Universitatea din Craiova Facultatea de Economie si Administrarea Afacerilor

LUCRARE DE DISERTAIE

Conductor tiinific : Conf.univ.dr. Vochia Luminia

Absolvent : Dumitrescu Paulina Irina

Craiova

2011 Universitatea din Craiova Facultatea de Economie si Administrarea Afacerilor Specializarea: Economie i Afaceri Europene

Evoluii n relaiile economice dintre Uniunea European i Statele Unite ale Americii

Conductor tiinific : Conf.univ.dr. Vochia Luminia

Absolvent : Dumitrescu Paulina Irina

Craiova 2011

- CUPRINS -

INTRODUCERE.................................................................................................................4 CAPITOLUL I - LOCUL I ROLUL UNIUNII EUROPENE N ECONOMIA MONDIAL........................................................................................................................5 Uniunea Europen un juctor global................................................................................5 1.1.1 O politic comercial deschis ctre lume..........................................................6 1.1.2 Promotor al relaiilor de pace i securitate..........................................................7 1.1.3 O politic de aprare extins asupra terilor pentru relaii economice stabile....9 1.2 Relaiile economice externe ale U.E. n baza acordurilor ncheiate........................10 1.3 Comerul bilateral al U.E. cu grupurile regionale....................................................14 CAPITOLUL II - RELAIILE ECONOMICE BILATERALE DINTRE UNIUNEA EUROPEAN I STATELE UNITE ALE AMERICII...................................................21 2.2 Evoluia relaiilor comerciale transatlantice............................................................28 2.2.1 Ponderea exporturile i importurile pe grupe de mrfurii i servicii................28 2.2.2. Investiiile strine bilaterale U.E si S.U.A.......................................................34 2.3. Problema crizei economice i modul n care aceasta a afectat relaiile comerciale UE-SUA.........................................................................................................................37 2.4 Problema cursului de schimb Euro-Dolar................................................................40 CONCLUZII......................................................................................................................43 BIBLIOGRAFIE................................................................................................................45

INTRODUCERE
n dorina de a ntelege i prezenta, ntr-un mod ct mai real i detaliat, relaiile din ntreaga lume, relaiile ntre state i economiile lor am aleas aceast tem. Se numete Evoluii n relaiile economice dintre Uniunea European i Statele Unite ale Americii, fiind o tem de actualitate n care am prezentat cele mai puternice state economice din lume, dar i relaiile dintre marile puteri economice mondiale. Astfel, n prezent trei fenomene economice se suprapun, pe care le voi prezenta ntr-o analiza detaliat n cadrul acestei lucrri: transformarea economiei de piaa din SUA ntr-una monopolist, iesirea din criz economic mondial i modificarea ponderii economice a rilor n lume. n prima parte a lucrrii am fcut o scurt prezentare a Uniunii Europene i rolul strategic pe care l ocup aceasta, ce tipuri de acorduri i nelegeri are ncheiate cu restul statelor iar n partea final a primului capitol istoricul relaiilor i volumul tranzaciilor dintre Uniunea European i centrele de putere, grupurile de ri care opereaz pe pieele financiare internationale si interaciunea dintre acestea. n capitolul final printr-o prezentare mai detaliat a relaiilor dintre cei doi poli, Uniunea European i Statele Unite ale Americii, am incercat s prezint importana relaiilor transatlantice n contexul crizei mondiale si cum au fost influenate schimburile pe grupe de mrfuri, servicii i investiiile straine directe. De asemenea drumul strbtut din punct de vedere istoric al relaiile economice i cele politice. Fcnd referire la schimburile transatlantice nu putem omite c comerul peste Atlantic de fapt const n transferurilor intra-companie iar n contextul globalizri nu mai putem vorbi de firme naionale. Un capitol important este Problema crizei economice i modul n care acestea au afectat relaiile comerciale UE-SUA. Referitor la ultimi ani i cum a schimbat criza economic ponderea comerului bilateral i lund cunotin de faptul c economia global a devenit multipolar, n care puterea economic este distribuit ntr-o pondere crescnd ntre mai multe ri i regiuni, i, totodat, multidirecional, n care riscul i volatilitatea merg mn n mn cu oportunitile de cretere i dezvoltare economic. n partea finala am detaliat problema cursului de schimb euro-dolar, cum a influenat fluctuatiile i instabilitatea cursului de schimb relaiile comerciale i care sunt previziunile actuale privind viitorul monedei euro n raport cu dolarul american care aparent i revine si capt putere. Redresarea economic este necesar ns un euro puternic scumpete produsele pe pieele externe. Dispute comerciale sunt inevitabile pentru dou economii de dimensiuni, cu un volum mare al schimburilor comerciale, UE i SUA se confrunt cu o serie de litigii comerciale care sunt gestionate prin intermediul OMC care folosete mecanismul de soluionare a litigiilor. Litigiile n present au un impact destul de mic din comerul UESUA. Considerrile privind tema aleas sunt mprite n special datorita apariiei noilor centre de putere ns relaiile dintre cele dou, Uniunea European i Statele Unite ale Americii, au creat un precedent i sunt un model demn de urmat. 4

CAPITOLUL I - LOCUL I ROLUL UNIUNII EUROPENE N ECONOMIA MONDIAL Uniunea Europen un juctor global
Uniunea European este un actor relativ nou pe scena mondial ns, dispune de o putere economic considerabil transformndu-se ntr-o putere care merit s fie luat n seam. UE este cea mai mare pia, cel mai mare exportator de bunuri manufacturate i servicii, precum i cea mai mare surs de investiii din lume. UE are legturi comerciale la nivel mondial i este printre principalii donatori de ajutor. Reprezint cea mai avansat organizaie de integrale multilateral, avnd posibilitatea de aciune att n domeniul economic, social i politic, ct i al relaiilor externe al statelor membre.1 Astfel Uniunea European datoreaz statutul su de putere mondial mai degrab rolului su de actor comercial dect anvergurii sale politice. Performanele sale n cadrul schimburilor mondiale le depaesc i pe cele ale celor mai mari parteneri, S.U.A. i Japonia. Nscut ca bloc economic, Europa a rmas la fel pe msura extinderilor sale i a creterii responsabilitilor interne.2 Propria sa evoluie ajut UE s obin o mai mare coeren n relaiile externe, rolul su depind din ce n ce mai mult domeniile tradiionale ale schimburilor comerciale i ajutorului. Avnd n vedere dimensiunea i importana pieei sale interne, aciunile pe care UE le ntreprinde n present pe teritoriul su au, adesea, un impact la nivel mondial n diverse sectoare, cum ar fi securitatea energetic i stabilirea de standarde de siguran pentru jucrii. Atunci cnd UE i exprim o opinie, lumea tinde s o asculte, fapt demonstrat de influena acesteia asupra negocierilor internaionale privind combaterea schimbrilor climatice i planificarea redresrii n urma crizei economice i financiare. Din ce n ce mai mult, relaiile externe nu mai reprezint un domeniu separat de activitate al UE, ci, mai degrab, o aplicare ntr-o arie geografic mai larg a principalelor sale valori i principii. Acest aspect este evident n politica sa de extindere, n cadrul creia UE negociaz cu statele nvecinate eligibile modalitile i datele de adoptare de ctre acestea a ntregului corp de norme i practici ale UE. ns, acelai proces subiacent poate fi observat i n cercurile mai largi ale relaiilor externe ale UE cu rile din vecintatea sa mai extins, n relaiile sale comerciale i diplomatice din ntreaga lume i n asistena acordat rilor n curs de dezvoltare.3
1

Ion Rosu Hamzescu, Istoria Integrarii Economice, Editura Universitaria Craiova, pag. 85 Christas Hen, Jacques Leonard, Uniunea European, Editura C.N.I. "Coresi" S.A, pag. 92 3 Uniunea European n lume -Politica extern a Uniunii Europene, Comisia European, Direcia General Comunicare.
2

A preluat, de exemplu, iniiativa pentru a rezolva aspecte precum nclzirea global i schimbrile climatice. ns trebuie menionat c problemele globale necesit soluii globale.

1.1.1 O politic comercial deschis ctre lume

Uniunea European sprijin sistemul de reguli al Organizaiei Mondiale a Comerului (OMC), lucru care ofer un grad de securitate juridic i transparen n desfurarea comerului mondial. OMC stabilete condiiile prin care membrii si pot s se apere mpotriva practicilor neloiale cum ar fi dumpingul, prin care exportatorii concureaz mpotriva rivalilor lor. De asemenea, ofer o procedur pentru soluionarea disputelor care apar ntre doi sau mai muli parteneri comerciali. Politica comercial a Uniunii Europeane (UE) este strns legat de politica sa de dezvoltare. Prin sistemul su generalizat de preferinelor vamale (SGP), UE a garantat accesul preferenial pe pieele sale fr taxe sau cu tarife reduse pentru o mare parte a importurilor provenind din rile n curs de dezvoltare i din economii n tranziie. Se merge chiar mai departe pentru cele mai srace 49 de ri din lume. Exporturile lor, cu excepia armelor, pot beneficia integral de acces pe pieele UE, fr taxe vamale, n cadrul unui program lansat n 2001. ns n relaia cu principalii si parteneri comerciali din rndul rilor dezvoltate, cum ar fi Statele Unite ale Americii i Japonia, Uniunea European nu are ncheiate acorduri comerciale specifice. n acest caz, relaiile comerciale sunt gestionate prin intermediul mecanismelor Organizaiei Mondiale a Comerului (OMC). Statele Unite ale Americii i Uniunea European caut s dezvolte relaii bazate pe egalitate i parteneriat. Cu toate acestea, rile membre ale UE nu sunt ntotdeauna de acord asupra tipului de legturi diplomatice, politice i militare ce trebuie stabilite cu Statele Unite. Uniunea European i extinde schimburile comerciale cu noile puteri aprute n alte pri ale lumii, cum sunt cele din America Latin, America Central, China sau India. Acordurile comerciale cu aceste ri includ, de asemenea, cooperri de ordin tehnic i cultural. Uniunea Europeans are obiective largi: promoveaz progresul economic i social, un obiectiv care include abolirea frontierelor interne, o mai mare coeziune economic i social, o unitate economic i monetar i o singur moned.4 Euro, a devenit o moned mondial nc de la crearea sa n 1999, a doua dupa dolar n ceea ce privete utilizarea sa n tranzactiile comerciale i ca moned de rezerv pentru rile din ntreaga lume. Aceasta chiar a depait dolarul pe piaa international de obligaiuni n 2005, cnd euro a nregistrat 46 % pe piaa de obligaiuni neamortizate, n comparaie cu 37 % nregistrat de dolar. Prin acord reciproc, euro este moneda oficial n trei ri care nu fac parte din Uniune: Monaco, Cetatea Vaticanului i San Marino. Andorra, Kosovo i Muntenegru folosesc euro ca moneda de facto. Anumite ri folosesc euro drept o moned de referin pentru a stabili politica ratei de schimb. Este vorba despre Botswana, Croaia, Cipru, Israel, Iordania, Libia, Maroc, Rusia, Serbia, Tunisia i Fosta Republics Iugoslava a Macedoniei. Din 1999, euro i-a intensificat rolul de moneda de rezerva n randul bncilor centrale din lume, n principal n detrimental dolarului i
4

Ion Rosu Hamzescu, Istoria Integrarii Economice, Editura Universitaria Craiova, pag. 89

yenului japonez. Preferina pentru euro a fost mai important n cazul rilor n curs de dezvoltare dect n cazul celor industrializate. Uniunea Economic i Monetar (UEM), care are la baz moneda euro, i mai ales Pactul de stabilitate i cretere au avut efecte pozitive pentru statele membre i pentru ceteni n general. Chiar i n perioada de criz Pactul de stabilitate i cretere a rmas stlpul de susinere al cadrului bugetar al UE, n virtutea faptului c era suficient de flexibil pentru a permite aplicarea msurilor anticriz, i a oferit, n egal msur, cadrul necesar pentru consolidarea strategiilor pentru viitor. Au fost evitate devalorizrile competitive. Banca Central European i Comisia au acionat rapid pentru a garanta reacii coordonate la nivel european. Din 1999, euro i-a intensificat rolul de moned de rezerv n rndul bncilor centrale din lume, n principal n detrimentul dolarului i yenului japonez. Preferina pentru euro a fost mai important n cazul rilor n curs de dezvoltare dect n cazul celor industrializate. UE a reuit s acioneze prompt, decisiv i coerent datorit faptului c statele sale membre au dat dovad de unitate i de consens n politica economic i monetar. Autoritile, parlamentele, guvernele i bncile centrale europene au demonstrat c sunt capabile s ia, chiar i n situaii dificile, decizii care s contribuie la protejarea monedelor naionale n faa crizei5.

1.1.2 Promotor al relaiilor de pace i securitate

Relaiile UE cu restul lumii au ajuns la maturitate, valorile sale fundamentale devin din ce n ce mai vizibile ca baz a relaiilor sale externe. Toate aspectele de politic ale UE se bazeaz pe convingerea c stabilitatea, securitatea, democraia, respectarea drepturilor omului i un nivel de trai ridicat sunt obiective valabile n ntreaga lume. Astfel, UE a contribuit la consolidarea democraiei i a statului de drept prin misiuni de monitorizare i misiuni civile. Puternicul su angajament civil a fost nsoit i de desfurarea de misiuni de meninere a pcii n vederea reducerii tensiunilor n unele zone de conflict ale lumii. Anul 2009 a marcat cea de a zecea aniversare a politicii europene de securitate i aprare n privina misiunilor civile i militare. n ultimii 10 ani, aceasta a contribuit la asigurarea stabilitii n diferite pri ale lumii, prin intermediul misiunilor civile i militare 22 la numr, desfurate pe trei continente. UE i propune nu doar s pun capt conflictelor, ci i s abordeze cauzele care stau la baza acestora, prin combinarea mai multor politici, care reunesc operaiuni de meninere a pcii i operaiuni de dezvoltare i consolidare a statului. La nivelul anul 2009, UE a ntreprins o serie de misiuni n Europa, Africa i Asia. n Balcanii de Vest, n afar de EULEX Kosovo, UE a desfurat n Bosnia i Heregovina misiunea EUFOR Althea, format din 2000 de militari care, potrivit unei evaluri a Consiliului, a contribuit la meninerea unui climat stabil de securitate, n pofida contextului politic dificil, i misiunea de poliie a UE, care a ajutat agenia naional de investigare s nregistreze progrese n lupta mpotriva reelelor de crim organizat i a stimulat coordonarea eficient dintre poliie i procurori. UE are o misiunea de
5

Uniunea European n lume -Politica extern a Uniunii Europene, Comisia European

monitorizare n Georgia, avnd un efectiv format din 350 de persoane i a contribuit la sporirea securitii i stabilitii n Caucazul de Sud, reducnd posibilitatea apariiei conflictelor armate. Georgia a apreciat aciunea care a avut o valoare important pentru meninerea pcii. Prin Tratatul de la Lisabona, Europa se poate exprima cu mai mult fermitate n domeniul relaiilor externe. Promovndu-i valorile i interesele pe plan internaional, UE este cea mai mare putere comercial din lume i cel mai important furnizor de ajutor ctre rile n curs de dezvoltare. Pentru a menine libertatea, securitatea i prosperitatea pe tot continentul, Uniunea European trebuie s joace un rol ct mai activ pe scena mondial. n contextul globalizrii, statele membre nu pot face fa singure unor provocri precum asigurarea rezervelor de energie, schimbrile climatice, dezvoltarea durabil, competitivitatea economic i terorismul. Probleme respective pot fi soluionate doar acionnd ca un tot unitar, la nivelul Uniunii Europene. Tratatul de la Lisabona conine dou inovaii instituionale importante, care vor avea un impact semnificativ asupra aciunii externe a Uniunii: numirea unui preedinte permanent al Consiliului European, pentru un mandat de doi ani i jumtate cu posibilitate de rennoire i numirea unui nalt Reprezentant pentru afaceri externe i politica de securitate, care va fi i vicepreedinte al Comisiei i care va avea misiunea de a asigura coerena aciunilor externe ale Uniunii. Tratatul de la Lisabona ofer Uniunii posibilitatea de a aciona mai eficient i mai coerent pe plan internaional. mbinnd diversele componente ale politicii externe, respectiv diplomaia, securitatea, comerul, dezvoltarea, ajutorul umanitar i negocierile internaionale, Europa va dobndi o poziie mai ferm n relaiile cu rile partenere i cu organizaiile din ntreaga lume. Impactul interveniilor UE devine mai puternic odat cu crearea unui nou serviciu european pentru aciune extern. Acesta se sprijin pe resursele instituiilor UE i ale statelor membre pentru a-l asista pe naltul Reprezentant. Tratatul atribuie Uniunii o personalitate juridic unic, dndu-i posibilitatea s ncheie acorduri internaionale i s adere la organizaii internaionale. Prin urmare, UE poate s se exprime i s acioneze ca o singur entitate. Acesta acord o importan major principiilor care stau la baza aciunilor Uniunii Europene: democraia, statul de drept, libertile fundamentale i drepturile omului, respectarea demnitii umane, principiile egalitii i solidaritii. A introdus, pentru prima dat, o baz juridic specific pentru acordarea ajutorului umanitar i prevede posibilitatea nfiinrii Corpului voluntar european de ajutor umanitar. Definind rolul pe care UE trebuie s l joace n lume, Tratatul de la Lisabona abordeaz i problema politicii de securitate i de aprare comun, admind c aceasta face parte integrant din politica extern i de securitate comun. Apelnd la clauza de solidaritate introdus n acest contex Uniunea European i statele membre sunt chemate s acioneze n comun n cazul n care un stat membru devine inta unui atac terorist. Pe scena mondial influena Uniunii Europene crete ori de cte ori vorbete la unison n problematica internaional. Negocierile comerciale sunt un bun exemplu n acest sens. n domeniul aprrii, fiecare stat rmne suveran, fie c este membru NATO sau neutru. Cu toate acestea, statele membre ale Uniunii Europene dezvolt cooperarea militar n vederea misiunilor de meninere a pcii.

