Mini-temario de Marco Legal III 1. El primer tratado comercial que firma Mxico es el GATT en 1985 con Miguel de la Madrid.

Por lo cual Mxico debe adecuar su poltica de comercio a los lineamientos del GATT, seguir acuerdo antidumping, facilitar el intercambio, dejar el proteccionismo. (Es en ese ao cuando en Mxico se adopta el modelo neoliberal). 2. Impuesto Comercial de Mercadera y Servicios (ICMS) 3. Partes del Tratado: Parte Comercial Parte Inversin Parte Servicios Compras de comercio "Cuando no se cuenta con las 4 partes o se tiene un TLC sino un acuerdo comercial". NOTA: Mxico tiene 10 tratados y 2 acuerdos de fortalecimiento comercial. Tambin cuenta con acuerdos parciales con ALADI y acuerdos regionales con MERCOSUR. 4. Bienes originarios: (Criterios) A. Totalmente producido en un pas miembro con bienes totalmente originarios - Animales, vegetales, minerales - Desperdicio B. Totalmente producido en un pas miembro y que puede incorporar bien no originario que cumplen la regla original C. Producido en un pas miembro con bienes originarios han cumplido con la regla de origen 5. Con qu propsito es necesario conocer que un bien es originario de un pas? Para determinar si los bienes gozan de un trato arancelario preferencial, para eximir una cuota compensatoria o medidas de transaccin y para reglas de marcado (ej.: HECHO EN MEXICO, son las reglas que determinan que los bienes se pueden marcar como originarios de un pas, mas no necesariamente con preferencia arancelaria) 6. Qu determina que un bien es originario? Que el bien haya sido producido en el pas y que la mayora de los materiales utilizados sean procedentes de ste, a fin de evitar que otros pases hayan manipulado el bien y que cumpla con las reglas de origen. En algunos casos en el ltimo pas donde se realiz la ltima modificacin se considera un bien originario de dicho lugar. 7. Si un bien es manufacturado en un pas qu se debe establecer para declarar que es originario? Un certificado de origen donde se avale el cumplimiento de las reglas de origen, a fin de obtener beneficios arancelarios. 8. Quin conoce si un bien puede considerarse como originario? El productor y el exportador. 9. Quines pueden expedir un certificado de origen? El exportador y el productor; en ocasiones se debe certificar por la Secretara de Economa. 10. Un exportador que no es el productor cmo se asegura que el bien es originario para expedir el certificado correspondiente? El productor le da un certificado de origen firmado por l, o le da una carta bajo protesta donde declara que el bien es originario.

11. Qu tipos de Reglas de origen existen (fundamentalmente son 3? Salto arancelario= que los bienes no originarios se brincan a la fraccin de bien terminado, puede ser un salto a nivel captulo, partida, subpartida o fraccin. El salto debe ser de un bien no originario. EDM= Explosin de Materiales (BOM en ingles). Valor de contenido regional= Es un valor que se calcula en todos los tratados a valor del Costo Neto o Valor de Transaccin El Valor de contenido regional (VCR) se calcula de las siguientes maneras: 1. VCR= Costo Neto- Valor de los materiales no originarios (100) Costo neto O lo que es igual: VCR= (CN-VMN)/CN * 100 Nota: si el resultado es superior al 40, 50 o 60% dependiendo el tratado significa que el bien es originario, si es menor lo contrario. 2. VCR= Valor de Transaccin - Valor de los materiales no originarios (100) Valor de transaccin O lo que es igual: VCR= (VT-VMN)/VT * 100 Nota: si el resultado es superior al 40, 50 o 60% dependiendo el tratado significa que el bien es originario, si es menor lo contrario. En si el resultado de esta frmula determina que parte del bien es originario. 3. VCR= VT- Valor de materiales originarios (100) VT Nota: El resultado de esta frmula determina que parte del bien no es originaria. Reglas de marcado.

