Aula 10

CURSO ON-LINE DIREITO ADMINISTRATIVO P/ POLCIA FEDERAL
PROFESSOR: LEANDRO CADENAS
AULA 10
SEGURIDADE SOCIAL
A Seguridade Social compreende um conjunto integrado de aes de iniciativa

dos Poderes Pblicos e da sociedade, destinadas a assegurar os direitos
relativos sade, previdncia e assistncia social. Esse o expresso
comando do art. 194 da Constituio Federal de 1988.
Assim, tratou o Estatuto de regular a Seguridade Social para o servidor e sua
famlia, a cargo da Unio (art. 183).
O Plano de Seguridade Social visa a dar cobertura aos riscos a que esto
sujeitos o servidor e sua famlia, e compreende um conjunto de benefcios e
aes que atendam s seguintes finalidades (art. 184):
I garantir meios de subsistncia nos eventos de doena, invalidez,
velhice, acidente em servio, inatividade, falecimento e recluso;
II proteo maternidade, adoo e paternidade;
III assistncia sade.
1 BENEFCIOS
Os benefcios do Plano de Seguridade Social do servidor compreendem (art.

185):
I quanto ao servidor:
a) aposentadoria;
b) auxlio-natalidade;
c) salrio-famlia;
d) licena para tratamento de sade;
e) licena gestante, adotante e licena-paternidade;
f) licena por acidente em servio;
g) assistncia sade;
h) garantia de condies individuais e ambientais de trabalho
satisfatrias;
II quanto ao dependente:
a) penso vitalcia e temporria;
b) auxlio-funeral;
c) auxlio-recluso;
d) assistncia sade.
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A primeira srie refere-se aos benefcios concedidos ao servidor e a segunda,

ao seu dependente, tendo como nico item coincidente a assistncia sade.
Mas no so todos os servidores que tero o conjunto desses direitos. Aquele
ocupante de cargo em comisso que no seja, simultaneamente, ocupante de
cargo ou emprego efetivo na Administrao Pblica Direta, autrquica e
fundacional no ter direito aos benefcios do Plano de Seguridade Social, com
exceo da assistncia sade (art. 183, 1o). Aquele servidor afastado ou
licenciado do cargo efetivo, sem direito remunerao, inclusive para servir
em organismo oficial internacional do qual o Brasil seja membro efetivo ou
com o qual coopere, ainda que contribua para Regime de Previdncia Social no
exterior, ter suspenso o seu vnculo com o regime do Plano de Seguridade
Social do Servidor Pblico, enquanto durar o afastamento ou a licena, no lhe
assistindo, neste perodo, os benefcios do mencionado regime de previdncia
(art. 183, 2o).
J ao servidor licenciado ou afastado sem remunerao, ser assegurada a
manuteno da vinculao ao regime do Plano de Seguridade Social do
Servidor Pblico, mediante o recolhimento mensal da respectiva contribuio,
no mesmo percentual devido pelos servidores em atividade, incidente sobre a
remunerao total do cargo a que faz jus no exerccio de suas atribuies,
computando-se, para esse efeito, inclusive, as vantagens pessoais (art. 183,
3o). Esse recolhimento deve ser efetuado at o segundo dia til aps a data do
pagamento das remuneraes dos servidores pblicos, aplicando-se os
procedimentos de cobrana e execuo dos tributos federais, quando no
recolhidos na data de vencimento (art. 183, 4o).
O recebimento indevido de benefcios havidos por fraude, dolo ou m-f
implicar devoluo ao errio do total auferido, sem prejuzo da ao penal
cabvel (art. 185, 2o).
Por sua importncia, trataremos apenas da aposentadoria e da penso,
sugerindo uma leitura do Estatuto no que se refere aos demais benefcios
citados.
1.1 APOSENTADORIA
Em 31 de dezembro de 2003 foi publicada a Emenda Constitucional n 41 (de

19 de dezembro de 2003), que alterou diversos dispositivos constitucionais,
em especial no que concerne s regras do regime de previdncia social dos
servidores titulares de cargos efetivos da Unio, Estados-membros, Distrito
Federal e Municpios, alm de suas autarquias e fundaes.
A primeira reforma previdenciria ocorreu em 1998, atravs da Emenda
Constitucional n 20, de 15 de dezembro daquele ano. Ressalte-se que,
apesar dessas alteraes vigentes h mais de cinco anos, o legislador ordinrio
no atualizou o Estatuto, mantendo o texto original, que, por bvio, foi
derrogado tacitamente.
Agora, novas e profundas alteraes nas regras sobre esse tema so

observadas. Assim sendo, ainda que a letra da Lei no tenha sido alterada, em
face da supremacia constitucional vigente em nosso ordenamento, aqui sero
analisadas as determinaes constantes da EC n 41/2003, acrescidas dos
itens no revogados do Estatuto.
Acrescente-se ainda que est em trmite no Congresso Nacional a chamada
reforma paralela1, que, se aprovada, novamente trar importantes alteraes
nessa matria.
Os titulares de cargos efetivos tm um regime de previdncia diferenciado dos
demais trabalhadores, sejam eles da iniciativa privada, ou titulares
exclusivamente de cargos em comisso, temporrios ou empregos pblicos.
Estes ltimos so regidos pela CLT2, seguindo os ditames do art. 201 da CF/88
(art. 40, 13, CF/88).
O Regime Prprio de Previdncia Social (RPPS) dos servidores pblicos segue
os dispositivos do art. 40 da CF/88. Ambas as reformas objetivavam um
melhor equilbrio nas contas previdencirias. A primeira, de 1998, fixou limites
mnimos de idade para aposentadoria e tempo mnimo de exerccio no cargo e
no servio pblico, pois, antes dessa reforma, poderia trabalhar (e contribuir)
na iniciativa privada por toda a vida e, aprovado em concurso pblico s
vsperas de se aposentar, usufruir proventos integrais, com quase nenhuma
participao com contribuies previdencirias para esse regime.
A norma atual acabou com a aposentadoria com proventos integrais
para aqueles que ingressaram a partir da publicao da referida EC e
instituiu contribuio previdenciria aos aposentados e pensionistas
que percebam valores superiores a determinado patamar (art. 40, 18,
CF/88). Para aqueles que ingressaram no servio pblico antes dessa data,
fixou regras de transio (art. 6 da EC n 41/2003), garantindo tambm os
direitos j adquiridos pelos aposentado e pensionistas, ainda que no
usufrudos (art. 3 da EC n 41/2003). Outro ponto a ser destacado foi a
previso de instituio de regime de previdncia complementar com planos de
benefcios na modalidade contribuio definida, no sendo, no entanto, de
criao obrigatria, mas sim facultativa.
A seguir as regras constitucionais do atual regime de previdncia dos
servidores ingressados aps 31/12/2003, cujo art. 40, em seu caput, assim
determina:
Art. 40. Aos servidores titulares de cargos efetivos da Unio, dos
Estados, do Distrito Federal e dos Municpios, includas suas
autarquias e fundaes, assegurado regime de previdncia de
carter contributivo e solidrio, mediante contribuio do respectivo
ente pblico, dos servidores ativos e inativos e dos pensionistas,
observados critrios que preservem o equilbrio financeiro e atuarial e
o disposto neste artigo.
1
PEC n 77/2003, do Senado.
2
Consolidao das Leis do Trabalho - Decreto-Lei n 5.452/1943.
Importante modificao foi inserta no caput supra transcrito. Previa-se um

regime de previdncia de carter contributivo; acrescentou-se que ser
tambm solidrio. Assim, o que importa o quantum de contribuio durante
a vida laboral, no bastando o tempo de servio, sendo que participaro do
custeio, alm do respectivo ente pblico, os servidores ativos, inativos e os
pensionistas. A contribuio dos entes pblicos no era expressamente
prevista at ento, bem assim dos aposentados e pensionistas, o que, sem
dvidas, resulta num importante acrscimo de receitas para o sistema. A
necessidade de preservao do equilbrio financeiro e atuarial foi prevista na
reforma de 1998 e repetida nesta.
Sendo um sistema solidrio, fica patente que deve contar com a participao
de todos, como, alis, j se previa no art. 195 da CF/88. Assim, justifica-se a
contribuio agora exigida dos aposentados e dos pensionistas: estes no
contribuem mais para seu prprio benefcio, posto que j o recebem, mas sim
para todo o sistema. A constitucionalidade dessa previso est sendo discutida,
mas com poucas chances de ser declarada, posto que a deciso ser
eminentemente poltica.
Os servidores abrangidos por esse regime de previdncia tero calculados os
seus proventos a partir da mdia dos valores de sua remunerao num
determinado perodo, a ser fixado por lei. Assim, acaba a aposentadoria
com proventos integrais, ou seja, iguais ao valor da ltima remunerao do
servidor, como era a regra anterior (art. 40, 1 e 3, CF/88). Esses valores
considerados para o clculo do benefcio sero devidamente atualizados, na
forma da lei (art. 40, 17, CF/88). Os proventos de aposentadoria e as
penses, por ocasio de sua concesso, no podero exceder a remunerao
do respectivo servidor, no cargo efetivo em que se deu a aposentadoria ou que
serviu de referncia para a concesso da penso (art. 40, 2, CF/88). Pode
parecer intil essa previso, posto que no existe mais aposentadoria integral.
Porm, como bem lecionam os professores Marcelo Alexandrino e Vicente
Paulo, poderia ocorrer de o clculo resultar num benefcio maior que a ltima
remunerao. E explicam:
Com efeito, nos ltimos anos, os servidores pblicos, especialmente
os federais, tm recebido reajustes nulos ou irrisrios de suas
remuneraes. Assim, se essas remuneraes forem atualizadas por
ndices oficiais de inflao, para efeito de clculo da mdia a que
correspondero os proventos, poderia ocorrer de chegar-se a um
valor superior ao da ltima remunerao do servidor. Caso isso
ocorra, incidir a vedao do 2 do art. 40, vale dizer, os
proventos calculados tero que ser reduzidos para no
ultrapassarem o valor da ltima remunerao do servidor.
vedada a percepo de mais de uma aposentadoria neste regime, exceto
aquelas decorrentes dos cargos acumulveis na forma da Constituio (art. 40,
6, CF/88). Tambm est vedada a adoo de requisitos e critrios
diferenciados para a concesso de aposentadoria no regime prprio dos
servidores, ressalvados os casos de atividades exercidas exclusivamente sob
condies especiais que prejudiquem a sade ou a integridade fsica, definidos

em lei complementar (art. 40, 4, CF/88).
Outra importante modificao diz respeito paridade entre ativos e
aposentados. A antiga redao do 8 do art. 40, CF/88, garantia que os
proventos de aposentadoria e as penses seriam revistos na mesma proporo
e na mesma data, sempre que se modificasse a remunerao dos servidores
em atividade, sendo tambm estendidos aos aposentados e aos pensionistas
quaisquer benefcios ou vantagens posteriormente concedidos aos servidores
em atividade, inclusive quando decorrentes da transformao ou
reclassificao do cargo ou funo em que se deu a aposentadoria ou que
serviu de referncia para a concesso da penso. Essa garantia de paridade
foi suprimida. A nova redao desse pargrafo passou a apenas assegurar o
reajustamento dos benefcios para preservar-lhes, em carter permanente, o
valor real, conforme critrios estabelecidos em lei. Fcil perceber que deferiu-
se ao legislador ordinrio a tarefa de estabelecer esses valores que, como se
tornou comum, em nada preserva o valor real, como determina a Lei Maior. A
depender das polticas adotadas, em poucos anos os proventos podem tornar-
se muito inferiores remunerao do pessoal da ativa, o que seria mesmo
inconcebvel. O art. 189 do Estatuto continha previso de paridade, mas foi
tacitamente revogado.
Aos servidores que tiverem ingressado no servio pblico at a promulgao
da EC n 41/2003, a EC n 47/2005 restabeleceu, retroativamente, o direito
paridade plena aos que se aposentarem por proventos integrais, nos termos do
art. 6 da EC n 41/2003. Esse direito paridade havia sido afastado pela EC
n 41/2003, retornando com a EC n 47/2005. Ressalte-se que tal direito vale
apenas para aposentadorias, no para penses (EC n 47/2005, art. 2).
Admite-se que cada um dos entes institua regime de previdncia
complementar para os seus respectivos servidores titulares de cargo efetivo,
podendo fixar, para o valor das aposentadorias e penses a serem concedidas
por esse regime prprio, o limite mximo estabelecido para os benefcios do
regime geral de previdncia social, atualmente fixado em R$ 3.038,993 (art.
40, 14, CF/88). Se fixado esse limite mximo, cabe ao ente,
obrigatoriamente, a implementao desse regime complementar, via lei
ordinria, de iniciativa do respectivo Poder Executivo, por intermdio de
entidades fechadas de previdncia complementar, de natureza pblica, que
oferecero aos respectivos participantes planos de benefcios somente na
modalidade de contribuio definida (art. 40, 15, CF/88). De qualquer
forma, dever observar as regras do art. 202 e pargrafos, da CF/88, sobre o
regime de previdncia privada, regulado por lei complementar (LC n
109/2001)4. Esse regime complementar nada mais que uma forma de elevar
o valor da aposentadoria, ou seja, o beneficirio receber o valor relativo ao
teto eventualmente estabelecido no RPPS e mais um valor, do regime
3
Portaria MPS/MF n 77, de 11 de maro de 2008, publicao DOU de 12/03/2008.
4
Ainda que a regra seja que cada ente institua seu prprio regime complementar, ressalte-se
que a competncia para legislar sobre o assunto concorrente (art. 24, XII, CF/88), sendo que
cabe Unio estabelecer as normas gerais (art. 24, 1, CF/88).
complementar, para o qual contribuiu facultativamente. Para o professor Fabio

