1

INTRODUCCIN


Las organizaciones tanto educativas, empresarias e industriales en la actualidad
buscan ejecutar estrategias gerenciales que contribuyan al mejoramiento, calidad y
desempeo de las personas que trabajan, con la idea de reducir el mnimo de recursos
para alcanzar los objetivos de la organizacin en cada una de las etapas del proceso
administrativo en la planificacin, organizacin, direccin y control.
En cada uno de estos procesos los gerentes buscan estrategias para tomar
decisiones acertadas con habilidad y competencia, contribuyendo de esta manera a
orientar el proceso educativo con eficiencia y eficacia en los niveles y modalidades
educacionales. Los directivos de las escuelas primarias, son los primeros llamados a
orientar con estrategias para lograr la interaccin armnica con el entorno
institucional y con el contexto sociocultural; tomar decisiones, trabajando de manera
conjunta hacia la consecucin, con calidad, de los objetivos institucionales y mejorar
el desempeo de todos.
Sobre esta temtica se realiza esta investigacin que tuvo como objetivo
analizar las estrategias gerenciales para la toma de decisiones orientadas al personal
directivo de Educacin Primaria de Biscucuy, del Municipio Sucre del estado
Portuguesa, considerando que unas de las debilidades discutidas en las instituciones
es la toma de decisiones no compartida, la manera individual que se asumen y la poca
consideracin de la experiencia de los docentes, por ello surge la necesidad de
analizar, describir las funciones y establecer lineamiento para una toma de decisiones
efectivas de gestin del personal directivo sustentada en estrategias que humanicen
las acciones, haciendo uso de la racionalidad y de procedimientos sistemticos que
vayan desde la planificacin hasta el control y seguimiento de las acciones que
emprende.
Para dar respuesta a esta problemtica, la investigacin se desarroll bajo el
paradigma cuantitativo, con apoyo de un estudio de campo del nivel descriptivo. La
poblacin conformada fueron de setenta y dos (72) docentes, de los cuales se
seleccion una muestra de veintids (22) a quienes se les present un cuestionario
2

contentivo de quince (15) tems para conocer las estrategias gerenciales que tienen
los directivos para administrar la Educacin Primaria de Biscucuy, del Municipio
Sucre del estado Portuguesa; este instrumento fue validado a travs de juicios y
sometido a una prueba piloto determinando la confiabilidad a travs de una frmula
alfa de crobanch.
Como resultado del instrumento y de acuerdo a las respuestas emitidas por los
docentes seleccionados de las instituciones: Unidad Educativa Nacional Guillermo
Gamarra Marrero, Unidad Educativa Estadal Rmulo Gallegos, Unidad Educativa
Dr. Jaime Cazorla y Escuela Estadal Ciudad de Biscucuy, se evidenci que las
estrategias y la toma de decisiones que asumen los directivos de las mismas son
efectivas, pero no se ejecutan con la regularidad requerida para que los docentes se
sientan asistidos, satisfechos y participen de manera activa en las decisiones asumidas
por stos.
Todo ello, conllev a platearse como lineamientos, unas recomendaciones
para que los directivos utilicen las estrategias asumidas como polticas, proactivas y
funcionales de manera continua y la toma de decisiones en funcin de conocimiento
cientfico, experiencia, participacin, motivacin, armona y cooperativa tambin de
forma habitual porque los docentes reconocen que esas estrategias y toma de
decisiones se realiza significativamente, pero acusan de no hacerlo frecuentemente
Por lo tanto, se recomienda entre otros aspectos que los directivos al utilizar
dichas estrategias en los procesos de planificacin, organizacin, coordinacin,
direccin y control de las instituciones a su cargo, las pongan en prctica diariamente,
en cada actividad que se realice, a fin de que con ms frecuencia se oriente el proceso
educativo, asimismo, asimismo realizar la toma de decisiones de la manera que lo
hacen, pero diariamente.
En consecuencia, la presente investigacin se estructura en captulos,
distribuidos de la manera siguiente: El Captulo I, contiene el planteamiento del
problema, objetivos de la investigacin y los aspectos que justifican el desarrollo de
la investigacin. El Captulo II, comprende todo el soporte terico, los antecedentes,
bases tericas y fundamentacin legal, el comportamiento de las variables desde el
3

punto de vista de las dimensiones e indicadores; el Captulo III, el cual trata del
Marco Metodolgico, donde se contempla la naturaleza y tipo de la investigacin,
poblacin y muestra, instrumento, validacin y confiabilidad del instrumento,
tcnicas de anlisis de datos.
En funcin de lo expuesto, se presenta los resultados de la investigacin a
travs de cinco (5) captulos. En el I se seala el problema, los objetivos y la
justificacin; en el II capitulo el marco terico sealando los antecedentes, bases
tericas, legales, operacionalizacin de la variable; en el captulo III el metodolgico
destacando naturaleza y tipo de investigacin, poblacin, muestra, tcnicas e
instrumentos, validacin y confiabilidad, en el captulo IV anlisis de los datos y el
capitulo V se seala las conclusiones, recomendaciones y los lineamientos. Por
ltimo las referencias bibliogrficas y los anexos correspondientes.

4

CAPITULO I

EL PROBLEMA

Planteamiento del Problema


Los incuestionables cambios sucedidos en esta poca en las esferas polticas,
econmicas, culturales, sociales y educativas, lo que ha provocado tambin cambios
dentro de las organizaciones, obligando a desarrollar sistemas eficientes y eficaces de
gestin como un pilar fundamental para lograr una buena administracin y gerencia
dentro de las organizaciones tanto empresariales, industriales, gubernamentales y
educativas. En esta ltima, se amerita hoy ms que nunca un gerente educativo
comprometido para lograr la transformacin de la institucin que dirige a fin de que
ofrezca un servicio acorde con las necesidades de la sociedad actual.
El tal sentido, el proceso educativo en los subsistemas educativos tiene un
gerente que orienta al personal de la institucin tanto docente, como administrativo,
obrero, padres, representantes, estudiantes y hasta la comunidad donde est ubicada la
institucin como cualquier empresa que amerita que exista una gerencia para lograr
que las actividades se cumplan a cabalidad con eficiencia y eficacia. Por lo tanto, el
personal directivo es el elemento clave en la gerencia de la institucin para alcanzar
la escuela que se quiere y lograr una formacin integral de los estudiantes que all se
estn educando.
Al respecto Manes, Amarate y lvarez (citados por Graffe (2002), seala que:
La gerencia de la institucin educativa es el proceso a travs del cual se
orienta y conduce la labor docente y administrativa de la escuela y sus
relaciones con el entorno con miras a conseguir los objetivos
institucionales mediante el trabajo de todos los miembros de la
comunidad educativa a fin de ofrecer un servicio de calidad, y coordinar
las distintas tareas y funciones de los miembros hacia la consecucin de
4

sus proyectos comunes. Para ejercer la direccin de la escuela se debe
contar con un perfil profesional de competencias. (p. 3)

De lo anteriormente expuesto, se puede deducir que el proceso educativo es
liderizado por el gerente de la institucin llamado director o directora, quien tiene la
misin de orientar al personal que labora en ella a fin de planificar, organizar, dirigir
y evaluar cada una de las actividades que se realizan y con ello garantizar una
orientacin efectiva en la bsqueda de solucionar los problemas y alcanzar la
funcionalidad de la escuela.
En este proceso de orientacin el gerente toma decisiones para orientar al
personal, decisiones que se comparten, hacindose participe los propios educadores,
personal obrero, administrativo, padres, representantes y estudiantes a fin de
satisfacer las necesidades e intereses de todos. Esa toma de decisiones debe ser
compartida para que la orientacin no solo sea del personal directivo a los docentes,
sino de stos al directivo, considerando que todos tienen debilidades y pueden
cometer errores.
Por ello, la toma de decisiones hay que verla como un proceso que se requiere
en cualquier actividad, situacin o problema, desde los ms simples hasta los ms
complejos. Un buen gerente se caracteriza por la toma decisiones que guan los
eventos y las acciones hacia un curso planificado, no dejando que las cosas ocurran
al azar. Porque como lo seala Chiavenato (2001)
La toma de decisiones es el ncleo de la responsabilidad administrativa.
El administrador debe decidir constantemente que hacer, quien debe
hacerlo, cuando y donde hacerlo. Sea al establecer objetivos, asignar
recursos o resolver problemas que surgen sobre la marcha, el
administrador debe sopesar los efectos de la decisin de hoy en las
oportunidades de maana. Decidir es optar o seleccionar, entre varias
alternativas de cursos de accin, aquel que parezca ms adecuado.
(p. 172

En ese ncleo de responsabilidad al decidir las alternativas ms eficaces los
administradores, en este caso directivos institucionales, deben considerar adems de
las decisiones, tambin las orientaciones al momento de ejecutar las disposiciones,
5

asesorando al personal de la mejor manera para alcanzar los objetivos propuestos,
pero para ello debe hacerse partcipe de esas decisiones al personal.
Surge la problemtica cuando los directivos no disponen de estrategias
gerenciales en la toma de decisiones para orientar al personal o ellos no participan en
esa toma de decisiones, al respecto, Morillo, Peley y Castro, (2007) sealan que a
travs de estudios realizados en Venezuela se evidencia que existe muy poca
participacin de los docentes en la toma de decisiones por lo que los docentes no
desarrollan un sentido de pertenencia hacia la organizacin, lo cual limita que los
procesos del aprendizaje organizacional de la escuela bsica pareciera que no estn
promoviendo la delegacin de funciones y la participacin. (p. 225).
Por lo tanto, en la toma de decisiones el personal debe ser integrado para que
stos se sientan involucrados con la escuela, valoren las actividades propuestas, se
comprometan a cumplir porque ellos mismos han tomado decisiones para ello y el
directivo sienta el apoyo incondicional para lograr la efectividad de los objetivos
trazados, el no tomar en cuenta al personal para la toma de decisiones se est
rechazado su ayuda y por ende, la participacin activa de los mismos.
Cabe destacar que en los planteamientos expuestos por Rodrguez, (2010), en
cuanto a la gerencia educacional particularmente en el estado Portuguesa, plantea que
la gerencia en el mbito educativo es ineludible, tanto as que sta responde ante las
necesidades de resolver problemas o conflictos a travs de las mejoras tomas de
decisiones (p. 4)
Ante ello, surge este estudio porque se ha evidenciado, a travs de
observaciones y expresiones de los propios docentes de las escuelas de primarias del
Municipio Sucre, del estado Portuguesa que en repetidas ocasiones la toma de
decisiones no es compartida con ellos, que las disposiciones se toman de manera
individual, sin considerar la experiencia y el trabajo realizado en las escuelas por
parte de los docentes, desencadenndose insatisfaccin y rechazo muchas veces a las
decisiones tomadas por parte de los directivos porque no hubo consulta para ello.
En atencin a ello, se asume que las causas vienen dadas por las estrategias que
aplican los directivos al momento de tomar decisiones, lo que no genera un clima de
6

participacin, tcticas no efectivas en relacin con la disposicin por delegar
funciones en el personal. Ello ha trado como consecuencia que no se promueve
reciprocidad y aceptacin de las decisiones finales, que los docentes estn reacios a
asumir una visin compartida hacia la bsqueda de soluciones a los diferentes
problemas inherentes al hecho educativo. Esta situacin afecta notablemente el
normal desarrollo de las actividades e incide en el logro de los objetivos trazados
como misin y visin institucional.
Por consiguiente se hace necesario promover lineamientos sobre las estrategias
gerenciales para la toma de decisiones de manera efectiva para que sean asumidas por
los directivos, sobre ello, Marcano y Finol (2007), sealan que es ventajoso aplicar
estrategias porque se logra involucrar a los empleados en la toma de decisiones; una
de esas ventajas est referida al involucramiento y sentido de responsabilidad
adquirida cuando forma parte de las decisiones tomadas (p. 20). De all, lo
importante de lograr que los directivos asuman habilidades y destrezas al momento de
decidir sobre las situaciones escolares, dando oportunidad a los docentes a la
participacin e integracin comprometida en la bsqueda de soluciones a los
problemas que se tienen.
Sobre la base de esta situacin, se formulan las siguientes interrogantes:
Cules son las estrategias gerenciales para la toma de decisiones que asumen los
directivos de educacin primaria?; Qu caractersticas presentan las estrategias
gerenciales para la toma de decisiones con efectividad?; Qu lineamientos se pueden
aportar para mejorar la toma de decisiones de los directivos de las escuelas?


Objetivos de la Investigacin

Objetivo General


Analizar las estrategias gerenciales para la toma de decisiones orientadas al
personal directivo de Educacin Primaria de Biscucuy, del Municipio Sucre del
estado Portuguesa
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Objetivos Especficos


Identificar las estrategias gerenciales que tienen los directivos para administrar
la Educacin Primaria de Biscucuy del Municipio Sucre del estado Portuguesa.
Examinar las funciones del gerente que lo conlleven a toma de decisiones en las
Escuelas de Educacin Primaria.
Establecer lineamientos que le permitan a los directivos de las Escuelas de
Educacin Primaria toma decisiones asertivas en el ejercicio de sus funciones.


