpus de ofcio (STJ, RT721/537). Contra: O valor irrisrio no torna atpico o fato, mas permite a aplicao do 22 do art. 155 (TACrSP, Julgados 74/226). 0 reconhecimento do "crime de bagatela" exige, em cada caso, anlise aprofundada do desvalor da culpabilidade, da conduta e do dano, para apurar-se, em concreto, a irrelevncia penal (TACrSP, RT 714/381). Tentativa de furtar bolsa com documentos pessoais e porta-fitas cassete no crime de bagatela; apesar de que, se consumado o furto, o prejuzo seria pequeno, a expedio de segunda via de documentos trabalhosa e onerosa (STJ, RHC 2.119, mv, DJU 10.5.93, p. 8647). Furto de botijo de gs no crime de bagatela, mormente quando a vtima simples lavrador, como o acusado (TACrSP, RT715/474). Deve-se cotejar o valor da res com as condies econmicas do sujeito passivo (TAMG, RT768/693) ou o abalo financeiro que a perda do bem causou vti ma, tomando-se por base o homem mdio (TACrSP, RT754/636). Laudo de avaliao: imprestvel para afastar o pequeno valor, se os avaliadores se basearam apenas na palavra da vtima (TACrSP, Julgados 76/197). Alcance do privilgio: a. Aplica-se a todas as figuras, at mesmo s qualificadas (STJ, mv RT 718/488, mv RT 759/575; REsp 80.893-SP, mv, DJU 25.2.98, p. 127, in RBCCr 22/306; REsp 87.972-SP, mv, DJU 2.9.96, p. 31104, in RBCCr 16/378; REsp 58.915-0-SP, mv, DJU 17.2.97, p. 2174, in RBCCr 18/223; TRF da 3 2 R., Ap. 3.929-SP, DJU 3.3.98, p. 187, in RBCCr 22/306; TACrSP, RJDTACr 21/174, 20/106, Julgados 90/209, 93/155, RT754/636, 754/635, 603/344; TJES, RT755/677), mesmo porque seria ilgico impedir a sua aplicao ao furto qualificado, se a lei penal, quanto apropriao indbita qualificada, manda aplicar o benefcio do 2 2 do art. 155 do CP (TJRJ, RT 762/694). b. No alcana as figuras qualificadas (STF, RTJ 124/628, 123/604 e 268, RT640/390; STJ, RT770/540, 765/561; TJMG, RT702/375; TJPR, RT761/713, 758/623; TACrSP, RJDTACr 24/71 e 239, 21/167 e 175, 20/103; TJSC, JC 71/360; TJDF, Ap. 10.664, DJU 28.8.91, p. 20360), seno quando, por convenincia e motivos altamente relevantes, a poltica criminal o recomendar (TJSC, JC 68/401, 38/491; TACrSP, RJDTACr 20/105, mv 24/215). Em tentativa: Tambm no furto tentado pode ser aplicado o privilgio do 2 2 (TACrSP, RT 543/383, 524/404). Em furto continuado: Mesmo o furto continuado pode ser considerado de pequeno valor (TACrSP, Ap. 351.039, j. 12.2.85; Julgados 66/373). Afere-se o valor da coisa em cada ao e no pelo total delas todas (TACrSP, RT723/607, Julgados 73/323). Furto de energia ( .) Noo: Expressamente, ficam equiparadas coisa mvel a eletricidade e outras energias (radioatividade, gentica de reprodutores, trmica, mecnica, ar comprimido, vapor etc.). Jurisprudncia: A ligao clandestina, feita durante dois anos, a fim de receber eletricidade sem que esta passasse pelo medidor, crime permanente (TACrSP, Julgados 86/373). 0 furto de eletricidade, por meio de extenso clandestina, crime permanente e no continuado (TACrSP, Julgados 66/374). A modificao do medidor de energia eltrica, para acusar resultado menor do que o consumido, constitui fraude, e o crime o de estelionato (TACrSP, RT726/689). Configura furto, em tese, a ligao de telefone clandestino caixa terminal, consumindo energia eltrica da concessionria e prejudicando o usurio legtimo do telefone, pelo aumento dos impulsos (TACrSP, RT 622/292), ou ligaes internacionais em telefone de propriedade alheia (TACrSP, RJDTACr 24/206). Estado de necessidade: Atua em estado de necessidade o agente que, tendo suspenso o fornecimento de energia eltrica por no ter condies para pagar a conta, faz ligao clandestina; deve-se aplicar a lgica do razovel que, usada com