Zambitte, ao contrrio das EFPC [entidades fechadas de previdncia
complementar] em geral, as organizadas pelo Poder Pblico somente podero
conceder benefcios na modalidade contribuio definida, a qual prev
antecipadamente a cotizao necessria, mas o valor efetivamente pago ir
variar de acordo com as variaes de mercado, adequao das aplicaes dos
recursos etc. Do ponto de vista atuarial, a modalidade mais segura, sendo
inclusive j prevista na LC n 108/01 como de observao obrigatria por EFPC
de patrocnio pblico.
Aos servidores que tiverem ingressado no servio pblico at a data da
publicao do ato de instituio do correspondente regime de previdncia
complementar garante-se o direito opo de se manter no regime original ou
migrar para o regime de previdncia complementar (art. 40, 16, CF/88).
So as seguintes as modalidades para a aposentadoria, com seus respectivos
requisitos (art. 40, 1, CF/88):
I - por invalidez permanente: a regra ter proventos proporcionais ao
tempo de contribuio. Porm, algumas excees foram previstas: se
decorrente de acidente em servio, molstia profissional ou doena grave,
contagiosa ou incurvel, na forma da lei5. Nestes casos, caber ao
legislador ordinrio estabelecer a forma de clculo dos proventos, posto
que no se pode mais interpretar como sendo integral, situao que no
mais existe. A mdia pura e simples tambm no pode ser aplicada de
imediato, pois, no caso de algum que sofra, por exemplo, um acidente
em servio na primeira semana de trabalho, no teria ainda contribudo
com o sistema, no sendo factvel tal mdia.
A definio de doena grave, contagiosa ou incurvel, foi promovida pelo
Estatuto, em seu art. 186, 1, que permanece vlida enquanto nova lei no a
altere:
Art. 186, 1 Consideram-se doenas graves, contagiosas ou
incurveis, a que se refere o inciso I deste artigo, tuberculose ativa,
alienao mental, esclerose mltipla, neoplasia maligna, cegueira
posterior ao ingresso no servio pblico, hansenase, cardiopatia
grave, doena de Parkinson, paralisia irreversvel e incapacitante,
espondiloartrose anquilosante, nefropatia grave, estados avanados
do mal de Paget (ostete deformante), Sndrome de Imunodeficincia
Adquirida - AIDS, e outras que a lei indicar, com base na medicina
especializada.
Nos casos de exerccio de atividades consideradas insalubres ou perigosas, a
aposentadoria, segundo o Estatuto, observar o disposto em lei especfica (art.
186, 2). Ressalte-se ainda que, nessa modalidade de aposentadoria, o
servidor ser submetido junta mdica oficial, que atestar a invalidez,
5
A nica alterao de redao nas formas de aposentadoria, promovida pela EC n 41/2003,
deu-se nessa modalidade, substituindo a antiga expresso especificadas em lei por na forma
da lei, que trar o conceito de acidente de servio e quais as doenas consideradas graves para
fins dessa aposentadoria.
quando caracterizada a incapacidade para o desempenho das atribuies do

cargo ou a impossibilidade de readaptao (arts. 24 e 186, 3).
A aposentadoria por invalidez vigorar a partir da data da publicao do
respectivo ato (art. 188), sendo precedida de licena para tratamento de
sade, por perodo no excedente a 24 (vinte e quatro) meses (art. 188, 1).
Se expirado o perodo de licena e no estiver em condies de reassumir o
cargo ou de ser readaptado, o servidor ser aposentado (art. 188, 2), e
considerado como de prorrogao da licena o lapso de tempo compreendido
entre o trmino da licena e a publicao do ato da aposentadoria (art. 188,
3).
O art. 190 do Estatuto determinava que o servidor aposentado com provento
proporcional ao tempo de servio, se acometido de qualquer das molstias
especificadas no art. 186, 1, passar a perceber provento integral. Como j
mencionado, caber ao legislador ordinrio estabelecer o valor dos proventos,
no cabendo mais se falar em valores integrais, mas sim na mdia das
contribuies (art. 40, 3, CF/88). Tambm destaque-se que, desde a EC n
20/98, a expresso tempo de servio deve ser substituda por tempo de
contribuio.
II compulsria: ser aos setenta anos de idade, com proventos
proporcionais ao tempo de contribuio. Ser automtica, e declarada por
ato, com vigncia a partir do dia imediato quele em que o servidor
atingir a idade-limite de permanncia no servio ativo6 (art. 187).
III voluntria: desde que cumprido tempo mnimo de dez anos de
efetivo exerccio no servio pblico e cinco anos no cargo efetivo
em que se dar a aposentadoria, observadas as seguintes condies: a)
sessenta anos de idade e trinta e cinco de contribuio, se homem, e
cinqenta e cinco anos de idade e trinta de contribuio, se mulher. Os
proventos sero calculados sobre a mdia atualizada das contribuies,
na forma que a lei estabelecer.
b) sessenta e cinco anos de idade, se homem, e sessenta anos de idade,
se mulher, com proventos proporcionais ao tempo de contribuio. Assim,
calcula-se o valor seguindo a regra anterior e aplica-se o percentual
relativo entre o tempo de contribuio efetiva e o tempo total previsto.
Por exemplo, se um homem se aposentar com 65 anos de idade,
contribuindo por 28 anos, ganhar 80% do que ganharia se tivesse
contribudo pelos 35 anos previstos.
A aposentadoria voluntria vigorar a partir da data da publicao do
respectivo ato (art. 188).
O professor que comprove exclusivamente tempo de efetivo exerccio
das funes de magistrio na educao infantil e no ensino
fundamental e mdio, ter reduzidos em cinco anos os requisitos de idade e
6
Assim, no dia em que o servidor completar 70 (setenta) anos de idade, estar
automaticamente aposentado, recebendo proventos proporcionais ao tempo de contribuio,
calculados conforme as regras da EC n 41/2003 e legislao infraconstitucional.
de tempo de contribuio, em relao ao disposto no art. 40, 1, III, a,

CF/88, ou seja, com cinqenta e cinco anos de idade e trinta de
contribuio, se homem, e cinqenta anos de idade e vinte e cinco de
contribuio, se mulher. Aqui tambm ter direito aos proventos calculados
sobre a mdia atualizada das contribuies, na forma que a lei estabelecer
(art. 40, 5, CF/88).
Relevante acrescentar que, na sesso de julgamento de 26/11/2003, o
Supremo Tribunal Federal aprovou 15 novos enunciados, que passaram a
integrar a Smula da Jurisprudncia Predominante da nossa Corte Mxima.
Entre eles, veja-se o de n 726:
Para efeito de aposentadoria especial de professores, no se
computa o tempo de servio prestado fora da sala de aula.
Acrescentem-se outros julgados sobre essa mesma regra:
A aposentadoria especial dispensada, excepcionalmente, a
professores limita-se queles que se acham em efetivo exerccio de
funes de magistrio, no se estendendo, em conseqncia, sob
pena de inconstitucionalidade material, a quem, ainda que
integrante do Quadro do Magistrio Pblico, no desempenha
atividade de carter docente. O efetivo exerccio de funes de
magistrio, a que se refere a Constituio da Repblica, para efeito
de aposentadoria especial, compreende, desse modo, o
desempenho de atividade exclusivamente docente "em sala de
aula". Conseqente impossibilidade jurdica de o Estado-membro
ampliar o conceito de "efetivo exerccio em funes de magistrio",
para os fins indicados no texto constitucional.7
O 5 do artigo 40 da Carta Federal prev exceo regra
constitucional prevista no artigo 40, 1, inciso III, alneas "a" e
"b", tendo em vista que reduz em cinco anos os requisitos de idade
e de tempo de contribuio para "o professor que comprove
exclusivamente tempo de efetivo exerccio das funes de
magistrio na educao infantil e no ensino fundamental e mdio".
Funes de magistrio. Desempenho das funes exercidas em sala
de aula. No abrangncia da atividade-meio relacionada com a
pedagogia, mas apenas da atividade-fim do ensino. Dessa forma,
os beneficirios so aqueles que lecionam na rea de educao
infantil e de ensino fundamental e mdio, no se incluindo quem
ocupa cargos administrativos, como o de diretor ou coordenador
escolar, ainda que privativos de professor.8
permitida a percepo simultnea de proventos de aposentadoria
apenas do servidor pblico cujos cargos exercidos so acumulveis
na atividade, nos termos do art. 40, 6, da Constituio Federal.
O ocupante do cargo de Administrador Escolar do Quadro do
Magistrio do Estado de Santa Catarina no ministra aulas. Exerce
7
STF, ADI-MC 856/RS, relator Ministro Celso de Mello, publicao DJ 19/12/2006.
8
STF, ADI 2.253/ES, relator Ministro Maurcio Corra, publicao DJ 07/05/2004.
atividades de natureza administrativa, desprovidas de carter

docente, embora sejam relacionadas educao, nos termos da Lei
Complementar Estadual 1.139/92. Por conseguinte, no pode ser
equiparado ao de professor para fins de acumulao remunerada de
cargos pblicos.9
A previso do art. 190 do Estatuto deve ser analisada segundo a nova ordem
constitucional, in verbis:
Art. 190. O servidor aposentado com provento proporcional ao
tempo de servio, se acometido de qualquer das molstias
especificadas no art. 186, 1, passar a perceber provento
integral.
Como ressabido, no mais existe o instituto da aposentadoria com provento
integral; o valor dever ser compatibilizado com as novas regras a serem
criadas pelo legislador ordinrio, considerando a aposentadoria prevista no art.
40, 1, I, CF/88.
Quando proporcional ao tempo de contribuio, o provento no ser inferior a
1/3 (um tero) da remunerao da atividade10 (art. 191). Enquanto no
estabelecida nova frmula pelo legislador ordinrio, entendo que esse artigo
continua plenamente vlido.
Ao servidor aposentado ser paga a gratificao natalina, at o dia vinte do
ms de dezembro, em valor equivalente ao respectivo provento, deduzido o
adiantamento recebido (art. 194).
Sobre as regras de transio para aqueles que ingressaram no servio
pblico antes da publicao da EC n 41/2003, manteve-se o direito
aposentadoria integral, desde que preencham, cumulativamente, as
seguintes condies (EC n 41/2003, art. 6, e EC n 47/2005, art. 2):
I sessenta anos de idade, se homem, e cinqenta e cinco anos de
idade, se mulher;
II trinta e cinco anos de contribuio, se homem, e trinta anos de
contribuio, se mulher;
III vinte anos de efetivo exerccio no servio pblico; e
IV dez anos de carreira e cinco anos de efetivo exerccio no
cargo em que se der a aposentadoria.
Quanto paridade, na EC n 41/2003, no havia ela sido mantida de forma
ampla. No entanto, o art. 5 da EC n 47/2005 revogou expressamente o art.
6, pargrafo nico, da EC n 41/2003, garantindo, repita-se, a paridade plena
ao servidor que, tendo ingressado no servio pblico at 31/12/2003,
preencher os requisitos do art. 6 da Emenda Constitucional 41/2003 retro
citados.
9
STJ, RMS 20.394/SC, relator Ministro Arnaldo Esteves Lima, publicao DJ 19/03/2007.
10
Desde a EC n 20/98, a expresso tempo de servio deve ser substituda por tempo de
contribuio.
Aos que j estavam aposentados ou tinham direito adquirido aposentadoria

quando da publicao da EC n 41/2003, foram mantidos todos os direitos, em
especial a integralidade, se fosse o caso, e a paridade dos proventos com a
remunerao dos ativos (art. 7 da EC n 41/2003).
O STF tem decidido assim em diversas oportunidades:
EC 41/2003: Critrios de Aposentadoria e Direito Adquirido
O Tribunal, por maioria, julgou improcedente pedido formulado em
ao direta ajuizada pela Associao Nacional dos Membros do
Ministrio Pblico - CONAMP contra o art. 2 e a expresso 8,
contida no art. 10, ambos da Emenda Constitucional 41/2003, que
tratam dos critrios para a aposentadoria e revogam o art. 8 da
Emenda Constitucional 20/98. Salientando a consolidada
jurisprudncia da Corte no sentido da inexistncia de direito
adquirido a regime jurdico previdencirio e da aplicao do
princpio tempus regit actum nas relaes previdencirias,
entendeu-se no haver, no caso, direito que pudesse se
mostrar como adquirido antes de se cumprirem os requisitos
imprescindveis aposentadoria, cujo regime constitucional
poderia vir a ser modificado. Asseverou-se que apenas os
servidores pblicos que haviam preenchido os requisitos
previstos na EC 20/98, antes do advento da EC 41/2003,
adquiriram o direito de aposentar-se de acordo com as
normas naquela previstas, conforme assegurado pelo art. 3 da
EC 41/2003 (Art. 3 assegurada a concesso, a qualquer tempo,
de aposentadoria aos servidores pblicos, bem como penso aos
seus dependentes, que, at a data de publicao desta Emenda,
tenham cumprido todos os requisitos para obteno desses
benefcios, com base nos critrios da legislao ento vigente.).
Esclareceu-se que s se adquire o direito quando o seu titular
preenche todas as exigncias previstas no ordenamento
jurdico vigente, de modo a habilit-lo ao seu exerccio, e que as
normas previstas na EC 20/98 configurariam uma possibilidade de
virem os servidores a ter direito, se ainda no preenchidos os
requisitos nela exigidos antes do advento da EC 41/2003. Assim,
considerou-se no haver bice ao constituinte reformador para
alterar os critrios que ensejam o direito aposentadoria por
meio de nova elaborao constitucional ou de faz-las aplicar
aos que ainda no atenderam aos requisitos fixados pela
norma constitucional. Vencidos os Ministros Carlos Britto, Marco
Aurlio e Celso de Mello, que julgavam o pleito procedente.
Precedentes citados: ADI 3105/DF e ADI 3128/DF (DJU de
18.2.2005); RE 269407 AgR/RS (DJU de 2.8.2002); RE 258570/RS
(DJU de19.4.2002); RE 382631 AgR/RS (DJU de 11.11.2005). 11
(grifou-se)
11
STF, ADI 3.104/DF, relatora Ministra Crmen Lcia, publicao DJ 04/10/2007, noticiado no
Informativo 481.
A EC n 47/2005, no seu art. 2, estendeu tais direitos tambm a todos os

