JERARQUIZACION DE LAS NORMAS JURIDICAS

La jerarquizacin de las normas jurdicas en el ordenamiento jurdico de la Repblica Bolivariana de Venezuela, se entiende como la existencia de una superioridad de la Constitucin Nacional sobre cualquier otra norma jurdica. Debido a que est se basa en un criterio material, pues sta contiene los principios fundamentales: legalidad material y la legalidad formal. Adems se presenta una superioridad de la norma escrita sobre la costumbre y los principios generales del Derecho. Esta jerarqua de fuentes del derecho pblico establece una superioridad de la ley y de las normas con rango de ley ante las dems normas administrativas; su vez las disposiciones administrativas se encuentran jerarquizadas en un orden especfico; decretos, rdenes de las comisiones delegadas del Gobierno, rdenes ministeriales y disposiciones de las dems autoridades y rganos inferiores de acuerdo al orden de su respectiva jerarqua. Es Hans Kelsen, pues, el encargado de dar inicio a la jerarquizacin de las fuentes del derecho, separndolas entre normas de contenido y normas de regulacin de la produccin de otras normas, o sea, normas de produccin jurdica. Si tomamos a la jerarqua como una pirmide, podramos establecer un principio de jerarqua, el cual velara por el mantenimiento de la estructura de dicha pirmide, cada divisin o escaln es formado por una norma de mayor rango ascendentemente y por consecuencia, de menor rango de accin descendente. En Venezuela se presenta el siguiente ordenamiento jurdico. LA CONSTITUCIN: Puede definirse como la ley fundamental, est escrita o no, de un ESTADO, la cual fija los lmites y define las relaciones entre los poderes del Estado (Ejecutivo, Legislativo, Judicial, Ciudadano y Electoral). Le garantiza al pueblo ciertos derechos. Es la cristalizacin jurdica de un acto constituyente. Es un concepto poltico, dada su fundamentacin en una decisin del poder constituyente y es un concepto jurdico, pes posee una configuracin jurdica.

PARTES DE LA CONSTITUCIN PREMBULO: Son los principios que rigen al Estado, en l se recoge una proclamacin filosfica y potica de los ideales y valores ms sentidos; recoge sintticamente postulados doctrinarios, principios y valores que desarrolla en su articulado la Ley Superior. Algunas de sus caractersticas son: El sujeto creador de la constitucin es el pueblo como poder constituyente originario, que adquiere realidad con la aprobacin directa de la Constitucin mediante referndum popular. El sealamiento a la refundacin de la repblica como fin supremo del constituyente, en funcin de la realizacin de un amplio abanico de principios, intenciones, valoraciones y curo de accin, que se especifican luego en la normativa constitucional.

DOGMTICA: Referida a la Forma del Estado y los regmenes de los derechos, deberes y las garantas constitucionales. ORGNICA: Establece la organizacin del Estado, Poderes Pblicos, los entes que los representan, la funcin de sos rganos, proteccin de la constitucin y modalidades para su reforma. NIVEL LEGAL LEYES ORGNICAS: Segn el artculo 203 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, son las que as denomina esta Constitucin; las que se dicten para organizar los poderes pblicos o para desarrollar los derechos constitucionales y las que sirvan de marco normativo a otras leyes. (Ver artculo 203 de la CRBV y la sentencia de la Sala Constitucional del Tribunal Supremo de Justicia) LEYES GENERALES: Instrumentos Jurdicos de rango legal, sancionado por el rgano representativo de la rama legislativa del Poder Pblico Nacional (Asamblea Nacional) de conformidad con la facultad de legislar que le consagra la constitucin y cuya finalidad no es otra que la de regular o normar una determinada rama del derecho. Ej. Ley de Carrera Administrativa, Ley del Servicio Exterior. CDIGOS: Son las leyes que renan sistemticamente las normas relativas a una determinada materia. (Artculo 202 CRBV). Ej. Cdigo Orgnico Procesal Penal, Cdigo Civil de Venezuela. TRATADO INTERNACIONAL: Es un instrumento jurdico reconocido entre pases u entes internacionales. Se requiere la aprobacin mediante ley por la Asamblea Nacional para poder ser ratificado por el Ejecutivo Nacional (Art. 154 y 155 de la CRBV) Se presenta una Excepcin en la constitucin de 1999, que explicita que los Tratados Internacionales sobre materia de Derechos Humanos, suscritos por la Repblica tiene rango Constitucional (Art. 23 de la CRBV) Ver tambin sentencia del TSJ sobre materia de Derechos Humanos LEY APROBATORIA: Es el permiso que da la Asamblea Nacional, para que el Ejecutivo apruebe un Tratado Internacional, emprstitos, crditos adicionales (n 18 Art. 186 de la CRBV). LEYES HABILITANTES: Es cuando la Asamblea Nacional delega sus actividades de creacin y aprobacin de leyes al Ejecutivo Nacional, a fin de establecer directrices propsitos y marco de las materias que delegan al presidente o presidenta de la repblica, con rango y valor de ley. Las leyes habilitantes deben fijar el plazo de su ejercicio. (Art.203 CRBV) No puede ser ultra anual CONSTITUCIONES ESTADALES: Son aquellas que hacen referencia a los poderes pblicos Estadales (Art. 164 N 1 CRBV) No es una figura propia del Derecho positivo venezolano, proviene del Derecho Monrquico Espaol, el cual ide los ESTATUTOS DE AUTONOMA, los cuales establecan que las comunidades espaolas podan hacer convenios con otros pases sin afectar al Estado Espaol.

