Caracterizacin de la cadena del caf en Guatemala

Gilles Roux Carlos Camacho Nassar

Noviembre de 1992

1.3 Importancia del caf en el sector agrcola guatemalteco En Guatemala, el caf desempea un papel crucial en la economa agrcola y en la dinmica del empleo en amplias regiones del pas. El cultivo del caf en Guatemala se desarroll desde el siglo pasado (Guatemala exporta caf desde 1859) y desde entonces se ha constituido en el principal cultivo del pas, tanto por el valor de la produccin como por la cantidad de divisas y empleo que genera. El caf da beneficios econmicos a cerca de 1,7 millones de personas. Por otra parte, el pas actualmente posee la ms alta produccin de caf en el istmo centroamericano, posicin que alcanz desde 1985, cuando la produccin salvadorea inici su declive como resultado de la situacin de crisis sociopoltica que desde 1979 hasta 1991, sufri ese pas. "La introduccin del caf a Guatemala no se conoce con exactitud. En una revista peruana, se inform (...) que procede de plantas tradas por los jesuitas en la poca de la colonia (...) Las plantas de caf fueron luego propagadas por Don Manuel lvarez de Asturias en su finca Soyate. En 1743 se habra servido por primera vez, al final de un gran banquete celebrado con motivo de elevarse la Catedral de Antigua Guatemala a la categora de Metropolitana (...) Un hecho indudable es que a principios del siglo pasado ya se haba introducido el caf a Guatemala, aunque su cultivo se haca en pequea escala y se deseaba fomentarlo. Una Real Orden del 15 de noviembre de 1803 dispuso "...exonerar de todo impuesto del diezmo y la alcabala por diez aos a todo nuevo planto de caf que se cultivase en tierras del Reyno de Guatemala." Una ley dictada en 1823 (...) concedi privilegios a las personas que cultivaran ciertas plantas, entre ellas el caf. En 1835, el gobierno (...) dispuso que se premiara con doscientos pesos al primer agricultor que cosechara cien quintales (...) En 1845 (...) el gobierno dispuso comprar a precios fijos el grano (...) en 1856, el gobierno hizo traer diez mquinas despulpadoras (...) la primera exportacin de caf se hizo en 18521 . El cultivo del caf es fundamental en la historia del desarrollo de la economa guatemalteca, no solamente por el crecimiento econmico al que se encuentra asociado, sino adems por los efectos que tuvo sobre la poblacin rural del pas. La importancia de la dinmica econmica introducida por el caf en las reas rurales guatemaltecas desde el siglo pasado, al igual que en el resto de Centroamrica, signific el surgimiento de la propiedad privada moderna y el abandono de formas de propiedad ms tradicionales. Tambin implic una demanda extraordinaria de mano de obra, afectando la dinmica de la poblacin en trminos de migraciones y estructuracin demogrfica del espacio. Como el cultivo que molde el ncleo de la economa y de la acumulacin de capital _que luego se diversific_, su peso ha sido de una alta significacin en el conjunto de la economa nacional. El siguiente cuadro ilustra su importancia contempornea. El caf representa por s solo el 30 por ciento a 35 por ciento del valor total de las exportaciones de Guatemala y el 12 por ciento del PIB del pas. En 1989/90, Guatemala era el quinto exportador mundial de caf, detrs de Brasil, Colombia, Indonesia y Mxico. Cuadro 1 Importancia del caf respecto al uso de la tierra en Guatemala
Uso del suelo Total del pas
1

Superficie en manzanas 15.584.000

Porcentaje 100,0

Alfredo Guerra Borges, Compendio de geografa econmica y humana de Guatemala, tomo II, Guatemala, Instituto de Investigaciones Econmicas y Sociales de la Universidad de San Carlos de Guatemala, 1981, pp. 250_260.

Total de uso agropecuario Productos tradicionales Caf

Fuente: ANACAFE, 1992.

4.927.000 690.000 385. 000

31,6 4,4 2,5

Cuadro 2 Importancia del caf en la economa guatemalteca (1988)

Rubro PIB (Mll.Q. 1958) Exportaciones (Mll. Q) Empleo (1.000 puestos) rea Agrcola (1.000 mz) Financ. bancario (Mll.Q) Total pas 3.140 1.017 2.644 2.139 1.266 Caf 377 317 294 394 63 Caf por ciento 12,0 31,2 11,1 18,4 5,0

Fuente: ANACAFE y Banco de Guatemala

La produccin cafetalera para la exportacin en 1975, fue en trminos de divisas para el pas la ms importante. Se exportaron en ese ao, segn las estadsticas oficiales, un total de US$ 164.1 millones, equivalente a 2,9 millones de quintales, obteniendo un precio medio del producto en el mercado internacional de US$ 55,63 por quintal de caf oro. En 1980, este producto observ en el mercado internacional un precio promedio de US$ 166,27 por quintal, uno de los ms altos obtenidos por este producto. Se exportaron en el ao en mencin un total de 2.790,1 miles de quintales, equivalentes a US$ 463,9 millones. Durante los ltimos aos, Guatemala ha venido participando en el Mercado Mundial del Caf con un porcentaje que ha variado entre un 3.35por ciento a 3.26por ciento del mismo, con caf del conocido como del grupo de Otros Suaves considerado dentro de los de ms alta calidad.

2 2.1

Estructura institucional y social del sector cafetalero en Guatemala Estructura institucional del sector : ANACAFE

La importancia del sector cafetalero en Guatemala se expresa en la promulgacin de la Ley del Caf (Decreto nmero 19_69 del Congreso de la Repblica), y su Reglamento, en la que se establece que la autoridad mxima del sector es el Consejo de Poltica Cafetera. Este, tiene a su cargo la definicin, organizacin y ejecucin de las polticas cafetaleras del pas. Los miembros del Consejo de Poltica Cafetera son los Ministros de Agricultura, quien preside; Economa, Finanzas Pblicas y Relaciones Exteriores; adems lo integran el presidente de la Junta Monetaria e del Banco Central y el presidente de ANACAFE. El gerente general de ANACAFE ocupa la secretara del Consejo. Este Consejo no se rene con periodicidad, pero puede ser convocado por cualquier miembro. Normalmente se convoca en coordinacin entre el Ministro de Agricultura y el Presidente de ANACAFE. La Ley del Caf reglamenta el funcionamiento de la Asociacin Nacional del Caf (ANACAFE) que fue fundada por decreto legislativo en 1960. Esta Asociacin es un ente de derecho pblico, de carcter no lucrativo est constituida por caficultores, tiene personera jurdica propia y patrimonio propio, fondos privativos y teniendo la capacidad de adquirir y contraer obligaciones para el cumplimiento de sus objetivos. El propsito de la Asociacin gira alrededor de apoyar al Estado en la proteccin de la economa nacional en lo que se refiere a la produccin y comercializacin de caf y defiende los intereses de sus afiliados. En tanto ente rector del sector cafetalero, brinda servicios de asistencia tcnica, investigacin y divulgacin de la produccin cafetalera. 2

Promueve actividades agrcolas y econmicas y agrcolas relacionadas con el cultivo del caf y desarrolla programas de diversificacin agrcola. Adicionalmente ANACAFE brinda servicios de catacin, arbitraje, registros, estadstica y servicios auxiliares a la produccin y comercializacin de caf. Puede actuar como almacenadora de depsitos y brindar servicios de almacenamiento. Las actividades de investigacin las realiza ANACAFE dentro de su Departamento de Investigaciones en Caf que para algunas actividades recibe apoyo del Programa IICA/PROMECAFE. ANACAFE es la nica entidad encargada de extender permisos de exportacin y embarque de caf; para este fin, coordina una serie de actividades con el Banco de Guatemala. Llama la atencin el hecho que en un organismo rector de la actividad cafetalera nacional, los exportadores de caf no tengan representacin a nivel de la Junta Directiva. La ANACAFE coordina las actividades internacionales con la Representacin del Estado en las mencionadas actividades. Los recursos financieros de ANACAFE tienen su origen en un impuesto al caf exportado (1 por ciento del valor de la venta FOB en puerto guatemalteco) y en una cuota fija de 25 centavos de quetzal por quintal oro exportado. La Junta Directiva de ANACAFE est conformada por 20 miembros, diez titulares y diez suplentes y son los siguientes: i) ii) iii) Un representante titular y un suplente de los productores no registrados (pequeos productores), nombrados por el Consejo de Poltica Cafetera normalmente a propuesta del Ministro de Agricultura. Un representante titular y un suplente del Estado como productor de caf, nombrado por el Presidente de la Repblica. Ocho representantes titulares y ocho suplentes electos por la Asamblea General de ANACAFE y en la cual participan todos los productores inscritos (Estos tienen representacin de los productores de 1_2000 qq pergamino, de 2001_6000 qq pergamino, de 6000 qq pergamino en adelante) y las cooperativas registradas. En esta eleccin participan las federaciones de cooperativas inscritas en ANACAFE.

Esta eleccin se da con la participacin de las gremiales antes mencionadas y de las federaciones de cooperativas que se encuentran inscritas en la ANACAFE. La organizacin administrativa de ANACAFE es grande y posee alrededor de 225 empleados, posee 18 oficinas regionales de Asistencia Tcnica, oficinas en los dos principales puertos del pas y personal que administra los procesos de estadstica, manejo de datos y procedimientos de exportacin y registro.

2.2

Estructura social de la produccin cafetalera

El sector cafetero tiene una importancia econmica y social muy grande en Guatemala: agrupa unos 43,800 productores y emplea en total del orden de 300,000 personas 2 (*), o sea 11por ciento de la poblacin activa total del pas (y temporal a cerca de un milln), cifras muy superiores a todos los otros sectores agrcolas de exportacin. Es decir, que por las caractersticas de este cultivo, las zonas donde se cultiva y la poblacin que las habita, determina el ncleo de la dinmica econmica nacional, siendo el cultivo que concentra en su mbito la mayor cantidad de poblacin ms distribuida en el territorio nacional. La estructura social de la produccin cafetalera guatemalteca puede separarse en tres estratos claramente diferenciados: pequeos, medianos y grandes productores. La Ley del Caf define estas categoras sobre la base de los niveles de produccin. Los pequeos productores producen menos de 40 quintales oro, poseyendo unidades menores de 3 has. En esta categora se ubican los productores individuales y los asociados a cooperativas y otras organizaciones (agrupaciones campesinas). Los pequeos productores se ubican en microfincas y fincas subfamiliares. Los medianos productores tienen propiedades familiares y multifamiliares medianas y los grandes productores poseen las llamadas fincas multifamiliares. Estos dos ltimos estratos se agrupan en Asociaciones Regionales y Generales de Caficultores. La estratificacin anterior esta basada especificamente en la utilizada en los censos agropecuarios levantados a nivel nacional y que caracterizan la unidad productiva exclusivamente por su tamao.

En 1970, la ocupacin producida por el caf fue estimada en 387,000 empleos, que representaban un 23 por ciento el ocupacin e Guatemala.

Cuadro 3: Estructura productiva del caf en Guatemala

Tamao de las explotaciones Total Pequeos productores Cooperativistas Finqueros Pequeas/subfamiliares Fincas medianas Fincas grandes
Fuente ANACAFE, 1992

Nmero 43.800 30.000 9.700 4.100 2.600 1.100 400

Porcentaje 100,0 68,5 22,1 9,4 6,0 2,5 0,9

Cuadro 4: Produccin de caf en Guatemala segn tamao de las explotaciones 3

Tamao fincas
Pequeos productores Cooperativas Medianos productores

Grandes productores Nota: La pequea produccin tiene producciones menores de 40 qq oro, la mediana entre 40 y 2000 qq y la grande ms de 2.000 qq. Fuente: James Mc Sweeney, US_AID, 1988, p.31

por ciento del nmero total 69,1 21,6 8,4 0,9

por ciento total 6,5 16,7 43,0 33,8

del

rea

por ciento de la prod. total 5,1 13,7 36,7 44,6

El nivel tecnolgico de los productores se suele estimar de la forma siguiente: i) ii) iii) 25por ciento de los agricultores disponen de una tecnologa actualizada; 45por ciento cultivan el caf con tecnologa intermedia; 30por ciento (generalmente los ms pequeos) siguen utilizando mtodos tradicionales.

La Asociacin Nacional del Caf, ANACAFE, realiz varios estudios econmicos sobre la rentabilidad del cultivo, segn la tecnologa empleada. El cuadro siguiente indica la relacin entre el nivel tecnolgico del productor, los rendimientos alcanzados, y la rentabilidad final del cultivo. Cuadro 5: Relacin entre intensidad del cultivo, rendimientos y costos del caf en Guatemala
Datos
Fertilizante (qq/ha) Rendimiento (qq/ha) Costo produccin (US$/qq) Indice calidad ((por ciento duro) Precio de venta (US$/qq)

No tecnificado 8,0 11,5 60,3 93,0 56,0

Tecnificado 17,0 22,5 48,9 97,0 58,5

Actualizadas 25,0 42,5 39,0 100,0 60,3

Indice de rentabilidad 0,93 1,20 1,55 Nota: Este cuadro ha sido elaborado a partir de diferentes resultados de estudios de ANACAFE. Los datos son indicativos y se refieren a caf pergamino. La unidad es el quintal castellano (qq) de 46 Kg.

Ms detalles se pueden leer en el Anexo, que form la base para el cuadro 3.2.

Este cuadro muestra que los pequeos productores con tecnologa tradicional no sacan casi ningn beneficio del cultivo, excepto la remuneracin de su propio trabajo (incluida en el costo de produccin). Al revs, las fincas grandes donde los rendimientos son mayores llegan a una rentabilidad claramente superior. Una forma de mejorar los resultados del cultivo para los productores sera, pues, de ayudar a difundir tcnicas de produccin ms intensivas, utilizando mayores dosis de fertilizantes y fitosanitarios. La utilizacin de estas tcnicas permite tambin mejorar en cierta medida la calidad del caf. Sin embargo, el tema de la calidad tiene otros componentes tambin muy importantes. 2.3 Grado de organizacin de los productores de caf en Guatemala Un cuarto de los pequeos productores est organizado en las 123 cooperativas registradas en la ANACAFE. Es de mencionar que un 24por ciento de los productores campesinos se encuentran agrupados en 435 llamados Grupos de Amistad y Trabajo (GAT), grupos informales de campesinos que han sido promovidos por la ANACAFE con el fin de una transferencia tecnolgica ms eficiente (julio de 1992). 2.3.1 Grupos de Amistad y Trabajo Dentro del conjunto de servicios prestados por ANACAFE a los productores, destaca la asistencia tcnica dirigida a pequeos, medianos y grandes productores. La modalidad dirigida a los pequeos se denomina Grupos de Amistad y Trabajo (GAT) y se trata de la promocin de actividades de asistencia tcnica colectiva a cargo de un extensionista, con el objetivo de mejorar la produccin y calidad del caf producido individualmente por cada miembro del GAT, cuyo nmero de afiliados es de entre 15 y 20 pequeos productores. El programa de asistencia tcnica a travs de los GAT se inici en 1981. Adems, los GAT sirven como grupo meta para la canalizacin de crditos del programa ANACAFE_USAID y que se dirigen hacia el mejoramiento de los cultivos cuando son individuales y la construccin o renovacin de beneficios cuando los recibe el grupo en tanto entidad colectiva. Estos grupos reciben asistencia peridica durante un perodo que flucta entre los tres y los cinco aos y despus que es calificado como maduro, comienza a recibirla previa solicitud, que es la modalidad con la que atienden fincas medianas. Los GAT son una modalidad que permite prcticas de capacitacin colectiva y la operacin grupal de los conocimientos tcnicos entregados por el extensionista que es asistido por un monitor (campesino seleccionado dentro del grupo). Los temas de capacitacin principales establecidos para el Programa son: i) fertilizacin y manejo de sombra en cafetales, ii) control de plagas y enfermedades del caf, iii) beneficiado. Adicionalmente, se ha iniciado en 1990 un programa de apoyo a la comercializacin y ms recientemente otro de monitoreo del uso de pesticidas y su presencia en el medio ambiente. Estos, se aplican en el contexto de los GAT, en los que la metodologa de capacitacin usada es la de charlas, establecimiento de parcelas demostrativas en fincas reales y giras de observacin al campo ya sea a parcelas de los miembros del grupo o a zonas donde se ubican otros grupos. Actualmente los GAT agrupan cerca de 7.000 pequeos productores. El crdito del Programa ANACAFE_USAID y cuyo monto global es de Q 50,0 millones, es ejecutado a travs del Banco Nacional de Desarrollo (BANDESA) y de otros bancos privados. Cuando se realizan crditos en un GAT, el extensionista es acompaado por un asesor de crdito que presta asistencia en cuanto al manejo y administracin de fondos crediticios, habida cuenta que la experiencia de los pequeos productores es casi inexistente en crdito productivo, debido principalmente a que la mayora no poseen ttulos de propiedad. En el sentido de lo anterior, el programa ANACAFE_USAID realiza una interesante experiencia ya que acepta documentos locales como garanta de los crditos. Los GAT que cultivan caf sobre los 1.100 msnm pueden recibir crditos del Programa, aquellos ubicados en altitudes menores son asesorados por el ext ensionista para solicitarlos en BANDESA o en otros bancos privados. Los crditos del Programa ANACAFE_USAID se aplican sobre las siguientes actividades: i) almcigos, ii) renovacin de cafetales, iii) mantenimiento de cafetales, iv) construccin o remodelacin de beneficios hmedos. El sistema de asistencia tcnica con la metodologa grupal que practica ANACAFE parece funcionar de forma apropiada en las zonas donde el extensionista se encuentra en capacidad de visitar peridicamente los grupos por lo menos durante los primeros tiempos de funcionamiento. No obstante, ANACAFE desarrolla este programa con nicamente 21 extensionistas, cantidad insuficiente para el nmero de pequeos productores y la superficie sembrada de caf en manos de esos productores. ANACAFE estima que los pequeos productores podran sumar cerca de 58.000 en este ao (Jos Luis Jimnez: Comunicacin personal). Por otra parte, vistas las diferencias tnico_culturales que caracterizan las zonas cafetaleras principales de Guatemala, la metodologa utilizada en los 5

