Proiect

GUVERNUL REPUBLICII MOLDOVA HOTRRE nr. _______ din ______________________

Cu privire la crearea Sistemului Naional de Poziionare MOLDPOS i integrarea n Sistemul European de Poziionare EUPOS n scopul executrii prevederilor Strategiei naionale de dezvoltare pe anii 2008-2011, aprobat prin Legea nr.295-XVI din 21.12.2007 (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2008, nr. 18-20, art.57), prevederilor Legii cu privire la geodezie, cartografie i geoinformatic nr. 778-XV din 27 decembrie 2001 (Monitorul Oficial al Republicii Moldova Nr. 29-31 din 28.02.2002), determinarea poziiei obiectelor pe teritoriul Republicii Moldova, n timp real, bazat pe Sistemul Global de Poziionare Satelitar, n vederea asigurrii statului cu date geodezice i cartografice necesare realizrii funciilor de aprare, dezvoltare economic, social i tiinific, altor funcii, cit i a securitii naionale, Guvernul HOTRTE: 1. Se accept crearea Sistemul Naional de Poziionare MOLDPOS. 2. Se aprob Conceptul Sistemului Naional de Poziionare MOLDPOS (se anexeaz).

Prim-ministru Contrasemneaz: Viceprim-ministru, Ministrul economiei Ministrul tehnologiei informaiei i comunicaiilor

Vladimir FILAT

Valeriu LAZAR

Pavel FILIP

Ministrul construciilor i dezvoltrii regionale

Marcel RDUCAN

Anex la Hotrrea Guvernului nr._____din ________

CONCEPTUL SISTEMULUI NAIONAL DE POZIIONARE MOLDPOS I. DESCRIEREA SITUAIEI Sistemul Naional de Poziionare MOLDPOS reprezint un sistem de navigaie, bazat pe utilizarea sateliilor, compatibil cu sistemele: NAVSTAR (GPS) din SUA, i GLONASS (Rusia). Posibilitile extinse ale Sistemelor de Poziionare asigur informaii de nalt precizie despre poziie i timp pentru multiple aplicaii civile. Constelaia de satelii se rotete n continuu n jurul pmntului i transmite zilnic la frecvene nalte informaia codificat despre poziie i timp. Receptoarele Sistemelor de Poziionare cu antene situate pe linia de vizare cu satelii recepioneaz aceste semnale i utilizeaz informaia codificat pentru calculul poziiei n sistemul de coordonate corespunztor. Conceptul Sistemului Naional de Poziionare MOLDPOS (n continuare MOLDPOS) include principiile de creare, meninere, aspecte de integrare a MOLDPOS n Sistemul European de Poziionare EUPOS (European Position Determination System), mijloacele tehnice i infrastructura organizaional. Scopul principal al Conceptului este determinarea principiilor de creare a sistemului, componentelor de baz, precum i meninerea acestuia. II. DISPOZIII GENERALE

1. n sensul prezentului Concept, se definesc urmtoarele noiuni: - EPN Reea Permanent European European Permanent Network - EUPOS Sistem de Poziionare European - European Position Determination System - EUREF Reeaua European de Referin - European Reference Frame - GIS Sistem Informaional Geografic - Geographic Information System - GNSS Sistem Satelitar de Navigaie Global - Global Navigation Satellite System - GPS Sistem de Poziionare Global - Global Positioning System, USA - GSM Sistem Global de Comunicare Mobil - Global System for Mobile Communications - RTK Servicii de poziionare satelitar n timp real - Real-time Kinematics