Din motive istorice i de apropiere geografic, sudul Mediteranei i Africa sunt regiuni crora Uniunea European le acord o atenie sporit (politici privind ajutorul pentru dezvoltare, preferine comerciale, ajutor alimentar i drepturile omului). Pe plan economic, comercial i monetar, Uniunea European a devenit o mare putere mondial. Acest gigant economic rmne totui, pentru unii, un pitic politic. Aceasta este, bineneles, o exagerare. Uniunea European are o influen considerabil n cadrul organizaiilor internaionale cum ar fi Organizaia Mondial a Comerului (OMC), organismele specializate ale Organizaiei Naiunilor Unite (ONU), i n cadrul summiturilor mondiale pentru mediul nconjurtor i dezvoltare. Nu este mai puin adevrat c statele membre ale Uniunii Europene mai au multe progrese de fcut pe plan diplomatic i politic, nainte de a se putea exprima la unison n problemele mondiale majore cum ar fi: pacea i stabilitatea, relaiile cu Statele Unite ale Americii, terorismul, Orientul Mijlociu i rolul Consiliului de Securitate al Naiunilor Unite. Mai mult, sistemele militare de aprare, piatra de temelie a suveranitii naionale, rmn sub autoritatea guvernelor naionale, ale cror legturi s-au sudat n interiorul unor aliane precum NATO.

1.1.3 O politic de aprare extins asupra terilor pentru relaii economice stabile
Politica european de securitate i aprare (PESA) i Politica extern i de securitate comun (PESC), introduse de Tratatele de la Maastricht (1992), Amsterdam (1997) i Nisa (2001), definesc principalele obiective ale Uniunii n domeniul aprrii. Pe aceste premise, Uniunea European i-a dezvoltat cel de-al doilea pilon, reunind ansamblul sectoarelor politice n care se aplic metodele interguvernamentale i n care Comisia European i Parlamentul European joac un rol mai puin imortant. Deciziile n acest domeniu sunt luate prin consens, dei fiecare stat are dreptul de veto. Adeziunea aproape simultan la NATO i UE a fostelor ri din blocul comunist i orientarea pacifist adoptat de Rusia au pus capt la mai bine de o jumtate de secol de rzboi rece. Continentul european conlucreaz la meninerea pcii, iar rile europene coopereaz pentru a lupta mpotriva criminalitii internaionale, traficului de fiine umane, imigraiei ilegale i splrii de bani. Uniunea European extins a ncheiat acorduri de parteneriat cu vecinii si, dintre care unii, pe termen mediu, au perspectiva de a adera la UE. Statele Unite ale Americii au acceptat ca, pentru aciuni militare n care soldaii americani nu sunt implicai, Europa s poat utiliza o parte din capacitile logistice ale NATO, cum ar fi reelele de informaii, de comunicaii, de detecie, echipamentele de comand i transport. Violena terorist ce a zguduit lumea ncepnd cu atacurile din New York i Washington din 11 septembrie 2001 i continund cu atentatele cu bomb de la Madrid n 2004 i Londra n 2005 au modificat profund peisajul strategic. rile europene trebuie s colaboreze mai strns pentru cutarea de informaii care s ajute la neutralizarea instigatorilor i teroritilor care vor s comit atentate. Cooperarea cu Statele Unite ale Americii i cu toate rile care sprijin democraia i drepturile omului depete astzi cadrul alianelor defensive tradiionale.

Statele membre UE au stabilit obiective precise ca parte a ndatoririlor de creare a unei politici de securitate i aprare european, n scopul desfurrii unei fore de reacie rapid sprijinit naval i aerian i susinerii acesteia timp de un an. n temeiul Tratatului de la Amsterdam, Javier Solana a fost numit n 1999 nalt Reprezentant pentru Politica extern i de securitate comun (PESC). Aceast for de reacie rapid nu va fi nc o adevrat armat european. n schimb, va fi format din contingentele forelor armate ale fiecrei naiuni. Cu toate acestea, dup constituirea Comitetului politic i de securitate (CPS), a Comitetului militar al Uniunii Europene (CMUE) i a Statului major militar al Uniunii Europene (EUMS), sub autoritatea Consiliului i situat la Bruxelles, Uniunea are deja instrumentele politice i militare pentru a efectua misiunile pe care i le-a propus: misiuni umanitare n afara Europei, operaiuni de meninere a pcii i alte misiuni de gestionare a crizelor. Cum tehnologia militar devine din ce n ce mai scump i mai sofisticat, guvernele UE consider c este imperios necesar s lucreze mpreun la fabricarea armelor. Mai mult dect att, dac forele lor armate trebuie s execute misiuni n comun, sistemele lor trebuie s fie interoperaionale, iar echipamentele suficient de standardizate. Consiliul European de la Tesalonic a decis, n 2003, s creeze o Agenie European pentru Aprare . Din 2003, UE a ntreprins o serie de misiuni de meninere a pcii i de gestionare a crizelor. Cea mai important dintre acestea a fost n Bosnia i Heregovina, unde misiunea de 7000 de soldai condus de Uniunea European (EUFOR), a nlocuit n decembrie 2004 trupele NATO de meninere a pcii. 6

1.2 Relaiile economice externe ale U.E. n baza acordurilor ncheiate

De la fondarea sa din 1950, Uniunea Europeana i-a dezvoltat relatii externe n lumea ntreag prin intermediul unor strategii comune n comer, dezvoltare, asisten i acorduri comerciale oficiale i de cooperare, att cu ri aparte ct i cu grupuri regionale. UE a nceput s acorde ajutoare umanitare, celor care aveau nevoie n toata lumea, nc din 1970. ncepand cu anul 1993, n baza Tratatului de la Maastricht, au fost elaborate Politici Comune Externe i de Securitate (PCES), care au menirea de a facilita aciunile luate n comun, atunci cnd interesele Uniunii, luat integral, se afl n criza. Noiunea de aprare devine un aspect tot mai important al PCES, odata cu tendina UE de a promova i menine stabilitatea n lumea ntreag. n ceea ce privete terorismul, crima organizat la nivel internaional, traficul de droguri, emigrarea ilegal i astfel de probleme globale precum protecia mediului ambiant, Uniunea activeaz n strns colaborare cu alte ri i organizaii internaionale. Politica comercial comun a UE opereaz pe dou planuri. Pe prim plan se plaseaz activitatea n cadrul Organizaiei Mondiale a Comerului (OMC), UE implicndu-se activ n stabilirea regulilor de organizare a unui sistem multilateral al comerului global. Pe planul al doilea, UE i negociaz propriile acorduri comerciale bilaterale cu rile sau grupuri regionale de ri. Asistena pentru dezvoltare, cooperare, iniial concentrat n Africa, a fost extins spre Asia, America Latin i rile Mediteraneene de sud i de est la mijlocul anilor 70 ai secolului trecut. Obiectivul de baz este de a susine creterea continu i dezvoltarea rilor partenere, n privina resurselor pentru combaterea i eradicarea
6

ec.europa.eu/world

10

srciei. Uniunea manifest un interes deosebit i cu orice ocazie eventual ofer sprijin partenerilor si, ncurajandu-i ntru obinerea succeselor i a prosperitii. Gestionarea relaiilor externe ale Uniunii este un proces dinamic: deoarece UE definete propria sa politic extern, aceasta trebuie, de asemenea, s ia n considerare factorii externi. Aceti factori se refer la interdependena economic din ce n ce mai mare produs de efectele combinate ale unui val de liberalizare a pieelor n ntreaga lume, ale revoluiei mondiale a comunicaiilor i ale accelerrii progresului tehnologic. Uniunea a trebuit s-i actualizeze prioritile n contextul unei concurene internaionale din ce n ce mai puternice, ale unor fluxuri de investiii transfrontaliere din ce in ce mai mari i a creterii cererii mondiale de materii prime, n special de petrol i de gaz. Acordurile UE cu partenerii si din lumea ntreaga nu presupun doar comerul i tradiionala asisten financiar i tehnic, dar i reformele economice sau de alta natur, precum i suport pentru implementarea programelor ce se refer la infrastructura, la sntate i educaie. Aditional, se mai pregatete un cadru de acune pentru dialogul politic, deinnd o clauza care i permite Uniunii de a suspenda sau anula vreo afacere sau ajutor n rile, unde se ncalc drepturile omului. Mai mult, n 2003, UE a decis ca toate noile acorduri trebuie s includa o clauz, prin care rile partenere s se oblige de a interzice rspndirea armelor de distrugere n masa. UE ine s se asigure n consistena reciproc a politicilor sale externe sub diverse aspecte, care trebuie s exprime pe deplin un mesaj clar. Pentru a obine aceast, n 1999 a fost numit un nalt Reprezentant responsabil pentru politica extern i de securitate. n iunie 2004 liderii UE au convenit n principiu s denumeasc funcia de ministru pe externe al UE. Aceasta este una din noile prevederi, preconizate n Tratatul Constitutional al UE. UE se manifest ca unul dintre cele mai active subiecte de drept internaional exercitnd drepturile de care dispune n aceast calitate. Datorit acestui fapt poate ncheia tratate, poate avea reprezentane diplomatice, poate sta n justitie n cadrul jurisdiciilor internationale i poate fi membru al organizaiilor internaionale. Dupa anul 1990 personalitatea juridic i calitatea de subiect de drept de sine stttor a fost recunoscut i de statele din Estul si Centrul Europei stabilind cu aceste state relatii diplomatice i ncheind acorduri comerciale. n privina relaiilor cu alte state, tratatele prevd patru domenii specifice: politica comercial, asocierea, cercetarea si mediul. Comunitile au ncheiat acorduri cu diferite state privind tariful vamal comun i particip n cadrul Organizaiei Mondiale a Comerului (OMC) la negocierile multilaterale privind reducerea drepturilor de vama. Tot n domeniul politicii comerciale s-au ncheiat numeroase acorduri comerciale, de cooperare comercial, de liber schimb, de ajutor alimentar etc. Uniunea Europeana este cea mai mare putere comercial mondial, deinnd aproape 20% din comerul mondial. n raporturile cu statele tere, cu grupuri de state sau organizaii internaionale UE poate ncheia acorduri de asociere folosind o procedur special ce se desfoara n faa organelor consultative i decizionale: Parlamentul European, Comisia si Consiliul. Hotrrea ce consfineste acordul de asociere este supus procedurilor naionale de ratificare din statul asociat i din toate statele membre pentru a intra pe deplin n vigoare. Relaii specifice ntre UE i alte organizaii internaionale sau state i grupuri de state erte exist n domeniul cercetrii i dezvoltrii tehnologice, ca i n domeniul mediului nconjurtor. 7
7

Politica industriala si competitivitatea Uniunii Europene, Delegatia CE in Romania, Bucuresti,

11

Uniunea European acioneaz pentru consolidarea relaiilor sale cu rile vecine din est i din sud. Dei nu sunt candidate pentru a deveni membre ale UE, Rusia, Ucraina, Moldova i republicile din Caucaz i Asia Central construiesc relaii individuale cu Uniunea, bazate pe acorduri de parteneriat i cooperare, care acoper schimburile comerciale i alte sectoare economice i, de asemenea, aciuni comune n numeroase domenii de interes comun. Acordul cu Rusia merge mai departe dect celelalte, concentrndu-se asupra aspectelor economice, de cooperare n domeniul cercetrii i educaiei, ct i asupra aspectelor privind securitatea intern i extern. UE ncearc s actualizeze aceste relaii prin intermediul unui nou acord-cadru, care s includ, inter alia, o cooperare mai strns n domeniul energetic. n ceea ce privete Ucraina, obiectivul este o avansare n direcia negocierilor pentru un acord global de liber-schimb. n plus fa de legturile bilaterale, Uniunea European i intensific relaiile cu organizaiile internaionale (inclusiv ONU, NATO i Consiliul Europei) i cu grupurile regionale din ntreaga lume. Aceasta permite UE s promoveze fluxurile comerciale i de investiii cu regiunile n cauz, n special cu America Latin i Asia. n ceea ce privete partenerii asiatici, UE a avansat de la o politic comercial i de sprijin ctre relaii mai echilibrate, care s reflecte capacitile de producie i de schimb n plin dezvoltare. n decursul timpului U.E. a stabilit acorduri de cooperare cu diverse organisme internaionale (UNICEF, AIEA, PAM .a.), a stabilit delegaii permanente pe lng organismele internaionale (ONU, OCDE, UNESCO) iar ca persoan juridic de drept internaional este membr a organismelor internaionale (Organizatia Mondiala a Comertului), sau are statut de observator pe lng altele (O.N.U. i organismele sale specializate, OCDE, Consiliul Europei .a.). Uniunea European ia parte la ntlnirile la nivel nalt ale reprezentanilor marilor puteri economice G8, fiind ea nsi reprezentat de ctre Preedintele Comisiei. n 1973 Comunitatea European a ncheiat acorduri de comert liber cu fiecare dintre rile AELS. n 1994 AELS i UE au creat o zona economic unic extinznd cooperarea n domeniul economic, monetar i al politicii industriale, cercetrii i tehnologiei, mediului nconjurtor, pescuitului, industriei siderurgice i transporturilor. UE ntreine relaii particulare cu Statele Unite i Japonia. Europa si Statele Unite au o motenire comun, au valori politice i principii democratice comune, la sfaritul celui de-al doilea razboi mondial SUA ncurajnd democraiile liberale din Europa Occidental i participnd direct la refacerea economic. n anul 1990 SUA i CE au semnat Carta Transatlantic, care a conferit i mai mult importan relaiilor celor dou pri, n special la nivel politic. n principiu, UE i SUA dezvolt o politic comercial comun care a contribuit la prosperitatea lor. Raporturile CE cu Japonia au fost mult timp tensionate, datorit competitiei permanente dintre aceste doua puteri economice. Japonia export de doua ori mai mult dect import din UE i raporturile dintre acesti parteneri au suferit din cauza dezechilibrului comercial. Mult timp Japonia a fost criticat pentru politica sa protecionist fa de piaa proprie i politica agresiv pe piaa european. Investiiile japoneze n Europa sunt foarte ridicate i aceasta se datoreaz unui management economic diferit dezvoltat n timp de CE i Japonia.

12

n ceea ce privete partenerii din sud, Uniunea European a vizat s creeze o zon vast de liber-schimb, care s cuprind UE, statele arabe, litoralul mediteranean i Israelul. Acordurile de asociere individuale ntre aceste ri i Uniunea reprezint un element al acestor relaii, dar aceste sunt n prezent extinse pentru a acoperi i alte domenii, cum ar fi comerul cu servicii i investiiile. Dat fiind apropierea lor geografic, afinitile istorice i culturale, precum i fluxurile migratoare prezente i viitoare, rile din sudul Mediteranei sunt parteneri de prim importan. Iat de ce UE a ales tradiional s urmeze o politic de integrare regional. n cadrul Conferinei de la Barcelona din noiembrie 1995, la care au participat toate rile membre UE i rile mediteraneene (excepie fcnd Albania, Libia i rile din fosta Iugoslavie) Uniunea European a pus bazele unui nou parteneriat euromediteraneean. Aceast conferin a fcut posibil definirea unui nou parteneriat care s cuprind: - dialogul politic ntre rile participante i un parteneriat de securitate bazat, n special, pe mecanismul controlului armelor i pe rezolvarea pe cale panic a conflictelor; - consolidarea relaiilor economice i comerciale ntre cele dou regiuni: cheia ctre aceasta este crearea unei zone de liber schimb euro-mediteraneene pn n 2010; parteneriate n domeniile social i cultural. Pentru perioada 2000-2006, Uniunea European a acordat ajutoare financiare ctre rile mediteraneene, n valoare de 5,3 miliarde de euro. Pentru perioada bugetar 2007-2013, Instrumentul European de Vecintate i Parteneriat (ENPI) decurge din i se contopete cu programul de sine stttor, anterior program de sprijin pentru ntrajutorarea rilor mediteraneene i a rilor nvecinate, dintre statele aprute dup destrmarea fostei Uniuni Sovietice. Pentru a se asigura c extinderea spre est nu va produce noi linii de diviziune ntre Uniune i vecinii si direci, Uniunea a creat n 2004 Politica European de Vecintate (PEV). Aceasta acoper toate rile mediteraneene i est-europene i din Caucaz, cu excepia Rusiei. PEV vizeaz s instaureze relaii economice i politice privilegiate ntre Uniune i fiecare ar vecin. Asistena pentru rile partenere va totaliza 12 miliarde de euro pentru perioada 2007-2013, ceea ce reprezint o cretere de 32 % fa de nivelurile anterioare. Relaiile dintre Europa i Africa subsaharian dateaz de mult vreme. n conformitate cu Tratatul de la Roma din 1957, pe atunci coloniile i teritoriile de peste mri ale unor state membre au devenit asociate ale Comunitii. Procesul de decolonizare de la nceputul anilor 60 a schimbat aceast legtur ntr-o asociaie diferit, ntre state suverane. Acordul de la Cotonou , semnat n anul 2000 la Cotonou, capitala statului Benin, marcheaz o nou etap in politica de dezvoltare a UE. Acest acord dintre Uniunea European i rile din Africa, Caraibe i Pacific (ACP) este de departe cel mai ambiios i mai vast acord ncheiat vreodat ntre ril dezvoltate i ri n curs de dezvoltare. El a succedat Conveniei de la Lom, semnat n 1975 la Lom, capitala statului Togo, iar apoi a fost treptat adus la zi. Obiectivul fundamental al acestui vast acord de asisten i de schimb comercial a rmas acelai cu cel semnat la Convenia de la Lom: este vorba de a promova i de a accelera dezvoltarea economic, cultural i social a rilor ACP i de a consolida i

13

diversifica relaiile lor cu Uniunea European i statele sale membre n spiritul solidaritii i interesului reciproc. Noul acord merge mult mai departe n comparaie cu acordurile anterioare, din moment ce s-a trecut de la relaii comerciale fondate pe accesul pe pia la relaii comerciale ntr-un sens mai general. De asemenea, acesta a introdus noi proceduri pentru a face fa problemelor cauzate de nclcarea drepturilor omului. Uniunea European a acordat concesiuni comerciale speciale rilor mai puin dezvoltate, dintre care 39 sunt semnatare ale Acordului de la Cotonou. Din 2005, acestea pot exporta liber toate tipurile de produse pe pieele UE, n regim de scutire vamal. Fondul European de Dezvoltare finaneaz programele de sprijin destinate ACP, graie unui buget anual de 2 - 3 miliarde de euro. n acest mod Comunitile sunt omniprezente n viaa economic, politic i social internaional.