Justificacin


La toma de decisiones ha sido un tema frecuente en la gerencia educativa
porque son disposiciones comunes que se asumen desde la gerencia directiva hasta en
las aulas de clase, a diario hay que tomar decisiones acertadas porque de lo contrario
el proceso educativo se puede ver afectado. En este sentido se comprende la
importancia de buscar alternativas para lograr que los gerentes educativos sepan
canalizar la toma de decisiones de manera efectiva, considerando las exigencias del
medio social en el sentido de calidad y pertinencia del modelo educativo que conlleve
a la eficacia educativa y la satisfaccin del personal que trabaja.
Al respecto, se considera que la toma de decisiones es un aspecto fundamental,
como lo seala Borja y Vera (2008), porque se busca orientar el proceso de toma de
decisiones y generar retroalimentacin sobre las actividades desarrolladas, esto
implica que estas funciones se reflejan en la calidad de la enseanza y lgicamente en
la calidad del producto educativo (p. 32). Por lo tanto, la toma de decisin hay que
orientarla para lograr no solo la calidad, sino la interaccin de todos los entes que
hacen vida comn dentro de una institucin y que buscan el bienestar de todos.
En atencin a ello, la finalidad de esta investigacin es analizar las estrategias
gerenciales para la toma de decisiones orientadas al personal directivo de Educacin
Primaria de Biscucuy, Municipio Sucre del estado Portuguesa, considerando de gran
importancia que los directivos cuenten con los conocimientos, habilidades y destrezas
8

inherentes a los roles que debe cumplir en la toma de decisiones, todo ello, para
lograr efectividad en la gestin y superar los obstculos gerenciales y organizativos.
Por ello, la investigacin tiene importancia terica, pedaggica y social.
Tericamente la importancia reviste por e impulso de orientaciones que ayudaran a
los directivos a travs de tcnicas y mtodos para encauzar la toma de decisiones
acertadamente para consolidar espacios legtimos de intercambio de experiencias y
libertad de pensamiento lo cual generar compromiso entre quienes participan.
La relevancia pedaggica de la investigacin se presenta al considerar la toma
de decisiones participativa involucrando con sentido de responsabilidad a los
docentes para alcanzar los objetivos previstos en los aspectos administrativos y
pedaggicos de la escuela y con ello se manejen con mayor facilidad las respuestas a
las necesidades e intereses de los entes que hacen vida dentro de la institucin.
Finalmente, la investigacin reviste de importancia social porque al lograr
orientar la toma de decisiones de manera efectiva, los gerentes educativos pueden
solventar los problemas de conflictos, relaciones del personal y adquirir una gestin
participativa que integre las demandas administrativas, pedaggicas y comunitarias.
Unido a esto, adquirir competencias gerenciales en la toma de decisiones que
posibiliten el cumplimiento de una gestin centrada en promover y facilitar el
aprendizaje, con conciencia social.
Con este propsito los beneficiarios de esta investigacin son el personal de la
institucin, los miembros de la comunidad, la escuela como tal, porque ello va a
repercutir en la toma de decisiones para el mejoramiento cualitativo y cuantitativo y
que las acciones trasciendan a las exigencias administrativas, pedaggicas y
comunitarias atendiendo al componente personal del director para que se constituya
en autntico agente de cambio desde los centros educativos.





9

CAPTULO II

MARCO TERICO


Antecedentes


En este captulo se sealan los estudios e investigaciones realizadas por otros
investigadores y que tienen relacin con la problemtica presentada, as mismo se
sealan los conceptos, informaciones, bases teorices y legales que sustentan las
variables del estudio en este caso particular las estrategias gerenciales y la toma de
decisiones para el mejor desenvolvimiento de los directivos del subsistema de
Educacin Primaria.
Aponte, (2006), present un trabajo que tuvo por objetivo proponer un
programa de capacitacin gerencial para la toma de decisiones del personal directivo
que labora en las Escuelas Bsicas del Municipio Jimnez, estado Lara. El estudio se
realiz bajo la modalidad de proyecto factible, con apoyo en una investigacin de
campo, tipo descriptivo. La muestra estuvo conformada por ocho (8) directivos y
noventa y tres (93) docentes. De acuerdo a las conclusiones el autor expresa que
existe la necesidad de disear un programa de capacitacin gerencial para mejorar el
proceso de la toma de decisiones.
Se evidencia la coincidencia de esta investigacin con la problemtica
presentada, porque ambas se refieren al proceso de la toma de decisiones como una
funcin inherente a la gestin directiva tan importante para lograr enrumbar hacia la
calidad el proceso educativo, a travs de saber seleccionar e integrar a todos para
tomar decisiones acertadas para el mejoramiento de la calidad educativa.
En este orden de ideas, Hernndez, (2006), present un trabajo de grado que
tuvo por objetivo elaborar una propuesta para la aplicacin de la gerencia inteligente
para la optimizacin de la toma de decisiones en la administracin escolar de los
10

Ncleos Escolares Rurales (308 320 582), del municipio Heres del estado Bolvar.
La investigacin fue descriptiva, el diseo fue de campo, dirigida a una poblacin de
sesenta y tres (63) docentes y tres (3) directivos. Entre las conclusiones, el autor
expone que las competencias de los directivos de esta institucin estn determinadas
por rasgos personales de responsabilidad y disciplina, as como el de honestidad y
tica lo que contribuye a un desempeo efectivo en la toma de decisiones.
Los aspectos sealados en esta investigacin se relacionan con el presente
trabajo porque uno de ellos a considerar en el proceso de la toma de decisiones por
parte del director es precisamente lograr estrategias gerenciales que deben incluir la
inteligencia, las habilidades y cualidades que conlleven a los gerentes educativos a
orientar el proceso de forma eficiente y eficaz.
Tern (2007), presente un trabajo de grado que tuvo objetivo proponer
estrategias gerenciales para el desempeo eficaz de la Escuela Bolivariana El Alto
de Palo Alzado, Municipio Sucre del Estado Portuguesa. La metodologa a
desarrollar fue un proyecto factible, apoyado en una investigacin de campo y
descriptiva, dirigida a una poblacin de diez (10) sujetos entre directivos y docentes
de la institucin antes sealada, los cuales se seleccionaran como muestra por censo
porque es igual a la poblacin. Los resultados proyectaron que en la institucin a
objeto de estudio los directivos ejecutan algunas estrategias que conllevan a un
desempeo eficaz, sin embargo se hace necesario reforzarlas en funcin de mejorar
los procesos de comunicacin, participacin, integracin, toma de decisiones y
conflictos. De all, que se propuso desarrollar un (1) taller, sobre estrategias
gerenciales, entre ellas: La comunicacin, delegacin de funciones, resolucin de
conflictos, negociacin, Coachng, Benchmarking y reingeniera.
Como se puede apreciar el trabajo tiene relacin con la problemtica que aqu
se presenta porque el autor seala algunas estrategias que contribuyen a mejorar la
gestin del directivo, entre ellas la comunicacin y la negociacin que se promueven
para la toma de decisiones con efectividad.
De igual manera, lvarez (2007), realizo un trabajo que tuvo por objetivo
analizar la comunicacin en el proceso de toma de decisiones entre el personal
11

directivo y docentes de la Escuela Bsica Elba Salessi, de la I y II etapa de
Educacin municipio Urachiche del estado Yaracuy. La modalidad del estudio se
inscribi en un estudio de campo de carcter descriptivo. La muestra seleccionada
estuvo conformada por cuatro (4) directivos y veintisis (26) docentes. De acuerdo a
la conclusiones planteadas se plantea que existe debilidades en la comunicacin, las
funciones de control y motivacin lo que ha trado desfase en el proceso de la toma
de decisiones y por ende desajuste en el proceso institucional en la incorporacin de
todos los integrantes del entorno educativo.
Esta investigacin tiene puntos de coincidencia con la problemtica planteada,
porque la idea de la toma de decisiones es generar e impulsar mejoras en las
instituciones educativas a travs de integrar y considerar la participacin masiva de
los involucrados en el proceso educativo y con ello dar respuestas a los problemas y
necesidades evidenciadas.
Tambin, Borjas y Vera (2008), presenta un estudio que tuvo por objetivo
analizar las funciones gerenciales del director de las escuelas Bolivarianas de la
Parroquia Alonso de Ojeda, Municipio Lagunillas, estado Zulia. La investigacin fue
descriptiva con un diseo no experimental, transversal, de campo. La muestra estuvo
conformada por doce (12) directivos y ochenta y cuatro (84) docentes. El investigar
concluy que existe una inconsistencia en docentes y directivos, por cuanto no cubren
las expectativas gerenciales. Se recomienda fortalecer las funciones gerenciales del
Director de las Escuelas Bolivarianas.
Este trabajo tiene relacin con la problemtica propuesta porque dentro de las
estrategias que deben asumir los directivos estn las funciones como planificar,
organizar, coordinar y evacuar y en ellas se deben tomar decisiones acertadas para el
mejoramiento cualitativo del proceso educativo tanto en la parte administrativa como
pedaggica.
Con base a los trabajos investigativos expuestos, se sealan que todos tienen
relacin con las variables de este estudio, porque tratan sobre estrategias gerenciales,
funciones directivas y el proceso de toma de decisiones, sealando la importancia de
las mismas para dar consolidacin a la problemtica presentada.
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Bases Tericas

Para analizar las estrategias gerenciales para la toma de decisiones, se
selecciona la teora de las relaciones humanas, porque a travs de ella se expresa la
fundamentacin de las orientaciones que realizan los grupos humanos para lograr un
mejoramiento en el trabajo.
Esta teora de acuerdo a Chiavenato (2006), se inicia con el experimento de
Hawthorne y fue desarrollada por Elton Mayo y sus colaboradores, en los Estados
Unidos. A travs de esta teora se manifiesta la importancia de las relaciones humanas
ya sea para la toma de decisiones, la integracin, participacin y la fusin de los
equipos en los centros de trabajo. Surge en oposicin a la teora clsica que planteaba
la preocupacin del trabajo a travs de los mtodos y la tecnologa son tomar en
cuenta las necesidades humanas. Sobre el particular, Chiavenato, (ob.cit), la define
como:
Las acciones y actitudes desarrolladas a partir de los contactos entre
personas y grupos. Cada persona posee una personalidad propia y
diferenciada que influye en el comportamiento y en las actitudes de
otros... las personas tratan de adaptarse quieren ser comprendidas,
aceptadas y participar, con objeto de atender a sus necesidades y
aspiraciones personales. (p. 92)

De esta manera las acciones y actitudes de las personas en los puestos de
trabajo estn influidos por las relaciones humanas entre compaeros de trabajo y la
consideracin que se les tengan a los mismos, aceptando que son seres humanos que
tienen virtudes, defectos y necesidad de apreciacin, compaa y de ser tomados en
cuenta para tanto en el aspecto personal como profesional.
La teora de relaciones humanas a partir de los experimentos efectuados en ella
que fueron un total de cuatro (4), dio como resultados, entre otros aspectos la
integracin social, comportamiento social de los empleados, recompensas y sanciones
sociales grupos informales, relaciones humanas, importancia del contenido del cargo
y aspectos emocionales. Como se puede apreciar las conclusiones finales apuntan a la
13

importancia de reconocer la necesidad de las relaciones humanas no de forma
individual, sino como grupos con necesidades, problemas e intereses.
Por lo tanto, la organizaciones sean estas empresariales, industriales o
educativas deben de considerar que se trabaja con grupos humanos que tienen
necesidades de relaciones y participacin, de aqu la importancia de considerar en la
toma de decisiones la participacin de todos y as orientar de manera efectiva el
proceso de enseanza aprendizaje.
A nivel educativo esta teora recobra mayor importancia porque se trabaja a
diario con seres humanos de diversos caracteres, entre ellos los directivos, docentes,
padres, representantes, estudiantes y los miembros de la comunidad donde est la
escuela. Considerando que es una organizacin abierta que interacte con el entorno,
donde se hace necesario que exista empoderamiento en las decisiones, consenso,
nfasis en la parte humana, procedimientos flexibles, comunicacin multidireccional,
ambiente positivo, busca satisfacer las necesidades motivacionales de la pirmide de
Maslow, enfoque democrtico y gerencia estratgica.
Por su parte Uribe, (2006), seala que con la llegada de la teora de las
relaciones humanas surge un nuevo lenguaje dominante al repertorio administrativo
que est enfocado hacia la motivacin, liderazgo, comunicacin, organizacin
informal, dinmica de grupos, etc. (p. 4)
A partir de esta teora se comienza a observar y trabajar en funcin de otras
necesidades como la motivacin fundamental para lograr que las personas se animen
a trabajar de manera eficaz; el liderazgo para la movilizacin de las personas:
comunicacin para el entendimiento, dialogo y negociacin organizacin informal y
dinmica de grupos haciendo el trabajo menos forzoso y complicado.
En este orden de idea, la teora gerencial que da cuerpo a este trabajo es la de
contingencia o teora de decisiones, tambin llamada situacional, que es la primera
teora que pone nfasis en lo que es la relacin organizacin-ambiente. De acuerdo a
Chiavenato (2006), esta teora nace a finales de los aos cincuenta, representa un
paso mas all de la teora de los sistemas, desplazndose desde adentro hacia afuera
14

de la organizacin El nfasis se coloca en el ambiente y en las demandas
ambientales sobre la dinmica organizacional (p. 431)
Por lo tanto, en esta teora la toma de decisiones tiene que ver con las demandas
del contexto, acomodndolas a los cambios y necesidades no slo de lo interno de la
organizacin, sino haciendo hincapi en lo que hay alrededor, donde se explica que
existe una relacin funcional entre las condiciones ambientales y las tcnicas
administrativas apropiadas para el alcance de los objetivos.
Cabe destacar que esta teora fue estudiada por varios socilogos, quien se
destaca de acuerdo a Salazar (2006), fue Lawrence y Lorsch, considerados los padres
de esta teora, donde concluyeron que no hay una sola manera de organizar, sino que
cada organizacin se adecua a las situaciones ambientales. Por lo tanto, la Teora
Situacional (TS) asume que no hay una respuesta universal a todas las inquietudes
porque las organizaciones, las personas y las situaciones varan y cambian
constantemente (p. 3)
Esas inquietudes vienen a ser los problemas y necesidades de las
organizaciones, y los gerentes deben seleccionar las decisiones que se ajusten a la
escuela, el recurso humano y la comunidad, porque una decisin que pudo dar
resultado ayer, con otras personas, hoy quizs ya no es funcional. Es sabido que el
ambiente escolar es cambiante proporciona recursos y oportunidades, pero tambin
limitaciones y amenazas, estos extremos ya forman parte de la estrategia
organizacional o gerencial.
Desde esta perspectiva, es importante destacar que en esta teora situacional se
reflexiona sobre el papel de los gerentes en la toma de decisiones, considerando que
mucho de lo que ocurre en las escuelas es producto del ambiente externo, por ello, la
gerencia debe adecuar estrategias y adaptarse a esos cambios, a las situaciones
vividas fuera de la institucin, considerando que la escuela se nutre de diversas
personas con caracteres diversos, creencias y valores, que se deben de tomar en
cuenta al momento de la toma de decisiones, permitiendo de esta manera integrar
aspecto de relevancia para la institucin y para la propia comunidad.