12. Qu entiende por el concepto de minimis? Si un bien no da el salto arancelario, puede ser originario si el valor de componentes no originarios no excede el porcentaje que se especifica en cada tratado, a este porcentaje se le conoce como De minimis. 13. Tratados de Libre Comercio suscritos por Mxico y De minimis de cada uno: Tratado Mex-Bolivia. Deminimis 7% Tratado Mex-G3. Deminimis 7% Tratado Mex- Costa Rica. Dm 7% Tratado Mex-Nicaragua. Dm 7% Tratado Mex-Triangulo del Norte (Salvador, Guatemala y Honduras). 7% Tratado Mex-TLCAN. 7%

Tratado Mex-Chile. 8% Tratado Mex-Uruguay. 8% Tratado Mex- UE. 10% Tratado Mex-Japon. 10% Tratado Mex-Israel. 10%

14. El Certificado de Origen del TLCAN es de libre reproduccin. Europa, Uruguay, ALADI, G3 y Japon deben ser certificados por la Secretaria de Economa (sellado y firmado). Si es de ALADI la SE te pide costos de fabricacin y materias primas. 15. Requisitos para llenar Certificado de Origen: 1. Nombre exportador (tax, nombre, direccin) 2. Fecha actual y vigencia. Ejemplo: 06/04/2011 al 05/04/1012 3. Productor (tax, nombre). Puede ser EL MISMO que el exportador. 4. Importador (Nombre, razn social, direccin) 5. Descripcin de los bienes 6. Fraccion arancelaria 7. Criterio 8. Productor: (Si: si lo eres) o (No: no lo eres). Si eliges NO, tienes que poner: 1. Si= originario (yo lo s) 2. Tengo una carta que lo declare 3. Tengo el certificado de origen 9. Costo Neto: (N) o No 10. Pas Llenar Certificado de Origen (TLCAN) Exportador: Nombre, direccin, tax Productor: tax, nombre o EL MISMO Fecha: (vigencia) 06/04/2011 al 05/04/2012 Importador: Nombre, razn social

Producto Mesa de madera

Fraccin 9403.60

Criterio Productor Costo Neto B Si No Puesto: Firma

Pas Mex

Nombre: Del exportador Fecha: (cuando se firmo el certificado)

16. Que mercancas No necesitan Certificado de Origen? TLCAN $1,000 USD las mercancas con ese valor y en ese tratado no necesitan Certificado de Origen. Con el TLCUEM 6,000 euros, las mercancas con ese valor no necesitan C de O. 17. Todos tienen que ir con un Certificado de Origen, excepto la Unin Europea con que tenga el nmero de exportador autorizado es suficiente. Para la UE es un papel de seguridad y le pide a la Secretaria de Economa que le d un

permiso de exportador autorizado de un mismo bien, si cambia el bien, se necesita otro permiso. 18. El exportador siempre tiene que firmar el Certificado de Origen, el productor puede firmar un certificado para que el exportador expida el suyo propio. 19. Qu es una operacin virtual? Transferir bienes sin sacarlos del pas. 20. La Secretaria de Economa ha generado varios decretos para el fomento de exportaciones: -Maquila Se fusiono y se crea IMMEX el 1 enero 2006 -Pitex -Draw Back - Ecex Abrogados el 24 dic. 2010 -Altex 21. PROSEC es el Programa de Promocin Sectorial y permite importar con cierta preferencia arancelaria ciertos bienes para ciertos sectores. 22. IMMEX es un decreto para la Industria Manufacturera, Maquiladora y de servicios de Exportacin. Todo lo que se importa bajo IMMEX se realiza sin aranceles y se conoce como IMPORTE TEMPORAL. Se tiene la obligacin de exportar el 10% o 500,000 USD. Pueden transferir las materias primas o el producto terminado a otra empresa, pero Mxico sigue siendo el dueo del certificado de origen. 23. Regla 98070007. En el pedimento no es necesario anexar el certificado de origen salvo que lo soliciten posteriormente. No exime el trato aduanero o DTA (8 al millar) 24. Las operaciones virtuales son muy comunes en las empresas maquiladoras. Se convierte en una exportacin virtual y una exportacin temporal (se pueden transferir bienes): - nicamente las IMMEX - De IMMEX a un RFE (Recinto Fiscalizado Estratgico) - De IMMEX a un Deposito Fiscal, IAT (Industria Automotriz Terminal) EXPOCICIONES La OMC 25. Qu es la OMC? La Organizacin Mundial del Comercio conocida como OMC o, por sus siglas en ingls, WTO fue establecida en 1995. La OMC administra los acuerdos comerciales negociados por sus miembros (denominados Acuerdos Abarcados). Adems de esta funcin principal, la OMC es un foro de negociaciones comerciales multilaterales; administra los procedimientos de solucin de diferencias comerciales (disputas entre pases); supervisa las polticas comerciales y coopera con el Banco Mundial y el Fondo Monetario Internacional con el objetivo de lograr una mayor coherencia entre la poltica econmica y comercial a escala mundial.

