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Queridos alunos, Parabnssssssssss!!!!!!! Vocs esto na segunda fase da OAB.!!!!!! Juntos alcanaremos novamente a marca de 100% de aprovao!!!!! Abaixo segue material carinhosamente preparado para vocs. E lembrem-se sempre: O difcil no e impossvel (Gianfrancesco T. Venturin) Um forte abrao e rumo aprovao, Luclia Sanches
Modelos de peas: Parecer n. 2: PARECER N.o INTERESSADO:

EMENTA I. RELATRIO: o sucinto relatrio. Passo a discutir e responder: II. FUNDAMENTAO:

III. CONCLUSO: Essas so as razes que submeto elevada considerao de Vossa Excelncia; Ante o exposto, conclumos que; o entendimento que submeto considerao superior; o parecer, S.M.J.

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Local/data. Nome e assinatura do parecerista ou Advogado / OAB Parecer n. 2: Parecer nmero: Processo n.: Solicitante: Solicitado: EMENTA 1. RELATRIO: O presente parecer refere-se a uma consulta formulada pelo solicitante ___, a respeito de ______ O solicitante formulou os seguintes quesitos: a) Quesito nmero um. b) Quesito nmero dois. o sucinto relatrio. Passo a discutir e responder. Petio Inicial : EXCELENTSSIMO SENHOR DOUTOR JUIZ DE DIREITO DA__VARA DA FAZENDA PBLICA DA COMARCA DE_____DO ESTADO_____.

Nome do autor, nacionalidade, estado civil, profisso, portador do RG nmero, inscrito sob o CPF nmero, domiciliado na cidade _____, onde reside na Rua atravs de seu procurador que esta subscreve, conforme procurao anexa, com endereo profissional, onde receber as intimaes, vem, respeitosamente presena de Vossa Excelncia, propor a presente AO _________________ (COM LIMINAR)

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em face de, Pessoa pblica ou privada, qualificao, nos termos do artigo __ da lei __ pelos fundamentos de fato e direito que se seguem: 1. DOS FATOS: Repetir o transcrito na prova sem acrescer nada! 2. DO DIREITO: 2.1. DA LEGITIMIDADE ATIVA: 2.2. DA LEGITIMIDADE PASSIVA: 2.3. DO MRITO/DO CABIMENTO DA AO: 2.4. DA LIMINAR: 3. DOS PEDIDOS: Diante do exposto requer: 1. que seja concedida a antecipao de tutela a fim de , 2. A citao da r, no endereo mencionado, para, querendo, contestar a presente, sob as penas da lei, 3. A procedncia da ao para , 4. A condenao do (s) ru (s) ao pagamento das custas processuais e honorrios advocatcios, 5. A intimao do Ministrio Pblico (quando ele no for o autor). Protesta provar o alegado por todos os meios de prova em direito admitidos, em especial prova documental, ou pericial. Para fins do artigo 39, I do CPC indica o seguinte endereo. D causa o valor de R$ (valor por extenso). Termos em que pede deferimento. Cidade, dia, ms e ano ou local/data. OAB. Nome, assinatura do advogado e nmero da OAB ou Advogado /

Contestao: EXMO. SR. DR. JUIZ DE DIREITO DA VARA CVEL/ DA FAZENDA PBLICA DA COMARCA DE

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Processo n. :

Nome do ru, j qualificado nos autos do processo em epgrafe, por seu advogado infra-assinado (doc. 1), com endereo na Rua ___ , local onde recebe as intimaes, vem perante a Vossa Excelncia, dentro do prazo legal previsto no artigo 297, do CPC e nos termos do artigo 300 e seguintes do CPC, oferecer CONTESTAO ao que lhe move a Fazenda Pblica do Estado de _____ j qualificada, com fundamento nos fatos e direitos que a seguir expe. 1. DOS FATOS: Os fatos no se passaram como alegado pelo autor. 2. DO DIREITO: As alegaes do autor no merecem prosperar, uma vez que: 2.1. Das preliminares processuais (arts. 267 e 301, do CPC) I - inexistncia ou nulidade da citao; II - incompetncia absoluta (v. arts. 86 a 124, do CPC); III - inpcia da petio inicial; IV - perempo; V - litispendncia; VI - coisa julgada; VII - conexo; autorizao; VIII - incapacidade da parte, defeito de representao ou falta de IX - conveno de arbitragem; X - carncia de ao (art. 267, VI, CPC); preliminar. XI - falta de cauo ou de outra prestao, que a lei exige como

2.2. Das preliminares de mrito Prescrio ou decadncia.

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2.3. Do mrito 3. DOS PEDIDOS: Ante o exposto, requer a Vossa excelncia: 1. O julgamento do pedido sem a apreciao do mrito; 2. Alternativamente, que seja julgada improcedente a presente demanda, por no existir o direito alegado pelo autor, conforme demonstrado na defesa; 3. A condenao do autor em custas e despesas processuais, bem como dos honorrios advocatcios. Protesta por todos os meios de prova permitidos no Direito, especialmente por depoimento pessoal do representante legal das rus, e pela reunio de documentos. Para os efeitos do artigo 39, I, do CPC, indica a Rua Termos em que pede e espera deferimento. Local e Data. Advogado/OAB Peas das provas anteriores: OAB/FGV 2010.3 PEA PRTICO-PROFISSIONAL Em janeiro de 2006, o Ministrio Pblico abre inqurito civil para checar atos de improbidade administrativa realizados pelo prefeito de Mar Azul, municpio situado no interior do Estado X. Esses atos de improbidade consistiriam na auferio de vantagens patrimoniais indevidas em razo do exerccio do cargo e envolveriam atuaes do prprio prefeito e do chefe do gabinete civil. No curso das investigaes procedidas, ficou confirmado que o chefe do gabinete civil recebeu vantagem econmica, em dinheiro, de vrios empreiteiros que contratavam com o poder pblico. Ficou apurado, tambm, que algumas pessoas chegaram a informar ao prefeito essa conduta de seu chefe do gabinete civil. Entretanto, o prefeito no tomou providncias, sempre dizendo s pessoas que realizavam as denncias que confiava na atuao de seu secretrio. Ainda na parte da apurao, para efeitos da justa causa voltada ao ajuizamento da ao civil pblica de improbidade, ficou comprovado o aumento patrimonial do chefe do gabinete civil, desproporcional aos seus ganhos, mas no o do prefeito. Com isso, j agora em janeiro de 2011, o Ministrio Pblico ajuza ao de improbidade em face do prefeito e de seu chefe de gabinete, fazendo meno a todos os atos de improbidade o ltimo teria se dado em dezembro de 2004, ano em que expirava o mandato do Prefeito , representativos da afronta ao art. 9,

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inciso I, da Lei 8.429/92. Em sua pea, bem instruda com o inqurito civil, o Ministrio Pblico menciona conduta comissiva do chefe de gabinete do prefeito e omissiva deste ltimo, caracterizadora de desdia, a se enquadrar na ideia de negligncia com o interesse pblico. Recebendo a pea inicial, o juiz da vara fazendria de Mar Azul determina a citao dos rus no dia 02/02/2011. Os mandados so efetivados no dia 04/02/2011 e juntos no dia 08/02/2011. Transtornado com a ao proposta e ciente do pedido de suspenso dos direitos polticos por 10 anos e pagamento de multa civil de at 100 vezes de seus subsdios, o prefeito cujo nome Caio da Silva Nunes procura voc para apresentar a sua defesa. Tendo sido aceito o mandado, componha a pea adequada, trazendo todos os fundamentos possveis para a defesa e datando com o ltimo dia do prazo.

OAB FGV/2010.2 Pea Prtico-Profissional JOANA, moradora de um Municpio da Baixada Fluminense, Rio de Janeiro, ao sair de casa para o trabalho s 7:00 horas da manh do dia 10/10/2009, caminhando pela rua em direo ao ponto de nibus, distraiu-se e acabou por cair em um bueiro que estava aberto, sem qualquer sinalizao especfica de aviso de cuidado pelo Poder Pblico. Em razo da queda, a sua perna direita ficou presa dentro do bueiro e moradores do local correram para socorrer JOANA. Logo em seguida, bombeiros militares chegaram com uma ambulncia e acabaram por prestar os primeiros socorros JOANA e por lev-la ao hospital municipal mais prximo. JOANA fraturou o seu joelho direito e sofreu outras leses externas leves. Em razo da fratura, JOANA permaneceu em casa pelo perodo de 2 (dois) meses, com sua perna direita imobilizada e sem trabalhar, em gozo de auxliodoena. Entretanto, alm de seu emprego formal, JOANA prepara bolos e doces para vender em casa, a fim de complementar sua renda mensal, uma vez que me solteira de um filho de 10 (dez) anos e mora sozinha com ele. Com a venda dos bolos e doces, JOANA aufere uma renda complementar de aproximadamente R$ 100,00 (cem reais) por semana. Em razo de sua situao, JOANA tambm no pde preparar suas encomendas de bolos e doces durante o referido perodo de 2 (dois) meses em que esteve com sua perna imobilizada. Diante dos fatos acima descritos, e na qualidade de advogado procurado por JOANA, elabore a pea processual cabvel para defesa do direito de sua cliente.

