UNIVERSIDAD NACIONAL DE ROSARIO

FACULTAD DE CIENCIA POLTICA Y RELACIONES INTERNACIONALES

Lic. en Comunicacin Social

TESINA
EXTENSIN UNIVERSITARIA: UN PUENTE DE DOBLE MANO

La funcin social de la Universidad. Extensin universitaria. Relacin Universidad/Sociedad. El caso de la Secretara de Extensin de Facultad de Ciencia Poltica y Relaciones Internacionales de la Universidad Nacional de Rosario (UNR). Gestin 2007/2011.

Director: Lic. Paula Contino Autora: Mara Virginia Ballesteros Legajo: B-1225/ 1 Mail: maria.virginia.ballesteros@gmail.com

2011
AGRADECIMIENTOS En primer lugar, quisiera agradecerle a quin, creo yo, representa verdaderamente aquello que soaba entre sus lneas el manifiesto liminar de la reforma del 18: Slo podrn ser maestros en la repblica universitaria los verdaderos constructores de almas, los creadores de verdad, de belleza y de bien. A quin me tom la mano y me invit a conocer los cimientos de ste puente, acompandome, alentndome, tranquilizndome cuando haca falta y lo que fue mas importante para m, tenindome confianza, creyendo en m. Me refiero a mi maestra, mi madre acadmica, Paula Contino. Gracias porque sin tu ayuda, esto no hubiera sido posible. Gracias a Ma. Ins Suidini, secretaria de Extensin y a Fabin Biccir, Decano de la Facultad, por brindndome su valioso tiempo permitindome realizarles las entrevistas para esta investigacin. A todos los miembros de la secretara de extensin, en especial a Miriam Byderan y Ma. Elisa Rasteletti, quienes junto con Paula, fueron de vital importancia para la eleccin del tema, por haber brindado tanta pasin en la materia Ciudadana y Voluntariado Social. Tambin quisiera agradecer a Alejando Palmero porque con su talento digital embelleci la tapa de esta tesina desinteresadamente. En especial, muy especial, a mi familia. De seguro sin ellos no estara donde estoy y no sera la que soy. A mis padres, por haber confiado siempre en la educacin pblica y por haberme transmitido la importancia de creer en ella; por hacerme crecer con valores intachables, por ensearme a luchar; por mostrarme siempre el camino correcto pero a la vez, dejndome elegir; por ensearme a aprender de los errores y a que con esfuerzo siempre se puede; porque estuvieron en mis mejores momentos y en los ms difciles; porque se quedaron detrs del telfono horas enteras 2

convencindome de que s saba, cuando no quera presentarme a un examen. Gracias por darme la libertad de estudiar lo que realmente quise, aun sin entender de qu se trataba. infinitas por ensearme a crecer. A mi hermano, por ser el hombre que es, apoyndome siempre. Esteban, gracias por mostrarme el mundo desde otra perspectiva, por darme el consejo justo en el momento justo. A mi hermanita, que con su chispita me ilumina todos los das, porque a la distancia o no, se quedaba atenta escuchando las teoras que yo le explicaba. Gracias Beln por abrazarme siempre y creer en m. Y especialmente a mi hermana mayor, mi gua, por ser quien me acerc a esta carrera, quien me acompa en cada instante de soledad, desesperacin y alegra, por aguantar mis locuras de preexamen, por levantarse temprano para tomarme el tema y acompaarme a rendir. Gracias Paula, sin vos acompandome siempre, no hubiera llegado hasta ac. Y porque no, entre la familia, agradecerle tambin a mi hermana de carrera, por hacerme parte de su vida, por las hermosas (y eternas) horas compartidas estudiando hasta quedar flouting, por mostrarme siempre el lado positivo de las cosas. Gracias Nani por aumentar mi potencia un poco ms cada da. Y sumo a mis agradecimientos a mi ta postiza, por abrirme las puertas de su casa, por cocinarme, abrazarme, aconsejarme y alentarme siempre. Gracias Ta Mirna por darme tanto amor. A mis Abuelas, por apoyarme siempre y ayudarme cuando lo necesit. Gracias Tati y Lela por creer en m. Y a mi Abuelo Lelo, porque siempre me ilumin con su sonrisa y desde alguna estrella me acompa en cada paso de esta carrera. A mis tos y primos, por alentarme siempre. A mis amigas y amigos de siempre, porque a pesar de las distancias siempre los sent cerca, por sus concejos, por escucharme y por siempre creer en m. Mami y Papi, gracias

A mis compaeros de la carrera, por tantas horas compartidas, por los mates, los grupos, los nervios y los exmenes... y a los amigos que de eso quedaron. Finalmente quiero agradecer a kiosqueros, taxistas, vecinos y dems terapeutas ocasionales que por aparecer modificaron de alguna manera mi nueva vida en Rosario.

Epgrafe

Son cosas chiquitas. No acaban con la pobreza, no nos sacan del subdesarrollo, no socializan los medios de produccin y de cambio, no expropian las cuevas de Al Bab. Pero quizs desencadenen la alegra de hacer y la traduzcan en actos. Y al fin y al cabo, actuar sobre la realidad y cambiarla, aunque sea un poquito, es la nica manera de probar que la realidad es transformable." Eduardo Galeano

INDICE

1. INTRODUCCIN...................................................................................... ............................................6 2. 2.1 Tema...................................................................................................... ...............................................9 2.2 Justificacin............................................................................................ ............................................9 2.3 Objetivos................................................................................................ ...........................................10 2.4 ...................12 2.4.1 ............................18 2.5 ..............................21 2.51 2.5.2 Extensin............................................................................................... ........................................24 Cultura, Comunicacin y Mediacin...................................................................................21 Marco Terico................................................................................................... Marco Legal...................................................................................................... Contexto y Antecedentes......................................................................................... CAPITULO I: PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA DE INVESTIGACIN.....................9

2.5.3 .................25 2.5.4 3. 3.1 .....................30 4. 5. 5.1 Responsabilidad CAPITULO II:

Pertinencia

Social...................................................................................................... Social MARCO Aspectos

Universitaria................................................................................26 METODOLGICO.................................................................................29 metodolgicos........................................................................................ CAPTULO III: LA SECRETARA DE EXTENSIN SEGN SUS CAPTULO IV: ANLISIS Y

ACTORES.................35 CONCLUSIONES.........................................................................42

En

la

calle Entre

codo

a el

codo

somos decir

mucho y

ms

que el

dos...........................................42 5.2 ....47 5.2.1 50 5.3 ...................52 5.4 ...........57 5.5 ............59 Conclusiones Finales........................................................................................... Autonoma o autismo.......................................................................................... Dicen que dicen.............................................................................................. A desalambrar a desalambrar................................................................................. hacer.............................................................................................

6. Eplogo........................................................................................... ..........................................63 7. Bibliografa..................................................................................... ........................................64 8. Abreviaturas.................................................................................. ........................................67 9. Anexos........................................................................................... ...........................................68 10. ............................68 11. ............................79 Anexo N2................................................................................................ Anexo N1................................................................................................

INTRODUCCIN
"Sueo con una sociedad reinventndose de abajo hacia arriba, donde las masas populares tengan de verdad el derecho a tener voz y no apenas el deber de escuchar. Es un sueo que me parece realizable, pero demanda el esfuerzo fantstico de crearlo. P. FREIRE

Hace algunos meses escuch al Licenciado Enrique Bares decir algunas palabras que representaron el espritu que me impuls a escribir esta tesina y me pareci que era la mejor manera de explicar hacia donde se dirigen cada una de mis lneas. La Universidad Nacional de Rosario, nuclea directamente, entre estudiantes y docentes a 80 mil personas. Si cada uno de ellos, dedicase 1 hora a la solidaridad, tendramos 80 mil horas de trabajo solidario transformando la realidad. En ello reside la potencia de la Universidad Y por residir all la potencia, habita all tambin la gran responsabilidad que tenemos como miembros de la universidad pblica. La responsabilidad tico-poltica, que implica la funcin principal de conocimiento. Esta es: la constitucin crtica del acontecimiento. Est en nosotros alcanzar dicha escala y valernos de ella en pos del mejoramiento de la calidad de vida sustantiva de los seres humanos. Desde esta perspectiva de pensamiento es que surge cada uno de los interrogantes que dieron forma a esta investigacin, en la que intent indagar sobre la funcin social de la Universidad desde una perspectiva terica que no la pone en el centro de la escena, sino a la par con la sociedad que la contiene. La extensin universitaria, segn el profesor de la Universidad Nacional de Colombia, Gregorio Rodrguez, es considerada, en el contexto de las universidades nacionales, como una de las funciones esenciales, que conjuntamente con la investigacin y la docencia, constituyen los pilares bsicos sobre los que se construye un modelo

de universidad democrtica y comprometida socialmente, en su permanente bsqueda hacia la excelencia, pertinencia y equidad social. Tal es as que ...La extensin, considerada como un momento del proceso dinmico de la accin universitaria frente al conocimiento, en el cual se tome a la sociedad como fuente de saber y como interlocutor vlido, permite interpelar el conocimiento cientfico y ponerlo en dilogo con los saberse locales logrando una mutua imbricacin y un mutuo aprendizaje que enriquece tanto a las ciencias como a las comunidades.1 El objeto de sta tesis es configurar un enfoque de prctica extensionista en las universidades, basadas en la concepcin del conocimiento como bien social, y a partir de all, desandar la relacin Universidad/Sociedad. Se tom como punto de anlisis la Secretara de Extensin de la Facultad de Ciencia Poltica y Relaciones internacionales de la Universidad Nacional de Rosario. Esta investigacin intent indagar sobre qu perspectiva realizan su trabajo y con que adversidades se enfrentan en tiempos de notables cambios en lo que respecta a la Extensin. Se analiz la misin extensionista de la Universidad, tomando como punto de partido la eleccin de un concepto de comunicacin, para poder entender la extensin como proceso de comunicacin constante entre la Universidad y la sociedad. Para ello, se trabaj sobre los conceptos que planeta Jess Martn Barbero, quien propone pensar en ella como una construccin que posibilita la generacin de nuevos sentidos. Para comprender la extensin como un proceso dinmico, se trabaj con el documento emitido por la Universidad de Colombia titulado Imbricacin y aprendizaje mutuos: una perspectiva de la Extensin Universitaria de Jos Gregorio Rodrguez. Asimismo, para alcanzar una configuracin histrica del uso del concepto extensin
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RODRGUEZ, J.G. Imbricacin y aprendizaje mutuos: una perspectiva de la Extensin Universitaria. Bogot. 2002

se

utiliz el texto Desarrollo y conceptualizacin de la extensin

universitaria del Ing. Gustavo Menndez de la Universidad Nacional del Litoral. Esta tesina est dividida en cuatro captulos en los cules intent dejar sentadas las principales lneas de investigacin: En el primer captulo puede observarse el desarrollo del problema de investigacin, el planteamiento de los objetivos, las preguntas relativas a los mismos, la justificacin, el contexto y antecedentes y el marco terico sobre el que se sustenta esta investigacin. En el segundo captulo se desarrolla el Marco Metodolgico, detallando los aspectos ms importantes de aquellos procedimientos utilizados en esta investigacin, como as tambin una muestra de las herramientas utilizadas. El tercer captulo presenta el recorte del material adquirido, proveniente tanto de una revisin documental como de entrevistas abiertas a los actores intervinientes El cuarto captulo es seguramente el de mayor relevancia en la investigacin, ya que se desarrolla el anlisis terico alcanzado a travs de la aplicacin del marco terico y el marco metodolgico. Lo que me permite llegar a las conclusiones all expuestas, que podran resumirse en el siguiente prrafo: Si pensamos la Extensin desde la comunicacin, y sta en relacin con la cultura, la estamos pensando como un proceso, que no est dado sino que se construye a travs de mediaciones de sujetos atravesados por subjetividades. De esta manera, la Extensin, dejara de ser una especie de extremidad que se acerca a la sociedad, con su saber erudito a devolverle generosamente lo que de ella recibe, para pasar a convertirse en un puente de doble mano en el que ambas se imbrican mutuamente en pos de una sociedad ms justa, igualitaria y democrtica, mejorando as la calidad de vida sustantiva de los seres humanos.

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En el camino de esta investigacin muchos, en nombre de La Razn, adujeron que solo se trataba de lindas teoras, utopas y sueos, pero que la realidad es como es y es muy difcil cambiarla. A los que dicen, a los que dirn, les contesto con una frase ya muy conocida: Tengo un sueo, un slo sueo: seguir soando. Soar con la libertad, soar con la justicia, soar con la igualdad... y sueo con ya no tener que soarlas.

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I) CAPITULO 1: Planteamiento del problema

Tema: La funcin social de la Universidad. Extensin universitaria. Relacin Universidad/Sociedad. El caso de la Secretara de Extensin de Facultad de Ciencia Poltica y Relaciones Internacionales de la Universidad Nacional de Rosario (UNR). Gestin 2007/2011.

Justificacin: La Universidad, aquel lugar en la que se forman profesionales, docentes e investigadores, es el mbito para encontrar grietas, construir ideas, generar interrogantes tericos interpelando saberes epistemolgicos para arribar a respuestas para la sociedad en la que se inserta. Por ello, entre sus misiones principales destacadas en el Estatuto de la Universidad Nacional de Rosario, del 25 de junio de 1998, se encuentra la labor extensionista, planteada como relacin horizontal entre la academia y la sociedad, dirigiendo sus esfuerzos por despertar en el alumno una autntica y activa inquietud de compromiso social y ciudadano.2 Lo que moviliz sta investigacin es averiguar si lo manifestado en el Estatuto de La Universidad Nacional de Rosario, se verifica en la poltica institucional de la Facultad de Ciencia Poltica y Relaciones Internacionales Considero, que sta articulacin entre la Universidad y los sectores pblico y privado y la teorizacin de la misma, es imprescindible para la construccin de una sociedad ms justa.

Programa de materia 2009: Ciudadana y Voluntariado social. Comunicacin Social. UNR. Titular: Mara Ins Suidini.

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OBJETIVOS
Objetivo General: Analizar la relacin que se genera entre universidad y sociedad desde la perspectiva de la Facultad de Ciencia Poltica y RRII de la Universidad Nacional de Rosario en la Gestin de la Secretara de Extensin que va desde el 2007 al presente. Objetivo especfico1: Analizar las actividades impulsadas desde la Secretara de Extensin de la Facultad de Ciencia Poltica y RRII de la UNR en el perodo que va desde el 2007 al presente. Objetivo especfico 2: Indagar sobre la correspondencia entre el discurso y la prctica concreta de la Secretara de Extensin de la Facultad de Ciencia Poltica y RRII de la UNR en el perodo que va desde el 2007 al presente. Interrogantes en torno a la investigacin: 1. Cul es la funcin Social de la Universidad? 2. Existe el binomio Universidad-Sociedad, o uno se encuentra inmerso en el otro y viceversa? 3. Desde qu lugar piensa la Universidad a la Sociedad? 4. Cmo piensa la Facultad de Ciencia Poltica a la sociedad?; Cmo trabaja: para ella o con ella?; Qu tipo de estudiantes forma? La Universidad permite al estudiante formarse tcnica y ticamente en enfoques complejos para pensar la articulacin responsable de su profesin con los problemas de desarrollo del pas? 13

5. Se puede pensar la relacin sociedad-universidad como un proceso de comunicacin que produce nuevos sentidos compartidos?