servidores que, tendo ingressado no servio pblico at 31/12/2003,
preencherem todas as exigncias para aposentadoria integral (35 ou 30 anos
de contribuio, se homem ou mulher, 60 ou 55 de idade, 20 anos de servio
pblico, sendo 10 na carreira e 5 no cargo).
No entanto, segundo tem entendido o STF12, a paridade, mesmo para estes,
no absoluta, mas apenas se refere a benefcios ou vantagens de natureza
geral, ficando de fora aqueles que, por sua natureza, s possam ser atribudos
ao servidor da ativa, como o vale-alimentao ou auxlio-alimentao13.
Nova regra de transio foi prevista na EC n 47/2005, em seu art. 3, que
assim determina:
Ressalvado o direito de opo aposentadoria pelas normas
estabelecidas pelo art. 40 da Constituio Federal ou pelas regras
estabelecidas pelos arts. 2 e 6 da Emenda Constitucional n 41, de
2003, o servidor da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos
Municpios, includas suas autarquias e fundaes, que tenha
ingressado no servio pblico at 16 de dezembro de 1998 poder
aposentar-se com proventos integrais, desde que preencha,
cumulativamente, as seguintes condies:
I trinta e cinco anos de contribuio, se homem, e trinta anos de
contribuio, se mulher;
II vinte e cinco anos de efetivo exerccio no servio pblico, quinze
anos de carreira e cinco anos no cargo em que se der a
aposentadoria;
III idade mnima resultante da reduo, relativamente aos limites
do art. 40, 1, inciso III, alnea "a", da Constituio Federal, de um
ano de idade para cada ano de contribuio que exceder a condio
prevista no inciso I do caput deste artigo.
Pargrafo nico. Aplica-se ao valor dos proventos de aposentadorias
concedidas com base neste artigo o disposto no art. 7 da Emenda
Constitucional n 41, de 2003, observando-se igual critrio de
reviso s penses derivadas dos proventos de servidores falecidos
que tenham se aposentado em conformidade com este artigo.
Assim, essa regra de transio geral possibilita ao servidor que ingressou no
servio pblico at 16 de dezembro de 1998 (EC n 20/98) se aposentar
integralmente e com paridade plena antes da idade mnima exigida na EC n
41/2003, desde que tenha pelo menos 25 anos de servio pblico, 15 na
carreira, cinco no cargo e comprove tempo de contribuio acima do exigido,
no caso de 30 anos para a mulher e de 35 para o homem. Para cada ano que o
servidor exceder no tempo de contribuio, ele poder reduzir ou abater um
ano na idade mnima. a conhecida regra 95 para os homens ou frmula 85
12
STF, ADI 575/PI, relator Ministro Seplveda Pertence, publicao DJ 25/06/1999, AgR
24.204/DF, relatora Ministra Ellen Gracie, publicao DJ 04/04/2003.
13
STF, RE 318.684/RS, relator Ministro Moreira Alves, publicao DJ 09/11/2001.
para as mulheres, que poder ser alcanada com a soma da idade com o
tempo de contribuio. Exemplo: homem 59/36, 58/37, 57/38 56/39, 55/40,
etc.
Vale destacar a instituio do chamado abono de permanncia, institudo
para beneficiar e incentivar aqueles que, tendo cumprido todos os requisitos
para a aposentadoria, permanecem laborando. Assim, recebero a mais o
equivalente ao valor da sua contribuio previdenciria, at completar as
exigncias para aposentadoria compulsria (CF/88, art. 40, 19, com a
redao dada pela EC n 41/2003). Por outro lado, a EC n 47/2005 previu
imunidade parcial dessa contribuio ao aposentado ou pensionista do servio
pblico que for portador de doena incapacitante, nos termos de lei, que
ficar dispensado da mesma at o dobro do teto do INSS. Em valores de 2006,
corresponde a aproximadamente R$ 5.600,00 (CF/88, art. 40, 21).
Acrescente-se, ainda, que a EC n 47/2005 produz efeitos retroativos data
de vigncia da EC n 41/2003, ou seja, 31/12/2003 (EC n 47/2005, art. 6).
Por fim, o valor dos proventos no poder ser superior ao teto estabelecido
pelo art. 37, XI, CF/88, com a redao tambm dada pela mesma EC n
41/2003. Aplica-se o mesmo limite para as aposentadorias que possam ser
acumuladas, bem assim soma da aposentadoria com a remunerao de
cargo efetivo acumulvel, de cargo em comisso e de cargo eletivo.
Importante: como j destacado antes, assuntos relativos EC n 41/2003,
como este de aposentadoria e o prximo de penso, so de presena quase
certa em qualquer prova de constitucional ou administrativo. Assegure-se de
dominar bem esses temas.
1.2 PENSO
De igual maneira que a aposentadoria, as penses dos dependentes dos

servidores foram objeto da Emenda Constituio n 41, publicada em
31/12/2003.
As penses dos dependentes dos servidores pblicos tambm fazem parte do
Regime Prprio de Previdncia Social (RPPS), que segue os dispositivos do art.
40 da CF/88, profundamente alterado pela citada EC n 41/2003.
Como principais alteraes no regime de penses destacam-se a contribuio
dos pensionistas para o sistema (art. 40, caput e 18, CF/88) e o redutor
imposto quelas acima de determinado valor (art. 40, 7, II, CF/88).
Isto posto, o valor da penso por morte ser o seguinte (art. 40, 7, CF/88): I
a totalidade dos proventos do servidor falecido, at o limite mximo
estabelecido para os benefcios do regime geral de previdncia social
(atualmente R$ 3.038,99, mas, nos exemplos aqui citados ser usado o
valor de R$ 3.000,00, para facilitar o entendimento dos clculos),
acrescido de setenta por cento da parcela excedente a este limite, caso
aposentado data do bito. Assim, se os proventos eram de R$
1.000,00, a penso continuar sendo desse mesmo valor. No entanto, se

a aposentadoria fosse de R$ 4.000,00, a penso seria de R$ 3.000,00,
acrescida de 70% da parcela excedente, dizer, 70% de R$ 1.000,00 (=
4.000,00 3.000,00), igual a R$ 700,00. Assim, o valor da penso ser
de R$ 3.700,00 (= 3.000,00 + 700,00).
II a totalidade da remunerao do servidor no cargo efetivo em que se
deu o falecimento, at o limite mximo estabelecido para os benefcios do
regime geral de previdncia social de que trata o art. 201, CF/88,
acrescido de setenta por cento da parcela excedente a este limite, caso
em atividade na data do bito. Aqui a situao a mesma quanto ao
valor, s se distinguindo dela pelo fato de o servidor estar ainda na ativa.
Os exemplos mencionados valem igualmente para este item.
Questo interessante se observa no caso de falecimento de servidor em
disponibilidade, quando faz jus a remunerao proporcional ao tempo de
servio (art. 41, 3, CF/88). A regra do inciso I do 7 do art. 40, CF/88,
no pode ser aplicada, posto que exclusiva para o caso de servidor
aposentado, que no se confunde com servidor em disponibilidade. S resta a
aplicao do inciso II do mesmo pargrafo, devendo a penso ser calculada
sobre o total da remunerao do servidor no cargo efetivo, independente do
fato de ele receber poca do bito apenas proporcionalmente ao tempo de
servio. Esse tambm o entendimento do Prof. Marco Andr:
Atenta-se que em qualquer outro caso de inatividade, como
colocao do servidor em disponibilidade, dever ser aplicada a
regra do inciso II, pois a regra prevista no inciso I especfica para o
servidor aposentado. Agora, no caso de colocao em disponibilidade
importante observar que dever ser o benefcio calculado levando
em conta a remunerao do servidor caso no estivesse em
disponibilidade e no a remunerao que esteja recebendo, pois foi
utilizado, no texto constitucional, o termo remunerao no cargo
efetivo e no a remunerao que o servidor estava auferindo. Em
nossa opinio esta a interpretao a ser conferida a este
dispositivo constitucional.
Relembre-se que o valor das penses no poder ser superior ao teto
estabelecido pelo art. 37, XI, CF/88, com a redao tambm dada pela mesma
EC n 41/2003.
A nova contribuio instituda pelo art. 40, 18, da CF/88, incidir sobre as
penses que superem o limite mximo estabelecido para os benefcios do
regime geral de previdncia social (atualmente fixado em aproximadamente R$
3.000,00), com percentual igual ao estabelecido para os servidores titulares de
cargos efetivos (hoje de 11%). Se a penso for de R$ 4.000,00, pagar
contribuio de R$ 110,00 (= 11% de R$ 1.000,00).
Esse mesmo art. 40, 7, da CF/88, determina que a lei dispor sobre a
concesso do benefcio de penso por morte. Enquanto no sobrevier novo
regramento, valem as previses do Estatuto, a seguir analisadas.
Segundo o art. 185, II, devida penso vitalcia ou temporria ao dependente

de servidor pblico, que sero concedidas e mantidas pelos rgos ou
entidades aos quais se encontram vinculados os servidores (art. 185, 1).
Quanto natureza, as penses dividem-se em vitalcias e temporrias (arts.
216 e 217):
I vitalcia: composta de cota ou cotas permanentes, que somente se
extinguem ou revertem com a morte de seus beneficirios. So
beneficirios desse tipo de penso:
a) o cnjuge;
b) a pessoa desquitada, separada judicialmente ou divorciada, com
percepo de penso alimentcia;
c) o companheiro ou companheira designado que comprove unio estvel
como entidade familiar;
d) a me e o pai que comprovem dependncia econmica do servidor;
e) a pessoa designada, maior de 60 (sessenta) anos e a pessoa portadora
de deficincia, que vivam sob a dependncia econmica do servidor.
Se concedida penso vitalcia ao cnjuge, o companheiro ou companheira
(alneas a e c), estaro automaticamente excludos desse direito os
demais beneficirios referidos nas alneas d e e.
II temporria: composta de cota ou cotas que podem se extinguir ou
reverter por motivo de morte, cessao de invalidez ou maioridade do
beneficirio. So beneficirios desse tipo de penso14:
a) os filhos, ou enteados, at 21 (vinte e um) anos de idade, ou, se
invlidos, enquanto durar a invalidez;
b) o menor sob guarda ou tutela at 21 (vinte e um) anos de idade15;
14
Com a vigncia do novo Cdigo Civil (Lei n 10.406/2002) que, em seu art. 5, determinou
que a menoridade cessa aos dezoito anos completos, quando a pessoa fica habilitada prtica
de todos os atos da vida civil. No entanto, para a Corte Especial do STJ, a Lei 8.112/90 prev,
de forma taxativa, quem so os beneficirios da penso temporria por morte de servidor
pblico civil, no reconhecendo o benefcio a dependente maior de 21 anos, salvo no caso de
invalidez (STJ, MS 12.982/DF, relator Ministro Teoria Albino Zavascki, publicao DJ
31/03/2008). Nesse mesmo julgado, ficou assentado que a ausncia de previso normativa,
aliada jurisprudncia em sentido contrrio, levam ausncia de direito lquido e certo a
amparar a pretenso do impetrante, estudante universitrio, de estender a concesso do
benefcio at 24 anos.
15
STF, MS 25.409/DF, relator Ministro Seplveda Pertence, publicao DJ 18/05/2007: Penso
temporria (L. 8.112/90, art. 217, inciso II, alnea b): suspenso liminar: presena dos seus
pressupostos. Ato do Tribunal de Contas da Unio que, liminarmente, determinou a suspenso
de quaisquer pagamentos decorrentes de penso temporria instituda em favor de menor cuja
guarda fora confiada ao servidor falecido, seu av. Caracterizao do periculum in mora, dada a
necessidade de prevenir leso ao Errio e garantir a eficcia de eventual deciso futura, diante
de grave suspeita de vcios na sua concesso e, principalmente, quando a sua retirada no
significa o desamparo de pretenso titular. Plausibilidade da tese que exige a comprovao da
dependncia econmica para recebimento da penso temporria prevista na letra b do inciso II
do art. 217 da L. 8.112/90, tendo em vista que, no caso, vista da capacidade econmica dos
c) o irmo rfo, at 21 (vinte e um) anos, e o invlido, enquanto durar a

invalidez, que comprovem dependncia econmica do servidor;
d) a pessoa designada que viva na dependncia econmica do servidor,
21 (vinte e um) anos, ou, se invlida, enquanto durar a invalidez.
Se concedida penso temporria aos filhos ou menor sob guarda ou tutela
(alneas a e b), estaro automaticamente excludos desse direito os demais
beneficirios referidos nas alneas c e d.
Uma vez calculado o valor da penso, esta ser dividida entre os beneficirios,
obedecendo as seguintes regras (art. 218):
I a penso ser concedida integralmente ao titular da penso vitalcia,
exceto se existirem beneficirios da penso temporria;
II ocorrendo habilitao de vrios titulares penso vitalcia, o seu
valor ser distribudo em partes iguais entre os beneficirios habilitados;
III ocorrendo habilitao s penses vitalcia e temporria, metade do
valor caber ao titular ou titulares da penso vitalcia, sendo a outra
metade rateada em partes iguais, entre os titulares da penso
temporria;
IV ocorrendo habilitao somente penso temporria, o valor integral
da penso ser rateado, em partes iguais, entre os que se habilitarem.
Um exemplo prtico resolve a questo:
- Remunerao do servidor falecido: R$ 5.000,00.
- Valor calculado da penso: R$ 4.400,00 (3.000,0016 + 70% de
2.000,00).
- Supondo a existncia de cnjuge e dois filhos imberbes. O primeiro faz
jus a uma penso vitalcia, os demais, temporria.
- Metade da penso deve ficar com o titular da penso vitalcia e a outra
metade deve ser rateada, em partes iguais, entre os titulares da penso
temporria.
- Assim, ao cnjuge suprstite (sobrevivente) caber R$ 2.200,00 e a
cada filho R$ 1.100,00.
Poder ser concedida penso provisria por morte presumida do servidor, nos
seguintes casos (art. 221):
I declarao de ausncia, pela autoridade judiciria competente;
II desaparecimento em desabamento, inundao, incndio ou acidente
no caracterizado como em servio;
III desaparecimento no desempenho das atribuies do cargo ou em
misso de segurana.
pais do beneficirio, apurada pela equipe de auditoria, no se pode inferir que a dependncia
econmica tenha sido a nica causa para a concesso da guarda do requerente aos avs.
16
Nos exemplos aqui citados, usaremos o valor aproximado de R$ 3.000,00, para facilitar o
entendimento dos clculos.
Essa penso provisria ser transformada em vitalcia ou temporria, conforme

