PL ANI FIC ACIO N Y DISE ÑO D E SI STEM AS DE

RIEGO PR ESU RIZA DO P ARA L A

COMPETIT IV ID AD AGR ICO LA
EN EL MARCO DEL SN IP
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COMPETIT IV ID AD AGR ICO LA
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Minist ro de Ec ono mía:

“ INVE RS ION PU BLI CA D E L OS

GOB IER NO S LOCA LE S
RE GIS TRA RÁ
FU ER TE CR ECI MIE NT O EN EL 2008 ”

(Fuente: Diario El Comercio. 13 de Julio del

2007)
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TRANSFE RE NCIAS DE CAN ON POR DE PA RTA MENTO 2007

(E N MI LLO NES DE SOLE S)
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INV ER SIO N PUBL ICA DE LO S GOB IER NOS
LOC ALE S
REG ISTR AR Á F UE RTE CR EC IMI ENT O E N E L
20 08

“ …..pero hay un problema estructural que venimos

padeciendo desde hace tiempo y tiene que ver con la falta
de buenos formuladores de proyectos…”
“… Respecto al tema del capital humano, para empezar
por la ultima parte de la pregunta, allí lo que estamos
haciendo son Oficinas de Asistencia Técnica en la
regiones,….pero estamos yendo un paso más allá….
y vamos a contratar a formuladores de proyectos”.

(Fuente: Diario El Comercio. 13 de Julio del

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PRO YE CT OS
DE
INVE RS ION P UBL IC A

Pensando en
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LA CRISIS DEL AGUA

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ISPO NIBI LI DAD Y C ONSU MO D E AGU A DEL PE RU

POR R EG IONES

MILLONES DE M3

2’000,000’
2’000,000’

1’600,000’

1’000,000’

367,000’
500,000’

44,000’
19,000’ 16,000’ 3,000’ 379’
0
’
PERU COS TA SIERRA SELVA
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CALIDAD DE LA INFRAESTRUCTURA
EE.UU. 6.5
Ca na dá 6.1
Chile 4.9
Urugua y 3.8
Arge ntina 3.6
NOTA:
Mé x ico 3.5
Ve ne zue la 3.2
Colombia 2.9
RANGO:
Bra sil 2.8
Ecua dor 2.8
MUY BUENO = 7
Pe rú 2.5
MUY MALO = 1
Bolivia 2.1

0.0 1.0 2.0 3.0 4.0 5.0 6.0 7.0

CALIDAD DE LA IN FRAE STRUCT URA E N EL

PERU
AÑO PUNTAJE PUESTO
2001 3.2 56

2005 2.5 97 (DE 117 PAISES)

Fuente: Global Competitiviness Report 2005-2006

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PERU :
DÉFICIT DE
INF RAE STR UC TUR A
30,000

2,035 Infr. educativa

INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA y deSALUD
Y DE salud*
25,000
Infr. de riego* US $ 4,633 ’
INFRAESTRUCTURA DE RIEGO
MILLONES DE DOLARES

4,633 (17% DEL TOTAL)

Infr.
INFRAESTRUCTURA DE GAS de gas
NATURAL natural*
420
20,000 Infr. de telecomunicaciones
2,350 INFRAESTRUCTURA DE COMUNICACIONES

Infr. eléctrica
15,000 5,523 INFRAESTRUCTURA ELECTRICA

Infr. de agua y
saneamiento
10,000 4,619 INFRAESTRUCTURA DE AGUA Y SANEAMIENTO

Infr. de transportes
5,000
7,684 INFRAESTRUCTURA DE TRANSPORTES

-
FUENTE: ”Reforma
Déficitdel Estado” IPE. Instituto Peruano de Estudios
39.7% del PBI * Cifras preliminares.

DEFICIT TOTAL: US $ 27 MIL MILLONES ( 40 % DEL PBI)

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QU E ES U N PROY EC TO D E I NV ERS ION PU BL ICA ?

ES UN INSTRUMENTO DE
POLITICA ECONOMICA QUE
TIENE EL ESTADO PARA
RESOLVER LOS PROBLEMAS
PIP DEL PAIS.

( PR OYEC TO
DE SNIP
INV ER SION
PUB LIC A ) ES UN TIPO DE GASTO QUE
SÓLO DEBE HACERSE CUANDO
LOS BENEFICIOS QUE GENERA
SON MAYORES QUE SUS
COSTOS.
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SI ST EMA NACIO NAL DE

IN VE RS IO N P UBLICA
“SNI P”

Pensando
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EN EL MARCO DEL SN IP

QUE ES EL SNIP ?