GAT es homognea y no se ha basado en un anlisis sociocultural de las modalidades especficas de la organizacin social de acuerdo a la etnia de origen de los asociados. Algunas experiencias particulares llevadas a cabo por extensionistas entre los qeqchi de Alta Verapaz indican que adaptaciones tnico_culturales a la metodologa, podran dar resultados ms positivos en el campo. Los productores medianos y grandes tambin reciben asistencia tcnica de parte de ANACAFE en las reas de manejo integral de las plantaciones, visitas especficas sobre temas concretos y consultora. Para estos agricultores hay 24 extensionistas. En Guatemala, la organizacin de los productores es relativamente incipiente y en general est asociada con el desarrollo del movimiento cooperativo. Los productores_exportadores se encuentran adscritos a la Asociacin de Productores_Exportadores de Caf (PROCAFE), que aglutina productores medianos y grandes y que apoya las relaciones de estos productores con empresas externas y colabora en los trmites de exportacin de sus afiliados. Los pequeos productores se encuentran asociados en cooperativas o Empresas Campesinas Asociadas (ECA), que constituye un modelo con personera jurdica, estimulado por el Instituto de Transformacin Agraria (INTA) y en el que los campesinos adjudicatarios poseen terrenos a ttulo individual y son miembros de la ECA, a travs de la cual reciben asistencia, crdito, insumos, beneficiado y comercializacin de su caf. 2.3.2 Las cooperativas Las primeras cooperativas cafetaleras nacieron en 1969. En la actualidad hay tres organizaciones de segundo grado: La Federacin de Cooperativas Agrcolas de Productores de Caf de Guatemala (FEDECOCAGUA), la Unin de Cooperativas No_Federadas de Caf de Guatemala (UCONOFEC) y la Federacin de Cooperativas de las Verapaces (FEDECOVERA). Estas tres federaciones tienen representacin en la Junta Directiva de la Asociacin Nacional del Caf ANACAFE , de la cual reciben anualmente un pequeo apoyo financiero para su funcionamiento y tienen la oportunidad de expresarse y defender sus intereses. Las cooperativas en Guatemala estn organizadas sobre la base del modelo cooperativo clsico en el cual se contempla que el rgano decisorio es la Asamb lea General, sta delega en una Junta Directiva y sta a su vez nombra un gerente que acta como ejecutivo de los planes anuales aprobados por la Asamblea. Ese modelo es el que se encuentra en las cooperativas cafetaleras, cuya forma es la de cooperativas de productores. Las cooperativas constituyen una alternativa para los pequeos productores que mediante ellas pueden beneficiar su caf y obtener crditos para el financiamiento anticipado de su cosecha. Tanto las cooperativas como las federaciones de ellas, tienen acceso a fuentes crediticias que les permiten canalizar fondos a sus afiliados aunque sea a pequea escala. En Guatemala hay cerca de 400 cooperativas que agrupan productores pequeos de caf, sin embargo, dirigentes cooperativistas entrevistados indicaron que un porcentaje muy bajo, tal vez menos del 5 por ciento, se encuentran en situacin financiera holgada. Integrarse en una cooperativa o en cualquier otro tipo de asociacin presenta ventajas para un pequeo productor de caf, ya que su captacin relativa de excedentes es mucho mayor que en caso de vender a un intermediario. Esto se explica por lo siguiente: i) ii) La cooperativa se responsabiliza de beneficiar el caf hasta su estado de pergamino, as que capta el excedente del beneficiado y lo traslada al productor. La cooperativa se responsabiliza por comercializar el caf internamente, llevando el pergamino al beneficio seco del exportador. As se evita la intermediacin de los coyotes, donde las operaciones comerciales pueden dejar un margen apreciable de ganancias. En las cooperativas, este excedente es transferido al productor. En algunos casos, la cooperativa se encarga de exportar, transfiriendo las ganancias a sus afiliados.

iii)

Las anteriores ventajas constituyen el modelo de expectativas que los productores tienen respecto de las cooperativas. Sin embargo, distintas crisis en las cooperativas y las federaciones han determinado que no siempre el espectro de ventajas se realice y que las organizaciones muchas veces no puedan ofrecer un trato ms ventajoso que los intermediarios comerciales. Eso fue causado por altos costos de manejo y administracin, y prdidas en la especulacin con el precio de comercializacin externa4 . Individualmente, las cooperativas difcilmente pueden
4

Este problema se presenta en perodos de incrementos del precio internacional: la federacin ya ha adquirido compromisos de venta al

ofrecer a sus miembros alternativas de financiamiento. Por ejemplo, se visit la cooperativa "Utzul Capac" 5 (*), en el municipio de San Pedro Yepocapa, fundada en 1987 y con personera jurdica otorgada por INACOP desde 1990. Esta cooperativa est compuesta por 28 afiliados que poseen tierras con extensiones de entre 1 y 3 manzanas, produciendo en total 700 quintales de caf pergamino, de los cuales 350 son vendidos a COEX a travs del Grupo de los 14 y a precio preferencial ya que est destinado a mercados alternativos, y 350 a intermediarios. En San Pedro existe un nico intermediario que pertenece a la cadena de COEX y que adelanta dinero a un inters del 36 por ciento anual. No hay asistencia tcnica en la zona, ANACAFE cerr recientemente la oficina local. Hay pocas oportunidades de crdito, pero casi la mitad de los afiliados mantienen relaciones con BANDESA y con un inters del 21 por ciento anual. Sin embargo, al ser insuficiente ese crdito (Q 600,00 por manzana), recurren al endeudamiento con el intermediario. Al final de la cosecha, estos pequeos productores tienen un saldo negativo que les obliga a seguir manteniendo la relacin con el intermediario. Utzul Capac, al estar afiliada a un grupo ligado al comercio alternativo tiene algunas posibilidades de mejorar su situacin socioeconmica.

Federacin de Cooperativas Agrcolas de Productores de Caf de Guatemala (FEDECOCAGUA) FEDECOCAGUA agrupa a 67 cooperativas y precooperativas de todo el pas 6 y es la ms antigua. Es la nica federacin que dispone de una propia capacidad considerable de exportacin, aunque el volumen de operaciones ha sido muy limitado en los ltimos aos (20_30por ciento de su capacidad). Fue fundada en 1971 con la participacin de 19 grupos y se dedica a la exportacin directa desde 1975. En 1989, FEDECOCAGUA tuvo una fuerte crisis que motiv que en 1990 se reestructurara su organizacin y se privilegiara la funcin empresarial sobre el carcter social de la federacin. Como un resultado de ese viraje, algunas cooperativas no tuvieron condiciones financieras para obtener crditos de FEDECOCAGUA y en 1990, slo 16 pudieron acceder a ellos. De acuerdo a datos de esta Federacin, a ella est afiliado cerca del 25 por ciento de los pequeos productores de caf cooperativizados. Actualmente, ya 42 reciben crditos y se espera que al finalizar este ao, 4 ms se hayan incorporado, lo que da idea del proceso de saneamiento y ordenamiento financiero de las cooperativas. FEDECOCAGUA posee su beneficio central en Paln desde 1974 (rehabilitado en 89/90) y en las cosechas 1990_1991 y 1991_1992, logr exportar 28.000 y 90.000 quintales respectivamente. FEDECOCAGUA posee centros de acopio regionales para almacenar el caf pergamino previamente a transportarlo a su beneficio en Paln. Estos centros se ubican en Barillas, Huehuetenango, San Antonio Suchitepquez, La Democracia y Cobn. A ellos entregan las cooperativas afiliadas, de las cuales nicamente 2 entregan directamente en el beneficio de Paln. La capacidad de beneficiado seco que tiene FEDECOCAGUA es significativa, sin embargo est subutilizada. La Federacin se encuentra en un proceso de reconstitucin y de exploracin de mercados alternativos que podran hacerle obtener mejores precios por su caf, la mayor parte del cual es del tipo duro y estrictamente duro, segn indican ellos.

Unin de Cooperativas No Federadas de Caf de Guatemala (UCONOFEC) UCONOFEC entr en actividad en 1983 como iniciativa de cooperativas que se separaron de FEDECOCAGUA y funciona ms como rgano gremial de sus afiliados, y coordina actividades de extensin y capacitacin con ANACAFE. UCONOFEC est constituida por 36 cooperativas y precooperativas distribuidas en todo el pas y cuya produccin alcanza cerca de 132.000 quintales de caf oro. Las cooperativas procesan su caf hasta el pergamino y
precio anterior (bajo), pero a este precio ya no puede competir en el acopio de sus afiliados. El resultado es el dilema entre asumir prdidas graves en la compra_venta, o incumplir contratos de venta internacional.
5 6

Significa Buen Caf en lengua caqchikel.

Regin I (San Jos El Obrero, San Antonio, Nuestro Futuro, Hoja Blanca, Ro Azul, Agua Dulce, Tajumuco, Buenos Aires, Pea Roja, A'xol, Nuevo Amanecer, El Porvenir, Nueva Esperanza, Todosanterita, Nueva Concepcin) Regin I_1 (Chojzunil, P. Quinn, Alfredo Hernndez, San Jos Quixabaj, Nuevo Barillas) Regin II (La Florida, La Fronteriza, El Triunfo, Santiaguito, Palajunoj, Cooprago) Regin III (Santa Catarina, Nueva Estrella, San Lucas, Chuajij, Quixamp, Pasn, Xejuyup, Tuneca, Maria Auxiliadora, Nuevo Renacimiento) Regin IV (David Snyder, Unidad Cafetalera, Nuevo Horizonte, San Cristbal, Desarrollo Palineco, Unin Palenciana, San Luis) Regin V (El Junquillo, Oratorio, San Juan Bautista, Espitia Real, El Cacahuito, La Unin, San Antonio de Padua) Regin VI Aquil, Chimoln, San Miguelito, Rax Quix, Sak'ihix, Nueva Luz, Ixcapaps, Flor del Caf, Tanchi, Esmeralda del Norte, La Esperanza de Seconn, Comn Calebal).

contratan con casas comerciales el beneficiado seco. La Unin no compra caf y se limita a un papel de asesora, informacin y canalizacin de programas de asistencia tcnica que realiza con apoyo de ANACAFE. Tiene asiento en la Junta Directiva de ANACAFE y ha logrado constituir un sistema de informacin de precios que permanentemente informa a sus afiliados. Las cooperativas asociadas venden la mayor parte de su produccin a las siguientes casas: COEX, AGROSOL, Welti_Schoenfeld, El Molino y KAMEC. UCONOFEC depende en gran parte de un subsidio aportado por ANACAFE ya que no tiene rentas propias y se define nicamente como una entidad de servicios. La crisis financiera de ANACAFE ha determinado que el subsidio acordado a la Unin se disminuya sustancialmente, de tal manera que difcilmente podr seguir prestando sus servicios de informacin de precios. Adems de FEDECOCAGUA y UCONOFEC, la Federacin de Cooperativas de las Verapaces (FEDECOVERA) funciona como una federacin regional que agrupa cooperativas de los departamentos de Alta y Baja Verapaz y que al igual que FEDECOCAGUA comercializa la produccin de las cooperativas que le estn afiliadas. FEDECOVERA fue organizada en 1979 para agrupar a las fincas alemanes expropiadas por el INTA, que fueron entregadas a grupos de colonos y pequeos productores. FEDECOVERA agrupa a 32 cooperativas que tambin cultivan cardamomo, cacao, achiote, pimienta gorda y se estn diversificando con otros productos. Otros grupos de productores de caf se han formado a partir de circunstancias particulares como por ejemplo el Grupo de los Catorce, que surgi alrededor de la exportacin de caf a mercados alternativos europeos. El Grupo de los Catorce Actualmente, est constituido por 16 organizaciones, de las cuales 12 son cooperativas, 1 es una sociedad annima, 1 es un sindicato, 1 una Empresa Campesina Asociada (ECA) y 1 es una Asociacin Civil No Lucrativa. Adems, 5 organizaciones de distintas clases han solicitado integrarse al grupo. El Grupo se inici en 1990 con la mediacin de COEX, empresa que se encontraba relacionada con SOS_Wereldhandel, organismo que participaba de la Campaa Max Havelaar. Los grupos se encontraban dispersos y no se conocan entre ellos. Por su participacin en la Campaa Max Havelaar, SOS les solicit que mejoraran sus sistemas de organizacin y sus tcnicas de produccin, contratando un asesor pagado con parte del sobreprecio obtenido. Para esto, nombraron una Comisin y ya en febrero de 1991, realizaron su Asamblea y nombraron una Junta Directiva. An no tienen una personera jurdica en tanto grupo. El hecho de acceder a un mercado de caf alternativo les ha permitido a los miembros de las cooperativas un incremento sustancial en sus ingresos y un consecuente mejoramiento en su nivel de vida. Por otra parte, por cada quintal oro exportado, el grupo obtiene US$ 2,50 cuyo propsito primordial es formar un fondo para la capacitacin de los afiliados. El precio recibido por un productor por quintal de caf pergamino es de Q 418,00 cuando se trata de una exportacin a mercado alternativo; en el mercado normal, se llega a entre Q 150,00 y Q 245,00 por la misma cantidad, lo que da idea de la magnitud del diferencial de precios. Sin embargo, el poco acceso al crdito y la precariedad del capital de trabajo de cada organizacin les hace dependientes del financiamiento de COEX, cuyo inters alcanza el 36 por ciento anual. Adicionalmente, segn indican, COEX obtiene una ganancia extraordinaria en la medida en que recibe el pago en divisas y paga hasta tres meses despus, lo que por una parte les permite obtener dividendos financieros de ese capital, y por otra, gana los intereses de las deudas de los productores que pudieron haber cancelado si se les hubiese pagado de inmediato. Por otra parte, el Grupo de los Catorce no conoce la calidad de su caf ya que an sta no ha sido tcnicamente evaluada, ni conoce los mecanismos del mercado mundial cafetalero ni la insercin del caf para mercados alternativos en l. De manera, que su contacto exterior es COEX y de esa empresa depende su relacin con el exterior en trminos ventajosos. Llama la atencin que el grupo realiz una exportacin a travs del beneficio de FEDECOCAGUA y declaran no haber encontrado mayores diferencias entre una y otra alternativa. 2.3.3 Organizacin de los medianos y grandes productores Los medianos y grandes productores desde hace muchos aos estn agrupados en asociaciones gremiales para coordinar la defensa de sus intereses. Entre las principales Asociaciones Cafetaleras se tienen: la Asociacin de Caficultores de Oriente de Guatemala (ACOGUA), la Coordinadora de Asociaciones Regionales de Caficultores Organizados de la Repblica (CARCOR), la Asociacin de Caficultores Unidos (ACU), la Asociacin Experimental Cafetalera (AEC) y la Asociacin de Productores Exportadores de Caf (PROCAFE). Todas estas Asociaciones tienen representatividad en la ANACAFE y juegan un papel importante en la toma de decisiones dentro del seno de 8

la asociacin; tambin a nivel poltico su influencia es considerable, puesto que el caf es el principal producto generador de riqueza en el pas. Algunas de ellas dan asistencia tcnica a sus asociados por de giras de estudio y trabajo dentro y fuera del pas, invitacin a tcnico especializados para conferencias y por medio de otros mtodos.

