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sirven de base. Según Mir Puig, las normas penales, en casi su totalidad son
incompletas. La existencia de normas incompletas se asienta en bases de técnica
legislativa, ya que sino, existirían muchas reiteraciones y un exceso en el tomo
penal.
Dentro de las NP Incompletas, nos encontramos con el supuesto de las Leyes
Penales en Blanco.
Estas, son normas jurídico-penales que necesitan ser completadas por normas
extra penales en su supuesto de hecho. Siempre tienen una consecuencia jurídica.
Las Leyes Penales en Blanco (LPB) deben tener un núcleo esencial de la
prohibición para no violar el principio de legalidad.
El origen de las mismas, sirvió en Alemania para explicar algunos casos donde el
Imperio delegaba ciertos supuestos de hecho a determinados Estados Federales o
Municipios, por medio de la delegación de poder.
Hay muchos autores que establecen que la remisión a otros supuestos legales, ha
de hacerlo la propia norma penal en cuestión, es decir, que tiene que ser expresa, a una
ley o norma de igual rango, como ocurre en el Art. 325 del CP.
Otro grupo doctrinario considera lo contrario, solo, que ese supuesto de hecho
debe ser completado a través de otra norma extrapenal, como ocurre en el caso del Art.
368.
Pero en la actualidad, la presencia de una LPB, ocurrirá ya sea de forma expresa o
tácita su remisión.
Remisiones a parte, es importante saber, si puede acudirse a los reglamentos para
completar las mismas. Desde un primer momento se sostiene que no, pues la materia
penal esa exclusiva del Estado y regulada solo por LO, pero en la actualidad, se ha visto
como el TC y la doctrina han posibilitado tal remisión. Lo que suscita tres cuestiones; si
se vulnera el principio de legalidad, la separación de poderes y si se viola la
competencia exclusiva del Estado en materia penal. Se acepta, porque el principio de
legalidad queda protegido por la descripción típica del CP, que contiene el núcleo de la
prohibición.
También se han aceptado las leyes y reglamentos autonómicos, para poder
completar una ley penal en blanco, aunque muchos opinan que es una locura.
Apunte de clase: Ley Penal en Blanco al revés, son aquellas disposiciones que
precisan el Supuesto de Hecho y remiten a otro lugar la fijación de la consecuencia
jurídica.
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de la pena. Von Lizst, consideraba que la pena solo podía justificarse por
su finalidad preventiva, por medio de la intimidación, corrección y la
inecuación; afirmó el siguiente panorama:
- Frente al delincuente de ocasión necesitado de corrección, la pena
constituye un recordatorio que le inhiba de ulteriores delitos.
- Frente al delincuente no ocasional, debe perseguirse la corrección,
realización por medio de una adecuada ejecución de la pena
“resocialización”
- Frente al delincuente habitual incorregible, la pena ha de conseguir la
inecuación a través de un aislamiento penal que puede llegar a ser
preventivo.
- Teorías de la Unión o Unitarias: uno de sus exponentes fue Merkel. Se entiende
que la retribución y la prevención, tanto general como especial, son distintos
aspectos de un fenómeno complejo, la pena. El punto común es asignar al
derecho penal, la función de protección de la sociedad, a partir de aquí, hay dos
direcciones:
- Queremos creer que la protección de la sociedad ha de basarse en la
retribución justa de la pena, conceden a los fines de la prevención un
mero papel complementario, dentro de la retribución.
- Sector progresista, invierte los términos de la relación, fundamento de la
pena en defensa de la sociedad (protección del bien jurídico) y
retribución es la función del límite máximo de la exigencia de
prevención, impidiendo penas superiores…
- Tª dialéctica de la Unión, centra la problemática en las 3 fases de la vida
d e la pena:
- conminación legal: protección del bien jurídico: prevención general
- aplicación judicial: confirma la seriedad de la amenaza: PE
- ejecución de la pena: resocialización del delincuente, PE carácter
secuencial.
La relación entre los fines de la pena
La asignación de una doble finalidad plantea el problema de las relaciones entre
ambos fines y su solución. Seguiremos la construcción de roxin que se limita a ver la
existencia de tres momentos distintos:
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