UBA

Facultad de Ciencias Sociales

Informe Parcial Materia: Universidad y Poltica: 1955-1990

Ctedra: Miguel Talento I Cuatrimestre de 2011

Nicols Gross

1) Cmo segmentara en intervalos de tiempo el perodo que va de 1955 a 1973 de acuerdo a las dinmicas que se fueron sucediendo al interior del movimiento estudiantil (ME)?. Justifique de acuerdo a indicadores tales como: clima poltico cultural; principales agrupaciones polticoestudiantiles; objetivos polticos gremiales; consignas a llevar adelante; prcticas polticas hegemnicas; alianzas y enfrentamientos al interior del M.E. 1955-1973: El Movimiento Estudiantil del antiperonismo al peronismo Segmentar el perodo que abarca de 1955 a 1973, implica en alguna medida marcar puntos de inflexin en un perodo que en lneas generales puede ser caracterizado como de radicalizacin creciente y que va desde el apoliticismo a la politizacin y partidizacin del movimiento estudiantil. En otras palabras se busca dar cuenta de un proceso que se abre con el fin de lo que podramos denominar consenso reformista cuya tradicin se incribe en la reforma de 1918, y que comienza a resquebrajarse al abrirse un nuevo perodo en la historia argentina de la mano de la revolucin libertadora*, revolucin apoyada activamente por el movimiento estudiantil en un principio que rpidamente entrar en una contradiccin interna. Vamos a recorrer este perodo apoyndonos en el testimonio de actores centrales del ME recogidos en entrevistas llevadas a cabo por Mario Toer, documentos de poca y material bibliogrfico. 1955-1958: El reformismo cambia de signo Antecedentes. El clima poltico-cultural en la universidad est marcado por la relacin con el peronismo. Previo a la revolucin libertadora, el ME ya se encontraba hegemonizado por el reformismo. Tanto los centros de estudiantes como las federaciones estudiantiles, que funcionaban a pesar

de la prohibicin establecida en la Ley Guardo pertenecan a ese movimiento. El reformismo estaba integrado tanto por actores de izquierda (nucleados en el MUR) como de derecha, contando entre sus filas a militantes del PC que es expulsado hacia 1954 de los centros de estudiantes por su acercamiento al peronismo. Comienza a surgir a fines del peronismo el movimiento humanista como expresin del catolicismo en las universidades al calor de la disputa entre Pern y la iglesia. Tanto Miguel Murmis, representante de la izquierda reformista como Emilio Gibaja, de la derecha, dan cuenta del antiperonismo del ME, que lea al peronismo como si se tratara de un rgimen dictatorial. Por ello las formas de accin del ME recogidas por Bernardo Kleiner, que eran mtines, asambleas, actos relmpago, volanteadas, estaban siempre orientadas en contra de la dictadura. Las consignas de la poca seguan siendo las de la reforma del 18, referan ms que nada a la autonoma universitaria y el cogobierno entre profesores y estudiantes como ideal de una universidad democrtica. Tambin se sostena la consigna de la unidad obrero-estudiantil nunca traducida en acciones. Dice E. Gibaja (1988. p.39) nosotros sentamos realmente la necesidad de un acercamiento al movimiento obrero, pero teniamos una frustracin total porque la mayora del movimiento obrero era netamente peronista. Se inicia con la creacin del MUR una lnea de izquierda identificada con las posiciones del Frondizismo con consecuencias hacia el final de esta etapa. Si bien frente al peronismo exista una unidad de concepcin y de accin en el ME reformista, hubo una discusin que lo dividi en golpistas y antigolpistas, aquellos que queran el fin del gobierno de Pern por cualquier medio y los que queran una salida democrtica. A pesar de esta divisin todos terminaron apoyando el golpe de estado del 55.

