QUADRO ESQUEMTICO PRINCPIO DA RESERVA LEGAL Prof. Flvio Martins (www.professorflaviomartins.com.

.br) Embora seja comum (mxime entre os penalistas) confundir o princpio da legalidade com o princpio da reserva legal, muitos constitucionalistas verificam as diferenas. O primeiro (princpio da legalidade) contempla o elo de sujeio ou subordinao das pessoas, rgos e entidades s leis. Encontramos tal princpio no artigo 5o, II, da Constituio Federal (ningum obrigado a fazer ou deixar de fazer alguma coisa, seno em virtude de lei). Essa lei mencionada no artigo 5o, II, trata-se de lei no sentido amplo, podendo ser qualquer ato normativo do poder pblico, ainda que no se reveste do carter estrito de lei, emanada do Poder Legislativo. Por exemplo, uma medida provisria ser capaz de impor deveres, mesmo no sendo lei no sentido estrito. Por sua vez, o princpio da reserva legal veicula normas constitucionais que determinam os assuntos que devem ser regulamentados por lei em sentido estrito (ato emanado do Poder Legislativo). H quatro espcies de reserva legal. Vejamos: Reserva legal absoluta: a exigncia de edio de lei formal para regulamentao INTEGRAL da norma constitucional. Esta lei formal entendida como ato normativo emanado do Congresso nacional elaborado de acordo com o devido processo legislativo constitucional. (a lei dispor, a lei regular etc.). Reserva legal relativa: a permisso pela Constituio, apesar da exigncia de edio de lei formal, que esta somente fixe parmetros de atuao para o rgo administrativo, que poder complement-la por ato infralegal, sempre, porm, respeitados os limites ou requisitos estabelecidos pela legislao (nos termos da lei, na forma da lei, nos limites da lei). Reserva legal simples: A Constituio exige a edio da lei no sentido estrito, mas no exige finalidades especficas. Reserva legal qualificada: A Constituio exige a edio e lei no sentido estrito e j fixa os objetivosa serem seguidos e os meios a serem utilizados. Reserva Legal Absoluta caracterstica Lei no sentido estrito regular INTEGRALMENTE a norma constitucional. a lei dispor, a lei regular Lei fixar parmetros de atuao dos rgos administrativos, que podem fazer atos legais na forma da lei, nos limites da lei A constituio no exige uma finalidade especfica A Constituio j fixa objetivos a serem seguidos pela lei

Relativa

Simples Qualificada