Sei sulla pagina 1di 8

GUVERNUL ROMNIEI ORDONAN DE URGEN pentru modificarea i completarea Legii nr.

293/2004 privind Statutul funcionarilor publici cu statut special din Administraia Naional a Penitenciarelor Avnd n vedere c reformarea sistemului penitenciar reprezint o prioritate pentru asigurarea respectrii drepturilor persoanelor private de libertate; innd seama de recentele modificri legislative att n materia salarizrii personalului bugetar, a sistemului public de pensii, ct i cele care privesc statutul personalului din sistemul de aprare, ordine public i siguran naional; lund n considerare recentele evoluii n ceea ce privete disponibilizrile personalului din structuri de aprare, ordine public i siguran naional i faptul c legislaia actual nu permite preluarea acestui personal n structurile penitenciare care se confrunt cu un deficit major de personal, deficit care se va accentua mai ales n condiiile implementrii pn la 5 decembrie 2011 a Deciziei cadru a Consiliului 2008/909/JAI din 27 noiembrie 2008, care stabilete un sistem de transfer a deinuilor condamnai napoi n statele de origine; innd cont c proiectul instituie msuri urgente n vederea adaptrii legislaiei la noile realiti i, n special, a nlturrii impedimentelor de ordin legislativ pentru aplicarea msurilor referitoare la preluarea personalului din cadrul altor structuri; Guvernul Romniei adopt prezenta ordonan de urgen. Art. I - Legea nr. 293/2004 privind Statutul funcionarilor publici cu statut special din Administraia Naional a Penitenciarelor, republicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 628 din 22 septembrie 2009, se modific i se completeaz dup cum urmeaz: 1. Alineatul (2) al articolului 2 va avea urmtorul cuprins: (2) Administraia Naional a Penitenciarelor funcioneaz n subordinea Ministerului Justiiei. 2. Alineatul (2) al articolului 9 va avea urmtorul cuprins: (2) Categoriile de funcionari publici cu statut special se mpart pe corpuri i grade profesionale, dup cum urmeaz: A. Corpul ofierilor de penitenciare: a) chestor general de penitenciare; b) chestor ef de penitenciare; c) chestor principal de penitenciare; d) chestor de penitenciare; e) comisar ef de penitenciare; f) comisar de penitenciare; g) subcomisar de penitenciare; h) inspector principal de penitenciare; i) inspector de penitenciare; j) subinspector de penitenciare. B. Corpul agenilor de penitenciare:

a) agent ef principal de penitenciare; b) agent ef de penitenciare; c) agent ef adjunct de penitenciare; d) agent principal de penitenciare; e) agent de penitenciare. 3. Titlul Seciunii I din Capitolul III va avea urmtorul cuprins: Seciunea I - Selecia i numirea funcionarilor publici cu statut special. 4. La articolul 13, dup alineatul (1) se introduce un alineat nou, alin. (1 1), cu urmtorul cuprins: (11) ntre modalitile de ncadrare prevzute la alin. (1) lit. b) i c) nu exist o ordine de prioritate. 5. Dup articolul 13, se introduce un nou articol, art. 13 1, cu urmtorul cuprins: Art. 131 (1) ncadrare pe posturi de funcionari publici cu statut special prin modalitatea prevzut la art. 13 lit. b) se realizeaz la cerere, n raport de funcia pe care solicit transferul, cu respectarea condiiilor generale i speciale pentru numirea n acea funcie, precum i a urmtoarelor condiii: a) atribuiile de serviciu ale funciei pe care solicit transferul s fie similare cu cele ale funciei anterioare sau, dup caz, s corespund specialitii studiilor; b) transferul s se fac pe funcii din aceeai categorie i de acelai fel, respectiv funcii de execuie dau, dup caz, funcii de conducere; n cazul funciilor de conducere, transferul se poate face i pe funcii de execuie; c) s existe acordul instituiei de unde se transfer. (2) n situaia n care mai multe persoane ndeplinesc condiiile pentru transferul pe aceeai funcie, vor fi avute n vedere, n ordine, urmtoarele criterii: a) calificativul anual foarte bun, n ultimii 2 ani anteriori transferului; b) vechimea mai mare n sistemul de aprare, ordine public i siguran naional, n Ministerul Justiiei sau unitile subordonate acestuia; (3) n situaia n care, n urma aplicrii criteriilor prevzute la alin. (2), nu se poate face o departajare, se va organiza concurs pentru ocuparea funciei respective, dispoziiile privind organizarea concursului din surs extern aplicndu-se n mod corespunztor. (4) Procedura efecturii transferului, documentele necesare i modul de ncadrare a personalului se stabilesc prin ordin al ministrului justiiei. 6. Alineatul (1) al articolului 14 va avea urmtorul cuprins: (1) Condiiile de participare la concursul prevzut la art. 13 lit. c), organizarea i desfurarea acestuia se stabilesc prin regulament aprobat prin ordin al ministrului justiiei.. 7. Articolul 20 va avea urmtorul cuprins: Art. 20 - (1) Numirea n funcie, modificarea, suspendarea i ncetarea raporturilor de serviciu ale directorului general i directorului general adjunct al Administraiei Naionale a Penitenciarelor se dispun prin ordin al ministrului justiiei. (2) Numirea n funcie, modificarea, suspendarea i ncetarea raporturilor de serviciu pentru funciile de conducere din sistemul administraiei penitenciare, cu excepia celor prevzute la alin. (1), precum i pentru funciile de execuie din

