Como adoptar en Ecuador Adopciones en Ecuador

El tema de adopciones en Ecuador esta a cargo del Ministerio de Bienestar Social Direccin Nacional de Proteccin de Menores: 1. Conforme la define el ordenamiento jurdico ecuatoriano, la adopcin es una institucin jurdica de proteccin de menores, con carcter social y familiar, por la cual una persona llamada adoptante toma por hijo a una persona que no lo es, llamada adoptado. La naturaleza de esta institucin consiste en que el menor apto para la adopcin tenga una familia permanente. 2. La adopcin no est sujeta a condicin, plazo o gravamen alguno. 3. Son menores aptos para la adopcin: a) Quienes fueren declarados en estado de abandono, con sujecin al Cdigo de Menores; b) Quienes, con autorizacin de sus padres, fueren consentidos para la adopcin; y, c) Quienes fueren hurfanos. 4. Para adoptar a un menor se requiere: a) Que el adoptante, ecuatoriano o extranjero, resida en el Ecuador o en uno de los Estados con los cuales el Ecuador tiene vigentes convenios de adopcin; b) Que el adoptante sea legalmente capaz; c) Que el adoptante tenga como edad mnima 25 aos y que respecto al adoptado sea al menos 14 aos mayor que ste; ch) Que los adoptantes, si fueren pareja, se encuentren legalmente casados o convivan en unin de hecho reconocida legalmente; y, d) Que si los adoptantes fueren pareja, vinculados por matrimonio o por unin de hecho legalmente reconocida, la edad de 25 aos la tenga el cnyuge o conviviente menor. 5. Ninguno de los cnyuges o convivientes legalmente reconocidos puede adoptar individualmente a un menor sin el consentimiento del otro. 6. Los adoptantes clibes, divorciados o viudos podrn adoptar a un menor siempre que ste fuere del mismo sexo que aqullos. Sin embargo, previo informe favorable de los servicios tcnicos, podrn adoptar a un menor de otro sexo, si existiese, al menos, una diferencia de edad de treinta aos entre el adoptado y el adoptante, y en tanto que ste goce de buena salud fsica y mental y pruebe su idoneidad para asumir esa responsabilidad. 7. La persona con la cual el menor hubiere convivido durante un perodo no menor a tres aos, sea en relacin familiar o bajo sus cuidados, podr solicitar la adopcin de dicho menor. 8. El hijo adoptivo se asimila al hijo consanguneo. 9. El adoptado llevar los apellidos de los adoptantes. 10. No tendr validez el consentimiento que se otorgue para la adopcin del que va a nacer. 11. No tendr validez el consentimiento que se otorgue en relacin con los posibles adoptantes, salvo cuando el menor apto para la adopcin sea: a) Pariente del adoptante hasta el cuarto grado de consanguinidad o segundo de afinidad; o, b) Hijo del cnyuge del adoptante. 12. Ningn menor que se encuentre en proceso de adopcin podr salir del pas hasta que no se dicte la respectiva resolucin por parte del Tribunal de Menores.

13. Para las adopciones sujetas a convenios celebrados por el Ecuador con otros Estados se observarn, las siguientes reglas: Primera: Intervencin de los adoptantes durante la audiencia de adopcin. Segunda: El menor adoptado slo podr salir del pas en compaa de, al menos, uno de sus padres adoptivos. Tercera: Los extranjeros residentes fuera del Ecuador no podrn adoptar a ms de dos menores ecuatorianos, a menos que tales menores fueren hermanos entre s. Cuarta: Se acompaar el nombramiento del representante legal del centro o institucin extranjera que patrocina al adoptante. Quinta: Se presentar copia del convenio celebrado entre el centro o institucin extranjera y el Gobierno del pas del adoptante, en el que constarn las disposiciones legales aplicables a la adopcin. Sexta: Los documentos habilitantes, que se indican en la regla octava infra, sern autenticados por el Cnsul ecuatoriano, con la respectiva traduccin al espaol. Sptima: Para tramitar adopciones internacionales, los nacionales o extranjeros residentes fuera del Ecuador que desearen adoptar a un menor ecuatoriano, presentarn la respectiva solicitud de adopcin por intermedio del centro o institucin debidamente autorizada por el Gobierno de ese pas. Tales centro o entidad autorizada actuarn respaldados en los convenios concertados entre el Ecuador y el respectivo pas, o entre un organismo reconocido por dicho pas y el Estado ecuatoriano, representado por el Ministerio de Bienestar Social. Octava: Los peticionarios de una adopcin presentarn, junto con la respectiva solicitud, la siguiente documentacin: a) Partida de nacimiento de los solicitantes; b) Partida de matrimonio, si se tratare de cnyuges, o la prueba correspondiente a la unin de hecho legalmente reconocida; c) Antecedentes policiales del solicitante; ch) Certificado de que goza de buena salud fsica y mental, otorgado por un centro de salud pblica; d) Certificado de ingresos econmicos; e) Fotografas (4) actuales de los solicitantes; f) Informe del servicio social del centro o institucin autorizada que respalda la adopcin sobre la personalidad del solicitante o solicitantes, consignando el criterio sobre la idoneidad de aqullos; y, g) Los documentos sealados en las reglas cuarta y quinta supra. Fuente y ms informacin en las web : - Unidad Tecnica de Adopciones de Quito Telfono 2902577 - infa.gov.ec - mies.gov.ec - mmrree.gov.ec/mre/documentos/pol_internacional/migratoria %20consular/adopciones.htm Preguntas frecuentes sobre la ADOPCION EN ECUADOR: Pasos a seguir para una adopcin Las personas interesadas en realizar un trmite de adopcin deben cumplir los siguientes requisitos: . Ser mayores de 25 aos. . Estar unidos en matrimonio o unin de hecho por ms de 3 aos. . Estar domiciliados en el Ecuador o en uno de los Estados con los cuales el Ecuador