1.3 Comerul bilateral al U.E. cu grupurile regionale

La nivel mondial n cea ce privete negocieri n cadrul OMC, cunoscut sub numele de "Agenda de Dezvoltare de la Doha", UE desfoar o serie de negocieri cu ri i regiuni din ntreaga lume. UE a ncheiat cu succes o serie de acorduri comerciale cu parteneri comerciali importani i sunt n curs de negociere acorduri cu mai multe ri. n plus fa de negocierile multilaterale din cadrul OMC, UE ncheie acorduri bilaterale i concepe politici comerciale specifice cu rile tere i zonele regionale. De asemenea este ferm angajat n promovarea comerului echitabil i deschis cu toi partenerii si comerciali. Raportndu-ne la grupurile regionale relaiile cu grupul de ri Asia-CaraibePacific (ACP) se desfoar n baza acordurile de parteneriat economic(APE). Acord care ine seama de particularitile fiecrei ri n parte. Grup de ri ACP s-a constituit din apte regiuni: cinci n Africa, unul n Insulele Caraibe i unul n Pacific. mpreun UE i ACP nsumeaza:1.35 miliarde de oameni, 20,1% din suprafaa total a lumii, 80 miliarde n comer (2007). UE import 40.2 miliarde de euro din rile ACP i export 39.7 miliarde euro. n baza Acordul de la Cotonou relaiile ACP-UE, bazate pe APE vizeaz promovarea dezvoltrii durabile i creterea economic, reducerea srciei, o mai bun guvernare i integrarea treptat a rilor ACP n economia mondial. Acordul de la Cotonou traseaz relaiile ACP-UE pn n 2020 (cu o revizuire programat la fiecare cinci ani). Acesta prevede un cadru n trei domenii principale: dialogului politic, sprijin pentru dezvoltarea , de cooperare economic i comercial. Dei exporturile ACP au avut acces preferenial la pieele UE pentru ultimii 30 de ani, volumul exporturilor lor a scazut considerabil.8 Comerul cu vecinii este mult mai sczut dect cel cu Uniunea European. Astfel schimburilor comerciale regionale dintre rile ACP este foarte sczut. De exemplu, Ghana trimite mai puin de 3% din exporturile sale ctre Benin vecine (n comparaie cu 49% n UE). Multor dintre aceste ri le lipsete infrastructura de baz n comerul dintre ele. De exemplu, lipsa de concuren n industria de transport conduce la preuri ridicate 8

ec.europa.eu/trade/creating-opportunities/bilateral-relations/countries-and-regions/ACP

14

cost la fel de mult pentru a muta un container din Mombasa la Kampala aa cum se ntmpl de la Mombasa la Shanghai. Procedurile administrative pot fi, de asemenea, un obstacol. n Rwanda, procedura de import are 124 zile, n medie, fa de media OCDE de 12 de zile. n astfel de cazuri, ajutorul oferit de APE, prin stimularea concurenei i reducerea ntrzierilor de frontier este un lucru mai mult dect util. Comerul cu servicii i sectoare de investiii au crescut rapid n ultimele decenii. n rile cel mai puin dezvoltate (41 din care fac parte i rile ACP), mai multe persoane lucreaz acum n industria de servicii - de exemplu, turism, sntate i IT - dect n agricultur. UE, Columbia i Peru a anunat ncheierea negocierilor pentru un acord comercial n mai 2010, n timpul reuniunii la nivel nalt UE- America Latin i Caraibe (ALC). n aprilie 2011, Comisarul UE pentru comer, Karel De Gucht, ministrul Comerului, Industriei i Turismului din Columbia i ministru adjunct pentru comer exterior din Peru a salutat parafarea Acordului de Comer dup ncheierea unei ci de atac legale. Prezentul acord este estimat a fi n valoare de o jumtate de miliard de euro i este de ateptat s stimuleze Columbia i economiilor din Peru cu aproape 1% din PIB. UE este al doilea partener comercial al regiunii andine, dup SUA. n 2010, Comunitatea Andin a Naiunilor a reprezentat 0,7% din comerul mondial al UE ntruct UE au totalizat 14% din comerul Comuniti Andine de Natiuni (CAN) (2009). n 2010, importurile UE din rile andine sunt predominant n produse primare: produse agricole (41,1%), combustibili i produsele miniere (44,7%). Exporturile UE constau n principal n bunuri fabricate (81,5%), n special maini i echipamente de transport (46,5%) i produse chimice (13,8%). UE acord acces preferenial pentru pia rilor Andine n temeiul Sistemul General al UE de preferine (SGP +). Comerul cu mrfuri: bunuri din UE exportate ctre Comunitatea Andin n 2010 au nsumat: 7.9 miliarde iar bunuri din UE importate din Comunitatea Andin n 2010: 12.2 miliarde . rile din Comunitatea Andin sunt Bolivia, Columbia, Ecuador i Peru. Summit-ul de la Madrid, care a reunit efii de stat i de guvern din America Latin, Caraibe i Europa, precum i importani actorii non-statali, a dus la decizia de a re-lansarea negocierilor pentru un acord UE-Mercosur de liber schimb, un proces care este acum n conformitate cu Summit-ul. De asemenea, a dus la aprobarea politic a ncheierii unui acord comercial cuprinztor ntre UE i rile andine (Peru i Columbia), precum i aprobarea ncheierii negocierilor dintre UE i Europa Central America. Asociaia Naiunilor din Asia de Sud-Est (ASEAN) a fost nfiinat la 8 august 1967 de ctre cele cinci ri membre fondatoare Indonezia, Malaezia, Filipine, Singapore i Thailanda. Astzi, ASEAN cuprinde 10 state din sud-estul Asiei, alturi de: Brunei Darussalam (1984), Vietnam (1995), Laos (1997), Birmania / Myanmar (1997) i Cambodgia (1999). Populaia din rile ASEAN cuprinde aproape 600 de milioane de oameni. Grupul ASEAN genereaz un PIB de aproximativ 1500 de miliarde de dolari. n 2003, ASEAN a decis s nfiineze Comunitii format din trei piloni: Comunitatea de Securitate ASEAN, Comunitatea Economic i socio-culturale ASEAN, Comunitii ASEAN. Principalele produse exportate n UE de a ASEAN sunt produse chimice, maini i echipamente de transport a Blueprint ASEAN Comunitatea Economic (2006) stabilete un program ambiios pentru realizarea unei Comunitati Economice ASEAN pn n 2015. Pn n prezent, msuri importante au fost luate pentru atingerea acestui obiectiv. n special, tarifele privind comerul intra-ASEAN sunt progresiv eliminate sau

15

reduse. ASEAN a negociat o serie de acorduri de liber schimb, oferind astfel acces preferenial la ntreprinderile din Australia, China, India, Japonia, Coreea i Noua Zeeland. ASEAN n ansamblu reprezint al treilea cea mai mare partener al UE comercial din afara Europei (dup SUA i China), cu mai mult de 175 miliarde de euro din comerul cu bunuri i servicii n anul 2010. UE este principalul partener comercial al ASEAN cea mai mare al doilea dup China, reprezentnd aproximativ 11% din comerul ASEAN. UE este de departe cel mai mare investitor n rile ASEAN. Companiile din UE au investit n jurul valorii de 9.1 miliarde anual, n medie, (2000-2009).Stocul total al investiiilor reciproce ntre UE i ASEAN depete 125 miliarde de euro. Principalele produse exportate UE de a ASEAN sunt produse chimice, maini i echipamente de transport. Principalele importuri din ASEAN la UE sunt echipamente de transport i utilaje, produse agricole, precum i textile i mbrcminte. Cadrul schimburilor de mrfuri UE-ASEAN: 146.7 miliarde (2010), comparativ cu 118.3 miliarde (2009). Comerul cu servicii comerciale UE-ASEAN: 38.1 miliarde. (2009). Comerul cu bunuri i servicii comerciale UE-ASEAN: 156.4 miliarde (2009). Indicatorii precoce sugereaz un volum totalul schimburilor comerciale pentru anul 2010 i peste 175 miliarde de euro. Iesirile de ISD ale UE pentru a ASEAN: 9.1 miliarde (medie 2000-2009). Intrarile de ISD din ASEAN n UE: 5.7 miliarde (medie 2006-2009). Stocul existent de investiii pasiv UE-ASEAN: 225 miliarde (2009). Negocierilor de liber schimb cu rile ASEAN UE a crescut datorit legturilor sale economice cu Asia de Sud-Est prin deschiderea negocierilor pentru acorduri de liber schimb cu Singapore i Malaysia n 2010.9 Toate rile din Balcanii de Vest(Albania, Bosnia i Heregovina, Croaia, Fosta Republic Iugoslav a Macedoniei, Muntenegru, Serbia i Kosovo) au fost incluse n Acordurile de stabilizare i asociere (ASA) i au o perspectiv clar de integrare a UE. Strategia UE include asisten financiar masiv, este de departe cel mai mare donator n regiune. n 2000, UE a acordat preferine comerciale autonome pentru Balcanii de Vest care permite aproape pentu toate exporturile care intr pe teritorul UE fr taxe vamale sau a limitelor privind cantitile. Numai n domeniul pescuitului vin, zahr, carne de vit copii i anumite produse intra n UE n cadrul contingentelor tarifare prefereniale. Aceste preferine, care au fost rennoite n 2005 pn la 2010, au contribuit la o cretere a exporturilor din Balcanii de Vest la UE. n 2009, UE a fost mai mare partener comercial din regiune, att pentru importuri (67,4%) i exporturilor (68,7%). n 2009 cifrele comerului:bunuri din UE exporturile ctre Balcani au nsumat: 25,5 miliarde de euro i importurile de bunuri din UE din Balcani: 11,2 miliarde de euro de asemenea investiiile UE n Balcani (2008) au reprezentat: 3,8 miliarde de euro U.E. sprijin ferm aderarea rilor din Balcanii de Vest la Organizaia Mondial a Comerului (OMC). Albania, Croaia (2000) i Fosta Republic Iugoslav a Macedoniei (2003) sunt deja membri. Bosnia i Heregovina, Muntenegru i Serbia au nceput procesul de aderare la OMC. Acordul Central European de Comer Liber (CEFTA) este un acord unic de liber schimb (ALS) care leag toate rile din Balcanii de Vest i Republica Moldova. Acesta nlocuiete o reea anterior de mai mult de 30 de Acorduri de Liber Schimb bilaterale, stabilind astfel norme unitare comerciale n toat Europa de Sud Est. CEFTA a intrat n
9

ec.europa.eu/trade/creating-opportunities/bilateral-relations/countries-and-regions/ASEAN

16

vigoare pentru toate prile, n noiembrie 2007.UE sprijin demersul, pe care l vede ca s completeze procesul de stabilizare i de asociere. UE i America Central au ncheiat negocierile pentru un acord de asociere (mai 2010) n timpul reuniunii la nivel nalt UE - America Latin i Caraibe (ALC). Dup analiza sa juridic, textul a fost parafat la Bruxelles la 22 martie 2011. Prezentul acord de asociere include un pilon n privina zboruri comerciale. Pentru ultimul deceniu, cota UE n comerul Americii Centrale a rmas n mare parte stabil n jurul valorii de 10% (8,5% n 2009). Din punct de vedere istoric cea mai mare partea a schimburior comerciale al rilor Americi Centrale este cu SUA i America Latin, i doar recent regiunea a cutat n mod activ pentru a crete schimburile sale comerciale cu Europa. Importurile UE din America Central sunt dominate de echipamente de birou i de telecomunicaii (53,9%) i produse agricole (34,8% n 2010). Exporturile cele mai importante din UE spre America Central sunt maini i echipamente de transport (48,2%) i produse chimice (12,3%). Toate rile din regiune,sunt beneficiare ale sistemul GSP +, ca parte a Sistemului generalizat Preferinelor a UE. Cadrul schimburilor de mrfuri:UE export ctre regiunea central american 2010: 4.5 miliarde iar bunuri din UE importate din regiunea central american 2010: 7,6 miliarde Summit-ul UE-ALC a avut loc la 18 mai 2010 de la Madrid. Tema Summit-ului a fost: "Ctre o nou etap n cadrul parteneriatului bi-regionale: Inovare i Tehnologie pentru o dezvoltare durabil i incluziune social". Summit-ul de la Madrid, care a reunit efii de stat i de guvern din America Latin, Caraibe i Europa, precum i importante actorii non-statali, a dus la decizia de a re-lansarea negocierilor pentru un acord UE-Mercosur de liber schimb, de omologare politice la ncheierea unui acord comercial cuprinztor ntre UE i rile andine (Peru i Columbia), precum i aprobarea ncheierii negocierilor dintre UE i America Central. rile din regiunea central american i statisticilor lor de comer: Panama, Guatemala, Costa Rica, El Salvador, Honduras, Nicaragua. Asia Central este de o importan geostrategic fundamental pentru UE. Regiunea reprezint pentru UE un pod ctre China, precum i n Afganistan i Orientul Mijlociu. Regiunea este o surs de importuri de energie semnificative pentru UE. Toate cele cinci ri din Asia Central sunt beneficiari de sistemul generalizat de Preferine (GSP) ctre UE. De-a lungul ultimilor cinci ani relaiile comercial ale UE cu Asia Central a crescut, iar UE este acum principalul partener comercial al regiunii, reprezentnd aproape o treime din comerul exterior general (29,1% n 2007). Cu toate acestea, cifra de afaceri total a schimburilor comerciale ale UE cu Asia Central rmne sczut i cele cinci ri sunt partenere comerciale nesemnificative pentru UE. Chiar i Kazahstan, UE cel mai mare partener comercial n Asia Central de departe, contabilizeaz aproape 85% din schimburile comerciale totale al UE cu regiunea i reprezint doar 0,7% din comerul total al UE cu lumea. Exporturilor din Asia Central ctre UE s rmn concentrate doar la cteva mrfuri, n special petrol brut, gaze, metale si fibre de bumbac. Exporturile UE sunt dominate de maini i echipamente de transport. Astfel de produse au reprezentat mai mult de jumtate din exporturile UE n regiune n 2007. Cadrul schimburilor de mrfuri: UE exporta n regiunea Asiei Centrale 2007: 7.5 miliarde i bunuri importate din regiunea Asiei Centrale n UE 2007: 15.4 miliarde . rile din regiunea Asiei Centrale sunt: Kazahstan, Krgzstan, Tadjikistan,

17

Turkmenistan, Uzbekistan.. Importana crescnd a Asiei Centrale pentru UE a fost reflectat n noua Strategie Asia Central -UE, adoptat de Consiliul European la 22 iunie 2007. Strategia vizeaz consolidarea relaiilor UE cu regiunea ca un ntreg i fiecare dintre rile sale particulare. n domeniul comerului i investiiilor Strategia se concentreaz asupra aderrii din regiunea central a rilor asiatice la Organizaia Mondial a Comerului (OMC). De asemenea, i propune s ajute rile din Asia Central s beneficieze mai mult de sistemul generalizat de ctre UE a Preferine (GSP).10 Din 2003, UE a fcut schimbul de experienta privind unificare economic cu factorii de decizie politic din Golf, care trece printr-un proces similar. Subiectele au inclus politicii comerciale comune, aspectele fiscale ale unei monede unice i de trecerea de la uniunea vamal la o pia unic Cadrul schimburilor de mrfuri: exporturile UE de bunuri pentru regiunea Golfului n 2009: 57,8 miliarde de iar importul de bunuri din UE, regiunea Golfului n 2009: 21,8 miliarde de . rile Consiliul de Cooperare al Golfului (CCG) sunt Bahrain, Kuweit, Oman, Qatar, Arabia Saudit, Emiratele Arabe Unite. CCG este n prezent pentru UE a cincea pia de export i UE este principalul partener comercial al doilea ca marime pentru Consiliul de Cooperare al Glofului (GCC) in spatele Japonia. Exporturile UE ctre CCG este axat pe maini i materiale de transport (49,9%), pentru centralele de producie de energie de exemplu, locomotive de cale ferat i aeronavelor, precum i maini electrice i dispozitive mecanice. Importurile UE din CCG este reprezentat n principal, combustibili i derivai (73,4% din totalul importurilor UE din regiune n 2009). Toate cele ase ri ale CCG beneficiaz n prezent de un acces preferenial pe piaa UE n sistemul generalizat al UE de preferine (SPG). rile din America Latin( Argentina, Bolivia, Brazilia, Chile, Columbia, Costa Rica, Ecuador, Guatemala, Honduras, Mexic, Nicaragua, Panama, Peru, Paraguay, El Salvador, Uruguay, Venezuela) reprezint o pia de oameni 530 mil, a fost n cretere la peste 5% cu un an nainte de criza economic i se ntoarce acum la niveluri similare. UE este pentru America Latin al 2 partener comercial (numrul 1 pentru Mercosur i Chile). Relaiile sunt reglementate de Acordul de parteneriat UE-ALC (inclusiv rile din Caraibe), n principal, prin reuniuni ministeriale (UE-Grupul de la Rio) i reuniuni la nivel nalt la fiecare 2 ani. Comerul cu Marfa (2010) se ridic la 164 miliarde euro (6,2% din totalul schimburilor comerciale ale UE i 13,6% din comerul America Latin). Comerul cu servicii (2009): 44 miliarde euro (34% din total America Latin Servicii de comer). Importurile UE sunt n mare parte produse primare (produse de minerit, combustibili i agricole). Exporturile UE: n principal produse industriale (maini, echipamente de transport, produse chimice). Investiiile UE (ISD, 2009): 315.5 miliarde euro (39% din totalul regiunii). Bazat pe o serie de acorduri comerciale bilaterale i regionale. Cele mai multe ri beneficiaz, de asemenea, de preferinele comerciale unilaterale n cadrul SPG / GSP + sisteme.11 Relaiile euro-mediteraneene comerciale n cretere i destul de dezvoltate. Cretere a comerului a fost consolidat de parteneriatul euro-mediteranean. Lansat n
10 11

ec.europa.eu/trade/creating-opportunities/bilateral-relations/countries-and-regions/ALC ec.europa.eu/trade/creating-opportunities/bilateral-relations/countries-and-regions/CCG