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CONTEXTO Y ANTECEDENTES:
Historia de la extensin universitaria en Amrica Latina. Segn lo que plantea Gustavo Menndez, el origen de la Extensin universitaria est directamente relacionado con la expansin de los ideales de la Revolucin Francesa en el terreno poltico; la organizacin del proletariado de clase, en los social; las nuevas corrientes de pensamiento, en lo filosfico; y por ltimo en el plano de lo cultural, la creacin de numerosos movimientos artsticos y literarios3. Si bien es importante abordar otros pases y regiones del mundo, considero que el estudio de su evolucin histrica en Amrica Latina (AL) y Cuba, con las diferencias lgicas que marcan a cada pas y a cada etapa, permite determinar las tendencias fundamentales presentes en las circunstancias actuales, por ello se desarrollar su evolucin en AL particularmente. Aunque en algunos pases latinoamericanos se dieron manifestaciones o hechos aislados de actividad extensionista de la universidad, fue con la Reforma de Crdoba en Argentina en 1918, que se habl, por primera vez de extensin universitaria, como funcin social, inherente e inseparable, de la universidad. Reforma que desde sus idearios, plantea la necesidad de repensar soluciones econmicas, polticas y sociales planteando como eje fundamental la recuperacin de prcticas populares a favor de los sectores sociales marginados de la enseanza universitaria. La Reforma de Crdoba signific el primer cuestionamiento serio y profundo de las universidades latinoamericanas, la primera confrontacin entre una sociedad que se mova hacia el cambio y una universidad que se aferraba a sus esquemas obsoletos. Fue la
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MENENDEZ, G. Desarrollo y conceptualizacin de la Extensin Universitaria. Un aporte de la secretara de Extensin de la Universidad Nacional del Litoral para el anlisis y debate de la Extensin Universitaria.

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respuesta a la crisis de la universidad. Los postulados reformistas de Crdoba, dieron origen a una nueva funcin de la universidad latinoamericana, la funcin social, siendo esta la que ms contribuye a tipificar y distinguir a la universidad del rea de las de otras regiones del mundo. En esta direccin, el Manifiesto Liminar entre sus demandas exiga: "Extensin Universitaria. Fortalecimiento de la funcin social de la universidad. Proyeccin al pueblo de la cultura universitaria y preocupacin por los problemas nacionales". Las ideas reformistas de Crdoba se extendieron muy rpidamente por toda Amrica Latina y como consecuencia de ello, comenzaron a desarrollarse diferentes movimientos reformistas con objetivos de alcance similar. La reforma Universitaria de 1918 incorpor a la Universidad la Extensin universitaria y la difusin cultural a sus tareas bsicas, en busca de una mayor apertura y una democratizacin de la misma. De all que la extensin universitaria es considerada, en el contexto de las universidades nacionales, como una de las funciones esenciales, que conjuntamente con la investigacin y la docencia, constituyen los pilares bsicos sobre los que se construye un modelo de universidad democrtica de aquellos y comprometida la socialmente, adquiere y en la su permanente bsqueda hacia la excelencia, pertinencia y equidad social.4 A partir aos, Universidad conocimiento Argentina responsabilidad la otro democratizadora Aos antes del en fundamentalmente encontrarse

responsabilidad de plantearse como una institucin transformadora. puede acontecimiento significativo en cuestiones de Extensin, cuando en 1905 se crea la Universidad Nacional de La Plata, impulsada por el entonces ministro de Justicia e Instruccin Publica de la Nacin, Dr. Joaqun V. Gonzalez, quien la define como una institucin moderna, con base cientfica, poniendo especial nfasis en la investigacin y la Extensin Universitaria.

RODRGUEZ, J.G. Imbricacin y aprendizaje mutuos: una perspectiva de la Extensin Universitaria. Bogot. 2002

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A partir de estos grandes pasos en materia de extensin, comenz a surgir la necesidad de generar un espacio comn de unin e identidad Latinoamericana. La Unin de Universidades de Amrica Latina y el Caribe (UDUAL) se ha caracterizado por defender la autonoma universitaria, promover el intercambio de conocimientos a travs de reuniones de profesionales, seminarios, encuentros y asambleas desde inicios de la dcada del cincuenta hasta mediados de la dcada del setenta. Las actividades llevadas adelante por la misma, influyeron de manera decisiva en la precisin del concepto y el contenido de la extensin. Sin embargo, los avances alcanzados en el mbito terico conceptual no tuvieron una expresin real en la prctica de las universidades, ya que se vieron limitadas en su accin por la situacin econmica, poltica, social y cultural presente en el contexto latinoamericano, marcado por los fuertes procesos militares con gobiernos defactos y gobiernos neoliberales en todo el sur del continente. El ao 1949, en la Universidad de San Carlos de Guatemala, en el Primer Congreso de Universidades Latinoamericanas, se plante la inclusin de la Extensin, dentro de las actividades universitarias, por medio de departamentos especializados, coordinen sus labores con el objeto de que con otras unidades de la Universidad y

proyecten el quehacer universitario, a todas las esferas sociales que constituyen la realidad nacional. All se aprob la Carta de las Universidades Latinoamericanas propuesta por el acadmico guatemalteco Jos Rolz Bennett; en la que se declaran como objetivos y finalidades de la Universidad Latinoamericana, apoyar el derecho de todos los hombres, a participar en la vida cultural de la comunidad, a gozar de las artes y a compartir los progresos cientficos y sus beneficios; contribuir a la evolucin del nivel espiritual de los habitantes de la comunidad latinoamericana, promoviendo, difundiendo y transmitiendo la cultura; mantener sus actividades en constante direccin a las realidades y problemas de su ncleo

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nacional, a efecto de que la Universidad, sea la expresin real de su momento histrico y el perfil autntico de la comunidad en que acta. El ao 1957, adopta naturaleza, la Unin de Universidades de Amrica Latina, procedimientos y finalidades. POR SU un nuevo concepto de Extensin Universitaria, segn su contenido,

NATURALEZA , la Extensin Universitaria es misin y funcin orientadora de la Universidad contempornea, entendida como un ejercicio de la vocacin Universitaria. POR SU CONTENIDO Y PROCEDIMIENTOS, la Extensin Universitaria, se funda en el conjunto de estudios y actividades filosficas, cientficas, artsticas y tcnicas, mediante el cual se auscultan, exploran y recogen del medio social, nacional y universal, los problemas, datos y valores culturales, que existen en todos los grupos sociales. POR SUS FINALIDADES, la Extensin Universitaria, debe proponerse como fines fundamentales, proyectar dinmica y coordinadamente la cultura y vincular a todo el pueblo con la Universidad; estimulando el desarrollo social, elevando el nivel espiritual, intelectual y tcnico de la nacin, proponiendo imparcial y objetivamente ante la opinin pblica, las soluciones fundamentales a los problemas de inters general.5 El ao 1972, en ocasin de la Segunda Conferencia Latinoamericana de Extensin, surge un concepto nuevo sobre Extensin, que se plasma en una declaracin que manifiesta: "Las Universidades, son instituciones sociales, que corresponden a partes del cuerpo social y la Extensin es una de sus funciones y junto a la Docencia e Investigacin, son expresiones de una sola y gran tarea encomendada a las Universidades: "La Educativa". Cuyo resultado final, fue la reformulacin del concepto de Extensin Universitaria, bajo los siguientes trminos: "Extensin Universitaria, es la interaccin entre la Universidad y los dems componentes del cuerpo social, a travs de la cual sta asume y cumple su compromiso de

Conferencia Latinoamericana de Extensin Universitaria e Intercambio Cultural. Chile. 1957. Ver en:

http://hosting.udlap.mx/sitios/unionlat.extension/pdf/2008/maryorie_picott.pdf Pag. 4.

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participacin, en el proceso social de creacin de la cultura y de liberacin y transformacin radical de la comunidad nacional"6. En noviembre de 1996, en la Habana, Cuba, se realiz la Conferencia Regional sobre Polticas y Estrategias para la Transformacin de la Educacin Superior en Amrica Latina y el Caribe. En ella se proclama, que las instituciones de Educacin Superior, "tienen que transformarse en centros aptos para facilitar la actualizacin, el reentrenamiento y la reconversin de profesionales y ofrecer slida formacin en las disciplinas fundamentales, junto con una amplia diversificacin de programas y estudios, diplomas intermedios y puentes entre los cursos y las asignaturas. Asimismo deben procurar que las tareas de Extensin y difusin sean parte importante de su quehacer acadmico".7 En el ao 1998, tuvo lugar en Francia la Conferencia Mundial sobre la Educacin Superior, en ella se proclam la Declaracin sobre Educacin Superior para el Siglo XXI: "La relevancia de la Educacin Superior, debe evaluarse segn la correspondencia entre lo que la sociedad espera de las instituciones y lo que ellas hacen" (...) debe contribuir a comprender, interpretar, preservar, reforzar, fomentar y difundir las culturas nacionales y regionales, internacionales e histricas, en un contexto de pluralismo y diversidad cultural.8 En octubre de 1999, en Venezuela, los asistentes al IV Congreso Iberoamericano y del Caribe, constituyen la Unin Latinoamericana de Extensin Universitaria. Desde all hasta nuestros das, cada dos aos se realiza el Congreso Iberoamericano de Extensin Universitaria en los distintos pases miembros, con el fn de mantener esta unin Latinoamericana y una constante redefinicin de la Extensin Universitaria. En Argentina, a partir de la dcada del 90 las Universidades Nacionales
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fueron

formulando

acordando

en

definiciones

Segunda Conferencia Latinoamericana de Extensin Universitaria y Difusin Cultural Mxico,1972

Conferencia Regional sobre Polticas y Estrategias para la Transformacin de la Educacin Superior en Amrica Latina y el Caribe. Palacio de las Convenciones Ciudad de La Habana, Cuba, del 18 al 22 de noviembre 1996. Ver en http://www.oei.es/oeivirt/superior3.htm 8 Conferencia mundial sobre la Educacin superior. La educacin superior en el siglo XXI: Visin y accin. 9 de octubre de 1998. Ver en: http://www.unesco.org/education/educprog/wche/declaration_spa.htm

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conceptos en torno a la extensin. Como es el caso de los acuerdos arribados en el seno del Consejo Inter-universitario Nacional, donde los rectores de las universidades nacionales planteaban: podemos aproximar una definicin de extensin universitaria como el proceso de comunicacin entre la universidad y la sociedad, basado en el conocimiento cientfico, tecnolgico, cultural, artstico, humanstico, acumulado en la institucin y en su capacidad de formacin educativa, con plena conciencia de su funcin social. () aparece aqu una importante corriente de opinin que fundamenta la articulacin universidad-sociedad en torno a la democratizacin del saber, asignndole a las casas de estudios un marcado papel de transformacin social.9 Asimismo distintos han sido los caminos que ha atravesado la Extensin dependiendo de coyunturas histricas y confrontaciones polticas dentro de la Universidad. Entre estas diferentes visiones, Rodrguez nos invita a pensar la extensin como un momento del proceso dinmico de la accin universitaria frente al conocimiento, en el cual se tome a la sociedad como fuente de saber y como interlocutor vlido 10, permitiendo as interpelar el conocimiento cientfico y ponerlo en dilogo con los saberse locales, logrando una mutua imbricacin y un mutuo aprendizaje que enriquece tanto a las ciencias como a las comunidades.11

Documento aprobado por el Plenario de Rectores, en Santa Rosa, Provincia de La Pampa, el 6 de agosto de 1997 (Ac. PL. N 251/97) En: MENENDEZ, G. Desarrollo y conceptualizacin de la Extensin Universitaria
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RODRGUEZ, J.G. Imbricacin y aprendizaje mutuos: una perspectiva de la Extensin Universitaria. Bogot. 2002 11 RODRGUEZ, J.G. Imbricacin y aprendizaje mutuos: una perspectiva de la Extensin Universitaria. Bogot. 2002

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MARCO LEGAL
Universidad Nacional de Rosario y su estatuto

El 25 de Junio de 1998 se aprob un nuevo Estatuto de la Universidad Nacional de Rosario, que es el que la rige hoy en da. Este nuevo estatuto, es un avance en trminos de extensin, ya que aparece explcitamente a lo largo de sus pginas. Podemos encontrar especificaciones en torno a la Extensin en los apartados Estructura y Fines, Lo que corresponde a la universidad y en un apartado especfico llamado De la Extensin universitaria y sus funciones En sus pginas se detallan artculos que definen un compromiso hacia un accionar especfico de la Extensin Universitaria. Por todo esto, resulta pertinente para el anlisis, indagar sobre sus apartados en general y sus artculos en particular, para luego poder ponerlo en relacin con las tareas llevadas adelante por la Secretara de Extensin en anlisis. Se detallan a continuacin el recorte del mismo que se tendr en cuenta para esta investigacin. ARTCULO 1: a) Adquirir, conservar, acrecentar y transmitir crticamente el conocimiento, orientando su accionar a la formacin plena de mujeres y hombres con compromiso social y con elevado sentido de la tica republicana.
b) Constituirse como una comunidad en la bsqueda de la excelencia y calidad acadmica y cientfica sobre la base de la formacin y capacitacin permanente de sus integrantes. c) Admitir en su seno la ms amplia pluralidad ideolgica, poltica y religiosa, garantizando en sus claustros la libertad de expresin y peticin en el marco de los principios democrticos y la tolerancia mutua.

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d) Afirmar y sustentar su compromiso social a travs de todo tipo de prestaciones e interrelaciones con los distintos sectores de la sociedad, tanto a nivel local, regional, nacional e internacional. e) Impulsar la integracin e interrelacin con instituciones afines, gubernamentales y no gubernamentales locales, nacionales e internacionales que compartan o coincidan con sus fines y objetivos. f) Desarrollar sus funciones y actividades en un marco de irrestricto respeto por el medio ambiente orientndolas hacia el ptimo desarrollo humano. g) Garantizar y sostener el respeto irrestricto por los derechos humanos.

En su Artculo 2, el Estatuto de la Universidad Nacional de Rosario puntualiza lo que corresponde a la Universidad. Los apartados que se tomarn en cuenta son: A), F), G) y H) y K):
a) Elaborar, promover, desarrollar y difundir la cultura y la ciencia, orientndola de acuerdo con las necesidades nacionales, extendiendo su accin al pueblo, pudiendo para ello relacionarse con toda organizacin representativa de sus diversos sectores, a fin de, informarse directamente sobre sus problemas e inquietudes espirituales y materiales y propender a la elevacin del nivel cultural de la colectividad para que le alcance el beneficio de los avances cientficos y tecnolgicos y las distintas expresiones de la cultura regional, local, nacional e internacional. f) Desarrollar la creacin de conocimientos de relevancia social, cultural, cientfica y tecnolgica, y su aplicacin a la solucin de los problemas nacionales y regionales. g) Posibilitar el desarrollo y la transferencia de tecnologa al medio. h) Estar siempre abierta a toda expresin del saber y a toda corriente cultural e ideolgica, sin discriminaciones, favoreciendo el desarrollo de la cultura nacional y contribuyendo al conocimiento recproco entre los pueblos. k) Requerir a los integrantes de los Cuerpos Universitarios la participacin en toda tarea de extensin universitaria.

