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Casa Civil
Subchefia para Assuntos Jurdicos
CAPTULO I
DAS DISPOSIES GERAIS
Art. 1o Esta Lei estabelece normas bsicas sobre o processo administrativo no mbito da
Administrao Federal direta e indireta, visando, em especial, proteo dos direitos dos
administrados e ao melhor cumprimento dos fins da Administrao.
1o Os preceitos desta Lei tambm se aplicam aos rgos dos Poderes Legislativo e
Judicirio da Unio, quando no desempenho de funo administrativa.
VIII observncia das formalidades essenciais garantia dos direitos dos administrados;
CAPTULO II
DOS DIREITOS DOS ADMINISTRADOS
I - ser tratado com respeito pelas autoridades e servidores, que devero facilitar o
exerccio de seus direitos e o cumprimento de suas obrigaes;
III - formular alegaes e apresentar documentos antes da deciso, os quais sero objeto
de considerao pelo rgo competente;
CAPTULO III
DOS DEVERES DO ADMINISTRADO
Art. 6o O requerimento inicial do interessado, salvo casos em que for admitida solicitao
oral, deve ser formulado por escrito e conter os seguintes dados:
CAPTULO V
DOS INTERESSADOS
II - aqueles que, sem terem iniciado o processo, tm direitos ou interesses que possam
ser afetados pela deciso a ser adotada;
Art. 10. So capazes, para fins de processo administrativo, os maiores de dezoito anos,
ressalvada previso especial em ato normativo prprio.
CAPTULO VI
DA COMPETNCIA
Art. 11. A competncia irrenuncivel e se exerce pelos rgos administrativos a que foi
atribuda como prpria, salvo os casos de delegao e avocao legalmente admitidos.
Art. 12. Um rgo administrativo e seu titular podero, se no houver impedimento legal,
delegar parte da sua competncia a outros rgos ou titulares, ainda que estes no lhe sejam
hierarquicamente subordinados, quando for conveniente, em razo de circunstncias de ndole
tcnica, social, econmica, jurdica ou territorial.
Art. 14. O ato de delegao e sua revogao devero ser publicados no meio oficial.
Art. 15. Ser permitida, em carter excepcional e por motivos relevantes devidamente
justificados, a avocao temporria de competncia atribuda a rgo hierarquicamente inferior.
Art. 17. Inexistindo competncia legal especfica, o processo administrativo dever ser
iniciado perante a autoridade de menor grau hierrquico para decidir.
CAPTULO VII
DOS IMPEDIMENTOS E DA SUSPEIO
Art. 19. A autoridade ou servidor que incorrer em impedimento deve comunicar o fato
autoridade competente, abstendo-se de atuar.
Art. 21. O indeferimento de alegao de suspeio poder ser objeto de recurso, sem
efeito suspensivo.
CAPTULO VIII
DA FORMA, TEMPO E LUGAR DOS ATOS DO PROCESSO
1o Os atos do processo devem ser produzidos por escrito, em vernculo, com a data e o
local de sua realizao e a assinatura da autoridade responsvel.
Art. 23. Os atos do processo devem realizar-se em dias teis, no horrio normal de
funcionamento da repartio na qual tramitar o processo.
Pargrafo nico. Sero concludos depois do horrio normal os atos j iniciados, cujo
adiamento prejudique o curso regular do procedimento ou cause dano ao interessado ou
Administrao.
Pargrafo nico. O prazo previsto neste artigo pode ser dilatado at o dobro, mediante
comprovada justificao.
CAPTULO IX
DA COMUNICAO DOS ATOS
Art. 26. O rgo competente perante o qual tramita o processo administrativo determinar
a intimao do interessado para cincia de deciso ou a efetivao de diligncias.
II - finalidade da intimao;
3o A intimao pode ser efetuada por cincia no processo, por via postal com aviso de
recebimento, por telegrama ou outro meio que assegure a certeza da cincia do interessado.
5o As intimaes sero nulas quando feitas sem observncia das prescries legais,
mas o comparecimento do administrado supre sua falta ou irregularidade.
Art. 28. Devem ser objeto de intimao os atos do processo que resultem para o
interessado em imposio de deveres, nus, sanes ou restrio ao exerccio de direitos e
atividades e os atos de outra natureza, de seu interesse.
CAPTULO X
DA INSTRUO
1o O rgo competente para a instruo far constar dos autos os dados necessrios
deciso do processo.