18

1995 cu "declaraia de la Barcelona", parteneriatul are drept scop stabilirea unui spaiu comun de pace, stabilitate i prosperitate comun n regiunea euro-mediteranean. n 2004, lansarea de Politica European de Vecintate (PEV) a acestui proces de un pas mare nainte. n 2008, "Procesul de la Barcelona" a fost restructurat prin crearea "Uniunii pentru Mediterana". Cadrul schimburilor de mrfuri este reprezentat de exporturile UE ctre regiunea mediteranean de sud n anul 2009 n valoare de 119 miliarde , importurile UE din regiunea mediteranean de sud n anul 2009: 105 miliarde . Comerul total al UE cu rile din sudul Mediteranei a fost 224 miliarde de euro n 2009 , aproximativ 10% din totalul schimburilor comerciale externe ale UE erau reprezentate de come cu sudul Mediteranei. n afar de Siria, fiecare ar mediteraneean (Algeria, Egipt, Israel, Iordania, Liban, Libia, Maroc, Autoritatea Palestinian, Siria, Tunisia, Turcia) care a apartinut parteneriatului euro-mediteranean (n prezent integrate n cadrul Uniunii pentru Mediterana), a ncheiat acorduri de asociere cu UE. Libia face parte din Uniunea Mediterana, dar nu a fost un membru al Parteneriatului euro-mediteranean. Foaia de parcurs euro-mediteranean de comer dincolo de anul 2010, care a fost, n general, aprobat la Uniunea prin a opta Conferina ministerial (Bruxelles, decembrie 2009). Obiectivele sale principale sunt: complet i consolidarea reelei de acorduri de liber schimb n regiunea euro-mediteranean (nord-sud i sud-sud); pun n aplicare iniiative concrete pentru a aduce parteneriatului euro-mediteranean comer mai aproape de afaceri. Totalul comerului intra-regional s-a ridicat la 15 miliarde n 2009, una dintre cele mai sczute niveluri de integrare economic regional n lume. Banca European de Investiii (BEI) furnizeaz, de asemenea, sprijin pentru dezvoltarea economic i integrarea rilor partenere din sud mediteraneene. Crearea n 2002 a Facilitii euromediteraneene de investiii i parteneriat (FEMIP), impulsionat activitile BEI n Marea Mediteran. FEMIP este acum un juctor-cheie n cadrul parteneriatului financiare ntre Europa i regiunea sud-mediteranean i a investit 10 miliarde ntre octombrie 2002 i decembrie 2009. Mercosur a fost nfiinat n 1991 i cuprinde Argentina, Brazilia, Paraguay i Uruguay. Venezuela a fost acceptat ca membru n 2006 i este n prezent n procesul de integrare n Mercosur. n 2009, comerul UE-Mercosur reprezint aproape la fel de mult ca schimburile comerciale ale UE, cu restul Americii Latine, luate mpreun. n 2008, UE a fost primul partener comercial pentru Mercosur, reprezentnd 20,7% din totalul schimburilor comerciale, i este cel mai mare investitor n Mercosur. Mercosur ocup locul 8 printre partenerii comerciali din UE, reprezentnd 2,7% din comerul total al UE n 2009. UE este piaa principal pentru exporturile sale agricole, reprezentnd 19,8% din totalul importurilor UE pentru agricultur n 2009. Exporturile UE ctre Mercosur se concentreze n mare msur de produse industriale, inclusiv echipamente de transport maini, i substane chimice. Cadrul schimburilor de mrfuri n bunuri exportate din UE ctre regiunea Mercosur 2009 n valoare de 27.2 miliarde iar bunuri din UE importate din regiunea Mercosur 2009: 35.1 miliarde de asemenea n privind stocul de investiii n regiunea Mercosur 2008: 167.2 miliarde . ncepnd cu anul 2004, UE a devenit principalul partener comercial al fiecrei ri (n 2009, comerul cu UE au reprezentat 30,4% din schimburile comerciale totale pentru Armenia, 42,8% pentru Azerbaidjan i 29,4% pentru Georgia). Totui schimburile

19

comerciale totale al UE rmne foarte sczut, cu toate acestea (mai puin de 0,5% n total) Cadrul schimburilor de mrfuri: bunuri din UE exporturilor ctre Caucazul de Sud: 3.01 miliarde (Armenia - 0.53 miliarde, Azerbaidjan - 1.60 miliarde de euro, Georgia - 0.88 miliarde) n cea ce privete bunuri din UE importurile din Caucazul de Sud: 7.94 miliarde (Armenia - 0.16 miliarde, Azerbaidjan - 7.30 miliarde de euro, Georgia - 0.48 miliarde). Exporturile UE ctre rile din Caucazul de Sud sunt reprezentate astfel : Armenia - maini (32,7%), perle i alte pietre preioase (13,6%), echipamente de transport (10,3%) i produse chimice (9,1%), Azerbaidjan - maini (36,0%), produse chimice (9,8%), echipamente de transport (9,11%) i perle i alte pietre preioase (9,0%), Georgia - produse minerale (23,9%), maini de (21,1%), produse chimice (17,3%) i echipamente de transport (9,4%) Exporturile n UE din ri din Caucazul de Sud : Armenia - metale de baz i derivate (64,3%), perle i alte pietre preioase (18,8%), Azerbaidjan - 98,8% din totalul exporturilor ctre UE constau n produse din minerale (n principal combustibili - petrol i gaze), Georgia - produse minerale (71,5%), produse chimice (9,0%) i produse vegetale (7,1%)12 Toate cele trei Caucazul de Sud ri beneficiaz de Sistemul generalizat de preferine (SPG) al UE. Noul Parteneriat Estic al UE (PAM), lansat n mai 2009 se bazeaz pe PEV i vizeaz consolidarea relaiilor UE cu ri PEV. Regiunea Caucazului de Sud joaca un rol important, att n furnizarea de energie ctre UE i ca rut de tranzit pentru ea. Azerbaidjanul este un furnizor major de petrol i gaze naturale a UE. n viitor, aprovizionrii cu energie ar trebui s fie livrate prin intermediul unui "coridor sudic", completat c ar trebui s includ, printre altele, conducta de gaz Nabucco. Uniunea European i Federaia Rus au o relatie puternica comerciale. Relaiile comerciale bilaterale i investiiile vor continua s creasc rapid. Rusia este unul dintre partenerii comerciali cheie ai UE i schimburile comerciale dintre cele doua economii a artat rate de cretere abrupt pn la jumtatea anului 2008. Aceast tendin a fost ntrerupt de criza economic i msurile unilaterale adoptate de Rusia, care au afectat comerul bilateral. UE este de departe principalul partener comercial al Rusiei, reprezentnd 52,3% din cifra de afaceri global a schimburilor sale comerciale n anul 2008. De asemenea, este de departe cel mai important investitor n Rusia. Se estimeaz c pn la 75% din stocurile de ISD n Rusia provin din statele membre ale UE. Noul acord cu Rusia, n prezent n negocieri, ar trebui s consolideze relaiile comerciale bilaterale prin consacrarea unor principii de baz i obiectivele n domeniul comerului. Noul acord ar trebui s conin, prin urmare, comerul substaniale i dispoziii legate de investiii. Comerul cu mrfuri UE export n Rusia 2009: 65.6 miliarde euro i import din Rusia 2009: 115 miliarde euro. Importurile din Rusia sunt, n principal reprezentate de combustibili de energie i produse minerale (77,3%), unele produse chimice fabricate, bunuri i materii prime. Exporturile UE ctre Rusia sunt diversificate, acoperind aproape toate categoriile de maini i echipamente de transport (42,9%), bunuri fabricate, produse alimentare i animale vii. Comerul cu servicii: UE exporta servicii ctre Rusia 2009: 18.2 miliarde euro; UE import din Rusia Servicii de (2009): 10.8 miliarde euro. Investiii strine
12

ec.europa.eu/trade/creating-opportunities/bilateral-relations/countries-and-regions/Mercursor

20

directe: investiiile UE pasive n Rusia 2008: 25 miliarde euro; i investiii ruseti activ n UE 2008: 2 miliarde euro. Acordul de parteneriat i cooperare (APC) a fost cadrul relaiei UE-Rusia pentru mai mult de un deceniu. Acesta a fost semnat n 1994 i a intrat n vigoare la 1 decembrie 1997. Importurile UE din Rusia nu sunt supuse nici unei restricii. Cu toate acestea, normele existente ofer mai mult flexibilitate fa de Rusia s adopte msuri unilaterale tarifare. UE i Federaia Rus sunt n curs de negociere al unui nou acord pentru a oferi cadrul contractual pentru relaiile UE-Rusia, n anii urmtori, n locul APC de 10 ani. Acest nou acord cu caracter obligatoriu din punct de vedere ar trebui s ofere un cadru cuprinztor pentru relaiile bilaterale cu normele stabil, previzibil i echilibrat pentru schimburile comerciale bilaterale i a relaiilor de investiii. UE este un puternic susintor al Rusiei n privina aderari la OMC. Este de o importan fundamental pentru Rusia s adopte reforma economic, cretere durabil i climatul investitional. Mai mult dect att, odat ce negocierile privind aderarea la OMC s-au ncheiat, acesta va aduce oportunitati pentru o etap calitativ nou n relaiile economice UE-Rusia. Dintr-o perspectiv sistemic mai larg, Rusia are, de asemenea s pun n aplicare o serie de modificri legislative pentru a aduce sistemul su de reglementare, n conformitate cu normele OMC. n acest sens, o serie de evoluii noi, care se refer la regimul de comer au avut loc cu introducerea de uniune vamal dintre Rusia, Kazahstan i Belarus, de la 1 ianuarie 2010, iar aceste schimbri sunt acum analizate. Acesta este obiectivul guvernul rus a finaliza negocierilor de aderare pn la sfritul anului 2010 fa de OMC. UE sprijin ferm acest calendar. 13 Cum Japonia a fost criticat pentru politica sa protecionist fa de piaa proprie i politica agresiv pe piaa european. Investiiile japoneze n Europa sunt foarte ridicate i aceasta se datoreaz unui management economic diferit dezvoltat n timp de CE i Japonia.

CAPITOLUL II - RELAIILE ECONOMICE BILATERALE DINTRE UNIUNEA EUROPEAN I STATELE UNITE ALE AMERICII
13

ec.europa.eu/trade/creating-opportunities/bilateral-relations/countries-and-regions/Russia

21

2.1. U.E i S.U.A parteneri comerciali dar i competitori n contexul economiei mondiale
Pentru SUA, a crei putere economic i politic a fost dintotdeauna un exemplu de urmat n formarea Uniunii Europene, Europa este un aliat care are acelai sistem de valori. Statele Unite ale Americii au susinut ntotdeauna transformarea Europei ntr-o Uniune a statelor europene i a apreciat UE ca fiind un partener democratic stabil. Totui, din punct de vedere politico-economic, UE este unul dintre cei mai puternici adversari ai Statelor Unite. Probleme au existat i continu s existe cum ar fi conflicte grave, rezultate n urma politicilor comerciale ntre SUA i UE, ca de exemplu cele privind importul european de produse agricole sau sprijinirea industriei aeronautice europene prin subvenii publice, sunt consecine ale acestei situaii. Datorit relaiilor politice strnse i intereselor strategice comune aproape toate rile Uniunii au legturi cu SUA n cadrul Alianei Nord-Atlantice aceste conflicte comerciale au putut fi soluionate ntotdeauna. 14 Nu putem vorbi de trasarea unei lini clare de demarcie ntre relaiile economice i cele politice. n orice caz, e posibil ca interese politice fundamentale ca, de exemplu, extinderea modelului democraiei occidentale n alte regiuni ale lumii s contribuie la o mai rapid depire a conflictelor legate de politicile comerciale. ntlnirea la nivel nalt UE - SUA a adoptat Noua Agend Transatlantic n 1995 alturi de un Plan de Aciune comun al UE i SUA. Edificarea pe baza mecanismelor de consultare stabilite prin Declaraia Transatlantic din 1990, Agenda i Planul de aciune, transform relaia dintr-una pur consultativ, n una de aciune comun n patru planuri de aciune s promoveze pacea, stabilitatea, democraia i dezvoltarea n ntreaga lume, s reacioneze la provocri globale, s contribuie la evoluia comerului mondial ctre relaii economice mai strnse, s creeze puni de legtur ntre cele dou maluri ale Atlanticului. Pentru a sprijini i mai mult comerul ntre cele dou laturi ale Atlanticului, Agenda a creat noua pia transatlantic n cadrul creia ambele pri se vor strdui s reduc treptat sau s elimine barierele care mpiedic fluxul de bunuri, servicii i capital dintre ele. Procesul a fost puternic susinut de Dialogul de Afaceri Transatlantic, un forum n cadrul cruia conductorii de companii att din UE, ct i din Statele Unite, identific principalele obstacole din calea comerului transatlantic i traseaz planuri recomandate de aciune. Dupa cel de-al Doilea Razboi Mondial Europa a fost imparit n zone de influen ale Statelor Unite ale Americii i ale Uniunii Sovietice. Astfel la dou decenii de la ncetarea rzboiului rece, relaiile transatlantice sunt complet schimbate, bazate pe mai mult pragmatism. n timpul rzboiului rece, care a durat mai bine de 40 de ani, Statele Unite ale Americii s-au transformat n apartorul Europei rmase n afara sferei de influen a Rusiei. Congresul american fiind convins c o cooperare economic este condiia esenial pentru o pace durabil, astfel pentru a sprijini reconstrucia economic a Europei i pentru a stopa naintarea blocului comunist ctre Vest, SUA au initiat Planul Marshall.
14

http://www.euractiv.ro

22

ns ajutorul financiar oferit rilor europene de ctre Statelor Unite ale Americii a venit cu o condiie: iniierea de planuri de reconstrucie transfrontaliere i cooperea economic ntre rile Europei, ceea ce a dus la crearea n 1948 a Organizaiei Europene pentru Cooperare Economic. Tot la iniiativa SUA,dup un an majoritatea statelor libere vest-europene se altura Americii i Canadei i formeaz Organizaia Atlanticului de Nord (NATO), aliana militar care s se opun blocului Sovietic din Est. Tot Planul Marshall a fost unul dintre factorii importani care au ajutat la punerea bazelor Planului Schuman i a Comunitii Europene a Crbunelui i Oelului. Cu toate acestea, ct mai curnd comerul europenean a nceput s furnizeze concuren care ameninta interesele economice americane, diferenele au nceput s apar n sfera economic. Relaiile comerciale dintre Europa i Statele Unite ale Americii, desfurate n cadrul Acordului General pentru Tarife i Comer (GATT), au fost uneori tensionate. n general ns, statele europene au acceptat rolul Statelor Unite ca principala putere vetic, ns n mare parte numai din cauza contextul Razboiului Rece. Totui, europenii mai tineri au avut o viziune diferit a operaiunii americane n Vietnam. La puin timp de la intrarea n vigoare a Tratatului de la Paris semnat de Frana, Germania, Italia i rile Benelux, au fost stabilite relaii diplomatice ntre entitatea nou nfiinat i SUA. Pe masur ce anii au trecut, i alte ri au aderat la Comunitatea European transformnd-o ntr-o putere politic i economic cu un rol din ce in ce mai important pe scena internaional. n momentul n care, la fritul anilor '80, blocul comunist s-a dezintegrat, Comunitatea European avea deja 12 membri, iar apariia noilor democraii din estul Europei i reunificarea Germaniei, au propulsat CE ntr-o noua era a dezvoltrii. Integrarea Germaniei de Est n Comunitatea European precum i dorina de a sprijini statele Est-Europene n efortul lor de a stabiliza democraia i libertatea proaspt castigate au determinat conductorii Comunitii s ia n calcul extinderea (ncorporarea n cadrul Comunitii a statelor din Est) i adncirea Europei (asigurarea unei structuri instituionale capabile s fac fa potenialei extinderi). Relaiile transatlantice au cptat i ele o nou dimensiune, cooperarea dintre SUA i CE fiind formalizat la sfritul anului 1990 prin adoptarea Declaraiei Transatlantice. Un pas ulterior a fost adoptarea n decembrie 1995, a Noii Agende Transatlantice, constituind de atunci baza relaiei dintre SUA i Uniunea European. Prin Declaraia Transatlantic s-a stabilit cadrul instituional pentru consultare ntre cele dou puteri, ntrind i intensificand cooperarea de ambele pri ale Atlanticului. Astfel, au nceput s aiba loc ntlniri (n SUA i n UE) la nivel de preedini (Preedintele Consiliului European i Preedintele Comisiei Europene pe de o parte, i Preedintele SUA pe de alta parte), precum i alte consultri anuale sau ad-hoc la diverse niveluri politice i de grupuri de lucru. Prin Noua Agend Transatlantic s-a stabilit Cadrul de Aciune cu patru obiective majore de atins prin cooperarea transatlantic: promovarea pcii i a stabilitii, a democraiei i dezvoltrii la nivel mondial; rezolvarea problemelor globale; expansiunea comerului mondial i ntrirea relaiilor economice la nivel global; construirea de relaii transatlantice pentru mediul de afaceri, pentru oamenii de tiin i mediul academic.