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Exame 2010.1: O Ministrio Y publicou edital para provimento de vinte vagas para determinado cargo previsto em lei prpria, tendo o concurso prazo de validade de noventa dias. Passados sessenta dias da publicao do edital e publicada a lista dos aprovados, o ministro responsvel assinou portaria de homologao do resultado do concurso, convocando os vinte primeiros colocados para, no prazo de dez dias, apresentarem documentos para fins de nomeao. Mauro, candidato regularmente inscrito no certame e aprovado em 15. lugar, apresentou a documentao requerida. Findo o prazo e passados quinze dias, foi publicada nova portaria, por meio da qual foram nomeados apenas os dez primeiros colocados, sendo a posse marcada para quatorze dias aps a publicao da nomeao. Inconformado com o ocorrido, Mauro procurou auxlio de profissional da advocacia para a defesa de seus direitos. Considerando a situao hipottica acima apresentada, na qualidade de advogado(a) constitudo(a) por Mauro, redija a pea processual mais adequada ao caso, abordando, alm das questes de direito processual e material indispensveis defesa dos interesses de seu cliente, os seguintes aspectos: < foro competente; < legitimidade passiva; < mrito da demanda.

Exame 2009.3 PROFISSIONAL Foi expedido mandado de priso preventiva contra Rubem, mdico pertencente ao quadro de pessoal do Ministrio da Sade. Por considerar ilegal a referida medida, Rubem furtou-se ao seu cumprimento e deixou de comparecer ao seu local de trabalho durante mais de quarenta dias consecutivos. Aps esse perodo, tendo sido concedido habeas corpus em seu favor, o mdico retornou ao exerccio regular de suas funes laborais. O ministro de Estado da Sade instaurou processo administrativo disciplinar para apurar suposta irregularidade na conduta de Rubem, relativa a abandono de cargo. Na portaria de instaurao do processo, optou-se pelo rito sumrio, tendo sido designados para compor a comisso disciplinar, como membro e presidente, dois servidores federais estveis ocupantes do cargo de agente administrativo, ambos com escolaridade de nvel superior. Foram indicadas, tambm, a autoria e a materialidade do fato tido como irregular. Trs dias aps a publicao da portaria, o servidor foi indiciado por violao ao art. 138, c/c com o art. 132, inciso II, ambos da Lei n.o 8.112/1990, e, posteriormente, citado para a apresentao de defesa no prazo de cinco dias. Na pea de defesa, o advogado do servidor, em pedido administrativo, postulou a oitiva de testemunhas, aduzindo que estas comprovariam que a ausncia do acusado ao local de trabalho fora motivada por seu entendimento de que a ordem de priso seria ilegal e que, to logo afastada a ordem, o mdico

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retornara s suas atividades. O presidente da comisso de processo administrativo disciplinar indeferiu o pedido de produo de prova testemunhal, considerando-o impertinente, sob o argumento de que o rito escolhido pela autoridade instauradora prev instruo sumria, sem a possibilidade de produo de prova, nos termos do art. 133, inciso II, da Lei n.o 8.112/1990. No relatrio final, sugeriu-se a demisso do servidor, com fulcro nos artigos citados na pea de indiciao, tendo sido a sugesto acolhida pelo ministro da Sade. A portaria de demisso por abandono de cargo, assinada h cinco meses, foi publicada no Dirio Oficial da Unio h trs meses. Considerando a situao hipottica apresentada, na qualidade de advogado(a) constitudo(a) pelo servidor pblico demitido, redija a pea processual mais adequada ao caso, apresentando as questes de direito processual e material indispensveis defesa dos interesses de seu cliente.

Exame 2009.2 A administrao pblica local desencadeou procedimento licitatrio, na modalidade de tomada de preos, tendo por objeto a construo de uma ponte de 28 metros.Na fase de habilitao, a comisso de licitao considerou a empresa X inabilitada, sob o fundamento de que a documentao apresentada seria insuficiente para comprovar sua capacidade tcnico-operacional, dada a exigncia de experincia anterior em construo de obras que, somadas, alcanassem 500 metros lineares de pontes ou viadutos. Inconformada com a incompatibilidade existente, nas normas do edital, entre o objeto da licitao e a exigncia relativa experincia, a empresa ajuizou ao cautelar, com pedido de liminar, com a finalidade de suspender a deciso que ensejou sua inabilitao e de participar das demais fases do certame, mormente por ter apresentado certido de acervo tcnico e atestado de acervo tcnico, emitidos por rgos oficiais, comprovando a experincia na construo de ponte com extenso de 100 metros. O juzo monocrtico deferiu a liminar postulada, permitindo a participao da empresa nas demais fases, entendimento confirmado no julgamento de mrito da ao cautelar. No prazo legal, a empresa ajuizou a ao principal sob o rito ordinrio, visando obteno de provimento jurisdicional que declarasse a nulidade da deciso administrativa que a inabilitara para o certame. O poder pblico apresentou contestao, ressaltando a necessidade de observncia do princpio da vinculao ao instrumento convocatrio e a afronta ao princpio da igualdade de tratamento entre os licitantes, sob o argumento de que eventual provimento que declarasse a nulidade da deciso administrativa privilegiaria a empresa autora em detrimento das demais, por permitir sua participao, no obstante a ausncia de comprovao de sua capacidade tcnica.

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A autoridade julgadora julgou improcedente o pedido, destacando, para tanto, que a empresa no comprovara sua capacidade tcnica para a realizao da obra licitada e que, no obstante a Lei n. 8.666/1993 tenha permitido a substituio dos certificados de registros cadastrais por documentos necessrios sua obteno, a documentao apresentada pela autora no teria comprovado sua capacidade tcnica para a obteno do certificado relativo experincia exigida no edital. Ao afastar a pretenso, aduziu, tambm, que eventual provimento jurisdicional em sentido contrrio implicaria afronta ao princpio da isonomia e desrespeito ao edital. Segundo a autoridade, o acolhimento da pretenso significaria, desse modo, afronta ao princpio da vinculao ao instrumento convocatrio, previsto nos arts. 3. e 41 da Lei n. 8.666/1993, bem como ao disposto no art. 22, 2., do mesmo diploma legal, j que a empresa licitante teria deixado de apresentar documentao expressamente prevista no edital que rege o certame. Considerando a situao hipottica acima apresentada, na qualidade de advogado(a) constitudo(a) pela empresa inabilitada, redija a pea processual cabvel, apresentando as questes de direito processual e de direito material indispensveis defesa dos interesses de sua cliente.

Exame 2009.1 Maria ingressou na Empresa Brasileira de Correios e Telgrafos (ECT) em 1985 e ocupou cargo para o qual se exigia, como grau de escolaridade, o ensino mdio. Em 1993, ela e outros na mesma situao ascenderam, sem concurso pblico, a cargos de nvel superior. Em 1999, essas ascenses funcionais foram apreciadas e aprovadas pelo Tribunal de Contas da Unio (TCU). Entretanto, em 2007, devido a denncias de irregularidades em processos de ascenso funcional de cargos de nvel mdio a cargos de nvel superior, o TCU realizou auditoria e constatou as irregularidades. Em abril de 2009, sem sequer ter sido notificada, Maria teve sua ascenso funcional anulada pelo TCU, por meio da publicao do Acrdo n. XXX/2009. Considerando a situao hipottica acima apresentada, na qualidade de advogado(a) contratado(a) por Maria, redija a pea jurdica mais adequada ao caso, atentando, necessariamente, para os seguintes aspectos: Competncia do rgo julgador; Legitimidade ativa e passiva; Argumentos a favor de Maria; Requisitos formais da pea judicial proposta.

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Exame 2008.3 Em 20/1/2009, foi instaurado procedimento administrativo disciplinar, por portaria publicada no DOU, com descrio suficiente dos fatos, para apurar a conduta de Humberto, servidor pblico estvel, residente em Braslia, no Distrito Federal, que teria, de forma ilegal, favorecido vrias prefeituras que, embora em desacordo com as disposies da Lei de Responsabilidade Fiscal, teriam voltado situao de aparente legalidade para receberem verbas pblicas. A comisso encarregada do processo disciplinar, designada pela autoridade competente, foi composta pelos seguintes servidores, todos de nvel hierrquico superior ao do indiciado: Ana Maria, admitida, por concurso pblico, em 20/8/2003, Geraldo, admitido por concurso pblico em 14/2/2004, e Cssio, noconcursado, que exerce, desde 20/6/2000, cargo em comisso declarado em lei de livre nomeao e exonerao. O feito foi regularmente conduzido, tendo sido garantidos o contraditrio e a ampla defesa. O julgamento foi realizado em tempo hbil, segundo a legislao que rege a matria, sendo acolhidas as concluses da comisso. Ao final, em ato do ministro do Trabalho e Emprego, por meio da Portaria n. 123, de 9/3/2009, publicada no DOU de 10/3/2009, Humberto foi demitido do cargo pblico de administrador. Em razo disso, impetrou, no prazo legal e no juzo competente, mandado de segurana, com pedido de liminar, aduzindo, com a devida fundamentao, que o ato de demisso seria invlido. A autoridade impetrada sustentou, nas informaes, a impossibilidade de alterao do mrito administrativo pelo Poder Judicirio, sob pena de violao ao princpio republicano da separao de poderes. A liminar foi indeferida e a ordem foi denegada aps regular processamento. A deciso foi publicada em 13/4/2009, uma segunda-feira. Em face dessa situao hipottica, redija, na qualidade de advogado(a) contratado(a) por Humberto, a pea processual cabvel espcie, datando-a no ltimo dia do prazo.

