Contemplado en la Ley Orgnica de Hidrocarburos a) Ley orgnica de Hidrocarburos. 1.

Corresponde al Ministerio de Energa y Minas la formulacin, regulacin y seguimiento de las polticas y la planificacin, realizacin y fiscalizacin de las actividades en materia de hidrocarburos, lo cual comprende lo relativo al desarrollo, conservacin aprovechamiento y control de dichos recursos. En tal sentido el Ministerio de Energa y Minas es el rgano nacional competente en toda lo relacionado con la administracin de los hidrocarburos y en consecuencia tiene la facultad de inspeccionar los trabajos y actividades inherentes a los mismos, as como las de fiscalizar las operaciones que causen los impuestos, tasas o contribuciones establecidos en el Decreto de esta Ley. 2. Las licencias otorgadas conforme al Decreto Ley, sern revocables por el Ministerio de Energa y Minas, por la ocurrencia de causas de revocatoria establecidas en la propia licencia o por realizarse su cesin, gravemente o ejecucin sin la autorizacin de dicho Ministerio. 3. El ejecutivo Nacional adoptar medidas que propicien la formacin de capital nacional para estimular la creacin y consolidacin de empresas operadoras, de servicios, de fabricacin y suministro de bienes de origen nacional. 4. El Ejecutivo Nacional, por rgano del Ministerio de Energa y Minas, delimitar las reas geogrficas donde las empresas operadoras realizarn las actividades primarias. Dichas reas, sern divididas en lotes con una mxima de cien kilmetros cuadrado.

5. El Ejecutivo Nacional podr mediante decreto con Consejos de Ministros, crear empresas de la exclusiva propiedad del Estado para realizar las actividades establecidas en la Ley. 6. Sin desmejorar la reserva establecidas del Decreto Ley, las empresas a las que se refiere el artculo anterior, podrn crear otras empresas para el desarrollo de sus actividades, previa aprobacin de la respectiva Asamblea de Accionistas. Asimismo, deber obtener esa aprobacin para modificar el objeto de las empresas creadas, as como para funcionarlas, asociarlas, disolverlas, liquidarlas o para cualquier otra modificacin estatal. Igualmente para las empresas a ser creadas por las empresas filiales. 7. Las empresas petroleras estatales se regirn por el presente Decreto Ley y su Reglamento, por sus propios estatutos, por las disposiciones que dicte el ejecutivo Nacional por rgano del ministerio de energa y Minas, y por las del derecho comn que les sean aplicables. 8. El Ejecutivo Nacional, por rgano del Ministerio de Energa y Minas, ejercer las funciones de inspeccin y fiscalizacin de las empresas petroleras estatales y sus filiares, tanto en el mbito nacional como en el internacional y dictar los lineamientos y las polticas que deban cumplirse sobre las materias a que se refiere el Decreto Ley. 9. De los hidrocarburos extrados de cualquier yacimiento, el Estado tiene derecho a una participacin de treinta por ciento(30%) como regala. 10. La regala podr exigirse por el Ejecutivo Nacional, en especie o en dinero, total o parcialmente. Mientras no la exigiere de otra manera, se entender que opta por recibirla totalmente y en dinero.

11. El ejecutivo Nacional dar prioridad a los proyectos de industrializacin de los hidrocarburos refinados que estimulen la formacin de capital nacional y vinculen ste a una mayor agregacin de valor a los insumos procesados y cuyos productos sean competitivos en el mercado exterior. b) Ley Orgnica de Hidrocarburos gaseosos: 1. Es competencia del Ejecutivo nacional, garantizar las condiciones de operacin del actual sistema de transporte y distribucin de los hidrocarburos gaseosos. 2. El Ministerio de Energa y Minas queda facultado para determinar los precios de los hidrocarburos gaseosos desde los centros de produccin y procesamiento, atendiendo principios de equidad. 3. El ejecutivo Nacional por rgano del Ministerio de Energa y Minas, mediante resolucin, delimitar las reas geogrficas en las cuales se realizan las actividades de exploracin y explotacin de los hidrocarburos gaseosos no asociados, de acuerdo con lo que establezca el Reglamento. 4. El Ejecutivo Nacional dar prioridad a los proyectos de industrializacin de los hidrocarburos gaseosos que propendan a la formacin de capital nacional, a una mayor agregacin de valor a los insumos procesados y cuyos productos sean competitivos en el mercado Exterior. 5. De los volmenes de hidrocarburos gaseosos extrados de cualquier yacimiento, y no reinyectado, el Estado tiene derecho a una participacin de veinte por ciento (20%) como regala. 6. El Ejecutivo Nacional, por rgano del Ministerio de Energa y Minas, ejercer las funciones de inspeccin y fiscalizacin de las

