MUNICIPALIDA DE ESPARZA

PLAN DESARROLLO 2009 - 2019

Agosto del 2008 Esparza, Puntarenas

ndice
Introduccin...............................................................................................................................5 1.El cantn de Esparza...............................................................................................................9 1.1 Resea Histrica..............................................................................................................9 1.2 La bandera y el escudo...................................................................................................10 1.3 El himno del cantn ......................................................................................................11 1.4 Posicin Geogrfica, lmites y clima.............................................................................11 1.5 Creacin y procedencia..................................................................................................12 1.6 Divisin Territorial Administrativa:..............................................................................12 1.7 Principales fuentes de empleo del cantn......................................................................16 Diagnstico de la situacin actual del cantn..........................................................................17 2.1. Taller de San Jernimo.................................................................................................17 2.2. Taller de Macacona.......................................................................................................22 2.3. Taller de San Rafael......................................................................................................27 2.4. Taller de San Juan Grande............................................................................................33 2.5. Taller de Instituciones pblicas y privadas...................................................................38 2.6. Taller de fuerzas vivas del cantn.................................................................................44 2.7. Taller de Zona Costera..................................................................................................49 2.8. Taller de funcionarios municipales...............................................................................51 Anlisis de Brechas de desempeo.................................................................................52 Representacin grfica de los principales servicios municipales...................................56 3.1 Misin...........................................................................................................................62 3.2 Visin:...........................................................................................................................62 3.3 Valores: ........................................................................................................................63 3.4 Polticas..........................................................................................................................64 3.5 Objetivo General (Plan de Desarrollo):........................................................................66 3.6 Objetivos Especficos:..................................................................................................66 3.7 Planes y programas de cada rea estratgica:...............................................................68 4Fuente de financiamiento del Plan de Desarrollo de la Municipalidad de Esparza...............69 5Anexos...................................................................................................................................69 5.1 Resumen de los anlisis FODA.....................................................................................69 5.2 Resumen de los proyectos propuesto por eje estratgico...............................................76 .............................................................................................................................................82

Introduccin

An cuando los cambios en el entorno y la dinmica del desarrollo econmico y social demandan el fortalecimiento de los procesos de planificacin y gestin de los gobiernos municipales, que permitan brindar una mayor calidad y oportunidad en la prestacin de los servicios y atencin de las necesidades de los ciudadanos, son pocas las instituciones que han demostrado tener las capacidades para asumir con eficiencia y eficacia los nuevos retos. Los procesos de planificacin en el sector municipal se han regido por normas que se encuentran dispersas en diferentes leyes y que no son aplicadas uniformemente por todas los gobiernos locales. Adems, en general las Municipalidades, no han desarrollado una visin de largo, mediano y corto plazo, que considere los intereses de los habitantes del cantn, incluso los intereses nacionales. Dentro de los instrumentos que facilitan los procesos de planificacin municipal tenemos la Plan de Desarrollo Municipal (PDM), Planes de Ordenamiento Territorial (Planes Reguladores), Planes Quinquenales, Programa de Gobierno del Alcalde, Plan Anual Operativo (PAO) y Presupuesto Anual, sin embargo no todas las municipalidades han logrado desarrollar e integrar cada uno de estos instrumentos de gestin y planificacin municipal. Por otra parte, existen imperativos legales que sealan la obligacin de los alcaldes a elaborar y presentar el plan de gobierno, el plan cantonal de desarrollo y los planes anuales operativos, que funcionan con una vinculacin terica y prctica, que lamentablemente muchas de las autoridades locales electas desconocen y, por lo tanto, incumplen la Ley. Adems, estos planes son sin lugar a dudas, el nico inicio legtimo para una efectiva rendicin de cuentas, a la que tambin estn

obligadas las autoridades locales (tanto alcaldes, como regidores y sndicos); pero sin dichos planes, la rendicin de cuentas no sera una realidad en nuestro pas. Dentro de todos esos instrumentos de planificacin, quizs el de mayor impacto en el desarrollo cantonal es la Plan de Desarrollo, la cual requiere de un adecuado proceso para su planteamiento, adems debe fomentar durante todo su desarrollo una disposicin permanente de los participantes a mejorar los procesos de organizacin de largo plazo. El Plan de Desarrollo Cantonal se debe considerar de manera prioritaria la interaccin entre las instituciones del Estado, la sociedad y los ciudadanos. La idea es llevar a los participantes a una reflexin de su papel individual y el impacto de su proceder, particularmente en otros individuos. El presente documento es el producto de una serie de actividades desarrollados bajo la modalidad de talleres, cuyo fin ha sido la elaboracin de un plan de desarrollo cantonal. A partir de un anlisis de la situacin actual, la idea central de los talleres es que los participantes asimilen los conceptos tericos y los apliquen sobre las condiciones actuales o la realidad de los gobiernos locales. Para todos debe haber un consenso cantonal dentro de las fuerzas vivas y considerar que la planificacin debe ser nica y desarrollada de manera participativa, mediante procesos de validacin que incluso hoy en da es un requisito de legalidad establecido en el mismo marco normativo. Como premisa fundamental est el hecho de tener claro el rumbo y el destino al que se desea llevar al cantn, el hecho de contar con una visin clara, real y que esboce el sentir de quienes emprenden el viaje. Es el primer paso seguro hacia el xito.

Existen ciertas ideas claves a lo largo de este proceso que jams deben pasar por alto: Compromiso permanente del Alcalde y del Concejo, de otra forma, el plan sera simplemente un papel desperdiciado. Un canal de comunicacin que permita un flujo de informacin en todo sentido, dentro de la organizacin y lo que acontece fuera, con el fin de evaluar da a da el progreso y compromiso municipal de manera integral. Debe existir un principio de realidad que no puede perderse de vista en ningn momento y reconocer que no slo por el hecho de soar, las cosas se hacen realidad, la constancia y perseverancia, acompaadas de optimismo son ingredientes necesarios para mantenerse firmes en el desarrollo propuesto. En general los gobiernos locales deben tomarse el tiempo para el anlisis, no slo de mirar o de echar un vistazo al futuro, sino plantearse retos con la firme conviccin de que se puede mejorar e incluso saber enfrentar una realidad que en muchos casos se presenta llena de oportunidades. La Municipalidad de Esparza ha venido realizando importantes esfuerzos por mejorar la gestin institucional en funcin de los ciudadanos del cantn, en este sentido el Alcalde y el Concejo Municipal, consciente de la necesidad de establecer las prioridades de desarrollo para mejorar la administracin de los recursos con los que cuenta, se ha dado a la tarea de establecer ejes estratgicos de accin a partir de los cuales debe ordenarse el desarrollo cantonal. El presente documento sintetiza el Plan de Desarrollo Cantonal as la Agenda de Desarrollo Estratgica y plasma las ideas y pensamientos, de representantes de las comunidades, Asociaciones de Desarrollo, Concejos de Distrito, el Alcalde Municipal, el Concejo Municipal y funcionarios municipales, as como algunos de sus principales colaboradores, con el objetivo de establecer las prioridades del

desarrollo local, mejorar la calidad de vida de los ciudadanos y asegurar la estabilidad y el crecimiento del cantn durante los prximos diez aos. Este se detalla a partir de un diagnstico de la situacin actual del cantn, su Misin, Visin, Valores y Polticas, as como los objetivos estratgicos para cada una de las reas de accin en las que se ha focalizado el desarrollo del cantn. Como parte final del documento se hace un detalle de los programas, proyectos y actividades a desarrollar por la Municipalidad, dentro de los siguientes 10 aos, cada uno de los cuales formando parte de un eje estratgico definido para ordenar todos los proyectos propuestos por los ciudadanos del cantn y representantes de las principales instituciones pblicas que a criterio de estos se desean desarrollar tanto en el corto, como en el mediano y largo plazo.

1. El cantn de Esparza

1.1 Resea Histrica

Don Alonso Anguciana de Gamboa, gobernador interino, traslad la poblacin de Aranjuez y fund en 1574 el primer asiento de la ciudad del Espritu Santo, en el antiguo valle del Coyoche, entre los ros Barranca y Jess Mara, cerca del actual poblado de Artieda. En 1577 el gobernador Don Diego de Artieda y Chirino habilit el puerto de La Caldera, en sustitucin de Landecho. El territorio de Esparza se extenda durante los siglos XVI y XVII desde los Montes del Aguacate hasta los ros Salto y Tempisque; teniendo bajo la jurisdiccin poltica administrativa de la Ciudad del Espritu Santo los territorios que hoy constituyen los cantones de Orotina, San Mateo, Puntarenas, Montes de Oro, Caas y Bagaces. Por Ley No. 63 de 4 de noviembre de 1825, la ciudad de Esparza form parte del distrito de Caas del Departamento Occidental, uno de los dos que en esa poca conformaban el territorio del Estado. En 1848, Esparza se constituy en el cantn segundo de la provincia de Alajuela. Mediante decreto ejecutivo No.8, de 6 de noviembre de 1851 se segreg este cantn de la provincia de Alajuela y se agreg a la Jurisdiccin de la comarca de Puntarenas. Por ley No.59 de 21 de marzo de 1834, se dispuso trasladar el puerto de Puntarenas a Caldera; Don Braulio Carrillo Colina, por decreto del 26 de febrero de 1840, rehabilit a Puntarenas como puerto para el comercio del Estado. La primera municipalidad instalada en el ao de 1877 fue integrada por los seores Felipe Herrera, Ignacio Prez (en cuya memoria se bautiz el parque central de la ciudad) y Marcelino Ziga.

El origen del nombre del cantn se debe al gobernador de la provincia don Diego de Artieda y Chirino, quien en 1577, en memoria de la villa de Esparza, situada en el Valle de Salazar, Navarra, en las cercanas de Pamplona, Espaa, de donde era originario, le agreg al nombre de Ciudad del Espritu Santo las palabras de Esparza. El 3 de setiembre de 1879, durante la administracin de don Toms Guardia Gutirrez, mediante decreto No. 93, se le cambi el nombre por Esparta. Posteriormente, segn el decreto ejecutivo No. 3752-G-C del 6 de mayo de 1974, se restituy el nombre de Esparza al cantn segundo de la provincia de Puntarenas.

1.2 La bandera y el escudo

La bandera comprende cinco colores distribuidos en franjas horizontales. La primera franja es de color verde, smbolo de los recursos naturales. El azul, ubicado en la parte inferior, simboliza el litoral. Las otras tres franjas de tamao reducido, integran un tringulo, smbolo de la perfeccin, cuya base se sita en el extremo izquierdo, y el pice en el punto central de la bandera. Los colores son: primero, una franja triangular roja que representa la fusin de sangre indgena, africana y espaola. La franja del centro es de color amarillo, smbolo de antigedad, alusivo a la poca original de la ciudad del Espritu Santo de Esparza, y lleva incorporada, en color negro, la fecha 1574, ao de su fundacin. La franja inferior es blanca, smbolo de la paz y la fraternidad. El escudo se trata de un blasn acuartelado, el Primer Cuartel: con la

estampa (cabeza y torso) del cacique Coyoche, hroe de la resistencia indgena. Segundo Cuartel fondo de color azul (el cielo) y verde ( las montaas y la campia, divididas por le cauce del ro Barranca.) representado los recursos autctonos cantonales, entre los cuales destacan el aguacate, el maraon, el maz y el garrobo. Tercer cuartel: fondo de color rojo, simboliza la invasin espaola. Sobre la regin; se sobrepone la estampa de un espaol con el atuendo del siglo XVI. Cuarto

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cuartel: fondo de color azul, representando el Ocano pacfico. Se destacan las imgenes de un ancla, una carabela y la silueta de un vacuno.