ES UN PROCEDIMIENTO DE CERTIFICACION DE LA CALIDAD

DE LAS INVERSIONES DEL ESTADO

BUENOS
MALOS PROYECTOS SN IP BUENOS
(CALIDAD DE LA INVERSION PUBLICA) PROYE CT O
PROYECTOS S

NOTA : 1. EL SNIP SOLO REALIZA UNA EVALUACION TECNICA DEL

PROYECTO.
SOLO DECLARA SI UN PROYECTO ES VIABLE O NO
2. EN CONSECUENCIA :
- EL SNIP NO DECIDE QUE PROYECTOS HACER
- EL SNIP NO PRIORIZA LA EJECUCION DE LOS PROYECTOS
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CUALES SON LOS OBJETIVOS DEL SNIP ?

1. CERTIFICAR QUE LOS ESCASOS RECURSOS DEL PAIS TENGAN

EL MAYOR IMPACTO EN SU DESARROLLO SOCIO-ECONOMICO

2. CERTIFICAR EL USO EFICIENTE DE LOS RECURSOS DEL

ESTADO DESTINADOS A LA INVERSION

3. CERTIFICAR LA VIABILIDAD DE LOS PROYECTOS

(INDEPENDIENTEMENTE DE LA FUENTE FINANCIERA)

(VIABILIDAD: RENTABILIDAD, SOSTENIBILIDAD Y COMPATIBILIDAD)

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UN PROYECTO SE DECLARA VIABLE

CUANDO
HA DEMOSTRADO SER:
<
1. REN TA BLE
COSTO
BENEFICIO

1. EL PROYECTO ES INTERIORIZADO POR LA COMUNIDAD, Y

2. SO STEN IB LE 2. DISPONE DE RECURSOS PARA SU OPERACIÓN Y MMTO.

3. COM PAT IB LE C ON LAS POL ITI - EL PROYECTO ESTA ENMARCADO

CAS SEC TO RIA LES Y N ACIO NA LES EN LAS PRIORIDADES, OBJETIVOS
Y POLITICAS DEL PAIS.
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RIEGO GES
PRTIO
ESUNRIZA
DEL DO
A GUA :
P ARA LA
RO L COMPETIT
DE L OS G OB
IV ID AD AGR ICO LA ALES
IER NO S REGI ON
EN EL Y LO CALES
MARCO DEL SN IP

PR OY ECT OS D EC LA RA DOS VI ABL ES E N E L

MAR CO D EL SN IP

10,000

8,000 8,335

6,000

4,000 3,331
1,794
2,000
378 510
0
Fuente: Banco de Proyectos, DGPM, MEF
2001 2002 2003 2004 2005

NOT A: AC TUALM ENT E, LO S 26 GOBIE RN OS RE GIO NALE S Y 300

MUNI CIP ALI DADE S AP LICAN E L SNIP .
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QUE PROYECTOS SON NO VIABLES?

(MALOS)

1. PROYECTOS NO RENTABLES

2. PROYECTOS NO SOSTENIBLES

3. PROYECTOS DUPLICADOS

4. PROYECTOS CON ALTO RIESGO

5. PROYECTOS SOBREDIMENSIONADOS

6. PROYECTOS DESVIADOS DE LAS POLITICAS Y PRIORIDADES

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R OC ED IMI EN TO DE LOS PR OYE CT OS NO VI ABLE

IDEA

RESULTADOS
EXPEDIENTE
TECNICO

EJECUCION
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PROYECTOS NO VIABLES
(MALOS)

CON SE
RESU
CUELTA
NC IA
DOS
S: :
DESV
DESVIA
IACION
CIONDDEE
LA
LAPO
POLILITIC
TICAADE
DEDDESA
ESARROL
RROLLO
LOECECONO
ONOMIC
MICOOSO
SOCIA
CIALL

PR
PROYEC
OY ECTO
TOSNO
NORRENTA
ENTABLE
BLES

PR OYEC TO S NO SO ST ENI BL ES
PR OYEC TO N O SO STE NIB LE

US O INE FICIE NT E DE LOS RE CUR SOS

PÚBL ICOS
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EJ EM PL OS D E PR OYEC TO S NO V IAB LES (M ALOS)

CENTRO CIVICO CON AUDITORIO SUBTERANEO

INDICADORES SOCIALES
1. POBREZA: 85 % DE LA POBLACION
• ABASTECIMIENTO DE AGUA POTABLE: 33 %
3. TELEFONIA FIJA: 1 % ( PROMEDIO NACIONAL : 22 % )
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EJ EM PL OS D E PR OYEC TO S NO V IAB LES (M ALOS)

MALECON DE DOS PISOS

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EJ EM PL OS DE PR OYEC TO S N O V IA BLES (M ALOS)

MIRAD OR T URIS TICO

CARACTERISTICAS

1. ALTURA: 40 METROS
2. COSTO : S/. 2 MILLONES
3. MANTENIMIENTO: S/ 200 MIL/MES
4. ASCENSOR: NO FUNCIONA
( COSTO ELECTRICO)