empresas estatales y sus filiales y dictar los lineamientos y las polticas que deban cumplir sobre las materias a las que se refiere esta Ley. F). DERECHOS Y OBLIGACIONES DE LOS PARTICULARES Contemplado en la Ley de Minas

1. ... Los titulares de derecho minero estn obligados a ejecutar operaciones sujecin a los principios y prcticas cientficas, impedir desperdicio de los minerales, proporcionar a los funcionarios del Ministerio de Energa y Minas todas las facilidades para el mejor desempeo de sus funciones... 2. El beneficiario del derecho minero podr solicitar la constitucin de servidumbres, la ocupacin temporal y expropiacin de bienes... 3. El beneficiario de derecho Mineros podr utilizar los terrenos baldos en las condiciones y mediante compensaciones que pacte con el ejecutivo nacional... 4. El beneficiario del derecho minero tiene derecho al uso y aprovechamiento racional de las aguas del dominio pblico en sus actividades mineras... 5. Las actividades mineras deben efectuarse con acatamiento a la legislacin ambiental... 6. El concesionario podr enajenar, gravar, arrendar, subarrendar, traspasar o celebras sub.-contrataciones para la explotacin mediante permiso previo otorgado por el Ministerio de Energa y Minas...

7. El concesionario deber informar mensual y anualmente al Ministerio de Energa y Minas acerca de las actividades cumplidas en los periodos respectivos... 8. La concesin de exploracin y subsiguiente explotacin, confiere al concesionario, sus herederos causahabientes, el derecho exclusivo de explotar el rea concedida y elegir para su explotacin la superficie que determinen... 9. El concesionario presentara dentro del lapso de exploracin, el plano de cada unidad parcelaria que escoja, en escala de 1:10.000 y en el plano general en escala de 1:25.000... 10. El concesionario presentar un estudio de factibilidad tcnico, financiero y ambiental de la concesin... 11. El concesionario presentara al Ministerio de Energa y Minas los planos y el estudio de factibilidad tcnico, financiero y ambiental, junto con su escrito en el que solicite su aprobacin y la expedicin del certificado... 12. El concesionario acreditara ante el Ministerio de Energa y Minas, mediante copia certificada, el cumplimiento de las fianzas ambientales... 13. El concesionario presentar a satisfaccin del Ministerio de Energa y Minas, antes de iniciar la explotacin, finanzas de fiel cumplimiento del programa de desarrollo y explotacin... 14. Las personas que estn ejerciendo actividades que puedan ser sometidas al rgimen de pequea minera, tienen prioridad para obtener la autorizacin de explotacin en aquellas reas donde se encuentren ejerciendo dichas labores...

15. Los titulares de autorizacin de explotacin, interesados en la formacin de una mancomunidad minera, debern hacer la solicitud por ante el Ministerio y Minas... 16. El ejercicio de la actividad Minera mediante mancomunidades mineras, estar sujeto al pago de impuestos... 17. La minera artesanal deber ser realizada con estricto acatamiento de la normativa ambiental y estar sujeto al pago de impuesto... 18. Los titulares de derecho minero pagaran los siguientes impuestos: Impuesto superficial por cada hectrea de rea otorgada... Impuesto de explotacin... 19. Las maquinarias y dems efectos que un beneficio de derechos mineros libre del pago de impuestos de importacin para el uso exclusivo de las reas otorgadas no podr, sin permiso del ejecutivo Nacional, enajenarse en ninguna forma... 20. Los derechos mineros se extinguen por renuncia que haga el titular mediante escrito autentico. El titular de varias concesiones puede renunciar a parte de ellas. La extincin del derecho minero no libera al titular de las obligaciones causadas para el momento de la extincin.. 21. Las tierras, obras permanentes, incluyendo las instalaciones, accesorios y equipos que formen parte integral de ellas, as como cualquiera otros bienes, muebles o inmuebles deben ser mantenidos y conservados en comprobadas condiciones de buen funcionamiento...