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propriedade e ponderao, um maravilhoso instrumento da justia (TACrSP, Ap. 1.201.111-3, j. 17.8.00, in Bol. IBCCr 100/524). Furto qua/ificado (4) Exame de corpo de delito: Quando o furto qualificado deixar vestgios, necessrio que se realize exame de corpo de delito (TJSP, RT746/570). a. Destruio ou rompimento de obstculo subtrao (I): A violncia deve ser contra obstculo que dificulta a subtrao e no contra a prpria coisa. No qualifica o crime a violncia contra o obstculo que inerente prpria coisa. H necessidade de exame de corpo de delito (CPP, art. 158). Jurisprudncia: 0 rompimento de obstculo que no exterior coisa, como o "quebra-vento" ou o sistema de segurana da porta em relao ao automvel, no qualifica (TACrSP, RJDTACr 24/246, 15/93, Julgados 91/252, mv96/181; TJRO, RT 774/673; contra. STF, RT 783/560; TACrSP, RT 546/377; TJDF, Ap. 12.351, DJU 25.11.92, p. 39515 arrombamento de fechadura de veculo). O arrombamento de carro para subtrair toca-fitas ou objetos em seu interior qualifica (TACrSP, RJDTACr 24/241, mv24/215; TAMG, RJTAMG53/320; TJDF, RT772/629; contra: TACrSP, RJDTACr 19/83-4, 7/108; TJSC, JC 71/376). O arrombamento da porta de entrada de apartamento qualifica (TJDF, Ap. 11.410, mv, DJU 18.9.91, p. 22684), assim como a remoo de telhas da casa (TRF da 3 R., RT 757/680). Para caracterizar a majorao legal no preciso que o obstculo seja inutilizado ou totalmente destrudo (TACrSP, RT713/368). O corte de bolsa ou bolso no qualifica, pois so coisas destinadas a carregar e no a proteger valores (TACrSP, RT582/333). A confisso ou a prova testemunhal no suprem o exame de corpo de delito necessrio ao reconhecimento da qualificadora (TJSP, RT 639/279; TACrSP, RT 613/347, Julgados 84/319, 82/373; TJGO, RGJ 10/88, RT755/679; TAMG, RJTAMG 12/280, RT 549/387; TJBA, BF 37/212). A falta de exame de corpo de delito leva desclassificao para furto simples (TJPI, RT775/667; TJSE, RT751/675). Contra: Se o ru confessou tanto na fase policial quanto na judicial, fica suprido o laudo pericial imprestvel (TJSC, JC 68/382); se desaparecidos os vestgios, a formao do corpo de delito pode ser feita indiretamente (TAPR, PJ 41/237); a prova testemunhal convincente supre a pericial (TJGO, RGJ 7/112). b. Abuso de confiana (II): Predomina o entendimento de que no basta a simples relao de emprego, sendo necessria a relao subjetiva de confiana. Essa relao no se comunica aos demais partcipes, pois particular. Jurisprudncia: A relao subjetiva de confiana imprescindvel qualificao, sendo necessrio que a vtima tenha motivos para confiar (TJBA, BF 37/212). Inexistindo relao de amizade, no incide a qualificadora, uma vez que no evidenciado o sentimento fiel de estima (TJAC, RT 791/638). A simples relao empregatcia no basta, sendo preciso que haja confiana especial da vtima (TFR, Ap. 4.223, DJU 23.6.83, p. 9332; TACrSP, Julgados 85/531, 84/275 e 262; TARS, RT 620/358; TAMG, RJTAMG 13/394; TJSC, JC 72/549). 0 abuso de confiana supe ter o agente poder de deciso em substituio ao dono, no bastando a simples relao de hospitalidade (TAMG, Ap. 107.178, j. 20.11.90). 0 furto praticado por agente que desempenha a funo de "caixa" qualificado (TACrSP, RT 706/319; TJPR, RT761/713), mas no na hiptese em que submetido vigilncia de fiscais especiais, que observam seu servio (TACrSP, Julgados 69/353; TJSC, JC 72/549). E qualificado o furto cometido pelo vigia noturno encarregado de proteger, pois dele se espera especial fidelidade (TACrSP, Julgados 84/371; contra: TACrSP, RT 654/307). Pressupe relao especial de fidelidade, no a configurando o fato de acusado e vtima residirem na mesma penso (TJSP, RJTJSP74/350) ou se conhecerem h pouco tempo (TACrSP, RT 550/331; TJSC, RT 536/365). No basta a hospitalidade de parentes e as relaes domsticas, sem que haja dever de lealdade pela confiana depositada no agente (TACrSP, Julgados 70/214). Quanto s empregadas domsticas, prevalece o entendimento de que h furto simples (TACrSP, RT630/326, RJDTACr 16/102), ou com a agravante do art. 61, II, f, do CP, salvo na hiptese de ter ela se empregado j com o propsito de furtar (TACrSP,