INDICADORES SOCIALES

1. TASA DE ANALFABETISMO: 22.3 %.

(PROMEDIO PAIS: 11.8 %)
2. ABASTECIMIENTO DE AGUA POTABLE:
34.8 % DE LA POBLACION
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EJ EM PL OS D E PR OYEC TO S NO V IABLES ( MAL OS)

PARQUE “EL ARBITRO”

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EJ EM PL OS D E PR OYEC TO S NO V IAB LES (M ALOS)

MONUMENTO AL LAGARTO
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LA PR E - I NV ER SIÓ N:

IDENTIFICACION RELACION:
DE PROYECTOS INCERTIDUMBRE-COSTO

100

80

60

40 COSTO DE
LOS ESTUDIOS
20 INCERTIDUMBRE
(COSTO DEL ERROR)
0 ea
Id Pe rfi l Pr efa ct ib. Fac tib il.
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PR OBLE MA
CICLO DEL PROYECTO
CICLO DEL PROYECTO
I
DEA

PR OYEC TO

PRE-INVERSION INVERSION POST-INVERSION

ESTUDIOS
PERFIL
DEFINITIVOS/ OPE RACIÓ N Y
EXPEDIENTE MAN TENI MIE NTO
PRE TÉCNICO
FACTIBILIDAD
EJECUCIÓN EVALUACIÓN
FACTIBILIDAD
EX POST
RETROALIMENTACIÓN
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FLU JO GR AMA DE UN PE RFI L DE P RO YEC TO SN IP

RESULTADOS
ANALISIS
DIAGNOSTICO DEL
PRELIMINAR
DIAGNOSTICO

ALTERNATIVAS:
ANALISIS PLANEAMIENTO
FORMULACION HIDRAULICO HIDRAULICO
DE SELECCIÓN DE
ALTERNATIVAS ALTERNATIVAS
ANALISIS ALTERNATIVAS:
AGRO- CEDULAS DE
ECONOMICO CULTIVOS

DESARROLLO COSTOS
DE LA
EVALUACION EJECUCION
ALTERNATIVA
SELECCIONADA BENEFICIOS
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DIAG RAM A DE B LO QUE S DE U N PR OY EC TO S NI

DIAGNOSTICO
FORMULACION
DESCRIP CION,
DE
AN ALI SIS Y RESULTADOS
EVALU ACIO N DE : ALTERNATIVAS
ANALISIS DEL
´
PRELIMINAR - CLIMATOLOGIA DIAGNOSTICO: EN BASE A :

DETERM IN AR - HIDROLOGIA - DEFICIENCIAS Y - RESULTADOS DEL

LA E JECU CI ON PROBLEMAS DIAGNOSTICO Y
DE ESTUDIOS - EDAFOLOGIA - OBJETIVOS QUE
ORIE NTADO S - POSIBILIDADES SE PERSIGUEN.
A - HIDRO-GEOLOGIA DE MEJORAR LA
DE TERMI NAR SITUACION AC- Y LOS ASPECTOS
LA - GEOLOGIA Y MECA- TUAL Y OPTIMI- SIGUIENTES:
FACT IBILI DA D NICA DE SUELOS ZAR EL USO DE - TECNICOS,
DE UN RECURSOS - ECONOMICOS,
PRO YE CT O - SOCIO-ECONOMIA - SOCIALES,
AGRI COLA - POLITICOS,
- DESARROLLO - ETC.
AGROPECUARIO

- OTROS ASPECTOS
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DIAG RAM A DE B LO QUE S DE U N PR OY EC TO S NI

PLANEAMIENTO HIDRAULICO ALTERNA-

1. IDENTIFICACION DE LA DISPONIBILIDAD
TIVAS DE
DE AGUA INFRA-
FORMULACION
2. IDENTIFICACION DE ALTERNATIVAS DE ESTRUCTURA
DE CONDUCCION Y DISTRIBUCION DEL AGUA
HIDRAULICA
ALTERNATIVAS 3. DETERMINACION DE AREAS APTAS PARA
EL RIEGO.
4. ESTIMACIONES DE DEMANDA DE AGUA
EN BAS E A : 5. BALANCE HIDRICO

- RESULTADOS DEL
DIAGNOSTICO, Y PLANEAMIENTO AGRO-ECONOMICO
1. SECTORIZACION AGRICOLA
- OBJETIVOS QUE 2. IDENTIFICACION DE CULTIVOS ADAPTABLES
SE PERSIGUEN. 3. FORMULACION DE CEDULAS DE CULTIVO: ALTERNA-
- GENERACION DE EMPLEO TIVAS DE
- SEGURIDAD ALIMENTARIA
- INGRESO NETO POR HECTAREA
CEDULAS
- APORTE A LA BALANZA DE PAGOS DE
- TRANSFORMACION DE LA SITUACION CULTIVOS
ACTUAL, ETC.
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DI AGRA MA DE BL OQ UE S DE UN PROY ECT O S NI P

