Anexa nr.1 APROBAT Prin Ordinul Ministrului Finanelor nr.

26 din 11 martie 2011 PLANUL de aciuni al Ministerului Finanelor pentru anul 2011
Obiective:

Nr. d/o 1.

Asigurarea stabilitii bugetului public naional, crearea unui cadru bugetar-fiscal previzibil i meninerea deficitului bugetar la un nivel rezonabil; Promovarea unei politici bugetar-fiscale echilibrate, cu gestionarea prudent a datoriei de stat, care s permit asigurarea stabilitii finanelor publice pe termen mediu i lung; Promovarea politicii fiscal-bugetare orientate spre creterea economic durabil/incluziv, prin reducerea ponderii consumului public i majorarea investiiilor publice productive; Asigurarea disciplinei, echitii, transparenei, simplitii i onestitii n repartizarea finanelor publice; Reducerea poverii fiscale i simplificarea sistemului de impozite i taxe
Aciuni Armonizarea continu a politicilor bugetar-fiscale, monetar-creditare, valutare, investiionale i comerciale n scopul asigurrii dezvoltrii robuste a sistemului economico-financiar Sub-aciuni Elaborarea metodologiei de efectuare a analizei impactului obiectivelor politicii fiscale pe termen mediu Actualizarea studiului privind impactul fiscal i economic al reintroducerii impozitului pe venitul reinvestit de agenii economici i reformularea propunerilor Introducerea cotei unice la impozitul pe venit n mrime de 10-12% pentru persoanele juridice, ncepnd cu anul 2012, cu pstrarea facilitilor fiscale existente pn la introducerea cotei zero Excluderea imediat din Codul fiscal a prevederii prin care mass-media este obligat s achite taxa local de publicitate de 5% Direcia responsabil Direcia general politic i legislaie fiscal i vamal Direcia general politic i legislaie fiscal i vamal Direcia general politic i legislaie fiscal i vamal Termenul limit Trimestrul IV trimestrul II Indicatori de rezultat/int metodologie definitivat i testat studiu actualizat, propuneri reformulate proiect de lege elaborat i prezentat Guvernului

trimestrul II

Direcia general politic i legislaie fiscal i vamal

trimestrul II

proiect de lege elaborat i prezentat Guvernului

Nr. d/o

Aciuni

Sub-aciuni Scutirea ziarelor, revistelor i presei on-line de plata TVA din sumele provenite din activitatea lor, indiferent de cifra de afaceri Elaborarea proiectului legii finanelor publice i responsabilitii bugetar-fiscale

Direcia responsabil Direcia general politic i legislaie fiscal i vamal Direcia general sintez bugetar Direcia general sintez bugetar n comun cu direciile din cadrul aparatului central Direcia general politic i legislaie fiscal i vamal n comun cu Inspectoratul Fiscal Principal de Stat i Serviciul Vamal Direcia general sintez bugetar n comun cu direciile din cadrul aparatului central Direcia general sintez bugetar n comun cu direciile din cadrul aparatului central Direcia general politic i legislaie fiscal i vamal n comun cu Inspectoratul Fiscal Principal de Stat i Serviciul Vamal

Termenul limit trimestrul II

Indicatori de rezultat/int proiect de lege elaborat i prezentat Guvernului proiect de lege elaborat i prezentat Guvernului proiect de lege elaborat i prezentat Guvernului

trimestrul II

2.

Perfecionarea sistemului de prognozare a veniturilor i cheltuielilor bugetare pentru eliminarea practicii de modificare a bugetului anual de nenumrate ori pe parcursul anului, precum i mbuntirea procesului de elaborare a politicilor bugetar-fiscale, prin asigurarea unui proces participativ larg

