e-Gov Per

Primera revista de gobierno electrnico del Per

Una publicacin del Observatorio de Gobierno electrnico del Per

Equipo del observatorio de Gobierno electrnico

Erick Iriarte Ahon

Roco Suarez Garca

Cristian Mesa Torre

ngela Zubiaga Taboada

Auspiciado por
Iriarte & Asociados

IRIARTE & ASOCIADOS

ONG Alfa Redi

Presentacin

Es grato para el equipo del observatorio de gobierno electrnico presentar en esta oportunidad el sexto nmero de la revista e-gov per. En este nmero ofrecemos un artculo sobre la proteccin de datos personales y el futuro de la sociedad de la informacin, la aprobacin del marco para la identificacin electrnica social iberoamericana y comentamos dos proyectos de ley: sobre teletrabajo y sobre identidad digital y el expediente electrnico. Asimismo ofrecemos la seleccin de noticias internacionales, sobre las cules hemos hecho un breve comentario en relacin al tema de la noticia enfocado en la realidad peruana. Luego podr revisar una seleccin de noticias de mbito nacional. Por ltimo le brindamos informacin acerca de eventos y cursos referidos al Gobierno Electrnico. Con mucho agrado les invitamos a disfrutar de este nmero de nuestra Revista e-Gov Per, esperando que sea de su total inters.

SUMARIO

Pg.

PRESENTACIN

La Ley de Proteccin de Datos Personales y el futuro de la sociedad de la informacin en el Per Erick Iriarte Ahn

Marco para la identificacin electrnica social iberoamericana

Cristian Mesa Torre

Alerta: Gobierno de Per aprob proyecto de ley sobre identidad digital y expediente electrnico

Cristian Mesa Torre

Alerta IA- Se presenta Proyecto de Ley de Teletrabajo ngela Zubiaga Iriarte & Asociados

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CAPUCCINO EXPRESSO: NORMAS LEGALES NOTICIAS NACIONALES E INTERNACIONALES EVENTOS CURSOS ngela Zubiaga

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La Ley de Proteccin de Datos Personales y el futuro de la sociedad de la informacin en el Per

Por: Erick Iriarte Ahon, Jefe del Area de Derecho y Nuevas Tecnologas, Iriarte & Asociados (http://iriartelaw.com)

En el ao 2005, tras el proceso de firmas para un referndum revocatorio en Venezuela, donde cientos de venezolanos expresaron su vocacin democrtica para buscar un cambio en la direccin de su pas, el entonces diputado gubernamental Luis Tasco publico la denominada Lista Tascon en su sitio web. Esta lista era de las personas que haban firmado la solicitud para el referndum revocatorio, no era de los que haban votado en uno u otro sentido, sino tan solo de los que haban expresado su inters en un proceso democrtico. En la pgina web del diputado Tascon uno poda con tan solo colocar el DNI saber si se haba firmado o no por el referndum. Para poder tener esos datos se tena que haber tenido acceso a los planillones firmados, que estaban en manos del Consejo Nacional Electoral. El argumento de Tascon era tener una demostracin del fraude, el argumento que expreso la poblacin fue un mecanismo de control y persecucin poltica al haberse identificado a personas firmantes. Lo cierto es que el Presidente Hugo Chavez, orden se retire la publicacin de la web, pero al mismo tiempo apareci la denominada Lista Maisanta que era la misma Lista Tascon, pero por supuesto uno poda conseguirla por un par de bolvares en las calles de Caracas, junto con cientos de cds con bases de datos de personas, tal como se consiguen en la Av. Wilson, en Lima. Qu mas ocurri con la lista Maisanta?, dado que muchas personas que no necesariamente eran chavistas pero s trabajaban en el Estado haban firmado el documento, comenzaron a ser despedidas, argumentndose entre otros elementos el aparecer en la Lista Tascon. Es decir la Lista Tascon, y los datos alli contenidos terminaron siendo un instrumento de control poltico, siendo que los datos sobre inclusive el estar de acuerdo o no con un proceso de referndum terminan siendo un instrumento de control social. No quiero dejar de reconocer que Luis Tascon en su proyecto de ley sobre infogobierno (2007) incorporo temas de proteccin de datos personales, que hubieran hecho imposible el acto que el mismo cometi dado que se protega a los individuos. Lamentablemente, este proyecto entro en la congeladora, porque los regmenes autoritarios no necesitan de leyes de proteccin de datos personales, necesitan los datos para poder controlar. (Tascon muri el ao 2010).