Art. 30. So inadmissveis no processo administrativo as provas obtidas por meios ilcitos.
Art. 31. Quando a matria do processo envolver assunto de interesse geral, o rgo
competente poder, mediante despacho motivado, abrir perodo de consulta pblica para
manifestao de terceiros, antes da deciso do pedido, se no houver prejuzo para a parte
interessada.
1o A abertura da consulta pblica ser objeto de divulgao pelos meios oficiais, a fim de
que pessoas fsicas ou jurdicas possam examinar os autos, fixando-se prazo para
oferecimento de alegaes escritas.
Art. 36. Cabe ao interessado a prova dos fatos que tenha alegado, sem prejuzo do dever
atribudo ao rgo competente para a instruo e do disposto no art. 37 desta Lei.
Art. 37. Quando o interessado declarar que fatos e dados esto registrados em
documentos existentes na prpria Administrao responsvel pelo processo ou em outro rgo
administrativo, o rgo competente para a instruo prover, de ofcio, obteno dos
documentos ou das respectivas cpias.
Art. 38. O interessado poder, na fase instrutria e antes da tomada da deciso, juntar
documentos e pareceres, requerer diligncias e percias, bem como aduzir alegaes
referentes matria objeto do processo.
Art. 42. Quando deva ser obrigatoriamente ouvido um rgo consultivo, o parecer dever
ser emitido no prazo mximo de quinze dias, salvo norma especial ou comprovada
necessidade de maior prazo.
Art. 45. Em caso de risco iminente, a Administrao Pblica poder motivadamente adotar
providncias acauteladoras sem a prvia manifestao do interessado.
Art. 47. O rgo de instruo que no for competente para emitir a deciso final elaborar
relatrio indicando o pedido inicial, o contedo das fases do procedimento e formular proposta
de deciso, objetivamente justificada, encaminhando o processo autoridade competente.
CAPTULO XI
DO DEVER DE DECIDIR
Art. 48. A Administrao tem o dever de explicitamente emitir deciso nos processos
administrativos e sobre solicitaes ou reclamaes, em matria de sua competncia.
CAPTULO XII
DA MOTIVAO
Art. 50. Os atos administrativos devero ser motivados, com indicao dos fatos e dos
fundamentos jurdicos, quando:
CAPTULO XIII
DA DESISTNCIA E OUTROS CASOS DE EXTINO DO PROCESSO
Art. 52. O rgo competente poder declarar extinto o processo quando exaurida sua
finalidade ou o objeto da deciso se tornar impossvel, intil ou prejudicado por fato
superveniente.
CAPTULO XIV
DA ANULAO, REVOGAO E CONVALIDAO
Art. 53. A Administrao deve anular seus prprios atos, quando eivados de vcio de
legalidade, e pode revog-los por motivo de convenincia ou oportunidade, respeitados os
direitos adquiridos.
Art. 55. Em deciso na qual se evidencie no acarretarem leso ao interesse pblico nem
prejuzo a terceiros, os atos que apresentarem defeitos sanveis podero ser convalidados
pela prpria Administrao.
CAPTULO XV
DO RECURSO ADMINISTRATIVO E DA REVISO
Art. 56. Das decises administrativas cabe recurso, em face de razes de legalidade e de
mrito.
Art. 57. O recurso administrativo tramitar no mximo por trs instncias administrativas,
salvo disposio legal diversa.
Art. 59. Salvo disposio legal especfica, de dez dias o prazo para interposio de
recurso administrativo, contado a partir da cincia ou divulgao oficial da deciso recorrida.
1o Quando a lei no fixar prazo diferente, o recurso administrativo dever ser decidido no
prazo mximo de trinta dias, a partir do recebimento dos autos pelo rgo competente.
2o O prazo mencionado no pargrafo anterior poder ser prorrogado por igual perodo,
ante justificativa explcita.
Art. 60. O recurso interpe-se por meio de requerimento no qual o recorrente dever expor
os fundamentos do pedido de reexame, podendo juntar os documentos que julgar
convenientes.
Art. 61. Salvo disposio legal em contrrio, o recurso no tem efeito suspensivo.
Art. 62. Interposto o recurso, o rgo competente para dele conhecer dever intimar os
demais interessados para que, no prazo de cinco dias teis, apresentem alegaes.
