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INSTITUTO NACIONAL DE ESTUDIOS SINDICALES Y DE ADMINISTRACIN PBLICA DE LA F.S.T.S.E.

LICENCIATURA EN DERECHO BUROCRATICO 7 CUATRIMESTRE

SEGURIDAD SOCIAL
NDICE GENERAL
TEMA I SEGURIDAD SOCIAL 8 TEMA II EL DERECHO SOCIAL Y LA SEGURIDAD SOCIAL 11 TEMA III MARCO DOCTRINAL DEL DERECHO DE LA SEGURIDAD SOCIAL 14 TEMA IV MARCO JURDICO DE LA SEGURIDAD SOCIAL EN MXICO 17 TEMA V LEY DEL SEGURO SOCIAL 20-21 TEMA VI LEY DEL INSTITUTO DE SEGURIDAD Y SERVICIOS SOCIALES DE LOS TRABAJADORES AL SERVICIO DEL ESTADO 24 TEMA VII INSTITUTO DE SEGURIDAD SOCIAL PARA LAS FUERZAS ARMADAS MEXICANAS 27 TEMA VIII REGMENES ESPECIALES 30

INTRODUCCIN A LA ASIGNATURA
La Seguridad Social se refiere principalmente a un campo de bienestar social relacionado con la proteccin social o la cobertura de las necesidades socialmente reconocidas, como la salud, la pobreza, la vejez, las discapacidades, el desempleo, las familias con nios y otras. La Organizacin Internacional del Trabajo, (OIT), en un documento publicado en 1991 denominado "Administracin de la Seguridad Social" defini la Seguridad Social como: La proteccin que la sociedad proporciona a sus miembros, mediante una serie de medidas Pblicas, contra las Privaciones Econmicas y Sociales que, de no ser as, ocasionaran la desaparicin o una fuerte reduccin de los ingresos por causa de enfermedad, maternidad, accidente de trabajo, o enfermedad laboral, desempleo, invalidez, vejez y muerte; y tambin la proteccin en forma de asistencia mdica y de ayuda a las familias con hijos.

OBJETIVO GENERAL DE LA ASIGNATURA


Al terminar el curso, el alumno analizar y aplicar los conceptos jurdicos fundamentales del Derecho de la Seguridad Social, su evolucin, las formas de combatir la inseguridad: caridad, beneficencia, asistencia social, Seguro Social, mutualismo, Previsin Social y Seguridad Social; sus principios, sus fundamentos, sus bases constitucionales, su autonoma, su perspectiva internacional. Asimismo explicar las particularidades de la Ley del Seguro Social, de la Ley del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores al Servicio del Estado (ISSSTE), y de la Ley del Instituto de Seguridad Social para las Fuerzas Armadas Mexicanas (ISSFAM), los sistemas de Seguridad Social que se apliquen o puedan aplicarse por la Legislacin Nacional. As como los procedimientos y medio de impugnacin para dirimir los litigios en la materia.
CRITERIOS Y PROCEDIMIENTOS DE EVALUACION Y ACREDITACION, Examen parcial: 40%, Examen final: 60%

BIBLIOGRAFIA COMPLEMENTARIA LIBRO: DERECHO DE LA SEGURIDAD SOCIAL (MANUAL) EDITORIAL: PORRA AO: 2006 AUTOR: NESTOR DE BUEN LOZANO 1.1 AL 1.3.7 Pg. 3 A LA 94 BIBLIOGRAFIA BASICA LIBRO: DERECHO DE LA SEGURIDAD SOCIAL EDITORIAL: SISTA AO: 1991 AUTOR: RUBEN DELGADO MOYA 1.2 y 1.3.7 Pg. 40 A LA 60

TEMA I SEGURIDAD SOCIAL


1.1 ANTECEDENTES INTERNACIONALES. 1.2 ANTECEDENTES NACIONALES. 1.3 INSEGURIDAD. FORMAS DE COMBATIRLA: 1.3.1 CARIDAD. 1.3.2 BENEFICENCIA.

1.3.3 ASISTENCIA SOCIAL. 1.3.4 SEGURO SOCIAL. 1.3.5 MUTUALISMO. 1.3.6 PREVISIN SOCIAL. 1.3.7 SEGURIDAD SOCIAL. DEFINICIN.

INTRODUCCIN AL TEMA I
Es importante establecer que La Seguridad Social es entendida y aceptada como un Derecho que le asiste a toda persona de acceder, por lo menos a una proteccin bsica para satisfacer estados de necesidad. Por ello, es de vital importancia analizar sus orgenes tanto Internacionales como Nacionales. La Seguridad Social nace en Alemania, en la poca del Canciller Otto von Bismarck, con la Ley del Seguro de Enfermedad, en 1883. La expresin "Seguridad Social" se populariza a partir de su uso por primera vez en una Ley en Estados Unidos, concretamente en la "Social Security Act" de 1935. Y, posteriormente, el concepto es ampliado por Sir William Beveridge en el llamado "Informe Beveridge" (el llamado "Social Insurance and Allied Services Report") de 1942 con las prestaciones de salud y la constitucin del National Health Service (Servicio Nacional de Salud, en espaol) britnico en 1948.

OBJETIVO ESPECFICO DEL TEMA I


El alumno analizara los antecedentes Internacionales as como los antecedentes Nacionales de la Seguridad Social, de igual forma comprender que es la inseguridad y las formas de combatirla, distinguindola de otros conceptos como la caridad, la asistencia social, el Seguro Social, el mutualismo y la Previsin Social, con ello se establecer la finalidad del Estado el cual debe ejecutar determinadas Polticas Sociales que garanticen y aseguren el bienestar de los ciudadanos en determinados marcos como el de la sanidad, la educacin y en general todo el espectro posible de Seguridad Social.

AUTOEVALUACIN TEMA I
1.- Mencione los principales antecedentes Internacionales de la Seguridad Social. La Seguridad Social nace en Alemania, en la poca del Canciller Otto von Bismarck, con la Ley del Seguro de Enfermedad, en 1883. La expresin "Seguridad Social" se populariza a partir de su uso por primera vez en una Ley en Estados Unidos, concretamente en la "Social Security Act" de 1935. Y, posteriormente, el concepto es ampliado por Sir William Beveridge en el llamado "Informe Beveridge" (el llamado "Social Insurance and Allied Services Report") de 1942 con las prestaciones de salud y la Constitucin del National Health Service (Servicio Nacional de Salud, en espaol) britnico en 1948. 2.- Explique algunos de los antecedentes Nacionales de la Seguridad Social. En los ltimos aos de la poca porfiriana: dos disposiciones de rango estatal: la Ley de Accidentes de Trabajo del Estado de Mxico, expedida el 30 de abril de 1904, y la Ley sobre Accidentes de Trabajo, del Estado de Nuevo Len, expedida en Monterrey el 9 de abril de 1906. En estos dos ordenamientos legales se reconoca, por primera vez en el pas, la obligacin para los empresarios de atender a sus empleados en caso de enfermedad, accidente o muerte, derivados del cumplimiento de sus labores. Para 1915 se formul un proyecto de Ley de Accidentes que estableca las pensiones e indemnizaciones a cargo del empleador, en el caso de incapacidad o muerte del trabajador por causa de un riesgo profesional. La base constitucional del seguro social en Mxico se encuentra en el artculo 123 de la Carta Magna promulgada el 5 de febrero de 1917 A finales de 1925 se present una iniciativa de Ley sobre Accidentes de Trabajo y Enfermedades Profesionales. En 1929 el Congreso de la Unin modific la fraccin XXIX del artculo 123 constitucional para establecer que "se considera de utilidad pblica la expedicin de la Ley del Seguro Social y ella comprender seguros de Invalidez, de Vida, de Cesacin Involuntaria del Trabajo, de Enfermedades y Accidentes y otros con fines anlogos.

En 1935 el presidente Lzaro Crdenas envi a los legisladores un proyecto de ley del Seguro Social, en el cual se encomendaba la prestacin del servicio a un Instituto de Seguros Sociales, con aportaciones y administracin tripartitas, que incorporara a todos los asalariados, tanto industriales como agrcolas. Sin embargo, se consider que el proyecto requera an estudios ulteriores. Hacia 1942 se implanta en Mxico el Seguro Social. El inters del Presidente vila Camacho por las cuestiones laborales creo la Secretara de Trabajo y Previsin Social. El 19 de enero de 1943 se public en el Diario Oficial la Ley del Seguro Social. Ah se determina, desde los artculos iniciales, que la finalidad de la seguridad social es garantizar el derecho humano a la salud, la asistencia mdica, la proteccin de los medios de subsistencia y los servicios sociales necesarios para el bienestar individual y colectivo. Como instrumento bsico de la seguridad social se establece el Seguro Social y para administrarlo y organizarlo, se decreta la creacin de un organismo pblico descentralizado, con personalidad y patrimonio propios, denominado Instituto Mexicano del Seguro Social. La Seguridad Social en Mxico tiene como antecedente legal a la Constitucin Poltica del 5 de febrero de 1917, art 123 fracc XXIX que establece: "Se considera de utilidad social el establecimiento de cajas de seguros populares de invalidez, de vida, de cesacin involuntaria del trabajo y de otras con fines anlogos para lo cual el gobierno federal, como el de cada estado, debern fomentar la organizacin de instituciones de esta ndole, para difundir e inculcar la previsin popular" as se crearon en diferentes fechas institutos especializados para la atencin de los trabajadores, que de acuerdo al tipo de empresa en la que laboraban era la naturaleza de la institucion que los respaldaba.De esta forma nacieron las siguientes instituciones: IMSS Instituto Mexicano del Seguro Social, el 19 de enero de 1943 se public en el Diario Oficial la Ley del Seguro Social ISSSTE Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado ISSFAM Instituto de Seguridad Social para las Fuerzas Armadas Mexicanas INFONAVIT Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda para los Trabajadores FOVISSSTE Fondo para la Vivienda del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado 3.- Explique el concepto de inseguridad as como las primordiales formas de combatirla. Inseguridad social, es la falta de seguridad del trabajo, de salud, de empleo, al valor adquisitivo del dinero, de educacin, de alimentacin, de seguridad ciudadana, etc. Que impide que el ser humano se desarrolle en todos los mbitos y garantice el medio de subsistencia familiar. La seguridad social es el resultado de un largo proceso histrico derivado del estado de inseguridad en que vive el hombre, desde los albores de la humanidad. 4.- Que es la caridad y su diferencia con la Seguridad Social?
La caridad era ejercida por los ciudadanos dando limosna, los ayuntamientos mediante albergues y casas de misericordia, o las organizaciones religiosas con sus hospitales eclesisticos. Estas formas caritativas, hoy superadas, estaban ligadas a sentimientos religiosos y piadosos, siendo fundamentalmente la Iglesia quien se ocupaba de la atencin de pobres y marginados, ayudada en su labor de nobles movidos por sentimientos piadosos y religiosos (Lpez, 1986).

Artculo 2, de la LSS. La seguridad social tiene por finalidad garantizar el derecho a la salud, la asistencia mdica, la proteccin de los medios de subsistencia y los servicios sociales necesarios para el bienestar individual y colectivo, as como el otorgamiento de una pensin que, en su caso y previo cumplimiento de los requisitos legales, ser garantizada por el Estado. Seguridad social, es la proteccin que la sociedad proporciona a sus miembros, mediante una serie de medidas pblicas, contra las privaciones econmicas y sociales que, de no ser as, ocasionaran la desaparicin o una fuerte reduccin de los ingresos por causa de enfermedad, maternidad, accidente de trabajo, o enfermedad laboral, desempleo, invalidez, vejez y muerte; y tambin la proteccin en forma de asistencia mdica y de ayuda a las familias con hijos. 5.- Que es la beneficencia y que organismos son los responsables de otorgarla?

