OMAR AKTOUF LA ADMINISTRACION: ENTRE TRADICION Y RENOVACION CAPITULO 2 (PRIMERA PARTE) DE LA ADMINISTRACION GENERAL A LA ORGANIZACIN BUROCRATICA IDEAL: UNA

ADMINISTRACION NORMATIVA? Por: Luz Neila Cerquera Muoz En este capitulo, el autor hace un anlisis de los planteamientos de Henri Fayol y los confronta con los de Frederick Taylor, haciendo ver como los dos se complementan y conforman los pilares de la administracin. Por ejemplo, cita como ambos son continuadores de un pensamiento que ya estaba presente en Europa y hace caer en cuenta al lector de cmo Fayol, sistematiza e integra lo que se venia practicando de manera emprica y aislada. Otro aspecto en comn para los dos, es que son hombres de tcnica, caracterstica que hizo que en algn momento a Fayol se le indicara que no deba ocuparse de dirigir la empresa, cosa que l se encargo de refutar con hechos: los excelentes resultados de la compaa. Continua Aktouf haciendo un especial nfasis en el contenido del trabajo dirigencial y la concepcin de la organizacin y lo que en ella ocurre. Fayol, con formacin en ingeniera, recurre a principios de sentido comn, a verdades consideradas como indiscutibles, producto de su experiencia como ingeniero y como director de una prestigiosa compaa minera, en la que tuvo una reconocida y exitosa gestin. Tambin, seala la importancia para Fayol, de las operaciones realizadas en el marco de cualquier empresa y como no se le daba importancia a las operaciones administrativas, que englobaban todas las dems; premisa que se puede ver (a mi modo de ver), reflejada hoy en da en todo tipo de organizacin, pues si se funciona como islas, los resultados no sern los deseados. Aktouf, lleva al lector a entender por que Fayol reprocha a Taylor que no se respete la unidad de mando (uno de los 14 principios que l consideraba deban ser tenidos en cuenta en el proceso de PODC). Principio que considero sigue totalmente vigente y con el que estoy de acuerdo, pues pensemos por un momento: qu pasa en la organizacin, si un empleado recibe rdenes de varios jefes? Me viene a la mente el ejemplo de un coordinador de logstica en una empresa local, cuyos dueos son dos hermanos y cada uno ocupa una gerencia, pero nunca se ponen de acuerdo en las estrategias a aplicar, llevando a que el coordinador en mencin este a punto de renunciar, por la dificultad que esto conlleva para el desempeo de sus funciones. Si tratamos por un momento (como lo sugiere el autor), de ver lo que la administracin ha conservado o no de Fayol, podemos darnos cuenta como algunos lineamientos generales de su modelo administrativo siguen estando vigentes: la divisin del trabajo y la aplicacin de un proceso administrativo. En este punto vale la pena detenerse en un aspecto importante para el autor y son las explicaciones de Fayol sobre sus principios, que segn parecer de Aktouf, la administracin no ha aprovechado, como por ejemplo el hecho de

que la funcin administrativa no es patrimonio solamente de los jefes o dirigentes, que la divisin del trabajo y a especializacin tienen un limite, que los beneficios se deben compartir con los empleados y obreros. Conclusin Aktouf hace ver al lector, como la administracin no es ms que un acumulado de acciones y medidas, enfocadas a resistir las condiciones del entorno, que para el trabajador no siempre son las mejores. Taylor y Fayol muestran un substancial contraste en sus vidas y una asombrosa similitud de su pensamiento administrativo. Mientras el primero simboliza el progreso cambiante, caracterstico de los Estados Unidos de esa poca, el segundo representa el modelo de vida europeo. Taylor inici estudiando leyes para cambiar ms tarde de rumbo y convertirse en ingeniero. Los dos fueron ingenieros que dedicaron gran parte de su vida al estudio del trabajo y de la empresa; aquel, ingeniero mecnico preocupado por incrementar la productividad a travs de la eficiencia en el nivel operacional, y este preocupado por incrementar la productividad a travs de la forma y la disposicin de los componentes de la organizacin y de sus interrelaciones estructurales (Urwick & Brech: 1984; 37). Otro aspecto abordado por ambos es el nfasis en las prioridades de la tarea directiva. Mientras Taylor se esforz en comprender el anlisis, la divisin del trabajo y el trabajo del operario, Fayol enfatiz, fundamentalmente, en la estructura y en el trabajo del administrador. Taylor pretendi hacer una racionalizacin del trabajo, especialmente en el nivel operario, Fayol, por su parte, enfatiz en las tareas que conciernen a la direccin. La perspectiva de Taylor fue algo as como la ingeniera industrial, la de Fayol fue la gerencia.