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Estudios de Prospectiva Dinmica de Sistemas

Modelado con dinmica de sistemas del impacto de la disponibilidad del agua por ciudadano en su desarrollo social y humano

Presenta: Cain Bohorquez Ramos Maestra en Planeacin Estratgica Municipal

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1. Introduccin La ciudad de Miahuatln de Porfirio Daz es una ciudad situada en la sierra Sur del estado de Oaxaca, cuenta con una poblacin de 18,987 habitantes, segn el censo 2010 del INEGI, las caractersticas topogrficas de la sierra donde se asienta la ciudad, han propiciado un desarrollo habitacional y comercial, otras tendencias de crecimiento se registran hacia las afueras de la ciudad principalmente con 15 nuevas colonias , durante la ltima dcada. Por todo lo que implica lo anterior, el crecimiento de los asentamientos humanos y por ende de la actividad y el desarrollo econmico del Municipio de Miahuatln de Porfirio Daz y su zona conurbada en los ltimos aos, ha generado una creciente demanda de servicios bsicos como el agua potable que resulta prioritaria para el desarrollo humano. El diagnstico general del Sistema Administrador de Agua Potable de la

Ciudad de Miahuatln de Porfirio Daz manifiesta que la eficiencia en su operacin es muy baja, ya que no existen una gestin adecuada de este recurso, debido a la ausencia de mtodos y herramientas de planeacin , infraestructura y equipamiento y un desequilibrio financiero y de capacidad recaudatoria. Hoy en da, parte de la problemtica de ineficiencia que se enfrenta en la prestacin de stos servicios corresponde a que las tarifas de agua potable que se cobran son menores al costo de produccin, con lo que los organismos no tienen los medios para prestar servicios de calidad y dependen del otorgamiento de subsidios, sin embargo la existencia de pozos profundos en la mayora de los hogares de la poblacin aminora los efectos de esta calidad ineficiente en la prestacin de este servicio. La situacin actual de los servicios que presta el Sistema Administrador de Agua Potable de la Ciudad de Miahuatln de Porfirio Daz, de acuerdo a los principales indicadores de medicin utilizados en la materia, es la siguiente: Con un total de 12 mil tomas registradas a junio de 2011, beneficiando a 15 mil habitantes logrando una cobertura del 79% de agua potable. De acuerdo con informacin de la Comisin Nacional del Agua del ao 2010, para la Sierra Sur se tiene una disponibilidad media anual de agua 2

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subterrnea de 17.32 millones de metros cbicos. Actualmente la dotacin estimada es de 113 litros por habitante por da, se tienen prdidas de agua por 26.5 % y un dficit de 500 litros por segundo. Por lo que derivado de este diagnstico a pesar de ser ms de un problema que se presenta en la gestin de los recursos hdricos en el Municipio de Miahuatln de Porfirio Daz el presente trabajo se centrar en generar el modelo en dinmica de sistemas para conocer el Sistema Administrador de Agua Potable de la Ciudad de Miahuatln de Porfirio Daz, y ayudar a tomar acciones en beneficio de la eficiencia y eficacia de las tareas y actividades operativas en la gestin del agua y su saneamiento.

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2. Planteamiento del problema Desde inicios de los aos noventa en la ciudad de Miahuatln se ha presentado un acelerado crecimiento demogrfico, esto debido a diversas causas como la instalacin de diferentes organismos en la poblacin como el Batalln y Zona Militar de la SEDENA, la Universidad Regional y el Reclusorio Regional la instalacin de estos organismos en la ciudad sin duda tuvo en la poblacin un fuerte impacto, se crearon nuevos empleos, represento una oportunidad econmica para muchos establecimientos y vecinos de la comunidad, as mismo aunado a la llegada de estos organismos se presento una migracin de pobladores de comunidades cercanas hacia la cabecera municipal, esto se ha visto reflejado en los ltimos diez aos con el crecimiento en el numero de colonias existentes. Este crecimiento demogrfico implica tambin un crecimiento en las demandas de productos bsicos y de servicios como son: salud, transporte, energa elctrica y pblicos (agua potable, alcantarillado, alumbrado, drenaje, parques, jardines, canchas deportivas), todos estos servicios significan una inversin por parte publica y privada hacia infraestructura necesaria para brindar los mismos. Este crecimiento se ha dado de forma acelerada y no cabe duda que cayo de sorpresa y que aun hace falta mucha planeacin en el proceso de hacerle frente para poder satisfacer las necesidades bsicas de los ciudadanos, esto por parte del ayuntamiento, en el presente estudio nos centramos en el servicio de agua potable que es fundamental y bsico para la subsistencia de las personas. Con todo el crecimiento que ha habido la infraestructura y las fuentes de abasto de agua potable en el municipio se han quedado obsoletas y sobrepasadas, por la alta demanda que existe del servicio, claro ejemplo de esto es que de las mas de 40 colonias existentes casi la mitad no tiene el servicio de agua en casa y tienen que ser abastecidas por pipas o tinacos de almacenamiento comunitarios o en su caso optan por la construccin de su pozo particular. Esto sin duda marca una cierta inequidad del agua en la ciudad, debido a que algunos cuentan con la cantidad necesaria de agua para su subsistencia y gran

