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Teora del estado

Cuestiones Metodolgicas
Nominalizaciones: son conceptos carentes de contenido, conceptos vacios, como justicia, libertad, igualdad, dignidad, etc. que varan segn la perspectiva del oyente. Racionalizaciones: Es la reduccin a conceptos racionales de aquello que se nominaliza, son los fundamentos mismos de las normas.

Nociones de estado
Kelsen: El estado es el orden que regula la conducta de los hombres. Este orden que

organiza la coaccin social, debe ser idntico al orden jurdico, ya que esta caracterizado por los mismos actos coactivos y una sola y misma comunidad social no puede estar constituida por dos rdenes diferentes. El estado es entonces, un orden jurdico, pero no todo orden jurdico es estado, no llega a serlo hasta el momento en que establece ciertos rganos especializados para la creacin y aplicacin de normas que lo constituyen. Es preciso que haya alcanzado cierto grado de centralizacin Frondizi: El estado es un medio para la obtencin de los fines del hombre, es un instrumento imprescindible para que la persona pueda realizar sus fines. Althuser: El estado es una maquina de represin que permite que las clases dominantes aseguren su dominacin para someterla al sistema de extorsin el plusvalor.

Elementos del estado(Estado participativo)


El estado es ante todo un sistema de poder con un orden econmico, jurdico y poltico, que regla y auto limita las conductas de la comunidad que le da origen. Tiene adems Finalidades u objetivos reconocidos. El tema del poder: Los gobernantes y los gobernados se relacionan entre s mediante el poder estatal, se busca una dinmica de ida y vuelta o feed back en que las decisiones polticas estn supeditadas a cierto consenso social, en la actualidad este poder va de arriba hacia abajo. El orden econmico, jurdico y poltico: Es su origen en cuanto a una existencia pre-estatal en la cual el estado toma poder y es el fin del estado en la praxis. Regla y auto limita las conductas de la comunidad que le da origen:

El objetivo ltimo de este poder que surge del estado y le da fuerza es el de determinar, condicionar y limitar las conductas de la comunidad. Reglar es normas y poner sanciones a la violacin de este orden. Auto limitar tiene una forma de autocontrol, es decir educar a los ciudadanos para fomentar el respeto voluntario a este orden. El tema de las finalidades Finalidades explicitas como libertad, igualdad, justicia, etc. Pero debajo de esta lectura superficial podemos ver que el concepto de libertad no es el mismo para un liberal que para un socialista.

La crisis de los elementos clsicos


Lo cierto es que los estados han ido cediendo poder a organismos supra estatales, incluso dando a ciertos acuerdos/tratados exteriores jerarqua constitucional como por ejemplo CN art 75 inc. 22(Dando operatividad entre otras a la Corte Interamericana de Derechos Humanos), otra esfera en la que los estados fueron cediendo poder fue la econmica, nuestro pas, miembro de la OMC, BM, FMI que cumplen un rol de monitoreo de las economas de estos pases. EL BM y el FMI se crearon en la conferencia sobre asuntos monetarios y financiero de Bretton Woods, luego de la Segunda Guerra mundial, la funcin del BM seria apoyar la reconstruccin de Europa y la del FMI regular y supervisar el sistema monetario internacional. Luego de 1973(Tratado Bretton Woods dlar deja de estar respaldado en oro) el FMI tiene tres funciones: vigilancia y supervisin de la economa de los pases miembros; asistencia tecnica (cuestiones fiscales y monetarias); asistencia financiera (apoyo a pases con dificultades en la balanza de pagos y/o implementacin para plataformas de ajuste y reforma econmica) El BM y el FMI se transforman entonces en emisarios de ayuda en materia econmica y guardias de la sostenibilidad y el progreso econmico, a travs del Consenso de Washington estos dos organismos adquieren gran influencia poltica. Los programas de ajuste generaron dramticos costos sociales en los pases en los que se recibi ayuda y dentro de los trminos de la misma estaban fuertes polticas fiscales que buscaban reducir la deuda, naturalmente esto tuvo su efecto en los sectores ms pobres y vulnerables. Las sugerencias de estos organismos han trascendido el tema econmico y hoy en da abordan el tema laboral, poltica impositiva, educativa, universitaria, obras sociales, etc. Actan como informes a inversores externos que generan advertencias de mercado (baja en bolsas, calificadores de riesgo, etc.). Vemos entonces como ciertos pases ejercen presin sobre otros para condicionar la actividad legislativa, es claro entonces que el territorio estatal, el mbito de validez normativa en el cual el estado ejerca un poder exclusivo y excluyente, aparece relativizado.