El ao 1955 fue entonces un ao de intervenciones a las universidades, de reorganizacin. El ME ser protagonista en 1956 de una lucha contra el decreto 6403/55 del Ministro de Educacin Atilio DellOro Maini, que impona una clusula discriminatoria en su artculo 32, pero cuyo artculo ms controvertido era el 28 que le abra las puertas a la enseanza privada. Cabe aclarar que en aquel entonces se asociaba la educacin superior privada a la educacin catlica y a ello se debe que la reivindicacin del laicismo por parte de la FUBA. A raiz del conflicto se toman facultades, se realizan actos que concentraban a una buena parte del estudiantado. Aparece una divisin en el reformismo entre la derecha, defensora de la libertadora y dispuestos a negociar, y la izquierda. Ello tendr por consecuencia el crecimiento de la tendencia de izquierda en el reformismo que desde entonces gana centros de estudiantes y mayor representacin en las federaciones. La lucha culmina con la reforma del decreto, permitiendo a cada universidad tener su propio estatuto, quedando sin reglamentar el artculo 28 y mantenindose el 32 que de todos modos no se traduca en la realidad. Frente al reformismo va creciendo una tendencia catlica representada por la Liga Humanista en Buenos Aires y Tucumn, el Movimiento Integralista en Crdoba y los Ateneos en el litoral. Estas agrupaciones son apolticas, no participan de los centros de estudiantes ni de las ferderaciones, que ya en esa poca se pronunciaban respecto de acontencimientos de la poltica internacional. 1957 fue un ao de reivindicaciones gremiales en que el ME se movilizar contra el limitacionismo, es decir contra las trabas al ingreso en la universidad que suponen la falta de presupuesto y los exmenes de ingreso. Tambin continu el proceso de divisin entre reformistas de derecha y de izquierda evidenciada en los posicionamientos que se discutan en las federaciones respecto de suecesos internacionales. Aparecen nuevas divisiones en el seno del ME a partir de la posiciones sostenidas respecto de la candidtura de Arturo Frondizi. Si bien la FUA no se pronuncia, segn Ceballos la izquierda (conformada por

independientes, socialistas y comunistas) deciden apoyar a Frondizi, mientras que la derecha (entre los que cuentan radicales, demcrata porgresistas y liberales) se oponen por el acuerdo que este tiene con Pern. Ernesto Laclau (1988, p. 65) apunta que se daba un proceso de revaloracin del peronismo. Para finalizar, esta etapa termina con la lucha del ME conocida en la historia a partir de la consigna: laica o libre. Este conflicto se da al iniciarse la presidencia de Frondizi con la Ley Domingorena que en su artculo 28 permita la educacin superior privada sin control estatal. Nuevamente surgen diferencias al interior del ME, los reformistas de derecha planteaban movilizarse contra la reglamentacin del artculo 28, mientras los reformistas de izquierda plantearon la consigna de laica o libre. En torno a esta consigna se realiz la movilizacin estudiantil ms masiva de la historia, movilizacin que atraves a toda la sociedad, saliendo fuera del mbito universitario. A este respecto E. Laclau nos habla de dos clivajes, dos grandes divisorias del ME en 1957-58 que fueron: una primera divisin entre quienes eran Pro-libertadora (antiperonistas) y quienes eran pro-cambio y comenzaban a hacer una relectura del peronismo; una segunda en torno al conflicto de laica o libre. 1959-1966: ascenso y declive del reformismo. Esta etapa est caracterizado por la influencia que ejerci la revolucin cubana en el movimiento estudiantil. Se inicia entonces un proceso de radicalizacin que culmina con la hegemonizacin del MUR por parte del PC (FJC) hacia 1964. Segn Kleiner, la FJC recorre un camino de inclusin progresiva en el movimiento estudiantil luego de exclusin sufrida desde 1954 hasta 1957, momento en que el reformismo es hegemonizado por el MUR (que en el 57 estaba integrado por la izquierda independiente, socialistas). Al respecto ilustra Jorge Gadano este paso de la derecha a la izquierda en el reformismo con el avance del MUR, y Julio Godio (1988. p.