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parte de la poblacin presenta altas carencias del vital liquido para satisfacer sus necesidades. Adems como ya sabemos el agua es indispensable para el desarrollo humano y social, pues su uso por la personas lleva la satisfaccin de necesidades fisiolgicas como beberla, de salud como el higiene personal y sociales como la imagen que provoca en los dems mantenerse aseado. Tomando en cuenta estos factores presentamos el siguiente modelo en dinmica de sistemas para explicar como es que la disponibilidad del agua y su escasez provoca cierto impacto en el desarrollo humano y social de la personas, tomando un punto de vista que engloba la dinmica del recurso como tal, que es su explotacin y su recuperacin, la dinmica poblacional, y como estos afectan la disponibilidad de agua que tiene cada ciudadano.

3. Justificacin Este trabajo se sustenta en el hecho de que indispensable contar con la disponibilidad de agua suficiente para satisfacer nuestras necesidades, y que este punto sea visto por la autoridades correspondientes para poder tomar acciones que lleguen a disminuir la carencia de agua y la inequidad en el reparto. Como sabemos el municipio a travs del ayuntamiento no solo se encarga de representar a cierta comunidad, si no tambin tiene otras funciones como la de administrar los bienes y recursos, as tambin es el responsable de brindar a la ciudadana servicios pblicos que son necesarios para que la comunidad se encuentre bien y tenga posibilidades de desarrollo. Entre estos servicios podemos mencionar infinidad de ellos pero los mas bsicos que debe prestar son: agua potable, drenaje, seguridad, salud, recoleccin de deshechos, estos servicios deben ser brindados gratuitamente y con la mayor eficiencia y calidad posible.

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El artculo 115 constitucional que establece en uno de sus prrafos que es una responsabilidad de los municipios la prestacin de servicios pblicos, esto con el fin de brindar bienestar y una mejor calidad de vida a la comunidad. El municipio tiene a cargo la organizacin, administracin, control y prestacin de estos servicios que deben cubrir las necesidades de la poblacin, entre los servicios prioritarios podemos mencionar: agua potable, alumbrado, alcantarillado, limpia y recoleccin de desechos. Sin embargo podemos ver que aunque este postulado y fundamentado en la ley, los municipios hacen poco para mejorar las condiciones de vida de sus ciudadanos, existe una escasa cultura de inversin hacia programas de estudio de los recursos, obras como el mejoramiento o mantenimiento de la red de agua potable y de campaas para el cuidado y buen uso del liquido. Con la realizacin del presente trabajo se pretende estudiar como la explotacin del recurso y la dinmica poblacional existente, aunado a problemas de sobreexplotacin, inadecuado tratamiento y mala calidad en el servicio, provocan que existan problemas de disponibilidad y desabasto de agua, que trae consecuencias en el desarrollo social de las personas que no cuentan con el servicio o que no lo reciben de manera satisfactoria, as mismo se pretende hacer conciencia en las personas sobre la importancia de cuidar el recurso y como impacta la falta de este a nuestra vida. Adems pretendemos que las recomendaciones que se hacen al final de documento sean tomadas en cuenta por ciudadanos y autoridades para ayudar a combatir los problemas respecto al agua que nos atacan en el presente.

