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Polticas pblicas para a qualidade da educao brasileira: entre o utilitarismo econmico e a responsabilidade social
Objetivo
Compreender
como o conceito de qualidade se configurou nos planos brasileiros de educao a partir de 1960 no tocante as numerosas e significativas oscilaes oriundas do confronto entre as propostas advindas dos movimentos sociais e as polticas pblicas fixadas pelos sucessivos governos.
Consideraes introdutrias
Autores
utilizados: Baia Horta (1982), Schwartzman et al (1984), Saviani (2007) e Vieira (2007);
[...] estes expressam os marcos ideolgicos que orientam a poltica educacional de cada governo. p, 155.
Pragmtica
Preparao e introduo do sujeito como produtorconsumidor;
Equalizadora
Noo do direito individual do sujeito e exigncia da participao do Estado;
Governo centralizador; Influncia dos militares e catlicos na educao; Conceito de qualidade e atrelado educao do sujeito til e disciplinado para o Estado; nfase na formao para o trabalho;
Mobilizao de educadores
Compromisso
assumidos nas conferncias internacionais de Punta del Leste e Santiago do Chile (1961-1962);
Intelectuais do Instituto Superior de Estudos Brasileiros (ISEB): oposio lgica das conferncias educacionais internacionais; Conselho Federal de Educao e Ansio Teixeira: crticas ao enfoque economicistas;
Dcada de 70
Programas educacionais elaborados sob o enfoque APO
I Plano Setorial de Educao (71): Carta com 33 projetos (MOBRAL, CIEE)
Transio do governo militar para o civil: escola privada como escola de qualidade
Criao da Associao Nacional de Pesquisa em Educao (ANPED) em 1978; II Plano Setorial: busca por aes democrticas;
III Plano Setorial, prossegue com as aes democrticas visando as especificidades de cada grupo social: PRONASEC/PRODASEC (formao antecipada para o trabalho);
adoo da ideologia dos governos estabelecidos, adaptao da estrutura e os contedos do ensino diviso econmica do trabalho e das classes sociais;
Saviani: Dcada de 80 como momento de maturidade para a reflexo acadmica Dcada de 90: Governo Collor/ Plano de Ao/qualidade social da
MEC/BM: Extenso da avaliao totalidade do sistema educacional Polticas pblicas educacionais se caracterizando como provimentos de insumos educacionais
educao
O PNE e a perspectiva da produtividade Dcada de 90 Reforma do Estado/Plano Plurianual do MEC Lgica dos mandatos de FHC Elaborao do Plano Nacional de Educao (2001)
Lgica da administrao gerencial; Qualidade: eficincia da gesto e organizado processo de avaliao externa 1 - Ampliao de ofertas do EF; 2 - Exigncia de qualificao; reforma do EM; Construo: executivo, legislativo e setores reivindicativos; Construo no polarizada;
PDE
Falta de organicidade e interao das suas aes entre si e com o PNE Pontos positivos: nova modalidade de avaliao e melhoria da formao
Em
que medida o PDE ensejar uma gesto escolar mais autnoma e participativa, contrapondo-se viso gerencial disseminada nos anos de 1990? A adoo da Prova Brasil e da Provinha Brasil poder constituir uma alternativa para o modelo vigente de avaliao externa, superando o mero objetivo de controle de produtos? A formao de professores contar com recursos suficientes para que se constitua em ao contnua e duradoura? Atingir a educao mdia, na medida de suas necessidades? A distribuio dos recursos garantir o equilbrio necessrio entre formao presencial e a distancia? Em que medida contar com a participao dos setores pblicos e privados?
Consideraes acerca dos planos nacionais de educao das ltimas dcadas Planos educacionais das ltimas dcadas incorporaram em diferentes nveis a lgica do mercado;
Relevncia da mobilizao dos educadores na construo de
para a educao como: gesto democrtica, igualdade, compromisso tico e qualidade educacional;
Qualidade legitimada como competio no ranking das
avaliaes externas;
educacional e os campos da cincia, da cultura, da cidadania e da tica; Papel do Estado: atuar como poder mediador e exercer sua capacidade catalizadora e;
[...] a de preparar os profissionais da escola para que possam agir como sujeitos centrais no processo de construo de um projeto educacional de qualidade. p, 173.
Referncia bibliogrfica
FONSECA, Marilia. Polticas Pblicas para a qualidade da educao brasileira: entre o utilitarismo econmico e a responsabilidade social. In Cadernos Cedes, Campinas vol. 29, n. 78, p. 153-177, maio/ago. 2009.