22. El titular de derecho minero deber presentar al ministerio de energa y minas, un inventario detallado de todos los bienes Adquirido... 23. La explotacin ilegal de minerales se sancionar con multa de hasta 200 UT... 24. El retardo u omisin de la presentacin de los informes que est obligado el concesionario se sancionar, con multa de 20 UT en caso de retardo y 60 UT en caso de omisin... 25. El concesionario que omitiera presentar oportunamente las declaraciones de impuesto ser sancionado con multa de 50UT... Contemplados en la Ley Orgnica de Hidrocarburos 1. Las empresas para ejercer las actividades de refinacin de hidrocarburos naturales debern obtener licencia del M. E. M. La sesin, traspaso o gravamen de estas deber contar con aprobacin del M. E. M. 2. Las personas que realicen actividades en materia de hidrocarburos debern hacerlo en forma continua y eficiente conforme a las mejores practicas cientficas y tcnicas disponible sobre seguridad e higiene, proteccin ambiental, aprovechamiento, uso racional de los hidrocarburos y mximo recobro final de los yacimientos. 3. Estn en la obligacin de suministrar al Ejecutivo Nacional toda la informacin que ste requiera. 4. Las personas que realicen las actividades de almacenamiento, transporte o distribucin de hidrocarburos, estn obligados a permitir el uso de sus instalaciones a otros almacenadores, transportistas o distribuidores, cuando dichas instalaciones tengan capacidad disponibles para ello.

5. Las empresas operadoras podrn establecer o contribuir al mantenimiento de experimentacin, investigacin, desarrollo tecnolgico y universidades. 6. las personas autorizadas para ejercer las actividades de exploracin estacin , recoleccin trasporte y almacenamiento iniciales, procesamiento y refinacin de los hidrocarburos naturales, tendrn el derecho de solicitar la ocupacin temporal, la expropiacin de bienes y constitucin de servidumbres 7. Las personas que realizan actividades de exploracin y explotacin de hidrocarburos debern pagar los siguientes impuestos: - Impuesto superficial: equivalente a 100 unidades tributarias por cada kilmetro cuadrados de superficie que no estuvieren en explotacin. - Impuesto de Consumo Propio: equivalente a un 10% del valor de cada metro cbico de producto producido y consumido como combustible en operaciones propias. - Impuesto de Consumo General: entre el 30 y 50% del precio pagado por el consumidor final de los hidrocarburos vendidos en los mercados internos 8. Las infracciones a la Ley de Hidrocarburos sern sancionadas con multas entre 50 y 50000 unidades tributarias o suspensin de las actividades hasta por seis meses. Contemplados en la Ley Orgnica de Hidrocarburos gaseosos 1. Los almacenadores, transportistas y distribuidores de hidrocarburos gaseosos tendrn la obligacin de prestar el servicio en forma continua...

2. Los almacenadores, transportistas y distribuidores de hidrocarburos gaseosos y sus derivados estn obligados a permitir el uso de sus instalaciones a otros almacenadores transportistas y distribuidores cuando dichas instalaciones tengan capacidad disponible para ello... 3. Las personas autorizadas para ejercer actividades de exploracin, explotacin, transporte, distribucin, almacenamiento y procesamiento de hidrocarburo gaseoso tendrn derecho de solicitar la constitucin de servidumbre, ocupacin temporal y la expropiacin de bienes. 4. Las personas privadas, nacionales o extranjeras, con o sin la participacin del estado que desean realizar actividades de exploracin y explotacin de hidrocarburos gaseosos no asociados debern obtener licencia correspondiente del ministerio de energa y minas... 5. Los productos de hidrocarburo asociados y no asociados, podrn celebrar contratos para suministrarlos a quienes hubieren obtenido el permiso... 6. Las empresas explotadoras de hidrocarburos gaseosas pagarn por los hidrocarburos gaseosos que consuman como combustible, los impuestos que se establezcan al respecto... Contemplados en la Ley de Impuesto sobre la Renta 1. Los contribuyentes que se dediquen a la explotacin de hidrocarburos y actividades conexas tales como la refinacin y el transporte o la compra o adquisicin de hidrocarburos y derivados para la exportacin, estarn sujetos a un impuesto de 60% (personas naturales) 67,7% (personas Jurdicas) sobre enriquecimiento neto por concepto de Impuestos Sobre la Renta. Quedan excluidos de este rgimen de impuestos las empresas que