La beneficencia pblica, a diferencia de la caridad, no es ejercida por la Iglesia o por ciudadanos con medios econmicos, el protagonismo principal pasa a ser ocupado por los ayuntamientos. Se llama beneficencia al conjunto de instituciones que la administracin pone de forma gratuita a disposicin de los ms necesitados para proporcionarles sustento y desarrollo fsico y personal. Las ms destacadas han sido las siguientes: Casas de expsitos o inclusas, en que se recoga a los nios abandonados o de padres desconocidos Casas de misericordia. Instituciones en que se daba acogida y refugio a las mujeres que conceban ilegtimamente y queran ocultar el embarazo y el parto. Casas de maternidad. Nombre que recibieron las casas de misericordia con posterioridad y que suplan las mismas necesidades que stas. Casas de socorro. Establecimientos en que se acoga a los hurfanos mayores de seis aos as como a otros necesitados para proporcionarles sustento y educacin. En ellas, se establecan talleres o fbricas para darles un primer medio de ocupacin. Hospitales de enfermos. Hospitales de convalecientes. Hospitales de locos o manicomios. Socorros domiciliarios. Atenciones que se procuraban en su domicilio a las personas que no tuvieran medio de subsistencia, evitando de este modo albergarlas en casas de socorro u hospitales de enfermos. 6.- Defina el concepto de asistencia social y sus similitudes con la Seguridad Social. La asistencia social, orientada a solucionar el problema de la indigencia, naci a consecuencia del sistema del asalariado, al producirse la primera Revolucin Industrial. Tuvo inicialmente su fundamento en la caridad y en la beneficencia, con prestaciones que constituan en esencia actos de liberalidad, y, por consiguiente, no exigibles por los beneficiarios. La asistencia social aparece como un conjunto, ms o menos sistematizado, de principios, normas y procedimientos para ayudar a individuos, grupos y comunidades, para que satisfagan sus necesidades y resuelvan sus problemas. Las instituciones de asistencia pblica, como hospitales, hospicios y asilos de ancianos estan a cargo del Estado, para atender a los menesterosos. El Estado asume esa responsabilidad no a ttulo gracioso o de caridad, sino como una obligacin con los carentes de medios econmicos, como integrantes de la colectividad.
Aparece la Asistencia Social como segundo sistema de proteccin social

7.- Que se entiende por Seguro Social y que prestaciones abarca? Artculo 4 de la LSS. El Seguro Social es el instrumento bsico de la seguridad social, establecido como un servicio pblico de carcter nacional en los trminos de esta Ley, sin perjuicio de los sistemas instituidos por otros ordenamientos. Artculo 6 de la LSS. El Seguro Social comprende: I. El rgimen obligatorio, y II. El rgimen voluntario. Artculo 11 de la LSS. El rgimen obligatorio comprende los seguros de: I. Riesgos de trabajo; II. Enfermedades y maternidad; III. Invalidez y vida; IV. Retiro, cesanta en edad avanzada y vejez, y V. Guarderas y prestaciones sociales. 8.- Defina el mutualismo y su relacin con la seguridad. Una mutualidad, mutua o mutual es una entidad sin nimo de lucro constituida bajo los principios de la solidaridad y la ayuda mutua en las que unas personas se unen voluntariamente para tener acceso a unos servicios basados en la confianza y la reciprocidad. Surge como un medio de proteccin y prevencin a la violacin de los derechos y bienes del hombre, por parte de los nobles y la iglesia. 9.- Que es la Previsin Social y como se regula en la Legislacin vigente?

La previsin social, a finales del siglo XIX, se torno como una de las medidas de proteccin (ayuda mutua, caridad, beneficencia pblica, seguro privado y ahorro) de la clase obrera a inicios de la sociedad industrial, se previeron los riesgos ms inmediatos que podan afectar la vida y la capacidad del trabajador(enfermedades y riesgos de trabajo, invalides, vejez y muerte). Artculo 80 LFT. El Instituto est facultado para proporcionar servicios de carcter preventivo, individualmente o a travs de procedimientos de alcance general, con el objeto de evitar la realizacin de riesgos de trabajo entre la poblacin asegurada. En especial, el Instituto establecer programas para promover y apoyar la aplicacin de acciones preventivas de riesgos de trabajo en las empresas de hasta cien trabajadores. Artculo 81. El Instituto se coordinar con la Secretara del Trabajo y Previsin Social, con las dependencias y entidades de la Administracin Pblica Federal, de las entidades federativas y concertar, en igual forma, con la representacin de las organizaciones de los sectores social y privado, con el objeto de realizar programas para la prevencin de los accidentes y las enfermedades de trabajo. 10.- Qu aspectos abarca la Seguridad Social en Mxico? Econmicos, polticos y sociales: generador de ingresos, de empleo, factor de bienestar (salud) y coadyuvante de elevar la productividad.

TEMA II EL DERECHO SOCIAL Y LA SEGURIDAD SOCIAL


2.1 EL DERECHO SOCIAL. 2.1.1 RUPTURA DE LA DIVISIN TRADICIONAL DEL DERECHO EN PBLICO Y PRIVADO. SURGIMIENTO DEL DERECHO SOCIAL. 2.1.2 CARACTERSTICAS DEL DERECHO SOCIAL. 2.2 RAMAS DEL DERECHO SOCIAL. 2.2.1 DERECHO DEL TRABAJO.
Mxico. Las primeras leyes sociales de Mxico se dan en los aos de 1906 y 1907 con las de Accidentes de Trabajo expedidas el 30 de abril de 1904 la Ley Villada, para el Estado de Mxico y el 9 de noviembre de 1906, de Bernardo Reyes, para el Estado de Nuevo Len. Ambas se inspiran en una ley belga de 24 de diciembre de 1903 promulgada por el Rey Leopoldo II. Durante la segunda etapa de la Revolucin, que se inicia con la promulgacin del Plan de Guadalupe el 26 de marzo de 1913 por Venustiano Carranza, levantado en armas en contra del usurpador Victoriano Huerta, asesino del presidente Madero y del vicepresidente Pino Surez, los comandantes militares de los diferentes Estados liberados promulgan leyes laborales en Jalisco (Ley de Manuel M. Diguez, de 2 de septiembre de 1914); Veracruz (Decreto del coronel Manuel Prez Romero, gobernador del Estado, que consagra el descanso semanal; Ley del trabajo de Cndido Aguilar, de 19 de octubre de 1914, base sin duda de la legislacin futura y Ley de Agustn Milln, promulgada el 6 de octubre de 1915, primera que hace referencia a las asociaciones profesionales). Hay, adems, un proyecto para el Distrito Federal conocido como Proyecto Zubarn (1914). Sin embargo, las dos leyes ms importantes se dictan para el Estado de Yucatn, promulgada por el general Salvador Alvarado, una de 14 de mayo de 1915, que cre el Consejo de Conciliacin y el Tribunal de Arbitraje y otra de 11 de diciembre del mismo ao, la Ley de Trabajo. Merece tambin especial referencia la Ley para el Estado de Coahuila, de Gustavo Espinosa Mireles, de 27 de octubre de 1916 que, segn Mario de La Cueva, reproduce con agregados el Proyecto Zubarn y parte de la Ley de Accidentes de Trabajo de Bernardo Reyes. El 5 de febrero de 1917 se promulga la Constitucin cuyo artculo 123 marcar un hito en la regulacin del derecho del trabajo a partir de una Constitucin.

2.2.2 DERECHO AGRARIO. 2.2.3 DERECHO ECONMICO. 2.2.4 DERECHO DE LA SEGURIDAD SOCIAL.

INTRODUCCIN AL TEMA II Los Derechos Sociales son los que garantizan universalmente, es decir, a todos los ciudadanos por el hecho de serlo, y no como mera caridad o poltica asistencial, el acceso a los medios necesarios para tener unas condiciones de vida dignas. Seran el equivalente a los denominados Derechos Humanos de segunda generacin (los econmicos, sociales y culturales), propios del Estado Social de Derecho, que aparece histricamente, como superacin del Estado de Derecho liberal, en la Constitucin de la Repblica de Weimar, aunque tengan precedentes anteriores. Los Derechos Sociales son los que humanizan a los individuos, sus relaciones y el entorno en el que se desarrollan. Son garantas de la igualdad y la libertad reales, pues la libertad no es posible si es imposible ejercerla por las condiciones materiales de existencia. Enumerndolos, los Derechos

Sociales seran: el derecho a un empleo y a un salario, a la proteccin social en casos de necesidad (jubilacin, Seguridad Social, desempleo, bajas laborales por enfermedad, maternidad o paternidad, accidentes laborales), a una vivienda, a la educacin, a la sanidad, a un medio ambiente saludable, al acceso a la cultura y a todos los mbitos de la vida pblica.

OBJETIVO ESPECFICO DEL TEMA II


Se estudiaran las caractersticas del Derecho Social, as como la modificacin que ha tenido la clasificacin del orden jurdico positivo, que coloca al Derecho Social a un lado del Derecho Pblico y del Derecho Privado, dndole una categora y connotacin diferente.

AUTOEVALUACIN TEMA II
1. Cmo se clasifica o divide al Derecho tradicionalmente? En derecho publico En derecho privado Y derecho social El Derecho privado es la rama del Derecho que se ocupa preferentemente de las relaciones entre particulares. Tambin se rigen por el Derecho privado las relaciones entre particulares y el Estado cuando ste acta como un particular, sin ejercer potestad pblica alguna (es, por ejemplo, el caso de las sociedades o empresas con personalidad jurdica propia creadas segn las normas de Derecho mercantil y en las que el Estado o sus organismos autnomos ostenten un poder decisorio). Derecho pblico, que es la parte del ordenamiento jurdico que regula las relaciones de los ciudadanos con los poderes pblicos y de los poderes pblicos entre s. Los derechos sociales seran: el derecho a un empleo y a un salario, a la proteccin social en casos de necesidad (jubilacin, seguridad social, desempleo, bajas laborales por enfermedad, maternidad o paternidad, accidentes laborales), a una vivienda, a la educacin, a la sanidad, a un medio ambiente saludable, al acceso a la cultura y a todos los mbitos de la vida pblica. Derecho social. Es el conjunto de principios, de leyes imperativas, cuyo objeto inmediato, con miras al bien comn, es auxiliar y satisfacer convenientemente las necesidades vitales propias y de sus familias de los individuos que slo cuentan con ello como el producto de su trabajo. Y sus ramas son: derecho del trabajo, derecho agrario, derecho de la seguridad social, derecho econmico, derecho turstico, derecho ecolgico. 2. Mencione las ramas del Derecho Privado. Derecho privado: derecho civil, derecho mercantil, derecho internacional privado, derecho martimo, derecho bancario, derecho burstil. 3. Mencione las ramas del Derecho Pblico. Derecho pblico: derecho constitucional, derecho penal, derecho administrativo, derecho procesal, derecho internacional pblico, derecho financiero, derecho areo. 4. Qu se entiende por Derecho del Trabajo? Es una rama del derecho que tiene como finalidad hacer objeto propio de su contenido: las relaciones jurdicas originadas en la prestacin de trabajo. El derecho procesal es la disciplina que estudia la actividad que tiene lugar en los tribunales judiciales y arbitrales cuando ellos ejercen sus funciones, as como las normas referidas a la organizacin de dichos tribunales. 5. Qu se entiende por Derecho Agrario? Conjunto de normas, leyes, reglamentos y disposiciones en general, doctrina y jurisprudencia que se refieren a la propiedad rstica y a las explotaciones de carcter agrcola". Lucio Mendieta y Nez, "Introduccin al Estudio del Derecho Agrario", Porrua, Mxico, 1946, Pg. 13. A esta definicin adhiere Marta Chvez P. de Velsquez en "El Derecho Agrario en Mxico", Porrua, Mxico, 1964, Pg.21.

6. Qu relacin tiene el Derecho Agrario con el Derecho Social? Derecho Agrario. Conjunto de normas, leyes, reglamentos y disposiciones en general, doctrina y jurisprudencia que se refieren a la propiedad rstica y a las explotaciones de carcter agrcola". Lucio Mendieta y Nez, "Introduccin al Estudio del Derecho Agrario", Porrua, Mxico, 1946, Pg. 13. A esta definicin adhiere Marta Chvez P. de Velsquez en "El Derecho Agrario en Mxico", Porrua, Mxico, 1964, Pg.21. "Derecho Agrario es el conjunto de normas que regulan el ejercicio de las actividades agrarias, as como las actividades que les son directamente complementarias, con miras a obtener en el campo la ms racional produccin y el ms alto grado posible de justicia social". Derecho social. Es el conjunto de principios, de leyes imperativas, cuyo objeto inmediato, con miras al bien comn, es auxiliar y satisfacer convenientemente las necesidades vitales propias y de sus familias de los individuos que slo cuentan con ello como el producto de su trabajo. Y sus ramas son: derecho del trabajo, derecho agrario, derecho de la seguridad social, derecho econmico, derecho turstico, derecho ecolgico. 7. Qu relacin tiene el Derecho Laboral con el Derecho Social? El Derecho Laboral es la rama del derecho que regula las relaciones existentes entre el trabajador y patrn. Finalmente podemos decir que el derecho laboral es un conjunto de normas reguladoras de las relaciones nacidas de la prestacin de un trabajo personal y libremente realizado por cuenta ajena. Derecho social. Es el conjunto de principios, de leyes imperativas, cuyo objeto inmediato, con miras al bien comn, es auxiliar y satisfacer convenientemente las necesidades vitales propias y de sus familias de los individuos que slo cuentan con ello como el producto de su trabajo. Y sus ramas son: derecho del trabajo, derecho agrario, derecho de la seguridad social, derecho econmico, derecho turstico, derecho ecolgico. 8. En qu ao se adiciona el Derecho Social en nuestra Carta Magna

El 5 de febrero de 1917 se promulga la Constitucin cuyo artculo 123 marcar un hito en la regulacin del derecho del trabajo a partir de una Constitucin
9. Por qu se hace la separacin del Derecho Social del Derecho Pblico? Los principios del Derecho pblico pueden varan de un Estado a otro. Sin embargo, la doctrina jurdica moderna ha establecido dos de manera prcticamente unnime: el principio de legalidad, es decir, someter al Estado al cumplimiento del ordenamiento jurdico, y todos los principios para el mantenimiento del desenvolvimiento del Estado democrtico, es decir, que permitan la mayor realizacin espiritual y material posible. Tradicionalmente los principios de Derecho pblico se suelen contraponer con los principios de autonoma de la voluntad y de igualdad de partes del Derecho privado. 10. En qu Artculos de la Constitucin estn los Derecho Sociales?