En el Captulo 3 del TTULO III se encuentra el apartado DE LA EXTENSIN UNIVERSITARIA Y FUNCIN SOCIAL: 22

ARTICULO 84. La Universidad jerarquizar la funcin de Extensin Universitaria de manera de cumplir con lo establecido en el presente Estatuto. A tal efecto se desarrollarn programas y proyectos que integrarn distintas reas: a) Desarrollo social y promocin comunitaria b) Desarrollo cultural c) Vinculacin y Transferencia Tecnolgica d) Comunicacin social e) Editorial ARTICULO 85. Se promocionar la participacin de los alumnos, graduados y dems miembros de la comunidad universitaria en actividades de Extensin, tanto sea mediante el desarrollo acadmico de una ctedra especfica, como por programas o proyectos generados en otros organismos y dependencias universitarias.

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MARCO TERICO:
Cultura, Comunicacin y Mediacin Si la comunicacin es escenario privilegiado de la dominacin, su abordaje como campo de estudio implica plantearse de qu lado se est12. Desde una matriz terica trabajada por Gramsci primero y por Williams despus, Jess Martn Barbero inscribe lo comunicacional en la cultura y lo cultural en lo poltico, es decir piensa la articulacin de lo poltico en lo cultural y lo comunicativo. Barbero concibe la cultura como el marco interpretativo de los procesos de comunicacin, donde se articulan los conflictos y adquieren diferentes sentidos de la realidad social a partir de situaciones concretas. Por eso, en la redefinicin de la cultura es bsico la compresin de su naturaleza comunicativa; es decir, su carcter de proceso productor de significaciones y no de mera circulacin de informaciones y por tanto, en el que el receptor no es un mero decodificador de lo que en el mensaje puso el emisor, sino un productor tambin13 .El hecho de no reconocer estos aspectos explica la existencia de procesos desconceptualizados y de relaciones sociales, comunicativas y educativas, ubicadas nicamente en el terreno de la informacin. Al respecto el mismo autor dice: La comunicacin no se agota, no debe agotarse en aquella funcin instrumental que, de alguna manera est ligada a la concepcin pedagogstica de la poltica. Entonces romper con algo puede significar recomponerlo todo. Porque el esquema poltico de llevar la verdad se corresponde con aquella concepcin de la comunicacin en la que comunicar es hacer llegar un mensaje de un polo a otro.14
12

BARBERO, J. M. Proceso de comunicacin y matrices de cultura. Itinerarios para salir de la razn dualista. G. Gili, Mexico. 1987. 13 BARBERO, J. M. De los medios a las mediaciones. Comunicacin, cultura y hegemona. GG Mass Media. Mexico, 1991 14 BARBERO, J. M. De los medios a las mediaciones. Comunicacin, cultura y hegemona. GG Mass Media. Mexico, 1991

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Este

autor

que

propone

pensar

la

comunicacin

como

produccin de sentidos y no como transmisin de informaciones, lo que est poniendo en juego en una instancia comunicativa son los usos sociales de los medios, no la reproduccin sino la produccin, lo que supone el reconocimiento de los conflictos sociales y su articulacin en trminos de interpelacin y negociacin en la constitucin de sujetos sociales en un orden social especfico, considerando en definitiva a la comunicacin como una cuestin de fines y no de medios. Barbero nos propone rehacer conceptualmente el campo de la comunicacin como constitutiva de las dinmicas de las culturas, visin a partir de la cual el sentido de las prcticas comunicativas es referido a los movimientos sociales mediante una puesta en historia de su relacin, desplazando as la referencia directa a los medios. Por ello propone que el comunicador deje de ser el intermediario que debe su existencia a la separacin entre productores y consumidores, entre emisores y receptores, entre creadores y pblico, para ser mediador en la cultura, haciendo explcita la relacin entre la diferencia cultural y la desigualdad social, sin reducir la primera a la segunda. Si se piensa a la cultura como la dimensin mediadora para la educacin y la comunicacin, la relacin que se establece es dialgica, porque implica pensar la cultura como punto de realizacin de los procesos comunicativos-educativos, como un fenmeno de encuentro, el lugar en el cual las personas viven, se relacionan, y producen conocimientos. As la cultura es el mbito y producto de la comunicacin de sujetos concretos en un devenir dinmico. Es una prctica social que ocurre en contextos histricos especficos, o campo en el que las ideas, las ideologas y las concepciones del mundo se contraponen. Barbero dice, La comunicacin se nos torn cuestin de mediaciones ms que de medios, cuestin de cultura y, por tanto, no

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slo de conocimientos sino de re-conocimiento. Un reconocimiento que fue, de entrada, operacin de desplazamiento metodolgico para re-ver el proceso entero de la comunicacin desde su otro lado, el de la recepcin, el de las resistencias que ah tienen su lugar, el de la apropiacin desde los usos. Pero en un segundo momento, y justamente para que aquel desplazamiento no quede en mera reaccin o pasajero cambio terico, se est transformando en reconocimiento de la historia: reapropiacin histrica del tiempo de la modernidad latinoamericana y su destiempo abriendo brecha en la tramposa lgica con que la homogeneizacin capitalista aparenta agotar la realidad de lo actual15. El mismo proceso cultural va generando estas oportunidades de reflexin crtica y produccin colectiva de ideales que posibiliten a los individuos descubrirse en su obra como productores directos en su interrelacin con los dems. En esta direccin la educacin es el proceso que influye efectivamente en la formacin de los individuos y est inmerso dentro del proceso de desarrollo de la sociedad.

15

BARBERO, J. M. De los medios a las mediaciones. Comunicacin, cultura y hegemona. GG Mass Media. Mexico, 1991

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EXTENSIN
Extender la Universidad es poner la Universidad al servicio del pueblo, en un permanente intercambio de saberes Manifiesto Liminar de Crdoba

La reforma Universitaria que se desarroll en Crdoba en 1918 incorpor a la Universidad la Extensin universitaria y la difusin cultural a sus tareas bsicas, en busca de una mayor apertura y una democratizacin de la misma. De all que la extensin universitaria es considerada, en el contexto de las universidades nacionales, como una de las funciones esenciales, que conjuntamente con la investigacin y la docencia, constituyen los pilares bsicos sobre los que se construye un modelo de universidad democrtica y comprometida socialmente, en su permanente bsqueda hacia la excelencia, pertinencia y equidad social.16 A partir de aquellos aos, la Universidad del adquiere la y responsabilidad democratizadora conocimiento

fundamentalmente la responsabilidad de plantearse como una institucin transformadora. Largo ha sido el desarrollo de ste trmino. En esta investigacin se tomar la concepcin de J.G Rodrguez, quin nos invita a pensar la extensin como un momento del proceso dinmico de la accin universitaria frente al conocimiento, en el cual se tome a la sociedad como fuente de saber y como interlocutor vlido17, permitiendo as interpelar el conocimiento cientfico y ponerlo en dilogo con los saberse locales logrando una mutua imbricacin y un mutuo aprendizaje que enriquece tanto a las ciencias como a las comunidades.18

16

MENENDEZ, G. Desarrollo y conceptualizacin de la Extensin Universitaria. Un aporte de la secretara de Extensin de la Universidad Nacional del Litoral para el anlisis y debate de la Extensin Universitaria.
17

RODRGUEZ, J.G. Imbricacin y aprendizaje mutuos: una perspectiva de la Extensin Universitaria. Bogot. 2002 18 RODRGUEZ, J.G. Op. Cit.

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Concepcin desde la cual el Conocimiento se plantea como un bien social y no individual, pensando as, tanto a los miembros de la universidad como de la sociedad en su conjunto, como portadores de saberes vlidos para la construccin de un mundo mejor.

PERTINENCIA SOCIAL
La pertinencia, supone una adecuacin entre lo que la sociedad espera de las instituciones y lo que stas hacen19. Esta pertinencia debe ser no slo de carcter externo, esto es en su proyeccin del quehacer Universitario a la Sociedad, sino tambin interna, es decir, repensar sus condiciones organizacionales. Desde esta corriente, la Universidad tiene hoy en da un nuevo desafo, reasumir el concepto de pertinencia social siendo consciente de que la relevancia de su trabajo ser evaluada en funcin de su autntico compromiso social, resignificando la educacin superior, y situando como eje el nuevo paradigma de Responsabilidad Social Universitaria. Desde este punto de vista la Pertinencia Social, en la medida misma en que se sita en el horizonte de un responder a la sociedad, se vincula con el principio de responsabilidad y permite de este modo romper la posibilidad de un cerco de autoaislamiento universitario incompatible con la misma tradicin latinoamericanista de una Universidad pblica en armona con las necesidades de la sociedad civil y con las condiciones de su progreso Segn Francisco Naishtat, Profesor de la Universidad de Buenos Aires, para pensar en la Pertinencia es necesario asumir su trasfondo poltico propio. Asumirlo significa que la universidad no debe responder a-crticamente ante parmetros de pertinencia fijados como axiomas sistmicos, sino que debe asumir la discusin poltica de dichos parmetros a partir del fondo racional mismo que define a la universidad moderna como institucin crtica. Su responsabilidad
19

UNESCO, 1998, art. 6: Orientacin a largo plazo fundada en la pertinencia

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social, por ende, no consiste simplemente en el responder sobre, sino tambin en el debate que la universidad es susceptible de generar sobre el marco filosfico-poltico que condiciona la negociacin con el estado sobre la pertinencia de lo que la universidad produzca. Slo de este modo la pertinencia puede transformarse y convertirse en una oportunidad para la universidad, en la que su responsabilidad social pueda aunarse con su autonoma poltica20

20

NAISHTA F. Autonomia Academica y Pertinencia Social de la Universidad Publica: Una Mirada desde la Filosofia Politica. Pappers. Ver en: http://www.bu.edu/wcp/Papers/Educ/EducNais.htm

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RESPONSABILIDAD SOCIAL UNIVERSITARIA

La Responsabilidad Social Universitaria articula todas las partes orgnicas de la Universidad, incluyndolas en una estrategia de gestin Integral con visin hacia afuera. Esta estrategia exige, desde una visin holstica, articular las diversas partes de la institucin en un proyecto de promocin social de principios ticos y de desarrollo social equitativo y sostenible, para la produccin y transmisin de saberes responsables y la formacin de profesionales ciudadanos igualmente responsables21 La RSU implica un cambio gradual de paradigma, un desafo que invita a la Universidad a repensarse, a reordenar a sus actores y a priorizar intereses. Este cambio implica una reflexin de la institucin acadmica sobre s misma en su entorno social, un anlisis de su responsabilidad y sobre todo de su parte de culpabilidad en los problemas crnicos de la sociedad, dejando de pensarse como una burbuja de paz y racionalidad en medio de la tormenta22 Para pensar la RSU no es necesario descartar la Extensin, ya que estos conceptos no se contraponen sino que por el contrario, se complementan. Tal como lo afirma las autoras Torres Pernalete y Trpaga Ortega en su libro ... : La RSU coadyuva a la redefinicin del contrato Universidad/Sociedad y este tiene impactos sustanciales no slo en la manera de hacer extensin universitaria, sino tambin en la de hacer docencia e investigacin, porque desde esta perspectiva, las relaciones que se establecen entre las tres funciones sustantivas son mediadas por una tica de gestin responsable orientada a fortalecer una educacin para el desarrollo sostenible Uno de los pilares de la RSU es la necesidad de una responsabilidad por parte de la Universidad sobre los impactos que genera en la sociedad. Ya que la universidad, sin ser una empresa, es una organizacin que funciona en su sociedad y genera impactos
21

VALLAEYS, F. Qu es la Responsabilidad Social Universitaria? Pontificia Universidad Catlica del Per. 22 VALLAEYS, F. Op. Cit.

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tanto sobre las personas que laboran en ella (administrativos, docentes, estudiantes) como sobre su entorno social y natural. La responsabilidad social es el afn de responder de modo tico e inteligente por estos impactos para que sean, en la medida de lo posible, positivos y no negativos. A partir de una visin integral de la organizacin, una gestin socialmente responsable cuida los impactos que la universidad tiene sobre el medio ambiente, el medio social y los recursos humanos, tratando de minimizar los daos posibles y maximizar todos los impactos positivos, en provecho tanto de su sociedad como de la educacin que brinda a sus estudiantes, siendo esta ltima su razn de ser.23 Franois Vallaeys distingue 4 tipos de Impactos que generados por la Universidad: 1. Impactos de funcionamiento organizacional: Como cualquier organizacin laboral, la Universidad genera impactos en la vida de su personal administrativo, docente y estudiantil (que su poltica de Bienestar en su social debe de gestionar) (desechos, y tambin contaminacin medioambiente deforestacin,

polucin atmosfrica por transporte vehicular, etc.). La Universidad deja huellas en las personas que viven en ella y tiene tambin su huella ecolgica. 2. Impactos educativos: La Universidad tiene por supuesto un impacto directo sobre la formacin de los jvenes y profesionales, su manera de entender e interpretar el mundo, comportarse en l y valorar ciertas cosas en su vida Influye asimismo sobre la deontologa profesional, orienta (de modo consciente o no) la definicin de la tica profesional de cada disciplina y su rol social. 3. Impactos cognitivos y epistemolgicos: La Universidad orienta la produccin del saber y las tecnologas, influye en la definicin
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de

lo

que

se

llama

socialmente

Verdad,

Ciencia,

VALLAEYS, F. Qu es la Responsabilidad Social Universitaria? Pontificia Universidad Catlica del Per.

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Racionalidad, Legitimidad, Utilidad, Enseanza, etc. Incentiva (o no) la fragmentacin y separacin de los saberes al participar en la delimitacin de los mbitos de cada especialidad. Articula la relacin entre tecnociencia y sociedad, posibilitando (o no) el control social de la ciencia. Genera actitudes como el elitismo cientfico, la expertocracia o al contrario promueve la democratizacin de la ciencia. Influye finalmente sobre la definicin y seleccin de los problemas de la agenda cientfica. 4. Impactos sociales: La Universidad tiene un impacto sobre la sociedad y su desarrollo econmico, social y poltico. No slo tiene un impacto directo sobre el futuro del mundo en cuanto forma a sus profesionales y lderes, sino que ella es tambin un referente y un actor social, que puede promover (o no) el progreso, que puede crear (o no) Capital Social, vincular (o no) la educacin de los estudiantes con la realidad social exterior, hacer accesible (o no) el conocimiento a todos, etc. As el entorno social de la Universidad se hace una cierta idea de su papel y su capacidad (o no) de ser un interlocutor vlido en la solucin de sus problemas.

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II) CAPITULO 2: Marco metodolgico

Esta investigacin se realizar a travs de un abordaje esencialmente cualitativo y desde la visin y prctica de sus propios actores. En primer lugar, para realizar una descripcin de la Secretara de Extensin de la Facultad de Ciencia Poltica y Relaciones Internacionales de la ciudad de Rosario, se realizarn entrevistas Semi - Estructuradas, a informantes clave para la investigacin. Tal es el caso de directivos de la Facultad de Ciencia Poltica y Relaciones Internacionales, haciendo especial hincapi en los funcionarios de la Secretara de Extensin de dicha facultad, con el fin de tener una visin amplia y descriptiva, debido a que es fundamental para la investigacin tener presente lo que los encargados de llevar adelante La extensin Universitaria opinan sobre esta prctica y que anlisis realizan sobre el desarrollo de la misma. Otro actor fundamental es el estudiante de la Facultad, que permitir al investigador indagar sobre la incidencia que la Secretara de Extensin tiene en el estudiantado. Para ello, la tcnica a utilizar es la encuesta por muestreo al azar al 10% del total de alumnos de ciclo superior de la Facultad antes nombrada. Se ha seleccionado el ciclo superior de las 4 carreras (Ciencia Poltica, RRII, Comunicacin Social y Trabajo Social) que se dictan en la facultad, debido a que son alumnos que ya tienen un recorrido de 3 aos, por lo menos, por lo que ya conocen la estructura y funcionamiento de la misma.