haya suscrito convenio. . Participar en el Curso de Preparacin para la Adopcin. . Ingresar el expediente respectivo a las Unidades Tcnicas de Adopciones con los siguientes documentos: 1) Solicitud de Adopcin con fotos tamao carnet actualizados 2) Copia de la cdula de identidad o ciudadana 3) Copia de la papeleta de votacin 4) Copia del pasaporte en caso de ser extranjeros 5) Partida de nacimiento 6) Partida de matrimonio si se trata de cnyuges o declaracin juramentada de unin de hecho, si fuera el caso. 7) Partida de defuncin si se trata de viudo/a. 8) Certificado de trabajo e ingresos econmicos. 9) Fotografas actualizadas de su medio familiar. 10) 2 referencia personales por cada uno, relacionadas con su proyecto de adopcin. 11) Una carta de compromiso para colaborar con el sistema de seguimiento posterior a la sentencia de adopcin. 12) Certificado de haber asistido al Curso de Preparacin para la Adopcin. . Ser calificados idneos por la Unidad Tcnica de Adopciones. El Ministerio de Inclusin Econmica y Social cuenta con 3 Unidades Tcnicas de Adopciones: en Quito, Cuenca y Guayaquil, correspondiendo las siguientes provincias: Regional Quito: Carchi, Imbabura, Pichincha, Cotopaxi, Tungurahua, Chimborazo, Bolvar, Santo Domingo de los Tsachilas. Esmeraldas, Sucumbios, Orellana, Napo y Pastaza. Regional del Litoral: Guayas, Manab, Los Ros, El Oro, Santa Elena y Galpagos. Regional del Austro: Azuay, Caar, Loja, Morona Santiago y Zamora Chinchipe. Quienes pueden adoptar un nio? Parejas heterosexuales unidas por ms de 3 aos en matrimonio o unin de hecho. El Cdigo de la Niez y Adolescencial expresamente no prohbe la adopcin por parte de personas solas (hombres o mujeres). Cunto tiempo dura el trmite? Desde la iniciacin del Curso de Preparacin hasta que se califique la idoneidad, los trmites duran un tiempo aproximado de 4 meses. La espera, hasta la llegada del nio, puede durar de 2 meses a un ao. Y el trmite judicial, hasta obtener la sentencia de adopcin, aproximadamente 3 meses. Cuanto cuesta el trmite? En la Fase Administrativa, es decir aquella que le corresponde a la Unidad Tcnica de Adopciones del Ministerio de Inclusin Econmica y Social, el trmite no tiene costo. EL COSTO ES CERO Cul es la edad de los padres para adoptar un hijo? La edad mnima para adoptar un hijo es de 25 aos. El Cdigo de la Niez y Adolescencia no determina una edad mxima; sin embargo, dispone que debe haber una diferencia de edad no menor de 14 aos ni mayor de 45 aos con el adoptado. La familia del nio hurfano tiene preferencia en la adopcin? Si. Definitivamente se preferir como adoptantes a los miembros de la familia de origen del nio/a o adolescente, hasta el cuarto grado de consanguinidad. Datos de los Orfanatos en el Ecuador Cules son los centros adopcin? Asociados al Ministerio de Inclusin Econmica y Social existen 39 centros, entre ellos:

San Vicente de Pal. Quito Madre Flora Pallota Quito Latacunga Hogar Santa Luca Quito Hogar San Carlos Riobamba Fundacin Casa Hogar El Arca Riobamba Hogar Santa Marianita Ambato Misin Carmelita Lago Agrio Hogar Mara Bordoni Loja Accin Social Caritas Santo Domingo Hogar de Proteccin Casa Hogar Guayaquil Fundacin para la Adopcin de Nuestros Nios (FANN) Hogar Tadeo Torres Cuenca Hogar Milagritos Preciosos Quito Cuntos nios adoptados existen en el Ecuador? En el 2004 a nivel nacional, se adoptaron 82 nios. 32 fueron adoptados por un familiar. A nivel internacional se adoptaron 43 nios. Con qu pases ha firmado el MIES el convenio de intermediacin de adopcin internacional? Mediante el Convenio de la Haya del 29 de mayo de 1993, es posible la adopcin de nios, nias y adolescentes. Son miembros del Convenio de la Haya: Alemania, Andorra, Antigua y Barbuda, Argentina, Armenia, Australia, Austria, Azerbaiyn, Bahamas, Barbados, Blgica, Belice, Bielorrusia, BosniaHercegobina, Botswana, Brunei-Darussalan, Bulgaria, Colombia, Croacia, Chipre, Ecuador, El Salvador, Eslovenia, Espaa, Estados Unidos de Amrica, Estonia, Federacin de Rusia, Fidji, Finlandia, Francia, Granada, Grecia, Honduras, Hong Kong, Hungra, Islas Marshall, Israel, Italia, Japn, Lesotho, Letonia, Liberia, Liechtenstein, Luxemburgo, Antigua Repblica Yugoslava de Macedonia, Malawi, Malta, Isla Mauricio, Islas Cook, Mxico, Namibia, Noruega, Nueva Zelanda, Isla Niue, Pases Bajos, Panam, Portugal, Puerto Rico, Rep. Checa, Rumana, Reino Unido de Gran Bretaa e Irlanda del Norte, San Vicente y Las Granadinas, Samoa Occidental, San Cristobal y Nieves, San Marino, Santa Luca, Serbia y Montenegro, Seychelles, Suiza, Sudfrica, Surinam, Swazilandia, Tonga, Trinidad y Tobago, Turqua, Ucrania y Venezuela. Extensiones: Pases Bajos (Antillas Holandesas); Reino Unido (Jersey, Bailia de Guernesy, Isla de Man, Bermuda, Territorio Antrtico Britnico, Islas Caimn, Islas Falkland, Gibraltar, Montserrat, Santa Elena, Islas Turks y Caicos, Islas Vrgenes) Que seguimiento se hace a los nios que fueron adoptados para precautelar su bienestar? Se realizan informes de seguimiento segn lo previsto en la legislacin ecuatoriana. Durante el primer ao, se ejecutan dos informes de seguimiento. Los siguientes tres aos, uno anual. Casos Especiales Se puede adoptar un nio cuando tiene un hermano tambin hurfano o debe necesariamente adoptarse a los dos? Los hermanos no deben ser separados, solamente en casos de excepcin, y si as lo hicieren, deben desplegarse las medidas necesarias para asegurar que los hermanos conserven la relacin personal y comunicacin entre ellos. Puede una persona sola adoptar un nio?

Si. Puede una pareja o persona homosexual adoptar un hijo? No, la Ley determina que se priorizar la adopcin por parte de parejas heterosexuales constituidas legalmente. Las parejas extranjeras pueden adoptar un hijo en el Ecuador? Qu requisitos y pasos deben seguir? Los extranjeros s pueden adoptar un nio del Ecuador, siempre que demuestren que residen en este pas mnimo 3 aos y debern someterse al trmite respectivo. En caso de extranjeros que residen fuera del Ecuador deben hacerlo a travs de una entidad de Adopcin Internacional que haya suscrito un convenio de intermediacin de adopcin internacional con el Ministerio de Inclusin Econmica y Social y someterse tambin al trmite respectivo. Tiene un costo especial para ellos? En el caso de adopcin nacional para extranjeros residentes en el Ecuador no hay ningn costo. El trmite se realiza en las Unidades Tcnicas de Adopciones y para ms informacin pueden acceder a las Direcciones Provinciales del MIES. Fuente: Hogar Maria Bordoni (requisitosmariabordoni.blogspot.com)