131) aporta Del 57 en adelante en el ME haba diversas gamas pero era muy dificil encontrar una derecha orgnica, fuerte, que se dijera as mismo reformista, siendo B. Kleiner de la misma opinin Es un tiempo de reflujo del ME en que se reduce el activo y la participacin de la masa estudiantil. Las polticas llevadas adelante por Frondizi (Ley Domingorena, represin sindical, la apertura a los capitales extranjeros, etc) resquebrajan al MUR que entra en una etapa de decadencia. Los actores recogidos por Toer hablan de un perodo confuso. De normalizacin de la Universdad por un lado, con estatutos, cogobierno y un proyecto estable (el cientificismo) que dura desde el 58 al 66 recordado como la poca de oro, con una normalizacin de las federaciones estudiantiles que realizan congresos anuales; pero de intensa confusin poltica por otro. Esta confusin es atribuible precisamente a lo que apuntabamos anteriormente, la inestabilidad poltica nacional con el partido mayoritario excludo y grandes acontecimiento internacionales que no daban un punto de anclaje claro para el ME. 1959 es un ao importante para el ME puesto que se realiza el IV Congreso de las federaciones luego de 17 aos. El congreso es hegemonizado por la izquierda reformista y con participacin del PC, no participando los sectores de derecha ni los humanistas. En dicho congreso se redacta un documento antiimperialista yanqui que lo llevara a luchar frontalmente contra el gobierno de Frondizi al decir de Carlos Ceballos (1985, p. 27). En esa lnea, la FUA apoya abiertamente la revolucin cubana, y mantiene la consigna de la unin obrero-estudiantil con intentos de acercamiento a un movimiento obrero que les sigue siendo esquivo. En el 60, 61 se generan divisiones en el PSA, crendose el PSV (Partido socialista de vanguardia) al que van a adherir los sectores de la izquierda que se van radicalizando. Esto refleja los incios de un principio de

partidizacin de un ME que se nuclea en torno a distintas lneas de discusin alrededor de la revolucin cubana y la descolonizacin del tercer mundo. Sin embargo se continuaba la tradicin apartidaria del reformismo hasta que en 1964 el ME queda hegemonizado por el PC. En esta etapa se da tambin un crecimiento del humanismo, y el integralismo que ganan varios centros de estudiantesy la FUA en el 62. A diferencia del reformismo, estas corrientes siguen sosteniendo que el ME debe dsicutir polticas pedaggicas al interior de la universidad, sin involucrarse en la poltica partidaria. A estas agrupaciones se debe, segn Ceballos, el aislamiento de la izquierda. Sin embargo estos sectores sern influenciados por las encclicas de Juan XXIII, adherirn al concilio de Medelln y la corriente de liberacin al interior de la iglesia que tendr una expresin en los curas obreros de Crdoba y en lo que ms tarde ser el Movimiento de Sacerdotes para el Tercer Mundo. Otro punto a tener en cosideracin es la oposicin al programa del cientificismo, el ME criticaba el hecho de que la produccin tecnolgica y de conocimiento cientfico, no estuviera orientada segn las necesidades del pas. Nuevamente se levantaba la bandera de la soberana poltica y la independencia econmica en tensin durante el frondizismo. Las luchas desarrolladas cotidianamente seguan rondando el problema del limitacionismo, y puntualmente la discusin por el presupuesto. Al ME se le generaba la contradiccin de hasta que punto oponerse a gobiernos democrticos siempre amenazados por las FFAA y sus tensiones internas entre colorados y azules. Esta etapa como dijramos de reflujo, llega a un pico de participacin de la masa estudiantil, con miles de estudiantes movilizados con motivo de la invasin a Santo Domingo. Segn Cheresky, 1964-65 ser centralmente un perodo de lucha por el presupuesto y con un fuerte pronunciamiento por la liberacin nacional en el marco de los sucesos internacionales. Al llegar 1966 el ME se opone al golpe de estado encabezado por Ongana, por considerarlo un agente de la oligarqua y el imperialismo.