Definitivarea proiectului legii pentru modificarea i completarea unor acte legislative, ce rezult din politica bugetar pe anul 2011 Elaborarea proiectului legii privind modificarea i completarea Codului fiscal, legilor pentru punerea n aplicare a titlurilor respective ale Codului fiscal, Codului vamal, legii cu privire la tariful vamal, alte legi din domeniul fiscal i vamal, reieind din msurile de politic fiscal i vamal pe anul 2011 Definitivarea proiectului legii bugetului de stat pe anul 2011 Elaborarea proiectului legii pentru modificarea i completarea unor acte legislative, ce rezult din politica bugetar pe anul 2012 Elaborarea proiectului legii privind modificarea i completarea Codului fiscal, legilor pentru punerea n aplicare a titlurilor respective ale Codului fiscal, Codului vamal, legii cu privire la tariful vamal, alte legi din domeniul fiscal i vamal, reieind din msurile de politic fiscal i vamal pe anul 2012 Definitivarea setului unic metodologic privind elaborarea bugetului

trimestrul I trimestrul II proiect de lege elaborat i prezentat Guvernului

februarie

proiect de lege elaborat i prezentat Guvernului proiect de lege elaborat i prezentat Guvernului

trimestrul II trimestrul II proiect de lege elaborat i prezentat Guvernului

Direcia general sintez bugetar n comun cu direciile din cadrul aparatului central

martie

setul metodologic aprobat

Nr. d/o 3.

Aciuni Utilizarea bugetului pe programe i sporirea flexibilitii cheltuielilor bugetare n contextul cadrului bugetar pe termen mediu (3 ani) la nivel central i la nivel local Neadmiterea blocrii plilor din bugetul public naional n vederea sporirii siguranei financiare a bugetului i pstrrii banilor contribuabililor n circuitul lor economic Implementarea generalizat a sistemului de declarare fiscal prin utilizarea tehnologiilor informaionale (e-declaraii), astfel nct cel puin 60% din declaraiile fiscale s fie depuse prin Internet Creterea capacitii de administrare fiscal i colectare a impozitelor i taxelor, astfel nct ponderea veniturilor fiscale n cadrul veniturilor bugetare totale s creasc continuu Fortificarea disciplinei fiscale i eliminarea impunitii, fapt ce atenteaz la libera concuren i dezavantajeaz agenii economici i persoanele fizice oneste, care i-au onorat obligaiile fiscale conform legislaiei n vigoare

Sub-aciuni Elaborarea prognozei CBTM (2012-2014)

Direcia responsabil Direcia general sintez bugetar n comun cu direciile din cadrul aparatului central Inspectoratul Fiscal Principal de Stat, Trezoreria de Stat

Termenul limit trimestrul II

Indicatori de rezultat/int document elaborat i prezentat Guvernului

4.

trimestrul IV

diminuarea numrului de cazuri anuale de blocare a plilor din bugetul public naional majorarea cu 15% a declaraiilor electronice prezentate prin Internet Instrumente i msuri noi aplicate propuneri formulate

5.

Dezvoltarea Serviciilor Declaraie electronic i Declaraie rapid Perfecionarea mecanismului de depunere a declaraiilor electronice Efectuarea analizelor bazate pe riscuri n scopul depistrii decalajului fiscal i resurselor de colectare a veniturilor Dezvoltarea principiului de conformare benevol a contribuabililor Reducerea numrului controalelor fiscale efectuate

Inspectoratul Fiscal Principal de Stat Inspectoratul Fiscal Principal de Stat Inspectoratul Fiscal Principal de Stat

trimestrul IV
trimestrul IV

6.

trimestrul IV

7.

Inspectoratul Fiscal Principal de Stat Inspectoratul Fiscal Principal de Stat

trimestrul IV trimestrul IV

program de conformare a contribuabililor actualizat numrul controalelor planificate efectuate redus cu 2-3% anual comparativ cu anul precedent list publicat

Asigurarea transparenei n procesul de control fiscal, inclusiv, prin publicarea trimestrial pe pagina web a Serviciului Fiscal de Stat a listei agenilor economici care vor fi supui controalelor planificate de autoritile fiscale 8. Dezvoltarea parteneriatelor publicStudierea posibilitilor, costurilor i

Inspectoratul Fiscal Principal de Stat

ctre data de 20 a lunii urmtoare trimestrului de gestiune

Inspectoratul Fiscal

trimestrul IV

studiu elaborat, propuneri

Nr. d/o

Aciuni private n eficientizarea administrrii fiscale n unele sectoare supuse riscului sporit de evaziuni fiscale

Sub-aciuni impactului implementrii metodelor de control prin instalarea canalului GPRS la MCC agenilor economici ce practic genuri de activitate clasate n zona de risc Definitivarea proiectului Titlului X Contribuiile sociale al Codului fiscal

Direcia responsabil Principal de Stat

Termenul limit

Indicatori de rezultat/int formulate

9.