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Julgados 84/361). 0 furto praticado pela domstica em seu segundo dia de trabalho no qualificado (TACrSP, RJDTACr 24/237). c. Fraude (II): o emprego de ardil ou artifcio para a subtrao da coisa. Distino: o furto praticado mediante fraude no se confunde com o crime de estelionato. No primeiro tipo (CP, art. 155, 4 2, II, 2 fi gura), a fraude empregada para iludir a ateno ou vigilncia do ofendido, que nem percebe que a coisa lhe est sendo subtrada. No estelionato, ao contrrio, a fraude antecede o apossamento da coisa e a causa de sua entrega ao agente pela vtima; esta entrega a coisa il udida, pois a fraude motivou seu consentimento. Jurisprudncia: Se o meio fraudulento usado no foi eficiente, tanto que a vtima desconfiou da explicalo e seguiu o furtador, afastada est a qualificadora (TACrSP, RT768/590). Se a fraude foi empregada para iludir a vigilncia do ofendido, h furto qualificado pela fraude; se, porm, a fraude serviu para iludir a vtima a entregar a coisa, antecedendo o apossamento, o crime de estelionato (TACrSP, Julgados 94/221, 93/151). Se o agente se apresenta como motorista e 91/35, 95/222, mv 2 leva o veculo, art. 171 e no 155, 4 , II (TACrSP, RT 565/339). Tambm estelionato, e no furto mediante fraude, se o agente se apresenta a vigilante como sendo o funcionrio que vai assumir o seu posto, recebendo daquele o revlver que utiliza (TACrSP, RJDTACr 24/174), ou se se faz passar por pessoa autorizada pela vti ma para retirar aparelho deixado por esta em oficina (TACrSP, RJDTACr 24/179). Se iludiu a vtima para que esta descesse do veculo e fugiu com ele, furto mediante fraude e no estelionato (TACrSP, Julgados 68/257; STJ, RHC 8.179-GO, DJU 17.5.99, pp. 239-40, in RBCCr 27/363; contra: TACrSP, RT 540/324). H furto com fraude, e no estelionato, se subtraiu veculo venda que lhe foi cedido para ser experimentado (TACrSP, RJDTACr 21/161, RT716/473; STJ, RHC 8.179-GO, DJU 17.5.99, pp. 239-40, in RBCCr 27/363). No h a qualificadora se a fraude foi praticada para encobrir a subtrao j consumada e no para iludir a vigilncia do sujeito passivo (TACrSP, RT 706/319). A fraude no se confunde com a ao do agente que se aproveita dos descuidos normais da vtima (TACrSP, RT529/368). A instalao de aparelho em telefone pblico, visando utiliz-lo sem fichas, configura fraude (TACrSP, RT697/314). A subtrao prvia de chaves, visando a mais cmoda ultimao do furto de outros bens, meio de execuo do crime e no a qualificadora da fraude (TACrSP, RJDTACr 24/51). Vide, tambm, jurisprudncia neste artigo sob o ttulo Concurso com estelionato. d. Escalada (II): Considera-se escalada a entrada no local por via anormal, predominando a opinio de que tal entrada requer emprego de meio instrumental (ex.: escada) ou esforo incomum. Jurisprudncia: O furto qualificado pela escalada exige meio instrumental ou esforo fora do comum, no o caracterizando a entrada por janela ou muro relativamente baixo (TAMG, Ap. 11.960, j. 26.12.84; TACrSP, Julgados 68/409, RT 547/355, 542/372; TARJ, RF263/324). A escalada de muro com dois metros de altura qualifica (TACrSP, RT 600/361). A colocao da escada ato preparatrio, pois a execuo tem incio com a escalada (TACrSP, RT601/332). O reconhecimento da qualificadora da escalada requer comprovao pericial (TACrSP, Julgados 90/235). Embora no se exija laudo pericial, os autos devem esclarecer qual foi a altura da escalada, para aferir-se a existncia ou no da qualificadora (TACrSP, Julgados 69/274; TJSC, RT 569/364). Se a distncia da abertura do ar-condicionado at o solo era superior a cinco metros, a percia desnecessria (TACrSP, RT705/344-7). e. Destreza (II): Pressupe ao dissimulada e especial habilidade do agente. No a configura o arrebatamento violento ou inopinado (vide nota Arrebatamento). Jurisprudncia: S h a qualificadora quando a ao recai sobre a vtima, ou seja, subtrada coisa que est em sua posse direta (TACrSP, RT 514/377). Quando a vtima surpreende o agente, predomina a orientao de que h furto simples e no furto qualificado (TACrSP, Julgados 91/353; TARJ, RT 473/398); o inverso se d quando o agente surpreendido por terceiro que no o ofendido (TACrSP, mv RT 538/380). H qualificadora se o agente, que estava atrs da vtima no interior de um caixa eletrnico, apoderou-se de seu carto magntico e, devido ao protesto da