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ASPECTOS METODOLGICOS
ENCUESTA A ESTUDIANTES DEL CICLO SUPERIOR Facultad de Ciencia Poltica y Relaciones Internacionales. CARRERA: AO: SEXO:

1. Conocs las 3 grandes funciones que tiene la Universidad? SI NO

Cuales?: 1:.................................2:................................3:....................................

2. Leste alguna vez el estatuto de la Universidad Nacional de Rosario? SI NO

3. -Conocs la funcin de la Secretara de Extensin de la UNR? SI NO

4. Conocs la Secretara de Extensin de nuestra Facultad? SI NO

5. Podras nombrar por lo menos una actividad llevada a cabo por la Secretara de Extensin? SI NO

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Cul?........................................................................... ............................................

Ejes de Anlisis para las encuestas:

1. Reconocimiento de la Universidad: a travs de las preguntas 1 y 2 localizar el nivel de conocimiento sobre sus derechos y obligaciones como estudiante de la Universidad en la que se encuentra. 2. Apropiacin de la Extensin: a travs de las preguntas 3, 4 y 5, identificar el nivel de apropiacin, por parte de los alumnos, de la Secretara de Extensin de su Facultad. 3. Alcance de las polticas de extensin: A travs de la pregunta 5 analizar si la informacin que brinda la Secretara llega efectivamente a los estudiantes.

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Entrevista Semi estructurada. Mara Ins Suidini. Secretara de extensin. Facultas Ciencia Poltica y Relaciones Internacionales. 1. Cul es la poltica institucional que rige la gestin de la Secretara?

2. Podra describir la estructura y funcionamiento de secretara de extensin? (el rol, las acciones, los alcances , incluyendo enumeracin de cada uno de sus miembros y funciones) 3. Cules son los programas o proyectos de extensin ms destacados desarrolladas dentro de la gestin de gobierno que va del 2007 al presente. (pensarlo cronolgicamente) 4. 5. Durante esta gestin, cmo ha sido el desarrollo/avance de la secretara? Se han encontrado con grandes obstculos? han podido sobrepasarlos a todos? 6. Existe al interior de la Secretara alguna poltica de formacin acadmica en Extensin Universitaria? 7. Cmo es la relacin de esta Secretara con las reas correspondientes a la docencia y a la investigacin? 8. Existe vinculacin con las secretaras de extensin de las otras facultades, y con la secretara de extensin de la UNR? 9. Cules seran las herramientas y el medio a travs del cul la Secretara invita/convoca/comunica sus actividades/proyectos/programas.

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Entrevista Semi estructurada. Fabin Biccir. Decano Facultad de Ciencia Poltica y Relaciones Internacionales.

1. Cmo determin las bases generales de la poltica institucional que lleva adelante la Secretara de Extensin en la Facultad? 2. Durante su gestin, cmo ha sido el desarrollo/avance de la Secretara? 3. Se han encontrado con grandes obstculos? han podido sobrepasarlos a todos? 4. Si tuviera que definir Extensin en breves palabras, cmo la definira? 5. Como sera, para Usted, el futuro ideal de la extensin dentro de nuestra Facultad? 6. Cul es su valoracin sobre el nuevo paradigma de la Responsabilidad Social Universitaria?

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Ejes de anlisis para las entrevistas.

1. Descripcin estructural: descripcin de la secretara tanto como espacio fsico como su funcionamiento tcnico/administrativo. 2. Historia: gestin. 3. Construccin terica de la Extensin: Concepcin desde la que parten las polticas extensionistas. 4. Articulacin de Investigacin, Docencia y Extensin: nivel de articulacin entre las tres funciones esenciales de la U. 5. Formacin: formacin en Extensin; formacin de formadores: el rol, las acciones, los alcances y los objetivos de una poltica de formacin en Extensin Universitaria 6. Polticas, programas y proyectos: explicacin de los ms destacados llevados delante durante la gestin. 7. Difusin: actividades. modo en a la que la secretara de sus informa/invita/convoca participacin Modificaciones, obstculos y el modo de sobrellevarlos a los que se enfrent y enfrenta sta

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III) CAPITULO 3: 3. La secretara de extensin segn sus actores.

Gestacin, desarrollo y avances. Haciendo un racconto de lo investigado, cabe destacar que en el ao 2004 surgen los primeros signos de cambios en trminos de extensin. La Lic. Mara Ins Suidini, actual Secretaria de Extensin, y Directora de la Escuela de Comunicacin Social en aquel entonces, de manera conjunta con el Decano de dicha Facultad, visibles e invisibles que haba en el medio ms cercano. En la entrevista realizada para esta investigacin, el Decano cuenta que en un principio debieron consolidarse institucionalmente para luego poder presentarse ante instituciones pblicas y privadas, abriendo un espacio de comunicacin con todas las reas de la Facultad. Producto de estos inicios, comenzaron a gestionar, a travs de una serie de contactos institucionales y polticas acadmicas, varios convenios con instituciones pblicas y privadas. Biccir se mostr convencido de la apertura que significaron estos acuerdos, ya que los resultados fueron muy fructferos, no slo para las organizaciones con las que se trabaj, sino tambin para la universidad en una retroalimentacin permanente. Las polticas de extensin tienen un lugar estratgico en nuestro plan de gestin, como una de las funciones medulares consiguiente, de el los rea lineamientos desarroll universitarios. mltiples tareas Por de el Lic. Fabin Biccir, comenzaron a planear el modo de responder a las demandas

vinculacin con diversas organizaciones de la esfera pblicas, privadas y del denominado tercer sector. Los trabajos emprendidos son de naturaleza muy variada en materia de

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capacitacin, sociales24.

asesoramiento

dilogo

con

los

actores

Como en cada proceso de comunicacin, primero hay que tomar decisiones y delimitar el punto de partida, tanto Fabin Biccir como su equipo de trabajo, debieron gestar sus cimientos ideolgicos en torno a la funcin social de la Universidad, considerndola en este caso, social, como un intercambio de saberes. Dice en la entrevista llamada Extensin Universitaria, implica una realizada: la tarea de vinculacin, plasmada en la funcin constante comunicacin y articulacin de polticas pblicas como dilogo de saberes con la sociedad. No es una tarea de extender el saber acadmico, a quienes no saben y darles las respuestas a las necesidades de la sociedad, sino lo contrario: es una construccin, desde nuestros saberes acadmicos, tericos, profesionales y competencias tcnicas, con los saberes que la comunidad construye cotidianamente, saberes populares, afectivos, del saber hacer diario, de la prctica. Al respecto, Mara Ins Suidini, coincide con la perspectiva planteada por el Decano: desde el inicio pensamos en una poltica de extensin que signifique un enlace con la comunidad, esto implica una articulacin pblico-privado, dentro de los espacios de la UNR, dentro de los mismos espacios de la Facultad y cmo a partir de ah generar cuestiones que puedan estar atentas a las necesidades ms cercanas, resolver porque los no nos olvidamos tangibles que y nosotros no sobre nos una formamos y trabajamos en esta universidad, pero en pos de problemas ms entelequia. Y a partir de ah trabajamos, o por lo menos tratamos de no perder ese eje. Como puede verse, ambos entrevistados hacen hincapi, no casualmente, en dos ejes fundamentales: por un lado el enlace permanente con la sociedad, y por el otro, la validez de todos los
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BICCIR, F. Revista de la Escuela de Comunicacin Social (UNR). Medios y Enteros. Rosario. Edicin Especial. Diciembre 2010.

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saberes en pos del mejoramiento de la vida colectiva e individual. Vale sealar no casualmente, porque estos lineamientos centrales son los constructores de la relacin facultad/sociedad; permanente de los cuales parten de una conviccin ideolgica, que es acompaada en forma capacitacin y renovacin de saberes como profesionales de la comunicacin por un lado y como funcionarios de la Universidad por otro. De esta lnea de pensamiento y accin, surge en el ao 2005 el PROGRAMA DE VINCULACIN CON EL MEDIO, que sum a la Lic. Paula Contino, tambin comunicadora social, Coordinacin General. Mientras la Secretara de Extensin continuaba reflexionando sobre su accionar y sentando las bases de lo que es actualmente, en el ao 2006, se impuls, entre otros aspectos, la presentacin del proyecto de Voluntariado Universitario radicado en dicha Facultad: Material de Lectura Accesible para Personas con Discapacidad. Este voluntariado que, conjuntamente con la Secretara, contina creciendo y fortalecindose con los aos, ofrece en forma gratuita el material de lectura accesible en audio, braille o digital a los estudiantes con discapacidad visual, ceguera y baja visin. Segn cuenta Suidini y tal como est plasmado en el Informe de Gestin de la Secretara de Extensin, este voluntariado fue efectivizado en el ao 2007, con su continuidad en 2008: Audiolibros para Personas con Discapacidad, ambos financiados por el Programa de Voluntariado Universitario dependiente de la Secretara de Polticas Universitarias (SPU) del Ministerio de Educacin de la Nacin, dirigido por la Lic. Viviana Marchetti y coordinado por Teresita Montero. Desde entonces, se ha logrado una consolidacin paulatina de mltiples voluntariados financiados por la SPU en el mbito de la Secretara. A fines del 2007, reasume la conduccin del Ejecutivo de la Facultad el Licenciado Fabin Biccir: Cuando reiniciamos la Gestin lo hicimos a partir de una concepcin poltico bajo la tarea de

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institucional y acadmica, que revaloriz el trabajo colectivo, creativo y solidario entre los miembros de la comunidad educativa de la Facultad. Estamos convencidos que los cambios significativos se gestan y se realizan en el esfuerzo de la gestin cotidiana. En determinados para momentos, el proceso las parece un camino demasiado largo y tedioso, pero sin dudas, el ms adecuado plasmar efectivamente transformaciones anheladas25 A partir de aquel momento, queda a cargo de la Secretara de Extensin, Mara Ins Suidini, quien afirma haber formado un equipo de trabajo por comunicadores sociales: por casualidad y no tan casualmente. Refirindose al grupo agreg: A partir de all comenzamos a generar polticas ms organizadamente, mejor dicho, ms contenidamente. En el ao 2009 proyecto se se concreta otra a travs de idea en la que vena una materia electiva, trabajando el equipo de la Secretara: La extensin en el aula. Este materializ denominada: Ciudadana y Voluntariado Social, a cargo de Paula Contino, Miriam Bideyran y la titular del rea. Los que pasan por la universidad gratuita, con ingreso libre y autnoma (la cual nos es slo una mquina de generacin de profesionales) no slo se llevan el ttulo bajo el brazo para ejercer una profesin sino que tambin hay un sentido social inmerso en todo lo que se aprende y ensea en esta Casa de Estudios, afirm Suidini al respecto, al tiempo que mostr su conviccin de que este registro, hoy chiquitito, probablemente sea extendido a otras Facultades en algn momento. Justamente en estos meses se abri un debate en el Concejo Superior de la Universidad Nacional del Rosario: se busca que cada persona que pase por esta Universidad pueda obtener algunos crditos en

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BICCIR, F. Revista de la Escuela de Comunicacin Social (UNR). Medios y Enteros. Rosario. Edicin Especial. Diciembre 2010.

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base a la tarea solidaria, pensada siempre en el registro del

<otro>, agreg la secretaria.

En este contexto, tambin surge en la Secretara de Extensin, un espacio denominado Comunicacin Social de la ciencia, donde se trata de mostrar lo que se hace por dentro de la universidad, y a su vez tener el odo abierto a las demandas que la sociedad le tiene a la universidad. Se trata de usar un lenguaje ms llano para comunicar las investigaciones cientficas en el afn, tambin, de que puedan pensarse como medios para mejorar la vida, asegur Suidini. En el 2009 se abri una instancia particular de articulacin con el sector pblico, se trata de un convenio realizado con el Ministerio de Trabajo de la Nacin que contina creciendo an hoy. Dicha cartera promueve polticas activas que, en el marco del proceso de recuperacin econmica, favorezcan la creacin de empleo genuino y la transformacin de programas asistenciales en polticas de integracin social y productiva de la poblacin desocupada. En ese contexto se inscribe el Programa Jvenes con ms y Mejor Trabajo, el cual dispone de un conjunto de prestaciones integradas de apoyo a la construccin e implementacin de un proyecto formativo y ocupacional destinado a los jvenes de 18 a 24 aos con el objetivo de proporcionarles oportunidades laborales vinculadas con sus perfiles, expectativas y entornos. La Secretara de Extensin de la Facultad, en coordinacin con la Oficina de Empleo de la municipalidad de Rosario y el citado Ministerio, lleva adelante una de las acciones contempladas en dicho programa, constituyndose en la institucin Implementadora y Capacitadora de los Talleres de Orientacin e Induccin al mundo del trabajo (POI) en la ciudad de Rosario, entre otras localidades santafesinas.