Existe Soberana de un estado en la medida en que este ejerce en forma suprema e independiente su poder, siendo obedecido por todos y no teniendo que obedecer a nadie y e tanto sus decisiones son un reflejo de la soberana popular que en l se funde. El pueblo, tiene cuatro acepciones posibles (Nino): Nombre colectivo que refiera a los integrantes de un grupo social La mayora en ese grupo que tienen una propiedad comn (pensamiento, rasgos, etc.) Subgrupo, mayoritario o no, compuesto por las clases ms pobres o por los proletarios.

Entidad colectiva que no se identifica con ningn grupo particular , aunque hay una conexin entre ellas y sus individuos Nuestro estado a sufrido grandes cambios, en los 90 con el realismo perifrico de Carlos Escude, que sostena que un anlisis histrico nacional lleva a la conclusin que las polticas de no alineamiento y de liberacin haban resultado un rotundo fracaso. Las energas en el esfuerzo por alcanzar la real independencia haban operado contra el crecimiento y desarrollo del pas. El resultado esto es una postura sumisa frente a USA y se asume su hegemona militar. Vemos entonces como factores exgenos(externos) en cuanto a la poltica de alineacin respecto a USA y no confrontacin, donde se abandonamos los foros en los que estaban los pases no alineados y los tercer mundistas y nos autoproclamamos primer mundo. Sumado a la cada del muro de Berln y el avance de la globalizacin hacia una cultura nica. Desde la perspectiva endgena, el poder del estado ha mutado y esta lnea de poder descendente, ha hecho que se pierda la representatividad en los partidos polticos, que la poblacin no crea en la polica, entre otros es vlido preguntarse si existe el estado en s , en cuanto a si se cumplen sus elementos clsicos fundamentales.

Los mecanismos constitucionales desde la reforma 1994


ACCION de Amparo Fallos anteriores: 1957 Siri 1958 Kot Art 43 CN Sin lmite de tiempo tomado conocimiento Contra autoridad pblica o privada vs decreto militar 16986/66 15 das desde sucedido el hecho o de haber Solo contra autoridad publica

Art 14 CABA: CABA permite que el juez actu de oficio, gratis , no formal

HABEAS DATA Mecanismo de defensa de proteccin de datos que puedan afectar la privacidad, reconocido en el art 19 CN. Caso Ganora INICIATIVA POPULAR Mtodo de participacin poltica de la sociedad en forma directa , art 39 CN, sin embargo los proyectos referidos a temas de origen constitucional, impositivo, penal o de presupuesto no son permitidos. Requiere por lo menos el 1,5 % del padrn electoral y que estn representados por lo menos seis distritos electorales. En caso de cumplir los requisitos deber ser tratado en un trmino de doce meses por el congreso. Si la iniciativa popular solo puede ser ejercida por una organizacin como poder ciudadano y solo cuando se logra una alianza con los medios de comunicacin, entonces la iniciativa popular no est al alcance de todos y no se trata de un instrumento democrtico CONSULTA POPULAR Puede ser vinculante o no vinculante, en la vinculante la Cmara de Diputados somete un proyecto de ley a consideracin del pblico, inhibe la capacidad de veto del poder ejecutivo, la votacin es obligatoria La no vinculante le fue otorgada al Congreso o al Presidente, la votacin no es obligatoria Objeto: Una decisin a adoptar por el funcionario u rgano consultante Redaccin: Enunciados afirmativos, que eviten insinuar el contenido y sin prembulos o notas explicativas