10.

Perfecionarea legislaiei fiscale prin clarificarea i simplificarea normelor legale primare, inclusiv prin definitivarea i punerea n aplicare a Titlului X Contribuiile sociale i a Titlului XI Taxa vamal din Codul fiscal. Finalizarea sistematizrii legislaiei fiscale prin elaborarea i adoptarea Titlului XII Alte impozite i taxe din Codul fiscal Simplificarea administrrii fiscale prin introducerea tehnologiilor informaionale, one stop shops, atragerea mai activ a sistemului bancar i instrumentelor financiare relevante de plat i consolidarea capacitilor instituionale ale organelor vamale i fiscale Implementarea angajamentelor internaionale i a tratatelor bilaterale privind evitarea dublei impuneri, cooperrii vamale i schimbului de informaii pentru contracararea fenomenelor de splare a banilor i evaziune fiscal

Direcia general politic i legislaie fiscal i vamal

trimestrul IV

proiect de lege elaborat i prezentat Guvernului

11.

Coordonarea activitilor de creare i lansare a SIA Contul curent i certificare a contribuabilului Implementarea SIA Executarea silit a obligaiilor fiscale Elaborarea i implementarea SIA Restituirea automatizat a TVA Elaborarea i implementarea SIA Managementul cazurilor Intensificarea cooperrii n domeniul combaterii fraudelor vamale cu organismele internaionale i regionale: OMV; SECI; RILO; OLAF; Consiliul conductorilor serviciilor vamale ale statelor-membre ale CSI Organizarea schimbului periodic de informaie statistic privind fluxurile comerciale i fraude vamale cu autoritile vamale din Ucraina i Romnia Perfecionarea schimbului de informaie prealabil privind mrfurile i mijloacele de transport, deplasate peste frontiera de stat a Republicii Moldova i Ucrainei. Extinderea n continuare a cadrului legal privind iniierea, negocierea i renegocierea

Inspectoratul Fiscal Principal de Stat Inspectoratul Fiscal Principal de Stat Inspectoratul Fiscal Principal de Stat Inspectoratul Fiscal Principal de Stat Serviciul Vamal

trimestrul IV

SIA creat i testat

trimestrul IV semestrul I semestrul I trimestrul IV

SIA creat i testat SIA testat i implementat SIA testat i implementat raport de evaluare/ progres /monitorizare

Serviciul Vamal

trimestrul IV

raport de evaluare/ progres /monitorizare raport de evaluare/ progres /monitorizare numrul conveniilor negociate/renegociate,

Serviciul Vamal

trimestrul IV

Direcia general politic i

trimestrul IV

Nr. d/o

Aciuni

Sub-aciuni Conveniilor pentru evitarea dublei impuneri Continuarea negocierilor Acordului de asociere RM-UE la capitolele Impozitare i Vama: - pregtirea materialelor necesare pentru ntocmirea documentelor de poziie i a calendarului de adaptare a legislaiei naionale la cea comunitar Efectuarea studiului privind modificarea sistemului de impozite i taxe, prin prisma practicii internaionale Efectuarea studiului privind oportunitatea unificrii procedurilor de administrare fiscal Efectuarea studiului comparat al Codului Vamal la prevederile Conveniei internaionale privind simplificarea i armonizarea procedurilor vamale (Convenia de la Kyoto revizuit) Optimizarea parametrilor selectivitii la controlul vamal selectiv i monitorizarea eficienei sistemului de management al riscului Perfecionarea mecanismului activitii Serviciului Vamal cu autoritile competente conform principiilor stipulate n Convenia internaional privind armonizarea controalelor mrfurilor la frontier, semnat la Geneva la 21 octombrie 1982

Direcia responsabil legislaie fiscal i vamal Direcia general politic i legislaie fiscal i vamal

Termenul limit

trimestrul III

Indicatori de rezultat/int parafate, ratificate, intrate n vigoare, puse n aplicare anual - tabele de divergene ntocmite, - calendar de adaptare agreat, propuneri formulate studiu elaborat , propuneri formulate studiu elaborat , propuneri formulate studiu comparat elaborat

12. 13.