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4. Uso de la dinmica de sistemas para el modelado del problema 4.1. Que es la Dinmica de sistemas La dinmica de sistemas (system dynamics, en ingls) es un buen instrumento de modelacin de problemas complejos, en el sentido de que permite estructurar y analizar las relaciones lgicas entre flujos y acervos que se influyen de manera mutua. Adems, se caracteriza como una herramienta de prospectiva de gran utilidad. Aunque en el largo plazo todos estamos muertos -como bien dijo Lord John Maynard Keynes - al utilizar un horizonte de anlisis esencialmente de largo plazo, es posible construir un marco de referencia informado para la planeacin de acciones en el corto plazo. Se entiende por sistema al conjunto de elementos independientes con interacciones estables entre s, de forma tal que un cambio en un elemento afecta de alguna manera al conjunto de todos ellos. En este sentido, la dinmica de sistemas, como el marco lgico, se fundamenta en una lgica de anlisis holstico de un problema con el fin de determinar cuales son las relaciones que lo afectan directa e indirectamente y cuales de stas son la ms relevantes en la bsqueda de soluciones al mismo. Una de las principales ventajas de esta metodologa consiste en que se puede partir de valores aproximados a fin de obtener una primera idea del comportamiento del modelo, para posteriormente, identificar (mediante anlisis de sensibilidad) al conjunto de parmetros cuyos valores afectan significativamente el comportamiento del modelo o las respuestas del mismo a diferentes polticas. Asimismo, es posible determinar aquellos parmetros que conviene calcular de un modo ms exacto.

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La aplicacin del mtodo de sistemas dinmicos es muy variada, puede contemplar mbitos como el de la ecologa, psicologa, sociedad, economa entre muchos otros. Por ejemplo, destacan aquellos relativos al crecimiento poblacional, al comportamiento de una empresa, de una lnea de produccin o un sistema productivo completo, en trminos de ecologa se puede analizar el comportamiento de variables que afectan el buen ejercicio de la reservas naturales, en trminos de gestin polticoeconmica, permite analizar los efectos de la agricultura intensiva, anlisis de la problemtica ganadera, el crecimiento econmico, entre otros, e incluso en el contexto de las grandes urbes es posible analizar en trminos generales la problemtico del trnsito y los efectos de las diferentes decisiones gubernamentales al respecto. Por otro lado, abordando los trminos prcticos de la dinmica de sistema, en primera instancia es til desarrollar un diagrama causal del fenmeno; este es nuestra representacin del sistema, es un diagrama que recoge los elementos clave del sistema y las relaciones entre ellos. Una vez que se conocen globalmente las variables del sistema y las relaciones causales (que son hipotticas), se pasa a la representacin grfica de las mismas. En este diagrama, las diferentes relaciones estn representadas por flechas entre las variables afectadas y se puede definir un signo de polaridad (+ -) dependiendo de los efectos esperados de dichas relaciones. Este ejercicio sobre todo, es til para tener una primera aproximacin del fenmeno, al estar presentado grficamente facilita el anlisis de variables relacionadas con ste. Un segundo paso, es la elaboracin del diagrama de flujos (tambin conocido como diagrama de Forrester), siendo ste el diagrama caracterstico de la dinmica de sistemas. Es una traduccin del diagrama causal a una terminologa que facilita la programacin del sistema de ecuaciones en una computadora. Bsicamente consiste en la reclasificacin de los elementos para poder integrar los a la lgica de un sistema computacional.

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4.2. Aplicacin de la dinmica de sistemas al impacto de la disponibilidad de agua por ciudadano en su desarrollo social y humano 4.2.1. Descripcin del problema de estudio La escasez de agua es un problema mundial que ataca a la mayora de la poblacin, existen diversos factores por los cuales se estn dando estas problemticas, podemos mencionar infinidad de ellos, como por ejemplo: la sobreexplotacin del recurso, la falta de una cultura de reutilizacin, la contaminacin a ros, lagos y mantos acuferos, el aumento poblacional, entre otros. Asi mismo esto trae consigo impacto en otros mbitos, el que estudiamos es el impacto directo sobre las personas, la hiptesis planteada es que la falta de la cantidad necesaria o disponibilidad de agua bsica por persona es vital para el desarrollo humano y social de una persona. Este desabasto es fundamentalmente provocado por la baja disponibilidad total del recurso causado por la sobreexplotacin generada con el de aumento poblacional, asi tambin como factor aparece la mala calidad del servicio. Como ya sabemos el agua la usamos para infinidad de tares o actividades y tambin para cubrir ciertas necesidades bsicas del ser humano, solo por mencionar algunas: cubrir necesidades fisiolgicas de agua en el cuerpo, el aseo o higiene personal, preparacin de alimentos, limpieza general, y una infinidad de actividades mas.