se constituyan bajo convenio de asociacin celebrado conforme a la Ley Orgnica que reserva al estado la industria y el comercio de los Hidrocarburos o contratos de inters nacional para la ejecucin de proyectos verticalmente en materia de explotacin, refinacin, industrializacin, emulsificacin, transporte y comercializacin de petrleos crudos extrapesados, bitumenes naturales, as como las empresas que realicen actividades, integradas o no, de exploracin y explotacin de gas no asociados, de procesamiento o refinacin transporte, distribucin almacenamiento, comercializacin y exportacin del gas y sus exponentes, las cuales tributarn bajo el rgimen tarifario ordinario. 2. Cuando se trate de contribuyentes que se dediquen a la explotacin de minas, de hidrocarburos y de actividades conexas se imputara al costo una cantidad razonable para atender la amortizacin de las inversiones capitalizadas o que hayan de capitalizarse de acuerdo a las normas. El costo de las concesiones slo ser amortizable cuando estn en produccin. 3. Los contribuyentes que se dedique a la explotacin de minas, de hidrocarburos y de actividades conexas que tengan bloques de su propiedad o tomados en arrendamientos debern computar como causados en el pas la totalidad de los gastos normales y necesarios de cada viaje... 4. Los contribuyentes que se dedique a la explotacin de minas, de hidrocarburos y de actividades conexas gozarn de una rebaja de impuestos equivalentes al 8% del monto de las nuevas inversiones hechas en el pas dentro del ejerci anual 5. Se conceder una rebaja adicional del 4% sobre el costo total de las nuevas inversiones hechas en:

Exploracin, perforacin e instalaciones conexas de produccin, transporte y almacenamiento hasta el puerto de embarque o lugar de refinacin en el pas. Recuperacin secundaria de hidrocarburos. Aprovechamiento conservacin y almacenamiento del gas incluido el licuado. Valorizacin de hidrocarburos y los egresos por concepto de investigacin.

La Ley de 1925 autorizaba al Ministerio de Fomento para imponer multas por violacin de los reglamentos mineros, sin prejuicios de otras penas que, por violacin de otras disposiciones legales, leyes fiscales, ordenanzas de polica, etc. pudieran ser impuestas al concesionario. Semejantes a las leyes de 1922 y 1925, se cre una nueva Ley el 18 de julio de 1928, la cual igualmente estableca que su objeto seran las cuatro concesiones enumeradas en las anteriores leyes. El artculo 9 estableca ciertas reglas para conceder nuevamente concesiones renunciadas, caducadas o anuladas; dichas reglas pautaban: Cuando se trataba de reservas nacionales el Ministerio de Fomento emita una Resolucin invitando a los interesados a formular disposiciones sobre dichas reservas. Si el despacho aceptaba alguna oferta, otorgara el ttulo respectivo. Las parcelas provenientes de concesiones de exploracin y explotacin, seran otorgadas nicamente en concesiones de explotacin inmediata en toda su extensin. En los dems casos no previstos anteriormente, la Ley estableca: se observarn las disposiciones generales de esta Ley, las que se aplicarn tambin para la tramitacin de las nuevas concesiones. Los buques destinados exclusivamente al transporte de petrleo refinado en Venezuela, quedaban exonerados del pago de derechos de boya en la Barra de Maracaibo.