23

n prezent, Uniunea European i Statele Unite ale Americii formeaz cel mai mare parteneriat comercial bilateral. Numai comerul cu bunuri n 2007 s-a ridicat la peste 400 de miliarde de euro, iar cel cu servicii este estimat la 226 miliarde de euro. Mai mult, SUA i UE reprezint cei mai mari investitori n spaiul partener: n 2007, 42% din totalul investiiilor fcute de UE au fost direcionate ctre SUA, iar peste jumtate din investiiile private americane i-au gsit destinaia n rile din Uniunea European. Invesiile strine directe au permis crearea de milioane de locuri de munc att n SUA ct i n Uniunea Europen. n Statele Unite ale Americii, din cei peste 5 milioane de americani angajai de companii strine, 58% dintre ei munceau pentru companii europene. La fel, n Europa, n filialele fimelor americane lucrau aproape 4 milioane de europeni (date la nivelul anului 2005). Pentru a contribui la ntrirea competitivitii celor doua economii, zeci de miliarde de euro sunt alocate anual pentru cercetare-dezvoltare de ctre firmele europene n SUA i de cele americane n UE. Volumul tranzaciilor bilaterale precum i gsirea soluiilor optime pentru ntrirea relaiilor dintre cele dou puteri diminueaz sau chiar terg nenelegerile ocazionale ntre SUA i UE, aprute de-a lungul timpului n domeniul comerului, cum ar fi problema subveniilor pentru agricultur sau pentru domeniul aeronautic. UE este angajat ntr-un parteneriat eficient i echilibrat cu Statele Unite, cel mai mare partener comercial al su. n 2007, cele dou pri au creat Consiliul economic transatlantic, organism politic care supravegheaz eforturile de consolidare a relaiilor economice. De curnd, UE i SUA au czut de acord asupra unui plan de consolidare a cooperrii n domeniul gestionrii crizelor i prevenirii conflictelor. De asemenea, UE dorete s i uneasc eforturile cu Statele Unite pentru combaterea schimbrilor climatice i mbuntirea sistemului bancar dup criza financiar. Relaiile dintre cele dou pri nu se rezum numai la domeniul comercial, la fel de importante fiind relaiile politice i militare. Fiind dou super-puteri care domin scena internaional, ele nu pot rmne indiferente la problemele care apar n diferite regiuni sau state ale lumii. Cooperarea n domeniul afacerilor internaionale dintre SUA i UE este vital, ntruct de cele mai multe ori problemele sunt prea complexe pentru a putea fi rezolvate numai de una dintre ele. Nu exist disputa international, zona sau ar din lume n care Statele Unite i Uniunea European s nu aib interese i n care fiecare dintre ele s nu fie afectat de modul n care actioneaz cealalt. Este binecunoscut faptul c opiniile celor doua sunt diferite n ceea ce privete o serie de probleme importante cum ar fi Curtea Penal International, tratatul de la Kyoto, producia i stocarea de mine antipersonal, pedeapsa capital. Cu toate acestea, este de netgduit ca ceea ce le desparte este mult mai puin important dect ceea ce le uneste: valorile i obiectivele pe care le mprtesc i care se urmrete a fi atinse la nivel global, prin cooperare respectul pentru statul de drept, drepturile omului i ale minoritilor, democraia, lupta mpotriva criminalitii i a terorismului, pentru a numi doar cteva dintre ele. Summit-urile anuale SUA-UE la nivel de preedini, numeroasele ntlniri la nivel ministerial i la nivel de grupuri tehnice de lucru ofer un cadru pentru ca cele dou pri s i coordoneze aciunile atunci cnd sunt de acord sau s minimizeze disputele atunci cnd nu ajung la un acord n privina unei probleme.

24

Summit-ul G8 2011 sub preedinia francez a avut loc la Deauville, la 26 i 27 mai 2011. Liderii rilor membre G8 (Frana, Statele Unite ale Americii, Marea Britanie, Rusia, Germania, Japonia, Italia i Canada) au fost invitate la acest summit. Uniunea European a fost reprezentat de preedintele Consiliului European, Herman Van Rompuy, i de preedintele Comisiei, Jos Manuel Barroso. Summit-ul a avut loc la Centrul International Deauville. Situaia din Orientul Mijlociu i Africa de Nord, sigurana nuclear i redresarea economic au fost principalele teme incluse pe agenda liderilor G8 care s-au reunit la Deauville, n Frana. Pe agenda discuiilor s-au mai aflat parteneriatul G8 cu Africa, mediul, pacea i securitatea i, pentru prima dat, impactul socio-economic al internetului. UE a venit la Deauville cu prioriti clare. La finalul reuniunii, partenerii G8 au dat asigurri ferme c se vor altura eforturilor pe care le depune UE.15 Relaiile din ultimii ani, dei uneori au fost tensionate ca urmare a neconcordanei de opinii ntre cele dou entiti (care au nceput cu ameninarea Statelor Unite de a se retrage din forele de pace ale Naiunilor Unite dac personalul lor nu era scos de sub jurisdicia Curii Penale Internaionale i continund cu rzboiul din Irak) au trebuit s se moduleze n funcie de evenimentele care au avut loc la nivel mondial. Astfel, cooperarea ntre Statele Unite i Uniunea European a cunoscut o intensificare majora n domeniul luptei mpotriva criminalitii i a terorismului ca urmare a atacurilor teroriste din 11 septembrie, cele dou pri lund o serie de msuri bilaterale: schimbul de informaii privind ameninrile teroriste, tiparuri de crime si rute de trafic (2001), schimbul listelor de pasageri ai liniilor aeriene, pentru a depista potenialii teroriti (2004) etc. Cooperarea ntre SUA i UE a captt o nou dimensiune i ca urmare a implicrii din ce n ce mai mult a Uniunii Europene n securizarea zonelor de conflict din lume. Chiar dac modalitile de asigurare a securitaii oferite de UE (misiuni de meninere a pcii, ajutor umanitar, msuri de prevenire sau rezolvare a conflictelor, reconstrucie i securizare post-conflict) sunt oarecum diferite de metodele forelor armate ale SUA, n ultimul timp Uniunea European se contureaz ca o entitate important capabil s ofere securitate n lume, complementnd eforturile SUA. Summit-ul din 2008 puternic mediatizat, ultimul summit UE-SUA din timpul administratiei Bush a avut loc la nceputul lunii iunie 2008 la Brdo, n Slovenia, i a inclus pe agenda de discuii o gama larg de subiecte de interes regional sau global, domenii n care SUA i UE au acionat sau urmeaz s acioneze n parteneriat. Astfel, principalele probleme discutate s-au referit la asistenta pentru dezvoltarea Kosovo, continuarea iniiativei de pace n Orientul mijlociu, iniiativa lansat anul trecut la Annapolis, realizarea unui acord global n ceea ce privete schimbrile climatice, precum i problema eficientizrii folosirii energiei. n domeniul economic au fost aduse n discuie ntrirea cooperrii economice i progresele nregistrate de Consiliul Economic Transatlantic, organism nfiinat la summitul anterior. De asemenea, un alt subiect de interes pentru toate statele membre ale UE l-a constituit discuia cu privire la includerea altor state membre UE n programul US Visa Waiver. Daca discuiile cu privire la securitatea internaional, pacea, drepturile omului, democraia, precum i cele legate de relaiile economice ntre SUA i UE au dus la
15

http://ec.europa.eu/news/external_relations/110530_ro.htm

25

concluzii clare legate de aciunile ce trebuie urmate n cadrul cooperrii dintre cele doua pri, cteva probleme s-au remarcat ca fiind mai sensibile i rezolvarea lor cernd mai mult timp. Prima dintre ele o constituie problema tratatului de la Kyoto, pe care administraia Bush nu l-a ratificat. De asemenea, o alt divergen care nu i-a gsit nca soluia o repezint problema Curii Penale Internaionale. Avnd n vedere c Statele Unite ale Americii are un nou preedinte, Uniunea European sper ca n viitorul apropiat SUA s i asume responsabilitatea soluionrii acestor probleme. Deja, n ceea ce privete schimbrile climatice, preedinia SUA i-au luat angajamentul de a aborda problematica emisiilor de gaze cu efect de ser i de a ajunge la un acord internaional pn n 2009 pentru perioada post 2012. Un alt subiect sensibil pentru o parte din statele membre ale Uniunii Europene l constituie regimul vizelor impus cetenilor europeni. Avnd n vedere c numai 15 din statele UE pot intra pe teritoriul Statelor Unite fr viz (n scop turistic sau de afaceri pe o perioad limitat de timp), Uniunea European dorete ca SUA s ridice regimul n materie de vize i s trateze toi cetenii europeni n mod egal, incluznd toate statele membre n Programul Visa Waiver (VWP). Programul a fost nfiinat n 1986 cu obiectivul de a promova relaiile dintre SUA i aliaii si, s elimine barierele inutile n calea circulaiei persoanelor. Pentru a fi acceptat n programul Visa Waiver, un stat trebuie s ndeplineasc o serie de condiii, printre care: - reciprocitatea - ridicarea necesitii obinerii vizelor se face de ambele pri, de ctre Guvernul SUA i cel al rii incluse n program. - alinierea tehnologiei de verificare a paapoartelor (toate statele din VWP trebuie s utilizeze aceleai scannere folosite pentru citirea paapoartelor) - existena de programe biometrice de identificare a persoanelor i de citire a documentelor de cltorie, care s se ridice la standardele Organizaiei Internaionale a Aviaiei Civile - rat sczut de imigraie clandestine - indice mic de refuz al aplicaiilor pentru viz (indicele de "violare" a termenilor de acordare a vizelor s fie mai mic de 2% din numrul total al ceenilor din statul respectiv care au cltorit, n anul fiscal anterior, pe teritoriul SUA). Mai mult, statele doritoare s adere la VWP trebuie s emit paapoarte care s respecte standardele de securitate ale statelor membre din program, s aib prevederi legale i cadru instituional necesar luptei mpotriva ameninrilor unui stat i luptei mpotriva imigraiei i contrabandei. Mai mult, statul candidat trebuie s aiba stabilitate politic i economic i s fie semnatari ai acordurilor de cooperare cu SUA i ali parteneri internaionali ai acesteia n domeniul luptei mpotriva acestor ameninri, inclusiv tratate de extrdare. Pentru a se asigura accesul liber tuturor cetenilor europeni pe teritoriul Statelor Unite, n aprilie 2008, statele membre UE au autorizat Comisia European s negocieze n numele lor acele condiii de includere n Programul Visa Waiver care cad sub incidena responsabilitii Comunitii Europene Uniunea European este ngrijorat de faptul c Statele Unite par s nu i mai ofere atta atenie precum n trecut, reiese dintr-un raport realizat de naltul Reprezentant al UE pentru Politic Extern, Catherine Ashton.

26

n primul su raport de acest gen, arat c Statele Unite iau mai puin n considerare Europa, iar Uniunea ar trebui s dea dovad de o unitate mai mare, dac vrea s schimbe aceast atitudine. De asemenea, Ashton susine c rectigarea influenei asupra Washington-ului trebuie s fie o prioritate. "Europa nu mai este principala preocupare strategic a politicii externe a SUA", se arat n raport. SUA i caut, din ce n ce mai mult, noi parteneri pentru rezolvarea problemelor vechi i noi, se adaug n raport. Dei interesele strategice ale Statelor Unite i ale Europei sunt, n mare parte, similare, Europa s-a simit lezat n ultimii ani de faptul c SUA s-a concentrat mai mult pe razboaiele din Irak i Afganistan, precum i asupra Chinei. Un exemplu este faptul c preedintele american, Barack Obama, negociaz direct cu oficialii chinezi, lsnd Europa la o parte.Cnd U.E. este un partener de ncredere i eficient, SUA i iau n serios. Pe de alta parte, cnd promite prea mult i nu livreaz, cnd se pune pe primul loc procesele, nu substana sau cnd nu tiu ce vor, SUA i ntoarce atenia n alta parte", se mai arata n raport. La nivelul lui 2009 liderii Uniunii Europene s-au ntalnit cu cei din Statele Unite ale Americii pentru un summit consacrat Afganistanului,Pakistanului, Iranului i situaiei economice i schimbarea climatic. Astfel n noiembrie 2009 Obama i vicepreedintele Joe Biden au invitat pe premierul suedez Frederik Reinfeldt, a crui ar asigur preedinia UE, pe preedinte CE Jose Manuel Barroso i pe eful diplomaiei europene, Javier Solana. Discuiile s-au concentrat, fr ndoial pe eforturile comunitii internaionale pentru a convinge Iranul s renune la programul su nuclear i pe summitul de la Copenhaga, pentru clima. Uniunea European i Statele Unite se bucur de relaii puternice i sunt unite n lume pentru a promova pacea, prosperitatea i libertile democratice, potrivit comunicatului Casei Albe. n 2010 ri U.E., inclusiv Romnia, au cerut SUA i Rusiei s ratifice noul tratat START semnat la Praga. Este un acord bilateral ntre Statele Unite i Rusia. Totui, tratatul va avea un impact dincolo de relaia dintre SUA i Rusia.16 Noul tratat prevede ca Rusia i SUA, care dein circa 90% dintre armele nucleare din lume, vor reduce numrul focoaselor nucleare la cte 1.550 i numrul vectorilor purttori desfurai i nedesfurai la cte 800. Intrarea n funciune a tratatului este vzut mai degraba ca un gest de ncredere reciproc ntre Washington i Moscova, necesar nainte de a fi fcui ali pai n vederea detensionri relaiilor. Americanii se tem ns c unele prevederi introduse de Moscova ntr-o anex a tratatului ar putea mpiedica dezvoltarea sistemului de aprare antirachet n Europa. efii diplomaiilor spun c noul tratat START, semnat de preedinii Dimitri Medvedev i Barack Obama la 8 aprilie 2010, reprezint "un semnificativ pas nainte n ceea ce privete angajamentele nucleare ale ambelor ri". Semnarea noului START, reamintesc ei, a fost recunoscut n ntreaga lume ca o "realizare major ce reactiveaz dezbaterea privind controlul global al armelor i dezarmarea" i a contribuit la succesul conferinei de anul trecut pentru revizuirea Tratatului de neproliferare. Cele 27 de membre ale Uniunii Europane includ ri de ambele pri ale fostei Cortine de Fier, drmat n urma cu 20 de ani odat cu ncheierea Rzboiului Rece.
16

http://www.epochtimes-romania.com/news/2010/12/25-de-tari-ue-inclusiv-romania-cer-sua-si-rusiei-saratifice-noul-tratat-start

27

rile noastre aparin aceleiai comuniti de valori i mprtim aceeai viziune a unui mediu sigur. Ratificarea i implementarea noului START ar fi o contribuie major pentru consolidarea pcii, securitii i dezarmrii. Astfel limitrile juridice obligatorii asupra numrului de focoase nucleare i un regim efectiv de verificare ar fi o contribuie pozitiv att la securitatea european, ct i pentru regimul global de neproliferare. SUA i Rusia se afl n faa unei oportuniti istorice, pentru ca ambele ri i pot transforma angajamentele n realitate, spre beneficiul reciproc. Mai exist un alt aspect, care adesea este pierdut din vedere UE are o solida relaie strategic cu Statele Unite i priveste n prezent i Rusia ca pe un partener strategic. Recentul summit NATO de la Lisabona s-a dovedit a fi un eveniment istoric n relaiile euroatlantice. Summitul ar putea fi foarte bine emblema unui nceput al unei noi relaii ntre Rusia, Statele Unite i Europa, bazat pe ncredere reciproc, transparena i predictibilitate. Cooperarea noastr ar trebui s contribuie la crearea unui spaiu comun al pcii, prosperitii, stabilitii i securitii.

2.2 Evoluia relaiilor comerciale transatlantice

Uniunea nu a ncheiat acorduri comerciale specifice cu principalii si parteneri comerciali din rndul rilor dezvoltate, cum ar fi Statele Unite ale Americii i Japonia. Relaiile comerciale cu acestea se bazeaz pe mecanismele OMC, dei, n anumite sectoare, exist multe acorduri ntre UE i cele dou ri. Cadrul OMC se aplic i schimburilor comerciale dintre UE i China, devenit membr a acestei organizaii n 2001. n prezent, China este cel de-al doilea partener comercial al Uniunii, dup Statele Unite ale Americii. Nici un alt tip de relaii economice din lume nu este la fel de integrat ca economia transatlantic. UE i economiilor de cont al SUA nsumeaz mpreun aproximativ jumtate din PIB-ul din ntreaga lume. Legturile cu Statele Unite sunt n centrul relaiilor externe ale UE. n plus fa de extraordinarele fluxuri comerciale i de investiii transatlantice, ambele pri mprtesc aceleai valori i, cteodat, interese comune. SUA au sprijinit integrarea european de la nceputurile acesteia. Contactele i dialogul sunt caracteristicile permanente ale relaiilor ntre grupurile de afaceri, sindicate i organizaiile pentru protecia mediului, ntre membrii Parlamentului European i cei ai Congresului SUA etc. Modalitatea prin care UE i SUA i-au reglementat problemele bilaterale a servit drept model pentru relaiile Uniunii cu alte ri precum Japonia i Canada.17 Relaia transatlantic definete, de asemenea forma a economiei globale n ansamblu, fie ca UE sau SUA este, de asemenea, cel mai mare partener comercial i de investiii pentru aproape toate celelalte ri n economia global.