2. Destinaia Sistemului de Poziionare MOLDPOS const n asigurarea utilizatorilor cu corecii de precizie nalt: a) n timp real (RTK) pn la cm, b) post-procesare - pn la mm. III. DOCUMENTELE DE POLITICI PENTRU REGLEMENTAREA ACTIVITII MOLDPOS 3. Cadrul juridic n vigoare. Cadrul juridic n vigoare al Sistemului de Poziionare MOLDPOS se determin de legislaia n vigoare, tratatele internaionale la care Republica Moldova este parte. 4. Actele normative ce urmeaz a fi elaborate. Activitatea Sistemului de Poziionare MOLDPOS va fi reglementat de ctre Regulamentul Centrului de Control MOLDPOS. IV. INSTRUMENTELE I CILE DE CREARE A MOLDPOS 5. Realizarea MOLDPOS este posibil prin trecerea de la determinarea poziiei obiectului prin metoda postprocesare, la determinarea poziiei n timp real, i necesit realizarea unor sisteme de poziionare complementare la nivel regional, naional sau local. Sistemele complementare de poziionare furnizeaz utilizatorilor informaii suplimentare (corecii difereniale) celor recepionate direct de la sateliii Sistemului de Poziionare Global, ceea ce permite precizii de poziionare n timp real de nivel decimetric, centimetric i milimetric. n funcie de nivelul de precizie cerut, MOLDPOS realizeaz sisteme de determinare a poziiei de tip: i) MOLDPOS DGNSS Receptor cu o singur frecven i acces direct din teren la internet pentru conectare la serverul de servicii MOLDPOS-DGNSS (internet mobil prin GSM/GPRS), precizia de poziionare ntre 3m i 0.1m; ii) MOLDPOS RTK Receptor cu dou frecvene i acces direct din teren la internet pentru conectare la serverul de servicii MOLDPOS -RTK (internet mobil prin GSM/GPRS), cu precizia de poziionare ntre 0.1m i 1cm; iii) MOLDPOS GEO (Geodezic) Receptor cu simpl sau dubl frecven ale crui msurtori satelitare vor fi conectate n mod postprocesare la Reeaua Naional de Staii GNSS Permanente, cu precizia de poziionare sub 1cm. 6. Transferul coreciilor difereniale DGNSS/RTK de la centrul de control la utilizator se ndeplinesc prin reeaua internet, care poate fi accesat de utilizator prin prin sisteme de comunicaii mobile GSM/CMDA. 7. MOLDPOS funcioneaz n cadrul structurii organizaionale, care determin rolul fiecrui participant n crearea, asigurarea funcionrii sistemului i utilizarea datelor. 8. Centrul competent de coordonare. Agenia Relaii Funciare i Cadastru, din numele Guvernului Republicii Moldova este autoritatea public central de ramur, cu drepturile de administrare a Sistemului i Centrului de Control MOLDPOS, care: - reglementeaz aspectele de creare i meninere a MOLDPOS;
3

- realizeaz formarea, stocarea, gestionarea i distribuirea datelor MOLDPOS; - realizeaz integrarea MOLDPOS n Sistemul European de Poziionare EUPOS. 9. Infrastructura de ramur. Autoritile publice centrale, locale i sectorul privat sunt utilizatorii MOLDPOS. Datele vor fi distribuite utilizatorilor de ctre Centrul de Control MOLDPOS n condiii de contract, n conformitate cu legislaia n vigoare. 10. Sisteme de referin i de coordonate. Ca sistem de referin geodezic este stabilit Sistemul de Referin Terestru European 1989 (ETRS89), bazat pe elipsoidul GRS80 (Geodetic Reference System 1980 Sistem de Referin Geodezic 1980) i sistemul de coordonate geodezice elipsoidale, conform standardului internaional ISO 19111, Ca Sistem de coordonate este stabilit MOLDREF 99 sistem de coordonate cu parametrii elipsoidului GRS80 n proiecia TMM (Transversal Mercator Moldova). 11. Centrul de Control MOLDPOS asigur urmtoare servcii dup cum urmeaz: - MOLDPOS DGNSS (3m - 0.1m), pentru Sisteme Informatice Geografice (SIG), navigaia vehiculelor, navigaie aerian, hidrografie, sprijinul autoritilor publice (poliie, pompieri, salvare, cultur, patrimoniu cultural ), turism, .a. amplasamentul i distribuia geografic a siturilor arheologice i a monumentelor cultural-istorice, cercetare tiinific, meteorologie, msurtori batimetrice, s.a. - MOLDPOS RTK (0.1m 1 cm), pentru lucrrile de cadastru, Sisteme informaionale geografice specifice diferitelor domenii de activitate (administraie local, utiliti publice - ap, canal, gaze naturale), managementul dezastrelor, msurtori n construcii i inginerie, pentru reele geodezice de ridicare i de ndesire, - MOLDPOS GEO (sub 1 cm), reele de sprijin pentru trasarea i urmrirea n timp a construciilor, geodinamic, fotogrammetrie aerian, scanare laser, cercetri tiinifice, . a. 12. Distana medie ntre staiile MOLDPOS este stabilit ntre 70 -80 km. 13. Activiti pentru realizarea MOLDPOS Pentru realizarea sistemului sunt necesare urmtoarele activiti de baz: - Studierea cerinelor sub aspectul tehnic, - Studierea cererii din partea utilizatorilor poteniali, - Design-ul reelei, selectarea locurilor, - Crearea Centrului de Control MOLDPOS, - Instalarea i testarea echipamentului, - Instruirea personalului, - Integrarea sistemului, - exploatarea sistemului. 14. Sistemul MOLDPOS a) Centrul de Control MOLDPOS - server HW SW post-procesrii datelor
4