El Tribunal Constitucional Espaol al observar que este estatuto traa problemas, crea el denominado BLOQUE DE LA CONSTITUCIONALIDAD. En Venezuela el caso no es el mismo ya que nuestro pas ha sido plagado por el caudillismo, el cul termina con el ascenso de Juan Vicente Gmez al poder el cual los elimina, consolidndose as la unidad del Estado Republicano. En la Constitucin de 1961 se menciona la posibilidad de la autonoma propia de los Estados, crendose as un problema que consista de que si era posible trasladar las normas del Derecho Constitucional Espaol al Derecho Positivo Venezolano), as que se termina dndoles a las Constituciones Estadales en carcter Legal. LEYES ESTADALES: Tienen preferencia sobre la Ley Nacional, salvo cuando no tienen carcter privativo (es decir que colidan con la ley nacional) (Art. 162 y 164 de la CRBV) ORDENANZAS MUNICIPALES: Son los actos sancionados por las cmaras municipales o cabildos, cuya aplicacin son para regular las actividades del municipio. DECRETOS LEYES: Actos administrativos dictados por la rama ejecutiva del Poder nacional (Presidente de la Repblica) fundamentado y en el otorgamiento previo de una Ley Habilitante por medio de la cual, la rama legislativa delega temporalmente la potestad de legislar sobre aquellas materias establecidas en el marco normativo de la Ley (habilitante) en virtud de alguna excepcin circunstancial o permanente, determinada. (Art. 236 n 8 de la CRBV). LEY DE PRESUPUESTOS: Se encuentra desarrollada en el Art. 187 n 6 de la CRBV. Discutir y aprobar el presupuesto nacional y todo proyecto de ley concernien al rgimen tributario y al te crdito pblico . LEYES DE BASE: Son aquellas que establecen los postulados fundamentales para la regulacin de una materia o institucin determinada. LEYES DE DESARROLLO: Son leyes que establecen los planes de orientacin y planificacin territorial. Desarrollan el contenido de las leyes de Base. Ejemplo: Ley de Explotacin Minera en el Estado Bolvar: LEY DE BASE Ley que regula la Explotacin Minera en el Estado Bolvar: LEY DE DESARROLLO

NIVEL SUB-LEGAL REGLAMENTOS: Actos administrativos de efectos generales emanados por el rgano representativo de la rama ejecutiva de cualquiera de los Poderes Pblicos (Nacional, Estadal, Municipal) en ejercicio de su competencia y cuya finalidad es de desarrollar los contenidos expresos en la ley sin alterar el espritu, propsito y razn del legislador venezolano. (Art. 236 n 10 de la CRBV). El ejecutivo no puede reglamentar contrariando los preceptos de rango legal.

REGLAMENTOS AUTNOMOS: Son actos administrativos de efectos generales que pueden ser emanados tanto por el ejecutivo y legislativo y cuya finalidad es la de regular las materias que tengan un vaco de ley. Ej. Reglamento de Interior y de Debates de la Asamblea Nacional DECRETOS EJECUTIVOS: Son actos administrativos de efectos generales dictados por los entes ejecutivos de cualquiera de las ramas del Poder Pblico, en atribucin de sus facultades legales. Ejemplos: Decretos de salario mnimo, Das de Duelo y Fiesta Nacional, Aumento del Pasaje, Decreto sobre la creacin de Ministerios. ACUERDOS: Actos administrativos de efecto particular, emanados del rgano representativo de la rama Legislativa del Poder Pblico (Nacional, Estadal, Municipal) en el ejercicio de sus competencias. Ejemplo: Condecoraciones RESOLUCIONES: Actos Administrativos de efectos particulares, emanados del rgano representativo de la rama Ejecutiva del Poder Pblico Nacional en el ejercicio de sus competencias. Ejemplo: Designacin de Ministros, Ascensos de Coronel en adelante (Ejrcito). RDENES E INSTRUCCIONES: En su esencia es lo mismo, aunque algunos doctrinarios afirman que la principal diferencia radica en el medio por la cual se imparte (la orden es escrita y la instruccin es verbal). CONTRATOS: (Art. 1133 de Cdigo Civil). Es un convenio celebrado entre dos o ms personas que permite constituir, reglar, modificar o transmitir entre ellos un vnculo legal. Siempre tiene aplicacin preferente a la Ley, nunca pueden violar el contenido de la misma.