El artculo tercero, la Constitucin establece que todos tenemos derecho a recibir educacin, 27 y 123 de la constitucin. Garantas individuales. Son aquellas que dan certidumbre jurdica al individuo sobre temas como seguridad y propiedad privada, son inherentes al surgimiento del estado moderno y encuentran una coyuntura histrica con la declaracin de los derechos del hombre y el ciudadano. b) Garantas sociales. Inicialmente surgen como derechos a partir de reformas a leyes secundarias impulsadas por Bismarck y adquieren la categora de garantas al conformar la esencia ideolgica de la constitucin poltica de los Estados Unidos Mexicanos de 1917, marcando un precedente en 17 Constituciones posteriores incluida la constitucin de la republica de Weimar. Pueden ser considerada garantas sociales los artculos 3., 27 y 123, el primero se enfoca en materia educativa, propugnando por la laicidad, la gratuidad y la rectora del estado en esta rea; el segundo reconoce la vulnerabilidad de grupos indgenas en torno a la tenencia de la tierra; y

finalmente el artculo 123, establece de manera general los derechos laborales, el fin de este articulo es dotar de herramientas legales a los trabajadores para combatir la explotacin por parte de los patrones. Asimismo a travs de los artculos 25, 26, 28 y 39 se construye la viabilidad jurdica para la libre autodeterminacin de nuestro pas, la obligatoriedad de la planificacin administrativa y la posibilidad jurdica de que en ejercicio de nuestra soberana se busque el mejoramiento de las condiciones de vida para los sectores econmicamente desprotegidos. c) Garantas polticas. Se entiende como garantas polticas el conjunto de derechos polticos reconocidos y avalados por el Estado en materia de democracia, ms all de lo estrictamente electoral. Por ejemplo una garanta poltica consiste en establecer en el rango constitucional figuras como el plebiscito y el referndum, y coordinarlos con una serie de ordenamientos jurdicos secundarios, garantizando as la proteccin, fomento, desarrollo y aplicabilidad de los criterios de los ciudadanos que participen en el ejercicio de estas y de los resultados que arrojen. TEMA III MARCO DOCTRINAL DEL DERECHO DE LA SEGURIDAD SOCIAL
3.1 AUTONOMA DEL DERECHO DE LA SEGURIDAD SOCIAL 3.2 FUNDAMENTOS Y PRINCIPIOS QUE ORIENTAN AL DERECHO DE LA SEGURIDAD SOCIAL 3.3 BASES CONSTITUCIONALES DEL DERECHO DE LA SEGURIDAD SOCIAL 3.4 ORGANISMOS INTERNACIONALES DE SEGURIDAD SOCIAL 3.4.1 LA ORGANIZACIN INTERNACIONAL DEL TRABAJO Y LA SEGURIDAD SOCIAL 3.4.2 LA CONFERENCIA INTERAMERICANA DE SEGURIDAD SOCIAL 3.4.3 LA DECLARACIN DE MXICO Y LA SEGURIDAD SOCIAL

INTRODUCCIN AL TEMA III Se analizara de manera preponderante la importancia y autonoma de la Seguridad Social, sus fundamentos y principios, as como el fundamento en nuestro marco constitucional, finalmente se examinaran los diferentes organismos internacionales como la Conferencia Interamericana de Seguridad Social (CISS) que es un organismo Internacional que tiene por objeto contribuir al desarrollo de la Seguridad Social en los pases de Amrica. El proyecto de creacin de la CISS fue concebido en 1941 en Lima Per, por un grupo de representantes de Gobiernos e Instituciones del Seguro Social de los Pases Americanos, reunidos bajo convocatoria de la OIT. As del 10 al 16 de septiembre de 1942 se reunieron en Santiago de Chile dirigentes de instituciones y administraciones de la Seguridad Social de 21 pases de Amrica, as como de la Organizacin Internacional del Trabajo y la Oficina Sanitaria Panamericana (actualmente OPS) para crear la Conferencia Interamericana de Seguridad Social. La CISS tiene su sede en la Ciudad de Mxico desde 1953. En 1963 se fund el Centro Interamericano de Estudios de la Seguridad Social. OBJETIVO ESPECFICO DEL TEMA III
El alumno abordara y estudiara el marco Terico-Doctrinal de la Seguridad Social, as como sus fundamentos y principios los principales aspectos Tericos de la Seguridad Social y la vinculacin que se guarda con los diferentes organismos internacionales, coma la OIT, entre otros.

AUTOEVALUACIN TEMA III


1.- Por qu se dice que el Derecho Social tiene autonoma? Ello es as porque al evolucionar la sociedad, paralelamente evolucion tambin la ciencia jurdica, resultando claro que ahora se tiene una concepcin muy distinta de la seguridad social; lo cual viene a confirmarnos el impresionante avance logrado en este rubro, e histricamente nos resulta til para afirmar ahora la completa autonoma entre ambos Derechos: el Laboral y el de la Seguridad Social, no obstante su permanente interrelacin al ser los trabajadores subordinados el principal grupo social sujeto de aseguramiento obligatorio, que no el nico. Sucedi entre ambos Derechos aludidos -los que obviamente forman parte del elenco de la Rama del Derecho Social mexicano-, similar separacin a la que alguna vez sufrieran el Derecho Civil y el

Mercantil en la Rama del Derecho Privado (guardadas en el smil las debidas proporciones y distancias, a fin de evitar el prurito de los jusprivativistas). Nadie debiera dudar ahora que el Derecho de la Seguridad Social es ya por mritos propios una disciplina autnoma, por completo desligada del Derecho Laboral, en razn de diversas circunstancias, entre ellas descollando un punto indiscutible: el que la seguridad social conlleva ms aspiraciones sociales que la clsica proteccin de la clase obrera. 2.- Diga los fundamentos y principios que orientan al Derecho de la Seguridad Social. -Principio de Universalidad todas las personas deben participar de los beneficios del sistema de seguridad social. El acceso a la seguridad social es un derecho humano, es un derecho inherente al ser humano por el solo hecho de serlo. Adems, en tanto est reconocido por el derecho positivo, se califica, desde el punto de vista tcnico jurdico, como un derecho fundamental de rango constitucional -El principio de solidaridad se enuncia que toda la poblacin, en la medida de sus posibilidades, debe contribuir econmicamente al financiamiento de aquella proteccin. -Principio de unidad, de acuerdo con este principio, el sistema de seguridad social como un todo, debe funcionar con criterios congruentes y coordinados, y otorgar prestaciones o beneficios similares para los diferentes colectivos que se protegen. -El principio de igualdad es un principio general de derecho y como tal es aplicable al campo de la seguridad social. De acuerdo con este principio, se debe dar el mismo trato a todas las personas que se encuentran en la misma situacin, y a la inversa, debe darse un trato distinto y adecuado a cada circunstancia a las personas que se encuentren en situaciones distintas. Principio de Evolucin Progresiva de los beneficios de la seguridad social, este principio tiene una doble vertiente. Significa por un lado que los beneficios de la seguridad social deben crearse paulatinamente y continuar elevando progresivamente los beneficios ms all de los niveles mnimos de proteccin. Significa al mismo tiempo que una vez superada una fase evolutiva en relacin con el contenido de las prestaciones no es dable retrocederse a otra etapa. Principio de Concordancia de la Seguridad Social con la Realidad Econmica, el desarrollo de la seguridad social debe responder a su vez al desarrollo econmico de la sociedad. En general la doctrina se inclina por el establecimiento de entes autnomos para la administracin de la Seguridad Social. La planificacin y la coordinacin son necesarias, ya no solo en el mbito de las entidades encargadas de la seguridad social como lo exige el principio de unidad, sino adems, en relacin con todas las entidades del sector pblico y tambin del sector privado, cuando fuere del caso. Solo as podr instrumentarse el principio de concordancia de la seguridad social con la realidad econmica. Principio de Participacin Social, en un sentido muy genrico y amplio podra pensarse que dentro de este principio se engloban los principios de universalidad, y de solidaridad, en tanto que, de acuerdo con el principio de universalidad, se plantea la participacin de la poblacin en los beneficios de la seguridad social, y con el de solidaridad se plantea la participacin de la poblacin en el financiamiento de la seguridad social. Principio de Integralidad, de acuerdo con este principio, las prestaciones de la seguridad social del sistema deben ser acordes con las necesidades de los colectivos que se pretende proteger. Las prestaciones de la seguridad social no deben quedarse en la proteccin de los riesgos clsicos (invalidez, vejez, muerte, enfermedad y maternidad), sino que debe tener un crecimiento constante tendiente a detectar las diferentes necesidades sociales para acudir a su proteccin. Principio de Inmediatez, de acuerdo con este principio, los beneficios de la seguridad social deben llegar en forma oportuna al beneficiario. Principios de Subsidiaridad del Estado, en ltima instancia es la colectividad la responsable de la seguridad social, no el rgano o ente que administra un determinado programa. Por ello, convergiendo con el concepto de responsabilidad, es en ltima instancia el Estado el que debe hacerle frente a los programas de seguridad social. Principios de Asignacin Preferente de Recursos, el fin principal del Estado debe ser la tutela del ser humano. Dado ese carcter instrumental, debe preferirse la asignacin de recursos econmicos a los programas de seguridad social, particularmente a aquellos que tienden a la satisfaccin de las necesidades fundamentales.

3.- Cuales son las bases constitucionales del derecho de la seguridad social? La base constitucional de la seguridad social la encontramos en el artculo 123 constitucional apartados A, fracc. XXIX y B fracc. XI, lo cual especifica lo siguiente: Artculo 123: Toda persona tiene derecho al trabajo digno y socialmente til; al efecto se promover la creacin de empleos y la organizacin social para el trabajo, conforme a la ley. (Adicionado mediante decreto pblico en el diario oficial de la federacin el 19 de Diciembre del 1976). 4.- Mencione los principales Organismos Internacionales de Seguridad Social. Organizaciones internacionales Agencia Europea para la Seguridad y la Salud en el Trabajo Asociacin Internacional de la Seguridad Social (AISS) La Asociacin Internacional de Organismos de Supervisin de Fondos de Pensiones AIOS Banco Mundial - Pgina sobre Seguridad Social Conferencia Interamericana de Seguridad Social (CISS) Organizacin de las Naciones Unidas Organizacin Iberoamericana de la Seguridad Social (OISS) Centro Interamericano de Estudios de la Seguridad Social. Organizacin Internacional del Trabajo Oficina Regional para Amrica Latina y el Caribe (Lima) Oficina Subregional de la OIT para el Cono Sur de Amrica Latina Organizacin Panamericana de la Salud OIT Previsin Social Mxico Centro Internacional para la Investigacin en Pensiones, ITAM Comisin Nacional del Sistema de Ahorro para el Retiro Instituto Mexicano del Seguro Social Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores al Servicio del Estado Instituto de Seguridad Social para las Fuerzas Armadas Mexicanas Secretara del Trabajo y Previsin Social

5.- Que es la Organizacin Internacional del Trabajo y la Seguridad Social? Es un organismo especializado de las Naciones Unidas que se ocupa de los asuntos relativos al trabajo y las relaciones laborales. Fue fundada el 11 de abril de 1919, en el marco de las negociaciones del Tratado de Versalles. Su Constitucin, sancionada en 1919, se complementa con la Declaracin de Filadelfia de 1944. La OIT tiene un gobierno tripartito, integrado por los representantes de los gobiernos, de los sindicatos y de los empleadores. 6.- Explique que es la conferencia Interamericana de Seguridad Social. Es un organismo internacional que tiene por objeto contribuir al desarrollo de la seguridad social en los pases de Amrica. El proyecto de creacin de la CISS fue concebido en 1941 en Lima Per, por un grupo de representantes de gobiernos e instituciones del seguro social de los pases americanos, reunidos bajo convocatoria de la OIT. As del 10 al 16 de septiembre de 1942 se reunieron en Santiago de Chile dirigentes de instituciones y administraciones de la seguridad social de 21 pases de Amrica, as como de la Organizacin Internacional del Trabajo y la Oficina Sanitaria Panamericana (actualmente OPS) para crear la Conferencia Interamericana de Seguridad Social. La CISS tiene su sede en la Ciudad de Mxico desde 1953. 7.- Cuando se presento la declaracin de Mxico y la Seguridad Social? Instituto Mexicano del Seguro Social nace oficialmente el 19 de enero de 1943 e inici operaciones el 1 de enero de 1944, su sindicato, el (SNTSS) Sindicato Nacional de Trabajadores del Seguro Social, se cre el 6 de abril del ao 1944, y la primera seccin sindical fue la No. 1 en Puebla, en respuesta a las aspiraciones de la clase trabajadora nacional de los derechos indgenas y ciudadanas producto de la revolucin de 1910 y en 1948 La Declaracin Universal de los Derechos del Hombre, en su artculo 22 consagra como un derecho esencial a la Seguridad Social estableciendo:Toda persona, como miembro de la sociedad, tiene derecho a la Seguridad Social, y a obtener, mediante el esfuerzo

nacional y la cooperacin internacional, habida cuenta de la organizacin y los recursos de cada Estado, la satisfaccin de los derechos econmicos, sociales y culturales indispensables a su dignidad y al libre desarrollo de su personalidad. La Seguridad Social en Mxico tiene como antecedente legal a la Constitucin Poltica del 5 de febrero de 1917, art 123 fracc. XXIX que establece: "Se considera de utilidad social el establecimiento de cajas de seguros populares de invalidez, de vida, de cesacin involuntaria del trabajo y de otras con fines anlogos para lo cual el gobierno federal, como el de cada estado, debern fomentar la organizacin de instituciones de esta ndole, para difundir e inculcar la previsin popular" as se crearon en diferentes fechas institutos especializados para la atencin de los trabajadores.