Reducerea numrului de impozite i taxe prin consolidarea acestora Simplificarea sistemului de raportare fiscal pentru ntreprinderile mici i mijlocii i alte forme organizatoricojuridice Simplificarea i uniformizarea procedurilor de vmuire a mrfurilor prin preluarea experienei rilor UE n domeniu

Direcia general politic i legislaie fiscal i vamal Inspectoratul Fiscal Principal de Stat Direcia general politic i legislaie fiscal i vamal, Serviciul Vamal Serviciul Vamal

trimestrul III trimestrul IV

14.

trimestrul IV

continuu

Serviciul Vamal

trimestrul IV

- parametrii selectivitii (coraportul % coridorului rou, galben i verde de vmuire) i nr. indicatorilor de risc elaborate i actualizate mecanismul activitii Serviciului Vamal perfecionat

15.

Racordarea cuantumului taxelor vamale i taxelor pentru procedurile vamale la practica i angajamentele

Efectuarea studiului privind taxele pentru procedurile vamale i aducerea acestora n conformitate cu prevederile OMC i UE i

Direcia general politic i legislaie fiscal i vamal, Serviciul Vamal

trimestrul III

studiu elaborat , propuneri formulate

Nr. d/o

Aciuni asumate fa de organizaiile internaionale la care Republica Moldova este parte (Organizaia Mondial a Comerului i Organizaia Mondial a Vmilor) i implementarea recomandrilor UE n domeniu Optimizarea i reducerea taxelor vamale la importul de materii prime, materiale auxiliare i echipamente tehnologice i majorarea lor pentru produsele finite din import, direct competitive cu cele autohtone Introducerea normelor i standardelor internaionale n domeniul vamal n vederea reducerii duratei i costurilor efectiv suportate de agenii economici pentru vmuirea mrfurilor n vam Racordarea cadrului normativ naional la standardele i practicile UE prin prisma unei abordri n ansamblu i nediscriminatorii a regulilor de origine i aplicrii uniforme a acestora pentru toate companiile pe ntreg teritoriul Republicii Moldova, inclusiv n zonele economice libere

Sub-aciuni formularea propunerilor Elaborarea proiectului legii pentru modificarea i completarea anexei nr.2 la Legea cu privire la tariful vamal n partea ce ine de revizuirea taxelor existente pentru procedurile vamale Elaborarea proiectului legii privind modificarea Anexei nr.1 a Legii cu privire la tariful vamal

Direcia responsabil Direcia general politic i legislaie fiscal i vamal, Serviciul Vamal Direcia general politic i legislaie fiscal i vamal

Termenul limit trimestrul II

Indicatori de rezultat/int proiect de lege elaborat i prezentat Guvernului

16.

trimestrul II

proiect de lege elaborat i prezentat Guvernului

17.

Perfecionarea procedurii simplificate de vmuire pentru programul Agent economic de ncredere Dezvoltarea programului Operator economic autorizat Elaborarea i promovarea proiectului legii pentru modificarea i completarea unor acte legislative (Codul vamal, Legea cu privire la tariful vamal, Legea cu privire la zonele economice libere, Legea cu privire la Portul Internaional Liber Giurgiuleti i Legea cu privire la Aeroportul Internaional Liber Marculeti, etc.) privind stabilirea criteriilor de origine a mrfurilor mbuntirea modului de stabilire a valorii n vam prin modificarea cadrului normativ Continuarea implementrii recomandrilor Comisiei Europene conform planului de aciuni pentru instituirea Zonei de Liber Schimb Aprofundat i Comprehensiv dintre RM-UE Dezvoltarea activitii de control vamal ulterior i consolidarea capacitilor subdiviziunilor responsabile ale organelor vamale

Serviciul Vamal

trimestrul III

Serviciul Vamal Direcia general politic i legislaie fiscal i vamal, Serviciul Vamal

trimestrul IV trimestrul II

- acte normative ale SV revizuite i ajustate, - nr. agenilor economici autorizai plan de aciuni aprobat proiect de lege elaborat i prezentat Guvernului

18.

Direcia general politic i legislaie fiscal i vamal Direcia general politic i legislaie fiscal i vamal, Serviciul Vamal

trimestrul II trimestrul IV

proiect de lege elaborat i prezentat Guvernului raport de evaluare/ progres/monitorizare

19.

