SUPERVISION DE LA EDUCACION Por: Wilfredo Rimari Arias Consultor en Educacin I. MARCO TEORICO 1.

IMPORTANCIA E INFLUENCIA DE LA SUPERVISION La supervisin adecuadamente realizada, tiene un impacto directo en distintas reas del quehacer educativo. Su gran importancia radica en que puede contribuir efectivamente en la mejora permanente del sistema educativo. A continuacin algunos componentes sobre los cuales la supervisin tiene una particular influencia. 1.1 Supervisin y Poltica La supervisin es un instrumento eficaz para verificar, aplicar y corregir los lineamientos de poltica educativa, pues recoge, procesa informacin y emite opinin en torno a la validez, consistencia y aplicacin de la poltica en materia educativa. La supervisin debe verificar, evaluar y compatibilizar permanente y sistemticamente la poltica educativa con los planes y programas educativos. 1.2 Supervisin y Economa En un pas con escasos recursos econmicos es preciso cautelar el uso racional de estos recursos, tratando de optimizarlos. La supervisin puede contribuir en reducir costos: a) En potencial humano. Reportando informacin y proponiendo soluciones a las irracionalidades en el movimiento de personal: nombramientos innecesarios, excesivos destaques, reemplazos no justificados, abusos de licencia, pagos indebidos por tiempo no trabajado, descuento por inasistencia, racionalizacin de personal excedente. b) En racionalizacin educativa. Informando sobre colegios con poca poblacin escolar, bajsima carga docente, altos ndices de abandono y repitencia. 1.3 Supervisin e Investigacin El supervisor puede y debe realizar investigaciones sobre mltiples aspectos: contenidos, tcnicas, materiales, actitudes, abandono escolar, repeticin, rendimiento, gestin. Adems, puede experimentar la introduccin de alguna innovacin pedaggica en alguna asignatura, grado o nivel educativo y/o localidad. Puede y debe apoyar los trabajos de investigacin de los futuros maestros, ofrecindoles la informacin y asesora necesarias. 1.4 Supervisin y Desarrollo Magisterial Un supervisor solvente, profesional y moralmente, ser capaz de encausar el desarrollo acadmico de los Docentes. Algunas acciones que puede desarrollar para este fin son:

Organizar o dar conferencias especializadas sobre temas de inters y utilidad para los docentes. Hacer demostraciones, en forma personal o a travs de terceros, sobre el desarrollo de algn tpico, mtodo, tcnica o material educativo. Difundir bibliografa especializada y actualizada relacionada con las necesidades acadmicas de los docentes. Orientar a los docentes para su participacin en diversos cursos o eventos pedaggicos a nivel local, nacional. Integrar al docente o comprometerlo en comisiones para el estudio de algn problema o el desarrollo de alguna tarea.

1.5 Supervisin y Legislacin La supervisin permite cautelar y orientar el entendimiento y cumplimiento de las normas, as como emitir opinin a efectos de realimentacin (modificacin, supresin, actualizacin) pertinente. 1.6 Supervisin y Gestin Donde es ms positivo e impactante el rol de la supervisin es en la evaluacin y el asesoramiento a la Direccin y Gestin. La supervisin sirve para guiar y dirigir los esfuerzos desarrollados por los administradores, docentes y educandos, para aumentar la eficiencia del sistema educativo. Adems, informa respecto a las diferentes caractersticas del personal que labora al servicio de una entidad, as como de su administracin. Por la posicin estratgica del supervisor, resulta el elemento ms importante de la administracin y tiene la obligacin de guiar a los docentes y de recibir sus quejas, reclamos y sugerencias a fin de resolverlas o viabilizar su solucin en los niveles competentes. La supervisin puede evaluar los diversos mtodos y procedimientos de control establecidos para garantizar el cumplimiento de los objetivos institucionales. 1.7 Supervisin y Currculum La supervisin verifica y cautela que la construccin curricular est en coherencia con la misin, visin y principios pedaggicos de la escuela, que posibilite el desarrollo de capacidades que el estudiante posee como persona. La supervisin orienta y promueve la elaboracin de los planes de estudios, del calendario escolar, de las actividades extracurriculares, etc., de acuerdo con las caractersticas regionales o locales, las necesidades y posibilidades de los estudiantes y las demandas de la comunidad. 1.8 Supervisin y Prctica Pedaggica Este rubro es el meollo de la accin supervisora, pues permite: Motivar a los docentes a revisar y reformular permanentemente sus objetivos, el desarrollo de capacidades, actitudes y contenidos.