4.2.2. Desarrollo del Modelo Se desarrollo un modelo que parte de tres factores principales que provocan un impacto en la cantidad de agua o disponibilidad por persona, estos son: la cantidad de recurso, la poblacin y la calidad del servicio, de estos tres parte el inicio de la creacin del modelo. El objetivo del modelo es el poder ver como funciona dinmicamente estos tres factores y como se relacionan para crear un impacto en la disponibilidad de agua por persona y este a su vez en el ndice de desarrollo humano y social de una persona.

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Adems podemos observar como los pequeos cambios en la dinmica de estos factores puede provocar nuevos escenarios, ya sean positivos o negativos.

4.2.3. Descripcin del modelo El modelo se compone de cuatro partes que conjuntas crean el modelo completo, a continuacion desglosamos estas diferentes partes.Dinmica del recurso Acervo Disponibilidad de agua: Este es la cantidad de agua de la que se dispone para uso humano, puede ser por pas, entidad o municipio y es medida en m3. Flujos Recuperacin del recurso: Es cantidad de agua que se recupera al ao,, esta por medio de diversas formas como la precipitacin y el tratamiento de aguas residuales y esta dada en m3. Explotacin del recurso: Es la cantidad de agua que se consume por la comunidad esta dada en m3. Variables Recuperacin por tratamiento: Es el ndice de recuperacin de agua por tratamiento de aguas residuales que existe en el estado o pas estudiado, tomando en cuenta la capacidad y cantidad de plantas de tratamiento de agua que tiene o existen en su territorio y el volumen de agua que tratan. Precipitacin anual: Es el ndice de agua que se recupera por medio de la lluvia que cae al ao en el territorio que interesa. Tasa de recuperacin: Es la medida en la que se recupera el agua y puede ser positiva o negativa. Tasa de explotacin: Es la medida en la que se explota el recurso por le regular cada vez presenta un aumento.

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La figura 1 muestra el diagrama de la dinmica del recurso en el que podemos observar la relacin entre componentes, sus la

explotacin y la recuperacin juegan un papel importante en la disponibilidad de agua que se tiene.

Dinmica poblacional Acervo Poblacin: Es el tamao de la poblacin que nos interesa, puede ser la poblacin nacional, estatal o municipal, dad en numero de personas. Flujos Nacimientos: Es la cantidad de nacimientos que se tiene y que incrementan en numero a la poblacin. Defunciones: Es la cantidad de defunciones que ocurren en la poblacin al ao y con lo cual la poblacin disminuye. Variables Tasa de natalidad: Es el porcentaje o medida de nacimientos al ao, tomando en cuenta al tamao de la poblacin y de que cantidad de ellos se encuentran en etapa reproductiva. Esperanza de vida: Consiste en la edad media que vive un poblador de la comunidad o poblacin que se estudia, marcada por la condiciones de vida y calidad en la misma que goza como parte de esa comunidad. En la figura 2 observamos el diagrama que representa la dinmica poblacional

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Figura 2. Dinmica poblacional

Desarrollo humano y social Acervo Desarrollo humano y social: Es la medida en la cual una persona cuenta con una buena condicin de vida tomando en cuenta la salud fsica, emocional asi como sus relaciones con las dems personas. Flujo ndice de desarrollo: Es el factor con el que se contabiliza el desarrollo humano y social. Variables Disponibilidad por persona: Es el resultado de la disponibilidad de agua con la que se cuenta entre el numero de personas, afectado tambin por la calidad del servicio de agua potable del municipio. Satisfaccin de necesidades: Es el grado en que la cantidad de agua disponible satisface las necesidades que se necesita cubrir con el agua. Incremento del ndice de desarrollo: en la variacin en el ndice de desarrollo segn la satisfaccin de necesidades.