I - fora do prazo;
Art. 64. O rgo competente para decidir o recurso poder confirmar, modificar, anular ou
revogar, total ou parcialmente, a deciso recorrida, se a matria for de sua competncia.
Art. 64-B. Acolhida pelo Supremo Tribunal Federal a reclamao fundada em violao de
enunciado da smula vinculante, dar-se- cincia autoridade prolatora e ao rgo
competente para o julgamento do recurso, que devero adequar as futuras decises
administrativas em casos semelhantes, sob pena de responsabilizao pessoal nas esferas
cvel, administrativa e penal. (Includo pela Lei n 11.417, de 2006).
Art. 65. Os processos administrativos de que resultem sanes podero ser revistos, a
qualquer tempo, a pedido ou de ofcio, quando surgirem fatos novos ou circunstncias
relevantes suscetveis de justificar a inadequao da sano aplicada.
CAPTULO XVI
DOS PRAZOS
Art. 66. Os prazos comeam a correr a partir da data da cientificao oficial, excluindo-se
da contagem o dia do comeo e incluindo-se o do vencimento.
Art. 67. Salvo motivo de fora maior devidamente comprovado, os prazos processuais no
se suspendem.
CAPTULO XVII
DAS SANES
Art. 68. As sanes, a serem aplicadas por autoridade competente, tero natureza
pecuniria ou consistiro em obrigao de fazer ou de no fazer, assegurado sempre o direito
de defesa.
CAPTULO XVIII
DAS DISPOSIES FINAIS
Art. 69. Os processos administrativos especficos continuaro a reger-se por lei prpria,
aplicando-se-lhes apenas subsidiariamente os preceitos desta Lei.
Art. 69-A. Tero prioridade na tramitao, em qualquer rgo ou instncia, os
procedimentos administrativos em que figure como parte ou interessado: (Includo pela
Lei n 12.008, de 2009).
I - pessoa com idade igual ou superior a 60 (sessenta) anos; (Includo pela Lei n
12.008, de 2009).
Captulo I
Captulo II
DO SERVIO ADEQUADO
Captulo III
III - obter e utilizar o servio, com liberdade de escolha entre vrios prestadores de
servios, quando for o caso, observadas as normas do poder concedente. (Redao dada pela
Lei n 9.648, de 1998)
IV - levar ao conhecimento do poder pblico e da concessionria as irregularidades de
que tenham conhecimento, referentes ao servio prestado;
VI - contribuir para a permanncia das boas condies dos bens pblicos atravs dos
quais lhes so prestados os servios.
Captulo IV
DA POLTICA TARIFRIA
Art. 8o (VETADO)
Art. 9o A tarifa do servio pblico concedido ser fixada pelo preo da proposta vencedora
da licitao e preservada pelas regras de reviso previstas nesta Lei, no edital e no contrato.
Art. 10. Sempre que forem atendidas as condies do contrato, considera-se mantido seu
equilbrio econmico-financeiro.
Art. 13. As tarifas podero ser diferenciadas em funo das caractersticas tcnicas e dos
custos especficos provenientes do atendimento aos distintos segmentos de usurios.
Captulo V
DA LICITAO
Art. 15. No julgamento da licitao ser considerado um dos seguintes critrios: (Redao
dada pela Lei n 9.648, de 1998)
I - o menor valor da tarifa do servio pblico a ser prestado; (Redao dada pela Lei n
9.648, de 1998)
III - a combinao, dois a dois, dos critrios referidos nos incisos I, II e VII; (Redao dada
pela Lei n 9.648, de 1998)
IV - melhor proposta tcnica, com preo fixado no edital; (Includo pela Lei n 9.648, de
1998)
VI - melhor proposta em razo da combinao dos critrios de maior oferta pela outorga
da concesso com o de melhor tcnica; ou (Includo pela Lei n 9.648, de 1998)
VII - melhor oferta de pagamento pela outorga aps qualificao de propostas tcnicas.
(Includo pela Lei n 9.648, de 1998)
2o Para fins de aplicao do disposto nos incisos IV, V, VI e VII, o edital de licitao
conter parmetros e exigncias para formulao de propostas tcnicas. (Redao dada pela
Lei n 9.648, de 1998)
Art. 17. Considerar-se- desclassificada a proposta que, para sua viabilizao, necessite
de vantagens ou subsdios que no estejam previamente autorizados em lei e disposio de
todos os concorrentes.