El Big Brother, elemento controlador de la vida de todos, que todo lo sabe y todo lo conoce, es el mayor temor que la democracia puede tener, dado que en aras de la estabilidad, nacionalismo y seguridad el individuo pierde la propiedad de sus datos personales y le pertenecen al Estado, siendo que no requiere entonces protegerse del Estado. Si bien las primeras luchas por leyes de proteccin de datos personales se enfrentaron a la idea de un Estado Totalitario que controle la vida de las personas (curiosamente Alemania post nazi e Italia post fascista son donde el empuje por el tema de la proteccin de datos personales se dio con mayor fuerza), ahora tambin es parte de la batalla que tienen los individuos contra cualquier entidad (publico o privada) que quiera tener sus datos personales sea para control poltico, control social, control econmico, marketing, o incluso para delitos (cada vez mas las extorsiones se basan en datos personales obtenidos a plena luz del da). En el Per el proyecto de ley de proteccin de datos personales ya fue aprobada y promulgada, esto nos permite estar a la par de Argentina, Chile, Colombia y Mxico que tienen leyes vigentes y que encuentran en su utilizacin un mecanismo para el desarrollo de sociedad de la informacin. La ley es un notable avance de las tendencias en materia de proteccin de datos personales, pero adems tambin consensua los esfuerzos por una norma moderna, que permita el desarrollo de la industria de TICs y de servicios como los call centers (que generan decenas de miles de puestos de empleo). Asimismo, la norma tiene relevancia en la medida que es un instrumento para que se tenga control sobre nuestros datos personales, pero tambin es un instrumento de directa accin contra cualquier rgimen autoritario, permitiendo una adecuada proteccin de las personas, de sus creencias, de sus datos de salud, de fe, de opcin sexual, de filiacin sindical, de filiacin poltica. No contar con esta ley de proteccin de datos personales es desproteger a todos, siendo que listas Tascon pudieran aparecer para segregar o controlar a determinados grupos, por su fe, su creencia poltica, su opcin sexual, su filiacin sindical, entre otros. La norma est dada, tenemos temas que perfeccionar, como toda norma, sin embargo sern los temas ligados al rgimen de sanciones y a la actividad de la autoridad administrativa los que debern tenerse en especial consideracin al realizar el reglamento. Y desde ya el tema que debe considerar la Autoridad como primera accin es el Registro de las Bases de Datos conjuntamente con una accin sumamente agresiva, en alianzas publico-privadas para divulgacin, desarrollo de capacidades y concientizacin de la poblacin en materia de proteccin de datos personales. La democracia en el Per exigi, demand, requiri, la promulgacin de la ley de proteccin de datos personales, hemos batallado muchsimo en este camino y no debemos perder la oportunidad histrica de protegernos de cualquier forma de autoritarismo pblico o privado.

*Foto obtenida de la galera de Edans

MARCO PARA LA IDENTIFICACIN ELECTRNICA SOCIAL IBEROAMERICANA

Cristian Mesa Torre

El pasado treinta de junio y primero de julio en Asuncin, Paraguay se llevo a cabo La XIII Conferencia Iberoamericana de Ministros y Ministras de Administracin Pblica y Reforma del Estado: En este evento se aprob el Marco para la identificacin electrnica social iberoamericana que se agrega a la Carta Iberoamericana de gobierno electrnico1. La identificacin es el reconocimiento y la garanta de los derechos de los Estados para con sus ciudadanos. Esta relacin ciudadano-Estado se reconfigura con el uso de las TIC y aparece la identificacin electrnica como nuevo patrn de identidad que posibilita nuevas transacciones con los Estados. El marco sustenta: Resulta necesario contar con un marco conceptual en la regin que se refiera a la identificacin electrnica social, que pueda ser tomado como gua por nuestros pases para la identificacin de las personas y la autentificacin electrnica, elemento bsico para el pleno ejercicio de los derechos y la efectiva implementacin de las polticas pblicas de inclusin social. Se toman como antecedentes la declaracin de Lisboa, las conferencias sectoriales de ministros, la declaracin del mar del plata y en especial la carta iberoamericana de gobierno electrnico. La carta iberoamericana de gobierno electrnico reconoce la importancia de la identificacin y autenticidad de los documentos electrnicos de ciudadanos, funcionarios y agentes; asimismo recomienda a los Estados emitir normas jurdicas y tcnicas que brinden seguridad y confianza a los ciudadanos y a las administraciones de las transacciones pblicas.