1.3 El himno del cantn

Tardes Esparzanas, es el ttulo de un pasillo compuesto por el recordado y distinguido Profesor Octaviano Solano Parra, all por la dcada de los aos 1960. La declaratoria como Himno del Cantn se da mediante acuerdo tomado por el Concejo Municipal en Acta de Sesin Ordinaria NO. 35, captulo IV, artculo 3 del 28 de noviembre de 1998.

1.4 Posicin Geogrfica, lmites y clima

Las coordenadas geogrficas medias dentro de las cuales se ubica el cantn de Esparza: 09 5928 latitud norte y 84 4005 longitud oeste. Sus lmites son: Norte: Montes de Oro y San Ramn Sur: San Mateo, Orotina, Garabito y Ocano Pacfico. Este: San Ramn y San Mateo Oeste:Montes de Oro y Puntarenas La temperatura promedio es de treinta y dos centgrados (32 C), aproximadamente en la parte baja y con un clima montaosa es fresco y con un clima tropical hmedo. tropical seco. En la zona

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1.5 Creacin y procedencia

La Constitucin Poltica de 22 de noviembre de 1848, en el artculo 8, estableci por primera vez las denominaciones de provincia, cantn y distrito parroquial. De conformidad con la anterior disposicin, por ley No.36 de 7 de diciembre del mismo ao, en el artculo 8, se cre Esparza como cantn nmero dos de la provincia de Alajuela, con dos distritos parroquiales; posteriormente mediante decreto No.167 del 17 de diciembre de 1851 se cambi como cantn segundo de la provincia de Puntarenas.

1.6 Divisin Territorial Administrativa:

El cantn de Esparza se encuentra dividido en cinco distritos: Espritu Santo, San Juan Grande, Macacona, San Rafael y San Jernimo. Datos de acuerdo al Censo realizado en el ao 2000: Distrito Espritu Santo San Juan Gde. Macacona San Rafael San Jernimo TOTAL Poblacin 18.089 3.866 2.998 1.230 845 27.028 Viviendas 4.529 1.302 835 438 276 7.380 Hombres 9.058 2.037 1.533 643 449 13.720 Mujeres 9.031 1.829 1.465 587 396 13.308

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a.

Distrito primero, Espritu Santo

El Distrito primero denominado Espritu Santo es la cabecera del Cantn, en donde se ubican los principales comercios y se da la mayor concentracin de poblacin del Cantn. Espritu Santo est conformado por barrios y caseros denominados: Maraonal Centro Bella Vista La Cima del Coyoche Ciud. La Cima del Cielo Ciudadela El Rosal Espamar Artieda b. La Riviera B Escondido Mojn Rabo Mono Cabezas Ciudadela Mario A. La Quinta Escencia Artieda (Chumical) Las Brisas La Carpintera Mojoncito Ciudadela Vlez Ciudadela Caldern Ciudadela La Unin Humo Caldera

Distrito segundo, San Juan Grande

El Distrito San Juan Grande, est conformado por barrios y caseros denominados: San Juan Grande Molejones Mata de Limn c. San Juan Chiquito Cambalache Juanilama Salinas

Distrito tercero, Macacona

El distrito tercero de Esparza se denomina Macacona, sta conformado por los siguientes caseros: Angostura, Paraso, Macacona, Nances.

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d.

Distrito cuarto, San Rafael

El distrito cuarto de Esparza se denomina San Rafael, est conformada por los siguientes caseros: San Rafael, La Llanada del Cacao, Guadalupe, Salitral, El Barn y el Asentamiento parcelero del IDA en El Barn. Este distrito se ha caracterizado por su actividad agrcola principalmente destacndose el cultivo de la caa de azcar, la pia y las frutas entre otros. Por su belleza natural, San Rafael se ha constituido en un paraje vacacional al igual que otros distritos del cantn, en donde vecinos y amigos de la capital se refugian en sus tranquilos poblados. Cuenta con un acueducto rural el cul es administrado por una Junta de Vecinos, quienes con sus Mara. mayores esfuerzos procuran brindar un adecuado servicio a los pobladores. San Rafael est baado por los Ros Esparta y Jess

e. Distrito quinto, San Jernimo El distrito quinto de Esparza se denomina San Jernimo, est conformado por los siguientes caseros: Peas Blancas, Sabana Bonita, Cerrillos, Mesetas Arriba, Mesetas Abajo , y San Jernimo. Posee caractersticas especiales por ser la zona montaosa del Cantn, por su excelente ubicacin geogrfica, que ofrece un hermoso panorama del Cantn y del Golfo de Nicoya con sus principales islas; adems est bordeada por el ro ms importante de la provincia de Puntarenas Barranca de l surten las principales fuentes de suministros de agua tanto para el Cantn de Esparza como para el

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Cantn Central de la Provincia de Puntarenas. Su clima principalmente en las partes ms alta es fresco y abunda el pasto verde la mayor parte del tiempo. Por su naturaleza se constituye en un potencial econmico mediante el desarrollo del turismo ecolgico ya que adems de su belleza natural, se ubica a una distancia de 20 minutos aproximadamente de Puerto Caldera y 2 horas de la Capital. El acceso a este distrito se da en Esparza, por Macacona y la va se encuentra pavimentada en un 80% aproximadamente hacia Peas Blancas. Por Miramar de Puntarenas tambin se puede llegar, el acceso es por camino lastrado y su panormica es an ms bella. Desde San Ramn tambin se puede acceder a este hermoso distrito, realizando un bello recorrido por El Salvador hasta llegar a Peas Blancas o a San Jernimo directamente. Otra hermosa caracterstica de esta rica zona lo es su gente, la cual posee un afecto especial para con los visitantes locales y forneos que hacen que quien llega a dichos lugares no desea partir. Por esta regin del cantn, Esparza ha resaltado a nivel nacional, ya que han surgido grandes profesionales, polticos, empresarios, comerciantes, han alcanzado agricultores y estudiantes que en el desempeo de sus tareas metas muy altas. La zona de Peas Blancas actualmente tiene una declaratoria de emergencia emitida por la Comisin Nacional de Emergencias, debido al temor de eventuales deslizamientos en algunos sectores montaosos. Los vecinos gestionan la eliminacin de dicha declaratoria con el propsito de poder realizar obras y construcciones con contribuyan con el mejoramiento local.

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1.7 Principales fuentes de empleo del cantn

Las principales fuentes de empleo que se registran son: ALUNASA (que se ubica en distrito segundo) El complejo portuario de Puerto Caldera Los Comercios Fbrica de Productos Caribe Las instituciones pblicas y la Municipalidad Centros Educativos pblicos y privados, entre otros

En el distrito de Macacona se ubican los terrenos de la antigua explotacin minera a cielo abierto, la cual debido a la presin de los vecinos por los daos ecolgicos dej de funcionar hace muchos aos. Existe una fbrica de productos explosivos los cuales en su mayora se exportan a Centroamrica y otros pases. Por lo dems, el distrito se desarrolla principalmente en la agricultura con el cultivo de la caa de azcar y otros productos tradicionales, as como el comercio con nfasis en establecimientos ubicados a orillas de la Carretera Interamericana facilitando productos frutales y otros alimenticios a los viajeros.

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5.

Diagnstico de la situacin actual del cantn

Para efecto de presentar todo lo relacionado a la situacin actual se

proceder a transcribir la informacin generada en los talleres de trabajo desarrollados en las comunidades de los diferentes distritos del cantn, as como la informacin generada en el taller realizado con representantes de instituciones pblicas y privadas ubicadas en el cantn.

2.1.

Taller de San Jernimo

Esta actividad se desarrollo en el Saln Comunal de Cerrillos el 19 de julio a

las nueve horas con la presencia de las siguientes personas:

Nombre de la Organizacin Junta de Educacin Escuela Cerrillos Junta de Educacin Escuela Peas Blancas Asociacin Especfica Mesetas- San Jernimo de Esparza Asociacin de Desarrollo Integral de Sabana Bonita Asistencia German lvarez Carmen Varela V Carlos Miranda Yorleny Flores Soto Alexnder Segura Z. Asociacin de Desarrollo Integral de Peas Blancas Federico Alvarado Asociacin de Desarrollo Integral de Cerrillos de Esparza German lvarez Gerardo Gonzlez A Rosey Rodrguez Acueducto Rural de Cerrillos Rosey Rodrguez Comit de Salud de Peas Blancas Flor Mara Segura V Carmen Varela V Comit Pro Cuenca Ro Jabonal Rolando Ramrez C. Comit de Vigilancia de Recursos Naturales (Cerrillos) Marco Sibaja Consejo de Distrito Wilson Zamora Castro Alexnder Segura Z. Cdula 6-109-204 6-262-846 6-074-247 6-277-971 6-260-493 9-014-651 6-109-204 6-080-808 6-108-1476 6-108-1476 2-360-476 6-262-846 6-082-534 6-129-848 6-189-436 6-260-493

Vecino Vecino Vecino Vecino Vecino

Olivier Mesn Rosario Vega S Brunilda Vega Eithel Vega Dalia Borge Marn

1-514-320 6-148-617 6-092-184 6-073-385 1-624-902

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A continuacin se detalla la informacin relacionada al anlisis FODA desarrollado en esta sesin de trabajo: FORTALEZAS Su gente Visin La topografa El recurso hdrico Potencial turstico Medio Ambiente La belleza escnica de la zona Mejoramiento vial Condicin de vida local Costumbres Cultura Adecuada posicin Geogrfica Potencial Agrcola DEBILIDADES OPORTUNIDADES Clima Puerto Caldera Apertura de nuevas Vas Potencial de desarrollo local Organizaciones comunales Desinters comunal Infraestructura Vial Puente Falta de fuente de empleo Aumento de la inseguridad Limitado acceso Salud (asistencia social) Problemas de educacin Organizacin ciudadana dbil Visin localista Infraestructura de salud Contaminacin ambiental Robo en aumento Falta de recursos econmicos

AMENAZAS Migracin Desarrollo desorganizado Contaminacin ambiental Caza Facilidad de acceso Deforestacin Turismo desorganizado Desastres naturales Zonas de riesgo

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El detalle de las propuestas realizadas por los miembros para hacerle frente a los problemas del cantn se detalla a continuacin:

PROPUESTA DE PROYECTOS POR EJE ESTRATGICO

DESARROLLO SOCIAL Vivienda para los habitantes. Idiomas. Mejorar las condiciones de vida de los habitantes. Mejorar la educacin Erradicacin de la drogadiccin. Desarrollo de la salud. Consultorios mdicos, escuelas y comedores. Fuentes de empleo. Fortalecimiento de la pequea industria. La promocin de tele trabajo. Mejoras en la infraestructura del liceo y replanteamiento educativo. Habilitacin de un kinder en la zona.

DESARROLLO ECONOMICO Apoyo para los pequeos y medianos productores. Turismo ecolgico agro. Fuentes de empleo. Promocin de pymes (asesoras). Potenciar la agricultura Necesidades comunitarias. Programas de capacitacin a los ciudadanos.

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Adecuado manejo del presupuesto municipal, estrechando los lazos con la comunidad para el planeamiento y cumplimiento de los proyectos. Potenciar la agricultura Realizar estudios de mercado para determinar potenciales negocios. Proyectos de Concejos de Distrito Gobierno Digital Acercamiento municipal a la comunidad e instituciones

DESARROLLO RURAL Mejora en las vas de comunicacin. Atencin del servicio de salud a los habitantes de zonas alejadas. Convenios con el Instituto Costarricense de Electricidad, para mejora de va telefnica y acceso a las telecomunicaciones. Capacitacin a la poblacin en hotelera, ingles, sistemas de control de la agricultura y reas bsicas como la computacin. Creacin de un proyecto eco turstico. Apoyo al pequeo productor.