Optimizarea interaciunii n cadrul administrrii fiscale i vamale cu scopul eficientizrii i reducerii poverii administrative i de control asupra

Serviciul Vamal

trimestrul IV

- conceptul de dezvoltare a activitii de control ulterior elaborat, - cadru normativ n

Nr. d/o

Aciuni mediului de afaceri

Sub-aciuni

Direcia responsabil Serviciul Vamal, Inspectoratul Fiscal Principal de Stat Inspectoratul Fiscal Principal de Stat

Termenul limit trimestrul IV trimestrul IV

20.

21.

22.

Crearea unui sistem eficient de trasabilitate a documentelor de strict eviden i a celor cu grade de protecie emise de stat, inclusiv examinarea posibilitii crerii Imprimeriei de Stat Evaluarea i reducerea continu a veniturilor quasifiscale la buget, provenite din prestarea serviciilor contra plat de ctre instituiile publice; implementarea etapei a treia a reformei de reglementare a cadrului de afaceri (Ghilotina 3) Perfecionarea mecanismelor de administrare a TVA i accizelor, dinamizarea procedurilor de restituire a acestora din bugetul de stat Implementarea normelor legale primare pentru restituirea TVA aferent investiiilor capitale efectuate n municipiile Chiinu i Bli, prin stabilirea unui plafon minim al TVA peste care ar fi posibil restituirea Examinarea posibilitilor de stimulare a retehnologizrii ntreprinderilor prin perfecionarea mecanismelor de aplicare a TVA Modificarea prevederilor Codului fiscal n vederea permiterii de a utiliza suma TVA posibil restituirii n contul stingerii obligaiilor viitoare fa de bugetul public naional

Efectuarea studiului privind identificarea unor carene i/sau probleme ntre administrarea fiscal i vamal Efectuarea studiului i elaborarea proiectului conceptului Imprimieriei de Stat a Republicii Moldova i elaborarea cerinelor tehnice ale sistemului de trasabilitate a documentelor de strict eviden Elaborarea modificrilor necesare n cadrul legislativ i normativ

Indicatori de rezultat/int domeniul ajustat, - personal instruit studiu elaborat, propuneri formulate studiu elaborat, proiect de concept formulat i cerine identificate proiecte elaborate i prezentate Guvernului

Direcia monitoring i analiz financiar, Direcia general politic i legislaie fiscal i vamal, direciile finanelor de ramur Inspectoratul Fiscal Principal de Stat

trimestrul IV

Unificarea procedurilor de administrare fiscal a TVA, prin elaborarea Regulamentului cu privire la unele msuri de administrare fiscal la compartimentul TVA Elaborarea proiectului legii privind extinderea mecanismului de restituire a TVA la investiiile (cheltuielile) capitale efectuate n localitile republicii (mun. Chiinu i Bli) Elaborarea proiectului legii privind extinderea mecanismului de restituire a TVA la investiiile (cheltuielile) capitale efectuate n localitile republicii

trimestrul IV

regulament elaborat i aprobat

23.

Direcia general politic i legislaie fiscal i vamal

trimestrul IV

proiect de lege elaborat i prezentat Guvernului

24.

Direcia general politic i legislaie fiscal i vamal

trimestrul IV

proiect de lege elaborat i prezentat Guvernului

25.

Direcia general politic i legislaie fiscal i vamal

trimestrul II

proiect de lege elaborat i prezentat Guvernului

Nr. d/o 26.

Aciuni Revizuirea sistemului de impozitare i plat a contribuiilor sociale i medicale de ctre deintorii de patent de ntreprinztor Asigurarea eficienei, transparenei i responsabilitii n utilizarea resurselor financiare publice, inclusiv n domeniul achiziiilor publice

Sub-aciuni

Direcia responsabil Direcia general politic i legislaie fiscal i vamal Direcia general sintez bugetar, direciile finanelor de ramur Direcia finanele n ocrotirea sntii i protecie social Direcia analiz, monitorizarea cheltuielilor de personal i a angajailor n sectorul bugetar Direcia analiz, monitorizarea cheltuielilor de personal i a angajailor n sectorul bugetar Direcia finanele economiei naionale cheltuieli capitale i achiziii publice Agenia Achiziii Publice, Direcia finanele economiei naionale, cheltuieli capitale i achiziii publice

Termenul limit trimestrul IV

Indicatori de rezultat/int proiect de lege elaborat i prezentat Guvernului gradul de acoperire (% fa de cheltuielile totale ale bugetelor respective) proiecte elaborate i prezentate Guvernului

27.