TEMA IV MARCO JURDICO DE LA SEGURIDAD SOCIAL EN MXICO


4.1 LEY DEL SEGURO SOCIAL. 4.2 LEY DE LOS SISTEMAS DE AHORRO PARA EL RETIRO. 4.3 LEY DEL ISSSTE. 4.4 LOS RIESGOS DEL TRABAJO EN LA LEY FEDERAL DEL TRABAJO. 4.5 LEY DEL ISSFAM. 4.6 DESARROLLO INTEGRAL DE LA FAMILIA (DIF). 4.7 LEY DEL INFONAVIT. 4.8 LEY GENERAL DE SALUD. 4.9 FACULTAD DE LOS ESTADOS DE LA FEDERACIN PARA LEGISLAR EN MATERIA DE SEGURIDAD SOCIAL PARA LOS SERVIDORES PBLICOS AL SERVICIO DE LOS ESTADOS Y MUNICIPIOS.

INTRODUCCIN AL TEMA IV
En Mxico, las prestaciones sociales se brindan a travs de diversas Instituciones como: el Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS), el Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado (ISSSTE), la Secretara de Salud, Petrleos Mexicanos (Pemex), la Secretara de Marina y la Secretara de la Defensa Nacional, entre otros. Hoy en da el artculo 123, la mxima ley de nuestro Pas garantiza el Derecho que toda persona tiene a un trabajo digno, las condiciones mnimas del contrato de trabajo, la jornada laboral de 8 horas diarias con un da de descanso obligatorio a la semana; establece el salario mnimo; las caractersticas del trabajo nocturno, los derechos laborales de las mujeres (como las licencias por embarazo y la lactancia); el derecho de los trabajadores a asociarse en sindicatos y a declarar huelgas en defensa de sus derechos; la obligacin de los patrones de proporcionar capacitacin y Seguridad Social a sus trabajadores, entre otros aspectos. La finalidad ltima del Artculo 123 Constitucional es garantizar a todo Mexicano el goce de un trabajo en condiciones dignas. La OIT define a la Seguridad Social como la proteccin que ofrece una sociedad a personas y hogares, destinada a garantizar el acceso a la asistencia sanitaria y la seguridad de los ingresos, en situaciones de edad avanzada, desempleo y enfermedad.

OBJETIVO ESPECFICO DEL TEMA IV


El alumno analizara la Legislacin Mexicana relativa a la Seguridad Social, en sus diferentes mbitos as como las semejanzas y diferencias del marco jurdico de la Seguridad Social en sus diferentes esferas, Federal, Estatal y Municipal.

AUTOEVALUACIN TEMA IV
1.- QUE ES LA LEY DEL SEGURO SOCIAL? La ley del Seguro Social vigente, publicada en el Diario Oficial de la Federacin mediante decreto de fecha 21 de diciembre de 1995 es el marco legislativo bajo el que rige sus operaciones el Instituto Mexicano del Seguro Social. Actualmente, la Ley seala que la seguridad social tiene como finalidades: La asistencia mdica. La proteccin de los medios de subsistencia. Los servicios sociales necesarios para el bienestar individual y colectivo. El otorgamiento de una pensin que, en su caso y previo cumplimiento de los requisitos legales, ser garantizada por el Estado.

2.- MENCIONE QUE ES LA LEY DE LOS SISTEMAS DE AHORRO PARA EL RETIRO. Artculo 1. LSAR.- La presente Ley es de orden pblico e inters social y tiene por objeto regular el funcionamiento de los sistemas de ahorro para el retiro y sus participantes previstos en esta Ley y en las leyes del Seguro Social, del Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda para los Trabajadores y del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado. 3.- DIGA LOS SEGUROS Y PRESTACIONES CONTEMPLADOS EN LA LEY DEL ISSSTE Artculo 3. Se establecen con carcter obligatorio los siguientes seguros: I. De salud, que comprende: a) Atencin mdica preventiva; b) Atencin mdica curativa y de maternidad, y c) Rehabilitacin fsica y mental; II. De riesgos del trabajo; III. De retiro, cesanta en edad avanzada y vejez, y IV. De invalidez y vida. Artculo 4. Se establecen con carcter obligatorio las siguientes prestaciones y servicios: I. Prstamos hipotecarios y financiamiento en general para vivienda, en sus modalidades de adquisicin en propiedad de terrenos o casas habitacin, construccin, reparacin, ampliacin o mejoras de las mismas; as como para el pago de pasivos adquiridos por estos conceptos; II. Prstamos personales: a) Ordinarios; b) Especiales; c) Para adquisicin de bienes de consumo duradero, y d) Extraordinarios para damnificados por desastres naturales; III. Servicios sociales, consistentes en: a) Programas y servicios de apoyo para la adquisicin de productos bsicos y de consumo para el hogar; b) Servicios tursticos; c) Servicios funerarios, y d) Servicios de atencin para el bienestar y desarrollo infantil; IV. Servicios culturales, consistentes en: a) Programas culturales; b) Programas educativos y de capacitacin; c) Atencin a jubilados, Pensionados y discapacitados, y d) Programas de fomento deportivo. 4.- DEFINA EL CONCEPTO DE RIESGOS DE TRABAJO, SEGN LO ESTABLECIDO EN LA LEY FEDERAL DEL TRABAJO. Artculo 473 LFT.- Riesgos de trabajos son los accidentes y enfermedades a que estn expuestos los trabajadores en ejercicio o con motivo del trabajo. 5.- QUE CARACTERSTICAS PROPIAS TIENE LA LEY DEL ISSFAM? La Seguridad Social Militar, es un conjunto de acciones que previenen y protegen al militar y sus derechohabientes de hechos naturales y sociales, tales como las enfermedades, inutilidad, vejez, muerte, viudez, orfandad, etc. Artculo 1o. El Instituto de Seguridad Social para las Fuerzas Armadas Mexicanas, es un organismo pblico descentralizado federal, con personalidad jurdica y patrimonio propio, con domicilio en la Ciudad de Mxico. 6.- Cuando se crea el llamado sistema para el Desarrollo Integral de la Familia (DIF)? Tiene como antecedente a la Institucin Social creada en 1929 con el fin de obtener leche y desayunos escolares para nios desamparados del pas y ms tarde dara lugar a la Asociacin Nacional de Proteccin a la Infancia en 1961 como organismo gubernamental. En 1968 surgi el Instituto Mexicano de Asistencia a la Niez. El Instituto Mexicano de Prevencin de la Niez hasta 1975 asisti y se convirti en INPI. Fusionndose el IMPI con el IMAN permiti la constitucin del Sistema Nacional para el Desarrollo Integral de la Familia (DIF) decretndose el 13 de enero de 1977, con el propsito de reunir en un solo organismo la responsabilidad de coordinar los programas gubernamentales de asistencia social 7.- Explique qu aspectos abarca la Ley del INFONAVIT Artculo 3o.- El Instituto tiene por objeto: I.- Administrar los recursos del Fondo Nacional de la Vivienda; II.- Establecer y operar un sistema de financiamiento que permita a los trabajadores obtener crdito barato y suficiente para: a).- La adquisicin en propiedad de habitaciones cmodas e higinicas, b).- La construccin, reparacin, ampliacin o mejoramiento de sus habitaciones, y

c).- El pago de pasivos contrados por los conceptos anteriores; III.- Coordinar y financiar programas de construccin de habitaciones destinadas a ser adquiridas en propiedad por los trabajadores; y IV.- Lo dems a que se refiere la fraccin XII del Apartado A del Artculo 123 Constitucional y el Ttulo Cuarto, Captulo III de la Ley Federal del Trabajo, as como lo que esta ley establece. 8.- Que mbito de cobertura tiene la Ley General de Salud? Artculo 1o.- La presente ley reglamenta el derecho a la proteccin de la salud que tiene toda persona en los trminos del Artculo 4o. de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, establece las bases y modalidades para el acceso a los servicios de salud y la concurrencia de la Federacin y las entidades federativas en materia de salubridad general. Es de aplicacin en toda la Repblica y sus disposiciones son de orden pblico e inters social. Artculo 2o.- El derecho a la proteccin de la salud, tiene las siguientes finalidades: I. El bienestar fsico y mental del hombre, para contribuir al ejercicio pleno de sus capacidades; II. La prolongacin y mejoramiento de la calidad de la vida humana; III. La proteccin y el acrecentamiento de los valores que coadyuven a la creacin, conservacin y disfrute de condiciones de salud que contribuyan al desarrollo social; IV. La extensin de actitudes solidarias y responsables de la poblacin en la preservacin, conservacin, mejoramiento y restauracin de la salud; V. El disfrute de servicios de salud y de asistencia social que satisfagan eficaz y oportunamente las necesidades de la poblacin; VI. El conocimiento para el adecuado aprovechamiento y utilizacin de los servicios de salud, y VII. El desarrollo de la enseanza y la investigacin cientfica y tecnolgica para la salud. Artculo 3o.- En los trminos de esta Ley, es materia de salubridad general: I. La organizacin, control y vigilancia de la prestacin de servicios y de establecimientos de salud a los que se refiere el Artculo 34, fracciones I, III y IV, de esta Ley; II. La atencin mdica, preferentemente en beneficio de grupos vulnerables; II bis. La Proteccin Social en Salud. III. La coordinacin, evaluacin y seguimiento de los servicios de salud a los que se refiere el Artculo 34, fraccin II; IV. La atencin materno-infantil; IV Bis. El programa de nutricin materno-infantil en los pueblos y comunidades indgenas; IV Bis 1. La salud visual; IV Bis 2. La salud auditiva; V. La planificacin familiar; VI. La salud mental; VII. La organizacin, coordinacin y vigilancia del ejercicio de las actividades profesionales, tcnicas y auxiliares para la salud; VIII. La promocin de la formacin de recursos humanos para la salud; IX. La coordinacin de la investigacin para la salud y el control de sta en los seres humanos; X. La informacin relativa a las condiciones, recursos y servicios de salud en el pas; XI. La educacin para la salud; XII. La prevencin, orientacin, control y vigilancia en materia de nutricin, enfermedades respiratorias, enfermedades cardiovasculares y aquellas atribuibles al tabaquismo; XIII. La prevencin y el control de los efectos nocivos de los factores ambientales en la salud del hombre; XIV. La salud ocupacional y el saneamiento bsico; XV. La prevencin y el control de enfermedades transmisibles; XV Bis. El Programa Nacional de Prevencin, Atencin y Control del VIH/SIDA e Infecciones de Transmisin Sexual; XVI. La prevencin y el control de enfermedades no transmisibles y accidentes; XVII. La prevencin de la invalidez y la rehabilitacin de los invlidos; XVIII. La asistencia social; XIX. El programa contra el alcoholismo; XX. El programa contra el tabaquismo;

XXI. La prevencin del consumo de estupefacientes y psicotrpicos y el programa contra la farmacodependencia; XXII. El control sanitario de productos y servicios y de su importacin y exportacin; XXIII. El control sanitario del proceso, uso, mantenimiento, importacin, exportacin y disposicin final de equipos mdicos, prtesis, rtesis, ayudas funcionales, agentes de diagnstico, insumos de uso odontolgico, materiales quirrgicos, de curacin y productos higinicos; XXIV. El control sanitario de los establecimientos dedicados al proceso de los productos incluidos en las fracciones XXII y XXIII; XXV. El control sanitario de la publicidad de las actividades, productos y servicios a que se refiere esta Ley; XXVI. El control sanitario de la disposicin de rganos, tejidos y sus componentes y clulas; XXVI Bis. El control sanitario de cadveres de seres humanos; XXVII. La sanidad internacional; XXVII Bis. El tratamiento integral del dolor, y XXVIII. Las dems materias que establezca esta Ley y otros ordenamientos legales, de conformidad con el prrafo tercero del Artculo 4o. Constitucional. 9.- Mencione el fundamento Constitucional que otorga facultad a los Estados de la Federacin para legislar en materia de Seguridad Social? Artculo 1 LFS.- La presente ley reglamenta el derecho a la proteccin de la salud que tiene toda persona en los trminos del Artculo 4o. de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, establece las bases y modalidades para el acceso a los servicios de salud y la concurrencia de la Federacin y las entidades federativas en materia de salubridad general. Es de aplicacin en toda la Repblica y sus disposiciones son de orden pblico e inters social.

10.- Explique que es la legislacin para los Servidores Pblicos al Servicio de los Estados y Municipios.
ARTCULO 1 del Edo. Guanjuato. La presente ley rige las relaciones de trabajo entre el Estado y sus trabajadores y entre los municipios y sus trabajadores. Cuando las empresas u organismos paraestatales, municipales o descentralizados del estado o de los municipios se encarguen de la atencin de los servicios pblicos o de actividades sociales que las leyes encomiendan al Estado o a los municipios, las relaciones con sus trabajadores se regirn tambin por esta ley. ARTCULO 2. Para los efectos de esta ley las relaciones de trabajo se entienden establecidas entre las dependencias estatales o municipales y sus trabajadores.