Exame 2008.2 Joo, servidor pblico civil da Unio no mbito da administrao direta, por motivo de ndole pessoal que se recusa a revelar, faltou ao servio, sem qualquer justificativa, por perodos interpolados de 25, 27 e 23 dias no perodo de doze meses. Sua chefia imediata, ao constatar o fato, decidiu instaurar processo administrativo disciplinar contra Joo, sob o argumento de que teria ele cometido a infrao de inassiduidade habitual. Em 20/10/2007, foi publicado ato que constitua comisso para apreciar o caso; em 10/12/2007, a comisso, aps apresentada defesa por Joo, elaborou relatrio conclusivo, tendo constatado a

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responsabilidade do servidor; em 15/12/2007, a autoridade instauradora do processo julgou Joo responsvel pela infrao de inassiduidade habitual; em 20/12/2007, foi publicado ato do presidente da Repblica demitindo Joo do cargo que ocupava; nesse mesmo dia, o servidor tomou cincia da demisso no prprio rgo a que estava vinculado. Em 4/6/2008, Joo procurou os servios advocatcios de um(a) profissional, com o objetivo de anular o ato de demisso e, conseqentemente, retornar ao cargo que anteriormente ocupava, alegando estar desempregado e precisar urgentemente de recursos para alimentar a si prprio, seus cinco filhos e sua esposa. Em face da situao hipottica acima apresentada, na qualidade de advogado(a) de Joo, redija a pea jurdica mais adequada ao caso, atentando, necessariamente, para os seguintes aspectos: - competncia do rgo julgador; - legitimidade ativa e passiva; - argumentos a favor da anulao da demisso de Joo; - requisitos formais da pea judicial proposta.

Exame 2008.1 Jos, cidado estrangeiro, que residira durante trinta anos no Brasil e passara os ltimos trinta anos de sua vida no exterior, sem visitar o Brasil, decidiu retornar a este pas. Aps fixar residncia no Brasil, tomou a iniciativa de rever os conhecidos. Em uma conversa com um de seus mais diletos amigos, este lhe informou que ouvira um rumor de que constaria dos assentamentos do Ministrio X que Jos havia se envolvido em atividade terrorista realizada no territrio brasileiro, trinta e cinco anos atrs. Jos decidiu averiguar a informao e apresentou uma petio ao Ministrio X, requerendo cpia de todos os documentos de posse do referido ministrio em que constasse o seu nome. Dentro do prazo legal, Jos obteve vrias cpias de documentos. A cpia do processo entregue a Jos apresentava-o inicialmente como suspeito de participar de reunies do grupo subversivo em questo. Porm, ao conferir a cpia que lhe foi entregue, Jos percebeu que, alm de faltarem folhas no processo, este continha folhas no-numeradas. Suspeitando de que as folhas faltantes no processo pudessem esconder outro documento em que constasse seu nome, Jos formulou novo pedido ao Ministrio X. Dessa vez, novamente dentro do prazo legal, Jos recebeu comunicado de uma deciso que indeferia seu pedido, assinada pelo prprio ministro da Pasta X, em que este afirmava categoricamente que o peticionrio j recebera cpias de todos os documentos pertinentes. Incrdulo e inconformado com a deciso, Jos procurou os servios de um advogado para tomar a

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providncia judicial cabvel. Na qualidade de advogado(a) de Jos, redija a pea jurdica mais adequada ao caso relatado na situao hipottica, atentando aos seguintes aspectos: < competncia do rgo julgador; < legitimidade ativa e passiva; < argumentos a favor do acesso a todos os documentos em que conste o nome de Jos, no Ministrio X; < requisitos formais da pea judicial proposta.

Exame 2007.3 Joo de Tal foi demitido do cargo de fiscal agropecurio federal por ato do Ministro da Agricultura, depois de t-lo exercido por 15 anos, sendo que esta era sua nica fonte de renda, com a qual mantinha mulher e trs filhos menores. O processo administrativo disciplinar do qual resultou a aplicao da pena mxima a Joo no foi bem conduzido, havendo a comisso processante feito a oitiva de algumas testemunhas importantes sem que Joo fosse notificado do fato, no tendo podido, portanto, formular quesitos ou, mesmo, contradit-las. A Portaria 205/2007, assinada pelo ministro de Estado, foi publicada em 20/11/2007, nela constando que a demisso de Joo ocorrera por ele ter procedido de forma desidiosa no desempenho de suas funes, causando dano ao Errio e lesando os cofres pblicos. Consta que, por dois anos consecutivos, o servidor em questo chegou a ser premiado pela excelncia no desempenho de suas atividades. Alm disso, chegou ao ltimo nvel da carreira por merecimento e no constava qualquer registro desabonador em sua ficha funcional. A conduta irregular da qual foi acusado (negligncia ao fiscalizar grande carga de arroz vinda do sudeste asitico e contaminada por fungo inexistente no Brasil) teria sido verificada nos dias 12 e 13 de maro de 1999, conforme denncia divulgada em reportagem de capa por grande jornal de circulao nacional. Contudo, a Comisso de Processo Administrativo Disciplinar (CPAD) s foi constituda mediante portaria ministerial, em 15 de janeiro de 2005. Considerando a situao hipottica acima, elabore na qualidade de advogado constitudo por Joo de Tal, com a obedincia ao prazo legal, a pea judicial adequada a obter a tutela de urgncia que reverta o ato demissionrio.

Exame 2007.2 Foi noticiado em jornal de grande circulao que O secretrio de transportes de determinado estado, e certa empresa de transportes coletivos, pessoa jurdica de

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direito privado, com sede no mesmo estado, celebraram, em 05/03/1987, contrato de permisso de servio pblico de transporte coletivo intermunicipal em face de todos os municpios do estado, com prazo de 20 anos, prorrogveis por mais 20 anos. No dia 04/03/2007, depois de muita negociao entre as partes e da incluso, por vontade do contratado, de algumas clusulas contratuais, foi firmada a renovao do citado contrato por mais 20 anos. Ocorre que o contrato original e a sua renovao foram feitos sem licitao. Segundo o secretrio de Estado, a ausncia da licitao se justifica pelo fato de que a referida empresa, nesses 20 anos de servio, promoveu vultosos investimentos, construiu uma grande estrutura administrativa em todos os municpios do estado, j acumulou a experincia necessria a esse tipo de servio, e, alm disso, a lei federal no exige licitao para contratos de permisso, mas apenas para os contratos de concesso de servio pblico. Assim, devido a sua precariedade e possibilidade de resciso unilateral, no haveria a imposio legal de licitao. Diante dessa notcia, Joo Paulo, brasileiro, maior de idade, professor de direito de universidade pblica e usurio do sistema de transporte pblico, contratou, como advogado, um ex-aluno seu. Alega que tem a pretenso de anular essa renovao e, via de conseqncia, determinar que o estado promova a devida licitao para que outras empresas ou empresrios possam participar da licitao em condies de igualdade. Alega ainda que o sistema de transporte no estado no satisfatrio, que as tarifas so muito elevadas e que os nibus so velhos e sempre atrasam. Joo Paulo requereu pessoalmente, do rgo responsvel, o acesso aos documentos necessrios para a propositura da presente ao; esse pedido, no entanto, foi negado. Em face da situao hipottica acima, como advogado de Joo Paulo, redija a medida judicial, de ordem constitucional, que entender cabvel na espcie, fundamentando-a com os argumentos que entender pertinentes e observando os requisitos formais da medida.

Exame 2007.1 O imvel de Antnio foi ocupado, em 19 de janeiro de 1988, pelo estado X, que o utilizou como espao para feira de exposio permanente. Mais de 500 pontos de venda foram licitados e adquiridos pelos feirantes. A referida feira j est em funcionamento h mais de 10 anos. Em dezembro de 2006, Antnio procurou o escritrio de advocacia, com a inteno de ser reintegrado no imvel esbulhado ou ser indenizado. Como advogado responsvel pela defesa dos interesses de Antnio, redija pea profissional que contemple a medida judicial mais adequada e clere ao caso. Para tanto, aborde, em seu texto, necessariamente e de forma fundamentada de acordo com os precedentes jurisprudenciais dos tribunais superiores, os aspectos apresentados a seguir. Aspectos formais: < rgo judicial competente;

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< medida judicial mais apropriada; < outros aspectos formais. Aspectos materiais: < prescrio; < juros moratrios; < juros compensatrios; < honorrios advocatcios; < pedidos finais.

Exame 2006.3 O Banco Regional Estadual, sociedade de economia mista de um estado da Federao resolveu abrir procedimento administrativo de seleo com vistas contratao de empresa civil para a construo da nova sede do banco. Na inexistncia de lei especfica que estabelea o estatuto jurdico de que trata o art. 173, 1., inciso III, da Constituio Federal, houve por bem aplicar os dispositivos da Lei 8.666/1993. Na fase de habilitao, a sociedade Tijolo Construes e Engenharia Ltda. Foi desclassificada do certame, sem a participao do preposto dessa sociedade, sob o argumento de que ela no possua regularidade fiscal, pois estava em dvida com o INSS fato que a inabilitaria ao certame, nos termos do inciso IV, do art. 29 da Lei 8.666/1993. Essa deciso, com ata lavrada em 10/08/2006, quinta-feira, foi publicada em 15/08/2006, tera-feira. No recurso administrativo endereado Comisso de Licitao, em 22/08/2006, tera-feira, a sociedade licitante defendeu-se, alegando que, em relao ao citado dbito, j havia dado em garantia execuo fiscal uma cauo integral e em dinheiro. Alegou tambm que a penhora no foi realizada por ser um procedimento demorado, pelo qual no deu causa, sendo esse o motivo por que no teria fornecido a certido negativa de dbito, mas apresentou a certido positiva com efeitos de negativa. Portanto, somente poderia opor os embargos do devedor quando a penhora fosse decidida, o que revelaria a inteno da licitante de discutir o dbito judicialmente, ao essa que no dependeria de impetrante, pois a cauo havia sido feita h mais de 1 ano, sem que tivesse havido deciso judicial a respeito. O presidente da comisso, em 27/08/2006, aps ter recebido o recurso em efeito suspensivo, no conheceu dele, sob o argumento de sua intempestividade, deciso que foi publicada no dia 29/08/2006.