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mesma, devolveu-lhe outro, fazendo troca de cartes (TACrSP, RT752/608). Inexiste a qualificadora da destreza, se a vtima estava dormindo ou embriagada, ou ainda se se tratava de paraltico destitudo de capacidade sensorial ou de louco (TACrSP, mv RT 704/331). f. Emprego de chavefalsa (III): Apesar de alguns jugados em contrrio, pacfico, na doutrina, que a chave verdadeira no pode ser considerada "chave falsa". Jurisprudncia: Sem exame de corpo de delito direto ou indireto, do instrumento usado como chave falsa, para conhecer sua eficincia, desclassifica-se para furto simples (STF, RTJ 86/529; TACrSP, Julgados 66/393). S se considera falsa a chave usada no exterior do carro, para abri-lo; se empregada para a ignio, no qualifica, pois equivale "ligao direta" (TACrSP, Ap. 365.163, j. 26.3.85; STJ, mv RT 746/556). No qualifica o emprego de "micha" para acionar moto (TACrSP, Julgados 96/177). Contra: E desnecessrio que o instrumento usado tenha formato de chave, bastando que faa as vezes desta (TACrSP, RJDTACr 24/244; RT786/672). A chave dos veculos com motor a diesel igual e comum aos veculos desse tipo, no se podendo consider-la falsa, pois no "prpria" de determinado veculo (TACrSP, Julgados 86/446). A "ligao direta", usada para movimentar veculo, no configura a qualificadora (TAMG, RT 692/310; TJSC, RT 558/359; TACrSP, RJDTACr 24/220; contra: TACrSP, mv RT 542/347). E chave falsa a verdadeira obtida mediante fraude (TACrSP, Ap. 365.163, j. 26.3.85; RT539/325). Contra: No , embora possa ser furto qualificado pela fraude (TACrSP, Julgados 65/271). A chave verdadeira, retirada de onde estava guardada ou escondida, no pode ser considerada chave falsa (STF, RT 548/427; TACrSP, Julgados 87/378). g. Mediante concurso de duas ou mais pessoas (IV): Para HUNGRIA, necessria a presena de ambos no local ( Comentrios ao Cdigo Penal, 1967, v. VII, p. 46); contra: DAMSIO DE JESUS, Direito Penal Parte Especial, 1995, v. II, p. 290, e H. FRAGOSO, Lies de Direito Penal Parte Especial, 1995, v. I, p. 199). Entendemos que a primeira posio a mais acertada, no se devendo reconhecer a figura qualificada quando a execuo do furto realizada por uma s pessoa. Jurisprudncia: Quanto presena das pessoas no local, h duas correntes: a. Exige-se (STF, RTJ 95/1242; TJDF, Ap. 12.045, DJU 24.6.92, p. 18739; TACrSP, Julgados 84/262, RT 644/289). b. No necessria (TACrSP, RT 447/361). Acordo de vontades: para o reconhecimento da qualificadora preciso que a denncia saliente, pelo menos, que agiram mediante acordo de vontades, pois, caso contrrio, poderia ser simples autoria colateral (STF, RTJ 80/822). Absolvio do co-autor. desclassifica-se o furto do outro para simples (TACrSP, Julgados 85/469, 70/210; TAPR, RT 507/470). Co-partcipe inimputvel: no exclui a qualificadora (STF, RTJ 123/268; TACrSP, Julgados 82/328, 74/313; TAMG, RT 747/754; TJSC, RT 545/402; TJMS, RT 728/614). No identificao do co-autor: no obsta a qualificadora (TACrSP, RT 593/351, 554/366). Concurso de qualificadoras ou crimes: Se o agente incide em duas qualificadoras, apenas uma qualifica, podendo servir a outra como agravante comum, se e quando tipificar (TACrSP, RJDTACr 19/126; TARJ, RT 501/347; TJSP, RT 579/307). Contra: A outra qualificadora s pode servir, quando muito, como circunstncia judicial do art. 59, porque as qualificadoras do furto no so enquadrveis s hipteses dos arts. 61 e 62 do CP (TJSC, JC 72/546). Em caso de furto qualificado, no se pode aumentar a pena pela agravante que consubstancia a qualificadora, sob pena de bis in idem (TACrSP, RJDTACr 15/98). No pode haver concurso do crime de quadrilha (CP, art. 288) com o furto qualificado do 4 2, IV; s com o furto simples (STF, RT 553/448). Concurso de pessoas: Entende a doutrina que as qualificadoras do 4 2 so comunicveis. Para ns, porm, a referente ao abuso de confiana incomunicvel. Furto privilegiado: Quanto aplicao do 2 2 ao 4 2, vide nota anterior. Pena: Recluso, de dois a oito anos, e multa. Furto qua/ificado ( 59 Veculo automotor transportado para outro Estado ou para o exterior: A Lei n 9.426/96 criou uma nova qualificadora, que tem dois requisitos: a. que o objeto