2o Inclui-se nas vantagens ou subsdios de que trata este artigo, qualquer tipo de
tratamento tributrio diferenciado, ainda que em conseqncia da natureza jurdica do licitante,
que comprometa a isonomia fiscal que deve prevalecer entre todos os concorrentes. (Includo
pela Lei n 9.648, de 1998)
Art. 18. O edital de licitao ser elaborado pelo poder concedente, observados, no que
couber, os critrios e as normas gerais da legislao prpria sobre licitaes e contratos e
conter, especialmente:
IV - prazo, local e horrio em que sero fornecidos, aos interessados, os dados, estudos e
projetos necessrios elaborao dos oramentos e apresentao das propostas;
XIV - nos casos de concesso, a minuta do respectivo contrato, que conter as clusulas
essenciais referidas no art. 23 desta Lei, quando aplicveis;
Art. 18-A. O edital poder prever a inverso da ordem das fases de habilitao e
julgamento, hiptese em que: (Includo pela Lei n 11.196, de 2005)
III - apresentao dos documentos exigidos nos incisos V e XIII do artigo anterior, por
parte de cada consorciada;
Art. 20. facultado ao poder concedente, desde que previsto no edital, no interesse do
servio a ser concedido, determinar que o licitante vencedor, no caso de consrcio, se constitua
em empresa antes da celebrao do contrato.
Art. 22. assegurada a qualquer pessoa a obteno de certido sobre atos, contratos,
decises ou pareceres relativos licitao ou s prprias concesses.
Captulo VI
DO CONTRATO DE CONCESSO
VII - forma de fiscalizao das instalaes, dos equipamentos, dos mtodos e prticas
de execuo do servio, bem como a indicao dos rgos competentes para exerc-la;
1o Para fins de obteno da anuncia de que trata o caput deste artigo, o pretendente
dever: (Renumerado do pargrafo nico pela Lei n 11.196, de 2005)
II - sem prejuzo do disposto no inciso I do caput deste artigo, a cesso do crdito no ter
eficcia em relao ao Poder Pblico concedente seno quando for este formalmente
notificado; (Includo pela Lei n 11.196, de 2005)
III - os crditos futuros cedidos nos termos deste artigo sero constitudos sob a
titularidade do mutuante, independentemente de qualquer formalidade adicional; (Includo pela
Lei n 11.196, de 2005)
Pargrafo nico. Para os fins deste artigo, sero considerados contratos de longo prazo
aqueles cujas obrigaes tenham prazo mdio de vencimento superior a 5 (cinco) anos.
(Includo pela Lei n 11.196, de 2005)
Captulo VII
IV - extinguir a concesso, nos casos previstos nesta Lei e na forma prevista no contrato;
V - homologar reajustes e proceder reviso das tarifas na forma desta Lei, das normas
pertinentes e do contrato;
VI - cumprir e fazer cumprir as disposies regulamentares do servio e as clusulas
contratuais da concesso;
VII - zelar pela boa qualidade do servio, receber, apurar e solucionar queixas e
reclamaes dos usurios, que sero cientificados, em at trinta dias, das providncias
tomadas;
XI - incentivar a competitividade; e
Art. 30. No exerccio da fiscalizao, o poder concedente ter acesso aos dados relativos
administrao, contabilidade, recursos tcnicos, econmicos e financeiros da concessionria.
Pargrafo nico. A fiscalizao do servio ser feita por intermdio de rgo tcnico do
poder concedente ou por entidade com ele conveniada, e, periodicamente, conforme previsto
em norma regulamentar, por comisso composta de representantes do poder concedente, da
concessionria e dos usurios.
Captulo VIII
I - prestar servio adequado, na forma prevista nesta Lei, nas normas tcnicas aplicveis
e no contrato;
III - prestar contas da gesto do servio ao poder concedente e aos usurios, nos termos
definidos no contrato;
Captulo IX
DA INTERVENO
Art. 32. O poder concedente poder intervir na concesso, com o fim de assegurar a
adequao na prestao do servio, bem como o fiel cumprimento das normas contratuais,
regulamentares e legais pertinentes.
Pargrafo nico. A interveno far-se- por decreto do poder concedente, que conter a
designao do interventor, o prazo da interveno e os objetivos e limites da medida.