Geografa y condiciones de produccin del caf en Guatemala.

3.1 Zonificacin de la Produccin Cafetalera en Guatemala La Repblica de Guatemala tiene una extensin de 108.889 km2. Su territorio se divide administrativamente en 22 departamentos agrupados en 8 regiones: Metropolitana (Guatemala); Norte (Alta y Baja Verapaz); Nororiente (Zacapa, Chiquimula, Izabal y el Progreso); Suroriente (Santa Rosa, Jalapa y Jutiapa); Central (Escuintla, Chimaltenango y Sacatepquez);Suroccidente(Solol,SanMarcos,Totonicapn, Quetzaltenango,Suchitepequez y Retalhuleu); Noroccidente (Huehuetenango y Quich); Petn (El Petn). A pesar de su reducida extensin territorial, Guatemala posee una gran diversidad ecolgica como un resultado de su formacin geolgica, su posicin entremares y sus abruptos pisos altitudinales, entre otros aspectos. Elevadas montaas y volcanes (ms de 30 volcanes de los cuales muchos estn en actividad) modifican de manera importante las influencias climatolgicas de ambos ocanos. De esas caractersticas, unidas a su formacin volcnica, se deriva un mosaico climtico que inicindose en las tierras bajas tropicales del Petn, culmina en los pramos de los Cuchumatanes. Esa diversidad es el escenario de una geografa productiva en cuya formacin y consolidacin confluyen factores fsicos, histricos, econmicos y tnico_culturales. La compleja articulacin entre ellos ha determinado extensas reas de especializacin productiva caracterizadas por ser el asiento de distintas estructuras socioeconmicas de organizacin de la produccin y tiene un efecto directo sobre la cafeicultura del pas. Las zonas climatolgicas en las cuales se encuentra el caf son7 : tropical seca, tropical hmeda, sub_tropical hmeda, sub_tropical muy hmeda, montano bajo hmeda y montano bajo muy hmeda. Estas zonas corresponden a precipitaciones pluviales que van desde 1,200 mm a ms de 5,000 mm anuales, en alturas adecuadamente productivas sobre el nivel de mar de 400 a 1,700 metros y con temperaturas de 16 a 28 grados centgrados. El caf se cultivo principalmente en el provincias de Tierras Altas Volcnicas, con suelos formados de cenizas volcnicas de buena fertilidad. Se cultivo tambin en el rea del piedemonte neovolcnico, con suelos de materiales fluvio volcnico erodados de las zonas volcnicas y montaosas en el lado sur (altura de 400 a 1,000 msnm). As en menor cantidad en rea de tierras Altas Cristalinas (Huehuetenango) o sedimentarias calcreas (Cobn). La produccin cafetalera se encuentra ampliamente distribuida en el pas y se desarrolla en 21 de los 22 departamentos _salvo Totonicapn_, siendo las mayores reas productoras los departamentos de San Marcos, Santa Rosa, Quetzaltenango, Suchitepquez, Guatemala, Huehuetenango y Chimaltenango, en los que adems se concentra el mayor porcentaje de produccin de tipos de caf de altura (del semiduro al estrictamente duro). Los siete primeros departamentos aportan 75por ciento de la produccin total del pas. El caf se produce en un 51.4por ciento en la regin VI (O Suroccidente) : San Marcos, Quetzaltenango, Solol, Retalhuleu y Suchitepquez, y en un 17.3por ciento en la regin IV (o Suroriente) : Santa Rosa, Jutiapa y Jalapa. La caficultura cubre un rea cultivada de 385.000 hectreas), la mayora de las cuales se encuentran en terrenos quebrados que no son aptos para otros cultivos, con una poblacin de 748 millones de cafetos, lo que ha permitido a Guatemala ser el quinto exportador a nivel mundial. El cultivo tambin contribuye en la proteccin del medio ambiente, pues con 36.6 millones de rboles que se utilizan para dar sombra a los cafetos, se ha creado el mayor bosque artificial en el pas, capaz de producir 21 millones de libras de oxgeno por da, adems de proporcionar 1.7 millones de metros cbicos de lea a nivel nacional por ao, lo que impide que se destruyan ms los preciados bosques naturales. 3.2 Zonificacin de la pequea produccin Cafetalera Participan en promedio los pequeos productores con 16por ciento (de 8 a 30por ciento segn los aos) y con un poco menos en valor de produccin. En el cuadro 9 aparece el peso de la pequea produccin de caf en cada
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de acuerdo a los parmetros de la clasificacin de Holdrige

departamento8 .

Cuadro 6: reas de produccin y peso de la pequea produccin cafetalera en Guatemala, ciclo 1986/87
Departamento San Marcos Quetzaltenango Suchitepquez Solol Retalhuleu Guatemala Chimaltenango Escuintla Sacatepquez El Progreso Santa Rosa Jalapa Jutiapa Huehuetenango Quich Alta Verapaz Zacapa Baja Verapaz Chiquimula Izabal Porcentaje produccin total 18,9 10,3 8,4 4,0 3,2 7,0 6,1 3,8 2,3 0,3 15,8 1,6 1,1 7,0 0,9 6,3 1,7 0,8 0,4 0,1 por ciento producido pequeos prod. 14,8 6,1 4,8 72,4 18,9 21,9 11,6 14,3 22,3 11,9 13,8 18,0 39,0 35,6 27,6 21,0 34,6 28,1 59,4 6,7 por

Fuente: Promedios rea/Produccin/Rendimiento: Registros de la Unidad de Pequeos Productores de la ANACAFE, ajustados a las 9 estimaciones globales de la estructura social de la produccin ; no incluyen los referentes a las cooperativas los que sern tratados en el captulo sobre la Estructura Social de la Produccin.

Se distingue una mayor presencia de la pequea produccin en reas de poca produccin cafetalera. Eso sugiere que la produccin campesina est concentrada en zonas marginales para la produccin cafetalera. Tal marginalidad puede ser causado por las condiciones agroecolgicas (suelos, clima, altura etc.) o por factores socioeconmicos (infraestructura y accesibilidad, facilidades de comercializacin, etc.). La mayor concentracin de la produccin de pequeos productores se encuentra en San Marcos, Huehuetenango y Santa Rosa. Son los mismos departamentos que aglutinan la mayor parte de los pequeos productores no organizados. Adems se presenta el caso del departamento de Solol, donde hay mucha caficultura campesina no organizada. Las cooperativas de caf son concentradas en el departamento de Huehuetenango (20por ciento de la produccin cooperativa), seguido por los departamentos de Guatemala y Chimaltenango.
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La Asociacin Nacional del Caf ha regionalizado el pas agrupando el territorio a nivel de Departamentos de acuerdo a la Divisin poltico_administrativa del pas.
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Los registros del Dpto. Pequea Produccin de ANACAFE suman a 27002 pequeos productores no_organizados, con 33239 hectreas de caf y una produccin de 341474 quintales oro. La estimacin global del Dpto. de Asuntos Agrcolas de ANACAFE es de 30227 pequeos productores con 46125 ha y 584483 qq oro.Para nuestro informe, hemos extrapolado los datos zonales del Registro a la Poblacin total; para las regiones II y IV la extrapolacin puede distorsionar los datos, por la muestra desbalanceada del Registro.

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Aproximacin a la cadena del caf en Guatemala

4.1 Caractersticas de la cadena La cadena de produccin cafetalera en Guatemala se caracteriza por su pluralidad. Con esto se quiere decir que independientemente de tratarse de un solo cultivo, las formas y contenidos de la cadena son distintos de acuerdo a la zona y a las condiciones particulares de ellas. En algunas regiones como el departamento de Huehuetenango, gran parte de la produccin cafetalera est asegurada por pequeos productores, de los cuales un nmero muy significativo posee pequeos beneficios hmedos. En contraste, en Cobn, hay pocos beneficios hmedos y parte del caf debe ser transportado fuera de la regin para su tratamiento. En otras regiones, los beneficiadores compran directamente a los productores, mientras en zonas contiguas, son intermediarios minoristas los que proveen a los beneficios de caf maduro o pergamino 10 . La cosecha El perodo total de cosecha de caf se sita entre los meses de setiembre y abril, dependiendo de la altitud. De setiembre a diciembre se cosecha en las zonas bajas (hasta 1.000 metros), de noviembre a enero en alturas intermedias (hasta 1.400 metros) y de enero a abril se realiza la de mayor altura (ms de 1.400 metros). Durante la cosecha, los productores realizan al menos cuatro cortes, de los cuales en el primero y el ltimo se concentran los granos con mayores problemas de calidad. En los cortes intermedios, cosechan solo grano maduro. Parece ser que en los ltimos aos se ha registrado un deterioro en la seleccin de los granos cosechados. Entre las causas principales ste, se han indicado las siguientes: i) ii) iii) Los intermediarios pagan por volumen y no ponen tanta atencin a la calidad del caf recibido. Incremento en la demanda de mano de obra por la expansin del rea cultivada. Aumento de la competencia en la compra de caf.

El caf cosechado en pequeas propiedades parece ser el que tiene ms problemas de calidad por heterogeneidad del grano. Algunos productores medianos y grandes mantienen la tradicin de producir caf de buena calidad. El transporte Los pequeos productores de Alta Verapaz venden su caf maduro, pero las vas de acceso y las distancias al beneficio hmedo as como la costumbre de vender en da de plaza, causan esperas despus del corte que oscilan entre 24 y 48 horas, en consecuencia el caf se fermenta. Esto se acenta al aadir a tal espera el tiempo de transporte (entre 8 y 12 horas) de la plantacin al beneficio hmedo. Los pequeos productores de Mataquescuintla y Nueva Santa Rosa registran tiempos de espera despus del corte y transporte que oscilan entre 12 y 18 horas, situacin que tambin podr ser causa de fermentacin, dependiendo de la espera en el beneficio, sobre todo en pocas pico de cosecha. Los productores medianos y grandes, que generalmente no venden el caf en cereza, poseen beneficios hmedos para procesar el caf y disponen de infraestructura y vehculos para transportar el caf dentro y fuera de las fincas. Estas condiciones les permiten movilizar el caf a los beneficios en tiempos relativamente cortos, sin incurrir en largas esperas que ocasionan la fermentacin del producto. 4.2 Estructura general del mercado interno cafetalero

4.2.1 Mercado libre de caf e intervencin estatal En Guatemala, la comercializacin de caf se encuentra totalmente en manos privadas. La accin del Estado se orienta bsicamente a un papel de regulador y de control, recaudando los impuestos establecidos. ANACAFE, aunque es una entidad de derecho pblico, ante la cual deben reportarse las transacciones cafetaleras, es una asociacin privada con limitada intervencin sobre el sector. Por distintas leyes y reglamentos, las transacciones comerciales de caf deben ser registradas en ANACAFE y el Banco de Guatemala con el objeto de controlar el
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Gran parte de la informacin contenida en este captulo y en el siguiente se ha extractado del estudio realizado por Gustavo Adolfo Leal y Carlos Humberto Morales Caracterizacin del proceso de comercializacin del caf, Guatemala, Proyecto ANACAFE_USAID, 1991. El texto integral del estudio constituye el anexo 1 de este documento.

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ingreso de divisas, el cumplimiento de contratos, el pago de impuestos y la conformacin de estadsticas. 4.2.2 Canales de comercializacin El ms alto volumen comercializable internamente se desarrolla en "pergamino", aunque una gran parte de los pequeos productores venden en cereza 11 , especialmente donde existen pocos beneficios hmedos. En general, los canales de comercializacin del caf corresponden a las condiciones especficas en las que se da la produccin cafetalera en cada regin. Por esa razn, la lgica de los canales y sus agentes vara. Las siguientes son algunas de las secuencias existentes en cuanto al caf maduro : Productor > Intermediario local > Intermediario grande > Beneficio hmedo Productor > Intermediario grande > Beneficio hmedo Productor > Cooperativa o grupo organizado > Beneficio hmedo Productor > Cooperativa/Beneficio Hmedo Productor > Beneficio Hmedo Entre los canales que recorre el caf pergamino se dan los que siguen. Productor > Intermediario local > Intermediario grande > Casa comercial/Beneficio seco > Exportacin o tostadura Productor > Intermediario grande > Casa comercial/Beneficio seco > Exportacin o tostadura Productor > Casa comercial/Beneficio seco > Exportacin o tostadura Productor > Cooperativa o grupo organizado > Casa Comercial/Beneficio seco > Exportacin o tostadura Productor > Cooperativa > Exportacin o tostadura Productor > Cooperativa > Federacin de cooperativas > Exportacin o tostadura Productor/Procesador hmedo y seco > Exportacin o tostadura Los pequeos productores en su mayora venden su caf a intermediarios (en cereza) o a una cooperativa en caso que son socios; a veces entregan caf directamente al beneficio. El sistema de comercializacin vara segn la regin y el nivel del productor. El mediano productor vende especialmente al beneficio o al exportador, el grande generalmente tiene su propio beneficio y vende a los exportadores. Como se deriva de las anteriores secuencias, los canales de comercializacin presentan gran heterogeneidad, situacin que obliga a pensar el problema del caf en Guatemala no en trminos de una totalidad estructurada, sino como la sumatoria de realidades particulares que no se articulan en un nico sistema. Es decir, que las tendencias que podra producir una poltica global no van a manifestarse por igual en distintas regiones porque las formas que all tiene la produccin y la comercializacin son especficas. Por otra parte, en trminos socioeconmicos, tal heterogeneidad tambin implica que los flujos monetarios son distintos de un lugar a otro. En algunas zonas los intermediarios son ms importantes que en otras y en algunos casos, la cantidad de agentes que intermedian financiamiento es tan alta, que crditos inicialmente obtenidos con intereses del 21 por ciento, llegan al productor hasta a un 42 por ciento. Eso, despus de una secuencia inversa a las descritas para la comercializacin y en la cual, cada agente agrega puntos al inters, en forma contrastante con los valores agregados que implica la cadena ascendente. En todo caso, la consecuencia final es que los agricultores cafetaleros se ven cada vez ms inmersos en una espiral de deudas y obligaciones que su cosecha anual a veces no paga y por la cual se ven compelidos a un compromiso sobre las siguientes, naturalmente con un inters que se acumula durante los meses de mantenimiento y una deuda creciente ya que debe solicitar crditos para mantenimiento del cafetal y de su familia. 4.2.3 Caractersticas y proceso de comercializacin ANACAFE es el organismo encargado de extender los permisos de exportacin y embarque de caf. No es posible exportar sin un permiso previo de la Asociacin y una autorizacin para desempearse en la actividad. Existen licencias de productor_exportador y de comprador_exportador. En total, en Guatemala existen ms de 650 personas fsicas o jurdicas autorizadas para exportar caf. La compra de caf a un productor p parte de la Casa or Exportadora debe ser informada por este ltimo a ANACAFE en las siguientes 24 horas hbiles y en 48 al Banco de
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El caf uva (cereza, maduro) se procesa en dos etapas antes de ser exportado. Primero, se aplica el proceso de beneficiado hmedo: las cerezas se despulpan, y el pergamino hmedo resultante es secado hasta su forma de pergamino seco. La segunda etapa es el beneficiado seco, que quita el ltimo parche y deja el caf oro exportable (green coffee). El caf oro se selecciona rigurosamente y se mezclan varios tipos y calidades para diferentes mercados de exportacin (mezcla europea, mezcla americana).