15

Estrategias Gerenciales


Antes de definir lo que es una estrategia gerencial, es importante determinar el
trmino estrategia, que de acuerdo a Serna (2008), la define el conjunto de acciones
que los gerentes realizan para lograr los objetivos de una forma (p. 20). Estas
acciones vienen hacer las tcticas efectivas y eficaces para lograr enrumbar la
organizacin a donde se quiera, considerando los objetivos, necesidades e intereses
de las personas que trabajan.
Existen diversos tipos de estrategias, entre ellas la empresariales, didcticas,
metodolgicas, instruccionales, y gerenciales todas tienen un fin el mejoramiento de
la calidad del producto o servicio. Especficamente cuando las estrategias se asumen
para la educacin stas se manifiestan a travs de tcnicas y mtodos que van a
contribuir a que el proceso educativo sea funcional y se construyan planes con una
misin y visin de futuro a fin de garantizar la efectividad y la eficacia de la
educacin.
En el diccionario Larouse (1999), se define estrategia como el arte de dirigir
operaciones militares, habilidad para dirigir (p. 145), aqu se confirma la referencia
sobre el surgimiento en el campo militar, lo cual se refiere a la manera de derrotar a
uno o a varios enemigos en el campo de batalla, sinnimo de rivalidad, competencia;
no obstante, es necesario precisar la utilidad de la direccin estratgica no slo en su
acepcin de rivalidad para derrotar oponentes sino tambin en funcin de brindar a
las organizaciones una gua para lograr un mximo de efectividad en la
administracin de todos los recursos en el cumplimento de la misin.
Las instituciones que asumen activamente la prctica de la gerencia de manera
creativa e innovadora utilizan estrategias gerenciales vistas como aquellas que van a
contribuir de manera significativa procedimientos en cada uno de los procesos
administrativos para lograr dar solucin a los problemas y necesidades que se
presente.
Para definir la estrategia gerencial existen varios conceptos, aqu se exponen la
expresada Morrisey (Citado por Ronda, 2000):
16

Como la direccin en la que una empresa necesita avanzar para cumplir
con su misin. Esta definicin ve la estrategia como un proceso en
esencia intuitivo. El cmo llegar ah es a travs de la planeacin a largo
plazo y la planeacin tctica (P. 2).

De all, que se seleccionan estrategias gerenciales para avanzar en el proceso
organizacional, en el caso de la educacin para lograr a travs de planear sobre los
objetivos, misin y visin de la institucin alcanzar las competencias mnimas a
nivel administrativo, acadmico y comunitario. Las estrategias desde la gerencia
educativa deben fundamentarse a esos tres elementos: docente, estudiantes y
comunidad y con ello garantizar la optimizacin educativa.
Las estrategias gerenciales que cumple la gerencia de una escuela deben ser
asumidas en cada uno de los procesos administrativos, es decir: planificacin,
organizacin, coordinacin, direccin y control, porque es a travs de ellos que la
parte directiva canaliza las orientaciones buscando la calidad y el clima
organizacional efectivo.
En este orden de ideas, existen diferentes tipos de estrategias considerando la
direccin de las mismas para gerenciar con efectividad, Benavides (2005), seala las
siguientes:

Estrategias Polticas

Son aquellas que las empresas u organizaciones asumen para tratar de ganar a la
competitividad, aqu se establecen una serie de actividades donde se involucra a todo
el personal con la idea de hacer ms productiva y rentable a la organizacin. Este tipo
de estrategia es variada y depende del tipo de producto que se quiera promocionar.
Particularmente en educacin este tipo de estrategia est dirigida a proyectos y planes
emanados de las polticas del Ministerio del Poder Popular para la Educacin como
rgano central del sistema.
Dentro esta estrategia es fundamental que los directivos adems de promocionar
polticas asertivas en cuanto a la elaboracin de proyectos, ste se involucre en ellas,
incluya estrategias como trabajo en equipo, las metas, visin y misin de la escuela
17

entre otros aspectos para lograr una proceso educativo de calidad. Al respecto
Dolande (2001), explica que las policas asumidas como estrategia son enunciados o
interpretaciones generales que orientan el pensamiento de los administradores en la
toma de decisiones. Su propsito es asegurar que las decisiones no rebasen ciertos
lmites (p. 1).
En funcin de ello, cada institucin tiene su poltica educativa, que se asume en
todos los planes y proyectos de la escuela, donde se toman decisiones desde el
diagnstico hasta la ejecucin de las mismas. Para ser efectivas, las polticas deben
ponerse en prctica por medio de planes, tan minuciosos en los detalles para lograr
los objetivos previstos.
Las polticas educativas constituyen un conjunto de acciones encaminadas
para el logro de una mejor realidad en la educacin, es funcin importante de una
estructura organizacional el ordenamiento de una serie de normas esenciales para el
de unos fines donde se tomen decisiones estableciendo objetivos y seleccionando
procedimientos para lograrlos.


Estrategias Proactivas


La Proactividad es una actitud en que la persona sume el pleno control de la
conducta de manera captiva, lo que implica la toma de decisiones en forma creativa y
audaz para generar acciones efectivas y necesarias dentro de una organizacin. De
esta manera, el ser proactivo o asumir una estrategia proactiva indica asumir las
responsabilidades y decidir en cada momento lo que se quiere hacer y cmo se va
hacer
Por lo tanto, este tipo de estrategias se asumen para ganar y ganar, es decir
buscar tcticas que conlleven al negocio a obtener ganancias y no perdidas, aqu slo
se piensa en las habilidades y destrezas que se deben implementar para obtener un
producto de calidad. Esta es una estrategia importante en el proceso educativo, pues
para su implantacin slo se requiere acciones inmediatas, trabajo en equipo, toma de
decisiones acertadas y servicio de calidad.
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En este tipo de estrategias el directivo coordina las actividades pedaggicas,
administrativas y comunitarias de manera calificada, clarificando de forma realista,
qu se desea lograr, Sobre el particular Abati y Imas (2006). Explican
Una estrategia ser proactiva si culmina con una implantacin proactiva.
Del mismo modo, su ejecucin tambin lo ser si en el sistema de gestin
de la implantacin estn imbuidos los mecanismos de adaptacin y
respuesta a la realidad cambiante, esto es, si dispone de procesos de
revisin, previsin y reformulacin de la ejecucin, al tiempo que ayuda
a la reformulacin de la estrategia cuando sea necesario. (p. 4)

En esa implantacin, la estrategia busca que los planes y proyectos que se
inicien lleguen a feliz trmino, que dentro de esa programacin se asuma los cambios
y adaptaciones tan comunes dentro de las organizaciones. Por ello, el director que
asuma este tipo de estrategias siempre va a planificar, coordinar, dirigir y evaluar las
actividades pedaggicas de todo el personal. Por este motivo, es fundamental
desarrollar y poner en prctica una estrategia proactiva que aporte identidad, la
misin, visin y metas de la institucin, donde exista el compromiso de todos, adems
la participacin proactiva, dinmica, tanto del estudiantado, docentes, directivos,
comunidad, Estado a fin de usarse eficaz y productivamente el talento humano.


Estrategias Funcionales


Se refiere a la operatividad de una estrategia, a un plan de accin que conlleva
al logro efectivo de lo que se quiere lograr con metas y tareas prcticas. De hecho
Thompson y Astrickland (1999), la define como plan de accin administrativo para
manejar una actividad funcional o un proceso importante dentro de un negocio (p.
53). Particularmente en el proceso educativo es necesario implementar estrategias
funcionales y de hecho son bastante utilizadas por directivos y docente, ya que todas
las acciones que se ejecutan en la escuela son para operacionalizar una situacin
observada y que amerita darle solucin.
Dentro de esta funcionalidad esta la vigilancia que asume el directivo para que
el proceso pedaggico sea eficiente, no debe ser vista como una forma de perseguir
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al docente para verificar si cumple o no, sino como una manera de observar cmo se
hacen las actividades, para tener una idea de la toma de decisin que debe de asumir.
As mismo, las estrategias funcionales se formulan en cada uno de los
departamentos o niveles educativos, previendo el tipo de actividad, actividades,
estratgicas y recursos. Por lo tanto, est referida al rea de decisin de cada una de
las funciones, definiendo los objetivos y el despliegue de los medios a la disposicin
para ejecutar la estrategia; es un tipo de estrategia orientada a la implementacin.
Como se puede observar las estrategias expuestas son prcticas y lgicas para
lograr que el proceso educativo se perfile hacia la calidad de la educacin, porque
sta depende principalmente del directivo y los docentes, de la forma en que cumpla
con las funciones administrativas conocidas como: planificacin, organizacin,
direccin y control, que conduzcan al crecimiento personal, tico, espiritual y
creativo del estudiante; de la forma en que se comprometa a estudiar profundamente
la realidad social del pas y a desempear el verdadero papel de Educar.
En consecuencia, cualquier acto administrativo que busca calidad necesita de
la implantacin de estrategias porque la misma va a depende en gran medida de las
metas y del tipo de problema que se quiere resolver a travs de la estrategia misma.
Al respectop, Hrebeniaak, y Joyce (citados por Stoner, Freeman y Gilbert 1996),
describen cuatro tipos de implantacin de estrategias:
- Las intervenciones Evolutivas: son decisiones menores que toman los
administradores o directores para tratar de resolver problemas relacionados con el
personal y as dar respuesta o mejorar el desempeo de ellos en una funcin
determinada. No suele considerarse como cambio de estrategia, porque no implican
cambios significativos sino cambios menores.
- Intervencin Secuencial: se utiliza cuando existen problemas mayores y serios,
donde se hace necesario de intervenciones planeadas en ms de un rea de la
organizacin, ameritan tiempo suficiente por parte del administrador o director para
que l mismo pueda subdividir el problema y enfrentarlo por partes.
- Intervencin Compleja: Es cuando se requiere efectuar grandes cambios, pero
sin disponer de mucho tiempo; se hace necesario entonces que los administradores o
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directores canalicen bien las estrategias para no efectuar cambios drsticos que
puedan destruir la organizacin.
- Intervenciones Administrativas: Comprende la negociacin y la coordinacin
de decisiones interdependientes reuniendo todas las partes involucradas.
Estos cuatro (4) tipos de estrategias normalmente son asumidas a travs de la
toma de decisiones de los directivos en las escuelas, con ellas orientan las
actuaciones, actividades y procedimientos necesarios para lograr que las actividades
que se realice a corto, mediano y largo plazo sean significativas y efectivas, lo que se
quiere y desea es asumir intervenciones efectivas que den con el problema o la
necesidad, que sean practicas y reales.
En este orden de ideas, las estrategias propuestas tales como las polticas,
proactivas y funciones se ejecutan a travs de las funciones administrativas que los
son los procesos que se realizan dentro de cualquier organizacin que busca orientar
el mismo hacia la eficiencia y eficacia. En educacin esas funciones son asumidas por
directivos y docentes en el plano administrativo, acadmico y comunitario porque en
cada uno de ellos hay que planificar, organizar, coordinar, dirigir y evaluar.
De all que, el directivo y los docentes son los gerentes de la escuela, cuya
actividad consiste en planificar, organizar, controlar y dirigir los recursos humanos,
materiales o tecnolgicos de forma eficaz y eficiente, de manera tal que los
estudiantes logren obtener un conocimiento significativo y las competencias bsicas
que necesita despus de salir de la escuela.
Aunando a la situacin, Requeijo y Lugo (citados por Araujo 2005), explican
que:
las funciones propias del proceso administrativo, a saber: funcin de
planificacin, direccin, de coordinacin operativa, de asesora y
supervisin para que el desarrollo de los programas alcancen con eficacia
los objetivos previstos, sin que este criterio indique determinismo
programtico, sino mas bien organizacin y bsqueda de soluciones
permanentes a los problemas propios de la gestin administrativa.
(pp. 93 -94).

Por lo tanto, los directivos asumen esas funciones para desarrollar las
programaciones emanadas tanto del nivel central como el regional o local, pero
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tambin hay que considerar los problemas y necesidades propias que tiene la escuela,
el estudiante y la comunidad, porque es all donde se necesita seleccionar y ejecutar
estrategias gerenciales que sean efectivas y prcticas a los problemas que se tienen.