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Na qualidade de advogado da sociedade Tijolo Construes e Engenharia Ltda., redija pea profissional que contemple a medida judicial mais apropriada para que sua constituinte possa continuar a participar do certame.

Questes discursivas das provas anteriores: OAB/FGV/2010.3 Questo 1 O Poder Executivo municipal da cidade X resolve, aps longos debates pblicos com representantes de associaes de moradores, editar um decreto de desapropriao de uma determinada rea urbana, a fim de atender s exigncias antigas da comunidade local dos Pontinhos, que ansiava pela construo de um hospital pblico na regio. Entretanto, outra comunidade de moradores do mesmo municpio X, localizada a 10 km da primeira comunidade acima citada e denominada Matinhos, resolve ajuizar mandado de segurana coletivo contra o ato (decreto expropriatrio) praticado pelo Prefeito. A comunidade de Matinhos devidamente representada pela respectiva associao de moradores, constituda h pelo menos cinco anos e em funcionamento. A ao judicial coletiva objetiva, em sede liminar e de forma definitiva, sob pena de multa, a decretao de nulidade do decreto de desapropriao e a determinao de que o hospital seja imediatamente construdo na localidade de Matinhos. Argumenta a associao, ora autora da ao coletiva, que em sua campanha poltica o Prefeito prometeu a construo de um hospital na localidade de Matinhos e que, por razes de convenincia e oportunidade, o Poder Executivo municipal no deveria construir o hospital na localidade de Pontinhos, pois l j existe um hospital pblico federal em funcionamento, enquanto na localidade de Matinhos no h qualquer hospital. Diante da situao acima narrada e ao considerar que o decreto de desapropriao foi editado de forma vlida e legal, sem qualquer vcio de legalidade, explicite a possibilidade ou no de: a) anulao do ato administrativo de desapropriao pelo Poder Judicirio; (Valor: 0,6) b) determinao judicial de que o Prefeito deva construir o hospital na regio de Matinhos. (Valor: 0,4) QUESTO 2 Ana Amlia, professora dos quadros da Secretaria de Educao de determinado Estado, ao completar sessenta e dois anos de idade e vinte e cinco anos de tempo de contribuio, formulou requerimento de aposentadoria especial. O pleito foi deferido, tendo sido o ato de aposentadoria publicado no Dirio Oficial em abril de 2008. Em agosto de 2010, Ana Amlia recebeu notificao do rgo de recursos humanos da Secretaria de Estado de Educao, dando-lhe cincia de

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questionamento formulado pelo Tribunal de Contas do Estado em relao sua aposentadoria especial. Ficou constatado que a ex-servidora exerceu, por quinze anos, o cargo em comisso de Assessora Executiva da Secretaria de Estado de Administrao, tendo sido tal perodo computado para fins de aposentadoria especial. Considerando a situao hipottica apresentada, responda aos itens a seguir, empregando os argumentos jurdicos apropriados e a fundamentao legal pertinente ao caso. a) Indique o fundamento para a atuao do Tribunal de Contas do Estado, informando se o ato de aposentadoria j se encontra aperfeioado. (Valor: 0,5) b) Analise se o questionamento formulado pelo rgo de controle se encontra correto. (Valor: 0,5) QUESTO 3 O presidente de uma sociedade de economia mista estadual prestadora de servio pblico, preocupado com o significativo aumento de demandas judiciais trabalhistas ajuizadas em face da entidade (duas mil), todas envolvendo idntica tese jurdica e com argumentao de defesa j elaborada, decide contratar, por inexigibilidade de licitao, renomado escritrio de advocacia para realizar o patrocnio judicial das causas. Nesse cenrio, responda aos itens a seguir, empregando os argumentos jurdicos apropriados e a fundamentao legal pertinente ao caso. a) Na qualidade de assessor jurdico da presidncia da estatal, analise a viabilidade jurdica da contratao direta. (Valor: 0,5) b) Nas hipteses de contratao direta, em sendo comprovado superfaturamento durante a execuo contratual, juridicamente possvel responsabilizar solidariamente o agente pblico e o prestador do servio pelo dano causado ao errio? (Valor: 0,5) QUESTO 4 O prefeito de um determinado municpio est interessado em descentralizar o servio de limpeza urbana e pretende, para tanto, criar uma empresa pblica. Diante disso, formula consulta jurdica a respeito do regime a ser observado pela estatal em relao aos aspectos abaixo transcritos. Com base no relatado acima, responda aos itens a seguir, empregando os argumentos jurdicos apropriados e a fundamentao legal pertinente ao caso. a) Qual o instrumento jurdico necessrio para a instituio de uma empresa pblica? (Valor: 0,25) b) Qual o regime de pessoal a ser observado e a respectiva forma de recrutamento e seleo? (Valor: 0,5)

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c) A empresa pblica em questo deve observar limite mximo de remunerao previsto no artigo 37, inciso XI, da Constituio da Repblica? (Valor: 0,25) QUESTO 5 Suponha que chegue ao conhecimento de um Ministro de Estado que Mvio, proprietrio de uma fazenda na regio central do pas, vem utilizando sua propriedade para o cultivo ilegal de plantas psicotrpicas. Diante dessa notcia, a Unio Federal decide desapropriar as terras de Mvio. Com base no relatado acima, responda aos itens a seguir, empregando os argumentos jurdicos apropriados e a fundamentao legal pertinente ao caso. a) juridicamente possvel que a Unio Federal promova a desapropriao sem pagar a Mvio qualquer indenizao? (Valor: 0,3) b) Qual seria a destinao do bem desapropriado? (Valor: 0,4) c) Poderia o Estado da Federao em que estivessem situadas as glebas desapropri-las para fins de reforma agrria? (Valor: 0,3) OAB FGV/2010.2 Questo 1 realizado, junto a determinado Ofcio de Notas, procurao falsa para a venda de certo imvel. Participa do ato fraudulento o escrevente do referido Ofcio de Notas, que era e amigo de um dos fraudadores. Realizada a venda com a utilizao da procurao falsa, e aps dois anos, desta, o verdadeiro titular do imvel regressa ao pas, e descobre a venda fraudulenta. Assim, tenso com a situao, toma vrias medidas, sendo uma delas o ajuizamento de ao indenizatria. Diante do enunciado, responda: contra quem ser proposta essa ao e qual a natureza da responsabilidade? Questo 2 Um determinado fiscal de vigilncia sanitria do Estado, ao executar uma operao de fiscalizao em alguns restaurantes situados no centro da cidade do Rio de Janeiro, acabou por destruir todo o estoque de gneros alimentcios perecveis que se encontravam na cmara frigorfica de um dos estabelecimentos fiscalizados. A destruio do estoque, alegou o fiscal posteriormente, deveu-se impossibilidade de separar os produtos que j estavam com o prazo de validade vencido, daqueles que, ainda, se encontravam dentro da validade. O dono do estabelecimento fiscalizado, um restaurante, procura um advogado com o objetivo de se consultar acerca de possveis medidas judiciais em face do Estado, em virtude dos prejuzos de ordem material sofrido.

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Na qualidade de advogado do dono do estabelecimento comercial, indique qual seria a medida judicial adequada e se ele possui o direito a receber uma indenizao em face do Estado, em razo da destruio dos produtos que se encontravam dentro do prazo de validade. Questo 3 A Administrao de certo estado da federao abre concurso para preenchimento de 100 (cem) cargos de professores, conforme constante do Edital. Aps as provas e as impugnaes, vindo todos os incidentes a ser resolvidos, d-se a classificao final, com sua homologao. Trinta dias aps a referida homologao, a Administrao nomeia os 10 (dez) primeiros aprovados, e contrata, temporariamente, 90 (noventa) candidatos aprovados. Teriam os noventa candidatos aprovados, classificatria, direito subjetivo nomeao? Questo 4 A empresa W.Z.Z. Construes Ltda. vem a se sagrar vencedora de licitao, na modalidade tomada de preo. Passado um ms, a referida empresa vem a celebrar o contrato de obra, a que visava a licitao. Iniciada a execuo, que se faria em quatro etapas, e quando j se estava na terceira etapa da obra, a Administrao constata erro na escolha da modalidade licitatria, pois, diante do valor, esta deveria seguir o tipo concorrncia. Assim, com base no art. 49, da Lei n 8666/93, e no art. 53, da Lei n 9784/98, declara a nulidade da licitao e do contrato, notificando a empresa contratada para restituir os valores recebidos, ciente de que a deciso invalidatria produz efeitos ex tunc. Agiu corretamente a Administrao? Teria a empresa algum direito? Questo 5 Ablio, vendedor ambulante e camel, comercializava os seus produtos em uma calada no centro da cidade do Rio de Janeiro, mediante autorizao expedida pela Prefeitura do Municpio do Rio de Janeiro. Em razo de obras no local, todos os ambulantes foram retirados e impedidos de comercializar seus produtos na calada onde Ablio e seus companheiros vendiam seus produtos. Ablio, no conformado com a deciso da Administrao Pblica municipal, resolve ingressar com uma ao na Justia, por meio da qual pretende uma indenizao por danos morais e materiais, em virtude do perodo em que ficou sem seu trabalho, alm do restabelecimento da autorizao para que volte a vender seus produtos no mesmo local. Na qualidade de advogado de Ablio, identifique a natureza jurdica da autorizao municipal e exponha, de forma fundamentada, se Ablio possui ou em observncia ordem

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no direito s indenizaes pelos danos morais e materiais, alm do restabelecimento da autorizao. OAB Nacional/2010.1 Questo 01: Em 30/8/2009, Jairo trafegava de bicicleta por uma rua de Goinia GO, no sentido da via, na pista da direita, quando foi atropelado por um nibus de uma concessionria do servio pblico de transporte urbano de passageiros, em razo de uma manobra brusca feita pelo motorista do coletivo. Jairo morreu na hora. A me do ciclista procurou escritrio de advocacia, pretendendo responsabilizar o Estado pelo acidente que resultou na morte de seu filho. Em face dessa situao hipottica, discorra sobre a pretenso da me de Jairo, estabelecendo, com a devida fundamentao, as diferenas e(ou) semelhanas entre a responsabilidade civil do Estado nos casos de dano causado a usurios e a no usurios do servio pblico.