Art. 33. Declarada a interveno, o poder concedente dever, no prazo de trinta dias,
instaurar procedimento administrativo para comprovar as causas determinantes da medida e
apurar responsabilidades, assegurado o direito de ampla defesa.
Captulo X
DA EXTINO DA CONCESSO
II - encampao;
III - caducidade;
IV - resciso;
V - anulao; e
4o Nos casos previstos nos incisos I e II deste artigo, o poder concedente, antecipando-
se extino da concesso, proceder aos levantamentos e avaliaes necessrios
determinao dos montantes da indenizao que ser devida concessionria, na forma dos
arts. 36 e 37 desta Lei.
Art. 36. A reverso no advento do termo contratual far-se- com a indenizao das
parcelas dos investimentos vinculados a bens reversveis, ainda no amortizados ou
depreciados, que tenham sido realizados com o objetivo de garantir a continuidade e atualidade
do servio concedido.
Art. 37. Considera-se encampao a retomada do servio pelo poder concedente durante
o prazo da concesso, por motivo de interesse pblico, mediante lei autorizativa especfica e
aps prvio pagamento da indenizao, na forma do artigo anterior.
I - o servio estiver sendo prestado de forma inadequada ou deficiente, tendo por base as
normas, critrios, indicadores e parmetros definidores da qualidade do servio;
5o A indenizao de que trata o pargrafo anterior, ser devida na forma do art. 36 desta
Lei e do contrato, descontado o valor das multas contratuais e dos danos causados pela
concessionria.
Art. 39. O contrato de concesso poder ser rescindido por iniciativa da concessionria,
no caso de descumprimento das normas contratuais pelo poder concedente, mediante ao
judicial especialmente intentada para esse fim.
Pargrafo nico. Na hiptese prevista no caput deste artigo, os servios prestados pela
concessionria no podero ser interrompidos ou paralisados, at a deciso judicial transitada
em julgado.
Captulo XI
DAS PERMISSES
Art. 40. A permisso de servio pblico ser formalizada mediante contrato de adeso,
que observar os termos desta Lei, das demais normas pertinentes e do edital de licitao,
inclusive quanto precariedade e revogabilidade unilateral do contrato pelo poder
concedente.
Captulo XII
Art. 41. O disposto nesta Lei no se aplica concesso, permisso e autorizao para o
servio de radiodifuso sonora e de sons e imagens.
6o Ocorrendo acordo, poder a indenizao de que trata o 5o deste artigo ser paga
mediante receitas de novo contrato que venha a disciplinar a prestao do servio. (Includo
pela Lei n 11.445, de 2007).
Art. 43. Ficam extintas todas as concesses de servios pblicos outorgadas sem licitao
na vigncia da Constituio de 1988.(Vide Lei n 9.074, de 1995)
Pargrafo nico. Ficam tambm extintas todas as concesses outorgadas sem licitao
anteriormente Constituio de 1988, cujas obras ou servios no tenham sido iniciados ou
que se encontrem paralisados quando da entrada em vigor desta Lei.
Art. 44. As concessionrias que tiverem obras que se encontrem atrasadas, na data da
publicao desta Lei, apresentaro ao poder concedente, dentro de cento e oitenta dias, plano
efetivo de concluso das obras.(Vide Lei n 9.074, de 1995)
Pargrafo nico. Caso a concessionria no apresente o plano a que se refere este artigo
ou se este plano no oferecer condies efetivas para o trmino da obra, o poder concedente
poder declarar extinta a concesso, relativa a essa obra.
Art. 45. Nas hipteses de que tratam os arts. 43 e 44 desta Lei, o poder concedente
indenizar as obras e servios realizados somente no caso e com os recursos da nova
licitao.
Pargrafo nico. A licitao de que trata o caput deste artigo dever, obrigatoriamente,
levar em conta, para fins de avaliao, o estgio das obras paralisadas ou atrasadas, de modo
a permitir a utilizao do critrio de julgamento estabelecido no inciso III do art. 15 desta Lei.
CAPTULO I
Das Disposies Gerais
Art. 1 Os atos de improbidade praticados por qualquer agente pblico, servidor ou no,
contra a administrao direta, indireta ou fundacional de qualquer dos Poderes da Unio, dos
Estados, do Distrito Federal, dos Municpios, de Territrio, de empresa incorporada ao
patrimnio pblico ou de entidade para cuja criao ou custeio o errio haja concorrido ou
concorra com mais de cinqenta por cento do patrimnio ou da receita anual, sero punidos na
forma desta lei.