Administraia Naional a Penitenciarelor se dispun prin decizie a directorului general al Administraiei Naionale a Penitenciarelor. (3) Numirea n funcie, modificarea i ncetarea raporturilor de serviciu pentru funciile de execuie din unitile subordonate Administraiei Naionale a Penitenciarelor se dispun prin decizie a directorului unitii. 8. Articolul 21 va avea urmtorul cuprins: Art. 21 - (1) Funcionarii publici cu statut special pot fi numii n funcii cu un coeficient de ierarhizare al salariului de funcie mai mic sau egal cu cel prevzut n statul de organizare, potrivit competenelor de numire. (2) Ofierii se numesc n funcii prevzute n statele de organizare cu grade profesionale egale sau mai mari dect cele pe care le au. 9. Alineatul (1) al articolului 26 va avea urmtorul cuprins: (1) n cariera profesional, n urma rezultatelor obinute la evaluarea activitii profesionale, funcionarii publici cu statut special au dreptul de a avansa n categorie, n funcie i n grad profesional, conform prevederilor prezentei legi. 10. Alineatul (4) al articolului 26 va avea urmtorul cuprins: (4) Avansarea n grade profesionale se face de ctre: a) Preedintele Romniei, la propunerea ministrului justiiei, pentru chestori de penitenciare, b) ministrul justiiei, pentru ofierii din sistemul administraiei penitenciare; c) directorul general al Administraiei Naionale a Penitenciarelor, pentru agenii din sistemul administraiei penitenciare. 11. Alineatul (9) al articolului 26 se abrog. 12. Articolul 27 va avea urmtorul cuprins: Art. 27 - Stagiul minim n gradele profesionale este: A. Corpul ofierilor de penitenciare: a) chestor ef de penitenciare 2 ani; b) chestor principal de penitenciare 2 ani; c) chestor de penitenciare 2 ani; d) comisar ef de penitenciare 3 ani; e) comisar de penitenciare 3 ani; f) subcomisar de penitenciare 4 ani; g) inspector principal de penitenciare 3 ani; h) inspector de penitenciare 3 ani; i) subinspector de penitenciare 4 ani. B. Corpul agenilor de penitenciare: a) agent ef de penitenciare 4 ani; b) agent ef adjunct de penitenciare 4 ani; c) agent principal de penitenciare 4 ani; d) agent de penitenciare 4 ani.