Questo 02: Jorge, que proprietrio de um nico imvel uma pequena propriedade rural , pretende anular decreto presidencial que declarou ser a referida propriedade de interesse social para fins de reforma agrria. Nessa situao hipottica, que medida pode ser ajuizada por Jorge, para pleitear a anulao do citado decreto? Justifique sua resposta e indique o rgo do Poder Judicirio competente para o julgamento da medida, bem como exponha o argumento principal para a pretenso de Jorge.

Questo 03: A empresa Alfa, aps o devido procedimento licitatrio, celebrou contrato com o poder pblico municipal para a prestao de servio pblico de transporte de estudantes. Devido a posterior aumento da carga tributria, provocado pela elevao, em 10%, dos percentuais a serem recolhidos a ttulo de contribuio previdenciria, a empresa, para tentar suprir a despesa decorrente do aludido recolhimento, postulou prefeitura a reviso dos valores do contrato. A autoridade administrativa encaminhou o pedido a sua assessoria jurdica, para parecer acerca da viabilidade da pretenso. Em face da situao hipottica apresentada, responda, de forma fundamentada, se a pretenso da empresa encontra amparo no ordenamento jurdico nacional.

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Questo 04: Jos, nomeado, pela primeira vez, para cargo de provimento efetivo no servio pblico, foi exonerado de ofcio, durante o perodo de estgio probatrio, em razo da extino de seu cargo. Inconformado, Jos requereu a reviso de sua exonerao alegando que a extino do cargo, durante o estgio probatrio, deveria garantir-lhe, pelo menos, a prerrogativa constitucional da disponibilidade. Com base na situao hipottica acima apresentada, responda, de forma fundamentada, s seguintes indagaes. < Jos poderia ter sido exonerado de ofcio, mesmo durante o perodo de estgio probatrio, ou o estgio deveria proteg-lo contra a extino do cargo? < Jos teria direito prerrogativa da disponibilidade? Em caso de resposta afirmativa, especifique os termos em que tal prerrogativa ocorreria. Questo 05: Em uma licitao pblica, na modalidade prego, para a aquisio de bens de acordo com o edital de determinado rgo pblico federal, a empresa de pequeno porte Cristal apresentou proposta que superou em 5% o valor da proposta vencedora, apresentada por nix Ltda., que no uma empresa de pequeno porte. No primeiro minuto aps o encerramento dos lances, observando que sua proposta estaria em segundo lugar, o representante legal da empresa Cristal requereu a convocao de sua empresa, oferecendo nova proposta, de valor inferior apresentada por nix Ltda., para, assim, tornar-se vencedora do certame, procedimento que no foi acatado pelo pregoeiro. A empresa nix Ltda. foi considerada vencedora do certame pela administrao pblica, tendo sido a empresa Cristal classificada em segundo lugar, apesar de seu representante legal ter manifestado, em tempo hbil, a sua inteno de recurso. Em face dessa situao hipottica e na qualidade de advogado(a) constitudo(a) pelo representante legal da empresa Cristal, responda, com fundamento na legislao pertinente, se h embasamento legal que ampare recurso administrativo a ser interposto por essa empresa para invocar o procedimento demonstrado por seu representante legal. OAB Nacional/2009.3 Questo 1: Determinada pessoa jurdica, prestadora de servios de limpeza em diversos rgos pblicos da Unio, foi declarada inidnea para licitar e contratar com a administrao pblica pelo ministro de estado competente, com fundamento no art. 88 da Lei n.o 8.666/1993, aps o trmite de regular processo administrativo, no qual lhe foram assegurados a ampla defesa e o contraditrio. Em razo de tal

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deciso, a Unio rescindiu unilateralmente alguns dos contratos vigentes celebrados com tal pessoa jurdica, tambm com fundamento nas normas da Lei de Licitaes. Contra tal ato, a empresa impetrou o mandado de segurana cabvel, sustentando, em suma, que a declarao de inidoneidade depende de deciso judicial, no podendo ser imposta pelo ministro. Consigna, alm disso, a impossibilidade de resciso dos contratos em curso, sob o argumento de que, ainda que se admita a validade da deciso que declarou sua inidoneidade para contratar com o poder pblico, tal deciso no tem eficcia ex nunc, devendo ser aplicada apenas para contratos futuros. Em face dessa situao hipottica, esclarea, com base na Lei n.o 8.666/1993, se a declarao de inidoneidade para contratar com a administrao somente pode ser imposta por meio de demanda judicial e se existe alguma possibilidade de resciso, pela Unio, dos contratos vigentes. Questo 2: Jos, proprietrio de imvel onde nasceu e viveu poeta de renome nacional, pretende alien-lo a Lucas, que lhe ofereceu a melhor proposta. Entretanto, nos termos do plano diretor do municpio onde se localiza o imvel, este deveria ser utilizado como museu da cidade, razo pela qual o municpio pretende adquiri-lo. Em face dessa situao hipottica, na condio de parecerista do municpio, indique a providncia a ser tomada para que o municpio adquira o referido imvel, caso no seja vivel a realizao de desapropriao. Questo 3: Carlos exerce os cargos pblicos de professor de universidade federal, em regime de 40 horas semanais, e de professor da rede municipal de ensino, tambm em regime de 40 horas semanais. A administrao federal, ao constatar tal acumulao, considerou-a ilcita e notificou o servidor para que optasse por um dos cargos. O servidor manifestou seu interesse em continuar apenas na universidade federal. Na sequncia, a administrao federal promoveu os descontos relativos restituio da remunerao que o servidor havia percebido durante o perodo em que acumulara os referidos cargos. Considerando essa situao hipottica, discorra, com a devida fundamentao, sobre a regularidade dos referidos descontos na remunerao percebida pelo servidor. Questo 4: O estado-membro S desencadeou procedimento licitatrio para a construo de uma escola pblica, tendo sado vencedora a empresa R. Homologado o procedimento e adjudicado o objeto em favor da referida empresa, a administrao pblica anulou o certame em razo da constatao de ocorrncia

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de irregularidade, por fato no imputvel administrao. Inconformada com a medida, a empresa impetrou mandado de segurana sob o fundamento de que, aps a adjudicao, teria o direito lquido e certo de contratar com o poder pblico. Postulou, desse modo, a concesso da segurana para impor administrao pblica o dever de celebrar o contrato ou, alternativamente, para que fosse reconhecido o seu direito indenizao pelos prejuzos suportados em decorrncia da anulao. Considerando essa situao hipottica, apresente, com a devida fundamentao, os argumentos indispensveis impugnao do pedido formulado pela empresa impetrante. Questo 5: O Ministrio Pblico Federal ajuizou ao de improbidade administrativa contra agentes pblicos que simularam gastos para o recebimento indevido de R$ 100.000,00 em desfavor do municpio M, que tambm ingressou na ao no plo ativo. Antes da deciso condenatria, os referidos agentes promoveram, em juzo, o ressarcimento, ao errio, da quantia indevidamente recebida e postularam autoridade julgadora a extino do processo, sob o fundamento de que o ressarcimento integral do dano patrimonial causado ao errio implicaria ausncia de prejuzo aos cofres pblicos, de modo a no mais se justificar a aplicao das sanes da lei que dispe sobre improbidade administrativa (Lei n.o 8.429/1992). A autoridade julgadora, em ateno aos princpios constitucionais do contraditrio e da ampla defesa, intimou o municpio para que se manifestasse acerca do alegado. Em face dessa situao hipottica, responda, de forma fundamentada, se h amparo legal pretenso deduzida pelos agentes.

OAB Nacional/2009.2 Questo 1 O municpio X, que possui rgo de procuradoria institudo, pretende contratar um escritrio de advocacia para promover a defesa judicial, perante o Supremo Tribunal Federal, de determinada causa em que figurou como parte o municpio. Considerando os critrios de notria especializao, experincia na rea, localizao, entre outros, contratou, sob o fundamento de inexigibilidade de licitao, o conceituado e bem estruturado escritrio de advocacia Y, em Braslia, cuja rea de atuao exatamente na matria tratada na referida ao. O Ministrio Pblico, em razo de denncia recebida, promoveu ao civil pblica com o propsito de impedir a celebrao desse contrato, sob o fundamento de que deveria haver licitao.

