Antología

Sindicato
Nacional de FUNDACIO´N
PARA LA C
ULTURA
Trabajadores de la
DEL MAEST
RO
Educación
Curso-Taller
FD
Fortalecimiento para Docentes
2011
Tema 2
Marco Legal y Normativo
ÍNDICE
Lectura Página
Artículo 3º de la Constitución Política de los Estados Unidos
3
Mexicanos
Artículo 31 de la Constitución Política de los Estados Unidos
6
Mexicanos
Ley General de Educación 7
Programa Sectorial de Educación 2007-2012 65

Título Cuarto de la Constitución Política de los Estados Unidos
77
Mexicanos (Artículo 108)
Ley Federal de Responsabilidad de los Servidores Públicos 78
Constitución de los Estados Unidos Mexicanos
93
Artículo 123 (APARTADO B)
Reglamento General de las Condiciones Generales de Trabajo del
97
Personal de la Secretaría de Educación Pública
Acuerdo No. 96 – Educación Primaria 103
Acuerdo No. 348 - Educación Preescolar 119
Acuerdo No. 181 - Educación Primaria 147
Acuerdo No. 494 - Educación Primaria 156
Acuerdo No. 540- Educación Primaria 174
Acuerdo No. 384 - Educación Secundaria 177
Acuerdo No. 200 – Evaluación 213
Acuerdo No. 499 – Evaluación 215

Normas de Control Escolar relativas a la Inscripción, Acreditación y
Certificación para escuelas de Educación Básica Oficiales y 218
Particulares Incorporadas al Sistema Educativo Nacional
2
ARTÍCULO 3° CONSTITUCIONAL
Artículo 3o. Todo individuo tiene derecho a recibir educación. El Estado -

federación, estados, Distrito Federal y municipios-, impartirá educación preescolar,
primaria y secundaria. La educación preescolar, primaria y la secundaria
conforman la educación básica obligatoria.
La educación que imparta el Estado tenderá a desarrollar armónicamente todas
las facultades del ser humano y fomentará en él, a la vez, el amor a la Patria y la
conciencia de la solidaridad internacional, en la independencia y en la justicia.
I. Garantizada por el artículo 24 la libertad de creencias, dicha educación será
laica y, por tanto, se mantendrá por completo ajena a cualquier doctrina religiosa;
II. El criterio que orientará a esa educación se basará en los resultados del
progreso científico, luchará contra la ignorancia y sus efectos, las servidumbres,
los fanatismos y los prejuicios.
Además:
a) Será democrático, considerando a la democracia no solamente como una
estructura jurídica y un régimen político, sino como un sistema de vida fundado en
el constante mejoramiento económico, social y cultural del pueblo;
b) Será nacional, en cuanto -sin hostilidades ni exclusivismos- atenderá a la
comprensión de nuestros problemas, al aprovechamiento de nuestros recursos, a
la defensa de nuestra independencia política, al aseguramiento de nuestra
independencia económica y a la continuidad y acrecentamiento de nuestra cultura,
y c) Contribuirá a la mejor convivencia humana, tanto por los elementos que
aporte a fin de robustecer en el educando, junto con el aprecio para la dignidad de
la persona y la integridad de la familia, la convicción del interés general de la
sociedad, cuanto por el cuidado que ponga en sustentar los ideales de fraternidad
e igualdad de derechos de todos los hombres, evitando los privilegios de razas, de
religión, de grupos, de sexos o de individuos;
III. Para dar pleno cumplimiento a lo dispuesto en el segundo párrafo y en la
fracción II, el Ejecutivo Federal determinará los planes y programas de estudio de
la educación preescolar, primaria, secundaria y normal para toda la República.
3
Para tales efectos, el Ejecutivo Federal considerará la opinión de los gobiernos de
las entidades federativas y del Distrito Federal, así como de los diversos sectores
sociales involucrados en la educación, en los términos que la ley señale.
IV. Toda la educación que el Estado imparta será gratuita;
V. Además de impartir la educación preescolar, primaria y secundaria señaladas
en el primer párrafo, el Estado promoverá y atenderá todos los tipos y
modalidades educativos -incluyendo la educación inicial y a la educación superior-
necesarios para el desarrollo de la nación, apoyará la investigación científica y
tecnológica, y alentará el fortalecimiento y difusión de nuestra cultura.
VI. Los particulares podrán impartir educación en todos sus tipos y modalidades.
En los términos que establezca la ley, el Estado otorgará y retirará el
reconocimiento de validez oficial a los estudios que se realicen en planteles
particulares. En el caso de la educación preescolar, primaria, secundaria y normal,
los particulares deberán:
a) Impartir la educación con apego a los mismos fines y criterios que establecen el
segundo párrafo y la fracción II, así como cumplir los planes y programas a que se
refiere la fracción III, y
b) Obtener previamente, en cada caso, la autorización expresa del poder público,
en los términos que establezca la ley;
VII. Las universidades y las demás instituciones de educación superior a las que la
ley otorgue autonomía, tendrán la facultad y la responsabilidad de gobernarse a sí
mismas; realizarán sus fines de educar, investigar y difundir la cultura de acuerdo
con los principios de este artículo, respetando la libertad de cátedra e
investigación y de libre examen y discusión de las ideas; determinarán sus planes
y programas; fijarán los términos de ingreso, promoción y permanencia de su
personal académico; y administrarán su patrimonio. Las relaciones laborales, tanto
del personal académico como del administrativo, se normarán por el apartado A
del artículo 123 de esta Constitución, en los términos y con las modalidades que
establezca la Ley Federal del Trabajo conforme a las características propias de un
trabajo especial, de manera que concuerden con la autonomía, la libertad de
cátedra e investigación y los fines de las instituciones a que esta fracción se
refiere, y
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VIII. El Congreso de la Unión, con el fin de unificar y coordinar la educación en
toda la República, expedirá las leyes necesarias, destinadas a distribuir la función
social educativa entre la Federación, los Estados y los Municipios, a fijar las
aportaciones económicas correspondientes a ese servicio público y a señalar las
sanciones aplicables a los funcionarios que no cumplan o no hagan cumplir las
disposiciones relativas, lo mismo que a todos aquellos que las infrinjan.
Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión. (2008). Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Constitución
publicada en el Diario Oficial de la Federación el 5 de febrero de 1917. Texto vigente. Última reforma publicada DOF 26-09-2008. Fuente:
http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/ref/cpeum.htm
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ARTÍCULO 31 CONSTITUCIONAL
Artículo 31. Son obligaciones de los mexicanos:

I. Hacer que sus hijos o pupilos concurran a las escuelas públicas o privadas, para
obtener la educación preescolar, primaria y secundaria, y reciban la militar, en los
términos que establezca la ley.
II. Asistir en los días y horas designados por el Ayuntamiento del lugar en que
residan, para recibir instrucción cívica y militar que los mantenga aptos en el
ejercicio de los derechos de ciudadano, diestros en el manejo de las armas, y
conocedores de la disciplina militar.
III. Alistarse y servir en la Guardia Nacional, conforme a la ley orgánica respectiva,
para asegurar y defender la independencia, el territorio, el honor, los derechos e
intereses de la Patria, así como la tranquilidad y el orden interior; y
IV. Contribuir para los gastos públicos, así de la Federación, como del Distrito
Federal o del Estado y Municipio en que residan, de la manera proporcional y
equitativa que dispongan las leyes.
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LEY GENERAL DE EDUCACIÓN
Nueva Ley Publicada en el Diario Oficial de la Federación el 13 de
julio de 1993
TEXTO VIGENTE
Última reforma publicada DOF 19-08-2010
Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.-
Presidencia de la República.
CARLOS SALINAS DE GORTARI, Presidente Constitucional des los Estados
Unidos Mexicanos, a sus habitantes sabed:
Que el H. Congreso de la Unión, se ha servido dirigirme el siguiente
DECRETO
"EL CONGRESO DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS, D E C R E T A:
LEY GENERAL DE EDUCACION
CAPITULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Artículo 1o.- Esta Ley regula la educación que imparten el Estado -Federación,
entidades federativas y municipios-, sus organismos descentralizados y los
particulares con autorización o con reconocimiento de validez oficial de estudios.
Es de observancia general en toda la República y las disposiciones que contiene
son de orden público e interés social.
La función social educativa de las universidades y demás instituciones de
educación superior a que se refiere la fracción VII del artículo 3o.de la Constitución
Política de los Estados Unidos Mexicanos, se regulará por las leyes que rigen a
dichas instituciones.
Artículo 2o.- Todo individuo tiene derecho a recibir educación y, por lo tanto,
todos los habitantes del país tienen las mismas oportunidades de acceso al
sistema educativo nacional, con sólo satisfacer los requisitos que establezcan las
disposiciones generales aplicables.
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La educación es medio fundamental para adquirir, transmitir y acrecentar la
cultura; es proceso permanente que contribuye al desarrollo del individuo y a la
transformación de la sociedad, y es factor determinante para la adquisición de
conocimientos y para formar a mujeres y a hombres, de manera que tengan
sentido de solidaridad social.
En el proceso educativo deberá asegurarse la participación activa del educando,
estimulando su iniciativa y su sentido de responsabilidad social, para alcanzar los
fines a que se refiere el artículo 7o.
Artículo 3o.- El Estado está obligado a prestar servicios educativos para que toda
la población pueda cursar la educación preescolar, la primaria y la secundaria.
Estos servicios se prestarán en el marco del federalismo y la concurrencia
previstos en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y conforme
a la distribución de la función social educativa establecida en la presente Ley.
Artículo 4o.- Todos los habitantes del país deben cursar la educación preescolar,
la primaria y la secundaria.
Es obligación de los mexicanos hacer que sus hijos o pupilos menores de edad
cursen la educación preescolar, la primaria y la secundaria.
Artículo 5o.- La educación que el Estado imparta será laica y, por lo tanto, se
mantendrá por completo ajena a cualquier doctrina religiosa.
Artículo 6o.- La educación que el Estado imparta será gratuita. Las donaciones
destinadas a dicha educación en ningún caso se entenderán como
contraprestaciones del servicio educativo.
Artículo 7o.- La educación que impartan el Estado, sus organismos
descentralizados y los particulares con autorización o con reconocimiento de
validez oficial de estudios tendrá, además de los fines establecidos en el segundo
párrafo del artículo 3 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos,
los siguientes:
I.- Contribuir al desarrollo integral del individuo, para que ejerza plenamente sus
capacidades humanas;
II.- Favorecer el desarrollo de facultades para adquirir conocimientos, así como la
capacidad de observación, análisis y reflexión críticos;
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III.- Fortalecer la conciencia de la nacionalidad y de la soberanía, el aprecio por la
historia, los símbolos patrios y las instituciones nacionales, así como la valoración
de las tradiciones y particularidades culturales de las diversas regiones del país;
IV.- Promover mediante la enseñanza el conocimiento de la pluralidad lingüística
de la Nación y el respeto a los derechos lingüísticos de los pueblos indígenas.
Los hablantes de lenguas indígenas, tendrán acceso a la educación obligatoria en
su propia lengua y español.
V.- Infundir el conocimiento y la práctica de la democracia como la forma de
gobierno y convivencia que permite a todos participar en la toma de decisiones al
mejoramiento de la sociedad;
VI.- Promover el valor de la justicia, de la observancia de la Ley y de la igualdad
de los individuos ante ésta, así como promover el desarrollo de una cultura por la
paz y la no violencia en cualquier tipo de sus manifestaciones y propiciar el
conocimiento de los Derechos Humanos y el respeto a los mismos;
VII.- Fomentar actitudes que estimulen la investigación y la innovación científicas y
tecnológicas;
VIII.- Impulsar la creación artística y propiciar la adquisición, el enriquecimiento y
la difusión de los bienes y valores de la cultura universal, en especial de aquéllos
que constituyen el patrimonio cultural de la Nación;
IX.- Estimular la educación física y la práctica del deporte;
X.- Desarrollar actitudes solidarias en los individuos, para crear conciencia sobre
la preservación de la salud, la planeación familiar y la paternidad responsable, sin
menoscabo de la libertad y del respeto absoluto a la dignidad humana, así como
propiciar el rechazo a los vicios y adicciones, fomentando el conocimiento de sus
causas, riesgos y consecuencias;
XI.- Inculcar los conceptos y principios fundamentales de la ciencia ambiental, el
desarrollo sustentable así como de la valoración de la protección y conservación
del medio ambiente como elementos esenciales para el desenvolvimiento
armónico e integral del individuo y la sociedad.
XII.- Fomentar actitudes solidarias y positivas hacia el trabajo, el ahorro y el
bienestar general.
XIII.- Fomentar los valores y principios del cooperativismo.
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XIV.- Fomentar la cultura de la transparencia y la rendición de cuentas, así como
el conocimiento en los educandos de su derecho al acceso a la información
pública gubernamental y de las mejores prácticas para ejercerlo.
XIV Bis.- Promover y fomentar la lectura y el libro.
XV. Difundir los derechos y deberes de niños, niñas y adolescentes y las formas
de protección con que cuentan para ejercitarlos.
XVI.- Realizar acciones educativas y preventivas a fin de evitar que se cometan
ilícitos en contra de menores de dieciocho años de edad o de personas que no
tenga la capacidad de comprender el significado del hecho o para resistirlo.
Artículo 8o.- El criterio que orientará a la educación que el Estado y sus
organismos descentralizados impartan -así como toda la educación preescolar, la
primaria, la secundaria, la normal y demás para la formación de maestros de
educación básica que los particulares impartan- se basará en los resultados del
progreso científico; luchará contra la ignorancia y sus causas y efectos, las
servidumbres, los fanatismos, los prejuicios, la formación de estereotipos, la
discriminación y la violencia especialmente la que se ejerce contra las mujeres,
niñas y niños, debiendo implementar políticas públicas de Estado orientadas a la
transversalidad de criterios en los tres órdenes de gobierno.
I.- Será democrático, considerando a la democracia no solamente como una
estructura jurídica y un régimen político, sino como un sistema de vida fundado en
el constante mejoramiento económico, social y cultural del pueblo;
II.- Será nacional, en cuanto -sin hostilidades ni exclusivismos - atenderá a la
comprensión de nuestros problemas, al aprovechamiento de nuestros recursos, a
la defensa de nuestra independencia política, al aseguramiento de nuestra
independencia económica y a la continuidad y acrecentamiento de nuestra cultura,
y
III.- Contribuirá a la mejor convivencia humana, tanto por los elementos que aporte
a fin de robustecer en el educando, junto con el aprecio para la dignidad de la
persona y la integridad de la familia, la convicción del interés general de la
sociedad, cuanto por el cuidado que ponga en sustentar los ideales de fraternidad
e igualdad de derechos de todos los hombres, evitando los privilegios de razas, de
religión, de grupos, de sexos o de individuos.
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Artículo 9o.- Además de impartir la educación preescolar, la primaria y la
secundaria, el Estado promoverá y atenderá -directamente, mediante sus
organismos descentralizados, a través de apoyos financieros, o bien, por cualquier
otro medio- todos los tipos y modalidades educativos, incluida la educación
superior, necesarios para el desarrollo de la Nación, apoyará la investigación
científica y tecnológica, y alentará el fortalecimiento y la difusión de la cultura
nacional y universal.
Artículo 10.- La educación que impartan el Estado, sus organismos
descentralizados y los particulares con autorización o con reconocimiento de
validez oficial de estudios, es un servicio público.
Constituyen el sistema educativo nacional:
I.- Los educandos y educadores;
II.- Las autoridades educativas;
III.- El Consejo Nacional Técnico de la Educación y los correspondientes en las
entidades federativas;
IV.- Los planes, programas, métodos y materiales educativos;
V.- Las instituciones educativas del estado y de sus organismos
descentralizados;
VI.- Las instituciones de los particulares, con autorización o con reconocimiento
de validez oficial de estudios, y
Fracción reformada DOF 02-11-2007 (se recorre)
VII.- Las instituciones de educación superior a las que la ley otorga autonomía.
Las instituciones del sistema educativo nacional impartirán educación de manera
que permita al educando incorporarse a la sociedad y, en su oportunidad,
desarrollar una actividad productiva y que permita, asimismo, al trabajador
estudiar.
Artículo 11.- La aplicación y la vigilancia del cumplimiento de esta Ley
corresponden a las autoridades educativas de la Federación, de las entidades
federativas y de los municipios, en los términos que la propia Ley establece.
Para efectos de la presente Ley, se entenderá por:
I.- Autoridad educativa federal, o Secretaria, a la Secretaria de Educación
Pública de la Administración Pública Federal;
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II.- Autoridad educativa local al ejecutivo de cada uno de los estados de la
Federación, así como a las entidades que, en su caso, establezcan para el
ejercicio de la función social educativa, y
III.- Autoridad educativa municipal al ayuntamiento de cada municipio.
IV.- El Consejo Nacional Técnico de la Educación, y los correspondientes en las
entidades federativas, son órganos de consulta de las autoridades educativas en
sus respectivos ámbitos de competencia.
Las funciones de estos Consejos son:
a. Realizar investigaciones, estudios y análisis de carácter técnico-pedagógico
acerca de planes y programas de estudio, contenidos, métodos, materiales de
estudio, materiales didácticos y de apoyo al proceso educativo, métodos e
instrumentos de evaluación, diseño de espacios, mobiliario y equipos y, en
general, de todos los elementos que integran el currículo de la educación básica y
los factores que afectan la calidad de los servicios.
b. Hacer un seguimiento permanente, en el ámbito de su competencia, del
funcionamiento y calidad de los servicios de educación básica así como de sus
resultados, y proponer a las autoridades educativas, para su consideración, las
medidas y reformas de carácter técnico que consideren resulten pertinentes.
c. Emitir opinión fundada respecto a planes y programas de estudio que
proponga la autoridad competente, las actualizaciones de libros de texto, los libros
y materiales didácticos y los contenidos educativos, así como los requisitos
académicos de los planes y programas de estudio de los particulares.
CAPITULO II
DEL FEDERALISMO EDUCATIVO
Sección 1.- De la distribución de la función social educativa
Artículo 12.- Corresponden de manera exclusiva a la autoridad educativa federal
las atribuciones siguientes:
I.- Determinar para toda la República los planes y programas de estudio para la
educación preescolar, la primaria, la secundaria, la normal y demás para la
formación de maestros de educación básica, a cuyo efecto se considerará la
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opinión de las autoridades educativas locales y de los diversos sectores sociales
involucrados en la educación en los términos del artículo 48;
II.- Establecer el calendario escolar aplicable en toda la República para cada ciclo
lectivo de la educación preescolar, la primaria, la secundaria, la normal y demás
para la formación de maestros de educación básica;
III.- Elaborar y mantener actualizados los libros de texto gratuitos, mediante
procedimientos que permitan la participación de los diversos sectores sociales
involucrados en la educación;
IV.- Autorizar el uso de libros de texto para la educación preescolar, la primaria y
la secundaria;
V.- Fijar lineamientos generales para el uso de material educativo para la
educación preescolar, primaria y la secundaria;
VI.- Regular un sistema nacional de formación, actualización, capacitación y
superación profesional para maestros de educación básica;
VII.- Realizar en forma periódica y sistemática, exámenes de evaluación para
certificar que las y los educadores y autoridades educativas son personas aptas
para relacionarse con las y los educandos y que su trato corresponda al respeto
de los derechos consagrados en la Constitución, los Tratados Internacionales
ratificados por el Estado Mexicano y demás legislación aplicable de las niñas,
niños y adolescentes.
Fracción adicionada DOF 19-08-2010
VIII.- Fijar los requisitos pedagógicos de los planes y programas de educación
inicial que, en su caso, formulen los particulares;
Fracción reformada DOF 10-12-2004. Recorrida DOF 19-08-2010
IX.- Regular un sistema nacional de créditos, de revalidación y de equivalencias,
que faciliten el tránsito de educandos de un tipo o modalidad educativo a otro;
Fracción recorrida DOF 19-08-2010
X.- Llevar un registro nacional de instituciones pertenecientes al sistema educativo
nacional;
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XI.- Fijar los lineamientos generales de carácter nacional a los que deban
ajustarse la constitución y el funcionamiento de los consejos de participación
social a que se refiere el capítulo VII de esta Ley;
XII.- Realizar la planeación y la programación globales del sistema educativo
nacional, evaluar a éste y fijar los lineamientos generales de la evaluación que las
autoridades educativas locales deban realizar;
XIII.- Fomentar, en coordinación con las demás autoridades competentes del
Ejecutivo Federal, las relaciones de orden cultural con otros países, e intervenir en
la formulación de programas de cooperación internacional en materia educativa,
científica, tecnológica, artística, cultural, de educación física y deporte, y
XIV.- Las necesarias para garantizar el carácter nacional de la educación básica,
la normal y demás para la formación de maestros de educación básica, así como
las demás que con tal carácter establezcan esta Ley y otras disposiciones
aplicables.
Artículo 13.- Corresponden de manera exclusiva a las autoridades educativas
locales, en sus respectivas competencias, las atribuciones siguientes:
I.- Prestar los servicios de educación inicial, básica incluyendo la indígena,
especial, así como la normal y demás para la formación de maestros,
II.- Proponer a la Secretaría los contenidos regionales que hayan de incluirse en
los planes y programas de estudio para la educación preescolar, la primaria, la
secundaria, la normal y demás para la formación de maestros de educación
básica;
Fracción reformada DOF 10-12-2004
III.- Ajustar, en su caso, el calendario escolar para cada ciclo lectivo de la
formación de maestros de educación básica, con respeto al calendario fijado por la
Secretaría;
14
IV.- Prestar los servicios de formación, actualización, capacitación y superación
profesional para los maestros de educación básica, de conformidad con las
disposiciones generales que la Secretaría determine;
V.- Revalidar y otorgar equivalencias de estudios de la educación preescolar, la
educación básica, de acuerdo con los lineamientos generales que la Secretaría
expida;
VI.- Otorgar, negar y revocar autorización a los particulares para impartir la
formación de maestros de educación básica, y
VII.- Las demás que con tal carácter establezcan esta Ley y otras disposiciones
aplicables.
Artículo 14.- Adicionalmente a las atribuciones exclusivas a las que se refieren los
artículos 12 y 13, corresponde a las autoridades educativas federal y locales de
manera concurrente, las atribuciones siguientes:
I.- Promover y prestar servicios educativos, distintos de los previstos en las
fracciones I y IV del artículo 13, de acuerdo con las necesidades nacionales,
regionales y estatales;
II.- Determinar y formular planes y programas de estudio, distintos de los
previstos en la fracción I del artículo 12;
III.- Revalidar y otorgar equivalencias de estudios, distintos de los mencionados
en la fracción V del artículo 13, de acuerdo con los lineamientos generales que la
Secretaría expida;
IV.- Otorgar, negar y retirar el reconocimiento de validez oficial a estudios
distintos de los de preescolar, primaria, secundaria, normal y demás para la
formación de maestros de educación básica que impartan los particulares;
V.- Editar libros y producir otros materiales didácticos, distintos de los
señalados en la fracción III del artículo 12;
VI.- Prestar servicios bibliotecarios a través de bibliotecas públicas, a fin de
apoyar al sistema educativo nacional, a la innovación educativa y a la
investigación científica, tecnológica y humanística;
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VII.- Promover permanentemente la investigación que sirva como base a la
innovación educativa;
VIII.- Impulsar el desarrollo de la enseñanza tecnológica y de la investigación
científica y tecnológica;
IX.- Fomentar y difundir las actividades artísticas, culturales y físico-deportivas
en todas sus manifestaciones;
X.- Promover e impulsar en el ámbito de su competencia las actividades y
programas relacionados con el fomento de la lectura y el libro, de acuerdo a lo
establecido en la ley de la materia;
XI.- Vigilar el cumplimiento de esta Ley y de sus disposiciones reglamentarias;
XII.- Promover prácticas cooperativas de ahorro, producción y consumo, de
acuerdo a lo establecido en la ley de la materia y el Reglamento de Cooperativas
Escolares, y
XIII.- Las demás que con tal carácter establezcan esta Ley y otras disposiciones
aplicables.
El Ejecutivo Federal y el gobierno de cada entidad federativa podrán celebrar
convenios para coordinar o unificar las actividades educativas a que se refiere
esta Ley, con excepción de aquéllas que, con carácter exclusivo, les confieren los
artículos 12 y 13.
Artículo 15.- El ayuntamiento de cada municipio podrá, sin perjuicio de la
concurrencia de las autoridades educativas federales y locales, promover y prestar
servicios educativos de cualquier tipo o modalidad. También podrá realizar
actividades de las enumeradas en las fracciones V a VIII del artículo 14.
El gobierno de cada entidad federativa promoverá la participación directa del
ayuntamiento para dar mantenimiento y proveer de equipo básico a las escuelas
públicas estatales y municipales.
El gobierno de cada entidad federativa y los ayuntamientos podrán celebrar
convenios para coordinar o unificar sus actividades educativas y cumplir de mejor
manera las responsabilidades a su cargo.
Artículo 16.- Las atribuciones relativas a la educación inicial, básica -incluyendo la
indígena- y especial que los artículos 11, 13, 14 y demás señalan para las
autoridades educativas locales en sus respectivas competencias corresponderán,
16
en el Distrito Federal al gobierno de dicho Distrito y a las entidades que, en su
caso, establezca. En el ejercicio de estas atribuciones no será aplicable el artículo
18.
Los servicios de educación normal y demás para la formación de maestros de
educación básica serán prestados, en el Distrito Federal, por la Secretaría.
El gobierno del Distrito Federal concurrirá al financiamiento de los servicios
educativos en el propio Distrito, en términos de los artículos 25 y 27.
Artículo 17.- Las autoridades educativas federal y locales, se reunirán
periódicamente con el propósito de analizar e intercambiar opiniones sobre el
desarrollo del sistema educativo nacional, formular recomendaciones y convenir
acciones para apoyar la función social educativa. Estas reuniones serán
presididas por la Secretaría.
Sección 2.- De los servicios educativos
Artículo 18.- El establecimiento de instituciones educativas que realice el Poder
Ejecutivo Federal por conducto de otras dependencias de la Administración
Pública Federal, así como la formulación de planes y programas de estudio para
dichas instituciones, se harán en coordinación con la Secretaría. Dichas
dependencias expedirán constancias, certificados, diplomas y títulos que tendrán
la validez correspondiente a los estudios realizados.
Artículo 19.- Será responsabilidad de las autoridades educativas locales realizar
una distribución oportuna, completa, amplia y eficiente, de los libros de texto
gratuitos y demás materiales educativos complementarios que la Secretaría les
proporcione.
Artículo 20.- Las autoridades educativas, en sus respectivos ámbitos de
competencia, constituirán el sistema nacional de formación, actualización,
capacitación y superación profesional para maestros que tendrá las finalidades
siguientes:
I.- La formación, con nivel de licenciatura, de maestros de educación inicial, básica
-incluyendo la de aquéllos para la atención de la educación indígena- especial y de
educación física;
II.- La actualización de conocimientos y superación docente de los maestros en
servicio, citados en la fracción anterior;
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III.- La realización de programas de especialización, maestría y doctorado,
adecuados a las necesidades y recursos educativos de la entidad, y
IV.- El desarrollo de la investigación pedagógica y la difusión de la cultura
educativa.
Las autoridades educativas locales podrán coordinarse para llevar a cabo
actividades relativas a las finalidades previstas en este artículo, cuando la calidad
de los servicios o la naturaleza de la necesidades hagan recomendables proyecto
regionales.
Artículo 21.- El educador es promotor, coordinador y agente directo del proceso
educativo. Deben proporcionársele los medios que le permitan realizar
eficazmente su labor y que contribuyan a su constante perfeccionamiento.
Para ejercer la docencia en instituciones establecidas por el Estado, por sus
organismos descentralizados y por los particulares con autorización o con
reconocimiento de validez oficial de estudios, los maestros deberán satisfacer los
requisitos que, en su caso, señalen las autoridades competentes. En el caso de
los maestros de educación indígena que no tengan licenciatura como nivel mínimo
de formación, deberán participar en los programas de capacitación que diseñe la
autoridad educativa y certificar su bilingüismo en la lengua indígena que
corresponda y el español.
Párrafo reformado DOF 02-07-2010
El Estado otorgará un salario profesional para que los educadores de los planteles
del propio Estado alcancen un nivel de vida decoroso para su familia; puedan
arraigarse en las comunidades en las que trabajan y disfrutar de vivienda digna;
así como para que dispongan del tiempo necesario para la preparación de las
clases que impartan y para su perfeccionamiento profesional.
Las autoridades educativas establecerán mecanismos que propicien la
permanencia de los maestros frente a grupo, con la posibilidad para éstos de ir
obteniendo mejores condiciones y mayor reconocimiento social.
Las autoridades educativas otorgarán reconocimientos, distinciones, estímulos y
recompensas a los educadores que se destaquen en el ejercicio de su profesión y,
en general, realizarán actividades que propicien mayor aprecio social por la labor
desempeñada por el magisterio.
18
Artículo 22.- Las autoridades educativas, en sus respectivas competencias,
revisarán permanentemente las disposiciones, los trámites y procedimientos, con
objeto de simplificarlos, de reducir las cargas administrativas de los maestros, de
alcanzar más horas efectivas de clase y, en general, de lograr la prestación del
servicio educativo con mayor pertinencia y de manera más eficiente.
En las actividades de supervisión las autoridades educativas darán preferencia,
respecto de los aspectos administrativos, a los apoyos técnicos, didácticos y
demás para el adecuado desempeño de la función docente.
Artículo 23.- Las negociaciones o empresas a que se refiere la fracción XII del
apartado A) del artículo 123 de la Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos están obligadas a establecer y sostener escuelas cuando el número de
educandos que las requiera sea mayor de veinte. Estos planteles quedarán bajo la
dirección administrativa de la autoridad educativa local.
Las escuelas que se establezcan en cumplimiento de la obligación prevista en el
párrafo anterior, contarán con edificio, instalaciones y demás elementos
necesarios para realizar su función, en los términos que señalen las disposiciones
aplicables.
El sostenimiento de dichas escuelas comprende la obligación patronal de
proporcionar las aportaciones para la remuneración del personal y las
prestaciones que dispongan las leyes y reglamentos, que no serán inferiores a las
que otorgue la autoridad educativa local en igualdad circunstancias.
La autoridad educativa local podrá celebrar con los patrones convenios para el
cumplimiento de las obligaciones que señala el presente artículo.
Artículo 24.- Los beneficiados directamente por los servicios educativos deberán
prestar servicio social, en los casos y términos que señalen las disposiciones
reglamentarias correspondientes. En éstas se preverá la prestación del servicio
social como requisito previo para obtener título o grado académico.
Sección 3.- Del financiamiento a la educación
Artículo 25.- El Ejecutivo Federal y el gobierno de cada entidad federativa, con
sujeción a las disposiciones de ingresos y gasto público correspondientes que
resulten aplicables, concurrirán al financiamiento de la educación pública y de los
servicios educativos. El monto anual que el Estado -Federación, entidades
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federativas y municipios-, destine al gasto en educación pública y en los servicios
educativos, no podrá ser menor a ocho por ciento del producto interno bruto del
país, destinado de este monto, al menos el 1% del producto interno bruto a la
investigación científica y al desarrollo tecnológico en las Instituciones de
Educación Superior Públicas. En la asignación del presupuesto a cada uno de los
niveles de educación, se deberá dar la continuidad y la concatenación entre los
mismos, con el fin de que la población alcance el máximo nivel de estudios
posible.
Los recursos federales recibidos para ese fin por cada entidad federativa no serán
transferibles y deberán aplicarse exclusivamente en la prestación de servicios y
demás actividades educativas en la propia entidad. El gobierno de cada entidad
federativa publicará en su respectivo diario oficial, los recursos que la Federación
le transfiera para tal efecto, en forma desagregada por nivel, programa educativo y
establecimiento escolar.
El gobierno local prestará todas las facilidades y colaboración para que, en su
caso, el Ejecutivo Federal verifique la correcta aplicación de dichos recursos.
En el evento de que tales recursos se utilicen para fines distintos, se estará a lo
previsto en la legislación aplicable sobre las responsabilidades administrativas,
civiles y penales que procedan.
Artículo 26.- El gobierno de cada entidad federativa, de conformidad con las
disposiciones aplicables, proveerá lo conducente para que cada ayuntamiento
reciba recursos para el cumplimiento de las responsabilidades que en términos del
artículo 15 estén a cargo de la autoridad municipal.
Artículo 27.- En el cumplimiento de lo dispuesto en los artículos anteriores de esta
sección, el Ejecutivo Federal y el gobierno de cada entidad federativa tomarán en
cuenta el carácter prioritario de la educación pública para los fines del desarrollo
nacional.
En todo tiempo procurarán fortalecer las fuentes de financiamiento a la tarea
educativa y destinar recursos presupuestarios crecientes, en términos reales, para
la educación pública.
Artículo 28.- Son de interés social las inversiones que en materia educativa
realicen el Estado, sus organismos descentralizados y los particulares.
20
Sección 4.- De la evaluación del sistema educativo nacional
Artículo 29.- Corresponde a la Secretaría la evaluación del sistema educativo
nacional, sin perjuicio de la que las autoridades educativas locales realicen en sus
respectivas competencias.
Dicha evaluación, y la de las autoridades educativas locales, serán sistemáticas y
permanentes. Sus resultados serán tomados como base para que las autoridades
educativas, en el ámbito de su competencia, adopten las medidas procedentes.
Artículo 30.- Las instituciones educativas establecidas por el Estado, por sus
organismos descentralizados y por los particulares con autorización o con
reconocimiento de validez oficial de estudios, otorgarán a las autoridades
educativas todas las facilidades y colaboración para la evaluación a que esta
sección se refiere.
Para ello, proporcionarán oportunamente toda la información que se les requiera;
tomarán las medidas que permitan la colaboración efectiva de alumnos, maestros,
directivos y demás participantes en los procesos educativos; facilitarán que las
autoridades educativas, incluida la Secretaría, realicen exámenes para fines
estadísticos y de diagnóstico y recaben directamente en las escuelas la
información necesaria.
Sin menoscabo de lo señalado en los párrafos anteriores, las instituciones a que
se refiere este artículo están obligadas a generar indicadores sobre su avance en
la aplicación de métodos para prevenir y eliminar cualquier forma de
discriminación y de violencia, con la finalidad de que sean sujetas a evaluación
sobre la materia. Tales indicadores serán de dominio público y se difundirán por
los medios disponibles.
Párrafo adicionado DOF 17-04-2009
Artículo 31.- Las autoridades educativas darán a conocer a los maestros,
alumnos, padres de familia y a la sociedad en general, los resultados de las
evaluaciones que realicen, así como la demás información global que permita
medir el desarrollo y los avances de la educación en cada entidad federativa.
Lo contemplado en la presente sección, incluye también las evaluaciones

señaladas en la fracción VII del artículo 12 de la presente Ley.
21
CAPITULO III
DE LA EQUIDAD EN LA EDUCACION
Artículo 32.- Las autoridades educativas tomarán medidas tendientes a
establecer condiciones que permitan el ejercicio pleno del derecho a la educación
de cada individuo, una mayor equidad educativa, así como el logro de la efectiva
igualdad en oportunidades de acceso y permanencia en los servicios educativos.
Dichas medidas estarán dirigidas, de manera preferente, a los grupos y regiones
con mayor rezago educativo o que enfrentan condiciones económicas y sociales
de desventaja en términos de lo dispuesto en los artículos 7o. y 8o. de esta Ley.
Artículo 33.- Para cumplir con lo dispuesto en el artículo anterior, las autoridades
educativas en el ámbito de sus respectivas competencias llevarán a cabo las
actividades siguientes:
I. Atenderán de manera especial las escuelas en que, por estar en
localidades aisladas, zonas urbanas marginadas o comunidades indígenas, sea
considerablemente mayor la posibilidad de atrasos o deserciones, mediante la
asignación de elementos de mejor calidad, para enfrentar los problemas
educativos de dichas localidades;
II.- Desarrollarán programas de apoyo a los maestros que realicen su servicio
en localidades aisladas o zonas urbanas marginadas, a fin de fomentar el arraigo
en sus comunidades;
III.- Promoverán centros de desarrollo infantil, centros de integración social,
internados, albergues escolares e infantiles y demás planteles que apoyen en
forma continua y estable el aprendizaje y el aprovechamiento de los alumnos;
IV. Prestarán servicios educativos para atender a quienes abandonaron el
sistema regular, que faciliten la terminación de la educación preescolar, primaria y
la secundaria, otorgando facilidades de acceso, reingreso, permanencia, y egreso
a las mujeres;
V.- Otorgarán apoyos pedagógicos a grupos con requerimientos educativos
específicos, tales como programas encaminados a recuperar retrasos en el
aprovechamiento escolar de los alumnos;
22
VI.- Establecerán sistemas de educación a distancia;
VII.- Realizarán campañas educativas que tiendan a elevar los niveles culturales,
sociales y de bienestar de la población, tales como programas de alfabetización y
de educación comunitaria;
VIII. Desarrollarán programas con perspectiva de género para otorgar becas y
demás apoyos económicos a educandos;
IX.- Efectuarán programas dirigidos a los padres de familia, que les permitan dar
mejor atención a sus hijos;
X.- Otorgarán estímulos a las asociaciones civiles y a las cooperativas de
maestros que se dediquen a la enseñanza;
XI. Promoverán mayor participación de la sociedad en la educación, así como
el apoyo de los particulares al financiamiento y a las actividades a que se refiere
este capítulo;
XII. Concederán reconocimientos y distinciones a quienes contribuyan a la
consecución de los propósitos mencionados en el artículo anterior;
XIII. Proporcionarán materiales educativos en las lenguas indígenas que
correspondan en las escuelas en donde asista mayoritariamente población
indígena;
XIV. Realizarán las demás actividades que permitan ampliar la calidad y la
cobertura de los servicios educativos, y alcanzar los propósitos mencionados en el
artículo anterior, y
Fracción reformada (y recorrida) DOF 02-07-2010
XV. Apoyarán y desarrollarán programas destinados a que los padres y/o
tutores apoyen en circunstancias de igualdad los estudios de sus hijas e hijos,
prestando especial atención a la necesidad de que aquellos tomen conciencia de
la importancia de que las niñas deben recibir un trato igualitario y que deben
recibir las mismas oportunidades educativas que los varones.
Fracción adicionada DOF 17-04-2009. Recorrida DOF 02-07-2010
El Estado también llevará a cabo programas asistenciales, ayudas alimenticias,
campañas de salubridad y demás medidas tendientes a contrarrestar las
23
condiciones sociales que inciden en la efectiva igualdad de oportunidades de
acceso y permanencia en los servicios educativos.
Artículo 34.- Además de las actividades enumeradas en el artículo anterior, el

Ejecutivo Federal llevará a cabo programas compensatorios por virtud de los
cuales apoye con recursos específicos a los gobiernos de aquellas entidades
federativas con mayores rezagos educativos, previa celebración de convenios en
los que se concierten las proporciones de financiamiento y las acciones
específicas que las autoridades educativas locales deban realizar para reducir y
superar dichos rezagos.
La Secretaría evaluará los resultados en la calidad educativa de los programas
compensatorios antes mencionados.
Artículo 35.- En el ejercicio de su función compensatoria, y sólo tratándose de
actividades que permitan mayor equidad educativa, la Secretaría podrá en forma
temporal impartir de manera concurrente educación básica y normal en las
entidades federativas.
Artículo 36.- El Ejecutivo Federal, el gobierno de cada entidad federativa y los
ayuntamientos, podrán celebrar convenios para coordinar las actividades a que el
presente capítulo se refiere.
CAPITULO IV
DEL PROCESO EDUCATIVO
Sección 1.- De los tipos y modalidades de educación
Artículo 37.- La educación de tipo básico está compuesta por el nivel preescolar,
el de primaria y el de secundaria.
El tipo medio-superior comprende el nivel de bachillerato, los demás niveles
equivalentes a éste, así como la educación profesional que no requiere
bachillerato o sus equivalentes.
El tipo superior es el que se imparte después del bachillerato o de sus
equivalentes. Está compuesto por la licenciatura, la especialidad, la maestría y el
doctorado, así como por opciones terminales previas a la conclusión de la
licenciatura. Comprende la educación normal en todos sus niveles y
especialidades.
24
Artículo 38.- La educación básica, en sus tres niveles, tendrá las adaptaciones
requeridas para responder a las características lingüísticas y culturales de cada
uno de los diversos grupos indígenas del país, así como de la población rural
dispersa y grupos migratorios.
Artículo 39.- En el sistema educativo nacional queda comprendida la educación
inicial, la educación especial y la educación para adultos.
De acuerdo con las necesidades educativas específicas de la población, también
podrá impartirse educación con programas o contenidos particulares para atender
dichas necesidades.
Artículo 40.- La educación inicial tiene como propósito favorecer el desarrollo
físico, cognoscitivo, afectivo y social de los menores de cuatro años de edad.
Incluye orientación a padres de familia o tutores para la educación de sus hijos o
pupilos.
Artículo 41.- La educación especial está destinada a individuos con
discapacidades transitorias o definitivas, así como a aquellos con aptitudes
sobresalientes. Atenderá a los educandos de manera adecuada a sus propias
condiciones, con equidad social incluyente y con perspectiva de género.
Tratándose de menores de edad con discapacidades, esta educación propiciará
su integración a los planteles de educación básica regular, mediante la aplicación
de métodos, técnicas y materiales específicos. Para quienes no logren esa
integración, esta educación procurará la satisfacción de necesidades básicas de
aprendizaje para la autónoma convivencia social y productiva, para lo cual se
elaborarán programas y materiales de apoyo didácticos necesarios.
Para la identificación y atención educativa de los alumnos con capacidades y
aptitudes sobresalientes, la autoridad educativa federal, con base en sus
facultades y la disponibilidad presupuestal, establecerá los lineamientos para la
evaluación diagnóstica, los modelos pedagógicos y los mecanismos de
acreditación y certificación necesarios en los niveles de educación básica,
educación normal, así como la media superior y superior en el ámbito de su
competencia. Las instituciones que integran el sistema educativo nacional se
sujetarán a dichos lineamientos.
25
Las instituciones de educación superior autónomas por ley, podrán establecer
convenios con la autoridad educativa federal a fin de homologar criterios para la
atención, evaluación, acreditación y certificación, dirigidos a alumnos con
capacidades y aptitudes sobresalientes.
La educación especial incluye la orientación a los padres o tutores, así como
también a los maestros y personal de escuelas de educación básica regular que
integren a los alumnos con necesidades especiales de educación.
Artículo 42.- En la impartición de educación para menores de edad se tomarán
medidas que aseguren al educando la protección y el cuidado necesarios para
preservar su integridad física, psicológica y social sobre la base del respeto a su
dignidad, y que la aplicación de la disciplina escolar sea compatible con su edad.
En caso de que las y los educadores así como las autoridades educativas, tengan
conocimiento de la comisión de algún delito en agravio de las y los educandos, lo
harán del conocimiento inmediato de la autoridad correspondiente.
Artículo 43.- La educación para adultos está destinada a individuos de quince
años o más que no hayan cursado o concluido la educación primaria y secundaria.
La misma se presta a través de servicios de alfabetización, educación primaria y
secundaria, así como la formación para el trabajo, con las particularidades
adecuadas a dicha población. Esta educación se apoyará en la solidaridad social.
Artículo 44.- Tratándose de la educación para adultos la autoridad educativa
federal podrá prestar servicios que conforme a la presente Ley corresponda
prestar de manera exclusiva a las autoridades educativas locales.
Los beneficiarios de esta educación podrán acreditar los conocimientos
adquiridos, mediante exámenes parciales o globales, conforme a los
procedimientos a que aluden los artículos 45 y 64. Cuando al presentar un
examen no acrediten los conocimientos respectivos, recibirán un informe que
indique las unidades de estudio en las que deban profundizar y tendrán derecho a
presentar nuevos exámenes hasta lograr la acreditación de dichos conocimientos.
El Estado y sus entidades organizarán servicios permanentes de promoción y
asesoría de educación para adultos y darán las facilidades necesarias a sus
26
trabajadores y familiares para estudiar y acreditar la educación preescolar,
primaria y la secundaria.
Quienes participen voluntariamente brindando asesoría en tareas relativas a esta
educación tendrán derecho, en su caso, a que se les acredite como servicio social.
Artículo 45.- La formación para el trabajo procurará la adquisición de
conocimientos, habilidades o destrezas, que permitan a quien la recibe desarrollar
una actividad productiva demandada en el mercado, mediante alguna ocupación o
algún oficio calificados.
La Secretaría, conjuntamente con las demás autoridades federales competentes,
establecerá un régimen de certificación, aplicable en toda la República, referido a
la formación para el trabajo, conforme al cual sea posible ir acreditando
conocimientos, habilidades o destrezas -intermedios o terminales- de manera
parcial y acumulativa, independientemente de la forma en que hayan sido
adquiridos.
La Secretaría, conjuntamente con las demás autoridades federales competentes,
determinarán los lineamientos generales aplicables en toda la República para la
definición de aquellos conocimientos, habilidades o destrezas susceptibles de
certificación, así como de los procedimientos de evaluación correspondientes, sin
perjuicio de las demás disposiciones que emitan las autoridades locales en
atención a requerimientos particulares. Los certificados, constancias o diplomas
serán otorgados por las instituciones públicas y los particulares que señalen los
lineamientos citados.
En la determinación de los lineamientos generales antes citados, así como en la
decisión sobre los servicios de formación para el trabajo a ser ofrecidos, las
autoridades competentes establecerán procedimientos que permitan considerar
las necesidades, propuestas y opiniones de los diversos sectores productivos, a
nivel nacional, local e incluso municipal.
Podrán celebrarse convenios para que la formación para el trabajo se imparta por
las autoridades locales, los ayuntamientos, las instituciones privadas, las
organizaciones sindicales, los patrones y demás particulares.
La formación para el trabajo que se imparta en términos del presente artículo será
adicional y complementaria a la capacitación prevista en la fracción XIII del
27
apartado A) del artículo 123 de la Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos.
Artículo 46.- La educación a que se refiere la presente sección tendrá las
modalidades de escolar, no escolarizada y mixta.
Sección 2.- De los planes y programas de estudio
Artículo 47.- Los contenidos de la educación serán definidos en planes y
programas de estudio.
En los planes de estudio deberán establecerse:
I.- Los propósitos de formación general y, en su caso, de adquisición de las
habilidades y las destrezas que correspondan a cada nivel educativo;
II.- Los contenidos fundamentales de estudio, organizados en asignaturas u otras
unidades de aprendizaje que, como mínimo, el educando deba acreditar para
cumplir los propósitos de cada nivel educativo;
III.- Las secuencias indispensables que deben respetarse entre las asignaturas o
unidades de aprendizaje que constituyen un nivel educativo, y
IV.- Los criterios y procedimientos de evaluación y acreditación para verificar que
el educando cumple los propósitos de cada nivel educativo.
En los programas de estudio deberán establecerse los propósitos específicos de
aprendizaje de las asignaturas u otras unidades de aprendizaje dentro de un plan
de estudios, así como los criterios y procedimientos para evaluar y acreditar su
cumplimiento. Podrán incluir sugerencias sobre métodos y actividades para
alcanzar dichos propósitos.
Artículo 48.- La Secretaría determinará los planes y programas de estudio,
aplicables y obligatorios en toda la República Mexicana, de la educación
preescolar, la primaria, la secundaria, la educación normal y demás para la
formación de maestros de educación básica, de conformidad a los principios y
criterios establecidos en los artículos 7 y 8 de esta Ley.
Para tales efectos la Secretaría considerará las opiniones de las autoridades
educativas locales, y de los diversos sectores sociales involucrados en la
educación, expresadas a través del Consejo Nacional Técnico de la Educación y
del Consejo Nacional de Participación Social en la Educación a que se refiere el
artículo 72.
28
Las autoridades educativas locales, previa consulta al Consejo Estatal Técnico de
Educación correspondiente, propondrán para consideración y, en su caso,
autorización de la Secretaría, contenidos regionales que -sin mengua del carácter
nacional de los planes y programas citados- permitan que los educandos
adquieran un mejor conocimiento de la historia, la geografía, las costumbres, las
tradiciones, los ecosistemas y demás aspectos propios de la entidad y municipios
respectivos.
La Secretaría realizará revisiones y evaluaciones sistemáticas y continuas de los
planes y programas a que se refiere el presente artículo, para mantenerlos
permanentemente actualizados.
Los planes y programas que la Secretaría determine en cumplimiento del presente
artículo, así como sus modificaciones, deberán publicarse en el Diario Oficial de
la Federación y en el órgano informativo oficial de cada entidad federativa .
Artículo 49.- El proceso educativo se basará en los principios de libertad y
responsabilidad que aseguren la armonía de relaciones entre educandos y
educadores y promoverá el trabajo en grupo para asegurar la comunicación y el
diálogo entre educandos, educadores, padres de familia e instituciones públicas y
privadas.
Además, estará sujeto a los fines y criterios dispuestos en los artículos 7 y 8 del
presente ordenamiento, para lo cual se brindará capacitación al personal docente
para que éste, a su vez, transmita esa información a los educandos, así como a
los padres de familia.
Artículo 50.- La evaluación de los educandos comprenderá la medición en lo
individual de los conocimientos, las habilidades, las destrezas y, en general, del
logro de los propósitos establecidos en los planes y programas de estudio.
Las instituciones deberán informar periódicamente a los educandos y, en su caso,
a los padres de familia o tutores, los resultados y calificaciones de los exámenes
parciales y finales, así como, de haberlas, aquellas observaciones sobre el
desempeño académico de los propios educandos que permitan lograr mejores
aprovechamientos.
Sección 3.- Del calendario escolar
29
Artículo 51.- La autoridad educativa federal determinará el calendario escolar
aplicable a toda la República, para cada ciclo lectivo de la educación preescolar, la
educación básica, necesarios para cubrir los planes y programas aplicables. El
calendario deberá contener doscientos días de clase para los educandos.
La autoridad educativa local podrá ajustar el calendario escolar respecto al
establecido por la Secretaría, cuando ello resulte necesario en atención a
requerimientos específicos de la propia entidad federativa. Los maestros serán
debidamente remunerados si la modificación al calendario escolar implica más
días de clase para los educandos que los citados en el párrafo anterior.
Artículo 52.- En días escolares, las horas de labor escolar se dedicarán a la
práctica docente y a las actividades educativas con los educandos, conforme a lo
previsto en los planes y programas de estudio aplicables.
Las actividades no previstas en los planes y programas de estudio, o bien la
suspensión de clases, sólo podrán ser autorizadas por la autoridad que haya
establecido o, en su caso, ajustado el correspondiente calendario escolar. Estas
autorizaciones únicamente podrán concederse en casos extraordinarios y si no
implican incumplimiento de los planes y programas ni, en su caso, del calendario
señalado por la Secretaría.
De presentarse interrupciones por caso extraordinario o fuerza mayor, la autoridad

educativa tomará las medidas para recuperar los días y horas perdidos.
Artículo 53.- El calendario que la Secretaría determine para cada ciclo lectivo de
educación preescolar, de primaria, de secundaria, de normal y demás para la
formación de maestros de educación básica, se publicará en el Diario Oficial de
la Federación.
El calendario aplicable en cada entidad federativa deberá publicarse en el órgano
informativo oficial de la propia entidad.
CAPITULO V
DE LA EDUCACION QUE IMPARTAN LOS PARTICULARES
Artículo 54.- Los particulares podrán impartir educación en todos sus tipos y
modalidades.
30
Por lo que concierne a la educación preescolar, la primaria, la secundaria, la
normal y demás para la formación de maestros de educación básica, deberán
obtener previamente, en cada caso, la autorización expresa del Estado, tratándose
de estudios distintos de los antes mencionados podrán obtener el reconocimiento
de validez oficial de estudios.
La autorización y el reconocimiento serán específicos para cada plan de estudios.
Para impartir nuevos estudios se requerirá, según el caso, la autorización o el
reconocimiento respectivos.
La autorización y el reconocimiento incorporan a las instituciones que los
obtengan, respecto de los estudios a que la propia autorización o dicho
reconocimiento se refieren, al sistema educativo nacional.
Artículo 55.- Las autorizaciones y los reconocimientos de validez oficial de
estudios se otorgarán cuando los solicitantes cuenten:
I.- Con personal que acredite la preparación adecuada para impartir educación y,
en su caso, satisfagan los demás requisitos a que se refiere el artículo 21;
II.- Con instalaciones que satisfagan las condiciones higiénicas, de seguridad y
pedagógicas que la autoridad otorgante determine. Para establecer un nuevo
plantel se requerirá, según el caso, una nueva autorización o un nuevo
reconocimiento, y
III.- Con planes y programas de estudio que la autoridad otorgante considere
procedentes, en el caso de educación distinta de la preescolar, la primaria, la
secundaria, la normal, y demás para la formación de maestros de educación
básica.
Artículo 56.- Las autoridades educativas publicarán, en el órgano informativo
oficial correspondiente, una relación de las instituciones a las que hayan
concedido autorización o reconocimiento de validez oficial de estudios. Asimismo
publicarán, oportunamente y en cada caso, la inclusión o la supresión en dicha
lista de las instituciones a las que otorguen, revoquen o retiren las autorizaciones
o reconocimientos respectivos.
De igual manera indicarán en dicha publicación, los nombres de los educadores
que califiquen de manera idónea, en las evaluaciones contempladas en la fracción
VII del artículo 12 de la presente Ley.
31
Los particulares que impartan estudios con autorización o con reconocimiento
deberán mencionar en la documentación que expidan y en la publicidad que
hagan, una leyenda que indique su calidad de incorporados, el número y fecha del
acuerdo respectivo, así como la autoridad que lo otorgó.
Artículo 57.- Los particulares que impartan educación con autorización o con
reconocimiento de validez oficial de estudios deberán:
I.- Cumplir con lo dispuesto en el artículo 3o. de la Constitución Política de los
Estados Unidos Mexicanos y en la presente Ley;
II.- Cumplir con los planes y programas de estudio que las autoridades educativas
competentes hayan determinado o considerado procedentes;
III.- Proporcionar un mínimo de becas en los términos de los lineamientos
generales que la autoridad que otorgue las autorizaciones o reconocimientos haya
determinado;
IV.- Cumplir los requisitos previstos en el artículo 55, y
V.- Facilitar y colaborar en las actividades de evaluación, inspección y vigilancia
que las autoridades competentes realicen u ordenen.
Artículo 58.- Las autoridades que otorguen autorizaciones y reconocimientos de
validez oficial de estudios deberán inspeccionar y vigilar los servicios educativos
respecto de los cuales concedieron dichas autorizaciones o reconocimientos.
Para realizar una visita de inspección deberá mostrarse la orden correspondiente
expedida por la autoridad competente. La visita se realizará en el lugar, fecha y
sobre los asuntos específicos señalados en dicha orden. El encargado de la visita
deberá identificarse adecuadamente.
Desahogada la visita, se suscribirá el acta correspondiente por quienes hayan
intervenido y por dos testigos. En su caso, se hará constar en dicha acta la
negativa del visitado de suscribirla sin que esa negativa afecte su validez. Un
ejemplar del acta se pondrá a disposición del visitado.
Los particulares podrán presentar a las autoridades educativas documentación
relacionada con la visita dentro de los cinco días hábiles siguientes a la fecha de la
inspección.
32
Artículo 59.- Los particulares que presten servicios por los que se impartan
estudios sin reconocimiento de validez oficial, deberán mencionarlo en su
correspondiente documentación y publicidad.
En el caso de educación inicial y de preescolar deberán, además, contar con
personal que acredite la preparación adecuada para impartir educación; contar
con instalaciones que satisfagan las condiciones higiénicas, de seguridad y
pedagógicas que la autoridad educativa determine; cumplir los requisitos a que
alude la fracción VII del artículo 12; tomar las medidas a que se refiere el artículo
42; así como facilitar la inspección y vigilancia de las autoridades competentes.
CAPITULO VI
DE LA VALIDEZ OFICIAL DE ESTUDIOS Y DE LA CERTIFICACION DE
CONOCIMIENTOS
Artículo 60.- Los estudios realizados dentro del sistema educativo nacional
tendrán validez en toda la República.
Las instituciones del sistema educativo nacional expedirán certificados y otorgarán
constancias, diplomas, títulos o grados académicos a las personas que hayan
concluido estudios de conformidad con los requisitos establecidos en los planes y
programas de estudio correspondientes. Dichos certificados, constancias,
diplomas, títulos y grados tendrán validez en toda la República.
La Secretaría promoverá que los estudios con validez oficial en la República sean
reconocidos en el extranjero.
Artículo 61.- Los estudios realizados fuera del sistema educativo nacional podrán
adquirir validez oficial, mediante su revalidación, siempre y cuando sean
equiparables con estudios realizados dentro de dicho sistema.
La revalidación podrá otorgarse por niveles educativos, por grados escolares, o
por asignaturas u otras unidades de aprendizaje, según lo establezca la regulación
respectiva.
Artículo 62.- Los estudios realizados dentro del sistema educativo nacional
podrán, en su caso, declararse equivalentes entre sí por niveles educativos,
grados escolares, asignaturas u otras unidades de aprendizaje, según lo
establezca la regulación respectiva.
33
Artículo 63.- La Secretaría determinará las normas y y criterios generales,
aplicables en toda la República, a que se ajustarán la revalidación, así como la
declaración de estudios equivalentes.
La Secretaría podrá revalidar y otorgar equivalencias de estudios distintos a los
mencionados en la fracción V del artículo 13.
Las autoridades educativas locales otorgarán revalidaciones y equivalencias
únicamente cuando estén referidas a planes y programas de estudio que se
impartan en sus respectivas competencias.
Las revalidaciones y equivalencia otorgadas en términos del presente artículo
tendrán validez en toda la República.
Artículo 64.- La Secretaría, por acuerdo de su titular, podrá establecer
procedimientos por medio de los cuales se expidan certificados, constancias,
diplomas o títulos a quienes acrediten conocimientos terminales que correspondan
a cierto nivel educativo o grado escolar, adquiridos en forma autodidacta o a
través de la experiencia laboral.
El acuerdo secretarial respectivo señalará los requisitos específicos que deban
cumplirse para la acreditación de los conocimientos adquiridos.
CAPITULO VII
DE LA PARTICIPACION SOCIAL EN LA EDUCACION
Sección 1.- De los padres de familia
Artículo 65. Son derechos de quienes ejercen la patria potestad o la tutela:
I. Obtener inscripción en escuelas públicas para que sus hijos o pupilos
menores de edad, que satisfagan los requisitos aplicables, reciban la educación
preescolar, la primaria y la secundaria.
La edad mínima para ingresar a la educación básica en el nivel preescolar es
de 3 años, y para nivel primaria 6 años, cumplidos al 31 de diciembre del año de
inicio del ciclo escolar.
II.- Participar a las autoridades de la escuela en la que estén inscritos sus hijos
o pupilos, cualquier problema relacionado con la educación de éstos, a fin de que
aquéllas se aboquen a su solución;
III.- Colaborar con las autoridades escolares para la superación de los
educandos y en el mejoramiento de los establecimientos educativos;
34
IV.- Formar parte de las asociaciones de padres de familia y de los consejos de
participación social a que se refiere este capítulo;
Fe de erratas a la fracción DOF 29-07-1993. Reformada DOF 19-08-2010
V.- Opinar, en los casos de la educación que impartan los particulares, en
relación con las contraprestaciones que las escuelas fijen, y
VI.- Conocer la capacidad profesional de la planta docente así como el
resultado de las evaluaciones realizadas de conformidad con lo dispuesto en la
fracción VII del artículo 12 de la presente Ley.
Artículo 66.- Son obligaciones de quienes ejercen la patria potestad o la tutela:

I.- Hacer que sus hijos o pupilos menores de edad, reciban la educación
preescolar, la primaria y la secundaria;
II.- Apoyar el proceso educativo de sus hijos o pupilos, y
III.- Colaborar con las instituciones educativas en las que estén inscritos sus
hijos o pupilos, en las actividades que dichas instituciones realicen.
IV.- Informar a las autoridades educativas los cambios que se presenten en la
conducta y actitud de los educandos, para que las citadas autoridades apliquen los
estudios correspondientes, con el fin de determinar las posibles causas que hayan
dado origen a tales cambios, y
V.- Hacer del conocimiento de la autoridad educativa del plantel, las
irregularidades cometidas por el personal administrativo o académico, que
ocasionen perjuicios, daños o cambios emocionales en los educandos.
Artículo 67.- Las asociaciones de padres de familia tendrán por objeto:

I.- Representar ante las autoridades escolares los intereses que en materia
educativa sean comunes a los asociados;
II.- Colaborar para una mejor integración de la comunidad escolar, así como en
el mejoramiento de los planteles;
35
III.- Participar en la aplicación de cooperaciones en numerario, bienes y
servicios que las propias asociaciones deseen hacer al establecimiento escolar;
IV.- Proponer las medidas que estimen conducentes para alcanzar los objetivos
señalados en las fracciones anteriores, e
V.- Informar a las autoridades educativas y escolares sobre cualquier
irregularidad de que sean objeto los educandos.
Las asociaciones de padres de familia se abstendrán de intervenir en los

aspectos pedagógicos y laborales de los establecimientos educativos.
La organización y el funcionamiento de las asociaciones de padres de familia,
en lo concerniente a sus relaciones con las autoridades de los establecimientos
escolares, se sujetarán a las disposiciones que la autoridad educativa federal
señale.
Sección 2.- De los consejos de participación social
Artículo 68.- Las autoridades educativas promoverán, de conformidad con los

lineamientos que establezca la autoridad educativa federal, la participación de la
sociedad en actividades que tengan por objeto fortalecer y elevar la calidad de la
educación pública, así como ampliar la cobertura de los servicios educativos.
Artículo 69.- Será responsabilidad de la autoridad de cada escuela pública de

educación básica vincular a ésta, activa y constantemente, con la comunidad. El
ayuntamiento y la autoridad educativa local darán toda su colaboración para tales
efectos.
La autoridad escolar hará lo conducente para que en cada escuela pública de
educación básica opere un consejo escolar de participación social, integrado con
padres de familia y representantes de sus asociaciones, maestros y
representantes de su organización sindical, directivos de la escuela, exalumnos,
así como con los demás miembros de la comunidad interesados en el desarrollo
de la propia escuela.
Este consejo:
36
a) Conocerá el calendario escolar, las metas educativas y el avance de las
actividades escolares, con el objeto de coadyuvar con el maestro a su
mejor realización;
b) Conocerá y dará seguimiento de las acciones que realicen las y los
educadores y autoridades educativas señaladas en el segundo párrafo del
artículo 42 de la presente ley;
c) Conocerá de las acciones educativas y de prevención que realicen las
autoridades para que los educandos conozcan y detecten la posible
comisión de hechos delictivos que puedan perjudicar al educando;
d) Sensibilizará a la comunidad, mediante la divulgación de material que
prevenga la comisión de delitos en agravio de las y los educandos. Así
como también, de elementos que procuren la defensa de los derechos de
las víctimas de tales delitos;
e) Tomará nota de los resultados de las evaluaciones que realicen las
autoridades educativas;
f) Propiciará la colaboración de maestros y padres de familia para
salvaguardar la integridad y educación plena de las y los educandos.
g) Podrá proponer estímulos y reconocimientos de carácter social a alumnos,
maestros, directivos y empleados de la escuela, así como también
propondrá los criterios de evaluación óptimos y necesarios para dar
cumplimiento a lo dispuesto en la fracción VII del artículo 12 de la presente
ley;
h) Conocerá los nombres de las y los educadores señalados en el segundo
párrafo del artículo 56 de la presente ley;
i) Estimulará, promoverá y apoyará actividades extraescolares que
complementen y respalden la formación de los educandos;
j) Llevará a cabo las acciones de participación, coordinación y difusión
necesarias para la protección civil y la emergencia escolar;
k) Alentará el interés familiar y comunitario por el desempeño del educando;
37
l) Opinará en asuntos pedagógicos y en temas que permitan la salvaguarda
del libre desarrollo de la personalidad, integridad y derechos humanos de
las y los educandos;
m) Contribuirá a reducir las condiciones sociales adversas que influyan en la

educación; estará facultado para realizar convocatorias para trabajos
específicos de mejoramiento de las instalaciones escolares;
n) Respaldará las labores cotidianas de la escuela, y
o) En general, podrá realizar actividades en beneficio de la propia escuela.
Consejos análogos deberán operar en las escuelas particulares de educación

básica.
Artículo 70.- En cada municipio operará un consejo municipal de participación

social en la educación integrado por las autoridades municipales, padres de familia
y representantes de sus asociaciones, maestros distinguidos y directivos de
escuelas, representantes de la organización sindical de los maestros, así como
representantes de organizaciones sociales y demás interesados en el
mejoramiento de la educación.
Este consejo gestionará ante el ayuntamiento y ante la autoridad educativa
local:
a) El mejoramiento de los servicios educativos, la construcción y ampliación
de escuelas públicas y demás proyectos de desarrollo educativo en el
municipio;
b) Conocerá de los resultados de las evaluaciones que realicen las
autoridades educativas;
c) Llevará a cabo labores de seguimiento de las actividades de las escuelas
públicas de educación básica del propio municipio;
38
d) Estimulará, promoverá y apoyará actividades de intercambio, colaboración
y participación interescolar en aspectos culturales, cívicos, deportivos y
sociales;
e) Establecerá la coordinación de escuelas con autoridades y programas de
bienestar comunitario, particularmente con aquellas autoridades que
atiendan temas relacionados con la defensa de los derechos consagrados
en la Ley para la Protección de los Derechos de las Niñas, Niños y
Adolescentes;
f) Hará aportaciones relativas a las particularidades del municipio que
contribuyan a la formulación de contenidos locales a ser propuestos para
los planes y programas de estudio;
g) Podrá opinar en asuntos pedagógicos;
h) Coadyuvará a nivel municipal en actividades de protección civil y
emergencia escolar;
i) Promoverá la superación educativa en el ámbito municipal mediante
certámenes interescolares;
j) Promoverá actividades de orientación, capacitación y difusión dirigidas a
padres de familia y tutores, para que cumplan cabalmente con sus
obligaciones en materia educativa;
k) Podrá proponer estímulos y reconocimientos de carácter social a alumnos,
maestros, directivos y empleados escolares;
l) Procurará la obtención de recursos complementarios para el mantenimiento

físico y para proveer de equipo básico a cada escuela pública y,
m) En general, podrá realizar actividades para apoyar y fortalecer la educación
en el municipio.
Será responsabilidad del presidente municipal que en el consejo se alcance una

efectiva participación social que contribuya a elevar la calidad y la cobertura de la
educación, así como la difusión de programas preventivos de delitos que se
39
puedan cometer en contra de niñas, niños y adolescentes o de quienes no tienen
capacidad para comprender el significado del hecho o para resistirlo.
En el Distrito Federal los consejos se constituirán por cada delegación política.
Artículo 71.- En cada entidad federativa funcionará un consejo estatal de

participación social en la educación, como órgano de consulta, orientación y
apoyo. Un órgano análogo se establecerá en el Distrito Federal. En dicho Consejo
se asegurará la participación de padres de familia y representantes de sus
asociaciones, maestros y representantes de su organización sindical, instituciones
formadoras de maestros, autoridades educativas estatales y municipales, así
como de sectores sociales de la entidad federativa especialmente interesados en
la educación.
Este consejo promoverá y apoyará entidades extraescolares de carácter
cultural, cívico, deportivo y de bienestar social; coadyuvará a nivel estatal en
actividades de protección civil y emergencia escolar; sistematizará los elementos y
aportaciones relativos a las particularidades de la entidad federativa que
contribuyan a la formulación de contenidos estatales en los planes y programas de
estudio; podrá opinar en asuntos pedagógicos; conocerá las demandas y
necesidades que emanen de la participación social en la educación a través de los
consejos escolares y municipales, conformando los requerimientos a nivel estatal
para gestionar ante las instancias competentes su resolución y apoyo; conocerá
los resultados de las evaluaciones que efectúen las autoridades educativas y
colaborará con ellas en actividades que influyan en el mejoramiento de la calidad y
la cobertura de la educación.
Artículo 72.- La Secretaría promoverá el establecimiento y funcionamiento del

Consejo Nacional de Participación Social en la Educación, como instancia
nacional de consulta, colaboración, apoyo e información, en la que se encuentren
representados padres de familia y sus asociaciones, maestros y su organización
sindical, autoridades educativas, así como los sectores sociales especialmente
40
interesados en la educación. Tomará nota de los resultados de las evaluaciones
que realicen las autoridades educativas, conocerá el desarrollo y la evolución del
sistema educativo nacional, podrá opinar en asuntos pedagógicos, planes y
programas de estudio y propondrá políticas para elevar la calidad y la cobertura de
la educación.
Artículo 73.- Los consejos de participación social a que se refiere esta sección
se abstendrán de intervenir en los aspectos laborales de los establecimientos
educativos y no deberán participar en cuestiones políticas ni religiosas.
En caso de que el consejo aprecie la probable comisión de un delito en agravio

de las y los educandos, solicitará como medida preventiva a las autoridades
educativas del plantel, la suspensión temporal de las actividades del personal
docente o administrativo que se encuentre presuntamente involucrado, hasta en
tanto se aclare por la autoridad correspondiente dicha participación, previa
audiencia a las partes involucradas. Dicha suspensión no afectará las
prestaciones laborales que le correspondan.
Sección 3.- De los medios de comunicación
Artículo 74.- Los medios de comunicación masiva, en el desarrollo de sus

actividades, contribuirán al logro de las finalidades previstas en el artículo 7,
conforme a los criterios establecidos en el artículo 8o.
CAPITULO VIII
DE LAS INFRACCIONES, LAS SANCIONES Y EL RECURSO
ADMINISTRATIVO
Sección 1.- De las infracciones y las sanciones
Artículo 75.- Son infracciones de quienes prestan servicios educativos:

41
I.- Incumplir cualesquiera de las obligaciones previstas en el artículo 57;
II.- Suspender el servicio educativo sin que medie motivo justificado, caso
fortuito o fuerza mayor;
III.- Suspender clases en días y horas no autorizados por el calendario escolar
aplicable, sin que medie motivo justificado, caso fortuito o fuerza mayor;
IV.- No utilizar los libros de texto que la Secretaría autorice y determine para la
educación primaria y secundaria;
V.- Incumplir los lineamientos generales para el uso de material educativo
para la educación preescolar, la primaria y la secundaria.
VI.- Dar a conocer antes de su aplicación, los exámenes o cualesquiera otros
instrumentos de admisión, acreditación o evaluación, a quienes habrán de
presentarlos;
VII.- Expedir certificados, constancias, diplomas o títulos a quienes no cumplan
los requisitos aplicables;
VIII.- Realizar o permitir se realice publicidad dentro del plantel escolar que
fomente el consumo, así como realizar o permitir la comercialización de
bienes o servicios notoriamente ajenos al proceso educativo, distintos de
alimentos
IX.- Efectuar actividades que pongan en riesgo la salud o la seguridad de los
alumnos;
X.- Ocultar a los padres o tutores las conductas de los alumnos que
notoriamente deban ser de su conocimiento;
XI.- Oponerse a las actividades de evaluación, inspección y vigilancia, así
como no proporcionar información veraz y oportuna;
XII.- Contravenir las disposiciones contempladas en el artículo 7o.; en la
fracción VII del artículo 12; en el segundo párrafo del artículo 42 por lo que
corresponde a las autoridades educativas y, en el segundo párrafo del
artículo 56;
42
XIII.- Incumplir cualesquiera de los demás preceptos de esta Ley, así
como las disposiciones expedidas con fundamento en ella.
XIV.- Administrar a los educandos, sin previa prescripción médica y
consentimiento informado de los padres o tutores, medicamentos que
contengan sustancias psicotrópicas o estupefacientes;
XV.- Promover en los educandos, por cualquier medio, el uso de medicamentos
que contengan sustancias psicotrópicas o estupefacientes, y
XVI.- Expulsar o negarse a prestar el servicio educativo a niñas, niños y
adolescentes que presenten problemas de aprendizaje, condicionar su
aceptación o permanencia en el plantel a someterse a tratamientos
médicos específicos; presionar de cualquier manera a los padres o tutores
para que acudan a médicos o clínicas específicas para la atención de
problemas de aprendizaje de los educandos.
Las disposiciones de este artículo no son aplicables a los trabajadores de la
educación, en virtud de que, las infracciones en que incurran serán sancionadas
conforme a las disposiciones específicas para ellos.
Artículo 76.- Las infracciones enumeradas en el artículo anterior se

sancionarán con:
I.- Multa hasta por el equivalente a cinco mil veces el salario mínimo general
diario vigente en el área geográfica y en la fecha en que se cometa la
infracción. Las multas impuestas podrán duplicarse en caso de reincidencia,
o
II.- Revocación de la autorización o retiro del reconocimiento de validez oficial
de estudios correspondiente.
III.- En el caso de incurrir en las infracciones establecidas en las fracciones XIII
y XIV del artículo anterior, se aplicarán las sanciones establecidas en las
43
fracciones I y II de este artículo, sin perjuicio de las penales y de otra índole
que resulten.
La imposición de la sanción establecida en la fracción II no excluye la

posibilidad de que sea impuesta alguna multa.
Artículo 77.- Además de las previstas en el artículo 75, también son

infracciones a esta Ley:
I.- Ostentarse como plantel incorporado sin estarlo;
II.- Incumplir con lo dispuesto en el artículo 59, e
III.- Impartir la educación preescolar, la primaria, la secundaria, la normal y
demás para la formación de maestros de educación básica, sin contar con la
autorización correspondiente.
En los supuestos previstos en este artículo, además de la aplicación de las
sanciones señaladas en la fracción I del artículo 76, podrá procederse a la
clausura del plantel respectivo.
Artículo 78.- Cuando la autoridad educativa responsable de la prestación del

servicio, o que haya otorgado la autorización o el reconocimiento de validez oficial
de estudios, considere que existen causas justificadas que ameriten la imposición
de sanciones, lo hará del conocimiento del presunto infractor para que, dentro de
un plazo de quince días naturales, manifieste lo que a su derecho convenga y
proporcione los datos y documentos que le sean requeridos.
La autoridad dictará resolución con base en los datos aportados por el presunto
infractor y las demás constancias que obre en el expediente.
Para determinar la sanción se considerarán las circunstancias en que se
cometió la infracción, los daños y perjuicios que se hayan producido o puedan
producirse a los educandos, la gravedad de la infracción, las condiciones socio-
económicas del infractor, el carácter intencional o no de la infracción y si se trata
de reincidencia.
44
Artículo 79.- La negativa o revocación de la autorización otorgada a
particulares produce efectos de clausura del servicio educativo de que se trate.
El retiro del reconocimiento de validez oficial se referirá a los estudios que se
impartan a partir de la fecha en que se dicte la resolución. Los realizados mientras
que la institución contaba con el reconocimiento, mantendrán su validez oficial.
La autoridad que dicte la resolución adoptará las medidas que sean necesarias
para evitar perjuicios a los educandos.
En el caso de autorizaciones, cuando la revocación se dicte durante un ejercicio
lectivo, la institución podrá seguir funcionando, a juicio y bajo la vigilancia de la
autoridad, hasta que aquél concluya.
Sección 2.- Del recurso administrativo

Artículo 80.- En contra de las resoluciones de las autoridades educativas
dictadas con fundamento en las disposiciones de esta Ley y demás derivadas de
ésta, podrá interponerse recurso de revisión dentro de los quince días hábiles
siguientes a la fecha de su notificación.
Transcurrido el plazo a que se refiere el párrafo anterior sin que el interesado
interponga el recurso, la resolución tendrá el carácter de definitiva.
Asimismo, podrá interponerse dicho recurso cuando la autoridad no dé

respuesta en un plazo de sesenta días hábiles siguientes a la presentación de las
solicitudes de autorización o de reconocimiento de validez oficial de estudios.
Artículo 81.- El recurso se interpondrá, por escrito, ante la autoridad inmediata

superior a la que emitió el acto recurrido u omitió responder la solicitud
correspondiente.
La autoridad receptora del recurso deberá sellarlo o firmarlo de recibido y
anotará la fecha y hora en que se presente y el número de anexos que se
acompañe. En el mismo acto devolverá copia debidamente sellada o firmada al
interesado.
45
Artículo 82.- En el recurso deberán expresarse el nombre y el domicilio del
recurrente y los agravios, acompañándose los elementos de prueba que se
consideren necesarios, así como las constancias que acrediten la personalidad del
promovente.
En caso de incumplimiento de los requisitos antes señalados, la autoridad
educativa podrá declarar improcedente el recurso.
Artículo 83.- Al interponerse el recurso podrá ofrecerse toda clase de pruebas,

excepto la confesional, y acompañarse con los documentos relativos. Si se
ofrecen pruebas que requieran desahogo, se abrirá un plazo no menor de cinco ni
mayor de treinta días hábiles para tales efectos. La autoridad educativa que esté
conociendo del recurso podrá allegarse los elementos de convicción adicionales
que considere necesarios.
Artículo 84.- La autoridad educativa dictará resolución dentro de los treinta días
hábiles siguientes, a partir de la fecha:
I.- Del acuerdo de admisión del recurso, cuando no se hubiesen ofrecido
pruebas o las ofrecidas no requieran plazo especial de desahogo, y
II.- De la conclusión del desahogo de las pruebas o, en su caso, cuando haya
transcurrido el plazo concedido para ello y no se hubieren desahogado.
Las resoluciones del recurso se notificarán a los interesados, o a sus
representantes legales, personalmente o por correo certificado con acuse de
recibo.
Artículo 85.- La interposición del recurso suspenderá la ejecución de la

resolución impugnada en cuanto al pago de multas.
Respecto de cualquier otra clase de resoluciones administrativas y de
sanciones no pecuniarias, la suspensión sólo se otorgará si concurren los
requisitos siguientes:
I.- Que lo solicite el recurrente;
II.- Que el recurso haya sido admitido;
46
III.- Que de otorgarse no implique la continuación o consumación de actos u
omisiones que ocasionen infracciones a esta Ley, y
IV.- Que no ocasionen daños o perjuicios a los educandos o terceros en

términos de esta Ley.
TRANSITORIOS
Primero.- La presente Ley entrará en vigor al día siguiente de su publicación en
el Diario Oficial de la Federación.
Segundo.- Se abrogan la Ley Federal de Educación, publicada en el Diario
Oficial de la Federación el 29 de noviembre de 1973; la Ley del Ahorro Escolar,
publicada en el Diario Oficial de la Federación el 7 de septiembre de 1945; la
Ley que Establece la Educación Normal para Profesores de Centros de
Capacitación para el Trabajo, publicada en el Diario Oficial de la Federación el
20 de diciembre de 1963, y la Ley Nacional de Educación para Adultos publicada
en el Diario Oficial de la Federación el 31 de diciembre de 1975.
Se derogan las demás disposiciones que se opongan a la presente Ley.
Tercero.- Las disposiciones normativas derivadas de las leyes mencionadas en
el artículo segundo anterior se seguirán aplicando, en lo que no se opongan a la
presente Ley, hasta en tanto las autoridades educativas competentes expidan la
normatividad a que se refiere esta Ley.
Cuarto.- El proceso para que el gobierno del Distrito Federal se encargue de la
prestación de los servicios de educación inicial, básica incluyendo la indígena- y
especial en el propio Distrito, se llevará a cabo en los términos y fecha que se
acuerde con la organización sindical. A partir de la entrada en vigor de la presente
Ley y hasta la conclusión del proceso antes citado, las atribuciones relativas a la
educación inicial, básica incluyendo la Indígena- y especial que los artículos 11,
13, 14 y demás señalan para las autoridades educativas locales en sus
respectivas competencias corresponderán, en el Distrito Federal, a la Secretaría.
A la conclusión del proceso citado entrará en vigor el primer párrafo del artículo 16
de la presente Ley.
47
Quinto.- Los servicios para la formación de maestros a cargo de las
autoridades educativas locales tendrán, además de las finalidades previstas en el
artículo 20 de la presente Ley, la de regularizar, con nivel de licenciatura, a
maestros en servicio que por cualquier circunstancia tengan un nivel de estudios
distinto de dicho nivel.
Sexto.- Las autoridades competentes se obligan a respetar íntegramente los
derechos de los trabajadores de la educación y reconocer la titularidad de las
relaciones laborales colectivas de su organización sindical en los términos de su
registro vigente y de acuerdo con las disposiciones legales correspondientes al
expedir esta Ley.
México, D. F., a 9 de julio de 1993. Dip. Juan Ramiro Robledo Ruiz,
Presidente.- Sen. Mauricio Valdés Rodríguez, Presidente.- Dip. Luis Moreno
Bustamante, Secretario. - Sen. Ramón Serrano Ahumada, Secretario.-
Rúbricas."
En cumplimiento de lo dispuesto por la fracción I del artículo 89 de la
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y para su debida
publicación y observancia, expido el presente Decreto en la residencia del Poder
Ejecutivo Federal, en la Ciudad de México, Distrito Federal, a los doce días del
mes de julio de 1993.- Carlos Salinas de Gortari.- Rúbrica.- El Secretario de
Gobernación, José Patrocinio González Blanco Garrido. - Rúbrica.
ARTÍCULOS TRANSITORIOS DE DECRETOS DE REFORMA

DECRETO por el que se reforman los párrafos primero y segundo del
artículo 41 de la Ley General de Educación.
Publicado en el Diario Oficial de la Federación el 12 de junio de 2000
Artículo Unico.- Se reforman los párrafos primero y segundo del Artículo 41 de
la Ley General de Educación, para quedar como sigue:
TRANSITORIO
Artículo Unico.- El presente Decreto entrará en vigor al día siguiente de su
publicación en el Diario Oficial de la Federación.
48
México, D.F., a 28 de abril de 2000.- Dip. Francisco José Paoli Bolio,
Presidente.- Sen. Dionisio Pérez Jácome, Vicepresidente en funciones.- Dip.
Guadalupe Sánchez Martínez, Secretario.- Sen. Porfirio Camarena Castro,
Secretario.- Rúbricas".
En cumplimiento de lo dispuesto por la fracción I del Artículo 89 de la
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, y para su debida
publicación y observancia, expido el presente Decreto en la residencia del Poder
Ejecutivo Federal, en la Ciudad de México, Distrito Federal, a los seis días del mes
de junio de dos mil.- Ernesto Zedillo Ponce de León.- Rúbrica.- El Secretario de
Gobernación, Diódoro Carrasco Altamirano.- Rúbrica.
DECRETO por el que se reforma el artículo 25 de la Ley General de

Educación.
Publicado en el Diario Oficial de la Federación el 30 de diciembre de 2002
ARTICULO UNICO.- Se reforma el artículo 25 de la Ley General de Educación
para quedar como sigue:
TRANSITORIOS
PRIMERO.- El presente Decreto entrará en vigor al día siguiente de su

SEGUNDO.- Para dar cabal cumplimiento a esta disposición, los presupuestos
del Estado, contemplarán un incremento gradual anual, a fin de alcanzar en el año
2006, recursos equivalentes al 8% del Producto Interno Bruto que mandata la
presente reforma.
México, D.F., a 14 de diciembre de 2002.- Dip. Beatriz Elena Paredes Rangel,
Presidenta.- Sen. Enrique Jackson Ramírez, Presidente.- Dip. Adela Cerezo
Bautista, Secretaria.- Sen. Rafael Melgoza Radillo, Secretario.- Rúbricas".
publicación y observancia, expido el presente Decreto en la Residencia del Poder
Ejecutivo Federal, en la Ciudad de México, Distrito Federal, a los veintiséis días
49
del mes de diciembre de dos mil dos.- Vicente Fox Quesada.- Rúbrica.- El
Secretario de Gobernación, Santiago Creel Miranda.- Rúbrica.
DECRETO por el que se reforman, la fracción XI del artículo 7 y el párrafo
tercero del artículo 48 de la Ley General de Educación.
ARTÍCULO ÚNICO.- Se reforman la fracción XI del artículo 7 y el párrafo
tercero del artículo 48 de la Ley General de Educación.
TRANSITORIO
ARTÍCULO ÚNICO.- El presente Decreto entrará en vigor al día siguiente de su
México, D.F., a 15 de diciembre de 2002.- Sen. Enrique Jackson Ramírez,
Presidente.- Dip. Beatriz Elena Paredes Rangel, Presidenta.- Sen. Lydia Madero
García, Secretario.- Dip. Adrián Rivera Pérez, Secretario.- Rúbricas".
Ejecutivo Federal, en la Ciudad de México, Distrito Federal, a los veintiséis días
del mes de diciembre de dos mil dos.- Vicente Fox Quesada.- Rúbrica.- El
DECRETO por el que se crea la Ley General de Derechos Lingüísticos de los

Pueblos Indígenas y reforma la fracción IV, del artículo 7o. de la Ley General
de Educación.
Publicado en el Diario Oficial de la Federación el 13 de marzo de 2003
ARTÍCULO SEGUNDO. Se reforma la fracción IV, del artículo 7o., de la Ley
General de Educación para quedar como sigue:
TRANSITORIOS
Primero. El presente Decreto entrará en vigor al día siguiente de su publicación
en el Diario Oficial de la Federación.
Segundo. El Consejo Nacional del Instituto Nacional de Lenguas Indígenas se
constituirá dentro de los seis meses siguientes a la publicación de este Decreto en
el Diario Oficial de la Federación. Para este efecto, el Secretario de Educación
50
Pública convocará a los directores y rectores de las escuelas, instituciones de
educación superior y universidades indígenas, instituciones académicas,
incluyendo entre éstas específicamente al Centro de Investigación y Estudios
Superiores en Antropología Social, así como organismos civiles para que hagan la
propuesta de sus respectivos representantes para que integren el Consejo
Nacional del Instituto. Recibidas dichas propuestas, el Secretario de Educación
Pública, los representantes de las Secretarías de Hacienda y Crédito Público, de
la Secretaría de Desarrollo Social, de la Secretaría de Comunicaciones y
Transportes, del Consejo Nacional para la Cultura y las Artes, del Instituto
Nacional Indigenista, de la Secretaría de Relaciones Exteriores, resolverán sobre
la integración del primer Consejo Nacional del Instituto que fungirá por el periodo
de un año. Concluido este plazo deberá integrarse el Consejo Nacional en los
términos que determine el Estatuto que deberá expedirse por el primer Consejo
Nacional dentro del plazo de seis meses contado a partir de su instalación.
Tercero. El catálogo a que hace referencia el artículo 20 de la Ley General de
Derechos Lingüísticos de los Pueblos Indígenas, deberá hacerse dentro del plazo
de un año siguiente a la fecha en que quede constituido el Consejo Nacional del
Instituto Nacional de Lenguas Indígenas, conforme al artículo transitorio anterior.
Cuarto. El primer censo sociolingüístico deberá estar levantado y publicado
dentro del plazo de dos años contado a partir de la entrada en vigor de este
Decreto. Los subsecuentes se levantarán junto con el Censo General de
Población y Vivienda.
Quinto. La Cámara de Diputados del Congreso de la Unión establecerá dentro
del Presupuesto de Egresos de la Federación, la partida correspondiente al
Instituto Nacional de Lenguas Indígenas, para que cumpla con los objetivos
establecidos en la presente ley.
Sexto. Los congresos estatales analizarán, de acuerdo con sus especificidades
etnolingüísticas, la debida adecuación de las leyes correspondientes de
conformidad con lo establecido en esta ley.
Séptimo. En relación con la fracción VI del artículo 13 de la presente Ley, en el
caso de que las autoridades educativas correspondientes no contaran con el
personal capacitado de manera inmediata, éstas dispondrán de un plazo de hasta
51
dos años, a partir de la publicación de la presente Ley, para formar al personal
necesario. Con el fin de cumplir cabalmente con dicha disposición, las normales
incluirán la licenciatura en educación indígena.
Octavo. Se derogan todas las disposiciones que contravengan al presente
Decreto.
México, D.F., a 15 de diciembre de 2002.- Sen. Enrique Jackson Ramírez,
Presidente.- Dip. Beatriz Elena Paredes Rangel, Presidenta.- Sen. Sara I.
Castellanos Cortés, Secretario.- Dip. Adela Cerezo Bautista, Secretario.-
Rúbricas".
Ejecutivo Federal, en la Ciudad de México, Distrito Federal, a los diez días del mes
de marzo de dos mil tres.- Vicente Fox Quesada.- Rúbrica.- El Secretario de
Gobernación, Santiago Creel Miranda.- Rúbrica.
DECRETO por el que se reforman diversas disposiciones de la Ley General

de Educación, en materia de educación preescolar.
ARTÍCULO ÚNICO.- Se reforman los artículos 4 párrafos primero y segundo; 8
párrafo primero; 12 fracciones I, II, IV, V y VII; 13 fracciones II, III, V, y VI; 14
fracción IV; 33 fracción IV; 37 párrafo primero; 44 párrafo tercero; 48 párrafo
primero; 51 párrafo primero; 53 párrafo primero; 54 párrafo segundo; 55 fracción
III; 66 fracción I; 75 fracción V y 77 fracción III de la Ley General de Educación,
TRANSITORIOS
Artículo Primero.- El presente Decreto entrará en vigor al día siguiente de su
Artículo Segundo.- Con el objetivo de dar cumplimiento a lo señalado en la
parte final del Artículo Cuarto Transitorio del Decreto por el que se modifican los
artículos 3o. y 31 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, la
Secretaría proveerá lo necesario para implementar programas de capacitación que
52
permitan en un tiempo perentorio, garantizar la equidad de la calidad educativa y
en su caso expedir la certificación que lo haga constar a quienes a la fecha de
entrada en vigor de dicho Decreto, impartan el nivel.
Artículo Tercero.- La consideración del nivel de preescolar como prerrequisito
para el ingreso al nivel de educación primaria, se hará de conformidad con la
calendarización que establece el Artículo Quinto Transitorio del Decreto por el que
se modifican los artículos 3o. y 31 de la Constitución Política de los Estados
Unidos Mexicanos, publicado en el Diario Oficial de la Federación del 12 de
noviembre del 2002.
México, D.F., a 7 de octubre de 2004.- Dip. Manlio Fabio Beltrones Rivera,
Presidente.- Sen. Diego Fernández de Cevallos Ramos, Presidente.- Dip.
Antonio Morales de la Peña, Secretario.- Sen. Yolanda E. González
Hernández, Secretaria.- Rúbricas."
Ejecutivo Federal, en la Ciudad de México, Distrito Federal, a los seis días del mes
de diciembre de dos mil cuatro.- Vicente Fox Quesada.- Rúbrica.- El Secretario
de Gobernación, Santiago Creel Miranda.- Rúbrica.
DECRETO por el que se reforma el artículo 25 de la Ley General de

Educación.
Publicado en el Diario Oficial de la Federación el 4 de enero de 2005
ARTÍCULO ÚNICO.- Se reforma el primer párrafo del artículo 25 de la Ley
General de Educación, para quedar como sigue:
TRANSITORIOS
ARTÍCULO PRIMERO.- El presente Decreto entrará en vigor al día siguiente de
su publicación en el Diario Oficial de la Federación.
ARTÍCULO SEGUNDO.- Para dar cabal cumplimiento a lo dispuesto en el
presente Decreto, las autoridades educativas federal, estatales y municipales, en
sus respectivos ámbitos de competencia, establecerán instrumentos y
mecanismos técnico-pedagógicos y financieros como estímulos o subvenciones, a
53
fin de ampliar la cobertura y garantizar la permanencia, el fortalecimiento y
eficiencia terminal de los estudiantes del nivel medio superior de la educación
pública del país y fortalecer su estructura.
México, D.F., a 7 de diciembre de 2004.- Dip. Manlio Fabio Beltrones Rivera,
Presidente.- Sen. Diego Fernández de Cevallos Ramos, Presidente.- Dip.
Marcos Morales Torres, Secretario.- Sen. Sara I. Castellanos Cortés,
Secretaria.- Rúbricas."
Ejecutivo Federal, en la Ciudad de México, Distrito Federal, a los veintinueve días
del mes de diciembre de dos mil cuatro.- Vicente Fox Quesada.- Rúbrica.- El
DECRETO por el que se reforma el Artículo 43 de la Ley General de

Educación
ARTÍCULO ÚNICO.- Se reforma el Artículo 43 de la Ley General de Educación,
TRANSITORIO
ÚNICO.- El presente Decreto entrará en vigor al día siguiente al de su
México, D.F., a 18 de abril de 2006.- Sen. Enrique Jackson Ramírez,
Presidente.- Dip. Marcela González Salas P., Presidenta.- Sen. Sara Isabel
Castellanos Cortés, Secretaria.- Dip. Marcos Morales Torres, Secretario.-
Rúbricas."
del mes de mayo de dos mil seis.- Vicente Fox Quesada.- Rúbrica.- El Secretario
de Gobernación, Carlos María Abascal Carranza.- Rúbrica.
54
DECRETO por el que se adicionan una fracción XIII al Artículo 7 y una
fracción XI, pasando la actual a ser fracción XII, al Artículo 14 de la Ley
General de Educación.
ARTÍCULO ÚNICO.- Se adicionan una fracción XIII al Artículo 7 y una fracción
XI, pasando la actual a ser fracción XII, al Artículo 14 de la Ley General de
Educación, para quedar como sigue:
ARTÍCULOS TRANSITORIOS
SEGUNDO.- El Ejecutivo Federal deberá actualizar y modernizar el Reglamento
de Cooperativas Escolares vigente desde 1982, utilizando para tal fin el esquema
de participación sectorial que más convenga a la dependencia, en un plazo no
mayor a sesenta días a partir de la publicación del presente decreto.
México, D.F., a 18 de abril de 2006.- Sen. Enrique Jackson Ramírez,
Presidente.- Dip. Marcela González Salas P., Presidente.- Sen. Sara I.
Castellanos Cortés, Secretaria.- Dip. Patricia Garduño Morales, Secretaria.-
Rúbricas."
del mes de mayo de dos mil seis.- Vicente Fox Quesada.- Rúbrica.- El Secretario
DECRETO por el que se adiciona un segundo párrafo a la fracción I del

artículo 65 de la Ley General de Educación.
Artículo Único.- Se adiciona un segundo párrafo a la fracción I del artículo 65
de la Ley General de Educación, para quedar como sigue:
TRANSITORIO
55
Artículo Único. El presente decreto entrará en vigor al día siguiente de su
México, D.F., a 27 de abril de 2006.- Dip. Marcela González Salas P.,
Presidenta.- Sen. Enrique Jackson Ramírez, Presidente.- Dip. Marcos Morales
Torres, Secretario.- Sen. Sara I. Castellanos Cortés, Secretaria.- Rúbricas."
Ejecutivo Federal, en la Ciudad de México, Distrito Federal, a los diecinueve días
del mes de junio de dos mil seis.- Vicente Fox Quesada.- Rúbrica.- El Secretario
DECRETO por el que se reforma el párrafo segundo del artículo 25 de la Ley

Artículo Único.- Se reforma el párrafo segundo del artículo 25 de la Ley
TRANSITORIO
ARTÍCULO ÚNICO. El presente decreto entrara en vigor al día siguiente de su
México, D.F., a 27 de abril de 2006.- Dip. Marcela González Salas P.,
Presidenta.- Sen. Enrique Jackson Ramírez, Presidente.- Dip. Marcos Morales
Torres, Secretario.- Sen. Sara I. Castellanos Cortés, Secretaria.- Rúbricas."
Ejecutivo Federal, en la Ciudad de México, Distrito Federal, a los diecinueve días
del mes de junio de dos mil seis.- Vicente Fox Quesada.- Rúbrica.- El Secretario
56
DECRETO por el que se reforman y adicionan los artículos 10, 11 y 48 de la
Ley General de Educación.
Publicado en el Diario Oficial de la Federación el 2 de noviembre de 2007
Artículo Único.- Se reforman los párrafos segundo y tercero del artículo 48; se
adiciona una nueva fracción III, recorriéndose en su orden las demás fracciones, al
artículo 10 y una fracción IV al artículo 11 de la Ley General de Educación, para
quedar como sigue:
TRANSITORIO
Artículo Único.- El presente Decreto entrará en vigor al día siguiente de su
México, D.F., a 26 de abril de 2007.- Dip. Jorge Zermeño Infante, Presidente.-
Sen. Manlio Fabio Beltrones Rivera, Presidente.- Dip. María Eugenia Jiménez
Valenzuela, Secretaria.- Sen. Renán Cleominio Zoreda Novelo, Secretario.-
Rúbricas."
Ejecutivo Federal, en la Ciudad de México, Distrito Federal, a primero de agosto
de dos mil siete.- Felipe de Jesús Calderón Hinojosa.- Rúbrica.- El Secretario de
Gobernación, Francisco Javier Ramírez Acuña.- Rúbrica.
DECRETO por el que se reforma la fracción VI del artículo 7 de la Ley

ARTÍCULO ÚNICO.- Se reforma la fracción VI del artículo 7 de la Ley General
de Educación, para quedar como sigue:
TRANSITORIO
ÚNICO.- El presente decreto entrará en vigor al día siguiente de su publicación
México, D.F., a 21 de abril de 2008.- Dip. Ruth Zavaleta Salgado, Presidenta.-
Sen. Santiago Creel Miranda, Presidente.- Dip. Olga Patricia Chozas y Chozas,
Secretaria.- Sen. Adrián Rivera Pérez, Secretario.- Rúbricas."
57
Ejecutivo Federal, en la Ciudad de México, Distrito Federal, a nueve de junio de
dos mil ocho.- Felipe de Jesús Calderón Hinojosa.- Rúbrica.- El Secretario de
Gobernación, Juan Camilo Mouriño Terrazo.- Rúbrica.
DECRETO por el que se reforma la fracción X del artículo 7o. de la Ley

Publicado en el Diario Oficial de la Federación el 15 de julio de 2008
Artículo Único.- Se reforma la fracción X del Artículo 7o. de la Ley General de
TRANSITORIO
Único.- El presente Decreto entrará en vigor el día siguiente al de su
México, D.F., a 29 de abril de 2008.- Sen. Santiago Creel Miranda,
Presidente.- Dip. Ruth Zavaleta Salgado, Presidenta.- Sen. Renán Cleominio
Zoreda Novelo, Secretario.- Dip. Olga Patricia Chozas y Chozas, Secretaria.-
Rúbricas."
Ejecutivo Federal, en la Ciudad de México, Distrito Federal, a cuatro de julio de
DECRETO por el que se adiciona la fracción XIV al artículo 7o. de la Ley

Artículo Único.- Se adiciona la fracción XIV al artículo 7o. de la Ley General de
TRANSITORIO
58
Único.- El presente Decreto entrará en vigor al día siguiente de su publicación
México, D.F., a 29 de abril de 2008.- Sen. Santiago Creel Miranda,
Presidente.- Dip. Ruth Zavaleta Salgado, Presidenta.- Sen. Renán Cleominio
Zoreda Novelo, Secretario.- Dip. Patricia Villanueva Abraján, Secretaria.-
Rúbricas."
Ejecutivo Federal, en la Ciudad de México, Distrito Federal, a cuatro de julio de
DECRETO por el que se adicionan las fracciones XIII, XIV y XV al artículo 75

y una fracción III al artículo 76 de la Ley General de Educación.
Publicado en el Diario Oficial de la Federación el 17 de abril de 2009
ARTÍCULO ÚNICO.- Se adicionan las fracciones XIII, XIV y XV al artículo 75 y
una fracción III al artículo 76 de la Ley General de Educación, para quedar como
sigue:
TRANSITORIO
ÚNICO.- El presente decreto entrará en vigor al día siguiente al de su
México, D.F., a 3 de marzo de 2009.- Dip. Cesar Horacio Duarte Jaquez,
Presidente.- Sen. Gustavo Enrique Madero Muñoz, Presidente.- Dip. Maria
Eugenia Jimenez Valenzuela, Secretaria.- Sen. Gabino Cué Monteagudo,
Secretario.- Rúbricas."
Ejecutivo Federal, en la Ciudad de México, Distrito Federal, a trece de abril de dos
mil nueve.- Felipe de Jesús Calderón Hinojosa.- Rúbrica.- El Secretario de
Gobernación, Lic. Fernando Francisco Gómez Mont Urueta.- Rúbrica.
59
DECRETO por el que se adiciona la fracción XIV Bis al artículo 7o. y la
fracción X al artículo 14 de la Ley General de Educación.
ARTÍCULO ÚNICO.- Se adicionan la fracción XIV Bis al artículo 7o., y la
fracción X al artículo 14, recorriéndose en su orden las demás fracciones a la Ley
TRANSITORIO
ÚNICO.- El presente decreto entrará en vigor al día siguiente al de su
DECRETO por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la

Ley General de Educación.
ARTÍCULO ÚNICO.- Se reforman los artículos 2o., segundo párrafo; 8o., primer
párrafo; 32, segundo párrafo; 33, fracciones IV y VIII y 41, primer párrafo; se
adicionan los artículos 7o., con una fracción XV; 30, con un tercer párrafo; 33, con
una fracción XIV y 49, con un segundo párrafo a la Ley General de Educación,
Transitorio
Único.- El presente Decreto entrará en vigor al día siguiente de su publicación
60
DECRETO por el que se reforma y adiciona el artículo 41 de la Ley General

de Educación.
Artículo Único.- Se reforma el actual tercer párrafo del artículo 41 y se
adicionan los párrafos tercero y cuarto, pasando el actual párrafo tercero a ser
quinto del mismo artículo de la Ley General de Educación, para quedar como
sigue:
TRANSITORIOS
Primero.- El presente Decreto entrará en vigor al día siguiente de su
Segundo.- La autoridad educativa federal emitirá, en un plazo máximo de doce
meses, a partir de la entrada en vigor del presente Decreto, los lineamientos
necesarios para la detección, atención pedagógica y certificación de estudios para
los alumnos con capacidades sobresalientes en los tres niveles de la educación
básica y en las modalidades de media superior y superior en el ámbito de su
competencia.
México, D.F., a 28 de abril de 2009.- Dip. Cesar Horacio Duarte Jaquez,
Presidente.- Sen. Gustavo Enrique Madero Muñoz, Presidente.- Dip. Margarita
Arenas Guzman, Secretaria.- Sen. Adrián Rivera Pérez, Secretario.- Rúbricas."
61
Ejecutivo Federal, en la Ciudad de México, Distrito Federal, a dieciséis de junio de
dos mil nueve.- Felipe de Jesús Calderón Hinojosa.- Rúbrica.- El Secretario de
DECRETO por el que se reforman y adicionan los artículos 21 y 33 de la Ley

General de Educación, en materia de educación indígena.
Artículo Único.- Se reforma el segundo párrafo del artículo 21; y se reforma la
fracción I y se adiciona una fracción XIII, recorriéndose en su orden las demás
fracciones del artículo 33 de la Ley General de Educación, para quedar como
sigue:
TRANSITORIOS
SEGUNDO.- Las erogaciones que deban realizarse a fin de dar cumplimiento
con el presente Decreto, se sujetarán a los recursos aprobados en sus respectivos
presupuestos para tales fines por la Cámara de Diputados del H. Congreso de la
Unión, las legislaturas de los estados, así como la Asamblea Legislativa del
Distrito Federal, en términos del Apartado B del artículo 2o. de la Constitución
Política de los Estados Unidos Mexicanos.
México, D.F., a 29 de abril de 2010.- Dip. Francisco Javier Ramirez Acuña,
Presidente.- Sen. Carlos Navarrete Ruiz, Presidente.- Dip. Jaime Arturo
Vazquez Aguilar, Secretario.- Sen. Adrián Rivera Pérez, Secretario.- Rúbricas."
Ejecutivo Federal, en la Ciudad de México, Distrito Federal, a veintiocho de junio
de dos mil diez.- Felipe de Jesús Calderón Hinojosa.- Rúbrica.- El Secretario de
62
DECRETO por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones del
Código Penal Federal; del Código Federal de Procedimientos Penales; de la
Ley para la Protección de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes; de
la Ley General de Educación; de la Ley de Asociaciones Religiosas y Culto
Público; de la Ley Federal de Protección al Consumidor y de la Ley
Reglamentaria del Artículo 5 Constitucional relativo al ejercicio de las
profesiones en el Distrito Federal.
Publicado en el Diario Oficial de la Federación el 19 de agosto de 2010
ARTÍCULO CUARTO.- Se reforman el tercer y cuarto párrafo del artículo 69 y
el segundo y tercer párrafo del artículo 70; y se adicionan la fracción XVI al artículo
7o.; la fracción VII al artículo 12, recorriéndose las subsecuentes fracciones; un
segundo párrafo al artículo 31; un segundo párrafo al artículo 42; un segundo
párrafo al artículo 56, recorriéndose el actual párrafo segundo, para constituirse en
párrafo tercero; la fracción VI al artículo 65; las fracciones IV y V al artículo 66; un
segundo párrafo del artículo 73; la fracción XII al artículo 75, recorriéndose las
actuales fracciones XII a XV para pasar a ser fracciones XIII a XVI todos de la Ley
TRANSITORIOS
Primero.- El presente Decreto entrará en vigor al día siguiente de su
Segundo.- Las erogaciones que deban realizarse a fin de dar cumplimiento con
el presente Decreto, se sujetarán a los recursos aprobados para tales fines por la
Cámara de Diputados, las legislaturas de los estados, así como la Asamblea
Legislativa del Distrito Federal, en sus respectivos presupuestos.
Tercero.- Los procedimientos de evaluación de la planta docente en el sistema
de educación básica, serán realizados por el Centro Nacional de Evaluación para
la Educación Superior A.C. (CENEVAL). Estos procedimientos serán efectuados
en un período de cinco años a partir de la entrada en vigor del presente Decreto.
Cuarto.- A los procedimientos iniciados antes de la publicación del presente
Decreto, les serán aplicables las disposiciones vigentes al momento de su
instauración.
63
México, D.F., a 29 de abril de 2010.- Dip. Francisco Javier Ramírez Acuña,
Presidente.- Sen. Carlos Navarrete Ruiz, Presidente.- Dip. Jaime Arturo
Vázquez Aguilar, Secretario.- Sen. Renán Cleominio Zoreda Novelo,
Ejecutivo Federal, en la Ciudad de México, Distrito Federal, a dieciséis de agosto
de dos mil diez.- Felipe de Jesús Calderón Hinojosa.- Rúbrica.- El Secretario de
Gobernación, José Francisco Blake Mora.- Rúbrica.
Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión. Secretaría General. Secretaría de Servicios Parlamentarios. Centro de
Documentación, Información y Análisis. Ley General de Educación. Nueva Ley Publicada en el Diario Oficial de la Federación el 13 de
julio de 1993. Texto Vigente. Ultimas reformas publicadas DOF 15-07-2008. Fuente:http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/doc/137.doc
64
PROGRAMA SECTORIAL DE EDUCACIÓN 2007-2012
La educación ha tenido y tiene un papel fundamental en el desarrollo de México

En las últimas décadas, hemos logrado avances fundamentales en la
construcción de una sociedad más democrática, más respetuosa, más tolerante e
incluyente; con instituciones y un marco jurídico que garantizan la plena vigencia
del Estado de Derecho, que promueven la participación social y dan mayor
certidumbre a nuestro futuro. Contamos con ciudadanos más activos, más críticos,
organizados y participativos. Hemos avanzado en edificar una sociedad más
incluyente y equitativa, en la que las mujeres y los jóvenes tienen hoy mejores
espacios y oportunidades de desarrollo. También hemos alcanzado un mayor
reconocimiento, valoración y respeto a las ricas y diversas expresiones culturales
que forman parte de la sociedad mexicana. Nos identificamos como una sociedad
multicultural, pluriétnica, con costumbres, tradiciones, lenguas, ideologías y
religiones diversas que integran el amplio y variado mosaico de nuestra identidad
nacional.
México es una de las economías más importantes del mundo, con una industria
y sectores productivos mucho más modernos y eficientes; con una mejor red de
comunicaciones y transportes, con grandes urbes en las que se concentra buena
parte de la población nacional. Este avance indiscutible en la modernización y
progreso del país no hubiera sido posible sin la contribución fundamental del
sistema educativo nacional. El desarrollo de las ciencias, las artes y las disciplinas
humanísticas han contribuido igualmente al progreso de nuestra sociedad.
La educación también ha estado en la base de los notables avances en materia
de salud, de nutrición y de prevención de enfermedades que han contribuido a
mejorar sustancialmente la esperanza y la calidad de vida de los mexicanos, en
las últimas décadas.
En las instituciones de educación superior se han formado destacados
profesionales, científicos, humanistas y creadores que han puesto en alto el
nombre de México, dentro y más allá de nuestras fronteras. Tenemos
universidades, centros e institutos de investigación que se encuentran entre los
65
mejores del mundo; que ocupan una posición de liderazgo en América Latina y
entre los países con un desarrollo similar al nuestro.
La educación ha sido uno de los principales impulsores de todos estos avances
y transformaciones, las cuales, en conjunto, conforman una nueva realidad y un
nuevo país. Dichos avances han abierto una nueva etapa en el desarrollo de
México y nos dan fortaleza para superar los nuevos desafíos del siglo XXI.
Principales retos
Si bien hemos avanzado considerablemente en ampliar la cobertura, sobre todo
en la educación básica, y en reducir las inequidades de género y regionales de los
servicios educativos, tenemos todavía graves rezagos. Más de 30 millones de
personas no concluyeron o nunca cursaron la primaria o la secundaria, es decir,
un tercio de la población mexicana no ha tenido acceso a la educación básica o no
ha podido concluirla. El promedio de escolaridad es inferior a la secundaria
terminada, lo que constituye una grave limitante a nuestro potencial de desarrollo.
Nuestro sistema educativo presenta serias deficiencias, con altos índices de
reprobación y deserción de los alumnos, y bajos niveles de aprovechamiento. La
formación escolar prevaleciente, como lo han demostrado las pruebas nacionales
e internacionales aplicadas en la educación básica y en la media superior, no logra
todavía desarrollar plenamente en los estudiantes las habilidades que les permitan
resolver problemas con creatividad y eficacia, y estar mejor preparados para los
desafíos que les presentan la vida y la inserción en el mercado laboral.
El México del nuevo milenio demanda que el sistema educativo nacional forme
a sus futuros ciudadanos como personas, como seres humanos conscientes,
libres, irremplazables, con identidad, razón y dignidad, con derechos y deberes,
creadores de valores y de ideales. En la escuela, los alumnos han de encontrar las
condiciones adecuadas para el desarrollo pleno de sus capacidades y
potencialidades; de su razón y de su sensibilidad artística, de su cuerpo y de su
mente; de su formación valoral y social; de su conciencia ciudadana y ecológica.
Ahí deben aprender a ejercer tanto su libertad como su responsabilidad; a ejercer
con libertad y responsabilidad su sexualidad; a convivir y a relacionarse con los
demás; a sentirse parte esencial de su comunidad y de su país; a cuidar y
enriquecer nuestro patrimonio natural, histórico y cultural; a sentirse
66
contemporáneos y continuadores de quienes han contribuido a crear al México
libre y democrático en que vivimos.
Para fortalecer la democracia y la creación de ciudadanía, la escuela ha de
adoptar y enseñar la ética de la responsabilidad y la participación. Igualmente, la
formación de los niños y jóvenes de acuerdo con los valores cívicos y éticos es la
mejor manera para que interioricen el trato igualitario entre hombres y mujeres, el
respeto a todas las diferencias sociales, económicas, políticas, étnicas y
religiosas, así como para prevenir, encarar y resolver graves problemas de nuestro
tiempo, como la drogadicción, la violencia, la inequidad y el deterioro ambiental.
La exigencia de una educación de calidad ha de ser más radical y urgente en
las escuelas donde se forman los alumnos provenientes de los sectores más
desprotegidos y vulnerables. Para ellos la escuela es, muchas veces, la única
oportunidad de prepararse para un mejor futuro y romper así el vínculo que liga la
pobreza con la marginación y la ignorancia.
En la sociedad del conocimiento, la competitividad de los países depende, en
buena medida, de la fortaleza de sus sistemas educativos y de su capacidad de
generar y aplicar nuevos conocimientos.
México debe hacer de la educación, la ciencia y la tecnología los puntales de su
desarrollo. En ellas está la solución de los más acuciantes problemas nacionales;
de ellas depende el incremento de la calidad de vida de la población.
Organismos sectorizados que participan en la ejecución del programa
Para la ejecución de este Programa participan, además de la Secretaría de
Educación Pública, los siguientes organismos sectorizados: Administración
Federal de Servicios Educativos del Distrito Federal (AFSEDF), Comité
Administrador del Programa Federal de Construcción de Escuelas (CAPFCE),
Consejo Nacional de Fomento Educativo (CONAFE), Colegio de Bachilleres
(COLBACH), Colegio Nacional de Educación Profesional Técnica (CONALEP),
Centro de Estudios Tecnológicos Industriales (CETI), Fideicomiso del Consejo
Nacional de Normalización y Certificación de Competencias Laborales
(CONOCER), Instituto Nacional para la Educación de los Adultos (INEA), Instituto
Politécnico Nacional (IPN), Centro de Investigación y Estudios Avanzados del
Instituto Politécnico Nacional (CINVESTAV), Universidad Pedagógica Nacional
67
(UPN), Colegio de México (COLMEX), Instituto Nacional de Lenguas Indígenas
(INALI), Instituto Nacional del Derecho de Autor (INDAUTOR), Instituto Nacional
de Evaluación Educativa (INEE), Comisión de Apelación y Arbitraje del Deporte
(CAAD), Fondo de Cultura Económica (FCE), Impresora y Encuadernadora
Progreso, S.A. de C.V. (IEPSA), Comisión Nacional de Libros de Texto Gratuitos
(CONALITEG), CANAL ONCE, Instituto Mexicano de la Radio (IMER), Comisión
de Operación y Fomento de Actividades Académicas del Instituto Politécnico
Nacional (COFAA), Patronato de Obras e Instalaciones del Instituto Politécnico
Nacional (POI-IPN).
El Consejo Nacional para la Cultura y las Artes (CONACULTA), la Comisión
Nacional de Cultura Física y Deporte (CONADE) y el Instituto Mexicano de la
Juventud (IMJUVE) son responsables de elaborar su programa institucional.
Importancia para el desarrollo del país de los objetivos sectoriales
Objetivo 1
Elevar la calidad de la educación para que los estudiantes mejoren su nivel de
logro educativo, cuenten con medios para tener acceso a un mayor bienestar y
contribuyan al desarrollo nacional.
Una mejor calidad de la educación. Los criterios de mejora de la calidad
deben aplicarse a la capacitación de profesores, la actualización de programas de
estudio y sus contenidos, los enfoques pedagógicos, métodos de enseñanza y
recursos didácticos. Un rubro que se atenderá es la modernización y
mantenimiento de la infraestructura educativa, así como lograr una mayor
articulación entre todos los tipos y niveles y dentro de cada uno de ellos. La
evaluación será un instrumento fundamental en el análisis de la calidad, la
relevancia y la pertinencia del diseño y la operación de las políticas públicas en
materia de educación. La evaluación debe contemplarse desde tres dimensiones:
como ejercicio de rendición de cuentas, como instrumento de difusión de
resultados a padres de familia y como sustento del diseño de las políticas
públicas. Los indicadores utilizados para evaluar deberán ser pertinentes y
redundar en propuestas de mejora continua.
Objetivo 2
68
Ampliar las oportunidades educativas para reducir desigualdades entre grupos
sociales, cerrar brechas e impulsar la equidad.
Una mayor igualdad de oportunidades educativas, de género, entre regiones y
grupos sociales como indígenas, inmigrantes y emigrantes, personas con
necesidades educativas especiales. Para lograrla, es necesaria la ampliación de la
cobertura, el apoyo al ingreso y la permanencia de los estudiantes en la escuela,
el combate al rezago educativo y mejoras sustanciales a la calidad y la
pertinencia. El momento demográfico que vive México obliga a realizar un
esfuerzo mayor en la educación media superior, en donde se plantea llevar a cabo
una profunda reforma.
Objetivo 3
Impulsar el desarrollo y utilización de tecnologías de la información y la
comunicación en el sistema educativo para apoyar el aprendizaje de los
estudiantes, ampliar sus competencias para la vida y favorecer su inserción en la
sociedad del conocimiento.
El uso didáctico de las tecnologías de la información y la comunicación, para
que México participe con éxito en la sociedad del conocimiento. Se promoverán
ampliamente la investigación, el desarrollo científico y tecnológico y la
incorporación de las tecnologías en las aulas para apoyar el aprendizaje de los
alumnos. Se fortalecerá la formación científica y tecnológica desde la educación
básica, contribuyendo así a que México desarrolle actividades de investigación y
producción en estos campos.
Objetivo 4
Ofrecer una educación integral que equilibre la formación en valores ciudadanos,
el desarrollo de competencias y la adquisición de conocimientos, a través de
actividades regulares del aula, la práctica docente y el ambiente institucional, para
fortalecer la convivencia democrática e intercultural.
Una política pública que, en estricto apego al Artículo Tercero
Constitucional, promueva una educación laica, gratuita, participativa, orientada a
la formación de ciudadanos libres, responsables, creativos y respetuosos de la
diversidad cultural. Una educación que promueva ante todo el desarrollo digno de
la persona, que pueda desenvolver sus potencialidades, que le permita reconocer
69
y defender sus derechos, así como cumplir con sus responsabilidades. Para
realizar esta prioridad, se implementarán programas de estudio y modelos de
gestión que equilibren la adquisición de conocimientos y el desarrollo habilidades
en las áreas científica, humanista, de lenguaje y comunicación, cultural, artística y
deportiva, con el desarrollo ético, la práctica de la tolerancia y los valores de la
democracia.
Objetivo 5
Ofrecer servicios educativos de calidad para formar personas con alto sentido de
responsabilidad social, que participen de manera productiva y competitiva en el
mercado laboral.
Una educación relevante y pertinente que promueva el desarrollo
sustentable, la productividad y el empleo. Para lograrlo, es necesaria la
actualización e integración de planes y programas de educación media superior y
superior; el desarrollo de más y mejores opciones terminales que estén vinculadas
con los mercados de trabajo y permitan que los estudiantes adquieran mayor
experiencia y sean competitivos; el impulso de la investigación para el desarrollo
humanístico, científico y tecnológico; el replanteamiento del servicio social, así
como la creación de un ambicioso programa de educación para la vida y el trabajo.
Objetivo 6
Fomentar una gestión escolar e institucional que fortalezca la participación de los
centros escolares en la toma de decisiones, corresponsabilice a los diferentes
actores sociales y educativos, y promueva la seguridad de alumnos y profesores,
la transparencia y la rendición de cuentas.
Una democratización plena del sistema educativo que abra espacios
institucionales de participación a los padres de familia y a nuevos actores como las
organizaciones de la sociedad civil con el fin de fortalecer a las comunidades de
cada centro escolar. La democratización fortalecerá el federalismo educativo, la
transparencia y la rendición de cuentas, así como la valoración de la diversidad
cultural. Para un mayor desarrollo de la comunidad escolar, se consolidará un
entorno escolar seguro a través del reforzamiento de la participación de sus
integrantes y el impulso de prácticas y actitudes que eliminen las conductas de
riesgo.
70
"La estimación de los recursos para la ejecución del Programa Sectorial de
Educación 2007-2012, estará determinada en los Proyectos de Presupuesto que
anualmente sean presentados por la dependencia y quedarán sujetos a la
disponibilidad de recursos.
Los instrumentos y responsables de la ejecución del Programa se determinan
conforme a las facultades y atribuciones del reglamento Interior de la Secretaría
de Educación Pública y en su carácter de coordinadora sectorial, por lo que hace a
los organismos sectorizados.
Las prioridades sectoriales se concretan en la metas que se establecen en este
Programa Sectorial y para su logro, los esfuerzos de la Secretaría de Educación
Pública, tienen como marco los objetivos, estrategias y líneas de acción que aquí
se presentan”.
Alineación de objetivos sectoriales con los objetivos del Plan Nacional de
Desarrollo 2007-2012 y con las metas de la visión 2030
Objetivos del Programa Sectorial de Educación 2007-2012 Objetivos del Plan Nacional de Desarrollo 2007-
2012
Objetivo 1
Elevar la calidad de la educación para que los estudiantes mejoren Contribuye al cumplimiento de los objetivos 5 del Eje
su nivel de logro educativo, cuenten con medios para tener acceso 2; 9 y 16 del Eje 3 del PND.
a un mayor bienestar y contribuyan al desarrollo nacional.
Objetivo 2
Contribuye al cumplimiento de los objetivos 13 del Eje
Ampliar las oportunidades educativas para reducir desigualdades
2; 10, 11,15, 16, 17 y 20 del Eje 3 del PND.
entre grupos sociales, cerrar brechas e impulsar la equidad.
Objetivo 3
Impulsar el desarrollo y utilización de tecnologías de la información
Contribuye al cumplimiento de los objetivos 5 del Eje
y la comunicación en el sistema educativo para apoyar el
2; 11 del Eje 3; del PND.
aprendizaje de los estudiantes, ampliar sus competencias para la
vida y favorecer su inserción en la sociedad del conocimiento.
Objetivo 4
Ofrecer una educación integral que equilibre la formación en
Contribuye al cumplimiento de los objetivos 11, 12, 16
valores ciudadanos, el desarrollo de competencias y la adquisición
del Eje 1; 12 y 20 del Eje 3; 14 del Eje 4; 3 del Eje 5
de conocimientos, a través de actividades regulares del aula, la
del PND.
práctica docente y el ambiente institucional, para fortalecer la
convivencia democrática e intercultural.
Objetivo 5
Ofrecer servicios educativos de calidad para formar personas con Contribuye al cumplimiento de los objetivos 5 del Eje
alto sentido de responsabilidad social, que participen de manera 2; 1, 13 y 14 del Eje 3 del PND.
productiva y competitiva en el mercado laboral.
71
Objetivo 6
Fomentar una gestión escolar e institucional que fortalezca la
participación de los centros escolares en la toma de decisiones, Contribuye al cumplimiento de los objetivos 10, 13 y
corresponsabilice a los diferentes actores sociales y educativos, y 14 del Eje 3; 5 del Eje 5 del PND.
promueva la seguridad de alumnos y profesores, la transparencia y
la rendición de cuentas.
Objetivos del Programa Sectorial de Educación 2007-2012

Objetivo 1
Elevar la calidad de la educación para que los estudiantes mejoren su nivel de logro
educativo, cuenten con medios para tener acceso a un mayor bienestar y contribuyan al
desarrollo nacional.
Objetivo 2
Ampliar las oportunidades educativas para reducir desigualdades entre grupos sociales,
cerrar brechas e impulsar la equidad.
Objetivo 3
Impulsar el desarrollo y utilización de tecnologías de la información y la comunicación en
el sistema educativo para apoyar el aprendizaje de los estudiantes, ampliar sus
competencias para la vida y favorecer su inserción en la sociedad del conocimiento.
Objetivo 4
Ofrecer una educación integral que equilibre la formación en valores ciudadanos, el
desarrollo de competencias y la adquisición de conocimientos, a través de actividades
regulares del aula, la práctica docente y el ambiente institucional, para fortalecer la
convivencia democrática e intercultural.
Objetivo 5
responsabilidad social, que participen de manera productiva y competitiva en el mercado
laboral.
Objetivo 6
Fomentar una gestión escolar e institucional que fortalezca la participación de los centros
escolares en la toma de decisiones, corresponsabilice a los diferentes actores sociales y
educativos, y promueva la seguridad de alumnos y profesores, la transparencia y la
rendición de cuentas.
Indicadores y metas
72
Objetivo 1
Elevar la calidad de la educación para que los estudiantes mejoren su nivel de logro
educativo, cuenten con medios para tener acceso a un mayor bienestar y contribuyan al
desarrollo nacional.
Nombre del indicador Unidad de medida Situación en 2006 Meta 2012
Calificación en el examen PISA
Puntaje entre 200 y 800 (800 392 (de acuerdo a
en las pruebas de matemáticas y 435
equivale al mejor rendimiento) resultados 2003)
comprensión de lectura
Porcentaje de alumnos con un Primaria Primaria
logro académico al menos Español=79.3% Español=82%
elemental en la prueba ENLACE Matemáticas=79% Matemáticas=83%
Porcentaje de alumnos
(los niveles de la prueba son Secundaria Secundaria
insuficiente, elemental, bueno y Español=59.3% Español=70%
excelente) Matemáticas=38.9% Matemáticas=53%
Revisión, actualización y 87 (Todos los
articulación de programas de Programas de asignatura programas de
asignatura u otras unidades de revisados, actualizados y 13 asignatura revisados,
aprendizaje por nivel y grado de articulados actualizados y
educación básica. articulados)
Porcentaje de docentes de
escuelas públicas actualizados 17.8% 87.9%
Porcentaje de docentes
y/o capacitados en los programas (197,840 docentes) (973,020 docentes)
de la reforma en educación básica
escuelas públicas federales que
participaron en cursos de
actualización y/o capacitación Porcentaje de docentes Nuevo programa 100%
vinculados con programas de
reforma en educación media
superior
Porcentaje de profesores de
tiempo completo de educación Porcentaje de profesores de
56.4% 72%
superior que tomaron cursos de tiempo completo con posgrado
actualización y/o capacitación
educación básica capacitados en Porcentaje de docentes 74.7% (419,210
4.7% (26,300 docentes)
la enseñanza de las matemáticas capacitados docentes)
a través de materiales y talleres
Tasa de terminación de Porcentaje de alumnos que
75.5% 86.7%
secundaria concluyen secundaria
Porcentaje de niñas y niños
Porcentaje de indígenas de 6 a
indígenas escolarizados que
14 años que concluyen la 85.1% 88.1%
concluyen su educación primaria
primaria en escuelas de (712,173 niños) (754, 903 niños)
en escuelas de educación
educación indígena
indígena
Educación media Educación media
superior =58.3% superior =65.7%
Eficiencia terminal Porcentaje de egresados
Educación superior Educación superior
=62.9% =70%
Porcentaje de alumnos que
tienen acceso a orientación
Orientación educativa 20% 100%
educativa en escuelas federales
de educación media superior
Porcentaje de matrícula en Porcentaje de matrícula en
programas de educación superior programas de educación superior 38.3% 60.0%
de calidad de buena calidad
* Se consideran programas de calidad aquellos que alcanzan el nivel 1 que otorgan los Comités
Interinstitucionales para la Evaluación de la Educación Superior* y/o que son acreditados por el Consejo para la
Acreditación de la Educación Superior. Los Comités Interinstitucionales para la Evaluación de la Educación
73
Superior asignan nivel 1, 2 ó 3 a los programas que evalúan, siendo el nivel 1 el único que certifica que el
programa es de calidad.
Objetivo 2
Ampliar las oportunidades educativas para reducir desigualdades entre grupos sociales, cerrar
brechas e impulsar la equidad.
Nombre del Indicador Unidad de medida Situación en 2006 Meta 2012
Becas educativas para alumnos
Número de becas
de educación básica 4,602,403 5,000,000
anuales
(Oportunidades).
Becas otorgadas a madres
Número de becas
jóvenes y jóvenes embarazadas 1,975 becas 49,460 becas
acumuladas
para concluir educación básica
Becas educativas en educación
media superior para alumnos que
provienen de hogares cuyo
ingreso familiar no rebasa la línea Número de becas
40,060 250,000
de pobreza patrimonial anuales
establecida por el CONEVAL y
que no reciben beca del programa
Oportunidades.
Becas educativas en educación
superior para jóvenes cuyo Número de becas
161,787 400,000
ingreso familiar se ubica en los 4 anuales
deciles de ingreso más bajos
Educación básica =94.3% Educación básica =99%
Matrícula Educación media Educación media
Cobertura educativa
(escolarizada) superior=58.6% superior=68%
Educación superior=24.3% Educación superior=30%
Cobertura de educación básica en
los 8 estados con mayor nivel de Matrícula
pobreza patrimonial (Oaxaca, (escolarizada)
94.3% 99%
Chiapas, Durango, San Luis en los estados
Potosí, Puebla, Guerrero, mencionados
Veracruz y Tabasco)
Número de entidades federativas
Número de entidades
con cobertura de educación 15 18
federativas
superior de al menos 25%
Indígenas de 4 a 14 1’594,850 (40.89% de los 2’340,000 (60% de los
Niños indígenas que cursan
años que estudian niños indígenas entre 4 y 14 niños indígenas entre 4 y
preescolar y primaria
preescolar y primaria años) 14 años)
Aulas de telesecundaria equipadas
con tecnologías de la información
Aulas equipadas 2,400 (3.7%) 65,420 (100%)
y la comunicación y materiales
educativos
Personas de entre 15 y 11 millones de personas entre 3 millones de personas de
Personas entre 15 y 39 años que
39 años que concluyen 15 y 39 años de edad sin entre 15 y 39 años
concluyen secundaria
secundaria secundaria concluida concluyen secundaria
Años de escolaridad promedio de
Años de escolaridad 8.4 9.7
la población de 25 a 64 años
Objetivo 3
Impulsar el desarrollo y utilización de tecnologías de la información y la comunicación en el
sistema educativo para apoyar el aprendizaje de los estudiantes, ampliar sus competencias
para la vida y favorecer su inserción en la sociedad del conocimiento.
74
Aulas de medios con nuevo
Aulas de medios con nuevo
equipamiento de telemática
equipamiento de telemática 156,596 301,593
educativa para primarias y
educativa
secundarias generales y técnicas
Alumnos por computadora con Número de alumnos de
acceso a Internet para uso educación media superior
18.2 10
educativo en planteles federales por computadora con
de educación media superior acceso a internet
Porcentaje de instituciones
públicas de educación superior Porcentaje de instituciones
85% 100%
con conectividad a Internet en con conectividad
bibliotecas
primaria y secundaria capacitados Porcentaje de docentes de
24.2% 75%
en el uso educativo de primaria y secundaria
(220,000 docentes) (682,125 docentes)
tecnologías de la información y la capacitados
comunicación en el aula
Objetivo 4
Ofrecer una educación integral que equilibre la formación en valores ciudadanos, el desarrollo
de competencias y la adquisición de conocimientos, a través de actividades regulares del
aula, la práctica docente y el ambiente institucional, para fortalecer la convivencia democrática
e intercultural.
Escuelas primarias públicas incorporadas 5,000 escuelas en el
Número de escuelas primarias
al Programa Escuelas de Tiempo Nuevo programa programa de tiempo
incorporadas
Completo completo
Materiales educativos para la formación Material educativo (libros para el
cívica y la convivencia democrática e alumno, libros para el maestro,
intercultural para primaria y secundaria programas de televisión o 37 materiales 58 materiales
programas audiovisuales e
informáticos)
Porcentaje de escuelas que realizan
actividades para el desarrollo de
competencias ciudadanas y prevención Porcentaje de escuelas federales 20% 90%
de conductas de riesgo, en educación
media superior
Programas educativos orientados al
Porcentaje de programas
desarrollo de competencias profesionales
educativos con enfoque por 6% 40%
en los institutos tecnológicos, universidades
competencias
tecnológicas y universidades politécnicas
Objetivo 5
responsabilidad social, que participen de manera productiva y competitiva en el mercado
laboral.
Becas de pasantía en el mercado Número de becas otorgadas
Nuevo programa 5,000
laboral anualmente
Personas actualizadas y capacitadas
Personas actualizadas y
en los centros de formación para el 771,700 880,000
capacitadas anualmente
trabajo
Personas actualizadas y capacitadas a Personas actualizadas y
881 130,000
distancia por los centros de formación capacitadas anualmente
75
para el trabajo
Porcentaje de cursos de capacitación
Porcentaje de cursos ofrecidos en
laboral ofrecidos en el marco del
el marco del modelo de educación 38% 47%
modelo de educación basada en
basada en competencias
competencias
Porcentaje de instituciones de
educación superior públicas con Porcentaje de instituciones 49% 75%
consejos de vinculación
Objetivo 6
Fomentar una gestión escolar e institucional que fortalezca la participación de los
centros escolares en la toma de decisiones, corresponsabilice a los diferentes
actores sociales y educativos, y promueva la seguridad de alumnos y profesores,
la transparencia y la rendición de cuentas.
Escuelas primarias y secundarias Escuelas primarias y 36,648
públicas incorporadas al Programa secundarias públicas Nuevo programa (30% de escuelas
Escuela Segura incorporadas primarias y secundarias)
Consejos escolares o equivalente
estatal que participan en el modelo
Consejos escolares 35,000 50,000
de gestión estratégica en educación
básica
Directores de primaria y secundaria
del Programa Escuelas de Calidad Directores capacitados 29,935 40,000
capacitados en gestión estratégica
Porcentaje de directores de
planteles federales de educación
Porcentaje de directores Ninguno 100%
media superior contratados
mediante concurso de oposición
Porcentaje de instituciones de Porcentaje de instituciones
educación superior cuyas de educación superior
comunidades participan en la cuyas comunidades
elaboración del Programa de participan en la elaboración 51% 90%
Fortalecimiento Institucional del Programa de
Fortalecimiento
Institucional
Secretaría de Educación Pública. (2008). Programa Sectorial de Educación 2007-2012. Publicado en el Diario Oficial de la
Federación el 17 de enero de 2008. Fuente: http://www.sep.gob.mx/wb/sep1/programa_sectorial
76
CONSTITUCIÒN POLÌTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS
MEXICANOS
TÍTULO CUARTO
De las Responsabilidades de los Servidores Públicos y Patrimonial del

