EL PAPEL ECONÓMICO

DEL ESTADO

Ing. Ibeth Prieto

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1. El papel económico del estado

2. La eficiencia:
a) La competencia imperfecta
b) Las externalidades
c) Los bienes públicos
3. La equidad
4. El crecimiento y la estabilidad
macroeconómicas
5. ¿Le ha llegado el ocaso al Estado de bienestar?
 1. El papel económico del Estado

• Aunque el mecanismo del mercado es una

forma admirable de producir y asignar los
bienes, a veces tiene fallos que hacen que
los resultados económicos sean
deficientes.
• El Estado puede intervenir para corregirlos
 1. El papel económico del Estado

• Su papel en las economías modernas

es:
– Garantizar la eficiencia
– Corregir la distribución injusta de la
renta y
– Fomentar el crecimiento y la estabilidad
de las economías.
 1. Recordemos:

• El Estado desempeña 3 funciones

económicas en las economías de
mercado:

Fomentar la Estabilidad
Fomentar la Eficiencia Fomentar la Equidad y el Crecimiento
Macroeconómicos
 1. Recordemos:

Fomentar la Eficiencia

• El Estado aumenta la eficiencia

fomentando la competencia,
frenando las externalidades, como la
contaminación, y suministrando
bienes públicos.
 1. Recordemos:

Fomentar la Equidad

• El Estado fomenta la equidad

utilizando los programas de
impuestos y de gasto para
redistribuir la renta a favor de
determinados grupos.
 1. Recordemos:

Fomentar la Estabilidad
y el Crecimiento
Macroeconómicos

• El Estado fomenta la estabilidad y el

crecimiento macroeconómicos –
reduciendo el desempleo y la
inflación; y fomentando el
crecimiento económico – por medio
de la política fiscal y de la regulación
 1. La Eficiencia

• Los mercados no consiguen asignar

eficientemente los bienes cuando
hay competencia imperfecta o
externalidades.
 1. La Eficiencia

• Los mercados pueden no acercarse a

la COMPETENCIA PERFECTA por
muchas razones, las 3 más
importantes son:
– Competencia imperfecta, como los
monopolios
– Las externalidades, como la
contaminación
– Los bienes públicos, como la defensa
nacional y las autopistas.
 1. La Eficiencia

• En todos los casos, un fallo en el

mercado hace que la producción o el
consumo sean ineficientes, y el
Estado puede contribuir
significativamente a curar la
enfermedad.
 a) La competencia imperfecta

• Cuando hay competencia imperfecta,

por ejemplo, un monopolio, los
precios son elevados y los niveles de
producción bajos.
• Para luchar contra esta situación, el
Estado regula las empresas y
aprueba leyes antimonopolio que
limiten su conducta.
 a) Las externalidades

• Existen externalidades cuando las

actividades imponen costes o
beneficios a otras fuera del mercado
sin compensación alguna.
• El Estado puede decidir intervenir y
regular estos efectos-difusión (como
el caso de la contaminación del aire),
en el caso de externalidades
negativas.
 a) Los bienes públicos

• El ejemplo extremo de externalidades

positivas es el bien público.
• Las externalidades positivas pueden muy
bien ser económicamente más
significativas. Ejemplos:
– Construcción de una red de autopistas
– Funcionamiento de un servicio metereológico
nacional.
– Financiación de las ciencias básicas y
– La adopción de medidas para mejorar la
sanidad pública.
 a) Los bienes públicos

• Los bienes públicos son mercancías en las

que el coste de extender el servicio a una
persona adicional es cero y de cuyo
disfrute es imposible excluir a nadie.
• El mejor ejemplo es la defensa nacional.
– Cuando un país protege su libertad y su estilo
de vida, lo hace para todos sus habitantes,
independientemente de que éstos quieran o no
la protección y de que la paguen o no.
 a) Los bienes públicos

• El Estado debe conseguir los ingresos

necesarios para pagar sus bienes públicos
y financiar sus programas de
redistribución de la renta.
– Estos ingresos proceden de los impuestos
sobre las rentas de las personas y de las
sociedades, sobre los salarios, sobre las ventas
de bienes de consumo y sobre otros artículos.
• Por otra parte, todas las administraciones
– los municipios, los estados y el gobierno
federal en el caso de los EEUU – recaudan
impuestos para pagar sus gastos.
 1. La Equidad

• Los mercados no generan

necesariamente una distribución
justa de la renta; pueden generar
unos niveles inaceptablemente
elevados de desigualdad de la renta
y del consumo.
 1. La Equidad

• En respuesta, el Estado puede alterar el

patrón de renta (el para quién) generado
por los salarios, las rentas, el tipo de
interés y los dividendos del mercado.
• Los Estados modernos utilizan los
impuestos para recaudar ingresos con el
fin de financiar las transferencias o los
programas de mantenimiento de los
ingresos que constituyen una red de
seguridad financiera para los pobres.
 1. El crecimiento y la estabilidad
macroeconómicas.

• Desde el desarrollo de la macroeconomía

en los años treinta; el Estado ha
desempeñado un tercer papel:
– Utiliza los poderes fiscales (para recaudar
impuestos y gastar) y
– La politica monetaria (influyendo en la oferta
monetaria y en las condiciones crediticias)
• Todo sirve para fomentar el crecimiento
económico y la productividad a largo plazo
y reducir los excesos de la inflación y el
desempleo a lo largo de los ciclos
económicos.
 1. ¿Le ha llegado el ocaso al Estado
de bienestar?

• Desde los años 80, la mezcla de la

economía mixta llamada Estado de
bienestar ha estado a la defensiva en la
permanente batalla por la frontera entre el
Estado y el mercado.
 GLOSARIO

Ing. Ibeth Prieto

 Glosario

• Eficiencia:
Eficiencia Capacidad de disponer de
alguien o de algo para conseguir un efecto
determinado.
• Competencia:
Competencia Situación de empresas que
rivalizan en un mercado ofreciendo o
demandando un mismo producto o
servicio.
• Externalidad:
Externalidad Perjuicio o beneficio
experimentado por un individuo o una
empresa a causa de acciones ejecutadas
por otras personas o entidades.
 Glosario

• Equidad:
Equidad Moderación en el precio de
las cosas
• Estabilidad:
Estabilidad Cualidad de estable.
Estabilidad atmosférica, económica,
de un coche.
• Desempleo:
Desempleo Paro forzoso
 Glosario

• Inflación:
Inflación Elevación notable del nivel
de precios con efectos desfavorables
para la economía de un país.
• Fisco:
Fisco Conjunto de los organismos
públicos que se ocupan de la
recaudación de impuestos.
• Monopolio:
Monopolio Situación de mercado en
que la oferta de un producto se
reduce a un solo vendedor.
 Glosario

• Renta:
Renta Ingreso, caudal, aumento de
la riqueza de una persona.
• Monetario:
Monetario Perteneciente o relativo a
la moneda. Sistema monetario. Crisis
monetaria.
• Ciclo económico:
económico Alternancia de las
fases expansiva y depresiva en la
evolución de una economía.