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Nessa situao hipottica, como deveria proceder o escritrio de advocacia? Que argumentos de mrito poderiam ser utilizados em favor da contratao? Fundamente sua resposta. Questo 2 Os vencimentos da servidora pblica Joana no foram adequadamente reajustados em 5/5/2001, entretanto, na ocasio, ela no impugnou administrativamente o ato ilegal cometido. Agora, pretende propor ao judicial visando condenao do ente federativo ao pagamento retroativo do reajuste bem como determinao de que esse reajuste seja aplicado aos vencimentos futuros. Nessa situao hipottica, de que medida judicial dever valer-se Joana para lograr os seus objetivos? Haveria prescrio na hiptese? Fundamente ambas as respostas. Questo 3 O estabelecimento de Antnio, um lava jato, foi interditado por ato do diretor de determinado rgo de fiscalizao ambiental do estado, sob o fundamento de que estaria ultrapassando o limite mximo de rudos permitido para o exerccio da atividade. Segundo aquela autoridade, o referido limite teria previso em legislao estadual, que previa, alm da interdio, a possibilidade de se aplicar a sano de advertncia e at mesmo a concesso de prazo para o adequado tratamento acstico pelo dono do estabelecimento. Inconformado por no ter sido notificado para participar do ato de medio sonora, realizado em local diverso do lugar em que se situa o estabelecimento, por no ter tido a oportunidade de exercer o contraditrio e a ampla defesa e, principalmente, porque as atividades do lava jato vinham sendo exercidas havia mais de 15 anos, no mesmo local, Antnio procurou o auxlio de profissional da advocacia. Considerando essa situao hipottica, na qualidade de advogado(a) consultado(a) por Antnio, indique, com a devida fundamentao, a medida judicial cabvel para sobrestar os efeitos do auto de infrao que interditou o estabelecimento e permitir o imediato funcionamento da atividade. Questo 4 O departamento de trnsito lavrou 15 autos de infrao contra Marta. As multas de trnsito foram-lhe impostas sem que ela fosse notificada e pudesse apresentar defesa prvia. Inconformada e com o propsito de desconstituir os referidos autos de infrao, Marta procurou o auxlio de profissional da advocacia. Na qualidade de advogado(a) consultado(a) por Marta, indique a medida judicial cabvel para a decretao da nulidade dos autos de infrao, apresentando o fundamento para o referido pedido.

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Questo 5 Mrio, proprietrio de determinado imvel comercial, recebeu duas faturas, uma no valor de R$ 1.100,00, para pagamento do consumo de gua relativo ao ms de junho de 2009, e outra, no valor de R$ 1.250,00, referente ao consumo do ms de julho do mesmo ano. Desde a aquisio do imvel, em janeiro de 2008, Mrio sempre o manteve fechado, razo pela qual as contas de gua correspondiam s tarifas mnimas, em valor aproximado de R$ 70,00. Inconformado com os valores das faturas recebidas, Mrio ingressou com requerimento administrativo, no qual postulava o reconhecimento da inexistncia do aludido dbito, tendo anexado documentao comprobatria do fato de o imvel ter permanecido fechado durante os meses de junho e julho. A companhia de gua local realizou vistoria no hidrmetro, tendo constatado o seu bom estado de funcionamento, o que fundamentou o indeferimento do pedido administrativo formulado, com a conseqente manuteno do dbito. Com o propsito de obter o reconhecimento da inexistncia de dbito relativo aos meses de junho e julho, Mrio procurou auxlio de profissional da advocacia. Em face dessa situao hipottica, na qualidade de advogado(a) contratado(a) por Mrio, indique, com a devida fundamentao, a medida judicial cabvel ao caso.

OAB Nacional/2009.1 Questo 1 Joo, prefeito municipal, na vigncia de seu mandato, permitiu locao de bem por preo superior ao de mercado, alm de ter percebido diretamente vantagem econmica para facilitar a alienao de bem pblico por preo inferior ao valor de mercado. O mandato de Joo terminou em 31/12/2003, e, em 10/12/2008, o Ministrio Pblico ajuizou ao de improbidade administrativa contra ele, que foi regularmente citado em 19/12/2008. Em sua defesa, Joo alegou prescrio dos atos a ele imputados. Considerando a situao hipottica acima apresentada e a corrente doutrinria que admite que prefeito municipal responda por atos de improbidade administrativa, esclarea se houve prescrio dos atos imputados a Joo. Caso a resposta seja afirmativa, justifique-a, caso seja negativa, indique, com a devida fundamentao, as cominaes a que Joo est sujeito. Questo 2 O poder pblico municipal, por meio de decreto, desapropriou imvel de Paulo e Maria, para implantar, no local, um posto de assistncia mdica. A expropriao foi amigvel, tendo sido o bem devidamente integrado ao patrimnio pblico municipal. No obstante a motivao prevista no ato expropriatrio, que era a de

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utilidade pblica, o municpio alterou a destinao atribuda ao bem para edificar, no local, uma escola pblica. Nessa situao hipottica, ocorreu tredestinao ilcita? Paulo e Maria tm direito retrocesso? Fundamente suas respostas, mencionando a definio do instituto da retrocesso e sua(s) hiptese(s) de cabimento. Questo 3 Ana obteve aprovao em concurso pblico para o provimento de determinado cargo efetivo no mbito da administrao pblica federal, porm no foi classificada dentro do nmero de vagas previsto em edital, o qual consignava expressamente que o concurso seria realizado para o preenchimento de um nmero exato de vagas, que foram devidamente preenchidas pelo poder pblico. No entanto, ainda durante o prazo de validade do concurso, foi editada lei federal de criao de novos cargos da mesma natureza daquele para o qual Ana fora aprovada. Considerando a situao hipottica acima apresentada, responda, de forma fundamentada, se Ana tem o direito lquido e certo nomeao para o cargo que foi criado pela referida lei federal. Em sua resposta, especifique os limites da atuao da administrao pblica no caso em tela.

Questo 4 Joaquim, servidor pblico efetivo, foi exonerado durante o perodo do estgio probatrio, sem que tivesse sido instaurado procedimento administrativo e sem que lhe fosse concedida oportunidade de exercer o direito ao contraditrio e ampla defesa. Em face dessa situao hipottica, responda, de forma fundamentada, s seguintes perguntas. < A exonerao de servidor pblico ocupante de cargo efetivo em estgio probatrio demanda a instaurao de procedimento administrativo? < O ato de exonerao de servidor pblico em estgio probatrio tem natureza jurdica de penalidade? Justifique a sua resposta, mencionando as hipteses de cabimento do ato de exonerao. Questo 5 A Unio intentou, por interesse social, para fins de reforma agrria, ao de desapropriao parcial contra Carlos, proprietrio rural, tendo a rea remanescente da propriedade, cujo valor era inferior ao da parte desapropriada,

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ficado, segundo Carlos, substancialmente prejudicada quanto possibilidade de explorao econmica. Nessa situao hipottica, dado o carter sumrio do procedimento e considerando-se que a petio inicial tenha atendido aos requisitos do Cdigo de Processo Civil, com oferta de preo e instruo com os documentos indispensveis propositura da ao, o que Carlos poderia requerer em seu favor, ao contestar a ao, para evitar permanecer com a parte intil de suas terras? Fundamente sua resposta e cite o dispositivo legal mais recente pertinente ao caso.

OAB Nacional/2008.3 Questo 1 O servidor pblico Marcelo requereu frias para o ms de abril, sendo o pedido indeferido pelo chefe da repartio sob a alegao de que, naquele perodo, havia falta de pessoal na repartio. Marcelo, ento, provou que, ao contrrio, havia excesso de pessoal. Nessa situao hipottica, qual elemento do ato administrativo est inquinado de vcio? Fundamente sua resposta conforme a teoria aplicvel espcie.

Questo 2 A administrao pblica, mediante licitao e por ato unilateral, discricionrio e precrio, consentiu a um particular a explorao, pelo prazo de 1 ano, em prdio pertencente ao poder pblico, de restaurante especializado em atendimento a turistas. Passados 6 meses, a administrao revogou o referido ato. Em face da situao hipottica apresentada, indique, com a devida fundamentao, a que espcie de ato administrativo pertence o ato revogado e o que pode o particular postular em seu favor. Questo 3 O tribunal de justia de determinado estado da Federao, julgando apelao em ao declaratria de nulidade de ato administrativo, entendeu no existir qualquer inconstitucionalidade ou ilegalidade na nomeao de Jos para o exerccio do cargo em comisso de secretrio municipal de sade, embora seja ele irmo de vereador de um municpio daquele estado.

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O tribunal entendeu que a vedao prtica do nepotismo, no mbito do Poder Executivo, exige a edio de lei formal, e, ainda, que a nomeao de parentes de agentes polticos para o exerccio de cargos de confiana ou em comisso no viola qualquer dispositivo constitucional, sob o argumento de que a Carta Magna, em se tratando de cargos de livre nomeao, no estabelece qualquer limitao relacionada ao grau de parentesco porventura existente entre a pessoa nomeada e algum agente pblico. Considerando a situao hipottica apresentada, responda, de forma fundamentada, se os argumentos que embasaram a deciso do tribunal de justia encontram amparo na Constituio Federal (CF) e na jurisprudncia do Supremo Tribunal Federal (STF). Questo 4 Andr, servidor estatutrio do Poder Legislativo municipal, foi enquadrado, de acordo com o art. 19 do ADCT, com garantia de estabilidade, em cargo, no Poder Judicirio, onde trabalhara, por longos anos, como requisitado. A administrao pblica, com base no enunciado da Smula n. 473 do STF e no poder de autotutela, anulou o ato administrativo de investidura de Andr, o que implicou sua exonerao. A administrao alegou a existncia de afronta ao estabelecido no art. 37, II, da CF e de vcios formais insanveis, relativos ausncia dos requisitos previstos no art. 19 do ADCT. Por fim, declarou serem prescindveis a instaurao, no caso concreto, de processo administrativo bem como a observncia da garantia da ampla defesa e do contraditrio, em razo da gravidade dos vcios apontados. Nessa situao hipottica, est correta a deciso da administrao? Fundamente sua resposta, abordando a presuno de legitimidade dos atos administrativos.