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La Secretara design a la Lic. Mariela Daneri, docente de la Institucin, para llevar adelante la coordinacin general de la tarea. As sintetiza Suidini el proceso: Los convenios con el Ministerio de Trabajo de la Nacin vinieron a articular polticas publicas con las Universidades () Nosotros firmamos un convenio que tiene muchas instancias. Armamos equipos de docentes, de cordinadores en algunos casos muy interesantes porque organizamos grupos con alumnos de quinto ao y con jvenes docentes recibidos en esta casa, o sea que pudimos articular esos saberes y pudimos dar respuesta a las distintas localidades de Santa Fe Facultad donde se llev el programa. En este marco, a se convirti en implementadota de las travs de otro convenio con la cartera laboral de la Nacin, la tambin capacitaciones de los Trayectos de Orientacin Laboral (TOL), destinado a los trabajadores y trabajadoras desocupados adherentes al Seguro de Capacitacin y Empleo, con el fin de transferir herramientas tcnicas conceptuales para la promocin de conocimientos, competencias y actitudes que permitan desarrollar y visualizar el potencial de cada beneficiario. Tambin a cargo de la Lic. Mariela Daneri. Por otra parte, Mara Ins Suidini seal que dentro de los convenios firmados con el Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social de la Nacin tenemos la formacin de los Directivos de Institutos de Formacin Profesional (IFPs) de diferentes provincias argentinas se trata de fortalecer las capacidades de las instituciones, las cuales ensean desde pastelera hasta tornera u otro tipo de actividades que no tienen que ver con lo universitario, como capacitacin en oficio. Este trabajo es liderado por el Lic. Hugo Berti, tambin docente de esta Casa. Y finalmente, siguiendo con los convenios realizados con el Estado, la Facultad lleva adelante las capacitaciones del Programa

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de Empleo Independiente (PEI) destinado a la orientacin y transferencia de herramientas que fortalezcan la empleabilidad de jvenes entre 18 y 24 aos en situacin de vulnerabilidad laboral en distintos centros urbanos de la provincia de Santa Fe, los cuales hayan recibido como formacin previa, los POI en los Municipios de Capitn Bermdez, Carcara, Caada de Gmez y Rosario. A cargo de el Lic. Marcelo Martinetti, docente especializado en economa solidaria. Otra de las tareas que lleva adelante la Secretara desde hace tiempo, son las pasantas extracurriculares, que son aquellas que demanda el medio a la Facultad. Tambin llevamos adelante varias pasantas para los estudiantes de las distintas Llevamos no la carreras, sobretodo de los estudiantes estados, Gas, entre avanzados.

adelante pasantas de todo tipo, que tienen que ver con necesidades Motors, secretaria. La Secretara de Extensin se caracteriza por la revisin constante de los objetivos que tiene y por ello es que no est ajena a los nuevos paradigmas en torno a la Extensin. Los funcionarios hacen referencia a las nuevas teoras de la Responsabilidad Social Universitaria: la Universidad debe dar cuenta a su comunidad de cmo gasta sus recursos, de las actividades que realiza y de llevar a cabo una poltica de vinculacin cada vez ms estrecha con la sociedad civil, con el estado y con las actividades productivas de nuestra sociedad. Desde esta perspectiva de pensamiento, el Decano suea con un futuro ideal para la Secretara de Extensin, al que considera como la utopa para caminar. Para alcanzar ese horizonte, Biccir cree que se debe tener una vinculacin mucho ms fuerte con el Estado, con la actividad privada, pero fundamentalmente, la universidad pblica debe desarrollar ms prcticas de organizaciones otras, relat gubernamentales o con empresas del porte de General Acindar, Litoral

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vinculacin con las organizaciones vecinales, comunitarias, con movimientos sociales. Creo que ah hay un espacio, que lo hemos explorado pero que lo tenemos que profundizar mucho ms, y en la medida en que nosotros tambin crezcamos en estructura, en recursos, en formar equipos, y esos equipos adquieran experiencia y conocimiento, esto se va a hacer mucho ms fuerte. A futuro la educacin pblica debe aspirar a constituir con los espacios sociales ms desfavorecidos polticas pblicas; porque puede hacerlo con idoneidad y con eficacia. Para alcanzar este ideal, es necesario crear y sostener un modelo de gestin que atraviese y articule el accionar de todos sus funcionarios. En el caso de la Facultad, Fabin Biccir 26 sostiene: El modelo institucional de gestin que implementamos en la Facultad, se sostiene en una estructura institucional de naturaleza democrtica, dinmica y flexible. Este modelo de gestin funciona a partir de la elaboracin de un proyecto institucional que contenga objetivos claros y determinados. Los propsitos y las metas deben estar vinculados a la construccin de un plan de accin, que posibilite la realizacin y ejecucin progresiva de un proyecto institucional integrado. Por consiguiente, es crucial la tarea organizativa, de coordinacin y articulacin de los distintos espacios institucionales de la Unidad Acadmica. Por otra parte, tanto Biccir como Suidini creen no poder dejar de lado un debate muy actual en torno a la utilizacin del concepto Extensin: EXTENSIN es una palabra que no nos cuaja del todo a los comunicadores, pero que la seguimos sosteniendo por el hecho de que le agregamos el sentido de que nos extendemos, nos damos la mano con otros, y con esa mano a la
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vez

podemos

traer

problemticas

nuevas

para

ser

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investigadas en nuestras materias, en nuestras ctedras y en nuestra docencia. Entonces, con esa concepcin () cerrara algo que tenemos que poner ms en prctica. Por eso estamos tratando de descubrir como hacer para que cada partcula que tiene un plan de estudio, pueda tener en sus palabras y en sus hechos, alguna parte referida a la extensin con esta idea de mirar hacia afuera.

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IV) CAPITULO 4: ANLISIS Y CONCLUIONES 4 . 1 . En la calle codo a codo somos mucho ms que dos
-De la extensin y la comunicacinComo lo muestra su historia, la Extensin Universitaria durante mucho tiempo ha sido el elemento marginado en los pasillos universitarios; sus componentes han logrado, en los mejores de los casos, ser el perfecto ornamento para un bello discurso. Desde hace algunos aos, desde algunos sectores, se intenta cambiar su valor residual para lograr un equilibrio con respecto a las otras funciones universitarias: la Docencia y la Investigacin. Para alcanzar este equilibrio es necesario primero reconfigurar el SER de la Universidad, reconocindola como una instancia crtica de evaluacin permanente y como una estructura tica en tanto organizacin social, dinmica y flexible. Es necesario tambin repensar el sentido del conocimiento, reconocindolo como un bien pblico en tanto derecho humano y deber del Estado. Esta reconfiguracin permanente requiere alcanzar la concepcin de la Universidad como una institucin al servicio de lo que es pertinente para el conjunto de la sociedad en la que se inserta. En la tarea de lograr el equilibrio y una verdadera interrelacin entre las tres funciones de la universidad (Investigacin-DocenciaExtensin), la concepcin que las autoridades de la Institucin tengan de la extensin jugar un papel fundamental, ya que desde all se gestarn las polticas institucionales de las que depende la pertinencia de la universidad. En este sentido, Barbero nos invita a pensar que no hay propuesta acadmica que no sea a la vez una propuesta poltica. Por ello ser necesario repensar el rol de la extensin, en tanto proceso de comunicacin, como aquella que permita sostener y apoyar toda prctica y movimiento cultural que fortalezca el tejido social, aquella 48

que estimule las formas de encuentro y reconocimiento comunitario (...) para posibilitar experiencias colectivas que contrarresten la atomizacin urbana y alienten el sentido social que trabaje sobre la desigualdad social y la diferencia cultural, sin ocultar la primera tras la segunda27. Desde esta perspectiva, la extensin requiere ser una instancia de mediaciones, a travs de la cual se produzcan nuevos sentidos configuradores de nuevas realidades. Mediador ser entonces el comunicador que se tome en serio esa palabra, pues comunicar pese a todo lo que afirmen los manuales y los habitantes de la posmodernidad ha sido y sigue siendo algo ms difcil y complejo que informar, es hacer posible que unos hombres reconozcan a otros, y ello en un doble sentido: les reconozcan el derecho a vivir y pensar diferente, y se reconozcan como hombres en esa diferencia. Eso es lo que significa pensar la comunicacin desde la cultura28. Es as como, pensar la comunicacin desde las mediaciones culturales, supone dirigir una mirada atenta al papel del comunicador en tanto mediador cultural. Barbero concibe la cultura como el marco interpretativo de los procesos de comunicacin, donde se articulan los conflictos y adquieren diferentes sentidos de la realidad social a partir de situaciones concretas. Por eso, para la redefinicin de la cultura es bsico la compresin de su naturaleza comunicativa; es decir, su carcter de proceso productor de significaciones y no de mera circulacin de informaciones, y por tanto, en el que el receptor no es un mero decodificador de lo que en el mensaje puso el emisor, sino un productor tambin29. El hecho de no reconocer estos aspectos explica la existencia de procesos desconceptualizados y de relaciones sociales, comunicativas y educativas, ubicadas nicamente en el terreno de la informacin.
27

MARTN-BARBERO, J. M: Campo cultural y proyecto mediador, en: Revista Alternativa Latinoamericana (Mendoza, Accin Popular Ecumnica).1990. 28 MARTN-BARBERO, J.M. Op. Cit. 29 BARBERO, J. M. De los medios a las mediaciones. Comunicacin, cultura y hegemona. GG Mass Media. Mexico, 1991

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El mismo proceso cultural va generando estas oportunidades de reflexin crtica y produccin colectiva de ideales que posibiliten a los individuos descubrirse en su obra como productores directos en su interrelacin con los dems. En esta direccin, la educacin es el proceso que influye efectivamente en la formacin de los individuos y est inmerso dentro del proceso de desarrollo de la sociedad. En la medida en que se considera a la comunicacin un lugar estratgico desde el cual pensar la sociedad, se est proponiendo que el comunicador asuma el rol del intelectual: Frente a la crisis de la conciencia pblica y la prdida de relieve social de ciertas figuras tradicionales del intelectual, es necesario que los comunicadores hagan relevo y conciencia de que en la comunicacin se juega de manera decisiva la suerte de lo pblico, la supervivencia de la sociedad civil y de la democracia. Pero no es posible pensar al intelectual y sus tareas por fuera de las instituciones que los forman, por ello es fundamental hacer hincapi en las polticas institucionales que rigen el saber universitario. Desde el paradigma de Paulo Freire, la educacin sera una combinacin de conocimientos especializados con aquellos otros conocimientos que vienen de la experiencia social y las memorias colectivas. Para ello hay que pensar el aula como un espacio en estrecha relacin con los problemas reales de nuestras sociedades sobre los cuales se investiga y a partir de los cuales se aprende. Es a travs del contacto e interaccin con otros que se aprende y se adquieren nuevas formas de mirar el mundo. La educacin es comunicacin, es dilogo, en la medida en que no es transferencia de saber, sino un encuentro de sujetos interlocutores que buscan la significacin de los significados30 Uno de los ejemplos ms claros de cmo esto queda plasmado en las polticas llevadas adelante por la Secretara de Extensin, es la creacin de la Direccin de Comunicacin social de la ciencia. Un espacio fundamental como enlace de dilogo con la sociedad, a
30

FREIRE, P. Extensin o Comunicacin. 1979. pag. 69.

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travs del cual se intenta mostrar de manera comprensible las investigaciones que se llevan adelante en la universidad , intentado evitar el lenguaje puramente cientfico y elitista, brindando as diferentes medios para mejorar la calidad de vida de la poblacin. A su vez, siguiendo con esta perspectiva de pensamiento, este espacio abre sus odos a las necesidades de la sociedad, evitando as el histrico aislamiento de la ciencia y sus verdades, generando un dilogo permanente de saberes. Es en este tipo de espacios donde se hace carne la pertinencia social de la universidad, ya que se reflexiona en torno a esa combinacin de conocimientos (tericos/prcticos, individuales/colectivos) y se toma de ella lo que requiere la sociedad, mientras asume la discusin poltica como elemento constitutivo (en tanto universidad reformista) de una institucin crtica. Los funcionarios de la Facultad de Ciencia Poltica y RRII estn convencidos de la importancia de repensarse a s mismos con una mirada crtica para alcanzar mayor rigurosidad y a travs de ello, no slo excelencia acadmica sino tambin calidad educativa. Entendiendo sta ltima como aquella educacin vinculada a la pertinencia, la equidad, la responsabilidad social, la diversidad cultural y a los contextos especficos en que se desarrolla31. Este repensarse a s mismo, traduce la responsabilidad desde la que se trabaja en la Secretara, ya que no basta con llevar adelante programas y proyectos inclusivos para alcanzar una universidad democrtica y pertinente, sino que hace falta, adems, una constante autoevaluacin que trasluzca los impactos que cada accionar tiene en la sociedad, como as tambin el posterior estudio de los mismos alcanzando un anlisis profundo en pos de arribar hacia polticas cada vez ms pertinentes y superadoras. Durante las entrevistas realizadas para esta investigacin, los funcionarios de la institucin, comentaron su disconformidad con la
31

SOBRINHO, J. Calidad, pertinencia y responsabilidad social de la Universidad Latinoamericana y Caribea. Documento base para la reflexin y el debate en la Conferencia Regional de Educacin Superior en Amrica Latina y el Caribe (CRES 2008). Cartagena de Indias, Colombia; 2008.

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utilizacin del trmino EXTENSIN, ya que no se corresponde con las ideas a la que se la relaciona. Justamente este es un interrogante que ha sido planteado a los inicios de esta investigacin, y esto de seguro no se debe a una casualidad sino de una causalidad, ya que quien desarrolla su profesin en reas de extensin encuentra evidenciado en su prctica la liviandad de este concepto. Si se concibe la tarea extensionista como un proceso de comunicacin, transversal al conjunto de la sociedad, cruzando infinitas subjetividades y cuyo fn ltimo es el mejoramiento de la calidad de vida sustantiva de la sociedad, muy lejos est de ser slo una Extensin de la universidad. Por ello el debate que rodea este concepto, resuena cada vez ms entre quienes entienden que la funcin social de la Universidad no se trata de un poder heredado, a travs del cual se transmiten verdades extendiendo una especie de extremidad hacia la sociedad con su saber erudito, ejerciendo una simple prctica filantrpica. Queda pendiente el debate que este espacio merece, para generar un concepto que contenga la esencia de este trabajo cotidiano de la universidad, con el objeto de tirar los muros divisores, incluir, trasformar, democratizar y multiplicar.

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4.2. Entre el decir y el hacer

-De la Universidad y sus polticasSegn establece el Estatuto de la UNR, la Universidad pblica tiene como misin Adquirir, conservar, acrecentar y transmitir crticamente el conocimiento, orientando su accionar a la formacin plena de mujeres y hombres con compromiso social y con elevado sentido de la tica republicana32. De este modo, como Institucin formadora de ciudadanos y con la responsabilidad que esto implica, debe esforzarse por generar entre los estudiantes, graduados y los dems miembros de la comunidad universitaria, una autntica y activa inquietud de compromiso social. En este sentido, es necesario reconocer que la produccin cognitiva del mbito acadmico debe expandirse y vincularse con el destino colectivo de nuestro pueblo. Los problemas de la sociedad son problemas acadmicos 33 Para llevar adelante cada una de las funciones-misiones de la universidad con verdadera responsabilidad, es fundamental la determinacin poltica-ideolgica, desde donde partirn todas las acciones acadmico-institucionales que llevar a cabo la organizacin educativa. Cada partcula de la universidad existe porque fue elegida para estar all. Elegida de entre infinitas posibilidades, lo que implica dejar de lado otras opciones: esto es, en todos los casos, una decisin poltica, una instancia de poder. El poder -como verbo, como accinimplica transformacin, siempre y cuando est atravesado por una estructura tica. Ser entonces, a partir de aquellas decisiones ticopolticas desde donde surgirn las polticas universitarias que harn a la institucin, un espacio transformador, democrtico e inclusivo.