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Guatemala. Quienes poseen alguna de las licencias de exportacin deben informar a ANACAFE sobre sus ventas y en un plazo de 10 das, y a la Banco de Guatemala en 30 das, presentar el contrato de venta y el documento movimiento de productor_exportador que en su reverso tiene el permiso de embarque, en el caso de quienes producen; los compradores sustituyen ese documento por un contrato interno llamado movimiento comprador_exportador. Existe una ventanilla nica de exportacin para facilitar los trmites. La ANACAFE otorga un permiso de embarque y exportacin siendo la nica entidad legalmente autorizada para hacerlo. La exportacin genera un compromiso de liquidacin de divisas y el pago de impuestos con el Banco de Guatemala dentro de los 45 das despus de haber sido exportado el caf. ANACAFE, como ya se dijo, extiende las licencias de exportacin del grano. Dentro de la categora comprador_exportador, ha otorgado 108 licencias, las que manejan alrededor del 85por ciento de la exportacin, entre las cuales, 18 controlan entre el 68 y el 72 por ciento de las exportaciones totales. Los compaas exportadoras tradicionales se encuentran organizados en la Asociacin de Exportadores de Caf (ADEC) en la que participan 39 empresas que en total exportan cerca del 80 por ciento del total de caf que sale de Guatemala. Tal porcentaje de participacin en el sector indica la importancia de ADEC12 . La ADEC mantiene una relacin de coordinacin con la ANACAFE especialmente cuando surgen problemas o situaciones crticas necesarias de resolverse pronto. Son las compaas exportadoras las que realizan el proceso de beneficiado seco, preparando el grano para la exportacin. Adems de las casas exportadoras, las licencias de productor_exportador son cerca de 600, la mayor parte de las cuales han sido otorgadas durante los ltimos tres aos. Estos conforman un sector de nuevos exportadores que de cierta manera se contrapone a los exportadores tradicionales y se caracterizan en general por se productores medianos o grandes, o bien cooperativas. Muchos de los productores_exportadores se encuentran afiliados en la Asociacin de Productores_Exportadores de Caf (PROCAFE), que tiene representacin en la Junta Directiva de ANACAFE. Cabe mencionar que el obtener la licencia productor_exportador no es difcil; hay productores o grupos que la tienen, pero no la usan. Lo que impide a aprovechar la posibilidad de exportacin independiente es la falta de capacidad de manejo de exportacin (capacidad de beneficiado seco, capacidad comercial_administrativa, capital de trabajo etc.). El surgimiento de un grupo numeroso de exportadores nuevos en tan slo una dcada hace difcil el control de las exportaciones en trminos de su calidad. En el caso de los exportadores tradicionales, stos han establecido desde tiempo atrs sus relaciones de confianza con compradores de caf y manejan los mercados con conocimiento del comercio mundial cafetalero, condicin difcil de lograr para un recin llegado a este complejo sistema. En la actualidad parece darse una tendencia, estimulada tal vez por la relativa facilidad con que se obtiene una licencia de productor_exportador, de exportar directamente an pequeas cantidades. Por otra parte, existe la idea que la ganancia del comercio cafetalero queda en manos del exportador y que la nica manera de aumentar los ingresos por el producto es controlando la cadena hasta la exportacin. Llama la atencin que la mayora de los grupos entrevistados (cooperativas, federaciones de cooperativas, grupos de pequeos productores), expresaron un proyecto a mediano plazo de exportacin directa, en la mayora de los casos contando con escasa infraestructura, poco capital de trabajo y un conocimiento incipiente de las estructuras del mercado mundial cafetalero, de los distintos contratos que lo rigen y del sector de compradores en los pases importadores de caf. De cualquier manera, en Guatemala, el sector exportador presenta un espectro mucho ms amplio que en pases como Costa Rica y El Salvador y cada vez ms productores se integran al sector de exportacin directa, ligndose probablemente con un sector de nuevos compradores en las bolsas cafetaleras. A nivel de FEDECOCAGUA, se han desarrollado mecanismos de exportacin directa, incluyendo capacidad de beneficiado seco, centralizado en Paln (Escuintla). Este sistema ha contado con algunas experiencias de grupos que no han sido totalmente exitosas. Es de tomar en cuenta que la exportacin es un campo muy sensible. Sin embargo,
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AGRICAFE, CAMEC, CAFCOM, Caf Aribica de Guatemala, Central de Granos, COCAPSA, COEX, COGUASA, Comercial Villela Rosa, Comercial Pamplona, COMEXA, Compaia Agro Comercial, De Sola, ETROPA, EXOCAFE, EXPORTCAFE, Exportadora Bornholt, Exportadora Tolimn, INCASA, J. Ybarra & Cia., Jimnez Erkelens, Jos Colom Argueta, Waelti_Schoenfeld, Julio Flores Toledo, Mximo Stahl Comercial, Del Trpico, Oliva Elmenhorst, Orocaf, Orofino, Oscaf, Retrillas del Pacfico, S. Delgado & Cia., SEIMPO, SERTINSA/CAFINSA, Sigma de Guatemala, Usicaf de Centroamrica, Grupo Cafetero, Unin Comercial (UNICOM), Transcaf, Unicaf.

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se considera que hacia el futuro el desarrollo en esta rea de exportacin autogestionada ser primordial para el sostenimiento y desarrollo de los grupos. Una evaluacin realizada alrededor de las cooperativas pertenecientes a FEDECOCAGUA, muestra la tendencia de las cooperativas a procesar su propio producto; levantada la encuesta en 1988, dio como resultado que el 46por ciento han construido su propio beneficio hmedo, 6por ciento ha realizado mejoras sustanciales en instalaciones adquiridas por su propio inters y el 12por ciento son atendidas por instalaciones centrales de FEDECOCAGUA. En la actualidad la mayora de impuestos sobre las exportaciones de caf han desaparecido. El ms fuerte termin su vigencia en julio de 1989, despus de una desgravacin progresiva. Los que han quedado se refieren a compromisos adquiridos con anterioridad para aspectos especficos y para que la ANACAFE cumpla con sus objetivos. Al no existir rgimen de cuotas (desde julio 1989), el productor se encuentra en plena libertad de vender todo su producto en la forma y al destino que mejor le convenga. Es posible que en un futuro prximo se restablezca algn sistema de cuotas a nivel internacional, as que se puede esperar la reintroduccin del sistema de cuotas en Gu atemala. Bajo el anterior rgimen de cuotas, el productor o el comerciante o exportador deba retener parte de su producto, dependiendo de la cantidad asignada a exportar. En ese caso las retenciones se colocan en almacenes de depsito y se convierten en cargas financieras difciles de llevar. Cabe mencionar que la registracin de las cuotas por parte de los pequeos productores es muy deficiente. Por lo tanto, los productores no_registrados seguirn dependiendo de canales de intermediacin en caso de restablecimiento de las cuotas. 4.2.4 Los intermediarios Este sector de poblacin merece atencin especial, no slo porque su intervencin es crucial en prcticamente todos los tipos de canales de comercializacin, sino porque se dan procesos socioeconmicos en cuyo contexto es de esperar un incremento de este tipo de agentes. En una sola de las reas cafetaleras visitadas y que produce cerca de 800.000 quintales de caf cereza, en los ltimos cuatro aos, el nmero de intermediarios se haba cuadruplicado, hecho que parecera encontrarse en contradiccin con la recesin de precios del caf, pero que es congruente con el incremento de actividades del sector informal que acompaan situaciones de crisis como la que vive Centroamrica actualmente. Un intermediario cafetero, llamado localmente "coyote", es un agente que en mucho funciona como un comerciante itinerante que establece relaciones de clientela con los productores y que se ha insertado en una regin que conoce y en la cual obtiene una cuota de su produccin. El intermediario acta como transportista por cuenta propia o como agente de algn gran comprador. El intermediario puede actuar tambin como agente financiero, otorgando crdito por la va de anticipos o adelantos de dinero contra la promesa de venta del productor. Generalmente este financiamiento lleva consigo una tasa alta de inters superior a la bancaria. Comnmente se calcula tasas de 3_5por ciento mensual (tasa simple:36_60por ciento anual),mientras que el inters bancario estaba alrededor del 22por ciento13 . Se observa que la proliferacin de este tipo de agentes implica una mayor competencia local por la adquisicin del grano y probablemente un mayor tiempo de espera hasta cargar el camin y una menor preocupacin por la calidad del caf colectado. En la negociacin del caf pueden participar varios intermediarios hasta que el producto arribe a los exportadores. "En esta cadena existe un primer comprador (...) que sale a buscar el producto dentro de la regin, o bien los productores le conocen y le buscan para venderle. Luego existe un acopiador mayorista que algunas veces beneficia el caf o lo entrega a un intermediario mucho ms grande quien se encarga de beneficiar y vender a la agroexportadora. El primer acopiador compra el caf con dinero que le ha sido prestado o entregado por el acopiador mayorista que a la vez lo consigue de uno mayor. La distribucin de este capital de comercializacin suele ser semanal o diaria (...) la tasa de ganancia promedio a que accede cada intermediario es de Q 0,50 por quintal de caf, de manera que gana ms el que mayores volmenes de caf acopie. Dichos intermediarios no establecen nicamente una relacin comercial. Los participantes en la cadena de intermediarios suelen tener
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El pequeo productor o la cooperativa a menudo no tiene acceso al financiamiento bancario: el sistema bancario se orienta ms hacia los sectores empresariales.

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relaciones familiares o bien de compadrazgo (...) [estas relaciones] se dan dentro de distintas actividades (...) la religin, el deporte o bien la filiacin partidista (...) Los grandes intermediarios de caf raramente viven fuera de la regin. Un intermediario nuevo que no viva en las cercanas, an cuando tenga el capital suficiente para comprar, difcilmente podr conseguir producto a no ser que pague precios extraordinarios por el caf y en tal caso, quienes le vendern, seguramente sern los intermediarios ya establecidos." 14 Como se deriva de lo citado, la complejidad de la intermediacin cafetalera es muchsimo mayor que la construccin de secuencias de agentes intervinientes con el objetivo de explicar los precios obtenidos y el nivel de lo no pagado al productor. Probablemente, a escala local, los sistemas de intermediacin se encuentran articulados con relaciones extraeconmicas, de manera que los problemas que provocan a nivel de calidad del caf, no podrn superarse ms que a partir de un conocimiento muy a profundidad de su papel en la estructura social. Los tipos de transaccin ms comunes dentro del sistema son las siguientes: Caf cereza Transaccin con pago inmediato El intermediario (local, grande, beneficio y casa comercial) paga en su totalidad el producto en el momento de recibirlo. Transaccin con recibo abierto El intermediario (beneficio o casa comercial) recibe el producto proporcionado al vendedor un anticipo hasta del 30 por ciento y el saldo lo paga al final de la temporada sobre la base de un precio promedio segn el comportamiento de los precios o lo paga durante la temporada por medio de remates cuando el comprador lo decide. Caf pergamino Transaccin con pago inmediato El intermediario (local, grande, beneficio y casa comercial) paga en su totalidad el producto en el momento de recibirlo. Transaccin con recibo de prenda y remates El intermediario (grande o casa comercial) recibe el producto del vendedor, quien decide la venta del caf en uno o ms remates durante la temporada segn el comportamiento de los precios. Caf oro Transaccin contra posicin de entrega El exportador celebra contratos de compra y venta del producto con el comprador extranjero y hace arreglos de embarque y entrega. Las posiciones de entrega que rigen las transacciones externas para el caf son trimestrales. El sistema de trasiego vertical del caf desde el productor al exportador es acompaado de un trnsito inverso en el cual fluye dinero. Siguen ejemplos de los mrgenes brutos de precios en diferentes puntos de la cadena de comercializacin para los cafs cereza, pergamino hmedo y seco y oro : Quintal de caf cereza Intermediario local Intermediario grande Beneficio

Hasta Q. 5.00 Q. 5.00 _ 10.00 Q.10.00 _ 15.00

En el caso de los beneficios no se consideraron los subproductos del proceso hmedo consistentes en natas y caf natural, as como las diferencias de rendimientos por conversiones de cereza a pergamino.
14

Guillermo Pedroni y Alfonso Porres, 1991. Pgina 112.

16

Quintal de caf pergamino seco y hmedo Seco Intermediario local Hasta Q.10.00 Intermediario grande Q.10.00 _ 15.00 Hmedo Los compradores y vendedores entrevistados indicaron que la transaccin se realiza en la equivalencia de 2 quintales de caf pergamino hmedo por 1 quintal seco. En este caso, el margen bruto que obtiene el intermediario vara de acuerdo al grado de humedad. Quintal de caf oro Casa Comercial/Exportador El margen bruto de ganancia de la casa comercial y exportador puede variar de acuerdo a los rendimientos de caf por conversiones de pergamino a oro, y al porcentaje de cafs inferiores ( cataduras, olivers, escogeduras) que se obtienen en el proceso seco. Los intermediarios grandes y las casas comerciales agroexportadoras pagan una diferencia de precio por calidad entre Q 5,00 y Q 10,00 por quintal de caf pergamino. Tal cantidad no cubre los costos que involucrara el mejoramiento de las fases de cosecha y beneficiado hmedo. Las casas comerciales y los exportadores argumentan que el deterioro de la calidad del caf y la disminucin de los rendimientos no les permite pagar mayores diferenciales a los productores y procesadores; al contrario, hacen nfasis en que las actividades de seleccin y separacin de los componentes de produccin, cosecha, esperas, transporte y procesamiento hmedo deben mejorarse sustancialmente para evitar en primer lugar que los costos de separacin en el procesamiento seco se incrementen y no perder el prestigio que tiene Guatemala como productor. Por otra parte, en ocasiones algunos intermediarios locales y casas comerciales compran a un precio superior al que ofrece el resto de los compradores. Este fenmeno de "sobreprecio en el mercado", donde el motivo principal no es la calidad del producto, pues se compran diferentes clases de caf a un precio igual, obedece a las razones siguientes: i) Cumplimiento a toda costa de contratos celebrados con anticipacin, absorbiendo prdidas en la operacin pero mantenindose en el mercado a la espera de futuras ganancias; esta prctica de competencia ha resultado en quiebra y salida del mercado para algunas empresas. Aparentemente, y esto es vlido sobre todo para los pequeos productores, los intermediarios locales compran a precios superiores a los de las casas comerciales, pero sus balanzas estn alteradas de tal forma que se quedan con diferenciales de peso que exc eden el "sobreprecio" pagado.

ii)

Obviamente, el sistema que se ha parcialmente descrito provoca serias consecuencias no slo sobre la calidad del caf, sino adems en relacin al reconocimiento econmico que deben recibir los productores para verse estimulados a mejorar su produccin. En trminos cuantitativos, la importancia relativa de los distintos sistemas de comercializacin se expresa en el siguiente cuadro. Cuadro 7: Importancia de los sistemas de comercializacin de caf
Sistema Venta a un intermediario Entrega a un beneficio Venta a una cooperativa Venta a un exportador Otros sistemas Total
Fuente:

Importancia relativa 55,8 14,0 13,6 7,6 9,0 100,0

ANACAFE/MAGA/AID (1982), Diagnstico del sector Cafetalero Nacional como consecuencia del aparecimiento de la Roya del Cafeto.