http://www.gobiernoenlinea.ve/documentos/CartaIberoamericanadeGobiernoElectronico.pdf

Esta carta define el concepto de autenticidad e integridad de la comunicacin bajo la no alteracin de los datos originarios y recomienda que se contemple regulacin sobre seguridad de gobierno electrnico a sistemas fsicos, sistemas de firma electrnica, identificar al comunicante y asegurar la autenticidad del contenido de la comunicacin. Entre los elementos de la identificacin electrnica que destaca este documento se encuentra: la importancia de la identificacin biometrca, el DNI electrnico, intercambio de datos biomtricos para la implementacin de polticas pblicas, infraestructuras de la firma digital, la importancia del reconocimiento mutuo de firmas digitales, las normas del MERCOSUR y las resoluciones sobre comercio electrnico. El documento concluye que las dificultades para la implementacin no estn vinculadas a la tecnologa, a estndares internacionales, escases de recursos, infraestructura o carencia de profesionales sino a la coordinacin dentro de la administracin pblica, el papel de los decisores polticos y el liderazgo. Desde nuestro punto de vista el reconocimiento de la identidad de los ciudadanos para la generacin de polticas pblicas y su adaptacin a entornos de la sociedad de la informacin y el conocimiento constituye un meta valor de los Estados centrados en el ciudadano. Este afn de fomento a la identificacin digital de los Estados y entre Estados es una oportunidad para la generacin de polticas regionales sustanciales. En el Per contamos con la ley de firmas y certificados digitales y el proyecto de ley de la identidad digital y el expediente electrnico que apuntan a consolidar polticas internas para la prestacin de servicios electrnicos consolidando as avances en gobierno electrnico.

Referencia: http://j.mp/pOZcfw

Alerta: Gobierno de Per aprob proyecto de ley sobre identidad digital y expediente electrnico
Cristian Mesa Torre El pasado 20 de julio se presento el proyecto de ley sobre identidad digital y expediente electrnico y tiene como objetivo reconocer y regular el derecho de las personas a la identidad digital para el uso de servicios pblicos, procedimientos administrativos y tutela jurisdiccional a travs de medios electrnicos seguros presentados por la administracin pblica. Los servicios pblicos se brindaran en el marco de la infraestructura oficial de firma electrnica (IOFE) de acuerdo con la ley de firmas y certificados digitales y su reglamento. El proyecto considera los principios de legalidad, la no discriminacin, la proteccin de datos personales, la seguridad de la informacin, el deber de cuidado, simplificacin administrativa y sistematizacin, el enfoque por procesos, de responsabilidad y calidad en la veracidad y autenticidad de la informacin, usabilidad, conservacin, normalizacin y proporcionalidad. El documento nacional de identidad electrnica (DNIe) ser emitido por el registro Nacional de Identidad y estado civil (RENIEC) acreditando la identidad personal de forma presencial y electrnica, el DNIe almacena el certificado digital de autentificacin y/o firma digital., el DNIe permitir firmar digitalmente documentos electrnicos o mensajes de datos, ejercer el voto electrnico presencial y no presencial, se podr presentar solicitudes, escritos las 24 horas del da, realizar pagos, declaraciones de impuestos, etc. Con la aprobacin de la presente ley se fortalecer las transacciones digitales de los ciudadanos con el Estado, una mayor eficiencia dentro de la administracin pblica, implementar procesos de interoperabilidad y consolidar la democracia electrnica, etc.