13. La articolul 28 se introduce un nou alineat, alin. (4), cu urmtorul cuprins: (4) Acordarea gradului profesional la intrarea n corpul ofierilor se face de ctre ministrul justiiei, iar acordarea gradului profesional la intrarea n corpul agenilor se face de ctre directorul general al Administraiei Naionale a Penitenciarelor. 14. Articolul 29 va avea urmtorul cuprins: Art. 29 - (1) Avansarea n categorie a funcionarilor publici cu statut special se realizeaz prin concurs, pe funcii de conducere sau de execuie, n limita posturilor vacante prevzute n statele de organizare ale unitii. (2) Acordarea gradului profesional de ofier persoanelor prevzute la alin. (1) se face n funcie de vechimea ca agent sau subofier n instituii publice de aprare, ordine public i siguran naional ale statului, conform metodologiei stabilite prin ordin al ministrului. 15. Articolul 30 se abrog. 14. Articolul 31 va avea urmtorul cuprins: Art. 31 - (1) Condiiile privind avansarea n carier a funcionarilor publici cu statut special din sistemul administraiei penitenciare se stabilesc n Ghidul carierei aprobat prin ordin al ministrului justiiei. (2) Regulamentul privind organizarea i desfurarea concursurilor de avansare n funcie, respectiv avansare n categorie, se aprob prin ordin al ministrului justiiei. 16. Articolul 36 va avea urmtorul cuprins: Art. 36 - Funcionarul public cu statut special din sistemul administraiei penitenciare are dreptul la: a) salariu lunar, stabilit potrivit legii; b) ajutoare i alte drepturi bneti, ale cror cuantumuri se stabilesc prin lege; c) uniform, echipament specific i alocaii pentru hran, n condiiile stabilite prin hotrre a Guvernului; d) asisten medical i psihologic, medicamente, proteze stomatologice i dispozitive medicale destinate recuperrii unor deficiene organice sau funcionale, n mod gratuit, n condiiile stabilite prin hotrre a Guvernului i cu respectarea dispoziiilor legale privind plata contribuiei pentru asigurrile sociale de sntate; e) locuine de serviciu i de intervenie, n condiiile legii; f) concedii de odihn, concedii de studii, nvoiri pltite i concedii fr plat, n condiii stabilite prin hotrre a Guvernului; g) concedii medicale, concedii de maternitate, pentru creterea copilului, precum i pentru alte situaii, n condiiile stabilite de lege; h) bilete de odihn, tratament i recuperare, n condiiile stabilite prin hotrre a Guvernului; odihna, tratamentul i recuperarea se pot face i n centrele aparinnd sistemului administraiei penitenciare, Ministerului Justiiei sau altor instituii publice de aprare, ordine public i siguran naional; i) pensie, n condiii stabilite prin lege; j) indemnizaii de instalare, de mutare, de delegare sau detaare, precum i decontarea cheltuielilor de cazare, n condiiile stabilite de actele normative n vigoare;

k) decontarea cheltuielilor de transport: - n cazul deplasrii n interes de serviciu; - n cazul mutrii n alte localiti; - n cazul detarii i delegrii; - n cazul deplasrii de la domiciliu la locul de munc, n limita a 70 km dus i 70 km ntors, dac nici el i nici soul/soia nu au n proprietate o locuin n localitatea unde se afl locul de munc; - o dat pe an, pentru efectuarea concediului de odihn; - n alte situaii, n condiii stabilite prin hotrre a Guvernului. l) ncadrarea activitii n condiii deosebite, speciale sau alte condiii de munc, potrivit legii; m) portul permanent al armamentului din dotare sau achiziionat personal, n condiiile legii; n) despgubiri acordate din fondurile bugetare ale Ministerului Justiiei, n cazul n care viaa, sntatea ori bunurile sale, ale soului/soiei i ale copiilor aflai n ntreinerea sa sunt afectate n exercitarea atribuiilor de serviciu sau n legtur cu acestea. Condiiile i procedura de acordare a despgubirilor se stabilete prin ordin al ministrului justiiei; o) tratament medical n strintate pentru afeciuni medicale contractate n timpul exercitrii profesiei, dac nu pot fi tratate n ar, n condiiile stabilite prin hotrre a Guvernului; p) asisten, consultan i reprezentare juridic, asigurat n mod gratuit de unitate, la cerere, n cazul cercetrii penale, urmririi penale sau judecrii sale pentru fapte n legtur cu exercitarea atribuiilor de serviciu, n condiiile stabilite prin ordin al ministrului justiiei. n situaia n care se constat vinovia funcionarului public cu statut special, acesta este obligat s restituie toate cheltuielile efectuate de unitate. 17. La articolul 44 se introduce un nou alineat, alin. (5) cu urmtorul cuprins: (5) Pentru merite deosebite n activitatea desfurat, funcionarilor publici cu statut special din sistemul administraiei penitenciare li se confer Medalia de Excelen n Serviciul Penitenciar. Criteriile pentru conferirea medaliei se stabilesc prin ordin al ministrului justiiei. 18. Articolul 56 va avea urmtorul cuprins: Art. 56 - Funcionarii publici cu statut special definitivi pot fi transferai n alte uniti ale sistemului administraiei penitenciare, la cerere sau n interesul serviciului, cu acordul lor, n aceeai ori n alt funcie public, conform metodologiei aprobate prin ordin al ministrului justiiei. 19. Litera e) a articolului 61 se abrog. 20. Articolul 65 va avea urmtorul cuprins: Art. 65 - (1) Funcionarii publici cu statut special nu pot fi meninui n activitate i n funcie dup mplinirea vrstei standard de pensionare prevzut de lege. (2) n raport cu nevoile de ncadrare, funcionarii publici cu statut special pot fi meninui n activitate i n funcie nc cel mult 2 ani dup mplinirea vrstei standard de pensionare dac starea sntii le permite, cu aprobarea ministrului justiiei, a