DESARROLLO AMBIENTAL Creacin de turismo ecolgico. Programas de informacin de desarrollo sostenible, con nfasis en la niez. La municipalidad como gobierno local, solicite rendicin de cuentas a instituciones como el Ministerio de Agricultura y Ganadera y Ministerio de Ambiente y Energa en los temas que les corresponde. Proteccin de cuencas hidrogrficas. Programas de reforestacin. Fortalecimiento de los proyectos existentes. Ordenamiento del acueductos desde Peas Blancas hasta Esparza. Mejora en la reforestacin de las nacientes, cuenca del Ro Jabonal.

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Control de la cacera. Conservacin Educacin en escuelas. Coordinacin institucional Infraestructura turstica. Construccin de oficinas y desarrollo zona costera. Construccin de centros de hospedaje. Infraestructura deportiva. Infraestructura de salud. Centro de capacitacin. Fortalecer las vas de la comunicacin. Ordenamiento en el desarrollo de planes habitacionales. Consultorios comunales. Saln comunal en Peas Blancas. Construccin de un puente en San Jernimo y preservacin del actual. Mejora en los caminos y fuentes de agua. Puente sobre el ro Barranca Saln comunal de Peas Blancas Acueducto rural de Peas Blancas

INFRAESTRUCTURA

Respecto al financiamiento de los proyectos planteados por los lderes comunales participantes del presente taller, determinan la necesidad de contar con el compromiso de la Municipalidad de emplear los recursos establecidos por ley en estricto apego a las necesidades planteadas, en donde adems puede considerarse como contrapartida (en la medida de lo posible) el aporte directo o indirecto que sus comunidades hagan para el fiel cumplimiento de los mismos.

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2.2.

Taller de Macacona
Al ser las catorce horas del 19 de julio da inicio el taller en las instalaciones

de las aulas de Catequesis de la Iglesia catlica en Nances, con la presencia de las siguientes personas: Nombre de la Organizacin Junta de Educacin Escuela Brucelas Asistencia Alvaro Bogantes Hernndez Gerardo Luis Alvarado Julio Araya A Cdula 2-149-036 9-052-241 5-160-873 6-116-908 2-258/-247 9-077-479 6-269-310 6-262-518 2-515-732

Junta de Educacin Escuela Maraonal Junta de Educacin Escuela Heriberto Zeledn (Nances) Lavinia Chanes Sinfonte Asociacin de Desarrollo Integral de Macacona Guillermo Artavia Ramrez Asociacin de Desarrollo Especfica de San Roque Clotilde Montoya Rojas Maury Vega Jimnez Shirley Barrantes Soto Miriam Ramrez Garca Asoc.Especfica Pro Salud y Saneamiento Ambiental de Nances Bienvenido Alvarado Berrios Comit Iglesia Catlica de Nances Blanca Varela Soto Comit de Desarrollo Barrio Los ngeles Rosa Soto Chaves Acueducto Rural de Macacona Zaidn Rosales Quesada Jos Espinoza G Comit de Salud de Paraso Eraida Lora Comit de Salud de Nances Martha Vargas P Miriam Isabel Soto G Comit de Seguridad de San Roque Asdrbal Miranda Shirley Barrantes Soto Miriam Ramrez Garca Cindy Montoya Carvajal Comit de Caminos Alto Los Barrantes Arturo Barrantes C Consejo de Distrito Evelyn Castillo Barrantes Blanca Varela Soto Asociacin de Paraso Julia Mara Espinoza Rodrguez

6-096-1119 6-143-258 5-117-868 5-139-1193 6-049-775 6-089-168 6-194-231 6-391-983 6-262-518 2-515-732 6-351-951 6-034-503 6-368-168 6-096-1119 5-237-664

A continuacin se detalla la informacin relacionada al anlisis FODA desarrollado en esta sesin de trabajo:

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FORTALEZAS Zona Costera (mar) Ubicacin geogrfica Ro Barranca Vas de comunicacin adecuadas Plan Regulador Plazas de deportes Puestos de salud Adecuada educativa Se viven los valores Programas de educacin bilinge infraestructura

DEBILIDADES Desercin estudiantil Desempleo Falta de sealizacin Desconocimiento Regulador Cantinas clandestinas Problemas de alcoholismo Falta de infraestructura vial y peatonal Falta de lugares para capacitacin Problemas de agua Mal servicio de transporte pblico Pocas oportunidades de empleo para las mujeres Peligros viales Falta de iluminacin Poco Poca acceso a instalaciones de las deportivas integracin organizaciones comunales Juventud desinteresada Falta de cultivos Falta de centros de esparcimiento Falta de un gimnasio del Plan

OPORTUNIDADES Puerto Caldera

AMENAZAS Prostitucin

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Turismo Convenios de capacitacin

Drogas Deforestacin Caza desmedida Accidentes Explosin de los recursos hdricos Crecimiento de la poblacin

El detalle de las propuestas realizadas por los miembros para hacerle frente a los problemas del cantn se detalla a continuacin:

PROPUESTA DE PROYECTOS POR EJE ESTRATGICO

DESARROLLO SOCIAL: Compra de terreno para el desarrollo recreativo. Ebais adecuado para todos los distritos y de fcil acceso para todos los ciudadanos. Mejorar la infraestructura y tecnologa de las Escuelas Construir Ciclo vas y aceras peatonales. Compra de terreno para dar capacitacin a los jvenes. Compra de terreno para recreacin y capacitacin de la comunidad Mejorar la vigilancia de negocios clandestinos. Mejorar la seguridad publica. Centros de preparacin tcnica para los jvenes, que reciban cursos con otras instituciones como el INA, que imparte cursos cortos. Desarrollo de centros de entretenimiento y esparcimiento para los ciudadanos. Incentivar la cultura y el deporte.

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DESARROLLO ECONMICO: Centros de formacin y capacitacin para enseanza de idiomas, tecnologa y educacin sexual. Crear y formar fuentes de trabajo Equipar las organizaciones para el mantenimiento de las organizaciones. Contar con un campo ferial para que los esparzanos expongan sus productos. Fortalecer a empresas que aportan fuentes de trabajo. Promover y fortalecer proyectos tursticos. Fiscalizar lo que se haga en el pueblo, y que los fondos se inviertan en la finalidad para la que fueron creados y darle seguimiento. DESARROLLO RURAL: Desarrollo de proyectos tursticos. Mejorar el Alumbrado pblico. Construccin de una caseta para uso de un oficial de seguridad en Paraso. Expropiacin de terrenos para la distribucin de las redes de acueductos. Construccin de aceras y ciclovias. Promocin de la produccin agrcola. Paradas pblicas (San Roque y Paraso)

DESARROLLO AMBIENTAL: Formacin y capacitacin a la comunidad en el medio ambiente y reciclaje (sensibilizacin) Formar reas para la proteccin de las nacientes de agua. Tener ms control para disminuir la contaminacin provocada por las chanceras. Control de emisiones e impacto ambiental.

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Cuidar mantos acuferos y los Ros Crear ambientes aptos para las personas. Crear centro de acopio para productos de reciclaje. Nuevas captaciones de agua para mejorar el abastecimiento. Expropiar terrenos para invertir en el mejoramiento de los mantos acuferos.

INFRAESTRUCTURA: Encauzamientos de aguas pluviales. Mejorar canchas multiuso y otras Reforzar los pozos del AYA y de los acueductos rurales. Ms escuelas y centros de entretenimiento para los nios y para los adultos de la tercera edad. Infraestructura vial. Construccin de lugar de exposicin de artesanas. Construccin de un Saln comunal multiuso para diferentes actividades. Acondicionamiento de los Ebais. Mejoramiento de caminos vecinales Crear un convenio para hacer un colegio universitario en Esparza, cerca de la regin. Compra de un terreno para construir un saln multiuso. Colocar semforos peatonales, y mejorar la sealizacin vial y peatonal. Construccin de paradas publicas autorizadas. Construccin de un palacio municipal adecuado a las necesidades.

Manifiestan los vecinos que las propuestas planteadas cuentan con factibilidad econmica por cuanto hoy en da a travs de los Concejos de Distrito se manejan recursos provenientes de partidas especficas y de la ley Caldera, adems de otros recursos que posee la Municipalidad y que pueden emplearse en hacer realidad las soluciones propuestas; sealan que la Municipalidad debe ser vigilante que las

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propuestas hechas por los Concejos de Distrito se ajusten a las necesidades identificadas por los diferentes lderes comunales las cuales han sido plasmadas en el presente documento.

2.3.

Taller de San Rafael

Al ser las nueve horas del 20 de julio da inicio el taller en el Saln Comunal

de San Rafael, denominado Saln Anikse, con la presencia de las siguientes personas:
Nombre de la Organizacin Junta de Educacin Escuela El Barn Asistencia Antonio Salas Luis A Chaves R Teresa Delgado A Ivania Benavides Elizaberth Ortega Mara Teresa Delgado Q. Erick Rojas Vctor J. Cambronero El Elizondo B Fernando Salazar A. Jorge Arturo Romero Donald del Valle Liseth Mena Montero Fernando Salazar A. Rolando Delgado lvarez Fernando Salazar A. Miryam Jimnez F Freddy Crdoba Soto Jorge Arturo Romero Ana Leticia Crdoba Donald del Valle Fernando Salazar A. Donald del Valle Adilio Chaves Gerardo Delgado Ana Luz Quirs Beatriz Lpez Jimnez Cdula 2-199-091 6-193-279 6-085-555 155802256330 2-446-475 6-273-256 6-197-405 6-100-907 6-045-887 6-097-385 6-245-739 5-148-855 6-120-309 6-097-385 6-193-593 6-097-385 6-121-760 6-128-616 6-245-739 6-240-420 5-148-855 6-097-385 5-148-855 6-056-060 6-130-863 2-292-292 6-212-244

Junta de Educacin Escuela Justo Antonio Facio Salitral

Asociacin de Desarrollo Integral de San Rafael Asociacin de Desarrollo Integral de Guadalupe Asociacin Pequeos Productores Asentamiento Barn

Comit de Deportes de Guadalupe Comit de Deportes de Salitral Comit de Salud de Guadalupe Comit de Salud de San Rafael Asociacin de Acueducto Rural San Rafael- El Barn Asoc.de Acued.Rural sentameinto Las Parcelas el Barn

Asociacin Admtiva.del Acueducto Rural de Guadalupe Consejo de Distrito Vecino Salitral Vecino Salitral Vecino Salitral

27

Vecino Llanada del Cacao

Santiago Zamora Crdoba

6-042-709

A continuacin se detalla la informacin relacionada al anlisis FODA desarrollado en esta sesin de trabajo: FORTALEZAS Ambiente sano para vivir La ecologa Poca contaminacin Hay muchas nacientes de agua (fuentes hidrogrficas) Suficientes estudiar Suficiente habitarlo Existe produccin de mango y otros frutos espacio fsico para opciones para DEBILIDADES Prdida de valores insuficiente salud Alta desercin escolar Muy poca seguridad ciudadana Drogadiccin Falta de fuentes de empleo No se cuenta con acceso a Internet Pasividad y conformismo Mejorar deportiva Falta de vivienda No se cuenta con lugares de entretenimiento para los adultos mayores Servicio de transporte irregular Infraestructura abastecimiento inadecuados Mala infraestructura vial El servicio del Ministerio de Salud no se pronuncia del ante las peticiones pueblo, mucho de para agua la infraestructura infraestructura de