Implementarea gradual a metodologiei de bugetare pe baz de programe Elaborarea propunerilor de mbuntire a cadrului legal privind acordarea indemnizaiilor unice pentru construcia sau procurarea spaiului locativ, sau restaurarea caselor vechi unor categorii de ceteni Asigurarea respectrii limitei angajrilor i a cheltuielilor de personal n sectorul public

trimestrul IV trimestrul IV

lunar

nr. unitilor de personal n sectorul bugetar i nivelul cheltuielilor de personal n sectorul bugetar registru aprobat

Elaborarea Registrului sporurilor i suplimentelor la salariul de funcie, acordate angajailor din sectorul bugetar Perfecionarea mecanismului de planificare i finanare a dezvoltrii regionale de la bugetul de stat prin Fondul Naional de Dezvoltare Regional Efectuarea studiului privind modificarea Codului contravenional n scopul includerii sanciunilor pentru nclcarea prevederilor legislative din domeniul achiziiilor publice 28. Asigurarea implementrii procesului de armonizare a legislaiei comunitare n domeniul bugetar-fiscal Reducerea poverii fiscale i Efectuarea studiului privind modificarea

trimestrul IV

pe parcursul anului trimestrul IV

mecanism elaborat, msuri realizate studiu elaborat , propuneri formulate

29.

Direcia integrare european, relaii internaionale i protocol n comun cu direciile din cadrul aparatului central Direcia general politic i

decembrie

proiecte elaborate i prezentate Guvernului

trimestrul II

studiu elaborat ,

Nr. d/o 30.

Aciuni simplificarea sistemului de impozite i taxe Perfecionarea procesului de gestionare a mijloacelor bugetare prin sistemul trezorerial prin alinierea la standardele internaionale

Sub-aciuni sistemului de impozite i taxe, prin prisma practicii internaionale Definitivarea Clasificaiei bugetare noi

Direcia responsabil legislaie fiscal i vamal Trezoreria de Stat, Direcia general sintez bugetar, .S. Fintehinform Trezoreria de Stat

Termenul limit martie

Indicatori de rezultat/int propuneri formulate Clasificaie bugetar nou definitivat i aprobat Plan de conturi i Norme metodologice definitivate i aprobate norme metodologice definitivate i aprobate module testate

Definitivarea Planului de Conturi unic compatibil cu standardele GFS 2001 i a Normelor metodologice privind evidena contabil n sistemul bugetar Definitivarea Normelor metodologice privind executarea bugetului public naional prin sistemul trezorerial al Ministerului Finanelor Testarea modulului de executare i raportare a bugetului i a modulului de eviden contabil n Sistemul Informaional de Management Financiar 31. Meninerea sustenabilitii datoriei de stat externe Elaborarea Strategiei n domeniul managementului datoriei de stat pe termen mediu (2012-2014) Diminuarea arieratelor pe mprumuturile recreditate i acordate sub garania statului din surse interne i externe prin intermediul Ministerului Finanelor

august

Trezoreria de Stat

august

Trezoreria de Stat, .S. Fintehinform

septembrie

Direcia general datorii publice Direcia general datorii publice, Inspectoratul Fiscal Principal de Stat, Direcia Juridic

trimestrul IV trimestrul IV

proiect elaborat i prezentat Guvernului surse restabilite la buget; diminuarea treptat a arieratelor

Obiective:

Dezvoltarea cadrului legal, normativ i instituional corespunztor principii-lor descentralizrii, asigurrii democraiei i autonomiei locale; Direcionarea coerent a drepturilor, responsabilitilor i resurselor financia-re ctre autoritile publice locale, conform principiilor Cartei Europene a Autonomiei Locale, i consolidarea capacitilor administrative ale acestora; Fortificarea autonomiei financiare i patrimoniale a autoritilor publice locale; 9

Promovarea cooperrii i consolidrii teritoriale a unitilor administrativ-teritoriale

Nr. d/o

Aciuni Realizarea Planului de aciuni privind implementarea Strategiei naionale de descentralizare

Sub-aciuni

Direcia responsabil Direcia general sinteza bugetar, Direcia general politic i legislaie fiscal i vamal n comun cu direciile din cadrul aparatului central

Termenul limit n termenii stabilii

Indicatori de rezultat/int aciunile ce in de competena ministerului realizate

Not: Compartimentul dat urmeaz a fi desfurat dup aprobarea Strategiei Naionale de Descentralizare

Obiectiv:

Optimizarea sistemului de achiziii publice

10

Nr. d/o 1.