TEMA V LEY DEL SEGURO SOCIAL


5.1 CARACTERSTICAS DE LA LEY DEL SEGURO SOCIAL. 5.2 DEL RGIMEN OBLIGATORIO. 5.2.1 GENERALIDADES. 5.3 DE LAS BASES DE COTIZACIN Y DE LAS CUOTAS. 5.4 DEL SEGURO DE RIESGOS DE TRABAJO. 5.4.1 GENERALIDADES. 5.4.2 DE LAS PRESTACIONES EN ESPECIE. 5.4.3 DE LAS PRESTACIONES EN DINERO. 5.4.4 DEL INCREMENTO PERIDICO DE LAS PENSIONES. 5.4.5 DEL RGIMEN FINANCIERO. 5.4.6 DE LA PREVENCIN DE RIESGOS DE TRABAJO. 5.5 DEL SEGURO DE ENFERMEDAD Y MATERNIDAD. 5.5.1 GENERALIDADES. 5.5.2 DE LAS PRESTACIONES EN ESPECIE. 5.5.3 DE LAS PRESTACIONES EN DINERO. 5.5.4 DEL RGIMEN FINANCIERO. 5.5.5 DE LA CONSERVACIN DE DERECHO. 5.5.6 DE LA MEDICINA PREVENTIVA. 5.6 DEL SEGURO DE INVALIDEZ Y VIDA. 5.6.1 GENERALIDADES.

5.6.2 DEL RAMO DE INVALIDEZ. 5.6.3 DEL RAMO DE VIDA. 5.6.4 DE LAS ASIGNACIONES FAMILIARES Y AYUDA ASISTENCIAL. 5.6.5 DE LA CUANTA DE LAS PENSIONES DE INVALIDEZ Y VIDA. 5.6.6 DEL RGIMEN FINANCIERO. 5.6.7 DE LA CONSERVACIN Y RECONOCIMIENTO DE DERECHOS 5.7 DEL SEGURO DE RETIRO, CESANTA EN EDAD AVANZADA Y VEJEZ. 5.7.1 GENERALIDADES. 5.7.2 DEL RAMO DE CESANTA EN EDAD AVANZADA. 5.7.3 DEL RAMO DE VEJEZ. 5.7.4 DE LA AYUDA PARA GASTOS DE MATRIMONIO. 5.7.5 DEL RGIMEN FINANCIERO. 5.7.6 DE LA PENSIN GARANTIZADA. 5.7.7 DE LA CUENTA INDIVIDUAL Y DE LAS SOCIEDADES DE INVERSIN ESPECIALIZADAS DE FONDOS PARA EL RETIRO. 5.8 DEL SEGURO DE GUARDERAS Y DE LAS PRESTACIONES SOCIALES. 5.5.8.1 DEL RAMO DE GUARDERAS. 5.9 DEL RAMO DE LAS PRESTACIONES SOCIALES. 5.5.9.1 DEL RGIMEN FINANCIERO. 5.5.9.2 DE LAS PRESTACIONES DE SOLIDARIDAD SOCIAL. 5.10 DE LA CONTINUACIN VOLUNTARIA EN EL RGIMEN OBLIGATORIO. 5.11 DE LA INCORPORACIN VOLUNTARIA AL RGIMEN OBLIGATORIO. 5.12 DE LA SEGURIDAD SOCIAL EN EL CAMPO.

INTRODUCCIN AL TEMA V
Actualmente, la Ley seala que la Seguridad Social tiene como finalidades: La asistencia mdica. La proteccin de los medios de subsistencia. Los Servicios Sociales necesarios para el bienestar individual y colectivo. El otorgamiento de una pensin que, en su caso y previo cumplimiento de los requisitos legales, ser garantizada por el Estado. A efecto de cumplir con tal propsito, el Seguro Social comprende dos tipos de rgimen: El rgimen obligatorio: Es aquel que se financia con contribuciones provenientes de los patrones, el Estado y los propios trabajadores. Cuenta con cinco tipos de seguro: enfermedades y maternidad; riesgos de trabajo; invalidez y vida; retiro, cesanta en edad avanzada y vejez; guarderas y prestaciones sociales. Son sujetos de aseguramiento del rgimen obligatorio: los trabajadores, los miembros de sociedades cooperativas de produccin y las personas que determine el Ejecutivo Federal mediante el Decreto respectivo. El rgimen voluntario: De forma voluntaria y mediante convenio con el Instituto, podrn ser sujetos de aseguramiento en este rgimen, los trabajadores en industrias familiares y los independientes como profesionales, pequeos comerciantes, artesanos y dems trabajadores no asalariados, los trabajadores domsticos, los ejidatarios, comuneros, colonos y pequeos propietarios; as mismo, los patrones (personas fsicas) con trabajadores asegurados a su servicio y los trabajadores al servicio de las administraciones pblicas de la Federacin, Entidades Federativas y Municipios que estn excluidos o no comprendidas en otras Leyes o decretos como sujetos de Seguridad Social.

AUTOEVALUACIN TEMA V
1.- En qu ao se elaboro la actual Ley del Seguro Social. Para el mes de diciembre de 1942, se envi a las Cmaras la Iniciativa de Ley del Seguro Social. Se sealaba, como suprema justificacin, que se cumplira as uno de los ideales de la Revolucin Mexicana. Es decir, "proteger a los trabajadores y asegurar su existencia, su salario, su capacidad productiva y la tranquilidad de la familia; contribuir al cumplimiento de un deber legal, de compromisos

exteriores y de promesas gubernamentales". El Congreso aprob la iniciativa y finalmente se public en el Diario Oficial de la Federacin el 19 de enero de 1943 la Ley del Seguro Social. 1998.- El 08 de diciembre se aprueba en Mxico la Nueva Ley del Seguro Social (NLSS) que entr en vigencia el 1 de julio de 1997. 2.- Que es el rgimen obligatorio? Es aquel que se financia con contribuciones provenientes de los patrones, el Estado y los propios trabajadores. Cuenta con cinco tipos de seguro: enfermedades y maternidad; riesgos de trabajo; invalidez y vida; retiro, cesanta en edad avanzada y vejez; guarderas y prestaciones sociales. Son sujetos de aseguramiento del rgimen obligatorio: los trabajadores, los miembros de sociedades cooperativas de produccin y las personas que determine el Ejecutivo Federal mediante el Decreto respectivo. 3.- Diga la diferencia entre bases de cotizacin y de cuotas. El Salario base de cotizacin, conocido en la Ley anterior de 1973 como Salario diario integrado, es utilizado en Mxico por el Instituto Mexicano del Seguro Social, para determinar las cuotas obrero patronales, mensuales y bimestrales que se pagan bajo el rgimen obligatorio, al amparo de la nueva Ley del Seguro Social, promulgada en julio 1997. Cuota, Son la suma total de dinero aportado al Instituto Mexicano del Seguro Social por los trabajadores, patrones y la cuota social que aporta el gobierno mexicano. Para su determinacin se toman en cuenta, el salario base de cotizacin del trabajador, el salario mnimo del Distrito Federal, el salario mnimo del rea geogrfica del asegurado y los porcentajes que fija la ley del seguro social. El pago cubre los cinco seguros que ofrece el IMSS bajo el rgimen obligatorio. 4.- De acuerdo con la Ley del Seguro Social qu es el Seguro de Riesgos de Trabajo? Artculo 41. Riesgos de trabajo son los accidentes y enfermedades a que estn expuestos los trabajadores en ejercicio o con motivo del trabajo. 5.- Mencione las prestaciones en especie que maneja la Ley. Artculo 56. El asegurado que sufra un riesgo de trabajo tiene derecho a las siguientes prestaciones en especie: I. Asistencia mdica, quirrgica y farmacutica; II. Servicio de hospitalizacin; III. Aparatos de prtesis y ortopedia, y IV. Rehabilitacin. 6.- Que es una prestacin en dinero? Artculo 58. El asegurado que sufra un riesgo de trabajo tiene derecho a las siguientes prestaciones en dinero: I. Si lo incapacita para trabajar recibir mientras dure la inhabilitacin, el cien por ciento del salario en que estuviese cotizando en el momento de ocurrir el riesgo. El goce de este subsidio se otorgar al asegurado entre tanto no se declare que se encuentra capacitado para trabajar, o bien se declare la incapacidad permanente parcial o total, lo cual deber realizarse dentro del trmino de cincuenta y dos semanas que dure la atencin mdica como consecuencia del accidente, sin perjuicio de que una vez determinada la incapacidad que corresponda, contine su atencin o rehabilitacin conforme a lo dispuesto por el artculo 61 de la presente Ley; II. Al declararse la incapacidad permanente total del asegurado, ste recibir una pensin mensual definitiva equivalente al setenta por ciento del salario en que estuviere cotizando en el momento de ocurrir el riesgo. III. Si la incapacidad declarada es permanente parcial, superior al cincuenta por ciento, el asegurado recibir una pensin que ser otorgada por la institucin de seguros que elija en los trminos de la fraccin anterior. IV. El Instituto otorgar a los pensionados por incapacidad permanente total y parcial con un mnimo de ms del cincuenta por ciento de incapacidad, un aguinaldo anual equivalente a quince das del importe de la pensin que perciban.

7.- Cual es el objetivo primordial del incremento peridico de las pensiones? Artculo 68. La cuanta de las pensiones por incapacidad permanente ser actualizada anualmente en el mes de febrero, conforme al Indice Nacional de Precios al Consumidor correspondiente al ao calendario anterior. Artculo 69. Las pensiones de viudez, orfandad y ascendientes del asegurado por riesgos de trabajo sern revisadas e incrementadas en la proporcin que corresponda, en trminos de lo dispuesto en el artculo anterior. 8.- Que es la conservacin de derechos? Artculo 109. El asegurado que quede privado de trabajo remunerado, pero que haya cubierto inmediatamente antes de tal privacin un mnimo de ocho cotizaciones semanales ininterrumpidas, conservar durante las ocho semanas posteriores a la desocupacin, el derecho a recibir, exclusivamente la asistencia mdica y de maternidad, quirrgica, farmacutica y hospitalaria que sea necesaria. Del mismo derecho disfrutarn sus beneficiarios. El Ejecutivo Federal podr solicitar al Consejo Tcnico que se ample el perodo de conservacin de derechos a que se refiere el prrafo anterior, cuando a su juicio las condiciones econmicas y laborales del pas as lo requieran, y determinar las condiciones especficas en que operar la conservacin de los derechos que al efecto correspondan, los requisitos necesarios para otorgarla y la vigencia que en cada caso se determine. En este supuesto el Gobierno Federal proveer de manera oportuna y suficiente al Instituto de los recursos necesarios para financiar los costos adicionales que dicha medida represente. El Instituto al efecto deber llevar registros contables por separado de su operacin ordinaria. 9.- Qu aspectos abarca la medicina preventiva? Artculo 110. Con el propsito de proteger la salud y prevenir las enfermedades y la discapacidad, los servicios de medicina preventiva del Instituto llevarn a cabo programas de difusin para la salud, prevencin y rehabilitacin de la discapacidad, estudios epidemiolgicos, produccin de inmunobiolgicos, inmunizaciones, campaas sanitarias y otros programas especiales enfocados a resolver problemas mdico-sociales. 10.- Que es el seguro de invalidez y vida? Artculo 112. Los riesgos protegidos en este captulo son la invalidez y la muerte del asegurado o del pensionado por invalidez, en los trminos y con las modalidades previstos en esta Ley.

Artculo 119. Para los efectos de esta Ley existe invalidez cuando el asegurado se halle imposibilitado para procurarse, mediante un trabajo igual, una remuneracin superior al cincuenta por ciento de su remuneracin habitual percibida durante el ltimo ao de trabajo y que esa imposibilidad derive de una enfermedad o accidente no profesionales. La declaracin de invalidez deber ser realizada por el Instituto Mexicano del Seguro Social. Artculo 120. El estado de invalidez da derecho al asegurado, en los trminos de esta Ley y sus reglamentos, al otorgamiento de las prestaciones siguientes: I. Pensin temporal; II. Pensin definitiva. III. Asistencia mdica, en los trminos del captulo IV de este ttulo. IV. Asignaciones familiares, de conformidad con lo establecido en la seccin IV de este captulo, y V. Ayuda asistencial, en los trminos de la propia seccin IV de este captulo.
11.- Que es el Instituto Mexicano del Seguro Social? Artculo 4. El Seguro Social es el instrumento bsico de la seguridad social, establecido como un servicio pblico de carcter nacional en los trminos de esta Ley, sin perjuicio de los sistemas instituidos por otros ordenamientos. Artculo 5.