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problemas de salud debido al dengue, Hay falta de alumbrado pblico Descuido de casas abandonadas y lotes Falta de centro de reciclaje Crecimiento de la delincuencia Falta de inters por parte de la comunidad en participar en las organizaciones Falta de apoyo por parte de las instituciones Hay falta de atencin medica en el lugar, solo se hace una visita semana y con cupo limitado para la atencin. OPORTUNIDADES: Tierras productivas y frtiles. Poca amenaza de desastres naturales Proyecto como la Roca y Caldera Atractivo turstico AMENAZAS: Perdida de valores Efecto negativo del ambiente Crecimiento desordenado de la poblacin Drogas y alcoholismo Las enfermedades como el dengue y otras Deforestacin y la contaminacin

29

El detalle de las propuestas realizadas por los miembros para hacerle frente a los problemas del cantn se detalla a continuacin:

PROPUESTA DE PROYECTOS POR EJE ESTRATGICO

DESARROLLO SOCIAL Mejoras en el acueducto y plantas de tratamientos de agua Crear centros de capacitacin y formacin en diversos temas de inters en la comunidad Reforzar la seguridad en zonas alejadas Cursos de ingles, computacin Fortalecimiento y capacitacin para el desarrollo de la agricultura Talleres para las familias sobre valores Becas de estudio Centros de informacin y bibliotecas comunales Construccin de proyectos habitacionales

DESARROLLO ECONOMICO Crear centro de exportacin de mango Promover venta de productos agrcolas Fomentar empresas que exploten la belleza de la naturaleza y el atractivo turstico Crear microempresas Traer empresas para el desarrollo econmico Buscar fuentes de empleo Canalizar ayudas para mejoras de vivienda Construccin de centro de acopio para la distribucin de los productos que se tienen en el cantn Explotacin de los recursos naturales creando empresas tursticas

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DESARROLLO RURAL Apoyo para crear pequeas y medianas empresas Ordenamiento del transporte pblico. Mejorar el servicio del transporte pblico en las comunidades. Construccin de un parques multiusos o centros recreativos para los nios, jvenes, adultos y el adulto mayor Mejoramiento de infraestructura escolar Construccin de Ebais adecuados Construccin de locales para vigilancia Mantenimiento de infraestructura deportiva.

DESARROLLO AMBIENTAL Realizar campaas de reforestacin Realizar campaas de proteccin a las nacientes y cuencas hidrogrficas. Construccin de centros de acopio para reciclaje Supervisar las porquerizas Formacin de comit para reciclaje Capacitacin para los agricultores y productores Conservar fuentes hidrogrficas y siembra de rboles Velar por el cumplimiento de las leyes ambientales

INFRAESTRUCTURA Construccin de cancha multiuso y camerinos en las plazas Mantenimientos y construccin de vas de todo el distrito Construccin de paradas de autobuses Construccin de una clnica o ebais Construccin de aceras peatonales Donacin de alcantarillas

31

Construccin de un puente entre Salitral y San Rafael Mejoras en el alumbrado publico y cambiar postes de luz daados

Los vecinos que participan en el presente taller indican la necesidad de contar con la certeza de que sus propuestas van a ser consideradas conforme a su planteamiento cuya ejecucin correspondera a la efectividad de solucin a necesidades detectadas hoy da pero que se proyectan a lo largo del tiempo. Indican adems que son conocedores de los recursos que ingresan a la Municipalidad, los cuales son precisamente para resolver problemas y necesidades comunales, para lo cual instan a la administracin a velar por su fiel cumplimiento.

32

2.4.

Taller de San Juan Grande

Al ser las catorce horas del 20 de julio da inicio el taller en el Saln Comunal

de Juanilama, con la presencia de las siguientes personas: Nombre de la Organizacin Asistencia Junta de Educacin Escuela Rosario Vsquez M Juanilama Carmen Alicia Castrillo C Junta de Educacin Escuela San Juan Chiquito Paulino Caldern Nuria Mndez Araya Luz Zeneida Daz Acueducto Rural de Juanilama Vctor Julio Picado Venegas Asociacin de Desarrollo Integral de Juanilama Carlos Castrillo Marn Comit de Deportes de Juanilama Olivier Aguilar Sosa Comit de Deportes de Esparsol MarioMadrigal Consejo de Distrito Carlos Corts Otros Vecina de Juanilama Idale Venegas Porras Vecina de Juanilama Esmeralda Venegas Castillo Cdula 6-245-710 6-132-271 7-060-120 6-156-965 6-139-895 6-223-524 6-244-532 6-210-780 6-160-698 6-181-555 6-280-632

A continuacin se detalla la informacin relacionada al anlisis FODA desarrollado en esta sesin de trabajo: FORTALEZAS Infraestructura cantn Posicin geogrfica Calidad de mano de obra Formacin ciudadana Inters ciudadano en mejorar el cantn Mantos acuferos en general del DEBILIDADES Falta algunos cantn Falta de centros de capacitacin Alta desercin escolar Analfabetismo de ciertos sectores Falta de recursos hdricos Problemas de seguridad publica de de infraestructura los sectores en del

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Falta de infraestructura educativa Baja calidad en el personal educativo Pasividad comunal Falta de organizacin Falta de lugares de esparcimiento para los nios, jvenes, adultos y adultos mayores

OPORTUNIDADES Desarrollo cantn El clima La inversin privada (empresas) Atraccin de inversiones Desarrollo turstico Crecimiento de la poblacin la cual debe planificarse y medirse. Centros de formacin cercanos. Puerto Caldera Centros de acopio para manejos de desecho Apoyo de la Municipalidad a las comunidades inmobiliario en el

Desintegracin familiar Falta de centros de salud. Problemas econmicos No se explota el potencial agrcola

AMENAZAS Drogadiccin Alcoholismo Prostitucin Contaminacin acuferos Desastres de naturales Exceso de explotacin de los recursos naturales La inmigracin La explotacin demogrfica de los mantos

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El detalle de las propuestas realizadas por los miembros para hacerle frente a los problemas del cantn se detalla a continuacin:

PROPUESTA DE PROYECTOS POR EJE ESTRATGICO

DESARROLLO SOCIAL Construccin de delegacin de polica Programas de seguridad efectivo (Ms plazas de policas y fortalecimiento de la seguridad ciudadana, charlas y capacitacin) Fortalecimiento a Asociaciones de desarrollo y acueductos rurales Capacitacin en idiomas, tecnologas de informacin y atencin al turismo Mejorar la capacitacin tcnica y superior Centros de capacitacin y formacin Creacin de comits de vigilancia comunitaria Mejorar la calidad de agua Mejorar la calidad de la educacin en los centros rurales`

DESARROLLO ECONOMICO Promover fuentes de empleo Creacin de microempresas familiares y comunales Instalaciones de marinas e instalacin de hoteles Descongelamiento de terrenos de zonas martimas para ser utilizados en desarrollo comercial Reactivar el desarrollo agrcola y ganadero del cantn Fomentar el desarrollo turstico Atraccin de inversin extranjera

DESARROLLO RURAL

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Mejoramiento del transporte pblico Construccin de infraestructura recreativa y deportiva Mejoramiento de los acueductos rurales y calidad de agua.

DESARROLLO AMBIENTAL Creacin de grupos ambientalistas en diferentes distritos para que se regule el uso del agua y de los recursos Fomentar talleres y programas de concientizacin en la poblacin Construccin de centros de acopio Controlar la aplicacin de las leyes y reglamentos ambientales Fortalecer la aplicacin de la legislacin ambiental por las instituciones publicas Programas de reforestacin Formacin de comits de vigilancia.

INFRAESTRUCTURA Fortalecer la infraestructura educativa Mejorar la infraestructura vial Creacin de centros educativos y mejorar la condicin de la infraestructura actual Construccin de vas y sealizacin Puente peatonal y semforos Colocacin de hidrantes en comunidades Construccin de centros de salud de fcil acceso Construccin de acueductos de gravedad Construccin de una planta de tratamientos de agua negras y aguas servidas Construccin de infraestructura deportiva y recreativa.

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Los vecinos del Distrito de San Juan Grande advierten que hoy en da la Municipalidad de Esparza cuenta con recursos econmicos de carcter permanente como son las partidas especficas, los ingresos que genera Puerto Caldera, adems del evidente crecimiento econmico que ha tenido el municipio en los ltimos aos, razn por la cual solicitan se apliquen los mismos en el fiel cumplimiento de stos para satisfacer las necesidades de su comunidad antes sealadas.

37

2.5.

Taller de Instituciones pblicas y privadas

Al ser las nueve horas del 22 de julio da inicio el taller en el aula de

Capacitacin del Centro Agrcola Cantonal, ubicado en el centro de la ciudad, con la presencia de las siguientes personas: Nombre de la Organizacin Cruz Roja Asistencia Rodrigo Solano Carolina Quesada Esmeralda Bonilla Vargas Alberto Guzman Daz Lisbeth Hidalgo Quesada Randall Arguedas Jos Castillo Montero Lucrecia Soto Prez Elia M Camacho S Ester Salazar Gmez Porfirio Herrera Zamora Francisco Solana Araya Vinicio Navarro Ana Esquivel Fliz A Bolaos Ana Esquivel Ana Laura Alvarado Lorena Jimnez R Alexnder Chacn Jorge Luis Arias Matamoros Warner Calvo Dinarte Jorge Soto Gould Eduardo Aparicio Virginia Benavides Cdula 1-647-794 6-317-647 1-847-481 6-094-959 1-717-223 6-114-401 2-402-296 6-116-281 6-250-300 6-199-856 6-178-905 2-235-811 1-241-343 6-126-790 2-255-846 6-126-790 6-285-977 2-585-794 1-570-102 6-075-016 1-980-491 6-097-644 6-138-679 6-157-307

Clnica del Seguro Social

Ministerio de Agricultura y Ganadera Estacin de Bomberos Guas y Scout de Costa Rica Guardia de Asistencia Rural Junta de Salud de Esparza

Alunasa

Productos del Caribe Junta Administrativa Hogar de Ancianos de Esparza Comit Cantonal de Deporte y Recreacin de Esparza Asociacin Iglesia Manantial de Vida Iglesia Reformada de Esparza Asociacin Mesa Redonda Panamericana

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Supervisin de Educacin Cuerpo de Paz

Alicia Garca Dora Arce B Casey Martnez

1-177-232 1-726-481

A continuacin se detalla la informacin relacionada al anlisis FODA desarrollado en esta sesin de trabajo: FORTALEZAS Belleza natural Liderazgo municipal Desarrollo comunal Capacidad artstica. Cantidad estudiantiles Desarrollo de salud Recursos hdricos Presencia de empresas como Alunasa, Caribe. Presencia de servicios pblicos El recurso humanos calificado Fertilidad de los suelos de la zona Ubicacin geogrfica reas de proteccin y conservacin Diversidad biolgica y geogrfica Organizacin desarrollada Gobierno local desarrollado Puerto caldera comunal Incoop, Productos de instituciones DEBILIDADES Carencia de espacios recreativos Falta de infraestructura de fuerza publica Falta de sistemas de distribucin de agua potable Mala rurales Subempleo y desempleo Dbil educacin superior Mala infraestructura educacional Falta de equipo de recoleccin de desechos Carencia de relleno sanitario Ausencia rehabilitacin Ausencia de un Banco Popular Pocas fuentes de trabajo Aumento de la delincuencia ndice de alta pobreza En el sector la de falta cultural se ha un descuidado como infraestructura biblioteca, de servicio de calidad de acueductos