Estado
Artículo 108. Para los efectos de las responsabilidades a que alude este Título se
reputarán como servidores públicos a los representantes de elección popular, a los
miembros del Poder Judicial Federal y del Poder Judicial del Distrito Federal, los
funcionarios y empleados y, en general, a toda persona que desempeñe un
empleo, cargo o comisión de cualquier naturaleza en el Congreso de la Unión, en
la Asamblea Legislativa del Distrito Federal o en la Administración Pública Federal
o en el Distrito Federal, así como a los servidores públicos de los organismos a los
que esta Constitución otorgue autonomía, quienes serán responsables por los
actos u omisiones en que incurran en el desempeño de sus respectivas funciones.
El Presidente de la República, durante el tiempo de su encargo, sólo podrá ser
acusado por traición a la patria y delitos graves del orden común.
Los Gobernadores de los Estados, los Diputados a las Legislaturas Locales, los
Magistrados de los Tribunales Superiores de Justicia Locales y, en su caso, los
miembros de los Consejos de las Judicaturas Locales, serán responsables por
violaciones a esta Constitución y a las leyes federales, así como por el manejo
indebido de fondos y recursos federales.
Las Constituciones de los Estados de la República precisarán, en los mismos
términos del primer párrafo de este artículo y para los efectos de sus
responsabilidades, el carácter de servidores públicos de quienes desempeñen
empleo, cargo o comisión en los Estados y en los Municipios.
77
Ley Federal de Responsabilidad de los Servidores Públicos
CAPITULO I
Sujetos y obligaciones del servidor público
ARTÍCULO 46.- Incurren en responsabilidad administrativa los servidores públicos
a que se refiere el artículo 2o. de esta Ley.
ARTÍCULO 47.- Todo servidor público tendrá las siguientes obligaciones, para
salvaguardar la legalidad, honradez, lealtad, imparcialidad y eficiencia que deben
ser observadas en el desempeño de su empleo, cargo o comisión, y cuyo
incumplimiento dará lugar al procedimiento y a las sanciones que correspondan,
sin perjuicio de sus derechos laborales, así como de las normas específicas que al
respecto rijan en el servicio de las fuerzas armadas:
I.- Cumplir con la máxima diligencia el servicio que le sea encomendado y
abstenerse de cualquier acto u omisión que cause la suspensión o deficiencia de
dicho servicio o implique abuso o ejercicio indebido de un empleo, cargo o
comisión;
II.- Formular y ejecutar legalmente, en su caso, los planes, programas y
presupuestos correspondientes a su competencia, y cumplir las leyes y otras
normas que determinen el manejo de recursos económicos públicos;
III.- Utilizar los recursos que tengan asignados para el desempeño de su empleo,
cargo o comisión, las facultades que le sean atribuidas o la información reservada
a que tenga acceso por su función exclusivamente para los fines a que están
afectos;
IV.- Custodiar y cuidar la documentación e información que por razón de su
empleo, cargo o comisión, conserve bajo su cuidado o a la cual tenga acceso,
impidiendo o evitando el uso, la sustracción, destrucción, ocultamiento o
inutilización indebidas de aquéllas;
V.- Observar buena conducta en su empleo, cargo o comisión, tratando con
respeto, diligencia, imparcialidad y rectitud a las personas con las que tenga
relación con motivo de éste.
78
VI.- Observar en la dirección de sus inferiores jerárquicos las debidas reglas del
trato y abstenerse de incurrir en agravio, desviación o abuso de autoridad;
VII.- Observar respeto y subordinación legítimas con respecto a sus superiores
jerárquicos inmediatos o mediatos, cumpliendo las disposiciones que éstos dicten
en el ejercicio de sus atribuciones;
VIII.- Comunicar por escrito al titular de la dependencia o entidad en la que presten
sus servicios, las dudas fundadas que le suscite la procedencia de las órdenes
que reciba;
IX.- Abstenerse de ejercer las funciones de un empleo, cargo o comisión después
de concluido el período para el cual se le designó o de haber cesado, por
cualquier otra causa, en el ejercicio de sus funciones;
X.- Abstenerse de disponer o autorizar a un subordinado a no asistir sin causa
justificada a sus labores por más de quince días continuos o treinta discontinuos
en un año, así como de otorgar indebidamente licencias, permisos o comisiones
con goce parcial o total de sueldo y otras percepciones, cuando las necesidades
del servicio público no lo exijan;
XI.- Abstenerse de desempeñar algún otro empleo, cargo o comisión oficial o
particular que la Ley le prohiba.
XII.- Abstenerse de autorizar la selección, contratación, nombramiento o
designación de quien se encuentre inhabilitado por resolución firme de la autoridad
competente para ocupar un empleo, cargo o comisión en el servicio público.
XIII.- Excusarse de intervenir en cualquier forma en la atención, tramitación o
resolución de asuntos en los que tenga interés personal, familiar o de negocios,
incluyendo aquéllos de los que pueda resultar algún beneficio para él, su cónyuge
o parientes consanguíneos hasta el cuarto grado, por afinidad o civiles, o para
terceros con los que tenga relaciones profesionales, laborales o de negocios, o
para socios o sociedades de las que el servidor público o las personas antes
referidas formen o hayan formado parte.
XIV.- Informar por escrito al jefe inmediato y en su caso, al superior jerárquico,
sobre la atención, trámite o resolución de los asuntos a que hace referencia la
fracción anterior y que sean de su conocimiento; y observar sus instrucciones por
79
escrito sobre su atención, tramitación y resolución, cuando el servidor público no
pueda abstenerse de intervenir en ellos;
XV.- Abstenerse, durante el ejercicio de sus funciones de solicitar, aceptar o
recibir, por sí o por interpósita persona, dinero, objetos mediante enajenación a su
favor en precio notoriamente inferior al que el bien de que se trate y que tenga en
el mercado ordinario, o cualquier donación, empleo, cargo o comisión para sí, o
para las personas a que se refiere la fracción XIII, y que procedan de cualquier
persona física o moral cuyas actividades profesionales, comerciales o industriales
se encuentren directamente vinculadas, reguladas o supervisadas por el servidor
público de que se trate en el desempeño de su empleo, cargo o comisión y que
implique intereses en conflicto. Esta prevención es aplicable hasta un año después
de que se haya retirado del empleo, cargo o comisión;
XVI.- Desempeñar su empleo, cargo o comisión sin obtener o pretender obtener
beneficios adicionales a las contraprestaciones comprobables que el Estado le
otorga por el desempeño de su función, sean para él o para las personas a las que
se refiere la fracción XIII;
XVII.- Abstenerse de intervenir o participar indebidamente en la selección,
nombramiento, designación, contratación, promoción, suspensión, remoción, cese
o sanción de cualquier servidor público, cuando tenga interés personal, familiar o
de negocios en el caso, o pueda derivar alguna ventaja o beneficio para él o para
las personas a las que se refiere la fracción XIII;
XVIII.- Presentar con oportunidad y veracidad, las declaraciones de situación
patrimonial, en los términos establecidos por esta ley;
XIX.- Atender con diligencia las instrucciones, requerimientos y resoluciones que
reciba de la
Secretaría de la Contraloría, conforme a la competencia de ésta;
XX.- Supervisar que los servidores públicos sujetos a su dirección, cumplan con
las disposiciones de este artículo; y denunciar por escrito, ante el superior
jerárquico o la contraloría interna, los actos u omisiones que en ejercicio de sus
funciones llegare a advertir respecto de cualquier servidor público que pueda ser
80
causa de responsabilidad administrativa en los términos de esta ley, y de las
normas que al efecto se expidan;
XXI.- Proporcionar en forma oportuna y veraz, toda la información y datos
solicitados por la institución a la que legalmente le competa la vigilancia y defensa
de los derechos humanos, a efecto de que aquélla pueda cumplir con las
facultades y atribuciones que le correspondan.
XXII.- Abstenerse de cualquier acto u omisión que implique incumplimiento de
cualquier disposición jurídica relacionada con el servicio público, y
Fracción reformada DOF 11-01-1991 (se recorre)
XXIII.- Abstenerse, en ejercicio de sus funciones o con motivo de ellas, de celebrar
o autorizar la celebración de pedidos o contratos relacionados con adquisiciones,
arrendamientos y enajenación de todo tipo de bienes, prestación de servicios de
cualquier naturaleza y la contratación de obra pública, con quien desempeñe un
empleo, cargo o comisión en el servicio público, o bien con las sociedades de las
que dichas personas formen parte, sin la autorización previa y específica de la
Secretaría a propuesta razonada, conforme a las disposiciones legales aplicables,
del titular de la dependencia o entidad de que se trate. Por ningún motivo podrá
celebrarse pedido o contrato alguno con quien se encuentre inhabilitado para
desempeñar un empleo, cargo o comisión en el servicio público, y
XXIV.- La demás que le impongan las leyes y reglamentos.
Cuando el planteamiento que formule el servidor público a su superior jerárquico
deba ser comunicado a la Secretaría de la Contraloría General, el superior
procederá a hacerlo sin demora, bajo su estricta responsabilidad, poniendo el
trámite en conocimiento del subalterno interesado. Si el superior jerárquico omite
la comunicación a la Secretaría de la Contraloría General, el subalterno podrá
practicarla directamente informando a su superior acerca de este acto.
ARTÍCULO 48.- Para los efectos de esta ley se entenderá por Secretaría a la
Secretaría de Contraloría y Desarrollo Administrativo.
Párrafo reformado DOF 24-12-1996, 04-12-1997
81
Para los mismos efectos, se entenderá por superior jerárquico al titular de la
dependencia y, en el caso de las entidades, al coordinador del sector
correspondiente, el cual aplicará las sanciones cuya imposición se le atribuya a
través de la contraloría interna de su dependencia.
CAPITULO II
Sanciones administrativas y procedimientos para aplicarlas
ARTÍCULO 49.- En las dependencias y entidades de la Administración Pública se
establecerán unidades específicas, a las que el público tenga fácil acceso, para
que cualquier interesado pueda presentar quejas y denuncias por incumplimiento
de las obligaciones de los servidores públicos, con las que se iniciará, en su caso,
el procedimiento disciplinario correspondiente.
La Secretaría establecerá las normas y procedimientos para que las instancias del
público sean atendidas y resueltas con eficiencia.
ARTÍCULO 50.- La Secretaría, el superior jerárquico y todos los servidores
públicos tienen la obligación de respetar y hacer respetar el derecho a la
formulación de las quejas y denuncias a las que se refiere el artículo anterior y de
evitar que con motivo de éstas se causen molestias indebidas al quejoso.
Incurre en responsabilidad el servidor público que por sí o por interpósita persona,
utilizando cualquier medio, inhiba al quejoso para evitar la formulación o
presentación de quejas y denuncias, o que con motivo de ello realice cualquier
conducta injusta u omita una justa y debida que lesione los intereses de quienes
las formulen o presenten.
ARTÍCULO 51.- Las Cámaras de Senadores y Diputados del Congreso de la
Unión, así como la Asamblea Legislativa del Distrito Federal establecerán los
órganos y sistemas para identificar, investigar y determinar las responsabilidades
derivadas del incumplimiento de las obligaciones establecidas en el artículo 47, así
como para aplicar las sanciones establecidas en el presente capítulo, conforme a
la legislación respectiva y por lo que hace a su competencia.
Asimismo, y por lo que hace a su competencia, las autoridades jurisdiccionales a
que se refieren las fracciones VII a X del artículo 3o., determinarán los órganos y
sistemas para los efectos a que se refiere el párrafo anterior, en los términos de
sus legislaciones respectivas.
82
Artículo reformado DOF 21-07-1992, 26-05-1995, 12-12-1995, 04-12-1997
ARTÍCULO 52.- Los servidores públicos de la Secretaría que incurran en
responsabilidad por incumplimiento de las obligaciones establecidas en el artículo
47 serán sancionados conforme al presente Capítulo por la contraloría interna de
dicha Secretaría. El titular de esta contraloría será designado por el Presidente de
la República y sólo será responsable administrativamente ante él.
ARTÍCULO 53.- Las sanciones por falta administrativa consistirán en:
I.- Apercibimiento privado o público;
II.- Amonestación privada o pública.
III.- Suspensión;
IV.- Destitución del puesto;
V.- Sanción económica; e
VI.- Inhabilitación temporal para desempeñar empleos, cargos o comisiones en el
servicio público.
Cuando la inhabilitación se imponga como consecuencia de un acto u omisión que
implique lucro o cause daños y perjuicios, será de un año hasta diez años si el
monto de aquéllos no excede de doscientas veces el salario mínimo mensual
vigente en el Distrito Federal, y de diez a veinte años si excede de dicho límite.
Este último plazo de inhabilitación también será aplicable por conductas graves de
los servidores públicos.
Para que una persona que hubiere sido inhabilitada en los términos de ley por un
plazo mayor de diez años, pueda volver a desempeñar un empleo, cargo o
comisión en el servicio público una vez transcurrido el plazo de la inhabilitación
impuesta, se requerirá que el titular de la dependencia o entidad a la que pretenda
ingresar, dé aviso a la Secretaría, en forma razonada y justificada, de tal
circunstancia.
La contravención a lo dispuesto por el párrafo que antecede será causa de
responsabilidad administrativa en los términos de esta ley, quedando sin efectos el
nombramiento o contrato que en su caso se haya realizado.
ARTÍCULO 54.- Las sanciones administrativas se impondrán tomando en cuenta
los siguientes elementos:
83
I.- La gravedad de la responsabilidad en que se incurra y la conveniencia de
suprimir prácticas que infrinjan, en cualquier forma, las disposiciones de esta Ley o
las que se dicten con base en ella;
II.- Las circunstancias socioeconómicas del servidor público;
III.- El nivel jerárquico, los antecedentes y las condiciones del infractor;
IV.- Las condiciones exteriores y los medios de ejecución;
V.- La antigüedad del servicio;
VI.- La reincidencia en el incumplimiento de obligaciones; y
VII.- El monto del beneficio, daño o perjuicio económicos derivado del
incumplimiento de obligaciones.
ARTÍCULO 55.- En caso de aplicación de sanciones económicas por beneficios
obtenidos y daños y perjuicios causados por incumplimiento de las obligaciones
establecidas en el Artículo 47, se aplicarán dos tantos del lucro obtenido y de los
daños y perjuicios causados.
Las sanciones económicas establecidas en este artículo se pagarán una vez
determinadas en cantidad líquida, en su equivalencia en salarios mínimos vigentes
al día de su pago, conforme al siguiente procedimiento:
I.- La sanción económica impuesta se dividirá entre la cantidad líquida que
corresponda y el salario mínimo mensual vigente en el Distrito Federal al día de su
imposición, y
II.- El cociente se multiplicará por el salario mínimo mensual vigente en el Distrito
Federal al día del pago de la sanción.
Para los efectos de esta Ley se entenderá por salario mínimo mensual, el
equivalente a treinta veces el salario mínimo diario vigente en el Distrito Federal.
ARTÍCULO 56.- Para la aplicación de las sanciones a que hace referencia el
artículo 53 se observarán las siguientes reglas:
I.- El apercibimiento, la amonestación y la suspensión del empleo, cargo o
comisión por un período no menor de tres días ni mayor de tres meses, serán
aplicables por el superior jerárquico;
II.- La destitución del empleo, cargo o comisión de los servidores públicos, se
demandará por el superior jerárquico de acuerdo con los procedimientos
84
consecuentes con la naturaleza de la relación y en los términos de las leyes
respectivas;
III.- La suspensión del empleo, cargo o comisión durante el período al que se
refiere la fracción I, y la destitución de los servidores públicos de confianza, se
aplicarán por el superior jerárquico;
IV.- La Secretaría promoverá los procedimientos a que hacen referencia las
fracciones II y III, demandando la destitución del servidor público responsable o
procediendo a la suspensión de éste cuando el superior jerárquico no lo haga. En
este caso, la Secretaría desahogará el procedimiento y exhibirá las constancias
respectivas al superior jerárquico;
V.- La inhabilitación para desempeñar un empleo, cargo o comisión en el servicio
público, será aplicable por resolución que dicte la autoridad competente, y
VI.- Las sanciones económicas serán aplicadas por la contraloría interna de la
dependencia o entidad.
ARTÍCULO 57.- Todo servidor público deberá denunciar por escrito a la
contraloría interna de su dependencia o entidad los hechos que, a su juicio, sean
causa de responsabilidad administrativa imputables a servidores públicos sujetos
a su dirección.
La contraloría interna de la dependencia o entidad determinará si existe o no
responsabilidad administrativa por el incumplimiento de las obligaciones de los
servidores públicos, y aplicará las sanciones disciplinarias correspondientes.
El superior jerárquico de la dependencia o entidad respectiva enviará a la
Secretaría copia de las denuncias cuando se trate de infracciones graves o
cuando, en su concepto, y habida cuenta de la naturaleza de los hechos
denunciados, la Secretaría deba, directamente, conocer el caso o participar en las
investigaciones.
ARTÍCULO 58.- La Secretaría aplicará las sanciones correspondientes a los
contralores internos de las dependencias cuando éstos incurran en actos u
omisiones que impliquen responsabilidad administrativa.
ARTÍCULO 59.- Incurrirán en responsabilidad administrativa los servidores
públicos de las contralorías internas que se abstengan injustificadamente de
sancionar a los infractores o que, al hacerlo, no se ajusten a lo previsto por esta
85
Ley. La Secretaría informará de ello al Titular de la dependencia y aplicará las
sanciones correspondientes.
ARTÍCULO 60.- La contraloría interna de cada dependencia o entidad será
competente para imponer sanciones disciplinarias.
ARTÍCULO 61.- Si la contraloría interna de la dependencia o el coordinador de
sector en las entidades tuvieran conocimiento de hechos que impliquen
responsabilidad penal, darán vista de ellos a la Secretaría y a la autoridad
competente para conocer del ilícito.
ARTÍCULO 62.- Si de las investigaciones y auditorías que realice la Secretaría
apareciera la responsabilidad de los servidores públicos, informará a la contraloría
interna de la dependencia correspondiente o al coordinador sectorial de las
entidades, para que proceda a la investigación y sanción disciplinaria por dicha
responsabilidad, si fuera de su competencia. Si se trata de responsabilidades
mayores cuyo conocimiento sólo compete a la Secretaría, ésta se avocará
directamente al asunto, informando de ello al Titular de la dependencia y a la
contraloría interna de la misma para que participe o coadyuve en el procedimiento
de determinación de responsabilidades.
ARTÍCULO 63.- La dependencia y la Secretaría, en los ámbitos de sus
respectivas competencias, podrán abstenerse de sancionar al infractor, por una
sola vez, cuando lo estimen pertinente, justificando la causa de la abstención,
siempre que se trate de hechos que no revistan gravedad ni constituyan delito,
cuando lo ameriten los antecedentes y circunstancias del infractor y el daño
causado por éste no exceda de cien veces el salario mínimo diario vigente en el
Distrito Federal.
ARTÍCULO 64.- La Secretaría impondrá las sanciones administrativas a que se
refiere este Capítulo mediante el siguiente procedimiento:
I.- Citará al presunto responsable a una audiencia, haciéndole saber la
responsabilidad o responsabilidades que se le imputen, el lugar, día y hora en que
tendrá verificativo dicha audiencia y su derecho a ofrecer pruebas y alegar en la
misma lo que a su derecho convenga, por sí o por medio de un defensor.
También asistirá a la audiencia el representante de la dependencia que para tal
efecto se designe.
86
Entre la fecha de la citación y la de la audiencia deberá mediar un plazo no menor
de cinco ni mayor de quince días hábiles;
II.- Desahogadas las pruebas, si las hubiere, la Secretaría resolverá dentro de los
treinta días hábiles siguientes, sobre la inexistencia de responsabilidad o
imponiendo al infractor las sanciones administrativas correspondientes y notificará
la resolución al interesado dentro de las setenta y dos horas, a su jefe inmediato,
al representante designado por la dependencia y al superior jerárquico;
III.- Si en la audiencia la Secretaría encontrara que no cuenta con elementos
suficientes para resolver o advierta elementos que impliquen nueva
responsabilidad administrativa a cargo del presunto responsable o de otras
personas, podrá disponer la práctica de investigaciones y citar para otra u otras
audiencias; y
IV.- En cualquier momento, previa o posteriormente al citatorio al que se refiere la
fracción I del presente artículo, la Secretaría podrá determinar la suspensión
temporal de los presuntos responsables de sus cargos, empleos o comisiones, si a
su juicio así conviene para la conducción o continuación de las investigaciones. La
suspensión temporal no prejuzga sobre la responsabilidad que se impute. La
determinación de la Secretaría hará constar expresamente esta salvedad.
La suspensión temporal a que se refiere el párrafo anterior suspenderá los efectos
del acto que haya dado origen a la ocupación del empleo, cargo o comisión, y
regirá desde el momento en que sea notificada al interesado o éste quede
enterado de la resolución por cualquier medio. La suspensión cesará cuando así lo
resuelva la Secretaría, independientemente de la iniciación, continuación o
conclusión del procedimiento a que se refiere el presente artículo en relación con
la presunta responsabilidad de los servidores públicos.
Si los servidores suspendidos temporalmente no resultaren responsables de la
falta que se les imputa, serán restituidos en el goce de sus derechos y se les
cubrirán las percepciones que debieran percibir durante el tiempo en que se
hallaron suspendidos.
Se requerirá autorización del Presidente de la República para dicha suspensión si
el nombramiento del servidor público de que se trate incumbe al titular del Poder
Ejecutivo. Igualmente se requerirá autorización de la Cámara de Senadores, o en
87
su caso de la Comisión Permanente, si dicho nombramiento requirió ratificación de
éste en los términos de la Constitución General de la República.
ARTÍCULO 65.- En los procedimientos que se sigan para investigación y
aplicación de sanciones ante las contralorías internas de las dependencias, se
observarán, en todo cuanto sea aplicable a las reglas contenidas en el artículo
anterior.
ARTÍCULO 66.- Se levantará acta circunstanciada de todas las diligencias que se
practiquen, que suscribirán quienes intervengan en ellas, apercibidos de las
sanciones en que incurran quienes falten a la verdad.
ARTÍCULO 67.- El Titular de la dependencia o entidad podrá designar un
representante que participe en las diligencias. Se dará vista de todas las
actuaciones a la dependencia o entidad en la que el presunto responsable presta
sus servicios.
ARTÍCULO 68.- Las resoluciones y acuerdos de la Secretaría y de las
dependencias durante el procedimiento al que se refiere este Capítulo constarán
por escrito, y se asentarán en el registro respectivo, que comprenderá las
secciones correspondientes a los procedimientos disciplinarios y a las sanciones
impuestas, entre ellas, en todo caso, las de inhabilitación.
ARTÍCULO 69.- La Secretaría expedirá constancias que acrediten la no existencia
de registro de inhabilitación, que serán exhibidas, para los efectos pertinentes, por
las personas que sean requeridas para desempeñar un empleo, cargo o comisión
en el servicio público.
ARTÍCULO 70.- Los servidores públicos sancionados podrán impugnar ante el
Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa las resoluciones
administrativas por las que se les impongan las sanciones a que se refiere este
Capítulo. Las resoluciones anulatorias firmes dictadas por ese Tribunal, tendrán el
efecto de que la dependencia o entidad en la que el servidor público preste o haya
prestado sus servicios, lo restituya en el goce de los derechos de que hubiese sido
privado por la ejecución de las sanciones anuladas, sin perjuicio de lo que
establecen otras leyes.
ARTÍCULO 71.- Las resoluciones por las que se impongan sanciones
administrativas, podrán ser impugnadas por el servidor público ante la propia
88
autoridad, mediante el recurso de revocación que se interpondrá dentro de los
quince días siguientes a la fecha en que surta efectos la notificación de la
resolución recurrida.
La tramitación del recurso se sujetará a las normas siguientes:
I.- Se iniciará mediante escrito en el que deberán expresarse los agravios que a
juicio del servidor público le cause la resolución, acompañando copia de ésta y
constancia de la notificación de la misma, así como la proposición de las pruebas
que considere necesario rendir;
II.- La autoridad acordará sobre la admisibilidad del recurso y de las pruebas
ofrecidas, desechando de plano las que no fuesen idóneas para desvirtuar los
hechos en que se base la resolución, y
III.- Desahogadas las pruebas, si las hubiere, la autoridad emitirá resolución dentro
de los treinta días hábiles siguientes, notificándolo al interesado en un plazo no
mayor de setenta y dos horas.
ARTÍCULO 72.- La interposición del recurso suspenderá la ejecución de la
resolución recurrida, si lo solicita el promovente, conforme a estas reglas:
I.- Tratándose de sanciones económicas, si el pago de éstas se garantiza en los
términos que prevenga el Código Fiscal de la Federación; y
Fe de erratas a la fracción DOF 10-03-1983
II.- Tratándose de otras sanciones, se concederá la suspensión si concurren los
siguientes requisitos;
a) Que se admita el recurso;
b) Que la ejecución de la resolución recurrida produzca daños o perjuicios de
imposible reparación en contra del recurrente; y
c) Que la suspensión no traiga como consecuencia la consumación o continuación
de actos u omisiones que impliquen perjuicios al interés social o al servicio
público.
ARTÍCULO 73.- El servidor público afectado por las resoluciones administrativas
que se dicten conforme a esta Ley, podrá optar entre interponer el recurso de
revocación o impugnarlas directamente ante el Tribunal Federal de Justicia Fiscal
y Administrativa.
89
La resolución que se dicte en el recurso de revocación será también impugnable
ante el Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa.
Artículo reformado DOF 21-07-1992,31-12-2000
ARTÍCULO 74.- Las resoluciones absolutorias que dicte el Tribunal Federal de
Justicia Fiscal y Administrativa podrán ser impugnadas por la Secretaría o por el
superior jerárquico.
Artículo reformado DOF 31-12-2000
ARTÍCULO 75.- La ejecución de las sanciones administrativas impuestas en
resolución firme se llevará a cabo de inmediato en los términos que disponga la
resolución. La suspensión, destitución o inhabilitación que se impongan a los
servidores públicos de confianza, surtirán efectos al notificarse la resolución y se
considerarán de orden público.
Tratándose de los servidores públicos de base, la suspensión y la destitución se
sujetarán a lo previsto en la ley correspondiente.
Las sanciones económicas que se impongan constituirán créditos fiscales a favor
del Erario Federal, se harán efectivas mediante el procedimiento económico-
coactivo de ejecución, tendrán la prelación prevista para dichos créditos y se
sujetarán en todo a las disposiciones fiscales aplicables a esta materia.
ARTÍCULO 76.- Si el servidor público presunto responsable confesare su
responsabilidad por el incumplimiento de las obligaciones a que hace referencia la
presente Ley, se procederá de inmediato a dictar resolución, a no ser que quien
conoce del procedimiento disponga la recepción de pruebas para acreditar la
veracidad de la confesión. En caso de que se acepte la plena validez probatoria de
la confesión, se impondrá al interesado dos tercios de la sanción aplicable, si es
de naturaleza económica, pero en lo que respecta a indemnización, ésta en todo
caso deberá ser suficiente para cubrir los daños y perjuicios causados, y siempre
deberá restituirse cualquier bien o producto que se hubiese percibido con motivo
de la infracción. Quedará a juicio de quien resuelve disponer o no la suspensión,
separación o inhabilitación.
ARTÍCULO 77.- Para el cumplimiento de las atribuciones que les confiere esta
Ley, la Secretaría y el superior jerárquico podrán emplear los siguientes medios de
apremio:
90
I.- Sanción económica de hasta veinte veces el salario mínimo diario vigente en el
Distrito Federal;
Fe de erratas a la fracción DOF 10-03-1983
II.- Auxilio de la fuerza pública.
Si existe resistencia al mandamiento legítimo de autoridad, se estará a lo que
prevenga la legislación penal.
ARTÍCULO 77-BIS.- Cuando en el procedimiento administrativo disciplinario se
haya determinado la responsabilidad del servidor público y que la falta
administrativa haya causado daños y perjuicios a particulares, éstos podrán acudir
a las dependencias, entidades o a la Secretaría de Contraloría y Desarrollo
Administrativo, para que ellas directamente reconozcan la responsabilidad de
indemnizar la reparación del daño en cantidad líquida y, en consecuencia, ordenar
el pago correspondiente, sin necesidad de que los particulares acudan a la
instancia judicial o cualquier otra.
El Estado podrá repetir de los servidores públicos el pago de la indemnización
hecha a los particulares. Si el órgano del Estado niega la indemnización, o si el
monto no satisface al reclamante, se tendrán expeditas, a su elección, la vía
administrativa o judicial.
Cuando se haya aceptado una recomendación de la Comisión de Derechos
Humanos en la que se proponga la reparación de daños y perjuicios, la autoridad
competente se limitará a su determinación en cantidad líquida y la orden de pago
respectiva.
Artículo adicionado DOF 10-01-1994
ARTÍCULO 78.- Las facultades del superior jerárquico y de la Secretaría para
imponer las sanciones que esta ley prevé se sujetarán a lo siguiente:
I.- Prescribirán en un año si el beneficio obtenido o el daño causado por el infractor
no excede de diez veces el salario mínimo mensual vigente en el Distrito Federal,
y
91
II.- En los demás casos prescribirán en tres años.
El plazo de prescripción se contará partir del día siguiente a aquél en que se
hubiera incurrido en la responsabilidad o a partir del momento en que hubiese
cesado, si fue de carácter continuo.
En todos los casos la prescripción a que alude este precepto se interrumpirá al
iniciarse el procedimiento administrativo previsto por el artículo 64.
III.- El derecho de los particulares a solicitar la indemnización de daños y
perjuicios, prescribirá en un año, a partir de la notificación de la resolución
administrativa que haya declarado cometido la falta administrativa.
Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión. (2008). Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Constitución publicada en el Diario Oficial de la Federación el 5 de febrero de 1917. Texto vigente. Última reforma publicada
DOF 26-09-2008. Fuente: http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/115.pdf
92
CONSTITUCIÒN DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS
Título Sexto
Del Trabajo y de la Previsión Social
Artículo 123. Toda persona tiene derecho al trabajo digno y socialmente útil; al
efecto, se promoverán la creación de empleos y la organización social de trabajo,
conforme a la ley.
El Congreso de la Unión, sin contravenir a las bases siguientes deberá expedir
leyes sobre el trabajo, las cuales regirán:
B. Entre los Poderes de la Unión, el Gobierno del Distrito Federal y sus
trabajadores:
I. La jornada diaria máxima de trabajo diurna y nocturna será de ocho y siete horas
respectivamente.
Las que excedan serán extraordinarias y se pagarán con un ciento por ciento más
de la remuneración fijada para el servicio ordinario. En ningún caso el trabajo
extraordinario podrá exceder de tres horas diarias ni de tres veces consecutivas;
II. Por cada seis días de trabajo, disfrutará el trabajador de un día de descanso,
cuando menos, con goce de salario íntegro;
III. Los trabajadores gozarán de vacaciones que nunca serán menores de veinte
días al año;
IV. Los salarios serán fijados en los presupuestos respectivos sin que su cuantía
pueda ser disminuida durante la vigencia de éstos, sujetándose a lo dispuesto en
el artículo 127 de esta Constitución y en la ley.
En ningún caso los salarios podrán ser inferiores al mínimo para los trabajadores
en general en el Distrito Federal y en las Entidades de la República.
V. A trabajo igual corresponderá salario igual, sin tener en cuenta el sexo;
VI. Sólo podrán hacerse retenciones, descuentos, deducciones o embargos al
salario, en los casos previstos en las leyes;
VII. La designación del personal se hará mediante sistemas que permitan apreciar
los conocimientos y aptitudes de los aspirantes. El Estado organizará escuelas de
Administración Pública;
93
VIII. Los trabajadores gozarán de derechos de escalafón a fin de que los ascensos
se otorguen en función de los conocimientos, aptitudes y antigüedad. En igualdad
de condiciones, tendrá prioridad quien represente la única fuente de ingreso en su
familia; IX (IX, sic 05-12-1960). Los trabajadores sólo podrán ser suspendidos o
cesados por causa justificada, en los términos que fije la ley.
En caso de separación injustificada tendrá derecho a optar por la reinstalación en
su trabajo o por la indemnización correspondiente, previo el procedimiento legal.
En los casos de supresión de plazas, los trabajadores afectados tendrán derecho
a que se les otorgue otra equivalente a la suprimida o a la indemnización de ley;
X. Los trabajadores tendrán el derecho de asociarse para la defensa de sus
intereses comunes.
Podrán, asimismo, hacer uso del derecho de huelga previo el cumplimiento de los
requisitos que determine la ley, respecto de una o varias dependencias de los
Poderes Públicos, cuando se violen de manera general y sistemática los derechos
que este artículo les consagra;
XI. La seguridad social se organizará conforme a las siguientes bases mínimas:
a) Cubrirá los accidentes y enfermedades profesionales; las enfermedades no
profesionales y maternidad; y la jubilación, la invalidez, vejez y muerte.
b) En caso de accidente o enfermedad, se conservará el derecho al trabajo por el
tiempo que determine la ley.
c) Las mujeres durante el embarazo no realizarán trabajos que exijan un esfuerzo
considerable y signifiquen un peligro para su salud en relación con la gestación;
gozarán forzosamente de un mes de descanso antes de la fecha fijada
aproximadamente para el parto y de otros dos después del mismo, debiendo
percibir su salario íntegro y conservar su empleo y los derechos que hubieren
adquirido por la relación de trabajo. En el período de lactancia tendrán dos
descansos extraordinarios por día, de media hora cada uno, para alimentar a sus
hijos. Además, disfrutarán de asistencia médica y obstétrica, de medicinas, de
ayudas para la lactancia y del servicio de guarderías infantiles.
d) Los familiares de los trabajadores tendrán derecho a asistencia médica y
medicinas, en los
94
e) Se establecerán centros para vacaciones y para recuperación, así como tiendas
económicas para beneficio de los trabajadores y sus familiares.
f) Se proporcionarán a los trabajadores habitaciones baratas, en arrendamiento o
venta, conforme a los programas previamente aprobados. Además, el Estado
mediante las aportaciones que haga, establecerá un fondo nacional de la vivienda
a fin de constituir depósitos en favor de dichos trabajadores y establecer un
sistema de financiamiento que permita otorgar a éstos crédito barato y suficiente
para que adquieran en propiedad habitaciones cómodas e higiénicas, o bien para
construirlas, repararlas, mejorarlas o pagar pasivos adquiridos por estos
conceptos.
Las aportaciones que se hagan a dicho fondo serán enteradas al organismo
encargado de la seguridad social regulándose en su Ley y en las que
corresponda, la forma y el procedimiento conforme a los cuales se administrará el
citado fondo y se otorgarán y adjudicarán los créditos respectivos.
XII. Los conflictos individuales, colectivos o intersindicales serán sometidos a un
Tribunal Federal de Conciliación y Arbitraje integrado según lo prevenido en la ley
reglamentaria.
Los conflictos entre el Poder Judicial de la Federación y sus servidores serán
resueltos por el Consejode la Judicatura Federal; los que se susciten entre la
Suprema Corte de Justicia y sus empleados serán resueltos por esta última.
XIII. Los militares, marinos, personal del servicio exterior, agentes del Ministerio
Público, peritos y los miembros de las instituciones policiales, se regirán por sus
propias leyes.
Los agentes del Ministerio Público, los peritos y los miembros de las instituciones
policiales de la Federación, el Distrito Federal, los Estados y los Municipios,
podrán ser separados de sus cargos si no cumplen con los requisitos que las leyes
vigentes en el momento del acto señalen para permanecer en dichas instituciones,
o removidos por incurrir en responsabilidad en el desempeño de sus funciones. Si
la autoridad jurisdiccional resolviere que la separación, remoción, baja, cese o
cualquier otra forma determinación del servicio fue injustificada, el Estado sólo
estará obligado a pagar la indemnización y demás prestaciones a que tenga
95
derecho, sin que en ningún caso proceda su reincorporación al servicio, cualquiera
que sea el resultado del juicio o medio de defensa que se hubiere promovido.
Las autoridades del orden federal, estatal, del Distrito Federal y municipal, a fin de
propiciar el fortalecimiento del sistema de seguridad social del personal del
Ministerio Público, de las corporaciones policiales y de los servicios periciales, de
sus familias y dependientes, instrumentarán sistemas complementarios de
seguridad social.
El Estado proporcionará a los miembros en el activo del Ejército, Fuerza Aérea y
Armada, las prestaciones a que se refiere el inciso f) de la fracción XI de este
apartado, en términos similares y a través del organismo encargado de la
seguridad social de los componentes de dichas instituciones.
XIII bis. El banco central y las entidades de la Administración Pública Federal que
formen parte del sistema bancario mexicano regirán sus relaciones laborales con
sus trabajadores por lo dispuesto en el presente Apartado.
XIV. La ley determinará los cargos que serán considerados de confianza. Las
personas que los desempeñen disfrutarán de las medidas de protección al salario
y gozarán de los beneficios de la seguridad social.
96
REGLAMENTO GENERAL DE LAS CONDICIONES DE TRABAJO
DE LA SECRETARÍA DE EDUCACIÓN PÚBLICA
Artículo 6.- para los efectos de este reglamento, son trabajadores docentes, los
que desempeñan funciones pedagógicas. Para fines escalafonarios se consideran
separados en dos grupos: maestros titulados y no titulados.
Capítulo IV de los derechos y obligaciones de los trabajadores
Artículo 24.- Son derechos de los trabajadores:
I.- Percibir la remuneración que les corresponda.
II.- Disfrutar de los descansos y vacaciones procedentes.
III.- Obtener, en su caso, los permisos y licencias que establece este
ordenamiento.
IV.- No ser separado del servicio sino por justa causa.
V.- Percibir las recompensas que señala este reglamento.
VI.- Obtener atención médica en la forma que fija este reglamento.
VII.- Ser ascendido en los términos que el escalafón determine.
VIII.- Percibir las indemnizaciones legales que les correspondan por riesgos
profesionales.
IX.- Renunciar al empleo.
X.- Y las demás que en su favor establezcan las leyes y reglamentos.
Artículo 25.- son obligaciones de los trabajadores:
I.- Rendir la protesta de ley.
II.- Asistir con puntualidad al desempeño de sus labores y cumplir con las
disposiciones que se dicten para comprobarla.
III.- En caso de enfermedad, dar el aviso correspondiente a la dependencia de su
adscripción y al servicio médico, dentro de la hora siguiente a la reglamentaria de
entrada a sus labores, precisando el lugar en que deba practicarse el examen
médico.
IV.- Desempeñar el empleo o cargo en el lugar a que sean adscritos.
V.- Desempeñar las funciones propias de su cargo con la intensidad y calidad que
este requiera.
97
VI.- Obedecer las órdenes e instrucciones que reciban de sus superiores en
asuntos propios del servicio. Una vez cumplidas expresaran las objeciones que
ameriten.
VII.- Comportarse con la discreción debida en el desempeño de su cargo.
VIII.- Tratar con cortesía y diligencia al público.
IX.- Observar una conducta decorosa en todos los actos de su vida pública y no
dar motivo con actos escandalosos a que de alguna manera se menoscabe su
buena reputación en perjuicio del servicio que se les tenga encomendado.
X.- Abstenerse de denigrar los actos del gobierno o fomentar por cualquier medio
la desobediencia a su autoridad.
XI.- en caso de renuncia, no dejar el servicio sino hasta que le haya sido aceptada
y entregar los expedientes, documentos, fondos, valores o bienes cuya atención,
administración o guarda estén a su cuidado, de acuerdo con las disposiciones
aplicables.
XII.- Residir en el lugar de su adscripción, salvo los casos de excepción a juicio de
la secretaria.
XIII.- Trasladarse al lugar de nueva adscripción señalado por la secretaria, en un
plazo no mayor de cinco días contados a partir de la fecha en que hubiere hecho
entrega de los asuntos de anterior cargo. Dicha entrega deberá ser hecha, salvo
plazo especial señalado expresamente por la secretaria, en un lapso máximo de
diez días.
XIV.- dar facilidades a los médicos de la secretaria para la práctica de visitas y
exámenes en los casos siguientes:
A).- incapacidad física.
B).- enfermedades.
C).- influencia alcohólica o uso de drogas enervantes.
D).- a solicitud de la secretaria o del sindicato en cualquier otro caso.
XV.- procurar la armonía entre las dependencias de la secretaria y entre estas y
las demás autoridades en los asuntos oficiales.
XVI.- comunicar oportunamente a sus superiores cualquier irregularidad que
observen en el servicio.
Capítulo VI Asistencia al trabajo
98
Artículo 35.- el reglamento interior de cada dependencia fijara el procedimiento
que juzgue conveniente, para el control de asistencia y trabajo de su personal.
Artículo 36.- los horarios establecerán el tiempo laborable, concediendo una
tolerancia de diez minutos para llegar al trabajo.
Artículo 37.- se faculta a los jefes de las dependencias para disculpar dos
retrasos en una quincena a un mismo empleado, quedando, no obstante,
obligados a dar el aviso correspondiente al departamento de personal, en los días
15 y ultimo de cada mes, según el caso, o mensualmente si se tratare de oficinas
foráneas.
Capítulo VII Intensidad y calidad del trabajo
Artículo 38.- la calidad del trabajo estará determinada por la índole de funciones o
actividades que normalmente se estimen eficientes, y que deba desempeñar el
trabajador de acuerdo con su nombramiento o contrato de trabajo respectivo.
Artículo 39.- la intensidad del trabajo estará determinada por el conjunto de
labores que se asignen a cada empleo en los reglamentos interiores de las
dependencias de la secretaria, y que correspondan a las que racional y
humanamente puedan desarrollarse por una persona normal y competente para el
objeto, en las horas señaladas para el servicio.
Artículo 40.- el trabajo será permanente o temporal, será permanente el
desempeñado mediante nombramiento definitivo y para los servicios que
establezca el presupuesto de egresos de la federación. será temporal el
desempeñado mediante nombramiento interino o para ejecutar obra o trabajo que
requiera tiempo determinado y asimismo, el que realice por personal obrero o
supernumerario, cuyos salarios se cubran por medio de listas de raya o con cargo
a partidas globales del presupuesto.
Capítulo XIV De las infracciones y recompensas
Artículo 70.- en todos los casos de infracciones y recompensas no previstas por
el estatuto se aplicaran las prevenciones del presente Capítulo.
Artículo 71.- las infracciones de los trabajadores a los preceptos de este
Reglamento, darán lugar a:
I.- Extrañamientos y amonestaciones verbales y escritas.
II.- Notas malas en la hoja de servicio.
99
III.- Perdida de derecho para percibir sueldos.
IV.- Suspensión de empleo, cargo o comisión.
V.- Cese de los efectos del nombramiento.
Artículo 72.- los extrañamientos por escrito, se harán a los trabajadores
directamente por el jefe de la dependencia a que pertenezca, con copia al
departamento de personal y a la comisión nacional de escalafón.
Artículo 73.- la acumulación de tres extrañamientos se computara por una nota mala.
Artículo 74.- previa justificación, las notas malas serán impuestas por el
departamento de personal con notificación al afectado, y a solicitud, en su caso,
de la dependencia donde preste sus servicios el trabajador.
Artículo 75.- las notas malas serán permanentes en el expediente del trabajador y
podrán ser compensadas con notas buenas a que se haga acreedor por servicios
extraordinarios, acciones meritorias o cualesquiera otros motivos que justifiquen
tal recompensa.
Artículo 76.- la falta de cumplimiento a la fracción II del Artículo 25 dará lugar a la
aplicación de lo dispuesto por la fracción II del Artículo 71, sin perjuicio de la
perdida de derecho a percibir el salario correspondiente a los días de inasistencia,
que se consideraran injustificados.
Artículo 77.- la falta de cumplimiento a las obligaciones que señalan las
fracciones V, VII, VIII, X, XV y XVI del Artículo 25, dará lugar a la aplicación de las
fracciones I y II del Artículo 71 en su caso, a juicio del jefe de la dependencia en
que preste sus servicios el trabajador.
Artículo 78.- la falta de cumplimiento de las obligaciones marcadas por las
infracciones VI, IX, XII y XIV del Artículo 25, y la inobservancia de las
prevenciones enumeradas en el Artículo 26, dará lugar a la aplicación de la
fracción I del Artículo 71, sin perjuicio de que la gravedad de estas infracciones o
la reincidencia, en su caso, permitan a la secretaria solicitar del tribunal de
arbitraje la terminación de los efectos de los nombramientos respectivos.
Artículo 79.- la falta de cumplimiento a los incisos XI y XIII del Artículo 25, dará
lugar a la aplicación de la fracción V del Artículo 71 de este reglamento, sin
perjuicio de la responsabilidad penal en que pudiere incurrir el trabajador.
100
Artículo 80.- la falta de puntualidad en la asistencia a las labores a que se refiere
la fracción II del Artículo 25, estará sujeta a las siguientes normas:
A).- Todo empleado que se presente a sus labores después de transcurridos los
10 minutos de tolerancia que concede este reglamento, pero sin que el retardo
exceda de 20 minutos, dará origen a la aplicación de una nota mala por cada 2
retardos en un mes.
B).- El empleado que se presente a sus labores después de que hagan
transcurrido los primeros 20 minutos siguientes a los 10 de tolerancia, pero sin
exceder de 30, dará lugar a una nota mala por cada retardo.
C).- Transcurridos los 30 minutos de que habla el inciso anterior, después de la
hora fijada para la iniciación de las labores, no se permitirá a ningún empleado
registrar sus asistencia, por considerarse el caso como falta injustificada y el
trabajador no tendrá derecho a percibir el salario correspondiente.
D).- El empleado que acumule 5 notas malas por los retardos en que incurra,
computados en los términos de los incisos anteriores, dará lugar aun día de
suspensión de sus labores y sueldo.
E).- El empleado que haya acumulado 7 suspensiones en el termino de un año
motivadas por impuntualidad en la asistencia dará lugar a que se solicite del
tribunal de arbitraje la terminación de los efectos de su nombramiento, de acuerdo
con el Artículo 44, fracción V, inciso I) del estatuto.
F).- La falta del trabajador a sus labores, que no se justifique por medio de licencia
legalmente concedida, lo priva del derecho de reclamar el salario correspondiente
a la jornada o jornadas de trabajo no desempeñado.
G).- Sin perjuicio de lo establecido en el inciso que antecede, cuando las faltas
sean consecutivas, se impondrán al empleado: por 2 faltas, el importe del salario
correspondiente y amonestación por escrito; por 3 faltas, el importe del salario que
deje de devengar durante los días faltados y un día de suspensión; por 4 faltas el
importe del salario correspondiente a los días que deje de concurrir y 2 de
suspensión, sin perjuicio de la facultad concedida a la secretaria por el Artículo 44,
fracción V, inciso b) del estatuto.
H).- Si las faltas no son consecutivas, se observaran las siguientes reglas: hasta
por cuatro faltas en dos meses, se amonestara el empleado por escrito sin
101
derecho a cobrar el importe de los días no trabajados; hasta por seis faltas en dos
meses, se le impondrán hasta tres días de suspensión sin derecho a cobrar el
importe del salario correspondiente a los días no laborados injustificadamente, ni
el de los relativos a la suspensión; por trece a dieciocho en seis meses, siete días
de suspensión también sin derecho a cobrar el salario de los días no laborados, ni
los relativos a la suspensión y sin perjuicio de aplicar el inciso i), fracción v del
Artículo 44 del estatuto.
Artículo 81.- los trabajadores al servicio de la secretaria tendrán derecho a
recompensas por los servicios meritorios que presten en el desempeño de sus
funciones y que podrán consistir en:
A).- notas buenas en su hoja de servicios, y
B).- felicitaciones por escrito.
Artículo 82.- las infracciones no comprendidas en el presente Capítulo, darán
lugar a lo que determine la secretaria teniendo en cuenta la gravedad y las
circunstancias que concurran en cada caso.
Artículo 83.- las sanciones que se impongan conforme a este Capítulo, serán
recurribles por escrito ante el funcionario que ordeno la sanción, en un plazo de 10
días hábiles, a partir de la fecha en que sean comunicadas, y la resolución que se
dicte no admitirá recurso alguno dentro de la misma secretaria, quedando expedito
el derecho del trabajador para hacer uso de los recursos legales que procedan.
Artículo 84.- siempre que este reglamento señale algún plazo para perder un
derecho o para merecer una sanción, se considerara prorrogado en un plazo
razonable cuando se trate de trabajadores cuyo domicilio y lugar de trabajo se
encuentren en sitios carentes de vías de comunicación expeditas o lejanas de
centros administrativos de la secretaría.
Artículo 85.- la comisión nacional de escalafón será oportunamente notificada por
el departamento de personal de las sanciones que se impongan y de las
recompensas que se otorguen en definitiva a los trabajadores, con objeto de que
se hagan las anotaciones respectivas en su hoja de servicios.
Diario Oficial de la Federación. Reglamento de las condiciones generales de trabajo del personal de la Secretaría de
Educación Pública. Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos. (Publicado en el
Diario Oficial de la Federación el 29 de Enero de 1946. En vigor a Partir del 13 de Febrero de 1946). Fuente:
http://www.snte.org.mx/pics/pages/snte_leg_base/regla-cgtpsep.
102
ACUERDO NÚMERO 96
CAPITULO I
Disposiciones Generales
ARTICULO 1o.-El presente acuerdo rige la organización y funcionamiento de las
escuelas primarias dependientes de la Secretaría de Educación Pública y de las
escuelas particulares de este tipo que la propia Secretaría autorice, conforme a las
disposiciones legales aplicables.
ARTICULO 2o.-Las escuelas de educación primaria son instituciones destinadas a
proporcionar educación general básica, cuyo objetivo primordial es dotar al
educando de la formación, los conocimientos, y las habilidades que fundamentan
cualquier aprendizaje posterior, así como propiciar el desarrollo de las
capacidades individuales y la adquisición de hábitos positivos para la convivencia
social.
ARTICULO 3o.-Corresponde a las escuelas de educación primaria:
I.-Propiciar que se cumplan los objetivos de la educación primaria, con absoluto
apego a lo establecido en el artículo 3o. constitucional y a los demás principios
contenidos en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y en la
Ley Federal de Educación;
II.-Promover el desarrollo integral del educando, su adaptación al ambiente
familiar, escolar y social, y el fortalecimiento de actitudes y hábitos tendientes a la
conservación y mejoramiento de su salud física y mental, así como a la ampliación
de su cultura;
III.-Proporcionar al educando las bases para el ejercicio de sus derechos y el
cumplimiento de sus deberes cívico-sociales;
IV.-Aplicar el plan y los programas de estudio establecidos por la Secretaría de
Educación Pública; y
V.-Desarrollar los contenidos educativos de modo que los conocimientos, las
habilidades, los hábitos y las aptitudes que se adquieran, sean aplicables en la
vida ulterior del educando.
103
ARTICULO 4o.-La educación primaria impartida en los planteles a los que se
aplica este acuerdo, deberán ajustarse a las normas jurídicas y pedagógicas,
contenidos, planes y programas de estudio aprobados por la Secretaría de
Educación Pública.
En caso de que se requiera modificarlos para su adaptación a la realidad y
necesidades culturales, sociales y económicas de la región en donde se ubique el
plantel, se requerirá de autorización expresa de la Secretaría de Educación
Pública, a través de la dirección o delegación general correspondiente.
ARTICULO 5o.-Los libros de texto gratuitos elaborados y editados por la
Secretaría de Educación Pública serán de uso obligatorio, sin perjuicio de la
utilización de textos auxiliares, aprobados por la misma dependencia.
Los libros proporcionados por la Secretaría de Educación Pública o cualquier otro
organismo público se entregarán sin costo alguno a los alumnos.
Los materiales que pudieran proporcionar gratuitamente organismos privados se
aceptarán previa autorización de las autoridades competentes de la Secretaría de
Educación Pública.
ARTICULO 6o.-Las escuelas de nueva creación llevarán el nombre que designen
o elijan las autoridades correspondientes, de una terna propuesta por el director
del plantel, en la que no podrán figurar nombres de personas que aún vivan.
ARTICULO 7o.-La Secretaría de Educación Pública es la autoridad competente
para interpretar el presente acuerdo y vigilar su correcta observancia.
CAPITULO II
Clasificación de las Escuelas Primarias
ARTICULO 8o.-Las escuelas primarias se clasifican:
I.-Por su ubicación:
a) Urbanas: escuelas que se localizan en núcleos de población mayores de 2,500
habitantes.
b) Rurales: escuelas que se localizan en núcleos de población menores de 2,500
habitantes.
II.-Por su organización:
a) De organización completa: escuelas que imparten los seis grados de educación
primaria y tienen un maestro por cada grado.
104
b) De organización incompleta: escuelas que, independientemente del número de
grupos y maestros con que cuentan, no imparten el ciclo completo de educación
primaria.
c) Unitarias: escuelas que cuentan con un solo maestro, independientemente del
número de grados o grupos que atienda.
d) Rurales unitarias completas; escuelas en las que uno o dos maestros atienden
los seis grados de educación primaria.
III.-Por la permanencia de los alumnos en el plantel:
a) Internas: escuelas cuyos alumnos residen en el plantel y reciben alimentación
completa dentro del mismo.
b) Medio Internas: escuelas en las que los alumnos permanecen en el plantel,
además de las horas de clase, el tiempo necesario para que se les proporcione
uno o dos alimentos.
c) Externas: escuelas cuyos alumnos permanecen en el plante únicamente
durante las horas de clase.
VI.-Por el alumnado al que presten sus servicios:
a) Comunes: escuelas dedicadas a la atención de alumnos típicos.
b) Especiales: escuelas dedicadas a la atención de alumnos atípicos.
c) Bilingües o Biculturales: escuelas que imparten educación a los diferentes
núcleos étnicos que existen en el país.
V.-Por el sexo de los alumnos, las escuelas particulares con autorización:
a) Unisexuales: escuelas que atienden a alumnos de un solo sexo.
b) Mixtas: escuelas que atienden simultáneamente a alumnos de ambos sexos.
Las escuelas oficiales serán mixtas.
VI.-Por su dependencia económica:
a) Federales: escuelas cuyo sostenimiento, control técnico y administrativo están a
cargo de la Secretaría de Educación Pública.
b) Federalizadas: escuelas cuyo control técnico y administrativo y sostenimiento
se rigen por convenios suscritos entre la Secretaría de Educación Pública y las
entidades federativas.
c) Coordinadas: escuelas cuyo control técnico y administrativo está a cargo de la
Secretaría de Educación Pública, y son sostenidas por las entidades federativas.
105
d) Escuelas Artículo 123: escuelas cuyo control técnico y administrativo esta a
cargo de la Secretaría de Educación Público, y su sostenimiento corresponde a las
empresas públicas y privadas en cumplimiento de la fracción XII del artículo 123
constitucional.
e) Por cooperación Clave "C": escuelas en las que el control técnico y
administrativo está a cargo de la Secretaría de Educación Pública, y su
administración y sostenimiento corresponden a personas físicas o morales de
carácter privado.
VII.-Por su turno de trabajo:
a) Matutinas: escuelas cuya función docente es realizada de las 8:00 a las 12.30
horas.
b) Vespertinas: escuelas en que la función docente se realiza de las 14:00 a las
18.30 horas
c) Nocturnas: escuelas cuya función docente se realiza de las 19:00 a las 21:00
horas.
Estos horarios podrán ser modificados de acuerdo a con las necesidades
escolares de la zona de ubicación del plantel, previa autorización expresa de las
autoridades educativas competentes.
ARTICULO 9o.-Las escuelas primarias pueden ser militarizadas cuando cuenten
con autorización de la Secretaría de la Defensa Nacional para impartir instrucción
militar.
CAPITULO III
Desconcentración
ARTICULO 10.-Las escuelas dependientes de la Secretaría de Educación Pública
que presten servicios de educación primaria y primaria bilingüe-bicultural y que
funciones en el Distrito Federal, sujetarán su organización, operación, desarrollo y
supervisión a las disposiciones normativas que emitan las Direcciones Generales
de Educación Primaria y de Educación Indígena.
ARTICULO 11.-La educación primaria y primaria bilingüe-bicultural que se imparta
en los planteles dependientes de la Secretaría de Educación Pública,ubicados en
las entidades federativas, será organizada, operada, desarrollada y supervisada
por la Delegación General de la Secretaría de Educación Pública correspondiente,
106
conforme a las disposiciones del Reglamento Interior de la propia Secretaría, a lo
establecido por el presente ordenamiento y a las normas que emitan las
Direcciones Generales de Educación Primaria y de Educación Indígena.
ARTICULO 12.-Las escuelas particulares que funcionen con autorización de la
Secretaría de Educación Pública se sujetarán a los procesos de supervisión que
practiquen las Direcciones Generales de Educación Primaria y de Educación
Indígena, en las que funcionen en el Distrito Federal, y las delegaciones
generales, de acuerdo con las normas técnicas y administrativas emitidas por las
primeras, en las ubicadas en las entidades federativas.
Los procesos de supervisión a que se refiere este artículo se ajustarán a los
lineamientos que emita la Dirección General de Incorporación y Revalidación.
ARTICULO 13.-Las escuelas primarias que se rijan por este acuerdo deberán
aportar a las autoridades correspondientes, la información y la documentación
necesarias para que las Direcciones Generales de Educación Primaria y de
Educación Indígena, o las delegaciones generales, según corresponda, verifiquen
el cumplimiento de las normas pedagógicas, los contenidos, planes y programas
de estudio y métodos aprobados y evalúen la educación que se imparta en ellos.
CAPITULO IV
Directores
ARTÍCULO 14.-El director del plante es aquella persona designada o autorizada,
en su caso, por la Secretaría de Educación Pública, como la primera autoridad
responsable del correcto funcionamiento, organización, operación y administración
de la escuela y sus anexos.
ARTICULO 15.-En sus ausencias temporales el director será suplico por el
profesor de mayor antigüedad en la escuela y que atienda el grado más alto. En
caso de que la falta exceda de una semana, lo suplirá la persona designada por la
dirección o delegación general correspondiente.
ARTICULO 16.-Corresponde al director de la escuela:
I.-Encauzar el funcionamiento general del plante a su cargo, definiendo las metas,
estrategias y política de operación, dentro del marco legal, pedagógico, técnico y
administrativo que le señalen las disposiciones normativas vigentes;
107
II.-Organizar, dirigir, coordinar, supervisar y evaluar las actividades de
administración, pedagógicas, cívicas, culturales, deportivas, sociales y de
recreación del plantel:
III.-Acatar, difundir y hacer cumplir en el plantel las disposiciones e instrucciones
de la Secretaría de Educación Pública, emitidas a través de las autoridades
competentes;
IV.-Representar técnica y administrativamente a la escuela;
V.-Estudiar y resolver los problemas pedagógicos y administrativos que se
presenten en la escuela, así como plantear ante las autoridades correspondientes,
aquellos que no sean de su competencia;
VI.-Suscribir la documentación oficial del plante, evitar que sea objeto de usos
ilegales, preservarla de todo tipo de riegos y mantenerla actualizada;
VII.-Elaborar el plan de trabajo anual de la escuela y presentarlo al inspector
escolar y demás autoridades competentes dentro del primer mes de labores;
VIII.-Revisar y aprobar, en su caso, el plan de trabajo anual que, para desarrollar
el programa de educación primaria vigente, elabore el personal docente,
controlando que aquél se adecue a las técnicas pedagógicas aplicables;
IX.-Dictar las medidas necesarias para que la labor del personal docente se
desarrollo ininterrumpidamente, de conformidad con el calendario escolar y los
planes de trabajo autorizados;
X.-Proporcionar la información que, a través de sus autoridades competentes, le
requiera la Secretaría de Educación Pública en el tiempo que ésta señale:
XI.-Tramitar, ante las autoridades competentes, el permiso necesario para la
celebración de actividades didácticas, culturales o recreativas que se realicen
fuera del plantel;
XII.-Autorizar la celebración de eventos y espectáculos públicos relacionados con
las actividades propias del plante, previo permiso de la dirección o delegación
general correspondiente. Los actos a que se refiere esta fracción no deberán
causar gravamen económico al alumno;
XIII.-Organizar y coordinar el desarrollo de las actividades de inscripción,
reinscripción, registro, acreditación y certificación de estudios;
108
XIV.-Dictar las medidas necesarias para garantizar la atención de los grupos que
eventualmente queden sin maestro;
XV.-Elaborar y mantener actualizado el inventario de los bienes del activo fijo del
plantel y notificar a las autoridades correspondientes las modificaciones que sufra
el mismo;
XVI.-Cuidar de la conservación del edificio escolar y sus anexos, vigilando que los
mismos reúnan las condiciones necesarias de seguridad, funcionalidad e higiene;
XVII.-Informar a las autoridades competentes acerca de las necesidades del
plante, en materia de capacitación del material docente, ampliación del inmueble,
equipos y materiales didácticos;
XVIII.-Supervisar la adquisición y distribución del material didáctico y el correcto
uso de equipos y demás instalaciones materiales.
XIX.-Convocar a la integración, en su caso, del Consejo Técnico Consultivo de la
escuela dentro de los primeros quince días del inicio del año escolar;
XX.-Formar parte del Consejo Técnico Consultivo de la zona, participar en sus
deliberaciones y dar cumplimiento a los acuerdos y recomendaciones que en éste
se adopten;
XXI.-Aplicar las medidas disciplinarias a las que hace referencia este
ordenamiento;
XXII.-Llevar un registro de entrada y salida del personal, así como uno en que se
anoten recomendaciones del inspector escolar y otras autoridades competentes;
XXIII.-Supervisar el cumplimiento de la obligación de rendir honores a la bandera
nacional los días lunes de cada semana, en los términos de las disposiciones
legales aplicables:
XXIV.-Radicar en la comunidad donde preste sus servicios;
XXV.-Abstenerse de abandonar sus labores dentro del plantel, así como de
disponer del personal o edificio y equipo escolar para atender ocupaciones
particulares, Y
XXVI.-Realizar las demás funciones que siendo análogas a las anteriores le
confieran este ordenamiento y otras disposiciones aplicables.
CAPITULO V
Personal docente
109
ARTICULO 17.-Para los efectos de este acuerdo se entiende por personal
docente al que, cumpliendo con los requisitos que determina la Secretaría de
Educación Pública, desempeñe funciones pedagógicas en el plantel.
ARTÍCULO 18.-Corresponde al personal docente:
I.-Responsabilizarse y auxiliar a los alumnos en el desarrollo de su formación
integral:
II.-Elaborar y presentar al director de la escuela el plan anual de trabajo para el
desarrollo de las actividades educativas que le correspondan, conforme al
programa de educación primaria vigente;
III.-Adecuar las tareas educativas a las aptitudes, necesidades e intereses del
alumno, al tiempo previsto para el desarrollo del contenido programático y a las
circunstancias del medio en que se realice el proceso de enseñanza;
IV.-Desempeñar con eficiencia las labores para las que fuera designado temporal
o definitivamente y cumplir las comisiones especiales que le asigne la dirección
del plantel;
V.-Participar en las reuniones del Consejo Técnico consultivo;
VI.-Concurrir a las reuniones que convoque el director para tratar asuntos del
servicio e implementar los acuerdos derivados de las mismas;
VII.-Organizar las actividades educativas diarias, disponiendo de los recursos
materiales, en forma adecuada, con objeto de lograr mayor eficiencia en la labor
docente y mejor calidad en la enseñanza;
VIII.-Concurrir a los cursos de capacitación pedagógica, juntas de estudio y
reuniones de carácter profesional;
IX.-Elaborar y entregar al director la documentación de control escolar en los
plazos estipulados para tal efecto;
X.-Cuidar de la disciplina de los educandos en el interior de los salones y en los
lugares de recreo, así como durante los trabajos o ceremonias que se efectúen
dentro o fuera del plantel;
XI.-Vigilar la regular y puntual asistencia de los alumnos y reportar sus ausencias
a las autoridades superiores;
XII.-Inculcar a los alumnos hábitos de disciplina e higiene ejemplificados en su
conducta personal;
110
XIII.-Cubrir las guardias semanarias de horario extraordinario, ajustándose a las
disposiciones que normen las mismas;
XIV.-Organizar la ceremonia de honores a la bandera, los días lunes de cada
semana, de conformidad con lo establecido en las disposiciones legales
aplicables;
XV.-Mantener sus salones de clase en buenas condiciones de orden e higiene y
contribuir a que todo el edificio escolar y sus anexos ostenten iguales
características.
XVI.-Cuidar la correcta utilización, funcionamiento y conservación de los anexos
escolares que le asigne el director para el desarrollo de las funciones a su cargo;
XVII.-Asistir puntualmente a la escuela, de acuerdo con los horarios vigentes,
absteniéndose de abandonar sus labores durante el tiempo señalado;
XVIII.-Conservar dentro del plantel la documentación oficial del grupo a su cargo;
XIX.-Abstenerse de dar clases particulares mediante remuneración, dentro del
plantel en el que preste sus servicios, tanto en período escolar ordinario como de
vacaciones, y
XX.-Realizar las demás funciones que siendo análogas a las anteriores le
confieran este ordenamiento y otras disposiciones aplicables.
ARTICULO 19.-El personal docente que preste sus servicios en escuelas
bilingües y biculturales, deberán dominar el idioma español y la lengua nativa del
lugar.
ARTICULO 20.-Los maestros de enseñanzas especiales adscritos a las escuelas
primarias tendrán las facultades y obligaciones enumeradas en el artículo 12 que
les sean aplicables, además de las especificaciones que sus funciones requieran.
CAPITULO VI
Consejo Técnico Consultivo
ARTÍCULO 21.-En las escuelas que cuenten con un mínimo de cinco maestros, se
integrará un Consejo Técnico como órgano de carácter consultivo de la dirección
del plantel.
En el caso de escuelas unitarias o de escuelas que cuenten con un máximo de
cuatro maestros, el supervisor de zona será el responsable de organizar
111
sectorialmente el Consejo Técnico Consultivo, de acuerdo al número y
características de las escuelas ubicadas en su zona.
ARTÍCULO 22.-El Consejo Técnico Consultivo de la escuela se integrará durante
el primer mes del año escolar, con el director del plantel como presidente y los
maestros como vocales, entre quienes se elegirá al secretario por mayoría de
votos.
En las escuelas de más de doce grupos, se elegirá un representante por cada
grado, para formar parte del Consejo. Esta elección se hará mediante voto directo
de los representados.
ARTICULO 23.-En el caso del segundo párrafo del artículo 16, los maestros que
funjan como vocales en el Consejo Técnico Consultivo desempeñarán su encargo
durante un año lectivo, pudiendo ser reelectos.
ARTICULO 24.-El Consejo Técnico consultivo sesionará por lo menos una vez al
mes. Para la celebración de sus asambleas se requerirá de la presencia de su
presidente y de la mayoría de los presentes. En caso de empate, el presidente
tendrá voto de calidad.
ARTÍCULO 25.-Corresponde al Consejo Técnico Consultivo analizar y
recomendar respecto de los siguientes asuntos:
I.-Planes y programas de estudio;
II.-Métodos de enseñanza;
III.-Evaluación de los programas tendientes a la superación del servicio educativo;
IV.-Capacitación del personal docente;
V.-Adquisición, elaboración y uso de auxiliares didácticos, y
VI.-Las demás cuestiones de carácter educativo.
ARTICULO 26.-Cuando el caso lo amerite, podrán ser desechadas las
recomendaciones del Consejo Técnico Consultivo a juicio de su presidente, o bien
podrá diferirse la aplicación de las mismas, hasta ser estudiadas por el inspector
de la zona o por el director o delegado general correspondiente.
ARTíCULO 27.-El Secretario del Consejo Técnico Consultivo llevará un libro en el
que se asentarán las actas correspondientes a cada una de las sesiones que se
celebren.
112
ARTíCULO 28.-El Consejo Técnico Consultivo realizará sus funciones conforme a
las disposiciones de este acuerdo, y a las de los instructivos que se expidan por la
autoridad competente.
CAPITULO VII
Personal administrativo
ARTICULO 29.-El personal administrativo estará integrado por los empleados que
atiendan los servicios ordinarios de oficina y por los que desempeñen las
actividades de mantenimiento, aseo y vigilancia.
ARTÍCULO 30.-Corresponde al personal administrativo de oficina:
I.-Cumplir las instrucciones del director o de la persona que éste designe;
II.-Permanecer en el lugar de trabajo el tiempo señalado para el desarrollo de sus
labores;
III.-Desempeñar diligentemente las tareas que correspondan a su función;
IV.-Cumplir las comisiones que en relación con el servicio se le recomienden;
V.-Cuidar y conservar en el mejor estado, el material y los útiles o instrumentos
que tenga a su cargo;
VI.-Sugerir a los superiores inmediatos todas las medidas que estime necesarias
para mejorar los servicios de oficina, y
VII.-Realizar las demás funciones que siendo análogas a las anteriores, le
atribuyan el presente ordenamiento y otras disposiciones aplicables.
ARTÍCULO 31.-Corresponde al personal administrativo encargado del
mantenimiento y aseo del plantel:
I.-Desempeñar las labores oficiales, ordinarias o extraordinarias que le asigne el
director de la escuela, conforme a su nombramiento y horario;
II.-Participar en el cuidado y vigilancia de los alumnos y del patrimonio escolar, e
informar a las autoridades del plantel de actos que pongan en peligro la integridad
física y moral de los educandos o que atenten contra la conservación del edificio e
instalaciones;
III.-Evitar que se disponga de los bienes o servicios encomendados a su custodia,
sin la orden correspondiente del director del plantel;
IV.-Desempeñar las guardias que las necesidades del servicio requieran, y
113
V.-Realizar las demás funciones que siendo análogas a las anteriores, le atribuya
el presente ordenamiento y otras disposiciones aplicables.
ARTÍCULO 32.-Corresponde al personal administrativo encargado de la vigilancia
del plantel:
I.-Ejercer la jefatura inmediata del personal de aseo, mantenimiento y vigilancia de
la escuela y, conforme a los lineamientos que establezca el director, distribuir
equitativamente los trabajos y comisiones que exija el servicio;
II.-Programar semanariamente el servicio de veladores y designar las guardias de
servicio para días festivos y períodos de vacaciones, previa anuencia del director;
III.-Vigilar el edificio escolar y hacerse cargo de las llaves de las diferentes
dependencias del local;
IV.-Rendir al director un informe diario de su actuación y novedades ocurridas
durante el servicio;
V.-Ocupar como habitación únicamente el local que le esté destinado para estos
efectos dentro del plantel, y
VI.-Realizar las demás funciones que siendo análogas a las anteriores, le
atribuyan el presente ordenamiento y otras disposiciones aplicables.
CAPITULO VIII
Alumnado
ARTICULO 33.-Se consideran alumnos de una escuela primaria los solicitantes
que habiendo cumplido con todos los requisitos para ingresar al plantel hayan
quedado registrados en alguno de los grupos de éste. Las personas consideradas
atípicas serán atendidas, en su caso, en establecimientos especializados.
ARTICULO 34.-Son requisitos para la admisión de alumnos:
I.-Haber cumplido 6 años de edad y tener menos de 15 para el ingreso en
escuelas matutinas y vespertinas; los de 15 años o más, deberán inscribirse en
escuelas nocturnas;
II.-Ser presentados al plantel por quien ejerza la patria potestad o tutela, en caso
de menores de edad, y
III.-Presentar los siguientes documentos:
a) Acta de nacimiento para alumnos de 1er. grado y, en su caso, de 6o. grado;
114
b) Boleta de calificaciones de estudios aprobados, correspondientes al grado
inmediato inferior al que pretendan inscribirse, y
c) Boleta del grado correspondiente, en el caso de alumnos no promovidos.
ARTÍCULO 35.-Corresponde a los alumnos:
I.-Asistir puntualmente a clases y participar en todas las actividades de carácter
educativo y cultural que se desarrollen en el plantel;
II.-Justificar ante el profesor, a través del padre o tutor respectivo, los retardos o
inasistencias en que incurran;
III.-Cumplir con las labores escolares que les sean encomendadas por el maestro;
IV.-Guardar la consideración debida a los maestros y demás personal que labora
en la escuela, así como a sus compañeros;
V.-Cuidar que el edificio y mobiliario escolar conserven sus características de
orden, funcionalidad e higiene;
VI.-Ser admitidos después del cumplimiento de los requisitos mencionados en el
artículo 29, en las escuelas dependientes de la Secretaría de Educación Pública,
sin el cobro de cuotas de inscripción u otros conceptos;
VII.-Gozar de los mismos derechos y oportunidades para recibir educación, dentro
de las prescripciones reglamentarias, planes de estudio y programas de
orientación que determine la Secretaría de Educación Pública;
VIII.-Recibir trato respetuoso de parte de las autoridades, maestros y demás
personal que labora en el plantel, así como de sus condiscípulos;
IX.-Obtener la orientación necesaria para resolver sus problemas académicos, y
X.-Gozar de 30 minutos de descanso dentro del tiempo de labores, en caso de ser
alumnos de escuelas matutinas o vespertinas.
CAPITULO IX
Disciplina
ARTICULO 36.-Es responsabilidad directa del personal docente y los alumnos, el
mantenimiento del orden en el plantel y en cada uno de los grupos escolares.
ARTÍCULO 37.-Con objeto de establecer un orden disciplinario dentro del plantel,
el director adoptará las siguientes medidas:
I.-Evitar en lo posible cambios de maestros durante el ejercicio lectivo;
115
II.-Impulsar la participación activa de los alumnos en los aspectos funcionales del
plantel;
III.-Vigilar la regular y puntual asistencia del personal a sus labores, comunicar por
escrito sus inasistencias justificadas o no a las autoridades competentes, así como
elaborar las actas administrativas en los términos de las disposiciones legales
aplicables;
IV.-Establecer las medidas pertinentes para mantener el respeto mutuo y buena
conducta entre el personal de la escuela y los alumnos;
V.-Mantener en constante actividad y bajo vigilancia a los grupos escolares;
VI.-Procurar que el alumno tenga, desde el principio de año, los útiles básicos de
estudio y trabajo, y
VII.-Las demás que sean necesarias para el mantenimiento del orden y buen
funcionamiento de la escuela.
ARTÍCULO 38.-Las faltas de los alumnos a las normas de conducta establecidas
en este acuerdo serán objeto de:
I.-Amonestación al alumno en privado por parte de los maestros o por la dirección
del plantel, y
II.-Comunicación por escrito a los padres o tutores del menor.
ARTICULO 39.-En el caso de infracciones cometidas por el personal que labora
en el plante, el director del mismo o el supervisor de zona dará aviso al superior
jerárquico, a fin de que imponga las sanciones correspondientes de conformidad
con las disposiciones jurídicas aplicables. Lo anterior no obsta para el ejercicio de
las acciones que correspondan conforme a otras disposiciones jurídicas
aplicables.
ARTICULO 40.-Queda prohibida la aplicación de medidas disciplinarias diversas a
las establecidas en el artículo 38. En caso de ser violada esta disposición, los
padres o tutores, en su caso, o el propio afectado, podrán presentar su denuncia
ante las autoridades competentes de la Secretaría de Educación Pública y
ejercitar las demás acciones que correspondan conforme a las disposiciones
jurídicas aplicables.
ARTICULO 41.-Previa anuencia de los padres y bajo la responsabilidad del
director, los alumnos que presenten problemas graves de disciplina, serán motivo
116
de un estudio por parte del director de la escuela, auxiliado por el personal
especializado de otras dependencias de la Secretaría, los cuales sugerirán las
medidas a adoptarse, comunicándolas a la autoridad inmediata superior para
resolver en definitiva.
CAPITULO X
Evaluación
ARTÍCULO 42.-La evaluación de conocimientos del alumno, se hará de acuerdo a
las disposiciones emitidas por la Secretaría de Educación Pública.
ARTÍCULO 43.-Los exámenes a título de suficiencia para adquirir certificados de
educación primaria se ajustarán a las disposiciones emitidas sobre la materia por
la Secretaría de Educación Pública.
CAPITULO XI
Recursos Materiales
ARTICULO 44.-Los recursos materiales con que cuente la escuela, así como el
edificio escolar y sus anexos reunirán las condiciones necesarias de seguridad,
funcionalidad e higiene, de manera que en ellos puedan realizarse eficientemente
todas las actividades y funciones a que están destinados.
ARTÍCULO 45.-Para los defectos de este acuerdo se consideran anexos los
locales que en forma adyacente al edificio escolar están afectados a usos
vinculados al funcionamiento de la escuela.
ARTICULO 46.-La administración y cuidado de cada uno de los anexos de la escuela
estarán a cargo de los maestros que los utilicen directamente, quienes serán
responsables ante el director. Asimismo, responderán del funcionamiento y conservación
de los útiles, instrumento, equipos, máquinas y animales al servicio del plantel.
ARTÍCULO 47.-La entrega y recepción del plante y los anexos escolares se hará
mediante inventario firmado conjuntamente por el director y los maestros
responsables de su administración, uso y cuidado.
ARTÍCULO 48.-Los alumnos participarán en el cuidado del edificio y sus anexos
bajo la dirección del personal docente.
ARTÍCULO 49.-El funcionamiento y administración de la parcela escolar se
regirán por el reglamento vigente sobre la materia.
CAPITULO XII
117
Supervisión
ARTICULO 50.-La labor de supervisión dentro de los planteles de educación
primaria, se realizará de conformidad con lo que establezcan las disposiciones
dictadas a tal efecto por la Secretaría de Educación Pública.
ARTÍCULO 51.-Las autoridades de cada plantel prestarán la colaboración y apoyo
necesarios para que se lleven a cabo las funciones de supervisión.
CAPITULO XIII
Asociación de padres de familia
ARTICULO 52.-En casa una de las escuelas de educación primaria a que se
refiere este acuerdo, habrá una asociación integrada por los padres de familia,
tutores o quienes ejerzan la patria potestad de los educandos.
ARTICULO 53.-Las asociaciones de padres de familia deberán constituirse y
registrarse de conformidad con la Ley Federal de Educación y el Reglamento de
las Asociaciones de Padres de Familia.
ARTÍCULO 54.-La organización y funcionamiento de las asociaciones de padres
de familia que se constituyan en las escuelas de educación primaria se realizará
de conformidad con las disposiciones vigentes sobre la materia.
TRANSITORIOS
PRIMERO.-Se derogan las disposiciones que se opongan al presente acuerdo.
SEGUNDO.-El presente acuerdo entrará en vigor el día siguiente de su
Sufragio Efectivo. No Reelección.
México, D. F., a 26 de noviembre de 1982.-El Secretario, Fernando Solana,
Rúbrica.
118
ACUERDO NO. 348 - EDUCACIÓN PREESCOLAR
Artículo 1.- Se establece, para ser aplicado en todas las escuelas de educación
preescolar del país, el siguiente Programa de Educación Preescolar:
I. Fundamentos: una educación preescolar de calidad para todos
1. El aprendizaje infantil y la importancia de la educación preescolar
Los primeros años de vida ejercen una influencia muy importante en el
desenvolvimiento personal y social de todos los niños; en ese periodo desarrollan
su identidad personal, adquieren capacidades fundamentales y aprenden las
pautas básicas para integrarse a la vida social.
Los avances de las investigaciones sobre los procesos de desarrollo y aprendizaje
infantil coinciden en identificar un gran número de capacidades que los niños
desarrollan desde muy temprana edad e igualmente confirman su gran
potencialidad de aprendizaje; basta recordar que el aprendizaje del lenguaje -una
conquista intelectual de orden superior- se realiza durante la primera infancia. Por
otro lado, el rápido avance del conocimiento sobre los procesos y cambios que
tienen lugar en el cerebro durante la infancia muestra la existencia de un periodo
de intensa producción y estabilización de conexiones neuronales que abarca la
edad preescolar. Si bien este conocimiento es provisional y la investigación en
neurociencias se extiende y profundiza continuamente, se puede afirmar que la
organización funcional del cerebro es influida y se embargo, no existe evidencia
que muestre que ciertas actividades específicas tengan un efecto directo sobre
determinadas formas de conexión neuronal. Esta consideración obliga a tomar con
serias reservas distintas propuestas de estimulación temprana que tienen amplia
difusión, las cuales hacen un uso indebido o abusivo del conocimiento científico
realmente fundamentado.
Actualmente se puede sostener que existe una perspectiva más optimista sobre lo
que típicamente los niños saben y sobre lo que pueden aprender entre los cuatro y
cinco años y aun a edades más tempranas, siempre y cuando participen en
experiencias educativas interesantes que representen retos a sus concepciones y
a sus capacidades de acción en situaciones diversas. Esta perspectiva difiere de
119
la que predominaba en círculos académicos y educativos hasta dos décadas
antes, en la cual se destacaba lo que los niños no pueden aprender ni hacer, a
partir de la idea central de nivel preoperatorio y de sus derivaciones (por ejemplo,
no conservación, egocentrismo, dependencia de la percepción, incapacidad para
entender relaciones causales, inconsistencia, etcétera).
Esos primeros años constituyen un periodo de intenso aprendizaje y desarrollo
que tiene como base la propia constitución biológica o genética, pero en el cual
desempeñan un papel clave las experiencias sociales, es decir, la interacción con
otras personas, ya sean adultos o niños. Del tipo de experiencias sociales en las
que los niños participen a temprana edad -aun quienes, por herencia genética o
disfunciones orgánicas adquiridas, tienen severas limitaciones para su desarrollo-
dependen muchos aprendizajes fundamentales para su vida futura: la percepción
de su propia persona (por ejemplo, la seguridad y confianza en sí mismos, el
reconocimiento de las capacidades propias); las pautas de la relación con los
demás, y el desarrollo de sus capacidades para conocer el mundo, pensar y
aprender permanentemente, tales como la curiosidad, la atención, la observación,
la formulación de preguntas y explicaciones, la memoria, el procesamiento de
información, la imaginación y la creatividad.
Al participar en diversas experiencias sociales -entre las que destaca el juego- ya
sea en la familia o en otros espacios, los pequeños adquieren conocimientos
fundamentales y desarrollan competencias que les permiten actuar cada vez con
mayor autonomía y continuar su propio y acelerado aprendizaje acerca del mundo
que les rodea. Esas experiencias cotidianas, sin embargo, no siempre les ofrecen
las condiciones (seguridad, afecto y reconocimiento, entre otras), la variedad o la
riqueza necesarias para desarrollar todas sus potencialidades.
Las condiciones y la riqueza de las experiencias sociales en las que se involucra
cada niño dependen de factores culturales y sociales. Las pautas culturales de
crianza, entre las que se incluye la atención que los adultos cercanos prestan a las
necesidades y deseos de cada niño, la interacción verbal que sostienen con él, la
importancia que conceden a sus expresiones, preguntas o ideas, en suma, el lugar
que cada quien ocupa en la vida familiar, influyen en el establecimiento de ciertas
formas de comportamiento y expresión-manifestadas desde muy temprana edad-,
120
pero también en el desarrollo más general del lenguaje y de las capacidades de
pensamiento; al respecto es necesario subrayar la compleja relación, de intensa
influencia mutua, entre ambos elementos.
El contacto con el mundo natural y las oportunidades para su exploración, así
como la posibilidad de observar y manipular objetos y materiales de uso cotidiano,
permiten a los pequeños ampliar su información específica (su conocimiento
concreto acerca del mundo que les rodea) y también, simultáneamente, desarrollar
sus capacidades cognitivas: las capacidades de observar, conservar información,
formularse preguntas, poner a prueba sus ideas previas, deducir o generalizar
explicaciones -o conclusiones- a partir de una experiencia, reformular sus
explicaciones o hipótesis previas; en suma, aprender, construir sus propios
conocimientos.
La mayor o menor posibilidad de relacionarse -jugar, convivir, interactuar- con
niños de la misma edad o un poco mayores, ejerce una gran influencia en el
aprendizaje y en el desarrollo infantil porque en esas relaciones entre pares
también se construye la identidad personal y se desarrollan las competencias
socioafectivas. Además, y no menos importante, en esas relaciones -a través del
lenguaje- se comparten significados, ideas, explicaciones comunes, preguntas o
dudas: términos que nombran y describen objetos, teorías que explican hechos o
fenómenos naturales o sociales (en primer lugar, la relación entre los seres
humanos más cercanos), dudas que indican la búsqueda y el aprendizaje
constante. Las propias teorías construidas por los niños son puestas en cuestión,
de manera natural, en la interacción de pares, lo que se convierte en una
motivación poderosa para el aprendizaje.
La educación preescolar interviene justamente en este periodo fértil y sensible a
los aprendizajes fundamentales; permite a los niños su tránsito del ambiente
familiar a un ambiente social de mayor diversidad y con nuevas exigencias.
El Jardín de Niños -por el hecho mismo de su existencia- constituye un espacio
propicio para que los pequeños convivan con sus pares y con adultos y participen
en eventos comunicativos más ricos y variados que los del ámbito familiar e
igualmente propicia una serie de aprendizajes relativos a la convivencia social;
esas experiencias contribuyen al desarrollo de la autonomía y la socialización de
121
los pequeños. Además de estas experiencias, que favorecen aprendizajes
valiosos en sí mimos, la educación preescolar puede representar una oportunidad
única para desarrollar las capacidades del pensamiento que constituyen la base
del aprendizaje permanente y de la acción creativa y eficaz en diversas
situaciones sociales. A diferencia de otras experiencias sociales en las que se
involucran los niños -en su familia o en otros espacios- la educación preescolar
tiene propósitos definidos que apuntan a desarrollar sus capacidades y
potencialidades mediante el diseño de situaciones didácticas destinadas
específicamente al aprendizaje.
De este modo la educación preescolar, además de preparar a los niños para una
trayectoria exitosa en la educación primaria, puede ejercer una influencia duradera
en su vida personal y social.
2. Los cambios sociales y los desafíos de la educación preescolar
La importancia de la educación preescolar es creciente, no sólo en México sino en
otros países del mundo, también por razones de orden social. Los cambios
sociales y económicos (entre ellos, el crecimiento y la distribución de la población,
la extensión de la pobreza y la creciente desigualdad social), así como los
cambios culturales hacen necesario el fortalecimiento de las instituciones sociales
para procurar el cuidado y la educación de los pequeños. Durante las tres últimas
décadas del siglo XX han ocurrido en México un conjunto de cambios sociales y
culturales de alto impacto en la vida de la población infantil:
• El proceso de urbanización, que implica la migración de millones de
personas del campo a la ciudad o de unas ciudades a otras, el crecimiento
de la densidad poblacional, la construcción de unidades habitacionales,
además del crecimiento de la inseguridad y la violencia. Este fenómeno
repercutió en la reducción de los espacios para el juego y la convivencia
libre con otros niños o con adultos familiares o vecinos, así como en
menores posibilidades de exploración del medio natural y social.
• Los cambios en la estructura familiar (debilitamiento de la familia extensa,
que incluía a los abuelos, reducción del número de hijos en la familia
nuclear y el aumento de familias uniparentales) y la incorporación de las
mujeres al mercado laboral, muchas de las cuales son jefas de familia, se
122
expresa en la reducción del tiempo de atención y convivencia de adultos
con los niños; ello implica tanto menores estímulos para el desarrollo de sus
capacidades de comunicación, como menores oportunidades para
establecer relaciones sociales y aprender acerca del mundo.
• La pobreza y la desigualdad creciente mantienen a una enorme proporción
de niños en graves situaciones de carencia de los satisfactores de sus
necesidades básicas; muchos se encuentran en verdadera situación de
riesgo de no alcanzar un desarrollo pleno.
• Los medios de comunicación masiva, especialmente la televisión, son
prácticamente omnipresentes en zonas urbanas y rurales, y ejercen una
influencia muy importante en la vida infantil. Ello obliga a la escuela a
ejercer un papel de apoyo a los pequeños para el procesamiento de la
información que reciben y ayudarlos en la interpretación crítica de sus
mensajes.
La extensión de la cobertura de la educación preescolar ocurrida en las tres
últimas décadas del siglo XX implicó por sí misma un cambio de primordial
importancia, que consistió en la diversificación de la población atendida. A este
servicio educativo accedieron niños y niñas de muy diversa procedencia social,
particularmente de sectores de población rural e indígena y urbana marginada.
La atención de niños procedentes de familias pobres, con padres que tienen
escasa o nula escolaridad, y con las tradiciones y prácticas de crianza distintas a
las de familias de sectores medios -que tradicionalmente habían sido las usuarias
del servicio- implica un conjunto de retos pedagógicos para las prácticas
educativas consolidadas durante las décadas en que se constituyó la identidad de
la educación preescolar. Estos desafíos, insuficientemente atendidos en el pasado
reciente, tendrán mayor magnitud en la medida en que la educación preescolar -
como consecuencia del establecimiento de su carácter obligatorio- atienda en sus
aulas a toda la población infantil de entre tres y cinco años.
Este conjunto de transformaciones sociales y culturales constituyen razones
poderosas para la extensión de una educación preescolar de calidad. El
mejoramiento de la calidad exige una adecuada atención de la diversidad,
considerando las características de las niñas y de los niños, tanto las de orden
123
individual como aquellas que se derivan de los ambientes familiares y sociales en
que se desenvuelven, y las grandes diferencias culturales, como la pertenencia
étnica. En la práctica educativa este desafío implica superar la concepción que
supone que el grupo puede ser considerado como un todo homogéneo.
La educación preescolar desempeña una función de primera importancia en el
aprendizaje y el desarrollo de todos los niños. Sin embargo, su función es más
importante todavía para quienes viven en situaciones de pobreza y, sobre todo,
para quienes por razones de sobrevivencia familiar o por factores culturales tienen
escasas oportunidades de atención y de relación con sus padres.
Para los niños “en situación de riesgo”, la primera experiencia escolar puede
favorecer de manera importante el desarrollo de sus capacidades personales para
enfrentar, sobreponerse y superar situaciones difíciles derivadas de circunstancias
familiares o sociales. Esta capacidad para sortear obstáculos puede ser
fundamental para prevenir el riesgo del fracaso escolar y social. Una función
similar cumple la educación preescolar cuando a sus aulas se integran niños con
necesidades educativas especiales, quienes muy frecuentemente carecen de un
ambiente seguro y estimulante para su desarrollo y aprendizaje.
La educación preescolar cumple así una función democratizadora como espacio
educativo en el que todos los niños y todas las niñas, independientemente de su
origen y condiciones sociales y culturales tienen oportunidades de aprendizaje que
les permiten desarrollar su potencial y fortalecer las capacidades que poseen.
En otro nivel, los acelerados cambios que ocurren en todo el planeta -entre los que
destacan la globalización de las relaciones económicas, la influencia de las
tecnologías de la información y la comunicación en todos los aspectos de la vida
humana, el papel del conocimiento en el desarrollo de las sociedades, el deterioro
ambiental y el crecimiento de la desigualdad entre países- demandan de los
sistemas educativos cambios fundamentales en su orientación.
En general existe coincidencia en la idea de que, para responder a esos desafíos,
los propósitos educativos deben concentrarse en el desarrollo de las
competencias intelectuales, en la capacidad de aprender permanentemente, y en
la formación de valores y actitudes, que permitan avanzar en la democratización
social y hacer sustentable el desarrollo humano. La educación preescolar, como
124
primera etapa y fundamento de la educación básica, no puede sustraerse a estos
desafíos. Los niños que ingresarán al Jardín durante los próximos años habrán de
incorporarse plenamente en dos décadas a la vida social en un mundo en
constante cambio; prepararlos para afrontar los desafíos del futuro es un
imperativo de toda la educación básica.
3. El derecho a una educación preescolar de calidad: fundamentos legales
a) La educación: un derecho fundamental
La educación es un derecho fundamental garantizado por la Constitución Política
de nuestro país. El Artículo Tercero Constitucional establece que la educación que
imparta el Estado “tenderá a desarrollar armónicamente todas las facultades del
ser humano y fomentará en él, a la vez, el amor a la Patria y la conciencia de la
solidaridad internacional, en la independencia y la justicia”. Para cumplir esta gran
finalidad, el mismo artículo establece los principios a que se sujetará la educación:
gratuidad, laicismo, carácter democrático y nacional, aprecio por la dignidad de la
persona, igualdad ante la ley, combate a la discriminación y a los privilegios,
supremacía del interés general de la sociedad, solidaridad internacional basada en
la independencia y la justicia.
En virtud de la importancia que se le otorga a la educación como medio para el
progreso individual y social, el citado artículo establece su carácter de servicio
público de interés social y, en consecuencia, su regulación mediante las leyes que
el Congreso de la Unión expida con el fin de unificar su aplicación y coordinarla en
toda la República.
Durante las últimas décadas se han incluido a la Constitución otras definiciones
que enriquecen los valores y aspiraciones consignadas en su artículo tercero.
Entre ellas destaca el reconocimiento del carácter pluricultural y pluriétnico de la
nación mexicana sustentado originalmente en sus pueblos indígenas (artículo
segundo constitucional); en consecuencia, es obligación de la federación, los
estados y los municipios promover la igualdad de oportunidades de los indígenas y
eliminar cualquier práctica discriminatoria. En lo que concierne a la acción
educativa dicho precepto señala como obligaciones de las autoridades, entre
otras, la de favorecer la educación bilingüe e intercultural e impulsar el respeto y
conocimiento de las diversas culturas existentes en la nación.
125
Estos principios constituyen definiciones surgidas de la evolución social y política
del pueblo mexicano y expresan valores y aspiraciones colectivas de gran arraigo
en la sociedad; constituyen, asimismo, la base que da congruencia al conjunto de
acciones educativas.
Los criterios y fines establecidos en la Constitución Política se ratifican y precisan
en la Ley General de Educación, la cual establece las finalidades que tendrá la
educación que impartan el Estado, sus organismos descentralizados, y los
particulares con autorización o con reconocimiento de validez oficial de estudios.
Estas finalidades deberán expresarse, a su vez, en los planes y programas de
estudio.
b) La obligatoriedad de la educación preescolar
La duración de la educación obligatoria se ha ido ampliando paulatinamente,
según la evolución histórica del país. En noviembre de 2002 se publicó el decreto
de reforma a los artículos 3o. y 31o. de la Constitución
Política de los Estados Unidos Mexicanos, la cual establece la obligatoriedad de la
educación preescolar; en consecuencia la educación básica obligatoria comprende
actualmente 12 grados de escolaridad.
La reforma constitucional del año 2002 permitió superar indefiniciones legales que
subsistían respecto a la educación preescolar. Algunas de sus principales
implicaciones son las siguientes:
• Ratificar la obligación del Estado de impartir la educación preescolar, medida
establecida desde 1993.
• La obligación de los padres o tutores de hacer que sus hijos o pupilos cursen
la educación preescolar en escuelas públicas o privadas.
• Que para el ingreso a la educación primaria será requisito -en los plazos y
con las excepciones establecidas en el propio decreto- haber cursado la
educación preescolar, considerada como un ciclo de tres grados.
• La obligación de los particulares que imparten educación preescolar de
obtener la autorización para impartir este servicio.
c) La determinación de los planes y programas de estudio
Al establecer la obligatoriedad de la educación preescolar el poder legislativo
ratificó expresamente, en la fracción III del Artículo Tercero Constitucional, el
126
carácter nacional de los planes y programas de la educación preescolar, en los
siguientes términos: “Para dar pleno cumplimiento al segundo párrafo y a la
fracción II el Ejecutivo Federal determinará los planes y programas de estudio de
la educación preescolar, primaria, secundaria y normal para toda la República.
Para tales efectos, el Ejecutivo Federal considerará la opinión de los gobiernos de
las entidades federativas y de los diversos sectores sociales involucrados en la
educación, en los términos que la ley señale”. Es en cumplimiento de este
mandato que la Secretaría de Educación Pública presenta este Programa de
Educación Preescolar.
II. Características del programa
Con la finalidad de que la educación preescolar favorezca una experiencia
educativa de calidad para todas las niñas y todos los niños se ha optado por un
programa que establezca propósitos fundamentales comunes, tomando en cuenta
la diversidad cultural y regional, y cuyas características permitan su aplicación
flexible, según las circunstancias particulares de las regiones y localidades del
país.
1. El programa tiene carácter nacional
De acuerdo con los fundamentos legales que rigen la educación, el nuevo
programa de educación preescolar será de observancia general en todos los
planteles y las modalidades en que se imparte educación preescolar en el país,
sean éstos de sostenimiento público o privado. Tanto su orientación general como
sus componentes específicos permiten que en la práctica educativa se promueva
el reconocimiento, la valoración de la diversidad cultural y el diálogo intercultural.
2. El programa establece propósitos fundamentales para la educación preescolar
El programa parte de reconocer que la educación preescolar, como fundamento
de la educación básica, debe contribuir a la formación integral, pero asume que
para lograr este propósito el Jardín de Niños debe garantizar a los pequeños, su
participación en experiencias educativas que les permitan desarrollar, de manera
prioritaria, sus competencias afectivas, sociales y cognitivas.
En virtud de que no existen patrones estables respecto al momento en que un niño
alcanzará los propósitos o desarrollará los procesos que conducen a su logro, se
127
ha considerado conveniente establecer propósitos fundamentales para los tres
grados.
Tomando en cuenta que los propósitos están planteados para toda la educación
preescolar, en cada grado se diseñarán actividades con niveles distintos de
complejidad en las que habrán de considerarse los logros que cada niño ha
conseguido y sus potencialidades de aprendizaje, para garantizar su consecución
al final de la educación preescolar; en este sentido los propósitos fundamentales
constituyen los rasgos del perfil de egreso que debe propiciar la educación
preescolar.
3. El programa está organizado a partir de competencias
A diferencia de un programa que establece temas generales como contenidos
educativos, en torno a los cuales se organiza la enseñanza y se acotan los
conocimientos que los alumnos han de adquirir, este programa está centrado en
competencias.
Una competencia es un conjunto de capacidades que incluye conocimientos,
actitudes, habilidades y destrezas que una persona logra mediante procesos de
aprendizaje y que se manifiestan en su desempeño en situaciones y contextos
diversos.
Esta decisión de orden curricular tiene como finalidad principal propiciar que la
escuela se constituya en un espacio que contribuye al desarrollo integral de los
niños, mediante oportunidades de aprendizaje que les permitan integrar sus
aprendizajes y utilizarlos en su actuar cotidiano.
La selección de competencias que incluye este programa se sustenta en la
convicción de que los niños ingresan a la escuela con un acervo importante de
capacidades, experiencias y conocimientos que han adquirido en los ambientes
familiar y social en que se desenvuelven, y de que poseen enormes
potencialidades de aprendizaje. La función de la educación preescolar consiste en
promover el desarrollo y fortalecimiento de las competencias que cada niño posee.
Además de este punto de partida, en el trabajo educativo deberá tenerse presente
que una competencia no se adquiere de manera definitiva: se amplía y se
enriquece en función de la experiencia, de los retos que enfrenta el individuo
durante su vida, y de los problemas que logra resolver en los distintos ámbitos en
128
que se desenvuelve. En virtud de su carácter fundamental, el trabajo sistemático
para el desarrollo de las competencias (por ejemplo, la capacidad de argumentar o
la de resolver problemas) se inicia en el Jardín de Niños, pero constituyen también
propósitos de la educación primaria y de los niveles subsecuentes; siendo
aprendizajes valiosos en sí mismos, constituyen también los fundamentos del
aprendizaje y del desarrollo personal futuros.
Centrar el trabajo en competencias implica que la educadora busque, mediante el
diseño de situaciones didácticas que impliquen desafíos para los niños y que
avancen paulatinamente en sus niveles de logro (que piensen, se expresen por
distintos medios, propongan, distingan, expliquen, cuestionen, comparen, trabajen
en colaboración, manifiesten actitudes favorables hacia el trabajo y la convivencia,
etcétera) para aprender más de lo que saben acerca del mundo y para que sean
personas cada vez más seguras, autónomas, creativas y participativas.
4. El programa tiene carácter abierto
La naturaleza de los procesos de desarrollo y aprendizaje de las niñas y los niños
menores de seis años hace sumamente difícil y con frecuencia arbitrario
establecer una secuencia detallada de metas específicas, situaciones didácticas o
tópicos de enseñanza; por esta razón, el programa no define una secuencia de
actividades o situaciones que deban realizarse sucesivamente con los niños.
En este sentido, el programa tiene un carácter abierto; ello significa que es la
educadora quien debe seleccionar o diseñar las situaciones didácticas que
considere más convenientes para que los alumnos desarrollen las competencias
propuestas y logren los propósitos fundamentales. Igualmente, tiene la libertad de
adoptar la modalidad de trabajo (taller, proyecto, etcétera) y de seleccionar los
temas, problemas o motivos para interesar a los alumnos y propiciar aprendizajes.
De esta manera, los contenidos que se aborden serán relevantes -en relación con
los propósitos fundamentales- y pertinentes -en los contextos culturales y
lingüísticos de los niños.
5. Organización del programa
Los propósitos fundamentales son la base para la definición de las competencias
que se espera logren los alumnos en el transcurso de la educación preescolar.
129
Una vez definidas las competencias que implica el conjunto de propósitos
fundamentales, se ha procedido a agruparlas en los siguientes campos formativos:
• Desarrollo personal y social.
• Lenguaje y comunicación.
• Pensamiento matemático.
• Exploración y conocimiento del mundo.
• Expresión y apreciación artísticas.
• Desarrollo físico y salud.
Con la finalidad de hacer explícitas las condiciones que favorecen el logro de los
propósitos fundamentales, el programa incluye una serie de principios
pedagógicos, así como los criterios que han de tomarse en cuenta para la
planificación, el desarrollo y la evaluación del trabajo educativo. Las relaciones
entre los componentes del programa se ilustran en el siguiente esquema:
III. Propósitos fundamentales
130
Los propósitos fundamentales definen en conjunto, la misión de la educación
preescolar y expresan los logros que se espera tengan los niños y las niñas que la
cursan. A la vez, como se ha señalado, son la base para definir las competencias
a favorecer en ellos mediante la intervención educativa.
Estos propósitos, como guía para el trabajo pedagógico, se favorecen mediante
las actividades cotidianas.
La forma en que se presentan permite identificar la relación directa que tienen con
las competencias de cada campo formativo; sin embargo, porque en la práctica los
niños ponen en juego saberes y experiencias que no pueden asociarse solamente
a un área específica del conocimiento, estos propósitos se irán favoreciendo de
manera dinámica e interrelacionada. Ello depende del clima educativo que se
genere en el aula y en la escuela.
Reconociendo la diversidad lingüística y cultural, social y étnica que caracteriza a
nuestro país, así como las características individuales de los niños, durante su
tránsito por la educación preescolar en cualquier modalidad -general, indígena o
comunitario- se espera que vivan experiencias que contribuyan a sus procesos de
desarrollo y aprendizaje, y que gradualmente:
• Desarrollen un sentido positivo de sí mismos; expresen sus sentimientos;
empiecen a actuar con iniciativa y autonomía, a regular sus emociones;
muestren disposición para aprender, y se den cuenta de sus logros al
realizar actividades individuales o en colaboración.
• Sean capaces de asumir roles distintos en el juego y en otras actividades;
de trabajar en colaboración; de apoyarse entre compañeras y compañeros;
de resolver conflictos a través del diálogo, y de reconocer y respetar las
reglas de convivencia en el aula, en la escuela y fuera de ella.
• Adquieran confianza para expresarse, dialogar y conversar en su lengua
materna; mejoren su capacidad de escucha; amplíen su vocabulario, y
enriquezcan su lenguaje oral al comunicarse en situaciones variadas.
• Comprendan las principales funciones del lenguaje escrito y reconozcan
algunas propiedades del sistema de escritura.
• Reconozcan que las personas tenemos rasgos culturales distintos (lenguas,
tradiciones, formas de ser y de vivir); compartan experiencias de su vida
131
familiar y se aproximen al conocimiento de la cultura propia y de otras
mediante distintas fuentes de información (otras personas, medios de
comunicación masiva a su alcance: impresos, electrónicos).
• Construyan nociones matemáticas a partir de situaciones que demanden el
uso de sus conocimientos y sus capacidades para establecer relaciones de
correspondencia, cantidad y ubicación entre objetos; para estimar y contar,
para reconocer atributos y comparar.
• Desarrollen la capacidad para resolver problemas de manera creativa
mediante situaciones de juego que impliquen la reflexión, la explicación y la
búsqueda de soluciones a través de estrategias o procedimientos propios, y
su comparación con los utilizados por otros.
• Se interesen en la observación de fenómenos naturales y participen en
situaciones de experimentación que abran oportunidades para preguntar,
predecir, comparar, registrar, elaborar explicaciones e intercambiar
opiniones sobre procesos de transformación del mundo natural y social
inmediato, y adquieran actitudes favorables hacia el cuidado y la
preservación del medio ambiente.
• Se apropien de los valores y principios necesarios para la vida en
comunidad, actuando con base en el respeto a los derechos de los demás;
el ejercicio de responsabilidades; la justicia y la tolerancia; el
reconocimiento y aprecio a la diversidad de género, lingüística, cultural y
étnica.
• Desarrollen la sensibilidad, la iniciativa, la imaginación y la creatividad para
expresarse a través de los lenguajes artísticos (música, literatura, plástica,
danza, teatro) y para apreciar manifestaciones artísticas y culturales de su
entorno y de otros contextos.
• Conozcan mejor su cuerpo, actúen y se comuniquen mediante la expresión
corporal, y mejoren sus habilidades de coordinación, control, manipulación y
desplazamiento en actividades de juego libre, organizado y de ejercicio
físico.
• Comprendan que su cuerpo experimenta cambios cuando está en actividad
y durante el crecimiento; practiquen medidas de salud individual y colectiva
132
para preservar y promover una vida saludable, así como para prevenir
riesgos y accidentes.
IV. Principios pedagógicos
El logro de los propósitos de un programa educativo, por correcta que sea su
formulación, sólo se concreta en la práctica cuando su aplicación se realiza en un
ambiente propicio y bajo prácticas congruentes con esos propósitos. Por esta
razón, se ha considerado necesario incluir en este programa un conjunto de
principios que den sustento al trabajo educativo cotidiano con los niños. Estos
principios tienen las siguientes finalidades:
a) Brindar un referente conceptual común sobre algunas características de las
niñas y los niños y de sus procesos de aprendizaje, como base para orientar la
organización y el desarrollo del trabajo docente, así como la evaluación del
aprendizaje y de las formas en que se propicia.
b) Destacar ciertas condiciones que favorecen la eficacia de la intervención
educativa en el aula, así como una mejor organización del trabajo en la escuela;
en este sentido, los principios pedagógicos son un referente para reflexionar sobre
la propia práctica.
Las educadoras desempeñan un papel fundamental para promover la igualdad de
oportunidades de acceso al dominio de los códigos culturales y de desarrollo de
competencias que permitan a los niños y las niñas del país una participación plena
en la vida social.
El hecho de compartir determinados principios, asumirlos en el actuar pedagógico
y comprometerse con ellos, favorece mejores condiciones para el intercambio de
información y coordinación entre los maestros y fortalece las formas de trabajo
concertadas que den origen a un verdadero trabajo de gestión escolar.
A continuación se describen los principios pedagógicos. Aunque su expresión
concreta se da en el conjunto del acontecer educativo cotidiano, se ha
considerado importante agruparlos en tres aspectos, según se muestra en el
cuadro siguiente. A partir de la descripción de cada principio, cada educadora
podrá valorar sistemáticamente cuáles atiende en la práctica, cuáles no están
presentes y qué decisiones es necesario tomar para atenderlos.
133
Las teorías actuales del aprendizaje que tienen influencia sobre la educación,
comparten con distintos matices la idea central de que los seres humanos, en
cualquier edad, construyen su conocimiento, es decir, hacen suyos saberes
nuevos cuando los pueden relacionar con lo que ya sabían. Esta relación puede
tomar distintas formas: confirma una idea previa y la precisa; la extiende y
profundiza su alcance; o bien modifica algunos elementos de esa idea al mostrar
su insuficiencia, conduce a quien aprende al convencimiento de que dicha idea es
errónea y a adoptar una noción distinta, en la cual reconoce más coherencia y
mayor poder de explicación. Es este mecanismo de aprendizaje el que produce la
comprensión y permite que el saber se convierta en parte de una competencia que
utilizamos para pensar, para hacer frente a nuevos retos cognitivos, para actuar y
para relacionarnos con los demás.
134
Llevar a la práctica el principio de que el conocimiento se construye representa un
desafío profesional para la educadora, pues la obliga a mantener una actitud
constante de observación e indagación frente a lo que experimenta en el aula
cada uno de sus alumnos. Al tratar todo tema, al realizar una actividad cualquiera,
la educadora debe hacer el esfuerzo de ponerse en el lugar de los niños y
plantearse unas cuantas preguntas cuya respuesta no es sencilla: ¿qué saben y
qué se imaginan ellos sobre lo que se desea que aprendan?
¿Lo están comprendiendo realmente? ¿Qué “valor agregado” aporta a lo que ya
saben? ¿Qué recursos o estrategias contribuyen a que se apropien de ese nuevo
conocimiento?
Esta perspectiva demanda una práctica más exigente y, en ciertos momentos, un
avance más lento del que probablemente se había planeado. Sin embargo, es la
única manera de promover un aprendizaje real y duradero. Muchas
investigaciones muestran que, cuando no se ponen en juego las ideas previas, los
conocimientos nuevos pueden ser recordados durante un tiempo, pero las
personas que no los utilizan para pensar y no los incorporan a sus competencias,
pronto los olvidan y siguen aplicando, a veces durante el resto de su vida, las
viejas ideas que no pusieron a prueba o que no lograron modificar.
2. La función de la educadora es fomentar y mantener en las niñas y los niños el
deseo de conocer, el interés y la motivación por aprender.
La curiosidad y la búsqueda de explicaciones son rasgos humanos, disposiciones
genéricas, especialmente intensas en los niños que permiten, a través de la
interacción individual con el medio, el acercamiento a fenómenos y situaciones
que despiertan interés. El interés se muestra en estados psicológicos particulares,
caracterizados por la atención focalizada, prolongada, no forzada y se acompaña
de sentimientos de placer y concentración. En las niñas y los niños pequeños el
interés es situacional, es decir, se genera por las características de ciertos
estímulos. La característica del interés situacional es su tendencia dinámica y
cambiante. El interés emerge frente a lo novedoso, lo que sorprende, lo complejo,
lo que plantea cierto grado de incertidumbre. El interés genera motivación y en ella
se sustenta el aprendizaje.
135
Sin embargo, incorporar los intereses de los niños al proceso educativo no es algo
tan sencillo y automático como “darles respuesta”. Hay problemas, desafíos que
deben ser resueltos por la mediación de la maestra, teniendo presente que:
♦ Las niñas y los niños no siempre logran identificar y expresar lo que les
interesa saber entre todas las opciones posibles o acerca de algo que no
conocen.
♦ Las cosas o problemas que preocupan a los niños a veces responden a
intereses pasajeros y superficiales, motivados, por ejemplo, por un
programa de televisión de moda.
♦ En el otro extremo, a veces se trata de preguntas profundas y genuinas,
pero que rebasan la capacidad de comprensión de los niños y las
posibilidades de respuesta en el grupo, por ejemplo, ¿cómo empezó el
mundo? ¿Por qué hay gente mala?
♦ En el grupo hay, naturalmente, intereses distintos y con frecuencia
incompatibles.
Para resolver estos problemas, la educadora tiene una tarea de transacción, en la
que su intervención se oriente a precisar, canalizar, negociar esos intereses hacia
lo que formativamente es más importante, es más rico como tema. Por otro lado,
debe procurar que, al introducir una actividad que considera relevante, ésta debe
despertar el interés de los niños, encauzando la curiosidad que los caracteriza y
propiciando la disposición por aprender, manteniéndolos cognitiva y
emocionalmente activos en las experiencias escolares.
Para lograrlo, es necesario reflexionar y valorar qué vale la pena tomar en cuenta
de lo que manifiestan los niños, como base para impulsarlos a aprender, a
avanzar y a profundizar en sus aprendizajes y experiencias, teniendo como
referentes las competencias y los propósitos fundamentales de la educación
preescolar.
3. Las niñas y los niños aprenden en interacción con sus pares.
En la educación preescolar existen formas de intervención educativa que se basan
en concepciones desde las cuales se asume que la educación es producto de una
relación entre los adultos que saben y los niños que no saben. Sin embargo,
136
muchos resultados de investigación en psicología cognitiva destacan el papel
relevante de las relaciones entre iguales, en el aprendizaje de las niñas y los
niños. Al respecto se señalan dos nociones: los procesos mentales como producto
del intercambio y de la relación con otros y el desarrollo como un proceso
interpretativo y colectivo en el cual los niños participan activamente en un mundo
social lleno de significados definidos por la cultura en la que se desenvuelven.
Cuando los niños se enfrentan a situaciones en las que simplemente escuchan y
siguen instrucciones para realizar una actividad determinada, se limitan las
posibilidades de ejercicio de operaciones mentales, de comunicación de sus ideas
y de estrategias espontáneas que les permitan probar soluciones e intercambiar
puntos de vista. Por el contrario, en situaciones que imponen retos y demandan
que los niños colaboren entre sí, conversen, busquen y prueben distintos
procedimientos y tomen decisiones, se ponen en juego la reflexión, el diálogo y la
argumentación, capacidades que contribuyen tanto al desarrollo cognitivo como
del lenguaje.
La participación de la maestra debe consistir en propiciar experiencias que
fomenten diversas dinámicas de relación en el grupo escolar; en algunas, es la
maestra quien planea y coordina actividades que propician la adquisición de las
competencias mediante la interacción entre pares (en pequeños grupos y/o el
grupo en su conjunto). En otros casos, la sensibilidad de la educadora le permite
identificar los intercambios que surgen por iniciativa de las niñas y los niños e
intervenir para alentar su fluidez y sus aportes cognitivos.
En estas oportunidades, los niños encuentran grandes posibilidades de apoyarse,
compartir lo que saben y de aprender a trabajar en colaboración.
4. El juego potencia el desarrollo y el aprendizaje en las niñas y los niños.
El juego es un impulso natural de las niñas y los niños y tiene manifestaciones y
funciones múltiples. Es una forma de actividad que les permite la expresión de su
energía, de su necesidad de movimiento y puede adquirir formas complejas que
propician el desarrollo de competencias.
En el juego varían no sólo la complejidad y el sentido, sino también la forma de
participación: desde la actividad individual (en la cual se pueden alcanzar altos
niveles de concentración, elaboración y “verbalización interna”), los juegos en
137
parejas (que se facilitan por la cercanía y la compatibilidad personal), hasta los
juegos colectivos (que exigen mayor autorregulación y aceptación de las reglas y
sus resultados).
Los niños recorren toda esa gama de formas en cualquier edad, aunque puede
observarse una pauta de temporalidad, conforme a la cual las niñas y los niños
más pequeños practican con mayor frecuencia el juego individual o de
participación más reducida y no regulada.
En la edad preescolar y en el espacio educativo, el juego propicia el desarrollo de
competencias sociales y autorreguladoras por las múltiples situaciones de
interacción con otros niños y con los adultos. A través del juego los niños exploran
y ejercitan sus competencias físicas, idean y reconstruyen situaciones de la vida
social y familiar, en las cuales actúan e intercambian papeles. Ejercen también su
capacidad imaginativa al dar a los objetos más comunes una realidad simbólica
distinta y ensayan libremente sus posibilidades de expresión oral, gráfica y
estética.
Una forma de juego que ofrece múltiples posibilidades es la del juego simbólico.
Las situaciones que los niños “escenifican” adquieren una organización más
compleja y secuencias más prolongadas. Los papeles que cada quien desempeña
y el desenvolvimiento del argumento del juego se convierten en motivos de un
intenso intercambio de propuestas entre los participantes, de negociaciones y
acuerdos entre ellos.
Desde diversas perspectivas teóricas, se ha considerado que durante el desarrollo
de juegos complejos las habilidades mentales de las niñas y los niños se
encuentran en un nivel comparable al de otras actividades de aprendizaje: uso del
lenguaje, atención, imaginación, concentración, control de los impulsos,
curiosidad, estrategias para la solución de problemas, cooperación, empatía y
participación grupal.
En la educación preescolar una de las prácticas más útiles para la educadora
consiste en orientar el impulso natural de los niños hacia el juego, para que éste,
sin perder su sentido placentero, adquiera además propósitos educativos de
acuerdo con las competencias que los niños deben desarrollar.
138
En este sentido, el juego puede alcanzar niveles complejos tanto por la iniciativa
de los niños, como por la orientación de la educadora. Habrá ocasiones en que las
sugerencias de la maestra propiciarán la organización y focalización del juego y
otras en que su intervención deberá limitarse a abrir oportunidades para que éste
fluya espontáneamente, en ese equilibrio natural que buscan los niños en sus
necesidades de juego físico, intelectual y simbólico.
b) Diversidad y equidad
5. La escuela debe ofrecer a las niñas y a los niños oportunidades formativas de
calidad equivalente, independientemente de sus diferencias socioeconómicas y
culturales.
Todas las niñas y todos los niños tienen posibilidades análogas de aprender y
comparten pautas típicas de desarrollo, pero poseen características individuales.
Entre las diferencias personales, las que tienen su origen en las condiciones
socioeconómicas y culturales en las cuales han crecido y viven las niñas y los
niños, reclaman una atención especial de las escuelas y las educadoras. Tomar
en cuenta esas dimensiones del desarrollo de la infancia y su influencia sobre los
procesos cognitivos y lingüísticos, emocionales y de relación social, permite
superar una visión de la niñez como un sector homogéneo y crear la conciencia de
que las formas de existir de la infancia son plurales y socialmente construidas.
Una elevada proporción de las niñas y los niños mexicanos pertenecen a familias
que tienen bajos niveles de ingreso, consumo y acceso a los servicios públicos,
con empleo precario y desfavorables condiciones habitacionales. Con frecuencia,
esas dificultades someten la convivencia familiar a fuertes tensiones, en especial a
quienes son más vulnerables. Para esas niñas y esos niños, cuyas posibilidades
de aprendizaje son escasamente atendidas en el seno familiar, es particularmente
importante recibir un servicio educativo de buena calidad y un trato sensible, pero
no condescendiente, que estimule sus competencias y aliente en ellos un
sentimiento de seguridad y de capacidad de logro.
México es un país de múltiples culturas, entendidas como sistemas de creencias y
valores, formas de relación social, usos y costumbres, formas de expresión, que
caracterizan a un grupo social. Las culturas pueden estar asociadas con la
pertenencia a un grupo étnico, pero pueden también estar vinculadas con la región
139
de residencia o las formas de vida y trabajo. En los grupos étnicos, una
característica central es una lengua materna propia, con grados distintos de
preservación y de coexistencia con el español.
El reconocimiento y el respeto a la diversidad cultural constituyen un principio de
convivencia, delimitado por la vigencia de los derechos humanos y en especial los
que corresponden a las niñas y a los niños, en el caso de la educación preescolar.
Para que ese principio se realice plenamente, es necesario que las educadoras
desarrollen una mayor capacidad de entendimiento y de empatía hacia las formas
culturales presentes en sus alumnos, que con frecuencia son distintas de aquellas
en las que las maestras se han formado.
A partir de esa empatía, la educadora puede compartir la percepción de los
procesos escolares que tienen los alumnos y puede incorporar a las actividades
de aprendizaje, sin alterar sus propósitos esenciales, elementos de la realidad
cotidiana y de las expresiones de la cultura que les son familiares a los niños. Al
hacerlo, favorece la inclusión real de los alumnos al proceso escolar y la
valoración de los rasgos de su cultura. Esa será la base del conocimiento mutuo
de sus alumnos, para que en el aula tenga lugar un verdadero diálogo intercultural.
En suma, al adoptar un papel activo ante las diferencias socioeconómicas y
culturales, el Jardín de Niños puede hacer mucho por la equidad, más allá del
simple acceso a la escuela, y para evitar que se generen y consoliden en la
educación formas tempranas de discriminación y desigualdad, cuyos efectos
suelen proyectarse a lo largo de la vida.
6. La educadora, la escuela y los padres o tutores deben contribuir a la integración
de las niñas y los niños con necesidades educativas especiales a la escuela
regular.
El artículo 41 de la Ley General de Educación establece que la educación especial
procurará atender a los educandos de manera adecuada a sus propias
condiciones, con equidad social; además, plantea que tratándose de menores de
edad con discapacidades, esta educación propiciará su integración a los planteles
de educación básica regular. Esta educación incluye orientación a los padres o
tutores, así como también a los maestros y demás personal de escuelas de
140
educación básica regular que integren a alumnos con necesidades especiales de
educación.
El concepto planteado en la Ley General de Educación implica tener presente que
los niños y las niñas con discapacidades (intelectuales, sensoriales o motoras)
pueden encontrar en la escuela un ambiente de aprendizaje que los ayude a
desarrollar las capacidades que poseen.
La escuela y las maestras pueden ejercer una acción determinante para la
adaptación y bienestar de estos niños en la medida en que les ofrezcan
oportunidades para convivir con otros niños, ampliando su ámbito de relaciones
sociales, su autonomía y la confianza en sí mismos; ayuden a combatir actitudes
de marginación, que incluso los mismos padres o tutores pueden propiciar, ya sea
con la intención de protegerlos o por prejuicios personales y sociales.
La buena disposición de la educadora y de la escuela es esencial para atender a
las niñas y los niños con discapacidades, lo que implica un trabajo de apoyo con el
grupo escolar, los padres o tutores y la escuela en su conjunto.
La buena disposición es esencial, sin embargo, no es suficiente. Se requiere que
las escuelas desarrollen estrategias específicas y su personal reciba orientación,
apoyo y capacitación; se requiere asimismo, el establecimiento de una vinculación
eficaz con personal e instituciones especializadas.
7. La escuela, como espacio de socialización y aprendizajes, debe propiciar la
igualdad de derechos entre niñas y niños.
En el proceso de construcción de su identidad, las niñas y los niños aprenden y
asumen formas de ser, de sentir y de actuar que son consideradas como
femeninas y masculinas en una sociedad. En el tipo de relaciones y prácticas
socializadoras que se dan en el medio familiar, las niñas y los niños, desde
edades tempranas, empiezan a interiorizar ciertas ideas y pautas de conducta
particulares que la familia espera de ellos de acuerdo con su sexo.
Con frecuencia, los adultos actuamos -de manera consciente o no- a partir de
estereotipos y prejuicios que nos han sido transmitidos por generaciones; estos
prejuicios se traducen en actitudes que fomentan en las niñas y en los niños
comportamientos acordes con nuestras creencias y promueven inequidad y
141
discriminación en la participación, en la expresión de los sentimientos y en la
asignación de responsabilidades sociales.
La equidad de género significa que todas las personas tienen los mismos
derechos a desarrollar sus potencialidades y capacidades, y a acceder por igual a
las oportunidades de participación en los distintos ámbitos de la vida social, sin
importar las diferencias biológicas (ser hombre o ser mujer).
Desde esta perspectiva, la educación preescolar como espacio de socialización y
aprendizaje juega un importante papel en la formación de actitudes positivas, de
reconocimiento a las capacidades de niñas y niños, independientemente de su
sexo. El principio de equidad en este sentido se concreta cuando las prácticas
educativas promueven su participación equitativa en todo tipo de actividades.
Jugar con pelotas, correr durante el recreo o en otros momentos, trepar, organizar
los materiales en el aula y colaborar para limpiar las áreas de trabajo, manipular
instrumentos en situaciones experimentales, asumir distintos roles en los juegos
de simulación, tomar decisiones y, sobre todo, hablar, expresar ideas en la clase
son, entre otras, actividades en las que mujeres y varones deben participar por
igual, porque en este tipo de experiencias se fomenta la convivencia, aprenden a
ser solidarios, tolerantes, a actuar en colaboración, a rechazar la discriminación y
a asumir actitudes críticas frente a los estereotipos sociales.
c) Intervención educativa
8. El ambiente del aula y de la escuela debe fomentar las actitudes que
promueven la confianza en la capacidad de aprender.
El desarrollo equilibrado de las competencias de las niñas y los niños requiere que
en el aula exista un ambiente estable. Para ello, se requiere, en primer lugar, que
la educadora mantenga una gran consistencia en las formas de trato con los
niños, en las actitudes que adopta en las intervenciones educativas y en los
criterios con los cuales procura orientar y modular las relaciones entre sus
alumnos.
En un ambiente que proporcione al mismo tiempo seguridad y estímulo, y en el
cual los alumnos puedan adquirir las actitudes y las percepciones sobre sí mismos
y sobre el sentido del trabajo escolar que se encuentran en la base de todo
aprendizaje valioso, será más factible que los niños adquieran valores y actitudes
142
que pondrán en práctica en toda actividad de aprendizaje y en toda forma de
participación escolar. Ese sentido de propósito, cuando es alentado por la maestra
y compartido por los niños, convierte al grupo en una comunidad de aprendizaje.
Al participar en esa comunidad, el niño adquiere confianza en su capacidad para
aprender y podrá darse cuenta de que los logros que se obtienen son producto del
trabajo individual y colectivo. En una etapa temprana, los niños tienden a
considerar que los resultados de una actividad, sean buenos o malos, son
resultado de la suerte o de la intervención de otros. Lo deseable es que los niños
aprendan gradualmente a mirar con atención su proceso de trabajo y a valorar
diferencialmente sus resultados. Esa posibilidad está influida por los juicios de la
maestra y la interacción en el grupo. Si el niño percibe que al valorar su
desempeño y el de sus compañeros hay justicia, congruencia, respeto y
reconocimiento del esfuerzo, aceptará que la evaluación es una forma de
colaboración, que no lo descalifica.
Un ambiente de este tipo estimula la disposición a explorar, individualmente o en
grupo, las soluciones a los retos que les presenta una actividad o un problema; a
optar por una forma de trabajo y valorar su desarrollo para persistir o para
enmendar. Los niños aprenderán a pedir orientación y ayuda y a ofrecerla.
Se darán cuenta de que al actuar y tomar decisiones es posible fallar o
equivocarse, sin que eso devalúe su trabajo ni afecte su confianza.
9. Los buenos resultados de la intervención educativa requieren de una planeación
flexible, que tome como punto de partida las competencias y los propósitos
fundamentales.
La planificación de la intervención educativa es un recurso indispensable para un
trabajo docente eficaz, ya que permite a la educadora establecer los propósitos
educativos que pretende y las formas organizativas adecuadas, prever los
recursos didácticos y tener referentes claros para la evaluación del proceso
educativo de las niñas y los niños de su grupo escolar.
La planificación es un conjunto de supuestos fundamentados que la educadora
considera pertinentes y viables para que los niños avancen en el aprendizaje de
acuerdo con los propósitos planteados. Por ello, no puede ser considerada como
una definición rígida e invariable, ya que ni la planeación más minuciosa puede
143
prever todas las situaciones que pueden surgir en un proceso tan vivo como el
trabajo con los niños.
De ahí la necesidad de la apertura a la reorientación y al ajuste, a partir de la
valoración que se vaya haciendo en el desarrollo de la actividad misma.
Las competencias, entendidas sintéticamente como la capacidad de utilizar el
saber adquirido para aprender, actuar y relacionarse con los demás, son el
referente para organizar el trabajo docente.
Una intervención educativa que pretenda favorecer el desarrollo de competencias
en los niños requiere tener, como rasgo organizativo, una amplia flexibilidad que le
permita a la educadora definir cómo organizará su trabajo docente y qué tipo de
actividades realizará.
Para aclarar el sentido de las formulaciones anteriores, es conveniente tomar
como ejemplo una actividad típica. Supongamos que la educadora ha decidido
trabajar en el campo formativo de lenguaje y comunicación y que, por el
diagnóstico que ha elaborado sobre los niños, considera que es prioritario
fomentar su capacidad narrativa. Tiene a su disposición distintas opciones
didácticas: puede, entre otras, utilizar como punto de partida la lectura de un libro
infantil o puede pedir a uno de sus alumnos que inicie la actividad narrando un
suceso que despertó su interés. Antes de seleccionar y diseñar la actividad, tendrá
que clarificar ciertas condiciones, por ejemplo, cuál es el nivel de dominio
expresivo y comprensivo de sus alumnos, para decidir si la narración se referirá a
un suceso real o una historia imaginaria más compleja; el grado de
heterogeneidad de su grupo para decidir cómo lo organizará; el interés temático
que cree más probable en sus alumnos, entre otras. Resueltas estas
condicionantes, podrá diseñar y planear la actividad (acciones, secuencia, tiempo,
medios y recursos y criterios con los que evaluará el resultado de su actividad).
Este planteamiento se sustenta en la idea de que no hay un solo método para
hacer las cosas, sino que hay muchos recursos y formas de trabajo, que se
escogen por su pertinencia y por su utilidad para lograr que los niños aprendan lo
que se espera.
Otra cuestión que deberá decidir es la función que realizará durante el desarrollo
de las actividades.
144
En ocasiones será necesaria una mayor presencia y dirección de su parte y en
otras será más adecuado dejar fluir la actividad y mantenerse en “la periferia”,
pero podrá modificar su función en la actividad de acuerdo con la forma en la cual
ésta se desarrolle y los alumnos se involucren en ella.
10. La colaboración y el conocimiento mutuo entre la escuela y la familia favorece
el desarrollo de los niños.
Los efectos formativos de la educación preescolar sobre el desarrollo de los niños
serán más sólidos en la medida en que, en su vida familiar, tengan experiencias
que refuercen y complementen los distintos propósitos formativos propuestos en
este programa.
Esta convergencia entre escuela y familia es una antigua y válida aspiración, pero
hasta hoy se ha realizado sólo de manera insuficiente y parcial, con frecuencia
limitándose a aspectos secundarios del proceso educativo. Es una relación que
encuentra en la práctica obstáculos y resistencias, algunos generados por la
propia escuela, otros producidos por las formas de la organización y la vida de las
familias. Es al personal directivo y docente de los Jardines de Niños a quien
corresponde tomar la iniciativa para que esa brecha se reduzca tanto como sea
posible. Para lograrlo es necesaria una actividad sistemática de información,
convencimiento y acuerdo dirigido no sólo a las madres y a los padres de familia,
sino también a los demás miembros de ella que puedan participar en una labor de
apoyo educativo a las niñas y los niños.
Un primer objetivo es que las familias conozcan los propósitos formativos que
persigue el Jardín y el sentido que tienen las actividades cotidianas que ahí se
realizan para el desarrollo de los niños. Aunque muchas familias visitan el plantel,
asisten a reuniones y participan en actos y ceremonias, son menos las que tienen
claridad sobre su función educativa. Explicarla es especialmente importante en el
caso del nivel preescolar, porque son comunes los prejuicios y las expectativas
infundadas en torno a él, desde considerar que los niños sólo van a jugar, hasta
esperar a que anticipe mecánicamente tareas de la escuela primaria.
La comprensión de los propósitos del Jardín es la base de la colaboración familiar,
empezando por asegurar la asistencia regular de los niños a la escuela y
extendiéndose a cuestiones de mayor fondo, como la disposición de leer para los
145
niños y conversar con ellos, de atender sus preguntas, apoyarlos en el manejo de
dificultades de relación interpersonal y de conducta. En síntesis, creando en los
niños la seguridad de que para la familia es importante su participación plena en
las actividades del Jardín.
El establecimiento de un acuerdo con cada familia en beneficio del niño exige al
personal docente y directivo escolar sensibilidad y tacto, y el reconocimiento de las
condiciones socioeconómicas y culturales de la unidad familiar. Debe ser claro que
la escuela no pretende enseñar a los padres cómo educar a sus hijos y menos aún
suplantarlos en su responsabilidad, y sobre esa base, manejar las discrepancias
entre las aspiraciones de la escuela y las creencias y las formas de crianza que
son parte de la cultura familiar.
Una cuestión delicada por sus consecuencias es la colaboración económica y a
través del trabajo personal que la escuela solicita a las familias. Muchas la prestan
con generosidad, pero para otras representa un sacrificio por la precariedad de
sus condiciones económicas y por el cúmulo de necesidades que deben resolver.
El buen juicio y la solidaridad de educadoras y directivas deben evitar que las
familias perciban a la escuela como una fuente de demandas frecuentes e
injustificadas, sin relación evidente con el bienestar y aprendizaje de los niños.
Secretaría de Educación Pública. (2004). Acuerdo No. 348.Por el que se determina el Programa de Educación Preescolar.
Fuente: http://www.sep.gob.mx/work/sites/sep1/resources/LocalContent/103408/1/A%20348.pdf
146
ACUERDO NO. 181- EDUCACIÓN PRIMARIA
INTRODUCCION
El nuevo plan de estudios y los programas de asignatura que lo integran tienen
como propósito organizar la enseñanza y el aprendizaje de contenidos básicos,
para asegurar que los niños:
1o. Adquieran y desarrollen las habilidades intelectuales (la lectura y la escritura,
la expresión oral, la búsqueda y selección de información, la aplicación de las
matemáticas a la realidad) que les permitan aprender permanentemente y con
independencia, así como actuar con eficacia e iniciativa en las cuestiones
prácticas de la vida cotidiana.
2o. Adquieran los conocimientos fundamentales para comprenderlos fenómenos
naturales, en particular los que se relacionan con la preservación de la salud, con
la protección del ambiente y el uso racional de los recursos naturales, así como
aquéllos que proporcionan una visión organizada de la historia y la geografía de
México.
3o. Se formen éticamente mediante el conocimiento de sus derechos y deberes y
la práctica de valores en su vida personal, en sus relaciones con los demás y
como integrantes de la comunidad nacional.
4o. Desarrollen actitudes propicias para el aprecio y disfrute de las artes y del
ejercicio físico y deportivo.
De acuerdo con esta concepción, los contenidos básicos son medio fundamental
para que los alumnos logren los objetivos de la formación integral, como definen a
ésta el Artículo Tercero de la Constitución y su ley reglamentaria. En tal sentido, el
término básico no alude a un conjunto de conocimientos mínimos o fragmentarios,
sino justamente a aquello que permite adquirir, organizar y aplicar saberes de
diverso orden y complejidad creciente.
Uno de los propósitos centrales del plan y los programas de estudio es estimular
las habilidades que son necesarias para el aprendizaje permanente. Por esta
razón, se ha procurado que en todo momento la adquisición de conocimientos
esté asociada con el ejercicio de habilidades intelectuales y de la reflexión. Con
147
ello, se pretende superar la antigua disyuntiva entre enseñanza informativa o
enseñanza formativa, bajo la tesis de que no puede existir una sólida adquisición
de conocimientos sin la reflexión sobre su sentido, así como tampoco es posible el
desarrollo de habilidades intelectuales si éstas no se ejercen en relación con
conocimientos fundamentales.
A la escuela primaria se le encomiendan múltiples tareas. No sólo se espera que
enseñe más conocimientos, sino también que realice otras complejas funciones
sociales y culturales. Frente a esas demandas, es indispensable aplicar criterios
selectivos y establecer prioridades, bajo el principio de que la escuela debe
asegurar en primer lugar el dominio de la lectura y la escritura, la formación
matemática elemental y la destreza en la selección y el uso de información. Sólo
en la medida en que cumpla estas tareas con eficacia, la educación primaria será
capaz de atender otras funciones.
Organización del plan de estudios
El nuevo plan prevé un calendario anual de 200 días laborales, conservando la
actual jornada de cuatro horas de clase al día. El tiempo de trabajó escolar
previsto, que alcanzará 800 horas anuales, representa un incremento significativo
en relación con las 650 horas de actividad efectiva que se alcanzaron como
promedio en los años recientes.
Los diagramas que aparecen enseguida presentan la organización de las
asignaturas y establecen una distribución del tiempo de trabajo entre ellas. El
maestro establecerá con flexibilidad la utilización diaria del tiempo, para lograr la
articulación, equilibrio y continuidad en el tratamiento de contenidos, pero deberá
cuidar que durante la semana se respeten las prioridades establecidas.
Educación Primaria/Plan 1993
Distribución del Tiempo de Trabajo/Primer y Segundo Grado
Asignatura Horas Anuales Horas Semanales
Español 360 9
Matemáticas 240 6
Conocimiento del Medio
(Trabajo integrado de: Ciencias
120 3
Naturales, Historia, Geografía,
Educación Cívica
Educación Artística 40 1
Educación Física 40 1
Total 800 20
148
Educación Primaria/Plan 1993
Distribución del Tiempo de Trabajo/Tercer a Sexto Grado
Asignatura Horas Anuales Horas Semanales
Español 240 6
Matemáticas 200 5
Ciencias Naturales 120 3
Historia 60 1.5
Geografía 60 1.5
Educación Cívica 40 1
Total 800 20
Los rasgos centrales del plan, que lo distinguen del que estuvo vigente hasta
1992-1993, son los siguientes:
1o. La prioridad más alta se asigna al dominio de la lectura, la escritura y la
expresión oral. En los primeros dos grados, se dedica al español el 45 por ciento
del tiempo escolar, con objeto de asegurar que los niños logren una alfabetización
firme y duradera. Del tercer al sexto grado, la enseñanza del español representa
directamente el 30 por ciento de las actividades, pero adicionalmente se
intensificará su utilización sistemática en el trabajo con otras asignaturas.
El cambio más importante en la enseñanza del español radica en la eliminación
del enfoque formalista, cuyo énfasis se situaba en el estudio de "nociones de
lingüística y en los principios de la gramática estructural. En los nuevos programas
de estudio el propósito central es propiciar que los niños desarrollen su capacidad
de comunicación en la lengua hablada y escrita, en particular que:
• Logren de manera eficaz el aprendizaje inicial de la lectura y escritura.
• Desarrollen su capacidad para expresarse oralmente con claridad,
coherencia y sencillez.
• Aprendan a aplicar estrategias adecuadas para la redacción de textos que
tienen naturaleza y propósitos distintos.
• Aprendan a reconocer las diferencias entre diversos tipos de texto y a
utilizar estrategias apropiadas para su lectura.
• Adquieran el hábito de la lectura y se formen como lectores que reflexionen
sobre el significado de lo que leen y puedan valorarlo y criticarlo, que
disfruten de la lectura y formen sus propios criterios de preferencia y de
gusto estético.
149
• Desarrollen las habilidades para la revisión y corrección de sus propios
textos.
• Conozcan las reglas y normas de uso de la lengua y las apliquen como un
recurso para lograr claridad y eficacia en la comunicación.
• Sepan buscar información, valorarla, procesarla y emplearla dentro y fuera
de la escuela, como instrumento de aprendizaje autónomo.
2o. A la enseñanza de las matemáticas se dedicará una cuarta parte del tiempo de
trabajo escolar a lo largo de los seis grados y se procurará, además, que las
formas de pensamiento y representación propios de esta disciplina sean aplicados
siempre que sea pertinente en el aprendizaje de otras asignaturas.
La orientación adoptada para la enseñanza de las matemáticas pone el mayor
énfasis en la formación de habilidades para la resolución de problemas y el
desarrollo del razonamiento matemático a partir de situaciones prácticas. Este
enfoque implica, entre otros cambios, suprimir como contenido las nociones de
lógica de conjuntos y organizar la enseñanza en tomo a seis líneas temáticas: los
números, sus relaciones y las operaciones que se realizan con ellos; la medición;
la geometría, a la que se otorga mayor atención; los procesos de cambio, con
hincapié en las nociones de razón y proporción; el tratamiento de información y el
trabajo sobre predicción y azar.
De manera más específica, los programas se proponen el desarrollo de:
• La capacidad de utilizar las matemáticas como un instrumento para
reconocer, plantear y resolver problemas.
• La capacidad de anticipar y verificar resultados.
• La capacidad de comunicar e interpretar información matemática.
• La imaginación espacial.
• La habilidad para estimar resultados de cálculos y mediciones.
• La destreza en el uso de ciertos instrumentos de medición, dibujo y cálculo.
• El pensamiento abstracto a través de distintas formas de razonamiento,
entre otras, la sistematización y generalización de procedimientos y
estrategias.
3o. La enseñanza de las Ciencias Naturales se íntegra en los dos primeros grados
con el aprendizaje de nociones sencillas de historia, geografía y educación cívica.
150
El elemento articulador será el conocimiento del medio natural y social que rodea
al niño.
A partir del tercer grado, se destinarán 3 horas semanales específicamente a las
ciencias naturales. Los cambios más relevantes en los programas de estudio
consisten en la atención especial que se otorga a los temas relacionados con la
preservación de la salud y con la protección del ambiente y de los recursos
naturales. Debe señalarse que el estudio de los problemas ecológicos no se
reduce a esta asignatura, sino que es una línea que está presente en el conjunto
de las actividades escolares, especialmente en la geografía y la educación cívica.
Otra modificación importante radica en la inclusión de un eje temático dedicado al
estudio de las aplicaciones tecnológicas de la ciencia y a la reflexión sobre los
criterios racionales que deben utilizarse en la selección y uso de la tecnología.
Para organizar la enseñanza, los contenidos de ciencias naturales han sido
agrupados en cinco ejes temáticos: los seres vivos; el cuerpo humano y la salud;
el ambiente y su protección; materia, energía y cambio; ciencia, tecnología y
sociedad.
4o. Organizar el aprendizaje de la historia, la geografía y la educación cívica por
asignaturas específicas, suprimiendo el área de Ciencias Sociales. Este cambio
tiene como finalidad establecer continuidad y sistematización en la formación
dentro de cada línea disciplinaria, evitando la fragmentación y las rupturas en el
tratamiento de los temas. Durante los dos primeros grados las nociones
preparatorias más sencillas de estas disciplinas se enseñan de manera conjunta
en el estudio del ámbito social y natural inmediato, dentro de la asignatura
"Conocimiento del Medio. En el tercer grado,
Historia, Geografía y Educación Cívica se estudian en conjunto, sus temas se
refieren a la comunidad, el municipio y la entidad política donde viven los niños.
En los grados cuarto, quinto y sexto cada asignatura tiene un propósito específico.
En Historia, se estudia en el cuarto grado un curso introductorio de Historia de
México, para realizar en los dos siguientes una revisión más precisa de la historia
nacional y de sus relaciones con los procesos centrales de la historia universal. En
cuarto grado la asignatura de Geografía se dedicará al estudio del territorio
nacional, para pasar en los dos últimos al conocimiento del continente americano y
151
de los elementos básicos de la geografía universal. En Educación Cívica los
contenidos se refieren a los derechos y garantías de los mexicanos - en particular
los de los niños -, a las responsabilidades cívicas y los principios de la convivencia
social y a las bases de nuestra organización política.
5o. El plan de estudios reserva espacios para la educación física y artística, como
parte de la formación integral de los alumnos. Los programas proponen
actividades, adaptadas a los distintos momentos del desarrollo de los niños, que
los maestros podrán aplicar con flexibilidad, sin sentirse obligados a cubrir
contenidos o a seguir secuencias rígidas de actividad.
La educación artística y física debe ser no sólo una práctica escolar, sino también
un estímulo para enriquecer el juego de los niños y su uso del tiempo libre.
Etapas de la aplicación del plan de estudios
La aplicación de nuevos planes y programas de estudio produce necesariamente
alteraciones en las rutinas establecidas en la escuela y en la continuidad de
esquemas y formas de trabajo, que generalmente están muy arraigadas en las
prácticas de los maestros y en las expectativas de los padres de familia. Una fase
transitoria de reajustes es natural en la aplicación de cualquier cambio, pues los
participantes se enfrentan a nuevas exigencias y con frecuencia juzgan que la
información y el apoyo que reciben no son suficientes para resolver todas sus
dudas. Es muy importante que los maestros y directivos asuman que esta
situación es normal, que durará poco tiempo y que están a su disposición los
materiales de orientación que distribuyen tanto la SEP como las autoridades
educativas estatales.
En la preparación de este plan de estudios se ha tomado en cuenta la situación a
la que se ha hecho referencia y se ha procurado adoptar una estrategia que
aminore los problemas de la transición en la aplicación del nuevo plan. Por esta
razón se ha decidido establecer dos etapas para la implantación de la reforma.
Primera etapa
Ciclo escolar 1993-1994
El plan y los programas de estudio se aplicarán inicialmente en los grados primero,
tercero y quinto. Esta decisión obedece a que en nuestra tradición escolar los
años nones son "fuertes" en la inclusión de nuevos contenidos en temas
152
fundamentales, en tanto que los años pares son en general grados de
reforzamiento. En esta primera fase de renovación, en los grados mencionados
entrarán en vigor los nuevos programas de Español, Matemáticas, Historia,
Geografía, Educación Cívica, Educación Artística y Educación Física. Durante este
año, habrá dos excepciones: 1a. No se aplicarán los nuevos programas de
Ciencias Naturales en los grados tercero y quinto, pues atendiendo a la
continuidad que tienen los contenidos en esta asignatura, se ha juzgado más
conveniente aplicar su reforma de manera integral en el año escolar 1994-1995.
2a Se aplicarán los nuevos programas de Historia, Geografía y Educación Cívica
en los grados cuarto y sexto, con objeto de no interrumpir la reincorporación
reciente del estudio de la historia y de no demorar el restablecimiento de la
enseñanza de la geografía como asignatura.
En esta primera fase los maestros y los alumnos de los grados segundo, cuarto y
sexto trabajarán con los programas de estudio y los libros de texto que se han
aplicado anteriormente, con las excepciones antes señaladas.
Segunda etapa
Ciclo escolar 1994-1995
Entrarán en vigor todos los nuevos programas de los grados segundo, cuarto y
sexto, así como los de Ciencias Naturales de los grados tercero y quinto.
De esta manera, en septiembre de 1994, la totalidad de las actividades de la
educación primaria estarán funcionando bajo el nuevo plan.
Enseguida y para mayor claridad, se detalla la situación de cada grado escolar
durante el ciclo 1993- 1994, agregando las precisiones necesarias respecto a los
libros u otros materiales que serán utilizados.
Primer grado. En 1993-1994 se aplicarán los nuevos programas de Español,
Matemáticas, Ciencias Naturales, Historia, Geografía, Educación Cívica,
Educación Artística y Educación Física. Para sustituir los libros integrados que los
niños y los maestros habían recibido durante los últimos años, la Secretaría de
Educación Pública ha editado nuevos libros de texto gratuitos de Español,
Matemáticas y un libro que combina nociones elementales de ciencias naturales,
historia, geografía y educación cívica, dedicado al conocimiento del entorno
natural y social del niño.
153
Segundo grado. Durante 1993-1994 se aplicarán sin excepción los programas de
estudio y los libros de texto que han estado en vigor durante los últimos años y
que corresponden al "programa integrado". Todas las modificaciones se aplicarán
a partir del ciclo escolar 1994-1995.
Tercer grado. Durante el ciclo 1993-1994, entrarán en vigor nuevos programas de
estudio de Español, Matemáticas, Historia, Geografía, Educación Cívica,
Educación Artística y Educación Física. Los niños y los maestros recibirán nuevos
libros de Español y Matemáticas, elaborados conforme a los nuevos programas de
estudio. La historia, la geografía y la educación cívica se estudiarán en conjunto,
tomando como temas de aprendizaje la comunidad, el municipio y la entidad
federativa en la que viven los niños. En un número considerable de estados de la
República se ha logrado culminar, mediante el procedimiento de concurso, la
elaboración de un nuevo libro de texto referido a estos temas. En aquellos estados
en los que el libro no esté disponible, se utilizará como material de apoyo para el
maestro la Monografía del Estado, editada por la Secretaría de Educación Pública.
En el caso de Ciencias Naturales se seguirán utilizando el libro de texto y los
programas de estudio en vigor hasta 1992.
Cuarto grado. Los nuevos planes y programas no entrarán en vigor en el ciclo
1993-1994, por lo que se seguirán utilizando los anteriores libros de texto y
programas de estudio. Como excepciones, se aplicarán los programas de Historia,
Geografía y Educación Cívica. Los niños y los maestros recibirán un nuevo libro
de historia de México y uno de geografía dedicado al estudio del territorio nacional.
En las demás asignaturas, los cambios se aplicarán a partir del ciclo escolar 1994-
1995.
Quinto grado. Entrarán en vigor los nuevos programas de estudio de Español,
Matemáticas, Historia, Geografía, Educación Cívica, Educación Artística y
Educación Física. Los niños y los maestros recibirán nuevos libros de texto de
Español, Matemáticas e Historia, elaborados conforme a dos nuevos programas
de estudio, así como materiales para el aprendizaje de la geografía.
En el caso de Ciencias Naturales se seguirán utilizando los programas de estudio
y el libro de texto en vigor hasta 1992.
154
Sexto grado. Los nuevos planes y programas no entrarán en vigor en el ciclo
1993- 1994, por lo que se seguirán utilizando los mismos libros de texto y
programas de estudio. Como excepciones se aplicarán los programas de Historia,
Geografía y Educación Cívica. Los niños y los maestros recibirán un nuevo libro
de historia de México y material para el estudio de la geografía. En las demás
asignaturas, los cambios se aplicarán a partir del año escolar 1994-1995.
Secretaría de Educación Pública. (1993). Acuerdo No. 181. Por el que se establece el Plan y Programas de Estudio para la
Educación Primaria. Fuente: http://www.sep.gob.mx/work/appsite/dgajuridicos/10ac181.HTM
155
ACUERDO NO. 494 - EDUCACIÓN PRIMARIA
CONSIDERANDO
Que el Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012 en su Eje 3 “Igualdad de
Oportunidades”, Objetivo 9 “Elevar la calidad educativa”, establece en su
Estrategia 9.3 la necesidad de actualizar los programas de estudio, sus
contenidos, materiales y métodos para elevar su pertinencia y relevancia en el
desarrollo integral de los estudiantes, y fomentar en éstos el desarrollo de valores,
habilidades y competencias para mejorar su productividad y competitividad al
insertarse en la vida económica;
Que el Programa Sectorial de la Educación 2007-2012, señala en su objetivo 1, la
estrategia de realizar una reforma integral de la educación básica, centrada en la
adopción de un modelo educativo basado en competencias, que responda a las
necesidades de desarrollo de México en el siglo XXI a fin de lograr una mayor
articulación entre todos los tipos y niveles educativos, asegurando que los planes
y programas de estudios estén dirigidos al desarrollo de competencias e involucrar
activamente a los docentes frente a grupo en estos procesos de revisión y
adecuación;
Que en términos de lo dispuesto en el artículo 3o. de la Constitución Política de los
Estados Unidos Mexicanos la educación que imparte el Estado tenderá a
desarrollar armónicamente todas las facultades del ser humano y fomentará en él,
a la vez, el amor a la Patria y la conciencia de la solidaridad internacional, en la
independencia y en la justicia;
Que asimismo, el mencionado artículo en su fracción III, señala que, para dar
cumplimiento a lo anterior, el Ejecutivo Federal determinará los planes y
programas de estudio de la educación preescolar, primaria, secundaria y normal
para toda la República, considerando la opinión de los gobiernos de las entidades
federativas y del Distrito Federal, así como de los diversos sectores sociales
involucrados en la educación en los términos que la Ley señale;
Que mediante Acuerdo Secretarial número 181 publicado en el Diario Oficial de la
Federación el 27 de agosto de 1993 se establecieron el Plan y los Programas de
Estudio para la Educación Primaria, y que es atribución de la Secretaría de
156
Educación Pública del Gobierno Federal ofrecer a los mexicanos, a través de los
planes y programas de estudio, una educación básica de calidad, con el fin de
preparar a los alumnos en el desarrollo de competencias que respondan a las
situaciones que enfrenta México, por lo que he tenido a bien expedir el siguiente:
ACUERDO NUMERO 494 POR EL QUE SE ACTUALIZA EL DIVERSO
NUMERO 181 POR EL QUE SE ESTABLECEN EL PLAN Y LOS PROGRAMAS
DE ESTUDIO PARA LA EDUCACION PRIMARIA
ARTICULO UNICO.- Se actualiza el artículo 1o. del Acuerdo número 181 por el
que se establecen el Plan y los Programas de Estudio para la Educación Primaria
en lo que concierne a los programas de estudio de 1o. y 6o. grados, para quedar
como sigue:
PRESENTACION
La transformación educativa, planteada en el Plan Nacional de Desarrollo 2007-
2012, junto con los objetivos señalados en el Programa Sectorial de Educación
2007-2012, ha sido considerada para dar sentido y ordenar las acciones de
política pública educativa en el México de las próximas décadas. Con base en el
artículo 3o. de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y las
atribuciones que le otorga la Ley General de Educación, la Secretaría de
Educación Pública del Gobierno Federal tiene como objetivo fundamental de
acuerdo a lo señalado en el Programa Sectorial de Educación 2007-2012, elevar
la calidad de la educación para que los estudiantes mejoren su nivel de logro
educativo, cuenten con medios para tener acceso a un mayor bienestar y
contribuyan al desarrollo nacional.
La principal estrategia para la consecución de este objetivo en educación básica
plantea realizar una reforma integral de la educación básica, centrada en la
adopción de un modelo educativo basado en competencias que responda a las
necesidades de desarrollo de México en el siglo XXI con miras a lograr mayor
articulación y eficiencia entre preescolar, primaria y secundaria.
Por su parte, uno de los principales acuerdos de la Alianza por la Calidad de la
Educación, suscrita en mayo del 2008 por el Gobierno Federal y el Sindicato
Nacional de Trabajadores de la Educación, establece la necesidad de Impulsar la
157
reforma de los enfoques, asignaturas y contenidos de la educación básica, con el
propósito de formar ciudadanos íntegros capaces de desarrollar todo su potencial.
Uno de los ingredientes centrales de esta reforma integral es la articulación
curricular entre los niveles de educación básica; en este sentido el Programa
Sectorial de Educación 2007-2012 establece que los criterios de mejora de la
calidad educativa deben aplicarse a la capacitación de profesores, la actualización
de programas de estudio y sus contenidos, los enfoques pedagógicos, métodos de
enseñanza y recursos didácticos.
En este marco, la Subsecretaría de Educación Básica de la Secretaría de
Educación Pública del Gobierno Federal, entre otras acciones, diseñó una nueva
propuesta curricular para la educación primaria: Durante el ciclo escolar 2008-
2009 implementó la primera etapa de prueba de los programas de estudio de 1o.,
2o., 5o. y 6o. grados en 4,723 escuelas de las distintas modalidades, tipos de
servicio y organización; esto considerando que el 1o. y el 6o. grados de la
educación primaria permitirían ver la articulación con los niveles adyacentes:
preescolar y secundaria. Esta primera implementación a manera de prueba, se
programó con la intención de recuperar opiniones y observaciones de
especialistas, directivos, equipos técnicos y docentes, así como algunos
resultados derivados del proceso de seguimiento y evaluación realizado por
instancias de la Subsecretaría de Educación Básica, de acuerdo a lo establecido
en el artículo 48 de la Ley General de Educación.
Durante el ciclo escolar 2009-2010 se aplicarán de manera generalizada, en las
98,225 escuelas primarias de todo el país, los programas de estudio de 1o. y 6o.
grados en sus versiones revisadas. Asimismo, durante este mismo ciclo escolar se
pondrán a prueba los programas para 3o. y 4o. grados, y se implementará una
segunda fase de prueba en aula para los grados de 2o. y 5o.
El seguimiento que se hará durante la etapa de prueba y la generalización
permitirá realizar los nuevos ajustes a los programas, a los materiales y a las
estrategias de actualización, ya que las evidencias que se recaben proveerán
información valiosa respecto a la pertinencia de sus enfoques, la organización de
los contenidos y su articulación con los niveles adyacentes; asimismo, proveerá
158
información sobre los apoyos que requieren los maestros para su eficiente
aplicación y las implicaciones que tiene en la organización escolar.
Para la renovación de este currículo y su articulación con el de los niveles de
preescolar y secundaria, se recurrió a algunos insumos fundamentales: el
programa de educación preescolar publicado en el Diario Oficial de la Federación
el 27 de octubre de 2004 y el plan y programas de estudio para educación
secundaria publicado en el referido órgano informativo el 26 de mayo de 2006; los
análisis, documentos y estrategias que los hicieron posibles; la experiencia que los
equipos técnicos de la Subsecretaría de Educación Básica de la Secretaría de
Educación Pública del Gobierno Federal han acumulado al respecto; la
participación de los equipos técnicos estatales, y los resultados de reuniones con
profesionales de diversas instituciones públicas y organizaciones ciudadanas.
Desde luego, la reforma integral de la educación básica, y en particular la
articulación curricular, requieren la construcción de consensos sociales; es decir,
someterlas a la opinión de diversas instancias sociales y académicas,
organizaciones de la sociedad civil, docentes, directivos, madres y padres de
familia. Este proceso seguirá realizándose en coordinación con las autoridades
educativas estatales y las representaciones sindicales de docentes en cada
entidad, para lograr los consensos necesarios que impulsen una educación básica
articulada, que garantice una formación de calidad de las futuras generaciones.
La Secretaría de Educación Pública del Gobierno Federal reconoce que para el
cumplimiento de los propósitos expresados en un nuevo plan y programas de
estudio se requiere afrontar añejos y nuevos retos en nuestro sistema de
educación básica. Añejos, como la mejora continua de la gestión escolar, y
nuevos, como los que tienen su origen en las transformaciones que en los planos
nacional e internacional ha experimentado México en los últimos 15 años:
aparición de sensibles modificaciones en el comportamiento demográfico,
exigencia de una mayor capacidad de competitividad, sólidos reclamos sociales
por servicios públicos eficientes y transparentes, acentuada irrupción de las
tecnologías de la información y la comunicación en diversas actividades
productivas y culturales, entre otros.
159
En este contexto, para favorecer el logro de los propósitos señalados se diseñarán
diversas estrategias y acciones: la actualización de los maestros; el mejoramiento
de la gestión escolar y del equipamiento tecnológico, así como el fortalecimiento y
la diversificación de los materiales de apoyo, recursos bibliográficos, audiovisuales
e interactivos.
En el presente documento se abordan los componentes de los programas de 1o. y
6o. grados de educación primaria que los constituyen como una propuesta
integral.
EL ANEXO UNICO al presente Acuerdo incluye los programas de estudio
correspondientes a los mencionados grados de la educación primaria, donde se
presentan, respectivamente, los programas de las asignaturas: Español,
Asignatura Estatal: Lengua Adicional, Matemáticas, Exploración de la Naturaleza y
la Sociedad (Ciencias Naturales, Geografía e Historia), Formación Cívica y Ética,
Educación Física, y Educación Artística; así como Español, Asignatura Estatal:
Lengua Adicional, Matemáticas, Ciencias Naturales, Geografía, Historia,
Formación Cívica y Ética, Educación Física y Educación Artística. En el caso de la
Asignatura Estatal: Lengua Adicional, para el ciclo escolar 2009-2010 sólo se
aplicará en 1000 escuelas a manera de prueba, seleccionadas por las entidades
federativas por cumplir con los siguientes requisitos: ser escuelas de organización
completa, localizarse en un contexto urbano/semiurbano y poder garantizar de dos
a tres grupos por grado.
Los maestros además de conocer los contenidos a abordar en el grado
correspondiente, podrán identificar otros aspectos fundamentales para orientar su
trabajo docente como: la explicación en relación a la organización de los
contenidos, los propósitos específicos para cada asignatura, los aprendizajes
esperados, así como orientaciones didácticas para el estudio y tratamientos de los
contenidos, mismos que lejos de construir secuencias acabadas o rígidas
pretenden servir para que el maestro con base en su experiencia las enriquezca
sin perder de vista los propósitos, el enfoque de la asignatura y los temas de
estudio.
La Articulación Curricular de la Educación Básica
160
La articulación de la educación básica es requisito fundamental para el
cumplimiento del perfil de egreso contenido en el último nivel educativo del
subsistema. Implica integrar los niveles de preescolar, primaria y secundaria como
un trayecto formativo en el que haya consistencia entre los conocimientos
específicos, las habilidades y las competencias, a fin de sentar las bases para
enfrentar las necesidades de la sociedad futura.
Si bien se reconoce que los planes y programas de estudio de educación primaria,
renovados a partir del Acuerdo Nacional para la Modernización de la Educación
Básica de 1993, han estado sujetos a revisiones constantes ―entre las que
destaca la que se hizo al programa de Español de primaria (2000)― esto no ha
sido suficiente para hacerlos corresponder con los actuales cambios sociales,
culturales y científicos. En consecuencia, una acción prioritaria para asegurar una
educación básica de calidad es la oportuna y acertada articulación curricular entre
los tres niveles.
A partir de las reformas que se realizaron en educación preescolar y educación
secundaria, se establecieron las bases del perfil de egreso de la educación básica
en general y de la articulación entre la formación básica y la educación media
superior. Asimismo, se señaló la necesidad de llevar a cabo un proceso de
revisión de la educación primaria para articularla con el último año de preescolar y
el primero de secundaria.
Es por ello que se identifica la urgencia de realizar adecuaciones al currículo de
educación primaria y replantear los materiales educativos. Se busca incorporar
mecanismos de innovación educativa para fortalecer las actividades que se
realizan en este nivel, así como fórmulas novedosas de gestión escolar, nuevas
estrategias didácticas, un enfoque intercultural y el uso de las tecnologías de la
información y la comunicación. De la misma manera se busca incorporar al
currículo, una lengua adicional (indígena, español o inglés) como asignatura de
orden estatal.
La articulación de la educación básica debe entenderse desde una perspectiva
que supere la concepción que reduce el desarrollo curricular sólo a la revisión,
actualización y articulación de los planes y programas. Se requiere partir de una
visión que incluya el conjunto de condiciones y factores que hacen factible que los
161
egresados alcancen los estándares de desempeño en cuanto a competencias,
conocimientos, habilidades, actitudes y valores que les permita insertarse en el
mundo laboral o continuar con estudios superiores.
Los diversos aspectos que conforman el desarrollo curricular y sus características
son las siguientes:
• El currículo. En términos generales, se entiende por currículo el conjunto de
contenidos, ordenado en función de una particular concepción de
enseñanza, que incluye orientaciones o sugerencias didácticas y criterios
de evaluación, con la finalidad de promover el desarrollo y el aprendizaje de
los alumnos. Para ello, el currículo debe ser congruente con los procesos
de desarrollo y de aprendizaje de los niños y los adolescentes, pertinente a
las necesidades educativas de los alumnos, relevante a las demandas y
necesidades sociales. En la construcción del currículo las propuestas
programáticas de cada nivel, modalidad y grado deben articularse
adecuadamente con los niveles precedentes y consecuentes.
• Los maestros y las prácticas docentes. Como agentes fundamentales de la
intervención educativa, los maestros son los verdaderos agentes del
desarrollo curricular, por lo que deberán participar en propuestas de
formación inicial, actualización y desarrollo profesional, para realizar su
práctica docente de manera efectiva, aplicar con éxito los nuevos
programas en el aula y atender a los requerimientos educativos que la
diversidad de la población escolar le demande.
La tarea docente se debe desarrollar como un proceso flexible con gran
capacidad de adaptabilidad y creatividad; exige la conformación de redes
de maestros para un trabajo más cercano entre ellos, para comentar sus
propuestas y apoyarse mutuamente, para compartir los éxitos y desaciertos
como un proceso permanente de evaluación y de aprendizaje entre pares,
así como para definir los trayectos formativos sobre lo que a partir de esas
experiencias consideren necesario para mejorar su labor.
• Los medios y materiales de apoyo. Conformados por los recursos didácticos
que facilitan la enseñanza en el aula, los medios y materiales de apoyo
deberán ser adecuados a las condiciones del entorno social, cultural y
162
lingüístico. Es deseable que a los medios existentes se agreguen los
nuevos recursos, resultado del avance en las tecnologías de la información
y la comunicación. Lo importante es garantizar una relación congruente
entre el desarrollo de los campos formativos, la enseñanza de los
contenidos y el manejo de las nuevas tecnologías; así como asegurar en los
maestros las competencias necesarias para su aprovechamiento
pedagógico.
• La gestión escolar. Está conformada por el conjunto de aspectos y
condiciones necesarias para que las comunidades educativas adquieran
autonomía, identifiquen problemas y contribuyan a su solución, por medio
de la transformación del trabajo en el aula y de la organización escolar, a fin
de que los integrantes de la comunidad escolar vivan ambientes
estimulantes para el estudio y el trabajo. La gestión escolar deberá centrar
la atención en el estudio, la enseñanza y el aprendizaje, y de esta manera
establecer mecanismos para alcanzar los propósitos formativos.
Como parte de la gestión escolar se incluyen dos aspectos que tienen
repercusión en las formas de trabajo de las escuelas e inciden en las
condiciones en que se realizan el estudio, la enseñanza y el aprendizaje,
estos aspectos son: la normatividad escolar y los recursos con que cuentan
las escuelas, incluyendo la infraestructura.
• Los alumnos. El centro de la intervención educativa y el referente
fundamental de todos los aspectos del desarrollo curricular lo constituyen
los alumnos. Para ello es necesario tener presente quiénes son los niños y
los adolescentes y particularmente reconocer la diversidad social, cultural,
lingüística, étnica, en estilos y ritmos de aprendizaje de los alumnos que
viven en cada una de las regiones del país.
Así, una educación básica articulada, curricular y pedagógica, sólo puede
ser resultado de la coordinación de los aspectos del desarrollo curricular, de
la comunicación permanente y efectiva de todas las instancias que
conforman la Subsecretaría de Educación Básica de la Secretaría de
Educación Pública del Gobierno Federal, autoridades educativas locales,
163
directivos, maestros, padres de familia, los alumnos y los diferentes
sectores sociales.
Competencias para la Vida y Perfil de Egreso de la Educación Básica
En el mundo contemporáneo cada vez son más altas las exigencias a hombres y
mujeres para formarse, participar en la sociedad y resolver problemas de orden
práctico. En este contexto es necesario ofrecer una educación básica que
contribuya al desarrollo de competencias para mejorar la manera de vivir y convivir
en una sociedad cada vez más compleja; por ejemplo, el uso eficiente de
herramientas para pensar, como el lenguaje, la tecnología, los símbolos y el propio
conocimiento; la capacidad de actuar en grupos heterogéneos y de manera autónoma.
La investigación educativa ha buscado precisar el término competencias,
coincidiendo en que éstas se encuentran estrechamente ligadas a conocimientos
sólidos; ya que su realización implica la incorporación y la movilización de
conocimientos específicos, por lo que no hay competencias sin conocimientos.
Una competencia implica un saber hacer (habilidades) con saber (conocimiento),
así como la valoración de las consecuencias de ese hacer (valores y actitudes).
En otras palabras, la manifestación de una competencia revela la puesta en juego
de conocimientos, habilidades, actitudes y valores para el logro de propósitos en
contextos y situaciones diversas, de ahí que se utilice la idea de movilizar
conocimientos. Lograr que la educación básica contribuya a la formación de
ciudadanos con estas características implica plantear el desarrollo de
competencias como propósito educativo central.
Competencias para la vida
Las competencias movilizan y dirigen todos estos conocimientos hacia la
consecución de objetivos concretos. Las competencias se manifiestan en la acción
de manera integrada. Poseer sólo conocimientos o habilidades no significa ser
competente: pueden conocerse las reglas gramaticales, pero ser incapaz de
redactar una carta; pueden enumerarse los derechos humanos y, sin embargo,
discriminar a las personas con alguna discapacidad.
La movilización de saberes (saber hacer con saber y con conciencia respecto del
impacto de ese hacer) se manifiesta tanto en situaciones comunes de la vida
diaria como en situaciones complejas y ayuda a visualizar un problema, poner en
164
juego los conocimientos pertinentes para resolverlo, reestructurarlos en función de
la situación, así como extrapolar o prever lo que hace falta.
Algunos ejemplos de estas situaciones son: diseñar y aplicar una encuesta,
organizar una actividad, escribir un cuento o un poema, editar un periódico. De
estas experiencias se puede esperar una toma de conciencia de ciertas prácticas
sociales y comprender, por ejemplo, que escribir un cuento no es sólo cuestión de
inspiración, pues demanda trabajo, perseverancia y método.
Las competencias que aquí se proponen contribuyen al logro del perfil de egreso y
deberán desarrollarse desde todas las asignaturas, procurando proporcionar
oportunidades y experiencias de aprendizaje que sean significativas para todos los
alumnos.
• Competencias para el aprendizaje permanente. Implican la posibilidad de
aprender, asumir y dirigir el propio aprendizaje a lo largo de la vida, de
integrarse a la cultura escrita, así como de movilizar los diversos saberes
culturales, lingüísticos, sociales, científicos y tecnológicos para comprender
la realidad.
• Competencias para el manejo de la información. Se relacionan con la
búsqueda, identificación, evaluación, selección y sistematización de
información; el pensar, reflexionar, argumentar y expresar juicios críticos;
analizar, sintetizar, utilizar y compartir información; el conocimiento y
manejo de distintas lógicas de construcción del conocimiento en diversas
disciplinas y en los distintos ámbitos culturales.
• Competencias para la vida en sociedad. Se refieren a la capacidad para
decidir y actuar con juicio crítico frente a los valores y las normas sociales y
culturales; proceder a favor de la democracia, la libertad, la paz, el respeto
a la legalidad y a los derechos humanos; participar tomando en cuenta las
implicaciones sociales del uso de la tecnología; participar, gestionar y
desarrollar actividades que promuevan el desarrollo de las localidades,
regiones, el país y el mundo; actuar con respeto ante la diversidad
sociocultural; combatir la discriminación y el racismo, y manifestar una
conciencia de pertenencia a su cultura, a su país y al mundo.
165
• Competencias para el manejo de situaciones. Son aquellas vinculadas con
la posibilidad de organizar y diseñar proyectos de vida, considerando
diversos aspectos, como los históricos, sociales, políticos, culturales,
geográficos, ambientales, económicos, académicos y afectivos, y de tener
iniciativa para llevarlos a cabo, administrar el tiempo, propiciar cambios y
afrontar los que se presenten; tomar decisiones y asumir sus
consecuencias, enfrentar el riesgo y la incertidumbre, plantear y llevar a
buen término procedimientos o alternativas para la resolución de
problemas, y manejar el fracaso y la desilusión.
• Competencias para la convivencia. Implican relacionarse armónicamente
con otros y con la naturaleza; comunicarse con eficacia; trabajar en equipo;
tomar acuerdos y negociar con otros; crecer con los demás; manejar
armónicamente las relaciones personales y emocionales; desarrollar la
identidad personal y social; reconocer y valorar los elementos de la
diversidad étnica, cultural y lingüística que caracterizan a nuestro país,
sensibilizándose y sintiéndose parte de ella a partir de reconocer las
tradiciones de su comunidad, sus cambios personales y del mundo.
Perfil de egreso del estudiante de la educación básica
El perfil de egreso de la educación básica tiene un papel muy importante en el
proceso de articulación de los tres niveles (preescolar, primaria y secundaria) que
constituyen esta etapa de escolaridad obligatoria. Las razones de ser de dicho
perfil son las siguientes:
1. Definir el tipo de ciudadano que se espera formar a lo largo de la educación
básica.
2. Ser un referente común, tanto para la definición de los contenidos como
para las orientaciones didácticas que guían el estudio de las asignaturas
que forman el currículo.
3. Servir de base para valorar la eficacia del proceso educativo.
El perfil de egreso plantea un conjunto de rasgos que los estudiantes deberán
mostrar al término de la educación básica, como garantía de que podrán
desenvolverse satisfactoriamente en cualquier ámbito en el que decidan continuar
su desarrollo. Dichos rasgos son el resultado de una formación que destaca la
166
necesidad de desarrollar competencias para la vida, que además de
conocimientos y habilidades incluyen actitudes y valores para enfrentar con éxito
diversas tareas.
El logro de los rasgos del perfil de egreso supone una tares compartida entre los
campos de conocimiento que integran los planes de estudio de la educación
básica.
Los planes y programas de estudio de la educación preescolar, primaria y
secundaria se han construido de manera articulada y con el principio general de
que la escuela en su conjunto y en particular los docentes dirijan los aprendizajes
de los alumnos, mediante el planteamiento de desafíos intelectuales, el análisis y
la socialización de lo que éstos producen, la consolidación de lo que se aprende y
su utilización en nuevos desafíos para seguir aprendiendo. Así, el paso de los
alumnos por la escolaridad básica se hará de manera coherente y sin traslapes o
vacíos en las diversas líneas de estudio.
Como resultado del proceso de formación a lo largo de la escolaridad básica, el
alumno mostrará los siguientes rasgos:
a) Utiliza el lenguaje oral y escrito para comunicarse con claridad y fluidez e
interactuar en distintos contextos sociales y culturales. Además posee las
herramientas básicas para comunicarse en una lengua adicional.
b) Argumenta y razona al analizar situaciones, identifica problemas, formula
preguntas, emite juicios, propone soluciones y toma decisiones. Valora los
razonamientos y la evidencia proporcionada por otros y puede modificar, en
consecuencia, los propios puntos de vista.
c) Busca, selecciona, analiza, evalúa y utiliza la información proveniente de
diversas fuentes.
d) Interpreta y explica procesos sociales, económicos, financieros, culturales y
naturales para tomar decisiones individuales o colectivas, en función del
bien común.
e) Conoce y ejerce los derechos humanos y los valores que favorecen la vida
democrática, actúa en y pugna por la responsabilidad social y el apego a la
ley.
167
f) Asume y practica la interculturalidad como riqueza y forma de convivencia
en la diversidad social, étnica, cultural y lingüística.
g) Conoce y valora sus características y potencialidades como ser humano;
sabe trabajar en equipo; reconoce, respeta y aprecia la diversidad de
capacidades en los otros, y emprende y se esfuerza por lograr proyectos
personales o colectivos.
h) Promueve y asume el cuidado de la salud y del ambiente, como
condiciones que favorecen un estilo de vida activo y saludable.
i) Aprovecha los recursos tecnológicos a su alcance, como medios para
comunicarse, obtener información y construir conocimiento.
j) Reconoce diversas manifestaciones del arte, aprecia la dimensión estética y
es capaz de expresarse artísticamente.
Características del Plan y los Programas de Estudio
De acuerdo al plan y programas de estudio para educación secundaria publicado
en el Diario Oficial de la Federación el 26 de mayo de 2006, los de primaria se
articulan con los de educación secundaria en relación con tres elementos
sustantivos: a) la diversidad y la interculturalidad, b) el énfasis en el desarrollo de
competencias y c) la incorporación de temas que se abordan en más de una
asignatura...
a) La diversidad y la interculturalidad. El tratamiento de esta temática no se
limita a abordar la diversidad como un objeto de estudio particular, por el
contrario, las asignaturas buscan que los alumnos comprendan que los
grupos humanos forman parte de diferentes culturas, con lenguajes,
costumbres, creencias y tradiciones propias. Asimismo, se reconoce que los
alumnos tienen ritmos y estilos de aprendizaje diferentes y que en algunos
casos presentan necesidades educativas especiales asociadas con alguna
discapacidad permanente o transitoria. En este sentido se pretende que las
niñas y los niños reconozcan la pluralidad como una característica de su
país y del mundo, y que la escuela se convierta en un espacio donde la
diversidad pueda apreciarse y valorarse como un aspecto cotidiano de la
vida.
168
La atención a la diversidad y a la interculturalidad es una propuesta para
mejorar la comunicación y la convivencia entre comunidades con distintas
características y culturas, siempre partiendo del respeto mutuo. Esta
concepción se traduce desde las asignaturas en propuestas prácticas de
trabajo en el aula, sugerencias de temas y enfoques metodológicos. Se
busca reforzar el sentido de pertenencia e identidad social y cultural de los
alumnos, así como tomar en cuenta las distintas expresiones de la
diversidad que caracterizan a nuestro país y a otras regiones del mundo.
b) Énfasis en el desarrollo de competencias y definición de aprendizajes
esperados. El plan y los programas de estudio propician que los alumnos
movilicen sus saberes dentro y fuera de la escuela; esto es, que logren
aplicar lo aprendido en situaciones cotidianas y consideren, cuando sea el
caso, las posibles repercusiones personales, sociales o ambientales, por lo
que plantea el desarrollo de competencias. Es decir, se pretende favorecer
que los alumnos adquieran y apliquen conocimientos, así como fomentar
actitudes y valores que favorezcan la convivencia, y el cuidado y respeto por
el ambiente.
A fin de orientar el trabajo de los maestros respecto al desarrollo de las
competencias establecidas, los programas de estudio expresan, además de
los contenidos que se abordarán, los aprendizajes que se espera los
alumnos logren en cada grado y en cada asignatura. Esto puede facilitar la
toma de decisiones de los maestros. Los aprendizajes esperados también
son un importante referente para mejorar la comunicación y colaboración
entre profesores, alumnos y padres de familia.
c) Incorporación de temas que se abordan en más de una asignatura. Una de
las prioridades en educación primaria es favorecer en los alumnos la
integración de saberes y experiencias desarrolladas en las distintas
asignaturas de cada uno de los grados. Se busca que dicha integración
responda a los retos de una sociedad que cambia constantemente y que
requiere que todos sus integrantes actúen con responsabilidad ante el medio
natural y social, la vida y la salud, y la diversidad cultural. En este contexto,
de manera progresiva en cada uno de los grados en diferentes asignaturas
169
se abordan contenidos que favorecen el desarrollo de actitudes, valores y
normas de interrelación. Dichos contenidos están conformados por temas
que contribuyen a propiciar una formación crítica, a partir de la cual los
alumnos reconozcan los compromisos y las responsabilidades que les
atañen con su persona y con la sociedad en que viven.
Específicamente, los temas que se desarrollan de manera transversal en
educación primaria se refieren a igualdad de oportunidades entre las personas de
distinto sexo, educación para la salud, educación vial, educación del consumidor,
educación financiera, educación ambiental, educación sexual, educación cívica y
ética, y educación para la paz.
Estas temáticas deben ser el hilo conductor de la reflexión y la práctica educativa
en la escuela. La reflexión de todos los actores educativos sobre la posición que
tienen en relación con los valores y actitudes que se favorecen en el ámbito
escolar, familiar y social es un aspecto esencial para lograr que los alumnos
desarrollen dichos valores y actitudes. Asimismo, es fundamental tener presentes
las condiciones socioculturales y económicas de las alumnas y alumnos y
propiciar que el trabajo escolar incluya temas y situaciones de relevancia social y
ética.
Mapa Curricular
CAMPOS PREESCOLAR PRIMARIA SECUNDARIA
FORMATIVOS
PARA LA
EDUCACION 1o 2o
3o. 1o. 2o. 3o. 4o. 5o. 6o. 1o. 2o. 3o.
BASICA . .
Lenguaje y comunicación Español Español I, II y III