32 33

Estatuto de la Universidad Nacional de Rosario. Captulo 1. 25 de Junio 1998 Ciudadana y Voluntariado Social. Programa de Materia. Titular. Ma Ins Suidini. 2008

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Teniendo en cuenta los ejes de anlisis y lo investigado en torno a las polticas que lleva adelante la Secretara de Extensin de la Facultad, puede verse una correspondencia entre el decir y el hacer extensionista, ya que sus discursos se hacen efectivos a travs de los distintos programas y proyectos que se llevan adelante desde la Secretara.34 No es una tarea fcil acuerdan los entrevistados, pero en su intento de no perder el eje queda plasmada la intencin poltica de abrir las puertas de la universidad para generar saberes colectivos que velen por el mejoramiento de la vida colectiva. No se trata de una tarea fcil debido a que, tanto nuestro pas como otros pases latinoamericanos, an se encuentran reconstruyendo los escombros que quedaron, producto de la sucesiva interrupcin de las fuerzas armadas en gobiernos democrticos, proscripciones y finalmente por el vaciamiento de las instituciones del Estado (entre otras consecuencias) generado por el neoliberalismo. Muchas son las luchas cotidianas que intentan reciclar los residuos que ha dejado el modelo neoliberal; pero sobre la Universidad recae la mayor responsabilidad: la de habilitar el pensamiento crtico. Para esto, se requiere mucho ir ms all de una modificacin curricular, hace falta el compromiso tico-poltico de que el camino hacia una sociedad ms justa e igualitaria requiere de una educacin ms democrtica e inclusiva. Desde la Facultad de Ciencia Poltica y RRII, se pregona este compromiso desde un discurso que se sustenta con el trabajo cotidiano. Este se traduce en prcticas concretas de programas y proyectos, cada vez ms complejos y plurales, tanto a nivel nacional como a nivel local y regional. Una muestra clara -no slo del compromiso de esta Secretara para con la sociedad que la contiene, sino fundamentalmente de la correspondencia entre pensamiento, discurso y prctica- es el caso de uno de los convenios alcanzado con el Ministerio de Trabajo de La
34

Ver ANEXO N2

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Nacin, a travs del cual, la Facultad se hace cargo de los Talleres de Orientacin e Induccin al mundo del trabajo contenidos en el Programa Jvenes con ms y mejor Trabajo, destinado a jvenes entre 18 y 24 aos que no hayan completado las instancias de educacin formal y se encuentren en situacin de desempleo. Esto gener un proceso de inclusin de doble va, por un lado, se benefici a 100 integrantes de la comunidad acadmica entre docentes, graduados y estudiantes avanzados de las cuatro carreras de la Facultad (Ciencia Poltica, Relaciones Internacionales, Trabajo Social y Comunicacin Social) para llevar adelante la tarea. A su vez las capacitaciones fueron planteadas en equipos de dos talleristas (docente y auxiliar), lo que brind una experiencia enriquecedora en trminos de interdisciplinariedad y recorridos laborales. Por otro lado, a travs de la capacitacin que recibieron los 2000 beneficiarios del Programa, se plasm una verdadera relacin entre la Facultad y la sociedad, respondiendo a una necesidad real de formacin, pero fundamentalmente de encuentro. Tanto los jvenes pertenecientes al programa, como los talleristas, se encontraron e intercambiaron saberes para construir, a partir de experiencias individuales, un todo que se traduce en el mejoramiento de la calidad de vida colectiva. Se trata de un encuentro en el que las mediaciones son el eje del aprendizaje; donde el proceso de comunicacin atraviesa aquellas subjetividades eliminando el viejo concepto de receptor, como decodificador de un mensaje, para ser un verdadero productor de sentidos. Este proyecto, que se llev a cabo en la ciudad de Rosario y en localidades aledaas de la provincia de Santa Fe, se transform en una especie de espiral de doble entrada que comienza desde un extremo, con la formacin de los estudiantes como futuros profesionales en las aulas de la universidad, para luego romper los muros aisladores y salir en busca de un saber aun ms complejo; aquel que va acompaado del compromiso y la responsabilidad.

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Hecho que implica comprender que el conocimiento dej de ser un elemento de elite para pasar a ser un bien pblico. Desde el otro extremo, este espiral imaginario comienza con la necesidad de jvenes en situacin de vulnerabilidad, de encontrar un espacio en el que su saber sea vlido, para aprender a valorarse y as hacer frente a diversas situaciones cotidianas de gran complejidad. Y en el centro: el ENCUENTRO. Un encuentro entre sujetos atravesados por experiencias y saberes diversos, cuya potencia se halla en el preciso momento del encuentro con el Otro. As se genera un espacio donde la articulacin, basada en la cooperacin y complementariedad de saberes populares, afectivos, especializados, tericos, prcticos e individuales, alcanza un nuevo saber colectivo resignificado.

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4.2.1. A desalambrar, a desalambrar...

-De la extensin en el aulaLa extensin en el aula, comenz a concretarse en el ao 2008 a travs de la materia electiva del ciclo superior de la carrera de Comunicacin Social: Ciudadana y Voluntariado Social, a cargo de Mara Ins Suidini, Paula Contino y Miriam Bideyran. Esta asignatura, tiene como objetivos, promover la participacin responsable y solidaria de los alumnos en programas de accin voluntaria donde puedan articular, desarrollar y nutrir los conocimientos aprendidos en el mbito acadmico con diferentes espacios de la Sociedad Civil, el mbito estatal y privado, con el objeto de fortalecer y ensanchar el espacio pblico como esfera de realizacin efectiva de los derechos ciudadanos y la participacin democrtica y pluralista35. Otro de los objetivos, y tal vez el que le dio ms entidad como una materia que representa la extensin ulica, es que los estudiantes tomen contacto con experiencias concretas de Voluntariado y encuentren canales orgnicos en las organizaciones de la sociedad civil para desarrollar la actividad voluntaria en el marco dialctico de la teora y la praxis36. A travs de lo expuesto en las entrevistas y de lo observado como alumna de la materia, considero que esta asignatura comienza a sembrar no slo la potencia de la universidad como instancia de aprendizaje colectivo, sino tambin la enorme potencia del quehacer docente. En primera instancia puede verse en forma explcita una fusin entre las tres funciones de la universidad (docencia, investigacin y extensin), y cmo resultante de eso, una desarrollo ulico que atraviesa de manera diferente a los estudiantes.

35 36

Ciudadna y Voluntariado Social: Programa de materia. Tit. Ma. Ins Suidini. 2008 Ibid.

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En segundo lugar, en esta materia se puede observar en forma clara, el tipo de profesionales que busca formar esta Facultad. Desde all se piensa al profesional, no como slo como un tcnico en su rea, sino como un ciudadano conciente del carcter social del conocimiento y de las responsabilidades que ello acarrea. Por otra parte, durante el transcurso de la materia, los estudiantes eligen entre varias organizaciones sociales, una institucin donde realizar una prctica de voluntariado en relacin con su rea de estudio. De esta manera, al finalizar la materia, ha podido poner en prctica herramientas antes aprendidas desde la teora y a su vez teorizar la prctica que realiza. Del conjunto de aprendizajes que implica el paso por esta materia, surge un nuevo profesional, con conocimiento de su rea de estudio, de sus herramientas, pero fundamentalmente un profesional atravesado por la tica, consciente de la responsabilidad que le da no slo el saber, sino los impactos que el saber genera. A travs de los programas, proyectos y convenios expuestos anteriormente, como as tambin en el proceso de la extensin ulica, se ve el reflejo lo que expresa el Estatuto de la Universidad en su Artculo 85 del Titulo 3, Apartado 3: Se promocionar la
participacin de los alumnos, graduados y dems miembros de la comunidad universitaria en actividades de Extensin, tanto sea mediante el desarrollo acadmico de una ctedra especfica, como por programas o proyectos generados en otros organismos y dependencias universitarias.

Por el momento, es una tarea enorme, llevada a cabo en un espacio muy pequeo, pero a travs de los aos puede vrsela crecer no slo desde su organizacin como equipo docente, sino desde la cantidad de estudiantes que asisten. Tal como cuentan sus docentes, se est trabajando para que esta materia pueda formar parte de la currcula de las otras carreras que se dictan en la Facultad, y algn da puedan formar parte tambin las dems Facultades de la UNR.

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4.3. Dicen que dicen...

-Lo que los estudiantes conocen y desconocen de la Secretara de ExtensinA continuacin de detalla cuantitativamente los resultados finales de las encuestas realizadas para esta investigacin, a el 10 % del total de estudiantes del Ciclo superior de las cuatro carreras que se dictan en la Facultad de Ciencia Poltica y RRII. Siendo 710 el nmero total de estudiantes (estimado por la Secretara Estudiantil de dicha Facultad). De los cuales 245 corresponden a la carrera de Comunicacin Social, 176 de Ciencia Poltica, 166 de RRII., y 123 de Trabajo Social. Por lo tanto, el nmero total de encuestados es de 71 estudiantes, respetando el porcentaje por carrera. Valga aclarar que slo se trata de datos que intentan acercarse a la realidad a travs de una muestra representativa.

Alumnos Ciclo Superior Facultad Ciencia Poltica y RR.II

Comunicacin Social 17% 35% Ciencia Poltica Relaciones internacionales 25% Trabajo Social

23%

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El 57 % de los estudiantes encuestados aseguran no conocer ninguna de las tres funciones de la Universidad (Investigacin, Docencia y Extensin).

1. Conoce las 3 funciones que tiene la Universidad?

43%

S NO
57%

Del 43 % que afirma conocer las funciones de la Universidad, slo el 13 % las conoce verdaderamente y el 30% restante conoce por lo menos una de ellas. De este 30% Extensin. Del 13 % de estudiantes que pudieron nombrar las 3 funciones de la universidad, el 6 % estudia Ciencia Poltica, el 4 % Trabajo Social, el 2 % Comunicacin Social y el 1 % Relaciones Internacionales. Del total de estudiantes encuestados el 20 % ley en algn momento de la su carrera el Estatuto de la UNR. slo el 10 % nombra la

2. Ley alguna vez el estatuto de la Facultad?

80% 20%

0%

20%

40% S

60% NO

80%

100% 60

En la pregunta referida a si conocen la Secretara de Extensin de la Universidad por un lado, y la Secretara de Extensin de la Facultad por otro, en ambos casos el 66% contest que s las conoce.

3. Conoce la Secretara de extensin de la Facultad/Universidadurada.............................

44% 66%

Finalmente, se les pregunt si podran nombrar una actividad llevada a cabo por la Secretara de Extensin de la Facultad, el 52 % contest que s. En el caso de la respuesta afirmativa, en un 38 %. De ese 38 % , el 14% nombr como actividad Pasantas; 7% Voluntariado Universitario; el 5% Procesos de Orientacin e Induccin al mundo del trabajo(POI); un 3% eligi nombrar en trminos generales Proyectos de Extensin; un 2% Lectura accesible; otro 2% se refiri a Vinculacin con empresas; un 1 % vinculacin con la sociedad ; y otro 1% Programa de Empleo Independiente (PEI). deba contestar otra pregunta: Cules?. Estas respuestas, fueron asertivas

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5. Podra nombrar por lo menos una actividad llevada a cabo por la Secretara de Extensin de la Facultad?
1% 2% 1% 7%

2%

3%

5% 5% Pasantas Voluntariado Universitario Procesos de Orientacin e Induccin al mundo del trabajo(POI) Proyectos de Extensin Lectura accesible Vinculacin con empresas vinculacin con la sociedad Programa de Empleo Independiente

Los resultados de las encuestas parecen no dejar mucho lugar a dudas, dado que los nmeros son muy contundentes. Teniendo en cuenta que ms de la mitad de los estudiantes no tienen conocimiento de tres las funciones de la Universidad a la que pertenecen, ya surgen variados interrogantes. An ms si se tiene en cuenta que se trata de estudiantes que ya han transitado la mayor parte de la su carrera dentro de la Facultad, y se encuentran cursando el Ciclo superior. Una de la causales de los estos resultados se vincula se con el hecho de que slo un pequeo porcentaje de los estudiantes

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encuestados hayan ledo el Estatuto de la Universidad, estando ste disponible en la biblioteca de la Facultad y en la Web de la UNR para quien quiera leerlo. En este orden de pensamientos, y no pudiendo evitar la subjetividad del investigador (ya que an me encuentro siendo estudiante de esta Casa de Estudios) me pregunto si estos resultados se deben a fallas estructurales en el tipo de enseanza que se brinda en sus aulas, o se debe tambin (o bsicamente) a una falta de compromiso por parte de los estudiantes con la institucin de la que forman parte. Otro dato interesante en estos resultados, es que del total de encuestados, la mayora dice conocer la Secretara de Extensin de la Facultad; pero a la hora de nombrar actividades que de ella dependan, mayoritariamente se la asocia a aquellas tareas que podran considerarse (o por lo menos a mi criterio) las ms accesorias de la Secretara, como es el caso de las Pasantas Extracurriculares. Considero que, an cuando la Facultad pueda verdaderamente vincularse a travs de distintos medios con la sociedad en la que se inserta, si no se logra amalgamar primero con los estudiantes que la conforman como Casa de Estudios, la tarea de Extensin, no puede ser completada. Pues somos nosotros quienes (adems de docentes y administrativos) debemos estar convencidos de la responsabilidad que nos otorga la sociedad como profesionales formados en la Universidad pblica. Tal vez haga falta una investigacin aun ms profunda estudiantes. y compleja que pueda encontrar las causas de estas falencias en los

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4.4. Autonoma O Autismo?

La autonoma es inicialmente una categora jurdica que acompaa a la Universidad desde algunos aos luego de la Reforma de 1918, y a su vez es el pilar poltico sobre el que se establecen relaciones entre el Estado Nacional y las Universidades pblicas. Debido a la autonoma, la Universidad es una organizacin capaz de construir de su propio destino. Tiene libertad para generar sus propias normas de funcionamiento, gobierno y administracin de su patrimonio; para elegir a sus autoridades y seleccionar su personal, para producir y difundir conocimientos sin la injerencia directa de factores de poder de cualquier naturaleza, que obstruyan o distorsionen el cumplimiento de sta y las dems funciones primordiales de la institucin. En muchos casos y por diferentes motivos, las universidades han confundido la autonoma con el auto-aislamiento, fundindose en el interior de sus claustros como espacios escindidos de la sociedad, alterando el verdadero sentido de aquel trmino. En coincidencia con el pensamiento del Decano de la Facultad de Ciencia Poltica, Fabin Biccir, considero que la autonoma en s misma est en plena correlacin con el compromiso cada vez ms profundo de la universidad con su tiempo. En este sentido, la autonoma en su carcter poltico supone no slo la libertad de autogobierno, sino tambin la responsabilidad colectiva tomada como unidad de accin capaz en el terreno poltico. Por lo tanto, universidad autnoma no significa universidad despolitizada, ausente o autista, sino por el contrario refiere a la libertad poltica para definir sus propios fines y constituirse como espacio crtico y de resignificacin de la vida social. Es entonces, a partir de sta autonoma, que la universidad puede re-pensar sus compromisos actuales e histricos. En este sentido, la autonoma al conferir libertades, requiere responsabilidad. Y sta ltima en su sentido ms amplio: en tanto 64

institucin formadora de profesionales competentes y ciudadanos responsables; generadora de saberes cientficos; y productora de impactos sociales. Una alternativa para alcanzar un aprovechamiento integral de su autonoma, es a partir de la Responsabilidad Social Universitaria (RSU), ya que a travs de ella se podr articular las diversas partes de la institucin en un proyecto de promocin social de principios ticos y de desarrollo social equitativo y sostenible, para la produccin y transmisin de saberes responsables y la formacin de profesionales ciudadanos igualmente responsables37. Dentro del paradigma de la RSU existe un concepto fundamental que atraviesa a la universidad: la conciencia de pertinencia social, que supone una adecuacin entre lo que la sociedad espera de las instituciones y lo que stas hacen38; a travs de ella las universidades se someten a juicios de pertinencia tanto interna como externa. Los estndares parmetros de pertinencia sino no pueden deben, provenir adems de (y internacionales, que

fundamentalmente), considerar los contextos histricos-culturales de la sociedad en la que la Universidad se inserta. Es necesario considerar que estos parmetros no proceden de juicios neutros u objetivos, sino que se ubican en la esfera de la poltica, por lo tanto, es el nico espacio en el que se los puede dirimir. En ese sentido, la Universidad tiene la responsabilidad de generar el debate crtico en el terreno poltico para negociar con el Estado y consensuar criterios sobre lo que es pertinente para la Universidad Esta relacin directa con el Estado, es necesaria adems para gestionar programas y proyectos inclusivos de mayor alcance y as poder romper no slo los muros de la universidad, sino tambin derribar las fronteras territoriales que limitan el accionar al trabajo exclusivamente local. De sta manera, la universidad alcanzara una
37 38

VALLAEYS, F. Qu es la Responsabilidad Social Universitaria? Pontificia Universidad Catlica del Per. UNESCO, 1998, art. 6: Orientacin a largo plazo fundada en la pertinencia

65

verdadera

calidad

educativa,

entendiendo

sta

como

aquella

vinculada a la pertinencia, la equidad, la responsabilidad social, la diversidad cultural y a los contextos especficos en que se desarrolla. En definitiva, la Universidad en su carcter de autnoma, lejos est del autismo que encierra puertas adentro y le quita a la Universidad Reformista su carcter de institucin crtica, democrtica e inclusiva.