2.2.1 Ponderea exporturile i importurile pe grupe de mrfurii i servicii

UE i SUA se bucur de relaii economice integrate cele mai bune din lume, ilustrate printr-un nivel de neegalat al stocurilor de investiii reciproce, ajungnd la peste
17

ec.europa.eu/world

28

2100 miliarde euro. Totalul investiiilor SUA n UE este de trei ori mai mare dect n Asia i investiiile UE n Statele Unite este de aproximativ de opt ori valoarea investiiei UE n India i China, mpreun. Investiiile sunt astfel conductorul real a relaiei transatlantice, contribuind la creterea economic i crearea de locuri de munc pe ambele maluri ale Atlanticului. Acest lucru poate fi ilustrat, de asemenea, cu aproximativ 14 milioane legate de economia transatlantic. Se estimeaz c o treime din comerul peste Atlantic de fapt const n transferurilor intra-companie. Comerul cu mrfuri este reprezentat de exporturile UE de bunuri n Statele Unite n 2009 care nsumeaz: 204.4 miliarde iar importurile UE de bunuri din SUA n 2009: 159.8 miliarde. Comerul cu servicii reprezint exporturile de servicii UE ctre SUA 2009: 119.4 miliarde i importurile de servicii ale UE din SUA n 2009: 127.0 miliarde de euro. Investiii strine directe sunt reprezentate de fluxurile de investiii din UE n Statele Unite n anul 2008: 121.4 miliarde i fluxurile de investiii din SUA la UE n 2008: 50,5 miliarde .18 Economiile din cele 50 de state federale din componenta SUA si cele 27 de tari membre UE au facut un pas serios spre integrarea intr-o piata unica transatlantica, in urma unui acord semnat la inceputul lui 2007, la Washington DC (SUA). Cele doua entitati vor sa-si armonizeze reglementarile in aproape 40 de domenii, sa uneasca spatiul aerian transatlantic si sa extinda competitivitatea companiilor lor pe piata globala. Uniunea Europeana cu 27 de state se caracterizeaza prin urmatoarele date: - Suprafata este de 4.230.000 kilometrii patrati; - Populatia este 499,8 milioane locuitori; - PIB-ul/locuitor este de 23.200 Euro; - Partea exporturilor UE din totalul exporturilor mondiale este de 18,3%; - Partea importurilor UE din totalul importrilor mondiale este de 19,1%. Ponderea importurilor UE din S.U.A. nu a urmat tendina general a celor totale ci a cunoscut o evoluie descendent. Aceasta a sczut de la 1,5% n anul 2000 i 2001, la 0,3% i 0,8% n 2007 i 2008. ns conform Comisiei Europene, n prima jumtate a anului 2010, UE i-a dublat exporturile n USA fa de aceeai perioad a anului trecut. Valoarea exporturilor ctre SUA a crescut de la 238 de miliarde de euro n 2000 pn la 269 miliarde de euro n 2006, iar apoi a sczut n urmtorii ani pna la 206 miliarde n 2009. Valoarea importurilor a sczut de la 206 miliarde euro n 2000 pn la 159 de miliarde euro n 2009. Cei mai importani exportatori ctre SUA sunt Germania (27% din exporturile UE ctre SUA) , Marea Britanie (16%), Frana (10%), Italia (9%) i Irlanda i Belgia (8%). i cnd vine vorba de importuri, Germania i Marea Britanie sunt rile care au importat cel mai mult din SUA (18% din importurile UE), urmate de Olanda (16%) i Frana (12%). Comerul cu servicii a sczut n 2009. Serviciile sunt n principal, schimburi cu SUA (n comparaie cu 2008, exporturile de servicii n Statele Unite a sczut cu 12%, iar importurile cu 5%), urmate de rile AELS . n ceea ce privete exportul de servicii de transport pe primul loc n lume se afl Uniunea European, cu o pondere de 45,70% din totalul mondial (n 2009), urmat de S.U.A. cu 14,19%.
18

http://europa.eu/pol/ext/index_ro.htm

29

TABEL 2.1. Valoarea exporturilor Uniunii Europene

Anul 2001 Exporturile 884.71 U.E. (miliarde ) Exporturile 245.59 ctre S.U.A Ponderea exporturilo 27.8 r ctre S.U.A. Rata exporturilo -0.2 r ctre S.U.A. 2001
891.90 247.93

2003
869.24 227.28

2004
952.93 235.50

2005
1053.20 252.85

2006
1160.10 269.10

2007
1241.50 261.50

2008
1306,5 250.0

2009
1097.1 205.5

2010
1348.2 242.1

27.8

26.1

24.7

24.0

23.2

21.1

19.1

18.7

18.0

-0.2

-1.7

-1.4

-0.7

-0.8

-2.1

-2

Sursa: World Trade Report 2007 i WTO: 2010 Press Releases

n cazul importurilor de astfel de servicii, tot Uniunea European deine prima poziie, cu un procent de 42,66% din total, S.U.A. avnd o pondere de doar 10,62% din total. Pe msur ce economia rilor membre ale Uniunii Europene s-a dezvoltat i numrul rilor care fac parte din aceast organizaie a crescut, locul acesteia n economia mondial s-a schimbat, n sensul c, treptat, a devenit principala putere economic a lumii. Putem susine acest aspect prin-o serie de elemente. n primul rnd UE a devenit prima putere economic mondial cu un PIB total ce l-a depit pe cel al SUA nca din 1992, iar continua extindere a acesteia i va consolida acest loc. De asemenea, faptul c deine locul 1 la 13 din cele 16 ramuri ale industriei, celelalte trei (echipamente electrice i neelectrice, tiprituri) fiind deinute de SUA, i ntrete poziia de lider mondial. n al doilea rnd Uniunea European este de departe principalul exportator i importator mondial, deinnd n jur de 40%, dac includem i comerul intracomunitar. Important de subliniat este i faptul c UE rmne liderul comerului internaional i n condiiile n care s-ar lua n calcul numai comerul extracomunitar, care se ridic la circa 60% din exporturile i importurile comunitare. n al treilea rnd UE este lider mondial i la comerul cu servicii, deinnd circa 48% din exporturile i importurile internaionale. Aceast situaie se datoreaz faptului c n UE se afl o pia tradiional, ca cea financiar-bancar i de asigurri londonez, precum i ri cu un turism foarte dezvoltat (Italia, Frana, Spania). i n al patrulea rnd la poziia de lider n comerul internaional conduce faptul c din topul primilor 10 exportatori mondiali fac parte 6 ri membre ale UE (Germania, Frana, Marea Britanie, Olanda, Italia i Belgia), iar din topul celor 10 importatori, aceleai 6 ri. Eliminarea barierelor comerciale au adus o cretere important n comerul mondial n ceea ce privete bunurile, dar i serviciile. Cea mai important destinaie a UE a fost, n 2010, SUA (18,0 % din totalul exporturilor). Proporia de exporturi care au fost destinate pentru Statele Unite a sczut treptat n ultimii ani, n timp ce un model similar a fost observat pentru a doua pia ca 30

mrime pentru exporturile de marfuri industriale ale UE, i anume pentru Elveia, care a reprezentat o cot de 7,3% din totalul exporturilor n 2010. La importuri, China a ocupat primul loc, cu o pondere de 18,9 %, SUA importand doar 11,4% din UE. TABEL 2.2. Valoarea importurilor Uniunii Europene
An Importurile U.E. (miliarde ) Importurile din S.U.A. Ponderea importurilor din S.U.A. (%) Rata importurilor din S.U.A (%)

2001
979.14 203.30

2002
936.97 182.62

2004
1027.54 159.37

2005
1179.85 163.80

2006
1351.74 175.5

2007
1434.0 181.6

2008
1565.0 186.9

2009
1205. 2 159.1

2010
1491.6 169.3

20.8

19.5

15.5

13.9

13.0

12.7

11,9

13.2

11.4

- 1.3

- 1.4

- 1.6

- 0.9

- 0.3

-0,8

Sursa: World Trade Report 2007 i WTO: 2010 Press Releases

Structura comerului UE arat c majoritatea produselor importate i exportate au fost produsele manufacturate. Ponderea n exporturi (70,0%) a produselor manufacturate a fost mai mica dect n importuri (72,8%). Un alt element care merit menionat, att n structura importurilor, ct i a exporturilor, este reprezentat de produsele agricole, care dein o pondere de 5,7% n importuri i 4,7% n exporturi. Al doilea element ca pondere n structura importurilor este reprezentat de energie. Acest lucru arat c UE are necesiti energetice destul de mari, pe care nu le poate satistface cu sursele energetice interne.19 TABEL 2.3. Structura comerului pe grupe de mrfuri n U.E.
Produsul comercializat Produse manufacturate Produse agricole Energie Produse primare Sursa: http//epp.eurostat.cec.eu.int/
19

Import 72,8 % 5,7 % 22,5 % 14,5 %

Export 70,0 % 4,7 % 3,8 % 13,2 %

Gabriel-Andrei Donici, Andreea Maha,U.S. E.U. economic relations in the context of economic globalization

31

Grafic 2.1. Comerul U.E. cu S.U.A pe grupe de mrfuri (2010) Import Export

Balan

1000 Produse agricole

1200 Combustibil

2100 Metale

2200 Chimica le

2300 Alte semifabricat

2400 Masini i echipament

2500 Textile

2600 mbrc minte

2700 Alte manufactrate

3000 Alte produse

Sursa: EUROSTAT (Comext, Statistical regime 4), DG Trade

Graficul de mai sus prezint comerul pe grupe de mrfuri reliefnd faptul c n privina produselor agricole importurile au fost mult mai sczute la nivelul de 9703 milioane euro fa de exporturi care au ajuns la nivelul lui 2010 la 11.405 milioane euro. n cea ce privete combustibili i produsele primare importurile au nsumat 14.547 milioane euro iar exporturile 20.640 milioane euro de asemenea mult mai ridicate. Nivelul cel mai nalt al importurilor a fost la mainri i echipamente de transport 65.739 milioane euro iar exporturile la 92.480 milioane euro. n relaia Uniunii Europene cu S.U.A. balana comercial este una excedentar, valoarea exporturilor ctre acestea fiind mai ridicat dect cea a importurilor, creterea nregistrat fiind de la 21.14 miliarde n 1999 la 93,59 n 2006. Dup 2006 excedentul comercial a cunoscut o tendin de scdere. Astfel n 2007 s-a nregistrat un excedent de doar 79,73 miliarde , iar n 2008 de doar 63,35 miliarde . Pentru anul 2009 excedentul a fost de doar 46,36 miliarde iar pentru 2010 fata de scaderea drastic din 2009 excedentul a fost de 72,86 miliarde .

TABEL 2.4. Balana comercial a Uniunii Europene cu Statele Unite ale Americii(2006 - 2010)
milioane euro

Perioada

Importurile

Total Importuri(%)

Exporturi

Total Exporturi (%)

Balanta

2006 2007 2008 2009 2010

175.547 181.739 186.771 159.177 169.310 Rata anuala -0,9

de crestere (2006-2010)

13.0 12.7 11.9 13.2 11.4

269.144 261.477 250.124 205.538 242.175 -2,6

23.2 21.1 19.1 18.7 18.0

93.598 79.738 63.353 46.361 72.865

32

Sursa: Balanta comerciala a UE cu SUA, EUROSTAT

Comerul mondial de mrfuri a cunoscut creteri att n S.U.A., ct i n U.E. pn n anul 2008. n 2009 au sczut puternic att comerul mondial de mrfuri, ct i cel al S.U.A. i al U.E. Cu o singur excepie toate diminurile au fost de peste 20%. Valoric, importurile totale ale Uniunii Europene, au cunoscut un ritm ascendent, din anul 1999 pn n 2008 importurile crescnd de la 743.30 miliarde la 1425.95 miliarde . Aceast cretere se explic, n special, prin majorarea numrului de membri ai Uniunii. Exporturile totale ale Uniunii Europene au cunoscut un ritm ascendent n intervalul anilor 1999-2009. Astfel, de la valoarea de 683.08 miliarde Euro nregistrat n anul 1999, s-a ajuns la circa 1348.2 miliarde n anul 2009. Ponderea exporturilor Uniunii ctre S.U.A., n totalul exporturilor, din intervalul menionat, au cunoscut o cretere, ntr-o prim faz, urmat de o scdere pentru restul anilor. Astfel, n anul 1999 rata exporturilor a crescut cu 0.6%. Din anul 2000 exporturile au sczut an de an de la 0.2% n anul 2001, pn la anul 2007, cnd s-a nregistrat cea mai drastic scdere, 2.1% fa de anul anterior. n 2010 scderea s-a diminuat comparativ cu 2007, dar a fost n continuare semnificativ 2%. Comertul bilateral intre SUA si UE a ajuns la valorimamut: aproximativ 400 miliarde euro pentru marfuri si 225 miliarde pentru servicii. 42 la suta din investitiile straine ale UE sunt realizate in SUA, iar 50 la suta din investitiile in strainatate ale SUA sunt efectuate in tarile membre UE. Toate firmele sunt contiente de faptul c mediul influeneaz activitatea dar nu toate sunt la fel de eficiente n monitorizarea mediului extern, a tendinelor factorilor de mediu i n adaptarea activitilor desfurate n consecin. Interaciunea mediu-firm este ampl i divers i se poate sintetizasub forma celor trei tipuri de mediu: stabil, schimbtor (instabil) i turbulent.20 n SUA, din cei cinci milioane de angajai ai companiilor strine, 58 % lucreaz pentru companii europene, iar in Europa, patru milioane de angajati lucreaz pentru filialele firmelor americane. Dac privim relaia U.E.-S.U.A. prin prisma marilor companii transnaionale observm c n 2009 n topul veniturilor nregistrate, pe primul loc se afl cunoscutul conglomerat american General Electric, din S.U.A. n top 20 companii multinaionale se afl 8 firme din industria petrolier, 2 constructori de autoturisme, 1 retailer, 4 firme din domeniul bancar, 1 de utiliti, 2 in telecomunicaii i 1 in conglomerate. n primele 20 firme din top, se afl 7 companii din S.U.A din care 5 din ele n top 10, Din U.E. 9 din care 4 n top 10. innd cont de faptul c S.U.A. are 5 companii n top 10 putem afirma c S.U.A. nc domin lumea din acest punct de vedere, depind Uniunea European i Japonia. nc din anii 90, societile transnaionale n S.U.A., deineau peste o treime din producia industrial, peste jumtate din comerul exterior al rii i, pe lng aceasta, aproximativ 80% din licenele pentru tehnologii noi n lumea capitalist .21 TABEL 2.5. Cele mai mari societi multinaionale ale lumii n 200922
20

Lolescu Elena, Conjunctura pieelor internaionale, Editura Universitaria, Craiova, 2008 Michel A., Capitalism contra capitalism, Editura Humanitas , p. 158 Special Report: The Global 2000, 2009.

21

22

33

NR. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20

COMPANIA General Electric Royal Dutch Shell Toyota Motor ExxonMobile BP HSBC Holdings AT&T Wal-Mart Store Banco Santander Chevron Total ICBC Gazprom PetroChina Volkswagen Group JPMorgan Chase GDF Suez ENI Berkshire Hathaway Vodafone

TARA Statele Unite Tarile de Jos Japonia Statele Unite Marea Britanie Marea Britanie Statele Unite Statele Unite Spania Statele Unite Franta China Germania China Germania Statele Unite Franta Italia Statele Unite Marea Britanie

INDUSTRIA Conglomerat Industria petroliera Constructori auto Industria petroliera Industria petroliera Dom. Bnacar Telecomunicati Comertul cu amanuntul Dom. Bancar Industria petroliera Industria petroliera Dom. Bancar Industria petroliera Industria petroliera Constructori auto Dom. Bancar Utilitati Industria petroliera Financiar Servicii Telecomunicati

VANZARI 182.52 458.36 263.42 425.70 361.14 142.05 124.03 405.61 96.23 255.11 223.15 53.60 97.29 114.32 158.40 101.49 115.59 158.32 107.79 70.39

PROFIT (Mild. Dolari) 17.41 26.28 17.21 45.22 21.16 5.73 12.87 13.40 13.25 23.93 14.74 11.16 26.78 19.94 6.52 3.70 9.05 12.91 4.99 13.30

ACTIVE (Mild. Dolari) 797.77 278.44 324.98 228.05 228.24 2520.45 265.25 163.43 1318.86 161.17 164.66 1188.08 276.81 145.14 244.05 2175.05 232.71 139.80 267.40 252.08

VAL. DE PIATA( Mild. Dolari) 89.87 135.10 102.35 335.54 119.70 85.04 140.08 193.15 49.75 121.70 112.90 170.83 74.55 270.56 75.18 85.87 70.46 80.68 122.11 93.66