El Ejecutivo Nacional quedaba facultado para eximir total o parcialmente, a los concesionarios de transporte, del pago de impuesto del dos y medio por ciento de sus ingresos brutos, pudiendo permitir la libre importacin de crudo destinado a ser refinado en el pas. El 17 de junio de 1935 fue creada una nueva Ley que se diferenciaba de las otras en el artculo 44, segn el cual ciertos impuestos pudieran ser convencionalmente aumentados, adems de suprimir la facultad de prorrogar, tambin convencionalmente, el lapso para el pago del impuesto inicial de explotacin. Esta nueva Ley introduca definitivamente el concepto de las ventajas especiales, negociables entre el Estado concedente y el concesionario. Sin embargo, la facultad de negociar tales ventajas haba quedado expresamente restringida al otorgamiento de reservas nacionales. Articulo 44: Queda facultado el Ejecutivo Federal para estipular con el que solicite cualquiera de las concesiones de exploracin y explotacin a que se refiere esta Ley, ventajas especiales para la Nacin en materia de impuestos, aumentando convencionalmente con el concesionario los pagos que ste debiere hacer El 5 de agosto de 1936, fue creada una nueva Ley, que en lneas generales se pareca a las precedentes, con la modificacin de que variaba la extensin superficial de las concesiones de exploracin y explotacin y en cuanto al procedimiento para obtenerlas. La exploracin quedaba enmarcada en lotes no mayores de diez mil hectreas y el concesionario tena el derecho de seleccionar dentro de dicho lote las parcelas de explotacin. Se limitaba a trescientas mil hectreas la superficie mxima que poda obtener cuando la concesin fuera de exploracin y subsiguiente explotacin. Cuando la concesin fuese de explotacin nicamente, el lmite mximo sera de ciento cincuenta mil hectreas. Sin embargo el Ejecutivo quedaba autorizado para extender estos lmites, mediante un permiso especial, cuando la capacidad econmica y la seriedad del concesionario ofrecieran suficiente garanta para extenderle ese beneficio. Durante 1937 y los aos siguientes los peridicos y revistas acogieron artculos en los que se reclamaba una actitud beligerante del

gobierno frente a las compaas, que el pas obtuviera una mayor participacin en las ganancias que stas obtenan. En el seno del mismo Congreso fueron trampeadas estas reivindicaciones y el Ministro de Fomento, Dr. Nstor Luis Prez, las acogi en un anteproyecto que el Congreso sancion en la Ley de Hidrocarburos de 1938. Esta Ley trajo importantes innovaciones. Se estableci que el derecho de explorar, explotar, refinar y transportar los hidrocarburos, podan ejercerlo el Ejecutivo Federal directamente, o por medio de concesiones otorgadas por el mismo. Cuando el Ejecutivo resolviere ejercer directamente estos derechos, lo acordaba por Decreto, que publicaba en Gaceta Oficial, quedando facultado para construir las correspondientes empresas o establecimientos industriales en institutos autnomos, de los previstos en la Ley Orgnica de Hacienda Nacional, as como tambin para establecer en cuanto a la organizacin, funcionamiento y administracin de dichos establecimientos autnomos, el rgimen ms conveniente para los intereses de la Nacin. En cuanto a las concesiones, esta Ley enumeraba cinco y no cuatro como las anteriores: La exploracin de lotes determinados cuya extensin no excediera de diez mil hectreas, con derecho a explotar. La explotacin de parcelas, con superficie de hasta quinientas hectreas cada una, que cubrieran Reservas Nacionales demarcadas en concesiones de exploracin y explotacin y de aquellos sobrantes que no excedieran de cien hectreas. La explotacin de lotes cuya superficie estuviera cubierta por el mar o por aguas de lagos o de ros navegables de primero y segundo orden. Estos lotes podan tener una superficie mxima de diez mil hectreas. La manufactura o refinacin de las sustancias de las que trataba la Ley y la extraccin de productos derivados. El establecimiento de vas de transporte de las mismas sustancias o de sus productos refinados. El ltimo derecho era accesorio al penltimo y ambos a los tres primeros.

La nueva Ley exima al concesionario del pago de derechos de boya, respecto a los buques destinados exclusivamente al transporte de petrleo refinado en el pas, que transitaran por la Barra de Maracaibo, siempre que los productos estuviesen destinados a la exportacin.