26. Qu determina la OMC para regular que los bienes que son exportados de un pas sean vendidos a precio justo? Que el precio al que compra el importador sea mayor o igual al del nacional. 27. Qu determina la OMC para el caso de prcticas desleales de comercio para demostrar el dao? Los productores deben de ser el 25% de la industria y tienen que demostrar con pruebas que se ven afectados por la competencia desleal. La UNCTAD 28. Qu es la UNCTAD? La Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo (CNUCYD o UNCTAD) se estableci en 1964 como un cuerpo intergubernamental permanente de las Naciones Unidas. La UNCTAD es el principal rgano de la Asamblea General de la ONU para los asuntos relacionados con el comercio, las inversiones y el desarrollo. Los objetivos de la organizacin son "maximizar las oportunidades comerciales, de inversin y desarrollo de los pases en vas de desarrollo as como la asistencia en sus esfuerzos para integrarse en la economa mundial" (extrado de la pgina web oficial). ONUDI 29. La Organizacin de las Naciones Unidas para el Desarrollo Industrial, ONUDI, (En ingls: United Nations Industrial Development Organisation) fue establecida por la Asamblea General en 1966 como rgano encargado de promover y acelerar la industrializacin en los pases en desarrollo. Tambin es conocida en sus siglas en ingls: UNIDO. La condicin de organismo especializado se concret en 1979 pero pas a ser un organismo plenamente autnomo el 1 de enero de 1986. La ONUDI fomenta la cooperacin entre los pases industrializados y los pases en desarrollo para acelerar el desarrollo industrial, estimulando actividades de fomento de las inversiones y transferencia de tecnologa. Los pases industrializados y en desarrollo examinan conjuntamente los medios para acelerar la industrializacin, alentando la participacin del gobierno y del sector industrial. Sobre la base de encuestas y estudios, la ONUDI crea y perfecciona conceptos y enfoques de desarrollo; contribuye a formular los planes de los sectores pblico, cooperativo y privado, incluido el fomento a la cooperacin entre las empresas interesadas en esos sectores. Adems, organiza programas de capacitacin industrial, ofrece servicios de asesoramiento y ayuda a los pases a obtener financiamiento externo en condiciones equitativas y justas, y rene, analiza, publica, normaliza y perfecciona las estadsticas industriales. Fondo Monetario Internacional (FMI)