 SW serverul de acces SW server - Web memorie pentru pstrarea datelor - conexiunea la internet - conexiune la reea de alimentare - accesorii b) Staia permanent - Receptor de mai multe frecvene pentru recepionrii semanlelor GNSS - Antena de mai multe frecvene pentru recepionrii semanlelor GNSS - Punct geodezic fix - conexiunea la internet - conexiune la reea de alimentare - accesorii 15. Echipament de cmp, segment al utilizatorului - Receptor GNSS cu accesorii - n caz RTK/DGNSS modem GSM/CDMA - Controler de cmp cu software. V. EVALUAREA IMPACTURILOR 16. MOLDPOS nu are efecte negative asupra mediului. Poluarea mediului nu are loc, n urmare nu se cer msuri de control asupra polurii. n general, crearea MOLDPOS are un grad de risc redus i unica problem major ar fi lipsa finanrii.

VI.

INCHEIERE

Crearea i implementarea MOLDPOS este finanat de ctre Guvernul Regatului Norvegiei, prin Ministerul de Externe al Regatului Norvegiei, grand beneficiat n form de suport tehnic. Proiectul prevede investiii externe pentru echipare i software, servicii tehnice i de consultaie, pregtirea cadrelor, care nu pot fi acoperite cu mijloace din veniturile deintorului. Pentru realizarea MOLDPOS sunt prevzute urmtoarele abordri: 1) Design-ul reelei, selectarea locurilor: septembrie-octombrie 2010; 2) Decizia profesional: octombrie - decembrie 2010; 3) Testarea sistemului: ianuarie - iunie 2011; 4) Lansarea sistemului : iunie 2011 5) Integrarea n Sistemul European de Poziionare Satelitar EUPOS: iuniedecembrie 2011. n lucrrile iniiale sunt studiate experienele rilor europene n domeniul crerii Sistemelor de Poziionare, pentru a evita erorile poteniale, pierderea de timp i mijloacelor financiare n cutarea soluiilor deja existente.
5

La prima etap se efectueaz cercetri pe direciile principale, examinarea locurilor pentru amplasarea staiilor MOLDPOS. La etapa a doua, ntreg teritoriu al Republicii Moldova se acoper cu staii MOLDPOS la nivelul profesional. La etapa a treia, se realizeaz testarea sistemului. La etapa a patra sistemul este lansat pentru utilizatori. Etapa a cincea presupune integrarea MOLDPOS n Sistemul de Poziionare European EUPOS.

NOT INFORMATIV

la proiectul Hotrrii Guvernului cu privire la crearea a Sistemului Naional de Poziionare MOLDPOS i integrarea n Sistemul European de Poziionare EUPOS