66

4.5. Conclusiones -Para aligerar, para descartar, para analizar considerar...La educacin verdadera es praxis, reflexin y accin del hombre sobre el mundo para transformarlo P. FREIRE

Actualmente

la

lucha

por

la

Universidad

Pblica

en

Latinoamrica, no se limita al debate sobre si stas deben o no ser instituciones aranceladas; sino que se lucha por redefinir un espacio en la sociedad y en la normativa poltica colectiva del Estado. Se trata entonces, de definir una poltica de Estado para la educacin superior, la ciencia y la tecnologa, donde la autonoma institucional, la autoridad de la razn crtica y el bienestar social, sustituyan a la autoridad de la tradicin y del mercado, de la ignorancia y de la explotacin. La organizacin de un nuevo modelo de universidad pblica debe sustentarse en la articulacin de sus funciones y en la atencin a los requerimientos de la sociedad; en la construccin de todos los campos de conocimiento y saberes; y en la perspectiva de la complejidad misma de su esencia institucional y de su identidad histrica. Los debates en torno al tipo de educacin que requiere el pueblo latinoamericano, deben ir acompaados de un modelo de hermandad entre naciones, y particularmente un modelo de pas ms justo, igualitario, democrtico e inclusivo. Es necesario que el sistema educativo argentino avance en la construccin de nuevos mecanismos para la formulacin de polticas universitarias junto al resto de las instituciones pblicas y privadas, para afrontar los complejos desafos que implica el desarrollo nacional. Muchos son los espacios en los que verdaderamente se pone en cuestin el modo en que se forman los profesionales en el pas, y fundamentalmente, cul es el lugar que debe ocupar la universidad

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en el crecimiento de sus futuros egresados. Sin embargo, para que estos cuestionamientos sean verdaderamente transformadores, es necesario aunarlos en un debate poltico-social que puje por introducirlos como tema prioritario en la agenda estatal. En este sentido, las universidades tienen tambin la tarea de aportar a la construccin de un nuevo rumbo para el pas y una nueva perspectiva para el Estado; partiendo de la integracin de la educacin, la ciencia, la tecnologa y la cultura para construir con el conjunto de la sociedad un proyecto nacional. Como he mencionado anteriormente, es necesario comprender que el proceso cultural genera oportunidades de reflexin crtica y produccin colectiva de ideales que posibilitan a los individuos descubrirse en su obra como productores directos en su interrelacin con los dems; y es a partir de all que la educacin se transformara en una combinacin de conocimientos especializados con aquellos otros que vienen de la experiencia social y las memorias colectivas. Para ello, reitero, es necesario pensar las universidades como un espacio en estrecha relacin con los problemas reales de nuestras sociedades sobre los cuales se investiga y a partir de los cuales se aprende. En consecuencia, las tres funciones de la Universidad se nuclean bajo el ala de su entidad: la educacin. Educacin que se convierte efectivamente en el proceso que influye y determina la formacin de los individuos, el cual est inmerso dentro del proceso de desarrollo de la sociedad. Se trata de un desarrollo en su sentido ms humanstico, pensado desde una perspectiva sustentable, universal e integral, ya que slo desde all la educacin puede ser considerada un bien pblico, es decir, un derecho humano no negociable y un deber del Estado. La Facultad de Ciencia Poltica y Relaciones Internacionales, no slo se pronuncia en pos de este tipo de educacin, sino que puede verse en su accionar una congruencia con su discurso. Seguramente, pueden verse falencias a la hora de pensar la Universidad dentro de

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este nuevo mundo de conceptos inclusivos, pero tal vez se deba a que se trata de un modelo muy reciente, que aun se est revisando a s mismo. Este naciente paradigma de la Responsabilidad Social Universitaria implica un cambio gradual, un desafo que invita a la Universidad a repensarse, a reordenar a sus actores y a priorizar intereses. Este cambio implica una reflexin de la institucin acadmica sobre s misma en su entorno social, un anlisis de su responsabilidad, y sobre todo su parte de culpabilidad en los problemas crnicos de la sociedad, dejando de pensarse como una burbuja de paz y racionalidad en medio de la tormenta39. Sin dudas, a la hora de plantearse programas y proyectos de sta ndole, los funcionarios de la Facultad se encuentran con trabas provenientes de un sistema burocrtico/administrativo que no se corresponde con el tiempo de las necesidades. Tal vez all resida la primer parte del rediseo que se debe dar la Universidad si quiere asumir verdaderamente la Responsabilidad Social; adaptando estas estructuras a tiempos que se condigan con los que la sociedad necesita, tal como lo seal Fabin Biccir: se trata de un rediseo que se debe construir cotidianamente del espacio pblico. En esta remodelacin, se debe lograr que el sistema burocrticoadministrativo sea ms gil, dinmico y flexible. A travs de lo investigado, puede notarse que el crecimiento de la Secretara fue paulatino pero constante. Esto puede corroborarse en los Informes de Gestin40, a travs de los cuales se ve este avance no slo en trminos cuantitativos sino tambin cualitativos. Tal vez el desarrollo ms significativo en trminos cuantitativos, sea el aumento de los Programas de Voluntariado Universitario, financiados por la Secretara de Polticas Universitarias dependiente del Ministerio de Educacin de la Nacin. En el ao 2008 de los cuales
39 40

la SPU

aprob y financi 19 proyectos de la Universidad Nacional de Rosario, 5 pertenecan a la Facultad de Ciencia Poltica y

VALLAEYS, F. Qu es la Responsabilidad Social Universitaria? Pontificia Universidad Catlica del Per. Ver ANEXO N2

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Relaciones Internacionales. En el ao 2010, estos nmeros crecieron significativamente, pasando a ser 44 los proyectos elegidos de la Universidad Nacional de Rosario, 14 de ellos pertenecientes a la Facultad. El crecimiento cualitativo puede advertirse a travs de los programas y proyectos donde la Facultad ampli su espectro de implicancia, poniendo a la Secretara de Extensin en un campo de continuo crecimiento. En la fijacin de metas que parten de la pertinencia social en su sentido global y particular. Despus de lo investigado pareciera resultar que exista alguna falla en el modo en que la Secretara de Extensin se presenta ante los miembros de su Facultad, ya que a pesar de los programas que lleva adelante, las tareas cotidianas y los proyectos prontos a concretarse, los estudiantes la asocian mayoritariamente con una secretara que se encarga de las pasantas. Que si bien, esa es una de sus tareas, tal vez sea la que menos esfuerzo les demanda, y de seguro, no es el nico fin para el que existe. En lo que a mi respecta, creo que deberan aunar las mismas fuerzas con las que trabajan cotidianamente para lograr el espacio extensionista en la facultad, un espacio de todos; en el que tanto estudiantes, docentes y administrativos se involucren, no slo conociendo cada avance, sino tambin siendo parte y todo de esta construccin. En cuanto a lo que detalla el Estatuto de la UNR, pareciera verse plasmado varios de sus aspectos en la Secretara de Extensin. A pesar de ser un espacio muy reciente, su equipo de trabajo tiene en claro sus objetivos y conoce sus aciertos y falencias. Despus de lo expuesto en estas pginas, surgen tal vez nuevos interrogantes, entre ellos, queda pendiente un debate muy importante mencionado anteriormente: Si Universidad y Sociedad ya no se diferencian en compartimentos estancos, si ambos se fusionan en la esfera articulante de lo pblico por qu Extensin es el trmino que se utiliza para denominar su momento de encuentro?

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Para finalizar quisiera exponer mi convencimiento de que, tanto el Decano de la Facultad, como el equipo de la Secretara de Extensin, tienen presente aquello a lo que remiti Enrique Bars en la cita inicial de esta investigacin: la potencia de la Universidad. Y Potencia, significa poder. Poder cuando es verbo, es accin, y en este caso es accin y es futuro. Cuando se trabaja con este atravesamiento, se intenta poner en correspondencia el SER con lo que PUEDE llegar a SER.

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Eplogo

El Poder como verbo

Por ltimo y para que la reflexin no se detenga, traigo a un cantautor que para m siempre fue un habilitador del pensamiento, Silvio Rodrguez; y particularmente comparto esta letra que reson en m durante todo el proceso de esta tesina: Historia de las sillas. En el borde del camino hay una silla la rapia merodea aquel lugar la casaca del amigo esta tendida el amigo no se sienta a descansar sus zapatos desgastados son espejos que le queman la garganta con el sol y a travs de su cansancio pasa un riego que le seca con la sombra el sudor En la punta del Amor viaja el Amigo en la punta ms aguda que hay que ver esa punta que lo mismo cava entierra que en las ruinas que en un rastro de mujer es por eso que es, soldado y es amante es por eso que es, madera y es metal es por eso que lo mismo siembra rosas que razones de banderas y arsenal El que tenga una Cancin tendr tormenta el que tenga Compaa soledad el que siga buen camino tendr Sillas peligrosas que lo inviten a parar Pero vale la Cancin buena tormenta y la Compaa vale Soledad siempre vale la Agona de la prisa aunque se llene de Sillas la verdad...

Espero que sigan apareciendo sillas, porque eso significa que seguimos caminando. Y que aquellos que caminan no se cansen, porque somos muchos los que venimos aprendiendo a caminar. Para que sigamos entre todos

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construyendo, para lograr que el Poder sea siempre verbo, no slo sustantivo.

BIBLIOGRAFA
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DOCUMENTOS OFICIALES

DOCUMENTO APROBADO POR EL PLENARIO DE RECTORES. Santa Rosa, Provincia de La Pampa. 6 de agosto de 1997 (Ac. PL. N 251/97). PROGRAMA DE MATERIA: Ciudadana y Voluntariado social. Titular: Mara Ins Suidini. 2008 ESTATUTO DE LA UNIVERSIDAD NACIONAL DE ROSARIO,

aprobado el 25 de Junio de 1998.

PGINAS WEB CONSULTADAS:

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Conferencia Regional sobre Polticas y Estrategias para la Transformacin de la Educacin Superior en Amrica Latina y el Caribe. Palacio de las 18 Convenciones al 22 de Ciudad noviembre de La Habana, Cuba, del 1996:

http://www.oei.es/oeivirt/superior3.htm

Conferencia mundial sobre la Educacin superior. La educacin superior en el siglo XXI: Visin y accin. 9 de octubre de 1998. http://www.unesco.org/education/educprog/wche/declaration_sp a.htm

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LISTA DE ABREVIATURAS UNR- Universidad Nacional de Rosario AL- Amrica Latina UDUAL- Unin de Universidades de Amrica Latina SPU -Secretara de polticas Universitarias RSU- Responsabilidad Social Universitaria RRII- Relaciones Internacionales

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Entrevistas Semi-estructurada

Anexo
N1
Entrevistas Semi-estructurada

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Entrevista Semi estructurada. Fabin Biccir. Decano Facultad de Ciencia Poltica y Relaciones Internacionales. 10. Cmo determin las bases institucional que lleva extensin en la facultad? Primero se dio un desarrollo de una presentacin institucional con todas las reas que tiene la facultad, hicimos visitas a organizaciones pblicas, privadas, publicidad, comunicacin de todos los espacios que funcionan en la facultad y a travs de una serie de contactos institucionales, polticas, acadmicas pusimos en marcha varios convenios que tenemos con instituciones publicas y privadas. Eso se va construyendo cotidianamente. A medida que estos convenios dan buenos resultados y se ve que los docentes que trabajan en asesoramiento diagnstico, capacitacin dan un buen desarrollo y en gral. nos ha ocurrido, por suerte esto, que hay una respuesta muy favorable de las instituciones con las que hemos convenido que el trabajo de nuestros docentes, en distintos planos, ha sido realmente muy fructfero tanto para la institucin como para nuestra universidad en una retroalimentacin permanente. Y esto nos ha generado que realmente hoy nuestra facultad haya crecido en forma exponencial por la cantidad de convenios que tiene y, como te deca anteriormente, esto nos relegitima cotidianamente con la sociedad. 11. Se han encontrado con grandes obstculos? han generales la de la poltica secretara de

adelante

podido sobrepasarlos a todos?

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Siempre hay obstculos dificultades, en el sentido de que la Universidad tiene un sistema burocrtico administrativo/financiera que hace que se dilaten mucho las construcciones institucionales, en cuanto a la realizacin de los convenios, los pagos, la forma de estructuracin. O sea, es una estructura demasiado burocrtica que atenta en cierta forma contra la agilidad, la sensibilidad, la dinmica, las respuestas que necesita la sociedad. Entonces, uno va tratando de optimizar los recursos administrativos, tecnolgicos, financieros, humanos que tiene en las area de la facultad, para tratar de esos obstculos, esas dificultades sean lo menos notorias posibles. Pero bueno, creo que forma parte tambin de un rediseo que se debe construir cotidianamente del espacio pblico: el estado en gral. y nuestra universidad no escapa a ciertas lgicas de la administracin publica en gral. de nuestro estado deben mejorar sus capacidades institucionales,, organizacionales . Esto implica mejor formacin /capacitacin de los agentes pblicos, generar estructuras mas flexibles. Es un desafa que tenemos que enfrentar permanentemente, pero eso no nos impidi que nuestras tarea de vinculacin, tareas extensionistas, que de hecho a sido un logro de gestin institucional muy importante, sobre todo en los ltimos 5 aos, para la facultad. 12. Si tuviera que definir Extensin en breves palabras, cmo la definira? La vinculacin, la articulacin de polticas pblicas de la universidad con el medio en su globalidad, es un dilogo de saberes. Creo que la tarea de vinculacin de funcin social, llamada Extensin Universitaria, implica una constante comunicacin y articulacin de polticas pblicas como dilogo de saberes con la sociedad. No es una tarea de extender el saber acadmico, supuestamente en en un espacio de torre de marfil a quienes no saben y darles las respuestas a las necesidades de la sociedad, sino lo contrario: es una

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construccin,

desde

nuestros

saberes

acadmicos,

tericos,

profesionales, de competencia, de formacin con los saberes que la comunidad construye cotidianamente, saberes populares, afectivos, del saber hacer diario, de la prctica. Esto se retroalimenta cotidianamente, por lo tanto las actividades de la funcin social de la universidad no son desde una lgica de donar estos conocimientos, sino de alimentacin continua en donde cada uno aporta desde su lugar. Y esto es en la realidad concreta, la construccin de polticas pblicas entre espacio pblico, el espacio de la sociedad civil, el estado y la universidad en constante dilogo de saberes. 13. Como sera, para Usted, el futuro ideal de la

extensin dentro de nuestra facultad? El futuro ideal es parte de la utopa para caminar, uno imagina en el futuro desarrollar muchas mas actividades de vinculacin con la sociedad. Por ejemplo sociales, en el rea de vinculacin los con las mas organizaciones fundamentalmente, espacios

desprotegidos, mas postergados de la sociedad. Yo creo que debemos tener fuerte vinculacin con el Estado con la actividad privada, pero fundamentalmente, la universidad pblica debe desarrollar ms prcticas de vinculacin con las organizaciones vecinales, comunitarias, con movimientos sociales. Creo que ah hay un espacio, que lo hemos explorado pero lo tenemos que profundizar mucho mas fuerte y que en la medida en que nosotros tambin crezcamos en estructura, en recursos, en formar equipos, en que esos equipos adquieran experiencia, conocimiento, esto se va a hacer mucho mas fuerte. A futuro la educacin pblica en general debe aspirar a constituir con los espacios sociales mas desfavorecidos, polticas pblicas, porque puede hacerlo con idoneidad, con eficacia. Este sera un poco el ideal a alcanzar: tener mucho mas contacto, convenios, acuerdos, vinculaciones con las organizaciones de la sociedad civil de nuestra comunidad.