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Alerta IA- Se presenta Proyecto de Ley de Teletrabajo

El viernes 8 de Julio se present el Proyecto de Ley nmero 04901/2010-CR, Proyecto de ley que establece el marco legal del trabajo a distancia o Teletrabajo. Lo que se pretende con este Proyecto es establecer una Ley que regule el ejercicio del Teletrabajo como una modalidad especial del trabajo en general. Qu es teletrabajo? La Ley que se propone define al teletrabajo como la realizacin de actos, ejecucin de obras o prestacin de servicios, en las que el objeto del contrato o relacin de trabajo se realiza total o parcialmente en lugares distintos del establecimiento del empleador, utilizando todo tipo de tecnologas de la informacin y la comunicacin. Esta modalidad de trabajo pude desarrollarse en instituciones pblicas o privadas, as como en cualquier modalidad de relacin laboral, es decir, en relacin de dependencia o tambin como trabajo independiente. Los mismos derechos Seala la norma presentada que los teletrabajadores, personas que realizan la modalidad laboral de teletrabajo, en relacin de dependencia gozan de los mismos derechos y tienen iguales obligaciones que los dems trabajadores en relacin de dependencia, con las salvedades que esta modalidad laboral requiera y las que sean contempladas en los convenios colectivos de trabajo. Para adoptar la modalidad de Teletrabajo: Algunas Reglas que el empleador deber seguir para adoptar el teletrabajo son: Asegurarse que la tarea sea teletrabajable Disear y aplicar programas de induccin, capacitacin y perfeccionamiento que permitan una mejor adecuacin de las partes intervinientes en esta nueva modalidad de trabajo Implementar las medidas y controles que fueran necesarios ara asegurar que este cambio no represente una mayor carga de trabajo o dedicacin que la requerida para los trabajadores en condiciones de presencia fsica. Corresponde al teletrabajador gestionar la organizacin de su tiempo de trabajo. Lmite Como lmite del control sobre las labores del teletrabajador se seala que los sistemas de control, destinados a la proteccin de los bienes e informacin de propiedad del empleador, deben respetar la intimidad y privacidad del teletrabajador. Carcter voluntario e Irreversible

11 Toda modificacin de las condiciones de la prestacin de servicios con presencia fsica en teletrabajo, o viceversa, debe contar con la conformidad por escrito del trabajador y este puede solicitar la reversin a su condicin anterior para lo cual debe notificar al empleador; con excepcin cuando el empleador demuestre que las condiciones de la prestacin fueron modificadas con el nico objetivo de mantener el puesto de trabajo y como consecuencia de ello el espacio fsico ocupado por el teletrabajador haya desaparecido. Si el empleador se niega a aceptar la propuesta del trabajador de realizar sus actividades mediante teletrabajo, este debe fundamentarse en motivos organizacionales, econmicos, tcnicos o por limitaciones o deficiencias en el desempeo del trabajador; o, podr restituirlo a la modalidad convencional si acredita que no alcanza los objetivos de la actividad bajo la modalidad de teletrabajo. Dos situaciones El Proyecto ha previsto dos situaciones; que los equipos sean proporcionados por el teletrabajador o por empleador; en la primera situacin el empleador deber compensar la totalidad de los gastos, incluidos los gastos de comunicacin (telfono e internet), esto sin perjuicio de los mayores beneficios que pudieran pactarse en los convenios colectivos, esto tambin ser aplicable en los casos que terceras personas, tales como las cabinas de internet u otros, puedan proporcionar las estaciones de trabajo de los teletrabajadores; en la segunda situacin, el teletrabajador es responsable de su correcto uso y mantenimiento, para lo cual debe evitar que los bienes sean utilizados por terceros ajenos a la relacin o contrato de trabajo. Se debern establecer e implementar polticas pblicas de fomento, desarrollo y regulacin del teletrabajo, en coordinacin con la Autoridad Nacional del Servicio Civil- SERVIR, con la Oficina Nacional de Gobierno Electrnico e Informtica- ONGEI, con el Consejo Nacional para la integracin de las personas con Discapacidad- CONADIS y con la Comisin multisectorial para el seguimiento y evaluacin del Plan de Desarrollo de la Sociedad de la Informacin en el PerCODESI. Para revisar el Proyecto completo ingrese al siguiente enlace: http://www2.congreso.gob.pe/Sicr/TraDocEstProc/CLProLey2006.nsf