Lenguaje y Asignatura
comunicación Estatal:
Asignatura Estatal: Lengua Adicional*** Lengua Extranjera I, II y III
Lengua
Adicional***
Pensamiento
Pensamiento matemático Matemáticas Matemáticas I, II y III
matemático
Ciencias I Ciencias II Ciencias
(énfasis en (énfasis en III (énfasis
Ciencias Naturales*
Exploración y conocimiento Biología) Física) en
del mundo Química)
Exploración y Exploración de
Tecnología I, II y III
comprensión del la Naturaleza y
mundo natural y la Sociedad* Estudio Geografía
social Geografía*
de la de México
Historia I y II
Entidad y del
Desarrollo físico y salud donde Mundo
Histo
ria*
Vivo* Asignatura
Estatal
Formación Cívica y Etica I y
II
Desarrollo Desarrollo personal y social Formación Cívica y Etica** Orientación y Tutoría
personal y para la
convivencia Educación Física** Educación Física I, II y III
Expresión y apreciación Artes: Música, Danza, Teatro o Artes
Educación Artística
artística Visuales
170
*Incluyen contenidos del campo de la Tecnología
*Se establecen vínculos formativos con Ciencias Naturales, Geografía e Historia
* En proceso de gestión
Los campos formativos y las asignaturas que conforman el mapa curricular de la
educación básica se han definido y organizado con la finalidad de dar
cumplimiento a los propósitos formativos establecidos en el perfil de egreso de la
misma.
A partir de las reformas a los currículos de educación preescolar y secundaria, el
tramo de la educación primaria requiere ser ajustado, por lo que, con la reforma
integral de la educación básica, se pretende articular las asignaturas que
conforman los tres currículos; de tal manera que muestren una mayor coherencia
entre los enfoques y contenidos de las asignaturas, y expliciten las competencias
que los estudiantes deberán desarrollar y poner en práctica.
Estos tres currículos están orientados por los cuatro campos formativos de la
educación básica: lenguaje y comunicación, pensamiento matemático, exploración
y comprensión del mundo natural y social, y desarrollo personal y para la
convivencia.
Para fines explicativos, los campos formativos que conforman la educación
preescolar y las asignaturas de educación primaria y secundaria se han
organizado de manera horizontal, en un esquema que permite apreciar la relación
entre estos campos y las asignaturas correspondientes, pero que, al ser un
esquema, no permite presentar de manera explícita todas las interrelaciones que
existen entre ellas. En consecuencia, la alineación de los campos formativos y las
asignaturas se centra en sus principales vinculaciones, así como en la importancia
que revisten como antecedente o subsecuente de la disciplina.
Por lo tanto, es importante aclarar que los campos formativos de educación
preescolar no corresponden de manera exclusiva con una o algunas asignaturas
de la educación primaria o secundaria. Los tres niveles de la educación básica se
vinculan entre sí, entre otras formas, a través de la relación que establecen los
campos y las asignaturas por la naturaleza de los enfoques, propósitos y
contenidos que promueven a lo largo de la educación básica.
171
Atendiendo a que el calendario escolar contiene 200 días de clase, a continuación
se presenta una tabla con la distribución del tiempo asignado para el trabajo con
cada una de las asignaturas a lo largo del ciclo escolar.
Distribución de la carga horaria por asignatura de primer grado de educación
primaria que se generalizará a partir del ciclo escolar 2009-2010.
ASIGNATURA HORAS SEMANALES HORAS ANUALES
Español 9 360
Asignatura Estatal: Lengua