3.- LA COMPETENCIA DEL NOTARIO PARA CONOCER ADOPCIONES DE MENORES DE EDAD La ley de Competencia Notarial en Asunto no Contenciosos no establece el mecanismo para establecer la competencia del notario en estos procedimientos, por lo que de acuerdo a lo dispuesto al artculo 3ro. De dicha ley y del artculo23 del Cdigo Procesal Civil (1), el notario competente seria aquel en cuya jurisdiccin notarial estuviera situado el domicilio del adoptante o del adoptado. Siendo ello as, por ejemplo, si el adoptante domicilio en Lima y el adoptado en Arequipa; cualquier notario que ejerza su funcin notarial en la ciudad de Lima o Arequipa, indistintamente, sern competente para conocer el procedimiento de Adopcin del adoptado. ____________ (1) Art. 23 C.P.C. Procesos no Contenciosos.- El proceso no contencioso es competente el juez del lugar del domicilio de la persona que lo promueve o en cuyo inters se promueve, salvo disposicin legal o pacto en contrario. 4.- SE SOLICITA LA ADOPCIN DE PERSONAS CAPACES ANTE NOTARIO Segn lo dispuesto por el artculo 22 de la Ley de Competencia Notarial en Asuntos No contenciosos, la solicitud deber de documentarse a travs de una "Minuta".

5.- QUINES SUSCRIBEN LA MINUTA DE ADOPCIN DE PERSONA CAPAZ Segn lo dispuesto por el mismo artculo 22 de la Ley de Competencia Notarial en Asuntos No contenciosos, la Minuta ser firmada por el adoptante y el adoptado; adems por ser dicho documento una minuta, por mandato expreso del Art. 14 de la mencionada Ley, sta deber estar debidamente autorizada por Abogado. Adems se requerir la firma en la minuta o en una clusula adicional debidamente firmada por abogado, de las firmas de las cnyuges del adoptante y del adoptado de ser el caso. 6.- EL CONTENIDO DE LA SOLICITUD DE ADOPCIN DE PERSONA CAPAZ El contenido de la Minuta de Adopcin de Persona Capaz tendr que cumplir lo dispuesto por el artculo 5 de la Ley de Competencia Notarial en Asuntos No contenciosos; as como ofrecerse en este documento los recaudos (anexos) que el artculo 22 de la Ley en comento requiere. 7.- QU DOCUMENTACIN SE ACOMPAA A LA MINUTA DE ADOPCIN DE PERSONAS CAPACES? Estando a lo dispuesto por el artculo 22 de la Ley de Competencia Notarial en Asuntos No contenciosos la documentacin que necesariamente se deber acompaar a la Minuta de Adopcin de Persona Capaz es: A.-Copia Certificada de la Partida de Nacimiento del Adoptante y de Matrimonio si es casado. Entendemos que se debe adjuntar la Copia Certificada y no expedida por el Jefe del Registro Civil de la Municipalidad respectiva, no as una "Copia Legalizada" aun por otro Notario. La exigencia de presentar la Copia Certificada de la Partida de Matrimonio del Adoptante es precisamente para dar cumplimiento a lo dispuesto por el Art. 378 inc. 3ro. del Cdigo Civil (2). __________________ (2) Art. 378 inc. 3.- Que cuando el adoptante sea casado concurra el asentamiento de su cnyuge. B.-Copia Certificada de la partida de nacimiento del adoptado y de matrimonio si es casado; reproduciendo aqu lo sealado en las lneas superiores. Las exigencias de presentar las Partidas de Matrimonios, tanto para el adoptado y adoptante no podran ser soslayadas con la indicacin en la Minuta de un estado civil de soltera. Al momento de extenderse la Escritura Pblica de Adopcin en la "Comparecencia" de la misma, al identificar al adoptante y adoptado el Notario constatar el estado civil por