o caso, decorridos 5 (cinco) anos de sua vigncia, ressalvado o eventual
reaparecimento do servidor, hiptese em que o benefcio ser
automaticamente cancelado (art. 221, pargrafo nico).
O beneficirio perder essa qualidade em caso de (art. 222):
I falecimento;
II anulao do casamento, quando a deciso ocorrer aps a concesso
da penso ao cnjuge;
III cessao de invalidez, em se tratando de beneficirio invlido;
IV maioridade17 de filho, irmo rfo ou pessoa designada, aos 21
(vinte e um) anos de idade;
V acumulao de penso na forma do art. 225;
VI a renncia expressa.
Em havendo morte ou perda da qualidade de beneficirio, a respectiva cota
reverter (art. 223):
I da penso vitalcia para os remanescentes desta penso ou para os
titulares da penso temporria, se no houver pensionista remanescente
da penso vitalcia;
II da penso temporria para os co-beneficirios ou, na falta destes,
para o beneficirio da penso vitalcia.
Naquele exemplo citado alhures, supondo que um dos filhos atinja a
maioridade, perdendo o benefcio, ao cnjuge caber a penso dos mesmos R$
2.110,00 e, ao outro filho, R$ 2.110,00. Quando ambos os filhos perderem o
benefcio, ao cnjuge restar R$ 4.220,00. Se, noutro exemplo, o cnjuge
falecer, o valor integral ser dividido entre os filhos, at que um deles atinja a
maioridade, quando o outro filho receber sozinho o valor integral.
Outra importante modificao trazida pela EC n 41/2003, diz respeito
paridade de reajustes entre as penses e a remunerao dos servidores. A
antiga redao do 8 do art. 40, CF/88, bem assim o art. 224 do Estatuto,
garantiam que as penses seriam revistas na mesma proporo e na mesma
data, sempre que se modificasse a remunerao dos servidores em atividade,
sendo tambm estendidos aos pensionistas quaisquer benefcios ou vantagens
posteriormente concedidos aos servidores em atividade, inclusive quando
decorrentes da transformao ou reclassificao do cargo ou funo em que se
deu a aposentadoria ou que serviu de referncia para a concesso da penso.
Essa garantia de paridade foi suprimida. A nova redao desse pargrafo
passou a apenas assegurar o reajustamento dos benefcios para preservar-
17
Vale aqui a mesma nota anterior: segundo o novo Cdigo Civil (Lei n 10.406/2002), no seu
art. 5, a menoridade cessa aos dezoito anos completos, quando a pessoa fica habilitada
prtica de todos os atos da vida civil. Assim, numa interpretao sistemtica do art. 222, IV,
em conjunto com o Cdigo Civil, pode-se concluir que a maioridade do pensionista chega aos
dezoito anos, quando perder essa qualidade. Repita-se: o estatuto prev expressamente que
tal ocorrer aos 21 (vinte e um) anos de idade.
lhes, em carter permanente, o valor real, conforme critrios estabelecidos em

lei. Deferiu-se ao legislador ordinrio a tarefa de estabelecer esses valores
que, como se tornou comum, em nada preserva o valor real, como determina
a Lei Maior. A depender das polticas adotadas, em poucos anos as penses
podem tornar-se muito inferiores remunerao do pessoal da ativa. Assim, o
art. 224 do Estatuto, que continha tal previso de paridade, foi tacitamente
revogado.
Se o beneficirio fizer jus a duas penses, poder optar por apenas uma delas
(art. 225), sob pena de perder a qualidade de beneficirio (art. 222, V).
Recorde-se que, em todo caso, deve ser obedecido o limite imposto pelo art.
37, XI, CF/8818.
A penso poder ser requerida a qualquer tempo, prescrevendo to-somente
as prestaes exigveis h mais de 5 (cinco) anos (art. 219). Por exemplo, se
uma determinada pessoa tiver direito penso desde 1990, e a pede em
2004, somente receber os ltimos cinco anos, estando prescritos os demais.
Por outro lado, concedida a penso, qualquer prova posterior ou habilitao
tardia que implique excluso de beneficirio ou reduo de penso s produzir
efeitos a partir da data em que for oferecida (art. 219, pargrafo nico).
exemplo o surgimento de um novo filho requerendo a penso. O valor dever
ser dividido por mais uma pessoa, reduzindo a parcela dos demais. Esse novo
montante s ser devido ao novo beneficirio a partir da data em que for
oferecida tal prova.
Por fim, no faz jus penso o beneficirio condenado pela prtica de crime
doloso de que tenha resultado a morte do servidor (art. 220).
2 ASSISTNCIA SADE
Com respeito assistncia sade, esto compreendidas a assistncia mdica,

hospitalar, odontolgica, psicolgica e farmacutica, prestada pelo Sistema
nico de Sade SUS ou diretamente pelo rgo ou entidade ao qual estiver
vinculado o servidor, ou mediante convnio ou contrato, ou ainda na forma
de auxlio, mediante ressarcimento parcial do valor despendido pelo
servidor, ativo ou inativo, e seus dependentes ou pensionistas com
planos ou seguros privados de assistncia sade, na forma
estabelecida em regulamento (art. 230).
Esse Captulo do Estatuto foi alterado pela Lei n 11.30219, de 10 de maio de
2006, que deu nova redao ao art. 230, alm de incluir dois pargrafos.
18
TCU, Acrdo 2.433/2006, D.O.U. 01/06/2006, e Acrdo 1.894/2006, D.O.U. 24/07/2006.
19
O art. 230, 3, III, e 4 foram vetados. A seguir, o texto das regras vetadas, com as
respectivas razes:
Art. 230, 3, III - conceder, quando no adotada qualquer das opes previstas nos incisos I e
II deste pargrafo, ressarcimento parcial do valor despendido pelo servidor, ativo ou inativo, e
seus dependentes ou pensionistas com plano ou seguro privado de assistncia sade.
A nova Lei acrescentou, no caput desse artigo, a previso de que a assistncia

sade ter como diretriz bsica o implemento de aes preventivas voltadas
para a promoo da sade. Assim, est focando, sabiamente, a importncia da
preveno, sempre mais eficiente que a correo!
Passou-se tambm a determinar que a prestao, alm das hipteses j
previstas anteriormente, poder ser efetivada por meio de auxlio, mediante
ressarcimento parcial do valor despendido pelo servidor, ativo ou inativo, e
seus dependentes ou pensionistas com planos ou seguros privados de
assistncia sade.
Assim, positivou-se algo que vinha sendo feito h um bom tempo na
Administrao Pblica, ou seja, o servidor, por conta prpria, paga um plano
de sade e ela ressarce o valor respectivo.
O valor do ressarcimento fica limitado ao total despendido pelo servidor ou
pensionista civil com plano ou seguro privado de assistncia sade (art. 230,
5).
O pargrafo terceiro autorizou a Unio e suas entidades autrquicas e
fundacionais a:
I celebrar convnios exclusivamente para a prestao de servios
de assistncia sade para os seus servidores ou empregados
ativos, aposentados, pensionistas, bem como para seus respectivos
grupos familiares definidos, com entidades de autogesto por elas
patrocinadas por meio de instrumentos jurdicos efetivamente
celebrados e publicados at 12 de fevereiro de 2006 e que possuam
autorizao de funcionamento do rgo regulador, sendo certo que
os convnios celebrados depois dessa data somente podero s-lo na
forma da regulamentao especfica sobre patrocnio de autogestes,
a ser publicada pelo mesmo rgo regulador, no prazo de 180 (cento
e oitenta) dias da vigncia desta Lei, normas essas tambm
aplicveis aos convnios existentes at 12 de fevereiro de 2006;
II contratar, mediante licitao, na forma da Lei n 8.666, de 21 de
junho de 1993, operadoras de planos e seguros privados de
assistncia sade que possuam autorizao de funcionamento do
rgo regulador.
beneficiado tanto o servidor, seja ativo ou inativo, quanto sua famlia.
4 O rgo central do Sistema de Pessoal Civil fixar anualmente, no mbito do Poder

Executivo, mediante portaria, o valor bsico mensal do ressarcimento por beneficirio a que se
refere o caput deste artigo, de acordo com a dotao especfica consignada no Oramento da
Unio, com o nmero total de beneficirios e com a remunerao dos servidores.
Razes dos vetos:
A redao do inciso III do art. 3 no deixa claro se a opo do servidor ou da Administrao,
podendo ensejar srias dvidas quanto sua aplicabilidade. J o 4, institui razo entre o
valor do ressarcimento e o salrio do servidor, no esclarecendo se a proporcionalidade direta
ou indireta. Ademais, tratam-se de dispositivos de carter regulamentar, o que torna adequado o
seu veto, uma vez que, na nova redao do caput do art. 230 da Lei n 8.112, de 1990,
constante do projeto de lei de converso, j h a previso expressa de que o Poder Executivo
dever regulamentar todas as possibilidades de assistncia sade do servidor ali previstas.
Como j aludido em outro ponto, o Estatuto determina que, nas hipteses nele
previstas em que seja exigida percia, avaliao ou inspeo mdica, na
ausncia de mdico ou junta mdica oficial para a sua realizao, o rgo ou
entidade celebrar, preferencialmente, convnio com unidades de atendimento
do sistema pblico de sade, entidades sem fins lucrativos, declaradas de
utilidade pblica, ou com o Instituto Nacional do Seguro Social INSS (art.
230, 1o). Sendo impossvel a aplicao dessa disposio, com a devida
justificativa, o rgo ou entidade promover a contratao da prestao de
servios por pessoa jurdica, que constituir junta mdica especificamente para
tais fins, indicando os nomes e especialidades dos seus integrantes, com a
comprovao de suas habilitaes e de que no estejam respondendo a
processo disciplinar junto entidade fiscalizadora da profisso (art. 230, 2o).
Bem, chegamos ao fim desta aula. Sei que o volume de informaes foi
grande. Assim, sugiro que descanse um pouco, talvez um dia, antes de seguir
na reviso dos pontos mais importantes e na resoluo dos exerccios
propostos.
PARA GUARDAR
9 A Seguridade Social compreende um conjunto integrado de aes de

iniciativa dos Poderes Pblicos e da sociedade, destinadas a assegurar os
direitos relativos sade, previdncia e assistncia social.
9 Os benefcios do Plano de Seguridade Social do servidor compreendem:
I quanto ao servidor:
a) aposentadoria;
b) auxlio-natalidade;
c) salrio-famlia;
d) licena para tratamento de sade;
e) licena gestante, adotante e licena-paternidade;
f) licena por acidente em servio;
g) assistncia sade;
h) garantia de condies individuais e ambientais de trabalho satisfatrias;
II quanto ao dependente:
a) penso vitalcia e temporria;
b) auxlio-funeral;
c) auxlio-recluso;
d) assistncia sade.
9 O Regime Prprio de Previdncia Social (RPPS) dos servidores pblicos

segue os dispositivos do art. 40 da CF/88, com a redao inicialmente alterada
pela EC n 20/98 e atualmente dada pela mencionada EC n 41/2003.
9 A norma atual acabou com a aposentadoria com proventos
integrais para aqueles que ingressaram a partir da publicao da
referida EC e instituiu contribuio previdenciria aos aposentados e
pensionistas que percebam valores superiores a determinado patamar.
9 O regime de previdncia de carter contributivo e tambm solidrio.
9 Os servidores abrangidos por esse regime de previdncia tero
calculados os seus proventos a partir da mdia dos valores de sua
remunerao num determinado perodo, a ser fixado por lei. Assim, acaba a
aposentadoria com proventos integrais.
9 A garantia de paridade entre ativos e aposentados foi suprimida.
9 Cada um dos entes pode instituir regime de previdncia
complementar para os seus respectivos servidores titulares de cargo efetivo,
podendo fixar, para o valor das aposentadorias e penses a serem concedidas
por esse regime prprio, o limite mximo estabelecido para os benefcios do
regime geral de previdncia social.
9 Modalidades para a aposentadoria: I - por invalidez permanente; II
compulsria (ser aos setenta anos de idade, com proventos proporcionais ao
tempo de contribuio); III voluntria: desde que cumprido tempo
mnimo de dez anos de efetivo exerccio no servio pblico e cinco
anos no cargo efetivo em que se dar a aposentadoria, observadas as
seguintes condies:
a) sessenta anos de idade e trinta e cinco de contribuio, se homem, e
cinqenta e cinco anos de idade e trinta de contribuio, se mulher. Os
proventos sero calculados sobre a mdia atualizada das contribuies, na
forma que a lei estabelecer.
b) sessenta e cinco anos de idade, se homem, e sessenta anos de idade, se
mulher, com proventos proporcionais ao tempo de contribuio.
9 Abono de permanncia: institudo para beneficiar e incentivar aqueles
que, tendo cumprido todos os requisitos para a aposentadoria, permanecem
laborando. Recebero a mais o equivalente ao valor da sua contribuio
previdenciria, at completar as exigncias para aposentadoria compulsria.
9 Penses:
I vitalcia: composta de cota ou cotas permanentes, que somente se
extinguem ou revertem com a morte de seus beneficirios. So beneficirios
desse tipo de penso:
a) o cnjuge;
b) a pessoa desquitada, separada judicialmente ou divorciada, com percepo
de penso alimentcia;
c) o companheiro ou companheira designado que comprove unio estvel

como entidade familiar;
d) a me e o pai que comprovem dependncia econmica do servidor;
e) a pessoa designada, maior de 60 (sessenta) anos e a pessoa portadora de
deficincia, que vivam sob a dependncia econmica do servidor.
Se concedida penso vitalcia ao cnjuge, o companheiro ou companheira
(alneas a e c), estaro automaticamente excludos desse direito os demais
beneficirios referidos nas alneas d e e.
II temporria: composta de cota ou cotas que podem se extinguir ou
reverter por motivo de morte, cessao de invalidez ou maioridade do
beneficirio. So beneficirios desse tipo de penso20:
a) os filhos, ou enteados, at 21 (vinte e um) anos de idade, ou, se invlidos,
enquanto durar a invalidez;
b) o menor sob guarda ou tutela at 21 (vinte e um) anos de idade;
c) o irmo rfo, at 21 (vinte e um) anos, e o invlido, enquanto durar a
invalidez, que comprovem dependncia econmica do servidor;
d) a pessoa designada que viva na dependncia econmica do servidor, 18
(dezoito) anos, ou, se invlida, enquanto durar a invalidez.
Se concedida penso temporria aos filhos ou menor sob guarda ou tutela
(alneas a e b), estaro automaticamente excludos desse direito os demais
beneficirios referidos nas alneas c e d.
9 A garantia de paridade de reajustes entre as penses e a
remunerao dos servidores foi suprimida pela EC n 41/2003.
EXERCCIOS
Julgue os itens abaixo (Certo ou Errado):