2.5* 100
Adicional*
Matemáticas 6 240
Exploración de la naturaleza y la
sociedad (Ciencias Naturales, 2 80
Geografía e Historia)
Formación Cívica y Ética 1 40
Total 22.5 900
* En proceso de gestión
Distribución de la carga horaria por asignatura de sexto grado de educación

primaria que se generalizará a partir del ciclo escolar 2009-2010
ASIGNATURA HORAS SEMANALES HORAS ANUALES
Español 6 240
Asignatura Estatal: Lengua

2.5* 100*
Adicional*
Matemáticas 5 200
Ciencias Naturales 3 120
Geografía 1.5 60
Historia 1.5 60
Formación Cívica y Ética 1 40
172
Total 22.5* 900*
Las siguientes son algunas precisiones sobre los campos y asignaturas que
componen el mapa curricular de la educación básica:
• Exploración de la naturaleza y la sociedad, es una asignatura para los
primeros dos grados de la primaria y comprende contenidos que en los
grados subsecuentes se organizan en asignaturas específicas (Ciencias
Naturales, Historia y Geografía), y contenidos del campo de la tecnología.
• El campo formativo desarrollo personal y para la convivencia tiene vínculos
formativos con las siguientes asignaturas: Ciencias Naturales, Historia y
Geografía, aunque por criterios de esquematización se encuentran
ubicadas como antecedentes de las asignaturas: Formación Cívica y Ética,
Educación Física y Educación Artística, con las cuales también mantienen
estrecha vinculación.
• Para el caso de la Asignatura Estatal: Lengua Adicional: es necesario
señalar que su propósito es fomentar que los alumnos cursen desde el
último grado de preescolar hasta sexto de primaria la enseñanza de una
lengua adicional a la materna, la cual puede ser una lengua indígena, una
extranjera o el español. Los contenidos de esta asignatura serán
propuestos por cada entidad federativa, de acuerdo con las características,
las necesidades y los intereses de sus alumnos (en proceso de gestión).
Finalmente, se debe señalar que todas las asignaturas del mapa curricular de
educación básica comparten de manera transversal una serie de temas y
propuestas didácticas que están orientadas a brindar y desarrollar en los
estudiantes las competencias necesarias para su formación personal, social,
científica, ciudadana y artística.
Secretaría de Educación Pública. (2009). Acuerdo No. 494. Por el que se actualiza el diverso 181 por el que se establecen el Plan y
173
Programas de Estudio para la Educación Primaria. Fuente: http://www.sep.gob.mx/work/appsite/dgajuridicos/10ac181.HTM
ACUERDO 540
ACUERDO número 540 por el que se actualiza el diverso número 181 por el
que se establecen el Plan y los Programas de Estudio para la Educación
Primaria.
ALONSO JOSE RICARDO LUJAMBIO IRAZABAL, Secretario de Educación
Pública con fundamento en los artículos 3o., fracciones I, II y III de la Constitución
Política de los Estados Unidos Mexicanos; 38, fracciones I, inciso a), V y XXXI de
la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal; 12, fracción I y 48 de la Ley
General de Educación; 5, fracciones I y XVII del Reglamento Interior de la
Secretaría de Educación Pública, y
CONSIDERANDO
Que el Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012 en su Eje 3 "Igualdad de
Oportunidades", Objetivo 9 "Elevar la calidad educativa", establece en su
Estrategia 9.3 la necesidad de actualizar los programas de estudio, sus
contenidos, materiales y métodos para elevar su pertinencia y relevancia en el
desarrollo integral de los estudiantes, y fomentar en éstos el desarrollo de valores,
habilidades y competencias para mejorar su productividad y competitividad al
insertarse en la vida económica;
Que el Programa Sectorial de la Educación 2007-2012, señala en su objetivo 1, la
estrategia de realizar una reforma integral de la educación básica, centrada en la
adopción de un modelo educativo basado en competencias, que responda a las
necesidades de desarrollo de México en el siglo XXI a fin de lograr una mayor
articulación entre todos los tipos y niveles educativos, asegurando que los planes
y programas de estudios estén dirigidos al desarrollo de competencias e involucrar
activamente a los docentes frente a grupo en estos procesos de revisión y
adecuación;
Que en términos de lo dispuesto en el artículo 3o., segundo párrafo de la
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos la educación que imparte
el Estado tenderá a desarrollar armónicamente todas las facultades del ser
174
humano y fomentará en él, a la vez, el amor a la Patria y la conciencia de la
solidaridad internacional, en la independencia y en la justicia;
Que asimismo, el mencionado artículo en su fracción III, señala que, para dar
cumplimiento a lo anterior, el Ejecutivo Federal determinará los planes y
programas de estudio de la educación preescolar, primaria, secundaria y normal
para toda la República, considerando la opinión de los gobiernos de las entidades
federativas y del Distrito Federal, así como de los diversos sectores sociales
involucrados en la educación en los términos que la Ley señale;
Que es atribución de la Secretaría de Educación Pública del Gobierno Federal
ofrecer a los mexicanos, a través de los planes y programas de estudio, una
educación básica de calidad, con el fin de preparar a los alumnos en el desarrollo
de competencias que respondan a las situaciones que enfrenta México,
Que mediante Acuerdo Secretarial número 181, publicado en el Diario Oficial de la
Federación el 27 de agosto de 1993, se establecieron el Plan y los Programas de
Estudio para la Educación Primaria;
Que con motivo de la Reforma Integral de la Educación Básica y, realizados los
ajustes derivados de los resultados de la etapa de prueba implementada durante
el ciclo escolar 2008-2009, con fecha 7 de septiembre de 2009 se publicó en el
referido órgano informativo el Acuerdo número 494 por el que se actualiza el
diverso número 181 por el que se establecen el plan y los programas de estudio
para la educación primaria, a través del cual se determinan los programas de
estudio de 1° y 6° grados de educación primaria aplicables en todo el país a partir
del ciclo escolar 2009-2010;
Que en términos de lo señalado en el referido Acuerdo número 494 durante los
ciclos escolares 2008-2009 y 2009-2010, respectivamente se implementaron la
primera y segunda etapa de prueba de los programas de estudio correspondientes
al 2º y 5º grados de educación primaria;
Que asimismo, durante el ciclo escolar 2009-2010 se implementó la primera etapa
de prueba de los programas de estudio para 3º y 4º grados de educación primaria,
previéndose la puesta en marcha de la segunda etapa para el ciclo escolar 2010-
2011;
175
Que una vez concluida la etapa de prueba implementada para los programas de
estudio para 2º y 5º grados de educación primaria y realizadas los ajustes
correspondientes, con base en los resultados obtenidos, su aplicación debe
generalizarse a nivel nacional a partir del ciclo escolar 2010-2011 en el marco de
la Reforma Integral de la Educación Básica, por lo que he tenido a bien expedir el
siguiente:
Secretaría de Educación Pública. (1993). Acuerdo No. 181. Por el que se establece el Plan y Programas de Estudio para la Educación
Primaria. Fuente:http://www.sep.gob.mx/work/models/sep1/Resource/7ecc5f47-dbca-4e16-9f2c-d1a863283b61/a540.pdf
176
ACUERDO NO. 384 – EDUCACIÓN SECUNDARIA
Artículo 1.- La aplicación del Plan de Estudios siguiente y de los programas de las
asignaturas que se detallan en el Anexo Único de este Acuerdo, es obligatoria
para todos los planteles de educación secundaria del país.
PLAN DE ESTUDIOS PARA LA EDUCACIÓN SECUNDARIA
I. LAS FINALIDADES DE LA EDUCACIÓN BÁSICA
Los lineamientos establecidos en el artículo 3o. de la Constitución Política de los
Estados Unidos Mexicanos, la Ley General de Educación y el Programa Nacional
de Educación 2001-2006 concretan el compromiso del Estado Mexicano de
ofrecer una educación democrática, nacional, intercultural, laica y obligatoria que
favorezca el desarrollo del individuo y su comunidad, así como el sentido de
pertenencia a una nación multicultural y plurilingüe, y la conciencia de solidaridad
internacional de los educandos. En dichos documentos se encuentran los
propósitos generales y se describen las características de una educación básica
considerada plataforma común para todos los mexicanos.
México es un país que se reconoce como multicultural y diverso (artículo 2o. de la
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos), por lo que asume la
existencia de diferentes culturas, etnias y lenguas, y requiere, por tanto, impulsar
una educación intercultural para todos, que identifique y valore esta diversidad y,
al mismo tiempo, afirme su identidad nacional.
El acelerado cambio demográfico, social, económico y político de nuestro tiempo
exige que la educación se transforme, a efecto de estar en condiciones de cumplir
con sus objetivos, lo cual nos obliga a una profunda reflexión sobre la sociedad
que deseamos y el país que queremos construir. Las formas en que los individuos
se apropian y utilizan el conocimiento en su proceso de formación y desarrollo,
imponen enormes retos que la educación habrá de enfrentar en las próximas
décadas.
Los cambios educativos deben responder al avance continuo de la sociedad y a
las necesidades de adaptación que exige, y no pueden ni deben limitarse a
revisiones esporádicas de planes y programas de estudio; por el contrario, la
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profundidad y la velocidad de estos cambios nos obliga a construir mecanismos
graduales y permanentes, que permitan evaluar y reformular los contenidos
curriculares y las formas de gestión del sistema y de las escuelas en atención a
una demanda cada día más diversa.
El cumplimiento del carácter obligatorio de la secundaria implica, en primer lugar,
que el Estado proporcione las condiciones para que todos los egresados de
primaria accedan oportunamente a la escuela secundaria y permanezcan en ella
hasta concluirla (idealmente, antes de cumplir los 15 años). En segundo lugar,
significa que la asistencia a la secundaria represente, para todos los alumnos, la
adquisición de los conocimientos, el desarrollo de habilidades, así como la
construcción de valores y actitudes; es decir, la formación en las competencias
propuestas por el currículo común, a partir del contexto nacional pluricultural y de
la especificidad de cada contexto regional, estatal y comunitario.
Ya sea que continúen con una educación formal o ingresen al mundo laboral, la
escuela secundaria asegurará a los adolescentes la adquisición de herramientas
para aprender a lo largo de toda su vida. En la actualidad, las necesidades de
aprendizaje se relacionan con la capacidad de reflexión y el análisis crítico; el
ejercicio de los derechos civiles y democráticos; la producción y el intercambio de
conocimientos a través de diversos medios; el cuidado de la salud y del ambiente,
así como con la participación en un mundo laboral cada vez más versátil.
Esta educación constituye la meta a la cual los profesores, la escuela y el sistema
educativo nacional dirigen sus esfuerzos y encaminan sus acciones. De manera
paralela, este proceso implica revisar, actualizar y fortalecer la normatividad
vigente, para que responda a las nuevas necesidades y condiciones de la
educación básica.
Es importante subrayar que la decisión tomada en 1993, de definir la secundaria
como el último tramo del ciclo obligatorio, fue un paso fundamental para darle un
sentido claro al papel de este nivel educativo; pero tal medida, por sí sola, no
podía resolver los problemas relativos a la definición del tipo de necesidades
sociales que el nivel puede atender, ni hacerla más pertinente para los jóvenes. La
reforma de 1993 planteó una formación general, única y común para todos los
alumnos; sin embargo, en la práctica no se ha logrado una efectiva vinculación
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con los niveles previos de la educación básica. Como último tramo de escolaridad
básica obligatoria, la educación secundaria debe articularse con los niveles de
preescolar y primaria para configurar un solo ciclo formativo con propósitos
comunes, prácticas pedagógicas congruentes, así como formas de organización y
de relación interna que contribuyan al desarrollo de los estudiantes y a su
formación como ciudadanos democráticos.
II. PERFIL DE EGRESO DE LA EDUCACIÓN BÁSICA

Para avanzar en la articulación de la educación básica se ha establecido un Perfil
de egreso que define el tipo de ciudadano que se espera formar en su paso por la
educación obligatoria; asimismo, constituye un referente obligado de la enseñanza
y del aprendizaje en las aulas, una guía de los maestros para trabajar con los
contenidos de las diversas asignaturas y una base para valorar la eficacia del
proceso educativo.
El perfil de egreso plantea un conjunto de rasgos que los estudiantes deberán
tener al término de la educación básica para desenvolverse en un mundo en
constante cambio. Dichos rasgos son resultado de una formación que destaca la
necesidad de fortalecer las competencias para la vida, que no sólo incluyen
aspectos cognitivos sino los relacionados con lo afectivo, lo social, la naturaleza y
la vida democrática, y su logro supone una tarea compartida entre los campos del
conocimiento que integran el currículo a lo largo de toda la educación básica.
Rasgos deseables del egresado de educación básica
Los planes y programas de estudio han sido formulados para responder a los
requerimientos formativos de los jóvenes de las escuelas secundarias, para
dotarlos de conocimientos y habilidades que les permitan desenvolverse y
participar activamente en la construcción de una sociedad democrática. Así, como
resultado del proceso de formación a lo largo de la escolaridad básica, el alumno:
a) Utiliza el lenguaje oral y escrito con claridad, fluidez y adecuadamente, para
interactuar en distintos contextos sociales. Reconoce y aprecia la diversidad
lingüística del país.
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b) Emplea la argumentación y el razonamiento al analizar situaciones,
identificar problemas, formular preguntas, emitir juicios y proponer diversas
soluciones.
c) Selecciona, analiza, evalúa y comparte información proveniente de diversas
fuentes y aprovecha los recursos tecnológicos a su alcance para
profundizar y ampliar sus aprendizajes de manera permanente.
d) Emplea los conocimientos adquiridos con el fin de interpretar y explicar
procesos sociales, económicos, culturales y naturales, así como para tomar
decisiones y actuar, individual o colectivamente, en aras de promover la
salud y el cuidado ambiental, como formas para mejorar la calidad de vida.
e) Conoce los derechos humanos y los valores que favorecen la vida
democrática, los pone en práctica al analizar situaciones y tomar decisiones
con responsabilidad y apego a la ley.
f) Reconoce y valora distintas prácticas y procesos culturales. Contribuye a la
convivencia respetuosa. Asume la interculturalidad como riqueza y forma de
convivencia en la diversidad social, étnica, cultural y lingüística.
g) Conoce y valora sus características y potencialidades como ser humano, se
identifica como parte de un grupo social, emprende proyectos personales,
se esfuerza por lograr sus propósitos y asume con responsabilidad las
consecuencias de sus acciones.
h) Aprecia y participa en diversas manifestaciones artísticas. Integra
conocimientos y saberes de las culturas como medio para conocer las ideas
y los sentimientos de otros, así como para manifestar los propios.
i) Se reconoce como un ser con potencialidades físicas que le permiten
mejorar su capacidad motriz, favorecer un estilo de vida activo y saludable,
así como interactuar en contextos lúdicos, recreativos y deportivos.
Competencias para la vida
En todo el mundo cada vez son más altos los niveles educativos requeridos a
hombres y mujeres para participar en la sociedad y resolver problemas de carácter
práctico. En este contexto es necesaria una educación básica que contribuya al
desarrollo de competencias amplias para mejorar la manera de vivir y convivir en
una sociedad cada vez más compleja. Esto exige considerar el papel de la
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adquisición de los saberes socialmente construidos, la movilización de saberes
culturales y la capacidad de aprender permanentemente para hacer frente a la
creciente producción de conocimiento y aprovecharlo en la vida cotidiana.
Lograr que la educación básica contribuya a la formación de ciudadanos con estas
características implica plantear el desarrollo de competencias como propósito
educativo central. Una competencia implica un saber hacer (habilidades) con
saber (conocimiento), así como la valoración de las consecuencias del impacto de
ese hacer (valores y actitudes). En otras palabras, la manifestación de una
competencia revela la puesta en juego de conocimientos, habilidades, actitudes y
valores para el logro de propósitos en un contexto dado.
Las competencias movilizan y dirigen todos estos componentes hacia la
consecución de objetivos concretos; son más que el saber, el saber hacer o el
saber ser. Las competencias se manifiestan en la acción integrada; poseer
conocimiento o habilidades no significa ser competente: se pueden conocer las
reglas gramaticales, pero ser incapaz de redactar una carta; se pueden enumerar
los derechos humanos y, sin embargo, discriminar a las personas con
necesidades especiales.
La movilización de saberes (saber hacer con saber y con conciencia respecto del
impacto de ese hacer) se manifiesta tanto en situaciones comunes de la vida
diaria como en situaciones complejas y ayuda a visualizar un problema,
determinar los conocimientos pertinentes para resolverlo, reorganizarlos en
función de la situación, así como extrapolar o prever lo que falta. Algunos ejemplos
de estas situaciones son: diseñar y aplicar una encuesta; organizar un concurso,
una fiesta o una jornada deportiva; montar un espectáculo; escribir un cuento o un
poema; editar un periódico. De estas experiencias se puede esperar una toma de
conciencia de la existencia misma de ciertas prácticas sociales y comprender, por
ejemplo, que escribir un cuento no es cuestión de inspiración, pues demanda
trabajo, perseverancia y método.
Las competencias que aquí se proponen contribuirán al logro del perfil de egreso y
deberán desarrollarse desde todas las asignaturas, procurando que se
proporcionen oportunidades y experiencias de aprendizaje para todos los
alumnos.
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a) Competencias para el aprendizaje permanente. Implican la posibilidad de
aprender, asumir y dirigir el propio aprendizaje a lo largo de su vida, de
integrarse a la cultura escrita y matemática, así como de movilizar los
diversos saberes culturales, científicos y tecnológicos para comprender la
realidad.
b) Competencias para el manejo de la información. Se relacionan con: la
búsqueda, evaluación y sistematización de información; el pensar,
reflexionar, argumentar y expresar juicios críticos; analizar, sintetizar y
utilizar información; el conocimiento y manejo de distintas lógicas de
construcción del conocimiento en diversas disciplinas y en los distintos
ámbitos culturales.
c) Competencias para el manejo de situaciones. Son aquellas vinculadas con
la posibilidad de organizar y diseñar proyectos de vida, considerando
diversos aspectos como los sociales, culturales, ambientales, económicos,
académicos y afectivos, y de tener iniciativa para llevarlos a cabo;
administrar el tiempo; propiciar cambios y afrontar los que se presenten;
tomar decisiones y asumir sus consecuencias; enfrentar el riesgo y la
incertidumbre; plantear y llevar a buen término procedimientos o
alternativas para la resolución de problemas, y manejar el fracaso y la
desilusión.
d) Competencias para la convivencia. Implican relacionarse armónicamente
con otros y con la naturaleza; comunicarse con eficacia; trabajar en equipo;
tomar acuerdos y negociar con otros; crecer con los demás; manejar
armónicamente las relaciones personales y emocionales; desarrollar la
identidad personal; reconocer y valorar los elementos de la diversidad
étnica, cultural y lingüística que caracterizan a nuestro país.
e) Competencias para la vida en sociedad. Se refieren a la capacidad para
decidir y actuar con juicio crítico frente a los valores y las normas sociales y
culturales; proceder en favor de la democracia, la paz, el respeto a la
legalidad y a los derechos humanos; participar considerando las formas de
trabajo en la sociedad, los gobiernos y las empresas, individuales o
colectivas; participar tomando en cuenta las implicaciones sociales del uso
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de la tecnología; actuar con respeto ante la diversidad sociocultural;
combatir la discriminación y el racismo, y manifestar una conciencia de
pertenencia a su cultura, a su país y al mundo.
III. ELEMENTOS CENTRALES EN LA DEFINICIÓN DE UN NUEVO
CURRICULO
a) Características de los jóvenes en edad de asistir a la educación secundaria
En la actualidad, México tiene una población mayoritariamente joven y
hacia el 2010 tendrá el más alto porcentaje de jóvenes de su historia. En las
últimas décadas, las formas de existencia de los adolescentes y jóvenes del
país han experimentando profundas transformaciones sociológicas,
económicas y culturales. En general, cuentan con niveles de escolaridad
superiores a los de sus padres, están más familiarizados con las nuevas
tecnologías, disponen de mayor información sobre diferentes aspectos de la
vida, así como sobre la realidad en que viven. Al mismo tiempo, los jóvenes
del siglo XXI enfrentan nuevos problemas, algunos asociados a la
complejidad de los procesos de modernización y otros derivados de la
acentuada desigualdad socioeconómica que caracteriza al país, y que han
dado lugar a que muchos de ellos permanezcan en situación de
marginación.
Así, aunque los jóvenes que asisten a la escuela secundaria comparten la
pertenencia a un mismo grupo de edad -la mayoría de estudiantes
matriculados se ubican entre los 12 y 15 años de edad-, constituyen un
segmento poblacional profundamente heterogéneo en tanto enfrentan
distintas condiciones y oportunidades de desarrollo personal y comunitario.
El reconocimiento de esta realidad es un punto de partida para cualquier
propuesta de renovación de la educación secundaria, en la búsqueda por
hacer efectiva la obligatoriedad de este nivel.
La adolescencia es una etapa de transición hacia la adultez y transcurre
dentro de un marco social y cultural que le imprime características
particulares. Al igual que la juventud, la adolescencia es una construcción
social que varía en cada cultura y época. Este proceso de crecimiento y
transformación tiene una doble connotación; por una parte, implica una
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serie de cambios biológicos y psicológicos del individuo hasta alcanzar la
madurez y, por otra, la preparación progresiva que debe adquirir para
integrarse a la sociedad.
Se trata de un periodo marcado por la preocupación de construir la
identidad y la necesidad de establecer definiciones personales en el mundo
de los adultos, todo acompañado de importantes cambios fisiológicos,
cognitivos, emocionales y sociales. Pese a estas características comunes,
es conveniente señalar que no todos los adolescentes son iguales, y que la
experiencia de ser joven varía fuertemente en función de aspectos como el
género, la clase social, la cultura y la generación a que se pertenece.
Incluso un mismo individuo puede vivir periodos muy distintos durante su
adolescencia y juventud. Resumiendo, existen múltiples formas de vivir la
adolescencia, y así como es posible encontrar adolescentes con procesos
personales de gran complejidad, otros transitan por este periodo de vida sin
grandes crisis ni rupturas.
En esta reforma, la reflexión sobre las características y el papel de los
jóvenes en la escuela secundaria y en la sociedad ocupa un papel central.
Se propone un currículo único y nacional, que toma en consideración las
distintas realidades de los alumnos y para implementarlo es necesario ser
flexible en las estrategias de enseñanza y en el uso de un repertorio amplio
de recursos didácticos. Toda acción de la escuela se deberá planear y
llevar a la práctica a partir de un conocimiento profundo de las
características particulares de sus alumnos, y considerando su interacción
permanente con la sociedad a través de la familia, la escuela, la cultura, los
grupos de pares y los medios de comunicación. Sólo entonces la vivencia
escolar se convertirá en una experiencia altamente formativa; es decir, en
un aprendizaje para la vida.
Para tener un verdadero impacto en la vida de los adolescentes, es
esencial que la escuela secundaria se ocupe de comprender y caracterizar
al adolescente que recibe, y de definir con precisión lo que la escuela ofrece
a sus estudiantes, para quienes las transformaciones y la necesidad de
aprender nuevas cosas serán una constante.
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b) El currículo como dispositivo de cambio en la organización de la vida escolar
Un cambio en el currículo es un punto de partida esencial, más no una
condición suficiente para cumplir con la responsabilidad de una educación
básica integrada y de calidad si no va acompañado de cambios en la
organización del sistema y de la escuela. Si bien ésta es una tarea de largo
aliento, las primeras modificaciones se derivan de los planteamientos de la
propuesta curricular aquí presentada. Los programas de las diferentes
asignaturas no sólo son el conjunto organizado de los contenidos a abordar
en el ciclo escolar, también son un instrumento que posibilita una
transformación en la dinámica escolar. Esta transformación al interior de las
comunidades escolares se impulsa desde los distintos programas, ya que
en todos los casos se ofrecen numerosas oportunidades de entablar
múltiples relaciones que trascienden el ámbito específico de cada
asignatura.
La propuesta curricular para secundaria promueve la convivencia y el
aprendizaje en ambientes colaborativos y desafiantes; posibilita una
transformación de la relación entre maestros, alumnos y otros miembros de
la comunidad escolar, y facilita la integración de los conocimientos que los
estudiantes adquieren en las distintas asignaturas. Algunas razones para
considerar la propuesta curricular como un instrumento para el cambio son
las siguientes.
Existen numerosas oportunidades para realizar proyectos didácticos
compartidos entre maestros de diferentes asignaturas. El tipo de trabajo
que se sugiere en la propuesta curricular permite relacionar las actividades
que desarrollan distintos maestros. Así, por ejemplo, un maestro de
Ciencias puede organizar una Feria de ciencias para dar a conocer lo que
aprenden los alumnos en el ciclo escolar, y los maestros de Español y de
Artes podrán apoyarlos en la elaboración de carteles publicitarios o
invitaciones para convocar a la comunidad escolar al evento; un maestro de
Español podría organizar la publicación de un periódico escolar donde se
incluyan textos producidos en distintas asignaturas, con la colaboración de
los demás maestros, en español y alguna lengua indígena o extranjera
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(inglés o francés). La definición explícita de las relaciones entre las
asignaturas que conforman la propuesta curricular incrementa las
oportunidades para integrar los conocimientos, las habilidades y los valores
de las distintas áreas de aprendizaje.
El trabajo colegiado se transforma en un espacio necesario para compartir
experiencias centradas en procesos de enseñanza y aprendizaje. Para una
óptima operación de la propuesta curricular, los maestros requieren
intercambiar información al interior de las academias específicas, acordar
con maestros de otras asignaturas, y compartir ayuda y apoyo para el logro
de metas comunes. De manera adicional, el trabajo del colectivo docente se
beneficiará profundamente con la información generada en el espacio de
Orientación y Tutoría.
El trabajo que se desarrolla en la escuela puede trascender las paredes
escolares. En primer lugar, entre los nuevos elementos que se encuentran
en los programas de las asignaturas está la explicitación de los
aprendizajes que se espera logren los alumnos durante el ciclo escolar.
Esta información permitirá tanto a los maestros como a los alumnos y a sus
padres conocer hacia dónde deben dirigir sus esfuerzos.
Una adecuada relación escuela-comunidad favorece el intercambio de
experiencias y el vínculo entre estudiantes de diferentes culturas, además
de que aporta un mayor sentido al aprendizaje. La realización de
entrevistas, el análisis de situaciones problemáticas en el contexto
inmediato o la organización de eventos artísticos, entre otros, son
ocasiones privilegiadas para que los padres y la comunidad participen en el
trabajo que se hace en la escuela.
IV. CARACTERISTICAS DEL PLAN Y PROGRAMAS DE ESTUDIO
a) Continuidad con los planteamientos establecidos en 1993
El Plan de Estudio de 1993 para la educación secundaria fue el resultado de un
proceso de reforma global realizado cuando este nivel educativo se transformó en
el último tramo de la educación básica obligatoria y se propuso establecer la
congruencia y continuidad con el aprendizaje obtenido en la primaria. Los cambios
de enfoque plasmados en los programas de estudio fueron, sin duda, una de las
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aportaciones más importantes de dicha reforma curricular. Estos enfoques centran
la atención en las ideas y experiencias previas del estudiante, y se orientan a
propiciar la reflexión, la comprensión, el trabajo en equipo y el fortalecimiento de
actitudes para participar en una sociedad democrática y participativa. La gran
apuesta de tales modificaciones fue reorientar la práctica educativa, para que el
desarrollo de capacidades y competencias cobrase primacía sobre la visión
predominantemente memorística e informativa del aprendizaje.
No obstante los cambios de enfoque, así como el énfasis en lo básico de los
conocimientos y en el desarrollo de habilidades y actitudes, la gran cantidad de
contenidos de los programas de estudio de las diferentes asignaturas han
impedido, en mayor medida -a pesar de los esfuerzos de los programas de
actualización para el maestro-, la puesta en práctica de los enfoques pedagógicos
introducidos en 1993. Además, la atomización de los contenidos ha generado
dificultades en la práctica, por lo que el trabajo de integración para relacionar los
contenidos fragmentados que cada profesor aborda en el tiempo de clase queda
en manos de los alumnos.
Por otro lado, cada vez es más evidente que el desinterés de los alumnos por
aprender durante su estancia en la secundaria se relaciona con programas de
estudio saturados, prácticas de enseñanza que priorizan la memorización sobre la
participación activa de los estudiantes, y la frecuencia y el carácter definitorio que
se da a la aplicación de exámenes.
Así, el desafío de aplicar los enfoques propuestos en los Planes y Programas de
Estudio de 1993 sigue vigente. Contar con programas en los que se explicita lo
que se espera que los alumnos aprendan, así como con propuestas claras de
integración entre las asignaturas, favorecerá la aplicación del enfoque y, lo que es
más importante, contribuirá a que los alumnos comprendan y apliquen los
conocimientos adquiridos.
b) Articulación con los niveles anteriores de educación básica
El carácter obligatorio de la educación secundaria le impone, como función
principal, constituir una plataforma de formación general común y de calidad para
todos los mexicanos, concibiéndose como parte de un continuo en relación con la
educación primaria. A fin de contribuir a la articulación pedagógica y organizativa
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de la educación secundaria con los niveles de preescolar y de primaria, la
elaboración de la propuesta curricular, que ahora se presenta, estuvo guiada por
el Perfil de egreso de la educación básica. Además, los propósitos de los campos
formativos propuestos para la educación preescolar y los propósitos de educación
primaria, constituyeron una plataforma esencial para la construcción de los
propósitos establecidos para las diferentes asignaturas de la educación
secundaria.
c) Reconocimiento de la realidad de los estudiantes
La construcción de un currículo cuya prioridad sea la atención de los jóvenes y
adolescentes, sin olvidar su carácter heterogéneo, implica considerar sus
intereses y necesidades de aprendizaje, así como crear espacios en los que los
alumnos expresen sus inquietudes y pongan en práctica sus aprendizajes. Por
ello, el plan y los programas de estudios para educación secundaria incluyen
múltiples oportunidades para que en cada grado se puedan establecer las
relaciones entre los contenidos y la realidad y los intereses de los adolescentes,
además de propiciar la motivación y el interés de los estudiantes por contenidos y
temáticas nuevas para ellos.
De manera adicional a las oportunidades existentes en cada asignatura para el
trabajo en torno a las necesidades específicas de los estudiantes, se propone el
espacio “Orientación y tutoría”, para el cual la Secretaría de Educación Pública
emitirá las orientaciones correspondientes.
d) Interculturalidad
Cada asignatura de la nueva propuesta curricular para secundaria incorpora
temas, contenidos o aspectos particulares relativos a esta diversidad cultural y
lingüística de nuestro país.
Cabe mencionar que el tratamiento de esta temática no se limita a abordar la
diversidad como un objeto de estudio particular; por el contrario, las distintas
asignaturas buscan que los adolescentes comprendan que los grupos humanos
forman parte de diferentes culturas, con lenguajes, costumbres, creencias y
tradiciones propias. En este sentido, se pretende que los alumnos reconozcan la
pluralidad como una característica de su país y del mundo, y que la escuela se
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convierta en un espacio donde la diversidad pueda apreciarse y valorarse como un
aspecto cotidiano de la vida.
La interculturalidad es una propuesta para mejorar la comunicación y la
convivencia entre comunidades con distintas culturas, siempre partiendo del
respeto mutuo. Esta concepción, desde las asignaturas, se traduce en propuestas
prácticas de trabajo en el aula, sugerencias de temas y enfoques metodológicos.
Con ello se busca reforzar el sentido de pertenencia e identidad social y cultural de
los alumnos, así como tomar en cuenta la gran diversidad social y cultural que
caracteriza a nuestro país y a otras regiones del mundo. Además, es conveniente
aclarar que los ejemplos que se citan no limitan el tratamiento de temas sobre la
diversidad de México, sino ofrecen pautas para incluirlos en el aula de la escuela
secundaria e invitan al ejercicio de la interculturalidad.
e) Énfasis en el desarrollo de competencias y definición de aprendizajes
esperados
Esta propuesta curricular plantea el desarrollo de competencias para alcanzar los
rasgos del perfil de egreso y con ello propiciar que los alumnos movilicen sus
saberes dentro y fuera de la escuela; esto es, que logren aplicar lo aprendido en
situaciones cotidianas y considerar, cuando sea el caso, las posibles
repercusiones personales, sociales o ambientales. Se trata, pues, de adquirir y
aplicar conocimientos, así como de fomentar actitudes y valores que favorezcan el
desarrollo de los alumnos, la convivencia pacífica con apego a la legalidad, y el
cuidado y respeto por el ambiente. Además, se pretende que la educación
secundaria permita a los alumnos dirigir su propio aprendizaje de manera
permanente y con independencia a lo largo de toda su vida.
A fin de orientar el trabajo docente respecto al desarrollo de las competencias
establecidas, los programas de estudio establecen los aprendizajes que se espera
que los alumnos logren en cada ciclo escolar. Esto pretende facilitar la toma de
decisiones de los docentes, así como favorecer la creación de las estrategias que
consideren adecuadas para alcanzar las metas propuestas. Los aprendizajes
esperados también son un referente importante para mejorar la comunicación y
colaboración entre docentes, estudiantes y padres de familia.
f) Profundización en el estudio de contenidos fundamentales
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Para favorecer la comprensión y profundización en los diversos campos de
conocimiento, cada asignatura seleccionó los contenidos fundamentales
considerando lo siguiente: la forma en que la disciplina ha construido el
conocimiento; cuáles son los conceptos fundamentales que permiten entenderla
como un saber social y culturalmente construido; cuáles de ellos se pueden
aprender en la escuela secundaria; cuáles son los más relevantes tanto para las
necesidades de formación y los intereses de los alumnos como para favorecer la
construcción de competencias y, finalmente, cómo incluir en el estudio de cada
asignatura los diferentes contextos socioculturales (mundial, nacional, regional y
local).
Es importante señalar que la creciente multiplicación y diversificación de los
conocimientos, así como de las fuentes del saber, obliga a aceptar la imposibilidad
de enseñarlo y aprenderlo todo en la escuela. Por ello, uno de los propósitos de la
educación básica es la formación de individuos capaces de aprender de manera
permanente y con autonomía.
g) Incorporación de temas que se abordan en más de una asignatura
Una de las prioridades del currículo es favorecer en los estudiantes la integración
de saberes y experiencias desarrolladas en las diferentes asignaturas. Asimismo,
se busca que dicha integración responda a los retos de una sociedad que se
transforma de manera vertiginosa por impulso de las Tecnologías de la
Información y la Comunicación (TIC), y que demanda de todos sus integrantes la
identificación de compromisos con el medio natural y social, la vida y la salud, y la
diversidad cultural.
Desde este interés, se han identificado contenidos transversales que se abordan,
con diferentes énfasis, en varias asignaturas. Dichos contenidos están
conformados por temas que contribuyen a propiciar una formación crítica, a partir
de la cual los alumnos reconozcan los compromisos y las responsabilidades que
les atañen con su persona y la sociedad en que viven.
Estos campos son:
● Educación ambiental.
● La formación en valores.
● Educación sexual y equidad de género.
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El desarrollo de estos contenidos es responsabilidad de toda la escuela e implica,
al mismo tiempo, que los programas de las asignaturas destaquen los vínculos
posibles entre las mismas; que las asignaturas compartan criterios para graduar
su estudio por cada grado; que el trabajo escolar incluya temas y situaciones de
relevancia social y ética, y que se realice un trabajo colectivo entre los docentes
de diferentes asignaturas.
Educación ambiental
Uno de los criterios de la construcción curricular atiende de manera específica la
urgencia de fortalecer una relación constructiva de los seres humanos con la
naturaleza. Se parte del reconocimiento de que esta relación está determinada por
aspectos físicos, químicos, biológicos y geográficos, así como de factores
sociales, económicos y culturales susceptibles de tener un efecto directo o
indirecto, inmediato o a largo plazo sobre los seres vivos y las actividades
humanas.
Lo anterior llevó a considerar la Educación Ambiental como un contenido
transversal que articula los contenidos de las asignaturas en los tres niveles
educativos. La intención es promover conocimientos, habilidades, valores y
actitudes para que los estudiantes participen individual y colectivamente en el
análisis, la prevención y la reducción de problemas ambientales, y favorecer así la
calidad de vida de las generaciones presentes y futuras. Para ello, es
indispensable que los egresados de educación básica:
● Comprendan la evolución conjunta y la interacción de los seres humanos
con la naturaleza, desde una visión que les permita asumirse como parte
del ambiente, y valoren las consecuencias de sus actividades en el plano
local, nacional y mundial.
● Comprendan que su comportamiento respetuoso, el consumo responsable
y la participación solidaria contribuyen a mantener o reestablecer el
equilibrio del ambiente, y favorecen su calidad de vida presente y futura.
La formación en valores
Es un proceso que se da en diversos momentos de la experiencia escolar y se
expresa en las acciones y relaciones cotidianas entre maestros, alumnos, padres
de familia, personal de apoyo y autoridades escolares. La acción de los docentes
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en la escuela secundaria para formar en valores es, por tanto, parte de la relación
cotidiana que establecen con los alumnos y se ve atravesada por las pautas de
organización escolar que enmarcan su actividad diaria y su contacto con ellos.
Con el fin de que la escuela cumpla eficazmente con la tarea de formar en valores,
es imprescindible reconocer que estas interacciones cotidianas moldean un clima
de trabajo y de convivencia en cuyo seno se manifiestan valores y actitudes
explícita e implícitamente. Por ello, los profesores, el personal de apoyo y las
autoridades de la escuela secundaria requieren poner especial atención al
conjunto de prácticas que de manera regular dan forma a la convivencia escolar. A
continuación se mencionan algunas de estas prácticas.
● Las formas en que se resuelven conflictos entre los integrantes de la
escuela, ya sea entre alumnos, o entre éstos y los docentes, los prefectos,
el personal administrativo y las autoridades escolares.
● El ejercicio de la disciplina escolar: si se cuenta con un reglamento; si éste
contempla compromisos para todos los integrantes de la comunidad escolar
-no sólo para los alumnos-; si se da cabida a la revisión y el
replanteamiento del reglamento y quiénes participan en ello; si las
sanciones previstas respetan la dignidad de los alumnos; si existen reglas
no escritas que modifican la aplicación de las normas explícitas del
reglamento.
● La celebración de asambleas escolares y ceremonias cívicas a través de
las cuales se busca propiciar vínculos entre todos los alumnos, hacia
referencias simbólicas de las que se sientan orgullosos y con las que se
identifiquen. Interesa ponderar el nivel de convocatoria y relevancia que
estas acciones tienen para los alumnos.
● Las vías y los espacios existentes para que los alumnos externen
inquietudes, intereses e, incluso, cuestionamientos sobre lo que sucede en
la escuela.
El análisis de estas prácticas permitirá a los docentes de una escuela reconocer
los acuerdos que requieren tomar para lograr niveles crecientes de coherencia
entre los integrantes de la escuela sobre los valores en que se pretende formar a
los estudiantes.
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Lo anterior plantea la necesidad permanente de que los docentes analicen las
metas que persiguen como colectivo escolar, con el fin de definir compromisos
sobre los mínimos éticos que la institución puede asumir de manera sistemática y
constante para enriquecer la convivencia diaria entre sus miembros.
Los contenidos curriculares de las diferentes asignaturas también favorecen la
formación en valores en la educación secundaria. El Artículo Tercero
Constitucional brinda un marco general de valores que orientan los contenidos de
la educación básica, por lo cual, algunos como la libertad, la igualdad, la
solidaridad, la justicia, el aprecio y el respeto a la vida, a la diversidad cultural y a
la dignidad de las personas, constituyen elementos permanentes de los programas
de estudio.
Educación sexual y equidad de género
La experiencia de asistir a la escuela ofrece oportunidades a los alumnos para que
experimenten formas de convivencia que enriquezcan sus potencialidades
individuales y sus habilidades para relacionarse con los demás armónicamente.
Desde esta perspectiva, la educación sexual que se impulsa en la escuela
secundaria parte de una concepción amplia de la sexualidad, donde quedan
comprendidas las dimensiones de afecto, género, reproducción y disfrute; las
actitudes de aprecio y respeto por uno mismo y por los demás; el manejo de
información veraz y confiable para la prevención de enfermedades de transmisión
sexual, embarazos tempranos y situaciones de violencia.
En la educación secundaria, la consideración de la sexualidad y del género es
fundamental debido a los procesos de cambio que experimentan las y los
adolescentes en este nivel. Por ello, es preciso que los alumnos cuenten con el
apoyo suficiente para clarificar sus inquietudes y recibir orientación en la búsqueda
de información relevante para satisfacer sus dudas por parte de los adultos con
quienes conviven en la escuela.
Educar para la sexualidad y la equidad de género plantea un conjunto de tareas a
la escuela secundaria, como parte de su contribución al desarrollo y bienestar de
los adolescentes, con el fin de propiciar una perspectiva que les permita encarar
los retos que toda relación interpersonal plantea para ser constructiva y
enriquecedora.
193
Como parte del estudio de la sexualidad humana está la reflexión sobre la
perspectiva de género; es decir, la forma de concebir y apreciar el hecho de ser
hombre y ser mujer en el contexto de una cultura donde se generan valores, ideas
y estereotipos entre sus integrantes. El género es un componente importante de la
educación sexual que refiere a las ideas, las valoraciones y los sentimientos
desarrollados hacia la sexualidad, y a partir del cual los estudiantes pueden
distinguir y analizar cómo los estereotipos de género afectan sus posibilidades de
desarrollo, afectividad y disfrute.
El estudio de la sexualidad en la educación secundaria plantea que los alumnos la
reconozcan como:
● Una expresión de la afectividad humana vinculada al ejercicio responsable
de la libertad personal.
● Un conjunto de prácticas sociales y culturales diversas que adquieren
significados particulares en diferentes contextos históricos y geográficos.
● Una práctica que entraña derechos y responsabilidades, así como el
respeto a la dignidad humana.
● Una forma de convivencia humana donde prevalece el trato igualitario y el
respeto mutuo.
● Una vertiente de la cultura de la prevención donde la identificación de
factores de riesgo y de protección constituye una condición para su mejor
disfrute.
Para que esta labor sea posible, se consideró la inclusión de temas relacionados
con la educación sexual y la equidad de género en diversos espacios del currículo
de la educación secundaria, como es el caso de las asignaturas Ciencias I y
Formación Cívica y Ética I y II.
Asimismo, en otras asignaturas también se pueden abordar los temas de
sexualidad y género, y propiciar el desarrollo de habilidades, nociones, actitudes y
valores que permitan a los alumnos analizar información relacionada con el
género, el desarrollo poblacional, y la participación de hombres y mujeres en
diversos aspectos de la vida social, cultural, científica y artística.
Las relaciones que se establecen entre alumnas y alumnos, el trato diario que los
docentes tienen con ellos, la manera en que se dirimen conflictos, el tipo de
194
conductas que se sancionan y las oportunidades que se brindan a unas y a otros,
constituyen, en sí mismas, toda una dimensión que forma en valores y actitudes
orientadas al género y la sexualidad que los docentes y directivos no deben
desaprovechar como parte de la formación que se ofrece en este terreno. Así, se
requiere que todos los docentes cuenten con información confiable y actualizada
sobre este campo.
h) Tecnologías de la Información y la Comunicación
Es necesario el aprovechamiento de las Tecnologías de la Información y la
Comunicación (TIC) en la enseñanza si tenemos en cuenta, por un lado, que uno
de los objetivos básicos de la educación es la preparación de los alumnos para ser
ciudadanos de una sociedad plural, democrática y tecnológicamente avanzada y,
por otro, que estas tecnologías ofrecen posibilidades didácticas y pedagógicas de
gran alcance. Las TIC incluyen no sólo las herramientas relacionadas con la
computación, sino otros medios como el cine, la televisión, la radio y el video,
todos ellos, susceptibles de aprovecharse con fines educativos.
Conviene evitar las tendencias a pensar que la tecnología puede sustituir al
docente, que es un fin en sí misma, o suponer que su sola presencia mejorará la
calidad de la educación. Esta visión simplificada puede tener consecuencias en la
aplicación y el uso de las TIC en el aula, que operen en contra tanto de las
finalidades de la educación básica como del logro del perfil de egreso esperado.
Para que las tic incidan de manera favorable en el aprendizaje, su aplicación debe
promover la interacción de los alumnos, entre sí y con el profesor, durante la
realización de las actividades didácticas.
También habrá que evitar la tendencia a subutilizar los recursos tecnológicos. Esto
último suele presentarse cuando el uso de la tecnología no constituye un aporte
significativo para el aprendizaje, en comparación con lo que puede lograrse con
los medios de enseñanza más comunes. En cambio, habrá que promover modelos
de utilización de las TIC que permitan nuevas formas de apropiación del
conocimiento, en las que los alumnos sean agentes activos de su propio
aprendizaje, pongan de manifiesto sus concepciones y reflexionen sobre lo que
aprenden. En congruencia con esta perspectiva del uso educativo de las TIC, será
necesaria una selección adecuada de herramientas y de paquetes de cómputo,
195
así como un diseño de actividades de aprendizaje que promuevan el trabajo en
equipo, las discusiones grupales y las intervenciones oportunas y enriquecedoras
por parte del docente.
La utilización de las TIC en el aula, con las características antes señaladas,
ayudará a que los alumnos accedan a diferentes fuentes de información y
aprendan a evaluarlas críticamente; organicen y compartan información al usar
diversas herramientas de los procesadores de texto, el correo electrónico y la
Internet; desarrollen habilidades clave como el pensamiento lógico, la resolución
de problemas y el análisis de datos al utilizar paquetes de graficación, hojas de
cálculo y manipuladores simbólicos; manejen y analicen configuraciones
geométricas a través de paquetes de geometría dinámica; exploren y analicen
fenómenos del mundo físico y social, al representarlos y operar sus variables con
paquetes de simulación, modelación, graficación y bases de datos.
Además de su uso por asignatura, las TIC favorecen el trabajo interdisciplinario en
el salón de clases, en vista de la posibilidad de desplegar en pantalla
representaciones múltiples de una misma situación o un fenómeno, y de manejar
simultáneamente distintos entornos computacionales (por ejemplo, tablas
numéricas, gráficas, ecuaciones, textos, datos, diagramas, imágenes). Así, el
diseño de actividades transversales al currículo, como actividades de exploración
sobre el comportamiento de fenómenos de las ciencias naturales o sociales, a
través de la manipulación de representaciones numéricas o gráficas de modelos
matemáticos de tales fenómenos, fomentará en los estudiantes la movilización de
conocimientos provenientes de distintos campos del conocimiento. Este tipo de
acercamiento interdisciplinario a la enseñanza redundará en que los estudiantes
alcancen y apliquen competencias cognitivas superiores, no sólo en su trabajo
escolar sino en su preparación como ciudadanos que puedan poner en juego
dichas competencias más allá del ámbito de la escuela.
El uso de las TIC en la educación básica presenta, hoy en día, diferentes niveles
de desarrollo para las distintas asignaturas. Esto necesariamente se refleja en
cada programa de estudio. Así, en algunos se incluyen lineamientos generales de
uso de las TIC, en el caso de Historia y de Español; en otros se señalan sitios en
Internet vinculados con contenidos específicos, como en Inglés y en Artes
196
(Música, Artes Visuales, Danza y Teatro), y en otros más hay lineamientos y
sugerencias generales, además de la referencia a actividades concretas que ya se
probaron en aulas de secundarias públicas del país, como en Matemáticas y en
Ciencias.
i) Disminución del número de asignaturas que se cursan por grado
Uno de los aspectos referidos con mayor frecuencia en la investigación educativa,
nacional e internacional, así como por los maestros, directivos y padres de familia
es la relación de los problemas de rendimiento académico con el número de
asignaturas que integran la educación secundaria. Cursar la secundaria en México
significa, para los estudiantes, enfrentar una carga de trabajo de más de 10
asignaturas en cada ciclo escolar; además, en el caso de las secundarias
generales y técnicas, los alumnos deben adaptarse a tantos estilos docentes como
profesores tengan. Por otro lado, dadas las condiciones laborales de la mayoría de
los docentes, es muy difícil que dispongan de tiempo para planear su trabajo,
atender a los estudiantes, revisar y corregir sus trabajos, y establecer buenas
relaciones con ellos.
Para hacer frente a estas circunstancias, se redujo el número de asignaturas por
grado con el fin de favorecer la comunicación entre docentes y estudiantes, así
como de propiciar la integración de las asignaturas e incidir positivamente en los
aprendizajes de los alumnos. En esta perspectiva, se plantea un mapa curricular
con menos asignaturas por grado (y la cercanía que existe entre los enfoques y
contenidos de algunas permite concentrar en ciertos grados las correspondientes
al área de Ciencias Naturales y Ciencias Sociales), aunque la carga horaria
continúa siendo de 35 horas a la semana.
j) Mayor flexibilidad
El presente plan de estudios favorece la toma de decisiones por parte de maestros
y alumnos en distintos planos. Así, serán los docentes quienes seleccionen las
estrategias didácticas más adecuadas para el desarrollo de los temas señalados
en los programas de las asignaturas, a partir de las características específicas de
su contexto, y tomando como referentes fundamentales tanto el enfoque de
enseñanza como los aprendizajes esperados en cada asignatura. De la misma
manera, los profesores y alumnos podrán elegir los materiales de apoyo que
197
consideren necesarios para lograr sus propósitos, no sólo en cuanto a los libros de
texto sino a otra serie de materiales disponibles, como las bibliotecas de aula y la
videoteca escolar.
En cada asignatura, los profesores pueden incluir temas relacionados con los
propósitos planteados en el programa y que sean de interés para los alumnos.
También es factible ampliar la flexibilidad con la organización de espacios
curriculares definidos por la escuela a partir de lineamientos emitidos por la
Secretaría de Educación Pública, de acuerdo con un abanico de propuestas
establecidas por cada entidad y con actividades extracurriculares (clubes y
talleres, entre otros), que atiendan tanto las necesidades e inquietudes de los
adolescentes como las de la comunidad.
V. MAPA CURRICULAR
Con el fin de cumplir con los propósitos formativos de la educación secundaria y a
partir de los elementos señalados en los apartados anteriores, se diseñó un mapa
curricular que considera una menor fragmentación del tiempo de enseñanza para
los tres grados de educación secundaria y promueve una mayor integración entre
campos disciplinarios, con una jornada semanal de 35 horas y sesiones con una
duración efectiva de, al menos, 50 minutos.
Lógica de distribución de las cargas horarias
Con base en el perfil de egreso para la educación básica, los espacios de
formación de los alumnos de educación secundaria se organizan de la siguiente
manera:
a) Formación general y contenidos comunes
Es el espacio formativo con mayor carga horaria en el currículo. Los contenidos de
las asignaturas que lo conforman se establecen bajo normatividad nacional y su
propósito es enriquecer el conocimiento del español y de una lengua extranjera; el
uso de herramientas numéricas para aplicarlas en el razonamiento y la resolución
de problemas matemáticos; la comprensión y el aprecio del mundo natural y
tecnológico, así como el reconocimiento de las interacciones y los impactos entre
ciencia, tecnología y sociedad; la comprensión del espacio geográfico, el
acontecer histórico, la producción artística y el desarrollo humano, basado en
aspectos cívicos, éticos y en las capacidades corporales y motrices.
198
Para la formación artística se diseñaron contenidos para cada lenguaje: Danza,
Teatro, Música y Artes Visuales. Los programas se proponen con un carácter
nacional; sin embargo, son flexibles para que cada escuela, a partir de las
posibilidades y los recursos con que cuente, imparta la o las disciplinas que
considere pertinente. En escuelas donde se ofrezcan dos o más programas de
artes, se sugiere que los alumnos elijan la opción en función de sus propias
inclinaciones y sus propios intereses.
b) Orientación y tutoría
El espacio de orientación y tutoría se incluye con el propósito de acompañar a los
alumnos en su inserción y participación en la vida escolar, conocer sus
necesidades e intereses, además de coadyuvar en la formulación de su proyecto
de vida comprometido con la realización personal y el mejoramiento de la
convivencia social. Se asignó una hora a la semana en cada grado, pero no debe
concebirse como una asignatura más. El tutor, en colaboración con el conjunto de
maestros del grupo en cuestión, definirá el contenido a fin de garantizar su
pertinencia. Conviene tener presente que, a partir de los lineamientos nacionales,
cada entidad establecerá los criterios sobre las actividades que llevará a cabo en
esta franja del currículo.
De acuerdo con las posibilidades de cada escuela, el trabajo que realice el tutor se
compartirá con los demás profesores del grupo para definir, en sesiones
colegiadas, estrategias que contribuyan a potenciar las capacidades de los
alumnos, superar limitaciones o dificultades, y definir los casos que requieran de
una atención individualizada. Se recomienda que cada tutor atienda sólo un grupo
a la vez, porque esto le permitirá tener mayor cercanía y conocimiento de los
estudiantes.
c) Asignatura estatal
Las entidades, a partir de los lineamientos nacionales y de acuerdo con las
características, las necesidades y los intereses de sus alumnos, propondrán
programas de estudio en este espacio curricular, apegados a las finalidades de la
educación pública mexicana. Dichos programas ofrecerán oportunidades para
integrar y aplicar aprendizajes del entorno social y natural de los estudiantes;
reforzar, articular y apoyar el desarrollo de proyectos transversales derivados del
199
currículo; fortalecer contenidos específicos, e impulsar el trabajo en relación con
situaciones y problemas particulares de la región donde viven.
Tomando en consideración las características anteriores, el mapa curricular del
nuevo plan de estudios para la educación secundaria es el siguiente:
MAPA CURRICULAR
Primer grado Horas Segundo grado Horas Tercer grado Horas
Español I 5 Español II 5 Español III 5
Matemáticas I 5 Matemáticas II 5 Matemáticas III 5
Ciencias I (énfasis 6 Ciencias II (énfasis 6 Ciencias III (énfasis 6
en Biología) en Física) en Química)
Geografía de 5 Historia I 4 Historia II 4
México y del mundo
Formación Cívica y 4 Formación Cívica y 4
Ética I Ética II
Lengua 3 Lengua 3 Lengua 3
Extranjera I Extranjera II Extranjera III
Educación Física I 2 Educación Física II 2 Educación Física III 2
Tecnología I* 3 Tecnología II* 3 Tecnología III∗ 3
Artes (Música, 2 Artes (Música, 2 Artes (Música, 2
Danza, Teatro o Danza, Teatro o Danza, Teatro o
Artes Visuales) Artes Visuales) Artes Visuales)
Asignatura estatal 3
Orientación y tutoría 1 Orientación y 1 Orientación y tutoría 1
tutoría
Total 35 35 35
VI. ORIENTACIONES DIDACTICAS PARA EL MEJOR APROVECHAMIENTO