Distribucin Territorial del Poder


Formas de Estado: Es como el Estado distribuye el poder. Federal: Descentralizacin del poder. Hay un poder nacional,provincial,municipal. Tiene una norma fundamental que dicta toda la reglamentacin que se va a aplicar en ese Estado. El artculo 5 CN nos dice cmo se va a descentralizar ese poder. Las provincias son autnomas y autrquicas. Unitaria: Centralizacin del poder. (Bsicamente es esto, no profundizo mucho) Confederacin: Est conformada por Estados que estn unidos por un pacto. Son Estados independientes. Tienen 2 derechos los Estados miembros: Cesesin y

Nulificacin. Cesesin: De todas las normas deciden cual no van a aplicar. Nulificacin: Es la posibilidad que le da el pacto de romper con la confederacin. Tipos de Estado: El eje es el posicionamiento que adopta el Estado frente a la economa. Liberal: Privilegia la propiedad privada (art 17). Es un Estado que no interviene en el mercado. El mercado se auto regula a travs de la oferta y la demanda. Fija los impuestos a las exportaciones e importaciones con un fin recaudador (art 4). Establece impuestos regresivos (IVA). Garantiza los servicios pblicos (salud,educacin,transporte,trabajo) Bienestar: Existe la propiedad privada pero con un tinte social. El Estado interviene en el mercado. Estipula precios mximos y mnimos. Tambin fija los impuestos a la importacin y exportacin con el fin de proteger a la industria nacional. Establece impuestos progresivos (ganancias, bienes personales, renta presunta). Privilegia los servicios pblicos. Socialista: No existe la propiedad privada. El Estado es hiperregulador. Todos van a tener el mismo derecho para la educacin hasta un determinado nivel. Aplica impuestos pero su finalidad es obtener recursos para auto solventarse. Garantiza la igualdad para todos los ciudadanos

Estado de derecho
El estado de derecho o estado constitucional tiene las siguientes caractersticas:
Finalidad personalista: la dignidad de la persona humano, supremo valor terrenal Principios(o medios genricos): - Poltico: Soberana del pueblo(ningn individuo ni grupo tiene, por derecho propio, facultad de regir a la comunidad)-Jurdico:imperio de la ley Tecnicas jurdicas: - Supremaca de las normas fundantes CN, declaracin de los derechos Distincin entre poder constituido y constituyente Divisin orgnica y funcional entre los poderes constituidos - Independencia del poder judicial Legalidad administrativa Control de actividad de los rganos estatales Designacin por eleccin , pacfica y regulada de los integrantes de los rganos que ejercen el poder

Los fundamentos del estado de derecho


Derecho natural: La existencia de normas prescriptivas de la conducta, universales y eternas, inherentes a la razn humana y discernibles por la razn ,anteriores y superiores al derecho positivo.(no niego derecho positivo sino que lo subordina) La ley humana contraria a la ley natural no es verdadera ley y quien la ejerza (la humana cuando este en contradiccin con la natural)se convierte en tirano

Derechos Individuales: Reconocimiento de la existencia de derechos innatos al ser humano que no deben ser desconocidos por los gobernantes. Locke, en su ensayo sobre el gobierno civil, Indica que los hombres en estado de naturaleza no deben pedir permiso ni depender de la voluntad de otra persona, que hacen una concesin renunciando a cierta igualdad y libertad con el propsito de crear una comunidad poltica para salvaguardarse mejor en sus personas , libertades y propiedades(ya que no puede suponerse que un ser racional cambie de estado para ir a peor) el bien comn tiene un lmite que son los derechos del individuo. En la declaracin de los derechos del hombre y el ciudadano vemos que hay derechos como a la vida y a la libertad, poseer y adquirir propiedades, buscar su felicidad y seguridad y que este estado civil no puede ir en contra de eso puesto que el fin de toda asociacin poltica es la conservacin de estos derechos naturales e imprescriptibles del hombre(libertad , propiedad , resistencia a la opresin).El Bill of Rights dice que su objeto no es otro que garantizar y asignar para lo sucesivo sus antiguos derechos y libertades. La autolimitacin: Derecho es la fuerza de las leyes uniendo bilateralmente el propio estado sometido a sus leyes. Jellinek indica que si el estado jurdicamente lo puede todo, podra tambin suprimir el orden jurdico e introducir la anarqua. Es decir que ,el estado puede elegir su constitucin pero debe seguirla. Kelsen critica que quien se auto limita a s mismo no se limita realmente puesto que con la misma voluntad que se obligo puede desdoblarse. De todas formas lo que se busca es poner fin a la arbitrariedad y al despotismo de los gobernantes.

