PDVSA

MANUAL DE INGENIERIA DE RIESGOS

VOLUMEN 1

PDVSA N

TITULO

IRS08

GUIA PARA LA ELABORACION DE PLANEAMIENTO PREVIO PARA EL CONTROL DE EMERGENCIAS

1 0
REV. APROB.

SEP.97 OCT.95
FECHA

REVISION GENERAL APROBACION

DESCRIPCION FECHA SEP.97

9 12

L.T. L.T.

J.J. E.J.

O.A. A.N.

PAG. REV. APROB. Carlos Corrie

APROB. APROB. FECHA SEP.97

Luis Hernndez

E PDVSA, 1983

ESPECIALISTAS

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Indice
1 INTRODUCCION . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 OBJETIVO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 ALCANCE . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4 PROCEDIMIENTOS PARA LA ELABORACION DEL PLANEAMIENTO PREVIO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 2 2 3

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INTRODUCCION
La Industria Petrolera y Petroqumica ha prestado siempre atencin especial a la seguridad de sus recursos humanos e instalaciones, y la proteccin del ambiente, manteniendo excelentes estadsticas en materia de seguridad. Sin embargo con la alta complejidad tecnolgica envuelta en los grandes proyectos de inversin y en la modernizacin de las plantas, el peligro de accidentes a gran escala, se ha incrementado en los ltimos aos tal como lo demuestran los hechos histricos. Ante esta situacin Petrleos de Venezuela, S.A. y sus empresas filiales, ha considerado conveniente emitir esta gua de Planeamiento Previo para prever todas las acciones y operaciones a realizar, para lograr el efectivo control de emergencias con la doble finalidad de disminuir las prdidas y de aumentar la seguridad en el control de las mismas.

OBJETIVO
El objetivo principal del Planeamiento Previo, es el de analizar todas las alternativas para el control de emergencias. Este ejercicio permite prever los posibles escenarios para una utilizacin eficiente y racional de los recursos disponibles, aplicando las tcnicas ms adecuadas y evaluando los riesgos intrnsecos a la instalacin y equipos involucrados. Asi mismo permite identificar las posibles desviaciones de las variables que intervienen en una emergencia, con el fin de incrementar la seguridad del personal involucrado y la efectividad en el control y disminucin de las consecuencias.

ALCANCE
Esta gua describe el procedimiento general para la elaboracin del Planeamiento Previo que debe ser aplicado a toda instalacin y edificios de oficinas, con la finalidad de establecer las acciones bsicas a tomar en caso de emergencias. Los clculos que deben ser realizados se basarn en los requerimientos establecidos por leyes, reglamentos, decretos o normas oficiales vigentes y en las Normas PDVSA, prevaleciendo siempre la ms exigente. En general esta gua est basada en las exigencias de control de emergencias y en la elaboracin de planes de combate de incendios que ha tenido la Industria Petrolera y Petroqumica Nacional.