Aciuni Armonizarea legislaiei naionale cu inciden n domeniul achiziiilor publice la aquis-ul comunitar

Sub-aciuni Elaborarea proiectului hotrrii de Guvern cu privire la aprobarea Vocabularului comun al achiziiilor publice (CPV) Elaborarea proiectului hotrrii de Guvern cu privire la aprobarea Documentaiei standard utilizate la realizarea achiziiilor publice de bunuri i servicii la nivel naional valoarea estimativ a crora nu depete 2,5 mil.lei Elaborarea cadrului normativ necesar pentru reglementarea procedurii de achiziii publice prin licitaie limitat Elaborarea cadrului normativ necesar pentru reglementarea procedurii de achiziii publice prin acord-cadru Elaborarea cadrului normativ necesar pentru reglementarea procedurii de achiziii publice prin dialog competitiv Elaborarea cadrului normativ necesar pentru reglementarea procedurii de achiziii publice prin proceduri negociate

Direcia responsabil Direcia finanele economiei naionale, cheltuieli capitale i achiziii publice, Agenia Achiziii Publice Direcia finanele economiei naionale, cheltuieli capitale i achiziii publice, Agenia Achiziii Publice Direcia finanele economiei naionale, cheltuieli capitale i achiziii publice, Agenia Achiziii Publice Direcia finanele economiei naionale, cheltuieli capitale i achiziii publice, Agenia Achiziii Publice Direcia finanele economiei naionale, cheltuieli capitale i achiziii publice, Agenia Achiziii Publice Direcia finanele economiei naionale, cheltuieli capitale i achiziii publice, Agenia Achiziii Publice Agenia Achiziii Publice

Termenul limit trimestrul II

Indicatori de rezultat/int proiect elaborat i prezentat Guvernului proiect elaborat i prezentat Guvernului

trimestrul II

decembrie

proiect elaborat i prezentat Guvernului proiect elaborat i prezentat Guvernului proiect elaborat i prezentat Guvernului proiect elaborat i prezentat Guvernului manual operaional elaborat

decembrie

decembrie

decembrie

2.

3.

Reformarea instituional a Ageniei Achiziii Publice i dezvoltarea noilor tehnici de achiziii i sporirea eficienei i asigurarea executrii recomandrilor UE, prin descentralizarea competenelor i crearea organismului naional independent de soluionare a contestaiilor Implementarea instrumentelor electronice n vederea diminurii coruptibilitii sistemului public i mririi gradului de transparen a acestuia (achiziii publice, declaraii de

Elaborarea i aprobarea manualului operaional al Ageniei Achiziii Publice

trimestrul III

Extinderea proiectului pilot al Registrului de stat a achiziiilor publice, n cadrul primului modul, cu atragerea noilor autoriti ale administraiei publice centrale

Agenia Achiziii Publice

trimestrul IV

4 autoriti ale APC ncadrate suplimentar n proiectul-pilot

11

Nr. d/o

Aciuni avere i venit, amenzi etc.)

Sub-aciuni

Direcia responsabil

Termenul limit

Indicatori de rezultat/int

Obiectiv:

Administrarea eficient i deetatizarea proprietii publice

12

Nr. d/o 1.

Aciuni Asigurarea accesului la informaie privind rezultatele activitii economico-financiare a ntreprinderilor cu cot majoritar de stat Efectuarea analizelor activitii economico-financiare la ntreprinderile municipale i societile comerciale cu capital integral sau majoritar al unitilor administrativ-teritoriale Efectuarea analizei privind deetatizarea i administrarea a patrimoniului public

Sub-aciuni

Direcia responsabil Direcia monitoring i analiz financiar Direcia monitoring i analiz financiar

Termenul limit trimestrial

Indicatori de rezultat/int nr. de informaii plasate

2.

trimestrul II

informaiei prezentat AAP i autoritilor publice locale baza de date actualizat (funcional), nr. unitilor economice supuse privatizrii

3.