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URUGUAY: PLANTEAN UTILIZACIN DE TWITTER EN SITIOS ESTATALES 24 de Julio Uruguay buscar mejorar su posicionamiento en materia de gobierno electrnico y participacin ciudadana en el marco de un informe sobre la temtica que realiza la Organizacin de las Naciones Unidas basado en la situacin en 192 pases. Fuente: elpais.com.uy http://j.mp/pKxmV1 LA OSCE REIVINDICA EL ACCESO A INTERNET COMO UN DERECHO 19 de Julio La OSCE (Organizacin para la Seguridad y la Cooperacin en Europa), que agrupa ms de cincuenta pases, ha publicado un informe sobre la libertad de expresin en Internet donde expone severas crticas a la polticas que suponen el corte del acceso a Internet a un ciudadano y el bloqueo de sitios web. Fuente: El pas http://j.mp/nATxOC ESPAA: EL INFORME eESPAA DESTACA EL USO PRCTICAMENTE RESIDUAL DEL DNI ELECTRNICO 18 de Julio El informe eEspaa 2011 elaborado por la Fundacin Orange refleja el poco uso efectivo del DNI electrnico en el pas, a pesar de que ms de la cuarta parte de los espaoles dispone de uno. Fuente: el Mundo.es http://j.mp/q5TFZa BOLIVIA: EL GOBIERNO DE EVO TENDR LOS MEDIOS A LA MANO CON NUEVA LEY 17 de Julio La nueva Ley de Telecomunicaciones ya fue aprobada en grande y da la facultad al Ejecutivo de controlar medios en tiempo de conmocin nacional. Fuente: eju! http://j.mp/nQATHB

Y en el Per? El Presidente electo Ollanta Humala Tasso seal que Facebook y Twitter contribuyen de manera libre y democrtica la participacin ciudadana, por lo que creemos que en Per habr un avance significativo al respecto. Y en el Per? En abril del presente ao el Congreso del Per aprob la Ley que declara como derecho fundamental el acceso irrestricto y gratuito a los servicios de internet

Y en el Per? El 20 de Julio del presente, el Consejo de Ministros aprob un proyecto de ley sobre identidad digital y expediente electrnico, el mismo que ha pasado a revisin a el Congreso del Per. Y en el Per? El Art. 18 de la Ley de Telecomunicaciones seala que: En caso de guerra exterior, declarada conforme a ley, el Consejo de Defensa Nacional a travs del Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas, podr asumir el control directo de los servicios de telecomunicaciones, as como dictar disposiciones de tipo opera tivo.

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VENEZUELA: PRESIDENTE CHVEZ RECIBE CERTIFICADO PARA GENERAR FIRMA ELECTRNICA 16 de Julio En aras de consolidar la independencia tecnolgica y la seguridad del Gobierno Electrnico del pas, la Superintendencia de Servicios de Certificacin Electrnica (Suscerte), ente adscrito al Ministerio del Poder Popular para Ciencia, Tecnologa e Industrias Intermedias, gener el Certificado Electrnico para el presidente de la Repblica Bolivariana de Venezuela, Hugo Chvez Fras. Fuente: Radio Mundial http://j.mp/qklUfo

Y en el Per? El primero de julio en la XIII Conferencia Iberoamericana de Ministros y Ministras de Administracin Pblica y Reforma del Estado se concluy que Resulta necesario contar con un marco conceptual en la regin que se refiera a la identificacin electrnica social, que pueda ser tomado como gua por nuestros pases para la identificacin de las personas y la autentificacin electrnica, elemento bsico para el pleno ejercicio de los derechos y la efectiva implementacin de las polticas pblicas de inclusin social.

URUGUAY: ESTUDIAN PROYECTO DE LEY PARA DAR AGILIDAD EN Y en el Per? TRMITES 10 de Julio 1. El 20 de Julio del presente, el La iniciativa elimina el hecho de pedir certificados que ya tiene el Consejo de Ministros aprob Estado para realizar ciertos trmites. un proyecto de ley sobre El gobierno prepara un proyecto de ley que elimina la solicitud de identidad digital y expediente la jura de la bandera o partidas de nacimiento para realizar electrnico, el mismo que ha trmites ante el Estado. pasado a revisin a el Fuente: Subrayado Congreso del Per. http://j.mp/pgZiEn 2. Se viene implementando el sistema electrnico de aportaciones en la ONP, de modo que se pueda ubicar de forma rpida y precisa los aportes de los trabajadores.