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Clima La educacin Apertura de la participacin social, capacidad de convocatoria Capital humano Red de vigilancia de la salud Arraigo cultural Escenarios naturales Existencia pblicas, privada: de ONGs instituciones y empresa

anfiteatro. Falta de infraestructura vial, educativa y de salud Falta de compromiso social Poco desarrollo deportivo Entrabamiento burocrtico Pocas oportunidades para persona de la tercera edad Falta de conciencia ciudadana Falta de formacin tcnica Carencia seguridad de recursos y en mala ciudadana

Alto nivel cultural y artstico. Fortalecimiento del rea de salud Disponibilidad de los habitantes del cantn. Diversas actividades econmicas

infraestructura, recursos humanos y recursos materiales Deficiencia en el ordenamiento vial Falta de espacios de recreacin sanos Patrn de morbilidad crnica alta y prevenible Falta de formacin tcnica Adultos mayores en riesgo sin oportunidad Disposicin slidos Disposicin del Plan Regulador Ausencia de alternativas para la atencin a frmaco dependientes para de mejorar los la calidad de vida desechos

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Difcil acceso a lugares tursticos Falta de organizacin entre y las coordinacin cantn

asociaciones o instituciones en el Poco desarrollo urbanstico Poca atencin a las personas con discapacidades OPORTUNIDADES Empresas privadas Posicin geogrfica Ley caldera Organizaciones no gubernamentales Desarrollo cooperativo Planes de desarrollo global Desarrollo turstico, hotelero y rural Desarrollo econmico Desarrollo comercial, empresarial, inmobiliario Apertura a la inversin externa Construccin de la carretera Caldera- San Jos Inversin en vivienda Turismo ecolgico Unin de organizaciones y comits para el desarrollo AMENAZAS Alto ndice de embarazo en adolescentes Violencia familiar, donde se ven afectados adolescentes Aumento de la delincuencia Explotacin sexual Crecimiento marginada Desercin escolar Explotacin Barranca Clanes Contaminacin ambiental El mal manejo de los desechos slidos La carretera costanera Narcotrfico Condiciones climticas en ciertas zonas del cantn irracional del Ro de la poblacin, los nios y

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Volver a tener oficina del IAFA Demanda laboral con la inversin del turismo y construccin incrementa el empleo.

Trata de personas Agotamiento hdricos Riesgos derrumbes Drogadiccin Vandalismo Agotamiento de servicios pblicos La emigracin de ciudadanos al no progresar Inversin Urbanstica (capacidad de servicios bsicos como acueductos) geolgicos como de los recursos

Posible dao ambiental con el incremento del turismo Mayor demanda laboral en otros cantones

El detalle de las propuestas realizadas por los miembros para hacerle frente a los problemas del cantn se detalla a continuacin:

PROPUESTA DE PROYECTOS POR EJE ESTRATGICO

DESARROLLO SOCIAL Programas de capacitacin y formacin ciudadana Desarrollo de espacio recreativos, nios, jvenes y adultos mayores Centros de rehabilitacin en problemas de salud, educacin especial, drogas y alcoholismo. Centro de Educacin Superior.

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Buscar convenios con el IAFA, y otras instituciones similares Promover el desarrollo del deporte y la recreacin Fortalecimiento de la identidad cultural y los valores Promover la coordinacion interinstitucional Fortalecer la red de vigilancia de la salud Fortalecer programas de seguridad comunitaria Centro de atencin diurno para los adultos mayores

DESARROLLO ECONMICO Las empresas tursticas, el desarrollo turstico hotelero, ecolgico. Apoyo al desarrollo de las microempresas Fomentar las actividades agrcolas y ganaderas Convenios para el financiamiento de nuevos negocios Promover el desarrollo comercial Definir el tipo de turismo modelo que mas le conviene al cantn

DESARROLLO RURAL Generar iniciativas de turismo local, rural

DESARROLLO AMBIENTAL Reduccin de la contaminacin ambiental, fuentes hidrogrficas Relleno sanitario adecuado Programas de fortalecimiento para las reas protegidas Programas de manejo de desechos slidos

INFRAESTRUCTURA Acueductos rurales Mejorar la infraestructura del Ministerio de Salud. Proyectos de desarrollo inmobiliario

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Ordenamiento vial, sealizacin y parqueos

2.6.

Taller de fuerzas vivas del cantn

Al ser las catorce horas del 22 de julio da inicio el taller en el Anfiteatro de

Coopesparta, R.L. ubicado en el centro de la ciudad, con la presencia de las siguientes personas:

Nombre de la Organizacin Asistencia Junta de Educacin Escuela Diego de Artieda y Chirino Arturo Zamora C Plcido Madrigal Junta de Educacin Escuela La Riviera Araya Junta Administrativa Escuela Manantial de Vida Sonia Mndez A

Cdula 6-270933 9-027192 2-248978 6-233Junta Administrativa del Liceo de Esparza Fernando Villalobos 524 6-032Asociacin Bosques Nuevos para la Vida Sergio Ziga 270 6-077Carlos Delgadillo S 024 6-063Asociacin de Desarrollo Integral de Esparza Jenny Mndez H 924 Asociacin de Bienestar de la Ciudadela 6-259Caldern Guardia Mirella Cruz Madrigal 872 Viviana Ortiz 6-232Miranda 638 6-311Yirlany Jimnez 609 Omar Cerdas 6-136Asociacin Pro vivienda Los Higuerones Campos 217 6-088Eida Corrales Lpez 700 6-275Mauren Gonzlez 727 Asociacin de Vecinos La Cima del Cielo Edwin Solano Castro 6-052-

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Asoc. Especfica Adminitradora de los Desechos de Artieda Asociacin de Desarrollo Integral La Riviera Regin 22 de ANAFA Asociacin de Acueducto Rural de Mojn Consejo de Distrito

Sandra Irene Torres Castro Maricela Ugalde Guerrero Gerardo Elizondo Aguilar Luis Badilla Ch. Carlos Andrade Evelyn Barrantes Castillo Maricela Ugalde Guerrero

658 6-127640 6-187964 6-961194 6-106914 8-091923 2-265914 6-187964

Otros Vecino de Esparza 6-037lvaro Prez Jimnez 552

A continuacin se detalla la informacin relacionada al anlisis FODA desarrollado en esta sesin de trabajo: FORTALEZAS Educacin Historia Recursos naturales Cercana al puerto caldera Ubicacin geogrfica Existencia del plan regulador La gente Zonas tursticas Crecimiento de la poblacin Recurso hdrico Buen ambiente para vivir DEBILIDADES Deficientes servicios de salud e infraestructura de salud Ubicacin costera Falta de indicadores claros de crecimiento Falta de sistemas econmicos de de la alcantarillado Problemas poblacin Necesidad de promover nuevos lderes Desercin escolar

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 OPORTUNIDADES Ambiente Potencial turstico Desarrollo de microempresa Carretera San Jos- Caldera

Falta de plan regulador costero Falta de fuentes de empleo Escaso movimiento comunitario El descuido del medio ambiente Falta de desarrollo comunitario

AMENAZAS Desarrollo turstico Movimiento distritos Cambios socioculturales Centralizacin de decisiones a nivel del Gobierno Contaminacin poblacional entre

El detalle de las propuestas realizadas por los miembros para hacerle frente a los problemas del cantn se detalla a continuacin:

PROPUESTA DE PROYECTOS POR EJE ESTRATGICO

DESARROLLO SOCIAL Mejoramiento en los servicios de salud. Zona para peatones en el centro del Cantn (Boulevar) Mejorar la condicin de la fuerza pblica y seguridad comunitaria Centros de formacin comunitaria Promover el arte y la cultura y la msica Construccin de un centro histrico

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Compra de instrumentos para la Escuela Municipal Volver a promover el teatro Crear una comisin de cultura.

DESARROLLO ECONOMICO Fomento de crdito a microempresas Adquisicin de terrenos para uso de la ganadera y agricultura Turismo ecolgico Fomentar la agroindustria mediante la micro y mediana empresa Independencia y seguridad alimentaria Nuevas formas de extensin para la agricultura, no tanto extensiva sino intensiva. DESARROLLO RURAL Mejorar la iluminacin pblica Mantenimiento de los caminos vecinales

DESARROLLO AMBIENTAL Reforestacin Control del medio ambiente Fortalecer el centro ecolgico Dar a conocer las zonas protegidas.

INFRAESTRUCTURA Puentes peatonales sobre la interamericana Se debe hacer un estudio estadstico vehicular para la construccin de un puente peatonal. Se debe construir un palacio municipal con las condiciones adecuadas. Construccin de una parada de autobuses

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Construccin de aceras Construccin de acueductos y alcantarillado de sanitarios

Tanto los representantes de instituciones pblicas y privadas como los pertenecientes al grupo denominado fuerzas vivas, sealan que la Municipalidad debe asumir un papel ms protagnico mediante la solucin real de necesidades comunales as como una clara visin de desarrollo para los aos venideros, razn por la cual sugieren se administren de manera planificada y visionaria los recursos producto de la operacin del Puerto Caldera como las partidas especficas y otros de carcter propio que genera el mismo municipio a travs de sus polticas de crecimiento econmico evidentemente aplicadas.

48

2.7.

Taller de Zona Costera

Al ser las quince horas del 23 de julio da inicio el taller realizado en la

Escuela de Mata de Limn, con la presencia de las siguientes personas: Nombre de la Organizacin Junta de Educacin Escuela Tivives Asistencia Warner Fonseca Carmen Porras Moscoso Manuel Portugus Porras Carlos Benavides Montero Ana Bustos Campos Favio Araya Montero Sandra Bustos Campos Junta de Educacin Escuela Salinas Junta de Educacin Escuela Caldera Junta de Educacin Escuela Guardianes de la Piedra Junta de Educacin Escuela de Mata de Limn Mirta Araya Soto Dunia Montero Rodrguez Mercedes Rosales Rosales Lorena Montoya Montero Jackeline Rodrguez Ch. Ronny Bustos M Comit de Salud de Salinas Comit de Deportes de Villa Nueva Asociacin de Villa Nueva Cmara de Turismo y Comercio de Mata de Limn Cornelio Benavides Cornelio Benavides El Palma Villalobos Marcos Arce Cornelio Benavides Cdula 6-279813 6-133461 6-300465 2-168562 2-547509 6-192933 1-792464 6-158373

Junta de Educacin Escuela de Cambalache

6-205634 6-280551 5-159568 6-089818 6-089819 6-054195 6-065033 6-089819

49

Luis Gdo. Rodrguez Vinko Lastro Asociacin de Pequeos Productores de Salinas II de Esparza Juan Luis Castro Edwin Garita A Cooperativa Tivives Consejo de Distrito Vecino de Alto Las Mesas Vecino Vecino Carlos E Rodrguez H Carlos Corts R Nicola Iacovelli Jos Ugalde C. Mauricio J.

2-323116 001093 6-116780 6-100647 1-310592 6-160698 1093 6-134820 2-497794

En esta ocasin se realiza una presentacin amplia de los resultados de los talleres anteriores con el objetivo de fomentar la participacin en el anlisis y discusin de los resultados de los anlisis FODA desarrollados en los talleres previos. Por otra parte se realiza una presentacin de las principales propuestas realizadas por los participantes de los talleres previos con el objetivo de definir si dentro de las necesidades que los participantes perciben se ha dejado de considerar algn proyecto en particular. Todas las propuestas de proyectos se consideran y se incluyen dentro del resumen final de propuestas de los talleres. Manifiestan los asistentes al taller que la zona costera es la principal fuente de ingresos del Cantn de Esparza, razn por la cual exigen a la Municipalidad retribuir parte de los recursos percibidos en procura de un desarrollo planificado de la misma; as mismo, indican que la zona costera se encuentra ubicada en dos

50

distritos del cantn, razn por la cual se deben invertir tambin recursos provenientes de las partidas especficas segn corresponda.