1966-1973: radicalizacin y partidizacin del ME Esta etapa se inicia con un golpe de estado. Ongana lleva adelante una poltica profundamente represiva que atravesaba a toda la sociedad. La figura de Ongana es la de un Catlico a ultranza, nacionalista y conservador. Sus polticas represivas iban a contramano del profundo cambio cultural operado en el mundo que bien recoge Rubn Levenberg (1988, p.90) a partir de corrientes como el hippiesmo, la cultura pop entre otras. Tambin era una poca de descolonizacin, de procesos de liberacin nacional en el tercer mundo. De un lado la guerra de Vietnam, y la reaccin antiimperial que generaba; por otro la primavera de Praga del 68 que divida aguas al interior del comunismo, el mayo francs que convulcionaba al estudiantado francs y preludiaba a un Cordobazo que a diferencia de la experiencia francesa conocera la unidad obreroestudiantil y la muerte del Che. Todos hitos que tuvieron una profunda influencia en el ME argentino. La dcada del 60 fue una dcada de convulsin social en general y que tuvo su expresin en los movimientos estudiantiles de todo el mundo, pues fue una dcada en que la juventud particip en la poltica al calor de las revoluciones culturales. Este punto es acabadamente retratado por Ral Castagnino quien dice llama la atencin el hecho de que universalmente el ao lectivo 1968-69 haya sido el de agitacin estudiantil () es interesante verificar qu base comn de anhelos aparecen en todas las manifestaciones (1970, p.12). Ongana, representante del ala azul de las FFAA llega al poder como agente de un liberalismo sin expresin poltica en la sociedad. La revolucin Argentina no llega para rectificar el rumbo del pas sino con intencines fundacionales. La democracia es vista como un sistema poltico de tensin entre intereses particulares de partidos (y no puede ser de otra forma con la expresin mayoritaria del pueblo proscripta), ineficaz para administrar el estado.

Este proyecto se basa en una idea de nacin apoyada en los valores de patria, familia y dios, que tiene un enemigo preciso: la subversin, la infiltracin marxista. Gareth Stedman Jones, realiza un anlisis interesante en lo que respecta a la relacin del ME con las sociedades industriales. Ubica al estudiantado en el lugar del proletariado en la era postindustrial. Plantea tambin posibles explicaciones a la radicalizacin, la opcin por la revolucin que se agita en todo el mundo joven, indentificado con la figura heroica del Che. Tambin da cuenta de la relacin entre el ME y el estado en EEUU, y como se da una situacin que pasa de la reivindicacin de una mayor democratizacin de la universidad y el pedido de becas a la solidaridad con las demandas obreras sin que el contenido revolucionario logre superar las paredes del recinto universitario. Inscripto en el marco de la doctrina de seguridad nacional (la doctrina hemisfrica llevada adelante por EEUU), Ongana plantea la cuestin de las fronteras ideolgicas que divide al mundo en la guerra fra. As la Universidad que es vista como un foco subversivo es atacada desde el estado burocrtico autoritario, que interviene las universidades y debuta en su primer ao con la noche de los bastones largos. A partir del 66 comienzan las movilizaciones y los actos relmpago. Las corrientes socialcristianas comienzan progresivamente un camino de radicalizacin. Muere Santiago Pampilln en Crdoba, hecho que genera ms movilizacin y la solidaridad de la CGT, primer indicio del futuro encuentro en las calles de Crdoba. El clima es de conflictividad creciente, en el 68 surge el sindicalismo combativo con la CGTA. Tanto en el ME como en el movimiento obrero, se inicia un camino de violencia creciente hasta producirse el Cordobazo, mxima expresin de la violencia urbana de la poca. Se producen discusiones al interior del ME en torno a la dicotoma reforma o revolucin. La cuestin pasa por definir lneas de accin