Funciones Administrativas

Las funciones que ejercen los directivos de las instituciones educativas y
organizaciones son: la planificacin, organizacin, coordinacin, direccin y control.
Planificacin. Es la primera funcin que asumen los directivos y docentes
porque a travs de ella se planean las acciones a desarrollar en el presente y futura
para dar soluciones efectivas a los problemas evidenciados en la institucin. De tal
manera, que si una actividad requiere que sea exitosa debe partir de una buena
planificacin con estrategias acordes a los objetivos que se aspiran conseguir, porque
se sustenta en pensar antes de actuar, un proceso intelectual que precede a la accin
como buscar el mejor camino para llegar a un objetivo deseado; la planificacin est
orientada hacia el xito de lo propuesto.
La planificacin es definida por Amarista (2006) como una funcin bsica de
la administracin. Ella supone actividades como el diagnstico de la situacin y la
formulacin de polticas, programas, objetivos, metas y estrategias (p.96). Por lo
tanto, en la planificacin se establece metas y acciones de acuerdo a un mtodo o
planes basados en los objetivos de la organizacin y donde se establecen los
procedimientos idneos para alcanzarlos.
Es una accin mental que le permite los directivos y docentes reflexionar
acerca de las prevenciones que se deben tomar para administrar una organizacin, por
ello, es la previsin de actividades y de los recursos, tanto humanos como materiales,
para el logro de los objetivos que se desean alcanzar; es un proceso para determinar a
dnde ir a la manera ms eficiente y econmica posible hallar ante una necesidad o
ante algn problema detectado. Por lo tanto, en la planificacin hay que hacer uso de
estrategias y la toma de decisiones de manera efectiva para lograr las metas, la visin,
misin y objetivos de la escuela de manera eficiente.
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De acuerdo a Ander (citado por Alfaro, 2004) la planificacin comprende un
conjunto de procedimientos mediante los cuales se introduce una mayor
racionalizacin y organizacin en unas acciones y actividades previstas (p. 130).
Es decir, que se planifica considerando todos los actores del proceso, para
prevenir cualquier circunstancia adversa a la misma. Dentro del proceso educativo, la
funcin directiva cumple la planificacin a travs de orientar planificar y ejecutar el
Proyecto Educativo Integral Comunitario (PEIC), los Proyectos de Aprendizajes
(P.A), Proyectos Comunitarios (P.C) y otros proyectos especiales que normalmente se
planifican y que ameritan de la orientacin y toma de decisin del directos para que
stos sean realmente efectivos.
Organizacin. Es otra funcin directiva que asume el directivo con ayuda de
estrategias gerenciales, aqu, el directivo tiene la misin de organizar el proceso
administrativo de manera eficiente, para que el personal este donde tiene que estar en
bien de la escuela y no de intereses personales, sta funcin es la segunda etapa del
proceso gerencial, que consiste bsicamente en determinar las actividades que se
realizarn, quienes las realizarn y de qu forma.
Por lo anterior, Robines y Coulter (1996) expresa que esta funcin: incluye la
determinacin de las tareas que se realizarn, quin las har, cmo se agruparn las
labores y quin reportar a quin y dnde se tomarn las decisiones. (p.114). Por lo
tanto, en la organizacin el directivo asume la toma de decisiones para establecer
todo lo concerniente al proceso administrativo como ubicar a los docente en grados,
turnos; a los obreros en las reas de trabajo; a los estudiantes en las secciones y a la
comunidad para que se integre y participe en la construccin de la escuela que se
quiere.
De esta manera, la organizacin es la herramienta fundamental para que la
escuela marche bien, de manera organizada y con las tareas especficas de cada uno
de los que trabaja atendiendo a los cinco principios de la organizacin planteados por
Ruiz (1992), estos son: especializacin, divisin del trabajo, unidad de mando, cadena
jerrquica y control. De all, que estos principios tambin se convierten en estrategias
para encaminar la institucin y tomar decisiones acertadas y estudiadas.
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Coordinacin. Es otra de las funciones del directivo que tambin amerita
seleccionar y ejecutar estrategias gerenciales que contribuyan a perfilar la institucin
de manera sistematizada, es decir, que el directivo asume esta funcin a travs de la
toma de decisiones ajustadas a las necesidades, recursos tanto humanos como
materiales que se tengan. A tal efecto, Ander Egg (1995), seala que la
coordinacin es: La disposicin armnica, funcional y ordenada de los esfuerzos de
un grupo para dar unidad de accin con vistas a conseguir un objetivo comn (p. 74)
De esta manera, la coordinacin es fundamental porque requiere no solo de
coordinar, sino que sta debe hacerse de manera armnica, es decir integral y
solidaria con todas las partes, disponiendo de los recursos que se tienen tanto
materiales como humanos para lograr alcanzar las metas y objetivos.
Direccin. Esta tercera funcin gerencial envuelve los conceptos de
motivacin, liderato, gua, estmulo y actuacin porque la idea parte de dirigir
acertadamente todo el proceso administrativo, pedaggico y comunitario. Sobre ello,
Koontz y ODonnell (1999), adoptan el trmino direccin como la funcin ejecutiva
de guiar y vigilar a los subordinado. (p.114). Por consiguiente la parte esencial y
central de la organizacin, a la cual se debe regir todos los elementos es precisamente
la direccin. En este orden el director debe dirigir de un modo muy apropiado la
gerencia educativa, buscando estrategias gerenciales efectivas que conlleven al
dialogo abierto, la negociacin significativa y propuestas acertadas a los problemas
que se tienen.
Es importante reconocer que la funcin de direccin se va a lograr siempre y
cuando las decisiones asumidas en consenso se cumpla en la forma adecuada de
acuerdo a las rdenes emitidas, considerando la confianza en los empleados,
comunicacin fcil dentro de la institucin, valores y, sobre todo, solidaridad en la
orientacin directiva. De acuerdo a lo anterior, Macha (2006), seala que la direccin
conlleva al gerente a ser: los responsables de motivar a los subordinados, de dirigir
las actividades de las dems personas, establecer los canales de comunicacin
propicios e impulsar el liderazgo (p. 54).
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Por ello, esta funcin amerita de estrategias significativas y de una toma de
decisiones enfocadas a dirigir las funciones donde realmente se necesitan a travs de
una comunicacin y dilogo comprensible para que las situaciones que se esperan
realizar sean efectivas y generen motivacin en los docentes.
Control. Es la ltima de las funciones directivas y est dirigido a supervisar,
inspeccionar y vigilar que las actividades educativas se cumplan de acuerdo a lo
planificado, organizado, coordinado y direccionado para asegurar que todas las
acciones se desenvuelvan como corresponde, el gerente debe monitorear el
rendimiento de la organizacin. Es importante el cumplimiento de las metas
propuestas, mediante los procedimientos ms beneficiosos para todos. De acuerdo a
Requeijo y Lugo (citados por Araujo 2005), el control es:
Es una de las actividades ms importantes durante todo el proceso de
gestin administrativa, ejercido a travs de la observacin directa y la
supervisin misma del desarrollo de las tareas. Ser un instrumento de
evaluacin, entendindolo como el registro de informacin, la
constatacin del cumplimiento de las acciones programadas, la
verificacin de la ejecucin de lo propuesto. (p. 100)

Por ello, la actividad requiere de un constante registro e inspeccin del logro de
lo propuesto y con ello asegurarse que se est cumpliendo con los objetivos, metas y
actividades o que por el contrario hay necesidad de volver a replanificar porque lo
que se propuso no dio los resultados esperados. Es por eso que la funcin de controlar
requiere el establecimiento de un sistema de comprobacin de las actividades,
operaciones y decisiones de lo qu hay que hacer y cmo hacerlo.
Luego de referidas y analizas estas cinco (5) funciones gerenciales de los
directivos se puede concluir que las mismas son fundamentales en el proceso
gerencial de las escuelas, si el directivo asume las mismas a travs de la toma de
decisiones enfocadas a lograr los objetivos, se puede asegurar que xito de la escuela
es efectivo porque es indispensable que en la toma de decisiones influyan las
funciones administrativas: planeacin, organizacin, coordinacin, direccin y
control.

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Toma de Decisiones


La toma de decisiones es elegir u optar por una decisin al momento de dar
respuesta a un problema o necesidad. Se considera que es una tcnica, pero tambin
una herramienta y estrategia gerencial porque requiere de capacidad y habilidad para
elegir la decisin ms atinada. Chiavenato (2004), la define como: es seleccionar un
curso de accin para enfrentar un problema especifico u obtener ventajas cuando se
presente una oportunidad En suma, decidir es una parte importante del trabajo de
administrar (p. 288)
En esa seleccin el gerente escoge la alternativa ms viable que d respuesta
al problema, algunas veces asume la responsabilidad individual por el apremio a
algunas decisiones que se deben de tomar, pero normalmente debe hacerse por
consenso del grupo, reconociendo que las mismas pueden llevar al xito, el fracaso o
al estancamiento de la organizacin.
Por lo tanto, existen una serie de pasos que se dan para tomar una decisin,
sobre ello, Macha (2006), lo expone de la siguiente manera: determinar la necesidad
de una decisin, identificar los criterios de decisin, asignar peso a los criterios,
desarrollar todas las alternativas, evaluar las alternativas y seleccionar la mejor
alternativa. De esta manera, las decisiones no se deben de asumir a la ligera siempre y
cuando se pueda, porque hay momentos cruciales que hay que tomar una decisin
aunque se caiga en un error. Sin embargo, esto no debe pasar en educacin.
Es por ello, que en el proceso de la toma de decisiones es una parte
significativa es la generacin de alternativas, porque esta genera creatividad. La
manera rpida y efectiva para tomar decisiones normalmente se utilizan tcnicas
como: dinmicas de grupo, clasificacin de ideas o lluvia de ideas, porque las
personas a travs de estas tcnicas exponen sus puntos de vista.
Para realizar la toma de decisiones de manera adecuada en el proceso gerencial
hay que considerar los equipos que generan: conocimiento, experiencia,
participacin, motivacin, armona y cooperativismo, aspectos importantes que
adems son trabajados con cotidianidad en equipos de trabajo.
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Equipos de Trabajo


Es una modalidad de trabajo y a la vez una tcnica que consiste en reunirse las
personas para realizar una actividad y con ello proponer alternativas y decidir qu se
debe y puede hacer en situaciones o necesidades. Un equipo es una forma de
organizacin particular del trabajo, donde se busca en conjunto que aflore el talento
colectivo y la energa de las personas, considerando esta situacin Gmez, (2006),
explica que la palabra equipo proviene del francs esquif, que designaba a una serie
de chalanas unidas unas a otras y fijados por hombres o caballos y despus por los
remolcadores (p. 52).
Se quiere significar con esta definicin que un equipo para lograr la meta debe
trabajar de manera unida, donde todos trabajen por igual. Por lo tanto, es una tcnica
y prctica que se utiliza en todas las organizaciones para alcanzar altos niveles de
calidad en la gestin de una institucin o empresa.
Por lo tanto, los equipos de trabajo buscan a travs de la comunicacin
compartir ideas y conocimientos sobre aspectos que deben decidir en funcin de los
objetos organizacionales. Un equipo es una forma de organizacin particular del
trabajo, donde se busca en conjunto que aflore el talento colectivo y la energa de las
personas, son es particularmente til para alcanzar altos niveles de calidad en la
gestin de una institucin o empresa. En este sentido, el trabajo en equipo puede ser
una valiosa ayuda, al generar situaciones que facilitan la aplicacin de dinmicas que
defienden la exploracin y el autodesarrollo mediante la propia experiencia.
Se trata de integrar a travs de una estrategia adecuada situaciones educativas
de trabajo en equipo, considerando que las mismas ayudan a la realizacin de
actividades de manera cooperativa y por ende al mejoramiento y logro de los
objetivos propuestos. De esta manera el trabajo produce y la dedicacin de los
involucrados es mayor, porque entre las estrategias se presentan tcnicas grupales
para el uso efectivo de alternativas pertinentes que contribuyan a solucionar los
problemas. Tal como lo seala Naranjo (2007):
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Un buen trabajo en equipo no genera trabajos o logros independientes, ni
ambientes competitivos, protagonismos o rivalidades internas; ms bien
garantiza un logro general como equipo, un crecimiento personal de todos
los integrantes y un ambiente laboral tal que todos se sienten como en
familia, se generan grandes lazos y es muy probable que surjan muy
buenas amistades. (p. 5)

Por lo tanto, el trabajo en equipo se puede presentar como una estrategia
gerencial en el sistema educativo, porque propicia el consenso entre los docentes a fin
de que el trabajo administrativo y pedaggico se realice de la mejor forma y que haya
unin entre los miembros de la escuela. Por ello, el directivo debe ser el primero en
orientar a los equipos de trabajo para conformar las comisiones necesarias dentro de
la institucin, donde no quede ningn espacio sin el trabajo cooperativo de los
docentes, estudiantes, padres, representantes y comunidad.
Es a partir de esta estrategia gerencial que el directivo logre organizar las
actividades, algunas de manera individual, pero la mayora se deben de promover a
travs del trabajo grupal porque all no solo se originan las soluciones a los
problemas, sino que se propicia la amistad, el compaerismo y la solidaridad. La
toma de decisiones a partir de esta tcnica y a la vez estrategia genera bienestar en la
personas porque todos son considerados al momento de seleccionar la misma.