2.8.

Taller de funcionarios municipales

Al ser las nueve horas del 23 de julio se lleva a cabo un taller con

funcionarios municipales para trabajar en los aspectos ms relevantes que deben ser mejorados a nivel institucional, el cual se realiza en la Sala de Sesiones del Palacio Municipal. El detalle de los participantes de dicha actividad se detalla a continuacin:

Asistencia lvaro Bogantes Lora Annette Rivera Mena Arleth Carvajal Ortiz Carlos Chaves Sancho Carlos Lara Morales Csar Ugalde Rojas Cinthia Vargas Gonzlez Cristian Cravajal Chaves Dagoberto Venegas Porras

Cdula 6-153-316 6-332-796 6-213-518 6-101-136 1-892-298 1-990-251 6-284-392 1-870-695 6-155-699

51

Esmeralda Venegas C Eugenia Gonzlez Obando Floribeth Moya Vega Greivin Ugalde Montoya Hubert Fallas Romero Jimmy Sols Elizondo Johan Quirs Leiva Jos Antonio Chaves S Jos Luis Gamboa H Kathia Guerrero Barboza Luis Espinoza Alfaro Manuel Ugalde Mejias Margoth Len Vsquez Maribel Otrola Soto Marilyn Soto Carballo Mauricio Carvajal Brenes Odencys Soto Trres Romn Carvajal Venegas Roy Ferreto Salazar Virginia Vargas Pacheco Vitinnia Soto Solera Yamil Xatruch Arias Yesennia Bolaos B Yulieth Alvarado Corts

6-280-632 6-147-603 6-136-565 6-340-056 6-302-435 6-259-374 1-1022-057 6-137-870 1-840-092 6-228-342 6-094-418 6-144-356 6-210-566 6-276-263 6-246-313 1-711-407 6-137-911 6-189-083 2-582-062 2-351-849 6-076-597 2-470-812 2-489-052 6-352-299

Anlisis de Brechas de desempeo

Se procede a desarrollar un anlisis de benchmarking del desempeo institucional, el cual es una herramienta que permite medir el desempeo en algunos factores claves de xito seleccionados, la que se considera estratgica para el logro de los objetivos de la municipalidad. La idea es contar con una herramienta con la cual se pueda medir, evaluar y comparar el desempeo de las variables seleccionadas con un ideal deseado. Esta herramienta permitir obtener conclusiones basadas en un anlisis de la informacin, de manera que se estimule a la administracin a realizar los cambios

52

y ajustes necesarios, para alcanzar las mejoras organizacionales. La iniciativa del benchmarking es recopilar informacin en reas durante el proceso de la planificacin, este tipo de informacin puede literalmente moldear una estrategia en una direccin realista. El anlisis se llevar a cabo mediante un modelo o grfico, que permitir visualizar las reas en las que se requieren realizar ajustes debido a que el desempeo se presume est por debajo del ideal deseado A continuacin se detallan las reas seleccionadas para llevar a cabo el anlisis y una pequea resea de su significado para efectos de este estudio: INNOVACIN: Capacidad de la Municipalidad de generar nuevos productos y servicios, as como ajustar los procedimientos internos en funcin de las exigencias de los ciudadanos. CALIDAD SERVICIOS: Grado en el cual los servicios que se ofrecen en la

DE LOS

Municipalidad satisfacen plenamente las expectativas de los ciudadanos. GRADO INFORMACIN: Nivel de informacin sobre el que hacer institucional que se

DE

posee tanto a lo interno como a lo externo de la Municipalidad. COSTO

DE LOS SERVICIOS:

Apreciacin respecto a los costos de operacin de los

servicios municipales con respecto a lo que pagan los usuarios. EFICIENCIA ADMINISTRATIVA: Capacidad de la institucin de llevar a cabo las actividades internas en el menor tiempo, con la menor cantidad de recursos, al menor costo y con el mayor grado de satisfaccin de sus usuarios. SERVICIO
AL CLIENTE:

Imagen percibida de los usuarios respecto a la manera en como

la municipalidad brinda los servicios en el cantn en general.

53

SISTEMAS

DE

CONTROL: Elemento que busca determinar la calidad de los sistemas de

control del manejo de los recursos financieros y en general la capacidad de administrar el riesgo en los procesos claves. PLATAFORMA TECNOLGICA: Herramientas tecnolgicas disponibles por la administracin municipal para facilitar el desarrollo de los principales procesos internos y ofrecer a los usuarios mejores condiciones de eficiencia a la hora de recibir de la municipalidad los diferentes servicios. Para cada una de estas reas se analizar su calificacin en trminos

cualitativos, en ese sentido se valorar una nivel de desempeo de acuerdo al criterio de los funcionarios dicha valoracin se considerar mala (M), regular (R), buena (B), muy buena (MB) o excelente (EXC) y se comparar con un nivel de desempeo deseado en cada una de estas como es el excelente.

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ANALISIS DE BRECHAS DE DESEMPO MUNICIPALIDAD DE ESPARZA

Factores claves de xito en el desempeo institucional
Innovacin
EXC

Plataforma Tecnolgica

MB

Gestin de Cobro

Sistemas de Control

Grado de Inf.

Calidad de Servicio al cliente

Costo de los Servicios Eficiencia Administrativa

Las brechas de desempeo pueden observarse para cada una de las reas cuyo desempeo no alcanza el nivel mximo requerido como es el caso de la calificacin de excelente. En este sentido vemos brechas muy importantes en la mayora de los elementos evaluados, sin embargo la ms importante se relaciona con el grado de informacin y comunicacin tanto a lo interno como a lo externo de la institucin. Del anlisis de las brechas como se mencion anteriormente, podemos definir las reas que se considera prioritario trabajar y definir estrategias que busquen cerrar la brecha.

55

Representacin grfica de los principales servicios municipales.

El Artculo 14 del Cdigo Municipal seala dentro de las atribuciones de la Municipalidad c) Administrar y prestar los servicios pblicos municipales. La Municipalidad de Esparza administra y presta principalmente los siguientes servicios pblicos:

Recoleccin de desechos slidos Mantenimiento de Cementerios Aseo de vas y sitios pblicos Mantenimiento de zonas verdes Arriendo de nichos Mantenimiento de caminos y calles Escuela de Msica Bolsa de empleo, entre otros

a.

Mapeo de algunos de los servicios municipales: A continuacin se presenta una matriz en la cual se ubica la posicin en que

a criterio de los funcionarios municipales se ubican los principales servicios que brinda la Municipalidad de Esparza en trminos de calidad e imagen percibida de estos y la cobertura geogrfica. Para efectos de identificacin se les asignar una letra que identifica cada uno de los servicios sujetos a estudio:

Recoleccin de desechos slidos Mantenimiento de Cementerios Aseo de vas y sitios pblicos Mantenimiento de zonas verdes

(RDS) (MC) (Vias) (ZV)

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Arriendo de nichos Mantenimiento de caminos y calles Escuela de Msica Bolsa de empleo

(an) (MCC) (EM) (be)

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MATRIZ DE POSICIONAMIENTO DE SERVICIOS MUNICIPALES MUNICIPALIDAD DE Esparza

Principales Servicios y Proyeccin de ubicacin deseada

EM
Alta

MC Vias RDS ZV ZV BE MCC

Calidad e Imagen Media percibidas

BE

Baja

an

Bajo

Media

Cantonal

Cobertura Geogrfica

b.

Evalucin de los servicios y necesidades genricas que satisface la institucin: Otra de las herramientas desarrolladas para evaluar la calidad y cobertura de

los servicios que brinda la institucin se presenta a continuacin, la misma busca establecer en que medidas los servicios institucionales vienen a cubrir las necesidades cantorales y para evaluar el desempeo institucional se estabece las variables de calidad y cobertura.

58

Adicionalmente se plantea en que medida se desea mejorar tanto la calidad de dichos servicios como la cobertura con el desarrollo de la Agenda de Desarrollo Cantonal.

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Actual Calidad

Servicios y Necesidades genricas que satisface

1 2 1 0

Actual Cobertura

Actual Calidad Cobertura

Deseado Calidad Cobertura

Recoleccin de Basura Deseado Calidad Tratamiento de desechos slidos Administracin de Cementerios Deseado Cobertura Oficina de la mujer Mantenimiento Vial Limpieza de Vas Otorgar de permisos de construccin Embellecimientos de zonas pblicas Adm. de zonas martimos terrestres Desarrollo de cultura y recreacin Servicio de gestin ambiental Desarrollo de infraestructura pblica Campaas de salud pblica Apoyo a la educacin Alcantarillado sanitario Manto vial (sealizacin) Bolsa de empleo
6 4 2 0

8 2 8 8 7 7 4 0 1 6 7 2 8 8 0 5 5

8.5 2 5 3 10 4 10 0 10 3 4 2 8 10 0 4 3

9 8 8 8 8 10 8 5 8 8 8 5 8 9 5 9 8

10 10 7 7 10 8 10 5 10 6 8 4 8 10 3 7 7

Tr at am Re c Ad ie n ole m to c c in de i n is tra de de ci se O n c h ba s to de os ura rg am s O fic cem lid ie nt in e n os a o M te an de Ad E de r t e la ios m m b pe m ni in el r sm L m uj is im e i t le de rac cim is o pi ent r sa i ie s d eza o v rro n d n to e d ia llo e z d con e v l s t a d e on e z D r s es la a m ona ucc ar Se cu i ar s r o rv p n l lo ic lt ur tim b de io d a y o t lica la e g la erre s r C infr est e cr stre am a i es n eac pa a t i a r uc mb n t s de ura ient Ap M o y sa p al an bl t e Al o a l ud ic ni ca p a m n la ed bl ie ta ic nt rill u o ad c a a vi o ci al n s ( s an Bo ea ita r liz i o ls a a de ci em n) pl eo

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Filosofa y razn de ser de la Municipalidad de Esparza

3.1 Misin

SOMOS UN GOBIERNO LOCAL, QUE ADMINISTRA LOS RECURSOS DEL CANTN,

PROMUEVE Y BRINDA SERVICIOS PBLICOS; PARA MEJORAR INTEGRALMENTE LA CALIDAD DE VIDA DE NUESTROS HABITANTES.

3.2 Visin:

SER UNA MUNICIPALIDAD COMPROMETIDA CON EL DESARROLLO DEL CANTN,

RESPONDIENDO OPORTUNAMENTE A LAS NECESIDADES DE SUS HABITANTES, OFRECIENDO SIEMPRE SU MXIMO ESFUERZO EN BRINDAR LOS SERVICIOS DE MANERA EFICAZ Y EFICIENTE.

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3.3 Valores:

INTEGRIDAD
Rectitud y tica en el ejercicio de nuestras labores

SOLIDARIDAD
Sensibilidad ante la condicin de los sectores ms necesitados

TRANSPARENCIA
Capacidad de realizar nuestro trabajo y dar cuenta por los resultados

COMPROMISO
Involucrarse de lleno en lo que hacemos

RESPONSABILIDAD
Cumplimiento efectivo de nuestros deberes

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3.4 Polticas
A continuacin se presenta los temas en los cuales la institucin define las polticas principales como parte integral del desarrollo de los proyectos propios de la Agenda de Desarrollo Cantonal. Cada una de estas polticas responde a un tema especfico dentro del quehacer municipal con el objetivo de que se facilite la toma de decisiones en los diferentes niveles jerrquicos de la institucin. Los temas prioritarios en los que se ha decidido poner nfasis en la redaccin de las polticas son:

Accesibilidad
Para ver esta pelcula, debe disponer de QuickTime y de un descompresor .