concretas que incerten al ME en el seno de las masas populares. Se piensa seriamente como abandonar la consigna para pasar a la accin. Por ello se discute la reforma como hija boba de la aspiracin revolucinaria (Talento, Teo. 6 indito) responsable de la isla democrtica, forma de una universidad aislada de los sectores populares. Se cuestionan las expresiones tradicionales del PC y PS que hegemonizaron el MUR y a partir de escisiones maoistas del PC (PCR y Vanguardia Comunista) se conforman FAUDI y la menos importante TUPAC que se ponen al frente del movimiento estudiantil a fines de la dcada del 60. Los independientes y socialistas conforman el MNR, que contina la tradicin apartidaria del reformismo. Crece franja morada (incerta desde el 65 en la facultad de derecho) como agrupacin universitaria del radicalismo. El ME se partidiza. En esta etapa se da lo que Miguel Talento denomina una nacionalizacin de la clase media que rediscute el peronismo. Esta discusin atraviesa a todo el arco ideolgico, desde la izquierda, pasando por los social cristianos, hasta el nacionalismo. Se revisa la tesis del peronismo como engao a la clase trabajadora para descubrir en este a la identidad del pueblo trabajador. Nacin y publo pasan a ser una misma cosa. As se inicia un proceso de peronizacin de una buena parte de la izquierda. Aparecen interpretaciones de la historia y lecturas de la realidad social en las que confluyen marxismo y peronismo. Se forman agrupaciones estudiantiles peronistas (ms tarde la JUP) que se mantienen al margen de los rganos de masa universitarios por considerarlos una burocratizacin del ME. A principios de los 70 aparecen los cuerpos de delegados como alternativa a los centros de estudiantes. Estos cuerpos de delegados y sus formas de funcionamiento horizontal, son la expresin de un notable crecimeitno en la participacin estudiantil. Este proceso de movilizacin creciente va acompaado de niveles de violencia creciente, nuevas prcticas como por ejemplo actos relmpago que culminaban con ataques directos a empresas transnacionales smobolos del imperialismo.

Tambin apareci la experiencia del taller total que cuestionaba las formas de enseanza clsica, propugnando por una participacin activa de los estudiantes en la orientacin pedaggica as como tambin la funcin social de la universidad. En esos aos se da un rpido proceso de peronizacin que culmina con la formacin de la JUP que se presentara a elecciones en los organos de masa universitarios, ganando de forma aplastante. La FUBA pasara a llamarse FULNBA marcando claramente la postura del ME bajo el signo peronista. Liberacin nacional, antireformismo, unidad obrero-estudiantil integrados en un movimiento de masas popular. El 73 tiene la caracterstica de haber sido el ao en que el ME apareca plenamente integrado al peronismo (hegemona de la JUP), completamente partidizado y radicalizado.

2)

Caracterice

para

el

perodo

sealado

las

diferentes con cada

polticas modelo;

universitarias llevadas adelante. Identifique diferencias y semejanzas; corrientes poltico-acadmicas comprometidas principales objetivos y funciones universitarias; la relacin que se plantea entre Universidad y Estado y Universidad- Sociedad; rganos de gobierno y rgimen de representacin de los claustros. Antecedentes: La tradicin autonomista, la reforma y la Ley Guardo. La tradicin autonomista se inicia legalmente al establecerse la Ley 1527 (Ley Avellaneda), que data de 1985. Se trata de una ley de un articulado muy simple que cuenta con slo 4 artculos. Se trataba de los tiempos de la generacin del 80, lo inicios del modelo agroexportador en que gobernaba la oligarqua bonaerense. La universidad era de un acceso muy restringido. La Ley Avellaneda es una ley propia de un Estado liberal que no concibe a la universidad dentro de sus competencias (esta igual cumple su funcin en la reproduccin de las elites dirigenciales). Se trata de una universidad orientada a las profesiones liberales, que se incerta entre el estado y la sociedad civil, en un pas sin pretenciones industriales y en un mundo que se configura segn una divisin internacional del trabajo impuesta por el centro a la periferia. As es que esta Ley dota a las universidades (de Crdoba y de Buenos Aires que eran las existentes) de una autonoma casi total, pudiendo redactar sus estatutos, elegir autoridades y profesores. El gobierno de las facultades debe estar integrado en una tercera parte por profesores. El estado provee de fondos para el funcionamiento aunque se espera que las universidades generen sus propios recursos. El movimiento reformista de Crdoba de 1918, inaugura una tradicin en el ME de largo alcance, pero tambin establece puntos indiscutibles de all en ms para la comunidad acadmica. Se trata del cogobierno de profesores y estudiantes, como reivindicacin democrtica en pleno yrigoyenismo, y la modernizacin de una institucin (la UNC) vetusta y de