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PROCEDIMIENTOS PARA PLANEAMIENTO PREVIO

LA

ELABORACION

DEL

La preparacin para el efectivo control de emergencias constituye una herramienta de vital importancia para incrementar la seguridad y/o disminuir las posibles consecuencias, por esta razn se hace necesario que este procedimiento sea establecido en toda la Industria Petrolera y Petroqumica Nacional. No se pretende en esta gua establecer procedimientos especficos de Planeamiento Previo para cada caso, ya que estos dependern de las caractersticas y circunstancias particulares de cada instalacin. En general para la elaboracin del Planeamiento Previo se seguirn los pasos siguientes: 1. Familiarizacin con la instalacin a estudiar y del proceso de la misma, identificndose los productos manejados y las propiedades fsicas y qumicas de los mismos (inflamabilidad, toxicidad, etc.) Recolectar toda informacin relevante sobre la instalacin a estudiar tomndose en cuenta: las vas de acceso, instalaciones adyacentes, equipos para combatir emergencias instalados en el sitio, equipos de proteccin, acciones operacionales para el control de emergencias y equipos que ofrecen mayor riesgo en la instalacin, asi como tambin el apoyo externo ms cercano. Elaborar planos de la instalacin ilustrando todos los equipos de mayor riesgo, hidrantes, extintores, cajetines de mangueras, monitores, rociadores, acceso a la instalacin, vas de escape, etc. Verificar si el caudal de agua disponible es el requerido para controlar la emergencia mayor que se pueda presentar en la instalacin, igualmente se deben realizar evaluaciones de los sistemas de espuma, dixido de carbono y qumico seco para verificar su adecuacin. Efectuar anlisis de riesgos para identificar reas crticas. Analizar la informacin recolectada que puede influir en la emergencia que tenga mayor probabilidad de ocurrencia debido a sus caractersticas operacionales y desde el punto de vista de riesgo para todo el personal de la instalacin. Este anlisis debe hacerse tomando en cuenta los criterios siguientes: a. b. c. Criticidad de la instalacin Riesgo de daos a terceros Productos inflamables, combustibles y/o txicos manejados

2.

3.

4.

5. 6.

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d. e. f. g. h. i. j. 7. S S S S S S S S S S S 8.

Presiones y temperaturas de operacin Acceso y evacuacin del rea Direccin del viento Disponibilidad y ubicacin de los equipos para el control de emergencia. Sistema de parada de emergencia. Identificacin de tuberas de servicio. Sistema elctrico de emergencia.

Trazar la estrategia para el control de las emergencias a travs de: Desalojo seguro del personal Ubicacin de unidades bomberiles y equipos en el rea de la emergencia. Ubicacin del Centro de Control de Emergencias Ubicacin del Centro de Triaje Definicin de los anillos de seguridad Identificar la tcnica ms adecuada para el control Establecimiento de canales de comunicacin Asignacin de responsabilidades Grupos de apoyo logstico Apoyo externo Apoyo del personal de Control de Prdida

Elaborar como mnimo los formatos y planos siguientes: Un formato de informacin sobre la instalacin, evento considerado, equipos afectados y adyacentes. Ver Anexo 1. Un formato sobre funciones supervisorias en donde se indique: el supervisor responsable por el control, su funcin y tcnica a utilizar, personal de apoyo y unidades asignadas con su ubicacin. Ver Anexo 2. Un formato de observaciones generales, donde se detallan aspectos de gran importancia que deben considerarse al momento de ejecutar las acciones de control, para mayor seguridad del personal. Ver Anexo 3. Un plano ilustrativo del rea considerada con indicacin de los equipos de control. Ver ejemplo en el Anexo 4.

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9.

Discusin, revisin y correccin del plan elaborado, participando en la misma el personal de operaciones y mantenimiento de la instalacin involucrada en el estudio y el personal encargado del control de emergencias.

10. Difundir el Planeamiento Previo a todo el personal encargado del control de emergencias y custodios de las instalaciones estudiadas. 11. Validar la efectividad del Planeamiento Previo, mediante la ejecucin de simulacros de emergencias programados, que involucren a todo el personal que participara en casos de emergencias reales.

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ANEXO 1

PLANEAMIENTO PREVIO PARA EL COMBATE DE INCENDIOS

INFORMACION SOBRE LA INSTALACION

INFORMACION GENERAL:

EVENTO CONSIDERADO:

EQUIPO(S) O AREA(S) AFECTADA(S):

EQUIPO(S) O AREA (S) ADYACENTE (S) AFECTADA (S):

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ANEXO 2

PLANEAMIENTO PREVIO PARA EL COMBATE DE INCENDIOS

FUNCIONES SUPERVISORIAS
SUPERVISOR RESPONSABLE FUNCION/TECNICA A UTILIZAR PERSONAL DE APOYO UNIDAD (ES) ASIGNADA (S) UBICACION

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ANEXO 3

PLANEAMIENTO PREVIO PARA EL COMBATE DE INCENDIOS

OBSERVACIONES GENERALES

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ANEXO 4 (EJEMPLO)

PLANO DE PLANTA