Para ver esta pelcula, debe dis poner de QuickTime y de un descompresor . Equidad Calidad

Para ver esta pelcula, debe disponer de QuickTime y de un descompresor .

Informaci n y Comunicacin
Para ver esta pelcula, debe dispon er de QuickTime y de un descompresor .

Para ver esta pelcula, debe disponer de QuickTime y de un descompresor . E ficiencia

Accesibilidad
Procurar la elimintacin de todas las restricciones, para que todos los ciudadanos del cantn puedan movilizarse libremente todos los recursos promoviendo seguridad, en el y entorno, hacer uso de todos los servicios requeridos y disponer de movilidad comunicacin de alta calidad.

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Equidad
Promover la justicia e igualdad social responsablemente, considerando prioritariamente a los que menos tienen.

Calidad
Procurar la excelencia para responder de manera satisfactoria a las necesidades de los ciudadanos del cantn, garantizando servicios a la altura de las expectativas de nuestros clientes.

Informacin y Comunicacin
Asegurar la adecuada comunicacin tanto a lo interno de la institucin como hacia la comunidad, de todas las iniciativas y proyectos promovidos por la Municipalidad.

Eficiencia
Aprovechar los recursos cantonales al mximo ser nuestro mayor compromiso, haciendo un uso racional de estos, en todas nuestras actividades y proyectos.

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3.5 Objetivo General (Plan de Desarrollo): Sistematizar los esfuerzos de las organizaciones del cantn a nivel pblico y privado, as como de la municipalidad, en funcin de la necesidades presentes y futuras del cantn de Esparza. 3.6 Objetivos Especficos: Desarrollo Ambiental: Garantizar el desarrollo cantonal bajo un concepto ambiental que permita un equilibrio entre la explotacin de los recursos y el desarrollo econmico. Desarrollo Social Contribuir con el desarrollo humano integral de los ciudadanos del cantn. Desarrollo Econmico Promover el desarrollo de iniciativas productivas en funcin de los recursos cantonales y el potencial de su gente. Desarrollo Institucional

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 Contar con un modelo organizacional que permita lograr la eficiencia y eficacia en la prestacin de los servicios municipales. Desarrollo de la Infraestructura

Garantizar la construccin y el mantenimiento de la infraestructura requerida en el cantn para facilitar el desarrollo de Esparza.

Desarrollo Rural Fomentar el desarrollo comunal como una forma de garantizar una mejor calidad de vida de sus ciudadanos.

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3.7 Planes y programas de cada rea estratgica:

La Agenda de desarrollo estratgico se realizar sobre seis ejes, sobre los cuales girara la labor municipal, teniendo siempre como la principal meta mejorar la calidad de vida de todos los habitantes del cantn de Esparza. Estos seis ejes deben funcionar en forma sistmica y articulada en busca del bienestar de la ciudadana y del desarrollo del cantn.

Ejes estratgicos de la Agenda de Desarrollo Estratgico

Desarrollo Ambiental Desarrollo Social Desarrollo Econmico Desarrollo Institucional Desarrollo de la Infraestructura Desarrollo Rural

Ambiental Administracin Rural Infraestructura

Econmico

Social

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Fuente de financiamiento del Plan de Desarrollo de la Municipalidad de Esparza

4.1
4.1.1 4.1.2 4.1.3

Recursos especficos
Ley 7755 Partidas especficas Ley 8461 (ley Caldera) Ley 8114 (impuesto a los combustibles)

4.2
4.2.1 4.2.2

Recursos propios
Ley 7729 (impuesto bienes inmuebles) Otros recursos municipales

4.3

Otros recursos

Aporte de vecinos

Anexos

5.1

Resumen de los anlisis FODA

A continuacin se presenta el diagnstico FODA completo, con todos los

aportes de participantes de todos los talleres.

MUNICIPALIDAD DE ESPARZA PLAN DE DESARROLLO DEL CANTN DE ESPARZA DIAGNSTICO CANTONAL FORTALEZAS

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Adecuada infraestructura educativa Alto nivel cultural y artstico. Ambiente sano para vivir Apertura de la participacin social, capacidad de convocatoria reas de proteccin y conservacin Arraigo cultural Calidad de mano de obra Capital humano Disponibilidad de los habitantes del cantn. Diversas actividades econmicas Diversidad biolgica y geogrfica El clima El contar con un puerto. El liderazgo municipal El medio ambiente El recurso hdrico Es el circuito escolar ms grande a nivel de la provincia de Puntarenas. Escenarios naturales Existencia de instituciones pblicas, ONGs y empresa privada Fertilidad de los suelos de la zona Formacin ciudadana Fortalecimiento del rea de salud Gobierno local desarrollado Historia Infraestructura deportiva Infraestructura en general del cantn Inters ciudadano en mejorar el cantn La belleza de zona, el lugar se presta para que el pueblo viva del turismo La belleza escnica de la zona La condicin de vida es mucho mas sana, las costumbres, la cultura local La ecologa La posicin geogrfica del cantn es uno de los privilegios del lugar, debido a los lugares como ros, playas que podran traer un desarrollo en adelante pero se debe mantener esa visin que se tiene de ser un lugar hospitalario. La topografa de la zona La visin de la gente La zona costera es una de las Fortalezas de Esparza, y eso trae consigo el Turismo el cual se convierte en oportunidad para el cantn. Las costumbres y la cultura del lugar. Mantos acuferos Mejoramiento vial Nivel educativo

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Organizacin comunal desarrollada Plan Regulador Potencial Agrcola Potencial turstico Presencia de empresas como Alunasa, Incoop, Productos Caribe. Programas de educacin bilinge Puestos de salud adecuados Red de vigilancia de la salud Ro Barranca Se viven los valores Servicios pblicos, se cuenta con la atencin de bomberos, cruz roja y otras instituciones que contribuyen con la poblacin. Su gente Tenemos organizaciones en la comunidad que han permitido ir trayendo desarrollo Vas de comunicacin adecuadas

OPORTUNIDADES Apertura a la inversin externa Apertura de nuevas Vas Apoyo de la Municipalidad a las comunidades Atractivo turstico Centros de acopio para manejos de desecho Centros de formacin cercanos. Clima Construccin de la carretera a San Jos por Caldera Convenios de capacitacin Crecimiento de la poblacin la cual debe planificarse y medirse. Desarrollo comercial, empresarial, inmobiliario Desarrollo cooperativo Desarrollo econmico Desarrollo turstico Desarrollo hotelero El potencial turstico pero es importante analizar el tipo de turismo que se pretende. Inversin en vivienda Ley caldera Organizaciones no gubernamentales que estn dispuestas a financiar proyectos Poca amenaza de desastres naturales Posicin geogrfica Proyecto como la Roca y Caldera

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Puerto Caldera Se cuenta con una municipalidad bien organizada. Se tiene presencia de empresas importantes cuales son Alunasa, Productos Caribe e Incop, que han brindando fuentes de empleo. Tierras productivas y frtiles. Turismo ecolgico

DEBILIDADES Analfabetismo de ciertos sectores Aumento de la inseguridad Ausencia de alternativas para la atencin a frmaco dependientes Ausencia de un Banco Popular Cantinas clandestinas Carencia de recursos en seguridad ciudadana y mala infraestructura, recursos humanos y recursos materiales Carencia de relleno sanitario Contaminacin ambiental como por ejemplo el caso de las chancheras y la contaminacin de los ros Crecimiento de la delincuencia Dbil educacin superior Deficiencia en el ordenamiento vial Desconocimiento del Plan Regulador Desercin estudiantil Desintegracin familiar Desinters comunal Difcil acceso a lugares tursticos Disposicin de los desechos slidos Disposicin del Plan Regulador Drogadiccin El subempleo y el desempleo, las poblaciones se vuelven vulnerables, por el poco ingreso econmico que perciben, y estn desprotegidos. En el sector cultural se ha descuidado la infraestructura como falta de biblioteca, un anfiteatro. Entrabamiento burocrtico Falta de apoyo por parte de las instituciones Falta de centro de reciclaje Falta de compromiso social Falta de conciencia ciudadana Falta de cultivos Falta de equipo de recoleccin de desechos Falta de formacin tcnica Falta de iluminacin pblica

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Falta de indicadores claros de crecimiento Falta de infraestructura de fuerza publica Falta de infraestructura vial, educativa y de salud Falta de inters por parte de la comunidad en participar en las organizaciones Falta de lugares de esparcimiento para los nios, jvenes, adultos y adultos mayores Falta de lugares para capacitacin Falta de organizacin y coordinacin entre las asociaciones o instituciones en el cantn Falta de plan regulador costero Falta de Puentes Falta de recursos econmicos Falta de sealizacin Falta de sistemas de alcantarillado Falta de sistemas de distribucin de agua potable Hay falta de atencin medica en el lugar, solo se hace una visita semana y con cupo limitado para la atencin. ndice de alta pobreza Infraestructura de salud insuficiente Infraestructura para abastecimiento de agua inadecuados Juventud desinteresada La carencia de espacios recreativos, no se cuenta con posibilidades para tener espacios libres, porque se debe pedir permiso al comit cantonal. La falta de fuentes de empleo La infraestructura vial no ha facilitado el desarrollo de algunas comunidades La seguridad ciudadana se ha venido deteriorando, aunque comparado con otros sectores esta muy bien. Limitado acceso a algunas comunidades Los servicios de salud se ve afectado por el ingreso a la comunidad por falta de transporte Mal servicio de transporte pblico Mala calidad de acueductos rurales Mala infraestructura educacional No se cuenta con acceso a Internet No se cuenta con lugares de entretenimiento para los adultos mayores No se cuenta con un centro de rehabilitacin porque tenemos personas con discapacidades y otros problemas de drogadiccin y dems problemas sociales. Organizacin ciudadana dbil Pasividad y conformismo Patrn de morbilidad crnica alta y prevenible

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Peligros viales Prdida de valores Poca integracin de las organizaciones comunales Pocas oportunidades de empleo para las mujeres Pocas oportunidades para persona de la tercera edad Poco acceso a instalaciones deportivas Poco desarrollo urbanstico Problemas de agua Problemas de alcoholismo Problemas de educacin Problemas de infraestructura de salud Problemas econmicos Robo en aumento Servicio de transporte irregular Ubicacin costera Visin localista

AMENAZAS Accidentes Agotamiento de los recursos hdricos Alcoholismo Aumento de la delincuencia Cambios socioculturales Centralizacin de decisiones a nivel del Gobierno Condiciones climticas en ciertas zonas del cantn Contaminacin ambiental Crecimiento de la poblacin, marginada Deforestacin Desastres naturales Desercin escolar Drogadiccin Efecto negativo del ambiente El desarrollo desorganizado, trae problemas enormes, pero si se tiene un desarrollo organizado podra cambiar. El incremento del narcotrfico y la trata de personas El mal manejo de los desechos slidos Explotacin irracional del Ro Barranca Explotacin sexual que ha crecido en la zona Fuentes de agua no estn protegidas, puede haber grandes focos de contaminacin La carretera costanera

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La Caza La contaminacin del Ro Barranca por que se contamina el ro por que lavan camiones, hacen cambios de aceite en el lugar La emigracin por falta de fuentes de empleo La infraestructura de la fuerza publica esta prcticamente inhabitable Las enfermedades como el dengue y otras Mayor demanda laboral en otros cantones Movimiento poblacional entre distritos Narcotrfico Perdida de valores Posible dao ambiental con el incremento del turismo Prostitucin Riesgos que tienen que ver con inundaciones, derrumbes y dems. Trata de personas Turismo desorganizado Una comunidad como Peas Blancas enfrenta la amenaza de desastres naturales Vandalismo Violencia familiar, donde se ven afectados los nios y adolescentes Zonas de riesgo

74

5.2

Resumen de los proyectos propuesto por eje estratgico

A continuacin se detallan todos los proyectos planteados a travs de los

talleres de trabajo, como una forma de consolidar las propuestas realizadas por los participantes de todos los talleres.