tradicin monstica. La reforma qued expresada en los estatutos de las universidades que pasaron a tener cogobierno, sin modificacin de la Ley Avellaneda. Ser en 1947 con la ley 13031 (Ley Guardo) que se reemplazar completamente la Ley Avellaneda. El peronismo no se propone producir un cambio en la funcin de la universidad, se trata de neutralizar al estudiantado que es percibido (y con razn) como un activo poltico de oposicin al movimiento nacional y popular. Se prohibe la poltica en las universidades, se elimina el cogobierno y la autonoma. Las autoridades son elegidas por el ejecutivo. Por otro lado se establece la gratuidad de la enseanza superior y se realizan polticas sociales complementarias que facilitan el acceso a las universidades para sectores de menos recursos (capas medias, mediasbajas). Los cambios estructurales generan a su vez una triplicacin de la matrcula. Laica o Libre: del decreto 6403/55 a la Ley Domingorena A partir del golpe de estado del 55, asume como ministro de educacin Atilio DellOro Maini. Lleva adelante la intervencin de las Universidades Nacionales. La fusiladora no tiene un proyecto de universidad. Su funcin es de restauracin y desperonizacin de la sociedad. Esto se hace evidente ya en el discurso dado por DellOro Mini el 1 de Octubre de 1955 en la UBA: Jams se ha presentado ocasin ms propicia para afrontar la tarea de echar las bases de una total restauracin de la estructura, de las funciones y de los mtodos de la universidad. No se priva de calificar al gobierno popular del General Pern de dictadura absolutista. En ese mismo discurso menciona la necesidad de abrir amplios caminos a la iniciativa privada que aparecer reflejada en el cuestionado artculo 28 del decreto 6403/55. Tanto el ministro como el interventor de la UBA Jos Luis Romero, entienden la universidad como ltimo reservorio de la cutural (universal). En palabras de Romero la universidad debe

convertirse en un vigoroso centro de irradacin de cultura sin triviales deformaciones nacionalistas, cuya funcin social es labrar amorosamente la filigrana del destino patrio. Previo al decreto 6403/55 se reestablece la Ley Avellaneda. Respecto del decreto 6403 hay 3 puntos para resaltar: 1) el establecimiento de un rgimen de autarqua: el cul estableca una libertad ilimitada a las universidades que establecan sus estatutos sin control estatal, siendo publicados en el boltin oficial casi inmediatamente (ratificado en los decretos ley 15775/56 15677/57). 2) el artculo 28 que le abre el camino a las universidades privadas, siendo ms que nada una concesin a la Iglesia Catlica, aliada en el golpe de estado. 3) el artculo 32 que establece clusulas discriminatorias hacia los totalitarismos, eufemismo empleado para las ideologas de izquierda y el peronismo. Tambin se agrega al cogobierno la figura de los egresados (actualmente graduados) conformando un gobierno tripartito a fin de limitar la incidencia del estudiantado en las decisiones. El artculo 28 logr desactivarse a partir de las intensas movilizaciones estudiantiles de 1956 que terminaron con la renuncia de DellOro Maini al ministerio. Las clusulas discriminatorias se mantuvieron (Ceballos, 1985, p. 18) Con la llegada de Frondizi al poder, se inici nuevamente la polmica al intentarse reglamentar nuevamente el artculo 28, pero esta vez incluido en una ley, la 14557 presentada por el diputado Horacio Domingorena (Ley Domingorena). Fue el recrudecimiento del conflicto del 56 pero teniendo estando al frente el rector de la UBA Rizieri Frondizi. Se desencaden la lucha denominada laica o libre que moviliz masivamente al estudiantado y a un sector de la sociedad.