Direcia monitoring i analiz financiar

pe parcursul anului

Obiectiv:

Promovarea unui grad avansat de rspundere managerial n utilizarea fondurilor publice din Republica Moldova

13

Nr. d/o 1.

Aciuni Elaborarea i actualizarea cadrului normativ n domeniul controlului financiar public intern

Sub-aciuni Elaborarea i aprobarea modificrilor i completrilor la Standardele naionale de control intern n sectorul public Elaborarea i aprobarea Instruciunilor metodologice suplimentare de aplicare a Standardelor naionale de control intern n sectorul public Organizarea seminarelor n domeniul managementului financiar i controlului i auditului intern

Direcia responsabil Direcia de armonizare a sistemului de control financiar public intern Direcia de armonizare a sistemului de control financiar public intern Direcia de armonizare a sistemului de control financiar public intern Serviciul Control Financiar i Revizie

Termenul limit pe parcursul anului pe parcursul anului pe parcursul anului

Indicatori de rezultat/int Standarde modificate i completate Instruciuni metodologice aprobate nr. seminarelor nr. persoane instruite instruciuni i norme aprobate i implementate inspectri efectuate conform normativului de calcul 1-2 mil lei /1 om/zi

2.

Consolidarea capacitilor n domeniul controlului financiar public intern Elaborarea i aprobarea instruciunilor i normelor metodologice privind activitatea de inspectare financiar Consolidarea eficacitii activitii de inspectare financiar realizate prin efectuarea inspectrilor operative, oportune i transparente

3.

semestrul II pe parcursul anului

4.

Serviciul Control Financiar i Revizie

Obiectiv:

Dezvoltarea reformei contabilitii i auditului n domeniul corporativ

14

Nr. d/o 1.

Aciuni Armonizarea contabilitii n conformitate cu prevederile legislaiei naionale, cerinele Directivelor UE i normele acceptate n practica internaional Armonizarea auditului n conformitate cu prevederile legislaiei naionale, cerinele Directivelor UE i normele acceptate n practica internaional

Sub-aciuni

Direcia responsabil Direcia reglementarea contabilitii i auditului n sectorul corporativ Direcia reglementarea contabilitii i auditului n sectorul corporativ

Termenul limit pe parcursul anului

Indicatori de rezultat/int acte normative din domeniul contabilitii aprobate nr. de documente elaborate, aprobate i publicate

2.

pe parcursul anului

Obiectiv:

Dezvoltarea unui serviciu public meritocratic, format din funcionari publici re-crutai, evaluai i promovai n baza calitilor profesionale i performanei n ndeplinirea sarcinilor de serviciu

15

Nr. d/o 1.

Aciuni Formarea unui corp de funcionari publici profesionist, integru i motivat pen-tru calitatea activitilor desfurate

Sub-aciuni Instruirea funcionarilor publici n domeniul metodologiei noi de planificare bugetar

Instruirea personalului n cadrul modulelor de instruire Clasificaia bugetar i Planul de conturi nou i Executarea bugetului i raportarea 2. Creterea calitii serviciului public prin aplicarea inechivoc a practicii de angajare prin concurs a funcionarilor publici, instituionalizarea unui sistem de recrutare, evaluare i promovare, n baz de merit i competene, precum i prin pedepsirea funcionarilor pentru performane proaste i comporta-ment neonest Elaborarea Regulamentului cu privire la organizarea i desfurarea procedurii de atestare a persoanelor ce nu dein statutul de funcionar public (angajaii din cadrul cabinetului persoanei ce exercit funcie de demnitate public, personalul angajat n posturi de deservire tehnic ce asigur funcionarea autoritii publice)

Direcia responsabil Proiectul Managementul Finanelor Publice, Direcia general sintez bugetar n comun cu direciile din cadrul aparatului central Trezoreria de Stat

Termenul limit pe parcursul anului

Indicatori de rezultat/int nr. persoane instruite

pe parcursul anului pe parcursul anului

nr. persoane instruite

Direcia resuse umane

- nr. persoane angajate prin concurs, - nr. persoane promovate

3.

Direcia resurse umane n comun cu factorii implicai n procesul de evaluare

trimestrul II

Regulament elaborat i aprobat

16