n scopul executrii prevederilor Strategiei naionale de dezvoltare a Republicii Moldova pe anii 2008-2011, aprobat prin Legea nr.295-XVI din 21.12.2007 (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2008, nr. 18-20, art.57), prevederilor Legii cu privire la geodezie cartografie i geoinformatic nr. 778-XV din 27 decembrie 2001 (Monitorul Oficial al Republicii Moldova Nr. 29-31 din 28.02.2002), determinarea poziiei obiectelor pe teritoriul Republicii Moldova, n timp real, bazat pe Sistemul Global de Poziionare Satelitar (Global Navigation Satelite System), n vederea asigurrii statului cu date geodezice i cartografice necesare realizrii funciilor de aprare, dezvoltare economic, social i tiinific, construcii, agricultur, situaii exepionale, altor funcii, cit i a securitii naionale, Agenia Relaii Funciare i Cadastru a elaborat proiectul de hotrre propus spre aprobare. Dezvoltarea economic rapid i urbanizarea accelerat n Republica Moldova au generat o cerere mare de Servicii de Poziionare Satelitar n timp real. Scopul realizrii Sistemului Naional de Poziionare MOLDPOS (n continuare MOLDPOS) este crearea unei reele de staii permanente de referin, cu precizie nalt, bazate pe sisteme GPS (Sisteme de Poziionare Globale/Global Navigation Satellite Systems), care acoper practic ntreg teritoriul Republicii Moldova i asigur utilizatorii cu corecii n regim on-line cu o precizie nalt (n timp real pn la cm, post procesare - pn la mm). Republica Moldova, prin Agenia Relaii Funciare i Cadastru este membru al Sistemului European de Poziionare European EUPOS ncepnd cu anul 2008. Staia permanent Igeo Chiinu, grand beneficiat n form de suport tehnic, din partea Asociaiei Europene a Ageniilor de Cartografie i Cadastru EuroGeographics, este parte integrant a Reelei Europene de Staii Permanente EUREF-EPN (European Permanent Network). Astfel, prin crearea Sistemului Naional de Poziionare MOLDPOS i integrarea n Sistemul European de Poziionare EUPOS, Republica Moldova va face un pas nainte n promovarea de tehnici i tehnologii avansate, bazate pe sisteme de poziionare global GNSS. Pentru fundamentarea economico-financiar a crerii MOLDPOS se pot meniona urmtoarele: MOLDPOS reduce semnificativ costurile de exploatare pentru utilizatori. Nu necesit crearea staiilor de referin proprii, ceea ce reduce practic dublu cheltuielile pentru echipament, personal, timp folosit pentru instalarea acestora etc.; n domeniul de construcii va da posibilitatea de a utiliza la construcia/reconstrucia drumurilor maini cu ghidarea automat; n domeniul domeniul situaii exepionale va da posibilitatea utilizrii sistemelor autonome de urmrire pentru comportare a construciilor de protecie, baraje etc; n perioada executrii lucrrilor de cadastru vor fi posibile ndeplinirea msurrilor n teren pe
7

ntreg teritoriu al republicii n sistemul de coordonate naional MoldREF 99. n prezent n zonele fr acoperire cu puncte geodezice, ae admit lucrri n sisteme convenionale, ceea ce creaz dificulti la nregistrarea bunurilor imobile; toi utilizatorii lucreaz n acela sistem de coordonate cu o precizie nalt, reduce semnificativ costul ntreinerii punctelor Reelei Geodezice Naionale. Necesitatea crerii MOLDPOS i integrarea n Sistemul European de Poziionare EUPOS a fost aprobat de ctre delegaii Conferinei internaionale European experience in building a NSDI framework and the modernization of Geodetic Network, organizat de ctre Comisia European n cooperare cu Agenia Relaii Funciare i Cadastru n anul 2008. Crearea Sistemului Naional de Poziionare MOLDPOS este finanat de ctre Guvernul Regatului Norvegiei, prin Ministerul de Externe al Norvegiei, grand beneficiat n form de suport tehnic n valoare de 860 000 NOK pentru perioada 2009-2011. Proiectul Hotrrii Guvernului a fost coordonat cu Ministerul Aprrii, Ministerul Agriculturii i Industrie Alimentare, Ministerul Mediului, Ministerul Transporturilor i Infrastructurii Drumurilor, Ministerul Afacerilor Externe i Integrrii Europene, Ministerul Tehnologiei Informaiei i Comunicaiilor, Ministerul Economiei, Ministerul Finanelor, Ministerul Afacerilor Interne, Ministerul Construciilor i Dezvoltrii Regionale, Ministerul Muncii, Proteciei Sociale i Familiei, Ministerul Culturii, Ministerul Sntii, Ministerul Tineretului i Sportului, Academia de tiine a Moldovei, Serviciul de Informaii i Securitate, Confederaia naional a Patronatului din Republica Moldova, Centrul pentru Combaterea Crimelor Economice i Corupiei, Comitetul executiv al Gguziei, Universitatea Tehnic din Moldova, Consiliul Municipal Chiinu, Direcia general arhitectur, urbanism i relaii funciare, Direcia politici, planificare strategic i asisten extern a Cancelariei de Stat, Direcia administraie public local a Cancelariei de Stat i Ministerul Justiiei. Obieciile i propunerile acestora au fost acceptate i i-au gsit reflectare n Proiectul de hotrre propus spre examinare i aprobare.

Director general

Vasile GRAMA

ef al Serviciului juridic

Vasilii ROCA