2.2.2. Investiiile strine bilaterale U.E si S.U.A

Dup 1990, fluxurile globale de ISD au marcat dou cicluri de cretere puternic, anii de vrf 2000 i 2007 fiind urmai de o scdere abrupt a acestor fluxuri. Dac prima perioad de declin a fost generat de ncetinirea ritmului de cretere economic n majoritatea rilor dezvoltate i criza sectorului tehnologiei informaiilor i comunicaiilor (aa-numita criz dot.com), exacerbate de starea de incertitudine care s-a instalat n urma atacurile teroriste din SUA de la 11 septembrie 2001, a doua a fost declanat de criza economic i financiar global. Dup declinul de 16% nregistrat n 2008, fluxurile de ISD receptate au sczut n 2009 cu 37%, ajungnd la 1114 miliarde dolari, n timp ce fluxurile generate s-au diminuat cu 43%, pn la nivelul de 1101 miliarde dolari. Totui, aceste scderi au fost 34

mai moderate dect cele nregistrate n 2001 (de 51% i, respectiv 55%). n prima jumtate a anului 2010, s-a nregistrat o uoar redresare a fluxurilor globale de ISD. Pe ansamblul anului 2010, UNCTAD estimeaz o valoare a fluxurilor de ISD de peste 1200 miliarde dolari, pentru 2011, o valoare de 1300-1500 miliarde dolari, iar pentru 2012 o valoare situat ntre 1600-2000 miliarde dolari. Totui, aceste valori prognozate trebuie privite cu pruden, innd cont de riscurile i incertitudinile din plan global i, n special, de caracterul fragil al redresrii economiei globale.23 Un indicator important privind relaiile economice dintre S.U.A. i U.E., n contextul globalizrii, const n starea fondurilor de investiii. Nu numai ca SUA nu aplica restrictii generale investitiilor straine, dar chiar le ncurajeaza si faciliteaza, pornind de la premiza ca afluxul de capital strain contribuie la sporirea PIB. n acest sens exista acorduri bilaterale cu o serie de state n domeniul imigratiei (derogarile de la viza) si al impozitarii (evitarea dublei impuneri). Precizam ca ntre Romnia si SUA exista o Conventie bilaterala n scopul evitarii dublei impuneri si prevenirea evaziunii fiscale, semnata la 4 decembrie 1973 si intrata n vigoare la 26 februarie 1975. Aceste acorduri, precum si Constitutia SUA, n special cel de-al XIV-lea amendament, creeaza un cadru care, n foarte multe cazuri, permite depasirea anumitor restrictii impuse investitiilor straine. De asemenea, prin intermediul corporatiilor de dezvoltare economica, sunt acordate o serie ntreaga de facilitati si stimulente pentru investitiile straine efectuate la nivel regional sau local. n anumite domenii (industria de aparare, televiziune, companii aviatice) exista restrictii specifice, pe considerente de securitate nationala, interese economice sau reciprocitate. La nivel federal, acestea au fost impuse, n principal, datorita ngrijorarii n ceea ce priveste securitatea si resursele naturale ale SUA. Aceste restrictii si au originea n masurile protectioniste din era marii depresiuni economice. Fondurile de investiii mondiale au cunoscut n ultimii 3 ani i jumtate o evoluie fluctuant. Pn n al 3-lea trimestru al lui 2007 tendina general a fost una de cretere a valorii. ncepnd cu trimestrul al 4-lea s-a nregistrat o scdere de la 18,21 trilioane de $ la 13,59 trilioane de $ n trimestrul 4 din 2008. n 2009 s-a nregistrat o cretere temperat, ajungndu-se la 15,28 de trilioane $ n trimestrul trei. Conform Asociaiei Europene a Administratorilor de Fonduri (EFAMA), la sfritul trimestrului 2 din 2009, fondurile de investiii din S.U.A. i Europa totalizau 80.1% din totalul fondurilor mondiale (o scdere de 0,7% comparativ cu 2008). n timp ce SUA i-au meninut i n 2009 poziia de principal beneficiar de fluxuri de ISD la nivel mondial, mai multe ri europene au fost devansate de economii emergente. Economiile n dezvoltare i n tranziie au atras mai multe investiii la firul ierbii dect rile dezvoltate n 2008-2009. n ceea ce privete achiziiile i fuziunile transfrontaliere, dei majoritatea tranzaciilor se nregistreaz nc la nivelul regiunilor dezvoltate, ponderea economiilor n dezvoltare i n tranziie n totalul acestor tranzacii este n cretere. Totodat, sondajele de opinie efectuate de UNCTAD n rndul investitorilor majori indic o cretere a interesului acestora fa de regiunile n dezvoltare
23

Oehler-incai Iulia Monica, Evoluii recente ale fluxurilor comerciale i investiionale dintre UE i rile BRIC , pag.165

35

ca destinaie pentru ISD, n defavoarea rilor dezvoltate. n acelai timp, remarc i o scdere a fluxurilor de ISD ctre paradisurile fiscale 56 n 2009, pe fondul implementrii unor standarde de transparen mai stricte. GRAFICUL 2.2. Nivelul ISD-urilor U.E. cu S.U.A
ISD U.E.27 CU S.U.A
Milioane euro Intrarile Ieirile Balana

STOCURILE DE INVESTIII ALE U.E.27 CU S.U.A

Milioane euro Intrarile Ieirile Balana

Sursa : Eurostat, DG Trade

La finalul trimestrului trei, activele totale ale fondurilor de investiii se mpreau astfel: - fondurile de aciuni deineau o pondere de 38% din total (n scdere cu 1% fa de trimestrul doi), - fondurile de obligaiuni deineau 19% (cretere cu 1% fa de trimestrul doi), iar cele monetare reprezentau 25% (n cretere cu 20% fa de finalul lunii iunie), fondurile diversificate aveau 10% din total (n scdere cu 12%). Fondurile care nu se ncadreaz n niciuna din aceste categorii erau, la finalul lunii iunie, n valoare de 8% (scdere cu 9%). n ceea ce privete situaia principalelor tipuri de fonduri de investiii din punct de vedere valoric observm c, n al treilea trimestru al anului 2009, s-a nregistrat o uoar cretere n cadrul a trei din cele patru categorii. Fondurile de aciuni au crescut cu 0,701 miliarde euro, cele de obligaiuni cu 0,254 miliarde euro, cele monetare au sczut cu 0,28 miliarde euro, iar cele diversificate au crescut cu 0,147 bilioane euro. TABEL 2.6. Fluxul de ISD ale U.E. cu S.U.A.
miliarde euro

Intrari 195,0

2007 Iesiri 173,8

Balant a -21,2

EU27 ISD cu SUA 2008 Intrari Iesiri Balant a 40,9 149,6 106,7

Intrar i 97,8

2009 Iesiri Balanta 75,1 -22,7

Sursa: Eurostat, Data 17.03.2011

2009 a fost marcat de o scdere considerabil a valoarea total a mrfurilor comercializate: UE-27 exporturile ctre ri au sczut cu 16%, iar importurile din aceste

36

ri au sczut cu 20%. Statele Unite ale Americii (SUA) rmne pentru UE cel mai important partener comercial. Investiiile directe din SUA au crescut substanial n 2009, n timp ce investiiile UE n Statele Unite ale Americii a sczut, n contrast evident cu situaia din anul 2008.

2.3. Problema crizei economice i modul n care aceasta a afectat relaiile comerciale UE-SUA
La sfritul anului 2007, economia global fcea primii pai pe calea ctre cea mai profund criz din perioada postbelic. Declanat iniial sub forma unei crize financiare i adncit ulterior de o recesiune economic generalizat, criza actual se particularizeaz prin natura sa global i sincronizat, toate regiunile lumii fiind marcate de ncetinirea creterii economice, sau chiar de contracii ale produciei, i de declinul fr precedent al comerului internaional. Dimensiunea global a crizei evideniaz gradul ridicat de interconexiune care exist n present ntre pieele financiare i pieele de mrfuri, ceea ce a contribuit la rndul su la propagarea efectelor negative ale crizei financiare globale asupra economiei reale. Ultimul deceniu a pus n eviden deosebit de clar ambele faete ale globalizrii. Pentru cea mai mare parte a perioadei, ctigurile n termeni de eficien, preurile stabile i creterea economic susinut s-au datorat cu precdere reducerii distanei economice i interdependenei mai strnse a pieelor. Totui, aceleai fore au servit mai recent la extinderea i amplificarea turbulenelor economice i financiare, dovedind c valorificarea beneficiilor economiei globale este asociat deopotriv cu riscuri i oportuniti. n ultimii doi ani, ntreaga lume a trebuit s ia la cunotin i faptul c economia global a devenit multipolar, n care puterea economic este distribuit ntr-o msur crescnd ntre mai multe ri i regiuni, i, totodat, multidirecional, n care riscul i volatilitatea merg mn n mn cu oportunitile de cretere i dezvoltare economic. Globalizarea, propulsat de progresele tehnologiei informaiei i comunicaiilor, de deschiderea economic mai accentuat i de creterea dimensiunii i a sferei de acoperire geografic a companiilor multinaionale, determin ca pieele s fie extensiv integrate i interdependente. Dar, n acelai timp, integrarea mai pronunat a pieelor nseamn c ocurile economice i financiare sunt transmise peste graniele naionale cu o vitez mult mai mare dect n trecut, nicio ar din lume nefiind imun fa de interdependenele globale. Uniunea European (UE) a fost grav afectat de perturbaiile de pe piaa financiar internaional i de recesiunea profund din economia global asociat cu aceste evoluii, ca de altfel majoritatea celorlalte regiuni dezvoltate. Amploarea incidenelor negative ale crizei asupra fluxurilor comerciale i investiionale ale UE reflect strnsele legturi comerciale i financiare care exist ntre economiile rilor membre, pe de o parte, i ntre UE i restul lumii, pe de alt parte. Efectele celei mai lungi, mai profunde i mai cuprinztoare recesiuni economice din istoria UE dup cum o caracteriza Comisia European n prognoza sa economic din toamna anului 2009

37

(European Commission, 2009a) s-au materializat printr-un declin fr precedent al tranzaciilor transfrontaliere desfurate deopotriv la nivel intra-UE i extra-UE, att n domeniul bunurilor i serviciilor, ct i al fluxurilor investiionale.24 Criza economic a afectat volumul mondial al exporturilor de mrfuri; astfel, dup cum se poate observa i n graficul de mai sus, scderea volumului comercial a fost cea mai mare din ultimii 40 de ani.25 Grafic 2.3. Volumul mondial al exporturilor de marf 1965-2009 (schimbrile procentuale anuale)

Sursa: WTO: 2010 Press Releases

Tabelul 2.7. PIB i comerul de bunuri n 2006-2009 (schimbrile procentuale anuale la preuri constante) P.I.B Exporturi
2006 2007 2008 2009 2006 2007 2008 2009

Importuri
2006 2007 2008 2009

U.E. S.U.A

2,8 3,0

2,8 2,1

0,7 0,4

-4,2 -2,4

10,5 7,5

4,0 6,7

-0,1 5,8

-14,8 -13,9

5,5 7,0

4,1 1,1

-0,8 -3,7

-14,5 -16,5

Sursa: World Trade Report 2010 i WTO: 2010 Press Releases

Din tabelul de mai sus se poate remarca c, ncepnd cu anul 2008, ca efect al crizei, s-a frnat creterea economic din cele dou mari puteri (P.I.B.- ul din ambele ri a cunoscut o cretere inferioar celei din 2007 i celei din 2006). De asemenea, cele dou ri i-au vzut afectate i ratele exportului: pentru S.U.A. valoarea exportului i a ncetinit creterea fa de 2007 iar pentru Uniunea European creterea a fost mult mai redus dect cea din 2007 sau cea din 2006. Scderea s-a fcut simit i n cazul importurilor. Efectele majore ale crizei s-au fcut simite n anul 2009, cnd P.I.B. al S.U.A. a sczut cu 2,4%, iar cel al U.E. cu 4,2%. Efecte au fost i mai accentuate n cazul
24

Ghibuiu Agnes, Oehler-incai Iulia Monica , Comerul cu servicii al UE sub impactul globalizri i al crizei economice 25 Donici Gabriel-Andrei, Maha Andreea, U.S. E.U. Economic Relations in the Context of Economic Globalization,pag.2

38

ratelor exporturilor, nregistrndu-se scderi de 14,8% n U.E. i de 13,9% n S.U.A.. Scderea importurilor a fost, n 2009,de 14,5% n cazul U.E. i de 16,5% n cazul S.U.A.. n urma crizei, n ambele pri s-a nregistrat o diminuare a deficitului comerului cu bunuri. Cea mai mare diminuare a deficitului a fost nregistrat Uniunea European. Criza i-a spus puternic cuvntul i n ceea ce privete comerul cu servicii. Astfel, n 2009, s-au nregistrat scderi semnificative comparativ cu 2008: la nivel global (13% pentru exporturi i 12% pentru importuri), la nivelul S.U.A. (9% pentru exporturi i tot atta pentru importuri) i la nivelul Uniunii Europene (14% pentru exporturi i 13% pentru importuri). De notat c, pn la nceputul crizei, ritmul de cretere al exporturilor de servicii de transport a fost unul alert, UE nregistrnd pn n 2008 o cretere de 88% comparativ cu anul 2003. n contextul crizei mondiale fondurile de investiii din S.U.A. i U.E. au fost cele a cror activitate a fost cel mai grav afectat, iar greii din domeniul investiiilor din S.U.A. (Kohlberg Kravis Roberts, Carlyle Group, Goldman Sachs i Morgan Stanley) au cutat s contracareze efectele crizei prin alocarea a 250 de miliarde de dolari investiiilor n infrastructura din S.U.A. i din afara lor. n urma crizei, n ambele pri s-a nregistrat o diminuare a deficitului comerului cu bunuri.26 Cea mai mare diminuare a deficitului a fost nregistrat Uniunea European. Comerul mondial de mrfuri a cunoscut creteri att n S.U.A., ct i n U.E. pn n anul 2008. n 2009 au sczut puternic att comerul mondial de mrfuri, ct i cel al S.U.A. i al U.E. Valoric, importurile totale ale Uniunii Europene, au cunoscut un ritm ascendent, din anul 1999 pn n 2008 importurile crescnd de la 743.30 miliarde la 1425.95 miliarde . Aceast cretere se explic, n special, prin majorarea numrului de membri ai Uniunii. Ponderea importurilor UE din S.U.A. nu a urmat tendina general a celor totale ci a cunoscut o evoluie descendent. Aceasta a sczut de la 1,5% n anul 2000 i 2001, la 0,3% i 0,8% n 2007 i 2008. Dup o perioad consecutiv de 4 ani n care s-au nregistrat creteri valorice i procentuale ale importurilor, n prima jumtate a lui 2009 acestea au cunoscut o scdere puternic. Comparativ cu prima jumtate a lui 2008, importurile U.E. s-au redus cu 25,3%, iar ale S.U.A. cu 12,1%. Exporturile totale ale Uniunii Europene au cunoscut un ritm ascendent n intervalul anilor 1999-2008. Astfel, de la valoarea de 683.08 miliarde Euro nregistrat n anul 1999, s-a ajuns la circa 1306.5 miliarde n anul 2008. Ponderea exporturilor Uniunii ctre S.U.A., n totalul exporturilor, din intervalul menionat, au cunoscut o cretere, ntr-o prim faz, urmat de o scdere pentru restul anilor. Astfel, n anul 1999 rata exporturilor a crescut cu 0.6%. Din anul 2000 exporturile au sczut an de an de la 0.2% n anul 2001, pn la anul 2007, cnd s-a nregistrat cea mai drastic scdere, 2.1% fa de anul anterior. n 2008 scderea s-a diminuat comparativ cu 2007, dar a fost n continuare semnificativ 2%. Ritmul s-a meninut i n 2009. n ceea ce privete trendurile comerciale se remarc, faptul c, pentru Uniunea European, dup o perioad consecutiv de 4 ani n care s-au nregistrat creteri valorice i procentuale ale exporturilor, n prima jumtate a lui 2009 acestea au cunoscut o scdere
26

Ziarul Financiar, 2008

39

puternic de 19,4%. n cazul S.U.A., comparativ cu prima jumtate a lui 2008, exporturile U.E. s-au redus cu 19,4%, iar cele ale S.U.A. cu 19,5%.