Ayudar a los docentes a mejorar sus mtodos, tcnicas y estrategias para lograr aprendizajes ms pertinentes, significativos y creativos. Estimular la produccin de materiales educativos.

Evaluar los procedimientos y resultados de la evaluacin de los aprendizajes. Para tales efectos la supervisin puede cumplir una serie de acciones tales como: Ofrecer informacin pedaggica actualizada mediante boletines o eventossobre variados mtodos y tcnicas de enseanza-aprendizaje, material educativo. Organizar acciones de capacitacin y/o actualizacin, mediante cursos, talleres, demostraciones, conferencias, indicacin de lecturas, ferias, crculos de lectura, redes educativas, etc., con el objeto de mejorar el proceso de enseanzaaprendizaje. Promover el aprovechamiento del material educativo de la comunidad y estimular la produccin por parte de los docentes con los educandos. Estimular la creatividad del Docente para que investigue y experimente nuevos procedimientos.

2. CONCEPTO Se entiende por supervisin educativa el servicio instituido para optimizar el funcionamiento de las organizaciones educativas, centrado en el mejoramiento de los aprendizajes y el desenvolvimiento profesional de los Maestros y en el ofrecimiento de oportuna y consistente informacin para una acertada toma de decisiones sobre todo curriculares. Recientemente se ha incorporado e incluso reemplazado el concepto de supervisin por el de Monitoreo. Monitoreo vendra a ser la facultad de conducir El diccionario de la Real Academia de la Lengua espaola consigna bajo la palabra monitor lo siguiente: Persona que gua el aprendizaje deportivo, cultural, etc. El que amonesta o avisa. Por extensin, monitoreo vendra a ser el proceso de guiar el aprendizaje, que es una actividad propia del Docente, aunque tambin podra serlo del Supervisor. 3. FINALIDAD El servicio de supervisin est destinado al mejoramiento de la calidad y eficiencia de la educacin mediante el asesoramiento, la promocin y la evaluacin del proceso educativo y de su administracin (Art. 2 del D.S. 050-82-ED, Reglamento del Sistema de Supervisin Educativa). 4. OBJETIVOS

Mejorar la calidad del servicio educativo. Detectar problemas y necesidades educativas. Incentivar el autoperfeccionamiento Docente. Cautelar el cumplimiento y la actualizacin de la normatividad. Funcionar de nexo entre los responsables de la gestin y los Docentes. Verificar la vigencia y pertinencia de los planes y programas educativos. Mejorar las relaciones entre Docentes, Alumnos y Padres de Familia.

5. PRINCIPIOS En el cumplimiento de sus objetivos, la supervisin debe regirse por algunos principios orientadores que le den sentido y trascendencia a su misin. Estos principios son:

De participacin. La supervisin debe darse en un clima de participacin y cooperacin entre el supervisor y los agentes de la educacin. De diferencialidad. Respetar la personalidad, diferencias individuales, capacidad, idiosincracia y condiciones personales, orientndolos a una permanente superacin. Se deben utilizar tanto los mritos como los errores para promover el desarrollo personal. De practicidad. La supervisin debe darse ms con acciones que con palabras, proveer informacin, medios y tcnicas que deben ser utilizados en forma inteligente, flexible, crtica y creadora. Cientfico. La supervisin es una forma sencilla de investigacin cientfica, pues mediante sta se planea, se recogen datos, se sistematizan y analizan tcnicamente, para proponer medidas correctivas racionales, objetivas y consistentes. La observacin, la investigacin y la experimentacin pueden usarse para llegar a conclusiones de valor cientfico. Continuidad y progresin. Una supervisin espordica y rutinaria no garantiza ni promueve el desarrollo de la educacin. Se requiere constancia, mayor frecuencia.