Conocimiento


Muchas decisiones son asumidas en funcin del conocimiento cientfico, es
decir, considerando los pasos que se siguen para acertar o seleccionar la decisin ms
acertada. Se entiende y comprende que el conocimiento no ha de verse como una
simple actividad intelectual, sino como una disciplina que debe ser compartida, pues
de nada vale saber mucho, pero no hacer trasferencia de ese conocimiento o no
ponerlo en prctica para dar solucin a los problemas. De esta manera la gerencia
eficaz promueve el trabajo con una serie de instrumentos que permiten fomentar la
creacin de conocimiento y, tambin, mejorar o impulsar su transmisin, esa gestin
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del conocimiento es el valor aadido que permite obtener el mximo rendimiento
dentro de cualquier organizacin.
Los gerentes imparten informaciones e instrucciones de cmo se debe decidir
sobre qu planificar, organizar, direccionar y evaluar los asuntos educativos, pero la
mayora de las veces no asumen el conocimiento como la informacin adecuada a la
persona en el momento oportuno, para propiciar su creatividad y excelencia, teniendo
en cuenta tcnicas que capturen el conocimiento y luego transformarlo en un activo
intelectual que preste beneficios y se pueda compartir. Reconociendo de acuerdo a
Ros (2008), que el conocimiento hace referencia dos significados Como un
conjunto de informacin mas o menos organizada y estructurada que puede poseer
una persona o grupo social y como conjunto de procesos mentales que producen
conocimiento de algn tipo, ya sea ste concreto o abstracto. (p. 379)
Esa informacin de datos sobre hechos, verdades o de informacin esta
almacenada en la persona a travs de la experiencia, del aprendizaje o a travs de
reflexin. Por ello, es fundamental que ste se presente en los equipos de trabajo y en
la toma de decisiones, porque a partir de ello, se seleccionaran las alternativas ms
acertadas porque parten de algo real y cientfico.
Por consiguiente como lo seala Collison y Parcell (2003) que los
conocimientos y experiencias de los otros ser de gran ayuda y los beneficios
potenciales de la empresa (p. 74). Ello indica que los conocimientos compartidos y
la formacin a travs de la experiencia ayudan a canalizar refuerzos viables para dar
solucin a los problemas, de all, que una gerencia para orientar siempre va a
considerar estos aspectos y a tomar decisiones con conocimiento de causas y
consecuencias para que su organizacin sea efectiva y de calidad.

Experiencia


Algunas decisiones son consideradas por la experiencia vivida en algn
momento de la vida escolar, los directivos y docentes a diario viven situaciones que
tienen que decidirse por una determinada medida, muchas de ellas ya anteriormente
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han sido utilizadas y en funcin de ello se vuelven a retornar o por el contrario no se
seleccionan porque ya de antemano se prev el resultado. Se entiende que la
experiencia son los conocimientos adquiridos por los hbitos o costumbres, cuando
alguien decide compartir la experiencia que tiene, est consciente que trabaja con un
grupo, y por tanto quiere colaborar activamente, las ideas que ya se tienen por la
experiencia se comparten y de all se asumen las decisiones que aunadas a un
conocimiento efectivo deben conllevar a una solucin segura. De esta manera, en el
conocimiento es importante considerar las ideas previas y experiencias que se poseen
para alcanzar el mejoramiento que se desea lograr.
Por experiencia se entiende, citando lo que seala Bello, (2008) el
conocimiento adquirido por el trato repetido con cosas o personas (p. 93). Por eso
cuando se habla de experiencias se alude a como un estimulo (cualquier cosa q pasa
en el ambiente) activa al rgano receptor (sentidos), este enva impulsos nerviosos al
cerebro, adquiriendo de esta manera un aprendizaje por experiencia.
Las experiencias se relacionan con el tipo de prcticas realizadas normalmente
en la vida cotidiana del ser humano, es un proceso circular porque nunca se deja de
aprender, pero las personas aprenden de diferente manera ya sea a travs de los
sentido (perceptivamente), motor o kinestesicamentre, de cualquier forma que se
aprenda este debe ser significativo para lograr que el pensamiento y aprendizaje sean
efectivos, adquiriendo las habilidades y destrezas necesarias para solucionar los
problemas que se le presenten.
Lo importante de todo ello, es que las experiencias ayudan a tomar decisiones
en algunos momentos de la vida, aunque no es recomendable hacerlo porque las
situaciones que viven nunca son iguales, sin embargo, dentro del proceso educativo,
es importante reconocer las experiencias que se tienen para lograr el mejoramiento de
alguna practicas educativas, para orientar en determinados momentos porque ya se ha
pasado por ese momento anteriormente. En funcin de ello, tomar decisiones por la
experiencia o intuicin no es muy recomendable, sin embargo estas se hacen a diario
en el trabajo escolar tanto por directivos y docentes, lo ideal es considerar aquellas
que han dado resultados positivos.
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Participacin


En la toma de decisiones es fundamental considerar la participacin, entendida
la misma como el proceso de intervenir y colaborar de manera desinteresada y
voluntaria en las actividades que se propongan. Al respecto, Bastidas y Mundo
(Citadas por Grevi 2006), definen participacin "como un proceso social continuo y
dinmico en virtud del cual los miembros de cualquier contexto social toman parte
activa, bien individualmente o a travs de sus organizaciones legtimas y
representativas, en la bsqueda de un fin comn". (p. 11).
Es un proceso social y continuo porque participan las personas y no una sola
vez, la idea es lograr la participacin de manera perenne, cada vez que sea necesario.
De all, que la participacin los miembros del grupo debe ser espontnea, sin
preocuparse por la realidad ni la tradicin, tratando de mejorar la creatividad,
proponiendo alternativas de solucin a problemas o situaciones que ameritan ser
corregidas. De las ideas propuestas se debe seleccionar aquella que tiene mayor
probabilidad de lograr el efecto que se desea.
Debe sealarse que la participacin como estrategia gerencial y de la toma de
decisiones debe hacerse de manera voluntaria, por eso el directivo tiene que motivar a
las personas, porque una participacin disfuncional en el equipo indica que algo
marcha mal, es decir si hay agresin, bajo formas directas como la irona, el
desprecio, la hostilidad y la indiferencia; el bloqueo desde actitudes negativas, la
resistencia, la negacin continua, el desacuerdo constante, la oposicin a la lgica, la
falta de cooperacin, la obstruccin para impedir la feliz culminacin del trabajo y el
desvo de la atencin hacia temas menos significativos; la desercin, no estar presente
fsica ni psicolgicamente, aislarse y ausentarse sin razones, la divisin, el exceso de
llamado de atencin, son aspectos que indican que el equipo no est funcionando
para el bien colectivo.
Cabe destacar que la participacin cuando es asumida diariamente por la parte
directiva con respecto a su personal, contribuye y genera compromisos en los
docentes, lo que traduce en mayor y mejor integracin al trabajo.
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Motivacin


Tomar decisiones motivados es decidir acciones por los intereses y necesidades
de las personas, es sentirse a gusto por disponer y realizar las actividades de manera
placentera, porque este es un estado emocional donde a la persona se le activa la
conducta en la bsqueda de metas y logros tanto personales como profesionales. De
tal manera, que en ese estado motivacional la persona internamente siente deseos de
alcanzar y de realizar mejor las acciones y de hecho las dirige para lograr lo que
desea.
Al respecto, Koontz y Weihrich (1999), afirman que la motivacin es un
trmino que se aplica a toda clase de impulso, deseo, necesidad y anhelo y dems
fuerzas similares (p. 424). Por lo tanto, la motivacin es una de los impulsos ms
importantes en los profesionales porque a travs de ella se condiciona a la persona
para que de manera dinmica alcance las metas propuestas, porque al estar motivada
hace que actu y se comporte de una determinada manera, logrando as un
mejoramiento en el desempeo y con ello garantizando resultados efectivos en lo que
realiza.
Al respecto, Bello (2008), define a la motivacin conjunto de elementos o
factores activamente presentes en un momento dado en la conciencia del ser humano,
que configuran la fuerza psquica y los mecanismos de estimulo que conducen a la
accin (p. 166).
Dentro de ese conjunto de elementos o factores estn las normas, creencias y
valores interpersonales de cada persona, la disposicin en funcin de la vocacin, el
deseo que sienta de hacer las cosas bien, las inspiraciones y el medio donde este. De
all, que la motivacin es importante para todas las personales, pero, para los
profesionales es fundamental en el trabajo para que el mismo sea ptimo, con
autonoma, perseverancia, iniciativa y compromiso. La docencia es una de las
profesiones donde la motivacin es indispensable, reconociendo que los directivos y
docentes ameritan la atencin, reconocimiento del trabajo, recompensas y
distinciones ya sea a travs de palabras y hechos.
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Armona


La toma de decisiones seleccionadas en un clima de armona contribuye a
generar en los integrantes mayores niveles de compromiso, entre ms armona exista
dentro del personal, mejor sern los resultados para la organizacin porque se respira
un clima de paz y simpata, como lo seala la teora clsica de acuerdo a Chiavenato
(2006), La armona y la unin entre los trabajadores constituyen una fortaleza para
la organizacin (P. 456). De esta manera, la armona escolar debe responder a los
fines y objetivos del sistema pedaggico, una fortaleza para el trabajo en equipo y
para la toma de decisiones que conlleven a lograr los objetivos propuestos. Porque el
trabajo en armona tiene mayor productividad, las ideas fluyen de las personas,
considerndolas valiosas y reportndolas como efectivas para el trabajo.
El trabajo directivo dentro de las instituciones educativas va a estar dirigido a
lograr que todo el personal se sienta a gusto, y la mejor manera de lograrlo es
precisamente asumir la toma de decisiones de manera armona, que todos estn de
acuerdo y exista el compromiso de cumplirlas. Cuando una decisin es tomada con
serenidad confianza, en armona con uno mismo y con todos se est atento para elegir
la mejor decisin.


Cooperativa


La toma de decisiones es una seleccin de una medida, alternativa y decisiones
que en una organizacin compromete a todos, de all, que es necesario promover el
cooperativismo tambin cuando se va a decidir una situacin que involucra a la
escuela, el personal o a la comunidad. Es una accin de ayuda mutua entre varias
personas. De acuerdo a Silva, (2002) el Cooperativismo es una unin de un grupo
organizado de personas con problemas similares y que se asocian con el propsito de
realizar juntos una serie de actividades econmicas mediante un trabajo comn (p.
8). Por consiguiente, el cooperativismo trata de que las personas se unan para
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establecer entre ellas una alianza que los va a ayudar a buscar alternativas de solucin
a problemas comunes. Por ello, el cooperativismo est ligado ntimamente con los
equipos de trabajo.
El cooperativismo da lugar a asociativismo y al trabajo cooperativo; el primero
es un proceso por el cual un grupo de personas o de organizaciones llegan a aliarse
para unir sus esfuerzos y orientarlos hacia el logro de beneficios comunes y el trabajo
cooperativo implica que se utilizan la fuerza de trabajo de varias personas en una obra
o tarea para la obtencin de bienes o servicios comunes. De tal manera que el
cooperativismo es una manifestacin social de hondo contenido humanstico que
resalta al hombre frente al individualismo.
Las decisiones de manera cooperativa, se desenvuelven en un clima donde se
analizan las circunstancias del grupo, como cualidades, oportunidades, tiempo,
limitaciones y se toman decisiones para poder alcanzar la meta considerando lo anterior,
proponiendo un compromiso mutuo por alcanzar la meta de acuerdo a la situacin del
grupo y de cada uno.


Bases Legales


Las bases legales es el marco jurdico que da sustento al problema investigado a
travs de las leyes, reglamentos, cdigos, ordenanzas entre otros. Para este trabajo de
investigacin el marco jurdico principal es la Constitucin Bolivariana de Venezuela
(1999), quien establece en su artculo 104 la educacin estar a cargo de personas de
reconocida moralidad y comprobada idoneidad acadmica (p. 103).
De esta manera, los directivos para asumir este cargo estn capacitados para
ello, dentro las competencias se requiere que reconozca las estrategias gerenciales
para tomar decisiones determinantes para lograr que el proceso de enseanza alcance
los objetivos y metas propuestas. Asimismo, asume con capacidad la funcin de
orientar de manera oportuna y cabal a los docentes, personal administrativo, obrero,
estudiantes, padre y representantes, dando respuesta a este artculo y as elevar la
misin de educar.
34

Tambin en la Ley Orgnica de Educacin (2009), en su artculo 6, en cuanto a
las competencias del estado docente, numeral 3, letra j seala: La creacin de una
administracin eficiente, efectiva, eficaz, desburocratizada, transparente e innovadora
fundamentada en los principios de democracia participativa, solidaridad, tica,
honestidad, legalidad, economa, participacin, corresponsabilidad, celeridad,
rendicin de cuenta y responsabilidad social. (p. 11)
Esa administracin est representada por los directivos de las instituciones
educativas, y para lograr cada uno de esos valores, existe la necesidad de que ste
conozca y ponga en practicas estrategias gerenciales al momento de tomar decisiones
en los procesos administrativos en la planificacin, organizacin, direccin y control
orientando de manera eficaz al personal y con ello lograr una escuela de calidad.
En este orden de ideas, el Reglamento de la Ley Orgnica de Educacin (1986),
seala en el articulo 154, que la supervisin educativa tiene como objetivo entre otros
suministrar orientaciones precisas de orden pedaggico, metodolgico, tcnico,
administrativo y legal al personal en servicio (p. 80)
El director de las instituciones ejerce esta supervisin y para lograr suministrar
esas orientaciones de manera cabal, es necesario que tome decisiones en cada uno de
los procesos administrativos que se desarrollan en la institucin, dando las
orientaciones claras, precisas, pedaggicas, metodolgicas y legales al personal y con
ello garantizar que el proceso educativo se cumpla de manera eficiente.
Tambin el Reglamento del Ejercicio de la Profesin Docente (2000), seala
en el artculo 5, que los deberes del personal docente, incluyendo los directivos en el
numeral 6, establece cumplir con eficiencia las exigencias tcnicas relativas a los
procesos de planeamiento, programacin direccin de las actividades de aprendizaje,
evaluacin y dems aspectos de la enseanza aprendizaje (p. 13)
El directivo a travs de la toma de decisiones tiene inherencia en la orientacin
de la planificacin, evaluacin y otros aspectos del aprendizaje por dentro de sus
funciones est la de orientar al personal docente para que utilicen estrategias,
mtodos, tcnicas y recursos que contribuyan a mejorar el rendimiento de los
35

estudiantes y por ende colocar la escuela en un lugar privilegiado en cuanto a la
calidad de servicio educativo que proporciona.