Questo 5 O presidente da Repblica, por meio de decreto, declarou de interesse social, para fins de reforma agrria, um imvel rural de propriedade de Marcos, localizado no estado de Minas Gerais. Em razo desse ato, foi instaurado o procedimento administrativo n. 123.456/2009, tendo sido oferecida a oportunidade do contraditrio e da ampla defesa. Aps realizada a vistoria no imvel, Marcos impugnou o laudo, tendo sido o recurso indeferido. Em face de tal indeferimento, Marcos interps recurso hierrquico e impetrou mandado de segurana, alegando tratar-se de imvel com alta produtividade. Considerando a situao hipottica apresentada, responda, de forma fundamentada, se a existncia de recurso ainda no julgado em processo

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administrativo impede a expedio do decreto expropriatrio e se pode ser discutida a produtividade do imvel no mbito do mandado de segurana.

OAB Nacional/2008.2 Questo 1 Um servidor de rgo da administrao federal direta foi cedido a empresa pblica para nela prestar servios. Como a remunerao da nova funo era inferior que antes recebia, o servidor optou por continuar a receber a remunerao de seu cargo originrio. Em face dessa situao, responda, de forma fundamentada, s seguintes perguntas. - possvel a cesso de servidor da administrao direta para entidade da administrao indireta? - Pode o servidor optar pela remunerao do cargo de origem, mesmo prestando servios a uma outra entidade? - O rgo de origem pode aceitar a cesso remunerada, em face de a real fruio dos servios do cedido ocorrer por outra entidade da administrao? Questo 2 Determinada prefeitura assinou, com um empreiteiro, contrato administrativo que visava execuo de uma obra de implantao de rede de saneamento em bairros da cidade. No curso da obra, ocorreram problemas que provocaram danos a diversas residncias, por culpa exclusiva do empreiteiro, em razo da no-adoo de providncias e medidas previstas no contrato. Nessa situao, a responsabilidade pelo ressarcimento dos danos apenas do contratado, ou o municpio tambm tem responsabilidade primria e solidria? Fundamente sua resposta. Questo 3 Visando construo de casas populares, determinado municpio promoveu a desapropriao, por interesse social, de bem imvel pertencente a um particular. Trs anos depois do decreto expropriatrio, aps avaliar a inconvenincia da utilizao do bem no propsito que inicialmente tinha em mente, o poder pblico resolveu do-lo a uma empresa privada que se comprometera a implantar uma indstria na sede do municpio. A justificativa para a doao do imvel foi o impacto positivo que a implantao da indstria causaria na economia local, com o oferecimento de dezenas de empregos e a elevao da renda do municpio.

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Considerando a situao hipottica fundamentada, s seguintes perguntas. apresentada, responda, de forma

- O municpio tem competncia para promover a desapropriao por interesse social? - A conduta da autoridade municipal a doao a particular do bem desapropriado aps trs anos de sua expropriao est de acordo com a lei? Questo 4 O governador de um estado editou decreto promovendo uma ampla reformulao administrativa, na qual foram previstas a criao, a extino e a fuso de rgos da administrao direta e de autarquias estaduais. Alegou o governo estadual que, alm de atender ao interesse pblico, a reformulao administrativa inseriase na competncia do Poder Executivo para, no exerccio do poder regulamentar, dispor sobre a estruturao, as atribuies e o funcionamento da administrao estadual. Em face dessa situao, responda, de forma fundamentada, se considerada legtima a iniciativa do chefe do Poder Executivo estadual de, mediante decreto, promover as mudanas pretendidas. Questo 5 Necessitando instalar um distrito industrial em uma rea da cidade, determinado prefeito celebrou, por iniciativa prpria, contrato de permuta de um imvel pblico com um particular. Em troca, o municpio recebeu um imvel que, no entendimento do prefeito, possua, pela localizao e pelas caractersticas, as condies ideais para a fixao do distrito industrial. A permuta foi precedida de concorrncia pblica na qual a administrao pde aferir o imvel que melhor satisfazia o interesse pblico. Alm de licitao, a administrao procedeu a uma avaliao prvia dos bens permutados. Em face dessa situao, responda, de forma fundamentada, s seguintes perguntas. - A permuta de bem imvel pblico legalmente possvel? - Pode a permuta ser realizada entre bem pblico e particular? - A permuta realizada no caso concreto pelo poder pblico municipal foi legtima e atendeu a todas as condies previstas em lei?

OAB Nacional/2008.1 Questo 1

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O prefeito de um municpio editou ato normativo estabelecendo normas para o exerccio de comrcio na feira de artesanato situada na praa central da cidade. Para isso, publicou edital de convocao com o fim de cadastrar e regularizar os ambulantes que poderiam, mediante autorizao, desenvolver o comrcio no local. Alguns ambulantes que no foram contemplados com autorizao da administrao municipal ingressaram com ao judicial que objetiva a expedio de alvar definitivo com o fim de lhes assegurar o direito de continuar exercendo o comrcio, alegando que esto h vrios anos na rea, tendo, por isso, direito lquido e certo de ali permanecerem. Em face dessa situao hipottica, discorra fundamentadamente sobre o direito de a administrao municipal adotar as providncias anunciadas e de regularizar o comrcio na feira de artesanato, bem como sobre eventual direito de os ambulantes que no foram contemplados com a autorizao seguirem exercendo sua atividade. Questo 2 Considere que um desembargador de tribunal de justia estadual, aps quatro anos de sua aposentadoria, seja convidado para ocupar cargo em comisso de assessor jurdico em determinado municpio. Nessa situao, poder o desembargador aposentado acumular os proventos de aposentadoria com a remunerao do cargo em comisso? Justifique a sua resposta. Questo 3 A administrao pblica decidiu alterar unilateralmente o contrato firmado com uma empreiteira para a construo de um hospital pblico, com vistas a incluir, na obra, a construo de uma unidade de terapia intensiva infantil. As alteraes propostas representavam um acrscimo de 15% do valor inicial atualizado do contrato, tendo a administrao assumido o compromisso de restabelecer, por aditamento, o equilbrio econmico-financeiro inicial pactuado. Entretanto, a empreiteira contratada recusou-se a aceitar as alteraes propostas, demonstrando desinteresse em permanecer desenvolvendo a obra. Em face dessa situao hipottica, pode-se dizer que a administrao tem o direito de exigir que a empreiteira se submeta s alteraes impostas? Diante da recusa da empresa, que tipo de providncia pode a administrao adotar? Justifique as respostas. Questo 4 Um indivduo ingressou com ao de responsabilidade civil contra uma empresa pblica que se dedica explorao de atividade econmica, visando o ressarcimento de danos que lhe foram causados em virtude da m atuao da empresa. O autor alega que essa empresa, apesar de se constituir em pessoa jurdica de direito privado, entidade integrante da administrao pblica, razo pela qual sua responsabilidade objetiva, devendo a reparao ocorrer

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independentemente de ela ter agido com culpa ou dolo. Na situao apresentada, procedente a pretenso do autor da ao? Justifique a sua resposta. Questo 5 Um servidor pblico civil da Unio, aps responder a processo administrativo disciplinar, foi absolvido das acusaes que lhe eram imputadas. Aps essa absolvio, foi proposta ao penal que foi acolhida pela autoridade judicial. O servidor ingressou, ento, com habeas corpus, no qual pleiteava a anulao do ato do juiz, alegando que as provas oferecidas na ao penal j haviam sido julgadas e consideradas inconsistentes na instncia administrativa. Na situao descrita, esto corretas as razes apresentadas pelo servidor? Justifique a sua resposta.

OAB Nacional/2007.3 Questo 1 O novo prefeito de um municpio com cerca de um milho de habitantes, reocupado com o problema do deficit habitacional ali existente, decidiu implementar, pelo sistema de mutires, um arrojado programa de construo de casas para famlias de baixa renda. Para tanto, efetuou a desapropriao de uma rea de 3.000.000 m2 que pertencia a uma indstria de laticnios e cuja proprietria no a utilizava economicamente. Concludo o processo de desapropriao, o primeiro mandatrio municipal, construiu, no local, um grande mercado popular. Nessa situao, seria nula a desapropriao, por desvio de finalidade? Justifique a sua resposta. Questo 2 Ao realizar uma concorrncia pblica, a autarquia federal AJP exigiu que fossem comprovadas, com documentos, a regular constituio, a capacidade financeira e, tambm, a capacidade tcnica das empresas interessadas na execuo do objeto da licitao. Uma das empresas licitantes foi desclassificada pela comisso de licitao por no haver, satisfatoriamente, comprovado possuir capacidade financeira. Considerando essa situao hipottica, avalie, com base na legislao pertinente matria, se agiu corretamente a comisso de licitao. Justifique a sua resposta.