En la figura 3 se presenta el diagrama en el que se tiene la parte del desarrollo humano y social

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Figura 3. Desarrollo humano y social

La figura 4 muestra el modelo completo, en el podemos observar la relacin entre variables, como la disponibilidad total y la poblacin juegan un papel importante en la disponibilidad por persona y como el tercer elemento que es la calidad del servicio esta involucrada en este proceso.

Figura 4. modelo completo

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4.3. Resultados del modelo Escenario A: En este escenario la disponibilidad marca un aumento debido a que la poblacion tiene un crecimiento no muy considerable, la explotacion del recurso no supera a la recuperacion y la calidad del servicio es buena, esto gracias a las acciones tomadas como la construccion de nuevas plantas tratadoras de agua y el control de la natalidad, asi como el aumento de personas con una la cultura de buen uso del recuros hidrico.

Figura 5. Disponibilidad de agua por persona

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Este aumento en la disponibilidad por persona, sin duda marca un incremento en el desarrollo humano y social de la poblacion, debido a que ahora pueden solventar sus necesidades de agua.

Figura 6. Desarrollo humano y social de una persona

Escenario B: En este escenario la disponibilidad por persona disminuye debido a que las practicas en el uso irracional del agua y la sobreexplotacin se han mantenido constantes y las medidas y polticas tomadas para la recuperacin no han sido suficientes.

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Figura 7. Disponibilidad de agua por persona disminuyendo

Figura 8. Desarrollo humano y social decreciente

La escazes cada vez mayor de agua relacionada al mal servicio y la explotacion inmoderada del recurso genera que la cantidad disponible por persona disminuya y por lo tanto su desarrollo humano y social se vea seriamente afectado.

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5. Recomendaciones Tomando en cuenta los resultados obtenidos en la simulacin del modelo y el anlisis de las graficas, podemos dar las siguientes recomendaciones que giran alrededor de los tres factores principales en los que se basa el modelo y que impactan ala disponibilidad de agua por persona. Primero, para lo que es el recurso, el diseo de polticas y leyes para la conservacin de los mantos y de las fuentes hidrolgicas es fundamental para la recuperacin de las mismas y evitar su sobreexplotacin y conlleve a su extincin, esta tarea debe ser complementada con campaas de concientizacin de las personas para que hagan un uso adecuado y el aprovechamiento sea optimo del recurso para evitar su sobreexplotacin. Asi mismo una cultura de conciencia sobre la contaminacin y el adecuado manejo de deshechos. La habilitacin y construccin de nuevas plantas tratadoras de aguas residuales es sin duda un factor importante para la recuperacin de los recursos hdricos pues permite el rehso del agua y con esto la disminucin de la tasa de explotacin. Segundo, la explosin demogrfica es un factor que tambin interesa pues una sobrepoblacin en zonas donde no se cuenta con una buena disponibilidad del

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recurso hdrico, genera problemas de escasez y los sistemas de administracin del agua se ven rebasados por las demandas de agua. Tercero, la revisin de los sistemas actuales de administracin y gestin del agua es fundamental para poder disear programas de mejora o en su caso de la creacin de nuevos sistemas para el manejo de los recursos hdricos, forma parte de las polticas necesarias para que la disponibilidad del agua por persona se mantenga constante y sea suficiente para que cada uno goce de una cantidad necesaria de agua para cubrir sus necesidades.

6. Conclusiones Con la realizacin de este trabajo y del modelo, podemos notar que los problemas relacionados con el agua, son la conjuncin de diversos factores que no solo tiene que ver con la cantidad de recurso que hay en el planeta, si no tambin estamos involucrados de forma importante los beneficiarios, las instituciones que manejan el recurso y la cultura de mal uso que hay. Con el cambio en las costumbres relacionadas al mal uso y

desaprovechamiento por parte de los consumidores, conjuntadose con las autoridades que deben disear polticas adecuadas para la mejora de los sistemas administradores y gestores del agua, se puede solucionar en gran medida los problemas del agua. El recurso con el que tenemos en el planeta es suficiente para solventar nuestras necesidades, la mala gestin del recurso y su reparto inadecuado es lo que genera los problemas de disponibilidad en las personas.

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