directorului general al Administraiei Naionale a Penitenciarelor sau, dup caz, a directorului unitii subordonate, n funcie de competenele de numire. 21. La articolul 68 se introduce un nou alineat, alin. (5) cu urmtorul cuprins: (5) Organele de urmrire penal i instanele de judecat au obligaia de a comunica dendat Ministerului Justiiei sau Administraiei Naionale a Penitenciarelor soluiile dispuse n faza de urmrire penal i de judecat, n vederea adoptrii msurilor prevzute la art. 58. 22. Articolul 71 va avea urmtorul cuprins: Art. 71 - (1) La individualizarea sanciunii disciplinare ce urmeaz a fi aplicat, se va ine seama de cauzele i gravitatea abaterii disciplinare, mprejurrile n care aceasta a fost svrit, gradul de vinovie i consecinele abaterii, comportarea general n serviciu, precum i de existena altor sanciuni disciplinare. (2) Sanciunile disciplinare se aplic de persoanele care au competena numirii ori mputernicirii n funcie a funcionarului public cu statut special, potrivit legii, numai dup efectuarea cercetrii prealabile de ctre comisiile de disciplin. (3) Audierea funcionarului public cu statut special se consemneaz n scris, sub sanciunea nulitii. Refuzul funcionarului public cu statut special de a se prezenta la audiere sau de a semna o declaraie privitoare la abaterile disciplinare imputate se consemneaz ntr-un proces-verbal. n astfel de cazuri, sanciunea disciplinar poate fi aplicat. (4) Sanciunea disciplinar se aplic n maximum 90 de zile calendaristice de la momentul cnd comisia de disciplin primete sesizarea, dar nu mai trziu de un an de la data comiterii faptei. 23. Articolul 72 se abrog. 24. Articolul 74 va avea urmtorul cuprins: Art. 74 - (1) Comisiile de disciplin se constituie n Ministerul Justiiei, n Administraia Naional a Penitenciarelor i n fiecare unitate de penitenciar i au competena de a efectua cercetarea faptei ce constituie abatere disciplinar i de a propune, dac se constat vinovia, una dintre sanciunile disciplinare ce urmeaz s fie aplicat persoanei n cauz. (2) Comisia de disciplin din cadrul Ministerului Justiiei, constituit prin ordin al ministrului justiiei, are competena de a cerceta faptele comise de funcionarii publici cu statut special din cadrul Ministerului Justiiei, unitilor subordonate acestuia i pe cele comise de funcionarii publici cu statut special numii sau mputernicii n funcii de director general i director general adjunct n Administraia Naional a Penitenciarelor. (3) Comisia de disciplin din cadrul Administraiei Naionale a Penitenciarelor are competena de a cerceta faptele comise de funcionarii publici cu statut special numii sau mputernicii n funcie n cadrul Administraiei Naionale a Penitenciarelor i pe cele comise de directorii i directorii adjunci n unitile de penitenciare. (4) Comisiile de disciplin constituite la nivelul unitilor de penitenciare au competena de a cerceta faptele comise de funcionarii publici cu statut special din cadrul unitilor penitenciare, cu excepia celor aflai n competena celorlalte comisii de disciplin.