Se trataba de una lucha contra la educacin privada a travs de una consigna mal orientada, pues no era pblica o privada. El conflicto termin con modificaciones de la Ley Domingorena que dejaban en manos del estado la expedicin de ttulos habilitantes previa realizacin de un examen, y prohiba que este financie las iniciativas privadas en educacin superior. En lo concreto la oferta privada absorve una parte muy reducida de la matrcula, siendo su funcin la formacin de cuadros de la iglesia catlica. Tomamos a Jordn Bruno Genta como representante del Nacionalismo Catlico que propugna por la enseanza libre en las universidades. Un breve resumen de su posicin filosfica brinda un cuadro completo de esa corriente. En su concepcin las universidades deben pernmanecer fuera de la esfera del estado. Est en contra de la reforma del 18 puesto que considera que el cogobierno es una subversin de las jerarquas naturales (principio tomista), las autoridades de la universidad son incuestionables puesto que son portadoras de la verdad. Parte de una defensa del hispanismo para renegar del utilitarismo ingls y yanqui. La idea corporativista subyacente lo lleva tambin a plantear el anticomunismo.

El Programa del Cientificismo En el marco del gobierno desarrollista de Frondizi, con el agotamiento del modelo ISI, se busca llevar adelante un desarrollo industrial por etapas (teora sostenida por Rostow en EEUU y por Germani en la Argentina). El motor del salto de una sociedad tradicional a una sociedad moderna sera motorizado por la transformacin econmica a partir de un estado intervencionista. En esos aos EEUU favoreca un cierto desarrollo, necesario para que se genere la mano de obra necesaria para las empresas transnacionales. En resumen, un proyecto de Modernizacin y desarrollo.

En este marco el cientificismo no es un programa emprendido por el estado sino un consenso que reina en un sector delimitado de la UBA y la UNLP con epicentro en las facultades de Cs. Exactas y Filosofa y Letras. Rizieri Frondizi, entenda que el cientificismo tena cuatro misiones: 1) La preservacin de la cultura (que aparece en toda la historia de la universidad) 2) La produccin de saber: Aparece la carrera de investigador. 3) La generacin de profesionales especializados: se le otorga la calidad de dedicacin exclusiva a una cantidad considerable de profesores (pasando de 6 a 700 cargos exclusivos). 4) La vinculacin con la sociedad: se inician polticas de extensin universitaria. Este programa dura hasta el 66 y es parte de lo que denomin la poca dorada de la universidad. Sin embargo encontr resistencia por parte del ME que sostena que las universidades no estaban generando el conocimiento necesario al desarrollo nacional, sino que su produccin estaba orientada por intereses forneos. Oscar Varsavsky realiza una crtica contundente del cientificismo, que podra aplicarse a la universidad actual. Habla de una universidad colonizada ideolgicamente que produce bajo una lgica mercantil de la ciencia, que produce papers en masa para el mercado y que se mueve en un paradigma de pretendida neutralidad de la ciencia emprendiendo una cuatificacin vaca de la realidad. Mario Wschebor realiza un anlisis de las polticas de las fundaciones norteamericanas, que financian investigaciones en latinoamrica acorde a sus intereses. Estas fundaciones (toma el caso de la fundacin rockefeller) se presentan como apolticas de carcter no gubernamental, pero como dice Wschebor (1977, p.76) Por sus conexiones personales y financieras y fundamentalmente, por la poltica que practican a travs de sus prstamos y donaciones, estas instituciones son rganos colaterales de la

poltica imperial. Estas polticas son la promocin de investigaciones de la situacin poltico-social que pueda partir de la violencia transformar la sociedad y eliminar la dominacin estadounidense, la promocin de nuevos grupos empresariales en connivencia con las empresas transnacionales, estudios para el control del crecimiento poblacional del tercer mundo, y la planificacin y orientacin de las universidades hacia sus intereses. La globalizacin (concepto de fondo) no es otra cosa que la imposicin de una dominacin encubierta.