Sistema de Variables


El sistema de variable tiene como propsito guiar la organizacin del marco
terico de la investigacin. De acuerdo a los objetivos planificados. Arias, (2006), la
define como una caracterstica o cualidad; magnitud, o cantidad, que puede sufrir
cambios, y que es objeto de anlisis, medicin manipulacin o control en una
investigacin (p.57). Por lo tanto, el sistema de variables son elementos, factores o
caractersticas que puede cambiar o asumir diversos conceptos al exponerlos.


Definicin Conceptual


Como el nombre lo indica es especificar de manera conceptual la variable.
Arias (ob.cit), consiste en establecer el significado de la variable, con base a la teora
y mediante el usos de otros trminos. De esta manera, la definicin conceptuar de la
variable indica el significado que el investigador le d a cada una de las variables
establecidas en el trabajo.

Definicin operacional


Arias (2006), explica que en la definicin operacional se establece los
indicadores para cada dimensin, as como los instrumentos y procedimientos de
medicin (p. 63). Por lo tanto, la definicin operacional viene hacer la separacin de
cada uno de los aspectos que se van a trabajar en cada una de las variables, se
describen, desglosan y se establecen los indicadores que ayudaran a asignar el
significado a cada variable extrada de los objetivos especficos.

33

Cuadro 1.
Operacionalizacin de las variables

Objetivo general: Analizar las estrategias gerenciales para la toma de decisiones orientadas al personal directivo de Educacin
Primaria de Biscucuy, del Municipio Sucre del estado Portuguesa

Objetivos
Especficos
Variable Definicin conceptual Definicin operacional Dimensin Indicadores tems
Identificar las
estrategias
gerenciales para
la toma de
decisiones que
asumen los
directivos de
Educacin
Primaria de
Biscucuy, del
Municipio Sucre
del estado
Portuguesa.

Estrategias
Gerenciales
Conjunto de acciones que
hace una institucin con el
objeto de lograr resultados a
futuro, que le permitir una
toma de decisiones de la
mayor certidumbre posible,
una organizacin eficaz y
eficiente, que coordine
esfuerzo para ejecutar las
decisiones. (Benavides,
2005. p. 65).

Son todas aquellas que asumen
los directivos para lograr que los
procesos administrativos tales
como planificacin, direccin,
organizacin y control, se hagan
ms efectivos a travs de
proponer y ejecutar acciones que
implique una transformacin
radical que involucre la
comunidad escolar y de plantear
soluciones creativas para
resolver los problemas.
Tctica Polticas

Proactivas

Funcionales


1,2, 3, 4,

5, 6

7
Toma de Decisiones Es la identificacin y
eleccin de un curso de
accin para tratar un
problema concreto o
aprovechar una oportunidad-
es una parte importante de la
labor de todo gerente.
(Stoner, Freeman y Gilbert,
1996 p. 260)

Es una funcin estratgica que se
realiza en cada una de las
funciones administrativas para
elegir una o unas alternativas
viables y efectivas para tratar un
problema o necesidad
Trabajo en Equipo Conocimiento
Experiencia
Participacin
Motivacin
Armona
Cooperativismo
8
9,10
11
12, 13
14
15
Fuente: Rivero, 2011.
3
6

37

CAPTULO III

MARCO METODOLGICO


En ste capitulo se seala la metodologa del trabajo, es decir cmo se realiz la
investigacin, por ello est referido al conjunto de procedimientos lgicos implcitos
en el proceso de investigacin, a partir de la naturaleza de la investigacin, tipo y
diseo, poblacin y muestra, tcnicas e instrumentos, validez y confiabilidad del
instrumento.

Naturaleza de la Investigacin


La investigacin se insert en el paradigma cuantitativo, que de acuerdo a
Calero (2000), es aquella en la que se recogen y analizan datos sobre variables, a
travs de una muestra para hacer inferencia a una poblacin de la cual toda muestra
procede. Por lo tanto, en este tipo de investigacin los datos fueron cuantificables a
travs del anlisis de los mismos con estadsticas y porcentajes. En esta investigacin
se reconocieron las estrategias gerenciales que tienen los directivos para el
funcionamiento de la toma de decisiones de Educacin Primaria de Biscucuy, del
Municipio Sucre del estado Portuguesa.


Tipo y diseo de la Investigacin


El tipo de estudio, correspondi a una investigacin descriptiva, por cuanto
seala los conceptos y elementos fundamentales de las estrategias gerenciales y la
toma de decisiones. Al respecto, Arias (2004), menciona que este tipo de
investigacin consiste en la caracterizacin de un hecho, fenmeno o grupo con el
fin de establecer su estructura o comportamiento (p.22.) Por lo tanto, se proyectaron

38

Las conclusiones en cuanto a las estrategias gerenciales en funcin de la toma de
decisiones enfocadas para que el directivo oriente de manera efectiva al personal.
Asimismo, se enmarc en un diseo de campo, porque la problemtica se
evidenci en un espacio concreto, que fueron las cuatro escuelas del subsistema
primario de Biscucuy: Unidad Educativa Nacional Guillermo Gamarra Marrero,
Unidad Educativa Estadal Rmulo Gallegos, Unidad Educativa Dr. Jaime
Cazorla y Escuela Estadal Ciudad de Biscucuy. Sobre el particular, la Universidad
Pedaggica Experimental Libertador (2003), seala que el investigador observa en
directo y en vivo, las circunstancias en que ocurren ciertos hechos (p. 100).


Poblacin y Muestra


Poblacin


De acuerdo, a Balestrini (2002), define la poblacin como cualquier conjunto
de elementos de los que quiere conocer o investigar alguna o algunas de sus
caractersticas (p.140). De all, los sujetos que participaran en la investigacin, son
setenta y dos (72) docentes de las escuelas primarias urbanas de Biscucuy, municipio
Sucre, del estado Portuguesa, discriminados de la siguiente manera:

Cuadro 2
Personal Docente de las Escuelas Primarias Urbanas de Biscucuy, Municipio
Sucre
Escuelas Docentes
U.E.N Guillermo Gamarra Marrero 24
U.E.E. Rmulo Gallegos 14
U.E. Dr. Jaime Cazorla 28
E.E. Ciudad de Biscucuy 06
Total 72
Fuente: Investigador, 2011


39

Muestra


En relacin a la muestra, Balestrini (2002), seala que la muestra es una parte
de la poblacin o sea un nmero de individuos u objetos seleccionados
cientficamente, cada uno de los cuales es un elemento del universo (p. 141). Para
efecto del presente estudio se utiliz el 30% de la poblacin, que de acuerdo a
Ramrez (2006), seala que esto es adecuado para los estudios sociales, porque se
toma un aproximado, teniendo una muestra con un nivel elevado de
representatividad (p. 91). En consideracin ello, la muestra qued de veintids (22)
docentes seleccionados de las cuatro (4) escuelas del Subsistema Primario de
Biscucuy, Municipio Sucre, estado Portuguesa


Tcnicas e instrumento de Recoleccin de Datos


La tcnica que se utiliz fue la encuesta que de acuerdo a Mrquez (2000), es
una tcnica que se elabora a partir de la operacionalizacin de las variables implcitas
en el problema (p. 45). Esta tcnica se convierte en el instrumento llamado
cuestionario, que de acuerdo al mismo autor son preguntas claramente elaboradas y
estratgicamente distribuidas (p. 45).
En cuanto al instrumento, que se aplic fue un cuestionario bajo la escala de
Lickert, definida por Hernndez y otros (2006) como: el conjunto de tems que se
presentan en forma de afirmaciones para medir la reaccin del sujeto en tres, cinco o
siete categoras (p. 341). De esta manera, se present el cuestionario con alternativas
como: siempre, casi siempre y nunca; se elaboraron en base a quince (15) tems,
considerando los indicadores de las variables (Ver anexo A)

Validez


De acuerdo a Hernndez, Fernndez y Baptistas (2006), es el grado en que un
instrumento en verdad mide la variable que se busca medir (p. 278). Por lo tanto, el
40

cuestionario fue sometido a validez de contenido al presentarlos a la tcnica del juicio
de expertos, que de acuerdo a la Universidad Fermn Toro, (2001), se determina con
la colaboracin de especialistas en diseo de instrumentos (p. 64), el cual consisti
en buscar tres (3) expertos: en gerencia y metodlogo quienes analizaron
detalladamente el instrumento para determinar la validez del mismo. Las correcciones
fueron asumidas por el investigador para elaborar de forma definitiva el mismo.

Confiabilidad

Para definir la confiabilidad se parte de la opinin de Hernndez y otros (2006),
que para establecer la confiabilidad de un instrumento, se pueden aplicar mtodos,
porque la misma, es el grado en que un instrumento produce resultados consistentes
y coherentes. (p. 277).
De esta manera, la confiabilidad para el presente estudio se determin a travs
de una prueba piloto, donde el mismo autor, seala consiste en administrar el
instrumento a una pequea muestra, cuyos resultados se usan para calcular la
confiabilidad inicial y de ser posible, la validez del instrumento (p, 306), luego los
resultados se analizaron estadsticamente mediante una prueba de confiabilidad, que
de acuerdo al criterio de Acosta, (1995), se refiere al grado en cmo sus resultados
son estables, precisos y libres de error (p.135). Para ello, se seleccion la formula de
El alfa de Cronbach, que de acuerdo a Hernndez y otros es un modelo de
consistencia interna, basado en el promedio de las correlaciones entre los tems, la
ventaja es la posibilidad de evaluar cunto mejorara (o empeorara) la confiabilidad
del ndice si se excluyera un determinado tem.
La frmula aplicada fue:

=

2
2
1
1
T
i
S
S
K
K

41

Donde:
K: N de tems=
Si
2
:Sumatoria de la Varianza de los tems=
S
T
2
: varianza de la suma de los tems=

= 15 [ 1- 8,11/81,36]
15-1
= 15 [ 1- 0,09 ]
14
= 1,07 [ 0,91]
= 0,97

De acuerdo a los resultados despus de aplicar la frmula, se determin que el
instrumento presenta una puntuacin de 0.97, lo que indica una alta confiabilidad.
(Ver Anexo C)







42

CAPTULO IV

ANLISIS E INTERPRETACIN DE RESULTADOS


En este captulo se presentan los resultados obtenidos de la muestra
seleccionada, a quienes se les aplic el instrumento, sobre con referencia a las
estrategias gerenciales para la toma de decisiones orientadas al personal directivo de
Educacin Primaria de Biscucuy, del Municipio Sucre del estado Portuguesa. Sobre
ello, Albert (2007), explica que se describen los datos para posteriormente, efectuar
anlisis estadstico para relacionar sus variables. Se procede a clasificar, calcular,
analizar y resumir informacin numrica que se obtiene de manera sistemtica. (p.
65). En funcin de ello, se presentan los cuadros con su respectiva frecuencia y
porcentaje, luego se grafican y por ltimo se realiza el anlisis que se har en funcin
de las respuestas emitidas por la muestra. En funcin de ello, aqu se presentan dos
variables: estrategias gerenciales y toma de decisiones, las cuales presentan dos
dimensiones para la primera las tcticas y la segunda equipo de trabajo.


Cuadro 3


Distribucin de frecuencias de respuestas de los datos aportados por los docentes
para la Variable: Estrategias Gerenciales, dimensin: tcticas e indicador:
polticas.