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Ejecutivo aprob DNI digital y expediente electrnico 20 de Julio El Consejo de Ministros aprob hoy un proyecto de ley sobre la identidad digital y el expediente electrnico, a fin de mejorar y simplificar las relaciones entre los ciudadanos y el Estado, inform la jefa del Gabinete, Rosario Fernndez. En rueda de prensa, indic que la primera iniciativa tiene como objetivo llevar a cabo una migracin del Documento Nacional de Identidad (actualmente vigente), a un DNI electrnico. Fuente: Terra http://j.mp/nl2pBq

Suspenden licitacin de banda ancha mvil 20 de Julio Este viernes estaba prevista la apertura de sobres para entregar la buena pro a la licitacin de la frecuencias para banda ancha mvil (banda 899915 Mhz, 944-960 Mhz, 902-915 Mhz y 947-960 Mhz) en el pas, pero ha sido suspendida temporalmente. As lo inform Jess Guilln Marroqun, jefe de proyecto en Telecomunicaciones de Pro Inversin. Fuente: elComercio.pe http://j.mp/p8Q1mB

Corte Suprema en etapa de mayor transparencia Odecmas del pas realzarn primera reunin 18 de Julio virtual con la comunidad La Corte Suprema de Justicia pone hoy en marcha el 17 de Julio Servicio de consultas de expedientes judiciales en lnea Las Oficinas Desconcentradas de Control de la en sus dos salas penales: permanente y transitoria, con Magistratura (Odecmas) de once distritos lo cual ingresa a una etapa de mayor transparencia en judiciales del Per sostuvieron la primera su actividad jurisdiccional. reunin virtual con la comunidad, el jueves 21 de Fuente: El Peruano julio. http://j.mp/pTZ0Ss Fuente: Andina http://j.mp/rsSSyV Trmite en internet 12 de Julio Sedapal inform que sus usuar ios pueden realizar a travs de internet trmites de solicitudes de nuevos servicios, independizaciones y ampliacin de conexiones del servicio de agua potable y de alcantarillado () Fuente: El Peruano http://j.mp/olDB2M Hacia pensiones en tiempo real 11 de julio Informacin digital con valor legal Micrograbados Se ha recuperado informacin del fondo de pensiones hasta 1999. Son documentos de diferentes formatos, tamaos y estados de conservacin. La data comprende 20 tipos de documentos diferentes y ms de 31 942, 233 folios u hojas. Fuente: elComercio.pe http://j.mp/piYM0Y

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CIENCIA Y TECNOLOGA PUEDEN APORTAR EN LA INCLUSIN SOCIAL 11 de Julio Pide que la inversin se oriente a la minera por los dividendos que aporta Afirma que la ciencia y la tecnologa competen a todos los sectores Crtico con lo logrado en los ltimos 30 aos en materia de investigacin, Julio Canales Mavila, PhD, presidente de la Red Mundial de Ingenieros Peruanos, considera que la inversin en este campo debe experimentar una reestructuracin que asegure dividendos econmicos y crecimiento nacional. Afirma que se deben focalizar los campos en los cuales hay que trabajar, as como darle integralidad a las apuestas en materia de ciencia y tecnologa, sin dejar de medir su impacto, porque, aunque no lo parezca, son indispensables para mejorar la calidad de vida de las personas. Qu objetivos persigue la Red Mundial de Ingenieros Peruanos que usted preside? El objetivo de esta red es fomentar el desarrollo cientfico y tecnolgico con el apoyo al desarrollo y progreso del pas. Consideramos que los ltimos gobiernos han hecho poco por la ciencia y la tecnologa, cuando ya se sabe que esto representa una inversin y no un gasto. Datos del Ministerio de Economa, revelan que en este quinquenio el gasto pblico en este campo es de 200 millones de dlares; sin embargo, no conocemos el impacto generado por esa gran inversin. Creemos que la inversin en este campo no debe ser a fondo perdido. Qu significa esto? Los fondos pblicos deben ser revolventes. Es decir que si usted tiene un excelente proyecto y lo va a materializar en el sector productivo, obteniendo dividendos por l, debe recibir financiamiento para efectuarlo, pero el riesgo de hacerlo realidad no debe ser asumido solo por el Estado. Usted debe poner parte de los fondos. No se trata de un prstamo. Llmele riesgo compartido. Un aspecto importante de esta nueva forma de trabajo es que se parte de la demanda, lo que el Estado o el mercado requieren; no de la oferta. De esta manera el Estado prioriza de acuerdo con el inters nacional. En este momento, cmo funciona? Ahora se da el dinero, el investigador presenta un informe y all termina todo. Los resultados tienen que ser medibles. Qu cambios ha experimentado el poblador andino en los ltimos aos, o las comunidades indgenas? La ciencia, la tecnologa e innovacin pueden mejorar la calidad de vida de las personas, dndoles nuevos procesos, tecnificando sus modos de produccin. Eso es inclusin social. Pocos asocian la ciencia con calidad de vida... La investigacin puede generar puestos de trabajo, pero para eso hay que priorizar qu conviene ms al pas. Somos el primer productor de plata y el cuarto en oro, pero Italia, que no posee una mina, tiene cinco