1) A Constituio assegura aos servidores pblicos civis a reviso geral
anual de suas remuneraes.
2) As remuneraes dos servidores pblicos somente podem ser fixadas ou
alteradas por meio de lei especfica.
3) Os salrios de empregados de empresas pblicas e sociedades de
economia mista que no recebam recursos oramentrios dos entes federados
20
Com a vigncia do novo Cdigo Civil (Lei n 10.406/2002) que, em seu art. 5, determinou
que a menoridade cessa aos dezoito anos completos, quando a pessoa fica habilitada prtica
de todos os atos da vida civil, a expresso menor nesse inciso do Estatuto deve ser analisada
com cautela. Uma interpretao sistemtica do art. 217 com o art. 222, IV, do Estatuto, em
conjunto com o Cdigo Civil, conduz ao foroso reconhecimento de que o fundamento da penso
aqui a presena ou no da capacidade civil do pensionista, devendo ser reduzida a idade limite
para dezoito anos. Essa interpretao est sujeita confirmao de jurisprudncia futura sobre o
tema.
para pagamento de despesas de pessoal ou de custeio em geral no se

submetem ao teto de remunerao constitucional fixado pela EC no 19/98.
4) Uma lei que extingue gratificaes e adicionais, mas eleva o
vencimento-base do cargo, no afronta a garantia da irredutibilidade de
vencimentos, se no houver decrscimo no quantitativo total da remunerao
dos servidores.
5) Os vencimentos dos cargos do Poder Legislativo e do Poder Judicirio no
podero ser superiores aos pagos pelo Poder Executivo.
6) Os vencimentos dos servidores pblicos so irredutveis. Conforme a
jurisprudncia do STF essa irredutibilidade real, ou seja, deve levar em conta
os ndices oficiais de inflao para efeito de recomposio do poder aquisitivo
dos servidores.
7) Os acrscimos pecunirios percebidos por servidor pblico podero ser
acumulados para fins de concesso de acrscimos ulteriores.
8) A EC no 20/98 prev a impossibilidade de acumulao de proventos de
aposentadoria de servidor pblico civil com remunerao decorrente da
ocupao de cargo, emprego ou funo pblica, ressalvadas as hipteses de
cargos acumulveis na forma da Constituio, os cargos eletivos e os cargos
em comisso declarados em lei de livre nomeao e exonerao, devendo
todos os que estiverem em desacordo com essa regra optar pelos proventos de
aposentadoria ou pela remunerao do cargo.
9) A regra de remunerao por subsdio, composto de parcela nica,
obrigatria para os seguintes cargos: Promotor de Justia; Juiz de Direito;
Procurador do Estado; Auditor da Previdncia Social.
10) vedada a vinculao ou equiparao de quaisquer espcies
remuneratrias para o efeito de remunerao de pessoal do servio pblico.
11) O membro de Poder ser remunerado exclusivamente por subsdio,
fixado em parcela nica.
12) O regime de previdncia complementar poder ser institudo para
atender os servidores ocupantes, exclusivamente, de cargos em comisso,
declarados em lei de livre nomeao e exonerao.
13) vedada a acumulao remunerada de cargo pblico efetivo com
proventos de aposentadoria, salvo as excees constitucionalmente admitidas.
14) Para o exerccio do mandato eletivo de Vereador, o servidor ser
compulsoriamente afastado do cargo pblico.
15) A aposentadoria compulsria ocorre aos setenta anos, seja homem ou
mulher o servidor.
16) permitida a vinculao para o efeito de remunerao no servio
pblico.
17) Sero obrigatoriamente remunerados por meio de subsdio, fixado em
parcela nica: o detentor de mandato eletivo; os Ministros de Estado; os
Secretrios Estaduais e Municipais; o membro de Poder; o servidor pblico

organizado em carreira.
18) Sero computadas, para efeito dos limites remuneratrios previstos na
CF/88, as parcelas de carter indenizatrio previstas em lei.
19) Os proventos de aposentadoria, por ocasio de sua concesso, no
podero exceder a remunerao do respectivo servidor, no cargo efetivo em
que se deu a aposentadoria.
20) Os requisitos de idade e de tempo de contribuio necessrios para a
aposentadoria voluntria integral sero reduzidos para o professor que
comprove exclusivamente tempo de efetivo exerccio das funes de
magistrio na educao infantil e no ensino fundamental e mdio.
21) (ESAF/AFC/2001) O magistrado aposentado no poder acumular a

percepo de seus proventos com a remunerao decorrente do exerccio do
cargo de
a) Deputado Federal.
b) Procurador da Repblica.
c) Secretrio de Estado da Justia.
d) Professor de Universidade Federal.
e) Prefeito Municipal.
22) (ESAF/AFC/2001) A regra de remunerao por subsdio, composto de

parcela nica, obrigatria para os seguintes cargos, exceto:
a) Promotor de Justia
b) Juiz de Direito
c) Defensor Pblico Federal
d) Procurador do Estado
e) Auditor da Previdncia Social
23) (ESAF/GESTOR/MPOG/2001) Em relao remunerao do servidor no

correto afirmar:
a) somente poder ser fixada ou alterada por lei especfica
b) assegurada reviso geral anual, sempre na mesma data e sem
distino de ndices
c) vedada a vinculao ou equiparao de quaisquer espcies
remuneratrias para o efeito de remunerao de pessoal do servio pblico
d) somente lei federal poder estabelecer a relao entre a maior e a
menor remunerao dos servidores pblicos
e) o membro de Poder ser remunerado exclusivamente por subsdios,

fixado em parcela nica
24) (ESAF/GESTOR/MPOG/2001) O regime de previdncia complementar

poder ser institudo para atender
a) os servidores detentores de empregos pblicos.
b) os servidores titulares de cargos efetivos.
c) os servidores ocupantes, exclusivamente, de cargos em comisso,
declarados em lei de livre nomeao e exonerao.
d) os servidores ocupantes de cargos temporrios.
e) todos os servidores pblicos civis.
25) (ESAF/TC/RN/2000) Tratando-se de servidor pblico, correto afirmar,

exceto:
a) vedada a acumulao remunerada de cargo pblico efetivo com
proventos de aposentadoria, salvo as excees constitucionalmente admitidas b)
para o exerccio do mandato eletivo de Vereador, o servidor ser
compulsoriamente afastado do cargo pblico
c) a aposentadoria compulsria ocorre aos setenta anos, seja homem ou
mulher o servidor
d) aps a Emenda Constitucional no 19, possvel a adoo, no servio
pblico, do regime celetista
e) permitido ao estrangeiro, conforme dispuser a lei, ocupar cargo
pblico no servio pblico
26) (ESAF/AFRF/2001) Sero obrigatoriamente remunerados por meio de

subsdio, fixado em parcela nica, exceto:
a) o detentor de mandato eletivo
b) os Ministros de Estado
c) os Secretrios Estaduais e Municipais
d) o membro de Poder
e) o servidor pblico organizado em carreira
27) (ESAF/AFRF/2001) Em relao aposentadoria do servidor no correto

afirmar:
a) para a aposentadoria voluntria exigida a comprovao de ter o
servidor cumprido tempo mnimo de dez anos de efetivo exerccio no servio
pblico e cinco anos na carreira em que se dar a aposentadoria
b) os proventos de aposentadoria, por ocasio de sua concesso, no

podero exceder a remunerao do respectivo servidor, no cargo efetivo em
que se deu a aposentadoria
c) ao servidor ocupante, exclusivamente, de cargo em comisso declarado
em lei de livre nomeao e exonerao, aplica-se o regime geral de
previdncia social
d) os requisitos de idade e de tempo de contribuio necessrios para a
aposentadoria sero reduzidos para o professor que comprove exclusivamente
tempo de efetivo exerccio das funes de magistrio no ensino fundamental e
mdio
e) a aposentaria compulsria, por implemento de idade, ocorre aos setenta
anos, seja homem ou mulher o servidor
28) (ESAF/AFCE/TCU/2001) Quanto aposentadoria do servidor pblico

correto afirmar, exceto:
a) aplica-se o regime geral de previdncia social ao servidor ocupante
exclusivamente de cargo em comisso, declarado em lei de livre nomeao e
exonerao
b) vedada qualquer forma de contagem de tempo de contribuio fictcia c)
o tempo de servio estadual ou municipal computado, para efeito de
aposentadoria, na esfera federal
d) a aposentadoria voluntria exige, no mnimo, dez anos de efetivo
exerccio no servio pblico
e) sero integrais os proventos de aposentadoria por invalidez permanente
decorrentes de acidente em servio
29 - (ESAF/AGU/98) O servidor pblico federal, subordinado ao Regime

Jurdico nico da Lei no 8.112/90, que ainda esteja em estgio probatrio, no
poder
(a) afastar-se para fazer curso de formao necessrio a assumir outro
cargo
(b) afastar-se para misso oficial no exterior
(c) exercer cargo comissionado
(d) ter licena para atividade poltica
(e) ter licena para mandato classista
30 (CONTROLADOR DE ARRECADAO/RIO DE JANEIRO/2002) Com

relao garantia do direito adquirido, em relao aposentadoria do
servidor pblico, correto afirmar que:
A) obriga que o servidor seja inativado de ofcio
B) exclui do alcance de qualquer modificao o servidor que ingressou no

servio pblico quando vigiam regras diferentes
C) no impede a modificao de regime jurdico do servidor que ainda no
preencheu os requisitos para inativar-se segundo as regras do regime anterior
D) assegura que o servidor se aposente de acordo com as regras do
regime anterior, mesmo que somente venha a preench-las depois do regime
haver sido modificado
31 (PROCURADORIA GERAL DO ESTADO/MS/2001) - O art. 7 da CF/88

assegura os direitos sociais do trabalhador da iniciativa privada. O art. 39, 3
da CF/88 assegura a aplicao de alguns desses direitos aos servidores
pblicos. Assinale a alternativa incorreta.
a) Remunerao do servio extraordinrio superior, no mnimo, em
cinqenta por cento da hora normal.
b) Adicional de remunerao para atividades penosas, insalubres ou
perigosas.
c) Proteo do mercado de trabalho da mulher, mediante incentivos
especficos.
d) Reduo dos riscos inerentes ao trabalho, por meio de normas de sade,
higiene e segurana.
e) Proibio de diferena de salrios, de exerccio de funes e de critrios
de admisso por motivo de sexo, idade, cor ou estado civil.
32 - (CESPE/FISCAL INSS/98) Joo da Silva ocupava o cargo de procurador

autrquico do INSS. Em face das profundas alteraes que a Constituio
Federal tem sofrido no captulo concernente administrao pblica, Joo
requereu, e foi-lhe deferida, a concesso de aposentadoria proporcional.
Insatisfeito com sua nova situao de aposentado, Joo prestou novo concurso
para o cargo de fiscal de contribuies previdencirias do INSS. Considerando
as regras constantes na legislao pertinente e a orientao jurisprudencial
firmada pelo STF sobre acumulao de cargos, julgue os seguintes itens.
(1) A acumulao dos proventos do cargo de procurador com os
vencimentos do cargo de fiscal ser considerada indevida.
(2) Qualquer acumulao de cargo, emprego ou funo pblicos ser tida
como inconstitucional. Essa impossibilidade total de acumulao de cargos na
atividade estende-se acumulao na inatividade.
(3) Independentemente da discusso acerca da acumulao dos cargos,
Joo, empossado no novo cargo, ter de cumprir novo estgio probatrio, e,
caso no o cumpra, ser demitido.
(4) Caso Joo renunciasse ao provento de aposentadoria, ainda assim seria
reputada ilcita a acumulao dos cargos de procurador e fiscal do INSS.
(5) Caso o servidor tivesse pedido exonerao, e no a sua aposentadoria,

do cargo de procurador, no qual j havia adquirido a estabilidade, e fosse
empossado no cargo de fiscal, no teria de se submeter a novo estgio
probatrio.
33 - (CESPE/ANALISTA JUDICIRIO/TRT-PE/2002) Com relao ao regime

jurdico da administrao pblica federal, julgue o item:
(a) Conquanto a remunerao dos servidores pblicos federais deva ser fixada
por lei, observada a iniciativa privativa em cada caso, no h direito reviso
geral anual, pois o regime estatutrio submete os servidores vontade
unilateral da Unio, que tem discricionariedade nessa matria.
34 (FCC/ANALISTA JUDICIRIO/TRT-5/2003) Um servidor, ao longo de um

ano, contou 10 meses e 15 dias de exerccio. Sabendo-se que a remunerao a
que tal servidor faz jus no ms de dezembro desse ano R$ 1 200,00, tal
servidor ter direito, nesse ano, a uma gratificao natalina no valor de
(A) R$ 1 600,00.
(B) R$ 1 000,00.
(C))R$ 1 100,00.
(D) R$ 1 200,00.
(E) R$ 400,00.
35 (FCC/ANALISTA JUDICIRIO/TRT-5/2003) Determinado servidor pblico

pediu e obteve licena para atividade poltica. Tal licena foi deferida, sem
remunerao, durante o perodo que mediava entre a sua escolha em
conveno partidria, como candidato a cargo eletivo, e a vspera do registro
de sua candidatura perante a justia eleitoral. A partir do registro da
candidatura, at o 10 dia seguinte ao da eleio, a licena foi deferida, com
os vencimentos do cargo efetivo assegurados pelo perodo de 3 meses. Nessa
situao, o deferimento da licena foi
(A) ilegal por ser a atividade poltica incompatvel com a ocupao de cargo
pblico.
(B) legal.
(C) ilegal quanto ausncia de remunerao at a vspera do registro da
candidatura.
(D) ilegal quanto ao prazo de durao a partir do registro da candidatura.
(E) ilegal quanto ao carter remunerado a partir do registro da candidatura.
36 (ESAF/TCNICO MPU/2004) O Plano de Seguridade Social do Servidor,

previsto na Lei n 8.112/90, assegura certos benefcios no devidos a ele, mas
sim a seus dependentes, como o caso do(s)
a) auxlios recluso e funeral.