N de tem Siempre Casi siempre Nunca
F % F % F %
1. 10 45% 12 54% 0 0%
2. 08 36% 14 64% 0 0%
3. 05 23% 17 73% 0 0%
4. 2 100% 0 0% 0 0%
Fuente: Rivero, 2011
43












Grfico 1. Tctica Poltica


En el tem N 1, los docentes encuestados manifestaron en 45% que siempre
los directivos se involucran en la planificacin de los proyectos que se realizan en la
institucin y el 54% que casi siempre lo hacen. En un alto porcentaje los docentes
consideran que siempre y casi siempre los directivos se involucran en la planificacin
de proyectos, aspectos importante y positivo porque con ello se asegura el
conocimiento de lo que se est desarrollando en la institucin y a nivel de aula.
Al respecto Ramrez, (citado por Araujo 2005), seala el desarrollo de
estrategias y del plan estratgico necesita de la participacin de todos los niveles
jerrquicos de la institucin, directivos sirve para sealar lo que se va hacer cundo
cmo y a quin lo va hacer. (p. 136). De esta manera las estrategias aplicadas en
cuanto a polticas, ayudan a tomar decisiones con la participacin de todos logrando
un a planificacin efectiva.
En el tem N 2, los encuestados manifestaron en un 36% que siempre el
director planifica atendiendo a las estrategias gerenciales y el 64% que casi siempre.
Ello da a entender que los directivos son estrategas, porque como lo seala Serna
(2008), son todas las personas de una organizacin que tienen capacidad para tomar
decisiones relacionadas con el desempeo presente y futuro de la organizacin.
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
tem N 1 tem N 2 tem N 3 tem N 4
Siempre
Casi Siempre
Nunca
44

(p. 57). De all, cuando el gerente asume estrategias para la planificacin esta
asegurando el xito de las mismas a corto, mediano y largo plazo.
En el tem N 3, los encuestados opinaron en un 23% que siempre se establecen
en las planificaciones metas, acciones y procedimientos para alcanzar la misma con
efectividad y un 73% que casi siempre. Ello indica que en la funcin gerencial del
directivo considera las estrategias gerenciales, porque como lo seala Serna (2008)
El direccionamiento estratgico lo integra los principios corporativos, la visin y la
misin de la organizacin (p. 59). De all, que al considerar estos principios, el
director est asumiendo una planificacin estratgica porque a travs de ellos se
piensa en lo qu se quiere lograr y cmo lograrlo.
En el tem N 4, los encuestados manifestaron en un 100% que siempre el
director organiza jerrquicamente las necesidades de la institucin. Es de suma
importancia esta situacin porque con ello se aplica el principio de seleccionar las
necesidades, problemas o intereses prioritarios de la institucin, considerando los
recursos tanto humanos como materiales que se dispongan. Sobre ello, Alvares
(1988) seala que esta jerarquizacin comienza con la aplicacin de la matriz FODA
y luego se realiza la matriz de seleccin y jerarquizacin de problemas, lo que
permite priorizar los problemas, en funcin de criterios previamente establecidos
(p. 129). Es as, que se establece una jerarquizacin de las necesidades, en las
estrategias polticas segn la naturaleza y magnitud, para buscar la intervencin que
responde eficazmente a las necesidades.

Cuadro 4

Distribucin de frecuencias de respuestas de los datos aportados por los docentes
para la Variable: Estrategias Gerenciales, dimensin: tctica e indicador:
Proactiva

N de tem Siempre Casi siempre Nunca
5. 05 23% 17 73% 0 0%
6. 02 9% 20 91% 0 0%
Fuente: Rivero, 2011
45











Grfico 2. Tctica Proactiva

En el tem N 5, los docentes sealaron en un 23% que siempre el director
coordina las actividades pedaggicas involucrando a todo el personal y un 73% que
casi siempre lo hace. Al involucrar a todo el personal en las actividades pedaggicas
conlleva al logro de objetivos y a coordinar de manera efectiva las actividades. Sobre
ello, lvarez (ob. cit) seala la tarea primordial del coordinador es armonizar los
diversos intereses y funciones de las personas que integran su equipo directivo y
orientarlas a la consecucin de los objetivos definidos en el plan del centro (p. 215).
De esta manera, al hacer participes a todo el equipo se est cumpliendo con una toma
de decisiones integrada y armnica, y aplicando una estrategia efectiva como es la
proactividad.
En el tem N 6, el 9% sealo que siempre el director estimula asertivamente
el proceso administrativo y el 91% que casi siempre. En funcin de estas respuestas
se aprecia que la funcin de direccin tambin es asumida por los directivos de
manera efectiva con bastante frecuencia, considerando la proactividad asumida.
Aspecto importante y de trascendencia para lograr una educacin eficaz y una toma
de decisiones positivas. Sobre ello, Peate (citado por Araujo, 2005), seala que la
funcin de direccionar consiste en la permanente y continua orientacin del trabajo
administrativo y curricular que se desarrolla en la institucin (p. 94). Por lo tanto, en
0%
20%
40%
60%
80%
100%
tem N 5 tem N 6
Siempre
Casi Siempre
Nunca
46

esa direccionar, el directivo asume tcticas proactivas que le ayudan a la toma de
decisiones para orientar y estimular el proceso administrativo que deber de cumplir
los docentes, como lo son la planificacin y entrega de diversos recaudos.

Cuadro 5

Distribucin de frecuencias de respuestas de los datos aportados por los docentes
para la Variable: Estrategias Gerenciales, dimensin: tctica e indicador:
Funcionales

N de tem Siempre Casi siempre Nunca
7. 04 18% 18 82% 0 0%
Fuente: Rivero, 2011








Grfico 3. Tctica Funcional

En el tem N 7, los encuestados manifestaron en un 18% que siempre el
personal directivo vigila para que el proceso pedaggico sea eficiente y el 82% casi
siempre. Lo que indica que constantemente la funcin de control es asumida con
atencin por parte del directivo a travs de una estrategia funcional, situacin que es
fundamental porque es all donde los directivos pueden darse cuenta cuando algo no
est funcionamiento bien, en funcin de ello, tomar decisiones al respecto. Sobre ello
Peate (citado por Araujo, 2005) explica que a travs de ello se logra la constatacin
del cumplimiento de las acciones programadas, la verificacin de la ejecucin de lo
propuesto (p. 100). Por lo tanto, a travs de la inspeccin de esas actividades se
0%
20%
40%
60%
80%
100%
It em N 7
Siempre
Casi Siempre
Nunca
47

logran encauzar los objetivos previstos y confirmar si son logrados, con esta
estrategia funcional, el directivo no solo vigila el cumplimiento, sino que determina si
es utilizable o no.


Cuadro 6

Distribucin de frecuencias de respuestas de los datos aportados por los docentes
para la Variable: Toma de Decisiones, dimensin: Equipo de Trabajo e
indicador: Conocimiento

N de tem Siempre Casi siempre Nunca
8. 0 0% 15 68% 07 32%
Fuente: Rivero, 2011









Grfico 4. Toma de decisiones con conocimiento

En el tem N 8, los encuestados manifestaron en un 68% que casi siempre el
director maneja la toma de decisiones con un conocimiento cientfico y el 32% que
nunca. Tener un conocimiento cientfico de la toma de decisiones conlleva a
seleccionar la ms efectiva de todas, sobre ello Feliberto (2001), explica que La
toma de decisin supone la utilizacin de estructuras o modelos cognitivos, que
sirven para definir sus problemas, objetivos y, en ocasiones, sus estrategias y modos
especficos de operar (p 3).
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
Item N 8
Siempre
Casi Siempre
Nunca
48

Con ello, se quiere explicar que al tomar una decisin hay que tener
comprensin de las mismas, que causas y consecuencias pueden repercutir,
permitiendo la solucin de cualquier problema que pueda ser formulado sobre el
conocimiento del mismo, una decisin cientfico conlleva a seguir el proceso de toma
de decisiones, ya que de esa manera se puede escoger la mejor opcin especfica para
tomar la decisin.


Cuadro 7

Distribucin de frecuencias de respuestas de los datos aportados por los docentes
para la Variable: Toma de Decisiones, dimensin: Equipo de Trabajo e
indicador: Experiencia

N de tem Siempre Casi siempre Nunca
9. 02 0% 10 68% 10 32%
10. 03 14% 18 82% 01 4%
Fuente: Rivero, 2011








Grfico 5. Toma de decisiones por experiencia

En el tem N 8, los encuestados manifestaron en un 68% que siempre el
director considera la experiencia de los docentes para la toma de decisiones y el 32%
que nunca. Para el tem N 10, manifestaron en un 14% que siempre el director
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
Item N 9 Item N 10
Siempre
Casi Siempre
Nunca
49

asume la toma de decisiones de manera emprica, el 82% que casi siempre y solo el
4% que nunca.
La toma de decisiones por experiencia y la prctica que se tenga de una
determinada situacin algunas veces dan buenos resultados, pero no todo el tiempo,
porque el contexto de un mismo problema vara y por ello, las decisiones asumidas en
un determinado momento, puede que no sean efectivas para uno actual. Con base a
este planteamiento, Milln, Rivera y Ramrez, (2005), explican que La experiencia
proporciona guas eficientes para la toma de decisiones quizs el principal valor de
esta es la facultad poder dar cabida a discriminar y analizar las situaciones pasadas
(p. 37). Con ello, se quiere explicar que la experiencia va a contribuir a reconocer las
decisiones que puedan ser efectivas y las que no. Es preferible trabajar la toma de
decisiones de manera lgica y racional, basada en un juicio determinado por los
datos.


Cuadro 8

Distribucin de frecuencias de respuestas de los datos aportados por los docentes
para la Variable: Toma de Decisiones, dimensin: Equipo de Trabajo e
indicador: Participacin

N de tem Siempre Casi siempre Nunca
11. 05 23% 15 68% 02 9%
Fuente: Rivero, 2011







Grfico 6. Toma de decisiones por participacin
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
It em N 11
Siempre
Casi Siempre
Nunca
50

En el tem N 11, los encuestados manifestaron en un 23% que siempre el
director orienta la toma de decisiones participativa en las actividades que se realizan
en la institucin, el 68% que casi siempre y 9% que nunca. Como se puede verificar
la toma de decisiones es asumida por los directivos de manera participativa, aspecto
que contribuye a generar mejores compromisos en las instituciones, de hecho, Milln
y otros (2005), seala que al tomar decisiones con la participacin del grupo se
puede evaluar mejor la sugerencias y opiniones ofrecidas, en termino de su
verdadero significado y consecuencia para el grupo en particular de la empresa (p.
43). De esta manera, las decisiones se discuten y seleccionan dependiendo de lo que
resuelva el grupo.

Cuadro 9

Distribucin de frecuencias de respuestas de los datos aportados por los docentes
para la Variable: Toma de Decisiones, dimensin: Equipo de Trabajo e
indicador: Motivacin

N de tem Siempre Casi siempre Nunca
12. 0 0% 18 82% 04 18%
13. 0 0% 20 91% 02 9%
Fuente: Rivero, 2011










Grfico 7. Toma de decisiones por Motivacin
0%
20%
40%
60%
80%
100%
Item N 12 Item N 13
Siempre
Casi Siempre
Nunca
51

En el tem N 12, los encuestados manifestaron en un 82% que casi siempre
el director motiva para tomar decisiones que satisfagan los objetivos de la
organizacin y el 18% que nunca. Para el tem N 14, opinaron en un 91% que casi
siempre el directivo motiva a los docentes para que se integren a la toma de
decisiones y el 9% que nunca. Como se puede apreciar la mayora seala que la toma
de decisiones casi siempre se asume con la motivacin necesarias para hacer que las
personas participen en ellas, considerando que las mismas ayuden a resolver
problemas tanto individuales como personales.
Con respecto a ello, Huber (1989), seala que Es muy importante motivar a
las personas porque se sentir a gusto con su trabajo, realizando las metas que se ha
propuesto la organizacin y las metas que se ha propuesto l como persona (p. 111).
De esta manera, que la motivacin es un factor determinante para lograr una toma de
decisin que conlleve a dar respuestas a las metas personales y organizacionales.

Cuadro 10

Distribucin de frecuencias de respuestas de los datos aportados por los docentes
para la Variable: Toma de Decisiones, dimensin: Equipo de Trabajo e
indicador: Armona

N de tem Siempre Casi siempre Nunca
14. 02 9% 15 68% 05 23%
Fuente: Rivero, 2011








Grfico 8. Toma de decisiones por Armona
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
It em N 14
Siempre
Casi Siempre
Nunca
52

En el tem N 14, el 9% manifest que siempre el director dirige la toma de
decisiones en un ambiente de armona para el logro de los fines educativos, el 68%
casi siempre y 23% nunca. La toma de decisiones bajo un equipo de armona es
fundamental para que las instituciones seleccionen de manera adecuada las respuestas
a los problemas que puedan presentar.
Sobre ello, lvarez (2007), seala que en un grupo de colegas, o personas que
comparten la actividad o profesin, que tienen en esencia el mismo objetivo, el
ambiente debiera ser de armona total porque con ello se logra llegar a consensos
donde todos quedan satisfechos, por ello, el directivo es el primero en fomentar este
aspecto a travs de proporcionar un clima agradable, armnico y solidario con el
personal.

Cuadro 11

Distribucin de frecuencias de respuestas de los datos aportados por los docentes
para la Variable: Toma de Decisiones, dimensin: Equipo de Trabajo e
indicador: Cooperativismo

N de tem Siempre Casi siempre Nunca
15. 02 9% 15 68% 05 23%
Fuente: Rivero, 2011










Grfico 9. Toma de decisiones por cooperativismo
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
It em N 15
Siempre
Casi Siempre
Nunca
53

En el tem N 15, el 9% de los encuestados manifestaron que siempre el
director fomenta la toma de decisiones de manera cooperativa para unir esfuerzos y
alcanzar metas institucionales, el 68% que casi siempre y el 23% que nunca. Se
observa aqu la promocin de la toma de decisiones compartidas de manera
cooperativa entre los equipos, compartiendo responsabilidades y asumiendo las tareas
que impone la decisin entre todos. Al respecto Billikopf, (s/f), explica que para un
directivo o gerente puede ser bastante provechoso incluir a las personas en casi todas
las decisiones, de manera que las acciones seleccionadas se trabajen de forma
cooperativa y en grupos de trabajo.
En conclusin se determina que este diagnstico dio como resultado que las
estrategias gerenciales tales como: las polticas, proactivas y funcionales casi siempre
son asumidas por los directivos de las escuelas de Educacin Primaria de Biscucuy,
del Municipio Sucre, estado Portuguesa, los directivos se involucran en las
planificaciones las cuales son establecidas de acuerdo a las metas, visin y misin de
la escuela, se organizan jerrquicamente las necesidades y se coordinan las
actividades pedaggicas de manera eficiente.
En cuanto a la toma de decisiones, se determin que casi siempre son asumidas
por los directivos de acuerdo a los conocimientos, experiencias, participacin,
motivacin, armona y cooperativismo. Lo que indica que la toma de decisiones es
efectiva, sin embargo no con la regularidad que convendra ser; es decir, considerar
estos indicadores siempre cuando se toman las decisiones.
Lo anteriormente indica, que la problemtica que se observ al inicio de la
investigacin en cuanto a que la toma de decisiones no son compartidas con los
docentes, que son individuales y no se considera la experiencia de los mismos, viene
dada porque los directivos no todo el tiempo asumen esos aspectos, situacin que
incomoda a los docentes, porque los hechos que ameritan la toma de decisiones se
presentan con regularidad en las instituciones y por ello el gerente tiene que actuar
todo en tiempo y no en algunas ocasiones.