16 millones de artesanos, joyeros que venden moda y diseo. Ac no innovamos para sacarle provecho. Est faltando presencia del Estado para apoyar a las comunidades donde se desarrolle este rubro. El problema es que confundimos la ciencia con la tecnologa Cul es la diferencia? La ciencia tiene plazos y usuarios diferentes a la tecnologa. La ciencia termina en una publicacin, en un aporte, en un nuevo conocimiento. En el caso de la tecnologa termina en una innovacin, en una patente. Mientras que en al caso de la ciencia se puede trabajar a fondos perdidos, pues los efectos de este conocimiento se vern en el largo plazo; no sucede lo mismo con la tecnologa. En qu campos debe enfocarse la inversin? Consideramos que en la minera, la metalmecnica y la metalurgia. La minera es el sector que ms dividendos aporta al pas, pero todava somos exportadores primarios. En el caso de metalmecnica, qu pas no emplea maquinaria para mover su agricultura, su industria? No se puede hacer siderrgica si no se tiene un horno, una laminadora, turbinas. Todo esto genera puestos de trabajo. Adems de cambiar la forma de invertir en ciencia, que otros aspectos merecen modificaciones? La ciencia y la tecnologa son transversales y, por tanto, competen a varios sectores. No se trata de competir entre sectores, sino de ver las cosas con integralidad. La ciencia y tecnologa pueden ser herramientas muy poderosas para articular la labor del Estado, as como para focalizar y priorizar los recursos en temas de mayor importancia para el pas. Cree que esto cambiara significativamente con la creacin del ministerio? Depende de cmo se maneje. Los recursos tienen que ser utilizados de manera eficiente, con inversin de riesgo compartido. Si se crea un ministerio, debe ser flexible y no burocrtico. Si toman en cuenta nuestras humildes sugerencias los efectos positivos podran verse en el corto plazo. Conocimiento perdido Las grandes empresas y laboratorios transnacionales de produccin de frmacos y medicamentos facturaron en el 2009, 750 mil millones de dlares. Para nadie es un secreto que muchos de estos medicamentos son logrados gracias a conocimientos ancestrales de muchos pases como el Per, pero no recibimos un dlar por esto y hasta la fecha sigue saliendo esta informacin. Si tenemos 20 mil especies de vegetales en el Per, de las cuales 1,400 son plantas medicinales, la ciencia y tecnologa deben escoger las de mayor llegada promisoria a convertirse en patentables. No hay que perder de vista que por cada dlar invertido en este campo se ganan mil. Consideraciones 1 Canales refiere que en el Per hay numerosas universidades, pero que son apenas siete las que se pueden preciar de hacer investigacin cientfica. 2 Seala que es importante apoyar el trabajo que hacen algunas empresas dedicadas a la innovacin, como las generadoras de software, entre otras. 3 Es necesario que Indecopi apoye ms el trabajo de los investigadores en materia de patentes, ya que su labor se ha inclinado mucho al tema de regulacin. Fuente: elperuano.pe http://www.elperuano.pe/Edicion/noticia.aspx?key=Kor8NjpQRks=