medio de su Documento de Identidad; no siendo esto factible en el caso de extranjeros pues en sus Pasaporte o Carnet de Extranjera no se consigna el estado civil de los mismos. Por otra parte las exigencias de presentar las partidas de Nacimiento tanto del adoptante como del adoptado es para efectos de establecer el requisito de edad mnima que debe de tener de diferencia entre uno y otro. C.-Documento que acredite que las cuentas de su administracin han sido aprobadas, si el solicitante ha sido representante legal del adoptado. Este documento aprobatorio podra consistir en uno redactado y suscrito por el adoptante y adoptado con sus firmas legalizadas. Dicha exigencia se generara cuando el adoptante haya sido tutor del Adoptado o Curador del mismo y esta haya cesado por haber obtenido el adoptado su mayora de edad o en caso de cratela cuando el adoptado haya sido rehabilitado. La exigencia podr ser satisfecha con la Certificacin Registral de no aparecer inscrito en el Registro Personal Tutela o Cratela a la cual este sometido el adoptado. Por ello aunque el artculo no lo exija es pertinente acompaar a la Minuta una "Bsqueda Registral" la cual consigne que no existe inscripcin de dicha situacin en el Registro Personal sobre Tutela o Cratela del adoptado. D.-Testimonio del Inventario de los Bienes que tuviera el Adoptado. Si el adoptado tuviera bienes deber adjuntar una relacin son su firma (de preferencia legalizada). Consideramos que no debe entenderse el trmino "Testimonio" como el Testimonio de una Escritura Pblica, sino como el "Dicho documentado" del adoptado sobre los mismos. Siendo esto as, no hay impedimento para que previamente a la Faccin de la Escritura Pblica de la Adopcin, el adoptado suscriba una Escritura de Inventario de sus bienes, la misma que no estar sujeta a los requisitos del Ttulo V de la Ley de Competencia Notarial en Asuntos No Contenciosos, sino ser una minuta y Escritura Pblica considerada como atpica de carcter declarativo. Si bien es cierto el artculo seala la exigencia de acompaar a la minuta la documentacin indicada, no indica de manera expresa que dichos documentos deban ser presentados "coetneamente" con sta a efectos de ser ingresados al Oficio Notarial y ser registrada bajo el nmero de Kardex respectivo; por lo que puede entenderse que es al momento de Fraccionarse la Escritura Pblica correspondiente que debe el notario tener a la "vista" la documentacin comentada. 8.- EL NOTARIO MANDA REALIZAR PUBLICACIONES NO, La respuesta es negativa, pues la legislacin en comento no exige dicha publicacin de manera expresa.

9.- EXISTE UN PLAZO ENTRE EL INGRESO DE LA MINUTA DE ADOPCIN A LA NOTARIA Y LA ELAVACIN ESCRITURA PBLICA No establece la Ley de Competencia Notarial en Asuntos No Contenciosos un intervalo de tiempo a ser acatado entre el ingreso de la Minuta de Adopcin a la Notara y la Faccin de la Escritura Pblica; ergo esta podra ser extendida inmediatamente despus de su ingreso. 10.- EL CONTENIDO DE LA ESCRITURA PBLICA DE ADOPCIN DE CAPACES El contenido de la Escritura Pblica de Adopcin de Capaces ser el contenido de toda Escritura Pblica, de acuerdo y bajo los alcances de los artculos 54, 57 y 59 de la Ley del Notariado. Adicionalmente en dicho Escritura Pblica se deber insertar a nuestro entender las Partidas de Nacimiento del adoptado y del adoptante. 11.- QUINES SUSCRIBEN LA ESCRITURA PBLICA DE ADOPCIN La Escritura Pblica ser suscrita por el Adoptante, los cnyuges de estos si son casados y el Notario. Puede darse la figura de la Comparecencia de Representante Convencional, intrprete, o firmante a ruego. En cuyo caso se deber tener en cuenta lo dispuesto por la Ley del Notariado en su artculo 54 incisos e), f) y g) 12.- EXTENDIDA LA ESCRITURA PBLICA DE ADOPCIN QUE ACTO NOTARIAL REALIZA EL NOTARIO Estando a lo dispuesto por el artculo 23 de La Ley de Competencia Notarial en Asuntos No Contenciosos, extendida y firmada la Escritura Pblica, oficiara al Jefe del Registro Civil de la Municipalidad donde se haya asentado la Partida de Nacimiento del adoptado. A dicho Oficio se acompaara El Testimonio de la Escritura Pblica, o el Parte Notarial. 13.- CABE PRESENTAR OPOSICIN EN EL PROCEDIMIENTO DE ADOPCIN DE PERSONAS CAPACES Siendo un Procedimiento No Contencioso, esta sujeto a oposiciones, pese a que en l no se genera publicidad ante terceros, pues no exige la norma publicaciones periodsticas ni intervalos de tiempos mnimos para la extensin de la Escritura Pblica. Sin embargo es posible que terceros enterados del procedimientos de adopcin, presenten su oposicin; debindose aplicar lo dispuesto por el artculo 6 de la Ley de Competencia Notarial en Asuntos No Contenciosos.

Autor: Rosario Moran Vargas