4.2.5

Margenes de comercializacin 17

De acuerdo al estudio realizado por el Dr. Otto Samayoa y colaboradores (AID 1982), y cuya situacin no ha cambiado radicalmente a criterio de personas entrevistadas, los pequeos productores no_organizados solamente reciben del 18.8 al 24.1por ciento de los mrgenes de ganancia en la comercializacin; los medianos, grandes y cooperativistas captan entre el 73.9 y 79.0por ciento de los mencionados mrgenes. El mencionado estudio identific cinco sistemas principales de comercializacin, diferenciados segn el agente que compra el caf al productor: la cooperativa, el intermediario, el beneficio acopiador o la casa exportadora. Se demostr que en ms de la mitad de los casos (55.8por ciento) el productor vende su caf a un intermediario. El cuadro 11 contiene datos interesantes sobre la apropiacin de excedentes en las diversas etapas de la cadena de comercializacin. Cuadro 7: Distribucin de excedentes por estrato de productor bajo diferentes sistemas de comercializacin Sistemas Estratos Excedente Exportador ciento Excedente intermediario ciento Excedente Cooperativa Excedente productor ciento Valor agregado total ciento VENTA A INTERMEDIARIO PPP PP 13.4por ciento 21.0por ciento 62.6por ciento _ _ _ 24.0por ciento 79.0por ciento 100por ciento 100por ciento VENTA A COOPERATIVO VENTA A EXPORTADORA MP GP 15.9por ciento 14.5por _ 11.6por

MP PPP_PP_MP 14.5por ciento 15.5por ciento 66.7por ciento 60.4por ciento _ 7.7por ciento 18.8por ciento 24.1por ciento 100por ciento 100por ciento

_ _ 76.4por ciento 73.9por 100por ciento 100por

Fuente : ANACAFE/MAGA/AID (1982) Nota: Estratos: PPP y PP = pequea produccin, MP = mediana produccin, GP = gran produccin

El exportador mantiene relativamente la captacin del margen de comercializacin entre todos los estratos de productores y en todos los sistemas en donde interviene, siendo de entre un 13 a 21por ciento, en forma ascendente al estrato del productor. Por otro lado el intermediario se apropia de un gran margen de comercializacin, trabajando con los estratos de pequeos y medianos productores, donde alcanza entre un 60.4 y 66.7por ciento a expensas exclusivamente de ver deteriorado el margen del productor. No queda claro si este intermediario acta por cuenta propia o como agente del exportador o si ocurren ambas situaciones. Dentro de las relaciones directas que mantienen ciertos medianos productores con exportadores, el margen para el intermediario es mucho menor, lo que sugiere que el intermediario nada ms entra para prestar ciertos servicios contratados. Para el pequeo productor, la integracin en una organizacin cooperativa o asociativa parece ser lo ms conveniente, ya que su captacin relativa de excedentes es mucho mayor en caso de la venta a un intermediario.

4.2.6 Conformacin del precio Para tener una idea de la conformacin del precio se tom el ejercicio realizado en el trabajo desarrollado por Mc Sweeney (USAID, 1988), lo cual se actualiz a los precios y tasas de cambio promedio de los meses de agosto_septiembre de 1990. Este ejercicio calcula el desglose del precio desde el mercado de Nueva York hasta un productor_exportador (pergamino al portn de la finca), es decir sin tomar en cuenta los mrgenes de exportacin ni de comercializacin interna y beneficiado seco y hmedo. Como tal , existe una serie de factores que puede afectar el esquema, pero presenta algunos elementos de juicio sobre los costos del proceso de exportacin (sin margen de ganancia). El cuadro A_1 del Anexo presenta el proceso lineal para llegar al productor_exportador, en general partiendo de una escala de precios que va de 70 a 150 dolares en la bolsa de Nueva York por un caf de tipo prima lavado (prime washed). 4.3 El financiamiento del sector cafetalero

4.3.1 El inversin en el sector No obstante ser el sector agrcola el ms importante de la economa nacional, la inversin real que histricamente se 18

le ha dedicado, no guarda relacin con su peso. El nivel normal de inversiones no sobrepasa el 10 por ciento de la formacin bruta de capital, por ejemplo, en 1989 la parte correspondiente al sector no excedi el 6 por ciento. En el largo plazo, se estima que el crecimiento de la inversin en la agricultura se ha mantenido alrededor del 3,7 por ciento anual; este crecimiento obedece en mayor medida a las importaciones de bienes de capital importados. Los gastos de inversin ms importantes s los cultivos permanentes y la habilitacin de tierras; en el perodo on 1965_1989, se estima que ambos renglones crecieron con una tasa anual del 2,2 por ciento; sin embargo, el crecimiento no ha sido sostenido, por ejemplo el tramo de mayor dinamismo fue el del lustro 1975_1979 en que crecieron 3,0 y 2,9 al ao respectivamente; a cambio de lo anterior en el perodo 1980_1985, se contrajo la inversin en los dos renglones a una tasa de _2,0 y _2,1 respectivamente. La recuperacin no ha sido particularmente vigorosa, durante el tramo 1985_1989 los aumentos fueron de 1,1 y 1,2 por ciento anuales para los dos rubros apuntados. 4.3.2 El financiamiento del sector El financiamiento bancario es un elemento clave para estudiar el desenvolvimiento macroeconmico del sector agropecuario. Al analizar las estadsticas bancarias, se puede observar como un dato importante el peso del sector dentro de la economa desde el punto de vista de la obtencin de crditos y descuentos. Al observar los saldos a diciembre, se puede notar que en la dcada 1980_1989 el promedio de captacin de recursos crediticios por la agricultura fue de 14,6 por ciento de los saldos y descuentos totales. En lo que a financiamiento se refiere, los cultivos ms importantes son el caf y la caa de azcar con un 7 por ciento de los crditos. En trminos reales, sin embargo, el financiamiento para el subsector agrcola se redujo de 1980 a 1989 en un 30,8 por ciento. Se puede observar por otra parte que las polticas de ajuste aplicadas a partir de 1986 tuvieron efectos negativos sobre el financiamiento a la agricultura. Al inicio de la dcada, en 1981 el volumen de los crditos al sector agropecuario descendi un 20 por ciento aproximadamente; no obstante en los tres aos siguientes (1982_1983) el volumen de crditos haba aumentado entre un 15 y un 21 por ciento. En 1986 se inici el conjunto de medidas de ajuste de corto plazo, mientras que en 1989 se comenzaron a implementar las bases para un ajuste estructural, especialmente dedicado a la agricultura de lo que ha resultado un mayor apoyo crediticio a actividades relacionadas con la exportacin de productos agrcolas no tradicionales, por ejemplo las hortalizas que a finales de 1980 tenan un saldo crediticio de Q832.000, en 1989 dicho saldo haba aumentado a Q7,5 millones; las frutas cuyo saldo a finales de 1980 era de Q3,1 millones, a fines de 1989 sumaba ya 22,5 millones. 4.3.3 El crdito cafetalero Al elaborar un ndice del volumen de crdito captado en la agricultura del sistema bancario, tomando como base el nivel de precios de 1980, se tiene que el apoyo crediticio se refleja en los ndices para 1989 en la siguiente forma: agricultura (69,2); cereales y legumbres (103.8); hortalizas (336,4); frutas (271,1); bebidas y azcares (73,2); semillas y plantas (124,9); oleaginosas y plantas textiles (26,1); especias (78,3); otros cultivos y plantas (258,4). En Guatemala, la mayor parte de la produccin cafetalera se desarrolla sin financiamiento bancario y depende del capital propio del productor o de otras fuentes de crdito entre las que destaca _para capital de trabajo_, el financiamiento obtenido por los intermediarios comerciales de caf maduro o pergamino. El crdito cafetalero nicamente representa un 5 por ciento de la cartera crediticia nacional, cuya distribucin se ilustra en el siguiente cuadro. La disponibilidad del crdito agrcola no es clara y las causas del aparente cuello de botella existen. BANDESA es el principal prestamista de las fincas, que con aval del INTA suministra crditos principalmente al cultivo de caf y en menor escala para los otros cultivos. BANDESA, segn lo que manifestaron los agricultores entrevistados, muestra lentitud y, de una falta de habilidad de manejo y monitoreo de los fondos de crdito. Las tasas de inters de BANDESA son relativamente altas y desmoralizan la demanda de crdito. Las tasas de inters de BANDESA, en los ltimos aos cubren un espectro amplio del 10 al 21por ciento, y en este ltimo ao por decisin del gobierno se fij a 21por ciento como tasa mnima, con la finalidad de seguir ms de cerca el mercado y de evitar las tasas de inters subsidiados. Los proyectos, para realizar el desarrollo de las fincas, deben tener acceso a crditos a mediano y largo plazo en condiciones ms flexibles que las ofertas por BANDESA. La importancia de la produccin cafetalera tanto en trminos de su contribucin a la formacin del PIB nacional como respecto de su influencia sobre la dinmica del empleo y de la geografa productiva no parece guardar proporcin con el escaso acceso de este cultivo al financiamiento. En los ltimos aos y como un efecto colateral de la disminucin de los precios del caf en el mercado internacional, la cartera crediticia parece haberse contrado an ms, lo que pondra a la mayora de los agricultores en situacin de dificultad para mantener sus condiciones de produccin, 19

descapitalizacin y mayor dependencia del financiamiento no regulado y de alto costo de los intermediarios comerciales. En trminos de destino del crdito cafetalero, la tendencia observada en perodos recientes es la que sigue. Cuadro 8: Destino de los crditos de caf (en porcentajes)
Aos 1981 1982 1983 1984 1985 1986 1987 1988 Gastos de operacin 66,2 92,9 54,7 49,3 33,7 26,6 27,8 49,4 Formacin de capital 33,2 5,2 12,5 34,8 51,1 62,0 70,1 49,1 Otros 0,6 1,9 32,8 15,9 15,9 11,3 2,1 1,5

Fuente: Superintendencia de Bancos de Guatemala

El comportamiento de la serie no permite an derivar tendencias, especialmente si se considera la reciente contraccin del crdito y la baja en los precios internacionales que naturalmente tiene sus efectos sobre la dinmica del crdito interno. Sin embargo, debe reforzarse el concepto que la distribucin por destino slo compete al 5 por ciento del crdito total nacional. Se estima que el crdito de gastos de operacin slo logra financiar cerca del 15 por ciento de la cosecha (626.000 sobre 4.100.000 quintales, en 1988). El crdito para formacin de capital nicamente permite el establecimiento o renovacin de menos del 2 por ciento del rea cultivada de caf en el pas. Como se ha indicado, el crdito cafetalero es insuficiente respecto a la magnitud del sector. Los pequeos productores en general no son sujetos de crdito al no poseer garantas hipotecarias que puedan comprometerse como garanta, como ya se ha dicho, la mayor parte no tienen ttulos de propiedad sobre sus tierras. Por otra parte, la estructura minifundista que caracteriza al sector de pequeos productores precisara una infraestructura de crdito cuyos costos no parecen muy atractivos para los bancos debido a lo exiguo de los financiamientos solicitados y a los problemas de garanta. Lo anterior provoca un florecimiento de las fuentes de financiamiento no reguladas con intereses cuyo diferencial respecto al crdito agrcola otorgado por el Estado es de hasta de 20 puntos. De acuerdo a entrevistas con pequeos productores y cooperativas, la contraccin crediticia es concomitante con la baja de los precios internacionales y la supresin del sistema de cuotas. Anteriormente, el crdito era ms accesible a travs de BANDESA. Actualmente, las fuentes crediticias son los fideicomisos en BANDESA, bastante limitados y con difciles condiciones, el programa ANACAFE_AID y las federaciones de cooperativas. 4.3.4 Financiamiento de intermediarios y casas comerciales Los trminos y condiciones que rigen para el financiamiento que los intermediarios y casas comerciales otorgan a los productores de caf, son en general los siguientes: Destinos: Mantenimiento, cosecha y beneficiado hmedo. Sujeto de crdito: Pequeos, medianos y grandes productores o procesadores. Tasas de inters: 30 y 36 por ciento anual (en algunas zonas se ha reportado hasta un 42 por ciento). Anticipos por quintal de caf maduro: Entre Q 10,00 y Q 15,00. Generalmente hasta el 50 y 75 por ciento del total de la produccin Anticipos por quintal de caf pergamino: Entre Q50,00 y Q 100,00. Generalmente hasta el 50 y 75 por ciento del total de la produccin. Garantas: Hipotecaria, prendaria y suscripcin de contratos de compromiso de venta y entrega del producto. 5 El procesamiento del caf y su relacin con la calidad exportable

5.1 Beneficiado del caf Las fincas de caf poseen todas una infraestructura para el beneficio del caf, pero en su mayor parte no se encuentran en buenas condiciones y datan de muchos aos de servicio. Si se va apoyar la produccin es necesario mejorar, ampliar, o tal vez renovar dichos beneficios de caf En todo el pas existen alrededor de 3,200 beneficios hmedos que producen el caf pergamino, es decir que para cada 27 productores de caf existe una instalacin de beneficiado registrado. En este aspecto, el sistema guatemalteco se diferencia de otros de la regin, (El Salvador), en 20

que no existen las grandes centrales de beneficiado hmedo: el beneficiado hmedo es relativamente desconcentrado. Por otra parte, al igual que el resto de las caractersticas de la cadena cafetera, la densidad, tamao, capacidad y caractersticas tcnicas de los beneficios, vara segn la regin. Es decir, que la capacidad instalada de beneficiado no necesariamente se corresponde con una consecuente produccin, sino que podra superarla o bien no lograr abastecer la demanda local. En algunas regiones del pas como Alta Verapaz, gran parte del caf debe salir del rea para procesarse, lo que ocasiona problemas de calidad por sobrefermentacin durante el transporte. En otras regiones, como Huehuetenango, hay muchos beneficios hmedos pero en precarias condiciones muchos de ellos, as que los problemas de calidad proceden de un despulpado deficiente, una fermentacin incorrecta y un proceso de secado a veces insuficiente o en tales condiciones que en los pequeos patios se contina la fermentacin _por exceso de espesor de la capa de caf_. La mayor parte de las cooperativas poseen su propio beneficio hmedo y algunas de las afiliadas a federaciones pueden acceder al beneficio seco de la Federacin, como es el caso de FEDECOCAGUA. Los beneficios secos son cerca de 100 en el pas y en general son posedos por empresas relacionadas con la exportacin de caf. Los beneficios de caf en Guatemala se encuentran integrados dentro de la cadena que se analiz en el captulo anterior, en una posicin intermedia. En trminos de proceso, entre la produccin en s y la venta al importador extranjero. En trminos de relaciones econmicas, en forma distinta segn la manera en que se articulen con las economas locales, su tamao y su relacin individual con una cadena vertical. Es decir, que un beneficio hmedo, establece distintas relaciones econmicas si es propiedad de un agricultor local que si es parte de uno de los canales de comercializacin y sirve de eslabn en una cadena en la que recibiendo dinero del exportador, lo entrega al intermediario transportista y ste a su vez lo presta al productor directo 5.2 El beneficio hmedo de caf Entre otros beneficios hmedos, cerca de 1400 estn situados en la zona cafetera de Huehuetenango : se trata de pequeas unidades de despulpa individuales poco sofisticadas. En el caso de los pequeos productores que benefician el caf se estableci que lo hacen bsicamente con la siguiente tecnologa: I) ii) iii) Pulperos cilndricos de metal (de marca Eterna de Colombia) _ existen todava entre 10 y 15por ciento de pulperos antiguos de madera _ accionados manualmente. Algunos son mviles. Pilas de cemento o canoas de madera para fermentar y lavar el producto y en algunos casos separar primeras y segundas. Pequeos patios, cajas de madera, petates lienzos de plstico o de tela para secar el caf.

Raramente se clasifica el uva fresca por separacin de las flotes antes del despulpe. Los aparatos carecen de ajuste y no se hace clasificacin por criba en la mayora de los casos; tampoco se hace repaso. El sistema de eliminacin del muclago por fermentacin es de los ms simples, en una caja de madera o un saco de tela. En los productores ms importantes existen pilas de concreto para la fermentacin. Vara bastante la duracin de la fermentacin, entre 12 Y 48 horas, normalmente en funcin del clima (temperatura), pero con un control frecuentemente deficiente. Muchos productores que no tienen pilas guardan los maduros 2 das antes del despulpado o mezclan las cerezas de dos cortas en el mismo recipiente. Esto provoca serias alteraciones sobre la calidad final del caf. Asimismo, por el reducido espacio en las pilas, la fermentacin no es uniforme, causando sobrefermentacin en los granos que se ubican en el fondo de la pila; esto produce un caf de sabor vinoso. Se hace un lavado muy sencillo, en cubetas o cajas, sin clasificacin. El secado del caf pergamino es bastante problemtico en las zonas hmedas: no es siempre posible realizar un secado tradicional en patio (playado). Muchos productores usan zarzos o madera perforada. El secado tiene una duracin de 3 a 5 das, generalmente insuficiente o discontinuo, siendo guardado el caf demasiado hmedo para su conservacin sin prdida de calidad. Transportan algunos productores el pergamino hacia secaderos artificiales, bastante numerosos en las zonas productoras de cardamomo (el costo es generalmente de 20 a 30 Quetzales/qq. de pergamino hmedo). Todava, el resultado deja mucho que desear : caf quemado, olor a cardamomo, secado heterogneo... En algunas zonas (Chancoln) existen secadores (hornos con estantes) pero esta tecnologa, mal dominada, tiene tambin consecuencias negativas sobre la calidad : paredes mal aisladas, bajo rendimiento energtico, chimenea con huecos (olor a humo del caf) nada circulacin del aire y eliminacin del agua, falta de 21

control dando una baja calidad y poca homogeneidad en el grano. Considera ANACAFE que este beneficiado por pequeas unidades individuales garantice una excelente calidad. Se verifica desgraciadamente que esto no es el caso como lo demostr recientemente el estudio de F. Launay15 . Por otra parte, en lo que se refiere a los medianos y grandes productores que benefician caf cereza y obtienen pergamino, as como a los procesadores intermediarios, se encontr que este proceso es ms complejo en la medida que aumenta de escala en los volmenes procesados y est integrado al beneficio seco, con fines de exportacin. Cerca de 1600 beneficios hmedos son de un tamao un poco ms grande (productores medianos, agrupaciones, asociaciones....). Entre estas ltimas, existen 400 a 500 beneficios que compran el caf en cerezas maduros. Generalmente, la tecnologa es ms controlada: i) ii) iii) iv) v) vi) pilas de recepcin del caf uva fresca y clasificacin segn la densidad, en sifn, con separacin de flotes o natas; despulpe del caf uva en pulperos en metal, muchas veces mediante un motor; clasificacin del caf despulpado en zarandas o cribas y repasador; fermentacin en pilas de concreto; correteos de lavado en concreto; secado del pergamino en patios de concreto, algunas veces sobre plstico.