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Cdigo Penal
Arts. 155 e 156
furtado seja veiculo automotor b. que este veculo venha a ser, efetivamente, transportado para outro Estado ou para o exterior. Referindo-se este pargrafo a veculo automotor (automveis, caminhes, nibus, motocicletas, lanchas, aeronaves etc.), ficam excludos, evidentemente, os movidos a eletricidade, como os trolebus, ou a trao humana ou animal. Observe-se, outrossim, que por um lapso o legislador se omitiu quanto ao transporte de um Estado para o Distrito Federal, e vice-versa. Pena: Recluso, de trs a oito anos. 0 legislador, por evidente lapso, no cominou, cumulativamente, pena de multa, como o fizera no caput e no 42. Irretroatividade e retroatividade: 0 mnimo da pena privativa de liberdade, que, na hiptese desta qualificadora, passou a ser mais severo (trs anos de recluso), no retroage. J quanto pena de multa, h retroatividade, uma vez que deixou de ser cominada para o furto de veculos automotores transportados para outro Estado ou para o exterior. FURTO DE COISA COMUM Art. 156. Subtrair o condmino co-herdeiro ou scio para si ou para outrem, a quem legitimamente a detm, a coisa comum: Pena deteno, de seis meses a dois anos, ou multa. 1 2. Somente se procede mediante representao. 24. No punvel a subtrao de coisa comum fungvel, cujo valor no excede a quota a que tem direito o agente. Leis 9.099/95 e 10.259/01: Quanto ampliao do conceito de infrao de menor potencial ofensivo para crimes com pena mxima no superior a dois anos, independentemente de procedimento especial, e sua aplicao analgica aos crimes de competncia da Justia Estadual, vide nota ao art. 100, sob o ttulo Leis dos Juizados Especiais Criminais (Federais). Suspenso condicional do processo: Cabe (art. 89 da Lei n 9.099/95). Furto de coisa comum Objeto jurdico: A propriedade ou posse legtima. Sujeito ativo: O condmino (co-proprietrio), co-herdeiro ou scio. Sujeito passivo: O condmino, co-herdeiro, scio ou terceira pessoa possuidora legtima. Tipo objetivo: A coisa comum o objeto material. Discute-se se o furto praticado pelo scio contra sociedade com personalidade jurdica furto de coisa comum (art.156) ou o furto do art. 155; pela tipificao do art. 156 do CP pronuncia-se HUNGRIA ( Comentrios ao Cdigo Penal, 1967, v. VII, p. 48); pela configurao do art. 155 opinam HELENO FRAGOSO (Lies de Direito Penal Parte Especial, 1995, v. I, p. 204) e MAGALHES NORONHA (Lies de Direito Penal Parte Especial, 1995, v. II, p. 241). No mais, vide nota ao art. 155 do CP. Tipo subjetivo, consumao, reparao do dano e tentativa: Vide notas ao art. 155 do CP. segundo a regra do art. 30 do CP. Concurso de pessoas: Pode haver Excluso da antijuridicidade ( 2 2): A subtrao no punvel quando concorrem duas circunstncias: a. a coisa fungvel (CC, art. 50); b. e seu valor no excede a quota a que tem direito o agente. Pena: E alternativa: deteno, de seis meses a dois anos, ou multa. Ao penal: Pblica condicionada representao do ofendido. Tipo objetivo: Em tese, o scio que furta coisa da sociedade pratica o delito do art. 156 e no o do art. 155; mas se estava j na posse da coisa, no se pode falar em furto, e sim em apropriao (TJRS, RF192/409).
Jurisprudncia
Arts. 156 e 157
Cdigo Penal
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Concurso de pessoas: A condio de scio comunica-se aos co-autores (TACrSP, Julgados 81/117). Ao penal: Exige-se representao (TACrSP, Julgados 81/117).
Captulo II DO ROUBO E DA EXTORSAO