DE LOS PROGRAMAS DE ESTUDIO
∗
En el caso de la asignatura Tecnología, la distribución horaria no será limitativa para la educación secundaria técnica, con la finalidad de
que se cumpla con los requerimientos pedagógicos que caracterizan a esta modalidad y, por tanto, sus cargas horarias serán determinadas
según los campos tecnológicos impartidos.
200
Para que una reforma de la Educación Secundaria se convierta en realidad, debe
reflejarse en el aula. En otras palabras, el logro de los objetivos propuestos en el
presente Plan de Estudios depende, en gran medida, de la posibilidad que tengan
los docentes de renovar su práctica, de tal manera que los procesos de
enseñanza y de aprendizaje resulten relevantes y pertinentes para sus alumnos.
Algunas de las principales responsabilidades del docente son: dar cumplimiento a
los programas de estudio; promover diversas formas de interacción dentro del
aula; organizar la distribución del tiempo y el uso de materiales, entre otras. Para
realizar estas tareas de manera efectiva, es necesario planificar el trabajo
didáctico tomando en cuenta el “qué” (contenidos) de la lección, el “cómo” (tareas),
el “cuándo” (tiempos) y el “con qué” (materiales), así como evaluar
permanentemente las actividades que se llevan a cabo con el fin de contar con
elementos que permitan valorar los beneficios que han obtenido los alumnos y
hacer las modificaciones necesarias. Con el propósito de aprovechar mejor los
programas de estudio de cada asignatura, se sugiere tomar en cuenta las
siguientes orientaciones didácticas.
a) Incorporar los intereses, las necesidades y los conocimientos previos de los
alumnos
Conocer a los alumnos es un requisito fundamental para promover un aprendizaje
verdaderamente significativo y duradero. El aprendizaje es un proceso de
construcción de significados, habilidades y actitudes a partir de contenidos o
experiencias nuevas o no familiares que han de relacionarse con las ideas o
experiencias de los estudiantes. Por ello, es indispensable que en la planificación
de la enseñanza tomen en cuenta los intereses, las motivaciones y los
conocimientos previos de los alumnos. Integrar éstos al trabajo cotidiano implica
conocer las actitudes que los alumnos tienen hacia ciertas prácticas y el valor que
les confieren dado que éstas condicionarán su aprendizaje.
De manera adicional, el trabajo didáctico atenderá también la modificación, el
fortalecimiento o la construcción de nuevas prácticas, habilidades, actitudes y
valores, e incluso el surgimiento de nuevos intereses en los estudiantes. En otras
palabras, si bien ha de tomarse en cuenta la experiencia previa de los alumnos, no
debe perderse de vista el carácter formativo de la escuela.
201
El ambiente escolar es un primer elemento que influye en las estrategias que los
estudiantes desarrollen para concentrar sus esfuerzos en aprender. Hacer de la
escuela una mejor experiencia para ellos implica reconocer los profundos cambios
y las transformaciones por los que se atraviesa en esta etapa -que adoptan
distintas formas según cada individuo y su contexto-, pero aún más importante es
el compromiso pedagógico de los maestros con los alumnos. Esto es, tener una
clara disposición para apoyar y acompañar al alumno en su proceso formativo.
Asuntos como la rigidez de la disciplina escolar que suele relacionarse con formas
de control autoritarias, podrían empezar a modificarse de tal manera que los
estudiantes percibieran un aprecio por sus personas y un mensaje de interés
sobre su tránsito por la escuela.
b) Atender la diversidad
La heterogeneidad de los estudiantes de educación secundaria es una
característica que debe ser considerada en el aula con la finalidad de mejorar la
calidad de la propuesta educativa. Lejos de ser un obstáculo para la planeación
didáctica y la organización de la enseñanza, la diversidad étnica, cultural y
lingüística, así como la heterogeneidad en sus múltiples dimensiones, constituyen
una oportunidad para el intercambio de experiencias, en la medida en que se logre
aprovechar la coexistencia de diferencias para generar oportunidades de
aprendizaje.
En un país multicultural, el desarrollo y fortalecimiento de la diversidad será el
punto de partida para la construcción de un país intercultural, de ahí que la
diversidad sea inherente a la práctica docente y la base común de los procesos de
enseñanza y de aprendizaje. Por tanto, es necesario considerar que:
● No hay alumnos “irrecuperables”, todos pueden progresar si se encuentran
en un ambiente adecuado. Resulta inconveniente “etiquetar”, discriminar y
reducir las expectativas sobre lo que son capaces de hacer.
● El progreso en el aprendizaje depende más de la calidad y cantidad de las
oportunidades de aprendizaje que de las capacidades innatas de los
alumnos.
● El aprendizaje, básicamente es resultado de la interacción social. Depende,
en gran medida, de las relaciones interculturales e interpersonales, de los
202
retos intelectuales que se propongan al alumno y del clima de trabajo. Por
eso es importante el planteamiento y seguimiento de aspectos no sólo
académicos sino también individuales, interpersonales y afectivos.
El objetivo principal de atender la diversidad es garantizar condiciones de
aprendizaje equitativas para todos los alumnos. En consecuencia, en algunos
casos será indispensable atender de manera individual a los alumnos que
presentan necesidades educativas especiales, de acuerdo con lo establecido en
los programas de integración educativa, para analizar sus posibilidades de
aprendizaje y evaluar las medidas adoptadas. Lo anterior implica respetar las
diferencias y transformarlas en un factor de aprendizaje y de enriquecimiento de
los alumnos, en lugar de ignorarlas o de tratar de anularlas. Asumir la diversidad
representa una fuente de riqueza y fortaleza para un país. No hacerlo se traduce
en un fuerte bloqueo social, cultural y lingüístico, que afecta de manera severa al
aprendizaje.
c) Promover el trabajo grupal y la construcción colectiva del conocimiento
La interacción con otros proporciona diversos beneficios a los alumnos, ya que
favorece su sentido de responsabilidad y la motivación individual y de grupo para
aprender, además de que promueve la tolerancia a la frustración, la iniciativa, la
capacidad autocrítica, el sentido de colaboración, el respeto a los demás y la
aceptación de los diferentes ritmos de aprendizaje.
Uno de los objetivos de la educación es que los alumnos aprendan a participar en
grupo de manera productiva y colaborativa. Para lograrlo, es necesario propiciar
un ambiente adecuado dentro del aula, donde los estudiantes puedan desarrollar
diferentes papeles que optimicen su aprendizaje. Es un hecho que la interacción
cooperativa es un factor esencial para generar su disposición cognitiva y
emocional para aprender.
El trato que los alumnos reciban del maestro y de sus compañeros, constituirán
modelos de relación para vincularse con los demás. Por esta razón es
fundamental establecer relaciones más igualitarias entre el maestro y los alumnos,
que favorezcan la confianza, la responsabilidad, el respeto a los demás y la
motivación para participar y, en consecuencia, para aprender dentro de espacios
de pluralidad, donde exista la posibilidad de compartir opiniones.
203
Además de replantear las relaciones que se establecen dentro del aula, para
lograr mejores condiciones de aprendizaje se requiere promover la participación
activa de los alumnos en diferentes modalidades de trabajo en grupos de distinto
número de integrantes y mediante el uso de diversas estrategias discursivas.
Distintas formas de organización del grupo sentarán las bases para una
enseñanza socializada: aquella que trata de sacar partido de la interacción mental
y social, inherente a las situaciones en que dos o más personas están en contacto
y actúan en función de un objetivo común.
Finalmente, es recomendable que los docentes posibiliten a los alumnos
involucrarse en tareas de organización de actividades, selección de temas, formas
de comunicación e incluso en el establecimiento de las reglas de interacción. Para
lograr lo anterior, se sugiere:
● Ser sensibles, en la planeación de las actividades, a diversas formas de
aprendizaje, ritmos, ideas, experiencias y diferentes estilos de relación.
● Promover la participación de todos los alumnos en el desarrollo de las
actividades escolares.
● Permitir que los estudiantes elijan algunas actividades de manera que
se les ayude a identificar sus intereses y a comprometerse con la toma
de decisiones.
● Estimular el intercambio entre alumnos que tienen diferentes niveles de
conocimiento, ya sea entre los que cursan un mismo grado o de
distintos grados.
● Facilitar el intercambio de experiencias entre los alumnos,
especialmente entre los que hablan otras lenguas además del español.
● Ampliar la idea de recursos de aprendizaje, considerando el apoyo de
compañeros y adultos diferentes al profesor, la comunicación oral, las
imágenes, los medios de comunicación y la experiencia extraescolar
como valiosas fuentes de información.
d) Diversificar las estrategias didácticas: el trabajo por proyectos
Los proyectos son estrategias didácticas para organizar el trabajo escolar
favoreciendo la aplicación integrada de los aprendizajes. Para que sea exitoso, el
trabajo por proyectos requiere una gran participación de los estudiantes en el
204
planteamiento, el diseño, la investigación y el seguimiento de todas las
actividades. Una de sus ventajas es que permite reconocer y aprovechar el
conocimiento, las experiencias y los intereses de los estudiantes, y ofrece
oportunidades para preguntarse acerca del mundo en que viven, además de
reflexionar sobre su realidad. Los fines y propósitos del trabajo por proyectos se
orientan a que los alumnos encuentren espacios flexibles de acción que
respondan a sus inquietudes, estableciendo sus propias reglas para el trabajo en
equipo, participando en la conducción de sus procesos de aprendizaje, diseñando
procedimientos de trabajo activo y relacionándose de una manera cada vez más
autónoma con la cultura y el mundo natural.
En el trabajo por proyectos, los estudiantes son protagonistas activos que
manifiestan su curiosidad y creatividad en el desarrollo de sus propias propuestas.
Llevar a primer plano el trabajo de los alumnos implica la atención y actividad
continua del docente para ayudarlos a ampliar su campo de interés, perfilar sus
temas de investigación y orientar el proceso de manera que se cumplan los
propósitos establecidos en los programas y se integren los contenidos. Asimismo,
demanda al docente verificar el cumplimiento de las actividades, ayudando a los
alumnos a consultar bibliografía, orientar las búsquedas adicionales de
información y ofrecer sugerencias de trabajo, alentar una buena comunicación de
resultados y crear un clima de apoyo, aliento y reconocimiento a los logros.
En el desarrollo de proyectos, los alumnos se plantean cuestiones de diversa
índole a nivel personal o social que responden a sus preguntas, necesidades y su
propia acción social, fortaleciendo sus habilidades y actitudes. Entre éstas
destacan el manejo de diversas fuentes de información; la realización y el
cumplimiento de planes; el trabajo colaborativo; la capacidad de diálogo, la
libertad, la tolerancia y el juicio crítico; la cooperación y el respeto que se ven
reflejados en una mejor convivencia; la toma de decisiones; el diseño de objetos
originales; la participación en grupos autónomos de trabajo; la comunicación
efectiva y el uso de diferentes medios y lenguajes son otros aspectos que se ven
fortalecidos.
En términos generales, se apuntan tres etapas en los proyectos, mismas que
llevan implícita la evaluación. La primera fase es la planeación, donde se
205
especifica el asunto, el propósito, las posibles actividades a desarrollar y los
recursos necesarios. En la fase de desarrollo se pone en práctica el proyecto y los
alumnos realizan el seguimiento del proceso. La etapa de comunicación significa
la presentación de los productos a destinatarios determinados, que incluso pueden
trascender el ámbito del aula. Generalmente, los proyectos involucran la
elaboración de productos específicos como exposiciones y demostraciones
públicas, documentos, periódicos u objetos de diversa índole dirigidos a
destinatarios reales.
El trabajo por proyectos implica el abordaje de distintos temas desde las
perspectivas particulares de las asignaturas, planteando retos de aprendizaje en
los aspectos comunicativos, económicos, afectivos, éticos, funcionales, estéticos,
legales y culturales. En este sentido, los proyectos fortalecen el desarrollo de las
competencias transversales al tener la posibilidad de integrar y relacionar los
contenidos de las diversas asignaturas.
En los programas de Artes, Ciencias, Español y Formación Cívica y Ética se
propone un trabajo basado en el desarrollo de proyectos y en cada uno se hacen
recomendaciones específicas, aquí sólo se plantean las características generales
de esta modalidad de trabajo.
e) Optimizar el uso del tiempo y del espacio
La distribución del tiempo es determinante para la organización de las actividades
dentro del salón de clases. En los nuevos programas de estudio se buscó
estructurar los contenidos con el fin de favorecer su profundización. Sin embargo,
la otra parte de la solución corresponde al maestro y a su capacidad de optimizar
el uso del tiempo, pues la premisa fundamental es garantizar que las diferentes
actividades que se realizan en las aulas se centren en la tarea principal de la
escuela que es la enseñanza.
En función de lo anterior, será necesario tomar las medidas que permitan disminuir
la influencia de actividades que alejan a maestros y estudiantes de la tarea
educativa, entre ellas: reportes administrativos, participación en múltiples
programas o actividades externas, elaboración de informes periódicos, así como la
realización de ceremonias cívicas, festivales y concursos escolares.
206
Para emplear el tiempo disponible de la mejor manera, resulta esencial el
compromiso de empezar y terminar las clases con puntualidad, respetando el
tiempo propio y el de los otros docentes. También es necesario establecer
mecanismos que aceleren ciertos procesos escolares cotidianos, como la toma de
asistencia o la repartición de materiales.
El espacio físico del salón de clases es otro factor determinante en las actitudes
tanto de los alumnos como del maestro y en la manera en que interactúan entre
ellos, así como en el tipo de actividades que es posible realizar en un lugar
determinado. Por ello es importante considerar la distribución del mobiliario de
acuerdo con el tipo de actividad que se realice.
Conviene recordar que los alumnos permanecen gran parte del día dentro del
salón de clases, por lo que se procurará que sea un espacio agradable y esté
adecuadamente acondicionado para favorecer el aprendizaje. En este sentido,
será responsabilidad del colectivo docente de la escuela definir dónde habrá de
colocarse el material (por ejemplo, los libros que se comparten) y el mobiliario, con
el fin de respetar el movimiento necesario de alumnos y maestros.
f) Seleccionar materiales adecuados
Los materiales didácticos constituyen un apoyo importante para desarrollar las
actividades, por lo que es necesario valorar sus ventajas y limitaciones. Si se
eligen y utilizan adecuadamente, los materiales contribuirán al desarrollo de
situaciones de aprendizaje significativas.
La totalidad de las escuelas secundarias públicas cuenta con bibliotecas de aula
para cada grado, así como con bibliotecas escolares y videotecas, valiosos
recursos que el maestro podrá aprovechar para enriquecer el trabajo con los
alumnos, en función de los propósitos educativos señalados en el programa de
estudio.
Además, la Secretaría de Educación Pública proporciona de manera gratuita libros
de texto para todos los alumnos que cursan la educación secundaria, y dado que
su selección compete a las escuelas, es recomendable tomar en cuenta las
siguientes consideraciones:
207
● Trabajar de manera colegiada para seleccionar el material más adecuado al
contexto y a las características específicas de la población escolar, y a los
objetivos del programa de estudios.
● Aprovechar la experiencia del trabajo con alguno de los libros que están en
proceso de selección.
● Establecer criterios generales y específicos para valorar los textos,
atendiendo aspectos como: enfoque y propósitos, diseño y organización,
profundidad y tratamiento del contenido, relevancia de los temas y
metodología propuesta, entre otros.
● Evaluar cada libro con los mismos criterios para tomar una decisión
objetiva.
Aunado a esto, las escuelas secundarias contarán con equipos de cómputo y se
promoverá la conectividad para tener acceso a diversos programas educativos -
como Enseñanza de la Física con Tecnología (EFIT) y Enseñanza de las
Matemáticas con Tecnología (EMAT)-, y a gran cantidad de fuentes de
información tanto en español como en otras lenguas, al tiempo que contarán con
procesadores de textos, hojas de cálculo y otras herramientas para diseñar y
procesar imágenes. Otros materiales -que no han sido diseñados con fines
específicamente didácticos como periódicos, revistas y programas de televisión,
entre otros-, son sumamente valiosos ya que preparan a los alumnos para
comprender y aprovechar los recursos que encontrarán en la vida extraescolar.
Finalmente, hay que recordar que la existencia de diversos materiales y recursos
tecnológicos constituye un gran apoyo para el trabajo educativo, pero no garantiza
una enseñanza de calidad: por muy interesante que sea, ningún material debe
utilizarse de manera exclusiva, la riqueza en las oportunidades de aprendizaje
radica en la posibilidad de confrontar, complementar, compartir la información que
pueda obtenerse de distintas fuentes. Es necesario explorar los materiales de
apoyo disponibles, reconocer su valor para complementar el trabajo docente e
involucrar a los alumnos en la elección de los recursos necesarios de acuerdo con
los requerimientos del trabajo que se desarrolle.
g) Impulsar la autonomía de los estudiantes
208
Uno de los principales propósitos de todas las asignaturas es lograr la formación
de individuos autónomos, capaces de aprender por cuenta propia. Algunas
recomendaciones necesarias de tomar en consideración son:
● Diversificar las oportunidades de aprendizaje, donde los alumnos apliquen
lo aprendido de maneras distintas.
● Permitir a los alumnos exponer sus ideas, reflexiones y planteamientos en
diferentes momentos del desarrollo de las actividades escolares.
● Promover el debate dentro del aula y permitir a los alumnos disentir de
manera respetuosa, ayudándolos a construir sus argumentos.
● Promover las experiencias de investigación para que el trabajo con el
entorno estimule a los alumnos a indagar, explorar y relacionar los
contenidos con la vida cotidiana, lo cual implica darle sentido al
conocimiento y al aprendizaje. Además de promover el aprendizaje
contextualizado, se pretende estimular espacios de participación,
reconocimiento social y arraigo del adolescente con su comunidad.
● Reflexionar sobre lo que se ha aprendido y cómo se ha aprendido. La
discusión grupal sobre sus estilos de aprendizaje permite a los alumnos
reconocer y comprender las diversas formas en que se aprende y
enriquecer su manera de relacionarse con el conocimiento.
● Generar desafíos en el aprendizaje, de tal manera que la relación entre
contenidos y alumno se convierta cada vez más en una relación de
aprendizaje, así como retos creativos que impliquen el entusiasmo y la
motivación.
h) Evaluación
Es un aspecto fundamental de cualquier propuesta curricular y, en la medida de su
eficacia, permite mejorar los niveles de desempeño de los alumnos y del maestro,
así como la calidad de las situaciones didácticas que se plantean para lograr el
aprendizaje.
Para evaluar el desempeño de los alumnos es necesario recabar información de
manera permanente y a través de distintos medios, que permita emitir juicios y
realizar a tiempo las acciones pertinentes que ayuden a mejorar dicho
desempeño. Asimismo se requiere que los docentes autoevalúen su desempeño.
209
Asumiendo que dos de sus tareas centrales consisten en plantear problemas y
favorecer el intercambio de opiniones entre los alumnos, es esencial que los
maestros analicen sus intervenciones con el fin de lograr cada vez mayor claridad
al dar instrucciones, hacer preguntas que ayuden a profundizar en las reflexiones,
argumentar a favor o en contra de los resultados que se obtienen o explicar los
procedimientos utilizados en la resolución de las tareas o los problemas
planteados.
La evaluación implica analizar tanto los procesos de resolución como los
resultados de las situaciones que los alumnos resuelven o realizan, y es
fundamental que esta responsabilidad no sea exclusivamente del maestro. Los
alumnos pueden emitir juicios de valor acerca de su propio trabajo o el de sus
compañeros, y es necesario darles cabida en el proceso de evaluación para que
resulte equitativo. Por otra parte, es necesario que el maestro explicite las metas
que los alumnos deben alcanzar y los criterios que utilizará para valorar su trabajo,
adicionalmente les ayudará a identificar cuáles son sus limitaciones y cómo
pueden superarlas.
El proceso de evaluación dará al maestro la posibilidad de describir los rasgos
más importantes del proceso de aprendizaje de los alumnos, además de cumplir
con la responsabilidad de asignar una calificación numérica. La evaluación se
hace de manera descriptiva y la información que se obtenga se compartirá con los
propios alumnos, con los padres de familia y con los demás maestros.
La evaluación es un proceso continuo de obtención de información que no se
reduce a la aplicación periódica de pruebas. Por lo cual es necesario, dentro de lo
posible, eliminar las actividades que no promueven el aprendizaje, tales como
dedicar tiempos especiales a preparar a los alumnos para la resolución de
exámenes, o proporcionarles “guías de estudio” que sólo sirven para memorizar
información y pasar un examen. Es deseable que tanto los alumnos como el
maestro consideren la evaluación como una actividad más del proceso de estudio,
evitando convertirla en un medio para controlar la disciplina. La aplicación de
exámenes es un recurso importante para recabar información, pero no debe ser el
único. Por un lado, es necesario utilizar diferentes tipos de pruebas (opción
múltiple, preguntas de respuesta cerrada, de respuesta abierta, etcétera) y, por
210
otro, conviene contrastar la información que arrojan los resultados de las pruebas
con la que se puede obtener mediante notas de observación, los cuadernos de
trabajo de los alumnos u otros instrumentos, como el portafolios o la carpeta de
trabajos, la lista de control o el anecdotario.
Las pruebas o los exámenes que se utilicen deben permitir a los maestros conocer
si los adolescentes han adquirido ciertos conocimientos o ciertas habilidades. Para
efectos de la evaluación continua del proceso de estudio, el maestro es el único
que puede tener claro este propósito, ya que cada grupo de alumnos tiene
características particulares: por ello, es conveniente que cada maestro elabore las
pruebas que aplicará para evaluar. Este material no tiene por qué desecharse una
vez que se aplica, sino formar parte de un banco que se vaya nutriendo y se utilice
en otros cursos.
Observar sistemáticamente y con atención las participaciones de los alumnos
permite que el maestro conozca el grado de dominio que han alcanzado en ciertos
aspectos y las dificultades que enfrentan en otros. Los errores y los aciertos sirven
para entender cómo piensan y, con esta base, elegir la manera más adecuada de
ayudarlos. El maestro debe propiciar la reflexión sobre los errores y aprovecharlos
como fuentes de aprendizaje, en vez de sólo evitarlos o, peor aún, considerarlos
una razón para debilitar la autoestima de quienes los cometen. El interés que
despiertan las actividades de estudio que el maestro propone a los alumnos puede
ser muy diverso, desde muy poco o nulo hasta muy alto. Lo importante es que
tome nota de las actividades que favorecen o no la reflexión de los alumnos y las
posibles causas. Esta información ayudará a mejorar año con año la calidad de las
actividades que se plantean.
La evaluación continua, sustentada en el acopio permanente de información,
permite describir los logros, las dificultades y las alternativas de solución para
cada alumno, pero también sirve para cumplir, de manera más objetiva, la norma
que consiste en asignar una calificación numérica en ciertos momentos del año
escolar. Así, la calificación puede acompañarse con una breve descripción de los
aprendizajes logrados y los padres de familia sabrán no sólo que sus hijos van
muy bien, regular o mal, sino cuáles son sus logros más importantes y qué
aspectos tienen que reforzarse para obtener un mejor desempeño.
211
Lo dicho hasta ahora son criterios generales que se sugieren en relación con la
evaluación; en el programa de cada asignatura se hacen propuestas específicas
sobre los aspectos que se pueden evaluar, además, se incluye un apartado
denominado “Aprendizajes esperados”, donde se explicita qué deben lograr los
alumnos al término de cada uno de los cinco bloques que se desarrollarán a lo
largo del ciclo escolar. Este apartado constituye una guía fundamental para la
elaboración de las evaluaciones que realizarán los maestros.
Secretaría de Educación Pública. (2006). Acuerdo No. 384. Por el que se establece el Plan y Programas de Estudio para la
Educación Secundaria. Fuente:http://www.sep.gob.mx/work/sites/sep1/resources/LocalContent/103408/1/384.htm
212
ACUERDO NO. 200
ARTÍCULO 1o.- Es obligación de los establecimientos públicos federales,

estatales y municipales, así como de los particulares con autorización, que
imparten educación primaria, secundaria y normal, en todas sus modalidades,
evaluar el aprendizaje de los educandos, entendiendo éste como la adquisición de
conocimientos y el desarrollo de habilidades, así como la formación de actitudes,
hábitos y valores señalados en los programas vigentes.
ARTÍCULO 2o.- La evaluación del aprendizaje se realizará a lo largo del proceso
educativo con procedimientos pedagógicos adecuados.
ARTÍCULO 3o.- La evaluación permanente del aprendizaje conducirá a tomar
decisiones pedagógicas oportunas para asegurar la eficiencia de la enseñanza y
del aprendizaje.
ARTÍCULO 4o.- La asignación de calificaciones será congruente con las
evaluaciones del aprovechamiento alcanzado por el educando respecto a los
propósitos de los programas de aprendizaje.
ARTÍCULO 5o.- La escala oficial de calificaciones será numérica y se asignará en
números enteros del 5 al 10.
ARTÍCULO 6o.- El educando aprobará una asignatura cuando obtenga un
promedio mínimo de 6.
ARTÍCULO 7o.- Las calificaciones parciales se asignarán en cinco momentos del
año lectivo: al final de los meses de octubre, diciembre, febrero, abril y en la última
quincena del año escolar.
El conocimiento de las calificaciones parciales por parte de los padres de familia
no limita el derecho de éstos a informarse sobre el aprovechamiento escolar de
sus hijos en el momento que lo deseen.
ARTÍCULO 8o.- La calificación final de cada asignatura será el promedio de las
calificaciones parciales.
ARTÍCULO 9o.- Las actividades de desarrollo: educación física, educación
artística y educación tecnológica se calificarán numéricamente, considerando la
213
regularidad en la asistencia, el interés y la disposición para el trabajo individual, de
grupo y de relación con la comunidad mostradas por el alumno.
ARTÍCULO 10.- Los directivos de las instituciones educativas comunicarán las
calificaciones parciales a los educandos y a los padres de familia o tutores y
promoverán la comunicación permanente entre éstos y los docentes, para atender
las necesidades que la evaluación del proceso educativo determine.
ARTÍCULO 11.- La promoción de grado, acreditación de estudios y regularización
de los educandos se realizará conforme a las disposiciones que en ejercicio de
sus facultades emita la Secretaría de Educación Pública.
Secretaría de Educación Pública. (1994). Acuerdo No. 200. Por el que se establecen Normas de Evaluación del Aprendizaje
en Educación Primaria, Secundaria y Normal. Fuente: http://www.sep.gob.mx/work/appsite/dgajuridicos/10ac200.HTM
214
ACUERDO NO. 499
CONSIDERANDO
Que el Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012 en su Eje 3 ("Igualdad de
Oportunidades") establece, entre las estrategias de su Objetivo 9 ("Elevar la
calidad educativa"), la necesidad de impulsar mecanismos sistemáticos de
evaluación de resultados de aprendizaje de los alumnos, así como de los procesos
de enseñanza;
Que el Programa Sectorial de Educación 2007-2012, entre los criterios para elevar
la calidad de la Educación a que se refiere su Objetivo 1, señala que la evaluación
será un instrumento fundamental en el análisis de la calidad, la relevancia y la
pertinencia del diseño y la operación de las políticas públicas en materia de
educación;
Que de conformidad con la Ley General de Educación, la evaluación de los
educandos comprenderá la medición en lo individual de los conocimientos, las
habilidades, las destrezas y, en general, del logro de los propósitos establecidos
en los planes y programas de estudio;
Que con fecha 19 de septiembre de 1994, fue publicado en el Diario Oficial de la
Federación el Acuerdo número 200 por el que se establecen Normas de
Evaluación del Aprendizaje en Educación Primaria, Secundaria y Normal, en cuyo
numeral 7o. se dispuso que las calificaciones parciales se asignarán en cinco
momentos del año lectivo: al final de los meses de octubre, diciembre, febrero,
abril y en la última quincena del año escolar, norma que ha sido interpretada de
forma tal que la última evaluación del ciclo escolar se desarrolla incluso antes de
los últimos quince días anteriores a que éste finalice, a efecto de asignar
calificaciones durante los últimos quince días; situación que provoca inactividad en
muchas escuelas durante los últimos días del ciclo escolar o la realización de
actividades distintas a las contenidas en los planes y programas de estudio;
Que en términos de lo dispuesto en el artículo Segundo Transitorio del Acuerdo
número 261 por el que se establecen criterios y normas de evaluación del
aprendizaje de los estudios de licenciatura para la formación de profesores de
215
educación básica, publicado en el referido órgano informativo el 1 de octubre de
1999, las disposiciones concernientes a la educación normal contenidas en el
Acuerdo número 200 quedaron derogadas;
Que conforme al referido Acuerdo número 200, la asignación de calificaciones
será congruente con las evaluaciones, parciales y final, del aprovechamiento
alcanzado por los educandos de los niveles de primaria y secundaria, resultando
necesario precisar en días hábiles el periodo que abarca la etapa final para la
aplicación de las mismas, la asignación de calificaciones y la comunicación de
éstas a los padres y madres de familia, y que en virtud de lo anterior, he tenido a
bien expedir el siguiente:
ACUERDO NUMERO 499 POR EL QUE SE MODIFICA EL DIVERSO NUMERO
200 POR EL QUE SE ESTABLECEN NORMAS DE EVALUACION DEL
APRENDIZAJE EN EDUCACION PRIMARIA, SECUNDARIA Y NORMAL
ARTICULO UNICO.- Se reforman los Artículos 7o. y 8o. del Acuerdo número 200
por el que se establecen Normas de Evaluación del Aprendizaje en Educación
Primaria, Secundaria y Normal, para quedar en los siguientes términos:
"ARTICULO 7o.- Las calificaciones parciales se asignarán y comunicarán a los
padres y madres de familia o tutores en cinco momentos del año lectivo:
I. Durante el mes de octubre;
II. Durante el mes de diciembre;
III. Durante el mes de febrero;
IV. Durante el mes de abril y
V. Dentro de los últimos cinco días hábiles previos a la conclusión de cada ciclo
escolar.
Para efectos de la fracción V, la evaluación final deberá practicarse
necesariamente dentro de los últimos ocho días hábiles de cada ciclo escolar, en
primaria. Por otro lado, para secundaria, la evaluación final deberá practicarse
necesariamente dentro de los últimos trece días hábiles de cada ciclo escolar.
Asimismo, en estos últimos ocho días, se realizarán actividades de repaso de los
conocimientos de lectura y matemáticas adquiridos durante el ciclo escolar en
primaria. Por otra parte, una vez efectuada la evaluación final en secundaria, las y
los maestros dedicarán el tiempo restante del ciclo a repasar los conocimientos
216
adquiridos durante el mismo, especialmente aquellos que requieran de
reforzamiento.
El conocimiento de las calificaciones parciales por parte de los padres y madres
de familia o tutores no limita el derecho de éstos a informarse sobre el
aprovechamiento escolar de sus hijos en el momento que lo deseen.
ARTICULO 8o.- La calificación final de cada asignatura será el promedio de las
calificaciones parciales, la cual se asignará y comunicará dentro de los últimos
cinco días hábiles del ciclo escolar correspondiente."
Secretaría de Educación Pública. (1994). Acuerdo No. 499. Por el que se establecen Normas de Evaluación del Aprendizaje en Educación
Primaria, Secundaria y Normal. Fuente http://www.sep.gob.mx/work/models/sep1/Resource/9a343395-dd91-4cc4-a6b6-
894a93a3ccfe/a499.pdf
217
NORMAS ESPECÍFICAS DE CONTROL ESCOLAR RELATIVAS A
LA INSCRIPCIÓN, REINSCRIPCIÓN, ACREDITACIÓN,
REGULARIZACIÓN Y CERTIFICACIÓN PARAESCUELAS DE
EDUCACIÓN BÁSICA OFICIALES Y PARTICULARES
INCORPORADAS AL SISTEMA EDUCATIVO NACIONAL
PERÍODO ESCOLAR 2009-2010
Capítulo
Página
I. OBJETIVO Y ANTECEDENTES
II. FUNDAMENTO LEGAL
III. DISPOSICIONES GENÉRICAS
IV. INSCRIPCIÓN
V. REINSCRIPCIÓN
VI. ACREDITACIÓN
VII. REGULARIZACIÓN
VIII. CERTIFICACIÓN
ANEXOS
1. COMUNICADO “CRITERIOS PARA LA APLICACIÓN DE LA LEY
GENERAL DE EDUCACIÓN EN LO RELATIVO A LAS EDADES DE
INGRESO A PREESCOLAR Y PRIMARIA”
2. INFORMACIÓN DE APOYO PARA ELABORAR LA EVALUACION
PSICOPEDAGÓGICA
3. CARTA COMPROMISO TEMPORAL
4. CONSTANCIA DE INSCRIPCIÓN
5. TABLAS DE CORRESPONDENCIA DE LA EDUCACIÓN PRIMARIA Y
SECUNDARIA DE MÉXICO CON EL NOMBRE DEL NIVEL Y GRADOS
DE OTROS PAÍSES
6. DOCUMENTO DE TRANSFERENCIA DEL ESTUDIANTE MIGRANTE
BINACIONAL MÉXICO-EUA
7. PLAN DE ESTUDIOS DE EDUCACIÓN PRIMARIA 85 8 PLAN DE
ESTUDIOS DE EDUCACIÓN SECUNDARIA 86 9 TABLE DE
218
REGIONALIZACIÓN DE PAÍSES 87 10 GLOSARIO 90 11 TABLA DE
EDADES MÍNIMAS DE INGRESO A LA EDUCACIÓN 99BÁSICA 12
DIRECTORIOS
CAPÍTULO I OBJETIVO
Y ANTECEDENTES
A. Objetivo
Establecer las normas que deberán aplicar los planteles de educación
preescolar, primaria y secundaria para las etapas de inscripción, reinscripción,
acreditación, regularización y certificación de los alumnos.
B. Antecedentes
La educación es un elemento transformador de los individuos y de la propia
sociedad. Es una herramienta fundamental para el desarrollo de las
habilidades y competencias necesarias para adquirir los conocimientos y
saberes que enriquezcan su espíritu y les posibilite alcanzar mejores
oportunidades de vida
La Secretaría de Educación Pública (SEP), como institución responsable de la
política educativa en nuestro país, elabora y diseña, de manera conjunta con
las autoridades educativas locales, las normas de control escolar establecidas
en el presente documento, cuyo propósito es regular los procesos de
inscripción, reinscripción, acreditación, regularización y certificación, en las
escuelas oficiales y particulares incorporadas al sistema educativo nacional
que brindan educación básica1, en las modalidades indígena, general, técnica
y telesecundaria, según corresponda.
Las presentes normas contienen las disposiciones necesarias para garantizar
la calidad y eficiencia en el control escolar y garantizar la atención de los
alumnos con criterios de igualdad para todo el país. Las autoridades
educativas locales y federales, deberán velar por el cumplimiento adecuado de
las mismas, de ahí que resulte fundamental la colaboración de los titulares de
1
Con base en lo establecido en el artículo 37 de la Ley General de Educación, la educación básica la conforman los niveles
preescolar, primaria y secundaria
219
las distintas áreas de control escolar2, de los supervisores, directivos y
docentes para su observancia.
El presente documento contiene la base legal, los objetivos y las normas
específicas del control escolar de educación preescolar, primaria y secundaria,
forma parte de los manuales, instructivos y demás ordenamientos que emite la
SEP y debe permanecer en los centros de trabajo para su consulta por parte
de la comunidad escolar. Vía Internet se puede dirigir al portal de la
Secretaría de Educación Pública: www.sep.gob.mx e ingresar la siguiente
secuencia de menús: “SEP de la A a la Z”; “Direcciones de la SEP”,
“Dirección General de Acreditación, Incorporación y Revalidación”;
“Normas de Control Escolar” “Educación Básica”.
Cualquier sugerencia, aportación o comentario al contenido de este
documento, puede enviarse a la Dirección General de Acreditación,
Incorporación y Revalidación, con domicilio en Arcos de Belén núm. 79, 5°
piso, Col. Centro, C.P. 06010, Deleg. Cuauhtémoc, México, D.F., Tel. 36-01-
10-00, ext. 25052, dirección de correo electrónico: deb@sep.gob.mx
CAPÍTULO II
FUNDAMENTO LEGAL
- Convención de la ONU sobre los Derechos de las Personas con
Discapacidad (CDPCD) y su Protocolo Opcional en América Latina y el
Caribe, firmados el 30 de marzo del 2007 y ratificados el 17 de diciembre de
2007.
- Ley General de Educación, Diario Oficial de la Federación del 13 de julio de
1993. Última reforma publicada en el Diario Oficial de la Federación del 22
de junio de 2009.
- Decreto por el que se aprueba el diverso por el que se adiciona el artículo
3o., en su párrafo primero fracciones III, V y VI, y el artículo 31 en su
fracción I, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos,
Diario Oficial de la Federación del 12 de noviembre de 2002.
2
Consultar Anexo 10, “Glosario”, numeral 6.
220
- Programa Nacional de Fortalecimiento de la Educación Especial y de la
Integración Educativa, de septiembre de 2002.
- Acuerdo número 97 que establece la organización y funcionamiento de las
escuelas secundarias técnicas, Diario Oficial de la Federación del 3 de
diciembre de 1982.
escuelas primarias, Diario Oficial de la Federación del 7 de diciembre de
1982.
Escuelas de Educación Secundaria, Diario Oficial de la Federación del 7 de
diciembre de 1982.
- Acuerdo que establece las bases mínimas de información para la
comercialización de los servicios educativos que prestan los particulares,
Diario Oficial de la Federación del 10 de marzo de 1992.
- Acuerdo número 181, por el que se establecen el Plan y los Programas de
Estudio para la Educación Primaria, Diario Oficial de la Federación del 27
de agosto de 1993.
- Acuerdo número 200 por el que se establecen Normas de Evaluación del
Aprendizaje en Educación Primaria, Secundaria y Normal, Diario Oficial de
la Federación del 19 de septiembre de 1994.
- Acuerdo número 254 por el que se establecen los trámites y procedimientos
relacionados con la autorización para impartir educación primaria, Diario
Oficial de la Federación del 26 de marzo de 1999.
relacionados con la autorización para impartir educación secundaria, Diario
Oficial de la Federación del 13 de abril de 1999.
relacionados con la autorización para impartir educación secundaria
técnica, Diario Oficial de la Federación del 27 de junio de 2000.
- Acuerdo número 286 por el que se establecen los lineamientos que
determinan las normas y criterios generales, a que se ajustarán la
revalidación de estudios realizados en el extranjero y la equivalencia de
221
estudios, así como los procedimientos por medio de los cuales se
acreditarán conocimientos correspondientes a niveles educativos o grados
escolares adquiridos en forma autodidacta, a través de la experiencia
laboral o con base en el régimen de certificación referido a la formación
para el trabajo, Diario Oficial de la Federación del 30 de octubre de 2000.
- Acuerdo número 304 por el que se actualiza el diverso número 181,
mediante el cual se establecen el Plan y los Programas de Estudio para la
Educación Primaria, Diario Oficial de la Federación del 16 de noviembre de
2001.
- Acuerdo número 332 por el que se establecen los lineamientos a que se
ajustarán los particulares que imparten educación preescolar sin
reconocimiento de validez oficial, Diario Oficial de la Federación del 16 de
octubre de 2003.
- Acuerdo número 348 por el que se determina el Programa de Educación
Preescolar, Diario Oficial de la Federación del 27 de octubre de 2004.
- Acuerdo número 357 por el que se establecen los requisitos y
procedimientos relacionados con la autorización para impartir educación
preescolar, Diario Oficial de la Federación del 3 de junio de 2005.
- Acuerdo número 384 por el que se establece el nuevo Plan y Programas de
estudio para Educación Secundaria, Diario Oficial de la Federación del 26
de mayo de 2006.
- Acuerdo número 438 por el que se actualiza el diverso número 181,
mediante el cual se establecen el plan y los programas de estudio para la
primaria, Diario Oficial de la Federación del 31 de marzo de 2008.
- Acuerdo número 489 por el que se establece el calendario escolar para el
ciclo lectivo 2009-2010, aplicable en toda la República para la educación
preescolar, primaria, secundaria, normal y demás para la formación de
maestros de educación básica, Diario Oficial de la Federación del 8 de julio
de 2009.
- Anexo VIII al Memorándum de Entendimiento sobre Educación entre el
Gobierno de los Estados Unidos Mexicanos y el Gobierno de los Estados
Unidos de América, 2004-2006 suscrito el 9 de noviembre de 2004.
222
- Acta de la 4ª Reunión Plenaria Extraordinaria del Consejo Nacional de
Autoridades Educativas (CONAEDU) México, Distrito Federal, 19 de julio de
2006.
223
CAPÍTULO III
DISPOSICIONES
GENÉRICAS
1. Las normas establecidas en este documento son de observancia obligatoria
para las personas involucradas en el proceso de control escolar de la educación
preescolar, primaria y secundaria.
2. La DGAIR diseña, reproduce y distribuye anualmente a las áreas de control
escolar los formatos de certificación y de apoyo al control escolar, sin perjuicio de
que dichas áreas puedan reproducir sus formatos.
3. Los formatos a los que se refiere el apartado anterior son:
FORMATOS DE CERTIFICACIÓN
I. Educación Preescolar:
Duplicado del Certificado de Estudios de Educación Preescolar
Certificado de Estudios de Educación Preescolar
II. Educación Primaria:
Certificado de Terminación de Estudios.
Resolución de Revalidación de Estudios (únicamente para sexto grado).
Certificación de Estudios.
Boleta de Evaluación
Documento de transferencia del Estudiante Migrante Binacional México-
EUA
III. Educación Secundaria
Certificado de Terminación de Estudios
Resolución de Equivalencia o Revalidación de Estudios
Certificación de Estudios
Boleta de Evaluación
Documento de Transferencia del Estudiante Migrante Binacional México-
EUA
Informe de Calificaciones de Estudios Parciales
FORMATOS DE APOYO
224
a. Formato de Inscripción de Alumnos y Relación de Folios de Certificados de
Estudios (IAR).
Inscripción y Acreditación Escolar (IAE) de primero a quinto grado
Inscripción y Acreditación Escolar (IAE) de Educación Primaria Indígena de
primero a quinto grado
Corrección de Errores y Omisiones de Certificados de Terminación de
Estudios (CAP-2).
Control de Reinscripción y Folios de Certificados de Terminación de
Estudios (CRELL).
III. Educación Secundaria
Inscripción y Acreditación (R1) de primer grado
Inscripción y Acreditación (R2) de segundo grado
Inscripción y Acreditación (R3) de tercer grado
Kardex
Relación de Folios de Certificados de Terminación de Estudios (REL)
Constancia de Examen de Regularización
4. Las áreas de control escolar que requieran el apoyo para la reproducción de
los formatos de certificación, deberán enviar la estadística de inicio de cursos en la
última semana del mes de octubre, y la de fin de cursos en la última semana de
agosto, como máximo.
5. Las áreas de control escolar que diseñen y reproduzcan sus documentos de
certificación deberán remitir a la DGAIR sus propuestas para su registro y difusión
en la república.
6. El Área de Control Escolar es la responsable de distribuir los documentos
de normas e implantar éstas, mediante capacitaciones al interior de su entidad, así
como verificar su cumplimiento y asesorar permanentemente a las personas
involucradas en estos procesos administrativos.
7. El Área de Control Escolar deberá coordinarse con los responsables del
Área Pedagógica, a fin de llevar a cabo acciones que permitan garantizar la
continuidad de los estudios de los alumnos atendidos en los diferentes programas
y proyectos educativos del tipo básico del sistema educativo nacional.
225
8. El Área de Control Escolar, a partir de la fecha de recepción de las
boletas de evaluación, contará con 40 días hábiles, como máximo, para la entrega
de éstas a los planteles de educación primaria y secundaria.
9. El Director del plantel del tipo básico tanto oficial como particular, es
responsable de la aplicación de las normas y la información proporcionada por el
plantel al Área de Control Escolar por medio de la documentación
correspondiente, así como de la expedición de formatos de certificación.
10. En el caso de planteles particulares, sólo se entregará el Certificado de
Estudios de Educación Preescolar, Certificado de Terminación de Estudios de
Educación Primaria o Secundaria, según corresponda, a las instituciones que
presenten la solicitud correspondiente con el Acuerdo de Autorización y la clave
del Catálogo de Centros de Trabajo (CCT) al Área de Control Escolar, a más
tardar el último día hábil del mes de febrero del año lectivo 2009-2010.
11. El Director del plantel del tipo básico será responsable de asegurar como
parte de la organización escolar, los tiempos y espacios necesarios para el trabajo
interdisciplinario y para realizar tanto la evaluación psicopedagógica, como la
propuesta curricular adaptada, en su caso, para los alumnos con necesidades
educativas especiales.
12. El Director del plantel del tipo básico y el Educador, Maestro de grupo o
asesor, según corresponda y en ámbito de sus atribuciones, llevarán a cabo las
acciones pertinentes orientadas a prevenir la discriminación y promover la
igualdad de oportunidades de los alumnos.
13. El Director del plantel del tipo básico será responsable de dar cumplimiento
a los doscientos días de clase establecidos en el calendario oficial de la SEP.
14. Las Normas Específicas de Control Escolar relativas a la Inscripción,
Reinscripción, Acreditación, Regularización y Certificación para Escuelas de
Educación Básica Oficiales y Particulares Incorporadas al Sistema Educativo
Nacional, entrarán en vigor a partir del inicio del periodo escolar 2009-2010,
quedando sin efecto legal alguno los documentos de normas que a
continuación se relacionan:
226
Normas de Control Escolar relativas a la Inscripción, Reinscripción, Acreditación y
Certificación para Escuelas de Educación Preescolar Oficiales y Particulares
Incorporadas al Sistema Educativo Nacional, Periodo Escolar 2008-2009
Normas de Control Escolar relativas a la Inscripción, Reinscripción, Acreditación y
Certificación para Escuelas Primarias Oficiales y Particulares Incorporadas al
Sistema Educativo Nacional, Periodo Escolar 2008-2009.
Normas de Control Escolar relativas a la Inscripción, Reinscripción, Acreditación,
Regularización y Certificación para Escuelas Secundarias Oficiales y Particulares
Incorporadas al Sistema Educativo Nacional, Periodo Escolar 2008-2009
CAPITULO IV
INSCRIPCIÓN
A. Objetivo
Regular el ingreso y registro de los niños y jóvenes al primer grado de la
educación preescolar, primaria o secundaria y facilitar la continuidad de los
mismos en el sistema educativo nacional.
B. Objetivo
1. Las actividades referentes a la inscripción de niños y jóvenes con o sin
discapacidad, deben sujetarse al calendario escolar 2009-2010 que
establece la Secretaría de Educación Pública.
2. Para ingresar a los diversos niveles que integran a la educación básica,
será necesario cumplir con los siguientes requisitos:
I. Educación Preescolar.- Haber cumplido tres años de edad al 31 de
diciembre del año del inicio del ciclo escolar.
II. Educación Primario.- Contar con la edad mínima de 6 años
cumplidos al 31 de diciembre del año de inicio de ciclo escolar y
acreditar el haber cursado el 3er. grado de educación preescolar.
a. En el caso de aspirantes provenientes del extranjero que no
presenten el antecedente escolar de Educación Preescolar y
cumplan con el requisito de la edad señalado en la norma
anterior, el Director del plantel del tipo básico deberá proceder a
su inscripción y aplicará una evaluación diagnóstica para
determinar las medidas compensatorias que se requieren.
227
En ningún caso se otorgará a los aspirantes a ingresar a la educación
preescolar o primaria dispensa de edad posterior a la fecha señalada
en los numerales anteriores.
III. Educación Secundaria.- Ser menor de 15 años para las modalidades
general y técnica; menores de 16 años para ingresar a
Telesecundaria; menores de 18 años que habiten en comunidades
rurales e indígenas y que carezcan de los servicios que ofrece la
4
educación secundaria para adultos .
3. Los aspirantes que tengan quince años o más pueden inscribirse en los
subsistemas de educación para adultos que se ofrecen.
4. El ingreso de los menores con necesidades educativas especiales con
discapacidad a los Centros de Atención Múltiple (CAM) para los niveles de
educación preescolar y primaria se podrá realizar en cualquier momento del
5
periodo escolar ; es responsabilidad del personal del CAM realizar una
6
Evaluación Psicopedagógica con su respectivo Informe, que permita
determinar los apoyos específicos que requieran los menores (Anexo 2).
I. Educación Preescolar.- Con base en lo que establece el Programa
de Educación Preescolar.
II. Educación Primaria.- Con base en las fortalezas y necesidades
identificadas, se deberá elaborar una Propuesta Curricular Adaptada
para estos menores, que les permita satisfacer sus necesidades
básicas de aprendizaje para la autónoma convivencia social y
productiva
5. En el caso de los niños y jóvenes con necesidades educativas especiales
con o sin discapacidad que ingresen a los planteles de educación básica,
se les realizará al inicio del ciclo escolar una Evaluación Psicopedagógica
con su respectivo Informe, que permita determinar los apoyos específicos
que requieran.
I. Educación Preescolar.- Será responsabilidad del Director, del
Educador, del maestro de grupo, de los docentes, de los padres de
228
familia y en caso de que lo haya, del personal de educación especial,
realizar lo descrito en el párrafo anterior.
II. Educación Primaria.- Será responsabilidad del Director, del Maestro
de grupo, de los padres de familia y en caso de que lo haya, del
personal de educación especial, realizar lo descrito en el párrafo
inicial.
III. Educación Secundaria.- Será responsabilidad del Director, de los
docentes, de los padres de familia y en caso de que lo haya, del
personal de educación especial, realizar lo descrito en el párrafo
inicial.
Para los numerales II y III de esta norma, el padre de familia o tutor
del niño o joven con necesidades educativas con o sin discapacidad,
será responsable de solicitar a la escuela de procedencia el Informe
de Evaluación Psicopedagógica, que incluya las fortalezas y
necesidades identificadas.
6. Los padres de familia o tutores de los aspirantes a inscripción a la
educación básica, deben entregar los documentos que se enlistan a
continuación en original y copia fotostática. En caso de que el plantel lo
requiera también presentarán fotografías recientes, tamaño infantil, de
frente con el rostro descubierto, en blanco y negro o color.
I. Copia certificada del Acta de Nacimiento o Documento Legal
Equivalen.
II. Constancia de la Clave Única de Registro de Población (CURP), en
caso de contar con ella.
7. Además de la documentación antes mencionada, por nivel educativo se
entregará en original y copia fotostática.
I. Educación Primaria
- Certificado de Estudios de Educación Preescolar, en caso de contar con
éste.
II. Educación Secundaria:
- Certificado de Terminación de Estudios o Certificación de Estudios de
Educación Primaria.
229
- Resolución de Revalidación de Estudios de Educación Primaria, en su caso.
8. En caso de no contar con algún(os) documento(s) el Director del plantel del tipo
básico deberá inscribir al aspirante a preescolar, primaria o secundaria siempre y
cuando el padre de familia o tutor firme una Carta-Compromiso Temporal (Anexo
3).
De presentarse alguno de los supuestos que a continuación se enlistas, se
procederá de acuerdo a lo siguiente:
I. Copia certificada del Acta de Nacimiento o Documento Legal
Equivalente, el Director del plantel del tipo básico deberá informar al
padre de familia o tutor para que se responsabilice a realizar el trámite
correspondiente para obtenerla. (el documento que se obtenga por
dicho trámite, será determinado por las disposiciones establecidas en el
Código Civil de cada entidad federativa).
El trámite de inscripción del acta no es requisito indispensable para
autorizar la inscripción del aspirante.
II. Constancia de la Clave Única de Registro de Población (CURP), ésta
ser tramitada de manera gratuita por el Director del plantel del tipo
básico ante el Área de Control Escolar correspondiente, una vez
autorizada la inscripción.
En caso de extravío o error en los datos del aspirante en la Constancia de la
CURP, el Director del plantel del tipo básico deberá proporcionar la orientación
necesaria al padre de familia o tutor para la reposición de la misma.
III. Cartilla de Salud, el Director del plantel del tipo básico deberá orientar al
padre de familia o tutor para que acuda a tramitarla gratuitamente a la
unidad del Sistema Nacional de Salud que le corresponda y solicitar se
registre o actualice la información de su cartilla.
Cartilla Nacional de Vacunación, el Director del plantel del tipo básico
deberá oriental al padre de familia o tutor para que acuda a tramitarla
gratuitamente a la unidad del Sistema Nacional de Salud que le
corresponda y solicitar se registre o actúale la información de su cartilla.
230
Si el alumno no tiene el documento que compruebe el antecedente
escolar de Educación Primaria, éste será solicitado por el Director del
plantel de educción secundaria al Área de Control Escolar
correspondiente. Para tal efecto, el padre de familia o tutor, deberá
entregar la documentación requerida para dicho trámite.
En el caso de los aspirantes a ingresar a la educación secundaria que
provenga del extranjero y que no presenten la Resolución de
Revalidación de Estudios de Educación Primaria, será la escuela quien
solicite ante el Área de Control Escolar la Resolución de Revalidación de
Estudios, una vez que el padre de familia o tutor haya cubierto los
derechos correspondientes para la realización de este trámite, no
deberá realizar ningún trámite adicional fuera de la escuela.
La atención complementaria debe ser decidida conjuntamente entre las
autoridades de la escuela y el padre de familia o tutor.
9.El Área de Control Escolar que disponga de bases de datos consolidadas, podrá
efectuar el proceso de inscripción mediante la consulta de los registros escolares
del nivel educativo antecedente en dichas bases, a fin de que el padre de familia o
tutor no requiera entregar la documentación solicitada en la norma 6 de este
capítulo.
En el caso de que el alumno concluya el nivel educativo antecedente en otra
entidad, el Área de Control Escolar de la entidad receptora podrá realizar el
proceso de consulta por medios electrónicos el Área de Control Escolar de la
entidad de origen. Las áreas involucradas en la consulta deberán disponer de
la evidencia necesaria para dar certeza del proceso que se llevó a cabo.
10. En tanto se asigne la CURP con sus 18 dígitos por la Secretaría de
Gobernación, deberá utilizarse el segmento raíz con sus 16 posiciones
autogenerables.
9
La presentación de la Constancia de la CURP no es requisito indispensable para
autorizar la inscripción del aspirante
11. El Director del plantel del tipo básico deberá facilitar la inscripción inmediata de
los aspirantes a la educación preescolar, primaria o secundaria, según
corresponda, en el periodo establecido y en su caso solicitará al Área de Control
Escolar que proporcione el apoyo que se requiera.
231
12. Los formatos para el registro de los datos del aspirante son:
I. Educación Preescolar.- Formato de Inscripción de Alumnos y Relación de Folios
de Constancias de Acreditación y de Certificados de Estudios (IAR).
II. Educación Primaria.- Formato de Inscripción y Acreditación Escolar (IAE).
III.Educación Secundaria.- Formato de Inscripción y Acreditación Escolar (R)
El responsable en la escuela de registrar los datos del aspirante en el formato de
control escolar correspondiente o en el formato que para tal efecto determine el
Área de Control Escolar, los transcribirá textualmente de la copia certificada del
Acta de Nacimiento o del documento legal equivalente. Debe verificar que el
registro de los mismos sea el original, aún en el caso de faltas de ortografía,
abreviaturas, guiones, etc.
13. El Director del plantel del tipo básico regresará los documentos originales a los
alumnos inscritos, una vez terminado el proceso de inscripción, y conservará en el
archivo las copias fotostáticas cotejadas de éstos. Por ningún motivo podrá retener
los documentos originales.
14. El Área de Control Escolar realizará el cierre de las inscripciones el último día
hábil del mes de septiembre del año de inicio del ciclo escolar, con el propósito de
enviar la información para la integración de estadísticas continuas al área
correspondiente.
CAPÍTULO V
REINSCRIPCIÓN
A. Objetivo
Regular el reingreso y registro de los alumnos que cursarán los grados escolares
subsecuentes al inicial en la educación preescolar, primaria o secundaria, además
de facilitar la continuidad de sus estudios.
B. Normas
1. La reinscripción es anual y se debe efectuar de acuerdo con el calendario
escolar 2009-2010 que establece la Secretaría de Educación Pública.
2. . En la educación preescolar, la reinscripción de los alumnos a 2° o 3° grado
no será condicionada a que presenten constancia de acreditación del grado
escolar antecedente.
232
3. En la educación secundaria:
I. Al alumno irregular podrá considerársele, para su reinscripción al siguiente
grado escolar, con un máximo de cinco asignaturas reprobadas, incluyendo
las de otros periodos escolares. Su reinscripción formal estará condicionada
a que después del periodo de regularización de septiembre tenga como
máximo dos asignaturas reprobadas.
II. En caso de que el alumno tenga reprobadas más de dos asignaturas
después del periodo de regularización de septiembre, puede optar por:
a) Repetir el grado inmediato anterior, en tal caso deberá cursar la totalidad de
las asignaturas del mismo.
b) Causar baja temporal al siguiente periodo escolar, y aprobarlas en los
periodos de regularización.
III. Los alumnos que adeuden más de cinco asignaturas, incluyendo las de
otros periodos escolares, al concluir el periodo escolar se considerarán
automáticamente como repetidores de grado.
IV. En el Plan de Estudios vigente para la educación secundaria no se
considerará la seriación, por lo que el educando puede cursar el segundo o
tercer grado, aun cuando no haya acreditado alguna asignatura del grado
antecedente.
4. El ingreso de los menores con necesidades educativas especiales con
discapacidad a los Centro de Atención Múltiple (CAM) para los niveles de
educación preescolar y primaria se podrá realizar en cualquier momento del
periodo escolar; es responsabilidad del personal del CAM realizar y/o
13
actualizar la Evaluación Psicopedagógica con su respectivo Informe, que
permita determinar los apoyos específicos que requieran los menores
(Anexo 1).
I. Educación Preescolar.- Con base en lo que establece el Programa de
Educación Preescolar.
II. Educación Primaria.- Con base en las fortalezas y necesidades
identificadas, se deberá elaborar una Propuesta Curricular Adaptada para
233
estos alumnos, que les permita satisfacer sus necesidades básicas de
aprendizaje para la autónoma convivencia social y productiva.
5. En el caso de los menores con necesidades educativas especiales con o
sin discapacidad que ingresen a los planteles generales de educación
básica, se les realizará al inicio del ciclo escolar una Evaluación
Psicopedagógica con su respectivo Informe, que permita identificar los
apoyos específicos que requieran los educandos.
I. Educación Preescolar.- Será responsabilidad del Director, del Educador, del
Maestro de grupo, de los docentes, de los padres de familia y en caso de
que lo haya, del personal de educación especial, realizar lo descrito en el
párrafo anterior.
II. Educación Primaria.- Será responsabilidad del Director, del Maestro de
grupo, de los padres de familia y en caso de que lo haya, del personal de
educación especial, realizar lo descrito en el párrafo inicial.
III. Educación Secundaria.- Será responsabilidad del Director, de los docentes,
de los padres de familia y en caso de que lo haya, del personal de
educación especial, realizar lo descrito en el párrafo inicial.
Para los numerales II y III de esta norma, el padre de familia o tutor del
alumno con necesidades educativas con o sin discapacidad, será
responsable de solicitar a la escuela de procedencia el Informe de
Evaluación Psicopedagógica, que incluya las fortalezas y necesidades
identificadas:
I. Al alumno irregular podrá considerársele, para su reinscripción al siguiente
grado escolar, con un máximo de cinco asignaturas reprobadas, incluyendo
las de otros periodos escolares. Su reinscripción formal estará condicionada
a que después del periodo de regularización de septiembre tenga como
máximo dos asignaturas reprobadas
II. En caso de que el alumno tenga reprobadas más de dos asignaturas
después del periodo de regularización de septiembre, puede optar por:
Para los numerales II y III de esta norma, el padre de familia o tutor del
alumno con necesidades educativas con o sin discapacidad, será
234
responsable de solicitar a la escuela de procedencia el Informe de
Evaluación Psicopedagógica, que incluya las fortalezas y necesidades
identificadas.
6. El Director del plantel del tipo básico deberá reinscribir a los grados
correspondientes, a los alumnos provenientes de los siguientes programas,
independientemente de su situación académica (regular, irregular o repetidor,
según sea el caso:
I. Programas de Cursos Comunitarios y sus Modalidades Migrante e Indígena
que imparte el Consejo Nacional de Fomento Educativo (CONAFE)
II. Programa Sigamos Aprendiendo…en el Hospital
6.1 CONAFE
En el caso de la educación preescolar y primaria, para la acreditación de los
alumnos provenientes de los Programas de Cursos Comunitarios y su
Modalidad Indígena del Consejo Nacional de Fomento Educativo (CONAFE)
se efectúa conforme a lo establecido en las siguientes tablas:
GRADOS (EDUCACIÓN PREESCOLAR)