Ms en detalle sobre el proceso del beneficiado hmedo, se verifica una buena organizacin global del beneficio pero con numerosos defectos de manejo. Se observa que especialmente en pocas pico de cosecha la mayora de los productores_procesadores medianos y grandes, as como algunos procesadores comerciales, enfrentan problemas en el beneficiado hmedo de caf, segn se describe a continuacin. i) ii) iii) Un mayor tiempo de espera en beneficio, lo que ocasiona fermentacin del caf en cereza. No clasificacin del producto por grado de madurez antes de despulparlo. Despulpado ineficiente por falta de calibracin frecuente de los pulperos (numerosos frutos no despulpados); algunos procesadores comerciales y exportadores indicaron que las variedades de mayor rendimiento producen un grano ms pequeo y el despulpado sin calibracin frecuente de las mquinas est causando prdidas por fugas de los granos buenos entre la pulpa. calibrado de la zaranda o criba dejando cerezas en el pergamino o dejando pasar el pergamino dentro de los desechos. Fermentacin mal controlada con sobrefermentacin o subfermentacin del producto, al existir presin de volmenes despulpados y en espera. Infraestructura insuficiente para secar el grano: patios de tamao insuficiente sobre cargados en caf pergamino hmedo (camas demasiado gruesas), o caf pergamino hmedo amontonado provocando una sobrefermentacin (stinkers); y existen pocas secadoras; lo que unido a factores climticos como humedad y lluvias, da origen a producto manchado, con olor y sabor a moho. Lavado deficiente por escasez de agua en muchos casos, provocando distorsiones en todo el proceso (se necesita 1 a 2 m3 de agua limpia por quintal de caf pergamino).

iv) v) vi)

vii)

Algunos procesadores y exportadores entrevistados indicaron que, en Huehuetenango los pequeos productores enfrentan problemas en el lavado del caf debido a deficiencias en la cantidad y calidad de agua. Esto resulta en un pergamino de color amarillento o rojizo. Los beneficios ms grandes son generalmente los mejor mantenidos. El principal defecto encontrado consiste en la pila de recepcin nica y un nmero reducido de despulpadores grandes que no permite separar las uvas de orgenes o de calidad distintas (al contrario de lo que ocurre en El Salvador). Al comparar el esquema ideal de beneficiado hmedo con los elementos y actividades de los beneficios hmedos medianos, grandes y complejos investigados, se encuentra en este componente la mayora de procesadores no tienen tanque de recepcin, algunos carecen de pulpero repasador y usan bomba de retorno para regresar a los pulperos el grano mal o no despulpado, la mayora no clasifican el producto previo a fermentarlo y lo lavan en forma manual sin mquinas desmuciladoras, y en general usan los sentidos para llegar al punto de secado, sin utilizar un determinador
15

Diagnstico de la agroindustria rural en Guatemala, la cadena de comercializacin del caf (INCAP _ ENSIA 05/92) en la zona de Huehuetenango _ Barillas.

22

de humedad. En trminos generales, por tratarse de una operacin en pequea escala se originan diversidad de formas del beneficiado del caf, y aunque en varios lugares se obtiene producto de buena calidad, las partidas comerciales de los compradores se integran con varios lotes de calidad heterognea. 5.3 El beneficio seco de caf Al observar los eventos que se realizan en el proceso se comprueba que en esta etapa no se le agrega calidad al caf, sino que se trata de una serie de separaciones que se inician desde recibir el pergamino en la tolva a la entrada del beneficio; retirar impurezas; quitar y separar la cscara del grano de caf; separar por tamao, densidad y color en zarandas, catadoras, mquinas electrnicas y bandas de seleccin manual, hasta que el producto se pesa y se ensaca para ser exportado. Existen aproximadamente 50 beneficios completos (hmedo y seco) que pertenecen a grandes finqueros (que son a la vez productor, beneficiador y exportador) y unos 30 beneficios secos grandes, propiedad de sociedades de exportacin que compran caf pergamino. Estos ltimos no estn en capacidad terica de diferenciar los cafs por origen o calidad por su tamao. Aunque se costumbre almacenar el caf pergamino per lote ms o menos identificados, se realizan muchas mezclas de cafs a este nivel. Conversando con los propietarios, administradores y/o tcnicos de los beneficios secos y observando el proceso se estableci que en este componente se prepara el caf (primeras y segundas), principalmente para la exportacin a los mercados norteamericano (hasta 10 imperfecciones) y europeo (hasta 7 imperfecciones). Aqu se separan, adems de las primeras y segundas, las denominadas cataduras, olivers y escogeduras, catalogadas como cafs inferiores que en un porcentaje considerable se comercializan con las tostaduras locales y se destinan al consumo interno. En opinin de varios exportadores, en la medida en que se han introducido variedades de alta productividad y se ha ido perdiendo la tradicin de procesar caf de calidad, en base a las separaciones ilustradas en el Esquema Ideal, as se requiere de mayor nmero de actividades de separacin en el proceso seco y, por consiguiente, se incurre en costos adicionales. Por otra parte, el rendimiento de caf pergamino a caf oro han ido disminuyendo al grado que hace algunos aos 1,17 qq. de caf pergamino renda 1 qq. de oro y actualmente se precisa de 1,33 qq. A las causas de disminucin en los rendimientos, hay que agregar que el proceso de comercializacin del caf se ha vuelto ms competitivo y esto ha originado una serie de prcticas como las mezclas que contribuyen al deterioro de la calidad del caf guatemalteco. Los beneficios secos y las casas comerciales exportadoras trabajan mezclas de caf en funcin de la demanda de compradores externos, lo que representa costos adicionales por actividades de separacin ms exigentes, pero tambin precios diferenciados. Finalmente, aunque en la actualidad los precios del caf han disminuido significativamente en el mercado internacional, los exportadores opinaron que hay demanda externa para caf de alta calidad. Costo del beneficio de caf El beneficio de caf, es una infraestructura con una mayora de obras civiles y algunos equipos, segn datos proporcionados por ANACAFE, una planta para procesar 1,500 qq (69,000 Kg) de Pergamino cuesta Q. 130,000 para una obra civil, Q. 50,000 para maquinaria y equipo, y, Q.60,000 para otros : acometida elec., transporte nivelacin de terreno, etc. por un costo unitario total de Q. 160/qq

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Las exportaciones de caf de Guatemala

6.1 Compra_Venta tradicionales El Guatemala se aprovech de la desaparicin de las cuotas OIC en 1989 para aumentar sus exportaciones, particularmente hacia los EE UU, con un rcord de unos 2 millones de sacos de 60 kilos. Sin llevar en cuenta las variaciones inter anuales del nivel de las exportaciones, se verifica una tendencia positiva sobre un perodo ms largo con un incremento de aproximadamente 2por ciento/ao (60,000 QQ). Durante el ao 1989/90 se verific un volumen rcord de 4,55 millones de quintales. Guatemala exporta aprox. 4 a 4,5 millones qq de caf oro (3 millones de sacos de 69 kgs), los cuales van a los destinos siguientes: Estados Unidos de Amrica (55por ciento), Europa (34por ciento), Japn (4,5por ciento), otros destinos (6,5por ciento). Los Estados Unidos compran entre 2,1 y 2,5 millones QQ/ao (de 100 a 130.000 t.) lo que significa 8 a 10por ciento de sus compras totales de caf. Los otros compradores importantes son Japn (de 9 a 12.000 t.), Canada (de 7 a 10.000 t en fuerte aumento) y Finlandia (de 6 a 8.000 t.). 6.1.1 Las exportaciones de caf con destino a la CEE Representan poco ms de un milln de quintales oro/ao, o sea 45 a 60,000 toneladas (54,000 t. en 1991/92). Llega Alemania en primero lugar dentro de la CEE (y segundo entre todos los pases despus de los Estados Unidos) con 20 a 30,000 toneladas, seguida de Holanda (9 a 11,000 t.), Italia (8 a 10,000 t. en aumento) y Blgica (6 a 8,000 t.). Francia compra solamente 5,000 a 6,000 toneladas. Las exportaciones de Guatemala hacia Europa contribuyen con solamente 3por ciento de las necesidades de la CEE. Para Alemania, este porcentaje llega a aproximadamente 5por ciento actualmente despus de haber bajado de 8 a 2,5por ciento entre 1977 y 1984. 6.1.2 Los puertos de exportacin El principal puerto de exportacin es Santo Tomas con cerca de 90por ciento de los volmenes (2,5 a 3 millones de QQ de caf oro/ao). El remanente pasa por los puertos de Puerto Quetzal (7por ciento), Champerico (1,5 a 2por ciento) y San Jos (1 a 1,5por ciento). Las exportaciones se sitan en su mayora entre Noviembre y Abril, con un promedio de 275,000 QQ oro/mes. El volumen mensual vara entre 250 y 450,000 QQ/mes con picos de hasta 600,000 (Diciembre 1985). Existen volmenes importantes durante todo el ao: el promedio de Junio a Octubre esta estimado en 150,000 QQ/mes. Las estructuras portuarias se encuentran en psimas condiciones, con un material obsoleto. Se verifican prdidas importantes, oficialmente 10 por ciento "missing" por robos, sacos destruidos, o agua. 6.2 Las exportaciones no tradicionales: el mercado alternativo La exportacin de caf hacia mercados alternativos se inici en Guatemala a principios de la dcada de 1970, cuando SOS_Wereldhandel estableci relaciones con FEDECOCAGUA, sin embargo, el alto costo del aparato de la Federacin, fue cargado a los grupos afiliados y la participacin de ellos en el proceso era limitada, por lo que SOS rompi la relacin 16 (*) aunque sigui adquiriendo caf en pequeas cantidades en Guatemala, estableciendo el contacto a travs de la empresa exportadora COEX. En la cosecha 1987_1988, SOS haba establecido relaciones con varios grupos de productores. Debido a que el sistema de cuotas de la Campaa Max Havelaar (anexo 2) estableca que no poda exportarse ms del 50 por ciento de la produccin de cada grupo, se vio la necesidad de incorporar ms grupos al sistema. As, mediante propuestas de UCONOFEC y Organizaciones No Gubernamentales locales y holandesas, se lleg a establecer un grupo que fue luego el germen del Grupo de los Catorce. Los grupos de productores incorporados al mercado de exportacin alternativo con su municipio de ubicacin, son: Liga Campesina y La Ceiba (Paln); Nuevo Progreso (Coatepeque); Montellano, Flor de Caf, Ca Ca Bey Samajela y Utzul Capac (San Pedro Yepocapa); Empresa Agrcola Guyab (Jacaltenango); La Voz que Clama en el Desierto (San Juan La Laguna); Asociacin Chajulense Val Caj (Chajul); Empresa Asociativa La Montaita (San Agustn Acasaguastln); CECAPRO/CEMAT (Zacapa); La Unin (La Unin); Esperanzas del Futuro (Aldea El Rodeo); Brisas de Alutate (Aldea San Yuyo). En total, estos grupos alcanzan cerca de 2.100 miembros y se estima que la Campaa adquiere una cantidad cercana a los 6.000 quintales oro. Los grupos se encuentran distribuidos por todo el pas y entregan a COEX caf pergamino que procesan en sus propios beneficios hmedos o en alquilados (por ejemplo, el grupo Utzul Capac en San Pedro Yepocapa). De acuerdo a la entrevista
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Esto fue anterior a la reestructuracin de FEDECOCAGUA iniciada en 1990.

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con el Grupo de los Catorce, el precio pagado durante la cosecha 1991_1992 se distribuy de la siguiente manera: Precio Nueva York US$ _Flete a Nueva York US$ _Cuota para el Grupo US$ Precio FOB US$ Impuestos localesUS$ _ 8,00 Comisin de COEX US$ Precio del quintal oro US$ 126,00 _ 5,50 _ 2,50 118,00 _ 3,00 107,00

El precio finalmente pagado a las organizaciones miembros del grupo es de US$ 107,00, es decir, Q 535,00 por quintal oro, lo que a un ndice de conversin de 1,28 (oro a pergamino)17 (*), da un precio de Q 418,00 por quintal pergamino entregado. En contraste, en esa misma cosecha (1991_1992), el precio mnimo en el mercado normal fue de Q 150,00 y el mximo de Q 245,00 por quintal pergamino, para un promedio pagado de Q 225,00. Lo anterior ilustra la ventaja de la afiliacin a un mercado alternativo de caf. Por otra parte, la afiliacin al Grupo de Los Catorce les permite incursionar colectivamente en otras opciones de mercado. En la actualidad, del total producido por las organizaciones asociadas, un 50 por ciento es comercializado a travs del grupo y de este porcentaje, la mitad se dirige a la Campaa Max Havelaar. Actualmente, el grupo se encuentra en conversaciones con organismos ingleses y alemanes cuyas actividades en Europa tocan ese segmento del mercado. Considerando que el estmulo del productor es una retribucin del sobreprecio obtenido, el proyecto del grupo es entregar al productor directo un 50 por ciento del sobreprecio (la mitad de ste aplicado al precio y la otra mitad destinado a capitalizacin) y un 50 por ciento para la organizacin (30 por ciento para administracin y apoyo a las organizaciones y 20 por ciento para educacin y asistencia tcnica a los productores). Esta distribucin se encuentra en discusin. La mayor parte del caf producido por las organizaciones afiliadas al Grupo de los Catorce se ubica en los tipos de semiduro hacia arriba. Sin embargo, debe indicarse que ese mercado depende ms de las caractersticas de los productores que de la calidad del producto entregado. En todo caso, los miembros del grupo no pueden garantizar que el caf producido en sus fincas sea el realmente exportado por COEX, ya que el pago se da por cantidad y el sobreprecio obtenido corresponde ms a un criterio de solidaridad con campesinos del Tercer Mundo que a una retribucin de calidad. No obstante, la preocupacin del grupo se dirige precisamente a ese aspecto ya que su inters est en lograr un nicho estable en el mercado, lo que pueden lograr _a su modo de ver_, nicamente garantizando la calidad del producto exportado, sobre la que no tienen ningn control. Este tipo de mercados es altamente ventajoso para los productores pequeos que tienen una oportunidad extraordinaria de obtener precios ms altos por su producto. Sin embargo, no debe dejar de mencionarse lo limitado del mercado de consumidores y la dependencia de ste de circunstancias extraeconmicas y que tienen relacin ms con las ideologas polticas y sociales que con la apreciacin de la calidad de los productos exportados. A pesar de ello, merced a esta insercin privilegiada, ms de 2.000 pequeos productores han logrado acceder a un mayor ingreso y son menos dependientes de una cadena cafetera dominada por intermediarios comerciales. 6.3 El problema de los diferenciales Hasta los ltimos aos, el Guatemala tena una excelente fama en el mercado : un SHB preparacin europea se compraba con un diferencial de + 15 (US cents/lb) sobre el contrato C en N.Y. Algunos exportadores tradicionales consiguieron mantener este sobreprecio hasta la eliminacin de las cuotas. Actualmente el SHB se vende con un diferencial de _5. Por lo tanto los mejores cafs de Guatemala perdieron 20 puntos en no ms de tres aos. Los "Duros" se venden con un diferencial de _6 a _6,5 y los "Prime Washed" de _7a _8. Esta rebaja de 20 puntos corresponde a una prdida de confianza generalizada de los compradores con relacin a los cafs de Guatemala. Solamente algunos cafs de apelacin sobrevivieron a este fracaso en el mercado como los "tipos Antigua" con un diferencial mnimo de + 20 a 25 y el genuino Antigua con + 40 a 50 puntos. Por otra parte se verifica cada vez ms el inters para un productor exportador de entrar en el mercado "Gourmet" o mercados preferenciales: i)
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un buen SHB da una ganancia de aproximadamente US$ 1,00/Kg (margen del exportador US$ 1/QQ)

Los miembros del grupo desconocen cul es el indice real de conversin de su caf. 1,28 es el establecido por COEX.