La organizacin y administracin del Seguro Social, en los trminos consignados en esta Ley, estn a cargo del organismo pblico descentralizado con personalidad jurdica y patrimonio propios, de integracin operativa tripartita, en razn de que a la misma concurren los sectores pblico, social y privado, denominado Instituto Mexicano del Seguro Social, el cual tiene tambin el carcter de organismo fiscal autnomo. Artculo reformado DOF 20-12-2001 12.- Mencione las atribuciones de los rganos regionales y delegacionales. ARTCULO 114. Las Direcciones Regionales tendrn las siguientes facultades: I. Ejercer autoridad directa sobre las delegaciones de su mbito de responsabilidad para dirigir, coordinar y supervisar el funcionamiento de las mismas y brindarles el apoyo necesario a fin de que puedan alcanzar sus metas; II. Formular de acuerdo con las delegaciones que integran la regin y conforme a los lineamientos establecidos, los programas operativos anuales de las mismas y de las unidades que las conforman, as como supervisar sus avances y cumplimiento; III. Aprobar y asignar el presupuesto a las delegaciones que integran la regin, de acuerdo a los objetivos y metas presentadas por stas, as como vigilar el estricto ejercicio del mismo conforme a la normatividad establecida; IV. Vigilar y evaluar el cumplimiento de las normas y procesos operativos de cada Delegacin integrante de la regin, de acuerdo a los mtodos y sistemas establecidos por los rganos normativos, en las materias competencia de la Delegacin; V. Someter al acuerdo del Director Administrativo, las solicitudes de reconsideracin de las rescisiones de la relacin laboral que se hayan resuelto en las delegaciones que integran su circunscripcin territorial, a las cuales debern acompaar su opinin; VI. Certificar los documentos que deriven de su propia actividad y de la del Consejo Consultivo Regional; VII. Integrar y analizar la informacin estadstica que se genere en las delegaciones y en las unidades operativas ubicadas en su circunscripcin territorial; VIII. Informar semestralmente a la Secretara General sobre los resultados del anlisis y de la evaluacin realizados a la operacin y funcionamiento de las delegaciones que integran la regin; IX. Dictar al Delegado que corresponda, las medidas correctivas necesarias para resolver los problemas identificados en la evaluacin de la prestacin de los servicios del Instituto, y I. Las dems que le sealen la Ley, sus reglamentos, este Reglamento y el Consejo Tcnico, as como las que le encomienden, el Director Gneral, las Direcciones y el Consejo Consultivo Regional. ARTCULO 143. Las delegaciones del Instituto sern las directamente responsables de la operacin de los servicios institucionales, establecern la coordinacin necesaria entre sus diferentes reas y proporcionarn a las unidades que las conforman los presupuestos y recursos necesarios para que stas puedan cumplir de manera eficiente con las metas fijadas en los programas de trabajo. ARTCULO 144. Son atribuciones de las delegaciones las que se determinen en la Ley, sus reglamentos, este Reglamento y las dems que les confieran los rganos superiores del Instituto. ARTCULO 150. Son atribuciones del Delegado dentro de su circunscripcin territorial, las siguientes: I. Representar al Instituto, como organismo fiscal autnomo, ante todas las autoridades con la suma de facultades generales y especiales que requiera la Ley, as como representar legalmente al Instituto como persona moral con todas las facultades que corresponden a los mandatarios generales para pleitos y cobranzas, actos de administracin, incluyendo la facultad expresa para conciliar ante las Juntas de Conciliacin y Arbitraje y las especiales que requieran clusula especial conforme al Cdigo Civil para el Distrito Federal, en Materia Comn y para toda la Repblica en Materia Federal en los trminos del poder notarial conferido, pudiendo sustituir total o parcialmente ste en favor del titular de la Jefatura de Servicios Jurdicos y abogados respectivos; II. Ejercer el presupuesto autorizado de acuerdo a los objetivos y metas trazados para la operacin de los servicios institu cionales y conforme a los indicadores y procesos generales establecidos; III. Ejercer actos de dominio a nombre del Instituto, previo acuerdo del Consejo Tcnico y en los trminos del poder notarial conferido; IV. Promover ante los rganos superiores y normativos, por conducto de los directores regionales, los estudios socioeconmicos respecto del inicio de servicios del rgimen obligatorio del Seguro Social a

grupos de personas susceptibles de ser amparadas por el Instituto, dentro de la circunscripcin territorial correspondiente; V. Presidir los Comits delegacionales que se integren para toma de decisiones en los asuntos operacionales; VI. Convocar semanal o quincenalmente y presidir la celebracin de juntas a las que concurra el cuerpo de gobierno delegacional; VII. Vigilar el cumplimiento del Contrato Colectivo de Trabajo y sus Reglamentos, en la esfera de su competencia y ejercitar las acciones que correspondan, incluyendo la de rescisin de la relacin laboral; VIII. Informar a la Direccin Regional que corresponda, respecto de las solicitudes de reconsideracin de las rescisiones de la relacin laboral; IX. Celebrar convenios en los juicios laborales, previa autorizacin de la Direccin Jurdica; X. Aceptar las renuncias de los trabajadores y autorizar los finiquitos que correspondan conforme a las estipulaciones contenidas en los contratos individuales de trabajo y en el Contrato Colectivo de Trabajo; XI. Ordenar y llevar a cabo, con el personal que en cada caso designe, las visitas de auditora que considere necesarias, as como revisar los dictmenes formulados por contador pblico, para comprobar el cumplimiento de las obligaciones que se derivan de la Ley y sus reglamentos; XII. Vetar los acuerdos que emita el Consejo Consultivo Delegacional, cuando stos impliquen inobservancia de la Ley o de sus reglamentos, o no se ajusten a los criterios del Consejo Tcnico o a las polticas generales del Instituto. El efecto del veto ser el de suspender la ejecucin de tales acuerdos, mismos que sern remitidos a la Secretara General del Instituto, para ser presentados al Consejo Tcnico en un plazo de cinco das, y ste resuelva en definitiva; XIII. Conceder o negar, previo estudio y opinin de la dependencia de Prestaciones Econmicas y Sociales, los prstamos a cuenta de pensiones formuladas por derechohabientes con residencia en la jurisdiccin que abarca la Delegacin; XIV. Informar de manera inmediata al Director Regional, respecto de aquellos asuntos que por su importancia y trascendencia exista la posibilidad de afectacin a los intereses del Instituto y que, en su caso, deban analizarse en las sesiones del Consejo Consultivo Regional, sin perjuicio de las medidas provisionales que adopte al respecto. XV. Imponer las sanciones a que se refiere el Reglamento para la Imposicin de Multas por Infraccin a las Disposiciones de la Ley del Seguro Social y sus Reglamentos; XVI. Aplicar las medidas correctivas que dicte el Director Regional respecto de las irregularidades identificadas en la evaluacin de la prestacin de los servicios del Instituto; XVII. Llevar a cabo los actos relacionados a: a) El registro de patrones y dems sujetos obligados; b) La afiliacin de trabajadores y dems sujetos de aseguramiento; c) El registro de los beneficiarios legales de los asegurados; d) La certificacin de la vigencia de derechos para el otorgamiento de las prestaciones en dinero y en especie; e) La emisin de liquidaciones por cuotas obrero patronales, cuando as proceda, as como capitales constitutivos, actualizacin, recargos y multas, la notificacin y cobro de los mismos; f) La planeacin, programacin y realizacin de visitas domiciliarias, especficas y auditoras, la autocorreccin voluntaria e inducida de patrones y el dictamen para efectos del Seguro Social de contador pblico autorizado; g) El establecimiento de metas relativas a la regularizacin de patrones y trabajadores y a la determinacin y recaudacin de contribuciones y sus accesorios; h) La celebracin de convenios para el pago de cuotas, capitales constitutivos, actualizacin y recargos, as como presentar al Consejo Tcnico las propuestas de convenios de aquellas solicitudes que rebasen la competencia de los Consejos Consultivos Regionales. Asimismo, podr ordenar la suspensin de los procedimientos de cobro, por trmite de convenio o aclaracin de adeudos; i) Los trmites administrativos relativos a la calificacin, aceptacin, control, efectividad y cancelacin de plizas de fianza, otorgadas en garanta de crditos fiscales en favor del Instituto; j) La incorporacin voluntaria al rgimen obligatorio de los sujetos que precisa la Ley;

k) El cobro de las multas impuestas por infracciones a la Ley y sus reglamentos, as como su administracin, tendiente a modernizar los esquemas de incentivos de productividad en la recaudacin; l) La incorporacin al rgimen voluntario del Seguro Social, mediante el seguro de salud para la familia; m) La cancelacin por incobrabilidad, de crditos fiscales a favor del Instituto, as como presentar los casos que se deban someter a consideracin del Consejo Tcnico, cuando por su importancia, trascendencia o cuanta as lo ameriten; n) La continuacin voluntaria en los seguros conjuntos de invalidez y vida y de retiro, cesanta en edad avanzada y vejez, y o) La contratacin de seguros adicionales. XVIII. Las dems que le sealen la Ley, sus reglamentos, este Reglamento, los acuerdos del Consejo Tcnico y los manuales de organizacin. ARTCULO 151. Los delegados en su mbito de competencia y circunscripcin territorial, para la prestacin de los servicios institucionales de manera operativa, ejercern a travs de sus unidades administrativas internas, las atribuciones conferidas en este Reglamento a las direcciones, y coordinaciones generales, salvo aquellas cuyo ejercicio expresamente limiten o se reserven stas. 13.- Como se realiza la inversin de las reservas? Artculo 286 C. El Instituto deber contar con una unidad administrativa que de manera especializada se encargar de la inversin de los recursos del Instituto y los mecanismos que deber utilizar para ello, bajo criterios de prudencia, seguridad, rendimiento, liquidez, diversificacin de riesgo, transparencia y respeto a las sanas prcticas y usos del medio financiero nacional, procurando una revelacin plena de informacin. Dicha unidad administrativa deber contar con una infraestructura profesional y operativa que permita un proceso flexible, transparente y eficiente, para operar de manera competitiva en el mercado financiero. Adicionalmente, el Consejo Tcnico establecer los dispositivos de informacin al pblico en general, para que en forma peridica, oportuna y accesible, se d a conocer la composicin y situacin financiera de las inversiones del Instituto. Esta informacin deber remitirse trimestralmente a la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico, al Banco de Mxico y al Congreso de la Unin. Artculo adicionado DOF 20-12-2001 Artculo 286 D. Las Reservas Operativas y la Reserva de Operacin para Contingencias y Financiamiento, debern invertirse en valores emitidos o garantizados por el Gobierno Federal, en valores de alta calidad crediticia conforme a calificadores de prestigio internacional o en depsitos a la vista y a plazos acordes con sus necesidades de efectivo, en instituciones de crdito y fondos de inversin, a efecto de disponer oportunamente de las cantidades necesarias para hacer frente a sus obligaciones del ejercicio. Artculo 286 E. Las inversiones de las Reservas Financieras y Actuariales y la Reserva General Financiera y Actuarial, previstas en este Captulo, slo podrn invertirse en los valores, ttulos de crdito y otros derechos, que se determinen conforme al Reglamento que al efecto emita el Ejecutivo Federal, mismo que regular tambin los porcentajes, plazos, montos, lmites mximos de inversin e instituciones, y otros emisores o depositarios y las dems caractersticas de administracin de las inversiones que pueda realizar el Instituto, buscando siempre las mejores condiciones de seguridad, rendimiento y liquidez, as como de diversificacin de riesgos posibles en trminos de la mayor objetividad, prudencia y transparencia. Los intereses o rendimientos que genere cada reserva debern aplicarse exclusivamente a la reserva que les d origen.

TEMA VI LEY DEL INSTITUTO DE SEGURIDAD Y SERVICIOS SOCIALES


DE LOS TRABAJADORES AL SERVICIO DEL ESTADO
6.1 CARACTERSTICAS DE LA LEY. 6.2 INSTITUTO. 6.2.1 CARACTERSTICAS DEL INSTITUTO. 6.2.2 ORGANIZACIN Y FUNCIONAMIENTO DEL INSTITUTO. 6.3 SUJETOS DE ASEGURAMIENTO. 6.3.1 DEFINICIN.

6.3.2 DERECHOS Y OBLIGACIONES. 6.4 SUJETOS BENEFICIARIOS. 6.4.1 DEFINICIN. 6.4.2 DERECHOS Y OBLIGACIONES. 6.5 SUJETOS OBLIGADOS AL ASEGURAMIENTO Y FINANCIAMIENTO. 6.5.1 DEFINICIN. 6.5.2 DERECHOS Y OBLIGACIONES. 6.6 REGMENES UTILIZADOS POR LA LEY. 6.6.1 OBLIGATORIO. 6.6.2 VOLUNTARIO. 6.7 SUELDOS, CUOTAS Y APORTACIONES. 6.7.1 ELEMENTOS QUE SE INCLUYEN Y EXCLUYEN DE SU INTEGRACIN. 6.7.1 LMITES MXIMOS Y MNIMOS. 6.8 REGMENES OBLIGATORIOS. 6.9 REGMENES VOLUNTARIOS. 6.10 ORGANISMOS RELACIONADOS CON EL MANEJO E INVERSIN DE RESERVAS EN LA LEY. 6.11 PROCEDIMIENTOS Y RECURSOS PARA DIRIMIR CONTROVERSIAS DERIVADAS DE LA LEY.