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14. Cul es su valoracin sobre el nuevo paradigma de la Responsabilidad Social Universitaria? En sintona con lo que estamos planteando es muy importante. Hubo un tiempo que la universidad, en los hechos concretos se aisl demasiado. Se confundi la autonoma con el autismo. La autonoma es sumamente importante, nosotros generamos nuestras formas de gobierno, nuestras polticas pblicas, nos autogobernamos, la libertad de ctedra, de pensamiento, el pluralismo es constitutivo del saber universitario y de la forma de construir el conocimiento en el mbito de la universidad, pero a veces se confundi esto con no tener un fuerte compromiso e incidencia de prcticas concretas con la sociedad, no estar vinculado al destino colectivo, a los proyectos de pas y yo creo que son dos caras de una misma moneda. La libertad de ctedra de pensamiento, la autonoma, est en plena correlacin con el compromiso fuerte y cada vez mas profundo de la universidad con la sociedad. Por lo tanto, hay una fuerte impronta de la RSU, debe dar cuenta a su comunidad de cmo gasta sus recursos, de las actividades que realiza y hacer cada da mas una poltica de estrecha vinculacin con la sociedad civil, con el estado, con las actividades productivas de nuestra comunidad. Esto hace a un deber social, a una poltica pblica de responsabilidad de la universidad con su localidad, con su comunidad. Creo que esto debe profundizarse como polticas generales de la universidad, y en particular es lo que intentamos, en la medida de nuestras posibilidades, de hacer en nuestra facultad. Entrevista Semi estructurada. Mara Ins Suidini. Secretara de extensin. Facultas Ciencia Poltica y Relaciones Internacionales. 15. Cul es la poltica institucional que rige la gestin de la secretara?

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En principio, s, evidentemente tenemos polticas institucionales. La primera, como toda secretara de esta facultad esta en contacto con las 4 escuelas, con 4 actores importantes, estar abiertos a esos cuatro espacios y a la vez integrarlos. Esa es nuestra primer poltica. Estar abiertos significa saber que uno tiene que trabajar desde ese lugar, que es lo tiene y a su vez poder articularlo lo mejor posible. Despus, otra poltica, al mismo tiempo tener en la cabeza una poltica de extensin que signifique un enlace con la con la comunidad, esto significa d articulacin pblico-privado, publico pblico, dentro de los espacios de la UNR, dentro de los mismos espacios de la facultad y cmo a partir de ah generar cuestiones que puedan estar atentos a las necesidades ms cercanas, porque no nos olvidamos que nosotros nos formamos, trabajamos en esta universidad, pero en pos de resolver los problemas mas tangibles y no sobre una entelequia. Y a partir de ah trabajamos, por lo menos tratamos de no perder ese eje. 16. Podra describir la estructura y funcionamiento de secretara de extensin? (el rol, las acciones, los alcances , incluyendo enumeracin de cada uno de sus miembros y funciones) En general esta compuesta por Comunicadores Sociales, casualmente y no tan casualmente, (nosotros decimos), aunque sabemos que podemos trabajar perfectamente articuladamente con otras disciplinas. Tiene que ver con esta concepcin de extensionarnos o relacionarnos con las distintas instancias, que tienen que ver con el dilogo, con una cuestin de tener muy claro que hay que tener una estrategia comunicacional para lograr las polticas de gestin que queremos alcanzar. A partir de ah, creo que la cabeza, o la composicin que logra un comunicador, en cuanto a la versatilidad, su formacin, se propia mirada de la realidad me parece un componente importante. Esta secretara viene de algo que ya estaba antes. Cuando yo era la directora de la escuela d comunicacin, que con el decano de la facultad, Fabin Bicir, venamos pensando de hace tiempo pensar esta composicin de cmo vincularnos con el afuera y sabamos que haba una demanda que no estaba atendida lo suficientemente. A partir de ah la convocamos a Paula Contino y se arma la ceracin el Programa de Vinculacin con el medio. Un poco viendo esas 82

conexiones con el medio mas cercanos, con esas necesidades y esas posibilidades, -porque aqu estamos convencidos que las cosas no vienen solas, hay que ir a buscarlas-. Y ah se encontraron con que esas necesidades estaban latentes, inclusive empezaron a hacer muchsimas cosas, con los estados, con empresas privadas, etc., etc. A partir de que comenzamos la gestin, a fines de 2007 comenzamos a generar polticas ms organizativamente, mejor dicho, ms contenidamente. En 2006 se haba generado un voluntariado para lectura accesible a quienes tenan las capacidades disminuidas de la visin. A partir de ah se consolidan los voluntariados financiados por la Secretara de polticas universitarias y eso hace que tambin algunos espacios necesiten que se consoliden algunas personas tambin dentro de estos espacios. Miriam se hace cargo del espacio de Accesibilidad. Comunicacin de la ciencia. Fundamental como enlace con el dilogo con la sociedad. Est a cargo Helena Gasparri. Poder mostrar lo que se hace por dentro de la universidad, y a su vez tener el odo abierto a las demandas que la sociedad le tiene a la universidad. Se trata de usar un lenguaje ms llano para comunicar las investigaciones cientficas en el afn, tambin, de que puedan pensarse como medios para mejorar la vida. -Sera un modo de romper el tecnicismo? Exactamente de romper un poco esto de la ciencia por la ciencia. Creemos que esto de la EXTENSIN, que es una palabra que no nos cuaja del todo a los comunicadores, pero que la seguimos sosteniendo por el hecho de que le agregamos el sentido de que nos extendemos, nos damos la mano con otros y con esa mano a la vez podemos traer problemticas nuevas para ser investigadas en nuestras materias, en nuestras ctedras y en nuestra docencia. Entonces con esa concepcin como articuladora de dos visiones que tiene la universidad, cerrara algo que tenemos que poner mas en prctica. Hay que darle otro sentido a la investigacin, a la ciencia. Por eso estamos tratando de descubrir como hacer para que cada partcula que tiene un plan de estudio, que pueda tener en sus palabras, en sus hechos, alguna parte que tenga que ver con la extensin, con esto de mirar hacia afuera.

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(Ojo que en los estatutos y reglamentaciones fueron cambiando, por ejemplo a los docentes se nos evala por la investigacin, x la docencia, el perfeccionamiento constante pero tambin por nuestras prcticas extensionistas.) A partir de ello nace la idea con Paula contino y Miriam Byderan, de hacer una primera materia, que tenga que ver con el nacimiento de la secretara, con el voluntariado social, y hoy se llama ciudadana y voluntariado social. Se discuti mucho su nombre, con voluntariado dimos vueltas, pero tambin nos dimos cuenta de que a veces hay que llamar a las cosas por como suenan, El Voluntario no tiene discusin, el bombero voluntario es voluntario. Ciudadana como concepcin no slo como ciudadanos sino tambin como ciudadanos universitarios. Los que pasan por la universidad gratuita con ingreso libre, autnoma, que no es solamente para ser una mquina de generacin de profesionales que se lleven el ttulo bajo el brazo, y puedan ejercer una profesin liberal, sino que hay un sentido social inmerso en todo lo que se aprende y ensea en esta casa de estudios. Esto sera un registro chiquitito pero que podra ser extendido a otras facultades o como por ejemplo lo que se est tratando de llevar adelante y esta siendo discutido en concejo superior, que es que cada persona que pase por esta universidad pueda hacer algunos crditos de tarea, pensando en el otro. Desde hace un ao o dos estamos trabajando en algo que todava no arranc, s est en proyecto. Se trata de pensar que en esta nueva sociedad del conocimiento, nuestra universidad puede generar tambin educacin no presencial. No slo formacin de postgrado sino tambin en cursos de extensin universitaria, con personas que estn fuera de la ciudad de rosario y que no puedan acceder a este tipo de educacin por otro medio. Se realizarn a modo de cursos o carreras y diplomaturas. 17. Cuales son los programas o proyectos de extensin mas destacados desarrolladas dentro de la gestin de gobierno que va del 2007 al presente. Hay 2 cuestiones, tenemos el programa de vinculacin con el medio, que tiene un montn de proyectos y programas que a lo largo de estos aos se han hecho vinculaciones con grupos de vecinalistas de la ciudad de Rosario hasta la posibilidad de hacer un censo para discapacitados, tambin el programa de 84

formacin para dirigentes gremiales en convenio con la CGT Rosario, apoyados por el rea de formacin del Ministerio de Trabajo de la Nacin. Esto fue durante 3 aos, donde docentes de esta casa de estudios pudieron aportar capacitacin a dirigentes gremiales vidos de aprender. A partir de ah tenemos un programa muy grande que es de convenios con el Ministerio de Trabajo de la Nacin que vino a articular polticas tanto publicas como en la universidades, que el ministerio necesite capacitar, por ejemplo el Programa Nacional Jvenes con ms y mejor trabajo que capacita a jvenes de 18 a 24 aos, y por ello necesita articular con la universidades para formarlos, en estos saberes que el ministerio tiene un programa que cree que es interesante para estos jvenes. Nosotros firmamos un convenio, que tiene muchas instancias, y armamos equipos de docentes, de coordinadores de la secretara, en algunos casos muy interesantes porque armamos alumnos de quinto con jvenes docentes recibidos en esta casa, o sea, pudimos articular esos saberes y pudimos dar respuesta a distintas localidades de Santa Fe. Tambin dentro del convenio con el Ministerios de Trabajo de la Nacin tenemos la formacin de los directivos de Instituto de formacin profesional, capacidades que tengan que ver con fortalecer las instituciones, ensean desde pastelera hasta tornera u otro tipo de actividades que no tengan que ver con lo universitario, capacitacin en oficio. Como formar directivos para fortalecer instituciones que a su vez van a capacitar. Esto tuvo un alcance geogrfico interesante que va desde Misiones hasta mitad de la prov. de Bs As., Campana por ejemplo y tambin fue realizado con los recursos humanos docentes de esta casa de estudio. Tambin llevamos adelante varias pasantas para los estudiantes de las distintas carreras, sobretodo estudiantes avanzados. Pasantas de todo tipo, que tengan que ver con necesidades de los estados u organizaciones no gubernamentales o con empresas del porte de General Motors o Acindar. Despus, un gran trabajo de voluntariados, muchos venan desde el 2006, tuve que estar muy vinculada a estos como directora de la escuela ya que los primeros que surgieron fueron a travs de la escuela de Com. Social, y de a poco se fueron consolidando cada vez ms. Estos voluntariados financiados por la SPU (Sec. de Polticas Universitarias) se desarrollaron con muy buenos

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resultados y sobretodo con una gran energa que ha contagiado el entusiasmo a otros y entonces ao a ao se han aumentado los proyectos de voluntariado. Posteriormente surgieron proyectos de extensin financiados por la UNR, que da a 3 proyectos de distintas unidades acadmicas 18. Se han encontrado con grandes obstculos? han podido sobrepasarlos a todos? S los hay, pero en s no nos amedrentan los obstculos, en general somos chicas de riendas tomar (risas). Nos ha pasado de personas que pensamos que lo iba a llevar de una manera, y no fue tan as- muy poco nos pas, pero nos pas-. Tambin nos pas que econmicamente no nos cierre, porque ac no vemos plata pero tenemos que ejecutar algunas polticas que implican mucha gestin de algunos recursos, y hay casos en los que hemos decidido hasta ac llegamos.Esto tiene que ver con, algn momento determinado del calendario, de fluidz que puede tener la Universidad para que stos recursos se cubran. Hay otros obstculos del rden de lo burocrtico-adminsistrativo, que no es dinmico, en ello lo que tratamos de hacer es encontrar las estrategias para acelerar esos procesos demorados 19. Como es la relacin de esta secretara con las reas correspondientes a la docencia y a la investigacin? En esto venimos trabajando. Hay an muchsimo por hacer, muchsimo por articular. Pero lo venimos trabajando como te fui desarrollando anteriormente. 20. Existe vinculacin con las secretaras de extensin de las otras facultades, y con la secretara de extensin de la UNR? Particularmente no hemos hecho programas o proyectos concretos en conjunto. S tenemos relacin en el sentido que nos conocemos, conocemos las problemticas, porque la Secretara de Extensin de la Universidad nos rene peridicamente para conocer como se venimos trabajando y adems, all se centralizan algunas cuestiones que podemos tener en comn. Hubo un momento, en relacin con todo lo que es el material de accesibilidad, en el que pudimos articular tal vez un poco ms. Tiene que ver con el movimiento que hubo en esta facultad en cuanto a los componentes humanos y 86

tcnicos, pero que an no se concret totalmente, pero no quiere decir que no vaya a concretarse. 21. Cules seran las herramientas y el medio a travs del cul la secretara invita/convoca/comunica sus actividades/proyectos/programas. Las herramientas de comunicacin fueron modificando y aumentndose, ac no haba nada. Somos concientes de que solos no podemos comunicar todo, tenemos que agotar todo lo que podemos desde la Secretara, pero adems tenemos que vincular con lo que hacen otras escuelas, con sus bases de datos, con Secretara estudiantil, y adems, lo que nosotros venimos desarrollando un poco mejor de lo que vena es el espacio de la Pagina Web de la Facultad de la Secretara. Por otra parte ampliamos la base de datos (que hoy es muy grande) recolectando datos de todos los proyectos y programas que pasan por aqu, como tambin de un contacto muy importante que tenemos con Graduados. Ahora tenemos un logo, a partir del de la Facultad, hicimos uno para la Secretara , luego una cartelera que est en planta baja, que a veces lo tapan con algunos carteles, pero dentro de todo generalmente se ve. Sobretodo una gran articulacin con Estudiantil, fundamentalmente para el tema de becas y pasantas, que es el lugar donde sabemos que los estudiantes, recurren mucho porque estn acostumbrados. Lo que s, te dira, que como te comentaba, hay cuestiones de la extensin que vienen creciendo desde hace 3 aos, tambin hay muchos docentes y estudiantes que vienen viendo que hay muchas mas cuestiones en las que tienen que mirar a la extensin porque se generan un montn de cosas; es un lugar donde hay que pispiar digamos.

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Informes de Gestin

Anexo
N2
Informes de Gestin

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