b) auxlio natalidade e do salrio-famlia.
c) auxlio recluso e do salrio-famlia.
d) auxlios recluso e natalidade.
e) auxlios natalidade e funeral.
37 - (ESAF/Analista MPU/2004) Com referncia a frias de servidor, assinale a

afirmativa falsa.
a) O perodo de 30 dias de frias pode ser acumulado, por necessidade do
servio, pelo mximo de dois perodos.
b) vedado levar conta de frias qualquer falta ao servio.
c) Aps o primeiro perodo aquisitivo de frias, no se exigir mais doze meses
de exerccio, passando ao regime de anualidade.
d) O parcelamento das frias em at trs etapas direito do servidor,
independente da aquiescncia da Administrao.
e) As frias podero ser interrompidas por motivo de comoo interna ou por
necessidade do servio, declarada pela autoridade mxima do rgo ou
entidade.
38 - (ESAF/Analista MPU/2004) Nos termos do Regime Jurdico nico do

servidor pblico da Unio (Lei n 8.112/90), no possvel conceder-se a
seguinte licena ao servidor em estgio probatrio
a) para capacitao.
b) para o servio militar.
c) para atividade poltica.
d) por motivo de afastamento do cnjuge ou companheiro.
e) por motivo de doena em pessoa da famlia.
39 - (ESAF/Analista MPU/2004) O afastamento de servidor para servir em

organismo internacional de que o Brasil participe ou com o qual coopere dar-
se-
a) com ressarcimento de sua remunerao pelo organismo cessionrio.
b) com perda total da remunerao.
c) mediante licena para tratar de assuntos particulares.
d) com remunerao proporcional ao tempo de servio.
e) sem prejuzo de sua remunerao.
40 - (ESAF/Analista MPU/2004) No se considera como de efetivo exerccio o

afastamento decorrente de
a) misso ou estudo no exterior, quando autorizado o afastamento, nos termos
do regulamento.
b) exerccio de cargo em comisso nos poderes dos Estados e Municpios.
c) licena para tratamento de sade, at o limite de trs anos.
d) participao em competio desportiva nacional, conforme disposto em lei
especfica.
e) deslocamento para nova sede em que for servir.
41 (AFC-STN/ESAF/2005) Considerando-se o regime previdencirio do

servidor pblico, previsto na Constituio Federal, assinale a afirmativa falsa.
a) O servidor ocupante exclusivamente de cargo temporrio ser vinculado ao
regime geral de previdncia social.
b) A reduo dos requisitos gerais de idade e tempo de contribuio, previstos
para os servidores pblicos em geral, sero reduzidos em cinco anos para o
servidor professor do ensino fundamental, mdio e superior.
c) vedada a contagem de tempo de contribuio fictcio.
d) possvel a adoo, em lei complementar, de requisitos e critrios
diferenciados para a concesso de aposentadoria a servidores que exeram
atividades que prejudiquem a sade.
e) A aposentadoria compulsria se d aos setenta anos de idade, com
proventos proporcionais ao tempo de contribuio.
42 (ADV-IRB/ESAF/2004) As frias do servidor pblico podem ser

interrompidas nos casos previstos em lei. No se inclui neste rol de previso
legal a seguinte hiptese:
a) comoo interna.
b) necessidade do servio declarada por sua chefia imediata.
c) convocao para jri.
d) calamidade pblica.
e) servio militar.
43 (TATE-AM/NCE-UFRJ/2005) Sobre as normas constitucionais relativas aos

servidores pblicos, analise as afirmativas a seguir:
I. A aposentadoria compulsria ocorrer aos setenta anos para o homem e
sessenta e cinco para as mulheres.
II. A aposentadoria compulsria ser com proventos integrais.
III. A aposentadoria por invalidez decorrente de acidente em servio ser com

proventos integrais.
/so verdadeira(s) somente a(s) afirmativa(s):
(A) I;
(B) II;
(C) III;
(D) I e II;
(E) I e III.
44 - (Agente-SUSEP/ESAF/2006) Aos servidores pblicos civis da Unio,

regidos pelo regime jurdico da Lei n. 8.112/90, so assegurados alguns
direitos sociais, institudos a favor dos trabalhadores em geral, inclusive o de
a) seguro desemprego.
b) aviso prvio.
c) fundo de garantia.
d) participao nos lucros.
e) licena paternidade.
45 (ACE-TCU/ESAF/2006) Pela regra do teto remuneratrio, ficou

estabelecido que, nos Estados-federados, o limite de remunerao no mbito
do Poder Judicirio o subsdio dos desembargadores. Esse mesmo teto,
conforme a integridade da norma constitucional, abrange, ademais dos
membros do Ministrio Pblico, a(s) categoria(s) de:
a) procuradores e defensores pblicos.
b) procuradores e auditores fiscais.
c) somente defensores pblicos.
d) somente procuradores.
e) procuradores e delegados de polcia.
46 - (AFT/ESAF/2006) No mbito das normas de seguridade social do servidor

pblico, previstas na Lei n. 8.112/90, assinale a hiptese no prevista para
concesso de penso provisria por morte presumida de servidor.
a) Desaparecimento em desabamento, inundao, incndio ou acidente no
caracterizado como em servio.
b) Declarao de ausncia, prestada pela autoridade judiciria ou policial
competente.
c) Desaparecimento no desempenho das atribuies do cargo.
d) Declarao de ausncia, prestada pela autoridade judiciria competente.
e) Desaparecimento no desempenho de misso de segurana.
47 (AFC-CGU/ESAF/2006) O vencimento, a remunerao e o provento no

sero objeto de arresto, seqestro ou penhora, exceto nos casos de
a) dbito com o errio.
b) no pagamento de emprstimo consignado em folha salarial.
c) indenizao decorrente de condenao de natureza penal.
d) ressarcimento de dano a terceiro em razo de ato comissivo.
e) prestao de alimentos resultantes de deciso judicial.
48 (AFC-CGU/ESAF/2006) A licena a favor do servidor pblico para o

exerccio de atividade poltica ser
a) no-remunerada, at o limite de trs meses.
b) remunerada, at o limite de trs meses, entre o registro de sua candidatura
e o dcimo dia seguinte ao da eleio.
c) remunerada, desde a escolha em conveno partidria, at o dcimo dia
seguinte ao da eleio.
d) no-remunerada, entre o dia da escolha em conveno partidria at o
dcimo dia seguinte ao da eleio.
e) remunerada, at o limite de quatro meses, entre a escolha em conveno
partidria e a data da eleio.
49 (ESAF/PGDF/2007-2) No que se refere LODF, julgue.

I - Em certas situaes, servidores da administrao direta com cargos de
atribuies iguais ou assemelhadas no mesmo Poder podem perceber
remunerao distinta.
50 (ESAF/TFC-CGU/2008) Assinale a opo que contempla licena em que h

a possibilidade de sua concesso ao servidor, ora com, ora sem remunerao.
a) Licena capacitao.
b) Licena por motivo de doena em pessoa da famlia.
c) Licena para tratar de interesses particulares.
d) Licena para tratamento de sade do prprio servidor.
e) Licena adotante.
51 (ESAF/TFC-CGU/2008) Assinale a opo em que os elementos trazidos

no sejam essenciais substituio.
a) Afastamento do titular superior a trinta dias.
b) Afastamento do titular de funo de direo, ou chefia, ou ocupante de

cargo de natureza especial.
c) Designao prvia do substituto por autoridade competente, ou ato
regimental.
d) Afastamento do titular de unidade administrativa organizada em nvel de
assessoria.
e) Impedimentos legais ou regulamentares do titular, ou vacncia do cargo.
52 (ESAF/TFC-CGU/2008) Leia atentamente as situaes abaixo para

classific-las como ensejadoras de uma das duas opes oferecidas. Aps,
identifique a opo que traga a seqncia correta.
(1) Reposio ao Errio
(2) Indenizao ao Errio
( ) Motorista oficial, servidor pblico efetivo, infringe as leis de trnsito fazendo
com que a Unio seja multada.
( ) Servidor pblico efetivo recebe importncia superior a que lhe era devida
em razo de erro material por parte da Administrao.
( ) Servidor pblico efetivo desatentamente liga equipamento eltrico na
tomada com cuja voltagem ele era incompatvel, causando a destruio do
aparelho.
( ) Servidor pblico efetivo recebe valores em decorrncia do cumprimento de
uma deciso judicial, que posteriormente modificada, tornando-os indevidos.
a) 1/2/1/2
b) 2/1/1/2
c) 1/1/2/2
d) 2/2/1/2
e) 2/1/2/1
53 - (CESPE/TJDFT/TCNICO/2008) Acerca da Lei n. 8.112/1990, julgue o

item subseqente.
I - Um servidor que tenha tomado posse no dia 10 de novembro de 2006 pode
ter gozado o primeiro perodo de frias no perodo de 1. a 30 de dezembro de
2007 e um novo perodo de frias em janeiro de 2008.
54 - (FCC/TCNICO JUDICIRIO/TRF5/2003) Com relao remunerao dos

servidores pblicos do Judicirio, correto afirmar que
(A) no poder ser inferior ao salrio mnimo.
(B) compreende apenas o vencimento.
(C) em nenhuma hiptese poder ser superior remunerao de Ministro de

Estado.
(D) no est sujeita a descontos de qualquer espcie.
(E) goza do carter de irredutibilidade.
55 - (FCC/TCNICO JUDICIRIO/TRT-19/2003) Sabe-se que vencimento a

remunerao pecuniria pelo exerccio de cargo pblico; e que remunerao
o vencimento acrescido das vantagens pecunirias permanentes. A Lei n
8.112/90 assegura que nenhum servidor receber importncia inferior ao
salrio mnimo a ttulo de
(A) vantagens pecunirias no permanentes.
(B) vantagens pecunirias permanentes, consideradas individualmente.
(C) vencimento.
(D) remunerao, independentemente do valor do vencimento.
(E) vantagens pecunirias permanentes, consideradas em sua soma.
56 - (CESPE/OAB/2008.2) A respeito dos agentes pblicos, julgue os itens a

seguir:
I - As pessoas que, na esfera federal, so contratadas por tempo determinado
para atender a necessidade temporria de excepcional interesse pblico so
regidas pela Lei n. 8.112/1990.
II - Os integrantes da Advocacia-Geral da Unio, os procuradores dos estados
e do DF e os defensores pblicos so, nos termos da CF, remunerados por
subsdios.
III - O dispositivo constitucional que probe a sindicalizao e a greve dos
militares federais estende-se aos militares dos estados e do DF.
57 - (CESPE/ABIN/2008) julgue os itens seguintes.