CONAFE PREESCOLAR GENERAL
Etapa I 1º y 2º Grado
Etapa II 3er Grado
GRADOS (EDUCACIÓN PRIMARIA)

CONAFE PRIMARIA GENERAL
Nivel I 1º y 2º Grado
Nivel II 3º y 4º Grado
Nivel III 5º y 6º Grado
En el caso de la educación secundaria, el Director del plantel deberá reinscribir a

los alumnos provenientes de la Modalidad de Atención Educativa a Población
Indígena y de los Cursos Modalidad Educativa de Secundaria Comunitaria del
CONAFE, al grado que indique la Boleta de Evaluación que presente el educando
235
6.2. Programa Sigamos Aprendiendo... en el Hospital
En el caso de alumnos hospitalizados y/o con alguna enfermedad de larga
duración tratada en el hospital, que les impide asistir a la escuela de manera
regular, el Director del plantel del tipo básico solicitará al Área de Control Escolar
la información necesaria para la atención de estos alumnos.
De igual manera los hospitales en los que se aplique este programa contarán con
17
promotores escolares que informarán del avance de los educandos al Área de
Control Escolar, para darles seguimiento y permitir en su momento y según sea el
caso, incorporarlos a su plantel de origen o bien, certificar el grado concluido.
6.3. Alumnos en Situación de Extraedad
En el caso de los alumnos de primero a sexto grado de educación primaria con
una edad cronológica que no corresponda al grado en el que serán reinscritos, el
Director de la escuela primaria solicitará la información para la aplicación de las
medidas pedagógicas necesarias de conformidad con lo previsto en el documento
de normas específico para este servicio.
7. El Director del plantel del tipo básico deberá facilitar la reinscripción inmediata
de los alumnos en el periodo establecido y en su caso solicitará al Área de
Control Escolar que proporcione el apoyo que se requiera.
Incluso, deberá reinscribir a los alumnos que no presenten el Acta de
Nacimiento o Documento Legal Equivalente y la Clave Única de Registro de
Población (CURP), con base en lo establecido en los incisos I o II de la norma
8 del Capítulo Inscripción de este documento.
8. Además de la documentación antes mencionada, por nivel educativo se
entregará en original y copia fotostática:
I. Educación Primaria:
- Certificado de Estudios de Educación Preescolar, en caso de contar con
éste.
Educación Primaria.
- Resolución de Revalidación de Estudios de Educación Primaria, en su caso.
236
9. En caso de no contar con algún(os) documento(s) el Director del plantel del
tipo básico deberá inscribir al aspirante a preescolar, primaria o secundaria
siempre y cuando el padre de familia o tutor firme una Carta-Compromiso
Temporal (Anexo 3).
De presentarse alguno de los supuestos que a continuación se enlistas, se
procederá de acuerdo a lo siguiente:
I. Copia certificada del Acta de Nacimiento o Documento Legal Equivalente, el
Director del plantel del tipo básico deberá informar al padre de familia o tutor
para que se responsabilice a realizar el trámite correspondiente para
obtenerla.
El Director del plante del tipo básico orientará al padre de familia o tutor para que
acuda a la oficina del Registro Civil más próxima, en la cual le podrán proporcionar
las copias certificadas del Acta de Nacimiento, aunque el registro se hubiere
efectuado en otra entidad federativa distinta a la de su residencia. La fecha límite
para la entrega del documento, será el último día hábil del mes de mayo.
El Director del plantel del tipo básico recomendará al padre de familia o tutor del
niño y joven mexicano nacido fuera del territorio nacional y que presente Acta de
Nacimiento de otro país apostillada o legalizada; que mediante el trámite de
inscripción de los actos registrales celebrados en el extranjero ante la oficina del
Registro Civil, podrá obtener un documento legal equivalente al Acta de
Nacimiento (el documento que se obtenga de dicho trámite, será determinado por
las disposiciones establecidas en el Código Civil de cada entidad federativa).
El trámite de inscripción del acta no es requisito indispensable para autorizar la
inscripción del aspirante.
II. Constancia de la Clave Única de Registro de Población (CURP), ésta será
tramitada de manera gratuita por el Director del plantel del tipo básico ante
el Área de Control Escolar correspondiente, una vez autorizada la
inscripción.
En caso de extravío o error en los datos del aspirante en la Constancia de la
CURP, el Director del plantel del tipo básico deberá proporcionar la orientación
necesaria al padre de familia o tutor para la reposición de la misma.
237
III. Cartilla de Salud, el Director del plantel del tipo básico deberá orientar al
padre de familia o tutor para que acuda a tramitarla gratuitamente a la
unidad del Sistema Nacional de Salud que le corresponda y solicitar se
registre o actualice la información de su cartilla.
10. El Director del plantel del tipo básico regresará los documentos originales a
los alumnos de, una vez terminado el proceso de reinscripción y conservará en el
archivo las copias cotejadas. Por ningún motivo deberá retener los documentos
originales.
11. El Área de Control Escolar realizará el cierre de las reinscripciones el último
día hábil del mes de septiembre del año de inicio del ciclo escolar, con el
propósito de enviar la información para la integración de estadísticas
continuas al área correspondiente.
B1 Alumnos de la misma Escuela
10. Si el alumno cursó el grado inmediato anterior en la misma escuela, el
Director del plantel del tipo básico verificará sus antecedentes en el archivo de la
escuela.
Es responsabilidad del Director del plantel del tipo básico comprobar que el
expediente del alumno cuente con las copias fotostáticas cotejadas de los
documentos originales solicitados en el Capítulo inscripción.
B2 Alumnos Provenientes de otra Escuela
11. . Los alumnos que soliciten reinscripción a educación básica y que provengan
de otra escuela o del extranjero, deberán presentar original y copia fotostática
de los siguientes documentos, según corresponda al nivel educativo al que
pretendan reinscribirse:
I. Educación Preescolar, Primaria y Secundaria:
-Copia certificada del Acta de Nacimiento o Documento Legal Equivalente.
-Constancia de la Clave Única de Registro de Población (CURP), en caso de
contar con ella.
-Cartilla Nacional de Vacunación, en caso de contar con ella.
-Cartilla de Salud, en caso de contar con ella.
238
-Informe de Evaluación Psicopedagógica, en su caso. -Solicitud con los datos
requeridos.
En caso de que el plantel lo requiera también presentarán fotografías recientes,
tamaño infantil, de frente con el rostro descubierto, en blanco y negro o color.
II. Educación Preescolar:
- Constancia de Inscripción (Anexo 4) de la escuela de preescolar de
procedencia (en el caso de planteles que correspondan al sistema educativo
nacional).
III. Educación Primaria:
- Certificado de Estudios o Duplicado del Certificado de Estudios de
Educación Preescolar, en su caso.
- Boleta de Evaluación del último grado cursado debidamente firmada por el
Director y con el sello “SISTEMA EDUCATIVO NACIONAL”.
- -Documento de Transferencia del Estudiante Migrante Binacional México-
EUA de Educación Primaria, en su caso.
- Propuesta Curricular Adaptada, en su caso.
- Documentos que respalden los estudios cursados en el país de
procedencia, en su caso.
IV. Educación Secundaria
Educación Primaria, en su caso.
- Resolución de Revalidación de Estudios de Educación Primaria, en su
caso.
- Resolución de Revalidación de Estudios de Educación Secundaria de
primero y/o segundo grado, en su caso.
- Resolución de Equivalencia de Estudios de Educación Secundaria de
primero y/o segundo grado, en su caso.
- Informe Calificaciones de Estudios Parciales de secundaria, en su caso.
- Boleta(s) de Evaluación del(de los) grado(s) cursado(s), debidamente
firmada(s) por el Director y con el sello “SISTEMA EDUCATIVO
NACIONAL”, en su caso.
239
- Informe de Calificaciones de Estudios Parciales de secundaria, en su caso.
- Constancia(s) de Examen(es) de Regularización debidamente autorizada,
en su caso.
- Propuesta Curricular Adaptada, en su caso.
- Documentos que respalden los estudios cursados en el país de
procedencia, en su caso.
B3 Alumnos sin Antecedentes
12. El Director del plantel del tipo básico debe reinscribir al alumno desde
primer grado de preescolar hasta tercer grado de secundaria, así como integrarlo
inmediatamente al grupo correspondiente, aun cuando el educando no cuente con
la documentación que respalde su escolaridad. Es responsabilidad del funcionario
determinar el criterio que corresponda de acuerdo a lo siguiente:
I. Si el alumno proviene de la misma entidad:
La escuela receptora solicitará al Área de Control Escolar que verifique sus
antecedentes y;
Educación Preescolar.- Elabore un oficio para que el plantel lo reinscriba conforme
al grado cursado.
Educación Primaria.- Elabore un oficio para que el plantel lo reinscriba conforme al
grado cursado y a la calidad de promovido o no que exista en el registro escolar.
Educación Secundaria.- Elabore un Informe de Calificaciones de Estudios
Parciales para que el plantel lo reinscriba conforme al grado cursado y a la
situación de acuerdo al registro escolar.
II. Si el alumno proviene de otra entidad la información sobre los antecedentes
escolares será responsabilidad de las áreas de control escolar involucradas:
La escuela receptora deberá solicitar al Área de Control Escolar se sirva requerir
los antecedentes del menor al Área de Control Escolar de la entidad de
procedencia. El Área de Control Escolar de la entidad de origen enviará a su
similar que hizo la petición, por los medios que considere más pertinentes para
agilizar el proceso:
Educación Preescolar.- La Constancia de Acreditación o la Constancia de
Inscripción del alumno para que el plantel en el cual continuará su formación lo
reinscriba
240
Educación Primaria.-La documentación oficial probatoria de los estudios
realizados por el alumno para que el plantel en el cual continuará sus estudios lo
reinscriba según el grado cursado y la situación de promovido o no promovido que
exista en el registro escolar.
Educación Secundaria.- El Informe de Calificaciones de Estudios Parciales del
alumno para que el plantel en el cual continuará sus estudios lo reinscriba según
el grado cursado y la situación que exista en el registro escolar.
III. Si los antecedentes no se pueden verificar en el Área de Control Escolar:
Educación Preescolar.- El plantel receptor aplicará al alumno la Evaluación
19
Diagnóstica , a fin de explorar qué sabe y puede hacer en relación con los
planteamientos de cada campo informativo y, en consecuencia, identificar
aspectos en los que requiere de mayor trabajo sistemático. En el espacio
correspondiente a observaciones del Formato de Inscripción de Alumnos y
Relación de Folios de Certificados de Estudios de Educación Preescolar o el que
determine el Área de Control Escolar para tal efecto, debe anotar “sin
antecedentes”.
Educación Primaria.- La escuela receptora aplicará el método de ubicación que
juzgue conveniente para reinscribir al alumno; la atención complementaria que
requiera debe ser decidida conjuntamente por las autoridades de la escuela y el
padre de familia o tutor. En el espacio de observaciones de la IAE o en el formato
que para tal efecto determine el Área de Control Escolar, debe anotar “sin
antecedentes” y señalar por medio de un anexo el método de ubicación utilizado,
el grado, la calificación obtenida y la fecha.
Es responsabilidad del Área de Control Escolar en la entidad, en coordinación con
el Área Pedagógica, la validación del método de ubicación que se utilice en el
plantel que justifique la necesidad de su aplicación, así como el registro de los
resultados en los formatos de apoyo (IAE) o en el formato que para tal efecto
determine el Área de Control Escolar.
Para el caso de alumnos con necesidades educativas especiales con o sin
discapacidad que requieran de apoyo para su ubicación, se deberán considerar la
información proveniente del Informe de Evaluación Psicopedagógica y de la
241
Propuesta Curricular Adaptada, en caso de contar con éstos. La decisión será
responsabilidad compartida entre el Director, el docente, los padres de familia o
tutores y del Área de Educación Especial, en caso de que la haya.
c.Educación Secundaria.- Si el alumno proviene del extranjero sin el documento
que respalde sus antecedentes escolares se deberá seguir el procedimiento que a
continuación se describe:
Para el caso de alumnos con necesidades educativas especiales con o sin
discapacidad que requieran de apoyo, las áreas pedagógica, de control escolar y
de educación especial, serán responsables de participar en la elaboración y
aplicación del Examen Global para lo cual deberán considerar la información
proveniente del Informe de Evaluación Psicopedagógica y la Propuesta Curricular
Adaptada, en caso de contar con éstos:
• La escuela receptora debe solicitar al Área de Control Escolar, que en
coordinación con el Área Pedagógica, elabore y aplique el Examen Global de
grado, que contemple reactivos derivados de las asignaturas que presenten
contenidos de carácter universal, como son: Biología, Física, Geografía e Historia
(del mundo), Matemáticas y Química. Dependiendo del país de procedencia se
podrá considerar contenidos de Español o Inglés
• Las asignaturas de Formación Cívica y Ética, Educación Física, Tecnología,
Artes y Asignatura Estatal, no serán consideradas en la aplicación del
examen ni se les asignará ninguna calificación numérica.
• La ubicación del alumno se realizará de acuerdo al resultado obtenido,
teniendo por acreditados los grados anteriores. Dicho resultado debe
registrarse en la forma R correspondiente y en un Informe de Calificaciones
de Estudios Parciales el cual será el comprobante de estudios del alumno.
• En un anexo en el expediente del alumno, se debe registrar el grado en el
que se le ubicará y la fecha de aplicación del Examen Global. En caso de
que requiera alguna atención complementaria, ésta se decidirá
conjuntamente entre las autoridades de la escuela y el padre de familia o
tutor. En un anexo en el expediente del alumno, se debe registrar el grado
en el que se le ubicará y la fecha de aplicación del Examen Global. En caso
242
de que requiera alguna atención complementaria, ésta se decidirá
conjuntamente entre las autoridades de la escuela y el padre de familia o
tutor.
B4 Alumnos en Traslado
13. El traslado es el cambio de alumnos de un plantel a otro que se efectúa en
cualquier momento del periodo escolar, una vez iniciado éste el tiempo de
traslado del alumno no puede exceder de treinta días hábiles; si se rebasa, la
solicitud debe ser sometida a consideración del Director del plantel del tipo
básico, en coordinación con el Responsable del Área de Control Escolar.
14. Es responsabilidad del Director del plantel del tipo básico la entrega oportuna
de la documentación que requiere el alumno para su traslado. Por ningún
motivo debe retener la documentación.
15. El Director del plantel del tipo básico agilizará el traslado del alumno,
entregándole lo siguiente:
I. Educación Preescolar.- La Constancia de Inscripción donde el Director
deberá registrar la información requerida, anotar su nombre completo, la
fecha de traslado de la escuela de origen y asentar su firma autógrafa, así
como el sello de la escuela, y el Expediente Personal del Niño para efectos
de reinscripción en el plantel receptor.
En el caso de los alumnos con necesidades educativas especiales con o sin
discapacidad, el padre de familia o tutor deberá solicitar en la escuela de
origen además de la documentación referida en el párrafo anterior, el
Informe de Evaluación Psicopedagógica que deberá contener los avances
observados hasta el momento del traslado, incluyendo recomendaciones
precisas. Los responsables de entregar esta documentación son el Director,
el Educador y el personal de educación especial, en caso de que lo haya.
II. Educación Primaria y Secundaria.- La Boleta de Evaluación con las

calificaciones de los meses evaluados en el plantel, cancelando los
espacios de los meses no evaluados. En la boleta deberá registrarse el
nombre y firma del Director, así como la fecha de traslado de la escuela de
243
origen y se estampará el sello “SISTEMA EDUCATIVO NACIONAL”, para
efectos de reinscripción en el plantel receptor.
De manera exclusiva para los alumnos de educación primaria, además de
lo anterior, se registrará el nombre y firma del Maestro de grupo y se
anotará en el área de Observaciones del Maestro de la Boleta de
Evaluación la palabra: Traslado.
discapacidad, el padre de familia o tutor deberá solicitar en la escuela de
origen además de la documentación referida en el párrafo anterior, el
Informe de Evaluación Psicopedagógica y la Propuesta Curricular
Adaptada, la cual deberá contener los avances observados hasta el
momento del traslado, incluyendo recomendaciones precisas. Los
responsables de entregar esta documentación son el Director, el Maestro
de grupo (primaria) o el Maestro asesor (secundaria) y el personal de
educación especial, en caso de que lo haya.
16. Para los alumnos en traslado de educación primaria y secundaria:
I. La escuela receptora deberá elaborar una nueva Boleta de Evaluación,
transcribiendo de la boleta proporcionada en la escuela de procedencia, las
calificaciones obtenidas hasta el momento de su traslado.
De manera exclusiva para los alumnos de educación secundaria, la escuela
receptora deberá elaborar un nuevo Kardex, transcribiendo en este formato
y en la Boleta de Evaluación, las calificaciones obtenidas en la escuela de
procedencia hasta el momento de su traslado, resguardando en el
expediente del alumno la(s) copia(s) cotejada(s) de la(s) Boleta(s) de
Evaluación del (los) grado(s) cursado(s) en la escuela de origen.
II. Si el alumno se traslada antes de obtener su calificación parcial, la escuela
receptora debe aplicar criterios pedagógicos adecuados teniendo como
referencia el desempeño escolar del educando para asignar la calificación
del (de los) mes(es) no evaluado(s).
17. El procedimiento de traslado de alumnos con necesidades educativas
especiales con o sin discapacidad, de escuela primaria general a Centro de
244
Atención Múltiple y viceversa, deberá ser validado por el Área de Control
Escolar de acuerdo a lo establecido en la norma 15, apartado II de este
capítulo.
18. En caso de que el alumno de secundaria se traslade con la Constancia de
Examen de Regularización sin haberla autorizado debidamente, el Área de
Control Escolar de la entidad de procedencia del Área receptora verificará y
validará este documento por la vía que considere más conveniente, con el
Área de Control Escolar de la entidad de procedencia del alumno.
19. El Director del plantel del tipo básico deberá facilitar la reinscripción inmediata
de los alumnos en traslado, en el periodo establecido, y en su caso solicitará
al Área de Control Escolar que proporcione el apoyo que se requiera.
B5 Alumnos Provenientes del Extranjero
20. Los estudios realizados en otro país que correspondan al nivel completo de
educación primaria o a grados concluidos de educación secundaria, deberán
obtener validez mediante la Resolución de Revalidación de Estudios.
21. La reinscripción de los alumnos provenientes del extranjero se efectuará en
cualquier momento del año escolar, sujetándose a lo establecido en las
normas 11, 12 y 13 de este capítulo.
I. Educación Preescolar.- Para los alumnos que hayan cursado algún grado
de educación preescolar en el país de procedencia, se revalidarán sus
estudios mediante la utilización de un diagnóstico que permita al Educador
contar con los antecedentes de sus habilidades y competencias adquiridas.
II. Educación Primaria y Secundaria:
a. El Director debe solicitar al padre de familia o tutor los documentos que
respalden los estudios cursados en el país de procedencia y ubicarlo
mediante la consulta de las Tablas de Correspondencia de la Educación
Primaria y Secundaria de México con el Nombre del Nivel y Grados de
Otros Países (Anexo 5). Si el país de procedencia no se encuentra en
dichas tablas, la escuela receptora solicitará de la autoridad educativa el
dictamen respectivo, el cual será expedido de conformidad con la
legislación aplicable.
245
En ambos casos, el padre de familia o tutor no deberá realizar ningún trámite
adicional fuera de la escuela y la atención complementaria deberá decidirse
conjuntamente entre éste y las autoridades del plantel educativo.
b. El Director deberá reinscribir a los alumnos que presenten el comprobante de
escolaridad del último grado cursado, expedido en la escuela del país de
procedencia y/o el “Documento de Transferencia del Estudiante Migrante
Binacional México-EUA (Transfer Document for Binational Migrant Student USA-
MEXICO) expedido en los Estados Unidos de América (Anexo 6), la ubicación de
los alumnos se realizará de inmediato en ambos casos conforme al grado que
indique el documento presentado, teniendo por acreditados los grados anteriores.
El Documento de Transferencia debe aceptarse sin ninguna restricción por las
escuelas primarias y secundarias y las áreas de control escolar y no requiere de
Resolución de Revalidación de Estudios.
Las autoridades de la escuela en coordinación con el padre de familia o tutor
determinarán mediante la aplicación de una evaluación diagnóstica las medidas
compensatorias que fueran necesarias para nivelar los conocimientos del alumno:
• El Documento de Transferencia del Estudiante Migrante Binacional México-
EUA no es requisito indispensable para la reinscripción de los alumnos.
• Los alumnos que no cuenten con el Documento de Transferencia del
Estudiante Migrante Binacional México-EUA o el comprobante de
escolaridad del último grado cursado, expedido en la escuela del país de
procedencia, se deberá aplicar lo establecido en el inciso c de la norma 12
de este capítulo.
III. Educación Secundaria.- La escuela será quien gestione ante el Área de
Control Escolar la Resolución de Revalidación de Estudios del(de los) grado(s)
completo(s) de Educación Secundaria y del ciclo de educación primaria, en su
caso, tal como si el particular acudiera directamente ante ella para efectuar el
trámite de Revalidación de Estudios; una vez que el interesado haya cubierto los
requisitos correspondientes para la realización del mismo. El padre de familia o
tutor no deberá realizar ningún trámite adicional fuera de la escuela.
246
B6 Traslado de Alumnos al Extranjero
23. En caso de traslado de alumnos de primaria o secundaria los Estados Unidos
de América, el Director del plantel deberá expedir el Documento de
21
Transferencia del Estudiante Migrante Binacional México-EUA como
comprobante de escolaridad, recomendando se acompañe a éste con la
Cartilla de Salud y/o la Cartilla Nacional de Vacunación.
Para los alumnos que se dirigen a un país que no sea los Estados Unidos de
América el Director del plantel deberá orientar al padre de familia o tutor sobre el
trámite de apostille o legalización de documentos que corresponda.
CAPÍTULO VI
ACREDITACIÓN
A. Objetivo
Dar cumplimiento a los requisitos establecidos en las disposiciones
correspondientes para el reconocimiento de la aprobación de una asignatura,
grado o nivel escolar.
B. Normas
1. Es obligación de las escuelas oficiales y particulares incorporadas al sistema
educativo nacional, evaluar el desempeño de los educandos, de conformidad
con lo siguiente:
I. Educación Preescolar.- Lo establecido en el Programa de Educación
Preescolar.
La evaluación en la educación preescolar no deberá determinar si un alumno
acredita un grado como condición para pasar al siguiente, su carácter debe
ser esencial y exclusivamente formativa, como medio para el mejoramiento del
proceso educativo, en tal virtud la acreditación de cualquier grado de
educación preescolar se obtendrá por el hecho de haberlo cursado.
II. Educación Primaria y Secundaria.- Lo establecido en el Acuerdo Secretarial
número 200.
La evaluación del aprendizaje es permanente y da lugar a la formulación de
calificaciones parciales, en tal virtud la asignación de calificaciones parciales
247
debe ser congruente con las evaluaciones del aprovechamiento alcanzado por
el educando, respecto a los propósitos de los programas de aprendizaje.
2. Serán documentos de acreditación:
I. Educación Preescolar.- La autoridad educativa en las entidades entregará
una constancia de acreditación de grado como documento probatorio de
que el alumno cursó durante el ciclo escolar el primer o segundo grado. La
fecha de expedición que se registre en esta constancia será la señalada
como fin de cursos, conforme al calendario escolar que establece la
Secretaría de Educación Pública.
II. Educación Primaria.- La Boleta de Evaluación o el Documento de
Transferencia del Estudiante Migrante Binacional México-EUA son los
únicos documentos legales exigibles de acreditación total o parcial de un
grado. La Boleta de Evaluación se expide a todos los alumnos de primero a
sexto grado.
III. Educación Secundaria.- La Boleta de Evaluación, el Documento de
Transferencia del Estudiante Migrante Binacional México-EUA, la
Resolución de Equivalencia o Revalidación de Estudios y el Informe de
Calificaciones de Estudios Parciales son los únicos documentos legales
exigibles de acreditación total o parcial de un grado. La Boleta de
Evaluación se expide a todos los alumnos de primero a tercer grado.
Es responsabilidad del Director del plantel del tipo básico la entrega
oportuna al alumno de los documentos de acreditación referidos en la
presente norma. Por ningún motivo deben retenerse éstos.
3. Para el caso de los alumnos con necesidades educativas especiales con o sin
discapacidad, se atenderá lo siguiente:
I. La Evaluación del aprendizaje se deberá realizar con criterios que se
establecerán de manera conjunta entre el Director del plantel del tipo
básico, el (los) docente(s) encargados del alumno, los padres de familia o
tutores y el personal de educación especial, en caso de que lo haya,
tomando como base el avance en los propósitos establecidos en: la
Propuesta Curricular Adaptada.
248
• 23
Educación Preescolar.- El Informe de Evaluación Psicopedagógica
• Educación Primaria y Secundaria.- La Propuesta Curricular Adaptada
que se elabora a partir de las fortalezas y necesidades especificadas en
el Informe de Evaluación Psicopedagógica.
II. La Evaluación Psicopedagógica debe realizarse de manera interdisciplinaria,
con la participación del Director del plantel del tipo básico, del (de los)
docente(s) encargados del alumno, de los padres de familia o tutores y del
personal de educación especial, en caso de que lo haya.
En los casos en que no se cuente con personal de educación especial, con
excepción de la aplicación de pruebas formales, el docente responsable del
alumno conjuntamente con otros compañeros docentes, podrá realizar una
evaluación general. Lo importante es conocer las necesidades que presente
el alumno y definir los recursos y apoyo que la escuela debe ofrecer para
brindar la atención educativa conveniente, para el caso de las escuelas de
educación primaria y secundaria esto se determinará en la Propuesta
Curricular Adaptada.
III. Avance del aprovechamiento escolar:
• Educación Preescolar.- El Educador tomará como referencia para
reportar el avance del aprovechamiento escolar del alumno el Informe
de Evaluación Psicopedagógica.
• Educación Primaria.- El Maestro de grupo tomará como referencia para
reportar el avance del aprovechamiento escolar del alumno la
Propuesta Curricular Adaptada.
• Educación Secundaria.- Los profesores de cada asignatura tomarán
como referencia para reportar el avance del aprovechamiento escolar
del alumno la Propuesta Curricular Adaptada.
24
IV. Para el caso de alumnos con necesidades educativas especiales , se
deberá registrar en el espacio de observaciones del formato IAE o R que
emite la DGAIR o en los que para tal efecto emita el Área de Control
Escolar, la clave que corresponda a la condición o discapacidad con la que
249
puede asociarse la necesidad educativa especial que presenta el alumno,
conforme a lo establecido en la siguiente tabla.
CONDICIÓN O DISCAPACIDAD CON LA QUE

SE PUEDEN
ASOCIAR LAS NECESIDADES ESPECIALES DE CLAV
LOS E
ALUMNOS
APTITUDES SOBRESALIENTES AS
AUTISMO AU
SORDERA SO
HIPOACUSIA HIP
DISCAPACIDAD INTELECTUAL DI
DISCAPACIDAD MOTRIZ DMO
DISCAPACIDAD MÚLTIPLE DM
CEGUERA CEG
BAJA VISIÓN BV
PROBLEMAS DE COMUNICACIÓN PCM
PROBLEMAS DE CONDUCTA PCD
4. En la educación primaria y secundaria la evaluación de los alumnos se dará

con base en los siguientes criterios:
I. La escala oficial de calificaciones es numérica del 5 al 10.
discapacidad inscritos en los Centros de Atención Múltiple o en las escuelas
primarias generales, se utilizará esta misma escala para calificar el
rendimiento, en función de la Propuesta Curricular Adaptada.
II. Las calificaciones parciales se asignan y registran con números enteros en
cinco momentos del año lectivo: al final de los meses de octubre, diciembre,
febrero, abril y en la última quincena del año escolar.
Para el tercer grado de educación primaria las asignaturas que aparecen
agrupadas (Historia y Geografía) se evalúan en conjunto, respetando la proporción
de contenidos cubiertos de cada una de ellas en el periodo de evaluación
correspondiente.
250
discapacidad inscritos en los Centros de Atención Múltiple o en las escuelas
primarias generales, se utilizarán los mismos criterios para calificar el rendimiento,
en función de la Propuesta Curricular Adaptada.
III. La Calificación Final de cada asignatura se obtiene al sumar las
calificaciones parciales respectivas y dividir el resultado entre cinco, por ser
éste el número de calificaciones parciales. Ésta se debe registrar con un
número entero y una cifra decimal, no se debe redondear. La calificación final
mínima aprobatoria es 6.
• El Promedio General Anual se obtiene al sumar las calificaciones finales de
todas las asignaturas y dividir el resultado entre el número de éstas. Al
anotar este promedio se debe utilizar un número entero y una cifra decimal,
no se debe redondear.
• La Calificación Final de cada asignatura (o grupo de asignaturas en el caso
del tercer grado de educación primaria) y el Promedio General Anual de la
Boleta de Evaluación de los alumnos deberán coincidir con los anotados en:
a. Educación Primaria: Los formatos IAE de primero a quinto grado y en los
formatos CREL para sexto grado.
b. Educación Secundaria: Los formatos R-1, R-1 y R-3 de primero a tercer
grado.
En ambos casos, los formatos antes referidos podrán ser los que emite la DGAIR
o los que para tal efecto emita el Área de Control Escolar.
5. El registro del Promedio General en la(s) boleta(s) de evaluación para los
alumnos que no hayan aprobado alguna(s) asignatura(s) se hará como sigue:
I. Educación Primaria.- Si el alumno reprobó Español o Matemáticas, aunque
su Promedio General Anual sea aprobatorio, se cancelarán los espacios
destinados para este promedio, con una línea diagonal.
II. Educación Secundaria.- Si el alumno reprobó alguna(s) asignatura(s) al final
del curso, no se registrará el Promedio General Anual y se cancelarán los
espacios respectivos con una línea diagonal.
251
6. Los documentos que se utilizan para dar validez a la acreditación de estudios
son los siguientes:
I. Educación Primaria y Secundaria
• Boleta de Evaluación
• Documento de Transferencia del Estudiante Migrante Binacional México-
EUA.
Formas de Inscripción y Acreditación Escolar (IAE) de primero a quinto
grado.
Estudios de Educación Primaria (CREL) que produce la DGAIR o en los que
para tal efecto emita el Área de Control Escolar.
Estudios de Educación Primaria Indígena (CREL) que produce la DGAIR o
en los que para tal efecto emita el Área de Control Escolar.
III. Educación Secundaria:
• Resolución de Equivalencia o Revalidación de Estudios
• Informe de Calificaciones de Estudios Parciales.
• Los formatos R-1, R-2, R-3 y Kardex que produce la DGAIR o en los que
para tal efecto emita el Área de Control Escolar.
• Relación de Folios de Certificados de Terminación de Estudios (REL).
7. Los criterios de promoción de grado son:
I. Educación Preescolar.- Alumno que haya acreditado el grado conforme a lo
establecido en la fracción I de la norma 1 de este capítulo, será promovido
al grado inmediato superior.
a) Primer grado:
Primero y segundo grados de primaria son considerados como partes de un ciclo.
Muchos alumnos que no aprenden a leer y escribir en primero, lo hacen sin
mayores problemas en segundo. Por ello, el alumno que haya asistido
regularmente a clases debe ser promovido a segundo, a menos que el maestro
252
detecte problemas serios de aprendizaje. Se recomienda que al decidir reprobar a
un alumno de primer grado de primaria, se tomen en cuenta las opiniones del
padre de familia o tutor, de las autoridades de la escuela y del personal de
educación especial, en caso de que lo haya. En este caso es conveniente definir
una atención especial con la participación de los maestros, los padres de familia o
tutores y las autoridades de la escuela.
b) Segundo a sexto grado:
PROMOVIDO: Si el alumno obtiene Calificación Final aprobatoria en Español
y Matemáticas y si, además, su Promedio General Anual es mayor o igual a
6.0.
De igual forma deberá promoverse al alumno que obtenga calificaciones
finales menores que 6.0 en algunas de las asignaturas que no sean Español ni
Matemáticas, y su Promedio General Anual sea de 6.0 o más.
Formas de Inscripción y Acreditación Escolar (IAE) de primero a quinto.
NO PROMOVIDO: el alumno no será promovido si reprueba Español o
Matemáticas; o si aprueba esas dos asignaturas, pero su Promedio General
Anual es menor de 6.0.
El Director del plantel informará al padre de familia o tutor del alumno no
promovido en sexto grado, de la opción para acreditar el grado escolar mediante el
Examen a Título de Suficiencia, especificando que éste será aplicado por el Área
de Control Escolar en Coordinación con el Área Pedagógica.
III. Educación Secundaria: Con base en lo establecido en la norma 3 del
Capítulo Reinscripción de este documento.
CAPITULO VII
REGULARIZACIÓN
A. Objetivo
Establecer las normas del proceso de acreditación de conocimientos de alumnos
irregulares de educación secundaria y actualizar su historial académico.
B. Normas
1. Los exámenes extraordinarios de regularización se aplicarán para las
asignaturas cursadas y no acreditadas, en el plan de estudios vigente y planes
abrogados.
253
2. Para el caso de los alumnos con necesidades educativas especiales con
o sin discapacidad será responsabilidad del Director, de los docentes y
en caso de que lo haya, del personal de educación especial; la
elaboración y aplicación de los exámenes extraordinarios tomando en
26
cuenta el Informe de Evaluación Psicopedagógica y la Propuesta
Curricular Adaptada del alumno.
3. Los exámenes a título de suficiencia se aplicarán para las áreas, asignaturas o
materias que los alumnos no hayan acreditado en escuelas incorporadas a
instituciones educativas autónomas o del extranjero y que pretendan
regularizarlas.
4. Se identifican como sujetos de regularización a los alumnos que adeuden de
una a cinco asignaturas del plan de estudios vigente, así como a los
exalumnos de planes abrogados sin importar el número de adeudos.
5. Los alumnos sujetos de regularización podrán presentar los exámenes
extraordinarios en la escuela de procedencia o en la que pretendan
reinscribirse. En caso de que la asignatura que adeuda no se imparta en el
plantel, el Director, en coordinación con el Área de Control Escolar, aplicará
los criterios pedagógicos adecuados para la regularización del alumno.
6. Los alumnos que adeuden más de cinco asignaturas al término del periodo
escolar incluyendo periodos escolares anteriores, no tendrán derecho a
Examen Extraordinario de Regularización y serán considerados
automáticamente como repetidores de grado.
7. Para los exalumnos a los que se les expidieron boletas de evaluación, al igual
que certificados de grado anteriores al periodo escolar 1992-1993, estos
deberán ser autorizados por el Área de Control Escolar de la entidad donde se
encuentre la escuela de origen. En caso de que el interesado se traslade a
otra entidad sin la autorización correspondiente, el Área de Control Escolar de
la entidad receptora verificará y validará este documento por la vía que
considere más conveniente, con el Área de Control Escolar de la entidad de
procedencia del interesado.
254
Se considera como acreditado un grado de educación secundaria cuando el
interesado presenta el Certificado de Grado respectivo con todas las materias
aprobadas, si adeuda alguna de éstas, siempre que no se encuentre incluida
en el plan de estudios vigente. En estos casos se le acreditará el grado
respectivo con el promedio de las materias aprobadas.
Si la(s) materia(s) que adeuda en el plan de estudios original se encuentra(n)
contemplada(s) en el plan de estudios vigente, deberá acreditarla(s) por medio
del Examen Extraordinario de Regularización, sin considerar la seriación de
materias.
8. El Director aceptará a alumnos y exalumnos irregulares que provengan de otra
escuela, entidad federativa o del extranjero que soliciten presentar Examen
Extraordinario de Regularización o Examen a Título de Suficiencia y que
pretendan continuar sus estudios en el plantel, con base en lo establecido en
la norma 5 de este mismo capítulo, para lo cual deberán presentar original y
copia fotostática de los documentos; que se relacionan en la norma 11 del
Capítulo Reinscripción de este documento.
9. Se establecen tres periodos de regularización para los alumnos y exalumnos
irregulares, los cuales se realizarán durante los meses de agosto, septiembre
y enero.
De manera exclusiva para los alumnos irregulares de tercer grado, el Área de
Control Escolar podrá autorizar la aplicación de exámenes extraordinarios en
el mes de julio, posterior a la conclusión del periodo escolar. La fecha de
expedición de los certificados de terminación de estudios para estos alumnos,
será la que determine la DGAIR para el fin del ciclo escolar, con base en el
calendario oficial de la SEP.
De manera exclusiva para los alumnos irregulares de tercer grado, el Área de
Control Escolar podrá autorizar la aplicación de exámenes extraordinarios en
el mes de julio, posterior a la conclusión del periodo escolar. La fecha de
expedición de los certificados de terminación de estudios para estos alumnos,
será la que determine la DGAIR para el fin del ciclo escolar, con base en el
calendario oficial de la SEP.
255
REGULARIZACIONES DE AGOSTO, SEPTIEMBRE Y ENERO
En los periodos de regularización de agosto y septiembre se autoriza presentar
exámenes extraordinarios a los alumnos del plan de estudios vigente, así como a
los exalumnos que adeuden hasta cinco asignaturas; en la regularización de enero
a los alumnos que adeuden hasta dos y a exalumnos hasta con cinco asignaturas
no acreditadas de estos planes. Los exalumnos provenientes del Plan 1975
pueden regularizarse conforme a las normas de este plan de estudios, excepto en
lo referente a la seriación, y los provenientes de otros planes abrogados pueden
presentar los exámenes extraordinarios de regularización que soliciten.
10. La aplicación de exámenes y la expedición de constancias de exámenes
extraordinarios de regularización (extraordinarios o a título de suficiencia), se
sujetarán al calendario establecido por la SEP
11. Para los alumnos y exalumnos irregulares de tercer grado que se trasladen a
regularizarse a otra entidad, se expedirán sus certificados de terminación de
estudios en la escuela donde acrediten la última asignatura; éstos deben
presentar dos fotografías recientes, tamaño infantil, de frente con el rostro
descubierto, en blanco y negro o color, además de la documentación indicada
en la norma 11 del Capítulo Reinscripción de este documento.
El Director regresará los documentos originales una vez que termine el proceso de
certificación e integrará un expediente con las copias fotostáticas cotejadas de
éstos, que conservará en el archivo. Por ningún motivo podrá retener los
documentos originales.
12. Las constancias de exámenes de regularización de los educandos que se
trasladen a estudiar a otra escuela o entidad federativa, deberán presentarse
debidamente autorizadas por el Responsable del Área de Control Escolar de
la entidad de procedencia.
CAPÍTULO VIII
CERTIFICACIÓN
A. Objetivo
Otorgar el reconocimiento oficial a los estudios realizados por los educandos
conforme a los Planes y Programas de Estudio para la educación preescolar,
primaria y secundaria.
256
B. Normas
1. Los documentos que se utilizan para dar validez al proceso de certificación
son:
I. Educación Preescolar: -Certificado de Estudios. -Duplicado del Certificado de
Estudios. -Formato de Inscripción de Alumnos y Relación de Folios de
Certificados de Estudios de Educación Preescolar o el que determine el Área
de Control Escolar.
II. Educación Primaria.- Certificado de Terminación de Estudios. -Resolución de
Revalidación de Estudios (únicamente para sexto grado). -Certificación de
Estudios. -Boleta de Evaluación de sexto grado. -Documento de Transferencia
del Estudiante Migrante Binacional México-EUA de sexto grado. -Control de
Reinscripción y Folios de Certificados de Terminación de Estudios de
Educación Primaria (CREL) o el que emita el Área de Control Escolar para tal
efecto. -Control de Reinscripción y Folios de Certificados de Terminación de
Estudios de Educación Primaria Indígena (CREL) o el que determine el Área
de Control Escolar para tal efecto.
- Certificado de Terminación de Estudios.
-Resolución de Equivalencia o Revalidación de Estudios.
-Certificación de Estudios.
-Boletas de Evaluación.
-Documento de Transferencia del Estudiante Migrante Binacional México-EUA.
-Informe de Calificaciones de Estudios Parciales.
-Relación de Folios de Certificados de Terminación de Estudios (REL) o el que
determine para tal efecto el Área de Control Escolar.
2. Los siguientes documentos son válidos en los Estados Unidos Mexicanos y no
requieren trámites adicionales de legalización:
- Certificado de Estudios de Educación Preescolar.
- Duplicado del Certificado de Estudios de Educación Preescolar.
- Certificado de Terminación de Estudios de Educación Primaria o Secundaria.
- Resolución de Equivalencia o Revalidación de Estudios.
- Certificación de Estudios de Educación Primaria o Secundaria.
257
- Boleta de Evaluación
- Documento de Transferencia del Estudiante Migrante Binacional México-EUA.
- Informe de Calificaciones de Estudios Parciales
3.Para la educación primaria (únicamente 6° grado) y secundaria, los estudios
realizados en otro país se consideran fuera del sistema educativo nacional y
deben obtener su validez oficial mediante la Resolución de Revalidación de
Estudios, emitida por la autoridad educativa competente, con excepción de los
alumnos que utilizan el Documento de Transferencia del Estudiante Migrante
Binacional México-EUA.
B1 Certificado de Estudios / Certificado de Terminación de Estudios
4. Se expide al alumno que concluye el nivel educativo correspondiente.
I. Educación Preescolar.- El Certificado de Estudios en original, una sola vez, a
aquellos alumnos que hayan cursado el tercer grado del nivel educativo.
II. Educación Primaria y Secundaria.- El Certificado de Terminación de Estudios de
Educación Primaria o Secundaria, según sea el caso, en original, una sola vez a
aquellos alumnos que hayan acreditado y concluido los estudios respectivos.
5. El padre de familia o tutor debe presentar para la expedición del Certificado:
- Copia certificada y copia fotostática del Acta de Nacimiento o Documento Legal
Equivalente.
- Constancia de la Clave Única de Registro de Población (CURP), la presentación
de la CURP no es requisito indispensable para la expedición del Certificado.
Exclusivamente para la educación primaria y secundaria:
-Dos fotografías recientes, tamaño infantil, de frente, en blanco y negro o color,
con el rostro descubierto.
La copia fotostática cotejada que obre en los archivos del plantel del nivel básico
de aquellos alumnos que presentaron los documentos originales solicitados en los
capítulos inscripción o reinscripción, será el soporte para la expedición del
certificado.
6. El Área de Control Escolar debe llenar los certificados con la información
requerida, a excepción del nombre del Director del plantel y del Promedio de
Aprovechamiento y entregarlos al Director del plantel del tipo básico
258
correspondiente. Por ningún motivo se entregarán los certificados en blanco a las
escuelas.
En el caso de la educación secundaria, el Área de Control Escolar también omitirá
el preregistro de la fecha de expedición, con el propósito de que los certificados se
utilicen de acuerdo al periodo en que el alumno acredite el nivel educativo (julio,
agosto, septiembre o enero).
7.En el Certificado la escuela debe anotar, en forma mecanográfica (en impresión
o máquina de escribir), con tinta negra, la siguiente información:
a. El nombre completo del Director en función, omitiendo su profesión.
II. Educación Primaria y Secundaria:
• El Promedio de Aprovechamiento obtenido por el alumno en el sexto grado
de educación primaria o en el tercer grado de educación secundaria, según
corresponda, al anotar esta calificación se debe utilizar un número entero y
una cifra decimal, sin redondear.
• El nombre completo del Director en función, omitiendo su profesión.
b. De manera exclusiva para la educación secundaria, la escuela registrará la
fecha de expedición con el propósito de que los certificados se utilicen de
acuerdo al periodo en que el alumno acredite el nivel de educación
secundaria (julio, agosto, septiembre o enero).
En todos los casos, adicionalmente la escuela recaba la firma autógrafa del
Director y se cancela el Certificado con el sello oficial “SISTEMA EDUCATIVO
NACIONAL”.
8. La cancelación de los certificados se lleva a cabo en las siguientes
circunstancias
I. Educación Preescolar, Primaria y Secundaria: En caso de error en el llenado
de los certificados. Se solicita su reposición por medio del formato que para tal
propósito el Área de Control Escolar haya asignado, quien los cancela y
resguarda para comprobar su destino final. En ningún caso se deben destruir
los certificados.
259
II. Educación Secundaria: Si el alumno no acredita todas las asignaturas en el
periodo de regularización de enero, se cancela el Certificado de
Terminación de Estudios de Educación Secundaria y se remite al Área de
Control Escolar en la primera quincena de marzo.
9. El Director del plantel del tipo básico remitirá al Área de Control Escolar los
certificados que no sean recogidos por los interesados al concluir el ciclo
escolar. Los padres de familia o tutores pueden solicitarlo a dicha área, la cual
hará su resguardo para comprobar a la DGAIR su uso y destino final cuando
ésta lo requiera.
El Área de Control Escolar mantendrá por un periodo de cuatro meses,
contados a partir de la fecha oficial de fin de cursos, los certificados no
reclamados por los educandos.
10. La fecha oficial de expedición que se registre en los certificados debe ser la
señalada como fin de cursos, conforme al calendario escolar que establece la
Secretaría de Educación Pública.
11. La expedición de certificados la realiza el Director del plantel del tipo básico y
el proceso debe validarlo el Área de Control Escolar.
12. En el supuesto de que el Director del plantel del tipo básico no pueda
firmar los certificados, se procederá a recabar el nombre, cargo y firma de la
autoridad inmediata superior, como responsable de la expedición de los
documentos oficiales de certificación.
13. El Área de Control Escolar tiene la facultad de solicitar a los directores de los
planteles del tipo básico que juzgue convenientes, los certificados
debidamente llenados, sellados y firmados, junto con los antecedentes de los
alumnos, con la finalidad de verificar el correcto desarrollo del proceso de
certificación.
14. El Director del plantel del tipo básico es responsable de la expedición correcta
de los certificados y de la entrega oportuna a los alumnos. Los padres de
familia o tutores firmarán de recibido en el formato de apoyo al control escolar
que corresponda, según lo siguiente:
I. Educación Preescolar
260
a. Formato de Inscripción de Alumnos y Relación de Folios de Certificados de
Estudios (IAR).
• Control de Reinscripción y Folios de Certificados de Terminación de Estudios
de Educación Primaria (CREL).
• Control de Reinscripción y Folios de Certificados de Terminación de Estudios
de Educación Primaria Indígena (CREL).
a. Relación de Folios de Certificados de Terminación de Estudios (REL).
Los formatos antes referidos podrán ser los que produce la DGAIR o los que para
tal efecto emita el Área de Control Escolar. En caso de existir irregularidades, se
procederá conforme a la legislación aplicable para que se finquen las
responsabilidades administrativas y penales a las que hubiere lugar.
B2. Duplicado del Certificado de Estudios de Educación Preescolar/ Certificación
de Estudios de Educación Primaria o Secundaria
15. El Área de Control Escolar expide:
I. Educación Preescolar: El Duplicado del Certificado de Estudios de Educación
Preescolar a los interesados que lo soliciten.
II. Educación Primaria: La Certificación de Estudios de Educación Primaria:
• A solicitud de los interesados.
• A los alumnos que concluyeron la educación primaria en la Unión Americana y
presentan el Documento de Transferencia del Estudiante Migrante Binacional
México-EUA de sexto grado.
III. Educación Secundaria: La Certificación de Estudios de Educación Secundaria
- A solicitud de los interesados
- A los alumnos que concluyeron la educación secundaria en la Unión
Americana y presentan el Documento de Transferencia del Estudiante
Migrante Binacional México-EUA de noveno grado.
16. En el caso de alumnos que realizaron sus estudios en una entidad
federativa distinta a la de su residencia, el Área de Control Escolar será la
responsable de solicitar el documento que corresponda según lo establecido en la
261
norma 12 del Capítulo Reinscripción, a la entidad en donde el alumno concluyó el
nivel educativo a certificar. El Área de Control Escolar responsable del resguardo
de los antecedentes escolares del interesado enviará a su homóloga el documento
de certificación que corresponda, para que le sea entregado al padre de familia o
tutor.
En el caso de la educación secundaria, se expedirá el Informe de Calificaciones de
Estudios Parciales como comprobante de grados cursados y la Certificación de
Estudios para el nivel completo.
17. El interesado debe presentar para la expedición del Duplicado del
Certificado de Estudios de Educación Preescolar o de la Certificación de Estudios
de Educación Primaria o Secundaria:
- Copia certificada y copia fotostática del Acta de Nacimiento o Documento Legal
Equivalente.
- Constancia de la Clave Única de Registro de Población (CURP), en caso de
contar con ella.
- Identificación oficial con fotografía, en su caso.
- Copia fotostática del certificado de que se le entregó al alumno al término del
ciclo escolar, en su caso.
Para el caso exclusivo de la educación primaria o secundaria, adicionalmente el
interesado deberá entregar dos fotografías recientes, tamaño infantil, de frente, en
blanco y negro o color con el rostro descubierto.
18. En el caso de las solicitudes de expedición de certificaciones de estudios de
educación primaria o secundaria que sean emitidas por las representaciones
consulares de México en el exterior, el Área de Control Escolar podrá exentar
la entrega de algunos de los documentos relacionados en la norma 18, según
corresponda al caso particular de la solicitud previa justificación en el
expediente.
19. Los alumnos que hayan cursado parcialmente la educación primaria o
secundaria en algún plantel del sistema educativo nacional, que concluyan el
nivel educativo en los Estados Unidos de América y que presenten su
Documento de Transferencia del Estudiante Migrante Binacional México-EUA
con el objeto de continuar la educación secundaria o la del nivel medio
262
superior, el plantel donde cursó parcialmente sus estudios será el responsable
de solicitar la expedición de la Certificación de Estudios correspondiente al
Área de Control Escolar.
Para el caso de alumnos que estudiaron parcialmente la educación primaria o
secundaria en algún plantel distinto al de su residencia, el interesado deberá
solicitar directamente al Área de Control Escolar de la entidad donde reside la
expedición de la Certificación de Estudios que corresponda.
En ambos casos el Área de Control Escolar, deberá conformar el expediente
correspondiente del alumno, y el Documento de Transferencia será el respaldo
respectivo para la expedición de la Certificación de Estudios correspondiente.
20. Los alumnos provenientes de los Estados Unidos de América que hayan
realizado el ciclo completo de educación primaria o secundaria y soliciten la
expedición de la Certificación de Estudios, deberán presentar los documentos
señalados en la norma 18 de este capítulo, así como original y copia
fotostática de los siguientes documentos:
I. Educación Primaria:
• Antecedentes escolares de 1º a 5º grado, en caso de contar con ellos.
• Documento de Transferencia del Estudiante Migrante Binacional México-
EUA de sexto grado, expedido por la escuela de procedencia.
a. Documento de Transferencia del Estudiante Migrante Binacional México-
EUA de noveno grado, expedido por la escuela de procedencia.
El Área de Control Escolar expedirá la Certificación de Estudios e integrará
el expediente del interesado, con las copias fotostáticas cotejadas de los
documentos solicitados.
B3 Certificación de Estudios Expedida a Distancia
21. La Certificación de Estudios Expedida a Distancia será tramitada por el Área
de Control Escolar cuando el interesado solicite Duplicado del Certificado de
Estudios de Educación Preescolar o la Certificación de Estudios de Educación
Primaria o Secundaria, expedido en otra entidad federativa.
263
22. El Área de Control Escolar solicitante deberá tramitar la Certificación de
Estudios Expedida a Distancia, con base en la consulta de los antecedentes
académicos que el área homóloga en la entidad donde se efectuaron los
estudios tenga a su resguardo.
Para tal efecto, las áreas de control escolar que participen en el proceso harán
uso de las tecnologías disponibles para realizar la consulta y validación de los
antecedentes escolares de los alumnos. Ambas áreas deberán disponer de la
evidencia necesaria para dar certeza del proceso realizado.
23. El interesado que realizó los estudios en otra entidad distinta a la de su
residencia, deberá presentar en original y copia fotostática los documentos
señalados en la norma 18 de este capítulo.
24. El Área de Control Escolar expedirá la Certificación de Estudios Expedida a
Distancia e integrará el expediente del interesado, con las copias fotostáticas
cotejadas de los documentos solicitados.
264
ANEXO 1
265
ANEXO 2
INFORMACIÓN DE APOYO
PARA ELABORAR LA EVALUACIÓN PSICOPEDAGÓGICA
El Informe de Evaluación Psicopedagógica28, será el documento que

recupere la información obtenida sobre las fortalezas y necesidades
identificadas en la Evaluación Psicopedagógica, así como los apoyos y
recursos que requiere el alumno y que servirá como base para
elaborar la Propuesta Curricular Adaptada. La Evaluación
Psicopedagógica se realiza de manera contextual e interdisciplinaria,
los aspectos principales que se deben considerar son: -Antecedentes
heredo-familiares, del desarrollo, médicos, escolares y familiares; -El
contexto social y familiar; -El estilo de aprendizaje del alumno; -Sus intereses
y motivación para aprender, y -Su nivel de competencia curricular en las
distintas asignaturas. En caso de ser necesario también deberán evaluarse
áreas específicas como la motriz, la intelectual, de la comunicación y/o la
emocional. Esta Evaluación Psicopedagógica puede realizarse a través de
distintas técnicas, entre éstas podemos destacar: -La observación del alumno
en los distintos contextos; -La revisión de los trabajos; -La entrevista del
alumno, sus padres y/o maestros; -La aplicación de pruebas informales y
La aplicación de pruebas formales estandarizadas (por el área
especializada).
Consultar Anexo 10 Glosario, numerales 28 y 37.
266
ANEXO 3
CARTA-COMPROMISO TEMPORAL
DIRECTOR(A) DEL
PLANTEL: ESCUELA:
CLAVE CCT:
DOMICILIO:
FECHA:
PRESENTE
Por este conducto, bajo protesta de decir verdad, como padre, madre de familia o tutor(a) del
(de la) alumno(a), del grado, grupo del plantel arriba citado, quien nació en
, el día , del mes de del año de , me permito hacer de su
conocimiento que por el momento no cuento con la Acta de Nacimiento o Documento
Legal Equivalente, por la siguiente causa:
( ) No haber solicitado el documento

( ) Extravío
( ) En trámite
( ) Otro
Asimismo, hago constar que el nombre completo y la fecha de nacimiento de mi hijo(a)

o pupilo(a), son los señalados en la presente, y quedo enterado(a) que la fecha límite
para la entrega del Acta de Nacimiento o Documento Legal Equivalente, será el
último día hábil del mes de mayo, término señalado en las “Normas de Control
Escolar relativas a la Inscripción, Reinscripción, Acreditación, Regularización y
Certificación para Escuelas de Educación Básica Oficiales y Particulares Incorporadas
al Sistema Educativo Nacional” vigentes.
Bajo protesta de decir verdad manifiesto que los datos aquí asentados son
verdaderos, en caso contrario seré acreedor(a) a las sanciones aplicables.
Atentamente
Nombre y firma del padre de familia o tutor(a):
Domicilio:
Teléfono:
c.c.p. Responsable del Área de Control
Escolar. Padre de familia o tutor(a).
267
50
ANEXO 4
CONSTANCIA DE INSCRIPCIÓN
DATOS DEL PLANTEL:
[El nombre del plantel conforme al Catálogo de

Centros de Trabajo]
[La clave del plantel de acuerdo al Catálogo de

Centros de Trabajo]
[Domicilio completo del plantel]
A QUIEN CORRESPONDA:
Por este conducto, me permito hacer constar que el(la)
alumno(a): , CURP:
lugar y fecha de nacimiento:
estuvo inscrito en este plantel desde el día:
en el grado, grupo .
Para los fines que convengan al(la) interesado(a) se extiende la presente
Constancia de Inscripción en: a los
ATENTAMENTE
[Firma autógrafa del(de la) Director(a)]

Nombre completo del(de la) Director(a)
SELLO DE LA
[Sin mencionar su profesión]
ESCUELA
268
ANEXO 5
TABLAS DE CORRESPONDENCIA DE LA EDUCACIÓN PRIMARIA Y