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ii)

un genuino Antigua o preferencial se vende de US$ 2 a 4/Kg (Japn) con un margen del exportador de US$ 5 a 25/QQ (el pergamino se compra 10 a 50por ciento ms caro y el beneficiado cuesta US$ 1 a 1,5/QQ adicionales).

Los preferenciales fueron concluidos por el ao 1992_93 entre US$ 126 y 134/Quintal oro con un contrato C Nueva York de US$ 58/QQ. Sin embargo, los mercados preferenciales bsicamente sostenidos por ONG'S alemanas o holandesas se preocupan ms en obtener precios favorables para apoyar las cooperativas indgenas que por la calidad del producto, valorando ms el productor que su produccin.

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Clasificacin internacional del caf de Guatemala: tipos y denominaciones de origen

7.1 Clasificacin internacional De acuerdo a las calidades de caf que se producen internacionalmente, se han establecido 4 grupos: i) Suaves; ii) Otros Suaves (Centroamericanos); iii) Arbigos no lavados (Brasil); iv) Robustas (Africanos) Dentro del grupo de "Otros Suaves", Guatemala est entre los principales 6 productores, como lo son: El Salvador, Mxico, Guatemala, Costa Rica, Ecuador, Per. 7.2 Caractersticas generales del caf de Guatemala Tipos de caf : casi todo el caf de Guatemala es lavado. La produccin del pas incluye 67por ciento de cafs finos, de extra_prima a estrictamente duro. Los cafs finos "de altura" y algunas marcas especiales de Guatemala, estn considerados dentro de los mejores cafs del mundo por los expertos. La calidad de los cafs de Guatemala, es el resultado de una combinacin de clima templado sub_tropical; abono de desechos volcnicos; altura y calidad de las plantaciones y un esmerado proceso de beneficiado hmedo (lavado), lo distinguen por su limpio y penetrante aroma, marcada acidez, cuerpo pesado y un distinto carcter que los convierten en los preferidos para los conocedores que buscan la excelencia en la taza. Como indicamos con anterioridad, los cafs de Guatemala estn comprendidos dentro de los cafs suaves de Centroamrica, e incluida en esta clasificacin general, se encuentra otra ms especfica, derivada directamente de las distintas alturas de las plantaciones. La complejidad y variedad de las condiciones agroecolgicas determina que en Guatemala se produzcan distintas calidades de caf, an en zonas geogrficamente contiguas. La gran variedad de zonas ecolgicas en el pas, la influencia diferencial en ellas de los climas de la vertiente caribe y pacfica y las distintas altitudes en las que se cultiva caf en el pas, determinan que los ciclos de cosecha se extiendan durante todos los meses del ao, definiendo una dinmica econmica en el campo en la que los ciclos cafetaleros siempre estn presentes: I) los cafetales de la vertiente pacfica reciben ms lluvia, presentan una cosecha ms tempranera en razn de subidas de aire caliente; ii) en algunas calderas, encerradas entre varios volcanes, existe una estacin seca muy marcada pero con un nivel fretico accesible a las races de los cafetos (Antigua); iii) el altiplano presenta un clima ms hmedo (Cobn). A lo que parece, los cafetales situados en alturas similares producen cafs de calidades bastante diferentes segn su situacin en la vertiente pacfica o en el altiplano. La latitud bastante alta del pas debe contribuir en acentuar ms estas diferencias ecolgicas que en Costa Rica o Colombia, por ejemplo, pases ms cerca del ecuador. Adems existe una gran variabilidad en la calidad de los suelos, generalmente con un capa de cenizas volcnicas de profundidad, composicin qumica y evolucin distintas entre las diferentes zonas de produccin. 7.3 Caractersticas generales del clima La temperatura anual promedio es de 20C. En las reas costeras llegan a registrarse 37C, mientras que las zonas montaosas ms altas, suelen alcanzar el punto de congelacin. Por lo general, las noches son bastante frescas en cualquier poca del ao. En las regiones cafetaleras, la poca de las lluvias se extiende de mayo a octubre. En las faldas de las montaas de la vertiente del Ocano Pacfico la lluvia es del orden de 3,000 a 5,000 mm. Las lluvias estn bastante bien distribuidas. Hay algunas lluvias an en los 4 meses de las estaciones secas. La zona de Antigua es ms seca con una precipitacin anual del orden de 1,000 a 1,250 mm. El perodo seco frecuentemente se extiende por unos seis meses. En las zonas elevadas ocurren ligeras heladas. Los suelos donde estn los cafetales guatemaltecos son de naturaleza volcnica. En muchas zonas son profundos, bien aireados y ricos, ofreciendo excelentes posibilidades, para cosechas abundantes. La erosin se controla con barreras de izote (yuca sp) y muros de piedra. La mayora del caf de Guatemala procede del Sur y del suroeste. Las fincas de las faldas de las montaas al lado del Ocano Pacfico estn a altitudes de 1.000 a 4.000 pies. En los alrededores de Antigua, las fincas estn a 4.200 y 5.000 pies. Las zonas de produccin tradicionales fueron (1960): San Marcos (de 20 a 25por ciento); Quetzaltenango (de 15 a 17por ciento); Suchitepquez (de 13 a 15por ciento); Santa Rosa (de 9 a 10por ciento); Chimaltenango (de 6 a 8por ciento); Guatemala (?); Escuintla (de 5 a 6por ciento); Alta Verapaz (?); Retalhuleu (de 4 a 5por ciento); Sacatepquez (de 3 a 5por ciento); Solol (2por ciento); Huehuetenango (1,5por ciento). 7.4 Tipos de caf y altura de produccin 27

Es as como en Guatemala se define una escala con 8 tipos de caf, de acuerdo con la altura, cada uno con sus propias y bien definidas caractersticas y cualidades en la taza:
Tipo de caf Good Washed Extra Good Washed Primer Prime (washed) Extra Prime (washed) Semi Hard Bean Hard Bean Fancy Hard Bean Strictly Hard Bean Antiguas y cafs volcnicos Altitud (msnm) Hasta 600 De 600 a 750 De 750 a 900 De 900 a 1.050 De 1.050 a 1.200 De 1.200 a 1.350 De 1.350 a 1.500 De 1.500 a 1.600 1.600 y ms Altitud (pies snm) Hasta 2.000 De 2.000 a 2.500 De 2.500 a 3.000 De 3.000 a 3.500 De 3.500 a 4.000 De 4.000 a 4.500 De 4.500 a 5.000 De 5.000 a 5.500 5.500 y ms

Nota: Desde 1986/87 est individualizada la categora " Antigua". Fuente: Asociacin Nacional del Caf (ANACAFE)

Los cafs de mayor altura tienen una tonalidad de verde azulado, en tanto que los de baja y mediana altura presentan tonalidades distintas de color verde claro. Dentro del grupo de cafs finos de altura (Hard Bean, Strictly Hard Bean y Antiguas), existen diversas marcas de calidad excepcional, los cuales son el resultado de una esmerada seleccin de la plantacin, del beneficiado hmedo y de l preparacin adecuada para cumplir con las exigencias de los a mejores cafs Gourmet del mundo. 7.5 Especies y variedades de caf Los cafs de Guatemala son arbigos. De la cosecha 1960_61 se calcul 71.4por ciento de Arbigo_Burbn; 17.6por ciento arbigo tpico_bourbon hbrido; 8.7por ciento Bourbon; 1.4por ciento Maragogipe; y 0.9por ciento de otros. La vida til de los cafetos vara de 15 a 60 aos segn la altitud. Todava, dentro de las variedades cultivadas, el hibrido Arbigo Bourbn representa entre 55 y 65por ciento de la produccin con ms de 2 millones de QQ/oro (con una tendencia de evolucin positiva). El Bourbon representara entre 23 y 28por ciento de la produccin, el Arbigo tpico de 5 a 8por ciento. Desde 1976 se verifica la siembra de nuevas variedades (ms 30,000 QQ/ao). 7.5.1 Periodos de cosecha y porcentajes de produccin Los perodos de cosecha y porcentajes de produccin son los siguientes:
Tipo de caf Prime washed Extra Prime Washed Semi Hard Bean Hard Bean Strictly Hard Bean y Antiguas Otros Meses de cosecha Setiembre Octubre Noviembre Diciembre Enero-abril Porcentaje de la produccin 15,0 12,0 12,5 14,0 30,0 16,5

7.6 Principales zonas cafetaleras de apelacin La consecuencia lgica de esta disparidad de condiciones ecolgicas se verifica a travs de la diversidad organolptica de los cafs de Guatemala segn la procedencia. Al igual que para los vinos en Francia donde existen al vez grandes regiones productoras muy distintas (Bordeaux, Bourgogne, Alsace etc.) y subregiones con caractersticas marcadas (Medoc, Pomerol, Graves, St Emilion etc. entre los Bordeaux etc.). ANACAFE estableci una clasificacin del caf a travs de su calidades organolpticas en Guatemala cinco regiones (orgenes) distintas de produccin de caf: Antigua, Atitln, Fraijanes, Huehuetenango y Cobn. Antigua La regin cafetalera de Antigua, en el departamento de Sacatepquez, mantiene una temperatura de 19 a 22 grados durante todo el ao. Antigua es un valle rodeado de montaas y volcanes en cuyas laderas de suelos volcnicos se 28

cultivan los famosos y conocidos cafs de dicha regin, a una altitud de ms de 1,500 metros, siendo una de las reas de ms antigua ocupacin cafetalera en el pas. El micro clima particular de Antigua, templado y con una marcada definicin de las pocas lluviosas y secas, influye en la maduracin homognea del fruto de alta calidad. Sus habitantes tienen una gran habilidad natural para seleccionar perfectamente el caf y producir la calidad que lo caracteriza y por la que es conocido como uno de los mejores cafs del mundo. Atitln El caf de Atitln se cultiva en una planicie inclinada que forma una depresin donde se aloja el imponente Lago de Atitln. Los suelos donde nace este caf estn formados por materiales procedentes de los volcanes Atitln, san Pedro, y Tolimn, lo cual favorece su crecimiento y el perfecto desarrollo de sus calidades. La produccin de caf de tipo Atitln se concentra en el municipio de Solol, departamento de Solol. La altitud de las plantaciones oscila de 1,200 a 1,800 metros sobre el nivel del mar, lo cual hace muy restringida la presencia de plagas y enfermedades que ms atacan el cultivo. Fraijanes Se cultiva en el municipio de Fraijanes, departamento de Guatemala a altitudes referidas entre los 1,200 a 1,500 metros sobre el nivel del mar en una regin de temperatura agradable y moderada durante todo el ao. La combinacin de los factores orogrficos, geogrficos y climticos que identifican a la regin de Fraijanes influye en la determinacin de las caractersticas espaciales del grano que es de excelente calidad y aspecto. Huehuetenango Las zonas cafetaleras de Huehuetenango se encuentran entre los 1,500 y 2,000 metros sobre el nivel del mar, altura ideal para el cultivo del caf de apreciable calidad. El ambiente donde se cultiva, se ve modificado por corrientes de vientos clidos procedentes del Gran Valle de Mxico, lo que permite cultivar caf a alturas mayores de los 2,000 metros y producir granos de gran calidad. La ubicacin dentro de la zona sub_tropical hmeda contribuye a que la regin huehueteca produzca un caf de hermosa apariencia y maduracin uniforme. Cobn Esta regin, en Alta Verapaz, est clasificada como bosque sub_tropical hmedo. Su clima clido y hmedo entra desde el Caribe y propicia una lluvia que dura todo el ao. Adems est rodeado de varias cadenas de montaas que producen una serie de variados micro climas que van desde el caliente tropical hasta el muy fro. Todas estas caractersticas contribuyen a que el caf crezca rpidamente y se distinga por su aroma, cuerpo y acidez dignos del caf fino. Otras regiones Adems de las indicadas, por ser las ms conocidas, se cultivan excelentes calidades de caf de tipos Semiduro, Duro y Estrictamente Duro en cantidades porcentualmente significativas en San Marcos, Costa Cuca, la Unin Zacapa, Santa Rosa, Mataquescuintla, Ayarza y Jalapa. Algunos municipios mantienen producciones homogneas reconocidas como calidades diferenciadas dentro del conjunto de los cafs de altura como es el caso de Mataquescuintla en el departamento de Jalapa en donde se siembra la variedad "pache" de grano grande.

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Problemas que afectan la calidad del caf en Guatemala

8.1 Estudio ANACAFE/AID 1991 Dos expertos Guatemaltecos realizaron en 1991 un estudio sobre la caracterizacin del proceso de comercializacin del caf, y los problemas de calidad en Guatemala. Encontramos al ingeniero agrnomo Carlos Humberto Morales Cruz; su anlisis de la situacin es muy pertinente y por eso quisimos reproducir integralmente este estudio en anexo. Sin embargo, no estamos totalmente de acuerdo con sus proposiciones. Tratamos de resumir este anlisis en los siguientes puntos : "La diferencia de precios en el mercado del caf depende de la calidad del producto"; y, "La calidad del caf es resultado de varias y cuidadosas operaciones de seleccin y separacin en distintos puntos del sistema de produccin y procesamiento". Cosecha, cortes y transporte : Mezcla de cerezas verdes, maduras, sobremaduracin y granos secos en los cortes de cosecha (en los ltimos aos se ha registrado un deterioro: se corta revuelto, sobado y parejo); fermentacin del maduro en razn de esperas despus del corte y tiempo de transporte; traslado de las cerezas a lugares distantes (v.g. Cobn/Antigua, Cobn/Los esclavos/"Fraijanes"). Proceso hmedo : Deficiencias en la cantidad y calidad del agua; sobrefermentacin (espera del caf cereza en la recepcin y en las pilas); no clasificacin del producto; infraestructuras insuficientes para secar el pergamino (secado no satisfactorio). Proceso seco (en las casas comerciales y exportadoras) : Este componente no se le agrega calidad al caf sino que consiste en separaciones, seleccin y preparacin; prcticas de mezclas de diferente pergamino; el rendimiento diminuy. Compra y venta : Importancia de los transportistas/intermediarios ("coyotes") en los canales de comercializacin, con mezclas y esperas; diferenciales de precio muy bajo por calidad en uva fresca en caf pergamino; en todos los diferentes estados de la cadena, se realizan mezclas de caf (cerezas de diferentes variedades, grado de madurez, altura y origen, y adems, mezclas de pergamino seco diferente; falta de un adecuado incentivo a precio por calidad por parte de las compradoras. financiamiento : acceso restringido e importancia de los anticipos por los transportistas. La recomendacin fundamental es la necesidad absoluta de la instauracin de un sistema de precio de venta de las cerezas en funcin de la calidad. Muchos interlocutores aprueban este punto de vista. Es urgente tambin definir los textos necesarios a la regulacin del mercado : reglamentacin de las ventas, contratos tipos, muestras contractuales. Se deben especificar las normas y la certificacin. 8.2 Principales problemas derivados del anlisis Nuestras propias conclusiones, que completan las del seor Humberto Morales, son presentadas a continuacin. El anlisis realizado sobre el sector cafetalero guatemalteco, con el objetivo de preparar un proyecto de preinversin para mejorar la calidad del caf de exportacin, permiti relevar los siguientes problemas: i) Problemas de coherencia estructural de la cadena cafetalera. No existe correspondencia entre la estructura productiva, la de procesamiento (beneficiado) y las redes de comercializacin a nivel regional. Cabra preguntarse si la cadena cafetalera puede funcionar correctamente en un espacio dado sin que las bases estructurales para que esto se d, estn bien establecidas. Este problema constituye el contexto general sobre el que se articula la produccin cafetalera guatemalteca, y en consecuencia, el ncleo sobre el que se estructura el problema de la calidad final del producto. El problema global del desplazamiento de caf en el territorio, situacin que se da no slo entre localizaciones de altitud homognea, sino tambin entre pisos altitudinales. Este hecho tiene que ver indiscutiblemente con la presencia de mezclas (ver anexo 1). Sin embargo, la magnitud del problema es desconocida en trminos cuantitativos y cualitativos respecto a la calidad final del producto. 30

ii)

iii)

iv)

v)

vi)