MUNICIPALIDAD DE ESPARZA PLAN DE DESARROLLO DEL CANTN DE ESPARZA RESUMEN DE PROPUESTAS DE PROYECTOS POR EJE ESTRATGICO

DESARROLLO ECONMICO Adquisicin de terrenos para uso de la ganadera y agricultura Apoyo al desarrollo de las microempresas Asesora a los ciudadanos para la creacin de nuevas empresas Atraccin de inversin extranjera Buscar fuentes de empleo Campo ferial para exponer los productos. Canalizar ayudas para mejoras de vivienda Centros de formacin y capacitacin para idioma, tecnologa y educacin sexual. Construccin de centro de acopio para la distribucin de los productos que se tienen en el cantn Contar con un campo ferial para que los esparzanos expongan sus productos (artesanas y otros productos) Convenios para el financiamiento de nuevos negocios bajo el modelo de microempresas. Creacin de microempresas familiares y comunales Crear centro de exportacin de mango Definir el tipo de turismo modelo que mas le conviene al cantn Descongelamiento de terrenos de zonas martimas para ser utilizados en desarrollo comercial Explotacin de los recursos naturales creando empresas tursticas Fiscalizar lo que se haga en el pueblo, fiscalizar la finalidad para la que fue creada y darle seguimiento.

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Fomentar empresas que exploten la belleza de la naturaleza y el atractivo turstico Fomentar la agroindustria mediante la micro y mediana empresa Fomentar las actividades agrcolas y ganaderas Fomento de crdito a microempresas Fortalecimiento de proyectos tursticos y artesanales. Independencia y seguridad alimentaria Instalaciones de marinas e instalacin de hoteles Las empresas tursticas, el desarrollo turstico hotelero, ecolgico. Nuevas formas de extensin para la agricultura, no tanto extensiva sino intensiva. Ofrecer capacitaciones especficas Promocin de la produccin agrcola Promover el desarrollo comercial Promover fuentes de empleo Promover venta de productos agrcolas Reactivar el desarrollo agrcola y ganadero del cantn Traer empresas para el desarrollo econmico Turismo ecolgico

DESARROLLO RURAL Acceso a Internet y la telefona pblica. Apoyo al pequeo productor. Arreglo y mantenimiento de caminos y calles. Atencin del servicio de salud a los habitantes de zonas alejadas. Capacitacin a la poblacin en hotelera, ingles, sistemas de control de la agricultura y reas bsicas como la computacin. Construccin de aceras y ciclovias. Construccin de Ebais adecuados Construccin de infraestructura recreativa y deportiva Construccin de locales para vigilancia Construccin de un parques multiusos o centros recreativos para los nios, jvenes, adultos y el adulto mayor Construccin de una caseta para uso de un oficial de seguridad en Paraso. Creacin de proyectos agro tursticos, formacin a las personas en educacin turstica y agricultura (capacitaciones) Habilitar el camino a playa corralillo. Estrechar los lazos entre comunidad y municipalidad para el planeamiento de nuevos proyectos.

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Expropiacin de terrenos para la distribucin de las redes de acueductos. Generar iniciativas de truismo local, rural Infraestructura Vial Mantenimiento de infraestructura deportiva. Mejoramiento de infraestructura escolar Mejoramiento de los acueductos rurales y calidad de agua. Mejorar el Alumbrado pblico. Mejorar el servicio del transporte pblico en las comunidades. Ordenamiento del transporte pblico. Paradas pblicas (San Roque y Paraso) Promocin de la produccin agrcola. Reapertura d Apoyo para crear pequeas y medianas empresas

DESARROLLO AMBIENTAL: Capacitacin para los agricultores y productores Centro de acopio para productos de reciclaje Conservar fuentes hidrogrficas y siembra de rboles Construccin de centros de acopio para reciclaje Control de contaminacin de atuneros y otras embarcaciones. Control de la casera Control del medio ambiente Controlar la aplicacin de las leyes y reglamentos ambientales Controles mas frecuentes sobre las situaciones de contaminacin ambiental Creacin de grupos ambientalistas en diferentes distritos para que se regule el uso del agua y de los recursos Cuidar mantos acuferos, el Ri Barranca, y la creacin de ambientes aptos para la poblacin. Dar a conocer las zonas protegidas. nfasis en los nios, para informarles a cerca del desarrollo sostenible, involucrar y capacitar a comunidades y institucionales Expropiar terrenos para invertir en el mejoramiento de los mantos acuferos Fomentar talleres y programas de concientizacin en la poblacin Formacin de comit para reciclaje Formacin de comits de vigilancia. Formacin y capacitacin a la comunidad en el medio ambiente y reciclaje Formar reas de proteccin a las nacientes de agua Fortalecer el centro ecolgico Fortalecer la aplicacin de la legislacin ambiental por las instituciones publicas

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Fortalecimiento de los proyectos existentes. La municipalidad como gobierno local, solicite rendicin de cuentas a instituciones como el Ministerio de Agricultura y Ganadera y Ministerio de Ambiente y Energa en los temas que les corresponde. Nueva captacin de agua para el ro Jabonal. Nuevas captaciones de agua para mejorar el abastecimiento. Ordenamiento del acueductos desde Peas Blancas hasta Esparza. Plantear requerimientos al MINAE y A y A para que se regionalicen todos los servicios que prestan las instituciones. Programa de limpieza de playas y ros. Programas de fortalecimiento para las reas protegidas Programas de manejo de desechos slidos para todos los distritos del cantn. Programas de reforestacin Proteccin de cuencas hidrogrficas. Realizar campaas de proteccin a las nacientes y cuencas hidrogrficas. Realizar campaas de reforestacin Reduccin de la contaminacin ambiental, fuentes hidrogrficas Reforestacin Relleno sanitario adecuado Supervisar las porquerizas

INFRAESTRUCTURA: Acondicionamiento de los Ebais y construccin. Acueductos rurales Centro de capacitacin. Colocacin de hidrantes en comunidades Construccin de aceras peatonales y ciclo vas. Construccin de acueductos y alcantarillado de sanitarios Construccin de cancha multiuso y camerinos en las plazas Construccin de centros de hospedaje. Construccin de centros de salud de fcil acceso Construccin de infraestructura deportiva y recreativa. Construccin de oficinas y desarrollo zona costera. Construccin de paradas pblicas autorizadas y construccin de Terminal de buses. Construccin de puente sobre el ro San Jernimo y mantener el actual Construccin de un palacio municipal adecuado. Construccin de un puente entre Salitral y San Rafael Construccin de una clnica o ebais en distritos Construccin de una planta de tratamientos de agua negras y aguas servidas

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Construccin de vas y sealizacin Construccin y mantenimiento de puentes peatonales Consultorios comunales. Creacin de centros educativos y mejorar la condicin de la infraestructura actual Crear un convenio para hacer un colegio universitario en Esparza, cerca de la regin. Desarrollar la zona costera Donacin de alcantarillas El arreglo del caminos vecinales Expropiacin de terrenos para la red de acueductos. Fortalecer la infraestructura educativa Fortalecer las vas de la comunicacin. Infraestructura deportiva y recreativa. Infraestructura turstica. Infraestructura vial. Mas escuelas y centros de entretenimiento para los nios y para los adultos de la tercera edad Mejora de Acueducto rurales Mejora el alumbrado publico Mejora en los caminos y fuentes de agua. Mejorar canchas multiuso Mejorar la infraestructura del Ministerio de Salud. Mejorar la infraestructura vial Negociar con la CCSS de conformidad con las necesidades y capacidad de las comunidades. Ordenamiento en el desarrollo de planes habitacionales. Ordenamiento en el desarrollo institucional Ordenamiento vial, sealizacin y parqueos Proyectos de desarrollo inmobiliario Puente peatonal y semforos Que el artesano y el artista esparzano tenga donde exponer sus artes Reforzar los pozos Saln comunal multiuso para diferentes actividades Se debe hacer un estudio estadstico vehicular para la construccin de un puente peatonal. Semforos peatonales, sealizacin vial y peatonal.

DESARROLLO SOCIAL Becas de estudio Buscar fuentes de empleo.

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Buscar convenios con el IAFA y otras instituciones similares Capacitacin en idiomas, tecnologas de informacin y atencin al turismo Centro de atencin diurno para los adultos mayores Centro de Educacin Superior. Centros de capacitacin y formacin Centros de entretenimiento y esparcimiento para los barrios. Centros de formacin comunitaria Centros de informacin y bibliotecas comunales Centros de preparacin para jvenes que reciban cursos tcnicos cortos con el INA y otros. Centros de rehabilitacin en problemas de salud, educacin especial, drogas, alcoholismo y prostitucin. Ciclo vas y aceras peatonales en el Distrito de Machacona y otros distritos. Compra de instrumentos para la Escuela Municipal Compra de terreno para desarrollo recreativo Compra de terreno para la capacitacin de jvenes. Construccin de delegacin de polica Construccin de proyectos habitacionales Construccin de un centro histrico Construccin, ampliacin y mejora de la infraestructura de centros de salud en los diferentes distritos. Creacin de comits de vigilancia comunitaria Crear una comisin de cultura. Desarrollo de espacios recreativos, nios, jvenes y adultos mayores Desarrollo de la salud Desarrollo de proyectos de vivienda para los habitantes Escuelas con mejor infraestructura y tecnologa. Espacios de esparcimiento cerca de playas. Fortalecer la red de vigilancia de la salud Fortalecimiento a Asociaciones de desarrollo y acueductos rurales Fortalecimiento de la identidad cultural y los valores Fortalecimiento de la pequea industria. Fortalecimiento y capacitacin para el desarrollo de la agricultura Habilitar Kinder en los distritos para los nios que lo necesitan. Implementar medidas para mejorar la seguridad publica. Invertir en el embellecimiento de la comunidad Erradicacin de la drogadiccin. La promocin de tele trabajo Mejoramiento en los servicios de salud. Mejorar la calidad de agua Mejorar la calidad de la educacin en los centros rurales Mejorar la capacitacin tcnica y superior

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Mejorar la condicin de la fuerza pblica y seguridad comunitaria Mejorar los sistemas de transportes entre distritos. Mejoras en el acueducto y plantas de tratamientos de agua Mejoras en infraestructura del Liceo Diurno de Esparza Mejores escuelas y mejores colegios y una mejor educacin Programas de capacitacin y formacin ciudadana Programas de seguridad en playas y zonas tursticas. Promover el arte y la cultura y la msica Promover el desarrollo del deporte y la recreacin Promover la coordinacin interinstitucional Reforzar la seguridad en zonas alejadas Talleres para las familias sobre valores Valorar la construccin de un colegio tcnico en Mata Limn. (Villa Nueva) Volver a promover el teatro Zona para peatones en el centro del Cantn (Boulevar)

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