Questo 3

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Segundo entendimento j sedimentado na jurisprudncia, a Administrao Pblica pode, por iniciativa prpria, anular os seus atos, a qualquer tempo, quando eivados de ilegalidade, e se deles decorrerem efeitos favorveis aos seus destinatrios. Est correta esta afirmao? Justifique a sua resposta. Questo 4 A polmica criao da super-receita acarretou uma srie de reflexos jurdicos. Um deles foi o fato de que os auditores fiscais da Previdncia Social assumiram o cargo de auditores fiscais da Receita Federal, sem terem prestado concurso pblico para esse novo cargo. correto afirmar que tenha ocorrido, no caso, o chamado fato do prncipe? Justifique a sua resposta. Questo 5 Jos Ricardo, aluno do curso de Matemtica de certa universidade pblica, impetrou mandado de segurana contra ato praticado pelo diretor acadmico, consistente na negativa de sua matrcula na disciplina Clculo IV por ausncia de pr-requisito. Todavia, indicou como autoridade coatora o magnfico reitor da instituio de ensino, que prestou as informaes no decndio legal. Em preliminar, o reitor argiu a sua ilegitimidade passiva ad causam e, adentrando no mrito, defendeu o ato praticado. Considerando essa situao hipottica, responda, com a devida fundamentao legal, seguinte pergunta: o juiz ter necessariamente de extinguir o feito por ausncia de uma das condies da ao ou poder apreciar o pedido?

OAB Nacional/2007.2 Questo 1 Maria, servidora pblica federal, recebeu uma parcela remuneratria em seu contracheque que no vinha recebendo antes. Ingressou com consulta acerca da regularidade do recebimento dessa parcela, e foi informada pelo rgo administrativo competente de que ela faria jus a essa parcela. No entanto, dois anos depois, o mesmo rgo alterou sua orientao, afirmando que Maria no fazia jus a essa parcela. Considerando a situao apresentada acima, responda, com fundamentao na Lei n. 9.784/1999, as perguntas a seguir: A mudana de orientao da administrao pode retroagir para atingir as parcelas at ento recebidas? H algum princpio a ser utilizado em favor de Maria?

Questo 2

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Determinado municpio lanou o projeto Casa Prpria, que visa diminuir a demanda das classes mdia e baixa por moradia. Para isso, destacou uma grande rea do municpio para esse assentamento, o qual foi devidamente parcelado em lotes de 500 metros quadrados. Foi aprovada a lei municipal autorizando a venda ou a concesso de direito real de uso para esses moradores e j houve a avaliao desses imveis. No entanto, o prefeito no sabe se utilizar ou no o procedimento de licitao. Considerando a situao hipottica exposta acima, redija, de forma fundamentada, uma resposta para a seguinte pergunta: haver necessidade de licitao? Questo 3 Pedro, servidor pblico federal, aps ser veiculada a notcia de que teria praticado ato de corrupo, resolveu pedir a sua aposentadoria do cargo efetivo. Alguns meses depois de aposentado, foi aberto processo administrativo disciplinar que, ao final, concluiu pela materialidade e autoria do fato. Considerando a situao hipottica apresentada acima, responda, de forma fundamentada, a seguinte pergunta: Pedro poder sofrer alguma sano administrativa? Questo 4 Antnio se encontrava dormindo no cho de uma parada de nibus, quando dois adolescentes atearam fogo em seu corpo, o qual foi atingido em cerca de 40%. Socorrido, foi encaminhado ao hospital mais prximo e submetido a uma cirurgia de aproximadamente 5 horas, vindo logo depois a falecer. No foi apurada culpa ou dolo da equipe mdica. A famlia pretende processar o Estado. Considerando a situao hipottica descrita acima, responda, de forma fundamentada, a seguinte pergunta: h, nesse caso, responsabilidade objetiva do Estado? Questo 5 Indira possui um terreno vazio de 5.000 m no centro de determinado Municpio. Esse imvel no vem sendo utilizado de acordo com a poltica urbanstica da cidade, prevista no plano diretor. O prefeito pretende conferir a esse terreno uma finalidade de interesse social e econmico, de acordo com o plano diretor do municpio, mas no tem recursos para promover a imediata desapropriao. A propsito dessa situao hipottica, redija um texto que explicite, de forma fundamentada, com base na Constituio Federal, quais providncias necessrias e cabveis podem ser tomadas pelo prefeito.

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OAB Nacional/2007.1 Questo 1 Pedro, ex-prefeito do municpio X, est sendo processado pelo Ministrio Pblico por ato de improbidade, j que teria utilizado, em sua propriedade, veculos e pessoal do servio pblico municipal para construo de uma churrasqueira. Considerando a situao acima, redija um texto fundamentado esclarecendo qual a natureza jurdica dos atos de improbidade administrativa praticados pelo exprefeito e qual o rgo do Poder Judicirio competente para julgar tais atos. Questo 2 Em determinada comunidade, a Associao Comunitria Dois Irmos, criada com o propsito de desenvolver, sem qualquer finalidade lucrativa, os servios de creche para crianas carentes de at 5 anos de idade, pretende celebrar com o governo federal um ajuste que lhe garanta o recebimento de recursos pblicos para esse fim, de maneira rpida e sem necessidade de alteraes no seu estatuto social. Na qualidade de consultor jurdico, como voc orientaria a sociedade referida no texto acima? Em sua resposta, aborde necessariamente os seguintes aspectos: natureza jurdica do ajuste; necessidade de licitao; fiscalizao; exigncias formais. fundamento legal; Questo 3 Antes do advento da Constituio Federal de 1988, vrios servidores pblicos federais ascenderam ao cargo hierarquicamente superior dentro da estrutura da administrao pblica sem o devido concurso pblico. Recentemente, o Ministrio Pblico Federal ingressou, tempestivamente, com ao civil pblica visando anular o ato de nomeao e a posse desses servidores, ao argumento de sua inconstitucionalidade. At o presente momento essa ao no foi julgada. Nessa situao hipottica, seria possvel a mencionada anulao, passados quase vinte anos? Quais seriam os efeitos da declarao judicial de anulao dos referidos atos? Questo 4 Leandro fugiu da cadeia pblica de um estado da Federao. Cinco meses depois da fuga, em concurso com mais dois agentes, praticou o seqestro relmpago de duas pessoas, as quais restaram brutalmente assassinadas. Nessa hiptese, haver responsabilidade objetiva do Estado pelos danos decorrentes da morte causada por fugitivo? Fundamente sua resposta.

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Questo 5 O imvel de Maria foi desapropriado para nele se construir uma escola. Passados 5 anos da efetiva transferncia da propriedade, o referido imvel foi cedido a uma borracharia. Diante disso, Maria pretende reaver o imvel. Considerando-se esse caso hipottico, qual o instituto que autoriza o retorno do imvel Maria, o prazo de sua utilizao e a natureza jurdica e qual o termo inicial do prazo prescricional?

OAB Nacional/2006.3 Questo 1 O Supremo Tribunal Federal vem entendendo que os bens da Empresa Brasileira de Correios e Telgrafos (ECT) so impenhorveis, reconhecendo a constitucionalidade do art. 12 do Decreto-Lei n. 509/1969, cuja redao a seguinte: Art. 12 A ECT gozar de iseno de direitos de importao de materiais e equipamentos destinados aos seus servios, dos privilgios concedidos Fazenda Pblica, quer em relao a imunidade tributria, direta ou indireta, impenhorabilidade de seus bens, rendas e servios, quer no concernente a foro, prazos e custas processuais. Explique o fundamento jurdico-administrativo desse entendimento, abordando os campos de incidncia dos art.s 173, 1., e 175 da Constituio Federal. Questo 2 O Presidente da Autarquia X solicitou do seu rgo de consultoria jurdica esclarecimento da possibilidade de se revogar um ato administrativo editado h 3 anos, com violao ao princpio da moralidade. Com base na situao-problema acima, explique a distino entre revogao e anulao do ato administrativo, abordando a competncia do Poder Judicirio para revogar ou anular os atos administrativos e seus limites, bem como os efeitos retroativos, ou no, do ato que revoga ou anula. Questo 3 O departamento de recursos humanos do Ministrio da Cultura requereu esclarecimento acerca do prazo do estgio probatrio a que esto submetidos os servidores pblicos federais regidos pela Lei n. 8.112/1990, em face da nova

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redao do art. 41 da Constituio Federal, alterado pela Emenda Constitucional n. 20/1998. Explique as diferenas entre os institutos do estgio probatrio e da estabilidade, abordando, em concluso, acerca da eventual incompatibilidade do art. 20 da Lei n. 8.112/1990, em face da redao do art. 41 da Constituio Federal, indicando, se possvel, a jurisprudncia do Superior Tribunal de Justia. Questo 4 A administrao pblica municipal determinou a suspenso das atividades de uma sociedade empresarial do ramo alimentcio, por esta no possuir os requisitos legais mnimos de funcionamento. Redija um texto dissertativo que contemple a anlise da situao-problema acima e que aborde os atributos do ato administrativo. Questo 5 O prefeito de um municpio pretende criar um espao pblico de lazer e rea verde no centro da cidade. No entanto, nesse local existem diversos imveis residenciais. A propsito dessa situao-problema, redija um texto dissertativo acerca da possibilidade ou no de se instituir a figura da preempo e que aborde, necessariamente, os seguintes aspectos: < conceito; < notificao; < modo de instituio; < descumprimento. < prazo para exerccio;