El problema de la falta de capital de trabajo entre los pequeos productores, lo que redunda en un decremento sostenido de las inversiones, en una dependencia extrema de los intermediarios locales y en una preocupacin lgica por las cantidades producidas y no por las calidades. Efectos colaterales de esta situacin se expresan en bajos rendimientos derivados de la incapacidad estructural del sector de invertir en tecnologa y mejoramiento de las condiciones tcnicas de produccin y agotamiento de los recursos naturales, entre otros. Problemas de desestmulo entre los productores, que no tienen garanta de que los sobreprecios obtenidos por una entrega de caf de mayor calidad y en consecuencia que puede obtener un mejor precio en el mercado, efectivamente reviertan en una mejor remuneracin por su producto: A nivel de la compra y venta del caf (y a ningn nivel), no hay verdaderos incentivos en el precio derivados de la calidad del producto entregado. Es decir, que independientemente de la calidad del caf que los productores, en especial los pequeos, entregan a los intermediarios, son pagados sobre la misma base, lo que se califica es la cantidad y no la calidad. No existe un diferencial oficial de pago de las cerezas del pergamino segn criterios de calidad. Los precios medios por calidad no muestra, al igual que en El Salvador, diferenciales ntidamente ms favorables para las calidades superiores de altura. Se verificara una diferencia de 7 a 10por ciento entre los Prime Washed ("6 Caballeros" del contrato C en N.Y.) y los "Estrictamente Duro", lo que no es mucho. Las variaciones dentro del ao son ntidamente ms grandes con un diferencial extremadamente inestable: de 18por ciento a _ 1por ciento como durante la cosecha 86/87, cuando los cafs de bajura se vendieron mejor que los SHG de fin de cosecha. Los Maragogipe y los cafs especiales consiguen diferenciales ms altos pero variables: entre US$ 10 y 30/QQ. Algunos actores de la cadena cafetalera que fueron entrevistados manifestaron que en una situacin de contraccin de los precios, la preocupacin por la calidad pasaba a un segundo plano. Los operadores objetan que "con estos precios demasiado bajos, no se puede seguir haciendo calidad, no se puede pagar el trabajo para preparar un buen caf ..." Esa actitud, genera efectos que a largo plazo pueden ser peligrosos mxime cuando se dan en el contexto de un significativo potencial de produccin de cafs de calidad y de la posibilidad de obtener sobreprecios importantes por esa razn, an en pocas de precios bajos en el mercado mundial. En el proceso de compra_venta del caf a escala regional, se observan problemas derivados de una intensidad variable de la competencia entre intermediarios, cuya preocupacin no es la remuneracin del productor por calidad, sino el volumen que les permita amortizar sus compromisos econmicos. Los intermediarios a escala zonal funcionan ms como prestamistas que como actores modernos de una cadena racionalmente establecida. Esto se amplifica por el incremento en el nmero de intermediarios habido en los ltimos aos como un efecto colateral de la crisis y de la ampliacin del sector informal de la economa; el efecto inmediato sobre la calidad se expresa en nuevos intermediarios desconocedores del negocio, ms competencia, ms tiempo transcurrido para cargar el camin y menos preocupacin por la calidad y homogeneidad del producto que se entregar al beneficio. A nivel del procesamiento del caf, relevamos algunas problemas : a) Los demasiados tiempos de espera entre la cosecha y el beneficiado, lo que redunda en una depreciacin cualitativa en trminos de disminucin de la calidad final. b) Se observa que hay ausencia de clasificacin y entrega no selectiva. No existe una estructura que establezca parmetros fijos de calidad en la entrega del caf cereza al beneficio. Este hecho es ms evidente entre los pequeos productores. c) Se encuentran problemas a nivel del beneficio hmedo respecto al estado de sus instalaciones y equipos y a la gestin de stos, en particular en los siguientes niveles: d) la ausencia de cadenas de procesamiento diferenciado que permitan separar distintas clases de caf para producir calidades diferentes desde el inicio, mediante un trabajo separado. La concepcin actual de los beneficios, en particular de los pequeos beneficios hmedos que son la mayora, no permite distintos tratamientos. Es un problema estructural que desde su misma concepcin, los beneficios no se han concebido y diseado para elaborar distintas calidades de caf. Esto, tal vez tiene un sustrato histrico: en un principio no exista transporte de caf y se procesaba nicamente el caf relativamente homogneo de cada finca; ahora, el desplazamiento es casi una regla y en consecuencia, la pluralidad de tipos y condiciones de arribo del caf; e) las f ormas y tcnicas de despulpado estn inadaptadas a las necesidades de una produccin de calidad. Los pulperos son antiguos, se encuentran en mal estado e incorrectamente calibrados; f) hay un tratamiento emprico del proceso de fermentacin, lo que redunda en que no se establecen tcnicamente los tiempos adecuados para cada zona, derivando en sobrefermentacin o subfermentacin. g) El beneficio seco presenta problemas de calibracin de equipos y no hay controles de humedad del pergamino previamente al descascarado. A nivel de la exportacin, se observa la intervencin en el mercado de nuevos actores en un nmero 31

vii)

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creciente, exportadores no calificados, sin tradicin ni experiencia y sobre todo, sin una relacin y una posicin de confianza establecida frente a los compradores en el mercado exterior. El problema de mezclas del caf es general y fundamental (calidades, alturas, origen): a) Existe un nmero elevado de fincas grandes o medianas que producen cafs de alturas diferentes por lo tanto cafs de tipos distintos. Lo mismo acontece con numerosas agrupaciones y cooperativas con asociados localizados en zonas con microclimas diferentes. ANACAFE insiste en que no existe posibilidad alguna de mezcla una vez que las cosechas se hacen en pocas distintas, lo que no corresponde siempre a la realidad en el campo (numerosos casos de mezclas). Se considera globalmente que el caf beneficiado durante el mismo da ser homogneo por ser oriundo de un mismo lugar, lo que no corresponde a la realidad en razn de los transportes de caf uva. b) Para poder constituir los lotes de exportacin, los grandes beneficios secos juntan lotes pequeos, clasificados de manera idntica por los catadores. La mayora de los compradores (traders) confirman el problema de esta mezcla de orgenes: los mejores exportadores seleccionan su caf por lotes de compra homogneos. c) Dentro del mismo contexto, el problema de las mezclas de calidad y de origen en todos los niveles de la cadena cafetalera, no contribuye a que se pueda ofrecer un producto de calidad homognea. Situacin en la que se ubica el problema de las denominaciones de origen establecidas por ANACAFE (Atitln, Huehuetenango, Antigua, Fraijanes, Cobn), cuya amplia dispersin geogrfica y pluralidad de zonas agroecolgicas y de altitud dentro de los lmites de las denominaciones, difcilmente permiten una certificacin de calidad homognea, eso, sin mencionar los problemas tcnicos de la cadena cafetalera que al interior de las regiones, provocan que la calidad intrnseca se disminuya. Los transportes de caf ocurren con mucha frecuencia. Algunos cafs producidos a ms de 120 Km de distancia de Antigua son llevados hasta la ciudad en cereza (4 Quetzales/QQ) por poder beneficiar del sobreprecio "Antigua" sin presentar necesariamente las mismas caractersticas. Muchos productores grandes se aprovechan de esta oportunidad. Segn las fuentes, la produccin de Antigua variara entre menos de 40,000 QQ y 80,000 QQ. Compra Alemania por s sola ms de dos veces esta ltima cantidad. No existe en Guatemala un mapa delimitando las 5 zonas de apelacin.

Los problemas indicados han provocado que en general, el diferencial global de Guatemala haya perdido puntos en el mercado y que los cafs guatemaltecos se coticen fuera del mercado de las calidades en parte porque los compradores no observan diferencias entre los tipos de caf. En las entrevistas realizadas, se ha aducido que los compradores no reconocen un diferencial por la calidad; el argumento es falso, lo que ocurre es que si no existen diferencias, el diferencial no ser reconocido. En la prctica real, el comprador est dispuesto a pagar un producto de calidad y el mercado est en capacidad de absorberlo. Debe precisarse que, en general (excepto en casos particulares como el del mercado alemn), el mercado del caf no acepta las mezclas y exige un producto homogneo. El caf guatemalteco es cotizado en funcin de una tipologa de altitudes. Adems, para las calidades inferiores (hasta Prima Lavado), el origen geogrfico no tiene inters, en contraste, del tipo semiduro hacia arriba, el caf debe provenir de un origen dado. La nueva poltica establecida mediante un consenso entre ANACAFE y los exportadores de promover las denominaciones mencionadas, en regiones muy extensas, sin tomar en cuenta diferencias especficas de altitud y de origen, es peligrosa en la medida en que transgrede las reglas de un mercado en el cual precisamente Guatemala tiene todas las condiciones para ubicarse ventajosamente. Esta situacin, no es visualizada por los nuevos exportadores, y una indicacin de eso, es la afirmacin recurrente de que quien determina la denominacin de origen es el catador a posteriori. 8.3 Clasificacin de los lotes de caf La clasificacin de los cafs en Guatemala corresponde a un problema generalizado : existen definiciones de tipos pero poco respectados. Los cafs clasificados "Estrictamente Duro" representan de 27 a 32por ciento de la produccin nacional, con una reparticin relativamente estable. Se nota actualmente un ligero aumento de los "Duros" (de 13 a 17por ciento) y "Semiduro" en detrimento de los "Prima". Los aos 81/82 y 86/87 presentan una cosecha excepcional con 47_48por ciento clasificado en "Estrictamente Duro" (ms de 2 millones de QQ de caf oro, lo que parece bastante irreal). Mismo despus de eliminar estas dos cosechas "excepcionales" la produccin de SHB presenta una tendencia positiva de 50,000 QQ oro/ao; la produccin de los "Duros" aumentara de 30,000 QQ/ao y los "Semiduros" de 20,000 QQ/ao. Cuando se estudian las exportaciones realmente realizadas, se verifica una estructura bastante diferente a partir de los precios: los Estrictamente Duro llegan solamente en tercer lugar con 17_20por ciento de las exportaciones con excepcin de 1980/81 y 86/87 (en este ltimo caso hubo una existencia de la cosecha 85/86). Durante los 3 ltimos 32

aos los SHB llegan a 23_24por ciento ; los "primas" representan 29_30por ciento y los "extra_primas" representan aproximadamente 21por ciento ; se exportan en "prima" ms de dos veces la produccin (30por ciento contra 12por ciento) y dos veces en extra_prima (21por ciento contra 11,5por ciento) ; al contrario, los Estrictamente Duro pasan de 33por ciento a 19por ciento (7 millones QQ a la exp ortacin con referencia a 17 millones QQ "producidos" durante 14 aos) y los semi_duros de 13por ciento a 7por ciento. Se verifica as una rebaja global de la clasificacin de la produccin del pas entre la produccin y la exportacin, lo que no era el caso 15 aos atrs. Segn dicen los principales negociantes de los EE UU (fuente Coffee & Cacao Int.) : "While 40 per cent of the coffee produced is the Central Standard grade, 35 per cent is High Crown and 10 per cent Strictly High Crown (Estricta Altura) quality, cultivated at 3,000_4,000 feet or higher, making Guatemala a major source of premium coffee"; una vez ms, la diferencia es importante. Se desarrolla el mercado de caf en Guatemala bajo el principio de una comercializacin de tipo liberal. ANACAFE realiza controles de calidad obligatorios (1 muestra por lote de 250 sacos de 69 Kg) que consisten en comprobar la calidad final del producto para exportacin (est normalmente prohibida la exportacin de los inferiores o natas) y su adecuacin con la preparacin anunciada. La clasificacin final de los lotes de caf est emitida por ANACAFE despus del anlisis fsico y de calidades organolpticas realizadas en el departamento de catacin (taza), inclusive para los cafs de apelacin. Cuando existe una diferencia entre la clasificacin del exportador y aquella de ANACAFE, no se trata de modificar la clasificacin inicial sin el consentimiento del primero. El nico papel de ANACAFE es de dar a pedido del exportador un certificado de calidad con el tipo y el origen (determinado por la catacin solamente) del caf. FEDECOCAGUA interviene con una metodologa similar a partir de los cafs oriundos del beneficio central. Al nivel del pas no hay una exigencia de calidad. Se considera solamente : "un buen caf, bien preparado, de buena apariencia (sin defectos), no sobrefermentado." Tampoco est previsto un sobreprecio para las calidades superiores, excepto los mercados preferenciales o "gourmet". Estaran los beneficios en capacidad de producir una calidad superior pero la falta de estmulo econmico (no ms de 5 a 10 quetzales por quintal) no justifica ningn esfuerzo adicional para una preparacin que pasara de las normas mnimas por tipo de caf. El nico premio obtenido a partir de los mejores cafs consiste en rendimientos superiores obtenidos en los beneficios. Los exportadores tradicionales (aproximadamente los 39 miembros de ADEC) con una larga experiencia de reconocida honradez con los compradores internacionales garantizan un control de calidad. La recin llegada en la cadena de comercializacin de numerosos exportadores nuevos, muchas veces sin el mnimo conocimiento en materia de caf y de sus normas de calidad, tiene como consecuencia una prdida global de confianza para el conjunto del caf Gu atemalteco, a tal punto que algunos contratos se pagaron solamente a la llegada en el puerto de destino, a criterio del comprador final. Adems, con la baja generalizada de los precios internacionales, numerosos exportadores sin experiencia compraron el caf demasiado caro para hacer frente a sus contratos y se encuentran en situaciones financieras bastante difciles. De esta forma, perdieron tambin los transportistas que, para compensar buscan engaar sobre la calidad. Se verifica que en los dos ltimos aos, se sobreclasificaron muchos lotes tanto en calidad como en defectos. Los cafs de origen controlada (Antigua, Atitln ...) corresponden al mercado de los cafs gourmet y no interfieran en los contratos clsicos registrados por ANACAFE. Se trata de acuerdos especficos entre exportadores y compradores. En el plano de la calidad, se debe considerar el problema de las variedades cultivadas. La reputacin del caf de Guatemala, as como los otros cafs centroamericanos, tiene principalmente origen en las calidades organolpticas de las variedades tradicionales. Los importantes programas de replantacin de Catuai, Caturra y ms que todo Catimor, este ltimo de sabor con una calidad inferior puede tener como consecuencia una rebaja de la calidad global del caf del pas. Frente a esta nueva situacin de la cadena, el contexto institucional (la Ley del Caf no permite a los exportadores de participar en las decisiones), la voluntad de liberalismo de ANACAFE, (ms de 600 licencias de exportacin) y la ausencia de control sobre las exportaciones implican una desestabilizacin de todo el sector cafetalero. En consecuencia antes de promover el caf, o algunas categoras de caf, se necesita mejorar su calidad. 33

La situacin que se ha venido analizando se despliega en un contexto de una gran complejidad estructural, donde los problemas apuntados existen en un articulado plural de zonas ecolgicas, etnias y distintas condiciones de desarrollo local, por lo que los potenciales de solucin de los problemas no son tampoco homogneos. Por otra parte, dentro de una geografa donde las inversiones en desarrollo no se corresponden con la generacin regional de capital y extensas regiones que durante decenios han cultivado y producido cantidades significativas de caf, sin que su contribucin a la economa nacional se exprese en obras de infraestructura social y productiva, el sustrato real para una poltica de mejoramiento de la calidad del caf de exportacin, es frgil. Por esas razones, entre otras, se ha optado por postular un proyecto dirigido a dilucidar las bases estructurales del problema de la calidad de caf. Es decir, que se han privilegiado los contenidos sobre las formas y que se propone un proyecto de corto plazo y de objetivos claramente definidos, de manera que se obtengan resultados pertinentes para iniciar un programa de ms largo aliento dirigido a mejorar la calidad del caf guatemalteco.

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