INTRODUCCIN AL TEMA VI
La Seguridad Social en Mxico, sin duda, es y seguir siendo un instrumento clave de la Poltica Laboral y Social; un medio efectivo de redistribucin del ingreso; el proveedor ms importante de servicios de salud de los derechohabientes; y es, sobre todo, una red efectiva para dar certidumbre a los trabajadores y a sus familias en momentos crticos, as como un elemento clave para proveerles de servicios bsicos en su vida. El ISSSTE es patrimonio y orgullo de los trabajadores del Estado. Desde su creacin en 1959, les ha dado una cobertura de Seguridad Social que les permite un desarrollo personal, familiar y profesional que en su ausencia sera improbable. Hoy en da, a travs de su rgimen obligatorio, cuenta con ms de 2.8 millones de asegurados y pensionados. Incluyendo a los familiares de stos, se da cobertura de servicios mdicos a ms de 10 millones de mexicanos y en sus guarderas se reciben a 32 mil nios diariamente. El Instituto otorga ms de medio milln de pensiones de diversa ndole anualmente. Tambin realiza alrededor de 500 mil prstamos personales cada ao. Por citar slo un aspecto ms, durante el perodo 2000-2006 otorg cerca de 288 mil crditos para la vivienda.

AUTOEVALUACIN TEMA VI
1.- A quienes considera la Ley sujetos beneficiarios? Artculo 1. La presente Ley es de orden pblico, de inters social y de observancia en toda la repblica, y se aplicar a las Dependencias, Entidades, Trabajadores al servicio civil, Pensionados y Familiares Derechohabientes, de: I. La Presidencia de la Repblica, las Dependencias y Entidades de la Administracin Pblica Federal, incluyendo al propio Instituto; II. Ambas cmaras del Congreso de la Unin, incluidos los diputados y senadores, as como los Trabajadores de la Entidad de Fiscalizacin Superior de la Federacin; III. El Poder Judicial de la Federacin, incluyendo a los ministros de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin, magistrados y jueces, as como consejeros del Consejo de la Judicatura Federal; IV. La Procuradura General de la Repblica; V. Los rganos jurisdiccionales autnomos; VI. Los rganos con autonoma por disposicin constitucional; VII. El Gobierno del Distrito Federal, sus rganos poltico administrativos, sus rganos autnomos, sus Dependencias y Entidades, la Asamblea Legislativa del Distrito Federal, incluyendo sus diputados, y el rgano judicial del Distrito Federal, incluyendo magistrados, jueces y miembros del Consejo de la Judicatura del Distrito Federal, conforme a su normatividad especfica y con base en los convenios que celebren con el Instituto, y VIII. Los gobiernos de las dems Entidades Federativas de la Repblica, los poderes legislativos y judiciales locales, las administraciones pblicas municipales, y sus Trabajadores, en aquellos casos en que celebren convenios con el Instituto en los trminos de esta Ley.

2.- Explique los 2 regmenes utilizados por la Ley Artculo 2. La seguridad social de los Trabajadores comprende: I. El rgimen obligatorio, y II. El rgimen voluntario 3.- En qu consiste el rgimen obligatorio. Artculo 3. Se establecen con carcter obligatorio los siguientes seguros: I. De salud, que comprende: a) Atencin mdica preventiva; b) Atencin mdica curativa y de maternidad, y c) Rehabilitacin fsica y mental; II. De riesgos del trabajo; III. De retiro, cesanta en edad avanzada y vejez, y IV. De invalidez y vida. Artculo 4. Se establecen con carcter obligatorio las siguientes prestaciones y servicios: I. Prstamos hipotecarios y financiamiento en general para vivienda, en sus modalidades de adquisicin en propiedad de terrenos o casas habitacin, construccin, reparacin, ampliacin o mejoras de las mismas; as como para el pago de pasivos adquiridos por estos conceptos; II. Prstamos personales: a) Ordinarios; b) Especiales; c) Para adquisicin de bienes de consumo duradero, y d) Extraordinarios para damnificados por desastres naturales; III. Servicios sociales, consistentes en: a) Programas y servicios de apoyo para la adquisicin de productos bsicos y de consumo para el hogar; b) Servicios tursticos; c) Servicios funerarios, y d) Servicios de atencin para el bienestar y desarrollo infantil; IV. Servicios culturales, consistentes en: a) Programas culturales; b) Programas educativos y de capacitacin; c) Atencin a jubilados, Pensionados y discapacitados, y d) Programas de fomento deportivo. 4.- En qu consiste el rgimen voluntario. Artculo 200. El Trabajador que deje de prestar sus servicios en alguna Dependencia o Entidad y no tenga la calidad de Pensionado, podr solicitar la continuacin voluntaria en todos o alguno de los seguros del rgimen obligatorio, con excepcin del seguro de riesgos del trabajo y, al efecto, cubrir ntegramente las Cuotas y Aportaciones que correspondan conforme a lo dispuesto por el rgimen financiero de los seguros en que desee continuar voluntariamente. 5.- Defina el concepto sueldo. Artculo 17. El Sueldo Bsico que se tomar en cuenta para los efectos de esta Ley, ser el sueldo del tabulador regional que para cada puesto se haya sealado. Las Cuotas y Aportaciones establecidas en esta Ley se efectuarn sobre el Sueldo Bsico, establecindose como lmite inferior un Salario Mnimo y como lmite superior, el equivalente a diez veces dicho Salario Mnimo. Ser el propio Sueldo Bsico, hasta el lmite superior equivalente a diez veces el Salario Mnimo del Distrito Federal, el que se tomar en cuenta para determinar el monto de los beneficios en los seguros de riesgos del trabajo e invalidez y vida establecidos por esta Ley. Etimologa, El trmino de salario, deriva de sal, aludiendo al hecho histrico de que alguna vez se pag con ella. Sueldo proviene de slidus: moneda de oro de peso cabal.

Su diferencia, El salario se paga por hora o por da, aunque se liquide semanalmente de ordinario. El sueldo se paga por mes o quincena. Pero la verdadera diferencia es de ndole sociolgica: el salario se aplica ms bien a trabajos manuales o de taller. El sueldo, a trabajos intelectuales, administrativos, de supervisin o de oficina. Su definicin, En un sentido lato, aplicable tanto a sueldo como a salario, puede definirse: Toda retribucin que percibe el hombre a cambio de un servicio que ha prestado con su trabajo. Ms concisamente: La remuneracin por una actividad productiva. EL SALARIO, Se considera como tal toda cantidad recibida en dinero o en especie (otros bienes: es el que se paga con comida, productos, habitacin, servicios, etc.) como consecuencia de la prestacin por el trabajador de servicios para una empresa, incluidos los meses de vacaciones. El salario en especie no puede superar el 30% del salario total. 6.- Defina el concepto cuota. (Del lat. quota, t. f. de -tus, cuanto). 1. f. Parte o porcin fija y proporcional. 2. f. Cantidad que se paga regularmente a asociaciones, comunidades, seguridad social, etc. 3. f. Pago en metlico mediante el cual se permita a los reclutas gozar de ciertas ventajas y reduccin de plazo en el servicio militar. Der. Cantidad de dinero que corresponde pagar a un sujeto pasivo como consecuencia de la aplicacin de un tributo.
Diccionario Manual de la Lengua Espaola Vox. 2007 Larousse Editorial, S.L.

7.- Defina el concepto de aportacin. -Ayuda, colaboracin o participacin en el logro de un fin. -Entrega o suministro de lo necesario para el logro de un fin. aporte. -Cosa o conjunto de cosas que se entregan o suministran para contribuir al logro de un fin. aporte.
Diccionario Manual de la Lengua Espaola Vox. 2007 Larousse Editorial, S.L.

8.- Diferencia entre regmenes voluntarios y obligatorios. 9.- Que organismos estn relacionados con el manejo e inversin de reservas en la Ley? Artculo 226. El Instituto deber constituir un Comit de Inversiones que se compondr por cinco miembros, de los cuales cuando menos dos sern personas independientes con experiencia mnima de cinco aos en la materia. Los otros tres miembros del Comit, sern designados respectivamente por la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico, por el Banco de Mxico y por el propio Instituto, correspondiendo a este ltimo presidirlo. 10.- Mencione los procedimientos y recursos para dirimir controversias derivadas de la Ley.

TEMA VII
INSTITUTO DE SEGURIDAD SOCIAL PARA LAS FUERZAS ARMADAS MEXICANAS
7.1 CARACTERSTICAS DE LA LEY. 7.2 INSTITUTO. 7.2.1 CARACTERSTICAS DEL INSTITUTO. 7.2.2 ORGANIZACIN Y FUNCIONAMIENTO DEL INSTITUTO. 7.3 SUJETOS DE ASEGURAMIENTO QUE GENERAN LOS DERECHOS. 7.3.1 DEFINICIN. 7.3.2 DERECHOS Y OBLIGACIONES. 7.4 SUJETOS BENEFICIARIOS. 7.4.1 DEFINICIN. 7.4.2 DERECHOS Y OBLIGACIONES. 7.5 SUJETOS OBLIGADOS AL ASEGURAMIENTO Y FINANCIAMIENTO. 7.5.1 DEFINICIN. 7.5.2 DERECHOS Y OBLIGACIONES

7.6 REGMENES UTILIZADOS POR LA LEY. 7.7 LOS HABERES MILITARES POR LA LEY. 7.7.1 ELEMENTOS QUE SE INCLUYEN Y EXCLUYEN DE SU INTEGRACIN. 7.7.2 LMITES MXIMOS Y MNIMOS DE LOS HABERES MILITARES. 7.8 REGMENES OBLIGATORIOS. 7.9 REGMENES VOLUNTARIOS. 7.10 ORGANISMOS RELACIONADOS CON EL MANEJO E INVERSIN DE RESERVAS EN LA LEY. 7.11 PROCEDIMIENTOS Y RECURSOS PARA DIRIMIR CONTROVERSIAS DERIVADAS DE LA LEY.

INTRODUCCIN AL TEMA VII


El Instituto de Seguridad Social para las Fuerzas Armadas Mexicanas, es un Organismo Pblico Descentralizado Federal, con personalidad jurdica y patrimonio propio, con domicilio en la Ciudad de Mxico. Las funciones del Instituto son: Otorgar las prestaciones y administrar los servicios a su cargo que la presente Ley le encomienda; administrar su patrimonio exclusivamente para el fin sealado en la presente Ley; Administrar los fondos que reciba con un destino especfico, aplicndolos a los fines previstos; Administrar los recursos del Fondo de la Vivienda para los miembros del activo del Ejrcito, Fuerza Area y Armada, a fin de establecer y operar un sistema de financiamiento que les permita obtener crdito barato, coordinar y financiar con recursos del Fondo de la Vivienda programas de construccin de habitaciones destinadas a ser adquiridas en propiedad por los miembros del Ejrcito, Fuerza Area y Armada; adquirir todos los bienes muebles e inmuebles necesarios para la realizacin de sus cometidos; Invertir sus fondos de acuerdo con las disposiciones especiales de esta Ley; Realizar toda clase de actos jurdicos y celebrar los contratos que requiera el servicio; Organizar sus dependencias y fijar la estructura y funcionamiento de las mismas; Expedir el estatuto orgnico, manuales, normas y procedimientos interiores para la debida prestacin de los servicios y para su organizacin interna; Difundir conocimientos y orientaciones sobre prcticas de Previsin Social, es por ello que ser de suma importancia analizar esta legislacin.

AUTOEVALUACIN TEMA VII


1.- Que es el ISSFAM? El Instituto de Seguridad Social para las Fuerzas Armadas Mexicanas (ISSFAM) es una institucin gubernamental mexicana dedicada a brindar prestaciones de carcter social, econmico y de salud a los militares en activo, en retiro, a sus derechohabientes, pensionistas y beneficiarios. 2.- Que caractersticas tiene el Instituto? La Seguridad Social Militar, es un conjunto de acciones que previenen y protegen al militar y sus derechohabientes de hechos naturales y sociales, tales como las enfermedades, inutilidad, vejez, muerte, viudez, orfandad, etc. Artculo 1o. El Instituto de Seguridad Social para las Fuerzas Armadas Mexicanas, es un organismo pblico descentralizado federal, con personalidad jurdica y patrimonio propio, con domicilio en la Ciudad de Mxico. 3.- Diga la organizacin y funcionamiento del Instituto. 4.- Quienes se les considera como sujetos beneficiarios de acuerdo con esta Ley? 5.- Quines son los sujetos obligados al aseguramiento y financiamiento? 6.- Explique los diferentes regmenes utilizados por la Ley? 7.- Que se entiende por los haberes Militares? 8.- Mencione los lmites mximos y mnimos de los haberes Militares. 9.- Cuando nace el ISSFAM? Surge el 29 de junio de 1976 entrando en vigor a los 30 das despus de su publicacin en el Diario Oficial de la Federacin ,de 1976 la Ley del Instituto de Seguridad Social para las Fuerzas Armadas Mexicanas, abrogando la Ley de Retiros y Pensiones Militares, de 30 de diciembre de 1955, el decreto que cre la Direccin de Pensiones Militares, de 26 de diciembre de 1955, la Ley de Seguridad Social para las Fuerzas Armadas de 30 de diciembre de 1961, y se derogan todas las disposiciones que se opongan a la presente Ley.

10.- Que derechos tiene un pensionado de las Fuerzas Armadas?