30. El Fondo Monetario Internacional o FMI (en ingls: International Monetary Fund, IMF) como idea fue planteado el 22 de julio de 1944 durante una convencin de la ONU en Bretton Woods, New Hampshire, Estados Unidos; y su creacin como tal fue en 1945. Sus estatutos declaran como objetivos principales la promocin de polticas cambiarias sostenibles a nivel internacional, facilitar el comercio internacional y reducir la pobreza. Cabe destacar, adems de las diferentes polticas reguladoras y conciliadoras a nivel internacional, el establecimiento del patrn oro/dlar. Dicho patrn equiparaba el valor de las divisas a una cierta cantidad de dlares (tal y como se hace en la actualidad) pero siempre a un tipo fijo (es decir, en aquellos aos no haba variaciones en este aspecto entre los pases regulados por el FMI) Esa medida, que es una de las causas primeras de la creacin del FMI, se mantendra en vigor hasta la crisis de 1973; cuando fue derogada la clusula que rega las regulaciones monetarias en ese aspecto. Organizacin Martima Internacional 31. La OMI se ocupa de mejorar la seguridad del transporte martimo dedicado al comercio internacional y de prevenir la contaminacin de los mares causada por los buques. Fue establecida en 1959. Desde su establecimiento, la OMI se ha encargado de a proporcionar a los gobiernos mecanismos de cooperacin para: Formular reglamentos y prcticas relativas a cuestiones tcnicas del transporte martimo internacional. Facilitar la adopcin de las normas ms altas posibles de seguridad martima y eficiencia en la navegacin. Proteger al medio ambiente marino a travs de la prevencin y el control de la contaminacin causada por los buques. La Cmara de Comercio Internacional 32. Fomenta el Comercio e inversin entre las empresas y las industrias. Da asesoras a quien lo requiera. Representa a las industrias. Autorregulacin de las empresas. Lucha contra la corrupcin. Formula INCOTERMS. La Organizacin de Cooperacin y Desarrollo Econmico 33. Es un foro en donde los gobiernos de 34 democracias y economas de mercado trabajan juntos para hacer frente a los desafos econmicos, sociales y de gobernanza relacionados con la globalizacin, as como para aprovechar sus oportunidades. Objetivos: Apoyar el desarrollo econmico sostenible Incrementar el empleo Elevar los niveles de vida Mantener la estabilidad financiera Apoyar el desarrollo econmico de otros pases

Contribuir al crecimiento del comercio mundial . La Organizacin de Pases Exportadores de Petrleo 34. Su objetivo es coordinar y unificar las polticas petroleras entre los estados miembros, con el fin de asegurar precios justos y seguros para los productores de petrleo; un suministro de petrleo eficiente, regular y econmico para las naciones consumidores; y sobretodo un justo rdito en capital para aquellos que invierten en la industria. El Banco Europeo para la Reconstruccin y Desarrollo 35. El Banco Europeo de Reconstruccin y Desarrollo (BERD) es una institucin financiera internacional que apoya proyectos en 29 pases, desde Europa central hasta Asia central. El BERD es propiedad de 61 pases y dos instituciones intergubernamentales, la Unin Europea y el Banco Europeo de Inversiones (BEI). Tiene sede en Londres y el actual presidente es Thomas Mirow (alemn) Idioma: Ingls, Ruso, Alemn y Francs. El banco proporciona financiamiento a bancos, empresas y administraciones pblicas. Colabora con empresas pblicas para apoyar su privatizacin y reestructuracin. De acuerdo con los estatutos del banco, ste slo colabora con pases democrticos; adems, debe promocionar el desarrollo sostenible. Las principales formas de financiacin directa proporcionada por el BERD son los prstamos, capital y garantas. La Unin Europea (UE) 36. La Unin Europea naci con el anhelo de acabar con los frecuentes y cruentos conflictos entre vecinos que haban culminado en la Segunda Guerra Mundial. En los aos 50, la Comunidad Europea del Carbn y del Acero es el primer paso de una unin econmica y poltica de los pases europeos para lograr una paz duradera. Sus seis fundadores son Alemania, Blgica, Francia, Italia, Luxemburgo y los Pases Bajos. Ese periodo se caracteriza por la guerra fra entre el este y el oeste. Las protestas contra el rgimen comunista en Hungra son aplastadas por los tanques soviticos en 1956; al ao siguiente, la Unin Sovitica toma la delantera en la carrera espacial al lanzar el Sputnik 1, primer satlite artificial. Tambin en 1957 se firma el Tratado de Roma, por el que se constituye la Comunidad Econmica Europea (CEE) o mercado comn. La Unin Europea (UE) no es una federacin como los Estados Unidos, ni una mera organizacin de cooperacin entre gobiernos, como las Naciones Unidas. En realidad, la UE es nica. Los pases que constituyen la UE (sus "Estados miembros") siguen siendo naciones soberanas independientes, pero comparten su soberana para ser ms fuertes y tener una influencia mundial que ninguno de ellos podra ejercer individualmente.