OTRAS DECISIONES
ALTERNATIVAS SOBRE COSTOS
DE INGENIERIA
INFRA- DEL PROYECTO
ESTRUCTURA
HIDRAULICA
SELECCIÓN DE
ALTERNATIVAS DE SAR RO LL O DE LA
EN BASE A CRITERIOS:
- TECNICOS
ALT ER NAT IVA
- ECONOMICOS SEL ECC IONAD A
- SOCIALES
- POLITICOS

ALTERNATIVAS
DE
OTRAS DECISIONES
CEDULAS DE SOBRE PRODUCCION
CULTIVOS BENEFICIOS
Y SERVICIOS EN EL
PROYECTO
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DI AGRA MA DE BL OQ UE S DE UN PROY ECT O S NI P

COSTOS -
- INVERSIONES
- OPERACIÓN Y EVALUACION
MANTENIMIENTO EJECUCION DEL
- COSTOS DE - EVALUACION
PRODUCCION ECONOMICA PROYECTO

- EVALUACION - CONSTRUCCION DE LA OBRA

FINANCIERA - ORGANIZACIÓN DE LOS BENE-
FICIARIOS
BEN EFI CIOS
- IMPACTO SOCIO- - CAPACITACION
- DE PRODUCCION
ECONOMICO - ASISTENCIA TECNICA
AGRICOLA
- DE PRODUCCION
PECUARIA - OTROS
- OTROS EFECTOS
Y BENEFICIOS
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EN EL MARCO DEL SN IP

IMP ORTES P OR NIVE L D EL PR OYEC TO

HAST A S/. 300,000 FI CHA

S/. 300,001 S/. 10’000,000 PE RFIL

S/. 6’000,001 S/. 10’000,000 PR E-FA CTIBI LIDAD

S/. 10’000,001 MAS FACT IBILI DAD

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PRTIO
ESUNRIZA
DEL DO
A GUA :
P ARA LA
RO L COMPETIT
DE L OS G OB
IV ID AD AGR ICO LA ALES
IER NO S REGI ON
EN EL Y LO CALES
MARCO DEL SN IP

PLA ZOS PA RA LA EV ALU AC IÓN

EST UD IO DE PR E - OPI
INV ER SIÓ N DG PM
FI CHA / PE RFIL 30 DIAS 20 DIAS

PREFA CTIBI LIDAD 45 DIAS 30 DIAS

FACT IBILI DAD 45 DIAS 30 DIAS

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PR OD UC TIV IDAD DE LA PR OD UCC ION AL IME NT IC IA

( 1961 - 200 4 )

Rendimiento: kg / ha.

4,800 kg/ha

3,400 kg/ha
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PSI
PR OGRA MA SU B-SEC TO RI AL DE IRRIG ACION ES

ES UN OR GANO DESC EN TR ALIZA DO D EL MINI STER IO DE

AGRIC ULT UR A, CU YA FI NA LID AD ES L OGR AR LA SEG URID AD
ALIM ENTA RIA Y E L DESA RROLLO D E L A A GRO-EX PO RTA CIO N.

A. MEJORAMIENTO Y REHABILITACION DE LA INFRA ESTRUCTURA

DE RIEGO Y DRENAJE
B. FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL DE LAS ORGANIZACIONES
DE USUARIOS
A. PROMOCION PARA EL CAMBIO TECNOLOGICO DEL RIEGO Y
ASISTENCIA TECNICA
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PRODUCTIVIDAD E INNOVACION TECNOLOGICA

( IN CREM EN TO DE REN DIM IEN TO S )

RENDIMIENTO (KG/HA)
CULTIVO SIT UACIÓ N CO N RI EGO INCRE MENT O
ACT UAL TECNI FI CA DO %
MAÍZ AMARILLO DURO 4,057 12,000 195.8
FRIJOL CAUPI 1,214 3,000 147.1
ESPÁRRAGO 7,000 14,000 100.0
PAPRIKA 4,000 7,000 75.0
PALTO 12,000 18,000 50.0
MAÍZ FORRAJERO 67,000 102,000 52.2
TOMATE 49,457 78,822 59.4
CEBOLLA ROJA 30,000 55,000 83.3
CEBOLLA AMARILLA DULCE 40,000 80,000 100.0
AJO 12,000 14,700 22.5
TUNA (COCHINILLA) 300 700 133.3
MANGO 20,000 32,000 60.0
IN CREM ENTO DE R ENDIM IE NTO P ROMEDIO 90 %
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