ROUBO Art. 157. Subtrair coisa mvel alheia, para si ou para outrem, mediante grave ameaa ou violncia a pessoa, ou depois de hav-la, por qualquer meio, reduzido impossibilidade de resistncia: Pena recluso, de quatro a dez anos, e multa. 1 2. Na mesma pena incorre quem, logo depois de subtrada a coisa, emprega violncia contra pessoa ou grave ameaa, a fim de assegurar a impunidade do crime ou a deteno da coisa para si ou para terceiro. 22. A pena aumenta-se de um tero at metade: 1 se a violncia ou ameaa exercida com emprego de arma; II se h o concurso de duas ou mais pessoas; Ill se a vtima est em servio de transporte de valores e o agente conhece tal circunstncia; IV se a subtrao for de veculo automotor que venha a ser transportado para outro Estado ou para o exterior; V se o agente mantm a vtima em seu poder, restringindo sua liberdade. 32. Se da violncia resulta leso corporal de natureza grave, a pena de recluso, de sete a quinze anos, alm da multa; se resulta morte, a recluso de vinte a trinta anos, sem prejuzo da multa.
Roubo
2 Alterao: A Lei n 2 8.072, de 25.7.90, em seu art. 6 , aumentou a pena mnima do 2 para vinte anos. A Lei n 9.426, de 24.12.96, latrocnio (art. 157, 3 , in fine) 2 e aumentou a pena mnima do roubo qualificado acrescentou os incisos IV e V ao 2 2 pela leso grave (art. 157, 3 2 , 1 parte). Pode-se dividir o art. 157 em: a. roubo prprio (caput); b. roubo imprprio Diviso: ( 22); d. roubo qualificado pelo re( 1 2); c. roubo qualificado pelas circunstncias sultado leso corporal grave ( 32 , 1 parte); e. latrocnio ou roubo qualificado pelo resultado morte ( 32 , 22 parte). Objeto jurdico: E complexo, incluindo o patrimnio, posse, liberdade individual e integridade fsica. Sujeito ativo: Qualquer pessoa. Sujeito passivo: O proprietrio, possuidor ou mesmo a terceira pessoa que sofra a violncia, embora no tenha prejuzo patrimonial. Tipo objetivo: O roubo distingue-se do furto qualificado porquanto nele a violncia praticada contra pessoa, enquanto no furto qualificado ela empregada contra a coisa. No roubo prprio (art. 157, caput), a violncia (fora fsica) e a grave ameaa (promessa de mal srio) so cometidas contra a pessoa, ou esta, por qualquer meio, reduzida impossibilidade de defesa, para subtrao da coisa. 2 No roubo imprprio ( 1 ), a grave ameaa ou a violncia so empregadas contra a pessoa, logo depois da subtrao, para assegurar a impunidade do crime ou a deteno da coisa subtrada. Objeto material: E duplo o objeto material do roubo (pessoa e coisa alheia mvel).
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Cdigo Penal
Art. 157
Tipo subjetivo: Dolo (vontade livre e consciente de subtrair) e o elemento subjetivo do tipo concernente ao especial fim de agir ("para si ou para outrem"). Na escola tradicional o "dolo especfico". Obviamente, no h forma culposa. Consumao do roubo prprio: E semelhante do furto, ou seja, o roubo prprio (caput) consuma-se quando a coisa retirada da esfera de disponibilidade do ofendido e fica em poder tranqilo, ainda que passageiro, do agente. Consumao do roubo imprprio: Como emprego de violncia ou grave ameaa contra pessoa, aps a subtrao. Tentativa do roubo prprio: E tranqila a sua admissibilidade. H a tentativa de roubo prprio (caput) quando o agente, depois de empregar a violncia ou grave ameaa contra a pessoa, no consegue, por motivos alheios sua vontade, retirar a coisa da esfera de vigilncia da vtima nem ter a sua posse tranqila, ainda que por pouco tempo. Tentativa do roubo imprprio: H dois entendimentos diferentes: 1. inadmissvel a tentativa. Ou o agente usa violncia ou grave ameaa aps a subtrao (e o crime estar consumado), ou no a usa e, ento, o crime no ser roubo imprprio, mas furto consumado ou tentado. 2. E admissvel a tentativa. Pode haver tentativa de roubo imprprio quando, depois de conseguir subtrair a coisa, o agente preso ao tentar usar violncia ou grave ameaa para assegurar a posse do objeto ou sua impunidade. Note-se que, para ambas as correntes, se a subtrao apenas tentada e h violncia ou ameaa na fuga, o crime ser de tentativa de furto em concurso material com crime contra a pessoa (leso corporal ou homicdio) e no tentativa de roubo imprprio. Nesse sentido, HUNGRIA, Comentrios ao Cdigo Penal, 1967, v. VII, pp. 61-2, ALVARO MAYRINK DA COSTA, Direito Penal Parte Especial, 1994, v. II, t. II, p. 138, PAULO JOS DA COSTA JR., Comentrios ao Cdigo Penal, 1988, v. 2, p. 212. Concurso de crimes: Vide nota em separado. Classificao: Crime comum quanto ao sujeito, doloso, de forma livre, de dano, material e instantneo. Confronto: Quanto diferena entre roubo e furto qualificado, vide nota sobre o ti po objetivo. No tocante distino entre roubo e extorso, vide, no art. 158 do CP, nota Confronto. Na hiptese de roubo por inconformismo poltico, vide art. 20 da Lei n 7.170, de 14.12.83. Pena: Do capute do 1, recluso, de quatro a dez anos, e multa. Ao penal: Pblica incondicionada. Jurisprudncia gera/do roubo prprio Tipo subjetivo: O crime de roubo requer "dolo especfico" (TACrSP, RT 523/397). Grave ameaa: 0 temor da vtima deve ser produzido pelo agente, de modo que, se o ofendido ficar aterrorizado por motivos estranhos ao agente, h furto e no roubo (TACrSP, RT 523/401). Se h anncio de assalto em circunstncias capazes de configurar grave ameaa, independentemente da exibio de arma, roubo e no furto (STF, RT638/378). Ameaas verbais e simulao de porte de arma configuram roubo (TACrSP, RJDTACr 24/89; TRF da 3 4 R., Ap. 98.03.099585-5, j. 21.9.99, DJU 