Historia del constitucionalismo


Nace con la revolucin Norteamericana y Francesa, con la constitucin de usa 1787 que limita el poder del gobernante y garantiza los derechos fundamentales de la persona. El rey no debe obedecer a ningn hombre, pero debe obedecer a la ley, porque la ley lo hace rey Ms felices son los pueblos cuyo monarca es la ley que aquellos que cuyo rey es por s mismo la ley Un gobierno de leyes y no de hombres El constitucionalismo tiene tres aspectos que lo caracterizan y diferencian de los antecedentes: Constitucin jurdica, pensaba como obra de la comunidad o pueblo Universalizacin de los derechos y libertades garantizados Perfeccionamiento de tcnicas jurdicas limitadoras del poder poltico estatal

Despus de la primera guerra mundial surge el constitucionalismo social que agrega derechos sociales y limita la propiedad privada en cuanto a una funcin social ver Constitucin de Weimar 1919 Bismarck.

Por otra parte surge la des-constitucionalizacin del estado por parte de regmenes totalitarios como en Rusia con la dictadura del proletario y Stalin, Italia con el fascismo y el principio de que Il Duce Mussolini siempre tiene la razn, y en Alemania con el principio del Fuhrer por sobre la ley.

Finalidad ,principios, y tcnicas del constitucionalismo Principios


Imperio de la ley: Sujecin de los gobernantes a normas por encima de su voluntad. Soberana del pueblo: tres aspectos, pueblo, soberana y la afirmacin de que este es dueo de aquella, este principio solo tiene validez y fundamentacin negativa, en cuanto rechaza el derecho inmanente de uno o de unos pocos para mandar y dominar al resto, y en cuanto carece de fundamentacin o validez positiva ya que, no asegura por s mismo la libertad o la justicia. La ley debe emanar en ltima instancia de la voluntad de la comunidad. Pero esta solo se expresa mediante un mecanismo para hacerla coincidir con la razn y la justicia. Tecnicas (ver arriba)La verdadera Constitucin mas que en los mrmoles y en los bronces, deba estar grabada en el corazn de los ciudadanos Rousseau

Filosofa
Milagro griego
El llamado "milagro griego", o sea el surgimiento casi explosivo en Grecia, durante el siglo V a.C., de una cultura que sent las bases del pensamiento caracterstico de la civilizacin occidental. El conocimiento sobre los astros, los principios de la arquitectura, el manejo de la geometra y de las matemticas, las artes de la navegacin y de la guerra, los secretos de la medicina, y muchas otras cosas ms. Homero, Platn, Aristteles ver escuela de Atenas de Rafael

1: Zenn de Citio o Zenn de Elea 2: Epicuro 3: Federico II Gonzaga 4: Boecio o Anaximandro o Empdocles 5: Averroes 6: Pitgoras 7: Alcibades oAlejandro Magno 8: Antstenes o Jenofonte 9: Hipatia (pintada como Margherita o el joven Francesco Maria della Rovere) 10: Esquines o Jenofonte 11:Parmnides 12: Scrates 13: Herclito (pintado como Miguel ngel) 14: Platn sosteniendo el Timeo (pintado como Leonardo da Vinci) 15: Aristtelessosteniendo la tica 16: Digenes de Sinope 17: Plotino 18: Euclides o Arqumedes junto a un grupo de estudiantes (pintado como Bramante) 19: Estrabn oZoroastro? 20: Claudio Ptolomeo R: Apeles como Rafael 21: Protgenes como El Sodoma