TEMA VIII
REGMENES ESPECIALES
8. 1.- LA SEGURIDAD SOCIAL DE LOS MIEMBROS DEL SERVICIO EXTERIOR MEXICANO. 8. 2.- LA SEGURIDAD SOCIAL DE LOS EMPLEADOS BANCARIOS. 8. 3.- LA SEGURIDAD SOCIAL EN LOS ORGANISMOS DESCONCENTRADOS DESCENTRALIZADOS. Y

INTRODUCCIN AL TEMA VIII


El Servicio Exterior Mexicano es un cuerpo permanente de profesionales mexicanos (diplomticos), que trabajan para el Estado mexicano dentro de la Secretara de Relaciones Exteriores en Mxico y en las embajadas, consulados, misiones y oficinas de Mxico en el exterior. Cuenta con su propia Ley y reglamento. Los trabajadores de la Banca en cambio se rigen por 2 apartados, los que laboran para la banca privada y los que laboran para la banca pblica como BANSEFI o el banco Nacional de Mxico, finalmente los Organismos descentralizados adquieren una peculiaridad que les otorga la Ley as como la Constitucin Mexicana en su Artculo 90.

AUTOEVALUACIN TEMA VIII


1.- Que es el Servicio Exterior Mexicano? El Servicio Exterior Mexicano es un cuerpo permanente de profesionales mexicanos (diplomticos), que trabajan para el Estado mexicano dentro de la Secretara de Relaciones Exteriores en Mxico y en las embajadas, consulados, misiones y oficinas de Mxico en el exterior. Cuenta con su propia ley y reglamento En sus orgenes, la meta del Servicio Exterior Mexicano fue lograr el reconocimiento del Mxico Independiente por parte de los estados ms importantes y adems, por su peso religioso, de parte del Vaticano. Despus, preservar la integridad del territorio, la defensa de la soberana y la legitimidad del gobierno propio. Ms adelante se consagr a mostrar una imagen de un Mxico reorganizado, con visin de justicia social y con proyectos de desarrollo La diplomacia es un oficio que busca primeramente establecer relaciones constructivas, persuasivas, discretas, de confianza, que sumen y hagan avanzar los intereses del Estado Mexicano, para lo cual se requieren perseverancia, paciencia, arduas negociaciones, fineza y mucho tacto. Para estos propsitos se comisiona a los miembros del Servicio Exterior Mexicano a vivir y trabajar en otros pases.

2.- Que empleados laboran para el Estado mexicano dentro de la Secretara de Relaciones Exteriores? El Servicio Exterior Mexicano cuenta con una plantilla de alrededor de 1,270 plazas de diferente nivel. En 1953 era de nicamente 478, en 1975 de 844 y en diciembre de 1987 de 1226 plazas, las cuales ocupaban 1074 miembros de carrera y 152 por designacin poltico-administrativa. Al igual que nuestra Fuerzas Armadas, se trata de una carrera jerarquizada; en la Rama Diplomtico-Consular empieza por el rango de Agregado Diplomtico y concluye en el de Embajador. En la Rama Tcnico- Administrativa empieza con el rango de Tcnico Administrativo C y concluye con la de Coordinador Administrativo. En cuanto a plazas ocupadas por miembros de carrera, al 10 de marzo de 2011 haba 74 plazas de embajador, 100 de ministro, 119 de consejero, 135 de primer secretario (incluye a 1 cnsul de primera), 156 de segundo secretario (incluye 4 cnsules de segunda), 178 de tercer secretario (incluye a 3 cnsules de tercera) y 3 de agregados diplomticos: ste nmero de plazas se estableci a fines de los aos 80 y no ha aumentado pese al crecimiento exponencial de los intereses de Mxico en el mundo, el cual se refleja en el nmero de Embajadas y Consulados con el que Mxico los atiende.

3.-Quienes laboran en las embajadas, consulados, misiones y oficinas de Mxico en el exterior? 4.- Diga si el Servicio Exterior Mexicano tiene su propio Sistema de Seguridad Social. ARTCULO 17 de la LSEM.- El rango en el Servicio Exterior de carrera ser independiente de la plaza o puesto que ocupen sus miembros en el exterior o en las unidades administrativas de la Secretara en Mxico. Cuando los miembros del personal de carrera sean designados para ocupar un puesto en la Secretara o en el exterior, se les cubrirn las remuneraciones que correspondan a la plaza asignada y tendrn los derechos y prestaciones que seala la Ley del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado, la presente Ley y su Reglamento. De los derechos y las prestaciones de los miembros del Servicio Exterior Mexicano ARTCULO 47.- Los miembros del Servicio Exterior gozarn, durante su permanencia en comisin oficial en el extranjero, de los siguientes derechos y prestaciones: II. Tendrn las percepciones que fije el Presupuesto de Egresos de la Federacin y las prestaciones que establezca esta Ley, su Reglamento y, en su caso, la Ley del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado; 5.- Qu sistema de Seguridad Social se aplica a la Banca Privada? Los trabajadores de la Banca en cambio se rigen por 2 apartados, los que laboran para la banca privada y los que laboran para la banca pblica como BANSEFI o el banco Nacional de Mxico, finalmente los Organismos descentralizados adquieren una peculiaridad que les otorga la Ley as como la Constitucin Mexicana en su Artculo 90. 6.- Qu sistema de Seguridad Social regula a la Banca Pblica? ART. 123 apartado B, fracc. XIII bis. El banco central y las entidades de la Administracin Pblica Federal que formen parte del sistema bancario mexicano regirn sus relaciones laborales con sus trabajadores por lo dispuesto en el presente Apartado. Los trabajadores de la banca de desarrollo, CFE y LFC s cotizan, pero cuentan con un plan complementario al de ese Instituto. 7.- Mencione los principales seguros que rigen en la Banca Privada y Publica. Rgimen Voluntario Comprende a las siguientes modalidades con los seguros que se indican: 1. Los trabajadores en industrias familiares, y los independientes, como profesionales, comerciantes en pequeo, artesanos y dems trabajadores no asalariados y sus beneficiarios legales tienen derecho a las prestaciones por: Enfermedades y Maternidad (slo prestaciones en especie) Invalidez y Vida Retiro y Vejez 2. Los trabajadores domsticos y sus beneficiarios legales tienen derecho a las prestaciones por: Riesgos de Trabajo (slo prestaciones en especie) Enfermedades y Maternidad (slo prestaciones en especie) Invalidez y Vida Retiro, Cesanta en edad avanzada y Vejez 3. Los ejidatarios, comuneros, colonos y pequeos propietarios y sus beneficiarios legales tienen derecho a las prestaciones por: Enfermedades y Maternidad (slo prestaciones en especie) Invalidez y Vida Retiro y Vejez 4. Los Patrones personas fsicas con trabajadores asegurados a su servicio y sus beneficiarios legales tienen derecho a las prestaciones por: Riesgos de Trabajo Enfermedades y Maternidad (slo prestaciones en especie) Invalidez y Vida Retiro y Vejez

5. Los trabajadores al servicio de las Administraciones Pblicas de la Federacin, Entidades Federativas y Municipios que estn excluidos o no comprendidos en otras leyes o decretos como sujetos de seguridad social y sus beneficiarios legales tienen derecho a las prestaciones por: Riesgos de Trabajo Enfermedades y Maternidad (slo prestaciones en especie) Invalidez y Vida Retiro, Cesanta en edad avanzada y Vejez 8.- Explique la personalidad jurdica de los Organismos Descentralizados y la facultad de celebrar convenios sobre Seguridad Social. 9.- Qu rgimen de Seguridad Social se aplica a los trabajadores de la Comisin federal de Electricidad CFE? Los trabajadores de Pemex no cotizan al IMSS, pues tienen un plan de pensiones independiente, mientras que los trabajadores de la banca de desarrollo, CFE y LFC s cotizan, pero cuentan con un plan complementario al de ese Instituto. 10.- Qu rgimen de seguridad social se aplica a los trabajadores de PEMEX? Los trabajadores de Pemex no cotizan al IMSS, pues tienen un plan de pensiones independiente,
SUPLENCIA DE LA DEFICIENCIA DE LA QUEJA.- Los jueces magistrados ministros tienen que suplir,enmendar, rellenar, las deficiencias de las solicitudes de amparos laborales y agrarios; OJO: En materia civil, mercantil y fiscal NO HAY suplencia de la queja, por so se solicita para defender a menores (en caso de embargo de bienes inmuebles solo si el menor vive ah o si es la fuente de trabajo). Perfeccionamiento de solicitud de amparo por representante social en el caso de menores. Invocar en amparo; "tratndose de menores en materia civil, fiscal y merc. procede el amparo (directo e indirecto)". Si ya est por embargarse el inmueble se solicita el amparo por el menor, el juez designa al defensor pblico de oficio como representante legal para perfeccionar la solicitud de amparo, si no puede o no sabe firmar imprime su huella. Incidente de NO violentacin del procedimiento en agravio del quejoso, apaleado, atormentado, "CUANDO EL JUEZ DESECHA LA INVOCACION DE LOS AUTORES/filosofos/doctrinarios que se haya hecho para auxiliar al quejoso". INCIDENTES ANTES DE LA EMISION DE LA SENTENCIA: de susPension provisional, suspension difinitiva, de agravio, de nulidad de firma, objecion de documentos, objecion de los informe previos (continente, contenido, alcance juridico porque no tiene valor probatorio) INCIDENTES posteriorES a la sentencia: repeticin del acto reclamado, inejecucin de sentencia, de exceso en el cumplimiento de la sentencia, LOS JUECES VIOLENTAN NO HACIENDO CASO DE LO INVOCADO, por ejemplo que digan que se va a analizar hasta dictar la sentencia definitiva: se promueve incidente de no violentar el procedimiento en agravio del quejoso, ante el mismo juez, si no hace caso ("no ha lugar"), se promueve apelacin, si no hace caso se promueve el amparo indirecto, si no hace caso se promueve la revisin, si niega se promueve queja y si se niega se promueve queja de queja, si no hay dinero se enva por correo (gratuito por ley, dirigido a suprema corte de justicia de la nacin). CORREO.- Por ley, la solicitud de amparo o cualquier recurso, al sobre al frente se le pone a quien va dirigido (suprema corte de justicia de la nacion, quejoso, tipo de amparo, o que tipo de recurso) solicitar recibo.

PARA INTERPONER AMPARO, SEIS MESES EN MATERIA FISCAL, CIVIL Y MERCANTIL EN MATERIA ECONOMICA, EN CUALQUIER OTRO TIPO SON 15 DAS. En PENAL no hay trmino para solicitar el amparo contra la sentencia. ... vengo a promover incidente EX-ANTE (antes de dictar la sentencia). .... vengo a peromover incidente EX-POST (despus de dictar loa sentencia). CINCO DIAS PARA INTERPONER LOS RECURSOS. "TEORIA DE LA CAUSA DE PEDIR".

BIBLIOGRAFIA COMPLEMENTARIA LIBRO: DERECHO DE LA SEGURIDAD SOCIAL (MANUAL) EDITORIAL: PORRA AO: 2006 AUTOR: NESTOR DE BUEN LOZANO 5.1 AL 5.5.16 Pg. 181 A LA 284 BIBLIOGRAFIA BASICA LIBRO: DERECHO DE LA SEGURIDAD SOCIAL EDITORIAL: SISTA AO: 1991 AUTOR: RUBEN DELGADO MOYA 5.1 AL 5.5.16 Pg. 331 A LA 337 LEY DEL SEGURO SOCIAL CONTROVERSIAS CON EL IMSS Artculo 295 LSS. Las controversias entre los asegurados o sus beneficiarios y el Instituto sobre las prestaciones que esta Ley otorga, debern tramitarse ante la Junta Federal de Conciliacin y Arbitraje, en tanto que las que se presenten entre el Instituto y los patrones y dems sujetos obligados, se tramitarn ante el Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa. Artculo 296. Los derechohabientes podrn interponer ante el Instituto queja administrativa, la cual tendr la finalidad de conocer las insatisfacciones de los usuarios por actos u omisiones del personal institucional vinculados con la prestacin de los servicios mdicos, siempre que los mismos no constituyan un acto definitivo impugnable a travs del recurso de inconformidad. Prrafo reformado DOF 20-12-2001 El procedimiento administrativo de queja deber agotarse previamente al conocimiento que deba tener otro rgano o autoridad de algn procedimiento administrativo, recurso o instancia jurisdiccional. La resolucin de la queja se har en los trminos que establezca el instructivo respectivo. Procedimientos Administrativos previstos en la LFT y sus reglamentos: Procedimiento Relativo al Recurso de Inconformidad en materia de participacin de los trabajadores en las utilidades de las empresas, se presenta ante la SHCP en contra de los patrones, a efecto de determinar si su declaracin tiene irregularidades en perjuicio de los trabajadores. Su fundamento legal esta en los artculos 121 y 122 de la LFT. II. Dentro de los treinta das siguientes, el sindicato titular del contrato colectivo o la mayora de los trabajadores de la empresa, podr formular ante la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico las observaciones que juzgue conveniente; III. La resolucin definitiva dictada por la misma Secretara no podr ser recurrida por los trabajadores; Y IV. Dentro de los treinta das siguientes a la resolucin dictada por la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico, el patrn dar cumplimiento a la misma independientemente de que la impugne.