9.11.99, p. 511, in Bol. IBCCr87/424). Comete roubo simples, se finge portar revlver (TACrSP, RJDTACr 17/99) ou se utiliza arma imprpria ao disparo ou de brinquedo (STF, HC 71,051, DJU9.9.94, p. 23442). Vide, tambm, sobre arma de brinquedo ou imprpria ao disparo, jurisprudncia no 2 2, I, deste artigo. Violncia pessoa: No imprescindvel a existncia de leso corporal para configurar-se o roubo, pois basta a prova de que a violncia fsica tenha tolhido a defesa do ofendido (STF, RT 593/453). Leso corporal leve ou vias de fato, com o intuito de reduzir a capacidade de reao da vtima, suficiente para caracterizar o crime de roubo (TJSC, PT 759/713). Violncia contra terceiro: No roubo, prprio ou imprprio, a subtrao pode ser feita contra certa pessoa e a violncia exercida contra terceiro (TACrSP, RT685/338). Nexo causal: E indispensvel que a ao esteja revestida de violncia ou grave ameaa diretamente vinculada ao resultado (subtrao de coisa alheia mvel); mngua dessa comprovao, impe-se a absolvio (TJDF, Ap. 11.965, DJU 28.10.92, p. 34783).
Art. 157
Cdigo Penal
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Desclassificao: Se o agente, a mo armada, tomou do ex-patro o dinheiro que este lhe devia, desclassifica-se para o art. 345 do CP (TACrSP, Julgados 72/297). Revelando a prova que o objetivo da subtrao era apenas a reteno da coisa at que fosse saldada a dvida, desclassifica-se o crime para exerccio arbitrrio das prprias razes (CP, art. 345), em concurso com leses corporais (TJPR, RF257/305). Desistncia voluntria e desclassificao: Se o agente desiste voluntariamente de prosseguir a execuo, aps j ter exercido grave ameaa com emprego de arma, impedindo assim que a subtrao se produza, s responde pelos atos j praticados, ou seja, pelo crime do art. 146 do CP (TACrSP, RT768/591). "Trombada": Convencionou-se designar por essa palavra o choque ou batida que o ladro d no pedestre, para conseguir subtrair-lhe dinheiro, jia ou objeto. A melhor interpretao, luz do CP, considerar a trombada, quando esta s serviu para desviar a ateno da vtima, como furto (qualificado pela destreza ou arrebatamento). Neste sentido: TACrSP, RT 781/607. No entanto, se a trombada consiste em agresso ou vias de fato no ofendido, ela pode ser enquadrada no crime de roubo deste art. 157 (TACrSP, Julgados 83/414). Exemplos de tipificao no roubo: se o agente segura e imobiliza a vtima por trs, ainda que rapidamente e sem causar-lhe leso, h roubo pelas vias de fato, pois a manobra no serviu, apenas, para desviar a ateno (STF, RT608/442, 647/382). 0 empurro, como propsito de desequilibrar a vtima ou tolher seus movimentos, configura a violncia caracterizadora do roubo (TACrSP, RT 709/330, 760/629; STF, HC 75.110-5-RS, mv, j. 10. 6.97, DJU 29.9.00, p. 1793, in Bol. IBCCr 96/492). Exemplos de enquadramento no furto: vias de fato, imobilizao, "trombada" e "gravata"; em princpio caracterizam roubo; mas, toda vez que a excepcionalidade do caso implicar perceptvel descompasso entre a ao e a resposta penal, podem ser enfocadas por um prisma mais brando, configurando furto, como no caso em que o agente, aps abordar a vtima, segura seu brao, retirando-lhe o relgio (TACrSP, mv RJDTACr 20/169). Caracteriza-se furto quando o agente, ao retirar o dinheiro do bolso da vtima, chega a desequilibr-la, mesmo que a sua roupa seja levemente danificada, pois a violncia foi exercida contra a coisa (TACrSP, RT 746/625). Simples esbarro ou toque no corpo no configura roubo (TACrSP, mvRT562/357). Arrebatamento com empurro pode ser desclassificado para furto (TACrSP, Julgados 71/349). Se a violncia usada foi s contra a coisa, e a vtima foi atingida sem inteno, apenas por repercusso, h s furto (TACrSP, RT 608/352, Julgados 84/251). Se s atrapalha a vtima, sem violncia, furto (TACrSP, RT574/376, Julgados 68/476). Vide, tambm, no art. 155 do CP, notas Trombada e Arrebatamento. Consumao do roubo prprio: Teoricamente simples, , na prtica, muitas vezes difcil distinguir se o roubo prprio foi apenas tentado ou ficou consumado. A melhor regra verificar se a coisa subtrada saiu da esfera de vigilncia da vtima, pois este fato e a posse tranqila do objeto roubado, ainda que por breve tempo, do o acento tnico na distino entre o crime consumado e o apenas tentado. Nesse sentido: STF, RTJ 155/194; HC 70.427, DJU 24.9.93, p. 19576. Todavia o STF j decidiu que "no necessrio que a coisa roubada haja sado da esfera de vigilncia da vtima, bastando a fuga, com bem subtrado, para caracterizar a existncia de posse, pelo criminoso" (Pleno, RCr 113.410, DJU 17.8.90, p. 7870; Pleno, mv, RE 102.490, DJU 16.8.91, p. 10787; HC 69.292, DJU 19.6.92, p. 9521; RTJ 148/490). Observe-se que diferenas mnimas podem alterar o enquadramento. Exemplos: se o agente perseguido e alcanado, o delito tentado; se procurado e achado, consumado (TACrSP, RJDTACr 19/85). H s tentativa, se foi perseguido de imediato, preso e recuperada a coisa roubada (STF, RTJ 108/909; TACrSP, RT 785/618, 762/650, 705/341, RJDTACr 15/158 e 160, 12/125-6). Tambm configura tentativa se "em questo de escassos minutos a vtima logra providenciar perseguio que colima com a priso" (TACrSP, Julgados 57/355), ou se os agentes so presos quando, "logo aps o delito, empreendiam a realizao da partilha da quantia subtrada" (TACrSP, Julgados 69/257). H apenas tentativa de roubo qualificado se o agente preso logo aps sua evaso do local, devendo, entretanto, a reduo ser inversamente proporcional extenso do iter criminis percorrido pelo agente