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PREMIO FRIDA/IGF 2011 Con este premio, se busca reconocer los proyectos e iniciativas que hayan contribuido de manera significativa al uso de Internet como catalizador para el cambio en Amrica Latina y el Caribe. Basado en los temas del IGF 2011, se centrar en las reas acceso, libertad, desarrollo e innovacin. Se entregarn 5 premios a los proyectos e iniciativas distribuidos entre las 4 reas temticas siguientes: Acceso - Esto incluye iniciativas que han permitido ampliar el acceso fijo y mvil a Internet a travs de nuevos formatos tcnicos y de organizacin, as como mejorar la calidad del acceso en base a aspectos de accesibilidad, discapacidad y diversidad lingstica. Libertades - Esto incluye las iniciativas relacionadas con la libertad de expresin, libertad de asociacin, privacidad, seguridad, derechos del consumidor, nuevas formas de propiedad intelectual en el entorno digital y una amplia variedad de temas relacionados con Internet y los derechos humanos. Desarrollo - Esto incluye las iniciativas que utilizan Internet para contribuir en forma directa a la solucin de desafos ambientales y socioeconmicos. Abarca aspectos tales como la educacin, la salud, el acceso a financiamiento y las condiciones ambientales. Innovacin Incluye las iniciativas que introdujeron innovaciones tcnicas en cualquier aspecto relacionado con el desarrollo de Internet, tanto fsico como conceptual. Entre otros, incluye innovacin en trminos de materiales, dispositivos, estndares para software y contenido, as como aspectos relacionados con el desarrollo de la web semntica. Asimismo, se premiar un proyecto por la mejor campaa 2.0 (Proyecto ms votado). Promueve tu proyecto y nomnalo al premio FRIDA/IGF 2011! Los premiados recibirn premios en dinero y participarn del IGF 2011 en Kenia! Las postulaciones estn abiertas hasta 5/08/2011! Visite el reglamento para conocer ms detalles sobre la modalidad de participacin. El premio FRIDA/IGF se realiza con el apoyo del Registro de Direcciones de Internet para Amrica Latina y el Caribe (LACNIC), el Centro Internacional de Investigaciones para el Desarrollo (IDRC) y la Internet Society (ISOC). Ms Informacin en: http://www.premiofrida.org/spa/pages/about

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Sbado 23 de Julio Res. N 194-2011/SUNAT Incorporan nuevos contribuyentes al uso del Sistema de Embargo por Medios Telemticos ante Grandes Corporaciones.

Viernes 15 de Julio

R.M. N 537-2011/MINSA Aprueban Directiva Administrativa que Establece los Criterios Tcnicos para la Incorporacin de Tecnologas de Informacin y Comunicaciones en Salud. Martes 12 de Julio R.J. N 339-2011-JNA/RENIEC Dejan sin efecto la R.J. N 429-2010-JNAC/RENIEC y aprueban Formatos de Acta Registral de Nacimiento en Lnea y de Acta Registral Electrnica de Nacimiento, con CUI y sin CUI; y de Acta Registral Electrnica de Defuncin.

Martes 05 de Julio

Res. N 183-2011/SUNAT Aprueban Normas y Procedimientos para la presentacin de la Planilla Electrnica conformada por el Registro de Informacin Laboral y la Planilla Mensual de Pagos as como para la presentacin de declaraciones de los Empleados.

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Introduccin a la Formulacin de Estrategias de Gobierno Electrnico Inscripcin: Hasta el 04 de Agosto de 2011 Fechas de inicio y de finalizacin: Del 06 de Septiembre al 21 de Octubre de 2011. Duracin del curso: Siete (7) semanas (100 horas) Idioma: Espaol. Informacin e inscripcin: http://portal.oas.org/LinkClick.aspx?fileticket=0D%2frcrbYR4M%3d&tabid=1790

Aspectos Regulatorios del Gobierno Electrnico Inscripcin: Hasta el 26 de Julio de 2011 Fechas de inicio y de finalizacin: Del 30 de Agosto al 21 de Octubre de 2011 Duracin del curso: Ocho (8) semanas (115 horas) Idioma: Espaol Informacin e inscripcin: http://portal.oas.org/LinkClick.aspx?fileticket=jWS9v99HOpI%3d&tabid=1790

Interoperabilidad y Procesos Pblicos Interinstitucionales, Ed. 9 Inscripcin: Hasta el 4 de Agosto de 2011 Fechas de inicio y de finalizacin: Del 6 de Septiembre al 21 de Octubre de 2011 Duracin del curso: Siete (7) semanas (100 horas) Idioma: Espaol Informacin e inscripcin: http://portal.oas.org/LinkClick.aspx?fileticket=qTYtSspIm8E%3d&tabid=1790

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Contacto:
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