Platn
Origen espartano Naturalismo, aplica el mtodo natural a un cuerpo social orgnico; Biologicismo comparar organismos vivientes La justicia es ser til a la polis. Hay 3 clases 1- rgano reproductor(trabajadores) Metal: Bronce/cobre Deben producir ms de lo que consumen Se les exige armona, autocontrol, templanza 2- Pecho(ejercito): Los pueblos que necesiten recursos tienen derecho a tomarlo Ejercito perro fiel (feroz con el enemigo y lealtad con el amo) Los guardianes no tienen propiedad privada, no hay paternidad, son todos hermanos. Todos educan a todos Hombre=mujer Metal: plata 3- Cabeza(reyes/sabios): Todo rey es sabio, todo sabio es rey Paideia escuela que forma a los reyes El ms sabio tiene la obligacin de gobernar La justicia es funcional al estado, es que cada uno cumpla con su funcin / deber en la polis

Aristteles
Aristteles considera que el fin que busca el hombre es la felicidad, que consiste en la vida contemplativa. La tica desemboca en la poltica. El organismo social de Aristteles considera al Estado como una especie de ser natural que no surge como fruto de un pacto o acuerdo. El hombre es un animal social (zoon politikon) que desarrolla sus fines en el seno de una comunidad. La poltica del hombre se explica por su capacidad del lenguaje, nico instrumento capaz de crear una memoria colectiva y un conjunto de leyes que diferencia lo permitido de lo prohibido. Aristteles expuso en la Poltica la teora clsica de las formas de gobierno, la misma que sin grandes cambios fue retomada por diversos autores en los siglos siguientes. La clebre teora de las seis formas de gobierno se basa en el fin del rgimen poltico (bien comn o bien particular). Los regmenes polticos que buscan el bien comn (puros) son:

Si gobierna una sola persona: monarqua Si gobiernan pocas personas: aristocracia Si gobiernan muchas personas: repblica Y las degradaciones de estos regmenes polticos se traducen en: La degradacin de la monarqua es la tirana La degradacin de la aristocracia es la oligarqua La corrupcin de la democracia es la demagogia Aristteles define la monarqua como el gobierno de una sola persona, la ms virtuosa y noble de la polis; la aristocracia como el gobierno de unos pocos (los ms virtuosos) y la repblica como la mezcla entre una oligarqua (gobierno de los ricos) y una democracia (gobierno de los pobres). Existe para Aristteles una gradacin entre las formas de gobierno. El ms "divino" por lo justo pero tambin por la dificultad de su realizacin, es la monarqua. Le siguen la aristocracia y la repblica. La desviacin del primer rgimen es la peor forma de gobierno: la tirana, seguido de la oligarqua. La desviacin ms moderada en cuanto a su corrupcin es la democracia. Cada una de las seis formas de gobierno es analizada en un contexto histrico particular, por lo que presenta muchas variantes reales de cada una.

Medioevo

San Agustn: CIVITAS DEI vs ciudad de los hombres Santo Tomas:

Historia Argentina
Moreno
Logia masnica; Pro Inglaterra; libre comercio; representacin de los hacendados; seguidor de Rousseau, religioso crea en la fe, contradicciones entre fe y razn que se ven reflejadas en su traduccin e Rousseau; Plan operaciones; Moreno VS Saavedra; unitario

Alberdi
Liberal, gobierna elite, promueve la universidad; federal Tucumn caudillo; con contra educacin pblica; liberal; quera traer a los mejores extranjeros, gobernar es poblar; Propiedad privada

Mitre
Unitario; liberal; guerra triple frontera; crea historia oficial

Urquiza
Constitucin

Sarmiento
Ley 1412, educacin primaria laica obligatoria y gratuita; no ahorrar sangre gaucho; fomenta inmigracin; ferrocarril; primer censo

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