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CELSO DELMANTO ROBERTO DELMANTO ROBERTO DELMANTO

FABIO MACHADO DE ALMEIDA DELMANTO

CDIGO PENAL COMENTADO

6 2 edio atualizada e ampliada

2002 Edio Renovar

Reviso Tipogrfica Bernardete R. de Souza Maurcio Maria de Lourdes Appas

NDICE SISTEMTICO DO CDIGO PENAL

PARTE GERAL Ttulo I DA APLICAO DA LEI PENAL (arts. 1 a 12) .................................................................... 3

ndice Sistemtico do Cdigo Penal

ndice Sistemtico do Cdigo Penal

Captulo Captulo Captulo Captulo

Captulo Captulo Captulo Captulo

Captulo Captulo Captulo

NDICE SISTEMTICO DA LEI DE EXECUO PENAL

ndice Sistemtico da Lei de Execuo Penal

Captulo Captulo Captulo Seo Seo Seo Captulo Captulo

Captulo Captulo Captulo Captulo Captulo Captulo Captulo

ndice Sistemtico da Lei de Execuo Penal

DO PROCEDIMENTO JUDICIAL (arts. 194 a 197) ........................................................... 770

DAS DISPOSIES FINAIS E TRANSITRIAS (arts. 198 a 204) ................................... 770

NDICE SISTEMTICO DA LEI DAS CONTRAVENES PENAIS

DISPOSIES FINAIS (arts. 71 e 72) ............................................................................... 782

NDICE ALFABTICO DA LEGISLAO COMPLEMENTAR

Vide Crimes contra a Ordem Tributria, Econmica e contra as Relaes de

Vide Penso Alimentcia

ndice Alfabtico da Legislao Complementar

ndice Alfabtico da Legislao Complementar

ndice Alfabtico da Legislao Complementar

ndice Alfabtico da Legislao Complementar

ndice Alfabtico da Legislao Complementar

Vide Discriminao de Deficiente Fsico

Vide Reteno de Documentos de Identificao

ndice Alfabtico da Legislao Complementar

ndice Alfabtico da Legislao Complementar

Vide Caa Vide Pesca

Vide Meio Ambiente

ndice Alfabtico da Legislao Complementar

ndice Alfabtico da Legislao Complementar

(ntegra) ..................................................................................................................... 958

ndice Alfabtico da Legislao Complementar

ndice Alfabtico da Legislao Complementar

PRECONCEITO DE DEFICIENTE FSICO

ndice Alfabtico da Legislao Complementar

ndice Alfabtico da Legislao Complementar

Vide Economia Popular

ndice Alfabtico da Legislao Complementar

ndice Alfabtico da Legislao Complementar

NDICE CRONOLGICO DA LEGISLAO COMPLEMENTAR

ndice Cronolgico da Legislao Complementar

ndice Cronolgico da Legislao Complementar

ndice Cronolgico da Legislao Complementar

ndice Cronolgico da Legislao Complementar

DECRETO-LEI N 2.848, DE 7 DE DEZEMBRO DE 1940 Cdigo Pena/.

PARTE GERAL Ttulo I DA APLICAO DA LEI PENAL

Conf/ito temporal de /eis

Eficcia da /ei pena/no espao

EXTRATER R ITOR IALIDAD E

Re/ao de causa/idade (caput)

Causa/idade normativa na omisso O 2)

Jurisprudncia de causas supralegais

Jurisprudncia do crime consumado (Inciso Jurisprudncia da tentativa (inciso//)

Jurisprudncia da pena de tentativa (pargrafo nico)

DESISTNCIA VOLUNTRIA E ARREPENDIMENTO EFICAZ