Compartir la soberana significa, en la prctica, que los Estados miembros delegan algunos de sus poderes decisorios en las instituciones comunes creadas por ellos para poder tomar democrticamente y a nivel europeo decisiones sobre asuntos especficos de inters conjunto. En el proceso decisorio de la UE en general, y en el procedimiento de codecisin en particular intervienen tres instituciones principales: el Parlamento Europeo (PE), que representa a los ciudadanos de la UE y es elegido directamente por ellos; el Consejo de la Unin Europea), que representa a los Estados miembros; la Comisin Europea, que defiende los intereses de la Unin en su conjunto. DIFERENCIAS: La Unin Aduanera supone la eliminacin de los aranceles nacionales y restricciones no arancelarias para la constitucin de un nico territorio aduanero entre grupo de pases y la adopcin de un Arancel Externo Comn para el comercio extra regional El Mercado Comn es una unin aduanera a la que se le agregan la libre movilidad de factores productivos (capital y trabajo) entre los Estados Partes y la adopcin de una poltica comercial comn. Contempla una coordinacin de polticas macroeconmicas y sectoriales y puede adems, requerir de la armonizacin de las legislaciones nacionales.

TLCAN 37. El TLCAN es un acuerdo entre los gobiernos de Mxico, los Estados Unidos de Amrica y Canad. El 12 de junio de 1991 se inician las negociaciones formales en Toronto, Canad; se firm el 17 de diciembre de 1992. Tras un complejo proceso de aprobacin, el TLCAN y sus acuerdos paralelos sobre cooperacin ambiental y cooperacin laboral entran en vigor el 1 de enero de 1994. Objetivo general: Formar una zona de libre comercio, estableciendo reglas claras y permanentes para el intercambio comercial, que permita el incremento de flujo comercial e inversin, as como nuevas oportunidades de empleo y mejores niveles de vida. Objetivo Especifico: eliminar obstculos al comercio y facilitar la circulacin transfronteriza de bienes y de servicios entre los territorios de las Partes; promover condiciones de competencia leal en la zona de libre comercio; aumentar sustancialmente las oportunidades de inversin en los territorios de las Partes; proteger y hacer valer, de manera adecuada y efectiva, los derechos de propiedad intelectual en territorio de cada una de las Partes; crear procedimientos eficaces para la aplicacin y cumplimiento de este Tratado, para su administracin conjunta y para la solucin de controversias; y establecer lineamientos para la ulterior cooperacin trilateral, regional y multilateral encaminada a ampliar y mejorar los beneficios de este Tratado. ALADI 38. Es el mayor grupo latinoamericano que promueve la expansin de la integracin de la regin, a fin de asegurar su desarrollo econmico y social, y tiene como objetivo final el establecimiento de un mercado comn.

Fue creado el 12 de agosto de 1980 por el Tratado de Montevideo (marco jurdico global constitutivo y regulador de ALADI), en sustitucin de la Asociacin Latinoamericana de Libre Comercio. Objetivos: A diferencia de su antecesor, la ALALC, no se tiene como meta en un plazo determinado crear una zona de libre comercio, sino un sistema de preferencias econmicas o mecanismos similares. Pluralismo en materia poltica y econmica La formacin de un mercado comn latinoamericano por medio de una serie de iniciativas multilaterales y flexibles Tratamientos diferenciales en base al nivel de desarrollo de los pases miembros Multiplicidad en las formas de concertacin de instrumentos comerciales La ALADI tiene una estructura ms abierta al posibilitar la integracin o negociacin con pases fuera de la zona.