Pargrafo nico. Esto tambm sujeitos s penalidades desta lei os atos de improbidade
praticados contra o patrimnio de entidade que receba subveno, benefcio ou incentivo, fiscal
ou creditcio, de rgo pblico bem como daquelas para cuja criao ou custeio o errio haja
concorrido ou concorra com menos de cinqenta por cento do patrimnio ou da receita anual,
limitando-se, nestes casos, a sano patrimonial repercusso do ilcito sobre a contribuio
dos cofres pblicos.
Art. 2 Reputa-se agente pblico, para os efeitos desta lei, todo aquele que exerce, ainda
que transitoriamente ou sem remunerao, por eleio, nomeao, designao, contratao ou
qualquer outra forma de investidura ou vnculo, mandato, cargo, emprego ou funo nas
entidades mencionadas no artigo anterior.
Art. 3 As disposies desta lei so aplicveis, no que couber, quele que, mesmo no
sendo agente pblico, induza ou concorra para a prtica do ato de improbidade ou dele se
beneficie sob qualquer forma direta ou indireta.
Pargrafo nico. A indisponibilidade a que se refere o caput deste artigo recair sobre
bens que assegurem o integral ressarcimento do dano, ou sobre o acrscimo patrimonial
resultante do enriquecimento ilcito.
CAPTULO II
Dos Atos de Improbidade Administrativa
Seo I
Dos Atos de Improbidade Administrativa que Importam Enriquecimento Ilcito
I - receber, para si ou para outrem, dinheiro, bem mvel ou imvel, ou qualquer outra
vantagem econmica, direta ou indireta, a ttulo de comisso, percentagem, gratificao ou
presente de quem tenha interesse, direto ou indireto, que possa ser atingido ou amparado por
ao ou omisso decorrente das atribuies do agente pblico;
III - perceber vantagem econmica, direta ou indireta, para facilitar a alienao, permuta
ou locao de bem pblico ou o fornecimento de servio por ente estatal por preo inferior ao
valor de mercado;
VII - adquirir, para si ou para outrem, no exerccio de mandato, cargo, emprego ou funo
pblica, bens de qualquer natureza cujo valor seja desproporcional evoluo do patrimnio ou
renda do agente pblico;
XI - incorporar, por qualquer forma, ao seu patrimnio bens, rendas, verbas ou valores
integrantes do acervo patrimonial das entidades mencionadas no art. 1 desta lei;
XII - usar, em proveito prprio, bens, rendas, verbas ou valores integrantes do acervo
patrimonial das entidades mencionadas no art. 1 desta lei.
Seo II
Dos Atos de Improbidade Administrativa que Causam Prejuzo ao Errio
Art. 10. Constitui ato de improbidade administrativa que causa leso ao errio qualquer
ao ou omisso, dolosa ou culposa, que enseje perda patrimonial, desvio, apropriao,
malbaratamento ou dilapidao dos bens ou haveres das entidades referidas no art. 1 desta
lei, e notadamente:
II - permitir ou concorrer para que pessoa fsica ou jurdica privada utilize bens, rendas,
verbas ou valores integrantes do acervo patrimonial das entidades mencionadas no art. 1
desta lei, sem a observncia das formalidades legais ou regulamentares aplicveis espcie;
III - doar pessoa fsica ou jurdica bem como ao ente despersonalizado, ainda que de
fins educativos ou assistncias, bens, rendas, verbas ou valores do patrimnio de qualquer das
entidades mencionadas no art. 1 desta lei, sem observncia das formalidades legais e
regulamentares aplicveis espcie;
XI - liberar verba pblica sem a estrita observncia das normas pertinentes ou influir de
qualquer forma para a sua aplicao irregular;
XIV celebrar contrato ou outro instrumento que tenha por objeto a prestao de servios
pblicos por meio da gesto associada sem observar as formalidades previstas na lei; (Includo
pela Lei n 11.107, de 2005)
Seo III
Dos Atos de Improbidade Administrativa que Atentam Contra os Princpios da Administrao
Pblica
Art. 11. Constitui ato de improbidade administrativa que atenta contra os princpios da
administrao pblica qualquer ao ou omisso que viole os deveres de honestidade,
imparcialidade, legalidade, e lealdade s instituies, e notadamente:
I - praticar ato visando fim proibido em lei ou regulamento ou diverso daquele previsto, na
regra de competncia;
III - revelar fato ou circunstncia de que tem cincia em razo das atribuies e que deva
permanecer em segredo;
CAPTULO III
Das Penas
Art. 12. Independentemente das sanes penais, civis e administrativas, previstas na
legislao especfica, est o responsvel pelo ato de improbidade sujeito s seguintes
cominaes:
II - na hiptese do art. 10, ressarcimento integral do dano, perda dos bens ou valores
acrescidos ilicitamente ao patrimnio, se concorrer esta circunstncia, perda da funo pblica,
suspenso dos direitos polticos de cinco a oito anos, pagamento de multa civil de at duas
vezes o valor do dano e proibio de contratar com o Poder Pblico ou receber benefcios ou
incentivos fiscais ou creditcios, direta ou indiretamente, ainda que por intermdio de pessoa
jurdica da qual seja scio majoritrio, pelo prazo de cinco anos;
III - na hiptese do art. 11, ressarcimento integral do dano, se houver, perda da funo
pblica, suspenso dos direitos polticos de trs a cinco anos, pagamento de multa civil de at
cem vezes o valor da remunerao percebida pelo agente e proibio de contratar com o Poder
Pblico ou receber benefcios ou incentivos fiscais ou creditcios, direta ou indiretamente, ainda
que por intermdio de pessoa jurdica da qual seja scio majoritrio, pelo prazo de trs anos.
Pargrafo nico. Na fixao das penas previstas nesta lei o juiz levar em conta a
extenso do dano causado, assim como o proveito patrimonial obtido pelo agente.
CAPTULO IV
Da Declarao de Bens
3 Ser punido com a pena de demisso, a bem do servio pblico, sem prejuzo de
outras sanes cabveis, o agente pblico que se recusar a prestar declarao dos bens,
dentro do prazo determinado, ou que a prestar falsa.
Art. 14. Qualquer pessoa poder representar autoridade administrativa competente para
que seja instaurada investigao destinada a apurar a prtica de ato de improbidade.
1 O pedido de seqestro ser processado de acordo com o disposto nos arts. 822 e
825 do Cdigo de Processo Civil.
Art. 17. A ao principal, que ter o rito ordinrio, ser proposta pelo Ministrio Pblico ou
pela pessoa jurdica interessada, dentro de trinta dias da efetivao da medida cautelar.
3 No caso da ao principal ter sido proposta pelo Ministrio Pblico, a pessoa jurdica
interessada integrar a lide na qualidade de litisconsorte, devendo suprir as omisses e falhas
da inicial e apresentar ou indicar os meios de prova de que disponha.
10. Da deciso que receber a petio inicial, caber agravo de instrumento. (Includo
pela Medida Provisria n 2.225-45, de 2001)
12. Aplica-se aos depoimentos ou inquiries realizadas nos processos regidos por esta
Lei o disposto no art. 221, caput e 1o, do Cdigo de Processo Penal. (Includo pela Medida
Provisria n 2.225-45, de 2001)
Art. 18. A sentena que julgar procedente ao civil de reparao de dano ou decretar a
perda dos bens havidos ilicitamente determinar o pagamento ou a reverso dos bens,
conforme o caso, em favor da pessoa jurdica prejudicada pelo ilcito.
CAPTULO VI
Das Disposies Penais
Art. 19. Constitui crime a representao por ato de improbidade contra agente pblico ou
terceiro beneficirio, quando o autor da denncia o sabe inocente.
Art. 20. A perda da funo pblica e a suspenso dos direitos polticos s se efetivam com
o trnsito em julgado da sentena condenatria.
II - da aprovao ou rejeio das contas pelo rgo de controle interno ou pelo Tribunal ou
Conselho de Contas.
Art. 22. Para apurar qualquer ilcito previsto nesta lei, o Ministrio Pblico, de ofcio, a
requerimento de autoridade administrativa ou mediante representao formulada de acordo
com o disposto no art. 14, poder requisitar a instaurao de inqurito policial ou procedimento
administrativo.
CAPTULO VII
Da Prescrio
Art. 23. As aes destinadas a levar a efeitos as sanes previstas nesta lei podem ser
propostas:
CAPTULO VIII
Das Disposies Finais
FERNANDO COLLOR
Clio Borja