I - A regra constitucional que determina o limite mximo de remunerao e
subsdio na administrao pblica no autoaplicvel.
II - No inconstitucional a lei que fixa requisitos e restries ao ocupante de
cargo ou emprego da administrao direta que tenha acesso a informaes
privilegiadas.
GABARITO COMENTADO
1. C art. 37, X, CF/88: a remunerao dos servidores pblicos e o

subsdio de que trata o 4 do art. 39 somente podero ser fixados ou
alterados por lei especfica, observada a iniciativa privativa em cada caso,
assegurada reviso geral anual, sempre na mesma data e sem distino de

ndices.
2. C art. 37, X, CF/88: a remunerao dos servidores pblicos e o
ndices.
3. C art. 37, X, CF/88: a remunerao e o subsdio dos ocupantes de
cargos, funes e empregos pblicos da administrao direta, autrquica e
fundacional, dos membros de qualquer dos Poderes da Unio, dos Estados, do
Distrito Federal e dos Municpios, dos detentores de mandato eletivo e dos
demais agentes polticos e os proventos, penses ou outra espcie
remuneratria, percebidos cumulativamente ou no, includas as vantagens
pessoais ou de qualquer outra natureza, no podero exceder o subsdio
mensal, em espcie, dos Ministros do Supremo Tribunal Federal, aplicando-se
como limite, nos Municpios, o subsdio do Prefeito, e nos Estados e no Distrito
Federal, o subsdio mensal do Governador no mbito do Poder Executivo, o
subsdio dos Deputados Estaduais e Distritais no mbito do Poder Legislativo e
o subsdio dos Desembargadores do Tribunal de Justia, limitado a noventa
inteiros e vinte e cinco centsimos por cento do subsdio mensal, em espcie,
dos Ministros do Supremo Tribunal Federal, no mbito do Poder Judicirio,
aplicvel este limite aos membros do Ministrio Pblico, aos Procuradores e
aos Defensores Pblicos. Art. 37, 9, CF/88: O disposto no inciso XI aplica-se
s empresas pblicas e s sociedades de economia mista, e suas subsidirias,
que receberem recursos da Unio, dos Estados, do Distrito Federal ou dos
Municpios para pagamento de despesas de pessoal ou de custeio em geral.
4. C segundo o STF, a irredutibilidade refere-se ao montante total
recebido, e no a cada uma das parcelas que compem a remunerao. Assim,
alguma das parcelas pode ser reduzida ou mesmo extinta, desde que em
outras haja acrscimo, de forma de o total no seja reduzido.
5. C art. 37, XII, CF/88: os vencimentos dos cargos do Poder Legislativo
e do Poder Judicirio no podero ser superiores aos pagos pelo Poder
Executivo.
6. E segundo o STF, a no reposio da inflao no viola a
irredutibilidade dos vencimentos.
7. E art. 37, XIV, CF/88: os acrscimos pecunirios percebidos por
servidor pblico no sero computados nem acumulados para fins de
concesso de acrscimos ulteriores.
8. C art. 37, 10, CF/88: vedada a percepo simultnea de proventos
de aposentadoria decorrentes do art. 40 ou dos arts. 42 e 142 com a
remunerao de cargo, emprego ou funo pblica, ressalvados os cargos
acumulveis na forma desta Constituio, os cargos eletivos e os cargos em
comisso declarados em lei de livre nomeao e exonerao.
9. E art. 37, 4, CF/88: o membro de Poder, o detentor de mandato
eletivo, os Ministros de Estado e os Secretrios Estaduais e Municipais sero
remunerados exclusivamente por subsdio fixado em parcela nica, vedado o

acrscimo de qualquer gratificao, adicional, abono, prmio, verba de
representao ou outra espcie remuneratria, obedecido, em qualquer caso, o
disposto no art. 37, X e XI. Art. 37, 8: a remunerao dos servidores
pblicos organizados em carreira poder ser fixada nos termos do 4. Assim,
o Auditor da Previdncia Social poder ter sua remunerao fixada por
subsdio.
10. C art. 37, XIII, CF/88: vedada a vinculao ou equiparao de
quaisquer espcies remuneratrias para o efeito de remunerao de pessoal do
servio pblico.
11. C art. 37, 4, CF/88: o membro de Poder, o detentor de mandato
remunerados exclusivamente por subsdio fixado em parcela nica (...).
12. E art. 40, 13, CF/88: ao servidor ocupante, exclusivamente, de
cargo em comisso declarado em lei de livre nomeao e exonerao bem
como de outro cargo temporrio ou de emprego pblico, aplica-se o regime
geral de previdncia social.
13. C art. 37, 10, CF/88: vedada a percepo simultnea de proventos
de aposentadoria decorrentes do art. 40 ou dos arts. 42 e 142 com a
remunerao de cargo, emprego ou funo pblica, ressalvados os cargos
acumulveis na forma desta Constituio, os cargos eletivos e os cargos em
comisso declarados em lei de livre nomeao e exonerao.
14. E art. 38, CF/88: ao servidor pblico da administrao direta,
autrquica e fundacional, no exerccio de mandato eletivo, aplicam-se as
seguintes disposies: I - tratando-se de mandato eletivo federal, estadual ou
distrital, ficar afastado de seu cargo, emprego ou funo; II investido no
mandato de Prefeito, ser afastado do cargo, emprego ou funo, sendo-lhe
facultado optar pela sua remunerao; III investido no mandato de
Vereador, havendo compatibilidade de horrios, perceber as
vantagens de seu cargo, emprego ou funo, sem prejuzo da
remunerao do cargo eletivo, e, no havendo compatibilidade, ser
aplicada a norma do inciso anterior.
15. C art. 40, 1, CF/88: os servidores abrangidos pelo regime de
previdncia de que trata este artigo sero aposentados, calculados os seus
proventos a partir dos valores fixados na forma dos 3 e 17: (...) II
compulsoriamente, aos setenta anos de idade, com proventos proporcionais ao
tempo de contribuio.
16. E art. 37, XIII, CF/88: vedada a vinculao ou equiparao de
quaisquer espcies remuneratrias para o efeito de remunerao de pessoal do
servio pblico.

o servidor pblico organizado em carreira poder ter sua remunerao fixada
por subsdio.
18. E art. 37, 11, CF/88: no sero computadas, para efeito dos limites
remuneratrios de que trata o inciso XI do caput deste artigo, as parcelas de
carter indenizatrio previstas em lei.
19. C art. 40, 2, CF/88: os proventos de aposentadoria e as penses,
por ocasio de sua concesso, no podero exceder a remunerao do
respectivo servidor, no cargo efetivo em que se deu a aposentadoria ou que
serviu de referncia para a concesso da penso.
20. C art. 40, 5, CF/88: os requisitos de idade e de tempo de
contribuio sero reduzidos em cinco anos, em relao ao disposto no 1,
III, "a", para o professor que comprove exclusivamente tempo de efetivo
exerccio das funes de magistrio na educao infantil e no ensino
fundamental e mdio.
21. B art. 95, pargrafo nico, CF/88: aos juzes vedado: I exercer,
ainda que em disponibilidade, outro cargo ou funo, salvo uma de magistrio.
Art. 37, 10: vedada a percepo simultnea de proventos de aposentadoria
decorrentes do art. 40 ou dos arts. 42 e 142 com a remunerao de cargo,
emprego ou funo pblica, ressalvados os cargos acumulveis na forma desta
Constituio, os cargos eletivos e os cargos em comisso declarados em lei de
livre nomeao e exonerao. Os cargos de magistrado e Procurador da
Repblica no podem ser acumulados na ativa, portanto, tambm invivel na
aposentadoria.
o Auditor da Previdncia Social poder ter sua remunerao fixada por
subsdio.
23. D art. 37, 5, CF/88: lei da Unio, dos Estados, do Distrito
Federal e dos Municpios poder estabelecer a relao entre a maior e a
menor remunerao dos servidores pblicos, obedecido, em qualquer caso, o
disposto no art. 37, XI.
24. B art. 40, 14, CF/88: a Unio, os Estados, o Distrito Federal e os
Municpios, desde que instituam regime de previdncia complementar para os
seus respectivos servidores titulares de cargo efetivo, podero fixar,
para o valor das aposentadorias e penses a serem concedidas pelo regime de
que trata este artigo, o limite mximo estabelecido para os benefcios do
regime geral de previdncia social de que trata o art. 201. Art. 40, 15: o
regime de previdncia complementar de que trata o 14 ser institudo por lei
de iniciativa do respectivo Poder Executivo, observado o disposto no art. 202 e

seus pargrafos, no que couber, por intermdio de entidades fechadas de
previdncia complementar, de natureza pblica, que oferecero aos
respectivos participantes planos de benefcios somente na modalidade de
contribuio definida. Art. 40, 16: somente mediante sua prvia e expressa
opo, o disposto nos 14 e 15 poder ser aplicado ao servidor que tiver
ingressado no servio pblico at a data da publicao do ato de instituio do
correspondente regime de previdncia complementar.
25. B art. 38, CF/88: ao servidor pblico da administrao direta,
autrquica e fundacional, no exerccio de mandato eletivo, aplicam-se as
seguintes disposies: I - tratando-se de mandato eletivo federal, estadual ou
distrital, ficar afastado de seu cargo, emprego ou funo; II investido no
mandato de Prefeito, ser afastado do cargo, emprego ou funo, sendo-lhe
facultado optar pela sua remunerao; III investido no mandato de
Vereador, havendo compatibilidade de horrios, perceber as
vantagens de seu cargo, emprego ou funo, sem prejuzo da
remunerao do cargo eletivo, e, no havendo compatibilidade, ser
aplicada a norma do inciso anterior.
o servidor pblico organizado em carreira poder ter sua remunerao fixada
por subsdio.
27. A art. 40, 1, CF/88: os servidores abrangidos pelo regime de
previdncia de que trata este artigo sero aposentados, calculados os seus
proventos a partir dos valores fixados na forma dos 3 e 17: (...) III
voluntariamente, desde que cumprido tempo mnimo de dez anos de efetivo
exerccio no servio pblico e cinco anos no cargo efetivo em que se dar a
aposentadoria, observadas as seguintes condies.
28. C art. 40, 9, CF/88: o tempo de contribuio federal, estadual ou
municipal ser contado para efeito de aposentadoria e o tempo de servio
correspondente para efeito de disponibilidade.
29. E art. 20, 4, Lei n 8.112/90: ao servidor em estgio probatrio
somente podero ser concedidas as licenas e os afastamentos previstos nos
arts. 81, incisos I a IV, 94, 95 e 96, bem assim afastamento para participar de
curso de formao decorrente de aprovao em concurso para outro cargo na
Administrao Pblica Federal. So os seguintes os direitos concedidos ao
servidor em estgio probatrio (art. 20, 3 e 4): I poder exercer
quaisquer cargos de provimento em comisso ou funes de direo, chefia ou
assessoramento no rgo ou entidade de lotao; II poder ser cedido a
outro rgo ou entidade, mas somente para ocupar cargos de Natureza
Especial, cargos de provimento em comisso do Grupo Direo e
Assessoramento Superiores - DAS, de nveis 6, 5 e 4, ou equivalentes; III

podero ser concedidas as licenas a seguir enumeradas (art. 81, incisos I a
IV): a) por motivo de doena em pessoa da famlia, precedida de exame por
mdico ou junta mdica oficial; b) por motivo de afastamento do cnjuge ou
companheiro; c) para o servio militar; d) para atividade poltica; IV
podero, tambm, ser concedidos os afastamentos nos casos abaixo (artigos
94 a 96): a) para exerccio de mandato eletivo; b) para estudo ou misso no
exterior; c) para servir em organismo internacional de que o Brasil participe; V
para participar de curso de formao decorrente de aprovao em concurso
para outro cargo na Administrao Pblica Federal (art. 20, 4).
30. C no existe direito adquirido imutabilidade de regime jurdico. Como
ainda no havia cumprido os requisitos da poca, pode-se mudar o regime a
qualquer tempo.
31. B art. 39, 3, CF/88: aplica-se aos servidores ocupantes de cargo
pblico o disposto no art. 7, IV, VII, VIII, IX, XII, XIII, XV, XVI, XVII, XVIII,
XIX, XX, XXII e XXX, podendo a lei estabelecer requisitos diferenciados de
admisso quando a natureza do cargo o exigir. Por outro lado, o inciso XXIII,
do art. 7, CF/88 no se aplica aos servidores: adicional de remunerao para
as atividades penosas, insalubres ou perigosas, na forma da lei.
32. CEEEE de fato, a acumulao dos proventos do cargo de procurador
com os vencimentos do cargo de fiscal no est entre as excees previstas
na CF/88. Em caso de descumprimento do novo estgio probatrio,
indispensvel a cada nova nomeao, ser exonerado, e no demitido. Caso
Joo renunciasse ao provento de aposentadoria, seria reputada lcita a
acumulao dos cargos de procurador e fiscal do INSS.
33. E art. 37, X, CF/88: a remunerao dos servidores pblicos e o
ndices.
34. C acima de 15 dias de exerccio, conta-se como um ms completo,
para essa finalidade. Art. 63, Lei n 8.112/90: a gratificao natalina
corresponde a 1/12 (um doze avos) da remunerao a que o servidor fizer jus
no ms de dezembro, por ms de exerccio no respectivo ano. Pargrafo nico.
A frao igual ou superior a 15 (quinze) dias ser considerada como ms
integral.
35. B art. 86, Lei n 8.112/90: o servidor ter direito a licena, sem
remunerao, durante o perodo que mediar entre a sua escolha em conveno
partidria, como candidato a cargo eletivo, e a vspera do registro de sua
candidatura perante a Justia Eleitoral. 1 O servidor candidato a cargo
eletivo na localidade onde desempenha suas funes e que exera cargo de
direo, chefia, assessoramento, arrecadao ou fiscalizao, dele ser
afastado, a partir do dia imediato ao do registro de sua candidatura perante a
Justia Eleitoral, at o dcimo dia seguinte ao do pleito. 2 A partir do
registro da candidatura e at o dcimo dia seguinte ao da eleio, o servidor
far jus licena, assegurados os vencimentos do cargo efetivo, somente pelo