6. CARACTERISTICAS

Teleolgica, es decir, tiene una finalidad: el mejoramiento constante del sistema educativo. Permanente e Integral, pues abarca todos los aspectos o elementos del sistema educativo. Sistemtica.- Mantiene concordancia entre sus etapas, tcnicas, procedimientos e instrumentos. Constructiva, porque se utilizan los mritos y los errores como medios para mejorar la accin educativa y promover el desarrollo personal. Dialgica, porque permite un trato horizontal. Objetiva, porque verifica, analiza y evala imparcialmente. Realimentadora, pues proporciona informacin para la toma de decisiones y ofrece orientacin y asesora para superar limitaciones, dificultades y distorsiones del proceso educativo. Flexible, en cuanto a las formas en que se ofrece y su adaptacin a la realidad local. Motivadora de ideas y acciones que impulsen y hagan efectiva la superacin. Proyectiva, pues ayuda a crear nuevas y mejores formas de enseanzaaprendizaje

7. PERFIL DEL SUPERVISOR

Lder democrtico. Actualizado en vitae, diversificacin curricular, corrientes pedaggicas, psicologa educativa (psicologa del desarrollo, del aprendizaje, inteligencias mltiples, inteligencia emocional...), dinmica de grupos y gestin (PEI, PAT, supervisin, Reglamento Interno, organizacin, planificacin, lineamientos de gestin...). Capacidad para comunicarse, hacer anlisis, sntesis y brindar orientacin. Abierto al dilogo, la crtica y la autocrtica. Discreto.

Motivador, creativo, innovador. II. MARCO OPERATIVO 1. TCNICA DE PLANEAMIENTO:

EL PLAN DE SUPERVISIN Debe quedar claro que el plan de supervisin forma parte del Plan Anual del Trabajo de la I.E., como un rea ms del quehacer institucional. A continuacin una propuesta de esquema del plan de supervisin. ESQUEMA I. DATOS DE LA ENTIDAD 1.1.1 Entidad o I.E. 1.1.2 Misin 1.1.3 Diagnstico (en forma sinttica) II. DESCRIPCION DE LA ACTIVIDAD 2.1.1 Objetivos 2.1.2 Aspectos y/o subaspectos a supervisar 2 .1.3 Muestra (slo si la supervisin es parcial) 2.1.4 Tcnicas e instrumentos a supervisar 2.1.5 Cronograma de tareas

Planificacin. Ejecucin. Evaluacin - informe.

III. IMPLEMENTACION DEL PLAN 3.1.1 Organizacin del equipo (asignar responsabilidades) 3.1.2 Asignacin de recursos (costo por materiales, pasajes, etc.)

2. TCNICAS DE TRABAJO DE CAMPO 2.1 OBSERVACION DE CLASE

Mediante esta tcnica se pretende detectar las fortalezas y debilidades del docente en la conduccin de una sesin de aprendizaje, de acuerdo con su planificacin. Para ello se procede del siguiente modo:

Entrevista de entrada con el docente a ser supervisado, para explicarle en qu consistir nuestro trabajo. Observacin del docente en clase. Se recoge la informacin de las actividades que realiza el Docente en una ficha preparada para ello. Se compara con la programacin bimestral y del plan de clase. Se hace el anlisis e interpretacin de los datos recogidos. Entrevista de salida. Se dialoga con el docente acerca de sus fortalezas y debilidades. Esta fase es importante iniciarla pidiendo al propio docente una autoevaluacin de su desempeo. Slo despus se har el asesoramiento y se brindarn las orientaciones para el mejoramiento de su desempeo profesional. Nueva observacin del docente en clase. Se realiza una segunda supervisin en otra futura oportunidad para verificar si el maestro ha superado las deficiencias detectadas. La eficiencia del supervisor debe traducirse en una mejora del desempeo docente.

En la relacin profesor-supervisor debe evitarse que el profesor caiga en la situacin de simple supervisado, pues en tal caso de dependencia slo aporta receptividad a sugestiones u orientaciones impuestas por otro (el supervisor), perdindose el efecto ms significativo de la supervisin, que es la liberacin del talento creador del maestro. No es pues, una razn de subordinacin, ni psicolgica ni jerrquica, sino una coparticipacin, la que debe regir esta fundamental relacin: supervisor-profesor. 2.2 GRUPO FOCAL Qu es un Grupo Focal? Es una tcnica de investigacin cualitativa que permite recoger respuestas con mayor profundidad, respecto a los conocimientos y comportamientos de un grupo poblacional representativo. La organizacin de grupos focales responde a diferentes objetivos. Consideraciones previas:

El nmero ideal de participantes ser mximo de 10 y mnimo 6 para garantizar una participacin ms dosificada, un mejor control de los protagonistas y un mejor aprovechamiento del tiempo. El tiempo de duracin puede ser de 45 minutos promedio. Se debe buscar que el lugar ofrezca privacidad y comodidad al grupo. Los facilitadores pueden ser dos personas: uno realiza la funcin de moderador y otro anota las intervenciones de los participantes. Si se usa grabadora debe hacerse con conocimiento y autorizacin del grupo. El moderador debe:

a) Procurar que todos los miembros del grupo participen por igual. b) Estimular a los participantes a hablar entre ellos y no necesariamente con l.

c) Mostrar una falta de informacin sobre lo que opinan los grupos. d) Respetar la forma de expresarse de los participantes. e) Prestar atencin a todas las intervenciones. Evitar distraerse. f) Aprovechas algunas respuestas para profundizar el tema. g) Repasar las conclusiones parciales. h) Aceptar todas las respuestas como vlidas. i) Respetar y darle el mismo trato a todos los participantes. j) Tratar de lograr una empata con el grupo. k) Lograr un equilibrio entre la participacin de cada miembro del grupo y el tiempo estimado por la sesin.

El moderador no debe:

a) Asumir el rol de maestro. b) Emitir juicios de valor. c) Parcializarse con algunas respuestas. d) Hablar ms de lo necesario. e) Sugerir las respuestas por conveniencia. Cmo se desarrollar la sesin?

Organizacin del grupo. Las sillas debern ordenarse formando un crculo, de manera que todos se sientan en un mismo nivel de jerarqua. Presentacin. El moderador se presentar y pedir que todos se presenten. Luego explica los motivos de la reunin, poniendo nfasis en la importancia de las conclusiones para el mejoramiento de la educacin. Plantear los objetivos que se desean lograr y dar inicio a la sesin. Desarrollo de la sesin. Se debe procurar un ambiente de cordialidad y participacin plena. El manejo de la dinmica recae en el moderador. Finalizacin. Terminada la sesin se debe agradecer a los participantes por su colaboracin, enfatizando que ella servir para mejorar la gestin pedaggica de su plantel. Elaboracin del Informe. El moderador y quien tom las notas elaboran un informe en el que incluyen las conclusiones y recomendaciones logradas. 3. TCNICA DE INFORMACIN

A continuacin una propuesta de ESTRUCTURA de informe de supervisin

I. DATOS INFORMATIVOS

Destinatario Asunto Entidad, rgano o personal supervisado Objetivos de la accin supervisora Aspecto o subaspectos supervisados Perodo de ejecucin de la accin

II. DESCRIPCION DE LA SITUACIN, COMENTARIOS U OBSERVACIONES Consiste en sealar en forma objetiva y sinttica la apreciacin de las caractersticas de los aspectos supervisados, as como los factores que condicionaron dicha situacin. III. CONCLUSIONES Son juicios valorativos globales, integrales que emite el supervisor, que se derivan del rubro anterior. El juicio valorativo que expresa la mayor o menor aproximacin al patrn de referencia (norma, teora, propuesta) debe referir las posibles causas de la situacin as como los aspectos resultantes. IV. RECOMENDACIONES Son los planteamientos factibles, alternativos o no, presentado con el fin de que una vez asumidos, puedan superar las situaciones deficitarias detectadas. 4. INSTRUMENTOS 4.1 Fichas de Supervisin 4.2 Gua para la entrevista 4.3 Cuestionario 4.4 Informe BIBLIOGRAFIA - ALVARADO, Otoniel, Supervisin Educativa, Lima, 1989. - MINISTERIO DE EDUCACION Informe del Primer Monitoreo de la ejecucin de los 80 proyectos de innovacin ganadores del primer concurso nacional de promocin de innovaciones educativos para CC.EE. Pblicos, agosto 2001 - UDCREES. - RIMARI ARIAS, Wilfredo, La Supervisin al servicio del mejoramiento de la Calidad Educativa, Suplemento de la Revista Pedaggica San Jernimo, N 9, Lima, junio de 1994.