SECUNDARIA DE MÉXICO CON EL NOMBRE DEL NIVEL Y GRADOS DE
OTROS PAÍSES
1 AFRICA DEL SUR 37. HONDURAS

2 ALEMANIA 38. HUNGRÍA
3 ANGOLA 39. IRÁN
4 ARGENTINA 40. IRLANDA
5 ARMENIA 41. ISRAEL
6 AUSTRALIA 42. ITALIA
7 AUSTRIA 43. JAMAICA
8 BÉLGICA 44. JAPÓN
9 BELICE 45. JORDANIA
10 BOLIVIA 46. LÍBANO
11 BRASIL 47. MONGOLIA
12 BULGARIA 48. NICARAGUA
13 CANADÁ 49. NORUEGA
14 CHILE 50. NUEVA ZELANDA
15 CHINA 51. PAKISTÁN
16 CHIPRE 52. PANAMÁ
17 COLOMBIA 53. PARAGUAY
18 COREA 54. PERÚ
19 COSTA RICA 55. POLONIA
20 CUBA 56. PORTUGAL
21 DINAMARCA 57. PUERTO RICO
22 ECUADOR 58. REPÚBLICA CHECA
23 EL SALVADOR 59. REPÚBLICA DOMINICANA
24 ESLOVAKIA 60. RUMANIA
25 ESPAÑA 61. SIRIA
26 ESTADOS UNIDOS 62. SUDÁN
27 FEDERACIÓN RUSA 63. SUECIA
28 FILIPINAS 64. SUIZA
29 FINLANDIA 65. TURQUÍA
30 FRANCIA 66. UCRANIA
31 GHANA 67. UGANDA
32 (GRAN BRETAÑA) 68. URUGUAY INGLATERRA, GALES,
69. VENEZUELA IRLANDA DEL NORTE Y 70. YUGOSLAVIA
ESCOCIA
33 GRECIA
34 GUATEMALA
35 HAITÍ
36 HOLANDA
269
MÉXICO AFRICA DEL SUR
1
PRIMARIA EDUCACIÓN PRIMARIA BAJA
1 1
2 2
3 3
EDUCACION PRIMARIA SUPERIOR
4 4
5 5
6 6
SECUNDARIA EDUCACION SECUNDARIA BAJA
1 7
MÉXICO ALEMANIA
2
PRIMARIA EDUCACIÓN PRIMARIA
1 1
2 2
3 3
4 4
NIVEL DE ORIENTACIÓN
5 5
6 6
SECUNDARIA NIVEL SECUNDARIO I
1 7
2 8
MÉXICO 9
ANGOLA
3
PRIMARIA EDUCACIÓN BÁSICA
1 1
2 2
3 3
4 4
5 5
6 6
SECUNDARIA
1 7
2 8
EDUCACIÓN MEDIA
3 1
Para la enseñanza básica, el calendario escolar se distribuye en tres periodos con una
duración de once a trece semanas cada uno.
270
SISTEMA ANTERIOR
MÉXICO ARGENTINA
4
PRIMARIA PRIMARIA
1 1
2 2
3 3
4 4
5 5
6 6
SECUNDARIA
1 7
CICLO BÁSICO
2 NUEVO SISTEMA
1 A PARTIR DE 1993
3 2
MÉXICO ARGENTINA
PRIMARIA EDUCACIÓN GENERAL BÁSICA
1 1
2 2
3 3
4 4
5 5
6 6
SECUNDARIA
1 7
2 8
3 9
La duración del año escolar es de 180 días hábiles como mínimo. Inicia en febrero y concluye
en diciembre.
MÉXICO ARMENIA
5
1 1
2 2
3 3
EDUCACIÓN INTERMEDIA
4 4
5 5
6 6
SECUNDARIA
1 7
2 8
3
271
MÉXICO AUSTRIA
7
PRIMARIA EDUCACIÓN PRIMARIA EDUCACIÓN PRIMARIA
1 1 1
2 2 2
3 3 3
4 4 4
EDUCACIÓN SECUNDARIA SECUNDARIA BÁSICA
(AHS)
5 1 1
6 2 2
SECUNDARIA
1 3 3
8 MÉXICO BÉLGICA
PRIMARIA ENSEÑANZA BÁSICA
1 1
2 2
3 3
4 4
5 5
6 6
SECUNDARIA ENSEÑANZA SECUNDARIA INFERIOR
1 1
2 2
3 3
El año escolar en los niveles elemental y secundario consta de 182 días del trabajo.
272
MÉXICO BELICE
9
1 1
2 2
3 3
4 4
5 5
6 6
SECUNDARIA
1 7
2 8
EDUCACIÓN SECUNDARIA
3 1
El año escolar para la educación pre-primaria, primaria y secundaria es
aproximadamente de 175 días, con un mínimo de cuatro, cinco y cinco horas y
media de clases por día, respectivamente; inicia en septiembre y finaliza a fines de
junio. Las escuelas primarias normalmente dividen el año en tres periodos siendo el
fin de cada periodo en navidad, pascua y vacaciones de verano.
NUEVO SISTEMA A PARTIR DE 1969
1 MÉXICO BOLIVIA
0 PRIMARIA PRIMARIA
1 1
2 2
3 3
4 4
5 5
6 6
SECUNDARIA CICLO INTERMEDIO
1 1
2 2
CICLO MEDIO
3 1
En el nivel de la educación primaria y secundaria, el año escolar tiene una duración de 200
días y comprende un total de diez meses. Inicia en febrero y concluye en noviembre.
273
1 MÉXICO BRASIL
1 PRIMARIA Encino Básico
1 1
2 2
3 3
4 4
5 5
6 6
SECUNDARIA
1 7
23
8
1 MÉXICO BULGARIA
2 PRIMARIA EDUCACIÓN PRIMARIA
1 1
2 2
3 3
4 4
5 5
6 6
SECUNDARIA
1 7
EDUC. SEC. GRAL
2 8 /VOC. (PLAN 5
AÑOS) 8
EDUC. VOC. EDUC. SEC
3 PLAN (3 GRAL/VOC. (PLAN 9
AÑOS) 9 4 AÑOS) 9
1 MÉXICO CANADÁ
3 PRIMARIA PRIMARIA
1 1
2 2
3 3
4 4
5 5
6 6ó7
SECUNDARIA SECUNDARIA
1 7
2 8
3 9
El año escolar en la educación elemental y secundaria comprende de 180-200 días de
instrucción, dependiendo de la jurisdicción, generalmente inicia a principios de septiembre y
concluye a fines de junio.
274
1 MÉXICO CHILE
4 PRIMARIA EDUCACIÓN GENERAL BÁSICA
1 1
2 2
3 3
4 4
5 5
6 6
SECUNDARIA
1 7
2 8
EDUCACIÓN MEDIA
3 1
El año escolar inicia en marzo y concluye en
diciembre.
1 MÉXICO CHINA
5 PRIMARIA ENSEÑANZA PRIMARIA
1 1 1 1
2 2 2 2
3 3 3 3
4 4 4 4
5 5 5 5
6 6 6 ESC. MEDIA SEC.
SECUNDARIA ESC. MEDIA SEC. 1
1 7 1 2
2 8 2 3
3 9 3 4
1 MÉXICO CHIPRE
1 1
2 2
3 3
4 4
5 5
6 6
SECUNDARIA
1 1
2 2
3 3
El año escolar consta de 180 días, iniciando en septiembre y concluyendo en mayo, son
impartidos en treinta semanas y divididos en dos semestres (septiembre-enero y enero-
mayo).
275
MÉXICO COLOMBIA
EDUCACIÓN BÁSICA
1
7 PRIMARIA
(PRIMARIA)
1 1
2 2
3 3
4 4
5 5
(SECUNDARIA)
6 6
SECUNDARIA
1 7
2 8
3 9
1 MÉXICO COREA
8 PRIMARIA ENSEÑANZA BÁSICA
1 1
2 2
3 3
4 4
5 5
6 6
SECUNDARIA SECUNDARIA MEDIA
1 1
2 2
3 3
El año escolar en la educación básica y media tiene una duración de dos periodos semestrales
de 20 semanas cada uno.
1 MÉXICO COSTA RICA

1 1
2 2
3 3
4 4
5 5
6 6
SECUNDARIA
1 7
276
2 8
3 9
El año escolar de la educación preescolar y de los dos primeros ciclos de EGB comprende 177
días lectivos. Inicia en febrero y concluye en diciembre.
2 MÉXICO CUBA
1 1
2 2
3 3
4 4
5 5
6 6
SECUNDARIA
1 7
2 8
BACHILLERATO
3 1
277
NUEVO SISTEMA (A
PARTIR DE 1989)
MÉXICO CUBA
1 1
2 2
3 3
4 4
5 5
6 6
SECUNDARIA EDUCACIÓN GENERAL MEDIA
1 7
2 8
3 9
El año escolar para las escuelas primarias y secundarias inicia en septiembre y concluye en
julio y comprende un total de 200 días hábiles divididos en 40 semanas.
2 MÉXICO DINAMARCA
1 PRIMARIA EDUCACIÓN BÁSICA
1 1
2 2
3 3
4 4
5 5
6 6
SECUNDARIA
1 7
2 8
3 9
El curso escolar se divide en dos periodos: uno de septiembre a diciembre y otro de

enero/febrero a mayo/junio.
2 MÉXICO ECUADOR
2 PRIMARIA PRIMARIA
1 1
2 2
3 3
4 4
5 5
6
SECUNDARIA CICLO BÁSICO
1 1
278
MÉXICO ECUADOR
1 1
2 2
3 3
4 4
5 5
6 6
SECUNDARIA EDUCACIÓN MEDIA
1 1
2 2
3 3
Existen dos calendarios escolares: el “Calendario de Costa y Galápagos” que inicia actividades
escolares en mayo y finaliza en enero, y el “Calendario de Sierra y Amazonía” que inicia el
primer lunes de octubre y concluye la segunda semana de julio.
2 MÉXICO EL SALVADOR
3 PRIMARIA PRIMARIA
1 1
2 2
3 3
4 4
5 5
6 6
SECUNDARIA CICLO BÁSICO
1 1
2 2
3 3
NUEVO SISTEMA (12 DE
DICIEMBRE DE 1996)
279
NUEVO SISTEMA (3 DE
OCTUBRE 1990)
2 MÉXICO ESLOVAKIA
1 1
2 2
3 3
4 4
SECUNDARIA BAJA
5 5
6 6
SECUNDARIA
1 7
2 8
3 9
2 MÉXICO ESPAÑA
1 1
2 2
3 3
4 4
5 5
6 6
SECUNDARIA
1 7
2 8
BACHILLERATO ÚNICO POLIVALENTE
3 1
MÉXICO ESPAÑA
1 1
2 2
3 3
4 4
5 5
6 6
SECUNDARIA EDUCACIÓN SECUNDARIA OBLIGATORIA
1 1
2 2
3 3
El año escolar tiene una duración de 9 meses, el año lectivo inicia en septiembre y concluye
en junio.
280
2 MÉXICO ESTADOS UNIDOS
6 PRIMARIA PRIMARIA
1 1
2 2
3 3
4 4
5 5
6 6
SECUNDARIA JUNIOR SCHOOL
1 7
2 8
3 9
En los niveles primario y secundario el año escolar empieza normalmente en septiembre y

concluye durante la primera o segunda semana de junio.
MÉXICO FEDERACIÓN RUSA

2
PRIMARIA EDUCACIÓN PRIMARIA EDUCACIÓN
7
BÁSICA
1 1 1
2 2 2
3 3
3ó4
4 4
BÁSICA
5 1 5
6 2 6
SECUNDARIA
1 3 7
2 4 8
3 5 9
El año escolar tiene una duración de treinta semanas en el Grado I y no menos de treinta y
281
2 MÉXICO FINLANDIA
9 PRIMARIA EDUCACIÓN BÁSICA O PRIMARIA
1 1
2 2
3 3
4 4
5 5
6 6
SECUNDARIA
1 7
2 8
3 9
El año escolar inicia a mediados de agosto y termina a principios de junio.
3 MÉXICO FRANCIA
0 PRIMARIA EDUCACIÓN BÁSICA O PRIMARIA
1 11 CLASE CP
2 10 CLASE CE1
3 9 CLASE CE2
4 8 CLASE CM1
5 7 CLASE CM2
6 6 CLASE
SECUNDARIA
1 5 CLASE
2 4 CLASE
3 3 CLASE
En la educación primaria y secundaria el año escolar dura 180 días.
282
3 MÉXICO (GRAN BRETAÑA) INGLATERRA Y GALES
ST2 ST3
1 1 1
2 2 2
3 3 3
4 4 1 ESC. MEDIA 4
5 5 2 1 ESC. MEDIA
6 6 3 2
1 7 4 3
(GRAN BRETAÑA)
MÉXICO
IRLANDA DEL NORTE ESCOCIA
1 1 1
2 2 2
3 3 3
4 4 4
5 5 5
6 6y7 6
1 1 7
SECUNDARIA
2 2 1
3 3 2
El año escolar en las escuelas primarias y secundarias dura 190 días.
283
3 MÉXICO GUATEMALA
4 PRIMARIA PRIMARIA
1 1
2 2
3 3
4 4
5 5
6 6
SECUNDARIA EDUCACIÓN BÁSICA
1 1
2 2
3 3
El año escolar comprende un total de 180 días. Inicia en enero y concluye en octubre.
MÉXICO HAITÍ
3 EDUCACIÓN BÁSICA
5
PRIMARIA
(PRIMARIA)
1 1
2 2
3 3
4 4
5 5
6 6
SISTEMA FRANCÉS
284
MÉXICO HOLANDA
3
6 (PREESCOLAR) EDUCACIÓN
PRIMARIA
1
2
PRIMARIA
1 3
2 4
3 5
4 6
5 7
6 8
SECUNDARIA VWO HAVO MAVO VBO
1 1 1 1 1
2 2 2 2 2
3 3 3 3 3
El año escolar comprende 200 días.
TIPO DE ESCUELAS: MAVO: Middelbaar

Algemeen Voorgezet Onderwijis HAVO:
Hoger Algemeen Voortgezet Onderwijis
VWO: Voorbereidend Wetenschappelijk
285
SECUNDARIA ENS. SEC.
1 7 1 3
2 8 2 4
ENS. SEC.
3 1 3 5
El año escolar se divide en dos periodos y comprende 185
días.
3 MÉXICO IRÁN
1 1
2 2
3 3
4 4
5 5
EDUCACIÓN SECUNDARIA INFERIOR
6 1
SECUNDARIA
1 2
2 3
EDUCACIÓN SECUNDARIA SUPERIOR
3 1
El año escolar en los niveles pre-primaria, enseñanza básica y secundaria inferior tiene una
duración de diez meses (treinta y cinco semanas).
4 MÉXICO IRLANDA
0 EDUCACIÓN PREESCOLAR EDUCACIÓN PRIMARIA
GRADOS 1 Y 2
PRIMARIA
1 3
2 4
3 5
4 6
5 7
6 8
SECUNDARIA EDUCACIÓN SECUNDARIA
1 1
2 2
3 3
El año escolar inicia a principio de septiembre y finaliza en junio, con un total de 183 días
escolares oficiales.
286
4 MÉXICO ISRAEL
1 1
2 2
3 3
4 4
5 5
MÉXICO
6 6
JAMAICA
43
PREESCOLAR PREESCOLAR
1 1
4 MÉXICO 1 (opcional)
ITALIA
2 PRIMARIA
1 EDUCACIÓN ELEMENTAL
2 (opcional)
PRIMARIA
1 PRIMARIA 1
1 2 1 2
2 3 2 3
3 4 3 4
4 5 4 5
5 5
6
6 6
SECUNDARIA
SECUNDARIA ESCUELA
PRIMER CICLO MEDIA
DE SECUNDARIA
1 1 7 1
2 2 8 2
3 3
El calendario escolar en las escuelas preescolares empieza en septiembre y concluye en

junio. La educación primaria y secundaria, comprenden 200 días de actividades.
287
4 MÉXICO JAPÓN
1 1
2 2
3 3
4 4
5 5
6 6
1 7
2 8
3 9
El año escolar inicia en abril y concluye en
marzo.
4 MÉXICO JORDANIA
5 PRIMARIA EDUCACION BÁSICA
1 1
2 2
3 3
4 4
5 5
6 6
SECUNDARIA EDUCACIÓN SECUNDARIA
1 7
2 8
3 9
4 MÉXICO LÍBANO
1 1
2 2
3 3
4 4
5 5
288
6 6
SECUNDARIA CICLO INTERMEDIO
1 1
2 2
3 3
El año escolar comprende treinta y seis
semanas.
289
MÉXICO
MONGOLIA
47
No es obligatoria ( es para niños de 3 a 8

3
años)
1 1
2 2
3 3
4 4
SECUNDARIA BAJA
5 1
6 2
SECUNDARIA
1 3
2
4 MÉXICO NICARAGUA
4
1 1
2 2
3 3
4 4
5 5
6 6
EDUCACIÓN MEDIA
SECUNDARIA (CICLO BÁSICO)
1 1
4 MÉXICO NORUEGA
1 1
2 2
3 3
4 4
5 5
6 6
SECUNDARIA
1 7
2 8
9
290
3 10
El año escolar se divide en dos semestres, inicia entre mediados y fines de agosto y concluye
a fines de junio.
5 MÉXICO NUEVA ZELANDA
0 PRIMARIA PRIMARIA
1 1
2 2
3 3
4 4
5 5
6 6
SECUNDARIA EDUCACIÓN INTERMEDIA
1 1 ó 7°
2 2 ó 8°
3 1 ó 9°
BACHILLERATO (NIVEL MEDIO
SUPERIOR)
1 2 ó 10°
2 3 ó 11°
4 ó 12° 5
3
El año escolar inicia a fines de febrero o principios de marzo y concluye en noviembre.
5 MÉXICO PAKISTÁN
1 1
2 2
3 3
4 4
5 5
EDUCACION SECUNDARIA (PRIMERA
ETAPA)
6 6
SECUNDARIA
1 7
2 8
EDUCACION SECUNDARIA (SEGUNDA
ETAPA)
3 9
El año escolar comprende de 180 a 190
días.
291
5 MÉXICO PANAMÁ
2 PRIMARIA PRIMARIA
1 1
2 2
3 3
4 4
5 5
6 6
SECUNDARIA 1° CICLO BÁSICO
1 1
2 2
3 3
El año escolar tiene una duración de 40 semanas. Inicia en marzo y concluye en diciembre.
292
MÉXICO PARAGUAY (A PARTIR DE
5 PARAGUAY
1994)
3
PRIMARIA EDUCACIÓN PRIMARIA EDUCACIÓN ESCOLAR BÁSICA
1 1 1
2 2 2
3 3 3
4 4 4
5 5 5
6 6 6
CICLO BÁSICO DE
ENSEÑANZA
1 1 7
2 2 8
3 3 9
5 MÉXICO PERÚ
1 1 1
2 2 2
3 3 3
4 4 4
5 5 5
6 6 (Sistema anterior)
SECUNDARIA PRIMER CICLO
1 1
2 2
3
5 MÉXICO POLONIA
5 PRIMARIA EDUCACION PRIMARIA
1 1
2 2
3 3
4 4
5 5
6 6
SECUNDARIA SECUNDARIA BAJA (GYMNASIUM)
1 7
293
2 8
3 9
5 MÉXICO PUERTO RICO

7 PRIMARIA ELEMENTAL
1 1
2 2
3 3
4 4
5 5
6 6
SECUNDARIA
1 7
2 8
HIGH SCHOOL
3 9
294
5 MÉXICO REPÚBLICA CHECA
1 1
2 2
3 3
4 4
5 5
SECUNDARIA INFERIOR
6 1
SECUNDARIA
1 2
2 3
295
5 MÉXICO REPÚBLICA DOMINICANA
1 1
2 2
3 3
4 4
5 5
6 6
SECUNDARIA BACHILLERATO
1 1
2 2
3 3
NUEVO SISTMA (A PARTIR DE 1997)
MÉXICO REPÚBLICA DOMINICANA

1 1
2 2
3 3
4 4
5 5
6 6
SECUNDARIA
1 7
2 8
EDUCACIÓN MEDIA
3 1
El año escolar tiene una duración de 42 semanas para la educación inicial y educación básica,
y de 43 para la educación media. Inicia en agosto y concluye en junio.
296
6 MÉXICO RUMANIA
1 1
2 2
3 3
4 4
EDUCACIÓN SECUNDARIA I
5 5
6 6
SECUNDARIA
1 7
2 8
3 9
El curso escolar inicia en octubre y concluye en junio.
297
MÉXICO SIRIA
61
1 1
2 2
3 3
4 4
5 5
6 6
1 1
2 2
3 3
El año escolar consta de treinta y dos semanas (no incluye los períodos de examen), y se
divide en dos periodos en todos los niveles.
SUDÁN
6 MÉXICO
Sistema actual Sistema anterior
2
PRIMARIA EDUCACIÓN BÁSICA PRIMARIA
1 1 1
2 2 2
3 3 3
4 4 4
5 5 5
6 6 6
SECUNDARIA SECUNDARIA BÁSICA
1 7 1
2 8 2
EDUCACIÓN
SECUNDARIA
3 1 3
El año escolar en todos los niveles educativos comprende 210 días. Inicia en agosto y
concluye en abril.
298
6 MÉXICO SUECIA
1 1
2 2
3 3
4 4
5 5
6 6
SECUNDARIA
1 7
2 8
299
(TRES SISTEMAS) En los Cantones AI, AR, LU,
NW, OW, SG FR,GE, GL, GR SZ, TG, UR, VS SH,
SO, ZG, ZH
6 MÉXICO SUIZA
1 1
2 2
3 3
4 4
5 5
6 6
SECUNDARIA NIVEL SECUNDARIO I
1 1
MÉXICO SUIZA
En los Cantones AG, BL, NE,
1 1
2 2
3 3
4 4
5 5
NIVEL SECUNDARIO I
6 1
SECUNDARIA
1 2
2 3
3 4
300
MÉXICO SUIZA
En los Cantones BE, BS, JU, VD
1 1
2 2
3 3
4 4
NIVEL SECUNDARIO I
5 1
6 2
SECUNDARIA
1 3
2 4
3 5
CANTONES SUIZOS: Neuchâtel

Nidwalden
Aargau Obwalden
Appenzell Ausser –Rhoden Sankt Gallen
Appenzell Inner-Rhoden Schafthausen
Basel-Landschaft Schwyz
Basel-Standt Solothurn
Bern Thurgau
Frinbourg Ticino
Genève Uri
Glarus Valais
Granbünden Vaud
Jura Zug
Luzern Zürich
301
MÉXICO TURQUÍA
65
1 1 (no obligatoria)
1 1
2 2
3 3
4 4
5 5
6 6
SECUNDARIA
1 7
2 8
G ÉC C
6 MÉXICO UCRANIA
1 1
2 2
3 3
4 4
5 5
6 6
SECUNDARIA
1 7
2 8
302
6 MÉXICO UGANDA
1 1
2 2
3 3
4 4
5 5
6 6
7
SECUNDARIA SECUNDARIA BAJA
1 1
303
6 MÉXICO URUGUAY
1 1
2 2
3 3
4 4
5 5
6 6
SECUNDARIA CICLO BÁSICO DE EDUCACIÓN MEDIA
1 1
2 2
3 3
En la educación primaria, el calendario escolar comprende de marzo a diciembre y en la
educación media de marzo a noviembre.
6 MÉXICO VENEZUELA
1 1
2 2
3 3
4 4
5 5
6 6
SECUNDARIA 3° CICLO DE EDUCACIÓN BÁSICA
1 1
2 2
3 3
7 El año escolar comprende 36 semanas. Inicia en septiembre

MÉXICO y concluye en junio.
YUGOSLAVIA
1 1
2 2
3 3
4 4
5 5
6 6
SECUNDARIA
1 7
2 8
3 1
El año escolar inicia en septiembre y concluye en junio.
FUENTE: Dirección de Incorporación y Revalidación de la Dirección General de

Acreditación, Incorporación y Revalidación, correo electrónico: dir@sep.gob.mx
304
ANEXO 6
DOCUMENTO DE TRANSFERENCIA
305
306
307
308
ANEXO 7
PLAN DE ESTUDIOS DE EDUCACIÓN PRIMARIA
PRIMER SEGUNDO TERCER CUARTO QUINTO SEXTO

GRADO GRADO GRADO GRADO GRADO GRADO
ESPAÑOL ESPAÑOL ESPAÑOL ESPAÑOL ESPAÑOL ESPAÑOL
MATEMÁTICA MATEMÁTICA MATEMÁTICA MATEMÁTICA

MATEMÁTICA MATEMÁTICA
S S S S
S S
CONOCIMIEN CONOCIMIEN
TO TO CIENCIAS CIENCIAS CIENCIAS CIENCIAS
DEL MEDIO DEL MEDIO NATURALES NATURALES NATURALES NATURALES
FORMACIÓN FORMACIÓN
HISTORIA Y
CÍVICA Y CÍVICA Y HISTORIA HISTORIA HISTORIA
GEOGRAFÍA
ÉTICA ÉTICA
FORMACIÓN
EDUCACIÓN EDUCACIÓN
CÍVICA Y GEOGRAFÍA GEOGRAFÍA GEOGRAFÍA
ARTÍSTICA ARTÍSTICA
ÉTICA
EDUCACIÓN EDUCACIÓN EDUCACIÓN FORMACIÓN FORMACIÓN FORMACIÓN

FÍSICA FÍSICA ARTÍSTICA CÍVICA Y CÍVICA Y CÍVICA Y
ÉTICA ÉTICA ÉTICA
EDUCACIÓN EDUCACIÓN EDUCACIÓN EDUCACIÓN

FÍSICA ARTÍSTICA ARTÍSTICA ARTÍSTICA
EDUCACIÓN EDUCACIÓN EDUCACIÓN

FÍSICA FÍSICA FÍSICA
Nota: Organización del Plan y los Programas de
Estudio
Los programas para los seis grados articulan los contenidos y las actividades en torno a ejes temáticos
para cada asignatura del plan de estudio.
Para el caso de Educación Indígena se considera la asignatura de Lengua Indígena.
309
ANEXO 8
PLAN DE ESTUDIOS DE EDUCACIÓN SECUNDARIA 2006
310
ANEXO 9
311
PRIMERO SEGUNDO TERCERO
ESPAÑOL II 5 hrs. ESPAÑOL III 5 hrs.

ESPAÑOL I 5 hrs. semanales semanales semanales
MATEMÁTICAS I 5 hrs. MATEMÁTICAS II 5 hrs. MATEMÁTICAS III 5 hrs.

semanales semanales semanales
CIENCIAS I (ÉNFASIS EN CIENCIAS II (ÉNFASIS EN CIENCIAS III (ÉNFASIS EN

BIOLOGÍA) 6 hrs. semanales FÍSICA) 6 hrs. semanales QUÍMICA) 6 hrs. semanales
GEOGRAFÍA DE MÉXICO Y HISTORIA I 4 hrs. HISTORIA II 4 hrs.

DEL MUNDO 5 hrs. semanales semanales
semanales
FORMACIÓN CÍVICA Y FORMACIÓN CÍVICA Y

ÉTICA I 4 hrs. semanales ÉTICA II 4 hrs. semanales
LENGUA EXTRANJERA I 3 LENGUA EXTRANJERA II 3 LENGUA EXTRANJERA III 3

hrs. semanales hrs. semanales hrs. semanales
EDUCACIÓN FÍSICA I 2 hrs. EDUCACIÓN FÍSICA II 2 hrs. EDUCACIÓN FÍSICA III 2

semanales semanales hrs. semanales
TECNOLOGÍA I 3 hrs. TECNOLOGÍA II 3 hrs. TECNOLOGÍA III 3 hrs.

semanales semanales semanales
ARTES (MÚSICA, DANZA, ARTES (MÚSICA, DANZA, ARTES (MÚSICA, DANZA,

TEATRO O ARTES TEATRO O ARTES TEATRO O ARTES
VISUALES) 2 hrs. semanales VISUALES) 2 hrs. semanales VISUALES) 2 hrs. semanales
ASIGNATURA ESTATAL 3
hrs. semanales
ORIENTACIÓN Y TUTORÍA 1 ORIENTACIÓN Y TUTORÍA 1 ORIENTACIÓN Y TUTORÍA 1

hr. semanal hr. semanal hr. semanal
35 horas semanales 35 horas semanales 35 horas semanales
312
TABLAS DE REGIONALIZACIÓN DE PAÍSES
A partir de estas tablas, el responsable del llenado de los formatos oficiales de apoyo al
control escolar podrá ubicar a los alumnos de nacionalidad extranjera que se integren al
sistema educativo nacional, con base en la regionalización establecida en los cuestionarios
911.
REGIÓN 1 ÁFRICA
REPÚBLICA
GUINEA
ANGOLA DEMOCRÁTIC MOZAMBIQUE SUDÁFRICA
ECUATORIAL
A DEL CONGO
CÔTE JAMAHIRIYA
ARGELIA NAMIBIA SUDÁN
D'IVOIRE ÁRABE LIBIA
NÍGER SWAZILANDI
BENIN DJIBOUTI KENYA
A
REPÚBLICA
BOTSWANA EGIPTO LESOTHO NIGERIA UNIDA DE
TANZANIA
REPÚBLICA
BURKINA
ERITREA LIBERIA CENTRO TOGO
FASO
AFRICANA
BURUNDI ETIOPÍA MADAGASCAR RWANDA TÚNEZ
SANTO TOMÉ
CABO VERDE GABÓN MALAWI UGANDA
Y PRÍNCIPE
CAMERÚN GAMBIA MALÍ SENEGAL ZAMBIA
CHAD GHANA MARRUECOS SEYCHELLES ZIMBABWE
COMORAS GUINEA MAURICIO SIERRA
LEONA
REGIÓN 2 ASIA
REPÚBLICA
DEMOCRÁTICA
AFGANISTÁN CHINA INDONESIA
POPULAR DE
LAO
IRÁN
ARABIA SAUDITA CHIPRE (REPÚBLICAISLÁMI LÍBANO
CA DE)
REPÚBLICA DE
ARMENIA IRAQ MALASIA
COREA
313
TABLAS DE REGIONALIZACIÓN DE PAÍSES
REGIÓN 2 ASIA
REPÚBLICA
POPULAR
AZERBAIYÁN DEMOCRÁTICA DE ISRAEL MALDIVAS
COREA
EMIRATOS ÁRABES
BAHREIN JAPÓN MONGOLIA
UNIDOS
BANGLADESH FILIPINAS JORDANIA MYANMAR
BHUTÁN GEORGIA KAZAJSTÁN NEPAL
BRUNEI
HONG KONG KIRGUISTÁN OMÁN
DARUSSALAM
CAMBOYA INDIA KUWAIT PAKISTÁN
QATAR SINGAPUR TAYIKISTÁN UZBEKISTÁN

REPÚBLICA ÁRABE
SRI LANKA TURKMENISTÁN VIET NAM
SIRIA
RUSIA TAILANDIA TIMOR-LESTE YEMEN
REGIÓN 4 CENTROAMÉRICA Y EL CARIBE
ANTIGUA Y
CUBA HAITÍ MONTSERRAT SANTA LUCIA
BARBUDA
SAN VICENTE
BAHAMAS DOMINICA HONDURAS NICARAGUA Y LAS
GRANADINAS
EL ISLAS TURKS Y TRINIDAD Y
BARBADOS PANAMÁ
SALVADOR CAICOS TOBAGO
ISLAS REPÚBLICA
BELICE GRANADA VÍRGENES DOMINICANA
BRITÁNICAS
SAINT KITTS
COSTA RICA GUATEMALA JAMAICA
Y NEVIS
REGIÓN 6 EUROPA
ESLOVAQUI
ALBANIA ITALIA NORUEGA SUIZA
A
ALEMANIA ESLOVENIA LATVIA PAÍSES BAJOS TURQUÍA
ANDORRA ESPAÑA LETONIA POLONIA UCRANIA
LIECHTENSTEI
AUSTRIA ESTONIA PORTUGAL
N
314
TABLAS DE REGIONALIZACIÓN DE PAÍSES REGIÓN 6
EUROPA
REINO UNIDO DE
GRAN BRETAÑA E
BELARRÚS FINLANDIA LITUANIA
IRLANDA DEL
NORTE
BÉLGICA FRANCIA LUXEMBURGO REPÚBLICA CHECA
BOSNIA Y
HERZEGOVIN GRECIA MACEDONIA RUMANIA
A
BULGARIA HUNGRÍA MALTA SAN MARINO
SERBIA Y
CROACIA IRLANDA MOLDOVIA
MONTENEGRO
DINAMARCA ISLANDIA
REGIÓN 7 OCEANÍA MÓNACO SUECIA
ISLAS
AUSTRALIA NIUE SAMOA VANUATU
SALOMÓN
NUEVA
FIJI KIRIBATI TOKELAU
ZELANDIA
ISLAS COOK MICRONESIA PALAU TONGA
ISLAS PAPUA NUEVA
NAURU TUVALU
MARSHALL GUINEA
REGIÓN 8 SUDAMÉRICA
ARGENTINA CHILE GUYANA SURINAM
BOLIVIA COLOMBIA PARAGUAY URUGUAY
BRASIL ECUADOR PERÚ VENEZUELA
Nota:
Los países de Canadá y Estados Unidos de América, no se localizan en estas tablas, razón
por la cual para identificar la nacionalidad de los alumnos provenientes de estos países se
deberá anotar la clave señalada en los formatos de oficiales de apoyo al control escolar.
FUENTE:
-Fondo del las Naciones Unidas para la Infancia (UNICEF).

-Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura (UNESCO).
315
ANEXO 10
GLOSARIO
1. Acreditación: acción y efecto de dar cumplimiento a los requisitos para el

reconocimiento oficial de la aprobación de una asignatura, grado o nivel escolar.
2. Alumno con Necesidades Educativas Especiales: Es aquel o aquella que

presenta un ritmo de aprendizaje significativamente distinto en relación con sus
compañeros de grupo y que requiere apoyos extras y/o diferentes en su proceso
educativo. Pueden estar asociadas con discapacidad y/o aptitudes sobresalientes
y otras condiciones como: problemas de comunicación, problemas de conducta y
problemas socioafectivos.
3. Apócrifo: documento que presentan los padres de familia o tutores para
realizar trámites escolares y cuyas características contienen fundamentos falsos
o inciertos.
4. Apostille: trámite por el que se certifica la autenticidad de la firma, la calidad

en que el signatario haya actuado y, en su caso, la identidad del sello o timbre
que el documento lleve, para el caso de los países suscritos a la Convención por
la que se suprime el Requisito de Legalización de los Documentos Públicos
Extranjeros (Convención de la Haya).
5. Alumno con Aptitudes Sobresalientes: Es aquel o aquella que presenta un

conjunto de características que le permiten destacar significativamente del grupo
social y educativo al que pertenece en uno o más de los siguientes campos del
quehacer humano: científico-tecnológico, humanístico-social, artístico y/o acción
motriz. Estos alumnos y alumnas, por presentar necesidades específicas,
requieren de un contexto facilitador que les permita desarrollar sus capacidades y
satisfacer sus necesidades e intereses para su propio beneficio y el de la
sociedad. Estos alumnos y alumnas, pueden o no presentar necesidades
educativas especiales, dependiendo del contexto y de la atención educativa que
se le ofrezca.
6. Área de Control Escolar: instancia responsable de la administración de los
procesos de registro y certificación durante la trayectoria escolar de los alumnos.
7. Atención Preventiva y Compensatoria (APC): proyecto que previene la

reprobación y nivela a los alumnos que cursan grados escolares que no
corresponden a su edad cronológica, para reducir el índice de deserción escolar.
8. Autismo: trastorno generalizado del desarrollo que se refleja en las relaciones sociales
(alteración en las manifestaciones no verbales: expresión facial, mirada, incapacidad para
establecer relaciones con iguales, ausencia de conductas espontáneas: señalar,
316
mostrar interés en algo, etcétera), en la comunicación (retraso o ausencia del desarrollo
del lenguaje oral, alumnos con un lenguaje adecuado tienen problemas para iniciar o
mantener una conversación, empleo estereotipado o repetitivo del lenguaje), y en
patrones de conducta inadecuados (preocupación excesiva por un foco de interés,
adhesión inflexible a rutinas específicas no funcionales, estereotipias motoras
repetitivas: sacudidas de manos, retorcer los dedos, etcétera).
9. Baja visión: se asocia a un nivel visual que aún con corrección común (lentes
o anteojos) impide a la persona la planificación o ejecución visual de una tarea,
pero permite mejorar el funcionamiento mediante el uso de ayudas ópticas y no
ópticas y/o adaptaciones del medio ambiente o técnicas. Las ayudas pueden ser
por ejemplo: lupas, contrastes de color, binoculares, pantallas amplificadoras, y
libros en macrotipos. La baja visión puede ser progresiva hasta convertirse en
ceguera. Esta condición no afecta el rendimiento intelectual de la persona. De
acuerdo con esta definición, los alumnos que usan lentes o anteojos comunes, no
necesariamente entran en esta condición.
10. Cartilla Nacional de Vacunación: elemento para el seguimiento

personalizado y continuo de las acciones de prevención y promoción de la salud en
cada etapa de la vida.
11. Ceguera: falta o pérdida del sentido de la vista. La ceguera, es una

condición permanente. No afecta el rendimiento intelectual de la persona.
12. Centro de Atención Múltiple (CAM): es un servicio escolarizado de

educación especial que tiene la responsabilidad de escolarizar a aquellos alumnos y
alumnas que presentan necesidades educativas especiales asociadas con una o
múltiples discapacidades, trastornos generalizados del desarrollo o que por la
discapacidad que presentan requieren de adecuaciones curriculares altamente
significativas y de apoyos generalizados y/o permanentes, a quienes las escuelas
de educación regular no han podido integrar por existir barreras significativas para
proporcionarles una atención educativa pertinente y los apoyos específicos para
participar plenamente y continuar con su proceso de aprendizaje. Su objeto es
satisfacer las necesidades básicas de aprendizaje de los alumnos para promover
su autónoma convivencia social y productiva y mejorar su calidad de vida. El
servicio escolarizado busca permanentemente la integración educativa de los
alumnos; además ofrece servicio de apoyo complementario para fortalecer el
proceso de integración educativa de los alumnos con discapacidad, en las escuelas
de educación inicial y básica, asesorando a profesores de grupo y/o del servicio de
apoyo, orientando a las familias y atendiendo directamente a los alumnos que así lo
requieran.
13. Centros de Atención Psicopedagógica de Educación Preescolar (CAPEP): servicio
encargado de apoyar el proceso de integración educativa de los alumnos con necesidades
educativas especiales en las escuelas de educación preescolar. Este servicio tiene las
funciones de asesorar a los docentes, orientar a los padres de familia o tutores y atender
317
directamente a los alumnos con necesidades educativas especiales, en caso de ser
necesario.
14. Certificación: procedimiento mediante el cual una autoridad legalmente facultada da

testimonio, por medio de un documento oficial, que se acreditó total o parcialmente un grado,
curso, nivel educativo u otra unidad de aprendizaje, según lo establezca la regulación
respectiva.
15. Clave Única de Registro de Población (CURP): elemento del Registro Nacional de
Población e Identificación Personal de la Secretaría de Gobernación, que permite
individualizar el registro de las personas. Se asigna a todas las personas domiciliadas en el
territorio nacional, así como a los nacionales que radican en el extranjero.
16. Cursos Modalidad Educativa de Secundaria Comunitaria: ofrece el nivel educativo

de secundaria a alumnos entre 12 y 15 años de edad, que viven en comunidades rurales.
17. Cursos Modalidad de Atención Educativa a Población Indígena en Secundaria:

ofrece el nivel educativo de secundaria a los alumnos menores de 15 años de edad, que
viven en comunidades rurales hablantes de una lengua indígena.
18. Constancia de Inscripción: documento que expide el Director de un plantel a los

padres de familia o tutores con el propósito de facilitar el traslado del alumno.
19. Constancia de Acreditación de Segundo Grado de Educación Preescolar:

documento oficial expedido por una autoridad legalmente facultada, en original y por única
vez, a los estudiantes que acreditaron el segundo grado de educación preescolar, conforme
al programa de estudios vigente.
20. Discapacidad: deficiencia física, mental o sensorial, de naturaleza permanente o

temporal, que limita la capacidad de las personas para ejercer una o más actividades
esenciales de la vida diaria, y puede ser causada o agravada por el entorno económico y
social.
21. Discapacidad Intelectual: se caracteriza por limitaciones significativas en el

funcionamiento intelectual y en la conducta adaptativa que se manifiesta en habilidades
adaptativas conceptuales (lenguaje, lectura y escritura y autodirección, entre otras), sociales
(interpersonal, responsabilidad, autoestima y seguimiento de reglas, etcétera), y prácticas por
ejemplo: actividades de la vida diaria, manejo de dinero o habilidades ocupacionales.
318
22. Discapacidad Motriz: se presentan dificultades en el control del movimiento y la
postura de la persona, en determinados grupos musculares y en diferentes niveles (ligera,
moderada y grave). Las adecuaciones arquitectónicas y los apoyos personales tales como:
sillas de ruedas, muletas y andaderas, por ejemplo, facilitan la autonomía y la interacción del
alumno con su entorno. Esta condición no afecta el rendimiento intelectual de la persona.
23. Discapacidad Múltiple: presencia de dos o más discapacidades física, sensorial y/o
intelectual (por ejemplo: alumnos sordo-ciegos, alumnos que presentan a la vez discapacidad
intelectual y discapacidad motriz, o bien hipoacusia y discapacidad motriz, etcétera). La
persona requiere, por tanto, apoyos en diferentes áreas de las habilidades adaptativas y en la
mayoría de las áreas del desarrollo.
24. Discriminación: toda distinción, exclusión o restricción que basada en el origen étnico
o nacional, sexo, edad, discapacidad, condición social o económica, condiciones de salud,
embarazo, lengua, religión, opiniones, preferencias sexuales, estado civil o cualquier otra,
tenga por efecto impedir o anular el reconocimiento o el ejercicio de los derechos y la
igualdad real de oportunidades de las personas.
25. Documento Legal Equivalente: documento equivalente a la copia certificada del Acta
de Nacimiento para los alumnos extranjeros.
26. Documento de Transferencia del Estudiante Migrante Binacional México-EUA:

documento de certificación que se expide a los alumnos provenientes de los Estados Unidos
de América y a los que se dirigen hacia ese país, facilitando su traslado entre ambos países y
es equiparable a una Boleta de Evaluación del sistema educativo nacional.
27. Evaluación Diagnóstica: se realiza a los alumnos con la intención de reconocer las
capacidades e identificar los factores que han posibilitado o no esos logros con los que
ingresan al nivel educativo, al comparar sus conocimientos con los propósitos del plan y
programas de estudios correspondientes, con aquello que se pretende alcanzar al finalizar el
ciclo escolar.
28. Evaluación Psicopedagógica: es el proceso que implica conocer las características

del alumno y alumna en interacción con el contexto social, escolar y familiar al que pertenece
para identificar las barreras que impiden su participación y aprendizaje y así definir los
recursos profesionales, materiales, arquitectónicos y/o curriculares que se necesitan para que
logre los propósitos educativos. Los principales aspectos que se consideran al realizar la
evaluación psicopedagógica son el contexto del aula y de la escuela, el contexto social y
familiar; el estilo de aprendizaje del alumno y alumna, sus intereses y motivación para
aprender, y su nivel de competencia curricular. Al concluir el proceso es indispensable elaborar
el Informe de Evaluación Psicopedagógica, documento que recupera la información obtenida.
319
29. Exalumno: educando que egresa de un nivel educativo o que deja inconcluso un
periodo escolar.
30. Examen a Título de Suficiencia: es un servicio mediante el cual los alumnos que
cursaron el sexto grado de educación primaria y no lo acreditaron, tienen la posibilidad de
acreditar este nivel educativo. Se aplica a los alumnos de la misma entidad, procedentes de
otras entidades del país o del extranjero. Este examen comprende todas las asignaturas
correspondientes al sexto grado de educación primaria, de conformidad con el Plan y
Programas de Estudio vigente, con excepción de Educación Artística y Educación Física.
31. Examen Extraordinario de Regularización: se aplica para las áreas, asignaturas o

materias cursadas y no acreditadas, en el plan de estudios vigente o abrogado.
32. Examen Global: contiene reactivos derivados de las asignaturas que presentan
contenidos de carácter universal, como son Biología, Física, Geografía e Historia universales,
Matemáticas y Química. Dependiendo del país de procedencia se podrá considerar contenidos
de Español o Inglés; se aplica a los alumnos provenientes del extranjero, que no cuentan con
un documento que respalde sus antecedentes escolares.
33. Expediente Personal del Niño: instrumento en el cual el Educador reporta y reúne
información valiosa acerca de cada niño, evidencias de hechos importantes de su historia
personal.
34. Ficha de Inscripción: documento que contiene datos personales del niño, así como
información relativa a aquellos aspectos de su salud sobre los que hay que tener especial
cuidado.
35. Formato de Inscripción de Alumnos y Relación de Folios de Constancias de

Acreditación y de Certificados de Estudios de Educación Preescolar: su objetivo consiste
en registrar y actualizar el historial académico de alumnos de educación preescolar, así como
también generar al archivo histórico del proceso de acreditación de segundo grado y de
certificación para los educandos que concluyen el nivel de educación preescolar.
36. Hipoacusia: es la pérdida auditiva de superficial a moderada en la que se requiere un

estímulo sonoro de hasta 70 decibeles para oír, o bien, es la pérdida de audición en uno de
los oídos lo que permite oír incluso el llanto de un bebé o el ladrido de un perro. Se benefician
del uso de auxiliares auditivos. Esta condición no afecta el rendimiento intelectual de la
persona.
320
37. Informe de Evaluación Psicopedagógica: documento que recupera la información
obtenida en la Evaluación Psicopedagógica, en él se precisan los recursos profesionales
(equipo de educación especial, etcétera), materiales (mobiliario específico, prótesis, material
didáctico, etcétera), arquitectónicos (rampas, aumento de dimensión de puertas, etcétera) y
curriculares (adecuaciones en la metodología, evaluación, contenidos y propósitos) que se
necesitan para que el alumno y alumna con necesidades educativas especiales logre los
propósitos educativos.
38. Inscripción: registro de ingreso de alumnos a un grado de un nivel educativo con el

fin de iniciar o continuar el historial académico.
39. Kardex: documento interno de la escuela que se utiliza para registrar y controlar el
historial académico de los educandos en los tres grados de educación secundaria.
40. Legalización: trámite de declaración de autenticidad de las firmas que figuran en un

documento oficial, así como de la calidad jurídica de la(s) persona(s) cuya(s) firma(s)
aparece(n) en dicho documento.
41. Manual para la Estandarización de la Operación Automatizada de los Servicios

de Administración Escolar en las Entidades Federativas y su Vinculación como Fuente
de Información para los Sistemas de Estadísticas Continuas: documento que establece
los criterios de estandarización y parametrización, mediante los cuales deben desarrollarse
los sistemas de operación automatizada para el control escolar de los servicios del sistema
educativo nacional.
42. Medidas Compensatorias: acciones pedagógicas definidas coordinadamente por el

Director, el Educador o maestro y los padres de familia o tutores que permitan que el alumno
obtenga las habilidades, destrezas y conocimientos necesarios para cada una de las
competencias o asignaturas que integran el conjunto de los campos formativos que integran
el Programa de Educación Preescolar o la currícula del nivel educativo con lo que se asegura
que el educando cumpla con los objetivos y propósitos del nivel educativo de preescolar o el
plan y los programas de estudio vigente.
43. Nivel(es): estructura en que está organizado el programa de cursos comunitarios, que
equivale a dos grados de primaria general.
44. Plan de Estudios: selección, orden y distribución por años, semestres, grados o
cursos, de las asignaturas de enseñanza por nivel escolar, teniendo siempre presente el fin
de la educación, las características de los educandos y las necesidades de la sociedad.
321
45. Programa de Educación Preescolar: de acuerdo con los fundamentos legales que
rigen la educación, el nuevo programa de educación preescolar establece propósitos
fundamentales de este nivel educativo, tomando en cuenta la diversidad cultural y regional del
país. Será de observancia general en todos los planteles y las modalidades en que se imparte
educación preescolar en el país, sean éstos de sostenimiento público
o privado.
El programa parte de reconocer que la educación preescolar, como fundamento de la

educación básica, debe contribuir a la formación integral, pero asume que para lograr
este propósito el Jardín de Niños debe garantizar a los pequeños, su participación en
experiencias educativas que les permitan desarrollar, de manera prioritaria, sus
competencias afectivas, sociales y cognitivas.
46. Programas de Cursos Comunitarios y sus Modalidades Migrante e Indígena:

programa que ofrece educación preescolar a niños y niñas de 3 a 5 años de edad que viven
en pequeñas comunidades rurales o urbano marginales.
47. Problemas de Comunicación: condición que afecta el intercambio de información e

ideas, puede comprometer la codificación, transmisión y decodificación de los mensajes. Se
puede manifestar en la dificultad para mantener una conversación, la dificultad en la
expresión y comprensión de mensajes verbales, así como en la expresión de ideas simples
con una estructura repetitiva, correcta y clara, y un vocabulario muy limitado.
48. Problemas de Conducta: se presenta un problema de conducta cuando el alumno

actúa de manera marcadamente diferente a lo esperado. El origen de dicha conducta puede
deberse a causas internas del niño (factores psicológicos, emocionales o de estructura y
funcionamiento de su organismo, etcétera), a causas externas (encontrarse inmerso en un
ambiente que le exige demasiado, que no comprende, y que le dificulta expresar sus
sentimientos, etcétera), o a la interacción de ambos. Para que se identifique plenamente como
un problema, se requiere que la manifestación de la conducta sea frecuente, persistente e
intensa. Puede expresarse de diferentes maneras: como una necesidad de llamar la atención
a través de una fuerte inquietud e impaciencia, como una necesidad de ser el mejor o peor en
algo, a través de la agresión, ausentismo, depresión, etcétera.
49. Programa Binacional de Educación Migrante (PROBEM): programa de

cooperación entre las autoridades educativas de México y los Estados Unidos de América.
Uno de sus propósitos es la atención de los niños migrantes que cursan una temporada
escolar en México y otra en la Unión Americana para asegurar la continuidad de sus estudios.
50. Programa de Educación Primaria Comunitaria: programa que ofrece educación

primaria a niños de 6 a 14 años 11 meses de edad que viven en comunidades rurales.
322
51. Programa de Educación Primaria Modalidad de Atención Educativa para
Población Indígena: programa que ofrece educación primaria a niños que viven en
comunidades rurales hablantes de una lengua indígena.
52. Programa de Educación Primaria Modalidad Educativa Intercultural para

Población Infantil Migrante: programa educativo del CONAFE, que da atención a niños
migrantes de educación primaria de 6 a 14 años 11 meses, que habitan temporalmente en
zonas y/o regiones agrícolas.
53. Programa de Estudios: documento que desarrolla los contenidos de cada una de las
asignaturas o áreas del plan de estudios. Regula la relación profesor-alumno, explicitando con
un orden secuencial y coherente los objetivos educativos, contenidos de enseñanza, métodos
didácticos, distribución del tiempo y los criterios de evaluación y acreditación.
54. Promotor Escolar: responsable de la coordinación de las actividades de aprendizaje

y de los procesos de control escolar relacionados con los pacientes participantes del
Programa “Sigamos Aprendiendo... en el Hospital”.
55. Propuesta Curricular Adaptada: es la herramienta que permite especificar los apoyos
y recursos que la escuela brinda al alumno con necesidades educativas especiales para lograr
su participación y aprendizaje, por lo que su elaboración y seguimiento es indispensable.
Incluye la planeación de los recursos profesionales, materiales, arquitectónicos y/o curriculares
que se ofrecen para que el alumno logre los propósitos educativos. En el caso de los recursos
curriculares la propuesta debe partir de la planeación que el maestro tiene para todo el grupo,
basada en el plan y programas de estudio vigentes para educación inicial, preescolar, primaria
y secundaria según sea el caso. La propuesta curricular adaptada es un instrumento necesario
para organizar y dar seguimiento al trabajo que la escuela y los maestros de grupo, con apoyo
del servicio de educación especial, realizan con los alumnos que presentan necesidades
educativas especiales. En el caso de los alumnos que requieren de adecuaciones curriculares
significativas, es decir, en los contenidos y/o propósitos educativos, es un instrumento
indispensable para tomar decisiones respecto a su promoción.
56. Programa Educación Primaria para Niñas y Niños Migrantes (PRONIM): programa
que atiende a niñas y niños hijos de jornaleros agrícolas migrantes, que por sus condiciones
de vida se trasladan de su lugar de origen hacia zonas de alta producción agrícola. Sus
tiempos de estancia en las regiones, son considerados como ciclos agrícolas (puede haber
más de uno en un periodo escolar), los cuales no coinciden con los periodos del ciclo escolar
general.
57. Regularización: posibilidad que se ofrece al estudiante para acreditar un área,

asignatura o materia cursada y no acreditada.
323
58. Reinscripción: registro de los alumnos que cursan un nivel educativo, con el fin de
continuar con su historial académico.
59. Revalidación de Estudios: acto administrativo a través del cual la autoridad

educativa otorga validez oficial a aquellos estudios que se realizan en el extranjero.
60. Sordera: es la pérdida auditiva en la que se requiere un estímulo sonoro de más de 70

decibeles para oír. En algunos casos permite oír sólo algunos ruidos fuertes del ambiente
como los provocados por una motocicleta, una aspiradora, una sierra eléctrica
o un avión. Los alumnos sordos utilizan preferentemente el canal visual para
comunicarse, y es necesario enseñarles un sistema de comunicación efectivo (lengua de
señas mexicana, lenguaje oral u otro). Esta condición no afecta el rendimiento intelectual
de la persona.
61. Trámite Electrónico: cualquier solicitud o entrega de información que las

personas físicas o morales realicen ante una dependencia u organismo, ya sea
para cumplir una obligación, obtener un beneficio o servicio y, en general, a fin de
que se emita una resolución, así como cualquier documento que dichas personas
estén obligadas a conservar, no comprendiéndose aquella documentación o
información que sólo tenga que presentarse en caso de un requerimiento de una
dependencia u organismo.
62. Traslado: cambio de alumnos de un plantel a otro que se efectúa en
cualquier momento del periodo escolar.
63. Unidad de Servicio de Apoyo a la Educación Regular (USAER):

servicio de apoyo de educación especial encargado de apoyar el proceso de
integración educativa de los alumnos que presentan necesidades educativas
especiales, prioritariamente aquellas asociadas con discapacidad y/o aptitudes
sobresalientes, en las escuelas de educación inicial y básica de las diferentes
modalidades educativas. Estos servicios promueven, en vinculación con la escuela
que apoyan, la eliminación de las barreras que obstaculizan la participación y el
aprendizaje de los alumnos, a partir de un trabajo de gestión y de organización
flexible, de un trabajo conjunto y de orientación a los maestros, la familia y la
comunidad educativa en general.
64. Validación: acción de autorizar la expedición de un documento oficial de
control escolarcon base en las constancias que obran en el Área de Control
Escolar, mediante el registro de la firma autógrafa del funcionario facultado y el
sello oficial correspondiente.
324
ANEXO 11
TABLA DE EDADES MINIMAS DE INGRESO A LA

EDUCACIÓN BÁSICA
NIVEL EDUCATIVO EDAD

PREESCOLAR 3 AÑOS
PRIMARIA 6 AÑOS
SECUNDARIA (General y Técnica) MENORES DE 15 AÑOS
SECUNDARIA (Telesecundaria) MENORES DE 16 AÑOS
SECUNDARIA (En Servicios Educativos en

Comunidades Rurales e Indígenas que carezcan de MENORES DE 18 AÑOS
Servicios Educativos para Adultos)
Fuente: Ley General de Educación, Artículos 43 y 65.

Acuerdo secretarial núm. 384. Artículo cuarto transitorio.
325
ANEXO 12
ÁREAS DE CONTROL ESCOLAR EN LOS ESTADOS

DE LA REPÚBLICA MEXICANA
CLA
VE TELÉFONOS
ENTIDAD LAD
A
Aguascalientes (449) 910-56-61, 910-56-64 Dctos. Fax 974-18-63

Baja California (686) 551-85-18, 55-85-00, Fax 551-85-20
Baja California
(612) 123-80-10, 123-81-23, Fax 123-80-10
Sur
Campeche (981) 813-13-48 Dcto. 813-06-35 al 40 Ext. 216, Fax 813-13-48
Chiapas (961) 616-31-01, 616-31-10 Exts. 41144, 41148, Fax 41144
Chihuahua (614) 429-36-11, Exts. 12341 y 12359, Fax 429-33-00
Coahuila (844) 411-88-93 Dcto. 411-88-00 Exts. 3243 y 3314, Fax 411-88-00 Ext. 3115
Colima (312) 316-15-11, 316-15-42 Dcto. 316-15-00 Ext. 1661,1663 Fax 316-15-42
DF-CSEPRE (55) 36-01-70-31 Exts. 13430 y 13451
DF-CSEP (55) 36-01-10-00, 36-01-10-97 Exts. 19251 y 19222, Fax Ext. 19266
DF-CSES (55) 36-01-10-00, 36-01-10-97 Ext. 13377, Fax 91-79-62-68 Ext. 13356
DF-DEE (55) 36-01-10-00, 36-01-10-97 Exts. 14220 y 14221
DF-DGSEI (55) 56-86-00-43, 56-86-48-89, 56-85-76-03, Fax 56-86-00-43
DF-DGEST (55) 30-03-10-00, 30-03-10-97, 91-79-60-00 Ext. 1339, Fax 55-88-24-22
DF-INBA (55) 51-41-11-00 Ext. 1021
Durango (618) 829-04-32, Fax 829-04-45
Guanajuato (473) 102-02-01 Dcto. 102-02-00 Exts. 7003, Fax 102-02-02
Guerrero (747) 471-83-71 Dcto. 471-83-00 Ext. 8429, Fax 471-07-35
Hidalgo (771) 717-35-12 Exts. 3592 y 3918, Fax 717-36-39
Jalisco (33) 36-78-75-24 Dcto. 36-78-75-00 Exts. 56230, 57523, Fax 36-78-75-23
México (E) (722) 215-29-83, Fax 215-29-83
México (F) (722) 279-77-23 Dcto. 279-77-00 Ext. 7322, 7537 Fax Ext. 7322
Michoacán (443) 3-22-01-00 Exts. 1251 al 57, Fax 340-03-73
Morelos (777) 311-95-62 Dcto. 317-16-88 Ext. 178, 211, Fax 311-95-62
Nayarit (E) (311) 210-39-08, 213-58-31 Ext. 116, Fax 210-06-13
Nayarit (F) (311) 211-91-24, 211-91-00, Ext. 341, 460, 461 Fax 211-91-35
Nuevo León (81) 20-20-52-90 al 94, Fax 20-20-52-91
Oaxaca (951) 513-50-45 Dcto. 515-39-00 Ext. 482, Fax 513-50-45
Puebla (222) 229-69-36, Fax 229-69-36
Querétaro (442) 223-59-98 Dcto. 213-08-02, Ext. 169, Fax 213-08-62
Quintana Roo (983) 835-07-70, Ext. 4482, 4483 Fax 837-02-85
San Luis Potosí
(444) 499-88-00 Exts. 8148, Fax 499-80-47
(E)
San Luis Potosí (444) 137-24-00 Ext. 231, 232, Fax 839-25-05
(F)
Sinaloa (E) (667) 758-51-00 Ext. 209, Fax Ext. 211
Sinaloa (F)
ÁREAS UBICADAS (667)
EN 758-51-00
EL DISTRITO Ext. 110 y 135, Fax Ext.135
FEDERAL:
Dirección General de Servicios Educativos
CSEPRE Coordinación(662)
Sonora Sectorial212-66-29,
de Educación213-21-60 DGSEI
Preescolar Fax 213-21-60
IztapalapaDirección General de Educación
CSEP Coordinación Sectorial de Educación Primaria DGEST
Tabasco (993) 315-35-23 Dcto. 358-21-00, Exts. 2249 y 2254, Fax 2249
Secundaria TécnicaInstituto Nacional de Bellas
CSES Coordinación Sectorial de Educación Secundaria INBA
Tamaulipas 318-66-00, 318-66-47 Exts. 6210 a la 6215,Artes
(834) Especial
DEE Dirección de Educación Fax yExt.
Literatura
6289
(E) Estatal (F) Federal
326
100
ÁREAS DE EDUCACIÓN ESPECIAL EN LOS ESTADOS
DE LA REPÚBLICA MEXICANA
CLA
VE TELÉFONOS
ENTIDAD LAD
A
Aguascalientes (449) 970 54 55 Fax 70 01 27

Baja California (686) 559 86 29 y 559 86 05 Fax 559 88 01
Baja California (612) 123 81 16 y 123 81 48
Sur
Campeche (981) 813 06 36 al 40 y 813 06 48
Chiapas (961) 613 13 01, 616 31 00 Fax 616 30 97 Exts. 1274 y 1515
Chihuahua (E) (614) 429 33 00 Ext. 12242
Chihuahua (F) (614) 429 33 00 Ext. 13072
Coahuila (E) (844) 411 88 00 Ext. 3838 Fax 3403
Coahuila (F) (844) 411 88 00 Ext. 3421
Colima (312) 316 15 32
Distrito Federal (55) 54 40 24 82
Durango (618) 29 04 88 Fax 829 04 33 y 829 04 83
Guanajuato (473) 735 10 00 Ext. 1494 Fax 735 10 00 Ext. 1494
Guerrero (747) 472 61 13 Ext. 275 Fax 472 49 65
Hidalgo (771) 717 36 01 Fax 717 36 01
Jalisco (333) 678 75 37
México (E) (722) 55-76-51-84
México (F) (722) 215 01 25, 279 77 00
Michoacán (443) 31620 50
Morelos (777) 317 16 88 Ext. 151 Fax 317 01 45
Nayarit (311) 211 91 22 Dcto. 211-91-00 Ext. 340
Nuevo León (818) 344 65 03 Fax 372 46 28
Oaxaca (951) 513 79 98
Puebla (222) 229 69 19
Querétaro (442) 213 00 23 y 213 08 02
Quintana Roo (983) 835 07 70 Exts. 4505 y 4506
San Luis Potosí (444) 839 25 06, 839 25 03 y 01 Ext. 114
(E)
San Luis Potosí
(444) 815 53 11, 499 80 00 Ext. 8118 Fax 815 52 43
(F)
Sinaloa (667) 758 51 00 Ext. 113
Sonora (662) 289 76 00 Exts. 1137 y 1138
Tabasco (993) 358 21 00 Exts. 2149 y 2159 Fax 352 09 91
Tamaulipas (834) 318 66 00 Ext. 6160 Fax Ext. 6154
Tlaxcala (E) (246) 462-00-53 Ext 14
327
RESPONSABLES DEL PROGRAMA BINACIONAL DE EDUCACIÓN
MIGRANTE MÉXICO-EUA (PROBEM)
CLAV
E TELÉFONOS
ENTIDAD
LADA
Aguascalientes (449) 910-56-64 Dcto. 910-56-42 Ext. 178, Fax 974-18-63

Baja California (664) 200-27-02 al 04 Exts. 17 y 18
Baja California
(612) 123-81-36, 123-81-70, 123-81-30, Fax 123-80-13
Sur
Campeche (981) 813-20-15, Fax 813-06-48
Chiapas (961) 613-31-01 Ext. 1314, Fax. Ext. 1308
Chihuahua (614) 429-33-00 Ext. 12350, Fax. Ext. 12372
Coahuila (844) 411-88-00 Exts. 3616 y 3630, Fax 410 38 00
Colima (312) 316-15-67 Dcto. 316-15-00 Ext. 1661, Fax 316-15-42
Distrito Federal (55) 36-01-84-40
Instituto de los
Mexicanos en el (55) 50-63-30-00 Ext. 5844, Fax 91-57-43-46
Exterior
Dirección General
de Relaciones
Internacionales
53-29-69-63, 53-29-69-58, 36-01-10 00 Ext. 18634, Fax 53-29-69-
de la Secretaría (55)
58
de Educación
Pública (DGRI,
SEP)
Dirección General
de Acreditación,
Línea
Incorporación y 01-800-288-42-49
gratuita
Revalidación
(DGAIR, SEP)
Durango (618) 130-10-60, 130-10-59 Exts. 104 y 106, Fax. Ext. 104
Guanajuato (473) 735-10-42 Dcto., 735-10-00 Ext. 1438, Fax 734-10-54
Guerrero (747) 472-61-13 Ext. 294, Fax 471-07-39
Hidalgo (771) 719-30-18, Fax 719-30-18
Jalisco (33) 38-19-27-18, 38-19-27-13 Ext. 25384, Fax 38-19-27-25
México (722) 215-29-83, Fax 215-29-83 y 167-05-73
Michoacán (443) 317-89-60
Morelos (777) 311-95-60, Fax 311-95-62
Nayarit (311) 211-91-35, Fax 211-91-35
Nuevo León (81) 83-11-02-23, 20-20-53-70, Fax. 81-10-96-05
Oaxaca (951) 514-97-16, Fax 516-70-15
Puebla (222) 229-69-00 Ext. 7035, Fax 248-78-86
Querétaro (442) 223-59-98 Dcto. 213-08-02, 223-46-93, 223-46-95, 213-00-23, Ext.
169, Fax 213-08-62
Quintana Roo (983) 837-29-52 Dcto. 835-07-70 Ext. 4483, Fax 837-29-52
499-80-47, 499-80-49 Dctos. 499-80-00 Exts. 8047, 8049, 8144,
San Luis Potosí (444)
Fax 499-80-47
Sinaloa (667) 758-51-00 Ext. 126, Fax 714-55-10
328
DELEGACIONES DEL CONAFE EN LOS
ESTADOS DE LA REPÚBLICA MEXICANA
CLAVE
ENTIDAD LADA TELÉFONOS
Aguascalientes (449) 916-57-05, Fax 918-44-76

Baja California (686) 556-03-44, Fax 557-22-80
Baja California
(612) 122-91-71, Fax 122-65-45
Sur
Campeche (981) 816-47-50, Fax 816-16-29
Coahuila (844) 414-73-89, 414-91-70, Fax 414-87-74
Colima (312) 312-38-38
Chiapas (961) 616-20-17, 616-66-30, Fax 616-20-25
Chihuahua (614) 416-14-06, 416-03-85, 416-00-62, Fax 16-44-53
2-11-24-69, 2-11-25-29, 2-11-26-56, 2-11-26-58, Ext. 543, Fax 2-
Distrito Federal (55)
86-93-92
Durango (618) 811-92-84, 811-08-44, 812-96-46, Fax 825-06-75
Guanajuato (473) 732-36-48, 2-36-48, 732-38-41
Guerrero (747) 472-65-90, Fax 472-65-37
Hidalgo (771) 870-11, 368-00, Fax 717-00
Jalisco (33) 642-15-77, 640-31-67, Fax 641-56-64
México (722) 2 19-50-29, 219-50-31, Fax 217-96-19
Michoacán (443) 223-15-36, 323-09-56, Fax 323-15-24
Morelos (777) 317-50-82, Fax 317-50-83
Nayarit (311) 214-64-43, Fax 213-30-69
Nuevo León (818) 344-53-73, 344-55-54, Fax 344-51-81
Oaxaca (951) 516-55-32, 514-24-51, Fax 514-05-40
Puebla (222) 231-63-56, Fax 231-63-55
Querétaro (442) 225-40-42, 225-40-43, 225-40-44
Quintana Roo (983) 832-32-58, 832-99-54, Fax 832-21-45
San Luis Potosí (444) 811-75-48, Fax 811-75-49
Sinaloa (667) 713-50-08, Fax 713-50-04
Sonora (662) 213-00-23, 217-24-71, Fax 213-00-31
Tabasco (993) 314-05-00, 314-51-64, Fax 314-42-54
Tamaulipas (834) 312-99-09, 312-52-48, Fax 312-39-05
Tlaxcala (246) 462-24-92, 462-56-41, Fax 462-36-63
Veracruz (228) 819-20-12, 819-20-13, Fax 819-20-11
Yucatán (999) 944-60-30, 944-01-54, Fax 944-46-16
Zacatecas (492) 921-13-32, 921-13-29, Fax 921-13-36
SEP. Normas de Control Escolar. Ciclo 2010-2011

Fuente:http://www.dgespe.sep.gob.mx/sites/default/files/normatividad/normas_control_escolar/Normas%20CE%202010-
2011%20Escolarizada.pdf
329

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Sindicato

Programa Sectorial de Educación 2007-2012 65

Acuerdo No. 348 - Educación Preescolar 119

Acuerdo No. 181 - Educación Primaria 147

Acuerdo No. 494 - Educación Primaria 156

Acuerdo No. 540- Educación Primaria 174

Acuerdo No. 384 - Educación Secundaria 177

Acuerdo No. 200 – Evaluación 213

Acuerdo No. 499 – Evaluación 215

Artículo 3o. Todo individuo tiene derecho a recibir educación. El Estado -

Artículo 31. Son obligaciones de los mexicanos:

Lo contemplado en la presente sección, incluye también las evaluaciones

Artículo 34.- Además de las actividades enumeradas en el artículo anterior, el

De presentarse interrupciones por caso extraordinario o fuerza mayor, la autoridad

Artículo 66.- Son obligaciones de quienes ejercen la patria potestad o la tutela:

Artículo 67.- Las asociaciones de padres de familia tendrán por objeto:

Las asociaciones de padres de familia se abstendrán de intervenir en los

Sección 2.- De los consejos de participación social

Artículo 68.- Las autoridades educativas promoverán, de conformidad con los

Artículo 69.- Será responsabilidad de la autoridad de cada escuela pública de

m) Contribuirá a reducir las condiciones sociales adversas que influyan en la

Consejos análogos deberán operar en las escuelas particulares de educación

Artículo 70.- En cada municipio operará un consejo municipal de participación

l) Procurará la obtención de recursos complementarios para el mantenimiento

Será responsabilidad del presidente municipal que en el consejo se alcance una

En el Distrito Federal los consejos se constituirán por cada delegación política.

Artículo 71.- En cada entidad federativa funcionará un consejo estatal de

Artículo 72.- La Secretaría promoverá el establecimiento y funcionamiento del

En caso de que el consejo aprecie la probable comisión de un delito en agravio

Sección 3.- De los medios de comunicación

Artículo 74.- Los medios de comunicación masiva, en el desarrollo de sus

Sección 1.- De las infracciones y las sanciones

Artículo 75.- Son infracciones de quienes prestan servicios educativos:

Artículo 76.- Las infracciones enumeradas en el artículo anterior se

La imposición de la sanción establecida en la fracción II no excluye la

Artículo 77.- Además de las previstas en el artículo 75, también son

Artículo 78.- Cuando la autoridad educativa responsable de la prestación del

Sección 2.- Del recurso administrativo

Asimismo, podrá interponerse dicho recurso cuando la autoridad no dé

Artículo 81.- El recurso se interpondrá, por escrito, ante la autoridad inmediata

Artículo 83.- Al interponerse el recurso podrá ofrecerse toda clase de pruebas,

Artículo 85.- La interposición del recurso suspenderá la ejecución de la

IV.- Que no ocasionen daños o perjuicios a los educandos o terceros en

ARTÍCULOS TRANSITORIOS DE DECRETOS DE REFORMA

DECRETO por el que se reforma el artículo 25 de la Ley General de

PRIMERO.- El presente Decreto entrará en vigor al día siguiente de su

DECRETO por el que se crea la Ley General de Derechos Lingüísticos de los

DECRETO por el que se reforman diversas disposiciones de la Ley General

DECRETO por el que se reforma el artículo 25 de la Ley General de

DECRETO por el que se reforma el Artículo 43 de la Ley General de

DECRETO por el que se adiciona un segundo párrafo a la fracción I del

DECRETO por el que se reforma el párrafo segundo del artículo 25 de la Ley

DECRETO por el que se reforma la fracción VI del artículo 7 de la Ley

DECRETO por el que se reforma la fracción X del artículo 7o. de la Ley

DECRETO por el que se adiciona la fracción XIV al artículo 7o. de la Ley

DECRETO por el que se adicionan las fracciones XIII, XIV y XV al artículo 75

DECRETO por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la

DECRETO por el que se reforma y adiciona el artículo 41 de la Ley General

DECRETO por el que se reforman y adicionan los artículos 21 y 33 de la Ley

La educación ha tenido y tiene un papel fundamental en el desarrollo de México

Objetivos del Programa Sectorial de Educación 2007-2012

De las Responsabilidades de los Servidores Públicos y Patrimonial del

III. Propósitos fundamentales