perodo de trs meses.
36. A art. 185, Lei n 8.112/90: os benefcios do Plano de Seguridade
Social do servidor compreendem: II - quanto ao dependente: a) penso
vitalcia e temporria; b) auxlio-funeral; c) auxlio-recluso; d) assistncia
sade.
37. D art. 77, 3, Lei n 8.112/90: as frias podero ser parceladas em
at trs etapas, desde que assim requeridas pelo servidor, e no interesse da
administrao pblica.
38. A art. 20, 4, Lei n 8.112/90: ao servidor em estgio probatrio
somente podero ser concedidas as licenas e os afastamentos previstos nos
arts. 81, incisos I a IV, 94, 95 e 96, bem assim afastamento para participar de
curso de formao decorrente de aprovao em concurso para outro cargo na
Administrao Pblica Federal. Por outro lado, a licena para capacitao est
prevista no art. 81, V, fora, portanto, da regra retro.
39. B art. 96, Lei n 8.112/90: o afastamento de servidor para servir em
organismo internacional de que o Brasil participe ou com o qual coopere dar-
se- com perda total da remunerao.
40. C art. 102, Lei n 8.112/90: alm das ausncias ao servio previstas
no art. 97, so considerados como de efetivo exerccio os afastamentos em
virtude de: I - frias; II - exerccio de cargo em comisso ou equivalente, em
rgo ou entidade dos Poderes da Unio, dos Estados, Municpios e Distrito
Federal; III - exerccio de cargo ou funo de governo ou administrao, em
qualquer parte do territrio nacional, por nomeao do Presidente da
Repblica; IV - participao em programa de treinamento regularmente
institudo, conforme dispuser o regulamento; V - desempenho de mandato
eletivo federal, estadual, municipal ou do Distrito Federal, exceto para
promoo por merecimento; VI - jri e outros servios obrigatrios por lei;
VII - misso ou estudo no exterior, quando autorizado o afastamento,
conforme dispuser o regulamento; VIII - licena: a) gestante, adotante e
paternidade; b) para tratamento da prpria sade, at o limite de vinte e
quatro meses, cumulativo ao longo do tempo de servio pblico prestado
Unio, em cargo de provimento efetivo; c) para o desempenho de mandato
classista, exceto para efeito de promoo por merecimento; d) por motivo de
acidente em servio ou doena profissional; e) para capacitao, conforme
dispuser o regulamento; f) por convocao para o servio militar; IX -
deslocamento para a nova sede de que trata o art. 18; X - participao em
competio desportiva nacional ou convocao para integrar representao
desportiva nacional, no Pas ou no exterior, conforme disposto em lei
especfica; XI - afastamento para servir em organismo internacional de que o
Brasil participe ou com o qual coopere.
41. B art. 40, 5, CF/88: os requisitos de idade e de tempo de
contribuio sero reduzidos em cinco anos, em relao ao disposto no 1,
III, "a", para o professor que comprove exclusivamente tempo de efetivo
exerccio das funes de magistrio na educao infantil e no ensino

fundamental e mdio.
42. B art. 80, Lei n 8.112/90: as frias somente podero ser
interrompidas por motivo de calamidade pblica, comoo interna, convocao
para jri, servio militar ou eleitoral, ou por necessidade do servio declarada
pela autoridade mxima do rgo ou entidade.
43. C art. 40, CF/88: aos servidores titulares de cargos efetivos da Unio,
dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios, includas suas autarquias e
fundaes, assegurado regime de previdncia de carter contributivo e
solidrio, mediante contribuio do respectivo ente pblico, dos servidores
ativos e inativos e dos pensionistas, observados critrios que preservem o
equilbrio financeiro e atuarial e o disposto neste artigo. 1 Os servidores
abrangidos pelo regime de previdncia de que trata este artigo sero
aposentados, calculados os seus proventos a partir dos valores fixados na
forma dos 3 e 17: I por invalidez permanente, sendo os proventos
proporcionais ao tempo de contribuio, exceto se decorrente de acidente
em servio, molstia profissional ou doena grave, contagiosa ou incurvel,
na forma da lei; II compulsoriamente, aos setenta anos de idade, com
proventos proporcionais ao tempo de contribuio.
44. E CF/88, art. 7, XIX: Art. 7 So direitos dos trabalhadores urbanos e
rurais, alm de outros que visem melhoria de sua condio social: XIX -
licena-paternidade, nos termos fixados em lei. Art. 39, 3: Aplica-se aos
servidores ocupantes de cargo pblico o disposto no art. 7, IV, VII, VIII, IX,
XII, XIII, XV, XVI, XVII, XVIII, XIX, XX, XXII e XXX, podendo a lei estabelecer
requisitos diferenciados de admisso quando a natureza do cargo o exigir.
ADCT, art. 10, 1: At que a lei venha a disciplinar o disposto no art. 7,
XIX, da Constituio, o prazo da licena-paternidade a que se refere o inciso
de cinco dias.
45. A CF/88, art. 37, XI - a remunerao e o subsdio dos ocupantes de
cargos, funes e empregos pblicos da administrao direta, autrquica e
fundacional, dos membros de qualquer dos Poderes da Unio, dos Estados, do
Distrito Federal e dos Municpios, dos detentores de mandato eletivo e dos
demais agentes polticos e os proventos, penses ou outra espcie
remuneratria, percebidos cumulativamente ou no, includas as vantagens
pessoais ou de qualquer outra natureza, no podero exceder o subsdio
mensal, em espcie, dos Ministros do Supremo Tribunal Federal, aplicando-se
como limite, nos Municpios, o subsdio do Prefeito, e nos Estados e no Distrito
Federal, o subsdio mensal do Governador no mbito do Poder Executivo, o
subsdio dos Deputados Estaduais e Distritais no mbito do Poder Legislativo e
o subsdio dos Desembargadores do Tribunal de Justia, limitado a noventa
inteiros e vinte e cinco centsimos por cento do subsdio mensal, em espcie,
dos Ministros do Supremo Tribunal Federal, no mbito do Poder Judicirio,
aplicvel este limite aos membros do Ministrio Pblico, aos Procuradores e
aos Defensores Pblicos;
46. B art. 221, Lei n 8.112/90: Poder ser concedida penso provisria
por morte presumida do servidor, nos seguintes casos: I declarao de
ausncia, pela autoridade judiciria competente; II desaparecimento em

desabamento, inundao, incndio ou acidente no caracterizado como em
servio; III desaparecimento no desempenho das atribuies do cargo ou em
misso de segurana. A autoridade policial no tem competncia para declarar
a ausncia, apenas a autoridade judiciria.
47. E art. 48, Lei n 8.112/90: o vencimento, a remunerao e o provento
no sero objeto de arresto, seqestro ou penhora, exceto nos casos de
prestao de alimentos, resultante de deciso judicial.
48. B art. 86, Lei n 8.112/90: O servidor ter direito a licena, sem
remunerao, durante o perodo que mediar entre a sua escolha em conveno
partidria, como candidato a cargo eletivo, e a vspera do registro de sua
candidatura perante a Justia Eleitoral. 1 O servidor candidato a cargo
eletivo na localidade onde desempenha suas funes e que exera cargo de
direo, chefia, assessoramento, arrecadao ou fiscalizao, dele ser
afastado, a partir do dia imediato ao do registro de sua candidatura perante a
Justia Eleitoral, at o dcimo dia seguinte ao do pleito. 2 A partir do
registro da candidatura e at o dcimo dia seguinte ao da eleio, o servidor
far jus licena, assegurados os vencimentos do cargo efetivo, somente pelo
perodo de trs meses.
49. C Em que pese a questo tratar da Lei Orgnica do DF, h regra
semelhante na n 8.112/90: assegurada para cargos de atribuies iguais ou
assemelhadas do mesmo Poder, ou entre servidores dos trs Poderes,
ressalvadas as vantagens de carter individual e as relativas natureza ou ao
local de trabalho (art. 41, 4).
50. B Lei n 8.112/90, art. 83, 2.
51. A Lei n 8.112/90, art. 38.
52. E h reposio nos casos em que o servidor recebe valores
indevidamente. De outro lado, h dever de indenizar sempre que o mesmo
cause prejuzo Administrao.
53. C Lei n 8.112/90, art. 77, 1 Para o primeiro perodo aquisitivo de
frias sero exigidos 12 (doze) meses de exerccio.
54. A A redao antiga do art. 40, pargrafo nico era: Nenhum servidor
receber, a ttulo de vencimento, importncia inferior ao salrio-mnimo.
Contudo, a regra da Lei n 8.112/90, com redao dada pela Lei n
11.784/2008, passou a ter o seguinte contedo, inserto no art. 41, 5:
Nenhum servidor receber remunerao inferior ao salrio mnimo.
Art. 41. Remunerao o vencimento do cargo efetivo, acrescido das
vantagens pecunirias permanentes estabelecidas em lei. (...) 3 O
vencimento do cargo efetivo, acrescido das vantagens de carter
permanente, irredutvel. Mesmo com essa alterao, a resposta oficila
permaneceu inalterada.
55. D A redao antiga do art. 40, pargrafo nico era: Nenhum servidor
receber, a ttulo de vencimento, importncia inferior ao salrio-mnimo. Com
isso, a resposta oficial era a letra C. Contudo, a regra da Lei n 8.112/90, com
redao dada pela Lei n 11.784/2008, passou a ter o seguinte contedo,

inserto no art. 41, 5o: Nenhum servidor receber remunerao inferior ao
salrio mnimo. Assim, hoje, a melhor resposta seria letra D.
56. ECC A Lei n. 8.112/1990 trata apenas de cargos pblicos. Contam
com previso constitucional de recebimento por subsdios outras categorias,
como membros da advocacia pblica e da defensoria pblica (art. 135, da
CF/88). CF/88, art. 142, IV - ao militar so proibidas a sindicalizao e a
greve.
57. EC A regra constitucional que determina o limite mximo de
remunerao e subsdio na administrao pblica auto-aplicvel (art. 8 da
EC n 41/2003). Art. 37, 7 A lei dispor sobre os requisitos e as restries
ao ocupante de cargo ou emprego da administrao direta e indireta que
possibilite o acesso a informaes privilegiadas.

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CURSO ON-LINE DIREITO ADMINISTRATIVO P/ POLCIA FEDERAL

PROFESSOR: LEANDRO CADENAS

A Seguridade Social compreende um conjunto integrado de aes de iniciativa

Os benefcios do Plano de Seguridade Social do servidor compreendem (art.

A primeira srie refere-se aos benefcios concedidos ao servidor e a segunda,

Em 31 de dezembro de 2003 foi publicada a Emenda Constitucional n 41 (de

Agora, novas e profundas alteraes nas regras sobre esse tema so

Importante modificao foi inserta no caput supra transcrito. Previa-se um

condies especiais que prejudiquem a sade ou a integridade fsica, definidos

complementar, para o qual contribuiu facultativamente. Para o professor Fabio

quando caracterizada a incapacidade para o desempenho das atribuies do

de tempo de contribuio, em relao ao disposto no art. 40, 1, III, a,

atividades de natureza administrativa, desprovidas de carter

Aos que j estavam aposentados ou tinham direito adquirido aposentadoria

A EC n 47/2005, no seu art. 2, estendeu tais direitos tambm a todos os

De igual maneira que a aposentadoria, as penses dos dependentes dos

1.000,00, a penso continuar sendo desse mesmo valor. No entanto, se

Segundo o art. 185, II, devida penso vitalcia ou temporria ao dependente

c) o irmo rfo, at 21 (vinte e um) anos, e o invlido, enquanto durar a

Essa penso provisria ser transformada em vitalcia ou temporria, conforme

lhes, em carter permanente, o valor real, conforme critrios estabelecidos em

Com respeito assistncia sade, esto compreendidas a assistncia mdica,

A nova Lei acrescentou, no caput desse artigo, a previso de que a assistncia

4 O rgo central do Sistema de Pessoal Civil fixar anualmente, no mbito do Poder

9 A Seguridade Social compreende um conjunto integrado de aes de

9 O Regime Prprio de Previdncia Social (RPPS) dos servidores pblicos

c) o companheiro ou companheira designado que comprove unio estvel

Julgue os itens abaixo (Certo ou Errado):

para pagamento de despesas de pessoal ou de custeio em geral no se

Secretrios Estaduais e Municipais; o membro de Poder; o servidor pblico

21) (ESAF/AFC/2001) O magistrado aposentado no poder acumular a

22) (ESAF/AFC/2001) A regra de remunerao por subsdio, composto de

23) (ESAF/GESTOR/MPOG/2001) Em relao remunerao do servidor no

e) o membro de Poder ser remunerado exclusivamente por subsdios,

24) (ESAF/GESTOR/MPOG/2001) O regime de previdncia complementar

25) (ESAF/TC/RN/2000) Tratando-se de servidor pblico, correto afirmar,

26) (ESAF/AFRF/2001) Sero obrigatoriamente remunerados por meio de

27) (ESAF/AFRF/2001) Em relao aposentadoria do servidor no correto

b) os proventos de aposentadoria, por ocasio de sua concesso, no

28) (ESAF/AFCE/TCU/2001) Quanto aposentadoria do servidor pblico

29 - (ESAF/AGU/98) O servidor pblico federal, subordinado ao Regime

30 (CONTROLADOR DE ARRECADAO/RIO DE JANEIRO/2002) Com

B) exclui do alcance de qualquer modificao o servidor que ingressou no

31 (PROCURADORIA GERAL DO ESTADO/MS/2001) - O art. 7 da CF/88

32 - (CESPE/FISCAL INSS/98) Joo da Silva ocupava o cargo de procurador

(5) Caso o servidor tivesse pedido exonerao, e no a sua aposentadoria,

33 - (CESPE/ANALISTA JUDICIRIO/TRT-PE/2002) Com relao ao regime

34 (FCC/ANALISTA JUDICIRIO/TRT-5/2003) Um servidor, ao longo de um

35 (FCC/ANALISTA JUDICIRIO/TRT-5/2003) Determinado servidor pblico

36 (ESAF/TCNICO MPU/2004) O Plano de Seguridade Social do Servidor,

a) auxlios recluso e funeral.

37 - (ESAF/Analista MPU/2004) Com referncia a frias de servidor, assinale a

38 - (ESAF/Analista MPU/2004) Nos termos do Regime Jurdico nico do

39 - (ESAF/Analista MPU/2004) O afastamento de servidor para servir em

40 - (ESAF/Analista MPU/2004) No se considera como de efetivo exerccio o

41 (AFC-STN/ESAF/2005) Considerando-se o regime previdencirio do

42 (ADV-IRB/ESAF/2004) As frias do servidor pblico podem ser

43 (TATE-AM/NCE-UFRJ/2005) Sobre as normas constitucionais relativas aos

III. A aposentadoria por invalidez decorrente de acidente em servio ser com

44 - (Agente-SUSEP/ESAF/2006) Aos servidores pblicos civis da Unio,

45 (ACE-TCU/ESAF/2006) Pela regra do teto remuneratrio, ficou

46 - (AFT/ESAF/2006) No mbito das normas de seguridade social do servidor

e) Desaparecimento no desempenho de misso de segurana.

47 (AFC-CGU/ESAF/2006) O vencimento, a remunerao e o provento no