2.4 Problema cursului de schimb Euro-Dolar

La nceputul anului 2010, conform deciziilor luate n luna decembrie 2009, Consiliul guvernatorilor a nceput s elimine treptat msurile privind lichiditatea, care nu mai erau la fel de necesare ca n trecut. A fost redus numrul operaiunilor de refinanare pe termen lung. Aceste decizii au fost luate datorit mbuntirii condiiilor pe pieele fi nanciare, inclusiv pe piaa monetar n anul 2009. Eurosistemul a continuat ns s furnizeze n mod excepional lichiditate sistemului bancar din zona euro, facilitnd creditarea economiei zonei euro ntr-un mediu grevat permanent de incertitudine. Prin urmare, ratele dobnzilor overnight au continuat s se situeze aproape de rata facilitii de depozit, dup cum s-a ntmplat nc de la introducerea procedurii de licitaie la rat fix i alocare integral n luna octombrie 2008. Anterior acelui moment, ratele dobnzilor overnight pe piaa monetar au fost influenate, n principal, de rata dobnzii minim acceptat la operaiunile principale de refinanare. Au fost reactivate liniile de swap cu caracter temporar destinate furnizrii de lichiditate, derulate cu Rezervele Federale ale SUA, i a fost iniiat Programul destinat pieelor titlurilor de valoare. Acest program a permis Eurosistemului efectuarea interveniilor pe pieele de obligaiuni pentru a contribui la reluarea funcionrii mai adecvate a mecanismului de transmisie a politicii monetare pe segmentele de pia afectate de disfuncionaliti. Efectele asupra lichiditii rezultate n urma acestor cumprri au fost pe deplin anulate prin apelul la operaiuni sptmnale de absorbie a lichiditii. Pe ansamblu, PIB real n zona euro s-a majorat cu aproximativ 1,7% n anul 2010, dup ce a nregistrat un declin de 4,1% n anul 2009. n privina preurilor, ratele inflaiei au cunoscut o accelerare pe parcursul anului 2010, ceea ce reflect n principal scumpirile de pe pieele internaionale ale materiilor prime. Totodat, presiunile inflaioniste din surse interne s-au meninut la niveluri moderate. n consecin, rata medie anual a infl aiei a urcat la 1,6% n anul 2010 fa de 0,3% n anul anterior27. Putem spune despre raportul euro-dolar c aceasta a deveni cel mai important pre din lume. Datorit faptului c economia UE este mai nchis dect componentele sale naionale, am putea gndi c raportul euro-dolar va fluctua mai mult dect cei mai importani predecesori ai ei. Cursul de schimb actual euro/dolar nu constituie un dezavantaj pentru economia Uniunii Europene, ns guvernul este foarte atent la volatilitatea care se manifest pe pieele externe de schimb. Moneda euro s-a apreciat cu 9% in raport cu dolarul american de la inceputul anului s-a tranzactionat la un curs de $1,2903 n mai 2011. Romnia i Serbia au cele mai mari probleme privind stabilitatea cursului de schimb, ntre rile din regiunea Europei Centrale i de Est, a declarat Markus Schwaiger, eful Direciei de Monitorizare a Pieelor Financiare din Banca Naional a Austriei ONB, ntr-un seminar financiar-bancar, la Viena.28
27 28

http://www.ecb.int/pub/pdf/annrep/ar2010ro.pdf Sursa: Agerpres

40

Grafic 2.4 Evoluia cursurilor euro-dolar i dolar-euro n ultimii ani

Rata de schimb euro-dolar ncepand cu Ian1999

Sursa :TitiTudorancea.com/Frankfurt

Tabel 2.8- Rata de schimb EUR/USD

EUR/USD

2009 Q4 1.4321

2010 Q1F 1.35

2010 Q2F 1.40

2010 Q3F 1.40

2010 Q4F 1.45

Surs: Global FX 22 March 2010

n graficul evoluiei cursului celor dou monede putem observa c, n ciuda fluctuaiilor din ultimii 4 ani (cu tendine mai puternice de apreciere a euro i depreciere a dolarului), rata de schimb a ajuns la finele lui 2008 la niveluri asemntoare celor de la nceputul anului 2006. Apoi aceasta a urcat n 2009 la un nivel de peste 1,5, pentru ca n 2010 s scad spre 1,4 cu prognoze relativ stabile pentru 2010.
Tabel 2.9- Prognoz a principalilor indicatori economici U.S. % P.I.B. real Rata inflaiei Rata omajului Rata dobnzii pe termen scurt Randamentul obligaiunilor pe 10 ani Sursa: Global FX 22 March 2010 2008 0.4 3.9 5.8 00.25 2.21 2009 2.4 0.4 9.3 00.25 3.84 2010F 2.5 2.5 9.8 00.25 4.20 Zona Euro 2008 0.6 3.3 7.6 2.50 2.95 2009 4.0 0.3 9.4 1.00 3.39 201 0 1.0 1.5 9.8 1.00 3.80

n ceea ce privete perspectivele principalilor indicatori economici ai S.U.A. i ai U.E., dup scderile nregistrate n 2009 n dreptul P.I.B., pentru 2010 s-a observat o cretere. De asemenea, se prognozeaz creteri ale randamentului obligaiunilor n SUA i zona european. Ali indicatori pentru care se prognozeaz creteri sunt rata inflaiei i a omajului. Anticipaiile privind EUR/USD sunt mprite. Pe de o parte, majoritatea bncilor din afara Europei consider c dolarul se va aprecia din cauza riscului suveran crescut n

41

Europa. Pe de alt parte, majoritatea bncilor europene cred c euro se va ntri ca urmare a reformelor fiscale europene i a deficitelor bugetare mari ale SUA (care ar putea depi 10% din PIB n 2011 i 2012). Mediana rspunsurilor din sondajul realizat de Thomson Reuters printre bncile strine importante n ianuarie 2011 fluctueaz foarte puin n jurul valorii de 1,3 USD/EUR pentru tot anul 2011, semn al incertitudinii. Aceleai bnci interpelate de Thomson Reuters n ianuarie 2011 anticipeaz deprecierea francului elveian fa de euro, ceea ce nseamn c CHF/RON s-ar putea reduce cu aproximativ 7% n 2011.29 Minitrii de finane din cele 16 ri din zona euro sunt ngrijorati de starea monedei unice europene, a crei aprecieri n raport cu dolarul american pune n pericol redresarea economic. Din aceasta cauz, este mai dificil pentru companiile europene s exporte n Statele Unite, cea mai mare piaa din lume. n luna august 2010, exporturile din zona euro spre restul lumii au scazut cu 23 de procente, comparativ cu perioada similara din 2009, reprezentand cea mai abrupta scadere din 2010. De asemenea, un euro puternic scumpete produsele din zona euro pe pieele din Marea Britanie, pe lnga Statele Unite. Jean-Claude Trichet, preedintele BCE, a declarat ca volatilitatea cursului de schimb valutar este un lucru ru pentru economie i pentru stabilitatea financiar. Analiza strategiei de exit din programele de stimulare financiar i pentru plata datoriilor publice imense ar putea reptezenta o soluie. Stragiile de exit ar trebui sa nceap pn n 2011, cel mai tarziu. Cretera economic va fi afectat nsa de creterea ratei somajului i efectele crizei financiare n urmatorii ani. ntr-un raport trimestrial privind economia celor 17 state din zona euro, CE a subliniat un nivel ridicat de incertitudine n ceea ce privete durata turbulenelor de pe pieele financiare, costurile crizei i care institutii vor fi afectate mai mult. Turbulenele au afectat ncrederea investitorilor i costurile creditelor, ngreunnd creterea. Criza economic global care a nceput n anul 2008 a zdruncinat i moneda euro n mod puternic. n plus, a aprut i criza Greciei. Dar i alte state din Zona euro nu-i ndeplinesc obligaiile prescrise de a-i limita datoriile bugetare anuale noi la maximum 3 % din PIB-ul anual i cele totale la 60 % din PIB, aa cum ar fi Spania, Portugalia, Germania. Drept consecin, n perioada martie-iunie 2010 statele din zona euro au hotrt o serie de msuri financiare cu scopul de a sprijini euro, printre care garanii i credite n valoare total de 750 miliarde euro. Aceasta este o sum exorbitant, iar aceast hotrre ncalc grav propriile principii ale Bncii Centrale Europene, care pn acum ia dorit s fie independent de orice stat i orice politic. Preedintele BCE, Jean-Claude Trichet, a estimat o cretere a produsului intern brut (PIB), ns a observat creterea riscurilor ce amenin stabilitatea preturilor pe termen mediu. BCE i-a meninut dobnda de referina la 4% din iunie 2007, n timp ce bancile centrale nationale au efectuat reduceri. Rata record a inflatiei, care a atins pragul de 3,3% in termeni anuali, reprezint un alt risc pentru creterea economic din zona euro. Moneda euro a avut cel mai bun inceput de an 2011 din istoria sa, dupa ce, n urma cu zece luni, multi analiti sustineau ca nu va supravieui crizei. Datorit accelerarii creterii economice a Germaniei euro sa apreciat cu 3,5 la suta, avnd cel mai bun rezultat din istoria sa pentru primul trimestru dintr-un an.
29

ttp://hymerion.ro/2011/

42

n plus, moneda i-a revenit de la cel mai scazut nivel din ianuarie 2002, dupa ce Germania, i Frana, au declarat ca vor face orice este necesar pentru a sprijini Uniunea Monetar. n ciuda rezultatelor bune, unii specialisti susin c unele ri din Uniunea European vor fi n recesiune, pn la sfritul anului. Ca exemplu unul din acetia este John Taylor, preedintle FX Concepts, din New York, cel mai mare fond de investitii de tip hedge pentru schimburi valutare. n ianuarie, el a estimat ca euro va ajunge la paritate cu dolarul, n cursul acestui an. Astfel, el susine ca aprecierea monedei unice, din prezent, nu va dura. Avnd n vedere toate masurile de austeritate impuse n aceste ri, Europa va fi n recesiune pn la sfritul anului. Va exista o restructurare i o intrare n incapacitate de plat din cauza datoriilor europene dup estimrile lui Taylor.30 Astfel previziunile nu sunt optimiste existnd posibiliatea ca pna n septembrie 2011 rata de schimb euro-dolar sa scad sub valoarea de 1,25 ns acestea sunt doar proiecii viitoare.

CONCLUZII
Principalii actori ai scenei internaionale au fost U.E. i S.U.A., ns dezvoltarea unor state din lumea a treia, precum i deschiderea unor noi piee de exemplu China, alturi de efectele crizei economice, a fcut ca ponderea superputerilor S.U.A. i al U.E., n total, s scad. Dezvoltrile din sistemul instituional multilateral din domeniul comeului exterior au fost nsoite de importante schimbrii n rata de cretere, structura i orientarea geografic a relaiilor comerciale. Totui devansarea produciei mondiale de ctre cea a
30

Bodeanu Teodora, Ziare.com, bani/euro/euro-a-avut-cel-mai-bun-inceput-de-an-din-istorie1086107/04.04.2011

43

comerului mondial este unul din semnele cele mai vizibile i n acelai timp favorizante ale procesului de globalizare. ns chiar dac cele dou puteri continu s fie aib o importan major n economia mondial, ponderea lor n totalul comerului este mai mic. Trebuie totui remarcat c n ciuda scderii ponderii deinute, valoric, relaiile dintre U.E. i S.U.A. sunt i vor rmne i n continuare motorul economiei mondiale. De altfel, pentru 2011, este prognozat o uoar revenire a economiei n ambele ri. Faptul c S.U.A. i U.E. sunt cei mai mari juctori din lume face ca relaiile dintre cele dou ri s fie eseniale pentru procesul de globalizare. O serie de probleme ca se afla pe agenda transatlantica cum ar fi Iran, Iraq, procesul de pace din Orientul Mijlociu, Rusia, Africa, relatiile economice i schimbrile climaterice sunt rezolvate n cadrul cooperarii dintre Statele Unite i Uniunea European fr s implice NATO. Chiar dac n Afghanistat au primat operaiunile NATO, Uniunea European este implicat n procesul de reconstrucie i dezvoltare. Acest lucru arat ct de importante sunt relaiile dintre Statele Unite i Uniunea European. n orice caz, n ciuda acestora, aceste relaii rmn unele la ntmplare i au foarte puine baze permanente i structuri funcionale. Att cooperarea cu Statele Unite ale Americii ct i cu toate rile care sprijin democraia i drepturile omului depete astzi cadrul alianelor defensive tradiionale. Globalizarea i, mai recent, criza financiar i economic global a influenat n ultimul deceniu, comerul cu bunuri i servicii al UE cu SUA, lucru care i-au pus amprenta att asupra economiei mondiale, ct i asupra pieei interne. Prin prisma pieei interne unice, un alt factor relevant este i procesul de integrare economic n contextul lrgirii spre Est a Uniunii. n anii premergtori declanrii crizei economice globale, fluxurile comerciale de bunuri i servicii ale UE au nregistrat ritmuri nalte de cretere, susinute de un complex de factori economici, tehnologici i de natura politicilor comerciale. Condiiile economice favorabile pe plan extern, coroborate cu liberalizarea regimurilor comerciale i investiionale pe plan internaional, au asigurat companiilor europene un cmp larg de aciune. Drept consecin, a crescut semnificativ att comerul propriu-zis cu servicii al UE, ct i volumul serviciilor tranzacionate prin reelele internaionale de producie, adic prin intermediul ISD. Prognoza priviind evoluiile comerului mondial pn n anul 2012, se bazeaz pe aciunea unor factori cum sunt continuarea tendinelor de liberalizare a comeului prin reducerea barierelor comerciale, accentuarea integrrii economice regionale, perspectivele fluxului de capital privat ctre rile n curs de dezvoltare, scderea preurilor comuniciilor alturi de o mai bun comunicare informaional. Anii care vin vor fi marcai, dup toate posibilitile, de aciunile simultane ale forelor integraioniste i ale celor dezintegraioniste desfsurate ntr-o lume aflat n mersul globalizrii cu stucturi pro i contra. Principalul cadru organizatoric al relaiilor tranatlantice este summit-ul anual, care este o ocazie diplomatica care implic efi de state i preedintele Statelor Unite. Provocrile cu care Statele Unite i Uniunea Europeana se confrunt cer actiuni concentrate. Solicit unitate ntre aliai i n cadrul Uniunii Europene. De asemenea solicit ca UE i SUA s stabileasc un dialog strategic adecvat. Esta aadar clar c relaia UE-SUA trebuie s evolueze pentru a putea acomoda discutii adevarate ntre aceste mari entiti. n acest context cteva propuneri au fost

44

inaintate referitoare la reformarea formulei curente. Cea mai interesanta propunere a fost raportul inaintata de Comitetul pentru Relaii Externe al Parlamentului European i a fost adoptat de Parlament n forma sa iniial de Parlament. Principalele idei ale acestei propuneri sunt legate de o serie de elemente. Noua agend transatlantic dateaz din 1995 i ar trebui nlocuit de un nou acord transatlantic, care ar trebui s fie bazat pe o noua arhitectura institutionala. Un Consiliu Politic Transatlantic care s se ocupe de relaii externe i securitate ar trebui s fie creat. Acest consiliu ar trebui prezidat de naltul Reprezentat din partea UE i de Secretarul de Stat din partea SUA. Consiliul ar trebui s se ntlneasc ct mai des cel putin o data la trei luni. Consiliul economic Transatlantic ar trebui sa fie folosite s unifice piaa transatlantic pn n 2015. Un comitete format din Paralamentul european si Parlamentul SUA ar trebui nfiinat. Un comitete format din cele doua parlamente ar trebui s nlocuiasc actualul Dialog al legislatorilor transatlantici. Conducerea mparit a comitetului ar trebui s fac propuneri att economice ct i politice. Desigur Parlamentul European are propria sa agend, care este promovat n aceast propunere, dar nu exista nici un motiv ca s nu ia n considerare anumite idei pentru discutii viitoare. Pentru a stabili principiile de baza pentru cooperare si s fac posibil o instituie care sa faciliteze dialogul transatlantic Uniunea Europena si Statele Unite au nevoie de un nou acord, chiar un tratat. Un Consiliu Politic Transatlantic ar fi o ideea care cu siguran merita luat n considerare. Criticii pot argumenta ca actualul aranjament. Summit-ul i consultaiile bilaterale cu statele membre individuale sunt suficiente pentru a rezolva cel mai importana unui punct al agendei - Afghanistan. Ultimul deceniu a pus n eviden deosebit de clar ambele faete ale globalizrii. Pentru cea mai mare parte a perioadei, ctigurile n termeni de eficien, preurile stabile i creterea economic susinut s-au datorat cu precdere reducerii distanei economice i interdependenei mai strnse a pieelor. Totui, aceleai fore au servit mai recent la extinderea i amplificarea turbulenelor economice i financiare, dovedind c valorificarea beneficiilor economiei globale este asociat deopotriv cu riscuri i oportuniti. n ultimii doi ani, ntreaga lume a trebuit s ia la cunotin i faptul c economia global a devenit multipolar, n care puterea economic este distribuit ntr-o msur crescnd ntre mai multe ri i regiuni, i, totodat, multidirecional, n care riscul i volatilitatea merg mn n mn cu oportunitile de cretere i dezvoltare economic. Globalizarea, propulsat de progresele tehnologiei informaiei i comunicaiilor, de deschiderea economic mai accentuat i de creterea dimensiunii i a sferei de acoperire geografic a companiilor multinaionale, determin ca pieele s fie extensiv integrate i interdependente.

BIBLIOGRAFIE
1. Hen Christas, Jaques Leonard, Uniunea European, Editura C.N.I. Coresi S.A., Bucuresti. 2. Ian Vasile, Tranzacii comerciale internaionale, vol I., Editura Sedcom Libris, Iai, 2004. 3. Lolescu Elena, Conjunctura pieelor internaionale, Editura Universitaria, Craiova, 2008 4. Michel Albert, Capitalism contra capitalism, Editura Humanitas, Bucuresti, 1994.

45

5. Rosu Hamzescu Ion, Istoria Integrarii Economice Editura Universitaria, Craiova, 2004 6. Rosu Hamzescu Ion, Economie Europeana, Editura Universitaria, Craiova, 2006. 7. SUTA Nicolae, Integrarea Economica Europeana, Ed. Economica, Bucuresti, 1999. 8. Material Curs Instituiile si economia U.E. 9. *** GHIBUIU Agnes, OEHLER-INCAI Iulia Monica, COMERUL CU SERVICII AL UE SUB IMPACTUL GLOBALIZRII I AL CRIZEI ECONOMICE, Colecia de studii IER, nr. 25, Bucureti, 2010 10. *** Botea, Ciprian, Ziarul Financiar, 5.09.2008, Fondurile i bncile de investiii americane se orienteaz spre infrastructur. 11. *** Donici Gabriel-Andrei, Maha Andreea, U.S. - E.U. Economic Relations in the Context of Economic Globalization. 12. ***EUROSTAT (Comext, Statistical regime 4) DG TRADE World excluding IntraEU trade and European Union: 27 members. United States World TDC Sections TDC Sections 17-Mar-11. 13. ***External and intra-European Union trade Monthly statistics-Issue number 12/2009, ISSN1725-700X, Eurostat Statistical books 14. *** Oehler-incai Iulia Monica, Evoluii recente ale Fluxurilor comerciale i investiionale dintre U.E. i rile BRIC, 2010 15.*** Teodora Bodeanu, Ziare.com Euro a atins cel mai inalt nivel din ultimele patru luni. 16. *** WTO: 2010 Press Releases; Press/598; 26 March 2010; International Trade Statistics:Trade to expand by 9.5% in 2010 after a dismal 2009, 17. ec.europa.eu 18. www.consulateromania.net 19. www.dailyfx.com 20. www.europa.eu.int 21. www.euractiv.ro 22. www.ecb.int 23. www.financiarul.com 24. www.forbes.com 26. www.forecasts.org 26. www.mediafax.ro 27. www.reuters.com 28. www.zf.ro 29. www.labsmn.pub.ro 30. www.ziare.com 31. www.epochtimes-romania.com

46