54

CAPITULO V


CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES


Conclusiones


Las estrategias gerenciales se consideran que son todas aquellas tcticas que
los gerentes de las organizaciones asumen para que la toma de decisiones se realice
de manera consciente y reflexiva, considerando que a diario hay que establecer
criterios, decidirse por alternativas de solucin a los diversos problemas que se
suscitan en una organizacin, si esta es educativa, mas todava porque existen
diversos elementos tales como docentes, estudiantes, comunidad, entre otros que
requieren de la toma de decisiones que satisfagan los requerimientos de cada uno de
ellos.
De esta manera, se concluye que existen diversas estrategias gerenciales, entre
las consideradas en este trabajo de investigacin fueron: las polticas, proactivas y
funcionales, considerando la toma de decisiones en funcin de los procesos
administrativos que se desarrollan comnmente en una organizacin escolar:
planificacin, organizacin, coordinacin, direccin y control. De esta manera, la
toma de decisiones se realiz en base al cocimiento, experiencia, participacin,
motivacin, armona y cooperativismo.
Concluyendo que debido a la importancia de la estrategia y los compromisos
emanados de sta en toda la organizacin, las decisiones de planificacin estn
circunscritas principalmente en el proceso que se denomina planificacin estratgica
que es un proceso sistemtico donde se definen los objetivos y se formulan las
estrategias para conseguirlo stas tienen que ser decisiones proactivas con la idea de
proyectar a futuro la situacin deseada.
Sobre el particular, se identificaron las estrategias gerenciales que tienen los
directivos para administrar la educacin primaria de Biscucuy, municipio Sucre, del
estado Portuguesa, dando como resultado que casi siempre utilizan las polticas,
55

proactivas y funcionales cuando se involucran en la planificacin de los proyectos
que realiza la institucin, la cual atiende a las estrategias gerenciales, estableciendo
las metas, acciones y procedimientos para alcanzar las mismas con efectividad;
asimismo los docentes consultados manifestaron que casi siempre los directivos
organizan jerrquicamente las necesidades de la institucin, coordina las actividades
pedaggicas involucrando a todo el personal, estimulan asertivamente el proceso
administrativo y vigilan que el proceso pedaggico sea eficiente.
Lo anterior indica, que los directivos asumen la estrategia gerencial de manera
efectiva, pero no con la regularidad deseada por el docente, por lo tanto existe la
necesidad de sensibilizarlos y hacer que reflexionen sobre la importancia de aplicar
en todo momento las tcticas y con ello garantizar la satisfaccin de los docentes,
pero tambin la prctica diaria de las funciones administrativas con eficacia.
En el anlisis realizado a las funciones del gerente que lo conllevan a tomar
decisiones en las escuelas primarias de Biscucuy, municipio Sucre, estado
Portuguesa, tambin se evidenci que las mismas son utilizadas casi siempre de
manera efectiva. La planificacin se realiza atendiendo a la visin, misin, metas y
objetivos educativos, involucrndose casi siempre; asimismo coordina, dirige y
controla para que las actividades pedaggicas y administrativas se realicen en el
tiempo establecido.
En las funciones administrativas de planificacin, organizacin, coordinacin,
direccin y control, el personal directivo asume la toma de decisiones casi siempre
con conocimiento cientfico de ellas, considerando la experiencia de los docentes,
tomando en consideracin la participacin de todos, motivando para que se integren a
la toma de decisiones, propiciando la armona en la toma de decisiones y trabajando
de manera cooperativa para elegir acciones que conlleven al mejoramiento cualitativo
de las instituciones de Biscucuy, entre ellas Unidad Educativa Nacional Guillermo
Gamarra Marrero, Unidad Educativa Estadal Rmulo Gallegos, Unidad Educativa
Dr. Jaime Cazorla y Escuela Estadal Ciudad de Biscucuy.
De esta manera, los lineamientos que permitan a los directivos tomar decisiones
asertivas en el ejercicio de sus funciones, se realizan en base a la recomendacin de
56

utilizar las estrategias y la toma de decisiones de manera continua, considerando que
las mismas son el resultado de un proceso que se vive a diario en las instituciones
educativas, de all que tambin se deben de atender de manera diaria, porque la
gerencia ms que un cargo o una funcin que se tiene que cumplir, son las actitudes
positivas, de calidad y significativas que hay que realizar a frecuente y as asegurar la
calidad educativa en las escuelas.


Recomendaciones


En vista que las estrategias gerenciales y la toma decisiones por parte de los
directivos de las escuelas primarias de Biscucuy, municipio sucre, estado portuguesa
son asumidas de manera efectiva, pero no continuamente, se recomienda lo siguiente:
- Que los directivos al utilizar estrategias tales como las polticas, proactivas y
funcionales en los procesos de planificacin, organizacin, coordinacin, direccin y
control de las instituciones a su cargo, las pongan en prctica diariamente, en cada
actividad que se realice, a fin de que con ms frecuencia se oriente el proceso
educativo.
- Promover la toma de decisiones acertadamente como la llevan de manera
habitual, porque ello conlleva a fortalecer a las instituciones y crear un clima de
satisfaccin en los docentes cotidianamente.
- Para la gestin de calidad del servicio educativo debe mejorarse la
continuidad de las actividades de gestin entre las funciones pedaggicas y
administrativas porque las situaciones se viven a diario y por lo tanto ameritan
acciones tambin usuales.
- Una actitud permanente de estrategias y toma de decisiones efectivas en las
instituciones impulsan la innovacin y la agrado de los que trabajan en ella, lo que va
57

a generar mejores servicios educativos y por ende mejor desempeo y calidad
educativa.
- Se sugiere fortalecer estas estrategias y toma de decisiones que se realiza de
manera continua en la gestin escolar, optimizando a objeto de convertir las escuelas
en centro de excelencia pedaggica, de acuerdo al proyecto educativo que orienta los
procesos de enseanza en el aula, los administrativos y el esfuerzo de innovacin
pedaggica.
- Reflexionar con directivos que la incorporacin exitosa de las estrategias
polticas, proactivas y funcionales en los procesos administrativos que se ejecutan, no
puede alcanzarse con la utilizacin de las mismas de vez en cuando, sino de forma
continua y con la participacin de todos los involucrados.













58

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[Consulta, Junio 2010]



62




















[ANEXO A. MODELO DE INSTRUMENTO]
























63

REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
UNIVERSIDAD PEDAGGICA EXPERIMENTAL LIBERTADOR
INSTITUTO DE MEJORAMIENTO PROFESIONAL DEL MAGISTERIO



Ciudadano (a)

_____________________________



El presente cuestionario recoge informacin para el trabajo de investigacin que
se elabora con el propsito de conocer la: Estrategias gerenciales para la toma de
decisiones orientadas al personal directivo de Educacin Primaria de Biscucuy,
del Municipio Sucre del estado Portuguesa como requisito para optar al ttulo de
Especialista en Gerencia Educacional en la Universidad Pedaggica Experimental
Libertador.
Por lo tanto, le agradezco que contestes las preguntas que aparecen a
continuacin, con la mayor sinceridad posible, ya que las respuestas sern
confidenciales y annimas.

Muchas Gracias por t colaboracin.
Eliberto Rivero















64

INSTRUCCIONES

- Lee las preguntas cuidadosamente, slo vas a responde a una opcin,
representada por S = siempre; CS = Casi Siempre y N = Nunca.
- Coloque una equis (X) en la respuesta que usted considere que se adapta a su
juicio.
- Responda las preguntas en su totalidad.
N tems Escala
S
CS N
1. Se involucran los directivos en la planificacin de los
proyectos que se realizan en la institucin.

2. El director planifica atendiendo a las estrategias gerenciales
3. Se establecen en las planificaciones metas, acciones y
procedimientos para alcanzar la misma con efectividad

4. Organiza el director jerrquicamente las necesidades de la
institucin.

5. El director coordina las actividades pedaggicas involucrando
a todo el personal

6. El director estimula asertivamente el proceso administrativo
7. El personal directivo vigila para que el proceso pedaggico sea
eficiente.

8. Maneja el director la toma de decisiones con un conocimiento
cientfico

9. El director considera la experiencia de los docentes para la
toma de decisiones

10. El director asume la toma de decisiones de manera emprica
11. orienta la toma de decisiones participativa en las actividades
que se realizan en la institucin

12. El director motiva para tomar decisiones que satisfagan los
objetivos de la organizacin

13. Motiva el directivo a los docentes para que se integren a la
toma de decisiones

14. Dirige el director la toma de decisiones en un ambiente de
armona para el logro de los fines educativos

15. El director fomenta la tomar decisiones de manera cooperativa
para unir esfuerzos y alcanzar metas institucionales










65




















[ANEXO B. VALIDACIN DEL INSTRUMENTO]
























66

REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
UNIVERSIDAD PEDAGGICA EXPERIMENTAL LIBERTADOR
INSTITUTO DE MEJORAMIENTO PROFESIONAL DEL MAGISTERIO



Apreciado Profesor (a).

Acudo a Usted por su amplia trayectoria y reconocida experiencia, entre el
grupo de expertos profesionales en el rea de investigacin para emitir su opinin con
relacin a la validacin de un instrumento, que tiene como propsito recoger
informacin sobre la investigacin titulada: Estrategias gerenciales para la toma de
decisiones orientadas al personal directivo de Educacin Primaria del Municipio
Sucre del estado Portuguesa. El instrumento a validar presenta un formato con
alternativas de pertinencia, adecuacin y claridad a travs de los criterios: Dejar,
modificar, eliminar o incluir otra pregunta, para ser respondido de manera que sea
ms cmodo para que realice la validacin. El mismo ser adecuado finalmente,
considerando su apreciacin, lo que se traducir en un valioso aporte para el
mejoramiento de los equipos de trabajo en las instituciones.

Atentamente.

Eliberto Rivero















67

DATOS DEL EXPERTO.

Nombre y Apellido ____________________________________________________
C.I _______________
Titulo _______________________________________________________________
Cargo que desempea _________________________________________________
INSTRUCCIONES.
Utilice este formato para indicar su grado de acuerdo o desacuerdo con cada enunciado que se
presenta marcando una equis (X) en el espacio sealado, de acuerdo a la siguiente escala:
A = Adecuado
R = Regular
I = Inadecuado

N de
tem
Redaccin Pertinencia Coherencia Tendenciosidad
A R I A R I A R I A R I
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15





Observaciones______________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________



_____________
Firma.





68


REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
UNIVERSIDAD PEDAGGICA EXPERIMENTAL LIBERTADOR
INSTITUTO DE MEJORAMIENTO PROFESIONAL DEL MAGISTERIO

.

ACTA DE VALIDACIN


Yo____________________________________________titular de la Cedula de
Identidad N V _______________________por medio de la presente certific que he
ledo y revisado el instrumento diseado por el Prof. Eliberto Rivero, portador de la
Cedula de Identidad N V- 12.010.565, el cual se utilizar para la recoleccin de
datos informativos en su trabajo de investigacin titulado: Estrategias gerenciales
para la toma de decisiones orientadas al personal directivo de Educacin
Primaria del Municipio Sucre del estado Portuguesa
El cual considero_____________________________para el propsito
manifiesto de la investigacin.
Observaciones
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
____________________________________

En Biscucuy a los ____________das del mes de__________del ao______







69















[ANEXO C. CONFIABILIDAD DEL INSTRUMENTO]












70





















71









[ANEXO D. LINEAMIENTOS PARA LA TOMA DE
DECISIONES]











72





Propsito











Que los directivos de las instituciones: Unidad Educativa Nacional Guillermo
Gamarra Marrero, Unidad Educativa Estadal Rmulo Gallegos, Unidad Educativa
Dr. Jaime Cazorla y Escuela Estadal Ciudad de Biscucuy, asuman la toma de
decisiones como lo han venido realizando, pero no ocasionalmente, sino de manera
frecuente a fin de que los docentes no se sientan desasistidos y no exista
insatisfaccin por parte de ellos al considerar que la toma de decisiones no es
compartidas con todo, sino de manera individual.






Lineamientos para los directivos de las Escuelas de Biscucuy,
Municipio Sucre, estado Portuguesa para la toma de
decisiones asertivas en el ejercicios de las funciones.
73



Toma de Decisiones con Asertividad



























74



Tomando Decisiones Acertadas



























75



Toma de Decisiones Asertivas