(5) Comisia de disciplin are n componen 3 membri titulari i 3 membri supleani, iar modul de organizare i desfurare a activitii acesteia se stabilete prin ordin al ministrului justiiei. 25. Articolul 76 va avea urmtorul cuprins: Art. 76 (1) Rspunderea patrimonial a funcionarului public cu statut special din sistemul administraiei penitenciare se angajeaz n urmtoarele situaii: a) pentru pagubele produse cu vinovie n patrimoniul Administraiei Naionale a Penitenciarelor sau, dup caz, al unitilor din subordinea acesteia; b) pentru nerestituirea n termenul legal a sumelor ce i s-au acordat necuvenit; c) pentru nerestituirea n termenul legal a contravalorii unor bunuri primite ce nu i se datorau i care nu mai pot fi restituite n natur, precum i a unor servicii ce iau fost prestate n mod necuvenit. (2) Repararea pagubelor aduse Administraiei Naionale a Penitenciarelor i unitilor de penitenciare n situaiile prevzute la alin. (1) se stabilete prin emiterea de ctre directorul general al Administraiei Naionale a Penitenciarelor ori, dup caz, de ctre directorii unitilor de penitenciare a unei dispoziii de imputare, n termen de 30 de zile de la constatarea pagubei ori prin semnarea unui angajament de plat de ctre funcionarul public cu statut special. (3) Dispoziia de imputare i angajamentul de plat constituie titluri executorii. (4) mpotriva dispoziiei de imputare, funcionarul public cu statut special n cauz se poate adresa instanei de contencios administrativ competente, n condiiile legii. (5) Dreptul de a emite dispoziia de imputare se prescrie n termen de 3 ani de la data producerii pagubei. 26. Articolul 81 va avea urmtorul cuprins: Art. 81 - (1) Prevederile prezentei legi, precum i alte dispoziii din legi speciale referitoare la funcionarii publici cu statut special din sistemul administraiei penitenciare se aplic, dup caz, i funcionarilor publici cu statut special din Ministerul Justiiei i din unitile subordonate acestuia. (2) Funcionarii publici cu statut special din cadrul sistemului administraiei penitenciare pot fi delegai, detaai sau transferai n cadrul Ministerului Justiiei ori al Autoritii Naionale pentru Cetenie, n funcie de necesiti, n condiiile prezentei legi. (3) Funcionarii publici cu statut special din Ministerul Justiiei i al Autoritii Naionale pentru Cetenie pot fi delegai, detaai sau transferai n cadrul Administraiei Naionale a Penitenciarelor sau unitilor subordonate, n funcie de necesiti, n condiiile prezentei legi. 27. Articolul 83 va avea urmtorul cuprins: Art. 83 - Funcionarilor publici cu statut special luai n eviden ca rezerviti li se echivaleaz gradele profesionale avute la data ncetrii raporturilor de serviciu cu grade militare, dup cum urmeaz: a) chestor ef de penitenciare general-locotenent cu trei stele; b) chestor principal de penitenciare general-maior cu dou stele; c) chestor de penitenciare general de brigad cu o stea; d) comisar ef de penitenciare - colonel; e) comisar de penitenciare locotenent-colonel;

f) subcomisar de penitenciare - maior; g) inspector principal de penitenciare - cpitan; h) inspector de penitenciare - locotenent; i) subinspector de penitenciare - sublocotenent; j) agent ef principal de penitenciare plutonier adjutant ef i maistru militar principal; k) agent ef de penitenciare plutonier adjutant i maistru militar cls. I; l) agent ef adjunct de penitenciare plutonier major i maistru militar cls. a IIa; m) agent principal de penitenciare plutonier i maistru militar cls. a III-a ; n) agent de penitenciare sergent major i maistru militar cls. a IV-a. 28. Articolul 84 se modific i va avea urmtorul cuprins: Art. 84 - (1) Se proclam ziua de 29 iunie "Ziua personalului din sistemul administraiei penitenciare". (2) Ziua personalului din sistemul administraiei penitenciare este zi liber pltit. ART. II - Codul de Procedur penal, republicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 78 din 30 aprilie 1997, cu modificrile i completrile ulterioare, se modific dup cum urmeaz: 1. La alineatul (1) al articolului 214, dup litera c) se introduce litera d) cu urmtorul cuprins: d) funcionarii publici cu statut special din sistemul administraiei penitenciare, pentru infraciunile constatate n timpul executrii serviciului i care au legtur cu activitile specifice sistemului penitenciar. ART. III - Codul Penal, republicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 65 din 16 aprilie 1997, cu modificrile i completrile ulterioare, se modific dup cum urmeaz: 1. La alineatul (5) al articolului 239 se modific i va avea urmtorul cuprins: (5) Dac faptele prevzute n alin. 1 - 4 sunt svrite mpotriva unui judector sau procuror, organ de cercetare penal, expert, executor judectoresc, poliist, jandarm, militar ori funcionar public cu statut special din sistemul administraiei penitenciare, limitele pedepsei se majoreaz cu jumtate.