Las Leyes del onganiato y el Plan Taquini El golpe de estado encabezado por Ongana va llevar adelante la construccin de un estado burocrtico autoritario, cuya misin es la organizacin de la nacin y la defensa de las fronteras ideolgicas contra la infiltracin subversiva del comunismo en el marco de la doctrina de seguridad nacional. Ongana llega al poder como la opcin posible de continuidad del desarrollismo, con el apoyo de la gran burguesa transnacional, pero tambin con el apoyo del sindicalismo. La poltica de control ideolgico que el estado tiene para con la universidad se ve reflejada en dos leyes: 1) Ley 17245 para las Universidades Nacionales: -Esta ley refleja el espritu del cientificismo, puesto que aparece en buena parte de su articulado (empezando por los artculos 2 y 3) el lugar que la universidad debe reservarle a la ciencia y la investigacin. -Apela incontables veces a los valores de nacin y patriotismo desde los que construye su identidad el rgimen. -Se confiere a las universidades autonoma acadmica y autarqua finaciera y administrativa (Art. 5)

-Se les permite a las universidades dictar sus estatutos pero a diferencia de la ley domingorena se publican en el boletn oficial previa revisin del ejecutivo. -Se prohibe la actividad poltica por parte de toda la comunida acadmica (artculos 9, 10, 98 y 99). En estos artculos se expresa la idea que el gobierno tiene de la universidad como foco de la subversin. -Se elimina el cogobierno, quedando los profesores como nica autoridad. Esto se refleja en la conformacin de los rganos de gobierno en el Art. 43. Se evidencia que la exclusin de los estudiantes est relacionado con una concepcin de la juventud como agente subversivo y peligroso, una juventud que haba dado muestras de su potencialidad (consigna anterior). 2) Ley 17604 para Universidades Privadas: -Por primera vez se dicta una ley especfica para Universidades Privada. -A diferencia de la Ley Domingorena, las Universidades Privadas podrn expedir ttulos habilitantes sin necesidad de un examen previo, en tanto se cumpla con las condiciones del ejecutivo. Con el correr de su gobierno y la creciente conflictividad que encuentra su punto ms elevado en los hechos del Cordobazo Ongana se ve obligado a abandonar el poder dejndolo en manos de Levingston quien pronto le cede su lugar al Gral. Lanusse. Se lleva adelante durante su presidencia el Plan Taquini (apellido de su mentor). Alberto Taquini propone en Nuevas Universidades para un Nuevo Pas, la creacin de nuevas universidades. Los objetivos expuestos en la ponencia se relacionan con la necesidad de descomprimir las grandes universidades nacionales, promover el desarrollo regional y optimizar el funcionamiento de las universidades atendiendo al aumento futuro de la demanda de educacin superior. Propone la creacin de carreras cortas con rpida incersin laboral y de acuerdo a las necesidades del sistema productivo, y que adems permiten optimizar los recursos disponibles. Adscribe a los conceptos de ciudad

universitaria

departamentalizacin,

que

favorecen

el

abordaje

interdisciplinario de la eduacin y terminan con la concepcin de la ctedra independiente cuyo aislamiento considera perjudicial. Por fuera del anlisis pormenorizado, que se mostrara improcedente en el futuro, la idea de limitar la concentracin de estudiantes se corresponda con el objetivo del rgimen. El desarraigo y la dispersin impediran la conformacin de grandes grupos de jvenes subversivos. En lineas generales puede decirse que el proyecto de la Revolucin Argentina para la universidad en sus inicios se avoc a la delimitacin de la frontera ideolgica, con un tardo intento de modernizacin y regionalizacin de la educacin superior.

Las Ctedras Nacionales Las ctedras nacionales al decir de Ivancich, fueron la forma que tom en la prctica, la idea de la necesidad de la descolonizacin cultural. Se leia la historia desde la perspectiva revisionista, se desarrollaban teoras alternativas, se discuta la universidad cientificista en torno a las crticas que varsavsky haba llevado adelante desde la facultad de ciencias exactas. Desde el 67 al 73 se da un paso de la discusin cultural poltica a la discusin estrictamente poltica. Se trat de una prctica contrahegemnica surgida al interior de la universidad con miras al desarrollo de una ideologa nacional para la accin poltica. Los docentes llevaron adelante las primeras huelgas contra el onganiato y lo combatieron hasta el final.

Bibliografa:
-Castagnino, R. (1970). Cambios, confrontaciones y violencia. Buenos Aires: Nova. -Ceballos, C. (1985). Los estudiantes universitarios y la poltica. Buenos Aires: CEAL. -Domingorena, H. (1989). Artculo 28. Buenos Aires: Americana.

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